2015年9月19日安徽省直机关遴选公务员考试真题及答案
第一题：选择题（16题，8分）
涉及内容：省委九届十三次会议精神，全面依法治国总目标，十三五规划统筹发展，公务员辞职的批准机关，中纪委五次会议的执行力，公文格式。
【深度解析】
本次真题的考察既注重安徽省的最新热点——省委九届十三次会议精神（7月23日召开，考前不到两个月），又结合安徽省情和国家总体布局——十三五规划统筹发展、全面依法治国、中纪委五次会议；还能结合当前公务员待遇差，一些公务员辞职跳槽事件引发的公务员辞职事项办理，最后又考察了公务员的基本能力，对公文格式的掌握。可以说，2015年安徽省直遴选公务员笔试真题是一套非常完美的一套试题，是安徽省直遴选命题史上一次质的飞跃，这也标志着安徽省直遴选命题专家已经逐步走向成熟，当然对考生的能力的考察已经从单线走向了综合。
能力的多元化考察，我们断定，这是今后其他省直遴选命题的重大主攻方向。相信其他省直遴选在命题时，定会借鉴安徽的经验，这一点学员们务必引起高度重视。
【知识点回顾】
省委九届十三次会议精神
7月23日，中国共产党安徽省第九届委员会第十三次全体会议在合肥召开。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全省上下凝心聚力，继续开创各项工作新局面。
会议由省委常委会主持。省委书记王学军作工作报告并讲话。省委副书记、代省长李锦斌，省委委员、候补委员出席会议。不是省委委员、候补委员的在职省级领导同志，省辖市、省直各单位、各大学、省属各企业主要负责同志，县(市、区)委书记，部分省九次党代会代表列席会议。
会议听取和讨论了王学军受省委常委会委托作的工作报告，审议并通过了省纪委关于江山、方西屏、曹勇严重违纪问题的审查报告和省委九届十三次全会关于追认给予江山、方西屏、曹勇开除党籍处分的决定。
会议认为，今年以来，在党中央、国务院坚强领导下，省委常委会牢牢把握稳中求进工作总基调，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，实现了经济社会持续平稳健康发展，在全面建成小康社会征程上迈出了坚实步伐。坚持思想引领，理论武装工作进一步加强。着力稳增长调结构，经济运行总体平稳、稳中有进。不断深化改革开放，发展活力加速释放。加快建设法治安徽，社会主义民主政治建设稳步推进。注重加强正面引导，宣传思想文化工作取得积极进展。切实保障改善民生，人民号众幸福感持续提升。全面加强党的建设，管党治党科学化水平逐步提高。
会议指出，在全省上下共同努力下，年初确定的各项目标实现了时间过半、任务过半。各级各部门主动适应新常态，保持奋发有为精气神，勇于担当、敢于作为，在应对挑战中抢抓机遇，在攻坚克难中推动转型，各项工作都取得新进展。但也要清醒看到，当前宏观环境依然错综复杂，改革发展稳定任务艰巨繁重，既要树牢底线思维、增强忧患意识，更要坚定信心、再接再厉，围绕“四个全面”战略布局，按照省委九届十次全会和今年省“两会”的既定部署，结合形势发展，做到“四个全力推进”，齐心协力把各项工作提高到一个新的水平。
会议强调，要全力推进思想政治建设。要坚定理想信念，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻把握蕴含其中的政治立场、价值追求和思想风范，拧紧“总开关”，坚定“主心骨”，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信。要站稳政治立场，树牢看齐意识、大局意识、规矩意识，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要坚持守土尽责，落实党委(党组)意识形态工作主体责任，瞄准关键要害，强化阵地掌控，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。要践行“三严三实”，把“三聚焦、三查找、三确保”作为主线贯穿专题教育始终，不断把作风建设引向深入。
会议强调，要全力推进经济社会发展。对照年初目标，把握关键环节，加大工作力度，巩固企稳向好发展势头，确保年度各项目标任务顺利完成，确保“十二五”圆满收官。一要千方百计支持实体经济发展，加大支持企业力度，加大项目建设力度，加大招商引资力度，加大支持县域经济发展力度，切实筑牢经济发展的根基。二要聚焦聚力抓好全面深化改革，坚定改革的信心和决心，勇当改革促进派、实干家，坚持重点突破、整体推进，确保各项改革举措落地生根、开花结果。三要高位推进新兴产业集聚基地建设，强化龙头带动，强化创新引领，强化资金支撑，强化体制保障，确保第一批新兴产业发展基地开好局、起好步，力争5年后基地经济总量过万亿，形成几个在全国乃至全球有影响力的产业集号。四要倾心尽力保障改善民生，坚持保障基本、雪中送炭，进一步抓好就业、社会保障、住房等民生工作，锲而不舍推进美好乡村建设，深入实施“三线三边”环境整治，加强环境污染综合防治，创新社会治理，让全省人民共享改革发展成果。五要坚决打好扶贫开发攻坚战，按照习近平总书记提出的“四个切实”和“六个精准”“四个一批”要求，进一步摸清底数、理清思路、创新举措，积极采取产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等精准有效的方式，加强以水电路房为重点的农村基础设施建设，抓好兜底保障和大病救助，确保贫困人口如期脱贫。六要科学谋划“十三五”发展，认真贯彻习近平总书记在华东七省市党委主要负责同志座谈会和中央政治局会议研究“十三五”规划建议时的重要讲话精神，在突出创新驱动、改革攻坚、开放引领、统筹发展、绿色发展、民生改善“六个战略重点”的基础上，把握好“五个重大问题”，即准确把握大势，努力抓住机遇；展现奋发有为，科学确定目标；坚持问题导向，突破瓶颈制约；坚持改革创新，激发内生动力；注重统筹兼顾，搞好协调推进，把“十三五”发展目标确定好，把战略重点谋划准，努力形成一个实事求是、凝聚人心、鼓舞斗志的规划文本。
会议强调，要全力推进党风廉政建设和反腐败斗争。要围绕“一个目标”，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，遏制腐败滋生蔓延势头，促进党风政风根本好转。要压实“两个责任”，认真履行党委主体责任、纪委监督责任。各级党委(党组)要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，党委(党组)书记要履行好第一责任人职责，层层传导压力，逐级落实任务。各级纪委要突出主责主业，深化转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责，切实维护党的纪律的权威性和严肃性。各级领导干部要强化“一岗双责”意识，切实做到反腐倡廉与业务工作共同研究、共同规划、共同部署、共同检查、共同考核、共同问责。要抓好“三项重点工作”，驰而不息纠正“四风”、巩固扩大作风建设成果，把纪律挺在前面、进一步加大纪律审查力度，深化纪检体制改革、为纪委履行职责提供保障。要强化“四项举措”，推进巡视、审计监督、重要岗位轮岗、制度规范“四个全覆盖”，探索建立惩防并举、标本兼治的长效机制，让干部把责任担起来、事业干起来，确保干净干事、干成事不出事。
会议强调，要全力推进领导班子和干部队伍建设。把忠诚、干净、担当作为座右铭，把“三严三实”作为行为准则，着力强班子、建队伍。要按照“六个坚持”要求，着力建设政治坚定、团结坚强、干事创业的领导班子。下大气力建设政治过硬的班子，切实提高政治敏锐性和政治鉴别力，在复杂形势面前头脑清醒，在大是大非面前旗帜鲜明，在重大问题上坚持党性原则。下大气力建设本领过硬的班子，提高统揽全局本领，提高科学谋划本领，提高依法办事本领。下大气力建设作风过硬的班子，发扬求真务实精神，发扬开拓创新精神，发扬善作善成精神，形成以上率下的强大正能量。下大气力建设廉洁过硬的班子，严格遵守廉洁从政各项规定，切实做到“九不要”，不断增强思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力。要按照好干部标准，着力建设对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。树立鲜明用人导向，大力选拔信念坚定、心系人民、襟怀坦白的干部，遵纪守法、为政清廉、品行端正的干部，坚持原则、认真负责、敢抓敢管的干部。严守干部工作规则，坚持把《党政领导干部选拔任用工作条例》作为选人用人的总章程，强化党管干部原则，强化干部工作程序，强化干部工作纪律，不断提高选人用人公信度。完善选人用人机制，深入推进干部人事制度改革，着力优化干部队伍结构，着力优化干部年龄结构，着力激发干部队伍活力，保证能者上、庸者下、劣者汰，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。
会议指出，现在目标任务已经确定，关键是以“三严三实”的要求狠抓落实。要深化认识，以坚定的政治态度抓落实。站在政治和全局的高度，深刻认识抓落实是严守政治纪律的必然要求、是践行党的宗旨的重要体现、是加强改进作风的应有之义、是展示干部综合实力的基本标志，进一步增强抓落实的思想自觉和行动自觉。要把握规律，以科学的方式方法抓落实。紧密联系实际，准确吃透上情，全面把握下情，做好结合文章，努力创造性地开展工作。突出重点抓关键，集中精力抓好制约、影响、决定全局的主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破之功，取得推动全局之效。坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，靠问题的有效解决推动工作的高效落实。注重典型引路，善于在实践中发现典型，注重在工作中总结典型，积极在面上推广典型，虚心学习运用典型，努力把“盆景”变成“风景”。要积极作为，以昂扬的精神状态抓落实。大力发扬敢于担当的精神，面对任何困难都知难而进、迎难而上，做到守土有责、守土负责、守土尽责。大力发扬钉钉子的精神，对既定的决策部署坚决贯彻，一件一件办，一件一件办到位，确保干一事成一事、积小胜为大胜。大力发扬务实创新的精神，坚持实事求是、一切从实际出发，坚持与时俱进、开拓进取，推动我们的事业风生水起。大力发扬久久为功的精神，树立正确政绩观，以“功成不必在我”的境界，一任接着一任干，一张好的蓝图绘到底。要恪尽职守，以严格的责任到位抓落实。健全责任体系，把目标任务分解到位，确保形成一级抓一级、层层抓落实。强化检查考核，把工作压力传导到位，更加有效地促进各级干部干事创业。建立激励机制，把用人导向树立到位，影响和带动更多干部崇尚实干、恪尽职守、甘于奉献，以优异成绩向人民交上一份合格的答卷。会议号召，全省各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻中央决策部署，开拓奋进，真抓实干，推动新常态下新发展，展现新形势下新作为，奋力开创打造三个强省、建设美好安徽、全面建成小康社会新局面。
全面推进依法治国的总目标
依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确提出全面推进依法治国的总目标，即建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。习近平总书记指出：“提出这个总目标，既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手。”这个总目标是贯穿《决定》全篇的一条主线，对全面推进依法治国具有纲举目张的意义。
一、深刻认识全面推进依法治国总目标的重大意义
全面推进依法治国的总目标，是我们党清醒认识我国发展所处的历史阶段，深刻分析国内外形势的新变化，回应广大人民号众的新期待，站在党和国家工作全局的高度提出来的，具有重大战略意义。
（一）明确了全面推进依法治国的正确方向
当今世界，由于各国历史、文化和发展道路的不同，存在着不同的法律制度模式和法治体系。提出这个总目标，就是要明确宣示，我们全面推进依法治国，将坚定不移建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，就是要沿着中国特色社会主义法治道路前进，坚持我国法治的社会主义性质，最根本的是坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度、坚持中国特色社会主义理论体系指导。明确这一根本性问题，有利于明确全面推进依法治国的根本目的和历史任务，有利于统一思想、凝聚全党全国各族人民在法治上的共识，排除和澄清各种模糊认识，保障依法治国沿着正确的方向推进。
（二）规划了全面推进依法治国的总体布局全面推进依法治国是一个系统工程，涉及立法、执法、司法、守法等各个方面，涉及中国特色社会主义事业五位一体总体布局的各个领域，必须加强顶层设计、统筹谋划，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，围绕这个总抓手来谋划和推进依法治国各项工作。这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。《决定》针对我国法治建设面临的突出矛盾和问题，体现推进各领域改革发展对提高法治水平的迫切要求，从法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系等方面对法治体系建设提出目标要求，从依法治国、依法执政、依法行政共同推进和法治国家、法治政府、法治社会一体建设方面对法治中国建设作出战略部署和总体安排。
（三）反映了我们党治国理政思想的重大创新
随着党和国家事业不断发展，我们党对法治地位和作用的认识也在不断深化。“十年动乱”结束后，邓小平同志就深刻指出，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，为了保障人民民主，必须加强法制。适应这一要求，党的十一届三中全会开启了民主法制建设的新征程。党的十五大确立了依法治国基本方略；党的十六大、十七大重申了这一方略，党的十六届四中全会将依法执政确立为新的历史条件下我们党执政的一个基本方式。党的十八大明确提出法治是治国理政的基本方式，党的十八届三中全会进一步强调建设法治中国。在这些历史性成就的基础上，党的十八届四中全会又根据新的实践和时代发展，与时俱进地提出了全面推进依法治国的总目标。总目标的提出，特别是中国特色社会主义法治体系的提出，不仅在党的历史上是第一次，在世界范围内也具有独创性，是党的治国理政思想的重大创新，标志着我们党对法治发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的认识达到了一个新的高度。
（四）体现了与全面深化改革总目标的内在联系
党的十八届三中全会确定了全面深化改革的总目标，这就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是国家最大的规矩，法治是国家治理最基本的手段。提出全面推进依法治国总目标，就是考虑这个总目标与全面深化改革总目标的内在联系和相互衔接，在全面深化改革总体框架内全面推进依法治国各项工作，在法治轨道上不断深化改革，更好发挥法治的引领和规范作用。建设中国特色社会主义法治体系，加快建设社会主义法治国家，本身就是全面深化改革的重要内容，而依法治国的全面推进，必将使中国特色社会主义制度更加完善、更加有效地推进国家治理体系和治理能力现代化。全面深化改革总目标和全面推进依法治国总目标，可以说是党的十八大作出的总体战略部署在时间轴上的顺序展开，全面深化改革、全面依法治国就像两个轮子一样协同驱动，为实现全面建成小康社会提供制度动力和保障。
二、准确把握全面推进依法治国总目标的科学内涵
《决定》对全面推进依法治国总目标的内容作了科学阐释。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
（一）把握中国特色社会主义法治道路的核心要义
全面推进依法治国，必须切实解决好制度模式的选择问题。一个国家选择什么样的法治道路、建设什么样的法治体系，是由这个国家的国体政体、历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。改革开放以来我国法治建设的成功实践雄辩地证明，我们已经找到了一条符合中国国情、顺应时代潮流的具有中国特色的社会主义法治道路。这条道路的核心要义是，坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。这一核心要义的提出，彰显了我们党的道路自信、理论自信、制度自信，指明了全面推进依法治国的正确方向，从根本上划清了我国社会主义法治与西方所谓“宪政”的本质区别。实现全面推进依法治国的总目标，必须沿着这条正确道路前进。
（二）把握中国特色社会主义法治体系的具体内容
中国特色社会主义法治体系是一个内容丰富的整体，将全面推进依法治国的理论和实践提高到一个新水平。这个法治体系包含以下几个方面的具体内容：
1.完备的法律规范体系。依法治国，首先要有法可依。经过长期努力，我国形成了中国特色社会主义法律体系，国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依。但要看到，法律体系形成后，还要随着实践的发展不断完善，抓住提高立法质量这个关键，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性，解决现实生活中存在的某些法律规范不协调、不好用的问题。继续加强和改进立法工作，包括完善立法体制，深入推进科学立法、民主立法，加强重点领域立法，以形成完备的法律规范体系，仍然是摆在我们面前的一项紧迫的战略任务。
2.高效的法治实施体系。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。目前，法律实施还存在诸多问题，有法不依、执法不严、违法不究的现象在一定范围内存在，有些地方以权谋私、徇私枉法、破坏法治的问题还很严重，人民号众对这些问题意见还很大。法律的有效实施，是全面推进依法治国的重点和难点。为此，必须建立高效的法治实施体系，加强宪法实施，坚持严格执法、公正司法、全民守法，使法治具有最坚实的支撑力量。
3.严密的法治监督体系。无论是党的执政权，还是立法权、执法权和司法权，都具有权力的天然属性，那就是，缺乏监督的权力必然导致腐败。全面推进依法治国，要建立严密的法治监督体系，健全对权力运行的制约和监督，建立确保宪法法律得以有效实施的责任机制，真正做到将权力关进制度的笼子。
4.有力的法治保障体系。一是，各级党委要切实加强对依法治国的领导，提高依法执政能力和水平，为全面推进依法治国提供有力的政治和组织保障。二是，加强法治专门队伍和法律服务队伍建设，加强机构建设和经费保障，为全面推进依法治国提供坚实人才保障和物质条件。三是，改革和完善不符合法治规律、不利于依法治国的体制机制，为全面推进依法治国提供完备的制度保障。四是，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，完善守法诚信褒奖机制和违法行为惩戒机制，使尊法信法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
同时，要形成完善的党内法规体系。全面推进依法治国，需要我们党以法治思维和法治方式管党治党、执政兴国。党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。目前，党内法规的系统性、整体性和与国家法律的协调性不够，亟须推动党内法规制度建设，一手抓科学制定，一手抓坚决执行，形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规体系。
（三）把握建设社会主义法治国家的工作布局
建设社会主义法治国家，必须将“一个共同推进”和“一个一体建设”有机结合起来，更加重视法治建设的整体推进和协调发展，更加重视调动各方面的主动性积极性。
1.坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法治国的主体是人民。必须保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，使国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法执政是新的历史条件下我们党执政的基本方式，依法执政的基本内容体现在四个方面：一是我们党通过法定程序将党的主张上升为国家意志，二是党领导立法，三是党带头遵守宪法法律，四是党确保宪法法律实施。依法行政是法治状态下政府行为的基本原则和基本方式，依法行政的基本要求是合法行政，法定职责必须为、法无授权不可为，要执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。
依法治国、依法执政、依法行政是一个有机联系的整体，三者具有内涵的统一性、目标的一致性、成效的相关性，必须彼此协调、共同推进、形成合力。依法治国必须着眼全局、全面部署，努力确保依法执政、依法行政与之齐头并进。
2.坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治国家是法治建设的目标。法治国家要求国家权力由宪法和法律赋予，依照法律的程序规定行使，并对行使公权力的行为承担相应的法律责任。法治国家必然是民主的国家、依法而治的国家。法治政府是依法设立，职权由法律赋予且依法行使，对其行为承担法律责任的政府。能否建成法治政府，决定着法治国家建设的成败。法治社会是指公民、法人和其他社会组织依照法律行使权利、履行义务，依法承担社会责任，依法办事、依法解决纠纷，社会治理依法进行。
法治国家、法治政府、法治社会，三者相互联系、内在统一，是法治建设的三大支柱，缺少任何一个方面，全面推进依法治国的总目标就无法实现。因此，在全面推进依法治国进程中，必须将法治国家、法治政府、法治社会建设同步规划、同步实施、一体建设。
（四）把握全面推进依法治国的努力方向
