中共国家电网公司党组关于巡视整改情况的通报
根据中央统一部署，2015年2月26日至5月6日，中央第八巡视组对国家电网公司进行了专项巡视。6月15日，中央巡视组向国家电网公司党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、坚决贯彻中央要求，全面落实整改责任
中央第八巡视组反馈意见后，国家电网公司党组立即召开会议，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和王岐山同志有关指示，准确把握中央巡视组各项要求，明确整改工作任务，逐项分解巡视反馈意见，周密部署整改工作。
一是提高思想认识。通过学习中央精神，进一步深刻认识到，国有企业是全面建成小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是党执政的重要基础。认真落实全面从严治党各项要求，加强国有企业党的建设，对于确保国有资产保值增值、巩固党的执政基础、发挥国有经济主导作用具有重要意义。在公司各部门、各单位党政主要负责人参加的年中工作会议上，公司党组书记、董事长刘振亚作了《关于中央巡视反馈意见整改落实工作的报告》，对巡视反馈意见整改落实工作作了进一步动员和部署，明确整改的重点问题、工作思路和具体要求；同时，会上通报了违纪违法典型案例，强化警示教育，把公司上下的思想和行动统一到中央关于巡视工作的部署要求上来，增强了狠抓整改落实的责任感和紧迫感。
二是制定整改方案。巡视组反馈意见第二天，公司党组立即召开会议，认真研究巡视组指出的问题和提出的要求，成立了由纪检组监察局牵头、各相关业务部门参加的整改工作组，细化任务分工，深入分析问题，制定整改方案，提出了15个方面、35项整改措施、154项整改任务，明确了每项任务的牵头部门、配合部门和落实单位。公司系统各单位按照统一部署，制定本单位整改落实方案，明确了整改完成的时间节点和工作要求。
三是落实整改责任。对于巡视反馈意见整改落实工作，公司党组履行主体责任，公司党组书记、董事长刘振亚负总责；党组成员分工负责，组织分管工作的问题整改。公司纪检组监察局负责整改工作的组织、协调、监督和管理，明确公司党组和总部有关部门整改落实具体任务。把巡视反馈意见整改落实作为“三严三实”专题教育的重要内容，公司党组书记、董事长刘振亚为公司系统党员干部讲专题党课，党组成员为分管部门讲专题党课，各单位领导班子成员全部讲专题党课，按照“三严三实”要求全面落实整改工作责任。各部门、各单位主要负责同志认真研究整改措施，推动整改工作有力有序开展。各单位对照反馈意见自查整改问题180个，制定并落实整改措施778项。
四是强化监督问责。建立了一级抓一级、层层抓落实的督导机制，强化对整改落实的监督和问责。公司领导多次组织召开巡视整改工作专题会议，明确任务要求，检查落实情况，确保整改工作落到实处、取得实效。总部相关部门强化检查指导、过程跟踪和考核评价，确保整改工作不打折扣、不留死角。
二、坚持问题导向，扎实开展整改落实工作
国家电网公司践行“三严三实”，高标准、严要求，以钉钉子精神推动整改落实，严格按照整改方案，一个一个问题剖析，一条一条措施研究，挂牌督办、对账销号、立行立改，确保整改落实取得实效。
（一）全面加强党的建设
1.坚持党的集体领导
严格落实“三重一大”决策制度。修订公司《“三重一大”决策实施办法》和《总部“三重一大”决策主要事项》，对公司“三重一大”决策制度和程序进行梳理分析，明确33项集体决策主要事项和4项基本程序；坚持民主集中制原则，充分发挥党组集体领导和班子成员作用，会前深入研究、充分酝酿，会上畅所欲言、各抒己见，做到科学决策、民主决策，防范决策风险。今年上半年，公司召开党组会26次，集体研究部署79项重点工作。严格执行职代会制度，发挥民主管理作用，关系电网发展、经营管理、依法治企、队伍建设等重大问题提交职代会审议。
发挥党组（党委）政治核心作用。学习贯彻中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》等文件精神，结合国资委规范董事会建设要求，修订《中共国家电网公司党组议事规则》。建立各级党组（党委）书记抓党建工作述职评议考核制度，强化党组（党委）书记抓党建第一责任，促进党建责任制落实，发挥好国有企业党的政治优势。
规范基层党组织建设。制定并印发公司党组《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，明确了健全组织体系、培养骨干队伍、强化服务功能、创新服务载体的措施和要求。选优配强基层党组织带头人，加强基层政工干部队伍建设。针对巡视组指出的一些基层党支部党员数量庞大、无法正常开展组织活动问题，7月底前已对原党员人数超过100名的党支部进行优化调整，新成立466个党支部，每个支部平均党员人数34名。
严格执行领导干部民主生活会制度。完善公司严肃党内政治生活的相关制度和办法，明确了会前准备、批评与自我批评、会后整改、上级党组织指导等方式方法，强化对制度执行情况的监督、检查和考核。根据《深化党的建设制度改革实施方案》和中央关于县以上党的国家机关党员领导干部民主生活会的有关要求，严格规范基层党组织民主生活会，增强基层党组织活力。
2.深入落实主体责任
制定主体责任清单。把党风廉政建设纳入全局工作一同部署、落实、检查和考核，完善责任分解、承诺背书、逐级报告、责任追究等制度，制定党组（党委）履行党风廉政建设主体责任清单，将主体责任履行情况纳入党风廉政建设责任制和企业负责人年度绩效考核，作为干部廉政审核、评先选优、选拔任用的重要依据，促进主体责任细化、实化、具体化。按照管业务必须管廉政建设的要求，落实各级领导干部“一岗双责”，层层签订责任书。以落实主体责任为重点，围绕增强政治意识、组织意识、法治意识，提高服务能力、履职能力，分级分批开展公司系统党组织书记集中轮训，确保年内实现轮训全覆盖。
严格主体责任履行。建立各级党组（党委）定期向上级党组（党委）和纪检组（纪委）报告党风廉政建设工作制度，听取同级纪检组（纪委）工作汇报，支持和保障纪检组（纪委）聚焦主业、履行监督职责。建立民主生活会情况报告制度，明确了各单位领导班子民主生活会查摆问题、开展批评与自我批评情况向公司党组、纪检组报告的具体要求。巡视整改期间，公司系统各级党组织听取纪检监察部门工作汇报835次。
3.认真落实监督责任
强化纪检监察工作。聚焦主业主责，制定并落实转职能、转方式、转作风具体措施，实现了公司纪检组长不分管其他业务，基本做到二级单位纪检组长（纪委书记）专职，公司纪检组监察局4个处室全部具备纪律审查职能。实行纪检组长（纪委书记）定期报告工作制度。
完善协同监督机制。各级纪检监察部门聚焦监督执纪问责，加强对同级领导班子“三重一大”决策制度执行情况的监督。严格落实“三项谈话”、述职述廉、重大事项报告等制度，完善干部廉政档案。将巡视反馈问题及纪律审查、依法治企综合检查发现问题作为防控重点，综合发挥业务部门专业优势，加强对工程建设、招标采购、财务资金管理等重点领域权力运行的协同监督。整改期间，公司系统召开监督工作联席会议482次，形成监督情况报告1821份、整改意见书519份、整改报告357份。
认真查处违规违纪问题。始终把纪律和规矩挺在前面，合理调配办案力量，既紧盯重点人、重点事、重点领域，严肃查处违规违纪行为；又关注纪律、作风建设方面的共性、倾向性、苗头性问题，抓早抓小、及时提醒，维护党纪政纪严肃性。巡视期间，公司共查实问题105件，给予党纪政纪处分146人；发现管理性问题156件，给予组织处理178人。其中，公司收到巡视组移交的三批信访件，查实问题61件，给予党纪政纪处分77人；发现管理性问题79件，给予组织处理119人；对群众利益诉求信访件逐一调查核实并作出答复。在巡视组反馈意见前全部办结，并向巡视组作了汇报。整改期间，对巡视组移交的第四批廉政方面信访件，认真组织开展调查核实。经查，发现违纪问题10件，给予党政纪处分16人；发现违规问题2件，给予组织处理2人。
严格防控廉政风险。把反腐倡廉建设与深化改革、依法治企、强化管理全面融合。加强各级领导干部日常监管，健全抓早抓小机制，把纪律挺在前面，及时提醒、教育和查处。坚持每季度进行信访件及风险隐患排查分析，针对腐败问题易发环节和岗位，开展廉政风险预警及防控工作。整改期间，针对巡视发现问题举一反三，制定并落实风险防控措施，及时预警处置廉政风险343个。强化协同办案机制建设，建立查办纪律审查工作专家库，对信访件和问题线索严查深究，严肃处理违规违纪人员。
4.规范选人用人程序
修订公司党组《关于领导干部管理办法》、《关于完善干部任前公示制的意见》等制度规定，完善公司选人用人工作流程，明确动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节要求，强化酝酿和征求意见工作。坚持民主、公开、竞争、择优，严格按组织程序选拔任用干部，做到各级干部选任程序完备，后备干部产生程序明确。加强选人用人监督管理，坚持领导班子民主测评、民主推荐和选人用人“一报告两评议”，坚持纪检监察部门意见“凡提必听”、干部档案“凡提必查”，确保“三龄两历一身份”（“三龄”指年龄、工龄、党龄，“两历”指学历、履历，“一身份”指干部身份）清楚、真实、准确。公司已按巡视组要求做到纪检组长参加人事工作初始酝酿。印发公司《拟提拔考察对象个人有关事项报告核实工作操作规程》，对公司系统拟提任副处级及以上干部实行“凡提必核”，目前已核查658人次，有效防止“带病提拔”。组织各单位对近年来干部选拔任用工作进行自查，利用干部管理信息系统开展抽查，对未经审批越级提拔、破格提拔的坚决予以纠正，严肃追究责任。印发《关于对2014年“带病提拔”的领导干部选拔任用过程进行集中倒查的通知》，对公司系统受到撤销党内职务或撤销行政职务及以上处分的科级以上干部，开展选拔任用过程集中倒查，深入剖析原因，举一反三，引以为鉴。
5.拓宽选人用人视野
按照党管干部原则，坚持好干部标准，坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认，统筹不同地区干部经历、年龄、专业等情况，选优配强各级领导班子。干部选拔使用更加注重基层和生产一线，更加注重条件艰苦、工作困难、矛盾复杂的地方，合理使用不同地区、不同专业干部。强化后备干部队伍管理，更加注重后备干部地区平衡；对各单位党组（党委）推荐产生后备干部初步人选开展专项考察。
