关于全国文明城市创建工作进展情况的报告
主任、副主任、秘书长、各位委员：
根据安排，现就全国文明城市创建工作进展情况报告如下：
全国文明城市是综合性最强、含金量最高、影响力最大的城市荣誉，也是对一座城市综合实力的最高评价。习近平总书记在浙江工作期间，勉励XX“深入开展群众性精神文明创建活动，创造良好的社会风尚和文明的社会秩序，展示现代化大都市的新形象”。历届市委、市政府牢记嘱托，接续推进全国文明城市创建，2005年创成首届全国文明城市，2020年第六次获评全国文明城市。在此基础上，我市把争创全国文明城市“七连冠”作为新征程上的重大使命、美好愿景和必然要求，创新文明创建XX实践，奋力打响“在XX，看见文明中国”品牌。
全市精神文明创建工作得到了中央文明办和省文明办的大力支持，2021年、2022年连续两年把XX列入全国文明城市创建试点城市，全国仅深圳、XX两市。因疫情影响，2021年未开展测评；去年测评工作顺延至今年进行。2月17日至18日，中央文明办工作组来XX进行文明城市测评，通过集中考察、台账审核、数据调取、实地暗访等形式，对我市文明城市创建工作作了全面检查；3月29日至30日，再次组织开展补测工作，重点检查农贸市场、交通场站等28类58个点位，整个测评过程顺利，并给予“领导同志高度重视、创建机制运行有序、群众支持热情高涨、省级指导专业有力”的积极评价。
一、提高政治站位，着力强化使命担当
把文明城市创建作为“争创市域样板、打造一流城市、跻身第一方阵”的重大牵引性工程，迭代升级目标体系、组织体系、保障体系，高位推动、强力推进创建工作。
一是突出举旗铸魂强指引。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入实施“在XX，感悟真理伟力”实践解码工程，用好理论学习中心组学习会等多元形式，认真落实“第一议题”制度。党的XX大召开后，以线上、线下方式开展党的XX大精神“六学六进六争先”宣讲示范活动，累计达3.5万多场次，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，基层理论宣讲等相关做法获全国推广。建立完善习近平总书记重要指示批示精神、党的XX大精神学习贯彻机制，率先完善“国之大者”从宏观、中观到微观全贯通落实机制，着力打造贯彻落实新思想“XX实践”。
二是锚定更高目标强攻坚。2021年1月，在全国率先吹响新一轮文明城市创建的动员令，将创建全国文明城市被写入市委全会决议和“十四五”经济社会发展规划。2022年2月，市第十四次党代会明确把“加快打造全国文明典范之都”列入“推进六大变革、打造六个之都”重要内容，从战略层面作出部署。同时，全面对标中央文明办要求，制定创建文明城市三年行动计划和工作标准，设置7项一级指标、24项二级指标、75项三级指标、228条评价标准，其中，75项三级测评指标中，有15项高于全国标准。
三是广泛凝聚合力强推进。实行市、区（县、市）两级党委、政府主要领导担任文明委主任的“双主任”制，去年5月和8月，今年3月，市委、市政府接连召开推进大会，高规格、高频次推进文明城市创建工作，要求以极致标准、极致追求、极致作风抓好创建。积极配合市人大常委会开展“助推‘三件大事’系列行动”，各重点行业部门持续深化专项测评。今年1月至4月，市四套班子领导深入一线开展现场检查指导60余次，人大代表、政协委员开展监督40次，代表委员参与820多人次，有力推进创建工作全量排查、全面整改、全域提升。
四是健全完善机制强保障。强化工作督导机制，推行日常督查、测评督导、媒体监督、纪律保障等“四位一体”督导机制，落实市、县、镇三级领导班子联区包片督导制度。今年以来，市、区两级测评办开展“扫街式”巡查56天、专项测评9次，媒体监督12次。完善法规约束机制，制定《市文明委工作规则》，建立文明委年度重点工作项目台账，文明委成员单位覆盖到33个市直部门。配合市人大常委会推进修改《XX市文明行为促进条例》、修订实施《XX市志愿服务条例》、率先出台《XX市公筷使用规定》，加大《XX市生活垃圾分类管理条例》《XX市养犬管理条例》等法规的执法力度。夯实人人参与机制，扎实开展“文明实践日”“你我他、齐动手”等系列文明活动，最大限度调动群众参与创建的积极性。营造了“文明城市创建人人参与”的浓厚社会氛围。
二、坚持创建为民，着力增进民生福祉
把文明城市创建作为造福百姓的“民生工程”，深入践行以人民为中心的发展思想，深耕细作文明场景，注重细节之处打动人、细腻之处温暖人，努力以创建成效提升群众幸福指数。
一是聚焦“利民”，打造更优人居环境。全域建设“靓丽家园”，深化爱国卫生运动，发动干部群众、志愿者等200余万人次集中整治社区小区环境，有效解决占用消防通道、私搭乱建、乱停乱放等问题。深化实施“老旧改造”，一体推进城中村、城乡接合部、老旧小区整治和未来社区建设改造，完成老城中村改造1076万平方米、老旧小区650个，建设未来社区20个。大力推进精品化市场建设，全市新建设省三星级以上高星级文明规范市场194家、省放心农贸市场222家，数量均居全省第一；打造省“五化”示范市场83家，数量居全省前列；城乡星级农贸市场实现全覆盖，群众对农贸市场改造提升工作满意率达98.3％。
