人民日报人民时评第二季度汇编53篇
目录
1．校准网红经济的价值航标（人民时评）
2．促进农业转移人口市民化（人民时评）
3．以强监管规制电子烟（人民时评）
4．持续“升级”，共享单车更便利（人民时评）
5．整治形式主义，规范网络评比（人民时评）
6．促安全也是谋发展（人民时评）
7．促进科技事业健康发展的重要保障（人民时评）
8．激发青年与城市双向促进（人民时评）
9．解除超龄农民工的后顾之忧（人民时评）
10．驰而不息奋力夺取夏粮丰收（人民时评）
11．激活社会资源的科普潜能（人民时评）
12．通过阅读涵养我们的精神世界（人民时评）
13．全面推进高质量教师队伍建设（人民时评）
14．为废旧手机找好“归宿”（人民时评）
15．以生态环保督察推动高质量发展（人民时评）
16．着力提升全民健身公共服务质量（人民时评）
17．推动医疗器械行业规范健康发展（人民时评）
18．良法善治护航职业教育高质量发展（人民时评）
19．持之以恒惩治电信网络诈骗（人民时评）
20．激活银发浪潮的发展潜力（人民时评）
21．以优秀作品全方位全景式展现新时代的精神气象（人民时评）
22．在博物馆遇见未来（人民时评）
23．发挥好创建示范活动的引领作用（人民时评）
24．用户协议当保护用户权益（人民时评）
25．培养更多大国工匠（人民时评）
26．把劳动的种子深植学生心中（人民时评）
27．助力中小微企业平稳健康发展（人民时评）
28．让放心水流进千万家（人民时评）
29．做好疫情防控推动企业复工复产（人民时评）
30．用特色优势“照亮县城”（人民时评）
31．把大国粮仓的根基夯得更实（人民时评）
32．农机“提档”助力农业现代化加速（人民时评）
33．推动高等教育高质量发展（人民时评）
34．建设宜居宜业美丽乡村（人民时评）
35．以更实更细举措稳经济（人民时评）
36．以家电回收助力产业绿色发展（人民时评）
37．营造更加安全舒心的养老环境（人民时评）
38．以高质量气象服务助推高质量发展（人民时评）
39．扎实做好稳就业工作（人民时评）
40．提高自主创新能力加快迈向制造强国（人民时评）
41．为文化强国筑牢“数字基石”（人民时评）
42．节粮减损，让中国饭碗端得更稳（人民时评）
43．推动征信业高质量发展（人民时评）
44．推动网络剧片高质量发展（人民时评）
45．促进新时代新能源高质量发展（人民时评）
46．切实提升消费者信任度安全感（人民时评）
47．不断筑牢防汛责任堤坝（人民时评）
48．构建中小企业梯度培育格局（人民时评）
49．以“微农机”助力农业提质增效（人民时评）
50．为企业尽快送达退税“红包”（人民时评）
51．通过改革提高财政治理效能（人民时评）
52．多措并举促进高校毕业生就业（人民时评）
53．加强经营性自建房安全管理（人民时评）
校准网红经济的价值航标（人民时评）
校准价值航标、提升专业水准、加强行业自律，致力于为消费者带来更好的产品和体验，网红经济才能实现长足发展
网红面包、网红书店、网红小镇、网红咖啡厅……如今，“网红”元素在日常生活中随处可见。随着网络直播受到关注、电商业态推陈出新，网红经济驶入发展的快车道。数量众多的粉丝、自带流量的话题、可观的商业价值、日益延伸的产业链……网红经济已成为观察移动互联时代的一扇窗口。
网红经济的商业模式，其实并不复杂：在网络和社交媒体上聚集流量与热度，并将其转化为购买行为、完成流量变现。网红经济不断发展，从一个侧面折射中国经济的活力与潜力。新冠肺炎疫情防控期间，以直播带货等为主要形式的网红经济，不仅给消费者带来便利，也创造了大量工作岗位，催生了直播销售员、互联网营销师等新职业。据统计，我国互联网营销从业人员已超1000万人，相关机构增长迅速。网红经济蕴藏的新需求、新机遇，激发的新活力、新动能，成为经济社会发展的一个亮点。
在发展壮大的过程中，网红经济也遭遇了一些“成长的烦恼”。前段时间，税务部门依法对一些网络主播的偷逃税款等行为进行处罚，进一步引发社会公众对规范网红经济发展的思考。从某种意义上说，网红经济是一种注意力经济，也是一种信任经济，网红经济从业者的影响力、感染力很大程度上影响着用户的消费行为。但在直播带货中，一些网络主播对产品进行夸大宣传、过度营销，甚至知假售假，所售产品质量堪忧、售后服务无从保障，侵害了消费者合法权益。另一方面，业务数据造假、刷单注水、虚假流量等乱象，让消费者难以在购物中安心、放心，污染了行业生态和风气。重视并解决好这些问题，才能不断培厚网红经济健康发展的土壤。
也应看到，网红经济从业者的言行对粉丝拥有较强的示范效应，这也就决定了网红经济不只是一种商业模式，也是需要引导和规范的社会文化现象。现实生活中，在“流量至上”等错误观念的驱使下，一些从业者为博取眼球，违背公序良俗，甚至挑战法律红线。《国家广播电视总局关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》明确提出，要切实采取有力措施不为违法失德艺人提供公开出镜发声机会，彰显了鲜明导向。这提醒每一位相关从业者，在获得公众关注的同时，也肩负着相应的社会责任，必须以身作则、向上向善，传递正能量。
事实上，推动网红经济健康有序发展的努力从未停歇。从整治“刷单”“刷好评”黑灰产业链，到明确直播营销活动从业者的年龄限制和行为红线；从通过教育培训规范网红行为，到将直播活动的各主体纳入管理范围……一系列政策“组合拳”，助力网红经济迈入法治轨道。以雷霆手段治理乱象，以建章立制护航发展，确保网红经济健康发展的制度之网正日益细密。
网红经济具有很强的时代感，前景广阔。校准价值航标、提升专业水准、加强行业自律，致力于为消费者带来更好的产品和体验，网红经济才能实现长足发展，创造更大的经济效益与社会效益。
促进农业转移人口市民化（人民时评）
农业转移人口市民化，不是简单的户籍变化，也不只是人口有序流动的问题，还要有支撑从农村到城市生活场景转换的体制机制
促进有能力在城镇稳定就业生活的常住人口有序实现市民化，是新型城镇化的首要任务。习近平总书记强调：“要推动城乡融合发展见实效，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化。”近年来，我国新型城镇化和城乡融合发展取得新成效。数据显示，2021年我国常住人口城镇化率达到64.72％，户籍人口城镇化率提高到46.7％，比上一年提高了1.3个百分点，高于常住人口城镇化率0.83个百分点的提高幅度，这是“十三五”以来两个城镇化率首次缩小差距。
城乡融合发展取得新进展，得益于常住地提供基本公共服务制度的不断完善，比如户籍制度改革进一步深化，市民化配套政策有序实施，等等。为了进一步提高农业转移人口市民化质量，国家发展改革委不久前印发了《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》。完成好这些任务，对深入推进以人为核心的新型城镇化战略、提高农业转移人口融入城市水平具有重要的现实意义。
农业转移人口市民化，不是简单的户籍变化，也不只是人口有序流动的问题，还要有支撑从农村到城市生活场景转换的体制机制。对来城市打拼的人而言，“进城”的内涵发生着变化。过去看重的是“挣钱有门路”，如今人们还希望“权益有保障”。从人口流动的角度看，农业转移人口市民化还蕴含着一个深刻变化，即从个体进城谋生变为家庭化迁移。这意味着，从“一人闯天下”逐渐向“拖家带口一起走”转变。伴随而来的，是农业转移人口的需求更加多样化。比如，工作收入稳不稳定、住房租赁便不便利、随迁子女上学问题能不能解决……处理好这些关切，是新市民安居乐业的客观需要，也是以人为核心的新型城镇化的内在要求。
民之所望，政之所向。当前，各地瞄准农业转移人口的新需求，在户籍、土地、财政、教育、就业、医保和住房等领域出台各种配套措施，让他们无忧打拼、安心奋斗。浙江温州开发上线“浙里新市民”应用系统，新市民在手机端就能完成居住登记、电子居住证申领转换、健康证明等高频事项的办理；山东济南设立外来务工人员综合服务中心，提供就业指导、岗位推荐、职业培训、社会保障等一站式精细化服务……限制少了、门槛降了，配套全了、保障多了，农业转移人口进城更省心，也更安心。
也要看到，健全农业转移人口市民化配套政策体系，加快推动农业转移人口全面融入城市，依然任重道远。提高农业转移人口市民化质量，不仅要让他们在城市找到安身立命之所，还要让他们看到长久的希望。推动农业转移人口全面融入城市，不可能一蹴而就，要坚持存量优先、带动增量，逐步扩大范围。
城市是人集中生活的地方，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位。只要我们坚持广大人民群众在城市建设和发展中的主体地位，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高公共服务均衡化、优质化水平，就能使更多人享有更高品质的城市生活，不断开创人民城市建设新局面。
以强监管规制电子烟（人民时评）
“戒烟神器”“健康蒸气”“潮流科技”……近年来，一些商家宣称电子烟具有戒烟、保健等功效，吸引了不少消费者。相关厂商也加大投入力度，电子烟专卖店、授权店和零售商日渐增多，市场竞争十分激烈。在这种背景下，少数青少年也成为电子烟使用者，引发各方担忧。
吸烟有害健康，吸电子烟也不例外。随着使用者的增多，人们发现，尝试抽电子烟进行戒烟的人，一段时间后很容易复吸卷烟，效果并不好。不仅如此，相关机构指出，电子烟中多含有成瘾物质尼古丁，吸电子烟可能造成急性肺损伤、哮喘等多种疾病。越来越多的人认识到，电子烟本质上就是烟，只要吸入就会对人体产生危害。是烟就应控，不能任其打着“科技产品”的幌子游离于监管之外，进而误导消费者、损害人体健康。
今年初，公安部等四部门联合开展专项清理整治工作，依法清理整治向未成年人销售电子烟，严厉打击涉电子烟违法犯罪，切实保护未成年人身心健康。前不久，国家烟草专卖局发布《电子烟管理办法》，明确从今年5月1日起，禁止销售除烟草口味外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电子烟，禁止向未成年人出售电子烟产品。文件明确了电子烟定义和监管对象，要求对电子烟生产、批发和零售主体实行许可证管理，对电子烟销售实行渠道管理，等等。通过建章立制，把电子烟纳入烟草管理范围进行有效监管，必将有利于行业规范发展，更好保护消费者特别是未成年人等群体的合法权益。
徒法不足以自行。即将实施的电子烟管理新规突出了现实针对性，具有很强的可操作性。面向未来，关键在于让制度真正落地，将纸面上的条文落细落实。相关部门依照规定切实加强监管，行业和企业不折不扣遵守相关规定，媒体、学校和家庭注重科普电子烟可能带来的危害……各方协力、多措并举，久久为功、精细治理，才能让规定真正发挥实效，减少电子烟带来的危害。通过对电子烟市场的整治、对电子烟行业的监管，也可以让更多人理性认识电子烟，促使他们养成自觉少抽乃至不抽烟的习惯。这有助于形成文明生活方式，为青少年健康成长提供良好社会环境。
控烟不仅关系到青少年身体健康，更关系到国家和民族的未来。《“健康中国2030”规划纲要》提出：“到2030年，15岁以上人群吸烟率降低到20％。”近年来，我国全面推进控烟履约，加大控烟力度，运用价格、税收、法律等手段提高控烟成效，深入开展控烟宣传教育，积极推进无烟环境建设，强化公共场所控烟监督执法，取得了显著成效。随着政策措施日趋细密，我们一定能有效降低公众尤其是未成年人的电子烟使用率，助力健康中国建设。
持续“升级”，共享单车更便利（人民时评）
共享单车在发展过程中暴露出来的问题，也为优化服务提供了方向，做出针对性改进就能打开新的发展空间
骑车到了目的地，却发现附近禁止停放共享单车，只好骑到停放区再步行回来；已经将共享单车停入停车框，APP定位却一直显示在框外，导致关锁失败……投放之初就面临乱停乱放问题的共享单车，经过一段时间整治之后，又出现了“骑车5分钟，停车半小时”等新问题，引发人们对这一行业发展模式的热议。
共享单车出现新的“停车难”，既有停放区规划不当导致的“不好停”问题，也有技术限制带来的“停不好”困境。一方面，停放区的多少、大小、位置等问题，需要综合考虑实际用车量、道路情况等因素，从城市治理的层面系统规划。另一方面，信道拥堵、场景复杂等因素可能使共享单车定位信号受到干扰，最终影响定位准确度。
共享单车面临新的“停车难”问题，看似骑行末端的小细节，其实不仅影响着广大用户的使用体验，也与解决出行“最后一公里”难题的初衷不相符。用户在寻找停放区的往返中，时间成本增加了；不准确的定位，不仅耗费停车时间，还可能导致用户付出额外的“调度费”。能不能解决好这些问题，不仅关乎用户的利益，也影响到行业的健康发展。
作为新业态，共享单车在发展的同时，有各种问题相伴而行，也是新事物的成长规律。不过，因为定位技术和停放区规划等因素导致的“停车难”，和最初因为过度竞争、无序停放导致的“停车难”，是两类不同性质的问题。后者可以通过社会治理逐步规范解决；而前者和行业盈利模式一样，关乎共享经济的市场竞争力，需要提升行业内部管理和技术服务水平。
众所周知，共享经济在国内的兴起，主要基于两大优势，一是资源共享，为人们的生活带来便捷；二是绿色低碳，符合社会发展的潮流。当前，经过潮涨潮落的共享经济，如果想行稳致远，就必须守护好行业发展的初心。
从这个意义上讲，共享单车在发展过程中暴露出来的问题，也为优化服务提供了方向，做出针对性改进就能打开新的发展空间。针对共享单车“停车难”问题，北京市交通委指导各区在全市范围内已施划超过2.6万处自行车停放区，年内还将增设停放区。深圳印发《深圳市综合交通“十四五”规划》，提出“进一步强化共享单车管理，优化停车设施供给”，将“探索建设一批高品质立体自行车公共停车场”。同时，企业的技术攻关也在紧锣密鼓地进行。有的企业已经尝试通过共享单车双定位模式、设置蓝牙道钉等方式，提高定位准确度。相信随着管理和技术不断提升，新的“停车难”问题将被逐步破解。在保证停放秩序的前提下，共享单车将更好满足人们的出行需求。
共享经济发展的每一步往往都是对新领域的探索，也意味着可能面临全新的问题和挑战，不仅考验企业管理和技术服务水平，也关系到城市发展规划和治理效能。只有在提升效率与维护公共利益之间找到最大公约数，共享经济才能在发现问题、解决问题的过程中不断升级、持续发展。
整治形式主义，规范网络评比（人民时评）
拓宽民意表达渠道、广泛听取群众意见，不断完善考核评价机制、形成更加科学合理的考核指标体系，是让网络评比回归初衷的治本之策
严肃、务实、权威的评比活动，有助于鼓励先进、鞭策后进、推动工作，提升基层治理能力。通过网络等线上渠道举办评比活动，对组织者来说相对省时省力，也可以提升群众的参与度。但如果网络评比活动过多过滥、交叉重复，或者缺失公平公正和可信度，就容易把“好经”念歪了。
近年来，随着一系列严控评比政策的落地实施，基层各种达标表彰评比活动已明显减少，不过仍有一些地方过多过滥采取网络评比的方式对基层工作进行考核评价，滋生了形式主义问题。比如，将下载APP数量及投票多少作为衡量工作成绩的重要指标，基层干部不得不发动亲友上网投票、点赞。对于一些“走偏”的网络评比，应当及时纠偏纠错。
不规范、不严谨的网络评比活动危害不容小觑。一方面，一些网络评比存在诸多技术上的缺陷，使得刷票、重复投票等作弊方式泛滥，让评比变成所谓“运作能力”的较量，导致不公平现象发生。另一方面，少数地方不考虑实际情况，在考核评价中赋予网络投票过高的权重，容易形成错误的导向。除此之外，过于频繁的评比活动还会过度牵扯基层干部的精力，成为一种负担。在评比的压力下，有的地方甚至专门印发通知要求单位和个人参加相关活动。一些评比背后暗藏的刷票黑灰产业链和非法牟利问题，更需要引起重视、严肃查处。
清理并规范网络评比活动，离不开多措并举、标本兼治。在技术层面，对评比设置实名制等投票条件，采用“地理位置限制”等防作弊手段，是挤掉评比水分、使之反映真实情况的有效途径。在监管层面，加强事前审批和事中监管，同时畅通评比后的举报投诉渠道，有助于压缩违规操作的空间，杜绝弄虚作假的不正之风。不论是持续压减网络评比项目、坚决清理没有实际社会效益的评比活动，还是严厉打击刷票、买票行为，只有严格规范投票行为、提高评比活动质量，才能更好发挥网络评比的正向激励作用。
归根结底，网络评比本身只是一种形式，真实反映群众的想法和心声才是目的。网络评比活动之所以出现问题，是错误的政绩观在作祟。业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩。恪尽职守、真抓实干，用心用情用力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，才会有更多的人踊跃点赞和支持。从这个意义上来说，拓宽民意表达渠道、广泛听取群众意见，不断完善考核评价机制、形成更加科学合理的考核指标体系，是让网络评比回归初衷的治本之策。
一些网络评比中出现的问题也提醒我们，整治形式主义、为基层减负需要持续发力、久久为功。形式主义种类多样，稍不注意就会改头换面、隐形变异，唯有坚持问题导向，突出靶向治疗，才能让基层干部对减负有实实在在的获得感。把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，让他们心无旁骛地担当作为、真抓实干，定能激发风雨无阻、笃行不怠的奋进力量。
促安全也是谋发展（人民时评）
坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，在守卫安全效益、提升安全水平上主动作为、恪尽职守，必能推动经济社会发展行稳致远
近日，国务院安委会梳理相关法律法规已有规定、以往管用举措和近年来针对新情况采取的有效措施，制定了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施，部署发动各方面力量全力抓好安全防范工作。
为了确保安全生产，近年来，技防举措得到普遍推广。比如在工地上在线巡查、给矿山配备远程监测、让网约车能被实时追踪，等等。依靠技术提升安全水平，有助防患于未然。但是，再先进的技防措施，也无法做到万无一失。这启示我们：确保安全生产是一项包括技术、管理等各方面的系统工程，须臾不可放松。
安全生产没有“保险箱”，不能放过任何细节，不能轻视任何隐患。一些领域安全生产事故之所以时有发生，一个重要原因就是对可能存在的安全隐患麻痹大意，甚至视若无睹。没有无缘无故的事故，每起事故背后都有“迹”可循，且大多是已知、可查的隐患。比如，车祸往往和超载、超速有关，工地事故往往涉及盲目赶工、偷工减料，燃气事故则往往是管网老化、违规操作等所致。从实践中看，仍有一些地方和行业的安全责任没有压紧压实，工作措施没有抓实抓到位。因为责任不压实，“小病”拖成“大病”，是尤需警惕的安全生产问题。
克服安全生产“麻痹症”，关键在毫不动摇压实责任。习近平总书记强调：“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。”对党政领导干部而言，安全生产要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。就安全生产监管而言，安全监管部门承担综合监管责任，行业主管部门承担监管责任，各级安委会要发挥指导协调、监督检查、巡查考核的作用，形成齐抓共管的上下合力。企业的安全生产主体责任同样不容忽视，各生产经营单位应当建立更明确的安全风险分级管控和隐患排查治理机制。责任清单清晰起来，恪尽职守才能反映到工作细节中去，转化为牢固可靠的生产安全。
减少安全生产事故，最好的办法是预防。习近平总书记不久前就安全生产作出重要指示，强调“要在全国深入开展安全大检查，严厉打击违法违规行为，采取有力措施清除各类风险隐患，坚决遏制重特大事故，确保人民生命财产安全”。各地各部门务须坚持以人民为中心的发展思想，始终保持如履薄冰的高度警觉，做好安全生产各项工作，决不能麻痹大意、掉以轻心。要坚持源头严防、过程严管、风险严控，从源头治起、从细处抓起、从短板补起，不放过任何一个漏洞，不漏掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患。
夯实安全发展的根基，必须转变发展观念，牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。特别是，不要把加大安全投入看作“成本账”“支出账”。如今，使用手机注重数据安全，开动机器讲求低故障率，出门远行强调驾驶安全……在经济社会发展各领域，安全正成为新的附加值和竞争力。相反，轻视安全，甚至罔顾安全，将面临更大的事故隐患。这启示我们，促安全也是谋发展，安全是“效益账”“收入账”，保障安全就是推动发展。
生命高于一切，安全重于泰山。坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，在守卫安全效益、提升安全水平上主动作为、恪尽职守，必能推动经济社会发展行稳致远，使广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
促进科技事业健康发展的重要保障（人民时评）
科学技术在人文精神引领和伦理道德约束下，才能沿着正确的方向发展，更好造福人类社会
科技伦理是开展科学研究、技术开发等科技活动需要遵循的价值理念和行为规范，是促进科技事业健康发展的重要保障。
明确科技活动应该遵循的科技伦理原则，规定科技伦理治理要求；构建国家科技伦理治理的基本体制，对政府、各类创新主体、科技社团以及科技人员在科技伦理治理当中的职责进行明确分工；从规范标准、监管制度、法律法规等不同层面对科技伦理治理的制度建设进行顶层设计；系统提出科技伦理审查和监管的措施……前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强科技伦理治理的意见》。作为我国国家层面科技伦理治理的第一个指导性文件，《意见》首次对我国科技伦理治理工作作出系统部署，填补了我国科技伦理治理的制度空白。
人工智能、基因编辑、辅助生殖技术……近年来，我国科技创新快速发展，越来越多的前沿领域闯入“无人区”，面临的科技伦理挑战也日益增多。当前，科技伦理治理仍存在体制机制不健全、制度不完善、领域发展不均衡等问题，难以适应科技创新发展的现实需要。《意见》的出台正当其时、很有必要，有利于进一步完善科技伦理体系，提升科技伦理治理能力，有效防控科技伦理风险，不断推动科技向善、造福人类，实现高水平科技自立自强。
人类社会的进步，人们生活的改善，很大程度上是科学技术不断发展的结果。特别是近代以来，一轮又一轮科技革命极大地促进了社会生产力的提高，给人类带来了无以计数的惊喜和便利。另一方面，也要认识到，科学技术虽然能够创造奇迹，但它并不能解决人类面临的所有难题，这是由人类智慧的有限性和大自然的无限性这一矛盾决定的。更为重要的是，科学技术虽然具有认识世界、改造世界的功能，但它本身并不能为自己确定方向，不能解决人类的审美、道德和价值观问题。
科学技术需要人文精神来为它确定方向，需要伦理道德对其加以约束。善加运用，科学技术是造福人类社会、推动时代进步的利器；反之，后果难以设想。不适当地利用科学技术，即便出于良好动机，也可能造成破坏自然环境等负面效果。以人工智能为例，它部分取代了人的劳动、显著提高了劳动生产率，但如果不加以控制而任其无序发展，可能会造成无法预料的后果。正是在这一背景下，《意见》提出，开展科技活动应当遵循“增进人类福祉，尊重生命权利，坚持公平公正，合理控制风险，保持公开透明”5项科技伦理原则。
也应看到，人文精神的引领和伦理道德的约束，毕竟是软性的。面向未来，还须提高科技伦理治理法治化水平。为此，《意见》明确提出：“推动在科技创新的基础性立法中对科技伦理监管、违规查处等治理工作作出明确规定，在其他相关立法中落实科技伦理要求”“重点加强生命科学、医学、人工智能等领域的科技伦理立法研究，及时推动将重要的科技伦理规范上升为国家法律法规”。
科学技术在人文精神引领和伦理道德约束下，才能沿着正确的方向发展，更好造福人类社会。集聚众智、凝聚合力，精准治理、久久为功，我们就能守好伦理底线，促进科技向善而行。
激发青年与城市双向促进（人民时评）
赢得青年才能赢得未来，塑造青年才能塑造未来。建设青年发展型城市，青年和城市互为贡献者和受益者
党和国家事业要发展，青年首先要发展。不久前，共青团中央联合中央宣传部、国家发展改革委等17部门印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，致力于促进青年高质量发展，让城市对青年更友好，让青年在城市更有为。
青年发展型城市，是指扎实推进以人为核心的新型城镇化战略，积极践行青年优先发展理念，更好满足青年多样化、多层次发展需求的政策环境和社会环境不断优化，青年创新创造活力与城市创新创造活力相互激荡、青年高质量发展和城市高质量发展相互促进的城市发展方式。此次印发的《意见》明确了青年发展型城市的理念内涵，提出了青年发展型城市建设的指导思想、基本原则、适用范围和目标任务。
青年兴则国家兴，青年强则国家强。习近平总书记强调：“各级党委和政府要充分信任青年、热情关心青年、严格要求青年、积极引导青年，为广大青年成长成才、创新创造、建功立业做好服务保障工作。”把促进青年全面发展摆在城市工作全局中更加重要的战略位置来抓，是深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作重要思想的具体举措，也是适应新型城镇化趋势、推动青年发展的必然选择，必将不断提升青年在城市生活的获得感、幸福感、安全感。
建设青年发展型城市，服务青年高质量发展是根本目的。需要看到，青年发展事业与社会主义现代化建设的新要求、经济社会发展的新形势、广大青年的新期待相比，还存在不少亟待解决的问题。以建设青年发展型城市为契机，尊重青年成长规律，照顾青年的特点，优先解决影响青年健康成长、分散青年干事精力的“急难愁盼”问题，从青年视角补齐基本公共服务均等化短板，努力为他们创造良好发展条件，才能为城市集聚更多青年人力资源，激励他们建功新时代。
建设青年发展型城市，助力城市高质量发展是重要着力点。青年是国家经济社会发展的生力军，也是推动城市发展的生力军。关心支持青年发展就是增强城市发展活力、积蓄城市发展后劲，这已经成为越来越多城市的共识。建设青年发展型城市，要把提供发展服务与鼓励成才建功紧密结合，为青年提供筑梦圆梦空间，动员青年将个人成长融入城市发展，立足岗位、拼搏奋斗，在文明建设、创新创业、社会治理、生态保护等各个领域发挥主动性、积极性、创造性，助力城市实现高质量发展。
建设青年发展型城市，需要各地因地制宜、探索经验。每个城市的资源禀赋和发展特点不同，青年自身的发展需求、成长路径各异。有的城市科技创新氛围浓厚、技术要素聚集，有的城市工业基础雄厚、产业门类齐备，有的城市生态环境优美、发展潜力较强……建设青年发展型城市要鼓励试、倡导闯，坚持一切从实际出发，推动各个城市开展差别化探索，让青年优先发展理念在与城市建设运营理念探索融合过程中逐步深入人心。
赢得青年才能赢得未来，塑造青年才能塑造未来。建设青年发展型城市，青年和城市互为贡献者和受益者。坚持发展为了青年、发展依靠青年，激发青年与城市之间的双向促进，才能最大程度发挥青年发展型城市的内在优势和持久潜能，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦注入强劲的青春动力。
解除超龄农民工的后顾之忧（人民时评）
最近一段时间，全国多地陆续发文，要求进一步规范建筑施工企业用工年龄管理；相关建筑工地明确不得招收超龄农民工，并以人脸识别等技术手段来规范用工……告别建筑工地后，超龄农民工怎么转型，收入、养老如何保障，成为一道现实课题。
农民工是我国产业工人的主体，是推动国家现代化建设的重要力量。千千万万农民工为我国经济社会发展作出了巨大贡献。从参与建设学校、医院等城市基础设施，到拆迁、改造老旧小区，城市发展更新的每一步，都饱含着农民工的辛苦付出。对于超龄农民工，应当帮助他们解决好最关心最直接最现实的利益问题，着力维护好每一个人的劳动保障权益。
就业政策要保持温度。对不少超龄农民工来说，务工收入是家庭重要经济来源。对于那些愿意发挥余热的农民工，不妨加强有针对性的公共就业服务，通过各种途径，引导他们转型到安全系数更高的服务性、辅助型岗位。与此同时，在一些对体力、能力要求相对较低的领域，可以适当放宽限制，加强健康监测，支持有意愿的超龄农民工，就近从事一些低强度工作。超龄农民工有丰富从业经验，也还有一定体力，各地管理政策当留足缓冲期，让超龄者累积的经验与能力“缓释”出来，逐步退出劳动一线。
养老政策要增添成色。安享幸福美满的晚年生活，是包括农民工在内所有劳动者的期盼。现实中，部分超龄农民工因为历史因素、现实困境，养老保险缴费时间较短，个人账户储存额不高，加上存款有限，日子难免会过得有些紧巴。为此，一方面要持续提升农民工基本养老保险、工伤保险等保险的覆盖率，推动放开外省户籍灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，有条件的地方可适当提高政府对养老保险个人缴费的补贴水平。另一方面要落实落细农村养老服务，积极开发村镇公益性岗位，探索资产收益扶持制度等方式，促进返乡农民工社会参与、带动增加收入，让歇下来的超龄农民工共享改革发展的成果。总之，要多措并举，解除超龄农民工的后顾之忧。
目前，我国农民工总数已接近3亿。产业结构的转型升级，对劳动者的综合素质提出更高要求。面对依然较大的就业压力，我们必须兜住兜牢民生底线，解决好超龄农民工的保障问题，让他们老有所依、老有所养。在此基础之上，努力扩容、提质，不断拓展新的就业空间。进一步提升中青年劳动者技能和素质水平，加大保障力度，长短结合促进代际之间公平、有效衔接，才能实现更加充分更高质量就业。
再次择业有机会，老有所养无烦恼。更加注重缓解结构性就业矛盾，注重政策的协同发力，努力在深入实施就业优先战略的过程中，突出做好超龄农民工等群体的服务工作，就一定能让农民工工作更体面、生活更舒心。
驰而不息奋力夺取夏粮丰收（人民时评）
既要打赢疫情防控硬仗，又要打赢稳粮保供硬仗，需要两手抓、两手硬，确保防控不松、农时不误
“悠悠万事，吃饭为大。”这段时间，各地赶早、赶工、赶进度应农时，春管、春播、备耕保粮食，春耕备耕有序展开，春季农业生产扎实推进。从夏粮生产基本面来看，夺取今年夏粮丰收有条件、有基础。目前，冬小麦已大面积拔节孕穗，据农业农村部农情调度，截至4月6日，全国冬小麦一二类苗比例87.9％、比冬前提高17.4个百分点，已与常年基本持平；截至4月16日，全国春播粮食已完成意向面积的19.4％，进度同比快1.2个百分点。
夺取今年夏粮丰收，仍面临诸多挑战。当前，除冬小麦大面积晚播之外，夏粮生产还面临着农资价格持续上扬、国内疫情多点散发、国际农产品供应链风险陡增等因素相互叠加的不利局面。夺取夏粮丰收，需要保持发展定力，稳字当头，稳扎稳打；需要抓住当前春耕生产的突出矛盾，有的放矢，持续发力。
近期，全国本土聚集性疫情呈现点多、面广、频发的特点，防控形势复杂，既要打赢疫情防控硬仗，又要打赢稳粮保供硬仗，需要两手抓、两手硬，确保防控不松、农时不误。抓疫情防控，不能搞“一刀切”，要让农民能下田，农资能下摆，确保春耕生产顺利推进；抓粮食生产，也要做好疫情防控，否则就会危害人民群众身体健康，影响经济社会发展。当务之急是要因地制宜，用好已经证明有效的统筹疫情防控和春耕生产经验，动员有条件的农民抓紧下田，通过动态闭环管理、点对点运输服务等方法确保在外地的农民能够顺利返乡投入生产。
要盯重点、顾全局，持续抓好夏粮田管。夏粮的主体是冬小麦，由于冬麦区去年发生秋汛，导致1.1亿亩冬小麦晚播，尽管苗情现在基本追上来了，但还不能放松，必须不误农时抓好田间管理。当前，要紧盯小麦拔节、抽穗、灌浆等关键生长期，落实好水肥调控、“一喷三防”等稳产增产技术措施，着力增穗数、攻粒数、提粒重，多增一斤是一斤。农业农村部门要继续发挥好下沉一线包省包片工作组和科技小分队作用，加强分类管理、精准指导、精细服务。西北和东北地区要抓住最后窗口期，尽力扩大春小麦播种面积，把意向面积落实到田，能增一亩是一亩。
要抓难点、畅流通，继续多措并举保障农资供应。受外部环境影响，农资价格持续上扬加大了春耕生产成本，成为当前春耕生产的突出矛盾。不能保障农资供应，就难以保证粮食丰收。中央财政在去年秋季一次性补贴粮农200亿元后，今年春季再补贴200亿元，有效地对冲了农资价格上涨压力。同时，国家及早发布了今年粮食收购价格，稳定了粮农种植预期。目前，有关部门要加强农资分品种、分区域价格监测，随时掌握购销储运、下摆入户情况。重点保障化肥农药生产企业原料供应，组织企业有序生产，落实好运输优惠政策，适时投放国储化肥，增加国内市场供应。推动农资到户到田，指导农民科学用肥，继续开展农资打假专项行动，让农民用上放心肥。
夺取夏粮丰收，是实现粮食全年丰收的第一场硬仗，对于开新局、应变局、稳大局有着重要意义。心怀“国之大者”，保持战略定力和耐心，统筹抓好疫情防控和春耕生产，驰而不息奋力夺取夏粮丰收，我们一定能筑牢国家粮食安全防线，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
激活社会资源的科普潜能（人民时评）
走进地质公园，欣赏美景之外还可学习地理知识；参观工业遗产，怀旧之余还能了解现代工业生产流程……近年来，越来越多的场所融入科普教育元素，成为科普领域的新生力军。前不久，中国科协认定了800个单位为2021—2025年度第一批全国科普教育基地，其中就包括自然保护区、科研机构等。这一创新举措，有利于调动社会各方投身科普的积极性，激活社会资源蕴藏的科普潜能。
科普是提升科学素质的重要手段。从供给看，面向公众科普，传统的科技馆、自然博物馆等场所具有不可替代的作用。然而，与人们不断增长、层次日益丰富的科普需求相比，仅靠现有设施，无论是数量还是覆盖面都远远不够。去年印发的《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》提出，鼓励和支持各行业各部门建立科普教育、研学等基地，提高科普服务能力。大力加强科普基地建设，深化全国科普教育基地创建活动，构建动态管理和长效激励机制，有助于推进新时代科普工作模式转型升级，为全面建设社会主义现代化强国作出积极贡献。
此次公布的全国科普教育基地实现了类型上的多样化，既包括图书馆、文化馆等公共设施，也包括公园、自然保护区、风景名胜区等公共场所，还包括工业遗产和闲置淘汰生产设施建设的科技博物馆、工业博物馆等。图书馆、文化馆、博物馆汇集的资源多，可以拓展强化科普服务功能；植物园、动物园等与人们日常生活融合程度较深，有助于科普融入日常；依托科学家故居开展的科普教育，往往能更好讲述科学家故事，弘扬科学精神。这些单位与科普相遇相连，不仅能化解以往科普场所的局限，还能发挥各单位的优势，增加科普的广度和深度。
公民科学素质的提升是一个长期过程，与之相应，科普应当贯穿生产生活的方方面面。生活处处有科普，不局限于固定场所，也不应只靠一场场活动，既需要“润物细无声”，也需要“飞入寻常百姓家”。营造良好的科普氛围和环境，有助于人们获得科学知识、养成科学思维。从这点看，引导全社会关心科普、参与科普，是适应科普规律的必然要求。吸引更多社会力量参与科普，也有利于革新科普工作模式，实现从相对单一的推动到社会有机体联合的转变。
中国科协发布的调查结果显示，2020年我国公民具备科学素质的比例达10.56％，连续数年保持较高增长。这一成绩的取得，得益于我国逐渐摸索出一套“以人民为中心、政府推动、全社会参与”的科普工作机制。面向未来，还需要进一步完善长效激励机制，让各类社会机构在科普工作中“活起来”“火起来”。具体到科普基地建设上，一方面需要鼓励和支持各行业各部门建立科普教育、研学等基地，提高科普服务能力；另一方面要为图书馆、公园、工业博物馆等持续开展科普服务提供资金、资源保障。已经被管理部门认定的科普教育基地，则应因地制宜、发挥所长，加强与专业科普机构合作，开展丰富多样、为公众喜闻乐见的科普服务。
科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼。发挥创新作为引领发展第一动力的作用，离不开一支规模庞大的高科学素质劳动者队伍。《纲要》提出2025年我国公民具备科学素质的比例超过15％，2035年达到25％。实现这一目标，有赖于社会各方的共同努力。多措并举、凝聚合力，推动社会各方积极参与科普活动，我国公民的科学素质一定能再上台阶，为创新型国家建设蓄积充足底气。
通过阅读涵养我们的精神世界（人民时评）
日渐长，风正暖，春天正是读书好时节。伴随着校园里的琅琅书声、大街小巷的多彩阅读活动，我们即将迎来第二十七个世界读书日。一年一度，这个氤氲着浓浓书香的日子，既是一次阅读的提醒，提醒步履匆匆的人们勿忘在大好时光与阅读相伴，也是一次读书的导引，导引人们思考如何通过阅读涵养我们的精神世界。
今天，人们的阅读对象，早已不只是纸质书籍。有报告显示，2020年，中国数字阅读产业规模达351.6亿元，数字阅读用户规模达到4.94亿。在数字化阅读日益普及的当下，有人习惯于手不释卷，独爱翰墨书香，在纸质书卷中感受阅读的魅力；有人钟情于视听兼备，喜欢声画共赏，在数字化世界里享受读书的乐趣。数字化阅读确实让阅读触手可及、方式灵活多变，然而也引发了注意力碎片化、内容娱乐化等方面的担忧。当白纸黑字化为虚拟数字、实体书籍变身数码屏幕，当新媒介、新场景改变了阅读习惯，碎片化、轻量化日益成为阅读的新特点，我们该怎样实现阅读的意义，又该怎样继续传递书香？
应该看到，阅读的一个目的在于求知。从“读书”到“读屏”，阅读习惯的改变，换个角度看也是阅读方式的丰富。数码产品的更新换代，纸质书籍的电子化，让获取知识更为便捷；融合多重形态的视听内容，更让阅读由平面式的“纸上得来”升级为立体式的“视通万里”。从“一卷在手”到“一屏万卷”，数字化打通了书籍之间的“链接”，让人们能在跳转来源、聚合推荐等方式里，实现知识的触类旁通、由点及面、串珠成链。可以说，数字化拓展了求知的渠道、丰富了学习的体验。无论是“读书”还是“读屏”，都有益于知识的增长，而关键在于阅读的内容本身是否有意义。
还应该看到，阅读的更重要意义在于思考。无论哪种阅读方式，沉潜往复都是必不可少的阅读过程。文字留白处的掩卷沉思，声画落幕后的品味咀嚼，都是在一次次的思接千载、心游万仞中，丰富了读者的精神家园。同时，阅读本身就是一种提升修养的方式。读一本好书，如同攀一座高峰，人到半山，固然也能欣赏到风景，但唯有不断向上攀爬，才能领略“会当凌绝顶，一览众山小”的无限风光。以思考在信息浪潮中保持专注与笃定，在笔墨世界中涵养情怀与气质，同样是阅读之于我们的意义。
开卷有益。无论什么时候，唯有获得真知灼见、收获精神启迪的阅读，才是真正有益的阅读。无论何种阅读方式，重要的是阅读的内容有分量、阅读之后有所思考。正因如此，我们不必纠结于阅读形态上“有形之书”与“无形之书”，而应把关注点聚焦在阅读的深度和厚度。让阅读成为一种必不可少的生活方式，以沉潜阅读持续丰盈自我的精神世界，恰恰是世界读书日之于我们的启示。
全面推进高质量教师队伍建设（人民时评）
教师是教育的第一资源，是建设高质量教育体系、实施高质量教育的根本力量。在新发展阶段，中国基础教育肩负时代重任，迫切需要在新的历史起点上全面推进高质量教师队伍建设
百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。前不久，教育部等八部门联合印发《新时代基础教育强师计划》（以下简称《计划》），力求破解教师队伍建设的深层次矛盾，构建一套全口径、完整链条的教师队伍建设政策体系，系统提升我国教师的教书育人能力，全面推进高质量教师队伍建设。
教师是教育的第一资源，是建设高质量教育体系、实施高质量教育的根本力量。当前，我国基础教育教师1586万人，占专任教师总数的86％，教师数量、规模问题得到历史性解决，教师职业吸引力有所增强，教师队伍建设卓有成效。同时也应看到，在一些地区，违反师德师风事件仍时有发生，培养层次不高、培训针对性不强、管理体制机制不够顺畅、待遇保障不够有力等问题依然存在。解决难点问题，需要聚焦深层次矛盾，进行系统谋划、顶层设计。《计划》出台的重要着眼点，正在于夯实教师队伍建设这个教育工作的基础，推动形成优秀人才竞相从教、广大教师尽展其才、好老师不断涌现的良好局面。
强师计划是一项系统工程，关键在于统筹教师培养、使用、服务保障全过程，聚焦重点环节、筑牢强师之基。要强培养，健全中国特色教师教育体系；要重引领，完善高层次教师人才培养机制；要促均衡，强化欠发达地区乡村教师队伍建设；要抓改革，提升教师队伍治理水平；还要赋动能，推进教师队伍数字化建设。《计划》以高素质教师人才培养为引领，以高水平教师教育体系建设为支撑，以提升教师思想政治素质、师德师风水平和教育教学能力为重点，提出新时代基础教育教师队伍筑基提质、补短扶弱、做优建强的思路举措，有助于推动教师队伍建设创新。
加强后备力量，提供源头活水，是事关教师队伍建设成效的“牛鼻子”。《计划》提出，支持一批师范院校加强教学科研设施建设，建设一批国家师范教育基地，打造师范教育高质量发展的排头兵、领头雁，推进职前培养和职后培训一体化。《计划》推动面向师范院校和师范专业建设加大投入，将提升师范院校“以师为本”的意识，改善师范院校办学条件，在师范生招生、培养、输送到教师职后支持的全流程中，系统性提升教师人才队伍水平。
当前，我国中小学教师拥有研究生学历的占比仍相对较低，与新时代教育事业改革发展需求仍不相适应。《计划》有针对性地提出，实施高素质教师人才培育计划，深化本硕整体设计、分段考核的人才培养模式改革，继续实施农村学校教育硕士师资培养计划，扩大教育硕士培养规模。提高基础教育阶段教师的学历层次，培养一大批具备创新能力的高素质复合型教师人才，是提升中小学教师素质水平、增强职业吸引力的重要抓手。大力提升中小学教师学历水平，不仅将满足国家教育现代化对于创新性师资的需要，也能为造就基础教育领域的教育家、“大先生”打牢基础。
习近平总书记强调：“有高质量的教师，才会有高质量的教育。”在新发展阶段，中国基础教育肩负时代重任，迫切需要在新的历史起点上全面推进高质量教师队伍建设。在《计划》的实施推动下，一大批高素质的“大国良师”将持续涌现，为建设高质量教育体系，为我国从教育大国迈向教育强国提供坚实的人才支撑。
为废旧手机找好“归宿”（人民时评）
解决废旧手机回收利用问题，需要综合治理。政府部门、手机厂商、个人用户等要共同努力，形成合力
旧手机都去哪儿了？随着信息技术的飞速发展，智能手机更新换代不断加快，越来越多废旧手机被淘汰下来。有数据显示，2021年我国手机社会保有量达到18.56亿部，废旧手机产生量和闲置量也逐年增长，预计“十四五”期间闲置总量累计将达到60亿部。在这样的背景下，如何安全有效回收利用废旧手机，值得深入探讨。
废旧手机其实有“两副面孔”。一方面，废旧手机可以称得上是宝贵的资源，其中的很多元器件金、银等贵金属成分含量丰富，品位远高于同质量的金、银矿石，再利用潜力巨大。被回收的废旧手机，主要有3种去向：上市时间短、功能完好的手机经翻新后，流入二手市场；有一定损坏的，可用零部件被拆解再利用；完全无法使用的，还可以用于提炼原材料。一旦废旧手机拆解大规模产业化成为现实，电子产品资源循环型产业体系将加快形成，极大助力我国低碳化、绿色化发展进程。
另一方面，若处置不当，废旧手机便会成为巨大的污染源，铅、镉等重金属可能会进入土壤和地下水，严重威胁生态环境和人体健康。比如，一块手机电池所含的镉能污染6万升水，相当于3200桶标准桶装水。业内人士表示，我国废旧手机资源回收利用率仅4％左右，每年新增闲置手机进入正规回收领域的不足30％。大量闲置的废旧手机如果得不到妥善处理、去向无从监测，不仅会产生巨大的资源浪费，还会埋下环境污染风险隐患。
近年来，我国再生资源加工利用产业快速发展，各大手机厂商推出以旧换新和回收服务，一些二手交易平台借助互联网、大数据等技术，大规模开展废旧手机回收业务，加快了行业发展。尽管如此，我国废旧手机整体资源化利用率依然偏低。废旧手机回收难，难就难在信息安全没保障，智能手机绑定了大量个人信息，在没有针对性的监管环境下，信息安全存在隐忧；难在回收价格不合理，我国缺少针对废旧手机回收处理的配套法律法规，《废弃电器电子产品处理目录》虽然将手机纳入其中，但具体补贴细则迟迟未出台，正规企业难以给出有竞争力的回收价格。在这样的背景下，不少人对废旧手机的态度是“宁愿闲置也不卖”。
解决废旧手机回收利用问题，需要综合治理。政府部门、手机厂商、个人用户等要共同努力，形成合力。从政策层面看，应完善法律法规，明确财政补贴政策，稳定回收企业的市场预期；完善生产者责任延伸制，积极推动手机厂商设定回收率目标，推动产业链上下游开展回收合作；将废旧手机个人信息列入信息保护整体范畴，提高个人信息泄露违法成本、切实保护用户隐私。从执行层面看，必须建设规范有序的回收体系，提高回收的便利程度；加强对下游处理企业的监管，建立健全正向激励机制。在此基础上，还应加强环保宣传，提升公众的循环经济、资源回收意识，推动个人用户积极参与回收。
前不久，国家发展改革委联合商务部等有关部门印发《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》，明确实施废旧手机等废旧物资回收加工利用行业规范管理。以此为契机，进一步完善废旧物资回收处理体系，为废旧手机找好“归宿”，就能为美丽中国建设助力添彩。
以生态环保督察推动高质量发展（人民时评）
河北省承德市兴隆县一些矿产企业采矿权到期后未重新申领采矿许可证，无证采矿问题突出；江苏省镇江市列入清理整治清单的142个项目均于2020年6月底前上报完成整改，但部分项目清理整治不到位；西藏自治区昌都市水泥项目批小建大，生态破坏问题突出……第二轮第六批中央生态环境保护督察正在进行，督察组前不久通报了5省区的典型案例。
开展中央生态环保督察是以习近平同志为核心的党中央作出的重大改革举措。第二轮第六批5个督察组于3月23日至25日陆续进驻河北、江苏、内蒙古、西藏、新疆5省（区）和新疆生产建设兵团开展督察，现已完成下沉工作任务。这批督察紧锣密鼓完成后，将实现对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的第二轮中央生态环保督察全覆盖。第二轮中央生态环保督察压茬开展、全部覆盖，充分彰显党中央持续推进生态文明建设、推动高质量发展的坚定决心。
习近平总书记强调：“用最严格制度最严密法治保护生态环境”。党的十八大以来，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，美丽中国建设迈出重大步伐。从2015年底河北试点起，3年时间，中央生态环保督察完成31个省（区、市）第一轮督察全覆盖，共推动解决群众身边的生态环境问题约15万个。2019年启动第二轮督察，进一步压实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。近日，中办、国办印发《中央生态环境保护督察整改工作办法》，进一步推进督察整改工作的规范化、制度化，完善督察整改工作长效机制。中央生态环保督察坚持严的基调，敢于动真碰硬，坚决查处一批破坏生态环境的重大典型案件、解决一批人民群众反映强烈的突出环境问题，形成了强大震慑。
始终坚持问题导向，把握重点和关键，是中央生态环保督察的鲜明指向。在督察中，各督察组统筹做好经济平稳运行、民生保障、常态化疫情防控和生态环境保护，持续推动解决群众反映突出的生态环境问题，及时转办督办，加强抽查核实，开展实地回访并面对面听取人民群众意见。各地高度重视督察整改工作，积极推进边督边改。通过狠抓突出问题，力促整改落实，中央生态环保督察增强了各地推动绿色发展的自觉性和主动性，守护了绿水青山。
绿水青山就是金山银山。近年来，得益于中央生态环保督察，一批违法违规项目被叫停，一批生态环境治理项目得到实施，一批传统产业优化升级，一批绿色生态产业加快发展，有力推动了产业结构转型升级和经济高质量发展。安徽省马鞍山市综合整治长江岸线，实现从“滨江不见江”到“城市生态客厅”的美丽蝶变，通过整改促进了产业转型升级；云南省大理白族自治州以问题整改助推洱海高水平保护、流域高质量发展，周边百姓通过生态旅游等产业增收致富……实践充分证明，中央生态环保督察是推动经济高质量发展的强大动力。
随着美丽中国建设持续推进、中央生态环保督察等硬举措接连实施，“十四五”开局之年，全国生态环境质量明显改善，地级及以上城市空气质量优良天数比率提升到87.5％，全国水质优良水体比例提升到84.9％。也应看到，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，重点区域、重点行业污染问题仍然突出，实现碳达峰、碳中和任务艰巨，生态环境保护任重道远。我们必须以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，接续攻坚、久久为功。
新发展阶段对生态文明建设提出更高要求。坚持以习近平生态文明思想为指引，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入打好污染防治攻坚战，推动中央生态环保督察工作不断向纵深发展，我们必能推进经济社会发展全面绿色转型，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展，更好满足人民群众对优美生态环境的需要。
着力提升全民健身公共服务质量（人民时评）
让人民群众能就近享受更优质的健身场地供给，除了扩大增量，还要盘活存量，加大公共体育设施的开放力度
北京冬奥盛会成功举办，吸引更多人爱上冰雪运动；健身设施融入公园、广场等公共场地，居民身边的“15分钟健身圈”越来越多；赛事活动更加多样，攀岩、滑板等运动走进日常生活……随着我国深入实施全民健身国家战略，越来越多的人在运动中体验到乐趣。进一步提升全民健身公共服务质量，解决好广大群众就近健身等问题，成为新的社会需求。
近年来，我国全民健身公共服务体系建设取得明显成效。截至2021年底，全国共有体育场地397.1万个，面积达34.1亿平方米，分别比2013年增长134.3％和71.2％。但是，与人民群众日益增长的健身需求相比，还存在着不足。比如，场地难求等问题依然存在，如何让健身设施更公平可及、更绿色便捷等课题，也有待破解。
习近平总书记强调：“要紧紧围绕满足人民群众需求，统筹建设全民健身场地设施，构建更高水平的全民健身公共服务体系。”近期，中办、国办印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》，从8个方面提出29项政策措施。这些针对性举措，有助于推动健康关口前移，进一步提高全民健康水平。
推动全民健身事业上新台阶，应注重解决公共服务资源供需错配的问题。必须坚持以人民为中心的发展思想，让全民健身公共服务资源跟着人转、跟着人走。让人口成为公共体育资源配置的“定位器”，是《意见》传递的一个重要理念。一方面，把常住人口数量作为重要的资金分配考虑因素，优先在人口密度大、辐射范围广、体育设施供需矛盾突出的位置，建设公共体育设施。另一方面，引导优质资源向基层延伸，推动全民健身公共服务城乡区域协调发展，让人们无论身处农村还是城市，都能享受大致均等的基本公共体育服务。
构建更高水平的全民健身公共服务体系，需精心打造绿色便捷的全民健身新载体。从导向上看，要推动健身场地设施更多向服务群众日常健身转变；从空间布局看，应拓展绿色生态的健身空间，让人们在亲近大自然的环境中开展体育锻炼。这些年，我国建了很多步道，群众使用热情很高。此外，滑雪、徒步、登山等户外运动的蓬勃发展，为群众参与健身活动创造了更好条件。
让人民群众能就近享受更优质的健身场地供给，除了扩大增量，还要盘活存量，加大公共体育设施的开放力度。2022年财政部将下达补助资金10.8亿元，用于公共体育场馆向社会免费或低收费开放。有的地方发布的公共体育设施管理办法也规定，公共体育设施开放时间从每周不少于35小时延长到不少于70小时。全面推进公共体育场馆免费或低收费开放，推动学校体育场馆和社会体育场馆双向开放，将有效缓解健身需求与场馆资源供给不足的矛盾。
全民健身事关全体人民的福祉。对个人而言，它是最实惠的健康投资，可以让我们精神与体魄都更加强健。对社会来讲，它是最普惠的公共服务，有助于全周期保障人民健康。顺应人民对高品质生活的期待，不断提供更好的全民健身公共服务，就一定能为推进健康中国建设注入澎湃动能。
推动医疗器械行业规范健康发展（人民时评）
一键下单，送货上门，方便、快捷是网络购物的优势所在。不过，如果打算在网上购买医疗器械，需要更谨慎一些。最近，有消费者通过电商平台购买医疗器械，因操作不当被送医救治。类似事件在多地均有发生，反映了网售医疗器械存在风险隐患。
时下，医疗器械市场增速快、空间大，有很大发展潜力。一方面，国产医疗器械在创新研发、进口替代、技术攻关等方面进步明显，发展态势良好。另一方面，在直播经济、网红经济的加持下，家用医疗器械有了全新的销售通路、多元的营销途径。数据显示，全国进行医疗器械网络销售的备案数量从2020年10月的2万个升至2021年11月的7.3万个。可以说，“触网”新尝试，正在打开医疗器械销售的新空间。
市场欣欣向荣，但随之而来的发展隐忧也不容忽视。现实中，一些网络商家常以“操作便捷、安全有效”作为家用医疗器械的卖点，利用信息不对称，诱导消费者购买存在一定风险的医疗器械。比如，部分销售具有较高风险医疗器械的商家，不出示许可证明，或是没有展示医疗器械的销售资质。偷换概念，含糊其词，刻意隐瞒……商家的种种不规范做法，容易让消费者忽略医疗器械的使用风险。
医疗器械是关乎人民群众身体健康和生命安全的特殊商品。不管是在线上销售还是在线下买卖，经营主体必须严格遵守《医疗器械监督管理条例》《医疗器械网络销售监督管理办法》等规定，获得相应的经营许可，将展示注册信息、备案信息的要求落实到位，把产品的使用说明提示到位。这既是对消费者的安全和健康负责，也是对行业自身发展的保护。应当看到，近年来，我国医疗器械网络销售管理法制体系日趋完善，在医疗器械网络交易行为不断规范的背景下，越是守规矩的企业，越能得到市场的认可和消费者的肯定。
从平台层面来看，对医疗器械企业的监管，也要随着管理需求的变化，及时进行动态调整。在去年底召开的医疗器械网络销售监管工作交流会上，几家平台企业交流了落实平台监管责任的经验。有企业与药监部门充分沟通，定期上报，快速对接，探索政企联合共治的方式；有网站实行“智能核查＋人工二次审核”的方式，对入驻的医疗器械企业进行监督；有平台建立“商家学习中心”，定期对入驻企业进行普法教育。这些主动消除内部风险的创新举措，有助于增强企业的守法意识，推动医疗器械行业朝着规范、健康、有序的方向发展。
消费者在网购医疗器械时，也有必要提前做好功课，谨慎购买使用。对于没有提供医疗器械产品证件或备案凭证、生产许可证和经营许可证的商家，不可轻易采信。消费者主动提高防范意识，医疗器械经营主体、网络交易服务第三方平台进一步夯实主体责任，相关部门不断做好网络销售监管工作，医疗器械行业发展才能更加健康、更有前景、更可持续。
良法善治护航职业教育高质量发展（人民时评）
新修订的职业教育法将职业教育改革发展的政策举措和成功经验转化为法律规范，为培养更多高素质劳动者和技术技能人才、打造现代职业教育体系夯实了法治基础
大力发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量，增强职业教育适应性，我们就一定能让各行各业人才荟萃、繁星璀璨
明确“国家大力发展职业教育”，提出“职业教育实行政府统筹、分级管理、地方为主、行业指导、校企合作、社会参与”，要求“各级人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划”……十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过的新修订的职业教育法，已于5月1日起施行。新修订的职业教育法内容从五章四十条完善至八章六十九条，增加“职业学校和职业培训机构”“职业教育的教师与受教育者”和“法律责任”三章，内容更加充实，对推动职业教育高质量发展，提高劳动者素质和技术技能水平，促进就业创业，建设教育强国、人力资源强国和技能型社会，具有重要意义。
职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。随着我国进入新发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。当前，我国已建成世界上规模最大的职业教育体系，共有职业学校1.13万所，在校生超过3000万人。同时，职业教育发展也面临新形势、新要求。从立法层面完善职业教育体系和管理体制，势在必行。
“法与时转则治，治与世宜则有功。”针对社会上存在的对职业教育的偏见和认识误区，新修订的职业教育法首次明确，“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”，并规定“职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会”。这有利于塑造社会共识，提升职业教育认可度。同时，职业教育离不开产教融合、校企合作。新修订的职业教育法强调职业教育必须坚持“产教融合、校企合作”，并规定对深度参与产教融合、校企合作的企业给予奖励、税费优惠等。这有利于深化企业参与职业教育、发挥其在校企合作中的作用。可以说，新修订的职业教育法将职业教育改革发展的政策举措和成功经验转化为法律规范，为培养更多高素质劳动者和技术技能人才、打造现代职业教育体系夯实了法治基础。
推动职业教育发展，涉及理念转变、制度创新、体系构建、政策配套等方方面面，是一个系统工程。营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，需要法律的有力托举，也离不开相关各方的共同努力。从国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，到中办、国办印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》；从稳步发展职业本科教育，到上线国家职业教育智慧教育平台……近年来，我国推出了一系列硬招实招，促进职业教育提质培优。以新修订的职业教育法施行为契机，相关主体协同配合、同向发力，进一步完善职业教育保障制度和措施，定能推动职业教育高质量发展，让更多青年凭借一技之长实现人生价值。
习近平总书记在致信祝贺首届大国工匠创新交流大会举办时强调：“技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量。”加快构建现代职业教育体系，才能培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。在新的伟大征程上，职业教育前景广阔、大有可为。大力发展职业教育，推进职业教育改革，提高职业教育质量，增强职业教育适应性，我们就一定能让各行各业人才荟萃、繁星璀璨，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才和技能支撑。
持之以恒惩治电信网络诈骗（人民时评）
近年来，电信网络诈骗犯罪形势十分严峻，已成为发案最多、上升最快、涉及面最广、人民群众反映最强烈的犯罪类型。深入推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作，坚决遏制电信网络诈骗违法犯罪多发高发态势，才能更好维护人民群众财产安全和合法权益，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
为有效提升打击治理能力，前不久，中办、国办印发了《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》（以下简称《意见》），着重提出要做好依法严厉打击电信网络诈骗违法犯罪、构建严密防范体系、加强行业监管源头治理等五个方面的工作。《意见》是关于打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的重要规范性文件，为做好今后一段时期打击治理工作提供了重要遵循。
截至今年4月，一年来全国共破获电信网络诈骗案件39.4万起，抓获犯罪嫌疑人63.4万名；国家反诈中心直接推送全国预警指令4067万条，各地利用公安大数据产出预警线索4170万条，成功避免6178万名群众受骗；工信部组织三大运营商升级启动“断卡行动2.0”，先后清理高危电话卡7769万张、行业卡1931万张……各地区各部门各行业和全国公安机关重拳打击涉诈犯罪生态系统，筑牢技术反诈防护网，铲除电信网络诈骗犯罪滋生土壤，强力挤压涉诈犯罪生存空间，取得了明显成效，全国电信网络诈骗案件快速上升的势头得到有效遏制。
但也要看到，当前电信网络诈骗犯罪依然高发，人民群众反映强烈，严重影响人民群众安全感，打击治理电信网络诈骗违法犯罪必须持之以恒、久久为功。随着打击治理工作不断深入，电信网络诈骗犯罪出现了一些新变化、新特点。一方面，以电信网络诈骗为代表的新型网络犯罪已成为主流，诈骗手法加速迭代变化。有的诈骗集团利用区块链、人工智能、共享屏幕等，不断更新升级犯罪工具，有的则紧跟社会热点，随时变化诈骗手法和“话术”，迷惑性强。另一方面，电信网络诈骗呈现出明显的跨国有组织犯罪特征。面对这些新变化、新特点，必须坚持全链条纵深打击，健全涉诈资金查处机制，强化法律支撑，加强国际执法司法合作，不断提升对电信网络诈骗违法犯罪的打击效能。
打击治理电信网络诈骗违法犯罪是一个复杂的社会治理问题，需要多管齐下、多策并举，齐抓共管、形成合力。2021年，人民银行组织商业银行、支付机构、清算机构在“资金链”治理方面主动作为，协助公安机关阻断诈骗资金转移通道，金融系统识别拦截资金能力明显上升；工信部联合公安机关重拳清理诈骗作案工具，打击“猫池”窝点2219个，缴获设备6807台；最高法、最高检、公安部联合出台了相关规范性法律文件，为打击电信网络诈骗提供了有力法律武器。落实《意见》要求，进一步明确金融、电信、互联网行业的监管责任，推动相关行业强化源头治理，强化属地管控综合治理，就能合力挤压电信网络诈骗违法犯罪活动空间。
电信网络诈骗是可防性犯罪，事后打击不如事先防范。《意见》从强化技术反制、预警劝阻、宣传教育等三个方面，全面落实“防范为先”理念。强化金融、电信、互联网等行业主管部门的技术反制和预警监测能力，建立完善预警劝阻专门系统，同时建立全方位、广覆盖的反诈宣传教育体系，才能构建严密防范体系，为群众织牢织密防护网。
惩治电信网络诈骗事关群众切身利益，一刻也不容懈怠。锲而不舍、驰而不息，推动打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作向深走实，就一定能不断提升电信网络诈骗治理效能，牢牢守护人民群众“钱袋子”。
