今年以来，xx市乡村振兴局紧紧围绕“省市走前列”总目标，聚焦政策接续稳定性，聚焦帮扶机制常态化，持续深化“三落实一巩固”，在动态监测预警上下功夫，在帮扶措施落实上下功夫，在夯实干部作风上下功夫，脱贫户和监测户获得感、幸福感明显增强，人民群众对巩固脱贫攻坚成果的认可度、满意度明显提升。
一、上半年工作开展情况
（一）动态监测和帮扶工作有力有效。持续在基层干部排查、农户自主申报、部门筛查预警三个渠道基础上开展监测帮扶，今年3月份，按照“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”的要求，积极组织镇村干部、驻村工作队、帮扶责任人开展了防贫监测帮扶集中排查工作。及时将有返贫致贫风险的农户纳入监测，确保应纳尽纳、应保尽保、应扶尽扶、应兜尽兜。
4月上旬，市乡村振兴局抽调业务骨干xx人，组成xx个专班工作组，每个专班工作组由副局长或督导组长带队，利用10天时间，对民政、医保、残联等部门反馈的今年以来新增低保、新办重度残疾人证、医疗刚性支出较大的行业预警信息共xx多条，逐户逐人走村入户进行重点核查。共走访核查xx户，发现各类问题xx条，其中疑似应纳未纳xx条。并对排查出的疑似应纳未户通过部门数据比对、镇村综合研判、依程序把符合条件的户及时纳入监测，做到“不漏一户、不落一人”。
5月26日上午，组织召开了防返贫动态监测集中排查月讲评会议，听取了15个镇党委书记工作开展情况汇报，重点对5月份的防返贫监测集中排查进行了讲评。全市共发放《防返贫监测政策申报明白纸》18万份，《防返贫监测帮扶政策明白纸》份xx份，通过3月份动态调整和5月份集中排查，共筛查农户xx万户xx万人，核查十类重点人群2.6万户xx万人，通过“二维码”自主申报xx户，行业部门数据比对xx户xx人，及时将有返贫致贫风险的农户纳入监测。截至目前，新识别监测对象xx户xx人，消除风险监测对象xx户xx人。
（二）扎实开展“三遍访”工作。市委书记xx坚持以上率下，遍访全市15个镇，压实镇党委书记责任，推动工作落实。15个镇党委书记共遍访脱贫户xx户、监测户1578户，发现问题xx个，问题解决率98.35％。121个驻村第一书记每周遍访脱贫户、监测户均达到xx次，发现问题xx个，问题解决率98.72％。
（三）推动“十个清零”落实不折不扣。一是做到各项政策到户到人，确保帮扶信息差错率清零。对排查出的61条“三保障”、饮水安全及其他民生帮扶政策落实问题及时进行了整改，做到问题动态清零。针对夏损情况，经实地走访核查，我市xx户脱贫享受政策户受灾面积xx万亩，减收xx万元；xx户监测户受灾面积xx亩，减收xx万元。为确保脱贫享受政策户、监测户不因小麦减收而影响全年收入，我们通过保险理赔、增加“短平快”项目、特色奖补、临时救助、增加公益岗位等十五项具体措施增加收入，确保9月底算账时收入不减少。二是以村为单位排查梳理，确保应纳尽纳问题清零。通过3月份动态调整和5月份集中排查，共筛查农户xx万户xx万人，核查十类重点人群2.6万户9.1万人，及时将有返贫致贫风险的农户纳入监测。截至目前，新识别监测对象xx户xx人，消除风险监测对象xx户xx人。三是坚持“危房不住人、住人无危房”，以村为单位逐门逐户进行排查，结合实际创造性开展危房整治提升工作，确保农村住房安全问题清零。先后2次逐户排查，共排查出危房130户（C级加固维修34户，级拆除新建96户），其中生活严重困难家庭6户，农村低保户54户，农村分散供养特困人员48户，其他脱贫户10户，易返贫致贫户12户。目前已经开工82户，剩余48户6月底动工，预计7月底前完成改造。四是落实好医疗保障各项政策，保障好残疾人合法权益，确保健康扶贫问题清零。全力防范化解脱贫户、监测户因病返贫致贫风险，实现了参保率100％、家庭医生签约履约服务率100％、大病专项救治率100％。大病保险xx人次报销xx万元。对5507名特困供养人员、xx名农村低保人员、2024名城市低保人员、xx名监测对象、xx名低保边缘家庭成员，合计xx人，实行参保资助，资助金额xx万元。1至4月，住院救助xx人次、xx万元；门诊救助xx人次、xx万元。大病保险报销xx人、报销xx万元。五是关注脱贫人口义务教育阶段适龄儿童入学问题，确保控辍保学问题清零。对全市15万多名义务教育阶段学生进行全面排查，摸排建档立卡、三类监测家庭学生xx多人，以及流动、留守、残疾和事实无人抚养儿童、家庭经济困难等困境儿童学生xx多人。目前共发现疑似辍学学生7人，经劝返已全部复学在校就读。确保了控辍保学问题动态清零，全市脱贫人口义务教育阶段适龄儿童少年入学率和巩固率达到100％。在义务教育保障政策全面落实的基础上，引导社会力量参与捐资助学，对全市未消除监测的xx名大学生和xx名高中生进行了教育救助，共计发放救助金xx万元。六是及时排查消除饮水安全问题，确保脱贫村饮水安全问题清零。按照农村饮水安全“四项”标准，每天对出厂水质进行9项常规指标检测，市疾控中心定期对水质进行检测，水质九项检测达标率100％。积极推进智慧水务建设，实现了水质、水量、用水方便程度和供水保证率“四个百分之百”。按照“见人、见户、见水”的工作要求，对全市脱贫户、监测户饮水安全政策落实情况进行了拉网式大排查，对发现的问题实现动态清零。七是落实驻村第一书记、工作队员五天四夜工作要求，确保驻村责任落实方面问题清零。按照“五天四夜”工作要求，驻村第一书记和工作队员每月驻村不少于20天，不定期进行督查。今年以来，调整驻村第一书记5人，召回1人。八是进一步做好乡村公益性岗位规范管理，确保公益性岗位稳岗稳酬问题清零。进一步规范镇村公益性岗位开发和管理，优先安置监测对象、收入下滑明显的脱贫人口就业。适当放宽公益性岗位年龄、期限等限制条件，力争“应岗尽岗”，用工时长至少稳定在6个月以上，新增防返贫监测专职信息员xx人，新开发乡村政策宣传员、公益设施管理员、公共安全管理员公益性岗位xx人。今年共安置农村公益性岗位xx人，进一步规范岗位补贴发放途径，全部使用社保“一卡通”直接发放给本人，已发放补贴xx万元，公益岗位人员薪酬稳定。九是坚持逐户排查、建立台账，全面整改、彻底整改，做到农村户厕改造问题清零。完成对2022年xx户新改户厕的复核验收，2023年户厕改造已完成xx户改厕任务，占全年任务数的53.2％。常态化开展已改厕所问题厕所摸排整改工作，确保问题厕所“动态清零”。十是整合相关资源，搞好对接协调，确保村集体经济清零。以“产业兴旺星”为牵引，深化十种产业增收模式，强化党建引领、项目赋能、融合发展，着力打造“一镇一业、一村一品”，增加村集体经济收入，确保5万元以下的村集体经济清零。
