关于做好烟花爆竹销售旺季安全监管工作的通知
各XX应急管理局：
2023年烟花爆竹销售旺季即将来临，在此期间，烟花爆竹生产经营活跃，库存产品增加，安全风险增大。为贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深化烟花爆竹安全专项整治，严格监管执法，压实企业安全生产主体责任，防范化解重大安全风险，确保全省烟花爆竹安全形势稳定。现就有关工作要求通知如下：
一、持续保持烟花爆竹“打非”高压态势，切实做好烟花爆竹安全监管工作
各XX应急管理局要高度重视烟花爆竹“打非”工作，着力落实责任、健全机制、强化措施，严厉打击非法违法经营烟花爆竹行为。要在当地政府的统一领导下，联合公安、市场监管等部门加大对非法经营烟花爆竹和非法储存的执法检查，不断健全完善烟花爆竹联合执法工作机制。对非法经营、储存烟花爆竹，以及超许可范围经营、采购、销售非法和假冒、伪劣、超标产品的批发、零售单位，要依法查封并予以顶格处罚。要严肃责任追究，对组织参与非法经营烟花爆竹的人员，及时移交司法机关追究刑事责任；对参与非法经营烟花爆竹的单位，依法给予吊销许可证的处罚；对“打非治违”工作开展不力、失职失责，辖区内非法生产、经营、储存等现象突出甚至引发事故的，要依法追究相关人员责任。
二、继续深化烟花爆竹经营安全整治，严肃查处以烟花爆竹为名违法经营危险物品行为
各XXX应急管理局要严格落实属地安全监管责任，按照XX省烟花爆竹经营工作的要求，制定安全管理措施，进一步压实烟花爆竹经营企业安全生产主体责任，严格落实仓库“四防”（防火、防爆、防雷、防静电）等基础设施达标，坚决关闭取缔不具备安全条件的经营企业。监督企业严格依法依规开展经营活动，落实安全风险防控和隐患排查治理制度，健全安全风险隐患清单和整改台账，认真组织开展超范围经营和超标违禁、“假大空”产品等经营安全专项治理，对违法违规行为严格执法、依法处罚，并纳入企业诚信管理体系。要严格落实许可管理，烟花爆竹批发、零售店（点）必须在“XXXX省烟花爆竹流向管理实名登记系统”（以下简称“流向登记系统”）办理批发及零售许可证（包括临时零售店（点））的申请、延期、换证、打印等操作，在流向登记系统中查询不到批发及零售许可证相关信息的，将按照无证经营并依法进行处罚。
积极会同工信、公安、交通运输、市场监管、网信、消防救援等部门，严格规范冷光烟花、“加特林”、钢丝棉烟花等网红产品生产、经营、燃放行为。坚决打击取缔将钢丝棉等不属于烟花爆竹的易燃易爆危险品用于燃放及相关经营、运输行为；坚决打击取缔以“电子烟花”为名未经许可生产、经营、燃放烟花爆竹行为。
三、严格落实烟花爆竹实名购买流向登记制度
各XXX应急管理局要按照《烟花爆竹流向登记通用规范》（AQ4102－2008）和XX省烟花爆竹流向信息化管理的有关规定，监督烟花爆竹批发企业、零售店（点）使用流向登记系统，在流向登记系统中严格落实烟花爆竹入库、出库、销售各环节的信息实名登记，采集烟花爆竹流向信息以及烟花爆竹购买人身份信息。通过对烟花爆竹批发企业、零售店（点）对库存数据及烟花爆竹流向信息的数据共享及实时监控，及时查处超标违禁、假冒伪劣、专业燃放类烟花爆竹等违法行为，对未按要求落实且拒不整改的，严格依法予以处罚或吊销相关许可证；对未使用流向登记系统或未在流向登记系统中如实规范登记相关信息，导致系统中的流向信息不能说明合法来源渠道的烟花爆竹，将严格依法处罚，确保烟花爆竹销售各环节安全可控。
四、严格落实烟花爆竹储存安全管控措施
各XXX应急管理局要督促指导烟花爆竹经营企业准确研判本企业储存能力、库存现状和市场需求等情况，合理安排进货，仓库达到核定储量上限的立即停止进货。严禁各类仓库改变设计用途使用、超量存储、违规存放不属于烟花爆竹的危险品，严禁仓库超高堆放或者堵塞通道等违法违规行为。
烟花爆竹零售店（点）设置要满足《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128－2019）的标准，严禁零售店（点）集中、连片或在居民楼内设置，或“下店上宅”、“前店后宅”等，实行专店经营；销售旺季存储量不得超过规范要求的三分之二（见附件1）。不得超许可范围经营、采购、销售非法和假冒、伪劣、超标产品。
五、认真组织开展烟花爆竹销售旺季安全检查
各级应急管理部门要按照覆盖率要求，对烟花爆竹批发企业、零售店（点）进行实地检查，对企业履行安全生产主体责任、落实销售旺季安全措施要求等情况进行核查。XX省应急管理厅抽查全省批发企业数量不少于总数的10％，抽查不少于20家零售店（点）；XX应急管理局检查辖区内全部批发企业，抽查零售店（点）数量不少于辖区内总数的20％；XX应急管理局检查辖区内全部零售店（点）。对检查中发现的问题隐患和违法违规行为，督促及时落实整改，依法落实行政处罚，直至吊销相关许可证；发现不具备安全条件的，要立即吊销、撤销相关许可。同时，要及时将检查发现问题隐患及整改情况、执法处罚等录入流向登记系统（登录网址：http：／／xxxxx／，操作流程见烟花爆竹专项检查体系操作说明），对未按要求及时填报检查情况的应急管理部门予以通报。
烟花爆竹批发企业主要检查安全专项检查发现隐患问题整改情况；仓储安全管理制度执行和隐患排查治理工作情况；库区、库房及安全设施达标情况；超标违禁产品清理处置情况；流向登记系统使用制度落实情况（是否正确张贴流向登记系统生成的二维码标签并在入库、出库及销售时做到100％扫码登记）等，具体排查内容见附件2；烟花爆竹零售店（点）主要检查零售场所安全条件达标情况；零售场所现场安全管理情况；“下店上宅”、超量储存等问题整治情况，具体排查内容见附件3。
六、做好烟花爆竹销售旺季安全宣传工作
各XXX应急管理局要充分利用电视、广播、报纸、抖音、网站、短信、微信等途径，通过区域定位、进学校、进社区等方式，广泛宣传烟花爆竹安全生产法律法规、实名制购买等规定，以及安全燃放和应急处置知识，积极引导群众到依法设立的烟花爆竹网点购买正规厂家生产的合格产品。要加强舆论宣传引导，公布举报电话，落实有奖举报制度，加大奖励力度，鼓励社会公众举报非法经营和储存烟花爆竹的行为。
联系人：xx
联系电话：xxxx（传真）
附件：1.烟花爆竹零售店（点）最大允许存放量
2.烟花爆竹批发企业安全风险隐患排查表
3.烟花爆竹零售店（点）安全风险隐患排查表
XXXX省应急管理局
2022年12月日
附件1
烟花爆竹零售店（点）最大允许存放量
零售场所使用面积（㎡）
最大允许存放烟花爆竹
总药量（kg）
最大允许存放烟花爆竹
总箱数（箱）
＞20且≤25
100
100
＞25且≤35
140
140
＞35且≤40
190
190
附件2
