XX学院党总支（党支部）工作手册
为了切实搞好学院基层党组织建设，充分发挥党总支的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用，根据《中国共产党章程》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》以及党内有关法规文件精神，结合学院实际，特编印本手册。
第一章党总支（党支部）的地位、作用和组成
第一条高校党总支（党支部）是中国共产党在高校的基层组织，是开展党的活动的基本单位，是党联系广大干部、师生的桥梁和纽带。
第二条党总支（党支部）在学校基层各项工作中起政治核心作用和战斗堡垒作用。
第三条党总支部（党支部）分别设立党总支部委员会和支部委员会，其设置的原则是：
1、党员50人以上的单位成立党总支委员会，党员不足50人以上的单位根据工作需要，经校党委批准，也可以成立党总支部委员会。党的总支部委员会由党员大会选举产生。
2、正式党员人数超过3名的单位，应当成立党支部，正式党员不足3名的，可与其他单位成立联合党支部。党员7人以上的党支部，应设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生。
3、成立党总支、党支部由校党委批准。
第四条党总支部委员会、支部委员会委员职数设置
1、党员不足7人的党支部，不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。
2、党总支部委员会一般由3～5人组成，最多不超过7人，其中设书记、副书记各1人，组织委员、宣传委员、纪检委员、统战委员各1名。
3、党支部委员会一般由3人组成，最多不超过5人，党员人数少的支部，支部委员会成员人数不得超过正式党员人数的一半。
4、党支部书记候选人的应报校党委批准后再进行选举。
第五条党总支（党支部）委员会任期
1、党总支部委员会每届任期三年。
2、党支部委员会和不设委员会的支部书记、副书记每届任期三年。
第二章党总支（党支部）的主要职责
第六条党总支的职责
1、组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观，习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习科学文化和业务知识。加强班子的组织、思想和作风建设，具体指导党支部的工作，保证监督党和国家的方针、政策及学校各项决定在本单位的贯彻执行。
2、参与讨论和决定本单位发展规划、专业设置、学科建设、教学科研、师资培养、经费分配、职称评定、招生就业、行政管理等工作的重要事项。支持本单位行政领导在其职责范围内独立地行使职权。
3、负责本单位的党务和思想政治工作，抓好政治理论学习和党员教育与管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯；协调处理工作中出现的矛盾和问题，创造良好的政治环境和育人氛围；做好稳定工作，防止发生严重违纪和各类事故。
4、负责本单位干部教育、管理及干部选拔、培训、考核、监督工作。对本单位行政领导的配备和干部的选拨可以向党委提出建议，并协助党委组织部进行考察考核。
5、贯彻发展党员工作方针，加强对党员发展工作的调查研究，做好所属党总支部发展党同工作计划，指导支部发展党员工作，向上级党组织反映发展党员工作的经验和存在的问题；及时对所属支部大会的接收问题、决议和有关材料进行审议；做好有关发展党员的政治审查和集中培训工作。
6、负责民主监督工作。建立监督机制，畅通监督渠道，督促院务公开，增强工作的透明度。
7、参与讨论决定本单位干部教师出国（出境）访问、进修等方面的工作，并负责政治审查。
8、学习宣传统战工作理论和知识，做好民主党派和无党派人士以及“三胞”的协调工作，调动党外人士参与学校改革、建设的积极性。
9、领导本单位工会、共青团和学生会等群团组织，围绕学校中心工作开展丰富多彩的思想教育、文艺体育、社会实践等活动。
10、做好退休教职工的工作，关心老同志的学习和生活，为他们排忧解难。鼓励老同志关心教育下一代，传授科学文化知识，参与学校改革与建设。
第七条教师党支部主要职责
1、宣传、执行党的路线、方针、政策和校党委、党总支的决议，团结干部、教职工，保证教学、科研及学校改革发展各项任务的完成。
2、加强对党员的教育、管理和监督。坚持每周半日政治学习制度，定期召开党员组织生活会，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯，向党员布置工作任务，并检查执行情况。
3、坚持党员发展标准，对入党积极分子进行培养教育，做好经常性的发展党员工作。
4、经常听取党员和群众的意见和建议，了解分析干部、教职工的思想状况，有针对性地做好思想工作，充分发挥党员和群众的积极性、创造性，维护学校的稳定。
5、做好统一战线工作，充分发挥民主党派、无党派人士及党外高级知识分子的作用。
6、会同本单位行政领导加强对干部、教职工的管理，关心和支持工会、共青团、学生会等群团组织的工作。
第八条学生党支部的主要职责
1、加强对党员的马克思主义基本理论、基本路线的教育，提高理论素养，坚定理想信念。
2、落实党的组织生活各项制度。加强对党员经常性的教育、管理和监督。
3、了解和关心学生的思想状况，反映他们的意见和要求，做好学生的思想工作和稳定工作。
4、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和有关规定，制订发展党员工作年度计划，做好党员发展工作。不断壮大入党积极分子队伍，每年对要求入党的积极分子队伍状况进行一次分析；按程序确定入党积极分子和发展对象，做好对入党申请人、入党积极分子、发展对象的培养、教育、考察工作，严格按要求做好党员发展的政治审查工作。
5、帮助和指导团支部、班委会开展工作，通过党员的模范的作用，带动、引导学生明确学习目的，完成学习任务，努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人。
第三章党总支（党支部）书记和委员的职责
第九条党总支（党支部）书记的职责和要求
1、主持党总支（党支部）的日常工作。根据本单位的实际，创造性地执行党的路线、方针、政策和校党委的决议，主持召开党总支（党支部）委员会和党员大会，研究、讨论党总支（党支部）职责范围内的重要事项，作出正确决定。
2、检查党总支（党支部）决议实施情况，总结经验，弘扬典型，按时向党员大会和校党委（院属系党支部向党总支）报告工作。
3、掌握党员、干部和师生的思想状况，适时调整思想政治工作的内容和形式，把握好本单位的舆论导向，预防各类事故，做好稳定工作。
4、组织好党日活动，发扬党内民主，抓好党员教育，联系实际上好党课。组织好党员民主评议评优工作。
5、组织好党总支（党支部）委员会交心会和党员民主生活会，开展批评自我批评，沟通思想，增强团结，充分发挥每个委员的积极性和党员先锋模范作用。
副书记协助书记开展工作，书记空缺时代理书记的工作。当好党总支（党支部）书记，要注意做到：一是要善于学习。书记比委员负有更大的责任，要有很强的事业心和进取精神。二是要增强党的观念，要把自己置身于党总支（党支部）的集体领导之下，向党总支（党支部）报告自己的工作，接受党总支（党支部）大会的检查和监督，模范执行党总支、党支部的各项决议，还要以普通党员的身份参加组织生活。三是要有民主的作风，在讨论问题作决议时，要善于发扬民主，在党的会议上，要倾听到会人的意见，启发大家敞开思想，畅所欲言，特别是遇到意见分歧时，更要善于引导大家展开充分讨论，统一思想，然后作出决定。四是要搞好团结，正副书记要多通气，多商量，不争功不诿过。工作中要顾全大局，和各委员既要互相谅解，又要坦诚相见，出了问题勇于承担责任，有了矛盾和意见、分歧，要通过正确的途径加以解决。
第十条组织委员的职责和要求
1、了解和掌握党员的思想、学习、工作以及家庭情况，负责党员鉴定工作，经常向党总支（党支部）委员会反映情况。
2、做好党员发展工作。根据上级党员发展的要求和本单位实际情况，提出发展党员工作意见；组织对对象进行培养教育和考察；负责对入党积极分子、党员发展对象预备党员转正材料的审查；协助党总支（党支部）具体办理接收新党员和预备党员的转正手续。
3、负责党总支（党支部）委员会、党员大会的会议记录；做好党内登记、统计、年报等日常文书工作；收缴党费和接转组织关系。
4、收集和整理党员的模范事迹，向党总支（党支部）提出表扬奖励的建议，并及时在本单位宣传。组织委员要注意做到：一是要有坚强的组织观念和原则性。组织委员的工作多涉及到党的组织原则，政治性、政策性比较强。因此，必须认真学习党的路线、方针政策，不断提高思想觉悟，要有高度的原则性，勇于同一切不良倾向作斗争。二是要努力钻研业务，明确自己的职责、工作内容、原则和要求，熟悉组织工作基本知识，创造性地开展工作。三是经常向党总支（党支部）反映情况，提出意见和建议，同正副书记保持联系、交流情况，取得他们的帮助和支持。
第十一条纪律检查委员职责和要求
1、了解和掌握党员在党风党纪方面的情况，及时向党总支（党支部）委员会报告工作，提出对党员进行党风党纪教育的建议，并协助书记组织实施。
2、受理群众对党员的检举、揭发和控告，检查党员的违纪案件，提出处理意见，对受处分的党员进行帮助教育。
3、收集和整理模范执行《党章》和党纪党规的党员及党组织的先进事迹，宣传典型，弘扬正气。
4、受理、转达党员的控告和申诉，维护党员的民主权利。当好纪律检查委员要注意做到：一是要有高度的党性原则，敢于碰硬，坚决同破坏、违反党的纪律的现象作斗争。二是要实事求是，遇到问题深入调查研究，弄清事实真相，不偏听偏信，不感情用事。三是要注意学习掌握上级有关加强党风廉政建设方面的规定和要求，掌握查处违纪案件的基本方法。
第十二条宣传委员的职责和要求
1、组织党员和非党群众学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平中国特色社会主义思想，宣传党的路线、方针、政策和校党委的决定，经常了解学习情况，总结推广经验，做好学校改革发展的宣传鼓动工作。
2、了解党员思想、学习情况，适时提出党总支或党支部学习、党课教育的计划和建议；协助党总支（党支部）书记搞好党课教育，特别是要搞好党员发展对象和预备党员的思想教育；负责订阅和管理党报、党刊等党员读物。
3、了解非常群众的思想状况，指导思想信息员的工作，及时向学校反馈师生思想信息。协助党总支（党支部）书记做好经常性的思想工作。
4、经常与校党委宣传部和本单位团支部、学生会取得联系，领受上级有关宣传思想工作的任务，协助团组织搞好学习，办好板报、橱窗，组织稿件向新闻单位投稿。当好宣传委员要注意做到：一是要认真学习马克思主义基本理论和时事政策，研究上级有关党的宣传工作的指示，提高自己的政治敏感性和政治鉴别力。二是要努力钻研业务，掌握宣传工作的方针、政策和必须遵循的原则。三是经常向党总支（党支部）报告工作，经常同正副书记联第、交流，取得支持和帮助。
第十三条统战委员的职责和要求
1、宣传、贯彻落实中央关于统战工作的方针、政策，理论联系实际，努力开展统战理论探讨研究，促进统战工作的发展与进步。
2、协助党总支（党支部）建立同党外人士交友联谊制度，民主协商制度和互相监督制度。
3、协助党总支（党支部）做好党外代表人士的推荐、培养、选拨和使用工作，对在教学和科研中做出贡献，有一定影响的党外中、青年知识分子，逐个建立人才档案。
4、协助党总支（党支部）搞好与党外人士的合作共事，联系各界党外高、中级知识分子。调查反映党外知训分子的意见和建议。
5、开展以祖国统一为重点的海外统战工作，做好对台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞和归侨侨眷的争取、团结工作。当好统战委员要按照：“坚定的立场、民主的作风、广博的知识、创新的精神”和“人缘好、人格好、形象好”的要求，认真学习统战知识，正确掌握政策，深入调查研究，廉洁奉公，奋发进取，努力做好统战工作。
第四章党总支（党支部）的组织生活制度
第十四条党总支（党支部）大会制度
1、党总支（党支部）党员大会的任务是：传达贯彻上级的决议、指示、通报及会议精神，讨论和决定党务工作和思想政治工作的重要问题；听取、讨论和批准党总支（党支部）的工作报告。听取讨论和批准党总支（党支部）的工作报告。选举党总支（党支部）委员会和出席上级党代表大会或党代表会议的代表；评议党员、评选优秀党员和优秀党务工作者；讨论本级党组织职权范围内的重要事项并作出决议。
2、党总支（党支部）党员大会应根据工作需要召开，一般程序是：与会人员签到，统计到会人员数；宣布开会；围绕主题组织学习或展开讨论；做学习小结或归纳意见，需要大会作出决议的形成决议。
3、召开党员大会应注意的问题
（1）会前要做好准备。要把会议的议题提前通知党员，让大家早作准备，同时，正副书记或有关委员要根据总支部（党支部）委员会讨论的意见事先准备好预案。（2）会中要充分发扬民主。要引导党员围绕中心议题充分发表意见。必要时也可先将党总支（党支部）委员会研究的初步意见提出来，供大家讨论，在充分讨论的基础上，统一思想认识，并按少数服从多数的原则，作出决议。对于经过充分讨论仍然存在着严重分歧的问题，在不影响工作的前提下，可暂不作决议，留待下次会议继续讨论，必要时可报请上级党组织裁决。（3）需要党员表决的，到会正式党员必须超过应到正式党员人数的半数才能表决，表决时，超过与会正式党员半数才能有效，持党员证明信在本党组织过组织生活的党员设有表决权。（4）做好会议记录。其内容包括：会议名称、时间、地点、主持人、出缺席人数、记录人姓名、会议中心问题、每个人的发言要点、有哪些不同意见和争论、会议的决议和对决议有无异议。
第十五条党党总支（党支部）委员会会议制度
1、党党总支（党支部）委员会一般每月至少召开一次，必要时可随时召开，召开总支委（支委）会的一般程序是：
内容：（1）学习讨论中央、省市党委会议精神和上级党组织指示，研究广大教育分子的布置。（2）研究日常的党员管理，发展党员、党员教育等各项工作。（3）研究干部选拨推荐、考核、监督教育，管理等工作。（4）分析党员、群众的思想状况。（5）研究奖惩及职责范围内的重大事项。
2、召开党总支（党支部）委员会应注意的问题：
（1）会前要做好准备。准备工作包括：通常由正副书记（必要时和有关委员）事先通气，商量确定，议题要明确，中心要突出。把开会时间、地点、议题提前通知与会人员，便于准备意见。由正副书记或有关委员根据上级指示精神和本单位实际，对要讨论的问题，准备出初步的意见或方案，作为会议讨论的基础，提高会议的效率。（2）在充分讨论的基础上，进行正确的集中，遇有重要分歧意见，除了紧急问题必须迅速决定外，不要匆忙作决议，可通过调查研究、论证，留待下次会议再议。（3）决议作出之后，需要抓落实，应进行明确的分工。委员对会议的决议，必须坚决贯彻执行。如有不同意见，允许保留，但在行动上不得有任何反对的表示，并应严格遵守组织纪律，不得向外泄露会议讨论的情况。（4）总支部（党支部）委员会讨论决定问题时，到会委员必须超过应到会委员的半数方能有效，委员不超过半数时，应召开党员大会讨论决定。个别不宜党员大会讨论决定的问题，可报请上级党组织裁决。（5）一般不要召开党总支（党支部）委员扩大会议来讨论决定重要问题，遇有特殊情况需要召开党总支（党支部）委员扩大会时，必须有超过半数的委员参加才能召开，作出决议时，必须有到会委员的半数以上同意才能有效。根据工作需要总支委扩大会可扩大到党支部书记或党员系主任、党员科级干部以及副高以上职称的党员参加。支委扩大会可扩大到党员行政领导、党员科长及党员教研室主任参加。被扩大参加会议的同志只有发言权，没有表决权。
第十六条党小组会议制度
1、党小组是党支部的组成部分，但不是一级组织，在党员人数较多的单位，可划分成若干党小组。
2、党小组会每月至少召开一次，也可随时召开，党小组会的内容通常是：组织党员学习、讨论、研究如何贯彻执行上级党组织的决议；党员进行思想汇报和工作汇报；讨论有关党务工作，如改选小组长，酝酿支委候选人和出席上级党代表大会、党代表会议代表候选人，评议、推荐党员发展对象，评选优秀党员，讨论对党员的处分等。
3、召开党小组会应注意的问题：⑴党小组会议内容，应根据实际情况确定，每次会议的内容不宜过多，要有重点地解决1～2个问题。⑵小组长在开会前应与支部书记或有关支委商定小组会的内容、开法和要注意的问题，做到心中有数，并把小组会的内容事先通知每个党员，以便进行必要的准备。⑶会后，小组长应及时将会议情况向党支部汇报。
第十七条党课教育制度
1、学院党课教育由党总支组织进行，党课教育每学期不少于两次。党课教育内容，可根据形势和任务选定课题。
2、党课教员一般由总支部（党支部）正副书记或委员担任，也可以请上级领导及英模人物讲课或组织观看党课教育录相片。
3、党课教育应注意的问题
⑴党总支（党支部）书记要根据上级要求和本单位实际制定好党课教育计划，计划要做到“三定”（定讲课内容、定讲课时间、定讲课人员），保证计划的落实，保证党员到课率。⑵担任授课任务的同志要认真备课，注意党课的思想性、理论性和针对性。⑶课后要组织好讨论，对讨论的重点要有具体布置，提出要求，讨论后及时收集情况，利用适当的时机进行讲评，做到学有所获。
第十八条党的组织生活会制度
1、党总支（党支部）委员交心会。坚持总支委、支委交心会制度，正确认真地开展批评与自我批评，是沟通思想，增强团结、促进班子自身建设的重要措施。在一般情况下，党总支（党支部）委员交心会每半年召开一次。
2、党员组织生活会。坚持党员组织生活会制度是加强党员的党性修养，进一步增强组织观念，发扬成绩，克服缺点，纠正错误，不断进步的重要措施，党员组织生活会每学期召开一次。
3、民主评议党员。民主评议党员制度，是从严治党，加强党员教育、管理和监督，纯洁党员队伍，提高党员互素质的一项有效措施。民主评议党员，每年一次，结合年终工作总结或干部考核进行。
4、党总支委民主生活会召开前向校党委组织部报告，组织部将派人参加，党总支向校党委书面报告民主生活会情况。党支部委员民主生活会，党总支部应派人参加，党支部向党总支书面报告民主生活会情况。
第五章党员教育
第十九条党员教育的主要内容：马列主义、毛泽东思想、邓小理论和“三个代表”重要思想教育、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想；党的中线、方针、政策教育和社会主义市场经济知识学习；党章、党风党纪和党的优良传统教育；理想信念教育和世界观、人生观、价值观教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；社会主义民主法制和思想道德教育；现代科技知识和高教管理知识教育；针对不同时期不同情况下党员的思想反映，进行现实思想等方面的教育。
第二十条党员教育必须理论联系实际，进行正面灌输，坚持身教与言教相结合、教育与管理相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合的原则。教育前要调查研究，摸清党员在思想上、认识上存在的问题及具体表现，从理论与实践的结合上加以回答，增强教育的针对性、有效性。
第二十一条制定党员教育计划。制定计划时要以国际国内形势和党情为依据，以上级党组织的教育计划和要求为依据，以党员队伍中存在的倾向性问题为依据，运用多种形式把党员教育搞活，可采取专题讲座、观看党员教育录相片、参观革命旧址、瞻仰烈士陵园、演讲会、报告会、入党宣誓、重温入党誓词等方法，增强教育的生动性、吸引力和感染力，提高教育质量。
