对XX市中小学生课后服务工作的调研与思考
近年来，XX市坚持把推进课后服务作为落实“双减”政策、实施“五好工程”、推动教育公平的重要途径，细化措施、综合施策，全市中小学生课后服务工作取得初步成效，增强了教育公共服务能力，促进了学生全面发展和健康成长。自2021年秋季学期起，全市39所义务教育阶段学校按照“5＋2”模式开展课后服务，2023年春季学期，35198名在校学生参与度99.95％，家长满意度94.19％，课后服务实现了“四个全覆盖”（课后服务周一至周五每天全覆盖、所有义务教育学校全覆盖、所有学科全覆盖、所有有需要的学生全覆盖）。
一、开展课后服务的做法及成效
（一）政策保障机制不断健全。出台了《XX市中小学生课后服务工作实施方案（试行）》及相关配套政策，教育、财政和市场监管等八部门同向发力。坚持公益普惠，核定课后服务成本定价，构建财政补贴与服务收费相结合的成本分担机制，“政府主导＋学校主体＋社会参与”的保障机制初步建立。2022年，县、区财政补贴课后服务经费789万元，补贴标准高于全省平均水平10个百分点；服务收费790万元（生均缴费225元／年），减免2001名家庭经济困难学生收费13.06万元。支出3193名教职工补贴1476万元（0.46万元／年·人），占筹资总额93.48％；支出水、电等公用经费103万元，占筹资总额6.52％。
（二）以学校为主的课后服务组织体系初步形成。各学校不断优化教师资源，健全完善评价考核体系，充分调动教师参与课后服务的积极性。坚持“一地一案”“一校一策”“一年级一特色”，在优先完成作业指导、答疑解惑基础上，通过文艺、科技、体育以及社团等形式，开展特色课程教学，着力提升课后服务品质，课后服务逐步形成了一校一品、一校多品、百花齐放的良好局面。XX县组建各类特色社团295个，整合校内闲置土地，建成“开心农场”7个、劳动教育实践基地4个，深化学生实践体验。XX区每周开设特色课后服务课程301个，聘请116名校外教师开展体育、艺术、益智类服务，打造素质教育第二课堂。
（三）课后服务内容丰富、学生喜欢。坚持学生主体、教师主导，校内为主、校外为辅，满足学生全面发展的多样化课后服务需求，激发学生的学习积极性和创造性。XX县一小成立经典诵读等主题社团5个，组建花样跳绳、小足球、航模等特长小组16个，吸引学生广泛参与；县三小创造性开展创客积木课程以创客理念搭载积木载体；XX中心小学借助南坝滑雪场资源，开展冰雪运动进校园；县四中依托传统文化，组织学生开展十字绣、珍珠绣等刺绣技艺学习；市一小充分挖掘校内外体育、艺术、益智类资源，与区青少年活动中心联合开展课后服务活动，开设三大类社团52个，学生参与率达到100％；市七中开展机器人、3D打印课程，在学生心灵深处种下前沿科技的种子；市四小金苹果合唱团不断发展壮大；市实验小学举办厨艺社团；市三中与体育局、市民间艺术协会等部门社团合作，开设特色拓展课程50门。
（四）学生和家长的负担明显减轻。坚持从严治理，全面规范校外培训行为，学科类校外培训机构压减率100％，92家非学科类校外培训机构全部纳入国家综合监管服务平台，家庭教育支出和家长精力负担有效减轻。统筹手机、睡眠、读物、体质、作业等“五项管理”，作业总量和时长调控基本达到规定要求，学生睡眠、锻炼和自主支配时间更充足。
