篇一
“一把手”一个单位、一个地区的工起着统领的关键性用是一地一域政治生态的“风向标”是“关键少数”中的“关键少数”“一把手”权力进行了制约和监督是各级“一把手”依规依纪履职用权的行准则。各级党政领导班子“一把手”的监督坚持实事求是精准施策完善体制机制监督内容、监督方式、责任追究等方面做出了具体规定促进上级监督与同级监督融合、主体责任与专责监督融合不断强化一把手权力运行的制约和监督。但从近年来查处的违纪违法案件来看“一把手”违纪违法问题易发多发究其原因既有“一把手”自身法纪识淡薄自我约束不严的原因也有“一把手”监督不到位等问题。切实大党政领导班子“一把手”的监督力度推动全面从严治党走深走实今天我们在这里召开座谈会我讲三方面见请大家结合实际抓好落实。
一、强“一把手”监督的重要义要再认识
强党政领导班子“一把手”的监督是践行“两个维护”的具体体现。党的十八大以来习近平总书记围绕“一把手”和领导班子监督出一系列重要论述深刻阐明了什么监督、监督什么、谁来监督、怎么监督等重大问题我们指明了前进方向了根本遵循。xx各级党政领导班子“一把手”必须学深悟透从中汲取精神力以在其位、谋其政、尽其责的实际行动践行“两个维护”确党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神得到有效贯彻落实。
强党政领导班子“一把手”的监督是坚持和完善党和国家监督体系的关键环节。坚持和完善党和国家监督体系强化权力运行的制约和监督必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。党内监督的重点象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部国家监察体制改革后同样要求聚焦重点象紧盯“关键少数”。必须把强“一把手”监督重点管到关键处、管住关键事、管在关键时促使各级领导干部做到有权必有责、有责要担当用权受监督、失责必追究。
强党政领导班子“一把手”的监督是深化全面从严治党的必然要求。党内没有不受监督、不受约束的特殊党员、特殊干部各级党政领导班子“一把手”权力集中一旦出问题很容易带坏班子、搞乱党风政风严重影响政治生态。必须推动主体责任和监督责任上下贯通、层层压实督促各级“一把手”和领导班子把管党治党各项任落到实处。
二、强“一把手”监督的重要内容再学习
要突出常抓党性教育。党员干部如果放松主观世界的改造就会在思想上和行动上迷失方向。各级党组织要切实把思想政治建设摆在突出位置坚持不懈抓好党性教育引导党员领导干部增强“四个识”坚定“四个自”做到“两个维护”。xx各级党政领导班子“一把手”要时刻持政治上的清醒牢记党的庄严承诺坚守共产党人的初心使命。
要突出强化纪法识。“破法”无不始于“破纪”纪律和规矩立不起来、严不起来心无所畏、言无所戒、行无所止就会走向破法甚至犯罪的不归路。xx各级党组织要进一步强党章党规党纪教育坚持把纪律和规矩挺在前面有效运用“四种形态”抓早抓小防杜渐。广大党员干部特别是“一把手”要树牢纪律底线把严明政治纪律放在首位带头弘扬正气抵制歪风邪气。
要突出强用权监督。权力滥用导致腐败不受监督的权力必然导致腐败。各级党组织要切实强化党员领导干部特别是“一把手”日常监督严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策、主要领导“四不分管”、经济责任审计、个人有关事项报告、重大事项报告等制度使其置身于党组织、党员和群众的监督之下。各级领导干部特别是“一把手”要严格管理身边工人员和亲属防止被“围猎”。
三、强“一把手”监督的工要求再落实
要强化上级党政领导班子“一把手”下级“一把手”的监督。党委(党组)书记下一级党委(党组)书记发现存在苗头性、倾向性问题的应当及时进行醒谈话;发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来来访反映问题较多的应当及时进行约谈严肃批评教育督促落实责任。推动xx各级党委(党组)“一把手”履行谈话主体责任压紧压实谈话醒的第一责任让谈话象受到警醒和触动增强自我约束防止小错误演变成大问题强化上级“一把手”下级“一把手”的监督。
要强化纪委监委以专责监督协同配合党委全面监督“一把手”。xx各级纪检监察机关及其派驻(出)机构要通过列席会议、监督检查、谈话醒等方式紧盯“关键少数”、重要环节、重点部位“一把手”在落实主体责任、遵守党的政治纪律、执行民主集中制、落实重大决策部署等方面情况强监督发现问题及时醒纠正并出见建议。要强化统筹协调形成合力监督“一把手”。强化各级党委(党组)在监督中“主”的责任和“导”的用以党内监督统领和带动其他各类监督防止各自政。其他各类监督主体无论处于哪个位置、履行何种职能、发挥什么用都要自觉在党的领导下推动党的自我监督和其他各类监督同向发力、形成合力监督“一把手”。
一把手领导班子监督见篇二
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2021年x月党中央印发了《关于强“一把手”和领导班子监督的见》。这是党中央首次聚焦“一把手”和领导班子监督制定的专门文件集中体现了党的十八大以来强化自我监督的理论、实践和制度成果彰显了党中央破解党内监督难题的坚定决心。
《见》贯彻习近平总书记关于强“一把手”和领导班子监督的重要论述构建“一把手”和领导班子全覆盖的监督体系于新时党的建设发挥全面从严治党引领用确我们党始终成xx特色社会主义事业的坚强领导核心具有重要义。
制定《见》是坚持党的全面领导、维护党中央集中统一领导的必然要求。领导干部是党的执政骨干“一把手”是党的事业发展的领头雁在增强“四个识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”上必须表率、打头阵。开启全面建设社会主义现化国家新征程面临前所未有的复杂环境和风险挑战。制定《见》适应新发展阶段要求强化领导干部的政治监督有利于督促各级“一把手”和领导班子在思想上政治上行动上始终同以习近平同志核心的党中央持度一致团结带领广大干部群众顽强奋斗全面建设社会主义现化国家坚强。
制定《见》是推动全面从严治党向纵深发展、破解“一把手”监督和同级监督难题的迫切需要。党的十八大以来党中央坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、风从严、反腐从严推动落实管党治党主体责任和监督责任全面从严治党取得了历史性成就反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但从近年来查处严重违纪违法案件情况看“一把手”出问题占相当比例“一把手”监督仍是薄弱环节落实监督责任的任依然十分紧迫。领导干部责任越重大、岗位越重要越要强监督。制定《见》把党章党规有关规定细化具体化把实践中有效做法上升制度规范有利于改进“一把手”行使权力2021年x月党中央印发了《关于强“一把手”和领导班子监督的见》。这是党中央首次聚焦“一把手”和领导班子监督制定的专门文件集中体现了党的十八大以来强化自我监督的理论、实践和制度成果彰显了党中央破解党内监督难题的坚定决心。
《见》着眼政治大局坚持严的主基调牢牢把握强“一把手”和领导班子监督的政治性明确了强“一把手”和领导班子监督的重要义、指导思想、监督重点从强“一把手”的监督、同级领导班子监督和下级领导班子的监督x个方面出规定切实强党监督工的领导出要求。
坚定政治方向。《见》坚持以习近平新时xx特色社会主义思想指导从坚持和强党的全面领导出发以落实管党治党政治责任主线落脚在完善党和国家监督体系实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我上。《见》通篇贯穿着领导干部要主动开展监督、自觉受监督的要求。
突出政治监督。《见》开宗明义强调“一把手”和领导班子的监督是政治监督明确政治监督的重点是“五个强化”括强化“一把手”和领导班子党忠诚、践行党的性宗旨贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、践行“两个维护”落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况的监督。这“五个强化”是政治监督内涵的集中概括也是开展政治监督的主要着力点目的是督促各级“一把手”和领导班子不断政治判断力、政治领悟力、政治执行力自觉践行忠诚干净担当带头维护党中央权威和集中统一领导确全党步调一致向前进。
落实政治责任。《见》坚持党中央集中统一领导在谋篇布局上聚焦落实党委（党组）的主体责任统筹党内各项监督层层传导压力形成一级抓一级、层层抓落实的监督格局推动各级党组织和领导干部把落实管党治党政治责任最根本的政治担当。既突出党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”又规定纪检机关监督专责、党的工机关职能监督职责；既强化党组织自上而下的监督又做实做细同级监督；既强党委（党组）监督工的领导完善党内监督体系又以党内监督主导贯通各类监督形成监督合力增强监督实效。
突出监督重点。各级“一把手”和领导班子是“关键少数”“一把手”是“关键少数”中的关键。《见》把“一把手”的监督重中之重贯穿全篇各个部分。党委（党组）、上级“一把手”、领导班子成员以及纪检机关、党的工机关五大监督主体纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督四类监督方式都紧盯“一把手”；做实谈话醒、民主集中制、述责述廉、干部人事管理、民主生活会、访举报等各项监督制度织监督之网使“一把手”置身于党组织和群众监督之下切实让“一把手”时刻感受到用权受监督。
坚持和完善制度并重。《见》立足坚持和完善现有制度党的十八大以来形成的新经验进行系统集成既有党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《xx共产党党内监督条例》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等法规制度的重申强调和细化完善又结合实际创新方式方法。比如在《xx共产党党内监督条例》规定的基础上进一步明确述责述廉的范围和形式要求下级“一把手”在上级党委常委会（党组）扩大会议上述责述廉、受评议不断述责述廉制度的执行效果。
切实抓好《见》的贯彻落实是各级党组织和领导干部的共同政治责任。各级党组织要抓好学习宣传、组织实施。自觉把学习贯彻《见》与学习贯彻习近平新时xx特色社会主义思想相结合与学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神相结合与党史学习教育相结合抓紧进行任分解、责任分工强分类指导研究制定具体落实举措鼓励地方、部门和单位探索强化监督的有效办法及时总结经验。要认真履行主体责任把《见》实施情况各级党委定期检查、专项督查、巡视巡察的重要内容确《见》的贯彻落实。
各级“一把手”和领导班子成员要从讲政治的度认识监督工。一方面要自觉受监督明确权力边界、行底线增强自律识、标杆识、表率识带头落实《见》规定的各项监督制度不断增强贯彻执行《见》的政治自觉、思想自觉、行动自觉习惯在受监督和约束的环境中工生活。另一方面要增强监督识主动开展监督不能患得患失、爱惜羽毛当“老好人”搞无原则一团和气做到真管真严、敢管敢严、长管长严真正党负责、同志负责切实担负起管党治党政治责任。
各级纪检机关要充分发挥监督专责用。要将学习贯彻《见》重要政治任把自己摆进去牢固树立报告问题是本职、该报告不报告是失职的识敢于监督、善于监督。要坚决贯彻落实《见》纪检机关出的具体要求突出政治监督紧盯责任和权力、探索总结日常监督的有效办法并以严格执纪《见》落地见效增强制度刚性。同时要立足职能职责强化党委（党组）、党的工机关和党员领导干部贯彻落实《见》举措要求的监督推动确各方面扎实监督、形成合力共同落实好党中央的部署和要求。
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一把手领导班子监督见篇三
一是充分认识强一把手和领导监督的重要性和紧迫性
党的十八大以来以习近平同志核心的党中央坚定不移地推进全面从严治党推动落实党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、领导班子其他成员一岗两责、纪检机关专项监督形成了许多有效的做法和经验。同时必须清楚地看到一把手的监督仍然是一个薄弱环节完善党内监督制度和落实监督责任的任仍然十分紧迫。领导干部责任越重要岗位越重要监督越重要。要解决一把手监督和同级监督问题必须明确监督重点夯实监督责任细化监督措施完善制度机制。各级党委(党组)要充分认识和强一把手。
强“一把手”和领导班子监督必须坚持以习近平新时中国特色社会主义思想指导坚持和强党的全面领导落实管党治党政治责任完善党和国家监督体系促进主动开展监督、自觉受监督形成一级抓一级、层层抓落实的监督工格局不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我能力推动中国特色监督制度优势更好转化治理效能。
强“一把手”和领导班子监督要全面落实党内监督制度突出政治监督重点强化“一把手”和领导班子党忠诚践行党的性宗旨情况的监督;强化贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署践行“两个维护”情况的监督;强化立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局推动发展情况的监督;强化落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督;强化贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当、廉洁自律等情况的监督做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
各级领导干部要从政治上认识领导职责中含监督职责增强监督识履行监督责任;正确待党组织和群众的监督勇于纠正错误切实改进工;习惯在受监督和约束的环境中工生活主动受监督决不能拒监督、逃避监督。“一把手”要自觉置身党组织和群众监督之下强化责任担当强领导班子其他成员和下级领导干部的监督。
(一)把“一把手”的监督重中之重强化监督检查。“一把手”被赋予重要权力担负着管党治党重要政治责任必须以强有力的监督促使其做到位不擅权、权重不谋私。党委(党组)、纪检机关、党的工机关要突出“一把手”的监督将“一把手”开展日常监督、专项督查等的重点让“一把手”时刻感受到用权受监督。
(二)“一把手”要以身则自觉受监督。“一把手”必须旗帜鲜明讲政治带头做到“两个维护”带头落实党内监督各项制度在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、表率既要自觉受监督又要敢于担当。各级领导干部特别是级干部要带头遵守政治纪律和政治规矩主动向党组织请示报告工严格落实中央八项规定及其实施细则精神廉洁治家自觉反特权思想、特权现象始终持共产党人清正廉洁的政治本色。
(三)强党组织自上而下的监督上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。中央政治局委员要注重了解分管部门、地方、领域党组织党风廉政建设情况督促有关地方和部门“一把手”履行全面从严治党责任、做到廉洁自律发现问题及时教育醒。中央纪委、中央组织部应当强省级党委、中央单位“一把手”的监督督促省级党委强下级“一把手”的管理。上级“一把手”要将监督下级“一把手”情况每年述职的重点内容;下级新任职“一把手”应当开展任职谈话;同下级“一把手”定期开展监督谈话存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育存在轻违纪问题的及时予以诫勉。
(四)严格执行全面从严治党责任制度落实“一把手”第一责任人职责。党委(党组)要强全面从严治党责任制度执行情况的监督检查下级“一把手”落实责任不到位、问题比较突出的及时约谈。纪检机关应当通过抓好组织实施和督促检查、出整改建议等方式推动第一责任人切实履行职责。健全落实全面从严治党主体责任考核制度考核结果“一把手”选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。履行第一责任人职责不担当、不的依规依纪追究责任。
(五)贯彻执行民主集中制完善“三重一大”决策监督机制。党委(党组)、纪检机关、组织部门要强下级党委(党组)“一把手”贯彻执行民主集中制情况的监督检查防止出现搞一言堂甚至家长制问题。中央组织部应当省级党委、中央单位“一把手”贯彻执行民主集中制情况进行重点监督。把“三重一大”决策制度执行情况巡视巡察、审计监督、专项督查的重要内容。纪委书记、派驻纪检监察组组长发现“一把手”违反决策程序的问题应当及时出见纠正不力的要向上级纪委、派出机关反映。
(六)巡视巡察工要紧盯“一把手”及时发现问题。党委(党组)要坚持“发现问题、形成震慑推动改革、促进发展”的巡视工方针坚守政治巡视定位查找纠正政治偏差。巡视巡察组应当把被巡视巡察党组织“一把手”监督重点进驻前向纪检机关、组织部门深入了解情况。巡视巡察谈话应当将“一把手”工、生活情况必谈内容反映的重要问题深入了解。巡视巡察报告应当将“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况单独列出出明确见和整改要求。
(七)及时掌握“一把手”的反映建立健全述责述廉制度。党委(党组)、纪检机关、组织部门要强下级党委(党组)“一把手”的日常监督通过驻点调研、专项督查等方式全面掌握其思想、工、风、生活状况。落实纪检机关、组织部门负责人同下级“一把手”谈话制度发现一般性问题及时向本人出发现严重违纪违法问题向同级党委主要负责人报告。开展下级“一把手”在上级党委常委会(党组)扩大会议上述责述廉、受评议工述责述廉报告在一定范围内公开。
(八)强领导班子成员相互监督认真开展批评和自我批评。中央委员会成员必须严守政治纪律和政治规矩发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行应当及时向党中央报告或者实名向中央纪委常委会反映。党委(党组)“一把手”要管好班子、带好队伍经常开展谈心谈话切实履行好教育、管理、监督责任;领导班子其他成员所的函询说明签署见时要进行教育醒不能“一签了之”。领导班子成员之间应当经常交换见发现问题坦诚向方出发现“一把手”存在重要问题的可向上级党组织报告。坚持民主生活会和组织生活会制度“一把手”要带头开展批评和自我批评领导班子成员按规定个人有关事项以及群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题实事求是出说明。
(九)发挥领导班子近距离常态化监督优势发现和解决自身问题的能力。党委(党组)要全面履行强和规范党内政治生活的领导责任建立健全相关制度。领导班子成员应当本着自己、同志、班子、党度负责的态度相互醒、相互督促把强和规范党内政治生活各项任落到实处增强领导班子战斗力;发现领导班子其他成员有违纪违法问题的应当及时如实按程序向党组织反映和报告隐瞒不报、当“老好人”的要连带追究责任。
(十)坚持集体领导制度严格按规则和程序办事。健全党委(党组)领导班子权力运行制约机制合理分解、科学配置权力。坚决防止以专题会议替常委会会议出决策坚决防止以党委集体决策名义集体违规决不允许领导班子成员将分管工、分管领域变成不受集体领导和监督的“私人领地”。完善领导班子议事规则重要事项须交领导班子会议讨论领导班子成员应当充分发表见见分歧较大时应当暂缓表决会议表决情况和不同见应当如实记录、存档备查。
(十一)督促领导班子其他成员履行“一岗双责”抓好职责范围内管党治党工。党委(党组)要制定落实全面从严治党主体责任年度计划分解工任。“一把手”要定期听取领导班子其他成员履行管党治党责任的情况汇报发现责任落实不到位的及时约谈。纪委应当向同级党委领导班子其他成员通报其分管部门和单位领导干部遵守党章党规、廉洁自律等情况推动领导班子其他成员抓好分管部门和单位的党风廉政建设工。
(十二)严格执行领导干部插手干预重大事项记录制度发现问题及时报告。党委(党组)要完善落实领导干部插手干预重大事项记录制度的具体举措。领导班子成员存在违规干预干部选拔任用、工程建设、执法司法等问题的受请托人应当及时向所在部门和单位党组织报告。领导班子和领导干部来自其他领导干部家属亲友的违规干预行应当坚决抵制及时向党组织报告。不按要求报告的依规依纪严肃追究责任。
(十三)建立健全政治生态分析研判机制分领域形成党风廉政建设情况报告。党委(党组)要定期分析本地区本部门本单位政治生态状况经常听取纪检机关、党的工机关相关报告认真查找领导班子自身存在的突出问题采取有力措施以解决。纪检机关应当强审批监管、工程建设、资源开发、金融贷等领域党风廉政建设情况的分析注重发现普遍性问题形成专题报告促进同级党委领导班子强关键岗位的管理监督。
(十四)完善纪委书记谈话醒制度如实报告领导班子成员履职尽责和廉洁自律情况。纪委书记应当牢固树立报告问题是本职、该报告不报告是失职的识。发现领导班子成员有苗头性、倾向性问题的及时进行醒。发现存在重要问题的向上级纪委和同级党委主要负责人报告全面准确反映情况。不报告或者不如实报告的依规依纪严肃追究责任。
(十五)落实上级党组织下级党组织的监督责任把管理和监督寓于实施领导的全过程。党委(党组)要切实管好自己的“责任田”综合运用检查抽查、指导民主生活会、受理访举报、督促问题整改等方式强下级领导班子及其成员特别是“一把手”的监督做到责任清晰、主体明确、措施管用、行之有效。
(十六)把制度的笼子扎得更紧更牢推进监督工规范化。党委(党组)要坚持用制度管权管事管人健全任职回避、定期轮岗、干部交流制度“一把手”制定更严格的管理制度。坚持和完善领导干部报告个人有关事项制度推进“一把手”个人有关事项在领导班子中公开工。健全干部双重管理制度明确主管方、协管方双重管理干部的监督职责。
(十七)规范领导干部家属从业行推动构建亲清政商关系。级干部要带头执行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行规定全党出示范。党委(党组)要抓好相关规定落实营造风清气正的政治生态。领导干部与企业家交往必须守住底线、把好分寸“一把手”要带头落实“亲”、“清”要求不得以权谋私搞暗箱操和利益输送;管住管好自己的家属亲友决不允许他们利用本人职权敛财谋利防止居心不良者家庭成员进行“围猎”。党委(党组)、纪检机关要强构建亲清政商关系情况的监督检查及时处置投诉举报发现问题依规依纪严肃处理。
(十八)强上级党组织下级单位领导班子民主生活会的指导民主生活会。党委(党组)要履行组织开好民主生活会的领导责任统一确定或者批准下级单位领导班子民主生活会主题上级党组织领导班子成员有计划地参下级单位领导班子民主生活会。组织部门应当会同纪检机关下级单位领导班子民主生活会进行督促检查和指导重点检查“一把手”开展批评和自我批评是否态度鲜明民主生活会是否真正红脸出汗。不按规定召开的严肃指出并纠正走过场的责令重新召开。下级党组织所辖地区、部门、单位发生重大问题的督促下级领导班子及时召开专题民主生活会。
(十九)强化选人用人的组织把关落实干部考察考核制度。党委(党组)要强干部选拔任用工全过程监督强化下级领导班子成员特别是“一把手”拟任人选的把关压实分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定等各环节的领导责任。组织部门应当按照好干部标准严格“凡四必”程序全面考察干部。纪检机关应当动态更新领导干部廉政档案严把党风廉政见回复关。党委(党组)要下级领导班子及其成员实行分级分类考核同巡视巡察、经济责任审计、工督查、相关业部门考核发现的问题相结合进行全面观评价。每年可以选定部分“一把手”和领导班子进行重点考核问题反映较多的进行专项考核。
(二十)定期分析研判访举报情况群众反映多的领导干部及时敲响警钟。党委(党组)要重视访举报工了解掌握群众领导干部特别是“一把手”的反映。领导干部要倾听群众呼声严肃认真地待群众的见、批评。纪检机关、组织部门应当访举报情况定期开展分析研判反映的问题出有针性的处置见督促访举报比较集中的地方、部门、单位党组织查找分析原因。涉及下级“一把手”及领导班子其他成员的访举报问题进行专题分析社会反映突出、群众评价较差的领导干部情况及时报告一般性问题开展谈心谈话。
(二十一)推动问题整改常态化完善纪检监察建议制度。党委(党组)、纪检监察机关、组织部门要强问题整改情况的监督检查通过审核整改报告、督办重点问题等方式压实主体责任督促整改落实到位。针查处严重违纪违法案件暴露出的问题开展警示教育。完善纪检监察建议出、督办、反馈和回访监督机制。整改问题不及时不到位甚至拒不整改的依规依纪严肃处理典型问题通报曝光。
(二十二)强党委(党组)监督工的领导完善党内监督体系。各级党委(党组)必须坚决落实党中央关于全面从严治党的决策部署领导好本地区本部门本单位党内监督工抓好督促检查。把“一把手”和领导班子监督摆在管党治党突出位置通过抓好“关键少数”带动“大多数”。统筹党内各项监督支持和监督纪检机关履行监督责任督促党的工机关强职责范围内职能监督工注重发挥基层党组织日常监督和党员民主监督用。
(二十三)以党内监督主导贯通各类监督。各级党委要切实发挥党内监督带动用推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通协调、形成合力。大统筹力度整合各类监督息资源有效运用大数据建立健全重大监督事项会商研判、违纪违法问题线索移送机制定期听取工情况汇报使各类监督更协同有效。
(二十四)发挥纪委监委专责机关用增强监督实效。纪委监委要强化政治监督做实日常监督督促各级“一把手”和领导班子履行好管党治党责任、落实好党中央重大决策部署。精准有效运用“四种形态”以严格的执纪执法增强制度刚性滥用职权、以权谋私的坚决查处不抓不管、失职失责的严肃问责。强下级纪委监委的领导大力支持下级纪委监委履行监督职责推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔完善全覆盖的监督机制。强纪检监察机关自身建设健全内控机制自觉受监督确权力受到严格约束。
(二十五)积极探索创新增强针性、有效性。各级党组织和领导干部要切实抓好本见的贯彻落实各项监督制度不折不扣执行到位。强分类指导细化监督举措。坚持顶层设计和基层创新相结合鼓励地方、部门和单位探索强化监督的有效办法及时总结经验不断增强监督实效。
一把手领导班子监督见篇四
党中央印发了《关于强“一把手”和领导班子监督的见》。这是党中央首次聚焦“一把手”和领导班子监督制定的专门文件集中体现了党的十八大以来强化自我监督的理论、实践和制度成果彰显了党中央破解党内监督难题的坚定决心。
一、深刻认识制定《见》的重要义
《见》贯彻习近平总书记关于强“一把手”和领导班子监督的重要论述构建“一把手”和领导班子全覆盖的监督体系于新时党的建设发挥全面从严治党引领用确我们党始终成xx特色社会主义事业的坚强领导核心具有重要义。
制定《见》是坚持党的全面领导、维护党中央集中统一领导的必然要求。领导干部是党的执政骨干“一把手”是党的事业发展的领头雁在增强“四个识”、坚定“四个自”、做到“两个维护”上必须表率、打头阵。开启全面建设社会主义现化国家新征程面临前所未有的复杂环境和风险挑战。制定《见》适应新发展阶段要求强化领导干部的政治监督有利于督促各级“一把手”和领导班子在思想上政治上行动上始终同以习近平同志核心的党中央持度一致团结带领广大干部群众顽强奋斗全面建设社会主义现化国家坚强。
制定《见》是推动全面从严治党向纵深发展、破解“一把手”监督和同级监督难题的迫切需要。党的十八大以来党中央坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、风从严、反腐从严推动落实管党治党主体责任和监督责任全面从严治党取得了历史性成就反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但从近年来查处严重违纪违法案件情况看“一把手”出问题占相当比例“一把手”监督仍是薄弱环节落实监督责任的任依然十分紧迫。领导干部责任越重大、岗位越重要越要强监督。制定《见》把党章党规有关规定细化具体化把实践中有效做法上升制度规范有利于改进“一把手”行使权力2021年x月党中央印发了《关于强“一把手”和领导班子监督的见》。这是党中央首次聚焦“一把手”和领导班子监督制定的专门文件集中体现了党的十八大以来强化自我监督的理论、实践和制度成果彰显了党中央破解党内监督难题的坚定决心。
二、准确把握《见》的核心要义
《见》着眼政治大局坚持严的主基调牢牢把握强“一把手”和领导班子监督的政治性明确了强“一把手”和领导班子监督的重要义、指导思想、监督重点从强“一把手”的监督、同级领导班子监督和下级领导班子的监督x个方面出规定切实强党监督工的领导出要求。
坚定政治方向。《见》坚持以习近平新时xx特色社会主义思想指导从坚持和强党的全面领导出发以落实管党治党政治责任主线落脚在完善党和国家监督体系实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我上。《见》通篇贯穿着领导干部要主动开展监督、自觉受监督的要求。
突出政治监督。《见》开宗明义强调“一把手”和领导班子的监督是政治监督明确政治监督的重点是“五个强化”括强化“一把手”和领导班子党忠诚、践行党的性宗旨贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署、践行“两个维护”落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况的监督。这“五个强化”是政治监督内涵的集中概括也是开展政治监督的主要着力点目的是督促各级“一把手”和领导班子不断政治判断力、政治领悟力、政治执行力自觉践行忠诚干净担当带头维护党中央权威和集中统一领导确全党步调一致向前进。
落实政治责任。《见》坚持党中央集中统一领导在谋篇布局上聚焦落实党委（党组）的主体责任统筹党内各项监督层层传导压力形成一级抓一级、层层抓落实的监督格局推动各级党组织和领导干部把落实管党治党政治责任最根本的政治担当。既突出党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”又规定纪检机关监督专责、党的工机关职能监督职责；既强化党组织自上而下的监督又做实做细同级监督；既强党委（党组）监督工的领导完善党内监督体系又以党内监督主导贯通各类监督形成监督合力增强监督实效。
突出监督重点。各级“一把手”和领导班子是“关键少数”“一把手”是“关键少数”中的关键。《见》把“一把手”的监督重中之重贯穿全篇各个部分。党委（党组）、上级“一把手”、领导班子成员以及纪检机关、党的工机关五大监督主体纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督四类监督方式都紧盯“一把手”；做实谈话醒、民主集中制、述责述廉、干部人事管理、民主生活会、访举报等各项监督制度织监督之网使“一把手”置身于党组织和群众监督之下切实让“一把手”时刻感受到用权受监督。
坚持和完善制度并重。《见》立足坚持和完善现有制度党的十八大以来形成的新经验进行系统集成既有党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《xx共产党党内监督条例》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等法规制度的重申强调和细化完善又结合实际创新方式方法。比如在《xx共产党党内监督条例》规定的基础上进一步明确述责述廉的范围和形式要求下级“一把手”在上级党委常委会（党组）扩大会议上述责述廉、受评议不断述责述廉制度的执行效果。
三、不折不扣抓好《见》贯彻落实
切实抓好《见》的贯彻落实是各级党组织和领导干部的共同政治责任。各级党组织要抓好学习宣传、组织实施。自觉把学习贯彻《见》与学习贯彻习近平新时xx特色社会主义思想相结合与学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神相结合与党史学习教育相结合抓紧进行任分解、责任分工强分类指导研究制定具体落实举措鼓励地方、部门和单位探索强化监督的有效办法及时总结经验。要认真履行主体责任把《见》实施情况各级党委定期检查、专项督查、巡视巡察的重要内容确《见》的贯彻落实。
