关于我市节能降耗工作情况的调研报告
市人大常委会：
为认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》，根据市人大常委会年度工作安排，今年5月以来，市人大财政经济委员会联动XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等地人大财政经济委员会组织开展深入调研，召开座谈会听取市能源局等部门情况汇报，通过代表联络站、“XXXXX”综合数智应用等平台载体广泛收集意见建议。在此基础上，进行了分析研究，现将调研情况报告如下：
一、2022年节能降耗工作的总体情况
市政府及相关部门高度重视节能降耗工作，健全管理体系，优化产业结构，加强节能监督，有力推动经济社会高质量发展。2022年扣除原料用能、可再生能源消费以及国家单列能耗后，全市单位GDP能耗同比降低3.75％，降幅高于全省平均水平，超额完成同比下降3.4％的年度目标任务。
（一）加强顶层设计，优化目标管理。制定《XX市能源发展“十四五”规划》，出台《XX市统筹推进能源绿色低碳发展和保供稳价工作三年行动计划》，明确能源发展的主要目标、重点任务和实施路径。结合各地产业结构、能源消费现状等情况，科学确定分地区能耗强度降低目标和能源消费总量目标，将目标完成情况作为高质量发展、创建生态文明示范区等考评工作的重要依据。对区（县、市）政府和功能区管委会、市级重点涉能部门目标任务完成情况开展跟踪评价，推动目标任务落实落地。
（二）强化监督管理，严格落实责任。坚持把好新上项目能评关，否决多个不符合要求的“两高一低”项目，节约能耗指标15万吨标准煤。严格落实能耗等量置换要求，完成8个能耗强度超过0.52吨标准煤／万元项目的全能耗平衡，合计平衡能耗127.7万吨标准煤。开展重点用能单位“双随机”和专项节能监察，对158家重点用能单位进行监察，下发限期整改通知书17份。加强重点用能单位节能管理，完成129家年综合能源消费量1万吨标准煤以上重点用能单位的能源利用状况报告审查。
（三）聚焦重点领域，深挖节能潜力。推进工业节能，2022年通过整治高耗低效企业（1452家）、淘汰落后产能涉及企业（451家）和整治提升“低散乱污”企业（1979家），腾出用能空间44.6万吨标准煤；获评国家级和省级绿色工厂各20家，数量居全国副省级城市和全省各地市第1.推进建筑节能，2022年新建民用建筑中二星级及以上绿色建筑面积占比达77％，完成既有建筑节能改造141.5万平方米。推进交通节能，新建公（专）用充电桩6500余个，主城区公交车辆实现100％新能源化。推进公共机构节能，探索公共机构节能技术和管理模式创新，全市公共机构人均综合能耗和单位建筑面积能耗分别下降8.16％、4.29％。
