2023年上半年,以XXXX思想为指导,认真践行XXX生态文明思想,牢牢把握绿色生态“国之大者”,高举生态文明旗帜,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,以林长制为抓手,统筹推进“生态保护、生态修复、生态惠民”工作,全力推进林业高质量发展。
一、上半年工作开展情况
(一)高举“林长利剑”,绿色责任全面压实。
聚焦全民化生态责任,生态建设由原来的林业部门唱“独角戏”向党政各级部门,乃至全社会齐抓共管“大合唱”转变的全新工作格局。一是党政同责抓林长。县乡党委、政府坚决扛起生态文明建设政治责任,实现党政“双林长”实行“一单两制”巡林,召开了县级林长会议2次,出台了制定县级林长巡林工作规则、林长述职制度、林长巡林履职公示制度、林长制工作约谈制度、林长制责任追究暂行办法,确保各项工作制度规范化运行。县级林长巡林32次,交办问题42个,解决问题46个。11个基层林长办实体化运行,并按照“六化”标准进行了完善。二是全民参与聘四员。选(续)聘“四员”,明确管护区域,科学规划巡山护林路线。全县选聘护林员779名,监管员138名,执法员11名,科技员36名,明确生态责任和生态管护区域,建立护林员积分管理工作机制,全县每月巡山护林近2万人/次。三是凝聚力量强合力。推动“警长、检察长、院长、民间林长”联动工作机制,推动林长和公安、检察、法院及社会力量同频共振,形成森林资源保护发展合力,为维护森林资源和生态安全提供坚强的法治保障,破获涉林刑事案件3起,生态公益诉讼1起。四是科技赋能严监管。运用“互联网+”、大数据等现代信息技术手段,启动了林长制信息管理平台,开展巡护林手机PP应用培训,实现林长、护林员巡林有点可依、有迹可循,各级林长能够集中调度、动态管理,确保护林员每月有效巡护率达93%以上。[
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(二)实施生态提质,绿色底色不断厚植。[
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紧紧围绕森林资源“保存量、促增量”的目标,切实修复生态,以造林为切入点,不断扩充增绿扩量,加快国土绿化,实现了“应绿尽绿”、“应林尽林”的全域绿化目标。一是全力创建森林城市。实施城区绿肺、绿色通道、绿色河道、绿色村庄和森林文化“五大工程”,对XXX省级森林公园进行提质改造,并创建侗苗药用植物园,大幅度增加城市“绿量”,实施工程造林1.2万亩,乡镇绿化11个,秀美村庄建设128个。二是奋力实施城乡绿化。围绕林业重点项目,实施退耕还林、全民义务植树,大力发展油茶、东魁杨梅等经济林。完成城乡绿化造林0.5万亩,油茶建设0.1万亩,东魁杨梅0.2万亩,全县义务植树40万余株。三是倾力打造生态廊道。突出“补绿、增彩”的生态特色,以乡土树种为主,融入森林景观设计理念,实施重点防护林工程和生态廊道建设,重点加强通道第一层山脊和自然保护地、国有林和公园森林步道的绿化修复,绿化主要交通干道185公里4145亩、主要水系6公里150亩、水库3座445亩。
(三)推行三禁融合,绿色管理更趋精细。
坚持共抓大保护、不搞大开发,切实担好保障国家生态安全的责任和使命,围绕森林督查和森林资源“一张图”管理,开展了“洞庭清波”“春雷”行动,实行最严格的森林生态资源保护制度,完成了森林督查49个判读图斑的核查入库,林业从“管理”到“治理”的生态理念发生了根本转变。一是山上禁伐禁用。实行最严格的保护制度,强化生态公益林、天然林保护、自然保护地体系建设等工作,禁止一切商业性采伐。将人工商品林通过科学经营,实行封山育林,限制皆伐式采伐,采伐指标每年下幅30%以上。严格林地管理,落实“一张图”和“三线一单”制度,推进“多规合一”,严格审批征占用林地手续。二是林中禁猎禁火。禁止非法捕猎行为,建立野生动物致害补偿和野生动物伤害救助机制。开展森林火灾风险普查,森林防火期间全面禁火,抓好野外用火管控,确保“防火码”正常推广应用,推行“以水灭火”森林扑火模式。完成生物防火林带6.5公里,生土隔离带15公里,防火道5公里,森林消防蓄水池110立方米,完成投资XXX万元。组建了XXX国有林场、XXX森林公园半专业森林消防队伍。三是市里禁食禁养。深入推进“虎威行动”,持续开展禁食、禁养野生动物行动,规范活禽养殖、交易市场,立案查处1起,办结率100%。国家重点保护野生动物物种数保护率达77%以上。
(四)激活生态红利,绿色经济全面增效。
聚力打通“两山”转化通道,着力推进林业产业供给侧结构性改革,充分利用中药材资源禀赋,旗帜鲜明大抓产业、狠抓产业、猛抓产业,努力打造“黄精百亿级绿色产业航母”。一是抓生态种植建基地。实施百村万户种植行动,大力发展黄精、龙脑、五蓓子等中药材生态种植、野生抚育和仿生栽培,推广“杉-黄精”“油茶-黄精”“黄柏-黄精”等林下黄精生态复合种植模式,引导更多社会资本“进山入林”,建设1000亩以上示范基地7个,全县中药材种植面积达6万亩,XXX万亩林下黄精生态种植示范园获评省级林下经济示范基地。二是抓引进企业建园区。发挥中药材产地优势,全力打造规划占地面积1000亩的“中国XX黄精国际城”,引入12家初(深)加工、仓储物流龙头企业,建设标准化厂房20余万平方米,冷库等仓储设施1万余平方米,年加工黄精鲜货3万吨、黄精干货6000吨,黄精年交易量占全国1/6,带动1万余人就业。三是抓培育种源建品牌。建设XX黄精科研园、黄精科普馆,与国家食药同源产业科技创新联盟及相关科研院校深度合作,制定发布黄精种苗繁育技术、黄精标准化种植技术等地方标准,改良“九蒸九晒”等黄精传统加工工艺。XX黄精入列全国名特优新农产品和“湘九味”“怀六味”中药材区域品牌发展范围,授权黄精特色餐饮体验店10余家。[