为全面学习宣传贯彻党的XX大精神，深入落实×××总书记对×××的重要指示精神，奋力谱写全面建设担当、诚信、开放的现代化×××新篇章，结合我×××实际，提出如下实施意见。
一、充分认识党的XX大的重大意义，全面准确学习领会党的XX大精神
学习宣传贯彻党的XX大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。党中央印发的《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的XX大精神的决定》，对学什么、怎么学、怎么落实作出系统部署。自治×××党委印发的《×××自治×××党委关于认真学习宣传贯彻落实党的XX大精神的决定》和×××市委印发的《中共×××市委员会关于认真学习宣传贯彻党的XX大精神的实施意见》，对各级党组织和广大党员干部如何学习宣传贯彻落实党的XX大精神作出了具体安排，充分体现了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、战略定力和历史主动。全×××各级党组织和广大党员干部要按照党中央部署要求和自治×××党委、市委工作安排，坚定不移用党的XX大精神统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志，为全面建设社会主义现代化×××而团结奋斗。
（一）深刻认识党的XX大的重大意义。党的XX大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次十分重要的大会。大会取得了丰硕的政治成果，批准了×××总书记代表十九届中央委员会所作的报告，选举产生了新一届中央委员会、中央纪律检查委员会和以×××同志为核心的新一届中央领导集体，为夺取中国特色社会主义新胜利确立了恢宏的行动纲领、提供了坚强的政治保证；大会取得了丰硕的理论成果，用“两个结合”深刻揭示了马克思主义在中国创新发展的现实路径和内在规律，用“六个坚持”精辟概括了×××新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，明确提出新时代新征程党的使命任务，阐释了中国式现代化理论和全面建设社会主义现代化国家战略布局的关系，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新高度；大会取得了丰硕的实践成果，回顾总结了党的十九大以来五年和新时代十年的伟大实践历程，重申新时代“两步走”发展战略，提出到2035年我国发展的总体目标和未来5年的主要任务，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划；大会取得了丰硕的制度成果，通过的D章修正案，将党的十九大以来党中央治国理政的新理念新思想新战略，将党的工作和党的建设的新鲜经验写入D章，使之成为全党的行为规范和根本遵循，必将更好地发挥对党的事业和党的建设的规范和指导作用。学习宣传贯彻党的XX大精神，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以×××同志为核心的党中央周围，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。
（二）深刻把握党的XX大精神的丰富内涵。党的XX大精神思想深邃、博大精深，必须原原本本学、全面系统学、持续深入学，注重全面准确，深入理解内涵，精准把握外延。要把学习党的XX大报告、D章和相关系列文件结合起来，把学习×××总书记在大会期间、党的二十届一中全会上的重要讲话精神和近期关于学习宣传贯彻党的XX大精神系列重要讲话贯通起来，把学习党的XX大报告同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，深刻领悟党的XX大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。要按照“五个牢牢把握”“九个深刻领会”“七个聚焦”等重要要求，坚持历史和现实、理论和实践、国际和国内相结合的办法，从整体到局部、再从局部到整体进行反复揣摩，牢牢把握过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义，坚定历史自信、增强历史主动，以新的使命担当在新的赶考之路上交出优异答卷；牢牢把握×××新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深入领会党的创新理论的道理学理哲理，坚定自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作；牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，锚定宏伟目标，立足基本×××情，奋力谱写社会主义现代化建设新篇章；牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，坚定不移推进全面从严治党，确保党永远不变质、不变色、不变味，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心；牢牢把握团结奋斗的时代要求，深刻认识团结才能胜利、奋斗才会成功，引导广大党员干部和各族群众心往一处想、劲往一处使，以更加紧密的团结、更加顽强的奋斗，一步一个脚印把党的XX大作出的重大决策部署付诸于行动、见之于成效。
（三）深刻领悟“两个确立”的决定性意义。党确立×××同志党中央的核心、全党的核心地位，确立×××新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是党在新时代取得的最大政治成果，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是党和国家事业兴旺发达的根本保证，是我们应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。要自觉把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最大的政治、最大的“国之大者”，深刻认识以×××同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体，深刻认识×××同志继续当选为党的总书记、中央军委主席是党心所向、民心所盼、众望所归，坚定自觉地维护以×××同志为核心的党中央权威和集中统一领导，忠贞不渝捍卫核心地位、始终不渝维护核心权威、矢志不移紧跟核心奋斗，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。要以实际行动筑牢政治忠诚，坚持用×××新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深化落实×××总书记对×××的重要指示精神，把×××总书记重要指示批示和党中央重大决策部署作为第一政治要件来办，健全完善贯彻落实机制，确保×××各项事业始终沿着×××总书记指引的方向前进。
二、深入贯彻落实中国式现代化战略部署，全力做好改革发展稳定各项工作
全面锚定新时代新征程党的中心任务，对标对表党的XX大擘画的宏伟蓝图，坚决落实×××总书记交给×××的五大任务，紧密结合自治×××第十一次党代会、自治×××党委十一届四次全会和市第六次党代会、×××第十三次党代会作出的部署要求，立足我×××实际、找准发力重点，抢抓机遇、细化措施、狠抓落实，努力在全面推进中国式现代化进程中赶超跨越、蓄势崛起，奋力谱写全面建设社会主义现代化×××新篇章。
（一）着力推动经济高质量发展
1.构筑现代产业新体系。加快农牧业提质增效，抓好设施农业建设、大豆扩种增产、种植结构调整等重点任务，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”，“十四五”时期总播种面积稳定在225万亩，切实保障粮食安全；因地制宜发展绿色玉米生产加工、北方冷凉蔬菜、育肥牛养殖、中蒙药材、特色林果“五大产业基地”，建设全市乡村振兴示范×××，努力创建国家农业现代化示范×××；在发展适度规模经营上多点发力，进一步优化土地资源配置，强化农畜产品供给，加强品牌建设，推动一二三产融合发展，构建更加全面的现代农业经营体系。实施“工业倍增”计划，加大育链延链补链强链力度，做优做强工业经济。加速壮大高端装备制造产业，充分发挥龙马高端装备制造基地项目“链主”作用，对接引进上下游配套企业，实现风电整机全零部件本地化生产，到2025年，力争整机产能达到2000套，建成百亿级高端装备制造产业集群；全力推动现有玉米生物企业挖潜增效、关联企业招大引强，主攻食品级、医药级氨基酸及功能糖研发生产，不断提升玉米生物科技产业核心竞争力，巩固世界最大小品种氨基酸生产基地地位，到2025年，力争实现玉米生物科技产业集群工业总产值超过200亿元；依托增量配电改革、源网荷储扶持政策，加快落地储能制氢项目，推动光伏设备制造产业破题，打造风光储充控一体的现代能源供给格局，助力×××市建设现代能源示范市，到2025年，力争实现现代新能源产业集群工业总产值超过50亿元；充分发挥道地药材种植基地的原材料品质优势、民族大学蒙医蒙药学院的科研优势、蒙王医药物流园×××的市场流通优势，稳步推动现有蒙中医药企业扩产达效，有序扩大药材种植规模，创新保健食品生产工艺，推动现代中蒙医药产业向药食健同源、医康养一体化发展，助力×××市建设国际蒙医药之都，到2025年，力争实现现代中蒙医药产业集群工业总产值超过10亿元；立足于自身优势特色，推动绿色农畜产品产业集聚发展，加快推动传统食品工业向高附加值、产业化方向发展，积极引进航空食品、米糠油、膳食纤维等项目，加强科技创新与校企合作力度，全力构建具有科尔沁特色的食品工业体系，打造全国知名绿色农畜产品生产基地，到2025年，力争实现绿色农畜产品产业集群工业总产值超过70亿元；加快工业园×××绿色化智能化建设，强化集约发展功能，认真做好工业园×××基础设施升级、落后产能淘汰、资源集约利用等工作，提升要素保障能力。促进资源要素集约化，推进服务业提档升级。科学规划物流产业空间布局，加快建设智慧快递物流、航空冷链物流等综合园×××，高质量打造医药、冷链、电商等专业物流，推动物流园×××归行纳市、规范管理，通过智能化手段改造传统物流企业，促进传统物流产业向集约、多元、创新方向发展；强化城中心商圈、城东商圈和铁南商圈功能，通过品牌集聚、业态互补和错位发展，增强“三大商圈”消费集聚效应，加快实施老旧商圈改造，推进大型消费中心提档升级，构建互通互补的主城×××大商圈格局。（责任部门：×××农牧局、工信局、商务局、林草局）
2.全力抓好招商引资和项目建设。充分发挥招商引资和项目建设对经济发展的关键性作用，坚定坚持“项目为王、招商为要”理念，认真开展专业招商、重点招商、全季招商，全面压紧压实“一把手”责任，严格落实“月通报、季约谈、半年组织调整”等机制，积极组建专业化招商队伍和由企业家构成的招商顾问团队，围绕集中集约集聚原则，瞄准重点地×××重点产业实施进驻式、蹲点式招商，积极探索中介招商、会展招商、资本招商等形式，充分发挥各类商会、行会作用，主动策划推介活动、搭建合作平台，健全拟推介合作招商引资项目库和预审论证等机制，尽快形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的良性态势。全力推进项目建设提速提质提效，健全完善储备项目、签约项目、在建项目和重点企业包联机制，全面加强项目全周期管理，建立健全各级解决企业诉求清单，从严落实周统计、旬调度和项目管家推进、手续全程代办、疑难事项会商等制度，努力形成更多有效投资。（责任部门：××××××域经济合作与金融服务局、发改委、工信局、商务局）
3.全面深化改革开放。坚持用好深化改革“关键一招”，深入推进改革创新，着力解决制约×××发展的体制性障碍、机制性梗阻，进一步优化营商环境服务体系，全面推进相对集中行政许可权改革，提高金融体制改革服务实体经济的能力，深入推进资源节约集约高效利用和“五个大起底”工作，努力推动重大任务取得实质性突破，打造一批具有示范引领作用的改革试点。紧紧围绕打造我国向北开放的重要桥头堡，主动服务和融入“一带一路”建设，加快建成运营×××保税物流中心、多式联运海关监管中心，不断提高对外开放水平。不断推动消费优化升级，认真研究制定更具针对性的激励政策和更具实效性的统计机制，主动抓好市场消费领域新增长点分析排查，引导培育专业市场、大型商超等服务业市场主体，加强城乡物流体系建设，不断增强消费对经济发展的基础性作用。（责任部门：×××政务服务局、财政局、×××域经济合作与金融服务局、自然资源分局、发改委、住建局、工信局、商务局）
4.扎实推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加快城乡融合发展，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。始终把坚持人民至上、推进共同富裕作为核心目标，全面抓好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，认真落实好5年过渡期内主要脱贫帮扶政策保持稳定的要求，精准落细防止返贫监测帮扶、产业提升、就业扶持等政策，统筹抓好资金使用、项目推进、资产管理等工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。突出抓好家庭农牧场和专业合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营，注重密切农企利益联结机制，因地制宜实施农村户厕改造、污水治理、垃圾粪污处理等工作，不断补齐基础设施和公共服务短板，加快促进农业提档升级、农村宜居宜业、农民富裕富足。持续建立健全乡村治理体系，全面加强基层党组织建设力度，全面推进乡村文明建设，不断提高乡村社会文明程度，积极培育和践行社会主义核心价值观，持续培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。（责任部门：×××乡村振兴局、农牧局、住建局、自然资源分局、生态环境分局，×××组织部、宣传部）
5.深入推进城市建设。按照建设好“城”、培育好“市”的总体思路，不断提升中心城×××综合承载和辐射带动能力，探索片×××开发模式，高起点规划、高标准建设、高品质打造产城融合示范×××。加快实施城市更新行动，着力推进铁南片×××、城东片×××道路及配套基础设施建设，为拓展城市框架、发展高铁经济提供基础保障；接续推进化解房地产领域“三难”问题、老旧小×××改造和背街小巷修复工程，完善城市园林绿化景观工程。高标准开展城市管理，深化城市网格化、精细化、常态化管理机制，扎实开展城市秩序、环境卫生专项整治行动，常态化推进文明城市、卫生城市巩固提升，强化物业专业化管理水平，实现住宅小×××物业全覆盖；加快提升便民市场、健身场所、托幼养老、医疗急救等公共服务水平，建设功能集聚、要素齐全、设施先进的百万人口中心城×××。科学构建城镇化布局，引导农牧业转移人口就近就地城镇化，推动人口向城镇化×××域有序迁移，实现中心城×××和城关镇、小城镇协同发展；高标准制定国土空间总体规划及村庄建设规划，绘制小城镇建设发展线路图，因地制宜发展特色小镇。加快补齐基础设施网络短板，实施×××北至福巨南铁路专用线项目和科尔沁工业园×××综合物流园铁路专用线扩建工程，加速形成以高等级公路为骨架，农村公路为辅助的公路运输网络，全方位拓宽通用航空布局，建设航空、铁路、公路无缝衔接的综合交通枢纽，打造×××域性交通中心；健全水利基础设施，加快推进“引绰济辽”二期工程，实施水库除险加固工程、抗旱应急水源工程，完善防洪减灾体系；全面推广5G网络建设和产业应用，推进新能源汽车充电站及配套设施建设，打造国家数据网北方绿色算力中心试点，以数据融合、流程贯通为智慧城市建设赋能。（责任部门：×××发改委、住建局、城市管理综合行政执法局、商务局、交通运输局、应急管理局、生态环境分局、水务局、大数据中心）
（二）聚力加强现代化建设的教育科技人才支撑
1.加快建设高质量教育体系。坚持教育优先发展，坚持以立德树人为根本任务、以提高质量为主攻方向、以促进公平为基本要求，努力办好均衡普惠、优质特色、开放多元、人民满意的教育。推动学前教育普及普惠发展，建立以公办幼儿园为主、覆盖城乡村的学前教育体系。提升义务教育优质均衡发展水平，通过共研共培、共学共联等方式，破解×××域、城乡、校际教育差距，持续提升农村办学条件，扩大城镇学位供给，巩固消除大班额、择校热、择班热等工作成果，推动“双减”政策有效落实。加快适应新高考改革要求，聚焦学生多样化发展需求，大力实施普及高中阶段教育攻坚计划和普通高中突破发展工程。着力发展职业教育，进一步提升办学能力、优化专业设置，主动适应地方经济发展需要，加快培养一批高素质技术型人才，实现产教深度融合。全面推行使用国家统编教材，大力推广普及国家通用语言文字。建立健全家庭学校社会协同育人机制，深化三位一体教育互动。以“名师工作坊”为重点，加快推进名师、骨干教师培养工程，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。（责任部门：×××教体局）
2.加快实施创新驱动发展战略。坚持科技是第一生产力、创新是第一动力，深入推进“科技兴蒙”行动，支持重点企业组建创新联合体，深化高端装备制造产业、玉米生物产业、中蒙医药产业等重点领域科技合作。高质量建设×××蒙医药工程技术研究院、蒙医药文化传承与创新专家工作站等新型研发机构，加速集聚优质创新资源。积极筹建×××科技大市场，完善成果转化服务体系，畅通科技成果转化渠道。完善“揭榜挂帅”等制度，加快形成财政资金引导、企业投入为主、社会金融支撑的多元化科技投入体系。（责任部门：×××科技局、财政局、工信局）
3.大力实施人才强×××战略。坚持人才是第一资源，制定实施《2022—2025年×××人才发展规划》，构建“引进来、沉下去、留得住”的支撑服务体系。深化人才发展体制机制改革，完善人才培养评价体系，加快形成近悦远来的人才发展良好生态。加强人才队伍建设，积极搭建引才育才平台载体，打造工业、卫生等重点领域人才政策洼地，吸引高层次稀缺人才入驻×××。（责任部门：×××组织部、人社局、教体局、科技局、工信局）
（三）切实加强民主法治建设。积极发展全过程人民民主，坚持和完善人民代表大会制度，加强和完善党对人大工作的领导，始终坚持把“人民性”贯穿监督全过程，全力支持保障人大依法依章程开展工作，切实维护人民当家作主的地位。牢牢把握新时代人民政协的性质定位，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，切实增强人民政协界别的代表性，加强委员队伍建设。扎实做好非公有制经济统战工作，深入推进“亲”“清”政商关系，让民营经济可持续发展更有保障。全面做好新时代党的群团工作，健全联系广泛、服务群众的工作体系，为推进现代化建设提供坚实的群众基础和社会基础。（责任部门：×××人大常委会、×××政协，×××统战部，×××工商联，各群团组织）
（四）繁荣发展社会主义文化。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，建立意识形态领域风险“三清单”，加强意识形态各类阵地建设，加大重点领域舆论引导和舆情控制力度，强化有关部门联动机制，定期进行网络舆情会商，坚定维护意识形态安全。广泛践行社会主义核心价值观，推动理想信念教育常态化制度化，持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，完善常态化文明城市创建机制，健全志愿服务制度机制和工作体系，构建联动高效、协调有序、广泛参与的志愿服务工作大格局。加快完善优秀传统文化产业推进体系，深入实施文艺作品孵化和质量提升工程，积极促进优秀传统文化与时代相融合，创作一批突出和宣扬中华优秀文化标识的文化作品。不断提升公共文化服务效能，大力开展乌兰牧骑下基层惠民演出，落实图书馆总分馆制建设与草原书屋服务协同推进的工作机制，加快公共文化服务数字化建设，促进公共文化资源共建共享。守牢文化遗产安全底线，推进非遗数字化建设，积极规划建设非遗传承基地，推动非遗资源和保护成果的共享利用。积极推进文旅融合发展，创建一批高A级旅游景×××，推进“旅游＋”全域旅游发展模式，重点发展“旅游＋农业”“旅游＋体育”“旅游＋蒙医药”等特色旅游项目，整合红色文化资源，探索推出“红色文化＋乡村旅游”红色之旅精品线路，进一步优化旅游发展布局，提升科尔沁文化旅游品牌。（责任部门：×××宣传部、网信办、融媒体中心、文旅局、文联）
