关于全市党建引领基层治理工作的调研报告

关于全市党建引领基层治理工作的调研报告

为夯实基层治理基础，全面提升基层治理现代化水平，自2020年开始，我市以打造“务实管用高效的现代化基层治理××模式”为目标，开启在党建引领网格化管理服务方面的有益探索。几年来，我市坚持一张蓝图绘到底，从聚焦防疫的1.0版，到深化职能部门进网格的2.0版，再到精细治理、精准服务的3.0版，网格化管理服务不断迭代升级，在全市构建起上下贯通、有力有效的体制机制，配齐专兼一体、素质过硬的网格员队伍，统建互联互通、运转高效的智慧化管理平台，健全科学规范、统一严谨的运行和考评体系，实现管理职能、服务资源全面下沉，织密织牢服务管理“一张网”，打通服务群众的“最后一公里”。

一、基本情况

习近平总书记强调：“推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。”近年来，市委高度重视、全力提升基层治理现代化水平，积极探索网格化管理服务的科学路径，建立起平急结合的体制机制，引领统筹各方力量联动共建、多元共治，实现管理和服务重心全面下移，打造“党建引领、一网统管”的网格化社会治理新格局。

二、主要做法

（一）聚焦党建引领，建立“一贯到底”的组织体系

党的XX大报告提出，要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”。我市把党的全面领导贯穿网格体系建设全过程、各方面，织密织牢服务管理“一张网”。

1.“书记工程”领航推动。我市设立党政主要领导担任双组长的网格化领导小组，下设党建引领、基层社会治理、网格化建设、信息化建设四个专项推进组，运用“四个体系”抓落实，坚持一月一调度、一季一排名、半年一考评、年终听述职，压紧压实“市县街社网”五级书记主体责任。建立领导干部联系网格制度，由县级党政主要领导、县级班子成员、街道（乡镇）党政负责人、社区（村）党组织书记分别担任网格指挥总长和一级至三级网格指挥长，逐级包联街道（乡镇）、社区（村）和网格，联动开展“走千企、访万户”“我是网格员”等主题活动，形成上下贯通、分级管理、统筹有力的包联体系。

2.划实划小网格单元。按照“合理定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，我市以社区200户、农村50户左右为标准，调整细化单元网格，对规模较大的企业、医院和商场等单独划分专属网格，确保网格覆盖无盲区、管理服务不跨街、一楼严禁分两格、责任归属无争议。全市共划分城市社区网格4019个、农村网格4060个、专属网格698个，全部落实统一赋码编号管理、规范化运行，不断适应基层治理新任务、新形势、新要求。3.筑牢网格战斗堡垒。我市突出基层党组织在城乡治理中的核心地位，坚持将党组织建在网格上，成立网格党支部866个、网格党小组7911个，构建起“社区党委（党总支）—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”“村党支部（党总支）—网格党小组（党支部）—党员联系户”组织架构，开展网格党组织标准化规范化提升年行动，健全规范网格组织生活，设置党员责任区、党员先锋岗，使党员凝聚在网格、先锋作用发挥在网格，把服务管理触角延伸至基层“神经末梢”。

（二）聚焦“选育管奖”，建强“一专多能”的治理队伍

习近平总书记强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”我市积极在夯实基础上解难破题，打造了一支“专职＋专业＋兼职”相结合的网格员队伍。