玉东新区2022年今冬明春火灾防控工作方案
根据XX市安全生产委员会相关工作部署要求，为切实加强我区今冬明春火灾防控工作，强化火灾防控措施，确保全区消防安全形势持续稳定，决定从2022年11月至2023年全国“两会”结束，在全区集中开展今冬明春火灾防控工作。特制定本方案如下：【更多公文素材，公众号：公文】
一、指导思想和工作目标【更多公文素材，公众号：公文】
认真贯彻落实党的XX大精神和XJP总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，集中组织开展冬春火灾防控工作，及时化解安全风险，消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，为重大节庆、重大活动创造稳定的安全生产环境。
二、工作步骤【更多公文素材，公众号：公文】
一是动员部署阶段（2022年11月15日前）。分别从政府、行业部门等层面作出部署，召开专门会议，制定实施方案，成立组织机构，明确职责，细化措施，广泛宣传发动，逐级动员到位。
二是组织实施阶段（2023年全国“两会”结束前）。各级各部门按照工作方案，精心组织实施定期研判调度各级部门组织联合督查、分析通报问题，全力抓好各项工作任务的落实。
三是总结考评阶段（2023年全国“两会”结束后5日内）。各镇街对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、检查考评，总结经验做法，建立完善提升防火、灭火能力的长效机制。
三、重点任务
（一）深化消防安全检查治理【更多公文素材，公众号：公文】
1.加强人员密集场所检查。各级各部门组织开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、员工集体宿舍等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规采用易燃可燃装饰装修，建筑消防设施运行，消防控制室值班，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题，督促加强消防安全管理，加强消防控制室、微型消防站建设，提高自防自救水平。按照属地管理和行业监管职责分工，逐个区域、逐个行业、逐个场所开展排查整改，区工信和交通局负责商贸服务业、商贸流通企业、加油站、经开区、工业园区、民用爆炸物品生产销售企业；负责危险化学品生产经营企业的排查；区教育局负责学校、幼儿园，寄宿制学校开展检查；区民政局负责五保村、敬老院，医疗卫生机构；区规划建设局负责加强建筑工地检查，严查临时活动板房金属夹芯板材使用易燃可燃材料、施工现场安全防护网使用非阻燃型安全防护网、违规留宿人员、违规动火动电等问题；区旅游发展局负责景区、宾馆检查；其他部门按照职责要求开展本行业、本领域的火灾隐患排查治理。
2.推进消防安全综合治理。在电气火灾防范方面，2023年元旦前、春节前，区综治信访维稳办、规划建设局、工信交通局、工商经开区分局、辖区派出所等部门要开展联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为，依法对因电气原因引发的火灾事故严肃问责，推动用户安装电气火灾监测系统。在高层建筑综合治理方面，按照“时间服从质量”的原则，春节前，要完成排查、摸底、录入消防安全户籍化管理系统工作；探索建立高层建筑“互联网＋N”消防管理机制，提高自我管理能力，引导没有物业管理单位的高层住宅成立自主管理机构，有条件的通过政府购买服务方式聘请专业机构实施消防管理；全国“两会”前，高层建筑要逐栋明确消防安全经理人或楼长，落实日常消防安全管理。在重大火灾隐患治理方面，落实重大火灾隐患挂牌制度，落实整改责任，督促隐患单位制定整改方案，落实整改期间火灾防范措施，开展集中曝光行动，推动火灾隐患的整改；全国“两会”期间，对火灾风险大、严重威胁公共安全的，及时采取临时关停或停业整顿等强制措施。在电动自行车整治方面，要进一步加强电动自行车产品质量、销售、登记、维修管理；推动镇、居民委员会和住宅区的建设单位或物业服务企业开展网格化排查，落实《电动自行车停放充电场所消防安全规范》（DB45／T1553－2017）和《XX市电动自行车停放充电场所消防安全规定》推动电动自行车充电设施、消防设施建设。在消防车通道整治方面，重点整治高层建筑、商场市场、大型综合体、高层建筑等场所消防车通道上设置铁桩、水泥墩、乱搭乱建、乱停放车辆、设置固定摊位的行为，以及在建筑外墙靠消防车通道一侧设置影响逃生、消防排烟和灭火救援的楼体户外广告牌的行为。在薄弱区域消防安全治理方面，对“三合一”、群租房和老旧住宅，要明确各镇街政府属地网格化管理责任，依托综治平台，重点开展网格化排查，集中纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题，将电气线路改造纳入棚户区、老旧小区和传统村落改造内容。派出所要加强小单位、小场所日常消防监督检查。督促村（居）民委员会、物业管理单位组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。
3.强化工业园区标准厂房专项整治。各级各部门要结合我区实际开展工业园区标准厂房消防安全专项整治，针对辖区内的工业园区标准厂房开展消防检查，摸清底数，建立健全台账。对排查出的消防违法行为和火灾隐患，依法依规督促整改。对难以整改隐患的要形成专题报告向当地政府汇报。【更多公文素材，公众号：公文】
4.因地制宜开展专项治理。各级按照什么隐患问题突出就解决什么隐患问题的原则，结合我区冬春季节火灾特点及防控重点，组织开展至少一项消防安全整治行动。【更多公文素材，公众号：公文】
（二）强化消防宣传教育培训【更多公文素材，公众号：公文】
1.加强社会宣传。以“全民参与，防治火灾”为主题，集中开展“119”消防宣传月活动，广泛发动各行业系统、新闻媒体、社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识。深化消防宣传进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭、进网站工作，组织上门开展一次老人、儿童等特殊群体消防安全教育活动。持续推进“消防宣传车万里行”活动，消防宣传车每周开展一次巡回宣传。加强消防宣讲队、消防文艺队、网络大V评论队等三支队伍宣传作用，充分利用消防宣传文艺作品开展宣传。发动乡镇干部、村委会、乡村教师等力量，深入偏远山区、山村教学点等宣传盲区开展一次宣传活动。
