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扬州市机关党建工作综述
以高质量党建引领聚合力,突出政治引领、强化理论武装、夯实基层基础、深化作风建设,全面提高新时代机关党建质量。近年来,扬州市委始终坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导,高度重视机关党建工作。在习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话四周年之际,市委主要领导专题调研,筹划部署推动全市机关党建工作;市委常委会今年两次专题听取机关党建工作情况汇报,研究解决机关党建工作中的重大问题;牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”,制定印发党组(党委)、党组(党委)书记、班子成员、机关党委、机关纪委“五张责任清单”,带动市各级机关党组织以强烈的使命感、责任感,凝心聚力、担当实干,奋力开创机关党建工作高质量发展新局面。
一、聚焦政治过硬,在践行绝对忠诚上走在前作表率
争做“三个表率”,走好“第一方阵”。扬州机关党建工作聚焦政治过硬,持续推动理论武装走深走实,“四型”模范机关建强建优,在践行绝对忠诚上走在前、作表率。
理论武装走深走实。把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,会同市委组织部、市委宣传部连续8年打造“我是党课主讲人”品牌,组织20多万人次党员登台开讲。党建责任压紧压实。完善机关党建“三级联述联评联考”“三级责任清单”制度,探索“第一书记”制度,推动市级机关214名党员领导干部担任所在党支部“第一书记”,压实“一岗双责”,实行“述评考”末位扣分制,构建“定责-履责-考责”闭环。
“四型”模范机关建强建优。全面启动深化模范机关建设三年行动计划,锚定21项具体内容,聚焦“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求,全面争创“学习型、清廉型、实干型、服务型”模范机关,扬州机关工委、邗江机关工委入选全省模范机关建设优秀案例。
二、聚焦融合党建,在服务中心工作上走在前作表率
我市推动党建和业务深度融合,引导各地各级党组织争当服务高质量发展先锋队、服务数字经济发展先锋队、服务基层社会治理先锋队,以高质量党建引领经济社会高质量发展。
争当服务高质量发展先锋队。2022年,聚焦市委“九大攻坚战”,我市组
织103个党支部分类申报105个先锋项目;今年,围绕市委提出的“8个发力点”,分类申报86个高质量发展先锋项目;开展服务高质量发展课题“揭榜攻关”行动,吸引机关、高校揭榜65项课题研究项目。
争当服务数字经济发展先锋队。以承办新时代城市机关党建工作经验交流会为契机,我市携手40个数字经济百强城市,发起成立机关党建服务数字经济城市合作组织;统筹17个市级机关部门,9个县(市、区)、功能区组建机关党建服务数字经济发展综合党委,吸纳228个数字经济相关主体,设立7个产业型、7个服务型、9个区域型行动党支部,实现生产要素在产业链间的快速流转。
争当服务基层社会治理先锋队。我市持续开展“万名党员助千企访万户”行动,已累计组织1.6万余名机关党员干部为1757个企业社区办理1531件实事;成立65个市级机关结对社区行动党支部,累计组织全市2万余名机关志愿者开展疫情防控志愿服务66.9万人次,文明城市创建志愿服务2.3万人次,走好新时代党的群众路线。
三、聚焦固本强基,在夯实基层基础上走在前作表率
坚持大抓基层的鲜明导向,持续固根本、补短板、强弱项。我市持续推动市级机关基层组织建设全面进步、全面过硬。
标准示范从“严”。全面开展“党建体检”,由市委市级机关工委牵头,联合市委办、市纪委监委、市委组织部、市委宣传部组建8个督查组,对全市机关部门(单位)贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》情况进行专项督查,坚持问题导向,推动整改落实。同时,围绕“四强”支部建设要求,开展市级机关党支部分类达标定级。党建品牌创“优”。扬州打造“春江潮涌”机关党建品牌,按照“五有”标准,培塑62个子品牌,形成机关党建品牌矩阵,做到“一单位一品牌,一支部一特色”。
主题党日入“心”。今年,全市组织2519名机关党员深入企业、社区,开展“垃圾分类新时尚•共建扬州好地方”“迎七一强党性践初心”等系列主题党日活动,开展政策宣讲96场次,协助解决难题164项。
“党员之家”建“齐”。我市已实现机关工委直属党组织“党员之家”建设全覆盖;成立市级机关党群服务中心,首批进驻党务、政务、便民服务事项78项,一年以来共为103批次、3617名机关党员干部提供各类服务1.6万余次。
四、聚焦正风肃纪,在展现担当作为上走在前作表率
我市以刀刃向内、自我革命的勇气,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲,持续深化机关干部能力作风建设。
“问题梳排行动”优环境。推动56个市级机关部门梳理548条问题,逐项明确整改措施、完成时限;在常态化开展明查暗访的基础上,围绕项目建设、乡村振兴等方向,开展“小切口”专项督查。
“教育引导行动”聚共识。深化廉洁教育专项活动,开设“机关清风课堂”,采取“线上+线下”“集中学习+个人自学”“走出去+请进来”等方式,推动13000多人次参学。
“能力提升行动”强动能。实施机关党员教育培训“百千万”工程,组织百名党组织书记调训、千名党务干部轮训、万名在职党员齐训,两年来累计培训党员7.9万人次,实现机关党员教育培训全覆盖。
“比学赶超行动”搭擂台。围绕优化营商环境、项目建设、“双招双引”等领域,开展22项岗位技能大赛,在去年7794名机关干部以赛促干的基础上,再推出一批“岗位尖兵”。
“效能检视行动”促提升。开展服务对象满意度测评,通过“线上评议+网上民评+线下调研”,组织3000余名群众代表参加评议;开展“企业评议部门服务”,在企业法人库中随机抽取全市3336家企业参与测评;建立覆盖90个社区、130个企业的机关作风问题直报点,用好机关窗口全覆盖的作风问题“一键达”系统,形成问题“收集-转办-整改-回头看”的工作闭环。
扬州市各级机关和党员干部表示,将进一步努力践行党的二十大精神,推动学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实,踔厉奋发、勇毅前行,以高质量机关党建引领扬州经济社会高质量发展。
天水市基层党建工作综述
A总书记指出:“把基层党建工作抓好了,我们的基层党组织牢不可破,我们的党员队伍坚不可摧,党的执政地位就坚如磐石,党和人民的事业就无往而不胜。”2018年以来,天水市坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点,牢固树立大抓基层的鲜明导向,深入实施基层党建全面提升工程,不断增强基层党组织政治功能和组织功能,为全市经济社会高质量发展提供了坚强的组织保证。
一、聚焦凝心铸魂,全面加强思想政治建设
政治属性是党组织的“魂”,抓住了思想政治建设,就抓住了党建工作的“根”和“魂”。天水市始终聚焦坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,把思想政治建设贯穿于党的建设的全过程、各方面。
——深化党的创新理论武装。一次次精神洗礼的集中学习,一堂堂深刻透彻的理论知识宣讲,一场场思想碰撞的研讨交流全市各级党组织坚持不懈用A新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。市委常委会带头示范,带动县级以上党委(党组)开展中心组学习6610次、研讨交流1950次。分层分批开展学习贯彻党的十九大、二十大精神集中轮训及党员干部教育培训,推动党员干部把党的创新理论转化为干事创业的实践力量。
——压紧压实党建主体责任。市委常委会带头落实民主集中制,定期研究基层党建工作,组织开展党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核,市级党员领导干部带头联系党支部,帮助解决实际问题,推动各级党委(党组)切实扛牢政治责任,有力有效推动了基层党建重点任务落实。
——扎实开展党内集中教育。精心组织开展主题教育,全市各级党员干部调研走访群众20余万人次,扎实推进“我为群众办实事”实践活动,逐级建立“我为群众办实事”工作清单,累计为群众帮办实事11.6万件,一批群众急难愁盼问题得到有效解决。
二、聚焦强村富民,接续推进抓党建促乡村振兴
2021年,A总书记庄严宣告:我国脱贫攻坚战取得全面胜利。天水市7个县区全部脱贫摘帽、1165个贫困村全部退出、92万农村贫困户全部脱贫进入新发展阶段,天水市乘势而上,接续推进抓党建促乡村振兴。
——培优“领头雁”,战斗堡垒更有力量。新面孔多了、年轻人多了、返乡创业的能人多了、学历层次和结构功能更优了这是基层党员群众的普遍感受。指导乡村班子顺利完成换届选举,新一届乡镇班子平均年龄较换届前下降3.4岁,全日制本科以上学历从21.4%提高到36.2%,89%的村实现村书记和村主任“一肩挑”,大学生村文书实现全覆盖,乡村班子结构明显改善。相继启动“村干部学历提升工程”“大学生村文书培养工程”,深入开展农村党员分类管理,常态化开展乡村干部“岗位练兵”,创新开展跨县区观摩互学,乡村干部能力素质锻炼不断加强。——念好“产业经”,集体经济更有活力。7月19日,天水市举行党建引领村级集体经济农特产品首届展销会,活动现场人头攒动、瓜果飘香,累计销售农特产品420余万元,签约金额1.53亿元,一大批农特产品供不应求,而这些只是集体经济发展成果的缩影。近年来,天水市先后实施集体经济突破提升行动、倍增行动,大力推进党支部领办合作社,探索形成跨村联合等“八种模式”,累计实施集体经济扶持项目594个,培育特色产业基地107个,新型农村集体经济发展的势头更好、氛围更浓。截至7月底,全市集体经济收入5.07亿元、村均收入突破20万元。
——涵养“文明风”,乡村面貌更加和美。走进武山县龙台镇大庄村,党员带领群众正在对易发生汛情的漆渭两河及高崖滑坡等地质灾害险情险段进行巡查,有的对易滑坡路段设置警示标识近年来,天水市持续健全完善党组织领导的治理体系,优化调整乡村治理网格3027个,设置网格党组织3036个,配备党员联系户2.99万户。推广“民事直说”工作法,创建“党群直通车”平台,广泛开展群众说事、民情恳谈等协商活动,解决群众急难愁盼问题1.1万余件。
三、深化两个覆盖,持续激发新兴领域党建活力
A总书记在党的二十大报告中指出:“要不断加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。”天水市坚持将新兴领域党建作为基层党建重要组成部分,统筹谋划、持续推进。
——健全完善组织领导体系。积极构建党委统一领导、组织部门(两新工委)统筹指导、行业主管部门具体推动、园区等聚集区横向拓展、街道社区兜底管理的工作机制,组建5个行业党委,推进党建与行业发展深度融合。制定市委“两新”工委《工作规则》,成立新业态、新就业群体专项工作组,抓“两新”党建的机制更趋完善。
——扎实开展“两个覆盖”攻坚行动。持续加大党组织组建力度,全市非公经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达82.6%、88.71%,选派党建指导员1045名,党的工作实现全覆盖。突出抓好重点企业、重点区域、重点行业,及时跟进新兴领域、新就业群体,党组织促进企业发展、团结凝聚职工群众的引领作用有效发挥,党在“两新”领域的工作基础、群众基础不断厚植。
——关心关爱新就业群体。积极推进新业态新就业群体融入基层治理,组织开展“暖心服务•凝新聚力”关心关爱活动。积极打造新就业群体“5分钟组织服务圈、15分钟生活圈”,建成各类“爱心驿站”126个、“司机之家”13个,
在各县区规划建设新兴领域区域性党群活动服务中心。引导120名党员到社区报到,200余名骑手担任社区网格员,充分发挥“移动探头”优势,主动参与到城市基层治理之中。
四、坚持互融互促,推动传统领域党建提质增效A总书记强调:“要处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”天水市以“基层党建全面提升工程”为抓手,分类施策、整体推进,传统领域党建不断提质。
——城市党建强引领、促治理能力提升。制定全面加强和改进城市基层党建工作90项具体措施,建立健全党建引领基层治理领导协调机制,全覆盖成立街道“大工委”、社区“大党委”,市县乡(街道)社区召开联席会议4200多场次,协商化解矛盾5.3万余件。深入实施“红色物业”工程,物业专业化服务率提高至53.2%,业主委员会成立的比例提高到35.8%。统筹推进网格内党建、综治、信访、应急管理等“多网合一”,组织机关在职党员进社区、进网格,1079家机关事业单位党组织、2.74万名党员开展志愿服务4.7万人次,奏响了城市党建“协奏曲”。
——机关党建走在前、作表率。积极开展“党委创品牌•支部抓特色”活
动,精心打造“公务车内党旗飘”等13个认可度高的机关党建工作品牌。坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,制定关于破解“两张皮”问题推动机关党建和业务工作深度融合措施18条,促进机关党建与业务更好融合,让党放心、人民满意的模范机关创建持续深化。
——国企党建握“根”聚“魂”。牢牢把握国企党建把方向、管大局、保落实的要求,明确企业党委直接决定决策事项25项,前置研究讨论事项51项,保证党组织领导核心作用有效发挥。
38户市属国有企业实现党委书记和董事长“一肩挑”,车间、班组负责人与党组织书记“一肩挑”比例达98%以上。大力开展“守初心、担使命、促发展”等主题实践活动,引导广大党员立足岗位作贡献,推动市属国企高质量发展。
——事业单位党建抓融合、促发展。严格落实公立医院、高校党委领导下的院长(校长)负责制,推动二级以上公立医院、驻市高校全部分设。积极推进中小学党组织领导的校长负责制,督促指导403所中小学校完成会议制度和议事规则制定修订,81所中小学完成书记校长分设,299所实现书记校长“一肩挑”,配备专职副书记299名。加强中小学、医院和驻市高校党支部书记“双带头人”建设和党建品牌项目建设,“双带头人”党支部书记比例达90%以上,实现党建与事业发展互促共进。
潮平岸阔帆正劲,乘势开拓谱新篇。全市基层党组织和广大党员将始终坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指引,锚定党的二十大擘画的宏伟蓝图,凝心聚力、开拓创新,履职尽责、担当作为,以高质量党建推动高质量发展,努力为谱写中国式现代化天水篇章作出新的贡献。
白云区扎实推进基层党建工作综述党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,也是党的全部工作和战斗力的基础。
近年来,白云区认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以“黔进先锋•贵在行动”为总载体,深入实施“筑固工程”,扎实推进
“五个一”行动(配强“一个支书”、建好“一支队伍”、打造“一个中心”、健全“一个机制”、找准“一条路子”),全力推动基层党组织建设提质增效。全区经济社会发展成效显著、群众幸福指数节节攀升,这些成绩,凝聚着白云区以高质量党建引领高质量发展的磅礴力量。
一、健全组织体系,夯实基层党建工作基础
前不久,白云区主要领导带队深入基层党支部联系点云城街道金融北城社区,围绕垃圾分类、“为民办实事”等工作开展调研。调研组一行查看小区垃圾分类情况、周边路段停车位设置、交通综合治理情况,并与街道、社区干部交流座谈并给出意见建议,鼓励大家要以更担当实干的作风,推动工作取得新成效。
这是白云区坚持以上率下示范带动乡镇(街道)、村(社区)书记切实履职尽责的缩影。近年来,白云区不断健全组织体系,推动四级联动落实基层党建工作责任,不断夯实基层党建工作基础——区级层面,制定《白云区党建引领城市基层治理领导协调机制》等多个文件,明确县级党员领导干部联系一个乡镇(街道)、一个村(社区)以及一个网格,每年深入联系点开展调研不少于3次,帮助解决2个以上实际问题,示范带动履职尽责。
乡镇(街道)层面,制定下发“一把手”抓基层党建责任清单及各党(工)委党建工作重点任务清单,细化各党(工)委书记10条职责,实行项目化管理,推动形成层层都是“一把手”抓党建格局。
村(社区)层面,制定《村党组织书记抓党建促乡村振兴履职要点》等文件,村(社区)党组织书记区级备案管理,常态化开展软弱涣散党组织整顿提升,推行社区民警兼任村(社区)党组织副书记(主任助理)制度,进一步建强村(社区)组织。
网格层面,不断推进党建网、平安网、民生网“三网融合”,选优培强网格党小组组长及网格员,夯实“党小组+网格员+十联户”铁三角,激活基层治理“神经末梢”。共评选出五星网格党支部16个、四星网格党支部40个、三星
网格党支部45个。
二、以“五个一”行动,筑牢基层治理战斗堡垒
累计开展党组织书记培训16期523人次,开展乡村振兴、垃圾分类“擂台比武”活动8场88人次;做实党情社情民情大调研,发动支部书记带领班子走访党员群众15182人次、企事业单位983家;启动5个村集体经济“1+1”混合所有制发展试点。
去年以来,白云区坚持以“五个一”行动总揽基层党建,深入实施“筑固工程”,不断筑牢基层治理战斗堡垒——实施“示范提升”行动,配强“一个支书”。持续在“高进、培强、严管、优出”上下功夫,全覆盖、分领域开展党组织书记提级培训,强化“岗位大练兵、技能大比武”。
实施“素质提升”行动,建好“一支队伍”。与高校开展合作,组织136名大专以下学历的村(社区)干部重返校园、提升学历,制定村(社区)干部监督考核激励办法,营造创先争优氛围。
实施“规范提升”行动,打造“一个中心”。聚焦职能职责、窗口设置、日常管理“三个规范”,村(社区)承担的工作事务、机制牌子、证明事项均实现减负,97个村(社区)党群服务中心全部规范挂牌。
实施“效能提升”行动,健全“一个机制”。制定完善《白云区村(社区)“四议两公开”工作制度(试行)》,切实推动56个村和41个社区基层自治。推进兼职委员制工作,初步实现“街道吹哨、全员报到”。
实施“发展提升”行动,找准“一条路子”。在社区探索建立“社区党支部+一中心一张网十联户、物业公司、业主委员会”的党建引领多元治理工作模式;在农村建立7个联村党委,启动5个村集体经济“1+1”混合所有制发展试点;在非公党建,大力推动单位、企业组建“红动力”党建联盟。
三、打造特色亮点,各领域党建枝繁叶茂
一个党组织,就是一个战斗堡垒;一名党员,就是一面鲜艳的旗帜。一直以来,白云区扎实推进各领域党建工作,突出亮点、打造特色,切实以高质量党建引领高质量发展。
白云区抓牢非公党建,进一步配强两新工委领导力量,加强协调联动,非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达99.15%、100%。新业态新就业群体党建工作,成立3个行业党委,建成2个“司机之家”;抓活国企党建,推进云建先锋、云实先锋、云尚先锋、云农先锋等“云系列”国企党建品牌建设,6家区属
国有企业党组织全部完成“党建入章”;抓严机关党建,全区50余家单位党组织和882名党员到社区进行报道并常态化开展服务,先后涌现出“贵人服务、简便宜心”“同心党建”等示范品牌。
同时,在学校党建方面,该区认真落实党组织领导下的校长负责制,全面贯彻党的教育方针,以立德树人为根本任务,打造“匠心铸魂•云尚教育”品
牌,以党建引领提高教学质量;医院党建方面彰显仁心为民,严格执行党委领导下的院长负责制,以“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为目标,健全完善医院党组织会议、院长办公会议事规则等制度,85%以上临床、医技科
室支部书记由业务骨干担任,推进“医心向党•云尚健康”品牌建设。
接下来,白云区将继续牢固树立大抓基层的鲜明导向,不断增强党组织的政治功能和组织功能,推动基层党建高质量发展,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
那曲市农牧区基层党建工作综述
治国安邦,重在基础;管党治党,重在基层。
那曲市平均海拔4500米以上,是我国海拔最高、陆地国土面积最大的地级市,气候恶劣、条件艰苦。
近年来,那曲市委以“高就高出精神、大就大出贡献、苦就苦出尊严荣誉”的誓言,鼓舞和激励全市党员干部争当“四个创建”“四个走在前列”的先锋队、排头兵,团结带领全市各族干部群众抓基层、强基础、固根本,农牧区基层党组织全面提升、全面过硬。2021年,在全区率先完成村(社区)“两委”班子换届选举,“两新”组织“两个覆盖”率均超出全区平均水平,村主干国家通用语言文字教育“冬训”工作在全区形成示范,“乡村振兴那曲奋进”活动成效彰显,党在农牧区的执政根基更加牢固。
世界屋脊的屋脊之上,大江大河的源头所在——那曲,一片壮阔的高原厚土,一座年轻的地级城市,传承红色血脉,砥砺使命担当,执党建之笔绘出乡村振兴新画卷。一、抓思想强引领,那曲奋进提效升级
A总书记指出:“把基层党建工作抓好了,我们的基层党组织牢不可破,我们的党员队伍坚不可摧,党的执政地位就坚如磐石,党和人民的事业就无往而不胜。”
我们党的最大政治优势是密切联系群众。如何充分发挥党组织宣传群众、教育群众、组织群众、服务群众、引导群众、凝聚群众的优势,那曲市一直在思考、一直在实践。
2022年,覆盖基层干部、农牧民群众、学生、僧尼的“乡村振兴那曲奋进”活动在羌塘大地火热开展。
在主旋律和优秀传统歌舞、校园文艺文化类绘画和舞台剧、“最美家乡”手机摄影和短视频比赛中,比文艺技能、比创新创造;在“谈变化、说发展”讲故事、理论宣讲和国家通用语言文字书写诵读演讲中,比语言表达、比爱党爱国;在编织加工、手工缝纫、藏餐厨艺、车辆维修、建筑技能、机械操作、酒店服务和民兵综合素质比赛中,比传统技艺、比生产技能;在小手拉大手类舞台节目、知识竞赛、为家长讲故事中,比团结、比先进。
“乡村振兴那曲奋进”活动开展以来,各类竞赛评比活动2.7万余场次,参赛群众40.34万余人,参与群众253.79万余人次从村居到乡镇,从县区到市级,
层层开展比赛,万人同台竞技、万人同台比拼,人民群众的主体地位得到充分尊重,广大农牧民群众的积极性、创造性得到充分调动,在全社会掀起了一场“比”有目标、“学”有行动、“赶”有举措、“超”有成效的思想热潮。
群众对活动的知晓率、参与率和关注度、满意度均达到前所未有的新高度。在活动中教育引导广大农牧民群众把更多的精力和注意力集中到生产生活上,在实践中坚定听党话、感党恩、跟党走的信心决心,推动党的群众工作走深走实。
二、抓基层强基础,基层组织提质蓄劲
党的工作全覆盖、服务群众零距离。那曲市基层党组织2681个,农牧民党员占党员总数的61%。哪里有困难,哪里就有党旗飘扬;哪里有需要,哪里就有党徽闪耀。
“家里有需要维修的地方吗?您身体还好吧?常用药要记得按时吃”贡曲是色尼区那曲镇林廓社区的一名网格员,像贡曲这样的网格工作人员,林廓社区共有159名。查看社区下水井盖是否完整、询问老弱病残人员有何需求在网格工作日志上,网格员们认真记录群众反映问题等情况。“基层党组织+网格”服务管理极大提升了服务群众的效率。
色尼区“阿古白琼”调解室、巴青县“黑帐篷”调解室、索县加勤乡“老村长”调解室、尼玛县“信访调解室”等均被授予自治区级“金牌调解室”称号。越来越多的“金牌调解”及时出现在群众身边,把矛盾纠纷化解在基层化解在萌芽状态。
那曲市坚持大抓基层的鲜明导向,紧紧围绕基层党组织“六个基本”建设,2020年以来投入专项资金610万元实施“整乡推进、整县提升”工程,高质量推进基层党组织标准化建设,色尼、
巴青、班戈等6个县区整县提升,安多县强玛镇等8个乡镇整乡推进,创建25个自治区级、33个市级基层党建示范点,基层党组织全面提升、全面进步、全面过硬。
把党的组织延伸到最基层,把“红色堡垒”建到群众家门口,让党旗在一线飘扬、让党徽在一线闪耀、让党员在一线表率,基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用不断彰显。
三、抓管理强培训,乡村队伍提能聚力
火车跑得快、全靠车头带,提升基层组织力的关键就是要解决好“人”的
问题。
去年,比如县选派优秀干部下沉基层一线,担当作为,累计有615名县乡干部到村担任第一书记,帮助基层理清发展思路,推动重点任务落实。
2019年以来,聂荣县有5名成绩优秀的村党支部书记招录为公务员,89名集体经济组织负责人推选为县级以上“两代表一委员”,约谈发展村级集体经济不力的3名乡镇党委书记、12名村党支部书记,并取消评先评优资格。
突出重点、精准发力,示范带动、典型引领,先建后补、优进绌退。那曲市围绕乡村振兴排兵布阵、调兵遣将,大力选拔“懂农业、爱农村、爱农民”优秀干部,着力建设堪当乡村振兴重任的骨干队伍,新一届县乡领导班子平均年龄下降至41.4岁、36岁,熟悉“三农”工作的干部比例分别提高至80%、90%。
同时,通过全方位、大规模、立体式开展乡村振兴主题培训,市级先后投入专项资金990万元,探索建立村主干国家通用语言文字教育培训“冬训”机制,2241名村主干基本都会使用普通话。
那曲镇多空村党支部书记朱加说:“我们从加强自身建设入手,带领村民致富,建设美好家园,村党支部真正成了推动乡村振兴的主心骨。”
四、抓产业强支撑,集体经济提档加速
聂荣县尼玛乡永曲村集体经济负责人管理能力强,集体经济发展红火,而相邻5个村因缺乏致富能人,集体经济效益差。尼玛乡党委立足地域相邻、产业相同的实际,统筹整合6家集体经济资产资金,通过草场、牲畜、劳力入股方式,组建龙秋崩联村集体经济,实现产业发展规模化、产品销售一体化。
乡村产业发展离不开坚强的基层党组织,用好“致富带头人”对促进乡村振兴十分关键。那曲市推动村党支部书记、集体经济组织负责人应兼尽兼,863名致富带头人进入“两委”班子,809名村党支部书记兼任村级集体经济组织负责人,建强了“领头雁”队伍。
2018年以来,那曲市投入财政资金7.91亿元扶持1533个集体经济项目,多层次、多渠道、多元化发展壮大村级集体经济,采取资源共享、风险共担、抱团取暖的方式,探索产业发展“跨村联合、抱团发展”之路,搭建了群众不离乡不离土就近就业、增收致富平台。
据了解,全市村集体经济年收入实现5万元以上的达到502个、突破50万元以上的达到59个,老百姓的“钱袋子”鼓起来了,党支部的“腰杆子”硬起来了。
班戈县马前乡色瓦绵羊特色养殖专业合作社,采取“党建引领+合作社+牧户”的产业发展模式,大力培养色瓦绵羊特色产业,有效促进了牧业增效和牧民增收。今年年初,合作社为牧民发放现金320多万元,平均每户增收5000元左右。
产业旺、人才聚、文化兴、生态美、组织强,羌塘大地处处呈现最新讲话系列、生机盎然的和美盛景。
“我们将高站位推进政治理论教育,高标准打造一线战斗堡垒,高质量抓好重点工作落实,高效率激励基层担当作为,力争党建引领基层治理实现新提升、抓党建促乡村振兴实现新提升、巩固优化驻村工作实现新提升、围绕中心打造品牌实现新提升,为建设西藏最高海拔长治久安和高质量发展示范市提供坚强组织保证。”那曲市委组织部组织一科科长田楷说。
巴彦淖尔市基层党建工作综述
事业兴衰,关键在党;管党治党,重在基层。今年以来,我市聚焦基层组织建设,扎实推进“双强创建”工程,坚持大抓基层不动摇,紧盯各领域弱项短板,分类别具体指导,全面提升基层党建工作水平,持续提升基层党组织政治功能和组织功能,不断激活党建神经末梢,提升基层组织力和战斗力,为经济社会发展提供了坚强的组织保障。
一、抓好党建引领,把好“方向盘”
基层党建是引领乡村振兴的政治保障。今年以来,我市围绕抓党建促乡村振兴,制定《巴彦淖尔市嘎查村级集体经济“双提升”工程实施方案》,以“十大行动”为抓手,推动嘎查村集体经济提质增效,年内实现所有嘎查村集体经济收入增幅达到10%以上、50%的嘎查村集体经济收入达到20万元。稳步推行嘎查村党支部领办合作社,坚持成熟一个领办一个、领办一个成功一个,建立以党组织为引领的农企利益联结机制。目前,全市共有领办合作社98个,入股总金额3.03亿元,带动6450户农牧民和98个嘎查村集体以现金、土地、牲畜等作价入股,预期平均收益率10%以上。实施“大学生集聚计划”,鼓励引导近5年及本年度大学毕业生回村任职。今年全市力争实现60%的嘎查村“两委”班子新进一名大学生,为嘎查村干部队伍注入“源头活水”,为乡村振兴提供人才支撑。
今年,我市围绕抓党建促基层治理,制定重点任务分工方案,压紧压实各部门工作责任,推动形成上下协作配合、各方共同参与网格治理的工作格局。深化完善嘎查村民小组网格化“微治理”模式,652个嘎查村设置网格4462个,配备网格员1.58万名,重点做好信息采集、诉求受理、巡查走访、帮办代办、政策宣传等工作,实现重心下沉、服务下沉。组织市直153个单位与临河区68个社区结对共建,示范带动各旗县区887家机关事业单位、53家国有企业和262家“两新”党组织与全市140个社区结成共建对子,切实形成抓党建引领城市基层治理的强大合力。
我市还围绕抓党建促民族团结进步,持续深化边境地区“五个一”党建载体和党政军警民企联合党支部建设等特色做法,有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。今年以来,帮助基层群众解决160余件“急难愁盼”问题。
二、创新载体平台,抓好品牌建设
高质量发展推进到哪里,党的组织就覆盖到哪里,党的工作就跟进到哪里。
今年,我市制定印发全市基层党建工作指导清单,细化农村牧区、城市社区、机关单位、“两新”组织、国有企业、公立医院和中小学校7个领域基层党建任务,持续抓基层、强基础、固基本,不断提升抓党建促中心工作质效,全力打造“河套先锋•星耀北疆”党建品牌。
在农村牧区党建方面,持续深化苏木乡镇党委书记“擂台比武”和嘎查村党组织书记“比武争星”活动,激发基层党组织书记干事创业活力。派强用好驻嘎查村第一书记和工作队员,加大物资保障力度,着力解决基层基础薄弱的问题。面向优秀嘎查村(社区)党组织书记和苏木乡镇事业编制人员定向考录公务员、事业编制人员,着力解决基层干部待遇和出路问题。
在街道社区党建方面,围绕“融合发展”推进党建引领基层治理,持续深化“1+N”区域化党建模式,健全完善街道“大工委”、社区“大党委”联席会议制度,探索开展街道、社区党组织书记“基层治理擂台比武”。建立健全社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业“四方共议”议事协商机制,提高社区物业服务效能。
在机关党建方面,深化政治机关建设,持续深化北疆模范机关创建工作,坚持党建工作与中心工作同谋划同部署,创新落实好党内组织生活制度。组织开展万名机关党员进社区“双报到、双服务、双报告”深化党建引领基层治理活动,机关党组织与社区签订《民生实事认领书》,党员与社区签订《服务群众承诺书》,做到“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。在国有企业党建方面,建立市国资委党委,进一步理顺市属国有企业管理机制,切实加强对市属国有企业党建工作的领导和指导。推行国有企业党组织书记、董事长“一肩挑”,引导国有企业党组织高质量谋划党建工作,把党的领导融入公司治理各环节。
在“两新”党建方面,持续开展“两个覆盖”百日攻坚行动,大力实施“五个一批”工程,领导联系,一企一台账,多轮次全覆盖排查非公经济和社会组织。全市有党员的“两新”组织党组织覆盖率达到100%。以“融合党建”为载体,持续拓展“三联三增”活动,鼓励党员亮身份、亮职责、亮承诺,推动加强党组织建设与服务中心工作、履行社会责任、促进企业发展同频共振、融合共赢。
三、抓好典型示范,强化引领作用
根深才能叶茂,本固才能枝荣。今年以来,我市深入实施《巴彦淖尔市常
态化整顿软弱涣散基层党组织实施细则》,开展软弱涣散基层党组织常态化、制度化排查整顿,排查认定3个软弱涣散嘎查村党组织,已全部制定整改方案,严格落实“四个一”包联整顿工作机制,确保年底完成整顿提升。在党员队伍规范化管理方面,实施农村牧区党员干部“凝心铸魂”培训计划,以党的二十大精神和乡村振兴为重点,制定印发《巴彦淖尔市苏木乡镇、嘎查村党员干部乡村振兴主题培训计划》,通过市级示范、县级重点、苏木乡镇兜底等方式,9月底前实现苏木乡镇、嘎查村干部、农牧民党员、驻村干部、到村任职选调生培训全覆盖。
在党员先锋模范作用发挥方面,做实党员设岗定责、承诺践诺、志愿服务等举措,引导农村牧区党员争当乡村振兴模范、社区党员争当服务群众模范、机关党员争当爱岗敬业模范、学校党员争当立德树人模范、“两新”组织党员争当示范带动模范,促进各领域党员立足岗位作贡献,服务发展当先锋。深化“暖心小分队”志愿服务载体,组织引领大妈帮帮团、七彩虹志愿服务队等353个志愿组织参与暖心小分队,共同开展暖心志愿服务。全市2.4万余名志愿者下沉2407个暖心小分队,开展居民群众“点单”、党组织“派单”、党员干部“接单”服务3500余场次,受众群众达12万余人,进一步提升为民服务的“组合效应”,满足群众多元化需求。
孝感市委直属机关工委党建工作综述
为者常成,行者常至。2022年,市委直属机关工委坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,以提升组织力为重点,以清廉机关建设为牵引,全面提升市直机关党的建设质量,为孝感“打造武汉都市圈重要节点城市”提供坚强保证。
一、把牢政治建设“总开关”党政机关是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治。
市委直属机关工委坚持把政治建设摆在机关党建首要位置,实行机关党建工作责任清单管理,压实工作责任;严肃党内政治生活,坚持每月开展支部主题党日;组织市直单位基层党组织召开专题主题党日,顺利完成党的二十大代表、省第十二次党代会代表候选人推荐提名工作。
把学习宣传贯彻党的二十大精神,作为市直机关党组织首要政治任务,强化理论武装,坚定理想信念,补足精神之“钙”。组织市直单位开展党的二十大精神专场宣讲79场,工委书记作为市委宣讲团成员到孝昌县和机关工委宣讲,推动党的二十大精神进基层、进党支部。
通过《学习强国》学习平台、《孝感党建》微信公众号、《孝感日报》等媒体平台推送信息,在孝感机关党建网开设“清廉机关建设”“下基层察民情解民忧暖民心”等专栏,充分展示市直单位机关党建工作动态、特色做法,促进互学互鉴、创先争优。
管党治党,重在基层。市委直属机关工委在加强基层党组织标准化规范化建设上下功夫,建立基层党组织按期换届提醒督促和“两请示一报告”工作机制,全年批复办理党组织换届、书记调整和委员补选等事项115件;持续开展支部“巡整”;规范党小组设置;加强市级社会组织建设,不断扩大有效覆盖,指导市邮政管理局成立市快递行业党委,有力提升机关基层党组织政治功能和组织功能。
二、树立清廉机关风向标
廉者,政之本也,民之惠也。
市委直属机关工委在加快推进清廉机关建设上,坚持严的主基调不动摇,驰而不息,正风肃纪,督促引导市直机关广大党员干部在遵规守纪、清廉担当、务实重行中走在前、做表率。牵头开展市直机关“大学习”“大比武”,推进“学理论、学政策、学业务”常态化,指导市直单位评选一批“业务能手”“行
业标兵”,引导市直党员干部进一步改进作风、提升能力。建立清廉机关建设协调推进六大机制,选定清廉机关建设示范联系点7个,重点培育打造了市市场监管局、市政数局、市税务局等清廉机关。举办市直机关纪委书记(纪检委员)培训班,培训310人;联合举办清廉机关建设知识竞赛,组织市直69个单位的207名党员干部参赛;指导市直单位制作廉政主题视频作品2部,4篇清廉机关建设信息报道在湖北机关党建网刊载。
三、找准融合发展“落脚点”
围绕中心抓党建,抓好党建促发展,两者如车之两轮、鸟之两翼,必须一体化推进,缺一不可。
深化党建引领基层治理,结合“双报到双报告”“共同缔造”等活动载体,动员市直107个单位近1.2万名在职党员积极下沉社区,参与七类特殊困难对象帮扶、安全生产、疫情防控、平安稳定、社区治理等重点工作。8394名市直党员干部同主城区4019名特殊困难对象形成结对帮扶关系;992名市直在职党员组建99支应急突击队,7036名市直在职党员全面下沉主城区99个社区,协助迎战4月、9月疫情,赴汉川市参与防疫,健全落实社区疫情防控“五个一”工作机制。
民之所盼,我必行之。参与全市党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动巡回督导3次,督促指导汉川市和市直9个单位做实“三张清单”,有力解决群众急难愁盼。工委书记到结对村孝南区祝站镇喜联村开展调研指导5次,结对帮扶干部每季度到村走访8户包保对象,拨付帮扶支持专项资金,协调争取黄鳝网箱养殖、优质水果采摘等产业项目。在党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动中为服务对象办实事10项;拨付党建工作经费7万元,列支党费2.25万元,走访慰问9个联系点社区(村)困难党员45人。在“联企业、送政策、解难题、稳主体”帮扶活动中,联系帮扶孝棉集团和“根根金牛管”个体户,推动10个问题解决,为孝棉集团争取省级农业产业化重点龙头企业贷款贴息372万元、失业保险稳岗返还金13万余元。
南明区基层党建工作综述
治国安邦,重在基础;管党治党,重在基层。近年来,南明区坚持全面落实新时代党的建设总要求,坚持以“五个一”行动为总揽,深入实施“筑固工程”,着力抓基层、强基础、固基本,严密组织体系、提升党建质量,全力推动基层党组织全面进步、全面过硬,为高质量推动“强省会”各项目标任务筑牢坚强堡垒。
一、强化组织建设“固本”构筑攻坚克难的战斗堡垒
基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,只有提升基层党组织的政治功能和组织功能,党的战斗力和凝聚力才会得到进一步提升。
2022年,南明区牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚定实施“强基行动”,不断夯实组织基础、育强党员队伍、建强“一个中心”,统筹推进各领域党建工作,全力把基层党组织建设得更加坚强有力——夯实组织基础方面,南明区抓有效覆盖,不断延伸组织覆盖领域,加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的组织建设,新成立基层党组织18个;抓质量提升,建立各级领导班子成员党支部联系点、党员领导干部城市基层党建工作联系点等,推动党员领导干部力量下沉一线,助力基层党组织建设;抓协同联动,每月围绕组织业务工作重点、基层组织工作难点召开组织工作例会,提供一个经验交流、问题研讨、工作督导的平台。
育强党员队伍方面,南明区坚持把好党员“入口关”,聚焦基层党组织把关、统一联审联查、提升党务工作者能力,吸纳一批优秀人才进入党员队伍;把好党员“教育关”,通过专题培训、线上培训、以会代训等方式全覆盖培训基层党组织书记、党务工作者,通过精准摸排村(社区)干部需求开展有针对性的专题培训,通过建立流动党员线上联系渠道做好农村党员、流动党员教育管理工作;把好党员“使用关”,各乡(街道)建好建实支部党员、辖区党员、流动党员、先进人物及热心群众“四本台账”,通过“三个起来”(联系深入起来、活动组织起来、作用发挥起来)加强与党员群众的交流,开展“讲好党员故事、展示党员风采”活动,组织党员讲述自己在入党初心、爱岗敬业、志愿服务等方面的故事,激励全区党员担当作为。
建强“一个中心”方面,南明区认真对照《关于建强贵阳贵安乡镇(街道)和村(社区)党群服务中心的实施方案》相关要求,强化组织统筹、强化建设标准、拓展服务功能,全力推进各级党群服务中心打造。截至目前,全区乡(街
道)党群服务中心已全部挂牌,村(社区)已挂牌189家,两级党群服务中心共设置办事窗口238个;2022年各级党群服务中心提供多元化个性化服务46项、服务群众6800余人次,共组织开展宣传教育、民事调解、法律援助、文化活动等4400余次,服务90000余人次。
二、强化党建引领“赋能”凝聚推动发展的强大合力
2022年,南明区实现地区生产总值1005.43亿元,成为贵阳市首个地区生产总值突破千亿元的区(市、县)。这份提神振气的成绩单,折射出南明区坚持党建引领,凝聚合力推进经济社会发展的不懈努力——区委主要领导专题调度经济工作近40次;区工信局党组书记大力抓“一主一特”产业发展;区委统战系统开展“民营企业大走访暖春行动”“送关怀、送温暖、送服务、送政策”等活动;升级打造水塘村、红岩村党总支为村级党建示范点,以示范为带动在村集体经济发展和服务村民等方面树好标杆。
2022年,南明区不断抓实、抓细、抓强党建工作,把党组织的政治优势、组织优势转化为高质量发展动能和基层治理效能,以高质量党建引领保障高质量发展。
党建引领下,经济发展跑出了“加速度”。该区制定《南明区实施“一机制两责任三任务四保障”加强党建引领经济高质量发展工作方案》,强化各级各部门抓党建与抓经济发展“一盘棋”“一件事”“一个调”“一个方向”总思想,建立健全党组织书记抓经济高质量发展党政联席会议制度,层层压实党对经济工作的领导;探索建立行业党建联合体,健全“行业出题、各经济部门领题、党建联合体破题”的运行机制,推动行业向“聚、大、强”转变。
党建引领下,基层治理织密了“一张网”。该区采取单独建、联合建等形式,全覆盖组建1576个网格党小组,并按网格内党员年龄、学历、工作状态等进行分类统计,建立党小组成员数据库,逐步优化网格党小组的建设工作;以花果园区域为试点,探索建立“街道党工委+社区党总支(党委)+楼栋党支部+单元(网格)党小组”组织体系,实现党组织在花果园区域住宅楼栋的全覆盖,逐步健全区域内重大或紧急情况时党组织引领下的快速反应机制;通过深入开展“双报到”行动,全区259个单位党组织、3700余名在职党员下沉社区,充实基层治理工作力量,开展联建活动400余次,为群众办实事500余件。
党建引领下,乡村振兴筑牢了“强堡垒”。该区发挥换届“回头看”效果,通过村级自查自评、乡级交叉互评、县级回访调研三级联动的形式,对村“两
委”进行全面摸排、梳理、定位,切实提升村“两委”班子整体能力;通过全面培训、擂台比武、学历提升三项措施,全面补齐乡村干部能力短板;建好用好“头雁”队伍、驻村干部、后备力量,为乡村振兴提供坚实人才保障。
三、强化示范带动“提质”打造亮点纷呈的党建品牌
榜样是最好的说服,示范是最好的引领。南明区坚持不懈抓示范,不断深化党建示范点打造,以点带面,让基层党建强起来、活起来,进一步提高基层党建工作规范化、科学化水平。2022年,该区先后在各领域创建24个基层党建示范品牌,将24个基层党支部命名为“全区标准化规范化建设示范党支部”,让基层党建“看有形象、说有经验、学有榜样、赶有目标”。
在城市社区,南明区着力增强社区党组织对辖区内各类资源的统筹协调力,探索构建以社区党组织为核心,联合物业公司、驻区单位等多元力量,组织联建、服务联办、责任联担的社区管理体制,先后打造了纪念塔社区、国际城小区、中坝幸福小区等党建示范点。
在农村,联系微信32311699,南明区充分发挥乡、村党组织领导作用,健全“行政村党支部——网格(村民小组)党小组(党支部)——党员联系户”的村党组织体系,因地制宜发展壮大村集体经济,力争五年内所有行政村集体经济年收入突破50万元。同时,以永乐乡水塘村为试点,探索“双支部+合作社+平台公司”发展模式,因地制宜发展壮大农村集体经济,实现集体增收、群众致富。
在国有企业社会化退休党员服务和管理方面,南明区以油榨街道为试点,探索“1+1+N建设”(1个党工委、1个国企社会化办公室、N个退休党员服务站点)工作模式,构建以街道党工委为统领,以服务中心、站点为平台,国有企业和社区多方参与的工作格局,“稳、实、细、暖”做好国有企业社会化退休党员管理服务工作,形成有效经验。
在非公企业和社会组织,南明区打造了贵州云图时代、贵阳元驰石油运输有限公司、瀛黔律师事务所等一批带动能力强、作用发挥好的党建示范点。党旗引领风帆劲,使命在肩再奋蹄。行走在高质量发展的道路上,南明区各级党组织和广大党员干部将持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神,铆足真抓实干这股“劲”、发挥先锋模范这面“旗”、突破治理难题这个“槛”,开拓创新、团结奋进,奋力开创基层党建工作新局面,为谱写“强省会”南明现代化建设新篇章而不懈奋斗。
濮阳市党的建设和组织工作综述
党的力量来自组织,组织强则事业兴。
市委始终坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,推动党的建设和组织工作不断取得新进展。全市组织系统坚决落实党中央决策部署及省委、市委工作要求,围绕中心大局,聚焦主责主业,科学整合党员、干部、组织、人才党建要素,扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作,为推动濮阳全面转型高质量发展提供了坚强组织保证。
一、学思想强党性,在持续凝心铸魂中树牢精神航标
心中有信仰,脚下有力量。
2月22日,全市县级主要领导干部学习贯彻党的二十大精神研讨班在市委党校开班,市委主要负责同志作专题辅导报告,聚焦“关键少数”,上好“关键一课”,示范引领各级党员干部在学深悟透中更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
知之愈深、信之愈笃、行之愈实。新时代10年来,坚持把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课,督促指导各级党组织和广大党员干部从严规范落实“第一议题”、理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、民主生活会等制度,持续增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
真理之光照耀前路,思想洗礼一以贯之。把持续反复、全面深入学习党的十八大、十九大、二十大及历次全会精神作为重点内容,深入实施“A新时代中国特色社会主义思想培训计划”,扎实开展新时代基层干部主题培训行动计划全国试点,深化“百万党员进党校”活动,开展“日学周讲月测见行动”活动主体班、研讨班、专题班等覆盖不同层级、不同类别学员,干部网络培训参学率连年位居全省前列。
思想的种子具有顶起巨石的力量。从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,到“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育,再到党史学习教育,全市广大党员干部在接续开展的党内集中教育中经受了全面深刻的政治教育、思想淬炼和精神洗礼,普遍感到越学越心明眼亮、越学越自信从容、越学越充满力量。目前,第二批学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育已经启动,全市党员干部将牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,全面落实理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点措施,真正做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
二、促发展重实干,在服务中心大局中激活组织势能
推进中国式现代化建设濮阳实践,关键在党、关键在人。
“坚持以党建赋能产业发展,拼字当头、干字为要,深化‘万人助万企’活动,力推服务新举措,提振企业信心,汇聚发展合力,助力制造强市建设。”10名受到表彰的“新时代担当作为好干部”在攻坚一线亮出模范身份。
坚持以正确选人用人导向引领干事创业导向。把想干事、能干事、干成事、不出事作为评判干部、选用干部的“金标准”,大力选拔贯彻落实A总书记重要讲话重要指示批示和党中央决策部署自觉坚定、有力有效的干部,在服务中心、保障大局中恪尽职守、业绩突出的干部,在推动高质量发展中敢闯敢干、奋发有为的干部,在改善民生、防化风险、维护稳定中成效明显、群众满意的干部;隆重表彰“新时代担当作为好干部”及提名奖,年度考核、平时考核优秀等次向一线岗位和实绩突出单位倾斜;探索实行党建系数计分法,将党建与经济社会高质量发展的考核耦合起来,以实干实绩导向激励干部干起来、跑起来、赛起来。
人才是第一资源、创新是第一动力。聚焦制造强市战略,坚持人才发展与高质量发展同频共振,绘制产业、技术、人才融合化图谱,柔性引进高层次创新人才217人,设立3个博士后科研工作站、24家博士后创新实践基地;在全省率先组建市级科学技术研究院,高规格举办濮阳氢能产业发展大会,建设濮阳市仓颉实验室、中原实验室,成功跻身河南省龙子湖新能源实验室共建单位,实现了我市省实验室建设“零的突破”人才链、创新链、产业链、价值链紧密融合的动能体系正在濮阳加速形成。
一个党员就是一面旗帜,一个支部就是一个战斗堡垒。激活红色细胞,在脱贫攻坚和乡村振兴一线,选派轮换7批8000余名驻村第一书记,建立党员与贫困户结对帮扶机制,助推脱贫攻坚战全面胜利,638个贫困村全部出列。突出党建惠企,在产业发展一线推行企业(项目)首席服务员制度,选派优秀干部特别是年轻干部驻企服务,帮助企业纾困解难、健康发展。汇聚红色力量,在疫情防控一线,800余个市和县(区)直机关事业单位党组织、4.1万余名党员干部守在最前沿,成立临时党支部1800余个,组建党员先锋岗、示范岗3.2万余个,
党旗党徽成为最亮眼的标识;在防汛抗洪一线,6.3万余名党员干部挺身而出,组建“党员突击队”,设立“党员责任堤”,筑牢冲不垮的“红色堤坝”。
从实施“十大战略”到制造业倍增行动,聚焦6大先进制造业集群和19个重点产业链,实行“一链一专班一研发机构四图谱六清单”机制,充分发挥产业链“双长制”作用,打造一批集成能力和带动作用强的“链主”企业,在全国资源枯竭城市转型绩效考核中连续3年获评优秀等次,今年上半年“四新”产业同比增长7.9%。从“三个一批”项目建设到科技创新驱动,全力以赴拼经济,纲举目张抓工作,高质量谋划储备一批,高效率落地开工一批,高标准投产达效一批,前六期“三个一批”项目建设综合成绩排名居全省第4位,持续位居第一方阵;全市高新技术企业160家、国家科技型中小企业351家、国家专精特新“小巨人”企业13家、省级“专精特新”中小企业78家、省级工程技术研究中心60家,成功入选全国创新驱动示范市。从精神文明到民生实事,基层综合性文化服务中心实现全覆盖,精品剧目《水秀》享誉海内外,成功举办河南省第二届职业技能大赛,农民工市民化典型做法被国务院领导批示,不动产登记“云网签”经验做法受到国务院办公厅肯定,七天速贷“濮阳模式”全国推广,义务教育实现基本均衡化;今年的十件25项民生实事中有3项已提前完成年度目标任务,9项完成年度任务超70%,上半年农民人均可支配收入增长8.9%、居全省第1位。从社会治理到长治久安,在全省首倡“一府两院”联合化解行政争议纠纷机制,人民调解“清丰模式”叫响全国,我市被确定为全国市域社会治理现代化试点市,成功创建全国法治政府建设示范市龙都大地上,组织势能正在充分释放,时时处处彰显着党建引领的强大力量。
三、夯基础固根本,在严密组织体系中做实基本单元
根本固者,华实必茂。
“坚决把创建‘五星’支部的各项指标落实落细,让我们村成为产业美、环境美、生态美、精神美、支部硬的现代化新农村。”6月29日,在全市“创五星•论发展•迎七一”农村(社区)党支部书记大论坛上,10名优秀农村(社
区)党支部书记讲述创业故事,分享工作经验。这是以“五星”支部创建引领城乡基层治理的生动缩影。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。从围绕“基本组织、基本队伍、基本职责、基本制度、基本保障”评星定级,到运用精准化思维贯通支部、产业、生态、法治、文明五大要素,再到统筹抓好系统创建、精准创建、
联动创建、示范创建、常态创建濮阳创造性落实省委“五星”支部创建要求,建立市领导分包联系、逐村观摩评比、专班推进等13项机制。2022年,全市创成“三星”以上支部1502个,其中“五星”支部40个,创建成绩位居全省第三。紧跟“三农”工作重心的历史性转移,坚持以政治功能、组织功能激活发展动能、治理效能,确保以党建的“引与领”带动乡村振兴的“质与效”。聚焦融合西辛庄村30余年发展“党旗更红”党建要素、李连成吃亏奉献“人心更红”精神特质、农村党支部书记学院“阵地更红”教育体系,可持续可生长的基层党建良性生态加速构建;高质量完成村(社区)“两委”换届,扎实推进乡村干部“导师帮带制”全国试点工作,打造优秀党支部书记雁阵格局;探索“党建+先锋贷”,打造26个乡村振兴示范样板,组建13个产业发展片区功能性党委,2021年无集体经济收入村全部“清零”,2022年村集体年收入20万元以上的村达到589个、占比19.7%党建统领之下“三红”映照、“四能”迸发、“五星”闪耀贯通聚合的生动局面正在形成,农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强。
社区是联系服务群众的“最后一公里”。试点实施无物管老旧小区物业服务提升工程,开展“一社一品”党建特色品牌培育行动;大力推进红色业委会和红色物业建设,并全部与社区“两委”交叉任职;开展“百企联百社”活动,推动239家企业与社区签署共建协议从“社区—小区—楼栋”三级组织网格到“社区党总支—小区党支部—楼栋(院)党小组—党员中心户”四级组织体系,从深化“双报到双服务”工作到打造“你呼我应”服务品牌,党在城市的组织基础持续夯实,居民群众的幸福指数不断提升。
坚持把党的领导落实到各领域各方面各环节。业态“新”在哪里,形态“变”在哪里,党建工作就“跟”到哪里。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作,构建组织部门牵头抓总、市场监管和民政部门主动推进、其他部门密切配合的“两新”党建工作协调联动机制;开展非公经济组织党建“先锋堡垒孵化行动”,形成“孵化中心—孵化基地—孵化点”先锋堡垒孵化方阵。巩固深化“抓两头带中间、抓机关带系统”全面提质行动,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。统筹推进国有企业、中小学校、公立医院等领域党建工作,各领域基层党建质效明显提升。
为整体提高党员队伍质量,严把党员入口关,创新农村党员发展“优选、重培、严审、实督”工作机制,推行党员积分管理、无职党员“一编三定”等
制度,全面排查整顿党的十八大以来农村发展党员违规违纪问题,用心用情做好老党员、生活困难党员关怀帮扶工作。近年来,我市获得全国、全省“两优一先”表彰共48人(个),2.8万余名老党员获“光荣在党50年”纪念章,汇聚起更加强大的先锋力量。
从农村到社区,从国企到民企,从传统领域到新业态全域推动基层党建提质增效,实现了组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化。
四、选贤能育良将,在聚力忠诚干净担当中建强班子队伍
为政之要,惟在得人,首在用人。
新时代10年来,坚持党管干部,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,贯彻落实新时代好干部标准,不断优化干部选育管用全链条,下沉一线“炼”、大战大考“赛”、打擂亮相“比”、察深识准“考”为全面转型高质量发展提供了坚强的组织保证。
领导班子的构成和整体素质对发展至关重要。2021年8月27日,全市6个县
(区)党委同步完成换届选举,新一届党委、纪委领导班子顺利产生。2023年1月7日,市人大政府政协换届高质量完成,组织提名的各类人选满票率高达99.4%,创历史“最优答卷”以换届为牵引,各级领导班子年龄、专业、经历和来源结构进一步优化,整体功能进一步增强。
好干部是选出来的,更是历练出来的。把能力建设作为领导班子和干部队伍建设的重中之重,在全省率先开展能力作风建设,开设能力作风建设大讲堂,实施干部专业能力提升计划,推进“十大战略”进干部夜校,建立“周交办、月打擂、季观摩”推进机制,通过“大学习”增技赋能、“大讨论”谋策求变、“大比武”赛场竞技、“大提升”展示成果,打破了“不想干”的桎梏,消除了“不敢干”的顾虑,补齐了“不会干”的短板,激发了“争着干”的心气,全市各级干部思变求进、向新而行,精神面貌焕然一新。
8月17日,“濮阳•武汉”跟班学员到岗对接仪式在武汉市会议中心举行,
来自发改、工信等部门和乡镇基层一线20名干部开始为期2个月的跟班学习,拉开了新一轮年轻干部到先进发达地区实践锻炼的序幕。近年来,着眼后继有人这个根本大计,落实省委双向交流任职“墩苗育苗”计划,开展优秀年轻干部“择优比选”,56名优秀干部在基层实践中经风雨、长才干;持续推进源头工程建设,建立年轻干部常态化配备预警制度,大规模招录公务员和选调生;实施中心工作青干服务行动,先后选派3600余名优秀干部到乡村振兴、大气污染
防治等中心锻炼,一大批优秀年轻干部在“激流险滩”中脱颖而出。
坚持把公务员工作放到干部工作全局中谋划,完善改进考录、调任、遴选、考核、奖励等工作,在全省率先开发建立职级晋升三维立体数据模型,持续释放公务员职务与职级并行制度激励效应,全面推进公务员分类改革,公务员队伍焕发出更强活力。
五、聚英才激活力,在强化招才引智中厚植发展动能
千秋基业,人才为先。
从“为我所有”到“为我所用”,从“引才为要”到“引留并重”,从“招引个体”到“招引团队”,从“机关事业”到“重点产业”,人才工作思路在转向、重心在转移、势能在转化坚持党管人才原则,大力实施人才强市战略,开展顶尖人才突破、领军人才集聚、青年人才倍增、潜力人才筑基行动,广开进贤之路、广纳天下英才,激发人才势能,构筑人才矩阵,锻造人才尖兵,优化人才生态。
——致以更高的礼遇。最高层级成立市委人才工作领导小组,市委书记、市长任双组长,牵头“专班推进”,把人才嵌入高质量产业体系,以人才助推全面转型发展。系统集成“1+14+N”一揽子人才政策,对全职或柔性引进的在濮工作、来濮创业的各类人才等认定为A、B、C、D四类,让战略“帅才”、产业“专才”、青年“英才”、制造“匠才”等都能享受满格政策红利。
——给予更多的荣誉。2022年8月31日,以地方性法规确定每年9月27日为“濮阳人才日”,9月最后一周为“濮阳人才周”。同年9月24日至30日,首届濮阳人才日(周)活动圆满举行,以城市名义致敬人才,释放出广聚各类英才的强烈信号。大力倡树重视企业、支持企业的鲜明导向,评选“功勋民营企业家”“濮阳大工匠”,表彰一批在经济社会发展中作出突出贡献、取得创新成果的人才(团队、创新平台)。2022年评出的第十四批优秀专业技术人才中产业人才、研发人才占比达55%。目前,全市人才总量达85.25万人,有高级职称的3万余人,国家“万人计划”4人,享受国务院特殊津贴专家44人,中原“千人计划”14人。
——拿出更优的待遇。从建立领导干部联系专家人才制度到举办各类人才党性教育和国情研修班,从建立企业人才服务团到成立市人才发展集团,从推进一站式人才服务平台建设到落实人才保、人才贷、人才驿站、人才公寓等“才安心”服务举措,人才发展生态不断优化,重才敬才爱才的氛围更加浓厚。
凤无定栖,林茂则赴。人才这个“关键变量”已成为推动濮阳“走在前列、勇立潮头”的“最大增量”。
六、明法纪严监督,在坚定全面从严中构建良好政治生态
治国必先治党,治党务必从严。
“要经常性警示自己政治信仰有没有动摇、人民立场有没有偏移、管党治党责任有没有扛牢、纪律底线有没有触碰”2022年12月27日,全市领导干部以案促改警示教育暨清廉濮阳建设推进会召开,千余名党员干部集中接受警示教育。
坚定扛起全面从严治党政治责任。市委创新落实全面从严治党“141”责任制度体系,建立主体责任和监督责任清单,制订日常管理、党内谈话、述责述廉等制度;出台《关于纵深推进全面从严治党的实施意见》,确定6个方面30项重点任务,健全推进自我革命的制度规范体系;建立市县党委巡察制度,优化监督格局,整合监督力量;出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》,强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督,促进以身作则、担好责任主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的管党治党责任落实机制日益完备完善。坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。强化不敢腐的震慑,党的十八大以来,全市处置问题线索1.8万件,立案1万余件,给予党纪政务处分1.2万余人;扎牢不能腐的笼子,推动“惩治防”协同发力,深化“常规式”“主题式”“点题式”以案促改模式,把查办案件与加强教育、完善制度、促进治理贯通起来;增强不想腐的自觉,建立市警示教育基地,组织党员干部10万余人次
参观,在全省率先全域开展清廉建设,全面推进廉洁机关、廉洁学校等10个清廉单元建设,党风政风社风民风持续向善向上。
坚持严管厚爱结合,激励约束并重。健全干部监督工作联席会议,共享监督信息和资源;认真落实“凡提四必”、“一报告两评议”、干部预审、任前公示等制度,全覆盖开展选人用人专项检查;建立领导干部个人有关事项报告
“黑红黄绿”榜,查核基本一致率位居全省前列;推动“三个区分开来”具体化,实质性推进能上能下,及时调整不适宜担任现职干部;创新开展“真话•真情•真知”谈心活动,全面了解思想动态,深入掌握工作状态,及时“咬耳
扯袖”,分类解决需求,政治社会生态持续向好向优。
打铁必须自身硬。全市组织系统始终对标A总书记“讲政治、重公道、
业务精、作风好”“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的重要指示,坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,开展“力戒‘五字’当头,倡树‘八修’立身”实践活动,模范部门的金字招牌越擦越亮。
乘风破浪竞百舸,奋楫争先续华章。立足新时代,展望新征程,全市各级党委(党组)及其组织人事部门将深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想特别是A总书记关于党的建设的重要思想,全面落实全国、全省组织工作会议精神,以更加坚定的理想信念、更加过硬的能力素质、更加严明的纪律作风、更加饱满的精神斗志,为推进中国式现代化建设濮阳实践提供最优党建生态系、最大组织能量场。
邯郸市基层党建工作综述
近年来,全市深入贯彻A总书记关于基层党建工作的重要指示,认真践行新时代党的组织路线,坚持把党的政治建设摆在首位,推动各领域基层党建全面进步、全面过硬,为邯郸加快建设现代化区域中心城市提供了坚强组织保证。
一、坚持把党的政治建设摆在首位
走廊里,有低声交流学习体会的身影;教室中,有热烈研讨发言的情景;房间内,有挑灯夜读、伏案疾书的画面市委党校见证了一个个学习的瞬间。4月18日,市委党校2023年春季主体班开班,260名县处级领导干部及中青年干部参加了培训。
跟随信仰灯塔,践行初心使命。面对一道道党的建设“大考题”,我市始终把讲政治摆在党的建设首要位置,教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。
市委坚持抓好党建,牢固树立“大抓基层,大抓党建”工作导向。市委书记张维亮带头宣讲党的二十大精神,定期主持召开市委常委会会议、党建工作领导小组会议研究部署党建工作,多次到基层单位调研、解决问题。市委班子成员深入基层搞调研、讲党课,推动基层党建各项任务落实。
发挥考核“指挥棒”作用。研究制定《邯郸市基层党建工作考核办法(试行)》,把基层党建各项工作进行量化赋分,日常考核、年度考核和述职评议各占一定权重,深入解决“以票定性”和“一考定终身”等问题,形成经常抓、抓经常工作机制。
加强思想政治教育。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,大力开展党员干部教育培训,对市县乡村四级干部、全市55万名党员、各级各类人才进行全员培训。用好“三会一课”、网络平台、“四个课堂”和“学习研讨”载体,使学习贯彻成为常态。
以高质量党建引领全市高质量发展。扎实推进“解放思想、奋发进取”大讨论活动,市委理论学习中心组带头集中学习13次,组织市县两级开展联动宣讲15000余场,受益党员群众百余万人次,带动各级党组织进一步解放思想;深入开展新闻督访一线行活动,对各县(市、区)党政正职和市直单位主要负责同志开展“一把手访谈”,推进工作落实,在全市引发强烈反响;持续深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动,全市各级党员干部对标先进、查找差
距,比学赶超、争先进位,集中精力攻坚克难,扎实办好大事要事,推动经济社会发展各项事业取得新成效。
二、推动基层党建全面进步全面过硬
基础不牢,地动山摇。基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。近年来,市委坚持强基固本、大抓基层,以提升组织力为重点,突出政治功能,不断把党的组织优势转化为发展优势。
统筹推进各领域党的建设。在农村,印发《关于加强村(社区)干部特别是“一肩挑”人员管理监督的30条措施》,强化管理监督;在城市,完善治理架构,全市3519个社区网格共成立网格党支部982个、网格党小组3537个,网格党组织设置实现100%全覆盖;在机关,加强分类指导,深化模范机关创建,深入开展“处室负责人一句话承诺”活动,1300余名市直机关处室负责同志立足岗位职责做出公开承诺;在国有企业,重点在完善公司治理中加强党的领导;在事业单位,重点抓好高校、公立医院、中小学校党建制度落实党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。
火车跑得快,全靠车头带。坚持抓住基层党组织带头人这个“牛鼻子”,实施“领头羊”工程,以县(市、区)为单位,围绕发展壮大村级集体经济等主题,组织开展88场次村党组织书记抓党建促乡村振兴“擂台赛”,激发干事创业活力;深化村“两委”班子“开门一件事”活动,全市村(社区)“两委”班子共办实事2.7万余件;深入开展“万人示范培训”,3.2万名村(社区)“两委”干部全部培训一遍,带头人队伍整体优化提升。
阵地建设稳步推进。全面提升农村综合服务站标准化建设水平,高标准建设街道社区党群服务中心,满足党员活动和服务群众需要;推动商务楼宇、商圈市场和较大企业因地制宜建设开放共享的区域性党群服务中心;全市5385个村全部建成“六统一”标准综合服务站,30个街道、469个社区党群服务中心全部达到1000平方米、500平方米,实现党的组织、活动、作用全覆盖。
三、奋力谱写新时代党的建设新篇章
围绕推进乡村振兴、城市基层治理、推动高质量跨越式发展等重点工作,强化党建引领作用,把党员组织起来、人才凝聚起来、群众动员起来,不断推动基层党建工作创新发展。
大力推广“志愿者银行”经验做法。充分发挥志愿服务在社区治理中的积极作用,搭建以党建为引领、以党员干部为主体、以更好服务社区居民为目标、以织密志愿服务体系为抓手、以整合辖区企业资源为支撑、以精神激励和物质奖励为反哺的“志愿者银行”,推动志愿服务有效融入基层社会治理。全市共吸纳社区志愿者7.9万余名,纳入“志愿者银行”爱心企业联盟企业3056家,有效提升了城市党建引领基层治理水平。
推行乡村四支队伍“四化管理”机制。乡村是党执政大厦的地基,针对农村党建工作中存在的短板弱项,我市跳出“就支部抓支部、就党员抓党员”的传统思维,坚持系统谋划、系统推进、乡村同步、抓乡促村,将乡镇党委书记、农村党支部书记、党员队伍、优秀青年四支队伍同时考虑、统筹推进,在全市创新推行以“乡镇党委书记星级化管理、村党组织书记专业化管理、农村党员精准化管理、农村优秀青年系统化管理”为主要内容的乡村四支队伍“四化管理”,为系统抓好农村党建探索了路子。
深化村级集体经济“三变三化”试点。围绕抓党建促乡村振兴,在全市开展以“资源变资产、资金变股金、农民变股民,组织化推进、集团化运营、多元化发展”为内容的“三变三化”试点,促进村级集体经济不断发展壮大。
推进党支部标准化规范化建设。制发《关于推进全市党支部标准化规范化建设的实施意见》,围绕实现组织设置、组织生活、职责任务、工作保障“四个标准化”和班子建设、队伍建设、阵地建设、机制建设“四个规范化”目标,对全市农村、社区、机关、国有企业、公立医院、高校和中小学校、非公企业等8个领域党组织实施分档管理,推动晋档升级。
矢志不渝守初心,奋发有为担使命。站在新的历史起点上,全市各级党组织将继续深入学习贯彻A总书记关于党的建设和组织工作重要论述,勠力同心、砥砺奋进,努力谱写新时代党的建设新篇章。
保定市城市党建工作综述
城市是改革开放和现代化建设的主战场,城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。
保定市把高质量城市党建引领高品质生活、实现高效能治理作为现代化品质生活之城的重要抓手,扎实提升城市基层治理体系和治理能力现代化水平,逐步探索出一条党建引领、共治共享的基层党建工作路径。“红色动能”激活了城市发展的澎湃动力,赋能居民更加美好的生活。
一、夯实社区基础工作,助推城市党建筑堡强基工程
在竞秀区建南街道天威南社区党群服务中心,保定市蓝天救援队成员正为居民演示心脏复苏黄金四分钟急救操作流程。该社区始建于上世纪八九十年代,原社区党群服务中心面积仅百十多平米,区、街道两级经过多方协调,利用闲置空地加盖社区活动场所,面积达到了600多平米。“关爱空巢老人”“定期免费义诊”“特殊党员送温暖”等关怀活动,提升了居民幸福指数。
2022年以来,我市紧密结合主城区老旧小区改造,整合利用辖区各类资源,优化以党群服务中心为基本阵地的社区服务设施。莲池区裕华路街道莲池社区通过租赁闲置用房搬迁新址,竞秀区先锋街道胜利社区将闲置门脸改造成“红心驿站”。按照“15分钟服务圈”要求,整合政务、党建、服务场所,积极打造党员活动室、综合服务站、新时代文明实践站、社区食堂、青年创客等功能区。满城区中景社区建立“邻里中心”,通过整合社区书吧、水幕电影、休闲健身、业务咨询办理等多项服务功能,构建党组织引导下多元参与治理架构。清苑区红星社区依托国家非遗传承哈哈腔剧团,通过喜闻乐见的文化活动凝聚人心,打造“红星闪闪、薪火相传”文化社区。各地持续深化社区工作者职业体系建设,落实薪酬待遇和五险一金,完善选育管用全链条管理机制,打造高素质社区工作者队伍。2022年12月,全市择优选拔100名优秀社区党组织书记纳入事业编制管理,有效激发社区干部担当作为、奋发进取的工作热情。涞水县泰安路社区党总支书记刘玲立也是其中一员,她兴奋地表示:“感谢市委的肯定和激励,我将牢记为民理念,提升治理效能,打造金牌社区书记。”
二、强化党建引领城市更新,高质量建设村改安置社区
“安置区邻里中心建得忒好呗,没想到能提供这么宽敞高端的社区党群服务场所,老百姓真有福了!”在高新区贤台乡中贤佳苑安置区,中贤台村党支部书记刘学友笑着说道。
2020年以来,全市启动四期80个城中村改造,全面拉开了城市转型升级、有机更新的大幕。市里先后出台《关于加强党建引领城市更新的实施意见》等系列文件,整合各方力量,高质量推进城市更新。按照城改安置区施工进度,及时跟进建立村改社区党组织,推动党组织实现组织形态、工作内容、工作方式转变。按照1000平米以上“精品示范性社区”打造党群服务中心,确保群众不仅实现入住,更实现安居乐居。设置“过渡期”稳妥做好原“两委”干部调整、转任工作。定期召开党建联席会议,及时解决搬迁群众上学、就业、医疗、养老等问题。推动社区工作者下沉网格,引导各类企业、社会组织、志愿者队伍参与网格管理和服务。探索创新集体产权制度改革政策,尽快完成集体财产清算、社企分离等工作。
旧房变新房,农民变市民,乡亲们的美好生活画卷正在徐徐铺展。
三、“小网格”助力社区服务,基层治理实现“大提升”
在徐水区尚品社区,“有事儿找网格员”是群众共识。社区党群服务中心内,墙上五颜六色的网格划分图格外显眼。尚品社区辖3个小区,有8700多居民,以楼院为单位整体划分7个一级网格,以楼栋为单元精细划分43个二级网格,逐层建立微信群,精细化服务提升了百姓的幸福感和满意度。
高新区万和蓝山社区建立“四色卡”动态管理模式,通过网格员摸排、大数据分析,精准掌握辖区居民情况,按照“绿色勤摸排、橙色常关注、黄色月走访、白色季整理”实施分类管理,实现“小网格、大数据、全覆盖”。
围绕织密城市治理“一张网”,全市共建立社区网格2841个,成立网格党支部556个,网格党小组3183个,配备专职网格员2841名、兼职网格员21376名。注重培养“网格能人”,从楼门长、居民代表、志愿者中,深入发掘培养一批“网格热心人”。建立健全“社区党组织—网格
(小区)党支部—网格(楼栋)党小组—党员志愿者”体系,规范网格党组织“三会一课”和“党员活动日”等制度。推行“走访、议事、办理、回复、评价”五步工作法,建立网格议事会制度,引导和组织业委会、楼门长、在职党员等参事议事,解决问题。
四、完善“四级联动”党建体系,增强城市党建整体效能
伴着凉爽的夏夜晚风,带着烟火的美味麻辣烫,三五好友聊天畅饮莲池区北大街夜经济一片繁华景象。而过去,这里一到夜间,路边就支起宵夜摊,环境脏乱差、车辆到处停、经营无证照,居民们不堪其扰。中华路街道启动“街
道吹哨、部门报到”,组织执法、市场监管、公安等部门开展两周的集中整治,街巷秩序改观,切实提升古城保护区“新颜值”,赢得周边商户居民点赞。
“小区居民对化粪池污水外溢、气味难闻问题反映强烈,希望执法局和物业公司尽快解决。”高碑店市新华路街道建南社区召开党建联席会议,会商解决居民群众反映的化粪池问题。各成员单位积极支持配合,仅用3天时间问题就得到解决。
全面建立“市—区—街道—社区”四级联动体系,市区两级全部成立书记为组长的城市党建引领基层治理协调机构,总揽全局、协调各方,协调解决重大问题。街道、社区两级全部建立党建联席会议制度,统筹调动辖区各领域党建资源,发挥“一线指挥部”作用。
2023年以来,全市党建联席会议共解决各类问题1516件,实现了“小事不出社区、大事不出街道”。
五、建立健全“平急转换”机制,激发基层治理“红色动能”
5月25日,保定市区出现强降雨,竞秀区韩北街道田野社区物业智慧服务平台发出报警,田野宿舍5号楼下水管道出现外溢,社区和物业值班人员第一时间赶到现场,组织维修工人及时排除险情。
6月2日,在高碑店市东盛街道万和城社区应急调度指挥中心,2名值班员专注工作,通过大屏幕与携带“社区通”手持终端的网格员实时视频通话,及时查找社区管理盲点,为居民提供快捷精准的社区服务。结合三年抗击疫情工作,保定市充分发挥城市基层党组织应急处置作用,建立了“平时”常态、“急时”应战的“平急转换”机制,有效应对各类风险挑战。在平时状态,由网格员进行日常巡查走访,了解社情民意、排查矛盾隐患,通过网格内部协商解决、社区党建联席会议协调解决、街道党建联席会议派单解决等方式,做好基层一般问题的分类派件和解决落实。在遇到突发事件时,迅速启动应急预案,组织各类骨干队伍迅速进入“战位”,一夜成军,凝聚基层治理“红色力量”。2022年疫情防控工作中,全市13.4万名机关干部和居家办公人员下沉社区担任志愿者,筑起联防联控“钢铁长城”。
百舸争流,奋楫者先。下足城市治理“绣花”功夫,织密城市“治理”的针脚,党在城市基层的组织基础不断夯实,为努力在京津冀中国式现代化建设先行区示范区中走在前列提供坚强组织保证。
鹤峰县党建工作综述
近年来,鹤峰县以“党建+”为引领,着力构建以支部建设促发展、以涵育新风引领乡村“善治”、以引领释放产业活力助推乡村振兴的发展新格局,全力推进乡村振兴战略、着力绘就村美民富人和的精彩画卷。
一、新型城镇展新颜
“对村内的违法建设、私搭乱建加大拆除力度,规范设置宣传栏、广告牌、箱柜等设施。按产权归属动员群众对无人居住或废弃的危房、残垣断壁、废棚废圈、金属构架等进行拆除”容美镇新庄村在2022年5月支部主题党日活动上,党员们再次学习新型城镇化建设和“三清三治三提升”工作方案。
近年来,鹤峰县容美镇坚持党建引领,以新型城镇化建设暨补强提升专项行动为契机,以“三清三治三提升”专项行动为抓手,充分发挥基层党组织的引领作用和党员干部的“头雁”效应,全力开展“两违”治理和人居环境整治工作,着力打造高颜值的人居环境。
“一个支部就是一座堡垒,只有干部赋能,群众才会给力。”容美镇新庄村党支部书记杜和秀说,环境整治工作是惠及广大人民群众的民生工程,必须用心干用力干,下大力气把它干好,改变脏乱差的面貌,才能让大家切实看到乡村的变化。
该镇依托“支部主题党日”等活动,利用微信群、QQQ发放宣传资料,利用宣传车、院坝会、LED电子显示屏等为宣传载体,多渠道、多形式广泛开展宣传。截至目前,共发放宣传单11000余份,电子显示屏滚动播放宣传标语600余条,通过全方位、无死角宣传,营造人人知晓、人人参与共建美好家园的浓厚氛围。
据统计,截至2023年6月,容美镇清理屋顶楼栋153栋,拆除屋顶违建3000多平方米,清除社区违章建筑拆除钢架棚185平方米,使城镇范围内的乱搭乱建及环境卫生得到了彻底整治。与此同时,容美镇还引导群众自觉参与到村庄环境整治和清洁行动工作中,通过整治活动,彻底改变了人居环境,村庄面貌焕然一新。
“我前不久受伤住院,妻子常年患病,有心改善居住环境却无能为力。前几日,村两委、驻村工作队和邻居都来帮我整理房前屋后的环境卫生,我家焕然一新。”新庄村3组村民杨再明感激地说道。
二、打造文明乡风“新引擎”
盛夏时节,傍晚时分,鹤峰县走马镇李桥村文化广场热闹非凡。“现在条件好,大家茶余饭后都聚在这里唱歌、跳舞,非常安逸!”说话的是村里的于大娘,她正和伙伴们跟着音乐节奏跳起广场舞。
近年来,李桥村秉承“文化大村”资源优势,以文化建设为突破口,大力弘扬非遗文化、广场文化、庭院文化、公益文化,充分激发群众的内生动力,共建共享“润心、同心、舒心、暖心”幸福家园,先后被评为省级文明村、全省美丽乡村典型示范村和全省农村产业融合发展试点示范村。
李桥村是传统文化艺术集聚地。多年来,该村主动参加各级巡演和比赛,先后获得鹤峰县首届围鼓大赛第三名、2018年鹤峰县土家打溜子大赛二等奖等,被授予省级非物质文化遗产围鼓传承基地。2021年,结合党史学习教育,李桥村通过走访老一辈村民、查找文史资料等,不断挖掘村志村史,梳理并形成“话说李桥”“潮水寺的故事”“蜡烛岩的传奇故事”等一系列村史资料,充分展示了该村乡土文化和仁人志士的感人事迹,反映了李桥村先辈艰苦创业的光辉历程,广大村民文化自信持续增强。
该村40岁村民郑学君坐轮椅却不等不靠,从对养蛙一窍不通到自学成为远近闻名的石蛙养殖专家,其励志故事激励了众多乡邻,郑学君也先后被评为“湖北省劳动模范”“最美鹤峰人”。在他影响下,相继涌现出放弃大城市深造机会、扎根深山教育的“最美鹤峰人”林丹丹,“最美走马人”于德银、田永明、黄鹤霞,“最美家庭”刘卯秀等身边典型。
此外,李桥村还建立美丽庭院评比机制,创办“家庭积分银行”,由村内乡贤、美丽庭院示范户、部分村民代表组成评审小组,制订评分细则,每月开展评比,按照一至五星的标准进行星级评定,实行正向加分、负向扣分,评选结果公示公开。引入“流动红旗”机制,开展示范庭院挂牌行动,对示范庭院定期复核,激发村民比拼意识和创建热情。
一个典型就是一面旗帜,目前,李桥村已建成美丽庭院示范小区1个、美化庭院56个,真正实现了以家庭“小美”汇聚乡村“大美”。
三、走出乡村振兴“新路子”7月20日,鹤峰县走马镇木耳山茶叶基地美如画卷,万亩茶山,连绵起伏,翠绿铺陈。
好山好水出好茶,地处北纬30度“黄金产茶点”的鹤峰,全县茶园面积近40万亩,茶叶市场主体1100余家,是有名的产茶大县。
“当初选择在鹤峰建厂,主要因鹤峰得天独厚的茶叶资源优势,这里产的茶叶绿色、生态、有机、富硒,很受外商青睐。”鹤峰凯荣实业发展有限公司董事长朱银火介绍,目前,公司在鹤峰县建有原料生产基地40000亩,有机茶基地认证和转换认证面积达到16524.15亩,有机茶产量4200吨。
凯荣公司成立于2019年10月,是鹤峰县重点招商引资企业和浙茶入鄂最大投资企业,公司主营业务为茶叶生产加工和出口以及仓储物流,主要产品为绿茶、红茶,产品外销摩洛哥、阿富汗、伊朗、意大利、法国等国家。
朱银火介绍,基于庞大的消费市场,以及完善的利益联结机制和健康的产业链延伸模式,公司直接带动当地1万余户、3.5万余人增收致富,助力鹤峰建成武陵山茶叶集散地,打造中国茶叶出口第一县。
“我们今年第一季度完成出口订单930万美元,同比增长40%,今年预计可以实现出口创汇5000万美元以上,目前在手订单2800万美元,在刚刚结束的茶商大会上,又达成意向签约11.5亿元。”凯荣实业总经理周平介绍,目前企业精制生产线日产量可达6000吨,力争在“十四五”末,产值突破20亿元,出口创汇突破3亿美元,年产量突破5万吨。
据了解,鹤峰县是万里茶道茶源地之一,茶叶外贸历史悠久。鹤峰茶叶出口历史可追溯到清末民初时期,当时鹤峰红茶年产量百万余斤,多销往欧州。改革开放以来,鹤峰茶叶出口贸易额逐年递增,1999年茶叶出口创汇189万美元,至2022年突破3200万美元,增长近17倍,茶叶出口总量和创汇总额在省内位居第一。
“我们将持续推动公司(专业合作社)+基地+农户发展模式,扶持主动发展有机茶的重点龙头企业,深入实施全域绿色化生产,全力做大有机茶叶基地,同时,紧盯‘一带一路’沿线销售市场,拓展海外市场,参与国际竞争,畅通鹤峰茶外销渠道。”鹤峰县副县长郑平说。
酒泉市基层党建工作综述
管党治党,重在基层。我市始终坚持将党旗插在基层一线,以改革创新精神积极探索加强基层党建引领社会治理的新路径,不断激活党建神经末梢,提升基层组织力和战斗力,为经济社会高质量发展提供坚强组织保障。
一、着力增强基层党组织政治功能
今年以来,我市坚持把围绕中心服务大局作为基层党建工作的重中之重,将党建工作与“三抓三促”行动有机融合,紧扣基层党建重点任务,高起点谋划、高站位布局、高标准推进。市委主要领导高度重视,多次深入基层指导党建工作,专门作出指示批示。市委组织部主要领导深入农村、城市、“两新”等各领域基层党组织开展调研,发现解决问题,指导推动落实。
为持续加强党的创新理论武装,我市聚焦学习贯彻新理念新思想新战略,采取市级示范、线上线下相结合的方式,对基层党员干部进行全覆盖培训,广大党员干部政治素质和理论水平进一步提升。充分发挥“甘肃党建”信息化平台功能作用,推动全市基层党组织“三会一课”、主题党日等组织生活制度落实率保持在98%以上,党内政治生活更加严肃规范。
为常态化整顿软弱涣散基层党组织,我市对“三会一课”等组织制度形同虚设,党内生活不严肃、不经常的,党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大等方面问题,全覆盖展开摸排。今年,全市共摸排确定软弱涣散基层党组织整顿对象31个,采取“一支部一方案”、领导包抓、销号管理等方式,集中力量整顿提升。
在健全完善重大决策部署落实机制上,督促指导各领域基层党组织开展贯彻落实A总书记重要指示批示、党中央重大决策部署和省委、市委重点工作情况“回头看”,推动基层党组织落实落细“三抓三促”行动、主动创稳、区域中心城市建设等各项任务。至目前,全市经济增速保持全省前列,区域中心城市建设稳步推进,我市连续十季度获全省高质量发展奖。
二、切实激发乡村振兴组织动能
为着力加强乡村两级班子建设,今年以来,我市全面开展乡镇、村班子届中分析,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题18个,调整不适应、不符合干部4名。实施“头雁”储备工程和“一村一名大学生村干部”计划,面向社会公开选聘优秀年轻村级后备干部96名,会同金融部门选派100名金融人才到乡村两级挂职担任金融助理,探索开展面向优秀村党组织书记招聘
乡镇事业编制干部工作,进一步畅通村干部晋升通道和乡镇干部来源渠道,保持基层队伍相对稳定。
为强化驻村帮扶和乡村干部培训,市、县两级选派26名机关调研员到村任职第一书记,及时轮换调整驻村期满干部42名,压实县乡两级日常管理责任,推动第一书记和工作队员在村在岗、全面履职。实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”,以乡镇干部、驻村工作队员和村“两委”成员、在村任职选调生为重点,举办各类培训班,开展乡镇党委书记破题行动“大比武”“电视问政”和村党组织书记乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”等活动,全面提升乡村干部推进乡村振兴的能力。我市还全面实施村级集体经济倍增计划,全方位联动、全要素保障村级集体经济发展。市财政专项列支200万元扶持发展村级集体经济,严格管好用好中央和省级扶持壮大村级集体经济项目,切实发挥扶持项目辐射带动作用,健全落实季度调度、定期通报、专题约谈机制,确保2023年底村均收入达15万元、年经营性收入5万元以上的村达85%。
在瓜州县深入开展党建引领乡村治理试点工作,及时总结经验做法,拓展推广试点成果。推行农村党员评议“十面旗”做法,有效解决基层党组织和党员作用难发挥、履职缺载体、评价难量化等问题。
三、提升党建引领城市基层治理效能
今年以来,我市成立市委主要领导担任组长的基层党建引领基层治理领导协调机制,指导推动各县市区全部建立基层党建引领基层治理领导协调机制,并设立社区工作者队伍建设、网格治理、物业服务、新业态新就业群体党建、基层智慧治理、乡村治理等专项工作组,细化任务分工,强化分类指导,形成工作合力。
在深入推进“一核引领多网融合五化共推”城市基层党建综合体建设方面,持续深化街道管理体制改革,广泛吸纳“两代表一委员”、结对共建单位负责人、“两新”组织负责人、物业公司负责人、社区民警、楼院长等人员,推动形成治理共同体,着力破解重点难点问题。实施专职社区工作者选聘计划,今年按照不少于缺口数三分之一的要求,选聘专职社区工作者138名。创新推行从优秀社区党组织书记和专职社区工作者中招聘事业编制人员工作,拓宽基层干部向上流动的通道,有效调动社区干部工作的积极性、主动性。
我市认真落实“五联双报到”机制,全市805个驻区单位党组织包联社区,
带动800多名领导干部全覆盖包联网格。深入推进党建引领网格管理服务,调整优化社区网格788个,健全网格党组织设置,建立网格党支部220个、党小组568个,有效打通党建引领城市基层治理“神经末梢”。
我市全面实施“红色物业”攻坚突破行动,发挥物业服务行业党委引领作用,推动城市基层治理提质增效。
四、推动新兴领域党建攻坚突破
为压实“两新”组织工委和行业党委党建责任,我市全面推行“两新”组织党建述职评议考核。建立联系点制度,对市委“两新”组织工委成员单位和直属党委委员人选进行优化调整,全市213名党员领导联系包抓282个重点“两新”组织党组织,加强党建工作指导,发挥以点带面作用。
为稳步推进“两个覆盖”攻坚行动,我市按照横向到边、纵向到底、不留死角的原则,指导各行业党委和县市区对行业领域和地方“两新”组织党建工作基本情况进行摸底排查,做到底数清、情况明。选派840名党建指导员入驻1883家非公有制经济组织、社会组织、新业态企业,帮助开展党务工作,加大在互联网平台企业和快递企业建立党组织力度,非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达89.6%、88.6%。
为提高新就业群体服务保障水平,我市充分发挥党建资源优势,实施红色驿站、暖心速递、成长赋能、权益护航、党群共建等5项暖“新”行动,整合存量资源,新建、改建了一批户外劳动者红色驿站,积极组织开展最美骑手、最美快递员、最美货车司机等评选活动,不断增强新就业群体社会归属感和职业荣誉感。
为充分发挥新兴领域党建引领作用,我市组织动员各行业主管部门、“两新”组织党组织和党员在推动经济社会发展中主动作为,积极搭建“红色骑手”共治平台,常态化开展政策宣传、线索收集、志愿服务等活动。至目前,已通过新就业群体发放各类宣传资料8500余份,发现上报各类问题线索65个,参与志愿服务活动79场次。
五、巩固扩大传统领域党建优势
我市深化政治机关建设和模范机关创建,推动机关党建与招商引资、项目建设、乡村振兴等重点任务融合发展,不断提升服务、保障和促进中心工作的水平,创建了50多个可复制、能推广、有特色的党建品牌,推动机关基层党组织建设提档升级。我市分类推进事业单位党建工作,推动酒泉职业技术学院完善党委领导下的校长负责制;217所中小学校全部实现党组织书记、校长“一肩挑”或双向进入、交叉任职;部署对落实公立医院党建意见和重点任务情况开展“回头看”,推动13家二级以上公立医院实现院级党组织书记、院长分设。
我市巩固深化党建与生产经营融合不够专项整治成果,提高党建在经营业绩考核中的权重。积极搭建党组织和党员创先争优的载体平台,深化“红色工地”“红色车间”“红色班组”,在一线设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队,推广党员骨干领衔“揭榜挂帅”、集中攻关等活动,表彰市属国资国企“三八”红旗手10名、先进集体5个,引导党组织和党员在解决关键核心技术问题等重大任务中创先争优、攻坚克难。
六、全面提升党员队伍建设水平
我市针对农村、“两新”组织等领域发展党员难的问题,建立入党积极分子定期推荐提醒机制,从源头上保证党员队伍质量。
针对农村党员档案资料不完善、管理不规范等问题,在农村领域部署开展为期3个月的“两化一集中”专项行动,完成了党员档案室标准化建设任务。
聚焦党员教育管理薄弱环节和难点问题,深入开展以管理安家、服务安业、关怀安心的“三安”行动,建立常态长效工作机制。统筹协调市县组织、人社、工会、妇联、残联等部门,联系微信32311699,开展各类技能培训。落实“1+4”帮扶机制,帮助解决“四类”党员生产生活困难,走访慰问党员干部4234人,发放“光荣在党50年”纪念章527枚,切实提升了广大党员的认同感和自豪感。
2023年以来十堰市基层党建工作综述
一名党员就是一面旗帜,一个支部就是一座堡垒。
今年以来,全市各级党组织牢固树立大抓基层鲜明导向,着力增强党组织政治功能和组织功能,把基层党组织打造成适应绿色低碳发展示范区建设要求的坚强战斗堡垒。在乡村振兴、基层治理、生态环保第一线,在经济发展、项目建设、招商引资最前沿,处处都有党员干部担当作为、攻坚克难、砥砺奋进的身影,他们以过硬的能力作风推动创一流、争第一、干唯一。
一、凝心铸魂,筑牢根本,加强党的创新理论武装
“把党的创新理论转化为加快建设绿色低碳发展示范区的实践力量,再创仙山、碧水、汽车城战略优势。”2023年2月19日,市委常委会及时跟进学习A总书记最新重要讲话精神。坚持“思想引领、学习在先”,市委常委会把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,带头做到会议首学、议事必学、决策研学。政治上的坚定源于理论上的清醒,全市各级党组织坚持以思想铸魂为统领,教育引导广大党员干部全面加强党的创新理论武装,进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,凝聚起无坚不摧、无往不胜的磅礴力量。
精心组织党的二十大精神学习培训。市委举办3期县处级干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班,全覆盖培训县级领导干部,带动各地各单位全面培训乡科级干部。开展学习贯彻党的二十大精神专题支部主题党日活动,赠阅辅导读本3.5万册,督促广大党员持续学习党的二十大精神。
实施党的创新理论学习教育计划。把A新时代中国特色社会主义思想作为党校培训首课,党校理论教育和党性教育课时比重达79.9%。赠阅《A著作选读》等学习材料4万册,督促基层党组织跟进学习A总书记重要讲话精神。推进湖北十堰干部学院建设,承接省委党校主体班、北京市委党校主体班等外训班17个。贯彻落实《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》,围绕绿色低碳发展示范区建设,谋划组织县(市、区)书记专题交流。
从党的创新理论汲取奋发进取的智慧和力量,全市各级党组织不断激发加快绿色低碳发展的磅礴动能。
二、围绕中心,服务大局,全面构筑坚强战斗堡垒
在张湾区汉江路街道七里垭村中瑞领航城小区,党员干部纷纷下沉开展“五亮五共”活动。因为该小区地势较高,夏天时常停水,影响了百姓生活,浙江
路片区供水管网改造时,下沉党员协调开发商和物业公司新建了取水管道、蓄水池,彻底解决了这一难题,得到居民一致点赞。
严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,是直接联系服务群众的桥梁和纽带。
全市各级党组织坚持不懈抓基层、强基础、固根本,分类指导、精准施策,统筹推进各领域基层党组织建设,基层党建取得新成效。
在城市,深化城市基层党建引领基层治理。健全“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系。选派县级干部担任社区“党建专员”,组织机关干部开展“五亮五共”活动,4200名党员干部在居住地小区任职,5.2万名党员干部领办实事6.8万件,开展服务7.2万人次。推进1000个红色物业小区建设,领导干部带头包联重点难点小区254个,选优配强小区
党支部书记,组建联合执法专班化解小区矛盾纠纷1700余件,累计建成“党建+邻里中心”900余个,开展邻里关爱、教育辅导等活动2000余场次。
在农村,纵深推进抓党建促乡村振兴。以环丹江口库区、汉江流域435个村为重点,推进“共抓大保护、当好守井人”党建引领绿色低碳发展示范区建设,选树10名“最美守井人”。市委组织部举办2期村党组织书记示范培训班,带动各地全覆盖培训村党组织书记。创新“党建+村庄分类治理”,抓实“党建+农业产业链”,组建37个产业链党委。推广郧阳区南化塘镇黄柿坪村“党建+互助养老”模式,建设互助养老中心1181个。整顿提升91个软弱涣散党组织,建好9个红色美丽村,指导482个村发展新型集体经济。
在“两新”组织,成立36个行业党组织,健全“行业党委-平台企业党支部
-网点站点党小组”组织架构,新成立快递企业、外卖平台党支部6个,打造16个楼宇商圈党建示范点,推进108个“爱新驿站”建设。在机关,选树100个红旗党支部,着力打造政治型、学习型、务实型、创新型、廉洁型机关,全面提高机关党建工作质量。
发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,党的组织优势正切实转化为推动我市高质量发展和高效能治理的强大动力。
三、严实责任,守正创新,打造党建品牌激活发展动能
“共抓大保护、当好守井人”党建示范区、“双十星”争创、“红色物业”“五亮五共”“党务讲堂”“十堰红”信息平台基层创新实践中形成了一批受欢迎、有特色、叫得响的党建品牌,得到上级领导肯定和各级媒体宣传推介,党建品牌引领效应凸显。
只有责任到位,管党才是真管,治党才能真严。市委牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,“一盘棋”谋划,“一竿子”推进,“一条线”贯通,形成了重视党建、大抓基层的工作导向。党建品牌异彩纷呈,正是全市各级党组织严实责任、守正创新结出的硕果。
严格落实党建责任。市委多次召开会议专题研究共同缔造、红色物业等基层党建工作,带动县乡党委书记落实基层党建“三个一”制度,承诺党建事项、领办党建项目。印发党建责任“口袋书”1.2万余册,每月列出重点任务清单,开办党务讲堂,强化岗位练兵,示范培训党务干部1000余人。落实“年初制定清单、季度开展考评、半年组织调研、年度述职评议”党建责任闭环,深化开展“书记赛党建”活动,分领域推进党建品牌项目,推动党委(党组)书记扛主责、晒业绩、显担当。
严格党员教育管理。坚持政治标准,注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员,发展新党员1860名。创新打造“十堰红”基层党建信息平台,督促基层党支部规范落实党的组织生活。分行业指导办好43个“双十星”争创样板点,示范带动广大基层党组织和党员围绕中心工作积极承诺践诺。筹集341万元资金走访慰问老党员、生活困难党员,为2028名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章,争取32万元扶持党员创业致富。压实管党治党责任,全市各级党组织推动全面从严治党向纵深发展,为经济社会高质量发展提供了坚强保证。
党旗高扬风帆劲,奋楫争先立潮头。最新讲话系列的城市面貌、硕果累累的民生项目、节节攀升的幸福指数成绩的背后无不跃动着“加强党的全面领导、巩固党的执政根基、增进人民福祉”有力脉搏,凝聚着全市基层党建工作迸发出的磅礴力量。征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。新征程上,全市各级党组织和广大党员干部将持续深入学习贯彻党的二十大精神,凝心聚力、开拓创新,踔厉奋发、勇毅前行,奋力开创基层党建工作新局面,努力汇聚以高质量党建引领保障高质量发展的强大力量。
2020年以来吉林省城市基层党建工作综述
城市是人类文明的标志,没有城市的成功崛起,就不会有一个国家的真正崛起。A总书记高度重视城市基层工作,多次召开会议作出重大部署,对基层党建、基层治理作出一系列重要指示批示。2020年,A总书记视察吉林期间,下社区、到小区、进家庭、访居民,充分肯定吉林城市社区党建工作,强调“推进国家治理体系和治理能力现代化,社区治理只能加强,不能削弱。”“要加强党的领导,推动党组织向最基层延伸,健全基层党组织工作体系。”党中央下发一系列指导性文件,党的二十大对城市社区党建工作提出明确要求,为吉林城市基层党建工作提供了根本遵循、指明了前进方向。
一分部署,九分落实。全省各级党组织深入贯彻A总书记重要讲话重要指示精神,树牢大抓基层鲜明导向,持续探索实践,创新体制机制,开展“基层建设年”,实施城市基层党建“吉林行动”计划,全面开创新时代吉林城市基层党建工作新格局。在全国组织部长会议上我省作交流发言。
一、坚持高位统筹,自上而下构建完善党建引领基层治理体系
善取势者先,能谋事者成。省委把握大局大势,强化顶层设计,聚焦破解基层治理“九龙治水、条块分割、权责失衡、力量分散”等顽瘴痼疾,率先在全国创建城乡基层治理统一领导体制,创建形成领导有力、行之有效的工作体系。
——系统构建省市县三级统揽有力的领导体系。坚持“一把手”亲自抓,省市县三级党委全部组建基层治理工作委员会,省委书记景俊海亲自担任省委城乡基层治理工作委员会主任,引领带动各级党委履职尽责、真抓实干,全力破解基层治理难题。坚持组织部门牵头抓,城乡基层治理工作委员会全部在同级党委组织部设立办公室,组织部长兼任办公室主任,确保党建引领基层治理工作有人抓、统得起、落得实。坚持建章立制系统抓,制定党建引领基层治理三年行动计划、年度计划、重点任务清单和专项工作规则,为全省基层治理工作提供了总抓手、路线图、任务书。
——精准构建街道(乡镇)清晰高效的权责体系。健全条块联动权责体系,制定出台《街道(乡镇)职责清单》,梳理细化街道(乡镇)责任事项282项。健全行政执法权责体系,细化街道(乡镇)执法事项清单,全省各乡镇普遍建立综合行政执法队,街道普遍建立“街道吹哨、部门报到”机制。健全政务服务权责体系,梳理街道(乡镇)可承接且有能力承接的行政权力事项,制定《赋
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本文标题:(38篇)2023年党建工作总结、党的建设工作总结、基层党建、城市党建工作总结素材汇编
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