1.2023年XX省纠正医药购销领域和医疗中不正之风工作要点2
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2023年XX省纠正医药购销领域和医疗中不正之风工作要点
2023年XX省纠正医药购销领域和医疗中不正之风工作的总体要求是以A新时中国特色社会主义思想指导全面贯彻落实党的二十大精神深入贯彻二十届中央纪委二次全会、国院廉政工作会议和XX省十二届纪委三次全会精神确党中央、国院和省委、省政府关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位进一步健全完善行风治理体系重点整治医药领域突出腐败问题推进全省卫生健康事业发展坚强。
一、健全完善新时纠风工作体系
（一）强化纠风工作思想体系建设。坚决贯彻党的二十大关于坚定不移推进全面从严治党的战略部署认真落实健全行风治理体系的任要求围绕快卫生健康事业发展的核心任和全面推进健康XX建设的决策部署统一思想认识强监督检查确纠风工作不偏向、不变通、不走样。
（二）优化纠风工作管理体系建设。根据工作需要优化调整纠风机制成员单位证纠风管理体系与部门职能调整的实际情况相衔。重视纪检监察机关在纠风工作中的协调组织与指导作用建立健全纠风机制成员单位间、与纪检监察机关间的定期会商机制。
（三）实化纠风工作惩防体系建设。畅通医药购销领域和医疗中不正之风问题的举报投诉渠道做好线索的归集分送督办反馈。切实推进全行业“受贿行贿一起查”落实规纪法衔的部门主体责任健全违规违纪违法行主体的机制成员单位间通报制度。
二、整治行业重点领域的不正之风问题
（四）整治行业管理中的不正之风问题。重点是普惠制认证、行政许可、日常监督和行政执法等行业管理过程中的不正之风问题尤其是泄露招投标价格、申报资料、技术数据等工作秘。违规干预行业的设置审批括第三方医学检验机构及医美、口腔等医疗机构和诊疗科目等事项。
（五）整治行业组织存在的不正之风问题。重点是各级各类行业组织或学（协）会在工作或推进业主管部门委托事项过程中的不正之风问题尤其是以“捐赠”、学术活动、举办或参会议等名义变相摊派非法利益输送平台违规受捐赠资助等问题。
（六）整治医药产品销售采购中的不正之风问题。重点是医药产品销售过程中各级各类医药生产经营企业及与之关联的经销商、医药表以各种名义或形式实施“带金销售”通过给予医疗机构从业人员回扣、假借等各种形式向有关机构输送利益等不正之风问题；以及在药品、医用耗材集中带采购中不履行采购合同括拒执行集采中选结果、中选产品进院设置碍、采购价非中选产品或临床可替产品、违规线下采购等问题。
三、强化医基金监督管理
（七）强医基金规范管理及使用。聚焦重点科室、重点领域、重点监控药品和医结算费用排名靠前的药品耗材规范医基金管理使用。持续开展打击虚假就医、医药品倒卖等欺诈骗行。
（八）持续推进医药价格和招财用评价。进一步强与相关部门息共享根据司法机关以及行政部门认定的医药商业贿赂、垄断等案件事实评定医药企业失等级采取用风险警示、限制挂网等不同程度的处置约束措施发挥医药集中采购市场的引导约束作用。
四、深入治理医疗领域乱象
（九）明确“九项准则”行业底线。严格落实国家卫生健康委等部门《关于印发医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的通知》（国卫医发〔2021〕37号）治理利用紧缺医疗资源或检查、手术等诊疗安排损公肥私牟取个人利益以及强推基因检测或院外购药等第三方、受网上开药成、违规播带货获利、利用执业开单成、违规转介患者等问题。
（十）划清“红”回扣问题红线。持续推进《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）》落实《XX省卫生健康委XX省中医药管理局关于严明医疗机构工作人员行业作风纪律“七条禁令”的通知》(湘卫医发〔2022〕25号)要求重点关注临床使用的药品耗材价值、诊疗资源相紧张、水平技术和介入侵入式操作应用多的科室以及院内招采管理等部门人员利用执业便利或职业身份假借学术活动名义收受“红”、回扣的问题。
（十一）树牢违法违规行惩治压线。聚焦医疗美容、口腔、辅助生殖等重点领域依法依规严厉打击虚假宣传、无证行医、非法生产经营使用相关药品医疗器械行整治查处广告违法行、违规开展诊疗严格规范收费行严格相关药品医疗器械进口管理医药购销领域中发现的涉税违法行依法依规进行核查检查清理整治线上相关违法违规行。
五、健全公共卫生体系
（十二）落实纠风工作主体责任。各地纠风机制成员单位要依据自身职责切实承担纠风要点落实的主体责任。要压实部门、机构负责同志纠风工作第一责任人责任照纠风要点出的重点工作领域做好组织落实工作标表建立台账强问效追责问责。同时及时将问题线索移交有关部门实现规纪法衔证联合惩戒实效性。
（十三）持续推进效机制建设。升部门间息互联互通水平打通部门间行业用评价壁垒不断探索完善行业联合惩戒制度。深化体制机制改革构筑医疗卫生机构廉政效机制。坚持以党建引领行业文化建设推进“以案说法”等行业思想教育制度化、规范化弘扬崇职业精神和伟大抗疫精神构筑风清气正行业环境。
省2023年纠正医药购销领域和医疗中不正之风工作要点
XX省2023年纠正医药购销领域和医疗中不正之风工作的总体要求是以A新时中国特色社会主义思想指导全面贯彻落实党的二十大精神深入贯彻二十届中央纪委二次全会、国院廉政工作会议和十三届省纪委三次全会工作会议精神确党中央、国院、省委、省政府关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位健全完善行风治理体系重点整治医药领域突出腐败问题卫生健康事业发展、全面推进健康中国建设坚强。
一、健全完善新时纠风工作体系
（一）强化纠风工作思想体系建设。坚决贯彻党的二十大关于坚定不移全面从严治党的战略部署认真落实健全行风治理体系的任要求围绕快卫生健康事业发展的核心任围绕全面推进健康中国建设的决策部署统一思想认识强监督检查确纠风工作不偏向、不变通、不走样。
（二）优化纠风工作管理体系建设。根据工作需要优化调整省级纠风机制成员单位证纠风管理体系与部门职能调整的实际情况相衔。重视纪检监察机关在纠风工作中的协调组织与指导作用建立健全纠风机制成员单位间、与纪检监察机关间的定期会商机制。
（三）实化纠风工作惩防体系建设。畅通医药购销领域和医疗中不正之风问题的举报投诉渠道做好线索的归集分送督办反馈。切实推进全行业“受贿行贿一起查”落实规纪法衔的部门主体责任健全违规违纪违法行主体的机制成员单位间通报制度。
二、针重点领域不正之风问题开展集中整治
（四）整治医药产品销售采购中的不正之风问题。重点整治医药产品销售过程中各级各类医药生产经营企业及与之关联的经销商、医药表以各种名义或形式实施“带金销售”给予医疗机构从业人员回扣、假借各种形式向有关机构输送利益等不正之风问题；以及在药品、医用耗材集中带采购中不履行采购合同括拒执行集采中选结果、中选产品进院设置碍、采购价非中选产品或临床可替产品、违规线下采购等问题。
（五）整治行业管理中的不正之风问题。重点整治普惠制认证、日常监督、行政许可和行政执法等行业管理过程出现的不正之风问题尤其是泄露招投标价格、技术数据、申报资料等工作秘。违规干预行业的设置审批括第三方医学检验机构及眼科、口腔、医疗美容等医疗机构和诊疗科目等事项。
（六）整治行业组织、学（协）会存在的不正之风问题。重点整治各级各类行业组织或学（协）会在工作或推进业主管部门委托事项过程中出现的不正之风问题特别是以学术活动、举办、参会议或“捐赠”等名义变相摊派非法输送利益平台违规受捐赠资助变相收取回扣等问题。
三、坚决维护医基金安全
（七）切实强医基金规范管理及使用。深入开展医领域打击欺诈骗专项整治工作。坚持问题导向、息赋能、协调联动聚焦骨科、血液净化、心血管内科等重点科室药品、耗材重点领域虚假就医、医药品倒卖等重点行实施重点整治。
（八）切实推进医药价格和招采用评价。进一步强与相关部门息共享根据司法机关以及行政部门认定的医药商业贿赂、垄断等案件事实评定医药企业失等级采取用风险警示、限制挂网等不同程度的处置约束措施发挥医药集中采购市场的引导约束作用。
四、坚决打击医疗领域乱象
（九）坚决纠正扰乱医疗领域行业秩序行。聚焦医疗美容、口腔、辅助生殖等重点领域依法依规严厉打击虚假宣传、无证行医、非法生产经营使用相关药品医疗器械行严格规范收费行严格相关药品医疗器械进口管理整治查处违规开展诊疗、广告违法行清理整治线上相关违法违规行医药购销领域中发现的涉税违法行依法依规进行核查检查。
