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一、领导言论【更多免费素材，微信：wk01】
1.国家信访局局长李文章：
加强和改进人民信访工作全面履行为民解难为党分忧的政治责任 1
2.宁夏回族自治区信访局局长王中：
坚持人民至上交出信访工作优异答卷 7
3.曲靖市信访局局长杨康：
坚持用党的**大精神指引新时代信访工作高质量发展 9
4.平凉市信访局局长滚多雄：
为民解难为党分忧奋力做好新时代信访工作 12
5.玉溪市信访局局长张丽：
“党建+信访”助推信访工作再上新台阶 14
6.惠州市信访局局长廖志华：
畅通群众诉求表达渠道用心用情解决群众急难愁盼 16
7.定西市信访局局长赵贵成：
以“三抓三促”行动为抓手奋力开创新时代定西信访工作新局面 19
8.定西市信访局局长赵贵成：
在推动党的**大精神落地落实中展现信访担当 22
9.十堰市信访局局长王万志：
践行新时代“枫桥经验”维护社会和谐稳定 25
10.菏泽市委政法委书记张磊：
提升涉法涉诉信访工作规范化水平 27
二、理论文章
11.山煤国际能源集团股份有限公司贸易分公司任鹏飞：
基于发展理念做好企业信访维稳工作 30
12.山煤国际能源集团股份有限公司贸易分公司张兆纲：【更多免费素材，微信：bbxzwk】
新形势下国有企业信访维稳工作问题 32
13.山煤国际能源集团股份有限公司贸易分公司张兆纲：
企业信访工作的重点难点及措施 35
14.中国石化长岭炼化公司创新信访机制为企业提质增效 38
15.太原化学工业集团有限公司王任军：
探究如何做好新形势下企业信访稳定工作 40
16.太原化学工业集团有限公司张俊刚：
刍议如何做好企业信访工作 43
三、经验材料
17.仪陇县信访局局长李佳先进事迹：用心用情把来访群众当成家人 46
18.阳曲县成为全国信访工作示范县掠影 48
19.谷城县成功创建全国信访工作示范县纪实 50
20.楚雄州“四三工作法”办理信访事项提高群众满意率 52
21.方正县多元化推进信访网格代理机制 53
22.安化县信访工作高质量发展纪实 55
23.吉林省探索建立化解信访矛盾新模式 59
24.龙山县奋力推进新时代信访工作纪实 61
25.长沙县全面推进齐抓共管“大信访”工作格局 66
26.广西信访工作迭代奋进十年“蝶变” 68
27.天门山街道夯实信访稳定工作擦亮基层多元矛盾调处的人民底色 71
28.宁都县扎实推进新时代信访工作纪实 74
29.湖北以示范县创建推动信访工作提质效 77
30.云南省信访工作综述 80
31.新华区创新“3+3+3”信访工作法效果显著 83
32.洛阳偃师多举措提升信访工作质效 85
33.宁夏用心用情用力做好新时代信访工作 87
34.钟山区打造新时代信访工作新模式 93
35.武定县成功创建全国信访工作示范县 96
36.韶山市信访“实”字当头解民忧 100
37.银川市信访局畅通群众诉求渠道推动信访工作高质量发展 102
38.乌海市信访局多措并举化解一批信访事项 105
39.酒泉市信访局坚持“五抓五促”实现“五个全覆盖” 107
40.睢宁县“速来办”走好网上信访群众路线 109
41.醴陵市推动信访关键指标持续向好 111
42.潍坊市信访局“三级联动”打通服务基层“神经末梢” 114
43.五华区“二三三”机制促信访工作提质增效 117
44.象山区把信访工作做到人民群众的心坎上 118
45.新华区创建全国信访工作示范区 120
46.察右后旗持续巩固“全国信访工作示范县”创建成果 122
47.元谋县创新“4+2”信访机制 125
48.镇赉县“四个三”模式提升信访工作质效 126
49．2022年湖南省信访工作综述 127
四、贯彻落实《信访工作条例》工作总结
50.写在《信访工作条例》施行一周年之际 130
51.《信访工作条例》施行一年来成效 134
52．甘肃省 137
53．青海省 140
54．朔州市 144
55．江西省 148
56．重庆市 151
57．贵州省 154
58．吉林省 158
59．鄂尔多斯市 161
60．云南省 164
61．天津市 167
62．上饶市 170
加强和改进人民信访工作 全面履行为民解难为党分忧的政治责任
国家信访局局长 李文章
（2022年12月23日）
党的**大报告，通篇贯穿着XXXXXXXXXXXXXXX主义思想，系统描绘了全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的宏伟蓝图，是党团结带领全国各族人民开启新征程的政治宣言和行动纲领。报告对“加强和改进人民信访工作”作出专门部署、提出明确要求，体现了党中央对信访工作的高度重视，凸显了信访工作在贯彻党的群众路线、维护国家安全和社会稳定中的重要作用，为我们做好新时代信访工作指明了前进方向。
一、充分认识加强和改进人民信访工作的重大意义
党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央对信访工作高度重视，作出一系列决策部署，推出一系列重要举措，指导推动信访工作不断展现新气象、开创新局面。当前，百年未有之大变局加速演进，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务，妥善处理新形势下人民内部矛盾、防范化解风险隐患、维护国家安全和社会稳定的任务更加艰巨、责任更加重大，加强和改进人民信访工作具有十分重要的意义。
加强和改进人民信访工作，是贯彻党的群众路线、厚植党的执政根基的必然要求。XXXXXX在党的**大报告中强调，“树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神”“始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心”。信访工作由联系人民群众而生、因服务人民群众而兴，是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意和为政得失的重要窗口，具有鲜明的政治性和人民性。党的十八大以来，在以XXX同志为核心的党中央坚强领导下，信访工作为民解难、为党分忧的核心职责更加明晰，“人民信访为人民”的价值导向更加凸显，在服务党和国家大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定方面发挥了重要作用。新时代新征程上，必须把信访工作作为贯彻群众路线、密切党同人民群众血肉联系的重要渠道，不断提升为民谋利、为民办事、为民解忧的能力水平，为我们党长期执政打造坚实群众基础。
加强和改进人民信访工作，是完善社会治理体系、提高社会治理能力的必然要求。党的**大站在推进国家安全体系和能力现代化的战略高度，对完善
社会治理体系作出新的战略部署。信访工作是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，具有保障群众参与社会治理、维护群众合法权益的重要功能，既是社会治理体系的重要组成部分，也是推动社会治理体系和治理能力现代化的重要力量。在推进社会治理中，信访工作通过反映社情民意、完善政策措施，发挥着协调社会关系的作用；通过处理信访问题、维护群众合法权益，发挥着促进社会公正的作用；通过开展矛盾风险排查化解、服务保障重大活动，发挥着维护社会稳定的作用，这些都贯穿社会治理的全过程，为加强和创新社会治理方式、构建现代社会治理格局作出了重要贡献。新时代新征程上，必须坚持把信访工作纳入社会治理大局中思考谋划，进一步完善信访工作治理体系，提升信访工作治理水平，切实把信访制度优势转化为社会治理效能。
加强和改进人民信访工作，是发展全过程人民民主、加强人民监督的必然要求。党的**大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容，强调“保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”，充分彰显了中国特色社会主义民主制度的独特优势。信访工作是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径，既是党和政府丰富民主形式、拓宽民主渠道、接受民主监督、健全民主制度的重要载体，也是党和国家监督体系的重要组成部分。与其他监督形式相比，群众信访监督具有自下而上、最直接、最广泛的鲜明特征，能够为及时发现问题、改进工作、转变作风提供依据。新时代新征程上，必须坚持人民主体地位，把群众信访监督与其他各类监督有机贯通、相互协调，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，主动接受人民监督，共同推动全过程人民民主取得更大成效。
二、准确把握加强和改进人民信访工作的总体要求
党的十八大以来，XXXXXX对信访工作作出了一系列重要指示，系统回答了信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题，形成了XXXXXX关于加强和改进人民信访工作的重要思想，为新时代信访工作提供了根本遵循和行动指南。党的**大报告进一步明确了做好信访工作的总体要求和主要任务，奋进新征程、建功新时代，做好人民信访工作，必须全面学习、全面把握、全面落实党的**大精神，紧密结合贯彻落实XXXXXX关于加强和改进人民信访工作的重要思想，准确理解把握加强和改进
人民信访工作的原则立场、方法路径和实践要求，确保新时代信访工作始终沿着正确政治方向前进。
必须坚持党的全面领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党对信访工作的全面领导，是信访工作政治性的鲜明体现，是做好信访工作的最高原则和根本保证。坚持和加强党对信访工作的全面领导不动摇，要深刻感悟“两个确立”的决定性意义，认真学习贯彻XXXXXX关于信访工作的重要指示精神，自觉把“两个确立”作为新时代最大政治成果、最重要历史经验、最客观实践结论，把“两个维护”作为最基本的政治纪律和政治规矩，切实将党的全面领导贯穿信访工作各方面和全过程，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以XXX同志为核心的党中央保持高度一致。
必须坚持人民至上。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。信访工作是各级党委、政府同人民群众联系最密切、最直接、最具体的一项工作，人民立场是信访工作的根本立场，人民至上是信访工作的价值追求。牢记信访工作是送上门来的群众工作，通过信访渠道主动倾听群众呼声、了解群众疾苦，摸清群众愿望和诉求，更好为群众服务。牢记信访工作是最现实的群众工作，聚焦群众反映的急难愁盼问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等方法，把群众合理合法的利益诉求解决好，带着感情和责任为群众排忧解难。牢记信访工作是面对面的群众工作，发挥政治优势深入群众、深入基层，把党员、干部下访和群众上访结合起来，把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程，把党的关怀温暖送到人民群众的心坎上。
必须坚持法治观念。党的**大报告指出，“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命”“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。推进信访工作法治化是全面依法治国的本质要求，是XXX法治思想在信访工作中的具体运用。特别是《信访工作条例》颁布实施，将信访工作法治化水平提升到新高度，为新时代信访工作高质量发展发挥了重要的规范、引领和保障作用。依法规范信访工作，全面落实《信访工作条例》，健全完善法规制度体系，严格信访事项办理程序，提升工作标准化规范化水平。依法按政策处理群众信访诉求，运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题，努力让人民群众在信访事项办理中感受到权益受到公平对待、利益得到有效维护。依法维护信访秩序，引导
群众依法理性表达诉求，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
必须坚持底线思维。党的**大报告指出，“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”，并将信访工作纳入“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”统筹谋划、部署要求，进一步明确了新时代信访工作的工作重点和努力方向。坚持总体国家安全观，准确把握国家安全和社会稳定形势的新变化新趋势，加强安全教育，增强风险意识，发扬斗争精神，提升防控能力，积极营造安全发展的政治社会环境。坚定履行维护国家安全和社会稳定的职能职责，妥善处理好维权和维稳的关系，精准研判信访形势，科学识别风险动向，打好化解矛盾、防范风险的主动仗，不断增强工作前瞻性、针对性、实效性，提高科学预测、综合研判、主动防范的能力水平，坚决防止相关矛盾和风险向社会领域甚至政治领域传导。
必须坚持基层治理。基础不牢，地动山摇。维护国家安全和社会稳定，重心在基层，力量也在基层。坚持依靠基层、立足源头化解矛盾，是做好信访工作的长远之计和固本之策。要突出重心下沉，主动把信访工作融入基层党组织建设和基层社会治理平台，推动资源向基层倾斜、网络向基层延伸、工作向基层贴近，强化信访基础力量和工作保障，打通服务群众“最后一公里”，筑牢信访工作基层根基。突出问题导向，紧盯基层治理的着力点和短板不足，从最薄弱环节入手、最突出问题抓起，拓宽社会力量参与信访工作的制度化渠道，探索更多依靠基层、动员群众化解矛盾的途径和办法，着力提高做群众工作、定分止争的工作本领，不断提升基层信访工作的治理效能。
三、坚决落实加强和改进人民信访工作的重点任务
党的**大报告鲜明提出，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。我们要自觉对标对表党的**大关于信访工作的战
略部署，深入研究谋划，细化工作举措，以强烈的责任担当抓好落实，确保各项部署要求落地见效。
持续深化信访制度改革。围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，深入贯彻落实《信访工作条例》、第九次全国信访工作会议精神，抓好“十四五”时期信访工作发展规划的实施落地，研究推进新时代信访工作高质量发展的重点任务和重大举措，健全完善党领导下的信访工作体制、责任体系和考核机制，着力构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。
畅通和规范信访渠道。适应群众诉求表达方式变化，运用现代化信息技术，拓展信、访、网、电等信访渠道，搭建公众号、手机PP等投诉平台，方便群众就地就近反映问题，确保群众诉求表达、利益协调、权益保障通道畅通无阻。充分发挥领导干部接访、下访、约访的机制作用，在市县广泛推行联合接访，积极开展视频接访，切实架起党和政府与人民群众的“连心桥”。落实人民建议征集制度，及时发现带有普遍性、倾向性、趋势性问题，有针对性地提出工作建议，为中央更好掌握社会动态、科学民主决策提供参考。
坚决维护群众合法权益。始终把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题摆在突出位置，严格落实首办责任，精益求精办理好每件信访事项，督促有权处理单位切实把问题解决在初始阶段，尽最大努力提高一次性化解率和群众满意率。建立健全信访积案化解的常态长效机制，按照“三到位一处理”要求，加大工作力度，一体推进解决问题、帮扶救助、思想疏导等工作，推动案结事了、事心双解。对新产生的重复信访事项，建立滚动排查、定期梳理、持续化解机制，推动信访积案随有随清、重复信访持续下降，切实减少矛盾积累上行。
妥善防范化解矛盾风险。坚持以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，聚焦重点领域和突出问题，落实属地责任，持续开展信访矛盾隐患大排查、大起底、大化解，着力减存量、控增量、防变量，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。健全落实重大决策社会稳定风险评估等制度机制，突出关口前移，把工作着力点放在前瞻预防、前端化解、前期处置上，推动矛盾问题发现在早、防范在先、处置在小，更好发挥信访工作“减压阀”“稳定器”作用。
夯实信访工作基层基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展大督
查、大接访、大调研活动，持续深化全国信访工作示范县（市、区、旗）创建，总结推广各地固本强基、精准服务、源头预防的典型做法和新鲜经验，推动矛盾风险源头预防、排查预警、协调化解、应急处置联动推进、精准落实，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。充分运用县级信访联席会议机制的统筹协调优势，大力推广在乡镇（街道）建立信访联席会议，健全完善社会矛盾纠纷多元协调化解综合机制，创建群众“家门口”的信访服务网络，形成层层有人抓、事事有人管的信访工作平台，积极依靠群众解决身边的矛盾问题，打造共建共治共享的社会治理格局。
坚持人民至上 交出信访工作优异答卷
宁夏回族自治区信访局局长王中
（2022年12月12日）
“信访问题涉及经济社会发展方方面面，成因错综复杂，仅靠一个地区、一个部门、一种工作方法、一项制度机制解决不了，也解决不好，需要多个部门参与、综合施策、协同发力。”王中说，必须坚持和加强党对信访工作的全面领导，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局，把党的领导贯彻到信访工作全过程和各方面，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。
“江山就是人民，人民就是江山。做好信访工作，必须坚持人民至上，坚守人民情怀，用心用情用力为群众排忧解难，以更实举措践行初心使命。”王中说，要充分发挥信访工作作为党和政府与群众联系的桥梁纽带作用，持续做好《信访工作条例》的学习宣传贯彻，以法治化为引领，以标准化为驱动，以信息化为支撑，强化“信、访、网”三个端口首接首办责任制，加强信访事项办理质量和效率管理，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要充分发挥信访部门职能作用，紧紧围绕保障和改善民生，紧紧跟进自治区经济社会重大发展安排部署，及时梳理分析群众关注的热点焦点难点问题，提出完善政策、改进工作的建议，让改革红利不断转化为民生利好。要坚守基层在化解矛盾问题中的第一道防线，有效发挥乡镇（街道）信访工作联席会议机制作用，用好村级党群工作平台，健全基层工作网络，加强源头治理，把领导干部接访下访约访和群众利益诉求结合起来，在推进全域社会治理现代化中贡献信访力量。
“党的**大报告把法治建设作为专章论述、专门部署，充分体现了党中央对全面依法治国的高度重视。”王中说，将围绕加强和改进人民信访工作，持续深化法治信访建设。一方面，要把明责、尽责、追责贯穿于信访工作各个
环节，督促各级各部门坚持依法行政、依法规范工作行为，用法治给行政权力定规矩、划界限，防止因有法不依、滥用权力、作风简单粗暴等引发信访问题和矛盾纠纷。另一方面，要依法规范信访行为，依法处理信访过程中的违法行为，纠正“信访不信法”等错误观念，引导广大群众依法理性表达利益诉求，树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
“唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。”王中表示，全区信访系统将全面深入学习宣传贯彻党的**大精神，坚决扛起“为民解难、为党分忧”的政治责任，多元化解社会矛盾纠纷，多措并举解决信访问题，积极防控重大风险，推动信访制度优势更好转化为社会治理效能，坚决维护国家安全和社会稳定，在新时代新征程上展现信访工作新担当、新作为、新气象。
坚持用党的**大精神指引新时代信访工作高质量发展【更多免费素材，微信：bbxzwk】
曲靖市信访局局长 杨康
（2023年3月15日）
党的第二十次全国代表大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，对凝聚和激励全党全军全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面建设社会主义现代化国家具有十分重要的政治意义、理论意义、战略意义、实践意义。
作为一名信访干部，要把深入学习贯彻党的**大精神作为当前和今后一个时期的重大政治责任和首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，结合信访工作实际强化理论武装，切实把理论学习成果转化为谋划推进信访工作现代化的思路、履行职责使命的举措、改进工作方法的本领，把思想和行动统一到党的**大精神上来。自觉以党的**大精神为航标指向，坚持以人民为中心、强化“人民信访为人民”的宗旨理念，以强烈的使命担当和良好的精神状态履行“为民解难、为党分忧”的政治责任，不断开创新时代信访工作高质量发展新局面。
增强政治自觉，以党的**大精神引领思想。党的**大系统全面回顾了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述了党中央科学谋划未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，是我们做好信访工作的基本遵循。要坚持和加强党对信访工作的全面领导，以更高站位把牢政治方向。信访问题涉及经济社会发展方方面面，成因错综复杂，仅靠一个地区、一个部门、一种工作方法、一项制度机制解决不了、也解决不好，需要多个部门参与、综合施策、协同发力。因此，必须充分发挥党“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的“大信访”工作格局，把党的领导贯彻到信访工作全过程和各方面，确保信访工作始终沿着正确的政治方向进行。要以党的政治建设为统领，加强政治机关建设，严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，建设勇于斗争、敢于担当的高素质信访干部队伍，为新时代信访事业高质量发展提供坚强的组织保证。要坚定理想信念，深刻领
会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实践行“三个务必”，在实践中不断深化思考和认识。领导干部要先学一步、深学一层、多悟一分，自觉用党的**大精神武装头脑指导实践，以钉钉子的精神抓好各项工作落实，适应新形势新任务要求，创新完善信访工作机制，建立健全各类调解联动工作体系，推动源头防控、排查研判、纠纷化解、应急处置等信访治理环节高效运转，切实保障人民群众切身利益，促进社会和谐稳定。
增强责任自觉，以党的**大精神指导工作。党的**大报告强调，江山就是人民，人民就是江山，中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心；强调要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。信访工作是群众工作的重要组成部分，是送上门来的群众工作。做好新时代信访工作，既是各级各部门和各级领导干部的重要政治责任，也是贯彻落实全心全意为人民服务宗旨的题中之义与本质要求。要坚持人民至上，坚决扛起信访工作“为民解难、为党分忧”的政治责任，着力化解突出矛盾，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。群众反映的信访问题既有新动向，也有老难题，应持续关注研究各行业区域的矛盾问题特点和变化情况，落实信访工作首问负责制，加强沟通协调和化解处置。对初信初访事项，强化服务意识和底线思维，把工作重心前移到事前预防和源头治理上，创新多元化解渠道，把信访融入社会治理网格，把信访服务送到群众家门口；对重复的信访事项，要找准问题症结，因人制宜、因案施策，研究制定可行性解决方案；对行业领域问题突出的信访事项，充分发挥信访工作联席会议机制作用，协调推动相关职能部门深入分析诉求背后的政策原因，解决好政策不周全、不连续、不完备等问题。
增强行动自觉，以党的**大精神推动发展。党的**大报告中提到：“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”更加明确了信访工作的职能定位、任务要求，为推动新时代信访工作高质量发展指明了方向。作为新时代信访干部，我们要把学习贯彻党的**大精神与XXXXXX
初心如炬，使命如磐。XXXXXX在党的**大报告中强调：“时代呼唤着我们，人民期待着我们，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。”在新的赶考路上，信访部门责任无比重大，使命无上光荣。我们将全面深入学习贯彻党的**大精神，坚决扛起“为民解难、为党分忧”的政治责任，多元化解社会矛盾纠纷，多措并举解决信访问题，积极防控重大风险，推动信访制度优势更好转化为社会治理效能，坚决维护国家安全和社会稳定，在新时代新征程上展现信访工作新担当、新气象、新作为，不断推动信访工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家贡献信访力量。
为民解难 为党分忧 奋力做好新时代信访工作
平凉市信访局局长 滚多雄
（2022年11月30日）
“XXXXXX在党的**大报告中强调：‘完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。’为做好新时代信访工作指明了正确方向、提供了根本遵循。市信访局将把学习贯彻落实党的**大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与深入贯彻XXXXXX关于加强和改进人民信访工作的重要思想及《信访工作条例》紧密结合起来，担当履行为民解难、为党分忧的政治责任，踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创全市信访工作高质量发展新局面。”11月24日，市委副秘书长、市信访局局长滚多雄接受记者采访时表示。
坚持人民至上，用情用力为民解难。践行党的群众路线和人民信访为人民的工作理念，把为民解难、为民造福作为信访部门的最大责任、最大政绩。围绕了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心，推行畅通渠道“说事”、一心为民“办事”、多元参与“理事”、精准施策“了事”、跟踪问效“考事”“五事工作法”，落实落细“五必五办”责任措施，下功夫推进“最多访一次、最多访一地”，切实提升信访事项一次性办结率和群众满意率。紧盯群众“急难愁盼”问题，巩固深化治理重复信访、化解信访积案专项工作成果，落实好领导包案、接访下访、实地督查、提级办理等有效举措，按照“三到位一处理”要求，协调推动各级各部门依法及时就地解决群众合理诉求，让人民群众对美好生活的向往变为现实、得到保障。
坚持大局为重，高质高效为党分忧。聚焦落实全市“3659”发展思路，把信访工作融入市域社会治理现代化和建设更高水平的平安平凉之中，抓深做实市、县、乡三级信访工作联席会议机制联建、力量联合、工作联动、成果联用“三级四联”模式，打造新时代“枫桥经验”平凉信访实践版，更好地把信访制度优势转化为治理效能。加强信访工作法治化建设，完善访前依法引导、访中依法办理、违法依法处置机制，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。落实信访形势分析研判、信访矛盾排查化解、重大信访风险预警防范等制度机制，系统治理化解城乡建设、劳动社保、农业农村、自然资源等领域信访突出问题，以强烈的政治责任感做好重大活动
信访安全保障工作，全力维护社会大局和谐稳定。
坚持党建引领，锤炼锻造过硬队伍。坚持和加强党对信访工作的全面领导，把抓党建、强队伍、促业务作为干好信访工作的“总抓法”，加快构建“党建+信访”工作体系，提升机关党建与信访业务融合发展水平，做优擦亮“信访为民、五心服务”党建品牌。以严的基调推进信访系统“作风大转变、能力大提升”，教育引导信访干部强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在自我革命中增强斗争本领，在比学赶超中提升工作质效，在服务大局中彰显责任担当，在团结奋斗中争创一流业绩，齐心协力建设对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质专业化干部队伍，把“全国信访系统先进集体”和“全省先进基层党组织”的荣誉保持好、发扬好，在新的赶考之路上展现新作为、谱写新篇章。
“党建+信访”助推信访工作再上新台阶
玉溪市信访局局长 张丽
（2022年11月16日）
“信访工作是送上门来的群众工作，一头是党委政府，一头牵着民心。”近日，玉溪市信访局党组书记、局长张丽介绍，近年来，市信访局坚持党建引领，坚守为民情怀，以推动依法及时就地解决群众合法诉求为核心，带着感情疏导和化解群众矛盾，切实维护了群众合法权益、促进了社会和谐稳定，为助力经济平稳运行和社会健康发展作出了积极贡献。2021年，市信访局获评人民网网上群众工作民心汇聚单位，荣获玉溪市直机关先进基层党组织等称号。今年以来，全市信访部门信访事项及时受理率达100%，群众满意率达94.70%，12345政务服务便民热线服务质检合格率达98.11%，抽检满意率达98.28%，信访工作得到群众高度认可。
张丽表示：“目前，市信访局党建工作取得了一定成绩，但面对新形势、新任务、新要求，还存在党建引领信访业务成效不够明显、特色亮点不够突出、学习活动吸引力不够等问题。”下一步，市信访局将继续深入学习贯彻党的**大精神，推动“党建+信访”深度融合，持续深化作风革命、效能革命，全力推动“玉溪之变”。
强化政治引领。通过中心组学习、“三会一课”“主题党日”等，深入学习贯彻XXXXXX关于加强和改进人民信访工作的重要思想，教育党员干部牢记信访部门是政治机关、信访工作是政治工作的政治定位，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，忠诚履行四项职责使命，把群众呼声反映好、信访事项处理好、合法权益维护好。
强化宗旨意识。抓实初信初访工作，提高为民服务标准，精益求精办理好每一封来信、每一次来访、每一件投诉，切实解决好人民群众的急难愁盼问题。发挥好市委信访工作联席会议办公室统筹协调、督促落实的工作职责，压紧压实信访工作主体责任，切实提升化解矛盾、服务群众的综合效能。
强化作风锤炼。持续规范组织建设，对标对表“五个作表率”和“两转一强一提”大讨论部署要求，认真落实全面从严治党，严格党员干部教育管理，坚持在群众工作第一线、化解矛盾最前沿历练培养工作队伍，推动干部作风持续转变。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，深入开
展“大督查大接访大调研”活动，促使重点领域、重点群体突出矛盾得到缓解。
强化深度融合。推动“党建+信访”深度融合，坚持项目工作法，把“玉变先锋”“赛道赶超”“严考树旗”三个行动与实际工作相结合，梳理重复信访专项治理、信访事项“三率”、全国信访工作示范县创建等重点工作。倡导一线工作法，组织落实好领导干部接访下访，把主题党日、调查研究搬到接访现场，执行信访事项办理“两见面”，依托党建推动问题在一线化解。落实典型引路法，选树典型、总结经验、以点带面、推动全局，围绕民生领域问题以及经济社会发展新情况、新动向，加强综合分析研判，提出前瞻性、针对性意见建议，从政策层面推动问题解决。
畅通群众诉求表达渠道 用心用情解决群众急难愁盼
惠州市信访局局长廖志华【更多免费素材，微信：bbxzwk】
（2023年1月11日）
党的**大报告对安全稳定、社会治理、群众工作等提出了明确要求，给做好新时代的信访工作提供了遵循、指明了方向。
“面对新形势新任务新要求，我们一定要始终不渝地用XXXXXXXXXXXXXXX主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决扛起‘为民解难、为党分忧’的政治责任，切实把党的**大作出的重大决策部署落实到信访工作实践中，推动我市信访工作高质量发展，为惠州建设更加幸福国内一流城市营造和谐稳定的社会环境。”日前，学习贯彻落实党的**大精神一把手访谈活动走进惠州市信访局，市政府副秘书长，市信访局党组书记、局长廖志华围绕如何学习贯彻落实党的**大精神，推动新时代信访工作高质量发展畅谈新思路、新举措。
一、群众满意率超过96%，排全省前列
信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央高度重视信访工作，对信访工作作出一系列重要决策部署。特别是党的十九大以来，信访工作制度改革走向深入，化解信访积案成效显著，信访形势持续向好，有力地维护了民利、凝聚了民心，促进社会和谐发展。
廖志华介绍，近年来，市信访局反复探索，始终以打造群众满意信访为目标，把信访工作改革创新摆在重要位置，不断推陈出新，在全链条中探索出具有惠州特色的信访工作新路子，有效解决了一大批群众急难愁盼问题。如在源头预防上，探索信访“治未病”，扎实开展信访公益警示宣传，法治信访更深入人心；在案件受理上，实施双向承诺，开出阳光清单，承诺办结时限，明确案件责任人并向群众提供联系方式，案件办理全程接受群众“好差评”反馈；在解决问题上，完善健全多元调处化解机制，先后引进社工、律师、心理咨询师等社会力量，探索引入“两代表一委员”、行业领域专家、人民调解员、基层党员等力量参与社会矛盾纠纷化解；在跟踪服务上，打造信访工作党建品牌，建立基层党员联系服务信访群众“五访”机制，打通解决群众诉求的“最后一公里”。
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2022年全年解决群众诉求4万多件，化解重复信访积案难案1075件，群众满意率超过96%，排全省前列。
二、打造责任、便民、满意、和谐信访
党的**大报告提出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
“这为做好新时代信访工作指明了努力方向、提供了根本遵循。”廖志华说，全市信访系统正深入学习宣传贯彻党的**大精神，推动党的**大精神在信访系统落地见效。新时代新征程上，作为信访战线上的党员干部，要勇担时代赋予的新使命、勇当服务群众的新标杆、勇肩社会治理的新重任，持续打造信访铁军，办好办实送上门来的群众工作。接下来，市信访局将在四方面发力：
始终坚持党的全面领导，打造“责任信访”。信访问题涉及经济社会发展方方面面，需要多个部门参与、综合施策、协同发力。必须深入贯彻落实《信访工作条例》，坚持和加强党对信访工作的全面领导，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局，把明责、尽责、追责贯穿于信访工作全过程。
擦亮人民至上鲜明底色，打造“便民信访”。充分发挥党和政府密切联系人民群众的桥梁纽带作用，在前期建成县区群众信访诉求综合服务中心的基础上，将平台向镇（街）、社区延伸，实现三级平台全覆盖，解决服务群众信访“最后一公里”问题。走好新时代网上群众路线，畅通网上信访渠道，建立全流程闭环管理机制，实现惠州信访一次也不用跑。
聚焦事要解决核心任务，打造“满意信访”。进一步发挥信访工作联席会议统筹协调作用，推动化解市民关心关切的房地产、生态环境、自然资源、劳动保障、农业农村等重点领域突出信访问题。完善社会矛盾纠纷多元调处机制，落实领导干部接访下访、信访干部全员包案督办、提级办案等制度，用心用情办好每个信访案件，不断提高群众满意度。
保障经济社会发展大局，打造“和谐信访”。紧跟全市经济社会发展重大部署，及时梳理分析群众关注的热点难点问题，提出改进工作、完善政策和追
究责任的建议，让改革红利不断转化为民生利好。探索信访工作“双向承诺、双向规范、双向服务、双向追责”工作机制，推行“党建+网格+信访”社会治理新模式，及时、就地化解矛盾纠纷风险隐患，为全市经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
以“三抓三促”行动为抓手 奋力开创新时代定西信访工作新局面
定西市信访局局长 赵贵成
（2023年3月21日）
记者：全市“三抓三促”行动开展以来，对照“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”的总要求，市信访局迅速安排部署，高效开展落实，全力推动“三抓三促”行动走深走实。请您谈一下，市信访局是如何谋划推动“三抓三促”行动的？
赵贵成：按照省委、市委“三抓三促”行动部署要求，市信访局坚持把开展“三抓三促”行动作为弘扬务实作风、强化责任担当、落实信访工作的有效抓手，对标对表，认真谋划，围绕抓学习促提升，提出领导班子成员领学、理论中心组研学、党支部督学、科室中心促学、党员干部自学“五学联动”，解决理论武装不深、知识储备不足、学用结合不紧等突出问题，填补“老办法不够用、新办法不会用、软办法不管用、硬办法不敢用”的本领赤字，化解“遇到问题无计可施、面对难题束手无策”的能力危机。围绕抓执行促落实，完善工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化的落实机制，认真贯彻落实省委关于做好信访工作“六个善于”要求，做到矛盾不上交、责任不下卸、重点任务不拖延、工作落后及时补、问题整改不反弹，发挥好党和人民“连心桥”、党委政府“参谋部”作用。围绕抓效能促发展，结合信访工作实际，着力解决重点数据指标有差距、破解难题有差距、督查督办有差距等突出问题，形成全市信访系统埋头苦干、全力以赴抓落实的浓厚氛围，攻坚克难、争先进位，全力推动信访工作继续“走在全省前列”。
记者：请您谈一下，市信访局在“三抓三促”行动具体推进过程中都做了哪些工作？
赵贵成：全市“三抓三促”行动动员部署会议召开以后，一是迅速安排部署，及时研究制定《市信访局关于深入开展“三抓三促”行动的实施方案》，2月22日召开了局机关动员部署会议，建立重点任务清单和学习计划，并同省信访局“能力大提升、作风大转变”活动结合起来，确保局机关“三抓三促”行动落实见效。二是加强舆论宣传，利用来访接待大厅电子屏积极宣传“三抓三促”行动有关知识，利用政务新媒体宣传信访系统有关工作动态，营造浓厚氛围。三是严格督导调度，我们结合每月重点任务清单，于3月份赴有关县区督导
检查信访重点工作，召开2次全市信访工作视频调度会议，推进落实全国“两会”信访安全保障工作、信访积案化解等重点任务。
记者：省委开展“三抓三促”行动是推动干部作风转变、提升工作效能、推动高质量发展的重大举措，要求各部门各单位要在学习上下功夫、在执行上铆足劲、在效能上见真章。市信访局是如何在实际工作中谋实策、出实招、办实事、求实效的呢？
赵贵成：我们坚持把“三抓三促”行动的出发点和落脚点聚焦到今年市信访局提出的“13521”信访工作思路举措上。“1”就是紧扣“贯彻二十大、落实新条例、开创新局面”这条主线，“3”就是开展《信访工作条例》落实年、全国信访工作示范县创建、大督查大接访大调研三项活动，“5”就是狠抓信访积案化解常态化、联席会议机制运行实体化、信访问题源头治理多元化、网上信访“二维码”发放电子化、重复信访治理法治化五项工作，“2”就是强化信访机关政治建设、信访干部队伍建设两个建设，“1”就是实现2023年考核成绩稳住第一这个目标，努力为全市经济发展、国家安全和社会稳定作出新贡献，奋力开创新时代新征程定西信访工作新局面。
记者：市信访局紧盯重点任务，找准关键环节，扎实深入开展“三抓三促”行动，请您就“13521”的某个方面举例说明一下？
赵贵成：比如，今年是深入贯彻落实中共中央、国务院《信访工作条例》的关键之年，我们狠抓信访积案化解常态化等五项工作。在狠抓信访积案化解常态化方面，建机制、常排查、重拔根、严考核，建立并严格落实县区委书记包抓信访积案和重点风险隐患化解工作机制，持续推进化解信访积案工作常态长效。在狠抓联席会议机制运行实体化方面，抓认识、运行和落实，通过进一步强化党的领导，将信访工作与基层社会治理机制相衔接，链接外部资源，打通“神经末梢”，形成“集中力量办大事”的体制优势和高位推动的驱动力。在狠抓信访问题源头治理多元化方面，抓好新时代枫桥经验、矛盾纠纷和信访问题“五级九天”机制、网格化管理机制的落实，结合省委部署开展的主动创稳行动，积极开展信访问题源头治理三年攻坚行动，进一步提升基层化解矛盾能力。在狠抓网上信访“二维码”发放电子化方面，深化“二维码”普及、宣传、落责和信任工作，努力实现网上信访向“掌上”延伸，线上线下齐发力，让群众真正感受到网上信访的“方便、快捷、高效”。在狠抓重复信访治理法治化方面，大力开展“接诉即办”“首接首办”、依法化解和提级办理工作，
开辟“绿色通道”，对民生类信访问题一律从先从优从快，加强办结回访、跟踪问效。
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在推动党的**大精神落地落实中展现信访担当
定西市信访局局长 赵贵成
（2022年12月12日）
“党的**大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会，在党和国家发展进程中具有极其重大的历史意义。党的**大报告指出，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，是我们做好新时代信访工作的行动指南。”市委副秘书长、市信访局局长赵贵成表示，全市信访部门要以党的**大精神为指引，认真抓好党的**大精神学习宣传贯彻，自觉把信访工作置于全面建设社会主义现代化大局之中，在新征程上始终坚持人民至上理念，牢记为民解难、为党分忧政治责任，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程，千方百计推动解决群众急难愁盼问题，为新时代信访工作高质量发展作出新的更大贡献。
一是树牢政治意识，构筑信访工作责任体系。党的**大报告旗帜鲜明提出，“坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。”要提高政治站位，自觉把思想和行动统一到党中央关于信访工作的系列决策部署上来，强化使命担当、精心履职尽责，进一步增强信访工作的前瞻性、系统性、针对性，精准研判信访形势，及时反映群众呼声，着力化解突出问题。要扛牢政治责任，筑牢“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的责任体系，以“时时放心不下”的责任感把为民解难、为党分忧的政治责任扛在肩上，坚持和加强党对信访工作的领导，健全完善党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的工作格局。要强化政治担当，持续发挥信访工作考核和平安定西建设绩效考评“指挥棒”作用，运用考评结果推动工作落实，持续优化完善“信访+”督查模式，深化信访部门与纪检监察机关、督查部门合作，切实压实信访工作责任，以解民忧、暖民心的实际成效，为筑牢党的执政基础添砖加瓦、夯基垒台。
二是树牢大局意识，保障服务发展中心工作。牢固树立抓信访就是讲政治、抓信访就是抓发展、抓信访就是惠民生、抓信访就是保安全的工作理念，充分发挥党的群众工作机构处在服务群众最前沿的独特作用和优势。紧紧围绕中央和省市委重大战略部署，聚焦重大规划、重大平台、重大项目、重大改革，通
过信访渠道广泛听取群众意见，加强综合分析，提供决策参考，大力宣传党委和政府政策，充分发挥桥梁纽带作用，切实筑牢安全稳定防线，更好地为定西经济社会高质量发展凝聚民心、聚集力量、创造条件、营造环境。同时要高质量高标准学习贯彻《信访工作条例》，全力提升履职担当能力水平，积极融入全局、服务大局、开创新局。大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，坚持用党的创新理论指导信访工作，坚持用党内法规规范信访工作，推动信访工作不断取得新发展新跨越。
三是树牢宗旨意识，维护人民群众合法权益。党的**大报告强调“江山就是人民、人民就是江山”，这“人民至上”的思想，是民族精神的擎天大柱，是凝聚人心的定海神针。信访工作是送上门的群众工作，我们要实现好、维护好、发展好群众根本利益，就必须紧紧抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，坚持“人民信访为人民”的工作理念，厚植为民情怀，站稳人民立场，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，全力以赴解决好群众的急难愁盼问题。要积极畅通信访渠道，优化网上信访受理办理机制，广泛推行联合接访，更多采取重点约访、专题接访、包案下访等方式与群众面对面沟通，把信访工作做到群众的家门口。要聚力解决信访问题，强化初信初访首接首办责任，治理重复信访、化解信访积案，不断增强老百姓利益的获得感、生活的舒适感、心情的愉悦感、人生的幸福感。要自觉接受群众监督，把群众满意不满意作为检验信访工作成效的第一标准，落实信访事项办理回访制度，推行信访事项办理群众满意度评价，不断厚植党执政的群众基础。
四是树牢实干意识，推进重点工作提质增效。要把贯彻落实党的**大精神和XXXXXX关于加强和改进人民信访工作的重要思想结合起来，扑下身子干实事、谋实招、求实效，不断畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，不断提升信访服务水平。要完善工作制度，全面推进乡镇（街道）信访工作联席会议机制建设和实体化运行，按照省信访局安排部署，推进《信访工作条例》配套制度文件修订工作。要夯实基层基础，实行信访业务培训分级负责，加强对本级有权处理机关信访岗位工作人员的培训，夯实信访工作基础。依托“人民满意窗口”建设平台，不断提高依法按政策解决信访问题的能力，筑牢基层信访工作发展根基。要推动问题解决，把群众呼声反映好、信访事项处理好、合法权益维护好。强化源头防治，坚持和发展新时代“枫桥经验”，
落实信访矛盾“五级九天”排查化解机制，努力做到矛盾不上交。大力推进突出信访问题攻坚拔根，用心用情用力推动属地及责任部门及时就地解决问题，积极营造安全发展的良好社会环境，为定西追赶发展护航奠基。
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践行新时代“枫桥经验” 维护社会和谐稳定
十堰市信访局局长 王万志
（2023年3月27日）
“市信访局将切实加强能力作风建设，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，坚持系统观念、底线思维、强基导向，奋力推进十堰信访工作高质量发展。”日前，市委政法委副书记、市信访局局长王万志在接受记者专访时表示。
王万志说，今年是XXXXXX指示坚持和发展“枫桥经验”20周年，是
《信访工作条例》落实年。全市信访系统将增强创一流、争第一、干唯一的行动自觉，强化为民解难、为党分忧的政治责任，站在统筹发展和安全的高度，系统谋划部署推进信访工作。
坚持系统观念，高位谋划一体推进。强化基层基础，把着力点放在源头预防和前端化解上，组织开展矛盾纠纷源头治理专项行动，落实重大决策风险评估，深化“户户走到”，持续开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大包保、大化解、大稳控”行动，在源头治理上下功夫。强化初信初访，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，严格落实“三到位一处理”工作要求，在“事心双解”上下功夫。强化包案化解，深化接访下访阅信包案工作制度，及时回应群众关切，解决合理合法诉求，在治重化积上下功夫。强化专项治理，聚焦区域性、阶段性突出问题集中攻坚，切实把大多数信访问题解决在基层和萌芽状态，在防范风险上下功夫。
坚持守正创新，固本强基完善机制。加强党的领导，健全完善信访联席会议机制，紧紧围绕建设绿色低碳发展示范区，紧扣绿色底色、低碳路径、发展方向、示范目标，坚持信访形势每月分析研判、信访问题多元调处和信访工作“四位一体”考核督办机制。推动县、乡矛盾纠纷调处中心实体化规范化建设，深化示范县（市、区）、乡镇（街道）创建和全省信访系统“人民满意窗口”创建。发挥示范引领作用，以创建载体加强工作统筹，不断增强做好信访工作的前瞻性、系统性和针对性，进一步提升人民群众对信访工作的满意度。
坚持政治引领，提能善政担当作为。提升政治站位，做担当有动力的信访干部。认真贯彻落实党的**大精神，在学以致用上下功夫，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，一切围绕大局转、一切盯着目标干，牢牢把握信访工作高质量发展的制高点和主动权。提升业务水平，组织
开展工作大部署、问题大查摆、业务大攻坚、能力大提升系列活动，干什么学什么、缺什么补什么，着力提升信访干部研究问题的理解力、落实工作的执行力和工作成效的穿透力，以强有力的能力作风把“送上门来的群众工作”做细做实做好。
提升涉法涉诉信访工作规范化水平
菏泽市委政法委书记 张磊
（2023年4月12日）
信访工作汇集了社会关注的焦点热点问题，是我们党群众工作的重要窗口和阵地，关乎着人民群众的切身利益。其中，涉法涉诉信访积案因其长期性、专业性、复杂性备受人民群众关注。近年来，菏泽市深入践行新时代“枫桥经验”，坚持以人民为中心，贯彻落实《信访工作条例》，创新工作机制，规范办理程序，以流程再造全力推动涉法涉诉信访积案攻坚化解，有效维护人民群众权益，有力促进社会和谐稳定。
一、强化组织领导，构建齐抓共管“同心圆”
涉法涉诉信访积案基本上都经历多年、多级、多人信访上访，其中法律关系繁琐、法律适用复杂。在这种情况下，必须强化党对政法工作的绝对领导。菏泽市通过构建组织领导、职责分工、督导考核等体制机制，凝心聚力办实事、办难事。
坚持党政同责、一岗双责。市委高度重视涉法涉诉信访工作。市委政法委将涉法涉诉信访积案攻坚化解作为重要的“民心工程”“德政工程”，纳入全市政法平安建设工作要点，部署开展专项行动。菏泽市各级政法机关落实领导干部包案工作责任制，实行台账管理、销号落实、责任到人，推动工作全面开展。
坚持跟踪督导、考核引领。市委政法委成立工作专班深入10个县区和部分市直部门单位开展督导，对涉法涉诉信访积案逐案研究、逐一定策，确保清仓见底、彻底化解。将涉法涉诉信访纳入高质量发展综合绩效考核和全市平安建设年终考评，充分调动政法各单位和各县区的积极性、主动性。
坚持完善机制、明确责任。多次召开案件会商研判专题会，逐案分析历年涉法涉诉信访积案的事由成因、解决方法和解决步骤，借助大数据分析手段，总结归纳问题发生规律和处置经验。结合菏泽实际，研究出台《关于规范办理涉法涉诉信访事项的意见》等规范性文件，将不同类型的涉法涉诉信访案件分门别类，逐类制定办理规范，明确办理责任、答复责任、稳控责任、监督责任，为开展工作提供了遵循和指导。
二、规范办理流程，明确务实管用“路线图”
公平正义、制度规范、务实管用的信访工作流程是维护社会主义法治尊严、权威的必经之路，也是维护我们党在人民群众中形象、威信的必然之举。
建立“受理+答复”机制。实行归口管理，明确市委政法委、各政法单位负责受理的范围，确保责任清晰、各尽其职；实行闭环管理，一案一登记、一案一编号、一案一记录，明确办理期限和审批权限，确保全过程留痕；规范答复程序，案结事了后，实行白纸黑字书面答复、同步录像记录答复，全面提升回复答复质效，确保件件有回音、事事有结果。
建立“导入+导出”机制。细化涉法涉诉信访案件分类，对于未穷尽法律程序的涉法涉诉信访事项，导入法律程序办理，按照先内部监督、再法律监督、后党委政法委执法监督的顺序和属地管理、分级负责的原则确定办理责任单位。对于已穷尽法律程序的，导出涉法涉诉信访事项的办理，组织开展信访听证、人民调解等，按照程序依法终结。
建立“帮扶+监督”机制。秉持“办理涉法涉诉信访事项就是帮扶+监督”的理念，在严格执法司法的基础上，在案件办理中注重法、情、理相统一，确保法律效果和社会效果相统一。在把问题研究清、把根症分析透的基础上，借助普法责任制、律师参与处置等工作机制，积极回应人民群众诉求，提升人民群众法治意识。在实事求是、“治病救人”的原则上，坚持问题导向，细化监督责任，纠正执法差错，维护公正结论。比如，在反映某基层法院信访案件中，经市中院核查民事裁定书存在笔误和瑕疵，随即按照规定立即启动纠错程序，指令某区法院进行法定程序补正，并对承办法官、书记员给予处理，取得了信访人的理解和信任，提升了执法司法公信力。
全面落实国家司法救助四项原则（坚持辅助性救助、坚持公正救助、坚持及时救助、坚持属地救助）工作要求，有效借助国家司法救助力量，解决人民群众生产生活中的实际困难。比如某民间借贷纠纷案件，涉及的多名被告均属于没有履行能力的老年人，原告胜诉后一直无法得以执行，因而长期信访。经过上门走访，了解到原告瘫痪在床、原告妻子患有眼疾，家庭生活困难，符合国家司法救助规定并予以申请，顺利化解了多年积案。
三、坚持综合施策、多措并举以改革攻坚“开新局”
涉法涉诉信访往往涉及多层级、多单位，特别是部分积案涉及侦查、捕诉、审判、执行等多个阶段，仅靠一个单位、一种手段难以得到实质性化解。为此，菏泽市委政法委坚持系统谋划、集合多方力量，在改革中总结工作方法，在攻
坚中解决实际问题。
多元化解“硬骨头”。对于穷尽法律手段并采取听证、调解等手段后仍不能息诉罢访的，按照“三到位一处理”（即群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理）和属事、属地管理的原则，压实各级党委的稳控责任，并综合运用政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，多措并举化解矛盾纠纷。
规范执法司法“治未病”。要真正将办理涉法涉诉信访事项的过程作为考验执法司法水平、发现执法司法问题的过程，坚持刀刃向内，以“刮骨疗毒”的勇气动真碰硬、纠正差错，以此倒逼执法司法水平的提升。
各司其职开新局。通过制定完善意见性、指导性、规范性文件，实现党内执法监督、法律监督、业务监督有机贯通、相互协调，完善与人大、政协、纪委监委、组织、宣传等部门工作衔接、问题移交机制，实现政法系统与外部的协作配合、协同联动，构建党委政法委牵头抓总、各政法单位各司其职各负其责的涉法涉诉信访立体化工作格局。
党的**大报告提出，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。菏泽市政法机关将以流程再造提升涉法涉诉信访工作规范化、制度化、科学化水平，进一步推进涉法涉诉信访案件攻坚化解，促进公平公正司法，让人民群众充分感受到公平正义就在身边。
基于发展理念做好企业信访维稳工作
山煤国际能源集团股份有限公司贸易分公司 任鹏飞
（2022年11月4日）
一、发展理念下做好企业信访维稳工作的重要性
（一）有助于发现管理中的问题。企业经营是一项复杂的工程，进行企业的信息化管理是企业孜孜以求的事业。企业在管理过程和经营活动中，会存在很多问题。企业信访工作就是站到员工基层位置的仰视方式来向管理层反映情况，能够帮助企业领导层更进一步的了解企业基层情况，进而再通过倾听群众意见来改进管理方法，促进了企业治理的科学化程度和经营水平提高，为企业在新历史时期的健康发展带来了更大的助力。
（二）有助于领导认识到基层员工的需要。企业的基层员工是企业人力资源的重要组成部分，是企业发展和前进的动力之一，是企业进行各种工作最活跃的组成部分和关键保证。理解基层员工的需求、解决基层员工的问题是管理人员的职责与义务，是企业价值观“以人为本”的重要表现。基层员工利用信访表达自己要求常常具有紧迫感和普遍性，有关人员切不可搪塞敷衍。一旦有关员工本人要求的信访请求不能实现，或得不到满意的答复，则会直接损害他们在工作和生活上的积极性，间接地关系到企业生产力的提升或保持。企业信访部门在收到员工要求类的信访时，必须要严肃处理，及时向相关组织和单位反馈，尽快解决，如一时无法解决的，则应及时给予合理回应。
二、基于发展理念的企业信访维稳工作优化措施
（一）加强企业信访的制度建设。完善转型时期的企业内部群众信访维稳各项工作管理体系和法规，严格群众信访维稳管理工作的目标责任制。并根据“归属管理工作、分类领导、谁主管部门谁承担责任”的原则上，全方位履行
各类党组织的维稳主体权责和领导班子的“一岗双责”。明确了企业在信访部门的“首结首办”工作责任。总结和引进以人为本的激励和绩效考评机制，将信访维稳管理工作的重要责任列入干部考评机制的“一票否决”。强化领导班子考核评估管理工作，是确保企业信访维稳管理工作为经营运行保驾护航的得力手段。
（二）设置专职的信访主管。当前企业的劳动问题不断增多，需要解决的劳资纠纷成为信访工作的一项重点内容。由于牵涉员工的切身权益，案件的解决需要慎之又慎。企业信访工作的流程优化与创新方面，企业不管大小，都有必要设置专职的信访部门或设立专门的信访负责人，但不能由某某人员兼管或某某负责人代管。这么做的目的主要是希望把公民信访问题关注起来，进行快速反应，增加问题从提交到解决再到向用户进行回应的及时效能。
（三）创新信访途径。网络已成为企业信访的主要途径之一。而网络信访的易行性和快捷性也早已代替了以往的信件来访，而通过邮件方式的网络投诉也成为企业信访量迅速增加的重要因素。网络的日趋透明性也使得网上投诉信息可以广为人知，但如果处置不当，轻则对企业可能会产生不良影响，重则可能造成对企业的不安定因素活跃。所以，企业应该构建“互联网+信访”的体系，充分利用网络渠道，及时认真的查看、识别、处置和反馈网络上信访问题。对触及民众权益的网上信访不拖、不等、不靠，严格的程序限制，完善程序，快速立案、尽快处理、快速反馈，真正做到善管网情、善待网友、充分运用互联网，有效提升了信访的信息化程度。
（四）做好对突发措施的预案准备。如果在没有正确引导的情况下传递负面消息，很快地就会形成大量负面消息，对公众舆情的影响也会逐渐失控。面对这些问题，企业管理者面临挑战，一方面，必须处理重要的问题，另一方面，需要及时组织紧急反映。而针对上述要求，企业的日常管理工作中也必须不断地制订行动计划，以便及时解决突发问题。在企业发生重大事件时，需要按照计划方案迅速地发现问题的源头，并提出解决办法。但在实际的操作中，决不能采用被动的坐视不救心态，或者延误了对事件的最好处理时间。紧急状况下，企业须密切注意舆情态势，保持对媒体角色的高度警惕，在紧急状况下作好舆情引导工作，从而争取主动权。
综上所述，本文对发展理念下的企业信访维稳工作优化进行探究，提出了加强企业信访的制度建设；设置专职的信访主管；创新信访途径；做好对突发
措施的预案准备等策略。企业发展维稳的目标事关员工的福祉、社区的稳定和祖国的安全。合理地通过宣传、协调、引导等方式，用多渠道、多途径，合理合法地化解好各种信访工作矛盾，以推动企业在新发展理念下安全稳健地高质量运行。
新形势下国有企业信访维稳工作问题
山煤国际能源集团股份有限公司贸易分公司 张兆纲
（2022年11月3日）
新形势下，我国市场经济发展迅速，市场竞争愈来愈激烈，国有企业不仅在管理方面需要与时俱进，及时更新换代，跟上时代发展步伐，还需要提高自身管理能力以应对竞争压力。国有企业的信访维稳工作面临更大的挑战，如今绝大部分国有企业已经开始高度重视信访维稳工作，逐渐完善信访维稳工作的体系，但是就目前的形势来看，国有企业面临着更加复杂困难的问题，信访维稳工作的平稳的重要性也越来越突出，国有企业只有切实落实信访维稳工作，才能够提高企业防御风险的能力，进一步推动企业平稳运转。
一、新形势下国有企业信访维稳工作的重要性
（一）有助于国有企业稳定发展
在新形势背景下，信访维稳工作越来越占据国有企业各项生产运营活动的主体地位。通过信访维稳工作，员工能够及时给企业提出问题与解决建议，企业能够通过在信访维稳工作中，准确了解到员工的诉求，及时反馈员工，保障员工的基本权益。如果信访维稳工作疏忽，或是出现问题，极易引起员工的不满，出现严重的内耗问题，最终影响到企业的长期稳定发展。通过信访维稳工作，企业可以保障现有员工以及离退休人员的基本生活以及基本权利，稳定员工的心，保证企业内部和平有序发展。
（二）有利于保障员工的权益
新形势下，国有企业的信访维稳工作重心依然在维护员工权益上，这也是国有企业的初衷，在维护员工权益的基础上，追求更高的利益。信访维稳工作以人为本的理念与我国的发展本质相符，人民当家作主才是适合我国国有企业发展的道路与方向。目前，绝大部分年轻人越来越倾向于到国有企业工作，这批员工具有强烈的自我保护意识，甚至很容易受到外界因素的干扰，通过信访维稳工作，员工能够及时提出诉求，企业只有维护好员工的权益，才能够发展
下去。
（三）有助于社会和谐发展
新形势下，国有企业信访维稳工作有利于促进国家和谐发展。国有企业是社会发展的脊梁所在，对于社会的稳定发展具有重要作用，尤其是一些大型的国企，对于社会的发展变化甚至可能起到决定性的作用。针对国有企业出现的各项问题，信访维稳工作能够给企业内部打通沟通渠道，让企业及时发现问题，采取规避措施，避免情况恶化，导致国有企业面临重大的生存性问题。早解决问题的同时，信访维稳工作还能够帮助企业发现细节问题，基层员工的意见才是最适合企业的意见，只有依靠员工本身，企业才能够稳定运行，以促进整个社会和谐稳定发展。
二、新形势下国有企业信访维稳工作的优化策略
（一）企业需要重视宣传引导工作
新形势背景下，国有企业信访维稳工作尤为重要，发挥出信访维稳工作的最大价值的前提，是需要打通信访维稳工作的各渠道各环节，打造畅通的信访流程，保证员工的来信都能得到很好的解决与回应。信访维稳工作需要全体员工的参与，因此，对于信访维稳工作的宣传与引导必不可少，只有员工高度认识与掌握信访工作的各项流程与内容，才能够积极参与信访维稳。对于信访维稳工作的宣传，企业需要开展相关活动或讲座，向全体员工普及信访维稳工作的知识与流程，以及该工作的重要性，以及能够对员工自身带来的益处。在此基础上，还应该做好表率工作，带领员工积极主动参与进来，做到良好的示范作用。此外，在宣传引导的基础上，企业还需要保证对员工诉求的及时满足，这样才能够保证信访维稳工作的权威性。
（二）国有企业需要加强日常调查工作
新形势下，国有企业面临的困难与问题不期而至，很难准确预防问题会何时从哪里出现，因此，企业的信访维稳工作人员应该及时发现问题，了解问题，并采取措施解决问题，预防留存隐患。日常调查工作在信访维稳工作中是必要的环节，及时关注员工或组织内出现的矛盾与问题，并采取安抚以及解决措施，这样才能够化危为安，促进信访维稳工作的稳定性。信访维稳员工应该走出办公室，深入全体员工的工作日常生活中，注意员工间的关系，了解员工的真实意见，对于某些常谈的问题，工作人员应该主动深入挖掘，掌握问题的发展动态，确保企业内部的和平稳定、积极向上发展。日常调查工作需要全体员工的
信任，信访维稳工作人员也需要注重自身在其他员工眼中形象的树立。
（三）国有企业需要坚持以人为本
以人为本是我国科学发展的核心，信访人员是国有企业信访维稳工作的主体，只有高度重视信访人员，将信访人员的来信内容以及真实情况放在工作首位，才能真正发挥出信访维稳工作的作用。因此，国有企业信访维稳工作人员应该树立正确的理念，将信访人员的诉求与权益放在首位，尽力满足信访人员的诉求与需要，维护信访人员的基本权力。在具体的工作中，信访维稳工作人员需要落实到基层，不能仅仅当传话筒，而是深入基层挖掘真实信息，判断信访人员来信的真实性与严重性，切实保证所诉求的信息真实可靠。这样一来，企业才能不盲目的听信信访人员的建议，导致做出错误决定，最终酿成大错。
三、总结
综上所述，新形势的到来，国有企业需要各方面加强以应对即将到来的各项挑战。尤其是信访维稳工作，信访维稳对于国有企业来说至关重要，以人为本是国有企业发展的核心，信访维稳保证并践行了以人为本的核心理念，只有保证信访维稳工作的顺利平稳运作，国有企业才能够保证日常工作运行的平稳性。信访维稳工作主要是通过信访人员开展，信访人员是此工作的主体，因此，企业还需要高度宣传与引导信访工作，鼓励全体员工积极参与进来，将信访维稳工作落到实处，切实保障员工的权益基础上，及时发现问题解决问题，以提高国有企业内部发展的稳定性。
企业信访工作的重点难点及措施
山煤国际能源集团股份有限公司贸易分公司 张兆纲
（2022年11月4日）
一、引言
由于改革开放和社会主义市场经济体制改革的不断深入，企业改革也随之而来。为了更好的适应时代发展的需要，企业内部结构也在进行不断地变化与调整，不管是在组织形式还是盈利方式上都有了很大的不同，但是这些变化同样也给企业带来一些新的问题和挑战，也使得企业的信访工作内容以及开展形式等面临新的考验。基于此，企业就需要根据经营的现实状况以及政策要求来建立完善新的信访机制，保障信访工作的有序开展。企业的信访工作可以帮助企业职工解决相关问题，提升企业内部的凝聚力和向心力，营造一个良好的企业环境，同时还能够发展企业文化，进而帮助企业提高自身声誉，为自身也为社会创造效益。【更多免费素材，微信：bbxzwk】
二、促进企业信访工作有序推进的有效措施
（一）提升政治素质。企业的信访工作者需要跟随时代的发展步伐不断更新自身的知识储备和精神素养，以国家下发的相关文件为依据来武装自己的头脑，丰富自身的知识，并且要秉持着为人民服务的原则积极为职工解决问题和遇到的困难，通过提升信访的工作效率和质量做到真正为职工谋福利，进而提升企业的内部凝聚力。同时，提升信访工作人员的政治素质还可以促进企业实现更好的发展，这主要是因为信访工作可以帮助企业发现并解决经营过程中存在的潜在问题，通过认真对待来访人员，对检举、控告和申诉引起重视等，解决职工的现实诉求，进而更好的进行相关生产经营工作。
（二）建立服务意识。企业的信访工作者必须要认识到其工作的服务性质，必须要以“全心全意为人民服务”为宗旨来认真进行相关工作。在工作的过程中，要将广大职工关心的问题作为自身工作的重心，帮助职工排忧解难，秉持着“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的工作态度来对待信访工作，并且要根据问题的轻重缓急和难易程度来对待工作中遇到的难题，尽自己所能来为广大职工服务。此外，信访工作者更要根据来访者的需求来为其提供服务，如果来访者的需求超出信访部门的职责，也要为其转接其他有关部门满足其需求。
（三）提升对信访工作的认知。目前很多企业缺乏对于信访工作的重视，导致信访的渠道和受理机制不畅通，难以有效解决信访问题，严重甚至会对企业的发展造成阻碍。因此，企业需要加强管理者对于信访工作的认知，对于信访的作用以及功能等有一个充分的了解，并及时通过信访工作察觉企业经营中存在的潜在问题，并在第一时间采取措施，进而减少事故所带来的负面影响。而企业的职工也需要认识到信访是维护自身合法权益的有效手段，可以实现对自身利益的保护。总的来说，信访工作的展开需要企业经营者和广大职工的参与，通过将企业利益与职工利益相统一来减少企业与职工之间存在的矛盾，促进企业的长远发展。
（四）创造和谐良好的氛围。一个良好的企业氛围能够激发员工对组织的归属感，也能够在一定程度上激发员工的工作积极性和创造性，进而提升其工作绩效。信访工作不仅仅是在出现问题之后才进行调解和解决问题，更应该在信访问题发生之间就进行预防和提前介入，营造良好的氛围来避免冲突。因此，企业必须要做好信访工作的宣传工作，对相关政策、文件以及企业的规章制度进行提前解读，减少职工对于相关文件的不明确之处，进而减少信息之间的不对称性，维护企业职工合法的知情权。企业也要根据以往的信访工作经验不断改进，进而为企业信访工作创建一个良好的氛围。
（五）注重网络平台优势的发挥。信息化时代下，企业的信访工作也需要与互联网技术相结合来提升自身的工作效率和质量。企业可以通过构建互联网信访平台来打破时间和空间的限制，拓宽原有的职工信访渠道，也可以更及时、有效的进行信访信息收集以及反馈。同时，互联网信访平台为企业和职工提供一个便捷的信息交流平台，发挥网络平台的独特优势，不仅仅能够大大提升信访工作的效率，还可以促进信访工作的公开化和透明化，对企业起到一定的监督作用。此外，也要对相关信访工作人员进行培训，帮助其掌握相关互联网技术沟通技巧，从而更好的为职工提供服务。
总的来说，企业在进行信访工作时，需要各方协调，共同合作，才能够最大程度的解决信访矛盾，更好的保护企业职工的合法权益。与此同时，提升信访工作水平还可以从根本上减少信访问题出现的可能性，通过完善信访秩序，优化信访程序，来提高信访工作的效率和质量，增加企业职工对于信访工作的信任度，进而有助于信访工作的深入展开以及对其工作形式和工作内容创新的探索。本文通过提升政治素质、建立服务意识、提升对信访工作的认知、创造
和谐良好的氛围、注重网络平台优势的发挥五个方面进行具体阐述，进而提升企业的信访工作水平，也促进企业的可持续健康发展。
中国石化长岭炼化公司创新信访机制为企业提质增效
（2022年11月12日）
近年来，中国石化长岭炼化公司党委深入贯彻XXXXXX关于加强和改进信访工作的重要指示精神，认真落实集团公司和地方党委政府信访稳定工作决策部署，建立了三级书记带头抓的信访维稳工作机制，全面提升维稳工作质效，企业信访总量连续8年保持下降趋势，为企业高质量发展提供了坚实保障。
一、坚持高位引领，构建齐抓共管的信访维稳工作大格局
一是构建公司党委信访工作联席会议，成立维稳工作领导小组，公司党委书记担任联席会议召集人和领导小组组长，对公司信访维稳工作负总责。今年以来，先后主持召开4次专题会议，研究信访维稳工作。对包案负责的信访积案作出批示，带领信访部门、业务部门深入基层一线，调研了解基层队伍稳定状况，推动解决一批急事难事。
二是各运行部及业务中心党委（党总支）书记是信访维稳工作第一责任人，主动履责，做到信访维稳工作与改革发展、安全环保等工作同谋划、同部署、同落实、同考核。
三是各片区党支部书记严格履职，抓好落实，关心关注员工队伍思想动态，以思想政治工作为统领，多元方式化解矛盾纠纷。由此，全公司构建了“大兵团”作战的信访维稳工作格局。
二、坚持源头预防，提高矛盾纠纷排查和系统治理能力【更多免费素材，微信：bbxzwk】
始终把做好基层基础工作作为长效之策，切实从源头上预防化解信访矛盾。
一是坚持常态化矛盾排查。按照网格化管理模式，每月开展一次矛盾纠纷排查，深入到每个群体、每个环节，全面掌握信访信息，聚焦稳定苗头隐患，做到不留死角盲点。
二是强化稳定风险防控。对排查出的问题，建立问题清单，进行动态管理，实时监测矛盾、及时跟进化解，防范风险蔓延和扩散。
三是加强稳定风险评估。将风险评估作为涉及人民利益重大改革措施方案出台的前置环节，从意愿度、支持度、容忍度、反对度、影响度等方面全面查找稳定风险；从合法性、合理性、可行性、可控性等4个方面进行论证，及时制定风险防范措施，确保重大改革顺利推进实施。
四是推行一线工作法。信访维稳干部每月到基层单位进行跑面指导，服务
基层单位，查找稳定隐患，督促及时整改，努力使矛盾问题在第一时间得到化解，实现矛盾不上行，问题不上交。
三、坚持多措并举，推动存量问题得到有效化解
始终把治理重复信访、化解信访积案作为履行职责使命、维护大局稳定的关键一招。
一是各级领导上手。公司党委书记对于上级督办的信访积案，亲自挂帅，包案负责，多次召开会议，听取进展情况，研究分析案情，调度部署化解工作，以上率下带动各级领导干部包联推动化解，实现交办事项包案全覆盖。
二是多措并举攻坚。对于重点疑难复杂信访事项、老访人员涉法涉诉信访问题，一方面加强与政法部门联系，配合做好资料调阅，案件调查等工作，穷尽司法途径；另一方面从困难帮扶救助方面，与街道居委会等部门沟通，从政策帮扶方面尽最大力度开展帮困救助工作。今年与两名积案人员签订《息访息诉协议书》，实现了人员稳控的目标。
三是深化巩固成效。公司组织开展联合督查，对积案化解进行“回头看”，重点督查稳控措施、帮扶方案的落实情况，确保化解一件成功一件。
四、坚持完善机制，着力维护特殊时期大局稳定【更多免费素材，微信：wk01】
始终把做好特殊时期信访工作作为履行职责使命的重要一环。
一是完善人员管控机制。对维稳重点人员按照BC3个等级分类管控，制定并落实“五个一”稳控措施，重要政治敏感时期确保每天能够见到人、听到音、盯到位。
二是完善预警预防机制。实施零报告，对发现掌握的各类预警性、行动性信息进行综合研判，及时处理，强化信息情报预警防范的功能作用。
三是完善应急处置机制。制定《群体性上访等事件应急处置工作预案》，开展预案演练，防患未然，加强值班值守，随时待战。
四是完善企地联动机制。定期召开厂地高层例会，研究梳理需要解决的涉稳问题。强化与地方政府业务部门、公安机关的沟通联系，在重要稳定信息、困难帮扶救助、涉稳事件处置等方面携手合作，营造和谐经济发展环境。
探究如何做好新形势下企业信访稳定工作
太原化学工业集团有限公司 王任军
（2023年3月17日）
党的群众工作实践中，信访维稳工作是核心环节，也是党展开各项工作的基础，在新形势下，企业需要在信访维稳工作的实践中探究新的路径，总结信访工作的规律和方法，提高群众工作水平，坚持走群众路线，为企业的长远发展夯实基础。
一、企业信访稳定工作中的问题
近些年来我国在企业发展中愈发重视信访稳定工作的实践，但是在实际的信访稳定工作事项中，由于内外环境因素的影响，导致了企业内部出现了各种矛盾碰撞、叠加的现象。面对着复杂而艰巨的信访稳定工作任务，企业需要重点解读当前的形势，加强对职工群众心态诉求的了解，迎接新形势的挑战，提高企业信访稳定工作水平。目前在企业信访稳定工作中，存在着职工群众心态失衡的问题，随着经济改革的逐渐深化，群众的思想观念和价值标准发生了变化，在行为习惯和传统的道德认知层面上，也体现出了明显的个体差异性和多元趋势的倾向。长期积累在深层次中的矛盾问题逐渐显露出来，群众来信来访的案件数量增加，企业信访稳定工作面临着繁重的工作任务。群众上访诉求较为复杂，其中包括子女就业、工作调动、福利发放、薪酬分配等多种实际困难的问题，部分是历史遗留的问题，信访稳定工作实践要立足于现状，迎接新形势下的挑战，提高信访稳定工作的综合效率。
二、新形势下企业信访稳定工作策略
（一）强化组织领导职责
在新形势下，企业在实施信访稳定工作的过程中，要切实加强组织领导，促使领导落实职责，由领导作为第一责任人，对党政信访稳定工作进行管理，由分管领导负责直接管理等任务。建立起“一岗双责”的机制，将领导干部的责任落实到位，信访稳定事项问题的研究中，要加强协调，及时解决问题，公开开展接访活动，调动部门人员的积极性，建立起联动接访机制，由部门归口人员，按照管理办法的要求，实施信访稳定工作，解决矛盾问题。
党政系统作为牵头协调的部门，是信访问题接访的主体，要将归口部门与群众联系的渠道功能利用起来，落实领导职责，加大对信访问题督查和督办的
力度。建立起健全、完善的工作督导督查机制，在信访难点、焦点和热点问题的研究中，加大督导力度，相关部门的人员要提高工作效率，加快办事节奏。落实责任追究制度、考核制度，按照信访稳定工作责任书的要求和工作考核细则中的各项要求，确认人员的考核指标，明确考核方向，促使信访稳定工作的各项职责措施落实到位。
（二）建立矛盾调处机制
在矛盾多发的形势下，要推进新形势、新时期企业信访稳定工作的创新，要在工作机制的改革中完善工作措施，建立起矛盾调处机制，形成齐抓共管的良好局面。信访问题已经不是由某一个单一的部门负责的一项工作，而是与多方主体密切相关的一项长期的工作，无法在朝夕之间完成，要将信访工作的阶段性目标和整体的目标衔接，长期坚持不懈加强对信访稳定工作的创新，对矛盾问题进行调整，建立起承上启下、协调各方的工作机制，从源头上对矛盾问题进行化解。用多种渠道和多种形式，加强接访、受访工作路径的进一步拓宽，探究联合接访、网上受理、信访代理等途径和方法，将群众上访转变成干部下访，认真做好来信来访工作，提倡领导要走进基层，解决群众的疑虑困难。
在决策机制中，对信访风险评估工作加强重点落实，在制定决策、实施重大项目决策之前，要结合信访稳定部门人员的意见，全过程的实施信访稳定工作。信访稳定部门人员要全程介入到重大项目的策划、实施中，评估可能发生的不稳定因素，并化解信访问题，从源头上将不和谐的因素清除。做好基础工作，以服务群众作为基础和主题，建立起化解矛盾的平台，保持区域内的稳定性。对恶意制造事端的违法行为和上访人员要进行依法处置，对于工作手段进行创新，建立起信访信息系统，要在系统中，将信访事项的受理、交办、转送、督办、复查、办理、复核等各个程序纳入到系统中，提高信访工作的水平和效率，对人力资源、财力资源加强节约，降低人员往返时投入其中的资源成本。
（三）建立信访桥梁
企业的信访稳定工作实践中，要搭建起信访信息沟通的桥梁，促使企业实现和谐、稳定的发展，打下牢固的信访基础，人力与人力之间、财力与物力之间达到和谐的状态，使企业的经营状态和经营决策实现共同发展。联系群众，建立起沟通群众的纽带桥梁，反映职工群众的意愿，防范矛盾激化问题，给予广大职工群众表达意愿的机会、平台，使群众有寻求解决问题的机会，化解矛盾，提高凝聚力，促进企业的稳定发展。打造和谐稳定的经营环境，促使企业
在制定各项决策、实施重大事项的过程中，有稳定的环境。民主支持，实施民主监督，在来信来访、联系群众的过程中，倾听群众的呼声、意见，对腐败问题进行严格的治理，维护企业良好的形象。
（四）加强基层管理
对不稳定因素进行排查，需要在基层明确信访维稳工作的重心，加强基层管理，建立起一道坚固的防线，对敏感时期、特殊时期、重大节日存在的不稳定因素要进行排查，出台和实施保护职工群体利益的政策，做好不稳定因素的防范与控制，摸清情况，掌握动态变化，评估风险。在基层管理工作的实践中，实现风险评估前置化，将稳定风险评估工作作为前置程序，在各项政策出台之前落实到位，做好事前的调研工作，加强事中观察和事后跟踪，对不稳定风险进行防范、治理，从源头上对矛盾问题进行防范。
建立起健全稳定的信息预警机制，实现协调联动，确保信息预警、归口接访、稳定会议等工作的功能联动集中起来，打造稳定的基层环境，打通信息渠道，确保信息沟通畅通、规范。收集不稳定信息，对不同群体的思想动态加强关注，前移信访稳定工作的程序，要以事前防范和事后处理相结合的模式，强调对风险问题的防治，切实增强群众队伍的稳定性，提高信访稳定工作的全面性。在全过程中贯穿信访稳定工作，防治不安全风险，对网络舆论舆情要进行重点关注，持高度警惕的状态，结合新兴媒体快速发展的形势，在维护大局工作中加强舆论引导，重视网络舆论引导工作的创新，了解舆情传播的规律，掌握应对技巧，明确应对的关键时机，研判舆情，提高对舆情的应对水平、引导效率。
综上所述，信访稳定工作的实践中，企业要迎难而上，结合新的发展形势，与时俱进、创新思路，面对在信访稳定工作中存在的矛盾问题、历史遗留问题，加强对新形势下企业信访维稳工作难点的一一突破，真正做到化解矛盾、解决难题，突破惯性思维的约束，加强对企业信访维稳工作的创新。
刍议如何做好企业信访工作
太原化学工业集团有限公司 张俊刚
（2023年4月7日）
随着社会主义市场经济体制改革的推进，企业改革也在逐渐深入，为适应时代的发展，企业在内部结构、组织形式、盈利模式等方面有了很大改观，但这些改变也带来了一些新的问题，企业信访工作面临着一定挑战。对此企业应当严格按照政策要求以及经营情况建立完善的信访机制，确保信访工作的有效开展，提高企业内部的凝聚力，促进企业文化的发展，提高自身的经济效益与社会效益。
一、信访工作应准确定位
信访工作的本质是以员工为主体的思想政治工作，是企业党组织与行政联系群众的重要渠道，也是倾听群众意愿的一个平台。自党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央从战略高度进行了一系列重要决策和部署，重点推动信访工作的创新，在“责任信访”“阳光信访”“法治信访”等方面取得了可喜的进展。很多企业在政策的指导下开展了专题研究以及信访工作会议，经过回顾和总结以往的工作经验，为后续的信访工作提供改进意见。目前不少企业的历史遗留问题有了一定解决，如某企业改革主辅分离、改制单位员工与小集体企业退休人员等引起的群体不稳定因素逐渐缓和，历史遗留的老工伤问题，历史改革中存在的住房分配、工伤认定、离退休老干部相关费用等问题，经过政策改革和信访制度改革得到了明显改善。在新形势下，面对新问题、新任务、新要求，企业应当加强对信访工作的重视，根据政策要求明确信访工作的定位，突出信访工作的责任感与紧迫性。
二、持续完善信访责任制度
企业信访工作能否顺利落实，与有关人员的职责具有密切联系，只有信访责任制度得以完善，才能保证信访工作的有序开展，解决企业信访工作无章化等问题。在新形势下，企业的信访工作往往面临着更高的难度，新任务和新矛盾、新要求使得传统的信访工作机制难以满足企业现实发展需求，因此需要明确信访人员的工作责任，建立完善的责任制度，形成信访工作人人有责的氛围，从而推动信访工作的全方位落实。从企业的组织结构角度看，需要经由企业一把手来负责信访工作的总体责任，之后逐级分化，划分出具体的信访工作板块，
并且每一个工作板块都要划分一个具体的责任人，形成明确的责任网络，建立齐抓共管的信访工作格局，进一步加大信访工作的执行力度。针对信访工作责任制度也要从全局的角度进行规划，掌握新时期下信访工作的特点和规律，进一步细化工作责任，弥补传统信访工作存在的漏洞和问题。以往存在的人员与责任相互分离的问题，需要在完善信访工作责任体系的同时调动信访人员的改革积极性，如利用奖惩机制来提高人员的认同感与积极性，针对信访工作执行不力的人员需要予以惩处，对于出色完成任务的人员则可以予以奖励，从而推动信访工作的高效率执行，避免信访人员消极工作的问题。
三、构建积极和谐的信访氛围，加大宣传力度
企业应当建立大信访格局，转变传统的信访部门全方位控制的情况，引导企业多个部门提前预防信访事件，做好信访员工的问题解决和解释说明工作，确保信访部门能够提前介入，做好信访工作的宣传与引导工作，针对可能出现信访问题的管理制度或管理行为，应当将解释宣传工作前移，积极了解群众反馈的突出问题，反映信访举报的重要信息，解答信访员工的问题与疑虑，提高信息传达的透明度。在企业的转型与改革中难免会出现各种问题，而在信访工作中应当时刻保持清醒，运用法治观念对存在的问题进行引导和化解，在依法信访的基础上切实优化信访工作环境，积极面对和解决企业在改革过程中出现的新问题与新情况，不断总结信访工作的经验，改善信访举报措施和渠道，积极接纳员工的信访意见。
针对个别的无理取闹、违法信访等问题，企业应发挥思想政治工作的优势，理性判断合法维权和无理取闹的界限。对此需要通过宣传教育的方式，对可能发生的信访事件进行提前预判和先期化解，引导上访人员正确认识信访工作，了解如何合法维权，并意识到违法信访所带来的严重后果。
四、坚持信访工作的创新
首先要在源头上保证信访工作的前瞻性。在新形势下，企业信访工作的内涵也有了一定变化，从源头上来看，如何避免信访事件的发生，本质上也属于信访工作的范畴之内。所以企业各基层单位以及信访人员应当从信访事件的源头角度去考虑问题，将工作从事中处理拓展到事前预防，让信访工作做在平时、做在前头。例如在企业内部管理方面，在出台有关措施和管理方案之前，各级单位需要坚持民主、科学、合法的原则，在颁布管理决策或采取管理事宜之前需要多听取员工的意见，与员工做好交流沟通工作，最大程度上避免与基层员
工之间产生矛盾和问题，规避决策与矛盾接踵而来的问题。制度建设、考核分配、职工福利、员工休假等都是员工普遍关心的问题，所以这些方面的管理决策都要让员工体会到参与感和获得感，从源头上保证员工的合法权益。针对生活困难的员工可以适当提高帮扶力度，化解员工的负面情绪，以帮扶少数的方式感化多数员工。
其次要在制度上倡导依法接访。信访工作是维护员工合法权益的重要途径，但部分政策其实员工自身也不太了解，所以员工本身具有知晓的权利。各级管理部门有责任做好接待、解释、劝访等工作。从企业的角度来看，很多信访问题的根本原因其实就是缺少沟通，政策上不支持的信访需要做好耐心的宣传和解释工作。信访人员与领导干部自身要做好知法、守法、用法，以法治观念和法治方式积极化解矛盾，维护企业运作的稳定性，同时也要在企业内部形成合法诉求妥善解决、不合法诉求不予支持的理念和原则，依照法律和政策，以合法合规的方式解决诉求，同时坚守法律底线，建立公正严明的信访氛围，避免闹访等问题的出现。
最后在模式上积极探索新的工作思路。在信息时代下，企业信访工作也要利用好互联网技术的优势，以“互联网+信访”的思路实现“精准信访”，借助大数据技术来降低信访工作难度，提高信访工作效率，同时提高企业信访工作信息化水平。
新形势下，企业信访工作面临着一定挑战，信访工作存在的很多问题都是企业发展必须要直接面对的问题。对此企业需要提高信访工作的重视，积极创新信访工作模式和规章制度，合理应用信息技术，提高信访工作的开展效率，同时创新工作渠道与工作方法，提高信访工作的实效性，为企业的稳定发展提供保障。
仪陇县信访局局长李佳先进事迹：用心用情把来访群众当成家人
（2023年3月8日）
李佳，女，共产党员，1974年9月出生，现任仪陇县信访局党组书记、局长。曾获南充市脱贫攻坚优秀乡镇党委书记、南充市优秀共产党员、南充市三八红旗手等称号，2023年1月被表彰为“平安四川建设先进个人”。
27年的乡镇工作经历，李佳从一名普通的基层干部成长为仪陇县信访局局长。从事信访工作以来，她坚持把来访群众当家人、把群众事当家事，着力回应群众的关切和期盼，攻坚化解疑难信访问题，为平安仪陇建设和社会大局和谐稳定作出突出贡献。【更多免费素材，微信：bbxzwk】
一、用心用情她是老百姓的贴心人
“我讨薪8年，遇到李局长，真是我一辈子的福气！”2021年12月底，收到被拖欠工资的袁某激动地握着李佳的手，久久没有放开。
2021年7月，李佳在工作时得知袁某在外务工被欠薪8年，一家人生活艰难。经过走访核实，李佳主动与事发地衔接，带领工作组跋涉2000多公里，前往内蒙古帮助袁某讨薪。面对欠薪老板最初的强硬态度，李佳毫不退让，耐心阐理释法。经过多次协调沟通，欠薪老板终于同意将钱拿出来，支付了袁某被拖欠8年之久的工资12.6万元。
信访治重化积专项工作开展以来，李佳带领全体信访干部坚持有解思维，坚持“三情”服务，积极推动律师、心理咨询师等第三方社会力量参与调处，通过召开听证会、联席会、答复会、坝坝会或对案件进行评议等方式，用心用情逐一攻坚化解，上报率和通过率一直居南充市第一位，广安市、达州市等多地到仪陇县学习经验。
陈某因为安置问题向有关部门反映情况多年，这期间儿子被判刑，老婆患病，两名孙子还在读书，家庭特别困难。听说了陈某的情况，李佳从陈某最关切处入手，主动帮忙找公益律师为其子申诉，同时协调医院为其妻寻求更佳治疗方案，并发动捐款筹集医药费等，让陈某实实在在感受到温暖。李佳多次给陈某做思想工作，晓之以情动之以理，最终解开了陈某的心结。
化民怨、解民难、帮民需，李佳带领信访干部奔波在为民服务的一线，以实际行动成为老百姓的贴心人，共收到11面群众表示感谢的锦旗。
二、超前谋划她将矛盾解决在“萌芽”状态
民生无小事，枝叶总关情。在信访局工作以来，李佳始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持源头预防处置，全县每开工一项重大项目、每开展一次重大活动，她都会提前组织人员进行参与评估，对可能出现的信访问题或矛盾纠纷进行排查梳理，提早介入开展思想疏导、政策宣传、矛盾化解等工作，力争将问题化解在初始、矛盾解决在萌芽，“五+二”“白+黑”成了她的工作常态。
汉巴南铁路仪陇段建设初期，她主动作为，利用一个又一个周末休息时间，花费近两个月时间与沿线乡镇一道，深入涉及被拆迁农户家中进行实地走访。她发现部分群众对铁路建设不理解、不支持，随即与汉巴南铁路建设指挥部衔接，进行全面摸排，对群众反映的问题汇总建立台账，并逐户落实专人进行政策解释和教育疏导，用心化矛盾、解心结。
近年来，李佳结合信访工作实际，紧紧围绕县委、县政府工作大局，不断强化风险意识、忧患意识，全力排查化解矛盾纠纷，对待初信初访，创新提出了每日接件工作法和10日回访工作制，切实将问题化解在第一次。2021年以来参与各类活动、会议信访保障工作84次，实现了“三个不发生”和“三零”目标，为平安仪陇建设和社会大局和谐稳定作出突出贡献。
把群众工作真正做到群众心坎上
阳曲县成为全国信访工作示范县掠影
（2023年5月15日）
某张姓信访人多次反映，阳曲县某村管道漏水导致其房屋裂缝。因村内自来水管道从其房屋下面穿过，他认为村委会应承担主要责任。
此信访事项属于2022年阳曲县领导包案攻坚之列。经核实，村内铺设主水管道时，该张姓信访人还未建房，但管道上方确属其地界，房屋裂缝较大，且存在安全隐患，村委会便与其达成协议。信访人找工程队加固修缮，完工验收确认消除安全隐患后，村委会给工程队支付费用73630.29元。
阳曲县将送上门来的群众工作真正做到群众心坎上，使信访工作成为践行党的群众路线、做好群众工作的重要依托。记者5月14日获悉，阳曲县荣获2022年度“全国信访工作示范县（区）”称号。
一、高位推动，全面构建信访工作“一盘棋”格局
某郭姓信访人受雇于阳曲县一家公司，于2020年6月28日正常离职，在2019年1月至2020年6月期间，因用人单位申报的社保基数低于实际缴费基数，导致用人单位未给他足额缴纳社保费用。根据阳曲县人社局反馈，符合条件人员于2020年12月之前可申请失业保险相关补贴，而该郭姓信访人离职后，用人单位并未给他申请。
经沟通，按照县人社局核实的欠缴社保金额，用人单位作出经济补偿，包括2019年1月至2020年6月养老保险、医疗保险（含生育保险）、失业保险、工伤保险合计欠缴的4074.19元，以及关心帮助信访人支付的生活困难救助金12926.81元（含信访人未领到的失业保险补助金和公积金等损失部分）。信访人表示满意，随即签订“息诉罢访保证书”。
阳曲县委、县政府高度重视信访工作，探索出“书记牵头、县长上手，分管推动、部门落实、群众检验”的工作格局。县信访工作联席会议充分发挥统筹协调作用，定期研究疑难信访事项，同时将领导干部带案下访、定期接访、包案攻坚纳入常态化工作范畴。2022年，26名县领导包案攻坚105件“骨头案”“钉子案”，全部“案结事了”，上述信访事项即在其中，群众的获得感、幸福感、安全感不断提高。
二、精心服务，全力探索基层“微治理”模式
阳曲县某社区网格员发现，北阁一巷在修路期间产生大量建筑垃圾，施工队未及时清理，给居民出行带来不便，施工队负责人认领此事项，完成清理；泽秀园小区门口的公共厕所脏污从化粪池井盖冒出，过往行人和小孩有被滑倒的危险，相关公用事业中心接单认领后解决“社区吹哨、部门报到”，阳曲县通过社区人员入户走访、民情收集、隐患排查，依托便民热线、群、群众来信来访等渠道，全方位掌握基层大事小情，及时发现问题隐患。同时严格按照“问题收集、社区吹哨、部门报到、结果反馈、核实结项、综合评价”等工作流程推进问题解决、矛盾化解。2022年，社区共摸排各类问题隐患319件，社区与部门联动解决35件，正在推进21件，各社区自行解决263件，切实做到“吹哨有力、响应及时、权责明晰、居民满意”。这一桩桩一件件，体现的是阳曲县帮助群众解决实际困难和问题的初心。
在关注基层前沿的同时，阳曲县紧盯系统治理，着力将隐患发现在早、化解在小。无物业小区治理是阳曲县基层治理的薄弱环节，全县131个小区中，无物业小区多达102个。鉴于此，县委、县政府组建县物业行业党委，成立工作专班，同时召集相关部门、聘请行业专家共同协商，统筹推进，到去年年底，131个小区物业全覆盖，其中居民自治的37个，物业公司管理的小区94个，实现了让物业服务“红”起来、小区“活”起来、民心“暖”起来。
此外，阳曲县聚焦重点领域，推动信访问题批量解决。不动产证遗留问题成为近年来阳曲县最易引发群体信访的顽疾之一。为彻底解决这一难题，阳曲县以“愿办尽办、能办必办”为原则，深入开展房屋产权登记确权颁证“清零行动”，去年，共完成首次登记8632套、转移登记8632套，真正让不动产登记颁证“动”起来、“快”起来。同时妥善化解各类不动产登记信访问题93件。
阳曲县坚定树牢群众立场，积极为群众排忧解难，一如既往地以实际行动践行“为民解难、为党分忧”的职责使命。
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谷城县成功创建全国信访工作示范县纪实
（2023年4月7日）
“刘警官，您怎么来了，我们这点小矛盾算不了啥。”4月初，谷城县冷集镇民警刘露在“警辅通”PP上录入的矛盾纠纷信息库发现，村民老王和老刘因边界问题发生几次小摩擦。他及时介入，与镇村干部一起调解，最终两家握手言和。
谷城县在深入推进人民信访工作中，发扬务实作风，结合山区实际，全新构建管用的信访矛盾监测网、调处网、评价网，从源头上化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，被授予2022年度全国信访工作示范县荣誉称号。
一、关口前移，构建矛盾排查监测网
坚持日常排查和重要节点集中排查相结合，随时了解、发现各种矛盾纠纷，精准掌握信访动态，构建横向到边、纵向到底的信访矛盾排查监测网。
以网格为单元，以网格员为主体，每日开展矛盾纠纷排查，村（社区）、机关团体事业单位每周开展一次矛盾纠纷排查，乡镇（开发区）每半月开展一次矛盾纠纷排查，全县每月开展一次矛盾纠纷排查并汇总研判。
各地各部门统筹组织力量，深入村（社区）、网格、楼栋、企业，对重点人群、重点领域、重点行业进行排查。
对属地和行业部门排查出的矛盾纠纷，落实跟踪化解举措，能第一时间化解的，现场处置解决；对一时不能化解或本级化解不了的，及时报告上一级组织，确定包保化解领导，“一案一策一专班”，妥善化解到位。严防久拖不决、矛盾激化，真正做到矛盾纠纷底数清、情况明、信息全、有人管。
2022年，谷城县排查各类矛盾纠纷3791件，化解3387件，化解率达89.34%。解决问题，构建多方参与调处网以“事要解决”为根本出发点和落脚点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断探索信访矛盾化解新模式。
建设县级矛盾调解中心，整合政法、信访等16个行业职能部门共22家单位进驻，组建人民调解专家库，推进人民调解、司法调解、行政调解“三调”衔接。自2021年9月底运行以来，该中心已接待登记3万余人次，化解矛盾纠纷3000多件。
12个乡镇（开发区）、290个村（社区）矛盾调解中心提档升级，推出智慧全域公共法律服务移动端平台，实现了县、乡、村远程视频调解。
利用村民议事会、湾组群众会、小区夜话等形式，矛盾大家评，是非大家议，动员群众积极参与化解矛盾纠纷。
以村（社区）为单位，以一百户左右为基本单元，随湾就片划分若干个单元，构建平安“百户网”，推选“百户网格长”，当好政策宣传员、矛盾调解员、民生服务员，促进群众自治；设置联勤“百米岗”，形成单位联勤驻点、社区巡逻人员巡线、公安警务人员控面的平安建设闭环管理，共同开展法律宣传、矛盾化解、隐患整改等工作，促进法治建设；实施“百分奖”，推行爱心公益积分制，引导广大居民通过积分方式参与社区治理，倡导正义，鼓励善行，促进德治建设。通过开展“三百促三治”活动，全县收集意见建议2万余条，为群众办实事6000余件。
二、全程跟踪，构建信访质效评价网
以群众满意为目标，压实首办责任，强化督查督办，及时对信访工作情况进行评估评价，全过程跟踪问效。
按照“只进一门、只找一人、只跑一次”的要求，优化“接、登、转、办、督”闭环流程，强化全程负责制，一盯到底，推动“一次办”落地。
打好受理告知电话、办理进展电话、结案反馈电话，群众对处理意见不认可、评价不满意的问题，当即整改，依法维护群众的合理诉求。
对信访工作出问题的地方（部门、单位）及时发出督办提醒函、风险警示函、问责建议函，推动相关工作落实到位，不出纰漏。
对信访工作责任落实不力、造成重大影响或严重后果的地方（部门、单位），纳入重点管理对象，报请谷城县委对其主要领导进行约谈，并建议组织、纪检监察部门对相关责任人追责问责。
楚雄州“四三工作法”办理信访事项提高群众满意率
（2023年1月11日）
近年来，楚雄州推行“四三工作法”，认真办理每件信访事项，努力让信访群众在信访事项办理中感受到权益受到公平对待、利益得到有效维护，有力提高人民群众的满意率。截至2022年底，全州办理群众来信来访7736件批次，及时受理率达99.96%，按期办结率达100%，群众满意率达97.18%。
在调研阶段做到“三精准”。即了解群众信访诉求精准，提高解决群众诉求的有效性；制订解决措施精准，提高解决群众诉求的针对性；适用法律政策依据精准，提高解决群众诉求的权威性。
在制订解决方案阶段做到“三征求”。即征求信访人意见，做好政策宣传、思想疏导，达成解决问题共识；征求村民代表意见，取得当地群众的理解和支持，防止引发攀比；征求律师或法律工作者意见，确保依法按政策解决信访事项。
在解决问题阶段做到“三见面”。即核对诉求与信访人见面，缓解信访人对立情绪；制订解决措施与信访人见面，引导信访人在法律政策范围内解决问题；落实解决意见与信访人见面，核实处理意见落实情况。
在案件审核阶段做到“三不放过”。即问题不查清不放过，做到以理服人；问题不解决不放过，做到取信于人；信访人不息诉息访不放过，做到以诚感人。
方正县多元化推进信访网格代理机制
（2022年11月24日）
近年来，黑龙江省方正县为进一步提升信访工作效能，多元化推进信访网格代理机制，将信访矛盾化解在基层，实现“小事不出村屯，大事不出乡镇，难事不出县”，打通信访工作“最后一公里”。
2021年7月，方正在8个乡镇建立乡镇信访联席会议，由乡镇党委书记作为联席会议召集人，乡镇党政班子成员，村党组织书记、村委会主任，以及乡镇农经站、司法所、国土所等部门全员参与。乡镇信访联席会议制度要求定期召开全体会议，对乡镇所有信访矛盾进行排查、分析和研判，研究化解矛盾的途径和措施。
方正充分发挥社区网格作用，建立社区党组织、网格长、单元长、居民四级体系。目前，全镇共设立网格长73名、单元长1452个，每名网格员与居民住户采取电话、等方式建立联系，并通过定期的入户走访加强了解，做到社情民意了解到位、群众诉求收集到位，从而构建“支部联网格、网格连群众”的工作格局。
按照“小事不出网格、难事不出村、大事不出乡镇”的原则，将信访矛盾化解延伸到网格，通过网格员、单元长与居民精准对接，及时协调物业、城管等单位，及时解决群众的揪心事、烦心事。2021年以来，解决信访问题350余件。
方正有效发挥村屯网格作用，对除了城关镇之外的7个乡镇，结合实际创造性设置网格。德善乡以“网格长+网格员+联络员+户代表”为构架，由乡党委书记、乡长任全乡总网格长，班子成员包村，中层干部和青年骨干包屯，村两委成员包屯、包街、包户，自上而下形成了1个乡级网格、10个村级网格、37个屯级网格、154个联防组的四级网格管理机制，全乡配备由228名乡干部、村干部、党员代表、村民代表组成的乡、村、屯街四级网格员。
通过科学的分工协作、高效的工作运行机制、规范的监督机制，方正实现社会治理的扁平化、精细化、信息化，村级服务实现全覆盖、零距离。2020年以来，全县排查域外人口2565人，排查化矛盾纠纷437件。
方正充分整合利用优势资源，打造了县级便民服务平台——57112345便民服务平台。便民服务平台于2020年5月正式上线运行，为群众提供政务咨询、民生诉求、投诉举报等公共服务。
便民服务平台的建立，彻底解决了全县各类民生服务热线重复建设、职责不清、效率不高等问题，实现了责任单位对群众来电的快速反应，切实解决了关乎群众生产生活的热点问题。
目前，便民服务平台共处理群众来电11669件，其中转送部门处理10770件，在线直接回复899件，办结率100%，群众满意率92.3%。
安化县信访工作高质量发展纪实
（2022年10月13日）
“为民排忧解难办实事”“仗义执言扬正气，排忧解难勇担当”10月9日，记者走进安化县信访局信访接待室，映入眼帘的是挂满墙的奖牌和锦旗。这既是老百姓对安化信访部门真心为民、热情服务的感谢，也是对信访工作人员优质、规范、高效服务的肯定和褒奖。
近年来，安化县信访部门坚持以人民为中心，坚持以依法及时就地解决群众合理诉求为主目标，注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，着力打造“阳光信访、责任信访、法治信访”。
一、高位推动构建信访“大格局”
“请您放心，我们一定会依法依规解决您的合理诉求，请务必相信党和政府。”8月31日正午，骄阳似火，安化县委书记石录明还在县信访接待中心向来访的群众讲解着法规政策。接访中，他与来访群众亲切交流，仔细倾听信访人的陈述，认真记录相关情况，并逐一提出解决意见。
架起“连心桥”，当好“减压阀”。安化县始终把信访工作放在党委、政府的全局工作中去思考、谋划、部署和推进，信访工作已成为该县构建和谐社会的重要抓手。“我县创新开展领导包案下访，推行县级领导坐班接访制度，直面来访群众，解决实际问题，县委主要领导带头包案化解了一大批积案。”安化县信访局党组书记、局长吴再连介绍。
为积极推动信访积案矛盾的解决，进一步完善县级领导接访和领导包案机制，由县信访联席会议办公室编排年度领导接访日程安排。县级领导坚持每天到县信访接待中心坐班，接待来访群众，会见信访积案代表。乡镇党政班子成员每天在属地接待到访群众，把重点矛盾纠纷逐案落实到县级包案领导、责任单位和责任人。
目前，安化县领导干部接待群众来访已实现制度化、常态化，较好地发挥了联系群众、了解情况、化解矛盾、促进和谐的综合效应。县委常委会、县政府常务会多次研究信访工作，各包案领导“亲自研究案情、亲自协调处理、亲自督办落实”，责任单位“包方案制定、包调处化解、包教育稳控、包息诉罢访”，进一步健全一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系，信访工
作被列入考核重要内容，全县形成了抓信访、保稳定、促发展、构和谐的良好氛围，有效推动了信访工作责任落实，化解了矛盾纠纷。
同时，安化县委、县政府先后印发了《安化县信访工作责任追究办法》《关于明确安化县接访走访有关工作要求的通知》《安化县信访工作“示范”乡（镇）、村（社区）创建活动实施方案》等9个规范性文件，持续健全信访工作长效机制，有效推动解决群众信访问题，真心实意为群众排忧解难。制定下发信访工作“三无”创建方案，2021年，成功创建8个市级信访工作“三无”乡（镇）、10个县级信访工作“三无”乡（镇），98个县级信访工作“三无”村（社区），为10万人以上的乡（镇）配备信访维稳干部4名，5到10万人的乡镇配备信访维稳干部3名，有效夯实基层信访工作基础。
二、多元拓展化解矛盾“出实招”
近日，在安化县梅城镇，信访老户陶文（化名）在停访息诉协议书上签名，一件从上世纪90年代初遗留至今的信访问题终于成功化解。
此前，陶文在上访提出的诉求并不符合相关政策条件的情况下，坚持屡次上访，成为了积案“钉子户”。对此，安化县、乡两级信访工作联席会议成立工作专班，在加强政策宣传与思想疏导等工作的基础上，用心用情帮助其解决实际困难，聘请资深心理专家、执业律师为其疏导心理、解答政策，促使陶文“事心双解”。这是该县完善落实信访工作联席会议机制的成果。
将有效工作做到群众的“心结”上，精准“靶向治疗”。在积案化解工作中，安化县不断完善县、乡（镇）两级信访工作联席会议联结机制，每月定时召开联席会议，综合运用约谈、挂牌督办等方式，砍土分方、明确属地、条块联动、按时销号，推进治理重心有效下沉一线。
“要让数据多跑路，群众少跑腿。”采访中，信访接待中心的工作人员告诉记者，近年来，安化县信访局持续深入推进“一门式服务”改革，积极畅通信访渠道，创新完善机制体制，狠抓信访责任落实，进一步压实信访属地责任，打造村级便民服务中心“无差别受理”综合窗口，整合矛盾调处功能，通过数字赋能和流程优化，有序推行纠纷调解“网上办”“及时办”。
在不断完善机制的同时，紧紧围绕县委、县政府经济社会发展的中心工作，出台重大举措和启动重点工程项目，充分发挥信访部门保稳定、促发展、建和谐的职能作用，及时妥善化解了一大批涉及群众切身利益的问题，为全县助推乡村振兴、生态文明治理、棚户区改造、拆临拆违以及交通基础设施建设等工
坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进。落实村级法律顾问制度全覆盖，采取定期到场、即时电话预约、如法网在线服务、实时咨询等便民方式，开展《信访工作条例》宣传、法律咨询和矛盾纠纷预防化解等法律服务工作，引导群众自觉守法、依法维权、依法信访。深入一线开展“民主法治示范村（社区）”创建活动。截至10月初，全县已累计开展《信访工作条例》专题法治宣传52期，开展送法下乡活动47次，有效提升基层法治质效。数据说话信访成效“看得见”这是一组生动的数据：2017年非访19.5人次；2018年非访3.5人次；2019年、2020年、2021年非访0人次。2018年6月31日至今，无一例进京非访。数据对比的背后，是安化县深化信访工作机制建设，狠抓源头治理，理顺县、乡（镇）联动，部门融合，打造齐抓共享共治信访工作新局面的真实写照。
五年来，安化县越级上访总数、来信、网上投诉、集体访数“四项指标”同比均大幅度下降，群众对信访部门办理来信来访事项满意度逐月提高，全县信访形势持续好转。
今年来，全县进京越级上访同比批次下降60%，人数下降40%；全县赴省越级上访同比批次下降41.18%，人数下降22.61%；全县到市上访人数下降66.04%；无纳入重点管理、被约谈乡镇。来信积件同比减少50%，来信初信同比下降46.5%；网上投诉同比下降31%。向国家局来信同比下降48.75%，向国家局网上投诉减少30.12%，向国家局越级走访同比减少40%。
近年来，安化县信访局聚焦中央联席办交办的150件信访积案，从2020年起，连续三年开展“集中治理重复信访、化解信访积案”专项工作。截至今年9月底，安化县专项工作积案化解率为99.33%，有力化解了一批信访“骨头案”“钉子案”。
今年1至9月，安化县级领导坐班接访群众335批562人次，县信访接待中心接待群众来访468批752人次，信访工作“十项指标”综合考核位列全市前列，有效夯实了信访工作“高位推、向下动、基层抓”的治理新格局。
在满墙的奖牌中，记者看到，2017年至2021年，安化县连续获评“全市信访工作先进单位”；2020年获评国家信访局信访工作“三无”县和湖南省信访工作“三无”县；2021年获评“湖南省获评湖南省信访工作先进集体”，安化县信访局党组班子获评全县“闯”“创”“干”好团队；从2019年起，安化县
信访局连续3年在全县绩效评估中获评“一类单位”。
如今，无论走进安化县哪个村（社区），在醒目位置都会张贴着彩色的“我为群众办实事”网上信访二维码，有的在村务公开栏，有的在村委会门口，而且有具体的操作流程以及县信访局的电话号码。在安化县梅城镇黄泥村党务公开栏前，村民你一言我一语讨论着扫码网上信访的事，并纷纷夸赞：“网上信访工作是一件大好事，我们再也不用专门跑那么远去反映事情了，而且也不用不好意思，有什么问题就反映什么问题。”
三、源头发力筑牢信访“第一线”
信访工作是党和政府联系群众的重要桥梁、倾听群众呼声的重要窗口、体察群众疾苦的重要途径。但近年来，随着经济发展进入新常态，社会矛盾的复杂性、敏感性、关联性进一步增加，协调利益关系、疏导社会情绪、化解矛盾纠纷的难度也进一步加大。
“信访工作不是全局反映全局，不是中心影响中心。群众工作事关民生、社会稳定和经济发展，丝毫不能马虎。今后，我们将用新发展理念指导新常态下的群众工作和信访工作，进一步畅通拓宽群众信访渠道，着力打造阳光信访、责任信访、法治信访，切实维护群众合法权益，努力营造经济社会持续健康发展和民生改善的良好外部环境。”吴再连表示。【更多免费素材，微信：bbxzwk】
下一步，该局将继续严格落实县、乡（镇）两级党政领导坐班接访制度，扛牢“党政同责、一岗双责”主体责任。不断加大力度，压实责任，对标对点，在限定的时间内完成中央联席办交办的专项工作，确保案结事了、事心双解。
同时，把各类社会矛盾纠纷吸附在基层、化解在基层，充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的基础作用，从源头上减少不和谐因素，在政府和社会之间建起“缓冲带”，让人民群众真正感受到“法治的温度”。持续推进“隐患矛盾大排查”“开门大接访”“民情大走访”活动，做实县乡两级党政领导坐班接访、带案下访、主动约访制度。
该局变被动接访为主动下访，走访慰问困难信访群众，宣传党的方针政策，及时了解群众诉求，指导村（社区）干部做好矛盾纠纷排查化解工作，防止问题激化上行。最大限度把矛盾纠纷化解在基层一线，以诚心换位思考、找到问题症结，以细心深入调查、掌握问题事实，以真情春风化雨、获得群众信任，化干戈为玉帛，实现矛盾从“中转站”到“终点站”的跨越。
吉林省探索建立化解信访矛盾新模式
（2022年11月14日）
近年来，吉林省坚持和发展新时代“枫桥经验”，在整合长春市“三长制”、蛟河市“六六议事堂”等15个基层化解信访矛盾机制基础上，探索建立了省信访局牵头、群众工作志愿者参与、地方与高校通力协作、上下联动化解信访矛盾新模式。
一、坚持试点先行
吉林省信访局认真制定工作方案，多方面征求意见，协调院校进行可行性论证，省信访局接访大厅、省直机关各部门、群众团体率先启动试点工作。
2021年3月，吉林省确定长春市、双阳区及奢岭镇为三级试点单位。坚持边试点边总结、边完善边铺开，打造化解矛盾纠纷集群，发挥志愿者各自优势，积极参与信访工作，协力化解信访事项。此后，依托各系统、行业、部门及其所属各类学会、协会、研究会，吸纳具有专业性、技能性人员参加；依托省内高校，吸纳在读法学、心理学、社会学等硕士、博士研究生参加；依托乡镇（街道）、村屯（社区），组织动员基层老党员、老教师、老模范、老军人、老干部，成为群众工作志愿者，人员辐射全省。
二、坚持积极引导
省信访局充分发挥法律服务等专业志愿者作用，深入基层群众尤其是信访人家中，上门宣传法律法规和相关政策，教育引导信访群众依法理性表达诉求。
2022年5月，省信访局结合宣传贯彻《信访工作条例》，组织692名群众工作志愿者开展“六进三服务”活动（进机关、进企业、进社区、进乡村、进学校、进单位，服务信访群众、服务信访部门、服务信访工作），走进9个市（州）75家机关企事业单位，举办法律宣讲、心理辅导、现场咨询、难题会诊等各类服务76场次，受众达4000余人，受到群众好评。
8月24日至26日，省信访局组织开展全省首次群众工作志愿者业务骨干培训会，设来访接待、依法分类处理信访诉求等5个实用专题，培训骨干250人，重点帮助信访部门和行政机关提升运用法治思维、法治方式化解矛盾纠纷的能力。
三、坚持公益属性
省信访局选派法律、心理咨询专长志愿者进入各级来访接待场所，义务提供政策咨询、法律解释、心理疏导服务，参与接访1.2万余人次，为来访群众提
供服务8600余人次，引导群众通过其他法定渠道表达诉求2100余件，群众满意率90%以上。
省信访局每日固定3名志愿者，特殊时段、节点增至10人，参与接访1000余人次。组织志愿者巡回服务队进乡村、进企业、进信访部门，举办法律讲座69场。
在重点时期，省信访局面对面做上访人思想工作，努力打开上访人心结，及时化解违法上访行为。
四、坚持精准服务
志愿者团队主动和本级信访部门对接，根据本地信访积案，尤其是重点信访事项、重点群体和重点人员情况，利用各种资源参与化解工作。
长春市通过“三长制”促使167名信访人息访息诉；四平市通过“矛盾调处帮帮团”协助化解信访事项167件；通化市通过群众工作志愿者积极做非法集资利益受损人员思想工作；蛟河市通过“六六议事堂”百姓说事平台，促信访人息访。
省信访局选派省级信访事项评审专家、专业志愿者，参与信访听证会，站在社会第三方角度依法公开评议信访疑难案件，监督信访工作责任落实，推动信访部门和行政机关及时受理、依法按政策处理信访问题。【更多免费素材，微信：bbxzwk】
今年以来，省信访局组织专家志愿者参与案情分析会36次，提出专家建议78条，
五、研判会商【更多免费素材，微信：wk01】
疑难信访事项297件，推动化解207件；组织法律志愿者评议信访事项533件，推动化解79件，形成高质量听证会典型案例25个，疑难信访事项化解典型案例27个。
截至目前，全省群众工作志愿者团队有3.3万人，充分发挥宣传、引导、化解功能，参与化解信访矛盾1.5万余件、重点信访事项800余件，取得良好社会效果。
龙山县奋力推进新时代信访工作纪实
（2023年3月9日）
信访无小事，件件系民生。
近年来，龙山县牢记为民解难、为党分忧的政治责任，坚守人民情怀，坚持底线思维、法治思维，维护群众合法权益，化解信访突出问题，促进社会和谐稳定。2022
紧盯“晴雨表”、架起“连心桥”、当好“减压阀”，龙山信访工作以唯实唯干的作风，有力支持服务着全县经济社会高质量发展。
一、常怀爱民之心，带着感情抓信访
群众利益无小事，一枝一叶总关情。
“信访工作连着民生，民生连着民心。”龙山县委书记时荣芬在研究部署全县信访工作时指出，要坚持以人民为中心，多倾听群众呼声，多关心群众疾苦，要千方百计为群众排忧解难。
“现在好了，问题解决了，感谢为民务实的好书记。”3月7日上午，龙山县信访大厅内暖意融融，一位女士拿着绣有“心中有百姓，为民解忧难”的锦旗，赠送给了时荣芬，握着她的手，嘴里说不完的感谢。
一年前，家住民安街道的杨女士家里时不时飘来臭味。查访得知，是附近居民小区因规划需要，重新摆放垃圾箱所致。由于当时小区内物业处于停摆状态，杨女士一时不知怎么解决。“当时觉得很无助，投诉无门，就在伤心欲绝之时，抱着试一试的心态，给时荣芬书记发了个信息。”杨女士说，“时书记马上回信息了。第二天，县住房保障中心来实地调查，召开业主委员会，对垃圾箱进行了重新选址。一个星期后，问题得到圆满解决。”
心系群众，情连信访。2022年3月23日，龙山县委副书记、县长周胜益接待了华塘街道唐某来访，仔细听取了他的诉求。有些诉求涉及法律，一时不能解决，但周胜益蹲下身子倾听的态度，获得了来访群众的认可。在随后的8月21日、22日，周胜益连续两天下到华塘街道华新社区，就华塘街道高端特色安置区建设滞后信访问题进行现场办公，解决实际问题，推动高端特色安置区建设进度，群众在2022年12月底落成新居。
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治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。龙山县委、县政府主要领导以上率下，坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作来抓。如今，在龙山县各相关信访窗口，根据向社会公开的日程安排，每天都有县级领导坐班接访，来访群众的烦心事在这里有人倾听、有人疏导、有人解决。
一年来，龙山县级领导坐班接访接待群众377批2171人次，县级包案领导常态化开展约访、下访、回访等工作，全县132件中央信访联席办交办信访件全部化解。
二、力行为民之举，创新机制抓落实
民意如水，宜疏不宜堵。
为解决“一站式”服务群众的问题，最大限度让群众少跑腿，龙山县注重创新工作机制，成立了县联合接访中心，依法分类解决群众合理诉求，减少了初信初访的增量。
“有问题到这里反映就行了，他们态度好、有耐心，登记很详细。”4月11日，在龙山县联合接访中心反映问题的华塘街道居民滕某翠说。
龙山县实行了“6+N”联合接访模式，由县民政局、县人社局、县自然资源局、县林业局、县住建局、县司法局6家重点职能部门为成员，派工作人员常驻县联合接访中心工作；各乡镇（街道）及相关单位为“N”，根据工作需要，适时派驻县联合接访中心工作，及时接谈、受理，及时会商、研判，及时交办、督办。
“中心的成立，确保了接待程序规范化、受理诉求公开化、群众监督现场化、诉求办理一体化，实现群众反映诉求‘最多访一次’的工作目标。”龙山县信访接待办理中心主任李胜军说。
“感谢县联合接访中心的及时交办，产业路已经修好了，问题很快解决了。”里耶镇村民彭清华说。2021年12月15日，彭清华向龙山县联合接待中心反映：“现有十万斤果子无法运出，十万火急，请求解决修路援助资金的问题。”接到县联合接待中心转交的信访件后，里耶镇马上进行调查、处理。12月底，修复了巴沙村受损的产业路，2022年1月7日，彭清华签下了息访息诉协议。
“县联合接访中心压实了首接首办责任，提高了一次性化解率，有效吸附了一大批信访人员，很大程度减少了赴省进京越级上访，群众认可度高。”龙山县信访局局长蔡芬说。2022年，龙山县进京越级访量下降200%，进京越级访
登记量下降150%，实现了进京“零非访”，县联合接访中心荣获湖南省信访部门“人民满意窗口”荣誉。
此外，龙山县还推进信访接待场所标准化建设，县直部门和21个乡镇（街道）均设立了信访接待室，规范了信访事项办理流程，解决了“人难找、事难结”和“无序乱访”的问题。此外，该县还建立健全了县级领导包案制度、领导坐班接访制、矛盾纠纷“三三制”等，确保群众信访桩桩有人管，件件有着落，事事有结果。
三、善谋便民之策，聚焦源头抓治理
把心贴近人民，主动上门，把信访工作做到基层。
龙山县不断完善矛盾纠纷调解“三三”工作制，在县级层面实行三级联调、三方联动、三周办结；在乡镇（街道）层面实行三级责任、三人专班、三天办理；在村（社区）层面实行三方调解、三天必调、必调三次。同时，按照程序和时限要求，主动作为、分级负责、协作促进，自下而上逐级化解矛盾纠纷，推动信访问题在基层、在源头得到有效解决。
“没想到一个电话，社区就派人来调查解决。”召市镇社区居民陈金秀说，“现在纠纷解决了，邻里关系更和睦了。”陈某秀与蒋某高是邻居，曾因门前修路发生纷争。陈某秀便给社区打电话反映，辅警李方高前去调解，由于方法得当，双方都很认可，第二天纠纷便消除了。
“感谢你们，问题解决了，让我们兄弟和好了。”大安乡光辉村苏某凤与苏某安在人民调解协议书上签字时，不停地对政府工作人员表示感谢。苏某凤与苏某安是族兄关系，因苏某安的黄柏遮住了其稻田，便把枝丫折断。苏某安获知后，就把苏某凤家的部分秧苗扯掉。于是，双方发生了纠纷。村委会调解无效的情况下，交由乡“三三制”专班牵头处理。不久，这桩矛盾纠纷得到化解。
为了推进初信初访化解工作，龙山县进一步压实乡镇的责任，开展好信访隐患排查，严格落实一周一排查、一周一汇总、一月一上报的要求，做到底数清、情况明、无死角。强化初信初访办理，通过日交办、周督查、月通报等举措，切实把新问题解决在基层、消除在萌芽状态。
“不能只坐等群众上门，更要主动下沉，针对各类信访问题，精细排查，做到早发现、早控制、早化解。”里耶镇党委书记吴定海说。2022年，该镇调处矛盾纠纷86件，村级调处成功78件，上交镇“三三制”工作专班的8件也成功
调解，全镇基本做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不‘上’交”。
2022年，龙山县排查各类矛盾纠纷1631件，调解成功1498件，调解成功率近92%。
四、多办利民之事，紧扣积案抓化解
针对信访积案时间跨度长、处理难度大、办理次数多等特点，龙山县将信访积案化解工作专班制度化，专门化解疑难信访积案消存量。
组建一套班子。明确1名县级领导专抓，从法院、检察、公安、司法、信访抽调精干力量组成信访积案化解工作专班。
建立一套机制。专班化解与领导包案相结合的机制，化解专班与部门乡镇相融合的联动机制，化解专班运行保障与激励机制。
固化一套流程。确定案源—见面接谈—调查核实—形成报告—集体研究—交办执行—回访核实—结案归档。
“你们用最大力度、最温暖的服务保障老百姓的权益，挽救了我濒临绝境的家庭，让我感受到来自党和政府的温暖。”这是圆满解决了长达十多年的信访积案后，贾某写的感谢信。
2008年，龙山县一建公司职工贾某在外参与投资的公司发生重大变故，导致其损失资金达几百万元。事后，贾某一直上访，但是由于此问题属事发地与户籍地完全分离的“三跨三分离”典型信访案例，处理难度特别大。更加不幸的是，贾某在上访期间，又身患重度脑梗导致瘫痪在床，一时维权和生活陷入绝境。化解专班秉着群众困难无小事的理念，耐心的梳理案件，积极向上级汇报、协调。2022年8月终于最大限度地挽回了贾某的利益。信访积案的解决，让昔日的“老上访户”也变成了“感恩的人”。
“化解信访积案是为民办实事中的重要工作，只有心中装着群众，才能真正为群众办实事、解难题。”参与了积案化解工作的龙山县人大常委会副主任叶明江深有体会地说。
一枝一叶总关情、约谈约访成常态。对事关群众切身利益的信访积案，县委副书记、县信访总召集人黎新松高度重视，全年先后约谈单位主要负责人10余人次，约访信访人21人次，共化解积案18件，占积案总存量的35%。
在最大限度解决群众合理诉求和实际困难的同时，坚守法治信访底线，严格落实“三到位一处理”的工作总要求，对信访过程中违法行为从严打击。一年来，龙山县累计帮扶救助19人次，
发放帮扶资金48.5万元，依法训诫21人次、行政拘留9人次、刑事拘留14人。俯首为民万千事，春风化雨润无声。龙山信访工作将以党的**大精神为
指引，坚持人民至上，强化问题导向，主动担当作为，奋力谱写信访事业的新篇章。
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本文标题：（62篇）信访工作总结、经验材料、贯彻落实《信访工作条例》素材汇编
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