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我区直达资金已形成常态化机制,为充分发挥直达资金惠企利民的作用,区财政局积极部署推进部门联动,细化分工、明确职责,实现直达资金监控平台、财政管理信息系统高效联通和指标分配、预算下达、预算支出、数据上传全闭环管理。
现将截至3月31日的直达资金(包含参照直达及地方配套资金等)预算执行情况汇报如下:
我区直达资金监控平台共收到中央直达资金39348.25万元,其中:中央安排资金28378.3万元;省级安排资金10969.95万元。我区于第一时间完成资金分配工作,分配进度为100%。截至3月31日已支出23900.69万元,支出进度60.7%。支出方向主要为城乡居民基本养老保险补助、城乡义务教育补助、基本公共卫生服务补助等。
直达资金有力地支撑了保居民就业、保市场主体、保基本民生,有效落实了“六稳”、“六保”工作。在当前直达资金常态化的形势下,我局将在后续工作中继续加强对直达资金的关注、加强与各预算单位的对接,督促各单位做到应支尽支,使直达资金效益真正落到实处。
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1、做好土地资源节约集约利用相关工作:认真拟定2023年经营性用地出让计划并听取市领导和相关部门意见;按照自然资源节约集约示范县(市)创建确定的创新方向和工作目标,全面梳理批而未供和存量建设用地底数清单,上报市土地资源利用会议,召集相关部门及镇街推进落实;做好工业项目用地出让工作。
2、做好用地保障工作:完善项目储备库,及时通知镇乡启动土地征收等相关手续;继续做好重大项目用地保障相关工作,配合做好石东线、兰店线、白大线征地及前期报批材料审查等相关工作,推进浦阳江三期用地预审等;梳理批而未供清册,形成2023年度第一批拟盘活地块。
3、根据“三改”专项行动工作组的要求,做好2023年度集体土地征收相关项目的启动工作;加强与镇乡(街道)的对接,做好集体土地征收的指导工作;做好诸暨市集体土地征收区片综合地价调整或重新公布相关文件的起草、论证工作,形成初稿
4、做好安全生产各项工作:完成地质灾害隐患大排查、应急物资采购、风险防范区调整等汛前工作;指导应店街镇做好国家地质文化村(镇)建设工作;完成马剑镇2023年度2处地质灾害治理工程施工招标和3处治理工程勘查设计;做好“3.19森林消防宣传日”各项宣传教育活动;姚江镇森林火灾开展后续处理并实施溯源调查。
5、做好自然资源执法监察各项工作:督促做好“田长制”日常巡查工作;继续完善《诸暨市耕地保护利用规划(2023-2027年)》;做好年度卫片执法检查工作,准备2022年度补充图斑、2023年季度卫片图斑的核查工作;持续推进农村乱占耕地建房专项整治行动,迎接省、绍兴核查;做好2022年森林督查发现涉嫌破坏森林资源图斑核查工作。
6.有序推进城市地下市政基础设施(地下管线)普查工作(二环外三环内管线普查)。
7、做好国土绿化各项工作:对2023年度我市“一村万树”示范村建设单位的建设方案开展实地踏勘;对照国家森林城市创建的新标准,与省林科院合作制订我市创建方案;完成“世界湿地日”宣传活动;完成2022年度补充林地库建设面积205.0728公顷,并已纳入国土年度变更面积;有序开展全市松树打孔注药工作,完成五泄风景区和同山布谷湖周边打孔注药20300瓶,保护9000株松树,基本完成示范点施工;督促各除治单位加快松材线虫病除治进度,已完成除治率70%;组织完成市领导义务植树的相关工作;野猪种群调查评估工作已列入校地合作项目,正在进行野外红外摄像头安装;做好公益林林木火灾保险年度续保,受保面积688219亩;完成国家级乡土专家推荐,报送省级乡土专家主要事迹(何伟录);完成诸暨市香榧博物馆机构调整、工作交接等相关事项。
2023年第一季度,XX区档案馆坚持以XXXX为指导,全面贯彻的二十大精神,紧紧围绕XX区委、区政府中心工作及上级档案和史志部门的部署要求,结合实际,扎实推进档案史志各项工作。监督指导做好区级档案管理工作,启动2023年度档案移交进馆工作,《XX年鉴(2021)》获评广东省优秀年鉴二等年鉴等相关工作。现将第一季度转作风提效能工作总结汇报如下:
一、强化馆藏资源,提升服务实力。
2023年,区档案馆继续完善馆藏档案资源,为后续优化档案利用工作夯实基础。
一是启动2023年度档案移交进馆工作。印发《关于做好2023年度档案移交进馆工作的通知》《关于做好新冠疫情防控档案移交进馆工作的通知》,本年度计划接收共计20个立档单位的档案及“新冠疫情防控”专题档案,我馆将根据移交进馆计划表,及时组织人员主动上0门对有移交任务的单位进行指导,规范进馆档案质量,对经预验收符合进馆质量的档案安排接收。
二是继续开展“产业第一”征集工作。围绕XX区“产业第一”各项工作,在“珠海XX”公众号、“你好XX”视频号上了更多的与“产业第一”相关的资讯,经过与XX区融媒体中心进行密切沟通交流,成功向XX区融媒体中心征集了相关视频资料25个。
三是开展馆藏档案清点工作。为了规范和加强馆藏档案管理,真实、完整、准确、及时地反映馆藏档案的情况,根据档案管理的有关要求,结合我馆实际开展馆藏档案清点工作,清点内容包括核实档案实体数量,做到馆藏帐实相符,同时对档案档案质量、保存环境和存放位置等进行清理检查、核对登记。目前清点工作正在有序推进中。
二、优化服务方式,提升服务质量。
一是扎实做好对外利用服务工作。区档案馆不断拓宽档案利用渠道,优化档案服务模式,致力于满足人民群众日益增长的查档用档需求和档案文化需求。XX区档案馆已成功接入全国档案查询利用服务平台,同时亦在“粤省事”移动政务平台上线查档申请服务,另外我馆还提供电话查档服务、节假休息日预约查档服务,在对外窗口提供老人服务、便民服务箱等便民服务。截至第一季度共接待查档人员30人次,共利用档案资料69卷(件),其中民生利用5人次,有效发挥档案在为民生服务、化解各种社会矛盾、重点难点工作突破等方面不可替代的凭证作用,为促进社会和谐、服务XX经济社会发展作出贡献。
二是积极提供档案业务指导服务。区档案馆坚持在强化指导、优化服务上积极探索,不断加强对各立档单位档案工作的业务指导,今年第一季度以来,对红旗镇、三灶镇、区民政局、区妇联、区人社局、区红十字会等业务部门进行了业务指导。区档案馆将通过持续开展业务指导服务,进一步规范各立档单位档案的收集、整理和管理工作,提升档案管理人员业务素质和工作技能。
三、推进档案信息化建设,提升档案工作水平。
一是继续开展馆藏档案数字化副本光学字符识别(OCR)工作。为更好地优化馆藏资源,提供更优质的利用服务,我馆对馆藏档案数字化副本进行光学字符识别(OCR)工作,通过将数字化副本上的档案信息进行识别和提取,搭配我馆智慧档案馆系统的全文检索功能,全面提高档案数据检索的准确率和全面率,进一步提高馆藏档案的利用效率。目前已完成88959件10996卷档案的OCR转换工作。
二是持续推进智慧档案馆系统与XX区电子政务办公平台(O)对接事宜。区档案馆以集中式档案管理系统为抓手,全面推进与XX区区电子政务O系统对接。对接成功后可接收O里拟稿生成的原生电子文件,包括完整过程元数据及电子正文、文件处理单等电子文件,能很好地保证电子公文的来源可靠、程序规范、要素合规。目前双方系统对接接口已连通,下一步将测试具体对接数据内容。
三是启动2023年度纸质档案数字化项目。依据2022年初珠海市委办公室(市档案局)印发的《珠海市纸质档案数字化实施细则》的要求,进一步推进档案资源数字化转型,规范纸质档案数字化工作,根据数字化操作指南,结合馆实际情况,更新数字化项目需求。目前正拟定本年度数字化工作具体要求。
四是启动2023年珠海市XX区档案馆智慧档案馆系统运维项目。为继续确保智慧档案馆系统正常、稳定运行,结合实际运维情况,确定下一期运维需求,继续做好智慧档案馆系统服务、相关工具软件产品及数据维护、硬件设备维护等保障服务工作,项目计划于7月前完成招投标工作,目前正拟定本年度系统运维工作具体要求。
四、加强史志能力建设,推行史志鉴资料年报“三合一”工作。
根据“一年一鉴、公开出版、当年出版”的要求,做好XX区史、地方志资料年报征集和地方综合年鉴编纂出版工作,我馆继续推行“三合一”创新模式,将史、地方志资料年报、年鉴工作内容合为一篇史志鉴资料年报,统筹全区119个单位史志鉴资料年报承报任务。截至第一季度,已完成《XX年鉴(2023)》全部168篇年鉴稿件的征集工作,交稿率100%。同时,广东省人民政府地方志办公室发布了关于全省优秀年鉴表扬通报的通知,对《广东年鉴2021》等123部优秀年鉴进行了通报表扬,其中《XX年鉴(2021)》获评广东省优秀年鉴二等年鉴,为珠海市各区(功能区)唯一上榜年鉴。
五、试点先行,推动XX方志驿站建设。
为推动方志资源下基层,打通服务群众读志用志的“最后一公里”,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展促进和规范方志驿站建设管理。2月7日,以XX区委办、区府办、开发区政办的名义印发《XX方志驿站建设实施方案》,明确时间表,做到目标明确,确保驿站建设扎实有序,编制本地区赠书清单,接收市级赠书,做好驿站建设前期准备。截至目前,4个镇初步选定两个以上方志驿站示范点建设,作为方志驿站建设的“样板间”。经XX区人民政府地方志编纂中心综合评定后,8个方志驿站示范点建设均符合要求。
一季度,区科技工业信息化局坚持以XXXX为指导,全面贯彻落实的二十大精神,深入贯彻中央经济工作会议精神,认真落实XXXX对广东、珠海系列重要讲话和重要指示要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持以推动高质量发展为主题,坚持实体经济为本、制造业当家,着力推动我区经济运行加速好转。
一、学习贯彻XXXX走深走实
严格落实“第一议题”制度,坚持自觉遵守民主集中制、“三重一大”制度、主要领导末位表态制度。一季度共召开组会落实“第一议题”学习5次,理论学习中心组学习3次、民主生活会1次、组织生活会1次、支委会议3次,支部员大会1次,支部主题日活动3次,支部书记和组书记带头讲课1次,全面推动的理论在XX一贯到底、落地生根,把学习贯彻XXXX走深走实。
二、稳中求进,着力推动我区经济运行加速好转
区科技工业信息化局坚持以“工业倍增”计划为抓手,全力以赴稳工业、抓投资,稳外贸、引外资、促消费,经济运行稳中有进、发展态势持续向好。2023年1-2月,全区分别完成规上工业总产值、规上工业增加值371.38亿元、87.17亿元,规上工业企业累计达700家;1-3月,全区实现工业投资71.17亿元,同比增长51.2%,工业技改投资14.40亿元,同比下降17.6%;1-2月,全区实现社会消费品零售总额10.48亿元,同比增长0.2%。1-2月,全区完成外贸进出口总额126.97亿元,同比增长1.6%,占全市外贸进出口总额33%,总量全市排名第一。1-3月,全区完成实际利用外资4652万美元,同比下降83.4%,累计新设立外资企业数量8个,同比下降33.3%。
三、坚持创新驱动,加长科技创新链条
一是鼓励引导企业建立工程技术研究中心、技术中心,企业自主创新意识、能力不断增强。一季度,全区分别有国家级、省级、市级工程技术研究中心2家、104家、59家,国家级、省级、市级企业技术中心2家、31家、125家。积极推动生物医药产业研究院建设,生物医药产业研究院已于2022年06月15日正式取得CM资质证书,能服务企业在相关项目上出具CM认可的检测报告,并预计在2023年中旬取得CNS认证,填补我区科技服务平台空白;充分发挥广东省科学院珠海产业技术研究院的产业技术创新、产业技术育成和转化孵化枢纽的作用,打造人才、技术、产品、企业深度融合发展平台,目前珠海产业技术研究院已引进培育20家企业,其中高新技术企业1家,科技型中小企3家。同时,开展形式多样的企业调研、企业对接活动,帮助企业与珠海城市职业技术学院等高校对接,签订订单班、共建培训基地联合培养人才。
二是全力培育创新型企业。围绕“科技型中小企业—高新技术企业—独角兽企业”梯度培育体系,实施高新技术企业倍增计划。一季度已完成2批次科技型中小企业认定,共有73家企业通过认定。3月29日,市科创局联合我局组织召开了2023年西区专场高新技术企业重新认定专题辅导会,会议邀请到省财务专家、省技术专家和生产力促进中心专业人员授课,来自西区和横琴170余家高企重新认定企业技术和财务负责人、区科技管理部门人员等共计300余人参加培训。
四、用心用情全面优化营商环境,高效保障实体经济发展提速
(一)加强政策支持,提供企业发展硬支撑
一是深化区领导挂点重点企业和重大项目工作机制,全面推行“一线工作法”,开展“一对一”贴身服务、靠前指导,及时协调解决企业、项目建设运营中的突出问题;二是建立XX区企业服务群,及时了解企业需求,精准推送相关政策信息;三是出台《XX区(开发区)促进工业经济高质量发展暂行办法》《XX区(开发区)促进内外经贸发展暂行办法》,助推我区工业、内外经贸高质量发展。
(二)优化园区建设机制,助推园区配套强功能
实施《XX区(开发区)工业园区建设工作机制优化改革方案》,高质量推进园区建设管养工作。2023年统筹安排园区配套建设任务143个(含14个5.0产业新空间项目),年度计划投资75.13亿元,1-3月实际完成投资33.41亿元,除5.0产业新空间项目外,安排园区配套建设任务129个,年度计划投资39.26亿元,1-3月实际完成投资8.26亿元,围绕产业所需、企业所需、人才所需,持续推动建设升级市政配套道路、管网,加快完善水电和能源供应等生产配套设施,推动保障房、人才公寓、文化中心等项目建设,谋划建设6个产业服务中心,全力补齐园区生产、生活配套不足短板。
(三)加快盘活低效用地,释放产业发展新动能。
为推进低效工业用地整治提升工作,确保有效盘活我区存量低效用地,XX区通过建章立制、政策激励、加强服务等方式推动低效工业用地盘活利用,深挖土地开发利用潜力,释放产业发展空间,为我区工业经济发展提供载体支持。2022年,在深入摸查低效工业用地底数的基础上,通过引进租赁主体或收购主体,引进项目或政府收储及协助企业开展扩建等方式,盘活低效工业用地328.86公顷,超额完成年度工作任务(200公顷),完成率达164.43%。2023年3月22日珠海市自然资源局通报2022年度各区低效用地盘活整治考核结果,XX区得分排名各区第一(其中我局牵头推进的开发利用低效、经济产出低效用地整治考核满分),获市委主要领导、区主要领导批示表扬,获市自然资源局通报表扬。
2023年1月,我局出台《XX区(开发区)推进低效用地再开发工作方案》,方案调整了我区开发利用低效用地的认定标准,与市《低效用地盘活整治考核方案》标准保持一致,同时通过设立低效用地再开发奖励资金,推动属地镇加强低效用地盘活利用,深挖土地开发利用潜力,释放产业发展空间,为我区工业经济发展提供载体支持。
为高位推动低效用地整治,我局会同各镇研究编制了区、镇领导包案清单。选出经济产出和开发利用低效各10宗用地作为区领导包案低效用地,面积合计98.70公顷,其中经济产出低效用地面积合计42.42公顷,开发利用低效用地面积合计56.28公顷。选出经济产出和开发利用低效共24宗用地作为镇领导包案低效用地,面积合计80.56公顷,其中经济产出低效用地16宗,面积合计53.42公顷,开发利用低效用地8宗,面积合计27.13公顷。
现将XX区林业局2023年第一季度工作完成情况及二季度工作安排报告如下:
一、第一季度工作完成情况
XX区林业局信息公开网2023年第一季度共主动向社会公开各类政府信息264条,其中行政权力56条,机构领导、机构设置及人事信息17条,规划计划3条,财务预决算、“三公”经费和财政专项经费管理信息15条,招标采购信息8条,政策解读9条,林长制工作20条,建议提案办理办理9条、应急管理17条,其他工作动态110条。
二、第二季度工作安排
1.要高度重视,专人负责,常态化管理,保证政务公开质量,迎接全省第一季度政务公开工作考核;
2.根据全国政务公开工作要点,高质量发布相关信息;
3.提升工作能力,立行立改,提高政务公开工作水平。
2023年是全面贯彻落实的二十大精神的开局之年,站在新的历史起点,XX区民政局始终坚持以XXXX为指导,全面贯彻落实的二十大精神,深入学习领会XXXX对民政工作的重要论述和指示精神,牢固践行“民政为民、民政爱民”工作理念,紧扣“民生为要”工作总抓手,科学部署谋划新时代民政工作。现将相关工作情况总结如下。
一、探索基层善治之路,推动基层社会治理纵深发展
(一)做好市域社会治理现代化试点验收准备。对照市民政局《民政系统迎接全国市域社会治理现代化试点验收工作方案》,梳理建立我区验收任务台账。严格对照验收要点进行自查自评、查缺补漏,对标制定实施“补短板”措施,挖掘成果亮点,并前往部分村(社区)实地督查落实情况,确保完成试点验收各项任务。目前,已完成区级9项任务自评,3项实地验收重点任务100%完成。
(二)推动村规民约(居民公约)修订完善。推进落实《XX区加强和创新基层社会治理三年行动计划》,初步摸排各村(社区)村规民约(居民公约)修订、审核、备案、实施等现状,草拟外出考察先进地区村规民约(居民公约)修订实施工作方案,着手探索建立村规民约(居民公约)监督和奖惩机制。
(三)做好海澄村村级议事协商试点建设中期评估。迎接全国村级议事协商创新实验试点中期评估,做好区、镇、村进展情况报告、问卷调查及线上访谈工作。
二、擦亮高质量发展民生底色,做精做实“民生微实事”
基于“民生微实事”连续三年入选市“十件民生实事”,区民政局聚焦“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手,坚持以民生需求为导向,扎实、规范、高效推进“民生微实事”。研究出台《XX区预留部分专项资金扶持“民生微实事”示范性项目的实施方案》、《XX区“民生微实事”示范性项目评审标准》,区级预留资金重点扶持实施理念创新、代表性强、受益面广、连片打造的示范性项目,围绕项目必要性、规范性、时效性、科学性、创新性、效益性等六个维度23项指标评定示范性项目;从严管理服务类项目,印发《关于做好“民生微实事”服务类项目审核工作的通知》,项目经各镇审核后报区民微办组织复核,确保资金花在刀刃上。
三、持续健全养老服务体系,优化养老服务供给
(一)推动养老机构运营。截至3月底,XX颐养园已登记入住老人20人,内设医务室经审批通过,服务能力不断提升。三灶镇及机构运营方已在全市进行普遍调研比较,我局将会同区发改局指导运营方优化中心各类床位比例和具体收费金额。平沙镇社会福利中心已入住老人52人。
(二)支持居家养老服务发展。申请市福利彩票公益金128万元支持居家养老服务发展,努力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合,与我区老龄化进程相符合、经济社会发展相适应的社会养老服务体系。
(三)推动智慧养老平台全区运营。截至3月底,已为平沙镇约1000名80岁以上高龄或特殊困难老人安装智能呼叫终端,并完成系统建档。已完成南水镇、红旗镇、平沙镇智慧养老服务中心选址。通过智慧养老信息平台对居家养老上门服务进行全流程监管。协助对长者饭堂新旧餐标和系统进行切换。
(四)推进特殊老人家庭适老化改造工作。该项工作入选省、市十件民生实事,我区年工作目标为20户。目前已进行摸底,并基本确定名单。
(五)保障相关服务津贴精准发放。规范津贴发放工作,确保资金精准、及时、足额发放。第一季度共发放高龄津贴10460人次,共计3501500元。发放高龄重度失能长者长期照护补贴41302.07元。
四、加强社会组织规范管理,提升社会组织发展质量
(一)加强社会组织规范管理。一是加强社会组织登记管理。第一季度新增社会组织3家,截至3月底,XX区在册社会组织共233家,在镇级备案的社会组织共375家。二是加强社会组织监管。持续巩固规范社会组织法人治理及“僵尸型”社会组织专项整治行动成果,督促指导社会组织落实整改或注销登记,第一季度办理整改业务31件,办理注销登记1家。办理社会团团体“双法人”整改2家,指导相关社会团体规范整改。开展社会组织年报工作,会同各业务主管单位加强督促指导。
(二)积极培育发展社会组织。一是持续推进XX区社会组织培育发展中心建设。按程序完成XX区社会组织培育发展中心2023年运营管理采购工作,委托专业机构运营管理。二是推进枢纽型社区社会组织建设。推进平沙镇与香洲区狮山街道结对共建枢纽型社区社会组织工作,指导平沙镇按照结对共建方案开展相关工作,打造我区枢纽型社会组织示范点。
五、推进社会工作事业发展,提升基层服务能力
(一)持续推进“双百工程”社工站建设工作。做好2022年度“双百社工”考核工作,修改并印发《镇级社会工作站社会工作者薪酬指导价意见的通知》,下拨各镇“双百工程”社工站建设运营经费,开展“双百工程”社工站建设中期评估工作。
(二)组织开展“岭南社工宣传周”主题活动。联合多家社会工作服务机构共同开展了推进“五社联动”助力关爱“一小一老”社会工作服务宣传,加深XX区居民对社会工作多元化服务内涵的了解,营造了人人关心、支持、参与社会服务的氛围。同时,开展2022年度XX区社会工作优秀案例征集活动,择优选出10个社会工作优秀案例。
六、全面加强社会救助工作,持续增进民生福祉
(一)夯实困难群众基本生活保障。一是完成2023年春节期间困难群众慰问工作,送上米、油等生活物资及春节慰问金。二是落实常态化疫情防控下困难群众临时救助工作。三是按时发放城乡最低生活保障金、特困人员生活补贴;及时发放1月份困难群众临时物价补贴。四是开展特困供养人员的照料服务抽查工作。
(二)强化困境儿童关爱保护工作。一是完成2023年度春节期间困境儿童走访慰问活动。二是开展各项关爱服务活动。通过上门探访、电话沟通等,与困境儿童家庭之间加强联系,掌握对象家庭情况;持续开展“XX区困境儿童眼健康公益行动”。三是及时发放1-3月孤儿、事实无人抚养儿童生活保障金以及孤儿助学金。
(三)落实残疾人“两项补贴”发放。一是完成2023年度残疾人两项补贴标准提标工作;二是加强对残疾人两项补贴工作的统筹指导和动态管理;三是指导各镇按时完成1-3月份两项补贴发放工作。
七、提高社会事务管理水平,不断优化服务效能
(一)关心关爱精神障碍患者,促进接受社区康复服务。继续推动各镇购买精神障碍社区康复服务,促进精神障碍患者接受社区康复服务,第一季度服务精障患者及家属1616人次、1166小时。【更多免费素材,微信:bbxzwk】
(二)优化婚姻登记管理服务。依法办理婚姻登记,深化婚俗改革,推进婚姻登记“跨省通办”试点工作,助推婚姻管理工作高质量发展。
(三)规范开展地名管理工作。优化道路命名审批流程,今年以来,已累计审批道路名称16条。
2023年第一季度,区委编办坚持以XXXX为指导,深入学习贯彻的二十大精神、XXXX系列重要讲话和重要指示批示精神,紧紧围绕区委区政府和上级编制部门的部署要求,充分发挥机构编制职能作用,为推动我区高质量发展提供有力的体制机制保障。
一、坚持服务中心大局,深化重点领域体制机制改革
(一)推进航空新城管理体制优化调整。制定并印发《XX区航空新城管理体制优化调整工作方案》,推动航空新城规划建设管理各项事业加快发展。一是优化调整运行模式。航空新城建设管理指挥部办公室调整为设在三灶科技工业园管理委员会。优化三灶镇、三灶科技工业园管理委员会、航空新城建设管理指挥部办公室融合运作机制。加强对航空新城规划建设管理工作的集中统一领导。二是优化调整职能配置。在三灶科技工业园管理委员会职责基础上,增加有关航空新城规划建设管理职责。建立健全三灶科技工业园管理委员会对接职能部门的工作机制。三是优化调整机构编制。优化行政领导职数配备,三灶科技工业园管理委员会主任兼任航空新城建设管理指挥部常务副总指挥,协助日常工作的副主任兼任航空新城建设管理指挥部办公室主任。增加三灶科技工业园管理委员会编制,专门用于加强航空新城规划建设、城市管理、执法协调、招商引资等工作。根据职责变化,优化三灶科技工业园管理委员会内设机构设置。
(二)落实港口管理体制调整。根据市有关港口管理体制调整精神,为确保调整后编制合理配置、人员平稳过渡、工作有序衔接,按照编随事转、统筹调配、人随事走、统筹兼顾、人岗相适、人事相宜的原则,落实开发区港口事务局编制及人员划转事宜,并对高栏港港区安全监督管理工作职责分工提出意见建议。
(三)完善安全生产职责清单。按照《中华人民共和国安全生产法》关于“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等有关规定,结合部门“三定”规定职责,会同区安委办制定并印发《XX区(开发区)政部门及市驻区有关单位安全生产工作职责》,特别对新兴行业领域的安全生产监督管理职责作出规定,进一步明确我区有关单位和重点行业领域安全生产职责分工,健全安全生产责任体系。
二、坚持优化资源配置,多措并举助推事业单位发展
(一)全面完成镇级事业单位改革。突出调整理顺镇事业单位职能,转变到提供公共服务、促进经济社会发展上来,科学合理制定机构编制方案,全面厘清权责边界,合理界定事业单位服务范围,构建起权责清晰、功能明确、运行高效、监管有力的事业单位服务保障体系。在全区事业编制基数总量内统筹调剂镇事业单位编制,推动有限的编制资源向基层倾斜。稳妥完成改革人员划转,确保改革过程中思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
(二)优化事业单位机构编制事项。一是为加强我区农村集体资产管理,规范农村集体资产交易行为,促进农村集体经济发展,设立珠海市XX区农村集体资产管理服务中心,明确区镇相关部门在农村集体资产管理交易方面的职责分工,为农村集体资产保值增值、规范管理提供有力支撑,筑牢农村发展安全防线。二是根据《中共珠海市委机构编制委员会办公室关于设立珠海市XX区第一中学等4所中小学的批复》(珠机编办〔2022〕154号)精神,印发珠海市XX区第一中学、珠海市第一中学附属XX学校、珠海市XX区领航小学、珠海市XX区草堂小学机构编制方案。
(三)有效盘活事业单位机构编制资源。一是根据《关于盘活XX区教育医疗卫生系统编制资源促进教育医疗卫生事业高质量发展的实施方案》精神,为盘活医疗卫生系统编制资源,促进医疗卫生事业高质量发展,区委编办多次会同区委组织部、区人社局、区卫健局召开专题会议研究起草医疗卫生系统“编制周转池”实施方案。二是根据市委编办关于进一步规范区属公益二类事业单位实名制管理的统一部署,区委编办对全区公益二类事业单位进行深入研究,目前已将《XX区进一步规范区属公益二类事业单位实名制管理建议方案》上报市委编办。
(四)加强事业单位登记管理。一是开展业务培训工作。为进一步提升机关服务能力水平和事业单位法人治理效能,2023年3月14日至16日,区委编办分3批次,分别开展了全区机关群团统一社会信用代码赋码以及事业单位法人登记管理工作业务培训工作,区内各机关单位、事业单位共180余人参加培训。二是完成全区事业单位2022年度报告工作。截至2023年3月31日,我区应报年报的149个事业单位已全部完成2022年度事业单位年度报告书公示工作,并经在线审核通过,报送率和审核通过率均达到100%。三是做好日常登记业务。第一季度,审核办理机关群团统一社会信用代码证书变更登记4批次;审核办理事业单位法人设立登记10个,变更登记25批次。登记信息均按社会信用体系建设相关要求挂接至信用广东信息平台进行公示。
三、坚持管好用活编制,保障编制使用效能不断提升
(一)统筹用好编制资源。审核同意使用6名事业编制公开招聘干部队伍储备人才(博士研究生),使用16个事业单位共29名事业编制参加2023年广东省事业单位集中公开招聘高校毕业生,接续开展我区2023年集中公开招聘事业单位工作人员,使用19个单位共19名编制开展我区公开选调公务员和“团圆计划”工作,协助区教育局、区人社局开展我区引进名校长家属安置工作。
(二)加强人员信息化管理。及时更新实名制系统机构编制人员信息,确保实名制系统中机构、编制、人员等信息真实准确,为体制机制改革、严控机构编制等工作决策提供科学数据。规范审核办理出入编和住房改革补贴申请,第一季度共审核办理机关事业单位人员出入编311人次,审核办理住房改革补贴申请108人次。
四、坚持加强统筹协调,推进编外人员精细管理
(一)稳步开展招聘。结合区财政实际情况,稳步有序推进编外人员公开招聘工作,适时启动第一批44名区直合同制职员招聘工作,同时保障重点行业领域部门的用工需求。第一季度区委编委共批准招聘区合同制职员、社会管理协管员、教育卫生医疗机构编外人员、专职消防员等编外人员106人次。
(二)服务中心工作。配合我区航空新城管理体制优化调整及开发区港口管理体制调整有关部署,妥善有序做好相关人员划转。核定区综合保税事务局编外辅助人员名额,保障高栏港综保区顺利实现封关运作和开园运营。加强和规范政府购买服务管理,完成全区2022年政府购买服务项目及2023年新增项目审核工作。
(三)抓实精细管理。对标公务员和事业单位工作人员的规范管理,持续加强编外人员科学管理,优化编外人员管理全流程,分单位、分类别、分岗位建立起编外人员实名信息台账,实行动态管理。全链条收集整理编外人员招聘台账,建立进度表,形成闭环管理,提升编外用人使用效益。
五、坚持加强的建设,打造政治过硬模范机关
(一)强化理论武装。始终把学习贯彻XXXX作为首要政治任务,及时跟进学习XXXX最新重要讲话和重要指示批示精神,严格落实“第一议题”制度。组织编办员干部学习的二十大精神和全国“两会”精神,立足编办工作实际,科学谋划推动贯彻落实工作。
(二)强化组织建设。严肃内政治生活,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议员、谈心谈话等组织生活。认真制定《区委编办支部委员会2023年工作计划》《区委编办支部2023年度组织生活工作计划》《区委编办支部2023年度员发展工作计划》,对本年度建、组织生活、发展员等各项工作进行了全面细致的安排,推动建工作提档升级。
(三)强化建共建。与海澄村委结对共建,持续推动在职员“双报到”机制,以加强建工作为抓手,促进机关建工作与深化“我为群众办实事”实践活动等深度融合,不断健全机关员志愿服务长效机制。第一季度我办开展员志愿服务活动共12场次,累计服务总时长达66小时。
(四)强化作风建设。按照区委编办推进落实机关作风整顿攻坚行动实施方案,继续深入推进机关作风整顿攻坚行动,销号完成区(工)委、区政府(管委会)主要领导指示批示2项,解决职责边界模糊争议事项2项。围绕《XX区委编办推进落实机关作风整顿攻坚行动自查整改任务清单》的10个问题,采取有力的措施扎实开展整改,已整改问题7个。