2015年11月22日辽宁政府机关遴选公务员考试真题及答案
一、案例分析
材料背景：众创空间是顺应创新2.0时代用户创新、开放创新、协同创新、大众创新趋势，把握全球创客浪潮兴起的机遇，根据互联网及其应用深入发展、知识社会创新2.0环境下的创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。
技术的进步、社会的发展，推动了科技创新模式的嬗变。传统的以技术发展为导向、科研人员为主体、实验室为载体的科技创新活动正转向以用户为中心、以社会实践为舞台、以共同创新、开放创新为特点的用户参与的创新2.0模式。应对信息通讯技术发展以及知识社会来临的机遇与挑战，不少国家和地区都在对以用户参与为中心的创新2.0模式进行探索。FbLb及其触发的以创客为代表的创新2.0模式，基于从个人通讯到个人计算，再到个人制造的社会技术发展脉络，试图构建以用户为中心的，面向应用的融合从创意、设计到制造的用户创新、开放创新、大众创新、协同创新环境，引发了创新2.0时代的全球创客浪潮。创新2.0时代的创客浪潮进一步推动了众创空间的形成。2015年1月4日，因为国务院总理李克强的关注，“创客”进入国内大众视野，并被赋予了代表创新前沿的标签。在深圳视察的过程中，李克强特意强调，“全民创新，万众创业，深圳能不能起一个表率作用！”并建议科研机构不要闭门造车，学习民间创新，聆听市场需求。2015年1月28日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快铁路、核电、建材生产线等中国装备“走出去”，推进国际产能合作、提升合作层次；确定支持发展“众创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台。
【问题】
请你谈谈对众创空间的看法。（30分）
【深度解析】
2015年大众创业万众创新、众创空间等，是公务员遴选考试的高频考点。
【参考答案】
众创空间是适应互联网时代创新创业特点的新型创业服务机构，是创客与众筹、众包的结合空间，是创意、创业、创造与投资的结合空间。推进众创空间建设，对于进一步完善创新创业生态系统，激发大众创新创业活力，特别是培育以大学生为代表的各类青年创新人才和创新团队，帮助创业者实现从“0”到“1”的飞跃，具有重要意义。
第一，众创空间代表中国已经全面进入新经济。改革开放以来，中国一直把创业作为经济发展的补充，作为增量发展予以关注。从乡镇企业的草根创业，到知识分子下海创业，再到留学生归国创业，全是如此。这次强调众创空间是把创业提到了经济发展的新动力的位置，代表中国已经彻底进入新经济时代。
第二，众创空间既拓展了创业服务的宽度，又延伸了创业服务的深度。从宽度来说，众创空间构建的是面向大众的创业服务平台，对于激发亿万群众创造活力，通过创业带动扩大就业具有重要意义。从深度来说，众创空间尤其是里面的创业苗圃，提高了创业服务的深度和高度，创业苗圃的主要功能是为有想法的人提供进行创业计划的孕育，继而创办企业的环境，其重点是要培育改变世界的创业者，这些创业者将成为我国新经济的“发动机”和实现大国崛起的主要力量。
第三，众创空间是推动高新区打造创新创业生态的核心内容。在“十三五”期间，创新创业生态将成为高新区内涵发展的关键，而高新区内企业的多样性和服务的多样性要靠众创空间来完成。众创空间强调多种形式的创业服务，其所服务的多样性的创业群体更是创新创业生态的基本构成。
第四，支持众创空间发展代表了科技与经济政策的新趋势，即政策前置。这主要表现为，在科技政策方面从支持研发为主到支持创业为主，在经济政策方面从重视外在需求向重视内在需求转变。世界上的研发资源无穷多，相当多的创业不是重新研发，而是已有研发成果的重新组合。改变世界的创业者不是满足已有的需求，而是要发掘人们内在的需求。
第五，发展众创空间不是“大兴土木”，而重在机制创新。众创空间的主要特征在于弱载体化，即空间属性逐渐弱化，而服务能力，能够为创业企业提供的资源、信息、机会等“软实力”成为创业企业更为关注的重点。高新区内以公共资金建设的孵化器已经有很大的规模，而“软实力”则不强，因此这些孵化器要在新的形势下进行体制改革，以增强“软实力”来满足众创空间的发展要求。
当前，中国“大众创业、万众创新”的新时代已经开启。面对创新创业大潮，作为政府科技部门，我们应顺势而为，为方兴未艾的“草根创新”添薪加火，让千千万万个市场细胞活跃起来，使大众创新创业成为稳增长的新动力、结构调整的新途径、创新驱动的新活力，打造新常态下的经济发展新引擎。
二、案例分析
所谓快递实名制，即客户寄快件时需要出示身份证，快递公司业务员不仅要开包检查、核实寄递物品，还要将这些信息登记输入电脑，信息系统是由公安部门安装的特殊软件。而收件人也必须出示身份证接收快递。公安部在浙江绍兴25家快递企业进行了一年的试点。
国家邮政总局2015年10月25日表示，快递实名制登记将于11月1日正式开始。快递实名制，意味着寄送快递，必须出示身份证并且进行相关登记。
快递实名制来了，如何真正落实？
此前，快递丢失、“毒包裹”事件屡屡发生，引发了人们对快递安全的担忧。中央综治委在22日召开的电视电话会议上明确，中央综治办、公安部、工信部等15部门从23日起到2016年3月底，在全国范围内集中开展危爆物品、寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动，其中包括全面推动落实寄运物品先验视后封箱、寄递物流活动实名登记、邮件快件X光机安检制度等。
多家快递企业负责人表示，实名制可以更好地从寄递源头保障快递的安全，但他们对实名制能否马上严格执行存有疑虑，希望国家层面出台相关细则，指导企业进一步落实。
国家邮政局市场监管司司长韩瑞林表示，为了确保快件寄递安全，早在几年前就推出了快递寄运需要先验视的规定，但并没有严格执行。国家邮政局规定从11月1日起，邮件、快件要求通过对寄件人电话号码及相关身份信息比对核实后方可收寄。信件和已有安全保障机制的协议客户的快件、通过自助邮局（智能快件箱）等交寄的除外。
“此前是不是存在走过场、流于形式？这次要用最严格的措施，落实这项规定。”韩瑞林说。
快件寄递流程更繁琐，是否影响寄递效率？
