各类工作部署会议讲话范文汇编
主题交流会议讲话
主题教育会议讲话
主题教育工作会议讲话
在全县企业家座谈会上的讲话
党建工作会议讲话
在全局党风廉政建设工作会议上的讲话
市委常委农村工作会议讲话
农贸市场标准化改造工作会议的讲话
全市办公室工作会议讲话
在县政府务虚会上的讲话
基层公务员大会讲话
全市学校安全工作会议发言
全市学校安全工作会议发言
园区安全工作会议发言
学校安全主题发言
学校安全工作会议发言
2019全县安全工作会议发言
2019全市安全工作会议发言
2019安全工作会议发言
全市安全生产电视电话会议讲话
在市政府安全生产专题会议上的讲话
2019全县安全工作会议发言
2019全区安全工作会议发言
巡察意见反馈会讲话
在全州意识形态工作专题会议上的讲话
撤县设市会议讲话
政法工作会议讲话
全区2019年度根治欠薪冬季攻坚行动工作会议上讲话
风正一帆悬
2019全区经济工作会议发言
2019全区经济工作会议发言
2019全县经济工作会议发言
2019经济工作会议发言
2019经济工作会议发言
在第八次中日韩领导人会议上的讲话
在无锡市领导干部会议上的讲话
主题交流会议讲话
同志们：
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，县委围绕全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，精选了X个方面的调研专题，由X名常委同志领题牵头开展了专题调研。从9月下旬开始，各位常委同志坚持把调查研究与理论学习、履职尽责和贯彻党中央决策部署，尤其是把总书记在X考察调研时的重要讲话精神贯彻到专题调研当中，采取“四不两直”方式，一竿子插到底，深入乡镇、部门、社区、村、厂矿企业等基层一线和分管领域，自觉把调查研究的过程转化为加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察X重要讲话和指示精神领悟的过程，转化为密切党和人民群众血肉联系的过程，转化为推动全县经济社会各项事业发展的过程，认真开展解剖麻雀式的调查研究，用心察民情、听民声、问民意，用情找差距、找不足、找症结，用力想办法、补短板、强弱项，掌握了大量的第一手材料，形成了一批有情况、有分析、有建议、有思路、有措施、有分量的调研报告，为推动主题教育走深走实奠定了坚实基础。
按照县委主题教育的总体安排，今天，我们召开县委常委会“不忘初心、牢记使命”主题教育调研成果交流会，主要目的是系统梳理专题调研发现的问题，深入分析原因症结，明确思路办法和解决之道，推动调研成果转化为决策的重要参考和解决问题的具体行动，努力实现“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求。
请交流发言的常委同志紧扣专题，直奔主题，言简意赅、简明扼要地讲差距不足、析原因症结、提思路对策、谈感悟收获，力争把这次会议开成一次把脉问诊、寻根溯源的“问题查摆会”，对症下药、靶向治疗的“专家诊断会”，相互启智、共同提高的“头脑风暴会”，提神醒脑、凝神聚气的“鼓劲加油会”。
总体上感到，省委第四巡回指导组副组长XX同志的讲话具有很强的针对性、指导性，为我们做好下一步的成果转化、检视问题和整改落实指明了方向，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
刚才，各位常委同志结合正在做的事情和分管工作，分别交流了各自的调研成果。听了大家的交流发言，总得感到调研了解的情况比较全、问题找得比较准、分析思考比较透、思路举措比较实，既有对原因的剖析，也有解决问题的思路，更有破解难题的实招硬招，为检视问题、整改落实、推动工作打下良好基础。主要有五个特点：一是政治站位高。大家严格按照县委统一部署，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察X重要讲话指示精神、县委XX届X次全会精神等作为主题主线，对标贯彻落实，彰显了高举旗帜、维护核心、对标看齐的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是涵盖范围广。调研专题全面聚焦全县改革发展稳定和党的建设重点任务，聚焦干部群众最关心、最直接、最现实的利益问题，涵盖了全面从严治党、高质量发展、乡村振兴、脱贫攻坚、生态环保、基层组织建设、党风廉政建设等各方面全过程，确保了调研特色鲜明、富有成效。三是领导带头好。常委同志亲自牵头推进，县人大、县政府、县政协分管联系同志紧密配合，各相关部门积极参加，各位领导带头调研，率先垂范，“头雁”作用得到充分发挥。四是查找问题准。大家坚持问题导向，深入基层一线查找制约发展的突出问题，带着问题学、围绕问题议、针对问题研、对准问题干，摸清了“家底”，做到了心中有数。五是对策建议实。大家针对事关全县发展的一些重大问题，提出了许多富有针对性、可操作性的对策建议，为做好各项工作、全面推动张掖高质量发展提供了科学指导和有益借鉴，为高质量转化奠定了坚实基础。
通过成果研讨，大家在广泛交流中分享了调研成果，在深入分析中统一了思想认识，在相互启发中拓宽了工作思路，在集思广益中形成了工作共识，在明确路径中凝聚了发展合力。收获主要体现在以下四个面：
一是通过深入查找，在认清差距不足上取得新成效。大家带着问题，深入实际、深入基层、深入群众，与群众零距离接触、与干部面对面交流，拜人民为师，向能者求教，向智者问策，全面了解各方面的新情况，认真总结群众创造的新经验，努力探索各行业、各领域带规律性的东西，认真查找工作作风、干事创业、服务群众等方面的差距和不足，找到了认识上的偏差、决策中的失误、工作中的缺点以及发展中的各种矛盾和问题，为县委科学决策和推动成果转化提供了重要参考。
二是通过深刻分析，在深挖根源症结上实现新突破。专题调研中，大家既到机关，又到基层；既面对党员干部，又面对基层群众；既解剖典型，又了解全局；既到工作局面好和先进的地方总结经验，又到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方认真反思思想观念、体制机制、方法措施等方面的问题和原因，在明辨真伪中准确把握问题的本质和规律，在深思细虑中研究解决问题的思路和对策，搞清楚了问题是什么、症结在哪里，做到了知其表更知其里，知其然更知其所以然，为推动问题根本解决奠定了基础。
三是通过深层思考，在凝聚发展共识上达到新高度。大家围绕贯彻落实中央决策部署、省市委工作要求和县委工作安排，深入思考促进发展的新思路、新措施、新办法，深入思考转型发展的新方向、新目标、新任务，带着问题下去，揣着答案回来，对当前和今后一个时期干什么、怎么干、达到什么要求、实现什么目标等重大问题有了更加精准的把握，对XX所处历史方位和阶段性特征有了更加清晰的认识，进一步明确了加强和改进工作的思路、举措，进一步解放了思想，开阔了视野，拓展了思路，认清了县情、找准了定位、凝聚了共识。
四是通过深度调研，在转作风提效率上有了新作为。专题调研中，大家把开展调研与狠抓工作落实紧密结合起来，围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求和“五句话”的具体目标，在高质量完成调研的过程中切实帮助基层解决了一些实际问题，推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作取得了新进展、新成效，进一步提升了看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力，进一步密切了党和人民群众的血肉联系，使我们的思想认识、工作作风、思路举措更加符合人民群众的新期待，更加符合经济社会发展的新实践，更加符合高质量发展的新要求，强化了干事创业、推动发展的责任担当。
调查研究是谋事之基、成事之道。衡量调查研究搞得好不好，不能看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不能看调研报告写得怎么样，关键是要看调研成果能否落地见效、问题解决得好不好、群众满意不满意。这次专题调研取得的重要成果，不仅增强了我们搞好主题教育的决心和信心，也为推动全县改革发展稳定各项工作奠定了重要的思想基础，下一步，我们要坚持理论与实践相结合、知与行相统一，自觉地把研讨班的成果运用于实践之中，抓好调研成果的转化运用，更好推动问题整改、工作改进和事业发展，努力使我们的思想和行动更加符合客观规律、符合时代要求、符合人民愿望。
第一，持续用力抓好学习教育，着力在走深走心走实上下功夫。一是着眼统一思想，以调研推动“学懂”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与同推动改革发展稳定各项工作结合起来，同本职工作和履职尽责结合起来，发扬理论联系实际的优良学风，在多思多想、学深悟透和系统全面、融会贯通上下功夫，在学习中思考、在实践中总结，不断升华思想认识、提升自身素养、增强工作本领，真正从理论和实践的结合中深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理魅力、实践伟力，从指导实践、推动工作中深切感受习近平新时代中国特色社会主义思想强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。二是着眼凝聚共识，以调研推动“弄通”。思想碰撞才有火花，认识才深刻。在深化学习的基础上，要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣我县经济社会发展实际，紧扣全县人民殷切期盼，找准切入点和结合点，通过召开党委（党组）专题学习会议、理论学习中心组会议等方式，围绕事关全县改革发展大局的课题，解放思想、畅所欲言，既务虚又务实，既讲成绩又讲问题，既摆情况又作分析，既讲宏观思路又提具体建议，做到见人见事见思想，形成心往一处想、劲往一处使的良好局面。三是着眼完善举措，以“大调研”推动“做实”。结合推进重点工作，坚持领导带头、问题导向、实事求是，多到困难大、矛盾多的地方去，多到情况复杂、群众意见多的地方去，多到自然条件差、工作基础差的地方去，多到企业、社区、村社等与企业家和群众面对面交流，全面深入了解真实情况，明优势、找短板，察实情、寻对策，真正把调研过程成为加强对党的创新理论领悟的过程，成为了解民情、发现问题、解决问题的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。
第二，持续用力充实调研报告，着力在完善思路举措上下功夫。一要对问题进行再梳理。要把调查研究同深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同贯彻落实总书记视察X重要讲话和指示精神结合起来，同全县中心工作结合起来，切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，聚焦政治、思想、作风、能力、廉政等，俯下身去听，沉下身去看，静下心来想，对发现的问题进行去粗取精、去伪存真的总结筛选和由聚到散、由表及里的归纳提炼，以触及思想、触及灵魂的魄力，查找出思想上的尘埃、工作上的不足、能力上的差距、作风上的短板，真正把问题查找准，把情况掌握透，为有的放矢开展整改打好基础。二要对原因进行再分析。在真正把情况摸清楚的基础上，要透过现象看本质，从矛盾的普遍性和特殊性、主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面、内因和外因、偶然性和必然性等关系入手，抽丝剥茧、刨根问底，深刻分析问题的症结所在；追根溯源、举一反三，深刻探究产生的原因根源，由此及彼、由表及里，深层剖析事情的真相和全貌，找到解决之道。三要对措施进行再充实。民生之痛人民群众最有体会，发展难题一线最有发言权。要自觉把专题调研作为对县情、社情、民情再认识、再深化的过程，作为对全县各项工作进行检视、反思、评估的过程，感同身受民生之痛、身体力行发展之策，对调研中提出的思路、对策、建议、办法、措施进行再归纳、再提炼、再充实、再完善，让决策更符合实际，让政策更接地气，使调查研究成为自觉对标、校正坐标的过程，成为检视初心、擦拭初心的过程。四要对报告进行再完善。在把情况摸清楚、症结分析透、明确改进办法和措施的基础上，结合实际，形成情况明、问题准、分析透、措施实的调研报告，确保调研成果具有针对性和操作性，使之更加符合形势发展的需要，更加符合高质量发展的要求，成为指导我县经济社会发展的重要依据。县委主题教育领导小组办公室要对这次调研成果认真进行整理汇总，编印下发各乡镇、各部门单位，运用成果引导广大党员干部启迪工作思路，指导工作实践。
第三，持续用力做好成果转化，着力在推动高质量发展上下功夫。一要坚持以调查研究破解难题。许多问题解决的关键，就在于决心够不够大、作风够不够实、肩膀够不够硬，有没有一抓到底的韧劲、毅力和办法。面对难题，必须拿出一股子气和劲，练就一身硬本领，以钉钉子精神，持之以恒、攻坚突破、务期必成。要围绕事关全局、事关长远发展、事关群众切身利益的大事，聚焦关键环节、瓶颈制约、难中之难，勇于挑最重的担子、啃最难啃的骨头，努力为推动全县经济社会各项事业发展闯出更多新路、作出更大贡献。二要坚持以调查研究推动工作。学习的目的全在于运用。在这次调研成果交流会上，大家对推动我县改革发展稳定各项工作提出了很好的意见和建议，形成了一些全局性的构想和思路。对形成的思路和构想，要科学论证，精心谋划，形成必要的工作措施，转化为具体的发展项目，纳入工作的整体规划之中。对已经明确的工作，要列出清单、提出对策、排出时限，雷厉风行的干起来，加强督促检查，狠抓工作落实。同时，对这次研讨交流中确定的工作规划和思路要进一步梳理和审视，该补充的要补充，该调整的要调整，该充实的要充实，该论证的项目要尽快论证，该整合的资源要尽快予以整合，拿出具体的措施和办法，尽快付诸实施，自觉把调查研究作为经常性的工作方法，作为科学决策的必经环节，更好推动各项工作落实。要把主题教育同促进当前重点工作有效结合，特别要对标全面建成小康社会的目标任务和指标体系，找准差距，精准施策，补齐短板，运用调研成果，调整工作重心，落实工作靶向，进一步增强工作领导力、政策执行力、任务落实力，把工作抓准抓好抓实。三要坚持以调查研究密切党群干群关系。群众是一面镜子，民生是最大政治，难题最考验担当，落实要握指成拳。我们对群众感情真不真、为群众办事实不实，群众心里最清楚。只有和群众坐到一条凳子上，真正走到他们心里去，我们的事业才能获得无穷动力。民生连着民心，民心连着党心。要以百姓心为己心、以百姓难为己难、以百姓痛为己痛、以百姓盼为己盼，在解决民生难题上全情投入、全力以赴。越是面对急难险重，越要讲担当、敢担当。事关群众切身利益的事，再难也要想办法解决。要高效协同、创新突破，将心比心、换位思考，真正使调查研究的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切党同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。
第四，持续用力落实“四个到位”，着力推动主题教育取得实实在在的成效。要按照“抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位”的要求，继续把学习教育、调查研究、检视问题和整改落实有机融合，一体推进。一要深刻进行检视反思。紧密联系思想和工作实际，按照“五个对照”的要求，深入查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面，在守初心、担使命方面，在知敬畏、存戒惧、守底线方面，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距，从思想、政治、作风、能力、廉政、纪律等各方面对照检视，着眼解决思想根子问题，发扬自我革命精神，深入查找违背初心和使命的各种问题，讲实情、出实招、见实效，以刀刃向内的精神和勇气检视问题，经常打扫身上的政治灰尘，不断提升政治觉悟、思想素质和能力水平。二要全面抓好整改落实。要紧紧围绕中央提出的8个方面整治重点、省委要求重点解决的5类问题，统筹考虑，分工负责，明确牵头单位，完善整治方案，按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求，形成整改落实的清晰路径，力戒形式主义、官僚主义，防止搞表面整改、虚假整改、纸上整改、数字整改。能够立行立改的，要即知即改、边查边改；需要一定时间整改的，要明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要制定阶段目标，盯住不放，持续整改。对认准的事，要以“钉钉子”精神“一锤接着一锤敲”，持之以恒、久久为功，攻坚克难、务求实效，真正把调研中形成的好想法好建议转化为破解难题的工作措施，把研究的好思路好办法转化为实实在在的工作成效。三要切实改进工作作风。当前，我县各项工作都到了滚石上山、不进则退的关键时期，既要聚焦重点难点不松劲，又要弹好“钢琴”加强统筹，真正把想干事、敢干事、会干事、干成事、不出事统一起来，碰到问题不放过，盯住问题不松手，确保各项工作按照目标要求落到实处、见到实效。要把握科学方法，坚持加强党的集中统一领导和解决党内问题相统一、守正和创新相统一、严管和厚爱相统一、组织推动和个人主动相统一，真刀真枪检视问题，不怕揭短亮丑，敢于较真动硬，努力对方方面面、里里外外不托底、不踏实、不满意的地方来一次彻彻底底的大检查、大扫除、大整改，以刀刃向内的勇气和自觉解决问题、推动工作，激发党员干部干事创业的热情。
同志们，今天的县委常委会主题教育专题调研成果交流会，既是对全县重点工作的一次全覆盖扫描，也是对我们工作短板弱项的一次全方位体检，更是对我们工作思路措施的一次再梳理、再明确，请大家回去以后，按照县委部署和要求，充分发挥模范带头作用，抓好活动成果的转化运用，把各项工作做得更深更细更实，在各方面走在全县党员干部前列，以实实在在的工作实绩检验和体现主题教育的成效。
主题教育会议讲话
同志们：
XX党委“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，在全体党员的共同努力下，顺利完成了各阶段的工作任务。今天，我们召开总结会议，进行总结和回顾，给活动划上一个圆满的句号；同时归纳整理活动中的一些做法和成效，以便在下一步工作中加以巩固和提高，进一步使队伍建设再上新台阶，推动业务发展再创新局面。下面，我讲三点意见。
一、强化政治站位、深化思想认识，认真总结主题教育成果，进一步增强守初心担使命的自觉性和坚定性
“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，XXXX党委和全体党员干部坚持以习近平总书记重要讲话精神和党中央有关意见要求为根本遵循，按照上级党委实施意见和部署，在XXX党委主题教育第X指导组指导下，紧扣“不忘初心、牢记使命”主题和“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”主线，严格按照“12字”总要求和5方面目标，把“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿主题教育全过程，加强组织协调、调研督导、巡回指导、统筹实施和宣传引导，有力、有序、有效地推动了主题教育扎实开展，在理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁等5个方面均交出了合格答卷。同时，紧密结合实际，补短板、强弱项，激活力、抓落实，把主题教育成果充分转化为推进XXXX改革发展的强大动力，有效推动了业务经营高质量发展，实现了稳中竞进、稳中有进、稳中有优。
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，理论学习效果得到进一步加强，更加坚定了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。XXXX党委坚持把学懂弄通做实党的理论作为首要政治任务，深刻体悟习近平总书记十八大以来7次视察河北的特殊感情和工作要求，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断步走深走心走实。一方面，理论学习更加系统、深入、全面。XXXX党委理论学习中心组先后X次开展集中学习，并组织召开主题教育集中学习研讨班，党委领导班子成员以领读领学的方式组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理，深入交流思想认识和理论收获。通过自学和集中学习，在全XX营造了全面系统学、联系实际学、深入思考学、及时跟进学的浓厚学习氛围，为全体党员干部武装头脑、指导实践、推动工作奠定了理论基础，为增强党性、提高能力、改进作风提供了思想武器，为坚守初心使命、干事创业、担当作为激发了精神动力，为调查研究、检视问题、整改落实拓展了思路方法。另一方面，教育活动充分体现了针对性、实用性、时效性。通过开展集中学习、自主学习、红色教育、廉政教育、读书班、外请专家讲党课等系列活动，广大领导干部思想更加统一，方向更加明确，信心更加坚定，进一步深化了对主题教育重大意义的认识，对党的初心和使命的认识，对党面临的风险考验的认识，进一步增强了政治认同、思想认同、情感认同。
（二）坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，思想政治得到进一步锤炼，“两个维护”的思想根基更加牢固。一是执行党的路线方针更加坚定。通过开展主题教育，XX党委全面贯彻落实党的十九大精神和十九届三中全会精神，认真执行中央经济、农村工作会议关于稳金融、实施乡村振兴战略、深化供给侧结构性改革和打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战等一系列决策部署，确保XXXX改革发展方向明确、路线清晰。二是政治引领作用更加突出。通过开展主题教育，进一步把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，全面贯彻落实到发展、改革、质效、安全、党建等各环节、各方面。不断加强党对意识形态的领导，严格落实意识形态工作责任制，坚决贯彻党中央关于维护政治安全的各项决策部署。三是基层党组织建设更加有力。严格按照XX党委对党建工作要求进行规范，大力开展党支部质量提升工程，选优配强党支部书记，配备专门党务人员，安排专门党建经费，建设高标准党员活动室，推进党支部建设标准化规范化。四是干部员工管理更加规范。通过主题教育，全体党员干部“四个意识”更加坚定，践行初心使命、对党绝对忠诚、做到“两个维护”的自觉性更加坚决。
（三）力戒形式主义、官僚主义，干事创业的动力活力进一步提升，改革发展稳定各项工作得到有力推进。持续深入反“四风”特别是形式主义、官僚主义，严防新形势下“四风”问题隐形变异新动向，促进员工上下工作作风进一步转变。特别是组织召开主题教育专题民主生活会，真刀真枪解决党的建设、经营管理等难题，取得了明显成效。通过主题教育，广大党员干部进一步焕发了推进高质量发展的巨大热情和强大动力，形成了拼搏竞进、攻坚克难的浓厚氛围和工作局面，促进业务经营取得了阶段成效。在今年以来宏观经济形势严峻复杂、经济下行压力加大、外部不稳定不确定因素增多等多重风险挑战下，XXXX主要经营指标实现稳中有进，完成进度好于上年同期和今年预期。
（四）坚定理想信念、铭记初心使命，服务“三农”解难题的本领进一步提高，增强了坚守主业、支持地方经济发展的信心和决心。对照我们党“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心使命，始终坚持XXXX“立足三农，服务县域，支持中小企业”的服务宗旨，全力支持新时代新农村建设。一是专注主业、回归本源、服务县域，大力推广新型金融产品，积极打造智慧银行平台，着力提升金融服务实体经济水平，打通金融服务“最后一公里”。二是扎实推进“双基”共建农村信用工程，积极开展金融夜校、普惠金融等活动，挨家挨户评级授信，建立经济档案，夯实农村金融阵地。三是勇担扶贫政治责任，持续精准对接建档立卡贫困户的金融服务需求，充分发挥产业辐射带动贫困户脱贫致富作用，提升XXX社会形象。
（五）严守纪律“红线”规矩“底线”，清正廉洁的表率作用得到进一步体现，巩固了风清气正的政治生态。XXXX全体党员干部始终自觉当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，带头遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，坚决做到政治自律、经济自律、工作自律、生活自律，主动担当，以上率下，推动全面从严治党向基层延伸。一是遵规守纪意识树得更牢。各领导班子发挥模范带头作用，率先从自身做起，认真学习和执行《中国共产党纪律处分条例》《XX员工违规失职行为处理办法》，坚持“一岗双责”制度，坚决贯彻执行民主集中制、重大事项集体决策制、重大事项督查督办制，自觉按要求向组织报告个人重大事项，自觉将自己置于群众监督之下。二是作风纪律建设要求更严。组织召开深入贯彻落实中央八项规定精神推进会，积极贯彻落实中央八项规定和实施细则，领导干部带头学习和落实中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，敬畏法纪威严，严格遵守财经制度和税收政策,自觉坚守廉洁底线。深入基层调研始终坚持轻车简从、接待从简，从严管好配偶、子女和身边工作人员。三是党内监督抓得更紧。以省联社党委巡察为契机，严格落实从严治党各项规定，从思想建设、政治建设、能力建设和作风建设等方面，提升到新高度、新水平，联社上下思想上更加统一，行动上更加自觉，坐不住、等不起、慢不得的干事创业氛围更加浓厚。
二、深刻领悟主题教育重要启示，把主题教育作为永恒课题、终身课题，确保扎实有力持续推进
3个多月来，XXXX党委主题教育成效明显，也进一步加深了我们对践行党的初心使命这一重大历史课题的认识，从中得到5点启示。一是政治意识进一步增强。增强“四个意识”，首要的就是增强政治意识。政治意识是最重要、最根本、最基础和全面统领。通过系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，联社班子成员政治意识进一步增强，思考问题、推动工作，能够更加自觉地从落实党中央决策部署和相关要求出发，转变工作思路，跳出就业务谈业务的习惯思维，坚持把党的政治建设摆在首位，为坚决打赢防范化解重大风险攻坚战提供了坚强保证。通过主题教育，我们进一步深刻认识了防范重大风险不仅是发展之要、民生之本,更是政治之责，把风险化解工作提高到打赢重大风险攻坚战、推进供给侧结构性改革的高度。二是理想信念进一步坚定。联社党委班子先后观看了《时代楷模张富清》《难忘初心》专题片，内心受到震撼和洗礼。他们有一个共同的名字，共产党员；他们有一个共同的情怀，不忘初心、牢记使命，用实际行动，无私奉献，谱写了时代赞歌，成为时代楷模。我们在学习时也交流了心得，一方面，对党忠诚是首要政治品格。正是千千万万优秀共产党员矢志不渝听党话、跟党走，我们党才会从苦难走向辉煌、从弱小走向强大、从胜利走向胜利。另一方面，为民情怀是政治品格的精髓。张富清、李保国等这些先进典型，无不是怀着强烈的爱民、忧民、为民、惠民之心，与人民同呼吸、共命运、心连心，这是党的初心，也是党的恒心。与先进典型相比，对照初心使命，我们既找了差距和不足，也明确了努力方向，更加坚定了为人民谋幸福、为中华民族谋复兴的信念。三是使命责任进一步强化。在这次主题教育中，XX党委成员深入基层开展调研，广泛征求意见建议，联系工作开展情况，认真检视问题，班子成员发挥“领头雁”作用，带头学习，深入基层调研，定期将调研成果相互交流，形成有效的指导性意见，应用于分管工作，尽快XXXX等问题短板。解决这些问题的根本就是强化使命责任，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持XXX市场定位，回归本源，向实向小，提高金融服务水平，全力支持地方经济发展和乡村振兴战略。四是业务经营进一步提高。XXXX党委以此次“不忘初心、牢记使命”主题教育调研为抓手，充分研究此次调研工作的政治要求、实践要求、工作要求，坚持从具体问题着力，以调研开路、以调研开局，扎实推动各项工作全面落实。班子成员深入基层，深刻分析分管工作中存在的问题及难点，把情况摸清楚、把症结分析透，提出解决问题切实可行的办法，应用于工作中。主题教育以来，取得了XXX成绩，创新实现党建和业务两手抓、两促进。五是企业文化进一步提升。通过创办《XX》内刊，引导员工树立正确的人生观、世界观、价值观，为员工提供一个抒发工作感悟、交流先进经验、弘扬XX精神的平台，打造健康活力、积极向上的优秀企业文化；创新“五小建设”，先后建设高标准小食堂XX个、小阅览室XX个、小浴室XX个、小菜园XX个、小健身室XX个，网点配备了员工活动室装备大量图书，丰富了职工业余生活，锻炼了身体、陶冶了情操，使职工幸福指数直线上升；推广工间操活动，利用晨会、营造了强身健体、愉悦身心的良好氛围，调动了干部职工参加体育锻炼的积极性，即缓解了繁忙的工作给员工带来的压力，又充分激发了大家工作热情，有效地促进了工作效率提升，另外XX计划本月组织开展庆祝新中国成立70周年和职工趣味运动会等活动，提高员工健身意识，增进员工合作交流，进一步增强团队凝聚力和团队协作精神，丰富职工文体生活，营造良好的文化氛围。
目前，虽然XXXX党委“不忘初心、牢记使命”主题教育告一段落，但这不代表主题教育已经结束，学习教育是长期任务，整改落实是重中之重，很多硬骨头、老大难问题还要在今年后3个月加快解决，抓巩固、抓拓展、抓深化、抓提升的工作一刻也不能放松。全体党员干部要坚持集中教育有时限、经常教育不断线，把深化思想认识、抓好整改落实、开展专项整治摆在突出位置，持续用力抓紧抓实、抓出新成效。要坚持不懈地抓好学习教育，继续深入学、及时跟进学、联系实际学，进一步推动党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走。要上下联动抓好整改落实，结合开展自查评估，盘点分析整改情况，盯紧任务，加大力度，对检视出的问题、民主生活会查摆的问题、专项整治梳理的问题、向各方面征求意见汇总的问题，都要认账领账，承担责任，列出整改清单，抓好组织实施。
三、坚持全面高质量、全程高质量，进一步巩固、深化和提升主题教育成效，推进XXXX改革发展各项任务落到实处
按照上级党委统一部署，XXXX党委主题教育工作已进入整改阶段，全体党员干部决不能有松口气、歇歇脚的心态，要持续学习，认真总结，深入整改，继续力度不减、劲头不松地常态化抓好主题教育工作。
（一）持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强理论武装。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。全体党员干部要坚持抓好理论武装不放松，广大党员领导干部要带头学习、带头践行，把理论学习作为终身课题常抓不懈，不断把学习教育引向深入。要坚持静下心、坐下来，认认真真读原著、学原文、悟原理，精读细读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》等学习资料，认真学习党史和新中国史，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话，学习习近平总书记对河北工作一系列重要指示批示精神，由点及面，由浅入深，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要把个人自学同集中学习结合起来，列出专题学、联系实际学、融会贯通学，深化“主题联学”，在多思多想、学深悟透、融会贯通上狠下功夫，不断加深理解、常学常新、学以致用、知行合一。
（二）善始善终抓好问题整改落实，不断深化整治成果。按照上级党委工作部署，制定主题教育整治工作的实施方案和台账，列出问题和整治措施，明确责任部门和完成时限。结合领导班子主题教育专题民主生活会查摆出的问题和主题教育期间征求到的意见建议，制定了专题民主生活会整改方案及工作清单，有关部门要扭住专项整治任务和民主生活会整改方案，按照工作责任自觉认领、压实责任、按期交账，对整改落实情况进行盘点分析，掌握整改落实进展、效果和存在问题，切实把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
（三）建立健全践行初心使命的长效机制，不断增强基础保障的科学性和时效性。“不忘初心、牢记使命”是加强党的建设的永恒课题，是全体党员干部的终身课题。要把不忘初心、牢记使命的要求融入到党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设的各个方面，建立健全完善经常性查找解决各种违背初心使命问题的长效机制，把党的自我革命不断推向深入。要认真总结主题教育开展过程中的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性的学习教育长效机制，不断拓展主题教育成果。要将整章建制与主题教育同步进行，抓住影响初心和使命的关键问题，认真剖析根源，重点建立一批简明易行、管用有效的制度，把主题教育成果固化下来，推进作风建设长效化。要通过不断织密织牢制度的笼子，规范各项权利运行，确保用制度管权管事管人，形成促进广大党员干部忠诚担当、履职尽责的长效机制。
同志们，开展好主题教育是XXXX的一项重大政治任务，也是对广大党员干部的一次重要政治检验，广大党员干部要继续对标主题教育“12字”总要求和5方面目标，全力以赴答好对党忠诚的政治卷、以民为本的服务卷、拼搏竞进的责任卷、干净干事的廉政卷，持续用力把主题教育引向深入，以改革发展稳定和高质量发展新成效庆祝新中国成立70周年！
主题教育工作会议讲话
同志们：
根据县(市)委主题教育领导小组安排，召开这次会议，对县(市)直属单位主题教育集中检视问题进行安排，主要围绕检视哪些问题、怎么检视问题、检视出问题来应该怎么办等方面，向大家提出明确要求。
一、检视哪些问题？
中央要求，这次主题教育不划阶段、不分环节，目的是进一步提升主题教育的质量和效果。这就要求我们紧密结合工作实际，创造性地开展主题教育，切实把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，有机融合、统筹推进。而检视问题是主题教育四项重点措施中的一项关键措施。今天，我们召开会议，安排集中检视问题，不是把主题教育划分了阶段、划分了环节，而是把检视问题关键措施做实做好，检视问题始终贯穿主题教育全过程，边学习边检视，过检视边整改，不要形成误区。
按照分类分级分层开展主题教育的要求，确定县(市)委直属单位检视问题的范围，主要有三大方面：
(一)中央列出的主题教育八个方面专项整治问题。这是规定动作，要结合单位实际，务必整治整改落实到位，有则改之，无则加勉。关于这八个方面专题整治问题，大家都已经比较明确，我不再一一讲解了。大家要按照中央规定要求务必做到位、做出实效来。
(二)普遍存在的突出问题。根据前期集中学习教育发现的问题、集中调查研究收集到的意见建议，单位工作考核、领导班子及领导干部考核、巡视巡察反馈等问题，进行全面梳理分析，县(市)直属单位普遍存在以下突出问题，供大家参考，起到抛砖引玉的作用。
1.精神不振。具体表现：在全面从严治党越来越严的背景下，一些干部抱着“为了不出事、宁愿不干事”及“不求工作出色、但求工作无过”的想法，安于现状、慵懒无为、办事拖沓，工作缺乏激情和斗志、等靠思想严重，群众对此反映强烈；有的养成骄气、形成惰气、带来暮气、助长邪气，负面影响大；有的落实改革措施、惠民政策，出现精神懈怠现象，导致改革措施和惠民政策落空、走样或变形，严重损害党的形象和人民的利益，削弱党的战斗力。
2.能力不足。具体表现：很多党员干部有做好工作的真诚愿望，也有干劲，面对新情况新问题，不懂规律、不懂门道、缺乏知识、缺乏本领，习惯于用老思路老套路来应对，蛮干盲干，搞出一些南辕北辙的事情来；有的新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用；有的面对脱贫攻坚、经济发展、综治维稳、环境保护、民生保障等诸多领域新问题，陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。
3.作风不实。干部不担当不作为，形式主义、官僚主义问题突出，典型表现：
一是“比划型”。突出表现为工作上下一般粗，机械执行上级部署，以会议贯彻会议，以文件落实文件，缺乏具体工作措施。
二是“佛系型”。突出表现为当老好人、和稀泥，随波逐流、随遇而安，当一天和尚撞一天钟，不贪不占也不干。
三是“走秀型”。主要表现为华而不实、弄虚作假、虚报瞒报、遮掩问题，搞形式，走过场。
四是“梗阻型”。突出表现为吃拿卡要，冷硬横推，新官不理旧账，新人不理旧事。
五是“两面型”。突出表现为说一套做一套，阳奉阴违，贯彻上级部署打折扣、搞变通，不讲规矩，我行我素，自以为是。
六是“三拍型”。突出表现为搞“一言堂”，工作脱离实际，违反规定乱决策、乱拍板、乱作为，出了问题不解决、不报告。分别为：
“拍马屁讨巧型”干部是典型的擅长投机钻营者，“钻”的是如何赢得选票，讨得领导欢心。一旦取得领导信任，就开始颐指气使起来，狐假虎威起来，甚至到处假借领导指示，以领导名义发号施令，影响极坏甚至拉低党委形象威信。
“拍脑袋决策型”干部是典型的脱离实际乱作为者，做决策多数凭感觉，干工作多数靠感情，脱离基层建设实际不说，最后往往将不合理决策弄成“花架子”、搞成“假把式”、做成“虚浮功”，甚至把“惠民工程”搞成“扰民工程”“闹心工程”，出现“为官一任、贻害几十年”的尴尬。
“拍胸脯表态型”干部是典型的只说不做“嘴皮子干部”，干工作全靠“嘴上功夫”，全靠以“声”作则，对一项工作往往是口头上信誓旦旦、狂风暴雨，落实上常常是蜻蜓点水、雨过地皮湿，对上级命令指示往往表态高，执行落实起来散漫迟缓甚至原地踏步。
七是“太极型”。突出表现为遇到问题左躲右闪、上推下卸，推诿扯皮、回避矛盾，不担当不作为不负责；
八是“木偶型”。突出表现为对待工作慵懒散拖、敷衍塞责，工作不推不动，推一下动一下，甚至推而不动；
九是“打盹型”。突出表现为精神萎靡不振、遇事装聋作哑，对群众反映问题无动于衷、消极应付；
十是“说唱型”。突出表现为喊口号、装样子，喜欢做表面文章，表态多、调门高，行动少、落实差。
(四)带有自身业务工作特点的突出问题。比如，工业、农业、商业，纪检、组织、宣传、统战、政法、团委、妇联、工会，科技、教育、文化、体育、卫生等，不同行业、不同部门单位特点的突出问题，都要认真查找检视。
二、怎么检视问题？
重点采用以下方式检视问题，希望大家进一步探索更加适合本单位实际的更有效的检视问题方式方法和实招数、实办法，把检视问题工作做得更富有成效。
一是按照“四个对照”“四个查找”的方式检视问题。检视问题就是找差距。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话中指出，“找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距，有的放矢进行整改。”县委按照中央和省市委规定要求，提出了“4+4”检视问题模式，“4”，即“四个对照”，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样；“4”，即“四个查找”，查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距。
二是开展广泛听取意见建议活动检视问题。结合调查研究，通过多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。一要开展自查。组织党员领导班子成员围绕检视重点，自觉查找问题。二要征集意见。采取个别谈话、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等多种方式，把群众的意见收集起来、汇总反映上来。三要综合查摆。结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，在广泛听取意见的基础上，通过上级点、互相帮、集体议等方，联系本部门本单位发生的重大事件、典型案例、信访积案集体讨论，共同查找问题。
三是召开对照党章党规找差距专题会议检视问题。对照党章、准则、纪律处分条例，对照18个是否，对照党史、新中国史，以刀刃向内的自我革命精神，查摆自身不足，查找工作短板。关于18个是否、党史和新中国史，中央通知文件都规定的比较明确，希望大家会后认真学习研究，我就不重复了。
三、检视出问题来应该怎么办？
在这里为大家提供普遍适用的“归纳梳理问题→剖析反思问题→分类列出问题清单→明确努力方向和整改措施”操作程序，进行细检查摆、仔细审视、反思病因，定实努力方向和整改措施，为下步整改落实奠定坚实基础。同时，鼓励大家探索创新出更加高标准高效益高质量的解决检视问题的好办、法好路子。
一是对检视出来的问题进行归纳梳理。召开会议梳理问题情况，分清哪些是班子存在的问题，哪些是班子成员存在的问题。
二是对检视出来的问题进行深刻剖析反思。要认真分析问题产生的根源，防止大而化之、隔靴搔痒，避重就轻、避实就虚；防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题，明确努力方向和整改措施，为整改落实和开好专题民主生活会奠定坚实基础。如，作风不实问题是形式主义、官官僚主义在作怪，致使党的改革措施、惠民政策演变成了虚头巴脑、花拳绣腿式的口号和文件，导致“政策空中转、就是不落地”，严重损害了群众利益，成为群众追求幸福生活的“拦路虎”。这些现象尽管经常换名目、翻花样，然而万变不离其宗，其思想根源是一些干部政绩观错位、责任心缺失，官本位思想严重、权力观扭曲，本质上是党性问题，核心是党和人民群众的关系问题，是关系党的生死存亡的大问题。
三是分类别列出检视问题清单和整改方向与措施。要列出两个清单，即列出本单位班子问题清单，列出领导班子成员问题清单。问题清单要提出具体措施、改进方向、挖掘思想根源。要做到内容全面具体，不能大而化之、空对空；要深刻认识问题，不能浅尝辄止，不能雾里看花；对上级点的问题、指导组反馈的问题要在清单中体现。对问题清单中的每一个问题都要列出相应的整改方向目标，列出具体的整改措施，为整改落实提供明晰的整改方案、整改落实路线图。
同志们，主题教育中的检视问题，就是习近平总书记在主题教育讲话提出“12字总要求”中的“找差距”，这是重点中的重点、关键中的关键，一定要引起高度重视，坚持问题导向、实效导向，把差距找到，把问题找准，把弱项列出，把短板亮出，切实把检视问题做实做好，做出明显成效，为整改落实提供坚实基础。
在全县企业家座谈会上的讲话
新年伊始，我们把大家邀请过来，召开一个座谈会，主要基于两方面考量：一是感谢大家一年来为XX经济社会发展所做的积极贡献；听听大家在新的一年里，有什么思路和想法，有什么困难和问题，有什么意见和建议，以便于我们更好地改进工作、促进发展。二是在全县树立一个鲜明的导向，企业是XX发展的中流砥柱，企业家是XX发展的中坚力量。我们始终认为，企业家是XX最为珍贵的资源，是XX最值得珍惜的“金字招牌”，也是XX发展最为倚重的力量。企业兴，则XX兴；企业家强，则XX强。
刚才，部分企业家进行了发言，谈得很具体、很实在，提出了许多有代表性、有针对性的建议和想法。会后，有关部门要认真进行梳理，一项一项研究、一项一项解决，XX两个督查室和纪委要督导办理，及时将解决情况和阶段性结果报县委、县政府。XX围绕全县经济发展，讲了很好的意见，我完全赞成。
去年以来，新一届xx始终把项目建设作为拉动经济发展的重要引擎，持续不断“抓招商扩增量、抓运行活存量、抓创新提质量”，全县经济呈现出稳中快进的良好态势，主要经济指标均保持两位数增长，特别是全部财政收入，突破10亿元大关，达到11亿元。这些成绩的取得，十分不容易，尤其是在当前经济下行压力依然较大、政策约束越来越紧的形势下，更显得难能可贵。这里面饱含了全县各级各部门的辛苦付出和努力拼搏，更离不开广大企业家的奋发图强和积极贡献。在此，我代表XX向大家表示衷心的感谢！
发展是永恒的主题。前不久召开的中央经济工作会议，提出要牢牢把握高质量发展这个根本要求，省、市也相继制定了一系列举措。在县委十届三次全会上，我们也提出要把实现高质量发展作为2018年工作的主线。这里，我特别强调一下经济的高质量发展。企业作为经济发展的主体和支撑，它的质量和效益决定了经济发展的质量和效益。企业的发展靠什么？一靠内因，就是企业自身；二靠外因，就是政府支持。只要我们携起手来、共同发力，克服困难、应对挑战，就一定会促进企业做大做强，实现经济高质量发展。下面，我重点讲两个方面的意见：
第一个方面，对企业家来说，要拓宽眼界、增强能力、提升干劲，不断激活企业高质量发展的内生动力。
企业家是国家经济的脊梁,也是国家精神的体现。何谓企业家？就是那些具有创新精神，为社会创造财富的企业带头人。企业家具有哪些精神？可以说，仁者见仁，智者见智。王健林认为，是创造力、坚持和责任；刘永好认为，是去冲，去拼，去赶，去闯，去试，不怕犯错误；柳传志认为，是正身行事、律己服人；王石认为，是摸着石头过河。我认为他们说的都对，但还不够全面。前段时间，XX制定了《关于营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用的意见》，明确提出要弘扬爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗的精神；弘扬创新发展、专注品质、追求卓越的精神；弘扬履行责任、敢于担当、服务社会的精神。对我们XX的企业家来说，我认为重点要弘扬三种精神：
一要弘扬敢为人先的创新精神。创新，是新时代的主旋律，是企业的立身之本。各位企业家要进一步解放思想、开阔眼界，坚持高水平“引进来”和高起点“走出去”，眼光随着市场走，脚步跟着机遇跑，善于在合作中发展商机，实现自身的快速崛起。要进一步加大投入、转型升级。转型升级是形势所迫、市场所需，早转早主动、迟转必被动、不转走不动。一定要把眼光放长远，不要只追求眼前利益，今天少一点利润，明天就多一份希望。要进一步完善机制、集聚要素，善于借梯登高、借船出海，在研发投入上下更大功夫，积极与高校、科研院所开展合作，集聚更多的科技成果，打造技术创新的“撒手锏”。没有研发，企业做不大；没有研发，做大了也走不远。只有在研发上持续用力，才能持续提升竞争力。
二要弘扬坚韧不拔的创业精神。创业是一项艰苦的事业，创业之路是一条充满艰辛、布满坎坷的道路。著名诗人汪国真说，既然选择了远方，便只顾风雨兼程。希望广大企业家始终带着一颗年轻的心上路，始终保持一种创业的激情，一种超越自我、成就事业的无限追求。要增强机遇意识，敏锐地捕捉机遇，果断地抢抓机遇，关注行业发展前沿，始终走在时代前列。要瞄准市场空白，别人想到的事你去做，那是跟风；别人想不到的事你去做，那是商机。大家要多留意市场动态，做到先行一步、快人一着，抢占行业的“金字塔尖”，从而在激烈的市场竞争中立于不败之地。要研究产业政策，围绕国家和省、市出台的一系列产业扶持政策，确定的一系列重点举措，找准自身定位，加快发展壮大，努力把企业做成百年企业，让产业成为百年支柱产业。
三要弘扬回报社会的创富精神。所谓创富，不仅仅是创造自己的财富，更重要的是为社会创造财富。总书记曾讲：企业家要厚道经营、兼济天下，履行好企业的社会责任。一个成功的企业家，不仅能够创造利润，而且要有奉献精神。希望企业家主动承担起自己的社会责任，积极参与扶贫帮困和公益事业，争当富不忘本、富而有德的慈善家。同时，要把诚信作为最基本的道德规范，把守法作为最基本的行为底线，自觉依法合规经营，依法治企、依法维权，在遵纪守法方面争做社会的标杆和榜样。
第二个方面，对县委、政府来说，要支持企业、帮助企业、服务企业，不断改善企业高质量发展的外部环境。
企业发展不仅是企业家的事情，也是全社会共同的事情，更是县委、县政府的事情。要在全社会大力倡导尊重企业、服务企业，尊重创造、服务创业者的风气，积极营造宽松的政策环境、开放的人文环境、公平的市场环境，创造有利于企业生存和发展的肥沃土壤。
一要构建亲清政商关系。现在，有些领导干部不愿同企业家打交道，对企业家“避而不见”；有的不想同企业家打交道，怕被“说三道四”；有的不敢同企业家打交道，怕被“拉下水”。这些都是懒政怠政的不作为现象，原因是没有自觉摆正同企业家的关系，没有正确掌握同企业家打交道的原则和方法。作为领导干部，要学会和企业家做朋友，善于和企业家打交道，做到交而有“法”，就是坚持法治原则、依法办事，确保在法治轨道上进行交往；交而有“界”，就是严守“官商两道、清水之交”，确保清清爽爽、规规矩矩；交而有“方”，就是注重方式方法，能够准确把握企业家关注的重点，善于为企业家营造高效率、低成本、无障碍的投资创业环境。
二要破解企业发展瓶颈。当前，企业在发展中面临资金、人才、土地、环保、用工等多重困难。各级各部门要群策群智、共同努力，不断加大对企业的扶持力度。要运用好“投融资、成果转化、技术研发”三个平台，由xx牵头，开发区、工信局、科技局等部门负责，拿出具体措施，支持企业上新工艺、新设备、购买专利、研发新产品等。定期开展政银企对接活动，积极推动企业与银行间的互动与合作，充分发挥过桥基金、担保公司的作用，解决企业融资难、担保难等问题。今天县域内的各金融机构都来了，希望你们能够多支持XX的企业，为他们提供更多、更优质的服务。不仅要支持顶天立地的大企业，更要关注铺天盖地的中小企业，尤其是科技型的中小企业，解决起步阶段资金不足的问题，帮助他们做大做强。
三要大力优化营商环境。要进一步改进作风，提升服务质量和水平，只要企业有需求，我们都要开动脑筋、多想点子，做到“围墙外的事包办到底、围墙内的事帮办到位”。要及时了解企业运行情况，掌握第一手资料，及时搞好指导服务，切实帮助企业解决实际问题。今年，全省将开展以“创新创业、服务发展、服务群众”为主要内容的“双创双服”活动，各级各部门都要抓紧谋划制定具体方案，拿出真招实举，最大程度便企利民、促进投资，切实以双服促进双创，以双创带动发展。
各位企业家朋友、同志们，县委、县政府对企业的发展充满信心，也寄予很大的期望。让我们同心协力、和衷共济，把握新机遇，追求新发展，为建设新时代富裕美丽幸福的新XX做出新的更大贡献！
党建工作会议讲话
同志们：
今天把大家召集回来，召开会议，其主要目的，就是要全面贯彻落实市委X届X次全会、全市党务工作会议精神，进一步动员和号召市直机关、各乡镇（街道），明确工作任务，忠实履行职责，切实守好管好党建工作责任田，奋力开创我市机关党建工作新局面。这次会议市委很重视，X书记就开好这次会议明确提出三点要求，XXXXX。刚才，XX分别做了很好的典型交流发言，都说出了各自党建工作的特点和做法，值得大家去借鉴和学习。借此机会，我就抓好全市机关党建工作讲四点意见，也就是“四个结合”：
一是机关党建工作要与“三基建设”相结合。“三基建设”是省市抓党的建设的重要载体，是全面从严管党治党的重要手段，是解决我们存在问题的重要办法。今年按照省委、X市委要求，结合我们X实际，共确定了X条X项重点工作任务，这些都是我们必须完成的硬任务、必须啃下的硬骨头、必须向市委交账的硬指标。X月X日，我们召开了全市“三基建设”重点任务牵头单位工作推进会，对“三基建设”重点工作任务进行了分解。各乡镇（街道）、各部门要把机关党建工作与“三基建设”相结合，明确重点任务，强化工作责任，倒排完成时限，抓好工作落实，高质量完成“三基建设”各项重点任务，确保实现“不断深化拓展、显著改观”目标。需要指出的是，“三基建设”开展以来，我们在建强基层组织上下了很大的功夫，在夯实基础工作、提升基本能力上则明显不足。在这里，结合机关党建工作，我点几项重点任务：比如说，要进一步巩固基础工作验收成果，验收优秀的单位进一步规范提升，验收良好、基本达标的单位进一步补充完善“一目录三手册”，按期实现基础工作标准化、科学化、制度化、信息化。再比如，要扎实开展干部基本能力测评，X月底前，参照XXX等岗位专业能力测评。总之，我们抓机关党建不能喊在嘴上、贴在墙上，雷声大、雨点小，满足于开开会、发发文件、整理整理资料，必须抓在手上、落实在行动上。如果我们“三基建设”确定的各项重点任务没有很好的完成，那无疑说明你的机关党建工作抓的不够、抓的不到位。
二是机关党建工作要与正在开展的“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动相结合。责任就是担当。如果责任不落实，我们的各项工作就无法开展、无法推进，描绘的蓝图就会成为“镜中花”“水中月”；纪律就是红线。纪律不遵守，我们的队伍就会如同一盘散沙，松松垮垮、稀稀拉拉，没有战斗力，也就打不了胜仗；形象就是门面。形象树的不好，大搞形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，人民群众就会对我们党有看法、有议论，我们党就会脱离群众，失去民心，甚至会有丧失政权的危险。抓好机关党建工作，要结合正在开展的“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动，牢牢抓住“责任、纪律、形象”这三个事关党的事业发展的关键因素，着力解决党员干部队伍中存在的责任担当不强、纪律规矩不严、社会形象不好等问题，全面开创我市机关党建工作新局面。强化责任，一句话就是要切实履行好从严管党治党的责任。市直工委要充分发挥职能作用，理直气壮地加强对机关党建工作的领导，积极做好宏观指导、督促检查、组织协调等工作。特别要注意理顺工作机制，及时将压力传导到各基层党组织，加强同市直机关党组织的联系和沟通，充分依靠和发挥市直机关党组织的作用，凝聚抓机关党建的工作合力。各市直机关党组织，要认真履行主体责任，把加强机关党建作为本部门、本单位整体工作的重要组成部分，同业务工作一起研究部署、一起检查考核、一起抓好落实，促进机关党建全面过硬。各级党组织书记，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，认真履行“第一责任人”的责任，切实推动机关党组织卓有成效地开展工作。严守纪律，首要一条就是要坚持以政治建设为统领，把坚决维护习总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为一切工作的根本指向，雷厉风行执行习总书记重要指示，不折不扣落实党中央、省市的决策部署，决不允许上有政策下有对策、有令不行有禁不止。要从严党内政治生活，不折不扣执行民主集中制、“三会一课”、民主评议等制度，不断提高党内生活的政治性、组织性、原则性。要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，不该说的坚决不说，不该干的坚决不干，不该去的地方坚决不去。要把党章作为党员学习必修课，深刻领会其精神实质和精髓要义，对党章意识不强、不按党章办事的及时提醒、坚决纠正。“树好形象”，一个标准就是要按照合格党员标准，自觉做到“三严三实”、“四讲四有”。要严格执行中央“八项规定”，持之以恒反对“四风”，时刻不忘对党应尽的义务和责任，一言一行都按照党员标准严格要求，始终做到耐得住清贫，经得住诱惑，管得住小节，努力做一名勤政为民、作风务实、清正廉洁的党员干部。
三是机关党建工作要与即将开展的基层党组织集中整顿相结合。X月X日,X市召开了全市基层党组织集中整顿大会，要求在当前开展的“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动中，聚焦基层党组织和党员干部在政治、思想、纪律、作风、责任等方面存在的突出问题以及工作中存在的隐患矛盾，切实把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，推动基层党组织全面进步过硬。去年以来，尽管我们在市直机关中创新开展了“双亮双评双考”活动，也涌现出了像X等一批机关党建示范点。但是，相比乡镇、农村党建工作来说，机关党建短板还比较突出。比如，一些单位对党建工作重视不够，把党建工作作为“软任务”来抓，“一岗双责”没有落实到位，机关党建存在“灯下黑”的问题；有的单位就党建抓党建，与本职业务工作结合不紧，形成“两张皮”；有的支部负责人抓党建思路不清、办法不多，照抄照搬、网上下载，投入的时间和精力不够，党建工作缺乏创新、缺少活力，党组织的凝聚力、战斗力没有得到充分发挥；有的单位党务干部力量不强、业务不精、工作不专，处理一些常见的业务工作常常无处下手；个别党支部“三会一课”制度落实不够严格，领导干部带头过双重组织生活的制度坚持的不够好，以普通党员身份开展批评与自我批评不够，等等。抓好机关党建工作，要与即将开展的全市基层党组织集中整顿相结合，坚持问题导向，有什么问题就立即解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，从最需要解决的问题抓起，从最薄弱的地方抓起，从最基础的工作抓起，确保全市基层党组织实现晋位升级、整体提升。
四是机关党建工作要与抓党建促脱贫攻坚相结合。2019年实现全市贫困人口如期脱贫是一项必须完成的政治任务，坚决不能丢下一个贫困户，不能落下一个贫困人口。各乡镇（街道）、市直各派出单位，要把机关党建工作与抓党建促脱贫攻坚相结合，强化驻村帮扶工作，带着感情、带着责任深入贫困户家中，进一步推动进五保金、低保金、残疾人救助、光伏扶贫等政策入户，确保坚决打赢脱贫攻坚战。目前，市委组织部联合市农林委也正在制定具体落实意见。这充分说明了X市委组织对驻村帮扶工作的高度重视，对驻村工作队员、第一书记的关心厚爱。希望我们的各市直单位和驻村工作队员、第一书记，一定要不负厚望、扎实工作，切实为我市脱贫攻坚贡献力量。
同志们，机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，做好新形势下机关党建工作，任务艰巨、责任重大。让我们在市委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的态度、更加有力的举措，实现机关党建工作全面进步、奋力赶超，为“XX”提供坚强组织保证。
谢谢大家！
在全局党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们:
今天，召开全局党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实中纪委十八届五次全会、省纪委十届六次全会和市纪委五届六次全会精神，明确新常态下党风廉政建设新要求，把思想认识高度统一到中央和省委、市委的决策部署上来，扎实开展我局20xx度党风廉政建设工作。下面，我先讲三个问题。
一、清醒认识当前党风廉政建设的严峻形势
不久前召开的中央纪委、省、市纪委全会都着重强调了坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。这不仅是全市、也是全国、全党反腐倡廉的大形势、新常态。在这种新常态下，就如何做好我局党风廉政建设和反腐败工作，局党组己经进行了多次的广泛调查和深入研究，认真分析了我局党风廉政建设存在的问题和不足。就当前我局党风廉政建设工作的情况看，成绩明显，总体良好，但与新常态下，从中央到省、市各级对党风廉政建设工作的新要求还有不小的距离，与行业发展还有不相适应的地方，主要表现在以下几个方面:
(一)思想认识有偏差，贯彻落实不到位。一是全体党组成员及班子成员对廉政工作的重要性、必要性、紧迫性的认识程度不“高”。说起来重视、大会小会反复讲，但从根本上还是将廉政建设作为一项辅助性工作，没有真正像重视业务工作一样放在心上、抓在手上，及时研究调度、推进落实。二是普遍有老好人思想，没有认真、大胆去抓去管。工作交流甚至是批评都是围绕业务工作。视廉政方面为敏感话题，怕一谈廉政伤了同志们感情，谈虎色变、不敢触碰，甚至发现一些苗头性的问题也不想管、不愿管、不敢管。三是存在事不关己的思想。特别是中层干部和普通职工，认为抓廉政是领导的事情，自己岗位没有什么人、财、物方面的权力，没条件腐败，也不会腐败，自身缺乏廉洁从政、廉洁办事的警觉。四是对全国全党反腐倡廉的“新常态”认识不足。只是感觉到了“新常态”的压力，或者迫于“新常态”的压力，没有从思想上主动认识和准确把握“新常态”的新要求，没有将思想认识统一到“新常态”要求上来。
(二)廉政职责不清晰，责任追究不到位。一是领导班子和党员干部落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”的权责划分不清晰。局里的分工只是沿袭了上级的要求，缺乏完善细致的规定和制度，造成领导干部对自己岗位应当担负的廉政责任认识不清。二是领导干部廉政建设工作规范不明确。有些领导干部既不明白自己的职责，也不清楚廉政工作标准，不知道廉政工作该抓什么、如何去抓，对自己的失职不作为、甚至自身违反相关规定不能及时察觉。三是缺乏完善的责任追究办法。职责不清，出了问题也无从追究责任，更多地局限于提醒和批评，没有实质性的处罚措施。因为责任追究不到位，弱化了党员干部抓廉政工作的主动性和紧迫感，甚至出现了问题也觉得与自己关系不大，影响了廉政工作的落实力度。
(三)工作制度不健全，监督检查不到位。一是制度建设不系统，有漏项，造成工作落实找不到有效依据。特别是对于市级以上层面出台的一些规定，没有结合单位实际进行细化。比如干部职工违规违纪的处理，在《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》之外，缺乏具体的内部规定，对于一些较小的违规违纪行为，不能进行有效管理。二是制度不严密，不具体。有些制度仅仅是沿袭和落实上级要求，从根本上缺乏执行的意愿，有些管理制度只有方向性的要求，没有细化标准和明确界限，执行起来缺乏操作性，没有起到具体指导和规范工作行为的作用;有些制度规范定得过于宽泛，执行起来弹性大大，受人为因素影响较大，存在廉政问题隐患。三是工作程序不规范。特别是涉及审批和决策程序方面，依然存在按照惯例、沿用老办法的思路，没有建立起系统的集体决策和规范的审批程序。四是制度不能适应“新常态”的要求。大多数制度只考虑了业务工作流程，没有考虑工作中可能出现的廉政问题并明确防范措施，有防范措施的也缺乏有效的监督检查，对后期发现的违规违纪行为缺乏相应的处罚依据和处罚措施，影响了制度的严肃性。
(四)工作机构不健全，工作力量较薄弱。局里虽然设立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，但也基本上只是一个名义上的机构，很少真正行使工作职责。全局党风廉政方面的重点工作一般是局党组会议研究，日常性的工作由分管领导安排责任科室落实。工作力量方面，缺乏专职或相对专职的工作人员，缺乏对相关政策、规定有深入研究分析的人员，普遍存在吃不透、把不准的现象，也无法具体开展有针对性的工作，工作能力欠缺较大，造成工作更多地停留在表面上，实效不明显。
二、强化责任，扎实做好党风廉政建设各项工作
(一)切实履行好主体责任，推动党风廉政建设取得实效。坚持党要管党，从严治党，按照“一岗双责”要求，局党组领导班子、主要负责人、领导班子成员要真正把担子挑起来，管好份内工作，让主体责任落地生根，形成实实在在的工作支撑。今后，局党组每半年专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作，班子成员每年组织2次专题调研，每季度至少听取分管领域党风廉政建设情况汇报，每年组织一次廉政谈话，与各科室、局属各单位负责人签订党风廉政建设承诺践诺书，抓好责任分解、责任落实、责任考核和责任追究“四个环节”，确保党风廉政建设责任制落到实处。严格落实廉情分析制度，组织由重点科室、局属各单位负责人和重点岗位人员参加的廉情分析会议，对全局廉政风险点进行新一轮排查、梳理和调整，进一步扩大防控范围，销除腐败滋生的土壤，确保全局人员廉洁从政。
(二)加强宣传教育，筑牢思想防线。一是认真学习贯彻中央纪委和省市纪委全会精神及重要讲话，按照中央“四个全面”的战略布局和省委、市委决策部署，扎实开展“三严三实”专题教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，教育引导党员干部积极践行社会主义核心价值观，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终做到立党为公、执政为民。二是注重从政道德教育。德是党员干部之魂。新形势下加强反腐倡廉教育，要从道德建设这个基础抓起，教育引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心、自觉拒腐防变，防微杜渐，始终做到清正廉洁、忠于职守，模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率。做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。三是注重党的优良传统和作风教育。党的优良传统和作风是我们党的政治优势，要按照为民、务实、清廉的总体要求，强化优良传统教育和作风教育，始终把人民利益放在第一位，大兴密切联系群众之风，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，用实际行动来体现党的先进性和纯洁性。四是注重反腐倡廉法规制度教育。要大力加强学习教育，引导全体党员干部自觉学习党章、遵守党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，始终正确看待手中权利、所处地位和个利益，做到廉洁奉公、严于律己。
(三)牢固树立纪律和规矩意识，形成按规矩办事、按规矩用权的工作环境。讲规矩，就要真正做到懂规矩、用规矩、守规矩，形成“不逾矩”的高度自觉。一是要主动学规矩，让制度入脑入心。在纪律上，对自己的要求必须更严一些，标准必须更高一些，真正把讲规矩当作一种责任，增强党性修养，明白哪些该做，哪些不该做;哪些该说，哪些不该说;哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。二是要坚持用规矩，以制度管人管事。坚持用规矩、按制度办事，是党员干部应有的品德和修养，更是政治上的清醒与成熟。要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，自觉置于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事。三是自觉守规矩，保持良好形象。守规矩贵在自觉，难在自律，党员干部要自觉消除“特权思想、长官意识”，不断加强党性锻炼和道德修养，强化责任意识和纪律观念，切实增强讲规矩的自觉性和坚定性。要强化四德(社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德)、严守三律(法律、纪律、德律)，以对党、对事业、对职工、对家庭、对自己高度负责的态度，始终保持清醒的定力，抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，勤政廉政、干事干净，真正做遵守道德的楷模。四是要乐于接受组织和群众的监督，敢于听取批评意见。在新常态下，要有如履薄冰、如临深渊之感，心怀敬畏，时时讲规矩，切不可忘乎所以，无所顾忌。要把监督和批评当作一种警示和鞭策，防微杜渐，不断进步。
(四)严格执行中央八项规定，深入持久改进作风。作风建设永远在路上，严格执行中央八项规定，要在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和绳锯木断、滴水石穿的恒心抓好畜牧系统作风建设。在坚持中深化、在深化中坚持，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题，带动作风的整体转变，抓出习惯，抓出常态。对党的群众路线教育实践活动中查摆出的问题，要继续抓整改落实，深刻剖析产生问题的根源，明确整改方向和措施。进一步深化“庸懒散”专项治理，严禁“庸政、懒政、怠政”现象，做到不达目标决不罢休，不整改到位决不收兵。紧盯“四风”问题出现的新形式、新动向，要及时发现，采取有效措施及时应对，坚决防止不良作风反弹回潮。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，建立健全维护群众利益科学决策、权益保障机制，健全执法信息公开、限时承诺、结果查询等制度，规范执法行为。加强效能建设，紧紧围绕畜牧发展、围绕群众反映的热点问题，围绕转变职能，加强行政效能监察，提高行政效能。
三、加强组织领导，确保党风廉政建设深入开展
一是加强领导，落实责任。要把反腐倡廉建设纳入年度目标管理责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。要切实履行党风廉政建设第一责任人的责任，严格落实“一岗双责”制和“一票否决”制度，明确责任，细化任务，抓好落实。二是突出重点，狠抓落实。今年的反腐倡廉工作任务已经明确，各科室、站单位要结合各自工作实际，突出工作重点，认真安排部署，积极组织实施，抓好工作落实，确保党风廉政建设各项任务落到实处，取得实效。三是强化措施，完善机制。要建立动态管理机制和督查机制，强化考核奖励机制，切实抓好日常工作，全面推进党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。对因工作不力、管理不严而出现问题的单位，要严肃追究主要负责人和相关人员的责任。
同志们，今年的目标任务已经确定，关键是抓好落实，取得实效。我们要在市委、市政府的坚强领导下，在市纪检五组监督指导下，大力弘扬担当精神，以更加坚定的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，提振精神，勤政廉政，为全市畜牧业持续健康发展和“两个率先”目标早日实现凝聚正能量，提供坚强保证。
谢谢大家!
市委常委农村工作会议讲话
同志们：
今天在此召开的市委农村工作会议是市委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是传达学习省委农村工作会议和新农村建设连片推进工作会议精神，总结全市****年农业农村工作，研究部署****年的农业农村工作。下面，我讲三个方面的意见。
一、****年我市农业农村工作回顾
过去的一年，是我市农业农村发展面临困难较多的一年，国际金融危机的影响、农产品市场剧烈波动的冲击、农民工返乡回流增多等问题，都给我市农业稳定发展、农民持续增收带来严峻挑战。全市农业和农村工作在中央、省、市委一号文件精神的指引下，按照“三个加快”的总体要求，以社会主义新农村建设为统领，以灾后重建为契机，以农民增收为核心，认真落实各项强农惠农政策，着力发展现代农业，切实转变农业增长方式，深挖农民增收潜力，努力提高农业综合生产能力，农业农村经济保持了良好的发展势头，农村各项社会事业得到全面发展。全年第一产业实现增加值44.8亿元，比上年增长3.5%；农民人均纯收入4488元,比上年增加332元，增长8%。回顾过去一年的工作，主要有以下几个鲜明的特点：
一是特色优势产业加快发展。在抓好粮油生产，全年粮食产量达53.93万吨，比上年增加2.14%，全市粮食产量实现恢复性增长的同时,坚持结合实际，深入推进农村产业结构调整，不断做大做强****特色优势产业。全市以茶叶、水果、蔬菜、中药材为主的现代农业产业基地面积达137.4万亩、总产量98.62万吨、总收入22.56亿元，分别比上年增加4.94万亩、2.99万吨、2.37亿元。全市茶园面积达50.6万亩、茶产量5.26万吨，茶综合产值达25亿，仅茶叶一项人均助农增收就达80元。****县、****区被列为全省现代农业产业基地强县。畜牧业数量、质量、效益稳步增长。全年出栏生猪、牛、羊和家禽分别为144万头、95万头、33万只和1478万只，分别增长3.5%、3.8%、3.2%和6.5%；肉、蛋、奶产量分别为18万吨、2万吨和2.9万吨，分别增长3.4%、3.2%和5.6%。在集体林权制度改革的推动下，林产业发展速度加快。实现林业产业总产值32亿元。天全县被列入全省首批10家林业产业发展重点县。
二是农业产业化经营步伐加快。通过政策扶持引导、品牌培训、市场开拓、试点示范等有效措施，全市农业产业化经营发展速度加快。全市骨干龙头企业发展到58家，其中，省级重点龙头企业11家，市级龙头企业47家，销售收入在1亿元以上的龙头企业有5家，较去年增加2家；全市产业化龙头企业年销售收入达18.4亿元，同比增长13%。认真贯彻落实《农民专业合作社法》，加强指导，规范注册，加大扶持力度，狠抓典型示范，农民专业合作经济组织快速发展。全市各类农民专业合作经济组织发展到295个，其中工商登记注册农民专业合作社总数达到158户，比上年增加97户；共有会员5.6万户。加入专合组织的农户的户均纯收入比当地农户高出3000元左右。
三是农业品牌建设取得突破。围绕地方特色优势农业，大力实施商标品牌战略，着力构建知名、著名、驰名三级梯队培养机制。全年新增涉农注册商标37件，总数达到333件；新增农产品地理标志证明商标1件，总数达到2件。“雅鱼”证明商标获准注册，成为全省唯一的鱼类证明商标。新认定知名农产品商标12件，全市农产品知名商标增至38件；在全市现有的11件省级著名商标中，农产品著名商标有5件，占总数的45%；“康砖”茶叶商标被认定为中国驰名商标，实现了我市驰名商标零的突破。
四是农村劳务开发积极推进。积极应对受国际金融危机影响农民工返乡增多的挑战，依托本地优势特色产业和资源，进一步创新机制，整合资源，实施劳务品牌战略，着力打造“雅女裁缝”、“****（农家乐）厨师”等劳务品牌，增强就业竞争能力，拓宽就业门路。加之去年以来我市灾后重建、川西枢纽建设等重大工程的实施，对务工需求明显增加，务工工资大幅飚升。全年转移输出农村劳动力29.3万人，其中就地转移18.5万人，异地输出10.7万人。培训农民工6.6万人次。实现劳务收入19.2亿元，比上年增加3亿元，全市农民人均劳务收入1791元。
五是农村基础设施建设得到加强。在灾后重建和国家拉动内需的强力推动下，全市迅速启动了农村公路、饮水、沼气、农网完善工程等一批农业农村建设重大项目。全年开工农业大项目建设99个，累计完成投资10亿元以上。完成农村公路建设930.6公里，新改建乡村机耕道357公里，维修农村人行吊桥36座。解决了15.6万农村人口饮水不安全问题；完成12座震损病险水库的除险加固工作。新建渠道40.2公里，防渗308公里。修复水毁1239处，恢复改善灌面17.5万亩，完成水土流失综合治理面积89平方公里。新建农村户用沼气池16100口。
六是新农村试点示范稳步推进。坚持“试点带动、注重实效、稳步推进”的原则，扎实抓好新农村试点示范建设。****区草坝镇、****县茅河乡、汉源县九襄镇等市级试点乡镇的产业加快发展，基础设施建设得到加强，村容村貌不断改善。石棉、芦山、宝兴等县（区）积极开展县级新农村试点，取得明显成效，初步形成了产业发展型、灾后重建型、移民安置型、旅游发展型、村庄整治型等各具特色的新农村建设模式。通过积极争取，****县茶产业、天全县林产业被列入全省首批新农村建设示范片。
七是各项强农惠农政策全面落实。认真贯彻落实十七届三中全会精神，深入推进农村改革发展，农村综合改革向纵深推进。农村土地流转步伐加快。林权制度改革全面推进。各项支农惠农政策全面落实，共兑付良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴等惠农补贴资金11533万元，农民人均获得补贴资金96元。社会公共管理和服务更多地向农村延伸，农民得到的实惠越来越多，农业和农村经济运行机制不断优化，确保了农业增效、农民增收。
以上成绩的取得，是市委、市政府加强领导，重视“三农”工作的结果，是各有关方面和市级有关部门大力支持的结果，是农口各部门和广大农村干部群众共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府，向全市所有辛勤工作在农业战线的同志们，向广大农村基层干部和农民群众，向所有关心和支持“三农”工作的各界人士，表示衷心的感谢！
二、认真分析我市农业农村发展面临的形势
当前，从全国全省农业农村发展的大环境来看，特别是近年来，在连续六个中央“一号文件”的促动下，中央、省上出台了一系列强农惠农政策，农业农村发展取得了显著成效，农民收入持续大幅增加，已经站在一个新的起点。进入新的阶段，国内外经济社会形势复杂多变、极不寻常，国内外农业相互影响日益加深，城乡关系和利益格局经历着重大调整，农业农村正在发生重大而深刻的变化、经历广泛而复杂的变革。可以说，农业农村发展面临的形势依然十分严峻，保持农业稳定发展、保持农民收入较快增长、保持农村公共事业快速发展的难度加大。我们在看到农业农村工作取得成绩的同时，也要清醒地认识到农业和农村发展面临的形势和问题。
（一）清醒认识我市农业农村发展存在的主要问题
一是“两高一低”的状况依然突出。从城乡人口分布情况来看，农业人口达119万，占总人口的78%，分别高于全省、全国平均水平的10个和20个百分点；从三次产业结构来看，第一产业占GDP的比重为18.7%，与全省的15.8%和全国的10.7%相比，分别约高出3个和8个百分点；从农业农村经济发展的核心指标--农民收入水平来看，我市****年农民人均纯收入为4488元，与全省4462元基本相当,但比全国5130元的水平低658元。这种“两高一低”的状况，是我市农业发展水平落后，工业化、城镇化水平较低的集中体现。需要我们统筹城乡发展，高度重视“三农”问题。
二是农业产业化经营步伐还需加快。目前，我市农业产业化龙头企业规模小、实力弱，普遍缺乏拳头产品和知名品牌，市场竞争能力不强。品牌缺乏是制约我市农业发展的关键因素。以茶叶为例，目前我市种植面积在全省、全国都位居前列，但我市每年仍有大量的鲜叶或半成品茶被外地客商抢购，摇身一变就成为“西湖龙井”、“竹叶青”等知名品牌，以高价进入终端市场。从某种意义上讲，说我市是“茶叶大市”，实际上目前仍为“茶叶原料供应大市”。品牌所产生的大量附加值我们并没有得到。并且，龙头企业普遍带动面窄，与生产基地的产业关联度不够紧密，在带动农民增收方面较为乏力。农村专业合作经济组织的发展尚处于初始阶段，农民进入市场的组织化程度不高，适应市场竞争的能力较弱。
三是农民工输出质量亟需提升。我市农民工整体综合素质仍然较低，普工多，技工少，初级工多，中级工少；外出务工大多从事脏、重、累、差的工种，一定程度上影响了转移输出的质量和劳务收入。
四是部分地方农村基础设施建设滞后。我市部分地方行路难、饮水难等问题还十分突出，农民生产生活条件有待改善。全市还有33.7万农村饮水不安全人口，有109个村的道路不符合农村公路通达技术标准，有5700公里村以下道路需要修建，很多适宜建沼气的农户还没有用上沼气。水利工程基础薄弱，老化失修，防渗差。全市还有850公里干支渠需要配套，1200公里干支渠需要防渗，中型灌区末级渠道基本未整治防渗，690处固定提灌站设备老化、管道锈蚀率占50%以上；有238个旱山村需要治理。
五是农民增收的力度还需加大。从各区县农民人均增收情况来看，差距较大。部分地方农业产业结构调整的成效仍不明显，农民增收的亮点不多，后劲不足。农产品优质率不高，仍存在“好的不多，多的不好”的现象。另外，农村二、三产业不发达，特别是农产品加工业不发达，农产品加工率较低，产业链条短，附加值不高。
六是个别地方个别领导干部对“三农”工作重视程度不够。在认识上，认为农业是传统产业、弱质产业而淡化农业，认为农民是弱势群体而为轻视农民；在工作重心上，认为农业增加值在地方生产总值中的比重逐渐下降而放松农业、农业税全免还要补贴农民而轻视农业；在政绩观上，认为抓农业难度大、见效慢而不愿抓农业。因而，在精力安排、资金投入、工作部署上，没有真正把“三农”工作摆在重中之重的位置。究其原因，是其没有充分认识到农业是人们最基本的生计来源,是农村地区最主要的经济支撑,是国民经济最基础的产业形态,没有充分认识到农业发展对经济社会发展的基础性作用，没有充分认识到做好“三农”工作对构建和谐社会的关键作用。
（二）准确把握我市农业农村发展的优势和机遇
我认为，当前我市农业农村经济发展至少有以下几个方面的优势和机遇。
一是自然地理优势。我市地处成都平原向青藏高原的过渡地带，有多样化的立体气候和优越的自然生态环境，北部区县雨量充沛，水草丰茂；南部区县日照充足，光热资源丰富。特殊的区域自然地理特征，为我们大力发展发展茶叶、特色果蔬、林竹，饲养鸡、鸭、鹅、兔等小家禽家畜提供了得天独厚的条件，为我们突出“特色”二字，打好“生态牌”，大力发展无公害、绿色（有机）食品，提供了优越的资源禀赋。
二是产业基础优势。经过多年的农业产业结构调整，目前，我市以茶叶、果蔬、林竹、长毛兔为主的特色产业发展已初具规模，基础已奠定。全市一区七县在特色产业分布上形成了****的水禽和茶叶，****的茶叶和生猪，荥经的长毛兔，汉源的特色果蔬和花椒，石棉的黄果柑和草科鸡，天全的林竹和二郎山山地鸡，芦山的蘑芋，宝兴的中药材等各具特色、亮点纷呈的发展格局。目前全市已有人平1亩以上、人均纯收入占总收入50%以上的茶叶、果蔬、道地草本中药材等各类专业村260个，占全市1069个村的24.3%。另外，还有一批奶畜、小家禽家畜等畜牧方面的专业村。这些都是我市农业农村经济发展的良好基础。
三是农业科技优势。四川农业大学地处我市，该校科技人才富集，其农学、生物研究领域在全省乃至全国都占有重要地位。这是我市发展农业最有利的科技优势。我们可以在农业高科技生态园区、专家大院、农村科技特派员和农业服务体系建设中，充分利用好这一优势，为我市农业的发展提供强有力的科技支撑。
四是枢纽建设机遇。市委“川西枢纽建设”和“融入成都经济圈”战略思路的实施，必将加快交通、物流、商贸发展，特别是加快和促进我市优势特色农产品批发市场的建设，有利于畅通农产品流通渠道；必将加强区域合作，促进我市优势特色农产品走出****，进入成都及周边地区，进一步拓展农产品市场；必将引进周边发达地区先进的现代农业理念，提升我市农业农村经济发展水平。
五是灾后重建机遇。作为“5.12”特大地震全省6个重灾市州之一,中央、省上支持灾后恢复重建的特殊政策是我们的区域性政策优势。按照“三年灾后重建任务力争两年基本完成”的要求,****年，我市仍将有8亿元的灾后重建农业大项目建设要完成。项目的实施，对提供农村劳动力就地就近务工是一个重大机遇；是加快农村基础设施建设、改善农民生产生活条件的重大机遇。
六是利于“三农”发展的政策机遇。近年来，中央、省委不断加大对农业农村发展的支持力度，中央连续7个“1号文件”的出台，实施了一系列强农惠农政策，基本构建起强农惠农的政策体系，公共财政覆盖农村的范围不断扩大。这是加快农业农村发展的大好机遇，必须紧紧抓住，决不能错过。
对于上述问题、优势与机遇，我们必须全面分析、准确把握，既要正视差距、重视困难，更要增强信心、抢抓机遇，变压力为动力、化挑战为机遇，迎难而上，奋力拼搏，主动有为地推动我市农业农村发展上新台阶。
三、****年我市农业农村工作的总体要求及工作重点
****年，我市农业农村工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大，十七届三中、四中全会及省委农村工作会议、市委二届十二次全会精神，围绕新农村建设战略任务，深入贯彻落实科学发展观，以统筹城乡发展为根本要求，以促进农民持续增收为核心目标，加快转变农业发展方式，积极发展现代农业，加速推进农业产业化，提高农业综合生产能力，大力推进项目建设，加强公共事业，努力促进农业稳定发展、农民持续增收和农村社会全面进步。主要目标是：农业增加值比上年增长3%，农民人均纯收入比上年增长9%以上。
围绕上述总体要求和主要目标，****年农业农村工作要重点抓好以下工作。
（一）以促进农民增收为核心，切实加快农业发展方式转变
促进农民增收，是农业农村工作的出发点和最终落脚点，是衡量“三农”工作成效的核心指标。在新形势下要促进农民持续稳定增收，一方面，要立足农业农村内部，调整产业结构，积极发展现代农业，深挖增收潜力；另一方面，要跳出农业和农村，在农业之外，在二、三产业寻找增收路子。为此，我市在促进农民增收工作中要从以下几个方面着力：
一是大力发展特色优势产业。在切实抓好粮食生产，确保粮食总产稳定在52万吨左右的同时，要以市场需求为导向，发挥比较优势，突出特色，做特做优、做大做强区域优势特色产业。经济作物发展要按照全省加快现代农业产业基地建设的要求，指导产业基地强县抓好项目的实施，完善配套基础设施，建立规范高效的现代农业产业基地。全力推进茶产业，积极发展水果、蔬菜（食用菌）、中药材、蘑芋等优势特色种植业。在城市郊区、新农村建设示范片、现代农业产业基地和其他有条件的地区大力发展现代设施农业。林业发展要按照全市林业产业发展总体规划的要求，扎实推进“双百工程”，以“林-浆-纸、林木种植-加工、生态旅游-第三产业、林产品(干果)基地建设-品牌创立-市场开拓”四个一体化，助推产业发展，延伸林业产业链，增加林业产值。力争全年实现林业总产值40亿元。畜牧业发展要着力转变生产方式，大力推进现代畜牧业建设，积极推进养殖小区建设，加强品种改良，突出抓好重大动物疫病防控，确保畜产品安全。加快发展小家禽、生猪、长毛兔等地方特色畜禽养殖业。力争全年实现畜牧业产值37亿元。加快发展特色水产业，大力发展雅鱼等冷水性鱼类养殖。
二是加快农业产业化经营步伐。要围绕特色优势产业，认真落实各种扶持和优惠政策，大力培育龙头企业，重点扶持基础好、潜力大、带动能力强的骨干龙头企业。做大做强现有11家省级和47个家市级重点龙头企业，扶持一批成长型龙头企业。支持龙头企业开展技术、产品和管理创新，争创全省、全国知名品牌。今年市级龙头企业销售收入要力争超过20亿元。大力发展农产品加工业，启动农副产品深加工发展规划，开展农产品加工推进行动，重点发展大宗农产品和优势特色农产品加工业，延长产业链，提高加工转化率。加快发展农村专业合作经济组织，依法加强指导，加大扶持力度，不断丰富合作内容，增强合作实效；抓好试点示范，推动面上的发展。鼓励龙头企业与农户、专合组织之间通过合同订单、二次返利等形式建立紧密的利益联结关系，切实保障农民利益。
三是努力开拓农产品市场。要围绕我市特色优势农产品资源，加强农产品市场建设，建设和改造提升一批影响大、发展前景好的批发市场和专业市场。重点加强****综合性茶叶交易市场、****水禽专业市场、汉源九襄果蔬批发市场、荥经兔毛市场等专业批发市场建设，打造川西地区茶叶、水禽、果蔬、长毛兔等重要集散地。积极培育农产品市场营销主体，引导龙头企业强化市场开拓，支持行业协会等提供多种形式的农产品营销服务，大力培育农村流通大户、农民经纪人。完善产销信息沟通制度，拓宽农产品流通渠道。扩大农产品市场信息交流和网上交易。加强与成都及周边市州的区域合作，主动“走出去”，积极参加各类农产品展示展销活动，不断拓展农产品销售市场。
四是强力打造农产品品牌。紧紧围绕地方特色农业，大力实施商标品牌战略，打造****特色品牌形象。以市场为导向，以标准为尺子，以企业为龙头，以政策作激励，引导龙头企业成为品牌战略的实施主体，着力打造名优品牌。重点打造“蒙顶山茶”区域品牌，以县（区）为主体，市上加大支持力度，协会积极参与，力争今年迈出实质性步伐。做大做强“汉源黎红牌花椒油”、“大渡河牦牛肉”、“****藏茶”等知名品牌。对获得中国驰名商标、中国名牌及四川省著名商标、四川名牌的，按有关规定给予奖励。加强品牌宣传和保护工作。
五是积极发展劳务经济。坚持“依托资源内转为主、转变观念外输为辅”的思路，努力促进农民工稳定就业，不断增加农民非农收入。进一步整合农民工培训资源，加大劳务技能培训力度，依托资源继续打造“雅女裁缝”、“****茶师”等市级劳务品牌技能人才。大力挖掘市内转移就业潜力，依托灾后恢复重建、农田水利、交通、能源等重大基础设施建设项目对用工的需求，拓展农民就地务工空间。积极扩大市外劳务输出,加强与用工地区沟通与合作，签定优质劳务订单，提高劳务开发组织化程度。积极发展乡村旅游业,开发农业多种功能,多渠道促进农民就业。高度重视新生代农民工问题。强化农民工权益维护，深入开展工伤保险全覆盖行动，将与企业建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本医疗保险。落实以公办学校为主、以输入地为主解决好农民工子女入学问题的政策，关心农村留守儿童。力争全年转移输出农村劳动力27万人，培训农民工6万人次，实现劳务收入17亿元。
（二）以重大项目建设为抓手，不断提高农业综合生产能力
农业综合生产能力是转变农业发展方式、增强农业发展后劲、巩固发展农业农村好形势的基础和支撑。要抓住和用好灾后重建、扩大内需以及西部大开发等机遇，大力实施农业大项目建设，切实加强农业农村基础设施建设，努力夯实农业持续稳定发展和农民持续稳定增收的基础。重点加强两个方面的建设：
一是突出抓好农田水利基本建设。重点抓好以永定桥水利工程、名左渠引水工程为骨干的中小型水利工程、灌区续建配套和节水改造工程建设，夯实防汛抗旱减灾工作基础。力争全年修复水毁水利工程892处，新建和整治堤防24公里，水利工程年末蓄水量4000万立方米。新增有效灌溉面积1.3万亩，发展节水灌溉面积1万亩，恢复改善灌溉面积11万亩。加强水土保持预防监督和水土流失监测工作，以小流域综合治理为重点，综合治理水土流失面积60平方公里。通过一事一议、财政补助等办法，鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施建设。加强标准农田和稳产高产农田建设。在大力实施农业综合开发、土地整理等现有中低产田改造项目基础上，实施退耕还林基本口粮田建设、地震灾后农田恢复重建等一批新项目。改造中低产田土，建设高标准基本农田2万亩，实施培肥地力、测土配方施肥面积8万亩次。完成土地整理2万亩。
二是大力加强乡村基础设施建设。大力加强乡村基础设施建设。以“公路到村”为重点，实施通达通畅工程，加快建设和改造通乡通村公路，完善路网体系，改善农村交通条件。力争年内将70个建制村道路建成符合通达技术标准的通村公路，建成通乡油路（水泥路）100公里，建成通村公路180公里，建成通村水泥路（油路）220公里。实施优惠政策，加快农村客运基础设施建设，建成乡镇农村客运站6个，实现74%的乡（镇）建有农村客运站，具备客车开行条件的乡（镇）客运通达率达到90%、村客运通达率达到55%。保障农村饮水安全，解决10万农村人口的饮水不安全问题，优先解决饮水困难和血吸虫疫区、高氟水、苦咸水地区的饮水安全问题。认真实施农村沼气建设项目，坚持建设与监管并重,完成新建农村户用沼气池8300口。切实加强天然林资源保护、退耕还林等生态重点工程建设，维护良好的生态环境。
（三）以示范片建设为载体，扎实推进社会主义新农村建设
以现代农业产业发展为支撑推进新农村示范片建设，是省委、省政府为加速推进现代农业发展和新农村建设而作出的一项重大部署。市委、市政府高度重视，专门出台了《关于切实抓好以现代农业产业发展为支撑推进新农村示范片建设的实施意见》（雅委发〔****〕14号），成立了市新农村建设示范片推进工作领导小组。通过积极争取，目前，我市****县茶产业、天全县林产业已纳入全省首批52个省级示范片之中。按照省委、省政府要求，市、县两级都要同步开展新农村示范片，形成省、市、县三级联动，共同推进的工作格局。我们在示范片推进工作中要注重以下几个方面：
一是统一思想，提高认识，高度重视新农村示范片建设工作。新农村示范片建设是探索和推进新农村建设的有效途径和重要载体。通过示范片建设，发挥示范片的规模效应和辐射带动作用，以片带面，以片促面，能有效地推进新农村建设，加快农村全面小康建设步伐。并且，在新农村示范片建设中，省委明确要以现代农业产业发展为支撑来推进整个新农村示范片建设，这非常有利于加快现代农业发展，有利于培育和强化新农村建设的产业支撑，有利于增加农民收入,为新农村建设奠定坚实的经济基础，进而助推新农村建设的顺利开展。可以说就是抓住了新农村建设的“牛鼻子”。我们必须充分认识其重大意义，站在实践科学发展观、统筹城乡发展、建设全面小康的高度，把推进新农村示范片建设作为一件方向性、全局性的大事，作为当前和今后一个时期“三农”工作的重中之重，抓紧、抓实、抓好。
二是突出和强化产业支撑。新农村示范片建设的推进必须将现代农业产业发展作为前提和首要任务来抓。要进一步增添措施，狠下决心，将现代农业产业发展放在突出位置，大力培育和壮大现代农业产业，形成农民增收的主导产业，持续增加农民收入，夯实新农村建设的经济基础。各县（区）要突出重点，重视比较优势的发挥，从区域自然地理、现有产业基础等实际情况出发，因地制宜，进一步壮大茶叶、林竹、中药材、长毛兔、优质果蔬、小家禽等特色优势产业，力争每个县（区）都能形成1至2个富民增收的主导产业，为新农村示范片建设奠定坚实的产业支撑。
三是加强新农村农房建设。最近省上召开了全省社会主义新农村农房建设工作现场会，会后，市上组织各区县和市级有关部门主要负责同志到都江堰市、阿坝州对新农村农房建设情况进行了学习考察，****、天全等县也组织本县干部进行了参观考察。新农村农房建设，首先要在示范片中进行探索和实践，力争取得成效，进而在全市推广。市上正在制定关于新农村农房建设的一系列相关文件，将从农房的建设、农村土地的政策创新、配套设施建设等方面提出指导性的意见，以指导和推动全市新农村农房建设。
四是大力推进农村民生改善。新农村建设是一项全面而系统的工程，必须统筹兼顾，协调发展，高度关注民生。要坚持科学发展理念，协调推进农村基础设施、人居环境、公共服务、民主政治等各项事业的发展。围绕示范片内农民生产生活需要，加快农村教育、卫生、文化、社会保障等事业发展，增强服务功能。要强力推进环境综合治理工作，开展庭院环境整治，加快改厨、改厕、改圈、改水、改路和民居绿化、美化，将示范片建成农村环境综合治理的示范和样板。要强化农村社会保障工作，继续抓好新型农村社会养老保险试点，落实农村最低生活保障制度，完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、最低生活保障、受灾群众补助等相结合的农村社会救助体系。
（四）以提供专业化社会化服务为目的,大力加强现代农业服务体系建设
建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系，是发展现代农业的必然要求，是新农村建设的重要内容。要加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为纽带、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。重点抓好“六个体系”建设：一是加强农技服务体系建设。要抓紧健全乡镇或区域性农技推广等公共服务机构，逐步建立村级服务站点，深化基层农技推广体系改革，鼓励和引导各类农业技术人才到基层服务。二是加强农机服务体系建设。结合我市地形和农业生产特点，培育新型农机服务组织，要扶持发展农机大户和专业合作社，促进农机服务市场化、专业化和产业化，搞好农机具维护服务，积极推广先进适宜的农机新技术新机具，切实提高农机化水平。三是加强疫病防控体系建设。要健全以政府为主体的动植物防疫责任体系，切实抓好疫病监测、预防、控制、扑灭等环节，建设网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效的动植物疫病防控体系。四是加强质量监管体系建设。要进一步建立健全农畜产品生产管理制度、生产记录档案和产品质量安全可追溯制度，完善质量安全监管机构，强化监管能力建设，确保农畜产品质量安全。五是加强信息服务体系建设。充分发挥农村党员电教等远程数字化教育系统的作用,利用好四川农经网、四川三农新闻网等重点涉农网站平台，加强****农业重点信息的开发、采集与发展；积极推进移动、联通、电信等运营商进农村、入农户，加快农村信息化步伐。六是加强农业市场体系建设。大力培育农产品经纪人、营销大户等农产品市场营销主体，积极发展网上销售、直销配送、连锁经营等现代流通方式，大力发展“农超对接”。深入实施“万村千乡”和“新农村现代流通网络服务工程”。强化农村市场监管平台建设，严厉打击假冒伪劣和违规经营活动，规范农村市场秩序。七是加强“三农”金融服务体系建设。大力支持金融机构创新“三农”金融产品，扩大农村信贷投放，解决农业农村“资金难”问题。大力发展政策性农业保险，支持发展商业性农业保险，积极探索建立农业保险与农村信贷相结合的银保互动机制。
（五）以农村制度创新为着力点，深入推进农村各项改革
要把握统筹城乡发展的改革方向，更加注重城乡改革联动，创新农村发展体制机制，不断增强“三农”发展活力。一是不断创新农业经营机制。一方面，要稳定农村基本经营制度,确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变。另一方面，要在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。建立健全土地流转管理服务机制,加强土地承包经营权流转管理和服务,规范流转市场,搭建土地经营权流转平台。探索实行股份合作、土地合作社、“园区+业主”等多种模式,依法自愿有偿推进土地承包经营权和林地使用权规范有序流转。二是稳步推进农村产权制度改革。要加快推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权的确权、登记、颁证工作，开展以放活经营权、落实处置权、保障收益权为主要内容的配套改革。三是积极推进集体林权制度改革。要深化以明晰产权、承包到户为重点的集体林权制度改革，加快推进配套改革，年内全面完成主体改革任务。四是深化农村综合改革。按照着力增强社会管理和公共服务能力的要求，继续推进乡镇机构改革。加快转变乡镇政府职能,构建权责一体、运转高效的乡镇管理新机制。落实供销合作社改革发展的相关政策。深化水务和水利工程管理体制改革。
同志们，做好农业农村工作，加快农业现代化，推进新农村建设，任务艰巨，责任重大。我们一定要把思想和行动统一到市委的决策部署上来，以科学发展观为指导，坚定信心，振奋精神，真抓实干，开拓创新，为我市农业和农村发展上新台阶而努力奋斗！
农贸市场标准化改造工作会议的讲话
同志们:
一、要充分认识农贸市场标准化改造的重大意义。
近年来，在各级党委、政府的重视和引导下，我省农贸市场得到了较快发展。但是，随着城市建设迅猛发展、城镇人口急速增加，农贸市场的数量和质量已经无法满足人们的日常生活需要，与群众期望存在较大差距，在一定程度上制约了区域经济发展和城市品位提升。主要表现在以下几个方面:一是认识存在误区,财政投入不足。农贸市场作为与市民生活密切相关的准公益性设施，投资大，收益低，回收期长，需要政府大力扶持。由于种种原因，各方建设改造农贸市场的积极性不高，导致农贸市场建设严重滞后于城市建设的步伐。二是缺乏统一规划，布局不尽合理。我省大部分城市的农贸市场建设规划没有与城市建设同步推进，缺乏前瞻性,存在布局不合理，设计规模小，功能不完善，与周边居民区不配套等问题。农贸市场数量少、规模小及布局不合理已经成为大多数地区市民买菜难、买菜贵的主要原因。三是基础设施落后，功能分区不明显。我省农贸市场大多建于上世纪八、九十年代，设施老化，存在着食品卫生和安全隐患。目前，大部分市场没有配齐消防设备，没有垃圾处理设施，缺少停车场地，加上市场周边人流、车流、物流量大，公共设施承载能力有限，经常造成交通堵塞。四是法规标准制定滞后，规范管理难。对农贸市场建设管理尚无全国统一的法规标准，我省也没有制定相关的地方规范，日常监管工作处于无法可依、“多头管理”的被动局面。由于市场监管不够到位，占道、搭建、扩摊等行为屡禁不止，马路市场泛滥成灾，造成居民行路难、市场秩序乱、投诉无人管。
目前，加快农贸市场标准化改造应该说正当其时，符合国家通过扩大投资、改善民生、拉动消费来扩大内需的思路，具有重大而深远的意义。
首先，农贸市场标准化改造是搞活流通、扩大消费的重要措施。当前，在国际金融危机尚未见底，外部市场需求难以扩大的情况下，通过搞活流通、促进消费来扩大内需，保持经济平稳较快增长显得尤为迫切。《财政部、商务部关于做好支持搞活流通扩大消费有关资金管理的通知》(财建〔2009〕16号)明确指出，2009年中央设立农村物流服务体系发展专项资金和促进服务业发展专项资金，对县乡集贸市场和地级城市社区菜市场标准化改造项目给予支持。我们要紧紧抓住国家扩大投资的有利契机，把农贸市场改造工作作为拉动内需，提升*流通产业水平的重要手段来抓。*市政府扶持改造农贸市场的实践证明，农贸市场的环境好了，菜篮子净了，由此带来了消费量上升，经营者获利，消费者满意，社会稳定，政府和市场举办者实现了双赢。
其次，农贸市场标准化改造体现了政府以人为本的执政理念。农贸市场不仅仅是一个经济场所，也是一面折射社会热点、管理难点的透视镜，它所具有的社会意义远远高于其经济意义。一方面，农贸市场是生鲜食品和日常生活用品的重要销售渠道，与老百姓的生活密切相关，直接关系到人民群众的身体健康和消费安全;另一方面，农贸市场也是解决“三农”问题，解决农民工就业的有效途径。去年以来，受国际金融危机影响，*大批农民工返乡，他们中不少人面临就业困难。农贸市场改造可以吸纳部分农民就业，缓解当前严峻的就业形势。
再次，农贸市场标准化改造是加强城市管理的需要。我省大部分农贸市场基础设施简陋，占道经营较为普遍，脏、乱、差问题突出，严重影响了市容市貌，加大了城镇管理难度。另外，经营者与市场业主之间、经营者与消费者之间的矛盾纠纷时有发生，给社会治安带来隐患。如今，农贸市场已经成为“让市民揪心、让政府头痛”的热点问题之一，必须下决心、花力气，加大治理力度，从根本上解决这一难题。
二、要积极争取当地党委和政府的重视，加强与政府各职能部门的沟通协调。
各级商务部门要充分把握国家搞活流通扩大消费的契机，将“农贸市场标准化改造”作为市场体系建设的重要内容，纳入各级党委政府的议事日程。要提请各级政府将农贸市场建设列为城市公益设施投资范畴，由政府统一规划调控，对市场进行财政投入。农贸市场升级改造是一项综合性的系统工程，涉及多个部门，需要各级党委政府发挥主导作用,切实加强领导。按照*的经验，可考虑成立由分管领导任组长,商务、财政、工商、质监、卫生、消防、环保、国土、建设等部门为成员的领导小组,实行统一领导，统筹安排。商务部门要切实发挥牵头作用，加强与相关职能部门的沟通，形成工作联动机制。
三、农贸市场改造提升要适当超前，立足长远。
农贸市场是城乡居民菜篮子供应的重要场所，应当满足“购物方便、环境整洁、布局合理、种类齐全、功能完备”的基本要求。农贸市场在提升改造上没有固定的模式，应从本地实际出发，坚持实事求是的原则，切忌一刀切。各地应根据自身经济发展水平、居民消费习惯、商业传统、交通条件和周边市场分布等因素综合考虑，注重大中小结合，合理规划和布局农贸市场。另一方面，市场设计也要注重科学性和前瞻性。上午，大家参观的几家生鲜市场，都采用了科学合理的设计，在软硬件上均实现了超前构想，表现在排水顺畅、通风良好，解决了地湿、异味问题;岛状布局、商位宽大，解决了人流、物杂问题;灯光明亮、装饰艺术，解决了采光、氛围问题。这种个性化设计充分体现了以人为本的理念。我们要认真学习*的做法，打破老的市场设计观念和模式，跳出农贸市场投入多，效益少的误区，避免年年搞装修，隔年就落后的“治表式”的改造方法，从根本上解决农贸市场的脏乱差问题，确保改造后的市场在经历了若干年，甚至几十年后仍不落后。
四、合理制定方案，确保改造工作顺利实施。
农贸市场改造升级是对传统经营模式和消费观念进行改革创新的工作，涉及到千家万户的切身利益。由于时间紧、任务重、要求高，各市州要按照分区分期改造的思路，认真制定方案，精心组织实施。一要做好改造期间的市场供应，努力做到改造与营业两不误。“菜篮子”供应直接关系到老百姓的日常生活。在实施农贸市场改造中，要设立过渡市场，确保不影响人民群众日常购物。二要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。农贸市场改造工作必须争取群众尤其是市场业主及周边市民的理解和支持。相关单位要做好宣传工作，引导市民转变消费观念，引导业主转变经营理念，对个别思想有抵触、工作不配合的经营者，要深入细致做好思想工作，晓之以理、动之以情、耐心疏导。三要认真分析影响改造升级工作的重点难题，确保社会稳定。农贸市场改造升级是一项全新的工作，任何困难和问题都可能出现，各级各部门要把困难和问题估计得充分一些，把实施方案考虑得精细一些，对可能出现的各种困难，如清场退市、人员分流等问题，要有应对预案和措施。要及时化解和妥善处理可能引发群体性上访的苗头性、倾向性问题，确保社会稳定。
五、多种形式筹资，千方百计推进。
农贸市场达标改造的项目比较多，标准要求高，资金缺口大，仅靠政府和市场业主的投入很难完成达标改造任务。因此，各级商务部门应坚持“政府引导、市场运作、政策推动”的原则，鼓励多种投资主体参与，通过合作、参股、集资、贷款等方式，筹集建设改造资金，形成国家、集体、个人一起上，政府、部门、社区、民营共同投资的格局，确保农贸市场升级改造工作顺利开展。
同志们，全面推进我省农贸市场标准化升级改造，是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于保增长，扩内需，重民生，促和谐工作思路的具体体现，也是一项意义深远的惠民工程。我相信，只要我们抓住机遇，乘势而上，加强领导，精心运作，主动作为，不断创新工作思路，通过3到5年的努力，一定能够使我省农贸市场面貌发生根本性的变化。
全市办公室工作会议讲话
同志们：
这次全市办公室工作会议是经市委同意召开的。主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实全省党委秘书长会议、X市党委办公室主任会议和全市党务工作会议精神，安排部署今年全市办公室工作和“四责四诺”工作。刚才，X同志领学了作风建设、督查工作、保密工作、请示报告等相关文件，具有很强的政策性和纪律性。X同志对四责四诺工作进行了点评和安排，很具体、易操作，都讲得很好，大家一定要认真领会、抓好落实。X同志宣读了先进单位、先进个人、优秀调研报告的表彰通报，大家要向他们学习、向他们看齐。
会上，X名同志分别代表先进单位和先进个人作了典型发言，X位同志讲得都很精彩。201X年，全市上下锐意进取、奋力拼搏，各项工作取得了新的成绩，经济社会综合实力进入全省十强；综治民调排名全省第X位，创历史最好成绩；党的建设和项目建设获评X优秀。各级办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，树立一流的工作目标，坚持务实的工作方法，追求完美的工作境界，适应了时代要求，取得了新的成效。
一是紧扣中心大局，提升了参谋实效。围绕全市发展大局、市委中心工作，加强对重大问题的调查研究，参谋辅政水平不断提升，为领导科学决策提供了参考。如，按照市委主要领导意图，市委办深入调研走访、广泛收集意见，为市X届X次党代会提出创建全国文明城市奋斗目标提供了参考、奠定了基础；如，X调研撰写的《XX》被X采纳；如，严格执行党委信息工作报送制度，我市党委信息工作获全省先进。
二是坚持真督实查，推动了工作落实。聚焦决策部署、重大工作、群众期盼，真督实查、问责问效，有力推动了工作落实。特别是围绕脱贫攻坚、环保督察、村级换届、项目建设、抗洪救灾等工作，以钉钉子精神反复抓督查、抓落实，推动了各项任务扎实推进或圆满完成。去年市委督查室获全省先进单位，市政府督查室获X市优秀单位。
三是注重统筹兼顾，确保了高效运转。去年大事、难事一件接着一件，全市办公室系统在做好日常工作的基础上，统筹兼顾、精心谋划，办文办会、公务接待、信访接待、机要保密等工作有条不紊、有章有法。全面深化改革、全面小康工作取得新成效，X大类X项改革任务推进有力，全面小康实现程度X%，圆满完成“达标进位夺牌”年度目标。
四是加强素质锤炼，树立了良好形象。以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，树立了办公室干部勤政廉政的良好形象。举办全市办公室主任培训班，提升了办公室干部的业务能力和综合素质。特别是去年以来，市委提拔重用的X名X后干部，大都在办公室岗位经受过历练，这既体现了组织对办公室工作的充分肯定，也是办公室干部自身努力的成果。
以上成绩的取得，充分说明全市办公室干部是一支政治坚定、忠诚可靠的队伍，是一支作风优良、能打胜仗的队伍，是一支敬业奉献、堪当重任的队伍。在这里，我代表市委，向全市奋战在办公室工作一线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。
前段，X书记在全市党务工作会上指出，办公室系统干部要把重心放在服务优化、调查研究、统筹协调、督促落实上，这是我们当前及今后一段时间工作的总体方向。
下面，我就如何做好办公室工作，讲五个方面的意见，即：讲政治才有灵魂，必须绝对忠诚、永葆本色；观全局才有方略，必须勤思敏学、多践善悟；敢担当才有价值，必须极端负责、抓铁有痕；有匠心才有精品，必须高度专注、追求极致；多磨砺才有成长，必须坚韧执着、不断超越。
一、讲政治才有灵魂，必须绝对忠诚、永葆本色
毛泽东同志说过:“不讲政治，就等于没有灵魂。”办公室干部，任何时候、任何情况，都要把讲政治放在首要位置。关键做到以下三点。
一要以先进的思想武装头脑。先进的思想引领时代、引领发展、引领潮流。思想越先进，步伐越稳健，成长越快速。如何做到思想先进？那就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真领会精神实质、准确把握深刻内涵，内化于心、外化于行。各级办公室要带头示范、当好表率，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进一步在学懂弄通悟透做实上下功夫，学出对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚，学出坚定维护党中央权威和集中统一领导的政治担当，学出坚决推动各级党委重大决策部署落实的坚强定力。
二要以质朴的情怀服务群众。习总书记反复强调：“民心是最大的政治”“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。全市办公室干部要永远恪守全心全意为人民服务的宗旨意识，特别是乡镇、街道办公室干部，与群众的联系最为频繁、最为直接，必须始终保持一颗赤子之心、一份公仆情怀，接地气、不忘本，决不能眼睛向上、漠视群众。只有站稳人民立场，始终把人民利益摆在至高无上的地位，把人民群众的小事当作自己的大事，从内心上认同群众、理解群众，以平等的态度对待群众，才能真正做到初心不改、情怀不变。
三要以敬畏的态度严守法纪。守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要考验。新的形势下，从中央到地方，抓纪律、抓作风是越来越严、越来越紧，我们一定要把纪律规矩弄明白，把做人做事的底线划出来，把违纪违规的后果看透彻，形成敬畏、形成自觉。这里，重点讲一讲落实中央八项规定精神的问题。中央修订了八项规定实施细则，省委、X市委、X市委相继出台了实施办法。省委、X市委又相继下发了治理违反中央八项规定精神突出问题的工作方案，重点治理违规公款吃喝、违规配备使用办公用房、违规收送红包礼金、违规变相公款旅游等方面的问题。下一步，市委将制定出台具体实施方案。各级办公室要发挥审核把关作用，严格按照中央八项规定精神要求，对领导干部出席会议活动、考察调研、公务接待等方面的方案严格把关，持续深化精简会议活动、精简文件简报、严格公务接待、办公用房清理等方面的整改。尤其要高度警醒的是，执行八项规定精神不是单纯的作风问题，而是严肃的政治问题，执行得好不好、严不严，事关领导形象，事关领导安全。大家一定要坚持原则、敢于担当，该提示领导的一定要大胆提示，该把关的一定要严格把关，该整改的一定要彻底整改。
二、观全局才有方略，必须勤思敏学、多践善悟
不谋全局者不足以谋一域。办公室的工作纷繁复杂、千头万绪，但有规律可循、有章法可依。只要多学习、多实践、多领悟，就可以找到抓手、干出实绩、走在前列。
第一，在问题思考上，要跟上领导步伐。关键做到三个方面。一是方向要准。所谓方向，关键是政治方向，那就是要瞄准党的路线方针政策和上级党委的决策部署，那就是要聚焦市委市政府的中心工作和领导关注的问题，决不能背离政治要求、脱离工作实际。比如，文稿起草、办文办会，首要就是在政治上、政策上不能有偏差。二是视野要宽。要像下棋一样，“走一看二想三”，要触类旁通、举一反三，把事情的前因后果、正反两面搞清楚。三是站位要高。要跳出个人和部门的私利，从全局上认识现象、把握本质、解决问题。比如，遇到难题时，自己要先想想，假如我是领导，对这个问题应该怎么办？要多提建议、少讲困难，要让领导多做选择题、少做问答题。
第二，在调查研究上，要推进难题破解。习近平总书记号召全党大兴调查研究之风，省委深入开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动，X市委在此基础上，明确了“五联五问”的调研重点，就是要把调查研究变为各级党员干部的基本功，大家一定要深刻领会、抓好落实。当前，全市正在如火如荼地开展“五联五问”大调研活动，但是从我们掌握的情况来看，仍有部分单位思想不重视、办法不多、效果不明显，还是蜻蜓点水、浮在表面。大家要深刻认识到，调查研究是发现问题、解决问题的主要手段，一定要坚持问题导向，重点围绕三大攻坚战、产业发展、乡村振兴等中心工作，找问题、找差距、提对策。这里面关键是要深入群众、深入一线，倾听群众真实的声音，找到问题矛盾的症结，解决普遍关心的难题。只有这样，调查研究才有质量，意见建议才有分量，推动工作才有力量。
第三，在知识储备上，要紧扣实践要求。鲁迅先生讲过：“哪里有天才，我是把别人喝咖啡的时间都用在学习上了”。要紧跟时代步伐、紧扣工作实际，工作需要什么就重点学习什么，缺什么就补什么，通过不断地学习、持续地积累，提升本领、推动工作。要强化自觉。很多同志有做好工作的真诚愿望，也有干劲，但是面对新情况新问题，由于缺乏知识、缺乏本领，结果是虽然做了工作，但往往事与愿违。大家都要保持本领不足的恐慌感和能力不强的危机感，并将这种恐慌感、危机感转化为学习的自觉和动力。要注重全面。坚持“要精、要管用”原则，既学理论、学政策，又要学业务、学专业，不断拓宽知识面、增长学识。要彰显实效。学习的目的在于应用，要把学习成效同本职工作结合起来，放在工作中去检验，做到学以致用，两促进、两不误。
第四，在统筹协调上，要理顺各方关系。关键是处理好内与外、上与下、大与小、急与缓等方面的关系。各级办公室要着力畅通渠道，构建上下关联、左右衔接、协调高效的工作格局，为党委总揽全局、协调各方当好助手。要搞好“三个协调”。要加强对上汇报协调，突出上级党委重大决策部署、重点工作安排、领导重要批示，力求把准精神、吃透上情、争取支持。要加强左右统筹协调，统筹安排、科学调度重大活动、重要会议、重宾接待、重点工作，构建责任明确、行为规范、衔接紧密、运转顺畅的大办公室工作机制。要加强对下指导协调，围绕市委、市政府重大决策部署和中心工作，加强对下级办公室的协调和指导，发挥各自优势，形成工作合力。要统筹关键工作。要统筹抓好领导文稿起草。责任单位起草市委领导同志的代拟稿，就是为市委决策参谋服务，不能停留在“代”的层面，更不能存在靠市委办公室或市委政研室把关的依赖思想。再次强调：凡代拟领导文稿，必须经本单位“一把手”审定后才能上报，重大材料特别是重要文件的代拟稿，还要经过单位党委（党组）集体研究。要统筹抓好重大会议活动。严格落实重大会议活动审批制度，凡是需要市委统筹协调的会议活动，必须提前报市委办公室立项审批，保证会议活动效率和效果。要统筹抓好值班和应急处置工作。按照“纵向到底，横向到边”要求，构建完备的值班应急网络。要严格按照紧急情况和重大突发事件的报告时限、报告范围和报告程序，做好应急处置，确保紧急事件和重大情况早掌握、早报告、早处置。
三、敢担当才有价值，必须极端负责、抓铁有痕
人生的价值在于担当，担当的人生才会精彩。对我们来讲，要讲责任、有担当，立足岗位和角色定位，毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出，全力以赴履行自己的义务。
其一，担当是一种态度，要有奋发向上的自我追求。有人说，人生最美好的状态，不是躺在床上睡大觉、不是待在家里“葛优躺”，而是在美好的年华里奋发进取、实现价值。办公室干部身处“中枢”、服务中心，更应该保持一种良好的工作状态。在思想上要昂扬斗志。当前，受各种思潮的影响，社会上出现了“佛系”“随缘”的声音，包括一些干部抓工作只求过得去、不求过得硬。这些问题，看似是小问题，实则是作风的大问题。办公室队伍，本就该是朝气蓬勃的团队，必须要昂扬激情、激扬斗志，无论工作多么艰难、矛盾多么尖锐、情况多么复杂，都要满怀信心、保持定力、充满干劲。在工作中要做好表率。办公室干部能力素质本身很高，受各方面关注也很多，这既是期望，也是压力。大家一定要把这种压力转化为干好工作的自发自觉，牢固树立争先赶超的思想、勇夺第一的意识，任何时候都要注重言行，任何工作都要提高标准，都要想在前面、走在前面、干在前面。
其二，担当是一种作风，要有说到做到的自觉行动。踏石留印、抓铁有痕是工作基本要求。一是工作执行要有力度。办公室是一个单位或部门的窗口，在执行决策决议和工作部署上，必须做到态度坚决、雷厉风行，决不能将就了事、应付了事。二是制定措施要接地气。办公室肩负收集、综合与牵头制定工作措施、制度的职能，一定要实实在在，决不能凑条数、充内容。比如，决策部署任务分解制度，要把任务分解清楚，明确责任单位、落实要求和完成时限。比如，督促整改制度，要督促责任单位明确责任、挂账整改，及时反馈整改进展情况。比如，决策部署落实绩效管理制度，要把督促检查工作和绩效考核相结合，对督查结果进行绩效评估，评估结果纳入绩效考核。三是督查督办要见实效。要按照《省委2019年重点督查事项清单》的要求，聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦党委重大决策部署，做好决策督查、专项督查、调研督查、跟踪督办和回访复核，确保事事有着落、件件有回音。这里重点讲一讲践行“四责四诺”的问题。
在刚才X同志讲的基础上，我再强调三个方面。一要提升政治站位，认识再深化。“四责四诺”是X市委作出的决策部署，就是要进一步转变作风、加强执行力建设。市委高度重视，目的也很明确，是以推行“四责四诺”为抓手，不断强化责任意识和实干精神，确保各项决策部署落到实处。各地各单位部门一定要准确把握其精神实质，特别是要把握好“四责四诺”的目标要求、主要内容、坚持的原则，精准把握工作环节的要求，综合有效运用督查、考评考核和问责追责等手段，将践行“四责四诺”纳入议事日程，作为一把手工作予以推进。二要结合工作实际，措施再细化。既要牢牢把握“四责四诺”关键环节，突出各个环节工作重点，又要将各环节有机联系，贯穿始终，更重要的是践行“四责四诺”一定要结合工作实际。既要结合开展“五联五问”转变干部作风，查摆自身问题，然后对症下药，进一步健全相关制度、规范工作程序、优化工作流程、促进办事公开、服务公开，提高行政效能，又要分解和明确单位、干部工作目标任务。要及时督促检查承诺兑现情况、工作落实情况，及时通报和讲评，完善问责追责制度，推动承诺兑现。三要健全体制机制，责任再强化。要建立联动机制，领导小组各成员单位既分工明确、积极履职又相互配合、相得益彰、整体推进。要充分发挥牵头揽总的作用，不但要加强所对应负责的部门单位相关信息的收集、汇总、梳理、送审把关，而且要加强指导协调，督促责任落实落地。
其三，担当是一种信念，要有舍我其谁的自信自知。自信人生二百年，会当击水三千里。我们干事创业，必须要有自信、要有担当。要有“我不干谁来干”的思想。1919年，毛泽东同志在《湘江评论》中写道：“天下者，我们的天下；国家者，我们的国家；社会者，我们的社会。我们不说，谁说？我们不干，谁干？”办公室干部只有敢于干事创业、勇于担当责任，才能在工作中不断展现自我、脱颖而出。要有“你不想干我来干”的态度。干部干部，先干一步。首先只有想干事，才会干成事、干好事，必须始终保持干事创业的积极性，做到平常时刻看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。要有“你不会干我来干”的底气。俗话说，没有金刚钻，揽不来瓷器活。干事创业、担当作为，没有过硬的作风和能力不行。办公室干部要以能力提升为关键，加强学习和实践，练就过硬本领，全面提升水平。
四、有匠心才有精品，必须高度专注、追求极致
“匠心”指精巧的心思。表现在工作中，就是对“品质从99%提高到99.99%”的极致追求，就是我们常说的工匠精神。具体在办公室工作中，我认为，关键要做到持之以恒、爱岗敬业、守正创新。
第一，持之以恒是成功之基。业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随。办公室工作看似平凡无奇，实则琐碎繁杂，要将其做细做实做好，非一朝一夕之功，必须反复抓、经常抓，效果才会显现，目的才会达到。办公室的同志要树立“功成不必在我、建功必须有我”的理念，把心思用在工作上，把精力放到事业上。比如，机要保密工作，这是一项长期的工作，要抓住定密管理、网络保密管理、涉密人员管理等重点，大力推进保密宣传教育、保密监督检查与保密自查自评，确保党和国家秘密在X的绝对安全。
第二，爱岗敬业是力量之源。问渠那得清如许，为有源头活水来，对工作、对职业的热爱和尊敬就是我们力量的源泉、源头的活水。只有真心热爱，才会追求极致；只有全心全意，才能出色出彩。一要强化精品意识。坚持准确、规范、优质，务求文稿服务零差错、有质量，办文办会零失误、有水平。二要强化高效意识。要分清轻重缓急、明确时间要求、加快工作节奏，坚持急事急办、缓事快办、特事特办，严防一般文件呈送领导都是“急件”、重要信息报送领导都是“旧闻”的情况。三要强化细节意识。千里之堤，溃于蚁穴。要坚持严谨细致、缜密周到，一丝不苟、字斟句酌，决不能因为一个小错误，栽了一个大跟斗。不少办公室同志可能都有这样的体会，有时一个电话没接好、一个座次没排好、一个字句没用好，看起来很轻很小的事，却捅了大娄子、惹来大麻烦。所以，我们在处理具体事务时一定要不厌其轻、不厌其小、不厌其碎、不厌其烦，认真办好每一件小事。
第三，守正创新是时代之路。党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，市委X届X次党代会明确了创建全国文明城市的奋斗目标。如果我们不能及时适应新形势、新要求、新挑战，不能持续解放思想、改革创新、与时俱进，还是满足于被动式服务、常规性服务，还是按部就班、墨守陈规，就很难与工作“同频共振”。大家都要进一步把握时代性、增强创造性，不断拓展服务领域，不断提高服务水平。比如，公务接待，既要严格遵守中央八项规定，又要体现X特色，展现X形象。比如，机关服务，要以党政机关高效有序运转为首要目标，进一步健全制度、规范管理、创新服务。
五、多磨砺才有成长，必须坚韧执着、不断超越
古人曾说：“君子为政之道，以修身为本”。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。一名办公室干部，不经历磨砺锤炼，又何来成长进步。总的来说，要做到以下三个方面。要有“咬定青山不放松”的坚定。就是要志存高远，矢志不渝。习总书记深刻指出，立志是一切开始的前提，青年要立志做大事，不要立志做大官。办公室干部大多是年轻人，一定要树立远大目标，各项工作争当先进、争创一流。俗话说，立志容易成志难。要实现高远的目标，必须付出常人难以忍受的艰辛和努力。一个人的成长和成功，往往靠的不是天赋和运气，而是勤奋和汗水，拼的是耐力和定力。绳锯木断、水滴石穿。只要不忘初心、矢志不渝，一步一个脚印地走，一件接着一件地干，就一定能欣赏最美的风景，到达成功的彼岸。要有“俯首甘为孺子牛”的境界。就是要不计得失，甘于奉献。办公室工作意味着服务、意味着责任、意味着付出，如果没有奉献精神，受不得辛苦、耐不住寂寞，不能看淡名利、不计得失，肯定是做不好、做不久的。办公室干部要以无怨无悔、甘于奉献的心态，踏踏实实、心无旁骛地工作，要善于品尝苦乐，坦然面对得失，正确看待进退。人们常说，吃亏是福，吃苦成事。大家不要以为多做些事、多加点班就亏大了，其实这样敢于牺牲、甘于奉献的人，领导看在眼里、同事记在心上，成长进步往往更快。要有“心底无私天地宽”的胸襟。就是要公道正派，团结协作。公则明，偏则暗。办公室是协调各方的行动中枢，办公室干部如果不能事事出以公心，坚持秉公办事，一味藏私心、谋私利，不仅影响个人前程，更是有损单位形象。必须始终保持清醒头脑、坦荡胸襟、平常心态，做到公平公正、正派正气、无私无畏。要能容事，更能容人，小事讲风格，大事讲原则，与同事和睦相处、团结协作，多搭台补台、互帮互助，不断开创工作新局面。
同志们，新时代、新形势对办公室工作提出了新要求、新挑战。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委坚强领导下，开拓进取、扎实工作，努力奋斗、争创一流，为建设实力X、幸福龙城，创建全国文明城市作出新的更大贡献！
在县政府务虚会上的讲话
同志们：
从昨天开始，我们利用一天半时间召开这次全县政府工作务虚会，主要目的是进一步统一思想、理清思路、明确目标、细化举措，更加科学务实地做好当前和今后一个时期全县经济社会发展各项工作。从大家发言的情况来看，这个务虚会开得很深入、很成功，这次会议不仅是在研究工作、梳理思路、明晰方向，更重要的是通过这种形式的会议，进一步解放思想，提升政府系统指导和驾驭全县各项工作的能力和水平。今年，我们各项工作受到广大人民群众认可，很重要的经验就是全县各级领导干部坚持实事求是、解放思想，发扬了埋头苦干的精神，因此，关于明年工作，我们既不能唱高调，也不能纸上谈兵，而是要将思想和行动落实到具体工作中来。下面，我再谈三个方面意见：
一、不遗余力转作风
今年，我们在全县范围内开展了“讲政治、守纪律、懂规矩、转作风、树形象”作风建设年活动，政府形象大为改观，干部素质、工作效率得到进一步提升，赢得了群众的认可和赞誉。但是，从开展的万人万份民情调研和当前工作实际来看，作风建设问题依然是政府工作面临的主要问题之一。因此，明年我们将在全县范围，特别是在政府系统率先开展以‚大思路、大境界、大作为‛为主题的作风建设活动。大思路‛就是要解放思想，解决全县干部墨守成规、固步自封的问题。刚才，各部门在汇报明年工作的过程中，能够紧密联系各自实际，谈形势、谈问题、谈思路，各抒己见、畅所欲言，既有观点的交锋与碰撞，又有理念的转变和升华，更有举措的探索和创新。2019年，既要贯彻落实全国经济工作会议精神，也要立足我县实际，把上面的政策与县上的实际紧密结合起来，力争实现追赶超越。大境界‛就是要为政清廉，解决我们干部‚我是谁，为了谁，依靠谁‛的问题。做人要有境界，作为领导干部也要有境界。目前，政府部门个别领导和干部境界不高，存在吃拿卡要、胡乱作为等问题，严重损害了政府形象。特别是十九大以来，全面从严治党已经成为今后一个时期党建工作新常态。面对新常态，我们领导干部一定要有为政清廉的大境界。大作为‛就是要敢于担当，努力实现开拓创新、追赶超越的目的。通过今年一年的“挤水分”，明年各项工作要实现追赶超越、争先进位。习近平总书记在×调研时提出追赶超越，省委把追赶超越作为明年乃至今后相当一段时间的重点工作，市委、县委也就贯彻落实追赶超越提出了具体的工作措施。大有作为就是追赶超越的重要体现，就是要把敢于担当、大有作为与作风建设联系到一起来抓。作风建设不只是解决思想领域的问题，更重要的是要解决行动领域的问题，通过大思路大境界大作为，达到提高政府系统干部素质、提升政府系统内外形象、提高政府依法行政能力‛三个目标。
二、广泛调研理思路
尽管我们已经利用三个半天时间召开务虚会议，研究了明年政府工作思路和设想，但这是远远不够的。会后，政府各领导、各镇（办）、各部门，要围绕明年的工作要点，下基层、广调研、听民意、理思路、兴事业。下基层要接地气，在谋划工作的基础上，真正下到基层一线，广泛听取群众对我们明年工作的意见和建议，进而思考我们各项工作思路是否符合实际、切合民意。调研既是听取民意的有效方式，也是理清思路的重要过程。刚才听汇报，县教科局等部门也在搞调研，值得其他部门学习。作为领导干部，我们不仅要能提出问题，更重要的是能够解决问题，只有这样，县委、县政府的各项重大决策部署才能落到实处。各部门、各镇（办）要在下基层、广调研、听民意的基础上，认真谋划各自明年工作要点，月底前报县政府办，政府办及时和县委办联系，完善明年县委、县政府工作要点，指导全县各项工作。
三、爱县爱岗做表率
县委、县政府的重大决策部署要靠我们来落实。听大家刚才的汇报，个别部门对明年思路提的太虚，都是一些大而空的东西，我们要抓落实，就要落到具体工作上来。所以，各镇（办）、各部门领导干部要真正沉下身子，要成为解决矛盾问题的行家里手，成为分管领域的行家里手，而不是当甩手掌柜。个别部门领导一问三不知，这说明这些领导没有入行，没有入事，更不称职。大家不仅要对全县负责，也要对部门负责，更要对家庭负责。在座的大部分都是××人，××今后的发展关乎我们子孙后代的幸福，更关乎到未来××经济社会综合实力的提升。所以，××是我家，发展靠大家‛是一个永恒的主题。作为外县参与到××经济发展中的每一个人来讲，一定要把自己作为一个××人，尽心尽力去干好各项工作，以自己最大的能力和勇气去干事创业。作为××的干部，要树立爱县爱岗意识，无论是新任领导干部，还是即将调动工作或退居二线的领导干部，都要坚持在岗一天，爱岗一天，把自己的能力充分发挥，把自己的工作做实做好，不要愧对‚××人‛这个称呼，也不要愧对局长、主任的岗位。关于近期重点工作，我再讲五方面内容。
一是积极筹备好人代会各项工作。由政府办牵头，尽快拿出政府工作报告初稿，下周提请政府常务会研究。
二是全力抓好安全生产、环境保护、维稳和平安创建工作。最近，安全和环保工作形势比较严峻，两项工作均实行“一岗双责”制，在座各位基本都有责任，希望大家能够高度重视。前不久，××书记到我县进行安全检查，发现了××煤矿违法生产问题，市上直接开除了××煤矿的驻矿监督员，几个局长也都给了处分，希望大家都能引以为戒，把这几项工作牢牢抓在手中，进行专题安排部署，特别是要抓好花炮、煤矿、学校、食品、维稳等一些敏感领域安全问题，春节前，特别是人大政协‚两会‛期间，坚决不能出任何问题。
三是积极对接明年重点项目。年底前，省市一些重点项目，包括明年一些相关政策可能都会出台，各级各部门要抓紧这一有利时机，与省市及国家部委积极对接，在扎实做好今年安排项目的基础上，再争取回来一批项目和资金，为明年各项工作打好基础。
四是切实做好困难群众慰问，保障安全过冬。各乡镇要本着公平、公开、公正的原则，做到困难群众应报尽报，坚决不漏一户、不落一人。民政局牵头，针对孤寡老人、特困户慰问和安全过冬问题，尽快拿出实施意见；对各乡镇上报的困难名单，一定要把好关，让困难群众都能安全温暖过冬，过一个欢乐祥和的春节。
五是继续抓好环境卫生整治工作。今年，我们扎实开展了美丽乡村建设和‚农村环境卫生百日整治行动‛，成效比较好。年底，我们还要评选出一批美丽乡村、美丽巷道、优秀干部，进行表彰奖励，激发干部群众深化美丽乡村建设的热情。“双节”即将来临，在这个关键时候，坚决不能出现环境卫生反弹问题。各乡镇要把环境卫生整治工作纳入当前重要议事日程，发挥好保洁员作用，形成长效机制；美丽办和政府督查室要下势督查，坚决不允许出现垃圾乱倒、垃圾围村等问题，确保环境卫生干净整洁。
基层公务员大会讲话
尊敬的XX书记，XX局长，各位同事,大家好！
