****年,县文旅局党组坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的**大精神,以清廉**建设为抓手,深入推进“一下三民”专项活动和“思想大解放作风大整顿”活动,压实责任担当,抓工作落地落细,为全局各项工作稳步开展提供了坚强的政治纪律作风保障。
一、坚定政治引领,强化使命担当
认真深入学习宣传贯彻落实党的**大精神、***新时代中国特色社会主义思想和****重要讲话及指示批示精神。严格执行“首个议题”学习制度,认真贯彻落实县委、县政府和文旅行业上级党组各项决策部署,时刻对标对表,持续抓严抓实。全面履行意识形态工作责任制,弘扬社会主义核心价值观,加强文化和旅游领域意识形态阵地建设,常态化开展文化和旅游市场监督管理,净化社会文化和旅游环境,牢牢掌握文化领域意识形态主动权,保障文旅事业有序健康发展。建立党组班子成员“五联工作机制”,落实班子成员解决实际问题制度,全年走访企业**余人次,为企业解难解困**个。建立“五项综合执法检查”制度,将安全生产、意识形态等工作纳入常规执法检查范围,全年出动检查督查***余次,发现和整改各类问题***余个。
二、突出思想建设,坚定理想信念
以清廉文化建设为载体,认真抓好党的思想政治建设。一是认真开展党组理论学习中心组学习。党组理论学习中心组以学习***新时代中国特色社会主义思想为重点,带头学习宣传贯彻落实党的**大精神,全年共开展**次党组中心组学习、*次专题学习,全年完成调研报告*篇,党组书记讲党课*次。二是坚持开展形式多样的理想信念教育活动。通过“三会一课”、青年干部学习、主题党日活动、专题学习会、集中研讨等多种形式,广泛开展理念信念教育、党史学习教育、革命传统教育、廉政警示教育,进一步增强党员干部理想信念和意识形态理念。全年组织青年干部学习班**期,局党组班子成员亲自授课,外请讲党课*次,有效提高了青年干部的政治理论素养。三是开展党风廉政宣传教育月活动。先后*次组织开展警示教育,切实增强党员干部清廉意识,营造反腐倡廉的浓厚氛围,推进从严治党落到实处。在县纪委的指导下,先后排演了《**》等廉政提琴戏;编撰了《溪流》廉政文化专刊*期;制作廉政文化书签*****余套;新建了**村廉政文化公园、**村家风馆等*个廉政文化教育基地。
三、强化组织建设,厚植党建根基
全面加强全系统党的组织建设,党的政治功能和组织功能进一步彰显。一是严格落实党建工作责任制。党组书记切实履行党建工作“第一责任人”职责,党组成员落实分管责任,一级抓一级,层层抓落实,对党建工作做到月度研究、季度检查、年度考核。建立“周工作制度”和党建工作定期与不定期督查制度,全年开展党建工作专项检查督查*次,发督查通报*期。二是加强基层组织建设。****年全面理顺全系统各党支部,*个党支部进行了换届选举,配备了*名专职党支部书记。成立了局机关纪委,配齐班子成员。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,向上推荐提拔党组成员*人,调整任用干部*人,优化了干部队伍结构,提高了工作执行力。三是深入开展支部主题党日活动。结合文旅部门实际,按照县委要求高质量完成共**期支部主题党日活动,注重党日活动与中心工作结合,搞好议事环节,全年开展集中议事**次,涉及议题**余个,有效推进中心工作落实。四是认真贯彻执行民主集中制。严格落实“三重一大”议事规则,认真执行党员领导干部过双重组织生活和“三会一课”制度,严肃规范开好领导班子专题民主生活会和支部组织生活会,着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。全年组织召开民主生活会*次,对**个问题进行了认真整改。
四、严抓作风建设,落实办民办实事
及时传达学习贯彻****关于加强党建和党的作风建设有关重要讲话及指示批示精神,一以贯之反四风。一是规范办文办会。严格文件、会议审批制度,压减文件、会议数量,提高办文办会质量,全年文件、会议数量减少**%以上。落实安全生产工作一岗双责,全年组织召开旅游安全专委会会议*次,组织专委会成员单位开展联合执法检查*次。先后*次提请县委、县政府常务会议对*个专项工作进行研究。二是强作风解难题。结合县委“思想大解放,作风大整顿”和“一下三民”等专项活动,督促班子成员切实履行“一岗双责”,组织开展专题调研*次,共收集到问题**个,列入问题实事清单**个,落实率达到***%。制订共同缔造任务清单,建立“五微”活动方案,向上申报共同缔造项目**余个。全年投入资金***余万元,积极开展文化振兴和全民健康及旅游发展。三是抓产业促发展。投入****余万元,完成博物馆、文化馆、体育馆、非遗馆和图书馆改造及布展,实现“五馆”全面开放,全年完成接待***余万人次。积极开展送文艺下乡活动,全年开展村晚*场次、送图书*****册、送文艺下乡***余场次、送电影****场、送戏***场次。积极发展文化产业,全年新增规上企业**家,新增数和净增数均居全市第一。全县全年开工文旅项目**余个,县游泳馆规格和标准居全市第一。积极推进全域旅游示范区创建工作,全年旅游人数达**万人,同比增长**%。***戏被中宣部评为“三下乡”示范项目,**村被评为全国旅游名村。
五、严守纪律规矩,严肃执纪问责
坚持从严治党,压实“两个责任”,准确运用执纪监督“四种形态”,用好县纪委监委“*****”高质量监督工作法,对违纪违规问题保持高压态势,露头就打。绷紧廉政弦,重点抓好重大节假日、重要领域、关键环节、重要岗位的执纪监督,强化党员干部日常监督管理,先后*次开展集中谈心谈话、**余人次个别谈心谈话。落实县委第三巡察组巡察反馈问题**个,制订整改措施**条,清退违规资金*万元,问题全部销号。党组对*名责任人进行了诫勉谈话、对**名责任人进行了约谈或批评教育,*人受到县纪委监委处分。
存在问题:一是主体责任意识有待进一步加强。二是履行监督责任不够全面,精准监督不够,监督质量不高。三是创新亮点不够突出。面对文旅工作的新形势、新任务和新时期党的建设总要求,从严治党创新点和特色经验做法少。四是从严治党促业务工作有差距,存在“重业务、轻党建”的思想,在推动从严治党工作与业务工作相互融合、相互促进方面办法不多,没有全面发挥党建引领作用。
****年重点工作:一是宣传贯彻落实党的**大精神;二是压实领导班子和班子成员从严治党主体责任,旗帜鲜明抓好从严治党工作;三是加强党员干部作风建设,落实为民办实事;四是加强巡察整改,建立长效机制;五是永远吹冲锋号,抓好反腐倡廉和正风肃纪,营造风清气正的政治生态。
****年,自然资源局党组在市局党组和县委、县政府、县纪委监委的正确领导下,坚决扛稳压实管党治党政治责任,自觉把思想和行动统一到***决策部署上来,旗帜鲜明讲政治,坚决捍卫“两个确立”,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,坚持严的主基调不动摇,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以改进工作作风常态化为重点,推进党风廉政建设和反腐败斗争,贯彻落实**八项规定,狠刹“四风”,切实改进作风,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。现将履行全面从严治党主体责任情况报告如下:
一、加强政治建设
(一)加强对本单位落实全面从严治党主体责任工作的领导。年初制定下发了《****年度落实全面从严治党主体责任工作方案》、《****年全面从严治党目标责任书》,成立落实全面从严治党主体责任领导小组,细化主体责任内容,健全完善领导组织,按照“谁主管、谁负责,谁负责、谁承担责任”的全面从严治党责任机制,“一把手”履行“第一责任人”的职责,与班子成员签订目标责任书;分管领导与分管部门负责人目标责任书。把全面从严治党工作纳入到年度目标责任制考核的主要内容中,将任务、措施和责任逐一落实到各单位、各股室、各环节,构建了目标明确、责任到人的目标管理机制。
(二)制定完善班子和班子成员廉政风险防控、职权清单。局党组定期听取党风廉政建设专题汇报,对本系统落实全面从严治党情况进行安排部署。制定完善班子和班子成员职权清单和风险防控清单;各二级单位、各股室建立风险防控清单。每季度召开全面从严治党工作专题会,协调解决困难和问题,推动责任落实。
(三)严明政治纪律政治纪律和政治规矩。一是组织召开民主生活会,按照县纪委、县委组织部要求召开郑州**特大暴雨灾害追责问责以案促改专题民主生活会,认真开展了批评与自我批评,起到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。二是局党组严格执行请示报告制度,认真落实《中国共产党重大事项请求报告条例》,严守党的政治纪律和政治规矩,对照党章检查自己的言行,严格执行请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定,如实报告个人有关事项,自觉接受各方面监督。凡属“三重一大”事项,均按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定,维护了国家、集体和个人的合法权益。三是坚持把纪律和规矩挺在前面,加强党员干部日常教育监督,全年党组班子成员对分管的单位、乡所、股室开展廉政谈话*次,元旦、春节、端午等重要节假日期间发廉洁过节短信、**余条,按要求做好节假日期间值班和公车备案,严格落实好公务用车纪律,不做与公务无关的事,不私自改变用途、行车路线;节后紧盯违规违纪线索,严问责、发通报、敲警钟。
二、加强思想建设
(一)持之以恒学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的**大精神。一是为进一步营造心齐风正劲足、干事创业的良好环境,局党组着力深化理论武装,制定了《**县自然资源局****年党风廉政建设宣传教育工作计划》,对****年的党风廉政建设教育进行细化,利用每周集中学习和工作例会、党支部“三会一课”等为学习载体,深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的**大精神、党章、党规、****视察安阳重要讲话精神及**、省、市、县有关会议精神等。二是通过学习把规矩立起来、制度建起来、形象树起来、效率提起来,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高干部素质,促进干部作风转变,形成崇廉尚廉的社会风气。三是召开专题组织生活会,组织各支部党员深入学习****视察安阳重要讲话精神,大力弘扬红旗渠精神,联系工作实际开展批评与自我批评,深刻了解红旗渠精神与延安精神是一脉相承,是中华民族永不磨灭的历史记忆,通过专题组织生活会的召开,坚定了理想信念,树立为民宗旨,坚持务实重干,锲而不舍地坚持**八项规定精神。
(二)深入开展廉洁文化阵地建设,营造廉政文化氛围。一是建设“廉政长廊”、“廉政屏保”、廉政台鉴。在原国土局机关院内设置廉政文化教育、宪法宣传版面**块。利用手机短信、自然资源局平台积极宣传党的路线方针、党风廉政相关知识以及在节假日期间发送廉政寄语**余次;在电脑上都安装了“廉政屏保”,不断向大家传递廉政做人、清廉做事理念,时刻提醒每一名干部职工认真履行职责,自觉防微杜渐,切实远离腐败,做到警钟长鸣,起到了良好的提醒和警示教育作用。二是廉政文化“进家庭”。发动家属用真情朴素的语言给自己的亲人写“廉政寄语”,提醒干部“廉洁常挂心头、自律切莫放松”,激励干部职工清正廉洁,秉公执法,抵制“诱惑”。
三、加强组织建设
(一)年初制定《中共**县自然资源局党组履行全面从严治党主体责任清单》,完善考核评价和年度考核办法,进一步提升把规矩立起来、制度建起来、效率提起来、形象树起来,使争先创优成为广大干部职工的自觉行动。
(二)局党组对局属单位班子和各党支部、干部全面从严治党落实情况、廉洁风险防控、落实**八项规定精神、廉洁自律等方面通过述职述责述廉、民主评议、个别谈话、查阅资料的方法进行考核。考核结果作为对局属单位班子总体评价和干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,存入领导干部廉政档案,作为干部评先评优的重要标准和党政领导干部问责的重要内容。
四、加强作风建设
(一)持之以恒抓好党的作风建设,锲而不舍落实**八项规定及其实施细则精神,建立全面从严加强作风建设常态化机制,推进制度创新,形成用制度管权,按制度办事,靠制度管人的有效机制。在组织会议、工作协调、单位管理等各方面充分体现八项规定的要求,从源头上遏制腐败。全局党员干部职工严格遵守和执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关法规制度,严守纪律,自觉抵制不良风气。
(二)在县召开“能力作风建设年”活动动员会后,局党组根据自然资源工作实际,制定了《**县自然资源系统开展“能力作风建设年”活动实施方案》(*自然资党〔****〕*号),并成立**县自然资源局“能力作风建设年”活动领导小组,对本系统能力作风建设中存在问题进行查摆。一是在全系统召开动员会,进一步增强群众观念、公仆意识,真正提高自己的思想觉悟。各二单位也召开动员大会,依托“三会一课”、主题党日、中心组学习加强学习研讨,推动全系统广大党员干部积极参与“能力作风建设年”活动。二是加强对“能力建设年”活动学习,提出“三是”:是深入贯彻****关于能力建设的重要论述、建设高素质专业化自然资源干部队伍的具体行动;是深入党的十九届六中全会精神,深化党史教育的重要抓手;是锚定“两个确保”、实施“十大战略”、建设“三县一家园”的重要保证。通过抓好党章党规党纪学习,强化政治纪律和政治规矩,带动廉政纪律、群众纪律、工作纪律、纪律严起来不断提升广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是组织“党员人人讲党课、领导干部讲党课、支部书记交叉讲党课”进一步强化党性锻炼,践行初心使命。打造“五型机关”以争创精神文明单位为抓手深化模范机关创建工作,紧靠政治上同向、目标上同频、措施上同力,推进上同步,着力打造五型机关。四是开展谈心谈话活动,做到“四个知道,一个跟上”,强化人文关怀,增强单位的凝聚力、向心力。五是开展“一支部一品牌”创建工作,培育出特色鲜明、群众公认、示范性强的先进党支部,实现全局党支部建设质量整体跃升。六是查找出我局重点任务清单*条,涉及用地手续、土地报批、新区规划等方面。深度化解问题楼盘,为**个问题楼盘办理了总证,办理分户登记***户,提升了群众的满意度。持续开展农村乱占耕地建房专项整治行动,对我县疑似新增点位***个,已整改到位***个,剩余*个正在积极整改中。深入开展卫片执法检查,我县违法比例已降至**%。七是认真开展“四对照、四检视”,深入检视是否存在本职工作岗位上不够尽职、尽责、尽心的问题,对查找出来的问题,制定单位、班子成员重点任务清单,能当解决了立行立改。八是严格管理,加强纪律建设,开展专项监督检查**次,发简报*期,进行廉政谈话*次、廉政约谈*次。
(三)贯彻落实中共**办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚毅作风保证的通知》精神,开展作风建设专项整治行动,切实解决困扰基层的形式主义问题,更好为基层干部松绑减负,激励广大干部担当作为,确保“基层减负年”取得明显成效,年初制定了《**县自然资源局关于解决形式主义突出问题为基层减负工作方案》,通过压缩会议次数、精减公文等措施,切实减少各类会议活动,减少各类文件和简报,提高质量和时效,改进文风,压缩篇幅,带头为基层松绑减负。
五、加强纪律建设
(一)党组坚持把纪律和规矩挺在前面,全年开展监督检查**次,发简报*期。班子成员对分管股室、单位党员干部开展日常教育监督,进行廉政谈话*次;对违反会风会纪的三名人员进行了廉政约谈*次;开除判刑人员*名。对*名受党政纪处分人员处分执行情况进行了监督。
(二)深入开展以案促改工作,按照《中共**县委办公室印发〈关于在全县开展**灾害追责问责案件以案促改工作方案〉的通知》(*办﹝****)*号)文件精神,在全系统开展**灾害追责问责案件以案促改工作。一是制定了《关于在全系统开展**灾害追责问责案件以案促改工作方案》,局党组成立了领导小组,召开全系统动员大会,通过宣传动员、组织学习,统一了思想和认识,充分认识开展以案促改是学习贯彻****关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神、落实***国务院对**特大暴雨灾害调查相关问题整改工作的具体抓手。二是组织召开专题民主生活会,班子成员进行了自我剖析,对存在问题制定整改措施,并对班子成员进行了批评与自我批评。各二级单位围绕“**”特大暴雨灾害追责问责案件暴露出的*个方面问题进行了剖析并制定了整改措施。三是建立长效机制,巩固强化以案促改成果,着力提升全系统防灾减灾救灾工作治理水平,确保以案促改、以案促治取得实际成效。
(三)根据《中共河南省纪委印发〈关于推进以案促改制度化常态化的实施办法〉的通知》(*纪发﹝****﹞**号)和《中共**市委关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》(*发﹝****﹞**号)文件精神,对本系统违纪违法人员开展“以案促改”,通过召开警示教育会,让全系统工作人员查找思想上、制度上、体制机制上存在的问题。为更好的教育人员,全年我局对*名违纪违法人员都制定了以案促改工作方案,并对每例案件都进行了剖析,使违纪违法人员能从根源上认识到自身的错误并加以整改。
六、****年工作谋划
****年,我们将以学习宣传党的**大精神为主线,坚持用创新理论指导实践,坚决贯彻党的建设路线总要求。围绕市局、县委和局党组部署要求,找准职能定位,认真履职尽责,用实际行动践行“两个维护”,以工作实效推动自然资源工作又好又快发展。
****年,县应急管理局党委在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻落实****全面从严治党新要求、习*来*考察重要讲话和党的**大精神,认真贯彻落实全面从严治党主体责任,狠抓全局党风廉政建设和作风建设,持之以恒正风肃纪,积极提高全员素质,建设忠诚干净担当的应急队伍,营造风清气正的政治生态,党风廉政建设和反腐倡廉工作取得新的成效。现将局党委落实全面从严治党主体责任情况报告如下:
一、落实全面从严治党主体责任情况【更多免费素材,微信:wk01】
(一)深化学习教育,增强政治意识
坚持党委中心组学习和干部学习例会制度,结合“三会一课”、主题党日+活动,深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想、党的**大精神和****来*考察重要讲话,对**亲切关怀嘱托精神,学深悟透、融会贯通,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,强化政治机关意识,牢牢把握正确政治方向,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,严守政治纪律和政治规矩,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致。认真贯彻落实****重要指示精神,坚决执行党的路线方针政策、**决策部署,贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。统筹做好疫情防控、发展和安全,认真落实“一立四振兴”战略,扎实推进乡村振兴、招商引资、重点项目建设,开展“亲商助企”“进知解”活动,一手抓隐患排查整治,一手抓企业指导服务,全力确保全县安全生产形势稳定。
(二)聚焦“一岗双责”,夯实主体责任
局党委严格落实全面从严治党“第一责任人”责任及“一岗双责”职责,把落实全面从严治党主体责任工作列入重要议事日程,坚持将落实全面从严治党主体责任与应急管理工作同规划、同部署、同落实,同考核。年初,根据《县委全面从严治党主体责任清单》《党风廉政建设主体责任清单》研究制定局党委主体责任清单,坚持每季度召开*次专题会议,研究全面从严治党工作。明确责任、齐抓共管,扎实推进全面从严治党主体责任的执行落实,形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。切实履行党委书记全面从严治党主体责任,督促班子成员认真履行“一岗双责”,坚持问题导向,层层传导压力,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局,全面夯实班子成员一手管业务、一手抓廉政的工作责任。综合运用“四种形态”抓早抓小,与领导干部谈心谈话*次,开展集体和提醒谈话*次,坚持把廉政建设抓在经常、管在日常。
(三)落实廉政规定,推进党风廉政建设
一是严格执行**八项规定精神及其实施细则精神,坚决整治“四风”,精文简会,厉行节约,不搞超规格接待;认真落实领导干部操办婚丧嫁娶有关规定,加强机关党员干部“八小时以外”监督管理,扎实推进公务用车、办公用房、“吃公函”等专项整治;严格执行政府采购和财务管理制度,充分发扬民主,对“三重一大”问题,坚持通过局党委会、局务会集体研究决定,主动接受群众和干部监督;紧盯重点节日,强化本系统党员领导干部廉洁过节纪律,确保风清气正。二是扎实开展安全生产领域加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题专项整治,牵头整治安全检查“一查了之”、安全执法“一罚了之”、安全事故“一律关停”等问题,共召开专题会议**次、协调会议**次,开展督导检查**次,受理办结群众举报事项*件。三是针对不同岗位业务特点和廉政风险,梳理廉政责任清单,强化对权力运行的制约和监督,加强廉政风险防控。四是在全系统开展清廉**建设,以党的政治建设为统领,营造清明政治生态环境。以“严守纪律规矩、加强作风建设”为主题,扎实开展第五个纪律教育学习宣传月活动,深入推进党性教育、纪律教育、警示教育和廉洁文化教育。
(四)完善规章制度,强化作风建设
一是严格遵守《党章》,《准则》等党纪党规,进一步完善规章制度,建立长效机制。制定机关干部考核办法、干部外出报备制度,完善制定了机关三项管理制度和“盯住不落实的事、处理不落实的人”工作机制,严格执行任务交办、限时办结、责任追究制度。二是定期开展机关效能建设检查督查,制定奖惩措施,实行“一周一督办,一月一通报”,全力推进工作落实。三是扎实开展“作风建设专项行动”,紧盯重点任务落实、重大项目建设、巡察反馈问题整改,着力整治不担当、不作为、不落实、慢作为问题。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,加强对敢担当善作为干部的激励保护,引导党员干部锤炼“勤快严实精细廉”作风。四是紧盯工作成效,加大对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和工作效能督查,对工作推进滞后,影响进度的及时提醒谈话,督促整改落实。
二、存在的主要问题
虽然我局全面从严治党工作虽取得了一定成效,但与新时期管党治党和县委、县纪委监委工作要求还有一定差距。一是学习贯彻不够。局党委对***新时代中国特色社会主义思想和****来*考察重要讲话学习不系统、不深入,理论与实践结合不够,贯彻落实存在差距。二是教育引导仍需加强。部分干部对当前严峻形势下安全生产工作存在的廉政风险认识不足,思想上有麻痹、懈怠情绪,反腐倡廉教育引导尚需丰富内容、创新载体。三是监督执纪力度需加大。在干部队伍管理中,对党员干部的思想教育引导和日常监督管理针对性不强,口头批评教育得多,监督执纪“四种形态”运用不够充分。
三、****年工作计划
****年,局党委将认真贯彻落实党的**大精神,以及省市县党代会精神,按照省厅有关工作部署安排,坚决提高政治站位,坚持在“全面”上下功夫、在“从严”上用狠劲,以永远在路上的奋斗姿态,持之以恒、善作善成,把管党治党的螺丝拧得更紧,推动全面从严治党不断向纵深发展。一是压紧压实管党治党责任。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,把党的建设摆在更加突出的位置,与应急管理中心工作紧密结合起来,把全面从严治党工作抓具体抓深入,真正做到两手抓两手硬、两不误两促进。严格落实“一岗双责”,细化工作责任,党委成员切实履行好“一岗双责”,形成层层传导工作责任的良好氛围。二是扎实开展“三个年”建设活动。以贯彻落实高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年为抓手,将“严真细实快”贯穿应急管理工作全过程、各方面,进一步激发干事创业热情,高质量完成全年目标各项工作任务。三是完善监督管理制度体系。严明政治纪律和政治规矩,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,及时运用监督执纪“第一种形态”,对有问题党员干部进行提醒、批评、教育,防止小问题变成大问题。四是立足职责服务工作大局。切实负起全面从严治党主体责任,旗帜鲜明反对“四风”,坚决贯彻落实**八项规定精神、省市实施细则。五是贯彻新发展理念,围绕“一立四振兴”发展战略和“大应急、大安全、大减灾”目标,认真贯彻落实党的**大精神,统筹疫情防控、发展和安全,持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。进一步理清职责,牢固树立政治责任意识,提升应急队伍能力建设,全力防范化解重大安全风险,确保全县安全生产形势持续稳定向好。
****年,**旗农牧局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和**大精神,全面落实新时代党的建设总要求,认真落实旗委各项部署,把管党治党工作与农牧业经济发展同谋划、同部署、同推进、同考核,推动管党治党、全面从严治党不断向纵深发展,为全旗农牧业经济社会高质量发展提供了坚强有力的政治保证。现将落实全面从严治党主体责任情况通报如下:
一、主体责任落实情况
(一)加强政治建设,理论武装进一步强化。始终把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,采取专题党课引领学、通读书目系统学、走进党校深入学、红色基地体验学、网络课堂打卡学、专题研讨深入学、红色电影感悟学、知识测试考评学等形式,扎实推进党史学习教育常态化长效化。全年共召开**次党组会,**次党组理论学习中心组学习会,*次专题研讨会,组织**次干部职工集体学习(其中领导班子成员、环节干部在“农牧讲堂”专题宣讲**次,邀请旗委讲师团、党校老师宣讲*次,实地参观学习*次,观看红色电影*场)
(二)从严管党治党,坚持加强党的全面领导。一是强化主责主业意识。坚持负总责、带好头,认真落实党建工作责任制。主持制定****年全局党建工作计划,与所属*个党支部签订党建工作目标责任书,专题研究党建工作*次、讲授党课*次。督促班子成员履行“一岗双责”,听取班子成员抓党建情况汇报*次,听取各党支部书记抓党建工作汇报*次。二是落实管党治党责任。建立领导班子成员党建工作联系点制度,坚持把党建工作与业务同谋划、同部署、同考核,班子成员每月参加和指导联系党支部的主题党日,每季度听取一次支部书记党建工作汇报,为党支部讲授党课*次。三是发挥带头引领作用。带头在全局开展“一谈二考三评”活动,落实月报告、季督查、半年约谈、年终考评制度,先后与各党支部书记、局班子成员和干部谈心谈话**人次,层层传导压力,全面落实党建责任和各项工作任务。四是扛稳意识形态责任。将意识形态工作纳入党建工作责任制和领导班子、领导干部目标管理,逢会必讲,推动“四种责任”落到实处。加强新媒体管理,严把“**农牧”平台政治关,认真执行“三审三校”制度,确保发布信息的真实性、准确性、严肃性。五是推进民族团结进步。召开民族团结工作安排部署会和推进会各*次,开展铸牢中华民族共同体意识专题学习*次,专题研讨*次,深入农村牧区、包联小区宣传民族政策法规*次,开展民族团结进步月主题党日*次。
(三)强化政治引领,持之以恒深化作风建设。一是压实各级责任。局党组与班子成员、各二级单位签订责任书,把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。结合农牧工作实际及特点,认真梳理每个二级单位、每个岗位的廉政风险,制定防范措施。二是抓好工作融合。把党员干部的日常监督管理与部门工作绩效考核紧密结合起来,在每个节日节点,定期和不定期开展明察暗访、专项检查、重点督查,坚持抓早抓小,对顶风违纪的坚决查纠、严肃处理。开展诫勉谈话*人次,给予纪律处分*人。三是优化营商环境。强化对重点领域和关键环节的监督,梳理行政职权**项,制定权力运行流程图,对进驻政务大厅的首席代表出具授权书,授权到位,公示审批服务事项、审批流程,限时办结率达到***%。本年度办结行政权力事项****余件。
(四)夯实基层基础推进党支部规范建设。一是加强党建队伍建设。按照程序补选党委书记*名、党支部书记*名,各党支部补选委员*名,按要求选举成立了机关纪委,创建*个“最强党支部”。二是加强党员教育管理。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日、党务公开等基本制度,各党支部召开支委会**次、党员大会**次、组织生活会和民主评议党员会议*次。****年转正中共预备党员*名,新发展入党积极分子*名。三是推进主题党日常态化。结合传统节日和“七一”、国庆节等特殊节点,精心组织开展每月的主题党日活动和庆祝建党***周年系列活动。各党支部把主题党日与重点工作推进、为民服务相结合,融入到农技宣传、农牧民培训、农业生产等工作中,使党员党性教育从被动接受向主动参与、从传统说教向身心体验、从集中突击向常态化运行转变。
(五)坚持问题导向,切实解决群众反映问题。认真落实领导接访、包案等信访工作制度,畅通信访沟通渠道,及时办理群众通过来信来访、市长热线、网上信访以及网络理政平台等反映的诉求事项,协调化解矛盾。真做好一地两证专项整治,明确整治标准开展摸底清查,建立问题清单和分类处置台账进行全面清理。扎实开展污染防治、违建别墅、矿产资源领域等问题专项整治。全力推进各级环保检查反馈问题整改情况,统筹推进年度污染防治任务情况,对违建别墅情况进行排查,按照自治区、市矿产资源领域专项整治工作方案,认真完成排查整治工作。
(六)加强党内监督,支持纪检监察机关工作。一是积极支持纪检组工作,每季度与纪检组交流党风廉政建设和纪检监察工作开展情况,召开党风廉政专题会议,研究解决问题,促进工作落实。支持纪检组依法依纪履行职责,从人员、时间上给与支持,保证工作正常开展。二是全力支持和保障纪检监察机关和局纪检监察组查办案件,发现一起严肃查处一起,绝不姑息,不断提升基层治理水平。三是开展廉政风险梳理工作,加强对重大风险环节的监督检查,根据岗位实际逐级形成《廉政风险防控登记表》,切实做好风险防控。
二、存在问题
(一)基层党建工作责任落实不够细。对全局党建工作认识不够深,研究不够透,抓得不够实。党建和业务工作的结合点、切入点找得不够准,对所属党支部党建工作指导不够,压力传导不到位。
(二)基层党建工作亮点不突出。党建工作创新点不够,亮点不多。树立典型、宣传典型的力度不够,典型示范引路作用发挥有待提高。
(三)抓党风廉政建设的力度还不够。惩治和预防体系建设及发挥作用不够理想,抓在日常、严在经常上做得还不够好,围绕推进重点领域专项治理,精准运用监督执纪“第一种形态”,从严监督问责的震慑力没有完全体现出来。
(四)党务工作队伍素质有待提高。对党务工作人员的管理和考核体系没有完全建立起来,有针对性地开展培训、教育不够,党务工作者的整体素质还有待提高。
三、下一步工作计划
****年,**旗农牧局党组深入学习贯彻党的**大精神,落实旗委十四届六次全会精神,重点抓好创建“机关党建示范点”和开展“党建观摩找差距、对标学习促提升”活动*项工作。
(一)在落实基层党建责任上持续发力。带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,切实加强基层党组织书记抓党建工作,强化工作指导和督查,做到用制度管人、按制度办事,抓好班子、带好队伍、管好干部。
(二)在推进基层党建工作上创新模式。围绕党组织规范化建设,将“机关党建示范点”创建与农牧中心工作、创城、乡村振兴、结对帮扶、疫情防控等工作有机融合、协调推进,以高水平党建引领农牧业高质量发展,推动**、自治区党委、市委、旗委的各项决策部署在基层贯彻落实。
(三)在筑牢拒腐防变思想防线上强化举措。坚持把警示教育作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要手段,建设廉洁文化阵地。认真开展“风险点”排查,践行“马上办”作风,强化“成绩单”意识以及“重实干”导向。实行机关作风建设月报制度和周通报制度,加大日常巡查监督、查处和公开曝光力度。
(四)在加强党务干部队伍管理上健全机制。通过常态化学、考、训,切实提升党务干部业务水平,把开展党建工作情况作为党务干部年度考核和评优评先的重要参考,把党务岗位作为培养锻炼干部的重要岗位,在评优评先、选拔任用、职务晋升等方面给予政策倾斜。
****年,市知识产权局党组坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习宣传贯彻党的**大精神,弘扬伟大建党精神,认真落实***、**纪委关于全面从严治党决策部署和市委、市纪委各项工作要求,提高政治站位,统筹谋划部署,强化责任担当,持续保持“严”的主基调,坚决扛起全面从严治党主体责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动全面从严治党向纵深发展,进一步巩固知识产权系统风清气正政治生态。现将有关情况报告如下:
一、主要做法
(一)压实管党治党两个责任,发挥党的领导作用
局党组坚持向党章党规看齐,充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,以全面从严治党成效加强和改善党对知识产权工作的全面领导、绝对领导。
加强统筹谋划部署。始终把党的政治建设摆在首位,先后召开**余次党组会议对年度从严治党工作进行筹划部署,对党的建设、党风廉政建设等工作进行研究部署。坚持把党的建设贯穿知识产权工作始终,研究制定了《市知识产权局****年党的建设工作要点》《市知识产权局****年工作要点》,印发了关于学习贯彻****年党建暨党风廉政建设工作精神的通知。
细化履责清单。制定局领导班子****年度落实全面从严治党主体责任“两个清单”,推动领导班子成员制定“两个清单”,局党组书记吴挺同志专门审阅领导班子成员的“两个清单”,并签字背书。将领导班子、党组书记、*名班子成员责任细化为**条责任清单、***条任务清单,并及时上传至全面从严治党监管平台,把全面从严治党监管平台运用作为落实管党治党责任的抓手,照单履责推动任务落实。
健全监督保障机制。定期听取研究党建重点工作,围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神、党风廉政建设等议题召开党组会**余次,年中开展了领导干部讲党课。认真落实领导干部报告有关事项、谈心谈话、民主生活会等制度,咬耳扯袖、批评、自我批评成为常态。强化基层党建主体责任意识,专门听取了班子成员和直属单位党支部书记落实全面从严治党主体责任工作汇报。进一步完善了党委(党组)议事规则,健全民主集中制,强化党的核心领导作用。
(二)加强党的政治建设,坚决捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”
带头把坚决捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,旗帜鲜明讲政治,确保知识产权事业始终沿着正确政治方向前进。
始终做到对党绝对忠诚。深刻理解“两个确立”的决定性意义,把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,高位对标、坚定看齐,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的***保持高度一致。把学习贯彻****重要讲话和重要指示批示作为重要政治任务、摆在重要位置,并作为党组会议第一议题学习贯彻,今年以来局党组理论学习中心组先后**次及时跟进传达学习,自觉对标对表,深刻领会精神实质,坚决学懂弄通做实。
坚决扛起巡视整改政治责任。把市委巡视反馈整改作为重大政治任务,持续增强政治觉悟、强化政治担当,不折不扣抓好整改落实。成立了巡视整改工作领导小组,协调推进全局的巡视整改工作。研究制定了《市知识产权局党组关于对市委巡视八组反馈意见的整改方案》,梳理我局涉及的需整改具体问题共**个,问题表现**个,排查举一反三整改事项*个,推动改革促进发展整改事项*个,并逐个提出了有针对性的改进措施,形成了**条具体的整改措施,建立了整改工作台账,明确了每条整改内容的负责局领导、牵头责任部门、整改时限,做到问题明确、任务明确、责任明确、完成时限明确,确保“件件有着落、事事有回音”的巡视整改要求和巡视整改工作任务落到实处。截至目前。已完成整改具体问题共**个、举一反三整改事项*个、推动改革促进发展整改事项*个,整改完成率***%。
严格落实各项疫情防控工作任务。研究制定《关于疫情期间选派人员下沉社区、支援特殊区域、督导集中隔离点酒店应急预案》《**市知识产权局关于贯彻落实市委组织部工作提示的具体措施》。按照市委组织部工作部署,分别抽调局机关**名、保护中心**名在职党员干部,建立下沉人员数据库。抽调**名干部下沉社区、**名党员干部参加全市集中隔离点督导检查工作、选派*名干部驰援**。有多名党员干部到社区报到,参加社区大筛志愿服务。落实返*人员疫情防控要求,密切关注职工家属返*情况;严格落实日常防控要求及春节等假期期间请销假制度,做到“非必要不离*”,做好日常统计及信息上报工作。
扎实推动重点工作任务落实。局党组在贯彻落实**和市委决策部署中负总责、主责、全责;党组主要负责人是第一责任人,领导班子成员按分工负直接领导责任,各处室和直属单位主要负责人、各党支部书记负具体责任,一级抓一级,层层抓落实,确保**和市委决策部署落地落细落实。先后制定、出台了《****年**市知识产权局“知识产权服务万里行”活动方案》《落实专利转化专项计划助力中小企业创新发展工作措施》《**市加强知识产权纠纷调解工作实施方案》《****年知识产权行政保护工作实施方案》《**市****年“蓝天”专项整治行动工作方案》《**市知识产权局****年推动知识产权高质量发展的工作措施》《**市知识产权局****年“双万双服促发展”活动工作方案》《市知识产权局贯彻落实<中共**国务院关于加快建设全国统一大市场的意见>的实施方案》《市知识产权局招商引资工作实施方案》等文件,积极营造良好的知识产权营商环境。
加强廉洁文化建设。推进清廉机关建设,弘扬清正廉洁、担当作为、创新竞进精神,把党风廉政建设宣传教育工作融入各项具体工作中去落实,以党内政治文化浸润滋养政治生态向好向善发展。印发了《市知识产权局党组关于印发****年加强政治生态建设工作措施的通知》《市知识产权局关于贯彻落实市委<关于加强新时代廉洁文化建设的若干措施>的实施方案》《关于开展廉洁文化建设主题活动的通知》。围绕廉洁文化建设,全局党员干部完成了廉洁文化宣传语创作*组、廉洁文化摄影作品**件、廉洁文化平面作品*件、清廉家风作品*件、讲廉洁小故事微视频*件;开展“倡廉洁清风、讲廉洁故事”主题演讲比赛活动,其中*件优秀作品推荐参加市市场监管委参加比赛,*件作品获一等奖,*件获二等奖。加强廉洁文化征地建设,制作了“屏”说廉洁、“廉洁文化”阵地“连廉看”等宣传作品各*件,利用市知识产权专利代办大厅和保护中心服务大厅电子屏等对外场所进行滚动播放,加强廉洁文化宣传;制作了“**市知识产权局喜迎**大胜利召开廉洁文化宣传作品展示”,利用局工会“职工之家”“机关职工文化宣传栏”展出,共*组作品,**张图片。开展“廉洁寄语”征集活动,全局党员干部家属积极参与,在**件作品中,择优选出*件报委机关纪委。
(三)加强党的思想建设,筑牢全面从严治党的思想根基
坚持守正创新、主动作为、勇开新局,推动宣传思想战线全面从严治党向纵深发展。