在全市“美好环境与幸福生活共同缔造”活动推进会上的汇报发言
尊敬的**部长，各位领导，同志们：
加强新时代党建引领基层治理的生动实践；是走好新时代党的群众路线，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，推进基层治理体系和治理能力现代化体制机制改革创新的重要载体。**县作为全省**个试点之一，主动扛牢先行先试的政治责任，不断探索共同缔造新路径，答好基层治理“必答题”。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：
一、以“红色屋场”小单元切入基层治理大课题。**地处荆山山脉东麓，呈“山大人稀、村大组的鲜明特征，给基层治理实践带来挑战。省委小省政府在**开展试点，是希望**在开展共同缔造中积极探索山区县可复制、可推广的有效做法。前期，**坚持小口切入，创新“红色屋场”微治理模式，构建了“村党支部一湾组党小组一红色屋场长贯通到底的基层治理单元体系。一是合理划分“红色屋场”，群众参与有平台。依托屋场这一生活单元，随湾就片、因地制宜划分“红色屋场”，共建立“红色屋场”****个，实现了全县**.*万户农村家庭全覆盖。二是民主推选屋场长，群众参与有引领。推选责任心强、作风过硬、群众信任的无职党员担任屋场长，明确“一长六员”（屋场长、政策理论宣讲员、村情民意收集员、矛盾纠纷调解员、公共设施管护员、环境卫生监督员、移风易俗倡导员）职责。三是协商议定小事实事，群众参与有主题。按照“意见大家提、主意大家拿、事情共同办”的原则，共召开屋场议事会****多场次，谋划事项****个，群众自愿投资近****万元、投工**多万个，完成事项****个。四是分级制定实事清单，群众参与有回应。按照“小事屋场自办、难事村屋联办、大事镇级帮办”的“三事分办”模式，办理情况接受屋场群众监督，满意率低于**%的不得从清单上销号。五是切实做好宣传表彰，群众参与有动力。年终对屋场长实行评价，评选“最美屋场长”纳人“**百杰”“**楷模”表彰。同时，创新“时间存折”志愿服务模式，即时对屋场长履职和群众参与进行积分制管理，以相应物资或志愿服务兑换，让“有德者有得”。““红色屋场”有效促进了群众互帮互助、自理自治。该经验被光明日报、新华社、中国组织人事报报道推介。
二、用“三纵一横”链条织密基层治理网络。随着共同缔造向完善体制机制拓展，**根据省委相关工作要求，结合实际，打造了“三纵一横”立体化基层治理网络。纵向上；一是筑牢组织管理链。建立了“两联四会”包联制度，“两联”即县领导联镇包村（社区），县直部门、镇（区）领导干部联村（社区）包户；“四会”即包联领导到包联的镇一月参加一次工作调度会、一季度参加一次“三重一大议事会、半年参加一次支部主题党日会、一年参加-次组织生活会。同时，把“两联四会”作为领导干部调查研究的有力抓手，在全县大兴调查研究之风，推动联系服务群众零距离。二是筑牢产业发展链。探索以“党建链”赋能“产业链”，在东巩镇推行“五链（党组织建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链、集体经济壮在产业链、乡村治理融在产业链模式，实行村、企、民股份制合作，居民全部入股带动人均年增收****多元，去年该镇村集体经济平均收入达**万元。目前，该模式正在全县推广。三是筑牢便民服务链。完善县镇村三级便民服务平台县级服务事项***%“应进必进”、**小时“不打烊”，镇村便民服务中心（站）实现信息化平台全覆盖，方便群众高频事项“就近办”“帮代办”，打通了便民服务“最后一米”。横向上；筑牢社会组织链。一方面，增强群团组织的组织能力，工会搭建“法院+工会+人社”劳动争议诉裁调平台，为农民工维权；共青团打造**个“青年之家”、妇联建设***个“妇女之家”，成为服务社会的重要骨干力量。另一方面，发挥社会组织横向联结优势，建立县级社会组织孵化基地*个、乡镇社工站*个，注册登记社会组织***多家，备案管理生活服务类、社区事务类、文体活动类等村（社区）社会组织****家，让每一名群“三纵一横”基层治理网络的构众都参与到组织中。建，凝聚起党组织、政府部门、社会组织、基层群众共同缔造美好生活的工作合力。[【素材代找服务、老船%长代写服务】素材代^找服务和高质量代&笔，直接添加客服微@信：微信：bbxzwk，*为您提供代找服务！]
三、实施“四大行动”纾解基层治理困境。为深入推进美好环境与幸福生活共同缔造，**制定了试点实施方案，聚焦基层权小、责大、事多能弱的困境，大力实施强基行动、赋能行动、纾困行动、提质行动等“四大行动”，重塑组织体系，理顺管理体制，为基层放权赋能，最终达到提升基层治理效能的目的。比如，为解决乡镇缺钱办事的问题，**建立了税收共享机制、分税（费）机制、多元化资金筹措机制、费随事转机制，真正让基层有钱办事。
汇报完毕，谢谢大家。
在全市“美好环境与幸福生活共同缔造”活动推进会上的汇报发言
尊敬的**部长，各位领导，同志们：
近年来，**市抢抓被列人全国美好环境与幸福生活共同缔造第一批试点县市和全省运用共同缔造理念推进基层治理体制机制创新试点机遇，坚持以共同缔造为抓手，积极探索体制机制改革创新，加快补齐基层治理短板，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：[【素材代找服务、代写~服务】素材代找服务和高质量@代笔，直接添%加客服微信：#lc&zwk，为您提供代找服务！]
一、推动基层治理单元优化完善。一是构建“多层级”的基层治理单元。坚持以村（社区）为基本单元、村民小组（小区）为基础单元、湾落（楼栋）为基点单元，推动形成“村（社区）一村民小组（小区）一湾落（楼栋）一联户长一农户（居民）”五级治理共同体。二是构建“多类型”的基层治理单元。强化基层治理单元上下贯通的作用，建立基层党组织领导的，以群众自治组织为基础、以群团组织为纽带、各类经济组织和社会组织为依托的治理组织架构。加强社区工作者队伍建设，有序引导农民工返乡、能人回乡、市民下乡、企业兴乡，吸引***名本地致富能手、退伍军人、大学生等参与群众自治。三是构建“多功能”的基层治理单元。坚持功能导向，进一步明确多级架构职责，切实强化村（社区）思想政治引领、服务事项承接、维护和谐稳定等功能，强化村民小组（小区）协商议事沟通、矛盾纠纷化解、便民利民服务等功能，强化湾落（楼栋）引导群众自我管理、自我服务、互帮互助等功能推动基层治理单元更好协同联动、服务群众。
二、推动党的领导和政府服务“纵向到底”。一是健全完善“***”组织体系。坚持地理单元和治理单元相结合，按照党组织一条线、自治组织一条线、其他组织一条线，探索建立“三线运行、五级构架区域一体”的组织体系，将治理触角延伸到基层末端。二是深化乡镇管理体制改革。推动编制向乡镇倾斜，镇机关内设机构由*个增加至*个，镇直属事业机构由*个调整设置为*个，镇级事业编制总数由**名增加至***名。三是深化镇（街道）财政体制改革。对镇（街道）税收超收部分由原来市镇*；*分成调整为*；*，建安税由原来百分百归市直调整为属地两成。****年下划地方税收入*.*亿元，各镇（街道）财力达到*.*亿元。四是深化公共服务体制改革。深化医联体、教联体、农合体、安联体、智创体等共同体建设，持续提升公共服务水平。按照“依法下放、宜放则放”原则，推进政务服务事项就近办、就地办，梳理下沉办理事项***项。
