序言
为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，全面推进党支部标准化规范化建设，创建政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，结合报社基层党建工作实际，编印《党支部标准化规范化建设工作实用手册》，供专兼职党务工作者和党员干部学习参考。
目录
第一章党组织设置及党支部工作职责
一、组织设置
二、党支部工作职责
（一）党支部委员会职责
（二）党支部书记职责
（三）党支部组织委员职责
（四）党支部宣传委员职责
（五）党支部纪检委员职责
（六）党支部青年委员职责（团委书记）
（七）党支部保密委员职责
（八）党小组组长职责
第二章党支部组织生活制度
一、会议制度
1.党支部党员大会
2.党支部委员会会议
3.党小组会
二、党课制度
三、主题党日制度
四、组织生活会制度
五、谈心谈话制度
六、党员汇报制度
七、民主评议党员制度
八、报告工作制度
第三章党支部选举
党支部换届选举工作主要程序
第四章党员发展工作
一、发展党员工作综合程序
二、入党申请人的培养、教育
三、入党积极分子的确定、培养和考察
四、发展对象的确定、审查和培训
五、预备党员的接收
六、支部党员大会讨论接收预备党员
七、上级党委审批预备党员前专人谈话
八、举行入党宣誓
九、预备党员教育、管理和转正
十、相关材料的写法及要求
（一）总体要求
（二）发展对象的报审材料
（三）接收预备党员材料
（四）预备党员转正材料
第五章党员教育和管理
一、党员教育管理主要内容
（一）党员教育管理的基本要求
（二）党员教育管理应遵循的原则
（三）党员教育管理的首要政治任务
（四）党员教育的基本任务
（五）党员日常教育管理的主要方式
二、党员党籍和组织关系管理
（一）党籍管理
（二）组织关系管理
三、组织处置和纪律处分
（一）组织处置
（二）纪律处分
四、对不合格党员的处置
（一）对不合格党员的认定
（二）不合格党员的处置方式和程序
（三）处置不合格党员的注意事项【更多素材微信：dadawk01免费领取】
第六章思想政治工作及群众工作
一、思想政治工作
（一）思想政治工作的目的、任务和内容
（二）思想政治工作原则和方式方法
二、群众工作
（一）群众工作的任务、原则和方法
（二）对共青团、工会等群众组织的领导
第七章党支部常用文书
一、常用文书
（一）会议记录
（二）决议【更多素材微信：dadawk01免费领取】
（三）请示
（四）报告【更多素材微信：dadawk01免费领取】
（五）总结
（六）处分决定
二、范例53
（一）党支部委员会换届选举的清示范例
（二）党支部换届选举结果的报告范例
（三）补选支部委员的请示范例
（四）补选支部委员选举结果的报告范例
（五）入党申请书范例
（六）思想汇报范例
（七）对入党积极分子的考察意见范例
（八）入党积极分子（发展对象）调动时的情况介绍范例
（九）证明材料范例
（十）支部综合政审材料范例
（十一）公示书范例
（十二）入党志愿书范例
（十三）入党介绍人意见范例
（十四）支部大会接受预备党员决议范例
（十五）党总支审查意见范例
（十六）上级组织谈话意见范例
（十七）党委审批意见范例
（十八）接收预备党员公布范例
（十九）预备党员调动时的情况介绍范例
（二十）对预备党员的考察意见范例
（二十一）转正申请书范例
（二十二）支部大会通过预备党员转为正式党员的决议范例69
（二十三）预备党员转正公布范例
（二十四）延长预备党员预备期的决议范例
（二十五）取消预备党员资格的决议范例
（二十六）对党员按自行脱党处理的决定范例
（二十七）劝退处理决定范例
（二十八）支部大会记录范例
（二十九）支委会会议记录范例
(三十)关于*同志入党征求群众意见座谈会记录范
（三十一）政治学习记录范例
（三十二）组织生活会记录范例
第八章党支部常用主持词
（一）民主生活会主持词
（二）支部委员会选举大会主持词（一）
（三）支部委员会选举大会主持词（二）
（四）“两学一做"学习教育常态化制度化活动主持词
（五）入党宣誓仪式主持词
（六）主题党日活动主持词
第一章党组织设置及党支部工作职责
一、组织设置
（-）党支部（临时党支部）的建立或撤销必须经上级党组织批准。一般以报社内设机构及其所属处室，社属媒体企业及其所属部门（车间）和子公司（分公司）,派出机构及其内设部门单位，临时组建单位或项目组等为基本单位，凡正式党员3人以上的都应单独组建党支部；正式党员不足3人的，按照地域相邻、业务相近、规模适当、便于管理的原则成立联合党支部，覆盖部门单位不超过5个。党支部党员人数一般不超过50人。
（二）党员在3人以上、不足7人的党支部，一般不建立支部委员会，设书记1名，必要时可设副书记1名。党员在7—***人的，应建立党支部委员会，设委员3-5人，一般不超过7人。设书记1名、也可设副书记1名。党支部书记一般由本部门本单位党员主要负责人担任，一般应有1年以上党龄。
（三）党支部委员会的每届任期为三年。支部委员会任期届满，应及时进行改选，不设支部委员会的党支部应按期改选党支部书记。如需延期或提前进行选举,应报上级党委批准。延长期限不超过一年。
（四）为了便于管理党员和开展工作，党支部党员人数在***人以上的，可根据党员的数量和分布情况，划分若干个党小组。每个党小组不应少于3名党员，其中至少要有1名正式党员，并设党小组长1人。建立、调整和撤销党小组由支部委员会决定并报上级党组织备案。
二、党支部工作职责
（一）党支部委员会职责
党支部委员会在党支部党员大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。党支部委员会对党支部党员大会负责，同时对上级党组织负责，接受上级党组织领导和监督。其职责是：
（1）贯彻执行上级党组织的指示、决定和党支部党员大会的决议；
（2）保证监督新闻舆论和事业发展的正确方向，促进中心工作完成；
（3）对党员进行教育、管理、监督和服务，做好党员发展工作；
（4）搞好党支部委员会的自身建设；
（5）开展经常性思想政治工作，关心维护群众的切身利益；
（6）领导工会、共青团、妇女组织等群团组织，支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。
（二）党支部书记职责
支部书记在上级党组织的领导和支部委员会集体领导下，主持和领导党支部的日常工作。
（三）党支部组织委员职责
（四）党支部宣传委员职责
（五）党支部纪检委员职责
（六）党支部青年委员职责（团委书记）
（七）党支部保密委员职责
（八）党小组组长职责
第二章党支部组织生活制度
党支部组织生活，是党内政治生活的重要内容和载体。每个党员都在党的一个组织中过组织生活，是党支部对党员进行教育、管理、监督和服务的重要形式,是促进党员发挥先锋模范作用的组织保证。
党支部组织生活制度实施中应注意的问题：
（1）突出政治功能，教育引导每个党员通过参加组织生活，提高党性修养和政治觉悟，进一步巩固组织上的团结统一。
（2）强化组织观念，所有党员都要毫无例外地编人一个党支部或党小组，参加组织生活。支部委员要带头参加党的组织生活，为党员做出表率。
（3）严格落实要求，要求每个党员按时积极参加组织生活。
无故不参加组织生活的，要及时予以批评教育。党员如果没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，就被认为是自行脱党，党支部要及时予以处理。
一、会议制度
党支部的会议制度，主要包括党支部党员大会制度、党支部委员会会议制度、党小组会制度。它是贯彻执行民主集中制，实行集体领导、保障党内民主、加强党内监督的基本途径。
（1）召开时机：党支部一般每季度召开一次。
（2）主要内容：①讨论贯彻执行上级决议、指示的措施；②讨论和决定本单位的重大问题；③审议和批准党支部委员会的工作报告；④选举党支部委员和出席党的上级代表大会、代表会议的代表；⑤讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或取消预备党员资格；⑥讨论决定对党员的表影奖励、组织处置和纪律处分；⑦讨论决定必须由支部党员大会决定的其他事项。
（3）程序方法：一是准备会议：①支部委员会确定议题和时间；②通知全体党员；③书记、副书记和委员酝酿准备预案。二是召开会议：①书记（副书记）主持宣布开会；②组织委员统计到会人数并报告；③宣布议题展开讨论；④书记归纳集中多数人意见；⑤表决并形成决议；⑥明确分工，提出落实意见；⑦宣布闭会。三是抓好会后贯彻落实：①按照会议决议分工，抓好贯彻落实；②对个别党员因故没有参加会议，书记或支部委员在会后向他们传达会议决议；③根据需要向上级党组织报告会议情况。
（4）落实要求：①内容符合关于支部党员大会职权的规定；②必须有超过半数的党员到会方可举行，选举时必须有超过五分之四的有选举权的党员到会，程序符合规定要求；③会议要充分发扬民主，到会党员充分发表意见和建议。讨论决定重要事项，书记、副书记和委员之间应当进行个别酝酿，必要时形成方案建议；④决定重大问题要进行表决，表决事项以赞成票超过实到会有表决权的党员人数的半数为通过，不能以正副书记个人意见代替大会决议。涉及选举工作的，按照选举工作有关规定执行；⑤组织委员在会议记录本上认真记录开会的时间、地点、到会人员、缺席人员、列席人员、会议主持人、记录人、讨论的问题、会议的发言和决议等内容。
3.党小组会
二、党课制度
落实党课制度是党组织加强党员教育、培养合格党员的基本方法和有效形式。
（1）召开时机：一般每季度进行一次党课教育。
（2）主要内容：进行党的基本理论、基本路线、基本方略教育；进行时事政策教育；进行党纪法规教育；进行家风家教教育。
（3）程序方法：①认真备课。首先，熟悉教育内容，明确教育重点、难点和基本思路；其次，进行思想摸底，充分调查了解党员的思想状况；编写教案，主要包括党课的目的与内容、观点与事例、归纳提示的重点结论、讨论思考题等。②组织试讲。可依据教案进行小范围的试讲，征求意见，进行补充完善。③课堂讲授。运用图片、音视频等形式，配合教案进行具体讲解。④组织讨论。围绕需要掌握的重点思想观点以及布置的讨论题，组织授课对象开展讨论。
（4）落实要求：①党支部应当科学制定党课教育实施的年度（季度）计划，安排人员提前准备教案，避免党课教育的盲目性和随意性；②党课要突出“党”味，内容贴近现实问题，贴近党员思想实际；③授课人应提高讲课的艺术性，形式方法灵活，授课内容熟悉，避免出现照本宣科；④党支部应创新方式讲党课，提倡支委成员带头讲党课，鼓励普通党员上党课。
三、主题党日制度
主题党日制度是党的基层组织生活的一项基本制度，是党支部开展工作、党员参加党的活动的重要保证。【更多素材微信：dadawk01免费领取】
（1）召开时机：每月相对固定1天开展。
（2）主要内容：①召开党的会议，如支部党员大会、支委会和党小组会，一般可安排在党日时间进行，有时也可用来传达学习上级党组织的指示精神；②进行党的教育，开展党的基本理论学习、党风党纪教育和各种形式的党课教育；③开展组织生活，如组织评议党员，召开组织生活会，听取党员的思想汇报，表彰宣扬先进，检查党员完成党支部交给的任务等；④处理党务工作，选举出席上级党代表大会的代表，改选支委会，讨论发展党员，收缴党费，进行党员鉴定等；⑤开展志愿服务。
（3）落实要求：①主题党日时间上应当相对固定，列入党支部年度工作计划，不得随意占用，因特殊情况确需占用的，事后应当及时补上；②党日必须突出党性，坚持政治性、思想性、原则性，杜绝表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向;③主题党日活动计划要做到内容全面、重点突出，分工明确，责任到人；④主题党日活动必须保证人数，党员因特殊情况不能参加的，必须及时进行补课或传达党日活动内容和要求。入党积极分子、党员发展对象可参加主题党日活动；⑤党日制度落实情况要做好相关登记，记录规范准确，没有造假现象。
四、组织生活会制度
党支部（党小组）组织生活会是党支部或党小组以交流思想、开展批评与自我批评、总结经验教训为中心内容的组织生活制度。
（1）召开时机：党支部（党小组）组织生活会每年至少召开一次，一般安排在第四季度，也可以根据工作需要随时召开。
（2）主要内容：组织生活会应查摆问题、剖析原因，通常围绕以下几方面进行对照检查：①学习党的基本理论，提高思想修养、进行思想改造的情况；②贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议情况；③完成党组织交给的任务，履行党员义务情况；④在关键时刻经受考验的情况。包括面对严峻的政治斗争、自然灾害、疫情传染以及其他严重困难时，党员个人需要作出牺牲奉献时的表现；⑤在平时工作、学习、生活中处理国家、集体、个人三者利益的情况；⑥遵守党的纪律、遵纪守法的情况；⑦深入基层联系群众，做群众思想工作的情况;⑧艰苦奋斗、廉洁奉公，全心全意为人民服务的情况；⑨开展积极的思想斗争，自觉地同错误思想和行为作斗争的情况。
（3）程序方法：①组织集中学习。教育引导广大党员更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；②广泛听取意见建议。通过谈心谈话、集体座谈等多种形式，听取对党员在政治、思想、组织、作风、纪律等方面，特别是在履职尽责、为民服务等方面存在突出问题的反映。党支部班子要深入征求党员群众意见，党支部书记要带头谈、带头听取意见。征求到的意见，要原汁原味反馈给党员本人；③严肃认真开展批评与自我批评。组织生活会一般以党支部党员大会、支委会会议或者党小组会的形式召开，可结合民主评议党员一并进行。全体党员要从政治、思想、组织、作风、纪律等方面认真查摆问题，开展批评与自我批评；④会后落实整改。党支部班子和个人要对照查摆的问题和党员群众提出的意见，列出整改事项，作出整改承诺。
（4）落实要求：①会议做到个别谈心不充分不召开，征求群众意见不充分不召开，正副书记对主要问题和原因没有统一认识不召开，材料准备不充分不召开,整改措施没有预案不召开，确保在会前把存在的矛盾基本化解、把突出的问题基本摸清、把整改的思路基本明确；②开展批评与自我批评，要坚持“惩前思后，治病救人"的原则，既敞开心扉、敢于揭短亮丑，又不闹意气、不发泄私愤；③指定专人做好会议记录，会后进行归纳整理。
五、谈心谈话制度
谈心谈话是党的组织生活的重要形式。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，要经常开展谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见,帮助提高。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。
