1.盛玉雷：
把握好潜绩和显绩的关系牢固树立和践行正确政绩观1
2.中共青岛李沧区委党校刘新华：
党性锻炼是培塑年轻干部政绩观的有效途径3
3.徐国亮：
党性与政绩观：内在关联及现实图景6
4.人民智库：
调查报告：当前年轻干部如何树立正确政绩观（2022）14
5.许乐：
读懂正确政绩观的深刻内涵19
6.酉阳土家族苗族自治县人民检察院检察长刘少谷：
践行正确政绩观守好民心22
7.人民日报评论员：
牢固树立和践行正确政绩观25
8.纪轩言：
牢固树立正确的权力观政绩观事业观27
9.中共湖南省委党校吴传毅：
牢固树立正确的政绩观30
10.中共宁夏区委党校（宁夏行政学院）王婧漪：
浅谈正确政绩观的树立37
11.山东省日照市委书记张惠：
树牢正确政绩观走好为民初心路42
12.江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心、南京航空航天大学基地特
约研究员陈琪：
树牢正确政绩观45
13.张洋：
树立和践行符合新发展理念的政绩观47
14.中共重庆市委政法委副书记、市法学会常务副会长马奇柯：
树立和践行正确的政绩观49
15.江中共湖北省委党校马克思主义学院陈玉香：
树立和践行正确政绩观55
16.象州县县长韦涛：
树立和践行正确政绩观57
17.自治区党委办公厅综合二处副处长林国平：
练就干事创业硬本领58
18.海关总署动植物检疫司司长赵增连：
树立和践行正确政绩观60
19.柳菲絮：
树立和践行正确政绩观的关键着力点63
20.武汉大学马克思主义学院教授丁俊萍：
树立和践行正确政绩观起决定性作用的是党性66
21.北京市委党校（北京行政学院）领导科学教研部主任鄯爱红：
树立和践行正确政绩观须转变思维方式73
22.中共天津市委党校党的建设教研部（党建研究所）副主任贾锡萍：
树立正确政绩观谨防“政绩后遗症”79
23.新华每日电讯记者丁小溪：
树立正确政绩观用实绩交出优异答卷83
24.呼和浩特日报记者阿柔娜：思想铸魂实训赋能实战攻坚呼和浩特实施三项行动着力教育引导干部树立和践行正确政绩观85
25.青海大学马克思主义学院张利涛：
政绩观重要论述的逻辑进路、内涵意蕴与实践遵循87
26.任红禧：
校正“跑偏”的政绩观100
27.刘建军、耶旭妍：
新时代政绩观的理论阐释103
28.林文俊、陈一收：
新时代中国共产党人政绩观的生成逻辑与科学把握113
29.纪轩言：
用坚强党性保证政绩观不出偏差122
30.苏州干部学院基层干部教育研究所吉永峰：
正确政绩观的理论阐释与实践路径124
31.人民日报记者张毅：
这样教育引导党员干部树牢正确政绩观130
32.中共邵阳市委常委、组织部部长龚红果：
组工干部要带头践行正确政绩观141
把握好潜绩和显绩的关系牢固树立和践行正确政绩观
盛玉雷
（2023年5月26日）
八百里太行万仞壁立、千峰如削，一渠清水穿山而来。上世纪60年代，为解决困扰千年的干旱问题，河南安阳林县数万人民，用近10年时间，在太行山腰生生凿出一条全长1500公里的“人工天河”，定名“红旗渠”。党的二十大胜利闭幕后不久，来到红旗渠纪念馆，感慨“没有老一辈人拼命地干，没有他们付出的鲜血乃至生命，就没有今天的幸福生活，我们要永远铭记他们”。
一渠清水润泽一方，造福万千百姓，在时光的沉淀里收获口碑。红旗渠的修建，生动诠释了“以尺寸之功，积千秋之利”的价值追求，展现了潜绩和显绩的内在统一。党的十八大以来，围绕牢固树立正确政绩观提出一系列明确要求，强调要“把握好潜绩和显绩的关系”，指出“既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价”。显功看得见、摸得着，折射雷厉作风；潜功不显山、不露水，但关涉长远。显功与潜功辩证统一，标注着新时代中国共产党人干事创业的崇高境界。牢固树立和践行正确的政绩观，就要深刻认识到潜绩和显绩之间对立统一、相辅相成的辩证关系，奋力开创事业发展新局面。
不少显绩之“显”，正是因为聚焦解决群众之“急”、发展之“难”。比如，污染防治攻坚战迫在眉睫，要有壮士断腕的决心；反腐败斗争重拳出击，要有刀刃向内的勇气；全面深化改革向纵深推进，要有动真碰硬的意志；民生工程落到实处，要有说干就干的觉悟实践中，一些领域的工作关系群众切身利益，百姓呼声高、反映强烈，必须马上就办、办一件就要成一件、一件事接着一件事办，把显功、显政、显绩做到群众心坎上。对于实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，广大党员、干部就要奔着问题去、迎着难题上，不回避、不躲闪，以顽强斗争打开事业发展新天地。
合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。“潜”是“显”的基础，“显”是“潜”的结果。对于那些事关长远、事关基础的任务，“一口吃不成个胖子”，
就要扎扎实实、稳步有序推进。这些工作不显山露水，政绩也并非一目了然，但有助于各项事业全面发展、长足进步，更是真正对党、对人民、对历史负责的体现。新时代这十年，从长江大保护共促“一江春水向东流”，到北斗组网、嫦娥探月、天问探火等重大创新成果竞相涌现，再到打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战一系列标志性成果、突破性进展，无不是长期潜功、潜绩累积而成。新时代新征程新使命，建设农业强国、建设现代化经济体系、实现全体人民共同富裕这些都是长期而艰巨的历史任务，不可能一蹴而就，也难以立竿见影。越是长久基业、长远大计，越要循序渐进、稳扎稳打，克服急功近利、急于出成绩的心态，甘于“前人栽树，后人乘凉”，多做打牢基础的事，多谋泽被后人的事，方能积潜功为显功、化潜绩为显绩。
强调：“党的二十大确定的目标任务有近期的，有中期的，也有长期的，要分清轻重缓急，既要全面推进，又要突出重点；既要狠抓当前，又要着眼长远，多办打基础、利长远的事”。把握好潜绩和显绩的关系，一件一件抓落实，让群众看到变化；一张蓝图绘到底，积小胜为大胜，这样的政绩才能经得起实践、历史和人民的检验。
党性锻炼是培塑年轻干部政绩观的有效途径
中共青岛李沧区委党校刘新华
（2022年11月17日）
摘要：党的二十大报告指出：要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。要求健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径。因此加强党性锻炼，注重在重大斗争中磨砺干部，是引导年轻干部树立和践行正确政绩观的必由之路。
关键词：党性锻炼；年轻干部；政绩观
党的二十大报告指出：抓好后继有人这个根本大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，把到基层和艰苦地区锻炼成长作为年轻干部培养的重要途径。当前我国全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍是重中之重。年轻干部的政绩观直接影响着党和国家的未来以及中华民族的复兴大业，我们应通过党性锻炼这一有效成效的途径进行培塑。
一、党性和正确政绩观的关系
强调，“党性说到底就是立场问题”。对中国共产党的干部而言，最大的政绩就是为民造福。正确政绩观是党的性质、宗旨、执政理念的综合体现，是年轻干部党性的集中表现。
在2022年3月15日中央党校中青年干部培训班开班式上的讲话中指出，“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”这点出了党性和政绩观的本质关系是内容与形式的辩证统一，二者统一于“为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同”的伟大实践。
二、正确政绩观是年轻干部党性的外化
“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。”“立身、立业、立言、立德”在这里也可以理解为干部的政绩，它涵盖了价值取向、素质能力、政治品格、为政之德等诸多品质。
1.人民至上的价值取向源于党性
为谁创造政绩？这是首要解决的问题，它是年轻干部干事创业的思想基础。党的十九大报告明确指出：“全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政
党、一个政权性质的经验交流。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位。”价值取向带有强烈的主观性，影响着年轻干部的工作态度和行为，唯有把为人民造福作为价值取向，才能创造出好政绩、真政绩。
2.对党忠诚的政治品格源于党性
指出：“对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。”对党忠诚首要条件是具备崇高的共产主义信念，理想信念是党员干部安身立命之本。所以理想信念坚定与否是青年干部能否取得政绩的基础。具体在实践中，思考和处理问题的出发点始终要绝对拥护“两个确立”，践行“两个维护”，坚决贯彻执行中央的路线、方针、政策。
3.实事求是的科学精神源于党性
毛泽东说：“共产党不靠吓人吃饭，而是靠马克思列宁主义真理吃饭，靠实事求是吃饭，靠科学吃饭。”坚持实事求是，既具有鲜明的党性立场，又具有坚实的科学性基础。年轻干部在工作中不同程度的存在不善为、不想为、不敢为的问题。这是缺乏实事求是、从实际出发的科学精神，也是“本领恐慌”和党性基础不牢的问题。因此必须深入基层，找出问题和矛盾产生的原因，遵循事物发展的客观规律。因为“讲实话、干实事最能检验和锤炼党性。”实践出真知，只有躬身实践，才能变成自己真实的德行智慧和能力。
4.堪当大任的素质能力源于党性
强大的能力不是天生就有的，要通过学习和实践获得。其中，理论素养是干部综合素质的核心。指出：年轻干部要胜任领导工作，需要掌握的本领是很多的，最根本的本领是理论素养。这点出了掌握深厚的理论功底对当前年轻干部的重要性和现实迫切性。理论清醒才能熟练采用马克思主义立场、观点、方法，处理突发问题的能力，并在实践中不断自我成长提高。
三、培塑正确政绩观的实现途径
1.立足党性教育，加大党性锻炼力度
中共中央印发的《2018－2022年全国干部教育培训规划》中明确指出：党性教育要使党员干部“不仅能够震撼一瞬间、激动一阵子，而且能够铭记一辈子、影响一辈子”。这一要求凸显了党性锻炼永无止境，并且是随着党的自身建设的发展变化，不断调整提升，也为践行正确政绩观提供重要参照。担负干部培训教育的部门应充分运用好自身优势，积极探索创新党性锻炼融入青年干
部培训的具体措施。如课程设置中突出学员实践操作训练，利用感同身受触及学员灵魂，促党性有效提升。
2.立足本职岗位，加强实践砺炼
《实践论》指出：“你要有知识，你就得参加变革现实的实践。你要知道革命的理论和方法，你就得参加革命。一切真知都是从直接经验发源的。”这说明只有践行才能创造真正的政绩，这也是党性锻炼的落脚点。实践过程中要把握好两点：一要以党性原则为标准做事。指出，“共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。这就是共产党人的党性原则。”二要坚持群众观。紧紧依靠人民，倾听群众呼声，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨。
3.立足用人导向，建立健全政绩考核体系
组织部门考核评价年轻干部的标准，直接影响着其政绩观，因此一定要以人民满意为出发点，发挥导向作用。衡量年轻干部政绩应全面，既要看“显绩”，又要看“潜绩”；既要看主观努力，也要看客观条件。要分辨清楚哪些是虚荣、虚功、虚名，是否切实做到为官一任、造福一方。如此方能帮助年轻干部行稳致远。
只有以严格的标准锤炼党性，用坚强的党性为培塑政绩观保驾护航，才能练就年轻干部的过硬本领，更好的服务于人民。
党性与政绩观：内在关联及现实图景
徐国亮
【摘要】党性是政党固有的特性、本质属性，政绩就是为政之绩。二者是内容与形式的关系，党性决定政绩观，政绩观是促进党性锻炼的重要因素，它们都具有鲜明的阶级性，且同向同行、交织互动，统一于为民造福的实践中。中国特色社会主义进入新时代，青年干部的党性更加坚强，政绩观培塑成效显著，但也存在着一定的问题，需要从“知、情、意、行”四个方面着力。“知”就是要知责、知理、知观；“情”就是要坚守为民情怀，牢记初心使命；“意”就是要坚定理想信念，发扬斗争精神；“行”就是要崇尚实干，狠抓任务落实。
【关键词】青年干部党性政绩观为民造福
党的十八大以来，以同志为核心的党中央高度重视青年干部的党性教育与政绩观培塑问题。
I
关于党性锻炼与政绩观的重要论述，为新时代青年干部加强党性修养、树立正确的政绩观提供了根本遵循。从词频统计结果来看，“党性”和“政绩”两个词仅在《谈治国理政》中就分别出现了46次、17次，在2019年以来六次亲授中青班“开学第一课”的重要讲话新闻稿中分别出现了14次、20次。但较早将这两个词联系在一起使用是在2017年12月召开的中共十九届中央政治局民主生活会上，强调抓落实是“衡量领导干部党性和政绩观的重要标志”。在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，直指根本：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”当前，全面系统理解党性与政绩观的关系，深入思考青年干部树立和践行正确政绩观的实践理路，无疑具有重大的理论价值和现实意义。
一、党性与政绩观的内在关联
顾名思义，党性就是指政党固有的特性、本质属性，是一个政党区别于其它政党的显著标志。但党性绝不是党的性质的简称，也就是说不能将党性简单
等同于党的性质。从指称的对象看，党的性质揭示的是政党作为政治组织的本真面目和内在规定性；而党性既可以指政党组织的性质，也可以考量党员个人的品性修养。从质与量的角度看，党的性质是对某个政党“是什么”这一基本问题的追问和质性回答，明确了这个政党是“此党”而非“彼党”的根本差异所在，因而它没有高低、强弱之分；而党性则不同，它同时也是党的理想信念、根本宗旨、使命任务等固有特性在党员个人身上的综合体现，也因此党性在一定程度上是可以进行量化的，我们通常所说的“党性坚强”“提高党性觉悟”“提升党性修养”讲的就是这个道理。何谓政绩？早在2011年3月，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长在中央党校2011年春季学期开学典礼上就曾作过解释：“顾名思义，就是为政之绩，即为政的成绩、功绩、实绩。”政绩观就是从政者对政绩的根本观点和基本看法，包括对什么是政绩、树立和践行什么样的政绩、为谁树立政绩、怎样创造政绩等一系列基本问题的立场和态度、观点和看法。在治国理政实践中，党性和政绩观是形影相随、不可分割的统一体，其内在联系主要体现在以下三个方面：
第一，从同一性的角度看，党性和政绩观都具有鲜明的阶级性。政党是代表一定阶级、阶层或集团的利益，以表达共同政治意愿、执掌或参与国家政权为政治目标的政治组织，是阶级斗争发展到一定历史阶段的产物。阶级性是政党的本质属性，这就决定了党性和政绩观之间所具有的最大类同性或相似性的特点、属性和趋势就是阶级性。早在1845年，恩格斯在《傅立叶论商业的片断》中批判德国“绝对的社会主义”时就指出：“这种社会主义由于自己的理论没有党性、‘思想绝对平静’而丧失了最后一滴血、最后一点精神和力量。”显然，这里的“党性”就是指社会主义的无产阶级性。1905年，列宁在《社会主义政党和非党的革命性》一文中更是一针见血地指出：“严格的党性是阶级斗争高度发展的伴随现象和产物。反过来说，为了进行公开而广泛的阶级斗争，必须发展严格的党性。”“严格的党性则是使阶级斗争成为自觉的、明确的、有原则的斗争的条件之一。”在中国共产党的发展史上，1939年刘少奇同志在
《论共产党员的修养》一文中对共产党员的党性作出了明确界定：“共产党员应该具有人类最伟大、最高尚的一切美德，具有明确坚定的党的、无产阶级的立场（即党性、阶级性）。”他还进一步说，“为了党的、无产阶级的、民族解放和人类解放的事业，能够毫不犹豫地牺牲个人利益，甚至牺牲自己的生命”，这就是“党性”的一种表现，也是“无产阶级政党原则性的最高表现”。同样
地，如果我们进一步追问“政绩观”的本质，又可以发现它并不仅仅是对政绩“有没有”“大不大”等问题的看法，归根到底反映的是政绩“为了谁”“依靠谁”的深层次问题。在这个意义上，政绩观无疑也具有鲜明的阶级性，这也是它的本质属性。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”“为绝大多数人谋利益”或“为民造福”的政绩观才是正确的，也才能切实赢得历史、人民和实践的检验。对此，强调，“党性说到底就是立场问题”，“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩”。这也就从深层次揭示了坚强的党性和正确的政绩观具有鲜明的阶级性、广泛的人民性，映射着党员干部的阶级立场和政治态度。
第二，从差异性的角度看，党性和政绩观是内容与形式的关系。在唯物辩证法的基本范畴内，内容是指构成事物的一切内在要素的总和，形式则是这些内在要素的结构呈现或表现样态。青年干部的政治修养、思想觉悟、道德观念、法治素养等多重内在要素的总和就是党性，是“官之为官”的内容，是为官之本；而青年干部在贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略的过程中与履职尽责、创造业绩的实践中所表现出来的立场态度、根本观点和基本看法就是政绩观，是党性所呈现的能为人们所认知的外部客观表现。内容与形式的辩证关系原理告诉我们，内容决定形式，但形式也不是消极被动的，它对内容具有能动的反作用。因此，有什么样的党性，就必然会形成或者必然要求有什么样的政绩观。一位青年干部为什么形成这样的政绩观而不是那样的政绩观，归根到底只能由党性这一根本内容来说明。人们透过政绩观呈现的诸多表现形态，经由思维等理性认识途径，可以揭开裹在政绩观身上的面纱，认清青年干部的初心使命、理想信念等思想世界深层次的内核——党性。与此同时，被一定党性所决定的政绩观，又是促进或阻碍党性锻炼的巨大力量。当政绩观正确且适合党性锻炼时，它就能促进青年干部党性修养的提升；当政绩观错误或不适合党性教育时，它就会阻碍党性修养的加强。
第三，从统一性的角度看，党性和政绩观融渗于为民造福的实践中。实践的观点是马克思主义的首要的基本观点。辩证唯物主义认为，“全部社会生活在本质上是实践的”，我们不仅要科学地“解释世界”，而且要革命地“改造世界”，要将自己的全部理论付诸实践。党性和政绩观绝不是空洞的口号、抽象的概念，而是具体的、实际的行动，二者统一于为民造福的实践中。一方面
是因为党性和人民性从来都是一致的、统一的。中国共产党根基、血脉、力量在人民，始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依。因此，坚持党性就是坚持人民性，践行正确的政绩观就是为人民谋幸福。另一方面是因为为民造福是治国理政中有意识、有目的、有计划的实践活动，是中国共产党人的初心使命、政治觉悟、理想信念等内在党性力量的对象性展示，也是党员、干部的政绩观与客观世界交互作用得以呈现的创造过程。
马克思主义价值论认为，人民的实践是一切价值的本质和源泉。再坚强的党性也只能由人民的实践来锤炼和检验，再科学的政绩观也必须由人民的实践去解释和证实。正如所言：“党员、干部初心变没变、使命记得牢不牢，要由群众来评价、由实践来检验。”
二、党性与政绩观在新时代的现实图景
党性坚强、政绩观正确、政绩突出，是中国共产党为青年干部勾勒的理想化图景、指明的努力方向和提出的使命任务，自然也是真正的党员干部必须具备的基本素质和能力。全面审视青年干部党性和政绩观在新时代的现实图景，是更好引导他们在新时代新征程上建功立业的基本前提。
中国特色社会主义进入新时代，全党的党性更加坚强，青年干部的政绩观培塑也取得了明显成效。在2017年召开的党的十九大上，总结“过去五年的工作和历史性变革”时指出，“全党理想信念更加坚定、党性更加坚强”，这是对包括青年干部在内的新时代党员干部党性状况的总体评价。在新冠肺炎疫情防控的严峻斗争中，广大青年干部勇当先锋、冲锋在前、顽强拼搏、敢打头阵，用行动践行初心使命，用实干彰显政治本色，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用；在脱贫攻坚这个没有硝烟的战场上，数百万青年扶贫干部舍小家为大家，倾情付出、倾力奉献、任劳任怨、苦干实干，同贫困群众心往一处想、劲往一处使，将最美的青春年华无私奉献给了脱贫事业，党群和干部关系得到了极大的巩固和发展；在严重洪涝灾害的抗洪救灾过程中，广大青年干部率先垂范，积极投身第一线，让党旗始终在抗洪救灾一线高高飘扬，让党徽始终在战胜风险挑战中闪闪发光：这些无不生动诠释着广大青年干部对党忠诚、信念坚定、勇于斗争、为民造福、无私奉献的坚强党性。与此同时，青年干部的政绩观也有了很大变化，比如，摆脱了经济发展的“速度情结”，纠正了简单以G党P增长数字论英雄的观念；贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，忽视生态环境保护的状况明显改变，能够正确处理经济发展与环境保
护之间的关系；等等。这些变化得益于对培养青年干部的高度重视和正确引导，提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，指明了青年干部成为好干部的基本目标；得益于《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《中国共产党党内
监督条例》《中共中央办公厅关于加强调査研究提高调查研究实效的通知》等
法规制度的出台与实施；得益于我们党推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心和果敢行动；得益于疫情防控、脱贫攻坚、抗洪抢险等严峻斗争的政治历练和实践锻炼。
与此同时，青年干部的党性和政绩观也存在着一些突出问题，表现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设某些领域，表现在脱贫攻坚、城市建设、疫情防控等某些方面。比如：在贯彻落实党中央的决策部署方面，个别干部“不用心、不务实、不尽力”，“口号喊得震天响、行动起来轻飘飘”，“把说的当做了，把做了当做成了”，“事事留痕，把‘痕迹’当‘政绩’”等。在扶贫开发和脱贫攻坚方面，“重县城建设轻农村发展、重区域开发轻贫困人口脱贫”，“重‘面子工程’，轻惠民实效”，“大搞‘政绩工程’，县城建设得富丽堂皇，而边远农村面貌依旧”，“追求短期政绩”，“消极等待政策”，“用纸面数字来展现所谓扶贫成效”等。在城市建设方面，个别青年干部对城市建设和文化传承的内涵理解不到位，存在着“仅从短期政绩出发盲目造景偏向”。在2020年召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，又对抗疫斗争中少数干部“不敢担当、不愿负责，畏首畏尾，什么都等上面部署，不推就不动”“敷衍应付、作风飘浮，工作抓而不细、抓而不实”“百般推脱、左躲右闪，甚至临阵脱逃”等党性不强的表现给予了批评，并强调“决不能容忍！必须坚决纠正！”李克强总理在2022年《政府工作报告》中也指出：“形式主义、官僚主义仍然突出，脱离实际、违背群众意愿现象屡有发生，有的在政策执行中采取‘一刀切’、运动式做法。少数干部不担当、不作为、乱作为，有的漠视严重侵害群众权益问题、工作严重失职失责。一些领域腐败问题依然多发。”以上种种问题，无一不是党员干部党性不强、政绩观错位的现实反映。
三、加强党性锻炼，树立和践行正确政绩观的实践理路
树立和践行正确政绩观与加强党性锻炼是同向同行、交织互动、协同推进的发展过程，也是青年干部不能回避且必须作出科学回答的终身课题。对此，
明确指出：“干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终身努力。”引导青年干部树立和践行正确的政绩观是一个由表及里、由浅入深、循序渐进的过程，需要从“知、情、意、行”四个方面着力。
第一，“知”就是要知责、知理、知观，这是树立和践行正确政绩观的前提条件。所谓知责，就是要明确自己的身份和职责，牢记自己的义务和责任。2014年1月，在十八届中央纪委三次全会上强调，全党同志要强化党的意识和组织意识，时刻牢记“自己是党的人，是组织的一员”，“自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作”，要始终自觉“做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德”。知责更要担责，青年干部要以钉钉子的精神担当尽责，起而行之，勇挑重担，真正做到对历史负责、对人民负责，因为“能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风”。所谓知理，就是要加强理论学习，通晓马克思主义的立场观点方法、道理学理哲理，特别要结合思想和工作实际深刻理解新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，用当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义武装自己。强调：“政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。”“年轻干部要胜任领导工作，需要掌握的本领是很多的。最根本的本领是理论素养。”因此，青年干部要健康成长起来，就必须舍得花精力，坚持全面系统、及时跟进、深入思考、联系实际的学习原则，在知理、明理、讲理、信理、用理中不断提高马克思主义理论水平，做马克思主义的坚定信仰者和忠实践行者。所谓知观，就是要全面认识和把握正确政绩观的科学内涵和实践要求。在2013年召开的全国组织工作会议上，谈到干部的政绩考核问题时就明确指出，要“既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”。这就告诉我们，正确的政绩观是点与面、显与潜、动与静、质与量辩证统一的多维综合体。点与面就是要突出改善民生、生态保护等重点考核指标，但也要坚持系统观念实现各领域全面发展、成果全民共享；显与潜就是既要注重看得见、摸得着的外在实绩，又要兼顾打基础、利长远的隐形成绩；动与静就是说政绩具有动态性、相对性，不是一成不变的，在政绩考核时既要注重结果，更要看重过程；质与量就是要按客观规律办事，既要积极进取，又要量力而行，绝不能盲目攀比。
第二，“情”就是要坚守为民情怀、牢记初心使命，这是树立和践行正确政绩观的内生动力。历史唯物主义认为，人民群众是历史的创造者，是真正的英雄。毛泽东同志指出，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”，并在全国发出了“人民万岁”的历史最强音。中国共产党的百年历史经验也充分说明，实现中华民族伟大复兴的根本力量在于人民，只有尊重人民才能赢得历史主动，只有依靠人民才能创造历史伟业。在新时代，强调：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”“江山就是人民，人民就是江山。”这是以同志为核心的党中央对历史唯物主义的创造性运用和发展，为青年干部坚守为民情怀、牢记初心使命提供了根本遵循。青年干部只有把人民放在心中的最高位置，怀着强烈的爱民、忧民、为民、惠民之心，始终站在人民的立场上想问题、作决策、办事情，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，把人民群众的困难诉求记在心里，把人民群众对美好生活的需求化为创造政绩的强劲动力，才能切实提高群众工作能力，才能增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，也才能真正创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的政绩。在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班上，指出：“哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩。业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。”在2021年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班上，他强调年轻干部要坚持当“老百姓的官”，“要拜人民为师，甘当小学生”。反过来讲，青年干部如果脱离了人民群众，失去了人民性，就是丧失了党性，就不能称其为党的干部，也不可能创造出真正的政绩，而且有损害党的形象、滋生腐败现象蔓延的巨大危险。
第三，“意”就是要坚定理想信念，发扬斗争精神，这是树立和践行正确政绩观的关键所在。讲不讲党性、党性强不强、政绩观正确与否有很多考量因素和评价指标，其中最为重要且起决定性作用的就是理想信念。在中国共产党的百年发展进程中，理想信念无论是对于政党组织还是党员个人，它的重要性都是不言而喻的。一个政党有了浸透于组织的理想信念，就有了奋力向前、无坚不摧、无往不胜、开辟未来的深刻而持久的强大力量；一名干部有了深植于内心的理想信念，就有了难于移易、不屈不挠、坚贞不渝、自信自强的政治定力和走稳、走远的无畏勇气。也因此，我们党常常喜欢用“钙”“立党兴党之基”“安身立命之本”“精神支柱”“政治灵魂”等词语来描述理想信念的极
端重要性。青年干部作为中国共产党长期执政的重要依靠力量，担负着社会主义事业接班人的历史使命，理应坚定理想信念，而且要常修常炼，要信一辈子、守一辈子。对此，强调：“我们共产党人锤炼党性，首要的就是坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。”“年轻干部接好班，最重要的是接好坚持马克思主义信仰、为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的班。”实现中华民族伟大复兴不是一帆风顺的，面对越来越复杂的风险考验和难以想象的惊涛骇浪，青年干部必须坚定理想信念，发扬斗争精神，磨砺斗争意志，在斗争中锤炼党性，在斗争中创造政绩。相反，在挫折面前畏缩不前，遇到困难时就打退堂鼓，都是党性不强的表现，自然也不会创造出党和人民满意的政绩。
第四，“行”就是要崇尚实干，狠抓任务落实，这是树立和践行正确政绩观的本质要求。强调：“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。”“讲实话、干实事最能检验和锤炼党性。”实实在在的“行”是衡量青年干部党性坚强和政绩观正确的实践尺度，主要体现在贯彻落实能力和调查研究能力两个方面。一方面，青年干部要旗帜鲜明讲政治，强化毫不动摇、百折不挠贯彻落实党和国家的重大方针政策和重大决策部署的自觉性和主动性，“不打任何折扣，不耍任何小聪明，不搞任何小动作”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；同时，还要力戒形式主义、官僚主义，要善于结合本地区、本部门的实际创造性地抓好贯彻落实工作，制定切合实际的落实方案，在重要任务、关键环节、落实情况等方面要亲自挂帅出征、脚踏实地、稳扎稳打，将一切工作做深、做实、做细。另一方面，要掌握调查研究这个基本功，做起而行之的行动者。年轻干部要提高调查研究能力，在调查研究中提高工作本领。只有全面、深入、细致调查，才能为作决策、出实招提供可信度较高的现实依据。调查就是要察真情、摸真底、听真话，因此来不得半点马虎和一丝一毫的虚假，更不能搞“作秀式”“盆景式”“蜻蜓点水式”“走马观花式”的调研。而要用看问题的眼力、走基层的脚力、汇民声的听力、出实招的脑力“身入”基层，真正把情况摸实摸透。研究就是要真研究问题，研究真问题。对调研得来的材料和情况，要认真研析，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，找到问题的症结所在，给出解决问题的恰当理路。只有这样，才能把为人民造福的事情办好办实，进而创造出更大的真政绩。
调查报告：当前年轻干部如何树立正确政绩观（2022）
人民智库
政绩观是党政领导干部创造政绩的思想基础，直接反映了“我是谁、为了谁、依靠谁”的价值取向。领导干部能否树立并践行正确的政绩观，关乎事业发展方向与成败。在多个场合反复多次强调，要教育引导各级领导干部牢固树立正确的政绩观，并围绕创造什么政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩、如何衡量政绩、如何激励领导干部创造政绩等问题作出了一系列重要论述。在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，对年轻干部明确提出了“树立和践行正确政绩观”的期待与要求。迈入新阶段新征程，应对新形势新任务，党员干部要带头真抓实干、求真务实，埋头苦干、勇毅前行，继续发扬担当和斗争精神，真出业绩、出真业绩，为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标不懈奋斗。为了解当前阶段党政领导干部树立并践行正确政绩观的整体情况与潜在问题，人民智库通过微信公众平台发起问卷调查，共回收问卷3584份，其中干部样本1803份。在干部样本中，48.59%的受访者政治面貌为中共党员（含预备党员）；28.95%的受访者就职于党政机关，30.23%就职于事业单位，40.82%就职于国有企业；职务层次上，37.22%为科员及以下，25.9%为乡科级，27.90%为县处级，8.98%为厅局级；工作年限上，55.85%为10年以下，39.49%为10—20年，4.66%为20年以上；东部、中部、西部、东北地区的受访者比例约为3：4：2：1。
一、“为民服务”“敢于担当”“勤政务实”是当前阶段年轻干部政绩观最鲜明的底色
为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的经验交流。指出，“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩”，“作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识”。人民立场是党的根本立场，为人民谋幸福是党的根本使命，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众的实际感受、切身需求、长远利益是党政领导干部业绩实不实、好不好的重要评判标准。
当被问及“您认为党政领导干部应该树立并坚持怎样的政绩观”时，69.11%的受访者选择了“为民服务”，68.22%的受访者选择了“敢于担当”，65.50%的受访者选择了“勤政务实”。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。
指出：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”有超六成的受访者选择了“信念坚定”（64.73%）、“个人干净”（63.89%）、“清正廉洁”（63.78%）和“对党忠诚”（61.34%），超五成受访者选择了“实事求是”（59.46%）和“坚持原则”（56.63%），反映出党政领导干部普遍具有守住守牢政治关、权力关、交往关、亲情关的自重自省。
调查结果显示，受访者认为当前阶段党政领导干部已大部分具有上述政绩观（认同度8.29分，满分10分）。从分数的区间分布来看，91.35%的受访者评价高于6分（含），71.27%的受访者评价高于8分（含）。从不同受访者群体的选择情况来看，政治面貌为党员（8.63分）、就职于党政机关（8.42分）、职务层级为科员及以下（8.65分）、工作地点在直辖市（8.82分）或省会城市（8.30分）的受访者评价结果高于同类型其他受访者。
二、超七成受访者认为，当前阶段党政领导干部最应该在“深化改革开放，增强发展动力和活力”方面树立并践行正确的政绩观
能否树立并践行正确的政绩观，不但关乎年轻干部健康成长，更关乎党和国家事业兴衰成败。当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，我们面临的风险挑战明显增多，机遇和挑战都有新的发展变化，改革发展出现许多新情况新问题。实现第二个百年奋斗目标，我们要坚持党的基本路线，坚持以经济建设为中心，但在新形势下发展不能穿新鞋走老路，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。面对新形势新任务，贪图享受、消极懈怠、回避矛盾，慕虚荣、图虚名、务虚功，作秀、取宠、讨巧，搞“形象工程”“政绩工程”，无益于伟大复兴的宏伟目标。只有统筹好“当务之急”和“长期任务”，既做好让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也做好为后人作铺垫、打基础、立长远的好事，真抓实干，务实功、出实招、求实效，才能善作善成，走好新的赶考之路。
当被问及“分析当前阶段形势与任务，您认为党政领导干部最需要在哪些方面树立并坚持正确的政绩观”时：73.60%的受访者选择了“深化改革开放，增强发展动力和活力”，改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去；68.89%的受访者选择了“促振兴，坚持农业农村优先发展”，民族要复兴，乡村必振兴，从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴，“三农”工作重心发生历史性转移，对领导干部的“三农”工作本领提出了更高、
更紧迫的要求；68.66%的受访者选择了“抓创新，加快发展现代产业体系”，党政干部要发挥好政府在促进创新成果转化中的统筹作用，促进资金、技术、应用、市场等要素对接，把科技创新落实到产业发展上；67.78%的受访者选择了“惠民生，扎实推动共同富裕”，因为“我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕”，增进民生福祉、推动共同富裕成为党政干部谋发展的根本目的；67.39%的受访者选择了“优治理，完善城乡基层治理”，基础不牢，地动山摇，党政干部要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫；63.56%的受访者选择了“促发展，着力提升发展质量和效益”，党政干部要在推动高质量发展中扛重活、打硬仗，特别是深化“放管服”改革、优化营商环境、提供优质公共服务等方面把工作做扎实、做到位；58.90%的受访者选择了“强党建，‘把抓好党建作为最大的政绩’”，只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差，如果我们党弱了、散了、垮了，党政干部就丧失了创造政绩的思想基础、政治基础和行动基础；58.29%的受访者选择了“护生态，促进人与自然和谐共生”，发展是显绩，保护是潜绩，坚持正确的政绩观应该准确把握保护和发展、潜绩和显绩的关系；此外还有41.15%的受访者选择了“保安全，维护社会稳定和安全”。概而言之，促进实现“十四五”时期更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，需要引导各级党政干部树立并践行正确政绩观，进一步提高党政干部抓改革、促发展、保稳定的政治能力和专业化水平，进一步调动其积极性、主动性、创造性。
三、调查结果显示，与“不敢为”和“不能为”相比，激励党政领导干部干事创业、担当作为应更关注“不愿为”和“不想为”的问题
党政领导干部“乱作为”“假作为”“不担当”“不作为”是党治国理政需着力解决的现实矛盾问题。其中，“乱作为”“假作为”是脱离实际、脱离群众、任性用权，反映了一段时间里部分党政干部理想信念缺失、拒腐防变底线失守，“只讲功利不讲理想、只讲私欲不讲信仰”的现象；“不担当”“不作为”是懒政怠政、浪费资源，反映了干部队伍中能力不足、“本领恐慌”，积极性和精气神不足的问题。党的十八大以来，党中央以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争。干部“有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”，履职用权的纪律意识、规矩意识更强，习惯了在“严”的环境下工作生活。与之相对，有些干部却出现了“廉而不为”“为官不为”
“少干活、少担责、少犯错”“为了不出事，宁愿不干事”，动辄将矛盾问题转移上交的担当意识弱化问题。
调查结果显示，与“不敢为”和“不能为”相比，激励党政领导干部干事创业、担当作为应更注意“庸官”“懒官”，关注和解决“不愿为”“不想为”的问题。当受访者被问及“激励党政领导干部干事创业、担当作为，您认为最应该关注哪个层面的问题”时：68.50%的受访者选择了“‘不愿为’，优秀‘轮流转’奖励‘排排坐’”；61.51%的受访者选择了“‘不想为’，心态作风‘慵懒散慢虚浮粗’”；
54．46%的受访者选择了“‘不会为’，才疏学浅、素质平庸、能力欠缺”；
%的受访者选择了“‘不敢为’，缺少‘试错容错纠错’”空间。
党政干部是否“不愿为”，一定程度上反映了干部选拔任用、教育培养、监督管理、激励关爱机制是否具有促进“能者上、优者奖；庸者下、劣者汰”的导向问题。
四、用好干部考核评价“度量衡”和“指挥棒”，促进能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，激励党政干部担当作为
政绩考核是衡量党政领导干部施政绩效的重要尺度，考核结果是干部选拔任用的重要标准。2020年11月，中组部印发《关于改进推动高质量发展政绩考核的通知》，督促激励领导干部从政治高度深刻理解政绩内涵，对国之大者做到心中有数，牢记初心使命，把握发展规律，不断提高贯彻新发展理念能力和水平，提高制度执行力和治理能力，在推动高质量发展中扛重活、打硬仗，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
从综合问卷调查数据结果来看，用好干部考核评价“度量衡”和“指挥棒”，为干部选拔任用提供准确依据，进而激励干部在促进高质量发展中积极干事创业，展现担当作为，促进事业发展，首先，要明确正确政绩观的内涵和标准。党政干部创造政绩、考核政绩应统筹处理好潜绩和显绩、整体和局部、短期和中长期的关系，综合运用好考人和考事、定量和定性、年度考核和平时考核、内部考核和群众监督、单项考核和综合评价、材料考核和实地核查等方式方法，结合新时代新要求把抓好党建、为民造福、降耗减排等方面都作为政绩考核的重要内容，形成正确的政绩导向。其次，应完善奖惩结合的政绩考核机制。正确对待干部在改革创新工作中的失误错误，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造适合创新创业、干事担当的良好生态。结合前述调查结
果中干部“不愿为”“不想为”的问题，在落实完善政绩考核机制时，一方面要用好容错纠错机制，明确各级权责范围，为真正敢担责、敢创新的干部卸下包袱，破解“多干多错，少干少错，不干不错”困局；另一方面要防止吃政绩“大锅饭”，避免干部“干多干少一个样，干好干差一个样”，让有作为、有成绩、有贡献的干部获得应有的物质奖励、荣誉奖励、提拔晋升机会。最后，要进行因岗因人分类施策精准考核。数据结果显示，干部“不愿为”“不想为”的问题因干部个人就职单位、工作年限、职务层级等因素的差异而程度不同，因此干部绩效考核要根据不同区域特点、不同部门职能、不同岗位职责，结合发展重点、任务分工，精准设置考核重点，进行分级分类考核，如实反映干部本人分工负责的相关任务的推进完成情况。
读懂正确政绩观的深刻内涵
许乐
树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，给年轻干部们提出新的重要要求。
政绩观是党员干部从政、谋事、创业的“总开关”，反映了领导干部的党性修养、政治立场和格局境界。如果对“什么是正确政绩观”这一问题回答得不科学、有偏差，“追求政绩”的实践就必然盲目抓瞎——可能G党P上去了，收入分配差距却拉大了；“金山银山”到手了，“绿水青山”却消失了
观念决定作为。树立正确政绩观，对履职尽责、干事创业具有重要导向作用。尤其在省、市、县、乡领导班子换届后，一大批干部走上新的领导岗位，必须深入学习贯彻重要讲话重要指示批示精神，真正读懂正确政绩观的深刻内涵。
一、正确政绩观体现在把好事实事做到群众心坎上
2022年6月24日，浙江省湖州市召开实干争先主题实践动员大会，湖州市委书记陈浩在会上的一段讲话视频迅速“刷屏”网络：“你说我们的老百姓，哪一个是早上一醒来就关心湖州的G党P有多少？大家只是关心自己腰包鼓不鼓、交通堵不堵、医院挂号难不难、小孩成绩好不好，这些都是影响群众幸福感的最直接、最具体的因素。”
“政绩观是有关什么是政绩、如何做出政绩、如何评价政绩的总观点，追求怎样的政绩观，就会有怎样的工作作风。”在北京航空航天大学公共管理学院教授胡象明看来，正确政绩观，就是要追求人民群众的好口碑、经过历史沉淀后真正的评价。
正如2022年4月8日《人民日报》刊发的评论所指出的：“多为群众谋福祉，才能让政绩经得起历史检验，赢得人民群众的衷心拥护。”
对此，一语道明：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”
显然，正确的政绩观就是要为人民办好事实事，“哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩”。而判断政绩好不好，最重要的一点
还是“要看群众实际感受，由群众来评判”。
有什么样的政绩观，就有什么样的工作方式，就会收获什么样的名声和口碑。当人们看到一棵棵高大的泡桐树，就不禁想起“县委书记的榜样”焦裕禄；看到一丛丛茂密的木麻黄，就不由想起“最美奋斗者”谷文昌；看到一山山葱茏的林海，就不觉想起“草帽书记”杨善洲原因就在于，他们都以忘我的付出为群众谋福祉，把实打实的政绩印刻在了人民群众的心坎上。
二、正确政绩观体现在推动高质量发展上
《在正定》一书中记录了这样一段往事：时任河北省正定县委副书记的找到时任县长程宝怀，问道：“‘好县’的标准是什么？”程宝怀谈道，正定县是“农业学大寨”先进县，三角村是先进典型。
听后笑着说：“你刚才说到的学大寨先进的三角村，亩产过千斤，可农民还吃不饱，他们偷着到外县换山药干吃，回来交征购。”他还说，正定为了交“征购”，年年扩大粮食面积，压缩经济作物面积，结果粮食交得越多，群众收入就越低，“正定县实际上是个‘高产穷县’”。
同志深刻指出，是不是“好县”，应该以综合指标来衡量。后来经过不懈努力，正定县每年粮食征购核减到4800万斤。这一减，可不得了，正定县通过调整种植结构，一年农业产值就翻了一番，农民人均收入从148元涨到400多元。
显然，政绩观正确与否，要看是否体现全面发展。
不同历史时期，社会的主要矛盾不同，党的主要任务和政绩内涵也就不同。党的十八大以来，“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，就
集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化——看政绩，既要看经济指标，也要看民生指标、生态指标；既要看当前发展状况，也要看发展的可持续性。新的赶考之路上，党员干部创造政绩的过程，既是完整、准确、全面贯彻新发展理念的过程，也是加快构建新发展格局、推动高质量发展的过程。
指出，实现第二个百年奋斗目标，我们要坚持党的基本路线，坚持以经济建设为中心，但在新形势下发展不能穿新鞋走老路，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。这深刻回答了新时代中国共产党人追求何种政绩的问题，也明确了党员干部践行正确政绩观、创造政绩的着力点。
三、正确政绩观体现在求真务实、真抓实干上
强调：“我们是‘行动党’，不是‘口号党’，要求真务实、讲真话、办实事。”“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。”
前不久，河南省倡导的“五比五不比”作风导向持续引发公众关注。通过网上流传的会议视频不难发现，务实的会风让人眼前一亮——发言人员不谈成绩，上来就讲怎么看、怎么干，没有虚浮客套，全是干货。
令人欣喜的是，当前全国各地各部门都在深化整治形式主义、官僚主义，引导党员干部把时间精力投入到干事创业中。在正确政绩观的引导下，迎来送往少了，“沉下去”察民情、惠民生的多了；在手机上“盯群”“爬楼”的少了，奔一线办实事、抓落实的时间多了
“要抓实、再抓实，不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月”“多做为民造福的实事好事，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子”“坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法”紧盯求真务实的一系列重要指示，成为广大领导干部树立和践行正确政绩观的重要遵循。工作是干出来的，不是喊出来的；业绩是做出来的，不是吹出来的。“樵夫”廖俊波“背石上山”，苦干实干，留下了“政和质量”“俊波速度”的佳话；孔繁森在雪域高原跋涉数万公里，矢志不渝地摸索发展之策；石光银与荒沙碱滩抗争40年，竭尽全力寻找致富之方榜样的力量昭示着我们：唯有真抓实干、狠抓落实，方能开辟发展坦途。
“要善于结合本地区、本部门的实际，创造性地抓好贯彻落实工作，制定切合实际的落实方案，在重要任务、关键环节、落实情况等方面，主要领导要亲自挂帅出征、脚踏实地、稳扎稳打，将一切工作做深、做实、做细。”山东大学马克思主义学院教授徐国亮认为，崇尚实干、狠抓任务落实，是树立和践行正确政绩观的本质要求。
把蓝图变为现实，没有捷径可走，必须坚守为民初心，正确处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，真正树立“好样子”、拆除“花架子”、不留“烂摊子”，从而不断满足人民群众对美好生活的新诉求、新期盼。
践行正确政绩观守好民心
酉阳土家族苗族自治县人民检察院检察长刘少谷
党的二十大报告指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。”为民造福，是坚持人民至上的内在要求，是坚持以人民为中心的发展思想的题中之义，是广大党员干部树立和践行正确政绩观的重要遵循。新时代新征程上，走好新的赶考之路，树立和践行正确政绩观，需要深入推进“我为群众办实事”实践活动，把好事实事做到群众心坎上。
办好实事守好民心，根在为民情怀
民心是最大的政治。历经百年风雨，中国共产党从小到大、由弱到强，一步步穿越历史长廊，发展成为世界第一大执政党，其原因正是我们党厚植为民情怀，和人民风雨同舟，真正做到了有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡。农民将军甘祖昌、时代楷模张富清、最美奋斗者杨善洲，都是不同时代为民服务办实事的先进典型。办好实事守好民心，就是要广大党员干部传承榜样力量，常思为民情怀，始终把维护好人民群众的切身利益作为“我为群众办实事”的出发点和落脚点，大力弘扬“为民服务孺子牛”精神，把群众的
“吐槽点”作为我们的“着力点”，把群众反映的“问题清单”作为我们的“履职清单”，用党员干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，用实际行动回答好“我是谁、为了谁、依靠谁”的时代之问。
办好实事守好民心，本在恪尽职守
检察机关是国家的法律监督机关，必须深入贯彻法治思想，把《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》作为当前和今后一个时期加强检察工作的纲领性文件，全面履行法律监督职责，认真落实
“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，依法从严惩治危害食品药品安全、污染环境、电信网络诈骗等直接危害人民群众切身利益的犯罪，加大对人民群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题的法律监督力度，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，真正践行“检察为民”，不断满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求、新期待。作为检察干部，办好实事守好民心，第一要务就是办准办好办活群众身边的每一件“小案”，努力实现司法办案“三重境界”，即一是把案件办准，做到“明辨是非、定分止争”；二
是把案件办好，做到“息诉罢访、案结事了”；三是把案件办活，做到“促进管理、创新治理”。
办好实事守好民心，魂在职业道德
检察官作为公共利益的代表，肩负着重要责任。人民性是检察机关的根本属性。党的十八大以来，党中央反复强调坚持以人民为中心的发展思想，要求司法机关恪守司法为民的职业良知。办好实事守好民心，就是要把握好“三个维度”：一是把握好职业道德认知维度，拧紧“职业认同—职业使命—职业义务—职业理想”职业道德链条，把检察职业提升到检察事业的高度。二是把握好职业道德情感维度，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，落实“求极致”工作要求，真正做到爱岗敬业，增强职业责任感、使命感、荣誉感。三是把握好职业道德信念维度，坚持党对检察工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，笃定法治信仰，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
办好实事守好民心，贵在长期坚持
党的百余年奋斗史就是一部不断为民造福的历史。从开天辟地的救国大业到改天换地的兴国大业，从翻天覆地的富国大业到惊天动地的强国大业，我们党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，不断追求“我将无我，不负人民”的精神境界。新时代新征程，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，越往深里走、实处走，面对的问题可能就越多、情况就越复杂。有些事情是不是好事实事，不能只看群众眼前的需求，还要看是否会有后遗症，是否会“解决一个问题，留下十个遗憾”。为民办实事是一个需要长期坚持的过程，既是攻坚战，更是持久战。办好实事守好民心，就是要立足长远，把“我为群众办实事”作为人生信条和毕生追求，作为赓续共产党人精神血脉的永恒载体，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。
办好实事守好民心，要在长效机制
把好事实事做到群众心坎上，长效机制是保障。办好实事守好民心，要善于发挥制度管根本、管长远的优势，把好的经验做法用制度固定下来，用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制。关键是处理好“三个关系”，一是处理好点与面的关系，从人民群众的实际需求出发，打造一批检察为民品牌，
将办好一件实事变多件实事，将办一次实事变经常办实事；二是处理好近与远的关系，不仅满足于解决当下的“急难愁盼”问题，还要着眼长远，推动形成固化的制度机制解决根本性问题，实现长效长治；三是处理好内与外的关系，深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、政法队伍教育整顿“我为基层解难题”实践活动，解决一批影响和制约基层发展的突出问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。
牢固树立和践行正确政绩观
人民日报评论员
（2023年5月11日）
业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。以真干创造的实绩，才能真正经得起历史和人民的检验。
“学思想、见行动”。在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，对广大党员、干部树立正确政绩观提出明确要求。在主题教育中，从牢牢把握总要求，学思想、强党性、重实践、建新功，到紧紧锚定目标任务，凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风，再到全面落实重点措施，强化理论学习、深入调查研究、推动高质量发展、抓好检视整改，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，都充分体现了树立和践行正确政绩观的要求。
我们党百年奋斗的伟大成就都是党团结带领全国各族人民拼出来、干出来的，要把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成现实，仍然要靠拼、要靠干。必须深刻认识到，奋进在充满光荣和梦想的新征程上，推进着前无古人的开创性事业，必然会遇到大量从未出现过的全新课题、遭遇各种艰难险阻、经受许多风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。唯有始终保持锐意进取、敢为人先、迎难而上的奋斗姿态，积极担当作为、敢于善于斗争，不断作出新业绩、新贡献，才能胜利推进强国建设、民族复兴的历史伟业。总体来看，现在广大党员、干部的能力素质和精神状态是好的，但也要清醒看到，干部队伍中不愿担当、不敢担当、不善担当的问题还比较突出。这些问题尽管存在于少数党员、干部身上，但任其发展，就会损害党的形象、贻误党的事业，必须认真加以解决。在向第二个百年奋斗目标进军的重大历史节点上开展主题教育，就是要推动广大党员、干部以满腔热忱奋进新征程、建功新时代，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
强调：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”党员、干部特别是领导干部要清醒认识到，党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事，而不是做官享福。我们谋划推进工作，必须坚持全心全意为人民服务的根
本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把好事实事做到群众心坎上。为老百姓做了多少好事实事是检验政绩的重要标准，但什么是好事实事，要从群众切身需要来考量，不能主观臆断，不能简单化、片面化。哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩。业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。有些事情是不是好事实事，不能只看群众眼前的需求，还要看是否会有后遗症，是否会“解决一个问题，留下十个遗憾”。不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断增进民生福祉，才能让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。党员、干部只有党性坚强，摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。广大党员、干部要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把这一思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，牢牢把握高质量发展这个首要任务，真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进。各级领导班子要牢记党和人民嘱托，坚持一张蓝图绘到底，对已有的部署和规划，只要是科学的、切合新的实践要求的、符合人民群众愿望的，就要坚持，一茬接着一茬干，防止出现政绩冲动、盲目蛮干、大干快上以及“换赛道”“留痕迹”等现象，坚决杜绝虚报浮夸，搞“数字政绩”“虚假政绩”。要坚持实事求是、求真务实，从实际出发谋划事业和工作，使提出的点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，把急功近利、急于出成绩等浮躁心理、急躁心态都压下来，扎扎实实、踏踏实实地推进中国式现代化建设。
“任何时候我们都不能走那种急就章、竭泽而渔、唯G党P的道路。这就是为什么要树牢新发展理念。树立正确的政绩观也就在这里，功成不必在我、功成必定有我。”今年全国两会上，参加江苏代表团审议时的一席话令人警醒。奋斗创造历史，实干成就未来。我们要自觉用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，发扬功成不必在我、功成必定有我的精神，牢固树立和践行正确政绩观，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，在新征程上创造新的更大奇迹。
牢固树立正确的权力观政绩观事业观
纪轩言
（2023年4月25日）
在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上发表重要讲话时指出：要教育引导广大党员、干部学思想、见行动，树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强责任感和使命感，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，提振锐意进取、担当有为的精气神。
在主题教育中，再次强调党员、干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观，具有很强的针对性和指导性。对于促进党员、干部学思想、见行动，在新征程上进一步增强责任感和使命感，提高斗争本领、激发担当作为，具有十分重要的意义。
权力观、政绩观、事业观，是内在统一的关系，彼此相互联系、相互制约、互为作用，必须从整体上把握，全面准确理解。权力观是否正确，能不能做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，直接影响着政绩观、事业观。政绩观不正确，任性用权就很难避免，各种越轨越界的行为就容易发生。有什么样的事业观，不仅反映在进取精神上，而且影响权力观、决定政绩观。党员、干部如果解决不好权力观、政绩观、事业观的问题，就会影响党和人民事业的发展，甚至给党和人民的事业带来危害。
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。党员、干部是党的执政骨干，在推进强国建设中发挥着重要作用。学思想、见行动，首先要从树立正确的权力观、政绩观、事业观入手。这是因为党员、干部手中都有一定的权力，必须解决好为谁用权、怎样用权这个关键，以正确的权力观保证党员、干部树牢正确的政绩观、事业观，从而更好地推动党和人民的事业发展。
树立正确的权力观是党员、干部的基本政治准则、道德规范和立身之本。党员、干部手中的权力是人民赋予的，是为党和人民做事的，姓公不姓私，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。党员干部要用好手中的权力，为人民服务，对人民负责。树立正确的权力观，就是要为人民掌好权、用好权，服好务，做好事。行使权力要牢记全心全意为人民服务的宗旨，以人民的利益为出
发点，时刻想着群众，装着群众，时时处处把权力用在为人民群众解难事办实事做好事上。指出：“任何人都没有法律之外的绝对权力。”权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。党员、干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受监督。如果不能树立正确的权力观，就弄不明白应该为谁用权、怎样用权、如何用好权。法定职权必须为，法无授权不可为。时刻牢记权力姓公不姓私，在用权上任何时候都不能搞以权谋私，必须讲党性、讲规矩、讲纪法，心有所畏、言有所戒、行有所止，依法秉公行使权力，做到权为民所用，利为民所谋。
重视和解决好政绩观问题，关系到执政党的性质和宗旨具体落实的根本问题。深刻地指出：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。坚持党性就是坚持人民性。我们党是为人民谋幸福、给人民办事的，把为民造福作为最大政绩。我们谋划推进工作，一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，要把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。
对党员、干部来说，树立和践行正确的政绩观，就要落实“三严三实”要求，求真务实，真抓实干，决不允许做得过且过的“太平官”、碌碌无为的“庸懒官”，秉持“功在当代，利在后世”的为政之道，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事；既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。“民之所好好之，民之所恶恶之”，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，真正做到为官一任、造福一方。
关于事业，《易坤》中讲：“而畅于四支，发于事业。”《疏》中说：“所营谓之事，事成谓之业。”这是词源对事业这一词汇来源的阐述，并解释为人的成就。“事业”在《现代汉语词典》中定义为：“人所从事的，具有一定目标、规模和系统而对社会发展有影响的经常性活动。”所谓事业观是指对事业的根本看法和对工作的根本态度，是人生观的重要组成部分。指出：“中国共产党人的事业观，就是为人民利益不懈奋斗，为中国特色社会主义事业不懈奋斗。”实干兴邦，空谈误国。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，需要我们有大智慧、大担当，需要我们“不忘初心，牢记使命”。
在推进强国建设的新征程上，党员、干部要牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，更加自觉地落实“学思想、强党性、重实践、建新功”的要求，坚持不懈地用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，锤炼品格，强化忠诚。加强调查研究，突出实践导向，以实干担当促进发展，践行宗旨为民造福。坚持以党性立身做事，攻坚克难，锐意进取，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
牢固树立正确的政绩观
中共湖南省委党校吴传毅
指出：“各级党委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民生活更加幸福美满。”党员干部是中国特色社会主义事业的组织者和领导者，肩负着神圣而艰巨的历史使命。各级党员干部必须树立起正确的政绩观，才能组织和带领人民少走弯路，多创政绩，再创辉煌。
一、正确政绩观的科学内涵
政绩就是干部在任期内履职取得的工作成绩和贡献，是干部品德和才能等综合素质的反映。政绩观是指对干部施政成绩的总体看法和评价。对政绩观的认识和态度直观地反映出领导干部施政的指导思想和价值取向，不仅影响到领导干部的健康成长，更关系到党和国家事业的兴亡，关系到执政党在人民群众中的地位和形象。中国共产党人的政绩观有着特定内涵。
一是为人民谋政绩。中国共产党是马克思主义
政党，为中国人民谋政绩是中国共产党的职责所在，也是中国共产党的初心和使命。邓小平指出：“工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。”共产党人执政必须是为民执政，而不是为己执政。
二是靠人民创政绩。人民群众是历史的主体，是推动社会发展进步的决定力量。在社会主义制度下，人民是国家和社会的主人，必须依靠人民创造政绩。
三是由人民评政绩。政绩的大小、多少、好坏，都不是由自己说了算，而必须由人民来评判，最终要看为老百姓做了多少好事实事，老百姓的生活水平是否不断提高、老百姓的困难是否得到满意解决、老百姓的利益是否得到切实维护，党员干部要时刻关注群众关心的上学、医疗、住房、就业、交通、社会保障等一系列事件，下大力气干好群众最关心的事，解决群众“急难愁盼”的问题。让群众满意是党员干部最根本的政绩观。邓小平指出：“始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和归宿。”指出：“我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判。”
二、错误政绩观的表现形式
错误政绩观的根源在于谋取仕途快进，谋取个人物质利益。错误政绩观有
很多表现形式，概括归纳其表现形式，有利于厘清政绩观的负面清单。
一是重眼前，轻长远。有的干部为了任期内“政绩显赫”，在争资金、上项目上急功近利，追求“轰动效应”，面对打基础、增后劲的事没有兴趣。为了眼前的政绩，甚至对本地资源搞破坏性开发、掠夺式经营，竭泽而渔。经济看似高速增长，实则昙花一现；眼前轰轰烈烈，长远难以为继。前些年有少数官员，唯G党P马首是瞻，把“发展是硬道理”等同于“增长是硬道理”，急功近利，结果经济上去了，环境污染了，老百姓遭殃了，民心散了，政府公信力降低了。如果站位高一点，眼界放宽一点，那么就可能做出更成熟、更着眼长远的决定，对解决当前面临的问题也会有更清醒的认识。因此领导干部的眼界与格局尤为重要。
二是重局部，轻全局。有的干部在处理单位与部门、整体与部分之间的关系时只顾部门利益，而不顾整体利益，对其他部门其他人表现出漠不关心的思想作风或行为态度，俗称“屁股决定脑袋”。屁股决定脑袋是放大了的小团体主义或个人主义，是缺乏大局观念和全局意识的表现。考虑问题以自我或小团体为中心，无论利弊得失都站在局部立场上。有的干部一事当前，只顾自身利益、地方利益、部门利益，不管他人祸福。上游获利、下游受害，墙里赚钱、墙外遭殃的现象不少。有的甚至为局部利益而对假冒伪劣、坑蒙拐骗行为加以保护。
三是重主观，轻实效。有的干部想问题办事情不是立足实际，体察民情，而是从个人主观愿望出发，想当然决策。如有的建高楼、上项目，由于超越了客观实际和群众承受能力，表面上个人政绩突出，实际上群众怨声载道。一些地方政府片面追求政绩，搞“掠夺式”发展，其结果是劳民伤财，既破坏市场经济秩序，又损害党风政风，损害群众利益，更不利于经济的可持续发展。
四是重上级，轻群众。有的干部干工作不是从群众根本利益出发，而是为了迎合某个领导人的口味，挖空心思，投其所好，搞“献礼工程”，只要上级满意，不顾群众疾苦。曾有媒体披露，有镇政府为了搞“献礼工程”，背上沉重债务。为此，该镇挪用上级政府部门安排的专项扶贫款，以及群众的建房集资款。全镇有上万群众连饮水问题都得不到解决，该镇却挪用水利工程款用于建办公大楼。
五是重物质，轻精神。有的干部视经济建设为硬指标，把党的建设、文化建设、社会建设看作软指标，平常不去管，检查时才应付。有的甚至以牺牲政
治建设、文化建设、社会建设去换取经济上的政绩。
六是重虚招，轻实干。有的干部创政绩不靠拼搏奋斗，真抓实干，而是摆花架子，做表面文章。有的甚至欺上瞒下，搞形式主义、官僚主义。指出：“形式主义的实质是主观主义、功利主义；其根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖矛盾的问题。”
七是重投入，轻收益。有的干部只看G党P增长多少，招商引资多少，不考虑投入产出比。G党P能说明一些问题，但有它的局限性，一些地方G党P似乎上去了，但财经收入却没上去。前些年中部地区搞产业承接，一些地方不加选择，“提到篮里都是菜”，突出表现是，地方政府放松环境、安全、税收、土地和信贷等方面的管制，在招商引资过程中，纵容一批不环保、不安全、不合规甚至是不合法的企业在本地发展。
八是重显质，轻潜质。有的干部重显性工作，轻长期才能显现成效的工作。“面子工程”的工作争着做，“里子工程”的工作不愿意做。
以上问题虽属少数人和局部现象，但由于发生在党员干部身上，牵涉群众的根本利益，其影响不可低估，应引起各级党组织的高度重视。
三、根治错误政绩观的举措
根治错误政绩观不仅需要加强教育，而且需要引入科学的政绩考核机制，尤其需要强化问责机制。根治错误的政绩观最关键的是依靠民众，民众心中有一杆秤，只有赋予民众话语权和决定权，官员才会敢坚持正确的政绩观。
（一）加强党的宗旨教育，增强公仆意识
要使党员干部认识到手中的权力都是党和人民赋予的，只能用来为党工作，为群众办事。要深刻认识到只有将群众利益放在首位，带领群众扎扎实实艰苦创业，才能创出群众满意的政绩。靠做表面文章、弄虚作假骗取的政绩，或许可以博得上级一时赏识，给个人带来暂时荣誉，但不能真正得到群众认可，更经不起历史检验。“政绩不够，数字来凑”曾在一些地区大行其道，不仅影响中央对地区经济形势的判断和决策，而且还影响到中央对地区转移支付规模，降低市县政府的可用财力和民生保障能力。
（二）科学进行政绩认定，强化考核导向
干部考核导向对干部政绩观乃至干部成长具有很大影响，各级党组织在考察任用干部时，必须坚持全面、客观、公正的原则，合理界定政绩内容，认真
搞好政绩分析，科学进行政绩认定。科学的政绩认定，需要把握好几个要点：一是正确评价打基础增后劲的工作。这样的工作或许短时间内看不到明显的政绩，但换来的是长远的、可持续的发展，创造的是潜在的政绩。“显绩”固然重要“，潜绩”更为可贵。只有打好基础、管好长远，才能稳扎稳打、行稳致远。合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。因此在考察使用干部时，要把显绩与潜绩结合起来，对潜绩要高看一眼，正确评价；二是要客观评价干部在艰苦困难地区工作的政绩。正确处理现实成果与原有基础、主观努力与客观环境的关系，合理使用在困难地区扎实苦干的同志，鼓励干部到艰苦环境下干事创业；三是正确处理经济建设与其他建设之间的关系。新的时代背景下，群众对政绩评价发生了变化，既要看经济建设，又要看政治、文化、社会、生态等方面建设；既要看经济指标，又要看政绩的成本效益、人民群众是否受益等；既要看纵向的历史比较，又要看横向的国际比较。所以，要处理好经济建设与其他建设之间的关系。四是合理分析个人政绩与集体政绩。按照谁主管、谁负责的原则，坚持实事求是，严格认定政绩的归属，既不能将集体政绩揽到个人名下，也不能抹杀和否定个人的作用与贡献，既不搞政绩大锅饭，也不搞政绩垄断。具体区分好个人在其中是起决策主导作用，还是起参谋执行作用，实事求是地判断个人在集体政绩中的贡献份额。
（三）选拔任用干部坚持走群众路线，注重群众公认
党组织选拔任命干部必须走好群众路线，实行领导干部与群众相结合，才能真正把人选准用好。在选拔任用干部工作中，淡化选人用人的群众路线，用变通的办法简化民主程序，这是极端错误的。选人用人走群众路线与党管干部原则是一致的、统一的。在干部使用上，一定要重实绩、重公认，把群众真正拥护的干部选拔上来。对那些只对上负责，不对下负责，在工作中摆花架子，做表面文章，弄虚作假的干部，不仅不能使用，还要视情节给予批评或纪律处分。特别需要说明一个问题，当今干部任期较短，调动频繁，进而导致一些领导干部不重视“群众评价”，只重视“领导认可”，把仕途升迁作为唯一目标，从而导致决策过程中没有真正把群众利益和民生工程放在第一位。有干部认为，给老百姓办事是花钱的，办个厂是挣钱的。多做一点挣钱的事，少做一点花钱的事，好像是很好的政绩观。如果改革成果不让群众共享，就会出问题。不做一些花钱的事，挣钱的事就做不下去。
四、立正确政绩观的指向
正确的政绩观是马克思主义群众史观、发展观、价值观在政绩问题上的体现。对政绩观有深刻的阐述，为党员干部树立正确政绩观指明了方向。
（一）把抓好党建作为最大政绩
指出：“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”苏联解体，苏共倒台的重要原因还在于，弱化抑或否定了党的领导。苏联解体、苏共倒台十五年之后，戈尔巴乔夫指出：“我深深体会到，改革时期，加强党对改革进程的领导，是所有问题的重中之重。在这里，我想通过我们的惨痛失误来提醒中国朋友：如果党失去对社会和改革的领导，就会出现混乱，那将是非常危险的。”检验党建工作成效必须是形式标准与实质标准相统一。党组织坚强有力，党支部战斗堡垒作用发挥出来了，党员先锋模范作用得到充分发挥，单位或地区得到了长足发展是检验党建工作必须考量的实质标准。
（二）造福人民为最大政绩
指出：“各级党委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民生活更加幸福美满。”“‘民之所好好之，民之所恶恶之’。要求真务实、真抓实干，做工作自觉从人民利益出发，决不能为了树立个人形象，搞华而不实、劳民伤财的‘形象工程’‘政绩工程’”。世界其他各国和地区也有形象工程，例如大肆建设的迪拜。客观地讲，有些形象工程也有一定实用效果，受百姓欢迎。例如某些城市的河道改造，将自然河流改造成宽敞的公园；还有一些城市露天广场的建设，成为夏天人们避暑纳凉场所等等。应当区别对待某些确有功效的形象工程和群众厌烦的形象工程，要建设群众真正欢迎的形象工程。形象工程建设应与经济发展同步，量力而行。如很多地区财经很困难，却巨额斥资修建大广场、大剧院等等，结果广场修好后无人问津、剧院建成后无人看演出。在城镇居民较少，且居住分散的情况下，广场自然无用；并且居民收入尚低，不足以支持文化消费和业余时间消费。
（三）功成不必在我
指出：“领导干部要以正确的政绩观为指导，抓好各项工作。‘功成不必在我’，要甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。”每个党员要
为党的事业做出最大的贡献，但党的事业的成功未必就在我手中、在我任期、在我有生之年看到实现。“桃三杏四梨五年，想吃核桃等九年”。果实收获前必须经过长时间培育，这是客观规律。政绩也是如此，功成前必须做大量艰苦细致、默默无闻的铺垫性工作。如果收获时打不上自己的标签就不做，那么，可供摘取的果实能有多少？只摘桃不栽树，只飞奔不铺路，事业之路不可能越走越宽广。每个党员达到为党的事业而忘我、为“大我”而弃“小我”时，才能做到“功成不必在我”。为了一己私利，很容易陷入“贪一时之功、图一时之名”的漩涡，热衷于“烧三把火”“踢前三脚”，把心思用在“形象工程”“面子工程”上，很容易造成“前任建、后任拆”的问题。“为人民谋幸福，为民族谋复兴”，就能够做到“不驰于空想、不骛于虚声”，不贪一时之功、不图一时之名，坚持以人民为中心的发展思想，立足发展大局，科学谋划、谨慎施策，真抓实干，真正做到“为官一任，造福一方”。指出：“功成不必在我并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。”中华民族伟大复兴的事业是一代一代人的接力棒，这就要求我们树立正确的历史观、全局观、发展观。历史观就是从对历史负责的高度，来看待自己所从事的事业，是否承继了历史而没有割断历史，是否在前任的基础上前行而没有推翻前任、朝令夕改，是否经得起历史的检验。全局观就是站在全局和战略的高度研判形势、决策问题，正确处理全局与局部、战略与策略、当前与长远的关系。发展观就是要维护和发展人民群众的根本利益，不以付出损害长远利益的代价干杀鸡取卵的蠢事，不以牺牲环境为代价追求一时的发展速度，要保持发展的可持续性。“功成不必在我”对于领导干部加强思想道德和党性修养、提高治理能力、走好人生路具有重要意义。
（四）切实抓好打基础利长远的工作
指出：“要树立正确政绩观，切实抓好打基础利长远的工作；要发扬钉钉子的精神，切实把工作落到实处。”基础不牢，地动山摇。一切失败的人基本上都犯了一个致命的错误，那就是不重视基础工作，都想急于求成，急功近利，甚至揠苗助长，结果反而因此埋下祸根，最终导致自己的失败。一幢大楼盖了十层甚至几十层，如果基础不好，也必须推倒重来，否则，一直盖下去，后果不堪设想。要做利长远的事。比如，保护生态环境的事，就是功在
当代、利在千秋。要坚决守好发展和生态两条底线，多干保护自然、修复生态的实事，深入打好污染防治攻坚战。前几年房地产市场升温，一些地方土地被贱卖，虽然一时间赚了个钵满盆满，G党P上去了，财政收入上去了，但经济发展的基础却依然脆弱，经济发展的结构性矛盾依然严重。特别是当海内外各种科技含量高的新项目纷至沓来时，那些贱卖土地的地方却在为找不到地而犯难，显然拖累了地方的长远发展。此外，做好打基础利长远的工作，特别要注重工作的连续性和稳定性。
（五）决不能为了所谓的“政绩”朝令夕改
指出：“对过去既定的目标任务和行之有效的决策部署，都要继续坚持，扎实推进。决不能为了所谓的‘政绩’，一件事还没落实，又要朝令夕改。我们现在的所有工作，都是站在前人的肩膀上来进行的。”有学者研究“换届冲动症”的现象：一是政策“翻烧饼”，太随意，换届就换蓝图，换人就换思路。在一些地方，发展战略没有延续性，主政干部经常拍脑袋决策，拍胸脯保证，拍屁股走人；二是新官不理旧账。签订的各种协议，对投资商的承诺，拖欠的工程款对这些前任留下来的“旧账”，少数“换届干部”一概不认，能推则推，能拖则拖，有的甚至公然“赖账”，不仅有违诚实守信的法治原则，也极大地损害了群众利益和政府公信力；三是好大喜功，热衷上马“面子工程”“形象工程”。少数“换届干部”，总想快出成绩，不重“里子”重“面子”，大肆举债搞建设，把看得见的地方包装得像“欧洲”，看不见的地方即使像“非洲”也放任不管、无动于衷。
（六）不能简单地以生产总值增长率来论英雄
指出：“要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单地以国内生产总值增长率来论英雄了。”一个社会的健康发展应该是全面协调发展，而不只是某个方面的发展，否则，就难以持续；只注重生产总值的增长，而忽视生产发展的质量，就有悖发展的宗旨。既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩是辩证关系，简单地以生产总值增长率论英雄，必然会顾此失彼，失去的东西会更多。
实践是检验真理的唯一标准，金杯银杯不如老百姓的口碑，历史将说明一切。政绩最终要用实践、群众、历史三把尺子来检验。我们创造的政绩要经得起这三把尺子的检验，这样我们将无愧于党和人民的重托，无愧于伟大的时代。
浅谈正确政绩观的树立
中共宁夏区委党校（宁夏行政学院）王婧漪
政绩作为考核领导干部的具体标准，可以有效地反映领导干部心系群众、为民谋利的情况。政绩观代表了领导干部对本职工作的认知情况。古语有云：“为官一任，造福一方。”在进行社会主义建设的过程中，坚持以民为本是新时代每一名领导干部所必须具备的政绩观，也是服务人民的终极目标。
从1997年至今，多次来到宁夏，对当地经济发展和社会变化进行考察。的考察要点及宁夏的改变对于新时期领导干部如何树立正确的政绩观具有指导意义。
一、以人民为中心是正确政绩观的本质核心
I
“人民”二字，在领导干部的心中应该占据最崇高的位置，要始终坚持将“以人民为中心”作为政绩观的重要内容。马克思指出，人民的努力和奋斗缔造了丰富多彩的历史。“从群众中来、到群众中去”是我们党坚持不变的工作要求，中国共产党始终扎根人民，在进行决策的过程中要坚持以民为本，要时刻牢记决策的本质是为了服务人民，造福人民，这是亘古不变的真理。
从1997年开始一共4次来到宁夏这块美丽的土地。在多次考察中，始终坚持“以民为本”的思想，将人民利益作为考察的重点。2020年6月8日，是第4次来到宁夏，他再次指出：“必须贯彻以人民为中心的发展思想，突出农民主体地位，把保障农民利益放在第一位”“要坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。”[1]这充分说明人民的重要程度，实现人民对幸福生活的追求是社会主义的终极目标。
在社会主义建设的过程中，领导干部必须树立正确的政绩观，改变思想与理念，一切以人民为中心，大力巩固脱贫攻坚成果、加强生态环境保护、促进民族团结进步，推动宁夏不断发展变化，人民生活水平也得到了显著提高。在新时代发展的背景下，领导干部要用心聆听人民的基本诉求，办实事、办好事，
解决最亟待解决的问题，积极响应人民的各项合理诉求，做好人民的公仆。
二、为人民谋利是正确政绩观的基本表现
中国共产党成立以后，始终将人民的利益放在第一位，为了人民的幸福生活而浴血奋战，终于取得了革命的胜利。作为新时期的领导干部，办事情、想问题必须从人民的出发点来考虑，将人民的利益作为改革与发展的要点。
（一）持续巩固脱贫攻坚成果
在考察过程中指出：“要坚决打赢脱贫攻坚战，对标‘两不愁三保障’，瞄准突出问题和薄弱环节，一鼓作气、尽锐出战，确保如期实现脱贫目标。要完善移民搬迁扶持政策，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。要巩固提升脱贫成果，保持现有政策总体稳定，推进全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。”
这些年来，宁夏各级领导干部响应中央号召，开展了艰苦卓绝的脱贫攻坚战，全心全意为人民谋福利。一是实施异地扶贫，通过移民让贫困群体从边远贫困山区迁移到交通发达的地区，在六次移民的过程中累计帮助130万贫困群众走向新生活。二是通过积极探索，精准聚焦，通过精准扶贫的模式推动扶贫工作顺利实施，在多个领域开展扶贫工作，提升贫困人民的幸福指数，满足他们的合理要求，使每一个人的生活发生了翻天覆地的变化，人民的生活质量越来越高。
在扶贫工作全面落实以后，2021年的首要任务是对扶贫的效果进行巩固，大力推进宁夏的乡村振兴事业，同时加大黄河流域的环保工作力度，在落实“四大提升行动”的基础上，保证各项工作的顺利实施，让脱贫成果扩大。
（二）推动经济高质量发展
脱贫是底线，富民是关键。宁夏各级政府大力推进产业富民，首先充分利用当地的农业资源，开发特色产品并加以推广，提升当地农业产业的知名度，打造乡村龙头企业。其次是根据市场变化，结合自身优势，发展新能源、新材料等高端化、智能化的新兴产业。再次，政府应该积极推出各项帮扶政策带动当地的就业，在扶贫的过程中，当地国企和民营企业可以采取各种措施，增加就业岗位，提高工人收入，让百姓手中的余钱越来越多。最后要在经济发展的同时坚信“绿水青山就是金山银山”，推动旅游行业的发展，让绿水青山变成真金白银。
2022年6月宁夏召开的第十三次党代会，对区情做出了精准研判和分析，提
出了“三区建设”“四新任务”“五大战略”等新思路、新举措，始终坚持人民至上，践行以人民为中心的发展思想，力透纸背的仍然是“人民”二字，提出了实施共同富裕战略和打造塞上乡村乐园、宜居宜业城镇、人民生活福地等温暖民心的措施。
三、为人民造福是正确政绩观的最大目标
共产党人的根本宗旨是“全心全意为人民服务”。指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”[“各级党委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民生活更加幸福美满。”[4]在执行的过程中，领导干部必须谨记共产党人的根本宗旨，全面落实马克思主义群众观，将人民利益作为根本利益，扎根群众，造福群众，解决群众亟待解决的难题，满足群众的合理要求，提高群众的满意度，提升群众的幸福指数，从根本上为群众服务。
（一）抓好生态环境保护
黄河途经宁夏大地，贺兰山隔断了沙漠侵袭，让宁夏平原有充分发展的自然环境。2016年，第三次考察宁夏时强调：“宁夏作为西北地区重要的生态安全屏障，承担着维护西北乃至全国生态安全的重要使命。”“要加强黄河保护，坚决杜绝污染黄河行为，让母亲河永远健康。”[5]在生态保护的过程中，宁夏也存在一些亟需解决的问题，生态保护工作不容忽视。
在民生的过程中，水患治理尤为重要。在治理黄河的过程中，宁夏通过多重手段综合治理的方式解决了各种难题，在保护生态环境的同时充分预防了各类水患，同时积极利用黄河的水资源造福宁夏平原。在治理的过程中，宁夏开展了各类保护活动，借助各类现代化技术和手段寻找全新的治理模式，不断提高治理效果，让黄河成为服务人民的母亲河。
贺兰山被人们亲切地称为父亲山，它将沙漠和寒冷的侵袭阻隔在外，保护了宁夏平原，同时对维护我国的生态环境稳定和提升我国的经济发展水平有着积极的作用。在治理的过程中，贺兰山保护区内的所有矿产资源被禁止开发，环境治理和保护工作同步进行，生态保护工作是必须完成的首要任务。在治理的过程中充分重视生态一体化，通过全方位的修复工作提升整体环境的生态恢复能力。同时形成了“三山”生态屏障，充分利用贺兰山、罗山、六盘山的资源和地势推动当地的生态发展。
在不断保护环境的同时，大自然给予了人类更多的财富。通过黄河治理工作，人们的用水问题得到了解决，生态环境也逐步恢复，洪涝灾害逐渐减少。在贺兰山治理的过程中，其具有的风沙防范能力更加强大，同时丰富的生态资源为旅游产业的发展带来新的活力，为当地人民带来更多的收益。
（二）打造人民生活福地
宁夏的发展实践充分证明任何发展都必须通过实干才能实现。作为新时代党员干部要有新担当、新作为，要将党代会精神与工作岗位紧密结合，深刻领悟，做到入心入脑。
近年来，宁夏确定战略方向，多方入手推动小康社会的实现：首先，坚持生产力和科技的创新，通过科技创新的模式带动产业发展。在推广和落实的过程中，有373项重点计划被批准，建成创新企业数量超过1000家，同时在宁夏建立了多种创新平台，通过与东部区域的合作带动本地科技水平的提升。其次是不断优化产业结构。在优化的过程中对现有的园区进行整合，经济效益得到了逐步提高，在产业优化的过程中充分借助信息化、网络化的便利性，推动新型产业的发展，优化和升级现有的产业结构。再次是加大民生领域的财政投入，每年政府将超过七成的财政资金用于民生建设。在政府的不断努力下，从2012年到2019年贫困人口减少了83万人，贫困率从原有的22.9%降低至3%。最后，要在经济发展的同时坚信“绿水青山就是金山银山”，推动旅游行业的发展，让绿水青山变成真金白银。在生态环境治理和保护投入上，宁夏政府在2016年到
2019年累计投入360亿元，治理项目超过1000个，全面带动了当地的环境保护工作，为全国环境治理做出了表率。
2020年，宁夏实现了全面脱贫，9个贫困县彻底摘掉了贫困的帽子，在农业飞速发展的同时，现代化能源企业逐步建成，带动了当地经济发展，形成了完整有效的现代工业体系。
（三）持续推动民族团结进步
指出：“中华民族是多元一体的伟大民族。全面建成小康社会，一个少数民族也不能少。”[6]我国拥有五千年的历史，各民族在不同的历史时期通过团结和帮助完成了民族统一的大业。在历史的长河中我们可以看到，民族团结是社会稳定的根本，是经济发展的前提，是人民幸福生活的基础。
坚持树立正确的政绩观，铸牢中华民族共同体意识，妥善处理民族问题，在党的领导下，不断完善区域自治制度，加强各民族团结互助，提升各民族的
统一意识，在共同繁荣的前提下推动民族共同进步。
四、由人民做评价是正确政绩观的最真实反馈
人民群众在不断努力和发展的过程中缔造了历史，同时他们起到对历史评价和检验的作用。人民的真实评价也是反映领导干部政绩的最真实、有效的途径。
人民赋予党员干部权力，在进行社会主义建设的过程中党员干部必须以民为本，满足群众的合理需求。因此，在行使权力时，必须铭记权力源于人民，为人民服务是最根本的宗旨。在服务群众的过程中，要尊重事实，扎根群众，反映群众需求，聆听群众的中肯评价，让人民群众监督自己的工作。要始终坚持合理行使人民赋予的权力，时刻接受人民群众的监督，在服务群众的同时不断提升服务水平，提高工作效率。
改革开放44年以来，宁夏大力实施脱贫富民战略，取得了良好的成效。从1982年开始，宁夏脱贫人口超过330万人。在党的十八大以后，共产党人制定的精准扶贫策略提升了人民的生活水平。今日的宁夏，已从昔日的苦寒之地逐渐转变为今天的塞上江南，宁夏的医疗资源更加充足，道路更加宽敞，教育更加优质，人民的生活也更加富足，这种提升是显而易见的。
指出：“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”[7]这反映了共产党人不忘初衷的本质，也是党员干部树立正确政绩观时必须遵循的基本原则。
树牢正确政绩观走好为民初心路
山东省日照市委书记张惠
近平指出，必须树立和践行正确政绩观。作为主政一个城市的领导干部，到底是为了城市发展、人民幸福还是为了一己私利和个人升迁，政绩观不同，从政行为就会完全不同。
树立和践行正确政绩观，必须解决好“为谁创造业绩”的问题。强调，共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩，我们谋划推进工作，一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想。这些重要论述，深刻诠释了新时代中国共产党人的政绩观。我们必须深刻领会、躬身践行，把以人民为中心的发展思想作为价值追求融入政绩观，一切决策和工作都以“是否有利于人民、人民是否切实需要”来判断考量，一切业绩和成效都让群众来评判，真正做到真心为了群众、真诚依靠群众、真干服务群众。两年前，日照市开始用多渠道“问需于民”的方式确定为民办实事项目，群众反映最多的是下午放学孩子照看问题，我们下决心克服多重困难，在全国率先开展了由政府主导、学校组织的课后延时服务，受到群众广泛欢迎，学生参加率从最初的89%提高到现在的98.27%，群众满意率超过99%。这样的实践，印证了强调的“哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩”。
树立和践行正确政绩观，必须解决好“创造什么样业绩”的问题。强调，新形势下发展不能穿新鞋走老路，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。我们要创造符合新发展理念的政绩，深刻把握“完整、准确、全面”的实践要求，切实强化系统观念，在谋划发展的“大棋盘”上，坚持五大理念一起落子，决不能只顾一点不及其余。同时，要准确研判落实新发展理念的短板弱项，集中力量攻坚克难，谨防形成“木桶效应”。对日照市来说，最大的短板是发展不协调，既有城乡不协调，也有区域不协调。为拉长这个短板，我们确定了举全市之力突破县域经济发展的思路，坚持新型城镇化和高质量乡村振兴一体推进、基础设施建设和城乡公共服务均等化同步发力，久久为功，努力让城乡群众共享发展成果，创造经得起历史和人民检验的真业绩。
树立和践行正确政绩观，必须解决好“怎么创造业绩”的问题。鲜明指出，“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩”。这就
要求我们必须坚持实干立身，以“抓铁有痕、踏石留印”的实干，把谋篇布局变成人民群众满意的切身感受。我们要把“真”和“实”贯穿工作始终，对党中央决策部署的，指示要求的，要不打折扣执行，以精准思维、绣花功夫把工作做扎实、做到位。要从长远着眼，从基础做起，既要以“功成不必在我”的胸襟，把心思和精力用到夯实发展基础、增强发展后劲、造福一方百姓上来，又要以“功成必定有我”的担当，聚焦难啃的硬骨头和制约高质量发展的大难题狠下功夫。要认真落实党中央关于纠“四风”树新风的要求，坚决抵制形式主义、官僚主义，慎重用权、为民用权，涵养求真务实、敢于担当的优良作风，努力在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，勉励大家要筑牢理想信念根基，树立和践行正确政绩观。
政绩观是党员干部从政、谋事、创业的“总开关”，其正确与否，不仅关系到干部、班子、队伍的健康成长，也会影响一个部门、单位、地区的顺利发展，乃至党的事业的兴衰成败。
近年来，各地各部门持续深化整治形式主义、官僚主义突出问题，防止和纠正干部政绩观出现偏差，并取得阶段性成效。但时至今日，仍有少数干部的政绩观扭曲、功利心作祟——有的只考虑“对上负责”、不顾及群众感受，热衷于作秀装样子、要“面子”不要“里子”；有的好大喜功、一味蛮干，盲目铺摊子，搞华而不实、劳民伤财、急功近利的“形象工程”“政绩工程”；有的重显绩、轻潜绩，热衷做“立竿见影”“显山露水”的事，对涉及长远利益的基础工作只停留在口头上如此种种，破坏了党群干群关系，损害了党和政府形象，贻误了经济社会发展，教训十分深刻。
“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”“要有‘功成不必在我’的境界，像接力赛一样，一棒一棒接着干下去。”“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。”党的十八大以来，站在党和国家事业发展全局的高度，一再强调党员干部要树立和践行正确政绩观，围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”做出一系列重要论述，为广大党员干部干事创业指明了前进方向、提供了根本遵循。
“政贵有恒，治须有常”。对于广大党员干部来说，树立和践行正确政绩
观不是一蹴而就、一劳永逸的，而是必须切实答好的终身课题。须知，想要取得实实在在的政绩，没有任何捷径可走，唯有牢固树立和践行正确政绩观，始终保持对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，摒弃功利心、争做实干家，才能创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
树牢正确政绩观
江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心、南京航空航天大学基地特约研究员陈琪
在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上指出，必须筑牢理想信念根基，守住拒腐防变防线，树立和践行正确政绩观。政绩观直接反映干部从政的价值取向，是干部履职尽责、创造政绩的思想基础。全心全意为人民服务是党的宗旨。然而，当前部分地区一些部门还存在着“抢镜头、争彩头、造噱头、出风头“”工作留迹、落实留痕、台账留底”等形式主义官僚主义现象，“概念炒作”“包装造景”“造词新政”“数字出官”等“政疾”衍生变异，影响制约经济发展，损害了党和政府形象。
溯源究底，这些现象与“政疾”的根结在于一些党员干部的政绩观错位，对“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这个核心问题认识不到位。强调“，中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准”，“什么是好事实事，要从群众切身需要来考量，不能主观臆断，不能简单化、片面化。哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩。业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判”。党员干部务必始终以重要论述为指南和遵循，切实把正确政绩观贯穿发展全过程、各领域。
政绩观反映权力观，权力观决定政绩观。一些党员干部对手中权力缺乏敬畏，认不清人民赋权的本质，脱不开私心杂念的缠绕，跳不出名缰利索的羁绊。党员干部要时时处处拿起党纪国法这把尺子检视自己、先进典型这面镜子对照自己，把好用权“方向盘”、系好廉政“安全带”，政治上清醒、经济上清白、工作上清正、作风上清廉、生活上清雅，杜绝“解决一个问题，留下十个遗憾”“拔出萝卜带出泥”等怪象，把权力用在创造经得起实践、人民、历史检验的政绩上。
政绩既不会从天而降，也不会自动成真，都是干出来、做出来的。邓小平同志有一句名言“：世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”树牢力行正确政绩观，要锤炼“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的历史担当，发扬斗争精神、敢于担当，在实招实效实绩中建功立业，以党员干部“实干指数”换来人民群众“满意指数”。
正确政绩观的培塑和形成，有赖于匡正选人用人导向、纯正良好政治生态。要完善考核评价选拔机制，选对人、用好人、管住人，把干得好的人提上来、干得一般的人晒出来、干得差的人改起来，表彰一个、激励一片，以上率下、上行下效、上下同欲。要旗帜鲜明地严正立场、严明态度，坚决向错误扭曲的政绩观亮剑，加强上级、纪监、下级、群众、舆论“五位一体”监督，使欺上瞒下者、弄虚作假者、偷奸耍滑者、假公济私者人人喊打，无计可施、无地自容、无处遁形。
树立和践行符合新发展理念的政绩观
张洋
（2022年5月10日）
我们党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。落实到基层实践中，不同的政绩观会带来不同的发展思路，发展举措、发展成效也大不一样。
《在正定》一书中记录着这样一段往事：时任河北省正定县委副书记的同志找到县长程宝怀，问道：“‘好县’的标准是什么？”程宝怀谈到，正定县每年粮食征购7600万斤，是“农业学大寨”先进县，三角村是先进典型。听后，同志笑着说：“你刚才说到的学大寨先进的三角村，亩产过千斤，可农民还吃不饱，他们偷着到外县换山药干吃，回来交征购。”他还说，正定为了交征购，年年扩大粮食面积，压缩经济作物面积，结果粮食交得越多，群众收入就越低，“正定县实际上是个‘高产穷县’”。
同志指出，是不是“好县”，应该以综合指标来衡量。“高产穷县”问题必须解决。后来经过不懈努力，正定每年粮食征购核减到4800万斤。这一减，可了不得了，正定县调整种植结构，一年农业产值就翻了一番，农民人均收入从148元涨到400多元。
今天，我们强调树立和践行正确的政绩观，就是为了实现更大更好的发展。从这则往事中，我们至少得到两个深刻的启示——
政绩观正确与否，要看是否体现了全面发展。中国特色社会主义事业是经济、政治、文化、社会、生态文明建设相互协调相互促进的事业。看政绩，既要看经济指标，也要看民生指标、生态指标；既要看当前发展状况，也要看发展的可持续性。如果只盯着单一指标，忽视其他工作，忽视发展的整体性、系统性、协同性，政绩观就会出现偏差。
政绩观的正确与否，最根本的是看是否增进了百姓福祉。“为官一任，造福一方”，党的领导干部要把所有精力都用在让老百姓过好日子上，要始终把群众满不满意、高不高兴、答不答应作为工作出发点和落脚点。如果违背客观规律和群众意愿去追求所谓的发展和政绩，这样的“发展”越快、“政绩”越多，对群众造成的伤害往往就越大。
奋进新征程，建功新时代，领导干部要更加自觉地针对实现什么样的发展、
怎样实现发展这个重大问题，作深入的思考和判断，树立和践行符合新发展理念的政绩观。
“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，充分体现了党和国家事业发展的新要求，在推动高质量发展进程中不断满足人民群众对美好生活的新期待。党的十八大以来，我国经济社会发展取得的历史性成就、发生的历史性变革充分证明，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。各级领导干部应该把思想和行动都统一到新发展理念上来，完整、准确、全面学习贯彻新发展理念，弄清新发展理念所要求的政绩是什么样的，进而强化使命担当，找准发展路径。同时，相关部门要充分发挥政绩考核的指挥棒作用，引导各级领导干部更加自觉地贯彻新发展理念。
只要我们坚定不移贯彻落实新发展理念，坚定不移用这样的理念来看待政绩，用这样的尺度来衡量政绩，踔厉奋发、笃行不怠，就一定能交出无愧于党和人民的优异答卷。
树立和践行正确的政绩观
中共重庆市委政法委副书记、市法学会常务副会长马奇柯
在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上强调，要教育引导广大党员、干部学思想、见行动，树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强责任感和使命感，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，提振锐意进取、担当有为的精气神。树立和践行正确的政绩观，是中国共产党对党员、干部的一贯要求，我们要牢固树立并自觉践行正确的政绩观，保持共产党人的政治本色。
一
强调，共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。我们谋划推进工作，一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把好事实事做到群众心坎上。什么是好事实事，要从群众切身需要来考量，不能主观臆断，不能简单化、片面化。哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩。党员、干部要清醒认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，要对党和人民高度负责，把
为党尽责、为民造福作为最重要的政绩。党员、干部都要树立正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。
党员、干部的政绩，就是坚持党的宗旨和性质，做得人心、暖人心、稳人心的事。业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。有些事情是不是好事实事，不能只看群众眼前的需求，还要看是否会有后遗症，是否会“解决一个问题，留下十个遗憾”。我们做事情、干工作，如果做到了有利于党、有利于国家、有利于人民；既符合党、国家和人民眼前利益的要求，又符合党、国家和人民长远利益的要求；既能促进经济社会发展，又能促进国家富强和人民幸福，那就干出了党和人民所需要的真正的政绩。经济快速发展是政绩，生态环境保护也是政绩，维护社会稳定也是政绩；立竿见影的发展是政绩，打基础作铺垫也是政绩；解决经济发展中的问题是政绩，解决民生问题也是政绩。树立和践行正确的政绩观，根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起
来，尊重客观规律，按客观规律办事，脚踏实地工作，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
政绩观与事业观紧密相连。党和人民的事业召唤着我们，新时代的宏伟目标激励着我们，人民群众期待着我们，我们要坚持对党负责与对人民负责的一致性，统一于对党和人民事业高度的负责之中，上接天线、下铺地线、沟通衔接、履职尽责。一个干部树政绩如果是为了当大官，满脑子私心杂念、患得患失，就根本不可能对群众负责，根本不可能专心致志抓工作落实。政绩观也与发展观紧密相关。有什么样的政绩观，就会有什么样的发展观，反之亦然。一定要坚持以人民为中心的发展思想，树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观，努力在为民动真情、谋实利、出实招中把立党为公、执政为民的本质要求落到实处。在发展观上出现盲区，就会在政绩观上陷入误区；在政绩观上出现偏差，就会在发展观上偏离科学。无论是发展观还是政绩观上的问题，都会削弱党的执政能力。
在抓工作落实的过程中，要处理好以下四种关系。一是局部和全局的关系。既要坚持从本地区本部门实际出发，从全局谋划一域，以一域服务全局，创造性开展工作，注意克服脱离实际、照本宣科的教条式做法，又要牢固树立全局观念，增强在大局下行动的自觉性，既为全局增光、又为一域添彩。二是眼前和长远的关系。既要抓紧解决当前经济社会发展中亟须解决的突出矛盾和问题，切实提高工作效率，认真纠正推诿扯皮、办事拖拉的衙门作风，又要着眼未来发展，建立长效机制，追求长期效果，坚决防止寅吃卯粮、杀鸡取卵的短期行为。既要避免把近期难以实施的远期目标超前化，也要防止把近期规划简单化。三是守正和创新的关系。既要坚持和发扬行之有效的好传统、好经验、好做法，又要根据新形势新任务要求，积极推动各项工作与时俱进、踔厉奋发、开拓创新，新官要理旧账，坚决克服不思进取、墨守成规的观念和行为。四是潜绩与显绩的关系。“潜”是“显”的基础，“显”是“潜”的结果，后人的工作总是建立在前人基础之上的，如果大家都不去做铺路石，不甘于默默无闻奉献，“显绩”就无从谈起，就成了无本之木、无源之水，即使有“显绩”，充其量也只是急功近利的“形象工程”。不求急功近利的“显绩”，多创造泽被后人的“潜绩”，要甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。
二
新时代党员、干部要自觉树立和践行正确的政绩观，在强国建设、民族复
兴的新征程上建新功。
坚持用党的创新理论凝心铸魂。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。党员、干部只有党性坚强，摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。广大党员、干部要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把这一思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化最新成果，是新时代做好各方面工作的根本遵循。我们要坚持用新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，坚定不移沿着指引的方向前进，切实把党的创新理论贯彻落实到实际工作全过程各方面。要紧密结合正在开展的学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持读原著学原文悟原理，坚持认识与实践相结合、理论和实际相联系、改造主观世界与改造客观世界相统一，学思用贯通、知信行统一，学思想、强党性、重实践、建新功，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，不断提高履职尽责的能力和水平，凝心聚力促发展，驰而不息抓落实，立足岗位作贡献，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。
以百姓之心为心。毛泽东同志说：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”的人民情怀，树立了新时代共产党人的精神旗帜和光辉典范。以百姓之心为心，把人民放在心中最高位置，处理好“小我”与“大我”的关系、个体与人民的关系，以“我将无我，不负人民”的赤子情怀投入到伟大事业中。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，践行以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，紧紧依靠人民创造历史，把屁股端端地坐在老百姓的这一面，拜人民为师，尊重人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民的批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
沉下去做调查研究。调查研究是我们党的传家宝。同志在浙江工作时，要求各级领导干部在调研工作中，一定要保持求真务实的作风，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫。“深”，就是要深入群众，深入基层，善于与工人、农民、知识分子和社会各界人士交朋友，到田间、厂矿、群众和
社会各层面中去解决问题。“实”，就是作风要实，做到轻车简从，简化公务接待，真正做到听实话、摸实情、办实事。
“细”，就是要认真听取各方面的意见，深入分析问题，掌握全面情况。“准”，就是不仅要全面深入细致地了解实际情况，更要善于分析矛盾、发现问题，透过现象看本质，把握规律性的东西。
“效”，就是提出解决问题的办法要切实可行，制定的政策措施要有较强操作性，做到出实招、见实效。坚持眼睛向下，深入群众、深入基层、深入企业，既要“身入”基层，又要“心到”基层，不搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研。要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，交换、比较、反复，找到事物的本质和规律，找到解决问题的办法。
一切从实际出发。毛泽东同志早就指出：
“按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的工作方法。我们所犯的错误，研究其发生的原因，都是由于我们离开了当时当地的实际情况，主观地决定自己的工作方针。”客观实际是错综复杂的，不断发展变化的。我们头脑、思想对客观实际的反映，是一个由不完全到更完全、不很明确到更明确、不深入到更深入的发展变化过程，同时还要随着客观实际的发展变化而发展变化。指出，“不能脱离实际硬干，更不要为了出政绩不顾条件什么都想干”。树立和践行正确的政绩观必须坚持一切从实际出发，尊重客观规律，立足当前、着眼长远、积极进取、量力而行，克服急功近利、急于求成的思想，不搞主观臆断、违背客观规律的“拍脑袋”决策，不追求脱离实际的盲目攀比，不提哗众取宠的空洞口号，不搞虚报浮夸和报喜不报忧。
贯彻新发展理念。指出：“任何时候我们都不能走那种急就章、竭泽而渔、唯G党P的道路。这就是为什么要树牢新发展理念。树立正确的政绩观也就在这里，功成不必在我、功成必定有我。”要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持系统观念，突出工作重点，紧密结合实际，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展，统筹质的有效提升和量的合理增长，在量的合理增长基础上始终坚持质量第一、效率优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求。切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，大力开辟发展新领域新赛道，不断
塑造发展新动能新优势。以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
发扬钉钉子精神。指出，为官一方，为政一时，当然要大胆开展工作、锐意进取，同时也要保持工作的稳定性和连续性。党的二十大对全面贯彻新时代中国特色社会主义思想、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出了全面部署，我们要发扬钉钉子精神，通过扎实工作把二十大精神落到实处。一张好的蓝图，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，就要一茬一茬接着干，干出来的都是实绩，广大干部群众都会看在眼里、记在心里。当然，实践是不断发展的，思想方法、工作方法、领导方法也要与时俱进，看准了的要及时调整和完善，但不要换一届领导就兜底翻，更不要为了显示所谓政绩去另搞一套，不要空洞的新口号满天飞。很多时候，有没有新面貌，有没有新气象，并不在于制定一打一打的新规划，喊出一个一个的新口号，而在于结合新的实际，用新的思路、新的举措，脚踏实地把既定的科学目标、好的工作蓝图变为现实。
学会十指弹钢琴。指出，必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。我们要按照党中央部署，统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署。统筹改革发展稳定，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。统筹物质文明和精神文明建设，促进物质富足和精神富有。绿水青山就是金山银山，准确把握保护和发展的关系，努力建设人与自然和谐共生的现代化。统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上。在抓落实的问题上，坚持多谋善断，根据经济社会发展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，分清轻重缓急，突出工作重点，抓住关键环节，明确主攻方向。发扬求真务实的作风，注意把阶段性工作与长期性目标结合起来，一件一件抓落实，一年一年抓成效，不断积小胜为大胜。
科学考核评价干部。识别和评价干部政绩，要做到全面、客观、真实、科学，防止片面性和简单化。衡量党员干部政绩，首先要坚持群众公认、注重实绩的原则，并以此作为考评干部的重要尺度。科学设定考核政绩的内容和程序，
完善考评体系和方法，形成唯实争先、赛马比拼的机制，干在实处，走在前列。科学制定干部政绩的考核评价指标，形成正确的用人导向和用人制度。各地的实际情况不同，衡量政绩的要求和侧重点也应有所不同。既看当前工作的成绩，又看基础性、长效性工作中的成果，既看工作成绩的大小，又看取得这些成绩的工作环境和条件；既看日常工作的成效，又看在重要时期、重要工作、重大事件中的决策能力和工作成效；既看经济社会发展成果，又看党的建设、法治建设、民生改善、精神文明、安全稳定、生态保护成效；既看城市发展，又看乡村建设。落实“三个区分开来”，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励干部敢于担当、积极作为、干事创业。
树立和践行正确政绩观
江中共湖北省委党校马克思主义学院陈玉香
在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上提出，领导干部要“树立和践行正确政绩观”。政绩观是领导干部对执政成效和工作业绩的基本认识和判断，是世界观、价值观的体现，是领导干部创造政绩的思想基础。在中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的背景下，我国经济社会发展面临机遇挑战，如何干出真正得到人民认可、经得起历史检验的政绩，是摆在广大领导干部面前的一道必答题。
坚定理想信念、增强党性修养是树立和践行正确政绩观的重要保障。强调：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。”以改造价值观为着力点加强党性修养，教育干部树立正确的政绩观，要努力解决好三个问题。一是“政绩观为谁而树”的问题：坚持以人民为中心的发展思想，是树立和践行正确政绩观的出发点和根本目标。二是“树什么样的政绩观”问题：明确提出“新发展理念就是指挥棒、红绿灯”，要求党员、干部特别是领导干部树立正确政绩观，坚持底线思维，强化风险意识，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程，抓住短板弱项来重点推进，使广大干部真正懂得树立经得起群众、实践和历史检验的政绩观。三是“怎样树政绩观”的问题：树立和践行正确政绩观要求辩证看待政绩与党的事业及个人利益的关系，处理好“潜”和“显”、“实”和“虚”、“本”和“标”、“远”和“近”的关系，使广大干部真正做到将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，提高领导水平，脚踏实地工作。
实事求是、守正创新是树立和践行正确政绩观的必然要求。实事求是，就是要尊重客观规律，坚持理论联系实际，运用系统思维解决问题，化解政绩观中“重局部轻全局”“重显绩轻潜绩”的难题。多次指出，领导干部要强化全局视野和系统思维、加强科学谋划和合理规划，要求党员、干部必须尊重实际、尊重规律。发展是一个系统工程，要综合考虑多方面因素协调推进工作，避免片面、孤立、静止地看问题导致政绩观出现偏差。守正创新，就是用发展的眼光看问题，立足长远、谋划未来，运用创新思维解决问题，避免“重眼前轻长远”“重数据轻实干”。要做到既坚守正确方向，又具体问题具体分析，兼顾普遍性和特殊性，在守正创新中实现新作为。
走好群众路线、为人民办实事是树立和践行正确政绩观的具体体现。树立正确的政绩观不仅是理论命题，更是实践课题。党的十八大以来，明确提出“以造福人民为最大政绩”，要求党员、干部特别是领导干部把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”；把老百姓的口碑作为谋划工作的出发点，坚持人民至上的工作理念，跳出个人利益考量。要坚持积极开展实地调研，搞清楚、弄明白群众的急难愁盼问题，讲人民听得懂的话、做人民认可的事，以“功成不必在我”的格局和“功成必定有我”的担当，以久久为功的历史责任感做出造福于民的实绩。
树立和践行正确政绩观
