根据市纪委机关、市委组织部印发的《关于开好民主生活会的实施方案》的通知（x组通〔2022〕x号）要求，现制定民主生活会方案如下。
一、会议时间
2023年2月中旬前（具体时间待定）。
二、会议主题
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记关于xx工作的重要讲话和重要指示批示精神，以及习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神，深刻领会“两个确定”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推进xx退役军人工作高质量发展，团结带领全局广大党员干部，为加快xx绿色低碳发展示范区建设贡献退役军人事务部门力量。
三、参加人员
（一）邀请人员：市委直属机关工委指导组、党建联建牵头单位和市纪委监委派驻市民政局纪检监察组领导同志；
（二）参加人员：局党组班子成员；
（三）列席人员：市委退役军人事务工作领导小组办公室秘书科负责人。
四、会议安排
（一）制定会议方案。根据市纪委机关、市委组织部印发的《关于认真开好2022年度民主生活会的实施方案》的通知（x组通〔2022〕x号）要求，结合实际，制定并印发民主生活会实施方案，并于民主生活会召开17日前上级党组织审核。
（二）组织学习研讨。个人自学与集中研讨相结合，深入学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，习近平总书记对退役军人工作的重要指示批示精神，通过学习，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，贯彻习近平总书记在参加党的二十大xx代表团讨论时提出的“五个牢牢把握”要求，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义中国化、中国式现代化等重大问题的认识，深刻理解党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署，切实把党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署，切实把思想和行动统一到党中央精神上来，打牢开好民主生活会的思想基础。
（三）征求意见建议。采取座谈走访、书面征求意见等方式，广泛征求党员、干部和群众的意见建议，原汁原味向党组及党组成员反馈。认真查摆问题，对查摆出的突出问题进行梳理分析，涉及党组的问题，党组成员要主动认领，归口担责；涉及党组成员个人的问题和意见建议，要照单全收，立行即改。征求意见务必具体明确、有的放矢，防止空对空、搞形式。
（四）开展谈心活动。民主生活会召开前，党组主要负责同志与党组成员，党组成员相互之间，党组成员与分管单位党组织主要负责同志之间必须谈心谈话。党组主要负责同志与党组成员要自觉接受党员、干部和群众的约谈，沟通思想、交换意见、把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，提出问题要点出具体表现，相互谈透产生问题的原因及改进措施。
（五）撰写对照检查材料和个人发言提纲。领导班子和党员干部要紧扣主题，对照党的二十大精神和党章党规党纪，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下7各方面进行对照检查。一是带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力。政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。三是带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记关于退役军人工作的重要指示批示精神贯彻落实好，把各领域广大退役军人组织凝聚好，夯实党执政的根基。四是带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动经济社会持续健康发展。在发展中保障和改善民生，聚焦退役军人群众急难愁盼问题，让退役军人看到学习贯彻党的二十大精神的实际成效。五是带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。六是带头落实全面从严治党政治责任。始终绷紧从严从紧这根弦，严于律已、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。以零容忍态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调。七是其他方面存在的问题。贯彻落实习近平总书记关于xx工作的重要讲话和指示批示精神，省第十二次党代会和省委十二届一次、二次、三次全会精神以及市第六次党代会和市委六届一次、二次、三次、四次全会精神，建设全国构建新发展格局先行区、绿色低碳发展示范区各项工作部署，广泛开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动、美好环境与幸福生活共同缔造活动等要求，加强意识形态工作、政治生态分析研判、经济责任审计结果及整改情况等。（六）召开民主生活会。通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况；党组主要负责同志代表领导班子作对照检查，并带头开展自我批评，其他党组成员对主要负责同志提出批评意见；其他党组成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他党组成员对其提出批评意见；市委直属机关工委指导组、党建联建牵头单位和市纪委监委派驻市民政局纪检监察组领导同志点评；党组主要负责同志总结会议情况，提出整改工作要求。
会议要遵循“团结—批评—团结”的方针，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，增强党组和党组成员发现和解决自身问题的能力。自我批评要勇于刀刃向内、揭短亮丑，不能以讲道理、谈体会代替摆问题，不能以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当，真点问题、点真问题，从具体问题表现入手，点出在思想、政治、作风等方面的危害，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。党组成员对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加冕。
（七）抓好整改落实。民主生活会后，要针对会前征求的意见建议、会上相互批评意见，连同2022年召开的有关专题民主生活会尚未完成的整改问题，一体制定班子和个人整改清单，完善整改措施，落实整改任务，防止学归学、说归说、做归做。要坚持立查立改、即知即改，能当下改的抓紧整改到位；需要一段时间加以解决的，要明确阶段目标，持续用力整改，制定持续改进的具体措施，规定完成时限；要坚持统筹推进、一体整改，全面盘点这次民主生活会的整改问题，以及上年度民主生活会、有关专题民主生活会尚未完成的整改问题，一揽子推荐整改落实，清理“旧账”、解决“新账”。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善体制机制，以务实有效的问题整改提升民主生活会效果。整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员干部公开。
（八）报送民主生活会召开情况。将民主生活会有关情况形成书面报告分别报送市纪委机关、市委组织部，并在适当时间向干部职工通报本次民主生活会召开情况。
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是深入学习贯彻党的二十大精神的重要举措。根据党章、党内有关规定和中央纪委机关、中央组织部通知（组通字〔2022〕38号）以及自治区纪委机关、自治区党委组织部通知（x组通字〔2022〕88号）要求，按照《关于认真开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（x组通〔2022〕55号）要求，结合我局实际，特制定方案如下。
一、民主生活会主题
根据市纪委、市委组织部通知要求，这次民主生活会的主题是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署。
二、时间安排
根据市纪委、市委组织部的部署，这次民主生活会要在2023年2月中旬前完成。我局召开时间拟安排在2023年1月中下旬召开，会期1天，具体会期待报市纪委、市委组织部确定后另行通知。
三、参会人员
（一）局党员领导干部
xx
（二）列席人员
局办公室负责人
局人事科负责人
局机关党办负责人
（三）特邀人员
市纪委机关、市委组织部有关领导。
四、会议议程
会议由市市场监管局党组书记、局长xx职主持，议程如下：
（一）局党组书记、局长xx职通报xx市市场监督管理局党史学习教育专题民主生活会整改措施落实情况；
（二）局党组书记、局长xx职代表局领导班子作对照检查报告；
（三）局党组书记、局长xx职带头开展批评和自我批评，各班子成员依次进行批评和自我批评；
（四）到会指导的领导对民主生活会情况进行指导点评；
（五）局党组书记、局长xx职代表局领导班子作表态发言并作会议总结。五、各环节工作事项
（一）制定民主生活会方案（2022年12月28日前）。在市纪委、市委组织部的指导下，结合实际工作制定民主生活会的具体实施方案，内容主要包括会议主题、会议议程、参加人员等，并于会议召开10日前将方案报送市纪委机关、市委组织部及市委市直机关工委，经上级党组织审核后再按方案组织实施。
（二）组织学习（2023年1月5日前）。领导班子和党员领导干部要全面准确学习领会党的二十大精神，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上；聚焦到党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变革上；聚焦到把握好马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上；聚焦到中国式现代化在理论和实践的创新突破上；聚焦到贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署上；聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上；聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。
要坚持集中研讨和个人自学相结合，集中深入开展学习。坚持把学习大会报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，同学习习近平总书记对xx工作的重要指示批示精神结合起来，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断，作出的新部署新要求，贯彻习近平总书记在参加党的二十大xx代表团讨论时提出的“五个牢牢把握”、“五个更大”等要求，紧密联系党的百年奋斗历程特别是党的十八大以来新时代10年的伟大变革，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义中国化时代化、中国式现代化等重大问题的认识。深刻理解党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署，切实把思想和行动统一到党中央精神上来，打牢开好民主生活会的思想基础。
（三）征求意见建议（2023年1月5日前）。通过个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等方式，广泛征求党员、干部和群众的意见建议。对收集到的意见建议，涉及领导班子的，向全体领导班子成员通报；涉及个人的，由领导班子主要负责同志如实反馈给本人。
（四）开展谈心谈话（2023年1月10日前）。领导班子主要负责同志带头开展谈心谈话，班子成员相互之间、班子成员与分管单位主要负责同志，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。
（五）分析典型事例（2023年1月10日前）。要根据民主生活会主题，从近年来本地本单位领导班子或者领导干部存在的突出问题中，或者从群众反映强烈、社会影响较大的案例中筛选出若干典型，印发给领导班子成员或者召开专题会议进行分析。领导班子成员要结合自身情况，深入剖析典型事例产生根源，主动认领责任，认真吸取教训，为撰写发言提纲、开展批评和自我批评打好基础。【更多免费素材，公众号：公文】
（六）撰写班子对照检查材料和个人发言提纲（2023年1月13日前）。领导班子和党员领导干部要紧扣主题，对照党的二十大精神和党章党规党纪，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下6个方面进行对照检查。
一是带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定思想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。
三是带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记关于本地区本部门本单位的重要指示批示精神贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，夯实党执政的根基。
四是带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动经济社会持续健康发展。在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，让人民群众看到学习贯彻党的二十大精神的实际成效。
五是带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
六是带头落实全面从严治党政治责任。始终绷紧从严从紧这根弦，严于律己、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。能否以零容忍态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调。
同时，要将履行意识形态工作工作责任制情况和领导干部自然资源资产离任审计评价结果及整改情况作为对照检查的重要内容。
要坚持问题导向，逐项对照检查内容，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，有针对性地制定整改措施。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。班子成员要自己动手撰写个人发言提纲，本着对党忠诚、对事业负责的态度，直奔主题、直面问题，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，切实做到落细落小落实、见人见事见思想。
（七）开展批评和自我批评（2023年1月上旬）。要贯彻“团结—批评—团结”的方针，坚持刀刃向内、自我革命，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争。自我批评要联系实际、针对问题、触及思想，不遮遮掩掩、不避重就轻，不得以讲道理、谈体会代替摆问题，不得以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当，从具体问题表现入手，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以提希望代替点问题，以工作建议代替批评意见，以会前批评式谈话代替会上批评。党员领导干部对待批评意见要有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。
会上，领导班子要通报党史学习教育专题民主生活会和2022年召开的有关专题民主生活会整改措施落实情况，以及本次民主生活会征求意见情况。整改措施落实情况要实事求是，说清楚哪些问题已经完成整改，哪些问题还在进行整改，哪些问题存在整改困难等，对尚未完成整改的问题，要拿出明确思路和举措。党员领导干部要对群众反映、巡视反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题逐项作出说明，受到谈话函询且存在违纪问题的要作出检讨，受到问责的要作出深刻检查。
（八）务实高效抓好问题整改（会后10日内制定总体整改方案）。领导班子和党员领导干部要针对会前征求的意见建议、会上相互批评意见，连同党史学习教育专题民主生活会、2022年召开的有关专题民主生活会尚未完成的整改问题，一体制定班子和个人整改清单，明确整改措施、整改责任和整改时限，一体推进整改落实。要坚持立查立改、即知即改，能够当下改的抓紧整改到位，一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善体制机制，以务实有效的问题整改提升民主生活会效果。【更多免费素材，公众号：公文】
（九）通报民主生活会情况（会后10日内）。党组要在适当范围内通报民主生活会召开情况，主要内容包括召开时间、参会人员、会议主题、查找出来的主要问题、整改方案以及上一次民主生活会整改措施落实情况等。
（十）及时上报材料（会后15日内）。民主生活会结束后15日内，党组要将会议情况报告（主要内容包括征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施等）和会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲形成一本资料汇编（纸质版和电子版各1份）报上级党组织，并报送上级纪委机关和市委市直机关工委。
六、工作要求
（一）切实提高政治站位。党组要充分认识民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。这次民主生活会是党的二十大后召开的第一次民主生活会，要充分认识这次民主生活会对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的重要意义，按照党中央、自治区党委和市委部署要求，精心组织、扎实推进，聚焦会议主题，开展积极健康的思想斗争，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更好地团结带领党员干部群众以奋发有为的精神加快建成xx经济带和xx运河经济带现代化核心港口城市、战略性新兴产业城，奋力谱写新时代xx现代化建设新篇章。
（二）认真履行政治责任。党组要按照中共中央《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《xx县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》，以及《中共中央纪委机关、中共中央组织部关于开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知（组通字〔2022〕38号）、自治区纪委机关、自治区党委组织部通知（x组通字〔2022〕88号）要求，按照《关于认真开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（x组通〔2022〕55号）等有关要求，认真落实全面从严治党政治责任，专题研究部署、精心组织安排，党组书记要切实履行第一责任人职责，发挥好带头示范和督促把关作用，扎实做好制定方案、组织学习、征求意见、开展谈心谈话、召开典型事例分析会、撰写班子对照检查材料和个人发言提纲、召开民主生活会、制定和落实整改措施、通报情况、上报材料及归档等各环节工作，确保民主生活会开出高质量。
1.党员领导干部深入基层征求意见工作和开展谈心谈话工作的书面材料由市局人事科负责落实汇总。
2.学习研讨及典型事例专题分析会具体案例由人事科负责。
3.各班子成员及其他处级干部于民主生活会召开前2天，其个人对照检查材料和相互批评的发言提纲电子版由人事科李洁负责收集整理，个人对照检查材料必须严格查找存在问题，分析原因、制定整改措施。
4.邀请市纪委机关、市委组织部和市委市直机关工委的领导列席民主生活会，做好民主生活会记录、会议综合情况整理等相关工作由人事科负责。
5.人事科要在民主生活会召开前10天，将会议方案分别报市纪委机关、市委组织部和市委市直机关工委。会后15天内，将民主生活会情况报告和会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员及其他处级领导干部发言提纲（纸质版和电子版各1份）报送市纪委机关、市委组织部和市委市直机关工委。
根据《关于开好2022年度党和国家机关党员干部民主生活会的通知》(xx组通(2022)31号)的精神要求，结合我单位实际，现就开好县审计局领导班子2022年度民主生活会制定如下工作方案。
一、会议主题
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署。
二、时间安排
根据2022年度全县党和国家机关党员领导干部民主生活会工作安排，xx县审计局领导班子年度民主生活会拟于2023年2月10日召开，并邀请有关领导到会指导。
三、实施步骤
严格按照民主生活会制度的有关规定和上级党委规定的有关程序和的要求，按照会前准备、召开会议、会后整改三个步骤进行。
(一)扎实做好会前准备1.深入开展学习研讨。要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的二十大精神，认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若于准则》《中国共产党纪律处分条例》，认真学习党史、新中国史，认真学习党中央关于民主生活会的有关要求，提高思想认识，把握标准要求，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，打牢开好民主生活会的思想基础。党员干部要切实增强学习自觉，持续学、跟进学、深入学，按照党中央部署、省市县委要求，抓好个人自学，认真参加集中研讨，达到增进共识、统一思想的目的。开展一次学习情况“回头看”，全面自查，重点看党员干部对中央规定篇目是否通读完成，对重点内容掌握是否全面。通过学习，不断深化对主题教育重大意义、对党的初心使命、对党面临的风险考验的认识，不断增强做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
