习近平总书记指出推进国家治理体系和治理能力现化必须抓好城市治理体系和治理能力现化。推进市域治理现化关键在强党的领导。近年来XX省XX市围绕落实新时党的建设总要求紧扣城市转型发展新形势坚持党建领航实施“五力升行动”推动城市基层党建引领基层治理效能全面升。
激活“红色引擎”升党委统筹力
XX市紧扣市、区县、街道、社区四级党组织职责定位拧紧“四级联动”链条推动分级扛主责、抓主业构建起纵向到底、横向到边、齐抓共管的城市基层党建引领基层治理工体系。
坚持位部署推动。推动市、区县全部建立由党委书记担任召集人的城市基层党建引领基层治理领导协调机制定期召开会议位研究重大政策、部署重大工、督办重大任。市委印发《关于实施“红色领航”工程引领城市基层治理的见》配套制定网格党建、红色物业、两新组织党建、经费管理使用X个指导见形成城市基层党建“X＋X”制度体系。全面推行“书记通车”制度每年组织街道社区党组织报城市基层党建难点问题反映集中的由市、区县党委书记牵头研究解决；涉及动体制、动权力、动资金、动利益的难点问题列“书记突破项目”重点攻坚突破。
深化街道赋权增能。聚焦基层反映比较强烈的应急管理、生态环境和综合执法等重点问题系统梳理区县、街道共同承担且层级职责不清事项形成了涵盖XX个重点领域、XXX项具体事项的主体责任和配合责任清单推动街道回归主业集中精力抓党建、抓治理、抓。抓实赋予街道的“五项权力”将区县部门派驻机构的经费、人员管理等全部下放到街道让街道既“管住人”又“管住事”。落实基层综合行政执法改革统筹市县两级编制XXX个下沉街道做实街道综合执法办公室建立“一口受理、分类处理、限时办结”工机制推进执法力常态化进网格、进小区；完善基层考核评价制度大“下考上”权重街道党（工）委部门的考核评价占部门绩效权重的XX％以上真正使基层掌握工主动权实现“条条围着块块转、一针撬动千条线”。
强化部门协同联动。印发《关于构建党建引领、多元协同基层治理体系的若干措施》整合组织、政法、编办、公安、司法、民政、人社、住建等XX个部门力明确职责分工、具体要求推动城市基层治理资源有效衔、形成合力。依托市委城乡基层治理工委员会设立社区党建和社区治理、街道管理体制改革、红色物业、网格治理、民、智慧村居建设X个专项工组由分管市领导任组长相关部门单位牵头负责实行任清单管理年底集中述职结果纳入部门年度绩效考核。建立健全定期调度、专项督查、集中通报、跟踪问效等全过程管控落实机制常态化开展“四不两”实地调研将落实情况各级各部门党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容工推进不力的及时约谈醒。
筑牢“红色联盟”升资源聚合力
XX市着眼于构建共建共治共享治理新格局广泛凝聚驻区单位、下沉干部、“双报到”单位、新业态新就业群体等各方资源力推动形成城市基层治理“大合唱”。
建立区域化党建联盟。打破传统条块分隔、封闭运行的党建模式推行街道“大工委”、社区“大党委”XX个街道、XXX个社区共选配兼职委员XXXX余名。建设“区域化党建联盟”将没有担任兼职委员的驻区单位党组织负责人全部吸收成员建立党建联盟XXX个覆盖驻地单
位XXXX余个实现了串点成线、连线成面、资源整合、效果放大。细化明确党建联盟组织联动、党员联管、党建联抓、活动联办、资源联用、联做X项共建责任定期组织召开工联席会议大事共议、要事共决、实事共办、急事共商社区党组织与联盟单位每半年至少确定X项“共建契约”目前已实施“四点半课堂”“长者食堂”等共建项目XXXX余个推动共驻共建由“感情化”维系变“责任化”分担、“项目化”推进。
推动在职党员干部下沉社区。持续深化“双报到”民组织XXXX家机关企事业单位与XXX个社区结共建优化调整XX个市级机关企事业单位“双报到”社区平衡报到单位人员力。推动X.X万余名在职党员干部到居住地社区报到备案、亮明身份平时参志愿、参与社区治理紧急情况下就地转化社区应急工力下沉报到表现情况干部年度考核、评先树优、拔使用的重要参考。按照XX％的比例倒排治理任重、治理难度大的城市社区择优选派XX名市县机关干部到社区担任第一书记帮助社区强党建、强治理、强。以创建“红色星期六”品牌抓手推动机关企事业单位XXXX余支党员志愿骨干队利用周六、周日等休息时间开展“暖民心”志愿主动认领“项目”XXXX余个、“心愿”XXXX余个推动民精准投放、治理精准落地。
