1.2023年度上半年工作总结及下半年工作思路
2.2023年上半年工作总结和下半年工作思路
3.2023年上半年工作总结及下半年工作思路
4.国资办2023年上半年工作总结和下半年工作思路
5.街道2023年上半年工作总结和下半年工作思路
6.区2023上半年工作总结及下半年工作思路
7.区投资促进中心2023年上半年工作总结和下半年工作思路
8.市财政局2023年上半年工作总结和下半年工作思路
9.市机关事管理中心2023年上半年工作总结和下半年工作思路
10.市经济和息化局2023年上半年工作总结及下半年工作思路
11.市市场监督管理局2023年上半年工作总结和下半年工作思路
12.市政管理办公室2023年上半年工作总结和下半年工作思路
13.县机关事管理中心2023年上半年工作总结及下半年工作思路
14.县教体局2023年上半年工作总结及下半年工作思路
15.镇2023年上半年工作总结和下半年工作思路
2023年度上半年工作总结及下半年工作思路
今年上半年市科技局深入贯彻落实上级决策部署聚焦落实三个“一号工程”围绕省“315”科技创新体系和金华“336”科技创新体系建设的目标要求积极探索在科技创新链条式、集成式、融合式发展深入实施创新驱动发展战略兰溪打造“新时典型工业城市”科技支撑。现将工作汇报如下
一、上半年工作总结
从科技局2023年工作计划的四大行动及政府工作报告2023年重点工作进展情况两大方面进行汇报。
（一）实施创新主体增行动
培育壮大创新主体紧盯“亿元以上企业国家新技术企业全覆盖、规上企业省科技型中小企业全覆盖、国家新技术企业研发机构设置全覆盖”目标继续实施新一轮科技企业“双倍增”计划。1-5月累计推荐上报省科技型中小企业29家。推荐上报第一批国家新技术企业评审企业59家（新增企业13家）。累计备案金华市研发中心78家其中新增规上企业金华市研发中心55家（含亿元以上企业金华市研发中心22家）。规上企业设立研发机构设置率升到44%亿元以上企业设立研发机构设置率达到83.1%。1-5月新技术产业投资完成XX亿元增速43.6%。指导推动润和医疗、克莱森助剂、博雷顿、双牛智造小园、甬金电池外壳、元力新材料等6个项目备案入库。1-6月组织R&D经费归集培训会7场共860余家次。全覆盖式走访了16个乡镇街道、开发区面面开展科技政策宣传和研发经费归集辅导涉及企业100余家次。
（二）实施科创平台能级升行动
快科创平台建设探索建立“众创空间—孵化器—速器—产业园区”四位一体的创业孵化转化链条推动新区蓝鹏智汇产业园积极创建省级科技企业孵化器。排摸确定盘毂动力以及凤登绿能环股份两家企业今年申报省级重点企业研究院。持续推进省级功能性新材料新区创建积极协助新区和金华科技局、省科技厅目前已交认定申请报告。紧盯新区省级孵化器创建（蓝鹏智汇产业园申报省级孵化器）目前已确定创建方案申报资料抓紧准备中。推进浙中科创走廊建设在兰召开浙中科创走廊标志性项目调研座谈会。参与2022年浙中科创走廊发展报告修订和浙中科创走廊一周年电视发布会宣传内容组稿了浙中科创走廊一周年展览展品3件（盘毂动力的绿源电动车、镁材料研究院）。
（三）实施科技成果转化推进行动
积极推动科技创新成果端化深化科技合作。举办2023年国际镁材料峰论坛邀请金华各县市科技企业参组织4家企业与镁材料研究院签订战略合作框架协议收集镁材料技术需求8项。走访浙江大学、浙江工业大学等重点院校,与镁材料研究院、凤登环、怡钛积、中科玖源等重点企业做好指导企业做好“尖兵”“领雁”计划重大技术攻关需求撰写工作。上报全市“尖兵”“领雁”计划重大技术攻关需求7项。申报金华市科技计划项目43项其中工业类项目18个社发类项目25个。大力推进科产教融合开展企业、院校双向互动交流组织行知学院“专家团队企业”沙龙四期、浙工大兰溪校友会活动及药学院校企二期、中大协同创新工程师培训二期（截至目前一级52人通过考试二级24人通过考试）。1-6月份共开展校企科技活动28场收集整理企业有效技术难题发布难题榜单80项完成技术交易额XX亿元企业牵线挂职博士11名。
（四）实施创新生态优化行动
完善科技机制体制建设围绕省“315”、金华“336”科技创新体系建设工程立足我市实际召开市委科技强市建设领导小组会议完成了《2023年兰溪市科技工作要点》、《2023年浙中科创走廊工作要点》、《兰溪市科创平台能级升三年行动计划（2023-2025）》的制定起草了《兰溪市“338”科技创新体系建设工程行动方案》和《国家创新性城市能升级任分工表》。强清廉科技建设销号“七张清单”项目开展案例警示教育警醒各科室吸取教训引以戒建章立制印发《关于进一步强科技政策奖补资金规范使用的通知》（兰科党组〔2023〕5号）进一步明确奖补审核兑现流程标准执行中央八项规定和省市有关要求着力构建亲清政商关系打造清廉科技。
二、下半年工作思路
（一）聚力党建赋能科技。继续深化与电部门党组织五方联建合作全面发挥电部门技术优势及市县电公司资源禀赋共同推进核心生产业支撑、科技与数字化创新。
（二）继续完善机制体制建设。继续落实班子成员联系乡镇制度班子成员分片干、任明确、责任捆绑深入乡镇企业面面解决问题。谋划出台《关于强力推进创新深化快打造新时典型工业城市的实施方案》和《兰溪市关于完善科技激励机制的实施方案》。
（三）快创新主体培育。强与税局、人力社局、市场监管局等部门联动推进研发费用计扣除政策宣传和落实强知识产权业培训企业申报愿和申报成功率。持续开展乡镇街道科技政策宣传和研发经费归集辅导工作适时组织新上规企业开展集中培训坚持研发经费归集月度通报制度努力营造比拼赶超氛围。
（四）大科创平台创建力度。继续推动新区省级功能性新材料新技术产业园区认定工作。快金兰创新城建设力争创建1家省级科技企业孵化器。继续推动盘毂动力以及凤登绿能环股份两家企业申报省级重点企业研究院工作。
（五）深化科技协同创新。继续做好“揭榜挂帅”、技术交易、发明专利产业化项目备案工作完成全年目标任。做好产学研合作工作持续开展企业、院校双向互动交流。完成科技特派员轮换及项目立项工作做好省个人科技特派员项目验收工作做好跟踪。
（六）积极融入廊道建设。大浙中科创走廊标志性项目建设力度积极推进博雷顿、珍视明、一速运动等项目建设。
（七）快省级农业科技园区创建。继续做好设施栽培技术的推广继续做好省级农业科技企业的培育完成杨梅农业科技园区年度绩效评价工作。
2023年上半年工作总结和下半年工作思路
XX县卫生健康局深入贯彻县委县政府决策部署以“两个先行”引领卫生健康事业发展坚持“创亮点、补短板”一条主线继续深化医共体、健共体两项改革做好“调结构、、强管理”三篇文章奋力推动中国式现化县域先行新实践擦亮健康底色取得积极成效入选国家青少年心理健康发展项目地区基本公共卫生项目绩效评价连续五年位列全市第一获评宁波市全面深化改革先进集体婴幼儿千人托位数、普惠托位占比列全市第一医防融合工作得到县政府主要领导肯定批示其中县第一人民医院医疗健康集团上榜全国县级智慧医院60强获评2023年中国县域医共体建设示范奖；县中医医院医疗健康集团顺利完成二级甲等中医医院评审。
一、上半年工作总结
一是医共体改革持续深化。推进以城市医联体带动县域医共体建设充分利用三角优医疗资源建成浙大一院甬南肿瘤防治中心成立中国科学院大学温州研究院联合医学研究中心新增肖湘生、邵国丰等名医工作室2个上级专家累计门诊人次2843人次、开展手术162例。疑难重症诊疗能力明显升开展“严重髋关节假体松动重翻修术、3D全腹腔镜下全胃切除OVERAP吻合术”等多个县内首例手术新建IU床位20张并通过省级验收。实施群众“家门口住院”工程开设住院病床200张、家庭病床157张1-5月基层分院出院达405人次。实施县基层重点专科三年建设行动全面培育和发展康复、口腔、骨伤、血透等基层特色专科丹西分院慢阻肺、石浦分院糖尿病拟申报2023年度市基层特色专科。开展基层名医工作站（点）建设工作促进优医疗资源下沉设立西周、贤庠、鹤浦分院等名医工作站（点）3个。推进基层标准化中医馆档升级探索社区卫生站和村卫生室“中医阁”建设建成基层“旗舰中医馆”1家（石浦）、“中医阁”6家。持续开展县域公立医院综合医改重点任指标月通报制度1-4月份门诊均次增幅控制在5%之内住院均次增幅6.66%医疗收入占比32%百元医疗收入的医疗支出123.97元同比下降7.61元。推动互联网医疗与数字家医、家庭病床、延续性护理等有机结合开展互联网医疗13556人次完成率45%居全市第三。深化医疗机构医学检验检查结果共享互认工作完成互认54189人次完成率203.0%居全市第一。
二是“一一小”工作走在前列。大力营造生育友好环境构建“县－乡－村”三级金字塔型网络打造县域托育共同体新建托育机构2家推进鹤浦、塘、西周等5家分院“医防护”示范儿童健康管理中心建设新升级改造五星级公共场所母婴设施1个全县公共现场母婴设施配置率达100%。健全托育体系建设成立县托育联席会议制度新增普惠托位240个千人婴幼儿照护托位数达4.7个普惠托位占总托位比例达97.3%托位使用率达67%均位列全市第一。打造“医育养”融合模式开展婴幼儿照护指导人员及人员培训完成养育教材的初稿编写开展婴幼儿照护活动55场次。深入推进年健康专项行动试点工作口腔健康、营养不良风险筛查、认知功能评定、情感状态评估4项指标完成进度均排名全省前三位2.2万年人绘制“健康画像”。深入挖掘全县医疗卫生资源在塘分院积极打造“医中增养”嵌入式医养结合机构示范点全县开展医养结合达34415人次医养率36.13%。着力开展安宁疗护在县中医医院医疗健康集团总院建设安宁疗护标准病区全县开放年康复护理床位886张每千名年人拥有康复护理床位5.9张。
三是医防协同工作强效融合。推进医防融合制定《XX县公共卫生工作一体化管理工作方案（初稿）》在医疗机构中推行医疗、健康“双处方”机制其中健康处方内容含慢性病、传染病、地方病、妇女疾病和儿童青少年疾病等43种疾病的健康宣教。全面推进基层分院慢性病一体化门诊建设健全血压、糖尿病重点疾病全链条医防融合新模式新增丹东、东陈、爵溪等11家分院慢病一体化门诊糖尿病、血压基层规范管理率分别达77.68%、77.28%。持续巩固慢性病综合防控基础全县4564名脂血症患者纳入社区健康管理完成同同标城乡居民健康体检100846人完成率达128.98%。持续推进重点疾病早期筛查项目两项肺癌、重点人群结肠癌、适龄人群慢阻肺、上消化道癌等筛查项目惠及1.3万余人次。做好新冠病毒感染“乙类乙管”后疫情监测预警累计处置聚集性疫情36起。深入推进职业健康管理新增西周分院职业健康检查机构推进县第一人民医院医疗健康集团总院、县红十字台胞医院医疗健康集团总院职业健康检查机构建设。丰富社区精神康复模式成立丹东街道、石浦镇、西周镇等5家同伴成之家开展同伴支持活动53场。
四是亚运体系基本健全。组建市县融合的医疗卫生工作专班成立医疗救治、疾病防控、病媒生物防制等市县两级专家团队4个制定1个总体方案、7个医疗二级方案、27个公共卫生二级方案、2个应急预案和3个场馆子方案组织单项演练、组合性演练、全要素联合性演练等医疗应急演练11场。快推进定点医院建设根据21条任清单指导定点医院和县急救站做好标准化建设定点医院设置亚运专区、优化流程和设施设备推进亚运视觉系统省级审批、餐饮和外语等工作。积极开展农贸市场、单位食堂、餐饮单位、宾馆饭店、建筑工地、亚运场馆、景区景点等重点场所环境卫生整治、病媒生物滋生地清理和消杀工作。持续深化健康XX建设指导健康乡镇（村）创建工作西周镇顺利通过了健康镇村的省级现场评审。持续深化全市唯一公共政策健康评价评估省级试点将健康内容作合法性审查前置条件完成《XX县人才管理办法》等政策文件的健康影响评价评估工作推进健康融入全政策。
五是人才队伍支撑不断夯实。深入实施“半岛名医”工程大力推进“半岛名医”引育行动扎实推进定向委培、家燕归巢等工作确定2023年定向培养医学生15名今年累计招聘医学类紧缺专业医人员82名其中研究生9名全职引进肿瘤外科正级医学博士1名。成立XX县卫生健康系统“健康红·追忆革命历程”红色宣讲团组织开展系统内“健康红”型党课巡回宣讲活动。党建工作组织开展全系统党组织党建评估检查和2022年度型党组织评星定级工作其中五星级17家四星级31家三星级29家。组织开展2022年度“健康说事十佳典型案例”评选工作。发展党员30名其中知群体党员8名知群体数在新发展的党员中占比26.7%。
二、下半年工作思路
一是进一步升医疗。实施县域医疗卫生能力升行动每千常住人口床位数达到5.11张县级医院出院患者手术占比、创手术占比、三四级手术占比分别达到35%、20%、20%以上。快建设紧型城市医联体持续深化与浙江大学医学院附属第一医院、宁波市第二医院及市康宁医院的合作办医持续推进浙大一院甬南肿瘤中心、眼科分中心建设升县域三四级手术比例新增市级临床重点专科1个、县级临床重点专科5个。
二是进一步完善医防协同工作机制。推动健共体建设档升级强疾控人才队伍建设升突发公共卫生事件应急处置能力推进宁波大学预防医学系设立XX实习基地。平稳有序做好“乙类乙管”后新冠疫情防控工作完善疫情监测预警机制动态掌握人群感染水平和变化趋势及时调整防控措施重点关注养院、福利院、学校等重点机构严防发生聚集性疫情。推动基层慢性病“预防－筛查－诊断－治疗－转诊－随访－自我管理”全链条医防融合50至74周岁人群结肠癌筛查4000人、40周岁以上人群慢性阻塞性肺病筛查1.1万人。
三是进一步升健康素养水平。健全健康XX体系建设将健康XX行动主要指标和重点任落实情况纳入部门的目标管理考核内容健康宁波发展指数达84以上。充分发挥健康管理中心阵地作用借助“1+X”健康XX讲师团开展健康素养“六进”活动健康素养水平达到40%以上15岁以上人群吸烟率降低至20%以下。继续开展健康社区（村）、健康步道等全民健康生活方式行动健康支持性环境建设健康社区（村）达到35%力争省卫生村创建率达90%以上。重点亚运会XX赛区涉及的相关场所开展病媒生物防制工作推进墙头镇溪里方村创成省除四害村我县城区病媒生物度控制水平力争到国家B级。
四是进一步打造党建工作新地。积极发挥“两个”作用积极打造“院科两优、德医双强”示范医院建设打造新时公立医院党建地。建立党支部堡垒指数评价体系完善基层党组织星级考评动态确定“五星”党支部比例达25%。深入贯彻落实“两双”机制知群体党员占比达33%及以上三级医院科室主任党员占比达40%及以上公立医院临床医技科室中由科室负责人担任党支部书记的达到90%以上。
2023年上半年工作总结及下半年工作思路
一、2023年上半年亮点工作
2023年以来在市局和县委县政府的坚强领导下全局上下干部职工勠力同心承压奋进治污攻坚深入推进发展积极有风险防范持续强创先创优亮点纷呈。天台县国控地下水自动监测试点建设项目纳入省级试点。天台县“以废治废”活性炭全过程智治减污降碳协同获省减污降碳协同试点县台州市首个。浙江圣达生物药业股份有限公司苍山绿色制造基地项目获省减污降碳协同标杆项目试点。天台县获评美丽浙江十大样板地。各项工作任基本实现时间过半任过半。现将有关工作汇报如下
（一）环境总体持稳定上半年我县PM2.5平均浓度25u/m3O3平均浓度138u/m3空气环境优良率96.7%“水十条”考核断面（里石门水库）、出境断面（百步）水均达到Ⅱ类地表水、集中式饮用水源地水达标率均100%。
（二）治污攻坚深入推进
一是治气方面。完成VOs源头替5家和低效VOs治理设施改造75家。开展橡胶行业整治工作出台《天台县橡胶行业整治升工作方案》基本完成洪三园区所有橡胶企业排查。完成6家B级重点行业企业污染防治升申报工作。开展锅炉炉窑深度治理已明确5家企业治理目标有序推进。完成路检路查29辆入户检查20辆完成4家机动车检查站检查工作。组织召开天台县环境空气工作推进会印发《天台县2023年深化扬尘综合治理实施方案》巩固扬尘治理工作成果。二是治水方面。开展工业园区“污水零排区”建设回头看工作委托第三方评估单位我县5个工业园区开展随机抽查每月企业检查不少于10家公共管网不短于2公里。截至目前县内相关单位、相关企业发出5期通报通报问题近200个。及时掌握水动态变化强预警溯源监测建成4个市控、1个县控地表水水自动监测站。三是治土方面。全面落实有毒有害物排放年度报告制度、地下储罐备案制度、拆除活动污染防治制度按要求落实自行监测制度将监测方案上传“排污许可证管理息平台”并向社会公开监测结果。推进重点排污单位安装浙固码应用与视频监控。探索开展新污染物治理编制试点方案明确重点管控新污染物、重点排放源和重点治理措施清单。活性炭“以废治废”项目获得省“无废城市”建设最佳实践案例。全市土壤与固体废物污染防治工作现场会在天台召开。四是噪声治理方面。印发并实施《天台县2023年噪声污染问题专项治理工作方案》设立县级噪声污染投诉专线目前完成4件市噪声污染专项治理办公室交办单县级噪声投诉专线受理2起投诉截止6月22日共受理处置噪声相关投诉237起。
（三）营商环境持续优化
一是深入推进环评审批制度改革。进一步简化环评审批手续。不增重点污染物排放的工业企业“零土地”技改项目实行环评告知承诺备案制管理。截至目前已惠及企业12家环评报告书审批从法定期限60天缩减7天、环评报告表审批从法定期限30天缩减7天大大节约了企业成本助推企业发展。二是继续推行橡胶行业项目环评模块化管理。统一编制项目环境影响报告模板共享区域环境数据大幅升环评编制效率降低环评报告编制成本。截至目前已有40余家企业享受到洪三园区橡胶行业环评模块化改革的红利累计企业减负120余万元。三是主动做好重点项目帮扶。以项目办抓手优化工作机制“办员”、助企专员主动上门做好环前期指导和审批纵向与省、市生态环境部门沟通横向与相关部门及时协调解决三力士、德斯泰等重大建设项目落地的难点堵点问题。今年以来前往企业开展“三”102（家）次帮助企业解决问题93个。四是持续推广绿色金融政策。指导红石梁热电争取到碳排放绿色金融贷款授3000万元。帮助天台县生活垃圾焚烧发电综合处理项目成功纳入中央生态环金融支持项目储备库这也是浙江省首批中央生态环金融支持项目企业通过押贷款替换由原来的1.89亿贷款额度至2.39亿贷款年化利率由原来的4.9%降低至3.65%年利息支出成本减少300万元。
（四）生态环境治理能力稳步升
一是创新饮用水源地监管。创新实施里石门水库“电子围栏+无人机巡查”监管模式实现“智能发现-智能预警-实时监控-抓拍取证”闭环管理今年4月份建成以来累计发现记录并处理钓鱼、露营、水面漂浮物、水色变化等问题超70个。二是生态环境领域数字化改革有序推进。目前天台县生态环境“绿网工程”数智协同场景数字化项目已完成系统初验并成功上线浙政钉。橡胶行业数字化监管扩面实施在去年完成40家企业的基础上今年新增60家实现100家橡胶企业的600余套治污设施、2000余套产污设施实时息监控智慧运维管控大数据分析管理有效解决橡胶企业环设施大面广执法不精准监管难度大问题。三是生态环境执法监管力显著增强。去年以来新考录的10名工作人员有7名安排到执法一线。上半年开展“双随机、一公开”、“绿剑2023—护航亚运”等专项检查累计检查企业252家次立案查处各类环境违法行38件已做出行政处罚16件共计罚款666.8471万元人民币查封扣押10家次移送公安7件。
（五）生态文明创建扎实推进
一是完成国家“两山”实践创新基地申报。上半年专题组织到桐庐等地学习创建经验梳理出“5大转化模式和12个典型案例”邀请省厅生态处申报材料进行了专题指导目前已经完成材料申报。二是完成国家生态文明示范县复核和省级生态文明示范县自查材料申报。三是积极创建省级生物多样性实践体验地。经与县财政、县委宣传部多次安排专项资金300万元在县文化中心建设约800平方的生态文明教育馆和生物多样性展馆60万元用于完善始丰溪国家湿地公园室外生物多样性宣传展示。四是竞得3年3亿省级绿色转化财政激励资金。打通绿色转化通道打造绿色转化实践标杆区了有力资金支持。
（六）干部队伍作风进一步强化
一是强清廉机关建设。以清廉机关创建抓手持续推进“生态先锋清风环”清廉生态环品牌建设充分运用公众号、群等渠道开设“清风环每周廉语”等清廉宣传栏目积极宣传清廉生态环建设的重大义、目标要求和具体路径使清廉生态环建设浸润人心。二是强生态环宣传。以“世界水日、世界环境日、国际生物多样性日”等契机开展生态环境护宣传志愿活动20余次。选送的《明天水边会有更多白鹭》荣获“新时中国生态环境护故事”征集活动一等奖。将政新媒体作生态环境宣教工作的重要“息窗口”“形象窗口”作开展生态环境舆论传播和引导的“标配”工具开通天台生态环境公众号截至目前累计刊发息263条实现了重大息传播的同频共振、整体发声。浙江日报以《天台以生态画勾勒现化和合之城》整版刊登报道。
二、存在的问题
一是部门协同工作机制待进一步完善。各单位各部门在完成本职工作之上缺乏相互的沟通交流协同效的工作机制待进一步完善。
二是人员力薄弱。我局人员数台州市最少中层干部年龄结构偏大梯队力建设不足。
三、2023下半年工作思路
一、坚持“稳、、守”深入打好污染防治攻坚战。一是稳水。开展里石门水库污染物源调查、解析和评估工作掌握水库内水状况摸清水库污染源分布情况开展污染物成因溯源针性出里石门水库的污染物减排治理措施。进一步强污水零排区建设强日常监管巡查完成入河排污口排查。确饮用水源地、交断面、地表水环境达标率稳定持100%。二是气。以亚运会环境主线打好蓝天卫战。不断深化工业废气深度治理持续削减大气污染物排放。利用激光雷达等科技手段强涉气问题的发现能力。以省级减污降碳协同试点县契机深入推进橡胶行业环境整治。全面升区域大气环境。三是守土。强土壤监测工作要求重点单位完成监测方案和监测任落实隐患排查制度。推进园区和“两场”地下水检测。以危废产生超100吨企业和危废经营收集企业重点以浙固码和AI视频任重点编制危废经营单位升整治方案切实升危险废物规范化管理水平。巩固洪三园区“清废”成效。坚决守牢“土壤固废卫战”防护墙。
二、坚持“美、新、优”奋力打造生态文明建设标杆县。一是坚持生态环境更优美。擦亮天台山水天生丽底色继续深化生态名县和生态文明示范建设升全县生态文明建设水平。全力争创国家“两山”实践创新基地、五水共治“大禹鼎”金鼎、省级生态文明实践体验地、省级生物多样性实践体验地。完成生态文明教育馆和生物多样性展馆建设。二是探索美丽经济新路径。以赭溪螺溪流域生态护和环境治理基础谋划申报EOD项目。探索“水美环境”推动“水美经济”、生态环境护与产业融合发展新模式。探索打造“在天台体验中国生物多样性”的新名片打通生物多样性相关各产业链条探索生物多样性赋能发展、推进共同富裕示范县建设新路径。三是坚持营商环境更优化。进一步深化环评审批制度改革全面实施“区域环评+环境标准”改革扩面。积极落实《台州市生态环境轻违法行不予处罚清单》给予企业改正机会和适度的容错空间形成我县生态环境领域执法监管力度和“温度”兼顾、监管效果和企业效益共赢的良好局面给天台经济注入更多的绿色活力。
三、坚持“严、实、廉”锤炼干部队伍过硬作风。一是严守底线环境安全。全力护航“亚运”环境通过大排查、大整治专项行动全面起底企业环境安全隐患扎实整改确县域环境安全。持续开展“绿剑2023—护航亚运”、噪音等专项执法行动坚持依法、科学、精准打击环境违法行。二是深入实际出实招得实绩。重视每一件访在件、处置、回访各环节都坚持公正公开透明坚持将矛盾纠纷化解在前期学习打造枫桥式执法队坚持矛盾纠纷不出县。针群众举报内容要一一核实立行立改逐一查办一件一件抓落实能够解决的及时解决确群众诉求事事有回音、件件有着落切实生态环境公众度。三是廉洁自律打造样板清廉机关。深入实施“理论强廉、党建引廉、作风助廉、制度护廉、文化育廉、实干兴廉”六大工程通过扎实理论思想根基、夯实组织生活、强党风廉政教育、制定效机制、丰富文化育廉活动等方式把清廉生态环建设与生态环境护工作有机融合不断擦亮“清风环”清廉生态环品牌政治生态延续风清气正干部队伍持朝气蓬勃业工作凸显扎实成效党风廉政建设持续巩固。
国资办2023年上半年工作总结和下半年工作思路
2023年上半年市国资办在宁波市国资委和余姚市委市政府的正确领导下紧紧围绕中心工作和国资监管职能紧扣深化国资国企改革的具体目标任积极履职狠抓落实各项工作取得了较好进展。现将上半年所做重点工作和下半年工作思路汇报如下
一、上半年重点工作和进展情况
（一）狠抓国资监管升。赴江苏安徽等地学习考察并形成考察报告随后根据市主要领导见将相关建议形成市委市政府深化国资国企改革的见和50项改革举措清单日前已经市委常委会议审议通过明确了牵头领导、责任部门设置了市国有资产管理委员会制订了议事规则和议事清单使得国有资产的重大事项决策更有程序。针国企融资多审批无依据的现状首次编制了国有企业融资计划制订了国有企业融资和担管理办法计划内的实行备案制计划外的实行审批制压实了企业的主体责任。梳理所有业管理制度形成要修订的清单并抓紧制订1+N制度体系。形成国资办监管事清单按照分级分类要求将结合制度修改和企业功能定位形成监管、委托监管和授权监管事项清单。在内部管理上结合赛马争先抓落实的要求首次形成国资2023年度工作要点制订办工作规则明确决策机制建立了主任办公会议、班子周例会、每月办例会制度。同时优化办内设机构设置调整科室职能和员工岗位进一步强国有资产监管队伍建设。
（二）推进国企整合重组。按照三年行动方案的要求目前已完成工业园区产发集团的组建舜瑞集团、河姆渡文旅集团的架构升正着手推进市市场管理中心下属企业市场开发建设有限公司整体划转至舜瑞集团。针我市园区平台小而散、管理主体多的现状目前正在谋划塑铁集团的重组方案。会同市财政局共同强乡镇（街道）债管理目前在中介机构协助下全市有15个乡镇（街道）正在开展清产核资和乡镇（街道）公司打造工作。下步拟采用“资产划转、层级上移”的模式重组乡镇公司属国企子公司凭借市属国企的用评级和资产规模融资实现乡镇（街道）债的规范置换。快政府性资源、资产的盘活注入初步清理出可盘活资产177处、帐面价值XX亿元其中房屋建设约37万平方米、土地约4048亩下步拟明确资产划拨清单快资产注入切实增强市属国有企业的资产实力。
（三）升国企发展活力。制订出台《余姚市属国有企业混合所有制改革管理暂行办法》按照完善治理、强化激励、突出主业、效率的要求分层分类推进市属国有企业混合所有制改革。围绕市委市政府重点工作和国企主责主业完善市属企业负责人经营绩效考核体系突出经营业绩主、综合评价企业的考核体系。针市属企业下属子公司考核针性不强、形式化痕迹严重、考核激励效果不明显等现状指导督促五大集团制定子企业个性化考核方案确考核动真格、见实效。以“规范管理、分类调控、效率优先、有序授权”原则做好2023年度企业工资总额预算工作同时指导企业在工资预算范围内建立科学、全面激励体系理顺内部分配机制激发员工内生动力。
（四）重大项目建设。充分借助市重大项目融资专班统筹推进机制积极探索新型融资渠道。通过全力争取国家开发性、政策性金融工具支持进一步融资比重降低融资成本。同时全面抢抓政府专项债券政策“窗口期”充分挖掘和全面梳理符合条件的专项债项目做好项目装谋划强化资金要素。1-5月国有企业项目贷款到位资金107亿元实际项目支出70亿元剑江、古路头等区块开发速S309荷梁线余姚段一期工程等交通重大项目有序推进安置房、性租赁住房建设全力推进市属国企需承的政府重大项目建设资金得到切实。
（五）强化投融资风险防控。出台《余姚市市属国有企业融资和管理办法》规范国有企业融资和担管理行强融资决策流程、融资年度计划、融资成本控制、融资风险管控和融资报告管理实现防风险、降成本。于融资必须采用竞争性方案选定三方机构于间融资也要求采用比选择优选定金融机构。6月起国资办实行了国企申报每月融资计划国资办向金融机构统一发布由金融机构形成方案交给企业企业优选结果向国资办备案。针舜欣投资公司同时履行母基金出资和基金管理人职责、基金资金来源过于单一、投资决策程序难以规避行政决策风险等问题《余姚舜欣产业发展基金（母基金）管理办法》进行修订并着手建立基金管理“1+3”制度体系以强基金运行风险防控。
（六）强党的全面领导。理论学习常抓不懈上半年组织开展“周二夜学”18次科室业交流7次学习了党的二十大精神、国企改革、法治教育、档案管理、党员发展、工资预结算等内容。相关制度不断完善《市国资办领导班子党风廉政建设和反腐败工作责任分工》《市国资办领导班子识形态工作责任清单》《余姚市国有资产管理办公室党建工作责任清单》进行修订完善并《“四明红锋强基指数”市属国有企业党组织考评指标体系（试行）》考评内容进一步落细落实。基层党组织建设不断强做好市属国企党组织星级评定目前有五星级党组织13个四星级党组织12个三星级党组织9个。干部队伍素不断升严格按程序推进发展党员强基层党建工作实培训组织开展市属国有企业“八八战略”主题型党课选拔赛推荐3名选手参全市复赛最终2名选手入围决赛并分获二、三等奖。清廉建设。“清廉国企”建设不断深化下发《余姚清廉国企建设标准》推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入国有企业生产经营和改革发展各方面全过程。
二、下半年工作思路
（一）进一步优化国有资本布局。通过管控升、同类归并、重组整合等方式快形成“集团板块统筹、核心企业聚力、项目公司支撑”的新格局进一步增强发展的能级。近期做好塑铁集团、机器人产业集团的重组整合。快镇街资产清查、平台整合、债置换。远期要考虑更大力度的重组解决平台多、层次、业重叠的问题统筹考虑1+N与1+1+1架构的合理性。
（二）进一步盘活国有资产资源。一是完成国有企业资产资源盘点形成资产资源资金清单针低效、闲置资产以“用、售、租、融”方式进行有效盘活。二是推动行政事业单位资产非转经（括非自用的原基建账未移交的资产）再核查以合理方式推动经营性资产统一监管。快实施市场管理中心、规划设计院自收自支事业单位的企业化改革和统一划转。推动部分事业单位委外功能由国企承。三是谋划各类特许经营权（如采砂、采矿权、广告位经营权、市政园林河道环卫一体化特许经营权、地下管廊运维权等）以合理方式授予国企。
（三）进一步升国企经营能力。一是快拓展经营性业。充分挖掘区域市场形成国企招商清单整合产业链上下游资源利用混改等方式快速升核心能力。二是快实施“一企一策”标升方案。以打造现新国企的标准组织开展标一流企业管理升行动制定标实施方案围绕战略管理、财运营、风险管控重点补短板强弱项企业管理效水平。三是强国有资本投资运营能力。做大做强国资基金体系制订母基金议事规则、投决制度、财制度、风控制度、投后管理制度优选母基金管理机构整合已出资基金构建覆盖关键产业领域及全生命周期的基金丛林。四是防范和化解国企债风险。企业综合融资成本实行利率指导区间制度国有企业境外融资、融资、超计划融资和超综合成本的融资实行审批制其他融资实行备案制。建立大额资金监管平台强化资金管控。运用好市重大项目融资专班统筹推进机制强化资金要素注重期限合理搭配进一步优化融资结构降低综合融资成本。
（四）进一步升国企发展活力。一是完善企业法人治理结构。推进国企去行政化健全以公司章程核心的企业制度体系严格规范国资办、股东会、董事会、经理层、党组织、监事会、职工大会的权责厘清各主体边界升运行效率。二是推进市场化用工机制。深化企业内部“三项制度”改革快“身份管理”向“岗位管理”转变全面建立“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的常态化机制。全面实施以劳动合同管理核心、以岗位管理基础的市场化用工制度。三是激发经理层活力。完善企业考核评价体系针企业不同发展阶段、行业特点和功能定位实行差异化分类考核。强化考核结果刚性约束考核结果与国企负责人激励约束相挂钩。经理层实行与选任方式相匹配、与企业功能性先适应、与经营业绩相挂钩的薪酬分配制度。
（五）进一步优化国资管理体制。一是强组织领导强化考核评价。制订国有资产监督管理委员会议事清单建立国资国企改革专题会议制度及时研究解决改革中的重点难点问题切实打通改革“最后一公里”。国资国企改革三年行动计划列入督查事项和绩效考核大考核权重将街镇园区也纳入考核范围。二是规范国资监管制度体系。修订完善国资管理1+N制度体系制定出资人监管权力和责任清单、授权管理清单深化事项改革、进行流程再造进一步简化办事审批层级推动速效。三是建立国资国企领域容错免责机制。落实A总书记“三个区分开来”重要要求建立容错免责事项实施清单管理严格规范免责标准细化减免责任程序旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、宽容失误者、护干事者充分调动国资国企管理人员担当作的积极性、主动性。四是优化选人用人机制。建立国资国企人才目录清单优化招聘方式。
（六）进一步升国资国企管理基础。一是强财管理和统计评价。把财管理工作作企业管理的基础重点强化资金统筹管控建强财人员队伍推进财息化建设健全财风险防控机制强化财绩效评价管理。二是建立智慧国资监管平台。结合宁波市国资国企数字化改革进度推进国资国企一体化平台建设强化业监管、数据分析、风险防范等功能全面实现“业通”。三是强专业化培训。以请进来的方式组织开展财、投融资、合规、内部管理等各种专题培训。以走出去的方式到兴等地学习平台转型、资产注入等经验。
街道2023年上半年工作总结和下半年工作思路
一、2023年上半年工作总结
今年以来XX街道全面贯彻落实全区“七创争先”大会精神围绕“千年商埠发源地·未来都市核心区”定位奋力打造亩均效益领跑街道、首善之区窗口街道。
（一）以招商引智中心强攻坚迈向经济发展新台阶。一是速效推进项目。重点项目新世界项目11艺术购物中心全部封顶2栋甲级写字楼结顶正在开展粗装修和机电安装工程施工预计年底完成所有幕墙安装。中央公园主体结构已全部完成粗装修和机电安装正在施工。二是招大招强蓄力赋能。引进山有明、艺悦商业管理（外资）等重大项目5个在跟亿元以上项目2个。通过举办“招商引智”推介会、“新蕴甬动、向上生”品牌沙龙招商推介会、“乘风夜肆”夜市活动等新世界上半年入驻企业16家。三是精准精细助企发展。新世界宁波塔被认定全区首批四星级楼宇盛电气、天目导航科技、三品软件科技等3家企业入选2023年第一批新技术企业苗子企业。18家企业上榜2022年度鄞州经济风云榜其中大力神鼎1家大力鼎2家。
（二）以美丽城市目标优生态打造宜居宜业新环境。一是城市更新展现成效。华严片区化改造项目成功申报城市更新浙江省省级试点。宝泰花苑、万兴小区、怡景花园等3个旧改项目竣工验收中山小区一、二期旧改项目进入竣工验收阶段。二是重点整治速。开展五水共治“找寻查挖”专项行动闭环解决一般问题20处重点问题10处。合法处置“三改一拆”各类违建10754.6平方米办理智慧城管案件3298件、执法案件285件。
（三）以居民生活重点品实现共同富裕新成效。
一是以社区建设突破口。完成全国文明城市调研、全国文明城市国测等迎检工作启动朱雀新村“乐鄞邻”居民自治站建设项目开展新时文明实践阵地规范化建设、三周边重点区域升等四项专题行动累计整改问题2983个。二是以民生实事头等事。完成甬港菜市场无碍设施改造一项省级民生实事工程、嵌入式体育新空间和无碍设施改造进家庭等两项区级民生实事工程。三是以民政着力点。2023年春节慰问低117户、特困12户、低边缘16户共计XX元；困境儿童完成档案管理24人上门随访144人次；195户公租房申请家庭进行了初审；临时救助23户救助金额XX万元。
（四）以风险防控抓手促和谐形成基层治理新格局。一是平安建设抓管理。依托短平台、“码上安全”等新载体宣传反电诈、反邪、禁毒等平安知识累计推送短3万余条。聚焦重点人员实现重大会议和活动期间零非访、零失控、零脱管。二是安全生产抓规范。抓好安全生产隐患大排查大整治专项行动完成安全生产事前立案2起消防处罚255起实现自查、巡查“两个率”100%。餐饮店、公寓楼、TV等重点场所进行消防检查发现并整改隐患160多条。三是网格管理抓成效。积极推进“四个平台”效运转基础息维护17152次走访巡查146513次处置事件5852件活跃度100%每日上线率100%。成立宁波市首家“网格学院”举办4次网格员专题培训。
（五）以党的建设基石强组织激发党建党风新水准。一是抓亮点。有序推进XX（划）党建综合示范区迁址工作项目进入招投标。制定“书记领航·强基共富”项目方案并引导各社区申报与东钱湖文旅集团完成“党建联建促振兴·携手共迈共富路”结。二是重基础。标准做好社区组织换届回头看10个社区逐一进行测评、座谈等。完成流动党员排查百日攻坚行动排查人数超750人。三是整作风。开展“以案说纪”6次组织开展警示教育、重点风险防范等专题学习3次。深入推进教育整顿学习全体纪检监察干部通过每日“时习之·每日一句”和“每日讲规说纪”、每周一篇原文学习等不断纪检监察能力。
二、2023年下半年工作思路
（一）招商引智经济发展更优化。一是攻坚经济指标。认真剖析劣势指标及时采取措施。用好新世界、MF等商楼宇及手头资源力争更多优项目引进。二是快项目进度。快新世界广场、鄞州人民医院东院区、潜龙公园、雷公巷等在建项目进度积极挖潜固投入统确完成年度目标。三是抓好招商守商。跟进新世界外资项目资金到位重点做好新世界及花园里招商工作。通过赴外招商推介、快楼宇政策落地等着力引进一批金融总部、商、航运物流龙头企业。
（二）统筹发展城市面貌更美丽。一是推动特色亮点呈现。狠抓新世界广场项目、七塔禅寺“两馆三园”、华严片区化改造试点项目建设进度实现城市风貌整体升。二是强城市管理效。结合旧小区改造、房屋安全巡查、河道巡查等工作大防违控违的宣传和管控力度确新增违建零增。
（三）共建共享社会民生更改善。一是实施日常救助工作。依法依规做好低审核审批强助医、助学、助困的管理和审核实现求助与救助的效实现低、低收入、因病致贫人员全年救助和慰问“零盲区”。二是推进养托育发展。新申报朱雀社区和潜龙社区鄞州区共同富裕现化基本单元中的“1+X”托育场景和“2+X”养场景强现有的托育机构进行规范性指导寻求普惠性婴幼儿照护机构入驻。三是强化现社区建设。做好现社区“五定”亮显工作部门联合检查验收做好准备。稳步推进社会组织党群中心清廉阵地、朱雀新村“乐鄞邻”居民自治站、后塘社区“居民会厅”等建设。（四）坚守底线社会大局更和谐。一是守底线、平安。稳字当头、防字在先动态排摸、梳理辖区不稳定因素落实亚运会等重要时间节点重点人员的有效管控守住“三个不发生”底线。二是抓检查强整治。强化“码上安全”力度。持续推进重点单位消防安全检查进一步强化企业经营主体、社区网格、应急管理所、执法中队等多方联动确两个率100%。三是重培训、优队伍。积极探索“名师+日常师资”网格学院导师帮带、网格培训“乡土教材”编制、“金牌网格员”典型培育和“学分制”网格学员跟踪评价体系等特色做法。
（五）凝心聚力党的建设更强化。一是扎实开展主题教育。根据上级时间节点认真开展学习贯彻A新时中国特色社会主义思想主题教育精心谋划安排、精细组织实施强化理论学习和成果运用推动主题教育取得实实在在的效果。二是着力做好特色工作。针上报“书记领航·强基共富”项目召开专题评估会选出一批典型案例编印项目巡礼互学手册并将评比结果与评星定级、评先评优挂钩。三是深入打造清朗XX。聚焦权力集中、资金集、社会关注度的领域精准监督、跟进监督、全程监督同时通过“以案说纪”“清风课”“清廉工程”“廉节新风”等形式扩大清朗XX渗透力。
区2023上半年工作总结及下半年工作思路
一、2023上半年工作总结
今年以来XX区在市委市政府的坚强领导下敢敢闯真抓实干推进三个“一号工程”全力交出经济发展分答卷。一季度实现地区生产总值XX亿元同比增7.5%居全省七大新区首位。1-5月实现规上工业增值同比增7.5%固定资产投资同比增8.8%财政总收入同比增24.8%一般公共预算收入同比增24.9%。主要体现在以下几个方面
（一）重点项目有力推进。一是招商引资精准发力。围绕集成电路、生物医药、端装备等产业开展精准招商今年已累计签约项目21个其中XX亿元以上项目9个50亿元以上项目2个XX亿元以上项目1个。二是项目申报成效显著。12个项目入选省重点建设项目总投资XX亿元总投资居全市第一。6个项目列入2023年省市县项目合计固定资产投资XX亿元用地面积1597亩入选项目数、固定资产投资、用地面积均居全市第一。8个项目列入2023年第一批省集中开工重大项目总投资XX亿元项目数、总投资均居全市第一。5个项目列入2023年省重大产业项目入选项目数、固定资产投资、用地面积均列全市第一。三是项目建设攻坚速。1-5月148个重点产业项目已完成投资XX亿元投资完成率47.6%新建项目开工率达52.3%。16个省“千项万亿”项目完成投资XX亿元投资完成率56%；8个第一批省集中开工项目开工率100%6个省市县项目开工率50%5个省重大产业项目开工率80%。
（二）平台能级快升。一是“万亩千亿”平台再创佳绩。集成电路、端生物医药两大“万亩千亿”新产业平台全省2022年考评排名第二、第四；集成电路产业集群、生物医药与医疗器械产业集群成功入选第一批“浙江制造”省级特色产业集群核心区创建名单。中芯集成正式在科创板上市成集成电路“万亩千亿”新产业平台首家自主培育的上市企业。成功举办第四届中国（绍兴）集成电路产业大会。二是综区快建设。截至6月中旬实现一线进出口额XX亿元。全力招引优项目累计注册入驻企业53家；端制造产业园、两岸集成电路产业园、税物流分拨中心等项目竣工投用启动二期涉及村庄拆迁和工程设计。三是袍江有机更新成效初显。“绍芯谷”成功入选“城市更新”省级试点马海片区工业社区建设列入省级试点完成4个项目签约和3个项目准入审批。
（三）城市配套日趋完善。一是持续优化空间布局。结合“两区”全域空间战略规划研究优化国土空间布局江滨、袍江、新等片区进行全域优化围绕网络大城市重要节点开展马海“绍芯谷”、沥海副中心、皋埠片区（集成电路小镇）等重点区块规划研究。二是持续优化公共配套。2023年实施政府投资项目82个1-5月38个续建项目完成投资XX亿元年度投资完成率50%44个新建项目已开工10个。省肿瘤医院绍兴院区、金融学院绍兴校区、城市水街、沧海未来社区等重点项目快建设。三是持续优化路网体系。推进杭绍甬智慧速滨海段、越东路连线、329国道上虞盖北至道墟段改建项目建设杭绍甬智慧速XX区段主线已全线合拢实施涂山路、洋江路（中兴大道—越兴路段）改造升、329国道（越东路—越兴路）快速路沿线景观美化升等工程营造亚运城市最美风景。
（四）营商环境不断优化。一是项目速增效。优化项目全生命周期管理落实重大项目督导机制创新实施产业项目“拿地即开工”机制完成产业项目地1050亩开工重点产业项目14个开工率77.5%其中拿地即开工8个、拿地即开工率57%。二是创新生态快构建。杭州电子科技大学过渡校区完工并交付使用绍芯实验室科研场地改造升工程启动实施滨海科技城核心区二期工程实性开工兰花苑、水岸香堤等一批人才公寓改造升工程全面推进。实体化组建运作全省首家开发区国有人才发展公司实性运作50亿元人才发展股权投资基金构建“产业+人才+基金+项目+专业孵化器”的闭环生态积极申报人才发展体制机制改革省级试点。三是政“全域通办”。开设“通办综合窗口”整合涉企审批力实现投资项目审批“一站式”。开展重点项目增值专项行动建立全流程跟踪机制助推重点项目早落地、早开工、早投产。
（五）党建引领切实强化。一是强化机关党建工作。坚持用A新时中国特色社会主义思想凝心铸魂引导党员干部持续、深入学习贯彻党的二十大精神开展学习贯彻A新时中国特色社会主义思想主题教育先学先查先改工作。开展“三型争创、强根壮脉”行动落实“三会一课”、“主题党日”等组织生活制度深化推进党建联建工作机制进一步基层党建工作水平。二是抓实干部队伍建设。充分发挥纪检监察工委专责监督作用推进新区机关纪检干部队伍教育整顿开展“学大会精神、强警示教育、促作风升”专题活动月不断深化全面从严治党。围绕打造“敢善、图强争先”干部队伍部署开展政治素养升、组织建设纯、履职能力和考评机制优化四大行动持续抓好干部队伍建设。
二、2023下半年工作思路
下一步XX区将认真落实市委市政府决策部署按照“经济增速看滨海、项目建设看滨海、改革创新看滨海、干部作看滨海”的工作要求锚定省级新区“第一方阵”目标敢善、图强争先争当全市发展平台排头兵以实干实绩勇闯中国式现化市域实践新路子作出更大贡献。重点抓好以下几个方面
（一）推进项目招引建设增强产业发展动能。聚焦集成电路、生物医药、端装备等主导产业深入实施产业链精准招商全年力争引进XX亿元以上项目3个50亿元以上项目6个10亿元以上项目30个。紧盯省“千项万亿”项目、省重点建设项目、省市县项目、省重大产业项目进一步完善项目攻坚机制落实项目攻坚行动快万向钱潮、永泰生物等重大项目建设力争全年投资增速15%全年开工入库率达95%。
（二）培育壮大产业平台升平台发展能级。做大做强集成电路、端生物医药产业确两大“万亩千亿”新产业平台全省排名持续领跑。全面实施综区“百亿百强”专项行动积极推动全市域联动发展确首年全国综区绩效评估入围B类行列。袍江经开区、绍兴新区全国排名力争实现进位。
（三）快重点片区开发城市内核品。全面推进国土空间规划深化完善重要片区规划设计抓好沥海副中心规划实施快完成皋埠片区城市设计和控规编制。袍江片区标准建设以“泛半导体+”主导产业的“绍芯谷”打造成腾笼换鸟的全国样板；江滨片区快推进肿瘤医院、金融学院、未来社区等一批重大项目快升产业配套能力；新片区通过集成电路小镇的功能空间重塑通过“+”从单一的产业园区走向复合多元的产业社区集成电路小镇力争列入省级特色小镇创建名单。
（四）深化人才科技赋能激发创新创业活力。推进绍芯实验室建设全力创建省级科创平台。快滨海科技城核心区二期、深检集团华东总部基地建设积极招引落户华汇检测基地等项目。纵深推进人才管理改革试验区建设规格举办中国氢能与燃料电池大会等赛事活动水平打造一批星级人才创业园区谋划实施产业人才全生命周期体系进一步优化推出试验区改革新举措快形成吸引层次人才集聚的磁场效应。
（五）优化升营商环境强化项目。深化两区政“一窗受理、全域通办”大数字赋能、充分放权授权、优化业流程、审批效率推动从便捷向增值升级。进一步优化项目机制完善工业厂房“结顶预验收”等制度强化项目协调、全程促使项目签约落地、开工建设、竣工投产再速。通过盘活存奖励、省重大产业项目奖励、国家重大项目用地等多渠道争取用地指标全力项目用地需求。
（六）注重发挥党建引领夯实组织基础。强化思想政治建设扎实开展学习贯彻A新时中国特色社会主义思想主题教育进一步升党员干部政治判断力、领悟力、执行力。深化党风廉政建设常态化开展正风肃纪检查和廉洁警示教育坚决打好作风建设持久战。坚持以选人用人发展评价指标体系牵引努力打造敢善、图强争先的干部队伍。
区投资促进中心2023年上半年工作总结和下半年工作思路
2023年上半年在区委区政府的正确领导下区投资促进中心持续深化“招大引强年”攻坚行动锚定构建“3+3”产业新格局不动摇紧盯目标任不放松不断优化营商环境和全力以赴抓重大项目推动招商引资工作再上新台阶。现将有关情况汇报如下
一、上半年工作情况
上半年全区签约XX亿元以上制造业项目6个总投资316亿元签约数位列全市第一其中润马光能、嘉化氢能2个项目已认定落地前完成市区50亿、100亿重大项目招引考核任。2021-2022年落地已入统的3亿元以上制造业项目一季度新增实物投资XX亿元完成半年任42%；2022年落地的XX亿元以上制造业项目一季度新增实物投资XX亿元完成半年任39%。（二季度相关数据有待7月底出炉）。
上半年全区外出考察76家企业新增XX亿元以上制造业项目62条其中重点盯引XX亿元以上制造业项目22个。（一）项目推进情况
1.本年新招项目推进情况其中润马光能项目已开始电子厂房钢结构、桩基施工；嘉化氢能项目用地已完成平整目前正进行地勘计划6月底前完成；华人运通“双智”项目已入驻过渡期办公场所过渡厂房计划将于6月底前完成交付；芯瓷项目已完成厂房交开始进场装修；超越器项目目前已开展装修规划；元创汽车项目目前设计改造团体正在组建部分人员已开展爱特厂房交工作。
2.上年在建项目推进情况昀丰硅片项目施工许可证已办理已开工建设；亚孙砂轮项目地块剩余一条3.5V压线路将于6月18日左右完成迁移计划迁移完成后尽快组织进场施工；永途电摩项目已签订投资协议计划尽快进场装修；华芯半导体项目计划8-9月进场装修；鹰溪内存芯片项目计划7月底前明确建设模式。
（二）主要工作情况
一是围绕“三个强化”夯实招商引资基础。一是强化牵头抓总。作全区招商引资的牵头和主力部门充分发挥好统筹协调作用与区招商、科技龙芯专班形成强大招商合力推动各项招商措施落地见效。二是强化项目推进。坚持“大干快上、以干促上”主动靠前、专人跟踪诸如润马光能项目自春节以来连日奋战在项目一线最终“先借后返”方式新增用地指标400亩实现了签约项目当年开工。三是强化协同作战。标《2023年度市县区招商引资目标任分解及考核细则表》制定《2021-2022年落地3亿元以上制造业项目抓实物责任清单》针11个未开工项目明确责任单位、完成时限汇聚部门合力、协同作战。
（三）围绕“三个紧抓”拓展招商引资渠道。一是紧抓节会平台招商。充分利用平台活动强大宣传作用4月30日首届新时活力侨乡城市大会上现场15个新区招商引资重大项目达成合作向计划总投资203亿元。二是紧抓产业链招商。坚持聚焦“3+3”产业强链补链向区委递交了光伏电池及新能源动力电池两份产业分析报告获区委主要领导批示发区领导班子及各单位“一把手”研学。三是紧抓驻外招商。上半年四个分部累计走访商会、企业887家有效洽招商项目90个邀请赴金考察企业30批次向项目42个已签约项目8个落地项目5个。
（四）围绕“三个聚焦”升营商环境建设。一是聚焦政策宣讲。更新完善投资指南、目标企业清单、政策汇编涵盖了新区概况、产业布局、扶持政策和招商平台等息使企业一目了然快速了解新区、熟悉新区达到“看单点菜”的目的。二是聚焦政。主动上门、积极拜访助力招商项目速建设推动“招大引强年”活动走深走实。上半年共走访企业50余次、协调解决问题10个。截至目前共兑现各类优惠奖励补助资金近XX亿元。三是聚焦平台搭建。坚持“搭平台、强合作、促发展”推动商会间的深入交流活动带动地域间的更大范围合作2023年3月组织12家企业赴荷兰、德国开展投资考察交流。
二、下半年工作打算
下半年我中心将深入贯彻落实区委、区政府关于招商引资工作要求以“打造浙中增极建设未来新中心”的实干担当瞄准重点产业、重点领域全力推动招大引强各项工作不断取得新进展努力构建具有新区特色的“3+3”产业体系、促进我区经济发展持续注入新动能。
（一）进一步强化目标任管理
1.统筹推进。锚定目标、压奋进确2023年招引落地10亿元以上制造业项目10个的目标任全面完成强重点投资促进指标动态管理及时补缺补差确优势指标不失分弱势指标多争分。
2.重点突破。引进XX亿元以上制造业项目“三率”（项目落地率、项目开工率、项目入统率）等重点考核目标进行责任分解、定期研判重点关注抓实物工作情况、存在问题和需要协调事项进一步压实各职能部门责任。
3.沟通。大上争取力度积极主动与上级主管部门沟通汇报争取协调与支持；同时强与区级口部门的联系沟通强化整体联动在项目落地开工投产等环节组团攻坚。（二）进一步升项目招引效
4.创新载体大招商推介。充分发挥我区的资源优势、环境优势围绕招大引强紧盯三角、珠三角等重点区域组织小分队上门开展招商活动。同时采取中介招商、以商招商、基金招商等形式主动出击多方联动努力拓展招商渠道。
5.围绕龙头大强链补链。紧盯创及视频类硬件、端装备制造、新能源汽车及其上下游三大新兴产业充分发挥纽顿新能源、润马光能、龙芯中科等龙头型、链主型企业的带动作用聚焦其上下游企业开展项目跟踪招引推动形成规模效应。
6.强指导、强化驻外招商。大四个驻外分部的考核指导依托驻点城市丰富的产业资源瞄准领军企业、头部企业深入开展专业招商、以商引商、乡贤招商等推动更多端项目、资源、人才向新区集聚不断承重点区域产业转移。
（三）进一步项目落地
7.持攻坚态势形成推进合力。树牢“重落地、重、重实效”工作导向形成区领导牵头办、责任单位具体办、职能部门协同办的推进态势全力快洽谈、做地、设计、审批等环节进度推动项目全面速。
8.组建工作专班确按时推进。全力破解招商项目重难点制定项目工作推进计划表层层落实任、责任、问题、时间“四张清单”实行全过程及时化解招商项目阻梗点助推项目快签约快建设快投产项目按时间节点开工建设。
9.注重后续全生命周期管理。进一步优化项目签约落地、手续报批报建、工程建设推进、投产后续、政策奖补兑现等“一整套”流程着力打造规范、有序、科学、效的工作体系真正做到让企业留得下来发展得好。
（四）进一步升招商队伍素
10.狠抓党建责任落实。充分发挥党建引领作用把学习贯彻党的二十大精神与推动投资促进工作发展结合起来抓好党的组织体系建设深入全面从严治党不断改进作风建设把党的领导贯穿到招商项目升、精准企业、投资宣传推介等工作中全力推动投资促进队伍建设不断取得新进展。
11.配强驻外招商队伍。抓住驻外分部期即将届的时机根据市、区工作要求选配优秀干部充实到驻外招商第一线着力打造一支政治思想过硬、专业能力强的专业化招商队伍。同时落细落实各项关爱政策让驻外人员无后顾之忧。
12.大队伍培训力度。通过组织举办一期脱产培训的形式重点围绕区情区况、产业优势、激励政策、招商礼仪等方面知识开展培训学习同时就项目认定标准、考核办法等内容进行全面讲解升招商人员综合素能力。
市财政局2023年上半年工作总结和下半年工作思路
2023年上半年以来面严峻复杂的宏观经济形势和繁重的改革发展任全市财政部门在市委、市政府的正确领导和省财政厅的大力支持指导下牢牢把握稳字当头、稳中求进的重要要求完整、准确、全面贯彻新发展理念积极推动发展继续做好“六稳”、“六”工作大力强财源建设快调整支出结构规范支出优先顺序集中财力“三”、重点从严从实防控政府债风险持续推进预算一体化管理改革牢固树立过“紧日子”思想严肃财经纪律升财政治理水平不断推动财政可持续发展我市建设四化同步发展示范区坚实财力。2023年1至6月全市累计完成一般公共预算收入XX万元同比增6.95%；一般公共预算收入中的税收收入累计完成XX万元同比增5.76%；1至6月份税收收入占一般公共预算收入的比重71.9%。现将有关财政工作情况总结如下
一、2023年上半年工作总结
（一）强收入组织强财力
一是强税收收入征管确应收尽收。积极配合税部门开展综合治税工作推动涉税息共享切实征管效。强收入预期测算跟踪落实收入入库努力住存、挖掘增涵养培植税源夯实增收基础。二是强非税收入征管确应缴尽缴。认真贯彻执行非税收入征收管理政策规定有序组织开展全市非税收入重点单位、重点项目进行调研分析编制全市全年非税收入的预算同时进一步大非税收入收缴力度堵塞征管漏洞。2023年1至6月累计完成一般公共预算的非税收入XX万元同比增10.13%。三是完成存资金清理。组织相关业科室2021年及以前年度结余结转资金进行全面清理共清理回收上级转移支付资金356条涉及金额XX亿元清理本级存资金XX亿元涉及单位170家极大缓解财政支出压力。四是全力盘活国有资产。根据党政机关和事业单位资产性情况分类处理实现集中统一监管推动资产集中、资本集聚、资金集成、资源集约。优化管理手段通过企业重组和资源整合盘活各类存资产管理效率最大限度发挥国有资产的使用效益。
（二）优化支出结构重点
一是严格执行预算强资金调度。确基本支出预算按进度拨付项目支出预算按各项专项投资计划和财政性投资项目建设计划以及项目进度拨付及时落实到位各项工业扶持政策资金。2023年1至6月全市一般公共预算支出完成XX万元占年初预算XX万元的65.26%同比增2.43%。二是优先民生支出。在财力紧张的情况下坚决贯彻“以收定支”和政府过“紧日子”要求合理调度资金了社会和就业、卫生健康、教育、农林水等各项民生支出兜牢了“三”底线。2023年1至6月民生支出XX万元占一般公共预算支出比重83.03%同比增19.77个百分点。三是强支出进度分析做好预算支出执行动态监控。及时反映预算执行动态完善预算支出执行分析制度。同时全面跟踪财政资金支付流程强核查并通报违规情况确财政资金安全。及时进行会计核算和账处理确会计核算真实、准确、可靠。四是建立健全强预算支出执行管理的效机制。增强部门预算单位强预算执行的责任识强化财政资金使用的追踪问效财政资金的效益性和安全性。
（三）优化营商环境促发展
一是大普惠金融支持力度不断激发市场活力。进一步促进创业担贷款增扩面切实减轻了小企业和个人的生产经营成本撬动就业、再就业与创业的活力。上半年我市三家创业担贷款项目合作机构新发放创业担贷款1357新发放贷款金额XX万元预计拨付创贷贴息资金XX万元。同时组织了稳定市场三项贷款贴息资金申报工作。惠及中小企业58户涉及贷款总金额XX万元拨付贴息资金XX万元。另外构建并完善了我市应急转贷纾困基金体系设立了规模一个亿的中小企业应急转贷纾困基金充分发挥其在新兴产业引导、企业债风险化解、重点企业纾困等方面重要作用。二是积极落实招商引资奖补政策切实推进“免申即享”。 按照市委、市政府出台的招商引资优惠政策依据市委、市政府专题会议纪要和招商引资项目投资协议按程序符合政策条件的鑫隆冶金、物易通、鸿展科技等重点企业奖补资金进行审核确了市政府出台的招商引资奖补策落在实处。积极向上争取省级技改专项资金XX万元支持重点企业购置先进设备技改扩规。同时具备实行“免申即享”条件的惠企奖补资金实行“免申报零审批资金达”拨付机制极大了效率节约了企业办事时间。截至2023年5月底采取“免申即享”兑现各项惠企政策性奖补资金累计XX万元奖补涉及工业企业投产达效、技改扩规、进规入库、新技术企业等30多个奖项惠及全市536家中小企业资金全部在9个工作日内拨付完毕。三是认真开展政府采购工作升政府采购效能。积极推进政府采购全流程电子化建设完成了财政预算一体化政府采购模板的上线实现采购人（预算单位）政府采购线上备案、采购项目推送。同时认真执行政府采购支持中小企业发展政策继续政府采购项目实行台账管理印发《关于强采购人主体责任持续优化政府采购营商环境的通知》等相关文件进一步压实了采购人的主体责任强化了政府采购支持中小企业发展的执行力度。另外聚焦工作机制创新也进一步健全了疑、投诉处理机制。印发《天门市政府采购疑和投诉调解工作实施方案》要求采购人、理机构坚持预防和化解矛盾纠纷相结合、解决问题与注重调解相匹配的原则持续政府采购疑和投诉处理效率维护政府采购当事人合法权益持续优化政府采购营商环境。
（四）抓好民生工程增福祉
一是进一步落实社会险制度改革。落实社基金补助配套政策2023年初预算安排社会险基金补助XX万元；落实居民养险缴费财政补贴标政策从2023年1月起了居民养参缴费补贴标准从三档调整六档；落实失业险省级统收统支政策失业险基金从2023年1月1日开始实行省级统收统支失业险各项收入全部上解省财政专户支出由省财政专户统一拨付。二是进一步落实困难群众救助政策。筹集困难群众救助(社会救助)资金XX万元并按时拨付1-6月困难群众救助象47933人的生活救助共11180万元了各类困难群众的基本生活；落实残疾人两补贴资金XX万元并及时拨入财政专户1-6月发放补贴资金XX万元；支持养体系建设筹集专项资金XX万元。三是进一步强退役军人。落实优抚优待政策筹集抚恤资金XX万元并分月拨付各类优抚象10157人的补贴资金XX万元；落实退役安置补助政策筹集退役安置经费(含军队离退人员经费)XX万元及时拨付各类退役安置经费XX万元；支持开展退役军人困难帮扶工作落实退役军人“解四难”专项资金XX万元和下岗志愿兵解困专项补助资金XX万元。四是进一步推进健康湖北行动。继续做好新冠疫情防控资金拨付各类防控经费XX万元；持续开展公共卫生补短板工程建设拨付抗疫特别国债资金用于基层医疗机构体系建设405万元确项目建设顺利完工；完善财政投入政策落实基层医疗机构实施基本药物制度筹集基本药物制度改革补助资金XX万元和基层医疗机构收支补差XX万元。五是进一步实施积极的就业政策。大力筹集就业补助XX万元确就业创业等政策落实到位；支持人社部门制定2023年就业补助使用方案精准开展就业创业工作配合人社部门完善就业创业有关办法促进全市经济发展；及时拨付就业补助资金XX万元。六是进一步促进残疾人事业发展。统筹安排残疾人事业发展资金XX万元支持残疾人开展就业创业、开展精神和重度残疾人托养以及贫困重度残疾人家庭无碍改造；落实残疾人医疗政策安排重度残疾人基本医缴资金XX万元。七是进一步实现教育支出“两个只增不减”目标。2023年教科文口部门预算编制总额XX万元截至5月底已拨付各类资金XX万元。集中财力证了义教育资金的全面落实；按照上级相关政策核实并按生均标准落实了幼儿公用经费、义教育公用经费、中公用经费和中职、职生均财政拨款政策等。
（五）维护生态安全筑屏
一是大力开展流域横向生态补偿机制建设。与荆门、潜江、仙桃和汉川市就汉江、京山河和天门河流域横向生态补偿机制建设工作进行讨论并交换见通过横向生态补偿机制建设来推动我市乃至全省联动进一步做好污染防治工作。二是持续开展秸秆禁烧工作。配合制订《天门市2023年农作物秸秆露天禁烧工作实施方案》建立责任台账压实工作责任；配合强宣传力度营造良好氛围；与生态环境局讨论创新工作方法将蓝天卫士项目融合采取固定摄像头与无人机巡查结合及时发现处置隐患有效防范大气污染。三是围绕江大护大生态环境、自然资源的建设与护力度。全面落实林制。分管领导牵头生态科联络员每月挂点的小板镇巡林；强卫片执法经费根据卫星图片天门市行政区域的土地利用和矿产资源勘查开采情况开展执法检查严格护我市耕地和矿产资源；配合自规局编制国土空间规划。划定永久基本农田护面积、划定生态护红线面积、城镇开发边界面积、有序推进村庄规划；配合岳口工业园安全风险智能化管控平台项目申报中央资金预算总投资4618万元有望在年底建成。
