01
在省十三届人大常委会第十三次会议上的讲话
（2020年1月9日)
各位委员、同志们：
在大家的共同努力下，本次会议顺利完成了各项预定任务。最后，我就做好下一步工作强调几点要求：
一要扎实推动相关法规的贯彻实施。本次会议审议了5件省级地方性法规，通过了其中的4件，审查批准了7件市级报批法规和法规性决定。《江苏省燃气管理条例》在二审的基础上，重点围绕落实生产服务各环节的法定责任作了修改完善，相关部门要认真抓好政策宣传和贯彻执行，让安全用气惠及千家万户。要以审议通过《江苏省电力条例》为契机，加快推动我省电力事业创新转型，更好地适应高质量发展的现实需要。要严格执行《江苏省粮食流通条例》，为维护粮食生产经营者权益、促进国家粮食安全战略落实筑牢法制屏障。《江苏省生态环境监测条例》从法规制度上固化我省环境监测的改革成果和实践经验，要继续深化探索、增创更多特色，为推动生态环境保护建设提供有力的支撑和保障。对于初次审议的法规，起草单位要认真梳理、充分吸纳委员们提出的意见建议，进一步调研论证、修改完善，公务员速读整理，提请今后的常委会会议继续审议。
二要切实抓好相关监督议题的督办落实。本次会议听取审议了省政府关于2018年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。去年7月省人大常委会听取审议有关报告后，对审计查出问题整改工作提出了具体要求，省政府组织相关部门认真研究办理，对照问题清单细化整改方案，逐项狠抓落实，取得了比较明显的效果。下一步，要继续发扬钉钉子精神，推动问题整改持续往实处抓、往细处落，加快构建审计整改工作长效机制，不断提升财政资金使用管理水平。本次会议听取审议了省政府关于脱贫攻坚工作进展情况的报告。这方面最近有些舆情反映，各地各有关部门一方面要过细摸排、弄清底数，认真研判、正确引导舆论；另一方面要有持续抓好脱贫攻坚的定力，从人民的立场出发，继续强化攻坚责任，解决好“两不愁三保障”突出问题，巩固提升脱贫成果，探索建立解决相对贫困长效机制，确保脱贫攻坚战顺利收官，并使人民群众的生活随着经济发展不断有所提升。本次会议还听取了4个审议意见落实情况的反馈报告并开展了满意度测评，对这些关系经济、社会、民生重要事项的审议意见，相关部门要进一步深化细化、落地落实，省人大有关部门要继续做好跟踪问效和督促推进。
三要认真做好省人大常委会工作报告稿的修改完善。本次会议听取审议了省人大常委会工作报告稿。报告稿全面贯彻中央和省委有关部署要求，充分展示了过去一年省人大常委会工作的积极成效和有益经验，科学谋划了今年工作的思路举措，总体上已经比较成熟。会议原则通过了这个报告稿。会后，起草组要根据大家提出的意见建议进一步修改完善，提请省十三届人大三次会议审议。
各位委员、同志们，刚刚过去的2019年很不平凡，对江苏经济社会发展、对全省人大事业来说，都是迎难而上、稳中有进的一年。一年来，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻中央、省委决策部署，扎实推进省十三届人大二次会议明确的各项目标任务，积极回应全社会对当期和长远民生事项的重大关切，地方立法、依法监督、代表作用发挥、常委会自身建设等方面都取得了新进展新成效，为推动高质量发展走在前列、建设“强富美高”新江苏作出了重要贡献。成绩的取得，是全体省人大代表、省人大常委会组成人员、各专委工委组成人员和人大机关同志们共同努力的结果。借此机会，我代表省人大常委会党组和主任会议，向大家表示衷心的感谢！本月15日，省十三届人大三次会议将隆重开幕。开好这次会议，对于贯彻落实好党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神、推动省委七次全会部署有效落地，对于确保高水平全面小康和“十三五”规划圆满收官、推动“强富美高”新江苏建设再出发，具有十分重大的意义。要把开好这次会议作为一项重大政治任务，高标准、严要求做好会议各项筹备工作，确保大会如期顺利召开并取得圆满成功。上个月，省委召开人大工作会议并专门出台文件，对加强和改进新时代地方人大工作作了全面部署。全省各级人大要更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导不动摇、服务中心大局不懈怠、加强自身建设不停步，推动新时代人大工作与时俱进，不断彰显人大制度的优越性。
02
在参加徐州代表团审议时的讲话
（2020年1月15日)
过去一年，在经济下行压力加大、国内外变化增多的情况下，全省经济保持稳健发展态势，初步进入高质量发展轨道，结构调整加快，发展质态提升，人民生活持续改善。成绩来之不易，值得倍加珍惜。政府工作报告全面回顾了过去一年来我省在以习近平同志为核心的党中央领导下取得的成绩，对今年工作的安排符合中央精神，符合省委十三届七次全会部署，我完全赞同。
从徐州看，总书记视察两年多来，贯彻落实总书记的重要指示精神很有成效。发展的格局和思路有了很大提升，转型升级的决心和力度空前加大，干部群众的信心和干劲显著增强，正在加速进入最好的发展时期。省委对徐州的工作是充分肯定的。
当前和今后一个时期，公务员速读公众号整理，全省上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步落实好习总书记对江苏工作的重要指示精神，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进“强富美高”新江苏建设不断取得新进展。对徐州来说，要进一步对标新思想解放思想、统一思想，更加自觉落实好总书记视察时的重要指示，按照省委、省政府部署，准确把握经济社会发展的阶段性特征，主动适应区域竞争以中心城市和城市群为主的规律，切实解决发展中的不平衡不充分问题，加快推动高质量发展。
一、围绕提升辐射带动能力，进一步巩固提升淮海经济区中心城市的地位
树立中心城市应有的目标追求，主动谋划淮海经济区中心城市建设，勇于突破行政区划界限规划建设徐州，格局要大、视野要宽、站得要高。徐州还处于工业化的加速期，产业升级有很大空间，今后发展的积极因素也会更多。要紧紧围绕新发展理念这个指挥棒，保持推动高质量发展定力。要牢牢把握住实体经济这个基础，加速集聚产业、人才、公共服务等发展要素，特别要深入分析周边城市的产业特点，增强产业链“结网”能力，有针对性发展产业配套和生产性服务业，创造良好的营商环境，努力吸引更多区域性总部、功能性机构在徐州集聚。在提升质量和守住稳定、安全、生态、廉政“四条底线”的前提下能发展多快就发展多快。
二、围绕提升枢纽和门户功能，加快建设“一带一路”重要节点城市
徐州长期以来就是沟通南北、联结东西的交通枢纽。现阶段要以徐州国际陆港建设为重点，全面优化开放发展格局。陆港的规划建设要突出“国际”的定位，规划编制要体现国际化，立足江苏、支撑淮海、服务全国、联通世界，体制机制要和国际接轨，物流载体要集聚发展中欧（亚)班列。要加快提升多种运输方式的高效衔接，强化多种枢纽功能的深度融合，与连云港海港、淮安航空物流港，以及其他相关的铁、公、水港联动，形成各展优势、相互支撑的有机整体，吸引淮海经济区各种流量加速向徐州集聚，进而辐射服务更大范围，使枢纽经济、门户经济、流量经济成为新的增长点。
三、围绕提升人民群众的获得感幸福感安全感，决胜高水平全面建成小康社会
徐州是革命老区，总书记对苏北老区人民十分关心，要求我们让老区人民群众的生活不断得到改善。我们要按照总书记的指示要求，真正站在群众立场思考问题，进一步做好民生领域各项工作，加快建设群众幸福、真正体现高水平高品质的全面小康。要抓好苏北农村住房条件改善“后半篇文章”，按照“四化同步”规律，把住房改善与配套建设、产业发展、环境整治、社区治理统筹起来、一体推进。要抓好基本公共服务供给质量提升，聚焦基础设施、基础教育、基层医疗保障、公共文化服务等方面，持续增进民生福祉。要抓好生态文明建设，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，持续推进生态环境保护与治理。要抓好安全和稳定工作，以国务院安全生产专项整治督导为契机，加快补齐安全生产、社会稳定等方面的短板。
徐州是具有光荣革命传统的地方。希望徐州广大党员干部牢记习近平总书记视察时的谆谆嘱托，充分发扬“一往无前、决战决胜”的淮海战役精神，不断开创高质量发展的新局面，为“强富美高”新江苏建设作出更大贡献。
03
携手推动“强富美高”新江苏建设再出发
在省政协十二届三次会议上的讲话
（2020年1月14日)
各位委员，同志们：
今天，政协江苏省第十二届委员会第三次会议隆重开幕了，这是全省人民政治生活中的一件大事。我代表中共江苏省委，向大会召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！
时序更替，岁物丰成。回望2019，全省上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在把握机遇中笃定前行，在攻坚克难中开拓奋进，交出了厚重提气的“强富美高”新江苏建设“五年答卷”。这一年，我们办成了一系列大事喜事，在中国特色社会主义道路上阔步前进的步伐更加自信、更加坚定，特别是隆重庆祝新中国成立70周年，提振了人心士气，砥砺了强国之志；公务员速读公众号整理，认真学习贯彻中共十九届四中全会精神，开启了省域治理体系和治理能力现代化走在前列的探索实践；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，守初心、担使命、找差距、抓落实成为党员干部的高度自觉。这一年，我们积极应对一系列难事急事，为高质量发展蓄势聚能的举措扎实有力、效果日益彰显，特别是坚决顶住国际形势变化冲击和经济下行压力，实现了高基数上的稳健发展，经济总量接近10万亿元；以壮士断腕的决心深化生态文明建设，在解决“重化围江”和苏北小化工问题上迈出坚实的步子；稳妥做好响水“3•21”事故救援处置，在深刻反思中狠抓整改，“安全第一、生态优先、绿色发展”成为全省上下的共识和行动。这一年，我们有效推进一系列实事好事，顺应了人民群众对美好生活的新期待、新向往，特别是在富民增收、教育医疗、综合交通、苏北农房改善等方面谋实招求实效，居民平均收入水平迈入“4万元时代”，低收入人口脱贫摘帽累计达199万，普通高中和高水平大学优质供给不断扩大，更多的农民群众住上新房子，苏北人民圆了翘首以盼的“高铁梦”。放眼江苏大地，全省经济的“硬核”更强了，老百姓的“口袋”更鼓了，生态的“底色”更亮了，社会的“正能量”也更充沛了，“强富美高”新江苏正在展现出越来越清晰的现实模样！事业的发展源自共同的奋斗。这些成绩，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下万众一心干出来的，也饱含着各级政协组织、广大政协委员的智慧和奉献。一年来，全省各级政协组织始终与党委政府同频共振，主动谋事、倾心干事、协力成事，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，展现出为党政分忧、为发展尽责、为人民服务的境界追求；广大政协委员主动融入大局、服务大局、促进大局，发挥了在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用、在本职工作中的带头作用。正是有了大家的共同努力，我们才能以坚实的步伐走过不平坦的道路，创造出不平凡的业绩。在此，我代表中共江苏省委，向全省各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向所有关心支持江苏发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
各位委员，同志们！
昨天的奋斗写就了今天的成绩，今天的奋斗必将成就明天的荣光。已经到来的2020年是一个具有里程碑意义的时间节点，“两个百年”目标在这里交汇，两个“五年规划”在这里交接，推进“强富美高”新江苏建设也从这里重整行装再出发。眺望前行的道路，“再出发”有压力更有动力、有挑战更有机遇，需要薪火相传的接力，需要与时俱进的探索，需要脚踏实地的奋斗！我们要坚决贯彻党中央大政方针，全面落实省委十三届七次全会决策部署，在“两个大局”的交织激荡中勇立潮头，在抓住用好机遇中创造新的更大机遇，在有效应对挑战中开拓新的发展局面，以再出发的坚韧和执着，一年接着一年干，把“强富美高”新江苏的宏图伟业不断推向前进。
推动“强富美高”新江苏建设再出发，我们要持续用新思想解放思想统一思想，让做到“两个维护”铸入灵魂、贯彻新发展理念成为自觉。新江苏发展的高度，取决于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深度。回眸过去，我们愈加深切体会到，只要按照新思想的要求去做，工作就必然富有成效，事业就一定会取得进步；也只有沿着总书记指引的方向奋力前行，新江苏建设才能不断迈上新台阶、开辟新境界。我们一定要带着信仰学、带着使命学、带着问题学，既“知其然”，又“知其所以然”，更“知其所以必然”，从灵魂深处增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。新发展理念是新思想关于发展的精辟概括和集中体现，能否坚决贯彻新发展理念，是检验领导干部“两个维护”的重要标尺。要在深入检视中对标找差，敢于直面问题、正视不足，敢于自我扬弃、自我超越，从思想深处弄明白“下一步发展路子如何走”的“时代之问”，搞清楚“九个有没有”“六个为什么”，在反思警醒中坚决摒弃不合时代要求的认识和做法；要在遵循规律中用好规律，深刻把握社会发展阶段变化的规律、技术变革的规律、产业发展的内在规律，全面贯彻以人民为中心的发展思想，将注意力聚焦到解决各种不平衡不充分问题上，让践行新发展理念的过程成为不断提升竞争力的过程、成为打开发展新空间的过程；要在守牢底线中稳步前行，以不受干扰、坚如磐石的战略定力推动高质量发展，面临再大的经济下行压力、再多的困难挑战，都决不能再回到简单以GDP增长论英雄的老路上去，决不能再回到以牺牲安全、破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去，牢牢守住“稳定、安全、生态、廉政”的底线。
推动“强富美高”新江苏建设再出发，我们要加快构建自主可控现代产业体系，让高质量发展的基础愈发稳固、底座更加坚实。经济强是“强富美高”的首位要求，也是新江苏建设的第一要务。当前江苏发展正经受外部冲击和内部调整的双重考验，但根本性、规律性的积极因素没有变。我们必须坚持变中求稳有“进”的信心、优化结构有“稳”的定力，紧盯构建现代产业体系这个重大任务，聚焦13个先进制造业集群，大力推进核心技术自主化、产业基础高级化、产业链现代化，加快实现产业体系自主可控、安全高效。科技创新要坚持独立自主与开放合作相互促进。充分发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势，加快推动创新链与产业链“双向融合”，进一步改进关键核心技术攻关的组织方式，切实解决关键技术“卡脖子”等深层次问题，把发展主动权牢牢掌握在自己手里。产业提升要坚持传统业态与新兴业态共同发力。迅速展开产业基础再造工程，实施“产业强链”三年行动计划，通过“研磨”技术、“嫁接”智能、补链强链，催生新业态新模式，推动传统产业“老树发新枝”。突出抓好能化工业结构调整、体系重构，通过“砸笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤”，在破解“重化围江”、推动化工园区转型发展上取得突破性进展。企业培育要坚持政府引导与市场机制双向结合。减少政府对资源直接配置，凡能由市场自主调节的就交给市场，切实让企业成为经济活动的中心。把政府的作用更多体现在“强服务”上，通过抓好政策创新、平台建设、产权保护来优化营商环境，保障各类主体安心经营、加快成长，都能成为江苏高质量发展的“生力军”。
推动“强富美高”新江苏建设再出发，我们要在改革创新中推进省域治理，让制度力量更好地转化为治理的效能、发展的动能。制度最能管根本、管长远。推动新江苏建设行稳致远，必须以科学制度提供支撑、以有效治理激发潜能。今年是全面贯彻十九届四中全会精神开局之年，也是全面深化改革取得决定性成果之年，我们要把贯彻十九届四中全会精神和十八届三中全会精神结合起来，用创新的思路、改革的办法，坚决破除一切妨碍发展的体制机制障碍，用更多优质的制度成果保障江苏在国家治理大棋局中走在前列。现在我省正处于城乡关系重构、产业深度调整、区域布局优化的阶段，要扭住区域协调发展、城乡融合发展、区域创新、政务服务等治理的重点领域和关键环节，深入探索、加紧突破，加快构建符合实际、系统完备、运行有效的制度体系，更大程度激发全社会的创造活力。社会治理是国家治理的重要基石，要针对社会领域新风险新矛盾，完善以党的领导为引领、多元主体参与为支撑的治理体系，畅通群众诉求表达和权益保障渠道，健全以本质安全为目标的公共安全制度体系，加快建设更高水平的平安江苏。我省城镇化率高、城市群发达，要依托这一优势特点，重视发挥市县主阵地作用，构建形成市级统筹、县级推进、乡镇强基固本的治理链条，积极催生区域社会治理新模式，全面增创省域治理新优势。
推动“强富美高”新江苏建设再出发，我们要深入排查解决民生领域突出问题，让共产党人的初心体现在千家万户更高品质的生活中、映衬在阳光灿烂的笑容里。为人民谋幸福是共产党人永远不变的初心所在，也是我们大家辛勤工作、努力奋斗的价值所在。“强富美高”的新起点，应当成为增进民生福祉新的“起跑线”。我们要遵循新发展理念，把握民生需求新变化，围绕教育、医疗、就业、社保、住房、养老、食品安全、精神文化生活等领域，加紧梳理排查群众关心什么、期盼什么，更加精准地解民忧、纾民困，让群众生活改善与决胜全面小康同节奏、与探索开启基本现代化同步伐。对已经破题、实践中受到群众普遍欢迎的事，要总结经验，加快推进，久久为功，进一步巩固和扩大成果。对群众关心、当下通过努力能够办到的事，尽快列入工作计划，拿出切实可行方案，早实施、早推进、早见效，让群众早受益、早得惠；对社会关切、一时还不具备条件的事，加强论证、加紧谋划，争取在“十四五”规划中作出安排。要坚持既量力而行又积极作为，对受客观条件制约确实无法解决的，及时做好释疑解惑工作，合理引导预期。当前尤其要看到的是，虽然我省绝大多数的低收入人口已经实现脱贫，但成果还不够巩固，其中不少人还面临着返贫的压力，要继续加大投入、兜底补短，确保低收入群体基本生活得到有效保障和改善，决不能把贫困的尾巴带入现代化建设的新征程。
各位委员，同志们！
路要去走才能开辟通途，事要去做才能成就事业。新江苏建设决不会一蹴而就，困难不可低估，信心不可动摇，干劲不可松懈。我们要持续焕发拼搏奋斗热情，传承好江苏人“勤劳智慧有自信、实干坚韧敢创新、低调务实不张扬”的基因特质，用汗水浇灌收获、以奋斗成就伟业，让勇攀高峰成为全社会的共同追求、自觉行动。我们要持续放大人才资源优势，千方百计集聚海内外高端人才，激发各领域人才潜能，引导广大创业者、劳动者在各自的事业跑道上努力奔跑，以每个人的“精彩一笔”绘就江苏大地的“华彩篇章”。我们要持续释放“三项机制”功效，及时了结处理已清楚和有结论的事情，冻结无谓的争论与争议，为改革创新者“开绿灯”“加把劲”，为担责负责者“卸包袱”“兜住底”，激励广大干部敢为人先、敢闯敢试，该做的事顶着压力也要做，该担的责冒着风险也要担，真正把干事创业的激情热情转化为推动高质量发展的蓬勃力量。
各位委员，同志们！
在新江苏建设的征途上，每一份力量都极其宝贵，每一点贡献都难能可贵。人民政协作为大团结大联合的组织，在汇智聚力上具有不可替代的作用，希望全省各级政协组织更加自觉地把新思想作为统揽政协工作的总纲，在各级党委领导下，把“工作主线”抓得更牢，围绕服务实现“两个一百年”奋斗目标，向经济社会发展的中心任务聚焦，向实践中亟待化解的矛盾问题聚焦，向人民群众的热切期盼聚焦，为新江苏建设建诤言、谋实招；把“中心环节”扣得更紧，将凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职活动之中，找准思想认识的共同点、情感交流的共鸣点、利益关系的交汇点、化解矛盾的切入点，求同存异、聚同化异，广泛凝聚向上向前的力量；把“协商品牌”擦得更亮，坚持“有事好商量，众人的事情由众人商量”，在完善协商内容、丰富协商形式、健全协商规则等方面，主动探索，积极实践，形成特色，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，不断提高协商的实效。政协委员这一身份既是荣誉，更是责任，希望各位委员在大有可为的舞台，拿出大有作为的劲头，立足本职、爱岗敬业，建言献策、服务发展，以模范行动展现新时代“责任委员”的风采。各级党委要多为政协解难事办实事，多给政协交任务出题目，支持人民政协依照章程独立负责地开展工作，不断巩固党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的政协工作新局面。
各位委员，同志们！“没有比人更高的山，没有比脚更长的路。”在新江苏建设征程上，我们已翻过很多山岭，公务员速读公众号整理
还要攀越更高的山峰。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，万众一心，风雨兼程，不负韶华，奋力谱写“强富美高”新江苏建设的壮美篇章！预祝大会圆满成功！
04
在省十三届人大常委会第十五次会议上的讲话
（2020年3月3日)
各位委员、同志们：
在大家的共同努力下，本次会议圆满完成了各项预定任务。最后，我再强调3点意见。一要全面抓好会议决定事项的贯彻落实。本次会议审议通过了《江苏省反间谍安全防范工作条例》和《江苏省农村公路条例》，审查批准了4件市级报批法规。对通过的两件省级法规，相关部门要加强宣传解读，细化贯彻举措，推动条例精神不折不扣落地落实。对初次审议的法规，要继续调研论证，抓紧修改完善，提请以后的常委会会议审议。会议还审议了2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，听取了江苏新高考招生制度实施情况的报告，对委员们提出的意见要认真梳理汇总，及时转交相关部门并加强跟踪问效。二要依法履职尽责服务发展大局。各级人大要紧紧围绕年初省人代会确立的经济社会发展目标任务，创造性做好各项工作，尤其要聚焦决胜全面小康、深化脱贫攻坚的短板弱项，聚焦完善制度体系、推动省域治理现代化的重点环节，聚焦做好“六稳”工作、稳住经济基本盘的关键领域，有针对性地加强立法保障、强化依法监督、决定重大事项，以立良法、促善治、提效能的新作为新成果，为高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供有力保障。三要稳步推进人大重点任务落实。去年底省委召开了人大工作会议，出台了加强新时代人大工作和建设的意见，对我省人大工作作出谋划部署。省人大常委会2020年工作要点进一步细化明确了全年人大工作的26条具体任务。各级人大要认真贯彻省委会议精神和人大工作要点，以更加优质的立法供给展现人大作为，以更加精准的议题审议提升履职成效，以更加有力的监督问效推动决策落实，以更加严格的标准要求加强自身建设，不断丰富拓展人大工作的实践特色、时代特色，在新的起点上推动我省人大工作与时俱进、创新发展。
各位委员、同志们，这次会议是在全省新冠疫情防控取得阶段性成效、经济社会秩序逐步恢复之际召开的。借此机会，我将前一阶段疫情防控工作情况跟大家作个简要通报。
