2023年度工作总结和2024年工作计划汇编
目录
县政务服务办公室2023年工作总结和2024年工作思路2
乡2023年工作总结和2024年工作思路12
XX区人社局2023年工作总结和2024年工作计划16
区教育局2023年工作总结25
XX县城市管理局2023年工作总结暨2024年工作安排30
XX镇2023年政府工作总结38
区医疗保障局2023年工作总结和2024年工作计划47
市商务局关于2023年工作总结及2024年工作打算的总结53
县政务服务办公室2023年工作总结和2024年工作思路63
乡2023年工作总结和2024年工作思路73
区城市管理综合执法局2023年年工作总结及2024年工作打算77
乡镇2023年工作总结暨2024年工作谋划85
文体广旅局2023年工作总结和2024年工作打算96
县烟草专卖局2023年工作总结和2024年工作计划113
区商务局2023年工作总结及2024年122
XX党支部2023年工作情况总结报告131
XX区XX局关于2023年以来工作总结和2024年工作思路的报告136
共青团师宗县委2023年工作总结和2024年工作计划142
区文旅体局2023年工作总结及2024年工作安排149
镇2023年法治政府建设工作总结和2024年工作计划158
2023年以来，县政务服务办紧紧围绕县委“14361”战略，深入推进营商环境改革优化提升“一号改革工程”，盯重点、破难点、创亮点，加快推动便捷服务向增值服务全面升级，进一步打响“越满意·融服务”政务服务品牌，助力政务环境大优化大提升，为加快“小县六大”再深化“六个先行”争示范贡献政务力量。1-9月，全县共办理政务服务事项XX万件，其中2.0办理XX万件，依申请政务服务事项高质量“一网通办”率94.51%，政务服务“好差评”好评率99.92%；全县公共资源交易中心完成工程建设项目、政府采购、国有（集体）产权、土地（矿产）资源交易493项（宗），成交额XX亿元，增收节资XX亿元。申报的科技创新全链条增值服务获评全国第四届政务服务软实力·“小切口”改革优秀实践案例。推动政务服务下沉助力公共服务均等化的做法获市委温书记批示肯定。创新实施“跑起来”审批代办制工作获王县长批示肯定，入选市级“微改革”项目库。
一、强化改革攻坚，推动政务服务迭代升级。突出需求导向，把提升政务服务能力作为优化营商环境的关键抓手。一是扎实推进政务环境专项小组工作。对标省市营商环境“一号改革工程”2023年工作要点，牵头抓好政务环境领域改革攻坚工作，建立健全月度例会、创优竞比等推进机制，6月21日召开全县政务环境专项小组工作会议，对各责任单位改革任务进行部署落实，确保各项改革重点任务落地。二是盯牢关键晾晒指标。建立周通报、月分析机制，会同大数据管理中心定期召开落后指标分析会，强化督促整改和向上对接，进一步压实事项部门的主体责任。半年度成功实现晾晒指标转红为绿，第三季度持续绿色，预测全省前五，全市第一。三是强化进驻窗口考评。结合“好差评”评价机制，建设统一的政务服务数字化考评系统，对26个进驻窗口的工作纪律、现场管理、业务规范、综合工作等开展量化考评，考评结果定期反馈派驻单位，变“定性考”为“量化评”。四是打造文旅融合政务大厅。在政务大厅建设“棕榈共享空间”，提升增值服务设施，全力打造有文化味、有XX辨识度的政务综合体。
二、聚焦增值服务，推动政府服务力提升。坚持整体政府理念，加快便捷服务向增值服务全面升级，不断提升政府服务力。一是全力推进“增值式”政务服务改革。对标省“五个一”、市“11558”工作体系，出台《XX县全面推行“增值式”政务服务改革实施方案》，构建增值服务“5510”工作体系，高标准建好用好企业综合服务中心，牵头抓好五大服务为特色的十大增值式改革项目，努力跑出增值服务改革的加速度。8月25日，全市“增值式”政务服务改革现场会在XX召开。二是深化“跑起来”审批代办制。牵头构建“1233”工作体系，在企服中心、高新园区设立“跑起来”代办专区，为产业投资项目提供“一条龙”审批代办服务，助推重点项目早落地、早投产，真正实现“服务跟着项目转，代办跟着项目跑”，相关做法在人民网专题报道。2020年8月-2023年10月17日共受理代办项目644件，项目总投资额度达到XX亿元，代办项目100%受理，企业满意率达到100%。今年1-9月已为64个产业基本建设项目提供审批代办服务，其中16个为县重大产业投资项目；我办联合评审项目137个，组织联合验收项目12个，联合踏勘项目51个。三是全面推行错时延时服务机制。进一步规范县乡政务大厅服务模式，全面梳理周末服务清单，常态化开展周六、午间不打烊等延时错时服务，实现12个镇街便民服务中心24小时自助服务区全覆盖，解决“上班时间没空办、下班时间没处办”的问题，让群众享受更多家门口的优质服务。自周六服务实施以来，县乡两级共办理4432件。
三、突出易办好办，推动政务服务延伸下沉。持续优化“15分钟政务服务圈”，建强乡村便民服务体系，推动更多服务事项落地惠民。一是探索多元化便民服务机制。加快构建“县乡一体、部门协作、政银企社联动”机制，实现全县26个农商银行、12个邮政网点130个事项联动可办。5月9日召开全县“优化营商环境、延伸服务触角”工作推进会，推动电力延伸入驻镇街便民服务中心，有效解决了供电网点少、群众反复跑的问题。二是建强片区服务示范点。以未来乡村公共服务城市化专项行动为契机，重点建设下岩贝-金山上、梅棠雅集等政务服务片区联办点，一体打造双梅智慧化便民服务综合体，片区化推动公共服务优质共享。三是推动政务服务下沉。借助“乡理乡亲”集市，推动政务服务延伸下沉，指导回山、儒岙等试点乡镇打造“1435”服务体系，将政务服务窗口通过“乡理乡亲”服务集市前移到边、下沉到底，梳理整合证明证照、缴费充值等4类高频事项47项，组建55人政务服务下沉小分队和19人县级专家指导组，通过现场办、上门办、预约办开展精准服务，切实解决农村群众办事“多头跑、重复跑、多次跑”等问题，相关做法在新华网专题报道。
四、补齐问题短板，推动中介服务考准考实。坚持问题导向，紧扣中介服务管理的薄弱环节，加强信用监管和全过程考核，形成事前管备案、事中管评价、事后管惩戒的工作闭环。一是强化备案管理。专门赴桐庐县考察学习，细化完善《XX县政府（国有企业）投资项目中介管理细则》，在全市率先改造升级中介超市XX平台，全面推行政府投资项目中介服务委托备案制，目前中介优选系统已进入测试运行阶段。二是优化考评机制。实行“一项目一承诺一评价”，通过分类排名、动态管理，对评价优秀、排名靠前的中介机构优选推荐，对纳入负面清单管理的及时移出平台，实现好中选优、劣者出局。三是压实部门责任。压实行业主管部门的主体责任，做到“一事项一考核细则”，强化部门监管职责，倒逼中介机构规范管理。
五、落实闭环管理，推动招标投标规范有序。以招投标领域专项整治为重点，紧扣制度规范、管理规范，确保标前服务、标中管理两手抓、两手硬。一是稳妥推进“评定分离”试点工作。根据全市试点工作部署，积极稳妥推进试点工作，专程赴嘉善县考察学习，拟定我县操作细则，9月28日召开全县“评定分离”试点工作征求意见会。二是完成不见面远程异地评标。远程异地评标系统9月24日正式投入使用，开展跨区域多点在线评标，实现了评标场地共享、便捷评标，进一步降低了招标人成本。目前沙溪镇农民集中居住区建设项目（施工监理）已开展远程异地评标。三是开展重点领域专项整治。围绕省市专项整治工作，集中抓好全县工程建设项目招投标领域突出问题专项整治工作，明确各部门整治责任，确保整治取得实效。同时，探索建立多跨部门联合会商机制，与公安、审计、纪检等部门加强案件线索移送、查办的沟通协作，进一步形成监管合力。1-9月，累计排查依法必须招标项目115个，发现并移交违法违规线索5起，协助审计、公安等部门做好专项审计调查和工程建设项目立案调查工作。
六、坚持抓人促事，推动政务队伍担当有为。以“五张清单”为抓手，坚持党建引领提升政务服务质效，推动党建工作与业务工作深度融合。一是抓好意识形态工作。以学习贯彻XXX思想主题教育为契机，进一步落实全面从严治党主体责任，压紧压实意识形态主体责任，盯牢思想、网络、管理等重点领域，牢牢把握舆论的主动权。二是建立党委班子联系进驻窗口制度。坚持管理服务一起抓，推动班子领衔破难、服务窗口，不断提升窗口单位效能。三是打造“融服务”系列党建品牌。结合清廉单元示范标杆建设，建设以“越满意·融服务”为主题的党建展陈馆，集中展示近年来政务服务领域的党建工作成果。9月1日，主办“政银助力共富、产业振兴乡村”主题推介会，探索构建“146”片区化党建联建模式，助力下岩贝·金山上片区各村增收35万元。四是组建“破难争先”重点工作专班。突出实绩导向，围绕问题、任务两张清单抓攻坚、争一流，切实提高政务干部一线解决问题的能力。五是开设“天姥馨大讲堂”。进一步完善县乡村三级联动的常态化培训机制，切实增强政务干部、窗口人员、审批代办三支队伍的业务水平，助力营商环境优化提升，1-9月已开展15期业务宣讲活动。
2024年工作思路
2024年，县政务服务办坚持以XXX思想为指导，深入贯彻落实省、市、县营商环境优化提升“一号改革工程”决策部署，找准主跑道，跑出加速度，抓重点、破难点、创亮点，纵深推进政务服务增值化改革，着力构建线上线下融合的增值服务体系，进一步打响“越满意、融服务”党建品牌，推动政务服务各项工作迭代升级。
一、坚持系统集成，深化政务服务增值增效。一是开展增值化改革2.0提质提效行动。紧紧围绕增值服务和招标投标两个关键环节，加快推进政务服务增值化改革，制订出台“双提升、双规范”三年行动计划，以“提速度、提效能”为目标，全面优化提升政务服务水平，高标准运行企业综合服务中心，努力构建服务方式更优、服务体系更好、服务效率更高的政务服务模式。以“制度规范、管理规范”为要求，坚持标前服务、标中管理、标后监管一起抓，确保招标投标全程规范有序。二是抓好企业服务中心规范化运作。高效承接省市政务服务增值化改革各项改革任务，高标准抓好企业服务中心建设，健全线上线下企业服务中心协同机制，梳理完善涉企增值服务清单，推进“民营经济32条”落地见效，打造更多有XX辨识度的“一类事”服务场景应用。三是拓展实施远程异地评审。深入实践“互联网+公共资源交易”，进一步优化“不见面开标+远程异地评标”体系，提高远程异地评审系统应用率。拓展政采云平台可视化远程开评标系统，加快评审区“软硬件”功能搭建，实现跨区域互联互通、优势互补、资源共享，推进政府采购远程异评地评审。
二、坚持问题导向，助力项目建设提速提效。一是扎实推进中介服务“一网统管”改革。坚持问题导向，以中介集成改革为契机，从优化中介机构考评机制入手，构建“一网统管”的XX中介优选管理系统，实现线上线下一体化考评，形成事前管备案、事中管评价、事后管惩戒的全过程闭环，努力打造有XX辨识度的中介服务考评机制，着力破解长期以来“考评两张皮、结果难运用”的问题。二是深化“跑起来”审批代办制。深化“1233”工作体系，进一步拓展线上代办功能，为产业投资项目提供“一条龙”审批代办服务，助推重点项目早落地、早投产，真正实现“服务跟着项目转，代办跟着项目跑”。三是优化联审联办工作。进一步优化联合评审、联合踏勘、联合验收等联审联办机制，统一开发项目联审联办管理系统，更新项目专家库，助推我县重点项目建设。
三、坚持服务创新，打造高效增值政务环境。一是探索推行“家政联动”政务直通车。针对农村“老弱病残”等特殊群体，探索推行“家政联动”政务直通车制度，做到需求一键呼叫、服务动态提醒、事项分类办理，有效破解信息不对称、办事盲目跑，一事跑多次的难题，推动政务服务下沉从政府供给侧”向群众“需求侧”转变，让农村群众享受更多家门口的增值服务。二是提升县乡两级政务大厅现场管理。结合全省示范政务服务中心争创，进一步规范完善县乡政务大厅延时错时服务机制，迭代升级24小时自助区，持续推动政务服务延伸下沉，让广大群众在家门口就能享受更多的增值服务。三是优化数字化考评系统。全面运用窗口数字化考评系统，抓实抓细进驻窗口及工作人员考评，开展“满意窗口”和“政务之星”评比活动，提高窗口考评公平性、科学性、合理性，促进窗口服务水平有效提升。
四、坚持规范高效，营造公平竞争市场环境。一是切实规范招投投标现场管理。出台《XX县开标评标现场管理办法（试行）》，切实加强开评标现场的监督管理，强化评标专家的考核，加强招标文件示范文本应用，加大问题线索移送，实现招标投标工作环境规范、流程规范、制度规范。二是升级改造数字招标系统。深入系统对接完善，强化交易系统市县集成融合，实现全县依法必须招标的工程建设项目市县一体化数字招投标，有效降低交易成本，提高交易效率，优化营商环境。三是优化改版公共资源交易平台。根据政府信息公开等要求及我县公共资源交易工作实际，坚持问题导向，重新分析梳理“公共资源交易平台”，进一步完善平台版面及栏目信息，优化我县公共资源交易“信息总门户”，为各级各类公共资源交易主体提供更加优越的基础服务。四是稳步推进“评定分离”试点工作。扎实推进工程建设项目“评定分离”工作，为招标人选择优质企业提供更多路径，保障招标人自主权，遏制围标串标，构建竞争有序的招标投标市场环境。
五、坚持履职担当，打造新时代“三敢”队伍。一是坚持“两张清单”抓队伍。围绕问题、任务两张清单破难争先，出台年轻干部培养“新八条”，切实提高政务干部一线解决问题的能力，打造“敢创新、敢担当、敢争先”的政务服务队伍。二是加强政务服务专员队伍建设。健全培训管理制度，组织政务服务专员开展政治素养、心理素质、服务礼仪和现场管理等培训，不断提升工作人员服务意识和办事效率。三是探索片区化党建联建模式。开展党建联建促共富“146”强基行动，以片区化党建联建推动产业共富为目标，牵头联合职能部门、国有企业、金融机构等，整合要素资源，通过共强组织基础、共谋发展路径、共办实事好事、共同服务惠民，为乡村振兴、强村富民添砖加瓦。四是持之以恒抓好党风廉政建设。坚定不移推进意识形态、全面从严治党工作，加强岗位廉政教育和警示教育，始终坚持党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，把党的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，做到把纪律规矩印刻在心上，落实到行动上，全力保障政务服务高质量发展。
2023年以来，XX乡始终高举XXX思想伟大旗帜，深入贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署，围绕“拥江融入、产城融合”发展，“以共同富裕示范地为目标、做强两大特色产业、聚焦五项中心工作”，动员全乡上下继续奋力前行，干在实处，奋力谱写新时代XX乡高质量发展新篇章。现将2023年工作总结汇报如下：
一、2023年工作亮点
（一）不忘初心服务群众。全力推进老年共富食堂全覆盖。山区青壮年外流多，独居老人也多，我乡从老年人的饮食和健康入手，在9个行政村打造了11处共富食堂，并全面开放运营，为老人提供餐食、娱乐、日间照料等服务。除了餐饮外，利用共富食堂的平台，每逢节假日开展集体活动，为老人过集体生日等，提升老年人的生活幸福指数。利用乡社工站的平台，整合政府资源和社会爱心力量为老人定期开展公益服务，乡卫生院“银龄关爱”志愿小分队定期到共富食堂为老人开展义诊和健康讲座等。针对共富食堂的可持续运营问题，积极推广“政府补一点、个人掏一点、爱心捐一点”的运营模式，联合县慈善总会成立XX乡共富食堂基金会，筹募侨联、企业捐款XX万元。针对人手不足的问题，组建60周岁以上健壮的老年志愿者队伍，大胆应用“以老助老”服务模式。针对行动不便的老年人，开展送餐上门服务。针对偏远自然村老人不便到共富食堂用餐的问题，探索“邻里和睦互助点”运行，利用现有的资源满足老年群体的现实需求。
（二）有的放矢培养干部。一是狠抓主体责任，筑牢从严治党。认真落实“一岗双责”，狠抓党风廉政建设。除了完善基层党建工作的规定任务，对乡一级主要抓干部队伍建设。创新“梅溪悟源”干部讲坛，平时抓学习抓考试抓业务培训抓应急能力建设，几乎每个月都要定期组织干部复盘日常工作，总结教训，积累经验，四年时间先后有3名编外人员考入公务员队伍。二是加强组织领导，大抓阵地建设。根据县委部署，乡党委坚持“内紧外松、平稳有序”的总基调，围绕“三问五谈、六看六评”的总要求，作为全县第二批完成“届中体检”工作。积极开展“瓯江红”党建平台创建和“最美最脏村部”评选活动，每月通报评选结果。三是深化党员管理，抓好队伍发展。主要目的是提升党员的身份认同。对外，针对流动党员占比高的现状，在瓯北、上海成立了两处流动党员教育服务点，成立党员微信群，定期利用网络平台抓培训教育，把培训要求、教育材料、家乡的建设情况及时传达到外在党员；对内，针对在家党员年龄偏大的现状，主要抓党员服务和困难党员暖心工程，定期组织党员参与村内公益活动，对困难党员、行动不便党员及时上门关心慰问，让他们感觉到党组织就时时刻刻在自己的身边。对村干部党员，主要是利用党建+微网格基层治理，抓为民办实事的落实情况。
（三）环境整治有成效。一是持续开展“不打招呼，推门就查”突击督查专项活动，重点聚焦“鸡鸭散养、乱堆乱放”等环境整治重难点，累计开展活动23次，出动人员280余人次，清理乱点72处。打破以往等靠依赖思想，发动各村引领全民参与环境和乡风文明整治提升，出台一系列堵疏结合的“自治管理”新模式，打破了“政府在干，群众在看，还有部分老百姓在捣乱”的局面。一季度全域文明创建评比中我乡荣获“最美乡镇（街道）”称号及“红榜单位”荣誉；XX村、陈坑村、麻茶村、黄一村、刘山村、邵金村等6个村在每月人居环境考核中获“最干净村居”称号。二是全力推进松材线虫病防治。全乡高度重视松材线虫病防治工作，严格实施源头网格化监管，在县资规局指导下，积极开展乡自为战工作，由乡专业防治队伍机动巡逻，配合各村定期排查上报防治情况，严格落实“发现一株处理一株”的除治标准。在全乡上下的共同努力下，目前，XX为全县唯一未被列为松材线虫病疫区的乡镇。
二、2023年其他工作总结
（一）确保“走得出”。紧抓“教育、移民”双保险杠，为全乡低收入农户子女实施“雨露计划”学杂费减免保障，杜绝因贫失学，搭建升学平台；持续运营市级儿童之家，助力儿童快乐成长；扶贫扶志，积极对接金盾学校结对单位省公安厅，创建金盾学校文化展示厅“少年警校”、禁毒教育基地，激励学生奋发图强。以罗垟民房建设项目为抓手，推动移民7户14人，让村民走出深山。
（二）资金“引得进”。整合省公安厅与省农科院资源，依托高海拔山地种植省农科院浙薯86等优质新品种红薯，打造一个集种植、深加工、销售等为一体的高山共富红薯基地，待作物成熟后即可进行深加工，推出XX乡高端红薯干精品品牌，对外销售；积极推动溪上文旅同迦南科技公司的合作，帮助流转一期林地500亩用于林下经济的发展，计划打造以魔芋、黄精等林下作物为主的林下经济共同富裕示范区块。
（三）兜底“兜得住”。一是梳理信息分工，层层压实责任。建立“一村一档一策”完善村风险区域自评报告，梳理各村风险区域基本信息。明确防御重点，做到“底数清、情况明”。明确安全生产、防汛工作行政首长责任制及各村监测预警责任人，落实“四包、七落实”岗位责任制，片长、驻村干部、村两委干部、网格责任人各负其责，井然有序。二是抓矛盾化解，促大局稳定。坚持常规排查、专项排查与应急处理相结合，每周对全乡风险隐患点情况进行一次全方位监控、动态化管理。为排摸出的每一矛盾纠纷点配备化解专班，采取“专班跟进、联动协作”模式实时跟进化解。2023全年我乡共排查出各类矛盾纠纷96起，成功调处96起，矛盾纠纷调处率达100%。三、2024年工作思路
（一）深耕不辍服务保障。紧紧围绕偏远山区“一老一少”现实需求，持续深化“共富食堂”品牌，继续盘活社会慈善力量，壮大基本兜底资金盘。延伸服务范围，探索偏远自然村“邻里和睦互助点”的运行，持续推进留守学生“营养餐”工程，真正将“一老一少”的需求解决在实际问题上。
（二）高质发展农业产业。利用本乡17.4万亩的山场优势，盘活乡林场资源，在现有的高山红薯、油茶、谷精草等基地基础上提质扩面，真正形成相对完善的产业链条，打造“XX红”系列农业品牌，实现群众在家门口增收；
（三）全力推进环境治理。抓好环境治理和生态保护，全面推进全域环境综合整治，提升人居环境。秉承“一村一品”建设目标，推进环境整治，狠抓生态保护工作，探索森林消防长效机制，确保楠溪江源头生态绝对安全。以溪界公路生态景观带打造、建成区风貌整治工程等改造行动为抓手，项目化推进宜居、宜业、宜游的美丽乡村建设，助推“浙”里乡村奔向共富共美“嘉”生活。
今年以来，XX区人社局在区委区政府的坚强领导下，坚持以XXX思想为指导，深入学习贯彻XXX关于人社工作的重要指示批示和视察XX重要讲话、重要指示精神，保持稳就业、聚人才、厚植为民服务情怀、筑牢安全发展底线，推动人社事业高质量发展行稳致远，各项工作取得扎实进展。现将我局工作情况总结如下：
一、各项重点工作开展情况
（一）立足保障民生之本，推动高质量充分就业
稳就业是人社系统的首责首业，我局坚持以“稳存量、扩增量、提质量、兜底线”为准绳，全力保障全区就业局势总体稳定。截至目前，全区城镇新增就业10439人，完成全年任务（11000人）94.9％，城镇失业人员实现再就业4068人，完成全年任务（4500人）90.4％，就业困难人员实现再就业395人，完成全年任务（300人）131.67％，扶持创业544人，完成全年任务（650人）83.7％。相关任务预计于12月底前如期完成。一是用足用好政策支持“工具箱”。认真贯彻落实各项促就业稳岗政策，加强宣传，提高政策送达率和知晓度，确保落地见效。支持民营经济发展增加就业，建立企业沟通服务机制，落实降费率、发补贴等减负稳岗政策，保障人才和用工需求。今年下达就业专项资金1853万，已划拨相关补贴支出1139.36万元。二是促进创业带动就业“扩增量”。我局把支持创业作为扩大就业的重要突破口，严把关、强宣传、优化服务流程、提升服务效能，全力推动创业担保贷款工作快速发展，让发放创业担保贷款成为为企纾困的有力手段。2023年以来我局审核并发放贷款13笔，共计528万元，贴息55.13万元，为稳定就业和扩大就业发挥了突出作用。三是扶持重点群体就业“壮体量”。将下岗失业人员、农村富余劳动力及高校毕业生等重点群体纳入公共就业服务的范围。实施“雁归”计划，举办实地观摩活动23场次，组织805名大学生深入基层，走进企业实地观摩各街镇经济发展重要项目，吸引更多XX区户籍的高校毕业生回清就业创业。开发见习岗位441个，并有138名青年通过就业见习提升实践能力。落实失业登记人员和就业困难人员定期联系制度，跟进服务失业登记人员10594人次，跟进服务就业困难人员3307人。四是搭建岗位精准匹配“供需端”。加强与发改、工信、财政、教育等部门的沟通协调，动员各方力量积极参与岗位开发、就业服务等，探索推进就业驿站建设，保持线上线下招聘活动热度，调动全区37家人力资源服务机构积极性，提供多元就业服务。今年以来举办线上线下招聘活动22场，其中现场招聘会12场，提供招聘岗位11132个，现场招聘会进场人数约6756人，现场录用950人；网络招聘会10场，提供招聘岗位10440个，点击浏览量13292人次。五是坚持擦亮三项工程“金招牌”。坚持制造业当家，大力打造“三项工程”技能人才培养主阵地。围绕企业工人技能培训与等级认定体系建设，深化产教融合，优先支持“粤菜师傅”“XX技工”“南粤家政”三项重点工程领域企业及用人单位开展培训，推动企业新型学徒制，努力提高培训覆盖面，提升公共服务能力和发挥创业引领作用。2023年至今开展“粤菜师傅”培训380人次，“XX技工”培训7152人次，“南粤家政”培训2622人次，“农村电商”培训346人次。服务、指导辖区内院校、企业开展116场技能等级认定，考核技能人才7893人，核发技能等级证书6464本，其中高级证书1956本、技师证书20本。
（二）立足人才强区战略，建设高水平人才高地
人才是第一资源，我局一直以来致力抓好各类人才队伍建设，提升人才队伍素质，激发人才创造活力，保持政企之间的沟通交流，营造惜才氛围。一是积极落实人才政策项目申报。今年以来成功创建省级博士工作站4家，受理技能先锋奖申报材料5份。截至目前，我区累计创建省级博士工作站10家，省级博士后创新实践基地1家。今年以来我区机关企事业单位新增博士4人、硕士69人、高级职称人才212人，发放各类人才补贴135.42万元。二是建好用活乡村振兴人才驿站。指导区乡村振兴人才驿站为区内人才提供包括子女入学、项目对接、政策咨询、医疗健康等多样化、全方位服务。今年以来累计开展人才交流对接活动27场次，活动参与人数达1907人次，为高层次人才提供服务149人次。三是链接专家送技下乡。紧密联系市驻镇帮镇扶村工作队、乡村振兴专家服务队等多方优势资源，通过建库管理、跨级联动、定期走访等形式，打通城乡人才流动渠道。目前，XX区乡村振兴人才驿站的入库专家数达83人，XXX镇乡村振兴人才驿站“助飞智囊团”专家达13人。今年以来共引导30名专家开展“送技下乡”活动10场次，培训农村实用人才904人次。（三）立足服务产业发展，落实纺织园区用工保障
我局紧紧围绕上级党委、政府着力打造“广清纺织服装产业有序转移园”成为“万亩千亿级”制造业大平台相关工作部署，充分发挥XX区市中心位置的优势，抢抓机遇，千方百计解决园区用工问题。一是持续释放政策红利，激发企业招工稳岗积极性。发挥清远“纺织八条”和XX“纺织六条”政策叠加效应，持续加强政策宣传，主动做好惠企政策和补贴申报程序指导，进一步发挥入园企业“招培育”主题作用，进一步调动园区产业工人“引工”“带工”积极性。今年以来，已审核并提交市人社局发放招用工补贴4批共665人，133万元。二是积极对接企业用工需求，定向输送纺织技能人才。充分运用城区三个纺织技能人才培训基地培训资源，“订单式”开展技能人才培训工作，今年以来累计培训2499人次，其中前期广清纺织产业转移园专班统计培训人数（含离职人员）1989人，3个“一针一线”纺织技能培训基地参加培训510人，通过考核395人并推送至园区内企业。三是推进园区用工信息化建设，及时掌握用工现状。为进一步加强园区企业用工量及生产一线工人就业现状等情况的统计和管理，根据区政府的部署，区人社局积极与中国电信清远分公司达成合作，共同开发园区工人信息登记系统，已采集登记园区工人基本信息423人。
（四）立足安全稳定有序，聚力构建和谐劳动关系
坚持以大概率思维应对小概率事件，统筹兼顾、抓主抓重，人社领域总体安全稳定。一是认真化解劳资纠纷案件。今年以来，处理劳动保障监察案件189宗，其中正式立案处理18宗，其余通过调解协商解决，累计为2800余名工人追发工资约3400万元。在全国根治欠薪线索反映平台接收线索1915条，办结1807条，接收涉及欠薪信访案件171件，已办结案件150件。二是切实保障被征地农民养老保障权益。截至目前，共审核54批次城镇建设用地征地项目，计提被征地农民社会保障资金8468.0001万元已足额预存入我区开设的“收缴被征地农民社会保障资金过渡户”。三是加强劳动人事争议调处力度。受理劳动仲裁案件2425件，涉及人数3020人。其中：立案受理1056件，涉案人数共计1355人，涉案金额合计7858.15万元，结案916件，完成考核指标86.74％；不予受理1396件，涉案人数1665人。四是深入开展劳动关系领域专项治理。今年以来专项检查辖区内120家职业介绍场所和用人单位的招用工行为，责令未经许可和登记擅自从事职业中介活动的企业一家，进一步规范人力资源市场秩序和企业招用工行为。对57家劳务派遣企业开展劳务派遣截滞留稳岗返还资金专项清查，涉及稳岗返还资金355.5321万元，已督促部分涉及资金退回社保基金0.6412万元。五是妥善做好工伤认定。今年以来共受理工伤案件803宗，已认定工伤770宗，结案率95.9％。处理工伤调解10宗，工伤行政诉讼案件25宗，工伤行政复议案件6宗。
（五）立足高效管理服务，统筹机关事业单位人员管理
认真贯彻执行上级有关政策，提高政府工作效能，推动社会治理创新。一是综合管理全区机关事业单位人员工资福利。完成2022年度区直事业单位工资统计及2023年机关单位人员晋升级别工资及事业单位人员正常晋升薪级工资变动审批工作，今年1月份已按正常晋升后的工资发放人数共计6857人，其中，机关单位888人，事业单位5969人。今年6月已完成区直机关、事业单位2022年度考核奖的审批工作，发放金额约4275.4万元。二是做好全区事业单位人事及编外人员管理工作。今年以来受理审核正高职称评审申报4人，高级职称评审申报229人、中级352人、初级938人、初次考核认定439人。配合壮大教育、卫健人才队伍建设，共招聘中小学教师481名，聘用50名卫健系统事业编制人员。做好省事业单位集中公开招聘工作，发布招聘岗位114个，招聘事业单位人员92人。三是认真做好专编人才及编外人员的日常管理工作。通过科学引才，严格把好“入口关”，有序开展专编人才招聘工作，不断壮大我区人才队伍。联合区委组织部、区委编办到各街镇、区直单位开展编外人员管理调研，摸清全区编外人才整体情况和存在问题，收集关于针对编外人才管理的意见和建议，为更好地开展编外人员管理工作提供数据支撑。
三、创新亮点工作
（一）聚焦纺织人才招引稳岗，出台“一项政策”保障用工。
为强化纺织服装产业有序转移人力资源要素支撑保障，按区委区政府部署，我局出台并实施《XX区关于纺织服装技术技能人才招引稳岗的若干政策（试行）》招引稳岗政策，主动做好惠企政策和补贴申报程序辅导，制定出相应实施细则及评审方案，成立评审小组并建立专家评审库。目前已完成纺织服装高技能人才评审标准的初步开发制定工作，对广清纺织产业转移园内紧缺工种如平车、冚车、裁床、打边的技能人才可以开展技术评审工作，推动《XX区关于纺织服装技术技能人才招引稳岗的若干政策》落地见效。
（二）聚焦提升劳动服务质量，推动“两个整合”便捷服务
劳有所得、业有所成是人社部门为社会提供公共服务的基本目标，我局积极与有关单位协调，进一步提升劳动关系和就业服务质量。一是整合劳监大队、仲裁院、社保股3个劳动关系部门，搬迁至区税务局原XX办税点集中办公，形成“少跑动、快调处、强联动”的劳动关系治理新格局，有效提升工伤认定、劳资纠纷处理、劳动争议调解等劳动关系服务效能。二是促进劳动就业服务中心、区级乡村振兴人才驿站进驻省职教城人才服务基地，为区内人才提供全链条、“保姆式”人才服务，进一步营造全区尊重人才、关心人才、爱护人才的良好氛围，实现人尽其才，才尽其用。
四、下一步计划
（一）健全就业机制，促进充分就业高质量发展。强化就业优先导向，多措并举做好稳就业工作，推动实现高质量充分就业。健全统筹城乡的就业政策体系和服务体系，充分发挥省职教城平台作用，让产教融合推动本地发展。积极申报2024年度省级标准化零工市场项目试点，激发创新潜能和创业活力，提升公共服务标准化水平，进一步促进人才集聚和就业创业。
（二）打造品牌效应，推动“三项工程”高质量发展。深入推进“粤菜师傅”“南粤家政”“XX技工”三项工程，着力打响“清远一桌菜”品牌，加快“缝纫巧手”技能人才培训。加强家政就业与服务平台建设，大力开展家政从业人员技能培训，提升家政服务整体水平，建设和谐诚信家政服务体系。坚持制造业当家，进一步围绕企业工人技能培训与等级认定体系建设，推动工学一体化技能人才培养，为我区企业发展提供技工人才支撑。
（三）全力保障重点产业用工，推动纺织服装产业高质量转移。广泛宣传纺织服装政策文件，积极引导符合条件的企业、院校、第三方服务机构引进、培养高技能人才，服务发展大局。进一步推动广清纺织产业园企业开展职业技能等级认定申报备案工作，促进纺织行业技能人才的发展。积极发动社会面人员参加纺织类技能培训，促进社会面人员高质量就业，为打造广清千亿级纺织服装产业集群注入人才动力。
（四）创新引才育才用才，助力人才强区战略实施。坚持人才引领发展的战略地位，积极搭建促进省职教城产教融合、校企联动的项目对接平台，引导高校毕业生“认清留清”。深化实施“雁归计划”和“无忧计划”，积极宣传大学生创业就业政策法规，鼓励引导大学生返乡创业就业。紧扣乡村振兴发展主题，深入发掘打造镇级乡村振兴人才驿站典型，助力“百县千镇万村”工程，促进城乡融合发展。积极落实人才补助项目工作，促进我区人才体制机制增活力、队伍建设有成效，助力产业链与人才链融合发展。
（五）构建和谐劳动关系，提升在清务工劳动者幸福感。继续完善根治拖欠农民工工资实施网格化管理制度，充分发挥监管预警作用。全力以赴做好迎接省、市保障农民工工资支付考核相关工作，常态化检查全覆盖，提前干预处理隐患，尽早化解风险。快速核查欠薪线索，及时化解劳资纠纷。联合住房城乡建设、交通运输、水利等相关行业工程主管部门依法打击违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等违法行为。
一是努力改善办学条件。2023年教育项目建设总投资*万元，截止目前，土建项目已完工交付使用23个，14个维修改造项目已完成工程量的百分之八十,预计11月底完工交付使用。*初级中学新校区建设项目正在基础施工，预计于2024年6月底交付使用。*中学综合实验楼地勘、初步设计已完成，目前正在进行施工图审查及招投标等前期工作，预计2023年12月完成招投标并开工建设。各类设备购置已投入使用。
二是全面深化教育领域综合改革。首次以政府购买服务的方式，面向社会、引入第三方评价机构对辖区小学教育阶段办学质量进行评价。开展城乡义务教育阶段学校联盟办学试点工作，构建两个联盟发展共同体。创立高中联督联评新机制，建立市区六所高中学校互督互评新体系。**实验中学创建省级示范性高中通过市级评估。遵循中小学思政课《课程方案》和《课程标准》，分类形成小学、初中和高中思政课建设落实方案（办法），全面推进全区中小学思政课建设。出台实施《**市**区贯彻落实<甘肃省深化现代职业教育体系建设改革“三张清单”>实施意见》，推进现代职业教育体系建设改革。加大《甘肃省关于进一步加强和改进普通高等学校艺术类专业考试招生实施方案》政策解读，稳步有序推进普通高等学校艺术类专业考试招生工作。出台实施《**市**区教育信息化三年发展规划（2023--2025年）》，推动教育数字化发展。加强教学研究，扎实开展高考、中考备考工作，强化学校备考措施。全区2023年高考本科上线3042人，上线率67.69%，较上年增加5.89个百分点。5人被清华大学录取，7人被北京大学录取，全省前100名中**籍考生14人，各项数据再创历史新高。全区参加中考学生6416人，六科合格率23.04%，较上年增长3.1个百分点，实验中学、育才学校名列全市前茅。小学毕业测试四科合格率65.2%，较上年增长9.9个百分点，葆真小学、莲湖小学等九所学校四科合格率超过了市实验小学。
三是全面加强教师队伍建设。 坚持把教师队伍建设作为基础工作，提升中小学特别是农村学校教职工编制配备标准，实行编制城乡、区域统筹和动态管理。健全教师培养补充机制，通过特岗计划、人才引进、事业单位招考等多种渠道补充教师197人。持续实施教师交流轮岗制度，推动优秀骨干教师向农村和薄弱学校流动。强化能力素质培训，组织全区中小学教师参加省、市、区各级各类培训，累计达到609人次。
四是巩固提升“双减”成效。不断加强教育与文旅、科技、共青团等部门的协调对接，引进优质校外课后服务资源，多措并举提升课后服务吸引力，真正达到减负提质、减量增效的目的。持续加大校外培训机构排查整治力度。全区证照齐全的校外培训机构共有55家，其中开通全流程监管工作的38家，全部为非学科类机构。“双减”工作开展以来，义务教育阶段学科类校外培训机构压减率达到100%。
五是强化学生心理关怀和校园安全管理。切实关心学生心理健康，高度重视校园欺凌、特殊群体学生教育等工作，防止因学生心理问题出现的安全事故。建立健全依法治校工作机制，深化校园安全专项整顿成效，巩固校园“三防”建设成果，持续加强消防、交通、食品卫生、流行性疾病、校园防欺凌、校园设施、突发事件等常规安全防控工作的落实，筑牢校园安全屏障。
二、存在的差距和不足
我们虽取得了一定的成绩，但与新形势下教育改革发展的要求相比，与人民群众的期望相比，我区教育工作还存在一些不容忽视的差距和不足，主要表现在:教育布局亟待优化、教育质量急需提升、教师队伍建设仍需加强、学校管理不够精细，特别是由于县域经济社会发展不充分导致城乡教育发展不够优质均衡，学校师资力量、学生能力素养、学校办学条件等差异较大，尤其是一些农村小规模学校、教学点与城区学校办学水平相差悬殊等等。
三、2024年工作计划
一是持续改善办学条件。通过积极实施薄弱学校改善和能力提升、学前教育发展和为民办实事等项目，进一步改善办学条件。预计2024年春季学期建成东江初级中学（新校区）。依托甘肃省2022年中职学校奖补资金（甘泉农业中学教学楼500万元）与甘肃省2023年中职学校奖补资金（甘泉农业中学综合实验楼400万元），在教育用地审批程序彻底完成后，按照可容纳2000学生、占地约93亩的标准，新建**区职业中学，扩大职校办学规模。
二是建设高质量教育评价体系。开展初中教育质量评估，完善义务教育质量检测体系，持续巩固教育脱贫攻坚成果。深入实施义务教育提质扩优专项行动，坚定不移推进“双减”，加快推进智慧教育体系，推动信息技术与教育教学深度融合，建成与教育现代化相适应的智慧教育体系。借助信息化手段，全面实施基础教育学生综合素质和教育质量监测，构建包括品德素养、学业水平、身心健康、学习兴趣、学习负担等因素在内的基础教育综合质量评价体系。
三是深化课堂教学改革。认真落实教育部研制印发的《基础教育课程教学改革深化行动方案》，聚焦学科核心素养，推进小初高一体化教学研究，构建纵向衔接、学段贯通的课堂教学机制。完善“大思政课”工作体系，扎实做好互联网时代的学校思想政治工作和意识形态工作。深入推进学生阅读和科学教育，建立学生阅读指导机制和激励机制，展示交流学生阅读成果，增强学生阅读内驱力，积极创设适宜的校内外读书环境。拓展科学实践活动，激发学生兴趣，培育学生科学梦想。让相关资源共建共享，让爱科学、学科学、用科学成为社会风尚。
四是聚力建设高质量教师队伍。弘扬教育家精神，激励教师成为学生为学、为事、为人的“大先生”。大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。营造尊师重教社会风尚，构建全方位的教师发展保障体系，引导广大教师树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，坚守三尺讲台，潜心教书育人。
五是扎实抓好学生安全工作。强化地方党委、政府抓中小学校园安全工作的领导责任，建立健全部门联动机制，加强教育、公安、网信等部门信息沟通互联，利用信息技术手段，发挥早期识别、风险研判、防控协同、防范化解等作用，全面提升学校安全治理能力和治理效能。
一、2023年工作总结
2023年，县城管局认真学习贯彻XXX思想和党的XX大精神，按照县委、县政府的决策部署，深入开展各项活动，明确目标、抢抓机遇、攻坚克难，强化城市精细化管理，进一步提升城市品质。现将2023年度工作情况总结如下：
（一）坚持民生为本，城市环境持续改善
1.推进突出环境问题整改。一是完成应急处置垃圾填埋场、大件垃圾处理厂、餐厨垃圾处理站、渗滤液处理站迁移等环卫设施项目建设；持续推进“厕所革命”，完成16座公厕新（改）建。二是加大机械化清扫保洁和洒水频次，实施雾炮车抑尘作业，最大限度控制扬尘污染；科学调度全县生活垃圾，确保日产日清，年清运生活垃圾5.5万吨，无害化处理率100％，实现生活垃圾“零填埋”。三是启动餐厨垃圾收运及处置，签约餐厨垃圾产废单位100余家。四是制定生态环保督察迎检工作方案，细化责任分工，对生态环保督察反馈问题开展“回头看”，推动突出环境问题整改到位。
2.深化生活垃圾分类治理。一是印发《2023年XX县城乡生活垃圾分类工作实施方案》，落实垃圾分类会商制度，召开联络员会议、联席会议4次。二是开展大型宣传3次、社区宣传8次。三是完成10座“垃圾分类屋”建设。四是新增垃圾分类达标小区2个、示范达标小区1个。3.提高生活污水处理水平。一是推进城区污水管网改造提升项目建设，从源头上杜绝“雨污合流”问题，提升污水收集率及进水浓度。二是推进城区污水管网应急排查整治，疏通淤堵管网20余公里；实施污水管网应急维护改造，完成城区截污管道更新，修复整治城区破损污水管网60余处；进一步提高污水收集处理效率。三是加快污水处理厂（三期）扩建项目建设，新增10000吨／日处理规模，解决林屯火车站、稻香社区、南庄洋片区新增污水收集问题；通过技改提标，确保污水处理水质达到一级A排放标准。
（二）坚持常态长效，城市品质不断提升
1.强化市政设施建设维护。一是督促各产权单位修复、更换城区窨井盖100余处；16个巷道安装路灯152盏，维修路灯及配套设施1000余处。二是新增国投集团、交通局移交路灯1000余盏。三是新增办理城镇污水排入排水管网许可证150余家；对4户偷排污水行为人给予行政处罚。
2.开展市容环境专项整治。一是开展市容环境专项整治行动，整理汇总XX、XX、XX、XX等4个点共157个问题，实行挂图作战、挂账销号，助力省级文明城市创建。二是加强非机动车停放秩序管理。通过违停拖移等手段，拖移非机动车3000辆；新增施划停车线20千米、可停放5000辆非机动车；协调企业与街道共同管理共享单车。三是持续破解城市“牛皮癣”难题。实行专人负责“牛皮癣”清理，共清理1.5万处（张）。四是提升城区“地摊经济”便民服务点，对市民广场、朝阳街、南大街良种场路段试点的3个便民服务点进行点位调整和提档升级。
3.推进城市环境精准管理。一是加快“智慧城管”建设，以智慧化手段开展监管；投放监控100多路，逐步由被动管理向主动整改的转变。二是建立“管段长”机制，覆盖城区13条市容管理责任路段。三是实施中心农贸市场和东门临时市场等提升改造，不断增强群众的获得感和幸福感。
（三）坚持建管并举，城市景观更加靓丽
1.推进“园林城市”建设。一是新改（扩）建公园绿地0.21公顷、建设口袋公园2个、绿化精品道路1条、立体绿化2处。二是深度参与老旧小区改造，在文明路片区改造中进行试点，利用房屋征收小幅闲置地建设小公园1座，三是加大古树名木管护、巡查、监管力度，联合公安、林业部门打击破坏古树名木违法犯罪活动；开展古树名木“一树一策”抢救复壮工作，完成3株古树修复。
2.提升园林绿化景观品质。一是将园林绿化管护管理办法作为考评标准，实行园林绿化“考核＋巡检＋整治”考评模式，建立巡查考评新机制。二是加强“福地心苑”等小区园林绿化管理，科学指导城区各小区绿化管理。三是全力打造迎宾大道、通水路、星溪南路、姜屯路、白茶城路段和火车站前广场等高颜值园林景观，展现美丽XX新面貌。
3.提高公园管理服务水平。一是全面落实精细化管理要求，接管城区森林步道、健身主题公园、竹茶主题公园、同心公园等相关核心绿地。二是实施公园园艺项目，努力打造“一园一品”“一园多品”公园特色景观；继续办好园事花事活动，打造“五一”“十一”“春节”等节点园艺小品，不断满足广大市民对美好生活的向往。三是组织志愿者等社会力量参与公园管理服务，打造共建共治共享管理模式。
（四）坚持改革创新，城市治理提质增效
1.持续推进“八五”普法宣传。一是充分运用县政府门户网站、局微信公众号以及电视台等新媒体开展线上宣传；利用“4.15”国家安全日、“12.4”宪法宣传日等开展线下宣传。二是深入挂点的XX村、XX村、XX村以及XX社区、XX社区开展重点领域普法活动，切实增强群众尊法学法守法用法意识。三是定期推送“以案释法”典型案例，提升队伍的执法水平。四是明确驻局律师的主要职责、工作要求等，协调解决基层执法工作中遇到的热难点法律问题。
2.规范综合行政执法行为。一是聚焦综合行政执法赋权改革过程中的难点问题开展调研，加强乡（镇、街道）综合行政执法工作的指导；建立县乡联席会议制度，严格落实综合行政执法月报制度。二是提升行政审批效率，共办理各类行政审批件138件；推进“一件事”“好办”“快办”事宜，针对户外广告设置审批等事项，提高审批效率，优化审批流程。三是开展“双随机”抽查，确保队伍执法公平公正。
3.加大重点领域执法力度。一是扎实做好“两违”监管。严格按照网格化管理，实行“5＋2”“白＋黑”无间隙巡查管控机制，加强日常巡查管控，对新增违法建设持“零容忍”态度，严格实行即查即拆，将新增“两违”遏制在萌芽状态；严格“两违”前置审查，对全县党员、公职人员评先评优、职级晋升和过户登记、抵押贷款的房屋进行严查，对存在“两违”问题的由当事人自行整改完毕后方可通过审查。一年来共拆除和督促整改各类违法建设4000余㎡。二是加强渣土运输行业管理。制定渣土运输处置专项治理行动方案，开展“净车运输行动”“源头污染清零行动”，完成4家渣土公司100辆渣土车资质查验工作，核准发放建筑垃圾运输临时通行证380张，审核渣土外运项目80个；构建多部门联合考核机制，引导规范运输处置市场，对2家低分企业进行约谈；全年共检查各类工地场所道路526次，行政约谈20起、责令整改26起、行政处罚20起。三是继续开展物业“点题整治”工作，聘请第三方审计机构对物业服务企业服务小区的公共收益收支情况进行审计，切实维护业主利益；积极做好住宅专项维修资金归集工作，归集住宅专项维修基金400余户计88余万元；积极发动社区、业委会和物业企业等党员同志，新组建小区党支部1个，指导1个小区成立业主委员会；积极整治小区“十乱”，清理小区杂物、剪除飞线充电、清理乱贴乱画；全力做好住宅小区防汛备汛工作，在小区安装防汛责任公示牌，为3个重点小区配送400余防汛沙袋，并储备抽水泵、铁锹、手电筒等防汛物资。四是开展打击养老诈骗行动，对违规张贴养老产品广告进行整治。
（五）坚持底线思维，安全形势稳定向好。一是树牢安全发展理念，组织安全生产学习12次，专题研究安全生产工作3次，将安全生产与业务工作同研究、同部署、同落实；梳理安全生产重点工作清单，对安全隐患问题挂账推进、对账销号。二是深入开展“安全生产月”“消防宣传月”“防灾减灾日”等常态化主题宣教活动，加强应急队伍建设，开展应急演练，进一步提升风险防范能力和应急处置能力。加大应急物资储备投入，积极应对。加强值班值守。三是组织开展城管领域重大风险“百日攻坚”和安全生产大检查等专项行动，进一步增强安全防范意识。聚焦违法建设安全、环卫处置终端安全、市政（公园）设施安全、绿化管养安全等工作落实，进一步强化安全生产隐患排查整治。开展安全生产督导检查35次，发现安全隐患问题159个，均完成整改。
二、2023年工作亮点
（一）建立健全好机制。建立健全“城管＋交警＋街道＋市场监管”机制，解决推诿扯皮问题；建立“周三现场办公日”机制，提高解决问题的时效性；建立“管段长”机制，在城管队伍中营造人人参与城市环境监管治理新格局。
（二）打造精品新景观。按照廖俊波同志的“每年都要给群众一个惊喜”的美好愿景，县城管局倾力打造城市新景观。一是改造提升塔山公园。新建780米“福道”及其入口景观；铺设950米七彩沥青休闲步道；改造提升儿童游乐园及银针姑娘广场；对七星塔进行修缮及外观、景观灯的改造提升等。充分融入熊城特大桥景观、特色的盘山小道、佛教寺院和诗歌、文学、绘画，形成集观光、休闲、健身于一体，饱含文化的生态公园，打造成城区的重要生态绿地。进一步提升城市文化品位，丰富市民休闲娱乐生活。二是建设渡头洋河滨公园樱花园。阳春三月，樱花绽放，那粉粉的红色，引来市民群众驻足观赏。三是办好园事花事活动，“五一”“十一”“春节”等时间节点在政府广场、市民广场、高速出入口等处打造园艺小品，不断满足市民对美好生活的向往。
（三）文化宣传高站位。提高站位，牢牢把准宣传工作的政治方向，把新闻宣传与城管工作紧密结合，实效性开展宣传，替城管工作“大声说”。加强与《中国建设报》、《XX日报》及新媒体、《XX日报》及新媒体、时空XX等各级媒体的沟通交流合作，及时记录和报道城管工作动态，持续擦亮XX城管品牌，讲好城管故事，传播城管正能量。
三、2024年工作安排
（一）树牢为民理念，持续提升环境卫生质量。一是全面完成生活垃圾处置设施建设；提升改造2座垃圾中转站；持续推进“厕所革命”，新（改）建公厕5座；落实临街垃圾桶清洗和规范设置；加强餐厨废弃物监管，督促特许经营企业提高服务水平。二是提升生活垃圾分类成效，新增1个“四分类”达标小区；制定年度垃圾分类宣传活动任务清单；开展生活垃圾分类处理各终端处置单位督查。三是完成污水处理厂（三期）扩建项目建设，确保污水处理提质增效。
（二）注重示范引领，持续提升市容市貌品质。一是推进“美丽街区”建设，以主要休闲服务功能区域、主要道路两侧区域等为重点，结合老旧小区改造、精品街道提升，打造城市治理样板。二是创建市容管理示范路，提升城市治理水平。三是持续推进非机动车停放秩序管理、乱张贴乱涂写专项治理，集中突破重难点违规楼顶广告（遮挡窗户）及楼顶字整治，规范“地摊经济”，不断提升城市品质。
（三）推进城乡绿化，持续提升公共空间颜值。一是实施新（改）建公园绿地，建设口袋公园、绿化精品道路，实施屋顶绿化或围墙绿化垂直绿化。开展“花漾生活”街头小花圃布局，打造有温度的城市空间。实施古树名木抢救复壮、保护规划、后备资源普查等工作。二是梳理并逐步形成现有绿化建设标准规范，推广“口袋公园”建设。三是策划好新常态下园事花事活动，扮靓景观，彰显文化。继续开展志愿服务，推行志愿者服务试点，创新载体，增强实效。
（四）深化专项整治，持续提升行政执法效能。一是在2023年开展综合行政执法赋权的基础上，积极提出赋权事项评估意见，着力解决综合行政执法不规范问题。二是持续开展违法建设治理，通过以警示促拆除、以强制保拆除、以联动助拆除等方式，强力推进违建治理。三是抓好建筑渣土治理，形成“白天点对点＋夜间随机督查”模式，压实监管责任；加大考核力度，强化考核结果运用，引导和促进企业落实主体责任，进一步规范运输处置市场。四是开展住宅小区业主公共收益专项执法检查，聚焦物业“小切口”办好群众身边事。五是持续推进餐厨废弃物、楼顶广告、非机动车停放等专项整治。六是巩固深化“强转树”专项行动。组织学习培训，夯实管理责任，提升业务水平；加强网格化管理，强化日常巡查，精细查找城市管理问题，举一反三抓整改。
（五）强化主体责任，持续提升安全生产水平。一是总结安全生产专项整治典型经验做法，将治理实践提炼固化为长效机制；二是全面辨识安全生产隐患清单，细化完善职责；三是扎实开展“安全生产月”活动，提高安全生产水平。
一、2023年上半年工作回顾
2023年上半年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以XXX思想为指引，也是XX镇尽心履职、进位赶超的一年。面对错综复杂的国内外形势和汛情、旱情等多重超预期考验，我们坚持以XXX思想为指导，从党的**大精神中汲取奋进伟力，统筹做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生各项工作。
一是行稳致远、奋勇争先，以逢山开路、遇水架桥的闯劲，交出了一份亮眼的经济答卷。
经济发展提质提效。上半年实际完成收入XX万，其中税收XX万，财政XX万。用活山水资源，盘活土地资源，不断壮大村级集体经济，3个村集体经济总收入XX万元，农业强、农村美、农民富的美好图景正在呈现。
项目建设如火如荼。坚持以项目建设为抓手，盘活闲置资产资源，积极向上级争取项目资金，将镇粮管所废弃圆仓打造为临川区图书馆分馆及临川区文化馆分馆，丰富群众文化生活。快速推进原S214抚丰线XX段桥梁重建工程，主体工程已完工，预计月底通车。金坪连堤（小溪桥组至裴家组）道路改造工程正在勘测设计，线路总长5.3公里，总投资约XX万元，有效改善群众出行条件。对镇敬老院居住环境及消防进行全面提升改造，整体改善敬老院人居环境和居住安全。推动XX镇医养服务中心项目落地，地上建设施工有序进行，预计明年竣工并投入使用，推动卫生养老事业迈上新台阶。
营商环境用心用情。打出服务组合拳，实行包保责任制，全年落实包保企业25家，累计走访140次、宣讲惠企政策80余次，坚持一站式服务、保姆式呵护，助推企业健康发展。
二是助产富农、兴业强镇，以时不我待、只争朝夕的冲劲，交出了一份丰硕的产业答卷。
扛稳粮食安全责任。扛牢粮食安全政治责任，时刻绷紧粮食安全这根弦，严守粮食安全底线，全年完成6000余亩早、晚稻种植任务，发放农业耕地补贴X万、稻谷补贴X万，确保饭碗牢牢端在老百姓自己手中。
夯实支柱产业基础。充分发挥XX镇区位和资源优势，盘活闲置资源资产，聚力推进以人为核心的新型城镇化建设，大力发展工业、建筑、物流三大支柱产业，一张蓝图干到底、一年接着一年干，推动高质量发展不断取得新突破、迈上新台阶。
三是尽锐出战、奋楫笃行，以夙夜在公、无私奉献的拼劲，交出了一份满意的振兴答卷。
脱贫成果持续巩固。积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善三级网格，设置网格员60人，按照闭环管理流程开展常态监测和预警。全面开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查，累计排查2204户，新增“小额信贷”15笔XX万元，为79户183人购买“防贫保”，有力保障了脱贫人口及监测对象稳定增收。
项目谋划推深做实。打造上源路家岭和美乡村，先后争取各级财政衔接补助资金XX余万元，硬化村内道路、新建排水沟渠、污水管网、污水处理终端、文化休闲广场等，着力打造宜居宜憩路家岭新村。
乡村振兴统筹推进。建立健全防治返贫动态监测机制，落实针对性帮扶措施，强化脱贫人口稳岗就业，开发扶贫公益岗位16个，吸纳就业16人，提供就业支持和指导，成立兆丰玻璃厂帮扶车间，为脱贫户提供稳定就业岗位。资金项目和帮扶资产管理有序，完成帮扶资产核查清算和确权工作，及时公告公示帮扶资产运营、收益分配、处置等情况，落实管护责任。
四是统筹兼顾、强核提级，以大刀阔斧、动真碰硬的干劲，交出了一份靓丽的宜居答卷。
基础设施强起来。高质高效完成年度硬化路和联网路项目，维修拓宽庄家村羊坡石入村公路，重建原S214抚丰线XX桥梁，金坪连堤道路改造工程正在勘测设计，临川区图书馆分馆及临川区文化馆分馆建设如火如荼，XX镇医养服务中心项目地上建设施工有序进行。
人居环境靓起来。扎实推进农村人居环境整治提升行动，拆除危旧房屋39栋，清除违章建筑、乱搭乱建20余处。完成农村户厕排查1467座，改厕142座，创建秀美乡村1个，评选镇级美丽庭院示范户22户。定期开展创城一小时志愿服务活动，形成党员带头示范、群众积极参与的共创共享新局面。
绿色生态“美”起来。牢固树立“绿水青山就是金山银山”生态意识，推进XX工业园区下游一期、二期土壤修复项目，改善农田土壤环境质量，保证粮食、蔬菜等农产品的质量和安全。推深做实“河长制”、“山长制”、“路长制”，深刻吸取长江经济带生态环境警示片的深刻教训，持之以恒严厉打击抚河流域非法捕捞；铺设农村生活污水管网，切实保护水域生态环境，坚决守护好一河清水，不断巩固和提升生态优势。
五是传播文明、引领风尚，以春风化雨、润物无声的巧劲，交出了一份优良的文明答卷。
志愿服务常态长效。完善1个镇级、6个村（社区）级文化中心的配套设施，夯实文化惠民阵地。配套完善7支新时代文明实践志愿服务队伍，注册志愿者150余人。开展各类新时代文明实践活动近X场次，累计志愿服务时长达XX余小时，参与志愿者XX余人次，受益群众XX余人次。
实践活动有声有色。精心组织“小手拉大手，文明实践一起走”主题活动，加强未成年人思想道德建设。开展关爱行动，走进校园开展“防溺水”和“反电诈”活动共20余次，走访慰问烈士家属和困难群众、孤寡老人、老党员等人共计200余人；以“我们的节日”为抓手，开展除夕送温暖、元宵猜灯谜、清明寄哀思、端午树家风、国庆迎盛世等节庆品牌，开展送戏进农村7场。
六是以人为本、倾情为民，以“言出必行、有诺必践”的韧劲，交出了一份温暖的“民生答卷”。
社会保障不断夯实。牢牢把握“兜底线、织密网、建机制”的总体要求，深入推进“十大暖民心”工程，落实10项民生实事，切实增强人民群众的幸福感、安全感和满意度。落实低保、特困供养、临时救助等弱势群体救助政策，发放各类民生资金XX万元。提高城乡医保参保率，努力实现应保尽保，合计完成医保缴费XX人。
社会大局和谐稳定。发放“非法集资”、“涉老诈骗”、扫黑除恶、“防溺水”、“森林防灭火”、“防邪”等宣传材料XX余份，张贴标语、悬挂横幅100多余条。成立8个安全生产专项检查组，对相关企业进行有效安全生产检查20余次，发放整改通知书17份，及时消除隐患。派出所持续开展夜间巡查工作，常态化开展扫黑除恶专项斗争，打击电信养老诈骗等工作，群众安全感、幸福感不断提升。
七是善治有为、勤政廉政，以“踏石留印、抓铁有痕”的狠劲，交出了一份忠诚的“初心答卷”。
坚持党的全面领导。深入学习贯彻党的**大精神，坚持以党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升“政治三力”。不折不扣贯彻区委区政府和镇党委决策部署，推动政府工作高质高效、落地见效。
持续加强作风建设。始终坚持把作风教育作为日常重要学习内容，以党政班子联席会、全镇干部职工大会为契机，学习关于违反会风会纪和值班值守纪律等问题的通报，对照“八扬八治”具体内容，发现作风问题、提出整改措施、规定整改时限，以更实的工作作风，促政府效能提升。
全面打造“五型”政府。以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点，大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设，全面推行错时延时预约服务，老百姓在周末和节假日也能在政务服务中心办理业务。全年办结市长热线163件，接待来访群众12人，未出现越级上访事件，满意度100%，荣获全市信访先进单位荣誉。
加强民族宗教工作，巩固和扩大新时期统一战线，严厉打击非法宗教活动；金融领域风险防范化解工作有效落实；支持工会、共青团、妇联、文联等群团组织开展工作；双拥、残疾人、妇女儿童等各项社会事业都取得了明显进步。
各位代表！过往成绩凝聚心血、殊为不易，这是XXX思想在XX落地生根的结果，是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表全力支持的结果，是全镇干部勤勉实干的结果，是广大群众、老领导老同志和社会各界同心奋斗的结果。在此，我代表XX镇人民政府，向付出辛勤劳动的镇村（社区）干部，向给予政府工作大力支持的人大代表，以及关心和参与XX镇发展的社会各界朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
行到半山路更陡，船到中流浪更急。成绩单的背后还隐藏着不少困难和挑战：乡村振兴还面临不少困难和问题，优质公共服务供给不足，少数干部服务意识不强、进取精神不够等问题还一定程度存在，营商环境仍需进一步改善，等等。对此，我们将靶向出击，精准解决。
二、2023年下半年工作安排
今年是全面贯彻党的**大精神的开局之年，是实施十四五规划承上启下的关键之年。政府工作的总体思路是：坚持以XXX思想为指导，深入学习贯彻党的**大精神，全面贯彻落实XXX视察江西重要讲话精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，着力保障和改善民生，全力保持社会大局和谐稳定，只争朝夕、奋勇争先、坚定不移推进更高质量绿色发展，开启全面建设社会主义现代化XX新篇章。
一、跑出经济发展“加速度”，夯实乡村振兴产业基础
全力以赴推动双招双引。强化“项目为纲、招商为王”的理念，放大自身资源禀赋，延长特色产业链条，着力招引农旅融合、三产服务、现代农业、农产品加工等优质项目，为乡村振兴产业发展提供“源头活水”。
拓宽思路提升平台建设。充分利用我镇区位优势，改善基础配套设施薄弱、厂内外环境面貌杂乱、工业集聚力度小等问题，搭建可形成工业集群发展大平台，重点对接XX工业园区产业引进链接上下游企业，实现产业发展跨越大升级。
形成合力优化营商环境。始终秉承“父母式服务”理念，加强常态化入企服务工作力度，及时协调解决项目推进中存在的困难和问题，精心呵护企业壮大，让企业与XX一同成长、一同发展，着力打造“四最”营商环境。
二、驶入乡村建设“快车道”，打造乡村振兴宜居环境
基础设施再完善。加快推进镇级图书馆和文化馆建设，融合卫生院、敬老院建设医养服务中心，持续提升党群服务中心、居家养老服务中心服务水平，让群众享受到城里人的生活水平和公共服务。根据实际，统筹谋划，积极向上争取更多项目资金，不断完善基础设施建设。
美丽乡村更宜居。以“创文巩卫”为契机，在全镇范围内开展镇容环境整治行动。重点对背街小巷环境，房前屋后乱搭乱建、乱堆乱放开展集中整治，使镇域环境达到干净、整洁、有序的目标。多方联动保长效，发动镇域内市区属破产、已改制国有企业、集体企业的所属单位（部门）、私营企业、镇属镇办单位及上级挂点单位，分片包户共同参与区域内环境整治，为我市成功列入2024—2026年创建周期全国文明城市提名城市序列并以优异成绩通过国家卫生城市复审、蝉联国家卫生城市荣誉称号做出XX贡献。
基层治理更有效。持续推进党建引领“四个融合”发展，深入实施党建+文明新村，发挥“五老”、乡贤作用，有效化解矛盾纠纷，畅通信访合法诉求渠道，继续争创无越级信访乡镇和平安乡镇，确保社会环境和谐稳定。广泛开展新时代文明实践活动，倡导文明新风，活跃文化文艺，丰富群众精神生活，打造乡风文明品牌。
三、打好为民利民“组合拳”，强化乡村振兴民生保障
增进民生福祉。健全多层次社会保障体系，持续做好对低保、特困、孤儿等贫弱人群的关心关爱，充分发挥医疗救助、临时救助、应急救助等各项政策性救助的作用，确保困难群体幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，不断拓展社会救助覆盖面。持续巩固脱贫攻坚成果，保证脱贫人口不因大病或意外事故致贫返贫。
维护社会稳定。切实筑牢防诈反诈、防范非法集资的坚实堤坝，提升群众反诈意识，守好群众的“钱袋子”。牢牢织密未成年人生命“安全网”，强化安全意识，预防溺水事故发生。严格落实安全生产“一岗双责”，加大重点领域、重点行业安全检查力度，做到安全生产警钟长鸣、防患未然。纵深推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪活动，集中整治各类治安问题，维护社会和谐稳定。
四、树立勤政廉政“好形象”，建强乡村振兴干部队伍
依法行政履职责，推进法治政府建设。贯彻落实XXX法治思想，严格执行行政执法“三项制度”，健全完善“三重一大”，推深做实“八五”普法，提升政府决策科学化、民主化、法制化水平，确保政府各项决策经得起法治考量、体现民意取向。
强化担当抓落实，推进服务政府建设。始终牢记全心全意为人民服务宗旨，常态化开展“我为群众办实事”，坚持“以人民为中心的发展思想”，确保困有所济、难有所助、急有所需。完善绩效考核、正向激励等机制，强化督查问效，凡是向人民群众承诺的事项，都将一抓到底、坚决兑现。
守正奉公葆本色，推进廉洁政府建设。切实扛起政府全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则，驰而不息纠正“四风”。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，树立为民务实清廉的政府形象。
各位代表！任重道远须策马，风劲正是扬帆时。XX的发展前景可期，大有可为。唯有克难奋进，美好蓝图才能早日实现，唯有苦干实干，远大目标才能早日达成。面对新目标、新愿景，全镇上下将紧密地团结在以XXX同志为核心的党中央周围，在XXX思想指引下，坚定做到知责于心、担责于身、履责于行，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，走好新时代XX振兴路，奋力谱写全面建设社会主义现代化XX新篇章！
年初以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的有力监督指导下，区医疗保障局结合实际，坚决贯彻落实区委“持续深化‘一改两为’”重点实施“五大攻坚行动”作风集中整治年要求，按照“促规范、强监管、提质效、争先进”的工作思路，自觉践行以人民为中心的发展思想，紧盯年度目标任务，狠抓政策宣传、基金筹措、监督管理、待遇保障、优化服务等重要环节，全力办好医保惠民好事实事，取得了阶段性成效。一、2023年工作回顾
（一）坚持党建引领，着力锻造新时代医保铁军
1.强化政治建设，落实主体责任。今年，区医保局先后接受区委巡查、区政府2022年度预算执行情况审计；区医保局党支部一班人自觉接受区委、区政府的“政治体检”，对巡查组反馈的8个问题，审计组反馈的2个问题照单全收，立行立改；组织党支部班子成员高质量开好组织生活会，坦诚进行批评和自我批评，强党性，改个性，提升班子成员团结共事的质量和层次。
结合正在开展的第二批主题教育，定期组织党支部党员学习党章、党的**大报告、XXX思想和XXX关于医疗保障工作重要论述摘编，用党的创新理论统一区医疗保障局党支部和医疗保障系统的思想。先后组织区医疗保障系统党员参观禾泉小镇党史陈列馆和蚌埠廉政警示教育基地，坦诚进行个别谈话，较好地激励全区医保系统勇于担当作为，营造干事创业浓厚氛围；引导区医保系统全员切实将“眼睛往下看、身体向下倾、精力向下沉”，扎根基层，务实为民。“七一”前夕，区医保局党支部组织党员开展“学习二十大精神，锻造新时代医保铁军”党课教育，引导区医疗保障系统党员深刻领会党的**大的主题和内涵，充分认识“六个坚持”对医保事业高质量发展的根本要求，思考作为党员干部应履行的职责和应担当的使命，在学习中不断提升政治站位、增强政治认同、强化政治担当。
2.强化组织建设，推动党建与业务工作深度融合。坚持把以人民为中心的发展思想贯穿到医疗保障工作各领域、全过程，恪守“围绕医保抓党建，抓好党建促医保”理念，着力推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，坚持党建和业务同部署、同落实。按照市、区委组织部季度党建工作提示单要求，抓好区医疗保障局党支部的日常工作，确保了党建工作与业务工作一起抓、推动力度一样大、标准一样严，切实增强了党支部的凝聚力、战斗力和向心力。
3.强化作风建设，推动整体建设全面提升。坚持党管意识形态工作不动摇，教育引导支部全体党员把好政治方向关、舆论导向关和价值取向关，加强理论武装，做强思想管理和舆论引导，着力培育和践行社会主义核心价值观，确保意识形态领域安全。压实“一岗双责”责任，严格落实意识形态和党风廉政建设责任制，经常以案为鉴开展警示教育，定期分析存在的问题并督促抓好整改落实，主动接受纪检监察机关和社会监督，真正做到慎始、慎初、慎独。
（二）贯彻新发展理念，以高效治理推动我区医疗保障事业高质量发展
1.率先提前超额完成城乡居民医保年度筹资任务。及时召开年度筹资工作动员会，制定下发基金征缴工作方案，明确各部门职责，细化分工，强化协作配合，实现协同共治格局。市政府下达我区的基金征缴工作目标任务是XX人；截止2023年6月30日，我区实际完成征缴XX人，占目标任务的103.42%，实现应保尽保的工作目标。
2.多措并举强化医保基金监管。一是开展集中宣传月活动。通过进社区、进楼宇、进园区等形式，积极营造广大群众积极参与、全力支持医保基金监管的良好氛围。同时，要求辖区定点一类医疗机构和定点连锁药店分别对职工进行《条例》培训。二是开展“两定”机构服务质量考核。对辖区272家定点药店、定点医疗机构逐一进行服务质量考核，13家达优秀等次，252家达合格等次，7家因停业、歇业等原因未考核。三是牵头组织区检察院、卫健委、财政局、市场监督局、区公安分局等6部门在辖区内联合开展打击欺诈骗保专项治理工作，对辖区所有“两定”机构医保工作人员进行培训，将专项整治工作向纵深推进，形成多部门联合监管的态势，有效保障基金安全。四是积极争取中央财政补助资金XX万元，率先试点着力提升我区的基金监管、基层经办服务和“两病”门诊用药工作能力；购买第三方服务参与我区的医保基金监管，创新打法，精准打击，定点清除，查处辖区“两定”机构违规使用医保基金案件8件，挽回医保基金损失XX余万元，立案数和追回基金损失额较2019年医保局成立以来的总和还多；通过案件的查处，有力地震慑了辖区“两定”机构违规使用医保基金行为，增强了我区基金监管队伍的自信心。
3.规范做实城乡医疗救助工作。2023年全区实际救助8847人次；其中：参保资助2736人,资助参保资金XX万元,特困、低保、防返贫监测对象等特殊人群参保率100%；直接医疗救助共计结算6111人次，医疗救助结算金XX万元；救助资金全部实行“一卡通”发放，“一站式”即时结算全覆盖，基本做到了“应助尽助，应救尽救”。
4.着力提升基层医保经办服务能力。以省级基层经办服务示范点创建活动为抓手，推动各乡、街（中心）和村、居的基层经办服务整体上台阶；通过省、市专家组两轮验收，雪华乡（宏业村街道）医保工作站、湖滨社区中心金恒社区医保工作点获评省级基层经办服务示范点。组织全区医保系统参加省、市医保局组织的练兵比武活动，有效提升基层经办服务业务能力。按市局党组要求，落实经办服务下沉工作，在区政务服务中心开设2个医保服务窗口，受理6大类16项医保服务方便辖区参保居民办理医保服务事项。我区的医保电子凭证和移动支付应用工作名列全市先进行列，医保信息化工作被市局通报表扬。
5.有效落实药品集中带量采购工作。组织全区公立医疗机构集中采购国家集采谈判中选药品，让更多质优价廉药品惠及XX百姓。通过集中带量采购，挤压药品价格虚高空间，减轻参保患者就医负担，提高医保基金使用效益，改革红利得以有效释放，医药体制改革取得积极成效。
二、存在的问题或建议
2023年，全区医疗保障工作取得了一定的工作成效。但是，也存在如下问题：
一是执法力量亟待加强，基金监管存在安全风险。现有力量不能满足医保基金安全监管和执法高质量的需要。建议区委、政府酌情考虑区医保局缺编的问题，及时组织人员招聘工作，解决区医保局执法力量薄弱问题。二是建议区政府着力优化我区城乡医疗卫生体系，切实提升医疗卫生系统整体保障能力。
三、下一步工作计划
2024年，区医疗保障局将以XXX思想为指导，自觉践行以人民为中心思想；锚定巡查、审计问题的整改，不断巩固和扩大整改成效，以全新状态，崭新面貌，推动我区医疗保障事业高质量发展。具体如下：
一是高质量做好2024年度城乡居民医保征缴工作，以优质服务保障居民参保，确保实现“应保尽保”的工作目标；
二是持续保持打击欺诈骗保的高压态势，整合各方力量，规范实施基金监管，全力保障医保基金安全；
三是想方设法破解工作难题，持续推进“两病”门诊用药及健康管理试点工作，惠及辖区参保居民；
四是进一步规范审批程序，有效防范和堵塞漏洞，扎实做好医疗救助工作，高质量做到“应助尽助”；
五是按市医保局要求，落实经办服务下沉方案，推动基层经办服务示范点创建工作，着力提升基层医保工作人员业务能力和经办服务水平。
现将XX市商务局关于2023年工作及2024年工作打算总结如下：
一、工作开展情况
（一）坚持“一切围绕安全稳定干”。一是高度重视，精心安排。我们把商贸领域安全生产工作作为重中之重紧盯不放，市政府分管领导每季度召开调度分析会，每次局党组会均对有关重点工作进行安排。召开了全市商贸领域重大事故隐患专项排查整治2023行动动员部署会，下发商贸领域《“安全生产月”专项督查通知》、《防汛防灾相关工作的通知》、《做好2023年中秋、国庆期间生活物资保供和安全生产等工作的通知》等，由局各分管负责人带队赴包保县区督导，切实加强汛期、端午、中秋、国庆商贸领域值班值守和安全防范工作。市政府分管领导组织召开了全市成品油行业专项整治工作座谈会和成品油行业专项整治工作领导小组办公室联席会。下发了相关通知，紧盯煤矿、洗煤厂、非煤矿山、建筑工地、流动加油车等成品油流通领域重点整治。下发了《餐饮行业燃气泄漏报警器安装排查整治工作方案》、《XX市商务局等5部门关于联合开展燃气安全报警装置安装检查工作的通知》等，狠抓餐饮行业燃气报警装置安装使用等工作。二是加强摸排，狠抓督改。局班子成员定期不定期带队对各市区餐饮行业安装燃气报警器、在建加油站、在营加油站、报废机动车回收拆解企业安全生产等开展督导检查；同时，暗访疑似非法拆解报废机动车的废旧金属回收站点、黑加油点等。截至2023年10月，累计排查应安装报警器户数10599户（其中六枝1815户、盘州3372户、水城1362户、钟山3576户、高新区474户），已安装报警器10583户，安装率99.83%。2023年9月启动商务系统餐饮经营主体燃气安全整治专项工作以来，排查企业1215户，查出风险隐患243条（含未安装报警器、报警器安装不规范或不能正常使用、问题阀、问题软管等），已完成整改101条，整改率41.56%。今年以来全市商务系统检查油（气）库（站）240家次，发现一般安全生产问题465条，已整改465条；检查大型商业综合体、商场（超市）、农批市场16家次、出动车辆8车次，检查人员20人次，发现一般隐患19条，已整改19条，整改率100%。三是突出重点，重点整治。组织开展加油站反恐、消防安全等应急预案演练，及时更新成品油流通领域专家库，组织所有颁证在运营成品油企业签订《依法依规经营承诺书》。2023年以来，下发《交办通知》8次，组织召开成品油行业专项整治会议10次，接受群众举报线索15条，开展联合执法37次，取缔黑加油点20个，拆除违法储油罐12个，查扣箱式货车2辆，查获柴油52.04吨、汽油0.09吨，罚款XX万元。
（二）坚持“一切围绕商贸指标干”。一是抓好重点促销活动。1—9月，全市共开展商贸促消费活动282场、同比增长33%，实现销售额XX亿元、同比增长35%。印发《2023年“多彩贵州·扶商助旅”商贸领域促消费实施方案》，制定出台《XX市促消费十条措施》、近期将出台《XX市加快发展夜间经济促进消费增长的意见》。统筹市级资金XX万元促消费。截止目前，共开展专项消费券活动15场，发放消费券资金XX万元，消费券活动涉及夜间经济、汽车、商场、超市、家电、展会、美食等领域，目前已核销政府资金XX万元，带动消费XX亿元。二是抓好产销对接协作。截止9月底，东西部消费协作完成XX亿元，同比增长27.28%。联合广东中山商务局在中山市举办2023年XX市特色农产品展销会，9家参展企业达成采购订单签约，订单金额XX万元。积极推动我市多家企业走出去开公司、谈合作，贵州乡里乡亲电子商务公司在中山建成运营“贵粤荟·中山馆”；贵州水城印象公司在成都市建成运营“贵蓉荟·成都馆”，在中山市建设水城印象东西部协作展馆、并开设第一家“水城羊肉粉”店。邀请广州、深圳、中山等地企业到我市实地考察，其中，中山食源配送公司、中山果美集团、中山灵创农业科技公司已先后在我市成立分公司和销售中心；中山市精智科技公司在XX高新区成立“中山·XX印象馆”；岩脚石磨面实现我市“圳品”认证零的突破。三是抓好开放经济基础。下发《关于下达“外贸倍增行动”2023年工作任务的通知》《XX市全力抓外贸工作推进方案》，安排部署全市开放型经济工作。5月陈文龙副市长带队赴东莞市开展招商考察，拜访盘州众成鞋业有限公司东莞总部，了解企业开展出口业务过程中的困难问题，督促市区两级商务主管部门协调解决。召开2023年上半年全市开放型经济工作调度会，分析研判外贸进出口形势，督促各地找准方向全力以赴抓外贸。梳理外贸潜力企业（项目）85个，今年以来新增外贸实绩企业7家，培育引进外贸综合服务企业，将贵州快好省供应链管理有限公司列为我市外贸综合服务企业重点培育对象。编制XX市外商投资指引，梳理外资招商的重点领域和项目，建立招引外资项目库、目标外商需求库，分别完成入库项目144个、目标97个。举办黔台香药草暨中药产业发展对接会、XX市开放型经济推介说明会等外资专场招商推介活动，参加2023贵州—北京外资企业招商座谈会，邀请东盟生物产业投资考察先遣团、台湾交流团到我市考察。百特亚集团与XX高新区签定“生物经济健康产业园建设项目”投资协议，恒鼎投资控股有限公司拟投资成立贵州恒鼎智能装备科技有限公司，目前正在准备登记注册文件。
（三）坚持“一切围绕项目平台干”。一是推进项目建设申报支持。2023年，全市整体推进开展县域商业建设，目前5个建设项目通过评审，正有序建设中。XX蔬菜产配一体化集散中心建设项目成功申报2023年农产品供应链项目，获支持资金XX万元。大力实施电商“十百千万”工程，组织电商企业申报，目前，我市获1个“贵州省电子商务直播示范基地”，10个“贵州省电子商务产业发展示范企业”。我市有4个县级节点仓，1个市级枢纽仓，在全省率先实现云仓建设县区全覆盖，枢纽仓和2个节点仓还获得2022—2023年度优秀云仓称号。省外仓贵荟馆-中山馆、成都馆举办开馆仪式，并举办了农特产品推介和展销会，销售额分别为XX万元和XX万元。争取贵州二表哥生态农业有限公司、贵州刺力王生物科技有限公司、贵州天香宜实业有限公司成为全省“黔货出山进军营”培育企业，获得XX万元资金支持。争取红果经济开发区列入国家级经开区培育对象名单、2023年度全省外贸升级经开区名单，获得XX万元省级经开区创新发展资金支持。二是全力指导特色产业规范发展。按照省商务厅关于推进“贵州烙锅”产业发展工作安排，我局组建了推进“水城烙锅”产业发展工作专班，谋划推出“十个一”组合拳。获XX万元贵州烙锅产业发展资金支持。下发《市商务局关于开展XX市实施推广“贵州烙锅”产业发展项目申报有关工作的通知》，对符合条件的商户进行摸底，推荐商户进行预申报，截至目前收到符合条件的申报项目12个，其中烙锅美食节项目1个、烙锅企业做大门店并发展全国连锁项目10个、烙锅供应链企业项目1个。指导XX烙锅美食商会在总结前两届“水城烙锅全民挑战赛”基础上，精心策划举办中国凉都·XX2023烙锅美食节暨第三届烙锅美食大赛。目前已成功举办了12站预赛，带领XX烙锅产业跨越千里，开展“水城烙锅”走进广东湛江、珠海、中山预赛活动，这也是“水城烙锅”首次跨省组织活动，把XX烙锅美食文化带出贵州。目前正在筹备中国凉都·XX首届烙锅美食产业博览会暨XX万人烙锅大赛，拟于11月中旬在市人民广场举办，包含烙锅美食展、万人烙锅赛、烙锅食材秀、烙锅美食创新大赛、烙锅音乐会等丰富活动内容，目前正在完善活动方案及设计方案，并按程序向相关部门报批报备。加强培育烙锅产业链，组织贵州初好农业科技开发有限公司座谈，就开发及推广烙锅伴侣、赞助水城古镇烙锅街升级改造等事宜进行讨论，拟研发一款适配烙锅的饮料，作为烙锅商家必备、消费者必饮的供应链产品。三是不断完善现代商贸流通体系。开展“凉都食尚”特色菜品、特色餐饮店、特色小吃和“XX老字号”评选活动，鼓励对传统黔菜进行升级、改良和变革。新增、改建便利店458个，新增国际知名品牌首店5个，推动提升商圈5个，黄土坡和万达获评省级商圈、水城古镇获评省级步行街，多次组织赴贵阳青云市集、花溪十字街等学习；邀请雅园两次实地考察黄土坡钟山苑、水城河等地，目前正在跟进中，新建（改建）惠民生鲜超市16家，进一步补齐市场流通体系建设短板。争取2023年第二批省级服务业引导资金740万元用于奖补入库企业74户。
（四）坚持“一切围绕市场主体干”。一是建立领导包保工作机制。坚持把“稳存量、挖增量、控变量”作为基础性、常态化的重点工作统筹推进，建立商贸领域“1+2+5+N”工作机制（即市商务局为牵头召集单位，市发改委、市统计局为联合召集单位，4个区市政府和高新区管委会，N个市直部门协同联动跟进），适时召开联席会议，研究分析培育“四上”企业工作。深入包保区域实地服务指导，了解企业经营状况、困难诉求，帮助企业协调解决“卡点、堵点”问题，走访服务批零住餐市场主体300余家次。二是大力跟踪服务企业。组织50余家（次）企业获批参加广交会、2023中国机电产品（新加坡）品牌展览会、第三届消博会、第十三届加工贸易博览会、2023年香港美食商贸博览会暨香港国际茶展、服贸会等境内外展会，帮助企业开拓国际市场。多次赴水钢以及各经济开发区开展调研走访工作，了解重点企业生产经营状况、进出口有关情况，邀请鞍钢国际公司帮助我市企业开拓国际市场。联合海关、税务、外汇等部门开展企业走访服务、政策宣讲、业务培训等工作。组织企业参加国际市场开拓、RCEP、跨境电商等相关培训，鼓励企业开展跨境电商、海外仓等相关业务。召开跨境电商政策宣讲动员会，向企业宣讲跨境电商、海外仓等政策措施。召开XX市外资企业圆桌会，实地走访外资企业，联合有关部门及县区协调解决困难。三是全力做好政策资金引导。印发《2023促消费专项资金分配方案》，分别对重点商圈、步行街、夜间经济聚集区、首店、重点促消费活动、加油（气）站标杆站等方面给予支持。开展中国凉都·XX等您一“名”惊人夜间经济品牌社会征集活动，协调金融机构支持重点商圈夜经济打造，帮助提升夜间消费区域基础设施建设。
二、存在的主要问题
（一）消费恢复不及预期。今年以来，全市消费市场总体保持恢复增长态势,实现增比进位，但消费恢复预期转弱，部分行业、重点领域发展基础还不够稳固等短板和不足。居民消费需求不足、意愿不强、购买能力减弱，消费谨慎、消费降档、消费内卷、消费外溢。
（二）对外开放基础较弱。全市外贸实绩企业少，支撑企业单一，潜力企业储备不足，水钢降低进口矿使用比例大幅拉低了全市外贸进出口总额及增速，新增外贸实绩企业进出口业务量小，难以冲抵水钢进口下调影响，外贸下行压力较大。外资增长支撑不足，外资招商难度大，已签约、在谈外资项目少，一些有外资背景项目因经营决策等因素投资者不愿以外商直接投资的方式落地。
（三）流通设施有待提升。消费业态还不丰富，运用新媒体、自媒体等引流的“爆款”不多，消费环境还需进一步加强改善，如，部分夜间经济集聚区停车难的问题仍然制约较大；居民小区和旅游景区充电基础设施尚未全面普及；闲置、老旧商业中心盘活进度缓慢等。
三、2024年工作打算
（一）严守安全底线。一是从严从实抓好重点行业隐患排查。持续加大建筑工地、商混搅拌站、沿街民房等领域及流动加油车线索排查力度，整合队伍力量，充分发挥各部门监管检查职能优势，尽可能实现巡查、摸排、监管、打击全覆盖；加大路检路查力度，严厉打击成品油非法托运及无资质运输、超经营范围运输等违法违规行为。将餐饮场所燃气报警装置规范安装使用纳入“打非治违”专项整治、重大节假日前安全生产检查的一项重要环节，推动餐饮企业可燃气体报警装置安装工作常态化。二是适时组织开展督导检查“回头看”。进一步巩固前期成品油行业专项整治成果，结合日常安全监管检查，盯牢盯紧流动加油车、矿山、建筑工地等企业加油点，严防“黑加油点”死灰复燃；加大对非法拆解行为的打击力度，积极维护报废机动车回收行业市场秩序，消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全。三是全面提升安全管理水平。加大安全生产宣传力度，延伸宣传广度，促进宣传工作更加贴近实际、贴近生活，呼吁广大货运司乘人员、基层工作同志、人民群众参与提供举报线索，营造专项整治行动全民参与浓厚氛围。
（二）消费提质增效。一是狠抓系统谋划。坚持把“丰富业态、优化环境，政策加持、项目赋能，部门协同、企业能动，精炼活动、宣传给力”贯穿“促消费扩内需、促增长进位次”工作始终，以此为指导思路谋划好年度、季度、月度的工作计划和工作重点，大力营造“月月有节庆”的消费场景。二是狠抓各方联动。坚持“商旅文体联动、市县一体协同、线上线下并进”，抓住重要时令和节日，打好“组合拳”。特别是围绕进一步放大“夏季六马和冬季冰雪的溢出效应”，加强周边产品开发和营销，多策划推出“爆款”，顺势做大消费“蛋糕”。协同整合多方资源，按照马雷厅长内贸围着电商干的工作要求，大力发展电子商务。三是狠抓商圈打造。认真落实好《加快发展夜间经济促进消费增长的意见》，积极联动金融机构，全力向上争资争项，加大对外招商。支持鼓励夜间经济业态多元化发展，大力开展夜游、夜娱、夜购、夜体等促消活动，全力提升中心城区夜消费占比。四是狠抓产业发展。围绕市商务局谋划推出的“十个一”措施，持续推进“水城烙锅”产业化发展，加大“水城烙锅”宣传推广力度，指导市烙锅美食商会提前谋划2024年相关活动，做好烙锅项目跟踪及政策指导，积极组织向上申报2024年省商务厅相关政策及资金支持，用好用活各项支持政策。
