2023年政府工作报告（乡镇级）40篇

各位代表：

现在，我代表乡政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请乡代表和其他列席人员提出意见。

一、攻坚克难，2022年经济社会发展跨上新台阶

2022年是极其艰难、极不平凡的一年，面对错综复杂的外部环境和繁重艰巨的改革发展稳定任务，一年来，全乡上下在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，认真贯彻党的十八大、十九大、二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，紧紧围绕服务裕安经济社会发展大局，主动把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念，咬定目标，坚定信心，踔厉奋发，勇毅前行，推动单王经济社会健康稳定发展。

第一，综合实力稳步提高。全面贯彻落实中央及省市区稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项政策措施，完成财政收入xx万元，衔接项目资金收入xx万元，支持实体经济和企业发展，持续为企优环境，前三季度营商环境考评始终位于全区前列。按照“经济工作项目化、项目工作责任化”要求，推动项目工作提质提效，全年完成固定资产投资4448万元，超额完成达27%。稳定发展粮食生产，实现粮食总产xx万吨，超额完成秋种目标任务，秋种耕地面积达xx亩，占耕地面积xx%，其中油菜种植面积达xx亩、超出任务面积达xx亩，小麦种植面积达36112亩。纵深推进“138+N”工程，积极培育新型农业经营主体，发展家庭农场培育104家、农村产业带头人培育170人，均居全区前列。

第二，绿色发展步伐加快。立足单王发展实际，坚持生态优先绿色发展，积极转变农业发展方式，推动农业发展转型升级。乡村振兴迈出新步伐。深入实施乡村振兴战略，持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，强化监测识别帮扶力度，坚决杜绝返贫致贫；加大政府引导、项目支持力度，发展产业到户项目1266户，发放产业到户奖补资金xx万元，实现脱贫户户均增收近3000元；加强脱贫人口产业贷款帮扶，合计贷款金额达497万元；建成2022年衔接乡村振兴项目库，共谋划项目88个xx万元；巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目资金完工率、衔接资金拨付均居全区前列。人居环境见到新气象。扎实推进市区农村人居环境“两整一改”行动，打造美丽单王“新样本”，下半年累计投入人居环境突出问题整治资金320万元，评选文明户24户。深入实施河湖长制、林长制，林木绿化率达xx%，退耕还林达xx亩。统筹推进“三大革命”“三大行动”，完成改厕验收102户，建设污水管网延伸工程xx公里，张祠村重建污水处理设施（10顿）一座，加快补齐农村基础设施和公共服务短板。滚动实施美丽乡村建设，区级美丽乡村点前楼村已通过验收，省级美丽乡村点王拐村各项工作正在有序推进。集体经济再上新台阶。立足自身区位优势、资源禀赋和比较优势，以产业规模经营为抓手，转变传统农业“提篮小卖”模式，规划建设蔬菜瓜蒌黄桃三大千亩种植基地、两大主导产业（白鹅、蛋鸡），以点带面、以面带全，形成连点成线、连线成带、连带成块的产业布局，梁泊千亩黄桃采摘园、双桠王楼千亩瓜蒌种植基地、街道前楼千亩蔬菜大棚以及张集10万只蛋鸡厂基地、郭店白鹅养殖农旅基地、单王农事服务中心相继落地，双桠、王楼、张集、胡台、东湾等村集体经济将陆续突破50万元大关，从而挤进全市经济强村俱乐部。

第三，社会治理成效明显。聚焦重大时节、重点人群，扎实开展“无越级上访乡镇（街道）”创建活动，摸排落实重点群体包保全覆盖，党的二十大期间无进省、进京访。建立乡里乡亲评理说事点17个，排查矛盾纠纷151件，化解150件，化解率达xx%；受理上级交办信访件11件，办结9件，在办2件，结案率xx%，未出现集体上访或其他群体性上访事件。积极开展“八五”普法，加强法律援助和村居矫正安置帮教工作，开展集中宣传活动7次、板凳会200余次、群众安全感满意度“双提升”宣讲会40余次，反邪教各类主题宣传10次，受众群体达13000余人，发放各类宣传品3000余份。深化平安单王建设，公共安全、应急管理、防灾减灾整合扎实推进，社会治理法治化进程加快，食品药品安全监管得到加强，安全生产形势持续稳定好转。严厉打击各类违法犯罪活动，人民群众安全感、满意度不断提升。【更多免费素材，公众号：公文】

第四，民生福祉大幅改善。单王乡首届农民趣味运动会圆满成功，人民群众热切响应。支持配合兄弟乡镇（街道）防疫工作，扎实抓好常态化疫情防控和疫苗接种工作。大鼓书市级非遗成功申报。注重加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，精准认领实施20项民生工程及10项暖民心行动，持续提升中小学课后服务水平；扎实推进老年助餐服务，累计投入40万余元，双桠村老年幸福苑建成运营。新增脱贫人口稳岗就业2852人。发放低保等惠民各类补助补贴资金合计为xx万元，涉及惠民补贴批次225个批次，补贴项目54个，受益农户13657户，享受人次88305人次。新建“四好农村路”5条共计xx公里，省道S325及县乡公路升级改造(Y009祠庙路改建工程)建成通车。不断丰富基层群众文娱生活，举办“送戏下乡”20场，“送电影下乡”76场。常态化、精细化开展文明城市创建，乡容乡貌、农民素质持续提升。国家安全、国防动员和双拥工作不断深化，老龄、计生、妇女儿童、地方志、档案、民族宗教、外事侨务等工作进一步加强。

各位代表！面对404特大疫情、严峻秋种任务、历史罕见干旱等多重风险挑战和国际国内严峻复杂的发展形势，我们积极贯彻落实中央、省市区促进经济平稳较快发展的各项政策，行动迅速，措施有力，围绕人民主体，扎实推进“以人民为中心的发展思想”专题学习教育，扎实办好十项暖民心实事，不断提升单王群众的安全感、幸福感和满意度。

在推进经济社会发展的过程中，我们高度重视政府自身建设，努力建设勤政、廉洁、务实、高效政府。始终把讲政治贯穿到政府工作各领域、全过程，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，不折不扣贯彻落实中央和省市区各项决策部署，纵深推进依法行政和法治政府建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，共办理区人大代表议案、建议2件，乡人大“聚民意、惠民生”意见建议196件，转办或交办142件，其中，办结121件，留作参考14件，办结件满意率100%。其中，关于增设沿街公交停靠点的建议被市区两级人大作为经典建议多次引用。

各位代表！回顾过去的一年，发展令人振奋，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省、市、区和乡党委正确领导的结果，是乡人大及社会各界监督支持的结果，是全乡广大干部群众团结拼搏、开拓奋进的结果。在此，我谨代表单王乡人民政府，向各位代表、委员，向广大干部群众，向所有关心支持单王乡现代化建设的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，我乡发展过程中还存在许多困难和问题。农业基础仍然薄弱，农民持续稳定增收的压力加大；农业机械化、产业化程度不高，产业龙头带动作用不强；各村集体经济发展不充分；农村人居环境出现反弹现象；财政收支不平衡压力极大；民生领域发展相对滞后；部分干部思想守旧、作风不实、本领不强，安于现状、习惯躺平，干事效率服务效能还有待提高。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、坚定信心，扎实做好2023年各项工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。这一年如何积极有效地应对宏观环境变化的影响，千方百计保持良好发展势头，是最重要的任务，也是我们面临的最大挑战。应当看到，疫情优化防控十项新举措出台后的影响还在持续和蔓延，明年发展形势将更加严峻，可能是近年来经济发展较为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。但更要看到，单王在前期精准防控的优势基础上，疫情影响相对较弱，范围相对较小；经济发展的后发优势将进一步凸显，多年发展能量的积聚和释放，将为经济注入长久的发展动力；特别是长三角一体化高质量发展的战略机遇、沿淮行蓄洪区等洼地治理工程的政策机遇、沿淠区域空间规划的发展机遇，进一步放大了发展的区位优势，厚积薄发、加速崛起的态势日益明显，全乡上下加快发展的强烈愿望逐渐增强。因此，面对困难，我们既要看到形势的严峻性，增强忧患意识；应对挑战，我们更要看到潜在的能量，增强机遇意识，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，奋力崛起。

根据乡党委工作部署，政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省市区各项决策部署，主动适应、全面贯彻新发展理念，坚持以幸福单王为总目标、以绿色发展为总取向，以稳中求进为总基调，有序有力推进“12345”发展战略，紧扣党建引领发展一个主题；做活土地和特色农业两篇文章；深化“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三项改革；实现农业大乡向农业强乡突破、经济弱村向经济强村突破、脏乱无序乡村向宜居宜业乡村突破、传统农业向一二三产融合发展突破等四项突破；打造“五大产业基地”，同时试点林下经济、水产养殖经营并逐步推广，着力推进自主创新，着力扩大有效投入，着力加强生态建设，着力保障改善民生，着力建设法治政府，奋力开创现代化幸福单王建设新局面。

综合考虑，2023年我乡主要预期目标和各村产业发展目标是：完成财政收入500万元以上，同比增长25%；全社会固定资产投资5000万元以上，增长30%；农民人均纯收入同比增长10%，单位生产总值能耗下降5%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降3%、4%。实现村集体经济15万元以上全覆盖，其中村集体经济超50万元村5个，向经济强村迈进；村集体经济超80万元村3个，通过自主经营实现百万收入村居零的突破。

为此，必须着重抓好以下五个方面工作：

（一）坚持项目为王，持续积蓄发展动能。立足单王发展实际，深入研究国家宏观政策和区域发展战略，抢抓适度超前开展基础设施投资等重大机遇，瞄准中央预算内、专项债券、政策性金融工具等投资导向，落实“投资为纲、项目为王”准则，全力跑出项目建设“加速度”，推动周勤种养殖基地、隆利养殖迅速落地开工。加大项目投资基础设施建设力度，统筹推进梁泊村水系综合治理。深入对接兄弟县区、乡镇成熟项目要素，积极推进皖西白鹅、花卉产业相继落地。实现农业产业化集群发展，做实王楼双桠胡台瓜蒌产业千亩基地、梁泊千亩黄桃产业基地、张集太平蛋鸡养殖基地、蔬菜种植基地、农产品深加工基地等五大产业基地。发挥农产品区位优势，找准上海农产品市场需求和单王优势农产品供应结合点，促进供需链接，建设直达上海“菜篮子”“米袋子”“果盘子”的产地仓，打造一站式农产品流通平台。

（二）坚定不移实施乡村振兴战略，扎实推进农业农村现代化。持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，继续落实“四个不摘”要求，加强动态监测和帮扶，及时消除返贫致贫风险。激发群众内生动力，鼓励脱贫群众用勤劳双手增收致富，让脱贫群众生活更上一层楼。坚持质量兴农、绿色兴农，完善农业发展体制机制，深入推进“138+N”和“6969”工程，纵深推进张祠前楼福和8000亩高标准农田建设。大力培育农民合作社、家庭农场等新型经营主体，优化农业组织形式，构建现代农业产业体系，打好特色优势牌，推动适度规模经营，提高农业综合效益。进一步优化农业区域布局，大力发展瓜蒌、蛋鸡两大主导产业，以沙鳖养殖业牵引农业产业结构优化升级，以农产品精深加工业和食品工业带动特色产业价值链提升，培育形成一批具有单王特点的农业品牌。大力发展特色农业产业，推动育秧工厂建设、张集蛋鸡养殖场三期四期、单王乡白鹅养殖基地、单王乡稻米加工厂、特色农产品加工基地迅速落地开工。

（三）持续涵养绿色生态，着力擦亮绿色振兴底色。深入开展“三大革命”“三大行动”，严格落实“五控”措施，实施秸秆焚烧、餐饮油烟、道路扬尘等专项治理，着力消除重污染天气。加强水利基础设施建设，推动张湾村、胡台村、王拐村提水泵站落地落实。加强污水处理设施扩容提标和运维管护，做好饮用水水源地保护。深化新一轮林长制改革，加强生态功能区保护管理，进一步提高森林覆盖率。自觉践行“两山”理念，加强淠河环境保护和生态建设，完善村庄布局规划，坚持保护与开发、传承与创新相结合，注重保留村庄原有自然风貌、乡村风情和文化民俗，打造一批自然生态型村庄、特色产业型村庄。加强乡村环境整治，建立垃圾处理、道路修护、绿化养护、河道管护、公共设施维护长效管护机制。继续严格执行环境保护制度，实施严格的生态环境保护措施，全面整改落实负面清单，突出抓好生态空间管控和保护，严守生态保护红线。严格落实河（湖）长制，持续推进生态文明乡村创建工作，强化农村环境治理，积极推进农村“厕所革命”，不断提升单王文明程度和群众生活品质。

（四）防范化解风险隐患，更好统筹发展和安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防化解机制，完善信访工作责任体系，妥善解决群众合理诉求。巩固深化政法队伍教育整顿成果，常态化推进扫黑除恶斗争。把保障公共安全作为平安建设的重要内容，全面加强公共安全管理，严把安全风险源头关、监测关、管控关，织密织牢公共安全网。严格落实安全生产责任制，持续推进重点领域安全生产专项整治，优化应急管理体系，增强防灾减灾救灾能力，提升安全管理水平。坚决扛牢保障粮食安全政治责任。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，压实粮食安全属地责任，确保耕地面积不减、粮播面积不减、粮食产量不减。坚持藏粮于地，加强农田水利和高标准农田建设，加大中低产田改造力度，加快发展高效节水灌溉，提高稳产增产能力。落实最严格的耕地保护和结构管控制度，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。

（五）加快推进民生保障和社会建设，让人民群众过上更有品质的生活。坚持党建引领基层治理，以善治为目标，以法治、自治、德治“三治融合”为途径，健全“党小组长+邻长”“网格+网络”治理模式，打造共建共治共享的基层治理新格局。发挥村规民约作用，开展移风易俗“六大行动”，积极培育文明乡风、淳朴民风。坚定不移补短板强弱项，加快推进交通基础设施建设，完善农村交通运输体系，推进产业路、旅游路、乡村路建设，进一步改善通行条件。加快推进水利基础设施建设，准确把握沿淮行蓄洪区等洼地治理工程的政策机遇，顺势而为、乘势而上，争取从根本上解决胡台、王楼等11个村居长期未能解决的内涝问题。深入实施20项民生工程和10项暖民心行动。强化就业优先导向，完善公共就业服务体系，开展大规模多层次职业技能培训。加大创业扶持力度，搭建创业创新平台，掀起“大众创业、万众创新”热潮，促进高校毕业生、返乡人员自主创业，以创业带动就业，不断增加经营性收入。扩大社会保障制度覆盖面，认真做好农村养老保险、医疗保险宣传工作，力争参保率达两个100%。推进社会工作服务站建设，加快养老服务业发展。深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展各类主题宣讲，推动市级非遗大鼓书巡回表演，有序推进“送戏下乡”各类活动，持续丰富单王群众娱乐生活，促进文化繁荣发展。

三、求真务实，全面加强政府自身建设

各位代表！应对各种挑战，做好2023年各项工作，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的十八大、十九大、二十大精神为主线，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有为的工作，不断开创高质量发展新局面。

强化法治意识，对党绝对忠诚。全面学习党的二十大精神，牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明地拥戴、维护、紧跟、捍卫核心，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚决维护党中央权威和党的集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

加强法治思维，严格规范执法。认真学习贯彻A法治思想，带头守法懂法、学法用法，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。依法接受同级人大监督，认真执行人大决议决定，积极办理人大代表议案。高度重视社会公众和新闻舆论监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。扎实推进依法行政，转变政府职能，在法治轨道上推进政务公开，提高行政效率和公信力，全面推进严格规范公正文明执法。

改进工作作风，提升行政效能。巩固和发展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育成果，扎实推进市委“以案为戒”警示教育走深走实，坚决防止“四风”问题在单王发生，真正形成作风建设新常态。切实改进文风会风，大力精简会议文件。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出。加强政务服务综合窗口改革，创造性地抓好阳光政务落地落实，大力整治“庸、懒、散”行为，切实提高行政效能。

坚持廉洁从政，践行为民初心。加强反腐倡廉制度建设，全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉政准则，以反腐倡廉实效取信于民。聚焦“一改两为五做到”工作要求，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，切实办好群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。扎实推进十项暖民心工程和20项民生工程，推动政策向民生聚集、资源向民生倾斜、服务向民生覆盖，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

各位代表！伟大成就鼓舞人心，新的征程催人奋进！让我们在市、区和乡党委的坚强领导下，团结一致，齐心协力，真抓实干，锐意进取，为奋力谱写现代化幸福单王建设新篇章而努力奋斗！

各位代表：

现在，我代表汤泉乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是极不寻常的一年，也是汤泉发展攻坚克难、砥砺前行的奋进之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实全省“一改两为”大会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“旅游兴乡、产业富民”总体发展思路，持续推进乡村振兴，做到疫情防控有力有效、环境整治成效显著，经济发展稳中向好，较好的完成了全年目标任务。

（一）一年来，我们不断巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。一是抓好防止返贫致贫动态监测机制。常态化开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查，针对“两不愁三保障”和饮水安全，对全乡4997户17665人开展集中排查，排查问题121个，建立整改台账，立行立改。二是强化部门数据比对预警。建立多部门数据共享机制，县直部门定时反馈大病救助、医疗报销等数据，对于支出异常的情况及时预警，实时掌握最新动态，确保动态监测不漏一户，不落一人，2022年新增识别防止返贫致贫监测对象8户23人。三是抓项目促发展。2022年衔接资金产业项目5个，资金218万元。乡村生态振兴示范建设资金212万。四是持续保持脱贫人口的稳岗就业。开发公益岗位248个，实现全乡脱贫人口务工就业2507人，通过稳岗就业牢牢守住“两不愁三保障”和饮水安全底线。

（二）一年来，我们始终坚持高质量稳发展，经济建设稳中向好。一是主要经济指标基本稳定。全乡财政收入约432万元，其中工商税收xx万元，非税收入xx万元，完成率xx%，申报技改类投资项目1个，基础设施领域投资项目4个。二是招商引资稳步推进。深化“一把手招商”“乡贤招商”等工作机制，利用地理环境优势积极做好项目对接，温泉开发出现新契机。三是推深做实“四送一服”活动。通过“安徽省四送一服双千工程”AAA和小程序、乡AAA“汤泉之声”，加大“线上+线下”宣传力度，全年完成政策宣传、招工服务等活动10余次，组织召开企业座谈会4次、政策宣讲会4次，超额完成全年招工任务，新增入规企业太湖县盛亚科技有限公司。四是农业基础不断夯实。积极做好各类涉农资金的申报、统计、审核、发放工作，全年累计发放实际种粮农民一次性补贴资金xx元，水稻种植面积xx亩，农作物秸秆利用类作物种植面积由2021年的4637亩增加到2022年的5410亩；畜禽规模化养殖场废弃物资源化利用设施覆盖率由原来的82%提高到95%以上；进一步规范管理农用船只，全乡规范管理农民自用船舶45艘，通过整治拆解20艘，封存17艘，纳入规范管理8艘。建立动态巡查制度，加强农村建设用地的日常监管，及时发现和制止各类土地违法行为。全年共开展农民建房巡查35次，受理建房申请27户、审批22户。

（三）一年来，我们高效强化优环境办实事效率，全力以赴保民生。一是扮好生态之美。严格落实“林长制”“河长制”要求，完成人工造林面积400亩，完成森林经营长防林封山育林面积2400亩，省级封山育林500亩，退化林修复1600亩。严格落实乡村两级河湖库长进行河湖库巡河工作，完善巡河体制，加强APP巡河力度，全乡巡河率达100%；乡政府驻地建成区生活污水处理设施改造提升工程(二期)已完工，黄岗村及士畈村黑臭水体整治完成；按时启动“三区三线”调整及划定工作，压实“田长制”责任落实，开展卫片图斑执法整改工作，及时完成整改及举证卫片图斑80余个。强化农民建房及农业设施用地管理，积极推动新增耕地及“旱改水”工作，完成新增耕地验收40余亩，旱改水3亩，完成苗石、士畈及黄岗三个村村庄规划编制工作，全年完成找回耕地25亩；实施改厕176户，完成6户危改工作任务并通过县级验收，按时按质完成全乡4458户自建房隐患排查及7处隐患整改工作；持续抓好人居环境整治。全面推行考核评比机制，在全乡形成“奖励实干，鼓励真干”的良好氛围。黄岗集镇区省级中心村项目已顺利完工，完成4个自然村建设。二是保障民生之本。紧紧围绕百姓“急难愁盼”工作，认真落实社会救助民生兜底保障工作，主动担当作为，多举措扎实做好社会救助动态管理工作。全年新增特困人员24户25人。新增农村低保共29户48人，其中监测户5户10人，及时清理不符合条件或死亡的低保对象累计260多人，调整类别140余人，全年实施临时救助57人次，共发放临时救助金16万元，确保“应救尽救、应保尽保、应退尽退”。不断加强事实无人抚养儿童和留守儿童的关心关爱，定期开展家庭走访；完成农田水利设施15口生态塘，认真解决饮水工程管理模式，完成赵河村人饮点4个，龙潭寨村人饮点1个，受益人口1001人。集中力量新建水井7口，临时应急抽水4处，安装管道6千米，有效解决高温少雨天气下群众饮水难问题；2022年征兵工作进站体检20人，其中3名“双合格”大学毕业生应征入伍。

（四）一年来，我们积极保安全守底线，锲而不舍稳大局。一是全面落实安全生产。实行安全生产综合目标管理责任制，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求。全乡积极开展安全生产大排查大整改、“百日攻坚”行动，共排查隐患问题409起，并落实整改；2022年实施完成农村道路联网路建设xx公里，完成黄岗学校幸福桥的加固改造，一类、二类隐患道路xx公里整治任务和2022年农村道路安防提升工程xx公里已全部完成。二是稳步推进平安建设。积极探索基层社会治理创新，认真落实“两长制”，对全乡229个联防长进行了全面的考核，共评选出18名优秀联防长。乡综治中心、派出所、司法所、关工委、团委、妇联等工作人员到学校讲课16期次，举办乡、村干部法制宣讲28期次，散发传单、宣传册4000余份，成功开展“全民国家安全教育日”、“国家反诈APP”推广安装、打击整治养老诈骗、反邪教校园签名、反间谍法、反家庭暴力法、禁毒拒赌法制宣传等各类活动；同时进一步推进矛盾多元化解机制，切实抓好矛盾纠纷排查调处工作，全年共成功调处各类矛盾24起，做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，就地化解”，我乡获评“第七届安庆市文明村镇”，金鹰村获评“第九批安徽省民主法治示范村”，群众安全感、政法满意度得到极大提升。三是全员抗击新冠疫情。坚持把疫情防控工作作为压倒一切的头等大事来抓，坚持党员上阵，以上率下，把责任压力层层传导到位。全面落实“三级包保”、“五包一”、“十户联防”制度，疫苗接种工作省内已完成加强针接种3981人，省外接种并寄回凭证353人。百日行动工作中全乡共摸排市外来（回）乡人员3350余人，市外疫情发生地区来（回）乡人员740余人，落实管控人员1300余人。

（五）一年来，我们持续提高政府建设，打造风清气正政府。一是强化效能政府建设。以实绩为导向，不断激励干部担当作为，围绕日常工作开展，让干部深入一线发现问题，解决问题，提高过硬本领，着力提升政府管理社会、发展经济的能力和水平。二是强化法治政府建设。自觉接受人大监督、群众监督，认真办理人大代表意见建议，积极做好各项工作，同时全面推进政务公开，坚持科学、民主、依法决策，提升行政权力公开透明运行水平，以公开提升政府的公信力。2022年全年主动公开政务信息256条，成功受理市长热线群众诉求件116件。三是强化廉洁政府建设。进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”精神，持之以恒纠正四风，始终把纪律和规矩挺在前面。

各位代表！发展永无止境，奋斗永不停歇，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我乡发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：一是村级集体经济总量不大，项目谋划缺乏科学指导，各村集体经济发展不平衡，总体效益不明显；二是工业经济发展质量不高，经济总量尚有差距，产业层次不高且主导产业不明确；三是旅游整体规划水平不高，受耕地、林地、湿地三大红线制约导致可用于旅游开发的土地不足，景区发展受限；四是基础设施建设滞后，环境保护和污染防治工作任重道远；五是自身建设存在薄弱环节，极少数干部担当不足、能力不强、谋事不深。

二、2023年工作安排

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，当前汤泉乡发展正处于重要的关键时期，面对种种困难和挑战，我们要放下包袱，主动作为，砥砺前行，团结奋斗，汇聚磅礴力量，以实干实绩开创各项事业发展新局面。

2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“旅游兴乡、产业富民”总体发展思路，开启汤泉乡全方位发展的崭新历程。

2023年经济社会发展的主要目标是：经济高质量发展迈上新台阶，社会文明程度得到新提高，生态文明建设取得新成效，百姓民生福祉得到新改善，社会治理效能得到新提升。

为实现上述目标要求，重点抓好以下五个方面：

（一）全面推进乡村振兴战略。紧紧抓住美丽乡村建设、土地复垦、土地流转、乡村产业发展等契机，依托古民居、乡村民宿、人文等现有资源，借助产业振兴“东风”，把现有的资源优势转化为产业优势，壮大现有特色产业，因地制宜、因村施策培育新兴产业，不断增加村级集体经济收入。一是坚持发展旅游产业。加大招商引资力度，充分调动各方发展旅游的积极性，以旅游为导向整合资源，推动建立旅游发展共建共享机制。广渠道、多途径筹集资金和项目，不断加强文化旅游基础设施建设，丰富旅游产品，完善功能配套。二是努力提升产业效益。根据各村实际，大力发展特色优势产业，做大做强二三产业，围绕“旅游+”，实施“一村一品”培育工程，逐步实现观光休闲体验旅游，使乡村旅游真正具有地方特色。整合全乡农产品资源，谋划打造公共品牌，推动数字农业，提高产品效益。同时利用多种渠道扩大影响，吸引客源，结合乡村旅游带动地方发展，促进农民增收，助推我乡经济发展。三是做好项目谋划申报。做好项目储备申报，加强项目申报和储备管理，超前谋划，主动作为，深挖旅游元素。

（二）努力培育乡风文明。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强全乡精神文明创建，积极倡导文明生产生活方式。一是聚焦示范引领。充分发挥支部堡垒和党员示范作用，将“三会一课”及党员活动日与乡风文明建设结合起来，广泛开展党员承诺、志愿者服务等活动，引导群众移风易俗，使党员成为乡风文明的示范者、带动者。同时利用新时代文明实践站广泛传播精神文明，积极开展“最美屋场”“最美庭院”“特色家庭”“先进个人”等文明创建评比活动，形成一批示范典型。二是聚焦村规民约。积极推进“党建+村规民约”模式，充分发挥基层党组织领导作用，通过群众会议，结合村情民意，围绕爱国教育、乡村振兴、移风易俗等内容完善村规民约，引导群众自我参与、自我管理、自我服务。三是聚焦文化服务。通过实施广播电视村村通、乡镇综合文化站建设、农家书屋等文化惠民工程，为群众提供基本公共文化服务平台。根据各村特色，大力传承和发展民俗，支持民间文化团体开展各种文化活动，举办赛诗会、大鼓书比赛等，形成更多的特色文化村，丰富群众的文化生活，促进文旅融合。

（三）坚持不懈抓好环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加强环境保护监管，强化生态环保建设，从源头上下功夫，紧盯重点关键，进一步细化工作举措，全面改善生态环境质量。一是推进人居环境整治。努力抓好省级中心村建设和自然村建设工作，将道路绿化美化向龙潭寨村、金鹰村延伸。坚持“看比学”机制，实现人居环境“比学赶超”。二是持续提升人居环境品质。做好基础卫生保洁工作，加强对玉禾田公司的监督考核，对私搭乱建、乱堆乱放现象进行重拳出击、严格整治。三是健全长效管护机制。加快推进农村垃圾分类治理工作，加强对农村污水、黑臭水体的整治，落实好河湖长制，让全乡沟渠岸绿水清，全面改善人居环境和村容村貌。

（四）扎实开展平安建设工作。以提升人民群众安全感、满意度为总目标，坚持以人民为中心，深入贯彻总体国家安全观，专群结合、群防群治，完善共建共治共享的社会治理体系，全面提升应急处置能力。一是抓队伍建设。选优配强村级综治工作人员和联防长队伍。邀请公安、司法、综治和法院等方面专家对村两委班子、村民调解委员会成员、治保委员会成员、联防长开展法治宣传和业务能力培训，切实提高平安创建和基层社会治理工作水平。二是抓矛盾纠纷排查调处。继续推动“大调解”模式，提高联防长的排查矛盾纠纷的能力和及时上报的责任心，提高各村调委会化解矛盾纠纷的能力，确保小事不出村，大事不出乡。三是抓法制宣传工作。加大法制宣传教育力度，积极开展行之有效的普法宣传活动，增强村民法制观念，有效减少青少年犯罪，整治校园周边环境，加大法律援助，切实做到依法办事。深入开展打击整治养老诈骗和电信网络诈骗专项活动，守护人民群众财产安全。扎实开展法治政府建设，深入开展民法典培训，组织考试、宣讲等各种丰富多彩的学习模式，干部带头学深学透，再结合乡村振兴夜校向群众宣传，不断扩大宣传面。四是抓重点人员管理。及时做好重点人员的稳控工作，结合不同对象实际，在严格遵守国家相关法律政策的基础上，强化思想教育的同时，尽可能在经济和生活上给予照顾，切实解决一些实际问题，从根本上消除上行风险隐患。

（五）着力保障改善民生福祉。生活富裕是广大农村群众对美好生活的向往和追求，也是实施乡村振兴战略的根本出发点和最终落脚点。一是深化民生服务与社会兜底。做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加强脱贫人口和特殊困难群体、大病户的动态监测，积极发展到户项目，发挥公益性岗位作用，坚决杜绝返贫致贫风险。二是完善好基础设施。利用各村资源禀赋，重点围绕旅游发展，加强基础设施建设，加快人饮点工程建设，推动建设旅游码头，努力打通水陆两路交通瓶颈，补齐农村“双基”短板，提升群众幸福指数。三是改善好公共服务。继续提升教育办学水平，稳定乡村教师队伍，推进教育优质均衡发展。不断将医疗卫生、社保统筹等作为提升百姓生活水平的重要抓手，全力增强群众的获得感和幸福感。

三、切实加强政府自身建设

各位代表，新目标新任务、新使命新征程，需要我们持续加强政府自身建设，顺应不断变化的新形势，坚持以群众关切为导向，努力创造百姓期待的新成绩，树立百姓满意的新形象。

一是坚持政治引领，建设忠诚型政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强奋斗有我的敬业精神和奋不顾身的责任担当，不折不扣落实上级的各项决策部署。

二是坚持真抓实干，建设担当型政府。进一步提高担当使命精神，确保急难险重任务面前顶得上去，大力推广“互联网+政务服务”模式，优化营商环境，健全问责机制，严厉整风肃纪，杜绝“躺平式干部”，营造良好氛围，让广大干部想干事、能干事、干成事。

三是坚持为民务实，建设服务型政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，牢固树立法治思维，坚持依法决策、民主决策、科学决策，主动接受群众监督、社会监督和舆论监督。扎实推进政务信息公开工作，让权力在阳光下运行，切实提高政府公信力。

四是坚持自我革命，建设廉洁型政府。坚持带头过“紧日子”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费，压减一般性支出，以身作则，率先垂范，努力创造风清气正的政治生态、切实树立良好的党风政风形象。

各位代表！道阻且长，行则将至。新的使命催人奋进，新的征程任重道远，推动全乡发展，人人都是参与者，人人都是落实者，面对新起点、新目标，全乡上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，踔厉奋发，笃行不怠，加快推进汤泉乡高质量发展！

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

过去的一年是抢抓机遇、直面挑战、稳中求进的一年，是新一届乡政府开局加速、起步起势的第一年，也是田坝乡发展扛压前行、迎难而上的奋进年。面对各种风险挑战和繁重发展任务，在县委、县人民政府和乡党委的坚强领导下，团结全乡各族干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，坚决落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要指示批示精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展工作，疫情防控坚决有力，经济社会发展取得新业绩，圆满完成了年初确定的各项目标任务，迈出了全面建设社会主义现代化国家的坚实步伐。

过去的一年，我们逆势奋进抓经济、稳增长，经济实力迈上新台阶。面对疫情冲击和不断加大的经济下行压力，我们坚定信心、鼓足干劲，抢抓重大机遇，用好政策红利，努力克服困难和挑战，经济运行实现了总体平稳、稳中有进、稳步提质，各项工作迈上新台阶，跨出了向高质量发展的坚实步伐，全乡经济总收入预计达xx亿元，农村居民人均可支配收入25088元，同比增长10%；完成固定资产投资8827万元，完成任务数的xx%；完成地方一般公共预算收入23万元。

过去的一年，我们统筹推进抓巩固、促衔接，乡村振兴开创新局面。坚持责任不松动，力度不减弱，政策不掉档，久久为功，持续发力，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。脱贫攻坚成果巩固拓展。严格落实“四个不摘”，贯彻“一平台、三机制”工作要求，常态化开展监测预警，设置监测网格员179人。现有监测户116户327人，三类监测对象已消除风险80户235人，未消除风险36户92人，未消除风险监测对象占当地农村户籍人口比例为xx%。发放雨露计划资金xx万元、小额信贷362万元、社保创业贷款620万元、妇联创业贷款60万元、贷免扶补80万、团委创业贷款240万元。保持帮扶政策总体稳定，脱贫人口和农村低收入人口100%参加医疗保险和大病医疗保险，全乡无困难辍学学生，累计实施农房抗震加固8户，617户2108人脱贫户及监测对象，人均纯收入稳定超过脱贫标准，“两不愁三保障”及饮水安全保障更加到位，户均实现2项基础产业支撑。乡村发展成效显著。紧紧围绕乡村振兴“20字方针”，全力抓好农民技能培训，开展技能培训1231人次，脱贫劳动力455人次，开发乡村公益岗204人，安置易地搬迁群众公益岗23人次。转移农村劳动力就业5945人，脱贫劳动力、监测户劳动力819人。全力发展壮大村集体经济，7个村集体经济均超过20万元，其中田坝村超过50万元。乡村建设有序推进。扎实开展农村人居环境整治，有序开展8个行政村村庄规划，创建省级森林乡村2个（胜利村、联合村），推进农村“厕所革命”建设，无害化卫生户厕改造50座，问题户厕整改14户。深入推进乡村人居环境提升和爱国卫生“7个专项行动”。强势开展“两违”摸排5次，摸排出“两违”223宗xx万平方米，拆除违法建筑5宗，制止乱占耕地建设畜禽圈舍行为2起，补办手续消除乱占耕地建房行为12宗。乡村治理大幅提升。推行村级组织“大岗位制”，整合村级辅助岗位23个，激发村干部干事激情。组织开展“法治进乡村”法律知识讲座和宣传活动15场次，妥善化解矛盾纠纷，农村知法懂法氛围更加浓厚。积极推进“大网格”建设，建立起以254名网格员为一体的网格化治理体系，形成共建共治共享的管理模式。

过去的一年，我们凝心聚力抓项目、增后劲，激发加速发展新动力。投资50万元建成1个垃圾中转站；投资140万元建成2个日间照料中心；投资50万元建成1个人工影响天气标准化固定作业点；投资500余万元的瓢鸡加工厂已完善了所有保障要素，计划今年春节前开杀第一批瓢鸡；投资800万元田坝村以工代赈示范项目即将于今年3月底竣工；投资600万元的恩恳河田坝乡集镇段治理项目正在建设；投资100余万元“干坝子林业和湿地保护服务区建设项目正在启动；投资2400余万元5个村高标准农田建设正在有序推进；投资580万元的田坝中心学校扩建项目和投资3300余万元的35kV变电站项目完成土地征收，即将开工建设；投资100余万元的田坝乡便民服务厅完成前期工作；投资280万元的田坝乡农村公益性公墓建设项目已完成前期工作；田古公路四改三项目即将开工建设；田坝派出所搬迁完成土地征收；田坝烟叶站搬迁征地提上议事日程；胜利水库完成前期规划，已纳入国家项目库，计划2024年落地建设；田坝乡发展壮大村集体经济资金项目正在有序推进。项目推进形成了“真抓实干、比学赶超、奋勇争先、项目为王”的良好氛围，项目建设跑出了“加速度”。

过去的一年，我们紧扣特色抓转型、促升级，发展动能实现新提升。紧扣“4个5亿元”产业发展目标，深挖优势，优化结构，着力构建特色产业发展体系。茶叶产业发挥效益。紧紧围绕“千家寨爷号”普洱茶区域公共品牌的战略部署，持续加大“二爷”老海塘茶和“八爷”茶山箐茶品牌宣传营商力度，通过抓标准、抓有机、抓管理、抓提质，抓茶园建设，品牌效应得到发挥。新植仿古茶园730亩，打造生态大众茶园示范基地400亩、仿古茶园示范基地100亩，全乡茶叶种植面积达12472亩，产出干茶554吨，实现产值7000万元。高原特色农业稳中提质。生猪标准化、规模化水平不断提升，出栏xx万头，实现产值xx亿元。新建年出栏200头以上生猪规模养殖场25户，引进良种猪210头。肉牛养殖良种化和规模化水平不断提升，肉牛存栏5630头，出栏1650头，出栏率xx%，现有设计存栏50头以上养殖大户13户，新建设计存栏50头以上的大户2户，引进良种牛38头，新建冻精改良配种点一个。完成粮食作物总播种面积xx万亩，粮食产量7069吨，同比增长13%。持续巩固烤烟生产任务，2022年全乡落实烤烟种植面积8400亩，完成收购烟叶xx万担，实现产值xx万元。瓢鸡加工厂即将投入生产，瓢鸡产业延伸发展，全力提升瓢鸡产业发展水平，2022年出栏xx万羽，实现产值xx万元。综合林业发展势头良好，林下中药材种植、森林蔬菜、林下瓢鸡等畜禽养殖产业初具规模，全乡生物药业林下种植巩固发展2000余亩，森林蔬菜种植巩固300余亩。以瓢鸡、山羊和黄牛为主等林下畜禽养殖成为推动田坝乡社会经济发展和致富的“生金”产业。文旅康养服务业初有成效。坚持从政策扶持、项目带动、业态拓展、宣传推介等方面着手，促进文旅紧密融合，丰富了文化旅游业态，全乡旅游接待人数和旅游综合收入明显增长，提升了田坝文旅品牌影响力。

过去的一年，我们精雕细琢抓品质、展气质，城乡面貌展现新颜值。坚持规划先行、统筹建设、常态管护，结合人居环境整治、美丽乡村建设、河道综合治理等项目，扎实推进“世界瓢鸡之乡、茶旅温泉小镇”建设。城乡建设扩容提质。按照“世界瓢鸡之乡、茶旅温泉小镇”定位，编制了田坝乡总体规划和重点片区控制性详细规划。统筹以工代赈示范工程建设，完成集镇道路硬化3千米，道路改造提升8000平方米，道路防护工程3950平方米，灌溉沟渠改造提升2000米，新建交通桥1座、新建人行桥1座。拆除危旧散乱房屋600平方米，硬化公共广场500平方米，巷道扩展改造提升3000平方米，建设污水收集处理池4处，排污管道建设1000米，排水沟改造建设1000米，民房风貌试点统一控制建设106户，集镇风貌得到了系统优化。基础条件改善提升。完成硬化民强村茶山箐片区道路xx公里、河堤修建400米，集镇河堤步道硬化800米，修缮优化旅游栈道路灯63盏，建设旅游休闲亭3座，提升改造乡愁型旅游振兴桥1座，改造提升旅游公厕3座，搬迁集镇垃圾池1处；岔河村孔家片区人饮工程正在施工建设中，安全饮水保障更加有力；35kV田坝变电站项目开工建设，通电能力将不断提升。生态环境优化提标。始终坚持以A生态文明思想为指导，深入开展农业面源污染综合治理，严格落实河（湖）长制，持续推进清河行动，巩固提升蓝天、碧水、净土保卫战成果。全面实施森林保护和修复工程，依法查处滥伐林木案5起，蓄积xx立方米，按程序移交公安机关案件1起，已查处案件植被恢复地块14块。扎实推进林长制，建立乡、村、组三级“林长制”责任体系，设立林长共计197人，制订林长制工作计划和实施方案188个，开展林长巡林8904次，形成部门联动、齐抓共管的良好工作格局，不断提升生态环境监管能力。大力开展国土绿化行动，移栽树苗500余株，绿化集镇行道1公里、乡村道路4公里。

过去的一年，我们倾情投入抓普惠、强保障，民计民生增添新福祉。牢记“江山就是人民，人民就是江山”，坚定不移的增进民生福祉，着力保障和改善民生，努力创造高品质生活。疫情防控平稳转段。始终坚持人民至上、生命至上，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，严格落实常态化疫情防控工作措施，调整充实疫情防控指挥体系，增强应急处置能力，健全完善四级网格，设置网格管理员409人，科学分析研判防控形势，科学精准有效落实优化防控措施，及时有效处置疫情。教育事业持续进步。全面落实教育优先发展战略，教育事业优先发展，教学质量不断提升，义务教育均衡发展，中考在全县乡镇学校综合排名第4名，其中英语、体育成绩位居全县10所乡镇中学第1名，计划投资580万元，建设田坝中心学校1200平方米综合楼，16套教师周转宿舍，800平方米球场改造项目。医疗卫生健康发展。家庭医生签约5655人，签约率达93%；辖区内常住老年人纳入健康管理1032人，管理率达94%。全年孕产妇数41人，纳入保健管理41人，接受产前检查25人，住院分娩活产数25人，孕产妇保健管理工作有效提升。社会保障更加有力。养老保险参保6884人，城乡居民基本医疗保险缴费7888人，全乡基本医疗保险、大病保险、医疗救助、政府兜底“四重保障”达到99%。城镇公益性岗位7人，乡村公益性岗位150人。完成社保、妇联、团委创业贷款申贷50户1000万元。发放农村低保9912人次xx万元；城镇低保1户1人xx万元，发放救助资金xx万元救助77户271人，发放高龄补助11196人次xx万元，发放特困供养资金xx万元1198人次，发放散居孤儿及事实无人抚养儿童救助金17人xx万元，救助孤儿大病临时救助备用金3万元。

过去的一年，我们全力以赴抓安全、保稳定，社会稳定实现新突破。始终坚持居安思危，将安全发展理念落实到经济社会发展的全领域、全阶段、全过程，推动安全稳定发展实现新突破。法制建设纵深推进。全面落实法律顾问制度，选聘具有专业法律知识和执业经验丰富的律师作为法律顾问，全乡签订法律顾问合同9份（含8个村），安装“乡村法治通”8台。开展“法治进乡村”大宣传活动10余场次，发放各类普法宣传资料5000余份。全面推进“八五”普法，引导广大群众树立法律意识和维权意识，提升群众学法、懂法、依法、用法的公民意识，有力推动田坝法治建设，为维护田坝社会和谐稳定发展提供有力的司法保障。平安建设更加坚实。积极探索“党建引领+网格化管理”模式，持续建立覆盖到乡、村、组、户的视频监测系统，对接农村治理需求，已安装200余户。常态化开展扫黑除恶斗争工作，圆满完成党的二十大安保维稳任务，抓实“六清”专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，纵深推进禁毒和反诈人民战争，持续加强未成年人保护，持续抓好道路交通安全工作。接处警115起，全年共排查各类矛盾纠纷62起，排查化解矛盾纠纷43件，实现纠纷调解率100%，调解成功率69%。交通事故与去年同期相比下降40%，切实加强对103名精神病人日常管控，开展精神病人送医10人次。连续14年无命案发生，连续取得了“零命案、零精神病肇事、零非法越级上访、零群体性事件、零重大安全事故、零黑恶势力、零宗教渗透、零黄毒案件”8个“零”，社会治理取得重大成效。安全生产平稳向好。持之以恒抓安全生产，联合开展安全生产检查10次，及时消除安全生产隐患12处；开展野生菌、白酒宣传，大排查10次，利用赶集日集中宣传野生菌中毒防控及白酒相关知识3场次，发放宣传材料2700多份，接受群众咨询120多人次；积极开展自建房隐患排查整治工作及房屋安全隐患排查“回头看”，摸底统计汇总2053条，存在安全隐患0条，安全生产形势持续稳定向好。

过去的一年，我们担当笃行抓作风、提效能，自身建设得到新加强。坚持紧扣新时代党的建设总要求，把加强政府自身建设放在更加突出的位置来抓，努力建设人民满意政府。作风效能更加扎实。坚决贯彻落实省委、市委、县委对作风革命、效能建设的重要安排部署，扎实推进“两个革命”，深入践行“三个工作法”，以党委为核心，切实加强政府自身建设，对转变作风、提升效能发出了强烈信号，坚持以高质量发展为抓手，聚焦发展改革目标任务，紧盯作风效能有效改善，全力以赴推动田坝经济社会稳步发展。坚持工作讲方法、讲效率、讲质量，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，任务一布置，马上抓落实；工作一完成，马上就反馈，切实提升干部的责任感和行动力，让每项工作都能够实起来落下去。行政效能显著提升。大力推进法治政府建设，建立健全“三重一大”决策机制，完善政府班子会议制度和议事规则。自觉接受乡人大法律监督和社会公开监督，高质量办理人大代表建议37件，面商率和答复率达100%，满意率达100%。“放管服”改革持续深化，18个行政许可事项办理和50个公共服务事项集中入便民服务中心办理，政务服务水平迈入了“只进一扇门”、“最多跑一次”、“一站式”服务新阶段。积极回应群众关切，完成“我为群众办实事”清单48件，解决群众实际问题657个，接收“12345”政务服务热线3件，网民留言和信访案件办理率达100%；群众满意度100%，政府作风更加优良，行政履职更有效能。底线思维全面树牢。严格执行政治纪律、组织纪律和工作纪律，坚定不移贯彻落实中央和省市县委决策部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，全面落实意识形态工作责任制，从严执行中央八项规定，驰而不息纠治“四风”问题，持之以恒推进基层减负，切实加强财政资金监管，全面整改审计反馈问题，坚决杜绝因公徇私、小金库、公款挪用等问题发生，政府工作更加规范，安全保障更有底线。

各位代表，过去的一年，我们积极面对经济压力下行的严峻挑战，主动肩负多项任务叠加的发展重任，坚决克服疫情反复冲击的负面影响，知重担责、负重担难、择重担险，在准确识变中孕育新机，在科学应变中开创新局，在主动求变中建立新功，铸就了一道护佑生命、抗击疫情的钢铁长城，奏响了一曲笃定前行、攻坚破难的胜利凯歌，交出了一份成绩突出、催人振奋的圆满答卷，凝聚了一股精诚团结、干事创业的正气合力。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是县委、县人民政府的坚强领导、亲切关怀的结果，是乡党委总揽全局、科学决策的结果，是乡人大有效监督、大力支持的结果，得益于历届乡人民政府接续奋斗打下的坚实基础，归功于全乡各族干部群众的和衷共济、顽强拼搏，在此，我谨代表乡人民政府，向全乡各族人民、向关心支持田坝发展的各位领导、各部门和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，博观而约取，知弱而图强。全面回顾一年取得的成绩，我们有收获、有进步、有发展，客观审视当前面临的问题，我们有差距、有短板、有弱项，主要表现在：一是全乡经济总量小，重大项目储备不足，社会资本投资有限，经济基础不牢，推动高质量发展的任务还十分艰巨；二是产业开发链条不长，特色产业水平不高、小而不强，工业“短腿”严重，第三产业活力不强，推动产业升级增效的任务还十分艰巨；三是基础设施短板依然存在，基本公共服务能力不足，集镇功能不全，管理水平不高，保障和改善民生任务还十分艰巨；四是财源结构单一，刚性支出逐年增加，历史欠账较多，可支配财力有限，推动财税收入增长的任务还十分艰巨；五是行政履职效能不高的问题依然存在。一些部门工作中形式主义、官僚主义没有彻底杜绝，少数干部庸政懒政、躺平观望的现象时有发生，推动干部作风建设的任务还十分艰巨。对于这些困难和问题，我们将审时度势，采取有力措施，切实加以解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托！

二、踔厉奋发、勇毅前行，扎实做好2023年工作

2023年是全面贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的开局之年，是深入实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好2023年工作意义重大、责任重大。当前，我们正处于千载难逢的战略机遇期、政策叠加的红利释放期、发展动能的加速转换期、产业升级的转型关键期、风险化解的重要窗口期。机遇与挑战并存，希望与困难同在。我们要坚定发展信心、加快追赶步伐，准确把握田坝乡发展比较优势、阶段特征和短板瓶颈，顺应大势、发挥优势，在危机中育先机、在变局中开新局，在全面建设社会主义现代化国家中展现田坝担当、贡献田坝力量。

2023年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要指示批示精神，全面贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委、县委的安排部署，围绕县委“12345”发展思路和“4个50亿”发展目标，找准“世界瓢鸡之乡、茶旅温泉小镇”定位，锚定“4个5亿元”发展目标，坚持稳中求进工作总基调，完整准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全力推动产业特色化、农业现代化、城乡一体化、民生普惠化，结合巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面完成“十四五”规划的各项目标任务，全力推动田坝经济社会高质量发展，切实把党的二十大部署的目标任务转化为实际行动和工作成效。

经济社会发展主要指标建议为：农村经济总收入超过xx亿元，较2022年同比增长10%以上；农村居民人均可支配收入同比增长10%以上。完成财税收入26万元以上，同比增长10％以上。固定资产投资完成上级下达投资额1亿元指标。“4个5亿元”发展目标要更上一个台阶。粮食生产、就业保障、人口增长、环境保护、生态建设、安全生产等控制性指标要全面完成。

潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。以上目标的确定，充分考虑了经济发展形势、近年经济增速和“十四五”规划目标相衔接，既体现自我加压、奋力作为，又坚持稳中求进、实事求是，是一个相对合理的目标，需要付出艰苦努力才能实现，要实现上述目标，我们将重点抓好以下八方面工作：

坚持扩量提质同步推进，持续发挥经济增长“助推器”。持续聚焦经济发展，坚持发展第一要务，牢牢把握稳中求进工作总基调，充分挖掘增长潜力，大力提振市场信心，巩固和提升经济平稳增长态势。坚持做到更好的统筹疫情防控和经济社会协调发展，着力推动经济运行整体好转。坚持做到更好的统筹经济质的有效提升和量的合理增长，坚定不移走好高质量发展之路。坚持做到更好的统筹经济政策和其他政策，做到各方面政策相互支撑、促进，汇聚齐高质量发展强大合力。坚持做到更好的统筹国内循环和国际循环，形成国内国际双循环相互促进的良性互动关系。坚持做到更好的统筹当前和长远，既要做好当前的工作，又要统筹考虑短期应对和中长期发展，为今后的发展做好衔接。

坚持巩固衔接同步推进，拼力跑出乡村振兴“加速度”。始终把乡村振兴作为抓巩固、促提升的重要载体，接续巩固脱贫攻坚成果，大力发展富民产业，强势推进乡村建设，以乡村振兴加速快跑促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。完善防止返贫监测帮扶机制，从严落实“四个不摘”要求，紧盯“两不愁三保障”及安全饮水巩固提升情况，不断健全防止返贫动态监测和帮扶机制，有效整合各类涉农资金，一户一策落实、产业就业帮扶、新增危房清零、生态及地质灾害搬迁等措施，稳定消除致贫返贫风险，确保及时发现一户、精准帮扶一户、动态清零一户。持续激活联农带农联结机制，切实加大驻村帮扶和社会帮扶力度，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守牢不发生规模性返贫底线。

坚持转型升级同步推进，聚力提升发展质效“强引擎”。乡村要振兴，产业必先行。围绕全县“1361”思路和全乡“4个5亿元”产业发展体系，不断优化产业结构，全力推进特色产业高质量发展，完善产业利益联结机制，提高组织化程度，提升产业经营主体更加多样化，增加农产品销售渠道。2023年力争实现茶产业总产值突破7500万元，种植业、养殖业等高原特色产业总产值xx亿元以上，综合林业产值6000万元以上，文旅服务业实现突破性发展，力争实现农村经济总收入超过xx亿元，农村居民人均可支配收入同比增长10%以上。进一步加强技术培训及农机技术推广，努力使农民从外行变为内行，从中激发高原特色产业发展优势。建立健全“党组织+新型农业经营主体+企业+农户”的发展模式，通过党组织牵头、企业带动、大户带动等方式，因地制宜打造“一村一品”，不断壮大村集体经济。用好小额扶贫信贷政策和涉农企业扶持奖励政策，注重抓标准、抓品牌，在农特产品质量、包装、宣传、营销上下功夫。把群众的经济收入实现从“量”的增加转化为“质”的提升，延伸农业产业链条，提升农产品的加工和转化率，提高农业总产值。

坚持补短提档同步推进，竭力夯实硬件基础“通阻滞”。全面围绕“世界瓢鸡之乡茶旅温泉小镇”的发展定位和“4个5亿元”发展目标，抓好公路沿线和沿线村庄的产业、基础设施建设规划。加快启动箐头山片区道路硬化、胜利河、三合集镇小流域治理等项目建设。加快推进35kv变电站、田坝乡农村公益性公墓、恩恳河田坝乡集镇段治理工程、田坝乡便民服务大厅、田坝乡中心学校扩建、田坝乡5个村高标准农田等项目的建设。积极配合县交通运输局建设田古公路四改三建设项目。积极争取田坝烟站搬迁、田坝派出所搬迁、卫生院职工保障房建设项目的早日落地。持续谋划田坝温泉半山酒店、集镇茶盐文化主题街、集镇畜牧集中养殖示范区及李家村三棵树活畜交易市场等项目建设。全面推行路长制，加强农村公路管理和养护。积极对2017年来实施的脱贫攻坚砂石路争取硬化项目。加强灌溉区末级渠系、田间工程配套工程建设，打通农田水利“最后一公里”。

坚持预防治理同步推进，奋力增添绿色发展“含金量”。始终把生态保护作为抓发展、谋长远的底线要求，站在人与自然和谐共生的高度尊重自然、顺应自然、保护自然，以标本兼治的长效机制作为田坝乡可持续发展增绿添金、积蓄能量、扮靓底色。生态环境保护持续发力。严格落实河长制、林长制，严格生态环境监管执法，加强突出环境问题整改，进一步做好治山理水、显山露水的文章，让田坝的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。污染防治攻坚深度着力。紧扣“天蓝、水清、地绿”目标，突出“水岸同治”，严格落实河长制，提速恩耕河、三合河综合整治，加强污染源头和重点区域排查整治力度，深入开展集镇、农村污水治理。加强农村生活污水无害化处理和农村厕所改造衔接，推进污水资源化利用，大力提升农村生活污水无害化处理能力。人居环境整治全面用力。开展农村人居环境整治“流动红旗”评比活动，激发群众参与环境整治的积极性和创造性。依托新时代文明实践所（站），鼓励群众参与志愿服务活动，激发群众内生动力。

坚持普惠兜底同步推进，倾力画好共建共享“同心圆”。始终把增进福祉作为抓保障、惠民生的检验标尺，聚集政策助民生，倾斜财力保民生，优化服务惠民生，以普惠兜底的优质服务促进共建共享、提升幸福指数、赢得民意民心。全面贯彻以人民为中心的发展理念，加大民生投入力度，推动基本公共服务均等化、优质化，让改革发展成果更多更公平惠及全乡人民。提高教育教学质量水平，加快推进教育基础设施改善工程，力争教育教学水平再上新台阶。提升乡村医生队伍素质，切实保障人民群众生命安全和身体健康。实施文化惠民工程，抓好农家书屋、文化戏台和农村综合文化服务中心管理，不断满足群众精神文化需求。全力推进民族团结进步示范创建工作，努力挖掘和开发少数民族民间文艺作品，推动文化大发展。贯彻落实基本养老、基本医疗保险制度，加强社会救助兜底保障。健全残疾人和农村“三留守”人员关爱体系。强化农村住房管理，对住房问题进行再排查再整改，不断完善动态住房安全保障机制。

坚持发展安全同步推进，着力建强社会治理“善治链”。始终保持安全生产高压态势，加强对重点行业和人员密集场所的监督检查，最大限度消除问题隐患，提升防灾减灾能力水平。不断深化平安建设、法治建设，推进城乡社会综合网格化服务管理，常态化开展好“黄赌毒”、反邪教、扫黑除恶等专项斗争工作，严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展“八五普法”，扎实做好矛盾纠纷排查化解，妥善解决群众来信来访。全面加强文化市场监管，持续净化校园周边环境，有效预防青少年违法犯罪。积极防范化解各类风险，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为，牢牢守住金融安全底线。切实深化联防联控、群防群治，切实把人民群众的利益放在心中，做到人民群众有诉求，干部有所响应的良好工作氛围，不断推动我乡经济社会安全稳定的局面。

坚持作风效能同步推进，合力抓实作风效能“出成果”。严格落实“一岗双责”，党员领导干部抓业务、抓廉政，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识，当好“责任人”，不做“局外人”。坚持严字当头，秉持严管就是厚爱的理念，坚持惩前毖后、治病救人的原则，把党的纪律和规矩挺在前面。持之以恒反“四风”，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止反弹回潮。紧盯项目工程招投标领域，强化监督检查，切实消除权力寻租的空间，铲除腐败滋生的土壤，持续巩固反腐败斗争压倒性态势，加快推动全面从严治党向纵深发展。

三、坚持党的全面领导，切实加强政府自身建设

各位代表，立足新起点，奋进新征程。乡政府将依法履行人民赋予的神圣职责，勇于担起高质量发展的崇高使命，全面加强自身建设，积极锻造过硬本领，切实提升履职能力，坚决做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。

始终坚持发展为要，坚决做到忠诚为政。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏、政治定力不减，切实把党的领导贯穿于政府运行各领域、工作落实全过程，以坚决有力的行动自觉体现对党的绝对忠诚。

始终坚持法治为纲，坚决做到依法行政。牢固树立法治思维，严格履行法定职责，真正做到依法用权、秉公用权、为民用权，不断提升政府工作法制化、公正化、公平化水平。扎实推进法治政府建设，持续健全依法决策机制，严格执行重大决策程序，切实提高政府决策的科学化、民主化、规范化水平。自觉接受乡人大法律监督，主动接受社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界的意见建议，高质量办理人大代表建议，全面增强政府工作的高效化、公开化、透明化水平。

始终坚持民生为上，坚决做到实干勤政。牢固树立为民理念，持续深化“放管服”改革，加快推进网上审批应用，让信息多跑路、群众少跑腿。始终站稳人民立场，及时回应群众关切，切实提高网民留言、“12345”政务服务热线办理时效，下功夫解决好群众急难愁盼问题。时刻心系群众冷暖，政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，用情关爱弱势群体，用心办好为民实事，着力补齐民生短板，全力解决民生问题，让人民群众获得更多的安全感、幸福感和主人感。

始终坚持清廉为本，坚决做到廉洁从政。纵深推进政府系统党风廉政建设，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“躺平式”“做样子”“混日子”等不良习气，让务实担当成为政府工作的品牌。切实强化财政监管和审计监督，全面加强公务接待、公务用车管理，从严控制“三公”经费，让过“紧日子”成为政府工作的常态。严格执行“三重一大”集体决策，规范加强重点部门、重要岗位、重点领域权力流程控制，扎紧制度笼子，严控廉政风险，让清正廉洁成为政府工作的底色。

各位代表，百舸争流千帆竞，踔厉奋进勇者先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县人民政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，凝聚全乡人民智慧，汇集社会各界力量，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，奋力完成各项经济社会发展目标，为圆梦新时代新征程“世界瓢鸡之乡、茶旅温泉小镇”现代化建设而努力奋斗！

各位代表:

现在，我代表凤埔乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和其他列席的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是第二个百年奋斗目标开局之年，也是全面开启社会主义现代化建设新征程的关键一年。面对疫情冲击和经济下行压力持续加大的双重挑战，我们踔厉奋发、笃行不怠，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，聚焦“三提三效”，围绕市委“一核两廊五轴”发展格局，主动融入“数字古田、绿色古田、开放古田、健康古田、魅力古田”建设，高质量完成第十八届人大一次会议确定的目标任务，经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。预计，全乡实现工农业总产值xx亿元，其中农业总产值xx亿元，增长8%；工业总产值xx亿元，增长28%；农民人均可支配收入23150元，增长xx%。

这一年，农林水利有序开展。2022年全乡粮食播种面积20130亩，产量xx吨；落实耕地地力保护补贴资金195万元，补贴面积xx亩，惠及农民3719户；2001亩的峦龙村2021年高标准农田建设项目已完成市、县两级验收，2022年高标准农田建设已完成70%工程量；2022年松林改造提升工作任务2400亩，己办证3005亩，完成率xx%；2022年松材线虫病防治性采伐任务41亩，已完成41亩疫木下山及林地清理，完成率100%；4个200千瓦及以下水电站已完成退出工作，剩余8个水电站生态下泄流量全部达标。

这一年，重点项目加快建设。总投资21394万元的古田县凤埔农业基础设施提升项目，目前已完成环翠屏湖后扶示范项目、食用菌产业园社会化服务中心建设及河道综合整治项目，其中凤埔乡平沙-凤埔东华公路提升改造工程与古田县凤埔乡白岩农村公路提升工程设计施工总承包（EPC）项目已完成工程量65%，农耕果蔬农业文化体验带配套工程已完成施工图纸评审；投资1261万元的乡道（Y460）西石线西溪村至朱墩村公路改建工程，已竣工验收；投资1800万元的乡道（Y457）西北线西溪村至北溪村公路改建工程已完成西溪村至上桥头段，上桥头至北溪段已完成工程量80%，正按序时推进；总投资40397万元的古田县天宝西朝钼矿5000t/d采选技改升级项目，西矿段795以下基建工程、供电供风排水等系统安装工程已完成建设；总投资6000万元的凤埔领头羊年产2000吨食用菌包装材料项目，已完成工程建设并投产使用；总投资5051万元的凤埔食用菌标准化厂房及配套设施建设项目，已完成工程建设并投产使用。

这一年，乡村振兴深入实施。着重打造苏墩、西溪2个重点培育村建设，已完成投资1300多万元实施凤埔乡苏墩村桃洲自然村人居环境改造与提升工程和402万元凤埔乡美丽家园项目；重点对凤埔、平沙、苏墩、福全、西溪等村沿线裸房整治，全乡裸房整治开工456栋，已完成322栋，完成整治面积约9万平方米；扎实开展“最整洁村”“最脏乱村”评选活动，推动人居环境整治质量不断提升，2022年上半年凤埔乡人居环境评选位列全县第一，苏墩村第一季度荣获古田县农村人居环境“最整洁村”称号，“苏墩村标本兼治、多线并进，推进村庄清洁行动”的经验做法成为全县唯一入选福建省农业农村厅村庄清洁行动典型案例的村庄；2022年峦龙村入选第六批中国传统村落名录。

这一年，优势产业成效明显。高标准规划建设全产业链食用菌产业园区和园区社会化服务中心，已入驻康大、绿华、福泉鑫、富康、禾兴、鑫康达、新天源等7家食用菌生产企业，辐射带动农户发展生产，2022年全乡食用菌干、鲜品总产量32851吨，同比增长xx%，从品种看，海鲜菇同比增长xx%，平菇（秀珍菇）同比增长xx%；加快食用菌产业园区全产业链区域化改造提升，探索“666”工作法，推动食用菌产业链三链融合，圆满完成市委、市政府全面推进乡村振兴工作“三链融合”现场会各项工作任务。突出发展以油柰、李子为主的水果产业，全乡油柰种植面积4113亩产量3290吨、李子种植面积2286亩产量1929吨，顺利举办古田首届油柰采摘节暨福建省“智汇福地福果缤纷”科技开放日活动，持续做优做强“一村一品”；因地制宜打造现代高效特色农业经济带，有序推进平沙、西溪、东溪、峦龙等4个村芋头、生姜等蔬菜基地建设，加强农产品质量安全监管和追溯，保障“米袋子”“菜篮子”供给。【更多免费素材，公众号：公文】

这一年，民生保障提质扩面。“互助孝老食堂”建设实现全覆盖，其中苏墩村互助孝老食堂作为市委、市政府拉练调研点之一，圆满完成迎检工作，并被县委、县政府授予“2021年度互助孝老食堂创优工作先进集体”荣誉称号；完成提升苏墩、福全2个省级“爱心助残驿站”和际头、北溪2个市级“爱心助残驿站”建设，苏墩村“爱心助残驿站”作为全省“爱心助残驿站”代表，接受中国残联检查并受到高度肯定；超额完成2022年度征兵任务，大学毕业生完成率200%，2022年凤埔乡入选“宁德市双拥工作先进集体”；2022年截至目前，2022年新增低保17户22人，特困户3户3人，低保边缘38户64人，为94户困难群众发放临时救助xx万元。完善全乡17215个“一房一档”数据摸排信息工作，规范化建成4个网格片区，在疫苗固定接种点位的基础上，开设流动接种车，设立接种小分队进村入户，多措并举让疫苗“多跑路”，村民“少跑腿”，加快推进老年人疫苗接种工作，提高疫苗接种覆盖率，构筑全民免疫屏障，常态化抓好疫情防控各项工作任务。

这一年，社会治理和谐稳定。投资20多万元高标准建设凤埔乡“晨巡晚议”乡村治理服务中心，打造“一站式”的便民服务中心和“一站式”多元矛盾调处中心，实现群众便民服务和矛盾纠纷化解“只进一扇门，最多跑一次”，经验做法在《福建法治报》和全国社会心理服务体系建设公益巡讲专场刊登报道，2022年苏墩村被宁德市平安办评为宁德市平安建设先进集体；强化资源整合，推进诉源治理，设立解忧杂货铺和“晨巡晚议”诉非联动工作室，建立“社会心理服务+信访疏导”“特邀调解员+法官”纠纷化解渠道，不断提高社会治理效能，2022年协调处理12345等各类群众信访案件59件，化解土地安征迁、林业、民事纠纷等矛盾纠纷35件，群众信访答复和调解满意率99%，实现赴省进京“零上访”，2022年凤埔乡入围“党的二十大宁德市信访安全保障工作成绩突出集体”。全面压紧压实安全生产责任，对危险化学品、建筑施工、公共消防、道路交通、森林防火、文物保护、食品药品、人员密集场所等重点领域开展大排查大整治行动65家（次），发现安全隐患6处，落实隐患整改6处，处置整改率达到100%，今年以来我乡未发生安全生产事故，切实为全乡经济社会各项事业发展营造和谐的氛围。

这一年，作风建设走深走实。坚持以政治建设统领政府自身建设，及时跟进学习党的二十大精神、习近平总书记的最新重要讲话重要指示批示精神，确保把党的领导贯彻落实到政府履行职责全过程；毫不动摇推进全面从严治党主体责任，一以贯之落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强重点领域、关键岗位监督管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；规范乡便民服务中心和村级便民服务站服务标准，今年以来，共受理为民服务事项1003件，办结1003件，办结率100%，群众满意率达100%；贯彻落实政府信息公开条例，制定扩大公众参与政务的工作办法，加快法治政府建设，自觉接受人大法律监督和社会监督，扎实营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。

各位代表！回顾这一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，实现了新一届政府工作的良好开局。这是县委、县政府和乡党委亲切关怀、坚强领导的结果，是人大代表鼎力支持、有效监督的结果，是全乡广大干部群众奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民，向所有关心支持凤埔事业发展的朋友们，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，发展中面临的困难和问题：从总体形势看，受疫情冲击影响，经济下行压力较大，财政收支平衡难度增加；从产业结构看，主导产业不强、产业结构不优，产业生态仍需加强；从治理效能看，随着乡镇机构改革不断深入，政府治理能力现代化水平有待提升。对此，我们将一定高度重视，直面问题，采取有力措施，努力加以解决。

二、扎实做好2023年政府工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。全乡上下要紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，踔厉奋发、砥砺前行，持续推动凤埔经济社会高质量发展。

新的一年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入“数字古田、绿色古田、开放古田、健康古田、魅力古田”建设，踔厉奋发、砥砺前行，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的凤埔篇章。

新的一年，全乡经济社会发展的预期目标是：全乡生产总值年均增长7%；财政收入年均增长5%；固定资产投资增长8%；规上工业增长8%；农民人均纯收入增长7%。社会消费品零售总额增长10%。

实现上述目标，重点要抓好四个方面工作：

（一）突出产业升级，聚力乡村振兴。

立足资源禀赋，依托种植大户、家庭农场等经营主体，持续做优做强食用菌、果蔬、茶叶等主导产业；严格落实粮食安全责任制，落实粮播面积xx万亩，推进高标准农田改造提升项目建设；因地制宜、分类施策，全力推进撂荒地复耕复种工作，确保应播尽播、应种尽种；扎实办好第二届油柰采摘节活动，持续打造“一村一品”，继续推进际头、平沙、西溪、东溪、峦龙等村芋头、生姜、西瓜等果蔬基地建设，以申报省级乡村振兴示范村为契机，打造凤埔乡村振兴样板村；推进烘干厂标准化、规范化生产，不断提升食用菌产业园区金融信贷、产业保险、科技服务等社会化服务水平，完善园区配套基础设施建设，着力打造集生产、加工、展示、销售、参观、游览等功能于一体的园林式食用菌产业园区。

（二）突出项目带动，夯实发展基础。

牢固树立抓项目就是抓发展理念，着力推进重点项目建设，基础设施建设方面，重点推进投资450万元的凤埔乡西溪、峦龙等7村亮化村容提升工程、250万元的凤埔乡镇边等3村生产道路工程、400万元桃洲二期人居环境环境整治与提升项目建设；在交通建设方面，启动乡道（Y456）平际线平沙村至际头村段公路改建工程、乡道（Y459）西后线西溪村至路下段公路改建工程、凤埔乡村道（C015）朱双路朱墩至石碑隘段公路改建工程前期申报工作，加快推进上桥头至北溪公路改建工程、凤埔乡平沙-凤埔东华公路提升改造工程与古田县凤埔乡白岩农村公路提升工程项目建设，争取早日竣工；坚持谋在先、干在前，谋划建设凤埔村、平沙村、福全村、西溪村等4个村的环境综合整治项目，福全村、西溪村立面景观改造工程；策划生成古田县凤埔白岩森林康养项目、平沙村环湖路沿线栈道建设、旧镇村供水设施建设项目、西溪村、旧镇村河道提升工程，全力以赴推动项目建设提速、提质、提效。

（三）突出生态优先，推进绿色发展。

坚持保护优先、合理开发，积极践行绿水青山就是金山银山的理念；严格落实河（湖）长制工作要求，加强对河湖岸线巡查力度，推进畜禽养殖污染防治，有效推进饮用水源地保护，确保流域水质稳中有升；全面推行林长制工作体系，加快实施松林改造提升行动，完成植树造林年度任务。加强土地、矿产等资源管理和利用，认真落实地质灾害防治监测工作，严守耕地保护红线，提高土地节约集约利用水平；加快发展文旅经济，立足桃洲库区移民文化和环翠屏湖自然风光资源禀赋，结合桃洲花海公园、旅游驿站、房车基地、停车场等旅游项目设施，积极谋划开发以生态旅游观光、库区移民怀旧研学、亲水、赏花、垂钓、骑行、摄影等户外运动以及果蔬采摘、农耕体验等田园综合体项目，促进一二三产深度融合发展；加快白岩农村公路提升工程项目建设，加大白岩景区招商引资力度，积极向上争取项目资金，逐步完善景区内住宿餐饮、朝圣登山步行道等配套景观工程，通过设施配套、氛围营造、产业延伸等，努力将白岩洞打造成集“生态游览、休闲度假、科研探险和宗教旅游”为一体的山岳型游览胜地。

（四）突出以人为本，改善民生福祉。

坚持以人民为中心的发展思想，聚力民生改善，不断满足人民群众对美好生活的新期待。落实落细党中央对进一步优化防控工作的二十条措施和省委9项29条防控举措，持续抓好常态化疫情防控工作，加快疫苗接种覆盖率，特别是老年人群疫苗接种工作；全面落实各项低保、特困人员、低保边缘人员和临时救助政策，竭尽全力为困难群众排忧解难。提升“互助孝老食堂”运营管理，提升助餐服务品质，将食堂打造成邻里相助、情感交流、爱心奉献、敬老孝老、和谐治理的综合平台，不断满足老年人个性化、多元化、大众化的居家养老服务需求，切实提高农村老年人的幸福感、获得感和安全感。推进社会治理创新，深入开展“八五”普法，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类暴力、非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪行为。不断提升苏墩“晨巡晚议”的首创做法，以健全完善乡村治理体系和治理能力提升为主攻方向，强化“四治”融合，推动凤埔乡“晨巡晚议”乡村治理模式在全县走前头、做表率，努力打造“晨巡晚议”乡村治理善治样板。

三、大力建设人民满意政府

各位代表！初心如磐，使命在肩。面对新形势、新任务，做好政府工作，必须牢记政府前面的“人民”二字，我们必须立足更高起点，谋求更大作为，扎实提升政府治理能力现代化水平。

（一）坚持从严治政，着力打造服务政府。创新行政方式，变管理思维为服务思维，扑下身子、沉到一线，充分发挥凤埔乡“晨巡晚议”制度优势，了解群众需求，把准企业脉搏，全面提升乡村治理效能，用心、用情、用力为民办实事、做好事、解难事，做到办事有效率、诉求有回应、服务有温度。

（二）坚持依法行政，着力打造法治政府。全面贯彻A法治思想，尊崇宪法权威，遵守法律法规，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，坚持运用法治思维和法治方式推进工作，自觉接受人大工作监督、法律监督及社会各方面监督，规范重大行政决策程序，提高决策科学化民主化法治化水平。全面推进政务公开，确保权力在阳光下运行。

（三）坚持勤勉理政，着力打造效能政府。弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，践行“四下基层”制度，加强新时代机关效能建设，以钉钉子精神和久久为功的韧劲，不折不扣落实上级决策部署。持续深化拓展基层减负工作，秉持真抓实干、攻坚克难之风，以踏石留印、抓铁有痕劲头狠抓落实，事不避难、一抓到底，增强政府执行力，确保说一件、干一件、成一件。

（四）坚持清廉从政，着力打造廉洁政府。深入落实全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩，驰而不息纠治“四风”。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，不断提升不敢腐、不能腐、不想腐一体推进综合效能，营造风清气正的政治生态。规范约束履职行为，接受人大监督、法律监督及社会各方面监督，更好发挥审计的重要作用。

各位代表！新时代催人奋进，新征程任重道远。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，全方位推进高质量发展超越，为谱写全面建设社会主义现代化国家的凤埔篇章作出更大贡献！

2022年以来，在区委区政府的坚强领导下，在上级各部门的精心指导下，行流镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会、二十大会议精神，坚决贯彻落实上级决策部署，聚焦“党的建设、产业发展、农业农村、民生改善、安全稳定”等方面，对标对表抓落实、结合实际造亮点，为实现全年目标任务打下了坚实基础。

一、工作开展情况

（一）聚焦党的建设，稳定基层组织“根基”

全面落实新时代党的建设总要求，压紧压实党建主体责任，专题研究部署党建工作11次，深入谋划基层党建工作，不断提升基层党组织凝聚力、战斗力，着力完善上下贯通、执行有力、左右协同、充满活力的组织体系。

1.坚持把锤炼政治素养作为首要任务。旗帜鲜明讲政治，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，始终保持对党绝对忠诚。深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，把坚定执行党中央和省委、市委、区委决策部署作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验。坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻学习党的十九大和十九届历次全会精神，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导广大党员干部强化思想政治建设，锻造过硬政治素质。开展党委理论中心组学习12次。

2.坚持把夯实基层基础作为固本之举。压紧压实各支部书记党建第一责任人职责，强化各支部书记对抓好党建工作的职责感、使命感。坚持开展党组织抓党建述职评议，有效推动工作落实。扎实开展软弱涣散村整治，及时制定冯杨村软弱涣散整治方案，不断完善软弱涣散村党组织整顿情况“四个清单”和“一村一策”表，分阶段有计划地开展冯杨村软弱涣散党组织整治工作。积极开展152“双培一树”行动，严格党员发展程序，累计共培养入党积极分子32人，发展对象15人，发展对象21人。切实做好发展党员违规违纪问题排查整顿，排查党员465人，认定违反“四大类”问题45人，全部完成整改。充分发挥远教站点的阵地作用，加强对“万村网页”定期维护更新，不断扩大农村普通党员干部学习党的基础理论和创新理论的覆盖面。加强党费收缴管理，上级下拨疫情防控、“七一”慰问等专项下拨资金xx万元发放使用到位。加强对辖区内8家非公企业党支部党建业务指导，定期对非公党建指导员工作开展情况进行督查。

3.坚持把锻造过硬队伍作为重中之重。认真落实省委“一改两为五做到”部署要求，调整镇作风效能建设领导小组，成立效能办，完善作风效能建设管理制度，常态化开展作风效能专项监督检查，开展镇村干部在岗在位及午间饮酒督查3轮，发出通报5份，对作风不严不实的人员严肃处理。树立鲜明用人导向，把政治标准作为第一标准，严把思想政治关，确保干部队伍政治上信得过、靠得住、能放心。创新干部教育培训方式，加强干部教育培训力度，引导干部拓宽视野、增强本领。加强对选派帮扶干部管理，召开第八批选派干部工作座谈会和专题培训会，下发《关于进一步强化行流镇第八批选派干部管理的工作提示单》，严格落实驻村制度。

4.坚持把全面从严治党作为永恒课题。深入贯彻落实中央八项规定实施细则及精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮，认真组织开展津补贴或福利、公务接待及公车管理使用突出问题专项检查，安排镇直各单位对照要求开展自查自纠，对发现的问题及时整改，完善制度建设，扎紧“不能腐”的笼子。持续重拳惩治腐败。持续强化信访和案件查办力度，2022年镇纪委共受理、处置问题线索9件，办结问题线索7件，立案2件，初核了结4件，函询了结1件，诫勉谈话5人，约谈提醒10人次。

（二）聚焦产业发展，打造乡村振兴“引擎”

坚决扛稳粮食安全重任。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续推进高标准农田建设，夏收xx万亩小麦，亩产量约600公斤，完成玉米大豆带状复合种植3500亩任务，示范推广种植高油酸花生（花育51号）1500亩。加快促进村级产业发展。研究出台《行流镇推进1+N产业发展促进村集体经济增收的实施办法》，推介三类六种产业发展参考模式，加强对土地新增规模流转、村集体经济增收等指标进行考核奖励。目前12个村2000亩的“订单农业”合作项目已签约实施。新型经营主体流转土地4000余亩种植蔬果、中药材等特色产业。推动特色产业扩规增效。以菊花、蔬菜为主导产业的行流镇市级现代农业示范区在市级考评中荣获第二名。推动颍菊与南京农业大学园林学院签订产学研合作协议，引进推广菊花新品种，总投资2000万元菊花水饺项目即将竣工投产。山羊养殖、朗德鹅养殖、菊花育苗基地、粮食仓储烘干基地等村级特色产业项目正在加快建设。乾丰茶业有限公司与阜阳农科院合作的菊花叶秆有机肥研发项目已取得了初步成效。生猪规模养殖场52家，现有存栏生猪31766头。省级农业产业化龙头企业1个，市级农业产业化龙头企业6个，省市级示范专业合作社、家庭农场15个，绿色食品认证3个。稳步提升工业产业规模。加大培育规上企业，行流镇现有规上工业企业8家，上半年总产值达xx亿元，新培育规上企业阜阳市乾丰茶业有限公司。行流镇市级现代农业示范区、行流镇返乡农民工创新创业园、舟子湖高端鲜切花卉培育基地稳步发展。持续优化营商环境。提升为企服务水平，开展“新春走万企”“营商环境大起底”等走访活动，走访企业310家，通过为企服务平台共为企业解决问题146个。深化创业领域“放管服”改革，加大普惠性政策支持力度，助力企业“纾困增效”。开展金融助企纾困工作摸底排查小微企业1100家，帮助小微企业解决贷款超500万元。

（三）聚焦成果巩固，筑牢返贫致贫“防线”

始终坚持把防止返贫动态监测和帮扶工作落到实处，切实巩固脱贫成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。积极开展防返贫监测集中排查。开展2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作，共完成走访27590户xx人，其中脱贫户4466户、监测户461户、一般农户22663户，并对排查筛查的3191户九类重点人群，每一户均已建立台账。精准开展常态化防返贫监测。在构建三级网格的基础上，积极推进网格员自主排查与农户主动申报相结合，确保能够在第一时间掌握本辖区内村民可能存在的返贫致贫风险。同时依托“线上”“线下”联动模式，充分运用技术手段，与医保、残联、民政等部门开展数据比对，确保“应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消”。实施到户特色种养业项目1157个，累计发放项目资金xx万元。全镇已完成新识别监测对象12户。全镇共摸排符合小额信贷条件并且放款成功的脱贫户和监测人口共487人，成功放贷金额为1604万元。深入推进“三业一岗”就业帮扶模式，监测对象务工人数416人，落实跨省务工就业交通补助867人，保持脱贫人口就业规模总体稳定，增强脱贫稳定性。扎实做好反馈问题整改。完成市委巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接专项巡察整改。针对2021年巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接考核反馈问题，举一反三，认真查摆，共认领39条问题，制定104个整改措施，明确责任领导、责任单位、整改时限，确保整改件件有着落，事事有回音。开展光伏扶贫大排查“回头看”，发现问题全部整改到位。省暗访组调研问题整改，认领问题6个方面，12个类型，12条问题，制定帮扶措施28条，目前已全部完成问题整改。

（四）聚焦环境整治，提升美丽乡村“颜值”

全面巩固生态文明成效。牢固树立“两山”理念，积极打造生态文明建设的行流样板。坚决抓好中央和省生态环保督察反馈问题整改。紧盯全年禁烧总目标，持之以恒推进大气污染防治工作，空气质量明显提升。全面推行“五长制”落实，推进河流“乱占、乱堆、乱采、乱建”专项治理行动常态化，实施大中沟流域环境和近岸水域综合治理，创建省级森林集镇1个、森林村庄2个，完成集镇森林公园建设20亩，实现全镇河流“河畅、水清、岸绿、景美”目标。稳步改善美丽乡村面貌。加快提升美丽乡村建设水平，实施2021年美丽乡村项目李集中心村，提升基础设施，开展移风易俗，评选文明创建先进典型，加强精神文明建设。全面整治违法建房乱象，坚持政策宣传与严厉打击并重，加强对农民自建房屋联合审批，全年审批426户，农村建房秩序持续好转。坚持提升人居环境质量。坚持把群众作为农村人居环境整治工作的主体和重点，充分利用党员群众代表会、庭院会等方式，全方位、深层次、多角度开展宣传动员。印发农村人居环境宣传彩页8000余份、评比与表彰“清洁农家”2007户、“美丽庭院”1263户，形成群众积极参与的浓厚氛围。坚持开展环境整治观摩评比，严格落实奖惩制度，开展三轮17次观摩考评调度，乡村面貌持续改善。全面开展人居环境突出问题排查整治，对全镇216个自然庄进行全面排查，发现有垃圾杂物、黑臭水体村庄数39个。排查农户27295户，有住房安全、“四净两规范”问题户数2323户，基本完成整改，并制定长效常态维护管养机制。

（五）聚焦民生改善，织牢民生保障“网底”

推动社会保障服务提质增效。精准实施全民参保计划，实现社会保险最广泛覆盖，城乡居保缴费完成38640人参保任务（其中特殊群体参保2352人、到龄享受人员17957人）。积极开展城乡居民养老保险专项清理工作。全面推行“老来网”APP认证，做好离退休人员待遇社会化发放、待遇领取资格认证、档案管理、信息查询等服务工作，实现“免跑认证”和“无感认证”。强化特殊群体帮扶提标扩面。充分发挥动态监测预警机制，严格落实落细兜底保障帮扶政策，做到有困必救、有难必助、应保尽保，现有低保人员5729人，发放最低生活保证金xx万元。聚焦分散供养特困人员、精神障碍患者等特殊困难家庭，统筹推进“临时救助+急诊救助”体系建设，批准临时救助238人次，发放资金36万元。常态化开展农村留守儿童、妇女、老人定期探访和关爱帮扶工作，落实好孤儿和事实无人抚养儿童等保障政策，及时足额发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，发放各类补助资金xx万元。优化就业创业环境提速争先。建立健全就业帮扶车间监管机制，畅通公益岗位劳务输出，现有扶贫车间2个，带动脱贫户就业14人，实现公益性岗位上岗258人。以就业失业登记为基础落实就业创业政策，精准实施开展“2+N”主题招聘系列活动，让群众能在家门口实现就业，全力打通就业服务“最后一公里”。加快公共文化建设提档升级。坚持以满足不同群体的文化需求为导向，开展送“福”字下乡、“我们的节日”、文化“三下乡”、非遗进学校等活动，让基层文化阵地用起来、活起来。实现20个村级综合文化服务中心项目全覆盖。以新时代文明实践活动为契机，打造20个独具风格的新时代精神文明实践站，通过志愿服务信息平台，将线下活动与线上信息有效对接，探索建立“点单制”新时代文明实践志愿服务机制，实现供需互动、精准服务。

（六）聚焦平安建设，守牢安全稳定“底线”

疫情防控常态推进。2022年两次规模性疫情以来，镇疫情防控指挥部高度重视，组织全镇262名镇村党员干部、636名志愿者投入到疫情防控工作中，取得疫情防控阶段性成果。坚持推进新冠肺炎疫苗应接尽接，落实全员核酸检测“全覆盖、无死角”，保障人民群众生命健康安全和社会稳定。安全态势平安平稳。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以创建安全乡镇为目标，不断提升安全生产基础，建立健全“一单四制”长效监管机制，扎实推进“安全生产（消防）专项整治三年行动”及“合用场所、自建房消防安全消防安全专项集中整治行动”，加大治理安全隐患力度，全镇安全发展形势总体稳定向好。信访秩序不断好转。全力做好信访维稳工作，重视初案初访、积案化解，成立镇信访工作矛盾调处专班，充分整合发挥妇联“村嫂”家务调解和“五老”调解机构作用，助推信访维稳，确保全镇大局稳定。2022年以来，我镇共接待信访人276人256批（其中包含镇领导批示信访件134件），已化解247件，化解率xx%。社会治理卓有成效。安装“雪亮工程”等视频监控点超过2000个，全镇各村主要路口基本实现全覆盖。持续深化扫黑除恶专项斗争。积极开展普法教育、“平安六进”、“无传销村”、“平安校园”等平安创建活动。法治思想深入人心。深入贯彻落实A法治思想，规范政府权力运行，坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治镇水平不断提高。行政效能持续转变。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，带头过“紧日子”，政府系统“三公”经费支出只减不增。扎实推进“一网一门一次”改革，深入开展“四送一服双联”活动，政务服务大厅共接受企业和群众各类咨询403件次，收到办件申请3277件，受理3277件，办结3275件，办结率xx%，按时办结率100%，现场办结率100%。积极打造最优营商环境，政府的执行力、公信力、凝聚力不断提高，风清气正的政治生态持续巩固。

二、存在的问题

今年来，在区委区政府的关心指导下，虽然取得了一定成绩，但仍存在一些困难和问题，主要表现在：基层党建工作还存在薄弱环节；镇域综合实力还不够强，红色旅游产业发展任重道远；传统种养殖比重较大，具有引领性、带动性的大项目、好项目、后备项目储备不足；依法行政和服务群众的能力与新要求还有差距，等等。这些问题都需要我们在今后的工作中努力加以解决。

三、下一步工作打算

（一）全面加强党的建设，着力夯实党建基础。强化思想政治建设。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，教育引导广大党员干部坚定理想信念，不断提高“政治三力”。坚持领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关论述的制度机制，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学懂弄通做实上狠下功夫，以理论上的清醒确保政治上的坚定。把牢意识形态方向。创新完善各层面理论学习活动加强村网络舆情信息员队伍建设，完善网上重要情况、重大事项报告机制和工作预案，进一步提升网络舆论引导水平，创新宣传模式，让新思想在群众中广泛传播，弘扬正能量。提升党建工作成效。坚持落实月考核、季督查、年总评的管理模式，不断深化和创建党建工作的新方法、新举措。把“党建＋网格”工作模式融入社会发展的各方面，积极探索党建工作与中心工作融合创新、共推互促，为各项工作提供有力的基层组织保障。加强党员教育管理。吸收更多有干劲的青年人到党员队伍中，加大基层党务工作队伍的教育力度，提高党务干部的工作能力。坚持全面从严治党。认真落实全面从严治党主体责任、监督责任，加强对“关键少数”干部的监督，切实增强监督的严肃性、协同性、有效性。贯通运用监督执纪“四种形态”，规范“微权力”，整治“微腐败”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进“三不腐”，坚决查处贪污挪用、截留私分等侵害群众利益的问题，持续推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，营造风清气正的良好政治生态。

（二）推进农业产业发展，着力提升综合实力。持续推进耕地保护，鼓励土地流转，稳定粮食生产面积。加快实施高标准农田建设，努力提高单位面积的粮食产量和质量。进一步加强品牌建设，擦亮菊花、草莓特色品牌，延长产业链条，提高产业的优势效益和产品附加值。科学指导20个村发展村集体经济，每个村至少培育出1个特色支柱产业，力争实现村集体经济超过50万元村4个。发挥农民专业合作社作用，扶持农业种植大户，拓宽销售渠道，确保农民增收。抓好农业新技术推广培训、新品种引进等工作，加快构建现代农业体系。发挥创业先进个人的示范辐射带动作用，鼓励农民工回乡创业。

（三）持续整治人居环境，着力绘就美丽乡村。坚决落实生态环境保护，切实保护良好生态。持续开展人居环境评比活动，在全镇上下营造“比、学、赶、超”的良好氛围。坚持落实垃圾收储转运全覆盖，针对环卫设施进行提质升级，扎实推进农村厕所革命。持续巩固森林集镇创建工作成果，扎实推进造林绿化、生态公益林保护、公路绿化。积极推进乡村振兴建设，高质量建设省级美丽乡村李集中心村。坚持规划引领，全面实施乡镇村庄国土空间规划编制，优化乡村空间布局。

（四）维护社会大局稳定，着力构建平安行流。做好新形势下的信访工作，积极化解各类不稳定因素，畅通群众诉求渠道，理顺群众情绪，及时调处各类矛盾纠纷。加强社会综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪行为，不断增强人民群众安全感和满意度。坚决落实安全生产责任，突出抓好交通、消防等重点领域的安全隐患排查，坚决防范和遏制特重大事故发生，为全镇经济社会发展创造稳定环境。强化“村嫂”“五老”调解队伍建设，不断提高乡村治理效能。

（五）积极回应民生关切，着力完善民生保障。重点关注民生热点、难点问题，主动回应群众关切，用实际行动践行以人民为中心的发展思想。坚持开展“我为群众办实事”系列活动，用实际行动为群众解决实际问题。认真用好民政政策，为民生兜牢网底。持续巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。扎实开展防范返贫网格化监测帮扶，加强对突发严重困难户、大病户的重点帮扶，及时消除风险。积极推动“132”工程实施，落实就地就近就业工程，致力群众增收。扎实做好2021年巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接考核反馈问题整改。加快补齐基础设施短板、提高公共服务质量，夯实为民服务基础。转变工作作风、提高工作效能，不断提升群众的获得感、安全感、幸福感。

各位代表：

现在，我代表宏潭乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见、建议。

2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，也是新一届政府开局之年。一年来，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入践行习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展。2022年，全乡一般公共预算收入达到785万元，社会固定资产总投资完成xx亿元，全年农村居民人均可支配收入增长9%。一般公共预算收入和社会固定资产等主要经济指标提前超额完成年度目标任务，经济运行平稳有序，政治、文化、社会、生态文明建设和政府自身建设等各项工作全面发展。

（一）坚守高质量发展，经济指标实现新上扬

项目建设持续发力。重点推进水系连通及水美乡村建设、“不事山外”二期、黄山垅溪山生态农业茶厂、宏村黑茶体验馆等项目，“不事山外”二期目前高脚屋完成16栋、接待中心进入精装修扫尾阶段，完成广场喷泉、露天泳池、孔子桥主桥建设，沿河步道完成40%，基础道路完成80%。黄山垅溪山生态农业茶厂项目一期、二期茶叶加工厂房和园区道路已完成建设。盘活“红枫湾”地块，农文旅一体化基地开始建设。宏村黑茶体验馆项目当前县文物局已与省文物局完成对接备案工作，县自规局正进行土地用地出让前期筹备。

乡村运营成效初显。成立乡级振兴公司和六个强村公司，整合乡域内资产资源，通过开采砂石资源、规划工程承建、推进村企合作、带动务工就业等方式，不断创新乡村运营机制；依托山区片唯一的砂石开采企业黄山市新利丰建筑材料有限公司，在县砂石办的批准下，先后在溪下村、杨林村开采砂石资源，累计为村集体增收40余万元，有效地将国有资源变现，带动村集体经济发展。组织各村将现有存量闲置资产、资源进行全面调查、摸底、评估，将宏潭村前庄组、佘溪村黎坑组、塘田村龙凤坑自然村3个空心村，作为优质可推介资源，利用乡贤能人，向外推介引流，吸引更多的人前来投资；打造塘田猴魁区域公共品牌，整体销往黄山区猴魁茶叶收购市场，提高塘田村猴魁制作的知名度和附加值，带动老百姓共同致富。

特色产业提质增效。坚持把产业发展作为主攻方向，大力促进村企合作，真正把组织优势转化为发展优势。各村积极推行“社会化服务+村级集体经济+农户”发展模式，培植7个大户实行农业统一生产经营，累计种植茶叶、水稻、蔬菜、中药材等特色作物面积超过11000亩，充分保障企业、集体、农户三方受益；利用村集体发展专项资金200余万元为桃源食品、有农生态农业等优质企业注入发展活力，同时企业以造血帮扶方式带动周边农户稳定增收，为乡村振兴注入“源头活水”。全年村集体经济收入达到xx万元，较上年增长113%。

（二）坚持高颜值打造，乡村振兴实现新突破

农业发展蹄疾步稳。多措并举守牢粮食生产“底线”，做好春耕生产服务工作，水稻种植面积较上年增加8%，想方设法守住耕地“红线”。组织150名乡、村、组干部入户走访、电话联系，全面摸清xx亩撂荒地块的承包关系、位置、面积、土地现状、撂荒原因等基础信息；采取大户流转、强村公司流转经营及农户自主复垦种植等方式，全乡撂荒地都得以复垦并种植水稻、玉米、大豆等粮食作物。深入推进茶园绿色防控工作，全乡8977亩茶园实现黄板扦插全覆。持续开展禁捕退捕宣传，不定期在辖区天然水域开展巡视巡查，成功阻止非法捕鱼行为60余人次，收缴渔网等工具9副，有效保护了渔业生态资源。

生态环境全面优化。重点推进杨林村省级美丽乡村建设，高位推动编制建设规划；完成污水管网施工及首批小节点改造提升。推进溪下村潘田组和宏潭村南村组“千村整治”工程，完成潘田组文化长亭建设和100米生态路的路基铺设；完成南村组两个生态停车场和一个健身场的场地开挖和基础铺设，完成3个旱厕填埋和部分无功能房的拆除，正在进行行部分节点的打造和“五小园”的前期筹备。全面开展改厕“回头看”，对发现的问题户及时进行整改；建立常态化环境整治模式，不断提升乡域范围内人居环境整治水平。

乡风文明治理有效。积极配合全县创建安徽省第六届文明城市，对辖区内占道经营、乱停乱放等现象开展拉网式集中专项整治，主要对主街道两侧的店面门前占道经营、乱摆乱放等行为进行集中整治和清理。持续加强精神文明建设，充分发挥“一所六站”作用，占领农村文化阵地，组织开展各类理论学习和政策宣讲，及春节、清明、端午、七夕、中秋等“我们的节日”活动。结合“主题党日+志愿服务”模式，组织开展人居环境整治、冰雪道路清障、疫情防控、义务植树等志愿服务活动。

（三）坚定高效能推动，民生福祉实现新增进

持续巩固脱贫成果。制定《宏潭乡防止返贫监测帮扶集中排查工作实施方案》，组织联村干部、村两委及网格员共同开展全面入户排查，全乡共排查脱贫户及监测户192户465人，排查一般农户1333户4928人，形成问题台账，制定整改措施，完成乡、村问题整改11个，通过1户1人的监测对象认定。发放转移就业贫困劳动者交通补助102人次、发放资金26550元。新开发公益性岗位3个，发放教育资助47人42365元，发放雨露计划19人30000元。申报批复衔接项目12个，总投资xx万元，项目均已实施并完成资金支付。

持续改善民生保障。积极开展城乡低保、特困供养、临时救助等对象审核及动态管理工作。累计发放农村低保及价格补贴资金xx万元；发放分散特困供养户补助资金、孤儿生活补助资金、临时救助资金等各类补助资金xx万元。完成乡养老院内部改造提升和山区片养老院院民合并工作。积极落实暖民心行动，实施老年助餐、快乐健身和老有所学三项行动，发放《黟县10项暖民心行动政策解读》和《致广大城乡居民朋友们的一封信》1800余份；邀请专业第三方团队，积极推进房地一体化确权工作，目前全乡已完成95%。

持续筑牢安全防线。坚持“外防输入、内防反弹”策略，深入落实落细新冠肺炎疫情防控和爱国卫生运动各项举措。积极发挥网格化服务管理优势，严格落实乡、村、组三级包保责任制和日报告制度，做好中高风险地区返乡人员管控。积极完成道路、住房等各项安全检查，开展专题培训4次；对乡域内3家木材加工企业进行专项检查；在春节、清明节前对6家烟花爆竹经营户进行专项检查，将企业安全检查常态化。

（四）坚定高标准履职，政府效能实现新提升

深化作风务求高效。严格落实党风廉政建设责任制，贯彻省委“改进工作作风、为民办实事、为企优环境”工作要求，狠抓作风建设。继续落实村级季度工作评级亮星比拼，创新实施乡党政班子成员牵头领衔专班赛马工作机制，营造“重担大家挑，人人有指标”的浓厚氛围。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治“四风”问题，深化廉政风险防范机制，“三公经费”持续平稳下降，财政资金、国有资源监督力度不断加大，公共交易管理进一步规范，推进权力在阳光下运行。办理“12345”市长热线等各类投诉咨询70件次。

强化干部教育管理。持续学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话指示批示精神。每周四常态化召开干部学习会，持续推进干部政治理论教育；坚持不懈推动理想信念教育常态化制度化，把理想信念教育贯穿于加强年轻干部培养工作全过程，教育引导年轻干部做到真知真信真行，在实践中把崇高理想信念转化为奋进新征程的强大力量。

社会大局和谐稳定。强化党建引领，落实“党建+信访”责任制，制定《宏潭乡“乡村大联动、民意大探访”活动实施方案》，自年初起遍访全乡1484户，梳理各类问题132条，收集各类民意174条，最大限度化解矛盾纠纷；积极开展“宿村夜话、驻企走访”活动，全乡40名党政班子领导及干部累计开展“宿村夜话”387户、815人次，梳理各类问题34条，收集各类民意47条，已解决31条具体问题；“驻企走访”14家41人次，发现问题2个，已解决2个。修订完善各村村规民约，推动村民自治，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

各位代表！成绩来之不易，成果鼓舞人心。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，更是全乡人民团结奋斗、拼搏进取的结果，凝聚着各位代表的智慧、心血和汗水。在此，我代表乡人民政府向各位代表和全乡人民致以崇高的敬意，向关心支持宏潭发展的各界人士、各级领导表示衷心的感谢！

成绩只属于过去，未来宏潭前进的道路上仍然面临诸多困难和问题，主要是：一是经济总量小，产业结构不合理，缺乏支柱性产业支撑；二是少数干部依法行政能力、工作效率还需进一步提高；三是影响社会和谐稳定的因素依然存在。我们将直面问题挑战，竭尽全力做好各项工作，决不辜负人民群众的期望和重托！

2023年主要工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面实施“十四五”规划的关键之年，发展任务艰巨繁重，意义重大。我们的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽等系列重要讲话指示批示精神和中央、省、市、县委相关会议精神，牢固树立新发展理念，以深化改革为动力，以创新发展为核心，以人民利益为根本，以乡村振兴为抓手，围绕县委、县政府打造“高颜值国际乡村旅游综合示范区”的目标定位，落实各项工作部署，走出适合宏潭发展的高品质特色农业和茶旅融合的新路子，全面建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好宏潭。

全乡经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入完成750万元；社会固定资产总投资达到xx亿元；新签项目4个以上；农村常住居民人均可支配收入同比增长9%。

围绕上述目标，2023年主要抓好以下几个方面的工作：

（一）持续加快招商引资步伐，增强发展后劲。厘清乡镇优势可推介资源，围绕体悟实训上海、杭州、东莞等地线索，立足于我乡五溪山、来龙山、有机茶等资源优势，挖掘传统村落内涵，不断打造漳溪河、佘溪河水域生态旅游景观，在观光旅游、农副特色产品精深加工、酒水产业等项目上加大招商引资力度。进一步发挥旅外乡贤优势，建好用好旅外乡贤和新黟县人信息库、项目库、资金库，促成智力回乡、资金回流、项目回归。对已摸排的存量资产和优质地块资源，制定合理规划并向外推介，重点宣传老粮站康养项目、中草药种植项目等。

（二）推进农业产业高质量发展，做精特色农业。持续推进耕地抛荒治理，鼓励土地流转，稳定粮食生产面积；加快实施高标准农田建设，努力提高单位面积的粮食产量和质量；进一步加强品牌建设，提高产业的优势效益和产品附加值；继续借鉴和探索中药材基地建设经验，力争新发展100亩中药材种植基地；科学指导6个村发展村集体经济，努力实现“一村一品”特色产业格局；发挥农民专业合作社作用，扶持农业种植大户，拓宽销售渠道，确保农民增收；搞好农业新技术推广培训、新品种引进等工作，加快构建现代农业体系；发挥创业先进个人的示范辐射带动作用，鼓励农民工回乡创业。

（三）积极推进人居环境整治，扮靓和美乡村。加大农村人居环境整治力度，加快推进杨林村美丽乡村建设进度，按照“五微行动”的要求，不断提高美丽乡村建设的质量和水平；巩固竹溪村、宏潭村、佘溪村、塘田村美丽乡村建设成果，持续开展人居环境整治村庄“擂台赛”；加快推进垃圾分类普及，在条件允许的情况下对环卫设施提质升级；加强生产生活垃圾和污水处理，力争垃圾无害化处理率达到95%以上，农村卫生厕所普及率达到90%以上；扎实推进造林绿化、生态公益林保护等绿色行动；实施好农村生活垃圾治理PPP项目，监督中环洁企业，确保实现村庄保洁常态化。

（四）积极回应民生关切，提升幸福指数。加强居民健康管理和服务，更加突出精细精准和高效，推动疫情防控各项优化措施落地见效；持续推进民生工程和暖民心行动，重点关注民生热点、难点问题，主动回应群众关切，用实际行动践行以人民为中心的发展思想；坚持开展“我为群众办实事”系列活动，努力为群众解决实际问题；严格落实“四个不摘”政策，持续巩固脱贫成果，加快补齐基础设施短板、提高公共服务质量，夯实为民服务基础，不断提升群众的获得感、安全感、幸福感。

（五）切实维护社会大局稳定，提优治理效能。做好新形势下的信访工作，常态化开展“宿村夜话、驻企走访”和“乡村大联动、民意大探访”行动，多渠道了解社情民意，积极化解各类不稳定因素，畅通群众诉求渠道，理顺群众情绪，及时调处各类矛盾纠纷；加强社会综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪行为，不断增强人民群众安全感；认真抓好安全生产工作，突出抓好道路交通、消防等重点领域的安全隐患排查，坚决防范和遏制特重大事故发生，为全乡经济社会发展创造稳定环境；加强各村网格员规范管理，依托“黟家人”小程序和“e治理”平台推进乡村信息统一采集、资源互联共享，提升乡村治理效率和效果。

（六）狠抓政府机关效能建设，完善服务水平。坚持以制度执行抓工作效能，延续每周干部学习会优良传统。完善并严格执行村级目标管理考核，坚持村书记例会、村级工作月例会等各项制度的落实，切实加强乡村干部日常管理，强化工作能力、敬业精神培养，提升干部队伍整体能力水平。建立健全目标管理考核责任落实机制和压力传导机制，常态化开展“比、学、赶、超”活动，对部门工作完成情况进行季考核、季评星、季公示，将目标管理考核结果纳入干部平时考核，与评先评优、绩效工资相挂钩，不断提高机关效能。

建设人民满意的政府

立足新时代新征程，我们必须牢记“三个务必”，严格落实“五个牢牢把握”，深入践行“一改两为五做到”，全面推进政府治理体系和治理能力现代化。

对党忠诚，从严执政。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，常态化长效化开展党史学习教育，始终衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，不折不扣贯彻执行中央及省市县委决策部署，团结成“一块坚硬的钢铁”。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实政府学习制度，注重学习产业发展、法律法规、金融及资本运营等新知识，不断提高综合素养和塑造变革能力。严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，严格请示报告制度。

执政为民，夙夜为公。践行以人民为中心的发展思想，把维护群众的根本利益作为政府工作的出发点，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，强化业务培训，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高为民服务中心工作水平，确保政务公开全面、及时、准确。关注社会公平正义，多谋民生之利，多解民生之忧，以务实的态度推动事业的发展。

敢打敢拼，勇于担当。坚决打破固步自封、因循守旧的思维定式，坚持干字当头、实字为要，树立斗争精神，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，把担当尽责体现在务实工作中。发挥政府在招商引资、项目建设、民生工程、社会信用体系建设等方面的主导作用，增强政府在乡村振兴、全域环境整治、村级集体经济发展等方面的引导作用，努力在高质量发展中抢占先机，赢得主动。

恪尽职守，清廉从政。严守党风廉政和作风建设的各项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实把纪律和规矩挺在前面。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，厉行勤俭节约，严控“三公”经费和一般性支出，树立“过紧日子”的观念，把有限的财力用在刀刃上。进一步强化工程项目、财政资金监管，自觉接受党委领导、人大监督、法律监督和群众社会监督，不断提高人大代表建议提案办理满意度。深入推进政务公开、村务公开，加强村级集体“三资”管理，强化权力制约，积极构建风清气正的政治生态。【更多免费素材，公众号：公文】

各位代表，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。全乡广大干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，以崭新的姿态，迎接未来、创造未来，奋力开启宏潭“生态宜居地、茶旅融合区”建设新局面。

2022年工作回顾

过去一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，以“北融”战略为牵引，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实推进“产业高地、名镇黄圃”建设，各项事业发展取得新成效。

（一）疫情防控有力高效。树立人民至上、生命至上理念，及时优化完善防控举措，有效处置本土涉疫个案。面对“1122”疫情的严峻考验，坚持党建引领，市镇村三级合力，短时间扭转被动局面。加快推进疫苗接种、发热门诊建设，防治水平有效提升。全镇上下团结一心、众志成城，特别是广大医务人员、公安干警、村（社区）工作者、志愿者冲锋在前、昼夜奋战，付出了艰苦卓绝的努力，在此向大家致以崇高的敬意。【更多免费素材，公众号：公文】

（二）经济增长提质增效。狠抓大平台建设，中山智能家电主题产业园（黄圃片区）逐步成型。地区生产总值实现xx亿元，同比增长xx%；工业投资同比增长xx%；社消零总额同比增长xx%，居全市第1。招商引资取得新成效，新引进优质项目11个。重点项目建设全面提速，项目动工24个、投产16个，市重点工业项目建设居全市第2。创新主体加快发展，高新技术企业突破120家，同比增长15%；新增专精特新企业20家。国家火炬计划中山日用电器特色产业基地（智能家电）获评2022年度广东省特色产业园，格兰仕微波被认定为国家级单项冠军企业、市数字化智能化示范工厂，诺而达、格兰仕日电被认定为市数字化智能化示范车间，格兰仕家用电器被认定为市工业互联网标杆示范项目。家电科创中心投入使用，引进电商、工业设计等企业20家，推动148家规上企业参与数字化转型，工业技改投资增长xx%，居全市第2。

（三）营商环境不断优化。成功入选省级全域土地综合整治试点，土地集约高效利用加快推进。深入实施营商环境改革“头号工程”，规上企业总量突破320家，市场主体数量同比增长11%。实施亿元企业“安家”工程，5家本土企业实现“拿地即动工”，有信新材等12家规上企业“零地落户”。交通设施建设日臻完善，南三公路快速化改造、东部外环高速、三角快线北延线等项目顺利推进，投资约1亿元完成鸿发中路、疏港北路二期等9条道路新建或改造。入选全市首批综合行政执法规范化建设试点单位。

（四）两大攻坚战有力突围。全力打响低效工业园改造升级攻坚战，年内整备土地1016亩。在建“工改”项目18个，广林电器等6个项目竣工。马安村改项目成为全市首个村企合作、公开遴选推出市场的项目。创新探索“市周转金+工改母基金+银行融资”模式，彻底解决土地收储资金出路。大岑“工改”片区一阶段收储工作基本完成，整备工业熟地500亩。水污染治理攻坚战成效初显，完成截污管铺设xx公里，马安、团范等4个试点村和5个物业小区完成管网建设xx公里。180家涉水排污企业安装简易监控系统。持续推进“清四乱”行动，累计清理涉水违建图斑超30万平方米。中央环保督察及市委水污染治理专项巡察反馈问题办结率达100%。

（五）乡村振兴成效显著。省级现代农业产业园建设加快推进，超1000亩5水产养殖基地投入使用，腊味电商销售占总销量23%，第一产业增加值增长xx%，居全市第6。成功获评全国乡村特色产业超十亿元镇、省级“互联网＋”农产品出村进城工程试点镇。兆丰、石军获评省级“一村一品、一镇一业”专业村，新增省级示范性合作社1个，市级农业龙头企业总量居全市第1。全力保障粮食安全，恢复耕地815亩，完成粮食种植2560亩。安排1000万元扶持农村发展，村级集体总经济收入同比增长xx%，新地等5个美丽宜居村建设完成验收。

（六）民生事业持续发展。办成十件民生实事。新增城区智能化停车位1200个，新建村级停车场3个，80公里围堤路实现路灯全覆盖。城镇新增登记就业1716人，“宝妈直播创业项目”获全国妇联和省妇联肯定，农民工工资支付工作考核连续多年稳居全市前三。黄圃镇中学与中山纪念中学实行结对支持，中考和小学教学质量评价进入全市先进行列。第二幼儿园投入使用，新增公办学前学位630个。医疗改革取得新突破，市人民医院和黄圃人民医院共建“紧密型医联体”。创文巩卫全力推进，顺利通过国家卫生镇市级复评，荣获广东省健康县称号。文化事业持续发展，三六九墟市入选市非物质文化遗产名录，三社社区获评市乡村文化振兴试点村。落实困难群众兜底保障，发放各类补贴xx万元。

（七）治理效能稳步提升。平安建设深入推进，刑事案件立案数同比下降xx%。市域现代化治理深入推进，实施“一格一员”网格管理，189个事项纳入常态化巡查，发现涉环保、消防、治安等问题xx万处。顺利完成党的二十大维稳安保任务，化解信访积案26宗。成功应对“512”特大暴雨、“暹芭”台风以及西江1号、2号洪水等极端天气灾害，安全生产形势总体向好，社会大局安全稳定。

（八）政府建设不断加强。旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。主动接受人大监督，办理人大建议和意见36份，办复率和满意率均为100%。法治建设和廉政建设深入推进，审计监督和督查督办进一步强化，政府作风持续转变，服务效能不断提升。

此外，统战、武装、工青妇、商会、民族宗教、统计、审计、老干、退役军人、关工委、档案等工作均取得新成绩，为我镇经济社会发展作出了积极贡献。

回顾过去一年，在诸多困难和挑战下，黄圃发展取得的成绩实属不易。这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民勠力同心、砥砺奋进的结果，是海内外乡亲关心支持的结果。在此，我谨代表镇政府，向广大干部群众企业家，向所有关心支持黄圃发展的同志们、朋友们，以及港澳台同胞和海外侨胞，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我镇发展仍存在一些困难和不足：一是经济发展环境不确定因素较多，经济总量不大、质量不高，重大项目储备不够，产业链创新基础较薄弱；二是土地瓶颈问题依然存在，产业发展空间需要进一步拓展；三是水污染治理任务艰巨，生态环境保护任重道远；四是教育、医疗、养老等民生保障存在短板，公共服务水平有待提升；五是干部队伍奋发有为、敢闯敢拼的作风有待提升。对此，我们将高度重视，采取有力措施切实解决。

2023年工作安排

2023年是黄圃全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是黄圃夯基蓄势、激发潜能的关键一年。党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，省委十三届二次全会吹响了以高质量发展牵引现代化建设的嘹亮号角，市委十五届五次全会和市十六届人大三次会议作出了加快中山现代化建设的战略部署，镇十六届二次党代会提出了加快“产业高地、名镇黄圃”建设步伐的工作部署。面对上级提出的新使命新任务，面对高质量发展的新机遇新挑战，面对人民群众对美好生活的新期待新要求，我们必须把握大局大势，坚定信心决心，谋长远抓当前，看5年、攻3年、干好2023年，推动各项工作稳中求进、稳中快进，谱写黄圃高质量发展新篇章。

根据镇党委的工作部署，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实省委十三届二次全会精神、市委十五届五次全会精神、市十六届人大三次会议精神和镇十六届二次党代会精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，以高质量发展为牵引，高水平推进现代化建设，加快“产业高地、名镇黄圃”建设步伐，为中山高质量发展作出新的更大贡献。

今年的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长5%，力争工业投资增长60%，社会消费品零售总额增长45%，进出口总额增长6%，居民人均可支配收入稳步增长，城镇登记失业率控制在3%以内。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作。

一、坚持“北融”战略为牵引，全力以赴抓平台、拓空间，全面参与中山智能家电产业舰队建设

积极参与区域融合发展。抢抓中山新一轮大改革大开放大发展机遇，积极融入省级改革创新实验区建设，主动对接深圳“20+8”产业体系，加快与智能终端、智能传感器、智能机器人等产业集群协作，促进产业链、供应链、创新链融合发展。深度融合顺德发展，聚焦智能家电、智慧家居、新一代信息技术等产业，与佛山加强产学研合作和协同创新，力争到2025年打造总产值超600亿元的智能家电产业集群。

加快建设中山智能家电主题产业园（黄圃片区）。将主题产业园大平台作为参与“双区”建设的重要抓手，集全镇之力融入中山智能家电主题产业园建设。重点推进中山智能家电产业园大岑片区一阶段以及黄圃港片区建设，力争年内超500亩用地推出市场，形成两个千亩新增潜力空间；加快大雁、马新、食品三大园区环境提升，打造全市千亩连片主题产业园示范区。

打好低效工业园改造升级攻坚战。坚持分类施策、蹄疾步稳，推动低效工业园向主题产业园转型。力争新增土地整备1200亩，加快推进国弘、永发等10个项目建设，新动工“工改”项目不少于15个。坚持“连片改造+强企参与”，加快推进大岑、马安、大雁、新地、团范等村级低效工业用地改造，支持荣德电器、科志达等本土企业增资改造，支持商住用地调整为工业用地。加快腾挪园建设，鼓励企业搬家不停产，让优质企业扎根黄圃发展。

打造外联内畅的大交通格局。加快推进对接深中通道的路网建设，加快融入环珠江口100公里“黄金内湾”。全力配合南沙港铁路客货运站场、东部外环高速、民古公路一期、三角快线北延线建设及南三公路快速化改造，加快推进新丰大桥、横石路二期、进港路等前期工作。推进成业大道、圃灵路、龙安街等镇内道路升级改造，促进道路“毛细血管”与重大交通干线快速接轨。

二、坚持制造业当家，全力以赴抓创新、促改革，推动实体经济高质量发展

推动制造业高质量发展。参与市大型产业集聚区建设，依托省级智能家电特色产业园，推动智能家电产业强链、补链、拓链，集群发展。加快推进数字化智能化转型，积极申报建设省市家电产业集群数字化转型试点，引进培育5家以上数字化服务平台，打造10家数智转型企业标杆，新增35家规上企业数字化智能化转型，力争规上工业企业“上云上平台”提升12%。实施质量强镇战略，培育更多优质产品和知名品牌。

推动现代服务业与先进制造业融合发展。推动现代物流、工业设计、电子商务、检验认证、会展经济等生产性服务业发展。加快建设家电互联网小镇，丰富家电科创中心功能，以京东、欧莱克、荣电为重点，壮大电商龙头集群。盘活会展中心周边资源，举办春秋家电展会，带动商贸业、餐饮业发展。加快发展现代物流业，力促维龙物流园达产达效、京东物流园建成投产，推动南沙港铁路站场和黄圃港联动发展。

深化营商环境改革。实施“企业吹哨、政府报到”改革，完善镇领导班子成员直接联系企业、“行走的办公室”、企业诉求“马上办”全时响应等机制，发挥镇稳经济工作专班和企业服务中心作用，助企纾困。优化政务服务“一网通办”“跨省通办”，推动更多惠企政策“免审即享”，提高审批和项目落地效能。全面落实各项减税降费政策，减轻企业负担，营造一流营商环境。

提升科技创新能力。激活企业创新主体作用，实施高新技术企业“树标提质”工程，培育净增高新技术企业超10家。实施新一轮技术改造行动，力争工业技改投资增长8%。支持企业设立一批省市级企业技术中心、工程技术研究中心、工程实验室、新型研发机构，力争规上工业企业设立研发机构比例达70％。用好市镇人才政策，鼓励和支持更多企业建设博士后工作站、技能大师工作室、技能人才服务站。

实施强优企业培育工程。加强稳企安商一揽子政策落地，安排2000万元专项扶持资金支持重点企业转型升级，打造“链主企业+龙头骨干企业+科技型中小企业”成长梯队。实施龙头骨干企业培育计划，“一企一策”支持格兰仕、永发、京东等总部企业发展壮大，培育爱美泰、乐邦、华胜、诗兰姆、三和等一批骨干企业发展，鼓励格兰仕等龙头链主企业带动上下游中小企业“抱团转型”。新增“专精特新”企业10家。实施“个转企、小升规”市场主体培育计划，力争新增规模以上工业企业超30家，新增规模以上服务业、限额以上批零住餐企业超13家。

三、坚持提质增效，全力以赴扩内需、稳外贸，加快融入“双循环”发展

打好招商引资攻坚战。瞄准智能家电主攻方向，实施大项目招商计划，主动到广佛深等先进地区开展“靶向招商”和“补链招商”，重点引进一批具有自主品牌、自主技术、自主产品的强优企业，年内引进10个亿元项目，实现投资30亿级企业“零的突破”。加强以商引商、链主招商，鼓励格兰仕等龙头企业带动产业链上下游企业落户黄圃。实施亿元企业、规上企业“安家”工程，精准服务乐邦、今荣等10家重点企业增资扩产。实施“集中招商引资月”行动，建立招商项目全生命周期动态跟踪服务机制，全面提升项目落地投产效率。

持续扩大有效投资。全力推进重点项目建设，全年安排20个市镇重点项目，年度计划投资25亿元。完善重大项目集中审批服务机制，全力推动三花项目落地建设，推动春凯、纬华等10个项目动工建设，推动继文家具、康拉德等10个项目建成投产。加大基础设施投资力度，加快推进交通、水利、市政等一批项目建设。积极争取政府专项债券资金支持，撬动社会资本参与项目投资。

持续刺激和提振市场消费。用好市镇促消费政策，举办名优产品、商品房、汽车等促销系列活动，释放消费潜力。支持凯隆城、领丰汇等综合商业体做大做强，繁荣商圈、餐饮消费。培育壮大新型消费，扩大文旅消费、农村消费，支持家电、腊味等传统产业开拓直播经济等新业态。

推动外贸外资发展。主动参与“粤贸全球”“粤贸全国”计划，支持和鼓励企业参加广交会、进博会等境内外会展活动，紧盯欧美、日韩等传统市场，开拓东南亚、南亚等“一带一路”新兴市场，扩大进出口规模。支持企业发展跨境电商、市场采购贸易，推动外贸新业态稳中提质发展。

四、坚持文化兴城，全力以赴美环境、促文明，助力中山争创全国文明典范城市

提升全社会文明程度。全面参与全国文明典范城市创建，强力推进市容市貌、交通秩序、道路设施、农贸市场、背街小巷、农村人居环境整治提升等“十大行动”，确保顺利通过全国文明镇和国家卫生镇复审。落实美丽中山建设三年行动方案，打造“门前三包”八大示范点，加快推进老旧小区改造，加强卫生黑点整治，提升城镇管理科学化、精细化、智能化水平。开展城镇绿化行动，年内启动大岑南堤碧道示范段建设，建设一批街头小景。广泛践行社会主义核心价值观，深入开展“身边好人”“五好家庭”等道德模范评选活动和系列志愿服务，凝聚正能量，弘扬新风尚。

厚植中国历史文化名镇底蕴。推动文化兴城实施方案落实，加强古码头、三十六级古石径、岭南古建筑等历史文化资源保护利用，将升平街、南边街打造为特色老街。完成镇一黎氏大宗祠文物修复。加强四大省级非物质文化项目保护和传承，推动狮舞（黄圃醒狮）列入市级非遗项目，焕发历史文化新光彩。

促进文体事业蓬勃发展。加强新时代文明实践中心（站）规范化建设，提升镇村两级综合文化服务中心功能。实施文化惠民工程，开展文艺下乡活动不少于30场。建设一批休闲公园和体育健身设施，广泛开展全民健身。打造文旅特色线路，整合海蚀遗址省级地质公园、鳌山古村落群、腊味文化馆等尖峰山文旅观光带，促进“腊味+文化+旅游”融合发展，带旺黄圃文旅消费。

五、坚持城乡融合，全力以赴强城镇、兴农村，着力激发镇村发展活力

提升城镇功能品质。积极参与“百县千镇万村”高质量发展工程，推进城乡融合发展。以新一轮国土空间总体规划编制为契机，严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，打造高品质生产生活空间。深入实施省级全域土地整治试点计划，完成垦造水田1500亩，启动450亩以上城乡建设用地“增减挂钩”项目，加快处置447亩批而未供用地和闲置用地，促进土地集约高效利用。落实“双巡查”机制，大力整治违法图斑。完善市政基础设施建设，完成横石路、黄圃快线等道路节点提升、新丰八号路市政工程、环山东路边地质灾害治理。加快老旧供水管网更新改造，提升供水安全保障。

大力发展现代农业。严格落实粮食安全责任，完成粮食种植不少于2600亩，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。加快推进省级现代农业产业园建设，提速建设农产品精深加工、装备升级、科技支撑、品牌宣传推广等7大项目，促进预制菜产业发展，推动腊味、水产等特色农业做优做精。积极培育新型经营主体，新增一批农业龙头企业、农民合作社。深入推进“互联网+”农产品出村进城工程，加大农村电商、新型职业农民培训力度，促进农民增收。

扶持壮大农村集体经济。安排1000万元专项资金扶持农村发展，在集体收入低于200万元的村（社区）实现清零的基础上，推动各村（社区）集体经济收入较2020年增幅超20%。鼓励村（社区）通过参与“工改”、建设智慧停车位、物业租赁等方式盘活闲置资产，提高农村集体收入。完善农村资产交易管理办法，进一步规范农村“三资”管理。

深入推进美丽乡村建设。持续开展农村人居环境整治行动，以美丽宜居村和特色精品示范村建设为抓手，建设100个“四小园”，打造8公里乡村振兴风貌带。推进5数字乡村建设，赋能乡村治理。做好东西部协作、对口支援等工作。

六、坚持绿色发展，全力以赴抓治水、美生态，着力建设美丽黄圃

打好水污染治理攻坚战。坚持大兵团作战，加快推动未达标水体综合整治工程，完成黄圃五流域主管网建设，文明围流域全部河涌进场施工，完成黄圃涌、大滘涌、鳗埓涌、镇一涌整治，劣V类河涌降至22条以下。扎实推进文明等7个村（社区）农村生活污水治理、阳光假日等8个商住小区整治以及企业雨污分流改造，大雁污水处理厂6月底前完成建设。稳步推进农业面源污染管控，完成约5000亩鱼塘尾水整治。常态化落实“河长制”，深化河湖“清四乱”行动，综合运用“河长巡查+科技监测+铁腕执法”等手段，加强企业排污监管，不断提升水环境质量。

打好蓝天保卫战和土壤污染防治战。持续改善大气质量，加快重点VOCs项目“一企一策”综合整治，深化工业源、挥发性有机物、扬尘和机动车等污染治理，AQI达标率和PMxx年均浓度完成市下达任务。加强土壤和固废污染防治，完善垃圾分类收运、处理体系，严厉打击固体废物环境污染违法行为。

加快绿色低碳循环发展。加快绿色产业发展，深入推进节能减排工作，严格招商引资和新建项目能耗及环保准入管理，鼓励传统制造业绿色化清洁化改造。培育低碳生活方式，开展节约型机关创建，倡导简约适度的生活风尚。

七、坚持人民至上，全力以赴惠民生、善治理，着力提升民生福祉

促进高质量就业创业。实施就业促进计划和“雏鹰归巢”工程，拓宽高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业渠道，推动城镇新增就业不少于1700人。深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，开发更多“妈妈岗”，支持多渠道灵活就业。实施高技能人才培养工程，推进企业新型学徒制培训和企业职业技能等级认定，开展黄圃镇第二届“十大工匠”评选。完善根治欠薪制度体系，切实加强劳动者权益保障。

办好人民满意的教育。加强优质教育供给，深化教育体制改革，发展素质教育。启动新丰北实验小学建设，加快推进横石小学、马新初级中学学生宿舍楼建设以及团范小学扩建、大雁小学扩建等前期工作，推进普惠性幼儿园扩容增效。实施“三名”工程，培养高素质教师队伍。强化校外培训管理，提升“双减”工作质效。引导规范民办教育发展。

提升公共医疗服务水平。做好新阶段新冠疫情防控，以“保健康、防重症”为重点，扩大老龄群体疫苗接种覆盖面，加强医疗救治资源力量储备建设，保障人民群众生命安全和身体健康。深化紧密型医联体建设，支持黄圃人民医院加快建设三级医院、区域中心医院，支持中医药发展。健全基本公共卫生服务体系。积极开展新时代爱国卫生运动。

健全社会保障体系。完善基本养老、医疗、生育、失业、工伤等社保服务。完善社会救助，深入推进兜底民生“双百工程”。加快敬老院升级改造和综合养老服务中心建设，优化全镇养老服务供给。办好2023年“慈善万人行”，发展社会福利、慈善事业。加强老人、妇女、儿童、残疾人等特殊群体权益保障和困难群众帮扶力度。落实好双拥优抚政策，加强退役军人服务保障。

深化平安黄圃建设。常态化推进扫黑除恶斗争，深入打击整治各类违法犯罪，完善社会治安防控体系。深入推进市域社会治理现代化，完善信访、调解、仲裁、诉讼等多元化矛盾纠纷解决机制，开展治理重复信访化解信访积案专项工作。加强安全生产监管，深入开展重点行业领域安全生产专项整治，强化出租屋网格化管理，扎实做好消防安全、“三防”等各项工作。压实食品安全“两个责任”，积极参与国家食品安全示范城市创建。

办好十件民生实事。镇政府将继续办好十件民生实事。请各位代表从12项候选项目中选出10项：一是加大医疗惠民保障，二是优化学校教学环境，三是改善道路通行能力，四是提升饮水安全保障，五是增加就业培训服务，六是大力整治改善水环境，七是增强教育服务供给，八是推进水利防灾减灾建设，九是深化惠企助企服务，十是强化青年人才服务，十一是推进党群服务工程，十二是优化法律援助服务。

八、坚持党的领导，全力以赴转作风、强效能，着力展现有为政府新形象

加强党的政治建设。坚持把党的领导落实到政府工作各领域各方面，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”落实到实际工作中。

加强法治政府建设。健全重大行政决策公众参与工作机制，保障决策科学化民主化法治化。深化综合执法体制改革，推动包容审慎执法。高效办好人大议案和建议，自觉接受人大监督。依法做好政务公开和网络问政工作，及时回应社会关切。全面落实法治政府建设实施纲要，深化“八五”普法和法治乡村建设。【更多免费素材，公众号：公文】

加强廉政政府建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”树新风，力戒形式主义、官僚主义。树牢过“紧日子”思想，压减政府一般性支出，从严控制非重点、非刚性支出。强化审计监督和统计监督，推进审计全覆盖。

加强高效政府建设。深化“数字政府”建设，完善镇村联动、部门协同机制，提升政府运作效能。强化督查督办，加强绩效管理，推动工作落地落实。

各位代表：

现在，我代表回龙乡人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，也是回龙乡实现绿色高质量发展的关键之年。一年来，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，回龙乡人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和十九届历次全会精神，按照“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的总要求，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极应对挑战，务实笃行担当，全力攻坚克难，较好完成了乡十三届一次、二次人代会上确定的各项目标任务。

这是踔厉奋发，经济发展逆势增长的一年。面对经济下行压力，因地制宜推出各项政策措施，组织开展服务项目专项行动，全力以赴稳经济保增长促发展，多项经济指标增速跻身全区第一方阵。预计全年农林牧渔业总产值达到xx亿元，比增xx%，总量位居全区第一，增速第二；社会消费品零售总额xx万元，同比增长xx%；固定资产投资完成xx亿元，同比增长xx%；财政总收入突破630万元。

这是勇毅前行，疫情防控极具挑战的一年。在疫情来势更凶、传播速度更快、管控难度更大的严峻复杂形势下，完整准确全面贯彻“三个坚定不移”，高效完成60周岁以上人员新冠疫苗全程免疫接种1700人次。在建阳本土疫情和浦城石陂疫情肆虐期间，开展区域性全员核酸检测5轮，完成实际检测超过xx万人次。在回龙高速口设立疫情防控卡口8个月，144个日夜，党员干部身先士卒、接续奋战，医护人员、民警和志愿者无私奉献、昼夜坚守，用最小代价实现了最大防控效果，迎来了病毒毒力减弱，防控方式全面优化的新阶段。

这是乘势而上，集镇更新大步向前的一年。聚焦多规合一村庄规划既定路径，谋定后动。全面启动蓝莓小镇一期建设，完成全部基础和一期19户自建房主体结构建设。围绕南平市创建全国文明城市行动，开展人居环境整治品质再提升工作，对农村“六乱”问题和户厕问题进行集中治理，改造完成问题厕所16户。更新宣传横幅106处，新增公益标识和指引标牌15处。奋力实现集镇更新改造开局破题、高台起势。

一年来，我们坚持兴产业增效益，农业产业量质齐升。守牢粮食安全底线。建成高标准农田311亩，完成粮食播种xx万亩、撂荒地整治1449亩，总体完成全年“开荒保粮”预期目标。引导群仙辉辉与恒亮禽业开展土地流转合作，建设896亩种养循环现代农业试验基地，群仙辉辉农业专业合作社成功入选2022年福建省农民专业合作社示范社名单。发展壮大特色产业。恒亮生态禽业存栏蛋鸡达到200万羽，全年实现产值超xx亿元，带动全乡农业产值首次达到全区第一。新建烤烟房3处29座，修缮19座，全年完成烟叶种植面积3800亩，烟叶收成首次突破1万担，实现烟税超400万元。支持蓝馨园发展蓝莓采摘主题乡村农旅，吸引来访旅客800余人次，蓝莓产业实现新的拓展。加快“三茶”产业融合，梳理登记回龙茶山资源2488亩，编制可种植茶树土地资源地图。组织召开回龙乡茶企业家座谈会，推动完成白沙鑫业茶厂、半天霄茶叶合作社加工厂房和垅下村天云茶叶基地机耕路项目建设。

一年来，我们坚持扩投资优环境，发展动能更加强劲。项目建引成果丰硕。牢固树立“项目为王”理念，全面落实市委“三大攻坚”行动和区委“七赛七比”活动，实行领导包抓、要素保障、定时跟踪机制，营造良好的营商环境和项目建设氛围。全年累计入库项目11个，其中3个项目进入省市重点项目盘子，总投资xx亿元。开展外出招商、推介及调研活动2趟6场次，邀请重点企业考察9批次，实施“一把手”招商引资项目1个，到位建设资金1亿元。完成均中村农产品服务中心和“科特派”展厅2个乡村振兴项目建设。营商环境持续优化。培育完成“四下转四上”企业2家。全面推行“一窗受理、一事联办”审批事项的工作联动机制方案，进一步规范“一窗受理”标准化办理流程和政务服务模式。加强便民服务体系建设，打造集镇便民自助服务区和13个村（社区）医保集中代办点。推出“暖企”系列措施，为5家企业申报中小微企业纾困专项贷款1230万元，帮助3家企业入驻政企直通车平台。

一年来，我们坚持办实事强治理，民生福祉更加殷实。民生保障坚实有力。建设“以人为本”救助体系，做好全乡困难群众的大病救治和慰问救助工作。全年发放困难临时救助金14户44人，共xx万元；深入开展“暖冬行动”，慰问困难群众2轮252户次，使用临时救助资金xx万元。健全低保申请、入户调查和民主评议制度，审核新增低保11户16人，注销10户15人，实现应保尽保、应退尽退的全面动态管理。扎实推进“漏保漏救”核查工作，排查十类困难名单286户842人，及时跟进纳入临时救助4人、最低生活保障10人。社会服务全面优化。加快社会养老服务事业发展。发放80周岁高龄老人补贴310人，共xx万元。完成回龙乡农村区域性养老服务中心项目主体工程建设。新开办运营长者食堂4个，解决高龄和失能老年人“吃饭难”问题。深入健全“一约四会”群众组织体系，实现13个村（社区）全覆盖。开展毁林建坟问题专项治理行动，完成4个问题整改销号，促进乡风文明快速提升。落实脱贫户动态跟踪措施，开设就业帮扶专栏专线，发布就业信息41条，完善帮扶人季度访问制度，惠及全乡152户脱贫户。社会大局和谐稳定。正式成立回龙乡商会及其兼合式党支部，吸纳成员单位30家，让互帮互助、共克时艰蔚然成风。深化“平安回龙”建设，新增“平安家园智能天网”视频监控系统107组。建立健全三级网格员体系，开展网格员系列主题宣传9轮次，惠及群众xx万人次。处理办结综治信访、12345平台意见86条，顺利完成党的二十大和省运会两个节点安保维稳任务。常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，劝返滞留缅北和金三角涉诈人员5人次。

一年来，我们坚持抓主业促振兴，发展步伐更加稳健。安全生产形势平稳。组织开展20次大规模安全生产检查，共检查生产经营场所99次，检出隐患140处，整改销号140处，实现切实有效的动态闭环管理。围绕打好打赢消防安全“百日会战”，为各村、站办所共更换过期灭火器128个，新增灭火器22个，更换消防水带12条，新增微型消防站2处。加大对临水临崖、急弯陡坡、下长坡路段、隧道桥梁、交叉路口、景区和非景区景点的隐患排查，在大雾浓雾多发点增设700米的EVA分道体，切实减少道路安全事故发生。城乡建设步伐加快。投资27万元完成回龙村、均中村、半天霄村共3个村人饮维养项目，向上级争取移民项目资金40万元，完成西瓯浦村农田机耕路硬化建设。完成城乡供水一体化工程甘源水库项目和浒洲村灌溉系统工程前期设计、测绘工作，对接签订污水处理厂市场化运营合约。完成茶高线、溪白线等4处110余米道路修缮与水毁修复工作。生态建设抓稳抓牢。扎实抓好中央和省市环保督察反馈问题整改，推动落实龙窑整治和生猪散养问题整治任务，确保整改问题“不反弹”“不回潮”。推动农村饮水水源地常态化监管，完成2348亩松林改造任务。加快推广减污降碳技术应用，稳步实施屋顶分布式光伏项目，审批通过光伏设备安装申请29宗。

一年来，我们坚持讲政治抓落实，政府效能更加优质。政治建设不断加强。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实省市区的各项决策部署，全面精准落实乡党委工作要求，深化党史学习教育成效，贯彻省委“三提三效”行动部署，促进“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，推进招投标、村财管理违规问题专项整治。大力弘扬“严细深实勤俭廉快”的工作作风，扎实推动“高效低碳”行动，政府系统文件、会议同比精简10%以上。加强财政预算管理，强化审计监督，“三公”经费持续下降。法制建设不断深化。持续推动“八五”普法活动，开展网格普法、定点普法行动3场。深化开展“禁毒入校园”和“法制入校园”活动。依法接受乡人大的工作监督，有效办理完结人大建议18件，办结率和满意率均达100%。扎实对接86项行政执法权赋权工作，打击违法采砂案件3起，整治违法占用耕地、林地案件23宗。履职能力不断提升。持续加强干部职工队伍建设，创建“四共五互”学习平台，开展6个主题，12场现场演讲活动。推介6名干部职工参与建阳区“城市更新”行动，完成征迁数量、质量均居全区各乡镇街道首位，获评“城市更新”行动先进集体。此外，人民武装、民族宗教、双拥共建、妇女儿童、残联、老龄、统计等各项工作也都有新进展和新成效。

各位代表！物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知。回望过去这一年，我们经受过特大暴雨袭击和罕见长期干旱的困难，也面临过建阳本土疫情和浦城石陂疫情两轮大考，可谓形势跌宕起伏、工作难中求成、成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和乡党委团结带领广大干部群众只争朝夕、真抓实干、共同奋斗的结果，是乡人大有力监督、鼎力支持的结果。在此，我代表回龙乡人民政府，向辛勤劳动、无私奉献的广大干部群众，向履职尽责、建言献策的各位人大代表，向关心、支持和参与回龙建设的社会各界人士，特别是向长期奋战在抗疫一线的白衣战士、干部群众、社区工作者和志愿者们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展还面临不少困难和问题：一是受经济下行和疫情反复冲击，年初和年中确定的部分指标还未如期完成；二是产业优化升级后劲不足，龙头企业不多，重大项目接续不够，生态优势还未能有效转化为经济优势；三是村集体经济收入不高，依赖性较强，村庄发展建设的内循环不足；四是社会建设速度不快，教育、医疗、养老、环保等民生短板欠账较多，与人民群众期盼还有差距。对此，我们将直面问题痛点，不回避、不遮掩、不懈怠，同心同德、全力攻坚。

二、2023年工作计划

各位代表！2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是实现回龙乡绿色高质量跨越式发展的攻坚之年。新征程上，我们的信心，来源于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导；我们的责任，来源于区委、区政府赋予的创建东片特色农业示范区的时代重任；我们的底气，来源于干群团结一心、持续高昂的干事创业劲头。新征程上，我们要坚决履行好政治责任，保持好工作力度，坚持用发展的思维解决前进中的问题，用创新的精神培植新征程上的优势，在赶超进位中迈出更大步伐。

2023年，我们工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，对标建阳区“国家公园门户城市和闽浙赣交界地区新兴中心城市”战略定位和使命任务，打造建阳东片区绿色高质量发展示范乡镇，为谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章作出新的应有贡献！

2023年，我们经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长4%以上，一产产值增长7%以上，规上工业增加值增长5%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，农村人均可支配收入增长5%以上，单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在省定目标以内。

为实现上述目标，履行好政府职责，我们将重点聚焦四个方面工作，填写四份“答卷”：

（一）聚焦招大引强优环境，交出经济发展“高分答卷”。着力抓好招大引强，旗帜鲜明树立“大抓项目，大抓基层”工作导向，纵深推进开展“七赛七比”活动，在全乡上下营造以走出去、引进来的浓厚氛围。一是拓展招商引资渠道。强化招商管理，加大产业链招商、以企招商力度，坚持以“落地”为导向，“零距离”对接，做好服务工作。促进项目转签约转开工，确保有1个以上亿元项目落地。加大投资环境宣传力度，大力推介回龙生态环境、田园风光、特色产品等资源优势，吸引返乡大学生、在外乡贤返乡投资创业。二是优化营商环境建设。弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，瞄准企业和群众办事的“堵点”“痛点”“难点”，优化流程，建章立制，打造便捷高效的政务环境，把服务企业放在离市场最近的地方。重点扶持现有企业做大做强，推动恒亮蛋鸡屠宰深加工和蛋品深加工、弘阳竹制品加工厂房两个省市重点项目尽早尽快开工建设。梳理整合现有工业用地资源，促进竹制品加工小微园项目落地回龙。三是提增特色产业效益。以产业提档升级为抓手，锚定“五个一”产业链发展，支持鼓励全乡各类合作社和农产品生产企业争创各级质量奖。帮助回龙农业企业对接武夷山水品牌平台，力争新发展培育1个以上武夷山水知名农产品品牌，以名优品牌带动产业水平提升。

（二）聚焦接续奋斗固成果，交出乡村振兴“精彩答卷”。紧扣脱贫攻坚与乡村振兴“交汇期”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，努力夯实乡村振兴基础。一是保障粮食生产安全。紧盯粮食和耕地两大关键，引导农业资源优先保障粮食生产，稳定保障全年粮食种植任务和收储目标。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，继续推动违法占用耕地整治和撂荒地整治工作。加快实施区级土地整治项目，提升粮食用地整体存量。二是加快现代农业转型。引导农民调整产业结构，大力发展土地流转模式。推动“三茶”融合发展，加强茶产业人才培育，组建本土“三茶”人才库。推广生态茶林、种养循环、林下经济等“强生态”现代农业模式，提高农业产业效益。三是壮大村级集体经济。着力实施壮大村级集体经济集中攻坚行动，制定一村一策。积极引导各村进行集体资源整合和规范利用，盘活农村闲置宅基地和闲置“村小”资源。加快培育效益好、规模大、有带动示范能力的各类农业专业合作社、家庭农（林）场等新型经营主体。

（三）聚焦协调发展强基础，交出乡村建设“精彩答卷”。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，让蓝天常驻、青山常在、绿水常流，把生态文明作为推动美丽乡村建设的根本底色。一是加强基础设施建设。按照“功能完善、提升品质”的要求，推进蓝莓小镇水电和管网等配套设施建设。继续向上争取筹措资金，积极推动集镇道路白改黑项目开启动工。全力保障城乡供水一体化甘源水库项目稳稳落地。二是着力打造精美集镇。抓牢创建全国文明城市契机，深入实施人居环境品质提升行动。完善乡村文化设施，打造叶氏宗祠-新时代文明实践站（所)新老文化融合试点，促进文化遗产的活态传承和现代融入。三是打造乡村农旅画卷。大力推进休闲农旅品牌建设，推动形成鑫绿苗圃、天云茶山、蓝馨园3个农旅观光点。大力支持绿盈乡村、生态乡村、美丽庭院创建活动。积极融入“农旅融合山水田园画廊”和“文旅融合现代农业产业”两条乡村振兴示范带发展，打造文化、农业、旅游、休闲、康养多要素合一的特色回龙农旅平台。

（四）聚焦为民服务强治理，交出群众满意“暖心答卷”。坚持民生至上，把保障和改善民生作为事关人民福祉的大事来抓，夯实发展基础、补齐发展短板、打牢发展根基。一是扛起改善民生责任。加大教育、文化、医疗基础设施的投入，强化临时救济和农村低保工作，继续落实“四个不摘”措施，做好防范防止返贫动态监测和帮扶工作。大力推动浒洲村劳务合作中心建设，抓紧推进农村区域性养老服务中心二期工程，持续提高公共服务水平和养老保障水平。二是加强社会治理创新。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“四门四访”工作制度，建立矛盾纠纷多元化解体系，切实维护全乡和谐稳定。持续深化“平安回龙”建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击治理电信网络诈骗犯罪，加快劝返滞留缅北和金三角涉诈人员。三是提高安全治理水平。统筹发展和安全，坚决遏制重特大安全事故。坚持总体国家安全观，深入开展国家安全宣传教育，着力提高防范化解重大风险能力。持续深入开展“穿透式”安全生产大排查、大整治活动，继续推进道路交通安全综合整治，以高水平安全保障高质量发展。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，新时代需要新担当，新征程要有新作为。我们将持续加强自身建设，全面提升履职能力，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。

坚持政治为先忠诚为政。牢固树立政治意识，坚持以党的二十大精神领航定向，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记“三个务必”，扛牢使命担当，真正将习近平新时代中国特色社会主义思想植根于心、付之于行。坚持党的全面领导，抓牢发展第一要务，聚焦高质量发展主责主业，以只争朝夕的紧迫感抓项目、抓产业、抓安全、抓发展，推动中央和省市区委的决策部署落地生根、抓实见效。

坚持法治为纲依法行政。牢固树立法治观念，促进法治政府、法治社会一体建设，依法执政、依法行政共同推进。坚持领导班子会议学法制度，带头学法守法用法，切实把政府工作纳入法治轨道。自觉接受人大依法监督，高质量办理人大代表建议，深入推进政务公开，及时回应社会关切，全面增强政府工作效能。

坚持清廉为本廉洁从政。牢固树立底线思维，纵深推进政府党风廉政建设，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。加强对重点领域、重点岗位的监督管理，严守纪律规矩、严明公私界限、严格家教家风，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，让清正清廉成为政府工作的鲜明底色。

各位代表，时代赋予重托，群众寄予厚望。新征程上，让我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党的二十大精神指引下，在乡党委的坚强领导下，思“破题”之策、寻“解题”之法、行“答题”之道，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设幸福美好新回龙而努力奋斗！

各位代表：

现在，我代表吉巷乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府履行职责的第一年。在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我们积极统筹疫情防控与社会经济发展，坚持稳中求进工作总基调，秉承“顺应时代谋发展，拼搏进取勇争先”的工作理念，围绕拓空间、强布局，稳增长、强产业，善作为、强担当，惠民生、强保障，提效能、强服务，扎实开展各项工作，基本完成第十四届人民代表大会第一次会议的目标任务。预计2022年全乡工农业总产值xx亿元，其中农业生产总值xx亿元；一般公共预算总收入xx万元；农民人均可支配收入26786元。通过主动对接省市部门，积极争取资金869万元，排名居全县前列。一年来，我们坚持拓空间、强布局，奠定全域融合发展格局。

一是聚力布局交通综合体系。高效便捷的交通是重塑地方区位优势，撬动经济发展的重要因素。因此，我们着重加强对外交通高速化、对内交通快速化建设。基本完成宁古高速安征迁扫尾工作，具备随时开工建设条件。主动配合做好高速连接线2改4及235过境线（前垅至甲坡段）优化设计，开展5次现场踏勘，修改3次线形图纸。大力推进“四好农村路”建设，改建公路xx公里，吉七线全线贯通，石床村村道竣工验收，水竹洋至屏南天平山道路基本完成主体工程。完成xx公里环湖森林步道路胚开挖，建成后可沿湖岸线通往城东极乐和大桥吾坂。

二是聚力布局产业发展方向。永安片区的开发一直是我们吉巷人民期盼的大事，今年得益于县委、县政府的宏伟擘画，启动古田世界菌菇中心项目，将对吉巷未来发展产生变革性影响。园区总规划面积8100亩，涉及我乡高坑、永安、渭洋等村，近期拟开发面积1628亩。规划建设全国菌菇交易、仓储冷链物流、总部经济、会展、博物馆、培训、种业、数据研发检测和文旅等9个中心。目前一期527亩土地安征迁准备启动，已完成地块摸底调查，正在进行分户测量。

三是聚力布局项目谋划生成。2022年谋划储备重点项目22个，项目总投资xx亿元。启动实施高坑永安等村人居环境整治项目、高速安置地、永安110kv变电站、供水一体化等15个县乡重点项目，总投资xx亿元，全年完成固定资产投资xx亿元，同比增长8%。共开展项目安征迁1165亩，涉及吉巷、昆边等10个村，现已完成安征迁1148亩，完成率xx%。成功策划坂中旅游品质提升专项债项目，到位资金3500万元，实现了吉巷专项债零的突破。顺利协调省重点办召开专题会议，破解水竹洋至屏南天坪山段公路建设用林用地受限问题。

一年来，我们坚持稳增长、强产业，激发经济发展内生动力。

一是农业升级步伐持续加快。今年，我乡入选“十四五”省级农业产业强镇建设备选名单，新增永安村为省级、渭洋村为市级“一村一品”专业村，在全县率先开展食用菌“数字大脑”供应链数据采集工作试点。在数字赋能食用菌产业的基础上，加大传统食用菌产业转型升级力度，提升本草银耳、前洋坂大球盖菇等高价值菌种市场份额，康亿达、雪耳堂等多家精深加工企业落户吉巷。开展前垅猴头菇光伏基地、电热泵烘干灶聚集区、坂中银耳光伏基地等现代化生产基地建设，预计全年食用菌产量约16万吨，产值xx亿元。争取韦端水蜜桃“一村一品”扶持资金100万元，建设xx公里机耕路、40亩滴灌示范果园、200平方米保鲜冷库。持续推进芙蓉李、水蜜桃等大宗水果提高线上销售比重；优化推广牛奶草莓、阳光玫瑰葡萄等特色水果现场采摘模式，预计全年水果产量在xx万吨，比去年增长xx%。严格落实粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。建设高标准农田1750亩，开荒复耕1200亩，粮食种植面积稳定在xx万亩。开展“我在吉巷有亩田”认领活动，省市场监督管理局、市教育局等部门积极参与，企事业单位、网络平台、社会大众等粮食订单累计金额46万元。探索奎楼花生伴手礼小罐装新模式，受到消费者的认可，也大大提高附加值。

二是经济发展韧性明显增强。我们把保市场主体作为“六稳”“六保”的重中之重，通过开展“走千企访万户”活动、宣传兑现减税降费、成立吉巷商会抱团发展等措施，帮助企业渡难关。预计全年规上工业产值xx亿元，较去年增长6%；企业零售额4100万元，较去年增长xx%。开展新一轮企业技改，完成玖安破壁银耳生产线、姚淑先本草银耳扩产项目技改。开展招商引资“百日攻坚行动”，引进厦门圣耳、福建斑竹竹制品、胤达茶叶、雪耳堂生物科技、桂木农业等项目6个，招商引资到位资金xx亿元。新注册市场主体21家，合作社10家。金融存贷款总额xx亿元，同比增长xx%。

三是文旅产业质量成色更足。发挥红色、绿色优势，因地制宜推进乡村振兴建设，以打造坂中中国银耳第一村为目标，引入上海同济大学团队，开展陪伴式规划服务，完成270万乡村振兴项目建设，完成300万白改黑道路扩宽工程xx公里，同步实施350万杆线下地项目，使官洋坂中两翼齐飞，串联起全区的景观功能空间，明显提升景区品质品位。持续发挥古田县“四下基层”主题馆名片效应，打造“四下基层”实践基地，今年以来接待省党校现场教学厅级班1次，处级班16次，累计接待省市县等各类教学、培训活动近5000人次。高山村落夏日清凉游日益兴旺，水竹洋村充分挖掘生态资源，以天然古树群、古民居和千亩高山梯田保护开发为抓手，发展康养农旅，已成为小有名气的网红村。利用“最美吉巷”抖音平台，拍摄小视频122条，有力的宣传了吉巷好变化、好风光、好产品。

一年来，我们坚持善作为、强担当，实现乡村治理有序有效。

坚持生态保护优先。加强生态保护，突出抓好“两违”“两乱”治理，新增无人机巡查等科技监管手段，坚持以零容忍的高压态势，共拆除各类违法图斑8万余平方米，获评市“两违”综合治理表现突出单位。推行林长制，查处4件森林督查案件，完成400亩生态林储备库界定任务，两项工作排名均居全县前列；全力推进松材线虫病防治性采伐工作，完成林地清理1230亩；巩固提升绿化美化成果，植树造林1400亩，流转国家储备林5500亩。全面落实河长制，果断清退8座200kw以下小水电站，16座小水电站严格执行生态下泄流量；开展对前垅溪、渭洋溪流域周边食用菌烘干厂环境综合整治；打击捣毁牛蛙养殖场2处，小流域水质保持稳定。高质量编制完成兰溪、芹溪、前洋坂等10个村村庄规划。

坚持整治人居环境。开展房屋立面改造588栋，拆除临构和破旧菇棚近3万平方米，实施400万高坑村人居环境整治项目，有效提升主干道整体风貌。北墩村结合吉七线改造，争取一事一议、库区、供电公司资金合计100万元，拆除大量临街构筑物，既扩宽道路也明显改善村容村貌。统筹整合各级资金200多万元，安排薛后、先锋、塔洋、前山等20个村进行空闲地微公园改造和农村环境绿化美化，实现村村有项目、有资金、有变化。完善垃圾清运外包内容，提升改造村级转运站4个，实现全域垃圾日产日清。开展农村亮化工程，投资170万元在前垅、石床、吉巷等村安装太阳能路灯450盏，为群众夜间出行提供安全保障。经过全乡干群的共同努力，我乡人居环境整治取得了一定成效，其中水竹洋村获全县第一季度最干净村称号。

坚持维护安全稳定。统筹抓好发展和安全两件大事，组建“夜莺巡逻队”，进行常态化治安巡逻，确保二十大期间社会安定稳定。严厉打击辖区内黄、赌、毒和电信网络诈骗，全年共受理刑事案件21起，行政案件67起，调解各类民事纠纷170起。完善信访制度和调解联动机制，有效化解梧山等一批重点矛盾纠纷和信访积案。今年上半年“三率”满意度居全县前列。永安村互助孝老食堂与县司法局共建社区矫正公益活动基地，大力实施农村“法律明白人”培养工程。落实安全生产责任，抓好公共安全、交通安全、食品安全，做好消防、防汛抗旱、森林防火等工作。针对历史以来最大汛期雨情，及时开展受灾群众慰问，抢通修复受损道路35处。退役军人服务站通过全国示范站考评验收，被评为省百家“五有”先进单位。

一年来，我们坚持惠民生、强保障，持续提升群众幸福指数。

坚持多渠道开源稳增收。实施先锋、奎楼等12村旧村复垦、土地开发等项目共计58亩。加强砂石资源保护利用，长潭头水库清淤项目获县政府批准实施，已挂网招标。村财增收方面，兰溪村与联通公司试点成立通信合作社，每年村财可增收xx万元。高坑村结合项目在村委楼设置光伏屋顶，用于公共设施照明，制度化减轻日常开支问题。韦端、兰溪、先锋通过联建水果市场，增收村财2万元。前垅村争取县委组织部村级发展资金100万元用于电热泵烘干灶建设，预计每年可增收村财30万元。在全国普遍经济下行的背景下，稳妥的实现保基本民生、保工资、保运转支出的政治责任。

坚持不断提高民生保障。发放165万元保障困难群众基本生活，其中临时救助268人次，城乡低保、特困对象597名、残疾人226名。在全乡铺开建设孝老食堂21个，开发扶贫公益性岗位26个，解决500多留守老人用餐问题。薛后村孝老食堂发动老人公益种菜、种稻、养猪等自给自足运营模式，作为典型经验登上央视《经济半小时》栏目。教育改革创新深入推进，永安中学取得2022年度中考全县农村中学最优成绩；吉巷中心小学劳动基地作为我县唯一的典型代表，入选省级第三批中小学劳动教育实践特色项目。组建紧密型乡域医疗体系，22个村配备村级卫生所，公共卫生体系补短板全面提速。积极对接省政协办公厅在韦端村开展“防癌义诊筛查活动”，为群众提供车载CT免费胸肺筛查。

坚持常抓不懈防控疫情。突出人民至上，科学精准抓好“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控，因时因势加大重点人群健康筛查和重要场所核酸检测频次，较好处置6起疫情防控紧急事项。平战结合投入17万元用于疫情防控物资储备，完成4轮全员核酸检测和1轮区域核酸检测工作。有序推进疫苗接种，60周岁以上老人加强针接种工作完成率位居全县前列。深入开展爱国卫生运动，引导群众养成良好卫生习惯，提高公共卫生风险防控意识。

工会、共青团、妇女儿童、保密、档案、慈善等事业健康发展。

一年来，我们坚持提效能、强服务，建设人民满意的服务型政府。

我们坚持以作风建设为抓手，深入开展“三提三效”和“作风建设年”专项行动，村级“四下基层”联系点实现全覆盖。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，新增的医保报销、宅基地审批等事项，全年受理各类审批服务事项3600多件，群众满意率高。推进政务公开标准化、规范化建设，主动公开信息31条。严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，围绕纠治“四风”、疫情防控、农村三资管理、巩固脱贫攻坚成果等方面开展监督检查78次，推动问题整改72个。坚持以依法行政为准则，自觉接受人大法律监督、工作监督和民主监督，9件人大代表建议全部办结。扎实开展“八五”普法，加强法治政府建设。严格落实意识形态工作责任制，切实把党的领导贯穿政府工作的全过程各领域。

过去一年成绩的取得，是全乡人民在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结拼搏，艰苦奋斗的结果，是方方面面通力合作，鼎力相助，共同努力的结果。在此，我代表乡人民政府，向各行各业辛勤劳动的吉巷人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、村主干，向离退休老同志，向各县直机关派驻同志，向所有关心支持吉巷发展的领导、乡贤和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以最崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中存在的问题和不足，主要是：现代农业升级还不够快，市场主体培育不充分，新经济、新业态占比不高；乡村治理还不够精细高效，部分干部改革创新、狠抓落实的魄力有待进一步增强；教育、医疗、养老等公共服务仍存在短板，人居环境整治任重道远；乡村两级财力还比较紧张，一些想办的事情还不能及时解决。对此，我们一定直面问题、敢于担当，全力以赴加以解决。

二、2023年主要任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的第一年，也是加快实施吉巷跨越式发展的关键之年。吉巷将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全力推进“五个古田”建设，在乡党委的坚强领导下，抢抓环翠屏湖旅游示范带和世界菌菇中心建设机遇，引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，全力以赴把明年的政府工作做得更好。

2023年全乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡工农业总产值增长8%，规上工业总产值增长18%，农业生产总值增长xx%；非农固投增长7%；地方一般公共预算总收入增长3%；农民人均可支配收入增长8%。实际工作中，我们要充分发挥主观能动性，努力争取更好结果，重点要抓好以下八个方面的工作：

（一）着力推进重点项目新进展。一是推动世界菌菇中心建设。配合县里做好中心城市总体规划及重点地段详细设计国际竞赛工作，统筹一体考虑翠屏湖旅游和周边村落风貌控制，合理布局产业及配套科教文卫等用地，完善区域交通路网布局，谋划推动国道永安至天宫岭提升改造前期工作。广泛宣传发动，积极营造人人想发展的氛围，引导群众一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、急功近利，平稳有序推进安征迁。围绕中心定位，完善招商项目库建设，提前洽谈储备一批有意向投资的企业。二是保障宁古高速无障碍施工。继续做好安征迁扫尾工作，科学合理选址弃土场和施工便道，将施工便道与生产道路特别是昆边至三坂洋段相结合，将弃土场与未来产业项目用地相结合，最大利用高速建设带来的红利。加快启动安置地挂网招标工作，尽早向征迁户交地，确保建成农村高品质生活示范小区。争取过境线前垅至甲坡段与高速公路同步开工建设。三是实施好专项债项目。紧紧围绕银耳第一村、“四下基层”实践基地，启动坂中至智慧银耳馆道路扩宽改建工程，修复乡思岛、后山步道等基础设施，重点打造民宿、银耳酒肆、乡思剧场、黄金沙滩等一批重要节点，使坂中有一个质的新的大变化。广泛开展吃、住、游、购等招商，努力提升景区市场化运作和管理水平、加强自我造血功能，形成能待上一天、住上一夜的休闲好去处。

（二）着力推进农业发展新提升。一是食用菌精深化。深入实施银耳、猴头菇等食用菌产业提质增效发展行动，深化“支部领办+企业+农户”合作社生产模式，继续培育姚淑先、康亿达等龙头企业，扩大本草银耳种植比例，使传统食用菌向龙头化、基地化发展。建成坂中银耳光伏基地和前垅光伏电热泵烘干集聚项目。提标开展烘干场整治，推广热泵烘干技术，引导更替设备。二是特色农业精细化。立足“3+N”特色农业，发展“一村一品”“一村一社”“一村一伴手礼”的产业格局。培育更多的村申报各级“一村一品”专业村，争取特色农业发展资金，推广山地农业全程机械化、套袋、喷灌等设备技术，打造精品农业。扩大前洋坂、塔洋等高山蔬菜种植，拟新增标准化、无公害蔬菜种植面积500亩。充分利用各村丰富的林木资源，积极培育发展林竹业和竹木加工。争取再实施一批高标准农田、机耕路、灌溉渠道等基础设施项目。三是强化农业主体培育。加大产业人才培养，发现引进一些有一二三产融合发展理念的带头人，育好产业“领头羊”。扶持鼓励家庭农场、合作社发展壮大，积极申报各级示范社或农场。开展农村电商培训，借助网络平台，让农产品更直接、更便捷推销至千家万户，让好产品卖出好价格。

（三）着力厚植经济建设新后劲。牢固树立“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”理念，紧盯产业发展、交通、水利、库区、公共服务等重点领域，滚动谋划一批强基础、补短板、增后劲、利长远的项目。统筹全乡人力、物力、财力等各项资源向重大项目倾斜，积极做好项目报批、土地安征迁、资金拼盘等要素保障，确保项目谋得实、落得下。全面开展耕地后备资源摸底调查，提前储备一批可开发利用地块，特别是废弃果园，争取完成50亩以上土地开发和旧村复垦项目。完善民生基础配套重大项目，服务保障好总投7730万元的供水一体化吉巷分区工程和总投4847万元永安110千伏输变电工程建设。持续孵化培育中小微企业，全力推动规模临界点企业和成长型企业发展壮大，全年拟新培育规上工业企业、线上商贸、服务业各1家。

（四）着力绘就文旅产业新画卷。持续做好翠屏湖的文章，有序推进坂中3A景区申报，引导高坑村面湖发展，争取纳入环翠屏湖文旅经济带基础设施提升专项债项目。加大水竹洋开发力度，充分运用好社会资本，发展教育研学、康养度假、户外拓展等新业态，鼓励民宿业健康有序发展。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，推进长洋村中国历史文化名村、坂中村省级传统村落整体保护，支持薛后村争创省级传统村落。持续打造清凉游、清水游、采摘游三大旅游项目，以世界菌菇中心建设为契机，推动文旅深度融合发展，打造特色产业和旅游产业相融合的文化旅游走廊，建设全域旅游乡镇。

（五）着力提升美丽吉巷新形象。持之以恒、久久为功，下大力气继续开展乡容乡貌综合整治行动，以“两违”“两乱”、菇棚改造、主街道管理、农村面源污染等为重点。继续实施235国道整线环境提升项目，争取开工建设永安、前垅、吉巷等3村人居环境综合整治项目，计划投资1100万元。实施1500万前垅溪永安段防洪清淤工程和2000万闽江防洪堤二期（吉巷段）工程，修建亲水步道xx公里，解决长期以来群众缺乏休闲运动场所的问题。继续实施空闲地、边角地“微更新”，建设一批微公园、微景观。实施道路及背街里弄路灯亮化提升工程，让吉巷的夜晚更亮。用系统性、前瞻性眼光开展国土空间规划，以生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线为基准，规划派出所、卫生院等公共服务用地。

（六）着力书写绿色发展新篇章。继续加大松材线虫病防治力度，全力以赴完成2550亩采伐任务及改造。聚焦森林资源保护管理，强化护林员、防灭火队伍专业化、规范化建设，配齐配强防火装备设备，着力提升火灾综合防控和扑救能力。加大省控、县控小流域河流治理力度，严控生态流量下泄和河湖“四乱”问题，确保河流断面水质达标。强化水源地保护，统筹水资源、水生态、水环境治理，持续推进河长制，严格考核河湖物业化实施情况，启动高坑农村生活污水提升治理项目。以“长牙齿”的耕地保护制度，加强农村宅基地和农设施用地审批管理，占补平衡，坚决防止耕地“非农化”和农村乱占耕地行为，促进自然资源节约集约高效利用。

（七）着力满足美好生活新期待。加快推进教育基础建设，开展永安中学宿舍楼改扩建前期工作，改善永安小学上下学接送道路拥堵问题。深入开展爱国卫生运动，加强健康教育和知识普及，完善“一老一小”卫生健康服务。改善卫生服务水平，新建吉巷卫生院发热门诊，广泛宣传引导“人人做自己健康第一责任人”，营造浓厚的科学防疫氛围。推进省级、市级文明村创建，充分发挥新时代文明实践站（所）平台力量，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，提高群众文化素质，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。推进殡葬改革，按县里统一部署要求，谋划乡级公益性公墓选址，开展昆山公益性骨灰楼堂建设试点。

（八）着力打造社会治理新样板。完善公共应急机制，加强综合执法队伍建设，为全面顺利承接137项执法权打好基础。运用法治思维与法治方式持续服务、赋能基层治理，形成有规矩、讲法治的社会共识，化解社会矛盾、改善治理方式、提高治理能力。常态化推进扫黑除恶专项斗争，深化非法集资专项整治，维护经济金融秩序，依法严厉打击各类违法犯罪活动。学习借鉴新时代“枫桥经验”，运用好“围桌茶谈”工作机制，加快矛盾纠纷多元化解体系平台和机制建设，推动社会治理重心下移、矛盾源头化解。深化安全生产专项整治三年行动，把安全发展贯穿于现代化建设各领域全过程，有效防范化解各类风险。完善应急指挥体系，开展应急管理能力培训。健全完善洪涝、森林火灾、地质灾害等综合预警体系，提高防灾减灾抗灾救灾能力。

三、全面加强政府自身建设

踏上新征程，开创新局面，最强的力量就是说到做到，最好的落实就是一抓到底。我们要不断弘扬伟大建党精神，并从中汲取前进力量，全面加强政府自身建设，努力创造经得起实践、人民、历史检验的工作实绩。【更多免费素材，公众号：公文】

（一）依法履职，打造法治政府。自觉把政府工作纳入法治轨道，全面开展普法工作，严格行政规范性文件合法性审查。自觉落实重大行政决策程序规定，扎实推进政务公开化、标准化、规范化，确保决策更加科学精准。自觉维护政府公信力，确保做到承诺要有诚、承诺要有度、承诺要有信。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议、认真听取代表意见，让权力在阳光下运行。

（二）心怀于民，打造服务政府。始终坚持人民至上，弘扬求真务实的工作理念，树立群众的事情就是我们的事情，真正做到沉下去了解民情、静下心研究政策、出真招解难题。不因事小而不为，不因事难而推诿，让讲真话、办真事、不忽悠成为常态。以政府的“辛苦指数”赢得群众的“幸福指数”、企业的“发展指数”。

（三）真抓实干，打造有为政府。始终以功成不必在我，功成不必有我的自觉，有条件的抓紧干成、没条件的创造条件去干成。坚持目标导向、问题导向和结果导向，拿出久久为功、一抓到底的韧劲，弯下腰、埋下头为人民服务，真抓实干、团结协作，说一件干一件、做一件成一件。要以“慢一步差之千里，耽误一时落后多年”的紧迫感，在担当作为、攻坚克难中比贡献、比业绩。

（四）筑牢底线，打造廉洁政府。深入落实全面从严治党各项要求，严格履行党风廉政建设“一岗双责”职责，精准排查廉政风险，用制度最大限度地预防和消除廉政风险隐患。强化对项目审批、工程招投标、政府采购等重点领域监管，确保资金高效安全运行，使乡财、村财得到良性、可持续发展。

各位代表，实干铸就伟业，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以高质量发展为主题，踔厉奋发、笃行不怠，为打造环翠屏湖产城旅融合发展新吉巷贡献力量！

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位代表和其他列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年，是新一届政府开局之年，也是金山发展史上极不平凡的一年。一年来，面对各类风险挑战明显上升的复杂局面和新冠肺炎疫情冲击，镇人民政府在中共金山镇党委的坚强领导下，在镇人大及各位代表的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，深入学习宣传落实党的二十大精神，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、砥砺前行，较好完成了镇第三届人大一次会议确定的目标任务，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。先后获评全省金牌调解组织、全市乡村振兴工作先进集体等荣誉称号。

一年来，我们聚焦高质量发展，综合实力稳步提升。2022年，全镇实现规模以上工业总产值xx亿元，增长xx%，一般公共预算收入完成xx亿元，增长15%，固定资产投资完成81亿元，其中制造业技改投资完成xx亿元。策划实施边河危化品物流园区，新引进飞马物流等头部企业，实现现代服务业提质。全面推动助企纾困政策举措落地，落实各类企业税费减免xx亿元、留抵退税xx亿元。镇域综合竞争实力跃居全国百强镇第47位，较去年提升3位，位列全省第2位。

一年来，我们聚焦动能转换，持续做好优扩两篇文章。围绕培育壮大“456”重点产业集群，做优做强碳三碳四、尼龙新材料、聚氨酯、稀土新材料四大主导产业链，全力推进总投资326亿元的34个省市区重点项目建设，天辰齐翔己二腈一期、齐翔腾达环氧丙烷等13个重大项目竣工投产，项目开工率及投资完成率分别达到83%、94%。天辰绿能中试基地项目、齐翔腾达氢能源综合利用项目进展顺利，“十强”“四新”产业比重占规上工业比重超过89%，不断塑造发展的新动能新优势。新增省级“专精特新”中小企业2家、省制造业单项冠军企业2家、省瞪羚企业1家，国家级“小巨人”企业1家，市级以上科技创新平台4个，山东省新材料领军企业培育库入库6家，其中1家进入50强。

一年来，我们聚焦城镇建设，全力打造临淄城市副中心。统筹规划城镇空间功能布局。以“一园三区”为载体，持续加快园区公共配套设施建设，不断提升园区承载力。补天路东延，翔晖路北延，工业园中路3条主干路竣工通车，完成齐鲁化工区金山产业园南部建成区“五通一平”工作，累计平整聚合顺等重点项目用地820亩。实施南沣路西段、冯官路、翔晖路绿化提升，绿化面积达xx万㎡。完成洋浒崖村村庄规划编制和洋浒崖工业集聚区调整，同步推进南仇东等4个园区占地村村庄规划编制工作，启动洋浒崖、边河、东山三个工业集聚区区域环评编制。加快王寨东村棚户区改造项目实施，二期4—9号楼已具备搬迁入住条件。临临高速项目实现进场施工，新建四好农村路xx公里，完成38公里市政道路养护和xx万㎡户户通硬化，维修更换路灯165盏，建设公用充电桩73个，镇域生活品质不断提升。

一年来，我们聚焦村美民富，努力建设乡村振兴金山样板。xx万亩高标准农田项目顺利完工，对全镇xx万亩小麦种植地，实施智能化无人机“一飞三防”，守住粮食安全红线。启动“大美金山魅力南仇”农村人居环境示范片区建设，完成福山福街等三条主干道路亮化，绿化面积xx万㎡，粉刷墙体xx万㎡。深入实施“1+1+1”村企共建行动，对15个经济薄弱村实施定向帮扶。新建金山农村产权交易服务站，累计完成挂牌及招投标项目42个，交易金额2700万元。规范清理农村集体经济合同260份，新签订村集体合同385份，村集体实现增收216万元。48个村村集体经济全部突破15万元，其中超50万元村达22个。

一年来，我们聚焦品质民生，民生福祉持续增强。扎实有效做好疫情防控工作，按照“立足于有、防住为要、科学精准、外防输入”的工作要求，搭建镇村两级平战组织体系，累计完成核酸检测71轮次。常态化做好预检分诊、发热哨点、新冠疫苗接种等工作，有效处置多轮疫情，保护了人民群众的生命安全和身体健康。262名城乡公益性岗位全部上岗，新增城镇就业2133人，完成特困人员帮扶救助200余人次。开展家庭安康工程，为20303名60周岁以上老人及494名特困人群办理银龄安康保险，60岁以上老人健康查体实现全覆盖。完成金山中心卫生院南仇院区搬迁提升，家庭医生重点人群签约率达89%。推进全镇教育优质均衡发展，启动天然气进校园改造工程，建成投用边河幼儿园塑胶运动场，完成南术幼儿园搬迁，全镇幼儿教师“五险一金”纳入镇财政预算。深化医养结合的养老服务模式，完善居家和社区基本养老服务项目，金山综合养老服务中心建成运营，新建3处长者食堂、1处助餐点、3处日间照料中心。完成南仇、边河8个村9公里自来水主管道更新，同源一网主管线接入搭岭、辛庄村，实现自来水入户全覆盖。9处污水泵站实现运营管护、农村生活污水收集处理率达83%。统筹做好国防动员、双拥共建、民族宗教、妇女儿童、残疾人、慈善救助、志愿服务等各项工作。

一年来，我们坚持底线思维，着力防范化解重大风险。完成镇安全生产委员会成员、工作规范及党政领导干部安全生产责任制度调整更新。完成79户农村危房改造、115户农村群租房智慧消防报警器安装及边河水库旋喷灌浆防渗工程，及时消除各类安全隐患。探索实施“三个一”民生发展工程，开展村居社区红黄蓝牌考核管理，信访积案及初信初访案件化解率分别达到90%、95%。累计处置讨薪案件833件，挽回1330余名农民工经济损失3185万余元。圆满完成冬奥会、冬残奥会、党的二十大等重大安保维稳任务，社会大局和谐稳定。

在做好各项工作的同时，我们切实加强政府自身建设，深入推进责任政府、法治政府、廉洁政府和服务型政府建设，有效确保中央指示精神及省、市、区决策部署落地见效。抢抓数字化发展新赛道，启动“数智金山”数字化项目，完成公章线上审批、无纸化办公应用平台建设，基层社会治理效能显著提升。深入开展“我为群众办实事走千村进万户”大走访大排查大提升活动，高效办理民生热线群众诉求，不断转变工作作风效能。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行重大事项报备等制度，严格依法行政。加大重点领域、重大项目的审计监督力度，严格执行中央八项规定，镇本级一般性支出和“三公”经费进一步下降，着力构建风清气正的良好政治生态。

各位代表！过去一年，在外部环境发生复杂深刻变化、风险挑战明显增多的情况下，金山广大党员干部群众以奋斗的姿态战胜了重重困难挑战，取得了经济社会高质量发展新成绩，积累了转型升级跨越的新经验，创造了民生福祉增进的新成果，谱写了“品质、活力、美丽、幸福”金山新篇章。成绩来之不易，经验弥足珍贵。成绩的取得，离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导、科学决策，离不开镇人大和各位代表的有效监督、倾力支持，更离不开全镇广大党员干部群众奋力拼搏、攻坚克难。在此，我代表金山镇人民政府，向各位人大代表，向辛苦奋战在工作岗位的一线职工，向所有关心和支持金山建设发展的广大干部群众，特别是向奋战在抗击疫情一线的广大医务工作者、村（社区）工作者、网格员、志愿者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在许多矛盾和问题，主要是：经济下行压力持续加大，重大产业项目招引受土地、能耗等要素制约明显增强，科技创新支撑引领作用还亟待提升，城市新业态更新缓慢，社会治理还不够精细高效，公共服务供给与群众需求还有差距，安全生产形势依然复杂严峻，生态环境改善成果较为脆弱，政府系统作风效能建设需进一步加强，等等。对于这些问题，我们将采取扎实有效措施，认真加以解决。【更多免费素材，公众号：公文】

2023年目标任务和工作重点

各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是建设“实力强、群众富、城乡美、生态优”的新时代社会主义现代化新临淄的起步之年。今年政府工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“走在前、开新局”，紧紧围绕区委建设“共同富裕先行区”城市愿景，以“1221”工作体系为引领，更好统筹疫情防控和经济社会发展，全力推动产业提质、实力提位、乡村提颜、生态提优、民生提标，在建设“品质、活力、美丽、幸福”金山，争创共同富裕先行示范镇新征程中再上新台阶，在推动新时代社会主义现代化强区建设中争做表率争当标杆。

根据这一指导思想，综合考虑各方面因素，2023年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇工业产值突破750亿元，增长26%左右，固定资产投资突破93亿元，增长15%左右，一般公共预算收入突破29亿元，增长6%左右，城乡居民人均可支配收入完成xx万元，增长7%左右，力争村集体经济收入全部突破20万元，全面完成各类约束性指标。为完成上述目标，重点抓好以下方面工作。

一、坚持工业兴镇，在推动经济高质量发展上当旗手、做标杆

做好主导产业壮大。以“一园三区”为载体，全力推进总投资225亿元的40个省市区重点项目建设，力争年内中化学天辰绿能创新平台中试基地项目、阳煤一化合成气装置技改项目等16个重点项目建成投产。启动天辰齐翔尼龙新材料二期项目，推动中化桂林工业项目落地，加快布局完善尼龙新材料“1+N”产业集群。推进一诺威30万吨/年环氧丙烷、环氧乙烷下游衍生物，民祥化工科技产业园项目，做好聚氨酯产业园规划建设。完成金山稀土新材料产业园（一期）建设，力争打造国内一流、国际先进稀土新材料应用基地。着力实现碳三碳四、尼龙新材料、聚氨酯、稀土新材料四大主导产业向高端化、智能化、绿色化迈进。做好战略性新兴产业育强。启动齐翔腾达氢能源综合利用、永浩钠电池一体化项目建设，推进天辰绿能创新平台项目建设，深化企业与科研院所、高校技术交流和人才合作，在新产业布局中抢占先机。做好传统产业转型和现代服务业提质。鼓励企业实施技术创新、设备更新、数字化革新，着力打造培育一批数字化智慧工厂和数字化应用场景。完成恒立新材料、凯柏特新材料等“两区”企业搬迁。加快推进边河危化品物流园区建设，扎实开展低效闲置用地盘活和僵尸企业清退，实现园区腾笼换鸟、产业重构。强化园区承载力建设。配合齐鲁化工区，做好齐鲁化工区金山产业园扩区增容，实施翔晖路南延、昌国路东延等园区主干路工程，进一步完善园区内部路网、污水管线、公共管廊建设。完成边河、洋浒崖、东山三个非化工企业集聚区村庄规划、区域环评等工作，加大招商引资力度，统筹规划产业布局，提升园区发展质效。

二、坚持因地制宜，在建设宜居宜业和美乡村中当旗手、做标杆

推动美丽宜居乡村建设。按照“一域一特色，一村一品牌”的工作思路，大力实施乡村建设行动，全面推进乡村振兴。在南仇片区，改造提升集文化、运动、休闲、娱乐于一体的文化体育活动中心，构建“十五分钟休息文化生活圈”。完成南仇东村日间照料中心建设，打造全市“康养一体化”示范点。启动南仇镇政府周边土地增减挂钩。策划实施仓储物流园、东山数字化养牛基地项目。完成南仇南村一化农场移交工作，依托公泉峪建设生态宜居新农村；在边河片区，以乡村振兴衔接集中推进区项目为带动，按照股份合作、市场运营模式，充分利用闲散院落，沿张边路规划4处集文体娱乐及农产品加工、储存、展示、交易、运输、物流等功能于一体的乡村振兴综合体，启动刘征、边河两处乡村振兴综合体建设，消除道路交通安全隐患，方便群众生产生活，发展壮大村集体经济。积极引进第三方运营机构，打造东崖南山采摘、西崖边河味道展销—天堂寨运动休闲—竹林石海情漫袁上—观星民宿花海搭岭的乡村旅游线路。同步实施张边路、旅游路两侧绿化、亮化改造提升，新建一批候车厅、校车点，着力打造“印象边河静美山村”农村人居环境示范片区；在王寨片区，整建制实施农村“五化”提升，完成王寨片区排洪沟整修，消除汛期隐患。实施南沣路（业旺段）亮化工程。完成王寨东新村二期项目搬迁入住及三期项目建设。在主要路口节点，打造景观小筑、完成农村外立面彩绘，构建各美其美、协同发展格局。推动形成乡村发展内生动力。建成“边河味道”数智化农业综合体，整合边河蜜薯、小米、珍珠油杏等农产品资源，建立统一育种、统一管理、统一销售平台。扎实推进党支部领办合作社实体化运营，探索实施南术社区连村党委建设，继续推广惠农贷、惠农保等信贷保险产品，加大对养殖大户、涉农小微企业等支持力度，力争村集体收入全部达到20万元以上，50万元以上村比重超50%。

三、坚持民生为本，在打造多元幸福康养小镇中当旗手、做标杆

发挥央企移交社区养老资源优势，新建悦华蜂山长者俱乐部、盛泉象山养老综合服务中心。提升临淄第二康复养老院、颐兴养老、悦华安养服务水平，积极引进养老服务产品企业，进一步完善多元化、多层次、品牌化康养服务体系。探索“一厨多点”助餐服务模式，新建5处长者食堂、助餐点，建设3处综合为老服务站，完善“十五分钟养老服务圈”。持续抓好饮水安全，完成坡子水厂到瑟雅、搭岭的镇级主管道更换，提升全镇农村供水智能化管理水平。进一步优化整合全镇医疗、教育资源。实施南仇幼儿园与向日葵幼儿园的整合搬迁，达到省级示范园标准配置，改善幼儿园办园条件。支持边河中学、边河小学实施九年一贯制教学资源合并改造，优化中小学教育资源，努力争创省、市教育强镇筑基试点。启动实施金山中心卫生院王寨院区提升改造工程，实现就医环境、就医服务、医疗水平持续提升。做好60岁以上老年人免费健康查体、银龄安康保险等普惠性民生工作，争创国家卫生镇。深入实施文化惠民工程，丰富“一村一场戏”、惠民文艺演出、电影放映等文化供给力度。积极培育和践行社会主义核心价值观，纵深推进全域新时代文明实践活动。深化工作社区实体化运行改革，实施工作人员下沉，村级公章下放，政务服务事项下放，缩短为民服务半径，满足群众需求，打造“十五分钟便民服务圈”。加强与辛店法庭合作，打造集司法、信访、综治、调解、公共法律服务、诉讼等功能于一体的综治综合体。建设金山矛盾调解中心，争创国家级金牌调解组织。持续强化危化品、道路交通、燃气等重点行业领域隐患排查整治，坚决防范和遏制各类重特大事故发生，守好安全生产、生态环保等一排底线，确保社会大局和谐稳定。

各位代表！民生无小事，枝叶总关情。经过多轮策划讨论，镇政府遴选提出了12件重大民生实事候选项目，提请各位代表审议票决。对于票决确定的项目，镇政府将细化责任分工，精心组织实施，着力增进民生福祉，满足人民美好生活需要。

加强政府自身建设

各位代表！党的二十大对政府自身建设提出了新的要求，前景美好，重任在肩。我们将倍加珍惜人民赋予的权力，全面加强政府自身建设，勇于担当、共克时艰，奋力开创政府工作新局面。

坚持奋力开拓，建设创新政府。把求真务实、开拓创新作为政府工作的根本动力。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，注重用改革办法解决好产业转型、项目建设、社会治理存在的困难问题，确保政令畅通、落实有力。创新政府管理理念和方式，精准解决阻碍经济社会发展的各种矛盾和困难。加快推进“数智金山”建设，让更多政务服务触手可及，持续提升政府治理能力和治理水平。

坚持依宪执政，建设法治政府。把依宪执政、依法执政作为政府工作的根本准则，制定实施法治政府建设规划，坚持用制度管权管事管人，提高政府公信力和执行力。完善政府法律顾问制度，提升运用法治思维和法治方式推动发展的能力。严格执行重大行政决策程序制度，认真开展重大行政决策评估工作，提高决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受镇人大的监督，严格落实人大决议决定和审议意见，提高人大代表建议、议案的办理质量。

坚持群众路线，建设服务政府。把全心全意为人民服务作为政府工作的根本宗旨，始终保持求真务实的工作作风，加强调查研究，深入基层一线，问计于民、问需于民，努力让政府工作“定必干、干必成、成必优”。深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法。加快政府职能转变，优化服务流程，提高办事效率，在全镇上下汇聚干事创业的强大正能量。落实重大民生实事项目人大代表票决制度，真正把好事实事做到群众心坎上，用政府的“紧日子”换群众的“好日子”。

坚持从严治政，建设廉洁政府。把廉洁勤政作为政府工作的根本要求，严格落实中央八项规定精神，认真践行省、市改进作风各项规定。牢固树立“四种意识”，驰而不息纠正“四风”。深化政务公开和政府信息公开，主动回应社会关切。持续加强政府扶持项目、财政资金等重点领域监管，坚持政府过紧日子，严格控制和压减一般性支出。持之以恒抓好党风廉政建设和意识形态工作，严惩不正之风和腐败行为，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。站在新起点，让我们在中共金山镇党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，踔厉奋发、担当实干、奋力攻坚，全面开启金山经济社会高质量发展的新阶段，为建设品质金山、活力金山、美丽金山、幸福金山，争创共同富裕先行示范镇而努力奋斗！

一、2022年工作回顾

一年来，我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕镇十八届人大一次会议明确的目标任务，持续推进“五个年”系列活动，团结依靠全镇人民群众，坚持开放融入，谋求跨越赶超，推动全镇经济社会实现平稳发展。全年共完成财政总收入xx亿元，一般公共预算收入xx亿元，同比增长xx%，八项民生实事项目高质量推进。

（一）一年来，我们攻坚克难，综合实力迈上新台阶。我们始终坚持高质量发展，高效统筹疫情防控和经济社会发展，努力将疫情对群众和企业的影响降到最低。

一是传统产业持续做强。我们着力把握稳中求进的总基调，2022年共实现规上工业增加值xx亿元，同比下降xx%；实现规上服务业增加值1380万元，同比增长xx%；实现规上数字经济增加值xx亿元，同比增长188%；完成固定投资xx亿元，外贸出口额xx亿元，万元增加值能耗下降xx%。积极做好区内优质产业的承接，新引进数字企业蓝达新能源，全年共新增规上企业4家，规上企业数量超历史新高。坚持“亩均论英雄”，持续推进“腾笼换鸟”工作，高标准推进129家低效企业整治，实现土地集约利用和企业转型升级。实施“美丽园区”建设一期工程，进一步提升产业发展环境。拓展云直播带货、“双千直播”大型活动，发展沉浸式体验经济，为本地特色产品打开销路。组建千名干部助千企服务专班，对46家规上企业全程跟踪服务，争取纾困资金200余万元，解决意见建议45条，营商环境日益优化。

二是农业品质提质增效。全力打造千亩方永久基本农田整治项目，大力推动精品果园、生态茶园、农业电商创业园建设，培育新增龙头企业1家，市级示范性家庭农场2家，区级示范性家庭农场2家。成立强村共进农业专业合作社，创新打造“进化飞鸡”特色品牌，召开“进化飞鸡”首发仪式，推动10个村集体、36户散养农民抱团共富，完成200余万元的销售额，相关经验受到区委王敏书记高度肯定并要求在全区推广。持续擦亮“两梅一茶”特色品牌，在区精品杨梅、优质葡萄、优质红茶等评比中，斩获4金3银，3家农业企业获评区生态茶园、区茶文旅示范点等特色荣誉，“云飞-吉山”地块成功认定全国天然富硒土地，现代农业基础不断夯实。

三是文旅特色更加凸显。不断挖掘特色文旅资源，进化镇成功创建浙江省4A级景区镇，古韵欢潭景区全面完成国家4A级景区质量评估。助力天域开元酒店、品质农庄等开展特色营销活动，实现辖区酒店总营收和入住率的全面回升，全年酒店接待游客近6万人次、实现营收2900余万元，古韵欢潭景区全年接待游客量达32万人次。全面落实“宋韵文化传世工程”，召开“宋韵文化与宋韵进化”主题研讨会，举办“五义之乡、宋韵欢潭”首届岳飞忠义文化节，文旅产业增长极不断凸显。组织“喜迎二十大笔绘家国美”绘画征集活动，举办浙江省大学生乡村振兴创意大赛进化专项赛，30支队伍火热参与进化乡村振兴，文旅氛围持续浓厚。

（二）一年来，我们统筹推进，城乡魅力得到新彰显。我们始终坚持内外兼修，紧紧抓住全域景区化战略不动摇，持续开展美丽城镇建设和美丽乡村创建，城乡共美的优势更加明显。【更多免费素材，公众号：公文】

1.全域美丽富有成效。紧扣“五美”建设要求，顺利通过省市区美丽城镇验收，并获评市级美丽城镇文旅特色型样板城镇。扎实推进环境卫生大整治，完善村社考核制度，开展村社比学赶超，全镇环境面貌得到进一步提升。建立专项督查考核机制，镇村联动强力推进“垃圾革命”，在今年15期萧山区生活垃圾分类规范投放“红黑榜”中，获得了镇街B组6次排名第一、村社红榜10期上榜的好成绩。持续开展水环境治理，完成茅山河清淤、城山西廿字河引水灌溉工程，相关小微水体的水质检测全部合格。持续开展打击非法捕捞、清障清脏行动，联合浦阳镇开展9次流域共治活动，下发抄告单570张，美丽河湖品质不断提升。

2.城乡品质持续提升。重点开展集镇区块功能改造提升，投资500万元，完成集镇华丰东路-上盈湖河段雨水网管提升。统筹开展爱国卫生运动，扎实做好除四害工作，鼠迹密度实现清零，我镇顺利通过病媒生物防制验收，国卫成果有效巩固。完成4个村2112户家庭天然气进村入户，全镇天然气入户完成率为70%。着力攻坚各类违法图斑整改工作，共整改补办81宗违法用地，复耕面积达xx亩。全力推进“三改一拆”，完成违建拆除6万余方，有效改善村庄面貌。完成危旧房排查整治185户，腾空C级危旧房113户，村庄生活品质不断提升。持续做好农房确权发证，完成“一户一档”资料6870户，可发证率达xx%。

3.乡村振兴全面推进。坚持把美丽乡村建设作为全面推进乡村振兴的重要抓手，推动大汤坞新村美丽乡村示范村，天乐村、三浦村美丽乡村提升村顺利通过验收创建，共拆除相关违建134处约3964平方，完成堆积物、乱搭乱建、房前屋后1800余处，清理废弃物约4500余吨。不断丰富美丽品牌，欢潭村顺利完成数字乡村创建验收，并成功创建为省级未来乡村、省级气候康养村。大力推动农村基础设施建设，投资700万元，建成四好农村路9条、xx公里；纵深推进农污水建设，全面完成茅山河凤凰山村农污治理，推动农污接户率提升至70%以上，农污运维工作全区排名前列。不断加快农田水利建设，顺利推进茅山排灌站新建工程，完成13个村3785亩土地高标准农田建设，欢潭岭山塘成功创建为市级美丽山塘。完成骨干林道的全线贯通，同步拓展打造坎坡坞水库至曹山寺约xx公里景观林道建设，吉山至大岩山约xx公里游步道建设。

（三）一年来，我们以民为先，人民幸福书写新篇章。我们始终坚持“以百姓心为心”，紧紧围绕城乡社区现代化建设要求，扎实推动共同富裕，美好生活的图景更加灿烂。

1.疫情防控慎终如始。不折不扣落实各阶段疫情防控工作要求，24小时开展“精密智控”数据协查，累计核查各类涉疫数据xx万余条，管控涉疫人员3000余人次。切实做好常态化核酸检测、重点人群核酸检测、大规模核酸检测等核酸检测工作，累计完成核酸采样210余万人次。有序开展新冠疫苗接种工作，累计完成60岁以上老人接种2100余万人次针，为老年群整体筑牢免疫屏障。妥善完成疫情防控政策转段，推进分级诊疗，落实村社“五包一”，组织1183人成立105支小分队，协同21名家庭医生，开展重点服务对象专项帮扶，共发放健康礼包14669个；同时，推动建立村社共享药柜、爱心药箱，发起“余药共享”等活动，切实守护群众生命安全。

2.共同富裕迈上跑道。成立镇“共富办”，在全区率先组建“村村联建”的强村公司，优化出台《强村公司规范管理指导意见》，党政一体推动公司规范运营。不断总结提炼强村共进发展经验，推动成立第二家强村实业有限公司，实现从服务业向制造业的产业拓展，全年实现营业额2500万元，带动300余名村民家门口就业、月收入提高近2000元。持续推进基本养老保险、基本医疗保险扩面提质，西湖益联保参保率、续保率不断提高，基本保障持续提升。

3.公共服务有力提升。投资240余万元完成城山幼儿园、进化一幼、新江岭幼儿园、进化镇中等多个校园硬件设施提升项目，创新举办高考志愿填报培训和现场咨询会，不断满足人民对“美好教育”的需求。推进15分钟公共服务圈建设，新办傅墩村、三江村2家老年食堂，食堂总计达到21家，日均就餐人数633人。成立“欢潭五义”和“禅心”老年学堂，打造四星级残疾人之家，建成区级老年友好型社区6个，获评杭州市“最美长者”1名；完成新增40个托位的省民生实事项目建设任务，新建3个区级示范型儿童之家，“一老一小”服务保障不断提升。全面开展“健康进化”建设，完成社区卫生服务中心提升改造工程，新建120急救站、欢潭村社区服务站，不断优化基层医疗资源。成功创建涂川村、凤凰山村两个省级健康村，以及31个区级健康村、健康机关和健康企业，实现健康素养进文化礼堂全覆盖，让健康之风遍吹进化。

4.平安底线扎实扎牢。扎实开展“除险保安”专项行动，消除农村道路五个一点位、临水临涯、消防隐患等安全隐患近6000处。积极推广国家反诈中心APP安装，新增安装16000余次，案件数量和案损明显下降。打造“1+4+X”指挥体系，全年受理各类信访投诉1058件，较去年下降17%。深入开展信访积案化解清零行动，区里下发的16件信访积案在规定时间内全部得到化解。高质量完成全年征兵工作，7名优秀青年光荣入伍，大学毕业生征集率远超全区。全年完成1339名退役军人建档立卡，1258名退役军人取得退役军人优待证，。

（四）一年来，我们精准发力，文化传承展现新容颜。我们始终坚持“产城人文”融合发展，深入挖掘萧山文物重镇的特色优势，持续擦亮省级历史文化名镇文化品牌。

1.大力弘扬传统文化。全面落实文保单位和历史建筑的保护工作，高标准完成欢潭桥里祠堂、平阳宗祠、天乐村古等慈寺和云飞村葛氏宗祠等修缮项目。深入弘扬非遗文化，进化飞鸡、高山岩茶登录央视频道广泛宣传。积极参加区非遗文创产品大赛，《宋韵圆茶桂花红茶》《越窑茶具》等荣获二、三等奖，浦阳江中元水灯节、传统圆茶制作技艺、越窑青瓷制作技艺等传承人成功入选区级非遗代表性传承人名单。积极组织“生长着的欢潭”摄影作品展、《新山海经：共同富裕“浙”样走来》新书首发暨赠书活动等系列非遗活动，全年指导和组织群众性文化活动1500余次。

2.切实加强文体供给。深入开展全民健身设施建设，新建浙江省村级全民健身广场2处，省级农村百姓健身房2处，市级小康体育村升级工程建设5处，新增塑胶篮球场、羽毛球场、乒乓球室及健身点20处，有效满足人民群众的健身需求。积极打造乡村博物馆文化矩阵，重点推进茅湾里印纹陶博物馆建设，提升葛云飞故居纪念馆、汤寿潜故居陈列馆和葛理庸葛树滋故居纪念馆各项展陈设施，先后获评省级乡村博物馆。举办第二届进化全民运动会暨休闲旅游文化节，全镇26支队伍、2000余人次干部群众积极参与，积极组织参加19届区运会，获金牌总数第八、奖牌总数第七、团体总分第八的好成绩，迎亚办亚氛围日渐浓厚。

3.加快打造治理品牌。高质量推进城乡社区现代化建设，深入总结推广“五义欢潭”“华锋五德”“孝义裘家”经验，打造“进心善治”治理品牌，城山村荣获第五批省级引领型农村社区，鹿鸣社区“四有”工作法获评全区十佳优秀社区工作法，华锋村以“乡村善治、强村共进”为题代表进化在区委全会上典型发言，墅上王“共享”品牌被多家媒体争相报道，打响了进化基层治理品牌。进一步调整全镇网格力量，优化设置网格44个，微网格211个，配备网格力量456人，全镇13人通过全国社工证考试，着力提升基层治理队伍专业能力。全面深化省农村集体经济数字管理系统应用，实施“智慧印章”系统，推动村级小微权力在阳光下规范运行。

（五）一年来，我们压实责任，政府能级实现新提升。我们始终坚持干事担当，持续推进政府自身建设，为各项工作提供坚实保障。

1.深入推进依法行政。自觉接受镇人大法律监督，认真听取镇人大、群团组织和社会各界的意见建议。办理人大代表建议17件，满意率达100%。完善政府法律顾问制度，积极做好行政复议工作，组织人员参与执法资格证考试，政府依法行政得到有效深化。

2.着力营造优良作风。深化“联村四定”工作法，由镇主要领导定期带领业务部门，在村社现场解决一批问题、调处交办一批难题、整合梳理一批建议，切实解决群众急难愁盼问题。严格执行中央八项规定，有效加强“三公”经费、“三资”及招投标管理，创新开发“合同管理”模块，财政资金使用效率不断提高。

3.全面提升行政效能。深入实施“51040”村社干部培育计划，打造“村社书记论坛”，村社干部队伍更趋优化。通过中层干部交流、一般干部招录选调、联村干部调整等，中坚力量更加殷实。打造“进化论”理论宣讲品牌，年轻干部素质更为全面。通过月度考核、季度点评等制度，工作执行力有效加强。支持配合省委巡视、市委提级巡察，对照“七张问题清单”，积极落实问题整改。严格落实中央“八项规定”，全面加强三公经费管理，推进政务规范运转。加强招投标工作监督管理，镇公管办全年共办理镇村各类项目67件。

与此同时，积极支持工青妇开展工作，科协、文联、残联、红十字会等群众团体作用有效发挥，老龄、关心下一代等事业健康发展，侨务、民族、宗教、档案等工作取得新成效。

过去一年，在宏观形势复杂多变、风险挑战叠加多发的情况下，上述成绩的取得来之不易。这是区委、区政府和镇党委坚强领导、正确指引的结果，是镇人大监督支持、共同努力的结果，是“四个平台”下沉同志配合参与、鼎力支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果，每一项成果的取得都凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向全体人大代表和社会各界人士，向离退休干部和职工，特别是向奋战在抗疫一线的全体人员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到进化在发展中存在的问题和矛盾，以及政府工作中存在的差距和不足：一是产业结构仍需优化，产业培育还需加快，推动经济高质量发展仍需付出更大努力；二是交通、教育、医疗等事业与群众需求还不匹配，公共服务供给有待进一步加强；三是可用财力不足，社会民生、基建项目等刚性支出与财政保障能力的矛盾依然突出。对此，我们一定努力改进工作，切实履行职责，尽心竭力不辜负人民期待。

二、2023年主要工作

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是萧山打造中国式现代化区（县）域范例的起步之年，更是冲刺亚运、推进高质量发展的关键一年。前不久召开镇十七届三次党代会，系统描绘了进化新一年的发展蓝图，基于此，2023年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色思想伟大旗帜，深入贯彻学习党的二十大精神，认真落实省市区委决策部署和镇十七届三次党代会精神，坚持新发展理念，紧紧围绕建设“历史文化名镇休闲旅游新城”发展定位，大力实施“五大工程”，以更高的格局、更强的自信、更优的作风，在萧山打造“中国式现代化区域范例”中展现进化风采。

建议2023年全镇经济社会发展的主要预期目标为：以2022年实绩为基数，地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入、农村常住居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。重点做好五个方面工作：

（一）保持战略定力，坚持高质量发展，加快塑造产业竞争优势

1.持续推进传统产业提升。着力培育壮大产业集群，借蓝达新能源发展东风，重点做好企业数字化改造的推进工作，争取完成2家金属行业企业数字化改造。持续做深腾笼换鸟文章，开展亩均5万元以下企业整治提升，争取完成工业厂房有机更新项目5个。持续巩固园区建设成果，激活巨恒产业园全新动能，对外积极做好城区优质企业转移承接，对内积极鼓励企业技改升级并申报国家高新企业，努力实现工业的提档升级。

2.加速推动新兴产业壮大。坚持招商引资“一号工程”，探索数字化、新材料、生物健康等产业，深化乡贤招商、产业链招商，高质量完成区政府下达的各项经济指标任务。深入落实碳达峰、碳中和要求，力争风电项目顺利落地。鼓励本地企业引进上下游产业链配套项目，加快发展清洁能源产业。抢抓后疫情时代消费复苏机遇，激发线上线下消费活力，努力提高社会消费品零售总额。充分发挥进化的自然环境优势，做好浙江景区村庄的创建和欢潭4A级景区的创建工作，不断深挖新兴产业发展潜能。

3.强化农文旅体产业融合。持续擦亮农业强镇品牌，推进农业企业精品果园创建，打造农业电商创业园，拓展茶果、水果深加工业务，延伸产业链条。围绕富硒这一国字品牌，探索推出富硒loo形象，以“进化飞鸡”为突破口，打响“云飞寿潜”产业共富品牌。积极引导农业经营主体发展休闲农业，合理开发农家乐、稻田养鱼养虾等经营模式，推动观光、采摘、加工，以及野外拓展、亲子活动等产业融合发展。抢抓亚运召开东风，以古韵欢潭景区运营调整为契机，举办系列旅游推介活动，进一步弘扬吉山梅花节、萧绍古道毅行、中元河灯节等特色活动。依托萧帮帮、“萧山风味购”等平台，探索“田间到舌尖”模式，垂直拉伸农产品产业链。努力突破公益林开发瓶颈，推动景观林道二期建设项目落地生根，开发萧绍古道毅行、千年古刹曹山寺、大岩山等新型精品旅游线路，推动林下旅游经济发展。

（二）优化镇村布局，统筹城乡共兴，稳步提升现代宜居环境

1.全力推进城市建设。不断放大“千万工程”、美丽城镇建设常态长效优势，以中部人文休闲风情区为重点，打造集镇区块特色风貌，高水平建强核心区域配套设施，提高引人留人实效。围绕东部田园康养度假区，不断挖掘村社、庭院等美化潜力，扮靓更多生态廊道、绿美村庄、农田林网，不断提升游客消费吸引力。聚焦南部生态古村观光区，继续打好治气、治水、治土、治废等污染防治攻坚战，沿“浦阳江-进化溪”等黄金主轴线，探索“滨水走廊”提升工程，结合古镇古村文化元素，全面提升标志性旅游景观带。

2.全面推动城乡统筹。坚持全域景区化发展战略不动摇，加快推进下坂底村、墅上王村美丽乡村提升村和裘家坞村美丽乡村示范村的创建，积极打造大汤坞新村数字乡村、未来乡村和云飞村省级历史文化保护村，不断增进美的底色。充分挖掘自然、历史、文化、民俗等特色资源和优秀传统文化，在前期“一村一品、一村一景、一村一韵”的基础上，集点成片，联合发展，大力探索未来乡村组团振兴示范带、浦阳江沿线美丽乡村休闲景观带、欢潭周边农文旅观光产业带，努力打造一批片区共建的共富案例。

3.全域推行美丽提升。深入开展五水共治工作，积极探索河湖治理、生态保护、水系贯通等新思路，逐步开展南河、东坞山塘沿山排涝沟、平阳门前池、城山门沿池等美丽河湖综合整治工程，推动盛家坞水库、东方红水库、坎坡坞水库、金竹岭水库系统治理，全力打造美丽幸福示范河湖。进一步完善骨干林道配套建设，加快推进林道竣工验收准备，及时做好景观林道配套建设。抓好环境卫生整治及垃圾分类，持续推进环境卫生长效保持及垃圾分类的提质增效。

（三）深挖古镇文化，打造特色化品牌，全力打造历史文化名镇【更多免费素材，公众号：公文】

1.打造城镇文化标杆。突出文化精品打造，进一步发挥印纹陶窑址国保单位资源优势，配合办好印纹陶博物馆开馆系列活动，努力打造文化爆点。大力推进文化遗产保护发展，开展欢潭同记墙门等历史建筑修缮再利用，推动传统村落、历史民居、文物古建再焕生机。进一步总结首届忠义文化节引流经验，探索打造“忠义之乡宋韵进化”的文化品牌。注重历史文化传承，依托乡村博物馆文化矩阵，推动根雕、扇面画、圆茶制作、越窑青瓷等元素进课堂，做好文化活态传承。

2.推动文化繁荣发展。找准文旅融合发展方向，发挥本土特色，进一步画好进化文旅地图，积极开展亚运旅游专线系列活动，办好中元河灯文化节、冬至年糕节等四季节庆活动，为全民“迎亚办亚”浓氛围、造声势。找准群众文化需求方向，持续发挥镇文联和文化管家优势，开展订单式、菜单式的公共文化培训和服务，广泛开展周末剧场、送戏下乡、文化走亲等群文活动，进一步壮大文化志愿者队伍，深挖潜力打响文化品牌。

3.浓厚特色文化氛围。进一步拓展新时代文明实践站所服务范围，发挥老年食堂、初心菜地、共享洗衣坊等创新载体，大力践行社会主义核心价值观。结合“文明帮帮码”线上平台，广泛开展“迎亚办亚”志愿服务活动，进一步推进文化礼堂星级提标，营造浓厚文明氛围。强化“一村一品”村级文化品牌打造，继续做好“最美进化人”的挖掘和宣传工作，开展“美德标兵”评选树立，努力把优良的乡风、家风打造成一道文明风景线。

（四）坚持绿色发展，防范风险挑战，着力构建共治共享新格局

1.夯实基层治理基础。持续擦亮“五义欢潭”“华锋五德”“孝义裘家”等治理模式，加强群众性自治组织建设，依靠人大代表联络站、乡贤会、“联村四定”工作法等平台架好“民呼我为”连心桥。进一步优化乡村治理积分制模式，引导发动全社会积极参与社会治理，让村民从“配角”变为“主角”。加大力度打造调解特色品牌，探索矛盾纠纷调处化解机制，做好人民调解员培训工作，探索打造有进化特色的人民调解品牌。

2.维护社会和谐稳定。突出发挥镇村两级社会治理中心作用，抓实抓深“大综合一体化”行政执法改革，形成上下一体、分工明晰、互为衔接的“大安全、大应急、大减灾”管理格局，高标准推进基层治理体系迭代升级。全面有效地承接350项镇街行政执法事项，规范统筹执法办案力量，力争执法办案考核在全区进入第一梯队。进一步规范治保队伍、巡防队伍，进一步完善村规民约、乡村治理，以村社治理促动社会稳定。

3.健全公共安全体系。锚定护航亚运会等大事要事，强化风险源头预防，完善应急管理体制机制，提高预防处突能力。持续加强道路交通、消防安全、建筑工地等领域事故防控，做好临水临崖道路、电动自行车、工程运输车等专项整治，全力保障村民群众生命财产安全。加大力度夯实“平安进化”基础，持续开展“平安村社”创建，定期定员开展信访维稳研究分析会，努力保持村情民情平静安静。

（五）补齐民生短板，推进共同富裕，不断满足美好生活新需求

1.让公共服务添彩美好生活。开展15分钟公共服务圈建设，扎实推进“一老一小”工作，争取实现25个行政村老年食堂全覆盖。推进社会工作站运营，积极开展系列特色助老爱老服务，定期上门开展老年人医疗健康服务；打造基础型、示范型儿童之家，争取儿童之家的省级提标；完善婴幼儿照护服务体系，开展婴幼儿成长驿站、托位建设，做好提质文章。健全乡村医疗服务体系，打造中医特色服务品牌；发挥好卫生服务站作用，启动下坂底社区卫生服务站翻建项目，进一步畅通健康服务“最后一公里”。

2.让共同富裕夯实美好生活。紧盯村级经济，全面保增长促发展，继续发挥强村共进、强村共建模式，大力扶持强村共进专业合作社，实现品牌共塑、资源共享、产业共兴。着力统筹加强村级财务管理，督促各村深度挖潜，通过新增资产资源梳理发包、历史违建回收返租、清理资产资源等各种方式增加村集体经济收益。抓住林道建设的机遇，以进化“飞鸡场”建设为起点，探索果树、中草药种植，逐步打造精品林道旅游、户外爱好者骑行等业态发展，拓宽群众致富通道。

3.让民生实事温暖美好生活。各位代表，为民办实事是高质量打造新时代“两个先行”示范标杆的重要内容。通过从各层面广泛征集民生实事项目，经前期充分论证，形成了10件2023年度民生实事候选项目。

（1）乡村古建活化利用提升项目；

（2）推进“一老一小”工作，打造15分钟公共服务圈；

（3）生态公墓改扩建提升工程；

（4）“美丽园区”建设二期工程；

（5）千亩方永久基本农田整治工程；【更多免费素材，公众号：公文】

（6）大湄线亮灯工程；

（7）共富林道建设工程；

（8）美丽乡村建设工程；

（9）美丽河湖建设工程；【更多免费素材，公众号：公文】

（10）集镇基础设施提升工程；

下一步，对镇人大代表票决确定的8件民生实施项目，镇政府将认真抓好落实，确保民生实事办实办好，并主动接收镇人大代表监督，其余项目也将纳入政府年度任务并抓好落实。

三、切实加强政府自身建设

各位代表，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。在新时代新征程上，我们会把发展的重任扛在肩上，以奔跑的姿态和必胜的信念，砥砺奋斗、迎难而上，战胜一切艰难险阻。

（一）讲政治。把讲政治摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。摆正位置、讲究方法，全力以赴推动镇党委各项重大决策部署落实落细落好。

（二）顺民心。民之所望、政之所向。尽最大努力把群众想干的事变为政府带着群众干成的事，努力干好事关全局和长远发展的基础项目，努力干好能够拉动民生改善和进步的实事项目，努力干好能够凝聚人心和提振士气的发展项目，干出群众更多的获得感幸福感安全感。

（三）优服务。做有用的干部，做有用的政府。坚持把为群众办实事、为企业优服务、为基层解难题作为政府履职的重中之重，全力以赴为群众增便利、为企业减负担、为发展清障碍，不断提升政府的担当精神、创新能力、落实力度，努力打造人民满意的服务型政府。

（四）勇争先。做工作，最怕碌碌无为。强化“没有走在前列也是一种风险”的意识，敢于“跳起来摘桃子”，做到逢先必争、逢旗必扛、逢冠必夺。重点提升政府执行力和干部干事效率，全力做到政府全年工作“半年完成60%，三季度完成80%，11月基本完成，12月查漏补缺、谋划明年”的推进思路，从理念方法、行动机制上推动政府工作机制系统性重塑。

（五）守法治。法治与诚信，是政府的两条界限。建设法治政府，依法接受人大监督，加强审计、司法、舆论和群众监督。坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干。坚持在守法中干事，杜绝形式主义、官僚主义，营造政府系统风清气正政治生态。

我们身处伟大的新时代，必须创造无愧于历史的新业绩。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，埋头苦干、勇毅前行，为全力推动共同富裕、全面建设“历史文化名镇休闲旅游新城”而努力奋斗！【更多免费素材，公众号：公文】

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见。

过去一年工作回顾

2022年以来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界人士监督支持下，我们深入贯彻落实十九届六中全会、党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取、攻坚克难，经济社会保持稳中有进、稳中向好的发展态势。2022年，顺利通过全国文明镇、国家卫生镇复审，获得全市“落实突破年”先进集体荣誉称号。【更多免费素材，公众号：公文】

过去一年，我们聚力项目发展，经济活力持续释放。全区分布式光伏发电项目落户我镇，预计投资3亿元，为我镇招商引资工作起到巨大推动作用。百草堂中药材种植示范基地项目竣工投产，种植丹参、防风、白芷等中草药共计2300亩。帮助晶瑞包装解决用地难题，推动淄博晶瑞包装年产5000万平方米新型智能纸板纸箱生产线项目开工建设。依托西周制陶遗址，打造西周制陶遗址体验馆，丰富群众的精神文化生活的同时，打响特色文化品牌，大幅增加村集体收入。完成3万亩高标准农田建设，惠及全镇29个村、3万亩耕地，完善一系列农业基础设施，进一步提高农业综合生产能力。深挖历史遗留问题根源，多方协调破解问题症结，盘活泰中石化等75亩低效用地，实现腾笼换鸟。2022年，全镇实现地方财政收入xx万元，规模以上工业总产值xx亿元，固定资产投资xx亿元。

过去一年，我们聚焦普惠共享，民生事业全面发展。面对疫情防控的严峻形势，及时调整完善各项防控措施，全面提升核酸检测、流调溯源、隔离转运、医疗救治、服务保障等能力水平，成功打赢3月、10月两次疫情阻击战，有效应对秋冬季疫情冲击，持续抓好常态化疫情防控和应急处置，最大限度保障了人民群众生命安全和身体健康。利用暑假40天时间，完成教育资源整合，投资350万元，将敬仲一小整体迁入敬仲镇中学，成立九年一贯制学校，进一步推动敬仲教育优质均衡发展。深入推进新基础教育，强化“互动生成式”课堂改革，全面提升教育质量，我镇中考成绩、小学学科能力抽测始终位居全区前列。聚焦农村供水管网改造，顺利完成辖区内13个村共计xx公里的供水管线改造工程，有效解决了管网管材使用时间长、水压不足、供水不稳等问题，打通农村饮水“最后一公里”。依托“雪亮工程”加强“技防示范村”建设，安装高清监控摄像头704个，极大减少了区域治安案件发生。抓好“三夏”农业生产，在全镇6个片统一设置小麦集中脱粒点，为周边群众提供小麦脱粒、秸秆回收等服务。应用飞机开展小麦“一喷三防”和玉米“一防双减”工作，完成耕地飞防作业xx万亩。聚焦群众基本医疗需求，扎实开展疫苗接种、60岁以上老年人健康查体等重点工作，筑牢健康屏障，真正让群众病有良医。健全养老服务体系，建设长者食堂2处、慰老服务站3处，免费为全镇6543名60岁以上老年人进行健康查体。加强医疗设施和队伍建设，组织惠民公益义诊、健康知识讲座、适龄妇女“两癌”免费筛查，开展家庭医生签约服务，建立完善居民健康档案31000余份，全面提升基本公共卫生服务水平。加强社会救助，办理低保8户9人，临时救助10人，在全区优先开展“24小时上门”服务。投资300万元，建设“四好农村路”6条、xx公里。实现“八小工程”建设全覆盖，创建“十无村”41个。

过去一年，我们推动绿色发展，生态治理日趋完善。坚定“绿水青山就是金山银山”的发展理念不动摇，持续改善生态环境质量。严抓“散乱污”企业，成品油“自流黑”，固体废物倾倒、填埋综合排查整治，坚决打击各类违法违规行为，排查闲散院落72处。完成全域公园改造提升工程，其中镇级公园1处、村级公园3处。投入150余万元，加大路域环境、裸露土地、农村人居环境整治力度，清理道路两侧违规占用土地11处，共计xx万余平方；沿线补植黄金槐、白蜡等2000余棵，栽植地被2000余平方；清理整治连村路、出村路、生产路约150条，共计210余公里。顺利完成泄柳、白兔丘两个农村人居环境示范片区创建工作，其中“高傒故里人文白兔”示范片区成功入选“2022年山东乡村振兴典型案例”。西周村、白兔丘南村入选山东省第三批乡村振兴“十百千”示范创建名单。扎实开展农村人居环境整治攻坚、“清底子见本色”等专项行动，常态化推进“街巷长制”，选聘151名街长、556名巷长，人居环境持续优化。组织“全民义务劳动日”“问题整改督导周”“净美家园，喜迎新春”等系列活动，全面清除卫生死角。

过去一年，我们加快职能转变，行政效能显著提高。持续优化营商环境。深入推进数字政府建设，加快数据汇聚共享应用，推行“综合窗口”政务服务改革，实现企业开办、注销等高频事项“一件事一次办”。推进实体大厅与网上大厅深度融合，提升全程网办便捷度。按照“一所七中心”模式，对镇综治中心进行实体化改造提升，对综治维稳、社区矫正、人民调解、便民服务、法律服务等事项“一门受理、协同办理”。持续加强干部廉政建设。坚决落实全面从严治党主体责任，认真执行中央八项规定，驰而不息纠正“四风”。加强政府预算管理，“三公”经费连年下降。抓好巡察问题整改，党风廉政建设和反腐败工作扎实推进，政府公信力不断提升。

各位代表！去年以来，全镇经济社会发展和疫情防控工作取得成绩实属不易。这离不开区委、区政府和镇党委坚强领导、正确决策，离不开诸位人大代表和社会各界有效监督、鼎力相助，更凝聚着全镇人民的辛勤汗水、智慧力量。在此，我代表镇人民政府向各位代表，向奋战在全镇经济社会发展一线的所有干部群众，向所有为敬仲发展做出积极贡献的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒认识到，对照发展的新要求、群众的新期盼，工作中还存在一些问题和薄弱环节，主要是：镇域经济发展的动力不强，重大工业项目支撑不足，企业转型升级的力度不够；特色农业规模不大、层次不高，带动作用不明显；面对政府自身建设的新要求，政府运行效率还不够高，等等。对于这些问题，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

2023年目标任务和工作重点

各位代表！2023年，是深入贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全面实施“十四五”规划承上启下的重要一年。按照镇党委总体部署，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记对山东重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展主题，完整准确全面贯彻新发展理念，着力抓经济稳增长、兴产业促振兴、补短板强工业、优生态守底线、重保障惠民生，奋力开创怡居宜业文明敬仲新局面。为做好今年的工作，重点抓好以下几个方面。

一是践行新发展理念，推动经济建设开启新格局。坚持项目园区化、产业集群化发展，大力推进重点项目建设，不断优化营商环境，建立服务企业长效机制，持续完善产业基础设施配套，整合工业集聚区资源，进一步盘活闲置土地、厂房，重点引进一批高新技术产业，实现腾笼换鸟。积极下沉企业一线，全力做好土地协调和要素保障，推动淄博晶瑞包装年产5000万平方米新型智能纸板纸箱生产线项目、再生资源循环利用项目等一批重点项目落地投产，实现经济效益、社会效益双效俱优。

二是着眼新发展阶段，助力乡村振兴奋进新征程。以李官村电商直播平台为样板，大力发掘一批电商直播人才、建设一批电商直播间，帮助培训、策划、包装，打造特色标志农产品。根据“一带一路”发展规划，统筹谋划全镇各类资源，策划包装研学特色小镇。利用敬仲一小原校区，建设集“室内培训、户外拓展、餐饮、住宿”于一体的研学综合服务中心，同时，按照“一核多点、串珠成链、聚链成片”的思路，将西周制陶遗址体验馆、昊达农业特色种植、白兔丘北村乡村记忆馆等现有基地、展馆资源串联起来，整体规划培育、统一管理运营，推出精品研学路线，打造研学特色小镇。以“高傒故里人文白兔”示范片区为引领，常态化推进“街巷长制”，扎实开展农村人居环境整治攻坚，全力推进美丽乡村全覆盖。

三是坚持人民为中心，增进民生福祉书写新答卷。坚持在发展中保障和改善民生，用于民生的支出只增不减，为群众办实事只增不减，让人民群众过上更有品质的生活。拓宽居民就业增收新渠道。坚持就业优先，健全就业促进机制，推进各类群体多渠道就业。优化高校毕业生人才引进和回乡就业创业政策，挖掘就业岗位，促进高校毕业生充分就业创业。扩大公益性岗位安置，优先帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业。根治拖欠农民工工资问题，维护新就业形态劳动者权益。回应人民满意教育新期盼。坚持教育优先发展，研究出台促进教育高质量发展的意见。按照敬仲一小优秀案例，做好宣传动员、资金筹备等各项准备工作，适时启动敬仲二小整合至敬仲镇中学计划，力争完成镇域范围内教育资源的全面整合优化。适应群众社会保障新需求。抓好村级卫健专干队伍建设，提高镇级卫生院和村级卫生室医疗专业水平。健全养老服务体系，新建长者食堂3处，加快15分钟养老服务圈建设。推动“雪亮工程”与网格化服务有机结合，实现网格化信息平台信息互通。

全面加强政府自身建设

各位代表，新时代需要新担当，新征程要有新作为。镇政府将持续加强自身建设，全面提升履职能力，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。

坚持政治为先忠诚为政。牢固树立政治意识，坚持以党的二十大精神领航定向，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记“三个务必”，扛牢使命担当，真正将习近平新时代中国特色社会主义思想植根于心、付之于行。坚持党的全面领导，抓牢发展第一要务，聚焦高质量发展主责主业，以只争朝夕的紧迫感抓项目、抓产业、抓安全、抓发展，推动中央和省市区决策部署落地生根、抓实见效。

坚持法治为纲依法行政。牢固树立法治观念，法治政府、法治社会一体建设，依法执政、依法行政共同推进，带头尊法学法守法用法，切实把政府工作纳入法治轨道。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，深入推进政务公开，及时回应社会关切，全面增强政府工作效能。

坚持民生为上实干勤政。牢固树立为民理念，持续深化“放管服”改革，加快数字政府建设，拓展延伸“网上办”“掌上办”服务模式，让信息多跑路、群众少跑腿。大力发扬实干作风，坚决纠治“庸懒散、推脱绕”等不良习气，全力打造想干事、能干事、敢干事的良好氛围。始终站稳人民立场，珍惜为民做事平台，带着责任、带着感情办好民生实事，努力解决人民群众“急难愁盼”问题。

坚持清廉为本廉洁从政。牢固树立底线思维，纵深推进政府系统党风廉政建设，持之以恒落实中央“八项规定”及其实施细则精神，完善权责清单，规范权力运行，健全长效机制。加强对重点行业、重点部门、重点岗位的监督管理，严守纪律规矩、严明公私界限、严格家教家风，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，让清正清廉成为政府工作的鲜明底色。

各位代表，新蓝图振奋人心，新征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，凝聚全镇人民智慧，汇集社会各界力量，锚定目标、踔厉奋发，乘势而上推进怡居宜业文明敬仲开新局、谱新篇，坚定不移向着建设中国式现代化新征程勇毅前行、不懈奋斗！

各位代表：

现在，我代表旧城乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位人大代表和列席人员提出宝贵意见。

一、2022年工作回顾

刚刚过去的一年，是党的二十大胜利召开之年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是迎难前行、殊为不易的一年。面对经济下行压力加大、新冠疫情多轮冲击的双重挑战，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督及广大干部群众的奋力拼搏下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，勇于在旧城乡绿色高质量发展进程中打头阵、挑重担、当主力、做贡献，全乡经济社会发展取得了新成效。

经济社会稳步向好。全乡农村经济总收入45241万元，同比增长xx%；农业生产总值58500万元，同比增长xx%；农村居民可支配收入达15400元，同比增长xx%。一般公共预算收入完成1899万元，其中：税收收入完成909万元，超额完成县级下达任务，上解支出185万元；一般公共预算支出完成1714万元。固定资产入库xx亿元，为县级下达任务的205%；招商引资xx亿元，为县级下达任务的360%。金融机构存贷款余额分别为xx亿元和xx亿元。

疫情防控成效显著。坚持人民至上、生命至上，举全乡之力，科学精准落实常态化疫情防控措施，以最短时间、最小代价迅速果断处置多轮多点突发情况，守护了人民群众生命安全和身体健康。截至12月6日，共排查返乡入旧人员6612人，全乡疫苗接种共计9267剂次。按照第九版疫情防控方案要求和国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，严格对54类重点人群进行管控，督促落实3天2检3643人，累计进行集中隔离86人，居家健康监测705人，及时准确流调阳性感染者群体1123人。

脱贫成果持续巩固。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示批示精神，把防止返贫致贫作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要任务。抓实防返贫动态监测。2022年新识别脱贫不稳定户6户23人，边缘易致贫户3户11人，突发严重困难户18户65人，共计27户99人。旧城乡“三类监测对象”共有92户327人，其中：脱贫不稳定户12户47人，边缘易致贫户14户61人，突发严重困难户66户219人。“三类监测对象”风险消除15户64人，风险未消除77户263人。抓实农村家庭收入排查。在防返贫动态监测信息采集录入工作的基础上，再次排查全乡脱贫户、监测对象及一般户的收入情况。针对脱贫户和监测对象1099户制定了三年增收目标及17784条帮扶措施。人均纯收入低于7000元的低收入人群已全面消除，人均纯收入低于1万元共有28户121人。抓实防贫保险收缴。旧城乡2022年至2023年防贫保险参保率达到xx%，脱贫户和监测对象参保率达到100%。2022年防贫保险结案27起，赔付农户xx万元。抓实脱贫巩固措施。全乡4419人安装政府救助平台程序，累计受理办结群众救助申请102件。完成7个人饮工程水质检测报告。对住房、饮水情况不定期巡查检查。8个村（社区）“大岗位制”“三资”清理全部完成，村集体经济均超10万元，芒别社区村集体经济突破50万元。办理创业贷款35户655万元。续聘乡村公共服务岗位176人，其中脱贫人口164人。脱贫劳动力外出务工奖补72人xx万元。脱贫人口小额贷款完成216户xx万元。雨露计划职业教育补助72人次，东西协作6人次。转移劳动力7699人，组织各类培训1935人次，开展技能培训639人次。

产业根基不断夯实。围绕“突出生态抓产业”的思路，“三条产业带”、生猪肉牛养殖不断发展壮大，规模效益逐渐显现。新植甘蔗1125亩，现有种植面积12686亩；新植芒果2780亩，现有种植面积10575亩；新植坚果1110亩，现有种植面积10699亩；新植蔬菜1142亩，现有种植面积18070亩。大春播种粮食面积63547亩，圆满完成县级部门年初下达种粮指标。生猪存栏xx万头，出栏xx万头；肉牛存栏xx万头，出栏xx万头。基础设施不断完善。保山大型灌区项目二号沟修复工程已完成沟渠清理20公里，覆盖预制盖板15公里。栗树水库、勐波罗河河堤修复工程主体已完工。芒埂水库、旧城乡水系联通工程有序开展。土地整治项目硕果累累，整治土地1864亩，新建灌溉沟渠xx公里，架设管道3公里，开辟机耕道路xx公里，新增取水水源点6个。高标准农田建设项目新建机耕道路xx公里，灌溉沟渠xx公里，蓄水池13个，管道架设xx公里。市场主体不断发展壮大。施甸县旧城商会组建成立，为施甸县首家乡（镇）商会。持续优化营商环境促进市场主体倍增，新增市场主体160户，圆满完成县级任务要求，目前共有个体工商户1251户，公司、合作社等111户。2022年旧城乡家庭农场新增108个，全乡共有141个。齐鲜果蔬种植专业合作社被评为“国家级示范合作社”，燕鑫农产品专业合作社、念想果蔬种植专业合作社被评为“市级示范合作社”，傣荣、华良、禾源、清露物华等果蔬专业合作社不断发展壮大，辐射带动能力不断增强。产业延伸初展拳脚。施甸县同创包装有限公司正式挂牌运营，清水特色旅游村、和尚田传统村落相关配套设施逐步完善。旧城乡获全国第二批天然富硒土地认定700亩。柠檬、西番莲、牛油果等新兴产业日新月异。

项目建设高位推进。2022年由旧城乡人民政府实施的项目共9个，总投资485万元。目前项目完工5个，分别为旧城乡中心完全小学功能提升建设项目、芭蕉林村精品示范村建设项目、大山村龙塘寨自然村美丽村庄建设项目、里嘎村三丘田自然村美丽村庄建设项目、李来村李来自然村美丽村庄建设项目，完成投资205万元。项目正在实施4个，分别为旧城乡“科普小镇”校园科技馆建设项目、旧城社区赧空民族团结进步示范村项目、新街村洗马沟自然村美丽村庄建设项目、旧城小组民族团结进步示范村建设项目，完成工程进度65%，完成投资180万元。乡村干部主动投身施链高速、栗树水库、芒埂水库、土地整治、保山大型灌区项目二号沟修复工程、高标准农田建设等项目工作中，积极与县级职能部门沟通对接，压实责任做好群众工作，项目得以高效开展。

生态建设持续发力。把A生态文明思想作为党政班子会、党委理论学习中心组、周前会等会议的重要内容深入学习。对标对表，中央生态环境保护督察组及市委第三巡察组巡察反馈共交办的10个问题已全部整改销号。全面落实河长制工作。乡村两级河长巡河率全部达标，有效巡河672次，巡河率100%。发现“四乱”案件4件，整改4件，办结率100%。完成勐波罗河“一河一策”滚动修编。年初组织新街村、大田坝村、芭蕉林村、旧城社区4个村300余人次清理二号大沟25公里。发动党员、群众500余人次开展“清河行动”16次。森林草原防灭火工作。签订责任书33份，组建了1支季节性森林草原专业防火队、1支乡级应急扑火队和8支义务扑火队。加强野外火源管理，高火险期设置森林草原防灭火检查站7个，严禁火种入山。组织开展违规用火治理专项行动，共查处违规用火12起，缴纳违约金3600元。修复芒别社区大干塘至大蛇腰森林草原防灭火通道1条9公里。全年零火灾发生，县级考核为优秀。厕所革命工作。2022年完成户厕150座，旧城乡卫生厕改厕率达xx%，新建公厕1座，现已投入使用。严守耕地保护红线。坚决遏制新增，坚持问题导向，采取严监管、广播响、发传单、逢会必讲、设置举报渠道、群众相互监督等措施，坚决遏制农村乱占耕地建房。全年发现并制止违法用地61起，拆除违法建筑5处。生态环境不断好转。洗马沟砂场完成地质环境保护与土地复垦，总计投入xx万元，复垦面积64亩。乡村绿化美化持续跟进，集镇垃圾实现集中收集、统一拉运，修复提升了集镇污水处理氧化池。新街村、芭蕉林村开展义务植树活动，新添xx公里道路绿化，新植灯台树、木棉树共200余棵。开展路域环境整治道路44条105公里，全力提升路域环境水平。加强对野生动植物的保护，芦子园周边首次发现国家一级保护动物印支灰叶猴，善洲林场旧城境内发现国家近危级珍稀植物水晶兰和腐生无叶兰。

民生实事落实有力。城乡居民基本养老保险、居民基本医疗保险参保缴费率分别达xx%、99%。惠民补助政策持续有效落实，累计实施城镇低保救助29户31人，农村低保救助403户994人，发放城乡低保救助资金xx万元；实施特困供养76户79人，发放资金xx万元；实施临时救助46户177人，发放救助资金xx万元；实施困难残疾人生活补助201人，发放资金xx万元；实施重度残疾人护理补贴255人，发放资金xx万元；实施高龄补贴344人，发放资金xx万元；对2名事实无人抚养儿童发放救助资金xx万元，并对全乡留守老人、妇女、儿童等特殊群体摸排建册，定期走访。广大教育工作者兢兢业业，辛勤耕耘，旧城乡中心学校荣获“保山市2022年度中小学优秀学校”称号，旧城中学被评为施甸县第二届文明学校；赵世莲、王联海、邹丽琴等多名教师受到省、市、县级表彰；初中毕业班升学率为100%，500分以上14人，比上年增加11人；大山小学顺利撤并。乡卫生医疗服务质量不断提高，对65岁以上的老人进行上门免费健康体检和治疗指导；对行动不便的高龄群体，提供上门疫苗接种服务；建立家庭健康档案和个人健康档案；0至6岁儿童进行建卡及预防接种，接种率达到95％；不定期举办卫生知识讲座，全民卫生防病意识明显提高。防汛减灾、校园安全、地质灾害防治工作做到逢会必讲，牢固树立“防范胜于救灾”的理念，共开展安全生产检查工作36次，出动监督检查人员150多人次，共巡查反馈问题156条，已整改156条，做到闭环整改，139户天然气使用主体安装报警装置139个，安装率100%，全年未发生安全生产事故。践行群众事情无小事，旧城乡2001年至2004年国债易地扶贫搬迁试点工程项目刘金文等141户搬迁户，不动产权办理已完成勘测定界、入户测量等工作，即将开展不动产权登记。

乡村建设纵深推进。持续推进旧城集镇治理，坚持干部分片包保责任制，督促街道商住户严格落实“门前三包”管理制度，加大日常巡查力度，强化对绿化树及公共设施的管护，持续完善垃圾、污水收集和处理能力，不断展现旧城集镇新面貌。旧城乡农贸市场建设项目纳入成片开发方案组件报批通过，即将开展征地供地工作。成功组件报批旧城乡防灾避险集中安置点2个。全面推进农村人居环境整治，按照抓点成典的思路，8个“三园建设”示范点已基本打造完成，8个美丽村庄建设项目已基本完工，常态化开展“村庄清洁日”行动，村庄清扫保洁、“红黑榜”等制度进一步完善。新街村、李来村、大山村实用性村庄规划编制已基本完成。

社会治理成效突显。以推进依法治乡、“平安旧城”创建为目标，坚持“抓平时、平时抓”的工作思路，狠抓矛盾纠纷排查和命案防控工作，全年无命案，进一步推进市域社会治理现代化和“雪亮工程”建设。充实村级综治队伍人员，配置配齐“一村一警一辅”，建立人民调解委员会10个，实现乡村两级联调联动。建立农村治安防控体系，将全乡划分为87个网格，325个十户联防组，配齐网格员89人，实现了网格化管理全覆盖。旧城社区荣获云南省第五批“民主法治示范村（社区）”。“八五”普法不断推进，注重时效性与长效性、群众性与针对性相结合，大力弘扬法治精神，全乡法治氛围浓厚，联合开展法制进校园、进社区活动12次，效果显著。以人为本强化重点人员管理，做到特殊人群底数清、情况明，服务管理精准化、精细化。矛盾纠纷排查全覆盖、无遗漏，共排查矛盾纠纷168件，调解成功151件，剩余17件涉及施链高速公路建设，正在调解。常态化开展扫黑除恶、电信诈骗、反邪教、禁毒防艾工作。

政府效能显著提高。自觉在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，践行以人民为中心的发展思想，落实全面从严治党的要求。政府带头过“紧日子”，大兴勤俭节约之风，会议费用及“三公”经费持续缩减。全面落实政府“放管服”工作，政府公信力、执行力显著提高。2022年政务服务事项完善发布率、网上可办率、全程网办率、一门进驻率、最多跑一次率、“好差评”的好评率均达到100%。扎实推进作风革命效能革命走深走实，努力营造风清气正、积极向上向善的良好氛围。坚决服从党委的领导，自觉接受人大代表、社会各界和人民群众的广泛监督，办理人大代表建议7件，办复率、满意率均达100%。武装工作取得新成效，完成了年度民兵、征兵工作的各项指标和任务。工会、共青团、妇联、地方志、档案、民族宗教、邮政、通讯、消防、人口监测与家庭发展等工作都有新进展。

各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛！过去一年的工作，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是县委县政府坚强领导的结果，是乡党委总揽全局的结果，是乡人大主席团和全体人大代表以及社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持、参与旧城建设发展的各级领导、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是旧城乡经济整体总量不大，实力不强，产业转型升级和产业延伸缓慢，发展后劲接续不足；二是经济承压前行，政府投资乏力，财政收支矛盾突出，化解政府债务压力巨大；三是部分干部思想破冰不够、担当意识不强、闯劲干劲不足。面对这些问题，我们要增强忧患意识，直面问题挑战，全力以赴做好各项工作，决不辜负人民期待！

二、学报告、悟精神，携手奋进新征程

党的二十大报告深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持学思用贯通、知信行统一，必将进一步鼓舞和激励广大干部群众心往一处想、劲往一处使，为全面建设社会主义现代化新旧城而团结奋斗。

坚持不懈读原文悟原理。要原原本本地认真研读党的二十大报告，从中深刻领会过去五年和十八大以来的十年，党和国家事业实现的一系列突破性进展，取得的一系列标志性成果。在深学细研上下功夫，在入脑入心上做文章，深刻领会蕴含其中的精髓要义、精神实质和科学内涵，进而不断坚定历史自信，自觉坚定理想信念，时刻牢记为人民服务的宗旨，将思想和行动统一到推动高质量发展上来。

坚持不懈育民心优服务。要坚持人民至上的观点，始终为人民服务，主动融入人民，当好学习和宣传党的二十大精神的基层“小喇叭”，用老百姓听得进、听得懂的家乡话讲透“大道理”；我们要站在老百姓的“小角度”、以村（社区）的微视角来宣讲，让党的二十大精神更好地走进村组、深入群众，让千家万户听得懂、能领悟，进一步增强宣讲的说服力、亲和力，提升宣讲的针对性、实效性，推动党的二十大精神在寻常百姓家中“落地开花”。

坚持不懈守纪律勇担当。要带头改进作风，在“勤政为民、务实担当、清正廉洁”上下功夫，勤政为民就是只争朝夕为人民服务，扎实肯干争创一流业绩；务实担当就是要求真务实，少说多干，做到严谨细致，精益求精；清正廉洁就是要带头接受监督，防止腐化堕落，做到严于律己，严明纪律，敢于碰硬，真真正正做到为人民服务，用实际行动贯彻落实党的二十大精神。

对标对表全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略安排和云南“3815”战略发展目标，结合旧城“十四五”规划和二〇三五年远景目标，全面建设社会主义现代化新旧城的奋斗目标是：三年上台阶（2023—2025年），高质量实施系列三年行动计划，在补短板强弱项扬优势上取得新突破，在惠民生保安全促团结强党建上取得新成效，高质量跨越式发展迈上新台阶。八年大发展（2023—2030年），产业培育取得重大进展，经济高质量发展取得显著成效，社会事业发展取得明显进步，基层社会治理能力持续增强，人民生活品质大幅提升，人民精神文化生活更加丰富，使旧城与全县发展差距明显缩小。十五年大跨越（2021—2035年），在全面建成小康社会基础上，经过三个五年规划的接续奋斗，闯出旧城高质量跨越式发展新路子，人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，到2035年与全国全省全市全县同步基本实现社会主义现代化。

未来三年是旧城高质量跨越式发展的重要阶段、是如期完成“十四五”目标的冲刺三年，全面贯彻县委全会精神，牢牢抓住“高质量跨越式发展”首要任务，凝心聚力固根基、扬优势、补短板、强弱项，全面建设高质量发展的“果蔬之乡、绿美旧城”。

三、2023年重点工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。政府工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以强烈的政治担当、有力的行动举措、务实的工作作风，扎实开展好各项工作。

2023年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和省委、市委、县委全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，坚持着眼长远，坚持高效发展，坚持稳字当头、稳中求进，着力补齐基础设施短板、接续乡村振兴发展、提升社会治理弱项、增进民生福祉，全面加强党的建设，统筹疫情防控和经济社会发展，抢抓发展机遇、凝聚发展合力，加快构建社会主义现代化新旧城。

2023年旧城乡经济社会预期目标是：一般公共预算收入增长5%以上，农业总产值增长9%以上，农村经济总收入增长10%以上，农村居民可支配收入增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，金融机构存、贷款额均增长3%以上，各项指标完成县级考核任务。

围绕全年目标，重点抓好以下六个方面的工作：

（一）胸怀全局、顺势勇为，谋篇布局好乡村产业根基。产业振兴是乡村振兴的重中之重，依托旧城乡资源禀赋，持续巩固传统产业，抓牢抓实特色产业，积极关注市场需求，有效促进一、二、三产业融合发展，久久为功，持续发力，焕发旧城产业发展新活力。农业产业再发力。持续巩固“四个万亩”“三条产业带”，强化特色林果产业抚育管护，增加种养殖业技能培训力度。今年新增芒果、坚果种植200亩以上，新增蔬菜种植500亩以上，力争完成新植甘蔗县级下达任务。持续巩固养殖业，抓好重大动物疫病防控，严格落实动物强制免疫和非洲猪瘟、布鲁氏菌病等重大疫病防控措施，发展壮大生猪、肉牛产业，实现生猪出栏15万头以上，肉牛出栏xx万头以上。产业延伸再发力。紧盯“果蔬集散地”“产业发展示范区”的发展目标，牢牢抓住“天然富硒”金字招牌，打造“产业生态化”，认证“三品一标”农产品，发挥果蔬采摘、红色旅游、传统村落、特色餐饮、农业观光等资源优势，打造乡村旅游“周末经济”，实现“生态产业经济化”。充分发挥农村基层党组织政治引领作用，将土地、人才、政策信息等发展要素聚焦起来，搭建人才聚集和产业发展的平台，采取“支部+合作社+农户”“支部主导+公司运营+村民入股”等模式，通过规模化流转土地、领办合作社等形式，大力发展特色种植、农产品精深加工、储藏保鲜、物流运输、文化旅游等经营性项目，实现村集体经济发展壮大。

（二）高位引领、加压赶超，全面推进好乡村振兴战略。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作目标，严格落实“四个不摘”，实现“四个全覆盖”。持续巩固脱贫成果。围绕“两不愁三保障”标准，加强监测、跟踪研判，继续精准施策、补齐短板、消除风险，做到早发现、早帮扶、早稳定，切实防止返贫致贫，坚决守住防止规模性返贫的底线。年内全面提升低收入群体人均纯收入至1万元以上。根据防贫保险报销条件，帮助群众及时申办。加大对易地扶贫搬迁安置点的后续帮扶。加强对乡村公共服务岗位人员管理。做好脱贫人口小额贷款发放工作。加强脱贫劳动力技能培训、鼓励外出务工和申办交通补贴。开展好雨露计划职业教育补助、东西协作工作。做好房屋隐患、饮水安全排查工作，力争施甸县农村供水保障专项行动项目年内完工。建立健全双绑利益联结。持续优化营商环境，提高对冷链物流、家庭农场、合作社等市场主体的服务质量，健全利益联结机制，让广大农民享受更多产业增值收益的同时进一步壮大村集体经济。

（三）立足长远、攻坚克难，持续改善好生态文明建设。生态文明建设关系人民福祉，是关乎民族未来的长远大计。生态环境保护要从抢救性保护向系统性保护转变，统筹考虑生态系统完整性和经济社会发展可持续性，统筹推进“山水林田湖草沙”一体化保护和修复。严守耕地保护红线，落实最严的耕地保护措施，坚决遏制乱占耕地新增。倡导群众“稻蔬轮作”，切实端牢中国人的饭碗。严格落实河（湖）长制、林长制，落实好“一河一策”工作，开展“清河行动”“清四乱”行动；积极开展病虫害防治工作，抓好森林草原防灭火工作，将森林草原防灭火纳入村规民约管理，见烟就查、见火就罚。全乡持续推广“小菜园、小果园、小花园”的乡村庭院模式，每村1个“三园建设”示范点再提升。持续开展好外来物种防治、农业面源污染防治、禁限养区划定等工作。

（四）倾心倾力、科学施策，统筹打造好绿美乡村福祉。根据云南“3815”战略发展目标和系列三年行动计划，立足旧城实际，聚焦瓶颈补短板，突出关键强弱项，深挖潜能扬优势，从规划引领、公共服务配套、绿化美化亮化、基础设施完善等方面不断努力，把旧城打造成具有地方特色和文化属性的绿美旧城。加快推进美丽乡村建设步伐。以农村垃圾、污水治理为重点，启动农村生活垃圾分类，进一步完善农村垃圾、污水的收集处理能力，加快推进化粪池、卫生厕、公厕的标准化建设和规范化使用。年内完成里嘎村、芒别社区2个村实用性村庄规划编制，谋划旧城集镇土地利用总体规划、控制性详细规划工作。农贸市场建设项目完成征地、供地及项目前期工作，力争动工建设。完成旧城乡2001年至2004年国债易地扶贫搬迁试点工程项目刘金文等141户不动产权登记办理工作。积极谋划旧城社区新寨小组地质灾害隐患点10户38人的避险安置工作。完成老坝娥片区电网改造项目。全面梳理已建教育教学、活动室、卫生室、骨灰堂、供水厂等民生设施的用地审批情况，力争年内完成60%的用地审批。

（五）抓纲带目、勤勉履职，扎实推进好平安旧城建设。全面推进严格执法、公正司法、全民守法工作，增强群众法治意识。加强对重点人群、重点团体、重点部位的管理。持续巩固反邪教、禁毒防艾、反恐及命案防控工作，加大“雪亮工程”的普及。加强乡村人民调解队伍建设，严格落实网格化联防联控机制和网格责任，推动矛盾纠纷就地化解，形成“小事不出村、大事不出乡”的工作局面。依法打击惩治黄、赌、毒、拐、骗、酒驾醉驾等违法犯罪行为，持续开展“扫黑除恶”专项行动，将“自强、诚信、感恩”与村规民约相结合，强化村民自治，确保村规民约执行到位，积极弘扬和践行社会主义核心价值观，扎实推进“平安旧城”建设，切实提升群众安全感和满意度。

（六）坚守初心、深入群众，推动落实好普民惠民事业。坚持在发展中保障和改善民生，让人民群众过上更有品质的生活。提升教育教学服务水平，持续改善中小学、幼儿园基础设施，完成大田坝小学撤并。坚持抓师德师风建设，努力提高教师师德水平，逐步改变旧城乡教育水平落后现状，力争“三年有起色，五年上台阶，八年争优秀”。全面推进健康乡村建设，坚持“以病人为中心”的服务理念，切实提升乡村医生执业能力和医疗服务水平。牢牢守住基本民生底线，救助对象精准识别，社会救助及时高效，妥善保障困难群众基本生活，发挥好8个村（社区）残协作用，打通服务残疾人的“最后一公里”，持续做好残疾人基本生活保障工作。坚持移风易俗，全面推行殡葬改革。扎实开展校园安全、食品安全、地质灾害隐患排查等安全工作，保障人民群众生命财产安全。强化武装，聚力民兵建设、兵员征集等工作，确保武装工作取得新进展；加强国防、人防和退役军人服务保障工作；积极支持好工青妇、科协、残联、关工委、红十字会等群团组织和社会组织开展工作，做好统计调查、防震减灾、老干老龄、气象、供销、档案等工作。

四、加强政府自身建设

各位代表，新的历史起点，对政府的执行力和公信力提出了新的要求。我们必须顺应不断变化的新形势，创人民期待的新业绩，树人民满意的新形象。一是坚持政治引领，建设忠诚型政府。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。二是坚持开拓创新，建设学习型政府。坚持把学习作为政治责任，干什么学什么、缺什么补什么。把创新作为抓落实的第一动力，与时俱进拓宽发展思路，实事求是推动工作落实，真正做到敢为人先、敢立潮头、敢打必胜。着力营造看重学习、注重研究、尊重知识、器重人才的良好氛围，不断提升干部争先进位的意识和水平。三是坚持真抓实干，建设担当型政府。进一步提高担当精神，确保急难险重任务面前顶得上、攻得下。持续深化作风革命效能革命，严厉整肃庸政懒政怠政行为，让广大干部想干事、能干事、干成事。四是坚持为民务实，建设服务型政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。依法接受乡人大的监督，自觉接受社会监督。深入推进政务公开，畅通民意表达渠道，让权力在阳光下运行。坚持以人民为中心的发展思想，不断提升政府工作人员的服务意识和服务能力。五是坚持自我革命，建设廉洁型政府。持续纠治“四风”问题，营造风清气正的政治生态。坚持带头过“紧日子”，全面执行厉行节俭反对浪费的各项规定，从严控制“三公”经费。自觉把纪律和规矩挺在前面，接受纪检监察监督，以身作则，率先垂范，以清正廉洁的良好形象取信于民。

各位代表，披荆斩棘，昂扬的是精神力量；击鼓催征，不变的是追梦步伐。崭新的2023年，意味着新的起点、新的机遇、新的挑战，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以时不我待的干劲、静水流深的稳劲、久久为功的韧劲，一起激情干事、担当干事、团结干事、干净干事，为奋力谱写中国式现代化的旧城新篇章而不懈奋斗！

2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是全面落实省、南通市、海安市党代会精神的开局之年。面对复杂多变的宏观经济环境、艰巨繁重的改革发展任务和来势汹涌的新冠疫情冲击，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结依靠全镇人民，高点定位、靶向发力、持续攻坚，以与时俱进的路径、勇挑大梁的拼劲、敢为善为的本领，闯关夺隘、攻城拔寨，较好地完成了全年各项目标任务，预计（下同）实现地区生产总值xx亿元，增长xx%；工业企业累计开票销售xx亿元，同比增长xx%；外贸进出口总额xx亿元；公共财政预算收入xx亿元。获评江苏省文明乡镇、江苏省三整合改革先进集体、江苏省乡村振兴先进集体等系列荣誉，将“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神落到实处。

一、持之以恒推动产业转型，“强”的本色更加坚实

产业质效稳步提升。面对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，全镇上下积极作为、攻坚克难，新型工业化交出高分答卷。全年新增规模以上工业企业7家，其中月度规模企业1家，亿元企业1家，规上工业企业完成开票销售48亿元，同比增长xx%。积极推动企业开展“智改数转”，年内实现工业技改投入6900万元，推动传统产业“设备换芯”“生产换线”“机器换人”，完成智能化技改项目18个，万洲胶粘入选江苏省专精特新小巨人企业，明诺电动入选南通市工业互联网融合创新试点示范企业，获评海安市长质量奖，东海机床被认定为南通市首台（套）重大装备企业。借力“数字中国”发展东风，深入推动企业“上星上云”，江海集团、万洲胶粘、广益机电等9家企业完成省级三星级上云。坚定落实减税降费政策，不遗余力输血中小企业，全年留抵税额返还1000万元，助企纾困解难、勇毅前行。

创新动能不断催发。紧紧围绕“科创新城”战略定位，推动科技资源集聚集群，科技创新的最强活力转化成产业转型的最强动能。高技术制造业投资占比提升8%以上，研发投入占DP比重进一步上升，创新体系效能进一步增强。持续开展“高校院所行”“专家人才企业行”系列活动，新增产学研合作成果12项，其中100万元以上项目2个，技术合同备案登记金额突破xx亿元。“链主”企业为龙头、高新技术企业为主体、科创金融为支撑的科创矩阵持续壮大，先后促成知识产权质押融资1600万元、苏科贷2000万元，成功申报国家级高新技术企业10家，科技型中小企业55家，“雏鹰企业”2家，2家企业被认定为招引科创项目，创新活力加速释放。广栽“梧桐”力引凤，人到李堡必有为。2人入选“海外人才”项目，实现国家级人才“零”的突破。引进省“双创人才”3人，白鹏飞博士入选“江海英才”，王飞博士入选“海安英才”，其“高比能锂电池新材料”项目获“省双创”答辩资格。

资源效能显著改善。坚持“亩产论英雄”鲜明导向，强化企业税收、就业、环境、安全“四本账”监管，开展“厂中厂”集中整治“回头看”4次，依法追缴税款9000万元，清退不达标企业5家，倒逼11家低效企业向外转移。盘活闲置厂房12处，重新利用厂房面积xx万平方米，新入驻企业新增开票销售超xx亿元。将工业企业资源利用绩效评价分类管理向纵深推进，差别化配置发展要素，引导企业主动加大投入，提高项目容积率，促成卡莱新材料、久日机床等7家企业实现“小升规”，全产业亩均税收、亩均利润、亩均研发投入均实现正增长。

二、全心全力开展项目引建，“精”的特色更加彰显

项目招引逆势上扬。扭住项目招引“牛鼻子”，积极开展“项目招引突破年”活动，瞄准长三角、京津冀、珠三角等重点区域，开展专题招商推介活动8场，储备有效信息20余条，项目“蓄水池”进一步丰富。综合开展以商引商、资本招商、专业招商，引入一批设备投入多、亩均税收高、绿色环保的区域性总部、产业链龙头和“单打冠军”，新签约亿元以上项目5个，其中10亿元项目1个，5亿元项目2个，外资项目2个。完成实际外资到账703万美元，列一般区镇首位。“工业中小企业集聚产业综合体”万洋众创城集聚效应开始凸显，年内新签约入驻高质量创新型企业25家，其中外资企业1家，高新技术企业5家，“首开区”签约入驻率达100%，发展后劲更加充足。

项目建设快速推进。“周例会、月考核、季通报”拧紧“抢开工、抓形象、促达产”责任链条，全力突破项目瓶颈制约，新开工制造业项目4个，其中10亿元以上项目1个。总投资20亿元的万洋众创城项目顺利通过南通市新开工考核验收，一期首开区主体完工，二期项目三证齐全，主体加紧施工。完成广达医疗器械、可扬轴承钢球等项目建设，铭力亚正智能家居项目加速推进。落实党政负责人挂钩重大项目，全过程践行项目服务“六个一”机制，严格执行前置预审和投入产出保证金制度，严把准入关，紧盯落地见效，形成“投资—产出”良性循环。

项目服务优质高效。持续开展“营商环境提升年”活动，不断深化“放管服”改革，推行项目全生命周期“帮办”“代办”和“拿地即开工”服务，协助化解江海机床、万洲胶粘、鹏亚机械等11家企业遇到的瓶颈问题。厚植企业发展肥沃“土壤”。强化水电要素保障，赤岸220千伏变电站、110千伏送出工程完成验收，红富路供电主干线完成扩容，万洋众创城、东洲重工雨污水配套全面竣工。聚焦企业法律风险，创新实施“微光暖企行”，出具“法治体检”报告33份，“整改药方”68条，拓展李堡最优营商环境内涵、外延。建立营商环境“红黑榜”、政务服务“好差评”制度，严惩营商环境“中梗阻”，当好项目服务“店小二”。

三、精耕细作力促乡村振兴，“富”的成果更加丰硕

现代农业更具特色。坚持科技兴农，东部区域农业服务中心竣工交付，新建“旱涝保收”“高产稳产”高标准农田5400亩，蒋庄村丰产方代表全市接受省专家组实产验收，交出“十九连丰”喜人答卷。实施种业振兴行动，与扬州大学深度合作的蔬菜种苗社会化育供中心取得实质进展，打响“订单育苗”“发令枪”。用项目化思维抓农业，新招引重大农业项目4个，2个在建农业重大项目有序推进，培育海安市级示范农场6家，南通市级示范农场1家，省级示范农场1家，有效激活各项要素与生产主体活力，实现一二三产融合发展。李堡蔬菜品牌更加响亮，新增百亩以上绿色蔬菜产业基地3个，光明村连续三年入选“全国乡村特色产业超亿元村”，农产品质量监测合格率保持100%。

强村富民更加多元。农村集体经济不断壮大，因地制宜开创资产盘活型、产业发展型、生产服务型、“飞地”抱团型、电子商务型、村企共建型等“六型”集体经济稳定增长机制，打造杨庄村、蒋庄村、富庄村、光明村、堡河村5个富民增收样板，完成村营收入1830万元，平均村营收入超100万元，交出“村营收入可持续增长机制”课题高分答卷。村银合作平台建设卓有成效，海安第一例乡村振兴贷在李堡堡河村落地结果。以产业带动就业，推进农民收入十年倍增计划，新开发优质工作岗位百余个，职业培训300余人次，自造血功能得到增强。健全完善防返贫监测和帮扶体系，确保脱贫不返贫，农民人均可支配收入达xx万元，真真切切托起了人民稳稳的幸福。

绿美乡村更富魅力。人居环境整治提升行动持续开展，田园生活更添美意。完成河道整治xx公里，全镇村级道路修缮完毕，豪华墓碑、土地庙专项整治取得阶段性成效，蒋庄村高分创成江苏省特色田园乡村，杨庄村、蒋庄村、堡河村入选南通市级、海安市级乡村振兴两村创建培育村，富庄村、中凌村成功创建三星级人居环境示范点，“苏中新鱼米之乡”在李堡“美梦成真”。蓝天、碧水、净土保卫战深入开展，蒋庄村尾水生态湿地公园竣工开放，完成农村户厕改造482座，建设生态河道xx公里，建成污水管网xx公里，xx版本分散式农户污水处理设施建设卓有成效，丁堡河省考断面水质持续保持Ⅲ类，空气质量优良天数比例保持在86%以上，令人向往的“幸福生活”在李堡变成实景。

四、高效精细落实城镇建管，“美”的底色更加鲜明

城镇品质日益完善。《李堡镇国土空间规划》《镇区控制性详细规划》加快修编，《实用性村庄建设规划》获市政府批复，推动发展空间重构、带动创新资源重组、实现“一心、两区、两轴、四廊、多点”的城乡结构重塑。加快城镇更新步伐，新建路灯622盏，总长度xx公里，协同推进环境绿化、立面美化、路面净化，李堡“美”的底色更加靓丽。新226省道、丁所大桥、李城乡线、328国道辅道建成通车，路网通达度实现跃升。

城镇活力持续激发。更大力度、更实举措推动历史遗留问题化解。面对沉睡十五年的李堡中大街搬迁项目，全体同志舍小家、为大家，请战一线、接续攻坚，5天完成入户评估，14天124户协议全部签订，40天达成全胜，项目顺利法拍，奠定省级重点镇发展综合示范段建设基础，工作质态被市委、市政府主要负责人高度肯定，取得“解决一个，带动一片”的良好效果。尚海花城、新疆生化、原御景湾等一批“老大难”问题同步化解，为奋进东部现代新型小城市“减负”。实施现代服务业繁荣发展三年行动，全年培育年度新增规上服务业企业2家、限上贸易企业7家，月度规上服务业企业1家、限上批零住餐企业2家。精深特色商圈建设，“微更新”丁所集镇、万隆广场、包场路等商业街区，打造多元消费场景，提靓一站购物体验，丰富文化盛宴，让广大居民在休闲娱乐中尽享“人间烟火”。

城镇管理效能提高。坚持以创建全国文明典范城市为统领，“绣花”功夫打造“匠心”集镇。大力推行“721”工作法，以“微治理”“微执法”“微修复”推进主干道、背街小巷、农贸市场等重点区域专项整治，丁所老街整治二期、连心桥道路修缮全面完工，出店经营、占道经营、“脏乱差”等突出问题得到有效改善。扎实开展违建“清零”行动，共查处拆除违建57处，面积2870平方米，实现违建零新增。打造模范物业服务体系，推进综合执法进小区，重拳整治私搭乱建、毁占绿地、“飞线”充电等沉疴积弊，让居民感受到“看得见、摸得着”的变化。强化现代指挥中心、智慧城管建设，城镇管理向精细化、数字化迈进。年内我镇获评南通市推进基层整合审批服务执法力量工作先进镇街和南通市综合行政执法改革暨指挥中心建设示范镇。

五、精益求精提高幸福指数，“好”的口碑更加响亮

治理体系更为现代。紧扣治理体系和治理能力现代化主题主线，打造“互融互通、共建共享”社会治理新格局。社会治理要素外联内聚，打造“一屏统览、一键调度、一体联动、一网共治”的社会治理综合服务中心，实现指挥中心、综合调处、警格网格等部门“合成化作战”。实战导向优化社会治理综合服务中心，提升指挥调度、辅助决策、整体联动水平，“最强大脑”效能进一步彰显。注重网格建设，吸收先进群体进网格，推动“微网格”区域划分，将服务延伸至群众“家门口”。不断壮大“小蚂蚁”“蓝马甲”志愿服务队伍，拓展志愿服务到疫情防控、镇容秩序、理论宣讲、敬老扶弱等多个领域，“奉献于心、志愿于行”的社会风气得到彰显。

社会保障更为充足。坚持民生优先，10件民生实事工程按时保质办结。有序推进基础医保与“江苏医惠保”“医保南通保”衔接，全年新增企业职工保险371人，居保转职保1053人，群众医药负担大幅降低。真情关爱特殊群体，累计为低保、特困、残疾人等优抚对象发放生活补贴2600万元，原天鹰铝门窗总厂职工养老保险问题得以化解，尊老、爱幼、扶困、助残、拥军的氛围进一步彰显。面向学生全面发展，首创性构建基于大数据的“五育”融合评价体系，“集团化”办学实现学前教育与义务教育的无缝衔接，促进优质教育均衡发展。我镇中、高考成绩继续领跑一般区镇，艺术特色教育再创新佳绩。扎实建设紧密型医共体，落实分级诊疗制度，李堡卫生应急综合楼投入使用，人民健康更有“医”靠。

安全底线更为牢固。安全生产专项整治三年行动顺利收官，安全生产隐患大排查大整治纵深推进，现代化应急管理和救援体系建设再上新台阶，危化品、城镇燃气、建筑施工等重点领域本质安全水平持续提升，全年未发生较大安全生产事故，安全生产形势持续稳定向好。牢固树立“过紧日子”思想，从严加强政府债务管控，全面压实预算绩效管理，全年化解债务3500万元。深化平安建设，常态化开展扫黑除恶斗争，信访突出问题攻坚化解，圆满完成党的二十大、北京冬奥会等重大安保维稳任务。

这些成绩的取得，得益于大家“逢山开路、遇河架桥”的闯劲，“滴水穿石、绳锯木断”的钻劲，“咬紧牙关、连续作战”的韧劲，更得益于全镇上下万众一心，齐心战“疫”。我们坚决贯彻落实党中央、国务院关于疫情防控的决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，科学精准阻断疫情传播，高效处置多轮输入疫情，多种举措维护交通畅通，老幼人群疫苗接种明显增多，以最小代价实现最大防控效果，助力全镇经济社会高质量发展。

此外，我们对工会、共青团、妇联、残联、关工委等群众团体的支持力度不断加大，人武、民宗、台侨、老干部、统计、审计、老科协、老促会等工作取得新的成绩。

各位代表，千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。2022年我镇经济社会发展取得这样的成绩实属不易，这是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，离不开镇人大的有效监督、全力支持，更浸润着全镇广大干群的智慧、心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线的建设者、劳动者，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员、社会各界人士，向所有关心和支持李堡发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少困难和挑战。具体表现为：市场需求仍然乏力，部分行业及小微企业发展仍较为困难，转型升级压力步步紧逼，经济回升依旧态势严峻；农业项目还需补链强链延链，乡村振兴品牌声量还需进一步放大，富民增收成效转化还需提质；教育、医疗、养老、育幼等民生领域仍有不少短板；安全生产、平安稳定等方面仍有一些隐患；政府内形式主义、官僚主义仍不同程度存在。针对上述问题，我们一定正视问题、直面挑战，采取切实举措加以解决。

2023年工作安排

2023年是全面深入贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是扎实推进“中国式现代化”海安新实践的首战之年。全镇上下必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照南通市委十三届五次全会、海安市委十四届四次全会和镇第二十次党代会第二次会议要求，坚持“稳中求进”工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，紧密围绕“全力打造东部现代新型小城市，奋力跑赢李堡绿色崛起新赛程”必成任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，团结带领八万李堡人民，心往一处想、劲往一处使，全力以赴拼经济搞建设，慎终如始防风险保安全，顽强拼搏打开各项事业新天地，谱写李堡高质量发展新篇章。

2023年全镇经济社会发展主要预期目标是：最大限度拓展经济回升态势，力争地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入达xx亿元，居民人均可支配收入再上新台阶，中等收入群体比重明显提高。工业开票销售增长12%左右，服务业应税销售增长10%左右，固定资产投资增长8%左右，高新技术产业产值占比显著增长，农业现代化水平全方位提高，社会事业协调发展。重点工作保持全市第一方阵。

各位代表，为者常成，行者常至。伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。我们正处在一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候，必须以敢打必胜的信念、逢坚必摧的勇气、志在必得的决心，啃最硬的骨头、挑最重的担子、解最大的难题，全力夯实稳的底座、巩固进的态势、增强拼的动能，千方百计夺回“失去的三年”，坚决打赢经济攻坚战、民生保卫战、荣誉捍卫战。

一、聚焦转型升级，锻造产业集群新优势

持续壮大产业集群。坚持向“实”发展，做强实体经济“看家本领”，力争完成工业开票销售83亿元，规上开票销售55亿元。细化完善四大特色产业发展规划，推动同类型企业横向联动、上下游企业纵向协同，合力做优做强产业集群。实施骨干企业梯度培养，集中力量将江海集团、明诺机电、万洲胶粘、广达医材等重点企业打造成十亿级行业“小巨人”，支持引导“个转企”“小升规”，培育一批“单项冠军”“隐形冠军”，力争新增规模工业企业6家，亿元企业4家，“专精特新”企业3家，形成“千帆竞发”的强劲态势。鼓励企业上市，加大后备企业培育、辅导力度，力争培育北交所上市企业1家，新三板挂牌企业1家。

持续加强创新活力。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施“创新驱动”战略。加速创新链与产业链深度对接，培育创新型企业，招引科创项目，力争净增高新技术企业4家，在“独角兽”“瞪羚”企业上取得新突破。“揭榜挂帅”攻关核心技术，鼓励企业与高校院所共建共享，加快产学研有效衔接，确保实现高质量产学研合作项目12个，产业集群“含金量”“含新量”显著提升。释放“海安英才”磁吸效应，聚焦“高精尖缺”开展“筑桐引凤”，力争引进海外高层次人才24人，引进符合条件省“双创人才”申报人选2人，创业类高层次人才3人，确保入选省“双创人才”2人，汇聚创新发展“一汪春水”。

持续推进绿色发展。健全资源环境要素市场化配置体系，推进资源利用绩效综合评价向纵深发展，对存量企业开展“四级”评估，差别化配置要素资源，推动资源向高效企业集聚。进一步提升工业用地质效，按照“亩产论英雄”要求，开展“腾笼换鸟”，倒逼企业技术革新、设备更新、绿色升级，力争盘活低效闲置用地500亩。更高水平对外开放，助推江海机床、广益机电、明诺电动、万洲胶粘等优质企业，借力海安“中欧班列”“凤山港ICT项目”深层次融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展大局，推动产业实现质的有效提升和量的合理增长。

二、聚焦项目建设，筑牢经济增长压舱石

强化项目招引“主阵地”。坚持把项目作为“头版头条”来抓，持续实施“重特大项目突破年”活动。瞄准长三角、京津冀、珠三角等重点区域，与商会、行业协会、专业招商中介机构合力开展链路招商，确保全年签约优质亿元项目10个，力争在20亿元以上重特大项目上实现新突破。发挥在外乡贤人脉资源，让更多产业上下游企业、区域性总部、产业链龙头落户李堡。保持“线上招商”，加快“云招商”“营商导航”等应用场景建设，提升招商精准度和成功率。全面打开对外通道，争取承接更多资本、技术和产业转移，力争新增外资项目4个，新增进出口企业6家，实现外资到账1500万美元，外贸进出口总额8亿元。

提速项目建设“主引擎”。树立“开工才是硬道理、投产才是真本事、见效才是真发展”的鲜明导向，紧盯省、市重点项目审批的“堵点”“卡点”问题，清单管理、挂图作战，提速增效抓项目审批，力争新开工项目6个，新竣工项目4个，5个项目实现达产达效。加强矛盾协调和工作调度，积极化解华中冶金、钟华汽配项目用地指标，万洋众创城项目电力扩容，雅瑞新材料、鹏亚科技项目环境评估等问题，确保项目建设、投产零障碍。强化重大项目跟踪问效管理，重点围绕三年内落地项目，倒逼投资强度、设备投入、税收入库全面达成既定任务，鼓励更多企业将开票、税收转移至李堡。

当好项目服务“主力军”。深化“放管服”改革，兼顾各类市场主体的大事、急事、小事、身边事，畅通服务渠道、压缩办结时限、提升行政效能，切实解决“成长中的烦恼”。持续开展挂钩联系企业服务活动，充分用好双向挂职、企业服务专员、干部走访等机制，发现企业真实需求，加快国家稳经济一揽子政策以及省、市配套政策落地落实落准。开展数字政府建设，拓展帮办、代办服务体系，力保企业所需“件件有着落、事事有回音”。弘扬法治精神，依法保护企业家合法权益，力争打造“运营成本最低、办事效能最高、贸易投资最便利、发展预期最稳定”的“标杆”营商环境。

三、聚焦乡村振兴，推动农业农村现代化

发展高质高效的现代农业。夯实粮食安全根基，加强耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。深化农业供给侧结构性改革，大力发展高效设施农业，新建高标准农田3600亩以上，蔬菜种苗社会化育供中心投入运营。坚持以“链路”思维发展现代农业，扶持农产品加工、乡村休闲旅游等产业，力争招引培育亿元以上农业项目2个，实现农业“接二连三”。探索“家庭农场+农民合作社”融合发展新模式，鼓励家庭农场联合组建合作社，力争培育市级以上示范合作社和家庭农场各4家，促进生产效率不断提升，市场份额不断扩大，技术共享不断加强，切实夯实乡村振兴基础单元。用好“上海蔬菜外延基地”直供优势，做强蔬菜文章，并延展至高端果品、花卉苗圃等特色产业，力争认证“三品一标”农产品5个以上，创成省级试点苗木特色镇。

建设碧水蓝天的美丽乡村。深入实施“农村人居环境整治提升五年行动”，扎实推进“厕所革命”“垃圾革命”“污水革命”，强化污染物源头管控和区域协同治理，扩大智能垃圾分类设施投放，推动xx版本分散式生活污水处理设施向村组覆盖、往农户延伸，为“无废城市”创建贡献力量。描绘李堡“更蓝的天，更清的水”，启动丁堡河长江引水疏浚工程，同步实施河道生态治理，提高秸秆“两禁一用”水平，稳步提升水体质量和大气环境，确保创成省级生态美丽宜居示范乡镇，杨庄村创成南通市乡村振兴持续打造示范村，蒋庄村创成南通市乡村振兴示范村，堡河村创成海安市生态宜居示范村，让乡村更富特色、更有看点。

实现富裕富足的幸福生活。健全农村集体经济收入稳定增长机制，放大村级集体经济发展项目成果，向六型经济要成效，确保村营收入65万元以上村全覆盖，超100万元村8个以上，实现村营总收入2200万元以上。健全多渠道农民可持续增收长效机制，聚焦新产业、新业态，开展职业技能提升行动，夯实工资收入“基本盘”；落实产权制度改革，稳慎推进农村宅基地自愿有偿退出、集体经营性建设用地入市，打造稳定收入“增长极”；加快发展惠农数字经济，做强“一村一品一主播”，切实用好经营收入“强动力”，确保农民收入增幅高于城镇。

四、聚焦产城融合，跑出绿色崛起加速度

提档升级城镇功能品味。坚持规划引领，在优化《李堡镇国土空间规划》《镇区控制性详细规划》的基础上，加快推进“多规合一”，形成“美丽李堡”“一张蓝图”。坚持交通先行，强化沟通协调，力争年内打通省道226南北贯通“断头路”，实现与启扬高速的有效衔接。坚持以产兴城，高品质重建李堡中大街，紧盯政府东侧1号地块、弘文影剧院地块开发进度，连接省级示范段与特色田园连片示范区，建成“一镇四村一卫星集镇”，实现城乡融合发展。坚持绿色惠民，精心养护赤园、蒋庄湿地公园等公园绿地，同步进行景观改造、绿化提升，为居民创造更多“亲绿”空间。

强化镇域精细管理水平。以创建全国文明典范城市为抓手，打造涵盖综合执法、市政、环卫、网格的“镇域管家”体系，全面提升数据共享、预警预判、联动指挥能力。总结提升丁所集镇综合整治经验做法，“由点及面”覆盖全镇，重点整治主次干道沿线、背街小巷、商住区占道经营、乱停乱放、户外广告等问题，扮靓镇域环境。让“721工作法”入脑入心，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，以温度、温情增强群众“主人翁”意识，激发共治共享新活力，实现管理的常态长效，力争建成模范道路5条。加大禁违拆违力度，坚决遏制新增违建、有序消化存量违建。

全力激发城镇消费活力。以328国道快速路通车为契机，融入主城发展大局，强化商贸物流、综合加工等配套服务，力争培育月度限上贸易企业7家、规上服务业企业3家，年度限上贸易企业6家，重点行业营业收入增长26%左右，力破服务业发展困局。调动多方力量，高标打造中大街文化商业街，引入现代商业业态，满足多层次消费需求，将中大街打造成海安最亮眼的镇域商圈。发展“食”力消费，利用丁所羊肉、李堡百叶、小方柿等本地资源和本港海鲜等周边资源，做出特色鲜明、记忆深刻、滋补养颜的一桌好菜，打响“食在李堡”品牌。融合李堡文化资源、生态资源和特色资源，打造有历史深度、有诗和远方、有李堡标识的全新旅游线路，让李堡文旅有“看点”，更有“卖点”。

五、聚焦民生福祉，携手共写人民好生活

织密社会保障“兜底网”。扎实推进为民办实事项目，尽力而为、量力而行解决民生急难愁盼问题。着力支持“稳就业促创业”，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业保障，加大对就业困难人员兜底保障。持续加大困难家庭和人员摸底排查力度，确保应保尽保、应养尽养。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，做好临贫预警、骤贫处置、防贫保稳各项工作。针对低收入户、贫困户群体，扶智与扶志并举，规范公益性岗位动态管理，将困难群众的幸福牢牢兜在手中。

赢得公共服务“好口碑”。深度挖掘“集团化”办学中的“差异化”“特色化”，形成同样品质、不同特色、满足不同需求的协同发展格局，促进学生“德智体美劳”全方向发展，实现优质教育资源均衡供给。健全完善城乡医疗服务体系，纵深推进医疗卫生共同体建设，利用智慧医疗、分级诊疗、线上问诊等方式，实现市镇村卫生机构一体化协同，构建“15分钟健康服务圈”，让群众在家门口看上病、看好病。放大“江苏省五星级中医馆”影响力，做亮特色中医，全面叫响“农村区域性医疗中心”招牌。

叫响赤岸文化“金招牌”。用心用情用力保护好、运用好李堡红色文化资源，生动诠释“三战三捷”精神，让“赤岸烽火”点燃人心。发动宣讲“小蚂蚁”，乡音传党音，将党的二十大精神送进千家万户。推动文化强镇建设，结合重要时间节点，送文化进村组，唱响正能量。强化农家书屋阵地，探索建立多个“漂流书屋”，让氤氲书香浸润家家户户。

六、聚焦镇域治理，守住和谐稳定严底线

提升现代治理水平。以社会治理综合服务中心为统领，赋能“1+N+大数据”网格，打造“组织成体系、发现智慧化、管理可闭环”的高效治理模式。深入开展“八五”普法，落实重点人群学法用法，提升公民法治素养。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾预防、化解、调处综合机制，推进矛盾纠纷多元化解。用好“有事好商量”协商议事平台，引导居民有序参与公共管理。

防范化解重大风险。当前疫情防控仍处于关键时刻，务必秉持“人民至上、生命至上”理念，扎实做好医疗救治和资源保供，提速新冠疫苗及加强针接种，全力保健康、防重症。密切关注金融、房地产、农民工工资等领域风险隐患，着力开展隐患排查化解，牢牢守住不发生系统性风险底线。更加牢固树立“过紧日子”和“节用裕民”观念，加强全口径债务管理，全力压降“三公”经费，确保债务余额得到有效控制、债务率逐年下降、债务综合成本持续压降。

高标打造平安李堡。严格落实安全生产责任制，推动安全生产专项整治三年行动与“四项举措”有效衔接，全面提升企业本质安全生产水平，坚决防范和遏制较大以上事故发生。健全应急处突救援联动机制，提升防灾减灾救灾水平。更严举措推进扫黑除恶常态化，重拳打击各类违法犯罪，全力守护李堡居民的生命财产安全。加强食品药品安全监管，加大外卖餐饮场所整治力度，守护群众“舌尖上的安全”。

各位代表，高质量发展呼唤更高水平的治理体系和治理能力。我们一定坚定政治信仰，永葆忠诚之心。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉地把“两个确立”“两个维护”铭刻在心、落实在行，把党的全面领导落实到政府工作全过程、各方面，推动党中央国务院、省委省政府、南通市委市政府、海安市委市政府决策部署和镇党委工作要求落地见效。我们一定树牢法治理念，建设法治政府。坚持用法治思维和法治方式推进工作，全面提高依法履职能力，做到依法、民主、科学决策。扎实推进政务公开，打造“阳光政府”，主动向人大报告工作，自觉接受法律监督、党内监督、政协监督、社会和舆论监督。我们一定认真履职尽责，展现担当作为。牢固树立实绩导向，出实招、办实事、求实效，不断提升惠企利民服务质效。强化数字政府建设，善用数据赋能高效治理，不断完善“一网通办”“一网统管”“一网协同”“接诉即办”成效机制，构建协同高效的数字化履职能力体系。我们一定站稳人民立场，践行人民宗旨。治国有常，利民为本，切实践行为民造福的政治担当。深入田间地头，走进生产一线，把人民的“急难愁盼”排上来，把群众的“安居乐业”挂心间，采取更多惠民生、暖民心举措，真心实意化解一批操心事、烦心事、揪心事，给人民群众满满的幸福感。我们一定强化作风建设，永葆清廉本色。始终挺纪在前，认真履行全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及实施细则，持之以恒纠“四风”树新风，健全廉政风险点防控、权力内控和内部审计机制，以钉钉子精神祛疴治乱，“打虎”“拍蝇”“猎狐”，持续巩固风清气正的政治环境。

各位代表，红日初升，其道大光。让我们更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，以担当诠释初心，用实干践行使命，与困难角力、与阻力对垒，战风斗雨、闯关夺隘，化“危机”为“生机”，变“不可能”为“一定能”，全力打造东部现代新型小城市，奋力跑赢李堡绿色崛起新赛程，共同谱写新时代李堡高质量发展更加绚丽的华章！

各位代表、同志们：

现在，我代表第十八届李家镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。

一、2022年主要工作回顾

2022年是极不寻常的一年，疫情防控严峻复杂、经济下行压力加大，给全年的工作带来了极大的困难和挑战。一年来，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚决贯彻落实上级决策部署，高效统筹常态化疫情防控和经济社会发展，团结依靠全镇人民，凝心聚力、攻坚克难，全面完成年度各项目标任务。预计全年财政总收入xx亿元，其中地方财政收入xx亿元；实现规上工业总产值xx亿元，完成固定资产投资xx亿元，其中制造业投资xx亿元，同比增长xx%；规上工业增加值增速xx%，数字经济产业增加值增速25%；农业总产值xx亿元，同比增长xx%；农民人均收入36927元，同比增长10%。

一年来，我们聚焦外引、强化内育，走出了破浪稳行的发展之路。

重大项目有序推进。总投资xx亿元的年产300万吨熔剂灰岩项目顺利完工，总投资xx亿元的建德海螺水泥窑综合能效提升项目建成投用，健丰钙业年产xx万吨纳米复合新材料建设项目建成投产，计划总投资xx亿元的诚盈环保新材料项目已完成能评报批和土地挂牌。

项目招引持续发力。始终坚持招商引资“一号工程”不动摇，全年累计招引落地项目1个，在谈项目3个，协议引资8亿元。其中，计划总投资1亿元的智能环保装备项目已完成注册新公司，计划总投资1亿元的年产10000吨食品添加辅料建设项目已完成可研编制并通过项目准入审查，计划总投资3亿元的光储一体化二期项目优化调整建设区块。

动能转换不断提速。坚持创新驱动，新增省科技型中小企业2家，4家企业新增入库杭州市“未来工厂”，5家企业项目新增入库杭州市数字化攻关项目，建德海螺通过杭州市“智能工厂”项目验收，获评省首批智能化绿色矿山。集聚科创人才，申报人才领衔项目1个，与浙江农林大学合作设立博士创新站，成立青雁归巢高校学子工作站，举办线上线下青年人才交流活动4场，吸引28名大学生返乡创业。

一年来，我们抢抓机遇、壮大产业，闯出了跨越发展的实干之路。

农林产业增势赋能。抓好粮食稳产丰产，全年粮食播种xx万亩，完成“非粮化”整治1360亩，千亩方永农集中连片整治1100亩，新增省高品质绿色科技示范基地2家，杭州、建德市级示范性家庭农场5家。闯出林地经济新路，确立“林上摘果、林中养蜂、林间旅游、林下采药”的立体复合发展新模式，打造“三林经济”共富展示中心，创新推出林下经济标准地净地标准，建设“油茶+黄精”标准地500亩。

探索森林“四库”价值。探索碳汇大文章，与浙江省林业碳汇计量监测中心合作，谋划实施碳汇交易，实现镇域企业预购碳汇150万元。在全市率先开展山茶油碳标签数字认证，助力“零碳”粮食生产。深耕森林生态游，实施7公里遥岭古道修复工程，推出“山地户外运动”项目，开辟麒麟山8公里机车越野线，建设浙西千里岗21公里户外徒步线，覆盖建德最高峰山羊坞尖等主要景观点，串联四个行政村并设立游线补给点。

地质研学“破圈”出彩。挖潜优势资源。摸排各村农业、人文和空间等资源，规划设置水育、自然、劳技、农耕、地理、地质考古和国防教育研学等主题课程；深挖“建德人”遗址文化、地质文化内涵，查明全镇域6类31处地质遗迹资源点。打造研学热点。依托地质遗迹资源，推出独具特色的“浙人之源”地质考古研学产品，建成全市首个乡村化石馆，打造考古工作室、奇石馆、模拟考古探坑，配套研学教室和食堂，开发地质考古研学线路4条。今年10月以来累计接待研学游客2000余人，地质考古研学线荣获2022年度杭州户外休闲旅游人气奖。

一年来，我们科学布局、强基固本，绘就了城乡发展的美丽画卷。

生态底色更加靓丽。深化“五水共治”，集镇污水零直排提质扩面，沙墩头村创成“污水零直排村”，计划总投资2200万元的3个行政村生活污水扩面提升工程稳步实施，计划总投资3000万元的寿昌江流域李家段综合整治工程如期竣工，计划总投资710万元的新塘山塘、大同溪综合整治基本完工。全面落实“林长制”，除治松材线虫病枯死松树2800吨，珍贵树种抚育1200亩，实施毛竹低改900亩，油茶低改1200亩，全面提升森林质量。

集镇建管精度提升。坚持规划先行，启动新一轮镇村布局规划编制，完成城镇开发边界和“三区三线”划定；实施23省道生态环境提升，改建沿线绿地xx万平方米，新增路灯122盏，实现省道李家段亮化全覆盖；李家村安置房建设前期工作有序推进，自建房安全隐患排查专项整治圆满完成。强化精细管理，以文明城市创建为抓手，重点实施“经营、交通、卫生”三大秩序综合治理，党员干部扛责任、党员商户做示范，日常监管与网格巡查并举，普法宣传与现场教育并重，在全市“环境大整治”比拼中累计获得月度红榜7次。

美丽乡村提档升级。改善村容村貌，持续推进农村人居环境整治，排查清理“脏乱差”点位1200余处，白马村在全市“迎亚运、建未来村美景靓”大比武活动中获评全市最美村；巩固垃圾分类成效，沙墩头村获评杭州市生活垃圾治理工作优胜村。建好美丽乡村，完成5个村“四好农村路”建设，新桥特色村建设基本完成，获评省3A级景区村，诸家村获评省民主法治村；深入实施消薄“一村一策”项目，率先全面完成10个行政村年度“5030”消薄任务。

一年来，我们以人为本、破题解困，交出了厚重温暖的民生答卷。

“幸福方桌”暖心暖胃。构建山区农村老人助餐服务模式。依托现有养老服务中心等场所，建立“中央厨房+助餐点+就餐点”三级助餐服务体系，建成中央厨房4个、助餐点9个、就餐点12个；按照“政府补一点、村里贴一点、社会捐一点、个人掏一点、自产助一点”模式，破解食堂资金短缺难题。全年累计完成配送餐服务6万余人次，惠及全镇240余名老人。探索山区养老新实践。以送餐为载体，每月固定时间在各村举办“浙李幸福日”活动，提供医疗康养、家政服务、休闲娱乐等“一站式”集中为老服务。

基础保障扎实推进。疫情防控精准有效。坚持主动防、早发现、快处置，织密村微网格和大数据“两张防护网”，筑牢高速卡口、重点场所和疫情防控监督队伍“三岗哨”，全年累计协查数据3万余条，完成大规模核酸检测及实战演练5次，接种疫苗xx万剂次，完成全程接种人数4370人，全人群全程接种覆盖率位居全市前列，有效筑牢疫情防控屏障。基础设施日臻完善。加快推进中心小学教学楼建设，升级长林小学硬件设施，新建幼儿园户外拓展及新型教学空间，完成三溪村文化礼堂肌理化更新，新桥村文化礼堂获评五星级农村文化礼堂；改造提升镇卫生院病房及办公区域，残疾人之家、残疾人康复站建成投用；高铁公交专线延伸至白马村，长林片区4500余名群众直接受益。

社会治理成效显著。深化社会治理共同体建设，建成镇社会治理中心、综合社会治理指挥室，优化网格治理体系，重新划分网格33个、微网格99个，打造诸家、白马微网格阵地，推动微网格与微警格“双网”融合，获评“平安杭州”创建先进集体。扎实开展“除险保安”专项整治，强化安全生产、消防、交通、食药等重点领域隐患排查治理。深化“干部下访、娘舅上门”机制，结合“幸福方桌”行动，“送餐员”化身“巡逻员”，常态化开展平安宣传、隐患排查、纠纷调解等工作，在服务中突出预防和源头治理，全年警情纠纷、各类治安刑事案件同比下降xx%。

一年来，我们改进作风、提升效能，树立了规范高效的服务形象。

政务服务更加高效。强化队伍管理，积极探索“大综合一体化”行政执法改革，完成综合执法标准化提升，累计办理行政执法案件230起；打破科室界限，整合业务模块，推行干部岗位绩效“五维考核”机制，实绩评分、量化赋分、双月评比，考出干部干事创业新气象。助企纾困解难，扎实开展“百名干部助百企”精准服务活动，梳理解决企业生产经营问题65个。

工作作风持续优化。坚守廉洁底线，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神和廉洁从政要求，驰而不息纠正“四风”，全年开展重点领域督查20余次，风险廉政谈话30人次。自觉落实政府过“紧日子”要求，严格预算执行，强化财政绩效，严控“三公”经费和一般性支出，带头厉行节约、反对浪费，以政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。

自身建设切实加强。完善内控制度，全面落实“村级工程一件事”智慧监管要求，认真执行工程招投标、政府采购、财务管理等相关制度，建立健全镇村内部审计工作机制，强化对工程建设、“三资”管理等重点领域和关键环节的监督检查，完成10个村年度内部审计。强化依法行政，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。自觉接受人大和群众监督，按时办复人大代表议案和建议11件，高质量如期完成民生实事项目。

同时，积极支持工青妇开展工作，文联、残联等群团作用有效发挥，宗教、人武、档案、保密等工作取得新进步。

各位代表，同志们！一年来，我们抓紧抓细疫情防控，全力攻坚稳进提质，以疫情防控之“稳”促经济社会发展之“进”。一年来，我们精准发力“三林”经济全产业链，大胆探索林下经济标准地建设，相关经验做法得到市长批示肯定。一年来，我们持续发力激活美丽经济，全力推进森林“四库”建设，荣获杭州市“五水共治”（河长制）“二十佳”镇、杭州市水美乡镇等荣誉，“书写森林‘四库’文章绘制绿色共富新图景”入选市“同谱‘共富曲’，献礼‘二十大’”十佳案例。一年来，我们用心用情守护“一老一小”，积极探索基层治理集成改革，“幸福方桌”行动入选“浙江有礼最美杭州”市域文明新实践为民办实事项目，相关经验做法得到市委书记的高度点赞和推广批示。一年来，我们全力奋战“克难攻坚、奋力争先”六大比拼，累计获得红榜6次，位居全市前列。

这些成绩的取得，既得益于市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策，也离不开市镇两级人大和社会各界有效监督、关心支持，更凝聚着全镇广大干部群众的辛勤付出、心血智慧。在此，我谨代表李家镇人民政府，向上级领导、各位代表和全镇干部群众，以及所有参与、关心和支持李家发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意。

发展永无止境，奋斗永不停歇。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到李家发展还存在不少困难和挑战：高新技术产业和服务业比重较低，传统产业改造升级速度偏慢；村级集体经济薄弱，增收渠道单一；民生保障水平、公共服务体系、社会治理能力与群众期盼还有一定差距。为此，我们将坚持问题导向，下更大决心、花更多力气，以更实举措加以解决。

二、2023年主要目标和重点工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划实施承上启下的关键一年。根据镇第十六届二次党代会的决策部署，今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实上级党委决策部署，牢牢把握高质量发展这一首要任务，以产业振兴作为主抓手，踔厉奋发、勇毅前行，着力实现“四个转型”，持续打造“四大高地”，为高质量打造“共富共美”幸福李家而努力奋斗。

2023年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长xx%，地方财政收入增长10%，城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长基本保持同步，约束性指标全面完成上级下达任务。

根据上述指导思想和预期目标，今年着重做好以下工作：

一、全要素保障项目建设，实现经济稳进提质。

全力提振发展信心。深入开展降成本优环境专项行动，精准对接企业需求，认真落实市“稳生产、拼经济、促发展”“30+5”政策措施，确保企业切实享受到政策福利，提振发展信心。充分发扬“店小二”精神，深化“百名干部助百企”行动，为企业提供全周期、全方位、全过程服务，鼓励引导企业加大投入、扩大产能。继续落实项目审批全程代办制，主动对接部门协调解决土地、用工等问题。

全力扩大有效投资。确保产业项目落地，全力保障海拓环保装备、诚盈新材料、杰盈食品等项目早日开工，推动海螺新能源光储一体化二期、菲诺泰克复合材料等项目加快落地，提速林下经济标准地扩面、粮油标准地和蛋鸡生态园建设。加快基础设施建设，计划总投资5000万元开工建设李家村安置房，计划总投资1050万元新建中心小学教学楼，有序推进农村四好公路等路网改造提升。

全力强化双招双引。大力推进招商引资，积极承接长三角地区产业“溢出效应”，做好重点项目跟踪对接，全年力争招引亿元以上产业项目2个。紧盯碳酸钙下游产业、先进制造业和农产品加工业，做足强链延链文章。加大创新要素支撑，突出企业引才主体地位，引导企业建立“高层次人才领军+技能型人才协同”引才新模式，力争引进省级以上高端人才1名、大学生30名。扎实推进批而未供、供而未用、低效用地整治，加快对传统优势产业全方位、全链条改造，力争新增高新技术企业2家，建设未来工厂2个。

二、全维度激发发展动能，全面推进乡村振兴。

做强农林经济产业链。开展千亩方永农集中连片整治，大力推广“蔬菜+粮油”轮作模式，增加亩均收益。积极争取“一亩山万元钱”“千村万元”林下经济增收帮扶等项目，鼓励社会资本进山入林。巩固提升山茶油、中药材等特色产业，培育和引进农产品精深加工企业，加快开发药膳“浙李十大碗”，提升农林产品附加值。

打造全域秀美新图景。保护修复全域生态，开展废弃矿及宅基地整理，计划总投资300万元提升建成区绿化，健全绿地管理长效机制，争创省园林城镇。完善水利基础设施，有序实施寿昌江流域综合治理、农村生活污水扩面提升工程。亮点示范美丽乡村，高质量编制村庄规划，优化乡村生产生活生态空间，统筹安排各类资源；加快遥岭古道修复，计划总投资1000万元启动三溪特色村建设，开展清洁乡村大比武、精品示范线路评比等活动，以评促改、以奖促优。

开辟共同富裕新路径。深化村企合作机制，因地制宜打造“共富工坊”，开发笋制品生产项目，“订单”种植红薯、花生等农产品并兜底收购。搭乘研学游东风，盘活农村闲置房屋、土地等资源，纳入研学产业规划统一建设运营，强村公司和村集体与研学企业按比例分红。配套建设研学食堂，承接研学团队用餐业务，提高本地蔬菜自给能力。用好“联乡结村”等扶持资金，促进村集体经济提质增效。

三、全链条打造顶级平台，促进文旅融合赋能。

创建“农业特色”样板镇。补齐功能短板，对照美丽城镇共性指标、个性指标，谋细近远期项目，加快建设类项目落地设计和前期工作，新建停车场、口袋公园，改造提升中心小学、幼儿园等校园周边环境，谋划建设镇商贸城、邻里中心，打造“15分钟品质文化生活圈”。做好长效管理，坚持镇容镇貌整治常态化、精细化，政府牵头、部门联动、群众参与，构建检查、受理、整改、督查工作体系，进一步完善集镇长效管理。

创建全国地质文化镇。立足独特地质资源，对照星级评定标准，以新桥村为核心，新建地质文化公园、石景公园，实施砾岩石林、菊石化石点等典型地质剖面综合保护，配套建设地质科普长廊、研学步道等设施，设计开发特色文创产品。筹办系列科普活动，利用世界地球日、全国科普日等契机，组织开展科普教育公益活动，不断提高青少年科学素质和科技创新意识。

打造省中小学生研学实践教育基地。实施“建德人”遗址保护精品工程，编制完善“建德人”遗址文化开发利用方案，梳理健全地质考古文化体系，有序推进“建德人”遗址公园、微博物馆群等项目建设，打造生命演化、建功立德、红色教育三大主题展陈馆，完善游客接待中心、旅游产品展销中心等旅游配套设施，新建蝴蝶园、蜜蜂园等研学阵地，丰富特色研学旅行产品，力争全年接待研学游客xx万人次。

四、全周期抓好民生保障，做优暖心惠民服务。

提供高品质公共服务。持续做好常态化疫情防控，强化老人、儿童等重点人群健康服务，扎实推进疫苗接种，加强健康知识普及。加快“幸福方桌一件事”数字平台建设，推进互助养老新模式。完善教育基础设施，高质量办好乡村小规模学校。开展网络直播带货等技能培训，支持新业态新模式发展，促进村民多渠道灵活就业。

擦亮高辨识人文品牌。以“幸福方桌”行动为载体，全面推进“浙江有礼德润建德”市域文明新实践，常态化举办“浙李幸福日”活动，完善志愿服务机制，激发社会力量参与公共事业。梳理南宋名臣叶义问优秀事迹，挖掘宋韵文化精神价值，继承和发扬李家优秀传统文化，开发“建德人”文化IP，多视角讲好李家故事，争创省文化强镇。加强意识形态、民族宗教、史志档案等工作，支持工会、共青团、妇联、文联、残联等事业发展。

筑牢防风险铜墙铁壁。强化安全风险管控，深化“微网格”建设，不断充实“1+3+N”网格力量，推进现代社区治理。健全应急管理机制，抓好应急队伍建设和物资储备，切实提高疫情防控、洪涝干旱、森林火灾、地质灾害等应急处置能力。继续加大安全生产执法力度，及时排查和消除安全隐患，坚决遏制重大事故发生。深化信访矛盾化解攻坚，推进信访问题源头治理，严厉打击网络电信诈骗等新型违法犯罪，全面净化社会治安环境，坚决维护社会大局稳定，全力护航杭州亚运会。

五、全方位提升政府效能，固本培元锻造铁军。

建设高效政府。优化目标绩效考核，突出实绩导向，加强过程管理，坚持在一线岗位上锻炼干部、提升能力。坚持问题导向，常态化督查、点对点交办、闭环式整改，确保各项工作落细落实、全速推进。坚持晾晒比拼提效能，定量定人定时定责，先进表彰、末位表态，全方位激发干部主动性。

建设法治政府。持续推进法治政府建设，增强法治观念，坚持依法行政，规范行政行为，不断提高政府决策的科学化、法治化水平。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，认真听取人大代表、政协委员意见和社会各界建议，认真办理人大议案，主动回应群众关切。

建设廉洁政府。坚持自我革命，落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定精神。带头过“紧日子”，进一步压减一般性支出、“三公”经费，降低行政成本。自觉接受法律监督、监察监督和人民监督，加强内部监督和审计监督，全面推进政务公开、信息公开，让公权力在阳光下运行。

各位代表、同志们，新愿景引领新征程，新作为铸就新辉煌。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，锚定目标、创先争优，踔厉奋发、勇毅前行，为高质量打造共富共美“幸福李家”而努力奋斗！

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会做报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是极不寻常、殊为不易的一年。面对经济下行、世纪疫情和持续旱情，全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督和大力支持下，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，深入贯彻“一改两为五做到”，镇村干部转思想、改作风、强落实、提效能，以新担当新作为推动凉亭镇经济社会发展取得新成效。

一年来，我们抓调度、聚合力，大战大考应对有力。统筹防疫抗旱和经济社会发展，坚持人民至上、生命至上，面对双重考验，镇党委、政府科学安排、周密部署、迎难而上，有力有序做好疫情防控和抗旱减灾重任，各项经济指标完成较好。全力战疫情。坚决执行“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，有力开展疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，果断处置“42”输入性疫情，第一时间启动预案，高效开展流调溯源、隔离管控、核酸筛查、消毒消杀等工作，社会面零感染、零外溢，最大程度保护了全镇人民群众生命安全和身体健康，公共卫生应急处置能力在实战中得到锻炼和提升。加快推进新冠病毒疫苗接种，落实好国家“新十条”和“乙类乙管”，确保防控措施调整转段平稳有序。免费为5396位65岁以上老人发放退烧药26980片。全力抗旱情。面对历史罕见的夏秋冬连旱，调配一切可用资源，全力抗旱保供水保秋收，及时补齐水泵、水车、抽水机等抗旱装备，实施今冬明春小型水利工程改造，累计投入资金xx万元，群众生活用水稳定供应，生产用水受影响程度大幅下降，把受灾损失降到了最低。全力稳经济。把拼经济搞建设抓发展作为头等大事，全年完成一般公共预算收入xx元，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长27%，人均可支配收入增长xx%。积极实施“内搭平台、外联老乡”招商策略，外出开展招商引资活动10余次，拜访凉亭籍知名人士、优秀人才20余人，中信博光伏项目落地宿松，吴宜灿院士团队签约进驻，招商引资成效显著。投资3200万元的民泰纺织项目和投资4800万元的良创建材矿石加工项目建成投产，企业生产效果良好、发展势头强劲。村级集体经济收入迅猛增长，新建千亩瓜蒌产业基地，自营收入增长超过百万元。

一年来，我们抓投入、优环境，美丽凉亭焕发生机。坚持科学规划、合理布局，优化完善基础配套设施，有序推进文明创建，持续改善人居环境，成功获评“安庆市第七届文明村镇”，省级文明村镇创建也已通过验收。集镇品质提档升级。提升集镇基础设施配套，主干路面全部“白改黑”，摊铺沥青8000余平方米，改善排水口70余处。实施提亮改造，更换太阳能路灯200余盏，同步整治杆线150余处。凉亭中学国道入口道路扩面提升和河西街污水处理改造完成建设。“三个一”体育项目选址确定后快速施工，目前地基基础工程已经完成。凉亭河凉亭段河道治理工程基本完工，为打造沿河景观、提升集镇形象奠定坚实基础。村庄面貌持续改观。农村人居环境整治提升持续推进，新增改厕295户，卫生厕所普及率达xx%。紫庵、青竹、烽火3个省级中心村高标准通过省市县验收，夏家省级中心村已完成招投标挂网，三德村正在积极申报2023年度省级中心村，中心村建设呈现“全面开花”良好态势，经验做法被省、市大力推广。生态环境持续向好。坚决扛起政治责任，深入推进环境污染防治，积极开展饮用水水源地保护，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。推进机制砂石整治，关停、整改机制砂石企业6家，规范建设居全县前列。持续推进“河长制”，全镇13名河长开展日常巡河282次，清理河道白色垃圾xx吨，建筑垃圾3处。严格落实“林长制”，巡林覆盖率达到100%，柳溪村获评省级森林村庄。深入推进森林防灭火、秸秆禁烧等工作，全年无火点被上级通报。烽火村养猪厂、枫驿园区砂石建材等一批环境投诉及时整改。

一年来，我们抓保障、惠民生，社会事业全面进步。牢牢把握人民群众对美好生活的向往，抓住关键小事，办好民生大事，让发展成果更多更公平惠及全体人民。保障体系更加健全。防返贫动态监测帮扶机制有效运行。深入开展“大排查”专项行动，认真落实“五个必须纳入”的要求，新纳入监测户10户41人，全部落实帮扶措施，做到应纳尽纳、应帮尽帮。发放到户产业奖补资金xx万元，实现重点群体xx人务工就业，享受转移就业补贴2336人，补助金额xx万元。累计发放雨露计划补助401人次xx万元，累计发放光伏电费xx万元，累计发放小额信贷262万元。脱贫户、监测户基本医保参保率、“防贫保”综合保险基本项目参保率均达100%。扎实开展困难人群社会救助工作。履行“保民生、托底线、救急难、可持续”的社会救助兜底保障职能，紧紧围绕“兜住底、兜准底、兜好底”的目标要求，持续推动解决群众身边急难愁盼问题。公共服务日臻完善。凉亭中心幼儿园及中小本部扩建项目竣工交付使用，一举解决了大班额和公办幼儿园问题，秋季招生260余人。枫驿小学幼儿园及教师周转房项目完成征地拆迁工作。凉亭卫生院诊疗服务水平、群众就医体验不断提升，医疗、急救、预防、保健等功能齐全，已通过二级综合医院评审，正在公示。建成老年学校及分校12所，聘请专业老师20余名，开设书法绘画、诗词歌赋、种植养殖、乡贤时政、断丝弦锣鼓、家政服务、厨艺手工、健康养生及广场舞等10个专业20多个培训班，招收学员900余人。建成枫驿村、凉亭社区两个高标准老年食堂，每个老年食堂均可容纳50位老人就餐。烽火村、枫驿村村级活动场所完成改造，功能室配备更加齐全，服务党员和群众的能力进一步提升。社会事业繁荣发展。率先高质量完成残疾人无障碍改造，建设标准获得县级高度肯定。城乡居民养老保险收缴工作高位推进，人均缴费水平和高档次缴费率均位于全县前列。扎实推进城乡居民医保参保缴费，工作推进迅速，效果明显，参保率始终位居全县前列。申请医疗救助xx万元，发放农村低保金xx万元、分散供养五保金xx万元、临时救助xx万元、两残补助资金xx万元。积极搭建平台，多次举办大规模现场招聘会，承办两期全县就业创业培训班。建成烽火山抗日纪念园红色革命教育基地1处。武装、保密、档案、应急、气象、防震减灾等工作取得新进展，老龄、妇女儿童、残疾人、关工委等各项事业健康发展。

一年来，我们抓源头、防风险，社会大局和谐稳定。坚决扛起维护安全稳定的政治责任，全面夯实安全发展基础，有效防范化解各类风险挑战，为全镇经济社会高质量发展筑牢平安保障。安全生产常抓不懈。坚持人民至上、生命至上，始终保持“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”的高度警觉，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，狠抓安全防范责任落实，以安全生产15条硬措施为抓手，聚焦高风险行业领域，先后开展烟花爆竹、电力设施、燃气经营、自建房等领域的隐患排查和专项整治，全年累计排查企业320家次，发现风险隐患15条，全部完成整改。全年无重大刑事案件、安全生产事故发生。扎实做好防溺水工作，发放防溺水倡议书10000余份，设置警示牌1163个，救生绳309个，救生圈309个，救生杆1163个，张贴横幅1130条，切实筑牢防溺水“安全防线”。社会环境和谐稳定。坚持“八个转变”和“六个强化”不松懈，针对信访积案持续用力，实行人员、资源首先保安全保稳定，一大批“骨头案”彻底化解，重点时段无赴省、无进京，信访形势极大好转。强力推进“反诈人民战争”工作，反诈APP应用推广和涉诈重点人员劝返成效明显。成功化解晨曦陶瓷重大欠薪隐患。禁毒、防溺水、反邪教、法律援助等工作有序推进。社会治理精细高效。深入推进移风易俗，丧事活动落实三天办结，查处全县第一例非法宗教活动并执行罚款决定。充分发挥乡贤在基层治理、扶贫济困等方面的作用，民间组织“冯旺民议事厅”、烽火村乡贤参事会多次获县级表彰。持续开展“创文明典型树文明新风”主题活动，评选出“有志青年”“退役军人之星”等先进典型93人，并从中推荐产生“安庆好人”1人、“宿松好人”2人、新乡贤1人、道德模范1人，推动乡风民风持续向好。

一年来，我们抓落实、转作风，自身建设全面加强。始终把党的全面领导贯穿到政府工作的各方面、全过程，不折不扣落实“强纪律、强作风、强制度、强业绩、强形象”工作机制，保持实干定力，强化担当精神，提升治理效能，全力打造人民满意政府。全面从严治党。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠治“四风”，修订完善机关事务管理制度，进一步树立厉行节约“过紧日子”的思想，“三公”经费和一般性支出得到从严控制。坚持依法行政。严格执行民主集中制，充分发挥好集体议事和决策作用。认真高效办理人大建议，自觉接受人大监督，严格按程序办事，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，规范重大行政决策程序，有效推进政府信息公开，扎实推进普法工作，突出抓好法治宣传教育。坚持勤政为民。多措并举扎实推进乡镇政务服务标准化建设，推动“互联网+政务服务”工作。定期深入企业开展“四送一服”等活动，形成走访记录52次。通过为企服务平台解决企业实际问题，收到企业满意答复37条，打通为企服务“最后一公里”。高质量受理“12345”热线、书记信箱、县长信箱、互联网等平台公众诉求，办结率100%。

各位代表，过去一年，我们政民同心、政企合力，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，取得的成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下凝心聚力、奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表凉亭镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向所有参与、支持和关心凉亭镇经济社会发展的各界人士，始终与我们站在一起、想在一起、干在一起的广大群众和所有企业家朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展和政府工作仍然面临诸多困难和挑战，也存在不少问题和薄弱环节，主要是：一是镇域经济发展不快。缺钱办事大大制约了凉亭经济社会的全面进步，现阶段的工业企业对镇财力的贡献还不够多，农业特色产业的发展还在起步阶段。二是确保安全稳定的压力依然很大，大量的人力、财力、物力投入，让本不宽裕的镇财政雪上加霜，社会治理的环境仍较复杂。三是民生领域还存在不少短板，教育、卫生、环境等基本公共服务保障和水、电、路等基础设施建设等方面与群众期盼还有一定差距。四是自身建设存在薄弱环节。少数干部创新意识、担当精神不强，拼劲不够、能力不足，不敢为、不会为、乱作为，亟需能上能下、不换思想就换人。以上这些问题，在今后工作中，我们将迎难而上、实干苦干，尽心竭力予以解决，推动各项工作取得新成效。

二、2023年主要目标和工作任务

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。踏上新征程，我们信心满怀；迎接新挑战，我们斗志昂扬；展望新未来，我们豪情澎湃。面对时代赋予的使命担当，我们要以高度的政治责任感和历史使命感，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，扛重责、谋新篇，全力走好生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，让新阶段现代化美好凉亭充分展现可观可感的现实图景。

总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，奋力谱写“北部重镇松兹门户”建设新篇章。

2023年全镇经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长9%左右，地方一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，人均可支配收入增幅不低于全县平均水平。生态文明建设、社会文明程度和社会治理效能进一步提升。

为实现上述目标，我们将坚持“重点工作争先创优、底线工作严防死守”，抓好以下工作：

一是坚持以发展为第一要务，积极构建新型产业体系

大力推动农业产业提质增效。持续巩固新型食用油料作物瓜蒌主导产业地位，支持三德村、夏家村、东山村、凉亭社区4个村（社区）新建瓜蒌基地和烽火村、太阳村、柳溪村、枫驿村、紫庵村、青竹村6个村扩大种植面积，新增种植面积2000亩左右，亩产瓜蒌子不低于200斤，产值提高到5000万元以上。新增油茶种植面积1400亩，大力推广复合种养经营模式，实施套种白茶、中药材等2000亩以上。加大土地流转力度，新增流转土地面积10000亩以上，积极争取高标准农田建设项目，力争实施3000亩以上，加快推进“小田并大田、一村一块田”。持续激发市场主体活力。扎实开展农业市场主体倍增工作，计划新增培育农业企业5户、发展农业专业合作社5户、家庭农场6户，推荐县级农民专业合作示范社1户、示范家庭农场2户，支持智创生态农业公司进入县级农业龙头企业名单。扎实开展强村富民行动，鼓励村集体成立股份制产业公司，吸收社会资本加快瓜蒌产业蓬勃发展，引导村村联合、村企联合发展，村集体经济经营性收入增幅领跑全县。尽快完成560万元的标准化厂房项目，积极招引高质量企业入驻。引导三德、紫庵等村农村集体经营性建设用地入市，支持晨曦陶瓷恢复生产，做大做强新型建材产业，擦亮凉亭工业名片，新增规上企业3-5家，确保投资、产值、税收大幅增长。

二是坚持以完善功能为主线，创先争优推进基础建设

完成村庄规划编制工作，以此为契机高效利用建设用地资源，统筹好村庄和产业两大布局，构建既宜居又宜业的乡村空间布局，以高水平规划引领高质量发展。加速推进污水二期工程建设，借机完成集镇部分区域路面升级改造和形象提升。持续巩固“文明村镇”创建成效，按照“一包到底、固定不变”的原则，继续将干部全部编入网格，加大流动摊点、违建棚亭、乱停乱放等专项治理力度，治理背街小巷2条，推进生活垃圾分类处置。坚定推动文明菜市“书记项目”落地落实，保障两个老年食堂持续稳定运营，“三个一”体育项目尽快建成投入使用，便民停车等“暖民心”行动皆有建树。深入开展村庄清洁行动，全面完成2022年度夏家村省级中心村建设任务，启动三德村省级中心村拆违拆旧、改水改厕等前期工作。继续实施人居环境整治“示范点”“示范段”打造，投入200万元左右对通过验收的“示范点”以奖代补，鼓励村干部、“两代表一委员”、党员组长率先行动，营造“全民参与、共建共享”良好氛围。

三是坚持以人民福祉为中心，坚定不移保障改善民生

认真落实国家和省市县委疫情防控新要求，强化医疗保障，加强重点场所、重点人群健康保护，加强政策解读、舆论引导和科普宣传，确保社会秩序稳定。严格落实“四个不摘”要求，深化巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。深入实施文化惠民工程，抓实农村精神文明建设，提升文化产品和服务供给能力。加强农村集体“三资”管理，提升社会保障水平。健全基层党员、干部关爱联系制度，定期探访留守老人、留守儿童。做好低收入群体增收工作，加强动态预警，开展精准救助。加强低保兜底动态调整，探索低保群众、失独家庭、空巢老人等特殊群体帮扶解困长效机制，稳步提高优抚对象、低保人员、农村特困人员等医疗保障水平。落实各类农民工稳岗就业政策，促进农民工就地就近就业创业。多渠道扩大就业容量，多措并举打造就业服务平台，帮扶退役军人、残疾人、零就业家庭成员就业，想方设法增加低收入群体收入。

四是坚持以综合治理为抓手，打造平安建设凉亭样板

深化平安建设，依法防范和打击邪教，抓好禁毒、防溺水、扫黑除恶等工作，加强防灾减灾和应急救援能力建设。坚持“八个转变”和“六个强化”不松懈，针对信访积案持续用力，多措并举减少存量、防止增量、遏制变量。巩固拓展省示范司法所和市“枫桥式”司法所创建成效，提炼推广“合事点”治理经验，全面推行“四事四权”工作法，着力解决群众急难愁盼的大小问题。统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，落实安全生产硬措施和具体举措，压实行业和企业安全生产责任，坚决防范和遏制重特大事故发生。全面推进依法治镇，切实把政府工作纳入法治轨道。扎实推进“八五”普法，不断提升基层社会治理法治化水平。

五是坚持以生态理念为引领，严实标准提升发展品质

全力打好蓝天碧水净土保卫战，全面落实河长制、林长制工作，常态化开展“五清四乱”专项行动。加大农村污水收集处理力度，持续巩固农村人居环境整治成果。开展国土绿化行动，新增造林1400亩，加大松材线虫病等防治力度。加强畜禽养殖场、砂石建材企业等污染防治处理监管，协调推进生态环境高水平保护和经济高质量发展。遵守生态红线制度，建立严格的管控体系，禁止不符合生态保护红线主体功能定位的建设和开发，实现一条红线管控重要生态空间，确保“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”，让凉亭的天更蓝、水更绿，人民生活环境进一步改善。

三、全面加强政府自身建设

坚持把党的全面领导贯穿于政府工作各领域、全过程，以强烈的使命担当、公正的法治理念、务实的工作作风，实现“服务型政府”向“人民满意的服务型政府”目标升级。

强政治建设。始终把政治建设摆在首位，坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“党委有要求、政府见行动”。坚决落实以人民为中心的发展思想，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

加强法治建设。深入学习贯彻A法治思想，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，加强审计、司法、统计和群众监督，认真办好人大代表建议、政协委员提案。严格执行重大决策法定程序，严格规范公正文明执法，加大政务公开力度，让权力公开透明、阳光运行。

加强效能建设。发扬“一抓不放、一抓到底”的工作作风，大力弘扬“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，深入推进“作风革命、效能革命”，常态化落实“一改两为五做到”，凝聚工作合力，提升工作效能。

加强廉政建设。认真履行党风廉政建设责任制，严格执行厉行节约、反对浪费等各项规定，严控“三公”经费支出，真正让政府过紧日子、让群众过好日子。加强重点领域、关键环节和重要岗位监管，严惩损害群众利益的不正之风和腐败行为，以铁的纪律、铁的规矩，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，坐而言不如起而行，路虽远，行则将至，事虽难，作则必成。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，牢记使命，踔厉奋发，笃行不怠，奋力谱写现代化美好凉亭建设新篇章。

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是本届政府履职开局之年。面对新冠肺炎疫情的历史性考验和严峻复杂的宏观形势挑战，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大、二十届一次全会精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”决策部署，紧扣“四区”建设战略目标，担当实干、攻坚克难，积极应对疫情影响，在特大旱情面前确保稳产，较好完成了各项目标任务，经济社会保持稳中有进、进中向好的发展态势。预计全年实现地区生产总值xx亿元，同比增长xx%；一般公共预算收入xx亿元，同比增长xx%；实现规模以上工业增加值xx亿元，同比增长xx%，制造业三年倍增实现开门红；全社会固定资产投资xx亿元，同比增长xx%；社会消费品零售总额xx亿元，同比增长17%，农村居民人均可支配收入达xx万元，同比增长xx%。荣获“省乡村振兴‘115’工程示范镇”、“全市信访工作先进单位”称号。

过去的一年，我们主要作了以下工作：

（一）聚力扩增量、优存量、提质量，综合发展实力持续增强。项目建设高效推进。坚持项目全程顶格推进、顶格倾听、顶格协调，推进“十四五”规划实施，深入实施制造业“三年倍增五年翻两番”行动，围绕福山田园综合体、东关老工业基地振兴等重点板块全力争资争项，全年完成工业投资xx亿元，实施工业技改项目7个，完成技改投资xx亿元；新增规上工业企业3家，净增2家。全力争取“两山理论”资金，“两山”理论开工项目12个，完成投资7680万元，预计全年完成投资8950万元。深化亩均效益评价，规上工业企业亩均税收增长xx%。持续深入开展铸造企业整治提升行动，正在实施整治提升11家，已完成退出转产6家。“双招双引”卓有成效。出台《林头镇招商引资工作实施办法》，发动镇村干部开展亲情、友情招商。坚持“一把手”带头抓招商，成立4个专项组外出招商，紧盯江浙沪等重点区域，开展产业化招商、区域化定向招商、菜单式项目招商。全年共摸排各类有效投资线索12条，新签约打鼓山生态修复配套矿选等项目4个，总投资xx亿元。深入实施重点人才计划，引进“骏马”类人才40人。扎实开展“含您回家”“万名大招工”等活动，全年举办专场招聘会10场，精准帮助企业招聘员工4637人。营商环境不断优化。建立“班子成员定点联系帮扶”、“包保企业专班服务”等工作机制，组织开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”现场办公等活动6次，全力保障经开区南区扩区、巢马城际铁路、合芜高速拓宽、铁鹏水泥扩建等重点项目和集镇重点工程建设，最大限度减轻疫情影响，得到广大企业家广泛认同。全面兑现《促进民营企业发展十条意见》，不折不扣落实稳经济一揽子政策。依法依规开展批而未供土地和闲置土地清理处置工作，共清理批而未供4宗地xx亩、低效闲置用地4家企业xx亩。

（二）合力打基础、补短板、严治理，生态宜居环境基本实现。基础设施日益完善。完成国土空间规划“三区三线”划定，启动镇国土空间规划编制和11个村庄规划编制。各类专项规划编制有序推进，编制完成“崔胡安置小区”、“裕林安置房三期”等控制性详规。完成博亿晟、大兴金属等区域征迁“拔钉扫尾”，全年投资xx亿元，实施城乡建设“四合一”项目5个。完成裕林新村一期、裕东安置房二期工程建设，积极推进崔胡安置房、裕林新村二期安置房建设。高标准打造公共服务设施配套，完成林头镇城市运动休闲景观长廊建设。健康路、人民路、太湖山路等镇区道路提升工程加快推进。集镇功能不断健全。大力实施集镇更新行动，促进公共服务设施提档升级，新建镇区临时停车场3座，停车位85个、非机动车位650个。开展饮用水水源地“回头看”问题整改，镇自来水厂备用水源地、濡须水厂水源地已完成保护区划分和定界，相关标识标牌已完成设立。农村饮水安全提升工程取得阶段性成果，龙台、卧虎等10个村自来水管网改造工程完工。启动林头镇污水处理厂提标升级，新建、维修污水管网18公里，镇区、工业园区及部分村污水得到有效收集，6个农村污水站正常运行。加快林头镇垃圾中转站建设。投资9803万元，开工建设仙房圩除险加固工程。义城圩堤防加固工程、大家圩水毁修复工程如期完工。污染防治强力推进。全力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，生态环境质量持续改善。多轮次、持续性开展“散乱污”企业专项整治活动，全年完成突出环境问题整治点位8个，办结环保信访问题36个，中央、省环保督察涉及的17个交办问题整治成效得到巩固。搭建秸秆禁烧工作站86个，PMxx浓度控制在33微克/立方米以下。长江“十年禁渔”成果持续巩固，河（湖）长制实现常态化、规范化，河道环境持续改善。成立汤河国控断面水质达标整治工作专班，常态化开展国控断面水域水草清杂，8月份以来水质已全部达标。高标准实施打鼓山采石场废弃矿山生态修复工程，全面推进林业“三增”行动，完成人工造林400亩，封山育林1000亩，退化林修复1100亩，森林抚育2200亩，全民义务植树xx万株。

（三）全力兴产业、美环境、育新风，乡村振兴战略扎实推进。现代农业稳步发展。深入实施“两强一增”行动，建成以都胜圩为核心的“含山大米”粮食种植生产基地1万亩。实施“农田四变”专项行动，新建高标准农田xx万亩、开发冬闲田xx万亩，粮食产量实现“十八连增”。大力实施茶果产业提升行动，聚农兴邦、瑞禾、和道等农业企业持续发力，茶叶、青梅、山核桃等农业主导产业规模效应逐渐显现。村均集体经营性收入达xx万元，全面消除集体经济收入35万元以下村，50万元以上的村9个，100万元以上的村3个。乡村建设步伐加快。投资5000万元完成37个自然村农村生活污水治理及农村环境整治。大力实施美丽乡村建设，福山胡荣省级中心村已完工，毛滩塘庄省级中心村开工建设。投资200余万元完成福山等8个村的村级一事一议基础设施改造提升。全面完成“农村四好公路”建设任务，投资986万元完成10个村xx公里道路建设，投资310万元完成xx公里道路养护。深入实施全域环境整治，完成福山大班、毛滩小张、卧虎蔡坦等6个自然村环境整治提升，巩固扩大农村“厕所革命”成果，完成农村改厕510户。乡风文明深入人心。大力弘扬文明乡风，坚决革除高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习，积极开展美丽庭院评选工作，310户获评市级“美丽庭院”。围绕“含山红”品牌创建，投资1500万实施红色旅游基地项目，革命大食堂、革命招待所均已进入装修阶段，革命影剧院已开工建设。全年组织开展“送戏进万村”“乡村春晚”“‘迎七一’红色小板凳（理论+文艺）”等系列活动14场，开展全民阅读走进农家书屋进校园活动5场。

（四）倾力办实事、解难题、暖民心，人民生活品质稳步提高。民生保障更健全。大力实施就业促进、“新徽菜名徽厨”、老年助餐服务、安心托幼、便民停车、文明菜市、健康口腔、快乐健身、放心家政、老有所学十大暖民心行动和18项省定民生实事，被授予“县政府民生工程实施先进单位”。全面落实稳就业政策，在4个城市社区试点实施“三公里”就业圈建设。青龙、福山等6个村完成全国示范型退役军人服务站创建。探索多维民政服务模式，完成镇社工站建设。鼓励社会资本参与养老服务事业发展，建成运营老年食堂6家、老年助餐点2家，桃园、青山敬老院完成改制。持续推进城乡居民医疗保险和基本养老保险征缴。完成城乡妇女“两癌”免费筛查1011例。发放城乡低保及五保金2190万元，残疾人补助186万元，实施临时救助177人次xx万元。加快建立全人群免疫屏障，全力做好疫苗全民接种工作，累计完成加强免疫接种25237人次，60岁以上第一针累计接种13011人次，完成率达xx%，第二针累计接种12355人次，完成率达xx%。社会事业更繁荣。开展文化市场整顿行动，持续加大对文化出版市场和网络文化环境的监管执法力度，积极营造健康平稳有序的社会文化环境。深入落实“双减”政策，中小学和幼儿园课后延时服务实现全覆盖。投资650万元的林头中学运动塑胶跑道和投资400万元的福山学校教学楼开工建设。林头中心学校获评“马鞍山绿色学校”称号。深入实施文化惠民工程，全年成功举办“姑娘归家、阖家团圆”、“福虎迎新春、元宵猜灯谜”、第二届“姑娘归乡、阖家团圆”活动、重阳节送文艺下乡演出等各类文艺汇演活动12场。人民武装、工会、共青团、妇联、残联、商会、关工委、老干部等工作均取得明显成绩。社会治理更完善。全面开展“八五”普法工作，培养村居“法律明白人”114人。深入推进扫黑除恶专项斗争，全力以赴“打伞破网、打财断血”，群众安全感、满意度实现“双提升”。严厉打击电信诈骗等各类违法犯罪行为，目前已安装电信反诈手机应用27148人。大力开展“平安林头”创建活动，提高“技防”水平，共安装“雪亮工程”探头86个，平安乡村视频探头233个。完成镇综治中心视频监控室建设，升级改造19个村（社区）综治中心。成立网格化服务管理中心，探索实施“一网多员、多网合一”，全镇共划分138个网格、配齐网格员。落实领导接访下访和阅批群众来信制度，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，建立信访门诊“5+X”机制，创建陈墩、双井2个村民评理说事点。深入开展“清仓”行动隐患矛盾排查化解，共排查各类信访矛盾隐患87起，化解85起，化解率xx%。持续加大对生产安全、道路交通安全、消防安全、食品药品安全监管力度，安全生产形势持续稳定，全年未发生安全生产事故。

（五）大力抓改革、转作风、塑形象，政府履职能力切实提升。严格依法行政。深入贯彻A法治思想，进一步规范重大事项决策程序，完善政府议事规则，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，法治政府建设全面推进。持续办好省长热线、市长信箱及网上留言，积极回应群众关切，办理“12345”市长公开电话977条。加大政务公开力度，公开政务信息1752条。严实工作作风。持续深化林头经济发达镇行政管理体制改革，管理体制机制更加顺畅。认真落实省委“一改两为五做到”要求，不断加强机关效能建设，把作风建设贯穿于政府工作全过程。不折不扣抓好省委巡视反馈问题整改，严格落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，认真落实意识形态工作责任制。严抓廉洁从政。强化正风肃纪，进一步规范财务、接待、公务用车等制度，坚持厉行节约、反对铺张浪费，“三公”经费同比下降10%。紧盯村级“三资”管理等重点领域，推广小微权力“监督一点通”平台，规范农村基层“小微”权力运行。加强财政资金管理，规范政府采购、工程招标等行为，加大乡村振兴等领域专项检查力度，认真查处了一批违法违纪案件，努力从源头上预防和治理腐败，今年以来，镇纪委累计立案12件，结案8件，给予党纪政纪处理8人。

各位代表！2022年，全镇上下同频共振、奋勇争先，用自己的“辛苦指数”换来了人民群众的“幸福指数”，用实干成绩生动诠释了主动作为、奋发有为、担当善为的务实精神。一年来，我们面对经济持续下行、疫情冲击、历史罕见旱情等多重考验，我们坚定信心、保持定力，咬定目标、迎难而上，开创了林头经济社会发展的新局面。在此，我代表林头镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众，向关心支持林头发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

安不忘危，兴不忘忧。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作仍然存在一些问题和不足：经济总量不大，产业结构不优，龙头企业、高新技术企业数量不多，转型升级仍需加快；宜居宜业集镇建设、农村基础设施建设、公共服务与群众期盼还有差距；政府自身建设还存在不少薄弱环节，干部创新、担当和开拓进取精神仍需加强。面对这些矛盾和问题，我们要做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，全力以赴做好政府各项工作。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是紧扣“四区”建设战略目标的关键一年，做好明年各项工作至关重要，责任重大、使命光荣、意识深远。

2023年政府工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，奋力把林头建设成为“经济发展创新区、乡村振兴示范区、毗邻区域一体化发展先行区、社会治理样板区”。

综合考虑研判，2023年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长21%，规上工业增加值增长23%，农村居民人均可支配收入增长11%。万元生产总值能耗控制在下达指标内。

实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：

（一）围绕高质量发展，以更大气力推进产业升级。坚持“工业强镇”战略不动摇，树立大抓项目鲜明导向，坚定不移转方式、调结构、促转型，更高质量提升产业发展水平。顶格调度推项目。坚持“一切围绕项目转、一切盯着项目干”，精准把握国家政策导向、投资方向，突出重大基础设施、民生保障、农田水利、生态环保等重点领域，精心谋划一批打基础、补短板、增后劲的重大项目，做实做细前期工作，力争谋划重点项目55个以上，计划实施重点项目46个，完成年度投资17亿元。优化重点项目领导联系、专班服务、督查调度等机制，深化“七未”项目攻坚，严格落实“四督四保”制度要求，全力推动含山县人民医院林头分院等34个重点项目开工，确保裕林二期安置房、仙房圩圩堤加固等项目竣工，力争海螺滤料、博晟翔绿色装配制造等项目取得实质性进展。紧盯目标抓招引。坚持把“双招双引”作为一号工程，充分发挥东关存量工业用地较多优势，抢抓濡须港码头扩建机遇，盘活含瓷、县水泥厂等地块，大力引进一批符合林头产业发展规划、市场竞争力强的核心项目。深度融入长三角一体化，紧盯合肥都市圈上下游企业，综合用好商会、展会、乡贤等资源，精准开展产业招商、乡贤招商、以商引商和产业共建，力争全年新签约亿元以上工业项目5个。大力实施高层次人才引进工程，灵活采取多种形式，培育引进各类专业人才200人以上。贴心服务优环境。常态化精准化开展为企服务工作，用好包保企业专班服务机制，千方百计为辖区企业排忧解难，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。强化企业用地保障，积极协调征迁等矛盾，征迁房屋xx万平米，供应建设用地1000亩以上。深入实施民营经济上台阶计划，全面落实各项减负降本政策，支持民营企业做大做强，扶持中小企业上规模、提水平、增实力，力争新增规上工业企业4家。扎实开展“万名大招工、万人大培训”活动，建立“缺工企业需求、人力资源供给、企业用工管家”三张清单，精准为企提供用工需求。

（二）围绕高品质生活，以更优布局提升集镇形象。坚持规建管并重，推动集镇建设高质量发展，努力实现“城市让生活更美好”。进一步拓宽集镇空间。主动融入合肥都市圈，积极承接巢湖市发展辐射带动效应。全力做好巢马城际铁路等重大工程地方工作，积极推进329林头段升级改造一期。坚持“错位发展、借位发展”理念，积极与含山经开区南区保持密切联系与合作，以园区现有特色产业为发展基石和出发点，共建产业合作园区，落实镇区利益分享机制。进一步完善集镇功能。聚焦城建领域补短板强弱项，深入实施集镇功能提升行动。围绕“畅循环”，加快实施道路提升工程，完成健康路、人民路、太湖山路、育才路等4条骨干路网建设。围绕“美环境”，建成垃圾中转站1座，适时新建体育公园。完成桃园敬老院改造提升，推进姚王庙文物建筑修复改造，改造老旧小区2个，完成裕林新村二期安置房建设，启动裕林新村三期、隐龙崔胡安置房建设。围绕“强功能”，完成长饮水主管网建设，启动林头卫生院、停车场二期、公益性公墓等公共基础设施建设，新建林头供电所、林头消防l站。进一步优化集镇管理。实施“最干净集镇”行动，健全完善“门前三包”制，常态化开展干净指数测评和排名，加强道路绿化保洁、垃圾清运、停车管理，整治已征未用地块环境。始终保持对违章建筑、户外违规广告等城市顽疾的高压态势，促进文明创建常态长效。持续深化安全生产专项整治三年行动，完成乡村道路安全隐患整治。加强应急物资保障体系建设，切实提升防灾减灾救灾水平。

（三）围绕共抓大保护，以更高标准改善生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，努力建设绿色高质量家园。强化生态治理。锲而不舍做好中央和省环保督察反馈问题整改，实施新一轮“三大一强”专项攻坚行动。全面落实“五控”措施，推动PMxx平均浓度持续下降，确保空气质量持续提升。完成打鼓山采石场废弃矿山生态修复综合治理。严格落实河（湖）长制，抓实长江禁捕工作，加大黑臭水体整治力度，完成镇区污水管理网改造提升，新建东关污水处理厂。争取中央奖补资金，完成汤河入口上周边村庄污水收集处理，确保清溪河汤河入口上国控断面水质持续稳定达标。从严查处各类环境违法行为，切实保护好林头的绿水青山。筑牢生态屏障。全面深化新一轮林长制改革，深入推进林业“三增”行动和“四旁四边四创”绿化提升行动，全年造林600亩、森林抚育3000亩、退化林修复1200亩。完成农村改厕300余户，强化土壤污染风险管控，农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率均达100%。开工关山口水库除险加固工程，启动仙房站、大濠站和陈墩站改造提升工程。发展生态经济。实施绿色低碳转型行动，加快推进铸造企业整治提升工作，鼓励企业以绿色、智能为主线实施技术改造，全力保障铁鹏水泥厂节能降碳技术改造项目。结合全县全域旅游示范区创建，深入推进文旅融合，创新打造“乡村旅游+体育休闲+生态农业”新模式，加快福山田园综合体建设，串联福山村、青龙村等美丽村庄，结合沿途茶果产业基地，重点打造福山人文游和青龙生态游。

（四）围绕可持续理念，以更实举措加速乡村振兴。全面落实强农惠农富农政策，壮大农村产业、夯实农村基础、改善农村环境，加快实现乡村振兴。高质高效强农业。深入实施一产“两强一增”行动计划，做大做强现有农业产业项目。大力发展特色产业，深入挖掘各村特色资源，围绕农业龙头企业，抱团发展集体经济，全方位提升毛滩吊瓜、林头花生酥、青龙苗木、福山白茶、义城封扁鱼等品牌知名度。扛起粮食安全责任，严防耕地“非农化”“非粮化”，大力实施“农田四变”专项行动。大力实施现代农业提升计划，锁定绿色化、品牌化、数字化发展方向，形成一批现代化农业产业。高标准打造青龙福山乡村振兴示范片区，加快福山红色教育基地运营。宜居宜业美农村。大力实施乡村建设行动，加大村基础设施建设和村容村貌提升工作，对基础设施较差的自然村继续实施“一事一议”财政奖补项目。积极争取上级项目支持，谋划建设12条农村主干道路，加强农村道路养护，进一步加快农村基础设施建设。持续开展农村人居环境整治提升五年行动，加快推动毛滩唐庄省级美丽乡村创建。围绕茅林路、巨福路和329、东林路沿线开展自然村环境整治，高标准打造“风景道”。增产增收富农民。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，围绕农业企业做好农旅融合发展，支持南京瑞禾、安徽和道、聚农兴邦等企业发展文旅项目。拓宽村集体经济增收路径，全面消除村集体经营性收入40万以下的村，力争村均收入达70万元以上。坚持开发式帮扶，鼓励发展产业、参与就业，提高农村低收入群体内生发展能力，确保农村居民收入增速快于城镇居民。来自：www..cn，联系管理xx，海量热门优质材料和PPT课件

（五）围绕惠民生宗旨，以更好保障增进群众福祉。坚持民之所望、政之所向，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让群众获得感、幸福感、平安感更加充实。提升社会保障能力。坚持以人民为中心的发展思想，突出抓好文化、体育、卫生、养老、就业、社保等民生项目。优化养老托幼服务供给，推进养老院改造升级，谋划新建托育设施。落实好就业优先政策，开展有针对性的就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。加大城乡低保、特困人员救助供养、临时救助等综合社会救助保障力度。突出解决好失地农民“应保尽保”的矛盾，全力保障农民工合法权益。继续加大城乡居民医疗保险政策宣传力度，提升镇卫生院和村卫生室医疗服务水平，完善消防救援等城镇服务机构建设。加强社会救助，完善社会福利、慈善事业，有效保障困难群众和弱势群体合法权益。发展社会公共事业。坚持弘扬主旋律和社会正气，常态化开展文明创建，支持志愿服务等公益事业。积极参与“含山好人”“最美庭院”等系列评选表彰活动，全面提升公民素质和社会文明程度。完善公共文化设施建设，规范综合文化站、村文化乐园、农家书屋等文化阵地管理。加快福山学校教学楼项目建设，开展林头第二幼儿园建设前期工作。大力实施文化惠民工程，组织开展“送戏进万村”“乡村春晚”等系列活动，丰富居民文化生活。推进国家安全、民族宗教、外事侨务等工作，支持工会、共青团、妇联、残联、党校、红十字会、老年学校和关心下一代工作。加强社会综合治理。以“一领三化”建设为抓手，加快“数字乡村”建设，深化基层治理创新，促进治理优势转化为治理效能。围绕“打造社会治理能力和治理体系样板区”目标，加快推进镇、村两级综治中心阵地建设，完善治安防控“技防”体系，在全镇已建成的“平安乡村”视频监控和治安监控的基础上，按照社会发展需要不断增点补点。严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，健全立体化智能化社会治安防控体系，推动平安马鞍山信息系统应用和“天网”“地网”工程有效融合。加强食品药品安全监管。持续推进全域安全生产专项整治三年行动，落实“1+10+N”安全生产专项整治实施方案要求，强化各领域安全生产检查。加强应急物资保障体系建设，切实提升防灾减灾救灾水平。

三、加强政府自身建设

各位代表！打铁必须自身硬。面对新的形势、新的任务，我们将以打造“忠诚、法治、有为、廉洁”政府为导向，不断提升政府施政能力和服务水平，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。

加强政治建设，打造忠诚政府。全面学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记最新重要讲话指示精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，切实把对党忠诚体现到贯彻党的路线方针政策的实际行动上，体现到推动高质量发展的实际行动上。牢固树立全镇“一盘棋”的思想，做到镇党委有号召、有部署、有要求，政府就有呼应、有行动、有成效。

坚持依法行政，打造法治政府。自觉把政治建设贯穿政府工作全过程，坚持科学民主依法决策，严格落实政府议事规则和重大事项决策程序，推动决策科学化、民主化、法治化，让法治成为履职自觉。依法接受镇人大监督，主动接受监察监督、审计监督、社会监督和舆论监督，广泛听取各方意见和建议。全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，使政府工作在法治轨道上高效运行。

力求奋勇争先，打造有为政府。树立顶格标准，保持满格状态，锻造合格能力，让“不为不办找理由、只为办好想办法”成为广大干部的行动自觉。深化政府系统效能建设，加大督查力度，以强有力的督查问效，推动广大干部比学赶超、勇争一流。坚持效果导向，持续改进目标管理绩效考核，深化考核结果运用，以敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，推动政府工作作示范、勇争先。

严守纪律规矩，打造廉洁政府。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，保持正风反腐高压态势。强化预算约束和绩效管理，既重视大额资金支出，更注意点多面广、积少成多的公务经费支出，把每一分钱花在“刀刃”上，以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。

各位代表，同志们！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。2023年，林头镇将坚持实字当头、干字为先，发扬“钉钉子”精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，勇挑重担、拼搏奋进，勇立潮头、破浪前行，奋力书写林头高质量发展新篇章，为实现“经济发展创新区、乡村振兴示范区、毗邻区域一体化发展先行区、社会治理样板区”的战略目标而努力奋斗！

一、2022年政府工作回顾

过去的一年，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，我们围绕“建设产城融合的现代化一流小城市”总目标，坚定不移推进“产业强镇、环境立镇、文化兴镇”三大战略，防疫情、稳经济、促发展、保安全，切实落实镇党委各项决策部署和镇第十八届人大一次会议确定的目标任务，推动临浦经济社会各项事业全面发展，小城市培育工作连续四年荣获省级优秀。

回顾2022年，我们所做的工作主要体现在以下五个方面：

（一）全力以赴谋转型，发展动能得到培育增强

1.主要经济指标承压奋进。全年预计（下同）实现规上工业总产值xx亿元，规上工业增加值xx亿元，限上社会消费品零售额xx亿元。实现固定资产投资xx亿元，超额完成区下达目标任务，同比（下同）增长xx%；外贸出口逆势突围，实现xx亿元，增长15%；完成财政总收入xx亿元，增长xx%；完成地方财政收入xx亿元，增长xx%。

2.“腾笼换鸟”全力推进。作为全区“腾笼换鸟”试点镇，大力推进园区连片改造提升，全年预计收储连片区块300亩，已出让产业用地2宗、共180亩，临北路两侧380亩连片用地启动收储，已完成177亩用地评估。大力推进低效企业整治提升，按要求完成亩均税收4万元以下的173家企业分类整治提升工作。大力推进存量空间有机更新，全年新增产业空间xx万平方米，通过引进产业运营商，3万方闲置厂房有效盘活，预计亩均税收可从3万元提升至79万元。大力推进工业用地挪作它用整治，处置改变用途用地xx亩。

3.发展动能显著增强。总投资10亿元的联东U谷杭州南部智造产业港项目奠基开工，达产后亩均税收超60万元，将成为临浦首个亿元税收产业园。总投资10亿元的洁雅“未来工厂”总部项目顺利摘牌，有望成为临浦首家上市公司。萧山电厂储能电站、广利幕墙等6个亿元以上产业项目全面推进。诺和服饰中心、邻家好医等优质服务业项目进展顺利，陈家墙门文创园、英华工艺品小微产业园等孵化平台开园运营。全年招引F类以上人才80人，其中C类1人，新增高技能人才121人，为临浦经济高质量发展积蓄强劲动能。

4.转型升级加快推进。全年新增国家级“专精特新”小巨人企业2家、省级“专精特新”企业4家、国家级高新技术企业27家、浙江省科技创新小微企业23家。大力推进产业数字化，大天数控被列入市“未来工厂”培育企业库，旭烈电机等6家企业入选市制造业数字化改造攻关项目，规上工业企业实现数字化调研诊断全覆盖，临浦经济高质量发展质效齐升。