2.XX街道2022年度工作总结及2023年工作计划12【更多免费素材,公众号:公文】
3.XX垦殖场2022年工作总结及2023年工作计划19
4.XX乡2022年工作总结和2023年工作计划38
5.XX镇2022年工作总结和2023年工作计划51
6.XX镇2022年工作总结及2023年工作计划57
7.XX镇2022年工作总结暨2023年工作计划62
8.区残联2022年工作总结及2023年工作计划73
9.区城市管理和综合执法局2022年工作总结及2023年工作计划81
10.区环卫局2022年度工作总结及2023年工作计划93
11.区科经局2022年工作总结和2023年工作计划101
12.区民政局2022年工作总结和2023年工作计划107
13.区审计局2022年度工作总结和2023年工作计划116
14.区投资服务中心2022年工作总结和2023年工作计划121
15.区退役军人事务局2022年工作总结及2023年工作计划133
16.区应急管理局2022年工作总结及2023年工作计划135
17.区园林局2022年工作总结和2023年工作计划145
18.区住建局2022年工作总结及2023年工作计划150
19.市工业和信息化局2022年工作总结及2023年工作计划161
20.市公路事业发展中心2022年工作总结及2023年工作计划169
21.市乡村振兴局2022年工作总结暨2023年工作计划179
22.市自然资源和规划局灞桥分局2022年工作总结及2023年工作计划187
23.县财政局2022年工作总结及2023年工作计划193
24.县城乡管理和综合执法局2022年工作总结及2023年工作计划203
25.县林业局2022年工作总结及2023年工作计划215
26.县民政局2022年工作总结和2023年工作计划225
27.县文广新旅局2022年工作总结及2023年工作计划230
28.镇2022年工作总结及2023年工作计划238
全市共建成农业标准化生产基地0.3万亩,省级农业标准化生产基地、畜禽养殖标准化示范场、水产健康养殖示范场8个;发展有机产品(鱼类,涉及水库3处)2个,绿色产品18个,无公害产品174个;全市共有食品生产企业45家、食品小作坊134家、食品流通企业2305家、餐饮服务单位1399家、备案小餐饮店523家;全市共有药品生产企业2家、医疗器械生产企业8家、化妆品生产企业1家,药品零售企业147家。2022年,我市未发生重大食品药品安全事件,食品安全工作连续6年在滁州市考核中位列A类优秀等次,药品安全工作自2019年纳入单独考核以来,已连续3年获A类,为全市人民构筑安全放心的饮食用药防线。
一、加强组织领导,构建“四个到位”的责任体系
(一)工作部署到位。市委、市政府高度重视食品药品安全工作,严格落实党政同责、“四个最严”要求,认真贯彻执行各级党委、政府关于食品药品安全工作的方针政策和决策部署,把食品药品安全纳入县域经济和社会发展目标管理责任制考核指标。自2014年市场监管体制改革以来,我市通过强化考核,监管基础持续夯实,监管体系更加完善,执法能力不断提升,食品安全总体状况稳中向好,未发生较大及以上食品安全事故。
(二)责任落实到位。按照省食品、药品安全委员会统一部署,及时调整市食品安全委员会成员,成立市药品安全委员会,明确部门职责,强化组织保障。为进一步提高我市食品药品安全治理能力和保障水平,制定《明光市2022年食品、药品安全重点工作安排》,加强对全市食品药品安全工作的指导。跟踪调度食安委成员单位落实《明光市深化改革加强食品安全工作的若干措施分工方案》情况,督促各单位强化职能监管,落实部门管理责任,建立健全“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的食品安全责任体系。通过开展乡镇(街道)食安办规范化建设、食品安全年度考核和年中督查,有效夯实乡镇(街道)食品安全属地管理责任。【更多免费素材,公众号:公文】
(三)基层组织建设到位。通过指导各乡镇(街道)开展食安办规范化建设和食品安全监管队伍建设,有效落实基层食品安全监管“四员”制度,建立基层食品安全“四员”队伍,充分发挥隐患排查、信息报告、协助执法、宣传教育等方面在农村食品安全监管中的前沿作用。目前,全市17个乡镇共有“四员”339人,基层监管网络进一步健全。
(四)重点工作推进到位。一是有序推进“食安安徽”品牌建设。为促进我市食品产业高质量发展,制定“食安安徽”品牌建设实施方案和培育计划,引导食品企业积极争创在全省“拿得出、叫得响”的品牌。先后指导明光酒业、乐斯福、永言水产、恋尚你、明龙酒业等5家企业申报“食安安徽”品牌认证。目前,明光酒业已经成功获批全省首批“食安安徽”品牌,其他几家食品企业已通过或正待认证。组织明光酒业省、滁州市“食安安徽”品牌故事大赛,讲好明光品牌故事,扩大明光品牌影响力。二是强力推进食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动。聚焦容易引发食品安全系统性、区域性风险的重点领域、重点环节、重点主体,全面深入排查食品安全风险隐患,把控食品安全全过程监管。专项行动开展以来,共出动执法人员2627人次,排查食品生产经营单位4587户次,办理食品类投诉举报366件。同时,通过食品安全知识专题培训、食品安全“五进”活动,利用报纸、AAA、抖音等媒体,加大宣传力度,曝光典型案例,营造食品药品安全共治共享的社会氛围。
二、加强综合治理,七个环节提升监管效能
(一)加强食品生产环节监管。一是开展生产企业专项整治。突出重点品种,开展酒类、食用油、蜂产品、粮食加工、饮用水及食品添加剂等生产企业专项整治,下达责令整改通知书20余份,跟踪督办企业整改情况。二是开展食品生产“千企万坊”规范提升行动。以食品安全示范企业、示范小作坊创建为抓手,助推食品生产企业、小作坊规范提升,全市共培育示范企业3家,示范生产小作坊10家。组织全市41家食品生产企业法定代表人及食品安全管理人员通过手机APP参加食品安全知识考试、生产企业抽查考试。三是服务企业高质量发展。加强对明光酒业等8家食品生产企业食品生产许可证申领和延续的指导帮扶,使8家企业顺利通过现场核查并取得生产许可,助推我市食品产业扩大发展。四是按照“一企一档”原则建立食品生产企业风险隐患清单、措施清单和责任清单。通过企业自查和监管部门检查,及时排除各重点环节隐患,监督企业落实主体责任。
(二)深化食品流通环节监管。一是开展食用农产品批发市场食品安全规范治理“双提升”行动。按照省市场监管局通知要求,在徽商大市场开展以“提升入场查验和进货查验能力,提升食品安全信息化追溯管理水平”为主要内容的“双提升”行动。市场主办方与31户入场销售者签订食用农产品质量安全协议;通过建设信息化追溯系统,提升进货查验质量,形成实时共享的数据台账;市场主办方建立28户入场销售者电子档案,如实记录入场销售者主体信息及食用农产品名称、进货渠道、产地等基本信息。二是开展农村市场食品安全综合治理能力提升行动。检查农村地区食品销售主体以及农贸市场,取缔无证无照销售主体,开展农村地区业务知识培训。三是加强校园周边食品安全监管。共检查校园周边食品经营户90户,责令改正6次,立案查处1户。
(三)强化餐饮服务安全监管。推广使用“食安封签”,累计投放“食安封签”19万张,约620家入网实体店规范使用;加强校园食堂食品安全监管,完成33家学校食堂、2家集体用餐配送单位春、秋季开学前自查及隐患排查。督促指导2家集体用餐配送单位取得ISO22000食品安全管理体系认证;开展餐饮文明创建。累计发放张贴文明餐桌、公筷公勺宣传画20000余张,举办餐饮文明创建培训4场次;加强餐饮质量提升,规范餐饮单位经营行为,突出抓好夏季食品安全和疫情防控检查;广泛开展餐饮从业人员食品安全知识培训,推广全省“两库一平台”学习,组织1420余家餐饮单位1500余名从业人员参加学习考核。
(四)开展特殊食品监管。一是开展加油站特殊食品规范经营集中整治活动。对15家销售特殊食品的加油站特殊食品销售“专区专柜”设立、进货查验及保健食品消费提示等予以规范指导。二是开展保健食品科普宣传“三进”活动。联合市老干部局、市民政局、市退役军人事务局共同开展保健食品科普宣传进“老年大学、养老机构、干休所”活动,共发放宣传材料200余份,向广大老年人宣传保健食品相关科普知识,普及日常生活中容易遭遇到的宣传骗局,提高老年人防范意识。三是加大特殊食品案件查处力度。重点加大对特殊食品与普通食品混放销售、特殊食品标签及宣传用语夸大宣传等违法行为的查处力度。截止目前,今年已查处14起特殊食品案件,罚没款83000元。
(五)加强食品抽检监测。共抽检食用农产品490批次,完成率约为98.8%,出具检验报告484组,不合格14组,不合格率为2.89%。抽检食品1209批次,完成率约为99.1%,出具检验报告1209组,不合格18组,不合格率约为1.49%。
(六)强化药械化妆品安全监管。坚持疫情防控与药品、医疗器械安全两手抓,开展“药品安全春风行动”和“药安乡村2022”专项稽查行动,严厉打击药品、医疗器械和化妆品违法行为。对全市152家药品零售企业、186家医疗器械经营企业、227家医疗机构、1家疾病预防控制中心、29家疫苗接种单位进行全覆盖多轮次监督检查,立案查处药品、医疗器械、化妆品违法案件65件。
(七)加大食品药品违法行为查处。共立案查处食品药品违法案件268件,罚没款165万元,移送公安机关23件,营造出“不敢违法”“不能违法”“不想违法”的标本兼治效果。
三、建立健全机制,推动“两个责任”落地落实
为推动落实建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制,进一步压紧压实食品安全属地责任和企业主体责任“两个责任”,我市成立推动落实“两个责任”工作领导小组及工作专班,加强工作调度和督促检查,及时研究解决问题。一是开展食品安全工作机构和包保干部摸底,为推进“两个责任”落实提供组织保障。全市共有乡镇食安办17个、村级食品安全工作机构29个。市(县)级包保干部17人、乡级286人、村级1266人。二是开展食品生产经营主体全覆盖调查,为“两个责任”落实提供基础数据。按照《统计上大中小微企业划分标准(2017)》和食品生产、销售、餐饮服务等业态,对全市各类食品生产经营户进行调查统计。全市共有A级主体3家,B级主体5家,C级主体238家,D级主体4117家。三是制定责任清单及任务清单,为“两个责任”落实夯实工作基础。通过对全市各级包保干部及食品生产经营主体的摸底,梳理包保干部清单,根据层级对应包保对象,明确包保干部范围,制定责任清单和任务清单。四是签订食品安全承诺书,落实包保责任。全市各级包保干部已完成承诺书签订,明确包保责任及任务,并有序开展第一轮督导。
四、存在的主要问题
(一)乡镇食品药品安全意识需要进一步提升。食品药品安全工作纳入乡镇绩效考核后,各乡镇对食品安全的重视度得到提升,但落到实处却不是易事,表现在总体食药安全意识不强。
(二)部门之间联动不够。食品安全工作责任重大,关联度高,链条长,监管部门交叉多,基层人员力量不足的情况客观存在,影响食品安全监管效能。
(三)食品生产经营主体数量大、经营分散、环节多,源头追溯难。一些食品生产经营企业在生产经营中,存在过程控制不严、索证索票不全等问题,需要进一步完善长效机制。一些餐饮单位主体责任意识淡薄,在内外环境、卫生设施配备、清洗消毒等方面存在不同程度的隐患。
(四)敏感人群存在隐患。校园及周边食品尚存在安全隐患;建筑工地食堂由于存续时间短,存在无证现象。
五、2023年工作计划
(一)强化机制建设。进一步明确目标责任,健全食安委、药安委工作体制,一方面建立生产主体信息、品牌建设、消费服务、政府监管、产品追溯和第三方服务“六位一体”机制;另一方面着力打造“监管网、监控网、检测网、执法网”四网立体智慧监管,突出日常监管考核,完善督查考核机制,制定2022年全市食品安全工作评议考核方案,对年度目标任务完成情况进行考核评价,及时发现食品安全监管中存在的问题,整改提升,以长效机制确保常态工作效果。
(二)强化部门之间协同配合。切实发挥食、药安委统一领导及办公室的综合协调作用,做到各部门分工明确、协同作战、各负其责,积极推动食品药品安全工作。进一步加强各监管部门的日常监督执法,经常性开展巡回检查、例行检测和专项整治,针对重点环节,突出问题导向,开展综合治理,切实防范系统性、区域性风险。通过探索建立有效的合作形式,实现部门间职能互补、政策衔接的监管合力。
(三)强化属地和部门的履职尽职意识。督促属地认真落实“四个最严”、“四有两责”的要求,层层压实责任和传导压力,确保食品药品安全取得实效。在基层“网格化”管理的基础上,履行好“市场巡查、协助执法、信息报告、科普宣传”等责任,加强乡镇(街道)食品安全能力建设,确保基层机构有人管事、有能力办事。
(四)强化食品药品安全重点监管。一是继续突出重点时段、重点区域、重点行业,组织开展食品安全重大整治活动和联合检查行动;二是完善食药安全追溯体系建设。在种养殖企业、食品生产企业、药械经营企业、学校食堂全面推行追溯体系建设;三是推进落实行业管理和餐饮质量安全提升行动。加强建筑工地、旅游景区、养老机构、学校食堂、高速公路服务区等食品安全管理,食安办将会同公安、市场监管、教体、文旅、住建、民政等部门着手抓整顿,确保食品安全隐患及时发现、及时处置;四是着力规范食品生产企业和小作坊;五是夯实“食安安徽”品牌建设基础,推动食品产业高质量发展;六是抓好进口冷链食品监管,加强疫情防控常态化管理。
(五)争创安徽省食品安全示范县。为有效提升全市食品安全保障水平,经过前期努力,省食安办已同意将我市作为2022年新创建安徽省食品安全示范县。下一步将成立我市创建安徽省食品安全示范县工作领导小组及创建专班,配备专兼职工作人员,制发创建工作方案,全面启动创建工作,对创建工作进行动员部署,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,及时解决创建工作中遇到的问题,确保各项创建工作措施落到实处。
2022年以来,XX街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委、区政府工作部署,锚定建设“汉口之心、美好江岸”的奋斗目标,聚焦聚力、锐意进取、攻坚克难,以“拼”的精神、“抢”的劲头、“实”的作风,切实推动辖区经济社会高质量发展。现将2022年度工作情况报告如下:
一、基本工作情况
(一)聚力攻坚,力促经济发展
2022年社会消费品销售总额目标6.65亿元,增幅30%,已完成7.01亿元,增幅56.97%;社会消费品零售总额目标1.18亿元增幅30%,已完成1.48亿元,增幅38.06%,已超额完成目标。固定资产投资目标4亿元,已完成3.06亿元,时序进度102%;市场主体壮大目标数新增642户、企业333户,完成企业落户252户,时序进度101%。人民币存贷余额规模增幅目标15.5%,目前实现15.5%。服务业“小进规”目标新增2户,净增1户,目前收集到3家企业信息,年内能够完成目标进度;招商引资目标全口径23亿元,其中产业到资6亿,预计能按100%时序进度完成目标任务。财源建设全口径税收收入目标2.97亿元,目前总计概算50万以上企业纳税约1.2亿元;其他营利服务业营业收入增幅目标30%,目前我街-17.01%;商业“小进限”目标新增10户,已经收集上报企业入库6户,并将于12月底前完成剩余4家企业收集入库。
优化招引机制。突出产业集聚的招引思路,新增引进重点企业云田汽车落户XX,8月入库以来累计报送销售额近2亿元,实现我街从销售额增幅由负转正。深挖项目资源,克服辖区无在建重大项目短板,通过走访服务新入驻企业国电综合能源公司,谋划新增一个亿元投资项目:国家电网设施改建项目,总投资额1.37亿元。新增招引亿元以上企业两家:云田汽车、中锦发展,均完成项目签约,预计2023年将带来5-6亿元销售额增长。强化服务水平。设立街道招商中心,引导新增市场主体注册,存量企业迁改挂靠。持续优化营商环境,落实助企纾困政策,对24家个体工商户、中小微企业租户减免半年房屋租金,减免金额约17万元。
(二)精细管理,焕新城区面貌
1-10月份城市管理综合考核排名前列,3月份被评为“红旗街道”,在全区做经验交流。1-9月改善空气质量考核综合第一。
完善执法机制。根据区域难点、线路重点和环节弱点进行网格编组,围绕“路长制”核心,24小时备勤制度落到实处。充分发挥多部门联动执法力,开展重点领域执法管理,下发各类整改通知及行政执法建议近300份。推动旧城改造。积极争取资金资源,整体维修改造背街道路6公里,协调实施二次供水改造17处,惠及居民2022户,完成园林绿化改造1000平方米,楼顶防水6800平方米,切实解决“路难走”、“下雨愁”等居民急难愁盼的问题。升级城市配置。完善城区基础设施,新增建设停车位100个,建设充电桩50个,目标完成率100%。坚持啃拆违控违“硬骨头”,拆除违建30余处1600平方米,全年实现违法建设“零增长”。
(三)全心投入,夯实民生之本
聚力抓实疫情防控。充分发挥班子凝聚力、战斗力,全体领导干部深度下沉、一线指挥,坚定不移落实“动态清零”方针。下沉支援社区823人次,20栋42个单元纳入“三区”管理,排查纳管重点人员3.5万人,开展入户核酸2万余人次。坚持24小时值守养老院6个月,累计接种疫苗86144剂,开展扩面核酸181万余人次。在数轮疫情中,街道坚持应隔、尽隔、快隔、先隔,辖区无一例社会面感染。探索提升治理水平。打造线上线下治理服务阵地,整合辖区资源,建设同庆阁社区“博爱家园”小站,创建货捐社区国际化社区,开拓小区党群服务驿站、i武汉i家园、i江城蜂巢等服务阵地,开展20余场社会治理和志愿服务活动,获省市区媒体报道96次,荣登学习强国8次。凝心保障民生福祉。推进全生命周期健康管理,实现27张家庭养老床位、完善36人居家养老服务信息。挖掘辖区企业资源,开发70个婴幼儿托位。着力促进就业,报送灵活就业社保补贴1200余人次234万元。切实做好乡村振兴帮扶,对口联系王家河街道龙泉村、恩施州鹤峰县,投入帮扶资金近5万元。
(四)捍卫底线,守护和谐稳定
平安建设不动摇。严格落实安全生产责任制,突出重点行业领域安全隐患问题大排查,发现问题40起,整改34起,开展餐饮行业燃气安全专项整治,实现辖区165家餐饮单位燃气报警器安装率100%。全年发生火灾2起,未发生安全生产事故。应急管理不打折。全面建成4个市级示范标准社区应急服务站,应急物资储备齐全、应急队伍完整、应急响应及时、应急处理高效。矛盾化解不停步。坚持滚动排查全街重大不稳定因素,重点人员全部实现领导办案制,全年受理阳光智慧信访案72件,实现受理率、办结率、参评率100%,省、市、区下发的3件积案已全部办结案。全年未发生越级访、集体访事件和进京问题。
(五)政治引领,激发组织活力
党建引领再提质。完善落实“思想引领、学习在先”机制,学习贯彻落实中央和省、市、区各级党委政府决策部署。在区委宣传部指导下开辟“云上小喇叭”宣讲平台,邀请先模人物王争艳、基层代表沈胜文分享事迹、传递感动,观看人数累计超过12.8万人,不断增强意识形态领域主导权和话语权。持续深入推进党建引领社会治理,组建“红色业委会”13个,正在推进2个,建成比例居全区前列。党建品牌再擦亮。结合一社区一品牌创建,开展货捐社区“党员聚合力议事解难题”创意支部主题党日,同庆阁社区“聚焦民情抓落实邻里客厅暖民心”等特色活动。参加江岸区“英雄城市·先锋有我”基层党建视频创意项目评选,拍摄创意微视频《百年货捐巷声声议民生》。结合新业态就业群体需求,组织快递小哥开展“寒冬情暖暖蜂行动”、“交通安全快递到一线”等活动。纪律作风再严实。始终将政治建设摆在首位,3次召开专题会研究部署党风廉政建设工作,坚持落实“两个责任”,拧紧责任链条,坚定政治方向,永葆政治定力。深化专项监督问责,约谈20余人次,对6名社区违纪党员进行党纪立案审查处理,作风建设真管真严、敢管敢严、长管长严氛围基本形成。结合政治巡察迎检及反馈问题整改工作,聚焦问题导向,制定责任清单,精准实施整改,推动全面从严治党向纵深发展。
二、特色亮点
(一)社会治理有品牌。盘活党组织、企业、社会组织,探索发展共建、建设共管、成果共享的方法和机制,共同缔造美好幸福生活。货捐社区被表彰为市域社会治理全省“百佳社区居民委员会”,“小巷议事厅”被湖北卫视作为“喜迎二十大”系列报道专访。货捐社区、安静社区获评市级创意社区,创建率达50%。
(二)平安建设有阵地。为进一步加强涉毒人员管理,按照市级示范标准建成办公面积210平方米左右的街道中心戒毒社区,配备8名禁毒社工,全面规范管理街道在册涉毒人员,对700余名社戒人员的管控率达到90%以上。
(三)服务民生有温度。搭平台、筹资金,全力推动市区挂牌的4处重大火灾隐患整改销号:中南剧场通过验收复审;解放大道1056-1060号、六中上智中学宿舍楼修缮完毕;新鸿基大厦消防系统改造完工,等待验收。同时,将新鸿基大厦新增纳入二次供水改造计划,年底完成施工后将解决困扰居民多年的用水问题。扎实开展“党员干部下基层察民情解民忧暖民心”实践活动,协调解决居民实事问题32个,班子“问题清单”全部销号,实现球新社区10栋天然气入户、同庆阁三米厂住房临街窗户全面更换,排除了关系民生安全的隐患难点,切实提升了辖区居民的生活品质。
三、存在的问题及下一步打算
梳理回顾2022年工作,还存在以下不足:一是基层党组织建设存在薄弱环节,部分干部作风不严不实,个别基层组织党建工作还没有完全做到抓在经常、融入日常,部分社区党员监督管理流于形式。二是全面贯彻新发展理念有差距,落实经济发展指标上不力,部分绩效目标重点目标执行情况不够理想;以人民为中心发展理念树得不牢,民呼我应、微邻里平台使用不充分,社会基层治理体系和治理能力还不优。三是防范化解重大风险上存在不足,工作重视程度不够,风险点位发掘不充分。
下一步,街道将以政治巡察整改为契机,聚焦自身建设,持续深化“六项治理”,积极倡导“三短一减”新风,驰而不息推进政风行风向好,认真落实新时代党的组织路线,始终保持“拼抢实”作风,实打实、硬碰硬推进各项工作。
一是要谋发展,创活力奋进XX。贴身服务重点企业,做好上下游企业招引;扩大资源宣传“音量”,持续跟进XX横街地块投资意向,力争2023年实现项目落地。
二是要暖民心,造精致幸福XX。持续跟进安静小区、红艳村路面改造工程,统筹谋划好2023年二次供水改造项目,实现老旧小区二次供水改造全面覆盖。
三是要筑屏障,护平安和谐XX。聚焦疫情防控最新要求,跟踪监督压实责任,提升科学防控、精准防控水平。有序化解社会矛盾,“一事一案”专题研究积案,做到包化解、防反弹。将安全隐患整治与社区治理深度融合,把网格打造成平安建设工作最前端的哨岗,靠前发现问题,运用人防、物防、技防多种手段,切实做好重点领域监管,保障人民群众生命财产安全。【更多免费素材,公众号:公文】
今年以来,XX垦殖场党委场部在区委区政府的正确领导下,全体党员干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持新发展理念,保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,以“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”为主线,立足自身实际,在完成场党委提出的各项工作任务中发挥了模范作用,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、坚决筑牢安全生产防线等重点工作任务,较好的完成了年初预定的各项目标任务,现将工作情况汇报如下:【更多免费素材,公众号:公文】
一、2022年度工作汇报
(一)党建工作方面
1、抓班子带队伍强核心。场党委在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率,充分强化了基层党委的核心作用,场党委定期召开民主生活会,认真开展批评和自我批评,及时缓解矛盾,建立健全党委议事制度,坚持重大事项民主决策和集体决议。定期召开党政班子联席会,较好地协调党委与政府的工作,增进党政班子成员之间的团结、理解和支持,形成一心一意搞建设,聚精会神谋发展的浓厚风气,党政班子成员事事以身作则,做好表率。
2、拓展学习教育。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,组织开展理论中心组学习6次、党史知识测试1次、党员集中培训2期。大力开展“我为群众办实事”实践活动,设立支部周五志愿服务日,把学党史、悟思想、强党性有机结合起来,引导全场党员干部切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、区委决策部署上来,目前各支部共开展50余次志愿服务。
3.提高保障力度。坚持以争先创优为导向,在产业发展、基层治理中将党建工作与业务工作同谋划、同布置,同时根据基层阵地资源整合要求,多渠道筹资提升改造新田分场党群服务中心,目前已投入使用,并正在着力打造成为基层党建发展成果的样板。把村级活动场所建设成为集分场议事、党群活动、便民服务、文体娱乐为一体的综合服务中心,有效发挥了基层党组织在团结服务群众的战斗堡垒作用。深化基层党建工作,积极创建模范党支部,从而推进我场基层党建质量快速提升。
4.加强队伍建设。制定并实施了《XX垦殖场干部管理办法(试行)》《关于进一步加强分场(工业区、街道)干部队伍规范化管理办法》,健全和完善了干部管理体制,保障干部的优化、廉洁、勤政,激发干部干事创业热情,营造锐意进取、奋发向上的干事氛围。截至目前,我场清除吃空饷、工作能力差、沾亲带故及退休老职工共计12人。
5.注重营造氛围。健全完善党建信息化平台建设,提高智慧党建APP下载率,我场基础信息数据完善率已达到100%,并将持续做好基层党组织标准化制度化建设。通过重点党媒、移动媒体、网络媒体宣传报道发展成果,《江西日报》等省级媒体用稿16余条,主流媒体的传播力引导力公信力不断增强。扎实开展新时代文明实践活动,组织群众性活动50余场;持续落实党员关爱制度,组织开展XX垦殖场七一表彰大会,颁发“光荣在党50年”纪念章7枚,表彰优秀党组织1个,优秀党员和党务工作者8人。今年以来,走访慰问困难党员、50年党龄党员和困难群众等共计5人次,慰问总资金约3千元。让村民真切感受到党组织对群众的关心爱护,让群众满意度不断提升,民心不断凝聚汇力。
(二)全面从严治党工作方面
一是压实主体责任。场党委扎实推进全面从严治党,压紧压实“两个责任”, 推动构建党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制。协助场党委制发《XX垦殖场2022年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,细化落实班子成员年度党风廉政建设和反腐败工作责任分工。进一步完善“廉政谈话制度”,结合“八扬八治”和干部作风建设谈心谈话环节,对班子成员和基层单位主要负责同志逐一进行政治谈话26人次;健全党风廉政建设述职述责工作制度,加大对各基层单位党风廉政建设考核权重,把党风廉政建设作为业绩评定、年度考核、奖励惩处和干部选拔任用的重要依据。二是加强政治监督。强化对中央和省、市、区委的重要决策部署贯彻落实情况监督检查,全力保障上级部门及场党委政府重大部署、重大行动推进落实,确保政令畅通、政策落地。三是严明政治纪律。严明政治纪律和政治规矩,强化监督检查,进一步规范党内政治生活,对机关、基层党组织党内政治生活情况开展检查,推进各级党组织严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部民主生活会等制度。严把“党风廉政意见回复关”,认真做好选拔任用、先进表彰人员的党风廉政审核,回复党风廉政意见9人次。四是深化正风肃纪。深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,强化制度刚性,严格执纪执法,积极践行监督执纪“四种形态”,强力推进纪律审查工作开展,对信访举报反映出的存在干部不作为、慢作为、优亲厚友、吃拿卡要等问题,从快从严办理,及时处理到位,绝不留一丝一毫余地。五是强化教育,推进勤廉文化建设。创新勤廉文化的传播方式,推动勤廉文化“六进”活动深入开展。投资3万余元,以“状元故里”为主题,在新田吴家打造“XX垦殖场家风家训馆”勤廉文化教育基地。深入挖掘吴伯宗清廉文化,结合秀美乡村建设,通过在状元府邸、文化广场、民居外墙、进村道路等区域开展清廉文化、红色文化、家风文化、乡风文化的宣传,打造寓清于游、寓教于乐于一体的乡村休闲廉政教育基地。六是加大力度,积极查办案件。场纪委始终把案件查处、信访举报工作作为工作重点,通过“基层小微权力一点通平台”在网上开通举报平台,公布举报邮箱和举报电话,认真落实信访举报制度,确保信访举报件件有着落,事事有结果。加大查办案件力度,严格按照事实清楚、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的查办案件方针要求,切实解决群众身边的违纪问题。今年以来,通过监督检查发现问题线索11件,立案处理2件,正在调查1件。共立案查处违纪案件2件,目前结案2件,给予党内警告1人,给予党内严重警告1人,收缴违纪款6801.3元。
(三)意识形态工作方面
我场坚持党管意识形态,将意识形态工作纳入年度工作要点,做到责任明、有人抓、有人管。加强研判,做好重点时节的舆论防控和引导,定期研判意识形态问题,将分析研判工作与谈心谈话相结合,掌握干部职工思想动态,分析研判倾向性苗头性问题,有针对性地进行思想引导。始终把加强精神文明建设作为振兴乡村经济、促进社会各项事业全面进步的关键工程。认真落实好“第一责任人”职责。广泛开展群众思想政治教育工作。增强爱国主义、集体主义和社会主义教育,加强教育和科普知识的宣传,倡导科学、文明、健康的生活方式。今年累计新闻稿件54件,上省、市级以上15件。每月定期开展道德红黑榜、红白喜事、新时代文明实践站活动、党政一把手抓意识形态、中心组理论学习。组织党员干部带头开展学习强国活动,平均每天分数5700,排名全区前三。
(四)农业农村工作方面
1、农村基础设施建设得到完善。一年来,场党委、场部始终坚持把基础建设作为做好农业、农村、农民工作的重点,在积极争取上级部门的大力支持下,尽心尽力地改善群众的生产生活条件。一是加强农田道路建设。我场新田分场七队道路硬化项目,全长1300米,路面设计6.5米宽,总投资40万元。二是加强秀美乡镇建设。我场自年初开始,结合“三百示范工程”打造特色魅力乡镇,对场机关大院、场政府办公楼门窗和线路进行了全面改造,目前正加紧实施“白改黑”建设项目。三是做好高标准农田工作。我场在完成1502亩高标准农田建设任务的任务上,再申报了建设2200亩高标准农田任务,目前我场正在跟踪施工进度、监督施工质量,坚决保障高标农田选址合理,为全场农业产业化发展打下坚实的基础。四是抓实农村问题厕所整改进度。2022年我场新建公厕3座,目前全场共有11座公厕并全部由劲旅公司负责日常管护,公厕覆盖率达91%。XX垦殖场户厕总数有572户,其中问题户有310户(包含无厕户有15户,今年已完成整改18户,目前问题户有292户),空心户有137户,空挂户有3户,目前正对问题户进行整改,争取年前全部整改到位。通过城投公司粪污一体化项目共安装净化槽51个,2条终端管网已建设完成并投入运行,城投公司新建改建一体化预制式化粪池问题整改已完成95%。
2、做好粮食生产安全工作。一是大力推进传统农业春耕备耕工作。上半年,我场工作人员入村串户开展春耕生产的宣传工作,营造好浓厚的春耕氛围。同时组织场技术人员深入各村组实地检查、指导今年春耕备耕工作,向群众详细讲解相关政策及田间管理技术,加大对病虫害的防治,确保粮食丰产增收。圆满完成全场6870亩早稻种植任务;及时发放政府对实际种粮户的补贴,提高群众种粮积极性。二是做好冬种生产工作。下半年,根据上级指示,我场逐步加大对油菜、红花草、冬蔬菜等越冬作物的种植力度。切实增强抓好冬闲田利用工作的责任感和紧迫感。不折不扣落实冬闲田利用面积。结合实际,制定冬闲田利用实施方案,我场油菜任务460亩,实际完成油菜种植510亩。三是加大特色农业产业发展规模。在发展传统农业的基础上,发展适宜我场经济作物,种植蓝莓355.6亩,分别是新田分场蓝莓基地191.6亩,已栽种蓝莓共计44000株;王港分场蓝莓基地161亩,已栽种蓝莓共计37000株。下半年,我场已落实增加蓝新田分场六队(原七天果辰)蓝莓种植基地面积100亩,现已完成林地砍伐工,即将进行清表工作。
3、新农村建设稳步推进。我场对各分场全面实施了村两委活动室、农民健身运动场以及农家书屋的建设、绿化、美化、亮化等工作;结合城乡环境综合整治工作,加大宣传和整治力度,全面排查全场范围内乱搭乱建、乱堆乱放情况150余处,并对问题及时进行了整治,实现村庄环境干净、整洁、有序。各分场“脏、乱、差“的现象得到有效的遏制,大大改善了群众的生产生活环境,各分场面貌焕然一新。
(五)疫情防控工作方面【更多免费素材,公众号:公文】
我场始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,精准落实疫情防控举措,努力用最小代价实现最大防控效果。建立总场、分场、组三级联动机制,实行网格化管理,要求各网格动态掌握重点地区人员关键信息,落实专人负责,织牢疫情防控密网。在日常疫情防控工作中,我场做到第一时间传达落实上级各项疫情防控文件及会议布置要求,常态化储备口罩、酒精、消毒液等防疫物资,每日按时按质排查反馈上级分发的大数据返乡名单。通过流动喇叭,印发宣传单,在分场挂横幅等方式,做好返乡防疫政策宣传工作,并针对返乡人员落实好相应的管控措施。除此之外,常态化储备好充足防疫物资。通过移动短信平台发送疫情防控和疫苗接种信息1.2万余条,对街市饭店、农贸市场、各分场、卫生院、中小学、村卫生室、小商店、娱乐室等人员聚集性强的场所,严格落实扫“场所码”“一店一码”、测量体温、核验行程码、健康码等常态化疫情防控措施。
2022年上半年区里的疫苗接种率,在全区各乡镇中接种率排名第一。全区65岁以上老人健康状况摸排表,在12月13日已提前完成,区排名居第一方阵。
(六)村集体经济工作方面
一是在总结去年种植蓝莓产业的经验的基础上,因地制宜、发挥优势,研究制定《XX垦殖场蓝莓产业后续管护工作方案(试行)》,明确了组织领导、分组包片、奖优罚劣、管护内容、管护费用、核定等次等10个方面具体内容,从顶层保证了蓝莓产业后续管护有序推进,确保责任细化到队、细化到人。在今年管护等级评比中,新田分场蓝莓基地由“良好”升为“优秀”、王港分场蓝莓基地被评为“良好”;截至目前,我场已栽种蓝莓面积共计352.6亩,共计蓝莓81000株;二是发展党建+特色高效农业产业。按照“支部牵头、合作社引领、产业资金扶持、农户受益”的方式,发展了100亩稻蛙共养、150亩黄栀子基地等村级集体经济;引进社会主体投资建设300亩无公害有机稻田基地、30亩竹荪菌种植基地、25亩高标准大棚蔬菜基地。下半年,完成了50亩高标准大棚蔬菜基地、10亩培秧基地、10亩鹌鹑养殖基地、30亩羊肚菌种植基地建设。
(七)乡村振兴工作方面
1.健全防止返贫动态监测和响应机制。根据《东乡区防止返贫监测和帮扶工作实施办法》,组织场、分场干部将东乡区下发的“两类人员”申报二维码落实到场、分场、生产队、户进行宣传,将脱贫户、低保户、重病人员等五类可能发生易返贫和致贫情况的人员纳入监测范围,开展定期检查、动态管理,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及住房、饮水安全状况。今年我场新纳入监测户均为突发严重困难户,共3户5人,截至目前,有1户2人已消除风险。结合江西省防返贫动态监测平台反馈数据,今年以来,对省民政厅反馈的6个监测平台比对反馈数据进行了上户核实调查,我场均已核实,通过核实研判均不符合纳入要求。
2.积极争取中央财政衔接资金,全力推动乡村振兴项目建设。我场严格落实中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目要求,积极上报惠民项目,争取资金,推动乡村振兴项目建设。今年我场上报新田分场八队蓝莓基地路口路面硬化项目和拦鸟网安装两个项目,两个项目上级已批复,现已全部完工。这两个项目大大方便生产,带动全场经济发展,提高了居民生活幸福指数。
3.切实做好中央、省、市、区反馈问题整改工作。针对2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家考核评估反馈问题、省考和市区自查发现问题,我场以高度的政治自觉、强烈的政治担当、积极的工作态度、扎实的整改行动,推进各类反馈问题全面整改到位,同时做好对照检查,自查整改,将问题责任落实到人,按时逐一整改销号。
(八)社会治理工作方面
1.平安法治XX建设成效显著。XX垦殖场紧紧围绕平安法治XX建设的目标要求,久久为功,持续发力,平安法治建设成效显著。全场上下深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面推进法治XX、法治政府、法治社会一体化建设,制定下发了系列文件,建立“谁执法谁普法”工作机制,积极开展依法打击电信网络诈骗、打击传销、防范抵制非法宗教和邪教、常态化扫黑除恶等工作,提高群众对平安建设的认识了解,引导群众积极参与平安建设实践,为构建和谐平安社会打下坚实的群众基础。
2.扫黑除恶斗争步入常态化。成立XX垦殖场常态化开展扫黑除恶斗争领导小组及其办公室,下发《2022年XX垦殖场扫黑除恶斗争工作要点》;定期召开XX垦殖场扫黑除恶斗争工作会议,布置全场扫黑除恶工作;充分采用“7+X”清单管理等机制,定期填报党委书记、纪委书记、组织委员、宣传委员、政法委员主要负责同志责任落实情况,压紧压实行业部门主体责任。
3.全场各类信访案件得到有效解决,信访维稳工作效果显著。场党委高度重视信访维稳工作,切实履行信访稳定工作第一责任人的职责,制定领导坐班接访制度,上门、上户做好信访解释工作,用诚意打动群众,化解矛盾纠纷。从基层群众入手,对待当地群众的信访案件及时上门上户处理,把能解决的事情当场解决,取得群众信任,对一时难以解决的问题,通过相关政策用他们能够听懂和理解的方式解释清楚,取得群众谅解,化解各类大小矛盾,对在外群众的信访问题,及时电话联系,帮助其解决问题。目前在12345政务平台及江西信访平台信访量逐渐减少。
4.滞留缅北涉诈人员劝返工作逐步进行,已见成效。一年来,XX垦殖场共有5名滞外涉诈人员:滞留缅北人员王珂、王强、何颖、滞留老挝人员徐健、滞留阿联酋人员付斌。通过强化部署安排,采取思想教育、压力传导、亲情感化、加大宣传等多项举措,现滞留缅北人员王珂,滞留老挝人员徐建,滞留阿联酋人员付斌已核减成功,滞留缅北人员王强已取得联系,正在积极劝返回国。滞留缅北人员何颖目前处于失联状态。
(九)安全生产工作方面
一是场成立XX垦殖场安全生产工作领导小组,制定了XX垦殖场应急预案,开展12次安全生产大检查,对人员密集场所、工程施工点、食品药品安全卫生、道路交通等进行了彻底排查。重点对场域内学校、卫生院、店铺、餐饮店等地进行了安全检查,严格落实责任监管机制,把责任压紧压实,对不符合安全生产条件的或存在安全隐患的,责令立即整改,共消除我场安全隐患20余起。二是督查各分场各队防溺水警示牌安插情况,对辖区内所有水域进行了安全隐患排查,配置了防溺水警示牌、救生圈、救生绳、救生杆、安全网等安全防护设施。签订防溺水一封信及安全承诺书500余份、发放防溺水安全手册300余份、发放宣传单约4000余份、发送防溺水短信约10000余条、执法车喇叭宣传防溺水安全知识70余次,悬挂宣传条幅30条。2022年我场未发生一起安全生产事故。每次检查都得到区委督查组一致好评。
(十)经济发展工作方面
今年来,我场已完成XX垦殖场休闲广场及办公大楼修整改造项目、特色农业基础设施建设项目、江西碧源生态农业发展有限公司年产4000吨稻谷烘干项目入库,完成固投7575万元,稳步提升经济。
(十一)抗旱救灾工作方面
今年7月份以来,全省出现持续高温少雨天气,水库水量严重不足,群众生产生活用水困难,场党委高度重视,积极开展抗旱救灾工作。一是成立抗旱救灾工作领导小组,多次召开场村两级会议,落实相应责任,最大努力将灾害损失降至最低;二是加大加强节约用水宣传,通过广播、宣传条幅、发放宣传单等方式向群众宣传节水抗旱的重要性及必要性,按照“先生活、后生产”的原则对现有水源合理安排利用,做到科学用水;三是真抓实干,旱情出现以来,我场通过开采深水井、统筹购买汽油抽水机开展“南水北调”工程、发动群众自行购买抽水泵等形式解决农田无水灌溉的问题,投入抗旱资金30多万元,防止水稻受灾面积500余亩,挽救群众损失共计60多万元。
(十二)武装征兵工作方面
1.规范民兵整组。我场按精兵的要求调整了组建范围,突出编组重点。通过整组,我场有民兵400人,其中应急力量应急排20人,特殊力量情报信息员10人,完成了区武装部要求的民兵点验任务,达到了整组内容规范,整组质量高的标准。
2.有序做好兵役登记。兵役登记是摸清役龄人口底数及分布情况,切实为征兵工作做准备的一项前瞻性工作,场人武部根据上级布置针对兵役登记的相关要求,加强领导,严密组织,全年完成兵役登记6人。
3.重点抓好征兵工作。该项工作是为军队输送优质兵源的一项重要工作,场部从以下几点做好征兵工作,一是落实征兵责任,实行分场负责总场把关,分场负责征兵宣传和协助报名,场武装部把关应征青年的学历和身体条件;二是保证廉洁征兵,严格按照上级关于廉洁征兵的要求办事,逐人发放廉洁征兵卡和致广大应征青年及家长的公开信,走访调查病史和现实表现;三是严把政审质量,场武装部对已政审的人员均落实专人跟踪管理,随时了解他们的思想动态,掌握他们的动向,以保证他们的安全和健康。通过深入细致地工作,连续3年超额完成征兵任务,其中大专以上学历占90%以上。今年,场人武部共为部队输送了1名高素质兵员,圆满完成了上级赋子的征兵任务。【更多免费素材,公众号:公文】
4.搞好双拥工作。继承和发扬“双拥”的优良传统,逢年过节,场党委和场人武部都组织人员对伤残军人和老军人家中进行慰问,并向他们发放慰问品和慰问金,进一步推进军民融合式发展,形成军政军民团结协作的整体合力。
(十三)民生福祉工作方面
一是提升便民服务代办点建设工作。为全面优化新田分场党群服务中心便民服务代办点窗口服务质量,我场耗资100余万元用于新田分场办公大楼建设,本着“高效、便民、廉洁、规范”的服务宗旨,设置综合服务、社会保障、民政救助等服务窗口,按照制度上墙、办理事项上墙、资料清单上墙的要求,建立健全村(社区)便民服务代办点工作制度、管理制度、管理考核办法、责任追究制度、AB岗工作制等各项制度,确保便民工作规范、高效开展,切实做到为群众办实事、办好事。
二是做好低保工作。根据低保动态管理原则,结合城乡低保核对报告,实行“应保尽保、应退尽退”,对全场低保户清理整治,同时规范了档案管理,全年新增农村低保8户12人,开展低保专项整治工作,停发2户3人,调减4户4人1210元,调增69户89人7040元。现已发放农村低保389120元,城市低保25905元,城场支出型困难家庭生活补助2200元。临时救助资金使用情况,7月份发放小额先行临时救助21户10500元,9月份中秋走访困难群众8人,安排走访资金3200元,10月份发放小额先行临时救助42户21325元,12月发放小额先行临时救助12户9100元,资金使用率100%。发放党建%2B社会救助“六送”活动9户3600元,资金使用率100%。截止11月份现有农村低保户55户95人,每月发放资金36825元。城镇支出型1户1人每月200元。城市特困户1户1人每月1080元。城镇低保2户3人每月1570元。农村特困户3户3人每月2340元。残疾人生活补贴37人每月2960元,残疾人护理补贴29人每月2320元。高龄补贴95人每月6060元。
二、存在的困难和问题
1.因XX垦殖场属国营农垦企业单位事业性质,事业编人数偏多,区委组织部给予的三类人员招考指标偏少,不利于干部流动,无法激发干部活力。
2. XX垦殖场近2000亩农田重金属超标,影响农民增收,不利于社会经济发展。
三、意见和建议
一是建议区委组织部放宽招考指标,给予垦殖场事业编干部更多机会,增加人员流动性,从而激发干部工作积极性。二是经前期邀请市农业局专家现场勘查指导,农田重金属超标的解决办法是撒播菜籽并闲置一年,申请政府统筹解决农田闲置产生的一系列问题。
四、下一步工作计划
2023年我场将从实际出发,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,总结“十三五”,谋划“十四五”,以高质量发展为主线,全力推进乡村振兴战略落实,维护经济发展和社会稳定大局,以“工作落实年”为主线,以服务“两区”建设和乡村振兴为工作重点,统筹推进乡村振兴同脱贫攻坚有效衔接、疫情防控、干部作风建设、安全生产、信访维稳等工作,进一步推进XX垦殖场高质量跨越式发展。
坚持发展理念,纵深推进乡村振兴。依托我场生态资源优势,以市场为导向,以科技为支撑,以基地建设为主导,狠抓农业产业化经营。重点扶持蓝莓、设施蔬菜种植、羊肚菌等特色产业。抓好农田水利建设,通过跑项目争资金,配合区政府农田水利基本建设,持续完善全场的各个水库、河道、水利设施建设,扩大农田灌溉面积,提高水资源利用率。持续深化“美丽乡村建设”。巩固提升清洁乡村、生态乡村成效,继续抓好宜居乡村建设。补齐村级集体经济发展短板,积极转变观念,理清发展思路,继续巩固蓝莓产业规模,着力尝试引进辐射带动功能强的招商农业项目,积极发展高、新、优特色农业,不断发展壮大村级集体经济。
坚持攻坚克难,生态文明持续改善。深入打好污染防治攻坚战。持续推进农作物秸秆禁烧与综合利用,烟花鞭炮禁放等专项整治行动;持续推进农村环境综合整治,开展农村生活污水处理、生活垃圾处理、粪污一体化、污水管网建设,切实履行“河长制”,推进开展“清河行动”;持续推进环境整治“全城一体化”第三方生活垃圾处理模式,开展测土配方施肥技术,推进化肥农药减量使用。扎实推进绿色生态工程建设。加快推进生猪标准化养殖及粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用等。加强森林生态保护和修复,持续开展森林质量提升,加快推进造林绿化、封山育林、退化林修复,严格落实“林长制”。
坚持人民至上,民生福祉再上台阶。立足全覆盖,提高城乡居民基本养老保险缴费标准和新型农村合作医疗保障水平,参合率和参保率均达到95%以上。村组公路硬化率达100%,宽带入户率达60%以上。努力办好就业创业、社会保障、抚恤和社会救助、医疗保障、改善居住条件等民生实事,扩大惠民的政策覆盖面。坚持对已脱贫劳动力就业现状进行监测,对于就业率波动情况进行分析研判,加强与就业局及区工业园区企业沟通,促进有劳动能力人员充分就业。持续开展“雨露计划”行动,按时拨放补助资金等,让我场的民生各项保障见行见效、落实落细。
坚持开拓创新,社会治理效能凸显。针对信访重点领域、重点问题、重点人群、重点人员等进行认真研究分析,落实场村干部包案负责制,在严控增量的同时,集中时间和力量努力化解信访积案。坚决遏制安全事故发生,妥善应对突发事件,深入推进法治XX建设,引导群众依法、有序参与管理基层自治。完善网格化管理,推动社会服务进基层,基层事务、工作责任进网格。加强村民议事会、红白理事会等群众性自治组织建设,推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式,让人民群众合法权益得到切实保障。践行社会主义核心价值观,培育涵养文明乡风,新时代文明实践活动走实走深。持续开展全民禁毒工作,切实开展电信领域反诈骗宣传及“国家反诈中心APP”推广服务,加大非法集资领域摸排和打击,全力做好缅北滞留人员劝返工作,常态化推进扫黑除恶专项斗争长治长效。支持退役军人、工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务,扎实做好民族宗教、计生、统计等工作,切实提高社会治理效能。持续开展“党建引领小区治理”行动,推进分场党建联建,切实解决群众急难愁盼的问题,促进居民的获得感、幸福感、安全感的提升。
坚持品质为要,助力创建文明城市。对照创建文明城市的问题清单,不断细化工作台账,将任务量化到场、工业区每个责任人,一件一件抓落实,一事一事促达标,做到每个实地考察点都定人定岗定责,不达标准不放过。完善细化场、分场、组三级管理网格,健全考核评比和奖惩机制,对创建工作全程督查,以查促干、以查促改、以查促变,形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力,争创全区文城市创建活动的标兵。
坚持从严从紧,自身建设高效运行。深入贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于作风建设的重要论述精神,深刻汲取疫情防控工作中暴露出抓工作落实短板和作风问题的经验教训,结合区委“八扬八治”深化作风建设活动和区委“十项制度”要求,进一步加强和改进我场党员干部作风,提振干事创业精气神,形成创先争优新高潮,推动我场经济社会高质量跨越式发展。严格落实党风廉政建设“两个责任”“一岗双责”,执行廉洁从政的各项规定,始终把纪律挺在前,持之以恒纠“四风”,驰而不息转作风,坚决整治当前干部中存在的“八种风气”,坚持破立并举、纠树并举,弘扬“八种正气”,使全场形成扬时代之风,除作风之弊的良好氛围,严格控制“三公经费”支出,深化“光盘行动”,以政府的“紧日子”换得百姓的“好日子”。加强政务信息公开,公开办事流程,简化办事程序,自觉接受人民群众的监督,确保权力在阳光下运行。
2022年,在县委、县政府的坚强领导下,我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会及二十大精神,坚决贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,始终坚持“红色引领绿色发展”的总体思路,坚持稳中求进工作总基调,持续实施乡村振兴战略,抢抓政策机遇,聚焦重点,突破难点,真抓实干,凝心聚力,攻坚克难,各项工作有序推进。
一、2022年工作总结
(一)务求实效强基础,党建水平不断提升
一是强化理论武装。开展一系列巩固拓展党史学习教育成果活动,采取“集中研讨+现场参观”的方式进行党委理论中心组学习,全体党政班子带头下村讲党课,宣传党的理论政策,确保学习教育全覆盖。二是扎实开展“我为群众办实事”。结合当前工作实际,聚焦民意办实事,组织各支部党员深入开展环境整治、防范网络诈骗广泛宣传以及防汛救灾巡查帮扶等各项工作,对各支部党员开展办实事情况进行明确要求,清单化管理,确保人人参与,全面推进,今年共为群众办实事480余件。三是在示范引领中争先创优。乡党委坚持党建引领强根基,聚焦中心抓党建。全乡实行村干部集中办公、轮流坐班值班、便民一站式服务等制度,让村干部“走”出办公室,提高服务群众的效率;结合各村实际,创新思路,以发展蔬菜、西瓜、烤烟等产业种植、盘活集体资产等发展模式增加村集体收入,预计2022年底7个行政村集体经济经营性收入全部达到10万元以上,其中XX村村级集体经济收入超过50万元。
(二)全力以赴稳增长,综合实力赶超快进
一是特色产业激发新活力。我乡着力调结构、建特色、强品牌、扩规模,大力发展特色产业,助力乡村振兴。按照“宜种则种、宜养则养”原则,在进一步巩固烤烟、水稻等传统产业发展的基础上,大力发展胭脂柚、长豆角、草菇、西瓜等特色农业产业。纵深实施“XX西瓜”“XX人家洋芋粉丝”品牌战略,切实发挥特色农产品销售中心作用,通过培育农村电商企业、举办第五届西瓜节,将“特色产品”转化为农民增收致富的“特效路子”。进一步发挥江西红都生态农业龙头企业的辐射作用,鼓励更多的农户加入长豆角生产行列,助力乡村振兴。目前,我乡瓜果蔬菜种植面积达2000亩,其中长豆角种植面积200余亩,花菜种植面积100余亩,全乡特色水果种植900余亩,主要集中无籽西瓜、甜瓜等,为高质量建设县域特色农产品优势区增添助力。二是招商引资取得新成效。我乡始终把招商引资工作作为推动经济发展的重要举措,树立“人人都是招商主体,人人都有引资责任”的理念,不断加大完善招商引资工作机制,充分发挥招商引资队伍的作用,通过积极引进项目、资金、人才、技术,创优乡内营商环境,做好招商引资项目服务保障,切实推动招商项目落地开工。截至目前,成功引进新企业2个,分别是禧泽金属和江西森高科技有限责任公司。三是红色旅游得到新彰显。我乡充分挖掘全国重点文物保护单位——中共闽赣省委、省革委、省军区旧址的红色资源,坚持党建引领,把传承红色基因、弘扬红色文化作为一项重大政治责任和铸魂工程来抓,注重发挥党组织的“红色引擎”作用,大力发展红色旅游,助力乡村振兴。2022年,我乡扎实推进组织建设规范化,深入开展红旗党支部创建活动,全面打造“红色”阵地,其中XX村被评为抚州市“党建+文明新村”红旗党支部。截至目前,接待各类红色教育学习、旅游团队共200余个,达2.6万余人次。四是项目建设获得新突破。我乡始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以实施凝聚力工程为主要内容,大力实施交通、通信、教育、供电、水利和办公阵地建设,织密织牢基本“民生网”。2022年,我乡集中攻坚了总里程约8.524公里河塘至XX公路专项债券项目,目前已全面开工;全面完成老严洋公路建设、郎中窠路基工程建设,郎中窠路基工程建设的完成将为郎中窠、小坑、胡坪三个村小组的路面硬化打下坚实基础,改善群众出行条件;全面完成塘坊村少数民族群众安全饮水工程、石陂村村内饮水工程,切实解决群众安全饮水问题;投资50万元对XX村吴家巷饶家叉桥进行升级改造,目前设计公司已经设计完成,正在预算审计中。
(三)一心一意抓民生,人民福祉持续增进
一是全面巩固拓展脱贫攻坚成果。2022年我乡全力开展巩固拓展脱贫攻坚工作,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对脱贫户进行人口动态调整,举办防返贫致贫动态监测和帮扶机制培训,开展全乡所有农户大排查,不留死角。现有脱贫户262户751人,监测对象27户83人;脱贫不稳定户1户1人(已消除风险),边缘易致贫户8户27人(6户22人已消除风险),突发严重困难户18户55人(2户6人已消除风险),2022年识别纳入14户44人,消除风险3户7人。通过产业扶持、公益性岗位安置、低保兜底、临时救助等分类帮扶措施,2户9人已全部消除返贫、致贫风险,其余2户2人均为无劳动力户,已进行持续跟踪监测,严防发生规模性返贫致贫。巩固“两不愁三保障”成果,2022年对符合条件的建档立卡户落实产业奖补、扶贫小额贷款、就业培训及安置公益性岗位等政策,2022年,全乡共设立84个公益性岗位,为88户脱贫户、监测对象发放产业奖补,295名脱贫户、监测对象发放就业奖补,切实解决脱贫户就业难问题;安全住房方面,全面开展农村住房安全常态监测工作,今年对1户3人脱贫户进行了危房改造;医疗保障方面,继续实施医保扶贫工作,做到摘帽不摘政策,确保所有律档立卡脱贫户、边缘易致贫人口100%参保,100%享受待遇;教育保障方面,巩固义务教育控辍保学成果,全面落实低收入家庭学生教育帮扶机制,进一步提升控辍保学工作质量,全乡没有新增脱贫人口控缀保学方面问题;巩固维护安全饮水保障水平,全面完成塘坊村少数民族群众安全饮水工程、XX乡塘坊村村内饮水工程、XX乡石陂村村内饮水工程。二是疫情防控精准有力。面对新冠肺炎疫情,始终坚持人民至上、生命至上,压紧压实防控责任,织密织牢防控网络。组织动员120余名乡村干部及志愿者下沉“疫”线开展信息排查、高速守卡工作,出动广播车辆宣传58次,发放宣传单3800余份,引导取消聚会活动44场次,做到了人员流动情况排查无死角,确保阻断疫情传播渠道。疫苗接种工作中,18岁以上群众完成疫苗接种均做到了应接尽接,同时稳步推进3-17岁人群疫苗接种和第三针疫苗工作。扎实抓好常态防控、长效防控,按照“防控机制不变、工作力度不减”要求,严格落实“四查一戴”及场所码措施;严格按照上级部署要求,有序开展全员核酸检测;全面开展重点场所预防性消毒和抽检抽测,不断巩固防控成效。三是社会保障全面落实。我乡围绕“医、教、水、住、行”等群众关心关注的问题,不断强化保障和改善民生,补齐一批关键短板。持续推进农医保扩面征缴,2022年城乡居民医疗保险参保率78.19%,累计缴费人数8233人;2022年,居民养老保险正常参保6222人,2017人领取养老金,保障人口持续增长;截至目前,全乡累计为300户低保户共569人发放低保金22.4万元、34户五保户共35人发放五保金2.88万元、为190人发放高龄补贴12480元、为197人发放残疾两补生活补贴15760元,困难群众得到应保尽保、应救尽救。与此同时,征兵、退役军人、统计等各项工作也取得了新成绩、新进步。四是社会治理效能凸显。通过“支部+社团”老年建党模式,在成立党支部的同时成立红心老年团,充分发挥老党员的威望优势,参与基层治理和调解群众纠纷,共建美丽和谐乡村,有效推进基层治理工作。以社会和谐稳定、人民安居乐业为目标,纵深推进扫黑除恶、打非治违、平安校园、电信网络诈骗等专项行动。采取悬挂横幅、发放宣传单、面对面讲解政策等方式开展宣传,共计刷新墙体标语10余条、悬挂横幅40余条、发放扫黑除恶宣传单2000余份,做到家喻户晓、人人皆知、互相监督、积极举报;加大“平安XX”创建工作,设立11名专职巡防队员,雪亮工程有序推进,安装天网监控11余处,有效为XX社会治安提供保障;我乡全面加强防溺水宣传,通过走村入户发放1000余份“一封信”、悬挂20多条宣传横幅,新增设立防溺水提示牌等方式,全面提高群众安全防护意识,同时加大我乡重点水域摸排、巡查;乡党委、政府牢固树立“稳定是第一责任”的意识,坚持党政主要领导开门接访、带案下访,严格落实信访包案责任制,今年共受理来信来访8批次共13人,调处成功率达100%,今年来我乡无一人赴京赴省市上访;狠抓安全生产,对烟花爆竹、交通、消防、食品药品等重点安全领域,开展安全隐患大排查14次,各部门联合执法6次,排查各类安全隐患110例,实现了今年来安全生产零事故。五是文教卫事业协调发展。全面完成老人免费体检、两癌筛查等基本公共服务,进一步提升我乡医疗服务水平和医疗救助质量;加大对文体事业的投入力度,积极做好教育服务、平安校园建设及控辍保学等工作,扩大教育奖励基金的覆盖面,激励XX中小学任教优秀教师,不断提升教学质量;积极开展各类文艺汇演活动,乡文化站和村农家书屋免费开放,完成全乡7个村送戏下乡演出,不断丰富群众文化生活;积极实施全民科学素质行动和普法宣传工作,开展法律法规宣传活动,举办法律明白人培训班,培养骨干法律明白人60名。
(四)竭心尽力提品质,乡村面貌日新月异
一是持续提升人居环境。今年来,我乡扎实推进人居环境卫生综合整治,切实解决农村“脏、乱、差”问题,实行“门前三包”责任制,组织考核评比。2022年充分发动党员干部、群众,深入开展农村人居环境专项整治,集中力量清理各村卫生死角、污水沟等各类垃圾约2000余吨。在巩固乡村周边环境整治成果基础上,大力开展乱搭乱建拆除行动,加大取缔集镇商户占道经营、赶集日游商占道等行为,使乡村街道面貌焕然一新。严格按照安排部署和各项要求,将环境污染防治作为重中之重常抓不懈,召开环境整治部署会8次,做到定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩,确保各项任务落到实处。落实长效治理措施,结合劲旅公司,对游客服务中心、主街道、河道卫生等重点管护区不定期巡查,拍照留存反馈,发现问题,责成相关责任人立即整改,做到全天候、无盲区、无死角。二是持续加快新农村建设。按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整治,管理民主”的新农村建设方针,我乡进一步明确目标,积极谋划4个新农村建设点,目前建设完工80%。三是持续推进“林长制”“河长制”工作落实。坚持河长管河、源头护河,强化管控,深入推进“河长制”工作,加大水源地保护,组建乡村两级巡河员,定期对其所负责辖区内河岸线进行巡查并做好台账,今年以来,发动志愿者开展河道清理垃圾行动5次,XX河、石陂河清河行动18余次;制定XX乡林长制工作方案,明确林长职责、目标任务和负责区域,各村(社区)按照工作要求组建村、组级“林长”,进一步完善林权管理,持续抓好秸秆禁烧工作,开展护林及森林防火工作。
(五)履职尽责勇担当,自身建设显著加强
一是政治建设旗帜鲜明。学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想,结合我乡实际,创新开展每周一、四晚“住夜+学习”能力提升活动,采取党政班子带头讲党课、集中研讨、现场教学、专家授课等形式大力宣讲党的最新政策,进一步提高乡村干部政治站位和能力素质。二是服务效能不断提升。我乡始终把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益,作为政府一切工作的出发点和落脚点。切实提高12345热线办理水平,群众诉求办结率达100%。扎实开展“每季一件事”活动,着力解决群众急难愁盼问题。大力提倡求真务实之风,对确定的目标、部署的任务一抓到底,进一步完善干部绩效考核制、请销假等制度,以激励促落实,以问责求实效。深化“放管服”和“最多跑一次”,落实便民服务中心错时延时服务,切实解决群众所需、所求。三是廉政建设常抓不懈。坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展,2022年,组织开展党风廉政教育5次,进行谈话提醒6人次,诫勉谈话1人次,党内警告6人次。坚持刀刃向内,以“八扬八治”作风大整顿活动为契机,大力整治慢作为、不作为、乱作为等作风顽疾。严格控制“三公”经费和一般性支出,将“压黄线”问责、对“闯红灯”出拳,向“涉禁区”亮剑。
二、存在的问题
在总结2022年取得的成绩的同时,我们也清醒的认识到,我们的工作与人民群众的期盼还有一定的差距,全乡经济社会高质量发展还面临一些问题和挑战:
一是对标高质量发展仍有差距。全乡产业结构层次发展不均衡,科技创新和人才储备较弱,全面振兴支撑较弱。二是对标乡村振兴仍有差距。乡村城乡融合、民生改善、社会治理还有短板弱项,公共服务及设施建设与人民群众期待还有差距。三是对标先进组织仍有差距。基层组织建设仍需加强,部分干部的理念、作风和能力还不适应新时代要求,在“严纪律、转作风、聚合力、促发展”方面仍待提升。对此,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
三、2023年工作打算
2023年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕县委、县政府工作中心,开拓创新,攻坚克难,以更加务实的工作作风,更加得力的工作措施,努力推进XX乡经济社会高质量跨越式发展。
(一)聚焦脱贫成果,在乡村振兴上持续发力
一是培育壮强扶贫产业。精准落实产业帮扶措施,鼓励脱贫户就近发展产业,积极引入企业和合作社参与,完善利益联结机制,充分发挥带贫作用,保障有就业能力和就业意愿脱贫人口充分就业。二是全面巩固脱贫成果。继续保持强劲的工作势头,重点对“两不愁、三保障”及饮水安全、农村户厕问题、危旧房改造、帮扶工作落实情况开展进村入户大排查。围绕“发现问题、研究问题、整改问题”工作主线,要求各村敢于暴露问题,积极面对问题,善于解决问题,做到举一反三,立查立改,全面提升工作成效。
(二)聚焦特色产业,在经济发展上持续发力
一是激发招商引资内力。瞄准重点地区、重点领域、重点企业开展精准招商,坚决打消“等、靠、要”的思想,广开思路,多措并举,充分挖掘招商信息,提高招商成功率。进一步抢抓政策机遇,营造良好宽松的营商投资环境,促使招商效果最大化。二是注入优势产业活力。全面提升乡村振兴水平,打造新亮点,创新“党建+乡村振兴”工作机制,加快产业结构调整步伐,继续发展玉米、长豆角、辣椒等无公害绿色蔬菜等特色产业;扩大水稻、烤烟等传统产业种植面积;依托XX无籽西瓜、洋芋粉丝品牌,大力培育新型农业经营主体,推进现代农业产业发展,探索闯出一条集生态、高效、智慧、富民于一体的现代农业之路。三是挖掘红色资源潜力。不断盘活闽赣省苏维埃政府旧址红色旅游资源,把红色旅游和自然风光、人文历史旅游有效地结合起来,积极探索加强红色文化建设的路径,深度挖掘革命精神及清廉文化资源,升华红色文化精髓,把革命文化建设与红色旅游结合起来,打造红廉文化,立体式、全方位地宣传红色旅游,逐步实现红色资源共享全面化,力争打造全省一流红色名村。同时积极争取申请红色特色小镇债券项目,整合红色资源,推广宣传红色旅游,高标准打造闽赣省旧址党性教育基地。
(三)聚焦环境整治,在美丽乡村上持续发力
一是在生态环境上下功夫。绿水青山就是金山银山,要坚定不移走生态优先、绿色发展之路,推动生态质量稳定向好。继续打好污染防治攻坚战,精准治污、科学治污、依法治污。深化落实河湖长制、河长制,加强全流域水环境治理,深入开展“清河行动”,实现水清岸绿河畅景美。二是在人居环境上下功夫。严治“蜘蛛网”“牛皮癣”等乱象,大力治理撂荒地,严处乱占耕地建房、违法违章建筑、耕地非农化、耕地“非粮化”行为,努力实现管理科学化、精细化、现代化。加强农村生活垃圾治理,鼓励开展垃圾源头分类处理,完善配套建设垃圾分类投放收集设施,营造宜居宜业的人居环境。三是在乡风文明上下功夫。坚持物质文明与精神文明两手抓,大力倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯,着力形成共建共享生态文明的良好风尚。继续推进风貌提升工程,推进农户房前屋后院内、村道巷道、村边水边、空地闲地绿化美化,鼓励有条件的地方开展美丽庭院创建活动。
(四)聚焦民生保障,在民生福祉上持续发力
一是牢固织密疫情防控网。严格落实国务院联防联控公布的二十条措施,科学精准做好防控工作。常态化开展外出往返等重点人群登记排查,细化卫生院、学校等特殊场所及办公场所防控措施。继续深入开展核酸检测以及常态化消毒消杀,大力普及疫情防控和传染病防治知识,严格落实场所码措施。二是严格落实各项强农惠农政策。扩大基本医疗保险覆盖面,做好城乡居民养老保险和医疗保险收缴工作;落实低保、五保户和其他困难群众补助、救助工作,切实保障弱势群体的基本生活;加强农村卫生机构基础建设,完善村级卫生室建设,解决群众看病难、看病贵的问题;通过“黎民事码上办”小程序,办好群众急难愁盼,打通服务民生“最后一米”;坚持教育优先发展,落实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。三是强化平安XX建设。推进扫黑除恶长效常治,严厉打击电信网络诈骗等新型违法犯罪,持续提升公众安全感;常态开展安全生产检查,严守安全红线;健全信访、司法工作机制,突出信访问题和矛盾纠纷排查化解工作,最大限度把矛盾风险防范化解在基层。四是加快民生项目建设。加快推进XX乡乡村振兴建设项目一期工程(河塘至XX公路)提升改造工程建设,并按期完成二期工程(农业大棚、冷库、停车场、厂房等市政房建类项目)建设。结合全县PPP基础项目筹建,科学谋划好XX至洵口公路改建、营心至大排农村公路扩建等项目,补齐XX交通基础设施短板,完善交通运输体系,进一步提升群众生产生活条件,为XX高质量发展提供先决条件。
(五)聚焦转变作风,在自身建设上持续发力
一是强化政治意识。坚持把党的政治建设摆在首位,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,全面加强意识形态工作,认真学习贯彻党中央、省、市、县的重大决策部署,推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众。二是加强干部队伍建设。以党委中心组学习、每周一、四晚“住夜+学习”能力提升活动等方式组织干部学习,促进全乡干部开展自学和集中学习,并将理论学习运用到工作中。加快转变作风,完善上下班、值班值守等制度,营造讲政治、讲正气、讲纪律、讲担当、守底线的浓厚氛围。三是加强党风廉政建设。压实廉政责任,切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,坚决执行廉洁自律各项规定,切实改进作风,贯彻执行中央八项规定,集中财力保运转、保民生、保重点,严控“三公”经费,压减一般性支出,树立过“紧日子”思想。持续正风肃纪,深入整治群众身边的不正之风和腐败问题,让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,XX镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,各项工作呈现稳中有进的良好态势。现将2022年工作总结及2023年工作计划报告如下:
一、2022年工作总结
(一)紧盯全年目标,经济发展态势稳步向好。经济运行稳中有进。2022年,预计完成规上工业企业总产值12.76亿元;预计完成固定资产投资3.45亿元;预计完成招商引资到位资金3.59亿元;预计完成地方公共财政预算收入1978.65万元;预计完成社会零售品销售额1635.6万元。招商引资持续发力。不断创新招商思路,改进招商方式,今年以来成功引进招商引资项目5个(纹莱服饰产业园项目、潜江市华盈米业公司年生产10万吨虾稻米项目、潜江喂谷传媒科技有限公司网红孵化基地项目、深圳市千宝通通科技有限公司智能计量设备生产基地项目、凯福管桩(潜江)有限责任公司年产20万米高性能电杆、120万米管桩项目),总投资4.8亿元,其中纹莱服饰产业园项目、千宝通通智能计量设备生产基地项目属于飞地招商项目。截至目前,我镇分别赴武汉、深圳、江西等地累计“走出去”招商12次,邀请客商实地考察32次。营商环境不断优化。扎实开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动千名服务专员进企业工作,组织17名机关干部任服务专员,聚焦企业反映强烈的堵点痛点难点,千方百计纾难解困,累计帮助企业解决用工、用气、用地等问题20余件,进一步提振企业发展信心,让企业感受到“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心。
(二)聚焦品质内涵,乡村振兴基础不断夯实。大力发展订单农业。在全镇开展统一稻谷品种种植倡议活动,引入龙头企业举办稻谷品牌推介会,高规格举办虾稻订单生产集中签约活动,大力推广“企业+合作社+农户+标准化”生产经营模式,引导群众和农业专业合作社统一稻谷品种、开展订单农业,签订合同170余户,推广优质稻种近2万亩。 着力提升生产能力。持续推进王东片5400亩高标准农田建设,修建涵闸泵站16座,疏挖沟渠6.2公里,不断改善农业生产条件。投资300余万元,积极落实道路加宽黑化、U型槽灌溉设施等3个乡村振兴衔接项目。完成樊场片区水毁修复项目,对汛期损坏的农田水利设施进行全面修复。全力推进农旅融合。高标准打造XX镇网红之家,持续实施“一村多名网红”培育工程,把返乡高校毕业生、青年人才、农村致富能人的流量做大,持续放大“虾稻连作发源地”“龙虾凤稻”“凤蛟贡米”等品牌效应,孵化成电商直播达人,累计开展专业培训5次,参与人数300余人。积极打造打造以借粮湖千年渔耕文化和现代农业体验式旅游相结合的“渔耕文化园”,引进社会资本参与借粮湖旅游开发,实现“小资金”撬动“大投入”。
(三)突出惠民利民,群众幸福指数全面提升。惠民资金严格落实。持续做好困难群众保障救助动态实施,为在册城市低保6户12人发放月救助金8890元,农村低保329户774人发放月救助金278957元,为30户30名因病因灾群众办理民政临时救助,申请救助资金107295元。扎实开展惠民惠农“一卡通”突出问题专项治理工作,认真做好耕地地力保护补贴、粮食补贴数据统计、汇总、系统录入、资金发放工作,确保惠民惠农政策落实落地。共同缔造如火如荼。因地施策,共同谋划启动村古城村6项重点任务,多层次多角度宣传共同缔造活动,引导转变思想观念。高质量开展省级“四好农村路”示范乡镇创建工作并通过省第三方核查,累计投入资金2300余万元完成完成S351省道路肩平整,董樊线11公里升级改造,荷王线、西荆线、杨欧线、杜林线、花幺线等窄路面加宽项目,让XX“里子”更加整洁舒适,“毛细血管”更加畅通。镇村面貌持续改善。结合四好农村路创建活动,全面整治道路沿线环境,投入资金460余万元完成路域环境整治62.2公里、栽植绿化树1.04万棵、清理沟渠42.6公里,路域环境得到有效整改,全镇面貌焕然一新。组织镇村两级河湖长每月巡河,扎实抓好镇内20条河湖的保护修复,拆除主要河湖沿线违规建筑,清理岸线乱耕乱种及河道渔网36处,不断改善镇域大小河湖水质量、水环境。
(四)深化底线思维,社会大局保持和谐稳定。筑牢疫情防控防线。坚持“人物地”同防,守住高速卡口第一关,先后组织干部群众800余人次24小时值班值守,严格落实逢车必检、逢人必查要求。精准摸排返乡人员信息,累计摸排外省返乡人员6282人。完成疫苗接种57604剂次,其中加强免疫累计接种15658人。常态化开展疫情防控宣传工作,累计播放广播8000余次,悬挂宣传横幅140余条、发放宣传单3000余份。守牢安全生产底线。严格落实“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”要求,组织25个安全生产专业委员会对重点行业、重点部位、重点环节开展“拉网式”大排查、大整治、大整改,制定检查方案30份,查处隐患72个,投入资金36.5万元完成整改。深化社会综合治理。依托“情指勤舆”一体化实战运行,围绕“一村一辅警”夯实基层基础,深入开展农村禁毒人民战争,坚决遏制电信网络诈骗发案势头,持续推动信访案件化解25起、矛盾纠纷排查化解67件。同时对全镇3-5级严重精神障碍患者26人,吸毒人员137人,社区矫正对象7人,安置帮教对象90人4类特殊群体分类研判、一人一档、逐人包保,全面遏制肇事肇祸行为发生。
(五)坚持党建引领,基层治理效能持续提升。扎实有效开展实践活动。结合全镇实际,对照市党史办要求,制定XX镇下基层察民情解民忧暖民心实践活动实施方案,详细制定每阶段工作开展情况,认真做到“三访”、开展“三问”,建立“三单”。坚持把下基层作为改进作风的切入点,把察民情作为下基层的着力点,把解民忧作为下基层的关键点,从群众最关心最直接最现实的利益问题入手,坚持“切口小、发力准、能办到、效果好”原则,切实为基层群众和市场主体纾困解难。目前全镇共统计问题68个,制定任务68件,已帮助群众、企业解决问题24件,并持续对问题落实情况进行跟踪问效。巩固支部战斗堡垒作用。层层传导压力,深化党建评议述职反馈问题整改,推进2个软弱涣散党支部整顿转化提升,谋划推动流动党员服务站建设,发展党员17名;实施“雁阵工程”,分类推进雁阵工程,壮大5名“头雁”,培育10名“强雁”,带动“群雁”齐飞”;发展壮大新型村级集体经济,扶持九牛观村、宝湾村新型经济合作社做大做强;组织镇机关开办青年干部读书班,每日固定开展习近平新时代中国特色社会主义思想、时事政策讨论学习,切实在讨论中做到学有所得、学有所长。深入推进党风廉政建设。始终保持反腐高压态势不手软,以钉钉子精神持续深入推进作风整治,坚决防止“四风”反弹回潮。半年来,共发现问题线索10条,对违纪党员4人进行立案,组织处理2人,诫勉谈话2人。
二、2023年工作计划
2023年,坚持在重点工作上发力,在难点问题上攻坚,在特色亮点上创新,全力以赴,推动各项工作再上新台阶,积极为我市加快建设四化同步发展示范区增势添能。一是抓实招商引资,促进产业发展。坚持把“双招双引”作为高质量发展的“第一要事”,加强招商队伍建设,做到亲商安商,提升招商引资实效;立足资源禀赋,瞄准农旅融合、网红经济等发展方向,争当全市农业现代化发展示范区。二是抓实项目整合,推动乡村振兴。谋划实施集镇提升项目,提升交通、国土、城建、农业等项目整合力度,创新构建“一主多特”的现代农业产业格局,加快培育新型农业经营主体,做优做强现代农业产业链;依托借粮湖旅游资源,以旅游带动农产品出售、餐饮、住宿等行业发展。三是抓实民生改善,丰富群众生活。稳步推动“双减”工作落地见效,持续推进镇卫生院规范化建设和村卫生室达标建设,健全城乡社会救助体系,支持社会福利和慈善事业发展,实施文化惠民工程,不断丰富群众精神文化生活。四是抓实底线工作,保障社会稳定。抓好常态化疫情防控各项工作,严格落实安全生产责任制,扎实做好极端天气应对和防汛抗旱各项准备工作,突出抓好矛盾纠纷排查化解,确保社会大局稳定。五是抓实基层党建,推进从严治党。强化示范带动,持续做好“一下三民”、共同缔造活动;深入推进党建引领乡村治理促乡村振兴,整体提升基层党组织建设质量;常态化开展监督执纪,促进工作作风转变,为高质量发展提供坚强纪律保障。
2022年来,我镇紧紧围绕县委“一二三五五”总体规划和县委、县政府交办任务,以“党建引领乡村振兴”为中心任务和头等大事,走“生态立镇、农业稳镇、产业强镇、文旅活镇”的振兴发展之路,各项工作成效显著。
一、2022年工作总结
1.交办任务全面推进。粮食生产任务超额完成;率先发放化肥补贴,化肥减量2500亩,可利用农田土壤提质改造2200亩;引进原生态种植水稻+原创降镉技术湘阴示范项目;打造青湖村550亩连片水稻种植数字农场,“李公湖黑背鲫鱼”品牌效应提升,新引进一家恒温鲈鱼养殖厂;龙潭寺村藠头、黄金村辣椒种植基地成效显增;城乡供水一体化有序推进;三汊河砂石集散中心随时可投产见效;共荣矿区土地租赁持续攻坚;湾河中学建设完成,教育基金募捐155万元;镇域国土空间、乡村振兴规划已成型;风情文旅小镇旅游发展规划编制初稿完成。
2.党的建设全面强化。严格实行周总结、计划制度,列清单、定任务;开展党委理论中心组学习13次;强化党组织书记抓党建主体责任,湾河口社区获评县级红旗党总支;以“四亮创建”、整建提质、党务清查为抓手,扎实推进党员“六双”行动和“党建+网格+协会”模式;落实“一村一策”扶持壮大村级集体经济,已有4个村集体经济收入超10万元,2个“消薄清零”村已于9月份完成退出。结合清廉乡村创建,严管厚爱干部,鼓励干部担当作为,开展“四千干部联民家”网格大走访活动4次,问需、问计、问政于民,做实新时代群众工作。
3.基础设施全面提质。硬化道路3884m,提质改造麦湾线5360m,石沙线进入专家评审阶段,樟湾路提质改造工程正在设计,易家湾危桥改造即将动工,安装安全防护栏3400m,维修破损路面36000余㎡,新装、维修路灯400余盏。修缮5个小二型水库,修建湘江水厂取水围堰6500㎡,投入200余万新增、扩容抗旱设备。湾河中学新建教学楼一栋、新增寄宿床位100余席,安静中学教学、消防条件持续改善。安装、维修三格池125只,新建美丽屋场1个,打造文明实践场所11处。整顿提质农家书屋10间,开展群众性文化体育活动20场次。
4.工作底线全面守牢。落实“党政同责、一岗双责”,开展道路交通安全、校园及周边环境、重点行业领域隐患排查整治工作;消防演习4次,消防隐患排查56次;常态开展烟花爆竹清缴,累计缴获2800余件;开展扫黑除恶政策宣讲、普法“六进”活动共计30余场次;把握重点信访人群,积极稳控有序处置蒋德海、周柱石、易学伟信访积案。全面管控88名在册的吸毒人员,邀请白泥湖戒毒所民警到安静中学开展禁毒教育宣讲1次。
二、存在的问题
一是基层党组织战斗堡垒作用不强,换届以来,支部书记抓党建的意识有很大程度的提升,但将党建与其他中心工作协同推进还不到位,村级服务平台管理不规范,“三务”公开不彻底,党员整体素质、教育管理、参与村级事务的积极性有待提高;村(社区)依赖于镇级和乡贤乡友直接联系,乡友村级交流平台搭建不充分,感情联络仍不够紧密,推动乡村振兴动力不足。二是农业产业特色不足,基本上以传统粗放式农业为主,农业机械化作业水平低,农产品没有实现产、加、销一体化,农业附加值和经济效益不高,严重影响了农民生产积极性,为此,我镇也在积极招商引资、对接乡贤回家乡投资兴业,致力于打造粮食、红薯、辣椒、藠头等一系列深加工厂。三是村级集体经济活力不足,虽已实现全面“消薄清零”目标,但大多数村原始积累少底子薄,且缺乏长远规划、思路、高素质人才和劳动力,没有实现产业化、规模化经营,发展壮大村级经济的路子不宽,后续动能不足。
三、2023年工作计划
1、坚持产业带动,培育经济发展新引擎。扛牢粮食安全底线,建成水稻种植+互联网一站式服务平台-链田青湖智慧种养农场;安静片开发中药基地200亩、有机蔬菜150亩;提升“李公湖黑背鲫鱼”品牌效应,养殖面积达500亩以上,建立专业化电商平台,配套基本休闲设施;推动鲈鱼养殖面积达200亩以上;深化龙潭寺村藠头、黄金村辣椒“生产-加工-运输-销售”产业链,全面建设现代农业改革示范区。打造湾河区域及湾河古河道流域集水上运动、沙滩休闲、民俗体验、青瓷研学、农业观光体验为特色的旅游业态风景小镇,争创市级特色小镇。
2、强化基础环境,焕发美丽XX新面貌。湾河口片水稻功能主产区高标准农田建设,争创省级粮食生产基地和县级农业示范区。新建文径港泵站,改造灌区节水工程,护砌渠道9条、塘坝6口,更新1处泵站设备,建设沙坪机埠项目区信息中心站,除险加固梅塘、瓦罐塘水库,综合治理哑河北岸段水环境。实施石沙线、樟湾路、湘江沿线大堤提质改造。镇域全覆盖220v千伏电网。在红旗村新建村民集中建房点。整治提升农村人居环境,加快美丽屋场建设,争创3个以上省、市级美丽乡村示范村。依托“党建+网格+协会”,深化全域禁炮、移风易俗、生态环保、秸秆禁烧、禁捕退补、河湖治理,全民共治共建共享美丽家园。
3、聚焦民生实事,吹响缩差共富集结号。持续巩固脱贫攻坚成果,建立稳定的扶贫产业与脱贫人口利益联结机制。全面落实积极就业政策,大力开展职业技能培训,全面提升劳动者职业技能素质,拓宽灵活就业渠道。加快健全社会保障体系实现基本养老保险、基本医疗保险全覆盖。完善社会福利、医疗救助、灾害应急救助机制和公共慈善事业、双拥优抚保障体系。提升湾河、安静两卫生院服务功能,常态化抓好疫情防控工作,安全有序推进疫苗接种。强化湾河、安静中学教学条件。
4、增强党建引领,构建基层治理新格局。完善党员“六双”品牌,深入抓好党支部“五化”建设,开展定期巡查和党建考核。强化流动党员管理与培训,凝练党员队伍,鼓励党员为镇村两级发展出谋划策,健全完善党委理论学习中心组学习机制。全面落实安全生产目标责任,开展校车及校园安全、消防及食品安全、打非治违、交通顽瘴痼疾安全整治工作。开展禁毒宣传“三进”活动,抓实重点人员稳控和“五包一”责任,推进乡村“雪亮工程”,优化“一村一辅警”使用。健全完善党组织领导的“三治融合”乡村治理体系,用好村规民约,发挥协会作用,构建党建引领、共建共享的乡村治理新格局。争创县级乡村振兴红旗党支部1个、先进党支部2个。
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2022年,XX镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府的坚强领导下,全面贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体思路,坚持稳字当头、稳中求进,以“时时放心不下”的责任感,在抢抓机遇中开拓进取,在应对挑战中担当作为,各项工作任务有序开展。现将2022年工作总结暨2023年工作计划汇报如下:
一、2022年工作总结
(一)聚精会神抓党建
加强思想政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习宣传贯彻党的十九大、二十大、省委“一改两为五做到”精神,不断巩固拓展党史学习教育成果,推动理想信念教育常态化制度化。抓好问题整改,推动县委巡察整改专题民主生活会、省委巡视整改专题民主生活会向纵深推进。坚定不移捍卫“两个确立”,严格遵守政治纪律政治规矩,紧扣“绝对”二字提升忠诚度,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想和行动更加自觉。
全面夯实党建基础。压实党建责任,专题研究党建工作,明确工作目标任务,采取“月度提示、季度通报、年度目标考核”方式,确保党建工作落实到位。严肃党内政治生活,落实好“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活制度,对工作任务推进情况定期督查,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化组织建设,2022年接收中共预备党员10名,转正党员12名,确定入党积极分子28名,为24名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。提升服务群众水平,扎实推进党建引领信用村建设、推广“四事四权”工作法工作,做好服务联系群众工作,解决群众急难愁盼事398项,切实以党建引领打通联系服务基层群众“最后一公里”。
强化党风廉政建设。认真履行党风廉政建设主体责任,驰而不息纠治“四风”,强化正风肃纪,2022年给予24名党员干部党纪政务处分;精准运用“第一种形态”处理党员干部31人次;开展日常监督检查120余次,发现问题162个,已全部整改完毕。做实廉政警示教育,专题召开巩固拓展脱贫攻坚成果工作存在突出问题、信访案件追责问责等廉政警示教育会,以身边事教育身边人,引导党员干部知敬畏、守底线。强化村级小微权力监督制约。充分运用小微权力“监督一点通”服务平台,共发布“三资”管理、民生等方面信息1834条,访问量47万余次,办理投诉85件,满意率达99%,有效遏制了群众身边的微腐败和不正之风。
“党建+信访”深度融合。以信访工作实效检验党建工作成效。强化责任担当,压紧压实党政“一把手”、职能部门和包保人员责任,严格落实信访工作联席会议、接访下访、包案化解等制度。加强督查调度,镇党委政府定期听取信访工作汇报,定期督查、调度信访工作。抓好学习宣传。通过理论学习中心组学习、镇村干部培训和社会面宣传对《信访工作条例》等常态化学习宣传。抓好源头预防。进一步完善矛盾排查化解制度,严把初信初访第一关口。务实解决问题。分类建立清单台账,规范办理流程,部门协同发力,“一案一策一专班一预案”推进案件化解。2022年累计办理信访件105件,办结率100%,满意率92.38%,成功化解了薛某、张某、贾某等积案,圆满完成党的二十大等重大时间节点信访维稳工作,短板弱项不断补齐,信访维稳工作提质增效。
扎实做好武装工作。坚持党管武装。定期召开“议武会”研究部署党管武装和国防动员工作,健全完善党管武装工作机制,提高武装工作水平。加大保障投入。把武装工作经费纳入全镇财政预算,加强基层武装部规范化建设。聚焦重点任务,全年征集20名新兵,其中16名大学毕业生(含高级工),完成年度征兵任务,加强民兵组织整顿和战备训练工作,充实应急力量,促进国防动员和后备力量建设取得新进展。
党建引领群团建设。凝聚青少年合力。通过“青年大学习”抓好青年干部和团员的意识形态工作,截至目前一共7447人次参与学习,在全县乡镇(街道)中处于靠前位次。组织学习五四精神、建团一百周年、党的二十大精神。加强全镇少先队基层组织建设,建立校外少工委,开展了丰富多彩的课外教育活动。发动259名志愿者参与疫情防控工作,宣传动员291人捐款捐物。贡献巾帼力量。高质量完成妇联换届,切实把妇女工作、执委力量、服务项目下沉到基层,常态化开展“美丽庭院”评选和“最美村嫂”评选工作,重点关注和保障妇女儿童合法权益,实现党建和群团建设的互相促进,共同提高。
(二)全力以赴促发展
经济发展持续稳定。坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,克服新冠疫情不利影响,推动经济社会高质量发展。2022年1-10月,全镇共新增注册8家工业企业,其中7家企业正常运行,规上工业总产值14803.6万元,一般公共预算收入累计344万元。固定资产投资累计14347万元,同比增长110.9%。限上消费品零售额为11058.1万元,同比增长27.81%。主要经济指标表现稳健。
项目建设持续发力。抓紧抓实招商引资。合理配置资源,全面提升招商引资质量,千方百计促成项目落地,为经济发展注入动能。今年以来,共与4个项目开展洽谈,其中阜阳骏昂针织有限公司已落地投产,临泉菌物谷产业园项目已落地,正在建设推进中。抓紧抓实项目建设。全面加快已落地项目建设,争取未开工项目尽快开工,已落地的虎头姜交易市场项目、智慧方舱二期项目、双孢菇基地项目均在今年高质量完工。
营商环境不断优化。认真贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神,集中精力攻坚营商环境难点问题。以“新春访万企助力解难题”为契机,常态化调研解决企业诉求,宣传助企纾困政策,2022年累计解决企业问题61条,走访包保限上企业16次。优化为企服务流程。健全完善全程帮办代办制度,做到营业执照现场办结现场发照,食品经营许可证当日办结当日发证,提升市场主体获得感。培育壮大市场主体。建立限上、规上企业培育后备库,制定《XX镇企业纳税贡献奖励办法》,鼓励和推动企业优化结构、扩大规模,解决市场主体的后顾之忧。
基础设施提档升级。2022年,XX镇积极争取农村扩展面延伸工程、较大自然村道路工程、高标准基本农田建设项目及美丽乡村建设项目,加强基础设施建设。其中农村扩展面延伸工程9条全长2.463公里,项目正在实施,预计2023年4月完成。较大自然村道路99条31.514公里已完成95%,预计2022年底完成。高标准基本农田建设涉及6个村(社区),总投资4594万元,即将完工。东孟庄村大李庄中心村和牛刘寨村牛刘寨中心村两个2021年度省级美丽乡村中心村项目总投资392.28万元,目前已完工,达到美丽乡村验收标准。
(三)持之以恒保稳定
坚决打赢疫情防控阻击战。10月27日,XX镇发生疫情,在市委市政府和县委县政府的指导下,XX镇果断处置,快速开展流调溯源,精准判定密接和风险区域,及时管控相关风险人员,在防控过程中切实保障民生,坚决遏制疫情扩散蔓延,快速高效扑灭疫情,守护了人民群众生命健康安全。疫情结束后,XX镇及时总结反思,进一步完善应急预案,压紧压实“五包一”责任,广泛宣传引导,落实落细远端防控、核酸检测、隔离管控、两码查验、疫苗接种等措施,强化督导督查,严肃追责问责,切实堵住防控漏洞,全力巩固来之不易的疫情防控成果。
着力推进稳岗就业。强化职业技能培训,为41名农民群众培训种植技术(玉米、大豆方向),引导帮助27人参加就业创业培训。开发各类就业岗位。本年度开发乡村公益性岗位460人,公益性岗位13人,专项岗位13人,就业见习岗位4人。做好就业补贴发放。为2006名贫困人口发放省外就业交通补贴共100.3万元。促进群众就近就业,逐人建立台账,分类做好就业帮扶,全年召开专场招聘会3场,实现县内新增就业300余人。全镇共有5万余人就业,其中省外就业3万余人,省内就业2万余人。
脱贫成效持续巩固。开展两轮防范返贫致贫监测帮扶集中排查,排查并解决406条政策落实不到位问题。健全防返贫监测帮扶机制。建立346个防返贫监测网格,每月对网格内所有农户进行动态监测,对医疗支出过大、失业人员、新增残疾人员、新增低保等重点人员进行入户核实,排查解决风险隐患20余条。衔接推进乡村振兴补助资金项目。落实危房改造、改厕、特色种养殖业奖补申报、虚拟光伏、雨露计划等工作。
兜底保障日益精准。对全镇低保对象进行全面排查清理,截至目前,今年新增农村低保户85户,注销低保138人,做到应保尽保、应退尽退。受理临时救助13户,新增特困供养人员17人,新增2名孤儿和2名事实无人抚养儿童,每月为21名散居孤儿和事实无人抚养儿童发放资金,为1137名困难残疾人发放生活补贴,为737名重度残疾人发放护理补贴,为1665名老人发放高龄补贴,为11名残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助,为1名残疾儿童适配假肢矫正器,新申请无障碍改造19户,申请并发放轮椅10套,协助4名残疾人申请就业创业补贴,目前火化进度排名全县第三。
筑牢安全生产防线。常态化推进安全生产隐患排查整改工作。每周1-2次对辖区内开展消防、烟花爆竹、燃气安全等方面排查,建立隐患排查清单,督促及时整改。做好青少年儿童防溺水工作。全面排查水域并建立台账,落实常态化包保巡查。抓实秸秆禁烧和“四离一集中”工作,实行三级网格化管理,加大巡查督查,强化秸秆堆放点安全管理,实现秸秆堆放点零火点。加强食品安全监管,做实企业自查报告制度,完成食品生产经营日常检查覆盖率100%,风险分级率100%。加强药品监管,严厉查处违法违规行为。筑牢特种设备安全防线。共检查特种设备使用单位22家次,下达《特种设备安全监察指令书》7份,全部督促整改到位。
社会治安和谐稳定。开展宣传教育。对反邪教、反电诈、“扫黑除恶”、禁毒等累计开展宣传活动30余次,发放宣传材料27000余份,悬挂横幅360余条,动员群众注册安装“国家反诈中心APP”11698人。提升矛盾纠纷化解水平,常态化开展“扫黑除恶”斗争,加强严重肇事肇祸精神病患者救助管理工作,做好反邪教工作,抓好禁毒工作,集中开展吸毒人员收戒及尿检行动,持续开展毒品原植物清理排查工作,今年以来我镇辖区实现毒品“零种植”“零产量”。建立健全群防群治队伍,坚持常态化治安值班值守和巡逻查岗工作,实现全镇监控视频全覆盖,坚决将不稳定因素消除在萌芽状态,切实增强了人民群众的安全感和满意度。
强化土地要素保障。持续规范建房审批,保障群众合理建房需求,落实农民自建房“四到位一围挡”,2022年至今,全镇审批农民建房319户。加快土地复垦施工进度,2019年土地复垦任务完成95%。做好违法用地的防控工作,辖区内每周全覆盖巡查2次,依法依规拆除5处违法乱占耕地建设。扎实开展城乡建设用地增减挂钩项目,有效改善了农村耕地和建设用地布局,增加了耕地面积和粮食产量,盘活了农村土地资源。
扛稳扛牢粮食安全重任。做好小麦赤霉病两遍防控工作,不留死角死面。重点抓好夏收夏种工作。全镇6.9万亩小麦4天内全面完成收割任务,实现颗粒归仓,同时积极动员干部群众做好抗旱保苗工作。抓好薰麦药磷化铝排查工作。全镇农资经营门市部未发现磷化铝,确保了储粮安全。加强农产品检测。全年共抽样农产品213个,上市农产品合格率达100%。大力培训科技示范户,做好种粮一次性补贴发放工作,切实做到让种粮农民有钱挣、得实惠,牢牢把住粮食安全主动权。
(四)聚焦重点再推进
1.坚决扛起政治责任,抓好巡视巡察整改任务落实
一是认真贯彻落实十一届省委第一巡视组巡视临泉反馈问题整改要求,认领了4个方面,14类27个具体问题和100项整改任务。截至目前,已全部完成整改,正在持续提升。二是认真贯彻落实十二届县委第二巡察组2021年11月27日至2022年1月15日对XX镇党委及所辖15个村(社区)党组织开展常规巡察后,反馈的3方面18个问题的整改。截至6月30日,问题已全部整改完毕。
通过整改,切实解决了当前全镇经济社会发展、党风廉政建设、作风建设、干部队伍建设等方面存在的突出问题,全面提升了广大党员干部拒腐防变意识、依法行政意识、廉洁从政意识,为推动全镇经济社会高质量发展提供了坚强的政治保障、组织保障和纪律保障。
2.深入推进“四项行动”,坚决补齐人居环境短板
全面发动群众。开好“村头故事会”,建立村庄AAA群,发放倡议书、一封信,采用快板书、大喇叭等方式宣传,开展“清洁户”评选、“村嫂”志愿服务,推进“美丽庭院”创建,逐村设立好人好事榜。突出工作重点。全面排查整治,建立包保机制,切实抓好问题整改。形成长效机制。推广运用积分制,实行户长制管理,推行村规民约,倡导和鼓励更多群众以先进为榜样,助推全镇人居环境、乡风文明建设更上新台阶。1-10月份,全镇清理农村生活垃圾2562吨,清理村内沟塘数量66口,清理村内沟渠数量14.5公里,清理村内淤泥数量126吨,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量59.6吨,清理乱搭乱建的户数701户,清理废旧广告牌个数304个,清理无功能建筑面积4189平方米,清理残垣断壁139处,财政专项用于村庄清洁行动资金数量108.6万元,社会力量投入村庄清洁行动资金数量216万元。
二、存在问题
对“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的贯彻落实还不到位,主要表现在:疫情防控工作做得还不够好,发展质量还不够高,产业集聚还不够强,民生领域还有不少短板弱项,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上仍需付出艰辛努力,教育、医疗、养老等公共服务与人民群众的期盼还有不少差距,部分政府工作人员能力、作风还需进一步提升。
三、2023年工作计划
2023年,XX镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,真抓实干、埋头苦干,奋力谱写醉美XX高质量跨越发展的新篇章。
(一)把牢政治方向。始终把党的政治建设摆在首位,把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前一项重要的政治任务,精心组织开展各类学习教育和宣传宣讲活动,不断掀起全镇上下学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。以高度的政治自觉,始终将贯彻党的二十大精神贯穿于全镇各项工作的全过程、各方面、各环节,确保党的二十大精神在XX落地生根、开花结果、形成生动实践,不断汇聚起全镇上下团结奋斗的精神力量。
(二)加强党的建设。严格落实基层党建工作责任制,加强镇村干部队伍建设,抓实做细干部教育培训,建强村级党组织,扎实推进党建引领信用村建设、推广“四事四权”工作法工作,切实加强村级党组织服务广大村民、引领乡村治理的功能。
(三)推进乡村振兴。围绕组织振兴、产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴五大重点任务,在充分调研的基础上,引导各村(社区)从实际情况出发,找出适合自身发展的路子,选准选好产业项目,发展壮大村集体经济,多渠道帮助困难群众增收致富。
(四)保障民生福祉。做到思想不松、标准不降、力度不减,坚持防返贫,在加强动态监测上持续发力,突出精准施策,严守不发生规模性返贫的底线。坚持促增收,在强化政策帮扶上持续发力,抓住产业和就业“两个关键”,持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得新进展、新成效。
(五)统筹经济社会发展。坚决落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求,结合常态化疫情防控,扎实开展乡村振兴、农村人居环境整治、暖民心行动等当前各项重点工作,着力在群众“急难愁盼”上下足功夫,进一步增强群众的幸福感、获得感、安全感。
今年以来,区残联在区委、区政府的坚强领导下,在上级残联的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,不断深化“代表、服务、管理”职能,以解决残疾人需求为出发点和落脚点,扎实开展康复、就业、组联、宣文、维稳等各项工作,全区残疾人事业稳步推进。
一、各项工作任务完成情况
(一)主要工作完成情况
一是落实解难帮困扶助工作。为4634人次发放一户多残生活困难补助金额46.34万元,为18136人次发放居家养护补贴,金额181.38万元,为全区2775人次严重丧失生活自理能力残疾人购买居家服务,金额156.03万元,发放2021年下半年社保补贴211人,金额90.40万元,发放就业援助岗位资金1121人次,金额200.92万元,保障残疾人基本生活水平。采取信息核查的方式,不定期对已享受补贴人员数据进行比对,掌握残疾等级变动、户籍变迁、死亡减员情况,确保各项补贴的精准发放。
二是加强残疾人康复服务工作。开展0-14岁残疾儿童康复训练535人,大龄孤独症康复训练项目19人,辅具适配547人;残疾人家庭无障碍改造入户评估579户,为344人发放残疾人机动轮椅车燃油补贴金额8.9万元;为1119人发放信息补贴,金额39.96万元;为9377人次发放服药补贴,金额140.66万元;为632名残疾人免费办理乘车卡。开展线上线下辅具适配知识宣传,心理健康辅导,残疾预防活动、普法知识宣传等21次,各康复机构工作人员、残疾儿童家长、残疾人、街道社区残疾人工作者共1330余人次参加。残疾人精准康复率达100%,有效保障全区残疾人的基本生活权益,满足残疾人康复服务需求。
三是做好残疾人证管理发放工作。缩短残疾人证遗失补办业务时限。进一步加强残疾人证核发管理工作,组织各街道、百步亭社区残联工作人员开展业务培训会议,增加评定机构、评定时间,进一步为群众提供便利,核发残疾人证923本。落实残疾人证资源服务平台下沉工作,组织各街道、百步亭社区残联开展江岸区残联关于落实残疾人证资源服务平台下沉工作的视频会议,确保街道、社区平台工作账号使用人能够熟练操作使用办理残疾人证服务平台,推进服务事项就近办、高效办,让残疾人少跑腿、数据多跑路。
四是多渠道促进残疾人培训就业。区残联高度重视残疾人的培训就业工作,坚持以人为本的科学发展观,充分发挥江岸区职业培训资源富集的优势,积极探索以“残疾人就业劳服中心+主管部门+指导部门+社会机构+街道社区”既“1+4联动”的模式,通过残疾人就业服务中心统筹主导、多方参与协作的形式,为残疾人提供了涵盖职业技能培训、岗前培训多种培训方式。积极拓宽残疾人的就业渠道,新增残疾人培训135人。组织召开第三十二次全国助残日活动暨残疾人大学生座谈会,听取用人单位、培训机构、残疾人心声,进一步完善残疾人就业政策体系,改善就业服务,促进残疾人更加充分更高质量就业。新增就业95人。
五是开展丰富多彩的文体活动。区残联努力创造条件,搭建平台,力争通过开展各项活动,让残疾人充分参与社会生活,真正融入社会,实现残健共建和谐文明社会的目的。在各节日节点如春节、端午、爱耳日、世界孤独症日等,组织残疾人开展丰富多彩的文体活动:组织残疾人朋友参加“促进残疾人就业,保障残疾人权益”武汉市庆祝第三十二次“全国助残日”活动,展示我区大龄心智障碍障青年劳动成果;联合开展“享美好时代听精彩未来”的“爱耳日”宣传活动,宣传残疾预防知识;联合武汉市江岸区弘爱社会工作服务中心组织“关注盲人出行,推进定向行走”2022年江岸区视力障碍残疾人定向行走活动,改善残疾人朋友们的生活质量,参与社会活动的能力;代表全省接待中国残疾人辅助器具中心参观调研我区残疾人辅具中心;承办武汉市“学听跟”暨省第十二次党代会精神宣讲会,湖北省第十二次党代会代表、武汉市第一聋哑学校副校长杨小玲以“立足新发展奋进新征程”为题作宣讲报告,团结带领残疾人听党话、跟党走。向市残联投稿100余篇,央视网、汉新闻、学习强国等主流媒体报道我区残疾人活动14次。
六是进一步加强党建工作。坚持从严治党,开展党组中心组理论学习,坚持线上学习与线下学习相结合、集体研讨和个人自学相结合、理论学习与调查研究相结合,营造了浓厚的学习氛围,提升了党员干部廉洁自律意识。全面贯彻落实习近平总书记视察湖北武汉时的重要讲话和重要指示精神,深入贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,坚持“两个确立”、做到“两个维护”,做好开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动,区残联领导班子成员带头示范,结合职责分工和基层联系点、领导干部包保联系等制度,把重点残疾人家庭作为下基层对象,制定责任清单、任务清单,定期按要求上报工作开展情况。做好“双评议”工作,提高服务意识,始终以群众需求为中心,积极引导服务对象对区残联残疾人工作进行评议,并做到评议数据不漏报、不瞒报、不虚报,不断提升工作作风、业务能力、服务水平,获评满意率100%。
七是做好意识形态工作。贯彻落实《意识形态工作实施办法》,将落实意识形态工作纳入重要议事日程、党建工作责任制等,与其他工作同部署、同落实。完成残疾人群体意识形态领域2处风险隐患排查和整改工作。完成对户内外宣传载体全面摸排工作,清查标语个数5处。成立区残联网评员队伍,每日通过“鸣言”、“今日头条”、“长江日报”等媒体开展正面评论宣传,传播正能量。
八是开展文明创建及普法活动。区残联全体党员定期到结对社区开展开展富有特色的文明创建活动,开展清洁家园、探望社区残疾人活动等,营造扶残助残的良好社会氛围。携手湖北瑞竹律师事务所开展“美好生活民法典相伴——关爱残疾人普法系列活动”,讲解《民法典》中关系到残疾人的法律条款,保障残疾人权益的功效发挥好,切实解决残疾人的实际困难,有效维护残疾人的合法权益,让残疾人生活得更加幸福、更有尊严。
九是做好残疾人群体稳定工作。区残联领导干部多次到残疾人家中调研座谈,现场听取残疾人的意见,了解残疾人朋友的诉求。及时回复“市长专线”、“城市留言板”,解决残疾人群众困难,做到“件件有着落,事事有回音”。
(二)特色亮点工作
一是认真做好辅具适配工作。积极贯彻习近平总书记“发展残疾人事业,加强残疾人康复服务”的讲话精神,为进一步做好残疾人辅具适配工作,江岸区残疾人辅助器具服务站陈列有盲杖、助听设备、轮椅、助行器等190多种辅助器具,为残疾人提供更加有效便捷的服务。为普及辅具知识,增强残疾人对辅具的认识,区残联携手武汉德福医院开展辅具知识宣传活动,帮助残疾人更好地了解和使用辅助器具,增强残疾人生活自理能力,不断满足广大残疾人康复需求,加快推动残疾人康复事业发展。中国残疾人辅助器具中心主任孔德明主任着重对江岸区残联辅助器具适配情况进行实地调研,对台账中的一人一档、个性精准适配的亮点及整体辅具适配工作表示了高度的肯定。
二是江岸区残疾人体育运动在全省成效显著。通过规范化运作的区残疾人飞镖运动训练基地、中国象棋训练基地特奥训练基地、轮椅太极训练基地,以及正在建设中的旱地冰壶训练基地,吸引了大批残疾人参加到体育康复中来,同时也培养了一批优秀残疾人运动人才,在全省残疾人运动会中,中国象棋和旱地冰壶等的比赛基本由我区残疾人选手包揽。
三是打造江岸区“残疾人阳光家园”特色品牌。我区在2013年在全市率先实现了“残疾人阳光家园”全覆盖,受到残疾人朋友及各级领导的肯定。如百步亭社区阳光家园,开设残疾人康复训练、手工技能培训、心理辅导等课程,为残疾人提供日间托养及庇护性劳动。还有环境优美、小巧玲珑的劳动街“阳光小屋”,为了帮助社区残疾人提升社会参与能力、促进社会融入,“阳光小屋”多次组织残疾人学员与社工们、健全人志愿者相聚一起,通过残健融合互动游戏、节目表演、感恩分享等活动,展现残疾人自尊、自强、自立的精神风貌。面对疫情反复,“残疾人阳光家园”纷纷开设线上课程,如西马街的“线上健身课堂”、永清街的“线上猜谜活动”、塔子湖街的“线上画展活动”等,为残疾朋友缓解压力、减轻心理负担。
(三)获得市级及以上荣誉情况
在2021年武汉市残疾人工作绩效考核中,江岸区残联连续2年蝉联第一名的好成绩。区残联被省残联命名为首批省级残疾人文体活动基地(全市仅2个区级残联被命名),我区在全省首创的残疾人飞镖运动基地被评为首批“十四五”湖北省残疾人体育训练基地。
(四)工作中存在的困难
一是残疾人群体稳定工作方面存在着困难,随着我社会不断发展,问题越来越复杂,工作难度较大。
二是残疾人群体就业工作方面存在着困难,尽管区残联已开展多项培训,但由于工作地较远、工作待遇较低、适合残疾人的岗位较少等因素的制约,残疾人成功就业率还需提升。
二、2023年工作打算
(一)目标思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记重要讲话精神,弘扬党的光荣传统、优良作风,践行党的初心使命、根本宗旨,强化公仆意识、为民情怀,深入推进残联系统改革,全面提高党的建设质量,提高残联组织治理体系与治理能力现代化,切实解决残疾人群众困难事、烦心事,增强残疾人群众的获得感、幸福感、安全感。
(二)拟打造的特色亮点工作
继续打造我区飞镖、象棋、冰壶等文体活动品牌,向省残联输送体育人才,为武汉为湖北争金夺银。
(三)重点任务及具体举措
1、增强服务能力,提高服务质量,密切联系残疾人,全心全意为残疾人服务。
2、运用大数据库,继续落实各项惠残政策,认真审核相关资料,严格按照补贴条件和规定程序发放补贴资金做到准确无误。
3、培训就业方面,加大力度完成创建残疾人就业培训基地。
4、阳光家园方面,以“一街一特色,一园一品牌”为奋斗目标,全面提升残疾人社区康复、托养照料和引进扶助性就业机构安置更多精神、智力和重度肢残人庇护性就业,将街道阳光家园打造成街道残疾人工作平台,同时,不断总结“阳光驿站”的试点经验,认真加以规划,积极稳步推进。
5、进一步拓展区级特色辅具站品牌,满足残疾人辅具个性化需求,大力推广“互联网+”辅具适配方式,有需求的残疾人在网上申请适配自己最适用的辅具,区残联进行审核把关,及时对接配送,让残疾人少跑路,让信息多跑腿,满足残疾人辅具个性化需求。
6、改进工作作风,继续做好“双评议”工作,加强自身建设,结合“我为群众办实事”项目,不断提推动工作能力,进一步改进思想作风和工作作风,为江岸区残疾人事业高质量发展做出新贡献。
2022以来,区城管局坚持“以人民为中心”理念,紧扣“开创西安国家中心城市建设新局面”总目标,聚焦市、区“九个方面重点工作”,围绕“品质XX·最美城区”建设,始终保持工作强度、攻坚力度、奔跑速度,扎实开展市容环卫、绿化建设、燃气监管工作,狠抓“九乱”现象治理,完善生活垃圾收运体系,加快推进数字化城管建设,打好蓝天碧水净土保卫战,持续改善人居环境,切实提升了城市品质,彰显了城市形象,增强了城市韧性,优化了城市服务,强劲助力区域高质量发展,不断提升人民群众的获得感、幸福感、满意度。通过全局上下的共同努力,我区城市管理工作获得了上级部门及社会各界的充分肯定,我局被表彰为“西安市优化营商环境获得用气指标先进单位”;纺织公园被评为“西安市最美公园”,园内设置的爱心驿站被市总工会授予“西安市五星级驿站”奖牌;生活垃圾分类工作成效显著,被学习强国平台、《西安晚报》《三秦都市报》《原点新闻》等各大新闻媒体多次报道;组织干部积极参加“喜迎二十大奋进新征程”主题演讲比赛,被市城管局授予“优秀组织奖”。
一、重点工作完成情况
(一)聚焦城市建设管理服务水平提升
1.高质高效开展城区绿化建设,展现区域绿化特色。坚持“因地制宜、生态优先”,“见缝插绿”建设口袋公园4处、开放城市公园1座、绿地广场2处;拓展绿化美化空间,新建城市绿道5.02公里、垂直绿化300延米,新增绿化面积25.75万平方米,栽植乔木12489株。已提前完成1项任务(新建口袋公园4处),超额完成1项任务(新增绿化面积25万平方米),并申请市级加分。
2.着力推进垃圾分类示范创建,不断健全监管体系。以示范创建保障分类工作整体推进,共打造市级示范片区2个、市级示范单位28家,以点带面,发挥示范引领效应;落实垃圾分类常态化监督检查435次,结合城管进社区行动,开展执法检查2000余次,督导垃圾分类工作不断规范落实。
3.紧盯时间节点,加快推进分拣中心项目建设。已完成土地审批并取得建设项目用地预审与选址意见书、划拨用地规划意见、市级土地批文及划拨决定书、不动产权证、建设工程规划许可证等,目前已完成招投标工作,正在建设施工。
4.城乡同步统筹推进公厕建设,满足群众实际需求。为提升公厕服务水平,加强公厕建设合理布局,按照市城管局要求,今年计划在城区及乡村共新建公厕4座、提升改造公厕6座,目前已全部完成,并超额完成新建城镇公厕1座。按照区城建计划要求,今年新建公厕6座,提升改造公厕2座,目前均已完工。
(二)聚焦生态环境质量提升
1.配合完成江村沟生态环境修复治理工作。按照市级部门工程进度要求,我局积极配合开展封场项目涉土审批、渣土运输车辆管理、江村沟垃圾填埋场加固项目施工、场地调查项目等工作,已完成竣工验收工作。
2.齐抓共管强化建筑垃圾综合治理。建立建筑垃圾全过程管理长效机制,联合区资规局、区住建局、区秦保局、生态环境XX分局等区级部门,制定印发《XX区建筑垃圾乱堆乱倒排查整治工作方案》,对建筑垃圾产生、运输和消纳处置全过程进行常态化联合执法和监督检查,并在辖区范围内全面开展排查整治工作。截至目前,共摸排乱堆乱倒点位200余处,并按照一点一策制定方案进行清理整治。
3.提高建筑垃圾资源化利用能力。创新管理方式,主动深入资源化利用企业,了解企业生产经营情况,加强现场指导,常态化检查企业堆体安全、扬尘防治措施落实情况。同时根据企业实际生产能力进行审批,截至目前,辖区资源化利用企业审批总量约38900方。
(三)聚焦乡村振兴促城乡融合发展水平提升
有效治理农村生活垃圾,优化人居环境。严格按照“村收集、街转运、区处理”清运体系,做到生活垃圾应收尽收,及时转运,并定期开展排查,对非正规垃圾堆放点及时督导街办整改。目前,我区农村生活垃圾清运后全部运往XX焚烧厂、蓝田焚烧厂进行无害化处理。已实现全区100%的自然村生活垃圾达到无害化处理标准。
二、市区任务及其他工作开展情况
(一)突出精细化管理,营造良好市容秩序
1.坚持集中整治与长效治理并重,不断规范市容秩序。实行早、中、晚三头管理,错时执法,持续整治“九乱”现象。一是坚决取缔各类非法占道(出店)经营,整治违法经营点1700余处次。联合市场监管、环保、公安等部门开展夏季专项夜查活动,集中查处流动摊贩卫生差、违规涉油、超时限超范围经营、违反禁限塑规定等问题。二是联合交警开展停车秩序专项整治行动,重点解决违停车辆堵塞交通、占压盲道,共享单车乱停乱放、超投堆积等问题,共贴违法停车通知单9千余张,现场劝离、引导违停车辆1万余辆次,规范共享单车停放4千余辆次。三是督促商户更换或拆除破损残缺、有碍观瞻及存在安全隐患的门头牌匾50个,拆除临时广告110余个,并及时解决占道施工围挡不规范、无手续等问题12起。四是以学校、居民小区周边为重点,加大执法检查和教育劝说工作力度,合理延长执勤时间,整治各类社会噪声扰民现象50余起。
2.坚持建设与管护两手抓,塑造干净整洁的城市环境。一是加速道路保洁市场化进程,引入新型工具和技术力量提高保洁效率和效果,主城区已完成新一轮招投标工作,实现了道路市场化保洁全覆盖。二是以“城市清洁行动”及“最佳、最差道路评选”等活动为抓手,加强环境卫生督导检查,集中整治城市主次干道等重点区域的突出问题,持续推动城市面貌改善。三是不定时巡回收集道路两侧垃圾,确保垃圾日产日清,并对垃圾收集点每4小时进行一次消杀、除臭作业,保障城市环境干净整洁。四是不断提升公厕管理水平,采取“维修组+检查组”协同工作模式,深化公厕文明规范服务,实现“五无五净一明两通”。五是优化城市家具设置,在韩森东路、祥云路等多条道路配置新式分类果皮箱640余个、保洁员工具箱80余个、保洁员休息室4座、微型城市驿站2座,结合“大冲洗、大擦洗”活动,及时清理整治环卫设施设备,确保环卫设施设备功能完备,城市面整洁有序。
3.坚持宣传引导与体系建设共推进,稳步提升生活垃圾分类实效。一是落实常态化宣传教育,先后召开主题宣传活动520次,志愿活动1008次,入户宣传16万余户,被学习强国平台、《西安晚报》《三秦都市报》《原点新闻》等媒体报道73次,不断提高了市民对垃圾分类的认知度和分类意识。二是完善“四分类”收运体系,从末端倒逼前端,大力开展全链条、全过程生活垃圾分类工作,努力实现垃圾分类减量化、无害化、资源化处理。三是不断扩大“爱分类·爱回收”智能体系覆盖范围,目前共有333个智能回收机安装运行,全区注册用户达到12.9万人,已建成纺织城、席王2个中转站,月均回收量超过700吨,能够最大限度地让可回收物进入再生资源回收利用领域。
(二)聚力综合提升,优化城市环境质量
1.严控工地、渣土车管理。按照“六个百分百”“七个到位”管理标准,严格工地申报审批流程,全年审批新增涉土工地21个,总审批方量约180万立方,已清运约81万立方。实行24小时监管,在重要路段设立联合检查点,容貌监督员驻场检查,督导工地做好覆盖及场内保洁,渣土车辆保持整洁、密闭装载,杜绝沿途泄漏、抛洒。共检查工地7千余处次、清运车辆8万余辆次,处罚违规工地51处、清运车辆125辆、中转站5处、资质车队4家。
2.持续开展餐饮油烟专项整治。逐一排查辖区内餐饮单位使用炉具、燃料情况,并加大对违法露天烧烤行为的监管力度。目前全区共1304家餐饮商户已全部使用清洁能源,产生油烟的893家餐饮单位均已安装使用油烟净化器。
3.加强焚烧综合治理。从严从重查处冒黑烟行为,建立快速反应和现场扑灭机制,以绕城高速、三环周边及投诉多发地区为重点,每日进行不间断巡查,及时处置焚烧垃圾、树叶、杂物等行为,共查处乱焚烧现象17起。
4.强化道路扬尘污染治理。持续加大对主次干道和人行道等区域扬尘情况的专项检查,加大重点路段、重点区域机械化冲洗力度,下发扬尘专项检查通报14期,整改问题130余处,开展“大冲洗、大擦洗”活动72次,冲洗道路6500余次,全力降低道路积尘。
5.科学高效落实绿化精细化管理。以堡子村为试点探索自动化管理,创新安装智能滴灌系统600延米。今年以来共补植各类乔灌木1084株、丛生绿篱5.54万株、地被植物2.88万平方米;修剪行道树15625株,乔灌木23779株、丛生绿篱30.64万平方米、地被植物20.12万平方米;清掏绿化带、林带等22.26万平方米,清除杂草面积21.24万平方米;打造自然式花境及鲜花街景布置,栽植时令盆花31.33万盆,亮化行道树1900株,营造了充满绿色生态气息的城市环境。
(三)树牢底线意识,坚守城市安全防线
1.全力做好疫情防控工作。一是全员上阵,在年初我市疫情防控形势严峻以来,我局340余人坚守一线,分布在58个小区、村组,协助街道开展联防联控、核酸筛查工作,落实逐户“敲门行动”,保障居民生活需求;先后抽调5名处级干部和30余名业务骨干,配合区疫情防控指挥部扎实开展隔离酒店专班工作;40余人协同公安下沉20个小区联合防疫,团结一心抗击疫情。二是全面消杀,采取机械式消杀与工人消杀相结合的方式,每周至少对全区道路开展一次“全覆盖、无死角”式的消毒消杀作业,周累计消杀面积约400万平方米,夯实防疫卫生关。三是全力清运,严格按照操作规程,规范处置普通医废和涉疫垃圾,切断疫情传播途径,打造安全、洁净城区环境。
2.加大燃气安全生产监管。一是建立完善了三级城镇燃气安全网格化监管工作体系,采用“第三方公司+专家”模式开展燃气安全检查5轮次,结合城镇燃气安全整治“百日行动”检查213次,针对隐患问题,督促企业逐一整改。二是加大督导巡查力度,督导辖区所有餐饮企业完成了燃气泄漏报警器安装,协同公安部门查处非法配送储存液化气钢瓶车辆及非法储存点,治理行业乱象,确保全区燃气行业安全稳定运行。三是开展燃气泄漏应急演练,强化行业安全意识,提高应急防范和事故处置能力。四是制发《XX区城市燃气管道老化评估工作方案》,摸排管道运行使用情况,督促管道更新改造。五是积极协调辖区企业推进燃气管道建设,同时配合市级部门推进储气库、规模化LNG(液化天然气)建设,提升燃气供应保障能力。现有燃气新建中压管道4.715公里,已完成规划审批4.215公里,已完工0.5公里。
3.夯实城市防汛、扫雪除冰责任落实。一是修编了《2022年区城市防洪排涝应急预案》,印发了《XX区城管系统扫雪除冰工作预案》,针对强降雨、降雪冰冻等极端天气,提前做好安全隐患大排查、防汛物资、除雪物资储备和清点工作。二是开展城市防汛、扫雪除冰应急演练,全面提升防汛预警抢险能力和扫雪除冰应急响应水平。夏季闻雨而动,第一时间开展防汛抢险工作;冬季以雪为令,第一时间组织上路清雪。三是汛期严格执行24小时防汛值班值守制度,并针对11处城市易积水点位、92处城市地下建筑物等重点部位逐一明确责任单位和责任人,确保责任落到实处。通过有效预防和及时控制,最大限度减轻灾情对居民出行和交通安全造成的影响,维护人民群众生命财产安全。
4.开展自建房安全隐患排查整治。严格落实经营性自建房“百日攻坚”行动,由分管领导带队,每周开展不少于两次的督导工作,彻查隐患。通过现场勘察,及时掌握经营性自建房安全鉴定及整治情况进度,督促红旗街办完善资料、推进整治。目前共排查经营性自建房269户,“二维码”张贴均已完成,经营性C级房屋共1户,已拆除,辖区无D级危房。其他自建房已完成排查共4026栋,完成率100%,已完成初判4026栋,完成率100%。
5.抓好打击养老诈骗及信访维稳等工作。结合“野广告”治理工作,加大对重点路段、时段的巡查频次,全面排查涉养老诈骗信息,共登记追呼22个野广告电话,并设立3个常态化宣传点,发放宣传单4.3万余份,以实际行动织密反诈防护网,守护好群众的养老钱。同时,定期开展矛盾排查化解工作,持之以恒抓好信访维稳、扫黑除恶、综治、应急、反恐怖、反邪教以及扫黄打非等工作,切实维护人民身体健康和生命财产安全。
(四)凸显服务宗旨,激发城市管理活力
1.依托“数字化城管”积极督办处置民生问题。坚持“群众事无小事”工作原则,认真办理市民投诉,针对重复率较高的问题增加回访制度,确保处理到位。今年以来共受理各类案件14872件,结案率100%,市民反映强烈的社会噪声、占道经营等城市问题得到了有效解决。
2.推动“获得用气”工程。制定印发了《XX区优化营商环境“获得用气”指标攻坚提升方案》,完成了对含外线工程接入时限为6.5个工作日,无外线工程接入不超过3.5个工作日的工作目标。并设置自助购气机19台,逐步免费换装物联表,协调燃气企业提供天然气接入行政审批帮办服务,持续提升燃气使用便利度。2022年我局被评为“西安市优化营商环境获得用气指标先进单位”。
3.支持“户外经济,夜间经济”发展。紧紧围绕稳经济相关举措,科学合理实施统筹规划、定位管理,设立食品摊贩临时摊群点22处,提供300余个摊位,并打造出店经营示范点2处(半坡国际广场、纺园三路),以“疏堵结合”的管理方法满足群众需求,促进民生就业。
4.开展“城市管理进社区,服务群众面对面”活动。推进城市管理重心下移,摸清37个社区、250个小区的底数和服务人群数量,与社区建立日常联系、协调议事工作机制,发动居民积极参与社区共治共管。落实挂牌包抓制度,帮助群众解决问题,增进广大群众对城市管理部门的理解和支持,不断提升公众满意度。
5.设立临时便民停车场。为缓解停车难问题,在席王街道卞家村、半引路花语城南侧、长乐东路华阳城十字东北角设立了3个临时便民停车场,累计新增435个停车位,并由执法人员引导市民就近停车,使群众出行更便利。
三、存在的主要问题
过去的一年,我局全体干部职工齐心协力、攻坚克难、奋发作为,全面推进城市管理工作,取得了来之不易的成绩,但仍有部分问题亟待解决:一是人行道乱停放、占道经营现象整体得到遏制,但仍存在反弹回潮现象。二是绿化养护资金保障不到位,导致工作连续性较弱,难以进行统一、全面精细化管理。三是执法队伍老龄化严重,临聘人员调整频繁,人员配备不到位,专业素养和业务能力有待提升。
四、2023年工作计划
2023年,我局将以“十四五”规划为引领,紧紧围绕“不断提升城市精细化管理”这一目标,秉承“人民城市人民建、人民城市为人民”工作理念,聚焦“管理和服务水平提升”这一核心,按照“三五三”工作思路,积极推进“三化建设”,切实抓好“五项工作”,努力实现“三个提升”,为打造环境整洁、生态宜居、幸福活力、群众满意的“品质XX•最美城区”提供有力支撑。
(一)推进“三化建设”。一是推行市场化作业模式,力争实现全区市容保洁工作市场化全覆盖,逐步扩大新能源环保保洁车辆比例,不断完善“城市道路高效闭环清洁模式”,提升道路保洁水准。二是推进执法标准化建设,组织开展城管行政执法案件新版法律文书使用培训,健全执法协管人员管理制度,建立完善纵向到底、横向到边的城市管理网格体系,提高规范执法水平。三是推动城管智慧化建设,汇聚城市部件事件监管、市政公用、公众诉求及网络舆情等数据形成我区综合性城市管理数据库,开展智慧市容环卫、打造智慧园林、发展智慧执法,加速智慧城管应用系统构建。
(二)抓好“五项工作”。一是推进农村生活垃圾收运试点示范工作,在已建成狄寨阳光堆肥房的基础上,计划选取周边5个自然村,开展农村厨余垃圾无害化处置试点工作。推进农村生活垃圾规范化处置、非正规垃圾堆放点巡查整治工作,打造洪庆街道、镇域生活垃圾治理试点镇。二是抓好绿化管护和景观品质建设,做好项目规划设计,在尚景鑫苑周边绿地、纺西街延伸段、半引路等6处塑造高品质绿化景观。进一步完善我区各类园林绿化精细化管理制度,并在全区统一执行,确保绿化精细化管理的规范化、长效化发展。三是做好燃气管网改造评估工作,根据评估结果推进更新改造任务,引进“第三方机构+专家”模式持续对辖区燃气安全工作进行排查,同时做好辖区居民用户不合格软管更换工作,及时消除安全隐患。四是完善环卫设施建设改造,持续推进城镇和农村公厕建设和提升改造工作,按照城市家具设计导则新建、改造环卫工人休息室、保洁员工具箱、果皮箱等环卫设施,补充完善城市功能,增值延伸环卫服务。五是强化建筑垃圾规范化管理,持续优化审批流程,简化手续,并推行电子档案化审批模式,建成标准化档案室。强化现场检查机制,丰富检查手段,联合区级职能部门做好工地动态、静态日常管理。严格渣土车队管理,做好安全风险防范提前量。
(三)实现“三个提升”。一是提升建筑垃圾资源化利用,结合我区实际,计划在辖区增设2至3家资源化利用企业,同时加快推进垃圾分拣处理中心项目建设,争取尽早投入使用,健全我区垃圾资源化利用体系。二是提升生活垃圾分类水平,采用市场化方式加强收运,提高厨余(餐厨)垃圾收运量。逐步推进桶边引导工作机制,加大监督检查力度,提高分类投放准确率。强化垃圾分类执法发挥宣传引导和执法处罚联动作用,促进分类工作更规范、出实效。三是提升城市防汛应急处置能力,进一步细化完善应急预案,夯实4级责任人工作职责,定期组织开展城市防汛应急模拟演练,建立城市道路积水点、隐患点常态化巡查监管机制。落实汛期及汛期前后的安排部署、筹备资源、值班值守、总结经验等工作,不断完善提升应急处置能力。
今年,在区委区政府的坚强领导下,区环卫中心党组团结带领中心全体干部职工,与全区各乡街环卫工作人员并肩战斗,紧紧围绕“常态长效、精致精美”的工作目标,坚持落实各项环卫工作机制,持续有力地推动各项环卫工作全面发展,先后被评为2021年度城区城市标准化管理考核工作优胜单位、2021年度综合绩效考评先进单位、2021年度全市市容环境卫生工作先进单位、2021年度全市城市管理和综合执法工作先进单位、岳阳市垃圾分类工作先进单位,圆满完成了区委区政府部署的各项工作任务。现将工作情况汇报如下:
一、加强政治引领 夯实组织建设
1.加强党的创新理论学习,不断激发奋进力量。区环卫中心始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为重要政治任务和“第一议题”,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示,深学细悟其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法,筑牢拥护“两个确立”、践行“两个维护”思想基础。理论学习中心组每月开展一次集体研讨,带动全体干部职工掀起学习宣传贯彻热潮,把对“两个确立”的深刻认识转化为担当职责使命,在奋力推进名副其实的省域副中心城市建设征程上谱写新篇章。2022年,区环卫中心多次邀请区委理论宣讲团专家授课,先后开展了“学习习近平总书记‘坚持走中国特色社会主义法治道路,更好推进中国特色社会主义法治体系建设’”“深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,奋力推进名副其实的省域副中心城市建设”“学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会”等专题宣讲活动。
2.严格落实“一岗双责”,做好从严治党的“带头人”。为全面落实党风廉政建设工作要求,按照当前全面从严治党形势、任务和党中央决策部署以及上级党组织决定,中心各班子成员结合分管工作,把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保党风廉政建设工作落到实处。按照党风廉政建设“一岗双责”任务分解表工作要求,对标对表严格落实“第一责任人”制度,由中心党组书记督导党组其他成员和副科级干部对各自分管领域不定期开展党风廉政教育和谈心谈话,督促全体干部职工时刻紧绷安全弦,始终守牢廉政底线,有效地改善了工作作风,提升了工作能效。
3.不断加强学习教育,引导干部职工遵纪守法。持续加强党纪国法教育,实时组织学习最新党纪党规和有关典型案例通报,扎实开展作风教育整顿,让干部职工知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。全年来班子成员及干部职工未受到党纪政纪处分。
4.树立正确思想导向,扎实推进党风廉政建设。根据“营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境”和“打造‘政治生态好、用人导向正、工作作风实、发展环境优’”的模范机关的工作目标,将全面从严治党向纵深发展向每个支部和党员覆盖,使制度机制更加完善,全体党员的清廉意识更强,清廉文化深入人心,以优良的党风带政风,形成了风清气正的政治生态。
5.扎实开展“四亮”活动,充分发挥基层组织堡垒作用。充分利用主题党日活动、“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,积极开展以“党支部亮旗帜、组织生活亮规矩、党员示范亮身份、党建阵地亮形象”为主要内容的“四亮创建”活动,以党建为抓手,聚焦中心工作,加大工作力度,扎实开展重温了入党誓词、集体过政治生日、“建设副中心、我来当先锋”主题宣讲、“喜迎二十大我为环卫事业添光彩”演讲比赛等一系列富有成效的专题活动,充分发挥基层党组的战斗堡垒作用,有效地激励、凝聚、带动了全体党员干部主动担当作为、勇当先锋模范工作激情和动力。
二、扛牢主职主责坚持提质提标
1.健全完善网格化全覆盖工作。按照“党建+网格化微治理”要求和全面覆盖、消除死角、分类保障的原则,在保证全区环境卫生质量和环卫工人队伍稳定的前提下,科学调配环卫工作力量,适度增加环卫工人工作量,对全区范围内675个大网格1819个微网格约1070万㎡实行清扫保洁全覆盖(2021年网格化全覆盖前约790万㎡、网格化全覆盖后新增无物业管理小区与城中村居民小区约280万㎡)、另外还新增了以菜地为主的辐射保洁面积约290万㎡,做到了对主次干道、背街小巷等公共区域实行重点保障、全面覆盖。
2.扎实推进环卫常态化工作机制。严格落实三级书记抓环卫和常态化巡街督查工作机制。督促乡街领导、干部和社区(村)书记、工作人员、网格员、微网格员等相关人员,按照包街巷、包社区、包网格、包路段、包网格的要求,开展常态化巡街督导,针对发现的问题,及时联系相关责任人按照分类处置要求及时整治处理。创新市容环境卫生考评机制。充分发挥督查考评“指挥棒”作用,对15个街道(乡)和108个社区(村)环卫工作纳入常态化考评,实行“一月一考评、一月一排名、一月一通报、一月一奖惩、一月一讲评”机制。2022年,累计督查考评发现问题32152处,现场交办整改26484处,下发问题交办函5668件、督促整改落实5668件;智慧平台累计接派工单26580,处置工单26127单,工单处置率98%,按期处置数22313、超期处置数3895、按期处置率86%;召开市容环境卫生工作讲评会议12次,下发情况通报12次,挂号销号重点问题60个,约谈乡街、社区(村)负责人13人次,以奖代投奖励环卫工作经费,全年共计奖励经费216万元。落实社区每周一次大扫除机制。发动全区108个社区(村)针对常态化巡街督查、督查考评中发生问题、环境卫生薄弱环节和重点区域每周开展一次环境卫生大扫除活动,累计开展大扫除活动5000多次,参与人员50000余人次,深入房前屋后、树林草丛、沟边堪边等非常态化清扫保洁区域和环境卫生薄弱区域,大力开展环境卫生大扫除活动,有效地减少了卫生死角,补齐了工作短板,提升了环境卫生质量。实践证明社区(村)每周一次大扫除是务实管用、行之有效的工作机制。
3.健全城市生活垃圾分类体系。区政府高度重视城市生活垃圾分类工作,区委常委会议、区政府常务会议先后多次专题研究解决具体问题。成立了全区生活垃圾分类工作领导小组,制定了《岳阳楼区生活垃圾分类工作实施方案》,明确了相关单位职责任务分工,树立了“管行业就要管垃圾分类”的工作理念,建立了近千人的“引导员、督查员、督导员”三员队伍,发展了1千多人的生活垃圾分类宣讲员和志愿者队伍,完成了全区260家区属公共机构生活垃圾四分类投放设施全覆盖,撤桶并点完成率100%,将吕仙亭街道、东茅岭街道申报为省市生活垃圾分类示范街道创建对象,并明确了各乡街按照要求应建成不少于1个社区(村)生活垃圾分类示范片区的工作任务。今年来,我区生活垃圾分类工作还先后3次代表岳阳市迎接中央、省级评估督导,先后3次接待兄弟县(市)观摩学习。生活垃圾分类工作稳居全市前列。
4.开展环卫九大专项整治行动。按照全域化、常态化、精细化工作要求,确保文明创建迎检顺利过关,针对重点区域和薄弱环节,对农集贸市场及周边、无物业小区、项目拆迁区域、菜地、省运会场馆及酒店周边、垃圾分类、环卫装备设备清洗维护、智慧城管工单处置、环卫工人管理提质等九个方面为重点开展专项行动,今年来,针对项目拆迁区域、菜地、农集贸市场周边、脏乱差小区等开展各类专项整治行动60多次,其中知青场项目周边区域、原陶家畈项目地块、华铁小区脏乱差问题得到有效改善。