2017年湖北随州市直机关遴选公务员考试真题及答案
第一题：论述题
是关于改革的，习近平与湖北省领导干部座谈时，首次提出了改革的五大关系，即：解放思想和实事求是的关系，整体推进和重点突破的关系，顶层设计和摸着石头过河的关系，胆子要大和步子要稳的关系，改革发展和稳定的关系。
问题：从五种关系中选一种，自选角度写一篇800字左右的议论文。（40分）
[参考解析]
考察的是政策理论的理解能力。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7月21日至23日在湖北调研全面深化改革问题和当前经济运行情况。他强调，应对当前我国发展面临的一系列矛盾和挑战，关键在于全面深化改革，要处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。
习近平的讲话精神既着眼宏观全局又涉及具体工作，既有很强的思想性又有明确的针对性，非常符合我国当前改革发展的实际。笔者觉得，这是为我们未来的改革发展定位导航，是为我们开拓新局面指明了方向。
只有处理好“解放思想和实事求是的关系”，才能既警惕“右”又防止“左”。解放思想和实事求是是辩证统一的关系。只有解放思想，才能做到实事求是；只有坚持实事求是，才能真正解放思想。思想不解放，就会僵化。思想一僵化，就会教条地理解和执行党的路线、方针和政策，工作就缺乏主动性和创造性。当然，解放思想必须立足实际，科学地研究新情况，灵活地解决新问题，绝不能头脑发热、空想蛮干，更不能“打擦边球”，“闯红灯”。因此，笔者觉得，习总书记的这一论断与邓小平思想是一脉相承的，确实应该引起全党的高度重视。只有处理好“整体推进和重点突破的关系”，改革才能取得实质性进展。改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论。一方面，要通过试点摸清规律，从实践中获得真知。另一方面，又要善于在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的总体规划。在坚持正确方向，充分论证方案后，就要敢于打攻坚战，整体推进，就像习总书记提出的“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于突破思想观念上的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱”。只有做到这一点，才能真正在重要领域和关键环节的改革方面取得突破。
只有处理好“顶层设计和摸着石头过河的关系”，才能不断把改革引向深入。推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。”因此，要坚持摸着石头过河和加强顶层设计的辩证统一，不断推进改革，不断加强宏观思考、顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性。以更大的勇气和智慧深化改革开放，推动经济社会发展取得新的更大成绩。
只有处理好“胆子要大和步子要稳的关系”，改革才能事半功倍。胆子要大，就是要坚定不移地执行改革开放的总方针总政策，敢于试验，敢冒风险，开拓前进。就像邓小平指出的那样：“改革开放胆子要大一些，看准了的，就大胆地试，大胆地闯。没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，就干不出新的事业。”步子要稳，就是在改革开放的具体步骤上要循序渐进，谨慎从事，注意选择恰当的方式和时机，及时总结经验，对的就坚持，不对的赶快改，新问题出来抓紧解决，避免犯大的错误。习近平的这一论断，是对我国改革开放成功经验的科学总结，我们只有正确处理好“胆子要大和步子要稳的关系“，才能使改革发展大踏步前进。
只有处理好“改革发展稳定的关系”，才能促进社会和谐稳定。改革是发展的动力，是实现长期稳定的基础；发展是改革的目的，是稳定最可靠的保证；稳定则是改革、发展的前提条件，也是发展的重要要求。处理改革发展稳定的关系，就是要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革发展。具体地讲，就是把保障和改善民生作为各项工作的最终目标、最高检验标准。通过改革发展，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。
[参考范文1]（842字）
正确处理好解放思想和实事求是的关系
解放思想、实事求是，是一种思想方法，也是一种精神状态。关于解放思想与事实求是的关系，邓小平同志有过深刻论述：“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。”所以，解放思想一定是实事求是的。要正确处理好解放思想与实事求是的关系必须做到：
首先，要敢想敢干，不能固步自封。改革开放的过程，就是思想解放的过程。经历了30多年波澜壮阔的变革，在新的时代实践中，同样需要新的思想引领。提高资源配置效率，创新思想观念无疑是先导之策；清除市场壁垒，有活跃的思想、开放的思维就有更好的办法；加快转变政府职能，取决于对政府和市场关系与时俱进的把握。不进行思想的大解放，就不会有改革的大突破。在全面深化改革的征程上，今天的中国仍然需要以解放思想为先导。
其次，要把握好解放的度，不能莽撞地干。解放思想的目的在于更好地实事求是。面对经济转轨、社会转型、观念转变，正视了不同利益主体博弈频繁的现实，才会加紧建立利益协调平衡机制；把握了改革深水区矛盾问题的特点，才能确定深化改革哪些需要大刀阔斧、哪些需要循序渐进；看清了我国发展阶段的实际，民生改善措施才能既尽力而为又量力而行；深刻认知了基本国情，才能更好实现改革的力度、发展的速度和社会可承受度的统一。要全面深化改革，就必须坚持解放思想和实事求是的有机统一，一切从基本国情出发，从实际出发，从人民群众的利益出发，既大胆探索又脚踏实地。
最后，要掌握调研的方法。真实的情况来自一线，真切的感受来自一线，真心的关怀来自一线，没有调查，就没有发言权，更没有决策权。不了解实际情况，怎能形成正确的决策思路，如何确立务实的改革举措？深入了解中小微企业融资之难，懂得它们在解决就业、释放微观经济活力等方面的优势，就会在思想解放中找到破解之策。真切感知民生之艰，看到贫富差距拉大的隐患，就会在制度安排上更好地保障人民利益。只有全面深入地调查研究，解放思想和实事求是才有厚实的实践基础，也才能形成全面推进改革开放的正确方法。
[参考范文2]（994字）
处理好整体推进和重点突破的关系
习近平总书记在湖北考察工作时，把“整体推进和重点突破的关系”，作为全面深化改革的重大关系之一加以强调,这是对改革规律的深刻把握，对改革方法的科学认识。处理好这一关系，对于不断把改革向纵深推进，具有重要意义。
30多年前，“联产承包”推动农村发展，布下一盘改革大棋；上世纪90年代，“放开搞活”激发了全社会活力，带来全方位进步；十八大以来，强调破除思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，大大拓展了改革的广度和深度。可以说，整体推进与重点突破相结合，是中国改革的一条重要经验，必须长期坚持。
邓小平同志曾说，改革是全面的改革。作为一场深刻而全面的社会变革，改革涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态体制以及党的相关制度，领域广泛，任务繁重。随着改革不断深入，各个领域各个环节改革的关联性和互动性明显增强，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。不整体推进，很多单项改革很难完成。在全面建设小康社会的关键阶段，中国改革的整体性特征，决定了我们的各项决策部署，必须更加注重改革措施的相互促进、良性互动、协同配合。
同时，整体推进又不是平均用力、齐头并进，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓改革的关键环节。从改革全局来看，重点领域“牵一发而动全身”，关系到改革大局，是改革的重中之重；关键环节“一子落而满盘活”，关系到改革成效，是改革的有力支点。以这些重点领域和关键环节为突破口，可以对全面改革起到牵引和推动作用。
当前，一些公众普遍关注、反映强烈的具体问题，大多涉及面广、配套性强、利益关系复杂，涉及宏大的改革命题。2.6亿农民工真正融入城市，户籍制度需要破冰，公共服务、教育医疗、社会保障等改革同样要跟进；做大蛋糕之后分好蛋糕，确保“收入倍增”是重点，税收制度、公共财政、分配秩序等改革也是支撑。没有整体推进，难免会顾此失彼，使改革举步维艰；没有重点突破，也难免会乱了节奏，让改革久推不转。改革攻坚期、深水区，把握好整体推进和重点突破的辩证法，至关重要。
当前，社会经济改革进入深入区，改革要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩。不管是整体推进还是重点突破，都既需要改革的决心和勇气，也需要改革的智慧和技巧。勇于突破思想观念上的障碍，勇于突破利益固化的藩篱，整体推进、重点突破，改革巨轮才能驶入更为开阔的水域。
[参考范文3]（981字）
利用好顶层设计和摸着石头过河的双轮驱动
在全面深化改革中，有两种倾向值得注意：一是以强调顶层设计为由，否定摸着石头过河的探索性和主动性；二是以改革的合法性为由，否定摸着石头过河的试验性和冒险性。这两种倾向其实都混淆了顶层设计与摸着石头过河的辩证关系。
当前，我国的改革已经进入深水区和攻坚期。一方面，改革的难度增加，风险增加，阻力增强；一方面，国人对改革的要求高，期望大，承受力弱。由此强调改革从整体上、全局上、系统上和法治上进行全面、系统、规范的设计，以避免和减少改革的风险性和违法性非常必要。然而，在强调顶层设计的同时，也决不能忽视甚至否定摸着石头过河的必要性和探索性。摸着石头过河，是在改革开放之初，面对无先例可循的改革大业，为鼓励人们勇于探索而提出的一种生动形象的改革口号和方法。可以说，没有摸着石头过河对人们思想的解放和鼓舞作用，就不会有今天改革的辉煌成就。
改革没有现成的模式可以照搬。同样，改革的顶层设计方案也没有现成的模式可以照抄。“设计”本身就是对新事物的一种探索研究、一种创新认识。所以，顶层设计本身就是一种对现实“石头”摸的过程，通过“摸石头”而认识和解决“河”这个改革中的问题，从而设计出改革方案。从这个意义上说，顶层设计本身也是摸着石头过河而解决改革问题的过程。反过来，摸着石头过河就是寻找、认识、选择“石头”，即设计“石头”，从而为“过河”找到最佳的方向和“桥梁”。解决改革问题。如果事先不设计“石头”，就很难“过河”。因此，从方法论上说，顶层设计与摸着石头过河是相互联系、不可分割的。
