篇1
今年以来面复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任全省上下坚持以A新时中国特色社会主义思想指导全面贯彻党的二十大和A总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神认真贯彻落实党中央、国院决策部署及省委、省政府工作要求更好统筹疫情防控和经济社会发展更好统筹发展和安全突出做好稳增、稳就业、稳物价工作全省经济持续恢复、总体回升向好发展扎实推进。
根据地区生产总值统一核算结果上半年全省生产总值23073亿元按不变价格计算同比增6.1%。分产业看第一产业增值1260亿元增3.7%；第二产业增值9661亿元增6.5%；第三产业增值12152亿元增6.1%。
1．农业生产稳定夏粮再获丰收。上半年全省农林牧渔业总产值同比增4%比一季度快0.4个百分点。夏粮播种面积4294.9万亩、比上年增20万亩总产348.2亿斤居全国第3位增1.1%。油菜籽播种面积704.6万亩比上年增114.9万亩产增14.7%。蔬菜播种面积、产分别增2.4%、3.6%。猪牛羊禽肉产213.5万吨、增3.4%其中猪肉产增2.9%；禽蛋产增10.8%；牛奶产增11.3%。二季度末生猪存栏1634.4万头增0.2%。
2．工业生产增速回升装备制造业较快增。上半年全省规模以上工业增值同比增6.9%比一季度快2.7个百分点。分经济类型看国有控股企业增值增4.1%；股份制企业增8.5%外商及港澳台商投资企业下降3.3%；私营企业增9%。分三大门类看采矿业增值下降0.5%制造业增8.4%电力、热力、燃气及水生产和应业增0.1%。装备制造业增值增15.3%比规模以上工业8.4个百分点。分产品看集成电路增70.2%、太阳能电池增64.8%、工业机器人增31.2%。
3．业持续恢复生活性业增势良好。上半年业增值同比增6.1%比一季度快0.6个百分点。其中金融业增10%息传输、软件和息技术业增7%。1—5月份生活性业营业收入增15%比规模以上业8.1个百分点。其中旅游游览、居民出行、居民家庭、文化体育娱乐、健康收入分别增1.1倍、63.6%、36.6%、24.6%和16.8%。
4．固定资产投资平稳增制造业投资增较快。上半年全省固定资产投资同比增5%。分产业看第一产业投资增13.1%第二产业投资增25.1%第三产业投资下降4.3%。分领域看基础设施投资增6.2%制造业投资增21.6%房地产开发投资下降15.2%。商品房销售面积下降20.2%商品房销售额下降13.6%。技术产业投资增14.6%其中技术业投资增56.8%。
5．消费市场稳定恢复绿色智能商品销售较快增。上半年全省社会消费品零售总额11528.4亿元同比增7.3%比一季度快2.5个百分点。按经营单位所在地分城镇消费品零售额增7.6%乡村消费品零售额增6.2%。按消费类型分商品零售增6.2%餐饮收入增15%。限额以上单位日用品类零售额增11.3%新能源汽车增57.5%智能手机增37.2%智能家用电器和音像器材增20.8%。实物商品网上零售额增11.6%占社会消费品零售总额的比重13.7%。
6．货物进出口持增贸易结构继续优化。上半年全省货物进出口总额3775.5亿元同比增3.4%比一季度快1.5个百分点。其中出口2512.6亿元增14.5%；进口1262.9亿元下降13.4%。出口产品中机电产品出口增25.7%占出口额的比重68%比去年同期6个百分点。电动载人汽车、锂电池、太阳能电池等“新三样”合计出口219.3亿元增51.7%拉动全省出口增3.4个百分点。
7．财政收入较快增金融存贷款同比增。上半年全省一般公共预算收入2174亿元同比增12.4%。其中税收收入增20.7%。一般公共预算支出4514.7亿元增0.6%。其中教育支出增8.7%社会和就业支出增6.2%。
6月末金融机构人民币各项存款余额81999亿元同比增11.8%余额比年初增7506.3亿元、同比多增425.7亿元；人民币贷款余额74539.7亿元增15.8%余额比年初增7419.5亿元、同比多增1248.7亿元。
8．居民消费价格同比上涨工业生产者价格同比下降。上半年全省居民消费价格同比上涨0.6%。分类别看食品烟酒价格上涨2.6%衣着价格上涨1.2%居住价格下降1.1%生活用品及价格上涨0.3%交通通价格下降2.7%教育文化娱乐价格上涨1.7%医疗健价格上涨0.7%其他用品及价格上涨2.8%。在食品烟酒价格中粮食价格上涨0.9%鲜菜价格下降4.3%猪肉价格上涨0.2%鲜果价格上涨11.3%。上半年工业生产者出厂价格同比下降3.3%工业生产者购进价格下降4.7%。
9．就业形势总体稳定居民收入平稳增。上半年全省城镇新增就业37.4万人同比增6%完成年度目标任的55.1%。全省居民人均可支配收入17998元同比名义增6.9%比一季度快1.7个百分点扣除价格因素实际增6.2%快2.1个百分点。按常住地分城镇居民人均可支配收入24138元名义增5.6%扣除价格因素实际增5.1%；农村居民人均可支配收入11407元名义增7.9%实际增7%。
总体上看上半年随着宏观政策显效发力全省经济持续恢复向好主要指标逐步改善展现出较强的发展韧性。但也要看到当前外部环境复杂严峻国内需求不足一些企业经营困难经济持续恢复向好的基础仍不稳固。下阶段要坚持以A新时中国特色社会主义思想指导坚持稳中求进工作总基调完整、准确、全面贯彻新发展理念着力扩大内需、振心、防范风险不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解推动经济实现的有效升和的合理增。
XX市2023年国民经济和社会发展计划
一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况
2022年面复杂严峻的宏观环境和新冠肺炎疫情冲击全市上下坚持以A新时中国特色社会主义思想指导认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求效统筹疫情防控和经济社会发展较好完成了第十六届人大一次会议批准的国民经济和社会发展计划经济社会持平稳健康发展。
（一）认真落实“六稳”、“六”经济运行稳中有进。全面落实“六稳”、“六”政策全力克疫情冲击影响全年地区生产总值完成4402.6亿元同比增4.7%；规模以上工业增值同比增6.5%；业增值同比增4.4%；固定资产投资同比增18.1%；一般公共预算收入扣除留抵退税因素完成401.8亿元同比增6.15%；一般公共预算支出同比增0.7%；外贸进出口总额同比增3.0%；社会消费品零售总额同比下降1.1%；城镇居民人均可支配收入同比增5.2%农村居民人均可支配收入同比增6.8%。持续推进重大项目“季度攻坚战”全年530个市重大项目投资完成率达到103%以上新开工项目251个、开工率102%249个拟竣工投产项目产值完成率106%。认真贯彻落实国家和省“两稳一”部署要求市场主体落实税费支持政策超过100亿元。深入落实多领域促消费政策开展汽车、家电等促消费活动发放消费券1.06亿元拉动消费约70亿元。
（二）深化动能转换经济发展持续。一是产业转型明显快。大力推进传统优势产业数字化改造新增省级智能工厂、数字化车间8个省级工业互联网平台达到13个。推动“技改专项贷”扩面增累计发放37.02亿元实施市级重点技改项目507个。一业一策壮大“四强”产业全年“四强”产业增值同比增11.6%占规模以上工业比重达到50%。延展做厚聚氨酯、聚烯烃、工程塑料等20条重点产业链培优培强63家“链主”企业全年20条产业链营业收入同比增9.8%。临淄精细化工特色产业基地获批国家火炬特色产业基地。抓好“雁阵形”产业集群培育新增省“雁阵形”产业集群3个、集群领军企业4家全市省“雁阵形”产业集群达到10个集群领军企业达到17家。大力推动数字产业发展全国首个“窑炉数字大脑”、“泵业数字大脑”在我市上线运营建成全国电机行业第一个工业互联网二级节点。统筹推进燃料电池汽车示范城市、“双智”协同发展试点城市建设实现“燃料电池膜—电堆—发动机—整车”全产业链贯通。积极培育新物种企业新增省级专精特新中小企业157家、国家级“小巨人”企业40家国家级制造业单项冠军示范企业数居全国前列。大力发展现业入选国家工业设计特色类型制造示范城市。XX内陆港税冷链基地投产XX海尔新星物流公路港等6个项目入选XX省现物流网项目库；成功入选国家第三批绿色货运配送示范工程创建城市。周村古商城入选XX省首批字号集聚区。因产业转型升级成效明显我市工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设再获国院督查激励和示范区评估优秀等次并成功列入全国工业遗产护开发利用重点联系城市。二是创新能力持续升。全面启动国家创新型城市建设全年全社会研发经费投入占地区生产总值比重达2.84%新技术产业产值占规模以上工业增值比重达48.4%全市科技创新能力指数连续四年持全省前三位。快能级创新平台建设XX绿色化工与功能材料XX省实验室获批建设XX产业技术研究院公共应用研发中心投入使用科学城科研东区一期基本完工省技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心等省级以上创新平台达到448家。深入实施新技术企业“双培育”工程新技术企业达到1368家、科技型中小企业达到1822家。持续推进“卡脖子”技术攻关我国首台套丁二烯法己二腈工业化生产项目在我市投产东岳未来氢能“全新全氟磺酸聚合物合成及增强网络与性能氢燃料电池子膜制备”项目获省技术发明特等奖。启动国家知识产权强市试点示范城市建设全市企业参与制修订国家、国际标准51项万人价值发明专利拥有超过7.46件。推动产教融合青岛科技大学XX教科产融合基地建成投用。三是金融活力初显成效。实施贷投放扩容工程全年本外币各项存款余额同比增11.37%本外币各项贷款余额同比增10%。快发展普惠金融全年普惠金融重点领域贷款余额达842亿元。深化资本市场突破新增卓创资讯、邦基科技2家上市公司全市上市公司34家储备市级上市后备企业237家。全市政府参股类基金94支认缴总规模1778亿元。
（三）强城市规划建设管理城市功能品持续升。一是城市承载能力显著增强。完成全市“三区三线”划定编制主城区、中央活力区城市设计等专项规划。快推进速公路建设XX至青、沾化至临淄速正式通车XX至潍坊、临淄至临沂、青至商河速（XX段）按时序进度推进。XX站南站房正式启用张博铁路改造工程开工建设。快推进小清河（XX段）复航航道主体工程已完工。完善市域交通网络城市快速路网一期工程西半环通车。实施26条城市道路新改扩建和品升工程西四路下穿胶济铁路桥等10条道路已完工。建成中润大道综合管廊启动热管网互联互通工程新建城乡水管线329公里。二是城市品明显。全域公园城市292个项目全部开工新增城市绿道、生态廊道349公里新建改造城市公园绿地520公顷、村镇公园151公顷。持续推进城区更新火车站南广场片区改造完工并投入使用、北广场片区改造快推进46个旧小区改造项目已完工19个棚户区改造项目全部开工天然气居民用户金属软管更换103万户旧小区户内燃气设施改造完成11万户。推动智慧城市建设入选国家数据达基层试点。深入推进城乡环境大整治精细管理大升城乡面貌持续改善。三是城市活力持续升。颜神古镇、稷下湾、钟书阁等文旅项目建成开放建成“5+N”基层综合性文化中心96处创建国家级、省级夜间文旅消费集聚区4处、乡村旅游重点村5处。新建各类体育公园30个、球类场地663个、时尚运动场地20处水平举办XX省第十二届全民健身运动会、“活力XX”英语风采大赛等赛事活动2600场次。
（四）坚持数字赋能农业农村发展乡村振兴取得新进展。一是现农业快发展。严守粮食安全和耕地护红线粮食种植面积、产实现“只增不减”。大力发展数字农业累计建成数字果园、数字田园、数字牧场50家打造数字农业典型应用场景30个。快发展现农业省级现农业产业园和省级以上农业产业强镇分别达到5个、23个市级以上农业产业化重点龙头企业达到205家。强农业品牌建设全市“三品一标”农产品数达到462个产地认证面积占比位列全省首位省级以上知名农产品品牌达到56个。二是乡村环境不断优化。启动实施农村基础设施网建设标准建设乡村振兴精品片区4个、全域美丽乡村5个沂源沂河源、青木李2个片区被认定首批乡村振兴齐鲁样板省级示范区。实施农村人居环境整治升五年行动新改建农村公路275公里农村生活垃圾无害化处理率达到100%农村改厕完成2448户农村规模化水覆盖人口比例达到78%。三是脱贫攻坚成果持续巩固。建立脱贫攻坚与乡村振兴有效衔政策体系中央省市县四级财政共投入3.39亿元实施产业发展、农村小型基础设施项目136个。强南部山区、太河库区和黄河滩区等区域后续帮扶。推行“党建引领、一网三联、全员共治”乡村治理模式村党组织领办合作社达2060家村集体收入10万元以上的村达到90%以上。
（五）强生态治理环境持续改善。一是生态环境持续改善。在省内率先打响VOs综合整治攻坚战全市空气优良天数达到236天环境空气综合指数同比改善4.3%。强水污染治理实施雨污分流改造223.2公里主要河流断面全面消除Ⅴ类水国控断面优良水体比率达到100%水环境指数位居全省第二位同比改善7.81%改善率位居全省第四位。二是生态修复成效明显。扎实开展国土绿化行动完成南部山区等山体绿化5000亩生态修复废弃露天矿坑19处。快推进孝妇河生态修复项目建设累计完成投资29亿元。三是减碳降碳扎实推进。深入开展减碳降碳十大行动关停9台燃煤机组单位DP能耗同比下降15.2%。快发展新能源新增光伏装机规模100万千瓦新建各类充电桩10000个。大力推广新能源汽车新落户新能源汽车2.3万辆运营氢燃料电池汽车达250辆。
（六）改革开放不断深化发展活力持续释放。一是改革攻坚纵深推进。深入推进“一号改革工程”优化“以评促转”试点12项改革创新做法在全国推广。建立“守激励、失制约”制度106项事项实现用审批“承诺即入”。全面推进企业、个人全生命周期“一件事”改革申请材料、办事环节、审批时间分别平均压减60%、70%、75%。全市市场主体同比增6%以上总超过65万户。推进国企改革三年行动持续优化国有资本布局16家“小散弱”市属国有企业整合XX国兴产业发展集团我市国企改革经验做法入选XX省国企改革三年行动典型经验。推进要素市场化配置综合改革我市公共资源交易标准化、招投标领域数字证书跨区域兼容互认两个试点获国家批复。二是“双招双引”成效显著。深化“六个一”招引平台新机制全年新引进过亿元项目398个同比增17.4%到位省外资金620.6亿元同比增8.3%；全市实际使用外资完成10.3亿美元同比增25.8%。启动“五年二十万大学生来淄创新创业计划”升级出台“人才金政50条”新引进大学毕业生4.7万人。入选中国国际投资贸易洽谈会“中国投资热点城市”。三是开放水平持续升。深入落实黄河重大国家战略积极融入“一群两心三圈”区域发展布局黄河三角洲药谷产业园、济淄同城化科创大走廊先行区等重大工程项目顺利推进与潍坊市签订发展战略合作框架协议。拓展国际物流通道桓台站纳入中欧班列（齐鲁号）各口岸图定线路装车组织站。快推进XX综合税区建设一线进出口值同比增104%。积极发展跨境电商成功获批国家跨境电商综合试验区。
（七）强品民生建设民生福祉更殷实。启动建设品民生促进共同富裕三年攻坚行动年度10大类32项民生实事项目基本完成民生支出占财政支出比重达81.59%。一是体系更完善。在全省率先推出“创业担组合贷”发放创业担贷款11.94亿元城镇新增就业5.9万人。扩大险覆盖范围医参覆盖率稳定在98%以上“齐惠”年度投人数达143万人。健全“1+N”大救助体系推出“淄助你”、“者食堂”等一批特色品牌9类14项困难群众救助标准均10%以上。二是教育稳步。基础教育资源布局持续优化建成投用中小学13所幼儿园30所。建成教育集团82个打造引领型教育集团10个。XX农业工程学院XX校区建成投用XX工艺美术学院XX校区建设顺利推进。三是卫生事业健康发展。强医疗体系建设新增中心村卫生室50处建设市级重点中医专科集群24个。开展“千名中医进基层行动”实现85处镇（街道）卫生院全覆盖。深化医药集采和价格改革集采药品销售渠道覆盖143家医疗机构、660家药店、1672家村卫生室。全力推进3岁以下婴幼儿照护扩容成立9处婴幼儿养育照护指导中心。四是社会大局和谐稳定。持续升社会治理效能扎实抓好安全生产、食品药品安全、金融风险防范、军民融合等工作社会大局持和谐稳定。
总体来看全市经济运行持在合理区间经济社会发展稳中向好但经济运行中的不确定不稳定因素增多经济社会发展中仍存在一些困难和问题主要是宏观环境依然复杂多变经济稳定增的基础尚不稳固；动能转换任依然艰巨产业创新能力不强端引领性产业支撑力不足；区县域协同发展水平不够同发展、竞争力不强等问题较突出；城市开放度、经济外向度、市场活跃度有待继续升；生态环境改善压力仍然较大；财政运行紧平衡特征进一步凸显；公共给与群众期盼还有差距；安全生产等领域还存在不少风险隐患等。
二、2023年经济社会发展总体要求和主要目标
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好2023年工作要坚持以A新时中国特色社会主义思想指导全面贯彻党的二十大精神深入落实A总书记XX工作的重要指示要求坚持稳中求进工作总基调完整、准确、全面贯彻新发展理念融入新发展格局更好统筹疫情防控和经济社会发展更好统筹发展和安全锚定“走在前、开新局”认真落实省委“六个一”发展思路、“六个更注重”策略方法、“十二个着力”重点任积极抢抓黄河流域生态护和发展重大国家战略、XX绿色低碳发展先行区建设机遇聚焦全市“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景全力持经济稳定增更注重城乡区域统筹发展持续改善民生努力实现的有效升和的合理增奋力推动新时社会主义现化强市建设迈上新台阶。
全市经济社会发展主要预期目标地区生产总值增5.5%左右一般公共预算收入增5%以上规模以上工业增值增6.5%左右固定资产投资增8%以上社会消费品零售总额增5%以上外贸进出口总额和实际使用外资持稳定增居民人均可支配收入增5.5%以上全面完成省下达的节能减排约束性指标。
三、2023年经济社会发展重点任和主要措施
（一）聚焦经济健康运行全力巩固稳中向好态势。一是聚力抓好项目和投资。坚持要素资源跟着项目走强化项目推进“三张清单”制度扎实推进总投资6100亿元的510个省重点、市重大项目建设年度投资完成1265亿元以上确项目开工率、年度投资完成率“两个100%”拉动全市固定资产投资增幅于全省平均水平。抓好招商引资力争全市省外到位资金650亿元新引进过亿元项目400个。强地方政府专项债、中央与省预算内投资、制造业中期贷款等资金争取项目建设和企业发展更多资金支持。二是推动消费较快增。办好“XX消费振年”系列活动鼓励新能源汽车、智能家电等绿色消费。鼓励字号创新发展组织认定首批市级字号企业。推进商贸物流体系建设新建改造乡镇商贸中心、县域物流配送中心4个。快发展网络零售力争全年网络零售额增速不低于全省平均水平。新市民等群体刚性住房需求支持改善型住房需求促进住房消费健康发展。三是全力稳定市场主体。贯彻落实国家积极财政政策和稳健货币政策优化升我市惠企政策措施确黄金政策发挥黄金效力。深化“齐心鲁力、助企惠商”专项行动针重点行业大金融纾困力度。持续推进企业专员制度完善“淄惠企·企业云平台”不断升政策知晓度、落地率。依法护民营企业产权和企业家权益激发发展活力动力新增市场主体10万户以上。
（二）聚焦产业能级升扎实推动发展。一是推进科教人才强市建设。快布局建设重大创新平台推进XX绿色化工与功能材料XX省实验室、XX产业技术研究院等创新平台建设打造能级科技创新平台体系力争省级以上创新平台达到500家。完善科技型企业孵化体系和梯次培育机制力争省级以上科技企业孵化载体达到30家以上。实施新技术企业“双培育”工程力争科技型中小企业、新技术企业数分别达2000家、1600家。用好“人才金政50条”等人才政策推进“五年二十万大学生来淄创新创业计划”、“产业领军人才引领计划”新引进校毕业生4.3万人以上新增省级以上重点工程人才专家60人以上。推进国家知识产权强市试点城市建设力争万人价值发明专利拥有超过8.2件。二是推进先进制造业强市建设。实施传统产业“强基工程”。推进“千项技改、千企转型”完成市级重点技改项目300个以上力争实现规模以上工业企业技术改造全覆盖。化工园区实行级管控推动齐鲁化学工业区扩容。持续推进绿色制造体系建设年内新培育市级以上绿色工厂25家、绿色设计产品5个。实施新兴产业“突破工程”。推进“四强”产业攀登计划力争“四强”产业增值占规上工业比重达到52%。快齐鲁储能谷等新能源重大项目建设推动氢能、储能、光伏等新能源制造业聚链成群。快培育生态环产业集群。实施数字经济“跃升工程”。推进新一息技术与制造业深度融合打造智能工厂、数字化车间20家推广5等新一息技术应用场景50个全力建设国家“千兆城市”。快鲁中数据中心、爱特云翔ID大数据中心等数字产业项目建设力争数字经济核心产业增值增8%以上。实施产业生态“培优工程”。做实产业链“链制”培育聚烯烃、工程塑料2条千亿级产业链和13条百亿级产业链。做大做强企业群体力争500亿级企业达到3家新增省级以上专精特新企业30家以上新物种企业30家以上。三是推进现业强市建设。坚持现业同先进制造业、现农业深度融合发展抓好现业集聚区、企业和项目三大载体力争现业占比达到54%。快现金融业发展力争金融机构存贷款余额同比分别增10.5%、10%。深化资本市场突破力争新增上市公司数持位增。快推进牛郎织女景区、颜神古镇（二期）等30个文旅重点项目建设促进文旅与新业态融合发展。大力发展现物流产业快XX内陆港税冷链基地（二期）、XX速鲁中产融物流园等综合物流园区和快递共配中心建设构建“123快货物流圈”全力争创国家物流枢纽承载城市。
（三）聚焦城市功能品升力推进现化组群式大城市建设。一是优化城市功能。建成XX至潍坊速公路（XX段）、临淄至临沂速公路（青兰速以北段）推进青至商河速建设争取开工建设庆云至章丘速公路（XX段）。推进张博铁路改造工程。开工建设经十路东延（XX段）工程。推进小清河复航（XX段）工程力争年内具备通航条件。新建改建11条城市道路城市快速路网一期工程非涉铁路段全部通车。快“两轴三区、四纵五横、七库多线”现水网建设。二是升城市品。推进全域公园城市建设基本建成孝妇河文化休闲生态观光带完成润淄河等河道功能升新改建园林绿地100公顷以上、廊道100公里以上新建城市“口袋公园”、街头公园48处。推进火车站北广场片区城市更新项目实施8个棚户区改造和38个旧小区改造整治40处城区易积水点。推进重要饮用水水源地安全达标建设确水源地水达标率持100%。强城乡环境精细管理升市政环卫精细化管理水平。深化省级新型智慧城市试点建设打造一批新型智慧城市“样板间”。推动智慧社区科学分类建设力争智慧社区覆盖率达到20%。三是增强城市活力。推进齐文化传承创新快建设齐国故城考古遗址公园等重大项目建设齐城文化廊道、黄河风景廊道、沿胶济铁路文化体验线。规划建设市美术馆、市博物馆新馆等城市文化地标建设城市书房、文化驿站等新型公共文化空间140处打造“博物馆之城”。大力发展夜间经济新增夜间经济载体10个以上。组织举办“活力XX”英语风采大赛等系列活动。开展形式多样群体活动打造体育“15分钟健身圈”。快推进青年发展友好型城市建设积极争创国家儿童友好城市。
（四）聚焦绿色低碳发展大力推动发展方式绿色转型。一是扎实推进能源结构优化调整。升非化石能源消费占比大力发展光伏、氢能等新能源力争新增光伏装机规模100万千瓦以上新建改造15座综合能源港、4个氢站新增各类充电桩10000个。速区域能源中心规划建设有序压减小煤电机组规模年内关停煤电机组17台完成省单位DP能耗下降和煤炭压减任。二是持续升环境。深入实施新一轮“四减四增”持续推进精准治污减排实施VOs综合治理和夏秋季臭氧污染管控确PM2.5平均浓度和空气优良率完成省定目标任。深入推进“两清零一标”水污染治理工程抓好2处污水处理厂标改造基本完成城市雨污合流管网分流改造实现建成区城市黑臭水体清零。三是快生态修复与护。强国土空间生态修复有序推进国土绿化绿化宜林荒山1.5万亩完成废弃露天矿山生态修复16处。实施“八水统筹、水润XX”水资源护利用行动推进美丽幸福河湖建设“三年全覆盖”。推进全市一般工业固体废物和危险废物整治五年行动建设“无废城市”。
（五）聚焦改革开放努力升区域协调发展水平。一是深化改革优化环境。持续实施优化营商环境“一号改革工程”积极争创国家社会用体系建设示范区确我市营商环境走在全国同类城市前列。快推进“无证明城市”建设打造10个应用场景实现“一码”推出10项以上政“集成办”、“无感智办”。巩固国企改革三年行动成果优化调整国有资本布局。深化开发区体制机制改革建立完善“亩产效益”、“碳均产出”评价指标体系。二是全力稳定外资外贸。深度融入“一带一路”市场区域全面经济伙伴关系协定（REP）成员国市场进出口占比。实施外贸主体培育行动培育外贸“新开壶”企业500家以上。推动XX综合税区发展抓好鲁中国际陆港税冷链基地建设首发“鲁疆班列”推动农中站和桓台站欧亚班列常态化稳定开行。快推进国家跨境电商综合试验区建设建成3家跨境电商产业园。充分利用进博会、世界500强连线等重大平台拓展招引渠道力争实际使用外资稳定增。三是聚力推进区域协调发展。协同推进济淄“六个同城化”快济淄同城化科创大走廊先行区建设。强化市级统筹落实统筹推动和大力发展区县域经济的见明晰各区县产业功能定位和主攻方向构建特色鲜明、一体发展的区县域协同发展新格局。推进“张周一体、拥河发展”推动大学城与XX新区融合发展。
（六）聚焦落实黄河重大国家战略扎实推进黄河流域生态护和发展。一是筑牢黄河安澜屏。快马扎子引黄涵闸改建工程建设强黄河河道护治理持续升黄河防洪减灾能力。推进“智慧黄河”数字化平台建设及部署应用建设素专业应急救援队伍升自然灾害防范处置能力守好群众生命财产安全。二是推进集约节约用水。全方位贯彻“四水四定”健全水资源管理制度大水资源执法力度严格实行用水总和强度双控大力推广节水技术管好黄河“水池子”。三是升沿黄区域生态护水平。严格落实“三线一单”制度强湿地生态修复和护。推进黄河干流水生态护修复开展流域水土持治理。统筹推进沿黄防护林、农田防护林、城乡绿网、黄泛平原风沙区水土持治理等生态修复工程建设黄河淤背区百里生态廊道筑牢黄河生态屏。四是推动黄河流域绿色低碳发展。用好省支持沿黄25县（市、区）发展政策机遇快黄河三角洲药谷产业园、青县与沿黄省区奶（肉）牛产业协作等重点项目建设积极争取黄河流域生态护和发展强县奖励打造沿黄重要增极。
（七）聚焦乡村振兴扎实推进农业农村现化。一是深入推进数字农业农村中心城市建设。聚焦打造数字农业强市快XX数字农业农村研究院、农业农村息技术创新应用中心（XX）建设启动实施“齐农云”智慧大脑二期工程集中打造粮食、蔬菜等6条数字农业全产业链建设数字农业典型应用场景10个以上。二是持续升乡村产业发展水平。落实最严格的耕地护制度坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”全面完成省下达的标准农田建设任稳定粮食种植面积确粮食安全。持续推进省级现农业产业园、国家级农业产业强镇及优势特色产业集群建设支持农业产业化龙头企业快速发展新打造农业产业化联合体10个市级以上重点龙头企业达到210家。三是深化乡村建设行动。升乡村振兴精品片区和全域美丽乡村建设乡村振兴齐鲁样板省级示范区2个、乡村振兴精品片区4个、全域美丽乡村5个争创省级美丽乡村示范村20个以上。深入实施“四好农村路”增效专项行动新改建“四好农村路”260公里实施路面状况改善工程720公里争创“四好农村路”全国、省级示范县。深化农村人居环境整治升五年行动持续抓好农村生活垃圾、污水、厕所、村容村貌整治完成74个行政村省定生活污水治理任。四是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔。强防止返贫动态监测和重点区域后续帮扶建设市级以上衔乡村振兴集中推进区10个以上。强衔资金项目建设管理继续实施小额贷和富民生产贷扩大“齐鲁富民贷”发放规模创设乡村公益性岗位确不出现规模性返贫和新致贫。快农村产权交易平台建设盘活农村集体资产资源持续增农村集体收入。
（八）聚焦民生福祉力升民生品。扎实推进民生实事项目按年度计划任全面落地。一是全力稳定就业。实施就业优先战略落实创业担贷款及贴息政策发放大学生创业担贷款1亿元以上。城乡公益性岗位2.3万个新增城镇就业5.5万人。二是持续升教育品。扩大优教育资源给新改扩建幼儿园、中小学33所改造升乡村薄弱学校30所。实施驻淄校品牌专业建设工程支持XX理工大学建设水平研究型大学支持XX师范等专科学校、XX职业学院升格本科院校支持驻淄各校升办学层次和办学。三是医疗水平。强重大疾病和传染病防控救治体系建设布局促进市、区县疾控中心一体化发展升突发公共卫生事件应急处置能力。强与国内外端医疗资源合作力争名医专家（团队）工作室达到100家建成省级以上临床重点专科3个以上。新增中心村卫生室50家村卫生室配备重点人群智慧随访设备比率达到85%。实施“中医中药进万家”健康工程开展便利年人看病就医系列。四是强化养。实施养发展三年攻坚行动经济困难失能、半失能年人建设家庭养床位2000张培育5处养实训基地镇、街道综合养机构覆盖率分别达到75%、100%。五是完善社会体系。深入推进“全民参计划”持续推进基本医疗险制度全覆盖扩大“齐惠”覆盖面。健全门诊共济机制城乡居民门诊慢特病报销比例到60%以上。深化医支付方式改革积极争取省级支付方式改革试点。开展普惠性托育建设补助工程力争每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到3.8个。健全社会救助体系持续升困难群众救助水平。
（九）聚焦安全发展底线全力维护社会大局和谐稳定。一是精准做好疫情防控。全面落实国家、省防疫工作部署要求强全人群特别是年人免疫种全力护人民群众生命安全和身体健康。二是强能源。实施电煤应急储备管理强应急电煤储备确发电热企业电煤库存可用天数持在20天以上电煤应和民生暖持续稳定。三是严守安全生产底线。持续升安全生产防控能力和应急处置能力推动生产安全事故起数和死亡人数“双下降”。大应急救援、演练、物资储备能力年内建成社区应急救援站109个。四是全力维护社会稳定。完善政府治理体系争创全国法治政府建设示范市。深入开展“治重化解”专项行动强纠纷排查治理持续升社会治理网络化、智慧化水平。强化网络安全和个人息护。推进军民融合发展做好退役军人安置工作。持续抓好校园安全、食品药品安全持稳定祥和的社会发展态势建设更水平的平安XX。
XX市2023年上半年经济社会发展情况——发展扎实推进经济运行总体回升向好
上半年全市上下精准抓调度、精心抓、精细抓落实努力克不利因素市场需求逐步恢复生产给持续增物价就业总体稳定居民收入平稳增发展扎实推进经济运行总体回升向好。
7月27日市十六届人大常委会第四次会议听取审议了2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。市发展改革委主任XXX受市政府委托作报告。上半年本市地区生产总值增5.5%增速与全国持平、于一季度2.4个百分点一般公共预算收入增12.9%全市居民人均可支配收入增5%各项工作总体实现“时间过半、任过半”。重点产业支撑有力上半年金融机构人民币存贷款余额月均增10.4%息业收入增18.5%。内外需求稳步复苏。上半年全市新设科技型企业6.32万家同比增28.52%。
下半年本市将围绕稳增、稳就业、防风险抓紧实施一批针性、组合性、协同性强的政策措施不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解推动经济实现的有效升和的合理增努力实现全年经济社会发展目标任力争取得更好成绩。
关键词京津冀协同发展
流向津冀技术合同成交额近200亿元
报告显示上半年非首都功能疏解有序推进。城市副中心三大文化设施外立面亮相东六环改造工程西线隧道贯通。现化首都都市圈快构建交通网络深度融合平谷线6座车站主体结构封顶上半年XX流向津冀技术合同成交额196.7亿元。推进落实京津冀营商环境“1+5”合作框架协议推动179项政事项“同事同标”234个事项实现“跨省通办”。
下半年将着力推动“新两翼”建设取得新突破推动“三校一院”学校实现开学、医院竣工交付京雄速年底前全线通车雄安新区中关村园区挂牌运营。城市副中心建设方面启动第二批市属行政企事业单位搬迁支持中心城区端商、文化旅游、科技创新等资源在城市副中心落地。强化协同创新和产业协作强京津冀“4+N”产业合作重点平台建设围绕集成电路、生物医药、新能源汽车等领域绘制产业链图谱。快城际铁路联络线一期、轨道交通平谷线建设基本建成厂通路道路段力争实现国道109新线速年底基本完工、丰台站交通枢纽（南枢纽）主体结构封顶。
关键词新动能
强化精尖产业带动作用
精尖产业发展势能快积蓄。上半年自动驾驶道路测试进入整车无人阶段人工智能领域10亿参数规模以上大模型数和影响力位列全国第一。XX证券交易所扩容融资融券、做市交易落地累计上市204家企业。
新能源汽车、生物医药、绿色金融等产业将在下半年取得更多突破。快出台新能源汽车推广应用实施方案促进智能网联汽车产业发展。持续推动生物医药行业发展壮大实现博国际研究型医院投用快推动医药健康产业基金落地。鼓励金融机构绿色贷款增扩面在丽泽金融商区水平规划建设数字金融示范区。依托XX证券交易所打造科创企业资本市场体系。快建设XX“专精特新”专板力争到年底入板企业数超过200家。
关键词稳增
快恢复和扩大消费
有效投资关键作用充分发挥上半年按季度压茬推进的160项市区重大项目开工率达100%。国际消费中心城市快培育建设“新工体”全新亮相三期“京彩·绿色”消费券带动绿色智能商品销售额24亿元全市开展营业性演出近2.2万场离境退税商店增至1040家居全国首位。
快恢复和扩大消费下半年将继续推进商圈品改造升动态补齐便民商业网点。印发实施促进会展业发展政策措施。大力振消费支持演艺之都、水岸经济、冰雪消费等文化旅游、体育休闲等业态发展优化大型活动审批流程吸引更多入境游。大力发展居住业鼓励经营主体丰富多元的旧小区物业管理、市政养护、停车场管理等居住。完成第二批吸引民间资本参与项目推介着力扩大民间投资中制造业、息业、科技业等重点产业投资。制定城市更新条例配套措施、实施细则开展皇城景山片区三期综合性城市更新试点。
关键词促改革
打造让企业更有获得感的营商环境
营商环境优化再升级。营商环境6.0版改革方案发布实施“三个一”重点改革稳步推进已累计上线住房公积金贷款申请、大型营业性演出等43个“一件事”集成在餐饮店、咖啡厅等10个行业全面推行“一业一证”改革、实现落地发证“6+4”一体化综合监管试点场景扩充至50个。上半年市区两级联系企业7000余家新增事项1.7万项事项办结率达98.2%。
下半年营商环境改革将更聚焦企业“获得感”。全年完成20个以上“一件事”集成办事场景在40个场景推行“一业一证”改革快推进“6+4”一体化综合监管。持续发挥“”“管家”机制作用激发经营主体发展活力落实好党中央国院关于促进民营经济发展壮大的见开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理。
关键词民生
年内实现居家养模式创新试点核心区全覆盖
民生改善方面上半年全市城镇新增就业9.8万人新建养家庭照护床位1236张。12345市民热线共受理诉求962.74万件响应率99.52%、解决率93.61%、率94.61%。基本完成800个居住小区装修垃圾“收运处”一体化规范治理。完成297.3公里地下管线化更新改造。
下半年将着力完善重点群体就业支持体系大力促进校毕业生就业创业推广新就业形态职业伤害试点。持续扩大中小学学位给拓展学前教育资源布局全年新增托位6000个。年内实现居家养模式创新试点在核心区全覆盖、在中心城区整体布局。开展燃气、热、排水管道化更新三年行动推进370公里管线改造任。
XX市关于2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告
主任、各位副主任、各位委员
按照会议要求下面将今年上半年国民经济和社会发展计划执行情况作简要汇报。
今年以来全市上下认真贯彻落实中央、省和XX市的决策部署在市委的坚强领导下在市人大、市政协的监督支持下围绕“十四五”期间经济总超千亿目标深入贯彻省委十届四次全会精神、XX市委十届六次全会、市委八届六次全会精神着力优化营商环境全面推动优惠政策落地见效大力推广网络货运平台新模式；狠抓项目建设紧盯短板弱项大力度上半年全市经济运行整体呈现“稳定向好、稳中固”的态势。
——全市生产总值（季度指标）。目标增7.5%左右。上半年完成407.2亿元同比增9.8%。
——固定资产投资。目标增7.5%左右。上半年完成76.7亿元同比增9.5%。
——一般公共预算收入。目标增10%以上。上半年完成34.16亿元同比增3.3%（税收占比59.1%）。
——社会消费品零售总额（季度指标）。目标增8%。上半年完成62.8亿元同比增14%。
——规模以上工业增值。目标增6.5%。上半年完成1012.8亿元同比增2.17%；实现增值200.6亿元同比增12.9%。
——进出口及出口总值。目标6%左右。上半年进出口总值累计完成61.34亿元、增10.73%。其中出口总值完成30.7亿元、增0.85%。
