在预防腐败调研座谈会上的发言

在预防腐败调研座谈会上的发言

根据省市预防腐败局的调研提纲，结合我县实际，谈谈个人的一些意见和建议。

一、对金融、医药、电信、土地、建设等领域与腐败有关的各种信息的采集分析

（一）金融领域

1、系统现状：在县里，主要有农村信用联社、农业银行、人民银行、建设银行、邮政储蓄银行等多个部门。这些都是垂直管理部门，人员的党组织关系、人事任免权、工资待遇等都受上级金融部门管理。具体的反腐倡廉建设工作受上级金融部门和当地纪检部门双重领导。

2、存在的问题：一是金融系统内出现违规违纪案件不积极主动向县纪检监察、检察部门移交；二是易出现行业行贿现象。如某县城乡居民养老保险管理中心主任，变相收受三家金融机构返还的存款业务“手续费”共计XXX多万元，被给予撤销党内职务的处分。

（二）医药领域

1、系统现状：在县一级，卫生局肩负着全县医疗机构的监督和管理职能，工作人员多、系统庞大、管理难度大。

2、存在的问题：一是腐败问题多发。主要表现在三个方面，即：收受红包、吃回扣和药价虚高。特别是医药领域的商业贿赂现象普遍存在，不经政府采购违规采购医疗器械、药品现象比较突出。二是监管难度大。涉及医药领域的腐败案件具有极强的隐蔽性，一些“潜规则”、拿回扣不易被发现，造成监管的难度较大。

（三）电信行业

1、系统现状：在县一级，主要有移动公司、联通公司、网通公司等部门。这些部门都是垂直管理部门，党组织关系、业务关系、人事任免等都受上级主管部门管理，反腐倡廉建设工作受上级主管部门和当地纪检监察部门双重领导，行风受当地纠风部门评议。

2、存在的问题：一是亦官亦商的特殊体制，造成同体监督无力，外部监督（纪检、监察、审计）很难打入内部。二是案件线索不主动向纪检、检察部门主动移交。