目录
2018年度临沂市直机关党员发展对象培训班圆满结束
2018年度威海市直机关预备党员发展对象培训班举行
安丘市：精准分析研判消除发展党员“空白村”
安丘市：探索设立青年人才党支部切实抓好青年人才培养
安丘市：探索推行“1145”工作机制建立农村青年人才入党绿色渠道
安丘市加强村“两委”干部近亲属入党管理
安丘市委市直机关工委：严把“七关”提高发展党员质量
滨州市滨城区市东街道党工委：实施“青苗计划”破解党员发展难题
滨州市滨城区杨柳雪镇：“1＋3＋N”模式破解党员发展难题
滨州市社会组织综合党委举办2018年度党员发展对象培训班
滨州市委市直机关工委：突出“三导向”精准做好发展党员工作
滨州市委市直机关工委举办2018年度党员发展对象培训班
滨州市委市直机关工委举办2019年度党员发展对象培训班
滨州市沾化区：多措并举破解多年以上未发展党员村难题
滨州市沾化区：管好用好纪实公示系统提升发展党员工作质量
滨州市沾化区：织好“三张网”破解农村发展党员难题
博兴县：“四严四防”强化党委主体作用全面提高发展党员质量
博兴县：多措并举强力破解基层多年未发展党员难题
博兴县纯化镇：实施“多元化”机制把好发展党员“四大关”
曹县推行发展党员预审制
昌乐县：“四项制度”提升发展党员工作水平
昌乐县：明确标准联审严查全程把好党员质量入口关
昌乐县建立青年农民工入党“四条渠道”
昌乐县实施“三化同步”提高发展党员质量
昌乐县推行入党介绍人“准入”制度
昌邑市北孟镇：建设青年人才梯队为党员发展注入“活水”
昌邑市卜庄镇：严抓“三大关”提升发展党员质量
昌邑市都昌街道：坚持“三三机制”切实抓好发展党员工作
昌邑市非公有制企业发展党员实行“双政审双公示五联审”
昌邑市举办2018年党员发展对象培训班
昌邑市举办2020年上半年党员发展对象培训班
昌邑市实施发展党员“青苗”工程
昌邑市围子街道党委：严把党员入口关夯实基层党建基础
昌邑市饮马镇：“三步走”破解农村党员发展难题
单县疫情防控一线及时做好发展党员工作
德州市德城区：“六统一”破解入党过程“不严不实”问题
德州市德城区：“四个精准”提升党员发展实效
德州市德城区：全程记实严把党员发展关
德州市德城区“三化建设”确保发展党员“零差错”
德州市德城区2018年党员发展对象培训班成功举办
德州市德城区采取四项措施改善党员队伍结构
德州市德城区党员发展工作中实施责任倒追机制
德州市德城区多措并举破解农村发展党员难题
德州市德城区建立“双推双考双台帐”发展党员新模式
德州市德城区实行农村社区“两委”干部近亲属入党报告制度
德州市德城区新华街道积极推进发展党员网上纪实公示
德州市德城区抓实四道关口推进发展党员工作规范化
德州市陵城区：严把“四关”确保新发展党员质量
德州市陵城区巧借村“两委”换届东风拓宽农村优秀青年入党渠道
德州市制定《发展党员工作全程纪实审查办法（试行）》
东阿县：“火线”入党显担当越是艰险越向前
东明县举办2018年全县党员发展对象培训班
东明县举办入党积极分子培训班
东营经济技术开发区东城街道：他们在战疫一线递上入党申请书
东营经济技术开发区机关党委：用誓言激励担当用行动践行使命
东营市东营区黄河路街道：把好党员队伍“入口关”切实提高党员发展质量
东营市东营区黄河路街道：严把党员发展关系好入党第一粒扣子
东营市东营区文汇街道：三项举措提升党员发展质效
东营市东营区召开全区发展党员工作会议
东营市构建农民工城乡联动党员发展新机制
东营市广饶县李鹊镇：“摸定明压”四步工作法破解农村发展党员难题
东营市河口区六合街道强化措施解决部分村长期不发展党员问题
东营市河口区委区直机关工委举办2020年度区直机关发展对象暨入党积极分子培训班
东营市河口区仙河镇：多措并举发挥发展党员“双推”作用
东营市垦利区：“三个精准”扎实开展不发展党员村党组织问题专项整治
东营市垦利区：“三严三实三提高”抓细抓实发展党员工作
东营市垦利区：念好“三字诀”破解长期不发展党员村难题
东营市垦利区：围绕五个聚焦严抓细管发展党员工作
东营市垦利区：细化健全责任追究机制严把党员入口关
东营市直机关党工委切实提高党员发展工作质量
肥城市“三注重”深化党员发展对象培训效果
肥城市建立党员发展对象资格县乡联审制度
肥城市孙伯镇：从严从实提高党员发展质量
费县：创新党员推荐考察机制破解不发展党员村难题
费县：探索推行党员后备人才推荐考察培养机制
费县：以“线上”考试为抓手严把发展党员考试入口关
费县东蒙镇：“三到位”做好新发展党员跟踪培养
费县胡阳镇：织好“四张网”推动党员发展工作提质增效
费县马庄镇：“三个精准”促发展党员提质增效
费县马庄镇：真抓实干破解党员发展“第一道关口”难题
费县南张庄乡：“准、稳、狠”破解后进村不发展党员问题
费县上冶镇：“四步骤”构建新发展党员跟踪培养全链条
费县上冶镇：积分管理制蓄好党员发展“源头活水”
费县上冶镇：坚持干部培养理念做好党员发展工作
费县石井镇：“专班推进”强化发展党员问题整改
费县探沂镇建立三项制度破解三年不发展党员难题
费县县委县直机关工委：三提前三注重提升发展党员工作质量
费县县直机关工委举办2018年度县直机关党员发展对象培训班
费县新庄镇：“三个注重”推进发展党员纪实平台系统工作
费县薛庄镇：“三个理念”做好发展党员工作
高密市实施“三项工程”提高发展党员质量
高青县：制定二十五条措施全面规范提升发展党员工作
高青县高城镇：“四严四优”工作法推动党员发展提质增效
高青县举办2019年县直机关入党积极分子培训班
高青县落实“三严三细”做好发展党员网上全程纪实公示工作
高唐县鱼邱湖街道：“13344”模式促进党员发展工作健康发展
冠县：“三抓三提升”扎实做好发展党员工作
冠县：念好“五字诀”提升发展党员质量
冠县：巧搭“营养套餐”为党员发展对象“补钙壮骨”
冠县：严把“三关”做好疫情一线发展党员工作
光荣！战“疫”一线，他们“火线入党”！
广饶县：“144”工作机制提高发展党员质量
广饶县：在疫情防控斗争一线发展党员
广饶县集中开展发展党员工作专项督导检查
广饶县李鹊镇：践行“一三五”工作法破解农村发展党员难题
菏泽东明：严守程序全程纪实认真做好党员发展工作
菏泽高新区举办2019年度党员发展对象培训班
菏泽牡丹区：严格程序探索创新规范做好党员发展工作
菏泽市：严把“四个关口”全面做好发展党员工作
菏泽市定陶区四措并举提高农村党员发展质量
菏泽市定陶区召开区派第四轮第一书记动员部署暨党员发展工作培训会议
菏泽市高新区举办2017年党员发展对象暨党务工作者培训班
菏泽市牡丹区：严把“五关”助推党员发展工作
菏泽市牡丹区发展党员工作做到“六个到位”
菏泽市牡丹区举办入党积极分子示范培训班
菏泽投资发展集团有限公司：多措并举全程纪实做好发展党员工作
惠民县：“四审核四票决四公示四备案”消除发展党员程序“病毒”
惠民县：围绕“四个聚焦”坚决消除多年未新发展党员村
惠民县2018年发展党员工作专题培训会议召开
即墨市：工地上6名农民工入党
即墨市严格管理农村入党积极分子队伍
济南高新区遥墙街道：多措并举高质量完成党员发展纪实公示信息采集录入工作
济南济阳：实行发展党员“四级承诺”机制扎实提升党员队伍素质
济南济阳：探索实行三项制度破解外来人员入党考察难的问题
济南平阴：以函授学校为依托加强入党积极分子培养
济南商河：“四全程”严保党员发展质量
济南市钢城区：“严把三关”确保新发展党员质量
济南市槐荫区举办2018年度党员发展对象第二期培训班
济南市济阳区：“三个坚持”扎实做好疫情防控一线发展党员工作
济南市抗疫一线培养和发展党员纪事
济南市南部山区仲宫街道党工委：下沉基层知实情严把党员入口关
济南市天桥区发展党员工作“2019年末盘点”
济南市天桥区分领域细化入党标准严把党员入口关
济南市质量技术监督局“四举措”抓实党员发展工作
济南市中：扎实有序推进发展党员工作
济南章丘：发展党员实行“四个全程”强化全过程监督
济宁高新区举办2018年发展对象培训班
济宁经济开发区：多措并举破解长期不发展党员村难题
济宁曲阜：建立发展党员终身责任机制
济宁市经济技术开发区实行“30步工作法”规范发展党员工作
济宁市任城区唐口街道党工委三项举措做优发展党员工作
济宁市太白湖新区：“四项举措”提升农村发展党员工作水平
济宁市太白湖新区石桥镇：创新五“点”工作法筑牢基层党组织战斗堡垒
济宁市兖州区颜店镇：“三严”举措提高党员发展质量
济宁太白湖新区机关党委：举办2018年度机关党员发展培训班
济阳县探索四项机制破解农村发展党员四大难题
嘉祥县：打好“组合拳”破解三年以上未发展党员村难题
嘉祥县：发展党员关键环节引入德的正反测评
嘉祥县举办2018年县直机关发展对象培训班
嘉祥县举办全县基层党委专兼职组织员暨党务干部培训班
嘉祥县纸坊镇：“六个一”抓实预备党员培训
胶州市建立发展党员负面清单审查制度坚决防止“带病入党”
胶州市建立负面清单审查制度确保新发展党员纯洁性先进性
金乡县马庙镇举办2017年党员发展对象集中培训
莒南经济开发区：把好党员发展“三关”为党组织输送健康血液
莒南临港产业园：“五举措”做好发展党员工作
莒南县：着力破解党员发展和管理难题
莒南县板泉镇：推行实事记实台账加强入党积极分子队伍管理
莒南县板泉镇在“稳”“严”“细”中做好农村入党积极分子推荐工作
莒南县大店镇：党员发展新“机制”疫情当前勇担当
莒南县大店镇：扎实做好破解三年以上不发展党员村难题工作
莒南县道口镇：四措并举弹好发展党员工作“协奏曲”
莒南县坊前镇：“三步走”把好党员“入口关”入党积极分子志愿服务暖人心
莒南县坊前镇：把好“两新”组织发展党员“三关”守好入党动机“门槛”
莒南县坊前镇：实施乡村青年人才专项工程破解农村党员发展难题
莒南县坊前镇：以“三联机制”做强外出务工经商人员发展党员工作
莒南县精准破解长期不发展党员村难题
莒南县岭泉镇：“六字诀”强化入党积极分子管理
莒南县岭泉镇：念好“三字诀”切实做好党员信息集中采集录入工作
莒南县十字路街道：打好“组合拳”破解农村发展党员之困
莒南县石莲子镇：严实并举提高发展党员队伍质量
莒南县石莲子镇党委：下好“三步棋”破解党员发展难题
莒南县文疃镇：“两定一促”发挥入党介绍人作用
莒南县相沟镇：规范程序“严四关”发展党员“零信访”
莒南县筵宾镇：“四举措”打出发展党员组合拳
莒南县壮岗镇：把好三个关口做好党员发展工作
莒县陵阳街道：实施入党积极分子培养“七个一”模式
巨野县：三项制度破解农村党员发展问题
巨野县田桥镇“四个全程”高标准做好党员发展工作
莱芜市钢城区建立入党积极分子“三级联审联考”机制
莱西市：“六字法”提高党员发展质量
莱西市：疫情防控一线，她郑重递交入党申请书！
莱西市2018年度党员发展对象培训班开班
莱西市建立发展党员全程记实制度从严把好发展党员入口关
莱西市建立五项制度提高农村发展党员工作质量
莱西市教体局党委：“六字诀”念出党员发展高质量
莱阳市：建强积极分子队伍超前谋划发展党员
莱阳市“三管齐下”严防发展党员“近亲繁殖”
莱阳市谭格庄镇：三措并举破解三年以上未发展党员村瓶颈
莱州市：把好五道关落实好发展党员工作
莱州市：卡实基层责任构建三级管理体系全力破解农村长年不发展党员难题
莱州市打好“组合拳”破解农村基层发展党员现实难题
莱州市建立“竞争性评优”制度着力解决少数村庄发展党员走偏问题
莱州市举办2017年全市入党积极分子和发展对象培训班
莱州市沙河镇：“四字决”破解五年以上未发展党员村瓶颈
莱州市委组织部举办2019年入党积极分子和发展对象培训班
兰陵县：实行“五制管理”严把发展党员质量关
兰陵县兰陵镇严把“三关”做好党员发展工作
乐陵市：“三个坚持”做好疫情防控一线发展党员工作
乐陵市：“三个坚持”做好在疫情防控一线发展党员工作
乐陵市：念好“四字诀”打造高质量发展党员“全链条”
乐陵市“三个坚持”做好疫情防控一线发展党员工作
乐陵市花园镇：“四双”工作法破解农村发展党员难题
利津县：精准研判定向培养着力破解多年未发展党员村问题
利津县汀罗镇组织开展党的知识培训“直播大课堂”
梁山县：“四字方针”在战疫一线培养发展党员
梁山县：建立农村青年人才党支部破解农村发展党员难题
梁山县：三项措施提升发展党员工作水平
聊城市：“三张清单”提高发展党员质量
聊城市：战“疫”一线担使命“火线”入党践初心
聊城市茌平区人民医院：白衣逆行者“火线入党”写忠诚
临清农商银行：下好“三步棋”做实发展党员工作
临清市八岔路镇：建立“三项机制”，优化培养“红色细胞”
临清市潘庄镇：充分利用“灯塔－党建在线”发展党员纪实公示系统严把党员入口关
临清市推行“分类推荐培养考察”法破解“两新”组织发展党员难题
临朐县：规范发展“五关口”党员质量有保证
临朐县：扎实提高发展党员工作水平
临沭县大兴镇：统筹调控规范程序破解发展党员难题
临沭县大兴镇：严格执行党员发展对象入口先审制度把好发展党员源头审核关
临沭县委组织部举办2018年第一期党员发展对象培训班
临沂高新区：坚持精细化培养理念提高发展党员质量
临沂高新区举办全区入党积极分子集中培训班
临沂经济技术开发区党工委：探索“12345”模式强化非公领域发展党员工作
临沂兰山经济开发区：聚焦“五个核心”提高党员发展质量
临沂蒙山旅游度假区党工委：念好“三字经”提升发展党员工作水平
临沂市河东区教体系统：“一严，二实，三规范”扎实做好党员发展工作
临沂市河东区郑旺镇加强入党积极分子规范化管理
临沂市河东区郑旺镇坚持“四注重四抓好”推进农村党员发展
临沂市兰山区：“三步走”严管厚爱入党积极分子
临沂市兰山区：以全周期管理构建发展党员新模式
临沂市兰山区白沙埠镇：瞄准“全周期管理”，实现发展党员工作提质增效
临沂市兰山区义堂镇：“四步走”严管厚爱入党积极分子
临沂市兰山区枣园镇：从严从实让发展党员有“量”更有“质”
临沂市临港区：“积分制”入党管理激发基层党建新活力
临沂市罗庄区开展发展党员责任倒查夯实党员管理生态链
临沂市罗庄区沂堂镇：“三到位”做好新发展党员跟踪培养
临沂市首批17名抗疫战士“火线”入党
临沂沂南：“互联网＋”把严党员入口关
临邑县：制定“21条”发展党员制度
临邑县“六必谈”确保发展党员质量
龙口市：“四步走”做好发展党员网上全程纪实公示制度落实
蒙阴团县委：三个“贯穿始终”扎实做好团员“推优”工作
蒙阴县：实施动态管理加强入党积极分子队伍建设
蒙阴县垛庄镇：“三步走”破解农村党员发展难题
蒙阴县举办2019年度县直机关党员发展对象培训班
蒙阴县联城镇：“三措并举”抓实农村入党积极分子动态管理工作
蒙阴县联城镇：三项制度做优发展党员工作
蒙阴县野店镇：四项举措扎实做好发展党员工作
宁津县：严把“四关”提升发展党员质量
宁津县：依托党员发展对象培训持续加强党员队伍建设工作
宁津县“三严”把好发展党员“入口关”
宁津县保店镇：“四考”严把“入党关”
宁津县保店镇“推学审考”把严入党积极分子入口关
宁津县津城街道：坚持“四个一”做好发展党员工作
宁津县举办2018年党员发展对象培训班
宁津县举行2018年入党积极分子政治理论测试
宁津县严把“五关”提升入党积极分子整体素质
宁阳县出台入党积极分子季报季审办法把好发展党员“入口关”
宁阳县推行全程记实规范发展党员工作
宁阳县扎实开展疫情防控一线发展党员工作
蓬莱市对2017年度党员发展对象进行集中培训
蓬莱市举办党员发展对象培训线上培训班
蓬莱市依托信息库抓实入党积极分子队伍建设
平邑经济开发区：四项方法强化党员后备力量
平邑县平邑街道：实施“三定”工作法实现党员发展管理精细化
平阴县玫瑰镇：“找、护、育”三部曲强化党员发展源头治理
平阴县全面推进农村发展党员长效化
平原县：“三个优先”在疫情防控一线发展党员
平原县：“五个抓实”提高党员发展工作质量
平原县：8名医护人员“火线”入党
平原县：把好“三关”保质量火线入党看担当
平原县：探索“双培、双评、双预警”机制提高农村发展党员质量
平原县：严把三关筑牢发展党员程序“防火墙”
平原县“四个提级”破解农村发展党员存在难题
平原县探索建立农村主职干部近亲属入党报告审查制度
平原县桃园街道：探索“四直三预警”制度破解农村党员发展难题
栖霞市：把好“四关”提升发展党员质量
栖霞市扎实做好党员发展工作
齐河县出台《发展党员条件资格联审办法》
青岛市城阳区：发展党员工作严格控制“四个节点”
青岛市城阳区：实施入党积极分子积分动态管理加强党员发展源头管理
青岛市城阳区：着力破解3年以上不发展党员社区难题
青岛市城阳区城阳街道：抓好“源头管理”做好党员发展工作
青岛市城阳区建立“一账、一库、一表”从严把好党员发展对象考察谈话关
青岛市崂山区：“五关”工作法规范发展党员工作
青岛市李沧区：突出政治标准严格把好入党审查关
青岛市李沧区建立入党积极分子“设岗培养”考察机制
青岛市李沧区严格把好发展党员“政治标准”关
青岛市李沧区振华路街道：严把“四关”做好党员发展工作
青岛西海岸新区：把好五道“关口”提升发展党员质量
青岛西海岸新区：坚持“四步工作法”严格规范抗“疫”一线发展党员工作
青岛西海岸新区临港管区举办2018年度入党积极分子培训班
青岛西海岸新区灵山卫街道：“三严”举措提升发展党员工作水平
青岛西海岸新区灵山卫街道：多措并举优化发展党员工作
青岛西海岸新区提高“两新”组织党组织发展党员质量
青州市何官镇：严把“三关”保障发展党员质量
请党组织考验我——战“疫”一线他们用行动立下入党誓言
曲阜市：“线下”“线上”同步做好发展党员工作
曲阜市：“线下线上”优化发展党员全过程
日照市东港区：强化四项措施确保党员发展质量
日照市东港区区直机关工委：“五步法”加强入党积极分子培训
日照市岚山区：“三个三”推进农村青年党员发展提质增效
日照市岚山区：多举措破解农村党员发展难题
日照市岚山区“三注重”做实党员发展文章
日照市岚山区“四突出、四坚持”做好疫情防控期间党员发展工作
日照市岚山区碑廓镇推行“2＋1“推选入党积极分子模式
日照市岚山区高兴镇：严守“三关”护航党员发展
日照市岚山区实施“定向差额”发展农村党员模式破解党员发展难题
日照市岚山区实施发展农村优秀青年党员（2018—2020年）三年行动规划
日照市岚山区中楼镇：多措并举提高发展党员质量
日照市岚山区中楼镇：多措并举抓实党员发展工作
日照市农业学校：探索实行公开答辩机制严把党员发展质量关
荣成市：“疫”线发展党员凝聚红色力量
荣成市11名医务工作者疫情防控一线递交入党申请书
乳山市人社局发展党员工作纪实
山东金钟科技集团党委：线下严格审核线上同步录入切实提升发展党员质量
山东能源枣矿集团蒋庄煤矿新举措落实党员发展全程纪实
莘县：分类培训突出实效提升发展党员质量
莘县：“四个一线”选苗淬炼注重在疫情防控一线培养发展党员
莘县：明标准、促规范、提素质，破解党员发展难题
莘县河店镇：“三步走”做好发展党员纪实公示工作
莘县河店镇：严把“三道关卡”做好党员发展工作
莘县县直机关：“3443”举措提升发展党员质量
莘县县直机关：顺应新时代要求确保高质量党员发展
莘县张寨镇：加强党员发展管理永葆队伍先进性
寿光市：“四优化”提高发展党员质量
寿光市：用好发展党员纪实系统全面提升发展党员质量
寿光市：组织新发展党员集中宣誓仪式系好党员“第一粒扣子”
寿光市“五个坚持”做好农村党员发展工作
寿光市举办2020年全市党员发展对象培训班
寿光市青年人才党支部：发挥率带功能构建培育优秀青年党员摇篮
寿光市羊口镇党委：“三式”助推党员高质量发展
泗水县：“四步走”强化入党积极分子管理
泗水县：“四字”工作法破解三年以上未发展党员村瓶颈
泗水县：从严从实把好发展党员“质量关”
泗水县：多举措打赢三年以上未发展党员村“攻坚战”
泗水县：活用“四大战术”提高发展党员质量
泗水县：建立村（社区）、“两新”组织党员发展对象县乡联审制度
泗水县：深入实施“4个1”工作法助推3年以上未发展党员村“集中清零行动”
泗水县：严字当头把紧关口提高发展党员质量
泰安肥城：“四注重”发展党员“常态化”
泰安宁阳：创建“宁阳先锋”在线学习平台打造入党积极分子培养教育新阵地
泰安市岱岳区：“把脉开方”破解三年以上未发展党员村症结
泰安市岱岳区范镇：实行“一二三”工作法扎实推进发展党员工作
泰安新泰：“4＋1”优化党员队伍结构
郯城县：坚持“三个标准”构建发展党员工作体系
郯城县：实行“四制三审两谈一公示”严把党员“入口关”
郯城县：一查二析三立制排查发展党员工作岗位风险点
郯城县港上镇：“清存量严把关解难题亮黄牌”四项措施做好党员发展工作
郯城县花园乡“四类四法”破解农村党支部长期不发展党员问题
郯城县念好“三字诀”破解长期不发展党员村难题
郯城县胜利镇：“三重奏”破解长期不发展党员难题
郯城县郯城街道：“三式”模式破解发展党员难题
郯城县郯城街道：“三式”破解发展党员难题
郯城县杨集镇：“三抓”破解长期不发展党员难题
郯城县杨集镇：四举措提升党员发展质量
滕州市建立“四项制度、一个平台”切实提升发展党员质量
滕州市龙阳镇：“一核二定三保障”公推直选入党积极分子见成效
威海高新区：加强入党初心教育提高党员发展质量
威海经区：四项举措做好党员发展工作
威海市文登区：党员后备力量“疫”线练兵“疫”路成长
威海市文登区大水泊镇党委：创新与规范并举做好发展党员工作
威海市文登区公路管理局：严把发展党员入口关从源头抓好基层党组织建设
微山县：“四个突出”靶向破解部分村三年以上未发展党员难题
微山县举办全县发展党员工作专题培训班
潍坊安丘：采取“三化”管理方式从源头上确保发展党员质量
潍坊安丘：在农村党员中全面推行预备期党员绩效激励考核
潍坊市滨海经济开发区抓好七大关键环节做好发展党员工作
潍坊市滨海区党政办公室：严把“三关”做好发展党员工作
潍坊市滨海区市场监督管理局党委严把“入口关”做好新时代党员发展工作
潍坊市滨海区中外合作产业园党委：“三个坚持”把好发展党员“三个关口”
潍坊市滨海区综合行政执法局三措并举从严从实推进党员发展工作
潍坊市坊子区：“四措并举”扎实做好党员发展工作
潍坊市坊子区：对农村和城市社区入党积极分子实行设岗定责培养
潍坊市坊子区：构建“四大机制”切实做好入党积极分子推优工作
潍坊市坊子区：以“三化”助力发展党员工作提质增效
潍坊市坊子区对新发展党员实行跟踪评价制度
潍坊市坊子区九龙街道：严把党员发展“入口关”打造高素质党员队伍
潍坊市坊子区举办2018年度区直机关党员发展对象暨入党积极分子培训班
潍坊市坊子区实施发展党员风险点防控管理
潍坊市高新区实行“三三制”搞好入党积极分子教育培训
潍坊市寒亭区开元街道：多措并举破解农村发展党员难题
潍坊市寒亭区实行村党支部书记近亲属入党报告办法
潍坊市奎文区：健全“三个平台”加强入党积极分子队伍建设
潍坊市奎文区：严把“入口关”切实做好发展党员工作
潍坊市奎文区教育局党委举办2017年度党员发展对象培训班
潍坊市潍城区：“两从严两规范”抓实发展党员工作
潍坊市潍城区：发展全程纪实责任追本溯源
潍坊市潍城区：严抓培养联系人队伍保证入党积极分子质量
潍坊市潍城区：组建农村青年人才党支部拓宽青年农民入党渠道
潍坊潍城：发展党员中全程记实全程追责
潍坊卫恩医院魏春华：抗疫一线火线入党
潍坊峡山：三举措规范发展党员工作
潍坊诸城：“四个三”规范发展党员工作
潍坊诸城：落实六项制度抓好社区发展党员工作
潍坊诸城：推行四项制度规范发展党员工作
汶上县：“四个三”工作模式提升发展党员工作质效
汶上县“三量管理”创新发展党员新机制
汶上县从严从实破解三年以上未发展党员村问题
五莲县许孟镇：严把党员入口关做好党建“守门员”
夏津县：“三举措”做好疫情防控一线发展党员工作
夏津县举办2018年度党员发展对象培训班
新泰市实行“4＋1”制度严把农村党员发展关
烟台开发区古现街道：“三管齐下”严把党员入口关
烟台莱州：采取“一二三”工作模式严抓党员发展质量源头控制
烟台莱州：建立“双重把关”机制有效提升非公企业发展党员质量
烟台莱州：探索“双培双评双控”管理模式着力提高发展党员质量
烟台莱州：严把三个关口规范农村流动人员异地入党工作
烟台牟平：推行“234”工作法确保发展党员工作公信度和满意度
烟台蓬莱：依托信息库抓实入党积极分子队伍建设
烟台市福山区：从严从实做好发展党员工作
烟台市福山区建立“云存储数据库”推进党员发展全程纪实
烟台市开发区古现街道创新工作方法做好2017年度发展党员收尾工作
烟台市牟平度假区党工委“四措施”加强入党积极分子队伍建设
烟台市牟平经济开发区：严把发展党员质量关提升党员队伍整体素质
烟台市牟平区王格庄镇党委：严把党员发展关切实做好党建工作
烟台市蓬莱区：推行“三式九化”模式构建发展党员工作新机制
烟台长岛：坚持四措并举强化入党积极分子队伍建设
阳谷县：“三个率先”确保发展党员高质量
阳信县：念好“四字经”不断增强党员队伍生机活力
阳信县洋湖乡：严格发展党员程序提高发展党员质量
沂南县：三举措切实提高发展党员质量
沂南县大庄镇：强化“三个抓手”探索党员发展新路径
沂南县界湖街道党工委：把好三关激活发展党员“源头活水”
沂南县铜井镇：实施“三三模式”推动发展党员工作提质增效
沂南县辛集镇：三举措提升发展党员质量
沂南县直机关工委举办2018年度县直机关预备党员发展对象培训班
沂水县严把政治标准关口提高发展党员质量
沂水县召开驻京流动党员党委直属党支部公推发展对象及积极分子会议
沂源县：“三优先、双票决、四公示”提升发展党员质量
沂源县：探索建立入党积极分子动态管理机制从源头上把好党员质量关
沂源县：严把“三个关口”提升发展党员质量
鱼台县：“四个坚持”抓好疫情期间发展党员
鱼台县：建立销号管理制度助推发展党员工作
鱼台县：探索实行党员发展“蓝黄红”三色挂牌动态管理
鱼台县经济开发区：严把“四道关口”提升发展党员工作规范化水平
鱼台县罗屯镇探索实行发展党员谈话预告制
鱼台县直机关、“两新”组织入党积极分子暨发展对象培训班举办
禹城市安仁镇：探索四项机制解决好农村发展党员四大难题
禹城市梁家镇探索建立党员纳新竞争答辩制度
禹城市实行发展党员“五本记实”
禹城市委市直机关工委：推行“144”发展党员工作法提高发展党员质量
郓城县：坚持三规范严把发展党员“入口关”
在发展党员上搞“猫腻”就会碰“红线”
枣庄市供销社成功举办2018年度入党积极分子培训班
枣庄市山亭区：“三管齐下”探索发展党员风险防控体系新模式
枣庄市台儿庄区O2O线上线下全面规范发展党员工作
枣庄市薛城区：“三大举措”高质量做好新形势下发展党员工作
枣庄市薛城区：严把三关做好发展党员阶段性工作
枣庄滕州：“向阳计划”拓宽青年入党渠道
枣庄滕州：建立农村发展党员“2＋1”帮促制
长岛县举办2018年党员发展对象培训班
中办：惩戒“老赖”失信将影响入党录取
中国共产党发展党员工作细则
中国重汽集团严把“五关”确保党员发展质量
诸城市：实施“三个三”工作法规范发展党员工作
诸城市精准培养入党积极分子抓活党员队伍源头
诸城市推行四项制度规范发展党员工作
诸城市委市直机关工委：“加减乘除”做好党员发展工作
淄博高新区：做细做实程序环节确保发展党员质量
淄博高新区举办2020年区直机关入党积极分子培训班
淄博临淄：对发展党员违规行为终身问责
淄博市博山区举办2019年度党员发展对象培训班
淄博市博山区严把“四个关口”全程审查发展党员工作
淄博市出台《发展党员工作全程审查办法（试行）》进一步严格发展党员全程审查工作
淄博市临淄区举办组织员暨发展党员工作培训班
淄博市周村区：“培源强基”工程筑牢发展党员“入口关”
淄博市淄川区健全完善五项制度保证新发展党员质量
淄博市淄川区举办2018年入党积极分子培训班
邹平市临池镇：实施“红色育苗工程”做好发展党员文章
邹平市西董街道：念好“五字诀”提高发展党员质量
邹平县从严把好村“两委”成员近亲属入党关口
2018年度临沂市直机关党员发展对象培训班圆满结束
8月9日至23日，临沂市直机关工委在临沂市政集团分两期举办了2018年度临沂市直机关党员发展对象培训班。此次培训主题突出、内容丰富、形式多样，取得效果明显。来自市直机关各条战线、各个行业的465名党员发展对象参加了学习培训。
筹备工作细致周密。开班前，临沂市直机关工委召开全委会专门听取筹备情况汇报，临沂市直机关工委书记刘仕江就培训课程设置、学员管理等方面提出明确要求。开班仪式上，临沂市直机关工委副书记孙艳春围绕“如何做一名合格的共产党员”作了培训动员讲话。培训期间，安排专人进行跟班管理，确保培训工作严肃有序开展。
精心安排培训课程。培训通过讲授专题党课、观看专题教育片、撰写心得体会、结业考试等多种方式进行。临沂市委组织部原副部长、市人大常委陈尚利就“如何坚定信念、树立正确的入党动机”作了专题报告，临沂市委党校文化科技教研部何非就“如何学习新《党章》、增强党性修养”作了辅导报告。组织学员观看《信仰》等电教片，结合工作实际和学习体会撰写培训心得。最后，组织学员进行党的基础知识测试。
学员们普遍反映，培训时间虽短，但课程务实管用，形式灵活多样，既学习了党的理论知识，又经历了一次深刻的党纪党风教育。大家纷纷表示，今后将继续以党员的标准严格要求自己，以实际行动为党旗增光添彩，争取早日加入党的队伍。（中共临沂市委组织部）
2018年度威海市直机关预备党员发展对象培训班举行
“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”铮铮誓言在刘公岛水师广场响起。8月2日，一百余名威海市直机关预备党员发展对象举行模拟入党宣誓，面对党旗，在蓝天碧海间许下庄严承诺。
这是2018年度威海市直机关预备党员发展对象首批培训班的一个环节。本年度培训分三批进行，计划培训学员379人，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定和市委组织部有关培训要求，培训时间不少于24学时。
为学习贯彻习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神，落实市委新一轮“解放思想深化改革扩大开放”活动要求，机关工委精心设置学习课程，突出政治导向，强调红色教育，专门聘请市委党校副校长王绍臣等多名专家授课，重点讲授党章、十九大专题辅导、改革开放与世界政治经济形势、理想信念教育、红色基因传承等课程，开阔视野、坚定理想信念，让共产主义信仰成为毕生追求，让红色基因在发展对象的灵魂中传承发展壮大。
为丰富培训内容，增加使命感，进一步激发学员爱党爱国热情，本次培训设置专题仪式教育，通过现场教学，增强学习效果。机关工委邀请驻岛官兵举行升旗仪式，开展“国旗下的演讲”，学员代表说入党动机、讲对党认识、谈敬业奉献，衷心诉说对党和祖国的热爱，深刻表达立足岗位争先创优；举行模拟入党宣誓，培养学员对党忠诚，坚定学员跟党走的信念；实地开展观摩刘公岛红色教育，走进“历史选择馆”，观看红色电影《厉害了，我的国》，进一步培育社会主义核心价值观，增强民族自豪感。
培训结束后，机关工委组织闭卷考试，通过测试保证学习效果，培育合格发展对象。（中共威海市委市直机关工委）
安丘市：精准分析研判消除发展党员“空白村”
2020年以来，安丘市着力解决部分村三年以上不发展党员、党员队伍结构不合理、后备不足等问题，逐村进行排查研判、精准分析，采取有力措施，推进三年以上未发展党员村发展党员工作扎实开展。
深入排查，逐村建档。坚持把“底数清”作为三年以上未发展党员村发展党员工作的基础，组织14个镇街区，对859个党支部发展党员情况进行“拉网式”摸底调查和“解剖式”精准分析。建立《三年以上未发展党员村整改工作台账》，认真梳理2017年以前未发展党员村党员数量和入党积极分子数量等基本情况，重点摸清各村存在的主要问题，列明具体表现和原因分析，并明确1名镇街区领导班子成员靠上联系，进行全面分析研判、综合评估。全市共排查出三年以上未发展党员村339个。
上下结合，多轮论证。建立“社区提报、镇街区把关、市级统筹研究”分析研判机制，多轮研究论证分析研判情况。各农村社区逐村对党员队伍结构、入党申请人、入党积极分子、拟推荐发展对象人选等情况以及村情进行综合分析；镇街区党（工）委对各农村社区分析研判情况进行整体把握，不符合条件的重新组织分析研判，符合条件的经集体研究讨论后报市委组织部统筹分析；市委组织部分片区召开镇街区党（工）委副书记、组织委员、社区书记专题会议，逐村反复分析研判，确保各村“备案底数清、症结原因清、销号措施清、完成时限清”。
明确重点，扎实推进。按照“一村一策”原则，针对无入党积极分子村，宗族派性较为严重、投票不集中村和党组织软弱涣散村等不同表现，明确工作措施，坚持标本兼治，分类有序推进。在此基础上，科学制定发展党员计划，采取指标单列的方式，明确计划专用，每周调度工作进展情况，对化解率低的约谈有关责任人，确保发展计划精细精准落实到位；在14个镇街区成立青年人才党支部，建立“1145”工作机制，将符合条件的青年人才转入，进一步畅通农村青年人才入党绿色通道。（中共安丘市委组织部）
安丘市：探索设立青年人才党支部切实抓好青年人才培养
潍坊安丘大汶河旅游开发区西许戈村有425户、1716口人，耕地面积1986亩。2010年以来，该村在党支部的带领下，接连搬走了“思想观念守旧、经营理念落后、发展思路闭塞”“三座大山”，发展起了特色产业，特别是在乡村振兴战略实施以来，该村积极实施农旅结合新模式强村富民。10年时间，从一个传统农耕村、贫困村、脏乱村变成了有特色梨产业、有农业资源、有旅游品牌的“三有”富裕村、示范村。西许戈村被评为“省级文明村”“潍坊市民主法治示范村”“潍坊市美丽庭院示范村”“安丘市美丽村庄”。
“党支部＋合作社”，带领群众发展特色梨产业让村民“富”起来。村党支部经多方考察论证，决定发展以梨为主的果树种植业。但在推行的时候遇到了大难题，绝大部分群众思想观念守旧，认为果树投入大，自己也不懂管理，就算种了收成也不会好，总觉得不如传统农业“稳当”。虽经村党支部多次号召，仍没有人敢带头尝试种植，工作推不下去。鉴于这种情况，村党支部积极借鉴先进地区经验，实施“党支部＋合作社”的发展模式，党支部书记陈为合等5名村干部发起，带动25个党员户、6个普通农户第一批加入，成立金星农业合作社，注册了“黄金梨”商标，实行统一栽种、统一修剪、统一供肥、统一供药、统一指导、统一销售的“六统一”种植经营模式，做好产前、产中和产后全程服务。经过第一批村民的亲身实践，经济效益非常好，村民深受鼓舞，纷纷响应。截止目前，全村种植黄金梨总面积达1200亩，被南京国环有机食品认证中心认证为“绿色有机产品”，销售价格比同类产品每斤要高1元以上，常常供不应求，极大地提高了梨农收入，彻底摆脱了贫穷落后的局面。
“党支部＋企业＋农户”，当好“枢纽”吸引新资本下乡让村集体“强”起来。村民富起来了，但是村集体没有收入，民生事业就发展不起来，群众的满意度和获得感就低。2018年初，村党支部经多番讨论，决定利用乡村振兴战略的有关政策和现有产业优势，通过村党支部这个“枢纽”，探索实施“党支部＋企业＋农户”的运作模式，发展田园综合体。村党支部发动群众流转土地，将流转出的土地以村委的名义“成方连片”租赁给土地使用方，既保障了农民的根本利益、增加了对新资本的吸引力，又增加了村集体收入。3年来，先后吸引社会资本约21亿元，建设了太空农庄、紫薇农庄、许戈生态农业园、佳汇农庄等9个田园综合体，带动许戈村、友戈村、柳杭十里泉村、胜利何家电村、夹埠村、大杨戈村、小杨戈村等8个周边村发展高效生态农业，集聚形成高标准、稳收益、成规模的农业产业格局。村里因此获得了中央财政扶持资金400万元，建成高标准温室大棚10个，发展时令果蔬、大樱桃、葡萄大棚140余亩，实现年销售蔬菜2.5万公斤，大樱桃、葡萄等特色水果50万公斤，苗木3万棵。去年年底，村集体各项收入达到80万元。
“党支部＋农业资源＋近郊旅游”，建设美丽乡村打好梨花旅游品牌让村庄“靓”起来。随着现代农业产业的快速集聚发展，村庄农业资源优势日渐凸显，村党支部盘算着要把西许戈村发展推向更高层次。在上级党委的领导和支持下，该村实施了“两年打基础，三年树品牌”“两步走”发展战略。2018年以来，先后投入300多万元进行村内公益事业提升“靓”化，硬化村内道路9条12000多平方米，对西大门进行了美化、亮化整体打造，新建设了东大门，对村前主大街提升改造，铺设了路沿石，两侧重建了绿化带及人行道，对沿街建筑统一规划打造，喷涮了灰瓦白墙，在沿街楼西侧十字路口处，建设休闲广场一处、休闲垂钓中心一处、开发采摘园区、建设乡村记忆中心和党建广场一处，建造了徽派仿古楼阁、长廊等，为发展旅游业打好了基础。2019年开始，大力实施“农业资源＋近郊旅游”发展模式，依托千亩梨园、家庭农庄、田园综合体等农业资源，以花为媒，以节会为载体，通过踏青赏花的方式把西许戈村乡村旅游品牌多渠道、全方位地推向游客，实现农业领域融合发展，在体验式农旅结合新模式上趟出一条新路子。2019年4月成功举办“梨花节”，期间共接待游客10多万人次，打造了知名节会品牌和乡村旅游靓丽名片。（中共安丘市委组织部）
安丘市：探索推行“1145”工作机制建立农村青年人才入党绿色渠道
针对农村党员队伍结构不优、优秀青年人才入党渠道不畅、后备人才储备不足等问题，安丘市探索推行“1145”工作机制，构建起了农村青年人才党员教育、培养、发展的完整链条，为乡村振兴提供坚实的组织和人才保障。
成立1个青年人才党支部。打破行政村区划和隶属关系，以镇街区党（工）委为主体，设置1个青年人才党支部。对青年党员人数较多、条件允许的镇街区，分片区、产业、功能建立多个青年人才党支部。党支部书记由镇街区党（工）委组织委员担任，副书记由镇街区团（工）委书记担任，其他支部委员由镇街区素质高、能力强、作风硬的党员干部担任。按照“调查摸底、择优遴选、严格报批、组建班子”4个步骤，成立青年人才党支部，主要承担组织建设、队伍管理、后备干部培养、发展党员、乡村振兴发展等5个方面职责。
设立1处青年人才之家。由镇街区团（工）委牵头，同步建立青年人才之家。每年年底或年初，以18－40岁农村致富能手、专业合作组织负责人、回乡大中专毕业生、务工经商人员、退役军人等青年人才为重点，按照“个人申请、调查了解、镇街考察、备案管理”的步骤，从每个村遴选1－2名思想好、能致富、敢带头的青年人才，纳入青年人才信息库，编入青年人才之家动态管理。对镇级及以上的“优秀团干部”“优秀团员”“青年岗位能手”“最美青年志愿者”等先进个人，直接纳入青年人才之家管理。
推行4项培养考察机制。探索推行4项“1＋1”培养考察机制，即：每月参加1次“理论学习＋志愿服务”，深入学习政治理论和政策文件，并结合实际开展志愿服务；每季度开展1次“技术培训＋实践锻炼”，邀请农业专家、技术人员等开展农业、农村知识技能培训，深入产业项目基地进行实践锻炼；每半年进行1次“思想汇报＋择优推荐”，深入了解青年人才的思想动态、工作实绩和群众反映，对表现优秀的，及时推荐为入党积极分子；每年开展1次“评选表彰＋动态调整”，选树一定数量“优秀青年人才”，经常联系、跟踪管理。
严格5个党员发展步骤。实施“五步工作法”，即：合理制定发展党员计划，择优确定入党积极分子，综合评价确定发展对象，从严审查接收预备党员，三方评定预备党员转正。认真了解青年人才的思想动态和现实表现，按照不低于1：5的比例，推荐确定入党积极分子。采取直接考察、到工作单位和务工地点延伸考察等方式，比选、推荐确定发展对象。接收预备党员前，分别在青年人才党支部、所在村对拟发展对象进行公示。预备党员转正前，组织所在村党组织成员、入党介绍人、党支部委员会成员进行评定。青年人才培养为正式党员后，在3个月内将党组织关系转接到所在村党组织，接受村级党组织的教育和管理。（中共安丘市委组织部）
安丘市加强村“两委”干部近亲属入党管理
为加强村“两委”干部近亲属入党管理，增强发展党员工作的公信度、透明度和群众满意度，制定出台了《安丘市村“两委”干部近亲属入党管理办法（试行）》。
实行事前报告。推荐入党积极分子、发展对象以及接收预备党员前，党支部将个人基本情况、与村“两委”干部的亲属关系、现实表现及发展理由等报镇街区党（工）委审查，经核实批准后，方可列为推荐人选。
实行事中考察。对推荐的入党积极分子人选，镇街区党（工）委组成考察组，采取个别谈话方式进行严格考察，凡个别谈话得“同意票”达不到50％，或发现有影响入党问题的，不得确定为入党积极分子。同时，组织征求执纪执法部门的意见，并进行公开公示。
实行事后追责。对村“两委”干部近亲属入党隐瞒不报、不按程序报告、报告内容失实的，一经发现，取消入党积极分子、发展对象资格或预备党员资格。对不负责、不作为或不正确履行职责，致使不符合条件的村“两委”干部近亲属入党的，追究相关人员的责任，视情节轻重给予相应的党纪处分。
实行全程记实。村“两委”干部近亲属从递交入党申请书开始，到转为正式党员为止，对发展期间每个阶段、每个环节的情况详细进行记录。镇街区党（工）委负责进行全程记实，并及时报市委组织部审核备案。对未及时备案的，暂缓发展并限期整改；对发现有影响入党问题的，一律取消发展资格。
截至目前，已排查梳理村“两委”干部近亲属积极分子、发展对象83人，并严格按要求组织进行了备案、记实，取消了7名不符合要求的村“两委”干部近亲属积极分子、发展对象资格。（中共安丘市委组织部）
安丘市委市直机关工委：严把“七关”提高发展党员质量
为保持党员队伍的先进性和纯洁性，安丘市委市直机关工委在发展党员工作中严把“七关”，规范发展党员工作程序，做到坚持原则，按章办事，切实提高发展党员质量。
严把政治关。坚持党章规定的党员标准，突出党员政治上的先进性和素质上的全面性，始终把政治标准放在首位。坚持成熟一个发展一个，机关工委对每一名发展对象都进行严格的政治审查，对每一名预备党员进行逐一谈话，了解其对党的认识、入党动机和对党的基本知识的掌握，有针对性地指出努力方向，做到听其言、观其行、查其德，真正查实、查准，防止“带病入党”，从基础上保证吸收的新党员都是合格的。
严把品质关。对发展党员工作全程跟踪管理、研究审批，坚决做到“六个不发展”，即没有经过1年以上培养考察的不发展，没有经过政审或政审不合格的不发展，没有经过学习培训或考试不合格的不发展，手续不完备的不发展，政治思想一般、表现平平的不发展，群众反映的问题没有查清或有争议的暂不发展，保证了新发展党员的先进性和纯洁性。
严把培训关。完善发展对象短期集中培训制度，每年举办2期发展对象培训班，对发展对象进行党史、党章、党纪知识和习近平总书记系列重要讲话精神的培训，促使发展对象进一步掌握党的基本理论、路线、方针、政策，全面认识党的历史、党的纪律处分规定、党的基本知识。对未参加集中培训或是在集中培训后考试不合格的，当年不发展入党。5月20至22日，成功举办了党员发展对象及入党积极分子培训班，共120名发展对象参加培训并考试合格。
严把公示关。全面落实发展党员“两推一公示”制度，对推荐产生的入党积极分子、拟接收为预备党员的发展对象和拟转为正式党员的预备党员，由其所在党组织公示不少于5天，广泛听取干部群众的意见，接受干部群众的监督。公示结束后没有任何异议的，方可发展入党或是转为中共正式党员。
严把材料关。机关工委明确1名分管领导牵头，3名组织员分工协作，认真把关，重点审核入党材料是否齐全、材料填写是否规范、会议记录是否完整等。坚持材料关“十不批”，包括培养考察不到一年的不批，政审材料不全或有疑问的不批，没有经过备案、预审环节的不批等。2018年上半年，发展对象材料预审时，发现1人违反计划生育，坚决取消了其入党资格。
严把转正关。转正关是把住党员入口关的最后一个环节，机关工委对成为预备党员后不能自觉履行党员义务，不具备党员条件的，违反党组织相关规定的，取消其预备党员资格。对入党条件尚不成熟，需要继续培养考察的，经党员大会研究决定后，延长其预备期。
严把纪律关。机关工委设置发展党员“高压线”，严格按照入党条件、流程进行审批，坚决杜绝入党过程中“开后门”、降标准。同时，工委定期督促检查整改发展党员工作，并对工作责任人全程跟踪问责，对违反规定的，按照“谁培养谁负责、谁发展谁负责、谁审批谁负责”的原则，严格追究相关责任人的责任。
近三年来，安丘市委市直机关工委共培养入党积极分子233名，新发展党员78名，65名预备党员转为正式党员，全部达到了政治合格、质量过硬的标准要求，为党培养了后备青年力量。（中共安丘市委组织部）
滨州市滨城区市东街道党工委：实施“青苗计划”破解党员发展难题
今年以来，为切实破解党员发展难题，滨州市滨城区市东街道党工委创新实施“青苗计划”行动，通过“选苗、育苗、筛苗、插秧”等环节，严格发展程序，打破条框束缚，有效解决党员发展难题。
严格标准“选好苗”。每个村（居）党支部通过个人自荐、群众推荐、组织挑选等方式，经过召开村“两委”班子、党员群众代表会议、资格联审、集中公示等环节，以道德品质优良、个人征信良好、工作业绩突出、群众公认度高为原则，重点从行业能手、乡贤精英、外出务工经商人员、复退军人和回乡高学历毕业生等群体中选拔推选3～5名“青苗”人选，建立“青苗库”。截至目前，已有112人入选“青苗库”。
强化培养“育好苗”。街道党工委将纳入组织视野的“青苗”作为考察培养对象，通过列席村居议事会，参与自治组织中的部分工作，参加党务知识培训，定期向党组织汇报思想工作等方式强化教育培养，接受组织和群众考察监督。通过“育苗”环节，从源头保障了入党申请人员质量，确保了入党对象的精准化、高标准培养，树立了“根正苗红”的发展导向。
跟踪管理“筛好苗”。街道党工委强化过程监管，街道派驻每个村居的“帮包工作组”组长作为日常监督管理责任人，支部书记作为直接责任人，负责记录“青苗”的日常表现、参会情况、突出贡献、遵规守纪等情况，对于违规违纪、不服从管理、不接受教育的及时剔除出“青苗库”，对各方面表现良好的，逐步压担子，确保不出现“良莠不齐”的现象。
创新环节“插好秧”。总结以往村（居）党支部发展党员经验，入党积极分子“两推”是最难突破的“关口”。为切实破除家族宗族势力干扰，街道党工委大胆创新，实施了“两步推荐法”，即在入党积极分子“两推”之前设置了推选“拟发展入党积极分子”环节。指导各村（居）党支部制定《党支部拟发展入党积极分子对象推选办法》，采取入党申请人进行党务知识测试、述职演讲等方式，展示个人素质能力，经过全体党员群众代表召开会议研究、投票、联审、公示等环节，从提交入党申请书满半年的人员中确定拟发展入党积极分子对象，通过“两推”环节从拟发展入党积极分子对象中推选出入党积极分子，破除了家族宗族势力之间“角力”带来的障碍。通过“两步推荐法”，已推荐出入党积极分子14名，且无一起信访问题。
强化责任“保收成”。为确保“青苗计划”行动的有序推进，街道党工委严把各项程序，从选拨推荐的频次、组织实施的流程到工作责任的落实、推荐质量的把关，都做了明确具体的规定。精准把握时间节点，各支部“青苗”选拨和入党积极分子推荐工作每半年集中开展一次，时间分别是每年3至4月和9至10月，确保压茬进行。将“青苗计划”列入街道基层党建重点工作，实行班子成员帮包社区、社区书记帮包村居、支部书记帮包“青苗”的“三包”责任制。“青苗计划”行动开展情况，作为村居“流动红旗”评选重要考核指标，并与基层党支部评选树优、村居支部书记绩效工资相挂钩。按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，建立失职追究制度，防止在发展党员工作中弄虚作假、失职渎职现象的发生。（中共滨州市滨城区委组织部）
滨州市滨城区杨柳雪镇：“1＋3＋N”模式破解党员发展难题
滨州市滨城区杨柳雪镇积极探索“1＋3＋N”模式，党委一手抓，针对3种情况分类施策，难点村多措并举重点突破，破解了党员发展难题，有效解决了农村党员老龄化、结构不合理、后备力量储备少等制约村集体经济增收和推进乡村振兴示范片区建设的问题。
顶层设计压实责任
镇党委高度重视党员发展工作，党委书记6次召开会议专门调度党员发展工作，层层压实主体责任，将发展党员纳入《杨柳雪镇“6＋X”村级党组织综合考核办法》，作为评价各支部工作开展情况的重要内容；党委副书记盯上靠上，先后5次到社区、村级党组织进行调研督导，对不发展党员村逐个分析研判，建立问题台账，确保底数清、症结明，并明确整改时限。党建办通过微信群等定期通报进展情况，6个社区挂图作战，形成比学赶超的氛围。
分类施策重点突破
针对发展党员“空白村”，以青苗选培为契机，教育引导、宣传发动，鼓励青年致富带头人、退伍军人等政治素养好、道德品行好、群众口碑好的青年递交入党申请书，储备积极分子。针对宗族派系势力明显村，采取“公开、公正、竞争、择优”的方式，推荐群众基础好、表现优秀的人进行重点培养。针对党员党性意识淡薄，两推会议组织难的村，先与支部书记进行座谈，加强思想政治工作，促其限期整改，其次对于不履行党员义务、不配合支部工作的党员进行约谈。
标本兼治提质增效
针对一些新任党务干部业务不熟等问题，制定发展党员工作流程图，编印《发展党员工作业务介绍》《杨柳雪镇村级组织小微权力清单》等，党务干部、支部书记人手一册，通过专题辅导、案例分析、情景教学等方式，提升党务工作者业务能力，严把发展党员每一个程序关，确保发展质量。召开党员发展会议，党建办工作人员分社区帮包，到会指导，党员发展纪实系统实时跟进，确保线下线上同步，保证发展程序、时间节点规范合理。新建党员档案室，对1961份党员档案进行规范化整理，从而助推党员发展质量。（中共滨州市滨城区委组织部）
滨州市社会组织综合党委举办2018年度党员发展对象培训班
为进一步端正党员发展对象入党动机，提升理论素养，坚定理想信念，确保新发展党员质量，不断增强社会组织党组织的凝聚力和战斗力。12月11日至13日，滨州市社会组织综合党委举办了2018年度党员发展对象培训班。
本次培训采取集中授课、个人自学、结业考试等相结合的方式进行。培训班围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化社会组织党员发展对象对党的基本理论、基本知识、基本路线的学习，帮助他们进一步端正入党动机，坚定理想信念，增强党性修养。培训班邀请了滨州学院马克思主义学院副院长傅开梅、副教授宋海萍、戴业强分别党史党建、党章、全面从严治党等方面醉专题辅导报告，市社会组织综合党委邢文龙对发展党员工作细则进行了全面解读。
通过培训，使广大发展对象对党的十九大精神、党章、党的基本知识、党的发展历程等有了系统全面的了解。使发展对象全面了解中国共产党在中国历史前进中的推动作用，进一步帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。（中共滨州市委组织部）
滨州市委市直机关工委：突出“三导向”精准做好发展党员工作
近年来，滨州市委市直机关工委始终坚持“三导向”，突出党员标准，严格程序把关，把政治标准放在首位，着力在精准度、成熟度、高质量上下功夫，做到慎重发展、均衡发展，切实把发展党员工作落细、落小、落实。
突出“精准”导向。精准制定发展党员工作计划，年初制定发展党员工作安排，将发展任务细化分解到月，严格发展程序，跟踪调度落实，确保本年度发展计划全部完成。建立入党积极分子动态信息库，注重将素质高、政治觉悟强且具有先锋模范作用的优秀青年吸纳为入党积极分子，每月对市直机关入党积极分子情况进行更新备案，及时定期了解掌握他们的工作、生活及学习情况。同时，采取“主题党日”、政治理论轮训、重要岗位锻炼、技能培养等多形式，积极吸收入党积极分子、发展对象参加党内活动，注重在工作实践中压担子，在“急、难、险、重”任务中锤炼过硬党性。
4月21日，召开滨州市市直机关发展党员工作培训会议
突出“培训”导向。开展分层次培训，2020年4月21日，滨州市委市直机关工委组织召开滨州市市直机关发展党员工作培训会议，围绕《中国共产党发展党员工作细则》，对82名党员干部进行专题培训，深入解读发展党员的五个阶段25个程序，细化梳理每一个步骤的程序规定，严格规范每一个环节的细节要求，并印发了发展党员工作程序和材料清单。10月14日至16日，在市委党校举办了为期三天的党员发展对象培训班，精心聘请党校老师围绕党章、党史、党的纪律处分条例、发展党员工作细则等方面进行了解读，共培训140名党员发展对象，帮助发展对象进一步提高思想水平，深化对党的认识，提高发展党员质量。11月份，修订印刷《滨州市市直机关党组织建设标准体系》，进一步明确发展党员程序和要求，印制1000本，为基层党组织发放，指导基层党组织做实做细发展党员工作。
滨州市委市直机关工委工作人员到市直机关基层党支部开展“四不两直”督导
突出“问题”导向。着眼问题解决，全面开展2020年度滨州市直机关基层党建工作重点任务检查，对发展党员程序不规范、党员材料不齐全等问题，认真梳理排查，推动解决落实。结合基层党建工作重点任务督导，共对150余个基层党支部进行了“四不两直”督导。同时，把发展党员工作作为加强基层党组织和党员队伍建设的一项经常性、基础性工作，列入市直部门单位绩效考核指标。加强对发展党员工作全程指导把关，坚持“成熟一个、发展一个”，滨州市委市直机关工委指派专人负责发展党员工作，逐一到会参加直属总支（支部）入党积极分子、发展对象、预备党员及转正会议，逐一审核发展党员档案材料，逐一发放入党志愿书，不断提高发展党员工作水平。（中共滨州市委市直机关工委）
滨州市委市直机关工委举办2018年度党员发展对象培训班
10月16日至18日，滨州市委市直机关工委在市委党校举办2018年度市直机关党员发展对象培训班，市直各部门、单位113名党员发展对象积极向党组织靠拢，参加了为期3天的集中培训。
滨州市委市直机关工委李平在开班仪式上作动员讲话
开班仪式上，滨州市委市直机关工委李平就“为什么入党”和“怎样入党”与广大发展对象进行了深入交流。他强调，此次培训是入党过程中必修的一节党课，既是一次学习过程，也是党组织对所有发展对象提出的第一个要求和考验，要做到以下三点。第一，加强理论学习，做到在“思想上”入党；第二，履职尽责担当，做到“行动上”入党；第三，严格履行程序，做到在“组织上”入党。对参加培训的学员，提出“四要四不要”要求，即要真不要假、要进不要退、要快不要慢，要严不要宽。
滨州市委市直机关工委副书记崔建忠围绕党史和党的基本知识作专题讲座
滨州市委党校教授韩淑华深入解读《中国共产党纪律处分条例》
滨州市委党校教授张慧解读党章
滨州市委市直机关工委组织部部长赵文清讲解《发展党员工作细则》
此次培训采取专题辅导、个人自学、作业复习、闭卷考试等多种形式，培训内容涵盖了党的十九大精神、党章等方面，旨在加强对党员发展对象的培养教育，把好党员入口关。来自市委党校和市直机关工委的教授和分管负责同志采用理论与案例相结合的方式，对党章、党史党建知识、《中国共产党纪律处分条例》、《发展党员工作细则》等进行了重点解读，精彩的授课不时引发现场掌声。培训期间，滨州市委市直机关工委联合市委党校成立学习纪律巡查组，严查各类不遵守学习纪律情况，严肃培训学风。
113名党员发展对象进行结业考试
通过学习，学员们对党的基本理论、路线、方针、政策有了进一步掌握，对党的历史、党的纪律处分规定、党的基本知识有了全面认识，对入党动机、入党程序和入党条件等知识有了深入了解。各位学员纷纷表示，通过这次培训，进一步端正了入党动机，树立了为共产主义奋斗的理想信念，今后将努力在各自岗位上敬业奉献，主动接受党组织的培养教育和考察，以更昂扬的精神状态，用实际行动争取早日入党，为建设更高质量更高水平的小康滨州作出应有的贡献。（中共滨州市委市直机关工委）
滨州市委市直机关工委举办2019年度党员发展对象培训班
10月22日至24日，滨州市委市直机关工委举办市直机关党员发展对象培训班。培训班在滨州市委党校举行，市直各部门、单位121名党员发展对象参加了培训。滨州市委副秘书长、市直机关工委书记李岩，市委党校副校长张子俊，市直机关工委副书记崔建忠出席开班仪式。
培训采取专题辅导、个人自学、作业复习、闭卷考试等多种形式，培训内容涵盖了党章、党史、党规等方面，旨在加强对党员发展对象的培养教育，把好党员入口关，提高发展党员质量，确保市直机关党员队伍的纯洁性和先进性。
在培训现场，广大学员潜心学习，精彩的授课不时引发现场掌声。培训期间，滨州市委市直机关工委联合市委党校成立学习纪律巡查组，严查各类不遵守学习纪律情况，严肃培训学风。
通过培训，学员们对党的基本理论、路线、方针、政策有了进一步掌握，对党的历史、党的纪律处分规定、党的基本知识有了全面认识，对入党动机、入党程序和入党条件等知识有了更深层次的思考。
各位学员纷纷表示，通过这次培训，进一步端正了入党动机，树立了为共产主义奋斗的理想信念，在今后的工作和学习中，将更加主动的接受党组织的培养和考察，更加努力的做好本职工作，用实际行动争取早日入党，为全市“富强滨州”建设作出更大贡献。（中共滨州市委市直机关工委）
滨州市沾化区：多措并举破解多年以上未发展党员村难题
为破解多年以上未发展党员村难题，滨州市沾化区在入党积极分子培养、发展党员程序规范、发展对象培训等方面聚焦发力，着力破解发展党员过程中存在的多年不发展、结构不优、公信不足、素质不高等难题。
双管齐下，培养壮大后备力量。对多年以上未发展党员村，采取“内部挖”和“外面引”相结合，扎实开展多年未发展党员村专项整治。着眼2020年底村党支部换届，探索推行每村确定2名入党积极分子、2名后备干部、1名党员优先发展对象的“221”工作机制，重点针对存在宗族派系斗争、矛盾较深的村加强分析研判，在内部挖潜基础上，实行“钉木楔”工作法，将退役军人、“两新”组织党员中的人才，视情况转回户籍所在村党支部，打破村内现有平衡，为发展党员工作创造条件。同时，严把“入口关”，实行“两审四推三公开”阳光公推农村入党积极分子，在公推入党积极分子前，对入党申请人书面征求纪委、公安、信访、计生、综治、统战等执纪执法部门的意见，将不合格的坚决排除在外。截至目前，全区农村入党积极分子1617人，村均4人以上，5个没有入党积极分子的村全部公推出入党积极分子。
重点倾斜，实行发展党员计划单列。打破往年按党员基数和党委需求分配发展党员计划指标传统，实行多年以上未发展党员村发展党员计划单列，指标重点向多年以上未发展党员村倾斜。今年全区403个发展党员指标，分配给农村249个，占总计划的61.79％。同时，为防止3年以上村“年年消除、年年有”问题，把2年以上未发展党员村纳入发展计划，确定全区应发展党员村210个，除5个村没有入党积极分子、11个村入党积极分子培养不成熟外，全部确定发展对象重点考察。其中，3年以上未发展党员村101个，发展党员131名，占农村发展党员总数的61.84％。
提升质量，实行发展对象集中培训。为增强发展对象的初心意识和使命意识，分4期举办“守初心、担使命”党员发展对象培训班。围绕“守初心、担使命”主题，着力加大对党员发展对象党的基本知识、党史（沾化党史）、党纪党规、意识形态等方面的教育。培训期间，发展对象全部食宿在党校，进行封闭式管理。每个班次都进行结业考试，根据发展对象培训期间表现和结业成绩，由区委党校、区委组织部出具结业证明。不达标的，直接取消本年度发展党员资格，有效保证了发展对象质量。（中共滨州市沾化区委组织部）
滨州市沾化区：管好用好纪实公示系统提升发展党员工作质量
2018年7月以来，滨州市沾化区作为全省两个试点县（区）之一，参与了全省“灯塔－党建在线”发展党员纪实公示系统试点工作。在省、市委组织部的指导下，沾化区将试点工作与发展党员工作统筹安排、协调推进，坚持强化业务培训、线上线下统筹推进、管理使用并重，切实抓好系统试点工作，有效提升了发展党员工作质量。
强化业务培训，奠定工作基础。发展党员工作政策性、程序性比较强，“发展党员纪实公示系统”内容丰富、功能强大。通过强化业务培训，让基层党务工作者和系统管理员学懂弄通发展党员政策、程序和系统功能设置、基本操作，是开展发展党员线上纪实的前提和基础。试点过程中，沾化区多次召开专题座谈会、业务沟通会、培训会，传达上级精神，传导工作压力，压实工作责任，培训工作骨干，凝聚起全区上下扎实开展试点工作的强大合力；基层党（工）委层层组织业务培训，使基层管理员熟练掌握发展党员程序和系统功能应用，为试点工作顺利开展奠定了基础。
线上线下融合，统筹协调推进。“发展党员纪实公示系统”是对线下发展党员工作的辅助和规范。发展党员全程纪实，线上线下融合发展，统筹推进，互相促进，避免“两张皮”是关键。试点工作中，沾化区建立起组织员办公室与党建信息化中心协调联动机制，组员办负责发展党员政策、程序和线下纪实材料的审核把关，党建信息化中心负责系统功能应用解读和数据分析，既分工负责又协调配合，共同编制了《发展党员全程纪实工作线上线下对照表》，从53项线下纪实材料中确定24项线上纪实材料，发展党员工作坚持“线下发展一步，线上纪实一步；线上审核一步，线下推进一步”，实现了发展党员全程纪实线上线下有机融合、协调推进。
管理使用并重，确保工作质量。开发应用“发展党员纪实公示系统”，根本目的在于进一步规范和提升发展党员工作，实行线上线下同步纪实是基础，运用系统进行全过程在线管控是保障。自试点工作以来，沾化区结合系统应用，实行发展党员工作线上线下全程同步纪实的同时，更加注重大数据分析和过程管控，每半年开展一次入党申请人、入党积极分子队伍情况分析，为全区发展党员工作提供数据参考；每季度开展一次在线纪实信息督导检查，确保信息维护及时、准确、规范、完整；制定了管理考核办法，将入党申请人、入党积极分子队伍建设情况和发展党员全程纪实情况纳入基层党建考核，提高了基层党组织管好用好“发展党员纪实公示系统”，提升发展党员工作质量工作的积极性和主动性。
截至目前，全区共完成896名入党申请人、1599名入党积极分子、298名预备党员的发展流程网上全程同步纪实公示，上传纪实公示材料14000余份，有效强化了对发展党员工作的全程监督，“倒逼”基层党组织在严格标准、规范程序、明晰责任等方面下功夫，提高了发展党员工作的质量。（中共滨州市沾化区委组织部）
滨州市沾化区：织好“三张网”破解农村发展党员难题
近年来，滨州市沾化区把破解多年以上未发展党员村作为基层党建工作重点任务来抓，创新推行“221”工作机制，解决发展党员过程中存在的多年不发展、结构不优、公信不足、素质不高等问题。到2020年底实现3年以上未发展党员村全部清零。
织严入口“过滤网”。严格落实发展党员责任追究办法，细化党员发展程序51项，针对基层特别是农村发展党员近亲繁殖、违规操作、曲线入党等现象，全面推行农村入党积极分子“两审四推三公开”阳光公推工作法和农村入党积极分子“两诺三评”动态管理办法，对入党申请人书面征求纪委、公安、信访、计生、综治、统战等执纪执法部门的意见，将不合格的坚决排除在外。截至目前，全区共有入党积极分子2042人，村均入党积极分子3人以上，有效解决了发展党员“由少数人选人、在少数人中选人”问题，从源头上保证了发展党员质量。
织密日常“整治网”。扎实开展多年未发展党员村专项整治，探索推行每村确定2名入党积极分子、2名后备干部、1名党员优先发展对象的“221”工作机制，对多年以上未发展党员村，采取“内部挖”和“外面引”相结合，重点针对存在宗族派系斗争、矛盾较深的村加强分析研判，在内部挖潜基础上，将退役军人、“两新”组织党员中的人才，视情况转回户籍所在村党支部，打破村内现有平衡，为发展党员工作创造条件。截至目前，全区3年以上未发展党员村由2018年的142个，降为51个，降幅达64.08％。
织牢指标“保障网”。打破往年按党员基数和党委需求分配发展党员计划指标传统，实行多年以上未发展党员村发展党员计划单列，指标重点向多年以上未发展党员村倾斜。2019年全区403个发展党员指标，分配给农村249个，占总计划的61.79％；2020年，全区320个发展党员指标，分配给农村248个，占总计划的77.5％。同时，为防止3年以上未发展党员村“年年消除、年年有”问题，把两年未发展党员村列入预警清单，重点关注、适当倾斜，确定今年应发展党员村124个，逐步形成良性循环，从根本上消除多年以上不发展党员村问题。（中共滨州市沾化区委组织部）
博兴县：“四严四防”强化党委主体作用全面提高发展党员质量
发展党员是党的基层组织开展工作的重要组成部分，关系到党员队伍的先进性和纯洁性，滨州市博兴县坚持发挥党委在发展党员工作中的审核把关作用，着力解决发展党员工作中的突出问题，提高党员发展质量。
严把政治标准，防止“带病发展”。在政治信念、历史表现、纪律规矩方面全面了解掌握，确保新党员政治合格。建立负面清单，列出宗教信仰、是非观念、动机不纯、涉黑涉恶及受刑事处罚等多种具体情形，明确影响期限和培养标准。基层党委结合实际，提出具体评价标准，对不符合标准要求的，坚决不予发展。
严格制定计划，防止“突击发展”。发展党员前，各基层党组织对入党申请人、入党积极分子进行一次全面摸底和测评，掌握数量、结构和分布等基本情况和变化趋势，认真研究之地本地本单位年度发展党员计划。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和非公有制经济组织、社会组织中发展党员，着力破解农村多年未发展党员情况，实行计划单列、党委跟踪培养等方式，成熟一个发展一个。
严肃履行程序，防止“违规发展”。根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》，制定发展党员全程记录整套材料模板，记录5个阶段25个发展流程，基层党委全程指导党支部发展党员工作，在党支部召开推荐入党积极分子、确定发展党员、接收预备党员、预备党员转正等会议时，指派党委委员或组织员到会指导，全程参与，发现问题及时纠正。
严审责任制度，防止“唯亲发展”。实行发展党员工作全程问责、终身追责，对发展党员工作中发现的违规违纪问题，进行责任倒查，区分具体情形，依规依纪追究有关人员责任。依托“灯塔—党建在线”发展党员纪实公示系统，建立电子档案，党支部将有关材料按时间和发展程序上传系统，上级党组织在线检查把关，对发现的问题督促整改。（中共博兴县委组织部）
博兴县：多措并举强力破解基层多年未发展党员难题
滨州市博兴县按照“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求，采取“四不两直”方式，到相关社区和村进行了走访调研，针对当前县域内多年未发展党员村基层党组织战斗堡垒作用不强、党员结构比例不够合理、党员宗旨意识弱化等情况，多措并举，分类施策，着重破解不发展党员难题。
建立领导责任追究制。建立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作机制，将农村发展党员工作具体细化，并纳入各村“两委”试岗能力评估和各村“两委”千分制考核。下发《关于进一步规范各村党支部组织生活、严肃政治纪律和政治规矩的通知》，要求每月按时组织召开主题党日，按时开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习，一律杜绝因党员参加支部会议而发放务工补贴。党工委组织纪工委、党建办、农经站人员逐村检查，对落实不到位的村主要负责人严肃问责。
规范组织生活，加强党员教育管理。每月向各党支部下发主题党日通知。镇（街道）党建办通过“灯塔－党建在线”网络平台山东e支部每月调度各支部会议召开情况。严格“三会一课”制度执行规范，社区每月定期督导。将“三会一课”制度的执行、组织、要求等相关内容纳入淬火工程培训课程，并将“三会一课”制度执行情况纳入年底千分制考核。每年由党工委书记为全街道党员上一次党课。按照“淬火工程”培训要求，本着小班化、集中性、军事化原则，通过开设党建课堂、素质拓展、现场教学、军训体验等课堂，对辖区内60岁以下党员进行轮训。以党章为重点，规范“三会一课”制度，同时，将相关党纪、法规融入教学，邀请滨州市优秀共产党员沈兴光作典型教育报告，参观杨柳雪党性教育基地，增强党员的党性觉悟，提高党员的党性意识，发挥共产党员聚是一团火、散是满天星的模范带头作用。
加大优化党员队伍结构的力度，提高党员队伍的战斗力。加大在年纪轻、有文化、致富能力强的青壮年中发展党员力度，同时注重发展女党员，注重发展勤劳致富的先进典型入党，以增强党员队伍的活力。严格入口，疏通出口，保持党组织的纯洁性。通过多方位走访摸排，推荐户口在村的在外干事创业人才回村担任村党支部书记，并组织选举出村支部委员，为软弱涣散村注入一剂强心剂。做好共产党员“淬火工程”培训，按照“七个一”要求，增进党员沟通交流。
健全完善考核监督机制。在2019年千分制考核修订工作中，将平时各项工作细化，量化积分制记入年终考核。定期将考核结果通报。严格按照各村实际情况打分，镇（街道）党建办做好审核把关。建立五年以上未发展党员台账，确保每年推荐积极分子，定期调度各村积极分子推选情况。
农村基层党组织的战斗力，不仅靠党的指导思想和路线的正确，还要靠党员先锋模范作用的发挥。针对多年未发展党员村矛盾突出问题，博兴县将坚持从实际出发，从抓好入党积极分子入手，严格程序，定期督导，保证质量，有计划、分批次地发展农村党员，从多年未发展党员村进行突破，使党组织保持先进性和纯洁性。（中共博兴县委组织部）
博兴县纯化镇：实施“多元化”机制把好发展党员“四大关”
2020年来，滨州市博兴县纯化镇严格贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”十六字方针，把合规意识贯穿发展党员全过程，建立“多元化”工作机制，严把四大“关口”，确保发展党员标准合格、程序合规、精准发展。
政治标准首位化，严把发展党员“标准关”。始终把政治标准放在首位，全面开展政治“体检”，坚决把不合格人员挡在门外。严格政治审查，针对一些基层党支部党务力量薄弱的实际，点对点跟踪指导开展政治审查，扎实做好函调外调、征求意见等工作。严格做好提前预审，对发展对象的条件、培养教育情况等逐级审查，采取多部门联审意见，对审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》，对政治审查不合格的坚决不予发展入党。
队伍管理严格化，做好培养教育“考察关”。把思想入党作为重中之重，全过程加强入党积极分子、发展对象思想教育，采取定期谈话、安排参加党内活动、跟踪培养考察等形式，抓实教育培养，引导他们进一步端正入党动机，提高思想觉悟。通过策划“党员学习包”、组织“理论大学习、能力大提升、工作大进位”、开展答题测试等多种学习教育活动，增进他们对党的认识和感情。做好日常跟踪培养考察，全面核查资料记录，确保规定程序一个不少、一项不漏，让培养考察工作“不断线”，打造高素质党员“预备队”。
发展结构重点化，优化党员队伍“结构关”。坚持“好中选优”，客观分析党员队伍现状和变化趋势，从发展党员的实际需要和工作基础出发，自下而上了解掌握入党积极分子和发展对象具体情况，防止指标失控滥用。精准分解计划指标，研究制定发展计划，及时下达至基层党组织，抓紧有序推动落实“一岗双责”、解决“党员空白点”等突出问题，持续优化党员结构。近年来，全镇党员队伍中基层一线、青年员工、高知识群体比重有所上升，整体素质稳步提升。
党员发展责任化，强化工作任务“落实关”。制定《发展党员工作标准化操作指引》，对发展党员工作“五个阶段二十五个步骤”逐一细化、逐项规范，明确要求，压实责任。建立定期督办机制，健全工作台账，实行动态管理，跟踪指导基层党组织分批次、有步骤地落实年度发展计划，加强分析研判，及时调控指标，坚决做到党员发展“培养有计划、工作有步骤、发展有要求、质量有保证”。（中共博兴县委组织部）
曹县推行发展党员预审制
为规范发展党员工作，严格入党程序，提高发展党员质量，严把党员“入口关”，菏泽市曹县推行发展党员预审制。
审查对象：凡经基层党支部培养，符合党员条件，由支部大会讨论通过的发展对象，在基层党委审批前先报县委组织部预审。
审查程序：基层党委研究发展审批对象入党，要先审核发展对象是否属于“五类人”（个体工商户、企业法人代表、退伍军人、致富带头人、回乡大学生），并把有关证明材料统一报县委组织部。县委组织部审查合格后，基层党委方可研究审批。
审查内容：主要审查“五类人”相关证明材料，党员发展对象是个体工商户的，审查其在县工商局登记注册的个体工商户营业执照；是企业法人代表的，审查其企业法人营业执照，营业执照是合伙人的，要由2名以上股东或合伙人出具证明；是退伍军人的，审查其复员证；是致富带头人的，审查其运输行业营运证、种植行业土地租赁合同等；是回乡大学生的，审查其学生毕业证。
程序要求：基层党支部发展党员时做到“三必须”：必须召开支部大会，党支部必须向乡镇党委汇报，乡镇党委组织委员必须参加支部大会。
通过实行预审制，去年全县发展的115个农村党员中，严格按程序发展，并全部从“五类人”中产生，确保了党员发展质量。
昌乐县：“四项制度”提升发展党员工作水平
今年来，潍坊市昌乐县实施入党积极分子管理培养“四项制度”，夯实了人选基础，提升规范化水平，有效提高了入党积极分子队伍的整体素质。
实行公推选优制。采取个人报名和支部推荐相结合的方式，建立入党积极分子后备库。镇街党（工）根据党员发展计划和各村党员队伍结构，从后备库中按照比例、公推选优确定入党积极分子的人员和数量。在推选过程中，坚持“三个凡是”即：“凡笔试测试不合格者不能进、凡民意测评不过半者不能进、凡组织考察有问题者不能进”原则，确保入党积极分子的高质量。通过公推选优，全县建立了3365人的入党积极分子队伍，夯实了党员发展的人选基础。
推行动态管理制。镇街党（工）委为每名入党积极分子建立档案，县委组织部定期调阅查询档案材料，一旦发现弄虚作假，一律取消入党积极分子资格。党支部每季度召开一次党员群众座谈会，对入党积极分子进行民主测评，根据测评结果及时进行调整。严格入党积极分子流入流出管理，对升学、毕业、参军以及工作岗位变动的人员，及时将相关材料转送调入单位的党组织；对外单位转入的入党积极分子，及时谈话考察，了解情况，跟进培养。目前，全县在动态管理中已调整出121人，新吸纳134人，进一步优化了入党积极分子队伍。
完善跟踪培养制。前置入党积极分子的教育培训，每季度举办一期入党积极分子培训班，以学习党章党规和系列讲话以及党史党情为主，对学习培训情况，统一组织考试，考试不合格的不能成为重点发展对象。实行“1＋2＋1”结对培养模式，每名入党积极分子都由1名支部委员和2名老党员或优秀党员结对培养，每月一次向党组织进行思想工作汇报。开展“先上岗，后入党”适岗性训练，设置入党积极分子特定岗，列席党内组织生活，参与村级事务探讨，积累村级治理的经验。
建立全程信访制。突出“事前、事中、事后”三个环节，分类对处于公示的积极分子、已经是积极分子、重点培养的积极分子的“三类人群”，全程抓好信访举报工作。对信访中涉及的人员，一律先暂停入党积极分子的资格，经查清核实后，公开公示处理结果。同时，对一经查实的信访问题，通报到人、到事、到组织，并严厉追究领导责任和组织责任。今年，全县共接收处理各类信件、电话等群众反映10件，查实取消入党积极分子资格2人，有效防止“带病入党”。（中共昌乐县委组织部）
昌乐县：明确标准联审严查全程把好党员质量入口关
为了规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，提高发展党员工作水平，潍坊市昌乐县出台《关于进一步提高发展党员质量的意见》，制定提高发展党员质量的12条意见，严把党员入口关，从源头上保持党员队伍先进性和纯洁性。
明确入党程序标准。精准制定发展党员计划，各级党组织根据党员数量、结构、分布等基本情况和变化趋势，结合发展党员总量计划和基层发展需求，研究制定发展党员计划，合理安排发展时间，统筹做好发展党员各环节工作。坚持把发展党员政治标准放在首位，制定发展党员政治表现负面清单，对于具有不信仰马克思主义、是非观念淡薄等12种情形的，不得发展入党。严格履行发展党员规定程序，规定全县1366个党支部全部悬挂发展党员工作流程图，严格按照流程图开展各环节工作；基层党委对发展党员工作进行全程把关指导，县委组织部选取部分支部作为联系点，对联系点发展党员工作进行业务指导。
建立联审严查制度。对发展对象实行部门联审，对发展对象征求纪检监察、政法、公安、信访等9个部门意见，发展对象是企业或社会组织负责人的，一并征求税务、自然资源、市场监管等6个相关部门的意见。建立基层党组织负责人近亲属入党审查制度，基层党组织负责人、村委会主任的近亲属入党的，党支部须主动向基层党委说明相关情况，经调查并同意后方可入党。从严控制发展曾有违法违纪行为人员入党，对刑罚执行完毕满5年、摆脱宗教信仰或脱离邪教组织5年以上等6种情形人员申请入党的，党支部对其进行严格审查，并广泛听取申请入党人员所在单位党员群众的意见，具备党员条件的，方可发展入党。
实行全程教育监管。强化对入党人员的日常教育培养，在收到入党申请书、确定入党积极分子、确定发展对象、接受预备党员、预备党员转正等5个环节，均安排人员同入党人员谈话，介绍党的有关知识，引导其端正入党动机、提高政治觉悟。严格审查党员档案，对转入或转出的党员，由基层党委或县委组织部审查党员入党材料是否真实、齐全、规范，对入党过程存疑的须核实相关情况，坚决防止非党员借机混入党内。实行发展党员网上全程纪实公示制度，依托“灯塔－党建在线”网络平台发展党员纪实公示系统，建立党员发展过程纪实电子档案，并进行网上全程纪实。实行发展党员工作责任倒查，对发展党员工作全程问责、终身追责，对巡视巡察、信访举报、调研督查中发现的发展党员违规违纪问题进行责任倒查，区分具体情形进行问责处理。（中共昌乐县委组织部）
昌乐县建立青年农民工入党“四条渠道”
针对越来越多的农村青年外出务工的实际，潍坊市昌乐县积极创新发展党员方式，畅通青年农民工入党的渠道。近年来，共吸收480多名优秀青年农民工入党，并从中确定了125名农村后备干部，有25人当选为村党支部书记。
变被动吸收为上门争取，将农村优秀青年及时发展为入党积极分子。以镇（街道）为单位，建立农村优秀青年信息资源库，对外出务工的优秀青年进行登记。各村党支部确定3—5名党员骨干，作为优秀青年农民工的教育引导联系人，主动上门引导，定期跟踪谈心，积极教育争取，把其中的优秀分子培养成入党申请人。通过变坐等优秀青年向党组织靠拢为党组织主动上门争取，全县每年登记在册的农村优秀青年入党申请人保持在4000多人，其中青年农民工2000多人。
变本地培养为异地培养，将长期在外地务工的青年农民工发展为党员。昌乐县在本县外出务工人员比较集中的北京、济南等城市成立流动党员党组织，负责培养农村党支部推荐的外出务工人员中的优秀青年，并定期与农村党支部进行沟通联系，及时通报培养对象的工作、生活、思想、作风情况，便于村党支部全面掌握重点培养对象的情况。对条件成熟的，由流动党员党组织直接发展为党员；或者由流动党员党组织提供发展对象的日常培养材料，由村党支部发展为党员。
变自己培养为委托培养，将在外地企业务工的农村优秀青年发展为党员。对长期在外地企业务工的农村青年，昌乐县实行委托培养的方式，由村党支部与优秀青年农民工所在企业的党组织签订委托培养协议书，请企业代为培养农村党支部推荐的重点发展对象，条件成熟的及时发展为党员。
变独自培养为联合培养，将在本地非公企业中务工的农村优秀青年发展为党员。针对很多农村青年在本地非公企业打工，长时间不在村里的实际，昌乐县实行联合培养的方式，由村党支部和民营企业党支部分别指派联系人、培养人，对入党积极分子进行双重管理，共同培养，加快入党积极分子的成长步伐。待条件成熟，由村党支部或非公企业党支部及时将表现优秀的青年吸收进党组织。（中共昌乐县委组织部）
昌乐县实施“三化同步”提高发展党员质量
潍坊市昌乐县围绕提高发展党员质量，从结构调控、政治标准、督查调度入手，实施“三化同步”，严把发展党员入口关。
一是结构调控精准化。根据市委组织部下达的发展党员指导性计划，综合分析各领域、各群体入党积极分子、发展对象构成情况，准确把握党员队伍现状和变化趋势，科学研究制定发展党员计划，合理确定性别、年龄、学历等结构要求。新发展党员中，女性力争达到39％以上，35岁以下的力争达到73％以上，大专以上学历的力争达到54％以上。注意向青年农民和“两新”组织倾斜，两类群体发展计划数合计达到总数的50％以上。加大农村发展党员工作力度，在高质量完成结构性计划的基础上，采取计划单列、跟踪指导的方式，及时把3年以上没有发展党员村的发展对象吸收入党。建立定期排查机制，结合每年党内统计工作及时更新超过3年未发展党员村台账，落实工作措施，持续抓好问题整改。
二是政治标准具体化。坚持把政治标准放在首位，把是否真学真信习近平新时代中国特色社会主义思想，是否坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，是否树立“四个意识”、坚定“四个自信”作为吸纳新党员的根本政治标准，决不降格以求。突出思想入党，组织引导入党积极分子、发展对象和新党员深入学习领会党的创新理论和党的十九大精神，帮助他们提高思想政治觉悟。认真落实政治审查制度，强化审核把关，确保新党员政治合格。结合实际列出政治上不合格的具体清单，对是非观念淡薄，在涉及党的全面领导和中国特色社会主义等原则问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避的；功利思想严重，利益面前只为自己打算、不为集体和群众着想，见利忘义、损公肥私的；参与邪教、笃信宗教或热衷封建迷信活动的；涉嫌违纪违法正在被调查处理的，以及其他不符合党员条件的，决不发展党员。重视预备党员转正工作，预备党员转正前，镇（街、区）党（工）委征求纪（工）委、派出所、计生办等执纪执法部门或有关站办所意见，县直各牵头党（工）委统一征求所在纪检组、户籍所在地派出所、计生关系所在计生办等执纪执法部门意见。
三是督查调度常态化。县委组织部选择一些镇（街、区）、农村、社区、“两新”组织作为发展党员工作联系点，加强具体指导，提高工作水平。严格落实入党积极分子备案审查、重点群体入党审查报告、“两新”组织入党人员重点审核等制度，坚决避免出现“近亲繁殖”“人情党员”“关系党员”“带病入党”等违规违纪问题和不正之风，确保新发展的每一名党员都质量合格、群众公认。建立问责机制，对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。典型案例及时通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部党员大会上公布。实行发展党员工作季报制度，每季度对发展党员工作进行一次综合分析，重点了解计划执行情况、存在的问题和基层的反映，确保各项要求落实到位，不断提升发展党员工作质量。（中共昌乐县委组织部）
昌乐县推行入党介绍人“准入”制度
今年以来，潍坊市昌乐县针对一些入党介绍人思想政治素质不高、作用发挥不到位等问题，探索建立入党介绍人“准入”制度，从提高入党介绍人质量入手，有效提高新发展党员质量。
严格“准入”资格。入党介绍人必须是正式党员，党性坚强、信念坚定，群众口碑好，有3年以上党龄，熟悉党章党规等党的基本知识和发展党员工作规程，熟悉培养联系对象的情况，具备教育帮助培养联系对象的能力。有下列情形之一的党员，不能担任入党介绍人：一是5年内受到过党纪、政纪处分的；二是5年内在支部民主评议党员中获得过“不合格”等次的，在机关、事业单位年度考核中被确定为不称职、不合格的；三是与培养联系对象有直系亲属关系或劳动雇佣关系的；四是存在信访举报问题尚未有结论的。
认真开展审查。一般情况下，入党介绍人由基层党支部指定，原则上不接受党员个人提请和培养联系对象个人约请。对确定的入党介绍人人选，由基层党支部向基层党（工）委提出资格审查申请，基层党（工）委组织纪检、计生、公安派出所、信访等部门单位开展联合审查。坚持“四必审”：党员档案必审、信访案件必审、组织生活记录必审、家庭情况必审。经审查合格的，报县委组织部备案；审查不符合要求、不具备资格的，由基层党支部及时予以调整、更换。今年以来，先后有15名党员因资格审查不过关，未被确定为入党介绍人。
建立“退出”机制。加强动态管理，明确入党介绍人履行工作职责“五项清单”，将培养联系对象的教育管理工作纳入入党介绍人年度评议考核内容，由基层党支部对责任心不强、不认真履行职责的入党介绍人取消资格。实行责任联结，对培养联系对象在培养期间出现违法违纪行为的，按照“谁介绍、谁负责”的原则，对入党介绍人进行责任倒查，作出取消入党介绍人资格等组织处理。该项制度推行以来，已有2名入党介绍人因所培养联系对象出现违规问题，被取消入党介绍人资格。（中共昌乐县委组织部）
昌邑市北孟镇：建设青年人才梯队为党员发展注入“活水”
2020年以来，昌邑市北孟镇在建好用好青年人才党支部方面持续发力，联合人武部、总工会、团委和妇联等部门，建立青年人才党员多渠道遴选培养机制，不断激发农村党员队伍生机活力，壮大了村级后备力量，还为乡村振兴和党员发展工作提供了源源不断的“活水”。
搭建一个平台——青年人才党支部。为更大范围集聚各类人才，解决各类优秀人才入党难的突出问题，昌邑市北孟镇迅速成立青年人才党支部，由党委副书记担任书记，镇党建办、总工会、人武部、妇联和团委相关负责人积极参与进来，加强了各部门的联动，配齐了工作力量。同时，严格落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，把政治标准摆在首位，制定了党支部的工作流程和各项制度，为下步开展工作打下了坚实的基础。
形成一种机制——定期召开联席会议。为加强人才的遴选和考察，昌邑市北孟镇青年人才党支部创新工作方式，广开渠道，联合各行业领域，定期召开联席会议。通过组织本镇优秀“两新”组织参与会议，不断提升辖区企业、社会组织、工商户的凝聚力，宣传最新人才优惠政策，围绕储备的人才进行沟通讨论，认真听取意见，举办各类活动，确定工作方向。组织各村党支部、妇委会、团支部代表参与联席会，指导社区和村做好优秀民兵、“好青年”“好妇女”的推荐工作，各类组织结合当前村级重点工作开展情况，提出合理化建议，人才党支部予以充分吸纳，明确了推荐人选的范围。通过定期开展联席会，形成了民主公平合理的工作氛围，提高了各类组织参与的积极性。
建设一支队伍——优秀青年人才梯队。按照推荐流程，各类组织向青年人才党支部推荐了大量优秀人才。“两新”组织方面，结合大学生集聚工程，广泛回引企业和工商户在职的本科及以上的青年人才，鼓励其在青年人才党支部递交入党申请书，共吸纳本科以上人才89名。各村推选出的人员经镇人武部、妇联、团委研究同意后，吸纳优秀民兵、“好青年”“好妇女”100余名。通过各方努力，建成了总数在200名左右的优秀青年人才梯队，目前还在不断壮大，为发展党员储备了源源不断的“活水”。
规范一项流程——青年人才入党流程。人才库建成后，青年人才党支部积极落实培养发展任务，在听取各部门意见的基础上，确定初步培养考察对象人选，通过组织测试、定期开展各类活动、严格党员发展流程的方式，规范了青年人才发展党员流程，做到标准条件高、执行政策严，保证了发展党员质量。同时用好青年人才梯队，围绕提升基层治理，积极开展各类志愿服务活动，为本镇高质量发展保驾护航，还为乡村振兴提供了强大的组织和人才支撑。（中共昌邑市委组织部）
昌邑市卜庄镇：严抓“三大关”提升发展党员质量
党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，发展党员工作是党的建设一项经常性重要工作，是党的建设新的伟大工程的—项基础工程，是党员队伍建设的重要组成部分。近年来，昌邑市卜庄镇严格贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针，在发展党员各个环节狠下功夫，切实做好新形势下发展党员工作。
严抓源头关。昌邑市卜庄镇党委在发展党员工作中注重提高政治站位，坚持拓展源头与优先培养相结合，以科学、周密、清晰的工作思路制定发展党员计划，提高发展党员效率。重视发展致富能手，积极引导脑子活、致富门路多的“土专家”“田秀才”入党，实行全程跟踪培养，切实提高其党性素养和政治觉悟，做到“未进党的门，先做党的人”，激发社会各类优秀分子自觉靠拢党组织的内在动力，争取做到发展一个，带动一批。有针对性地吸收返乡优秀年轻人递交入党申请书，在“源头”上提前一步做到优化党员内部结构，为以后发展党员工作奠定夯实基础。2020年，卜庄镇共有近180余人递交入党申请书。共发展积极分子173名，同比增长54.3％。90.2％的农村党支部完成新储备2名入党积极分子的目标。37个三年未发展党员村已全部成功化解，其中，新发展的农村党员中，返乡人员占比突破5％，致富能人党员比例达到19％。
严抓程序关。昌邑市卜庄镇党委集中举办知识培训，对村支部书记、党务工作者等进行业务培训，专门制定发展党员工作流程图，把发展党员的各项程序以表格的形式呈现，全面提升基层党支部发展党员工作业务能力。对入党积极分子、发展对象、预备党员及转正档案资料进行审查，坚持不降标准、不减程序。按照“一人一表、一事一记、一步一审”要求，建立纪实档案。从递交入党申请书到党员转正，全程记录、步步留“痕”，确保程序规范、记录准确。从入党积极分子、发展对象、接收预备党员到预备党员转正，镇党委坚持全程参与，镇组织员列席会议，精准指导各支部党员发展程序，确保发展党员程序规范严格。严格落实公示制度，及时维护党员发展全程纪实系统，接受党员、群众监督。今年，共有3名发展对象因票数问题被取消发展资格，4名发展对象因公示反映有问题，经查实被取消发展资格。
严抓教育关。把思想入党作为重中之重，全过程加强入党积极分子、发展对象思想教育，采取定期谈话、安排参加党内活动、跟踪培养考察等形式，抓实教育培养，引导他们进一步端正入党动机，提高思想觉悟。卜庄镇党建办公室抽调人员组成工作专班，逐支部与入党积极分子谈心谈话，了解其思想动态，分析入党积极分子队伍状况，从严从实抓好入党前教育培训。镇党委对发展党员的各个环节都制定了严格的责任制度，对下级党组织负责人、入党介绍人、考察人等提出了明确的要求，对失察失职人员严格追究相关责任，并将责任追究和处理情况在全镇范围内进行公开通报，情节严重的由镇纪委进行约谈处理。（中共昌邑市委组织部）
昌邑市都昌街道：坚持“三三机制”切实抓好发展党员工作
2020年是全面建成小康社会的关键一年，要打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴，打造坚强的农村党员队伍、储备后备干部力量尤为重要。昌邑市都昌街道坚持“三个强化、三个把关、三个到位”，严格发展党员流程、守好发展党员关口、提高党员整体素质，聚集振兴乡村的生力军。
坚持三个强化，发挥好指导作用。强化调查研究。昌邑市都昌街道党工委每半年组织人员深入到各基层党支部对发展党员工作开展1次专项调研，每年开展一次“‘强党建’大讨论”，以社区为单位，组织社区书记、党建指导员、村干部进行讨论交流。一手掌握各基层党支部党员队伍现状，深入挖掘发展党员工作的制约因素。强化分析研判。每年年初对街道整体党员队伍的年龄、学历、职业等情况进行详细分析，制定年度发展党员计划，尤其是对街道39个三年以上未发展党员村、5个软弱涣散村等党建后进村实行“一村一策”。强化程序规范。完善培养、培训、谈话考察等制度，全面推行发展党员预审制、公示制、责任追究制等制度，认真抓好“一人一档”纪实培训、考察、审批、公示等各环节。
坚持三个把关，提高党员进入“门槛”。严把培训教育关。从严要求入党积极分子、发展对象的教育培训工作，对入党积极分子、发展对象进行党史、党章以及习近平新时代中国特色社区主义思想等理论的集中培训，确保培训对象、时间、内容、效果“四落实”。对不及时参训、学习敷衍了事等人员取消发展资格，严格培训纪律，保障培训实效。严把入党程序审查关。严格审查入党积极分子的培养、教育、考察程序是否规范，发展对象政审是否到位、材料是否齐全，并征求纪委、公安、信访、卫计以及驻村工作队的意见建议，确保发展党员工作程序规范严格。严把发展党员谈话考察关，坚持党工委派人参加新发展党员直接谈话考察制度，直接深入基层党组织，通过与党员、群众等进行谈话，对新发展党员的入党动机、表现情况、群众基础等各方面进行了解，确保新吸收的党员思想正、态度正、行为正，经得起考验。
坚持三个到位，推进发展党员工作落地有声。政策落实到位。通过采取调研指导、集中培训、送学等形式，加强对村干部、第一书记、党建指导员等人员关于发展党员规范流程的教育培训，逐步提升发展党员工作的业务能力和水平。今年以来，利用可视系统组织开展3次党建工作培训会，分批次对全街道82个村的党建指导员以及社区负责党建的15名同志开展了远程培训。考核落实到位，坚持每月日常考核和与年度考核相结合，制定《2020年党建工作考核办法》，将发展党员工作纳入到各基层党支部工作考核中，并适当加大考核比重和分值，考核结果与村干部岗位补贴及年底绩效相挂钩，切实提高基层党支部对发展党员工作的重视程度。任务落实到位。细化发展党员工作台帐，依托上级党委建立的党建工作地图，随时更新党员发展信息，及时掌握基层党组织发展党员数量、结构等情况，加强督导管理。目前昌邑市都昌街道三年未发展党员村已成功消除24个，软弱涣散村中已有4个完成转化并顺利通过验收。（中共昌邑市委组织部）
昌邑市非公有制企业发展党员实行“双政审双公示五联审”
针对非公有制企业发展党员了解情况不全面、党员质量不够高等问题，昌邑市制定《非公有制企业发展党员办法》，实行“双政审双公示五联审”，从源头上严把“入口关”。
“双政审”。在接收预备党员前，由发展对象所在党组织、流出地或户籍所在地党组织进行双向政审。其中，所在党组织审查思想状况、工作实绩、遵纪守法等现实表现；流出地或户籍所在地党组织审查个人经历、家庭主要成员、主要社会关系等情况，并出具是否同意入党的意见。去年以来，有3名发展对象因政审不过关被取消资格。
“双公示”。对拟确定为入党积极分子的申请人、吸收为预备党员的发展对象及预备期满拟转正的预备党员，分别在工作地所在党组织、流出地或户籍所在地党组织进行公示，接受党员群众监督。对党员群众反映的问题，由两地党组织成立联合工作组进行调查，并由工作地所在党组织根据调查结果作出处理决定。两地公示结果均纳入党员档案。
“五联审”。对非公有制企业发展对象，由上级党（工）委分别向纪检、公安、卫计、人社、信访等5个部门征求意见，上述部门根据职责权限审查发展对象是否存在违纪违法、违反计划生育政策等行为，并出具书面反馈意见。对申请入党的非公企业负责人，一并征求税务、市场监管、环保、安监、国土等部门意见，所出具的结论性材料存入党员档案，凡审查不合格的一律不予发展。去年以来，有5名发展对象因联审不合格被取消资格。（中共昌邑市委组织部）
昌邑市举办2018年党员发展对象培训班
10月18日，昌邑市2018年党员发展对象培训班在昌邑市委党校一楼报告厅举行，全市253名党员发展对象参加了集中培训。
昌邑市2018年党员发展对象培训班现场
党校教师进行专题培训
本期培训班以学习贯彻党的十九大精神为主题，采取专题讲座、视频教学、理论考试等形式，邀请市委党校老师就“践行入党誓词争做合格党员”“严守党规党纪永葆政治本色”等方面作了专题培训，由市委组织员为学员们解读入党基本程序，培训期间还组织观看了专题纪录片《厉害了，我的国》，使学员们对党有了更深刻、更全面的认识，进一步端正了入党动机、坚定了理想信念，为早日成为一名合格的共产党员打下了坚实基础。
培训结束后组织学员进行闭卷考试
培训结束后组织全体学员进行闭卷考试，作为检验和评判发展对象学习情况和入党动机的重要依据，确保培训取得实效。（中共昌邑市委组织部）
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昌邑市举办2020年上半年党员发展对象培训班
为进一步做好发展党员工作，提升党员发展对象的政治理论水平和党性修养，5月16日，昌邑市举办2020年上半年党员发展对象培训班，全市186名党员发展对象参加了集中培训。
2020年上半年发展对象通过视频会议的形式参训
为做好疫情防控相关工作，此次集中培训，昌邑市设立11个会场，主会场设在昌邑市义工联合会四楼视频会议室，通过“灯塔潍坊”可视基层管理服务系统向各镇街区分会场视频直播培训内容。
培训班围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义道路以及中国共产党党史等主题，采取专题讲解、政策解读、观看党员电教片相结合的方式进行。昌邑市委党校讲师王亚丽、岳桂萍分别以“不忘初心跟党走”“严守党规党纪、永葆政治本色”为主题作专题培训；市委专职组织员对入党程序进行了专题解读；并组织观看了《榜样4》等党员电教片。
通过培训，全体学员对党的光辉历程和党规党纪有了更深入的了解，加深了对党的基本理论的认识，坚定了共产主义理想信念，进一步端正了入党动机，牢固树立了组织纪律观念，为成为一名合格的共产党员打下了坚实的思想和理论基础。
通过分散集中的方式组织参训人员闭卷考试
培训结束后，组织全体学员进行了闭卷考试，进一步检验和评判发展对象学习和培养情况，确保培训取得实效。（中共昌邑市委组织部）
昌邑市实施发展党员“青苗”工程
为进一步提高入党积极分子的政治理论水平，强化基本素养，把好发展党员“入口关”，切实做好基层党员队伍建设，昌邑市实施发展党员“青苗”工程。
严把“入口关”，上好必修课。“青苗”工程由社区党委书记担任“质检员”，仔细查看入党申请书确认申请人的入党动机是否端正。通过到入党积极分子工作单位进行“串门”、到其家中进行“家访”的形式，全面真实了解入党积极分子的思想动态、自我学习、自我管理和发挥作用情况。定期开展党务知识培训班、下发知识学习要点、举办网上基础知识测试，并将考试成绩纳入入党积极分子确定为发展对象的考核标准之一。对于测试不合格、成绩较差的学员，给予一次补考、重考机会，由党支部书记进行“小班化”集中辅导，针对薄弱环节查缺补漏、补齐短板，力争培养发展路上没有一个掉队。
严把“教育关”，上好专业课。培养过程中注重学习和研究相结合，先横向加宽，打稳入党积极分子的基本理论功底，再纵向加深，慢慢增加学习难度和深度。充分发挥学员的主观能动性和党校老师的专业能力，让学员根据教学主题，结合自身能力基础和专业特长，对教学主题进行各种形式的呈现，从而提高主动学习的积极性和参与度、进一步激发潜能。建立微信群，下载“灯塔－党建在线”手机APP，不定期地在群内开展微心得、微感悟、微视频等学习交流活动，充分利用碎片化时间开展自学，将学习融入日常、抓在经常、用在平常。
严把“培养关”，上好实践课。因人而异制定培养计划，建立党组织书记与入党积极分子“1＋N”跟踪培养负责制，对学员实行滚动式动态管理。推行入党积极分子培养管理台账制，将结对学员的思想、学习、工作和生活四方面情况记录在册，在年末形成考察报告，并将考察报告作为是否列为年度重点发展对象的衡量标准之一。打造学习“小讲台”，鼓励入党积极分子走到台前当“主角”。采取“人人上讲台、人人当教员、人人受教育”的教育模式，把“一人讲”变成“大家讲”，把“小讲台”变成“大讲堂”，形成学习研讨——互学互评——自我教育的良性循环，激发学员主动参与的自觉性，增进学员对党组织的思想认同、情感贴近、行动追随。
严把“考核关”，上好第一课。在确定入党积极分子是否为发展对象前，除了根据党员发展工作有关要求严格执行外，结合入党积极分子“入口关”的专业知识测试分、“教育关”的日常行为表现分以及“培养关”的综合考察分量化考评，并将其作为是否列为年度重点发展对象的重要参考指标。在被确定为发展对象后，通过专题讲座、分组讨论、现场教学等形式为发展对象上好“入党第一课”，让学员通过“入党第一课”，真正做到有所思、有所悟、有所获，真正系好入党的“第一粒纽扣”。（中共昌邑市委组织部）
昌邑市围子街道党委：严把党员入口关夯实基层党建基础
严格按照《党章》的有关规定做好发展党员工作，是党的基层组织一项经常性重要工作。昌邑市围子街道党工委始终把发展党员工作作为推进全面从严治党的一项重要内容，2018年以来，对发展党员工作开展全面自查，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，及时发现问题，查缺补漏，促使发展党员工作程序更加规范严格，切实提高发展党员工作质量，有效提升党员队伍整体素质。
以控制总量为重点，实行发展党员总量调控，党员队伍保持适度规模。街道党工委年初对农村、机关、事业单位、非公企业和社会组织结合积极分子台账进行摸排确认，考察了解积极分子的培养情况，对台账上党支部多年未推荐发展的入党积极分子做出深入分析，把不能继续作为入党积极分子的人及时调整出去，在此基础上，科学制定了《围子街道2018年度发展党员计划》，此外，继续对3年以上未发展党员的村实行计划单列，销号管理，制定《围子街道三年未发展党员村消除计划》，安排社区党务工作者对口联系指导，及时按规定确定积极分子，加强教育培养，条件成熟的及时吸收入党。2018年，围子街道党工委共推荐发展党员36名，消除3年未发展党员村庄3个，顺利完成发展党员年度计划。
以优化结构为关键，根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员的重心，不断优化党员队伍结构。党员队伍分布及结构是否合理，一定程度上影响着党员队伍的整体素质和战斗力。各社区、村主动出击，早发现、早培养有担当、能干事、以实际行动带领村庄致富的农村优秀青年，有计划、有目的地培养脱贫攻坚典型、返乡创业大学生、致富能手、种粮大户等年富力强的青年群体，从而促进党员结构优化。街道党工委加大在青年工人、农民、知识分子中发展党员的力度，在2018年发展的36名党员中，工人14名，占发展总数的40％；35周岁以下的10名，占发展总数的29％；大专以上学历的11名，占发展总数的32％，逐步优化的党员结构，为基层党组织的发展增添了新的活力与动能。
以提高质量为核心，坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。围子街道党工委将党员质量关口前移到入党积极分子确定阶段，严把入党第一关，将入党申请人政治标准放在首位，支部党员大会推荐确定入党积极分子前，党建办会对每名入党申请人征求公安、卫计、综治、司法等部门意见，通过部门联审，严防“带病入党”。围子街道党工委为确定的入党积极分子建立了入党积极分子档案库、培养台账、实行跟踪管理，如实记录入党积极分子在教育培训实践锻炼、培养使用等过程中的现实表现，同时，培养发展党员从集中性教育向经常性教育延伸，做好新发展的党员、入党积极分子帮带工作，给他们传经验、教办法，帮助他们不断提高思想觉悟和业务能力。不少党支部书记反映：“现在入党标准更高、要求更严、质量更高，吸引了大量信仰坚定、素质优良的先进分子向党组织靠拢。”
以发挥作用为目的，引导党员牢记宗旨、心系群众、立足本职、干事创业，充分发挥党员先锋模范作用。借助在全市范围内推行党员管理项目化、群众管理网格化、各类组织管理功能化的“三化”融合模式，围子街道党工委在全街道范围内推进“三化”融合，让党员的先锋模范作用得到充分发挥，由各支部牵头，在充分调研基础上，找准村庄发展项目，采用组织安排、自主选择相结合的方式，让党员主动认领，充分激发党员内生动力，在党与党员、党员与党员、党员与群众之间发挥出政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，凝聚起广大党员群众合力，目前，全街道共有3000余名农村党员参与认领各类项目1200多个，完成道路硬化、场所改造、增收致富等民生项目700多个，帮助群众解决问题1000余件，办实事、好事500多件。围子街道党工委在共建共治共享的新格局下，让民众拥有了满满的幸福感和获得感。（中共昌邑市委组织部）
昌邑市饮马镇：“三步走”破解农村党员发展难题
党员发展工作是加强党的基层组织建设的一项基础性、经常性重要工作。党员队伍的结构、质量、素质直接关乎到党的战斗力、凝聚力和生命力。针对部分村党支部长期未发展党员、党员年龄结构老化、干部队伍缺乏活力等问题，昌邑市饮马镇走访摸排研实情、因村施策解难题、科学建制促长效“三步走”有效破解党员发展难题。
走访摸排研实情。在昌邑市饮马镇党委的指导下，镇党建办、各社区书记成立专项调研小组，对全镇三年以上未发展党员村进行“地毯式”摸排，逐支部谈话了解情况。经调研，全镇共排查出三年以上未发展党员村10个，其中，2个村无入党积极分子，8个村具备发展党员条件但因各种原因未及时发展。召开镇党委专题工作会议，分类总结原因，找准问题症结，因村建立台账。
因村施策解难题。根据前期摸排情况，本着一村一策的原则，逐一破解发展党员难题。一是调整名额分配。过去，党员名额分配倾向于容易发展的好村，越是后进村越不想发展。为打破这一局面，镇党委科学制定了《饮马镇2019年发展党员规划》，将发展名额重点覆盖软弱涣散村、三年以上未发展党员村以及党员性别、年龄、知识结构比例失衡村。二是端正思想认识。部分村党组织对发展党员工作认识不到位。有的“懒癌”频发，认为多一个党员多一份管理上的麻烦；有的支部书记心存私念，热衷于“近亲繁殖“；有的怕新注入的“活水”动摇自己的“位子”，阻碍和排斥想加入党组织的优秀分子。对此，镇党委找准症结，对存在问题的村党支部书记逐一约谈，要求各村党支部书记强化责任意识，端正工作态度，制定村级规划，限期整改完成。三是把握村情“用药“。针对软弱涣散村，先整治班子，稳定村情，再培养发展；针对宗族派性势力突出村，在名额分配上力求均衡，尽量在选出“好苗子”的基础上稳定村情、避免矛盾；针对党员结构失衡村，着重在入党申请人、入党积极分子的选择上下功夫，注重储备一批有活力、有知识、有干劲的后备人选。截至目前，10个三年以上未发展党员村中，6个村完成发展任务，三年村破解率达60％。
科学建制促长效。一是完善考核机制，压实工作责任。将发展党员工作纳入党建工作考核，镇、社区、村三级联动，层层压实责任。对三年以上不发展党员村的党支部书记实行扣分制，直接与绩效工资挂钩。二是完善培训机制，强化教育引导。定期举办发展党员观摩会，示范村现场演示发展流程，党建办详细讲解政策规定，面对面交流，手把手指导，帮助后进村理思路、学方法，以培训带提升。三是聚揽优秀青年，储备后备力量。依托农村优秀青年发展促进会，将优秀人才吸纳进党组织，及时发现，提早培养，成熟一个发展一个，为党组织不断注入新鲜血液。（中共昌邑市委组织部）
单县疫情防控一线及时做好发展党员工作
菏泽市单县县委组织部注重把疫情一线作为发现优秀群众、考验入党积极分子的“检验场”，严格推荐条件，严格程序标准，严格质量把关，切实在疫情防控一线做好发展党员工作，众志成城，打好疫情防控阻击战。
“一线”推荐，把好人选关。疫情防控工作中，单县县委组织部根据《中国共产党发展党员工作细则》，参照中央组织部在抗震救灾一线发展党员相关要求，组织各基层党组织在医疗救治一线、疫情排查一线、隔离管控一线等重要防疫任务中推荐敢于担当作为、积极向党组织靠拢且本人一贯表现好的医务工作者、基层干部和群众。明确疫情面前“一线入党”的具体标准条件，指导优化发展程序，把好入口关。仅两周时间，就有98名表现突出的同志在防疫一线请缨上阵、提出入党申请，206名疫情防控一线的入党积极分子冲锋在最前沿。
“一线”考察，把好审核关。单县坚持把政治标准放在首位，从严审核把关，明确重点考察对象，组成专门考察组，深入到疫情防控第一线，与党组织负责人座谈了解、与本人谈话了解、现场实地走访和线上视频谈话等形式，逐一进行考察识别。浮岗镇卫生院护士长杨小琴同志，作为一名入党积极分子，在单县第一例新冠肺炎疫情发生后，向党组织主动请战，强烈要求到单县疫情防控指挥部浮龙宾馆留观站工作。留观站是发病隐患的疫情聚集区，近距离接触留观人员，随时都有被感染的危险。她说，疫情面前，自己是入党积极分子，要像党员那样不怕牺牲。2月3日，检测中她发现留观人员李某的体温达到37.3℃，马上警觉起来，立即询问检查患者身体情况，在30分钟内三次测量患者体温，在确定体温持续升高时，她及时上报疫情。经诊断李某确定为新型冠状病毒肺炎感染者。由于杨小琴快速反应第一时间发现疫情，有效控制了疫情的发展传播，及时保护了站内其他留观人员和工作人员的安全。作为留观站唯一一名护士，她已连续25天坚守在隔离一线日夜作战。鉴于杨小琴在疫情防控一线再次提出入党意愿，表现特别突出、一贯表现优秀、符合党员条件，2020年2月21日被批准发展为中共预备党员。
“一线”锤炼，把好质量关。把疫情防控作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成效的实践战场，单县党员干部积极发挥先锋模范作用。在广大党员的影响带动下，单县交通运输局李森、单县公安局巡特警大队辅警郭雷、单县疫病预防控制中心职工徐勇等一批先进分子在防疫一线积极向党组织提出入党申请。鉴于他们在疫情防控一线表现突出，经党支部研究、基层党委审批，16名同志及时被确定为入党积极分子。目前，入党申请人、入党积极分子正在疫情防控的关键岗位，在最危险的地方进行锤炼，以实际行动接受一堂特殊党课教育，进一步强化党性意识和责任担当。（中共单县县委组织部）
德州市德城区：“六统一”破解入党过程“不严不实”问题
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针对“发展党员责任主体不明”问题，实行统一承诺。建立发展党员责任追究机制，针对基层党（工）委负责人、支部书记、培养联系人、介绍人、政审人、谈话人等6类责任主体，层层签订《承诺书》，作出遵守纪律、履职尽责的承诺，承诺书存入专门档案，作为责任追究的主要依据。一旦出现问题，倒查责任环节，追究相关责任主体责任。
针对“突击入党”问题，实行统一入库。通过支部申请、基层党（工）委批准、区委组织部审核，为培养一年以上的入党积极分子建立重点培养对象信息库，实行后备培养，凡未列入重点培养对象信息库的，当年不得发展入党，规避了说情打招呼、突击入党的风险。
针对“资格把关不严”问题，实行统一审查。年度党员发展对象名单确定后，由区委组员办统一向区610办公室、综治办、卫计局、信访局、检察院等部门征求意见，相关单位对党员发展对象作出书面鉴定，对存在信访、超生、拘留、刑拘等问题的，如实向基层党（工）委反馈，由基层党（工）委根据党章规定和情节轻重研究是否吸纳入党。
针对“教育培养不到位”问题，实行统一培训。每年举办区级层面的党员发展对象培训班，脱产培训3天以上，培训结束时进行闭卷测试。建立参训写实积分制度，缺勤达到3次的直接要求补考；缺勤5次以上的，延长培养期；不参加考试或补考成绩不合格的，取消当年发展资格，保证了党员培训的时间和效果。
针对“发展对象入党动机不端正、对党的认识不到位”问题，实行统一谈话。区委组织员对党员发展对象进行统一谈话，建立党的知识题库，随机抽题进行问答，对发展对象入党动机、对党的认识、党的基本知识掌握情况进行量化打分，填写《谈话评估表》，得分较低的重新进行谈话。对谈话合格率偏低、反复率较高的基层党（工）委，由组织部长约谈其主要负责人，并责令整改。
针对“党员档案材料不规范”问题，实行统一建档。规定入党申请书、自传、培养对象登记表、支部综合考察报告、征求党内外群众意见座谈会原始记录等9项入档材料。对省委组织部统一发放的《入党志愿书》，严格编号管理，明确填写规范，由基层党（工）委组织党员发展对象集中填写，有效降低了错误率。（中共德州市德城区委组织部）
德州市德城区：“四个精准”提升党员发展实效
为进一步提高党员发展质量，德州市德城区突出政治标准、严格程序流程、严肃纪律规矩，注重在疫情防控和复工复产一线做好党员发展工作，为党员发挥先锋模范作用、基层党组织增强凝聚力战斗力提供坚强有力保证。
精准排查，摸清底数。实行“一党委一台账、一季度一上报”机制，区委组织部下发通知，要求基层党（工）委对党组织和党员队伍情况进行“拉网式”全面排查，建立入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员台账。对各类人员的身份、年龄、民族、学历等信息进行详细统计，全面摸清各个阶段对象的基本情况，重点对疫情防控、复工复产一线及连续两年未发展党员的支部进行摸排，作为重点进行跟踪指导，确保全区党员发展对象明、底子清。
精准识别，从严把关。严格发展党员政治标准，将树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为政治标准的核心内容，注重在疫情排查一线、隔离管控一线、志愿服务一线、复工复产一线等重点任务一线进行考察识别。区委建立发展党员负面清单，基层党（工）委组织委员带队全面考察发展对象一贯表现，采取考察历史表现与考察现实表现相结合、组织考察与征求群众意见相结合等方法，确保在疫情防控一线发展的每一名党员政治素质过硬，党员群众公认度高。目前全区在疫情防控、复工复产等重点任务一线共确定109名发展对象。
精准操作，从实记录。编印《发展党员程序规范化手册》，对入党积极分子、发展对象、预备党员及转正档案资料进行审查，坚持不降标准、不减程序。按照“一人一表、一事一记、一步一审”要求，建立纪实档案。从递交入党申请到党员转正，全程记录、步步留印，确保程序规范、记录准确。建立发展党员档案阶段性审核制度，区委组织部对每名发展对象的档案资料逐项审核，重点审核确定为积极分子、发展对象和接收为预备党员的时间、相关会议记录、政治审查等材料是否符合规定，重要档案填写是否规范完整，并及时发放审核通知单，确保发展党员程序规范，档案齐全。去年以来，共开展发展党员专项审核3轮，审核档案2000余人次。
精准履责，从严考核。将发展党员工作纳入党建工作责任制，作为党组织书记抓基层党建考核的重要内容，进一步强化各级党组织书记抓发展党员工作主责意识。区委组织部不定期通过与基层党组织负责人了解情况、与党员群众访谈、实地查验等形式，对相关人员开展双向印证、综合研判。对弄虚作假、“带病入党”、近亲属违规入党、违规“异地入党”“人情党员”等发展党员违规违纪问题将依纪依规严肃处理。对不坚持标准、不履行程序、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人严肃问责，情节严重的给予纪律处分，典型案例及时通报。现已开展3轮实地考察，识别入党积极分子、发展对象35人，3人被取消发展对象资格，责令党支部继续进行考察培养。（中共德州市德城区委组织部）
德州市德城区：全程记实严把党员发展关
为保证2017年发展党员工作的顺利开展，德州市德城区严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，将提高党员质量作为发展党员工作的重中之重，坚持从公示、培训、审核、问责四个方面全程记实，从党员发展的源头将从严治党落到实处。
坚持全程公示。基层党支部对当年本支部发展党员情况，包括从拟确定为入党积极分子、发展对象、接收预备党员到预备党员转正时的每个环节、每个程序都要进行公示。各基层党支部可通过党务公开栏、广播等形式，对入党对象的基本情况、计划生育、遵纪守法及支部意见等情况，进行7天以上公示。基层党委设立举报电话、意见箱和电子邮箱，接受社会监督，对反映问题经查实的进行一票否决。公示期内，如有群众反映问题，由基层党组织调查核实，及时给予答复。全程公示增强了发展党员工作透明度，杜绝了违规发展党员现象。
坚持全程培训。在入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员等不同阶段有针对性组织开展教育培养。入党申请人由基层党支部列入每月15日“党员活动日”参学对象，重点学习党的基本知识，引导他们积极靠近党组织。入党积极分子阶段由各基层党委举办专题培训班，组织对党的基本理论、党员标准条件、入党程序等方面进行专题培训，引导他们及早加入党组织。发展对象阶段由基层党支部结合工作进行实践培养，基层党委组织专人谈话，引导他们按照党员标准要求自己。预备党员阶段由基层党委每半年组织一次培训，邀请优秀党员先进典型现身说法，激励新发展的预备党员处处发挥表率作用。
坚持全程审核。在确定入党积极分子和发展对象后，基层党支部全面审查发展对象本人及其主要社会关系的政治表现，形成综合性政审材料。在发展对象经过公示、提交支部大会讨论吸收为预备党员前，上级基层党委审查各类入党材料，对未经审查或审查不合格的，不得吸收为预备党员。区委组织部重点审核培训考试、党员发展材料、集中谈话等情况，对待批准入党的申请人参训情况进行现场测试，检查培训效果，对基层党委上报的《入党志愿书》、《培养考察档案》及其他材料统一审核把关，确保材料规范、完善。
坚持全程问责。制定《发展党员工作责任追究办法》，明确各类问责对象、问责情形、问责程序，对发展党员工作责任人（入党积极分子和预备党员的培养联系人、考察人、入党介绍人，党支部书记、组织委员，基层党委组织人事干部、分管副书记等）全程跟踪问责。每半年进行一次专项检查，在全区范围通报。因为发展党员引发的上访事件，按照“谁培养谁负责、谁发展谁负责、谁审批谁负责”的原则，严格追究相关责任人的责任。（中共德州市德城区委组织部）
德州市德城区“三化建设”确保发展党员“零差错”
德州市德城区高度重视党员发展工作，系统梳理风险点、从严把好质量关，扎实推进“三化”建设，党员队伍素质明显提升，基层基础得到有效夯实。
一是发展程序规范化。德城区委细化程序要求，统筹谋划、系统推进，实现区级层面“六统一”。统一承诺。针对党员发展全过程各环节，分类制定6类承诺书，逐层签订，接受监督。统一建库。建立全区入党积极分子信息数据库，发放登记表，编号管理、动态更新、跟踪培养，现入库781人。统一联审。征求公安、检察、610办公室、卫计、信访等部门意见建议，及时反馈。统一培训。组织全区党员发展对象进行脱产培训，集中学习不少于24个学时。严肃培训纪律，对考勤、考试不能达到标准的，取消当年资格。统一谈话。建立题库，谈话人员填写《评估表》，统一标准，量化得分，不合格的进行二次谈话，两次不过取消当年资格。统一建档。针对新发展党员档案不够规范的问题，统一要求，对入党志愿书、培养对象登记表、入党申请书等9类材料，规范填写，严格审核。
二是责任追究常态化。严格追究发展党员责任，起到问责一个、警醒一片的效果。明确责任主体，出台《德城区发展党员责任追究办法》，分类制定6种《发展党员承诺书》，责任主体层层签订，作出履职承诺。细化追责情形，针对在发展党员过程中容易忽略的工作和问题集中的薄弱环节，进一步细化追责情形，明确发展党员工作的6类责任追究主体，确定4个责任环节、8个责任主体，并根据发展党员工作职责分工，合理划分责任追究范围，增强做好发展党员工作的责任感和使命感。严格追究责任，基层党委相关负责人、党支部书记、培养联系人、介绍人把关发展的党员在预备期间、转正后2年内违反党纪政纪的，追究责任，政审和谈话工作人员无追责时限。
三是队伍建设科学化。德城区委着力打造一支强有力的组员办队伍，打好发展党员工作的基础。配强队伍。德城区委配备4名专职组织员，建立专兼职结合的组织员队伍。依托区域化党建工作，选任党务工作者，充实街道党工委组员办力量，确保有人办事。重视培养。将组织员培训纳入干部教育培训规划，完善了组织员定期培训制度，采取日常教育、专题辅导等形式，提高组织员业务水平。加强考核。细化对组织员的考核内容，采取工作述职、民主评议相结合的方式，考核内容包括发展党员工作、党员教育管理、党费收缴、党报党刊发行、党内统计等情况，实行百分制量化考核，对考核不合格的采取诫勉谈话、调整岗位、撤职、记过等，传导压力，调动积极性。（中共德州市德城区委组织部）
德州市德城区2018年党员发展对象培训班成功举办
为进一步增强新发展党员的党性观念和党员主体意识，提升党员政治素质和履职能力。8月8日至10日，德州市德城区在德州五中学术交流中心举办2018年度党员发展对象培训班，对来自全区各条战线、各个领域的240名党员发展对象进行培训。
德州市德城区委组织部副部长田增振作动员讲话
8月8日上午，培训班举行开班仪式，德城区委组织部副部长田增振发表动员讲话。要求大家遵守课堂纪律，珍惜培训机会，进一步坚定理想信念，净化自身精神世界，为早日实现自己的理想创造条件。
此次培训邀请到了德城区纪委、区委组织部、区委党校、区工商局、天衢街道、新湖街道、黄河涯镇的领导干部、党务干部、社区书记讲授专题党课，课程内容丰富、形式多样，贴合党员发展对象实际需求。培训期间组织学员集中观看了《辉煌中国》《不忘初心，继续前进》电教片，最后进行了集中结业测试，以检验学员的学习成果。
此次培训进一步提高了学员的理论水平和政治素养，加深了学员对中国共产党的认识，明确了党员的基本条件、党员的义务和权利，更加坚定了大家跟党走的信念。（中共德州市德城区委组织部）
德州市德城区采取四项措施改善党员队伍结构
德州市德城区从发展党员的源头入手，采取五定选育、跟踪培养、推优育优、双向培养等四项措施，在增加党员数量的同时，积极解决党员队伍中存在的“女性偏少、年龄偏大、文化偏低、能力偏弱”的问题。
一是三定选育，着力改善党员性别结构。采取“定组织、定措施、定责任”的“三定”办法，将优秀女性吸收进党员队伍，不断改善党员性别比例，发挥现代妇女党员在社会政治经济建设中“半边天”作用。同时，加强基层党组织与妇联的联系，充分发挥妇联同妇女接触多、了解多、情况掌握多的优势，采取“推优入党”的办法，将优秀妇女推荐给同级党组织，引导她们积极向党组织靠拢。
二是跟踪培养，着力改善党员年龄结构。基层党组织通过“党（工）委委员联系支部、支部委员联系党员、党员联系群众”的办法，将目光瞄准大中专毕业生、军队退伍转业军人、年富力强的科技示范户、致富带头人，采取“发现一个、培养一个、成熟一个、发展一个”的“四个一”模式，建立起跟踪联系培养年轻党员制度，引导优秀青年向党组织靠拢。
三是推优育优，着力改善党员文化结构。坚持“两条腿走路”的办法，一方面把高层次人才作为党员发展的重点，在同等条件下，采取高学历优先的办法，力争把那些政治素质好、工作实绩突出、群众公认的优秀人才全部吸收到党内；另一方面鼓励政治素质好、业绩突出的党员参加各类自学考试等学历培训班，不断提升他们的知识水平。
四是双向培养，着力改善党员专业结构。开展“把能人培养成党员、把党员培养成能人”的“双向培养”活动，积极发现、培养、发展各行各业的拔尖人才、业务骨干、学科带头人、致富能人等优秀青年入党，使党员队伍能人比例增大，为党员参与决策、发挥先锋模范作用提供条件。（中共德州市德城区委组织部）
德州市德城区党员发展工作中实施责任倒追机制
今年以来，德州市德城区狠抓节点、严肃追责，按照控制数量、保证质量的要求，推行发展党员责任倒追机制，层层明确发展党员工作职责，确保党员发展“零差错”。
明确责任主体，强化红线意识。严格落实责任，按照“谁介绍谁负责，谁培养谁负责，谁考察谁负责，谁审批谁负责”的要求，出台责任倒追办法，明确发展党员工作的责任追究主体，确定4个责任环节、8个责任主体、具体追责时限。其中基层党委书记为主要责任人；基层党委副书记、组织委员、基层党支部书记为具体责任人；培养联系人、介绍人、政审和谈话工作人员根据职责为相关责任人。基层党委相关负责人、党支部书记、培养联系人、介绍人把关发展的党员在预备期间、转正后2年内违反党纪政纪的，倒追责任，对谈话工作人员追责连带区委组织部分管副部长和组员办相关负责同志。根据不同责任环节和责任主体，分类制定6种《发展党员承诺书》，由各责任主体层层签订，作出履职承诺，切实增强做好发展党员工作的责任感和使命感。
完善责任制度，提升工作标准。新发展的党员经组织考察、群众举报等发现在作风建设或入党程序等方面存在问题的，倒追相关把关责任主体和具体把关人员的责任。针对在发展党员过程中容易忽略的工作和问题集中的薄弱环节，进一步细化追责情形，根据不同的责任主体，分为3大类、50项具体条目。并根据发展党员工作职责分工，合理划分责任追究范围，如入党申请人存在入党程序不规范，入党手续不完备等情况仍被接收入党的，追究主要责任人和具体责任人的责任；不按照规定程序发展党员的，追究党支部书记的责任；未认真了解发展对象实际情况，发现情况未能如实向党组织汇报的，追究培养联系人、考察人、介绍人和预审人等相关责任人的责任。
加强监督落实，严肃追究责任。完善监督机制，坚持组织部门与执纪执法部门联系制度，沟通信息，掌握情况；公开举报电话，发挥舆论、人大、政协机关监督的积极作用，形成社会监督整体合力，真正让发展党员工作在阳光下运行。每年组织群众开展1次测评，对本年度发展党员工作进行评议，相关材料均由把关负责人签字、报组织部备案。同时，健全处置机制，对违反发展党员工作有关规定的责任主体进行严格追责，被追责的同志2年内不得再为组织推荐培养党员，并视情节轻重给予诫勉谈话、通报批评、调整岗位、纪律处分等。（中共德州市德城区委组织部）
德州市德城区多措并举破解农村发展党员难题
德州市德城区现有农村社区54个，党员3374人。其中，男性2925人，占86.7％，女性449人，占13.3％；35岁及以下的520人，占15.4％，36岁－59岁的1443人，占42.8％，60岁及以上的1411人，占41.8％；大专及以上学历的466人，占13.8％，高中及以下2653人，占78.6％。
一、当前农村党组织在发展党员工作中存在的问题
部分基层党组织对发展党员工作认识不到位。一是思想认识上不够重视。一些社区党组织没有认识到农村党员发展工作的深远意义，没有把党员发展工作摆上重要议事日程，导致发展党员工作“缺管”。二是业务指导不到位。一些基层党组织组织员业务素质不高、责任心不强，平时对村级党组织党员发展工作指导不够。三是责任追究难落实。虽然基层每年都签订党建工作责任书，但对达不到工作目标要求的责任对象，在责任落实和追究上没有落到实处。
部分基层党组织负责人业务素质不够高。一是文化素质偏低，业务掌握不熟练，导致发展程序不到位。一些党支部书记不熟悉发展党员的基本程序，不知道如何发展党员，造成党员发展时程序不到位或填写不规范等问题常有发生。二是思想境界不高，民主意识不强，导致人为影响党员质量。一些党支部书记对党员发展心怀疑虑，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不主动、也不愿意去发展党员。
农村青年流动频繁导致发展对象不够多。农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经商，留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员，综合素质相对较差，使得发展党员时好“苗子”难选。同时，外出青年务工地点不固定、流动频繁，给党组织的考察培养增加了难度，加上本人又不主动向党组织汇报思想和行踪，使得入党积极分子培养工作难上加难。
对入党积极分子的培养流于形式。按照发展党员工作程序，申请人员一经确定为发展对象后，党组织就要指定两名专人对申请人进行不少于一年的培养考察。但实际情形是，农村入党申请人员一般分布在各行各业，整日为生计而奔波。两名培养人一般都是社区干部，平时忙于事务，顾不上对申请人进行培养，有时一连月余连也见不上申请人，对申请人的现实表现不能进行深入了解，加上没有具体的考察标准，培养考察工作只能流于形式，只是按期在《入党积极分子考察表》上填写一般性结论，达不到进一步提升申请人各方面素质的培养考察目的。
二、多措并举破解农村发展党员难题
为培养充满生机活力的农村党员队伍，德城区找不足、补差距，严格发展程序，改变党员结构，突破发展弱点，注重培养方式，破解农村发展党员难题，有效提高发展党员质量。
保质量严格程序。在工作环节上，切实履行培养、教育、考察、政审、公示、审批等关键程序，保证入党积极分子、发展对象、预备党员有一个好的素质。在工作方法上，充分发扬民主，注重群众公认，重点考察入党申请人的政治觉悟、思想品质、入党动机，现实和历史表现等，严格把好考察审查关、党员标准关、组织谈话关、入党手续关、党委审批关、党员公示关，对入党动机不纯、对党认识不深、培训考试成绩不合格、手续不全材料不齐的不予发展，发展党员过程中紧紧依靠群众，不断拓宽群众参与的渠道，完善群众参与的各项制度，真正做到群众参与、群众监督、群众公认。在工作步骤上，积极慎重，坚持个别吸收原则，不突击发展，也不长期不发展，切实保证党员发展质量。
改结构把握重点。德城区结合市委组织部下达的调控任务数，及时下发《关于下达2017年发展党员计划的通知》。着眼于党员队伍长远建设，着眼于提高党员队伍整体素质，着眼于不断改善党员队伍结构，重点抓好农民工、农村三年以上未发展党员社区、“两新”组织党组织三大领域的发展党员工作，使党员结构逐步完善，分布更趋合理。改善农村党员干部队伍的文化、年龄、比例等结构，弥补发展党员空白，给党的队伍增添活力和生机。
解难题突破弱点。德城区高度重视，采取有效措施解决多年来没有发展党员和不发展党员的问题，解决基层党组织后继乏人问题。一是思想上重视，以强烈的责任感对待发展党员工作，并且要求党员在学习、工作、生活上做出表率，影响广大农村青年人心向党。二是制定农村发展党员计划，加强宏观指导，党支部根据入党积极分子培养及成熟的程度提出自己的发展党员打算，克服发展党员盲目性和随意性。三是建立高素质组织员队伍，明确组织员发展党员职责，发挥组织员的参谋和助手作用。四是强化党务工作者培训，举办发展党员业务培训班，将发展党员业务知识培训列为必修课。
重培养改进方式。以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，坚持理论提高和业务提升相结合，组织农村党员和入党积极分子深入扎实开展“两学一做”学习教育，加强对农村入党积极分子工作生产技能、业务文化素质、实用技术知识的培训，努力形成多渠道、多层次的入党积极分子培养教育体系。充分发挥党支部主体作用，注重把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把做好群众工作落到支部，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。做好党员的日常教育管理，进一步解决思想入党的问题，不断增强党员干部的思想自觉和行动自觉。（中共德州市德城区委组织部）
德州市德城区建立“双推双考双台帐”发展党员新模式
德州市德城区委组织部把热爱党的事业、社会认可度高、群众满意率高、作风正派的好人、能人作为发展党员重要人选之一，并通过“双推双考双台帐”新模式来确定入党积极分子和发展党员，2016年以来，全区有192名来自各条战线上的干部，确定为正式对象。
“双推”。即民主推荐和组织推荐。每年各单位召开发展党员动员推荐大会，经群众民主推荐和单位党委（党组）推荐，产生入党积极分子初步人选。根据推荐情况，着重了解德才素质、实绩能力、日常表现、思想品质等各方面的基本情况，来确定入党积极分子。并根据实际情况在本单位、社区公示栏中进“推荐公示”，公示期为5个工作日。
“双考”。即素质考试和综合考核。对符合条件的入党积极分子，按照党员的基本素质和基本要求，采取集中培训、闭卷考试、现场演讲等方式，进行素质考试，按照2：1的比例择优产生党员发展对象。结合德才兼备、以德为先的党员标准，深入所在单位、社区和周围邻居进行民主测评和见面了解，通过专项测评、座谈了解、实地调查、查阅档案，在征求纪委、公安、法院、检查院、信访局等职能部门意见的基础上，对培养对象人选进行调查了解和综合研判，量化取优，目前，有214名干部通过“双考”确定为入党积极分子。
“双台帐”。即好事记录和坏事记载。通过“双推双考”模式建立党员培养对象信息库，设立正反两本台帐，实施“正反”记帐式动态化管理，通过介绍人“捆绑＋督导＋跟踪”的方式，将培养对象正反两方面的个人思想、团结同志、工作得失、社会公德、家庭美德、职业道德等表现情况，详细记入两本台帐之中。经多方收集材料，在综合研判的基础上，确定了198名入党积极分子和发展党员。（德州市德城区委组织部）
德州市德城区实行农村社区“两委”干部近亲属入党报告制度
为严格落实发展党员有关规定，有效防止农村社区发展党员中存在的“近亲繁殖”、“派系化”、“家族化”等突出问题，增强发展党员工作公信度和群众满意度。德州市德城区结合实际，建立入党积极分子近亲属报告制，积极发挥镇街党（工）委在发展党员工作中的主导作用，切实保障发展党员工作科学化、规范化运行。
明确报告范围及内容。社区党组织每年要建立入党申请人基本信息台账，在将入党申请人列为入党积极分子的前一个月，社区党组织要召开会议对入党积极分子的近亲属关系进行确定。凡与入党申请人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的农村社区“两委”干部，要及时向社区党组织报告入党积极分子人选基本情况（包括个人基本情况、人选主要经历、人选家庭主要成员及主要社会关系的工作单位及政治面貌）、与社区“两委”干部的近亲属关系、现实表现、发展理由以及人选认为需要报告的其他事项等。社区党组织以书面形式向镇街党（工）委报告。
及时开展组织考察。镇街党（工）委在接到社区上报的近亲属入党书面报告后，应及时组成考察组，采取民主测评和个别谈话方式，对入党积极分子人选进行深入考察了解。参加民主测评人员为全体党员和村民代表，采取无记名投票方式填写明确意见；参加个别谈话人员为社区“两委”干部及部分党员代表。凡是经镇街党（工）委考察并集体讨论决定，认为可以培养发展的，必须将其考察公示材料在考察对象所在社区张榜公示7天，接受群众监督。
认真落实回避制度。凡是经组织考察和公示均无不良反应且符合入党条件的入党积极分子人选，要由社区支部委员会研究决定，报镇街党（工）委备案。在近亲属入党过程中，有近亲属关系的社区“两委”干部（党员）只能以普通党员身份参加相关会议表决，不作为近亲属的培养联系人和入党介绍人，不参加入党政审等相关工作，不参加征求党员群众意见座谈会，认真落实相关回避制度。发展党支部书记近亲属入党的，支部大会由党支部副书记主持召开，未设党支部副书记的由镇街党（工）委另行指定一名社区党支部委员主持，镇街党（工）委派员全程监督指导。（中共德州市德城区委组织部）
德州市德城区新华街道积极推进发展党员网上纪实公示
德州市德城区新华街道积极响应区委组织部安排，为进一步提升基层党务工作者业务水平和工作能力，完成发展党员网上纪实公示工作，近半个月以来，通过明确内容、细化程序、压实责任做好发展党员全程网上纪实工作。
明确内容，做好培训工作。新华街道召开党务工作者暨“灯塔－党建在线”网络平台业务培训会，街道组织委员、各社区（村）、“两新”组织党务工作者共80余人参加了学习培训。街道党建办工作人员就发展党员工作进行了专题培训，培训内容主要为发展党员工作的5个阶段25个流程。以个案的形式和时间为主线，将发展党员工作中需要注意的事项做了详细的讲解。讲解的同时，就村（居）和“两新”组织在党员发展中存在的问题进行深入的交流和探讨，要求大家要严把党员队伍入口，提高发展党员质量，加强党员队伍建设，做好发展党员线上线下工作融合推进，做到线下发展到哪一步，线上纪实公示就跟进到哪一步。
细化程序，做好线上纪实。强化党员发展程序运行纪实，严肃党员发展程序，对入党申请人、入党积极分子的基本信息实行全覆盖录入，并录入入党积极分子“双推”、研究确定入党积极分子确定等会议记录及公示图片，明确规定各个程序的工作程序，确保规范、记录准确，现已录入入党申请人、入党积极分子的培养教育阶段各类信息125条。发展党员工作每完成一个发展流程，要求纪实信息每发生一个变动，进行一个步骤，党支部信息录入员都要在10个工作日内完成维护。每完成一个发展阶段，党委系统管理员当天内完成审核。通过同步纪实，切实做到线上、线下相互印证、相互检验。
压实责任，做好纪实保障。按照专职、专责、专业的要求，街道党工委、各网格（村）、企业支部，共明确发展党员信息负责人员82名，专门负责信息录入、维护和审核工作。在录入过程中，实时与街道负责人员沟通，统一模板，规范发展党员流程。全程纪实实行“谁记录谁负责，谁签字谁负责”，纳入党建工作责任制，作为本支部党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。对未开展全程纪实、不按规定记录的相关党组织和相关责任人，将按规定追究相应责任。（中共德州市德城区委组织部）
德州市德城区抓实四道关口推进发展党员工作规范化
为规范发展党员工作程序，德州市德城区细化要求、明确措施，从严从实抓好四道关口，全方位掌握申请入党人员情况，好中选优、确保质量。
关口前移，建信息库动态管理
区委组织部牵头抓总，各基层党委、党支部通过广播发动、张榜公示、入门走访等方式，畅通群众入党愿望渠道，本着向青年、妇女、高学历、致富能人倾斜的原则，建立申请入党人员信息库。入党积极分子必须是信息库中培养的各个阶层先进分子，对培养期超过一年的入党积极分子建立重点培养对象信息库，作为培养预备党员的后备力量。数据库三级备案，基层党委和党支部动态更新。目前，全区申请入党的优秀人才2215名，重点培养对象673名，为选好苗子打下基础。
加强培养，集中培训确保实效
由基层党（工）委选派政治上靠得住、作风过硬的党员作为入党积极分子培养联系人，掌握其工作、生活情况，每半年向党委汇报一次，动态写实。对全区党员发展对象进行脱产培训，邀请不同层面的先进典型进行现场教学，结合专题教育片，提升理论水平。区委将近几年党建工作汇编成册，分为配强服务队伍、搭建平台、创新载体、强化保障四大类，包括20余个特色党建做法，组织部派员专题解读，结合德城区党建实际，明确党员在日常工作生活中发挥作用的方式和途径，增强服务意识。
提高质量，全程差额好中选优
各基层党（工）委通过实地走访、组织评议，对入党申请人的理想信念、工作表现和年龄、学历等综合考察，按不低于50％的差额比例把关。区委组织部向610办公室、综治办、卫计局、信访局、检察院等部门征求意见，对党员发展对象进行书面鉴定，从源头上保持党员队伍的纯洁性。设计《发展党员谈话评估表》，建立题库，派专人对党员发展对象进行谈话，实现谈话工作量化考核。组织集中测试，根据测评成绩差额确定预备党员。去年，德城区申请入党人员2200余名，确定入党积极分子1100名，确定党员发展对象206名，最终发展预备党员188名。
锤炼党性，模范带头服务民生
发展的预备党员经公示确定后必须第一时间与党组织取得联系，参与党内生活，参加党建活动。在一年的预备期内，组织预备党员开展党性锻炼“六个一”工程，即认领一个调研课题、整理一份诉求清单、寄发一封给群众的公开信、研读一部党史著作、开展一次志愿服务、撰写一份高质量的思想汇报，基层党委根据具体表现，将每名预备党员划分为“优秀、较好、一般、差”四个等次，根据情况确定能否按期转正，真正让预备党员在服务民生第一线炼党性、提认识、转作风、惠民生。（中共德州市德城区委组织部）
德州市陵城区：严把“四关”确保新发展党员质量
2020年以来，德州市陵城区严格规范发展党员工作，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针，认真执行发展党员工作要求，严格程序操作，把好党员“四关”，确保发展党员质量不断提升。
严把“标准”关。制定发展计划，在把全区行政单位中爱岗敬业、能力突出的优秀人士，“两新”组织中的生产经营骨干、技术能手，农村中肯于奉献的、致富带头人、后备干部等列为重点发展对象，做到成熟一个，发展一个，使发展党员能做到好中选优，引导各个方面、各个阶层中的先进分子积极向党组织靠拢，把他们吸收到党内来，认真进行培养教育，提高他们的政治觉悟。
严把“程序”关。采用无记名投票进行民主测评，不经民主测评的入党申请人不得列为入党积极分子，不经民主测评的入党积极分子不得列为拟发展对象。认真落实“四个公示”，即拟确定为入党积极分子公示、拟确定为发展对象公示、拟接收为预备党员公示和预备党员转正公示，做到程序严格、内容规范，确保群众基础和发展质量。做到未经培训的不发展，未经政治审查或政治审查不合格的不发展，培养考察时间不够的不发展，入党材料不齐或不规范的不发展，有违法违纪行为的不发展，公示有异议、党内外群众意见较大或存在问题没调查清楚的不发展。
严把“质量”关。在各基层党支部把思想政治素质过硬、党性强的党员确定为入党积极分子的培养联系人的基础上，通过定期沟通交流，跟踪了解思想动态和工作状况。同时，通过举办培训班、组织多种形式的活动，让入党积极分子和预备党员积极投身群众工作，加强对党的知识和思想政治教育，达到既培养又考察的目的。
严把“考察”关。为防止存在违法违纪等不符合入党条件人员“带病入党”，确保党员队伍干净纯洁，区委组织部对基层党委确定的党员发展对象统一组织区纪检监察、政法、公安、计生等13个部门单位进行联合审查，无入党负面情形的方可接收预备党员。针对未能坚持发展党员标准，违反工作程序和不履行发展党员职责的行为及情况，按照“谁介绍谁负责，谁培养谁负责，谁考察谁负责，谁审批谁负责”的原则，追究相关人员的责任，确保发展党员的质量。（中共德州市陵城区委组织部）
德州市陵城区巧借村“两委”换届东风拓宽农村优秀青年入党渠道
为解决农村党员“老龄化”问题，优化农村党员队伍结构，德州市陵城区以新一届村“两委”换届选举工作为契机，拓宽农村优秀青年入党渠道，在换届选举现场设置入党咨询报名处，鼓励广大农村优秀青年积极入党，为农村改革发展奠定坚实的人才基础。
深入调研，科学制定方案。成立调研组，利用3天时间，先后到临齐街道、郑家寨镇等6个乡镇（街区）进行专题调研，通过集体座谈、实地走访等方式，重点对确定优秀青年入党的先决条件、现阶段影响青年入党的因素及换届现场吸收青年入党的方式等问题征求基层党员干部群众的意见建议。在此基础上，研究制定《关于进一步拓宽农村优秀青年入党渠道，在村“两委”换届选举期间公开吸收入党的实施方案》（陵组通〔2017〕30号），对工作总体要求、选拔条件和实施方式进一步明确，为工作顺利开展提供遵循。
广泛宣传，营造浓厚氛围。在换届选举期间，充分利用大喇叭、条幅、宣传栏等媒介，积极宣传为什么入党、入党的条件、党员的权利和义务、发展党员工作流程等知识，营造浓厚的工作氛围，引导广大优秀青年积极入党，投身农村改革发展事业。在换届选举现场，设立“优秀青年入党咨询报名处”，发放宣传册、党章等学习材料，就公开吸收优秀青年入党工作现场解答、现场登记，切实增强选拔工作实效。截至目前，共计发放宣传材料4万余份，现场登记726人。
强化管理，确保工作实效。各乡镇（街区）全部成立谈话工作组，党委副书记任组长，组织委员任副组长，会同管区书记、支部书记，在2周内对申请入党的优秀青年进行谈话，走访本村不少于10名党员群众，全面了解基本情况，在源头上杜绝入党动机不纯、带病入党等情况发生。同时，督促各乡镇（街区）在现场登记的基础上，进一步走访调研，全面掌握各村优秀青年情况，建立重点培养台账，加强日常联系沟通，积极教育培养，切实强化农村党员后备队伍建设。（中共德州市陵城区委组织部）
德州市制定《发展党员工作全程纪实审查办法（试行）》
近日，围绕进一步提高发展党员质量，德州市制定《发展党员工作全程纪实审查办法（试行）》，进一步细化标准、完善流程、压实责任，切实做好发展党员工作。
明确工作标准。突出政治标准，认真贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》有关规定，把政治标准摆在首位，将体现政治素质的谈话材料、培养记录、考察材料全部纳入纪实审查范围，严把发展党员入口关。突出流程细化，系统梳理和规范近年来关于发展党员工作的有关制度规定，将发展党员工作纪实审查细分为入党积极分子备案审查、发展对象备案审查、发展对象预审审批、接收预备党员审批、预备党员转正审批5个阶段，每个阶段逐项列出需要备案审查的材料，责任落实到人、具体到事，确保发展党员各环节工作真实规范完整。突出简便务实，制定《德州市发展党员工作备案审查表（审批登记表）》，清单式列出发展党员全程需要备案审查的材料，便于基层党务工作者按图索骥、对照落实，确保工作无遗漏、监督无禁区，提高可操作性。
完善工作流程。全程跟进纪实，突出痕迹化管理，对发展党员工作中的关键节点、重要程序梳理规范，要求通过会议纪要、谈话记录、工作证明、影像照片等形式，最大限度留存备案。全程严格审查，明确发展党员工作的审查责任主体为具有审批权限的基层党委，对相关档案资料的审查标准、要求进行明确。同时，对发展党员工作纪实审查5个阶段，逐一列出审查重点，划出工作底线，细化审查目标。例如，发展对象备案审查重点看入党积极分子培养教育和考察情况是否满一年，支部委员会是否进行了讨论研究等。全程压实责任，明确县级党委组织部门以及基层党委、党支部的职责任务，对工作中的有关问题强化责任追究，压实工作责任。
提升工作质量。坚持主动完善，发展基层组织领导班子成员近亲属等人员入党的，要求党支部主动向基层党委说明相关情况。对曾有违纪违法行为、满足相关年限要求的申请入党及重新申请入党人员，涉及到的报告、批复、考察、审查等均须形成书面材料，存入党员档案备查。坚持动态监控，加强“灯塔－党建在线”网络平台发展党员纪实公示系统的管理运用，建立党员发展过程纪实电子档案，上级党组织实时在线检查把关，强化对发展党员过程的动态监控。坚持联动联审，县级党委组织部门协调县乡纪检监察机关和政法、公安、法院、检察院、信访、民族宗教、卫生健康等有关部门支持配合基层党委工作，出具规范的正面材料，确保基层党支部上报的发展对象信息准确无误、详实可靠。（中共德州市委组织部）
东阿县：“火线”入党显担当越是艰险越向前
“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”在对抗新冠肺炎疫情这场没有硝烟的战争中，聊城市东阿县广大医务工作者、公安干警、基层干部群众、社区工作者、退役军人、志愿者等，主动请战到抗疫一线为人民站岗、为群众守护。在党组织引领和广大党员的示范带动下，一大批奋战在抗疫一线的优秀分子义无反顾、无比坚定，在“战火”中向党组织递交入党申请书，以实际行动表达对党组织的向往追求和打赢疫情防控阻击战的信心决心。
东阿县委组织部按照中央、省委、市委、县委工作部署，坚持把抗疫第一线作为考察培养识别党员的“练兵场”，专门印发了《关于在疫情防控第一线发展党员工作的通知》及《“火线”入党工作事项明白纸》，动员各级党组织通过实地考察、组织推荐、群众访谈等方式，将政治过硬、表现突出、群众公认、有入党意愿、符合党员发展条件的一线工作人员及时甄别出来，适当缩短培养时间、简化部分程序，真正把在抗疫第一线的优秀人才及时吸收到党组织中来。同时，严格把握“火线”入党关键程序关，实行“火线”入党县委组织部全程监管制度，压实各级党组织工作责任，从源头上保障党员发展质量。
赴鄂战疫情铁肩担使命
面对突如其来的疫情，东阿县人民医院张超、张丕芝、付茂亮、张恒、白亚虎5名同志及县疾控中心王娟响应号召、主动请战，分两批随山东省支援湖北医疗队奔赴武汉抗疫一线、进舱作业，从事临床救治、标本检验、病患护理等工作。在疫情面前，他们心怀大爱、不计报酬、不畏艰险，除党员张超外，其他5名同志均向党组织递交了入党申请书，在这场没有硝烟的战斗中践行初心、锤炼党性，用实际行动向党组织靠拢，接受组织考验。县委组织部指导县医院党支部、县疾控中心党支部跟踪考察了解5名同志在武汉的现实表现，与其所在武汉临时党支部加强沟通联系，及时反馈5名同志在工作单位的一贯表现，实行双向考察。目前，疾控中心王娟已通过党组织考察，同意吸收为预备党员；县医院4名同志均被列为重点培养对象。
退役不褪色“火线”淬初心
防控就是责任，疫情就是命令。东阿县退伍军人于瑞磊、房广良积极响应组织号召，主动递交请战书，随聊城特战救援队紧急支援武汉，执行消毒防疫任务。近20天的工作，他们转战荆州、直达武汉，在武汉方舱医院、隔离场所开展消杀工作，直接面对病毒污染场所，他毫不畏惧、负重逆行。在抗疫一线奋战的他们，深切感受到党组织的凝聚力和身边党员面对艰险冲锋在前的奉献精神，心中也燃起了成为一名党员的迫切愿望。在抗疫第一线他们毅然向家乡党组织提出了入党申请，这是两封带着刺鼻消毒水味的入党申请书。按照在抗疫一线发展党员的工作要求，县委组织部联合两名同志居住地党组织开展了跟踪考察，初步确定两名同志为重点培养对象。
截至目前，全县在抗疫一线共有185人向党组织递交了入党申请书，经党组织研究，43人确定为入党积极分子，35人列为重点培养对象，7人通过组织考察同意接收为预备党员。（中共东阿县委组织部）
东明县举办2018年全县党员发展对象培训班
为加强党员发展工作的质量，提高党员发展对象的政治理论水平，把好党员发展入口关。7月21日，菏泽市东明县党员发展对象培训班在县职业中专会议室开班。全县各基层党组织650余名党员发展对象参加培训。东明县委常委、组织部长杨彬出席开班仪式并为全体学员上党课。
形式灵活多样。培训班采取专题辅导、视频教学、案例教学、交流讨论等多种方式进行，安排了县领导上党课、党员教育电视片、《党章》知识、警示教育、《中国共产党发展史》等紧贴培训对象的课程。
注重培训效果。培训期间，县委组织部安排专职人员跟班管理服务；各党（工）委安排人员全程跟班，负责学员出勤签到、课前点名、维持纪律等工作。培训结束后由县委组织部统一组织结业考试，对考试成绩不合格或无正当理由不参加培训的一律取消发展资格，充分保证新发展党员的质量。（中共东明县委组织部）
东明县举办入党积极分子培训班
6月28日至30日，菏泽市东明县县直机关工委在县委三楼会议室举办了2017年度入党积极分子培训班，160余名积极分子参加了培训。培训班邀请了东明县委党校优秀讲师就党的基本知识、党的历史、《党章》、发展党员工作程序做了两场专题辅导。
东明县直机关工委书记在培训班上做了总结讲话，此次培训为做好新形势下的发展党员工作，保证新党员质量，严格发展党员工作程序，切实加强对入党积极分子的教育培养打下坚实基础。
培训结束后，东明县直机关工委组织参训学员进行了知识测试。（中共东明县委组织部）
东营经济技术开发区东城街道：他们在战疫一线递上入党申请书
他们，是同舟共济坚守一线的社区网格员
“从得知疫情发生的那一刻开始，我们社区的共产党员们不畏艰险，冲在最前面。从他们身上，我看到了无私、团结、勇敢……我也想成为这样的人，成为这个组织的一员，在阻击疫情的一线，用行动写下我入党的决心！”2月7日，金融居委会网格员丁永红写下了自己的入党申请书，郑重交给金融党支部。对于网格员来说，疫情摸排是他们的主要工作，但时间紧、任务重，她常常到很晚才能回家。这个春节，她只陪孩子吃过一顿饭，家中无人照顾孩子，12岁的孩子独自待在家中不能出门，一待就是一整天。疫情面前，她舍小家、为大家，舍团聚、保平安，一路逆行、义无反顾，用实际行动书写了入党的信念和决心。
他们，是主动请缨助力抗击疫情的居民志愿者
“在防控疫情期间，我们社区的党员干部主动要求去武汉返乡人员家里了解情况，定时上门给他们测量体温。看到他们的这种无私奉献精神，我深受感动。”正是因为这种榜样的力量，生态谷社区居民崔新营主动到社区申请加入抗击新冠肺炎志愿者队伍。他每天坚守在小区门岗，认真核查进出小区车辆和人员；对于居家隔离人员，他主动帮助测量体温，为他们送菜送药物；每天坚持在小区内开展消毒行动，尽自己最大能力对各楼道进行消毒。1月30日，他主动向党组织递交入党申请书，“作为一名普通人员，我也想在国家人民需要时挺身而出，努力保卫人民的生命健康......”关键时期，他主动向党组织靠拢，当被问到入党初心是什么时？他说到：“作为新青年，我愿意发挥自身作用，尽我所能，与大家共同打赢这场疫情防控狙击战。”
他们，是勇当先锋奋战基层的农村工作者
“在疫情防控的关键时期，我们郑重地向党组织递交我们的入党申请书。”2月5日－7日，田庄村党支部陆续收到了生产队长马正忠、马建设、马建民、马正雪，计生小组长张叠、张红、刘景香、孙小粉、万秀英，网格员马海峰，计生专职主任马炳云等11人递交的入党申请书。这种“我要入党”的坚定信念和迫切情感，源自这些天他们在抗疫一线的经历。“在这场抗疫战斗中，看到村里的党员争先恐后，不怕牺牲，不怕困难，冲在最前面。他们的精神深深地感染了我，我也想成为这样的人，也想成为这伟大组织的一员......”从大年初一以来，在田庄村党支部的带领下，大家纷纷参与到村里疫情防控工作中来，村内夜查、疫情检查、应急处置、走访隔离、巡逻防控......各个环节都有他们的身影。
他们，是履职尽责争当防疫标兵的物业人
一场新型的冠状病毒来势汹汹，金辰物业公司经理崔修兵带领员工奋战防疫一线，为业主的安全保驾护航。他及时高效落实上级安排任务，积极配合社区防疫工作，每日做好卫生清洁及消毒杀菌，并通过悬挂条幅、小区通知栏、业主群进行广泛宣传，安抚业主焦虑和恐慌情绪，让业主放心、安心。同时联合辖区网格员，密切关注小区业主及车辆出入，劝返走亲访友人员及车辆，对进出人员测量体温、全身消毒、身份信息登记。严格把控，有效控制。他说：“不管党组织是否批准，我已经把自己当成了一名共产党员，时刻以共产党员的标准要求自己。我会努力在防控疫情斗争中经受考验，为夺取这场疫情防控战的胜利不懈努力。”
金水北区物业经理刘大平负责的物业公司，是名副其实的红色物业，他的团队里有5名党员，近期。刘大平本人也向金水北区党支部递交入党申请书，积极向党组织靠拢，此外，他还准备申请成立党支部，跟着金水北区党支部一同开展主题党日学习。“我虽然暂时还不是党员，但我向往成为一名党员，能在物业行业中发挥先锋模范作用，为群众服务是我最大的愿望。”这一封封申请书就是请战书、决心书，是一颗颗甘愿为人民群众服务的真心。面对看不见的敌人，他们挺身而出，他们的动人事迹数不胜数，他们的奋战精神令人动容。（中共东营市东营区委组织部）
东营经济技术开发区机关党委：用誓言激励担当用行动践行使命
为增强新发展党员的党性观念和党员意识，进一步坚定理想信念，端正入党动机，按照《党章》规定，东营经济技术开发区机关党委举办了新吸收预备党员入党宣誓仪式，机关2020年度新发展的38名预备党员参加了宣誓。经过党组织严格培养和考察的38名预备党员整齐站立，面向鲜红的党旗，庄严宣誓，洪亮、激昂的宣誓声抒发了预备党员自愿承担政治责任、对党忠诚的炽热情感。
坚持标准，铮铮誓言严规范。机关党委坚持把党的全面领导贯穿始终，进一步提高党员发展工作科学化水平，规范党员发展流程，培养造就高素质党员队伍，切实保证新发展党员的质量，严把发展党员“入口”关。同时机关党委还严格执行组织员督导列席制度，对软弱涣散、发展党员不规范、长期未发展党员的基层党组织，及时了解情况、整理整顿，做好思想发动和组织引导工作，保障党员的民主权利，使基层党组织始终充满生机和活力。
注重质量，诠释誓言凝聚力。为充分挖掘党组织后备人才，不断壮大党员队伍，机关党委积极适应新形势新任务下的要求，充分发挥工青妇等群众组织的作用，加强对重点领域、重点群体的发展党员工作力度，注重在高学历、高职称、高技能的高知识群体中，多渠道地发展青年骨干、科技创新等优秀分子入党。2020年以来，东营经济技术开发区机关党委共发展入党申请人88人，入党积极分子70人，新吸收预备党员38人，预备党员转正29人，为党组织不断注入新鲜血液。
加强教育，铿锵誓言提水平。在不断壮大党员队伍的同时，机关党委充分重视党员发展教育培养过程，采取集中授课、视频教学、知识竞赛等多元化的方式，切实提高党员队伍素质，解决好思想入党的问题。通过教育培训不仅使广大入党申请人、入党积极分子进一步坚定理想信念、增强党性观念、强化政治意识、发挥先锋模范作用，更推动机关全体党员努力争当“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。
下一步，机关党委将结合工作实际，培养和锻炼党员勇担当、能担当、善担当的精神，要求他们恪守入党誓词，践行庄严承诺，时时刻刻以党员的标准严格要求自己，任何时候都要保持共产党员的先进性，在工作、学习、生活中积极发挥先锋模范作用，立足本职岗位建功立业，为推动建设活力秀美幸福新开发区做出更大的贡献。（中共东营市委经济技术开发区工作委员会）
东营市东营区黄河路街道：把好党员队伍“入口关”切实提高党员发展质量
东营市东营区黄河路街道按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，把好新时代党员发展工作“入口关”，严格入党积极分子选拔标准，规范发展程序，加强教育培训，坚持动态管理，切实提高发展党员质量。截至目前，黄河路街道共储备积极分子55名，达到发展条件的积极分子27名。
坚持党员标准。坚持高标准、高质量来发展储备入党积极分子，把政治标准放在首位，将入党动机、宗旨意识、素质能力等作为评级积极分子的标准，做到有章可循。常态化开展谈心谈话，深入细致地考察入党积极分子人选的实际思想和入党动机，坚决防止“带病入党”，保持发展党员“源头”的纯洁性。街道党工委不下发发展指标，而是以标准卡选，要求做到“三个要”，即要有坚定的理想信念，政治上清醒，牢记党的宗旨，能正确处理个人利益和集体利益的关系；要有爱岗敬业精神，努力成为岗位或行业中的佼佼者；要有较强的党员意识，平常时期看得出来，关键时刻豁得出去，从而确保政治合格，避免“矮子当中拔大个儿”的现象。对积极分子坚持成熟一个发展一个，对于培养不成熟的积极分子坚决不予发展，保证了党员发展质量。建立多方摸底制，党支部指派专人到入党积极分子人选居住地、工作单位，从家人、邻居、同事获取多方评价，综合地、辩证地看入党积极分子人选的素质素养、行为表现，不能片面地以工作业绩、能人标准等代替党员标准。
严格发展程序。根据上级积极分子发展程序，细化完善街道积极分子程序，严格各项规程，确保将优秀分子吸纳进来。科学确定人选，坚持分类选拔，村居积极分子严格按照“三步公选”推选，综合运用谈话考察、党员群众推荐、群团组织推优、党工委考察的结果来确定入党积极分子人选，防止简单的以票取人。召开推选入党积极分子会议时，党员、群众代表参会人数必须达到各自应到人数的80％以上方可开会；赞同推荐的党员、群众代表人数必须达到党员、群众应到人数的50％以上，推荐有效。由街道党建办按照程序统一制定标准化入党积极分子推荐所需材料，如会议主持词、选票等，确保推荐过程符合标准。及时发放《入党积极分子培养考察表》，全程跟踪考察、动态记录入党积极分子培养情况，避免补记补填。对推荐票选出的积极分子进行政治审查，征求纪检、综治、计生、信访、公安等部门意见，严格核审入党积极分子本人及主要社会关系实际情况，对政审不合格的一律不得作为积极分子。
加强培养教育。将入党积极分子培养教育作为党员教育管理的基础性工作来抓，每年将积极分子培训班列入总体规划，综合运用新农校、开放式党员教育平台、信仰讲堂等红色教育资源，积极分子理论素养明显提升。采取教材自学、集中授课、观看视频、现场教学等多种方式，内容涵盖党的十九大精神、中国共产党章程（十九大新修订）、中国共产党的光辉历史、时事政治、发展党员的工作程序和要求等多个专题，注重加强对习近平新时代中国特色社会主义思想等党的最新理论成果的学习，使积极分子根正苗红。截至目前，共计培养积极分子81人次。将入党积极分子的考核划分为培训出勤、笔试考试、日常评价和谈心谈话四个部分，先以培训出勤率和笔试考试成绩得出考核分数，再综合日常评价和谈心谈话情况确定考核结果。两名培养联系人定期了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况，及时分析和处理不良思想苗头，每季度向党组织汇报一次培养情况。入党积极分子每半年上交一次思想汇报，坚决禁止抄袭网络、补交报告等现象。
严格日常管理。对积极分子实行动态管理，每名积极分子建立电子档案，一人一册，实行淘汰退出机制，确保积极分子健康成长。实行积极分子专人负责制，每个季度对积极分子进行综合分析评级，将积极分子培训、参加活动、思想汇报等情况进行全面掌握，对表现差的积极分子及时提醒，督促改进提高，对于不合格的不再作为积极分子进行管理。主题党日活动、党支部组织生活将积极分子纳入，加强党性锻炼。积极分子与党员参与志愿服务时长要求一致，每年不少于40小时，共同参与志愿服务，发挥好志愿服务在党性教育中的感染作用，邀请入党积极分子加入“暖阳先锋志愿服务队”，培养入党积极分子全心全意为人民服务的思想，提升入党积极分子为民服务的本领。鼓励入党积极分子“亮身份”，为入党积极分子搭建实践平台，号召入党积极分子参与村居、社区网格工作，通过参与环境保护、安全巡检、邻里纠纷调解等工作，促进入党积极分子迅速成熟。（中共东营市东营区委组织部）
东营市东营区黄河路街道：严把党员发展关系好入党第一粒扣子
东营市东营区黄河路街道将严把党员发展关作为提升党员队伍先进性、更好发挥党组织作用的基础性工作，多措并举提升发展党员规范化程度，督促党员系好入党的第一粒扣子。
优化源头，带好队伍。发展党员坚持“优中选优”的原则，优先发展企业负责人、物业管理人员、社区网格员、高学历人才、致富带头人中的优秀份子，在切实改善党员队伍结构的同时，促进党组织不断向基层嵌入，让党建引领企业发展、社区治理，筑牢党在基层的执政根基。将“退出机制”付诸实践，今年将一名无故连续不参加组织生活的党员除名党员队伍，保持了队伍的先进性纯洁性，对其他党员形成强烈的纪律警醒作用。
科学管理，严格程序。线上线下齐头并进，线上通过“灯塔－党建在线”网络平台及时进行纪实公示，举办村居社区“灯塔－党建在线”网络平台系统操作培训班，明确专人负责党员发展步骤的操作和审核。线下为每名党员制作“党员发展一人一档手册”作为原始资料留存，从递交入党申请书到正式成为一名党员进行全程记录，整本手册既是流程图，也是“日记本”，既作为党员档案的补充资料，又提高整个入党程序完整性和规范性。
强化教育，砺练党性。丰富党员教育形式，包括但不限于“听培训、看视频、搞测验”的教育方式，更加注重在发挥党员作用中“以干代练”提升党性。今年以来，先后5次组织发展对象参观信仰长廊，以体验式课堂设计增强培训的感染力。对所有发展对象实行“学习强国＋志愿服务”积分制考核，作为入党达标的重要依据。对积极分子提高发展标准，对评议结果票数刚刚过半的党员及时进行警示教育，并进行跟进式监督，听其言、观其行，既听取其对自身缺点的反思，也并密切关注其“学习强国”、党员志愿服务积分等量化分数，确保“组织入党、思想入党、行动入党”。（中共东营市东营区委组织部）
东营市东营区文汇街道：三项举措提升党员发展质效
东营市东营区文汇街道把发展党员作为党建工作的基础工程，坚持源头把关提质量、过程控制强保证、专项整治促实效，着力推动街道发展党员工作整体规范提升。
以源头严格把关为重点，保证党员质量。文汇街道坚持党员发展标准，全面把握发展党员的各个环节和步骤，严把“源头关”。重视思想入党，从党的基本理论、习总书记系列讲话精神等方面，全面落实好入党积极分子的思想政治教育，开展入党积极分子培训并进行结业测试，多方面提升培训效果。对发展对象实行部门联审，通过征求公安、综治、信访、计生等部门意见，开展严格的政治审查，从源头把关确保发展党员质量。
以强化过程管理为常态，规范发展流程。文汇街道严格规范党员发展流程，确保发展党员各项规定落实落细。全面总结分析发展党员工作中容易出错的环节，梳理制定《文汇街道发展党员工作指导手册》，对发展党员5个阶段的主持词、票样、公示件、请示批复等材料进行了规范统一，对发展党员各个环节需要留存的档案进行提炼归纳。严格落实“一人一档”档案管理制度，明确党支部指导教育、跟踪管理职责。同时，坚持党员发展全程纪实留痕，对党员推荐、公示、政审、接收、转正等重要环节如实记录，党工委组织委员参与党员发展过程，确保发展党员工作严肃性。
以集中排查整顿为抓手，提升督查实效。文汇街道细化工作措施，突出问题导向，深入开展党员违规违纪专项整治工作。结合街道实际，制定《文汇街道党工委排查整顿农村发展党员违规违纪问题实施方案》，并抽调党建办工作人员形成专班，于8月中旬召开专项会议部署具体工作，采取党支部自查、党工委复查、执纪执法部门筛查、重点问题重点调查核实的方式，对党的十八大以来街道所辖农村党组织发展的69名党员进行了排查，主要排查是否存在“带病入党”、弄虚作假、徇私舞弊、严重违反入党程序等四类问题，并形成《文汇街道发展党员排查整顿工作报告》，着力发现农村发展党员工作的薄弱环节和难点问题，推动街道发展党员工作整体规范提升。（中共东营市东营区委组织部）
东营市东营区召开全区发展党员工作会议
1月12日，东营市东营区召开全区发展党员工作会议，研究分析发展党员面临的形势，进一步明确全年目标任务，对党员发展工作进行安排部署，切实提高全区发展党员工作质量。
会议指出，要充分认识发展党员工作面临的新形势。一要贯彻新要求，精心做好党员计划分解，把更多的优秀分子吸纳到党内来。二要重视新问题，认真总结农村违规违纪发展党员工作经验，全面堵塞漏洞。三要适应新形势，做好线上线下同步推进、党员发展全程纪实、城乡联动发展等工作，提升党员发展质量。
会议强调，要严格标准程序，严把党员入口。一要把政治标准放在首位，综合考察思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面情况，做到成熟一个、发展一个，切实把优秀分子发展入党。二要严格执行党员发展程序，落实党员发展镇街联合审查、三级谈话、全程票决、村居“两委”干部直系亲属入党事前审查等制度，严把每一个环节、每一道程序。三要着力优化发展党员结构，突出重点领域、重点群体，优先考虑产业工人、青年农民、高知识群体、“两新”组织从业人员、中青年教师及一线医院人员、网格员等重点群体，全力解决结构不优、年龄老化等问题。
会议要求，要加强组织领导，高质量完成党员发展任务。一要压实工作责任，将党员发展工作作为政治任务推进，对发现问题的严肃追究责任。二要加强工作指导，加大对党务工作者、党组织书记培训力度，探索标准化党员档案室建设、党员档案电子化管理等工作，提升发展党员工作水平。三要合理安排工作进度，把握春节前、5月、7月、11月四个重要节点，在确定党员发展对象、接收预备党员的同时同步推进入党积极分子推进工作。区委组织部将每月一调度、一通报，全面掌握工作进度，有序推进发展党员各项工作。
东营区各镇街道党（工）委组织委员、区委各直属党（工）委分管领导参加了会议。（中共东营市东营区委组织部）
东营市构建农民工城乡联动党员发展新机制
为进一步规范在农村外出务工经商人员（以下简称农民工）中发展党员工作，打破城乡“二元制”结构发展党员模式，着力解决农民工发展党员工作中信息不畅通、培养不到位、程序不规范、关系不理顺等问题，东营市结合实际，积极推行以城乡联建、城乡联培、城乡联议、城乡联管为主要内容的“四联”工作机制，探索了一条农民工城乡联动党员发展的新路子。
城乡联建，全面掌握优秀农民工信息。一是开展全面调查摸底。各乡镇、街道、开发区、经济园区组织辖区内的村、社区、非公有制经济组织、社会组织党组织，每年开展一次调查摸底，全面掌握本单位流入流出农民工的基本情况、务工流向、从事职业、联系方式等信息，以基层党支部为单位建立农民工基本情况信息库，根据农民工流动情况及时更新相关信息，做到底数清、情况明、信息准。二是扎实做好“推优”工作。按照每年的党员发展工作规划，组织农民工用工单位在征求流出单位意见的基础上，推荐优秀农民工作为入党积极分子培养对象。对推选出来的优秀农民工，按照成熟程度进行分类，进行重点教育、跟踪培养，表现突出的按照有关程序确定为入党积极分子。三是共享优秀农民工信息。流入地党组织及时将优秀农民工培养相关信息向流出地党组织通报，了解其在流出地的表现情况，通过双方沟通协调，完善管理信息，为不断改进农民工党员发展工作奠定基础。农民工基本情况信息库建设情况、“推优”情况，各基层党委每季度向县区委组织部上报一次。各县区组织部门之间建立情况通报制度，每半年沟通交流一次农民工党员发展有关情况，有力推动了这项工作扎实有效开展。
城乡联培，提升农民工党员发展质量。对经过“推优”确定的农民工入党积极分子，采取以流入地党组织为主、流出地党组织配合的办法，共同对其进行教育、培养和考察。一是流入单位定向培养。流入地党支部安排党性强、素质好的2名正式党员作为农民工入党积极分子培养人，充分发挥他们职业性质相近、朝夕相处、容易沟通的优势，及时向他们传播党的知识，考察其现实表现，帮助其提升素质。二是流出单位联系培养。流出地党支部经集体研究，指定政治素质好、致富能力强，并在本村具有一定影响力的2名正式党员作为农民工入党积极分子联系人，负责联系农民工入党积极分子，做好教育培养和跟踪考察，联系人定期与培养对象谈心，经常了解思想动态和工作表现，定期向流入地党组织反映其在村里的表现情况。三是上级党组织集中培养。各县区指导乡镇、街道、开发区、经济园区等基层党（工）委充分利用各级党校，每年有计划地举办农民工入党积极分子培训班，加强对农民工入党积极分子的教育培养，提高他们的理论水平和思想觉悟；定期组织农民工入党积极分子参加党的各种活动，增强他们的党员意识和组织观念；通过选派党建工作联络员等措施，加强对流动党员党支部党建工作的指导，通过召开流动党员、入党积极分子座谈会、联谊会等形式，为流动党员相互交流搭建平台。
城乡联议，规范农民工党员发展程序。在坚持“两推一公示”制度，不断完善确定入党积极分子、发展对象、预备党员和党员转正票决制的基础上，对城乡之间流动的优秀农民工，采取流入地党组织和流出地党组织双向推荐、双边考察、双重公示、上级党委备案的方式发展入党。一是双向推荐。由农民工自愿向流入地党组织提出入党申请，由流入地党组织提名，经流出地党组织集体研究同意后，将入党申请人按程序确定为入党积极分子，报流入地党组织上级党委备案。二是双边考察。不断完善农民工党员发展政审考察制度，农民工在确定为发展对象前，要到本人流出地和流入地党组织进行政审，双方都要出具是否同意其作为发展对象的书面材料。流入地党组织负责考察其在务工经商期间表现情况，流出地党组织负责考察其历史表现、出具相关政审材料。由确定其为发展对象的党组织将有关材料上报基层党委预审后，召开党员纳新大会进行研究，结果报基层党委审批。三是双重公示。在确定入党积极分子、吸收为预备党员及预备党员转正时，均应在农民工流入地和流出地进行同步公示，接受群众监督。对公示期间群众反映的情况，由接收反映情况的党组织负责核实，结果同时通报另一方党组织，由双方共同协商是否影响发展对象入党。四是上级党委备案。在确定入党积极分子、吸收为预备党员及预备党员转正等环节，流出地党组织要将有关材料报上级党委备案。流入地党组织征求流出地党组织意见时，如果流出地党组织有不同意见，流入地党组织可将有关情况向流出地党组织上级党委反映，由流出地党组织上级党委根据考察了解的情况，研究作出是否同意其入党的决定。
城乡联管，理顺农民工党员隶属关系。一是实行双重管理机制。优秀农民工确定为预备党员后，其日常管理由流入地党组织为主，流出地党组织配合，双方通过建立情况交流、信息沟通等制度，共同抓好农民工党员的教育培养和监督管理。二是妥善处理组织关系转接问题。农民工党员根据便于管理、便于参加组织生活的原则，其在流入地单位工作期间，组织关系原则上应隶属于流入地党组织管理。当农民工党员与流入地单位终结聘用关系，将组织关系转接到流出地党组织时，流出地党组织要根据党内有关规定和党员个人意愿，积极帮助办理组织关系转接工作，不得以任何理由拒绝接收。
东营市广饶县李鹊镇：“摸定明压”四步工作法破解农村发展党员难题
2020年以来，东营市广饶县李鹊镇党委推行“摸定明压”四步工作法，扎实开展农村党支部多年未发展党员问题专项整治，着力破解农村发展党员难题。
“摸”——号脉问诊摸实情。围绕思想不重视、人为设置阻碍、无后备人选等6个影响发展党员工作的问题，对全镇57个农村党支部开展“拉网式”摸排，逐村制定问题清单、整改清单、责任清单，建立镇、社区、村三级工作台账。同时，全面掌握农村党员队伍的整体情况，找准摸清现有申请入党人员和入党积极分子数量，特别是对35周岁以下、学历高、党员群众评价好、致富能力强的优秀人才逐一摸底登记，并作为入党后备人选进行重点考察培养。
“定”——对症下药定对策。先后组织召开发展党员专题推进会3次，定期调度推进，重点对三年以上未发展党员村，逐村分析研判发展党员工作中存在的问题、面临的困难，研究制定对策，坚持一村一策、标本兼治、分类推进。尤其是针对多年未发展党员村中存在的优秀人才因不公正原因入党难等问题，创新思路，积极探索“指定党支部培养法”“联合培养法”“反向培养法”等培养法，不断健全农村党员发展工作机制。
“明”——妙药良方明要求。探索推行每村确定2名入党积极分子、2名后备干部、1名优先发展对象的“221”工作机制，并由镇党委细化农村发展党员指标，做到指标明确到人、时间具体到月、任务细化到项，逐个突破、并联推进、压茬进行，确保发展党员工作延续性和平稳性。同时，紧盯发展党员的前期工作，抓好入党积极分子的教育管理。一方面，把好“准入关”，从递交入党申请书开始，便由镇党委书面征求派出所、卫生计生、综治、信访、610、司法等执纪执法部门意见，并指定培养联系人跟踪培养，将发展党员“入口关”前移。另一方面，把好“培训关”，吸收入党积极分子参加主题党日、“三会一课”等党内活动，提前进行培养和考察。
“压”——愈后防疫压责任。健全镇党委书记“第一责任”、党委副书记（组织员）“具体责任”、组织委员“基本责任”、社区和村党组织书记“直接责任”的发展党员工作责任体系，建立发展党员工作提醒督促机制，实行台账式管理和动态监控，先后对没有入党积极分子和多年未发展党员的农村党支部下发《发展党员工作提醒通知书》，并对相关责任人进行约谈，将压力层层传导，提高对发展党员工作的重视。（中共广饶县委组织部）
东营市河口区六合街道强化措施解决部分村长期不发展党员问题
针对部分村长期不发展党员、党员队伍“青黄不接”、干部队伍活力不强的问题，东营市河口区六合街道立足实际，强化措施，精准发力破解难题。今年以来已消除3年以上未发展党员村2个、发展党员2名，确定入党积极分子6人，计划2年内彻底解决3年以上不发展党员村问题。
一是全面摸排查“病根”。组织力量，对3年以上未发展党员的村进行全面摸排，召开街道党工委专题会议逐一分析原因、研究对策，建立工作台账，实行销号管理。六合街道共排查出3年以上未发展党员的村9个，其中，2个村无入党积极分子，5个村无培养成熟的入党积极分子。通过实地调研，形成3类问题，分析2种原因，提出3个方面的对策，为有效解决3年以上未发展党员村难题奠定了基础。
二是综合施策破“难题”。一是积极发展党员。今年3年以上未发展党员村有成熟入党积极分子2个，全部列入发展计划，占街道总发展计划人10％。二是加强联系指导。成立由街道包靠领导、管区工作人员、党建指导员组成的工作组，通过电话调度、实地调研、召开座谈会等方式深入了解发展党员进展情况，解决工作中存在的困难和问题。三是定期督导调度。严格执行发展党员工作季报制度，每季度对发展党员工作进行一次综合分析，重点了解3年以上未发展党员村计划执行情况、存在的问题和基层的反映，确保发展计划得到落实。对没有完成时序进度的，指出存在的问题，限期进行整改。
三是久久为功建“机制”。一是加强入党积极分子队伍建设。在发展党员工作中做到关口前移，结合“村村都有好青年”活动，建立农村优秀青年人才库，加强思想引导和跟踪培养，及时将优秀人才吸收入党。二是压实工作责任。将解决3年以上未发展党员村问题纳入农村党建工作考核。对问题突出的，启动约谈程序。由街道党工委书记约谈有关村党支部书记，传导压力，压实责任。三是严格发展党员程序。3年以上未发展党员村大多存在宗族势力干扰、派系矛盾突出等问题，在发展党员过程中更要坚持政治标准，加强培养教育，严肃发展程序，高质量推进发展党员工作。（中共东营市河口区委组织部）
东营市河口区委区直机关工委举办2020年度区直机关发展对象暨入党积极分子培训班
为进一步规范党员发展，严把“入口关”，11月11日至13日，东营市河口区直机关2020年度区直机关发展对象暨入党积极分子培训班在区委党校举行。区直机关单位20名发展对象、81名入党积极分子参加了培训。
培训班本着提高理论素养，提升培训实效的原则，围绕着党的发展路程、当前的意识形态工作和新形势下反腐倡廉工作的重要性进行了深入的学习。培训班围绕《认真学习党章、严格遵守党章》《打赢意识形态主动仗、筑牢意识形态安全防线》《认清反腐倡廉形势、争做勤廉双优标兵》《抗击疫情、勇做先锋》等主题进行详细讲解和论述。引导学员不断加深对党的认识，坚定加入中国共产党的信心和决心。
发展对象纷纷走上台通过讲述自身经历、自身岗位特点、分享心得体会三个方面进行交流。通过发展对象们的分享，积极分子有了方向、有了目标、有了动力。
培训结束后进行了结业考试，对党的基本理论、基本方略以及基本制度进行了考察。
通过这次培训，加深了发展对象、入党积极分子对党的了解，增强了使命感、紧迫感，坚定了加入党组织的信心、决心，他们纷纷表示在今后的工作中将立足本职，自觉以党员的标准规范言行，发挥走在前、作表率的先锋模范作用，积极工作、加强学习，提升素养，争取早日入党。（中共东营市河口区委组织部）
东营市河口区仙河镇：多措并举发挥发展党员“双推”作用
今年以来，东营市河口区仙河镇党委严把党员发展“入口关”，对照发展党员双推双过半政策要求，进一步规范党员发展工作，吸纳一批优秀积极分子加入党的队伍。
一是摸熟政策要求，组织专题研究会议。仙河镇党委高度重视党员发展工作，为确保党员发展工作顺利开展，镇党委组织村“两委”、支部书记、党建指导员们召开专门的研究会议，重点强调双推双过半政策内容、侧重点以及重要性，确保参会人员了然于心，熟练把握各自支部党员发展对象的确定方向及考核标准，从而保证发展党员质量。
二是实地摸排政审，掌握党员真实信息。仙河镇党委与各支部在商讨发展对象的过程中坚持“会上讨论、会下调研”的双向标准，入村入户入社区，深入实地调研摸排发展对象群众基础，征求群众对于发展对象的意见和建议，仔细记录，针对群众所反映的情况要有线索的进行“二次调查”，保证发展对象不仅“质量高”，更要“口碑好”，减少发展党员双推双过半中出现负面情况。
三是强化政策宣传，重点做足村级党员发展工作。一方面，仙河镇党委重视发展党员政策宣传工作，严格按照规定进行政策及发展对象的公示公布，让群众知晓政策才能让群众监督，从而发挥“双推”程序的作用。另一方面，根据仙河镇党委以往发展党员工作经验，容易出现双推双过半问题的支部多为村级支部。出于家族宗派实力等问题的影响，部分农村的“双推环节”往往有失公正。因此，仙河镇党委以村级单位为重点一是做足政策宣传工作，让村民了解政策内容，了解发展对象，科学公正的进行“双推”。二是严格保证参与“双推”的党员和群众代表的科学公正性，结合前期对村级宗派实力的了解，科学合理的选派党员和群众代表，保证“双推环节”的意义。（中共东营市河口区委组织部）
东营市垦利区：“三个精准”扎实开展不发展党员村党组织问题专项整治
今年以来，东营市垦利区通过精准掌握实情、精准突破症结、精准预警管理，扎实开展三年以上未发展党员村党组织问题专项整治。
深入摸底研判，精准掌握实情。以镇街党（工）委为单位对全区333个行政村开展“拉网式”摸底排查，重点对三年以上不发展党员村进行摸排，对排查出来的101个村建立专项问题整改台账，实行挂牌督办、“销号”管理。强化分析研判，镇街党（工）委成立调研组，通过蹲点调研、个别谈话、召开座谈会等方式，对不发展党员村进行逐个分析研判，确保清楚备案底数、清楚症结原因，并结合问题症结制定整改措施，明确完成时限，并以此作为开展工作的基础和目标，科学制定年度发展党员计划。
坚持分类施策，精准突破症结。按照“一村一策”原则，对101个村逐一分析原因，制定整治措施，分类推进、因村破解。对入党积极分子人选不足的村，以教育引导、宣传发动为重点，鼓励青年致富带头人、退役军人、合作经济组织负责人、返乡创业人员等递交入党申请，储备一批入党积极分子；针对有合适发展对象，不进一步发展的，通过加强思想政治工作，促其限期整改；针对宗族派性势力明显的村，采取“公开、公正、竞争、择优”方式，推荐群众基础好，表现优秀的人选进行重点培养。截至目前，列入台账管理的101个村，已初步推荐党员发展对象35名，确定入党积极分子59名。
建立长效机制，精准预警管理。建立“红橙黄”预警机制，对出现两年不发展党员且无入党积极分子村，实行黄色预警，由镇街及时提醒村党组织做好党员发展培养工作；对出现三年不发展党员村，实行橙色预警，制定破解方案、明确工作措施、限期完成整改；对出现三年以上不发展党员的村，实行红色预警，纳入重点管理，对党组织书记进行约谈，对工作长期被动、出现不良影响的村党组织负责人进行组织调整。区委组织部通过基层党建工作巡察，每月对工作进展进行实地督导，对工作推进不力，未完成整治任务的党（工）委书记进行约谈，倒逼工作压力，确保责任落实到位。（中共东营市垦利区委组织部）
东营市垦利区：“三严三实三提高”抓细抓实发展党员工作
东营市垦利区以“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求为指导，确立“严把三关，三面压实”工作办法，扎实做好新形势下党员发展工作。
严把“入口关”，结构压实，提高后备人才储量。坚持把政治标准放在首位，时刻检验入党积极分子的思想动态、立场观点、日常言行等。形成入党积极分子简历，由本人填写身份、简历、违法违纪行为等基本情况，各基层党（工）委负责审查把关。坚持优中选优，改变发展结构，要求每个村储备2－3名户籍在本村或常年在本村居住、40岁以下、高中以上学历的农村优秀青年，培养重点倾斜40岁以下的回乡大学生、外出务工返乡人员、退伍军人等优秀人才。目前，已储备入党积极分子1149人，其中40岁及以下718人，占62.5％，高中及以上学历730人，占63.5％，为培养发展党员注入新鲜血液。
严把“程序关”，环节压实，提高发展党员质量。严格按照省委组织部《关于进一步提高发展党员质量的意见》规定，履行相应程序。在确定入党积极分子、党员发展对象工作中，把5个阶段25个步骤细化为31个环节，对入党积极分子全过程多层面考察，每个环节都严格标准，每个阶段都经支委会、支部大会、党委会集体研究，同时进行公示，接受党员群众监督。严格全程纪实记录，依托“灯塔－党建在线”发展党员纪实公示系统，建立党员发展全过程纪实电子档案，做到纸质档案与线上档案“双规范、双保险”。
严把“培养关”，教育压实，提高队伍整体素质。抓实思想交流实践，入党积极分子每季度撰写思想汇报，镇党委及时了解入党积极分子的思想动态，有针对性的开展思想工作。开展入党申请人、入党积极分子、发展对象专题培训班，持续提高政治思想素质和理论水平。目前，各基层党（工）委上半年发展对象培训班已全部完成，计划全年按照入党申请时间对入党申请人、积极分子分批次、分班次举办不少于10期培训班，入党积极分子制定年度学习计划，参加培训班次数不少于3次，学习时间不低于100小时，全力打造一支“思想先进、担当奋进、清正廉洁”的党员队伍。（中共东营市垦利区委组织部）
东营市垦利区：念好“三字诀”破解长期不发展党员村难题
针对部分村长期不发展党员问题突出，影响村级民主决策、民主管理工作正常运转的实际，东营市垦利区对症下药，落实督促考核、源头治理、责任追究三项措施，念好“三字诀”，有效破解长期不发展党员难题。2018年以来，解决三年以上未发展党员村56个。
考核“促”，解决“不够重视”的问题
年规划。在调研摸底基础上，对排查出的91个3年以上未发展党员村，指导有关镇街、村逐一制定《年度发展党员工作计划》，明确年度工作任务。月调度。建立长期不发展党员村动态管理台账，实行月销号制度，要求各镇街每月底上报破解长期不发展党员村工作进展情况，区委组织部及时对台账进行更新，并从推荐积极分子、发展对象到接收预备党员每个阶段进行把关，督促长期未发展党员村按时推荐、发展。季考核。把发展党员工作作为基层组织建设检查的一项重要内容，每季度对各镇街、村发展党员工作原始档案、程序标准等进行现场检查，并将季考核结果作为年度考核的重要参考，计入年度考核总成绩。
源头“治”，解决“不能发展”的问题
围绕破解困扰村级长期不发展党员的突出问题，分类确定整治措施。对村党组织书记妒贤嫉能“不想发展”的，落实组织约谈制度，对思想认识不到位的村党组织书记进行个别约谈，使其观念由“不想发展”向“主动发展”转变。对个别村发展党员工作信访不断导致“不敢发展”的，制定出台发展党员公众规程，对容易发生问题的关键步骤、关键环节进行明确，强化保障作用，消除镇街党委、村干部后顾之忧。对村干部政策不熟“不会发展”的，通过开展专题培训、委派专人指导等方式，指导村党组织书记、镇街党务工作者学制度、用制度，确保不出纰漏。对家族派系严重“发展不了”的，由各镇街掌握一批优秀人才，安排至镇街相关部门跟班学习，在镇街适时发展其入党，再将其组织关系转回所在村。对后备力量不足导致“无人发展”的，实行重点人群倾斜制度，每年拿出一定指标，优先从农村优秀青年、退伍军人、农村实用人才中发展，保证党员后备力量充足。同时，建立入党积极分子统考“三步公选、民主择优”制度，从源头保证发展对象质量，防止降格以求现象的发生。
责任“究”，解决“监管不力”的问题
实行重点村备案、督办函提醒制度，提前半年预警，向村党支部下发发展党员工作预警通知书，要求确定具体措施和完成时限。向镇街和村两级同步传达压力，对一年以上不发展农村党员或连续两年完不成发展计划的镇街党委，对党委书记、组织委员诫勉谈话、挂牌督办；对连续三年以上不发展党员的村，镇街党委对村党组织书记预警谈话，限期整改；对班子不健全或宗族派系干扰而出现的村，镇街党委选派第一书记重点整顿。对因个人原因影响发展党员工作正常开展的村党组织书记，进行严肃的批评教育，必要时进行组织调整。（中共东营市垦利区委组织部）
东营市垦利区：围绕五个聚焦严抓细管发展党员工作
针对农村党员队伍老化、结构不优等问题，今年以来东营市垦利区理顺工作思路，聚焦五个方面，切实提高农村党员发展质量，进一步增强党组织吸引力、凝聚力、战斗力。
一是聚焦规范程序。制定《垦利区发展党员工作规程》，对发展党员5个阶段25个步骤进行逐一细化，明确具体要求，提供全套材料参考模板，全面推开“灯塔－党建在线”网络平台发展党员纪实公示系统，有效解决流程不规范、材料不齐全的问题。
二是聚焦解决近亲繁殖问题。制定以“三前置、六回避”为主要内容的《村“两委”成员近亲属入党实行回避、报告、预审和备案制度》，明确回避范围和情形，避免村“两委”成员违规为近亲属办理发展党员事宜。坚持预审、报告和备案工作前置，村“两委”成员近亲属入党提前报告，由镇（街道）党（工）委提前组织审核，及时进行公示和备案，确保发展党员工作公平公正。
三是聚焦多年未发展党员村难点。坚持“逐村摸实情、逐片细研判、逐人早提醒、逐个建台账、逐级压责任”，对84个三年以上未发展党员村逐一问诊把脉，制定整改措施，实行销号管理，今年，84个三年以上未发展党员村预计化解率超过75％，10年以上村可实现全部清零解决。
四是聚焦政治合格。制定《垦利区发展党员政治审查制度》，明确政审主体、内容和流程，划定13条政治审查负面清单，建立覆盖13个职能部门的发展党员联审工作联动机制，充分发挥政审的审核把关作用，从源头上保证党员队伍先进性纯洁性。
五是聚焦责任落实。制定《垦利区发展党员工作责任追究制度》，对发展党员全流程责任分解，明确支部、党（工）委和具体工作人员的追责情形，对违反工作程序的各级党组织和相关责任人进行全程责任倒查和终身责任追究，有效压实各级工作责任。（中共东营市垦利区委组织部）
东营市垦利区：细化健全责任追究机制严把党员入口关
近日，东营市垦利区制定出台《发展党员工作责任追究制度》，进一步规范发展党员工作，防范和纠正程序违规问题。
细化明确责任主体。本着“谁培养谁负责，谁考察谁负责，谁审批谁负责”的原则，实行责任追溯。建立责任清单制度，对发展程序链条涉及的基层党（工）委、党支部及其书记、副书记、组织委员，入党积极分子培养联系人、考察人、入党介绍人及其他相关人员纳入责任主体范围，对不认真履行发展党员工作职责，故意降低标准、违反程序、弄虚作假、瞒报失察或利用职权干扰发展党员工作的，追究相关党组织和人员的责任。
合理界定追责情形。根据发展党员程序和要求，按照职责权限，具体界定4个方面责任人的39种追责情形。党工委方面主要包括未派员指导相关会议、审核把关不严、纪实管理不规范等问题；党支部方面主要包括党员发展手续不全、程序违规、政审不严、近亲繁殖等问题；相关责任人方面主要是培养人、考察人、介绍人未履行相关职责任务等问题；发展对象方面主要包括材料造假、政治动机不纯、出现违法违纪问题等。为相关责任人“划”出“红线”，便于对照“红线”认真进行自查自纠，进一步明晰自身职责。
严格规范追责程序。对不坚持标准，违反工作程序，弄虚作假、徇私舞弊、优亲厚友发展不合格党员的各级党组织、相关责任人进行全程责任倒查和终身责任追究；建立发展党员工作定期督查制度，加强对基层党组织的业务督导，注重总结新形势下发展党员工作的热点难点，积极探索有效的工作方法；建立健全发展党员工作的各项制度，用制度理事、用制度管人、用制度规范，同时注意典型引路，总结工作中的先进经验和有效措施，不断提高发展党员工作的规范化水平。（中共东营市垦利区委组织部）
东营市直机关党工委切实提高党员发展工作质量
8月14日，2018年东营市市直机关党员发展对象培训班开班，85个市直部门单位的198名党员发展对象走进课堂，参加为期3天的集中培训，其中市直机关党工委直属党组织选派党员发展对象42人。今年以来，市直机关党工委贯彻落实新时代发展党员工作要求，突出政治标准，前移发展关口，深入培养教育，严格入党程序，党员发展工作质量进一步提升。
突出政治标准，前移发展“关口”
“三步走”，精准制定发展计划。坚持关口前移，从严管控，教育培养两年以上成熟的积极分子为重点，指导基层党组织对入党申请人、入党积极分子、预备党员的发展情况全面梳理自查，准确把握工作现状，在此基础上自下而上遴选提报拟作为发展对象的预备人选。市直机关党工委对基层提报的预备人选档案材料进行提前审核，重点对工作规范性进行审查。通过全面自查自纠、科学制定计划、材料预审前置“三步走”，准确掌握积极分子队伍情况。
“两必谈”，准确掌握入党动机。考察和帮助要求入党的同志端正入党动机，是保证党员质量的重要环节。市直机关党工委要求各机关党组织在提报党员发展计划之前，必须与入党积极分子、所在党支部书记及培养联系人分别进行一次集体谈话，通过“两必谈”深入了解积极分子入党动机、现实表现和党支部对其培养教育情况，确保积极分子动机端正、入党愿望迫切、日常表现突出。
强指导，严格入党基本程序。强化对党务干部的业务培训和指导，将发展党员工作列入机关党建重点工作月推送任务，指导基层党组织普遍开展一次主题党日活动，认真学习《市直机关发展党员工作规程》和教育片《入党》，熟悉工作规定和程序。结合下达党员发展计划，举办市直机关组织员专题培训班，系统讲解工作规程，对近年来发生典型案例进行深入剖析，以案释规提高培训实效。
2018年，市直机关党工委直属党组织共提报党员发展计划95人，经过层层把关，严格筛选，最终确定发展对象42人。
注重思想入党，上好入党“第一课”
将开展集中培训作为党员发展对象入党前的必修课和党性锻炼。市直机关党工委精心设计培训方案，通过专题讲座、典型宣讲、课余自学、交流研讨、结业考试等多种形式，确保教育实效。
加强理论学习，集中“补钙”。邀请市委党校、市纪委专家领导和市直机关党工委业务骨干，围绕新修订《党章》、党史、党内政治生活、党风廉政建设和《中国共产党发展党员细则》等内容进行专题辅导，帮助发展对象系统掌握党的理论知识，把握时代要求，把对党的认识上升到自觉理性的高度，树立正确入党动机。
学习先进模范，知行“对标”。将“典型宣讲”形式引入培训课堂，邀请全市优秀共产党员代表宣讲个人坚守使命、爱岗敬业的先进事迹，组织学员对标学习、交流研讨，从榜样身上汲取力量，进一步坚定理想信念，提高以实际行动践行党员标准的思想自觉和行动自觉。
结构性考核测试，现场“体检”。培训实行综合考核制度，将参训考勤、撰写体会文章、结业考试等情况纳入总成绩，确定80分为合格线。结构化设计考试试题，对发展对象入党动机和对党的理论知识掌握情况进行一次全面“体检”。
严格工作程序，是从组织上保证新党员质量的必要措施。下一步，市直机关党工委将严格按照《中国共产党发展党员工作细则》的要求，扎实做好政治审查、征求执纪执法部门意见、组织员谈话、组织集体入党宣誓等发展对象后续入党基本程序，确保新党员政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。（中共东营市委组织部）
肥城市“三注重”深化党员发展对象培训效果
为进一步提高党员发展对象的政治觉悟和综合素质，增强党性观念，端正入党动机，连日来，肥城市各市管党委举办党员发展对象培训班，对党员发展对象进行教育培训。培训中，通过党员意识培育、理想信念培树、培训方式创新“三注重”，深化培训效果，提高发展党员质量。
注重党员意识培育。聘请党校教师进行《守党内规矩，做政治上的明白人》专题讲座，组织《党章》《党员发展细则》专题学习，编印《党的有关基本知识问答》，集中观看大型政论片《将改革进行到底》，聆听“‘重勇作’暨我是一名共产党员”演讲比赛优秀作品，通过党章党规党史知识讲解、身边典型事例示范，培育党员意识。
注重理想信念培树。在陆房战斗纪念馆，通过重温革命历史，亲身感悟革命先辈浴血奋战、保家卫国、勇于献身的革命精神；在毛公山红色文化博物馆，通过一件件珍贵的展品，景仰革命先辈为人民的解放事业砥砺前行的革命情怀；观看《廖俊波》优秀事迹专题片，现场朗读廖俊波同志先进事迹，感悟他们为革命事业无私奉献的高尚情操，引导党员发展对象坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。
注重培训方式创新。通过专题讲座、集中授课、红色教育基地现场教学、观看专题片、先进典型事迹宣讲、现场研讨交流、闭卷考试等多种方式方法，进一步深化教育培训效果。专题讲座上，大家认真听，仔细记；现场观摩中，大家缅怀革命先烈，汲取红色精神；专题研讨时，学员们踊跃发言，现场气氛活跃热烈。大家纷纷表示，通过学习，认识到是历史选择了中国共产党，社会主义道路是中华民族无数仁人志士用鲜血和生命探索出来的最适合中国的道路，更加坚定了共产主义理想信念，端正了入党动机，在思想上、行动上、作风上进一步向党员标准靠拢，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。截至目前，已举办培训班20余班次，培训党员发展对象565名。（中共肥城市委组织部）
肥城市建立党员发展对象资格县乡联审制度
去年以来，肥城市探索建立党员发展对象资格县乡联审制度，进一步明确发展党员工作责任，严肃发展党员工作纪律，严把党员“入口关”，着力提升发展党员工作质量。
关口前置。初审时，基层党支部根据平时掌握情况，如实向上级党委报告党员发展对象相关情况，坚决杜绝违规异地入党、“带病入党”。市管党（工）委对党员发展对象资格进行从严审核，通过核查本人身份职业、查阅工资保险等档案资料、座谈走访等方式确认是否存在违规异地入党问题，并就遵规守法情况征求有关部门意见。对初审符合入党条件的发展对象，填写《关于对党员发展对象资格进行市级审查的申请》，报市委组织部进行复审。
全面复核。市委组织部收到申请后，对党员发展对象资格进行全面审查，重点审查年龄、身份职业、确定入党积极分子的党支部、培养时间、政治表现、思想品质、遵规守法等情况，核实是否存在违规异地入党情况。同时，征求监察、公安、检察、法院、司法、卫计、综治、610办、信访等部门意见，对“两新”组织、国有企业党组织党员发展对象，进一步征求市场监管、税务、环保、国土、安监等部门意见，出具《党员发展对象资格市级联审批复》。经市管党（工）委初审、市委组织部复审后无不适宜吸收入党情形的党员发展对象，按发展党员流程进入下一环节。
严明责任。各基层党支部履行“第一责任”，充分掌握党员发展对象基本情况，如实上报上级党委，杜绝弄虚作假；各市管党（工）委严格把好初审关，坚决将不符合入党资格条件的人员排除在外。对基层党支部弄虚作假、循私舞弊、隐瞒发展党员“重大事项”和市管党（工）委不认真履职尽责，初审中应发现而未发现的，除取消党员发展对象资格外，将根据《肥城市发展党员违规行为责任追究办法》，对有关责任人严肃追责，给予组织处理；情节严重造成重大不良影响的，依纪依法从严处理。
联审制度实行以来，全市共审核党员发展对象563名，12名发展对象因曾受到行政处罚不满5年、异地入党等原因被审核后取消发展资格。（中共肥城市委组织部）
肥城市孙伯镇：从严从实提高党员发展质量
2020年以来，肥城市孙伯镇党委坚持将发展党员工作作为党建工作的一项基础性工作强力推进，根据“讲政治，明程序，早审核，勤教育”12字方针，规范发展党员流程、严守发展党员关口，持续增强基层党组织战斗力和凝聚力。
坚决将政治标准放在首位。孙伯镇党委严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》发展党员。注重党员发展来源。结合党员发展计划，不断拓宽延伸党员发展链条，重点关注返乡大学生、在外务工农民、退役士兵、致富能手等青年群体，科学研判，逐村制定入党申请人和入党积极分子发展计划，细化发展党员工作台账，优化党员发展结构。全面了解入党动机。严把“谈话关”，建立包村领导、支部书记、党支部组织委员共同参与谈话制度，同时倾听其他村“两委”、老党员、部分群众代表等人意见建议，对存在理想信念不坚定、是非观念淡薄、违反信访有关规定等负面情形的坚决不予推荐。
坚决按规范程序逐步推进。以《中国共产党发展党员工作细则》为标准，严格按照发展党员5个阶段25个步骤49个程序开展党员发展工作。党委全程参与。从入党积极分子和党员发展对象“双推”，到接收预备党员，镇党委坚持对每个关键环节进行科学研判，并安排党委委员到各支部全程列席指导。组织员结对指导。根据全镇17个村地域划分和机关支部设置，3名组织员分片分单位包保，开展包保村支部书记、组织委员集中培训，全面提升基层支部发展党员工作业务能力，精准指导各支部严格规范程序，确保一步不少。打造阳光党务。严格落实“公示”制度，对确定入党积极分子、发展对象、接收预备党员和预备党员转正四个关键环节进行全程公示，接受党员、群众监督。
坚决将审核制度贯彻到底。制定完善入口先审制度，把好发展党员源头审核关。把好“入口关”，实行镇村预审。推动审核关口前移，镇党委收到各党支部推荐的入党积极分子人选名单后，立即征求本级纪检监察、公安、信访等部门意见，是企业或社会组织人员的，同时征求税务、人社等部门意见，区分不同情况进行联合审查。今年通过预审，入党积极分子中否决不符合计划生育政策1人，异地发展4人，在入口关提前实现净化。把好“过程关”，严格全程审查。压实镇党委主体责任，对于存在疑点、争议的，及时会同各支部调查核实，形成审核结论后做进一步处理，直至否决资格。要求各支部履行“第一责任”，从确定为入党积极分子开始一直到转正，都要充分掌握其基本情况，如实上报上级党委，根据表现决定是否入党。南栾村党支部经过对一入党积极分子培养3年，转变作风，今年成功发展为预备党员。
坚决把教育培训落实落细。发展党员，质量为先。通过强化教育培训，不断提高党员发展质量。一是强化阵地建设。利用五埠村产业振兴和红色文化资源，打造孙伯镇委党校和五埠村党员干部教育基地，聘请市委党校老师、相关镇领导干部、部分优秀村支部书记等15人组成讲师团，科学设置课程，开设党性教育、理论教育、廉政教育等3个模块6节课程。二是拓展延伸教育。将学习培训向入党申请人、入党积极分子延伸，从严从实抓好入党前教育培训工作。科学制定2020年党员培训计划，定期组织党员发展对象、预备党员和党员进行培训。今年，镇村两级共组织开展入党申请人和入党积极分子培训4期80余人次，党员培训4期1100余人次。（中共肥城市委组织部）
费县：创新党员推荐考察机制破解不发展党员村难题
2020年以来，临沂市费县探索推行农村党员后备人才“推荐考察”机制，建立调研谈话—资格审查—初步酝酿—党委审定的链条式考察流程，打通了农村党员后备人才发展“堵点”。
分析研判到位，精准把握“条件关”。印发《费县农村党员后备人才推荐考察办法（试行）》，明确“五个必须”“五个基本条件”，确定适用村居和人选条件。发挥党委主体作用，每年年底召开专题会议，听取农村党员队伍结构比例、入党积极分子储备培养、支部班子履职情况汇报，重点把关入党积极分子储备不足、村党组织软弱涣散、党员队伍老龄化严重等村居（支部）的名单及推荐数量。目前，全县已有48个村居（支部）列入党员后备人才推荐考察试点村。
深入调研到位，拓宽人才“来源关”。乡镇党委根据试点村基本情况，制定工作方案，成立由乡镇党委党员领导干部任组长，党建办或工作区党员为成员的考察组。考察组到村后采取个别谈话、入户访谈、电话沟通等多种方式，就班子运行情况、后备人才培养情况、推荐人员情况等方面，听取五分之四以上的党员、三分之一以上的村民代表意见建议，切实摸准弄实村级后备人选初步情况。同时，考察组积极对接返乡大学生、优秀退役士兵、本土人才等，了解思想动态，宣传方针政策，鼓励引导其积极向党组织靠拢。目前，全县共有223名优秀青年人才列入考察范围。
政治审查到位，严把资格“审核关”。制定县乡联合审查制度，统一征求纪委、统战、综治、公安、信访、国土、卫健等部门的意见，核查有无违法计划生育、违法违纪、失信等不得发展党员负面情形，筛选确定符合条件的初步人选163名。考察组与支部委员采取个别谈话的方式，逐人听取初步人选道德品行、群众威信、有无入党意愿等情况，主持召开支部委员会议，酝酿确定拟推荐人选163名。党委召开党委会听取各考察组拟推荐农村党员后备人才情况，研究确定党员后备人才名单，书面向村居反馈，启动发展党员程序。
跟踪培养到位，提高发展“质量关”。建立“跟踪培养预警提醒”机制，各乡镇党委为每名党员后备人才指定一名党支部班子成员作为培养帮带人，负责日常联系、培养工作，通过“一对一帮教、一季度一谈话、一季度一汇报”，全过程跟踪培养。后备人才参照党员量化积分管理，实行动态调整，对后备人才表现考核打分，将不适宜作为后备人才的培养的及时淘汰。目前，破解三年以上不发展党员村21个，三年以上不发展党员党支部50个，2020年公推入党积极分子1026名。（中共费县县委组织部）
费县：探索推行党员后备人才推荐考察培养机制
乡村振兴，关键在人。但农村人才存在发现识别培养“中梗堵”、人才虹吸效应不明显、党员后备人才储能不足和部分村级“头雁”无人可选等问题，成为制约乡村振兴人才因素的堵点、痛点。
2020年以来，临沂市费县认真落实习近平总书记重要指示精神，坚持问题导向，紧紧抓住“人”这个关键因素，创新推行关口上移、提级培养，探索推行党员后备人才推荐考察培养机制，加强农村党员后备人才培养，建立了一支优秀的农村后备干部队伍，为乡村振兴积聚后备力量。
提级研判，突显党委把关定向主体作用
聚焦破解党员后备人才储能不足、年轻群众入党难等根源性问题，上移关口。印发《费县农村党员后备人才推荐考察办法（试行）》，明确适用村居和人选条件，探索建立党委主导、调研谈话、资格审查、初步酝酿、党委审定、跟踪培养全链条式“六步工作法”。乡镇党委召开专题会议，研判农村党员队伍结构比例、入党积极分子储备培养、支部班子履职情况，确定需重点把关的村居（支部）名单及推荐数量。目前，全县确定试点村85个。坚持党委主导，实行“一村一策”“一村一专班”，逐村制定工作方案，并组建考察组，驻村听取意见，有效打通了人才挖掘“最后一公里”。
提级推荐，做大党员后备人才“蓄水池”
聚焦拓宽人选推荐考察覆盖面和真实度，推动村级党员后备人才扩数量、提质量。广泛宣传发动，与返乡大学生、优秀退役士兵、本土人才等积极对接，引导关心参与村内事务；深入座谈了解，听取五分之四以上的党员、三分之一以上的村民代表意见建议，摸准弄实40岁以下、初中以上学历的村级后备人选初步情况；用好部门推优成果，积极对接群团组织，将122名具有较强示范引领能力和致富带富能力的优秀青年人才列入考察范围。
提级考察，严把预备人选“资格关”
聚焦后备人才发展质量，综合运用整体研判、个体研判和专项研判的方式，严把后备人才队伍“入口关”。实行县乡资格联审，统一征求纪委、统战、公安等部门意见，建立负面清单，取消56名初步候选人资格；考察组通过个别谈话充分听取支部委员意见，10名综合评价过低的候选人被取消资格；党委专题研究审定名单。召开党委会听取各考察组拟推荐农村党员后备人才情况，研究确定党员后备人才名单，书面向村居反馈，启动发展党员程序。目前，共有322名后备人才被列入党员后备人才培养库。
提级培养，用好一线磨炼“试金石”
聚焦后备人才能力提升，实施提级育苗计划，搭建一线实践锻炼平台，全面考察培养识别人才。建立“设五岗查三度”机制，参照党员量化积分管理制度，及时淘汰不达标候选人；乡镇党委建立“一人一档”，培养考察助成长；县委建立“预警提醒”制度，将培养情况与考核直接挂钩。目前，累计培养40岁以下后备人才256名，高中以上学历占81.7％。
经过一年多的探索，费县农村后备人才由“少”变“多”、学历由“低”到“高”、素质由“软”变“硬”、结构由“不合理”变“合理”，党员后备人才队伍规模不断壮大、新发展党员整体素质明显提高，为打造乡村振兴齐鲁样板提供了强有力的组织保障和人才支撑。（中共费县县委组织部）
费县：以“线上”考试为抓手严把发展党员考试入口关
2020年来，临沂市费县创新研发发展党员网上考试系统，实现党员发展对象（入党积极分子）自主模拟练习、无纸化考试、系统自动阅卷评分、大数据成绩分析的发展党员考试新模式，有效提升了发展党员工作质效。
紧扣时代主题，精心设计题库内容。坚持教育性、时效性、地域性相结合，将《党章》、党的理论知识、时事政治、县域特色等做为题库的主要内容。为确保试题质量，全县抽调6名党建专家成立试题研发小组，研发小组按照时事政治占10％、中共党史20％、《党章》30％、党员应知应会理论知识40％的比例精选2000道试题，纳入网上考试题库，试题研发小组每年根据党的新思想、新理论、新政策更新考试题库内容。测试试题类型包括单选题、多选题、判断题等客观题，其中：单选题40个，总分值60分；多选题共15个，总分值30分；判断题共10个，总分值10分，满分为100分。
县乡双级管理，严格学习考试程序。发展党员考试在线系统由模拟测试平台、入党积极分子考试平台和党员发展对象考试平台3个子平台组成，共分为个人用户、基层党（工）委和县委组织部三类用户。模拟测试平台由个人用户自主登陆进行模拟自测考试，自测成绩自动保存。基层党（工）委用户由县直机关工委、教育工委、重点企业党委、乡镇党（工）委管理使用，主要负责组织本单位“入党积极分子考试”；县级用户由组织部管理使用，主要负责组织“党员发展对象考试”。入党积极分子和党员发展对象考试由组织部和乡镇党委统一组织实施，管理员后台启用考试系统后，考生登录考试系统，输入身份证号、姓名进行在线答题考试，提交答卷后当场显示考试成绩并自动保存，考生可自主打印成绩报告单。目前，费县共有110余名发展对象模拟测试700余次，组织300余名积极分子、26名党员发展对象考试。
坚持成绩导向，综合运用考试结果。考试结束后，组织部和各党（工）委可按考试类型查询考生成绩，60分（含60分）以上为合格，成绩合格的，由组织部和党（工）委统一打印成绩报告单盖章后，存入发展对象（入党积极分子）档案。对60分以下的考生自行学习两周后，可申请补考，补考成绩合格并符合条件的发展对象（入党积极分子）进行下步发展程序。试题研发小组根据后台“大数据”自动形成的成绩分布图和考试过程中发现的薄弱环节，定期调整试题库内容，并用于后期党员教育培训，切实解决党员发展对象（入党积极分子）学习教育中间环节多、学习效果差的问题，真正实现精准滴灌式培训。（中共费县县委组织部）
费县东蒙镇：“三到位”做好新发展党员跟踪培养
为进一步加强新发展党员的培养、教育和管理，保证新发展党员质量，保持党的先进性和纯洁性，临沂市费县东蒙镇不断加大新发展党员的培育、审查和帮扶力度，帮助新发展党员尽快成长成熟，为支部发展培育中间力量。
东蒙镇组织春季入党积极分子培训
教育培育到位，提高新发展党员能力和素质。新发展党员编入党支部和党小组后，指导各支部至少指派1名党组织成员作为帮带责任人，围绕组织生活、教育培训、发挥作用等方面结对“传帮带”，督促新发展党员按时参加组织生活，保质保量完成分配的工作任务，每季度向党组织汇报1次思想和工作情况。帮带责任人每季度要与新发展党员谈心谈话1次，发现问题及时向党组织汇报、向新发展党员反馈，并提出改进建议，确保跟踪培养工作不走过场、落实落地。加强思想政治教育，吸收新发展党员参加党员大会和主题党日活动，结合“三会一课”、主题党日等基本制度落实，突出政治教育和党性锻炼，抓严抓实抓细日常教育管理，推进新发展党员党性意识和政治素养持续提升。新发展党员纳入后备人才进行培养，季度进行量化积分、按时参加党员大会，安排到镇级涉农部门和五星级党组织跟班学习等，开阔眼界、提高本领。结合党员冬春轮训等工作，每年至少对新发展党员集中培训1次，切实加强政治理论教育、革命传统教育、形势政策教育和知识技能教育等。
部门联动跟踪审查到位，全面准确考核评价。党建办、纪委、计生办、派出所、司法所等部门密切联动，对于出现问题的及时沟通对接，新发展党员培养满1年后联合各部门进行政审，对于出现影响党员继续培养的问题及时反馈作出处理。新发展党员跟踪培养满1年后，在各支部认真听取党组织、党小组、帮带责任人和党员群众意见的基础上，全面考量其政治表现、履职尽责、服务群众等情况，确定“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”等次，并提出后续培养意见。考核评价结果作为转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格的重要依据。
东蒙镇积极分子全员加入志愿服务队参与村级事务
合理使用到位，参加具体工作促进作用发挥。一是吸收参与具体事务，综合考虑干劲热情、培养潜力等因素，有意识地交任务、压担子、提要求，吸收列席“两委”会议、党员大会、村民代表会议等，积极参与日常工作，在脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、信访维稳等重点难点工作中安排具体任务、发挥作用，为“两委”班子增添力量、储备人才。二是实行全员设岗定责，各党组织综合考虑党员年龄、学历、特长等因素，结合党支部领办志愿服务队、党支部领办合作社等工作，围绕网格化管理、村集体增收、矛盾纠纷排查化解、人居环境整治、移风易俗、志愿服务等公共事务，为新发展党员逐一设岗定责，明确岗位职责和目标任务，督促抓好落实，原则上新发展党员每周参与岗位工作不少于1次。（中共费县县委组织部）
费县胡阳镇：织好“四张网”推动党员发展工作提质增效
为高质量做好发展党员工作，临沂市费县胡阳镇织密“四张网”，严把党员入口关，科学调整党员结构，保证发展党员数量，提升发展党员质量，努力打造一支有活力、敢担当的党员队伍。
织严入口“过滤网”，注重源头把控。严把审核关口。通过递交申请书村级自审、积极分子镇级初审、发展对象全面政审、预备党员县级预审、预备党员转正联合复审“五级审核”，层层“过滤”，对于出现影响党员继续培养的问题及时反馈作出处理，坚决杜绝“带病入党”，为打造高质量党员队伍打下坚实基础。严格程序发展。坚持程序不减少、标准不降低，政策不打折，成熟一个，发展一个。通过定期开展党建业务培训，由党建办工作人员给各村党组织书记、党务工作者讲解发展党员各项流程、制度，提升业务水平，确保公推入党积极分子和发展对象、预备党员接收和转正等重点环节，全程票推、全程票决、全程公示，杜绝弄虚作假、徇私舞弊问题。
胡阳镇养马庄村预备党员转正时宣读转正申请书
织牢队伍“结构网”，科学发展党员。科学分配名额。年初制定党员发展计划，建立台账，优先分配名额给多年不发展党员、党员老龄化较严重的村党组织。优化队伍结构。按照“年轻化、高学历化”标准发展党员，以打造“有活力、敢担当”的新时代党员队伍为目标，注重在青年农民、致富能手、退役军人等群体中发展党员，不断将有文化、有作为的优秀年轻人吸纳到党员队伍中来，2020年胡阳镇新推选入党积极分子中，35岁以下年轻人占比达到68.4％，40岁以下年轻人占比达到78.6％；新发展党员35岁以下年轻人占比达到55％，40岁以下年轻人占比达到76.2％；中专以上学历占比达到50％。
疫情防控期间养马庄村预备党员、入党积极分子、入党申请人组成青年志愿者突击队
织密日常“培养网”，促进作用发挥。以“设五岗查三度”为抓手，制定《胡阳镇新发展党员跟踪培养实施方案》《胡阳镇新发展党员跟踪培养考核办法》，根据新发展党员职业特点及个人情况，设立“村庄环境检查岗、惠民政策宣讲岗、安全管理监督岗、邻里矛盾调解岗、村级发展建言岗”五个岗位对新发展党员进行实训，全面了解新发展党员“工作适应度、精力投入度、群众满意度”，并根据《胡阳镇新发展党员跟踪培养考核办法》对考核对象进行年底考核，引导入党积极分子、发展对象、新发展党员等参与疫情防控、脱贫攻坚、人居环境整治、防汛抗洪、人口普查、志愿服务等村级重点工作，全方位提升年轻党员村级工作适应度，为锻炼基层后备干部提供有力保障。
胡阳镇山阳村村庄五年发展规划中明确发展党员工作
织紧跟踪“保障网”，强化队伍建设。一直以来，胡阳镇把发展党员作为优化党员队伍结构、强化党员队伍建设的重要手段，逐步形成“支部领头、党员带头”的干事创业良好氛围，为实现“乡村振兴”战略蓝图奠定基础。为破解三年不发展党员问题，镇党委和村党支部成立专项工作小组，深入分析研判，对每一名党员进行谈话，坚持任人唯贤，广泛考察识别人选，统一思想，严把程序召开党员大会，成功推选出1名预备党员，2019年，胡阳镇全面销号“三年不发展党员村”，2020年全面销号新增“两年以上不发展党员村”，全方位壮大农村支部党员队伍力量。同时，17个行政村分别制定《2021—2025村庄五年发展规划》，把发展党员列为“五年规划”重要内容，为村居发展提供不竭动力。（中共费县县委组织部）
费县马庄镇：“三个精准”促发展党员提质增效
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，农村党员是党在农村的骨干力量，发展农村党员工作是加强党的基层组织建设的基础性工作。近年来，临沂市费县马庄镇坚持“三个精准”，严守发展党员关口，规范发展党员流程，提高发展党员质量，实现党员发展工作程序化、制度化、规范化。
精准把控“源头关”，严格党员发展标准。马庄镇党委在发展党员工作中注重提高政治站位，坚持拓展源头与优先培养相结合，以科学、周密、清晰的工作思路制定发展党员计划，提高发展党员效率。一是重视发展致富能手，积极引导脑子活、致富门路多的“土专家”“田秀才”入党，实行全程跟踪培养，切实提高其党性素养和政治觉悟，做到“未进党的门，先做党的人”。二是结合退伍军人、高校毕业生和外出务工人员等“返乡潮”实际，大力宣传优秀在外人才回乡创业、就业事例，并将其纳入党员后备人才库，适时培养为入党积极分子。三是按照“实事求是、科学顺位”的原则，将发展党员名额第一顺位分配给多年未发展党员村，并注重向班子后继乏人、党员老龄化严重的村倾斜。今年，马庄镇5个三年不发展党员村已全部成功破解难题，共发展积极分子93名，同比增长17.7％。95％的农村党支部完成5‰比例培养入党积极分子数的目标。其中，新发展的农村党员中，返乡人员占比突破10％，致富能人党员比例达到15％。
精准把控“程序关”，规范党员发展流程。一是严把细节关。马庄镇严格按照上级下发的《发展党员细则》，对入党积极分子、发展对象、预备党员及转正档案资料进行审查，坚持不降标准、不减程序。按照“一人一表、一事一记、一步一审”要求，建立纪实档案。从递交入党申请书到党员转正，全程记录、步步留“痕”，确保程序规范、记录准确。二是严把队伍关。在每次召开基层党建工作例会时，对各支部组织委员、党务工作者进行发展党员业务培训，细致核查发展党员全程档案材料，依托“灯塔－党建在线”网络平台，线下线上配套记录，全程同步网上纪实。三是严把过程关。坚持“三个必须”原则，在确定入党积极分子、发展对象和预备党员转正时，必须保证党建办工作人员、党建指导员在场，必须召开支部大会经党员无记名投票表决，必须在党务公开栏上全程公示，切实增强党员发展的透明度和群众认同感，坚决杜绝违规入党和“带病入党”。今年，共有6名发展对象因票数问题被取消发展资格，1名发展对象因公示反映有问题，经查实被取消发展资格。
精准把控“考核关”，提升党员发展质效。将发展党员工作纳入党建工作责任制，作为党组织书记抓基层党建考核的重要内容，进一步强化各级党组织书记抓发展党员工作主责主业意识。一是明确问责对象，按照“谁介绍谁负责、谁经办谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，对相关人员职责进行细化，列出清单，界定出各自在参与发展党员工作中的责任。二是坚持“四个优先”与“推优入党”相结合，注重改善党员队伍结构。按照要求，认真制定发展党员工作计划，优化党员队伍结构，强调做到“四个优先”，即在同等条件下优先发展35岁以下青年、高中（中专）以上文化程度人群、妇女和一线专业技术人员。坚持“在实践中发展，在发展中实践”的原则，创新实行“推优入党”机制，通过开展各种支部活动和志愿服务，引导表现良好、积极参与活动等广受群众好评的人员入党。2020年马庄镇计划发展党员26名，截至目前已完成20名，其中在新发展的党员中，35岁以下青年党员占50％，女性党员人数占比超过22％，高中（中专）以上文化程度人数占80％以上，群众推荐的占比超过10％，极大地改善了马庄镇党员队伍结构，提升了党员发展质效。（中共费县县委组织部）
费县马庄镇：真抓实干破解党员发展“第一道关口”难题
为破解发展党员难，积极分子储备数量少、可发展率低的问题，不断改善和优化党员队伍结构，临沂市费县马庄镇出实招、动真格，积极探索党员发展“第一道关口”新方法，做好新形势下发展党员工作。
做好入党政策“宣讲员”，“有的放矢”优化党员结构。针对近几年马庄镇村居递交入党申请书人员积极性普遍不高，公推积极分子后备储蓄力量不足的问题，马庄镇“对症下药”，多次召开专题工作会议，对支部书记、党务工作者等进行培训，培养他们成为入党政策的“宣讲员”，能够清楚明白地和群众讲清当前发展党员工作形势和政策，突出发展重点，变等待申请为主动吸引，有针对性地吸收年轻人、毕业大学生、退役士兵、返乡创业者等递交入党申请书，努力激发各类优秀分子自觉靠拢党组织的内在动力，在发展党员“源头”上做到提前一步优化党员结构，为后续发展党员工作奠定坚实基础。截至目前，马庄镇共有近200余人递交入党申请书。
精准识别剔除“沙子户”，“净化”积极分子储备队伍。对全镇有效期内的积极分子进行全面摸排，清理角色定位不准的积极分子储备队伍。对排查出来的长期不在村居住、工作关系已落实到正式单位、违反计划生育且尚未落实到位、期间违法乱纪等“沙子户”进行全面剔除，便于后期精准发展。同时整理村“两委”近亲属积极分子台账，做到后期公推一个发展对象向镇党委、县委组织部及时备案，确保全镇积极分子台账面上清、底子明。
念好责任落实“紧箍咒”，“高压”激活支部工作动力。通过前期对积极分子的摸排，在“去粗取精”剔除“沙子户”的基础上，马庄镇共排查出无积极分子村6个，发展党员工作形势严峻。对此马庄镇组织委员、镇党建办采取集中谈话和逐一约谈等措施，要求支部书记立下公推积极分子“军令状”，在符合政策的前提下，做到递交申请书人员成熟一个发展一个，坚决防止“带病入党”“近亲繁殖”“借壳发展”等现象的发生。截至目前，马庄镇共破解3个无入党积极分子村发展难题，公推入党积极分子5人。
划清党员进门“警戎线”，明确“入党门槛”保障质量。始终坚持将政治标准放在首位，严格坚持党章规定的党员标准，将具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和自觉践行社会主义核心价值观的先进分子培养入党。同时，将村居上报的拟公推入党积极分子人员提前进行政治审查，对有违法违纪、违反计划生育等情况提前在公推名单中删除，杜绝多做无用功，确保公推一名，成功一名，培养一名，发展一名。
学懂党员发展“一本通”，攻坚克难“树典型”破难题。马庄镇上合村由5个自然村组成，村情复杂，该村近两年一直没有公推合适的入党积极分子，是破解无积极分子村的重点难点。前期由于村“两委”成员对党员发展工作重视不够，对发展党员程序掌握不清，导致公推积极分子党员、群众大会多次“破产”。为啃下上合村这块发展党员工作难啃的硬骨头，马庄镇党建办为其重新选配党建指导员，由包该工作区镇党委成员担任，同时对其村“两委”成员多次教育培训党员发展流程，让其烂熟于心。镇组织委员、党建办主任联合工作区工作人员等一同坐镇把关，严格规范程序，分自然村发票投票，最终公推出3名入党积极分子，其宝贵成功经验做法将作为发展党员的典型，带动其他工作被动村破解发展党员难题。（中共费县县委组织部）
费县南张庄乡：“准、稳、狠”破解后进村不发展党员问题
临沂市费县南张庄乡高度重视党员发展工作，为破解后进村党员发展不成功窘境，该乡深入调研、谋求途径，在“准、稳、狠”上下功夫，成功破解三个后进村党员发展问题。
一是研究问题上找“准”。先后多次组织包片领导、工作区主任、村“两委”成员和第一书记等召开村情分析会，深入分析后进村多年未发展原因、研究发展对策。通过深入分析研究，制定了“四步措施”做好工作铺垫。先由工作区主任带领全体党员重温入党誓词唤醒党员党性意识，然后由乡党委组织委员和包片领导给全体党员上党课，帮助党员端正思想认识、提高党性觉悟；再由工作组成员和全体党员逐个谈话，了解党员意见建议，树立大局意识；最后由乡党建办主任主持会议，严把程序关。
二是发展程序上走“稳”。对于存在问题的村，采取包片领导、工作区主任、乡党委组织委员、党建办工作人员全部到会指导，党建办主任主持程序的方式，严格按照《费县发展党员质量链式监控操作规程》组织召开会议，注重会议程序性，尤其注重保障党员投票自由和保密，通过设置秘密写票处1出、代笔处1处，党员大会一致通过由乡党建办工作人员作为代笔人的措施，经召开支部会议和党员大会，全程公开投票计票和唱票，以换届的标准严格要求，确保程序方面严格不出问题。
三是组织纪律上抓“狠”。针对党员到会率不高，存在部分党员无法参会和拒不参会的情况进行逐人分析，乡党委组织委员和纪委书记对全村党员的有关情况逐个询问。区分不同情况，合规合理列出不应到会人员；对于存在拒不参会的情况，采取提前三天书面通知且注明有关组织纪律的方式，将书面通知下到所有党员手中，联合乡纪委严肃处理。通过严把程序、解决问题、狠抓纪律等措施相结合，成功破解了三个村三年不发展党员问题，新公推党员发展对象6名。（中共费县县委组织部）
费县上冶镇：“四步骤”构建新发展党员跟踪培养全链条
为进一步提高党员发展质量，加强新发展党员的教育、培养和管理，临沂市费县上冶镇在确定入党申请人、发展流程、教育培养等步骤上下重功夫，帮助新发展党员尽快成长成熟，为支部发展培育中间力量。
实行入党申请人镇村两级共同确定。镇党委综合村党组织党员队伍状况、“两委”成员年龄、学历、履职能力等方面，对村党组织确定的入党申请人实行全程把关，对不符合改善党员队伍结构、不适合储备后备干部人选、时间精力不能靠在村里、“近亲繁殖”等入党申请人“一律叫停”。变“坐等上门”为“主动出击”，采取正面引导、结对帮扶、典型示范等形式，对外出务工人员、农村种养殖能手、“土专家”、“田秀才”、退伍军人、大中专毕业生、新经济组织负责人、新社会组织负责人、回乡创业人员等，加强教育引导，激发他们的入党热情，不断壮大入党积极分子队伍，建立基层党委统一备案的入党积极分子储备库，没登记备案的视为自动退出，一律不准发展。
实行发展党员“入党申请双份制”。镇党委规定，农村申请入党人员向党组织递交入党申请书时，一份交村党支部，一份交镇党委。在党支部培养的基础上，镇党委定期安排党建办人员进行跟踪培养，延伸培养链条。镇党委准确、及时掌握各村入党积极分子的情况，入党积极分子必须在本村中具有广泛性和代表性，严禁村党支部在发展党员时“举亲不举贤”，只在亲属、家族和小团体中发展党员。对发展党员过程中的公推入党积极分子会议、确定发展对象会议、接收预备党员会议、预备党员转正会议统一实行组织委员和组织办工作人员全程参加，确保党员发展规范有序。在以上四个环节，分别组织入党申请人、入党积极分子、党员发展对象、预备党员述职汇报，通过集中测评、个别谈话等方式，全程把关，广泛征求意见，做到优中选优。
实行发展党员定期“思想汇报双份制”。党支部确定为入党积极分子以后，明确两名正式党员为培养联系人，对入党积极分子的思想、学习、工作、作风、生活等方面进行定期联系培养，根据入党积极分子的实际情况，分别制定相应的培养措施。要求每名入党积极分子撰写个人自传、每季度一篇思想汇报、每半年进行一次半年考察写实制度，让培养联系人时刻了解掌握入党积极分子的思想动态。镇党委每季度调阅入党积极分子思想汇报，全面了解思想动态、入党动机。每半年审核1次考察写实情况，培养联系人培养措施落实情况。同时，镇党委建立滚动式管理制度，对入党积极分子队伍进行教育整顿，符合条件的及时吸收到党内来；不完全符合条件的采取有力措施，有针对性地加强教育；表现不好的及时调整出积极分子队伍。
实行发展党员“教育培训制”。从公推入党积极分子、预备党员接收、预备党员转正等各个环节，把教育培训贯穿始终。在积极分子阶段，镇党委每半年组织一次集中培训，重点培训党的基本知识及党的最新理论成果，并定期组织基本知识测试，使他们首先在政治理论上达到党员的标准。同时，鼓励入党积极分子参与支部领办志愿服务队，在为民解困、帮民解忧中逐步端正入党动机。在预备党员阶段，在抓好入党介绍人随时教育培养的基础上，将新发展党员培养落实到村级事务的具体事项中，督促预备党员更多地参与到人居环境整治、违建拆除、脱贫攻坚等重点工作中，在实践一线经受考验、锻炼能力、提升素质。在预备党员转正后，继续实行新发展党员跟踪培养制度，镇党委定期开展半年集中培训和年度集中考核，确保新发展党员思想不掉队、行动作表率，实现“扶上马、送一程”的目标。（中共费县县委组织部）
费县上冶镇：积分管理制蓄好党员发展“源头活水”
2019年以来，临沂市费县上冶镇探索实施农村入党积极分子量化积分管理，在入党积极分子选拔、管理、培育、使用上下功夫，切实提升入党积极分子质量，为发展党员蓄好“源头活水”。
上冶镇姚河村召开党员大会、群众代表会议公推入党积极分子
从严标准，持续储备，输送入党积极分子“活水源”。一是加大储备，提升数量。不断扩大选拔渠道，鼓励青年农民、致富带头人、退伍军人、返乡大学生、在外务工经商人员递交入党申请书，同时注重在实际表现中主动吸纳培养，在新冠肺炎疫情防控中，收到递交入党申请书36份。二是规范程序，保证质量。加大选拔培养入党积极分子力度，将发展党员工作作为一项经常性、常规性工作来抓，确保不低于行政村人口5‰的入党积极分子储备量。在入党积极分子推荐过程中，始终严把程序，由镇党委派员、党建办全程参加，严格执行发展党员“审查前置制”，推荐成功后报送镇党委备案管理。2019年以来，共计公推入党积极分子155人，其中高中及以上学历72人，35岁以下96人，入党积极分子数量明显增加，结构不断优化。
积分管理，动态调整，畅通入党积极分子“出水口”。一是科学设置标准。实行“百分制”积分模式，确定思想政治、协助党务、现实表现、民主测评、贡献加分5大类13个小项考评内容，逐类逐条量化分值。二是规范评定流程。按照“一人一册”的要求，建立入党积极分子积分管理台账。成立由支部委员、培养联系人组成的评分登记小组，经个人申报、支部审核后填写积分手册，做到有积分依据、有分值、有计分人，确保每项积分有据可查、有迹可循。三是强化结果运用。自确定为入党积极分子之日累计，培养考察时间已满的积极分子，按照积分排名，确定优先发展对象；连续两年平均积分未达到75分的，不再列为入党积极分子；对存在违反法律法规、非法上访等情形的入党积极分子，执行“一票否决”制度，取消其入党积极分子资格。2019年以来，全镇24名被确定为优先发展对象的入党积极分子发展成预备党员，2名入党积极分子被取消资格。
组织入党积极分子进行宣誓
多管齐下，跟踪培育，升级入党积极分子“加工厂”。一是结对帮教，端正入党动机。党组织书记、培养联系人与入党积极分子每月至少沟通一次，深入了解积极分子政治觉悟、思想动态、工作表现、家庭生活等方面的情况，通过谈心谈话引导入党积极分子认清“为什么入党、入党干什么”。二是跟踪培养，提高理论水平。将入党积极分子编入党小组，每月列席参加党员大会、主题党日等组织生活，接受经常性教育培训。三是集中培训，提升党性修养。镇党委不定期开展入党积极分子集中培训，通过专题讲座、集中授课、交流体会、现场教学等形式，让入党积极分子在参与中汲取红色营养、筑牢思想根基。培养联系人根据入党积极分子活动参与度、撰写心得体会等实际表现情况进行相应加分，督促入党积极分子认真开展学习，提升了入党积极分子教育实效。
施担加压，发挥作用，加固入党积极分子“蓄水池”。一是突出党建指标。把协助党务工作情况作为入党积极分子积分管理的重要内容纳入考核，激励年轻的入党积极分子更多的参与到党建信息化平台维护、党建档案整理等党务工作中，化解了基层党建工作力量不强的难题，实现了入党积极分子党建业务培训与党组织规范化建设的双赢。二是围绕中心工作。把入党积极分子队伍建设与村级后备人才建设相结合，将积分落实到村级事务的具体事项中，督促入党积极分子更多地参与到人居环境整治、违建拆除、脱贫攻坚、疫情防控等重点工作中，在实践一线经受考验、锻炼能力、提升素质，为下一步村“两委”换届做好储备，现已有26名入党积极分子被纳入村党组织书记后备人才库。三是结合志愿服务。将入党积极分子作为支部领办志愿服务队骨干力量，聚焦群众在生产生活中的实际困难问题、具体关切诉求进行志愿服务，根据服务表现给予加分，进一步引导入党积极分子在服务群众中发挥先锋模范作用。（中共费县县委组织部）
费县上冶镇：坚持干部培养理念做好党员发展工作
临沂市费县上冶镇坚持把政治标准放在首位，将干部管理教育的工作理念融入到发展党员中，将干部管理的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职分别与发展党员的入党申请、支部公推、确定发展对象、接收预备党员、预备党员转正等环节实现“无缝对接”，把干部的教育管理寓于党员教育管理全过程。
“从严”是前提。严格落实发展党员各项规章制度，实行审查前置制，制定公推入党积极分子具体标准和负面清单，做到全面把关和全程纪实，真正体现发展党员工作的政治性、规范性和严肃性，严把党员“入口关”，防止“问题党员”带病发展，坚决杜绝“近亲繁殖”、异地“借壳”等违规发展党员现象发生。同时，持续推进党员结构不断优化，采取下发结构性比例指标和计划单列等方式，加大从青年农民、高知识群体和“两新”组织中发展党员的工作力度。目前，入党积极分子155人中，高中及以上学历72人，35岁以下96人，入党积极分子数量明显增加，结构不断优化。
“教育”是根本。建立健全“主题党日”、集中培训、“流动党校”、现场教学、网上课堂等方式相结合的党员教育机制，实现党员教育常态化制度化。坚持每月一通知，实行备案管理、党建可视化平台不定期抽查等方式，督促指导基层党组织认真落实好“三会一课”“固定学习日”“主题党日”等基本制度；办好办活“流动党校”，实现送教上门，送学进农村、进园区、进企业、进车间、进机关；开展各类现场教学，组织赴红色党性教育基地、先进地区观摩学习；推进“互联网＋党建”，定期通过“灯塔－党建在线”观看灯塔大课堂、《沂蒙战疫微故事》系列等，拓宽党员学习渠道，提升学习成效。
“管理”是保障。实施入党积极分子积分量化管理制度，按照“一人一册”的要求，建立入党积极分子积分管理台账。实行“百分制”积分模式，确定思想政治、协助党务、现实表现、民主测评、贡献加分5大类13个小项考评内容，逐类逐条量化分值。成立由支部委员、培养联系人组成的评分登记小组，经个人申报、支部审核后填写积分手册，做到有积分依据、有分值、有计分人，确保每项积分有据可查、有迹可循。自确定为入党积极分子之日累计，培养考察时间已满的积极分子，按照积分排名，确定优先发展对象，连续两年平均积分未达到75分的，不再列为入党积极分子；对存在违反法律法规、非法上访等情形的入党积极分子，执行“一票否决”制度，取消其入党积极分子资格。
“厚爱”是重点。健全完善党内激励关怀帮扶机制，实行推优工程，将农村优秀党员列入后备干部人才库，机关优秀党员列入中层干部人才库，“两新”组织优秀党员列入企业管理人员人才库。建立谈心谈话制度，加大党员关爱基金使用力度，对家庭发生重大变故、出现重大困难等情况的党员，帮助解决实际困难、做好心理疏导，做到知党员所忧、解党员所难。抓好典型培树，开展“我来讲党课”活动，用身边人、身边事教育身边党员群众，实现榜样引领、激发内生动力。
“监督”是关键。建立党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制，联合镇纪委、镇计生委、镇综治办、派出所等部门单位，实施资格联合审查，进一步严明党的纪律，严格党员日常管理，构建横向到边、纵向到底、动态跟踪的党员管理体系，保持党员队伍的先进性和纯洁性，切实增强党组织的凝聚力和战斗力；严格落实党务公开，健全完善党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督等，有效整合信息资源，形成对违法违纪党员处理的工作合力。（中共费县县委组织部）
费县石井镇：“专班推进”强化发展党员问题整改
针对基层党建工作中“党员发展不规范，组织建设薄弱”等问题，为进一步加强党员队伍管理，临沂市费县石井镇坚持“专班推进”，全面梳理排查近5年来发展党员情况，确保“回头看”查摆扎实，“向前走”踏实整改。
夯实主体责任，用好“指挥棒”。镇党委切实担负起“抓党建是最大政绩”主体责任，成立以镇党委组织委员为组长的6人督查专班，明确基层党组织书记为第一责任人，形成层层压实责任、逐级传导压力的工作格局。专班人员严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，对照自查内容清单，下发时间表、落实任务书、签订责任状，对近五年发展的87名党员做到身份逐个核实、会议程序逐次比对、入党志愿书等关键材料逐份检查，确保发展党员自查整改工作落到实处。
坚持问题导向，把握“关键点”。一是严把程序“施工图”。按照“一人一档、一事一记、一步一审”的要求，工作专班瞄准发展党员每个阶段、每个环节，进行详细自查，确保全程纪实、全程监督、不漏人、不漏项、全覆盖。二是严审档案“计程表”。对照发展党员工作细则，工作专班全面审核各个阶段的材料。对入党材料不齐全、不规范的问题，要求党支部尽快补充完善。本次共查阅党员档案87份，补充、整改党员档案21份。三是种好发展党员“责任田”。围绕“是否存在弄虚作假、近亲繁殖、人情党员”开展排查，将排查发现的4名违规发展党员列入专班工作重点，集中力量进行攻坚。目前不承认党员身份2人，进行党内除名2人。
坚持常抓长效，打好“主动仗”。工作专班进一步完善基层发展党员工作制度，严格落实发展党员推荐、培养、预审、公示、票决、责任追究等各项制度，确保整改由表象到实质，发挥治本功能。强化发展党员工作督查考核，每半年对发展党员工作进行一次督查考核，把考核结果作为基层党组织评先树优的重要依据，对存在不作为和失职行为的，采取批评教育、诫勉谈话，情节严重的给予纪律处分，以刚性措施保证发展党员质量，确保全镇发展党员工作健康、稳定、有序地进行。（中共费县县委组织部）
费县探沂镇建立三项制度破解三年不发展党员难题
今年以来，针对三年及以上不发展党员的农村党组织较多的情况，临沂市费县探沂镇党委建立三项制度，下大力气进行破解，取得了明显成效。
建立限期整改制度。通过召开座谈会、入户走访等方式，组织人员对三年及以上不发展党员的村居进行深入调研，找准问题症结所在，制定发展目标，明确工作期限；要求各党组织制订整改方案，并签订《限期整改责任书》。同时，将党员发展工作列为各农村党支部年度党建目标综合考核的重要内容，作为村级党组织绩效考核、干部考核、评先树优的重要依据；对未在规定期限进行整改的村党组织实行“黄牌”警告，依照《责任书》内容追究党组织负责人的责任。
建立专人调度制度。将20个三年及以上不发展党员的农村党组织破解任务，分配给镇组织办工作人员，每人帮包3～4个村，具体负责每日调度帮包村党组织书记和党建指导员，及时了解整改情况，靠上督促指导，每日进行记录总结；同时，帮包责任人还必须保证每周进村一次，与党组织书记和党建指导员进行面对面交流督导。对态度怠慢、进展缓慢的村党组织，及时向镇党委汇报，由镇党委主要领导对村党组织书记进行约谈诫勉，形成了严格有效的调度督促机制。
建立教育培训制度。开设发展党员业务培训班，分两批先后对农村党组织书记、党建指导员和党务工作者进行业务培训，从入党积极分子培养到转为中共正式党员，对发展党员的流程规范进行精细讲解，尤其对重点环节，以问题型案件进行讲解，切实做到入脑入心、熟练掌握。同时，将全面从严治党要求、发展党员责任追究制度，以及村党组织书记任期内至少发展一名党员的要求，进行深入阐述和讲解，传递工作压力、激发内生动力，为破解发展党员难题打牢基础。截至目前，20个村已全部破解，共发展党员22名，培养入党积极分子52名。（中共临沂市委组织部）
费县县委县直机关工委：三提前三注重提升发展党员工作质量
近年来，临沂市费县县委县直机关工委认真贯彻落实《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》，提前谋划布局，严把发展党员质量关，不断改善和优化党员队伍结构，进一步提高了县直机关党员队伍整体素质。
提前统筹，注重均衡发展。年初，指导各党组织认真梳理近五年来发展党员工作以及正在培养写实的入党积极分子情况，建立动态管理台账。同时，要求各党组织对发展党员工作实行计划管理，根据入党积极分子的成熟度以及近年来发展情况，向县直机关工委报送发展党员计划。在此基础上，机关工委进行严格审核，从年龄、性别、学历等因素统筹考虑，参照县委组织部指导性计划，对发展党员计划进行综合协调，实现均衡发展。
提前培训，注重程序规范。下发《关于进一步规范入党积极分子公推和报备相关程序的说明》，从资格审查、接收申请书、谈话、公推、审查、报备、培养考察、转接等方面细化要求，切实严把发展党员入口关。用好《费县发展党员工作流程》，给各支部下发《发展党员工作流程图》并进行张贴，将发展党员工作中各项程序细化为35项，对每一小项中需要规范和注意的问题都明确标准，让党务干部在每个阶段该完成什么工作一目了然。同时，每年把发展党员工作列入每年党务干部和党支部书记培训班课程，加大业务培训力度，切实做到业务熟练、标准明确，确保每个细节执行到位。
提前考察，注重发展质量。要求各党组织按照党员发展计划，提前将2～3名入党积极分子作为党员发展对象重点培养人选，党建办提前从入党动机、现实表现、入党材料、培养纪实等方面对其进行前期考察，将审查把关卡口前移，确保进入推荐党员发展对象程序的每一名入党积极分子都政治过硬、表现优良，避免被推选为发展对象后审查不合格的现象发生，保证成熟一个发展一个。对党员发展对象，机关工委通过综合审查培养考察时间、支委会及党员大会召开情况、政治审查、培训情况、计生和遵守法纪等方面，进一步把关审核，有效防止支部把关不严、程序简化的问题，切实提升发展党员工作质量。（中共费县县委组织部）
费县县直机关工委举办2018年度县直机关党员发展对象培训班
10月17日至19日，临沂市费县县直机关工委举办2018年度县直机关党员发展对象培训班，县直各部门单位的党员发展对象参加了培训。
费县县委党校党委委员、副校长李湘江主持开班仪式，县直机关工委副书记王立龙作动员讲话。王立龙在讲话中要求，各发展对象要强化政治意识，端正入党动机，加强党性锻炼和修养，在今后的学习、生活和工作中，以党员的标准对照自身，进行自我检查和改进，在思想上、作风上、纪律上不断进步，以实际行动争取早日加入党组织。李湘江主持时强调各学员要坚守党员纪律，做到自觉遵守各项规定，服从管理。要端正学风，做到学有所思、学有所得、学有所成，增加对党的认识。
开班仪式后，先后邀请费县纪委、县委党校等相关同志对发展对象进行了授课，各位老师引经据典，课程安排紧密，课堂内容丰富，广大学员认真听课，学风浓厚，培训效果良好。
在观看了《欢迎你入党》以后，组织全体党员发展对象进行了结业考试，随后到大青山党性教育基地接受了党性教育，实地聆听大青山胜利突围的事迹，学习革命先烈和共产党员前辈的光荣事迹，提高了党性觉悟，坚定了理想信念。（中共费县县委组织部）
费县新庄镇：“三个注重”推进发展党员纪实平台系统工作
近日，省委组织部就“灯塔－党建在线”网络平台在全省推行发展党员纪实平台系统，对发展党员实现网上全程纪实公示，规范发展党员流程，提高发展党员质量，根据上级要求和工作安排，临沂市费县新庄镇以“三个注重”推进发展党员纪实平台系统工作。
注重学习专业知识。虽然工作人员对于发展党员流程与知识比较熟悉，但是对于在“灯塔－党建在线”网络平台上进行发展党员流程还是比较陌生，要想保证不因缺乏平台操作知识影响工作进度，必须注重学习专业知识。一是县委组织部组织了两场专业知识骨干人员培训会，对业务应用系统操作使用进行演示，通过培训让工作人员对“灯塔－党建在线”网络平台如何录入发展党员纪实平台有了全面系统的了解，也了解到平台上传过程中需要注意的事项，为保证系统准确录入信息做好准备；二是印发“灯塔－党建在线”网络平台发展党员纪实公示系统用户操作指南，党建办工作人员人手一本，同时结合“灯塔－党建在线”网络平台发展党员党务知识，详细了解专业知识，做到不明白之处能够通过操作指南和党务知识及时解决，通过注重专业知识的学习，从而为全镇推进系统平台的录入打下了良好的基础。
注重审核发展材料。本次“灯塔－党建在线”网络平台系统录入，涉及到全镇34个行政村，每个行政村情况不一，要想保证各村发展党员的质量，就必须注重发展材料的审核。一是根据各村上报名单，协同镇派出所、计生办、镇纪委对入党申请人和入党积极分子的违法违纪、计生和是否是基层党组织近亲属进行审核，通过本次审核，共审核删除违法违纪人员17名，违反计生人员15名；二是对公推入党积极分子会议记录进行审核，明确发展党员必须先召开支部委员会，再召开党员大会，规定党员票数超过全村党员数三分之二，群众票数超过到会群众代表一半，严格按照发展党员流程进行，对会议记录不合适的村居，进行指导改正，保证公推积极分子的公正性；三是对信息采集表和谈话记录进行审核，做到信息采集表填写准确无误，保证人员信息的准确性和真实性，谈话记录要求支部收到申请书后1个月内派人与申请人谈话，明确时间范围，通过注重发展材料的审核，严控发展党员质量，保证发展党员的规范性。
注重上传材料效率。通过前期工作材料审核，确定入党申请人和入党积极分子各一百多人，人员众多、材料多样，任务量较大，要想在有限的时间内进行系统录入，就必须注重上传材料的效率。一是由两名工作人员，抽调两名代办员，共四人组成工作小组，专门负责“灯塔－党建在线”网络平台发展党员系统的录入，由两名工作人员进行材料审核，两名代办员对材料进行扫描拍照，合理分工、同步进行，实现人员利用最大化，极大的提高了上传效率，其中入党积极分子完成比例96％，超过全县平均完成率90％；二是根据党员发展工作细化的5个阶段，每个阶段同步进行，对于发现的问题及时与村里沟通，做好整改，确保工作进度，然后再统一进行下一个阶段的信息录入，实现同步进行系统录入，集中整改发展问题，通过注重上传材料的效率，让全镇工作进程奋起直追，完成工作计划安排。（中共费县县委组织部）
费县薛庄镇：“三个理念”做好发展党员工作
今年以来，临沂市费县薛庄镇围绕党员队伍健康可持续发展，以“新十六字”方针为指导，坚持“规范、补短、择优”理念，严格落实好发展党员工作。
严把关，促规范。把程序到位、操作规范，作为落实发展党员任务最重要的原则，通过全方位宣传、阳光操作、严把关口，确保起点公平、过程公开、结果公正。尤其是针对农村发展党员工作实际，建立健全“3＋2＋1”机制，实行镇党委派员、党建指导员、工作区包村干部三级指导，党员、群众代表双向投票，全程一条龙拍照录像监督，确保各环节程序严谨、过程公开。目前推选入党积极分子31名，确定党员发展对象10名。
补短板，破断链。聚焦农村党员队伍断链危机，实施发展党员“补链工程”，摸底建立了9个连续三年不发展党员村台账，因村施策制定方案，每月调度销号管理。尤其是立足当前困境，超前谋划未来，额外建立了1个连续两年不发展党员村台账，实行倒计时预警提醒，提前制定预案、整顿转化。目前开展调度6次，预警提醒村支部书记1名，推动2个村实现销号、1个村完成推选入党积极分子任务。
择优选，抬底线。严格落实发展党员“提高质量、发挥作用”要求，适当抬高准入门槛底线，在考察入党积极分子后备人选时，同等条件下优先考虑在急难险重任务中积极配合、带头支持的群众。今年以来，结合薛庄镇大青山东路、向阳路建设施工及薛庄社区二期、三期工程建设，将积极配合征地、地上附属物清理、房屋拆迁的12名群众，纳入到入党积极分子进行培养，树立了正确选人导向。（中共临沂市委组织部）
高密市实施“三项工程”提高发展党员质量
2019年以来，高密市突出政治标准，注重过程管控，严把条件关、素质关、程序关，不断提高发展党员质量，基本实现发展对象、入党积极分子、入党申请人1：2：4的塔式结构。
突出重点发现，实施源头推优工程。强化发展指导，以35岁以下、高中以上文化程度为主，对农村外出务工返乡人员、致富带头人，城市小区业委会成员、社区工作者、“两新”组织经营管理人才、生产一线工人，机关企事业单位业务骨干、优秀青年等12类人员重点关注，建立3349人的入党申请人信息库，提升发展党员的针对性和计划性。健全推优机制，采取“党员群众推荐、群团组织推优、支委会确定”的“双推一定”方式，组织党员群众代表以无记名投票方式对入党申请人进行推荐，其中属于工人、青年、妇女的必须经过群团推优，由支部委员会研究确定入党积极分子，报上级党委备案，2019年以来共有1487名优秀分子被纳入入党积极分子队伍。严格预审把关，对基层党委上报的拟提交党支部大会讨论的发展对象，由组织部门进行预审，对年龄大、文化低、结构优化比例不明显的拟发展对象，指导基层党委控制总量、统筹发展；对先进性、代表性不明显的暂缓发展，继续加强培养考察，凡是未预审或审核不合格的，不得提交支部大会讨论。
突出精准培养，实施素质提升工程。注重日常教育，综合运用党校培训、专题讲座、谈心谈话等方式加强理论指导，借助互联网平台开发初心教育数据库和廉政教育数据库APP，利用“最美共产党员”“发现榜样·在抗击疫情一线”等活动资源开设党性教育微党课，帮助培养对象在思想、政治、能力等方面尽快成长成熟。注重结对帮带，引导入党积极分子跟随培养联系人、发展对象跟随入党介绍人，在重温入党誓词、重读入党志愿书等政治生日仪式中感受党员责任，在初心唤醒、初心自省等政治体检过程中体悟党员形象，加深对党员管理10条红线、不健康党员6类表现以及11项风险点、5类负面言行、5类常见病症的认识，端正入党动机，做到在思想上入党。注重实践锻炼，对1107名培养对象设岗定责，在处理村居事务、解决生产难题、争创一流业绩中磨炼本领；将1426名培养对象就近纳入志愿服务队伍，每年参加志愿服务不少于30小时，提升服务群众责任心；推动720名培养对象投身脱贫攻坚、疫情防控等重点一线，在急难险重任务中展现担当。
突出责任落实，实施跟踪问效工程。抓管理规范，制定《发展党员流程图表》，从递交入党申请到预备党员转正，明晰5个阶段25项发展程序的注意事项和归档要求，指导基层党委对入党积极分子、发展对象、预备党员定期考察分析、严格动态管理，对政治观念不强、组织纪律散漫、发挥作用较差的取消身份。抓隐患排查，在充分借助巡视巡察、纪检、信访监督力量的基础上，不定期开展明查暗访，对标准不严、程序欠缺、考察失实、近亲发展、材料不规范、连续3年不发展党员等6类典型问题进行预警，纳入党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议的领导点评必备内容。抓责任倒查，对基层党委未指派专人列席发展党员会议、所属村党组织连续三年未发展党员的，党支部培养入党积极分子时间不足一年、未按规定召开发展党员会议的，培养人（介绍人、考察人）未如实反映发展对象真实情况、出具假证明材料的等3类12种情形，全程问责、终身追责，倒逼发展党员工作高质量落实。（中共高密市委组织部）
高青县：制定二十五条措施全面规范提升发展党员工作
淄博市高青县对发展党员工作全过程进行优化整合，出台《关于开展“清源提质”行动提高党员发展质量的二十五条措施》，亮明发展党员工作高青标准，有效提升了发展党员工作规范化水平。
绘制“路线图”，细化工作流程
面对基层工作中遇到的新情况新问题，高青县结合上级政策要求和现实工作需要，深入研究探索，细化发展党员5个阶段25个步骤操作流程，探索实施群众全程参与、党员全程票决、支部全程考察、基层党委全程审查、县级部门全程联审的“五全程”工作制度，通过创新实行开展进村入户民意调查、党员群众双推荐、工作单位居住地双向考察等措施，强化制度建设，力求彻底解决问题。印发发展党员工作流程图和自查清单，编印发展党员工作材料汇编，制定58项发展党员工作参考模板，为全县各级党组织和党务工作者规范开展发展党员工作绘制“路线图”“说明书”，提供务实、管用的工作指导。
拉起“警示线”，严把党员入口关
针对“带病入党”等严重影响发展党员质量的问题，高青县根据党内有关规定和省市相关要求，坚持把政治标准放在首位，明确列出不信仰马克思主义、是非观念淡薄、入党动机不纯等14种不得入党具体情形，从源头上划出发展党员的“红线”。开展发展党员全过程部门审查，明确培养考察程序；严格执行基层党组织负责人近亲属入党审查制度，规范两个阶段的八项审查流程。文件出台以来，会同纪检、政法等14个部门累计开展1171人次资格联审，反馈问题80条，10余名入党积极分子和发展对象因存在问题被停止发展或取消相应资格。通过划出发展党员“警示线”，切实把那些政治上不合格、想混入党内的投机分子“拒之门外”。
发起“直通车”，强化监督指导
高青县始终把发展党员工作作为党的建设重要环节，列入基层党建工作重点任务，纳入抓镇（街道）促村责任制考核。完善发展党员工作联系机制，坚持农村党组织实地调研全覆盖；县委组织员与发展对象、预备党员谈话全覆盖，列席基层党委审批党员党委会全覆盖；基层党委组织员（组织干事）或党委委员到会指导支部发展党员会议全覆盖，监督规范发展党员流程，发现和及时纠正基层党组织发展党员工作存在的问题。今年以来，县委组织部开展“四不两直”集中调研3次，共调研276个村，反馈发展党员问题30余个，督促即知即改；经组织员谈话审查，取消预备党员资格3人，重新履行党员转正程序1人。
二十五条措施出台后，高青县为基层党组织发展党员工作绘制了“路线图”，拉起了“警戒线”，发起了“直通车”，发展党员程序步骤环环相扣、清晰明了，推动全县发展党员工作规范提升迈出了坚实一步。（中共高青县委组织部）
高青县高城镇：“四严四优”工作法推动党员发展提质增效
近年来，淄博市高青县高城镇党委认真对标先进地区党员发展工作的经验做法，推行“四严四优”工作法，严把发展程序、政治标准、纪律要求、档案材料，注重“固流程、优结构、强培训、严管理”，全面推动党员发展工作提质增效，为建设一支结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍打下坚实基础。
严格发展程序，优化流程建设。在县委组织部指导下，详细制定发展党员工作的“5个阶段”“25个环节”操作规范，逐一明确“关键节点”“关键流程”，针对容易出纰漏的环节标记为“重点提醒”，确保发展党员的每个步骤、每项工作扎实有序。建立完善全程票决、全程公示、全程记实、全程审查等工作制度，按照“发展步骤一个不能少、程序时间一点不能乱、制式表格一张不能错”的原则，编制了发展党员工作电子模拟手册，明确规定程序、时段、时长及归档资料，确保机关、管区党务干部一看就懂，一学即会。
严把政治标准，优化发展结构。坚持把政治标准摆在第一位，由县委组织部牵头，建立县级层面发展党员联审机制和“负面清单”；联合公安、司法、纪委、计生、信访5部门，制作高城镇发展对象情况调查表，明确发展对象本人每环必审；建立健全村党组织书记及村“两委”近亲属发展党员“双备案”制度，通过调查发展对象，入村调研走访、入党积极分子镇备案、发展对象县备案等方式从源头上杜绝党员发展“近亲繁殖”现象发生，确保发展对象政治素养过硬。在制定2020年发展党员计划时，根据党员队伍的性别、年龄、学历、职业分布，注重从农村的生产经营骨干、技术能手、先进模范、创业带头人、返乡创业大学生等择优培养，从而不断优化党员队伍结构，提高党员队伍整体素质，使党员队伍建设更加适应新时代发展需求。
严明纪律要求，优化培训实效。充分明确党委主体责任和各级党组织书记的第一责任，综合采取明察和暗访相结合的方式，对各级党组织发展党员工作开展督促检查。将责任追究贯穿党员发展各个环节，明确每个环节责任追究的类型和对象，用好提醒约谈、函询诫勉等方式，及时纠正苗头性倾向性问题。依托“三级党校”，把加强党务工作者的业务培训做为规范党员发展工作的切入点，多次开展机关、管区党务工作者培训，举办形式多样的党组织书记轮训班、“头雁论坛”，切实提升党组织书记及村“两委”党务水平。
严审档案材料，优化管理水平。借助全市党员档案排查整改工作，针对个别党支部上报材料不及时、不规范和审批材料把关不严、质量不高的问题进行专项检查，以管区党总支为单位集中开展发展党员档案互查，找出存在的问题，交流探讨规范发展党员工作好经验好做法，面对面进行业务指导，列出整改措施，要求限期整改到位；镇党委、党建办工作人员对各级党组织发展党员工作全程跟踪指导，确保档案材料齐全、时间有序、逻辑严密。（中共高青县委组织部）
高青县举办2019年县直机关入党积极分子培训班
淄博市高青县举办2019年县直机关入党积极分子培训班
培训班开展“诚信主题教育”、“移风易俗和环境保护从我做起”签名等活动
7月24日，由淄博市高青县委组织部、县委县直机关工委举办的2019年县直机关入党积极分子培训班在县委党校报告厅正式开班，此次培训为期三天，县直机关单位310名入党积极分子和发展对象参加培训。
会议指出，此次培训机会难得，必须珍惜。按照党要管党、从严治党的基本原则，中央提出了发展党员的十六字方针：“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”。对准备发展入党的积极分子，除特殊情况外，没有经过集中培训，不能发展入党。按照中央和省市委的要求，县委对筛选、考察、培养入党积极分子提出了更高的要求，参加入党培训的对象，要通过基层党组织严格筛选，优中选优参加培训，要通过这次培训班，全面系统地掌握党的基础知识和基本理论，理解党章的规定和要求，明白党员的权利和义务，切实端正入党动机，坚定理想信念，真正成长为一名合格党员，要珍惜机会，认真对待这次培训，不辜负组织的信任和精心培养。
会议强调，要讲求方法，学有所成。一要心无旁骛，集中精力。只有专心专注，才能事半功倍。要把有限的时间全部用在学习上来，放下工作，静下心来，专心致志地学习。二要学而思之，精学深悟。“学而不思则罔，思而不学则殆。”要坚持“博学之，审问之，慎思之，明辩之”。只有带着困惑疑虑和问题来求解，带着追求来求索，才能学有所得。尤其是在入党动机这个问题上，要多问自己几个为什么。要联系中国近代史，联系现实生活，联系自己的思想实际来作深入的思考，真正在精神层面有触动，在灵魂深处构起新的追求。三要知行合一，学以致用。检验学习的成效，不在于了解了多少理论知识、原则条规，而在于能够把学习所得内化于心、外化于行，把他律变为自律，在行动中真正入脑入心，不仅在组织上入党，更要在思想上、行动上入党，努力成长为一名真正的共产党员。
会议强调，要尊师守纪，树立形象。不管在单位从事什么工作、担任什么职务，来到这里都一视同仁，唯一的标签就是学员。要自觉遵守课堂纪律、尊重讲课的老师，争做勤奋学习的模范、严守纪律的模范，树立和维护入党积极分子的良好形象，对于要求入党的同志来说，集中培训不是一门选修课，而是一门必修课，不是走一次形式，而是要接受一次考验；不是一次单纯的知识培训，而是一次提前进行的党性锻炼。
开班仪式前，开展了“诚信主题教育”、“移风易俗和环境保护从我做起”签名活动。（中共高青县委组织部）
高青县落实“三严三细”做好发展党员网上全程纪实公示工作
为进一步提高发展党员质量，推动发展党员工作有关要求落地落实，按照省市委组织部关于发展党员网上全程纪实公示相关要求，淄博市高青县高度重视、周密部署、积极行动，落实“三严三细”，做好发展党员网上纪实公示工作。
严格录入标准，细化任务分工。5月5日，在全市率先举办全县“灯塔－高青”智慧党建平台业务应用系统推广使用管理员培训班，对新上线的发展党员纪实公示系统进行培训。结合《中共山东省委组织部关于进一步提高发展党员质量的意见》最新要求，对发展党员工作5个阶段、25个步骤中的重点环节进行实例操作，并对“线上”信息录入要求与“线下”发展党员程序上不一致的情况进行讲解，对发展党员工作各个阶段、环节的录入标准进行了严格要求。按照“先易后难”的原则，要求各基层党组织先录入今年要发展的积极分子、拟发展为预备党员的发展对象，7月底前完成所有未转正人员的信息录入工作，进一步细化工作任务，明确工作要求和时间节点，强化工作落实。
严实发展程序，细查党员档案。为切实做好发展党员网上全程纪实工作，全县各党（工）委按照党组织隶属关系，对所辖各党支部现有的入党申请人、入党积极分子、发展对象的档案材料进行全面审查，特别是对发展党员各阶段的审批、考察、公示、备案程序进行从严把握，把严实发展程序落细到每一个环节，做到合格一个、录入一个。档案审查无误的，由各党支部携带相关资料到所属党（工）委进行集中录入，确保人员身份和基本信息真实、准确、完整。对排查发现的发展程序不规范或不符合党员标准的，一律不予录入并作出相应处理。截至目前，全县共录入入党申请人193人，入党积极分子374人，发展对象94人。
严明工作责任，细致动态调整。县委组织部定期对各党（工）委发展党员网上全程纪实录入情况开展专项督查，通过将各党（工）委录入发展党员纪实公示系统的人员信息与其纸质档案材料进行比对分析，核查发展党员材料的真实性，掌握基层党组织发展党员工作开展情况。按照“谁录入、谁负责，谁审核、谁负责”的原则，压实工作责任，严肃查处发展党员弄虚作假、“纸上谈兵”等情形，切实维护发展党员网上全程纪实公示制度的严肃性。根据党员发展各阶段的具体要求，对发展党员网上纪实进行实时细致的动态调整，即发展党员工作每完成一个发展步骤，党支部于10个工作日内在网上逐人维护到对应步骤；发展党员工作每进行一个阶段，基层党委于10个工作日内对该阶段每个步骤纪实信息的真实性、准确性、完整性、规范性进行审核；有关人员学历、工作单位、联系方式等信息发生变动后，于5个工作日内完成更新维护；对于取消入党积极分子、发展对象资格或其他各种情况导致的信息变化，结合上级党组织意见及时进行信息修改，切实做到“线下”发展程序进展到哪一步，“线上”纪实公示就跟进到哪一步。（中共高青县委组织部）
高唐县鱼邱湖街道：“13344”模式促进党员发展工作健康发展
近年来，聊城市高唐县鱼邱湖街道以认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主，突出政治引领作用，在实践中摸索总结，逐步形成了“13344”党员发展工作模式，促进党员发展工作向好发展。
思想上突出“一个总纲”。这个总纲就是政治引领，坚决要求各级党组织负责人和积极分子、发展对象、预备党员一定要自觉强化“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。一是自上而下充分认识党员发展工作的重要性。街道党工委理论中心组，各党支部“三会一课”等制度，对发展党员工作的重要性进行集中系统学习，强化各级党组织负责人对于发展党员工作的政治意识。二是脑海中紧扣一个问题。各级党组织在发展党员之前，一定要紧扣“为什么发展他为党员”这个问题，强化各级党组织对于发展党员工作的谨慎意识。三是要明白一个道理。街道党工委要求各级党组织负责人明白“要发展什么样的党员”这个道理，要发展政治上过硬，能够自觉强化“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”的人，发展的党员一定要时刻跟着党走，时刻跟党中央保持高度一致。
措施上强化“三个管理”。一是实行责任管理。明确党总支、党支部主要负责人为党员发展工作“第一责任人”，配齐配强党务工作者队伍，将发展党员工作列入年度工作目标，制定计划，明确责任，落实任务。截至目前，共为32个自然村党支部和10个经济组织党支部配备共计42名党建联络员。二是实行目标管理。通过开展调查，对党员队伍状况进行认真分析，深入了解，发现发展党员工作中的薄弱环节，明确发展党员工作目标，即突出在工作一线、35岁以下的优秀知识青年中发展党员这一重点，紧扣这一工作思路开展党员发展工作，使党员队伍年龄、文化结构各方面逐步趋向合理，党员发展工作呈现了年轻化、知识化、一线化的特点。三是实行倒逼管理。坚持全程边发展边监督，边发现问题边倒追责任，只要哪里发现存在问题，或者出现信访问题，就会联合纪委等部门对发现或信访问题及时进行调查处理，并倒追责任人，以此提高各级党组织以及党建联络员的责任心，防止弄虚作假。
方法上坚持“三个打破”。一是打破“坐等上门”的思维定式。切实转变观念，采取会议、培训等形式，把培养教育工作做在入党积极分子递交入党申请书之前，积极引导他们向党组织靠拢。今年以来，有36名同志向党组织递交了入党申请书，其中21名同志已被确立为入党积极分子。二是打破“单兵作战”的工作模式。充分发挥群团组织的推优培养作用，及时把优秀分子纳入入党积极分子队伍。要求各级党组织加强对同级团组织的领导，帮助其搞好自身建设。团组织在抓好发展团员工作的同时，加大团组织推荐优秀团干、团员作为党员发展对象的工作力度，把各行各业生产、工作第一线的优秀团员作为重点“推优”对象，向党组织推荐，在广大青年中开展党的基本知识教育，教育引导优秀青年向党组织靠拢，使发展党员工作形成了党组织牵头抓总、群团组织齐抓共管的良好工作格局。三是打破“单一审查”的传统形式。实行两级审查制度，由党总支根据各党支部报送的培养考察材料，审查发展对象是否符合党员条件，入党申请书、入党志愿书、入党积极分子考察表、政审材料、转正申请和思想汇报等材料是否齐全，手续是否完备。党总支审查合格后，党支部方可开会表决；党总支在支部大会讨论通过发展对象为预备党员之后，把拟讨论吸收为预备党员的材料呈报街道党工委预审。党工委预审合格后，党总支方可上报。
制度上严把“四个关口”。一是严把“入口关”。即把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象确定关、预备党员接收和培养考察关。本人不提出入党申请的不发展，党的基础知识培训不合格的不发展，培养时间不到一年的不发展，没有经过政治审查的不发展，入党手续不全、材料不齐的不发展，杜绝不成熟对象进入党员队伍的现象。二是严把“考察关”。通过交流谈心、民主测评等方式，全面考察和了解考察对象的政治觉悟，思想品质，入党动机，社会关系，能否贯彻执行党的路线、方针、政策，能否为党和人民的利益牺牲个人利益，能否严守党的纪律等情况，形成综合政审材料，避免把不合格人选纳入发展党员的对象。三是严把“民主关”。发展党员工作中，根据相关要求，进行全程纪实，要求召开由超过半数党员和至少20名群众参加的党员大会进行讨论并投票表决，召开支委会议集体研究问题。每个会议都记录完整，党员和群众亲自签字，街道党工委派员参加。四是严把“透明关”。严格实行发展党员公示制度。入党积极分子在确定为发展对象前，党支部按规定进行公示，接受监督。党支部通过的决议及时上报上级党组织，上级党组织的审批结果，及时在党支部大会上宣布。
教育上实行“四个培养”。一是理论培养。对于入党积极分子及发展对象的培养和教育，采取“网上课堂、理论课堂、实践课堂”三合一的方式，多方位为入党积极分子及发展对象提供成长的途径，利用“学习强国”、“灯塔－党建在线”网络平台等开展自学，由村“两委”干部联系入党积极分子及发展对象，积极参与村内事务，“实践课堂”帮助进步。通过这些教育活动，引导入党积极分子形成自觉的学习习惯，开展自我学习，提高理论素养。二是推优培养。注重发挥群团组织优势，开展培养和推优工作，结合群团组织各自特点开展丰富多彩的教育实践活动，启发他们的入党愿望，为党组织提供入党积极分子来源。三是帮带培养。充分发挥支部中的老党员的先锋模范作用，在工作中传授业务技能，帮助他们成为行家里手；生活中模范遵守社会公德，影响他们形成良好品格。四是实践培养。坚持“先上岗、后入党”的培养机制，根据每个积极分子的特点进行交任务、压担子，让每位入党积极分子都能在实际工作中得到锻炼，增强党性修养。（中共高唐县委组织部）
冠县：“三抓三提升”扎实做好发展党员工作
聊城市冠县在发展党员工作中，坚持教育培训、关键环节、重点领域“三手抓”，促进战斗力、驾驭力、创造力“三提升”，确保发展党员工作高质量推进。
抓教育培训，提升党务工作战斗力。针对发展党员工作中存在的材料不全面、内容不一致、程序不规范等问题，县委组织部按照《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党发展党员工作流程图》要求，编印了《冠县发展党员资料汇编》《入党积极分子培养考察记录册》《预备党员考察写实簿》《发展党员工作全程纪实簿》等资料，对发展党员5个阶段25个步骤涉及的记录、通知、公示、意见、报告等材料，逐项制定模板，并举办全县组织员专题培训班，逐项分析讲解，实现了发展党员工作程序固定、内容统一、文书规范，提升了全县党务工作者的整体战斗力。
抓关键环节，提升发展程序驾驭力。落实基层党委对党支部发展党员工作的把关指导责任，在党支部召开推荐入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员、预备党员转正等会议时，指派党委委员或组织员到会指导，并在会议记录上签字；落实基层党组织负责人近亲属入党审查制度，对与基层党组织负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系人员，在拟确定其为入党积极分子、发展对象时，须由党支部向基层党委报备说明、基层党委全面深入考察、报经县委组织部批准。未经县委组织部批准的，不得确定为发展对象；落实发展党员网上全程纪实公示制度，印发《“灯塔－党建在线”网络平台发展党员纪实公示系统用户操作指南》，举办专题培训班，对发展党员纪实公示系统进行培训，明确线上线下纪实材料党支部的主体责任、基层党委的审核责任、县委组织部的督查责任，确保申请入党、确定入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员、预备党员转正等环节纪实工作线上线下同步开展、有机融合、协调推进，提升了各级党组织对党员发展程序的驾驭力。
抓重点领域，提升发展党员创造力。以3年以上未发展党员的村和贫困村为重点，采取定向投放发展计划、乡镇（街道）党（工）委直接联系培养发展对象、实施台账销号等创新措施，加大“清零”工作力度。同时，为确保发展党员后备力量充足，对入党积极分子队伍建设制定每个支部不少于3人的“硬杠杠”；对非公有制经济组织和社会组织，党员发展计划重点向没有党员或党员不足3名的企业倾斜，同时以高新技术、互联网、律师等领域为重点，培养和发展优秀分子入党。以乡镇（街道）为单位，建立创新创业综合党组织，重点将没有党员的企业纳入组织视野，探索上提一级落实入党积极分子培养、预备党员考察工作机制，提升了在重点群体和薄弱领域发展党员的创造力。（中共冠县县委组织部）
冠县：念好“五字诀”提升发展党员质量
聊城市冠县坚持把做好党员发展工作作为加强基层组织建设的基础性工程来抓，认真贯彻“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，念好准、硬、严、活、实“五字诀”，推进发展党员工作提质增效。
投放计划“准”。县委组织部每年年初对全县各基层党组织和党员队伍情况进行“拉网式”全面排查，综合考虑基层党支部党员队伍数量、结构、分布等具体情况，科学分配各基层党委年度发展党员计划。对2年以上未发展党员的村庄、“两新”组织、国企空白班组、高知识群体和少数民族等重点领域、薄弱环节给予倾斜，定向下达党员发展计划，做到定位准、靶向明、覆盖全。
政治把关“严”。坚持把政治标准放在首位，把是否真学真信习近平新时代中国特色社会主义思想，是否牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”作为吸纳新党员的根本政治标准。建立不得发展入党的十二项负面清单，逐人逐条对照检查，严把发展党员“入口关”。对发展对象，在基层党组织书面征求公安、卫健等部门意见基础上，县委组织部统一开展部门联审，集中征求纪检监察机关、政法、法院等部门意见，实行“全面体检”，坚决防止“带病入党”。
破题措施“硬”。针对发展党员“家族化”“近亲繁殖”等问题，实行村“两委”成员近亲属入党审查制度，未经县委组织部批准的，不得确定为发展对象。2019年以来，对村“两委”成员近亲属中有“家族化”倾向的17人直接否决，树立了鲜明工作导向。针对党员“老龄化”问题，建立50岁以上人员入党备案制度，加大在非公企业、社会组织中发展优秀年轻党员力度，吸引鼓励更多年轻党员回乡创新创业，为农村持续健康发展注入“源头活水”。今年全县安排非公企业发展计划52人，占全县发展党员计划的10.3％。
教育培训“活”。高标准建设18处乡镇党委党校，配齐配强师资力量，打造30处以党性教育、基层党建、乡村振兴、特色产业等为主题的现场教学点，构建“县委党校＋乡镇党委党校＋现场教学点”的教育教学模式，加强对发展对象、入党积极分子的教育培训，帮助其补钙壮骨，增强党性修养。利用“冠县党建”微信公众号推出“传递红色声音，讲述冠县故事”系列有声党课，教育引导发展对象和入党积极分子加深对党的认识，传承红色基因，提升思想境界。
执行程序“实”。充分依托“灯塔－党建在线”网络平台发展党员纪实公示系统，线上线下工作融合推进，做到线下发展程序进展到哪一步，线上纪实公示就跟进到哪一步，切实增强工作透明度。落实基层党委委员列席党支部党员大会制度，在党支部推选入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员、预备党员转正等关键环节，基层党委委员到会指导并在《发展党员工作责任书》上签字，既保证了发展党员严肃性，又增强了党员群众的荣誉感。（中共冠县县委组织部）
冠县：巧搭“营养套餐”为党员发展对象“补钙壮骨”
聊城市冠县把做好党员发展对象集中培训作为强化党员发展对象教育培养的重要抓手，注重在分类培训、丰富内容、增强实效上下功夫，切实提高党员发展对象整体质量。
突出分类施教，量身定制“菜单”。制订党员发展对象培训方案，依托县乡两级党校，采取“集中培训＋自主培训”的方式，对全县530名党员发展对象进行为期3天的培训。集中培训采取同步视频的形式，围绕党的理论知识、党章党规、党史教育等内容，对发展对象进行一天半的培训。自主培训由县委县直机关工委、各乡镇（街道）党（工委）、县非公企业党委结合发展对象实际，分类制定课程，进行为期一天半的培训。针对农村发展对象，培训侧重于党的基本知识、乡村振兴、脱贫攻坚等内容，培训课程简单易懂、方便理解记忆；针对县直机关发展对象，培训内容侧重于政策理论、机关党建业务知识培训等内容；针对企业发展对象侧重于企业党建、安全生产、诚信经营等内容，切实增强了培训的针对性和实效性。
突出内容丰富，精心烹制“套餐”。整合优秀教师队伍，聘请县委党校教师、省市优秀共产党员、农林技术专家、党政领导干部等30余名专业人才组成授课团队，丰富培训内容，为开展培训工作提供有力师资保障。拓宽培训形式，采取集中授课辅导、观看专题教育片、研讨交流等方式，对党员发展对象进行系统培训，引导发展对象进一步加深对党的理解和认识，提升能力素质。依托本地红色资源和传统文化，举办“行走的党课”活动，组织发展对象到中共鲁西北地委旧址、冠县党性教育基地等现场教学点接受党性教育，感受革命历史，帮助发展对象开拓视野、锤炼党性。同时，组织发展对象聆听“传递红色声音，讲述冠县故事”系列有声党课，用身边人身边事，教育引导发展对象传承红色基因，提升思想境界。
突出培训实效，严格规范“进餐”。将从严管理要求贯穿培训始终，在举办发展对象培训班之前，与发展对象签订《遵守纪律协议书》，确保发展对象参训率100％。开班仪式上，重申培训纪律，要求学员严格要求自己，专心听讲、勤于思考，认真消化吸收所学知识，努力向“合格党员”对标看齐。培训期间，安排专人全程跟班管理、动态考察，严格考勤，课前签到，课后点名，及时掌握每名发展对象学习情况和培训表现，对无故缺席的、不遵守纪律的通报批评并计入培训成绩，情节严重的按不合格处理，切实提高发展对象的纪律意识和规矩意识，确保培训不走样、有实效。培训结束后，组织开展政治理论知识闭卷测试，对于未参加培训或考试不合格的，取消党员发展对象资格，达到以考促学、以学促知、以知促行的目的。（中共冠县县委组织部）
冠县：严把“三关”做好疫情一线发展党员工作
“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”冀鲁交界漳卫河畔东古城镇政府六楼会议室，29名正式党员带领2名疫情一线发展的预备党员面对鲜红的党旗庄严宣誓。加上之前聊城市冠县人民医院内科、外科党支部接收的3名援鄂预备党员，冠县共有5名疫情防控一线人员火线入党。
严把一线人选关
县委组织部专门下发通知，明确严把抗疫一线、事迹典型突出、一贯表现良好三个选人标准。各基层党委（党组）本着突出事迹、重在示范的原则，深入疫情防控一线采取与基层党组织书记座谈、走访党员群众、与本人谈话、实地查看等方式，对在疫情防控期间递交入党申请书169名一线人员逐一进行考察识别，多渠道了解其一贯表现和在疫情一线的具体表现，优选疫情防控一线冲锋在前、勇于担当的优秀分子，确定入党积极分子9名，发展对象37名。
严把政治审查关
把政治标准放在首位，严把政治合格第一关。在基层党支部研究申报基础上，基层党（工）委对照不得发展入党的十二项负面清单，逐一严格审查把关，确保政治合格。县委组织部对基层党（工）委确定的发展对象从典型事迹、一贯表现、发展程序等方面再次把关，在书面征求纪检监察机关、政法、公安、卫健等部门意见的基础上，向基层党（工）委提出发展对象批准建议。他们当中，有的是逆行而上、驰援武汉的医护人员，有的是踊跃参与、慷慨解囊的民营企业家，有的是严把山东西大门、日夜坚守七一桥头的乡镇机关干部，树立了在疫情防控阻击战中培养锻炼、考察识别党员的鲜明导向。
严把发展程序关
坚持以程序规范促进质量提升，县委组织部根据《中国共产党发展党员工作细则》和《中国共产党发展党员工作流程图》，坚持原则性和灵活性相统一，按照“少聚集、多连线”“规定程序不减、集中培训延期”等原则，制定疫情一线发展党员工作流程，指导基层党（工委）、基层党支部分兵把口、各司其责，严格履行发展党员程序。同时，对疫情一线发展的预备党员，持续加强跟踪培养，确保在疫情一线发展党员工作程序严谨、手续完备、质量更高。（中共冠县县委组织部）
光荣！战“疫”一线，他们“火线入党”！
疫情就是命令，防控就是责任。越是危难时刻，越能锤炼党性、叩问初心、践行使命。在疫情防控一线，一批先进分子用实际行动诠释着对党的忠诚信仰，在“疫”线与党员一同筑起疫情防控的坚强堡垒。近日，按照相关程序，威海市徐敏等7名同志在一线面对党旗庄严宣誓，光荣加入中国共产党。
前脚“化疗”，后脚“防疫”的“铁娘子”
徐敏是威海市环翠区张村镇华辉东方城小区物业公司项目经理，她做工作总有一股拼劲闯劲，被居民们称为物业“铁娘子”。但只有熟悉她的人才知道，别看“铁娘子”这会在疫情防控一线奔波忙碌，其实上午刚刚才在医院做完肿瘤化疗。由于需要持续接受化疗和放疗，徐敏原本秀丽的头发一把一把地脱落，人也日渐消瘦下来，最轻时体重只有46公斤。但为了保障小区安全，徐敏始终在一线坚守，多方筹集防控物资，配合镇政府实施小区封闭管理、卫生消毒和外来人员劝返等工作，完全不把自己当成病人。徐敏说：“作为物业人，如何打好这一次的阻击战是对我们的一个考验。我之前是入党积极分子的时候就以党员的标准来要求自己，现在光荣地成为一名预备党员，我更要牢记使命，不辜负组织的期望。”
徐敏
将检测仪搬到门诊一线的检验科主任
新冠肺炎疫情发生后，威海卫人民医院第一时间组建发热门诊和留观病房，需要调配临床医技人员前赴一线。作为检验科主任的邹翠敏主动请缨来到发热门诊，肩负起患者的标本采集和运送等相关工作。很快，她意识到标本运送环节浪费人力物力，还有可能增加传播风险，于是决定将血液检测仪器直接移至发热门诊，既方便了病人就诊，又降低了医护人员交叉感染几率，为医院疫情防控提供了强力支持。“我是老职工、是科主任，我就该冲锋在前，参加抗‘疫’战斗是党组织对我最好的考验！”邹翠敏说。
邹翠敏入党宣誓
舍小家为大家的抗“疫”勇士
防控疫情，需要有科学的指导意见和缜密的实施方案。作为单位的业务骨干，威海市文登区疾控中心的曲雪飞担起了这份责任，他常驻单位，日夜工作，用短短5天时间完成了文登区新冠肺炎病例观察对象集中隔离医学观察指南、密切接触者转运工作方案等通知、方案、指南20多份。这些紧急的工作处理好了，曲雪飞累得直不起腰。领导心疼他，让他赶紧回家歇一歇。但他顾不上休息，又立马投身到数据整理等其他工作中。“我的家人守护我的‘小家’，我是医学专业人员，这个时候我能用我的专业为‘大家’尽点绵薄之力，我很荣幸。”曲雪飞这样说。
曲雪飞入党宣誓
勇当战“疫”先锋的“90后”
于潇楠、刘家成，两名90后年轻人，他们都是威海市文登区龙山社区卫生服务中心业务骨干，分别于2018年8月和2019年2月向党支部递交入党申请书。腊月二十九晚的一声召唤，他们连夜加入到了疫情处置一线的工作中。作为年轻的卫生工作者，他们挺身而出，不惧危险，第一批入户进行密切接触者流调，对确诊者活动场所进行全面消毒并收集处理医疗废品。为了有效控制疫情，他们与时间赛跑，最忙的时候两天一夜都没有合眼。繁忙的工作没有将他们压垮，反而让他们愈发的成熟、坚韧。正如他们所说：“作为入党积极分子，能在这个非常时期实现自己的夙愿——宣誓入党，这给了我无比的勇气，更加坚定了我为党和人民尽职尽责的信念！”
于潇楠、刘家成入党宣誓
火线驰援，心怀大爱的“逆行者”
在武汉新冠肺炎疫情肆虐之时，乳山市人民医院感染科主治医师王澄强主动请战、驰援武汉。到达黄冈市大别山区域医疗中心山东二队重症医学科后，他马不停蹄地投入到收治病人、询问病情、建立病例的工作中去。重症医学科工作量大、强度高，白班、夜班交替，对体力、精力都是严峻的挑战，他从未有任何怨言。他严格执行新型冠状病毒肺炎诊疗方案，对每一个他经手的病人都认真负责，不漏掉每一个疑似患者，力求把传染的风险降到最低。在疫情面前，他心怀大爱、不计报酬、无论生死，以实际行动践行新时代医务人员的初心和使命，为群众筑牢了生命健康防线。
王澄强在一线
抗疫一线的男护师
乳山市人民医院重症医学科主管护师于星海是一名有着丰富工作经验的男护师。听到组建援鄂医疗队的消息后，他主动请战，作为威海第一批援鄂医疗小组成员奔赴武汉。工作中，他要全身穿戴防护用具，不透气的防护服不仅使他汗流浃背，护目镜更是雾气腾腾，完全看不清病人的血管，平时很简单的操作，都需要长时间才能完成。他克服困难，反复练习实践操作，终于做到了快速准确，减轻了病患的痛苦。他还积极配合当地开展危重病例会诊、专业护理、人员培训等工作，受到患者和当地医护人员的称赞。“我将不负所托，尽我所能，冲锋在前！”作为一名医护人员，他已将生死置之度外，用自己的实际行动接受着党的考验。
于星海在一线
新冠肺炎疫情发生以来，威海市成立临时党组织73个，把党组织的战斗堡垒筑在“战疫”最前沿，让“防控一线在哪里，党旗就插到哪里”。广大党员勇于担当、奋战在前，用榜样的力量鼓舞人心、激发干劲。截至目前，共收到入党申请书882份，发展党员7名。（中共威海市委组织部）
广饶县：“144”工作机制提高发展党员质量
东营市广饶县将发展党员工作作为保持党员队伍纯洁性和先进性的基础性工程，严格标准程序，严肃工作纪律，严把发展党员入口关，切实保证发展党员工作质量。
“1个计划”精准分解任务书
采取自下而上的方式，党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析，县委组织部了解掌握入党积极分子具体情况，建立入党积极分子动态管理机制，及时调整不合格人员。精准制定并分解年度发展党员指导性计划，注重向产业工人、农牧民、非公有制经济组织倾斜，精细精准地将总量计划和结构计划逐步分解到基层党组织。
“4个严格”全程抓实程序环
严格备案审查。各基层党支部对党员发展对象的身份、年龄、现工作单位、未来三个月是否离开现工作单位等基本情况做出承诺、留档保存，对异地入党等不符合发展条件的一律取消资格。严格部门联审程序。镇（街）党委组织纪委、公安、计生等部门对发展对象进行入党资格联审，通过书面征求意见，对存在不符合发展要求或者需要暂缓的，给予相应处置。通过审查，取消2020年6名发展对象资格，确保新发展党员质量。严格组织考察程序。对确定入党积极分子、党员发展对象，把5个阶段25个步骤细化为43个环节，对入党积极分子全过程多层面考察，每个环节都严格标准，每个阶段都经支委会、支部大会、党委会集体研究，每个阶段进行公示，接受党员群众监督。严格全程纪实记录。依托“灯塔－党建在线”网络平台发展党员纪实公示系统，建立党员发展全过程纪实电子档案，做到事实、纸质记录与“灯塔－党建在线”网络平台记录相一致。截至目前，已完成2021年新发展的70名发展对象在发展党员纪实系统的信息维护。
“4项教育”层层把好质量关
强化集中培训教育。充分发挥基层党校作用，各基层党委对入党积极分子、发展对象及所在党支部书记一起集中培训，编印了《入党积极分子培训教材》《党员发展对象培训教材》等，强化对党员培养发展全过程的指导。强化党委督导教育。各基层党支部召开双推入党积极分子大会、双推发展对象大会、接收预备党员和预备党员转正的党员大会，基层党委派员全程列席会议，进行现场监督指导。强化转正培养教育。对上年度发展的预备党员以及新转入预备党员，基层党支部跟进培养，通过党的组织生活、个别谈心、集中培训等形式，确保全部符合转正条件，能够按期转正。强化实践服务教育。抓实志愿服务、思想交流、组织生活等措施，研究制定入党积极分子志愿服务意见，入党积极分子在一年内参加社会志愿服务不少于6次或志愿服务时间不低于20小时，定期撰写思想汇报，安排入党积极分子参加支部主题党日等组织活动；组织新党员进行入党宣誓，开展支部书记与新党员谈话活动，在活动实践中强化党性锻炼，树牢宗旨观念，全面提高发展党员质量。（中共广饶县委组织部）
广饶县：在疫情防控斗争一线发展党员
为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，激励一线人员在疫情防控阻击战中担当作为、顽强斗争，根据中组部、省委组织部、市委组织部通知要求和县委指示精神，县委组织部及时印发通知，严把标准条件，严格工作程序，积极稳妥推进在疫情防控一线发展党员工作。截至3月2日，东营市广饶县已经有9名在疫情一线表现突出、符合条件的入党积极分子被所在党支部优先确定为发展对象。
担当作为，做好疫情防控“守门人”
董海防，县公安局刑侦大队三中队民警，自大学毕业后一直战斗在刑侦一线，凭借踏踏实实的工作作风、吃苦耐劳的工作精神，逐步成长为一名侦查尖兵，7年来，累计参与破获故意杀人案、抢劫案、系列盗窃案等重大案件30余起，用责任和担当为群众筑起一道安全屏障。
战“疫”一线主动请缨。疫情期间，他认真参与一线检查，在广饶与青州交界处的检查站上，顶着数九寒冬的天气每天工作12个小时，对进入广饶的车辆逢车必查、逐员登记，累计登记车辆信息600余条、登记人员信息850余人次；在东营火车站、飞机场，全力协助医务人员做好体温检查、筛查、登记，累计登记来广人员39人，劝返12人，协助镇街接回27人。“安排自己的每项工作要保证精益求精、万无一失”，正是这种工作态度，为我们筑牢一面坚固的战“役”之墙。案件面前勇于担当。在参加抗击疫情的同时，他时刻不忘本职工作，默默坚守岗位，疫情期间，协助破获“口罩”诈骗案2起，在乐安街道发生的某起重要案件中，曾连续5个晚上工作到凌晨以后。日常工作履职尽责。在做好疫情防控和案件办理的同时，他认真做好巡逻、警情清零等日常工作，挤出时间对有关案件进行整理归档。
“我只是想尽心尽力做好自己的本职工作”，在这场没有硝烟的战争中，他没有惊天动地的伟绩、没有气吞山河的壮语，用埋头苦干、踏实认真的实际行动向党组织慢慢靠拢，向人民群众交上一份合格的答卷。
风雪中展作为，紧要关头显担当
在这次疫情阻击战中，县行政审批服务局房振峰同志负责广青路东与寿光交界检查点交通联防联控外来车辆及人员的排查登记工作，他每天都是提前到达检查点，这个点过往的危化品车流量、外来人流量大，其中不乏有江汉油田湖北籍车辆及人员，防控风险也相对较大。
工作中他时刻严格要求自己，认真做好全天候值守，逐一细致排查登记车辆，耐心仔细的询问车辆行驶路线，宣传疫情防控知识，提醒大家带好口罩，平和文明的劝返外来车辆和外来人员。无论白天黑夜，不论是严寒风雪，他都毫无怨言的在艰苦的环境中坚守岗位，默默为广饶疫情防控做出自己应有的贡献。
随着疫情防控形势愈发严峻，加上“复工、复产、返乡”等工作的推进，相关的交通管控政策措施变化频繁，他总是提前到达岗位，跟交班的同志认真学习最新的政策要求，切实做到排查登记不漏一车，不漏一人。难能可贵的是他认真详细的向进入东营的人员讲解《通行证》《进入东营市人员信息表》、E码通行的健康码的申请、填写说明、使用方法等事宜，多次往返的车辆驾乘人员对登记程序耳濡目染，均能快速高效的登记通行，没有出现堵塞交通的情况。工作之余，他还善于关心团结同志，检查点距离县城较远，他能发扬风格，提前交接班，让交班的同志能早点到家休息。
牢记使命，请缨疫情防控第一线
县人民医院消化内科科主任王文杰，是一个屡受表彰、有口皆碑的好大夫。2013年，他在车辆爆炸前1分钟将司机从驾驶室抱出的事迹让人称赞。从医二十余年，他始终秉承“医者父母心”原则，求真务实，踏实苦干，对病人满腔热情，对技术精益求精，以良好的医德和专业技术为病人解除痛苦，抢救了众多患者的生命。
从大年三十至今，他顾不上家中的老人和孩子，一直坚守在医院工作岗位，积极组织科室工作人员学习疫情防控工作指南和相关专业知识，组织医务人员做好有效防护，向入院患者宣传新冠肺炎的防治知识，克服科室人员紧张困难，在做好有效的隔离防护的情况下，带领科室医护人员抢救危重病人及开展急症手术50余台。与此同时，他积极请战报名参加了医院新冠肺炎救治梯队，提交了援助疫区的《请战书》，无条件服从医院党组织安排，随时准备奔赴疫情一线，用实际行动彰显了医务人员的责任和担当。
他们关键时刻站得出来，危险时刻豁得出去，在抗疫一线用初心烛照信仰之路，身体力行积极向党组织靠拢！（中共广饶县委组织部）
广饶县集中开展发展党员工作专项督导检查
8月份，东营市广饶县集中部署开展发展党员工作专项督导督查，着力于发现问题、补齐短板，提升基层党建工作质量。
坚持边查边学，提升业务水平。从县委组织部、镇（街道）党（工）委、县直直属党（工）委中，抽调从事或熟悉发展党员工作的人员组成4个督导检查组，由科级干部带队，深入基层党（工）委开展督导检查工作。督导检查前进行业务培训，学习发展党员工作程序和政策规定，明确工作重点和注意事项，做到有的放矢。通过参与专项督查，使基层党务工作者更加系统地掌握发展党员程序要求和制度规定，为今后开展工作奠定基础。
坚持深查细找，全面了解情况。各督导检查组深入基层查找问题，坚持查阅档案与实地调研相结合、面上检查与深度核查相结合，全面了解近年来全县发展党员工作开展情况。工作中，除了解面上工作开展情况外，紧盯近年来信访问题突出村和多年来未发展党员村，与党组织书记、近年来发展的党员、入党积极分子等进行谈话，并现场提问有关问题，深入挖掘问题根源。目前，督导检查工作正在进行中。
坚持即知即改，强化结果运用。在督导检查过程中，县委组织部每天早、晚与各督导组组长及时碰头沟通，对督查情况进行梳理汇总，对发现问题进行分析研判，对下一步督导工作提出改进措施和意见建议。督导工作结束后，各督导组对督导发现的问题进行梳理，形成问题清单，问题严重的将成立调查组进行深入调查核实。县委组织部及时召开工作会议，听取各督导检查组工作情况汇报，对督导发现的问题进行全面分析，提出整改意见，并举一反三，避免问题再次发生。（中共广饶县委组织部）
广饶县李鹊镇：践行“一三五”工作法破解农村发展党员难题
2018年以来，为有效破解目前农村党员发展过程中存在的多年未发展党员、结构不优、公信不足、素质不高等难题，东营市广饶县李鹊镇党委践行“一三五”工作法，扎实开展农村党支部多年未发展党员问题专项整治，着力破解农村发展党员难题。
一、工作动因
近年来，李鹊镇党委在发展党员工作发现了结构不优、质量不高、职责不清等难题，特别是在农村发展党员工作中，李鹊镇57个农村党支部中，有16个3年以上未发展党员，甚至个别农村党支部近20年未发展党员。同时，还存在着发展党员后继乏人、责任落实不到位、思想不重视、人为设置阻碍等问题。因此，李鹊镇党委以“探索推行‘221’工作机制，破解发展党员难题”，党委书记抓基层党建突破项目为切入点，扎实开展农村党支部多年未发展党员问题专项整治，不断为农村党组织注入“源头活水”。
二、主要做法
“一”即开展一次摸底调研。围绕思想不重视、人为设置阻碍、无后备人选等制约发展党员工作的问题，对全镇57个农村党支部开展“拉网式”摸排，驻村制定问题清单、整改清单、责任清单，建立镇、社区、村三级工作台账。同时，全面掌握农村党员队伍的整体情况，找准摸清现有申请入党人员和入党积极分子数量，特别是对35周岁以下、学历高、党员群众评价好、致富能力强的优秀人才逐一摸底登记，并作为入党后备人选进行重点考察培养。
“三”即探索3种发展机制。在调研摸底的基础上，由党委书记主持召开发展党员专题推进会4次，重点对16个3年以上未发展党员村，逐村分析研判，研究制定对策，坚持标本兼治、分类推进。尤其是针对优秀人才因不公正原因入党难等问题，创新思路，积极探索，不断健全农村党员发展工作机制。一是探索“指定党支部培养机制”。如果村党支部无正当理由拒绝接收入党申请书或不进行培养，申请入党人员可以直接向社区党总支或镇党委提出入党申请，并根据人员类别，指定党支部进行培养。二是探索“联合培养机制”。针对农村个别自主创业优秀人才在村内入党难问题，按照同行业、距离近，且方便过组织生活的原则，由规模较大且有党组织的企业牵头，建立联合党支部，进行联合培养。三是探索“反向培养机制”。针对存在宗族派系斗争、矛盾较深的村，加强分析研判，视情况将两新组织中的党员转回户籍所在村党支部，打破村内现有平衡，为发展党员工作创造条件，确保实现组织意图。
“五”即配套五项保障措施。一是完善总体规划。实施了“探索推行‘221’工作机制，破解发展党员难题”党委书记抓基层党建突破项目，明确每村确定2名入党积极分子、2名后备干部、1名优先发展对象的“221”工作机制，并由镇党委制定发展党员工作三年规划，指标明确到人、时间具体到月、任务细化到项，做到逐个突破、并联推进、压茬进行。二是层层压实责任。健全镇党委书记“第一责任”、党委副书记（组织员）“指导责任”、组织委员“主体责任”、社区和村党组织书记“直接责任”的发展党员工作责任体系，并建立发展党员工作责任终身追究机制，层层压实责任、传导压力。三是建强后备力量。一方面，从递交入党申请书开始，便由镇党委书面征求派出所、卫生计生、综治、信访、“610”、司法等执纪执法部门意见，将发展党员“入口关”前移。另一方面，吸收入党积极分子参加主题党日、“三会一课”制度等党内活动，提前进行培养和考察，定期培训考核、定期进行调整。四是健全督促机制。建立发展党员工作提醒督促机制，对没有入党积极分子和多年未发展党员的农村党支部下发《发展党员工作提醒通知书》，并对相关责任人进行约谈，将压力层层传导，特别对5年以上未发展党员的农村党支部限期整改、重点整顿，整顿不到位的取消该党支部和党支部书记当年度评先树优资格。五是强化结果运用。将发展党员工作列入年终社区党总支书记述职评议和村级综合考核，从党建工作的20分中拿出1／3考核党员发展工作，并与社区党总支书记评先树优和村党支部书记绩效报酬直接挂钩，促使提高对发展党员工作的重视。
三、工作成效
截至目前，全镇57个农村党支部共有入党积极分子127名，其中2018年新吸收32名，确定农村党员后备人选118名；破解发展党员难题村19个，其中，16个3年以上未发展党员的村已全部解决。通过多年未发展党员问题专项整治，健全完善了全镇入党积极分子队伍，充实了后备力量，释放了党员队伍活力，推动了薄弱村转化提升、发展壮大村级集体经济等重点工作的落实落地，全面增强了党的生命力和战斗力。（中共广饶县委组织部）
菏泽东明：严守程序全程纪实认真做好党员发展工作
菏泽市东明县结合实际，按照《中国共产党发展党员工作细则》的要求，严格标准，全程纪实，把好推荐、考察、培养、评议、政审、公示等关键环节，加强入党积极分子培养教育，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量，以程序为规范，以制度为抓手，切实将党员发展工作再推上新台阶。
一、实行发展党员全程监督记实制度。下发了《东明县发展党员工作操作规范》，将党员发展细化为“递交入党申请，确定入党积极分子，教育培养、发展对象的确定和考察，接收预备党员，预备党员教育管理和转正”5个阶段。印制了发展党员工作全程记实表，按照“一人一档、一事一记、一步一审、监督记实”要求，收集每一名新发展党员在发展程序节点的证明材料，如支部会议记录、公示材料、党委会记录、会议影像资料等，建立记实档案及党员发展台账，对党员发展过程跟踪监督，各个环节签字审核，保障党员发展流程不出问题，程序不出纰漏。
二、实行党员发展计划提前审核制度。各基层党支部负责人每年5－6月份、10－11月份上报上、下半年党员发展计划，对积极分子、发展对象、预备党员等及时进行登记备案，并报送由党组书记、（总支）支部书记签名的书面发展新党员计划报告。结合各基层党支部需求，规范党员纳新的结构层次，通过党员推荐或群团组织推荐两种方式，优先发展能发挥党员积极作用的先进分子入党。
三、实行党员发展对象严格审查制度。在发展党员过程中，对党员发展对象及其家庭成员、主要社会关系进行全面审查，着重对其政治觉悟、思想品质和入党动机进行了解，制定专门的征求意见表格，除对发展对象进行计生审查外，还征求纪检、公安、信访、综治、税务、工商等部门意见，一旦发现发展对象存在违法违纪情况，一律终止发展程序。
四、实行党员发展对象公示制度。各基层党支部在支部大会讨论发展新党员通过之后，将新发展党员对象的有关情况在一定范围内进行公示。公示期一般为5个工作日，党支部安排专人受理群众意见，对群众意见大，经调查确有问题，不符合党员条件的发展对象，党支部重新审议，不予发展。
东明县新发展的党员全部在规定时间内进行了公示，切实增加了发展党员工作的透明度。通过各项制度的规范实施，东明县2016年共发展新党员290名，圆满完成了党员发展的各项任务。
菏泽高新区举办2019年度党员发展对象培训班
为进一步提高发展党员质量，8月26日—28日，菏泽高新区举办2019年度党员发展对象培训班。来自各党委的187名党员发展对象参加了培训。
菏泽高新区2019年度党员发展对象培训班开班
为增强培训实效，本次培训在课程设计中突出了四个重点。一是重点学习党史，对党的奋斗历程和党在新时代的历史使命有清晰的认识，不忘初心、牢记使命，端正入党动机，坚定入党信心；二是重点学习党章党规，自觉尊崇、模范践行党章，以党员标准严格要求自己；三是重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学思践悟，在学懂弄通做实上下功夫；四是重点了解高新区经济社会发展现状，拓宽思路眼界，激发干事创业热情，为高新区更好更快发展贡献力量。
8月26日上午，培训班举行开班仪式。区党群工作部副主任、人社局局长张军主持开班仪式并讲话。培训班指出，举行党员发展对象培训班是发展党员工作的需要更是保证发展党员质量的需要。党员发展对象要珍惜培训机会，认真学习，遵规守纪，把理论学习与业务工作结合起来，争取早日入党。
培训班邀请到区党工委委员、办公室主任杨绍青做“不忘初心、牢记使命”党史教育专题讲座。杨绍青全面阐述了中国共产党从创建之初到长征胜利这段苦难崎岖而又辉煌灿烂的发展历程，教育引导各位发展对象铭记初心使命，坚定理想信念，今后在各自岗位中，以实际行动作出一名共产党员应有的表率。
培训班还邀请到区纪工委副书记吴卫东做党规党纪专题讲座。吴卫东以扎实的专业知识结合丰富的实际案例，为各位党员发展对象上了深刻生动的一课。
8月27日下午，培训班组织全体党员发展对象赴高新区新材料展厅、毛主席像章纪念馆和冀鲁豫边区革命纪念馆参观学习。
参观高新区新材料展厅
赴毛主席像章纪念馆参观
8月28日，各党委分别组织党员发展对象开展志愿服务、政策宣传等实践活动，并举行结业考试。
开展志愿服务活动
举行结业考试
通过培训，全体党员发展对象更加系统全面地学习了党史、党章、党规和党的理论知识，更加清晰地了解到高新区的发展现状，进一步激发了党员发展对象的爱党、爱国、爱区之情，坚定发展信心，为今后更好地发挥党员作用打下基础。（中共菏泽高新区工委党群工作部）
菏泽牡丹区：严格程序探索创新规范做好党员发展工作
牡丹区在党员发展工作中，结合中央、省市有关文件要求，编写了《中共牡丹区委关于发展党员和党员管理工作的实施办法》、《年度发展党员工作指导计划》、《发展党员流程图》，对入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育、管理和转正等关键环节，系统进行了规范，整理规纳了40个步骤，为各基层党组织发展党员提供了基本遵循。率先开展了常委组织部长与新发展党员集体谈话和上党课，使新发展党员对党的认识更加深刻，如何做好合格党员更加清晰，党员发挥模范带头作用更加主动自觉。
在发展党员过程中，坚持做到“四个在先”：一是审查在先。为更好的对基层党委发展党员工作进行检查，对基层党委发展党员的材料、支部给党委的请示、党委给支部的回复、入党积极分子、发展对象的材料等，逐项报区委组织员办进行审查，审查通过后，发放培养对象登记表和入党志愿书。二是谈话在先。对每一名入党积极分子和发展对象，由区委组织员办逐人进行谈话，让其就前段时间的工作学习生活等情况进行介绍，对掌握的党的基础知识进行考察，对下步努力的方向提出一些要求和希望。三是教育在先。对提交入党申请书的申请人，由基层党委集中组织培训，学习党章和党委的一些文件并进行集中考试；对入党积极分子由基层党委书记进行集中谈话和上党课，并编入一个支部，列席所编入支部的“三会一课”；对发展对象进行集中授课培训，邀请党校、宣传部和先进支部书记对其进行为期三天的集中培训，培训结束后，要求每人手写心得体会。四是接受党性锻炼在先。在扶贫攻坚、环卫一体化、棚户区改造等工作中，将入党积极分子和发展对象安排在困难大、问题多、情况复杂的地方进行锻炼，发挥其模范带头作用，在实践中培养党性，在锻炼中增强修养。
菏泽市：严把“四个关口”全面做好发展党员工作
菏泽市委组织部始终严格贯彻发展党员工作总要求，坚持标准，优化结构，严格程序，严肃纪律，推进发展党员工作有领导、有计划地进行，确保党员发展质量。
一是严把标准关。把是否真学真信习近平新时代中国特色社会主义思想，是否坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，是否树立“四个意识”、坚定“四个自信”作为吸纳新党员的根本政治标准，决不降格以求。认真落实政治审查制度，强化基层党委和县级党委组织部门的把关作用，确保新党员政治合格。对那些功利思想严重，利益面前只为自己打算、不为集体和群众着想，见利忘义、损公肥私的；那些参与邪教、笃信宗教或热衷封建迷信活动的；那些涉嫌违纪违法正在被调查处理的，以及其他不符合党员条件的，决不发展入党。
二是严把结构关。以改善党员队伍年龄、文化、分布等结构状况为工作重点，把发展党员的关口前移，注重在青年、工人、农民、知识分子、“两新”组织等领域中发展党员，稳步提高发展工人和女性党员比例，着力解决农村党员年龄老化、党组织班子后继乏人等问题，把各方面优秀人才吸收进党组织，不断巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础。同时，把握好优化结构与标准条件之间的关系，绝不将符合年龄、文化等要求的人一概视为发展对象而降格以求。
三是严把程序关。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，紧盯每个环节，严把每个步骤，广泛征求群众意见，接受广大党员群众监督，认真履行入党手续，不搞变通，保证发展党员质量，成熟一个发展一个。加强业务培训，帮助基层党组织书记、组织委员、组织员掌握发展党员工作要求，搞清楚、弄明白发展党员工作的25个基本环节，真正摸准、吃透每个步骤的时间、条件要求，确保一个都不能少、不能减，推进发展党员工作的规范化、标准化。
四是严把纪律关。时刻把纪律规矩挺在最前面，增强“红线”“底线”“高压线”意识，防止发展党员工作中出现弄虚作假、“带病入党”“近亲繁殖”“人情党员”等违规违纪问题。对不坚持标准、不履行程序、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人及时进行批评教育，情节严重的坚决给予纪律处分，典型案例全市通报。（中共菏泽市委组织部）
菏泽市定陶区四措并举提高农村党员发展质量
为解决农村党员知识结构、年龄结构不合理及队伍青黄不接等问题，菏泽市定陶区通过摸清底数、重点培养、突破难题、严守底线四项措施，严格农村党员发展工作，不断提高农村党员发展质量。
全面摸清底数。对11个镇街341个村党员队伍状况逐村分析，包括人口数、党员数、村内申请入党人数、入党积极分子人数、发展党员对象人数以及现有党员年龄、学历结构等，对两年、三年以上未发展党员村，年龄结构极不合理的村，存在的主要问题和原因以及整改措施，分类登记，建立台账，针对性地提出意见建议，因村制宜，综合施治。逐村研究制定了发展党员年度计划和三年计划，计划突出针对性和指导性，重点对发展党员对象来源、数量比例、培养教育、方式方法做出明确规定，为各村逐步优化党员队伍整体结构、高质量发展党员明确了目标方向。
实施重点培养。实施“双培”计划，把村里能人培养成党员、把党员培养成村里能人。有意识地对优秀农村青年实施党史教育、党性教育，正确认识党在治国理政、经济社会发展中取得的巨大成就。及时找他们谈心谈话，引导他们加深对党的了解，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，激发入党热情，积极向党组织靠拢。注重从40岁以下、政治素质好、带富能力强、群众基础好的农村青年致富带头人、退役军人、合作经济组织负责人、返乡创业人员中培养发展党员，要求每个镇街从以上群体发展党员数量不低于新发展党员总数的60％。通过重点培养，逐步消除两年、三年以上未发展党员村112个。
突破难点问题。在召开党员大会充分讨论、广泛征求意见的基础上，结合本村实际，理清各村发展党员重点难点问题。认真研究各村存在的不同问题，分类梳理，分别施策。对软弱涣散村，坚持先整治后发展的原则，结合后进班子整治，先稳定村情，打牢基础，再培养发展；对宗族派系势力明显的村，推荐群众基础好、表现优秀、无宗主派系倾向的优秀人选重点培养；对后备人选不足的村，以帮带培养、教育引导、宣传发动为重点，对优秀人选重点培养，储备一批，发展一批。严格执行发展党员工作责任追究和预警通报制度，对当年度、2年、3年以上不发展党员没有培养入党积极分子的村党支部，分别实行口头警示、书面预警和挂牌预警，下发限期整改通知书并全区通报。
严守工作底线。严禁“家族式”“圈子内”发展，严肃查处违规发展党员问题。对新发展党员中与支部委员特别是支部书记存有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，严格审查并备案，未备案的不予承认预备党员身份。严格按照党章和发展党员工作有关规定，在培养、教育、考察、政审、审批等每一个环节严格要求、严格把关。重点对镇街党（工）委是否按规定要求和方式进行预审、是否组织集中培训、是否听取纪检、信访、计生等执纪执法部门的意见等方面进行审核把关。对不坚持标准、不履行程序、培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接负责人等，严肃追究责任。（中共菏泽市定陶区委组织部）
菏泽市定陶区召开区派第四轮第一书记动员部署暨党员发展工作培训会议
8月2日下午，菏泽市定陶区召开区派第四轮第一书记动员部署暨党员发展工作培训会议。区委组织部副部长、“两新”组织工委书记李广年出席会议并讲话，区委组织部主任科员李邦东主持。第四轮区派第一书记及所在单位分管负责同志；各镇街组织委员及负责党员发展业务的同志参加会议。区远教中心副主任、区委组织部组织一科科长路庆国传达了《关于继续从区直单位选派第一书记抓党建促脱贫攻坚的通知》。
会议强调，要认清形势、提高站位，持续做好选派第一书记工作。选派第一书记，一是加强基层党建、巩固基层基础的现实需要。二是适应农村发展形势、推动乡村振兴的有效举措。三是培养锻炼干部、改进工作作风的有效途径。要明确思路、抓住重点，着力加强农村基层党组织建设。第一书记要抓好五个方面的工作。一要抓巩固、促提升，全面打赢脱贫攻坚战。二要明重点、理思路，明确乡村振兴目标任务。三要抓班子、带队伍，突出带头人优化提升。四要用真情、惠民生，解决群众生产和生活诉求。五要建机制、保长效，提升村级治理水平。要打造过硬功夫，树立勤奋为民务实、忠诚干净担当的良好形象。第一书记要用心用情用力为帮包村群众过上好日子努力服务。要坚持干中学、学中干，创造性地开展工作。要踏实苦干有担当，树立正确的政绩观。要清廉干事有坚守，严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和群众工作纪律。
李邦东就开展好第一书记工作讲了三点意见，一是派出单位要高度重视、大力支持，做好第一书记的坚强后盾。二是第一书记要珍惜机会，提高思想认识，切实担起责任。三是镇街党（工）委要悉心指导、做好保障，积极为第一书记开展工作创造条件。
会议就发展党员工作提出三点要求，新调整的组织委员，要及时进入角色，聚焦主责主业，勇于挑起组织重担，以极高的政治站位、极强的政治担当，抓好党员发展工作；规范发展党员工作，提高新发展党员质量水平，用好“灯塔－党建在线”网络平台发展党员纪实公示系统；突出重点，完成结构性硬性指标，确保党员队伍的纯洁性和先进性。
区委组织部组织一科张得胜就党员发展工作进行了专题培训，培训内容主要为党员发展工作的5个阶段25个流程，具体包括入党积极分子的确定和培养、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的培养教育、考察和转正以及对党员发展工作过程中的注意事项等内容，并就支部在党员发展过程中出现的疑难问题进行了解答。（中共菏泽市定陶区委组织部）
菏泽市高新区举办2017年党员发展对象暨党务工作者培训班
菏泽高新区党工委委员、党群工作部主任甄勇作开班致辞
观看党史宣传片《苦难辉煌》
为切实加强入党积极分子、发展对象的教育培养工作，保证新发展的党员质量，提高党务工作者综合素质，8月10日至12日，菏泽市高新区党群工作部举办2017年全区发展对象暨党务工作者培训班，菏泽镇街、区直各部门、各企业的40名党员发展对象参加了培训。
高新区党工委委员、党群工作部主任甄勇主持开班仪式并要求：全体发展对象要提升素质、笃信践行，切实从思想上行动上加入党组织，积极发挥模范表率作用。
这次培训班采取辅导讲座、观看宣传片、理论考试的方式进行。市委组织部组织员办公室综合科科长、组织科副科长刘茂振对《中国共产党发展党员工作细则》具体规定进行了详细解读。市委党校、市行政学院经济学副教授贾纪磊应邀作了《持续推进新形势下的全面改革》专题讲座。同时还观看了党史宣传片《苦难辉煌》。
全体发展对象在培训中认真学习规定教材，并在培训结束后按要求参加了理论考试。（中共菏泽市高新区委组织部）
菏泽市牡丹区：严把“五关”助推党员发展工作
为进一步提高党员队伍能力素质，不断改善和优化党员队伍结构，积极探索党员发展新机制、新方法，菏泽市牡丹区严把“五关”，做好新形势下发展党员工作。
严把政治标准关。始终坚持将政治标准放在首位，严格坚持党章规定的党员标准，将具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和自觉践行社会主义核心价值观的先进分子培养入党。区委组织部对政治审查环节采取跟踪督查，各党（工）委对政治审查环节采取全面检查，各党支部对政治审查环节采取全方位调查。
严把发展程序关。全区发展党员工作注意平衡各层次，各年龄阶段比重以及男女比例等，提高党员发展的乐学均衡；严格按照规定培养教育不满一年以上的不审批；未参加入党积极分子培训班或考试成绩不合格的不审批；政审材料不齐全的不审批；未经组织谈话的不审批；不符合入党程序的不审批。
严把培养教育关。各级党组织以学习贯彻党的十九大精神和推进“两学一做学习教育常态化制度化”为契机，利用党课主题辅导、先进事迹宣讲、主题党日、党的知识竞赛、演讲比赛等形式，对入党同志进行理论教育，引导其加强对党的认识，树立了正确的世界观、人生观和价值观，从而激发他们将强大的政治热情和干劲运用到工作与生活中。
严把党员质量关。高度重视发展党员质量，不断加大发展党员工作中的民主推荐力度，采取群团组织推优等方式，进一步拓宽视野，畅通发展党员渠道；注重优化发展党员结构，加大在妇女、致富能手、返乡就业青年、复员退伍军人、先进“双联户"等群体中发展党员的工作力度；注重在村（居）“两委”后备干部中发展党员，尤其要加大在妇女后备干部发展党员工作力度；注重在“两新”组织中发展党员，对工作能力强，政治责任过硬，有较强入党愿望并能全心为党的同志及时处理其入党夙愿。
严把储备队伍关。加强思想上入党教育，充分发挥党组织的政治、组织和宣传优势，变等待申请为主动吸引，创新工作思路，多措并举，努力激发各类优秀分子自觉靠拢党组织的内在动力。通过认真调查研究，拓宽选人视野，强化教育培养，加强跟踪管理，努力把社会各方面的先进分子吸引到党组织周围，建立一支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍。同时，注重舆论引导，宣传好各行各业优秀共产党员的模范事迹，用先进的典型感召入党积极分子，培养他们健康向上的思想情操，增强入党的主动性和荣誉感。（中共菏泽市牡丹区委组织部）
菏泽市牡丹区发展党员工作做到“六个到位”
发展党员工作是党的建设的源头工程、基础工程，是从严治党的前沿关口，是关系党的战斗力和生命力的重大问题，对保持党员队伍的先进性和纯洁性至关重要。菏泽市牡丹区在具体工作中做到了六个到位：
一是工作重视到位。对于发展党员工作，牡丹区委组织部历来高度重视，区委常委、组织部长经常过问，提出指导性意见，每年“七一”和年底对新发展党员进行集体谈话和上党课，收到了较好效果；分管部长在安排基层组织建设工作时进行重点强调和部署，要求各基层党委严格按指导计划和比例结构做好党员发展工作；区委组织员办每月一调度、半年一检查、年终进行总结分析，并经常与各基层党委电话沟通、督促工作。各乡镇街道配齐配强了专职组织员，专门从事党员发展、教育、管理工作，对发展党员进行全程审核、全程记实，使发展党员工作成为日常性工作。
二是优化党员队伍结构到位。每年3月份，组织员办下发通知，要求各基层党委上报全年拟发展党员人数、比例结构，待市委组织部下发《入党志愿书》后，组织员办再次下发通知进行统计，由原来的“自上而下”分配变为“上下结合”通盘考虑，充分尊重基层党组织的意见，结合两次上报的数据进行分析研究，制定该年度《牡丹区发展党员指导计划》，要求各基层党委严格按照新发展党员35岁及以下、大专及以上学历均不低于70％，以及女党员不低于20％的比例结构有计划地进行发展。2016年牡丹区发展党员420名，35岁及以下党员296名，占70.48％；女党员87名，占20.71％；大专及以上文化程度303名，占72.14％。
三是审查把关到位。组织员办认真审查每名列为入党积极分子的材料、列为发展对象的材料及各党支部上报基层党委的请示和各基层党委给党支部的批复等报告，将省市要求的每半年检查一次发展党员工作贯彻到日常工作中。在基层党委领取《入党积极分子、党员发展对象登记表》时，必须上报如何确定入党积极分子的材料，包括党组织派人与入党申请人按规定时间要求谈话的记录、党员和群众推荐、群团组织推优情况、入党积极分子备案报告等材料，材料齐全后，方可领取培养对象登记表。同时，从严落实村干部近亲属入党乡镇党委审核把关、区委组织员办备案审查制度，确实符合入党积极分子条件的，方可发放培养对象登记表，并跟踪进行考察。组织员办在发放的培养对象登记表上书写入党积极分子姓名，并登记领取人和领取时间，防止冒名顶替和时间前提。在基层党委领取《中国共产党入党志愿书》时，组织员办逐一审查发展对象的相关材料。包括培养对象登记表、发展对象备案报告、基层党委同意为发展对象的批复、政审报告、无违反计划生育证明、无违纪违法证明、公示情况报告、短期集中教育培训材料、预审请示、基层党委预审意见、本基层党委新发展党员比例结构情况、领取入党志愿书登记一览表等。根据审查情况，在培养表上粘贴审查意见，对审查中发现的问题逐项列出，并指出改正要求。为防止入党志愿书填写有误，组织员办对空白《入党志愿书》进行扫描，制作出模板，让发展对象先在草表上进行填写，基层党委检查无误后，再填写《中国共产党入党志愿书》正式表，并逐一登记志愿书编号、在志愿书上书写入党人姓名。
四是指导控制到位。按照市委组织部下达的指导计划，组织员办每年自8月份开始，实行实时动态管理机制，每周进行调度，跟踪督促各基层党委发展党员进展情况，对不能按指导计划发展的及时做出调整，对已经召开支部党员大会通过为预备党员的及时上报组织员办建立台账，适时进行调控。逐步解决农村党员老龄化问题，一方面要求乡镇街道加强引导，鼓励青年农民向党组织靠拢；一方面压缩机关指标增加农村指标。2015年发展农村党员177名，2016年发展农村党员221名，2017年计划发展农村党员达到发展党员数的60％以上；农村党员中35岁以下和大专以上文化程度的要达到50％以上。
五是保持入党积极分子适度规模到位。严把源头质量，建立入党积极分子动态调整机制，每年3月份，督促各基层党委将新列为入党积极分子的基本信息和名单上报区委组织员办，要求各基层党委上报的入党积极分子人数要超过计划发展党员数的一倍，对不符合标准条件的及时做出调整，确保发展党员优中选优。针对农村，要求各乡镇街道确保千人以上的村入党积极分子不低于3名，千人以下的村不低于2名。
六是与党员谈话到位。从支部大会通过接收为预备党员的决议之日起三个月内，基层党委预约组织员办对发展对象进行谈心谈话。组织员办在谈话之前，先审查谈话人的《支部大会出席表决卡》，表决卡由区委组织员办统一设计，包括出席党员的签名、发展党员票决情况和党委派员出席会议的人员签名。审查无误后，组织员办对新发展党员逐一进行谈话并记录，新发展党员所在支部的支部书记必须参加。首先入党人谈入党的动机、目的、对党的认识，并以问答的形式回答党章学习情况。对党的认识不深刻、党章问题回答不正确的要求手写对党的认识，再次进行二次谈话。同时与支部书记进行谈话，主要谈本支部党员发展和教育管理情况、党员活动情况、“三会一课”落实情况、组织生活会召开情况、民主评议党员情况，以及学习、活动记录情况等。最后与组织委员进行谈话，主要谈本基层党委党员发展、教育管理、党费收缴等情况。（中共菏泽市牡丹区委组织部）
菏泽市牡丹区举办入党积极分子示范培训班
为进一步加强入党积极分子队伍建设，切实提高发展党员工作质量，促进从严治党要求的深入落实，12月4日至6日，菏泽市牡丹区举办入党积极分子示范培训班。各镇街党（工）委、区直有关党（工）委具体负责发展党员工作的同志和各行业、领域表现突出的入党积极分子代表共93人参加培训。
菏泽市牡丹区委组织部副部长张继敏出席开班仪式并讲话，阐述了新形势下发展党员和教育管理工作新的部署和要求，要求入党积极分子珍惜机会，以严肃认真的态度参加培训。
本期培训围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化牡丹区入党积极分子对党的基本理论、基本知识、基本路线的学习，帮助他们进一步端正入党动机，坚定理想信念，增强党性修养，同时为全区各基层党委开展入党积极分子、党员发展对象教育培训起示范引导作用。授课人员有市委讲师团讲师、区委党校讲师及区纪委、区委组织部相关科室业务骨干等，内容主要包括习近平新时代中国特色社会主义思想、中国共产党党史、中国共产党党章解读、努力贯彻落实新时代党的建设总要求、严守党的规矩纪律、党员发展及管理等课程。培训班还组织学员先后到冀鲁豫纪念馆、毛主席像章纪念馆等进行现场教学，观看了《基石是这样筑就的》等专题片，进一步丰富了学习内容，增强了学习效果。
本期培训设置5个学习小组，组织了分组研讨交流及集中研讨交流。培训最后组织了闭卷考试的方式，进一步检验了学习成果，夯实了培训成效。（中共菏泽市牡丹区委组织部）
菏泽投资发展集团有限公司：多措并举全程纪实做好发展党员工作
发展党员工作是关系到党的战斗力和生命力的重大问题，是党的建设的一项重要的经常性工作，也是一项事关党的事业兴衰成败的大事。为了做好新形势下发展党员工作，进一步践行发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，推动发展党员工作有关要求落实落地，近年来，菏泽投资发展集团有限公司党委严格按照《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》要求，稳步推进发展党员工作，明确目标、突出重点、规范程序，大大提升了发展党员的质量。
严格党员发展程序，实行全程纪实。根据中共山东省委组织部《发展党员网上全程纪实公示暂行办法》最新要求，对发展党员工作细化为5个阶段、25个步骤，对发展党员工作各个阶段、环节的录入标准进行了严格要求。按照“先易后难”的原则，依托“灯塔－党建在线”网络平台发展党员纪实公示系统，在做好发展党员计划制定的基础上，针对党员档案管理和发展程序不规范的问题，组织系统各党支部党务工作者接受培训，熟悉发展党员流程，严格落实谈话、票决、公示、备案等制度。强化对发展党员过程的动态监督，确保了发展党员要求到位、程序规范。
明确党员发展任务，严格规范要求。坚持将发展党员工作列入年度党建考核，明确各企业党支部书记是发展党员工作的第一责任人。结合《基层党建督导考核评价工作制度》，加强日常党建督查，重点检查发展党员计划落实情况，发展党员的程序和材料是否规范，发展党员的结构是否合理等，按季度进行通报。同时，加强对发展对象培训，在做好日常培训教育的同时，积极参加菏泽市国资委党委开展的发展对象短期集中培训班，着重引导党员发展对象坚定理想信念、提高政治素养、端正入党动机。
优化党员发展结构，精准施力管理。根据发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字方针，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。为保证党员质量，菏泽投资发展集团有限公司党委力求从入党关口就提高标准，认真了解掌握入党申请人、入党积极分子、发展对象的具体情况，全面掌握数量、结构、分布等基本情况和变化趋势，严把政审关，根据菏泽市国资委党委下发的发展党员名额，结合结构比例，精准制定发展党员计划，重点培养本企业生产能手、专业技术人员、服务标兵、劳动模范到党的队伍中来，并做好沟通交流、谈心谈话工作，及时了解他们的想法，将思想政治教育贯穿工作始终。（中国共产党菏泽市人民政府国有资产监督管理委员会委员会）
惠民县：“四审核四票决四公示四备案”消除发展党员程序“病毒”
近年来，滨州市惠民县坚持把发展党员工作作为基层党建的重中之重，严把程序关、质量关，推行“四审核四票决四公示四备案”制度，让发展党员程序环环相扣，紧密衔接，有效解决了带“病”入党、“近亲繁殖”、长期不发展党员等问题，为党员队伍建设提供“源头活水”。
实行“四审核”，严防“带病入党”问题。严格入党资格审查程序，在确定入党积极分子、发展对象、接收预备党员和预备党员转正四个关键环节之前，进行纪委、组织、公安、信访、计生、统战等多部门联合资格审查，重点审查是否存在违纪违法、信仰宗教、非访、超生等不适宜发展的情况。在非公企业和社会组织发展的，还要征求税务、民政、人社等部门的书面意见，重点审查工作年限、缴纳保险等情况，避免“曲线入党”。对户籍不是本地的，还要征求户籍所在地的公安、纪检等部门的意见建议。按照“谁审查谁负责”的原则，对不坚持标准、审查把关不严、隐瞒不报的进行批评教育，情节严重的给予相应纪律处分。通过多部门联合参与发展党员审查，形成工作合力，推进资格审查全方位、无缝隙。2018年，县镇两级共审查出不符合条件入党积极分子15人。
实行“四票决”，严防“一言堂”问题。在召开确定入党积极分子、发展对象、吸收预备党员和预备党员转正党支部党员大会时，均进行无记名投票。票决时，实行“双过半”：到会人数要超过应到会人数的半数，得赞成票数要超过应到会人数的半数。得票数未过半或正好等于应到会人数一半的，一律不予发展，并将原始票放入党员个人档案留存备查。通过“四票决”，改变了以往“鼓掌通过”、“举手表决”等形式，有效解决了部分基层党组织书记在发展党员过程中自己说了算、家族定了算的问题。
实行“四公示”，严防“人情党员”问题。在确定入党积极分子、发展对象、接收预备党员和预备党员转正会议召开后，在社区、自然村、机关公开栏，对其基本信息、学习工作简历、家庭成员、资格审核情况进行不少于7天的公示，接受群众监督。根据每个环节特点和党员群众的关注重点，对每次公示内容进行调整。对拟确定为入党积极分子的，重点公示入党申请时间、入党理由和表现；对拟接收为预备党员的，重点公示其政审预审、培训学习等情况。对在非公企业和社会组织发展的，还必须在其户籍所在地和工作地进行“双公示”。通过“四公示”，不仅引导了广大党员群众共同参与民主监督，增加了发展党员的透明度，也倒逼基层党组织严格按程序办事，将人情党员、裙带党员拒之门外。
实行“四备案”，严防“近亲繁殖”问题。实行党支部、党总支、党委、县委组织部“四级”备案，在党支部按照程序确定入党积极分子、发展对象、预备党员和正式党员名单后，逐级上报上级党组织备案，上级党组织在收到备案后必须在规定时限内对上报名单和信息进行审核把关，并给予书面批复，实现上下沟通无缝衔接。实行农村干部近亲属发展党员备案管理制度，发展党支部书记近亲属，需经乡镇党委审批后报县委和市委组织部备案，发展党支部委员近亲属需向所在乡镇党委备案，除非表现特别优秀或因特殊工作需要的，一般不予审批发展，有效避免了农村发展党员家族化。通过逐级备案，县委组织部和乡镇党委掌握了各农村党支部党员队伍结构和现状，为科学制定发展党员计划，消除长期未发展党员村提供决策依据。去年以来，惠民县消除3年以上未发展党员村156个，农村党员队伍结构更加优化。（中共惠民县委组织部）
惠民县：围绕“四个聚焦”坚决消除多年未新发展党员村
2020年以来，滨州市惠民县为解决部分农村长期不发展党员问题，坚持问题导向，在顶层设计、分类施策、后备力量、机制建设等方面持续发力，打好发展党员“组合拳”，大力消除3年以上未新发展党员村，全面提升基层党员队伍质量。
聚焦顶层设计，压实工作责任。一是强化谋划推动。制定出台《关于在农村党组织中开展消除多年未发展党员攻坚行动的意见》，先后召开县委党的建设工作领导小组会议、全县组织工作会议、全县组织系统“重点工作攻坚年”推进会议，对消除多年未新发展党员“清零”工作进行整体部署推进。二是明确责任主体。注重抓根本、抓重点、抓关键少数，建立四级联动责任体系，明确镇（街道）党（工）委书记为“第一责任人”，党（工）委组织委员为直接责任人，社区党总支书记为主要责任人，党支部书记为具体责任人，上下联动，合力推进。三是树立鲜明导向。将3年以上未新发展党员村消除情况作为基层党建工作考核内容和镇（街道）党（工）委书记述职评议重要内容，将85％的发展党员计划指标用于农村，优先保障3年以上未新发展党员村。
聚焦精准摸排，科学因村施策。一是找准病灶。逐村开展“拉网式”排查，摸清底子，建立台账，做到“党员队伍情况清、入党积极分子情况清、长期不发展党员原因清、具体措施清、帮包责任人清、完成时限清”“六个清”。二是对症下药。组织各镇（街道）党（工）委召开3年以上未新发展党员村研判分析会议，逐一“把脉问诊”“开出药方”。对软弱涣散村，按照先整治后发展的原则，通过选派第一书记帮助建强班子，稳定村情、打牢基础，再培养发展党员；对存在宗族势力的自然村，采取“中间路线”优先推荐无宗族派性倾向、政治素质高、发展潜力大的年轻人重点培养；对后备力量不足自然村，加大宣传力度，鼓励返乡创业人员、退役军人等优秀人员申请入党；对个别发展党员不积极的自然村支部书记，由党（工）委组织委员进行约谈，促进思想转变，提升发展党员意愿。
聚焦后备力量培养，激活源头活水。一是强化人才储备。对自然村组干部、致富带头人、退役军人、40岁以下年轻人以及毕业未就业大学生等群体开展全面排查，建立了3599人的优秀人才库，今年以来已优先在人才库中发展积极分子393名，发展党员104名，解决“无人可选”的问题。二是强化培养锻炼。建立集中培训、支部培养、联系人帮带、重点工作锻炼等多层次、多渠道的培养锻炼机制，强化入党积极分子教育、培养、考察力度，提升入党积极分子素质。三是严把入口渠道。实行入党积极分子队伍动态管理，划定10种不得列为入党积极分子具体情形，严把党员发展质量关、审查关、谈话关、资料关和程序关等重要“关口”，对长期不参与支部活动的入党积极分子、发展对象“一票否决”，保证源头质量。
聚焦规范有序，建立长效机制。一是建立“红黄蓝”三级预警提醒机制。对两年不发展党员的自然村，进行蓝色预警，县委组织部及时提醒镇（街道）、社区做好应对工作，做好入党积极分子推荐培养工作。对3年以上不发展党员的自然村，进行黄色预警，督促镇（街道）制定消除计划，不能按时完成消除任务的社区、自然村党组织书记和党组织不得作为评先树优对象。对多年不发展党员的自然村，进行红色预警，挂牌督办，建立镇（街道）党（工）委班子成员帮包机制，对工作滞后、拒不发展的支部书记予以调整。二是建立调度通报机制。各镇（街道）制定发展党员“施工图”，挂图作战。改变了以往集中时间、集中发展的做法，按照“成熟一个、发展一个”的原则，及时进行发展。建立“周调度、月通报”制度，对各镇（街道）3年以上未新发展党员村情况持续跟踪并进行通报。三是建立追责问责机制。年底前，对各镇（街道）发展党员计划执行情况进行专项考核，对未完成消除计划的镇（街道），约谈党（工）委书记、组织委员，追究相关责任，对未完成发展党员工作任务的农村社区党组织及其党组织书记，取消“两优一先进”评先评优资格。（中共惠民县委组织部）
惠民县2018年发展党员工作专题培训会议召开
7月25日，滨州市惠民县召开2018年发展党员工作专题培训会议。各镇（街道）党（工）委组织委员、党建办（组织办）主任，开发区党群工作部相关负责人员，高效经济区分管负责人员，各直属党（工）委政工（人事）科长或负责发展党员的工作人员参加会议。会议认真总结梳理了2017年发展党员工作情况，并对2018年发展党员工作进行安排部署。
惠民县2018年发展党员工作会议召开
会议指出，各党（工）委要充分认识做好新时代发展党员工作的重要意义，把发展党员工作作为贯彻落实新时代党的组织路线的具体实践，为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、加快新旧动能转换等全县重点工作任务的全面完成提供坚强队伍保障和组织保障。
会议要求，各党（工）委要着力解决当前发展党员工作中存在的突出问题，各镇（街道）要严格按照《关于加强农村社区发展党员工作的实施意见（试行）》（惠组发〔2018〕9号）要求，把消除三年以上未发展党员的自然村作为重要政治任务，强化农村社区党总支在发展党员中的统筹谋划、审核把关作用，摸清底数，建立台账，制订计划，销号管理，不断优化农村党员队伍结构，提升农村党组织的组织力和战斗力。各党委要把政治标准作为发展党员首要标准，严把入口关、严把程序关、严把材料关，把严的要求和实的作风贯穿发展党员的全过程。
惠民县委组织部工作人员对各党（工）委进行业务培训
培训会上，县委组织部工作人员对《中国共产党发展党员工作细则》、发展党员业务流程及注意事项进行了详细讲解，对发展党员的流程及政策要求进行详细系统性的培训学习，进一步规范发展程序，严格审核把关，增强责任意识，提升发展党员工作的规范化水平。（中共惠民县委组织部）
即墨市：工地上6名农民工入党
“能成为一名光荣的共产党员一直是我的梦想，现在终于实现了！”4月22日，中建八局即墨一汽大众安置区第四项目部工地党支部召开全体党员会议，预备党员王建刚在被一致通过转为正式党员时，显得十分激动。至此，即墨市建筑工地去年发展的6名预备党员全部转正。
党支部建到工地上
“工地党支部让流动党员找到了家，找回了自我，感觉就像回到了在部队刚入党的时候，浑身充满激情。”南通三建即墨古城改造工程项目部工地党支部书记陆顺发说。
陆顺发来自江苏盐城农村，当过兵，当过村支书。在这之前，远离故土的陆顺发虽身为党员，但工地上常年没有组织生活。如今，项目部成立了党支部，党员们亮明了身份，成了工友中的“标杆”，无论是形象和心态都不一样了。政府主管部门有关工程和党建的事都找他们，工人们心里有疙瘩了也愿意和他们说说。管理到位了，矛盾减少了，项目的开展自然也就顺利了。
陆顺发的感受，是即墨市城建局开展的建筑工地流动党员管理和“红色驿站”党建品牌创建活动初见成效的缩影。从2015年初开始，即墨市城建局开展了“支部建在工地，党建深入现场”工地党建工作，打造“红色驿站”——工地流动党员温馨的家，先后成立工地党支部24个，390名工地党员纳入了工地党组织的管理与服务范围。
亮出身份的党员，积极发挥模范带头作用，提升党组织在群众中的形象，很快成了工友们心目中的“标杆”。
“红色驿站”显现磁石效应
“我来自江苏农村的一个党员之家，父亲是部队入党的老党员，上大学的女儿去年也入了党。在建筑工地摸爬滚打20年，成为一名光荣的共产党员一直是我的梦想，现在，工地党支部给了我机会和希望，我一定更加努力，争取早日入党！”这段话，是锦宸集团即墨顺河片区改造工程项目部现场管理员曹伟，写给党支部入党申请书上的真情告白。两年来，在即墨建筑工地上，像曹伟一样递交入党申请书积极向党靠拢的优秀青年已达89名。
即墨市建筑工地流动党员管理服务中心党总支书记孙仁华介绍，为切实发挥工地党支部作用，中心先后组织开展了工地大课堂、送温暖、文艺进工地、服务直通车等活动，炎炎夏日为农民工送去清凉，工地上为农民工免费查体，让大家切身感受到党的温暖。党支部和党员做的每一件事，说的每一句话，工地的工人都看在眼里，记在心里，党是先进生产力的代表，党是为人民服务的观念入脑入心，工地“红色驿站”的“磁石效应”逐步显现，一些在各自岗位上表现优异的优秀青年纷纷向党支部递交了入党申请书。
架子工杨帅来自贵州农村，他说，自己12年前随着农民工大军涌入城市，成为一名建筑工人，后来发动村里20多个伙伴一起加入江苏南通三建青岛分公司，一干就是8年。“在这8年中，我们遵纪守法，按规范和标准施工，没有给施工方和工地带来任何不良影响。”杨帅自豪地说，在2015年的5月，工地成立了党支部，自己很荣幸参加了4次座谈会，更加深了对党组织的认识，加入这一大家庭，成为其中一员成了自己梦寐以求的梦想。
燎原之势
工地上临时成立的党支部能不能发展党员？常年奋战在工地上的优秀农民工能不能成为党员……一连串的问号摆在即墨市城建局党委面前，也引起即墨市委组织部、山东省委组织部、中组部等组织部门的关注。山东省委组织部在深入调研后，特批给即墨建筑工地党总支6个发展党员名额。
“由于周期比较紧，这次发展的预备党员均从首批成立的工地党支部中遴选，而且全部是外地、一线优秀入党积极分子。”即墨市城建局政工科科长李芳介绍，整个过程严格按照程序进行。为了调查发展对象家庭背景除了致电、发函等形式，工作人员甚至不辞辛劳，亲自前往江苏、贵州、辽宁、江西等地进行调查了解。最终6名发展对象全部通过城建局党委会审批，正式成为了预备党员。到今年4月22日，预备期届满的6人全部转为正式党员，同时，今年又有6名农民工被吸收为预备党员。
“远在他乡的建筑工地上也有机会入党，这对于普通的农民工以前想都不敢想。”中建八局即墨古城改造工程项目部党支部书记吴鹏图坦言，有了党支部的示范带动作用，目前，工地上各种关系更和谐，工程管理更到位，比学赶帮超的氛围更浓厚，工程在保证进度的同时，质量和安全也更有保障了。
2016年1月，青岛市委组织部和青岛市建委联合发文，要求全市建筑工地学习推广即墨经验，目前，在全青岛市建筑工地上，已建立工地党支部130多个，工地党建已成燎原之势。
即墨市严格管理农村入党积极分子队伍
近年来，即墨市针对农村党员发展存在的选人视野窄、结构不合理、配套机制不完善等突出问题，将发展党员工作关口前移，通过对农村入党积极分子队伍采取精选、细培、严管等精细化管理模式，提升了即墨市农村党员的发展质量。
一、精选，发现多方面人才。一是由“坐等上门”向“引领进门”转变，拓宽选人视野。打破以往在办公室等入党申请人上门模式，通过组织统筹安排、干部一线培养、党员帮带提高、党员群众推荐等举措，及时将关键时刻争着上、比着干、冲在前的先进分子和村庄“贤人”作为入党积极分子进行培养，有效拓宽了发展党员工作视野。二是由“按部就班”向“优化程序”转变，畅通选人渠道。改变以往培训、考察、审批定时间、定形式的模式，推行党员推荐、群众代表推荐和党组织推荐，考试、考察，公开推荐结果、公开考试考察结果、公开入党积极分子、公开发展对象的“三推双考四公开”模式，为重点工作、发展产业等一线表现突出的先进分子提供公开平等的平台。三是由“事后审查”向“关口前移”转变，保证选人质量。改变以往培养期结束后才进行审查的模式，对公开考选出的入党积极分子，第一时间会同纪检、计生等部门进行审查，提高了党组织选人用人公信力。
二、细培，提升多面手能力。一是实行经常教育机制。把入党积极分子教育培训纳入党建工作考核内容，重点加强党的基本知识、党风党纪、业务知识等方面教育培训，特别是结合新形势新要求，着力加强对“两学一做”学习教育、“创客创新创业”等方面内容的培训。二是实行导师培养机制。村党支部指派政治素质较高的正式党员担任入党积极分子的“导师”，对入党积极分子实行跟踪式培养、菜单式服务，每月至少听取一次思想汇报，帮助解决其工作、生活上遇到的困难和问题。三是实行实践锤炼机制。吸收入党积极分子参加村庄“三会一课”、重大事项决策等活动，并有针对性提要求、交任务、压担子，使他们在建设一线、关键岗位和落实重点工作中不断提高认识、磨练意志、增强能力，加快了他们的成长成熟。在即墨市村庄违章建筑拆除、美丽乡村建设等活动中，很多入党积极分子都能够以正式党员的标准严格要求自己，争先投身到一线，起到了良好的表率作用。
三、严管，建立长效机制。一是开展民主评议。定期召开党员和群众代表会议，采取无记名的方式，对入党积极分子进行民主评议。民主评议情况和日常表现写实情况进行对照，相互印证分析，作为组织考察的重要依据。二是组织定期考核。结合民主评议情况每半年对入党积极分子进行一次考核，对参加培训情况、践行服务承诺情况、完成党组织交办任务情况等内容进行量化评分，并逐人建立考核档案，真正把严格管理措施落到实处。三是实行动态调控。镇街党（工）委每半年对入党积极分子情况进行一次研判分析，对入党动机端正、思想成熟、符合条件的，及时确定为发展对象进行纳新；对不思进取、表现较差、民主评议低的，及时进行谈心谈话，采取多种方式加强培养。2016年以来，通过民主评议和考核，转化不合格人员36名，有效净化了入党积极分子队伍风气。（中共即墨市委组织部）
济南高新区遥墙街道：多措并举高质量完成党员发展纪实公示信息采集录入工作
按照“灯塔－党建在线”网络平台发展党员纪实公示的工作要求，济南高新区遥墙街道党工委多措并举，统筹推进，进一步落实发展党员工作责任，规范发展党员工作程序，高质量完成发展党员纪实公示信息采集工作。
压实工作责任，强化业务培训。党工委召开专题会议研究部署发展党员纪实公示信息录入工作，要求各总支、支部从讲政治的高度，提高站位明确责任，重视信息录入工作，严禁错报、漏报、虚报，从源头把好发展党员质量关，为提高录入质量，6月初，组织开展专题培训，各总支、支部书记及党务工作者、系统管理员等100余人参加培训。培训中，对发展党员工作的每个阶段、每个环节的内容进行详细讲解，让各支部党务工作者学懂弄通发展党员政策、程序和系统功能设置、基本操作，为系统录入打下坚实的基础，有力保障了信息录入进度。
会议动员
严格材料审核，统筹协调推进。遥墙街道党工委共下辖7个党总支、103个党支部，需要采集的数据量大，协调支部量多，工作任务重。为此，遥墙街道按照“两个基本核对、三层逐级审核、通报保证进度”的工作思路统筹协调信息采集进度。“两个基本核对”，即对上报人员的姓名、身份证号等基本信息进行严格核对，确保不出现漏项、缺项、错项；对“两推一公示”等基本程序进行严格核对，确保积极分子推选有效、程序严格。“三层逐级审核”，即各支部提报的材料必须经过支部—总支—街道三级审核后，进行统一录入，保证信息录入的准确率和真实性。同时，为保证工作进度，实行信息采集通报制度，每周通报工作进度及存在问题，督促各支部看到差距、补齐短板。截至目前，遥墙街道存量入党申请人、入党积极分子信息采集、纪实材料上传已全部完成，今年新的入党申请人、新确定的入党积极分子，均同步完成线上纪实，共录入入党申请人267人、入党积极分子102人，上传各类纪实材料1400余份。
管理使用并重，确保党员质量。遥墙街道着眼于今后党员发展工作，在录入过程中对入党申请人和入党积极分子的违法违纪情况、近亲属关系等情况，进行重点把关，从源头上保证党员队伍的纯洁性。下一步，遥墙街道将严格按照“严格工作程序，确保发展质量”的工作要求，管好、用好“灯塔－党建在线”网络平台党员发展纪实公示系统，对下步发展党员工作进行进一步的规范和明确，形成“线下程序把关、线上材料审核”的工作机制，强化对党员发展过程的动态监督，运用信息化手段严把党员队伍入口、加强党员队伍建设。（中共济南高新区工委组织部）
济南济阳：实行发展党员“四级承诺”机制扎实提升党员队伍素质
为严格发展党员程序，提高新发展党员质量，济南市济阳县探索实行“四级承诺”机制，要求入党积极分子或发展对象、培养联系人、党支部书记、组织委员分别作出承诺，真正做到了制度规范、权责明晰，取得了良好的效果。
入党积极分子或发展对象向党支部承诺。申请入党人被确定为入党积极分子或发展对象时，须向党支部作出书面承诺：端正入党动机，严格遵守“三推三示两票决”发展党员制度，每季度向培养人汇报一次思想动态，每半年向党支部汇报一次思想情况，对培养人、党支部提出的意见建议要及时整改，并以党员的标准严格要求自己。
培养联系人向党支部承诺。承诺内容主要包括：负责对入党积极分子全程培养、考察，帮助提高对党的认识。每半年向党支部汇报一次培养情况，对入党积极分子的入党动机、政治觉悟、思想品质、现实表现等负责地作出鉴定；入党积极分子符合发展条件的，向党支部提出确定为发展对象的建议；在接收预备党员的支部大会上如实汇报培养结果，并提出能否发展的书面意见；如对入党积极分子疏于培养，或弄虚作假、故意隐瞒等情况，自愿接受组织处理。
党支部书记向党（工）委承诺。承诺内容主要包括：按要求组织召开支委会研究确定入党积极分子和发展对象；按要求做好发展对象的政审、公示工作；主持召开支部大会，以无记名投票方式决定能否将发展对象接收为预备党员，能否将预备党员转为正式党员，并及时报上级党组织审批；若出现质量不过关、程序不规范等问题，自愿接受组织处理。
组织委员向党（工）委承诺。承诺内容主要包括：监督和指导各支部做好发展党员工作，保证程序规范，坚持“三推三示两票决”、审查、报告、参加支部大会等制度；对党支部上报的发展对象进行严格预审，逐一审查发展对象的入党动机、现实表现、政治背景、家庭情况、入党条件等材料，及时纠正存在的问题；对预备党员的接收及转正进行审核考察，按照规定及时组织入党前谈话，并提请党（工）委审批。
“四级承诺”机制自2012年实行以来，全县发展党员工作得到进一步规范，党员整体素质进一步提高，党员先锋作用进一步发挥。全县通过该机制发展的新党员中，已有十分之一以上的人充实到村“两委”班子后备干部队伍中，一半以上的人在村庄集体经济发展中充分发挥了党员带头作用，涌现出蔬菜种植能手、养驴能人、村办奶牛厂带头人、柳编能手等一大批农村致富带头人。
济南济阳：探索实行三项制度破解外来人员入党考察难的问题
针对当地党组织对要求入党的外来务工经商人员政治、历史情况不够熟悉的实际，济南市济阳县探索实行外来务工经商人员设定年限、跟踪考察和公示告知三项制度，进一步完善发展党员程序，切实防止外来务工经商人员带“病”入党的问题。
实行设定年限制度。为避免外来务工经商人员“突击入党”，明确规定：外来务工经商人员在济阳连续工作生活满两年以上的，方可确定为入党积极分子。务工的，由当地劳动部门提供劳务合同及相关保险证明；经商的，由当地工商部门和税务部门提供工商登记和纳税证明。
实行跟踪考察制度。为全面深入了解外来务工经商人员的思想表现，在充分听取其所在单位和暂住地党员群众意见的同时，通过函调和派人外调等形式，对其原工作单位和户籍地进行跟踪考察，全面掌握外来人员的历史情况，深入了解其入党动机。一是到外来务工经商人员来济阳之前，近年来工作或生活一年以上的单位或地区进行调查，详细了解其工作、生活、参与社会活动、贡献社会、及遵纪守法等情况。二是到其户籍地或长期居住地进行调查，深入了解其政治历史表现、社会公德、家庭美德及个人品德等情况，全面掌握其入党动机是否端正。
实行公示告知制度。为确保流入地和流出地都能及时掌握入党人员的情况，便于两地党员群众监督，规定：在外来务工经商人员确定为入党积极分子前、接收为预备党员前、预备党员转正前，将其个人材料、培养情况、现实表现等分别在现工作单位或暂住地及其户籍地或长期居住地进行不少于7天的公示，并将有关情况告知其户籍地或长期居住地党组织，征求意见。公示及征求意见无异议的，方可进入下一程序。
济南平阴：以函授学校为依托加强入党积极分子培养
在发展党员工作中，济南市平阴县针对过去教育培训入党积极分子工作中人员难集中、场所难解决、教师难固定、培训不系统等问题，2001年成立“平阴县入党积极分子函授学校”，使全县入党积极分子入党前教育和培训工作逐步走向规范化、系统化。
一是建立学校机构，构建全方位培训体系。函授学校由县委常委、组织部长兼任函授学校校长，分管副部长兼任副校长，组织科长兼任教务主任，办公室设在组织科，负责函授的日常工作。各基层党委依托镇（街道）党校设立函授分校，具体负责所属党组织入党积极分子函授培训工作。
二是理论实践并重，多形式抓好教育培训工作。在理论上，函授学校从县委党校、县直有关部门等单位选聘业务骨干担任教师，建立了50多人的专兼职结合的教学队伍，采取授课辅导、各分校巡回宣讲、专题讲座等方式，集中培训学习党的基本理论、基本知识和有关政策法规。在实践上，组织入党积极分子到红色教育基地、科技生产示范基地、党员为民服务基地，现场体验，接受教育，使广大入党积极分子经受历练、增长才干。自入党积极分子函授学校成立以来，已累计培训积极分子13000余人次，受训率达100％。
三是严格考核，把好党员入口关。对函授培训一年的积极分子，由县委组织部统一组织进行全县统一考试，考试合格者方可在年内发展。对培训合格的入党积极分子，由基层党委和支部进行考评鉴定，确定是否列为发展对象。函授学校成立以来，共从培训合格的入党积极分子中发展6500余名优秀分子加入党组织，成为各条战线上的先进典范和工作骨干。
济南商河：“四全程”严保党员发展质量
济南市商河县在发展党员过程中不断完善和创新工作方法，严格落实“四全程”制度，把各个阶层的先进分子和优秀人才吸收到党内来，推动党员整体素质不断提升。
一是全程公开，严把对象入党关口。对新确定的入党积极分子、发展对象以及预备党员转正人选，通过书面形式在所在单位或家庭住址所在村（居）向党员群众进行不少于7天的公示，广泛接受监督，充分听取意见，为组织输送优秀的新鲜血液。去年新培养入党积极分子387名、预备党员期满转正326人，均进行了公示，确保人选公平公正。
二是全程记实，严谨规范落实制度。统一制作《发展党员工作记实簿》，基层党（工）委派人携带《发展党员工作记实簿》参加支部大会讨论并做好会议影像资料收集，会议记录经与会人员签字、按手印及支部盖章后，与照片一并存档，做到准确严谨，不出差错。目前，全县33个党（工）委均已启用《发展党员工作记实簿》。
三是全程审核，严格执行规定程序。一是支部审核。党支部对申请入党人员在充分了解情况的基础上，及时纳入《申请入党人员名册》进行动态管理。确定发展对象后，全面审查本人及主要社会关系的政治表现，形成有结论性的综合政审材料。二是党（工）委预审。基层党委对预备党员的发展对象材料进行严格预审，重点审阅各类入党材料并听取执纪执法部门的意见，对预审不合格的，不得接收为预备党员，严保党员队伍先进性、纯洁性。三是组织部全面审核。要求各党（工）委及时将各类台账上报县委组织部进行备案，重点对考察材料及发展记实簿统一进行审核把关，做到各类材料不遗漏、各项程序不出错，保证发展党员工作的严肃性。2016年共完成发展计划289名，逐级审核新发展党员材料289份，实现全程规范、全部达标。
四是全程问责，严肃工作纪律要求。健全完善发展党员工作责任追究机制，明确各类问责对象、问责情形、问责程序，对发展党员工作责任人实行全程跟踪问责。每半年进行一次专项检查，对违反规定的，严格追究相关人员责任。去年取消表现不合格的预备党员资格2人，并对其发展责任人进行了批评教育。
济南市钢城区：“严把三关”确保新发展党员质量
近年来，济南市钢城区在党员发展工作中坚持把政治标准放在首位，严格程序，严把源头关、程序规范关、“带病入党”审查关，多重审查，坚决把不符合标准条件的人拒于党员队伍之外，确保新发展党员质量。
开展三级联审联考，把好积极分子源头关。建立“党支部全面考察—党委深入考察—区委随机考察”的入党积极分子三级联审联考机制，三级党组织层层严格把关，精心甄别选育，从源头上把好发展党员质量关。党支部全面考察。对递交入党申请书的申请人，采取党员和群众“两推荐”的方式确定入党积极分子初步人选，进行为期5天公示，确无问题的报上级党委。每半年对入党积极分子的表现情况进行一次考察，对不适合继续培养的取消资格。党委深入考察。对党支部报送的入党积极分子，基层党委组成考察组，对其政治觉悟、道德品质、入党动机、现实表现、群众满意度等进行深入考察研判，并对党支部确定入党积极分子的程序、资料进行审查。考察审查合格的，纳入基层党委入党积极分子工作台账管理，报区委组织部备案。区委随机考察。对区级备案的入党积极分子，区委组织部按照5％的比例随机抽查考察。重点抽查近年来存在因考察、发展程序不严取消资格的和因发展党员出现信访问题的党组织，发现考察不严不实的，责令取消入党积极分子资格。同时，实行入党积极分子区级备案制度，凡是在区委组织部备案不足1年的一律不列为发展对象。
建立“2423”工作法，把好入党程序规范关。建立以“两推荐、四公示、两票决”的“242”程序和“双结业证、认领先锋岗、三人会谈”的“3项制度”为主要内容的“2423”发展党员工作法，严把入党程序。“两推荐”，即在确定入党积极分子和发展对象中必须经过党员推荐和群众推荐。“四公示”，即在党支部确定入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员、讨论预备党员转正之前四个主要环节对拟确定为入党积极分子的申请人、拟确定为发展对象的入党积极分子、拟吸收为预备党员的发展对象、拟转正的预备党员等名单进行为期五天的公示，接受群众监督。“两票决”，即在接收预备党员和预备党员转正时，召开支部大会采取无记名投票方式进行表决，并当场宣布表决结果。“双结业证”，即各基层党委发放《入党积极分子培训结业证》，区委组织部发放《党员发展对象培训结业证》。“服务先锋岗”认领践诺，即入党积极分子和预备党员要按照“定岗明责、认岗承诺、履岗践诺、组织鉴定”的步骤每年自愿认领服务先锋岗。“三人会谈”，即由区委组织员、区委特聘组织员和各党（工）委组织员按照“一人主谈、一人辅谈、一人记录”的方式同发展对象进行谈话，进一步了解发展对象情况。同时，对每名党员从推荐入党积极分子直至支部大会讨论预备党员转正的各个环节线上线下全程记实，并对发展对象材料严格进行两级预审，确保入党程序严格、材料真实完整。
三次征求意见建议，把好“带病入党”审查关。为防止存在违法违纪等不符合入党条件人员“带病入党”，对入党积极分子、发展对象和预备党员三次征求执纪执法部门意见建议，确保党员队伍干净纯洁。基层党委对党支部推荐备案的入党积极分子征求综治、公安、计生等部门单位意见，确保积极分子无违纪违法行为；区委组织部对基层党委确定的党员发展对象统一组织区纪检监察、政法、公安、计生、税务、司法等10余个部门单位进行联合审查，无入党负面情形的方可接收预备党员；预备党员转正前，基层党委再次征求执纪执法部门单位意见，无影响转正问题的方可按期转为正式党员。去年以来，累计20余人被取消入党积极分子和发展对象资格。（中共济南市钢城区委组织部）
济南市槐荫区举办2018年度党员发展对象第二期培训班
为加强发展对象队伍建设，切实保证新发展党员质量，按照《中国共产党发展党员工作细则》等要求，9月26日至9月28日，济南市槐荫区委组织部、区委党校联合举办了2018年度党员发展对象第二期培训班，对全区201名党员发展对象进行了系统培训。
开班仪式
本期培训班为期三天，以党的十九大精神为指导，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、党规党纪、入党程序等内容开展专题教学，同时融入扫黑除恶专项斗争、反邪教、党员信教治理等内容，通过集中授课、观看教育片、理论测试相结合的方式，引导发展对象牢固树立共产主义理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，切实增强党性觉悟和政治修养。
教学现场
为提高教学质量，培训班制定了学员管理规定，严格考勤和请销假制度，并为每位学员配发了党章、习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲、纪律处分条例、十九大文件汇编等学习资料，提供了优质的服务保障。同时，通过闭卷理论测试的形式，以考促学，力求参训学员真正做到学有所获、研有所得、行有所效，争取早日在思想上和组织上入党。
学员们专心听讲
培训结束后，全体学员对课程效果进行了评价打分，为进一步改进课程设置提供宝贵意见和建议。（中共济南市槐荫区委组织部）
济南市济阳区：“三个坚持”扎实做好疫情防控一线发展党员工作
为进一步增强先进分子的荣誉感和自信心，引导更多优秀人才向党组织靠拢，激励广大党员干部冲在前以及凝聚更强大的抗疫力量，坚决打赢疫情防控阻击战，济南市济阳区坚持把疫情防控一线作为发现和考验入党积极分子的“试金石”，通过聚焦一线、择优发展、严格把关，扎实做好疫情防控一线发展党员工作。
战“疫”中递交的入党申请书
坚持聚焦一线。疫情发生后，济阳区委组织部第一时间面向全区发出《众志成城共抗疫情——致全区广大党组织和党员的倡议书》《关于充分发挥全区各级党组织和广大党员干部在新型冠状病毒肺炎疫情防控中的战斗堡垒作用和先锋模范作用的通知》，制发《关于在疫情防控一线发现考验入党积极分子做好发展党员工作的通知》，在各级党组织和广大党员中大力开展“戴党徽、亮身份、插党旗”活动，充分发挥党员干部的标杆和带头作用。及时对23名在防控一线表现突出的优秀基层工作者进行表彰，通过各级媒体大力宣传他们的先进事迹，营造崇尚先进、学习先进、赶超先进的浓厚氛围。通过这些举措，主动吸引优秀的苗子向党组织靠拢。
坚持择优发展。注重在医疗卫生一线、疫情排查一线等发现优秀分子，把在疫情防控一线表现特别优秀、事迹特别突出、本人一贯表现良好的作为优先发展对象。对一线发展党员进行定期摸排，对全区入党积极分子和递交入党申请书人员信息做到了然于心。对在疫情防控中表现突出并递交入党申请书或向党组织提出入党申请的，优先确定为入党积极分子，指定培养联系人做好传帮带，并在防控一线中全方位考察检验其表现。对在疫情防控第一线表现特别突出，且一贯表现好、符合党员条件的入党积极分子或发展对象，优先发展为预备党员。
坚持严格把关。程序上做到不降标准、不减程序，严格督促各基层党组织严格审核，认真落实测评、公示、预审、票决等相关程序，确保每一名一线发展党员手续完备、符合标准，并突出党员的政治标准，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为重点考察内容，通过与基层党组织负责人了解情况、与党员群众访谈、实地查验等形式及时了解掌握实现表现，对那些政治上不合格、假借疫情防控之名入党的，没有实质性贡献、疫情防控表现一般的，坚决拒之门外；对弄虚作假、“带病入党”“人情党员”等发展党员违规违纪问题从严处理，确保在疫情防控一线培养发展的每一名重点发展对象和党员政治素质过硬，党员群众公认度高。
截至目前，收到疫情防控一线递交的入党申请书315份，确定入党积极分子166人，确定重点发展对象10人，火线发展入党1人。（中共济南市济阳区委组织部）
济南市抗疫一线培养和发展党员纪事
新冠肺炎疫情发生以来，济南市把坚决打赢疫情防控阻击战作为发现、锻炼和考验入党积极分子的“大熔炉”，引导广大先进分子积极响应党组织号召，主动请战、英勇参战，以党旗为指引、以党员为榜样，在紧要关头挺身而出，在危难面前勇敢逆行，在抗疫一线淬炼初心，积极向党组织靠拢，用无畏的勇气、辛劳的汗水、精湛的医术与广大党员共同筑起守护百姓生命和健康的坚强防线。截至目前，全市各级党组织在抗疫一线接收入党申请书4250份，接收入党积极分子192人，确定重点培养对象374人，“火线”发展党员9人。
济南市传染病医院3名“火线”入党人员面向党旗庄严宣誓
他们是老百姓的“守门人”
2月7日，是济南市历下区姚家街道办事处便民服务中心工作人员闫天航值得铭记的日子，这是他入职的第一天，也就是在这一天正式成为了姚家街道窑头小区疫情防控突击队的一员，冲到了疫情防控的第一线。接到任务之初，还有些许的紧张与顾虑，当看到周围鲜艳的党旗、同事忙碌的身影时，顿时感觉全身充满了力量。在老同志的带领下，他全时守候在有确诊病例的居民楼单元门前，及时处理突发情况，安抚隔离住户情绪，并主动承担起帮助居民运送生活物资和清理生活垃圾的任务，每天反复爬楼200余层，每每配送完物资都会累得腰酸背痛、双腿像灌了铅一样，防护服里的衣服全都湿透。在疫情防控第一线，再次写下了入党申请书：“我会在一线践行‘誓死战胜疫情’的承诺，用行动书写入党的决心，时刻以共产党员的标准严格要求自己。”
闫天航为居家隔离人员配送蔬菜
“阿姨，我们是居委会的，给您量一下体温，您扫一下这个二维码”“外省回来的需要居家隔离14天，期间有需要采购的及时联系我就可以”。大年三十接到上级疫情防控指示后，济南市槐荫区世纪中华城社区居委会委员、入党积极分子陈雪迅速到岗到位，对辖区内住户进行逐一上门摸底排查，挨家挨户询问信息直到深夜；第二天又早早来到单位，与同事们一起对辖区内所有住户一一打电话联系，仔细询问他们的身体情况、是否外出等细节。白天打电话走访摸底排查，晚上对各种信息进行汇总统计，对接防控中心送密切接触者到指定隔离点……回到家中时，一岁多患有哮喘的孩子已经睡下，捋一下当天的工作进度，微信群里汇报完工作，给孩子配好明天的药，已经是深夜两点多。
陈雪到用工单位进行疫情调查登记
顺境逆境看襟度，大事难事看担当。在这场没有硝烟的战役中，全市无数像闫天航、陈雪这样的积极分子，一边号召大家“宅在”家里躲避病毒的侵袭，一边又义无反顾冲出家门，用匆匆的脚步响应着党组织的号召、回应着群众的期待。
他们是最贴心的“服务生”
王恩诚是济南市南部山区锦绣川卫生院一名护师，身为入党积极分子的他，一直都是大家眼中的“热心肠”。新冠肺炎疫情报道的不断刷屏，被感染者的数字不断飙升，深深揪动着他的心。1月27日（正月初三）下午，当单位发出抽调人员到波罗峪留观点工作的号召后，他第一个报名，主动请缨到疫情防控一线值守，从此承担起南部山区医学隔离观察人员的生活护理和环境卫生消杀等工作。报到当天晚上，即接收第一批11名留观人员，最多时曾一天接收26人，他与同事一起从早忙到晚，经常24小时连轴转。面对常人唯恐避之不及的隔离观察人员，王恩诚护理起来都待若亲人，无论是11个月大的婴儿、70多岁的老人还是情绪激动的年轻人，他都用百分之百的耐心与细心护理他们，尽最大努力满足他们的需求，消除他们的恐惧和焦虑，穿在防护服下的衣服不知被汗水打湿过少次……在王恩诚和同事的共同努力下，39名隔离观察人员全部顺利度过隔离期，安全回家。
王恩诚为医学隔离观察人员配送水果和食物
今年37岁的入党积极分子程涛，是章丘区新冠肺炎疫情流行病学调查“尖刀班”的一员。“你从哪里来的？通过什么交通方式？都去过哪些地方？和哪些人接触过……”宁可十防九空，不可百密一疏。工作中，他对每个细节都仔细询问、对任何疑点都反复核对，往往对一名人员的调查就需要沟通两个多小时、有时甚至需要多次沟通，期间仅对其他省市报告确诊病例的章丘籍密切接触者追踪、协查101人，确定、管理密切接触者54人，排除或转其他市区密切接触者47人。辖区发现新冠肺炎确诊病例后，他与同事连续昼夜奋战，调查接触人员200余名、确定密切接触人员20名，并及时采取针对性隔离措施，有效防止了疾病的传播和扩散。作为章丘区疾控中心传染病与病媒防治办公室副科长，他既是战斗员也是指导员。疫情发生以来，先后对辖区医务工作人员、公安民警等重点群体开展培训600余人，2次在区电视台新闻综合频道直播间现场解答市民关心的热点问题，积极指导开展确诊病例密切接触者及重点人群标本采集工作，累计采集标本转送705人次，其中首检601人次。
他们是病房里的“面具侠”
毕业于山东大学医学院的边鹏飞，是济南市传染病医院重症医学科负责人，长期从事危重症传染病、突发新发传染病应急救治工作。新冠肺炎疫情发生后，他主动请缨、临危受命，被医院任命为新型冠状病毒肺炎救治第一梯队隔离病区负责人，第一批进入负压隔离病房。从1月23日收治全市第一例新冠肺炎确诊患者开始，他身先士卒，团结带领全科室医护人员连续奋战在抗击疫情第一线。由于所在科室收治患者数量多、病情复杂，作为学科负责人，他白天带领科室医生认真查房，分析患者病情变化，及时组织参加省、市及院级病情会诊，精心制定诊疗方案；晚上挤出时间组织全科人员学习最新的国内外疫情研究进展，不断完善救治方案……目前，所在科室共收治24例确诊患者，已治愈出院18例。
边鹏飞为患者开展治疗
张霞是平阴县人民医院感染性疾病科、肿瘤科副护士长，在医院招募“疫情处置突击队”时，她立即报名成为7人中的一员，并写下请战书。感染性疾病科隔离病房收住着有武汉接触史、外地接触史和高度疑似病例及确诊病例，是医院最危险的地方。在这里，她带头接诊发热病人，每天帮助20多名患者开展生活护理、大小便处理、日常治疗和心理疏导等工作。特殊的工作环境，张霞和同事们在病区必须戴着护目镜、挂着面罩、穿着沉重的防护服，为了节约防护服，也为了不浪费时间，她和同伴们经常数小时不喝水不上厕所。由于长时间佩戴口罩，鼻梁及面颊磨破了皮，刚要结疤，又磨破了，反反复复几天不见好，面部更被压出深深的红色印痕，可当她目睹到患者转危为安，听到那句发自内心的谢谢，看到他们脸上洋溢的笑容，感觉所有的艰辛和付出都值了。2月8日，一位患者突然发烧到38.5℃，被紧急送到张霞所在的科室接受检查和隔离，从入住医院时起，她就非常焦虑和恐惧，对未来生活失去了信心，也不配合治疗，得知这个情况后，张霞几次走进她的病房，苦口婆心进行心理安慰和疏导，让她从科学的角度重新认识新冠肺炎，列举其他患者应对技巧，积极从正向思维进行引导，通过合理地倾诉去释放压力，经过多次做工作，她慢慢地走出恐惧，并积极配合治疗。当她两次核酸检测呈阴性被排除患新冠肺炎可能，体温恢复正常可以出院的那天，张霞把她送出病房，在要上车离开的时候，她突然转过身来，对张霞深深地鞠了一躬，伸出双臂说：“特殊时期，给你一个隔空的拥抱，张护士长，谢谢您！
张霞为隔离观察人员做护理
关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。近日，在新冠肺炎疫情防控一线，一批一贯表现好、事迹突出的先进分子紧握右拳、面对鲜红的党旗庄严宣誓：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”这铿锵有力的誓言，既是对他们坚守信仰、忘我付出的最高褒奖、最美注释，更是激励他们斗罢艰险又出发、不获全胜不收兵的强大动力、精神鼓舞。（中共济南市委组织部）
济南市南部山区仲宫街道党工委：下沉基层知实情严把党员入口关
为全面落实从严治党要求，保持街道党员先进性和纯洁性，从严从实把好党员入口关，根据济南市南部山区仲宫街道党工委安排部署，近期，仲宫街道组织科相关负责同志带队深入涉及24名预备党员、81名入党积极分子的机关党支部、农村党支部和“两新”组织党支部，通过看积分情况、问现实表现、查档案材料，详细了解党支部培养情况、预备党员和入党积极分子现实表现情况以及档案材料生成情况，进一步严格落实落细入党标准、严肃发展党员纪律。
看积分情况，了解作用发挥。今年年初，街道党工委印制了《基层党组织规范化建设指导手册》，实施了党员量化积分管理制度，丰富和强化了党员日常管理手段，实现从严管理党员队伍过程的全覆盖。检查过程中，工作人员逐一核对每名预备党员和入党积极分子所获得的基础积分、正能量积分、负能量积分，并查看佐证材料；通过翻阅会议记录了解参加会议、列席会议情况，统计参加志愿服务活动次数。所获积分直观衡量出预备党员和入党积极分子先进性和模范作用发挥情况，较为客观地反映出为民服务意识强不强、担当精神够不够。
问现实表现，了解群众口碑。“政声人去后，民意闲聊时”，百姓心中都有一杆秤，只有党员的表现经过了人民群众的检验，得到了人民群众的认可，才是真正意义上的合格党员。工作人员与村党支部成员和群众进行谈话，了解预备党员和入党积极分子在工作、生活中的表现情况，着重了解工作生活中的“小节”，在群众和党支部委员口中了解其认知和形象，侧面了解日常的一言一行是否满足一名合格党员的标准。
查档案材料，了解组织培养。重点了解明确党支部指导教育、跟踪管理职责，查看相关党支部是否严格落实“一人一档”档案管理制度。同时，检查党支部对党员推荐、公示、政审、接收、转正等重要环节如实记录，确保发展党员工作严肃性。
截至目前，共发现问题29个，下达《基层党建工作提醒函》8份，统计积分信息153条。此外，及时将发现问题和工作亮点发送到“仲宫党建大家庭”中，做到一个支部发现问题、多个支部联动整改，一个支部发现亮点，多个支部共同学习。
“问渠那得清如许，为有源头活水来。”作用发挥全、群众口碑好、组织培养严的预备党员和入党积极分子才是未来好党员的源头活水。下一步，街道党工委将汇总分析积分情况和现实表现，结果作为能否进行下一步继续培养发展的重要依据，继续跟踪考察，有针对性地组织培训，规范有序组织考试，本着“成熟一个，发展一个”的原则，把好党员入口关。（济南市南部山区党工委组织人事局）
济南市天桥区发展党员工作“2019年末盘点”
年末岁尾，宜“盘点清仓”，以趋来年新气象。济南市天桥区发展党员工作在推进中不断总结，持续强化，现将工作中的一些方法心得与大家进行分享。
“最关键因素”——高度重视，发挥合力
发展党员工作是一项严肃的政治性工作，是一场从年头至年尾的持久战。持久战要想打胜仗，最关键的是抓住主要矛盾，做好提前研判，统筹安排部署，充分发挥合力。10月15日、16日，在推动发展党员工作进度最关键的节点，天桥区分两批召开全区发展党员工作推进会，区委常委、组织部部长韩卫英参加会议，对21个区属党（工）委发展党员情况进行逐一点评，就重点、难点、要点、痛点梳理清晰、周密部署，提出具体要求，强调一定要在思想上高度重视，在落实上履职尽责，倒排工期、扎实推进，全面提高发展党员的数量和质量。11月19日，在推动发展党员全程纪实系统录入的关键节点，区委组织部充分发挥“天桥大党建”微信平台效用，凝聚“大党建”合力实力，调度快、响应更快、上下配合无缝隙，线上线下同步进行，实现发展党员全程纪实系统录入快、准、稳、实，为后续党内统计等各项工作奠定坚实基础。领导高度重视，全员齐心协力，没有打不胜的“持久战”。
会议现场
“最直接保障”——规范程序，从严把关
发展党员工作是一项严谨的程序性工作，参照《中国共产党发展党员工作细则》制定的25个纪实步骤缺一不可。只有程序严，才能质量优。7月13日，《天桥区发展党员工作说明书》定稿印刷，下发至各级党组织共计1053册，将最新中央、省、市发展党员政策规定及上半年3次业务培训讲深讲透；7月20日，下发《天桥区发展党员工作示范文本手册（征求意见稿）》，征求各党（工）委各类意见共计34条，逐一答复调整，8月23日，下发《天桥区发展党员工作示范文本手册（试行）》电子版，为各级党组织提供25个步骤的程序范本；8月27日，下发《关于进一步健全党员发展对象部门联审工作机制的通知》至15个联审部门，建立发展前、发展后“双联审”制度，历时3个月先后完成413人次的全方位联审……程序严、质量优的背后，离不开各级党组织的努力，离不开各联审单位的支持，更离不开每一位发展党员业务骨干严、细、实的负责态度。
“最值得关注”——档案存放，落实落细
发展党员工作是一项经久的纪律性工作，发展一名党员，要对党员本人背书、对实情实景背书、对历史检验背书。经年之后，翻看档案室的档案，能够查阅一个党员的发展历程，能够知晓党员发展时的群众基础，能够确认入党志愿书编号、谈话记录，能够经得起历史的检验，这需要在年度性发展党员工作档案整理、存放、管理上“落实落细”。结合工作实际，将2019年度发展党员有关材料分为3类存档：一类存入党员档案，包括《入党志愿书》《培养考察写实簿》、入党申请书等，确保“对党员本人背书”真实；一类存入党支部档案，包括《入党申请人谈话情况纪实表》、会议记录、公示及反馈情况等，确保“对实情实景背书”可信；一类存入党（工）委档案，包括全程纪实系统各类材料复印件、审批前谈话记录等，确保“对历史检验背书”有据。在实行发展党员工作全程问责、终身追责的当下，尽可能地通过档案管理实现年度性发展党员工作真实、可信、有据。
“最感动时刻”——思想入党，一生一世
发展一名党员，25个步骤固然重要、党员群众的推荐评议不可或缺……但，能够陪你、陪每一名新发展党员度过漫长岁月的，可能不是这些朗朗上口、如数家珍的“我们的工作”，而是在某年某月某日某个夜晚的某个书桌上，发自内心写下的那封“申请书”。
“我2004年因为一场意外的车祸造成了高位截瘫，给自己的人生道路和家庭带来了巨大的变故……身为一名重度残疾能自主创业，能驾车走出家门，这都是党的正确领导带给我的，我感恩党感恩这个社会……”
“敬爱的党组织，您好！我是一名来自农村家庭的人，父母均是农民，但都非常朴实、上进，他们让我积极上进，最终成了一名律师……我将党组织的核心思想牢记于心，认真对待每一个当事人，认真办理每一个案件……”公文@%~*思享#
“在我落难的时候，一个家庭出身贫农的团干部出现在我面前，顶着各种压力与我结成夫妻，他就是我故去的老伴，他是一名老共产党员，工作将近40年，舍小家顾大家，不图名、不图利，也曾有过向党追求的想法，但当时孩子尚小，还要支持老伴的工作，这个心愿，深深地埋在心底……”
“作为一名新时代的年轻公务员，我深知自己所肩负的使命和责任，我坚信中国共产党是一个先进的集体、光荣的组织，今天我郑重地递上申请书，是我在人生中最庄严神圣的一件事，是我对人生的一次宣誓……”
摘录的这几段申请书里，有的因为工作持续加班到凌晨是常事；有身残志坚经营企业的人，有在职业岗位上默默奉献的人，有年逾七十仍是志愿服务队中流砥柱的人……那么多份申请书，透过申请书触到的是那么多跳动着的真挚“初心”。
最后，愿诸君，思想入党，一生一次、一生一世。愿诸君皆能不忘初心，不惧岁月，不负此身。（中共济南市天桥区委组织部）
济南市天桥区分领域细化入党标准严把党员入口关
针对部分基层党组织在发展党员过程中标准不明、把关不严的问题，济南市天桥区委组织部在广泛调研、征集意见的基础上，出台了《关于印发〈天桥区入党积极分子、发展对象标准及不能入党具体情形〉的通知》，为入党积极分子和发展对象推荐提供了依据。
在具体情形的设置上，天桥区聚焦近年来不同党建领域发展党员遇到的突出问题，因地制宜，分别对社区、农村、机关事业单位、“两新”组织的入党积极分子和发展对象的条件、标准进行了明确界定，并列出了23条不能发展入党的具体情形。如：针对社区入党积极分子、发展对象，主要将政治立场不坚定、参与邪教组织、搞封建迷信活动、道德品行败坏等情形列入负面清单；针对农村，主要将侵占集体资产、参与宗族派性争斗、拉票跑票贿选、违法违章建筑或用地的行为列入负面清单；针对机关事业单位，主要将工作消极懈怠、为民服务态度恶劣、组织纪律松弛的行为列入负面清单；针对“两新”组织，主要将非法经营、偷税漏税、不讲诚信列入负面清单。
同时，实行入党积极分子动态管理机制，要求各党（工）委加强与执纪执法部门的定期沟通，对于入党积极分子和发展对象涉及到不能发展入党的具体情况，将取消发展资格，从源头上加强入党积极分子队伍建设。
济南市质量技术监督局“四举措”抓实党员发展工作
近年来，为夯实党建工作的基础，济南市质监局在发展党员方面做了大量工作，全局党员队伍稳步增长，各基层党组织力量不断壮大。
注重均衡发展，科学制定发展计划。9月，质监局组织人事处对全局各基层党组织近五年来党员发展情况进行详细摸底，完善建立各级党组织入党积极分子、发展对象和预备党员动态台账，严格落实积极分子、发展对象报备制度，每月至少更新统计上报一次，确保各级党组织细致掌握党员后备队伍情况，并在此基础上按照“多中选好，好中选优”的原则，根据各单位情况划定适当的发展计划数，并结合实际适时调整，确保新吸收的党员是真正的先进分子、优秀人才。同时，严格按照“重点突出年轻知识分子党员、基层工作一线党员的发展”要求，不断加强在业务领域培养入党积极分子力度，从源头上优化新党员结构。
狠抓培养教育，着力提升发展质量。实施“五培”工程，即入党积极分子培养和发展对象、预备党员、党务干部、党支部书记培训，并将培养培训纳入党员干部教育培训总规划。结合习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化对“五培”对象的培养和培训。自3月份开始，市质监局2018年度党务工作者“练兵”活动，积极开展了党建工作业务培训2期、党性锻炼2期，培训对象覆盖各级党组织书记和业务工作者等，发展党员工作作为必训内容被纳入培训计划并严格落实。截止目前，培训人员达100余人次。
严把进出关口，优化党员队伍结构。严把“入口关”，把好入党积极分子确定、入党积极分子培养、发展对象确定、预备党员接收和培养考察关。严格按照发展原则和要求开展工作，不搞平均分配和平衡照顾，杜绝不成熟对象进入党员队伍的现象。通过交流谈心、外调政审等方式，全面考察和了解考察对象的政治觉悟，思想品质，入党动机等情况，形成综合政审材料，避免把不合格人选纳入发展党员的对象。对发展党员工作常规推进、程序履行、结构调整以及政治审查、材料归档等进行全面跟踪督导，确保发展党员工作“零违规”。
推行逐级严管，规范党员日常管理。为进一步加强党的建设，质监局党委着力从局党委、基层党总支、党支部三个层面强化党员管理，提高党员素质，充分发挥党员先锋模范作用。组织人事处“严进严出”把好党员关口，开展近五年新发展党员、党费收缴专项督查，对新发展党员档案材料、预备党员转正材料集中逐一进行审查。党委“循序渐进”抓好指导，对入党积极分子的推荐确定、培养教育，到发展对象的政治审查和预备党员的接收、考察、公示、转正等都进行严格审查。党支部“引领示范”严格党内活动，带头坚持落实“三会一课”制度，组织好支部党员积极参与组织生活、主题党日，扎实开展好创先创优活动，丰富党内生活。（中共济南市质量技术监督局委员会）
济南市中：扎实有序推进发展党员工作
2016年发展党员工作启动以来，济南市市中区严格按照市委组织部有关安排部署，紧紧围绕“三项重点工作”和党员队伍建设需要，坚持把政治标准放在首位，积极践行“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求和《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等有关规定，扎实有序推进发展党员工作。
加强领导、精心组织，确保发展党员工作有序推进。对照往年工作，总结经验教训，进一步加强组织领导，严明纪律要求，以《中国共产党发展党员工作细则》为指南，继续深入实施“清源提质”工程，认真执行本地发展党员“两推荐两公示三审查”和异地发展党员“双重培养，双向反馈”制度。要求各党（工）委加强对所辖各党支部的监督指导，压实基层党支部发展党员工作的主体责任。同时，严格执行发展党员工作全程指导记实制度，在研究接收预备党员和预备党员转正等关键节点，要求各党（工）委派专人参会并详细记录会议时间、地点、到会人数、主持人及表决结果等，会议记录经与会人员确认、签字并加盖印章后，存档备案，切实强化领导责任和工作纪律，确保发展党员工作程序更严、工作更实。
严控比例、优化结构，推动发展党员质量稳步提升。2016年市里下达的发展党员计划，在整体发展数量压缩的基础上，对结构性指标内容进行了调整和细化，特别是大幅增加了“两新”组织领域的名额比例。针对这种情况，市中区及时调度各区委直属党（工）委发展党员工作意向和入党积极分子队伍情况，将往年发展党员情况和2016年对发展党员结构比例的新要求结合起来，在认真研究、统筹谋划、分析测算的基础上，研究制定了市中区《2016年发展党员计划分配表》。要求各党（工）委严格按照计划开展发展党员工作，在符合比例结构要求的前提下，坚持好中选优，切实提高发展党员质量。
创新办法、科学设计，加强发展党员工作过程控制。为进一步加强工作情况掌握，市中区进行了科学谋划设计，2016年对“入党志愿书”采取“先审核、后发放”办法。一方面，对涉农街道等问题矛盾易发的重点领域，实行发展对象档案由基层党支部、街道党工委和区委组织部“三级审查机制”，逐级逐人审核发展对象档案，确保新发展党员符合条件、素质过硬，材料齐全、程序严谨。工作中，共反馈资料不全、信息不准确的入党材料51份，全部指导充实完善。另一方面，对其他领域的发展对象，由其所属党（工）委在政审前报送《发展对象基本情况备案登记表》，区委组织部负责审核结构比例落实情况，通过后再发放入党志愿书。入党志愿书实行“一人一号、编号到人”，由专人负责，同步建立发展党员工作台账，确保发展党员过程能够动态掌控。
持续跟踪、二次调配，促进发展党员指标任务完成。坚持积极主动，强化动态跟踪，根据时间节点定期调度各党（工）委党员发展进度，进而上升到区级层面进行综合研判，跟进措施，确保各项指标任务能够按期保质完成。对发展党员进度缓慢的，分清原因，区别对待，及时督促提醒，因工作、程序等原因推迟的，督促加快进度，因发展党员人选质量不高或不能完成发展任务的，坚持宁缺毋滥，收回部分分配名额。在此基础上，将剩余名额进行二次调配，在保证人选质量和完成比例结构任务的前提下，对部分党（工）委适度放宽有关比例结构要求，对发展党员进度较快、任务完成较好的党（工）委，适当增加发展党员名额，努力实现硬性指标和基层需求的良性对接。
济南章丘：发展党员实行“四个全程”强化全过程监督
章丘市在发展党员工作中，严把党员“标准关”和“程序关”，严格落实动态培养、对标提升等制度，形成了“1个流程、4项制度、36条细则”的发展党员工作系统化管理机制，重点抓了以“全程公开、全程审核、全程记实、全程问责”为主要内容的“四全程”制度，规范工作程序，加强过程监督，保证新发展党员质量。
全程公开。在发展党员每个环节全部采取张贴公示榜的方式，对有关情况进行公示，设立公开举报电话、意见箱和电子邮箱，最大范围听取党员群众意见，接受社会广泛监督。
全程审核。基层党委组织员通过调配座谈、民主测评、现场走访、组织谈话等方式，对发展对象进行全过程的审查，并列席指导有关重要会议，加强具体指导和审查把关，发现问题及时纠正。
全程记实。统一印制了《发展党员工作全程记实表》，一人一表，每个环节都由相关责任人签字确认，“板上钉钉”，确保程序规范、不错不漏。
全程问责。按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步强化责任追究。通过实行“四全程”制度，实现了程序更严密、操作更透明、执行更到位。
济宁高新区举办2018年发展对象培训班
济宁高新区2018年度发展对象培训班
为进一步提升发展党员质量，严把党员“入口关”，以更高标准更严要求做好新形势下发展党员工作，11月1日，济宁高新区2018年发展对象培训班在高新区大学园开班。机关党工委、各街道党工委、各直属企事业单位党委150余名发展对象参加培训。
一、突出实用性，科学安排培训内容。根据发展党员工作需要合理设计培训课程，突出党性教育主题，设置《学习党的历史继承和发扬党的优良传统》、《中国共产党纪律处分条例》解读、《十九大精神及新党章解读》等课程，全方位解读习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规党纪。通过对发展对象全方位、多角度的培训教育，提高发展对象的理论水平和政治素养，加深发展对象对中国共产党的认识，明确党员基本条件、党员义务和权利，坚定其跟党走的信念。
二、突出多样化，精心设计培训形式。本次培训采取集中授课、个人自学、观看视频、分组交流、闭卷考试等形式进行，邀请济宁市委党校、曲阜市委党校专家教授对党史党章、习近平新时代中国特色社会主义思想进行集中辅导，邀请区纪工委专家对党规党纪进行专业解读，邀请一线党务工作者现身说法、传经送宝，通过闭卷考试检验发展对象学习效果，力求以多元化的培训形式提高培训的吸引力和感染力。
三、突出严肃性，严格落实考勤制度。区党工委组织部抽调专门人员进行全程跟班，全程督导学风班风，采取定位考核的方式落实考勤制度，以签到和落座情况为基准，对参训人员出勤情况进行详细记录，并通报反馈至各基层党（工）委，作为检验和评判发展对象入党动机和态度的重要依据。严格请销假，凡是请假半天以上者，一律履行书面请假程序，由基层党（工）委出具书面请假意见。通过严肃培训纪律切实增强发展对象的规矩意识和纪律观念。（中共济宁高新技术开发区工作委员会）
济宁经济开发区：多措并举破解长期不发展党员村难题
济宁经济开发区就夯实基层基础，开展好农村发展党员纳新行动，解决三年及以上未发展党员村的问题，结合实际，制定方案，着力破解三年以上未发展党员村瓶颈。
一、全面摸排，建立区镇村三级台账。为全面掌握全区党员队伍的整体情况，济宁经济开发区以镇为单位，对村党支部开展大排查，全面摸排了支部党员队伍，建立了区镇村三级台账。村级台账，重点登记现有党员、入党积极分子队伍，建立本村优秀人才信息库；镇级台账，重点分类登记备案二年、三年及以上长期不发展党员的村，因村建立治理台账；区级台账，对三年及以上不发展党员村进行专项备案，实行销号管理。
二、落实责任，建立“蓝黄红”预警机制。根据发展党员时间，制定“蓝黄红”台账，将全区129个村分为蓝、黄、红三个层次。1年及以下未发展党员的村为蓝色；两年不发展党员村，实行黄色预警，年初对各镇党委进行提醒；对出现三年及以上不发展党员或无入党积极分子的村，实行红色警告，镇党委制定破解方案、明确专人包保、限期完成整改。
三、分类施策，保障入党渠道畅通。针对软弱涣散村，坚持先整治后发展的原则，结合后进村班子整治，先稳定村情，打牢基础，再培养发展。对宗族派性势力明显村，推荐群众基础好，表现优秀，无宗族派性倾向的优秀人选进行重点培养。针对后备人选不足的村，以帮带培养、教育引导、宣传发动为重点，鼓励村干部、返乡大中专毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手等递交入党申请书，对优秀人选进行重点培养，储备一批，发展一批。各党委对新发展的入党积极分子每季度至少开展一次集中活动，组织参加学习培训、志愿服务、实践锻炼，注重在参与完成工作中进行识别考察、督促发挥作用。
四、严格程序，保证发展党员质量。严格标准，规范材料，对发展党员工作进行多次集中培训。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，实行发展党员档案材料区党工委组织员、基层党委组织员和组织委员、党支部逐级审查。并利用“灯塔－党建在线”网络平台发展党员网上纪实公示系统抓实发展党员工作，做到坚持标准、严格程序、严肃纪律，确保新发展党员政治合格、质量过硬。（济宁经济开发区党工委组织部）
济宁曲阜：建立发展党员终身责任机制
为严格落实发展党员工作责任，严肃发展党员工作纪律，曲阜市建立发展党员责任倒查和终身追责机制，并制定出台了具体办法。
该办法对近年来全市基层出现的关于发展党员工作方面的问题和现象进行梳理归纳，按照思想认识是否重视、履行职责是否到位、发展程序是否严格等类别内容，列出了51种具体问责情形。通过问责情形和范围的“最大化”，确保更好的履行发展党员工作职责。
办法还规定，按照职责权限和追责情形，分别对曲阜镇（街道）或曲阜市直各机关企事业单位党（工）委书记、分管副书记、组织委员或政工科长、专兼职组织员、党支部书记、培养联系人、入党介绍人以及所属计生办和派出所负责人追究责任。对应当追究责任的情形，实行终身追责。情节较轻的，给予通报批评、预约谈话或责令作出书面检查；情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，给予组织处理。应当给予党纪处分的，依照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定给予党纪处分。
济宁市经济技术开发区实行“30步工作法”规范发展党员工作
发展党员工作要求高、程序性强、时间跨度大、形成资料多，一直是基层党组织和党务干部较难掌握的一项经常性、基础性工作。为解决这个问题，济宁市经济技术开发区总结归纳出发展党员的“30步工作法”，明确了发展党员工作中有哪些步骤、每个步骤应该如何操作、召开什么会议、形成什么材料，把复杂的发展党员工作程序化、具体化、格式化，对全区发展党员工作的规范提升起到了积极推动作用。2016年以来，全区共发展党员87人，全部做到了符合标准、程序规范、材料完备。
全面研究政策，确保有据可依。济宁市经济技术开发区认真落实《中国共产党章程》关于发展党员工作的规定，按照《中国共产党发展党员工作细则》、省委办公厅印发的《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》和市委组织部制定的2015版《入党积极分子发展对象预备党员培养教育考察记实簿》的有关具体要求，结合当前发展党员工作实际，先后制定了全区《发展党员工作规程》和《发展党员材料规范格式》。在此基础上，为更加直观、清晰、便捷地开展发展党员工作，提炼形成了发展党员的“30步工作法”。
科学设计结构，增强可操作性。发展党员“30步工作法”，就是把发展党员工作程序，细化分解为向党组织提出入党申请阶段、入党积极分子的确定和培养教育阶段、发展对象的确定和考察阶段、预备党员的接收阶段以及预备党员的教育、考察和转正阶段共5个阶段，每个阶段又包括若干个步骤，整个发展党员工作共计30个步骤。在每个步骤中，都设置了“程序要求”和“有关材料”两部分内容。“程序要求”，就是明确这个步骤的发展党员工作如何操作。“有关材料”，就是明确了这个步骤需形成哪些材料，并附上了有关材料的规范格式。例如，第19步是“支部党员大会讨论接收预备党员”，在“程序要求”中规定了支部大会的党员到会率、基层党委组织员到会指导要求、会议程序、表决方式、通过率以及决议内容等，在“有关材料”中列出4项材料，分别是表决票票样、汇总票票样、《济宁市基层党组织活动记录簿》填写要求和《入党志愿书》中“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”填写式样。
强化培训考核，促进规范运行。为使广大基层党务干部尽快掌握发展党员“30步工作法”，将“30步工作法”印制成册，配发到了全区各级党组织，成为基层党组织和党务干部做好发展党员工作的工具书，并多次在全区基层党组织书记培训班和基层党务干部暨党委组织员培训班上，就“30步工作法”向学员进行了详细讲解。把发展党员工作作为重要考核指标，在基层党建工作“月调度、季督导、半年考核”督查中，重点检查了基层党组织按照标准程序发展党员工作情况，对发现的薄弱环节及时进行了整改完善。（中共济宁经济技术开发区党工委组织部）
济宁市任城区唐口街道党工委三项举措做优发展党员工作
发展党员是基层党组织的一项常规工作，也是党建工作的一项基础工程，做好发展党员工作对加强基层党建工作具有“强基固本”的重要意义。济宁市任城区唐口街道党工委在做好发展党员工作上，严格按照区委组织部工作要求，把发展党员工作作为抓好基层党建工作的重要内容，创新思路，强化措施，立足实际，认真研究和深入探讨了做好唐口街道发展党员的新举措。
全面排查，认真解决难点村发展党员问题
街道党工委全面梳理排查入党积极分子储备不足和三年以上不发展党员的农村党组织，完善农村党组织党员发展情况清单。依托“灯塔－党建在线”综合管理服务平台梳理摸清各村发展党员情况，通过唐口街道党员微信交流群与各村党组织建立密切联系，时刻关注村党支部党员动态变化，及时更新街道党员发展情况清单。依据清单，对三年以上未发展党员的村党组织，由街道党工委组织办公室下发整改通知书，督促各村党组织尽快制定发展党员计划，培养发展对象。通过积极引导和启发教育等举措，广开党组织发展的“源头活水”，不断充实党员队伍。为提高党员质量，街道党工委在5月举办了唐口街道入党积极分子培训班结业考试暨发展对象选拔考试，为街道基层党组织储备了大量优秀后备力量。
坚持标准，不断提高发展党员工作质量
在发展党员的过程中，街道党工委依据《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》等相关规定要求，制作了《唐口街道发展党员工作流程图》《唐口街道发展党员工作手册》。通过制作流程图向村党组织党员和群众进一步说明了发展党员全过程，保证发展党员公开透明。在党员推荐和群众推荐的基础上，自觉接受党员监督、群众监督和社会监督。另外，街道党工委严格依照工作手册，坚持十六字方针，做到坚持标准、严格程序、材料齐全、手续完备、保证质量，使发展党员工作制度化、程序化和规范化。
严格考核，坚持党员发展责任制
为加强党员队伍建设，不断改善和优化队伍结构，街道党工委班子定期召开党工委会议，制定了党员发展责任制，加大了对发展党员工作的督导考核力度，将党员发展工作与党务工作者的评先树优工作挂钩，与村党支部书记年度绩效工资挂钩。每年对党支部发展党员工作进行严格督导考核，将考核结果作为街道对各村（社区）考核奖惩的重要依据。对发展党员工作做的好的村党组织给予表彰奖励，对发展党员工作无进展的村，对村党支部书记进行问责，限期整改，确保发展党员责任落实到位。目前，唐口街道发展党员工作已经走上了制度化、程序化和规范化的道路，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，共产党员的先锋模范作用更加显现，开创了街道基层党建工作新局面，为街道经济社会健康发展提供了强有力的组织保障。（中共济宁市任城区委组织部）
济宁市太白湖新区：“四项举措”提升农村发展党员工作水平
为做好农村发展党员工作，济宁市太白湖新区明确任务目标，深入调研摸底，分析重点难点，采取四项举措，做到精准发力，“靶向”施治，切实推进农村发展党员工作。
重培训，强业务，提升工作人员业务能力。组织开展发展党员工作业务专题培训，对全区农村党组织书记、党务专职进行集中培训，根据《中国共产党发展党员工作细则》，精心编制课件和教材，对发展党员的标准、流程、关键环节和注意事项进行深入讲解，进一步提升工作人员的业务水平。同时，加强业务和相关政策指导，及时解答实际工作中遇到的问题和困难。
扩源头，强质量，加强积极分子吸收与教育培养。结合新区“乡村振兴，双百人才”培养工程，激励和引导“双百人才”、青年致富带头人、退役军人、合作经济组织负责人、返乡创业人员申请加入党组织，确保每村入党积极分子不少于3人，40岁以下青年入党积极分子不少于60％。坚持将集中培训和日常教育相结合，抓实农村入党积极分子集中教育培训，结合农村实际，不断创新培养方式，采用“四个一”模式，让积极分子们交流一次培训感想，参加一次知识测试、撰写一篇培训心得、立下一份公开承诺，提升培训效果。同时，要求各村党支部根据实际情况，安排积极分子列席“三会一课”制度、主题党日等活动，做好入党积极分子考察，及时了解他们的思想、工作和生活情况，激励他们提高思想认识，坚定理想信念，打造一支数量充足、结构合理、素质优良的入党积极分子队伍。
重标准，严程序，规范农村发展党员工作流程。根据党章和《工作细则》要求，在发展标准和程序上，严把“积极分子吸收关”“积极分子培养关”“发展对象确定关”“预备党员接收关”和“预备党员转正关”五道关；做到发展党员档案材料审核，区、镇、村三级全覆盖和发展党员谈话，村支部书记、村“两委”成员、培养人和发展对象本人全覆盖。区、镇级组织员从不同方面了解新发展党员的思想、工作和学习情况，了解党员发展过程，杜绝发展党员标准不严格、发展过程不规范、档案资料不完整等问题。借助新区智能化档案室，对全区3000余卷农村党员档案实行集中化、智能化、规范化管理，做到精准跟踪、定位到本、实时监管，便于档案审核、查阅，大大提高了工作效率。
抓重点，破难点，消除常年不发展党员村。抽调骨干人员对全区农村党支部发展党员情况进行深入摸底调研，聚焦3年以上未发展党员的村级党组织，逐个分析长期不发展党员原因，切实做到“数据准、底数清、情况明”。找准问题症结，提前着手筹备，制定推进措施，落实领导包保，压实工作责任。区党工委采用“蓝黄红”三色管理制度，每月对发展党员情况进行督导调度，及时提醒工作进度，确保年度工作目标保质保量完成。（济宁市太白湖新区党工委组织部）
济宁市太白湖新区石桥镇：创新五“点”工作法筑牢基层党组织战斗堡垒
近年来，济宁市太白湖新区石桥镇在上级党委的大力指导下，着力抓实“双基”工作，在党员教育、队伍建设、支部班子建设等方面下大功夫，加强了党员党性教育，选齐配强了支部班子，彻底解决了三年不发展党员村的大问题。
一、抓住“着力点”，有效开展党员保先教育
一是根据新形势和任务的要求，让党员明确发挥先锋模范作用的基本要求和前进方向。组织学习党的十九大、十九届三中、四中全会精神，学习“不忘初心、牢记使命”主题教育内容，使广大党员做到真学、真懂、真信、真用，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想上、行动上走前列、当先锋、做表率、作贡献。尤其是在“新冠”肺炎疫情防控期间，农村党员主动担当，充分发挥先锋模范作用，成立党员志愿者服务队，在各村口日夜值班，保一村安全。
二是坚持不懈地教育引导党员牢固树立共产主义理想和信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观及权力观、地位观和利益观，提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性，增强政治意识，大局意识和责任意识。
三是加强全心全意为人民服务的宗旨教育。引导党员在人们普遍重视物质利益的环境下，必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。在行动中和群众打成一片，虚心听取群众意见，关心群众疾苦，真心为群众谋利益。
四是突出典型性的引路教育。榜样的力量无穷的。采取多种形式，用焦裕禄、黄文秀等先进人物的事迹鼓舞、教育党员，形成崇尚先进、学习先进的风气。同时，及时挖掘身边涌现的优秀党员、先进人物，大力树立党员队伍中的先进典型，及时总结他们的先进事迹，及时给予褒扬和奖励，树立“旗帜”、“标杆”。通过先进性教育，使党员党性更纯、作风更实，素质更高、状态更优。
二、选准“切入点”，调优配强党支部班子
按照“政治上靠得住，发展上有本事，人民群众信得过”的要求，把善谋发展、善带队伍、群众公认的优秀人才，选拔到党组织的主要岗位上。2019年以来，镇党委通过多方渠道挖掘出各村人才30余人，并建立回引人才信息库，罗场村党支部书记高伟兴就是其中之一。支部书记“一把手”担负支部的重要责任，把基层党建和经济发展相结合，既发挥基层的协调作用，又以全镇的经济发展为指导，坚持和完善民主生活制度，充分发挥党支部的功能，共同推进全镇整体事业的发展。
三、紧扣“突破点”，抓好党员队伍建设
一是把握经济发展对党员素质和能力提出的新要求，努力实现党员教育由经验管理向科学管理的转变。基层党建工作的一项重要任务是提升党员综合素质、工作能力。把党员的培训教育形成长远培训计划。
二是把握党员经常性教育方式，体现实效性。在教育方式上变单向灌输为多向交流。做到党员教育与经济发展工作同规划部署、同检查监督、同考核奖惩。在教育对象上体现层次，突出重点。尤其对党员干部的教育坚持学习理论与指导实践相结合、与促进发展相结合，认真解决群众关心的热点问题和基层党建工作中的突出问题。
三是把握主客观因素和活动载体对党员先进性发挥的影响，努力构建活动平台，抓好党员队伍建设。
四、找准“结合点”，创新党支部工作方法
加强支部书记能力培养是加强党支部建设的首要环节。首先，通过采取有效途径，如2020年起，石桥镇党委举办党支部书记素质提升“月月讲”，邀请基层党建工作方面的专家授课，组织党支部书记不断探讨和交流新形势下加强基层党支部建设的新思路，明确党支部应如何发挥战斗堡垒作用，明确党支部书记的地位和作用，激发他们做好工作的事业心和责任感。其次，镇党委关心和支持党支部书记的工作。增强党务工作者做好党建工作的自信心，使他们安心、热心于党支部工作。最后，建立考核激励机制，对党支部和党支部书记的工作目标完成情况进行考核，使党支部书记既有压力，又有动力，考核的结果与奖惩挂钩。
五、把握“关键点”，加大基层组织建设力度
逐步推进软弱涣散组织的整改，跟进不合格党员的处置，加强党的制度建设，健全完善党的工作责任制，确保党建工作经费到位，使党组织的保证和监督作用的充分发挥落到实处。健全相关保障制度，建立困难党员扶贫帮困基金，主要用于扶持党员中年老体弱、病重身残和家庭特殊困难的党员。抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。（中共济宁市委组织部）
济宁市兖州区颜店镇：“三严”举措提高党员发展质量
2020年以来，济宁市兖州区颜店镇党委高度重视党员发展工作，在发展党员各个环节狠下功夫，推行“三严”措施，扎实开展发展党员工作，提高党员发展质量。
颜店镇基层党建重点工作推进会暨党务知识培训会
严选人，将审核制度贯彻到底。各党支部严格执行入党申请人谈话制度，在接收入党申请书一个月之内，由党支部书记与入党申请人谈话，了解其个人情况、入党动机及有无违纪违法情况，对存在理想信念不坚定、是非观念淡薄、违反信访有关规定等负面情形的坚决不予推荐，把好党员发展“入口关”。镇党委严把审核关口，不只对发展对象进行审查，在接收入党积极分子后及预备党员转正前都对其进行镇村预审，征求本级计生、纪检监察、公安、信访等多部门意见，对于企业或社会组织人员，同时征求税务部门意见，针对不同情况进行联合审查。今年通过预审，入党积极分子中因负面情形否决3人。
颜店镇党员发展对象培训会
严程序，按规范程序逐步推进。颜店镇党委坚持“程序严才能质量优”的原则，始终把好党员发展“程序关”。今年以来，颜店镇党委在原有组织员队伍的基础上，选聘了8名“特聘组织员”，充实基层党务工作者队伍，同时，镇党委开展组织员、党建管理员党务知识集中培训，全面提升基层党支部发展党员工作业务能力。从入党积极分子、发展对象、接收预备党员到预备党员转正，镇党委坚持全程参与，镇组织员列席会议，精准指导各支部党员发展程序，确保发展党员程序规范严格。严格落实公示制度，及时维护党员发展全程纪实系统，接受党员、群众监督。
颜店镇翟一村预备党员会议
严教育，把培训教育落实落细。通过强化教育培训，不断提高党员发展质量。镇组织办抽调人员组成工作专班，逐支部与入党积极分子谈心谈话，了解其思想动态、工作学习情况，分析入党积极分子队伍状况，个性制定培养教育方向。从严从实抓好入党前教育培训，将学习培训向入党申请人延伸，定期组织入党积极分子、党员发展对象、预备党员和党员进行培训，并对其进行知识测试，评估培训成效，科学制定下一步培训计划。定期组织入党积极分子和预备党员进行集中思想汇报，经常开展批评与自我批评，保证基层党员队伍的先进性和纯洁性。（中共济宁市兖州区委组织部）
济宁太白湖新区机关党委：举办2018年度机关党员发展培训班
为帮助入党积极分子和党员发展对象进一步掌握党的知识，增强责任意识和先锋模范意识，确保党员发展质量，11月5日，济宁太白湖新区机关党委举办2018年度党员发展培训班。全区机关共19名党员发展对象和40余名入党积极分子参加了此次培训班。
济宁太白湖新区党员发展培训班开班动员
本期培训班采取课堂讲座、视频学习、课余自学、实践活动、撰写心得、结业考核等多种方式进行。培训课程设置了《党的基本知识》、党史党章等内容，旨在提高学员们对党的认识、懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。市委党校副校长李忠业以《党的基本知识》为学员们带来此次培训班的第一讲，讲座主要围绕中国共产党的使命、忠诚、担当等主要内容展开，丰富详实的内容、生动精彩的讲解使学员们对党的了解逐步加深，理论水平逐渐强化。
党的基本知识讲座
本次培训专门安排了“瞻仰党员楷模”，参观兰考焦裕禄纪念馆活动。通过学习焦裕禄同志的感人事迹，弘扬“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”的焦裕禄精神，永远忠诚于党、永远忠诚于人民，永远把党的事业和人民的利益放在心中最高的位置，进一步坚定共产主义的理想信念。
焦裕禄纪念馆现场教学
为增强培训效果，培训期间，区机关党委人员全程跟班，严格执行学员考勤制度，考勤结果作为发放培训结业证书的参考依据，培训结束统一闭卷测试，对测试合格者进行公示，达不到学时和测试要求的学员不予发展。（中共济宁太白湖新区组织部）
济阳县探索四项机制破解农村发展党员四大难题
近年来，济南市济阳县积极创新农村党员发展思路，探索推行四项机制，破解农村发展党员工作面临的后备力量不足、“近亲繁殖”、结构失衡、多年不发展四大难题，取得了初步成效。
“星探＋培养”机制，破解后备力量不足难题。借鉴文艺、体育等领域由星探挖掘潜力明星的做法，从各村“两代表一委员”、退职村干部、退休老教师、大学生村官中择优确定4－5名“党员星探”，负责从日常生活中发掘具备相当潜质的“党员苗子”“干部苗子”，并搜集相关信息整理备案。各镇（街道）党（工）委每季度一次向各村“星探”了解相关情况，对思想品德优、政治素质好、文化底子实、工作能力强的优秀人才主动联系培养，帮助他们进步，引导他们向组织靠拢，为“双推双考”机制的实行提供了高质量的“源头活水”。目前，由“星探”挖掘的可培养对象已达800余名，并全部建立了个人档案，组织教育培训28次。
“报告＋回避”机制，破解“近亲繁殖”难题。制定村干部近亲属入党报告制度，明确规定：凡村“两委”主职干部本村内的直系血亲、近姻亲、三代以内旁系血亲人员递交入党申请书后，村党支部在确定其为入党积极分子前，必须以书面形式向镇（街道）党（工）委提交书面报告，写明入党积极分子人选基本情况、与村干部亲属关系、现实表现及发展理由等信息，并由镇（街道）党（工）委组织委员带队组成考察组，以民主测评与个别谈话相结合的方式，对其进行深入考察、了解，凡民主测评、个别谈话得“同意票”不足80％，或公示中发现有影响入党严重问题的，一律不研究、不发展。考察全程，要求村“两委”主职干部一律回避，并将考察结果及时在村党务公开栏进行公示。
“优先＋入库”机制，破解党员结构失衡难题。针对农村党员年龄老化、思想僵化、能力弱化、性别比例悬殊等结构失衡现象，从“源头”入手，实行“五个优先”制度，即优先发展35岁以下优秀青年，优先发展女性党员，优先发展大中专毕业生，优先发展农村青年教师、转业退伍军人、创业青年、致富能手、乡土人才、大学生村官和返乡大学生等新农村建设生力军，优先发展非公企业骨干，全面挖掘农村入党积极分子新生力量。目前，全县各村（社区）均已建立入党积极分子“五优”人选储备库，并结合各镇（街道）党员发展现状，分别制定相应发展比例，力争从年龄、性别、知识、能力、行业等各方面优化党员队伍结构。
“承诺＋挂销号”机制，破解部分村多年不发展党员难题。针对部分村存在“村党支部书记私心杂念重，害怕‘培了苗子，失了位子’”，“村党支部内部不协调，不以大局为重，相互拆台，家族势力明争暗斗，党员发展工作进展不利”，“部分村在工作开展中存在‘一手软’问题，忽略了发展党员工作”等情况，导致多年不发展新党员，影响了该项工作的正常开展。为此，探索实行村党支部书记承诺制与挂销号制度相结合的解决机制。通过全面摸排，对3年以上不发展党员的村进行登记备案，由镇（街道）党（工）委向县委组织部挂号，由村党支部书记就年度发展党员工作向镇（街道）党（工）委作出承诺，并将践诺、评诺情况与支部书记评星和职务补贴挂钩：对整改成效显著的，及时予以销号；对限期整改进展不利的，实行预警；对逾期迟迟不能践诺的，进行组织通报，并施以取消评先评优资格、减免支部书记相关待遇等处罚。
嘉祥县：打好“组合拳”破解三年以上未发展党员村难题
近年来，针对部分村长期不发展党员、党员队伍“青黄不接”、干部队伍后继乏人等问题，济宁市嘉祥县坚持制度规范、精准发力、常抓不懈，打出一套“组合拳”，有效破解农村党支部长期未发展党员难题。
常打思想“防疫针”，增强工作责任感。深入贯彻落实《济宁市强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划》，扎实开展农村发展党员三年纳新行动，把发展党员工作提到新时期加强农村基层组织建设的高度，切实处理好发展党员与经济建设的关系。压实基层党组织责任，明确党（工）委、党支部书记的直接责任人责任，将解决三年以上未发展党员村工作纳入村党支部任期规划和年度计划，列为党组织书记年度述职评议和绩效考核的重要内容，对工作推进不力的党支部，取消党支部和支部书记年度评先评优资格。根据前期摸排情况，县委组织部直接联系重点镇街和重点村，通过电话调度、实地调研等方式深入了解发展党员进展，发现和解决工作中存在的困难和问题，解剖麻雀、以点促面。加强业务指导，帮助基层党组织书记、组织委员、组织员掌握发展党员工作要求，提高业务素质能力。
实行治理“诊疗式”，精准施策破症结。坚持关口前移，建立农村优秀青年人才库和在外能人信息库，注重从优秀人员中培养积极分子。坚持提前介入、充分摸排、全程跟踪，查明原因，建立三年以上未发展党员村台账；发展党员计划重点向农村倾斜，占全县的60％以上，为三年以上未发展党员村单列发展计划，明确要求计划专用。指导镇（街）召开专题工作会议，集中分析研判，实施一村一策原则，针对三年及以上未发展党员村的不同表现，逐一列出“病症”，逐一开出“药方”，坚持精准施策，因村破解症结。针对“源头”不足的村，以“两库”为基础，拓宽选人视野，注重从青年致富带头人、退役军人、合作经济组织负责人、返乡创业人员、高校毕业生中培养入党积极分子。以帮带培养、教育引导、宣传发动为重点，积极探索在外出务工人员中培养发展党员的有效形式，破解外出务工优秀青年农民入党难的问题。针对软弱涣散的村，结合集体经济薄弱村攻坚销号行动，坚持先转化、后发展。针对“家族化”倾向明显的村，稳定村情、打牢基础，重点培养群众基础好、责任心强、政治立场坚定的优秀人选。
构筑制度“防火墙”，多措并举解难题。进一步规范发展党员程序，制定了《关于进一步规范党员发展工作的意见（试行）》，落实发展对象部门联审、基层党组织负责人近亲属入党审查、异地发展党员“双培养双公示”、发展党员网上全程纪实公示等制度。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，严把入口关，做到坚持标准、严格程序、严肃纪律，确保新党员政治合格、质量过硬，经得起历史考验。制定了《发展党员工作负面清单（试行）》《发展党员责任倒查和终身追责办法（试行）》，对不符合发展党员的条件进一步细化，对发展党员过程中各人员的义务和责任进一步规范，具有可操作性。严格执行发展党员工作月报制度，每月对发展党员工作进行一次综合分析，重点了解计划执行情况、存在问题和基层反映，确保发展计划得到落实。对没有完成时序进度的，给相关镇（街）党（工）委下发督办单，指出存在的问题，限期进行整改。（中共嘉祥县委组织部）
嘉祥县：发展党员关键环节引入德的正反测评
济宁市嘉祥县在发展党员工作中，在确定入党积极分子、接收预备党员、预备党员转正等关键环节，注重考察发展对象德的表现，构建党员纯洁性源头保障机制。
细化考评标准。依据农村发展党员实际特点，实行德的正反向测评制度。印制德的正向测评票，按照个人品德、家庭美德、社会公德、职业道德等方面列举德的具体表现，划分为优秀、合格、不合格三个档次。印制德的反向测评票，将不孝敬父母、不忠于配偶、不关爱子女、不团结邻里；参与聚众闹事、打架斗殴、赌博活动，搞封建迷信活动；不关心集体事务、阻挠或破坏村集体事业建设；乱搭乱建、破坏环境、违法生育；不讲诚信、坑蒙拐骗等5大项20小项评价指标，合理分配分值，实行百分制考核。
突出关键环节。在党支部确定入党积极分子时，向全体与会党员和群众代表发放德的正向测评票，了解入党申请人的道德表现。在党支部研究确定发展对象前，向党员和群众代表发放德的反向测评票；同时，广泛征求公安、计生、金融、信访等部门的意见，形成德的专项考察报告，在会议表决前宣读。党委审批前，县委组织部指派专人同发展对象谈话，将日常生活中德的表现作为必谈内容，作进一步考察。在召开预备党员转正支部大会前，向党员和群众代表进一步发放德的反向测评票，全面了解预备党员德的表现。对德的测评结果，在每一环节测评后书面向党员、群众公示。
注重结果运用。在确定入党积极分子环节，对德的表现所得优秀票数低于总票数2／3的，不得推荐为入党积极分子。将德的考察报告作为发展对象审查环节的重要依据，对在德的表现中存在突出问题的，经调查核实后实行一票否决。在德的反向测评中，对考核结果80分以上，通过党员、群众代表会议和上级党委审核的可以进入下一环节；对综合考核在60分以下的取消进入下一环节资格；考核结果在60分至80分之间的，经党支部大会讨论报经上级党委批准，可延长培养考察期，延期后仍存在明显问题的取消其资格。（中共嘉祥县委组织部）
嘉祥县举办2018年县直机关发展对象培训班
为认真贯彻落实《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》，帮助发展对象进一步掌握党的知识，端正入党动机，增强责任意识和先锋模范意识，保证发展党员质量，严把发展党员入口关，11月1日至3日，济宁市嘉祥县委县直机关工委举办了2018年县直机关发展对象培训班，县直机关单位的67名发展对象参加了此次培训。
济宁市嘉祥县2018年度县直机关发展对象培训班现场
本次培训主要采取课堂集中教学、现场教学与个人自学相结合的方式进行。培训主要围绕党的基本理论知识、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等内容，邀请县纪委监委、县委组织部和县委党校的领导同志进行了集中授课，并组织学员到金乡羊山红色教育基地开展现场教学活动。为保障教学效果，本次培训班最后安排参训学员进行了测试。此次培训的目的旨在帮助发展对象深刻理解党的性质、宗旨、指导思想、最终目标和共同目标，准确把握党的组织制度、党的纪律、党员的条件、党员的义务和权利，坚定不移地继承和发扬党的优良传统，学习革命先烈勇往直前、不畏困难的精气神，为加入党组织做好思想上和理论上的准备。
现场参观学习
通过此次培训，学员们纷纷表示自己将认真消化吸收学到的知识，坚定共产主义理想信念，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在今后工作实践中进一步加强学习，全面提高自身素质，立足本职，扎实工作，以实际行动向党组织靠拢，争取早日成为一名合格的共产党员。（中共嘉祥县委组织部）
嘉祥县举办全县基层党委专兼职组织员暨党务干部培训班
就《中国共产党发展党员工作细则》进行解读
为扎实做好2019年度发展党员和党员日常管理工作，提高基层党委专兼职组织员及党务干部的业务能力，近日，济宁市嘉祥县举办全县基层党委专兼职组织员暨党务干部培训班。参加培训班的学员有镇街、县直各党（工）委专兼职组织员，县直各机关企事业单位专职党务干部，共计150余人，嘉祥县委组织部负责发展党员和党员管理的同志进行了培训辅导。
培训班共分为四个步骤，首先传达学习了《关于从严落实责任进一步提高发展党员规范化工作的意见》文件内容，对发展党员过程中的制度、规范、标准等进行了详细的讲解。接着结合近期工作，对“灯塔－党建在线”网络平台发展党员纪实公示系统现场操作指导，同时就各基层党委咨询的典型问题和注意要点进行解答。接着，培训班上专门对《中国共产党发展党员工作细则》这一发展党员权威文件详细解读，一条一条梳理，一条一条的分析，并结合档案审查中的典型案例和常见错误，对发展党员过程中关键时间节点、易错易疏忽处重点讲解。最后，结合培训内容，为全面掌握和提升基层党委专兼职组织员和党务干部的业务能力，培训班还就《中国共产党发展党员工作细则》相关知识进行了测试，各位学员现场作答，通过测验，既充分了解了自身的业务水平，又发现补足了业务知识的欠缺之处。
“灯塔－党建在线”网络平台发展党员纪实公示系统使用讲解
培训班上强调，各组织员和党务干部要深刻认识到目前党员队伍建设面临的新形势，全面把握新形势下对党员队伍建设的新要求。治国必先治党，治党务必从严，新形势下党员队伍建设，一是严在落实管党治党责任上，把从严治党要求落实到党员队伍建设中去；二是严在定制度明规矩上，以法治思维和法治方式建制度、明法度、严约束；三是严在党员日常教育管理上，加强对党员的理想信念教育，把日常的组织生活规范起来、严格起来；四是严在正风纪、严问责上，不但对违反纪律的行为要查处，对不履行党员义务、不遵守党的制度和规矩的行为，不发挥作用甚至起负面作用的党员，要及时进行组织处理。
培训班上指出，各组织员和党务干部要把握新形势下党员队伍建设的任务总要求。一是以贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》为契机，全面提高发展党员质量。把学习宣传和贯彻实施《中国共产党发展党员工作细则》作为一项重要政治任务，深刻领会《中国共产党发展党员工作细则》颁布实施的重大意义，切实增强做好发展党员工作的责任感和使命感，进一步强化发展党员的标准意识、程序意识和纪律意识。二是以党员集中培训为抓手，着力提升党员队伍整体素质。要坚持根据新形势、新任务的需要，坚持集中性培训与经常日常性教育相结合，着力提升党员队伍整体素质。三是加大党员管理力度，着力促进党员先锋作用发挥。要严格党内政治生活制度，抓实抓好“三会一课”、组织生活会、党员活动日、党性分析、警示教育等内容，体现出组织生活的庄重性、严肃性、政治性。
发展党员知识测试
培训班上指出，要以什么样的形象素质当好组织员和党务干部。一要守党性重修养，坚定理想信念。坚强的党性、崇高的信念，是共产党人的立身之本，更是党委组织员的履职之本。组织员要以坚强的党性当好发展党员工作的卫士，正确对待是与非、公与私、真与假、实与虚，在任何情况下都要保持清醒头脑，严格遵守党的纪律，自觉用党的纪律规范自己的言行。二要讲原则敢担当、坚持公道正派。公道正派是组织员的为人之道、处事之基、立身之本。组织员肩负着发展党员把关的重任，一言一行都备受关注，要守住原则底线、公正防线、法纪红线，不以私情废公事，不拿原则作交易，为党员队伍建设把好关、守好门。三要勤学习善思考，精通工作业务。要以“安、专、迷”的劲头做好工作，吃透政策文件精神，摸透基层实际，对基本情况要“一口清”，对全盘工作要当“活字典”，做到知全局、懂本行、业务精。四要踏实干做真人，勤奋敬业尽责。党员队伍建设是非常实在具体的工作，来不得半点花架子。要始终保持一颗艰苦朴素、平和淡定之心，一颗顽强拼搏、踏实苦干的进取之心，扑下身子，甩开膀子，真正深深扎根于党员群众。（中共嘉祥县委组织部）
嘉祥县纸坊镇：“六个一”抓实预备党员培训
为进一步学习贯彻党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，隆重纪念马克思诞辰200周年，落实上级关于加强党员发展和教育管理工作的要求和部署，5月下旬，济宁市嘉祥县纸坊镇举办预备党员培训班，采取“六个一”的措施，通过重温入党誓词、参加政德教育等多种途径，提高预备党员思想政治素质、增强党性修养，使其在生活和工作中严格用党员标准要求自己，发挥先锋模范作用。
济宁市嘉祥县纸坊镇党委委员、组织委员杜爱芹为预备党员依次佩戴党徽
一枚党徽增强党性意识。预备党员培训会上，纸坊镇党委委员、组织委员杜爱芹为预备党员依次佩戴党徽。通过这种方式，增强预备党员入党的仪式感、责任感和使命感，提醒预备党员时刻不忘党员身份，时时处处履行党员的义务，以自己的模范行为带动周围群众共同进步。
一次党章学习提高理论水平。组织全体预备党员共同学习党章，教育预备党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，促进预备党员理论水平进一步提升，坚决把党章规定具体地、生动地落实到工作中，展现新气象新作为，不断开创学习及工作的新局面。
一次党性教育强化党性观念。组织预备党员到纸坊镇党建展馆接受党性教育，带领预备党员亲身感受纸坊的历史和发展。通过党性教育，帮助预备党员提高政治觉悟，熟练掌握党务知识，在工作中自觉、主动地发挥先锋模范作用。
一次入党宣誓提醒角色转变。纸坊镇全体预备党员在镇党建展厅的入党誓词前开展入党宣誓。党员宣誓不仅是一次预备党员宣誓的行动，更是全体预备党员思想上的一次洗礼。预备党员们深刻感受到自己的责任和义务，坚定为党奋斗终身的决心。
济宁市嘉祥县纸坊镇全体预备党员在曾庙前合影留念
一次政德教育提高道德修养。习近平总书记指出，党员干部要立政德、守功德、严私德，作为党员，要不断提高道德素养，不断提高为民服务的意识。通过曾庙、武氏祠的政德教育现场教学，预备党员们在思想上、精神上、党性上得到进一步提升。大家深刻认识到恪守职业道德，保持政治操守，对于加强自身道德修养、提高政德素质具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一篇心得体会巩固培训效果。预备党员培训班结束后，要求预备党员及时巩固学习成果，每人撰写一篇心得体会，总结本次学习的感悟感想，反思自身存在的问题和不足，促进党性修养进一步提升，以实际行动践行入党的初心和承诺。（中共嘉祥县委组织部）
胶州市建立发展党员负面清单审查制度坚决防止“带病入党”
胶州市探索以“制定清单、部门联审、组织考察、违规问责”为主要内容的发展党员负面清单审查制度，坚决防止“带病入党”，切实保证了党员队伍的纯洁性。
制定负面清单，准确掌握“病症”。一是细化情形列清单。在问卷调查、走访调研、案例分析基础上，研究制定《发展党员负面清单》，明确了理想信念不坚定、入党动机不纯等9方面20条不得入党情形，指导基层党组织精准搞好甄别。二是教育培训促规范。编制《发展党员工作规程》，通过“三会一课”“主题党日＋”等形式，反复学习、入脑入心。每年举办发展党员工作专题培训班，确保党务干部政策明、业务精。三是宣传引导凝共识。采取制作发展党员“微党课”、印发明白纸等方式，不断扩大政策知晓度，既让想入党的人严以自律，又让群众能够直接参与监督，有效杜绝了跑关系、走后门入党的不良现象。
严格部门联审，逐人进行“会诊”。一是基层初审筑“防线”。基层党委依据负面清单，逐项征求辖区相关部门意见，严审入党积极分子、发展对象，筑牢第一道防线。二是部门复审守“红线”。成立由公安、计生等23个部门组成的联合审查小组，逐一审查，书面向组织部门反馈审查意见。三是审查纪实划“底线”。审查情况全程纪实，审查材料由审查单位主要负责同志和具体负责人员签字，组织部门建档保存。通过部门联审，切实把不符合党员条件的人员挡在“门外”。
实施组织考察，确保素质“过硬”。一是基层党委全面考察。每年由基层党委从纪检、组织等相关部门抽调人员，严格进行组织考察，考察情况作为发展对象能否入党的重要依据。二是组织部门重点考察。对发展村干部亲属和“两新”组织、存在矛盾隐患村中人员入党的，组织部进行重点考察，严格把关。三是组织员逐一面谈。制定《胶州市委组织员工作手册》，安排组织员分别与通过审查的发展对象和即将转正的预备党员逐一谈话，重点了解入党动机是否端正、党的知识是否熟悉等情况。
坚持违规问责，拧紧责任“链条”。一是实行“一票否决制”。对发现存有负面问题的，纳入负面人员名单，一律不得发展入党；已经确定为入党积极分子、发展对象或接收为预备党员的，一律取消相应资格。二是实行“终身追责制”。制定《发展党员工作过错问责办法》，取消初审把关不严的基层党委年度评优资格，约谈责任人，责令作出书面检查。三是实行“资格年审制”。同步制定党员负面清单，出台党员资格年审机制，对不合格党员及时进行组织处置。（中共胶州市委组织部）
胶州市建立负面清单审查制度确保新发展党员纯洁性先进性
近年来，胶州市认真贯彻中央关于发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严把发展党员“入口关”，创新建立负面清单审查制度，切实提高新发展党员的整体素质，保证了党员队伍的纯洁性和先进性。
列出负面清单。一是细化负面情形。坚持问题导向，依据上级政策规定和组织信访发现的共性问题，制定了《胶州市发展党员负面清单》，明确了20条不得入党的情形，主要包括理想信念不坚定、入党动机不纯、不遵守法律法规、违反社会公德、家庭美德缺失、不遵守政治纪律和政治规矩、不讲诚信、政审不过关、入党积极分子培养考察不合格等9个方面，由胶州市委组织部统一印发至各基层党（工）委，严格遵照执行。二是强化宣传引导。采取媒体发布、印发明白纸、组织基层党支部集体学习、在基层党组织党务公开栏张贴公告等多种方式，对负面清单广为宣传，做到应知尽知，切实营造正确的发展党员导向。
实行两级严审。一是基层初审。所在党（工）委成立专门工作小组，全面负责对党员拟发展对象组织考察和负面清单审查，主要征求公安、计生、信访、工商、税务等部门的意见，为存在负面情形的人员筑起第一道“防线”。二是部门联审。胶州市委组织部牵头成立由纪检、组织、信访、公安、环保、计生、综合执法、法院、检察院、国地税等18个部门组成的新发展党员联合审查小组，由成员单位依据负面清单对每名发展对象逐一进行审查，提出审查意见，向胶州市委组织部书面反馈。市委组织部汇总联审结果并向各党委予以书面反馈。对审查存在负面清单所列任何问题的人选，全部一票否决。
强化结果运用。一是实行“一票否决”制。对审查发现存有负面清单所列出问题的，一律予以否决不得发展入党，已经确定为入党积极分子或发展对象的取消其入党积极分子或发展对象资格；已接收预备党员的取消其预备党员资格。实施负面清单审查制度以来，胶州市共否决发展对象69名，实现了新发展党员“零污点”和发展党员“零信访”，有效保证了新发展党员的纯洁性和先进性。二是实施全程追责机制。将负面清单制度落实情况纳入各党委年度党建工作专项考核，加大分值比重。对思想不重视、执行不严格、审查把关不严的基层党委和相关部门，由胶州市委组织部进行诫勉谈话，责成限期整改，情节严重的，给予相应组织处理或纪律处分。目前，先后对初审把关不严的2个基层党（工）委取消了年度评优资格，对7名相关责任人给予了问责处理。（中共胶州市委组织部）
金乡县马庙镇举办2017年党员发展对象集中培训
为扎实做好今年党员发展工作，保证党员队伍的先进性和纯洁性，真正把好党员入口关，8月31日，济宁市金乡县马庙镇举办了2017年党员发展对象集中培训班。本次培训对象为金乡县马庙镇党委审批确定的2017年党员发展对象，共计15人。
培训班组织大家回顾了中国共产党辉煌历程，强调严把党员“入口”质量；要求加强理论学习，端正入党动机；并就加强党性修养，坚定理想信念等三个面进行了动员交流，勉励大家认真学习，为早日加入党组织做好政治思想准备。此外，还就《党章》、党员发展流程及注意事项等进行了重点辅导。通过本次培训，引导了党员发展对象进一步加强理论学习，提高对党的先进性认识，做到思想上入党、行动上入党、作风上入党，要求党员群体时刻以共产党员的严格标准来要求自身，用个人行动真正发挥党员的先锋模范作用。
培训班为期3天，采取集中授课和自学讨论相结合的方式，通过集中学习、观看专题片、自学讨论、撰写心得体会等多种形式，对本年度党员发展对象进行系统性党性教育。（中共金乡县委组织部）
莒南经济开发区：把好党员发展“三关”为党组织输送健康血液
今年以来，临沂市莒南经济开发区重视发展党员工作，按照“控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，以抓源头、重培养、严标准为抓手，制定全区发展党员规划，明确发展党员工作措施，突出发展重点，认真落实发展任务，着力提升发展党员工作水平。
一、严把政治标准关。把政治标准放在发展党员首位。把是否学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是否坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，是否树立“四个意识”、坚定“四个自信”作为吸纳新党员的根本政治标准。对入党积极分子进行严格的政治审查，严防政治立场不坚定和有政治问题的人员混进党员队伍。引导入党积极分子、发展对象和新党员深入学习领会党的十九大精神和创新理论，帮助他们不断提高思想政治觉悟，努力建设一支对党忠诚、素质优良、服务发展的党员队伍。
二、严把组织程序关。加强党务工作者业务培训，解析发展党员工作实务，引导基层党组织落实好发展党员推荐、培训、政审、公示、预审、票决等每一个环节工作，做到严格程序、严格把关。对发展对象通过同本人谈话、查阅档案等方式，进行综合考察。同时严格执行《中国共产党发展党员工作细则》《党支部建设标准化手册》规定的环节和程序，确保发展对象预审材料、发展程序，人员素质等方面不出问题。
三、严把培养教育关。发挥老党员的传帮带作用，让他们对发展对象进行主动引导和培养，做细做实各个环节的工作，确保责任落实、工作到位。利用“灯塔－党建在线”网络平台对入党积极分子进行培养教育，同时采取上党课、撰写心得体会、培养人定期谈心谈话进行引导等多种方式培训，加强日常教育培养，帮助入党积极分子不断端正入党动机，树立正确的世界观、人生观和价值观，从而激发他们将强大的政治热情和干劲运用到工作与生活中，打造成自身素质过硬的党员队伍。
经过层层把关、严格审查，全区党员发展工作扎实推进。截至9月底，全区共发展预备党员22名，不仅顺利完成了全年发展任务，而且全面提高了发展质量。（中共莒南县委组织部）
莒南临港产业园：“五举措”做好发展党员工作
党员是党组织的细胞和党的活动主体，加强党员队伍建设是党的建设基础工程，新形势下发展党员工作更是夯实党的建设的基础性工作。党员发展的好坏直接关系到党员队伍的结构是否合理，做好发展党员工作，把发展党员工作抓紧、抓实、抓好，才能不断提高党组织的凝聚力和战斗力。
制定计划，狠抓落实。在发展党员工作中，党组织要坚持有领导、有计划地抓好发展党员工作的落实，结合工作实际，制定发展党员工作计划。并把发展党员工作作为党建重点工作来抓，严格按照年度计划狠抓落实，在坚持标准的前提下，确保各项指标任务的完成，同时对各党支部发展党员工作进行不定时督查，发现问题及时纠正。
拓宽渠道，优化结构。要加大在退伍军人、“两新”社会组织、大学毕业生等群体发展党员的力度。坚持对入党积极分子队伍进行经常性的调整充实，及时把新发现的先进分子吸收到队伍中来，把不能继续作为入党积极分子培养的及时调整出去。着力改善党员队伍结构老龄化的现状，加大对35岁以下优秀青年的吸收、培养和发展力度。
严格程序，保证质量。要严格按照《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》，从入党积极分子到转正都逐项认真审核。严格执行发展党员培训制、政审制、票决制、公示制、预审制、审批制、责任制等制度，认真履行入党守则，做到程序正确、内容规范、时间充分、处理及时妥当，提高发展党员质量，确保每个新发展党员质量高、材料规范、程序到位。
注重培养，促进成长。要建立健全发展党员培训制度，通过集中培训、自主学习等多种方式，抓好入党积极分子的教育培养，从源头上把好“入口关”，提高党员发展质量，通过举办入党积极分子培训班与自我学习的方式，对积极分子进行政治理论和党的基本知识的培训教育，提高党性认识。
整理归档，严格保管。针对发展党员工作责任分散、材料繁多的情况，要建立好党员发展档案。要求各党支部自申请人递交第一份入党申请书之日起，收集发展党员工作中形成的谈话记录、会议记录、民主推荐情况、公示情况、票决情况、政审情况等能够直接反映党员发展情况等材料，并在每一环节完成后，及时收集相关材料，归档入册，同时明确专人进行保管，确保档案的保密性。（中共莒南县委组织部）
莒南县：着力破解党员发展和管理难题
党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。只有认真做好发展党员和党员管理工作，才能吸引一大批优秀分子加入党组织，为党注入新鲜血液。近年来，临沂市莒南县坚持把发展党员作为基层党建工作的重中之重，不断强化问题导向、结果导向，精准发力、分类施策，精准执行计划、严把党员入口，实现调控总量和提高质量有机统一，着力破解党员发展和管理难题。
用足用好发展党员计划。莒南县严格执行上级组织部门相关规定，新增发展党员计划，计划重点向3年以上不发展党员村、律师和会计师等行业党委以及高校、医院、园区、规模以上企业等高知识群体聚集单位倾斜。一是对3年以上不发展党员村，根据备案情况定向下发指标，采取有效措施，发展一个销号一个，集中解决长期不发展党员村的问题。二是对行业系统党委，将根据现有入党积极分子成熟情况下发指标，尽量做到应发展尽发展。三是对高知识群体聚集单位，将适当增加发展党员计划名额，特别是对省级及以上人才引进和培养支持计划入选人员等高层次人才，将不限名额，成熟一个发展一个。四是基层党组织收到指导性计划后，参照县里里做法，区分不同地方、行业、领域实际需要和现有工作基础，搞好摸底工作，确保精细、精准地将发展党员计划分解到基层党组织，确保结构计划落实到位。
从严从实抓好政策落地。莒南县采取多项举措重点抓好两项政策的贯彻落实：一项是，提高发展党员质量；另一项是推广应用发展党员网上全程纪实公示系统。一是严格贯彻落实省委组织部印发的《关于进一步提高发展党员质量的意见》（以下简称《意见》），《意见》对发展党员工作提出了11条新的要求，在政治标准、入党积极分子确定、发展对象考察、组织员谈话等环节做出了更加细致严格的规定。莒南县高度重视贯彻落实《意见》提出的新规定、新要求，严格执行、落实到位。二是推广应用发展党员网上全程纪实公示系统。在发展党员工作中全面推开网上全程纪实公示系统，做好申请入党人员、入党积极分子和党员发展对象等有关信息采集工作。新发展党员都要全程上传系统，上级党组织可以通过系统加强对发展党员工作的全程把关和监督，不断提高发展党员质量。
严肃解决违规违纪问题。质量是发展党员的生命线，把好党员“入口关”是保证党员质量的根本前提。莒南县高度重视提高发展党员的质量，一是严格落实《规范和完善发展党员工作五项制度（试行）》《关于在发展党员工作中进一步规范组织员谈话制度的通知》等系列文件，对发展党员工作提出了严格要求。二是严把“资格审查”关，在确定入党积极分子、发展对象、接收预备党员和预备党员转正四个环节上，严格入党资格审查程序，书面征求纪委监察委、公安、信访、计生等多部门意见，联合审查是否存在违纪违法、非访、宗教信仰等问题，杜绝“带病入党”。三是认真核查处理巡视巡察、来信来访、调研督查等工作中发现的发展党员问题，对情况属实的依规依纪严肃处理。加大对有关信访案件的直查通报力度，切实解决违规发展党员问题。（中共莒南县委组织部）
莒南县板泉镇：推行实事记实台账加强入党积极分子队伍管理
为打造一支素质高、能力强、品行好的入党积极分子队伍，加强对入党积极分子的培养教育，临沂市莒南县板泉镇创新工作思路和方法，在严格落实县委组织部关于入党积极分子集中公开推荐的基础上，制定入党积极分子实事记实台账，建立入党积极分子长效机制。
入党积极分子记实台账
一、制定记实台账，明确记实内容
2018年以来，板泉镇共推荐入党积极分子80余人。通过开展入党积极分子实事记实台账，除详细统计个人的基本信息，包括姓名、性别、民族、学历、身份证号、联系电话等信息外；还重点统计入党积极分子实事记实内容、记实时间、证明人及证明人电话，办实事内容。
二、加强记实管理，形成长效机制
入党积极分子实事记实台账的建立，变以往入党积极分子被动培养为主动培养；由党组织的工作安排和日常培养变为入党积极分子主动参与，大大提高了入党积极分子的工作积极性和主动性。
