党政机关办公用房实施统-管理研究
摘要:传统的党政机关办公用房多数采取分散建设,自我管理的方式,在建设和装修方面都还没有严格的申报以及审批的规定。在管理上往往也是采取行政手段为主,依赖财政的拨款等。这种独立的管理和封闭式的自我服务的方式,虽然可以调动各个部门的积极性,但还是存在很多弊端。
关键词:机关办公房;统一管理;措施意见
如何科学合理地使用党政机关办公房,充分的落实好科学发展观,使资源尽可能地发挥应有的效益,从源头上解决根本问题。依个人之见,对党政机关办公用房实施统一的调配,统一监管,统一管理产权,建立相关的办公用房统一装修、改造等制度。这些措施在一定程度上可以保证党政机关工作人员的勤政清廉等,使各项管理处于有关部门的监督之下,也可以有效的遏制不正之风和腐败现象的滋生。
一、分散管理党政机关办公用房的局限性
(一)面积差异大,造成旱涝不均盲目攀比
主要体现在省级机关各个单位的办公用房建设多是各自为政,多头审批,从而导致统一建设,统一管理,统一调配得不到彻底的落实,不能够很好地进行优化资源配置。在装修和改造方面,各个单位的情况也是千差万别,在这一方面,出现了谁有本事弄到资金、地皮,谁就可以建设到办公楼,导致办公楼长期处于一缺少规范管理的状态,盲目的攀比,造成建设的面积不断超标,装修的标准也超过了国家的有关规定。
(二)产权管理混乱
大多数的办公楼一般都是政府的资金、土地投入兴建的,产权一般情况应该是归政府所有,但是在现实的情况中,由于分散性的建设和管理,大多数的房屋产权实际上已经是由各个单位所有。但随着机构改革的不断深化,一些机构与原有的单位脱钩,进而所使用的办公楼产权也因为政府没有统一进行管理而出现混乱,房屋的产权有的被转为公司所有,有的被转为个人所有,从而造成国有资产的严重流失问题。
(三)办公楼的失修问题,难以确保国有资产的安全完整