XX镇清廉村居示范创建工作实施方案
根据《中共XX县委组织部、XX县民政局关于印发〈清廉村居示范创建工作实施方案〉的通知》（X〔2023〕X号）、《全面推进清廉XX建设2023年工作要点》，为扎实推进我镇清廉村居建设，特制定本实施方案。
一、总体要求
紧扣全面从严治党工作实际，以党的政治建设为统领，统筹开展“强基守廉”“以治促廉”“文化养廉”三大专项行动，以健全党组织领导的自治、法治、德治相结合基层治理体系为抓手，积极营造风清气正的政治生态、构建清廉有序的基层治理体系、培育厚德养廉的社会环境，打造一批干部清正、村务清爽、干群亲清的清廉村居，推动各村管党治党机制更加健全，党员干部敬畏意识、廉洁意识、为民意识明显增强，基层权力运行制约监督机制更加有效，崇廉敬廉的文化氛围更加浓厚，风清气正的政治生态不断巩固。
二、主要目标
2023年，我镇选取XXX村达到清廉村居创建标准；2024年，XXX村、XXX村达到清廉村居创建标准；2025年，所有村达到清廉村居创建标准。
三、主要任务
（一）开展“强基守廉”专项行动，营造风清气正的村政治生态
1、加强农村党组织建设和村委会规范化建设。加强农村党组织建设，以加强组织体系建设为重点，持续推进“五星创建、双强争优”活动，加强村党组织标准化规范化建设，在五星、四星、三星的基础上，培育“五星”村级党组织2个，不断增强村级党组织履行管党治党的意识和能力。强化党组织对清廉村居的全面领导，将党风廉政教育纳入村干部培训，抓好两委班子培训，推动村干部积极有效履行监督职责。加强村委会规范化建设，坚持党组织领导基层群众性自治组织的制度，建立基层群众性自治组织法人备案制度。发挥村委会下设的人民调解、治安保卫、公共卫生、妇女和儿童工作等委员会的作用。在基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。（责任单位：镇纪委、镇民政办、镇党建办、各村党支部及村民委员会）
2、加强村干部管理考核。坚持和完善村干部值班、请销假、入户走访制度，加强对村干部特别是“一肩挑”人员监督管理，切实推动村干部特别是“一肩挑”人员履职尽责、担当作为、廉洁奉公、为民服务。根据半年考核以及擂台赛评价结果与绩效发放、评先评优等挂钩。深化落实村党组织书记管理制度，对不合格不胜任、群众意见大的依照有关程序予以调整，对兼任村民委员会主任、村级集体经济组织负责人的依照有关程序予以罢免。严格落实村“两委”成员“红色体检”机制，推行村干部干部廉洁承诺和定期述职制度。（责任单位：镇党建办、镇民政办、各村）
（二）开展“以治促廉”专项行动，构建清廉有序的基层治理体系
3、全面提升治理水平。坚持发展和完善新时代“枫桥经验”，健全农村社会矛盾纠纷多元化解机制。加快法治乡村建设，推进民主法治示范村创建工作。围绕农村地区的平安建设薄弱环节以及群众反映强烈的痛点难点问题，全面开展平安乡村建设。（责任单位：镇综治中心、镇民政办、镇司法所、各村）
