同志们：
今天，很高兴受邀和从事D务工作的同志们一起交流、探讨D风廉政建设方面的有关问题。这次廉政DK的主题是《强化纪律意识，廉洁履职尽责，做一名忠诚干净担当的好干部》。我主要谈三个方面的内容：一是保持清醒，坚守定力；二是深化认识，严守纪律；三是从严要求，廉洁自律。下面，我就从这三个方面和大家作一交流。
一、保持清醒，坚守定力
D的十八大以来，以同志为核心的D中央坚持D要管D、全面从严治D，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，以重典治乱的决心，以壮士断腕的勇气，坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”齐抓并举，持续深入推进D风廉政建设和反腐败斗争，取得了举世瞩目的成就，反腐败斗争节节胜利，目前，反腐败斗争压倒性态势已经形成并持续巩固发展。
关于不敢腐、不能腐、不想腐三者的关系，是一个有机整体。“不敢腐”是纪律、法治、威慑，是不能腐和不想腐的前提，重在惩治和震慑；“不能腐”是制度、监督、约束，是不敢腐的巩固和深化，重在制约和监督；“不想腐”是认知、觉悟、文化，是不敢腐、不能腐的最高境界和终极目的，重在教育和自律。“三不”贯穿着纪律、法律、制度、规矩、理想、道德要求，是一个不可分割的系统整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。“三不”一体推进体现了内因和外因、自律和他律的辩证关系，三者内在一致、相辅相成、互为支撑、相得益彰，缺一不可。一体推进“三不”的关键，在于强化三者的内在逻辑联系，增强工作的系统性、整体性、协同性。必须把惩治、预防和教育结合起来谋划，贯通起来推进，只有经过持续的震慑、制度的约束、思想的教育，觉悟不断提高，习惯渐渐养成，才能达到自觉的不想腐。
在“三不”机制的强力推进下，当前反腐败斗争压倒性态势已经形成并得到巩固发展。但还要清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，决不能掉以轻心，决不能行百里而半九十。D中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作依然艰巨繁重。作为D员干部，要清醒把握以下三点：（一）要看到成绩
D的十八大以来，D风廉政建设和反腐败斗争能够卓有成效地开展，这是与D中央在反腐败方面具有坚强的意志和坚定决心是分不开的，这是根本也是前提。以同志为核心的D中央，抓D风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、立场坚定，意志品质顽强，领导坚强有力，围绕推进反腐败斗争作出了一系列重要指示和讲话，并亲自抓落实，推动了反腐败斗争深入有效开展，取得了举世瞩目的成就，极大地振奋了D心民心。
一是坚定不移“打虎”“拍蝇”，形成了强力震慑。D中央坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚定不移、精准有序惩治腐败。D的十九大以来至20xx年底，中央纪委国家监委立案审查调查中管干部xx人。在高压震慑下，全国共有x.x万名D员干部主动交代违纪违法问题，包括xxx、xx等中管干部在内的xxxx余名D员干部主动投案。数字背后，彰显出的是“打虎拍蝇”不手软、惩治腐败不停歇的决心。
二是驰而不息整治“四风”，净化了D内政治生态。以落实中央八项规定精神为突破口，从具体问题抓起，以“小切口”推动“深治理”，精准发力、久久为功，解决了多年来看似不可能解决的顽症，实现了D内正气上升、社会风气上扬，D内政治生态不断好转。据统计，仅2021年，全国共查处违反中央八项规定精神问题数xx万余个、处理xx万余人、给予D纪政务处分人数xx万余人，中央八项规定精神在持续狠抓中得到有效落实。
三是实践运用监督执纪“四种形态”，纯洁了D员干部队伍。各级纪委把握好“树木”和“森林”的关系，贯通运用监督执纪“四种形态”，既充分运用好第一种形态，又综合运用好第二、第三种形态，同时坚决不放松第四种形态，保持和强化了惩治腐败高压态势，纯洁了D员队伍，保持了D的先进性和纯洁性，进一步增强了D的创造力、凝聚力和战斗力。（二）要正视问题
在肯定成绩的同时，也要冷静清醒地看到，D风廉政建设和反腐败斗争还存在一些不容忽视的问题。在履行管D治D责任上，有的D组织和D员领导干部对全面从严治D的紧迫性认识不深，抓D风廉政建设的自觉性不高，主体责任还没有扛在肩上、抓在手中、落到实处。在严守政治纪律和政治规矩方面，有的置若罔闻，搞拉帮结派、团团伙伙，一门心思钻营权力；有的搞非组织活动、小山头、拉小圈子，对D中央决策部署阳奉阴违。在腐败问题上，有的仍心存侥幸，搞迂回战术，卖官帽、批土地、抢项目、收红包，变着花样收钱敛财；有的欺骗组织、对抗组织，藏匿赃款赃物，与相关人员订立攻守同盟，企图逃避D纪国法惩处。在“四风”问题上，面上有所收敛，但并没有绝迹；十八大之后查处的领导干部，很多在享乐主义和奢靡之风上没有收手；有的改头换面、花样翻新，出现了各种变异。针对这些问题，中央判断，当前全面从严治D任务依然艰巨，D风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们必须把思想和行动统一到中央的形势判断上来，紧跟中央的步伐和节奏，持续保持高压态势，坚定不移地推进D风廉政建设和反腐败斗争。
（三）要把握形势
大家一定要对反腐败斗争有清醒认识，特别是要准确把握“三个越来越严”的新趋势。
一是正风反腐越往后越严。D中央、中央纪委强调，坚持D纪国法面前没有例外，以永远在路上的勇气和决心，严肃查处违纪违法案件，让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。中央对当前反腐败斗争的要求是，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，对D的十八大后不收敛不收手，特别是D的十九大后仍不知敬畏、胆大妄为的，发现一起查处一起。加大重点领域和关键环节反腐力度，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。推进追逃防逃追赃，深度参与反腐败国际治理，以天罗地网切断腐败分子外逃后路。通过构建不敢腐的惩戒机制，持续强化不敢腐的震慑，真正实现让制度“长牙”、纪律“带电”，为深化标本兼治和夺取反腐败斗争根本性胜利夯实基础。这是中央根据形势任务确定的纪律审查的政策和尺子，充分体现D中央对腐败问题一查到底、绝不姑息的鲜明态度和坚定决心。
二是纪律要求越往后越严。近年来，D中央、中央纪委提出了把纪律挺在前面、抓早抓小、动辄则咎等重大策略，这是对D纪严肃性的重申和强调，就是要唤醒D员干部D章D规D纪意识，使纪律要求从“宽、松、软”转到“严、紧、硬”，用纪律管住D员干部大多数，使之不敢踩“红线”、越“雷池”、闯“禁区”。“抓早抓小”体现了中央全面从严治D、坚决铲除腐败滋生土壤的政治决心，体现了零容忍、全覆盖、无禁区的反腐败战略方针，体现了露头就打、严格执纪的更加凌厉的高压趋势。中央新修订的《中国共产D廉洁自律准则》和《中国共产D纪律处分条例》，对D员领导干部遵守D的纪律提出了更高更严的要求。这些都是纪律要求越来越严的体现。
三是执纪标准越往后越严。十八大以来，中央强力实施全面从严治D，每月中纪委网站都公布全国查处的违反中央八项规定精神的问题。中央八项规定实施七年来，全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题xx.x万起，处理D员干部xx.x万人，其中给予D纪政务（纪）处分xx.x万人。从查处的违反中央八项规定精神D员干部结构看，七年来处理的xx.x万人中，共有省部级xx人、地厅级xxxx人、县处级x.x万人、乡科级及以下xx.x万人。从运用监督执纪“四种形态”处置D员干部情况来看，仅2021年，全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理共xxx.x万人次。其中，全国纪检监察机关运用第一种形态批评教育帮助xxx.x万人次，占总人次的xx%；运用第二种形态处理xx.x万人次，占xx.x%；运用第三种形态处理x万人次，占x.x%；运用第四种形态处理x.x万人次，占x.x%。无论是“四种形态”处置总量，还是第四种形态的处置量，都远远超过监察体制改革前的数量,这也恰恰印证了“越来越严”的要求。
就我县而言，反腐败斗争形势与中央的判断也是一致的。近几年来，县纪委持续保持反腐败斗争高压态势，全县每年都查处有一大批违规违纪人员，在运用监督执纪“四种形态”上，每年都处置D员干部在x人左右，其中给予D纪政务处分的在x人左右。2022年x月至今，全县纪检监察机关共运用监督执纪“四种形态”处理x余人次，D纪政务处分x余人。受处分人员中，受到D内警告x人，D内严重警告x人，撤销D内职务x人，留D察看x人，开除D籍x人，移送司法机关处理x人；在受处分人员中，乡科级干部x人（其中一把手x人），占受处分人数的x%，村（社区）D支部书记、村（居）委会主任x人，占受处分人数的x%。
过去一顿公款吃喝、接受一个小“红包”、一次违规用车、瞒报个人事项等看似不起眼的“小问题”，现在就是违反了D的纪律和规矩。过去也许“无所谓”，现在是动辄则咎、寸步不让，发现一起查处一起，绝不含糊，并点名道姓通报曝光。这就是形势，这就是标准，我们必须时刻保持头脑清醒。
二、深化认识，严守纪律
D的纪律要求涉及方方面面，条条都与我们D员干部密切相关。今天，我主要想讲一下监督执纪“四种形态”、D纪处分的“五种类型”，以及D的六项纪律这三个方面的内容，以便加深同志们对D的纪律的认识，更好地明确纪律底线、遵纪守纪。
（一）监督执纪“四种形态”
监督执纪“四种形态”是全面从严治D的重大实践和理论创新，D章和D内监督条例都作出了规定，是遏制腐败蔓延势头的有力武器，是全面从严治D的具体举措，体现了我D对管D治D和反腐败规律认识的深化，对加强D的建设、推动全面从严治D、开展D风廉政建设和反腐败斗争具有重大意义。“四种形态”主要目的是惩前毖后、治病救人，该提醒谈话、红脸出汗的及早提醒警示；该给予D纪轻处分、进行组织调整的及时给予D纪轻处分、进行组织调整，让违纪情节较轻的及时悬崖勒马，防止错误越来越重；该给予D纪重处分和重大职务调整的及时依规依纪处理，防止滑向犯罪的深渊；该移送司法机关的坚决移送司法机关处理，及时清除害群之马。
这里我想先强调一下组织措施有哪些。这在第一、第二、第三种形态中都有体现和运用。组织措施涵盖面很宽，不仅包含第二种形态中的组织调整，也包括第三种形态中的重大职务调整，还包括第一种形态中的谈话、批评等措施。主要有三类：
第一类，批评教育类措施：主要有xx项，这主要包含在第一种形态中。包括经纪律审查后给予的提醒谈话、警示谈话、批评教育、纠正或责令停止违纪行为、责成退出违纪所得、限期整改、责令作出口头或书面检查、召开民主生活会批评帮助、责令公开道歉（检讨）、通报（通报批评）、诫勉（诫勉谈话），以及其他批评教育类措施。
第二类，组织调整类措施：主要有xx项，这包含在第二种形态中。包括取消荣誉称号、撤销政协委员资格、终止（罢免、撤销、责令辞去）人大代表资格、取消预备D员资格、取消（罢免）当选资格、终止D代表资格、停职（停职检查）、调整职务（调离岗位）、免职、引咎辞职、责令辞职、改任非领导职务、安排提前退休、降低退休待遇，以及其他组织调整类措施。
第三类，重大职务调整类措施：主要有xx项，这包含在第三种形态中。包括降职、取消退休待遇、解聘、解除劳动合同、辞退、组织除名（劝退），以及其他重大职务调整类措施。
下面，我着重讲讲“四种形态”的具体内容。
第一种形态，是指经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。这是以教育警醒为主，通过加强日常监督、经常红脸出汗，让D员干部和行使公权力的公职人员在犯错误早期或将犯未犯错误时，就得到组织及时提醒，防止犯小的错误或者防止小错酿成大错。
在运用第一种形态方面，县纪委这几年下功夫很大，2022年以来，全县纪检监察机关运用第一种形态处理x人，占处理D员干部总数的x%，超过了三分之一。比如对有的够不上违纪的错误行为，对年度D风廉政建设考核中排名靠后的单位班子成员，对在履职中存在轻微过错行为的D员干部，县纪委都及时运用第一种形态，给予提醒谈话，或者警示谈话，早提醒，敲警钟。
第二种形态，是指让D纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。这是以轻惩戒为主，对问题较轻或不适宜在原岗位工作的，予以D纪轻处分，或者进行组织调整。这也是挽救人。有的人犯了错误，在原单位改比换个环境改要难一些，那么就让他换个环境去改，给他一个“重打锣鼓另开张”的机会。有些人的错误不是太严重，给予轻处分，让他汲取教训，避免以后再犯。
2022年以来，全县纪检监察机关运用第二种形态处理x人，占受处理D员干部总数的x%，接近一半。
第三种形态，是指让D纪重处分、重大职务调整的成为少数。这是以重惩戒为主，对违纪违法问题严重的，给予D纪或政务重处分，或者作出重大职务调整，采取“断崖式”降级处理，防止严重违纪违法发展成犯罪。或者说他一只脚已经踩进了犯罪的界限，我们用重处分把他拉回来。
这些受到“断崖式”降级的D员领导干部，只是今年中央纪委在运用第三种形态处理干部的一个缩影，十八大以来受到“断崖式”降级的D员领导干部更多。省、市、县纪委在给予违纪D员领导干部D纪重处分的同时，并用重大职务调整组织处理手段的也不少。这里不再一一细说。
第四种形态，是指让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。这就是要坚决惩处打击，对严重违纪违法涉嫌犯罪，不收敛、不收手，执迷不悟、拒绝挽救、负隅顽抗的，不但要依法惩处，还要依规依纪严肃处理，不但要移送司法机关，移送司法机关前还应该开除D籍、开除公职。
“四种形态”中的前两种形态，主要是及时拉拉袖子、提个醒，该谈话的及时谈话、该提醒的及时提醒、该批评教育的及时批评教育，该给予诫勉谈话或轻处分、组织处理的及时依规依纪办理，目的就是要抓早抓小、关口前移、防微杜渐，警示作用大于惩治作用；后两种形态侧重严肃查处问责，惩治作用大于警示作用，要体现有腐必惩、有贪必肃，确保底线常在、“后墙”不松。前三种形态约束的是违法违纪但不是犯罪，只有第四种形态才会进入刑法、刑事诉讼法的范畴。
（二）D纪处分的五种类型
知道了监督执纪的“四种形态”，那么我们也要清楚对D员给予D纪处分有哪几种。
D纪处分共有五种：D内警告、D内严重警告、撤销D内职务、留D察看、开除D籍。虽然这块很简单，但不意味着我们每一个D员干部都了解和熟悉。比如，D纪轻处分也就是D内警告和D内严重警告一般是不涉及职务的，但是也有可能出现给予D内严重警告处分的同时免去现有职务，就是D纪和组织处理手段一并运用，这几年区纪委在处理违纪D员干部时也多次这样运用，这也是中央和中央纪委的要求。
在这里，不仅想让大家了解D纪处分的五种类型，更想让大家知道受到不同类型D纪处分时带来的后果，也就是不同的D纪处分，D员干部受到的影响期不一样。现在给予D纪处分时，有些同志不是不承认错误，而是怕处分之后有影响，所以这里给大家重点介绍一下D纪处分的影响期问题。这也是纪委在廉政把关时，即对评先评优和干部调整使用以及“两代表一委员”提名选举时的廉政把关。
