2016年湖南怀化市住建局遴选公务员考试真题及答案
一、选择题（20题）
客观题主要考查了社会热点、时事政治、公文常识等内容。
二、写作题
材料背景：
有网民说，中国楼市正在上演罕见“天文异象”：三四线城市“多地大旱”，急需落雨；而一线及少数二线城市正在遭遇“水灾”。更奇特的是，政府在“旱区”采取了“人工降雨”措施，但“雨”却落到了“涝区”。房地产去库存需提高政策发力精准度。
问题：请以科学发力去库存为主题，写一篇文章。
[参考解析]
考查遴选考生的政策理论水平、分析和解决实际问题能力、专业素养。
[参考范文1]（1002字）
去库存是场持久战
继非“限购”城市首套普通住房按揭贷款首付比再次降低5个百分点，2016年又有多个省份陆续出台一系列化解房地产库存具体举措，内容包括减免交易环节税费、提高棚户区改造货币化安置率等等。
上述举措正向效应已有所显现，譬如有监测数据显示，春节期间15个样本城市总体成交量比去年春节期间增长6.9%，其中超过半数（8个）城市成交量增幅较为显著。伴随更多宽松政策落地、发力，始自去年下半年的房地产市场（尤其是住宅类市场）温和回暖趋势或可望延续。
但这并不表明房地产市场会像2009年那样遽然止跌并报复性反弹。房地产去库存任务将在未来相当长时期内，持续处于艰巨繁重基本态势中，原因在于：
首先，目前出现的房地产市场回暖迹象，远不足于扭转供过于求的基本面。尽管去年全年商品房和住宅销售额分别增长了14.4%和16.6%，但由于各地新房上市速度相对更快，因此截至去年12月末，全国商品房和住宅待售面积仍然增长了15.6%和11.2%，去库存的压力仍在继续加重中。
其次，目前出现的房地产市场总体回暖，是在区域市场加速分化情况下汇总的结果。也就是说，房地产去库存的“主战场”，即构成全国房地产市场主干部分（70%以上）的三线以下城市的销售情况并未出现明显反转，去年全年这些地区的房地产销量增幅仅为2.8%，排除掉少部分重点城市后的全国大部分房地产市场，实际仍在低位徘徊中。
第三，目前已出台并且近期可见效的去库存举措，基本都属于需求端的微刺激。而这类微刺激虽然符合“稳”和“准”的总体原则，但毕竟无法从根本上改变房地产市场的根本格局。譬如降低首付款比例，去年出台的“930新政”中，已经把非“限购”城市的首付款比例从30%下调至25%，其后第四季度36个非“限购”重点城市的销售面积也确实比前三季度均值增长了34%，但这一增幅相比无此利好的一线城市销售增幅（27%）差别并不大。因此房地产去库存的治本之策，还是要靠供给侧的结构性改革，而这类改革，显然无法在短期内一蹴而就。
最后，房地产去库存的目标函数中，本身就包含有“防止新的产能过剩”。因此，这一任务推进过程中，本来就没有必要过分求快以致市场再次形成错误预期。中国的房地产去库存，需要一个较为长期并且较为“煎熬”的时期，让市场找到出清价格，让开发商、金融机构、地方政府等市场主体学会为自己错误买单，让市场机制真正发挥决定性作用。
中国的房地产去库存是一场艰难的持久战。只有充分认识到这一点，才能在始终保持定力与理性的前提下，张弛有度地精准发力、顺势而为。【更多免费素材，微信：bbxzwk】
[参考范文2]（1379字）【更多免费素材，微信：bbxzwk】
房地产去库存不仅是卖房子
短期看，三四线城市需要严控土地入市规模，缓解库存压力。长远看，三四线城市必须加快推动户籍制度改革，找准对接产业以增加城市就业岗位。地方政府还要加大财政投入，将进城农民工纳入住房公积金缴存范围，让其享受平等的公共资源以及便利的基础设施。
国土资源部日前印发《国土资源“十三五”规划纲要》。《纲要》指出，结合房地产去库存，实施有效用地调节政策，保持房地产市场平稳运行，在住房供求关系紧张地区适度增加用地规模，对房地产库存较高的城市，减少直至停止住房用地供应。
此次国土资源部提出对库存较高城市减少用地供应，体现了“一城一策”思路。这种政策态度，与我国目前存在的不同城市房地产市场供求关系差异巨大有关。
去年底，中央经济工作会议将房地产去库存确定为2016年经济工作的重要任务。之后，相关部委出台了降低首付比例、降契税等鼓励购房的措施，各地方政府也是去库存措施频出。然而，在一二线楼市火爆了几个月后，从目前情况看，全国整体上去库存的效果仍不大理想。由于市场供求关系存在差异，城市间楼市分化趋势继续加剧，近期一线和部分二线城市楼市成交放量，有的城市新房库存量甚至创出新低，但多数三四线城市存销比仍高达30多个月，有的还出现了库存继续扩大的情况。
一线楼市是给点阳光就灿烂，借政策利好发动了新一轮的上涨攻势，三四线楼市却是步履蹒跚甚至有些积重难返，这样的市场反应显然不符合政策意图。三四线楼市对利好政策无动于衷，这种现象说明，房地产去库存绝不仅仅是卖房子。导致我国各城市楼市供需关系不均衡，以及三四线城市去库存困难的根本原因是，城市间房地产市场受制于人口和投资的“虹吸效应”。长期以来，一线城市在发展中具有诸多优势，如市场大、机会多、收入较高、社会环境相对公平等，这些优势让一线城市在与其他城市的竞争中，进一步吸走了更多的人流、物流、资金流、企业总部等。各类资金不断涌入，人口不断聚集，一线城市住房供求关系持续紧张，房价也就有了高企的理由。与此同时，三四线城市在人才流出、产业基础薄弱等原因影响下，土地供应过剩，房地产市场长期萧条，去库存压力自然是持续存在。
与其临渊羡鱼，不如退而结网。房地产去库存对三四线城市而言，并不是单纯地卖房子，这些城市必须通过对自身的调整完善来吸引人口和投资，这样才能最终打赢楼市去库存的持久战。短期看，三四线城市需要严控土地入市规模，缓解库存压力。长远看，三四线城市必须加快推动户籍制度改革，找准对接产业以增加城市就业岗位，让农民工在城市扎下根。同时，地方政府还要加大财政投入，将新市民都纳入住房公积金缴存范围，让其享受平等的公共资源以及便利的基础设施。只有这些举措逐步到位，三四线楼市才能真正步入良性循环，并最终化解掉房地产库存压力。
房屋是一种特殊的商品，其最基本的功能是居住，三四线城市要解决房地产库存问题，就必须让足够多的人口在当地找到工作，并定居下来。因此，三四线楼市去库存的关键，不是想办法找到买家让房子脱手，而是搞好经济发展，增加就业机会。一些城市楼市目前的萧条，是地区发展长期不均衡的结果。如果地方政府只是想着使用各种行政的、财政的手段，为了去库存而去库存，这不仅无助于解决地方经济社会的长期发展问题，还极可能催生新的市场运行风险，诱发新的后遗症。说到底，房地产去库存是个发展问题，解决这个问题不急不行，光着急也不行。
三、写作题
材料背景：新中国成立后，我国城市建筑成就举世瞩目，人民大会堂等北京十大建筑堪称经典之作。改革开放30多年来，我国城镇化快速推进，一批现代建筑充满时代气息、美轮美奂。但在城镇化快速推进的进程中，也出现了形形色色的“奇葩建筑”，不断冲击社会公众的审美底线，引发人们强烈吐槽。对此，习近平总书记指出，城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象由来已久，这是典型的缺乏文化自信的表现，也折射出一些领导干部扭曲的政绩观。当前，治理城市建筑乱象需要多措并举，尤其要确立文化自信。
问题：请针对建筑乱象写一篇议论文。
