XX街道推进清廉建设工作方案
为深入贯彻习近平总书记在中央纪委全会上系列重要讲话、关于XX工作重要讲话指示精神,落实省市区委关于推进清廉建设意见要求,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,奋勇担当“一打造三当好”新使命,结合本街道经济社会发展和党风廉政建设实际,现就推进清廉XX建设制定如下工作方案。
一、提高政治站位,树立大局意识,全域推进清廉XX建设
1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个确立”。把“严”的主基调长期坚持下去,把“廉”的自律意识深入人心,推动全面从严治党向纵深发展、向基层一线和群众身边延伸,将清廉XX建设融入经济社会发展各方面、全过程。
2.建设目标。党工委主导,纪工委监督,经过街道、村(社区)共同努力,营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。
五年建设目标:各级党组织管党治党责任意识明显增强,基层党组织凝聚力、战斗力、号召力明显提高,党员干部廉洁自律和遵纪守法的规矩意识更加强烈,党员干部和居民群众家喻户晓,对公权力的监督制约明显强化,辖区内单位全覆盖参与清廉建设活动。通过5年的建设,街道机关和XX社区、XX社区要成为全区、全市清廉建设示范点;其他村(社区)根据实际情况因地制宜地推进清廉建设,形成各有特色的清廉制度和措施。
十年建设目标:党员干部、行使公权力人员违纪违法的问题明显减少,纪检监察信访举报案件明显下降,行使公权力的敬畏心理贯穿于整个管理和服务全过程。所有社会活动都在公平、公正、公开的环境下规范运转,群众满意度明显上升,群众对党和政府信任度不断增强。
十五年建设目标:各类办事机制和制度更加规范定型,权力运行更加规范高效,秉公用权、为政清廉的思想根基牢固,整个社会清廉文化氛围浓厚,化风成俗深入人心,零检举控告、零违纪违法,社会关系和谐,社会文明平等,达到清朗健康的政治生态和清廉清爽的社会风气。XXX街道清廉建设在全区率先完成清廉建设目标,力争创建全省清廉建设示范街道。
二、强化党建引领,凝聚奋进力量,多举措加强清正廉洁政治生态
基层党组织是清廉建设的前哨,落实全面从严治党的新要求,强化基层党组织示范点引领示范作用,强化党员干部模范带头作用。全面落实“两个责任”严肃党内政治生活,加强党员干部教育管理,坚定理想信念,增强守纪意识,建立健全制度体系,全面提升反腐倡廉治理效能,强化构建更加清纯的党风、尚廉的家风、倡廉的民风。
1.强化“四责协同”,压紧压实“两个责任”,务实推动清廉建设。全面落实党工委和村(社区)党组织扛牢清廉的主体责任、党工委书记和村(社区)党组织书记第一责任人责任。结合班子成员“一岗双责”和纪工委监督责任,强化“四责协同”,推动清廉建设融入各项工作中。街道纪工委和村(社区)纪检小组要切实履行协助职责和监督职责,督促党组织强化日常监督,推进“两个责任”贯通发力。领导干部要充分发挥先锋模范作用和表率作用,自觉践行忠诚干净担当,特别是“一把手”要履行好全面从严治党主体责任,认真执行廉洁自律各项规定,定期开展廉政谈心谈话。纪工委要督促“一把手”带头开展批评和自我批评,不断强化党员领导干部带头倡廉尚廉的氛围,全面推进街道清廉建设工作。
2.强化党建引领,厚植清廉根基,促进党风政风清正。一是强化党建引领作用,提升基层党组织政治功能,深化党支部“五化”建设,抓好党建六项重点工作,坚持民主集中制,落实党支部“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度,开展党员批评和自我批评,增强自我净化、自我纯洁同志关系和上下级关系。强化政治标准和清廉标准,强化作风建设,强化责任担当,营造风清气正的政治生态,将清廉文化理念贯穿到工作服务、内控管理的各个方面、各个环节,增强党员党风党纪意识,争当清廉模范,促进党风纯正。二是强化为民办事事项全公开、过程全规范、结果全透明,加大政务项目审批、资金申报使用、惠民惠农等与群众利益息息相关事项的事前事后的公开力度,向群众公示“明白账”方便社会监督,筑牢秉公用权、为政清廉的思想根基,促进政风清明。
3.强化教育管理,狠抓思想教育,锻造清廉街道干部队伍。一是深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导街道、村(社区)广大党员干部不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强严守政治纪律和政治规矩自觉性、主动性。二是建立清廉文化教育活动长效机制,持续深化党史学习教育,加强机关干部政德建设,如工委书记对下级党组织书记集体谈话、开展警示教育活动、参观市委党校廉政基地等,进一步提高干部清廉思维和履职用权能力,统筹推进干部工作“五大体系建设”。三是对新招聘和新提拔使用的干部开展廉政谈话,系好岗前“风纪扣”,同时强化干部日常监督和教育管理,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向,从严做好任前党风廉政意见审查,真正做到“干净用人,用干净人”锻造一支清正廉洁、务实为民的党员干部队伍。
4.强化家风建设,开展清廉家访,用家风促党风政风带社风民风。一是通过宣传发动,教育引导、管理监督来促进党员干部围绕廉洁家风主题,立家规、严家教、正家风,使党员干部家庭夫妻和睦、崇廉尚洁,亲友之间公私分明,邻里之间友善礼让,社交关系文明健康,以党员干部良好的家风带动社风民风明显好转。通过廉洁家风教育和示范创建活动,把反腐倡廉的意识和观念逐渐渗透到家庭日常生活和家属的行为意识中。二是深入开展廉洁家访活动,适时掌握干部思想动态和生活状况,了解家庭状况、生活作风,常敲廉洁钟。邀请其配偶参加廉政谈话,通过相关违法违纪典型案例,促进家风清廉。推进社会主义核心价值观在广大家庭中落地生根,在全社会逐步形成以清为美、以廉为荣的良好社会新风尚。
5.强化严字当头,坚持监督问效,用严的主基调强清廉守纪意识。严格落实中央八项规定和省委“约法三章”和市委“15条禁令”,坚持一严到底,始终保持惩治腐败高压态势,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。突出整治群众身边腐败和不正之风,及时处置党员干部滥用监管职权、吃拿卡要、乱收费乱摊派、违规干预经营行为。积极回应和解决街道辖区企业合理诉求,推动政商交往亲而有度、亲而有为。重点查处不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的腐败问题。对苗头性、倾向性问题,坚持受贿行贿一起查,坚决做到有腐必惩、有案必查、露头就打,不断形成有效震慑,切实增强党员干部清廉守纪意识。