党建质量评价制度
根据××市国资委党委绵国资党发〔2022〕27号文件精神，为深入贯彻落实新时代党的建设总要求，弘扬“支部建在连上”光荣传统，落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，不断提升支部党建工作质量，推进党建工作与生产经营深度融合，把党的政治优势转化为企业的核心竞争力，根据《中国共产D章程》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《××市严格基层党建绩效管理推动基层党建高质量发展十条措施》《中国共产党支部工作条例（试行）》《党支部标准工作法实用手册》等制度规定，结合集团党建工作实际，制定本制度。
一、总体目标
坚持和加强党的全面领导，围绕以高质量党建引领企业高质量发展的目标，突出评价的激励、导向和监督作用，构建常抓不懈的制度机制，促进党的基层组织工作进一步规范化、制度化，不断增强党支部的凝聚力和战斗力，增强企业政治文明、物质文明和精神文明建设落实到实处，为国有资产保值增值、做强做优做大，坚决扛稳粮食安全提供坚强政治保障。
二、基本原则
党建质量评价坚持夯实基础、强化规范，围绕中心、服务大局，系统协同、创新实效，褒扬优秀、鞭策后进等原则。
三、考评项目及权重
主要包括党建基础工作质量、党建引领发展质量、党建凝聚人心质量、党建汇聚人才质量等四个方面，各项目实行倒扣分制，扣完为止。具体评价细则由集团党委每年根据党建工作重点任务进行动态调整。
（一）党建基础工作质量（35分）
1.严格落实党建工作责任制，推动党的领导融入支部日常治理，建立健全党组织发挥领导作用的体制机制。（7分）
2.严格落实“党支部标准工作法”，完善规范各种记录，提升党支部基础工作、基本制度、基本能力建设水平。（10分）
3.集团党建品牌“3＋6党建品牌创建体系”的实施情况，完善三大教育阵地，不断增加创建载体，丰富党建品牌的内涵和外延。（10分）
4.增强党务工作人员建设，做好党员发展和教育管理工作，引导党员认真履行义务、正确行使权利、充分发挥先锋模范作用。（4分）
5.标准规范整洁管理党内文件及各种资料归档，树立新形象，努力向数字化方向发展。（4分）
（二）党建引领发展质量（45分）
1.坚持党建融入支部经营管理，引领高质高效完成生产经营年度目标任务。（15分）
2.推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。（10分）
3.用活用好集团党建母品牌，结合支部实际，开展支部党建品牌创建活动，培育党支部叫得响、重实效、有特色的党建工作品牌。（5分）
4.广泛开展创先争优活动，锻造一批“四强”党支部（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保证力强）和“四优”共产党员（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）。（5分）
5.开展“一个支部一特色、一书记一项目、一党员一风采”活动，激发支部党员的内生动力。（5分）
6.开展集团粮油基地、集团客户、产业上下游企业等开展“支部共建”等创新活动，探索打造“产业链联合党建”，构筑粮食产业链、价值链和创新链，切实把控粮源和粮权，以组织联建、党建引领、党员服务为模式，实施“三融三促”党建工程，即强化党组织融合，促进党组织作用发挥在“链”上；强化品牌融入，促进党建工作创新实施在“链”上；强化企企融洽，促进党员先锋力量汇聚在“链”上。（5分）
（三）党建凝聚人心质量（10分）
1.严格落实第一议题制度，切实增强政治领导力。（5分）
2.高标准抓好意识形态领域工作，加强党员干部职工思想引领。（3分）
3.扎实做好党建带群团工作，充分发挥工会、共青团等群团组织积极作用。（2分）
（四）党建汇聚人才质量（10分）
1.坚持党管人才原则，有力担当实施人才战略的政治责任。（4分）
2.创新人才激励机制，充分调动企业人才的积极性、创造性和主动性。（3分）
3.畅通人才晋升渠道，建立健全多序列人才通道。（2分）
4.强化人才关心服务，提高人才服务保障的规范化专业化水平。（1分）
四、加分项目及标准
同一事项符合多项加分情形的，以最高加分分值计分。
（一）支部党建工作获得国家级、省级、市级表彰表扬或发文推广的、工作经验做法被国家级、省级、市级刊物刊发的、获得国家级、省部级领导及市级主要领导书面肯定性批示的，分别加30分、15分、5分。
（二）新闻稿件完成集团规定任务数量后，每采用一篇或者提供素材被采用一次加1分。（稿件质量由党群和人力资源部审核把关）
（三）创新支部党建工作经验做法获得集团党委认可或推广的，加5分。
（四）推动党建融入经营管理，引领企业高质高效完成生产经营利润年度目标任务，每超额完成10％，加10分。
（五）参加集团开展微党课、微视频、征文比赛等活动获得一等奖，加5分。
五、扣分项目及标准
（一）集团成立以来，凡支部主要负责人出现严重违纪违法问题的，每人次扣10分；支部其他领导人员严重违纪违法的，每人次扣5分；普通党员严重违纪违法的，每人次扣1分。
（二）被省部级及以上、市厅级、县处级和集团书面通报批评的，每次分别扣50分、30分、20分、10分。
（三）落实上级重大决策部署、重要工作安排或党建工作不力造成重大舆情和不良影响的，根据情节轻重每项（次）扣5－50分，由集团党委采取一事一议的方式确定。
（四）不及时按要求上报相关材料和文件等的，一次扣2分。
六、等次评定
支部党建质量评价得分的计算公式：党建基础工作质量得分＋党建引领发展质量得分＋党建凝聚人心质量得分＋党建汇聚人才质量得分＋加分项得分－扣分＝最终得分。
（一）评价得分130分以上的评定为“五星级”，120－129分（不含120分）评定为“四星级”，110－120分（不含110分）评定为“三星级”，100－110（不含100分）评定为二星级，95－100分（不含95分）评定为一星级，95分以下不定星级。
（二）党支部受到纪律处理的，直接不定星级。
（三）集团党委将对各支部开展党建质量评价情况进行抽查。对评定工作把关不严、质量较差的党组织，降低或取消等级评定，对在评价中敷衍应付、弄虚作假的企业和责任人严肃追责问责，并予通报批评。
七、组织实施
（一）集团党委负责对各支部党建质量开展考核评价，每年11月份制定专门方案并组织实施。
（二）各党支部参照集团党委做法，对所属支部的党建工作质量开展考核评价，原则上应当于每年12月底前完成。
八、结果运用
（一）反馈排名结果。党建质量评价结果以适当形式予以反馈或通报。
（二）挂钩政治荣誉。党内表彰，在同等条件下优先推荐被评为“三星级”以上的党支部党员主要负责人，“一星级”及以下的党支部党员主要负责人，不得作为推荐对象。
（三）挂钩干部选任。把党建质量评价结果作为干部选任重要依据。连续两年被评为“一星级”及以下等次的党支部书记及其他党务工作者，一律不得提拔使用。
（四）挂钩薪酬待遇。党建质量评价结果纳入党支部经营业绩考核指标体系指标权重10％。
（五）挂钩考核评优。党建质量评价结果作为党支部年度考核的重要依据，“一星级”以下的支部书记及支部其他有关党务工作者不得被评为年度考核的“优秀”等次。
（六）强化责任追究。各党支部应当根据考核反馈结果指出的问题，列出整改清单，认真抓好整改落实。集团党委将定期开展督促检查，通报整改情况，相关整改情况作为下一年度党建质量评价的重要依据。对存在突出问题或连续两年未评星级等次的党支部，集团党委将追责问责。
九、本制度由集团党委负责解释，自印发之日起施行
2022年度党支部党建工作质量评价细则
评价
维度
评价事项
评分细则（实行扣分制，扣完为止）
备注
一
、
党
建
基
础
工
作
质
量（35分）
（一）严格落实党建工作责任制，推动党的领导融入公司治理，健全党组织发挥领导作用的体制机制。（分值7分，扣完为止）
1.全面实现党建入章。①支部党建未入章的发现一起扣5分；②公司章程中没有写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障的，发现缺一项扣2分。
2.明确党组织权责边界。未建立《党支部研究决定事项清单》《党支部前置研究重大经营管理事项清单》的，发现一起扣4分。
3.建立健全党组织议事决策制度。未建立议事决策制度的，发现一起扣4分
（二）严格落实“党支部标准工作法”，完善规范各种记录，提升党支部基础工作、基本制度、基本能力建设水平。（分值10分，扣完为止）
1.落实“党支部标准工作法”要求。严格按要求规范完善各种记录的准确性、完整性。缺一次扣1分。
2.严格执行党组织基本制度。①未定期开展“三会一课”（每季度召开一次支部大会，每月召开一次支委会、党小组会，每年讲四次党课）的，缺一次扣1分；②未按要求开展主题党日活动的，发现一次扣1分；③未按要求开展组织生活的，发现一起扣4分；④未开展民主评议党员的，发现一起扣4分；⑤党员领导干部未按要求落实双重组织生活制度，如无重大特殊情况未参加所在支部组织活动的，发现一人次扣1分。
3.加强党员活动保障。①未建立党员活动阵地的，发现一起扣2分；②组织工作经费未按照不低于企业上年度职工工资总额1％的比例安排的，发现一起扣3分。
（三）集团党建品牌“3＋6党建品牌创建体系”的实施情况，完善三大教育阵地，不断增加创建载体，丰富党建品牌的内涵和外延。（分值10分，扣完为止）
1.认真开展完善党建品牌创建的“三大教育阵地”。各党支部要抓好党建品牌在本支部的创建和落实工作，结合支部实际，细化措施，拓宽渠道，创新载体，丰富内容，打造亮点。没方案，没措施，阵地不完善扣8分。
2.“粮心向党”党建品牌展示和利用。各党支部开展品牌具体化、实物化和成果化，做好“粮心向党”党建品牌展示和利用。没有的扣5分。
评价
维度
评价事项
评分细则（实行扣分制，扣完为止）
备注
一
、
党
建
基
础
工
作
质
量
（35分）
（四）加强党务工作人员队伍建设，做好党员教育管理工作，引导党员认真履行义务、正确行使权利、充分发挥先锋模范作用。（分值4分，扣完为止）
1.做好党员发展工作。①未按规定完成党员发展指导性计划的扣2分；②发展党员程序有瑕疵、材料不齐全、不规范，扣1分。
2.严格党务工作者基本条件。①非党员从事党务工作的，发现一起扣3分。②严格落实党务工作人员同职级、同待遇政策。党务工作人员收入低于其他同等条件下干部职工的平均水平的，发现一人次扣1分。③明确党务工作者岗位职责。未落实定岗、定责要求的，发现一起扣1分。
3.加强党员监督管理。①违纪违法党员、不合格党员、失联党员处置不符合《中国共产党党员教育管理工作条例》规定的，发现一起扣4分；②党员长期不参加集中学习、过组织生活、进行民主议事的，发现一起扣4分。
（五）标准规范整洁管理党内文件及各种资料归档，树立新形象，努力向数字化方向发展（分值4分，扣完为止）
