2016年10月23日贵州省直机关遴选公务员考试真题及答案
一、材料分析题
随着城镇化进程的加速发展，未来城市将承载越来越多的人口。“城市病”问题日益严峻，传统的城市管理模式已经不能满足城市发展的需要。为解决城市发展难题，推动城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。智慧城市的建设在国内外许多地区已经展开，并取得了一系列成果，国内的如智慧上海、智慧双流；国外如新加坡的“智慧国计划”、韩国的“U-City计划”等。但智慧城市建设需要顶层设计，更需要结合本地实际进行量身打造，现结合重庆市智慧城市建设的现状，对智慧城市建设存在的问题及解决策略进行简单的分析。
现阶段智慧城市的发展，受到机制、体制、资金、技术、平台等多种因素的制约。详细梳理智慧城市存在的问题，存在资金投入过大，地方财政无法承受，涉及部门多，由一个部门牵头难，与经济发展不同步，数据没有共享，从技术层面研究多，管理层面研究少，建设模式单一，宣传力度不够，缺乏成熟的技术和管理机制等诸多问题。同时，这些问题又不是孤立存在，各因素之间，又相互联系相互制约。如：因为没有建立智慧城市建设的机制，没有构建起智慧城市建设的总体平台，智慧城市的资金缺乏支撑和融资渠道，企业参与度少，导致技术没有得到突破性进展。为此，对智慧城市的建设，必须用系统的观点，综合推进。智慧城市建设的基础是什么？是管理创新，因为在影响智慧城市建设中的最重要的几个要素，技术、资金、人才、机制，都是以管理模式创新为基础。从技术角度分析，对于智慧城市建设来讲，技术不再是旧有管理模式用计算机技术在形式上的“程序化”，而是管理模式在内容和形式上的“双重”创新，正如马云创造的阿里巴巴，将线上和线下有机结合，并彻底改变了人们购物习惯。智慧城市的建设，也必须首先进行管理模式创新，实现管理模式的最优化，在此基础上，进行技术创新。只有这样，才能让技术为管理服务，而不是让管理为技术服务，甚至管理被技术捆绑。而剖析现有智慧城市的建设，技术只是“网站”技术的另一个翻版，还处在浅层次的信息服务，感知设备、智能设备等没有有效应用，技术的应用没有有效提高城市管理的效率，有的甚至成为一种“负载”，究其原因，就是忽略了管理创新的基础环节。
从资金渠道分析，智慧城市建设不仅是民生事业建设，更是城市资源的再分配和再利用，这其中，蕴藏着巨大的盈利点，怎样挖掘智慧城市建设中，除了政府资金之外的其他资金投入，是智慧城市得以“全面”发展的重要问题之一。而要实现社会资金的投入，必须要重组现有的管理模式，建立政府管理、社会管理、企业运维的创新模式。
从人才和机制角度分析，也必须基于管理本身的机制建设和人才培养，才具有针对性和实效性。【更多免费素材，微信：wk01】
为此，智慧城市建设必须以管理创新为基础，但目前，这成为一个短板，被淹没在技术应用的喧嚣中，没有真正发展起来。在传统管理模式上，构筑起来的智慧城市，只有“形”，没有“神”，基础不牢，效果不好。
应该看到，智慧城市的建设，不是简单的信息系统建设，而是城市生活方式的改变，城市管理模式的优化，甚至是城市资源的重组。其中蕴藏着巨大的城市盈利点。而现阶段，智慧建设的建设依然采取政府买单，企业建设的传统模式，这样的建设模式，一方面，受制于政府建设经费不足的影响，推进缓慢，另一方面，没有激发社会活力，智慧城市只是政府的单打单做，甚至会出现政府买单，社会不买帐的情况。问题：请结合材料就如何加强智慧城市建设提出对策措施。【更多免费素材，微信：bbxzwk】
[参考解析]
考查遴选笔试考生的政策理论水平及分析和解决问题的能力，2015年3月5日，李克强总理在作政府工作报告强调新一届中央政府如何提升城镇化建设水平时指出：“发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。”考生朋友们在答题时，务必要紧扣材料中的问题，有针对性地提出对策。
[参考答案]（592字）
加强智慧城市建设，须从以下几个方面入手：【更多免费素材，微信：bbxzwk】
第一，突出区域优势地位。当前我国的智慧城市建设缺乏统筹规划，存在相互复制而“千城一面”、缺乏区域特色等问题。这就需要我们在今后的智慧城市建设过程中结合城市的性质特征、功能、历史文化等，突出城市的区域优势和特色。
第二，发挥市场导向作用。当前智慧城市建设的过程中存在“重模仿、轻研发”现象，为此，当前我国推进智慧城市建设必须充分发挥好市场的导向作用，发掘创造更多的个性化、多样化的智慧应用，让智慧应用真正发展成为城市新兴产业，实现智慧增长。
第三，强化技术研究开发。在当前我国智慧城市建设过程中，应不断强化技术研究开发，依托新技术培育新兴产业的发展，让城市成为“智慧中心”、“知识中心”。要通过政策法律手段不断优化技术研究开发的环境，强化技术研发平台建设，为智慧城市建设提供智力支持。【更多免费素材，微信：wk01】
第四，注重信息资源整合。目前我国许多城市的信息系统是各自独立的，比如“交通系统”、“城建系统”、“电子警察系统”等。要注重统筹规划，在智慧城市建设的前期进行科学合理的顶层规划设计，加强相互之间的协作配合，进行统筹管理和指挥。
第五，改进城市治理手段。当前“城市病”越来越严重且集中爆发，改进城市治理手段推进智慧城市建设，就能够从根本上缓解“城市病。要通过改进城市治理手段推进智慧城市建设，避免城市的盲目扩充，以更加高效的人性化、互动式的管理模式发挥智慧技术的功能作用。
二、公文改错及写作
以下为某市《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》部分内容。
关于认真贯彻“三严三实”要求
进一步加强党员干部教育管理监督的意见
党的十八大以来，中央强调党要管党首先是管好干部，从严治党关键是从严治吏。习近平总书记关于“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，深刻阐述了新时期作风建设的新内涵新要求，是广大党员干部特别是各级领导干部的为政之道、成事之要、做人准则，也是新形势下做好党员干部教育管理监督工作的重要遵循。为认真贯彻“三严三实”要求，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强党员干部教育管理监督工作，现提出如下意见。
一、强化责任担当，从严从实教育培养管理干部
（一）认真落实管党治党的政治责任。各级党委（党组）要站在推进“两个跨越”、全面建成小康社会和谱写中国梦四川篇章的高度，增强管党意识，提升治党水平，自觉担当起抓班子、带队伍、正风气的政治责任，大力营造良好的政治生态和从政环境。坚决落实党风廉政建设党委（党组）主体责任，主要领导要认真履行第一责任人政治职责，按照重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办的要求，真正把党风廉政建设摆在重要位置，加强统筹部署，定期督促检查，狠抓工作落实。要把从严从实教育培养管理党员干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，以问题为导向，不断增强党组织功能，提高党员干部素质，切实把从严治党治吏的要求落到实处。
（二）加强理想信念和道德品行教育。组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，尤其是持续抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训，使党员干部真正领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。深入开展政治品质教育，引导党员干部不断改造主观世界、自觉加强党性修养、持续加强品格陶冶，做到对党和人民忠诚老实、言行一致。深入开展社会主义核心价值观教育，引导党员干部以身作则、带头践行，讲党性、重品行、作表率，为民、务实、清廉，以人格力量感召群众、引领风尚。深入开展中央和省委重大决策部署的学习培训，增强贯彻落实的行动自觉和责任担当。要把理想信念和道德品行教育列为各级党委（党组）中心组学习的重点专题，作为各级党校、行政院校干部培训的核心内容，突出抓好主要领导干部、新任职干部、年轻干部等重点对象专题培训。
（三）巩固党的群众路线教育实践活动成果。坚持高标准、严要求，继续抓好党的群众路线教育实践活动“四风”问题专项治理和突出问题集中整治，坚持从实际出发解决问题，以实实在在的成效取信于民。建立健全作风建设长效机制，注重源头治理、加强监督检查、严肃责任追究，确保改进作风规范化、常态化、长效化。坚持以整风精神严格党内生活，认真开展批评和自我批评，从理想信念、党性修养、宗旨意识、纪律观念等方面深刻剖析，明确整改方向和措施，切实提高党员领导干部民主生活会质量，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，健全领导干部调查研究、党员干部直接联系服务群众和社会化评价等制度，推动机关干部深入基层、服务群众、转变作风。
（四）按照好干部标准和“三严三实”要求培养选拔干部。认真落实习近平总书记提出的好干部标准，鲜明“重品行、重实干、重公认”的用人导向，大力培养选拔“信念坚定、政治可靠，思想解放、敢闯新路，脚踏实地、埋头苦干，勤奋敬业、甘于奉献，品德高尚、清正廉洁”的优秀干部。把“三严三实”作为干部考核评价的重要内容和选拔任用的重要标准，纳入干部述职述廉述德内容，日常考核、年度考核和任职考察、换届考察要体现“三严三实”要求。大力实施优秀年轻干部和人才递进培养计划，把“三严三实”要求贯穿到优秀年轻干部培养选拔工作各个环节。
二、严明党的纪律，坚持用制度管人管权管事
三、加强管理监督，把从严要求贯穿干部工作全过程【更多免费素材，微信：bbxzwk】
