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乡2023年政府工作报告汇编（18篇）1
目录1
2023年板店乡政府工作报告3
2023年碧寨乡人民政府工作报告16
2023年水寨乡政府工作报告32
2023年长风乡政府工作报告52
2023年中源乡政府工作报告66
板桥头乡2023年政府工作报告81
大石乡2023年度政府工作报告93
东望山乡2023年人民政府工作报告108
金鸡乡2023年政府工作报告113
雷峰乡2023年政府工作报告130
黎场乡2023年政府工作报告143
刘畈乡2023年政府工作报告160
三州乡2022年政府工作报告173
梧桐树乡人民政府工作报告184
溪龙乡2023年政府工作报告202
新华乡2023年政府工作报告217【更多免费素材，微信：bbxzwk】
许堂乡2023年政府工作报告241
彝族乡2023年政府工作报告253
各位代表：
现在，我代表板店乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接和贯彻党的二十大精神为主线，认真落实中央和省、市、县委的各项决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，紧紧围绕乡村振兴和建设“三县一家园”目标，踔厉奋发、埋头苦干，圆满完成乡十二届人大一次会议确定的目标任务，实现了新的赶超和跨越。
一年来，我们全力稳经济、促发展，各项经济指标稳中向好。面对经济下行压力，我们勇于负重前行、迎难而上，狠抓财源培植，持续优化营商环境，多方跑项争资，扎实开展“万人助万企”活动，全乡社会生产总值增至14.68亿元，较去年增长6.5%，其中规模以上工业总产值完成3.05亿元，农业总产值完成4.72亿元，第三产业总产值完成6.91亿元。新增500-5000万元固定资产投资项目3个，5000万以上1个，农村人均可支配收入增至16720元，较去年增长9.9%。财税收入518万元，较上年增长94.1%，超额完成全年公共财政预算收入任务。
一年来，我们着力强基础、固成果，乡村振兴扎实推进。农业基础更加稳固。始终把粮食安全放在突出位置，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。加大高标准农田建设力度，扎实推进问题机井整改，开展小麦病虫草害统防统治，坚持藏粮于地、藏粮于技，粮食生产能力持续提升。突出“一村一品”，积极引导群众发展特色产业，发展优质林果1500余亩，温棚瓜果蔬菜1000余亩；红薯种植及“三粉”产业不断壮大，产、加、销一体化服务体系逐步完善。植树造林卓有成效，农田林网覆盖5.8万亩，成片造林完成500多亩。畜牧防疫扎实有效，畜禽养殖产业稳步发展，生猪存栏1.5万余头，牛存栏500余头，羊存栏6000余只，鸡存栏3万余只。农业产业化水平逐渐提高，农民专业合作社渐成规模，村级集体经济实现新突破。推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”，调整充实乡、村责任组成员，夯实乡村两级责任。紧盯国家和省、市、县历次调研督导反馈问题，举一反三对照整改，补短强弱，巩固拓展脱贫成果。根据人员变动及时调整帮扶责任人，加强防返贫动态监测，今年5月、10月开展两轮防止返贫监测帮扶集中排查，覆盖全乡所有农户9010户4.03万人。在排查中共发现问题150多条，已全部完成整改。2022年新识别监测对象16户55人，消除风险2户4人，截止目前全乡共有监测户146户496人。针对脱贫户、监测户家庭实际情况，稳定帮扶政策，精准落实帮扶措施。积极开展稳岗就业，开发县级公益岗位148名，发放务工奖补1331人202.49万元。积极提升农村基础设施建设，新修道路5.84公里，圆管涵2座。鼓励脱贫群众发展种养殖产业，小额信贷扶持268户，发放种植、水产养殖奖补50户6.74万元。发展集体经济，利用光伏等村集体资产收益分红惠及290人。扎实推进“人人持证、技能河南”建设共培训79人次，雨露计划发放资金42.75万元，涉及140多人，发放短期技能培训补贴68人10.2万元。脱贫户、监测户收入稳定增长，没有发生一人返贫致贫。积极推进乡村车间建设，冯屯、柴庄、仲庄三个脱贫村乡村车间已经建成即将投产，已经引进的天南箱包厂、汝杭金属制品厂等企业产销两旺。完成魏岭村、唐营村、彭营村、潘庄村、玉皇庙村的扶持乡村产业发展项目，投入资金100万元，有效增加村集体收入。积极融入全县乡村振兴示范带，完成魏岭村投资1000万元的壮大村集体经济建设项目，带动全县29个集体经济示范村，有效增加村集体收入，带动周边群众稳定就业。建设宜居宜业和美乡村。开展“六清”、治理“六乱”，扎实推进户厕问题排查整改“回头看”，有序实施硬化、净化、亮化、绿化、美化工程。整治废弃坑塘和黑臭水体，开展散乱污企业和畜禽养殖污染整治，乡村环境面貌焕然一新。修订完善村规民约，推进移风易俗，开展“乡村光荣榜”评选活动，乡村治理和乡风文明水平稳步提升。
一年来，我们聚力惠民生、办实事，民生福祉持续改善。全力守护人民群众生命健康。坚持“人民至上、生命至上”，常态化开展疫情防控，实现疫情防控措施优化前全乡零感染目标，守护了人民群众生命健康安全。社会保障体系持续完善。居民医疗保险、养老保险参保率96%以上，基本实现应保尽保。落实大病保险和医疗救助制度，对农村最低生活保障对象实行动态管理，1152户1423人享受低保待遇，落实特困供养、高龄补贴、孤儿补助和残疾人救助政策，特困供养397人，800多名80岁以上老人享受高龄补贴，救助孤儿13人、事实无人抚养儿童8人，为468名重度残疾人发放护理补贴，为434名困难残疾人发放生活补贴。改善乡敬老院和重残托养中心入住条件，对低保边缘家庭和因病、因灾造成生活困难家庭积极实施临时救助，发放临时救助资金13.89万元惠及156户，完成危房改造15户，让困难群众衣食住行无忧。办好惠民实事。完成育龄妇女“两癌”筛查600多例，完成“两筛”269例，完成优生优育健康监测140例，申报独生子女父母奖励扶助97人，阳光母亲两癌救助2人。落实优抚人员待遇，定期走访慰问困难优抚对象、现役军人家属，为714名退役军人办理优待证，营造“拥军优属”良好氛围。群众就医环境明显改善。加强卫生院、村卫生室管理，加强医德教育和全科医生培育，全面推行“家庭签约医生”和居民医疗报销“一站式”结算服务。文化事业繁荣兴盛。“文化小镇”建设初具雏形，板店乡农民文化艺术馆已成为乡村文化振兴的一张名片，市委书记鲍常勇莅临板店乡调研时给予高度评价。全乡14个标准化村级文化服务中心全部达标，村级文化服务中心的多功能活动室、图书室、电子阅览室、展览室配套整齐，文体健身器材都已投入使用。群众性文化活动丰富多彩，积极开展送戏下乡、红色电影展演，举办了李新国回乡画展和“喜迎二十大广场舞比赛”，丰富了群众文化生活。
一年来，我们合力防风险、保安全，社会大局和谐稳定。以“零上访、零事故、零案件”目标，持续开展安全隐患和不稳定因素排查整治。信访稳定形势持续向好。坚持重大矛盾纠纷每周一排查一报告制度和重大矛盾纠纷挂牌督办制度。组织干部进村入户,变群众上访为干部下访，排查梳理群众反映强烈的突出问题，全力化解信访积案，着力解决群众的“急难愁盼”。对16名重点信访人员和10名易肇事肇祸精神障碍患者落实“四包一”“四包四定”责任制，对72名安置帮教对象和10名社区矫正人员落实帮教措施，党的“二十大”召开期间没有发生来自板店乡的干扰。安全生产形势持续稳定。为生产经营单位悬挂安全生产责任牌254个，排查学校、农贸市场、超市、加工企业等人员密集场所280家，开展交通、消防、建筑施工安全隐患排查400余次，发现隐患500多个，已全部整改到位。积极开展农村自建房屋安全隐患排查整改，规范市场经营主体监管，保障人民群众住房、饮食安全。健全应急管理机制，完善应急预案，组建乡、村两级应急队伍并定期演练，充足储备应急物资，提升应对突发事件处置能力，全乡安全生产形势持续稳定，全年没有发生一起重大安全生产事故。常态化开展治安巡防。积极实施“雪亮工程”，升级改造技防设施，加强夜间巡逻力度，常态化开展群防群治和“扫黑除恶”专项行动，严厉打击盗窃、抢劫等违法犯罪行为和黑恶势力，全年没有发生重大刑事、治安案件。防溺水工作扎实推进，反诈骗工作卓有成效，有效防范化解各类风险，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业，获得感、幸福感、安全感不断增强。
各位代表！一年来，在做好各项工作的同时，我们不断加强政府自身建设。把讲政治作为第一要求，把讲忠诚作为第一标准，深刻把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”，有力推动县委、县政府决策部署落地生根。深入开展“能力作风建设年”活动，驰而不息转作风、纠“四风”，持续治理懒政怠政为官不为，工作作风持续优化。推进法治政府建设，积极开展行政执法评议考核工作，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。发展全过程人民民主，自觉接受人大监督，政务、财务定期公开，让公共权力在阳光下运行。持之以恒落实中央八项规定，完善公务接待、公车管理、外出报备、财务会审会签、工作考勤等制度，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，严控“三公经费”。坚持用制度管人，按制度办事，营造了风清气正的政治生态和发展环境。民族宗教、人民武装、教育、统计、妇女儿童等各项工作都取得了新的成绩。
各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是县委、县政府以及乡党委正确领导、科学决策的结果，也是历任党政班子成员一任接着一任干、积淀奠基的结果，是乡人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，更凝聚了全乡四万人民群众的心血和汗水。在此，我代表乡政府，向各位代表、向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与过板店乡经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
发展永无止境，奋斗永不停歇。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中还存在不少问题和短板：招商引资成效不明显，财税增收持续性稳定性不强，收支矛盾突出，支出压力增大；基础设施建设依然欠账较多，村镇规划建设项目进度迟缓，人居环境提升后劲不足，农业产业化水平不高，乡村振兴任重道远；部分党员干部能力本领不足，缺乏应对挑战、抵御风险、解决矛盾的经验，工作作风、工作方法有待进一步转变提升等。今后我们一定要直面问题和挑战，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待！
二、2023年重点工作安排
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是落实县第十四次党代会、乡第十次党代会部署和推进乡村振兴的攻坚之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和上级重大决策部署，锚定“三县一家园”奋斗目标，统筹发展和安全，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略，努力让人民群众享有更便捷的服务、更舒心的环境、更优质的教育、更高水平的医疗、更满意的收入，使人民群众对美好生活的向往不断变成现实图景。
今年我乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，农民人均纯收入增长8%左右。【更多免费素材，微信：wk01】
为实现上述目标，我们今年要在以下四个方面重点发力：
（一）加大招商引资力度，蓄积发展后劲。完善基础设施，优化企业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础性工作。坚持“项目为王”，全员上阵招商，多方跑项争资。实施“回归工程”，通过召开在外人士座谈会、班子成员定期走访、经常性电话联络等交流互动方式，鼓励成功人士回乡创业。依托我乡的区位优势和土地资源，通过宣传推介，吸引客商投资开发。深化“万人助万企”活动，对已经引进和正在生产的企业，如玖顺皮业、百特锅炉、谷庆家具、鑫豪纺织、同辉纺织、润宇纺织等要做好跟踪服务，主动上门帮助企业解决生产中的困难和问题，确保企业正常生产运行，帮助企业做大做强。
（二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略。严格落实“四个不摘”，健全防返贫监测机制。加强动态监测和返贫预警，紧盯已脱贫户家庭收入支出、“两不愁三保障”等方面的困难，对普通农户开展常态化监测预警，高度关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，精准落实帮扶措施。持续抓好产业提升、就业促进、集体经济发展、兜底保障等工作，巩固拓展脱贫攻坚成果，稳定提高脱贫户、监测户收入水平，牢牢守住不发生规模性返贫底线。坚决扛稳粮食安全重任。不断完善农业基础设施，改善农业生产条件，巩固提升粮食综合生产能力，促进农业提质增效。大力发展集体经济，优化现代农业产业体系，立足“一村一品”持续推进魏岭村特色农业产业园建设。启动板店乡天中牡丹文化产业示范园建设项目，有效增加村集体经济收入，预计可带动脱贫户和监测对象70人左右在此就业，人均提高月收入2000元左右。计划完成王庄村、杨洼村、顾庄村、板店村4个村扶持产业发展项目；实施唐营、魏岭两个村基础设施建设项目，有效提升农村基础设施建设。加强动植物疫病防控，发展绿色有机农产品。大力发展农产品加工业，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，实施“互联网+”农产品出村进城工程，拓宽农产品销售渠道。大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进节能减排，保护生态环境。实施乡村建设行动。统筹推进村庄规划编制，改善乡村基础设施条件。实施板店村美丽乡村建设项目，对街道、村庄进行全面提升改造，实施硬化、绿化、亮化和美化工程。抓好农村人居环境整治，建设宜居宜业和美乡村。落实河长制工作，乡村两级河长全年完成巡河任务，巡河率达到100%，确保河道生态环境持续改善。做好夏秋两季秸秆禁烧，因地制宜推进生活垃圾处理和污水处理，打好环境污染防治攻坚战。充分发挥村规民约自我管理。深化文明乡村创建，移风易俗，不断提升乡风文明程度，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气，积极开展身边好人评选表彰活动，弘扬社会正能量。
（三）持续保障和改善民生，提升群众幸福指数。坚持把关注民生、改善民生、保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，增进民生福祉。完善社会保障体系。确保居民医保、养老保险参保率98%以上，支持社会福利和慈善事业发展，积极推进养老社会化服务工作，打造更高水平为民服务综合体。做好农村低保、扶贫济困、残疾人帮扶工作，落实危房改造政策，改善困难群体生活、居住条件。加强公共卫生服务体系建设。规范乡卫生院、村级卫生室管理，不断提升医疗服务能力，改善群众就医环境。大力发展文化事业。充分利用文化广场、农民大舞台、农家书屋开展群众喜闻乐见的文娱活动，丰富群众文化生活。
（四）着力防范化解风险，提升安全发展水平。强化社会治理。积极创建“零上访”“零事故”“零案件”平安乡镇，继续升级改造技防设施，特别是学校周边、交通要道、十字路口等关键部位重点安装，震慑犯罪分子。加强治安巡逻队伍建设，开展打更巡逻和群防群治，全面提升综合打击和科技防范效能，提升群众安全感和满意度。常态化开展扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪行为。坚持底线思维，加大对重点行业、重点企业、重点区域排查力度，提升处理应急事件的能力。完善信访制度，借助各类调解联动机制，坚持抓早抓小抓苗头，从源头上减少和化解社会矛盾，做到“小事不出村、大事不出乡”。加大人文关怀，对重点信访人落实“四包一”责任制，给予思想沟通和政策宣传教育，同时给予生活上的关怀。坚决守牢安全防线。持之以恒抓好防汛抗旱、安全生产和防溺水等工作，落实防范化解重大风险各项举措，保障社会风险总体可控。建立完善应急响应机制，加强应急队伍建设，做好自然灾害、重大疫情防御防控工作。夯实安全生产责任，加大食品药品安全监管力度，常态化排查整治安全隐患，确保不发生重大安全事故。统筹推进各项工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的重要作用，扎实做好民族宗教、统计、优抚、人民武装等工作。
三、加强政府自身建设
各位代表！新的一年，我们将积极践行“三个务必”，努力打造人民满意政府，全面提升干部队伍素质，持续改进工作作风，忠诚履职，勤勉敬业，切实提升为人民服务的能力和水平。
站稳政治立场。深入学习贯彻党的二十大精神，始终树牢“四个意识”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，践行“三个务必”，坚决执行党的政治路线和上级重大决策部署，在思想、政治、行动上与上级党委保持高度一致。
坚持依法行政。严格遵守宪法法律，强化“法无授权不可为、法定职责必须为”的意识。依法定期向乡人大报告工作，办好建议、提案，主动听取社会各界的意见建议。严格落实重大行政决策的程序和制度，深化政务公开，接受社会和人民群众的监督。
强化责任担当。要自觉强化看齐意识，转职能、提效能，做到贯彻落实上级精神不打折扣、不搞变通，确保安排的工作件件有着落，事事有回音。健全完善工作考核、监督、问责等制度，以“作风建设永远在路上”的政治自觉抓好党员干部思想教育和作风建设，建立清单化、闭环式工作机制，以监督提效，让“躺平式干部”躺不住，让混日子的没有市场，打造一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、勤政为民的党员干部队伍，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境氛围。
推进廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒纠治“四风”，坚持用制度管权管事管人，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态和风清气正、创先争优的发展环境。
各位代表！东风浩荡千帆举，众志成城事业新，经过多年积累，板店乡已经站在新的起点上。新的一年，新形势新目标新使命，新征程新担当新作为，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，时刻牢记板店发展、我的责任，拿出众人拾柴的心劲、逢山开路的闯劲、甩开膀子的干劲、创优争先的拼劲，坚持干在实处、走在前列，奋力谱写板店乡村振兴和高质量发展新篇章，为实现建设“三县一家园”目标交出精彩答卷。
各位代表：
我代表乡第五届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是乡第五届人民政府履职的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神作为主线，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡各族人民坚持稳中求进的总基调，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，聚力实施“生态立乡、农畜强乡、科教兴乡、文旅名乡”战略，较好完成了各项目标任务。
（一）经济运行总体平稳。2022年，农村经济总收入达8.2亿元，同比增长8.1%；一般公共预算收入达770万元，与上年持平；财政总收入达3338万元，同比增长26.06%；固定资产投资达3.81亿元，同比增长144%；金融机构存贷款余额分别为2.63亿元、1.9亿元，同比分别增长6.61%、3.83%；全乡总人口达6330户22611人，人口自然增长率达0.2‰；实现农村常住居民人均可支配收入1.59万元，同比增长5%。
（二）乡村振兴扎实推进。脱贫攻坚成果持续巩固。认真落实“四个不摘”要求，确保普惠政策的稳定性和连续性。2022年，脱贫人口、监测对象、兜底保障户防贫保险参保率达100%，基本医保、大病保险实现全覆盖，符合条件对象100%享受医疗救助。发放小额信贷918.9万元，惠及脱贫户、监测对象187户。严格落实“一平台三机制”，抓实防返贫动态监测和各项帮扶工作，联合结对帮扶干部628人，共排查帮扶监测对象306户1048人，坚决守住防止规模性返贫底线。乡村振兴示范样板成效明显。坚持以乡愁、乡情为纽带，联系邀请152名在外公职人员、乡贤能人开展“干部规划家乡行动”，完成村庄规划编制5个。班子成员带头谋划部署，发挥村级组织引领作用、党员先锋模范作用、群众主体作用，推动“一村一示范”创建，打造乡级示范点1个，村级示范点12个。基础设施不断完善。贯彻大抓项目年工作要求，围绕水、电、路等基础设施薄弱环节，积极争取项目支持。2022年，投入资金1656.86万元，实施麦子坪村、三家村村基层党群服务中心建设项目、梨树坪社区农村生活污水收集处理示范项目、碧寨乡怒江流域人居环境综合提升建设项目（一期）等项目11件。
（三）产业结构更加合理。农业基础不断夯实。严格落实粮食安全行政首长责任制，把饭碗牢牢端在自己手上。2022年，建设高标准农田0.1万亩，完成粮食播种面积5.05万亩，实现粮食总产1.45万吨。“两烟”、核桃、玉米、黄山羊、生猪、肉牛等产业持续巩固,完成烤烟、香料烟收购1.18万担、0.48万担，实现产值1883.18万元、524.95万元；稳产核桃面积6.8万亩，产量2.64万吨；分别出栏黄山羊、生猪、肉牛6.99万只、4.42万头、0.78万头。特色农业势头强劲。坚持因地制宜，创新产业发展模式。乡级成立龙陵县慧泯农业发展有限公司，12个村（社区）成立农业发展合作社，围绕“企业+合作社+农户”模式，建立双绑利益联结机制带动产业发展。注册“碧寨”“碧寨味道”商标，聚力打造碧寨品牌。依托天宁火腿知名度，成立坡头火腿厂，带动430户农户增收；依托龙陵县慧泯农业发展有限公司，发展订单农业，带动40余户农户种植反季节人参果200余亩、西葫芦100余亩，实现公司盈利、村集体经济壮大、农户增收。文化旅游稳步发展。深挖碧寨山水资源，打造山楂之约、相约怒江等打卡点，乡村旅游成效明显。2022年，接待游客10余万人次，实现旅游业总收入318万元，分别增长25.6%和30.2%。营商环境持续优化。深化“放管服”改革，推动行政效率提升，推进“一部手机办事通”全覆盖，政务服务受理审批事项按时办结率达100%,“最多跑一次”率达100%。努力克服疫情影响，精准落实助企纾困政策,市场供应和产业发展保持稳定，中小微企业焕发蓬勃发展活力。2022年，全乡有市场主体1509户，同比增长22.58%，经济发展持续向好。
（四）民生事业保障有力。全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实开展“为民办实事活动”，社会事业短板加快补齐，人民生活水平显著提高。疫情防控精准有力。严格落实科学精准防控措施，筑牢抗击疫情防线，全力做好疫苗应接尽接工作。截至国家“新十条”优化措施发布实施之前，全乡未发生聚集性疫情，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。教育事业持续发展。围绕科教兴乡，全乡上下大抓狠抓常抓教育发展，努力办好人民满意教育。2022年，碧寨初级中学九年级综合成绩全县排名第一，学前教育入园率达63.2%，小学和初中净入学率均达100%，教育成效更加明显。为83名品学兼优学生发放奖学金20.35万元，对4名先进教育工作者和66名教学成绩突出的优秀教师进行奖励，尊师重教氛围更加浓厚。共投入资金155万元实施校舍改造提升项目2个，深入推进“三通两平台”建设，实现13所学校全覆盖，硬件设施更加完善。医疗服务日益提升。健全完善突发公共卫生事件预警处置机制，提高应对能力和水平，培养文明健康生活方式。完善异地就医直接结算机制，持续提高医保经办规范化水平，就医购药医保支付实现“掌上办”“指尖办”，全年完成医保电子凭证激活1.64万人次，激活率达77.34%。中医药、妇幼保健、优生优育等工作全面铺开。严格按比例选优配强乡村医生队伍，全乡12个村（社区）共配备乡村医生25名。投资90万元实施碧寨乡新林村卫生室建设项目，基层卫生医疗条件得到改善。社会保障更加完善。加强低保户、孤儿及残疾人、退役军人等重点群体保障，开展低收入群体就业帮扶。2022年，发放临时救助金26.55万元、城镇低保金3.71万元、农村低保金731.13万元、特困供养金119.51万元。扎实推进城乡居民养老保险和医疗保险收缴工作，参保率分别达99.36%、100%。
（五）生态保护成效明显。“林长制”推进有力。健全“林长制”工作体系，不断规范完善“一林一长、一林一员、一林一策”，设立乡级总林长2人，乡级林长13人、村级林长12人、护林员114人，进一步压实巡林护林责任，森林资源得到有效保护。2022年，完成森林抚育2000亩、低效林改造2880亩，森林覆盖率达74.3%。“河长制”落实有力。深入推进河（湖）长制工作，落实“一河一策”，全面开展“清河行动”，持续改善提升河湖水域岸线环境。2022年，累计清河10次，整治河道岸线38公里。人居环境明显改善。深入开展爱国卫生“7个专项行动”，持续抓好厕所革命、绿美村庄建设，加快推进新林、三家村、梨树坪16个村民小组生活污水、畜禽粪污处理项目建设，村容村貌得到改善。截至2022年底，全乡累计实施户厕改造4846户、公厕86座、垃圾焚烧炉10座、简易垃圾池71座，生活垃圾简易处理率达90%以上。
（六）社会大局和谐稳定。坚决扛起维护安全稳定的政治责任，全面夯实安全发展基础。安全生产常抓不懈。坚持“人民至上、生命至上”，始终保持“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”的高度警觉，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，狠抓安全防范责任落实。统筹推进防火防汛、防溺水、地质灾害、道路交通、在建项目及重点场所等安全隐患排查，开展各类安全生产检查30余次，与各村（社区）、各单位签订安全责任书27份。持续开展农村房屋安全隐患排查整治“回头看”，完成经营性、聚集性房屋安全排查456宗，全年无安全生产事故发生。信访维稳一刻不松。严格落实信访工作各项制度，进一步强化社会治安防控措施，突出抓好党的二十大期间安保维稳工作。深入开展“四个专项行动”，全面推进平安碧寨建设。禁毒、反邪教、法律援助等工作有序推进，全年无重大刑事案件发生。文明创建深入推进。积极开展“文明村”“道德模范”等选树工作。2022年，创建市级文明村1个，县级文明村3个，复查保留市级文明村4个、文明校园3个，选树道德模范7人，文明创建工作成效明显。
（七）政府自身建设持续加强。始终把党的全面领导贯穿到政府工作的各方面、全过程，保持实干定力，强化担当精神，提升治理效能，全力打造人民满意政府。坚持全面从严治党。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠治“四风”，深入推进作风革命效能革命。2022年，为民办实事1954件。坚持依法行政。严格执行民主集中制，充分发挥集体议事和决策作用。严格按程序办事，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，规范重大行政决策程序，有效推进政府信息公开。2022年，办理人大代表建议意见37件，公开各类政府信息138条。坚持勤政廉政。多措并举扎实推进政务服务标准化建设，推动“互联网+政务服务”工作，高质量受理群众诉求。2022年，受理“12345”政务热线投诉案件9件，办复率、满意率均达100%。进一步树立政府过“紧日子”的思想，三公经费同比下降19.37%。
各位代表，物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。过去的一年，我们经受住了各种风险考验，工作难中求成，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是县委、县政府和乡党委团结带领广大干部群众只争朝夕、真抓实干、努力拼搏的结果，是乡人大监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向辛勤劳动、无私奉献的广大干部群众，向履职尽责、建言献策的各位人大代表，向关心、支持和参与碧寨建设的社会各界人士，特别是向长期奋战在抗疫一线的白衣战士、干部群众致以崇高敬意和衷心的感谢！
回顾过去的一年，我们深刻体会到，做好政府工作，必须坚持政治引领，始终用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。必须坚持党的统一领导，敢于担当、迎难而上，才能保持正确的工作方向。必须坚持把发展作为第一要务，主动引领经济发展新常态，全力以赴抓项目、兴产业、稳增长，才能掌握发展主动权。必须坚持改革创新，敢于打破陈规，才能催生发展的动力和活力。必须坚持人民至上，在促进共同富裕上久久为功，在补齐短板上持续用力，在帮扶困难群众上善作善成，才能凝聚发展的强大合力。必须坚持接续奋斗，一张蓝图绘到底，一棒接着一棒干，才能把碧寨高质量跨越式发展推向新高度。
各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全乡经济社会发展还面临不少困难和问题：农业产业化、现代化水平低，产业转型发展还在起步阶段；民生领域还存在不少短板，水、电、路等基础设施建设与群众期盼还有一定差距；财政收入来源单一，防范化解债务风险能力不足；自身建设存在薄弱环节，少数干部创新意识、担当精神不强，拼劲不够、能力不足，政府自身建设仍需加强。对此，我们将以更大决心、更实举措，攻坚克难、苦干实干，笃力奋楫、不负人民。
二、2023年工作重点
各位代表，2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好今年各项工作任务艰巨、责任重大、意义深远。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，深入落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委、市委、县委全会及乡党代会精神，坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，致力区域协调发展，致力推进乡村振兴，致力生态文明建设，致力增进民生福祉，致力深化改革创新，全方位推进碧寨高质量跨越式发展，为龙陵发展贡献碧寨力量。
各位代表，使命在肩，惟有奋斗。我们必须把握住机遇，勇于应对风险挑战，奋力拼搏、奋勇争先，努力交出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新答卷！
2023年经济社会发展的主要指标建议为：农村经济总收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上，一般公共预算收入与上年持平，固定资产投资增长13%以上，金融机构存贷款余额分别增长8%、12%以上。
围绕上述目标，必须全力以赴抓好以下七个方面的工作：
（一）聚焦农村繁荣发展，全力以赴推进乡村振兴。进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦脱贫人口三年增收目标，深入实施脱贫人口持续增收三年行动计划，精准落实“一户一策”，实现脱贫人口持续增收。抓实防返贫动态监测和帮扶两个环节，牢牢守住不发生规模性返贫底线。扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，充分发挥龙头企业、合作社引领作用，带动搬迁群众走出特色化、规模化、品牌化发展路子。进一步补齐基础设施短板。按照“谋划一批、储备一批、建设一批”的要求，加大项目申报建设工作力度。加快推进三家村基层党群服务中心、梨树坪社区污水收集处理、杨梅田村、中寨村、麦子坪村、碧寨村农村公路等在建项目进度；积极争取新林村新银、新华、何家三个小组污水处理项目落地；深入实施农村供水保障三年行动计划，加快推进平河水库除险加固工程建设；奋力抓好乡村美化绿化、高标准农田改造、冷链物流等项目建设，着力改善农村基础设施条件。进一步擦亮美丽乡村名片。围绕“抓点成典、推典成景”工作目标，深入实施绿美乡村三年行动，预计打造市级绿美村庄8个。扎实推进“干部规划家乡行动”，实现“多规合一”实用性村庄规划编制全覆盖。大力开展农村人居环境整治，推动爱国卫生“7个专项行动”向农村延伸，加大农村人居环境“红黑榜”通报力度，努力实现村村美、处处绿、户户净。持续巩固深化乡风文明，将农村环境卫生、耕地保护、森林保护、水源保护、尊师重教等内容纳入村规民约，提高农村自治水平。
（二）聚焦产业提档升级，全力以赴优化产业结构。围绕“一心两翼三带四区”发展布局，走出碧寨产业发展新路子。聚力巩固传统产业。深入实施“农蓄强乡”战略，着力抓好“米袋子”“菜篮子”工程，强化耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，确保耕地面积、播种面积、粮食产量“稳中有升”。继续抓好“两烟”、核桃、黄山羊、生猪、肉牛等传统产业提质增效。规划种植烤烟0.48万亩，预计收购12800担，种植香料烟0.15万亩，预计收购4500担；加快推进摆达核桃加工厂建设，进一步拓宽核桃产业发展路径；进一步加大生猪、肉牛、黄山羊养殖力度，落实606亩饲草示范种植任务，预计实现黄山羊出栏7.1万只、生猪出栏4.6万头、肉牛出栏0.82万头。大力发展特色农业。坚持“绿色、生态、安全、健康”发展理念，用活“党组织+企业+合作社+农户”发展模式，充分发挥龙陵县慧泯农业发展有限公司“穿针引线”作用，做好“土特产”文章，大力发展订单农业。积极争取项目支持，推进坡头火腿加工厂增效扩容，实现火腿收购加工3000个以上。坚持长短结合，紧盯市场需求，继续加大反季节人参果、百香果、西葫芦等果蔬种植力度，做足“果蔬碧寨”新文章。做优做强党组织领办合作社，力争2023年末至少有2个村（社区）集体经济突破30万元，其余村（社区）集体经济均突破15万元。着力推进乡村旅游。充分挖掘碧寨自然资源、生态环境、民族文化等优势，积极融入“大滇西旅游环线”。因地制宜发展沙滩奇石文化、山歌文化等乡村旅游、节庆旅游，进一步提升吃、住、行保障力度，促进农旅融合发展，奋力打造宜居宜游的美丽碧寨。
（三）聚焦增强发展活力，全力以赴优化发展环境。着力强化政务服务。深化“放管服”改革，聚焦“最多跑一次”目标，推进“一网通办”“一件事一次办”，推动更多事项“网上办”“掌上办”。持续开展减证便民行动，不断提升“一部手机办事通”使用率，深入推进“互联网＋政务服务”，确保实现全乡政务服务事项发布率达100%，网上可办率达100%，全程网办率达80%，“最多跑一次”率达100%。着力培育市场主体。围绕“保存量、扩增量、提质量”工作目标，认真落实企业开办时间1个工作日要求，提高小程序“个体工商户智能化开办”使用普及率。严格落实减税降费政策，帮助企业减负纾困，为企业发展营造良好氛围，激发市场活力。着力深化改革力度。加快推进社会信用体系建设，提高财政资金使用效率，严格控制政府债务总量，守住不发生系统性金融风险底线，深化养老、医疗卫生等体制改革，巩固殡葬改革、集体林权制度改革、农村集体产权制度改革成果，积极探索农村宅基地“三权分置”改革工作。
（四）聚焦改善民生福祉，全力以赴推进社会事业。坚持以人民为中心的发展思想，注重保障和改善民生，进一步提高人民群众的幸福感满意度。抓实就业创业。紧紧围绕“能就业、就好业”目标，严格落实稳就业举措，积极搭建就业平台，加强困难群体就业兜底帮扶，积极引导返乡大学生、搬迁农民、退役军人、农民工和零就业家庭等重点群体实现就业创业。进一步加强新型农民、种养殖技术等技能培训力度，计划开展就业创业技能培训8批次，覆盖1000人次以上，劳动力转移就业2900人以上。抓好教育质量。对标“三年有起色、五年上台阶、八年争优秀”的工作目标，发扬“校长苦管、教师苦教、学生苦学、家长苦供”“四苦”精神。扎实推进教育均衡发展，全力补齐义务教育、幼儿教育软硬件短板。2023年，确保学前三年毛入学率达75%，义务教育巩固率保持98%以上，力争中考上线率稳步提升。抓牢社会保障。用好用活各项社会救助政策，实现城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率均达99%以上。提升医疗水平。持续深化医疗卫生改革，深入推进“健康龙陵行动”，进一步完善应急处置机制，全面压实“四方责任”，不断发展壮大乡村医疗卫生队伍，提升医疗机构服务能力。推动紧密型医共体建设实质运行，提高医疗资源利用率，增进群众健康福祉。健全公共卫生体系和传染病联防联控体系，增强重大疫情防控救治和应急能力，最大程度保护人民生命安全和身体健康。
（五）聚焦绿色发展，全力以赴推进生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持系统治理，两手发力。深入推进“林长制”。进一步健全完善权责明晰、运行高效的森林草原资源工作机制，压实乡村两级林长工作责任，聚焦“护林”抓资源保护、聚焦“增绿”抓绿化攻坚、聚焦“管绿”抓护林监管、聚焦“活绿”抓改革发展，持续做好国家储备林、公益林等森林草原资源保护工作。严格落实“河长制”。坚持以怒江流域整治为重点，用好“河掌云PP”，压紧压实各级河长责任，常态化开展河湖“清四乱”行动，切实抓好堵墩河、小白龙河等流域综合治理，抓好饮用水水源地保护，确保河流监测断面水质不断提升。抓好人居环境提升。深入推进人居环境提升五年行动，统筹抓好“厕所革命”、生活污水和垃圾处理，加快推进农村垃圾热解处理站建设项目。进一步提升集镇管理水平，扎实开展集镇环境综合整治，落实“门前三包”制度，引导群众养成良好的卫生习惯，逐步实现“村庄整洁、堆放有序、环境清洁、管理长效”的治理目标。
（六）聚焦建设平安碧寨，全力以赴推进社会治理现代化。深入贯彻落实国家总体安全观，把安全发展贯穿经济发展的各个环节，确保经济社会安全发展，社会大局和谐稳定。抓实平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化推进扫黑除恶，打好第五轮禁毒人民战争，加快市域社会治理现代化建设，深入开展“八五”普法。严格落实信访工作联席会议和信访接待制度，规范信访秩序，畅通信访渠道，落实领导包案机制，及时解决群众诉求，全力化解信访积案，降低信访总量。深入开展矛盾纠纷大排查大化解，将隐患消除在萌芽状态。不断健全和完善社会治安防控体系，加大技防、物防、人防设施建设力度，严厉打击盗窃、抢劫、赌博、敲诈、电信诈骗等违法犯罪行为。抓牢安全生产。坚持“人民至上，生命至上”，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系，聚焦重点领域，常态化开展工矿企业、道路交通、消防、燃气、建筑工地、经营性自建房、食品药品等安全隐患排查整治，确保人民群众生命财产安全。抓细文明创建。深入推进精神文明建设，不断提升乡风文明程度，治理婚丧陋习、老无所养等不良社会风气。积极开展身边好人评选表彰活动，弘扬社会正能量。
（七）聚焦改进作风，全力以赴推进政府自身建设。扛牢绝对忠诚的政治责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把学习贯彻党的二十大精神贯穿政府工作各领域、全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保上级各项决策部署落到实处，以实际行动践行对党忠诚。筑牢依法行政的思维底线。弘扬宪法精神，维护宪法权威，深入开展法治政府建设，注重运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，主动接受人大、政协和社会各界监督，确保权力在阳光下运行。转变政府职能，严格规范公正文明执法，提高政府公信力。树牢勤政为民的工作导向。坚持实干苦干，驰而不息纠治“四风”，持续深化作风革命效能革命，坚决惩治麻痹松懈、任性用权、不担当不作为等现象，全心全意为碧寨谋发展、为人民谋幸福。发扬斗争精神，锤炼斗争本领，迎接风险挑战，直面困难矛盾，努力破解制约碧寨高质量发展的各类问题，展现政府敢担当、善作为的良好风采。守牢清正廉洁的从政准则。坚定不移全面从严治党，加强政府系统党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，加强防范重点领域廉政风险，管好公职人员、公共权力、公共资源。带头过“紧日子”，持续压减非必要支出，降低行政运行成本。全力支持纪检监察工作，构筑不敢腐、不能腐、不想腐的坚固防线，保持风清气正的政治生态。
各位代表，风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的正确领导下，踔厉奋发、勇毅前行，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，为推进碧寨经济社会高质量跨越式发展而团结奋斗！
各位代表：
现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、穏盘蓄势，全乡经济社会转型升级呈现新态势
2022年，是极具挑战、极不寻常的一年。面对国际国内的深刻复杂变化，面对疫情冲击和经济下行压力增大等多重挑战叠加，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府各项决策部署和党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，团结和依靠全乡人民，坚韧不拔谋发展、促振兴、惠民生，坚定不移扬优势、补短板、强弱项，坚持不懈重实干、强执行、抓落实，如期完成各项目标任务，全乡继续保持经济发展稳中有进、社会大局和谐稳定、各项工作有序推进的良好态势。
（一）经济发展稳中向好。2022年，全乡生产总值6.42亿元，同比增长7.54%，完成财政总收入1940.63万元，完成一般公共预算收入25.65万元，支出1940.63万元，减少1.59%，金融机构存贷款余额分别为1.51亿元和0.857亿元。一是狠抓投资稳住经济基本盘。2022年，完成规模以上固定资产投资1.0155亿元，同比增长103%。肉牛养殖基地建设、人居环境提升项目、生猪繁育基地建设项目等一批项目开工建设，为全乡经济社会发展提质增效。二是市场主体倍增成效明显。一年来，紧紧围绕经济建设这一个中心来想办法，作文章，大力营造一流营商环境，让市场经济主体唱好经济活跃的大戏。全年新增农业企业23家、建筑业1家、个体工商户133家、批零住餐企业1家、服务业企业1家。狠抓招商引资，全年共对接企业10家，与保山景丰农业发展有限公司完成签约，协议资金3610万元，主要建设内容为新建马鹿塘养生文化园旅游基础设施、服务设施和娱乐设施。三是严守债务风险底线。千方百计争资引资，盘活资源，逐步消化历史债务，严控债务增量，全年化解存量历史债务219.68万元，新增债务平稳可控。
（二）产业发展稳中有变。一是农林产业持续发展。现代农业发展有序推进。严格落实粮食安全责任制，建设高标准农田1万亩，大、小春粮食播种面积2.06万亩，产粮811.5万公斤，较去年增长1.01%。合理布局烤烟种植区域，完成区级下达320亩的种植任务，交售烟叶800担，实现产值129.08万元。养殖桑蚕192张，交售蚕茧5263.5公斤，实现产值26.03万元。畜牧业发展乘势而上。实现肉牛出栏2867头，生猪出栏43021头，羊出栏11023只，家禽出栏14.64万只，禽蛋产量71.6吨。林业发展一碧万顷。全乡退耕还林面积4000亩，封山育林3万亩，聘请长期护林员14名、生态护林员81名进行管护，管护费用28.56万元；天然林9742亩，补助资金9.742万元；公益林20541亩，补助资金20.541万元；2022年采伐计划总量7911.25立方米，增加了林农的收入，增强了林农植树造林的积极性，实现生态效益、经济效益和社会效益三方共赢的良好局面。二是多措并举助力工业脱困。面对全乡缺少工业企业的现状，我们想方设法稳固发展好保山欣顺再生资源有限公司，落实好减税降费、缓步征税等一系列惠企纾困措施，助力其走出困境，向前发展。三是文旅产业回暖向好。面对来之不易的大好局面，我们坚持森林旅游、农旅融合、文化提质，积极打造“海棠洼-水寨-平坡”精品旅游路线，发展观光旅游、绿色康养等旅游项目，提升现有3级景区马鹿塘生态文化园和2级景区海棠洼自然村品质，全年累计接待游客3.2万余人，实现旅游收入83万余元。
（三）生态治理稳中有进。一是人居环境有效改善。积极开展生态文明示范创建工作，实现全乡范围内群众生态环境保护意识全面提高，生态环境整体优化。截至2022年末，全乡生态文明示范村已通过区级验收7个，完成率70%；生态文明建设示范家庭已通过区级验收2569户，完成率65.57%。深入开展农村厕所革命，新建水寨社区长湾自然村卫生公厕1座，完成户厕改造40座。全面开展农村人居环境村庄清洁行动。10个村（社区）分别组建专业队伍开展村庄清洁，累计发动干群1200人次，清运垃圾120吨，清理沟渠10公里，清扫乡村公路190公里，消杀农村公厕19座，村庄“脏、乱、差”现象明显改善，人居环境理念有效转变，群众知晓度、参与度大幅提高。绿美乡村建设成效显著，海棠洼社区入选省级绿美村庄。二是河长制、林长制有序推进。充分发挥乡村河（湖）长工作职能职责，认真组织各村（社区）及相关站所对澜沧江、水寨河、渭西河、荒田河等4条河道以及6个水库和1条渠道进行了全面的河湖“清四乱”大排查大整治工作，河流治理全面加强，水域水质持续改善。制定乡村两级林长制工作方案11个，坚持森林草原防灭火一体化，建立健全火源管控、宣传、巡护、火灾处置等森林草原火灾扑救体系，全面推行联防联治，网格化管理，全年无森林草原火情。三是玛瑙山整治有力开展。强化玛瑙矿山资源保护工作，健全组织体系，完善工作机制，加强宣传引导，不断提升玛瑙矿产资源保护的责任感和使命感。全年共打击私挖滥采玛瑙行为4起，涉及人员9人，收缴违约金22万元。一年来，共投入15.17万元对玛瑙矿山进行综合治理，栽种树苗34亩，有力遏制玛瑙私挖滥采行为，有效推动玛瑙山生态修复。
（四）民生改善稳步推进。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”政策，利用好“一平台三机制”，依托产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等平台，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。全年累计为贫困户安排公益性岗位146个，发放补贴140.48万元，发放各类优抚、低保、临时救助等帮困资金389.44万元，通过“雨露计划”对225名低收入农户子女进行就学补助，在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的过渡期内保持政策稳定性和连续性，坚决避免发生政策脱节导致返贫致贫现象。2022年，我们扎实推进防止返贫监测帮扶集中排查工作，共新识别监测对象14户50人，其中其中：脱贫不稳定户3户12人，边缘易致贫户5户16人，突发严重困难户6户22人。消除风险4户16人，其中：脱贫不稳定户2户8人，边缘易致贫户1户3人，突发严重困难户1户5人。持续巩固提升“三保障”及饮水安全成果，竭尽全力促进群众增收，7000元以下三类对象实现动态清零。二是乡村振兴提速加快。在水沟村投入320万元沪滇项目资金实施水寨乡水沟村肉牛养殖项目。项目规划用地8.7亩，新建圈舍面积2000平方米，设计年出栏优质肉牛50头，小牛100头。项目建成后，采取“合作社+村集体+农户”模式，由水沟村成立的“隆阳区信众农产品种植专业合作社”统一运营管理，预计惠及农户252户947人，其中，脱贫户128户467人。持续推动农业农村生产生活条件改善，2022年实施高标准农田建设项目14个，共覆盖5个村，其中开挖机耕路4条，硬化道路7条，修建渠道1条、管道2条。在棕元村投入50万元实施2022年闵行区对口帮扶项目，硬化棕元村苏家坟小组道路1100米，全乡路网进一步完善。投入省级美丽乡村奖补资金35万元打造海棠洼省级美丽乡村；投入66.86万元实施湾沟水库至大响水水库灌溉渠道项目，浇筑混凝土渠道1286米，建设乡村道路交通桥2道。积极配合上级实施大柱山引水项目和220KV泸水网架加强工程。三是推动教育高质量发展。研究制发《教育高质量发展工作方案》，召开教育工作专题会议6次，根据教育资源和学校布局（2020—2025年）专项规划撤并校点4所，教育资源进一步科学配置，学校布局更加合理，办学质量进一步提高。广泛动员社会力量，开展捐资助学活动，共收到捐资助学资金53917.77元用于改善水寨中学和中心校基础设施，积极动员企业开展爱心捐赠活动，捐赠桌椅板凳150套，帮助中学和中心校解决了学生冬季用不上热水的问题。四是民生保障更加有力。建立“我为群众办实事”长效机制，制定“重大民生实事计划”4件，制定“为民办事清单”117件，投入专项资金11万余元，解决民生实事115件，办结率95%。完成上江边、平坡便民服务中心提档升级。组织劳务输出座谈会10场次，“红色劳务”输送就业52人，开设职业培训班8个，累计培训372人，发放外出就业奖补12.16万元，惠及104人；调解处理劳资纠纷6件。完成城乡合作医疗集中参保13059人，参保率95.31%。完成养老待遇领取人员人脸识别及生存认证共计2380余人。实施水沟丁香、棕元足尾、海棠洼万家、新路笋箐4个农村人畜饮水工程，惠及177户753人；投入108.5万元完成熊硐小（二）型水库除险加固工程，熊硐水库引水渠改为管道引水；完成农房抗震改造任务1户。广泛开展各类惠及民生的社会活动，评选“平安绿色家庭”“健康家庭”154户，举办系列群众文化体育活动共计10余场次，免费开放33处公共文化场馆，播放惠民电影60余场次，向上争取资金2万余元为10个村（社区）农家书屋新增图书650余册，不断丰富基层群众精神文化生活。
（五）社会大局稳定和谐。一是疫情防控成效明显。全乡上下坚持迎难而上，团结一心，始终坚持人民至上、生命至上，开展联防联控防疫工作，广大医务工作者和全体党员干部以“十个表率”为引领，扎根一线、协同联动、密切配合，因时因势制定调整防控策略，坚持常态化疫情防控，完善应急预案，2022年，累计对596位重点人员实施居家管控，排查3名境外返乡人员，对11名密接对象进行集中隔离，对30名次密接人员实施集中医学观察；疫情防控政策优化后，认真落实新冠病毒感染“乙类乙管”总体方案和第十版诊疗方案，保障群众就医用药需求，重点抓好老年人和患基础性疾病人群的健康管理，全力以赴“保健康、防重症”。人大代表、爱心企业、人士慷慨相助，捐赠各类爱心物资1000余箱、口罩3万余只、防护服500余套，齐心协力打赢了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，向党和人民交出了一份优异答卷。二是法治政府建设持续推进。完善政务服务事项梳理，通过水寨乡网上大厅发布可办政务事项88个，通过水寨乡云南政务服务平台发布政务服务事项68个，10个村（社区）网上大厅发布政务服务事项27个，乡、村两级政务服务事项承接指派率、本地化实施要素完善、配置发布率达均达100%；自觉接受人大和社会各界监督，办理人大代表建议22件，办复率100%。树牢过紧日子的思想，强化预算刚性约束，持续缩减“三公”经费。严格执行政府采购和招投标程序，严格公车管理，积极建设绿色机关、节约型机关。严格落实中央八项规定精神和作风建设各项规定，严防“四风”问题反弹，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，扎实推进警示教育宣传工作，深入排查和防范重点领域、关键环节廉政风险。建立公共资源交易服务中心，健全项目管理流程，助推阳光政务走深走实，从制度设计上从严管理，严防腐败发生。三是社会治理稳定有序。积极落实“四前”工作法，做到“三个及时”，排查各类矛盾纠纷147起，化解87起。对1名重点人员，制定“一人一稳控预案”。及时更新完善重点人员信息台账，对刑满释放人员、重性精神病人员进行一对一结对帮教，每周二、周四组织全乡义务巡防队伍重点针对娱乐场所、中小学、宾馆、出租房、玛瑙矿点和留守老人儿童集中自然村等治安重点场所开展联合整治，确保辖区安全稳定工作。四是安全生产长抓不懈。制定下发了《2022年安全生产重点检查计划》，全年开展安全生产大检查6次，发现安全隐患36个，均已整改完毕，整改率达100%，全年无安全生产责任事故发生。持续做好护林防火工作。全乡10个村（社区）均制定了森林草原防灭火应急方案，累计开展防灭火演练20余次，乡、村、组干部严格执行24小时值班制度，加强森林防灭火重点时段人员进山管控力度，进一步提高应对森林火灾的能力。深刻汲取“9.30”事件教训，组织党员干部200余人对全乡所有有限空间进行全面排查，并对所有安全隐患整改到位，通过印发有限空间作业安全整治方案、多角度宣传培训等方式，有效夯实全乡有限空间作业安全生产基础，促进全乡安全生产形势稳定好转，严防意外事件发生。组织10个村（社区）、61个自然村2475人次开展汛期疏散逃生演练，为守护群众生命财产安全提供坚强保障，拨付专项资金10万元，用于采购避灾场所民生物资，做到有备无患，2022年水寨安全度汛。加强食品安全监管，开展专项检查20余次，全年未发生食品安全事故。
此外，为部队输送优秀青年7人，统一战线、双拥共建、武装等工作进一步加强。老干、科技、工会、共青团、妇女儿童、民族、宗教、保密、档案等工作取得新成绩，共同推进政府工作全面进步。
各位代表！奋斗历尽艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，根源于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，来源于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，来源于省委省政府、市委市政府、区委区政府和乡党委的坚强领导，是乡人大以及各位人大代表、政协委员和社会各界的有效监督、鼎力支持的结果，是党政领导班子勇于担当、真抓实干的结果，更是全乡广大干部群众奋发有为、团结拼搏的结果。在此，我谨代表水寨乡人民政府，向各位代表，向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与水寨乡经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
与此同时，对照高质量发展的要求，高品质生活的期待，我们的工作依旧存在着一些问题和短板，主要表现在：资源优势、生态优势还未充分转化，传统产业转型任务艰巨，工业基础薄弱，产业融合不够；市场主体质低量少，规上企业缺乏，营商环境还需进一步优化；政府可用财力不足，供给侧结构性改革和内需拉动经济增长，增加财政收入仍有较大短板；环境治理任务仍然艰巨，市域社会现代化建设管理水平和品位形象仍需进一步提升；群众利益诉求日趋多元化、复杂化，安全维稳压力较大，一些涉及群众切身利益问题尚未得到根本解决；干部作风不严不实等问题还不同程度存在。对此，我们将高度重视，着力解决，决不辜负全乡人民的重托和期待。
二、苦干实干，奋力开创水寨社会主义现代化建设
党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略部署，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。区委区政府深入贯彻省委、市委全会精神，全面落实省委“3815”战略目标，提出了三年大攻坚、八年大突破、十五年大跨越的新时代隆阳社会主义现代化建设奋斗目标。按照乡党委十一届三次全会的部署，新的一年要完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量跨越式发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行持续向好，同心协力打好经济社会发展攻坚战，努力将水寨打造成为隆阳区绿色产业特色乡、宜居文明新农村、古道文化体验区、休闲旅游后花园。我们要坚定不移抓好落实。
各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。当前，水寨虽然面临着经济欠发达的现状、艰巨繁重的改革发展稳定任务、经济持续下行的压力，补齐发展短板任重道远。但是我们更要看到，全区经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，当前水寨振兴发展恰逢难得机遇，政治生态持续稳定向好，加快发展基础更加坚实，干部群众干事创业热情空前高涨。只要我们把握机遇不懈怠，盯住目标不放松，突出重点关键，强化统筹谋划，水寨的发展一定会越来越快，水寨的明天也一定会越来越好。
2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻中央经济工作会议精神和省委省政府、市委市政府、区委区政府工作要求以及乡党委的工作安排，紧紧围绕习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，立足水寨振兴发展现实需要，积极寻找发展着力点，坚持推动产业融合发展，统筹推进经济社会各项工作，以更优的营商环境、更协调的产业结构、更大的项目保障力度、更好的基础设施、更实惠的民生事业，为新时代水寨振兴发展开好局起好步。
今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增8%以上，固定资产投资增13%以上。围绕上述目标，重点抓好以下几个方面工作：
（一）盘活资源，培育新增长极。一是做好森林生态文章。
坚持把抓经济发展放在首要位置，立足“串点成线带动全域旅游，以旅促农带动四个一批”发展定位，通过产业+旅游业融合的方式，逐步打造“山水休闲、生态水寨”全域旅游目的地。2023年，计划在海棠洼社区投入财政资金300万元，实施“海棠趣苑”林旅融合产业发展建设项目，建设“海棠文化园”“海棠风味园”“海棠菌园”“沪滇情园”，通过海棠洼来打造水寨的旅游铭牌，带动群众增收。二是做好古道旅游文章。整合现有旅游产业方面的规划，做好全域旅游特色空间开发、旅游产业体系、旅游接待设施方面的规划，形成“平坡—水寨—海棠洼”旅游风景线路，根据旅游地点分为特色形成兰津古渡码头休闲垂钓区、平坡水寨古村落文化区、海棠洼森林康养区三个功能区。依托平坡、水寨传统村落优势资源，计划投入570万元实施平坡社区传统村落保护和开发项目，计划改造老村委会设置丝路文化博物馆，新建停车场3个、游客服务中心2个、复合生物滤池处理池1座，打造沧江烟雨、古道马蹄、霁虹飞渡、摩崖石刻等10个自然人文景观，培育旅游村镇、特色民宿和乡村旅游精品路线，拓展乡村旅游经济发展新模式；充分发挥森林生态资源优势，深入实施文化旅游业高质量发展三年行动，加大旅游资源开发力度，提速旅游业恢复发展。三是创新驱动乡村经济新活力。采取“合作社+村集体+农户”模式，用好村股份合作社和壮大村集体经济组织，高质量完成太元村50万元、棕元村和上江边村30万元、其他7个村（社区）10万元的集体经济收入目标任务。
（二）扩大内需引航经济发展。一是突出投资牵引力。全力推进农业产业领域重大项目实施，计划实施2000亩高标准农田建设项目，打好农业产业基础。创新招商引资方式，做好招商引资项目计划书编制，积极对接企业，促成项目落地实施。二是壮大市场推动力。深入实施市场主体倍增三年行动，抓好纾困、输血、培引、双创、改革、服务六项重点培育工作，让市场主体活起来、多起来、大起来、强起来，全力完成上级下达市场主体培育工作任务。三是扩大消费新活力。充分发挥水寨林业资源优势，用好松茸、松露、土豆、山葵、火腿等特色农产品，提升产品附加值，加速农林产品流通，打造水寨农林特产新品牌。巩固维持好水寨集镇、太元、水沟农村小集贸市场消费平台，服务好小商品输入流通和本地农林产品输出创收两个环节，着力构建更便捷物流服务体系。
（三）立足三农巩固基础产业。一是确保粮食安全。牢牢守住保障国家粮食安全的底线，严格落实粮食安全党政同责，严守耕地红线、坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”、加强高标准农田建设等措施，全力稳定种粮面积和粮食产量。2023年计划完成粮食种植面积2.059万亩，实现粮食产量810.4万公斤。二是提质传统产业。发挥核桃提质增效示范引领作用，高标准完成棕元、上江边100亩，其余村50亩核桃提质增效工作任务，形成示范引领效应，带动全乡核桃产业全面升级。稳定优化蚕桑、烤烟种植面积，提升传统优势产业占比，持续培育山葵、万寿菊、甜棕等特色产业，优化农业产业结构，提高农产经济效益。三是扩容生猪肉牛产业。2023年在集镇安置点投入100万元以奖代补资金实施集镇青贮料加工建设项目，计划新建青贮料加工厂房300平方米，配套建设业务用房30平方米、支砌排水沟100米、供水供电等附属设施；购置青贮料加工设备1套、2立方米水塔1个、30吨地磅秤1套，项目建成后，每日可加工青贮料20吨以上，辐射全乡10个村养殖户，有效降低养殖户养殖成本。加快推动太元、水沟养殖项目产能达峰。
（四）着力增收推进乡村振兴。一是持续改善乡村基础条件。继续加大基础设施建设力度，扎实推进“四好农村路”建设，改善农村交通出行环境，持续推进乡村绿化、美化、净化、文化工程，积极配合实施好刘霁路“四改三”项目，打破水寨的交通发展瓶颈；努力提升道路基础设施建设，在现有道路的基础上，推进辖区范围内景观道路的发展，以现有生态环境、田园景观为依托打造一批景观道路，积极推进海棠洼社区“垂丝海棠路”的建设。计划投资180万元完成了岩脚小（二）型水库除险加固和坝基加高3m工程，计划投入资金167.03万元完成2022年4件农村人畜饮水工程的后续工作，计划投入资金16.89万元完成4件维修饮水工程，配合完成湾沟水库至大响水水库渠道三面支砌工程。二是持续发力巩固脱贫攻坚成果。建立健全稳定脱贫长效机制，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。继续抓实产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、低保兜底等扶贫举措，聚焦人均收入1万元以下的家庭，加强返贫监测预警，落实一户一策精准帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。三是持续推进精品示范村建设。计划争取300万元沪滇帮扶区级项目资金建设海棠洼社区海棠趣苑林旅融合产业发展项目，实施“四园一集市”建设，将老村委会改造为“海棠文化园”，新建生态食品烧烤“海棠风味园”，安装仿真野生菌模型打造“海棠菌园”，建设以垂丝海棠等植物为主的“沪滇情园”，广场改造为“土特产”森鲜集市。
（五）立足生态建设绿美乡村。一是持续加大农村环境整治力度。狠抓农村人居环境整治，持续保持污染防治高压态势，坚持“预防为主”的工作思路，对各类污染源落实好停产整治、限期办理的分类措施。深入推进“河长制”“林长制”，加强森林管护，健全网格化巡查监管制度，让环境保护真正进入制度化、法治化的轨道。抓好中央环保督察“回头看”反馈意见整改落实，对标对表举一反三抓好辖区内环保问题整改工作。持续推进蓝天、碧水、净土污染治理，加大环境综合整治力度，不断改善人居环境。二是毫不动摇加大私挖滥采打击力度。加大非煤矿山巡护力度，严格以法律法规为准绳，严厉打击私挖滥采行为。三是不折不扣深入开展绿美行动。打造水寨、洼子田、摆菜、上江边、水沟5个社区6个自然村绿美村庄，打造集镇至上江边绿美公路，打造马鹿塘、海棠洼绿美景区，开展水寨河、湾沟水库绿美河湖行动，开展水寨幼儿园绿美校园行动，开展绿美产业行动，完成核桃整形修剪、施肥、涂白，森林抚育5000亩，义务植树5万株。
（六）立足保障民生增进福祉。一是扛牢责任推动教育高质量发展。紧紧围绕“三年有起色，五年上台阶，八年争优秀”和“一年也可以打基础，一年也可以实现惊天动地的变化”教育发展思路，聚焦教学质量，整合教师力量，打造一支想干事、能干事、干成事的精英教师队伍，对教学质量提升工作做出突出贡献的教师进行表彰和鼓励，全面激发教师积极性和创造性，营造全乡尊师重教浓厚氛围，确保完成区级下发各项目标升学任务。深入开展校园周边环境综合整治，开展农用车、拖拉机、三轮车等低速载货车辆接送学生以及营运车辆接送学生超员、超速治理工作，杜绝发生责任性安全事故，筑牢校园安全防线。二是聚力提升医疗服务水平。认真落实新冠病毒感染“乙类乙管”总体方案和第十版诊疗方案，落实“十个表率”规定，保障群众就医用药需求，重点抓好老年人和患基础性疾病人群的健康管理，全力以赴“保健康、防重症”。落实好支持生育政策措施，以“养好一老，管好一小，关爱一妇”为重点，完善医疗服务体系。三是突出社会保障兜底作用。深入贯彻以人民为中心的发展思想，突出保基本兜底线，加强扶贫帮困、社会救助，托底保障特殊困难群众基本生活，织密救助网络体系。进一步建立健全养老、就业服务体系，畅通联系服务群众最后一公里，提升保障能力，切实增强群众获得感。实施积极的就业政策，结合“红色劳务”突出抓好高校毕业生、退役军人、剩余劳动力等重点群体就业服务。落实城乡低保、特困救助供养、优抚对象抚恤和医保国家补助政策，完善社会救助体系，切实保障困难群体生活，落实退役军人服务保障政策，全面提升整体保障水平。
（七）立足发展抓实安全稳定。一是深入贯彻总体国家安全观。增强忧患意识，牢固树立底线意识，确保各项工作安全，持续开展反渗透反颠覆反分裂斗争，严防严打跨境违法犯罪。二是推进社会治理体系与治理能力现代化。严厉打击各类非法集资，积极防范金融风险，强化综合治理，不断提高公众安全感，持续推进扫黑除恶专项斗争，强化社会治安综合治理，加强基层社会治理体系建设，提升矛盾纠纷化解能力，全力构建和谐稳定的社会环境，继续开展信访矛盾减存控增专项行动，健全完善社会稳定风险评估和调解机制，深入开展“普法强基”补短板专项行动，认真组织实施“八五”普法，增强全社会尊法学法守法用法意识，努力提升依法治乡能力水平。三是守牢财政和债务安全底线。严禁新增政府隐性债务，继续化解存量历史债务，继续压减财政非必要、非刚性支出，保障民生支出到位和正常运转。加快盘活优质资源，确保削存量、降成本、释风险。四是着力强化防灾减灾应急能力。深入实施安全生产专项整治行动，抓牢制度完善、教育培训、执法检查、隐患排查整治、应急演练等基础工作，坚决杜绝出现重特大事故、遏制较大事故、最大限度减少一般事故。加强应急管理和防灾减灾体系建设，着力提升应急疏散、应急指挥、抢险救援能力。
三、树形象，展新风，全力建设人民满意服务型政府
蓝图已绘就，奋进正当时。顺利完成今年各项工作任务，强力推动水寨振兴发展，必须切实加强政府自身建设，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，多做打基础、利长远的事，多做惠民生、得民心的事，凝心聚力促发展，攻坚克难抓落实，努力创造经得起实践检验的工作实绩。
一是深入推进作风革命，建设廉洁政府。持续推进干部作风转变，严厉查处不担当、不作为、慢作为问题，坚决整治“守摊子”“中梗阻”“推拖绕”等现象，认真履行从严治党政治责任，严格落实中央八项规定精神，切实做到用制度管权管事管人。加强日常监督和警示教育，严守廉洁自律各项规定，不越底线、不踩红线、不碰高压线，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治环境。
二是深入推进效能革命，建设高效政府。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，推进作风革命、效能革命，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，急群众之所急，盼群众之所盼，需群众之所需，强化乡村组干部全心全意为人民服务的宗旨意识，提升干部队伍专业素养，重实干、强执行、抓落实，确保党中央和省、市、区各项决策部署在水寨落地生根、开花结果。
三是深入推进法制建设，建设法治政府。加强法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道，依法全面履行职责，规范行政权力运行，提高依法行政水平。坚决贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，提高科学决策、民主决策水平。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会和舆论监督，坚决把人大代表建议办好办实。
各位代表，征途漫漫，惟有奋斗，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，不畏艰险、锐意进取，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，为加快建设新时代幸福水寨而努力奋斗。
一、2022年工作回顾
2022年，是党的二十大胜利召开之年，盛会举世瞩目，蓝图催人奋进。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府和乡党委的正确领导下，全乡上下齐心协力、团结一致，全面落实党的十九大及历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，把准方位，锚定目标，扎实苦干，踔厉奋进，谱写了长风经济社会高质量发展的崭新篇章。
这一年，我们坚持高质量发展，乡村经济稳中求进。“双招双引”突破前行。持续推进顶格招商机制，制定考核奖补办法，广交朋友，真情待商，全年累计外出招商17次，对接拜访企业70余家，接待客商来访30余人次，其中区主要领导顶格接待5次，上报有效线索16条。发动乡贤、以商招商等形式，开展招商联谊活动4次，为项目引进落地打下坚实基础。长风沙番茄谷、京辉生态等3个亿元项目实现当年签约、当年开工、当年运营，其中11.3亿元的长风沙番茄谷项目实现了全区三产融合10亿元大项目零的突破，并被评为“迎江区2022年重大项目贡献奖”。经济指标增势向好。在全乡经济指标高位运行基础之上，全年财政收入完成2648.8万元，同比增长22.83%；一般公共预算收入完成1441.23万元，同比增长24.4%；社会固定资产投资累计完成8.99亿元，同比增长64%，增幅为近五年之最；规模以上工业产值完成4.67亿元，同比增长9.5%；资质以上建筑业产值完成3.08亿元，同比增长26.27%；农村常住居民人均可支配收入39512元，同比增长11.9%。主要经济指标均超额完成年度目标任务。“九争”[1]工作荣获全区先进单位称号。营商环境更加优化。全力落实项目代办员制度，积极帮助企业纾困解难，着力推动重点项目建设，全年共走访辖区企业100余次，组织开展要素对接会、政策宣讲会等15次，成功为5家企业对接银行贷款，帮助企业解决问题60个，推动长风沙番茄谷、青淞三产融合2个亿元项目成功入规纳统。深挖市场主体潜力，加强“四上”企业[2]培育，全年新增“四上”企业6家，其中规模以上服务业2家，资质以上建筑业4家，全乡经济基础得到进一步夯实。“四送一服”[3]工作月度考核均位居全区先进行列。
这一年，我们坚持壮大集体经济，乡村振兴亮点纷呈。产业建设不断提升。长风沙番茄谷三产融合等项目相继落地，一产一期建成投产，在全市“三看三比”[4]中获得市委市政府高度肯定及其他县区接踵观摩，成为全市高效设施农业和三产融合产业的示范。盘活再利用低效林地，70亩联兴村精品黄桃种植园、113亩柘山村甜柿及红美人特色柑橘种植基地、50亩将军村天鹅绒紫薇经济林产业园及100亩重阳木种植园均运营良好，土地资源效益不断提升。集体经济不断增强。全年新建高松农产品加工、新义柘林蔬菜种植等9个产业基地，整合提升联兴稻谷烘干仓储等4个村级特色农业产业园，各产业园均良性推进，有力促进了村集体经济发展。2022年全乡各村集体经营性收入均超过70万元，其中长风、高松、将军三个村集体经营性收入突破100万元，10个村达到经济强村标准，村集体经济发展实现了大步前进。联兴、高松两村荣获“全区高质量发展先进村”称号。成立安徽伴江长风沙建设发展有限公司，9个村占股，助推村集体经济形成新的增长点。“两不愁三保障”全面落实。城乡居民基本医疗保险应保尽保，农村低收入人口参保率达100%。重点加强农村住房安全动态监测，摸排存在安全隐患的165户无人居住及78户有人居住自建房全面整改。农村饮用水实现城乡一体化。16户防返贫动态监测户帮扶机制全面建立，防返贫底线进一步守牢。2022年我乡成功入围“全省乡村振兴示范镇”创建单位，高松村成功入围“全省乡村振兴示范村”创建单位。
这一年，我们坚持有序推进乡村发展，乡村建设落地见效。基础建设提速提质。全年完成道路硬化2.13万平方米,修复破损路面0.61万平方米，美化墙体近3万平方米。顺利实施总投资1125万元的前江、新义高标准农田建设项目，新增高标准农田5000亩。建成高松村朱咀路，以及柘林村北一支渠道路工程“一事一议”项目2个。完成投资100余万元的前江外护圩堤顶防汛通道工程、投资520万元的窑沟站出水口工程，以及新义外护圩二坡平台修复加固工程，防汛能力进一步提升。建成牛头冲河破罡湖罗塘段堤防加固二期项目，并实现全线柏油路面黑化。合兴片自来水提升工程主干管网建成运行。2022年，面对有水文记录以来的长江最低水位，我们聚全乡之力，清通清淤沟渠1.5万米、当家塘23个、投工投劳800余人次，积极应对罕见的夏秋冬连旱，有力保障农业生产生活用水。项目建设卓有成效。高松柘山片区生态修复整治项目完成前期准备工作。总投资29亿元的长风港铁路专用线项目长风段提前进场施工，征迁工作有序推进，179亩征地和80余户房屋的摸底汇总工作已完成。投资4.43亿元的引江济淮长风段主体工程基本完工。引江济淮项目安置点建设稳步实施，已完成206套安置住宅主体建筑施工。投资约1亿元的长风科创园、长风沙商业综合体项目正在深化规划设计。生态环境逐步向好。实施投资886万元的水污染治理及水生态修复工程（一期），完成联兴低洼地治理复绿及将军村农村生活污水治理。投资639万元的将军村美丽乡村建设项目顺利接受省级验收。投资501万元的柘山村进村主干道、罗塘片进村主干道、番茄谷周边等3个农村人居环境整治提升项目相继建成。累计清理农村垃圾7440吨，完成改厕296户，打造“微景观”20余处。“长江禁捕”工作持续巩固，秸秆禁烧、森林防火、“双禁”等工作从严落实。新义、高松两村荣获“安徽省省级卫生村”称号。
这一年，我们坚持人民至上，乡村幸福指数不断提升。扎实开展暖民心行动[5]。一年来，建设标准化养老服务中心3个，建成老年食堂和老年助餐点4个。建设1所乡级老年学校和11处老年教学点。打造3处“十五分钟健身圈”，满足群众多类型、多层次的运动健身需求。始终将就业作为最大民生，大力开展就业创业援助，累计帮助260多名农民工、高校毕业生等创业群体申请小额担保贷款2100万元，举办2场大型就业招聘会搭建村民就业平台，积极开展职业技能培训，累计培训新型职业农民390人次，农民工职业技能培训1400人次。不断推进社会事业发展。精准实施困难群众救助，特殊困难老年人居家适老化改造20户，为14人提供家庭养老床位服务以及为22个困难残疾人配备了辅助器材。全年累计发放奖特扶、冬春救助等各类帮扶救助资金合计517.93万元。输送8名优秀大学生应征入伍，荣获“全市征兵工作先进单位”称号。强化疫情防控责任制，做好人力、物力、财力的统筹保障及重点场所防控和重点人群健康管理。同时，压实疫苗接种属地责任，加快推进老年人新冠病毒疫苗接种，接种覆盖率达90%以上。建设法治乡村筑牢安全底线。全面推进法治乡村建设，强化行政应诉工作，行政案件主要负责人出庭应诉率100%，积极推动行政争议实质性化解。乡“八五”普法规划出台并实施，全年累计开展各类普法活动50余场次。高松村成功创建“省级民主法治示范村”，柘林村、联兴村、前江村被评为“市级民主法治示范村”，全乡培养法律明白人33名。启动“互联网+平安乡村”视频监控项目二期建设工作，新增监控设备100余个。扎实开展消防安全专项治理、燃气安全专项行动、农村道路安全整治等一系列活动，组织“百次专项行动”及“百场应急演练”，坚决筑牢食品安全屏障，全年辖区未发生一起重大安全事故。扫黑除恶工作常态化开展。乡村两级全覆盖打造“百姓评理说事点”，全年接待来访群众195人次，成功调解矛盾纠纷212起。全乡社会治安呈良好态势。
这一年，我们坚持作风建设常抓不懈，筑牢理想信念根基。推进政治建设自觉性。始终把政治建设摆在首位，坚决落实意识形态工作责任，将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神内化于心、外化于行，深入学习贯彻党的二十大精神，全方位多形式积极开展各类宣讲活动59场次，坚决贯彻落实区委区政府和乡党委决策部署，全力推动一抓到底、落地见效。狠抓作风建设常态化。深入开展“一改两为五做到”[6]主题活动，坚持“打铁必须自身硬”，落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决执行中央八项规定及其实施细则，严格执行政府带头过紧日子要求，“三公经费”[7]同比减少10%。全乡上下作风进一步改进，工作更加务实。建设人民满意的服务型政府。扎实做好“互联网+政务服务”工作，及时回应人民群众关切，全年办理“12345”政务服务热线、“1584”政风行风热线、人民网留言等231件。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议40余条，坚持全过程人民民主，广泛听取各方意见、建议。
各位代表，2022年我们主动应对风险挑战，奋力开创发展新局，坚定推动高质量发展，胜利完成各项目标任务。以上成绩的取得，源自于区委区政府的坚强领导，是乡党委统揽全局的结果，得益于社会各界的监督支持，更要归功于勤劳勇敢、开拓进取、可敬可爱的长风人民。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民，向各位代表，向全乡广大干部职工，向老领导、老同志表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展仍面临不少困难和问题：重大项目推进力度还需要加大，乡村全面振兴还缺乏重大项目的支撑，民生领域还存在一些短板，医疗、养老等与群众期待还有差距，少数干部担当作为不够的现象仍然存在等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好各项工作意义重大。2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽等系列重要讲话指示批示精神，认真落实中央、省委经济工作会议精神和区委区政府及乡党委的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧扣区委部署的“八区”[8]建设、“二十大工程”[9]目标要求，围绕自身区位优势和乡域特点，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，推动全乡综合实力再上新台阶。
综合分析发展环境和现实条件，2023年全乡经济社会发展主要预期目标是：完成2023年全年税收目标任务，确保地方一般公共预算收入增长10%，规模以上工业产值增长10%，固定资产投资不少于8.67亿元，农村常住居民人均可支配收入实现平稳增长，实现村均集体经营性收入突破80万元，力争村均集体经营性纯收入达到50万元。
（一）狠抓经济建设，蓄足乡域高质量发展新动能。推深做实“双招双引”。将“内搭平台，外联老乡”作为突破口，顶格推进招商引资，持续优化招商机制，充分发掘招商线索，坚持靶向招商。以上海为招商主要目的地，围绕长三角、珠三角等地，紧盯市、区产业招商定位，充分调动招商小组积极性，强化招商策略和服务，全年引进亿元项目不少于3个。抓牢抓实项目建设。重点做好高松柘山片区生态修复整治项目征迁工作，确保项目按期完成，为迎江工业园区发展空间提供有力支撑。全力推进长风科创园、长风沙商业综合体等城产融合体项目开工建设。统筹推进引江济淮项目安置点建设及安置工作，争取让村民早日搬家住新房。精准对接上级扶持政策，围绕长江流域生态廊道可持续发展、乡村振兴示范园区建设等方面争取中央预算内资金、专项债等各类资金，谋划相关项目3个以上，力争落地1个，助推乡域经济高质量发展。优化提升营商环境。把优化营商环境作为推动高质量发展的重要工作，严格落实干部联系包保企业制度和项目代办帮办制度，认真组织开展“项目引建、企业走访、服务保障”三大行动，为企业发展打造便捷、高效的服务环境，全年新增“四上企业”不少于6个，季度营商环境考核位居全区先进位次。统筹做好“五经普”[10]工作。推进伴江公司实体化运营，加快伴江长风沙建设发展有限公司规范化、资质化建设。
（二）抢抓乡村振兴机遇，开创农业农村新局面。乡村发展突出产业兴旺。紧紧围绕区委乡村振兴“414”工程[11]和区政府乡村振兴奖补资金项目，坚持用工业化思维发展现代农业，继续安排财政资金不少于200万元，支持乡村产业发展。全面启动拟投资2.5亿元、占地1000余亩的长风沙番茄谷一产二期项目建设，同步推进长风沙番茄谷二产、三产项目实施。全力打造长风乡精品果蔬示范园项目，建设高标准果蔬温室大棚。精心组织实施，全力建成联兴黄桃、稻谷烘干、新义蔬菜等9个村级产业提升扩建项目。支持旭海火龙果全产业链、绿阳禽业转型标准化圈养渔业工厂发展。做大做强青淞三产融合项目，支持高松瓜蒌工厂化、标准化、品牌化建设。进一步谋划推进长风乡特色花卉三产融合示范园项目，将罗塘片区打造成农旅融合“田园综合体”。乡村建设突出提质增效。建成联兴村省级美丽中心村、将军联兴2000亩高标准农田等项目，完成前江外护圩高标准农田扫尾工作。配合区水利部门深入谋划柘山河治理、鸭儿沟站改扩建、长风灌区等重大水利项目。建成“一事一议”等农村公路1公里。全面完成村庄规划编制报批工作，深入推进小城镇规划建设和农民建房三年专项行动。乡村治理突出实效改进。坚决扛起粮食安全的政治责任，严格耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”[12]。持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，兜底兜牢防返贫底线。持续推进数字乡村建设，让数字技术更好地赋能乡村产业发展。着力加强农村精神文明建设，创新开展一系列宣传教育活动，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，扎实推进移风易俗工作。
（三）践行“两山”理念，打造生态美丽家园。以更高站位深化绿色发展。深入贯彻“两山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽长风。全面贯彻习近平生态文明思想，实施好长江十年禁渔，深化河长制、林长制,对塘坝沟渠清淤整治，对低效林地、闲置土地改造利用，大力实施增绿复绿。持续做好禁放禁烧工作，加强秸秆禁烧和综合利用，继续保持零火点。推进水污染治理与水生态修复工程，有效改善水生态环境，提高水体自净能力。积极推进生态廊道项目，努力打造水清岸绿产业优美丽长江（迎江）经济带。以更高要求推进环境治理。以人居环境整治为抓手，大力整治农村面源污染，深入开展村容村貌整治、人居环境改善提升、“脏乱差”治理等行动。有序推进农村垃圾、污水处理，推进农业废弃物资源化利用。继续推进改厕工作，完成改厕100户，扎实做好改厕后续管护。因地制宜实施好人居环境改善工程及微景观打造，推动整治工作由村庄面上清洁向屋内庭院拓展，促进农村环境面貌提升、改善农户居住品质。长效开展文明创建，建设标准化新时代文明实践所，力争合兴村通过“省级文明村”验收。
（四）充实治理内涵，构筑共建共享新格局。“党建+”创新乡村治理水平。以“党建+”模式创新乡村治理水平，实现党建对乡村治理的更大引领作用，持续推进党建引领信用村建设，打通振兴路径。做好“四事四权”工作法试点工作，基本实现“小事不出网格、大事不出村”。践行新时代“枫桥经验”[13]，升级打造“枫桥式调解室”。争创高松村为“全国民主法治示范村”。强化社会治理效能。高度重视群众来信来访，健全社会矛盾纠纷排查调处机制，定期组织开展排查摸底，真正把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。加大信访积案攻坚，防范化解重大风险，加强重点人员管理，落实扫黑除恶常态化。抓牢公共安全底线。推进乡卫生院和村卫生室建设，开展重点人群健康服务提升行动，全面推进疫苗接种工作，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症，筑牢卫生安全屏障。坚持以安全生产“铸安”行动和“三个狠抓”专项行动为抓手，定期开展检查，建立隐患清单，推进危化品、燃气、自建房、道路交通、消防、烟花爆竹、食品等重点领域专项整治，加强常态化监管，有力有效防范化解风险隐患。
（五）全力办好民生实事，推动群众福祉新改善。持续推进暖民心工程。加快构建乡村两级社会养老服务体系，重点推进居家养老服务建设，全年改造居家养老床位30个。推深做实老年助餐工作，大力开展“春风就业服务行动”活动，全年举办2场大型用工招聘会，创新职业技能培训模式，按照“以需定供，定向就业”的方式，继续以长风职业技能培训学校为载体开展2-3次技能培训，助力农村劳动者技能提升、就地就近就业。努力打造更多15分钟健身圈，谋划组织举办2场群众性体育活动赛事。持续抓好民生保障。重点抓好弱势群体、困难群众的生活保障工作，结合民政临时救助、特困、低保、大病救助等工作，对符合政策的困难群众应保尽保，尽力解决困难及残疾群体的生活保障问题，同时做好被征地农民养老保障金申报工作。有针对性提高城乡居民养老缴费水平，力争缴费水平全年提高20%。进一步提升乡村两级医疗保障服务质量和监管能力，落实城乡居民大病保险制度，医保缴费率达到95%以上。持续发展社会事业。全力开展退役军人服务站和全人社工站标准化建设。继续打造1-2个市级科普示范村和科普示范产业基地，持续完善科技特派员制度，引导、鼓励更多科技人才投身乡村建设。扎实做好征兵工作，全面抓好统计、档案、民族、宗教、老龄、残疾人、关心下一代等工作，推动各项事业同步发展。
（六）持续加强自身建设，全面提升工作效能。深入学习贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。对习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，坚决做到第一时间传达学习、第一时间贯彻落实。自觉接受人大依法监督、舆论监督、社会监督，完善12345政务服务便民热线和政务服务“好差评”工作机制，精准精细做好暖民心事项，努力做到民有所呼、我有所应、民有所求、我有所为。深化“一改两为五做到”，进一步解决“六不”[14]问题。带头坚持“过紧日子”，确保三公经费只减不增，努力打造清廉政府。围绕十二届区委第三轮巡察反馈意见，以“钉钉子”精神，突出问题导向，抓好整改落实。增强党性意识、法律和规矩意识，规范工作程序，提高工作效能，营造风清气正、和谐干事的良好工作环境。
各位代表，目标催人奋进，实干成就梦想。唯有奋斗才能把愿景变为实景，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，感恩奋进、拼搏赶超，为加快现代化美好长风建设而团结奋斗！
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是新一届政府全面履职的开局之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大及各位人大代表的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣迎接和学习宣传贯彻党的二十大这条主线，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，全力以赴稳增长、防风险、保稳定、惠民生，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了全年目标任务，经济社会发展呈现出稳中有进、进中向好的良好态势。
——最令人振奋的是，经济指标稳中有进。在疫情反复、经济下行的严峻形势下，我们坚定信念、共克时艰，保持经济稳中向好。2022年，全乡财政总收入完成1346.4万元，一般公共预算收入完成727.8万元，分别同比增长2.1%、12.5%。新增规上企业3家，新增固定资产投资项目4个。
——最令人暖心的是，社会环境平稳有序。旺季接游期间，我们以点对点贴心服务和科学精准的防疫措施，持续巩固疫情防控平稳态势，获得了各级领导点赞以及广大游客好评。全力以赴做好党的二十大维稳安保工作，获评全市党的二十大维稳信访安保工作先进集体、全县“千名干部下基层四级联动保稳定”百日攻坚工作先进集体。
——最令人鼓舞的是，品牌荣誉成果丰硕。全省乡村建设行动现场会、全市美丽乡镇建设工作推进会在中源实地观摩。荣获全省消防工作先进乡镇、全省“避寒养生福地”、全市全域美丽示范乡镇、全市信访工作“五无”乡镇等一批省市荣誉。中源避暑经济被新华网、法新社等海内外媒体连续报道。
回顾这一年，主要做了以下工作：
（一）全力以赴谋发展，综合实力迈上新台阶
项目建设稳步推进。投资1.15亿元实施改善人居环境（二期）项目建设，包坑民宿群、九岭观瀑栈道、九门楼修缮、民宿核心区改造提升等项目有序推进，避暑小镇实现品质提升。正特模板二期项目完成厂房建设，诚欣达包装投入600万元进行设备改造，产能提高一倍，园区企业转型升级蹄疾步稳。
招商引资成效显著。大力开展招商引资“攻坚提质·招大引强”产业招商大会战，全年共外出招商20批次，成功签约项目4个，分别为候鸟山居民宿综合体、中源天沐温泉、中源国际滑雪场及江西昌韭智慧农业产业示范园项目，总投资额21亿元。当前正在跟进洽谈项目8个，工业、农业、文旅、康养项目各2个。新引进总部经济企业11家。
农旅产业蓬勃发展。接续壮大发展白茶产业，新增白茶种植面积349亩。积极开展耕地撂荒复耕工作，解决撂荒耕地480余亩；完成油菜种植3000余亩；新增中药材面积200亩；落实粮食种植5800余亩。创新探索“党建+民宿”产业融合发展模式，全年新增民宿81家，现有民宿721家，接待床位3万余个，累计带动就业3000余人，实现旅游综合收入1.8亿元以上。
（二）持之以恒优环境，城乡面貌展现新颜值
人居环境全域优化。纵深推进农村人居环境整治，投入300余万元对全乡人居环境进行品质提升。投入120万元建成合港金盆、垴上墙外等4个新农村建设点。投入13万元完成合港金盆、三坪陈家等4个“厕所革命”示范村组建设。搭建“万村码上通”5+长效管护平台，做到村庄环境“一网统管”。高位推进集镇环境整治，新增停车位50个，街道井然有序。开展线缆“线乱拉”专项整治工作，村容村貌明显改善。在全市城乡环境综合整治工作考评中位列乡镇第一。
生态环境持续改善。深入实施农村污水处理设施整县推进项目建设，新建农村集中式污水处理设施8处，分散式污水处理净化槽25处。持续保持秸秆禁烧高压态势，处罚野外用火行为24起。积极推进矿山绿化工程建设，完成覆土复绿5万余平方米，拆除废旧工业场地7万余平方米。全面推动“河长制”“路长制”“林长制”，实现巡河护路巡山工作制度化、常态化。
基础设施日趋完善。投入360万元实施向务茶山桥危桥重建和港口大河坛桥新建工程，投入100余万元的白沙坪旅游公路升级改造工程即将完工，交通路网不断织密。争取水利移民项目资金94万元用于邱家龙潭组河堤水毁修复、三坪寺下组道路硬化等5个移民项目建设，均已竣工验收。三坪农贸市场建成投用，邱家公益性墓地完成建设，集镇安置房有序推进。
（三）千方百计惠民生，幸福指数实现新提升
脱贫成果持续巩固。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，脱贫户人均纯收入达1.7万元，同比增长13.95%。向务村香菇种植基地、龙坵村上边组路面硬化等26个衔接资金项目完成建设。探索“飞地经济”模式，鼓励跨村域产业发展，引导村级产业合作社跨村域流转整合土地1072.4亩，11个行政村集体经济收益达210余万元。
民生事业稳步推进。坚持教育优先发展，投入43万元对全乡中小学校进行装修改造，为35名高考优秀学子发放“读书人家”牌匾，升学率同比提升11%，被评为全县“教育工作先进乡镇”。投入5万元支持乡卫生院与县人民医院紧密型医共体建设。全面落实城乡低保、困难补助等社会保障，发放资金572.8万元。完成城乡居民基本医疗保险缴费10043人、养老保险缴费2930人。为45名返乡创业农民工申请一次性创业补贴22.5万元，三坪村获评“全市首批市级高质量就业村”。投入30万元改造提升新时代文明实践阵地，打造“一站一特色”活动品牌，开展形式多样的文明实践活动300余场。
社会治理效能提升。深化矛盾纠纷源头治理，健全完善排查分析研判工作制度，累计排查矛盾纠纷隐患264件，成功调处260件，调处成功率达98.5%。强化综治中心实体化建设，促进“平安建设+智慧管理”有效结合，乡村两级综治中心处理民生民安事件5153起，实体化建设运行考核全县第二。推出“院坝式”说法，累计开展活动35场次。优化人民调解组织，成立中源乡旅游行业纠纷人民调解委员会，设立“游客之家”调解室，护航旅游产业健康发展。中源司法所获评“平安江西建设先进集体”“全市普法工作先进单位”，三坪村入选全市第二批“民主法治示范村”。
（四）坚定不移提效能，政府建设展现新作为
坚持党的集中统一领导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。锚定全面建设“六个江西”目标，扎实开展抓落实活动年“三拼三促”工作，不断推动上级各项决策部署落地见效。深入推进新形势下“五型”政府建设走深走实，全面提升政府服务效能，处理12345政府服务热线工单143条，办结率100%。全面深化政务公开，积极开展“政府开放日”活动，全年主动公开政务信息123条。自觉接受人大、政协和社会监督，大力支持人大代表联系群众工作站改造提升，办理答复人大代表建议26件。牢固树立过“紧日子”思想，持续压减“三公”经费，支出同比下降41%。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，驰而不息纠治“四风”，风清气正的政治生态持续巩固。
各位代表，回首过去一年，既有栉风沐雨的拼搏，更有春华秋实的收获。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导、科学决策，得益于乡人大和各位人大代表的有效监督、鼎力支持，得益于全乡干部群众的同心同德、不懈奋斗。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持中源发展的代表们、同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地看到，前进的道路并非一片坦途，工作中还面临不少问题和不足，主要表现在：一是发展质效还有差距，经济总量不大，产业项目体量较小，尤其是工业项目偏少；二是对标人民群众期待，民生领域还有短板，基础设施有待提升，农村集体经济偏弱；三是作风建设仍需加强，部分干部争先创优意识不强、氛围不浓，改革创新精神不足，等等。对此，我们将高度重视，靶向施策，精准发力，认真加以解决。
在中源乡第十八届人民代表大会第二次会议上，由各位代表票决出的8件重点民生实事，一年来，我们精心协调、狠抓落实、强力推进，其中新农村点、集镇改造提升、全域旅游导视系统、三坪至合港田园滨水路线景观提升等4个项目已完工；古竹至杨坪县道升级改造工程已完成财审和施工图纸设计，目前正在进行立项，预计今年正式启动建设；二级消防站、船湾村污水整治提升项目已启动建设，预计4月份完工；神仙庵、油茶头、白沙坪大埚里饮用水处理站已启动建设。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。开局关乎全局，起步决定后程。做好今年各项工作，责任重大、意义深远。我们一定要增强“慢进是退，不进更是退”的危机感和紧迫感，拉高标杆、砥砺追赶，以“四敢四创”的奋进姿态开创中源经济社会发展新局面。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，大力弘扬伟大建党精神，对标“六个江西”发展要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，大力推进“三比三争”暨“四敢四创”活动，全力打造四季可游、全龄适游的国家级旅游度假区，助推“绿色发展、两山实践、乡村振兴、全域度假”四个示范建设，奋力谱写中源各项事业高质量发展新篇章。
主要预期目标为：全乡财政总收入完成1561万元，力争达到2500万元。一般公共预算收入完成837万元，力争达到1150万元。新增规上企业3家以上，500万元以上固投项目4个以上。城乡居民可支配收入与经济发展同步增长。
各位代表！习近平总书记在党的二十大报告中指出：“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”我们按照“群众提、委员议、代表定、政府办”的要求，梳理提交各位代表审议票决今年重点实施的8项民生实事，下大力气解决一批群众反映强烈的突出问题。
结合中源乡实际，为实现上述目标，2023年我们将抓好以下几项工作：
（一）立足补短育强，在动能转换中构建产业新体系
聚力攻坚绿色工业。“坚持大健康首位产业不动摇”与“引进大企业”统筹兼顾，聚焦生物医药、医疗器械、健康食品等产业开展全产业链招商。锁定重点区域招商，在全方位招商基础上，以江苏、浙江、上海等大健康产业园区为主战场，不断增强产业项目招引实效。强化招商队伍建设，着力培育一支懂经济、明政策、善谈判、敢担当的高素质招商队伍，营造全员招商的浓厚氛围。加大招商引资力度，坚持每月外出招商，力争今年新引进项目5个，其中亿元项目3个，工业大健康项目2个。
持续做强特色农业。高位推动耕地保护工作，严守耕地保护红线，落实耕地占补和进出“双平衡”。鼓励零散分布的茶园抱团发展、提质提效，引进龙头企业打造1-2个茶园综合示范体。着力打造千亩韭菜和花卉种植基地，大力推进千亩油菜种植。全力探索地域农产品的品牌化包装和宣传推介，尤其是对中源娃娃鱼、有机大米等现有本土特色产品，统一设计、包装、定价、销售。充分用好电商平台，通过短视频、直播等方式打破农副产品地域限制，将中源特色农副产品推广到全国各地。
全力做优全域旅游。对标创建国家级旅游度假区标准，加快完成九岭观瀑栈道、包坑民宿集群、九门楼修缮等二期项目建设，加速推进天沐温泉和国际滑雪场等项目开工建设。充分利用中源水资源优势，积极开发休闲游船、避暑漂流等项目，极力促成九岭尖天然饮用水水厂项目开工建设。招商引进茶吧、酒吧、咖啡吧等经营业主，让游客有更多的体验感和认同感。在国省道沿途布局植入商业模式，深入挖掘中源的手工艺、民间作坊等特色，着力打造以“爽爽中源”为主题的文创产品。
（二）注重改革创新，在精建细管中塑造乡村新形象
突出集镇管理精细化。创新探索集镇管理模式，以“绣花”功夫推进集镇精细化管理，全力打造干净、整洁、有序的集镇环境。严格落实集镇环境卫生全天候保洁制，落实商户“门前三包”责任，以环境大优化推动集镇“颜值”大提升。加快推进集镇农贸市场建设，研究制定农贸市场管理办法，保障市场规范运行。以政府搭台、精准招商、民资唱戏、市场运作的方式，对集镇水街进行全方位开发。成立集镇管理委员会，推行“网格+党员+商户+综合执法”治理模式，提升集镇管理水平。
推动环境整治长效化。持续巩固人居环境整治成效，建立健全村庄环境长效管护常态化建管机制，切实推动农村人居环境由基础整治向品质提升。充分发挥群众“主人翁”意识，坚持让群众唱主角、做主人。深入实施路域环境整治、庭院环境提升、田园环境美化、村组道路亮化，推动美丽乡村从“点上美”到“全域美”。有序推进三坪至向务公路沿线“三线”整治工作，全力打造示范带。对标省级美丽乡镇示范镇建设标准，确保完成年度任务。充分用好“万村码上通”5+长效管护数字化平台，发挥群众监督作用，让“五定包干”长效管护落地生根见效。
促进民宿产业规范化。进一步优化完善“党建+民宿”产业发展模式，充分发挥民宿协会自治共治作用，推动民宿规范发展。按照“边收储、边招商、边改造”的实施步骤，对全乡闲置农房资源进行摸底编制成库，邀请优秀民宿设计团队进行整体规划设计，对外推介。以“五品”呈现、“五证”齐全、“四带动”效应明显为重点，逐步构建布局合理、文化多元、管理规范的民宿产业体系。积极引进社会资本参与乡村民宿建设，精心呵护好沐光源宿、隐夏等一批优秀休闲民宿，以精品民宿示范带动全乡民宿提档升级。
（三）聚焦乡村振兴，在固强补弱中绘就乡村新画卷
壮大村级集体经济。加快推进向务白茶种植等14个衔接资金项目建设，强化项目后期管护，确保尽快产生效益。鼓励各村整合资金发展跨村域“飞地经济”，推行经济发展联盟。依托乡投公司，建立完善利益联结机制，支持各村盘活闲置资源资产，谋划一批、储备一批、实施一批符合实际、切实可行的产业项目，力争今年全乡所有行政村集体经济收入均超过15万元。
打造一流生态环境。全面落实河长制、林长制、路长制，树牢耕地保护、生态环保底线思维。继续做好农村污水处理设施整县推进项目建设，因地制宜分类有序推进农村“厕所革命”，加强农村改厕与生活污水治理有效衔接。加快推进空气质量自动监测站建设，加强野外用火监管，提升空气质量。持续推进绿色矿山建设，切实走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
深入推进乡村治理。积极探索现代乡村治理新模式，推行乡村治理积分制、清单制、数字化应用，完善积分兑换机制，明确基层事务办理清单流程，建立监督评价机制，进一步激发农民群众参与乡村治理的积极性和主动性。深化农村宅基地改革，规范农民建房和农房风貌管控。深入开展治理高价彩礼、推进移风易俗行动，倡导文明新风。用好新时代文明实践所（站），因地制宜开展形式多样的惠民文化活动，推动农村精神文明建设。
（四）聚力共建共享，在为民服务中探索治理新路径
扛起改善民生责任。持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落细落实防止返贫动态监测和帮扶机制。抓实抓细新阶段疫情防控各项工作，延伸提质基层医疗服务能力，坚决巩固住来之不易的重大成果。加大教育资金投入，改善教育教学环境，办好人民满意的教育。不断提高社会保障能力，稳步推进城乡低保、特困供养等工作，努力提高“两保”参保率。继续跟进水系连通及水美乡村项目建设，有序推动港口村地灾点避险搬迁工作，加快启动古竹至杨坪县道升级改造工程开工建设。
加强社会治理创新。强化阵地建设管理，以综治中心实体化运行为核心，建立调解室，吸纳乡贤能人、“法律明白人”等社会力量，助力矛盾纠纷化解。依托“游客之家”调解室，充分发挥旅游行业纠纷人民调解委员会作用，努力打造“法治民宿”品牌。多措并举做好全民反诈宣传工作，提高辖区群众反诈防诈能力。全力推进“民主法治示范村”和“无邪教示范村”创建，打造共建共治共享的社会治理新格局。加快推进靖安法院中源人民法庭项目建设，助力基层社会治理。
筑牢安全生产防线。深入开展安全生产大检查行动，加大对交通运输、木竹加工、建筑施工等重点领域隐患排查力度，持续开展农民自建房安全隐患排查，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强应急管理能力建设，加快推进二级消防站建设，管好用好消防应急队伍，强化实战演练和应急物资储备，提升应急处突能力。全面落实安全生产“一岗双责”制度，积极做好森林防灭火、校园安全、食品药品安全、防汛抗旱及地质灾害防御等工作。
（五）打造过硬队伍，在四敢四创中彰显政府新作为
旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党的全面领导，把握时代新要求，进一步推动新形势下“五型”政府建设走深走实。
依法行政促规范。带头遵守宪法和法律，严格落实“三重一大”集体决策，做到科学、民主、依法决策。自觉接受人大依法监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真听取社会各界的意见建议。深入推进基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设，持续增强政务公开服务效能，让权力在阳光下运行。
优化作风提效能。坚持把“三比三争”暨“四敢四创”活动作为统筹贯穿全年的工作主线，全面激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。强化“争先”意识，锚定“创优”目标，全力争创国家级乡村振兴示范乡镇、全省文明村镇、全省美丽乡镇示范乡镇、省级卫生乡镇等先进荣誉。
清正廉洁守底线。始终把纪律和规矩挺在前面，恪守纪律底线，持续推动全面从严治党向纵深发展。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出。严格落实中央八项规定精神及实施细则，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，以风清气正的政治生态护航高质量发展。
各位代表，时代赋予重托，群众寄予厚望。新征程上，让我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党的二十大精神指引下，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以时不我待的干劲、静水流深的稳劲、久久为功的韧劲，一起激情干事、担当干事、团结干事、干净干事，为实现中源经济社会高质量发展而不懈奋斗！
各位代表：
现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
日迈月征，山河日新，转瞬又是一年。过去的2022年，是党的二十大胜利召开之年，是迈上全面建设社会主义现代化强国、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。一年来，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，坚持“四个定位”、实施“四大行动”、推动“四个转化”，全乡经济发展稳中向好、民生保障日益改善、社会大局和谐稳定。
一年来，我们坚持项目引领，培育经济发展新动能。项目建设稳步推进。扬溪源水库下闸蓄水。尚田、蜀马7000亩高标准农田完成建设，中村、玉台高标准农田有序推进。完成际坑路硬化修复及龙丛下八路道路巩固提升。冷水至岩山路基建设如期完工。启动实施全乡农村道路安防提升工程，完成扬板路边坡灾害治理。完成板旌10KV线路11处清障及板尚111支线分容改造。重点任务成效明显。组织外出招商4次，邀请外商来绩考察6次。春赋食品顺利投产。总投资5000万元的“徽香园”酒店项目完成土地摘牌。引进芜湖籍客商投资2000万元，流转200亩山场种植加工四季香椿和黄精。超额完成征地1.8亩、拆迁3300平方米年度目标任务。经济运行稳中有进。深入开展“优环境、稳经济”现场集中办公活动2次、“新春访百企、助力解难题”活动4次，解决经营主体诉求16个，不断优化营商环境。谋划总投资8.7亿元的31个重点项目。预计全年一般公共预算完成收入目标的112%，固定资产投资0.65亿元，农村常住居民人均可支配收入预计增长13%。培育限上商贸企业1户。
一年来，我们坚持产业优先，丰富乡村发展新内涵。特色产业持续壮大。依托丰富资源实施“4+N”产业发展模式，打造“笋、米、鱼、花”四个特色产业片区。投资500余万元的中村笋制品加工厂项目顺利完工，校头村“二都大米”一期项目顺利投产，下溪村“溪流钓”旅游新业态初步形成，庙山村紫薇花、兰花基地初具规模。文化旅游融合发展，霞潭古建筑群完成修缮，蜀马村状元故里田藤粿线上销售启动运营。农业基础不断夯实。坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，守紧守牢粮食安全底线。完成补充耕地60亩，找回耕地69亩。探索农业标准地改革，超额完成年度种植任务。扎实开展“两强一增”行动，开展农民技能教育培训6期。积极培育壮大新型农业经营主体，全年新增合作社、家庭农场21家，1家获评市级家庭农场。集体经济稳步增长。对照“1323”工作目标，实施产业项目3个投资542万元，一个村集体经济收入超100万元、6个村经营性收入超50万元，10个村经营性收益超20万元。持续推进农村集体产权制度改革，尚田、蜀水、校头、玉台4个村实现全村股民分红。庙山村入选省乡村振兴示范村。
一年来，我们坚持生态为基，厚植绿色发展新优势。文明创建成效显著。全面开展人居环境专项整治改善行动，完成改厕113座，拆除填埋旱厕259座。清理无功能建筑69处4857平方米，拆除立柱27处476平方米。4个村污水终端纳入污水综合处理项目运营，督促12户完成畜禽养殖排污不规范问题整改。生态美超市常态化运营，生活垃圾实现“零填埋”“全焚烧”，群众生产生活环境持续改善。评选“最美庭院”64户、“最美婆媳”60人，6户获评县级“十星文明户”，1户获评县级“文明家庭”，2人当选“宣城好人”。生态环境持续向好。深入开展污染防治攻坚战，持续抓好秸秆禁烧，资源化利用长效推进。河长制推深做实，完成下溪河道清淤及玉台河岸修复。开展专项禁渔巡查15次，处置非法采砂1例，白沙河水质断面检测全年达标。林长制纵深推进，完成人工造林200亩，封山育林300亩，义务植树1万株。田长制常态化落实，高质量完成耕地卫片图斑整改。乡村建设质效并进。庙山等5个村开展村庄规划编制。龙丛村省级美丽乡村创建通过验收，启动庙山村省级美丽乡村建设。实施集镇区道路“白改黑”和环境整治提升。顺利完成玉台浪舍、尚田陈村、蜀马田源等自然村环境整治。尚田村入选全国第六批传统村落，龙丛、庙山省级森林村庄创建完成验收，板桥头乡创成省级森林城镇。
一年来，我们坚持民生为本，增进美好生活新福祉。脱贫攻坚成果持续巩固。制定《板桥头乡网格员选聘管理办法（试行）》，网格化防止返贫致贫，新识别监测帮扶对象10户27人。落实233户到户产业项目，新增小额信贷30户，发放交通补贴104人次，6户实施危房改造提升，443户购买“防贫保”。高质量通过省市4次检查评估。脱贫人口人均纯收入增长14.4％。社会治理有效提升。深入开展“三百行动”，领导干部开门接访52次，调处矛盾纠纷216件，成功化解中联办交办信访积案1件。圆满完成党的二十大维稳任务。严密防范各类风险隐患，严厉打击网络诈骗，扎实开展安全感满意度“双提升”工作，超额完成“国家反诈中心”PP下载任务。乡司法所获评省级示范司法所，下溪村获评省级民主法治示范村。民生保障不断改善。强化社会救助兜底保障，新增低保8人，发放各类救助、补贴资金467万元，居民医保参保率达99.89%。严守安全生产底线，完成2处地质灾害点搬迁避让工作，深入开展自建房安全隐患排查、食品安全专项行动。高质量推进暖民心工程及民生实事，开放老年食堂2处，提升健身广场8处，启动老年教学点11处。开展省级卫生乡镇创建。完成年度征兵工作任务，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，卫生健康、民族宗教、防震减灾、残联、双拥、消防、关心下一代等工作全面加强，群众幸福感、满意度不断提升。
一年来，我们坚持作风为要，发展活力得到新增强。政务服务提质升级。“数字庙山”实现多项全省、全市首创，《探索推进数字乡村建设，激活乡村振兴一池春水》在学习强国平台刊载。加强走访和帮扶，对照“一改两为五做到”要求，科学妥善化解企业问题。高度重视“12345”政府服务热线工作，按时办结城乡建设、农业水利、环境保护类热线19件。依法行政不断深化。始终将依法行政贯穿政府工作全过程，落实法治政府新要求，不断提高政府依法行政水平。全面落实乡党委决策部署，主动听取社会各方意见，自觉接受人大监督，积极办理人大代表意见建议。作风建设全面加强。深入推进党风廉政建设，坚决整治形式主义、官僚主义，把忠诚、为民、务实、清廉、高效的理念贯穿政府工作全领域、各方面。抓实抓牢作风建设，巩固深化小微权力“监督一点通”试点成果，营造风清气正、干事创业的优良政治生态。
各位代表！过去一年，面对新冠疫情、高温干旱和财政收支矛盾三重压力，加之生态环保等方面的困难和考验，我们爬坡过坎、滚石上山。特别是三年新冠疫情，全乡上下众志成城、共克时艰，医务人员白衣执甲、日夜奋战，乡村两级干部、公安干警坚守岗位、严防严控，物资生产运输人员不辞辛劳、逆行保供，人民群众、志愿者全力配合、联防联控，抗疫之举可歌可颂、可敬可佩。面对罕见的极端高温干旱天气，我们坚持靶向施策、精准发力，统筹各类资金100余万元投入抗旱保水，新增应急水源点15处，敷设临时饮水管道3.3万米，开挖深井4口，安装水塔8座，购买各类抽水设备46套，保障全乡上下生活生产用水安全；面对突出的财政收支矛盾，我们坚持稳增长、保民生、抓建设，投入200余万元保障文明创建和“暖民心”行动，新时代文明实践所（站）五大功能室硬件设施全面提升，志愿服务活动精彩纷呈。我们统筹疫情防控和经济社会发展，全力以赴把耽误的时间抢回来，千方百计把遭受的损失补回来，全年主要经济指标逆势上扬、经济社会发展稳中有进，在大战大考中交出了一份让上级放心、群众满意的胜利答卷。
各位代表、同志们，过去这一年取得的丰硕成果，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督与鼎力支持的结果，是全乡人民团结奋斗、社会各界共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府向全乡广大干部群众和长期关心支持板桥建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍然面临不少困难和挑战，主要是：重大项目支撑度不够，乡村发展动能不足；特色产业不突出，各村经济发展不平衡；基础设施相对落后，民生领域存在短板。对此，我们将高度重视，切实加以解决。
二、2023年的工作任务
学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期首要政治任务，我们要按照乡党委十八届三次全会的安排部署，自觉用党的二十大精神统一思想、凝心铸魂，切实把党的二十大精神贯彻落实到乡政府工作各方面和经济发展全过程。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划承上启下的关键之年，做好今年工作事关全局、意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧盯长三角“学先进、提标杆”，坚持“四个定位”、实施“四大行动”、推进“四个转化”，围绕“两攻坚两突破两提升”，以全面推进乡村振兴为主题，深入实施“传统农业转型、乡村旅游突破、人居环境美化、基础设施提升、社会治理深化”五大行动，自信自强、团结奋斗、踔厉奋发、勇毅前行，推动党的二十大精神在板桥落地见效、开花结果，奋力谱写板桥高质量发展新篇章。
主要预期目标为：固定资产投资增长12%，一般公共预算增长7%，农村居民人均可支配收入与经济发展同步增长。
一是推动传统农业转型，迸发创新活力。紧紧围绕“4+N”产业发展思路，大力实施改革创新突破年行动，以改革创新的举措持续培育“笋、米、鱼、花”特色产业片区。以中村笋制品加工厂项目为依托，谋划1800亩雷竹笋种植园项目，盘活全乡笋竹资源。整合资金实施校头“二都大米”二期项目，打造种植、加工基地，打响“三品一标”安全优质农产品品牌，实现仓储、电商一体化运营。谋划蜀水村石斑鱼现代养殖项目，扩大养殖规模。力争新建庙山村连栋薄膜温室大棚和露天苗圃一体化大型花卉培育观光基地，带动发展“庭院经济”。推进低效集体建设用地盘活利用，谋划尚田预制菜生产加工基地项目。有序稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，探索“大托管”、“股份合作”等模式，土地适度规模经营性比例达45％以上。加大现代经营主体培育，力争全年新增市级以上示范专业合作社、家庭农场2家。大力发展村集体经济，力争2个村集体经济收入超100万元。实施蜀水村“小田变大田”试点，力争新增耕地50亩，守住粮食安全底线。
二是助力乡村旅游突破，厚植发展潜力。以蜀马、尚田国家传统古村落为载体，围绕状元故里等本土文化资源，持续开展景区村庄创建。深挖农耕文化，盘活蜀马农庄资产资源，打造农业休闲观光综合体。弘扬红色文化，启动建设板桥革命文化纪念馆。依托古道文化，完善龙丛源、际坑源古道基础服务设施，适度发展农家乐。围绕扬溪源水库、东风水库等库区资源，谋划发展库尾旅游经济，培育新的经济增长点。加大龙溪河水域“溪流钓”宣传推广力度，与徽啓体育运营管理有限公司合作，举办溪流钓大赛，开发精品休闲民宿及旅游伴手礼，打造休闲垂钓品牌。创新开展农耕节、紫薇花节等节庆活动。推进下溪村村史馆、知青纪念馆等乡村旅游“微创意、微改造”双微点位新提升。开展下溪、庙山乡村旅游示范村创建，进一步打响“安徽避暑旅游目的地”品牌。【更多免费素材，微信：wk01】
三是开展人居环境美化，绽放生态魅力。大力实施美丽幸福提升年行动，推进新型城镇化建设专项行动。完成长岭等4个村村庄规划，有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制全覆盖。常态化开展文明创建工作，健全人居环境整治长效管护机制。持续开展“五清一改”村庄清洁行动，加大偏远自然村的改厕力度，做到“应改尽改”。强化改厕后续管护，进一步完善建、管、修、用并重的长效管护机制。推深做实“生态美超市”，加强生活垃圾分类管理。持续开展最美庭院、星级文明户评选，提升群众主动参与意识。高标准完成庙山、玉台省级美丽乡村建设，积极争取长岭村省级美丽乡村项目。加大水源地保护力度，争取扬之河沿线村庄环境整治项目落地，推进扬溪源水库水源地规范化建设项目，切实保障全县人民用水安全。打造集镇区入口路域景观，实施集镇区环境整治提升。
四是抓实基础设施提升，增强综合实力。大力实施招商引资突破年行动，把“双招双引”工作摆在首要位置，聚焦“2+N”主导产业及全乡资源要素，对接义乌商会引进机械制造项目，引进社会资本建设扬溪源休闲度假中心，全力服务保障“徽香园”酒店项目开工。坚定不移以“项目为王”，大力实施项目建设攻坚年行动。成立项目推进专班，对接政策争取资金，分批分期推进项目落地。全力做好要素保障，推进乡卫生院易址、中心水厂、农产品交易中心等项目落地。着力提升基础设施，完成中村、玉台高标准农田项目建设。推进全乡农村道路安防提升工程，启动实施蜀水至下溪段道路“白改黑”。完成冷水至岩山扩面延伸及东山培道路硬化。谋划乡公共停车场新建工程。争取镇蜀路尚田至中村段扩面提升。大力争创“四好”农村路，力争扬板线纳入美丽公路建设。实施白沙河清淤及护岸维修。改造10KV板尚111和板金115支线。
五是加快社会治理深化，彰显实干合力。大力实施积案化解攻坚年行动，进一步发挥网格化管理作用，落实“四必”工作机制，聚焦源头治理，全力化解信访积案。常态化落实防止返贫动态监测和帮扶机制，强化项目资金资产管理，推进产业就业帮扶，巩固“三保障一安全”成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。有效落实各项疫情防控措施，开展重点人群分级分类保障，保健康防重症，有效提高基层防病治病和健康管理服务能力。落实社会救助、双拥优抚安置等各项政策，关心关爱特殊群体。开展医保窗口规范化建设。聚焦重点行业、群体、时段，压实各方责任，全面消除安全隐患。加强食品、药品监管，保障人民群众健康安全，确保全乡安全生产形势平稳有序。持续开展“八五”普法，常态化开展扫黑除恶斗争，推进“平安板桥”建设。圆满完成年度征兵任务。迭代升级“数字庙山”平台，探索谋划“数字板桥”。开展活人墓摸排整治，积极推进集中墓葬区建设，倡导移风易俗。高质量开展第五次全国经济普查。
三、加强政府自身建设
各位代表，新时代、新征程对政府工作提出了新要求。我们将始终坚持党对政府工作的全面领导，大力实施党建工作提升年行动，深入学习贯彻党的二十大精神，持续加强政府自身建设，把“对党忠诚”深深融入血脉，把“国之大者”始终装在心里，把“首要任务”牢牢扛在肩上，把“团结奋斗”自觉付诸行动，努力打造让党放心、让人民满意的开放型、服务型、效率型政府。
把牢政治方向。忠心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位，把坚持党中央权威和集中统一领导作为首要政治责任和政治纪律。把理论学习作为开展各项工作的基础和前提，坚决执行第一议题学习制度。不折不扣落实县委、县政府和乡党委的决策部署，确保政府各项工作始终沿着正确的政治方向前进。
坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持运用法治思维、法治方式开展工作，深化行政执法体制改革，把政府工作纳入法治轨道。严格执行“三重一大”制度规定，健全重大行政事项决策机制，不断提升政府决策民主化、科学化和法治化水平。加强政务公开，主动接受人大监督和社会舆论监督，让行政权力在阳光下规范高效运行。
强化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决杜绝“虚、躲、冷、粗、假”等突出问题。强化预算管理，加强财政、审计、统计监督。厉行勤俭节约，严控“三公”经费，以政府“紧日子”保障群众“好日子”。自觉履行“一岗双责”，营造风清气正的干事创业的环境。
各位代表、同志们！任重道远须策马，风劲正是扬帆时。没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结奋斗、勇毅前行、真抓实干、奋勇争先，全力开启现代化和美板桥新征程！
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现在，我代表大石乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是党的二十大召开之年，是迈向社会主义现代化新征程中具有重要意义的一年，也是极不平凡，极不寻常的一年，面对疫情和旱情的双重考验，大石乡在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次会议和二十大精神，深入践行新发展理念，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，排除万难，激流勇进，坚定不移推进绿色高质量发展，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不忘初心、牢记使命，奋力前行，交出了较为满意的答卷。
这一年，我们全力以赴稳增长，经济发展提质增效。
经济指标稳中有进。面对疫情防控严峻复杂、经济下行压力加大的形势，大石乡始终坚持把发展作为解决一切问题的“总钥匙”，坚决贯彻落实县委、县政府的部署要求，多措并举统筹推进疫情防控和经济社会发展，切实做到严防控、细措施、保民生、促发展，确保乡村振兴、春耕生产、项目建设、农村人居环境整治、招商引资等重点工作不停步、不迟滞、不耽误，扎实有力做到疫情防控和重点工作“两手抓”“两不误”“两推进”。9月份提前完成了全年税收任务，2022年共完成税收551.15万元，完成年度任务的110%。完成固定资产投资12267万元，其中工业投资11717万元，技改投资3546万元；规上工业企业实现产值82730万元，同比增长18.72%；限上商贸业企业零售额330.2万元，同比增长16.76%。
营商环境持续优化。通过“一改两为五做到”、“聚民意、惠民生”等主题活动，为群众真办事、办实事。开展了常态化联系走访企业，帮助企业解决实际困难。通过“新春访万企、助力解难题”活动，为企业办结问题7个；通过“优环境，稳经济”活动，牵头办结企业诉求1个，协同配合解决企业诉求4个；线下按时办结企业诉求18个。成功签约圈外邻里·岛上牧场项目，一期于国庆建设完成并正式对外营业，迅速成为乡村旅游网红打卡基地。
基础设施持续完善。以“整签整拆”的形式完成大明村s246公路与s469公路交叉道口建设工程征迁任务，以满意答卷圆满完成S246省级重点工程征迁任务。稳步推进安庆市华阳河蓄滞洪区建设工程项目，于10月10日，完成七个村71.16亩的征地任务，并率先在棠林村举行开工仪式，在东湖村开工实施转移道路工程建设。投入280.945万完成40.135公里临水临崖安全设施整治建设工作，投入247.44万元完成2022年建制村通双车道2.062公里。成功实施100万元水毁工程，投资10万元的小型水库维养工程在汛前顺利完工，实施人工造林50亩、退化林修复1800亩，封山育林1300亩，森林抚育1000亩；投入82万元完成生态塘项目建设。
这一年，我们多措并举抓振兴，脱贫成果持续巩固。
监测机制日益健全。继续常态化落实防返贫监测帮扶机制，牢牢把握时间节点，开展防止返贫监测帮扶集中排查，坚持问题导向，关注疫情旱情影响，聚焦重点人群，完成了对2445户重点户的全面排查，全面落实防止返贫致贫动态监测及帮扶工作，建立网格化管理机制，优化调整网格员109名，坚决守住不发生规模性返贫底线。
特色产业优化升级。引进瓜蒌产业发展能人，成立兴九振兴发展有限公司，打造乡村产业发展“新雁阵”。全乡瓜蒌种植面积3500余亩，亩产量200余斤，亩均产值5000元。村级集体经济发展案例荣获安庆市村级集体经济发展“整乡推进”典型案例评选二等奖。以“龙头企业+合作社+基地”的发展模式，种植红叶石楠、美国紫薇、海棠、小叶黄杨等十多个高端花卉苗木1000余亩，年均收益超50万元；依托市级龙头企业，种植油茶近5000亩，亩产值近4千元，年产油茶达1000吨，发展青梅550亩，金银花500亩，猕猴桃等特色产业300亩，水产养殖5000亩。到户产业项目资金26.395万元，投入130万实施瓜蒌基地改造提升和综合电商中心项目。全乡9个村2022年集体经济收入近1000万元，其中百万元以上经济强村4个，村平均收入达107万元。
和美乡村量质同增。坚决守住粮食安全底线，全面开展撂荒耕地整治，坚持依法用地，强化监督管理，以“零容忍”的态度严肃查处破坏耕地行为，依法拆除3宗乱占耕地建房行为，持续推进卫片整改，2019-2021年挂账未销号遗留图斑11个，通过整改、完善用地手续全部销号清零；2021年下发补发卫片图斑63个，2022年度下发卫片图斑10个，全部整改举证，全年无新增违法用地图斑。完成新增耕地101亩，“旱改水”638亩，找回并恢复耕地635亩，在全县乡镇中排名第一。加快农田水利设施配套建设，稳定全年粮食播种面积和产量；实施了卓铺村胜利自然村、卓铺村省级中心村、东湖村汪屋自然村、大明村柏树自然村等美丽乡村建设，以“红色文旅+美丽乡村建设”双驱动模式持续打造宜居宜业和美乡村。投入549.61万元完成联网路建设9.862公里，完成3000亩的2021年高标准农田建设验收工作，开工实施2022年高标准农田建设工程7500亩。
这一年，我们牢记宗旨惠民生，社会事业不断进步。
疫情防控常抓不懈。开展常态化的疫情防控工作，坚决落实第九版防控方案、二十条优化措施和新十条，建立应对疫情联防联控工作机制，修改完善了疫情防控工作方案、应急预案、组织体系等制度，加强医疗机构的规范管理和重点场所的业务指导及监督，发挥发热门诊哨点作用。设置核酸检测采样点17处，完成7次全员核酸检测，坚持抓好重点人群定期检测和非重点人群不定期检测，积极参与县疫防办的人员调配防控工作52人次。
文化教育持续发展。成功举办大石乡首届“水利杯”篮球赛，龙舟文化已申报县级非物质文化遗产。教育“双减”政策全面落实，教育办学水平不断提升，公共文化基础设施更加完善。田祥嘴小学功能室及餐厅扩容顺利竣工并投入使用，大石乡教师周转房于12月通过竣工验收，自筹资金完成中心幼儿园、西湖幼儿园园内运动场地升级改造。全面落实学校“薄提”工程项目建设，投资约300万元的西湖小学教学楼建设项目正在实施中。
民生福祉不断改善。开展“红色领航老年助餐”书记项目4个，着力解决老年人“就餐难”问题。全年共通过“一卡通”打卡发放各项惠农资金2523.7万元，圆满完成全年目标任务。进一步发挥社会救助托底线、救急难作用,为78人申请临时救助，发放救助金额20.5万元；为15名事实无人抚养儿童发放津贴；完善残疾人两项补贴系统，2022年全乡持证残疾人员963人，均正常领取补贴。同时，严格落实退役军人优抚政策，对43名困难优抚对象发放关爱帮扶资金4.5万元，养老保险人均参保缴费额水平达735.49元，适龄人员参保缴费率达100%，全乡年满60周岁符合养老金待遇领取条件的城乡居民357人，月均207.98元。扎实开展农业保险，面对今年罕见特大旱情，深入田间地头查勘灾情，2022年水稻受灾面积21816.5亩，理赔到户资金597万元。
一年来，我们统筹发展和安全，平安建设扎实有序。
综合治理持续稳定。优化网格工作管理，选聘53名网格长、246名联防长，将重要时间节点的维稳安保、信访、重点人员盯防、群防群治等工作同网格管理工作相融合，全面推进综合性全能网格化，助力综治工作高效运行。组织多单位联合开展“全民国家安全教育日”宣传活动、禁毒防邪、防范电信诈骗、打击整治养老诈骗等各类活动，发放各类宣传单页20000余份，提高群众法治安全意识。成立治安巡逻队，设立“护学岗”，引导交通，维护校园周边安全。常态化的治安巡逻有力遏制、震慑了各类不法行为，全乡治安环境不断改善。开展“推进移风易俗·树立文明新风”专项行动，强化农村思想政治教育，加强农村大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习专项治理，积极探索构建村民自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，扎实推进乡村治理和乡村建设。
安全生产有条不紊。持续开展安全生产大排查大整治专项行动和三年整治行动，组织乡村干部学习贯彻落实新《安全生产法》和国务院安全生产工作“十五条硬措施”，全面履行安全生产“一岗双责”责任，认真落实食品安全“两个责任”，严格执行应急24小时值班制度，配备消防车一辆，配齐配全消防兼职队伍，持续做好应急救援工作。努力筑牢人民群众生命、财产安全防线。落实房屋安全隐患整治工作，对全乡8654处农民自建房屋开展安全排查。
信访机制科学规范。及时调整信访工作领导小组，建立联席会议机制，出台大石乡“党建+信访”工作机制实施方案，畅通信访诉求渠道，实行领导包案制度，加强对重点人员的稳控。召开信访工作专题例会、矛盾纠纷调处调度会、日常工作例会，及时研判信访问题，研究解决办法，落实包案责任制。定期入村上户解决矛盾纠纷，变群众上访为干部下访，将矛盾化解在最小处。受理各类来信来访44件，均已及时处理，处理率为100%。
一年来，我们践行新发展理念，生态文明大力推进。
文明创建扎实有效。加强新时代文明实践所站建设，志愿服务制度化常态化，年度有计划、月月有主题、周周有活动。“板凳议事”、“村民说事评理室”、“乡村振兴夜校”、“道德讲堂”、“法治讲堂”、“交通劝导站”、“党建书吧”、“信用超市”、“公德超市”、护校岗、巡逻队、大喇叭小喇叭、小手牵大手等文明实践不断拓展丰富。
人居环境持续改善。实施农村环境提质工程，投入120余万元实施S269全程和棠林路口至七股塘段环境整治项目，组建“一会三队”，持续打造“宜居宜业”的农村人居环境，着力擦亮我乡绿色肌底，科学推进农村改厕工作，完成改厕150户。开展人居环境专项整治改善行动，完成6500户专项整治改善行动排查、建立25个“一户一方案”，评选“美丽庭院”14户、“最美屋场”9处。完成饮用水水源地整改工作，修复集镇区污水微动力，乡污水处理厂正式投入运营，解决相关投诉24起。
生态治理持续加强。坚持“因地制宜、源头防控、综合利用、以禁促用”的原则，完善上下联动、部门协调、包干巡查、层层落实的防控机制，确保秸秆禁烧工作取得实效。积极推进我乡禁捕退捕各项工作有序开展，定期召开会议，研究解决禁捕退捕、船舶整治及退捕渔民帮联等相关问题，凝集合力攻坚克难。结合平安乡村雪亮工程建设在泊湖沿岸新增高清摄像头，力争实现泊湖重点水域视频监控全覆盖。建立退捕渔民就业动态管理台帐，组织有针对性的渔民专场招聘活动；加强农民生产性自用船管理，2022年拆解农民自用船28条，泊湖现场拆解违法船舶9条。
各位代表、同志们！艰难困苦，玉汝于成。这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是全乡干部群众顽强拼搏的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全体人民，向各位人大代表，向所有关心、支持和参与大石乡发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全乡经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：一是经济总量不大，发展质量不高，招商引资效果不佳，工业发展滞后，新兴产业发展较少，财税增长后劲乏力。二是公共基础设施有待提高，农业生产防灾抗灾能力不强。三是农村环境治理成效不优，乡村振兴任务艰巨。四是基本公共服务仍存在不少发展不平衡、不充分的地方，基础设施建设还有很多短板，应急能力建设有待加强，民生保障水平有待提高。为此，我们必须坚持问题导向，认真分析研判，采取有力措施，破解发展难题，决不辜负全乡人民的厚望！
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是疫情防控进入新阶段，经济即将迎来恢复性增长的重要一年。新征程上我们必须要以更加奋发的精神、更加实干的作风拼搏奋斗，全乡上下要迅速统一思想，撸起袖子加油干，实现经济社会发展新跨越，奋力开创全乡各项事业新局面。今年乡政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚决落实县委、县政府和乡党委决策部署，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创幸福魅力大石新局面。
全乡将重点做好以下几个方面的工作：
一、聚力打造特色园区，做大优势产业。盘活闲置、废弃的土地资源，让项目进得来、安得下、留得住。全力打造大石乡新材料产业园，形成新材料研发、加工、商贸物流于一体的新材料产业园区；谋划绿色农产品产业园，做大做强特色优势产业，构建农产品加工物流销售体系，延伸产业链条，打造长三角绿色优质特色品牌农产品生产加工供应基地。加大招商引资力度，充分发挥我乡农业资源丰富、区位交通优势，积极引进、培养一批产业附加值高、经济效益好的企业。
二、强力推进集镇区建设，提升集镇品质。整合资金，打造太湖“南大门”，实施乡集镇区提质扩容项目，提升集镇品质。以张林水库为依托，围绕水库修建环形健身步道，打造移民休闲中心；以乡政府为中心，修建体育馆、停车场，打造移民健身活动广场；以大石岭农民暴动纪念碑为核心，结合大石岭村老村部，打造移民文化活动中心。加快推进“擦亮小城镇”，全面提升洁化、亮化、绿化、美化，深度融合大石红色文化元素，打造“人气小镇”，发挥集镇区作为全乡政治、经济、文化中心的“龙头作用”。
三、大力改造基础设施，增强发展动力。计划投资959万实施太湖县S246大石段农村水利基础设施建设项目，计划投资3500万打造高标准农田示范区；积极争取落实李桥支渠改造项目。努力争取泊湖生态修复项目，积极谋划沿山油茶文化旅游项目，尽力打造沿湖休闲农业生态旅游带和沿山油茶文化生态观光带。加大人居环境整治力度，扎实抓好卓铺、东湖、大石岭三个村人居环境整治整村推进工作，进一步扩大美丽乡村建设覆盖面。
四、助力推动产业融合，强化品牌意识。发展现代农业，扭住乡村振兴的“牛鼻子”。牢牢把住粮食安全主动权，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全面推进农业生产大托管，持续做好农产品深加工产业，同步推动生态农业、高效农业、品牌农业优质高效。不断改善农村生产生活基本条件，确保农田水利等基础设施持久发挥效益。积极推进农业的适度规模经管，培育发展种养大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体。优化工业结构，按下提升能效的“快进键”。以稳面提质增效为产业发展目标，以瓜蒌、油茶和苗木花卉为特色，保持现有的产业发展规模，加强与高校、科研院所合作，提升种养技术和产品质量。强化品牌培育，着力提升“常润”、“皖金秋”、“大石金蒌”等品牌知名度。
五、全力整治突出问题，保护生态文明。全面落实“河长制”、“林长制”，建立健全河湖管理保护长效机制，全面整治泊湖“四乱”问题，加强河湖管理保护执法监管力度，严厉打击涉河湖违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动。加大日常管理管护机制，常态化开展禁捕工作，扎实开展华阳河湖群突出问题整改攻坚战。加快实施华阳河蓄滞洪区建设工程项目。做好森林抚育工作，全力做好森林防火工作，健全森林防灭火装备，增强应急处理能力。
六、努力创新社会治理，防范化解重大风险。纵深推进“平安”建设。广泛深入开展社会治安综合治理“双提升”、反电诈及视频监控“雪亮工程”等工作，不断提高群众的安全感和满意度。深入做好矛盾纠纷排查化解工作，进一步完善社会治安防控体系。持续加强普法宣传。以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，精心制定普法方案，宣传宪法、民法典等系列法律法规，抓好依法行政与依法治乡。抓实抓细信访维稳工作，健全矛盾纠纷调处化解中心工作机制，积极推广“四事四权”工作法，确保将各类矛盾纠纷化解在基层。防范化解安全风险，完善突发事件应急预案，针对疫情防控、自然灾害应对、重大活动信访维稳等重大事项，建立风险评估及监测预警，提升应急处置能力。严格落实安全生产责任制，常态化、制度化、规范化开展安全生产、消防安全、交通安全、食品安全和防溺水安全等领域的专项检查整治，及时排查、整治消除安全隐患。
七、着力办好民生实事，增进群众福祉。突出教育优先战略，落实激励机制，全面提升教育水平。促进卫生事业健康发展，支持乡卫生院基础设施达标建设。常态化开展疫情防控，不断提升乡村公共卫生服务能力建设。做好城乡居民基本医疗保险参保服务工作，有效解决人民群众就医保障。健全社会救助机制，完善低保五保、临时救助、孤儿等各项社会救助制度。加强退役军人服务管理，健全退役军人保障制度。
三、全面加强政府自身建设
各位代表、同志们!新的历史起点，对政府的执行力和公信力提出了新的要求。我们必须顺应不断变化的新形势，创造人民期待的新业绩，树立人民满意的新形象。
（一）坚持政治引领，强化政治担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学习教育常态化长效化，大力弘扬伟大建党精神。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真学习贯彻党中央和省市县的重大决策部署，推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众。
（二）坚持真抓实干，坚守初心使命。牢固树立“干工作不在会场在现场”导向，领导班子成员带头走进基层、深入一线，真心实意听民声、解民忧、纾民困。在矛盾问题面前敢抓敢管、敢于碰硬，切实肩负起新时代赋予我们的新使命。
（三）坚持依法行政，切实为民服务。坚持用法治思维推动工作，深化法治政府建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大议案建议、政协提案。积极推进政务公开，全力打造阳光政府。
（四）坚持自我革命，永葆清正廉洁。持续纠治“四风”问题，营造风清气正的政治生态。坚持带头过“紧日子”，全面执行厉行节俭反对浪费的各项规定，从严控制“三公”经费。主动抓好意识形态、县委巡察、审计整改等工作落实。按照“一改两为五做到”要求，力戒形式主义、官僚主义，深入整治享乐之风、奢靡之风，自觉把纪律和规矩挺在前面，接受纪检监察监督，以身作则，率先垂范，以清正廉洁的良好形象取信于民。
各位代表、同志们！道阻且长，行者将至；行而不辍，未来可期。推动大石发展，没有旁观者、没有局外人，人人都是参与者、人人都是落实者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以“只争朝夕，不负韶华”的奋斗姿态，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写现代化美好大石高质量发展的崭新篇章！
