2015年安徽省政府办公厅和政研室遴选公务员考试真题及答案
一、简答题（每题8分，共4题，总分32分）
1、请简要阐述“四个全面”的内涵及相互之间的内在逻辑关系？
【深度解析】
“四个全面”这一话题，已经被我们公务员创奇机构多次提及，它是近期遴选笔试乃至面试的重中之重，尤其值得遴选考生花费精力去研读、复习、备考。
【背景链读】
2012年11月，以习近平同志为核心的党中央接过历史的接力棒，在新中国成立以来党和人民接续奋斗的基础上，继续在中国特色社会主义道路上谋划民族复兴的伟大事业，续写这无上的光荣。两年多来，从党的十八大强调“全面建成小康社会”，到党的十八届三中全会部署“全面深化改革”，再到党的十八届四中全会要求“全面依法治国”、党的号众路线教育实践活动总结大会宣示“全面从严治党”，“四个全面”战略布局清晰展现。
第一次将全面建成小康社会，定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”；第一次将全面深化改革的总目标，确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”；第一次将全面依法治国，论述为全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鸟之两翼、车之双轮”；第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”，锻造我们事业更加坚强的领导核心。每一个“全面”，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光辉。“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。
【参考答案】
（1）、十八大以来，习近平总书记提出“四个全面”的重要论断，“四个全面”，即“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面依法治国”和“全面从严治党”。
（2）、四个全面是紧密联系的一个系统，他们即相互区别、各有侧重，又相辅相成、有机统一。“全面建成小康社会”是我们一切工作的出发点和落脚点，“全面深化改革”是路径和方法，“全面依法治国”是保障和重要举措，“全面从严治党”是关键和核心。
2、今年的政府工作报告中，李克强总理提出了“互联网+”行动计划，请你谈谈对“互联网+”的认识？
【深度解析】
今年安徽省直很具时尚感，紧跟中央党政经方向标，因此，建议广大学员一定要认真研读公务员创奇设计的“党政经方向标”，该模块一般考及国内、省内的重大“时政热点”，往往成为遴选考试的简答题的重要素材。
这道“互联网+”的简答题，其实就是考察八大模块中的经济建设模块，它与今年总理提出的“大众创业万众创新”是一脉相承的。对该点的考察，说明安徽省遴选命题老师政治敏锐性很强，紧跟中央领导步骤。
当然，解答此题时，一定要回忆起总理讲话的内容，理解其真正内涵。
【参考答案】
（1）、2015年全国两会上李总理提出了“互联网+”，引发了社会的热议，相关词条一度成为各大搜索引擎的“头条”。“互联网+”将是联网与传统行业融合发展的新业态，将是未来经济发展的一个主要方向和重要引擎。
（2）、“互联网+”代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。“互联网+”行动计划将重点促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产服务业等的融合创新，发展壮大新兴业态，打造新的产业增长点，为大众创业、万众创新提供环境，为产业智能化提供支撑，增强新的经济发展动力，促进国民经济体质增效升级。
（3）、策应“互联网+”，政府要做好相关调查研究，制度相关政策和优惠举措，扶持相关产业和企业，引导“互联网+”向好的方向发展；市场要主动作为应对“互联网+”出现的新业态，传统行业要做好转型升级和科技创新，加强与互联网的融合；社会要鼓励和支持“互联网+”，形成“大众创业、万众创新”的环境。
3、谈谈经济发展新常态的主要特征，你觉得我省要如何适应新常态？
【深度解析】
这道题曾今在安徽省的评论员文章中，有相关的报道，答案极其详尽，安徽省评论员文章，所有角度均以安徽省的实际为基础，进行综合评论，对遴选考试有很强的关联性，建议广大学员多加留意。
【参考答案】
“中国经济发展进入新常态，正从高速增长转为中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，从要素投资驱动转向创新驱动。”上月底博鳌亚洲论坛2015年年会上，习近平主席重申中央对经济形势的判断。中国经济升级换挡、加力爬坡的进程正在展开。
面对新常态下的新变化，惟有变被动为主动，才能顶住下行压力，抓住新常态下的新机遇，实现新常态下的新作为。
以新作为引领新常态，首先要有坚定的自信。发展速度换挡，是我国经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化的必然。以我国经济现有体量，7%的增速所产生的实际增量，差不多相当于每年贡献了一个中等发达国家的经济总量，所聚集的动能是过去两位数的增长都达不到的，这表明我国经济增速“换挡不失势”。蹲下去才能跳得更高，上世纪以来各发达经济体伴随产业革命实现的经济转型，无不向我们昭示这一点。坚定信心，是祛除速度崇拜、换挡焦虑背后传统思维惯性的最好药方。
以新作为引领新常态，最重要的是务实进取。必须坚决破除以往的思维定势、行为惯性和路径依赖，牢牢扭住稳增长、调结构、惠民生、防风险这条主线，着力推动大众创业、万众创新，着力加大公共产品、公共服务投入力度，打造“双引擎”牵动经济发展的新格局。我们高兴地看到，经济结构中服务业占比继续提高，消费升级方兴未艾，企业内部创新步伐加快，市场新主体、新业态、新动力蓬勃发展，经济运行亮点频现。这些新变化都是干出来的。只有实干，我们才能跨沟迈坎，迎来百尺竿头的更进一步。
坚定信心、脚踏实地、奋发有为，以新作为主动引领新常态，我们定能将中国经济的航船驶向新胜境。
4、结合党的号众路线教育实践活动，谈谈对“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺”的理解？
【深度解析】
该名句出自于北宋•欧阳修《伶官传序》，意思是祸患常常是由一点一滴极小的不良细节积累而酿成的，纵使是聪明有才能的和英勇果敢的人也多半沉溺于某种不良的嗜好中，受其迷惑而陷于困顿。
告诫人们：一旦养成避重就轻的习惯，做事就不能善始善终，意志不坚定，就无法实现自己的任何追求。一位哲人说道：“不论你手边有何工作，都要尽心尽力地去做。”事无大小，不畏艰险竭尽全力，是成功者的标尺。大凡有所作为的人，都是那些踏踏实实的人。
眼下正值党的号众路线教育实践期与全面深化改革的关键时期，社会矛盾复杂多变，广大干部，尤其是党员干部，更是要有“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺”，做事谨小慎微，善始善终，踏实服务于人民，从而赢得人民的赞许与支持。
【参考答案】
一些贪官落马后，或痛斥权力让人堕落，或后悔当初入错行选错道、不该当官，或以官场“险恶”告诫子女“千万不要从政”。诸如此类的反思之语，看似情真意切，实则大谬不然。
分明是为民服务尽责的公职岗位，怎么就成了误己误人的“陷阱”，甚至是杀人于无形的“凶器”？一朝腐败被捉便一推六二五，把所有的过错归罪于“权力”本身，暴露的是抵不住诱惑、守不住清廉、容易自我腐化蜕变的本性。从政同当警卫、清洁工等一样，职业本身并无尊卑贵贱之分，也无风险高低之别，更不是从了政就一定会变坏。一些人滑倒在有油水的地方爬不起来，思想防线上开了口子是重要内因。正如有人说：“人一旦有了权力，往往会产生一种错觉，以为自己因此变得伟大起来。”一些人走上贪腐之路，正是因为这种错觉，把权力的强制力当作自己的个人力量，把权力掌控的公共资源当作自己名下的个人财产，其结果也必然被这种错觉吞噬。
人非生而圣贤，为什么有的人守得清明过一生，有的人最终做人做事做官皆败？关键就在于修与养。何谓修？把每一次的诱惑与恶欲，都当成一次思想灵魂的砥砺与升华，而不是欣然信从，成其奴隶受其驱使。何谓养？见贤思齐，见不贤而内自省，心有一泓清水，无惧身外浊泥。“贪如火，不遏则自焚。欲如水，不遏则自溺。”常自修养，便始终行得正、坐得稳。即便有一念之差，也能够及时抽身，不断修正自己、净化自己。
二、材料分析题（14分*2=28分）
1、三段材料（第一段安徽日报上的简政放权让江苏某防雷企业老板来安徽做生意了，第二段简政放权的相关情况，第三段省长王学军提出要以政府权力的减法换取市场活力的加法）谈谈你对王学军省长要以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”的认识？
【材料背景链读】
材料是2015年3月26日中安在线《两张清单的“安徽经验”》这篇文章的一个精简，具体如下：
在全国首创责任清单，率先在省市县三级全面建立权力清单和责任清单制度体系
走在前头的改革——
“防雷产品登记备案取消了，现在可以直接来安徽经营施工。”3月23日，四川中光防雷科技有限公司负责人范书林在合肥的办公室打电话给外地同行，邀请他们来安徽投资兴业。范书林说，在安徽推行权力清单制度之前，外省来皖经营防雷产品业务的公司必须先到省气象局登记备案，人力财力成本让不少企业颇为踌躇。
在省政务服务中心气象局窗口，长期从事登记备案工作的李庆伟翻着登记本告诉记者，2014年，窗口共办件252件，其中防雷产品登记备案占80%以上。如今，省外具备资质的公司可以直接进入市场，促进了市场主体的有序流动和公平竞争。
越来越多的企业在安徽享受到简政放权带来的便利。去年10月，我省省级政府权力清单和责任清单正式向社会公布运行，覆盖75家省直单位全部权力事项，保留权力事项1712项，精简超过68%，简政放权有了量化的成效。由此，我省省级政府权力事项在全国进入最少之列。
行政权力进清单、清单之外无权力。“我省责任清单与权力清单同步建立，在全国属于首创。”省编办负责人郭本纯介绍，我省在探索建立责任清单制度中，坚持权责一致，创制责任清单，针对保留的省级行政权力，依法依规编制1万余条责任事项、2万余条追责情形，将权力清单中每项权力对应的责任落实到条、细化到款，转化为具体责任清单条目，实现政府权力清单和责任清单两单有机融合，形成权力事项、责任事项、追责情形“三位一体”的权责体系，构建了政府权力运行监督制约的完整链条，让权力与责任的对应没有弹性，把政府权力关进制度的“笼子”里，给权力套上责任的“紧箍”，有权不可任性。
我省在责任清单制定方面进行的探索和形成的经验，得到了国务院领导充分肯定和社会各界高度评价，中央编办专程来我省调研总结相关工作经验。百尺竿头更进一步。今年3月1日前，我省参照省级政府权力清单和责任清单建设模式，16个市及105个县(市、区)政府权力清单和责任清单也正式向社会公布运行，标志着我省纵向顺畅、横向衔接的清单制度体系初步形成。这是安徽在全国首创责任清单，率先公布省级政府权力清单和责任清单后，又成为全国第一个全面公布运行省市县三级政府权力清单和责任清单的省份，在构建“法无授权不可为、法定职责必须为”的法治政府、“有权必有责、用权受监督、失职必追究”的责任政府，全面推进政府依法履职方面再次迈出了坚实的一大步。
简政放权提速增效——
政府权力的“减法”换来市场活力的“乘法”，制度建设成效在多个层面显现
3月9日上午，六安市行政服务中心住房和城乡建设委员会窗口，六安市公信房地产评估有限公司总经理孔凡宝从窗口工作人员手中接过了房地产估价机构二级资质延续证书。看着证书上的省住房和城乡建设厅印章，孔凡宝有些感慨，以前为了这张证书，至少要往合肥跑上2个来回，这次在家门口就办好了。“我们将包括房地产估价机构二级资质延续证书在内的部分行政审批权力
委托下放到了市里，企业和号众在本市就近办理。”省政务服务中心住房和城乡建设厅窗口首席代表严春告诉记者，省里去年亮出权力清单，推进简政放权，省住房和城乡建设厅及时研究落实，将审批权下移，同时施行资质类证书异地打印，电子化审批等措施。各地有很多人和孔凡宝一样，在家上网提交材料，到了规定时限，直接到本市行政服务窗口拿证书，一趟一站就能办好。
取消不必要的行政审批，还权力给社会与市场，减少不必要的门槛，不仅能降低成本，提高效能，而且能极大地促进企业生产、经营和用人的自主性、灵活性，便于企业调整发展战略，更好适应市场变化，提高企业的竞争力。省经信委取消“煤炭生产许可证审批、煤炭经营资格证审批、煤矿矿长资格审批”后，涉及企业从中获益，生产经营状况普遍向好。
在池州市，市文广新局“打字复印许可”事项的取消，赢得一片掌声。一位从事文印生意的业主说，过去不管是打字复印还是印刷名片，必须先在文化管理部门办理《经营印刷许可证》，再凭此证到公安部门办理《特种行业许可证》，最后再凭两证到工商部门办理营业执照，“程序繁琐、耗时耗力。”该项审批取消后，结合商事制度改革，当地打字复印企业开业更加便捷。
“权力清单、责任清单，不仅让行政部门摸清了自己的权力‘家底’，还推动了政府管理方式的转变，增强了部门的服务意识。”省政务公开办业务二处副处长黄广亮说，在两张“清单”的推动下，许多省直行政部门能够腾出更多时间和人力，加强监管和服务，有效解决过去“重审批、轻监管”的问题，促进政府管理向“简政放权、放管结合”纵深推进。
念好责任“紧箍咒”——
打通“最后一公里”，打造安徽“两单”升级版
天下之事，不难于立法，而难于法之必行。有了清单，更要严格执行、强化监管，才能真正发挥功效，管住“任性”的权力。“目前，少数地区和部门仍然存在选择性放权，放小不放大、放虚不放实、形放实不放、放责不放权、明放暗收等现象，降低了简政放权的‘含金量’。”在全国人大代表耿学梅看来，唯有切实防止权力行使中的越位、缺位、错位行为，进一步推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，才能确保清单落地见效、落地生根。
目前，省住房和城乡建设厅已经针对两个清单实施，健全行政责任追究制度，对权力行使中的越位、缺位、错位行为，按规严格处理。省气象局通过“单、表、图”，最大化公开权力和责任，接受社会监督。
向基层延伸，让更多百姓受益。省编办负责人郭本纯表示：“清单制度建设永远在路上，只有起点、没有终点。公布运行只是‘两单’制度建设的第一步，执行落实、落地生效任重道远。”
他介绍，下一步我省将着力优化完善，打通清单制度建设的两个“最后一公里”，推进“两单”运行的“提档升级”和更加高效便捷。具体来说，今年7月1日前，公布运行乡镇政府权力清单和责任清单，使省市县乡四级政府“两单”连为一体，打通清单制度建设的“最后一公里”；研究制定出台政府权力运行监管办法，构建“三清单、一办法”的权力运行监管封闭制度体系，打通权力清单和责任清单落地生效的“最后一公里”；建立全省统一的“两单”运行网络平台，推进“两单”网上运行，实现权力运行数据化，运行流程标准化，权力信息公开化，权力监管实时化，保证权力运行的提质提效；建立“两单”动态管理机制，开展“两点两线”优化试点，不断调整优化“两单”，推出安徽“两单”的升级版，确保“两单”始终适应我省经济社会发展需要。
【参考答案】
（1）、以政府权力的减法换取市场活力的加法是全面深化改革的重要步骤，要推行“责任清单”、“权力清单”和“负面清单”的公开必须先进行政府的自我“革命”。用政府权力“减法”，才能换取市场活力“加法”。做减法是为了更好地激发市场活力，但如何做好减法又是一门大学问。这不仅意味着要去繁为简，同时更要依靠改革机制的创新。而优化、再造、创新、完善建设项目行政审批服务，则是“回炉改造”传统审批程序的重要手段。
（2）、以政府权力的减法换取市场活力的加法是主动适应新常态的关键举措。当前，全球经济复苏艰难曲折，主要经济体走势分化。国内经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织。中国改革开放前三十年所依靠的人口红利、资源红利渐渐消减，传统的增长模式不可持续，粗放的发展方式难以为继。要想中国的经济持续健康发展必须寻求新的驱动力，只有建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制，努力形成适应国际国内形势变化新的制度环境，才能进一步打造中国特色社会主义市场经济体制的升级版。
（3）、以政府权力的减法换取市场活力的加法是各级政府的重要工作。李克强总理说过：“大道至简，有权不可任性”。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。
2、三段材料：北京“两会蓝”、各地治污的举措和一些人的观点。根据所给材料归纳解决污染治理的基本观点，结合安徽实际谈谈你对建设生态安徽的认识？
【背景链读】
该材料为考前一个礼拜左右的《人民日报》评论员文章，是各安徽省的评论
员专刊，叙述的是生态的重要性。具体出处为：
生态强省，绿色发展的“安徽实践”
生态环境保护，功在当代，利在千秋。
生态优势就是竞争优势，绿水青山就是金山银山。在建设美好安徽的进程中，
