目录
《求是》：坚定不移把全面从严治党引向深入
《求是》杂志编辑部：毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义
《求是》杂志编辑部：学好用好马克思主义哲学这个看家本领
《求是》杂志编辑部：以史鉴今把握新时代造就高素质干部队伍规律
巴特尔：长征伟大胜利是民族团结的光辉典范
北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心：“红船精神”与新时代基层党建创新
北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心：找准提高党的建设质量的现实着力点
北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心：指导新时代中国特色社会主义建...
曹英：把艰苦奋斗作为精神底色
陈娆：中共八大：探索中国社会主义建设道路的良好开局
陈殿林、田慧萍：深入开展“两学一做”推动全面从严治党
陈殿林田慧萍：深入开展“两学一做”推动全面从严治党
陈家刚：科学评价中国特色社会主义制度优势
陈晋：毛泽东读《拿破仑传》
陈晋：长征之于中国共产党的特殊意义
陈理：胸怀两个大局是谋划工作的基本出发点
陈理：永葆中国共产党人的艰苦奋斗精神
陈理：中国人民选择中国共产党领导是完全正确的
陈先达：马克思主义哲学是大智慧
陈先达：做坚定的马克思主义理论工作者
陈章龙：马克思主义哲学话语体系的当代建构
陈志刚：把党的政治建设摆在首位
陈志刚：积极推动全面从严治党向纵深发展
陈志刚：具有重大优势的新型政党制度
陈志刚：强化党的组织在同级组织中的领导地位
陈志刚：深刻理解十八大以来党的建设取得的重大成就
陈志刚：深入推进守初心担使命长效机制建设
陈志刚：推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地
陈志刚：政治建设是全面从严治党的根本性建设
陈志刚：维护党中央权威和集中统一领导
程恩富、谭劲松：巩固马克思主义立党立国的指导地位
戴建华：坚持和完善党对立法工作的领导
戴立兴：“污名英雄”的本质与危害
戴立兴：党的领导必须长期坚持永不动摇
戴立兴：加强和规范党内政治生活是全面从严治党的基础
戴立兴：习近平新时代党的建设思想的理论创新
戴立兴：新形势下党的建设的行动指南
戴立兴：用全党大学习推动党和人民事业大发展
戴立兴：中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导
戴焰军：中国共产党人价值观的若干理论问题
党建平：严密党的组织体系更好发挥党的组织优势
邓纯东：不断提高党的执政能力和领导水平
邓纯东：坚定理想信念是党的建设的根本性任务
邓纯东：习近平同志关于党的建设重要论述的鲜明特点
董树君、蔡常青：重视政治建设是全面从严治党的必然要求
董振华：提高政治能力担负政治责任
杜飞进：深刻把握全面从严治党与全面依法治国的辩证关系
杜玉华：加强新时代“两新”组织党建工作
高立伟：中国道路与中国共产党治理的内在逻辑
高长武：中国特色社会主义制度植根于中华优秀传统文化的沃土
高祖林郑善文等：新时代净化党内政治生态的问题导向与实现路径
龚云：马克思主义政党就要旗帜鲜明地讲政治
龚云：勇于自我革命是我们党最鲜明的品格
龚云：中国共产党的领导是人民的选择，具有最大的正当性
顾伯冲：形势越复杂越要讲政治
管向群：当代中国马克思主义大众化的时代要求
郭广：在应对重大风险挑战中提升基层党组织战斗力
郭建明：延安时期党的政治建设的历史经验
郭剑彪：从严治党从心开始从行实践
郭金平、王彦坤：在党建中贯穿以人民为中心的发展思想
郭如才：党的政治建设是党的根本性建设
韩振峰：伟大民族精神是中国发展进步的强大动力
韩震：理论创新是党永葆先进性的根本
郝鹏：新时代国有企业党的建设的根本指南
何克祥：关于十八大以来加强和规范党内组织生活的一项实证调查与思考
何畏：红船初心得始终
何毅亭：党校教员要用学术讲政治
何忠国：以精准问责激励干部担当作为
贺新元：坚持党对一切工作的领导
侯长安：反腐败为党的形象加分
胡文容：毫不动摇坚持和完善党的民主集中制
胡宇齐：95岁的中国共产党需要树旗鼓再出发
胡占君：党的历史是党安身立命的基础
胡占君：党的历史是党安身立命的基础
胡长栓：弘扬伟大的民族精神
黄诘云：以实干作风克服形式主义
黄坤明：增强脚力眼力脑力笔力守正创新做好新形势下宣传思想工作
黄相怀：中国共产党为什么能永葆朝气
黄样兴：增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性
黄颖：党史教育更要凸显党校姓党
季明：深入把握从严治党规律
季娓：“打铁必须自身硬”的政治意蕴
江金权：夯实“两学一做”学习教育的基础
江金权：以高质量党建推动高质量发展
江金权：中国共产党的领导是历史和人民作出的正确选择
姜辉：“初心”是中国共产党人不懈奋斗的根本动力
姜辉：新时代怎样进行伟大斗争
姜迎春：严以治教：加强党的理论教育队伍建设的关键
姜志刚：不忘初心，做新时期合格共产党员
蒋刚：精准党建：全面提升基层党组织整体功能
蒋文龄：加强党的政治建设是实现中华民族伟大复兴的根本要求
焦晓云、彭正德：以“红船精神”为引领坚定不移推动全面从严治党
金民卿李张容：加强新的历史条件下的党内关怀
金民卿：坚持和深化全面从严治党的宝贵经验
金民卿：始终坚持我们党最鲜明的品格
金民卿：中国共产党是打赢疫情防控阻击战的坚强领导力量
巨力：坚定不移走中国特色社会主义对外开放之路
孔祥武：让群众路线对接“互联网＋”
冷溶：坚持全面正确的历史观科学评价毛泽东和党的历史
李超民：把初心和使命转化为实际行动
李传：兵略论长征胜利的伟大意义
李春华：中国共产党为什么能得到人民的拥护和支持
李丹青殷路路：强化党内监督必须严格党的组织生活
李汉卿：党建引领集体经济发展与乡村振兴：塘约经验
李洪峰：论长征和长征精神
李洪峰：我们党新时期历次全国代表大会的理论贡献及其启示
李后强、郭丹：党内政治文化建设与“四个全面”战略布局
李景田：为全面从严治党提供行动指南
李辽宁：坚持党对一切工作的领导
李强：奋力推动全面从严治党迈上新台阶
李庆刚：制度的生命力在于执行
李铁明：推进国家治理体系和治理能力现代化需要把握好的几个关系
李小三：领导干部要自觉在脱贫攻坚中锻炼提升自己
李颖：牢记“两个务必”永葆斗争精神
李映涛：历史和人民选择了中国共产党
李永胜、肖圆圆：全面从严治党宝贵经验的哲学意蕴
李元鹏：牢牢把握党史、国史的主题和主线、主流和本质
李泽泉：严肃党内政治生活才有良好政治生态
梁家峰：中国特色社会主义制度在实践中彰显优势
梁柱：党的领导经验的深刻总结
梁柱：党在社会主义建设时期的巨大成就不容抹杀
刘舸：苏联意识形态崩溃始自抛弃阶级观点
刘德中：共产党人应有的劲头
刘海飞：从三个维度看中国共产党的独特优势
刘红凛：中国共产党：为人民而生因人民而兴
刘建霞：坚持固本强基全面推进从严治党
刘群英：人民是我们党执政的最大底气
刘润为：保卫革命——关于中国近代史的几个问题
刘书林：全面从严治党与马克思主义理论队伍的使命
刘左元：民主革命时期中国共产党疫情防控的历史与经验
罗平汉：旗帜鲜明讲政治是党的优良传统
吕品：中国共产党纠错机制健全的基本要求
吕文涓：以党史和新中国史铸魂补钙
马文海：净化党内政治生态必须破除“圈子文化”
马占魁、孙存良：认识和把握党的基本路线的三个维度
梅荣政：不断提升共产党人的根本政治品格
梅荣政：新时代党的政治建设的根本出发点和落脚点
孟兰英：长征中紧迫关头的六次会议
穆虹：新时代改革开放的政治宣言和行动纲领
牛先锋：《共产党宣言》教我们怎样做合格共产党员
欧阳淞：认真学习党的百年历史
潘弘：马克思永远是无产者和共产党人的光辉楷模
潘玉腾、欧阳秀敏：革命文化是培养时代新人的最好营养剂
彭国华：百年恰是风华正茂
彭世杰：中共党员吸纳原则的历史嬗变：1921—1949
祁金利、阎国平：自觉维护以习近平同志为核心的党中央的权威
乔新生：从政党政治本质看中国共产党根本特征
秦刚：抗疫斗争彰显中国特色社会主义制度优越性
秦龙：以自我革命始终做到初心如磐使命在肩
秦强：把不忘初心、牢记使命作为新时代共产党人的必修课
秋石：“打铁还需自身硬”
秋石：作风建设在全面从严治党中扎实推进、成效显著
曲青山：百年历史回答“中国共产党为什么能成功”
曲青山：历史就是我们的一切
曲青山：论长征精神与中华民族伟大复兴
曲青山：制度优势是党和国家的最大优势——深入学习《习近平谈治国理政》第三卷
曲青山：中国共产党是抗日战争的中流砥柱
曲青山：准确把握全面从严治党的新内涵新要求
全国党建研究会课题组：深刻理解新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求
人民日报：坚持党的基本路线是党内政治生活正常开展的根本保证
人民日报评论员：充分发挥全面从严治党引领保障作用
桑学成：为加强党的政治建设提供文化支撑
邵春保：坚持党的领导才能创造新的历史伟业
邵景均：以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化
沈传亮：把党的伟大自我革命进行到底
沈传亮：把党建设得更加坚强有力
沈传亮：坚持党的领导是改革开放成功的关键和根本
沈建波：中国共产党自我革命的辩证逻辑
沈壮海司文超：切实加强党对高校的全面领导
施芝鸿：二十一世纪中国共产党的政治宣言
时伟：以伟大民族精神托起民族复兴底色
宋方敏：学习习仲勋同志以群众路线为改革生命线
宋月红：党史国史研究中抵制历史虚无主义的三个关键抓手
素履：长征：马克思主义中国化的新篇章
孙杰：全党都要增强看齐意识
孙来斌：守牢党的基本路线这条生命线、幸福线
孙新阳：完善和落实全面从严治党责任制度
孙英：坚守人民立场是干事创业的力量源泉
谭啸：加强党对国有企业的领导至关重要
谭妤晗：坚持不懈推进党的政治建设
陶文昭：中国共产党人的制度情怀
田俊萍：以政治建设统领新时代党的建设
汪建新：从毛泽东诗词感悟长征精神
王超：习近平党建思想的核心特点
王成兵：高质量党建引领保障高质量发展
王传利：信仰、纪律、牺牲——长征精神的当代启示
王传利：信仰、纪律、牺牲——长征精神的当代启示
王大广：以人民为中心是我国国家制度和治理体系的根本价值追求
王懂棋：坚持底线思维防范化解重大风险
王冠丞林超：新时代基层党员干部践行社会主义核心价值观的理论与实践
王冠丞、邓纯东：新时代党史党建理论研究回顾与展望
王冠丞：为乡村振兴提供坚强政治保证
王冠丞：中国共产党建设的战略抉择
王慧：党性修炼是共产党人的“心学”
王继凯：长征——人类历史的伟大奇迹
王京清：加强对中央和国家机关党的建设的领导
王京清：为“十四五”时期经济社会发展提供根本保证
王三运等：党委书记要做管党治党的书记
王庭大：党的政治建设是党的根本性建设
王庭大：对开展“两学一做”学习教育的几点认识
王文：激励中国共产党人不断前进的根本动力——学习习近平总书记关于“不忘初心、...
王雯姝：牢牢守住共产党人政治底线
王雄杰、张雯婧：提升党员干部经典著作阅读能力
王一彪：以钉钉子精神推进全面从严治党
王永贵、郭亮：领会新时代爱国主义精神的三重逻辑
王永浩：推进基层社会治理实践
王正谱：为夺取脱贫攻坚战全面胜利提供组织保证
魏海生：中国共产党与中国人民不可分割
魏胤亭：珍惜和践行制度建设的最新成果
温建伦、颜晓峰、化东：党政主要负责同志必须撸起袖子抓改革扑下身子抓落实
温建伦、张广照、言实：党的领导的深刻内涵
温建伦、张广照、言实：弘扬红军长征伟大精神正确认识领袖重要作用
闻理：关于学好《党委会的工作方法》的几点思考
吴德刚：中国共产党的伟大人格力量
吴桂韩：在深化自我革命中锻造强大的党
吴建雄、郭太盛、郭烽：把权力关进制度笼子的科学要义
吴文珑：纪律严明是党的光荣传统和独特优势
习近平：加强党对全面依法治国的领导
习近平：努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍
夏静雷：伟大社会革命语境下党的自我革命
向海英：建设山清水秀的党内政治生态
肖贵清：中国共产党的领导是历史和人民的选择
肖述剑：党内政治生活质量提升的六大机制
萧瑜：“大党建”：党建理论研究的新视角
谢智伦：听完毛主席的一番话立下了跟党走的决心
辛向阳：《反对党八股》：树立马克思主义文风的纲领性文献
辛向阳：党的理论创新成果的进一步丰富和发展
辛向阳：共产党人如何练就彻底的自我革命精神
信长星：牢牢把握坚持和完善党的领导制度体系这个根本
邢文利、裴丽梅：党的领导是决战决胜脱贫攻坚的根本保证
熊伟：着力锻造忠诚干净担当的干部队伍
修远基金会：中华文明与中国共产党
徐岚：建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态
徐晨光、周晓理：毫不动摇把党建设得更加坚强有力
徐晨光：党的自我革命与执政安全
徐光春：坚持和发展中国特色社会主义必须加强和改进党的领导
徐光春：新时代坚持和完善党的领导制度体系
徐龙建：以红色文化促进党内政治文化建设
徐贻军何德平：当代中国共产党人的先进制度思维和制度建设
徐永军：中国共产党的特质与中华民族伟大复兴
徐占权、徐婧：中央红军在长征中的历史地位和伟大作用
许宝健：中国共产党自我革命的内在逻辑
许全兴：理论建设是党的基础建设
严书翰：中国共产党发展理念的演进与创新
严舒平：党费的“重量”
颜晓峰：思想建设是党的基础性建设
颜晓峰：着力增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性
杨承训：党领导经济：习近平新时代中国特色社会主义经济思想要谛
杨明伟：从历史关节点看毛泽东与党对军队绝对领导原则的确立
杨绍华：坚持人民当家作主是中国特色社会主义制度有效运行充满活力的根本所在
杨贤金：强化党组织领导和把关作用
姚焕：以党的十九大精神为指引全面提升中央企业党的建设质量
易涤非：讲清中国道理坚定道路自信
易炼红：让抓落实成为党员干部的鲜明特质
尹汉宁：从列宁的建党思想看严格党内政治生活的极端重要性
尹韵公：红星何以能够照耀中国
于海青：70年中国共产党国际影响力的建构与启示
于永军、言实：做好带头人·做好实事·做忠诚于党的楷模
余斌：加强党的领导能力建设，推进国家治理体系和治理能力现代化
虞爱华：推动理想信念教育常态化制度化
袁廷华：中国政党制度的世界贡献
张国祚：中国共产党的伟大践行、捍卫与创新
张慧：走好中国特色社会主义法治道路必须始终坚持党的领导
张全景：“百年恰是风华正茂”——庆祝中国共产党成立100周年
张汝金：不忘初心、牢记使命的三重意蕴
张瑞才：党的思想理论建设的基本经验
张神根：深刻认识全面从严治党的重大意义
张士海：新时代加强党的政治建设的主要向度
张素华：毛泽东与《八大政治报告的决议》
张文木：红军长征的伟大意义和深远影响
张小平：“我将无我，不负人民”新时代中国共产党人的精神传承
张小平：中国共产党人为中国精神增添了时代内涵
张英伟：党的纪律建设的重大制度创新
张英伟：强化党内监督要处理好几个关系
张造群：学史以增强爱党爱国情怀
赵士发：毛泽东与中国共产党的话语体系
赵险峰：毫不动摇坚持党的全面领导
赵耀宏：延安时期共产党人严以修身的品格
甄占民、董振华：党的自我革命的哲学依据
郑平：领导干部要做尊法守法的模范
郑士鹏：中国共产党革命精神的价值维度
郑有贵：全面从严治党有利于经济发展
中共湖南省委宣传部课题组：构建党风廉政建设“两个责任”协同推进机制
中共中央党史和文献研究院：深刻认识坚持和加强党的领导的历史逻辑
中共中央党校（国家行政学院）：党的领导决定中国特色社会主义性质和方向
中国共产党党内统计公报公布
中国社会科学院中国廉政研究中心：坚决打赢反腐败这场正义之战
钟纪轩：加强政治监督坚决维护党中央权威和集中统一领导
钟纪言：勇于自我革命坚定不移推动全面从严治党向纵深发展
仲祖文：把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身...
周坚：把总要求贯穿主题教育全过程
周敬青：铸造敢于斗争敢于胜利的鲜明政治品格
周忠高、宋美桦：以法治思维和方式全面从严治党
朱炳元：“四个全面”为中国特色社会主义注入新内涵
朱继东：抓好意识形态工作是落实全面从严治党的关键
朱佳木：我们为什么要坚持和加强中国共产党的领导
祝灵君：马克思主义是立党立国的根本指导思想
祝全永：以基层党建确保基层治理正确方向
庄文城：加强党的政治建设彰显中国共产党人崇高品质
邹吉忠：新时代民族精神培育与爱国主义教育
《求是》：坚定不移把全面从严治党引向深入
在迎接党的十九大胜利召开的关键之年，迎来了在全面从严治党向纵深发展中具有里程碑意义的十八届中央纪委七次全会。习近平总书记在这次全会上发表重要讲话，站在实现党的历史使命的战略全局高度，充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，立意高远、内涵丰富，直面现实、充满自信，蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神，具有深刻思想性和强烈感染力，为推动全面从严治党向纵深发展指明了方向。
办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，坚持党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。坚持党的领导，必须加强党的建设。改革开放以来，我国在几十年“历史瞬间”走过西方发达国家几百年道路，发展成就极大展现、风险挑战也高度浓缩，最根本的挑战来自党内。我们党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，是长期的、复杂的和严峻的。正如习近平总书记强调，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。只有把党建设好，我们才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。
“‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，作出全面从严治党的战略抉择，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，尤其是党的十八届六中全会对全面从严治党作出顶层设计，着力从严从细抓管党治党；加强和规范党内政治生活，着力净化党内政治生态；严抓中央八项规定精神落实，着力从作风建设这个环节突破；严明党的政治纪律和政治规矩，着力真管真严、敢管敢严、长管长严；坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，着力遏制腐败滋生蔓延势头；惩治群众身边的不正之风和腐败问题，着力增强人民群众获得感；全面强化党内监督，着力发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党不断向纵深发展。经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象，赢得了全党全社会高度认同，为党和国家事业发展积聚了强大的正能量。实践证明，党中央管党有方、治党有力、建党有效。
全面从严治党越是取得显著成效，越需要保持足够的定力。必须清醒地看到，目前在党风建设方面还存在一些问题，如思想基础不够牢固，“两个责任”落实不到位，“四风”问题出现一些新情况新动向，部分党员干部担当精神不足、能力不足、制度执行力有待提高等。管党治党宽松软是多年形成的，走向严紧硬也绝非一日之功。管党治党从宽松软走向严紧硬，需要经历一个砥砺淬炼的过程，不坚持就无以深化，不深化也无以坚持。我们决不能满足于已经取得的成绩，不能有松松劲、歇歇脚的心态，要大力弘扬将革命进行到底的精神，再接再厉、乘势而上，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，真正把党的十八届六中全会精神落到实处，推动全面从严治党向纵深发展，全面增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，向党的十九大交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供根本保障。
习近平总书记指出：落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，要坚定不移做好工作。要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，坚决打赢反腐败这场正义之战。要敢于坚持原则，完善配套措施，推动问责制度落地生根。要积极稳妥推进国家监察体制改革，加强统筹协调，做好政策把握和工作衔接。各级纪委要强化自我监督，自觉接受党内和社会监督，建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍，为全党全社会树起严格自律的标杆。各级党委要认真落实党中央关于换届工作的部署，坚持党管干部原则不动摇，加强领导，严格把关，严肃纪律，确保换届工作正确方向。这“六个要”，是习近平总书记对下一步全面从严治党提出的新要求，抓住了全面从严治党的关键环节，我们必须要深刻学习领会、认真贯彻落实，更好地巩固和拓展全面从严治党成果，推动全面从严治党向纵深发展。
习近平总书记指出：“标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。”这就告诉我们，坚持标本兼治是党的建设客观规律，必须要正确处理好治标和治本的关系。要巩固全面从严治党的好势头，有效防范已经解决的矛盾和问题反弹复发，防止新的矛盾和问题滋生蔓延，必须坚持标本兼治，实行思想建党和制度治党相结合。要坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，既猛药去疴、重典治乱，也正心修身、涵养文化，守住为政之本。要坚持共产党人价值观，不断坚定和提高政治觉悟，铸牢理想信念这个共产党人的魂，必须讲觉悟、有觉悟，找到自己行为的准星。要依靠文化自信坚定理想信念。领导干部要不忘初心、坚守正道，必须坚定文化自信。没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养，信仰信念就难以深沉而执着。党员、干部要不断提升人文素养和精神境界，永葆共产党人政治本色。党的高级干部要做严肃党内政治生活的表率，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终把握正确政治方向，坚持政治立场和政治原则，遵守政治纪律和政治规矩，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、敢抓敢管，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的各级组织要强化党内监督，重在日常、贵在有恒，以滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫，在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。要进一步加强党内法规制度建设，从体制机制上夯实管党治党的基础，才能真正做到用制度治党、管权、治吏，把全面从严治党的实践引向深入。
习近平总书记精辟概括出党的十八大以来开展党风廉政建设和反腐败斗争坚持“四个统一”的重要启示，具有极强的指导性和针对性。我们要坚持和运用党的十八大以来的成功经验，坚持高标准和守底线相统一，坚持抓惩治和抓责任相统一，坚持查找问题和深化改革相统一，坚持选人用人和严格管理相统一，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
十八届中央纪委七次全会听取并审议通过王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《推动全面从严治党向纵深发展以优异成绩迎接党的十九大召开》工作报告。报告全面总结党的十八大以来纪律检查工作取得的突出成效，深刻总结党的十八大以来工作体会，对2017年工作作出全面部署，对纪检监察战线提出明确工作要求。这次全会审议通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，是做好监督执纪工作的重要保障，我们要严格落实，努力建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍，用担当诠释忠诚，以正人先正己的实际行动，为全党全社会树起严格自律的标杆。
全面从严治党永远在路上。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实十八届中央纪委七次全会精神，谦虚谨慎、戒骄戒躁，不忘初心、继续前进，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展，以管党治党的优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为夺取全面建成小康社会新胜利奠定坚实的政治基础。
《求是》杂志编辑部：毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义
170多年前，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中描绘的“幽灵”，共产主义的幽灵，在170多年后的中国大地，茁壮成长为一个巨人，中国特色社会主义的中国，巍然屹立在世界的东方，日益走近世界舞台的中央。一个在近代屡遭帝国主义列强欺凌而渐渐陆沉的神州，正是由于走上了社会主义道路，今天终于迎来了最接近民族伟大复兴的历史阶段，中国特色社会主义进入了新时代。中国特色社会主义，这一响亮名字，既是当代中国的根本政治标识，也是今天中国人民的最大共识和共同理想。
坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来我们党全部理论和实践的鲜明主题，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心和灵魂。党的十八大以来，习近平总书记围绕新时代坚持和发展中国特色社会主义，提出了一系列重要观点、重大论断，集中阐释了举什么旗、走什么路、朝着什么目标前进等问题。《关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题》，节选自习近平总书记在党的十八大后不久发表的一篇重要讲话。在这篇纲领性文献中，习近平总书记坚定申明必须毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，精辟分析阐释了中国特色社会主义的根本理论和实践问题，对党内存在的一些深层次思想困惑，对社会上存在的一些错误认识，对国际社会存在的一些歪曲谬读，正本清源，条分缕析，进行了透彻回答，廓清了重大政治和思想理论是非，极大凝聚起全党和全国人民续写中国特色社会主义新篇章的思想共识。
今天，在我们迎来新中国成立70周年之际，重新学习习近平总书记这篇重要文稿，对于我们更深刻地认识新中国70年历史变革中所蕴含的内在逻辑，更深刻地认识党的十八大以来写就的中国特色社会主义新华章，更深刻地认识来之不易的历史性变革、历史性成就，更深刻地认识为什么要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党和全国人民，都必定会带来厚重的历史启迪。
一、自己的路自己走
“举什么旗、走什么路”，这是决定一个国家和民族前途命运的重大问题。在中国近现代史上，一代代先进中国人为“举什么旗、走什么路”进行了不懈探索。
习近平总书记在这篇文稿中深刻指出：“一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。”
“1911年，孙中山先生领导的辛亥革命，推翻了统治中国几千年的君主专制制度。旧的制度推翻了，中国向何处去？中国人苦苦寻找适合中国国情的道路。君主立宪制、复辟帝制、议会制、多党制、总统制都想过了、试过了，结果都行不通。最后，中国选择了社会主义道路。”2014年，在比利时布鲁日欧洲学院演讲时，习近平总书记又一次回顾了这段历史。
在那个内忧外患、积贫积弱、风雨如晦的年代，在各种“主义”都用尽却灾难益重、危机更深的绝境下，俄国十月革命的胜利，为中国送来了马克思列宁主义。“大浪淘沙始见金”。走俄国人的路，走社会主义的路，这就是结论。这是历史的选择，也是人民的选择。
民族复兴的正确方向找到了，但路在脚下，自己的路还要靠自己走，没有人会帮你走路，也没有人会背着你走远路。中国共产党带领人民上下求索，找到了把马列主义同中国实际相结合的自己的路，这就是作为中国革命“上篇”的新民主主义道路，胜利完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放，建立了人民当家作主的新中国，开启了中国革命的“下篇”社会主义革命的新篇章，确立了社会主义基本制度，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革。
社会主义基本制度建立后，如何在中国这样一个生产力水平十分落后的东方大国建设社会主义，成为我们党面临的一个全新课题。这又是一个自己的路要自己走的历史大考，是更加伟大的大考，是更加艰险、更加严峻的大考。刚开始，我们只能学苏联的经验。经过实践，我们党很快就觉察到苏联经验的局限，毛泽东同志提出要“以苏为鉴”，独立探索适合中国国情的社会主义建设道路，为我们后来逐渐走上中国特色社会主义道路打下了基础。在卓越而艰辛的探索过程中，我们党取得了独创性理论成果和巨大成就，犯过这样那样的错误，经历过严重曲折，这些历程，都映证了自己的路要自己走的历史必然性。
党的十一届三中全会以后，我们党吸取社会主义建设正反两方面经验，转移工作重点，实行改革开放，鲜明提出走自己的路，建设中国特色社会主义。40多年来，我们在坚持党的领导和社会主义制度的前提下，在社会主义道路、理论、制度、文化上进行了一系列革命性变革，使我国发展大踏步赶上时代潮流。
中国特色社会主义是中国共产党带领中国人民进行的伟大创造，其科学形态是在改革开放新时期形成的，但其形成和发展的脉络，其历史必然性和科学真理性，是世界社会主义500年历史演进的规律结晶。500年风雨征程，500年奋勇前行，承载着人类崇高的理想和使命，社会主义一路走来，波澜壮阔、跌宕起伏，既有高歌猛进，又有坎坷曲折，从空想到科学，从理论到现实，从一国到多国，从初步探索到不断深化的发展，从科学社会主义的基本原则到如中国特色社会主义这样的具体形态，始终顺应着人类社会的历史发展规律，不断推动着世界和中国社会的伟大变革。
社会主义的发展历史告诉我们，社会主义代替资本主义是历史总趋势，这个总趋势归根到底是人的活动的总趋势，资本主义最终消亡、社会主义最终胜利，是一个漫长的历史过程，道路曲折，功成在人。社会发展的历史趋势不等于历史结局，要取得社会主义的成功，就必须在实践中寻找符合客观规律的实现方式。
90多年来，从“走俄国人的路”，到“走自己的路”，我们党团结带领人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，不泥古，不媚洋，不迷信，不教条，独立自主，拼死用命，一辈人吃三辈人的苦，就是要找到一条能够把苦难深重的人民解放出来，实现人民幸福、民族复兴的康庄大道。这条路，就是中国特色社会主义道路。“为有牺牲多壮志”。这条路是帝国主义列强逼出来的，是中国人民用鲜血和生命、用勤劳和智慧换来的，是马克思主义科学真理指引出来的，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一。这条路根植中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，凝聚着实现中华民族伟大复兴这个近代以来中华民族最伟大的梦想，体现着近代以来人类对社会主义的美好憧憬和不懈探索。
方向决定前途，道路决定命运。只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴，这既是对历史的总结，更是对当下和未来的昭示。找到这样一条正确道路历经了千辛万苦，我们要倍加珍惜，坚定不移、独立自主走好这条“我们自己的路”。
二、中国特色社会主义是什么主义
中国特色社会主义是什么主义？这个不成问题的问题，似乎成为一些人的“心结”，提出这样似是而非的疑问。
习近平总书记鲜明指出：“中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义。”掷地有声，一语中的，打开天窗说亮话。
如何看待科学社会主义的基本原则？
马克思、恩格斯和空想社会主义者有一个重大区别，就是反对对未来社会主义和共产主义社会的“样子”作具体想象，认为描述得越具体就会越荒谬，他们指出，关于未来社会组织方面的详细情况，“在我们这里连它们的影子也找不到”。马克思、恩格斯只是依据人类社会发展的客观规律，对未来社会作出了原则性的预测和设想。比如，在生产资料公有制基础上组织生产，满足全体社会成员的需要是社会主义生产的根本目的；对社会生产进行有计划的指导和调节，实行按劳分配原则；合乎规律地利用和改造自然；社会主义事业必须坚持无产阶级政党的领导；通过大力发展生产力，使社会主义高度发展，最终实现向人的自由而全面发展的共产主义过渡，等等。
这些原则，描绘的是未来社会的一般特征，为后人建设社会主义指出了前进方向，确立了基本遵循。马克思、恩格斯同时反复强调，对这些原则的运用，随时随地都要以具体的历史条件为转移，不能教条式地对待，既要坚持基本原则不偏离方向，又要结合具体实际来运用和发展，这正是马克思主义理论品格的鲜明反映。
中国特色社会主义，自觉而坚定地以科学社会主义基本原则为理论和实践的根本指导思想。比如，在政治制度上，实行共产党领导的人民当家作主的制度；在经济制度上，实行公有制和按劳分配的制度；在文化制度上，实行马克思主义指导的先进文化制度，等等。说中国特色社会主义是“社会主义”、“科学社会主义”，不是自诩的、“贴牌”的，而是以鲜活的现实社会制度为明证的，这叫拿事实说话。同时，中国共产党又根据中国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色，创造性地坚持和发展科学社会主义。比如，在政治制度上，人民当家作主的人民民主，是以工农联盟为基础的人民民主专政的国体和以人民代表大会制度为根本政治制度的政体形式来实现的；在经济制度和体制上，公有制和按劳分配的制度，是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存和社会主义市场经济体制的形式来实现的；在文化制度上，马克思主义的指导地位，是以中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化繁荣发展的形式来实现的，等等。所有这些，都没有离开社会主义的“共性”，但又都具有亮丽的“中国品格”。对照科学社会主义基本原则，中国特色社会主义既没有丢掉老祖宗，又别开生面；既不是僵化教条“照着讲”，也不是另起炉灶“另外讲”，更不是改旗易帜“反着讲”，而是继承发展“结合讲”、“接着讲”、“创新讲”，一脉相承，与时俱进，立足中国大地，践行和创新科学社会主义原则。
有人把中国特色社会主义歪曲为“资本社会主义”，甚至是“国家资本主义”、“新官僚资本主义”。这些都是完全错误的。
就拿所谓“国家资本主义”来说，这本来是列宁提出的概念，描述的是资本主义发展的阶段性特征，包括资本主义国家对企业的直接控制，对经济发展如生产和分配的监督和调节等。因此，给社会主义中国扣上“国家资本主义”的帽子，实属张冠李戴、指鹿为马。一些人反复炒作“国家资本主义”、“资本社会主义”、“新官僚资本主义”的目的，就是为遏制中国制造舆论，企图通过抹黑中国社会制度，动摇人们对中国特色社会主义的信心，迫使我们放弃被实践所证明的成功道路和制度。搞清楚这个问题，就不难明白，所谓“国家资本主义”之类的论调是别有用心的。
经验教训反复告诉我们，对科学社会主义不能搞教条主义，不能走封闭僵化的老路，但也决不能背离科学社会主义基本原则，走改旗易帜的邪路。过去我们曾因盲目学习一些社会主义国家的做法导致了挫折，现在在对待其他国家的发展模式时，更要汲取历史的教训，防止因新的盲从而遭致新的失败。
“邯郸学步，失其故行。”习近平总书记在文稿中使用这一典故寓意深邃。在当今全面开放的时代，我们认识了世界上不同国家的种种主义、种种道路，目睹了这些主义、这些道路的不同命运、不同结局。如此这般的“颜色”，这样那样的“之春”，其后果是一再出现的党争纷起、社会动荡、人民流离失所。惨痛的教训，足以惊醒那些做着不着调迷梦的“睡中人”了。
“踏遍青山人未老，风景这边独好。”始终保持政治定力和自信的中国，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义的中国，生机如新，旺盛成势，前景灿烂。
习近平总书记说：“我们坚信，随着中国特色社会主义不断发展，我们的制度必将越来越成熟，我国社会主义制度的优越性必将进一步显现，我们的道路必将越走越宽广，我国发展道路对世界的影响必将越来越大。”这就是道路自信、理论自信、制度自信、文化自信！
三、“两个历史时期”血脉相连
我们党领导人民建设社会主义，形成了改革开放前和改革开放后两个历史时期。习近平总书记指出：“这是两个相互联系又有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。中国特色社会主义是在改革开放历史新时期开创的，但也是在新中国已经建立起社会主义基本制度并进行了20多年建设的基础上开创的。”
历史总是前后自然联系的，不能任意选择，岂能人为割断。马克思说过：“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。”
如何正确认识和把握改革开放前后两个重要历史时期的关系？习近平总书记为我们作出了最有说服力的分析阐释。
一是“两个如果没有”。如果没有1978年我们党果断决定实行改革开放，并坚定不移推进改革开放，坚定不移把握改革开放的正确方向，社会主义中国就不可能有今天这样的大好局面，就可能面临严重危机，就可能遇到像苏联、东欧国家那样的亡党亡国危机；如果没有1949年建立新中国并进行社会主义革命和建设，积累了重要的思想、物质、制度条件，积累了正反两方面经验，改革开放也很难顺利推进。
二是“两者不可割裂”。虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别，但两者决不是彼此割裂的，更不是根本对立的。我们党在社会主义建设实践中提出了许多正确主张，当时没有真正落实，改革开放后得到了真正贯彻，将来还要坚持和发展。
三是“两个不能否定”。对改革开放前的历史时期要正确评价，不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。改革开放前的社会主义实践探索为改革开放后的社会主义实践探索积累了条件，改革开放后的社会主义实践探索是对前一个时期的坚持、改革、发展。
正确看待和评价两个历史时期关系的关键，是坚持什么样的立场和方法。如果站在党的立场、人民的立场、共和国历史前进的立场，用历史的、辩证的、全面的方法进行认识，就必然得出“两个历史时期”血脉相连，不可彼此分割、互相否定的结论。
历史事实正是如此。新中国成立之初，毛泽东同志曾经感慨地说：“现在我们能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壶，能种粮食，还能磨成面粉，还能造纸，但是，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”在党的领导下，中国人民团结一心、奋发图强，在旧中国遗留下来的“一穷二白”的基础上，逐步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，国民经济快速发展，国家综合国力显著增强，人民生活水平稳步提升，国际地位得到世界普遍承认，积累起在中国这样一个经济文化发展水平十分落后的东方大国进行社会主义建设的重要经验。社会主义基本制度的确立和不断巩固，更实现了国家的高度统一和各民族的空前团结，人民当家作主的地位得到了前所未有的保证。这些实践探索和成就，为改革开放后的大发展、大进步奠定了基本的前提条件。
历史总是在蜿蜒曲折中进步。充分肯定改革开放前历史时期的历史成就，丝毫不意味着要回避和忘却经历的挫折、走过的弯路。我们要正视历史，过去做得不好的就是不好，做错了就要认错改错。我们党勇于承认，改革开放前曾犯过严重错误，付出过沉重代价，教训极其深刻。因此，一定要从历史的经验教训中得出规律性认识，不再重犯错误，把现在和未来的路走好。我们党作出《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，目的就是这样。对改革开放前历史时期功过是非的评判，要用历史唯物主义立场和方法，看得到主流和支流，分得清真理和错误，区别开经验和教训。这是保持自信的根据，是继续前行的动力，是开创中国特色社会主义的理由。
为什么要突出强调改革开放前后两个历史时期的关系？习近平总书记说，因为“正确处理改革开放前后的社会主义实践探索的关系，不只是一个历史问题，更主要的是一个政治问题”；因为“这个重大政治问题处理不好，就会产生严重政治后果”。
一个党、一个国家、一个民族，其历史就是源流，就是命脉。如果真实的历史被否定、被抹杀、被歪曲，不但不能获得新的发展，而且难以在当下立足。历史是安身立命的基础，更是改革发展的基地。“灭人之国，必先去其史。”多年来，国内外一些势力大搞历史虚无主义，打着“还原历史”、“反思历史”的旗号，对中国共产党的历史、对中国革命的历史、对新中国的历史、对改革开放的历史、对中华民族的历史，极尽攻击、丑化、污蔑之能事，歪曲历史事实，颠覆科学结论，制造思想混乱。他们“乱史”，是为了“改道”，目的是煽动推翻中国共产党的领导和中国社会主义制度，改变已由历史选择、人民选择的正确的中国特色社会主义道路。
政治问题就要从政治上看。只有深刻理解改革开放前后两个历史时期都是社会主义建设的实践探索这一重大论断，才能更好地认识和把握中国特色社会主义的昨天、今天与明天。如果不从政治上把握改革开放前后两个历史时期的关系，就有可能被历史虚无主义等思潮所迷惑，掉进一些势力刻意设计的陷阱里。当年苏联解体、苏共垮台，一个重要原因，就是苏联、苏共历史被全面否定，“告别过去”等论调充斥舆论，结果造成严重的思想混乱、政治混乱、行为混乱，人们对苏共、对社会主义失去了信心，偌大一个国家、一个政党很快就土崩瓦解、作鸟兽散了。
试想，如果否定了改革开放前的历史时期，分不清主流和支流、真理和错误、经验和教训，把我们党在这一时期探索中的错误、失误无限放大，对我们党在这一时期取得的成就、经验视而不见，势必会对毛泽东同志和毛泽东思想、对我们党这一时期全部工作作出错误评价。如果否定了改革开放后的历史时期，把改革开放中出现的暂时困难、矛盾和问题无限放大，一概上升为制度问题、道路问题，势必会导致对改革开放、对中国特色社会主义的根本质疑，我们今天取得的一切成就也就失去了意义。一些人宣扬这些错误论调的目的，不就是为了让我们放弃中国特色社会主义，走到老路或邪路上去吗？
四、革命理想就是道义制高点
人无精神不立，国无精神不强，党无精神不兴。
“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”习近平总书记在这篇文稿中着重强调的这一思想，道出了我们党为什么能够历经挫折而不断奋起、历尽苦难而淬火成钢。“砍头不要紧，只要主义真。”这是中国共产党人的道义制高点。
理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念坚定，骨头就会硬，站位就会高，行动就坚决。没有理想信念或理想信念不坚定，就会失去方向、目标和定力，就会在精神上“缺钙”，得“软骨病”，在风雨面前摇摇摆摆、东倒西歪。
理想信念不会凭空产生，而是根源于共同的利益、生长于共同的事业、凝结于共同的目标。马克思主义有一个非常重要的观点：人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。一部文明史，演绎了多少活剧，人们为了获取利益而奋斗、而斗争。“一篇读罢头飞雪”，几千年奴隶社会和封建社会史、几百年资本主义发展史，写满了少数人为满足自身利益而残酷压迫绝大多数人的斑斑血泪。
马克思、恩格斯指出：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党的兴起，中国共产党领导人民搞新民主主义进而搞社会主义，初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。除了人民的利益，中国共产党没有自己的私利。也正因为如此，真正的中国共产党人站立在道义制高点上，理想信念坚贞无比。
理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一些势力骨子里不希望中国发展壮大，他们总是以各种方式，企图造成一个分裂动乱、软弱涣散的中国，而这绝不会符合中国人民的利益，只会符合以中国人民为敌的人的利益。要清醒地看到，这些势力进行政治信仰上的颠覆、价值观念上的渗透、生活方式上的侵蚀，手段不断翻新、形式更加隐蔽，锋芒所向，就是动摇我们的理想信念。鼓吹历史虚无主义、“宪政民主”、“普世价值”等错误思潮，推销新自由主义、质疑改革开放，这些势力针对干部群众理想信念和价值观念的意识形态“暗战”，何曾停止过片刻。
可能有人会说，我们党成立90多年了，坚守什么样的理想信念还不清楚吗？现实生活证明，就是有一些人，包括极少数党的中、高级干部，在理想信念问题上得了“软骨病”，最终底线垮塌，不可收拾。一个时期以来，有的党员干部以批评和嘲讽马克思主义为“时尚”、为噱头；有的认为共产主义是虚无缥缈的幻想，“不问苍生问鬼神”；有的对社会主义前途命运丧失信心，向往西方社会制度和价值观念，总觉得中国什么都不好、外国什么都好；有的在扭曲、丑化、否定党的历史和领袖等错误言行面前不敢亮剑，模糊立场，甚至参与其中，等等。他们只看到，“二战”后当代资本主义通过自我调节，缓和了资本主义社会阶级矛盾；他们没有看到，这种“自我调节”、这种“缓和”，只不过是在为它被新事物取代铺平道路；他们更没有看到，西方国家近年来深陷泥潭、重疴缠身：经济低迷、民主失灵、社会矛盾加剧不一而足。他们对新中国70年的成就、改革开放40多年的奇迹、党的十八大以来的历史性变革和历史性成就熟视无睹、不以为然，在西方的“普世价值”等迷雾中丧失了起码的自信，甚至丧失了一个党员的党性、一个公民的人格。
理论上清醒，政治上才能坚定。习近平总书记指出：“我们一些同志之所以理想渺茫、信仰动摇，根本的就是历史唯物主义观点不牢固。”一些人在理想信念上出问题，思想根子还是出在没有把理想信念建立在对马克思主义科学理论的理性认同上，建立在对人类社会发展历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上。“金刚不坏之身”，需要马克思主义的真经才能守持。
理想信念不是抽象的、空洞的，而是实践的、具体的。识别一名共产党员、一名领导干部是否具有马克思主义信仰，具有社会主义和共产主义理想，要拿客观标准来衡量。习近平总书记在文稿中提出的“四个能否”就是具体的衡量标准，即：一要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，二要看他能否吃苦在前、享受在后，三要看他能否勤奋工作、廉洁奉公，四要看他能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。归根到底，要看能否忠诚于党和人民，能否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
“我将无我，不负人民。”这就是共产党人理想信念的崇高境界。
五、守正创新：我们走在新时代中国特色社会主义大路上
坚持和发展中国特色社会主义，犹如攀登一座人迹未至的高山，一切攀登者都要披荆斩棘、开辟道路。只有一代又一代中国共产党人带领人民接续奋斗，才能顺应时代潮流、回答时代课题，不断把中国特色社会主义事业推向前进。
习近平总书记这篇重要文稿，是党的十八大后在坚持和发展中国特色社会主义问题上进行正本清源的雄文，拨开了历史重大关口的思想迷雾，指引全党和全国人民续写好中国特色社会主义这篇大文章。今天，中国特色社会主义进入新时代，新时代共产党人，要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，团结带领全国人民，守正创新，续写中国特色社会主义更加辉煌的篇章。
习近平总书记指出，马克思主义必定随着时代、实践和科学的发展而不断发展，不可能一成不变，社会主义从来都是在开拓中前进的。坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。
历史不会忘记，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，为开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础；以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，成功开创了中国特色社会主义；以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，捍卫了中国特色社会主义，成功把中国特色社会主义推向21世纪；以胡锦涛同志为总书记的党中央，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。
历史已经证明，经过70年的理论和实践探索，特别是党的十八大以来的卓越实践和理论创新，我们党对社会主义的认识，对中国特色社会主义规律的把握，达到了一个前所未有的新高度。
历史昭示现实，我国社会主义还处在初级阶段，对许多重大问题的认识和实践都还处在不断深化的过程之中，需要不懈怠地探索，不断有所发现、有所发明、有所创造、有所前进。
从世情看，世界正面临百年未有之大变局，处于大发展大变革大调整时期，中国进入强起来的发展阶段，日益走近世界舞台中央。世界对中国的关注，从未像今天这样广泛、深切、聚焦；中国对世界的影响，也从未像今天这样全面、深刻、长远。
从国情看，我国社会生产力水平显著提高，不久将全面建成小康社会，社会主要矛盾发生重大变化，人民对美好生活的需要日益广泛、更加全面，突出起来的问题是发展不平衡和不充分，“有没有”已让位于“好不好”，成为满足人民美好生活需要的主要制约因素。
从党情看，我们党的理论创新实现了新飞跃，党的执政方式和执政方略进行了重大创新，党推动发展的理念和方式发生了重大转变。我们党肩负起新的历史使命，需要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。
这些新情况新变化，要求我们发挥历史主动性和创造性，不断推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新，以新的思路、新的战略、新的举措，开辟中国特色社会主义事业新的境界。
中国特色社会主义进入新时代，深刻表明了中国特色社会主义在今天中国的阶段性、根本性特征，深刻表明了中国共产党和中国人民的历史方位和使命任务。习近平总书记在十九大报告中对新时代的丰富内涵和重大意义进行了深刻揭示，集中回答了新时代的中国要举什么旗、走什么路，完成什么样的历史任务、进行什么样的战略安排，坚持什么样的发展思路、达到什么样的发展目的，以什么样的精神状态、实现什么样的宏伟目标，处于什么样的国际地位、对人类社会作出什么样的贡献等一系列重大问题，集中表明了中国特色社会主义的巨大成就和思想价值。
新时代属于每一个中国人。我们走在新时代中国特色社会主义大路上，意气风发、豪情满怀，信念坚毅、信心充盈，去奋力创造属于新时代的人间奇迹。
《求是》杂志编辑部：学好用好马克思主义哲学这个看家本领
学哲学、用哲学，从毛泽东同志开始，就一直是中国共产党的优秀传统，是中国共产党极大的思想优势和政治优势。习近平总书记强调指出，马克思主义哲学是共产党人的看家本领，掌握马克思主义哲学，是掌握马克思主义完整科学体系的重要前提，全党要深入学习和运用马克思主义哲学，掌握科学的世界观和方法论，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，不断把对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平。
红军长征到达陕北后，毛泽东同志利用难得的相对安稳的环境，开始系统思考总结中国共产党成立以来取得胜利、遭受失败的历程和原因，特别是系统思考总结党的六大以来尤其是党的六届四中全会以来成功和失败的经验教训。毛泽东同志敏锐地认识到，党成立以来一条根本经验教训，党的六届四中全会以来最重要的经验教训，就是思想路线不能出问题。以往失败的一条重要教训，正是思想路线出了问题，没有把马克思主义基本原理同中国革命具体实际相结合，教条主义、经验主义等主观主义、形而上学泛滥，这是导致“左”的和右的错误路线在党内占据上风甚至占统治地位、革命事业遭受重大挫折的思想认识根源。
毛泽东同志首先以马克思主义哲学为武装，从理论本源上对思想路线问题进行了深入思考，并于1937年七八月间接连写下了《实践论》和《矛盾论》两篇中国化马克思主义哲学的雄文。1941年9月10日，毛泽东同志在中央政治局扩大会议上的讲话中指出，“遵义会议，实际上变更了一条政治路线。过去的路线在遵义会议后，在政治上、军事上、组织上都不能起作用了，但在思想上主观主义的遗毒仍然存在”，“这种主观主义同实事求是的马克思主义是相对抗的”。他强调，要分清创造性的马克思主义和教条式的马克思主义，要宣传创造性的马克思主义，报纸上要多登文章，奖励辩证唯物主义的文章，反对主观主义的文章，“对研究实际问题的文章，要多给稿费。能使马克思主义中国化的教员，才算好教员，要多给津贴”。他还强调，“我们要使中国革命丰富的实际马克思主义化”，“掌握思想教育是我们第一等的业务”。毛泽东同志事实上是通过将马克思主义哲学中国化，将辩证唯物主义和历史唯物主义与中国革命的实际紧密结合起来，帮助全党尤其是党的领导干部，掌握马克思主义哲学这一伟大的认识工具，从思想理论的根子上，彻底清算思想路线上违背实事求是原则的形形色色主观主义遗毒，制定了党的实事求是的正确思想路线，极大地提高了全党的马克思主义理论水平，极大地提高了全党将马克思主义基本原理同中国革命具体实际相结合的能力。
毛泽东同志从《实践论》、《矛盾论》开篇，亲手编订《六大以来》，领导全党开展延安整风运动，制定《关于若干历史问题的决议》，使全党在中国化马克思主义理论特别是中国化马克思主义哲学的指引下达到了空前的团结统一。1945年，胜利召开的党的七大，确立了毛泽东思想的指导地位，确立了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，为取得抗日战争的最后胜利，为取得解放战争的伟大胜利，建立中华人民共和国，奠定了坚实的思想、政治和组织基础。马克思主义哲学，中国化的马克思主义哲学，在中国革命历史上的重要作用，从这一段历史中得到了充分鲜明的验证。
毛泽东同志说，我们的眼力不够，应该借助于望远镜和显微镜。马克思主义的方法就是我们的望远镜和显微镜。对中国共产党而言，马克思主义哲学就是最重要的方法，就是最管用的看家本领。马克思主义哲学之所以是根本的世界观和方法论，正在于它科学揭示了自然、社会和人类思维发展的一般规律，为人类认识世界和改造世界提供了最根本的科学世界观和方法论。正是在马克思主义哲学的基础上，构筑起包括哲学、政治经济学、科学社会主义三个重要组成部分的马克思主义科学思想体系，从而以此为指引，在根本上阐明了人类历史发展的客观规律，指明了资本主义必然灭亡、社会主义必然胜利的历史发展总趋势，并指导社会主义实现从空想到科学、从理论到实践、从一国胜利到多国胜利的一步步飞跃。中国共产党的诞生，新中国的成立，社会主义基本制度在中国的建立，改革开放新时期的开启，中国特色社会主义的形成与发展，中国特色社会主义进入新时代，这一切成就，从根本上说，都源于马克思主义哲学科学世界观和方法论的正确指导及熟练运用。
党的十八大以来，习近平总书记深刻把握人类社会发展大历史观，深刻洞悉中国历史发展大趋势，以马克思主义政治家、战略家的宏大视野，紧密结合时代发展新特征，紧密结合民族复兴历史新进程，团结带领全党全国各族人民坚持运用马克思主义哲学观察和分析问题，指导当代中国实践，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，推动中国特色社会主义进入新时代。在这些历史性变革和历史性成就中，最根本最重要的变革和成就，就是深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大课题，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，新时代中国特色社会主义道路、理论、制度、文化更加定型、更加完善。这一新思想，深刻体现了新的历史条件下对马克思主义哲学的创造性运用和丰富发展，集中反映了21世纪马克思主义哲学中国化的最新成果，汇聚了中国特色社会主义的最新成就。
党的十八大以来，中央政治局先后两次集体学习马克思主义哲学，充分表明习近平总书记对全党尤其是党的各级领导干部学哲学、用哲学的高度重视。《辩证唯物主义是中国共产党人的世界观和方法论》一文，是习近平总书记在主持十八届中央政治局第二十次集体学习时发表的重要讲话。这篇重要讲话，对如何结合当代世界形势和中国实际，如何认识我们面临的战略机遇期和可能的风险挑战，坚持和运用辩证唯物主义基本原理和方法论进行了深入阐述，具有强烈的现实针对性和宏大的战略前瞻性，为全党学好用好马克思主义哲学特别是辩证唯物主义树立了光辉典范，提供了科学指引，也是回应“马克思主义过时论”的思想利剑。
新时代新征程，坚持辩证唯物主义世界观和方法论，就有了解决前进道路上各种问题挑战的正确立场、观点和方法。全党同志要像习近平总书记那样自觉地学习运用马克思主义哲学，把学习马克思主义哲学经典著作、基本原理同学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是贯穿其中的哲学思想紧密结合起来，从中汲取智慧和力量，不断提高运用辩证唯物主义观察和分析问题的能力，在改造主观世界和客观世界中把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。
深入学习运用唯物论。辩证唯物主义最显著的特点表现在两个方面：它既同各种唯心主义彻底划清了界限，是哲学发展上的科学一元论；又同辩证法思想结合在一起，克服了机械唯物主义和形形色色的形而上学，克服了旧唯物主义的历史局限，也克服了头足倒立的唯心主义辩证法的历史局限，是科学的唯物主义。恩格斯指出，“全部哲学，特别是近代哲学的重大的基本问题，是思维和存在的关系问题”。这一论断就是通常概括的“哲学基本问题”，即物质和精神何者是第一性、何者是第二性的问题。对“思维与存在的关系问题”的不同回答，是区别唯物主义和唯心主义的根本标准。辩证唯物主义揭示了“世界的物质统一性”，证明包括自然界和人类社会在内的整个世界，其真正统一性在于世界的物质性。习近平总书记指出，世界物质统一性原理是辩证唯物主义最基本、最核心的观点，是马克思主义哲学的基石，遵循这一原理，最重要的就是坚持一切从客观实际出发。当代中国最大的实际就是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我们认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点；客观实际不是一成不变，而是不断发展变化的，必须准确把握我国不同发展阶段的新变化新特点，使主观世界更好地符合客观实际，从实际出发制定工作的方针政策。在深刻把握世情国情党情变化的基础上，党的十九大庄严宣告中国特色社会主义进入了新时代。这一重大政治判断，就是我们党在改革开放以来中国特色社会主义发生一系列历史性变革、取得一系列历史性成就这一“客观实际”基础上提出来的。
坚持世界物质统一性原理，最根本的要求是做到实事求是。没有调查就没有发言权，没有正确的调查同样没有发言权。为了更好地了解把握客观实际，必须深入实践、深入群众进行全面的系统的、从历史到现状的调查研究，把客观存在的事实搞清楚，把事物的本质、内部和外部联系弄明白，从中认识规律，找出解决问题的办法。这样才能做到情况明、决心大、办法对。这是制定方针政策、找到改革发展有效办法的根本前提。拍脑袋决策、拍胸脯蛮干的干部之所以要不得，就是因为这样的干部首先就脱离了客观实际，没有一点实事求是的样子。
学习运用唯物论，要深刻认识到，辩证唯物主义不仅承认世界的物质统一性，同时也承认“意识的能动性”。物质变精神，精神也能够变物质，辩证唯物主义是“能动”的唯物主义，强调人不是消极被动地适应自然界和社会，而是能动地认识自然界和社会，而且能动地利用客观规律改造世界。“革命理想高于天”，坚定理想信念，以崇高的精神激励人们为崇高的事业而坚韧奋斗，这正是中国特色社会主义实践的精神力量，是意识能动性的集中体现。对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，任何时候都至关重要。小到一个人、一个集体，大到一个政党、一个民族、一个国家，只要有信仰、信念、信心，就会愈挫愈奋、愈战愈勇，否则就会不战自败、不打自垮。理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡。近年来查处的一些贪腐的党员干部，他们的失足，与不讲唯物讲唯心，不信马列信鬼神，最终丧失理想信念，是有极大关联的。
深入学习运用认识论。马克思指出，人的思维是否具有客观的真理性，这不是一个理论问题，而是一个实践问题。关于离开实践的思维是否具有真理性的问题，这是一个纯粹经院哲学的问题。认识来源于实践。人的正确思想的产生，是一个从实践到认识、再从认识到实践的过程。我们党在革命、建设、改革各个历史时期，其所以取得一个又一个胜利，都离不开正确运用辩证唯物主义认识论分析把握中国社会的运动规律，这是制定出科学的战略策略和方针政策的认识论保证。
辩证唯物主义认识论的根本性质是能动的反映论。马克思指出，观念的东西不外是移入人的头脑，并在人的头脑中改造过了的物质的东西而已。这说明，正确的认识的实质是人脑对客观世界规律的正确反映。马克思也指出，认识是对客观世界的反映，并不意味着认识没有能动性，认识是头脑对外部世界的改造和加工过程。“实际”是客观存在的，但能否把握到“实际”，认识到规律，同人的知识和理论水平密不可分。无论是更好地认识自然，还是更好地认识社会，都需要学习马克思主义哲学。习近平总书记强调，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来，全党同志特别是各级领导干部要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，一刻不停增强本领。前进道路上，要深入把握新时代中国特色社会主义的规律，更好地进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，一刻也离不开马克思主义哲学的滋养，最重要的就是学习好、领会好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，学习好、领会好、贯彻好蕴含其中的马克思主义哲学最新成果，真正做到学而信、学而用、学而行。
深入学习运用实践论。与以往包括费尔巴哈“半截子”唯物主义在内的旧唯物主义对现实事物只是从客体或者直观的方面去理解的局限性相比，辩证唯物主义在哲学领域实现的一个重大变革，就在于把实践引入哲学视界。实践是人特有的存在方式，是人为了满足自己的需要而能动地改造世界的物质活动，社会生活在本质上是实践的。实践是认识的基础和目的。认识世界、把握规律，就是为了改造世界、满足人的需要。正如列宁指出的，“世界不会满足人，人决心以自己的行动来改变世界”。实践是检验真理的唯一标准，这是由真理的本性和实践的特点决定的。习近平总书记指出，实践观点是马克思主义哲学的核心观点。对客观事物规律的认识，只能在实践中完成。实践决定认识，是认识的源泉和动力，也是认识的目的和归宿，根本的还是要靠实践出真知。正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题，既要把已经掌握的规律性认识运用于实践，又要在实践中增长解决问题的新本领，以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一。“空谈误国，实干兴邦。”学习运用实践论，就要深刻认识到，社会主义是亿万人民用勤劳、智慧和勇气干出来的，“不干，半点马克思主义也没有”。实现党的十九大作出的战略安排，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须苦干实干拼命干，否则再好的蓝图只能是一纸空文、镜花水月。学习运用实践论，就要始终做到理论与实践相统一。教条主义和经验主义都是辩证唯物主义的大敌，我们党曾为这样那样的主观主义、形而上学付出过沉重的代价，在改革发展的前进道路上，要时时提防它们的侵扰。坚持从变化的实际出发，从崭新的实践出发，坚持解放思想，努力研究新情况、解决新问题，敢为天下先，敢闯敢试、善作善成，在理论创新和实践创新的良性互动中运用唯物论、运用辩证法，努力提升实践创新的意识和能力。
深入学习运用矛盾论。辩证唯物主义认为，世界充满矛盾，矛盾存在于一切事物之中、贯通于一切事物发展的始终。习近平总书记指出，矛盾是事物联系的实质内容和事物发展的根本动力，问题是矛盾的表现形式，人类认识世界和改造世界的过程就是发现问题、解决问题的过程。我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题，要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口，在解决矛盾的过程中推动事物发展。党的十九大作出了新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大判断，这是我们党从历史和现实、理论和实践的结合上科学分析我国实际得出的正确结论。要结合学习运用矛盾论，深刻领会我国社会主要矛盾的变化与中国特色社会主义进入新时代的关系，深刻领会我国社会主要矛盾的变化对党和国家工作提出的新要求，着力解决好发展不平衡不充分的问题，更好推动人的全面发展和社会的全面进步。学习运用矛盾论，就要正确把握矛盾的本质。在我国全面深化改革进程中，利益关系冲突，社会思潮碰撞，诉求主张发声，这些都是矛盾的不同表现形式。不正视这些矛盾，不认清这些矛盾，不善于抓主要矛盾，不善于抓矛盾的主要方面，就难以看透事物矛盾的本来面目，更难以破解矛盾、解决矛盾，难以推动改革发展顺利前进。要牢固树立问题意识、坚持问题导向，善于发现问题、科学分析研究、找到症结所在，善于从规律上把握和处理矛盾，不断破解前进道路上的问题挑战。
深入学习运用辩证法。马克思指出，辩证法对一切既定的形式都是从它的不断运动中去理解。辩证思维的主要特征就是用普遍联系的观点看问题。马克思主义哲学中的辩证法，是唯物辩证法。唯物辩证法深刻揭示了自然、社会和思维普遍存在的客观辩证运动规律，为人类从物质客观运动及其规律性的角度，全面、系统、联系地认识客观世界和主观世界，提供了科学方法，毛泽东同志将之形象地称为我们认识世界的“望远镜”和“显微镜”。整体的观点、联系的观点、发展的观点是唯物辩证法的总观点，对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律是唯物辩证法的主要规律，现象与本质、形式与内容、原因与结果、偶然与必然、可能与现实、内因与外因、共性与个性是唯物辩证法的基本范畴。分析和思考问题，必须坚持辩证的观点，具体问题具体分析。坚持唯物辩证法的思维方式，就是要反对形而上学的思维方式。恩格斯认为，形而上学的思维方式是一种“非此即彼”的思维方式，它看不到矛盾双方的对立统一。把这种思维方式运用到工作中没有不犯错误的，没有不导致失败的。
习近平总书记指出，要学习掌握唯物辩证法这个根本方法，坚持发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物、处理关系，反对形而上学的思想方法；要善于处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害、作出最为有利的战略抉择。学习运用唯物辩证法，最要紧的是“把思想方法搞对头”，解决好“过河”的“桥或船”问题。要不断提高战略思维能力，善于透过纷繁复杂的表面现象把握事物的本质和发展的内在规律，在把握战略全局中推进各项工作；提高历史思维能力，善于运用历史眼光认识规律、把握前进方向，在对历史的深入思考中做好现实工作；提高辩证思维能力，善于抓住关键、找准重点，在矛盾双方对立统一中把握事物发展规律，既讲“两点论”，又讲“重点论”，防止极端化、片面化；提高创新思维能力，善于因时制宜、知难而进、开拓创新，努力以思想认识的新飞跃打开工作的新局面；提高法治思维能力，尊崇法治、敬畏法律，善于运用法律手段解决问题和推进工作，增强依法执政本领；提高底线思维能力，增强忧患意识、前瞻意识，凡事从最坏处准备，努力争取最好的结果，牢牢把握工作主动权。
全党同志都要像习近平总书记那样，自觉学哲学、用哲学，努力掌握共产党人的看家本领。学哲学、用哲学，不是空洞的口号，而是要体现在思想和行动中，要经常用马克思主义哲学特别是习近平新时代中国特色社会主义思想这把尺子量一量，看看自己在想问题、作决策、办事情时有没有真正做到从马克思主义哲学基本原理出发，有没有真正把这些原理学习掌握好、结合实际运用好。要通过学习，努力改造主观世界，进一步提高党性修养、思想理论修养，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢固树立正确的世界观人生观价值观，坚决反对形形色色的主观主义，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对极端个人主义、拜金主义、享乐主义。要通过学习，努力提高改造客观世界的能力，坚持实事求是、知行合一，善于发现和运用规律，追求真理、勇于担当、真抓实干，推动中国特色社会主义不断迈向自由王国的新境界。
《求是》杂志编辑部：以史鉴今把握新时代造就高素质干部队伍规律
明镜所以照形，古事所以知今。
习近平总书记一贯高度重视历史的经验，反复提示我们，历史记述了前人的成功和失败，重视、研究、借鉴历史，了解历史上治乱兴衰规律，可以给我们带来很多了解昨天、把握今天、开创明天的启示。
2018年11月26日，十九届中央政治局专门就中国历史上的吏治举行第十次集体学习，习近平总书记主持并发表重要讲话，站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，以历史唯物主义的深邃视野以史鉴今，深刻阐明新时代加强和改进干部管理工作、造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍的内在规律，对实现党和国家事业兴旺发达、长治久安，具有极为重要的现实意义。
一、严把德才标准，最主要的是政治标准
干部标准是选人用人的衡量尺度，是干部工作的首要问题。习近平总书记指出：“我们党历来强调德才兼备，并强调以德为先。”坚持德才兼备、以德为先的干部标准，是我们党90多年来干部队伍建设历史经验的科学总结，是党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策在选人用人上的集中体现，是选拔任用干部的根本标准。
这一标准是在革命、建设、改革的实践中逐渐形成和不断深化完善的，也内含着中国古代选人用人的经验智慧。中国古代对德和才的认识经历了不断发展的过程，形成了丰富深刻的思想观念。比如，提出“既知且仁”、“才行俱兼”、“才行兼备”、“才德兼优”，等等。这些思想中关于“德”和“才”的具体内涵，带有那些时代的鲜明烙印，特别是政治烙印，本质上是为维护少数剥削阶级利益服务的。但也表明，古人清醒地认识到，巩固政权，谋求长治久安，需要有一支既可靠又能干的官吏队伍。他们宣扬封建纲常伦理，用经、史、子、集，甚至“三百千千”（《三字经》、《百家姓》、《千字文》、《千家诗》）这样的蒙学读物，来反复灌输，反映了对国家治乱兴衰与选人用人之间的关系，达到了一些规律性认识。这些规律性认识，今天仍然值得重视。
中国共产党人是站在广大人民的立场上，来深化和升华古人对选人用人规律的认识的。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党从诞生那一天起，就以为人民谋幸福、为民族谋复兴为初心使命，以对人类作出更大贡献为崇高目标，除了最广大人民的利益，党没有任何私利。党结合时代条件，汲取有益历史经验，把德才兼备作为选拔任用干部的一个大原则、大政策、大方针，同时又根据不同时期的历史任务，提出相应的好干部标准。新时代的好干部标准，是信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。这一标准，与我们党在不同历史时期一贯坚持的干部标准既一脉相承又与时俱进，极大地丰富和发展了马克思主义党建学说关于干部队伍建设的理论，是培养选拔党和人民需要的好干部的根本遵循。
习近平总书记强调，严把德才标准关，首先是把好政治关，把政治标准作为衡量干部的第一标准。政治标准最本质的要求，是忠诚，要忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于社会主义。忠诚，不是空喊口号，而是要落实到树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”上。对党的忠诚，就必须讲对党的性质、使命、任务的忠诚，对党的纲领、章程、纪律的忠诚，对党的理论和路线方针政策的忠诚。党员干部要把忠诚作为最根本的政治品质，这是摆正自己同党的关系，摆正自己同党的组织的关系，摆正自己同党的工作的关系最基本的党性素养，也是不断校正世界观、人生观、价值观，以及政绩观、权力观、利益观的基本尺度。没有政治上的忠诚这一条，在“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”上就根本不可能真正合格，根本不可能终身践履。在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，职位越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己，越要以坚强党性和高尚品格，为全党带好头、作表率。如果忠诚上出了问题，必然导致职位越高，危害越大。
忠诚的党性素养，要靠党的纪律来维护。党的纪律，核心是政治纪律和政治规矩，政治纪律和政治规矩是规范党的立场和方向的，也是确保党的路线方针政策能够得到执行的刚性要求，要求所有党员无一例外地遵守，没有变通的余地。即使是西方国家的政党在政治上也是有严格约束的，政党的重要成员必须拥护本党的政治主张、政策主张等，对那些在政治上行动上与本党离心离德的重要党员照样要执行纪律。忠诚的党性素养，还要靠党员个人的修养来保持。共产党的先进性是历史规律造就的，但共产党员的先进性不是与生俱来的，也不会一成不变、终身守恒。共产党员的先进性要靠纯洁性来维护，这就需要不断地加强党性锻炼，提升党性修养境界，抵御形形色色错误思想的侵蚀。共产党员不是生活在真空中，而是生活在现实社会中，大千世界纷繁复杂，只有保持党性修养的定力，做政治上的明白人，做忠心耿耿的党员，才能够涵养浩然正气，炼就金刚不坏之身；只有把遵守党的纪律和加强党性修养紧密结合起来，活到老，学到老，改造到老，才能努力做到忠诚干净担当。
严把政治标准关，就要坚决反对政治上的两面人。政治上的两面人，对党和人民事业危害很大，必须及时将之辨别出来、清除出去。这种人往往“口言善、身行恶”，装得很正，藏得很深，隐蔽性和迷惑性很强。有的表里不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套；有的公开场合要求党员、干部坚定理想信念，背地里自己不敬苍生敬鬼神，笃信风水、迷信“大师”；有的张口“廉洁”、闭口“清正”，私底下却疯狂敛财。人民的眼睛是雪亮的，隐藏得再深，总有露出马脚的时候；识别起来再难，也总是有办法的。“操千曲而后晓声，观千剑而后识器。”只要全方位、多渠道观察，总能让这些政治上的两面人现形。要善于透过现象看本质，看政治忠诚，看政治定力，看政治担当，看政治能力，看政治自律；要多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部，既在“大事”上看德，又在“小节”中察德。要全面、历史、辩证地看干部，既听其言、更观其行，既察其表、更析其里，既看显绩、又看潜绩，既看一地一时，更看长期表现、甚至看一辈子；既看平时，又注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现。
强调以德为先，不等于只讲德，不重才，而是既要强调政治过硬，又要注重本领高强。那些青史留名的人，像汉代的萧何、张良，三国时的诸葛亮，唐代的房玄龄，宋代的岳飞、文天祥，明代的海瑞，清代的林则徐等，无一不品德高尚、才能杰出。今天，我们党在中国这样一个有着近14亿人口的发展中大国执政，面对复杂严峻的国际形势，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党的干部队伍没有过硬本领，就难以战胜各种风险和困难，难以不断前进。党的各级干部都要有本领不够的危机感，以时不我待的精神，努力提高各方面的知识素养，主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，一刻不停地增强本领。要不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，全面发展，不断成熟，努力进步。
二、坚持公正用人，要公在公心、公在事业、公在风气
选人用人事关党的事业兴衰成败，事关人民群众福祉。习近平总书记指出：“公正用人是我们党立党为公、执政为民在组织路线上的体现，应该成为我们选人用人的根本要求。”坚持公正用人，是严肃党内政治生活的组织保证，是做好干部工作的关键环节。选什么人、用什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，也就有什么样的党风。“任贤必治，任不肖必乱”，这句古话，深刻揭示了坚持公正用人在治国理政中的极端重要性。历史和现实证明，用人导向正确，就会对干部形成正向激励，吸引更多的人才脱颖而出，更好推动事业发展；用人导向出现偏差，就会打击干部积极性，带坏党风政风，危害党的事业。
坚持公正用人，核心是坚持公道正派。“为官择人者治，为人择官者乱。”如果公道正派上出了问题，再好的制度也难以落实，再好的干部也可能选不出来。坚持公正用人，首先要求强化党组织的领导和把关。一段时间以来，一些地方和单位（党组）没有很好地履行选人用人责任，有的简单以票取人、以分取人，有的领导干部从自己的利益和意图出发选人用人，搞亲亲疏疏、团团伙伙、小圈子，划线的标准就是对他们本人忠不忠，能不能给他们输送利益，能不能为他们所用。结果是带坏了一批干部，也害了一批干部。事实证明，只要坚持公道正派，很多看似复杂的问题都会变得简单起来。要及时大胆使用那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，让干部看到只要真干事、能干事、干成事，组织上是不会埋没的。要坚决纠正唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄取人等偏向。要敢于坚持原则，有那么一种只问是非、不计得失的气节，不为人情关系所缚，不为歪风邪气所扰，不为个人得失所困，敢于为好干部说公道话，让好干部真正受尊重、受重用，让那些弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部真正没市场、受惩戒。
坚持公正用人，要着眼事业发展，科学合理使用干部。习近平总书记指出：“要从党和人民事业出发选干部、用干部，坚持事业为上、依事择人、人岗相适。”这是坚持正确选人用人导向十分重要的方面和根本出发点。“骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。”用什么人、用在什么岗位，一定要从工作需要出发，正确把握事业发展需要和干部成长进步的关系，做到事业需要什么样的人就用什么样的人，岗位缺什么样的人就选什么样的人。古人早就认识到“量才授官”、“人事相宜”的用人原则。洪武元年，朱元璋调翰林学士陶安为江西参政，陶安答道：我知识浅陋，担心不能胜任。朱元璋说：我用人是用其所能，而不强求其所不能。你的才能适合担任这一职务，我才将这一职务授予你。岂能为了照顾偏向一人，而不爱惜一方百姓？“凡用人之道，采之欲博，辨之欲精，使之欲适，任之欲专”，这个道理是清晰明了的。选用干部，必须从党和国家事业发展的大局出发，看谁更优秀、更合适、更利于推动工作，而不是只看资历、看轮到谁了，论资排辈、平衡照顾。否则就会用非所长，干部干得很吃力，问题堆了一大堆，工作也难以打开局面。要始终抱着对党和人民事业高度负责的精神，选用干部坚持事业为上，使事业在优秀干部推动下兴旺发达，让干部在推动事业发展中健康成长。
坚持公正用人，要坚决杜绝选人用人上的不正之风。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。用人风气好坏，直接影响用人行为和党内政治生态。用人风气好，干部选拔任用工作就能严格按照党性原则和用人政策办事。反之，整个用人秩序就无法维持，真正的好干部也难以选出来。前些年，有的地方和部门，正派能干的干部不被重用，踏实干事、不跑不要的干部没有进步机会，那些做样子、混日子、要位子的“官油子”得势得利，那些好大喜功、急功近利的人如鱼得水，那些德才平平、投机取巧、说谎邀功的人得到提拔和重用，那些背倚权势、缔结“关系”、阿谀逢迎的人大行其道。这种“劣币驱逐良币”的“逆淘汰”现象，严重败坏党的作风，损害党的形象，挫伤干部队伍积极性，人民群众深恶痛绝。要大力整治选人用人上的不正之风，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。
三、拓宽用人视野，以更高的站位和更宽的视野去发现人才，使用人才，配置人才
神州遍人才，行行出状元，关键是要有用人的胸襟，识人的本事，聚人的环境。习近平总书记指出：“把方方面面优秀人才聚集到党和人民事业中来，需要打开视野、不拘一格，充分盘活干部资源，把干部队伍和各方面人才作用充分发挥出来。”党的十八大以来，我国人才队伍规模不断壮大，创新能力显著增强，创新成果大量涌现，创新活力竞相迸发，在全球创新版图中位势节节攀升，人才对经济社会发展引领支撑作用越来越强。我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加求贤若渴。
不拒众流，方为江海。“治天下者，用人非止一端，故取士不以一路。”古人求贤的最高目标是“野无遗贤”，这是古人从历史事实中得出的一条经验。历史上，刘邦、曹操、李世民、朱元璋等都曾下诏广泛求贤。李世民说：“明君傍求俊乂，博访英贤，搜扬仄陋，不以卑而不用，不以辱而不尊。”房玄龄、魏征等人能够被委以重任，成为宰辅重臣，与唐太宗这种选人用人理念有很大关系。毛泽东同志曾经赞扬曹操“懂得用人之道，招贤纳士，搞‘五湖四海’，不搞宗派”。90多年来，我们党带领人民胜利走过千山万水，一个重要原因就是始终坚持五湖四海、任人唯贤，广纳一切人才，从而“唤起工农千百万，同心干”。要从党和国家事业发展需要出发，以更高的站位、更宽的视野发现人才、使用人才、配置人才。要坚持干部工作一盘棋，拓宽人选来源渠道，从各个行业、各条战线选拔优秀人才，聚天下英才而用之。
拓宽用人视野，要坚持在实践中发现干部，在实践中培养历练干部。实践是干部成长的课堂，也是干部经受考验和展示才华的舞台。中国历史上，许多名人志士为官从政是从基层实践起步的。孟子从舜、傅说、管仲、孙叔敖、百里奚等人的经历中总结道：“故天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能。”北宋政治家王安石，27岁担任浙江鄞县知县，任职3年，“治绩大举，民称其德”，为以后革新变法打下基础。把实践锻炼作为提高领导干部基本素质的重要方式，是马克思主义的一个重要观点。列宁说过：“管理的艺术并不是人们生来就有，而是从经验中得来的。”我们党历来强调在干部选拔任用上要树立重视实践经历、重视基层的导向，把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，注重选拔长期在条件艰苦、情况复杂、工作困难地方努力工作的优秀干部。现在，有的干部最缺的就是实践经验，特别是缺少在重大斗争中经风雨、见世面的经历，导致在大风大浪的考验面前惊慌失措，没有主见。必须强化实践磨炼，把火热的实践作为最好的课堂，创造更多机会让干部特别是领导干部在实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，保持斗争精神、增强斗争本领。实践锻炼不是去“镀金”，更不是去走过场等着提拔，而是要真正深入基层、深入实际、深入群众，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。要有组织、有计划地把干部放到重大斗争一线去真刀真枪磨砺，强弱项、补短板。
实践锻炼对于干部的成长，既是增长才干的必修课，同时也是提升党性修养境界的必修课。共产党人的党性修养，不是古人囿于时代局限所认知的“闭门思过”，而是要在改造客观世界的伟大社会革命实践中改造主观世界。政治上的忠诚、执着、坚毅，归根到底是实践问题，在实践中形成，在实践中铸牢，在实践中经受检验。
四、激励干部积极性，在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向
人是要有一点精神的，共产党人要有进行伟大社会革命和伟大自我革命的精神。物质可以变精神，这叫唯物论；精神也可以变物质，这叫辩证法。毛泽东同志等老一辈革命家讲过这样的道理，习近平总书记也向全党讲过这样的道理。习近平总书记强调，“要激励干部增强干事创业的精气神”，这是推动党和国家事业发展的迫切需要。党的十八大以来，党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，与广大干部改革创新、干事创业、担当奉献是密不可分的。当前，落实好党的十九大作出的重大战略安排，更加需要广大干部积极作为、主动担当，尤其需要把干部队伍建设得更有理想、更有力量、更有干劲。
干部的积极性从哪里来？既从自身的党性修养中来，也从组织上的激励和严格管理中来。好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚爱，就是对干部真正负责。“吏不廉平则治道衰。”历史反复证明，治国必先治吏。我国历史上的“盛世”都是顺应时势、严格吏治所带来的；我国历史上的衰乱之世，无不与吏治腐败、吏治废弛有着密切关联。以唐朝为例，在贞观之治、开元之治这样的“盛世”，政治、经济、文化上的文治武功，离不开强化吏治的监察体制。这种监察体制对监督各级官吏的作为，维护政令的上通下达，缓解官民之间的矛盾，发挥了重要作用。以一台三院（御史台和台院、殿院、察院）为核心的全国性的监察网络，以魏征、张九龄等为代表的敢于犯颜谏劾的监察官，以《监察六法》为主干的监察法系，以及以皇帝对御史出巡的监察重点作出“因事而发”的制诏为辅助手段，这一系列监察制度、法律和人事的安排，大大强化了吏治的有效性，促进了社会的良性运行。同样，唐朝的衰落，从吏治角度看，映证了习近平总书记深刻指出的，“吏治腐败更是我国历代王朝走向衰亡覆灭的一个重要原因。”中国共产党是执掌全国政权的党，这就决定了治国必先治党，党要管党，从严治党。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严管理干部。
党的十八大以来，党中央深入推进全面从严治党，加大从严管理监督干部力度，反腐倡廉取得历史性成就，推动政治生态持续改善、党风政风明显好转，凝聚起了干事创业的磅礴伟力。“为官避事平生耻。”党的干部是人民公仆，自当干字当头，既廉又勤，既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就抱怨“为官不易”，还能叫共产党的干部吗？只有从严管理，才能让干部懂得权力的来源与边界，把准奋斗的方向和重点。当然，党要管党、从严治党不是把干部管死，而是为干部干事创业划出“安全区”，激励干部担当作为，更好促进事业发展。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，这是爱护干部，而不是苛求干部。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，抓住影响干部干事创业、担当奉献的关键症结，强化正向激励，加大治庸治懒力度，狠刹歪风邪气。要把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。
激励干部干事创业，就要为真干事、真创业的干部营造大有作为的广阔空间，使他们敢干事、能干事、干成事，即使是失败了，也要分清原因，正确对待。走前人没有走过的路、做前人没有做过的事，难免出现瑕疵和失误。宽不失法，严不失德，宽严相适，稳中求进，这是历史留给我们的宝贵经验。2018年，党中央专门就激励干部担当作为印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，就是向广大干部发出攻坚克难、奋发作为的动员令、集结号。要鼓励探索创新，宽容探索创新中的失误，满腔热情地帮助干部成长成才，如果一味求全责备，干部的积极性就会遭到伤害。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。当干部因敢抓敢管、敢闯敢试而遭遇挫折失误、受到非议时，当干部因不实举报受到委屈、被人误解时，组织上要为他们说公道话，为他们加油鼓劲、撑腰壮胆，该澄清的及时澄清，该正名的公开正名，使他们放下包袱、轻装上阵，心情畅快投入到工作中去。要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的根本依据，激励各级干部撸起袖子加油干。
习近平总书记强调，要把干部从无谓的事务中解脱出来。这句话既有明确的指向性，又有微言大义在深处。现在，一个突出的现象，就是检查考核名目繁多、频率过高、多头重复；“文山会海”有所反弹；一些基层干部忙于填写各类表格，甚至没有时间深入基层调研办实事，等等。特别是一些“痕迹管理”重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏，干部忙于“造痕迹”、“凑业绩”，疲于奔命、苦不堪言。这些无谓的事务既占用干部大量时间，耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义，必须坚决杜绝。正如习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调的，要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。要讲究科学、讲究方法、讲究效率，把各方面信息集中起来，建立信息库，实现信息资源共享。要控制各级开展监督检查的总量和频次，减轻基层负担，让基层干部把更多时间用在抓工作落实上。
回望来路，历史始终如一盏明灯，照亮中国共产党人“赶考”的道路。当年，毛泽东同志曾致信郭沫若：“你的《甲申三百年祭》，我们把它当作整风文件看待，小胜即骄傲，大胜更骄傲，一次又一次吃亏，如何避免此种毛病，实在值得注意。”今天，习近平总书记反复强调要重视、研究、借鉴历史，在如何建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍方面创造性提出一系列新思想新观点新要求，为打造一支政治过硬、本领高强、适应新时代要求的干部队伍指明方向，激励我们在对历史的深入思考中汲取智慧、走向未来。
巴特尔：长征伟大胜利是民族团结的光辉典范
核心要点：
■长征是我们党的一次民族工作大学习、大调研，使党极大地深化了对民族问题基本国情的认识，推动了全党对马克思主义民族理论的学习，为党更加自觉地制定和实施促进民族团结的方针政策奠定了坚实的理论与实践基础。
■长征是一次民族团结思想的大宣传、大普及，党的民族工作主张，极大地激发了各民族追求平等团结的政治热情，赢得了各民族对我们党的政治纲领和奋斗目标的广泛认同，奠定了我们党作为中华民族先锋队的历史地位。
■长征是一次民族团结工作的大动员、大部署，党和红军通过切实尊重各民族风俗习惯和宗教信仰、帮助各民族建立民主政权和革命武装、培养少数民族干部等措施，使长期受歧视受压迫的少数民族获得了前所未有的平等感，促进了各民族空前团结。
■长征是一次民族团结力量的大汇聚、大检阅，各民族团结在党和红军的周围，汇集起推动中国革命发展的强大合力，昭示民族团结之力坚不可摧。
■民族问题是革命、建设、改革中必须高度重视和正确处理的重大问题，必须始终坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题，不断提高做好民族工作的自觉性和坚定性。民族团结是夺取各项事业胜利的重要保障，必须始终把加强民族团结放在民族工作首位，不断凝聚起实现中华民族伟大复兴的强大力量。
红军长征是中国革命的伟大壮举，是中华民族发展史上的重要里程碑。长征的很大一部分行程，是在自然环境恶劣、社会矛盾复杂的民族地区。面对极端严重的困难和极为严峻的形势，我们党充分相信和依靠各民族群众，创造性制定并实施了一系列正确民族政策，最大限度消除了历史上形成的民族隔阂和国民党反动派造谣诽谤造成的少数民族对党和红军的误解，少数民族对红军从惧怕躲避、物资封锁甚至武力袭扰，转变为无私无畏、倾其所有地支援帮助，纷纷加入红军、跟党走，犹如百川归海，确保了长征伟大胜利，使其成为民族团结的光辉典范。
长征是我们党的一次民族工作大学习、大调研，使党极大地深化了对民族问题基本国情的认识，推动了全党对马克思主义民族理论的学习，为党更加自觉地制定和实施促进民族团结的方针政策奠定了坚实的理论与实践基础。红军长征先后经过苗、瑶、壮、侗、水、布依、仡佬、土家、白、纳西、彝、藏、羌、裕固、回、蒙古等少数民族的聚居地区。红一方面军长征371天，有132天在民族地区，约占1／3；红二方面军（二、六军团）长征18640公里，有5660公里在民族地区，约占1／3；红四方面军长征19个月，有15个月在民族地区，约占3／4。这是我们党第一次长时间、大范围、面对面地与众多少数民族接触，第一次运用马克思主义基本原理具体地、大量地研究和解决革命过程中的民族问题。我们党深刻认识到了“争取少数民族在中国共产党与中国苏维埃政府领导之下，对于中国革命胜利前途有决定的意义”，作出了“经过共产党的正确的民族政策，将中国无产阶级的斗争，反帝反国民党的土地革命与少数民族的革命斗争最亲密的联系起来，将少数民族的广大群众提到中国革命后备军的阶段，更有力地保证中国革命的发展”的战略抉择，提出了“不懂得共产党民族政策的，不配当一个共产党员；不了解争取少数民族的重要性和不参加这一工作的，不配当一个好的红色战士”“学习马克思、列宁、斯大林关于民族问题的理论与方法，是目前我们全党的迫切任务”等重大要求，适时制定并严格执行了一系列正确民族政策，开启了马克思主义民族理论中国化伟大进程，将党的民族工作理论与实践全面推向一个新阶段。
长征是一次民族团结思想的大宣传、大普及，党的民族工作主张，极大地激发了各民族追求平等团结的政治热情，赢得了各民族对我们党的政治纲领和奋斗目标的广泛认同，奠定了我们党作为中华民族先锋队的历史地位。长征是我们党的民族工作思想在民族地区第一次全面、系统、深入和广泛的传播，民族平等、民族团结思想从此深植各民族心中。“夷藏番回苗与汉人一律平等”“番人坐番人天下”“成立番人学校”“保护回族文化”“用苗族自己的语言文字，发展苗族的文化”“反对伤害回、番民的风俗习惯和宗教感情”“夷藏番回苗有应用自己语言文字，穿着自己衣服的完全自由”“实现各民族当家作主的权利”“一切彝汉平民，都是兄弟骨肉”等各民族闻所未闻的口号，引起各民族群众强烈共鸣。“推翻屠杀夷藏番回苗的国民党军阀”“联合起来协力同心为推翻帝国主义国民党而奋斗，瑶民等民族才能得到彻底解放”“只有苏维埃才能彻底解放夷藏番回苗”等口号，帮助各民族群众认识到了自己所受苦难的根源，为各民族群众寻求翻身解放指明了方向。党和红军还广泛向各民族群众宣传抗日主张。“实行中国境内各民族一律平等，联合一切反对帝国主义的民众，为国家独立而战，为民族生存而战”等口号，唤醒了各民族群众对中华民族前途命运前所未有的关注。民族团结思想的大宣传、大教育，极大地增强了各民族对我们党提出的“只有中国共产党是解放少数民族的唯一政党，红军是解放少数民族的唯一军队”“共产党所主张的苏维埃与红军就是你们的出路”的认同。“朱毛过瑶山，官恨吾心欢。甲戌孟冬月，瑶胞把家还”的歌谣，以及与刘伯承歃血结盟的彝族头人小叶丹“只有共产党领导的军队爱护穷人，讲民族平等”的肺腑之言，都是少数民族认同心理的生动写照。各民族的拥护和认同，有力地奠定了我们党作为中华民族先锋队的历史地位。
长征是一次民族团结工作的大动员、大部署，党和红军通过切实尊重各民族风俗习惯和宗教信仰、帮助各民族建立民主政权和革命武装、培养少数民族干部等措施，使长期受歧视受压迫的少数民族获得了前所未有的平等感，促进了各民族空前团结。长征中推动民族团结的工作，范围之广、形式之多、影响之大，在党的历史上是第一次。红军在军、师政治部设立少数民族委员会，团政治处设立少数民族组，负责调查少数民族政治经济、风俗习惯和语言文字等情况。红军总政治部建立了纪律检查队，负责检查民族政策执行情况。《红星》报专门发表文章，要求在涉及少数民族的称呼中一律不用“蛮”字，将“猺、狪、猡猡”等字一律改用“人”旁，如傜、侗、倮倮等。为切实尊重各民族风俗习惯和宗教信仰，在藏区制定了《对番民十大约法》。在回族地区颁布了三大禁令（禁止驻扎清真寺、禁止吃大荤、禁止毁坏宗教经典）、四大注意（注意回民的风俗习惯、注意用回民的水桶在井里打水、注意回避青年妇女、注意买卖公平）。党和红军大力帮助沿途少数民族建立革命政权和武装。在彝族地区建立了彝汉联合的冕宁县苏维埃人民委员会，在羌族地区建立了茂县等工农兵苏维埃，在川滇藏族地区建立中华苏维埃博巴自治政府，在宁夏回族地区建立了豫海县回民自治政府。在贵州黔东南建立了苗族游击队，在四川凉山地区建立了中国工农红军彝民支队和彝汉联合的抗捐军，在藏族地区建立了博巴政府领导下的游击队和赤卫队，在回族地区建立了回民游击大队。党还通过红军这所大学校大力培养少数民族干部。这些卓有成效的工作，使少数民族群众消除了对汉族的怀疑，纷纷称红军为“新汉人”，欢呼“红军瓦瓦库（红军万岁）”“红军卡莎莎（谢谢红军）”，盛赞“红军彝民一家人”。在红军帮助下，四川凉山地区的彝族停止了历史上长期存在的家支械斗。各民族对民族平等团结的愿望，正像苏维埃博巴政权宣言所说：“不分教别派别，不分区域族别，不分僧俗贵贱，大家团结得像一个人一样。”
长征是一次民族团结力量的大汇聚、大检阅，各民族团结在党和红军的周围，汇集起推动中国革命发展的强大合力，昭示民族团结之力坚不可摧。党和红军卓有成效的民族工作极大地激发了各民族的责任意识，纷纷以各种形式支援红军：一是筹集粮食等物资。红军在今天四川阿坝藏族羌族自治州等川西北地区先后停留的16个月中，当地各族群众为红军筹集了1000多万斤粮食，贡献了20多万头牲畜以及大批盐巴等生活物资，被毛泽东同志赞之为伟大的“牦牛革命”。二是纷纷参加红军。仅四川冕宁、越西两县就有1400多名各族青年参加红军；阿坝州境内有5000多名藏羌儿女参加红军，其中不到20000人的茂县，有1000多名羌族青年参加红军。理县藏族妇女班登卓，为了给红军带路、当翻译，带着两个女儿和一个儿子参加红军。三是提供运输、架桥、修路等后勤保障。当地苗族群众不分昼夜架设浮桥，红军得以奇迹般渡过乌江。四是收留、救治、掩护红军伤员。仅红军撤离康北藏区时就留下3000多名伤员。不少群众因收留红军伤员而遭反动派杀害。党和红军深入细致的统战工作，有力地激发了沿途民族、宗教上层人士支持甚至投身革命的热情，为党建立广泛的抗日民族统一战线打下了坚实基础、积累了宝贵经验。四川甘孜州的格达活佛，不仅向红军捐献大批粮食，还积极组织僧众救护、转移红军伤员。羌族世袭土司安登榜，毅然抛弃土司职位参加红军，并担任了“番民游击队”大队长。因为有民族团结的强大力量，所以虽然长征最艰难的行程在民族地区，但最重大的胜利也在民族地区。
漫漫长征路，悠悠民族情。长征使我们党找到了解决民族问题的“金钥匙”，开启了中华民族团结进步的新征程，给我们许多重要启示。
民族问题是革命、建设、改革中必须高度重视和正确处理的重大问题，必须始终坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题，不断提高做好民族工作的自觉性和坚定性。长征中民族工作取得的巨大成功，得益于党对民族问题在中国革命中所处地位的科学认识，得益于党在民族工作理论与实践上的高度自觉，使党能够在复杂环境中最大限度消除民族隔阂、促进民族团结。牢记这段历史，我们才能深刻领会习近平总书记“民族工作有多么重要，做好民族工作有多不容易”重大论断的深意。面对民族工作新形势新任务，习近平总书记反复告诫全党要善于从政治上把握民族关系、看待民族问题，就是要求我们必须始终坚持从全局和战略高度认识民族问题和民族工作的特殊地位，始终保持在民族问题和民族工作上应有的政治敏锐性和政治鉴别力，以高度的政治责任感和历史使命感做好民族工作。
民族团结是夺取各项事业胜利的重要保障，必须始终把加强民族团结放在民族工作首位，不断凝聚起实现中华民族伟大复兴的强大力量。没有民族团结，就没有长征胜利。民族团结凝聚起强大的中国力量。面对中华民族发展史上前所未有的繁重艰巨任务，我们要始终把民族团结放在心上、抓在手上，教育各族干部群众像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，捍卫好民族团结这条中华民族的生命线。要进一步优化有利于各民族宽领域深层次交往交流交融的社会环境，努力建设各民族共有精神家园，最大限度凝聚起各民族同心共筑中国梦的强大力量。只要各民族手足相亲、守望相助，在实现中华民族伟大复兴的征程上就没有越不过的“雪山”、穿不过的“草地”、渡不过的“江河”。
党的领导是民族团结的根本保证，必须不断加强和改善党对民族工作的领导，确保党始终成为中华民族团结进步的坚强领导核心。要旗帜鲜明、毫不动摇地坚持党的民族工作基本理论、基本政策和基本经验，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于民族工作重要论述，不断深化对“多民族是我国的一大特色，也是我国发展的一大有利因素”“做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心”等重大论断深刻内涵及重大意义的认识，坚持中国特色社会主义道路、理论、制度和文化自信，全面正确贯彻党和国家民族政策，努力推进民族事务治理体系和治理能力现代化，使党的民族工作理论方针政策和光荣传统始终成为民族团结的精神坐标。
习近平总书记意味深长地指出：“长征永远在路上。”同样，民族团结也永远在路上。只要我们时刻牢记习近平总书记“不忘初心、继续前进”的嘱托，努力继承和弘扬好伟大的长征精神，就一定能够夺取“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”伟大新长征的胜利，谱写中华民族团结进步更加壮丽的诗篇。
《求是》2016年第19期
北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心：“红船精神”与新时代基层党建创新
习近平总书记指出：“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。”实现人民幸福、国家富强、民族复兴，需要我们党继续弘扬“红船精神”，在伟大社会革命的斗争中，铸就铁的意志、强化铁的纪律，披荆斩棘、一往无前，团结带领人民群众奋力走好新时代的长征路。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是党联系服务群众的重要纽带，是践行党的宗旨的阵地，是提高党性修养的熔炉，是展现党的形象和作风的旗帜。截至2018年12月31日，我们党现有基层党组织461.0万个。基础不牢，地动山摇。任何时候任何情况下，抓党的基层组织建设都不可放松。抓好党的基层党组织建设，推进基层党建工作创新，是不断夯实根基的基础工作。
1.不忘初心、牢记使命：“红船精神”是新时代基层党建创新实践的精神之源
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。近代以来中华民族复兴的探索，中国共产党成立、成长和壮大的历程以及新中国成立70年以来建设的生动实践所积累的宝贵经验，是全党和中国人民弥足珍贵的精神财富，是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南，是新时代加强党的建设的思想源泉，我们必须倍加珍惜、长期坚持、丰富发展。
用首创精神鼓足新时代基层党建创新的风帆。自诞生之日起，我们党就以马克思列宁主义的普遍真理和中国革命的具体实践相结合作为自己一切工作的指针，担负起民族解放和民族复兴的重任。这一开天辟地的大事变，展开了中国革命的新阶段，党团结带领中国人民经过浴血奋战，打败了日本帝国主义，推翻了国民党反动统治，完成新民主主义革命，建立了中华人民共和国，深刻改变了近代以来中华民族发展的方向和进程。
新中国成立以来，党团结带领人民经过70年社会主义革命和建设，深刻改变了中国人民和中华民族的前途命运、改变了世界发展的趋势和格局。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，踏石留印、抓铁有痕，全面从严治党成效显著，党的领导更加坚强有力。一段时期以来，存在的管党治党宽松软的状况在短时间内得到了有效改变，基层党建工作呈现出健康向上的新气象。
当然，面对新时代新情况新变化，一些基层党组织还存在着认识不到位、作风不扎实、机制不顺畅、能力不适应等问题，一些基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题依旧突出，这都需要党继续发扬首创精神，敢为人先、大胆探索，以开拓进取的精神推进基层党建创新。
用奋斗精神把稳新时代基层党建创新的航向。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的命脉和灵魂。不论时代如何变化，不论条件如何变化，中国共产党人都要百折不挠、矢志不渝，始终保持理想信念坚定，保持风雨如磐不动摇，永远为了真理和理想做最坚决的斗争。
理想信念的坚定，百折不挠的奋斗，来自思想和理论的先进。习近平总书记指出：“中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”
新时代基层党建创新，要坚持思想建党和理论强党的高度统一，党支部要充分发挥直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，提高政治站位，增强政治定力，坚持马克思主义指导地位不动摇，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在干中学、在学中干，做到学思用贯通、知信行统一，做到补钙强骨、立根固本，引导广大党员自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者、坚决捍卫者。
用奉献精神开启新时代基层党建的新航程。中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。土地革命战争时期，正是由于坚持走群众路线，团结依靠占中国绝大多数的农民打土豪、分田地，党才在白色恐怖的环境下保存并顽强发展起来。抗日战争时期，中国共产党放手发动群众，壮大人民力量，抗日民族统一战线得到巩固，抗日根据地得以不断壮大。解放战争时期，在无数解放区人民“倾家荡产、支援前线”的支持下，人民解放军用小米加步枪打败了国民党800万军队。坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，是党领导和团结中国人民从弱到强，从小到大，克服艰难险阻，取得新民主主义革命和社会主义革命胜利的动力之源。
每一个共产党员，不论职位多高，都是人民的勤务员。习近平总书记指出：“全党同志要时刻牢记，我们的权力是党和人民赋予的，是用来为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”应该看到，改革开放以来，尽管我国经济社会发生了巨大变化，人民生活水平有了很大提高，但是，许多贫困人口的脱贫问题仍未从根本上得到解决，人民群众在教育、医疗、住房、环境等实际生活中仍然面临着许多困难。
金杯银杯不如老百姓的口碑，民心是最大的政治。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。要坚守人民立场，始终保持同人民群众的血肉联系，把为人民谋幸福作为根本职责，做到凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。
2.政治建党、善作善成：在新时代基层党建创新实践中继承弘扬“红船精神”
新时代基层党建创新实践要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终坚持思想建党、组织建党、制度治党，始终坚持以人民为中心的发展理念，不断增强执政本领，让每一个基层党组织充满生机活力，让每一位党员的先锋模范作用得到彰显，让党的旗帜在每一个阵地上高高飘扬。
坚持党的领导，加强党的政治建设做到落实落细。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，是最高政治领导力量。新时代基层党建创新就是要以提升组织力为重点，突出政治功能，发挥政治优势，提高做好群众工作的能力，把党的全面领导有效落实到各级基层党组织贯彻落实党中央的各项决策部署上来，不断提高基层党组织的政治引领力、思想引导力和群众组织力，把基层党组织建设成为凝聚人心和团结群众的“主心骨”。
“红墙意识”是北京市西城区党员干部群众从所处的特殊区位出发，结合时代特征总结提炼出的共同思想境界和价值追求。把“政治忠诚、责任担当、首善标准”作为思想行为准则，用行动践行对党和人民的绝对忠诚。始终听党话，永远跟党走，顾全大局心系中央。“红墙意识”突出的政治性、强烈的时代性，成为西城区独有的一种基层政治文化。
坚持以人民为中心，打通便民服务的“最后一公里”。人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标，也是基层党建工作的出发点和落脚点。新时代基层党建创新要突出问题意识、坚持服务导向、靶向精准落实，主动回应人民群众的新期待和新需求，切实解决人民群众最为关心的问题，强化基层党组织统筹协调的功能，丰富服务型党组织建设时代内涵。
浙江嘉兴通过“96345”党员志愿者服务，打通了联系服务群众的“最后一公里”，提升了党的群众组织力，实现了党员与群众的“零距离”。上海浦东新区全力打造“家门口”服务体系建设，通过党建引领，构建部门围绕街镇转，街镇围绕村居转，村居围绕群众转的“三转”服务机制，打造资源整合、机制有效、群众参与的平台，提供党群服务、政务服务、生活服务、法律服务、健康服务、文化服务、社区管理服务等七大类基本服务，达到“生活小事不出村居、教育服务就在身边”的良好效果。
坚持党建机制创新，提高基层党组织的社会治理能力。基层社会治理既是国家治理体系和治理能力现代化的基石，也是党的基层领导体系建设的基础内容。习近平总书记指出：“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。”近年来，围绕加强和改善党对基层社会治理的领导，各地主动开展实践创新，推动了党建引领社会治理创新。
北京市针对街乡权责不清、资源不足、条块分割、机制僵化、治理力量分散、联动效应不高的问题，通过“街乡吹哨、部门报到”机制创新，强化街乡党组织在基层治理中的领导核心作用，以“下沉、赋权、增效”为抓手，推动治理力量和资源下沉。
同时，北京市根据各城区治理特点，按照“精简、统一、效能”原则，有序推动街乡“大部制”改革，调整街道党政内设机构，优化工作流程；以执法平台建设为抓手，建立“三协同综合执法链”机制；以“多网融合”为抓手，推动党建制度创新和技术创新相结合机制。“街乡吹哨、部门报到”改革系列新举措实现了基层权力给基层，基层事情基层办、基层事情有人办，不仅让人民群众享有更多获得感、幸福感、安全感，也创造了新时代党领导基层治理的新经验。
坚持共建共治共享，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。习近平总书记强调：“要高度关注基层政权组织、经济组织、自治组织、群团组织、社会组织发展变化的特点，加强指导和管理，使各类基层组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事，既种好自留地、管好责任田，又唱好群英会、打好合力牌。”共建共治共享需要基层党组织既要勇于扛起责任、自己带头干，发挥领导核心作用，也要不断提升社会组织自我教育、自我管理、自我服务的能力，把群众积极性、主动性调动起来，做到人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享。
江苏如东通过推进村级公共服务中心建设、组建党员志愿服务队、创新“四式四定”服务方式、完善制度统筹激活服务要素，推动了农村基层党组织从“越位”处“退位”，在“缺位”处“补位”，实现了“服务型”“开放型”“民主型”党支部的转变。
上海市商务楼宇党建坚持“支部建在楼上、党建落到实处”，把先建立楼宇党组织再向楼宇内各单位延伸作为有效路径，推动全市1410幢重点商务楼宇实现组织全覆盖，90％的标志性商务楼宇建立楼宇党委、设置党群服务站并配备专职党群工作者，有效实现了对楼宇经济、楼宇治理、楼宇人群的引领带动，让党员无论在哪里都能找到组织找到家，极大增强了年轻党员的归属感。
“欲筑室者，先治其基。”万丈高楼平地起，离不开建筑师的精心设计，更离不开建设者的辛勤劳动。我们党的基层党组织要不忘初心、牢记使命，践行和弘扬“红船精神”，永葆求真务实、开拓进取、勇于担当的斗争品格，自觉践行新时代党的思想路线、组织路线和群众路线，团结一切可以团结的力量，激发一切创造热情和创新智慧，把我们的党建设得更加坚强有力，把中国特色社会主义大厦建设得更加坚实稳固。
北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心：找准提高党的建设质量的现实着力点
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，只有坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，才能永葆中央和国家机关作为政治机关的鲜明本色。他强调，深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕从严管党治党提出一系列新思想新观点新论断，强调坚持和加强党的全面领导，坚持新时代党的建设总要求，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持正风肃纪、严惩腐败，鲜明体现出判断的准确性、思考的前瞻性、谋划的系统性。进一步做好中央和国家机关党的建设工作，必须深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，找准提高党的建设质量的现实着力点。
1、坚定理想信念
马克思恩格斯指出：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”我们党自成立之日起就肩负着为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史责任，除了人民的利益，党没有自己的私利。党的十八大以来，我们党以坚定决心、顽强意志不断进行自我革命、大力推进全面从严治党，正是不忘从哪里出发、回望来时路的叩问初心之举、坚守信念之举。
习近平总书记强调，“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”，“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。从严管党治党，提高党的建设质量，首先就要坚定党员干部的理想信念。理想信念不可能凭空产生，也不可能轻而易举坚守，必须用科学理论武装头脑。在中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记指出，中央和国家机关要走在理论学习的前列，提高学习教育针对性和实效性，在学懂弄通做实上当好示范，自觉主动学，及时跟进学，联系实际学，笃信笃行学，学出坚定信仰、学出使命担当。全体党员干部要深入领会、自觉遵循习近平总书记重要讲话精神，坚持学思用贯通、知信行统一，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上。
2、严守政治纪律
自建党伊始，我们党就始终把严明的纪律规范挺在最前面，为党的长远发展提供坚实保障。当前，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验长期而复杂，面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险尖锐而严峻，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯和作风不纯等突出问题还没有得到根本解决。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面，彻底医治损害党的先进性和纯洁性的病症，坚决祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
制定带有根本性、长期性、稳定性的纪律规矩，是使广大党员常怀敬畏之心的有效手段。党的十八大以来，我们党不断推动完善党内法规制度体系，两次修订《中国共产党纪律处分条例》，明确提出政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等六项纪律，为全体党员划定了不可逾越的红线，不可触碰的禁区。在中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记把着力推进正风肃纪作为一项重点工作进行部署，要求坚持严字当头，把纪律挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，加强对党员、干部全方位的管理监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。制度制定很重要，制度执行更重要。党员领导干部要带头学习、遵守、执行党章党规，从基本制度严起、从日常规范抓起。在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平总书记把“对照党章党规”作为落实“找差距”的重要方法之一。这些加强纪律建设的重要论断和方法要求，是对党和人民的事业发展到什么阶段、党的建设就要推进到什么阶段的规律性把握，是着眼进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的现实需要。
3、树立系统思维和整体观念
从“从严治党”到“全面从严治党”，是管党治党理念的新飞跃。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。推进全面从严治党是长期执政条件下党实现自我净化的有效途径，深刻体现了以习近平同志为核心的党中央对共产党执政规律认识的进一步深化。
“全面”就是管全党、治全党，体现在全方位、全覆盖、全过程，面向全体党员、党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门。从“四个全面”战略布局的层面看，“四个全面”战略布局相互贯通、相互融合，互为条件、互相依存，将全面从严治党作为“四个全面”有机统一整体的重要组成部分，体现了以习近平同志为核心的党中央全面提高党的建设质量的系统思维和整体观念。进一步看，全面从严治党本身构成一个体系完备、内涵丰富的系统。加强党的长期执政能力建设、保持党的先进性和纯洁性是这个系统的主干，党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争是这个系统的构成要素，“治”是手段，“严”是标准。为使这个系统工程充分发挥最大效果，就要在“全面”的基础上抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严。从根本上看，“全面”的更深层要求、更基本保证，是坚持和加强党的全面领导，这也是党的十八大以来党的建设历史性成就的重要经验。以上各方面诠释了为什么全面从严治党、怎样全面从严治党的总体要求、目标路径、方法路径，构建了集认识论和方法论为一体的全面从严治党理论体系。
4、增强马克思主义方法论自觉
党的十八大以来，习近平总书记多次强调要“掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论”。在全面从严治党、坚定不移加强党的建设过程中，以习近平同志为核心的党中央善于运用辩证思维观察和处理问题，正确分析矛盾，全面地而非片面地、普遍联系地而非单一孤立地把握问题，针对不同情况分别制定政策策略，对党风廉政建设和反腐败斗争形势作出准确判断。
习近平总书记指出，我们必须正视问题，不能视而不见，高举轻放，看到问题不处理，否则就会积重难返，病入膏肓。当前，党的建设中一些突出问题尚未得到根本解决，在分析当下管党治党形势时，我们既要看到新时代反腐败斗争已经取得压倒性胜利，又要看到斗争形势依然严峻复杂，既要抓住全面从严治党这个核心问题集中攻克，又不放松任何一个微小问题的解决。党的十八大以来，我们党以作风问题破题，稳妥起步、不断延伸拓展，刹住了歪风邪气，攻克了顽瘴痼疾；有针对性地制定策略，抓关键抓核心，从“老虎”打起以从严教育领导干部，抓好“关键少数”以引领带动普通党员“最大多数”，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应；坚持“两点论”，“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处大案要案，又着力解决发生在群众身边的腐败问题，切实维护人民合法权益。在中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记提出了提高中央和国家机关党的建设质量需要处理好的几对关系，即要处理好共性和个性的关系、党建和业务的关系、目标引领和问题导向的关系、建章立制和落地见效的关系、继承和创新的关系，进一步丰富和发展了党的建设方法论内涵。
北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心：指导新时代中国特色社会主义建...
中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章。党的十八大以来，党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革，推动中国特色社会主义进入了新时代。《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》（以下简称《纲要》）以新时代坚持和发展中国特色社会主义为主题，系统阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史方位、根本方向、根本立场、奋斗目标、战略安排、“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局、总体国家安全观、国防和军队建设、祖国统一、大国外交、政治保证、能力建设。《纲要》忠实原著、体系严整、史论结合、文风生动，集中展示了习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求，是指导新时代中国特色社会主义建设的纲领性文献。
1、彰显高度理论自觉，高举中国特色社会主义伟大旗帜
恩格斯有句名言：“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”理论自觉是一个成熟马克思主义执政党科学执政的思想基础，新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须保持高度的理论自觉，勇于推进实践基础上的理论创新，并不断用党的创新理论成果武装头脑、指导工作。
党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的理论自觉、政治智慧、使命担当，以“我将无我，不负人民”的为民情怀，应时代变迁、立时代潮头、发时代先声，提出一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，引领创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。
《纲要》系统地阐明，习近平新时代中国特色社会主义思想是在把握世界发展大势、应对全球共同挑战、维护人类共同利益的过程中创立并不断丰富发展的；是在中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中创立并不断丰富发展的；是在不断推进党的自我革命，实现党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程中创立并不断丰富发展的；是在对科学社会主义理论与实践的深邃思考、深刻总结，对坚持和发展中国特色社会主义的不懈探索、砥砺前行中创立并不断丰富发展的。
理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步，理论创新的自觉催生着理论武装的自觉。此次《纲要》的编辑出版，有助于深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求；与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，有助于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，进一步统一思想认识、明确前进方向、凝聚奋进力量。
回顾历史，我们党自成立之初就积极把马克思主义基本原理同中国实践相结合，自觉以马克思主义理论为指导来认识世界和改造世界。在马克思主义中国化的历程中，伴随着理论自觉的不断深化，我们党逐渐变得理论自信、理论自强。《纲要》指出：“当代中国发生了深刻变革，置身这一历史巨变之中的中国人更有资格、更有能力揭示其中所蕴含的历史经验和发展规律，为发展马克思主义作出中国的原创性贡献。”“为发展马克思主义作出中国的原创性贡献”，正是我们党愈加理论自信、理论自强的集中体现。总体而言，中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，是新时代我们党理论自觉、理论自信、理论自强的生动写照。对此，《纲要》突出强调：“坚定‘四个自信’，就能毫无畏惧面对一切困难和挑战，就能坚定不移开辟新天地、创造新奇迹。”
当然，理论自信不是妄自尊大，更不是固步自封。作为当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，习近平新时代中国特色社会主义思想没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路。对此，《纲要》论述到：“习近平新时代中国特色社会主义思想是不断发展的开放的理论，在指导新时代伟大社会革命和伟大自我革命的历史进军中，必将随着中国特色社会主义伟大实践的深入推进而持续发展、不断丰富、更加完善。”
2、批判各种错误思想，捍卫马克思主义的指导地位
批判性是马克思主义的精神品质之一，“辩证法不崇拜任何东西，按其本质来说，它是批判的和革命的”。中国特色社会主义延续了马克思主义的批判精神，在不断同各种理论的辩驳中发展壮大。习近平总书记指出：“中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。”“历尽千辛万苦”的过程包含对各种主义的借鉴吸收、批判扬弃，包含对各种非议的反驳与引导。不破不立，“批判性”是中国特色社会主义不断壮大的内生动力之一，《纲要》对各种错误思想进行集中驳斥、对各种谬误进行全面澄清。
例如，在发展道路上，针对中国特色社会主义各种“姓资”的妄议，《纲要》给出明确答案，“这些都是完全错误的”，“有的是思想认识误区，有的是别有用心”。针对改革开放前后两个历史时期关系的争议，《纲要》指出，“这是两个相互联系又有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索”，强调正确处理两个历史时期的关系是一个政治问题，“既不能割断历史，也不能虚无历史”。在政治建设上，针对“集中与民主相冲突”的论调，《纲要》指出：“维护党中央权威和集中统一领导，同坚持民主集中制是完全一致的。”民主是正确集中的前提和基础，集中是民主的必然要求和归宿。针对一些人对西方宪政的迷思，《纲要》强调：“打出‘宪政’牌，目的是拿‘西方宪政’框住我们，用所谓‘宪政’否定中国共产党的领导。”揭露“党大还是法大”是伪命题，本质是政治陷阱，是把党的领导和法治割裂开来、对立起来，最终否定、取消党的领导。在经济建设上，针对否定公有制或非公有制的观点，《纲要》强调“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济”，“必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。在外交建设上，否定“国强必霸”的陈旧逻辑，驳斥“中国威胁论”，重申坚定不移走和平发展道路的原则立场，强调共建“一带一路”是经济合作倡议，不是搞地缘政治联盟或军事同盟。
“思想的田野，如果科学真理不去占领，就会杂草丛生。”只有敢于向错误思潮亮剑，敢于揭露错误思想的本质危害，才能分清是非、去伪存真、激浊扬清、弘扬真理。新时代坚持和发展中国特色社会主义，既要注重学理性，又要注重战斗性；既要理直气壮加强正面灌输，又要旗帜鲜明抵制错误思想。特别是在不同思想文化交流交锋、社会思潮多样多变的形势下，面对错误思潮传播渗透、腐朽思想沉渣泛起，只有主动发声、敢于应战，才能更好实现思想建党、理论强党，牢牢把握意识形态工作领导权。
不塞不流，不止不行。《纲要》对各种非马克思主义思想的反驳与扬弃，正是对马克思主义的坚守与传承，马克思主义理论底色是《纲要》的立论之基、思想之基。习近平总书记指出：“马克思主义就是我们共产党人的‘真经’，‘真经’没念好，总想着‘西天取经’，就要贻误大事！”新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须巩固马克思主义的指导地位，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。“马克思列宁主义、毛泽东思想一定不能丢，丢了就丧失根本。”与此同时，一定要秉承马克思主义活的灵魂——解放思想、实事求是、与时俱进，以我国改革开放和社会主义现代化建设的实际问题为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，不断赋予马克思主义以新的时代内涵，不断开辟马克思主义中国化新境界。
3、回应时代热点问题，凸显以人民为中心的价值立场
坚持和发展中国特色社会主义、全面深化改革，前进道路上难免会出现各种可以预见和难以预见的挫折与风险，应对各种困难挑战需要理论的阐释回答、洞察预判。一定意义上讲，习近平新时代中国特色社会主义思想的创立过程，就是一个敢于和善于分析、回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题，不断聚焦问题提炼本质规律、不断立足现在谋划未来、不断未雨绸缪有所防范的理论创新过程。
《纲要》全书充满浓厚的问题导向，处处为现实热点问题把脉开方，有效推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。例如，针对贫富差距扩大问题，强调既要把“蛋糕”做大，也要把“蛋糕”分好，实现全体人民共同富裕；针对文艺创作有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”问题，强调文艺创作要扎根人民、扎根生活；针对冤假错案等司法问题，强调要坚守公正底线、维护法律尊严和权威；针对人民最关心最直接最现实的利益问题，强调要扎扎实实做好教育、就业、收入分配、社会保障、人民健康等方面工作；针对“台独”问题，重申一个中国原则是两岸关系的政治基础；针对国际传播中的“挨骂”问题，强调要讲好中国故事，提升中国话语的国际影响力；针对共产党人精神上的缺“钙”问题，强调要坚定理想信念、夯实思想基础；针对党内存在的“四风”问题，强调要牢记党的宗旨，真抓实干，践行正确政绩观；等等。
时代问题具有客观性，解答时代问题要遵循客观规律。同时，时代问题也具有主观性，其中“为了谁、依靠谁”是时代问题主观性的集中体现，是攻克时代难题的立场所在、力量所在，是解答时代问题的总钥匙。对此，习近平总书记深刻指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”人民是我们党各项工作的最高裁决者，人民是否真正得到了实惠、生活是否真正得到了改善、权益是否真正得到了保障，是评判执政水平、理论成效的试金石。习近平总书记在分析、思考一切问题时，其出发点、支撑点、落脚点都是为人民谋幸福，最终目的都是不断满足人民日益增长的美好生活需求。从根本上说，习近平新时代中国特色社会主义思想是以实现人民解放、促进人的全面发展为宗旨的理论体系，为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同是这一思想的价值精髓。
不忘初心，方得始终。人民是新时代坚持和发展中国特色社会主义的实践主体，也是新时代坚持和发展中国特色社会主义的价值归宿。学习研究、宣传贯彻、丰富发展习近平新时代中国特色社会主义思想，必须坚持以人民为中心，始终站在人民的立场上思考和认识问题，反映最广大人民的利益与意志；必须坚持和尊重人民主体地位，充分调动人民积极性、创造性，“充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用”；必须善于集中广大人民群众的智慧，把蕴藏在人民群众中的新创造、新经验、新智慧发掘出来、概括起来，使理论创新充分吸纳群众实践的养分、展示群众创造的能量、体现群众思考的成果。
4、揭示科学思想方法，提升新时代坚持和发展中国特色社会主义的能力水平
习近平新时代中国特色社会主义思想，既是世界观、历史观，也是认识论、方法论；既讲是什么、怎么看，又讲怎么办、怎么干；既打开了认识当今世界的视窗，也提供了解决现实问题的工具；既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题。这一思想是坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉典范，蕴含着丰富的马克思主义思想方法和工作方法，为推进党和国家事业发展提供了锐利思想武器。《纲要》集中阐释了贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学思想方法和工作方法，旨在不断提高广大干部群众攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力，在新时代更好地坚持和发展中国特色社会主义。
例如，要学习和运用辩证唯物主义，立足我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段、是世界最大发展中国家的客观实际，制定方针政策、推动事业发展；要提高战略思维能力，牢牢把握“两个一百年”奋斗目标的时间表、路线图；要提高历史思维能力，善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作；要提高辩证思维能力，善于处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，充分考虑不同地区、不同行业、不同群体的利益诉求，准确把握各方利益的交汇点和结合点，使改革成果更多更公平惠及全体人民；要提高创新思维能力，善于因时制宜、知难而进、开拓创新；要提高法治思维能力，善于运用法治方式治国理政；要提高底线思维能力，防控各种风险；要保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移走中国特色社会主义道路；要重视调查研究，务求“深、实、细、准、效”；要发扬钉钉子精神，不折腾、不反复，坚持不懈把工作干出成效来。
总之，《纲要》是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论精华，是21世纪中国马克思主义的智慧结晶，是全党全国人民的思想之旗、精神之魂，承载着中国共产党人的初心和使命。我们应深刻理解《纲要》的基本精神、基本内容、基本要求，深刻把握《纲要》的科学体系和原创性贡献，深刻领会贯穿其中的马克思主义思想方法和工作方法，不断夯实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基，为凝聚起全体中华儿女同心共筑中国梦的磅礴力量注入强大动力。
（作者：北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心执笔：李宏伟）
曹英：把艰苦奋斗作为精神底色
艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是中国共产党人的传家宝。习近平同志强调，在实现中华民族伟大复兴的新征程上，必然会有艰巨繁重的任务，必然会有艰难险阻甚至惊涛骇浪，特别需要我们发扬艰苦奋斗精神。在新长征路上，党员、干部要大力发扬艰苦奋斗精神，使之成为投身于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的精神底色。
敢于斗争。艰苦奋斗意味着敢于斗争，始终保持战胜艰难险阻的勇气。学习党史、新中国史可以看到，一代代中国共产党人团结带领人民攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹，使中华民族结束了近代的屈辱历史，走上了从站起来、富起来到强起来的光明大道。奋斗之路往往荆棘丛生，强者总能从挫折中不断奋起，胜利到达目的地。党员、干部要有百折不挠的斗争品格，拿出“事不避难，义不逃责”的担当和勇毅，直面前进道路上的新情况、新问题，知重负重、迎难而上，做到既敢于斗争又善于斗争。这就需要在坚定立场、坚持原则的基础上见招拆招，以动真碰硬、不达目的誓不罢休的精神状态，闯关夺隘、善作善成的坚强意志，勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋，不断破解难题、化解矛盾、推动发展。
实干苦干。习近平同志强调，“社会主义是干出来的，新时代也是干出来的”“世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗”。奋斗要在做好每一件小事、完成每一项任务、履行每一项职责中显精神、见行动。只有真抓实干、埋头苦干，才能把我们党擘画的新时代宏伟蓝图变为美好现实。党员、干部要不驰于空想、不骛于虚声，把勤恳实干、埋头苦干作为带领人民群众干事创业的“必修课”，以勤为先、铆足劲头，把心思和精力都用在勤政为民上，把群众满意不满意作为衡量各项工作的标准，做起而行之的行动者、当为民服务的实干家。实干不等于蛮干，苦干也得讲究方法。这就要求党员、干部吃透上级精神，掌握科学方法，在锐意进取、革故鼎新的艰苦奋斗中找规律、谋思路、出成效，为实现新时代党的历史使命建功立业。
不懈奋斗。新中国成立70年来，经过一代又一代中国共产党人艰苦卓绝的奋斗，我们实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。同时要清醒地认识到，尽管我国综合国力和国际地位显著提升，日益走近世界舞台中央，但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。实现中华民族伟大复兴，依然面临诸多重大困难、重大挑战、重大风险、重大考验，必须进行持之以恒、充满韧性的艰苦奋斗。党员、干部要带头牢固树立艰苦奋斗的理念，让奋斗成为一种自觉、一种习惯。进入新时代，在坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的征程中，在船到中流浪更急、人到半山路更陡之际，面对具有许多新的历史特点的伟大斗争，党员、干部要增强忧患意识，时刻保持清醒头脑，保持永不懈怠、一往无前的奋斗姿态，继续以逢山开路、遇水架桥的开拓精神，在百舸争流中劈波斩浪，在千帆竞发中勇立潮头。
陈娆：中共八大：探索中国社会主义建设道路的良好开局
2016年9月，是中国共产党第八次全国代表大会召开60周年。中共八大是党在全国执政条件下召开的第一次全国代表大会，是在我国即将进入全面建设社会主义时期的历史转折关头召开的一次具有重要历史意义的会议。它不仅就中国的发展道路、主要矛盾和主要任务、发展目标和战略步骤、经济政治建设方针、经济政治体制改革及执政条件下党的建设等方面做出了有益探索和正确决策，而且“为新时期社会主义事业的发展和党的建设指明了方向”。【1】（P802）
一、八大召开的历史背景
中共八大是1956年9月召开的。当时，社会主义改造事业正在迅猛发展。当年1月底，全国50多个资本主义工商业比较集中的大中城市，相继宣布实现全市的全行业公私合营。【2】（P459）4月底，中央宣布全国基本实现了农业合作化。【2】（P415）原定用三个五年计划时间完成的社会主义改造即将基本完成，全面建设社会主义的时期即将开始。建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义，成为摆在全党和全国人民面前必须加以回答的历史性课题。
新中国成立初期，由于没有管理全国经济的经验，第一个五年计划的建设在一些方面特别是工业建设方面，不得不照抄苏联的办法。“这在当时是完全必要的，同时又是一个缺点，缺乏创造性，缺乏独立自主的能力。这当然不应当是长久之计。”【3】（P305）第一个五年计划的建设取得了成效，但对这种“基本照抄”的办法，毛泽东“总觉得不满意，心情不舒畅”。【3】（P117）但是经过执行第一个五年计划的实践，我们已经积累了进行大规模建设的初步经验。这就为中国共产党从实际出发探索中国自己的发展道路提供了一个重要的条件。
同时，经过1956年2月苏联共产党的第二十次代表大会，苏联方面也暴露了他们的一些缺点和错误，暴露了苏联、苏共、斯大林也并非一切都正确，这就破除了迷信。毛泽东提出：“最近苏联方面暴露了他们在建设社会主义过程中的一些缺点和错误，他们走过的弯路，你还想走？过去我们就是鉴于他们的经验教训，少走了一些弯路，现在当然更要引以为戒。”【4】（P23）这为中国共产党从实际出发探索中国自己的发展道路提供了又一个重要条件。
正是在上述历史条件下，为了探索适合中国情况的发展道路，在八大召开前，毛泽东等中央领导人就如何建设社会主义的问题进行了一次全面系统的调查研究。此次调查研究是由刘少奇开始的。为了起草中共八大政治报告，1955年12月7日至1956年3月9日，他先后召集国务院37个部门的主要负责人汇报、座谈，详细询问和了解各个部门、各个行业的情况。1956年1月中旬，毛泽东从外地回京，从薄一波那里听说刘少奇正在听取一些部委汇报工作，也表现出极大的兴趣。他对薄一波说：“这很好，我也想听听。你能不能替我也组织一些部门汇报？”【5】（P466）这样，从2月14日至4月24日，毛泽东共听取了国务院34个经济部门的工作汇报。这是毛泽东在新中国成立后规模最大、时间最长、周密而系统的经济工作调查。在毛泽东听取汇报的过程中，周恩来、刘少奇、邓小平、陈云等多次参加，这实际上成为中央主要领导成员参加的规模较大的一次集体调研活动。
在大量调查研究的基础上，毛泽东于1956年4月作了《论十大关系》的报告。这个报告不仅是探索适合中国情况的社会主义建设道路的开篇之作，而且为中共八大提供了理论指南。因为刘少奇在主持中共八大政治报告起草工作的过程中，对起草组提出并经多次修改的报告稿始终不满意，直到听了《论十大关系》后，他才高兴地说：“主席作了调查，讲了十大关系，十大关系应当成为起草八大政治报告的纲。”八大的政治报告“就是根据毛泽东同志关于处理十大关系的方针政策而提出的。”【2】（P511）
为了使八大提出的各项方针政策适合我国国情，毛泽东等除听取国务院各部委汇报工作外，还广泛听取基层意见。1956年3月30日，中央向各省、市、自治区党委发出通知，要求各地的汇报“应当有形象的材料，有批评，有议论，有主张”。【6】（P54）5月14日，毛泽东又亲自起草了给各省、市、自治区党委的通知，再次强调汇报文件“要突出地批评中央工作和地方工作中的缺点错误，揭露矛盾（包括中央和地方的矛盾），并提出解决意见。不成熟的意见也可以提出”。【6】（P117）
毛泽东在谈到八大文件修改过程时说：“第一次推翻你的，第二次推翻他的，推翻过来，推翻过去，这也说明我们是有民主的。不管什么人写的文件，你的道理对就写你的，完全是讲道理的，不讲什么人，对事不对人。”【2】（P513）在充分发扬党内民主的基础上，八大政治报告经过了反复修改，历时8个多月，才最后定稿。八大政治报告的修改稿共达80多份，毛泽东本人修改过的就有21份。党章的修改稿也有50份。
八大文件草稿形成之后，中央曾组织中央机关和各省、市、自治区及军队党的负责人反复讨论，征求意见。毛泽东指示将政治报告已定稿的各部分，印发给八大所有代表，请他们即看即加修改。所以，八大文件不仅凝聚了以毛泽东为首的党中央领导集体的经验和智慧，也凝聚了全党的经验和智慧。【7】（P391）
总之，八大是在全面建设社会主义的时期到来之际，在认真总结中国自己的经验和深刻反思苏联经验教训的基础之上，在毛泽东《论十大关系》的指引之下，在民主和谐的政治气氛之中召开的。
有人说，“刘少奇的政治报告事先没有送交毛过目”，八大路线“从未得到毛的支持”，“八大是毛与刘、邓两人关系的转折点”，毛泽东以后采取的一系列行动，都是为了反对八大路线。了解了八大的上述筹备过程，我们可以清楚地看到，这种说法实在是太过荒谬。
二、八大的历史贡献
中共八大制定的路线和各项方针政策，从中国的实际出发，具有创新的意义，体现了以毛泽东为主要代表的中国共产党人对中国社会主义建设道路进行的探索所取得的重要的积极成果。这里着重讲以下六个方面的问题：
1．提出中国的社会主义应“带有自己的许多特点”的思想
当时的中国，仍然是一个人口多、底子薄，经济发展落后，生产力水平低下，并且有相当数量的文盲半文盲存在的农业大国。在这样的国家建设社会主义，必须从实际出发。毛泽东说：“实现社会主义革命的基本原则，各个国家都是相同的。但是在小的原则和基本原则的表现形式方面是有不同的。”【4】（P76）在中国建设社会主义，不能离开本国的国情，不能没有自己的特性。
最早论述中国的社会主义应有中国特性的是李大钊。早在20世纪20年代初期，他就说过：社会主义的理想“因各地、各时之情形不同，务求其适合者行之，遂发生共性与特性结合的一种新制度（共性是普遍者，特性是随时随地不同者），故中国将来发生之时，必与英、德、俄……有异”。【8】（P197）
为了探索适合中国情况的社会主义建设道路，毛泽东提出了把马克思列宁主义同我国实际“进行第二次结合”的思想原则。1956年4月4日，在中共中央书记处会议上讨论《关于无产阶级专政的历史经验》一文时，毛泽东提出：“我认为最重要的教训是独立自主，调查研究，摸清本国国情，把马克思列宁主义的基本原理同我国革命和建设的具体实际结合起来，制定我们的路线、方针、政策。民主革命时期，我们走过一段弯路，吃了大亏之后才成功地实现了这种结合，取得革命的胜利。现在是社会主义革命和建设时期，我们要进行第二次结合，找出在中国进行社会主义革命和建设的正确道路。”现在我们“应当更加强调从中国的国情出发，强调开动脑筋，强调创造性，在结合上下功夫，努力找出在中国这块大地上建设社会主义的具体道路。”【9】（P23－24）
遵循着这个思想原则，在修改八大政治报告时，毛泽东进一步明确提出了我国社会主义应“带有自己的许多特点”的思想。他说：“我国是一个东方国家，又是一个大国。因此，我国不但在民主革命的过程中有自己的许多特点，在社会主义改造和社会主义建设的过程中也带有自己的许多特点，而且在将来建成社会主义社会以后还会继续存在自己的许多特点。”【6】（P143）
探索中国的社会主义建设道路，从根本上说，是要解决如何把马克思列宁主义的基本原理同中国社会主义建设的实际正确地结合起来的问题。9月27日，八大通过的《关于政治报告的决议》明确肯定：“我们的一切任务能否胜利地完成，归根结底，是决定于……能否将马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的实践密切结合起来。”【10】（P353）
八大强调的关于马克思列宁主义同中国实际相结合的原则和确定的关于我国社会主义应“带有自己的许多特点”的思想，为中国共产党和中国人民探索适合中国情况的社会主义建设道路提供了基本的指导原则，指明了正确的方向。
2．分析我国社会主要矛盾的变化和提出党与国家工作重心转移的任务
马克思主义哲学认为，矛盾无处不在，无时不有。矛盾存在于一切事物发展过程的始终，当旧的矛盾解决了，新的矛盾又产生了，事物始终在矛盾中运动发展。人类社会也不例外。
随着对生产资料私有制社会主义改造的基本完成，我国社会的主要矛盾和主要任务发生了重大变化。毛泽东在1956年1月知识分子问题会议上就讲到：“现在我们是革什么命呢？现在是革技术的命，叫技术革命，叫文化革命，要搞科学，要革愚蠢同无知的命。”【2】（P469）
八大正确分析了国内形势和国内主要矛盾的变化，提出了党在今后的根本任务。大会通过的《关于政治报告的决议》明确指出：由于社会主义改造已经取得决定性的胜利，我国无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本上解决，几千年来的阶级剥削制度的历史已经基本上结束，社会主义制度已经基本上建立。尽管我国人民还必须为解放台湾，为彻底完成社会主义改造、最后消灭剥削制度，为继续肃清反革命残余势力而斗争，但是，“我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。”【10】（P341）因此，“党和全国人民的当前的主要任务，就是要集中力量来解决这个矛盾，把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国”。【10】（P341）虽然还有阶级斗争，还要加强人民民主专政，但是“国家的主要任务已经由解放生产力变为保护和发展生产力”了。【10】（P350）
八大对我国社会主要矛盾的分析，为实行党与国家工作重心的转移提供了根据。明确今后的工作重心就是社会主义经济建设，这是八大的一个十分重要的贡献。
八大以后，1957年2月，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中指出：“现在的情况是：革命时期的大规模的急风暴雨式的群众阶级斗争基本结束，但是阶级斗争还没有完全结束”。我们要“团结全国各族人民进行一场新的战争——向自然界开战，发展我们的经济，发展我们的文化，使全体人民比较顺利地走过目前的过渡时期，巩固我们的新制度，建设我们的新国家”。【4】（P216）3月，在南京党员干部会议上，他又讲到：“现在处在转变时期：由阶级斗争到向自然界斗争，由革命到建设，由过去的革命到技术革命和文化革命。”【4】（P289）这些论述，是上述八大关于社会主要矛盾和主要任务思想的继续和发展。
3．明确我国现代化建设的目标和应当采取的战略步骤
我国社会主义建设的发展目标是什么？毛泽东在八大开幕词中提出：“团结全党，团结国内外一切可能团结的力量，为了建设一个伟大的社会主义的中国而奋斗。”【6】（P201）“这个伟大的社会主义的中国”，在当时具体是指具有现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防的社会主义国家。
为了实现我国社会的上述发展目标，应当采取什么战略步骤？还在新中国成立前夕，毛泽东在中共七届二中全会上论述使中国从农业国变成工业国这个问题时，就提出了要“解决建立独立的完整的工业体系”【11】（P1433）的任务。在修改八大政治报告时，毛泽东再次确认：“国家工业化的任务，根据我国人口众多、资源丰富的情况，要求我们建设一个独立的、完整的工业体系”。【6】（P150）周恩来在八大发言中具体地论述了这个问题，他说：“我国社会主义工业化的主要要求，就是要在大约三个五年计划时期内，基本上建成一个完整的工业体系。这样的工业体系，能够生产各种主要的机器设备和原材料，基本上满足我国扩大再生产和国民经济技术改造的需要。同时，它也能够生产各种消费品，适当地满足人民生活水平不断提高的需要。”【12】（P225）
毛泽东等的这个主张被八大所接受。八大通过的《关于政治报告的决议》和《中国共产党章程》中明确提出了我们的战略步骤。首先，“在三个五年计划或者再多一点的时间内，建成一个基本上完整的工业体系，使工业生产在社会生产中占主要地位，使重工业生产在整个工业生产中占显著的优势，使机器制造工业和冶金工业能够保证社会主义扩大再生产的需要，使国民经济的技术改造获得必要的物质基础。”【10】（P342）这样做才能够使中国的经济发展建立在稳固、可靠的基础之上，从而有利于比较迅速地改变我国国民经济长期落后的状态，才能使中国在政治上赢得独立以后在经济上也赢得独立。而后在此基础上，经过一段长时间的努力，“有系统、有步骤地进行国民经济的技术改造，使中国具有强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防。”【10】（P315）这里所说的长时间，毛泽东预计“再过四十五年，就是二千零一年，也就是进到二十一世纪的时候”。【4】（P156）
八大所提出的关于我国社会发展目标和确定的战略步骤，是符合当时中国的国情的，为中国的社会主义建设指明了前进的方向。中国共产党后来完整地阐明的关于“四个现代化”的发展目标和“两步走”的发展战略，由此奠定了初始的基础。
4．制定我国社会主义的经济政治建设的重要方针
八大在对新形势下国内主要矛盾和主要任务进行科学分析的基础上，在经济、政治等方面作出了重要的决策。
为了适应社会主义建设的需要，八大制定了经济建设的重要方针。
早在1956年2月，周恩来针对经济建设中的急躁冒进倾向指出：“现在有点急躁的苗头，这需要注意。社会主义积极性不可损害，但超过现实可能和没有根据的事，不要乱提，不要乱加快，否则就很危险。”【12】（P190）4月，毛泽东在广泛调查研究的基础上撰写《论十大关系》时，思想也发生了转变。他后来回忆说：“我的脑子开始也有点好大喜功，去年三四月间才开始变化。”【13】（P142）6月，根据周恩来、陈云的提议，刘少奇在主持中共中央1955—1956年国家决算预算会议上，确定了既反保守又反冒进，在综合平衡中稳步前进的经济建设方针，并在第一届全国人民代表大会第三次会议上提出了这个方针。
中共八大再次明确肯定了这个方针，指明了在社会主义经济建设中贯彻执行这个方针的重要性。这就是，一方面要“高速度地发展我国的生产力”，“如果对于这种可能性估计不足”，“那就是保守主义的错误”；另一方面要“估计到当前的经济上、财政上和技术力量上的客观限制”，“如果不估计到这些情况而规定一种过高的速度”，“那就是冒险主义的错误”。“党的任务，就是要随时注意防止和纠正右倾保守的或‘左’倾冒险的倾向，积极地而又稳妥可靠地推进国民经济的发展。”【10】（P347）
为了适应社会主义建设的需要，八大也制定了政治建设的重要方针。主要有：
扩大社会主义民主。进行大规模的社会主义经济建设，这对于中国共产党来说是一项艰巨的任务，它要求党必须团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，充分发挥每个人的聪明才智，让每个人都为社会主义建设献策献力。而要发挥每个人的聪明才智，调动每个人的积极性，就必须扩大社会主义民主。所以刘少奇在中共八大政治报告中说：“目前在国家工作中的一个重要任务，是进一步扩大民主生活”。【14】（P248）
健全社会主义法制。刘少奇在中共八大政治报告中指出：“为了巩固我们的人民民主专政，为了保卫社会主义建设的秩序和保障人民的民主权利……我们目前在国家工作中的迫切任务之一，是着手系统地制定比较完备的法律，健全我们国家的法制。”【14】（P253）董必武在发言中说到：“依法办事是进一步加强法制的中心环节”。【15】（P418）他还对“依法办事”作了两方面的说明。一是有法可依。要求加紧立法，使法制尽快健全和完备；二是有法必依。要求所有干部、公民和国家机关必须依法办事。同时，他强调“我们反对一切随便不按规定办事的违法行为。今后对于那些故意违反法律的人，不管他现在地位多高，过去功劳多大，必须一律追究法律责任。”【15】（P419）这就是后来所说的执法必严、违法必究。八大由此成为我们党历史上第一次全面阐述法制在社会主义建设中重要作用的会议。
5．开启我国社会主义的经济政治体制的改革
早在1956年2月，毛泽东在听取国务院各部委汇报时就说：“人是生活在制度之中，同样是那些人，实行这种制度，人们就不积极，实行另外一种制度，人们就积极起来了。”所以要“解决生产关系问题，要解决生产的诸种关系问题，也就是各种制度问题”，【2】（P472）在这里，毛泽东已经提到了体制改革的问题。
八大所开启的经济政治体制改革主要表现在：
经济方面：八大根据陈云的讲话精神，在通过的《关于政治报告的决议》中正式规定：“社会主义经济的主体是实行集中经营的，但是也需要有一定范围的分散经营作为补充。”“全国工农业产品的主要部分都将列入国家计划，由生产单位按照计划进行生产。……有一部分产品将不列入国家计划，……作为计划生产的补充。”【10】（P346）“以国家市场为主体，同时附有在一定范围内的国家领导下的自由市场，作为国家市场的补充。”【10】（P344）这表明，我国已对社会主义单一的公有制和高度集中的计划经济模式有所突破。同时，在中央和地方的关系中，强调“既须发挥中央各经济部门的积极性，又须发挥地方的积极性”。【10】在企业管理中，则不搞苏联的一长制，而实行党委领导下的厂长负责制等。
政治方面：（1）废除领导职务终身制。八大召开前，毛泽东多次主动提出不再担任下一届国家主席，在将来的适当时机也不再担任党的主席，但请求委他一个名誉主席。根据毛泽东的建议，八大通过的党章规定：“中央委员会认为有必要的时候，可以设立中央委员会名誉主席一人。”【10】（P331）这条规定在中共党章中是从来没有过的。八大之后，毛泽东还建议修改宪法，规定国家主席、副主席只能连选连任一届。所有这些都表明，中国共产党在实际上已经开始进行废除领导职务终身制的改革。（2）改革党的代表大会制度。鉴于1945年中共七大后党的全国代表大会就没有召开这一事实，毛泽东认为，党的代表大会要每年开，这样才可以展开批评，才可以发展民主，否则的话许多意见就听不到。按照毛泽东的提议，八大通过的党章规定：中央、省、县各级党代表大会代表实行常任制。全国代表大会每届任期五年，省级代表大会每届任期三年，县级代表大会每届任期两年，各级代表大会每年开会一次。中央、省、县各级委员会每年必须向同级代表大会报告工作，听取它的批评，答复它的询问。党的常任代表要向选举单位负责，经常征集下级组织、党员和群众的意见。实行“常任制的最大好处，是使代表大会可以成为党的充分有效的最高决策机关和最高监督机关，它的效果，是几年开会一次和每次重新选举代表的原有制度所难达到的。”【16】（P233）
6．加强我国社会主义的执政党建设
为了在执政条件下加强党的自身建设，八大提出：
贯彻执行党的群众路线，反对官僚主义。执政党的地位容易使一些党员滋生骄傲自满、高高在上、脱离群众的官僚主义作风，甚至有些人会不能接受批评监督，更有甚的是滥用职权，做出违法乱纪的事。为此，毛泽东提出，党的组织和党员应当密切联系群众，接受监督，“首先是阶级的监督，群众的监督，人民团体的监督”，同时还应当“借助于各民主党派和无党派民主人士的批评来克服缺点和错误”。【7】（P401－402）八大强调：“开展反对官僚主义的斗争，有迫切的、重要的意义。”【10】（P349）反对官僚主义的具体措施是：必须着重进行党的群众路线教育；必须改善各级领导机关的工作方法，以便有利于领导干部深入群众调查研究，防止领导干部官僚化；必须健全党和国家的民主生活，使下级组织和群众可以及时批评上级机关的缺点和错误；必须加强党和国家的监察工作，及时发现和纠正各种官僚主义现象；必须经常性地对全体党员进行工作作风的整顿，特别着重检查群众路线的执行情况。
健全党的民主集中制，反对个人崇拜。鉴于苏联个人崇拜所带来的严重后果，在八大上，邓小平在《关于修改党的章程的报告》中指出：“马克思主义在承认历史是人民群众所创造的时候，从来没有否认杰出的个人在历史上所起的作用”，“也从来没有否认领袖人物对于政党的作用。”“当然这种领袖是在群众斗争中自然而然地产生的，而不能是自封的。”因此，“工人阶级政党的领袖，不是在群众之上，而是在群众之中，不是在党之上，而是在党之中。正因为这样，工人阶级政党的领袖，必须是密切联系群众的模范，必须是服从党的组织、遵守党的纪律的模范。对于领袖的爱护——本质上是表现对于党的利益、阶级的利益、人民的利益的爱护，而不是对于个人的神化。”所以，我们的任务是“继续坚决地执行中央反对把个人突出、反对对个人歌功颂德的方针”。【16】（P234－235）只有如此，才能真正巩固领导者同群众的联系，使党的民主集中制得以贯彻执行。
加强集体领导，实行集体领导和个人负责相结合的原则。为了防止个人崇拜行为的出现，八大将集体领导的原则载入了党章，规定：“党的各级组织实行集体领导和个人负责相结合的原则，任何重大问题都由集体决定”。【10】（P326）同时，设置了中央政治局常务委员会和中央书记处，对两个机构的职能、权限作了明确区分。中央政治局常务委员会负责党和国家重大问题的决策，中央书记处则是决策的执行机构，主要承担和处理中央的日常工作，这在一定程度上解决了权力高度集中的问题。
发扬党内民主，正确开展党内斗争。为了战胜前进道路上的困难，党必须团结一切可以团结的力量，党的内部也要达到高度的团结和统一。同时，八大通过的党章中又规定：对于党的决议在无条件执行的前提下“允许党员提不同意见和保留不同意见”。这样做是有益无害的，因为“只要党的决议是正确的，这些持有不同意见的党员又是愿意服从真理的，他们终于会心悦诚服地认识党的正确和自己的错误。如果真理最后被证明是在少数方面，那末，保护少数的这种权利，也可以使党更容易地认识真理。”【10】（P158）八大还提出对待犯错误的党员，要将他们同混入党内的反革命分子、蜕化分子和其他坏分子区别开来，开展正确的党内斗争。如果“对于犯错误的同志给以严厉的处罚，以至把他们驱逐出党，这是很容易的。但是如果没有解决为什么造成错误的思想问题，那末，严厉的处罚不但不能保证党不再重犯同样的错误，甚至还会造成更大的错误。”【14】（P271）在大会期间，毛泽东还就对待同中央有不同意见而犯了路线错误的党员应取的方针，讲过一个意见。他说：“我们曾和苏联同志谈过，如果过去对布哈林、季诺维也夫，甚至托洛斯基，不采取赶走他们和枪毙他们的办法，而仍留他们在党内，仍选举他们做中央委员，是否会更好一些。”【2】（P524）所以，我们“对于任何由于认识上有错误而在工作上犯错误的同志，党都坚决地执行了‘惩前毖后，治病救人’，‘既要弄清思想，又要团结同志’的原则，着重思想的教育，而不轻易采取纪律处分。对于这些同志的错误思想，一定要实事求是地进行批评，并且具体地分析错误的根源。这样做的目的，是为了帮助他们，继续团结他们在一起工作。”【14】（P272）
八大为加强党的自身建设而采取的这些措施，是在总结历史经验和新鲜经验的基础上提出来的，对于保持中国共产党的先进性，对于促进党的自我净化和发展，对于巩固和加强党的执政地位和领导作用都有着重要的意义。
三、八大的历史地位
中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》对于八大的历史地位作出了高度的评价，指出：“八大的路线是正确的，它为新时期社会主义事业的发展和党的建设指明了方向”。【1】（P802）
八大之所以能够制定出正确的路线，是因为：第一，毛泽东等坚持了实事求是的思想路线。他们立足于本国国情，清醒地认识到，我国的建设事业虽然已经取得重大成就，但经济发展仍然落后，生产力水平仍然低下，我们的各项政策都应从这一国情出发，不能超越这一国情。第二，注意借鉴苏联的经验教训。在我国大规模的社会主义建设到来之前，苏联一些缺点和错误、弊端的暴露，给人们敲响了警钟，使人们思想解放，敢于大胆地进行创造性的探索。第三，他们认识到，社会主义制度要创造出比资本主义制度更高的劳动生产率，就得解放生产力、发展生产力，并据此对我国社会的主要任务、党和国家的工作重心做出了正确的判断。
邓小平说过：“由于当时党对于全面建设社会主义的思想准备不足，八大提出的路线和许多正确意见没有能够在实践中坚持下去。八大以后，我们取得了社会主义建设的许多成就，同时也遭到了严重挫折。”【17】（P2）但是，在八大所开启的全面建设社会主义的历史时期中，党领导全国人民奋发图强，改变中国经济落后的面貌，取得了巨大的成就。这是八大路线的继续贯彻和进一步发展。八大确定的以经济建设为中心的政治路线，对于社会主义事业的发展和党的建设具有长远的重要的意义。【7】（P403－404）
1978年召开的中共十一届三中全会，标志着我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。党在探索中国特色社会主义道路的过程中，八大提出的路线和许多正确意见都得到了恢复、继承，并在许多方面有了新的创造性的发展，中国的社会主义现代化建设由此展开了伟大的新局面。由此可见，说党的十一届三中全会以来的路线，是对八大路线的继承与发展，是符合实际的。
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陈殿林、田慧萍：深入开展“两学一做”推动全面从严治党
“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是党中央为推动全面从严治党做出的重大战略部署。
一、坚持全面从严治党的问题导向
“两学一做”学习教育是坚持全面从严治党的必然要求。随着世情国情党情的深刻变化，党员队伍中出现了一些突出问题：有的党员对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，甚至于热衷于组织、参加封建迷信活动等；看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事；利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩；工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用；违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。这些现象严重影响党的形象，危害党的权威，动摇党的执政地位。目前深入开展“两学一做”学习教育，坚持鲜明的问题导向，是推动全面从严治党的有力抓手。
“两学一做”学习教育核心在于找准并解决全面从严治党过程中发现的问题。从近年监督执纪结果来看，不正之风和腐败问题是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”。“两学一做”学习教育着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振和道德行为不端的问题，可以说找得精准，切中要害，抓住了根本。“两学一做”学习教育，学是前提、基础，做是目的。全体党员要在学深做实上下功夫做文章，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。
二、凸显全面从严治党的价值指向
“两学一做”学习教育关键在保持党的先进性与纯洁性，体现全面从严治党的价值取向。“两学一做”学习教育明确要求广大党员坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。这和全面从严治党，永葆党的先进性与纯洁性的价值取向是完全一致的。
“两学一做”学习教育重在践行全心全意为人民服务的根本宗旨，筑牢全面从严治党的价值根基。“两学一做”学习教育着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，引导党员进一步践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务，使全体党员在全面深化改革过程中自觉地抵制各种腐朽思想的侵蚀，始终把人民群众根本利益根植于心底，做人民的勤务员。而全面从严治党的一切工作，归根到底也体现在把全心全意为人民服务的宗旨在党员干部的思想和行动中根植得更扎实、更牢固。因此，“两学一做”学习教育有助于筑牢全面从严治党的价值根基。
“两学一做”学习教育旨在确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，彰显全面从严治党的价值目标。“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的一项重大部署。扎实开展“两学一做”学习教育，以加强党的思想政治建设为首要任务，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，把管党治党责任进一步落到实处，彰显了全面落实从严治党、党要管党的价值目标，确保全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念提供坚强组织保证。
三、标示全面从严治党的实践路向
习近平总书记强调：从严治党，既要靠教育也要靠制度。“两学一做”学习教育坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导，标示了全面从严治党既靠教育，也靠制度的实践路向，体现了思想建党和制度治党紧密结合、刚柔相济的特点。
强调学的内容。“学”为基础。过去一段时期极少数党员因为并不了解党史国情，忽视党章党规学习，根本不懂得中国共产党的宗旨，而随意否定领袖人物，甚至妄议中央，丧失一个党员起码应有的党性原则。还有人自以为懂得马克思主义，其实满脑子封建迷信，连马克思主义最基本的理论都不知道，只是打着马克思主义的旗号，满嘴说着马克思主义而已。要改变这种状况，必须使全体党员坚定理想信念，认真学党章党规，学系列讲话。而学党章党规，学系列讲话，着重解决的是全体党员的思想认识和规矩意识问题。党章是党的根本大法，标明了党的纲领、宗旨，规定了党员的基本义务和权利，每个党员必须牢记、尊崇、遵守和维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，在全党树立起党规党纪的权威性和严肃性，每个党员要认真学习党规，牢固树立制度和规矩意识，克服思想深处的“潜规则”作祟。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是马克思主义中国化最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义，每个党员只有深刻领会，才能与时俱进，时刻与党中央保持一致。
突出学的措施。“两学一做”学习教育遵循思想政治教育规律，体现了全面从严治党重在全面、贵在经常、着力教育的实践要求。从教育形式看，各级党组织要切实担当起学习教育的主体责任，采取围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位作贡献、领导机关领导干部作表率等多样形式，既实事求是谈问题，又联系实际讲对策。从教育对象看，要充分考虑到不同领域不同行业、农村城市的迥异，又注意到领导干部与普通党员的不同要求，做到有的放矢，因材施教，不搞一刀切。从教育方法看，既要因材施教，分类指导，还要坚持问题导向，充分调动全体党员学习积极性。从教育频度看，不能一阵风，而要进行经常性教育，从根本上解决党员精神懈怠、能力不足的问题，正如毛泽东同志在《论联合政府》中指出的：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤。”（《毛泽东选集》第3卷第1096页，人民出版社1991年版）
明确学的目的。“做”为根本。习近平总书记指出：“学习的目的全在于运用。”开展“两学一做”，根本目的就是使党员干部增强工作本领、提高解决实际问题的水平，做合格党员。此次学习教育明确了合格党员的标准，这就是：要看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。这些标准着眼于实际，从小处入手，涉及方方面面，真切自然，体现了思想政治教育抓在日常，严在经常，内化于心，外化于行，学用结合，知行合一的路径。
四、深化全面从严治党的本质定向
“两学一做”学习教育以多样的形式、活泼的教育内容展现其丰富性，以全体党员为教育对象展现其广泛性，以注重实效展现其深刻性，是坚持党的领导，加强党的建设的重要举措，有力回应了“全面从严治党等同于反腐倡廉”“全面从严治党与普通党员无关”等片面说辞，深化了全面从严治党“建设什么样的党、怎样建设党”的本质定向。
“两学一做”学习教育坚持思想建党和制度治党相结合，在全面从严治党路径上更加清晰。思想建设一直居于党的建设首位。习近平总书记指出，领导干部之所以出现这样那样的问题，“最根本的还是理想信念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风等方面出了问题，要从政治工作的角度进行反思，认真总结教育者本身受教育不够，对领导干部管理失之于宽、失之于软，监督体系功能没有得到有效发挥，制度建设存在漏洞的教训，认真研究怎么认识、怎么解决这些问题。”“两学一做”学习教育坚持问题导向，积极寻找对策，体现出中国共产党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的思想自觉和行动自觉。全面从严治党既要靠思想又要靠制度，二者缺一不可。“两学一做”学习教育，通过用制度管理、用教育引导等方式规范党员，同时发力、同向发力，常抓不懈、持之以恒，不搞严一阵子松一阵子，使每个党员干部从思想上时刻明确自己要做一个合格的党员；结合“三严三实”活动的开展，通过层层抓管理，事事抓落实，使党员干部在思想上、行动上做一个懂“规矩”的党员，进而提高党的领导水平与执政能力。
“两学一做”学习教育作为党的组织建设的主要特征、组织活动的重要内容、提高战斗力的重要途径，把握住了全面从严治党的重要环节。有些人认为掌握公权力的党的领导干部才是全面从严治党的对象，普通党员可以事不关己高高挂起。这是极端错误的。“两学一做”学习教育明确要求推动全面从严治党向基层延伸，面向全体党员深化党内教育。这是符合党内政治生态客观规律的。所谓“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”，党的领导干部来自于普通党员，合格的党的领导干部，首先必须是一名合格党员，做党员如果都不合格，遑论去做领导干部？而且，党的领导干部都经过党的多年培养，是党的宝贵财富，他们的状况与整个党内政治生态、社会风气息息相关。因此，对全体党员提出明确要求，打牢组织建设的根基，对腐败防患于未然十分必要。因此，领导干部在“两学一做”学习教育中要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。普通党员也要严格要求自己，提升个人素养，而决不能以为自己没有公权力就可以不接受教育。
“两学一做”学习教育推动党的作风建设不断取得新成效，体现了全面从严治党重在落实、贵在经常的内在要求。党的作风建设需要全体党员积极投身实践。作风是党员行为方式的体现，体现在日常的一言一行。“两学一做”学习教育注重引导党员时刻铭记党员身份，积极为党工作。要结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度；在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度；在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度；在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，推动全面从严治党的要求落地生根，努力营造风清气正干事创业的政治生态。
陈殿林田慧萍：深入开展“两学一做”推动全面从严治党
“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是党中央为推动全面从严治党做出的重大战略部署。
一、坚持全面从严治党的问题导向
“两学一做”学习教育是坚持全面从严治党的必然要求。随着世情国情党情的深刻变化，党员队伍中出现了一些突出问题：有的党员对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，甚至于热衷于组织、参加封建迷信活动等；看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事；利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩；工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用；违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。这些现象严重影响党的形象，危害党的权威，动摇党的执政地位。目前深入开展“两学一做”学习教育，坚持鲜明的问题导向，是推动全面从严治党的有力抓手。
“两学一做”学习教育核心在于找准并解决全面从严治党过程中发现的问题。从近年监督执纪结果来看，不正之风和腐败问题是“表”，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛才是“里”。“两学一做”学习教育着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振和道德行为不端的问题，可以说找得精准，切中要害，抓住了根本。“两学一做”学习教育，学是前提、基础，做是目的。全体党员要在学深做实上下功夫做文章，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。
二、凸显全面从严治党的价值指向
“两学一做”学习教育关键在保持党的先进性与纯洁性，体现全面从严治党的价值取向。“两学一做”学习教育明确要求广大党员坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。这和全面从严治党，永葆党的先进性与纯洁性的价值取向是完全一致的。
“两学一做”学习教育重在践行全心全意为人民服务的根本宗旨，筑牢全面从严治党的价值根基。“两学一做”学习教育着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，引导党员进一步践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务，使全体党员在全面深化改革过程中自觉地抵制各种腐朽思想的侵蚀，始终把人民群众根本利益根植于心底，做人民的勤务员。而全面从严治党的一切工作，归根到底也体现在把全心全意为人民服务的宗旨在党员干部的思想和行动中根植得更扎实、更牢固。因此，“两学一做”学习教育有助于筑牢全面从严治党的价值根基。
“两学一做”学习教育旨在确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，彰显全面从严治党的价值目标。“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的一项重大部署。扎实开展“两学一做”学习教育，以加强党的思想政治建设为首要任务，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，把管党治党责任进一步落到实处，彰显了全面落实从严治党、党要管党的价值目标，确保全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念提供坚强组织保证。
三、标示全面从严治党的实践路向
习近平总书记强调：从严治党，既要靠教育也要靠制度。“两学一做”学习教育坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导，标示了全面从严治党既靠教育，也靠制度的实践路向，体现了思想建党和制度治党紧密结合、刚柔相济的特点。
强调学的内容。“学”为基础。过去一段时期极少数党员因为并不了解党史国情，忽视党章党规学习，根本不懂得中国共产党的宗旨，而随意否定领袖人物，甚至妄议中央，丧失一个党员起码应有的党性原则。还有人自以为懂得马克思主义，其实满脑子封建迷信，连马克思主义最基本的理论都不知道，只是打着马克思主义的旗号，满嘴说着马克思主义而已。要改变这种状况，必须使全体党员坚定理想信念，认真学党章党规，学系列讲话。而学党章党规，学系列讲话，着重解决的是全体党员的思想认识和规矩意识问题。党章是党的根本大法，标明了党的纲领、宗旨，规定了党员的基本义务和权利，每个党员必须牢记、尊崇、遵守和维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，在全党树立起党规党纪的权威性和严肃性，每个党员要认真学习党规，牢固树立制度和规矩意识，克服思想深处的“潜规则”作祟。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是马克思主义中国化最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义，每个党员只有深刻领会，才能与时俱进，时刻与党中央保持一致。
突出学的措施。“两学一做”学习教育遵循思想政治教育规律，体现了全面从严治党重在全面、贵在经常、着力教育的实践要求。从教育形式看，各级党组织要切实担当起学习教育的主体责任，采取围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位作贡献、领导机关领导干部作表率等多样形式，既实事求是谈问题，又联系实际讲对策。从教育对象看，要充分考虑到不同领域不同行业、农村城市的迥异，又注意到领导干部与普通党员的不同要求，做到有的放矢，因材施教，不搞一刀切。从教育方法看，既要因材施教，分类指导，还要坚持问题导向，充分调动全体党员学习积极性。从教育频度看，不能一阵风，而要进行经常性教育，从根本上解决党员精神懈怠、能力不足的问题，正如毛泽东同志在《论联合政府》中指出的：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤。”（《毛泽东选集》第3卷第1096页，人民出版社1991年版）
明确学的目的。“做”为根本。习近平总书记指出：“学习的目的全在于运用。”开展“两学一做”，根本目的就是使党员干部增强工作本领、提高解决实际问题的水平，做合格党员。此次学习教育明确了合格党员的标准，这就是：要看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。这些标准着眼于实际，从小处入手，涉及方方面面，真切自然，体现了思想政治教育抓在日常，严在经常，内化于心，外化于行，学用结合，知行合一的路径。
四、深化全面从严治党的本质定向
“两学一做”学习教育以多样的形式、活泼的教育内容展现其丰富性，以全体党员为教育对象展现其广泛性，以注重实效展现其深刻性，是坚持党的领导，加强党的建设的重要举措，有力回应了“全面从严治党等同于反腐倡廉”“全面从严治党与普通党员无关”等片面说辞，深化了全面从严治党“建设什么样的党、怎样建设党”的本质定向。
“两学一做”学习教育坚持思想建党和制度治党相结合，在全面从严治党路径上更加清晰。思想建设一直居于党的建设首位。习近平总书记指出，领导干部之所以出现这样那样的问题，“最根本的还是理想信念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风等方面出了问题，要从政治工作的角度进行反思，认真总结教育者本身受教育不够，对领导干部管理失之于宽、失之于软，监督体系功能没有得到有效发挥，制度建设存在漏洞的教训，认真研究怎么认识、怎么解决这些问题。”“两学一做”学习教育坚持问题导向，积极寻找对策，体现出中国共产党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的思想自觉和行动自觉。全面从严治党既要靠思想又要靠制度，二者缺一不可。“两学一做”学习教育，通过用制度管理、用教育引导等方式规范党员，同时发力、同向发力，常抓不懈、持之以恒，不搞严一阵子松一阵子，使每个党员干部从思想上时刻明确自己要做一个合格的党员；结合“三严三实”活动的开展，通过层层抓管理，事事抓落实，使党员干部在思想上、行动上做一个懂“规矩”的党员，进而提高党的领导水平与执政能力。
“两学一做”学习教育作为党的组织建设的主要特征、组织活动的重要内容、提高战斗力的重要途径，把握住了全面从严治党的重要环节。有些人认为掌握公权力的党的领导干部才是全面从严治党的对象，普通党员可以事不关己高高挂起。这是极端错误的。“两学一做”学习教育明确要求推动全面从严治党向基层延伸，面向全体党员深化党内教育。这是符合党内政治生态客观规律的。所谓“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”，党的领导干部来自于普通党员，合格的党的领导干部，首先必须是一名合格党员，做党员如果都不合格，遑论去做领导干部？而且，党的领导干部都经过党的多年培养，是党的宝贵财富，他们的状况与整个党内政治生态、社会风气息息相关。因此，对全体党员提出明确要求，打牢组织建设的根基，对腐败防患于未然十分必要。因此，领导干部在“两学一做”学习教育中要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。普通党员也要严格要求自己，提升个人素养，而决不能以为自己没有公权力就可以不接受教育。
“两学一做”学习教育推动党的作风建设不断取得新成效，体现了全面从严治党重在落实、贵在经常的内在要求。党的作风建设需要全体党员积极投身实践。作风是党员行为方式的体现，体现在日常的一言一行。“两学一做”学习教育注重引导党员时刻铭记党员身份，积极为党工作。要结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度；在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度；在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度；在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度；在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，推动全面从严治党的要求落地生根，努力营造风清气正干事创业的政治生态。
（作者单位：合肥工业大学现代科技发展与马克思主义理论研究中心）
陈家刚：科学评价中国特色社会主义制度优势
党的十九届四中全会明确提出，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现，我国国家制度和国家治理体系具有13个方面的显著优势。实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。
一、怎样更好理解中国特色社会主义制度优势
只有放宽历史视野，才能更好地理解中国特色社会主义制度的优势。制度是文明的结晶，当代中国的制度，是从自身的历史文化与传统中走出来的。近代以来，无数志士仁人前仆后继、不懈探索，寻找救国救民道路，君主立宪制、议会制、多党制、总统制等各种形式都试验过，最终都未能找到正确答案。只有中国共产党，把马克思主义普遍原理同中国具体实践结合起来，领导人民确立并巩固了我国国体、政体，根本制度、基本制度、重要制度，为中国发展进步提供了根本保障。在中国实行社会主义制度，是中国人民在人类制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以来中国经历的惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。中国特色社会主义制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因为它是从中国社会土壤中生长起来的，是经历千辛万苦不断探索建构起来的。
只有聚焦实践效果，才能更好地理解中国特色社会主义制度的优势。制度以及制度体系是一整套体现特定价值目标、具有特定功能的结构性规范。制度的建构是逐步探索、逐步累积而形成的。经济社会发展的实践不断提出问题，制度则积极回应和解决问题，并逐步走向完善和成熟，体现制度效能。中国特色社会主义制度，是在现代国家构建过程中，经由革命、建设和改革开放实践发展起来的。在波澜壮阔的制度实践中，我国的国家制度和治理体系，解决了民族独立、国家富强、人民幸福的实践课题。中国特色社会主义制度，在处理公平与效率、长远与当前、全局与局部的关系上站得更高、看得更远、做得更好，有利于保持党和国家活力、调动广大人民群众和社会各方面的积极性主动性创造性，有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展，有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕，能够有效应对前进道路上的各种风险挑战，维护民族团结、社会稳定、国家统一。
只有坚持价值引领，才能更好地理解中国特色社会主义制度的优势。我们始终高扬马克思主义旗帜，不断推进理论创新，形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了党的指导思想与时俱进，为中国特色社会主义制度的发展和完善确立了明确方向。我们始终高扬人民民主旗帜，坚持和完善人民当家作主制度体系，确保国家一切权力属于人民，确保民主的制度化、法律化，使国家政治生活既充满活力又安定有序，为中国特色社会主义制度的发展和完善奠定了实践基础。我们始终高扬文明互鉴旗帜，秉持包容精神，推动不同文明相互尊重、和谐共处，从不同文明中寻求智慧、汲取营养，让文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带，为中国特色社会主义制度对人类制度文明的丰富和完善作出应有贡献创造了良好的条件。
二、制度优势评价的主要原则和基本方式
衡量一种社会制度是否科学、先进，主要看是否符合国情、是否有效管用、是否得到人民拥护。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠，也最管用。
评价中国特色社会主义制度优势，应坚持以下几个基本原则。
一是坚持一致性与多样性相结合。世界上并无完全相同的制度模式，任何一种制度设计都与特定的经济社会条件和历史文化传统密切相关。中国特色社会主义制度，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是在自身经济社会变革基础上渐进发展、内生演化的结果。中国特色社会主义制度不是什么别的制度，不是照搬照抄的结果。但是，中国特色社会主义制度作为人类制度文明的重要组成部分，从制度的普遍性来看，也具有与其他制度模式一致的地方，也吸收借鉴了人类政治文明的有益成果。多样性体现特殊性，一致性体现普遍性。只有坚持普遍与特殊相结合，才符合马克思主义的观点。
二是坚持客观性与主观性相符合。对制度进行评价，首先必然是根据一定的标准来加以衡量，这样就突出了客观性科学性。同时，这种评价又是由制度对象或制度组织者来进行评价的，这就带有强烈的主观性。评价中国特色社会主义制度，要有客观的、科学的、规范的标准，要让人民来参与，使主观反映客观现实，让事实为主观提供依据。
三是坚持现实性与前瞻性相统一。制度是历史的，也是现实的，更是未来的。制度优势的评价，离不开现实的人、现实的环境和现实的问题。同时，也要从制度发展趋势来评价，看看制度的未来和前瞻性，这样，才能够有助于推动制度的可持续性发展。
四是坚持情感偏好与坚守常识相协调。每个行为主体都生活在某种制度之下，对于制度天然地具有某种情感，这样的情感必然会在评价中产生一定的影响。但评价制度优势必须实事求是，不能情绪化，而应在遵守客观事实和规律性的基础上，坚守底线、坚守常识。
评价中国特色社会主义制度优势的基本方式，主要是比较的路径。任何制度，只有通过比较，才能够显示出优劣。制度比较，有时空两条线索。从时间线索看，包括历史的比较，即回顾性的比较；未来的比较，即前瞻性的比较。从空间线索看，包括同一类型制度的横向比较，即同质性的比较；差异性制度的横向比较，即异质性比较。相对于历史过程的制度优势，中国特色社会主义制度的建立和实践，与近代以来中国探索建立各种制度模式的努力和结果相比，具有显著的优势；相对于未来发展的制度优势，中国特色社会主义制度能够通过自身不断完善，适应不同的变化和趋势；相对于其他社会主义制度模式，以及不同社会制度国家的制度模式，中国特色社会主义制度拓展了一条创造性的道路，为世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了新选择，丰富了人类对最适合自身生存和发展的制度模式的探索，为人类的制度文明贡献了自己的智慧。
三、中国特色社会主义制度优势评价的具体标准
制度的稳定性。稳定性是制度、组织和程序是否具有优势的重要标准。稳定性意味着制度有明确的价值目标，有坚实的发展基础，有可预期的实际效果。中国特色社会主义制度坚持自己的核心价值观，能够为人民提供稳定的价值认同、文化向心力，以及参与路径。中国特色社会主义制度，既不是走老路，也不是走邪路；既不是再版，也不是翻版。这种制度能够保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，尊重和保障人权，实现国家各项工作法治化。这种制度不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变，也不会因为外部环境的压力而改变。当然，制度的稳定性，并不意味着制度是一成不变的。
制度的实践性。制度的价值在于实践，制度的生命力在于执行。中国特色社会主义制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于广大人民的实践之中。中国特色社会主义制度，始终能够密切关注时代问题，及时回应时代要求。根本制度、基本制度、重要制度，以及各种机制、程序和技术性的安排，能够在实践中体现指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用。中国特色社会主义制度，不仅仅是文本的、条文的，不仅仅是“沉睡的”，而是可操作的、良性运转的制度。
制度的开放性。在国家治理过程中，制度是起根本性、全局性、长远性作用的。形成更加成熟更加定型的制度安排，是实现国家治理现代化的重要任务，是在把握定型与发展的平衡中，凸显以人民为中心的制度优势。自社会主义制度建立起来，我们在推动形成更加成熟更加定型的制度体系方面取得了长足进展。同时，制度定型，并不意味着制度不再发展。成熟定型的制度既具有稳定性、持续性，也具有开放性、适应性。只有能够适应新的实践和时代需要而不断发展的制度，才是成熟的制度。
制度的权威性。制度是经过实践检验而得到广泛认同和支持的稳定的、常态的规范形式。制度一旦形成，就具有刚性和严肃性。制度是否具有权威性，就要看制度面前有没有特权、制度约束有没有例外。中国特色社会主义制度的权威性，主要在于是否得到广大人民群众的认同和支持，是否能够有效维护制度对象的权益，是否能够有效避免制度的异化，是否能够保持最终的决断性。带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，这既是衡量制度权威性、检验制度执行力的“试金石”，也是增强制度权威性、提高制度执行力的关键点。因此，要破除制度“暗流”、破除各种“潜规则”，为制度施行营造有利的社会环境，及时严肃查处破坏制度的行为，坚持推动制度发展、避免体制性失灵。
陈晋：毛泽东读《拿破仑传》
有一种误解，以为毛泽东读史，只读中国的，对外国的，他不大了解。其实，毛泽东也喜欢读世界史，英国作家威尔斯的《世界史纲》，就是他常置于床上，经常翻阅的一本书。他既读世界通史，也读国别史。为了研究美国的历史，他曾让人从北京图书馆借阅美国历史学家卡曼和施里特合著的《美国全史》之类的欧美史书，还特别叮嘱，既“要有马克思主义者写的，也要有资产阶级学者写的”。
西方的历史，毛泽东最熟悉的是法国近代史。在法国近代史中，他最感兴趣的是法国大革命和巴黎公社，最喜欢谈论的历史人物是拿破仑·波拿巴。据粗略统计，从1910年到1973年，毛泽东读谈拿破仑不下40次。
根据毛泽东的回忆，他最早知道拿破仑事迹，应该是十四五岁时从表兄文运昌那里借阅的郑观应《盛世危言》一书里。这本书多次谈到拿破仑在内政外交上的一些政策主张。毛泽东后来多次回忆，在信仰马克思主义之前，他主要相信西方的思想。1959年5月15日会见外宾还明确说：“我崇拜华盛顿、拿破仑、加里波第，看他们的传记。”
新中国成立后，毛泽东又读过多种版本的拿破仑传。据逄先知回忆：“有一次，他要看拿破仑传，选了几种翻译过来的本子。跟他一起读的同志一本还没有看完，他却三本都看完了。”直到晚年，毛泽东又读过不同版本的《拿破仑传》。1968年6月21日毛泽东在会见坦桑尼亚总统尼雷尔时，曾这样说过：“我研究法国历史时读过《拿破仑传》，一个俄国人写的。实际上是吹库图佐夫。”这里指的是苏联历史学家塔尔列（1875―1955）写的《拿破仑传》。1970年5月1日在同柬埔寨西哈努克亲王讨论拿破仑时，毛泽东说他读过法国社会主义者马蒂叶（今译马迪厄）写的法国革命史，又说道：“写法国革命史的人很多，我也看过一个苏联人写的，太简单。还看过一个英国人写的，英国人写法国的事，总是要骂娘的了。但是我看的那个英国作家写的书，还是比较实事求是的。”毛泽东评点的这几本书，除了塔尔列的《拿破仑传》外，还有研究法国大革命最权威的法国历史学家马迪厄（1874―1932）的《法国革命史》，英国霍兰·罗斯（1855―1942）的《拿破仑一世传》，都是在中国比较流行的关于法国大革命和拿破仑的权威读本。此外，萧乾夫人文洁若在其《我与萧乾》和《一生的情缘》两本书里都谈到，毛泽东晚年想看法国福尔写的《拿破仑论》，此书无中译本，急着找人从英文翻译。有关部门便找到了萧乾，把他从干校调回北京，几个人夜以继日地赶译，大致一周的时间就出了大字本，送给毛泽东阅读。
毛泽东对法国大革命和拿破仑的熟悉程度，让一些法国人也感到惊讶。担任过法国驻华大使的马纳克曾回忆：“毛泽东对法国18世纪以来的历史，对于法国革命，对于19世纪相继进行的革命，对于巴黎公社，都有深刻的理解，他认为法国革命是一个很重要的历史性运动的起点。此外，他对波拿巴特别了解，甚至了解那些细节问题。”
在不同的时期，毛泽东对拿破仑的评价重点有所区别。
早年，他把拿破仑视为“有大功大名”的“豪杰”，认为与“德业俱全”的“圣贤”尚有差距。同时，还在文章中多次以拿破仑侵入德国，而德国后来攻入巴黎的史实，来说明两国历史上曾冤冤相报，以此提醒在第一次世界大战中获胜的法国，对战败国德国不要相逼太甚。
在延安时期，毛泽东很注意拿破仑在军事上的成败。毛泽东认为，拿破仑指挥的多数战役都是以少击众、以弱胜强，战略战术运用得当；同时提醒人们注意，拿破仑最后的失败，西班牙、俄罗斯的游击队发挥了很大作用。这些认识，无疑是立足于中国革命战争的实际经验和抗日战争的战略需要。
新中国成立后，毛泽东更关注的是拿破仑在资产阶级革命中实施的一些政策。例如，他讲资本主义国家中，只有法国在大革命和拿破仑时代比较彻底地分配了土地，由此说明，废除封建的土地所有制，本来就是民主革命的基本任务。毛泽东还由此强调，由于拿破仑的士兵，大多是分得了土地的农民，因而特别具有战斗力。
毛泽东晚年读谈拿破仑，重点关注拿破仑称霸欧洲的对外政策。从1960年代末到1970年代初，他10多次同外宾谈到拿破仑后期失败的教训，认为他不该占领西班牙，不该去打俄国，不该封锁英国货物。总之，“拿破仑晚年的政策不那么高明”，归结到一点，就是1968年6月21日会见坦桑尼亚总统尼雷尔时说的，拿破仑的国际战略失误于“占领太多，树敌太多”。这段时间，中苏关系异常紧张，毛泽东特别关注世界格局的变化，反复读、谈拿破仑侵略扩张的教训，显然意指当时在全球采取进攻战略的苏联，并且和毛泽东思考如何打破苏联企图包围中国这个重大的国际战略有关。毛泽东1972年7月10日同法国外长舒曼讨论拿破仑失败时说的一段话，或许传递出更重要的消息：现在我是事后诸葛亮，没有当他（拿破仑）的参谋长。我是打过仗的，所以谁要来打，人要想一想。
毛泽东一生反复读、谈拿破仑，主要还是因为拿破仑的生平浓缩了法国资产阶级革命的历史。正是在这个意义上，毛泽东晚年常常称拿破仑是“资产阶级的英雄”“资产阶级的代表”。阅读有关拿破仑的书籍，是了解资产阶级革命过程的重要途径。
陈晋：长征之于中国共产党的特殊意义
在人类历史上，为生存或战争，一支队伍的远征常常引起后人的无限遐想和悠久惊叹。当时和后来不少人习惯于把中国红军1934年到1936年的长征，视为创造奇迹的军事大事，包括外国人，也常常把它同公元前218年迦太基的军事统帅汉尼拔为攻击罗马军队率部翻越阿尔卑斯山的艰苦行军（实际上只走了区区1800里路）相比。从军事上讲，长征的确是中国工农红军的一次战略大转移；但从政治上讲，长征则是中国共产党的一次历史大转折，是中国革命转危为安的一次大变局。
毛泽东一开始就不单是把红军长征作为军事事件来定性的。他在1935年就把长征比作“宣言书”、“宣传队”、“播种机”，并提出：“谁使长征胜利的呢？是共产党。没有共产党，这样的长征是不可能设想的。”显然，这是从中国共产党的角度来提炼红军长征的政治意义。因此，我们谈红军的长征，事实上是谈论中国共产党。概括地说，长征是中国共产党成熟前在思想、组织和精神上的一次历史性跨越。
一、长征与中国共产党的思想自觉
在中国共产党历史上，被称为历史转折的事件只有两个，一个是1935年长征途中的遵义会议，另一个是1978年的十一届三中全会。它们的一个共同点是，中国共产党在遭遇大挫折、大危机情况下，靠自己的思想自觉、实践领导和政治选择，创造了绝处逢生进而迎来巨大胜利的奇迹。
一个政党在危机中实现历史大转折，其思想自觉大体有三层意思：一是确实认识到以前的做法和思路不能再继续下去了；二是独立自主，靠自己的努力而非外力来改变过去的做法和思路；三是从实际出发大胆创新，实事求是地作出新的决策，推进新的实践，并迎来转机。中国共产党在长征途中以遵义会议为代表的思想自觉，其基本内涵也是这三点。今天人们概括的长征精神，其中就有一条：“坚持独立自主、实事求是，一切从实际出发的精神”，实际上就是指党在长征途中的思想自觉。
要真正理解长征与中国共产党这三层思想自觉的意思，就不能不明了长征前由“左”倾教条主义统治的临时中央的做法和思路。在第五次反“围剿”进入到关键时刻，临时中央召集的六届五中全会对形势的判断很奇特。它完全根据共产国际第十二次会议关于世界和中国形势的分析，提出：“资本主义相对稳定的终结已经开始”，“直接革命形势在中国存在着”，第五次反“围剿”是“争取苏维埃中国完全胜利的斗争”。这些教条主义的盲目论断，直接影响到军事上的战略指挥，即照搬外国堡垒战和阵地战的打法，同强大的敌人死拼，丢弃了毛泽东和朱德曾经屡试不爽的游击战法。在党内生活上，把不同意临时中央的想法和做法视为主要危险，宣布要“进行一个坚决的斗争”，其结果可想而知。所谓长征，按当时的说法叫“战略转移”，实际上是在第五次反“围剿”失败后无可奈何的匆忙选择，是一次被动挨打的突围退却。
凡此等等，可以说是领导智慧和经验有问题，也可以说是军事指挥有问题，还可以从敌强我弱的客观背景上找原因，但归根结底是缺少独立自主地进行中国革命、实事求是地进行实践决策的思想自觉。陈云后来在延安曾和毛泽东谈到，由于经验不足，自己在第三次“左”倾路线统治中央的时候也犯过错误。毛泽东的回答是：不是经验不足的问题，而是思想方法不对头。
思想方法不对头，是事后的总结。长征前的中国共产党，还没有真正成熟，不具备这样的认识水平。人世间的事情，常常就是这样，不到万不得已，不到无路可走，人们不会下决心承认错误，更不会从根本上寻求犯错误的原因。中央红军长征进入贵州以后，绝大多数官兵都意识到，如果再沿着这条路走下去，党和红军必将被完全断送。甚至连一向谦逊稳重的红军总司令朱德，也甩出一句重话：“如果继续这样的领导，我们就不能再跟着走下去了！”
这才有了遵义会议的召开。恰巧，同共产国际联系的电台在过湘江时被敌机炸毁了，为独立自主、实事求是地解决危机提供了客观条件。在遵义召开政治局扩大会议，从根本上纠正了第五次反“围剿”以来的错误军事路线，调整了中央领导层的结构，撤销了博古负总责的政治权力和李德的军事指挥权，没有像以往那样事先请示共产国际，或由共产国际裁决批准。生死攸关的长征，使中国共产党第一次完全独立自主地根据实际情况作出了历史性决断。
有了独立自主解决中国革命实际问题的精神和勇气，催生出实事求是地制定各方面政策的思想路线，也就水到渠成了。有了这种思想自觉，人还是那些人，但队伍的作战风格却焕然一新。就像斯诺在《西行漫记》里说的那样，中国共产党“把原来可能是军心涣散的溃退变成一场精神抖擞的胜利进军”。
毛泽东是长征途中实现中国共产党思想自觉的典型代表，后来多次从这个角度谈到长征的意义。他说：“照搬苏联的经验，结果把南方的根据地几乎都丢掉了，只好长征，使革命受了很大损失。马克思和列宁都曾说过，他们的理论仅仅是行动的指南，是指导方向的，不能当作教条。但我们有些同志就是不懂得这一点，后来受了损失，吃了苦头，才明白了。”“这以后我们就得到了教训，知道马列主义的普遍真理是应该相信的，但是要同中国革命的实际情况相结合。后来一结合就灵了，就打胜仗了。”“从一九二一年党成立到一九三四年，我们就是吃了先生的亏。真正懂得独立自主是从遵义会议开始的，这次会议批判了教条主义。教条主义者说苏联一切都对，不把苏联的经验同中国的实际相结合。”经过长征，“我们受了那样大的挫折，吃过那样大的苦头，就得到锻炼，有了经验，纠正了错误路线，恢复了正确路线。”“不经过第五次反‘围剿’的失败，不经过万里长征，我那个《中国革命战争的战略问题》小册子也不可能写出来。”
根据毛泽东历次所谈，所谓思想自觉，其根本要义在于不能照搬书本教条和外国的经验，而应该把马列普遍原理同中国革命实际结合起来，走自己的路，靠中国人来解决中国的问题。不经历第五次反“围剿”的失败和长征初期的危局，中国共产党领导层中的大多数不会真正明白这个道理。可以说，没有长征途中的思想自觉，就不会有延安时期的理论成熟。
二、长征与中国共产党的组织成熟
所谓组织成熟，主要体现为干部队伍的成熟。
新近出版的《中国共产党的九十年》谈到红军长征到达陕北后的军事力量，一个基本的论断是：“长征的胜利是在遵义会议后确立以毛泽东为核心的新的党中央正确领导下取得的。长征的胜利表明，中国共产党及其所领导的中国工农红军具有战胜任何困难的无比顽强的生命力，是一支不可战胜的力量。长征后保存下来的红军人数虽然不多，但这是党的极为宝贵的精华，构成以后领导抗日战争和解放战争的骨干。”这个论断，源自毛泽东到达陕北后的有关论述。
中央红军到陕北时，从8万多人锐减到七八千人，难免在一些人中生出悲观情绪。毛泽东1944年5月21日在中共六届七中全会上的工作报告中还说：“中央苏区红军长征到陕北时，只剩下七千人，成了‘皮包骨’……当时有些同志发生悲观情绪，其实是很不符合实际的。”这就遇到一个问题，长征是胜利了还是失败了？党内实际上有不同声音。为此，毛泽东在1935年12月专门作了回答。他说：长征使我们党过去的根据地变成了游击区，“红军本身又有很大的削弱。如果我们拿着整个局面中的这一方面来看，敌人是得到了暂时的部分的胜利，我们是遭遇了暂时的部分的失败。这种说法对不对呢？我以为是对的，因为这是事实。但是有人说（例如张国焘）：中央红军失败了。这话对不对呢？不对。因为这不是事实。”为什么不是事实？毛泽东的依据是：“我们红军的人数比以前是少了一些，但是留下来的是中国革命的精华，都是经过严峻锻炼与考验的。留下来的同志不仅要以一当十，而且要以一当百、当千。”
的确，关键不在于人数的多少，而在于保留下什么样的人。只要有了思想自觉的人，就不愁办不成难事，不愁没有光明的前景。毛泽东后来谈到长征，总是从这个角度来说明它的意义：“我们的军事力量在长征前曾经达到过三十万人，因为犯错误，后来剩下不到三万人，不到十分之一。重要的是在困难的时候不要动摇。三万人比三十万人哪个更强大？因为得到了教训，不到三万人的队伍，要比三十万人更强大。”“我在一个会上作报告说，留下两万多人，我们更强了，因为我们有了经验。后来果然如此，政策一变，又发展到一百二十万。”人数少了，反而更强大，是指思想经受了考验，能力得到了锻炼，幸存下来的是精华。这是不争的事实。毛泽东说“长征一完结，新局面就开始”。适应和创造历史新局面的，正是长征幸存下来的那些精华，他们构成了领导抗日战争和解放战争，领导新中国建设，甚至领导开辟改革开放历史新时期的骨干。
经历长征的中国共产党之所以更强大了，在于实现了团结统一上的涅槃新生。红一、红四方面军会师以后，在北上还是南下的问题上，张国焘不服从中央决策，甚至自恃人众枪多，明目张胆地成立第二“中央”，分裂党和红军。在这种情况下，不仅党中央和红一方面军领导人毛泽东、张闻天、周恩来、王稼祥、彭德怀等人作了坚决的斗争，从共产国际回来的张浩，率领红二方面军与红四方面军会合的任弼时和贺龙，身在红四方面军的朱德、刘伯承、徐向前等领导人，以及红四方面军广大官兵，都进行了坚决的斗争，从而避免了分裂的危险，实现了党和红军的统一与团结。经历这场风波，全党上下对顾全大局、严守纪律、紧密团结的认识更加深刻和坚定了，执行中央重大决策的自觉性显著提高了，此后在统一和团结上没有发生过大的问题。这是中国共产党走向组织成熟的一个标志。
经历长征的中国共产党，干部政策也成熟起来。长征以前，不少苏区都发生过严酷的党内斗争，有的是“肃反”扩大化，有的把工作分歧当作敌我矛盾，有的把工作失误甚至把一时没有完成任务上升到路线斗争，一些同志还是背着沉重的处分上路长征的。长征使党认识到，这种不健康的党内政治生态必须纠正。党中央一到陕北，就果断地正确处理了西北革命根据地的内部矛盾，解救了已经被关押的刘志丹等人。反对张国焘的分裂行为，也是在团结红四方面军广大官兵的前提下进行的。毛泽东后来谈到困难局面下如何对待干部时曾深有体会地说：“要记着中央苏区第五次反‘围剿’时的教训，那时因客观困难不能完成任务的干部很多受了打击，使他们感觉无出路。”“在困难环境中……要强调干部同生死共患难的精神”。
经历长征的中国共产党，组织成熟最典型的标志是党中央的领导能力实现了飞跃。毛泽东最早提出了这个观点。他说：长征的胜利，证明了“中国共产党，它的领导机关，它的干部，它的党员，是不怕任何艰难困苦的。谁怀疑我们领导革命战争的能力，谁就会陷进机会主义的泥坑里去”。邓小平后来进一步发挥了这个论断。他在1989年5月31日说：“从毛刘周朱开始，中国共产党才真正形成了一个稳定的成熟的领导集体。以前的领导都是很不稳定，也很不成熟的。从陈独秀起，一直到遵义会议，没有一届是真正成熟的。”6月16日，他讲得更彻底：“遵义会议以前，我们的党没有形成过一个成熟的党中央。从陈独秀、瞿秋白、向忠发、李立三到王明，都没有形成过有能力的中央。我们党的领导集体，是从遵义会议开始逐步形成的，也就是毛刘周朱和任弼时同志，弼时同志去世后，又加了陈云同志。到了党的八大，成立了由毛刘周朱陈邓六个人组成的常委会”。
党的组织成熟，意味着党的领导层的稳定，这对中国共产党始终处于领导核心地位，至关重要。用邓小平的话来说，“在‘文化大革命’以前很长的历史中，不管我们党犯过这样那样的错误，不管其成员有这样那样的变化，始终保持了以毛泽东同志为核心的领导集体。”“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。第一代领导集体的核心是毛主席。因为有毛主席作领导核心，‘文化大革命’就没有把共产党打倒。”
邓小平1989年提到的毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、任弼时、陈云、邓小平7位党的第一代中央领导集体的重要成员，包括他当时没有提到的第二代中央领导集体的另外两位重要成员叶剑英和李先念，无一例外都是长征的领导者或参加者，都经受了长征的特殊考验。这看起来是偶然的，但偶然之中也有必然。在危机中奋斗过来、亲身经历或推动重大历史转折的人，其政治智慧和思想方法，经验意志和克服困难的勇气，均得到了非同寻常的锤炼。
处理危机，是对领导者的领导素质、领导能力和领导权威最严峻、也是最全面的考验。在危机中，人们普遍地渴望通过权威决策来消除危机带来的不确定感，如果既有的领导不能化解危机，那么其权威必然会被能够化解危机的人取代。毛泽东成为党的领导核心，正是在长征的危机中被选择和接受的，他的思想智慧和领导能力，更是在长征途中经历千难万险的实践考验后被全党认识和推崇的。长征促成中国共产党的组织成熟，从根本上就是领导者和领导群体的成熟。
三、长征与中国共产党的精神高地
毛泽东说“长征是历史纪录上的第一次”。为什么这样讲？他的解释是：“自从盘古开天地，三皇五帝到于今，历史上曾经有过我们这样的长征吗？十二个月光阴中间，天上每日几十架飞机侦察轰炸，地下几十万大军围追堵截，路上遇着了说不尽的艰难险阻，我们却开动了每人的两只脚，长驱二万余里，纵横十一个省。请问历史上曾有过我们这样的长征吗？没有，从来没有的。”这里说的还只是中央红军的行程。如果再加上红二、红四方面军和红二十五军的长征，加上三过草地，两爬雪山这样一些壮举，确实在历史上难以找到如此壮烈的行程。
如此壮烈的行程是“历史纪录上的第一次”。后人在惊叹之余免不了要追问和思考：当时身陷绝境的人们，靠什么演绎了人类历史上闻所未闻的故事？靠什么创造了难以想象的历史奇迹？靠什么凝聚起无限的能量，使自己成为一支拖不垮、打不散的钢铁洪流？这是历史的追问，也是精神的追问，还是文化的追问。
追问的结果，就是中国共产党在1996年第一次完整概括的长征精神，其内容包括：坚定革命的理想和信念，坚信正义事业必然胜利的精神；不怕任何艰难险阻，不惜付出一切牺牲的精神；顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神；同人民群众生死相依、患难与共，艰苦奋斗的精神。这些内容，有知有行，知行合一；有魂有体，魂体相依。从根本上说，长征精神彰显了中国共产党的精神高地。中国共产党在战争年代创造的精神高地有很多，比如长征前的井冈山精神，长征后的延安精神。它们丰富延展，构成中国共产党发展史上既一脉相承又与时俱进的精神峰脉，每一座精神高地都有其独特的风景。
体会长征精神高地的风景，不能不着眼于在挫折面前对理想信念的执著坚守。在长征前以及长征初期的大挫折面前，并不是每个人都会看清楚自己奋斗牺牲的前途，甚至可以说多数人并不明白前景究竟如何；否则，便没有“出路在何方”的普遍疑问了。但即使这样，队伍虽然越来越少，却从来没有出现散掉队伍的问题，没有出现是不是应该继续往前走的疑问。为什么没有出现这种失败主义倾向？根本原因是对理想信念的执著坚守。中国共产党人和红军在最困难的岁月里，抒写出了“革命理想高于天”的真正含义。
体会长征精神高地的风景，不能不着眼于顽强坚韧的意志力和奋发踔厉的革命英雄主义。中国共产党在长征途中创造了后人几乎是无可复制的生命高度，以致20世纪80年代曾有一部电视片的题目就叫《长征——生命的歌》。不少事情，或许只能在那样的特殊环境中才可能出现。比如，一天奔袭120里路去抢夺泸定桥，沿途还要打些小仗，今天的人们即使走在平坦的路上，也难完成这样的任务。有两个英国青年试过，没有成功。没有特殊的意志和信念，是不可能复制出长征经历的。有一种说法认为，只要到了逆境，到了有生命危险的程度，就一定会产生像长征精神这样的能量。事实上，这是说不通的。人类历史上无数战争、无数危机都有失败的一方面临生命危险的情况，但失败一方并不一定都能够表现得像长征那样的英勇，并不一定能创造出长征那样的奇迹。在解放战争中，不断遭受失败的国民党军队呈现给我们的是什么样的精神风景呢？兵败如山倒！毛泽东说过：“红军长征过草地的时候，有五十天没有饭吃，吃树皮，这只有共产党能做到，别人是做不到的。”
体会长征精神高地的风景，不能不着眼于顾全大局的团结和步调一致的纪律所形成的凝聚力。有凝聚力，才有爆发力和战斗力。在长征途中，从通道会议到苟坝会议，更不用说遵义会议，党内领导的争论，不绝于耳。但是，他们的争论，无不是为了党和红军的前途命运，没有掺杂个人的私利；他们的争论，无不是为了形成共识，寻找步调一致的基础；他们的争论，无不是在有了共识后，团结配合，一心一意，不打折扣地执行党的决议。从宏观上讲，南方各个苏区的红军先后在1934年至1936年开始了迁徙和转移，但各路红军的长征从来不是孤立的，他们总是围绕着总的战略意图，实行密切的战略协同和配合。从微观上讲，中央红军在云南省绿劝县境内的皎平渡口过金沙江时，只有六条木船，一次只能渡过100人左右。渡江部队按每次的测算人数到达河滩等候，再按序列上船。即使是军团长、师长也要听从渡江工作人员的指挥。整整九天九夜，没有一次事故发生，没有掉下一人一马，三万大军就靠着六只小船到达了对岸。这是什么？这就是纪律。开国少将邓仕俊在长征中负伤后，抬他行军的四个担架员先后累死了三个，他让最后一个担架员自己先走，但这位担架员坚决不肯，两个人硬是赶上了部队。这叫什么？这叫生死与共。千百个这样的故事汇合成长征精神的洪流，形成了红军拖不垮、打不散的强大凝聚力。千千万万不怕死的英雄抱成一团，英雄就不再是个体，而成为一个患难与共、生死相依的战斗群体。对这样的群体，还会有什么力量能够打败他们？世界上还有什么事情办不成呢？
体会长征精神高地的风景，不能不着眼于那上面长满的丰富多彩的文化自信之花。长征精神体现了中国共产党的文化自信。毛泽东在长征途中创作的9首诗词，是中国共产党精神自信的艺术呈现。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”“红军不怕远征难，万水千山只等闲。”“今日长缨在手，何时缚住苍龙？”凡此等等，何等豪迈！红军走一路写一路，留下了大量标语、传单、布告，宣传了党和红军的政策。各部红军沿途不停地编辑出版了大量油印报刊，诸如红军总政治部的《红星》报、红四方面军的《红色战场》报、红一军团的《战士》报等。长征中的文化活动，更是精彩纷呈，唱歌、打快板、跳舞、画画（最有名的是黄镇和廖承志的画）、记日记（最有名的是伍云甫、陈伯钧、关向应的日记），甚至编演话剧（如《红军来了》《干人的心》），朱德在遵义还参加了一场红军举行的篮球比赛。毛泽东有句名言：没有文化的军队，是愚蠢的军队。长征途中这些奇特的文化现象，表明中国共产党在创造历史的时候，同时在自觉地记录历史，多彩地呈现历史，彰显的是一种文化自信。
长征体现了中国共产党的精神自信和文化自信，这种自信逐渐沉淀为后人奋斗的一个永远参照。毛泽东在新中国成立后常常从这个角度谈到长征。比如，他说：“我们现在遇到的困难不算很大，有什么了不起呀！比起万里长征，爬雪山过草地，总要好一点吧。”“没有粮食，就吃树皮、树叶。同人民有福共享，有祸同当，这是我们过去干过的，为什么现在不能干呢？只要我们这样干了，就不会脱离群众。”总之，“人是要有一点精神的，无产阶级的革命精神就是由这里头出来的……在过草地的时候，没有棚子都可以住，现在有棚子为什么不可以住？”
长征胜利80年了。80年的时光湮隐了许多事情，但长征之于中国共产党的特殊意义，却历久弥显。中国共产党在长征途中的思想自觉，已经成为我们今天坚定走中国道路的思想基础；长征途中的组织成熟，启示我们在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中必须自觉维护党中央的权威；长征途中的精神高地，应该融入和体现为我们走向未来的蓬勃朝气，成为实现中华民族伟大复兴的精神动力。
（作者：中央文献研究室副主任）
陈理：胸怀两个大局是谋划工作的基本出发点
在中国共产党成立99周年前夕，经党中央批准，《习近平谈治国理政》第三卷正式出版。这部重要著作，忠实记录了党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央，着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全国人民推进党和国家各项事业的伟大实践，集中展示了马克思主义中国化的最新成果，充分体现了我们党为推动构建人类命运共同体贡献的智慧方案。其中关于胸怀两个大局的重要论述，对于我们正确把握当前复杂变化的国内外形势，抓住机遇、应对挑战，集中力量办好自己的事情，具有十分重要的意义。
深刻认识胸怀两个大局的极端重要性
胸怀两个大局，是习近平总书记运用马克思主义辩证思维，科学研判和正确把握国内外形势发展变化提出的重要思想。习近平总书记指出：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”胸怀两个大局，深刻体现了中国共产党人的历史观、大局观、角色观，是辩证认识和把握国内外大势、科学谋划发展全局的典范。
胸怀两个大局，是对当前中国与世界发展大势的深刻把握。
当今世界正处于百年未有之大变局，世界面临的不稳定性不确定性更加突出。一段时间以来，保护主义、单边主义上升，经济全球化遭遇逆流，多边主义和自由贸易体制受到冲击，各种风险挑战加剧，尤其是新冠肺炎疫情进一步加速这一大变局的演变。与此同时，和平与发展仍然是时代主题，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深。从国内发展来说，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，正处在中华民族伟大复兴的关键时期，改革发展处在攻坚克难、闯关夺隘的重要阶段。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。习近平总书记指出：“当前，我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。”我们要趋利避害，增强机遇意识和风险忧患意识，发扬斗争精神，认真做好应对各种挑战的准备。
胸怀两个大局，是对国际国内两个大局的科学统筹。
统筹兼顾，是我们党治国理政一贯坚持的科学方法和重要原则。党的十八大以来，习近平总书记对此有许多深刻论述，强调统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全两件大事，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，统筹疫情防控和经济社会发展，等等。胸怀两个大局，是适应新时代中国与世界关系历史性变化、把中国发展同世界发展更好结合起来的必然选择。我们要坚持从我国实际出发，聚焦中华民族伟大复兴的战略全局，同时要树立世界眼光，拓展全球视野，正确把握世界百年未有之大变局，善于从危机和挑战中抓住和创造机遇，把国内发展与对外开放统一起来，以更加积极的姿态走向世界，重塑我国国际合作和竞争的新优势。
胸怀两个大局，是提高把握国内国际两个大局能力的必然要求。
今天，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局同步交织、相互激荡、交融交汇。面对这种深刻复杂变化，我们要不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。研读第三卷，我们深深感到，习近平总书记是胸怀两个大局、正确把握历史前进和世界发展大势的典范；习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合新的时代条件和实践要求，深刻回答时代提出的新情况新问题，蕴含着极为丰富深刻的两个大局的内容。面对错综复杂的国际形势和国内艰巨繁重的改革发展任务，习近平总书记高瞻远瞩、统揽全局、运筹帷幄、指挥若定，展现了共产党人坚定的理想信念、人民领袖深切的为民情怀、马克思主义政治家高超的政治领导艺术。他强调，必须统筹国内国际两个大局，国内大局就是“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦；国际大局就是为我国改革发展稳定争取良好外部条件，维护国家主权、安全、发展利益，维护世界和平稳定、促进共同发展。我们要切实提高把握两个大局的能力，深刻认识我国发展的新特征新要求，深刻认识国际形势复杂变化带来的新机遇新挑战，进一步增强把握国内国际两个大局的自觉性，维护我国经济发展和社会稳定大局。同时，要通过中国的发展壮大，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，推动世界百年未有之大变局朝着有利于建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系方向发展，共同创造人类的美好未来！
聚焦中华民族伟大复兴的战略全局
面对世界百年未有之大变局，最重要的是准确识变、科学应变、主动求变，抓住机遇、应对挑战，变压力为动力，化危为机，在大变局中赢得战略主动，坚定不移实现我们既定的发展目标。习近平总书记指出，中国确定了“两个一百年”的奋斗目标，中国内外方针政策都要服从和服务于实现这个目标。我们将集中精力把自己的事情办好，同时处理好同外部世界关系。
实现中华民族的伟大复兴，是近代以来中华民族最伟大的梦想。
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党百年奋斗历史的鲜明主题。中国共产党一经成立，就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。我们党团结带领人民经过浴血奋战，完成新民主主义革命，建立新中国，开启了中华民族实现现代化、走向繁荣富强的伟大征程。党的十一届三中全会后，我们党从中国实际出发，走出一条中国式的现代化道路。从最初提出的“小康”，到“全面建设小康社会”，再到“全面建成小康社会”，小康目标不断被赋予新的时代内涵，取得越来越显著的成效。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动中国特色社会主义进入新时代，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。
全面建成小康社会，是第一个百年奋斗目标，是实现中华民族伟大复兴的关键一步。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，自觉把“两个一百年”奋斗目标作为紧密联系、相互衔接和逐步递进的目标任务来进行总体谋划和推进，书写了全面建成小康社会的壮丽篇章。第三卷第五个专题“决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚”，集中反映了党的十九大以来这方面的重大理论和实践。这“两个决”反映了这一时期党和国家工作的战略重点，是第三卷的一个重要内容。习近平总书记在党的十九大报告中指出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。经过几代人一以贯之、接续奋斗的长期努力，全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标即将如期实现，中华民族千百年来“民亦劳止，汔可小康”的愿景即将变为现实，这在实现中华民族伟大复兴的历史进程中具有里程碑意义。
坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会圆满收官。
全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。农村贫困人口全部脱贫，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务，也是一个标志性指标。习近平总书记指出，全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，而且更重要的也是更难做到的是“全面”。习近平总书记多次表示，他最牵挂、最放心不下的还是困难群众，让所有贫困人口脱贫是他牵挂最多、花精力最多的一件事情，并一再强调，小康不小康，关键看老乡。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，作出一系列重大部署和安排，脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有，取得了决定性进展。据统计，我国贫困人口已经从2012年底的9899万人减少到2019年底的551万人，贫困发生率由10.2％降至0.6％，连续7年每年减贫1000万人以上。打赢脱贫攻坚战，意味着千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将画上一个句号，不仅在中华民族发展历史上具有重大意义，在人类反贫困历史上也具有十分重大的意义。我们要克服疫情带来的不利影响，为“决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚”跑好“最后一公里”，确保全面建成小康社会圆满收官，确保脱贫攻坚如期实现。
正确理解把握世界百年未有之大变局
党的十九大以来，习近平总书记多次强调，当今世界正经历百年未有之大变局。这是习近平总书记深刻洞察世界发展大势作出的一个重大论断。这个大变局怎么理解把握？概括地说，它源于经济全球化深入发展、新一轮科技革命和产业革命加速演变带来的国际经济、科技、文化、安全、政治等格局，以及人类生产方式、生活方式等的深刻调整变化，是世界经济、科技、政治、文化力量等相互作用和综合演化的结果。以中国为代表的新兴国家的快速发展，特别是中国特色社会主义的巨大成功，实现中华民族伟大复兴的历史进程，是这个大变局形成的重要因素和重要标志，并将很大程度决定这个大变局的未来走向。在理解把握这个大变局时，既要看到大变局过程中，世界面临的不稳定性不确定性更加突出，我国发展的内部条件和外部环境发生深刻复杂变化，包括美国奉行国内优先、频频退群、刻意打压遏制中国发展等一系列严峻挑战。同时也要看到，和平与发展仍然是时代主题，世界多极化加速发展，经济全球化不可逆转等世界发展大势。要像习近平总书记要求的那样，保持战略定力，坚持底线思维，坚定信心、迎难而上，抓住机遇、应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。
关于“携手构建人类命运共同体”
这是全书第十七个专题。坚持推动构建人类命运共同体，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是习近平外交思想的核心和精髓。党的十八大以来，习近平总书记站在人类历史发展进程的高度，以大国领袖的责任担当，正确把握国际形势的深刻变化，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，深入思考“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”等关乎人类前途命运的构建人类命运共同体重大课题。在人类又一次站在十字路口的重要关口，构建人类命运共同体的提出，为人类发展进步指明方向。习近平总书记强调，近来，经济全球化遭遇倒流逆风，越是这样我们越是要高举构建人类命运共同体旗帜，坚定不移维护和引领经济全球化。
携手构建人类命运共同体，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对深刻复杂变化的世界发展大势的科学研判和深刻把握，是顺应时代潮流、把握历史规律、应对人类发展之问的正确选择。当今世界的潮流是什么？当今世界的潮流只有一个，那就是和平、发展、合作、共赢。这是习近平总书记综合分析深刻复杂变化的国际形势，深刻把握世界大势作出的一个重大判断，是中国共产党人创造性提出坚持推动构建人类命运共同体的深刻背景和基本依据。
关于“推动共建‘一带一路’走深走实”
这是全书第十八个专题。坚持推动构建人类命运共同体，既是理念，更是实践，中国共产党人不仅提出鲜明主张，更扎实付诸实践，突出表现在诚心诚意同各国共建“一带一路”。“一带一路”建设以打造命运共同体和利益共同体为合作目标，是推动构建人类命运共同体的重要实践平台，是在新的历史条件下我国实行全方位对外开放的重大举措。这一倡议把我国发展同沿线国家发展结合起来，把中国梦同沿线各国人民的梦想结合起来，符合世界大势、时代要求和各国加快发展的愿望，获得越来越多国家的响应。
携手构建人类命运共同体，推动共建“一带一路”走深走实，充分体现了中国共产党人将中国自身发展与世界发展相统一的世界胸怀和大国担当，以实实在在的行动向国际社会宣示中国是世界和平建设者、全球发展贡献者、国际秩序维护者。习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大贡献作为自己的使命。通过研读第三卷，我们深深感到，习近平总书记有很深的天下情怀。携手构建人类命运共同体，推动共建“一带一路”走深走实，是习近平新时代中国特色社会主义思想为世界谋大同的集中体现，是中国共产党人把自身发展同世界发展相统一的世界胸怀和责任担当的集中体现，是中国要对人类作出新的更大贡献、为人类进步事业而奋斗的重要体现。
陈理：永葆中国共产党人的艰苦奋斗精神
艰苦奋斗是中国共产党的优良传统和作风。中国共产党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟业的。过去干革命、搞建设需要艰苦奋斗，今天决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，同样要靠艰苦奋斗。艰苦奋斗是凝聚党心民心，激励全党全国人民战胜各种艰难险阻，为实现国家富强、民族振兴的强大精神力量。
一
艰苦奋斗是中国共产党与生俱来的政治本色。中国共产党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，一经成立就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争。面对数倍于我的强敌，毛泽东当年多次以中国古代寓言“愚公移山”故事激励全党全国人民，下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利。毛泽东强调，共产党就是要奋斗。我们党百折不挠，团结带领人民前仆后继，经历无数次艰难险阻和绝境逢生，在一次次困顿逆境中又毅然奋起，经过28年浴血奋战，打败日本帝国主义，推翻国民党反动统治，建立新中国，实现了中华民族从东亚病夫到站起来的伟大飞跃。
新中国成立前夕，毛泽东对革命胜利后新的考验充满着警醒，始终以“赶考”的心态迎接各种新的挑战。在党的七届二中全会上，毛泽东告诫全党，因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。因为胜利，可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。
毛泽东指出，夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”实践证明，“两个务必”的提出，具有很强的科学预见性。新中国成立不久，毛泽东在审阅中央开展“三反”的文件时专门加写了一段话：“自从我们占领城市两年至三年以来，严重的贪污案件不断发生，证明一九四九年春季党的二中全会严重地指出资产阶级对党的侵蚀的必然性和为防止及克服此种巨大危险的必要性，是完全正确的，现在是全党动员切实执行这项决议的紧要时机了。再不切实执行这项决议，我们就会犯大错误。”我们党随即在党内和国家机关内部开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动。随着运动的深入，发现很多违法乱纪行为大多同资产阶级不法分子相互勾结有关，又进一步在全国资本主义工商业者中开展了反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报的“五反”运动，并严肃处理了刘青山、张子善等典型案件，产生了很大影响。2013年7月，习近平总书记到河北平山县西柏坡考察时指出：“毛泽东同志在党的七届二中全会上向全党郑重提出‘两个务必’，是经过了深入思考的。这里面，包含着对我国几千年历史上治乱规律的深刻借鉴，包含着对我们党艰苦奋斗历程的深刻总结，包含着对胜利了的政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思，也包含着对我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深刻认识，思想意义和历史意义十分深远。”
新中国成立后，要收拾国民党留下的烂摊子，建设一个新中国，任务是极端艰巨的。毛泽东清醒地认识到，要使我国富强起来，需要几十年艰苦奋斗的时间。我们党迎难而上，团结带领人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。我们党团结带领人民依靠奋斗，用勤劳和双手创造了无数个新中国第一：第一辆解放牌汽车，第一台东方红拖拉机，第一台蒸汽机车，第一艘万吨远洋货轮，以及“两弹一星”成功、大庆油田建成、人工合成牛胰岛素、籼型杂交水稻育成推广等等，在不长的时间里建立起独立的比较完整的国民经济体系和工业体系，把一个“一穷二白”的旧中国建设成为初步走向繁荣富强的社会主义新中国。
二
进入改革开放新时期，艰苦奋斗是中国共产党领导人民摆脱贫穷、追赶时代的强大精神力量。结束长期封闭状态后，我们很快发现中国与世界又拉开了不小的差距。1978年9月，邓小平在会见外宾时指出：“最近我们的同志出去看了一下，越看越感到我们落后。什么叫现代化？五十年代一个样，六十年代不一样了，七十年代就更不一样了。”同年10月，邓小平访问日本的时候，对此有了更深感受。当被问及乘坐新干线列车的感受时，邓小平一语双关地说：“就感觉到快，有催人跑的意思，我们现在正适合坐这样的车。”这一时期，邓小平考虑最多的是，中国如何摆脱落后的状态，赶上时代。他讲得最多的是，我们同世界的差距拉得太大了。“我们国家大，人口多，底子薄，只有长期奋斗才能赶上发达国家的水平。”
邓小平立足中国基本国情，以巨大的政治勇气和理论勇气，提出并科学回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个重大理论和实际问题，成功开创了一条中国特色社会主义新道路。邓小平指出，贫穷不是社会主义，“社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”他清醒地认识到，我们搞社会主义才几十年，还处在初级阶段。巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。早在改革开放之初，邓小平就指出：“中国搞四个现代化，要老老实实地艰苦创业。”并深刻论述实现四个现代化必须解决的四个问题，其中一个是要有一股艰苦奋斗的创业精神。邓小平反复强调，我们要实现中国式的现代化，达到人均800到1000美元，尽管同西方比还是低水平的，但对中国来说，是一个雄心壮志，是一个宏伟的目标。更为重要的是，在这个基础上，再发展三十年到五十年，力争接近世界发达国家的水平。邓小平语重心长地告诫全党：“从现在起到下世纪中叶，将是很要紧的时期，我们要埋头苦干。”
这一时期，邓小平突出强调发扬艰苦奋斗，还有一个重要考虑，这就是要恢复党的优良传统。十年内乱搞乱了人们的思想，破坏了党的作风和社会风气。早在主持全面整顿时期，邓小平就突出强调加强党的领导，整顿党的作风的问题。在讲到军队要整顿时，邓小平举了很多“肿、散、骄、奢、惰”方面的例子，强调要增强党性，反对派性，发扬艰苦奋斗的传统作风。党的十一届三中全会后，邓小平进一步集中论述发扬党的优良传统作风问题，强调在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百端待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意义。与此同时，邓小平还十分警惕抵制西方腐朽文化的侵蚀。早在对外开放之初，邓小平便意识到，开放、搞活，必然带来一些不好的东西，不对付它，就会走到邪路上去。强调要保持清醒的头脑，坚决抵制外来腐朽文化的侵蚀，决不允许奢靡享乐思想在我国泛滥。
三
党的十八大以来，中国特色社会主义进入了新时代。这是我国发展新的历史方位，对发扬艰苦奋斗精神提出新的更高要求。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。当前，我们既面临着重要发展机遇，也面临着前所未有的困难和挑战。从国际环境来看，当今世界正处于百年未有之大变局，世界面临的不稳定性不确定性更加突出。一段时间以来，保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇波折，多边主义和自由贸易体制受到冲击，各种风险挑战加剧。尤其是新冠肺炎疫情发生以来，进一步加剧了这种不稳定性不确定性。从国内发展来说，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，正处在中华民族伟大复兴的关键时期，改革发展处在攻坚克难、闯关夺隘的重要阶段。作为拥有14亿人口的最大发展中国家，中国的现代化将是人类历史上前所未有的壮举，必然会面对各种重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。国际上一些敌对势力，绝不会让我们顺顺利利实现我们的发展目标，势必会刻意进行打压遏制。要实现中华民族伟大复兴，我们还有许多“雪山”、“草地”需要跨越，还有许多“娄山关”、“腊子口”需要征服，需要永葆奋斗精神，锲而不舍、驰而不息地奋斗。
中国共产党马上就要走过百年的历程，如何永远保持建党时的艰苦奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心，始终是一个严峻的重大课题。新中国成立70多年了，长时间的和平环境，容易让一些党员干部淡忘艰苦斗争精神和居安思危意识，贪图安逸、追求享乐，缺乏应对新挑战、开拓新局面的决心和勇气。习近平总书记强调，“不要忘记我们是共产党人，我们是革命者，不要丧失了革命精神”，并深刻总结了“四个不容易”，即：功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易，执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易，承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易，重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。这“四个不容易”，是对历史经验的深刻总结，对历史规律的科学把握，具有极强的现实针对性。昨天的成功并不代表着今后能够永远成功，过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌。古人云：“生于忧患，死于安乐。”我们党作为世界第一大党，没有什么外力能够打倒我们，能够打倒我们的只有我们自己。我们必须保持革命精神、革命斗志，以伟大的自我革命引领推动伟大的社会革命。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”一代人有一代人的奋斗，一个时代有一个时代的担当。今天，我们要接过历史的接力棒，必须继续发扬艰苦奋斗精神，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，进一步书写中华民族从站起来、富起来到强起来的历史新篇章。
陈理：中国人民选择中国共产党领导是完全正确的
习近平总书记指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”。中国共产党的领导地位不是自封的，而是历史的选择，是人民的选择。历史和现实充分证明，中国人民选择中国共产党领导是完全正确的。面向未来，中国共产党将继续通过加强党的建设，更好地担负起领导中国人民实现民族复兴的历史使命。
坚持中国共产党的领导是人民的选择
“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”中国共产党好不好，中国共产党的领导是不是正确，中国人民最有发言权，人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应是衡量的标准。中国共产党的领导地位，是中国人民经过长期的历史比较后作出的郑重选择。中国共产党从只有50多名党员发展成为今天拥有9100多万名党员、在世界人口最多的国家长期执政的世界第一大党，团结带领全国人民取得革命、建设、改革的伟大胜利，根本原因在于我们党来自人民，为人民而生，因人民而兴，人民始终把中国共产党作为自己利益的忠实代表者，始终团结在党的周围，衷心拥护党的领导。
中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益。马克思主义创始人在《共产党宣言》中庄严宣告：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”。代表多数人还是少数人，这是马克思主义政党与其他政党的根本区别。在近百年的奋斗历程中，一代又一代中国共产党人的一切奋斗都是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。在革命战争年代，我们党领导人民打土豪、分田地，开展抗日战争、赶走日本侵略者，推翻蒋家王朝、建立新中国，是为人民根本利益而斗争；在和平建设年代，我们党领导人民开展社会主义革命和建设、改变一穷二白的国家面貌，实行改革开放、推进社会主义现代化，是为人民根本利益而斗争；在新时代，我们党领导人民要全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，包括决战脱贫攻坚，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，同样是为人民根本利益而斗争。
中国共产党始终以人格力量凝聚党心民心、感召人民。中国共产党作为马克思主义执政党，不仅有强大的真理力量，还有强大的人格力量。无数中国共产党人用他们的人格力量，感召亿万人民群众跟党走，万众一心为中国革命、建设、改革而团结奋斗。在革命战争年代，长征途中三位红军女战士用半条被子生动诠释了中国共产党是什么、要干什么；在建设时期，焦裕禄“心中装着全体人民，唯独没有他自己”的感人事迹教育了一代又一代人。他们是时代的先锋、民族的脊梁，他们身上焕发着凝聚和激励亿万人民不断前进的强大精神力量。
中国共产党始终得到人民的拥护支持。习近平总书记指出：“谁把人民放在心上，人民就把谁放在心上。”民心是最大的政治，一个政党的前途命运，取决于人民的选择。“最后一碗米送去做军粮，最后一尺布送去做军装，最后一件老棉袄盖在担架上，最后一个亲骨肉送去上战场”。在革命战争年代异常艰苦、危险的条件下，人民群众毫无保留地支持中国共产党、拥护中国共产党。今天，人民群众依然毫无保留地拥护支持中国共产党。这是中国共产党执政的最大底气。
始终坚持以人民为中心的中国共产党必将继续得到人民的衷心拥护
历史和现实充分证明，中国人民选择中国共产党的领导是完全正确的。正是因为有这样一个始终恪守“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”、始终坚持以人民为中心的先进政党的领导，我们的国家、我们的民族才能取得今天这样的成就。面向未来，实践还将进一步证明，中国共产党让人民过上好日子的根本目的是始终不渝的，中国人民对中国共产党的拥护支持是毫不动摇的。
办好中国的事情，关键在党。坚持以人民为中心，不断满足人民对美好生活的向往，就要坚持和加强党的全面领导。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，也更有信心带领人民不断创造美好生活。但是，行百里者半九十。要实现民族复兴目标，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。从国际环境看，当今世界正经历百年未有之大变局，世界面临的不稳定性不确定性明显增强。从国内发展看，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，改革发展正处在攻坚克难、闯关夺隘的重要阶段。我们在前进道路上面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。越是接近目标，越是形势复杂，越是任务艰巨，越是要加强党的领导，发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势。
我们党所做的一切，就是让中国人民过上美好生活，让老百姓幸福。打铁必须自身硬。我们党要不断把为人民造福的事业推向前进，最重要的是把自身建设得更加坚强有力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的自我革命推动党领导人民进行的伟大社会革命。今天的中国共产党，创造力、凝聚力、战斗力显著增强，团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出强大生机活力，为全面贯彻落实坚持以人民为中心提供了坚强政治保证。
中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂。面向新的征程，中国共产党将不忘初心、牢记使命，始终走在时代前列，以更加昂扬的姿态，团结带领全国人民实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断向历史和人民交出新的更加优异的答卷。
陈先达：马克思主义哲学是大智慧
哲学星空群星灿烂，马克思主义哲学是其中最明亮的。马克思和恩格斯创立的辩证唯物主义和历史唯物主义，科学揭示了自然、社会和人类思维发展的一般规律，根本改变了哲学与时代、哲学与实践、哲学与革命、哲学与人民的关系，终结了思辨哲学的统治，为无产阶级和人类解放提供了科学世界观和方法论。马克思主义哲学既是哲学世界中的变革，更是变革世界的哲学。马克思主义哲学也改变了哲学与哲学家的关系，马克思主义哲学家不是沙漠里的高僧，也不是喜欢闭门孤寂沉醉于自我直观的“高人”，而是投身时代洪流的思维着的哲学战士。
中国共产党从创立的时候起就重视马克思主义哲学的指导作用。毛泽东同志说过，马克思主义有几门学问，但基础的东西是哲学。习近平总书记特别重视全党尤其是党的各级领导干部学习和运用马克思主义哲学。他两次主持中央政治局集体学习马克思主义哲学，强调共产党人要掌握马克思主义哲学这个“看家本领”。
马克思主义哲学并非纯哲学的避风港。自它产生以来就不断引发争论，其中既有政治性的，也有学术性的，至今依然如此。哲学是智慧之学。我们要想把握住马克思主义哲学这个大智慧，就必须认真学习辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理，着重培养理论判断力、辨别力和思考力，提高运用马克思主义哲学分析和解决实际问题的能力。
一、要肯定马克思主义哲学是“辩证唯物主义和历史唯物主义”
马克思主义哲学是“辩证唯物主义和历史唯物主义”。虽然马克思和恩格斯并没有直接地这样称谓自己的哲学，但这并不能成为否认“辩证唯物主义和历史唯物主义”名称的根据，因为在他们的著作中到处闪烁着辩证唯物主义和历史唯物主义哲学思想的光辉。
一种哲学的名称很少由创造者自己提出，而大多是由后人根据他们的思想定名的。列宁在《向报告人提十个问题》中曾向主张马赫主义的人质问：“报告人是否承认马克思主义哲学是辩证唯物主义？”“如果承认，那么为什么马赫主义者把他们对辩证唯物主义的‘修正’叫作‘马克思主义哲学’？”他还在《唯物主义和经验批判主义》中，把辩证唯物主义和历史唯物主义连在一起，作为马克思主义哲学的名称。他说，“马克思和恩格斯在他们的著作中特别强调的是辩证唯物主义，而不是辩证唯物主义，特别坚持的是历史唯物主义，而不是历史唯物主义”。列宁的这一论述特意强调了马克思恩格斯唯物主义哲学的“辩证”属性和“历史”属性，并以此作为与以往唯物主义哲学的区别。
从形成过程来看，辩证唯物主义和历史唯物主义之间的关系有复杂性；但从思想逻辑来看，二者的关系是明了的，它们相互支撑，相互贯通。如果否定辩证唯物主义，则历史唯物主义根本不可能单独存在，因为在唯心主义和机械唯物主义基础上不可能建立历史唯物主义；反之，如果离开历史唯物主义，则旧唯物主义不可能上升为辩证唯物主义。因此，用“辩证唯物主义和历史唯物主义”命名马克思主义哲学，是完全正确的。它真实地表达了马克思和恩格斯在自己著作中始终坚持的辩证法和唯物主义的统一，自然观与历史观的统一。无论在自然观还是历史观上，他们都反对形而上学和唯心主义。恩格斯在《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》中关于旧唯物主义三个缺点的论述，明确地表达了这个观点。正因为如此，我们中国共产党人一直公开而正式地使用“辩证唯物主义和历史唯物主义”来称呼马克思主义哲学。
毫无疑问，马克思主义哲学高度重视实践的作用。马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中对实践的重要性做了最科学也最集中的论述，而且在《德意志意识形态》中直接把“实践的唯物主义者”称为“共产主义者”。列宁的《唯物主义和经验批判主义》中列有“认识论中的实践标准”专节，毛泽东著有《实践论》，而中国改革开放则以“实践是检验真理的唯一标准”一文作为思想解放的先声。可以说，没有一个真正的马克思主义哲学家是不重视实践观点的，决不能把坚持实践观点与坚持“辩证唯物主义和历史唯物主义”对立起来。
学习辩证唯物主义和历史唯物主义，要坚持世界的物质性，坚持物质第一性、意识第二性以及其他一些重要的基本原理。有的观点认为，物质第一性、意识第二性的世界物质性原理是没有意义的旧哲学命题，因为在人的实践中，客观世界与主观世界、物质与意识已融为一体，不必分也不可能分清物质与意识、主体与客体。这种观点对世界的看法，就如黑夜观牛，黑成一片，根本分不清物质与意识、主体与客体。如果这样，全部马克思主义哲学的基本原理将被推翻或被重新改写了。
学习马克思主义哲学，一定要真正弄清楚哲学基本问题。学习马克思主义哲学而又不掌握哲学基本问题，犹如牵牛不牵“牛鼻子”。可是，如果认为在人的意识之外不存在客观物质世界，物质与意识不存在第一性和第二性之分，人与世界不存在主体与客体之分，那么，哪有什么哲学基本问题呢？其实，世界物质性是关于世界客观性的总体性观点，也是我们哲学世界观的基础。世界在人产生之前就存在。不是世界的存在依赖于人和人的实践，而是人的存在和实践依赖于世界。没有人，可以有世界；但没有世界，决不会有人和人的实践。自从世界有了人，人在实践中以自我与对象构成存在与意识的相互关系，构成主体与客体的相互关系。人的实践是对象化活动，必须有实践着的对象，它不是打太极拳，可以自己独自一人比划。
不存在没有对象的实践活动。任何一种实践活动形式，包括生产实践、政治实践、科学实验，都有对象。而对象必须是不依存于自我的客观存在物。中国人把谈恋爱叫找对象，没有对象不可能谈恋爱。这是常识。马克思、恩格斯在《神圣家族》中曾揶揄唯心主义者，说即使他们不愿意相信客观世界的存在，那么“爱情”也会迫使他们相信自己身外的“对象”的真实存在。
哲学基本问题是不能否定的。物质与意识、主体与客体的区别是不能否定的。不应该把物质与意识、主体与客体的区别，混同于主客体的分裂、主客体的绝对对立。前者是客观事实，是哲学基本问题产生的依据；后者则是一种错误的哲学观点。辩证唯物主义主张在实践基础上的主客体的统一论，反对主客体无区别论和绝对对立论。学习马克思主义哲学，一定要重视哲学基本问题，并坚持以辩证唯物主义观点处理物质与意识、主体与客体的关系。
在哲学基本问题上区分唯物主义和唯心主义的不同回答，属于科学判断，而非价值判断。并不是说一切唯物主义都好，一切唯心主义都坏。提出哲学基本问题，提出区别唯物主义和唯心主义标准的是恩格斯，但他从来没有简单把唯心主义等同于反动，把唯物主义等同于进步。恩格斯曾经赞扬黑格尔的哲学贡献，而批判机械唯物主义和德国庸俗唯物主义。列宁也曾经说过，聪明的唯心主义比愚蠢的唯物主义更接近聪明的唯物主义。简单地认为唯心主义代表反动、唯物主义代表进步，这是原苏联哲学家日丹诺夫的错误，而不是马克思主义哲学的观点。
恩格斯为什么要肯定某些唯心主义者的贡献，批判某些机械唯物主义者的错误呢？因为人是物质和精神的统一体，世界同样既是物质世界，也包括精神世界。只有肉体而无精神，就不成其为人；只有物质世界而无精神世界，这也不是人类的世界。当精神属于活动着的人类主体时，它表现为支配人活动的精神和思想，表现为现实的心理和思维；当它凝结为社会结构组成部分时，表现为文化和上层建筑中的观念形态。只要物质而不要精神，不行；只要精神而不要物质，同样不行。我们必须弄清楚应该在什么意义上赞同唯物主义，在什么意义上批判唯心主义，在什么意义上赞扬聪明的唯心主义，在什么意义上批判愚蠢的唯物主义。在世界客观性问题上，在物质和意识第一性、第二性之分问题上，我们主张唯物主义，反对唯心主义。精神不是世界的本体，如果精神是世界本体，那我们的世界就不是客观世界，而是相由心生的虚幻世界；在这个世界面前，人的活动和科学研究根本不可能，因为它不是作为客观对象的物质世界。因此，在物质与意识第一性、第二性之分的问题上，我们反对唯心主义，因为，如果精神是第一性的，是本源，那么，精神的产生就是不可理解的。精神不可能从天上掉下来，它不是产生于无，也不可能依附于无。精神的产生必须有本有源，它的存在必须有物质的载体。但精神和意识具有反作用，具有能动作用。在这个问题上，我们反对机械唯物主义和庸俗唯物主义，肯定某些唯心主义者的合理思想。
有些学者总觉得马克思主义哲学简单，不如唯心主义哲学那样玄妙有嚼头。其实，真理从来是朴实的。马克思主义哲学是智慧的大海，浅者见其浅，因为他站在岸上只能看到表面；深者知其深，因为他跳到大海里。要掌握马克思主义哲学这个大智慧，不能浅尝辄止，必须深入、深入、再深入。
二、要坚持马克思在历史观中的变革，反对各种错误的历史观点
历史唯物主义的创立是马克思对历史观的变革，这是恩格斯提出来的，他在《卡尔·马克思》一文中说，马克思“在整个世界史观上实现了变革”。变革的核心，就是关于“一切历史变动的最终原因”的发现。马克思根本扭转了以往一切历史唯心主义从思想中、从政治变动中寻找历史变动最终原因的观点，从而形成了与之根本不同的历史观。
我们说唯物主义历史观的创立是历史观的根本变革，并不是否认历史上某些思想家在历史观领域取得的成就。实际上，在马克思主义历史观产生之前，在中外思想史上都曾包含有历史观上的合理因素。中国传统文化中有丰富的民本主义思想，例如“民惟邦本，本固邦宁”，“水可载舟，亦可覆舟”，以及史记《货殖列传》中的经济思想，等等；西方资本主义时代的一些经济学家、历史学家和空想社会主义者也谈到过阶级和阶级斗争问题。但真正在社会历史观中实现变革的是历史唯物主义，因为它不是停留在现象层面，也不只是论述某些因素，而是揭示社会历史发展的普遍规律，形成系统的唯物主义历史观。在《德意志意识形态》、《政治经济学批判》的“导言”和“序言”中，在恩格斯晚年著作和关于历史唯物主义的通信等中，马克思和恩格斯对社会存在与社会意识、生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的关系，对社会形态变化的规律和动力、上层建筑的反作用、人民群众与杰出个人在创造历史中的作用，等等，都有明确的规律性论述。在学习历史唯物主义时，我们一定要掌握社会发展规律的思想。承认不承认社会发展有规律，这可不是一个普通的学术问题；不承认社会发展规律，历史唯物主义就不能成立。
历史规律是客观的。在社会生活中，凡是阶级社会必然存在阶级斗争；凡是生产关系严重妨碍生产力发展，就迟早会发生变革生产关系的革命；凡是工业化过程，必然表现为农民不断转化为工人，农村缩小、城市扩大的过程；凡是城市化过程，都必然会发生住房不断拆迁，城市中心高楼化，相对贫困人口边缘化；凡是过量印发纸币，就会发生通货膨胀、货币贬值。无论美国如何强大和富有，并握有印钞票的权力，但只要不断量化宽松印纸币，同样会导致通货膨胀，并向世界输出通货膨胀。美联储也无法废除这条规律。历史规律是任何力量都无法废除的。一个国家可以废除许多条法律，但不可能废除任何一条社会规律。人可以利用规律，但必须首先认识和服从规律。
学习历史唯物主义，必须反对种种错误的历史观点。要反对以重写历史之名，污蔑英雄人物的历史虚无主义。每个国家、每个民族都崇敬自己历史上的英雄人物。任意贬低自己民族的英雄人物，是民族的自我损毁。鲁迅曾指诽谤者为叮在战士身体上的“苍蝇”。
要区别历史唯物主义的规律论和“历史决定论”。马克思和恩格斯没有使用过“历史决定论”的提法，但他们承认在社会结构或历史发展过程，在诸多因素中会有一种因素，与其他因素相比，起着最终决定作用。历史唯物主义的创立，说到底就是在历史中发现这种起决定性作用的因素。马克思说过，不是人们的意识决定人们的存在，相反是人们的存在决定人们的意识。恩格斯也说过，根据唯物史观，历史过程中的决定性因素归根到底是现实生活的生产和再生产。他们的话中都出现了“决定”这个用语。很显然，这里的“决定”作用不是否认历史事件和历史人物会存在偶然性，而是指从宏观角度看，社会结构和历史发展中决定性因素是物质资料的生产与再生产，因而社会发展是有规律的，而不是任意的。这与具有宿命论性质的所谓“历史决定论”是根本不同的。历史唯物主义重视人的选择活动，但任何选择都不能逆历史潮流而动，与历史规律相背而行。
要划清历史唯物主义与“经济决定论”的界线，应该科学地全面地准确地理解历史唯物主义关于经济最终决定作用的原则。历史唯物主义强调的是生产方式作为社会存在和发展的基础作用，而不是单纯追求国内生产总值（GDP），因为GDP表现的不是经济发展的全面指标。当然这不是轻视GDP在中国特色社会主义经济中的地位和作用。在中国特色社会主义建设中，经济建设起着基础性作用。以经济建设为中心不能变，它既体现了历史唯物主义关于经济是社会发展基础的基本原理，也是我国实现发展必须坚持的重要原则。在社会发展中，从来不是单一的经济因素起作用，而是多种因素起作用。但历史唯物主义不是多因素论，因为它在多种因素中肯定其中有起主要决定作用的因素是构成社会存在的经济基础。恩格斯说经济是中轴线，其他影响因素归根结底是围绕经济这个中轴线上下发生作用。以经济建设为中心的思想，符合历史唯物主义关于社会基本矛盾及其运动规律的观点。
三、要重视思维方法和工作方法，学会分析和解决问题的真本领
马克思主义哲学传入中国后，在革命、建设、改革实践中，都起到了世界观和方法论的作用。毛泽东同志说过，“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”我们从毛泽东关于中国革命的对象、动力、阶段、途径等的分析，从毛泽东对中国革命战争的战略和策略的分析，抗日战争中对持久战问题的分析中，都能最深切地体会到马克思主义哲学作为世界观和方法论的巨大威力。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，都非常集中地体现了马克思主义哲学作为世界观和方法论的作用。
中国特色社会主义理论体系是马克思主义哲学关于社会基本矛盾、生产力决定作用、人民群众是历史创造者等基本原理的创造性运用和发展。如果我们不能从解放思想、实事求是的思想路线中，从“实践是检验真理的唯一标准”讨论中，从以改革开放推动社会主义基本矛盾的解决中，从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中，从以人民为中心的发展思想和新发展理念中，从新时代我国社会主要矛盾变化这一重大政治论断中，看到马克思主义哲学的世界观和方法论，就不能真正理解和把握中国特色社会主义的本质，树立“四个自信”，也不能真正认识到在困难中马克思主义哲学世界观和方法论具有逢山开路、遇水架桥的思维伟力。
习近平总书记十分重视马克思主义的指导作用，重视用马克思主义武装广大干部和党员，这其中就包括对马克思主义哲学的高度重视。习近平总书记对马克思主义哲学十分熟悉，从他的一系列重要讲话中都可以感受到马克思主义哲学的思想和智慧。他善于运用马克思主义哲学的思维来阐述问题，他的许多来自生活的通俗话语包含着深刻的哲理。他提出要树立几种思维，比如战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维等，都具有突出的哲学意蕴。他十分注重思想方法和工作方法，比如坚持实事求是、坚持战略定力、坚持问题导向、坚持全面协调、坚持底线思维、坚持调查研究等基本方法，此外还有学会“弹钢琴”，善于“转盘子”，坚持“钉钉子”，牵住“牛鼻子”等具体方法，其中都蕴含着马克思主义哲学智慧。
现在各级领导干部特别是高级干部的文化水平都很高，大专文凭普遍，硕士、博士也已经不是“稀有品”。这当然是大大的好事。但是，干部水平并不是仅仅取决于文化和学历高低，极为重要的一点还在于他们的思维方法和工作方法。你是个什么样的干部，你的才智和能力如何，老实说并不取决于你手中的文凭，也不完全取决于你有多少知识，而是取决于你的世界观和思维方法，即你如何思考、如何工作。哲学素质是领导干部的重要素质。要思维必须运用概念，必须有思维方法。经验证明，仅仅是读书多、知识多的人并不一定有智慧。毛泽东同志说过，我们的眼力不够，必须借助望远镜和显微镜。马克思主义哲学特别是辩证法就是我们的“望远镜”和“显微镜”，它使我们看得远些，看得深些。因此，要学习一些基本的马克思主义经典著作，特别是哲学著作，比如《共产党宣言》、《反杜林论》、《国家与革命》、《矛盾论》、《实践论》等。
辩证法作为思维方法非常重要。当前，我们面对的社会各种利益关系十分复杂，任何片面性都会添堵添乱，激化矛盾。我们一定要准确把握客观实际，真正掌握规律，处理好新时代坚持和发展中国特色社会主义的各种重大关系。比如，两点论与重点论的统一是辩证思维中一个至关重要的思维方法。只知“两点”而无重点，就推动不了全局；有重点而无“两点”，就如同下棋，过河卒子拼命向前而无后续部队，结果满盘皆输。要坚持以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。再比如，协调发展是辩证思维中应有之义。不协调就是失衡，失衡就如同缺轮汽车，不能开；而没有发展的所谓“协调”，就是彼此拖后腿。因此，必须重点推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明精神文明协调发展，推动经济建设国防建设融合发展，不断增强发展整体性协调性。如果党员领导干部不学习马克思主义哲学，不懂辩证法，不善于分析矛盾、化解矛盾，老是搞形而上学片面性，耳聋眼花，那就会东倒西歪，什么任务也完成不了。
马克思主义哲学也关乎我们的信仰和工作能力问题。例如，量变到质变的道理似乎学过哲学的人都懂，但不见得都能把它转变为智慧。有的人一听说巩固和建设好社会主义需要几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗，就以为目标很遥远，就发生信仰动摇。其实，它的远近取决于我们每代人的努力。新时代中国特色社会主义正在建设中，只要我们方向对头，齐心协力，速度就快，目标就近；否则就会更慢更远。如果背道而驰，则永远达不到目的。所以，社会主义建设中的远近快慢问题，离开辩证思维方法是理解不透的。从具体工作来说，对这条量变到质变的道理，不同的人的理解和把握可能大相径庭。有的人能敏锐地注视着工作中的微小变化，促进和加速有益的量的积累，防止不利的因素，及时化解矛盾。有的人在矛盾积累到突然爆发之前，还是视若无睹。事物是变化的，在量变阶段往往不易觉察。量变是狡诈的、平静的、迷惑人的，但总有征兆可寻。一个人在工作中能见微知著、防微杜渐，有远见卓识，就能把量变到质变的哲学原理变为实际的智慧。反之，量变与质变的条条背得再熟，也只能打零分。
马克思主义哲学的实践观、群众观、阶级观、发展观、矛盾观等，都是马克思主义哲学中的重要原理，而与时俱进、创造性、科学与价值的统一等，都是马克思主义哲学的本质特性，在学习时都必须特别重视。
学好哲学，终身受用。各级干部应认真学习马克思主义哲学，把它化作自己的思维方法和工作方法，使自己的头脑变为充满智慧的头脑，使自己成为有真本领的能发挥先锋模范作用的好干部。
作者：中国人民大学教授、教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员
陈先达：做坚定的马克思主义理论工作者
“姓马”容易“信马”不易。“姓马”是专业，“信马”是信仰。专业可以变为单纯谋生的手段，而信仰则是高于谋生的精神追求。我们应该做一个信仰坚定的马克思主义理论工作者。
马克思主义是科学学说还是信仰
有人问我：马克思主义是科学学说还是信仰？马克思主义当然是科学学说，但对以马克思主义为指导的共产党来说，对马克思主义者和一切反对资本主义制度的革命者来说，马克思主义学说可以成为一种信仰。这里所说的信仰，就是行为原则、理想追求、价值目标。
马克思主义是科学学说，它是以事实为依据，以规律为对象，以实践为检验标准的学说。事实、规律、实践，是任何一门科学的本质要素。不以事实为依据、不研究规律、不以实践为检验标准的所谓“学说”，不能称为科学。马克思主义是科学学说，马克思和恩格斯创立马克思主义依据的就是事实。马克思主义政治经济学依据的是资本主义社会的经济事实，马克思主义哲学是对自然科学和社会科学的总结，尤其是十九世纪上半叶自然科学和社会科学研究提供的科学成果；至于科学社会主义不同于空想社会主义的地方，正在于它是立足于资本主义社会现实的。马克思主义基本原理，包括哲学原理、政治经济学原理、科学社会主义原理，都是以事实为依据，以规律为对象，经过实践检验和仍然经得起实践检验的具有规律性的认识。当然，它不可能详尽无遗地包括马克思和恩格斯的全部思想。我们还在不断地根据新的时代，新的事实进行研究。基本原理可以丰富、运用和发展，但不能推翻。当代中国马克思主义在哲学、政治经济学和社会主义学说的发展，其事实依据就是我国国情和我国发展的实践，成果就是对中国特色社会主义规律的新的概括和新总结，而标准仍然是实践。事实依据、规律概括、实践标准，是马克思主义作为科学学说始终如一的要素。
马克思主义学说是科学，绝不是说马克思主义揭示的规律可以没有人的参与而自动起作用。相反它必须有这种学说的信仰者为之奋斗，为之实践，马克思主义学说的理想才有可能实现。正如普列汉诺夫说的，月食是客观规律，没有人为阻止月食或促进月食而组织月食党，但为实现无产阶级革命必须组织革命党。由学说进到行动，由理论进到实践，必然进入到对马克思主义科学学说的信仰维度。一个不为马克思主义理想而奋斗，不为社会主义和共产主义理想而奋斗的共产党，只是徒有其名的“共产党”；一个不为马克思主义理想而奋斗的人，最多可成为马克思主义的研究者，而不是信仰者；可成为学者，而不是马克思主义者。
马克思主义作为科学和作为信仰有区别吗？当然有。科学是共有的、普遍的，而信仰是个人的。马克思主义作为共产党的信仰，其中就包括每个共产党员个人的共同信仰。马克思主义所揭示的规律，对所有的人都适用。资产者们可以不喜欢劳动价值论，不喜欢剩余价值学说，不喜欢阶级和阶级斗争学说，不喜欢社会主义最终会取代资本主义社会的学说，总之，他们可以不喜欢马克思主义学说，反对或禁止马克思主义的传播，可是马克思主义揭示的规律照样存在。中世纪不会因为神学家们的反对，地球就不再围绕太阳旋转。马克思主义揭示的基本规律也不以人们的意志为转移，个人好恶取舍无碍于它的存在。“不为尧存，不为桀亡”，用在此处，十分贴切。
信仰则不同。马克思主义只有对共产党人，对马克思主义者，对一切拥护马克思主义的人来说，它才是信仰。对于一切反对马克思主义的政党或学者，它就不具有信仰的性质，而是反对的对象，被视为歪理邪说。任何信仰都是信仰者的信仰，而不能成为不信仰者的信仰。作为一种信仰，可以有马克思主义的信仰者，也会有马克思主义的反对者。即使在马克思主义队伍内部，信仰的坚定性程度也不会完全一样。
对坚定的马克思主义者来说，科学和信仰是统一的。一个马克思主义者的信仰是否坚定，取决于它对马克思主义科学性的态度。越是深入地理解马克思主义的科学性，个人信仰越是坚定。马克思主义的科学性是信仰坚定性的理论基础；而信仰坚定性是马克思主义学说科学性的内化，化为内心的坚定的信念和情感：“砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人。”科学理论动摇，信仰就会随之倒塌。这就是为什么恩格斯要求追随者们要把社会主义作为科学来研究的原因。
科学信仰和宗教信仰的区别
在历史和现实中把马克思主义宗教化的学者并不少见。著名哲学家罗素在他的《西方哲学史》中说，耶和华等于辩证唯物主义，救世主是马克思，无产阶级是选民，共产党是教会，耶稣降临是革命，地狱是对资本主义的处罚，千年王国是共产主义。这种比附当然是曲解，不值一驳。在当代，把马克思主义宗教化的现象并不罕见。约瑟夫·熊彼特在《资本主义、社会主义和民主主义》中就明确说，“在某种意义上说，马克思主义是一种宗教”，因为，“第一，它提供了一整套最终目标，这些目标体现着生活的意义，而且是判断事物和行动的绝对标准；第二，它提供了达到这种目标的指南，这一指南包含着一个拯救计划，指出人类或人类中被选择出来的一部分应该摆脱的罪恶”。指摘马克思主义把资产阶级定为罪人，无产阶级视为上帝选民，资本主义视为罪恶，共产主义视为千年王国，是一种常见的歪曲和曲解马克思主义本质的伎俩。马克思主义宗教化，是把为改变此岸世界而斗争的学说，变为憧憬彼岸世界的梦想。理想化为幻想，革命学说变为劝世箴言。
宗教信仰是个人的私事，我们党保护宗教信仰自由。马克思主义作为信仰和宗教信仰有本质区别。马克思主义的信仰，是以事实为依据的信仰，是建立在规律基础上的信仰；宗教信仰是建立在“信”的基础上的信仰，我“信”因而我信仰。宗教信仰不追问“为什么可信”，而是“信”；科学学说不是问“信什么”，而是要问“为什么可信”。不能回答“为什么信”，“可信”的科学根据和事实根据是什么，就没有科学；而穷根究底地追问为什么信，为什么可信，信仰的科学根据和事实根据是什么，就没有宗教信仰。
马克思主义是救世的，是改造社会的，是认识世界和改造世界的学说；而宗教是救心的，宗教信仰是自救自赎的。宗教不企图改变世界，改变社会，而是各人回归自己的内心世界，改变自我。马克思主义解决的是社会不公问题，而宗教解决的是个人灵魂失衡问题。宗教抚慰对宗教信仰者有效，而对非信仰者无效。马克思主义以解放人类为目标，解决社会向何处去的问题。不管你对马克思主义信与不信，消灭剥削，消除两极分化，消灭阶级，获得解放的不是某个人，而是整个社会。
马克思主义是治河换水，治水救鱼，只有水好，鱼才能成活；宗教是救鱼的，水有没有污染是否适合养鱼，这不是宗教的任务。宗教劝导各归本心，培养自己的慈悲心、善心、爱心。宗教有各种清规戒律，规范信徒的行为。从这角度，宗教具有伦理性质，修心养性，行善积德，劝人为善。宗教有它特有的社会功能，我们重视宗教对人心教化的良性作用。但社会不可能通过逐个改造人心而得到根本改造。只有变革社会，建立一个共同富裕的公平正义的社会，人才真正有安身立命之处。
对于虔诚的教徒来说，自己信仰的宗教是不能批评的。马克思主义不仅批判世界，而且提倡自我批评。一个郑重的马克思主义政党，是一个有自我批评勇气，有改正错误勇气的政党。中国共产党一贯倡导批评和自我批评。一个坚定的马克思主义者，不仅对反马克思主义思潮具有战斗性，还能够审查自身理论阐述的真理性和说服力。一个只能接受点赞而不接受批评的共产党，不是成熟的共产党；一个只讲蛮话，讲硬话，不准对自己观点质疑的人不是真正的马克思主义者。马克思主义者的坚定性表现为勇于坚持真理，敢于实事求是。乌云难以蔽日，真理不怕反驳。
十月革命送来的是真马克思主义
十月革命成果的丧失，苏联社会主义的解体和东欧社会主义国家的剧变，引起一些论者的怀疑：俄国十月革命一声炮响究竟为中国送来的是真马克思主义，还是假马克思主义？是马克思和恩格斯的真经，还是俄国人自己炮制的“二手货”？如果认同后者，马克思主义中国化的前提就发生了根本动摇，九十多年来马克思主义中国化的历史被一笔勾销。
中国早期进步知识分子接触马克思主义的途径很多，开始并不是俄国，而是在日本、在法国，但就马克思主义在中国传播最具影响，作用最大来说，当然是俄国十月革命。毛泽东说：“十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义”，这个判断的重大意义在于说明，对于正在寻找出路的中国革命者来说，不可能从日本找到出路，也不可能从西方找到出路，更不可能从十月革命之前关于马克思的片言只语的介绍中认识马克思主义。
俄国十月革命为中国树立了一个新榜样，这就是应该从无产阶级革命中寻找出路，从马克思主义中寻找指导，从社会主义中寻找出路。正是在十月革命的巨大影响下，李大钊在《新青年》第五卷第五期上发表热烈欢呼十月革命的文章《庶民的胜利》和《布尔什维主义的胜利》，之后又在《新青年》上发表著名文章《我的马克思观》《马克思学说》《马克思研究》《马克思传略》等文章比较全面介绍马克思主义的基本理论。这些文章都是在十月革命之后撰写和发表的。这不是偶然的。也就是说，俄国十月革命为中国革命者打开了另一扇窗子，而不再把眼睛盯住日本和西方，盯住资本主义世界。十月革命一声炮响送来马克思列宁主义，是对中国早期革命知识分子为改变中国命运，找到“真经”、找到“出路”的一种最形象的说法。
其实，中国共产党人并不只是读俄国人的著作。《共产党宣言》《资本论》《反杜林论》《费尔巴哈论》《哲学的贫困》等等，也不能说是俄国人的著作。列宁著作也不能说是假马克思主义。毛泽东就推崇过列宁的《社会民主党在民主革命中的两种策略》《共产主义运动中的左派‘幼稚病’》《帝国主义论》《唯物主义与经验批判主义》《哲学笔记》等等。我们不能把列宁主义与马克思主义对立起来，把列宁主义摒弃在马克思主义之外。列宁主义是列宁根据俄国实际情况发展了的马克思主义，理应包括在马克思主义之内。
我们国家也翻译过苏联时代马克思主义者的著作。这些著作不能说都是伪造马克思主义的著作。以苏联解体作为判断依据，把列宁著作，也包括我们曾经翻译过苏联学者的著作全都归为二手货，这不能认为是实事求是的态度。苏联学者关于马克思主义的著作中某些论点可能会存在某些错误，有些教条化的倾向，这不能成为十月革命一声炮响送来的不是马克思主义，而是假马克思主义的依据。
十月革命为人类开辟了一条新的道路，这是具有世界历史意义的伟大事件。十月革命对中国革命具有重大影响，但中国革命并不是十月革命的翻版。中国不是走城市工人武装起义的道路，而是走农村包围城市的革命道路；中国的社会主义革命也不是剥夺资产阶级，不是把民族资产阶级作为敌人而是作为朋友，采取的是赎买政策。中国革命的道路和社会主义建设道路，不是俄国道路的翻版，而是马克思主义与中国实际相结合的道路，这个道路我们称之为马克思主义中国化的道路。
关键不仅是马克思主义在中国的传播是经过十月革命一声炮响送来的，更重要的是中国共产党人如何对待从俄国传来的马克思主义，包括从俄文翻译过来的马克思和恩格斯著作，列宁、斯大林的著作，以及俄国马克思主义学者的著作。中国共产党和毛泽东同志历来主张要从中国实际出发，实事求是地运用马克思列宁主义，要学习马克思主义的立场、观点、方法，而不是马克思主义的词句或个别论断。这种对待马克思主义的态度，难道会因为马克思主义是十月革命一声炮响送来的而会变成非马克思主义，变成“二手货”吗？
在社会主义建设的某个时期，我们的某些实际政策和体制会受到苏联的影响，因为当时没有别的社会主义建设样板，但我们并不是对苏联亦步亦趋。中国从“以俄为师”转向“走自己的路”，到建设“中国特色社会主义”，走的是一条马克思主义与中国实际相结合的道路。“二手货”论的观点，无法解释马克思主义中国化的历史，也无法解释中国化马克思主义的伟大成就。
摒弃共产主义理想，就不是马克思主义
谈论马克思主义完全避开共产主义理想，就不可能是真正的马克思主义者。很多年来，“共产主义”这个词似乎已经被遗忘了。最近，习近平总书记多次讲到共产主义理想问题。他说，革命理想高于天，实现共产主义是我们共产党人的最高理想。对马克思主义理论工作者来说，共产主义理想和信仰的确是钙，是脚跟能否立稳，腰杆能否挺直的关键。
我们的改革，取得了举世瞩目的伟大成就。但我们也看到一些与改革初衷不符的现象，如两极分化，贫富对立，官员腐败、社会道德与价值观念的混乱，生态环境的恶化；看到了市场经济对中国经济发展的巨大促进作用，也看到了它的某些消极面，它对社会的政治、思想和道德带来的侵蚀。马克思主义应该是社会医生。在旧社会，我们通过社会革命的方法治病；在当代社会主义中国，我们是通过深化改革“治病”。改革是通向中华民族伟大复兴的关键。习近平总书记说，这种改革是有方向的、有立场的、有原则的。原则就是坚持四项基本原则；立场就是一切为了人民，一切使人民幸福满意；方向就是通过社会主义自我完善并逐步走向共产主义。
在现实生活中，对共产主义理想我们可以看到两种不同态度：一种是少数不当利益获得者，暴富者，一听“共产主义”就感到浑身发毛。似乎此时谈论共产主义目标和理想，就是否定改革，否定中国特色社会主义；另一种是对贫富两极化不满，对自己处境不满的人，什么共产主义，纯粹是乌托邦。我看不到，我儿子看不到，我孙子也看不到。两种不同的议论，仿佛处在同一链条中的两端。处在链条一端的既得利益者害怕共产主义；处在链条另一端的人，根本不相信有什么共产主义。
这里涉及什么是共产主义的理解问题。共产主义应该包括三种不同的涵义。其中，作为社会形态的共产主义，是指社会主义社会发展的高级阶段。它需要生产力的高度发展，需要物质财富和精神财富极大丰富。这是需要多少代人努力才能建设成的。我们距离这个目标还很遥远，但并不能因其遥远而根本不能提。恩格斯在《共产主义原理》中回答“能不能一下子就把私有制废除？”时，明确说：“不，不能，正像不能一下子就把现有生产力扩大到为实行财产公有所必要的程度一样。因此，很可能就要来临的无产阶级革命，只能逐步改造社会，只有创造了所必需的大量生产资料之后，才能废除私有制。”在人类历史上，私有财产制度是人类走出原始社会进入文明社会的杠杆。在资本主义社会，资本主义私有财产制度对人类文明的发展和生产力的发展起过非常积极的作用，《共产党宣言》对此有过公正的评价。当一种所有制关系仍能够容纳生产力发展时，它就有存在的必然性和必要性。我国仍处在社会主义初级阶段，私有财产制度的存在和发展有着积极的作用。我们并不反对私有财产制度，但要坚决反对动摇公有制主体地位和国有经济主导作用的全盘私有化思潮。
作为成分的共产主义因素，可以存在于社会主义现实中。共产主义高级阶段不是在某个早晨一觉醒来就会出现的，它有个不断积累的过程，是一种具有连续性的运动过程，是一个共产主义因素在社会主义过程中不断增长的过程。在这种意义上，共产主义并非“烟涛微茫信难求”的太虚境界。马克思明确说过，“共产主义对我们来说不是应当确立的状况，不是现实应当与之相应的理想。我们称为共产主义的是那种消灭现存的现实的运动。”在我看来，我们党中央确定的“四个全面”的战略布局，强调共同富裕，强调全部脱贫，强调在教育、医疗、住房等等方面，既让市场在资源配置中起决定性作用，又发挥政府的作用、公共财政的作用。凡是泽及全体人民的公共福利，不断增进人民福祉，朝共同富裕方向前进，就是在社会主义中不断增加共产主义因素。因为它不是一手交钱一手交货的纯市场行为。在一定意义上，可以说是最低程度的按需分配。
千里之行，始于足下，九层之台，起于垒土。社会主义社会中的共产主义因素的增加，是非常重要的，也是可以做到的。我们国家实行的市场经济，是社会主义市场经济。市场在资源配置中的决定作用与更好地发挥政府作用并非冰炭，而是相得益彰。我们一定要明白，我们经济运行方式是市场经济，但我们社会的性质是社会主义，而不是市场社会，即不是把社会全部交给市场支配，让看不见的手作为上帝主宰一切的社会；我们社会的主导观念是社会主义核心价值观，而不是以货币作为衡量一切关系的拜金主义观念。
有人会说，西方发达国家尤其是一些福利国家，这方面比我们做得更好。如果说共产主义因素的话，它们才应该叫共产主义呢！这里有个最简单但又最不容易被一些人明白的道理。在资本主义制度下这种社会福利多少，能否持续维持，取决于劳动者能创造多少财富。税收从本质上说是剩余劳动的积累。归根到底是羊毛出在羊身上，而非富人的恩赐。“羊毛出在猪身上”的说法是蒙人的。说到底，资本主义制度下的社会福利，最终目的仍然是维护资本主义制度，是稳定资本主义制度的压舱石。因此某些福利国家仍然是改善了的资本主义社会，而不是社会主义社会，更不会走向共产主义。
我们国家仍然是发展中的国家。我们的社会福利还不多，还不普及，但从本质和发展总的方向来说，是朝着共产主义方向前进的。正是通过这种因素的不断增加和积累，经历一个相当长的时期建设会逐步超出社会主义初级阶段而变为发达社会主义社会，并逐步走向共产主义。借用中国传统文化的说法，是由“小康社会”走向“大同社会”。这个过程的长短取决于国际国内的多种因素，但我们是在朝着这个方向前进的。现实与理想相比，是不完美的，与不完美的现实相比，理想是超越的。我们国家的社会福利虽然现在还少，但它不是贫富分化，只有一部分人富起来的现实状况的固化和补救，而是朝共产主义社会一步步前进的台阶。
从理想目标角度来看的共产主义，是马克思主义的本质和共产党人奋斗的最高纲领。如果不以共产主义为目标，马克思和恩格斯为什么要撰写《共产党宣言》？在《宣言》中，马克思和恩格斯毫不隐讳地向全世界公开说明的观点、目的和意图是什么？《宣言》开宗明义写得清清楚楚。没有共产主义目标，就不是马克思主义，也不会产生马克思主义。不以共产主义为最高目标，中国共产党何必称为共产党？如果中国共产党不是朝共产主义前进，那我们是朝什么目标前进呢？没有目标的航行是永远不能抵岸的航行。这不能称为航行，而只能称为漂流。一个随波漂流的共产党，能称为马克思主义政党吗？正因为中国共产党是以共产主义为最高纲领和目标的党，因此我们要求共产党员和革命干部应该立足现实，尽心尽力做好本职工作，在实现两个一百年目标的同时，不能忘记这个远大理想和目标。
要不要对青少年进行共产主义理想教育，会有争论。其实任何社会制度都会有关于自己制度的理想，都会宣传这种理想。资本主义社会诞生前，反对封建制度的启蒙主义者们抱有对新制度的期待，他们是一些有卓越才能的思想家和理论家，是憧憬新制度的理想主义者；在资本主义诞生并巩固后，资本主义制度的辩护者和理论家们，他们制造各种理论和学说，宣传私有制度是人类社会的永恒基础，个人主义是人类最高价值，资本主义制度是不可超越的制度。他们实际上是在进行资本主义优越性的宣传和教育。这种维护资本主义社会的理论和学说，不仅影响和培育一代又一代的资本主义的拥护者，甚至影响到无产者。只要读读葛兰西的《狱中札记》，读读马尔库塞的《单向度的人》，就懂这个道理。
为什么中国共产党就不能宣传自己的理想呢，就不能用自己的理想教育我们的青少年呢？我们的先烈为共产主义理想而牺牲，推翻了旧政权，但不可消灭几千年私有制度永恒的观念。私有观念比旧的制度要活的长久。资本主义私有制度与传统的私有制观念在本质上是相一致的，它是延续了几千年的私有制度的当代形态，具有深厚的私有观念的传统。现代世界的人类，是在延续了几千年私有制度下生长起来的，因而私有观念已经被西方有些学者视为人性，资本主义私有制度是与人性相适应的制度。只要读读弗兰西斯·福山把共产主义视为与人性相对立的制度就可以知道。在他看来，资本主义是符合人性的，而“共产主义对自由构成的威胁是如此直接和明确，其学说如今这样不得人心，以至于我们只能认为它已经被完全赶出发达世界”。
我们很清楚，共产主义理想和信仰的教育是一个艰巨的任务。现实的发达的西方资本主义社会，比刚刚摆脱贫困的我们国家具有某些先发优势。这就是为什么有些人看不到当代中国是近百年来从未有之巨变，总是振振有词为资本主义优越性辩护的原因。但我们不能因此就放弃共产主义理想教育。共产主义理想教育，不是讲空话、讲大话。我们在进行社会主义核心价值观的教育，进行中国传统基本的伦理和道德教育的同时，适当进行共产主义教育，进行共产主义远大理想教育，并不是要他们立即从事共产主义建设，而是把它作为世界观和人生观教育的一部分，让我们的青少年明白人类社会将来在朝什么方向前进，什么样的制度是人类最美好的制度，什么样的理想是人类最美好的理想。虽然我们现在距离共产主义社会还有很长一段路，但如果我们的青少年特别是大学生，一点不懂社会发展史，不懂什么是共产主义，就不可能真正理解什么是社会主义，什么是资本主义，不可能真正理解当代中国社会主义初级阶段的本质和中国社会的未来走向。
不能把共产主义理想教育和现行政策对立起来。在多种所有制并存的条件下，会有民营企业家，会存在贫富差别，会有一部分人成为亿万富翁；在市场经济条件下，会存在资本和劳动的分离，一部分人是企业主，而另一部分人是依靠工资为生的劳动者。我们并不反对合理合法地拥有财富。富人增多，中产阶层壮大，有利于社会总体财富增加。社会总体财富的增加，有利于增进全民福祉。马克思说过，“如果没有这种发展，那就只会有贫穷，极端贫困的普遍化，而在极端贫困的情况下，必须重新开始争取必需品的斗争，全部陈腐污浊的东西又要死灰复燃”。但我们应该把我们的现行政策放在共产主义学说的理论总体框架内来理解。
我们反对强调共产主义目标和理想，采取“左”的政策，重新回归平均主义。这方面我们有过教训。但我们也必须明白，中国特色社会主义是属于共产主义这个总过程的一个阶段。它是过程，而不是终点；现存的种种社会矛盾也是前进过程中的现象，应该通过全面深化改革逐步化解，而不是加深和固化。如果把共产主义目标排除在中国特色社会主义事业之外，完全不许讲共产主义理想和目标，这种不知最终向何处去的“改革”，会模糊人们对中国特色社会主义道路的最终走向的认识，容易被一些人对我们的改革开放政策做出种种错误解释。这正是新自由主义最最期待的。
共产主义事业是伟大的充满艰难险阻的事业，也是长远目标。一个坚定的马克思主义理论工作者，不能因为自己的生命短暂看不到共产主义社会的实现而发生动摇。我们每个人的生命是有限的。如果我们的眼界受制于个体生命的长度，而非马克思主义理论的厚度和深度，我们往往是短见的、近视的，遇到挫折和风波就会动摇。这就是为什么革命胜利、革命高潮时，“马克思主义者”如此多，而在革命低潮，在革命失败，在社会主义遇到严重挫败时，原来的所谓“马克思主义者”有些人倒戈、忏悔。他们都是以自己的生命长度作为衡量理论、信仰价值的尺度。
姓马光荣，信马很难
姓马是光荣的，历史上没一种学说有马克思主义如此大的吸引力，凝聚力；也从来没有一种学说像马克思主义这样，如此深深地改变世界，使资本主义世界对它如此害怕；也没有一种学说像马克思主义这样让维护资本主义的形形色色的理论家为驳倒它而绞尽脑汁，劳心费力。一代又一代、一批又一批，一次一次宣布马克思主义已经被消灭、被驳倒，可马克思主义依然是当今世界最具影响力的学说。
苏联解体、东欧剧变，不是马克思主义的失败，而是教条主义和修正主义的失败，是一种僵化体制的失败。它从反面证明了马克思主义的真理性。苏联解体和东欧剧变并不是因为当政者创造性地，与本国实际结合起来应用马克思主义，而是走了一条由教条主义到修正主义，到最终解散共产党取消马克思主义的道路。走了一条由深陷泥潭到彻底没顶的道路。
马克思主义与社会主义现实之间，存在着一个由理想转变为现实的中间环节，这个环节就是共产党人的实践和实际路线和政策。马克思主义真正发挥作用必须有一个马克思主义政党，有一大批矢志不渝为之奋斗的忠诚信仰者和实践者。宣布取消共产党领导，取消马克思主义的指导地位，就注定没有任何可能通过总结教训来挽救社会主义。这种社会主义社会必然失败，回天乏术。
做一个马克思主义者很难，做一个坚定的马克思主义者更难。我们社会主义革命已经取得了胜利，政权掌握在自己手中，不存在因为坚持马克思主义而杀头、坐牢、流血的问题。但社会主义建设绝不是坐在咖啡馆喝咖啡，高谈阔论，指点江山。对共产党人来说，革命有革命时的生与死的考验，和平建设时期有顺境与逆境的考验，改革有改革时利益关系调整中的金钱考验。从某种意义上说，改革时期的考验更大，因为它是原有的社会关系和利益关系的一次大的调整。在现实生活中，经不起市场经济考验、经不起改革开放考验，经不起地位变化考验，经不起金钱考验的“老虎和苍蝇”并不少。
在改革开放中始终坚持马克思主义方向，对理论工作者也是一个考验。改革开放是关乎中华民族命运的大事，也是对每个马克思主义理论工作者的考验。在意识形态领域，我们一定要头脑清醒，能辨别理论上的大是大非。做一个坚定的马克思主义信仰者，不仅要有深厚的马克思主义理论学养，吸取人类积累的广博的知识，而且要有关心社会现实问题和以人民利益为中心的激情和热情。曲论阿世，信口乱言，我死后管它洪水滔天的人，不可能成为马克思主义的坚定信仰者。“不管风吹浪打，胜似闲庭信步。”毛泽东在《水调歌头·游泳》中的这两句词，应该是马克思主义理论工作者的座右铭。
陈章龙：马克思主义哲学话语体系的当代建构
马克思曾说：“任何真正的哲学都是自己时代精神的精华。”而哲学只有通过话语来表达自身思想内涵、反思时代发展，才能够成为时代精神的精华。特别是对中国特色社会主义发展起指导性作用的马克思主义哲学，更应当通过话语体系的建构，对当代的理论与实践予以反思阐释，为中国特色哲学社会科学发展指引方向，并在国际化的思想学术交流中，发出具有中国气派、中国风格的马克思主义“哲学好声音”。正如习近平总书记在2016年5月17日的哲学社会科学工作座谈会上所强调：“发挥我国哲学社会科学作用，要注意加强话语体系建设。在解读中国实践、构建中国理论上，我们应该最有发言权，但实际上我国哲学社会科学在国际上的声音还比较小，还处于有理说不出、说了传不开的境地。要善于提炼标识性概念，打造易于为国际社会所理解和接受的新概念、新范畴、新表述，引导国际学术界展开研究和讨论。”这也表明，在新形势下，我国马克思主义哲学必须真正立足于时代，关注当代的生活世界和社会实践，通过自身的话语体系建构，来引领哲学社会科学发展。
思想性话语与学术性话语相融合
马克思主义哲学话语体系的建构，首先要注重思想性话语和学术性话语的融合。虽然在理论意义上，思想和学术须臾不能分离。没有学术支撑，思想很难表达其深刻内涵；失去思想核心，学术将失去其内在灵魂和实践价值。但在现实层面上，思想和学术、思想性话语和学术性话语之间总是若即若离，甚至相互疏离。因为思想话语体系注重抓住事情的本身，要用看似简单的话语阐释深刻的道理，在此过程中，难免有感性的语言和直觉性的表达参与其中；而学术话语体系注重学术体系自身的逻辑建构，需要客观的理性分析和严谨的语言逻辑。思想性话语一定要面向时代问题和时代挑战，要能够激发人民群众的共鸣与认同；而学术性研究和学术性话语则是对某个学术问题的特定方式的阐释，甚至可以不研究问题直接对某个逻辑结构或概念进行阐明，学术性话语的交流对象主要是专家学者，是要获得专家学者的理解与认同，因此学术性话语一定要显示出表达的专业化和理论化，而并不一定考虑其实践价值以及是否能够被一般民众所理解与认同。
毋庸讳言，当前马克思主义哲学的思想性话语和学术性话语同时存在，甚至在一定程度上相互分离。在现实中，马克思主义哲学研究的思想性话语偏向对时代发展问题的探讨和阐释，但对于马克思主义经典文本和其他学科的经典著作解读可能并不太深入。在偏重学术性研究的学者看来，这种思想性研究和话语属于宏大叙事，空谈问题和主义，没有学术分量。而马克思主义的学术研究者往往偏重于对马克思恩格斯某一特定时期文本的解读，或者对马克思恩格斯经典著作中某一个概念的定性定量研究，这种实证性的研究方式，当然有其学术价值和文化意义，但因为其问题域的相对狭窄以及政治导向和实践价值的弱化，也容易被注重思想性的研究者认为是“雕虫小技”，甚至认为偏离了马克思主义理论的主流意识形态。
实际上，在马克思恩格斯的经典文本中，思想性话语和学术性话语是相互交融的。如马克思在《黑格尔法哲学批判》中就说：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁。但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本。但是，人的根本就是人本身。”当作为“批判的武器”出现的马克思主义哲学话语肯定是思想性的话语，是对现实问题的深刻剖析和犀利的批判；但哲学理论要掌握群众，不仅仅要有问题意识和大众化的话语风格，还要理论自身思想的彻底和话语表达的彻底，理论要能够彻底并能够说服人，必须是思想性和学术性相互交融，才能够回到事情本身，抓住事物的根本。而从当代马克思主义哲学话语体系的建构来说，哲学也必须回归生活实践，通过对当代社会发展和社会关系变革的深刻理解与阐释，通过思想性话语和学术性话语的交融，从而实现马克思主义哲学的现代性发展。
人文性话语与科学性话语相融合
马克思主义哲学话语体系的当代建构还面临着如何将人文性话语和科学性话语相融合的问题。马克思在《1844年经济学哲学手稿》中就提出：“自然科学往后将包括关于人的科学，正像关于人的科学包括自然科学一样：这将是一门科学。”马克思在这里是想将思想理论的人文性与科学性相融合，而且认为它们本来就不应当相互对立。但在马克思主义理论的发展中，人文性与科学性逐渐呈现出分离的趋向，特别是在第二国际和西方马克思主义发生争论的时候，其争议的核心就是马克思主义理论到底是人文主义还是科学主义的。后来阿尔都塞用“意识形态”与“科学理论”之间的断裂指称马克思主义中的这种争论，甚至认为在马克思自身思想体系中就包含了人文主义和科学主义二重因素。当然，马克思自身的思想中的确具有人文主义和科学主义的双重维度，但这双重维度不是相互分离，更不是相互断裂，而是相互交融的。如马克思在《1844年经济学哲学手稿》等著作中批判资本主义生产方式导致工人的异化，这无疑是人文主义的话语表达方式，而到《资本论》中对剩余价值理论的发掘与阐释，运用更多的是科学性的话语。但从《1844年经济学哲学手稿》到《资本论》，马克思自身的思想体系和话语体系都是贯穿的，即将人文主义和科学主义有机结合起来。当他用人文主义的话语表达自身的思想和对资本主义的批判时，他的每一个观点都经过严密的科学论证，都是以科学性话语为内在支撑来阐释他的人文主义理想。
但在马克思主义哲学发展过程中，人文性话语和科学性话语在一定程度上相分离，这导致既在马克思主义阵地内部产生了“马克思主义哲学到底是人文主义还是科学主义”等类似的争议，也使马克思主义哲学有点疏离现代人的生活世界，难以为人民群众所普遍理解与接受。我们要从思想内涵和学术架构上加强人文性话语和科学性话语之间的融合，让马克思主义哲学既蕴含着浓厚的人文主义思想，又具有着严谨的科学主义方法。只有这样，才能真正让马克思主义哲学在中国特色哲学社会科学话语体系的建构中发挥示范性功能。
反思性话语与建构性话语相融合
黑格尔曾经将哲学比喻为密纳发的猫头鹰，直到黄昏时才会起飞。马克思则将哲学比喻为高卢的雄鸡，在黎明前先行唱晓。黑格尔的比喻突出的是哲学的反思性与后思性，而马克思的比喻则突出了哲学对现实生活的引领性与建构性。同样，哲学的话语体系也具有反思性话语和建构性话语两个维度，反思性话语是对于历史与现实生活的批判与反思，是用犀利的哲学思想来深入到历史与现实的骨骼之中予以解剖和透视。在反思性话语体系中，任何历史与现实的问题都在哲学之光的笼罩中无所遁形，如马克思在《黑格尔法哲学批判》中对黑格尔唯心主义的深刻批判；在《1844年经济学哲学手稿》中对异化现象的描述与反思；在《关于费尔巴哈的提纲》中对费尔巴哈类哲学的批判；在《资本论》中对资本运行规律的深刻揭示，都属于反思性和批判性的理论话语体系。而在《共产党宣言》《哥达纲领批判》《社会主义从空想到科学的发展》等纲领性文献中，马克思和恩格斯是将反思性与建构性话语体系同时运用于其中的，既通过反思性的话语揭示了旧思想、旧体制的本质性问题，同时用建构性的话语昭示了他们所要建构的新思想与新的社会制度蓝图。
在当代中国特色社会主义实践历程中，马克思主义哲学的反思性话语和建构性话语要相互融合，发挥主导性的理论指导作用。反思性话语能够让我们深刻剖析当前社会发展和变革所存在的本质性问题，而且能够抓住中西方意识形态博弈的关键所在；而建构性话语则能够为中国特色社会主义实践和哲学社会科学的学科体系、学术体系与话语体系指引着发展方向，二者相互融合才能够为中国当前的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信奠定坚实的思想基础。
传统性话语与时代性话语相融合
在马克思主义哲学话语体系的建构中，我们还要思考，如何将一些传统的经典话语和时代精神有机结合起来。因为，经典话语具有一种永恒的思想魅力，能够持续地激发人们的思考与实践。中国先秦百家争鸣时期的传世名作，涌现大量脍炙人口的经典话语，时隔两千多年依然被我们所理解与传诵。马克思恩格斯关于辩证唯物主义和历史唯物主义的经典论述，时隔一百多年仍然焕发着思想的活力。
在马克思主义理论的创立与传承过程中，无论是马克思恩格斯本人，还是列宁、斯大林，或者是卢卡奇、葛兰西等西方马克思主义研究领军人物，都既对传统文化和马克思主义经典文本有着深刻的领悟，又对时代精神和现代性的问题有着内在的把握，并在此基础上撰写了大量新的经典著作。而在马克思主义中国化的过程中，经历了陈独秀、李大钊等早期马克思主义者的思想传播，又经过毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等历届党的领导人在理论与实践上的阐发，马克思主义哲学话语体系既与中国优秀传统文化的话语体系相融合，又对时代性的话语内容与话语风格有着吸收与借鉴，形成了马克思主义中国化、时代化和大众化的系列成果，并最终让马克思主义哲学在中国特色社会主义的实践土壤中绽放出新的理论之花。
从根本而言，经典话语的生命力就在于它们既能够把握一个时代的思想脉搏，又能够引领着先进文化的发展方向。就像习近平总书记在其系列重要讲话中，引用各类经典话语，语言隽永，发人深省。当代马克思主义哲学研究，就是要打造属于我们这个时代的经典作品和经典话语，既在马克思主义哲学思想和中国优秀文化思想的传承中，打下属于我们这个时代的烙印，也在国际政治、文化、经济的交流与交锋中，凸显中国特色的道路实践及马克思主义哲学的话语权与主导权。
总而言之，当代马克思主义哲学研究应当具有系统性的话语思想，要坚持正确的政治导向、突出的问题意识、敏锐的思想触角、坚实的学术功底、科学的论证方法，要能够将思想性与学术性、人文性与科学性、反思性与建构性、传统性与时代性有机融合，使马克思主义哲学具有深厚的思想底蕴。唯其如此，我们才能在研究和阐释当代中国特色社会主义发展的现实时，既有“底气”，也有“底色”，从而真正建构出具有时代“特色”的马克思主义哲学话语体系。
陈志刚：把党的政治建设摆在首位
“突出政治建设在党的建设中的重要地位”，“以党的政治建设为统领”，“把党的政治建设摆在首位”，这是党的十九大报告深刻总结全面从严治党历史经验而提出的重大理论判断。强调把政治建设摆在党的建设的首位，丰富发展了马克思主义党建理论，对于推进全面从严治党向纵深发展、巩固党的执政地位、推进党的建设新的伟大工程具有重要的现实意义。
讲政治是马克思主义政党的突出特点和优势
旗帜鲜明地讲政治，是马克思主义政党的突出特点和优势。政党是政治斗争的产物，本质上是特定阶级集中利益的代表，是为了实现一定阶级的政治统治，具有明确的政治纲领、政治路线和政治目标的政治组织。政治的核心问题是政权问题，即夺取和维护政权以实现特定阶级的统治。因此，政治属性是政党第一位的属性，政治建设是政党建设的内在要求。
马克思主义政党代表最广大人民群众的根本利益，没有自己的私利，其理论具有彻底性、科学性，所以它旗帜鲜明地讲政治。马克思、恩格斯在指导欧洲无产阶级革命的过程中，一直很注重共产党政治纲领的原则性、政治信仰的纯洁性以及维护共产党组织的政治纪律和政治权威的问题。列宁在领导革命的过程中看到了党的政治建设问题的重要性，明确地把是否具有政治意识、能否从政治上处理问题作为衡量工人阶级及其政党成熟与否的标志。
我们党从成立开始就高度重视讲政治。毛泽东强调，“强有力的革命的政治工作，这是我们战胜敌人的重大因素”。在改革开放时期，我们党的历届领导人在强调现代化是最大的政治的同时，始终强调坚持正确的政治方向，坚持四项基本原则不动摇。我们党在改革开放时期之所以能够经受住国际国内种种考验和风险，并取得举世瞩目的成就，就在于我们党讲政治，坚持了中国特色社会主义的理想信念，坚持代表最广大人民群众根本利益的政治立场。
所以，讲政治是马克思主义政党的突出特点和优势，是马克思主义政党发展壮大、顺利推进各项事业的重要保证。
把政治建设摆在首位是十八大以来的重要经验
把政治建设摆在首位，是十八大以来全面从严治党的重要经验。习近平总书记深刻指出：“必须把党的思想政治建设摆在首位，营造风清气正的政治生态。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕政治建设涉及的种种问题提出了许多新思想新举措。
第一，从政治的高度把党的领导和中国特色社会主义联系起来，深刻阐述了加强党的全面领导的重要意义。习近平总书记明确提出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。这一判断深化了我们对中国特色社会主义本质的认识，为我们坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信提供了依据，也为我们坚持和加强党的全面领导提供了坚实的依据。
第二，明确指出了政治上出问题的危害性不亚于腐败问题，必须高度重视政治问题。习近平总书记郑重告诫全党，干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。干部中存在的政治问题将侵蚀党的思想道德基础，破坏党的团结和集中统一，损害党内政治生态和党的形象，影响党和人民事业发展。而且，腐败问题与政治问题往往是相伴而生的，腐败都是从政治上突破规矩开始的。所以，习近平总书记明确指出：“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求。”
第三，明确把严格遵守党的政治纪律和政治规矩作为全面从严治党的重要抓手。严肃党内整治生活，必须把纪律和规矩挺在前面，坚持纪在法前、纪比法严，要提高制度的执行力，让制度和纪律成为带电的“高压线”，严格抓好监督执纪四种形态，要使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。严明党的纪律，首要的是严明政治纪律。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。
第四，明确强调要树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导。树立“四个意识”，这是坚定政治立场、政治信仰和政治纪律的必然要求，必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威。坚持党中央集中统一领导，确立和维护党的领导核心，是全党全国各族人民的共同愿望，是推进全面从严治党，提高党的创造力、凝聚力、战斗力的迫切要求，是保持党和国家事业正确发展方向的根本保证。
第五，明确把严肃党内政治生活作为全面从严治党的基础，强调不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》并明确提出，必须增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，决不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的颁布实施，为党内政治生活、政治生态、政治文化的积极构建提供了重要保证。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于从政治上建党，树立起党中央的权威，实现了党风政风的根本好转，为党决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义的胜利提供了有力的政治保证。所以，把政治建设摆在党的建设的首位，这是党的十九大报告对十八大以来全面从严治党的成功经验的总结，是我们党对共产党执政规律认识的深化。
政治建设决定党的建设的方向和效果
党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果。党的政治建设，包括党的政治纲领、政治路线、政治方向、政治立场、政治原则、政治纪律、政治能力以及政治领导等重要方面的内容。因此，党的政治建设关系到党的团结和统一，关系到党的前途和命运，决定着党的建设的方向和效果，是党的建设的“根本”和“灵魂”。所以，在新时代党的建设总体布局中，必须把党的政治建设摆在首位，必须以党的政治建设为统领、核心。
只有加强党的政治建设，才能保证党的政治信仰不动摇、政治立场不转移、政治方向不偏离，才能保证党的政治路线得到正确贯彻，政治纪律得到严格执行，党的政治领导坚强有力，才能凝聚全党力量为实现党的纲领和目标而不断奋斗。只有把党的政治建设抓好了，党的建设才有“灵魂”，才不会迷失方向，才能对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设起到纲举目张的作用。反之，忽视、弱化党的政治建设，或者政治建设抓不好，党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设就会方向不清、失去灵魂，党的政治领导地位就会削弱。而且，党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设最终都要落实到政治建设上来，都是为了加强党的领导、巩固党的政权。
加强党的政治建设，一方面必须把坚持以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为首要任务，坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和规矩，严格执行党内政治生活若干准则，坚持完善和落实民主集中制度，积极构建健康的政治文化，不断加强党员干部的党性锻炼。另一方面，必须坚持以政治建设统领党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。在思想建设中，必须关注共产主义的远大理想和中国特色社会主义共同理想这一中国共产党人的政治灵魂的问题；在干部队伍建设中，必须把政治标准作为干部选任的第一位标准；在基层组织建设中，必须充分发挥基层组织的政治功能；在作风建设中，必须强化服务人民的政治立场；在纪律建设中，必须重点强化政治纪律和组织纪律；在廉洁建设中，要深化政治巡视。
总之，把党的政治建设摆在党的建设的首位，以党的政治建设为统领，这是应对党内存在的各种问题的重要举措，对新时代推进全面从严治党向纵深发展具有重要的意义。
（作者系中国社会科学院马克思主义研究院研究员）
陈志刚：积极推动全面从严治党向纵深发展
摘要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，对党、对国家、对民族都产生了不可估量的深远影响。报告结合中共中央宣传部组织编写的《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》第二十八讲，从深刻认识新时代全面从严治党的重要意义及其显著成效、积极推动全面从严治党向纵深发展、不断深化总结全面从严治党规律性认识等方面进行深入学习掌握。
一、深刻认识新时代全面从严治党的重要意义及其显著成效
（一）全面从严治党的提出及其内涵
全面从严治党是”四个全面”战略布局的关键。在20世纪90年代，首先提出的是“从严治党”。1991年7月1日，江泽民同志在庆祝中国共产党成立70周年大会上发表长篇重要讲话，他提出，“从严治党，建立健全一套拒腐防变的制度，采取切实有效措施，加强党内监督和人民群众的监督，同一切消极腐败现象进行毫不留情的斗争。”这就是说党要管党，从严治党。1997年9月12日，江泽民同志在党的十五大报告里面提出，“从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证。”“各级党委要坚持‘党要管党’的原则，把从严治党的方针贯彻到党的建设的各项工作中去，坚决改变党内存在的纪律松弛和软弱涣散的现象。”这就进一步深化了治国必先治党，治党务必从严的思想。
应该说全面从严治党的提出也是经历了一个过程的。2014年10月8日，习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表讲话，首先提出“全面推进从严治党”。12月，习近平同志在江苏调研时首次提出全面从严治党这个新命题，把全面从严治党跟全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国并列来提，并针对干部管理工作第一次系统阐述了“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”五个方面的要求，提出了“要求严、措施严，对上严、对下严，对事严、对人严”的“六个严”。
习近平同志强调，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，面向八千多万党员、四百多万党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任。这些新观点新思想新论断体现了党的十八以来管党治党最鲜明特点，为全面从严治党、从严治吏提供了根本遵循。
2016年10月，习近平同志在党的十八届六中全会上的讲话中，从“六个从严”，也就是抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严这六个方面全面梳理总结了十八大以来党中央推进全面从严治党的重要内容。
思想从严，就是以马克思主义中国化最新成果来武装全党。管党从严，就是刚才说的要肩负起主体责任。执纪从严，就是把纪律规矩挺在前面。治吏从严，是指治党关键在于治吏，关键在于管好干部。1938年，毛泽东同志在党的六届六中全会上提出党管干部的重要思想。他指出，党怎么管？一是提供政策，二是管好干部。管好干部是关键。因为政策出台以后需要干部落实，所以从严治吏是关键。
作风从严。2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。八项规定一项一项落细落小落实，自上而下一直坚持下来，使党的作风有了较大好转。2014年1月14日，习近平同志在十八届中央纪委三次全会上讲话强调，“要求全党做到的，中央政治局首先要做到。”
反腐从严。2015年1月13日，习近平同志在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话，他强调，“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子。”
（二）全面从严治党的成效及其评价
党的十九大报告指出，“全面从严治党成效卓著”。我在这里简单说一说。
第一，改变了管党治党宽松软状况。党风、政风、社会风气都有了很大好转。
第二，增强了“四个意识”。层层落实管党治党政治责任，党的政治纪律和政治规矩挺起来了。
第三，十八大以来，持续开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。早在延安整风期间，毛泽东同志曾深刻指出，“许多党员，在组织上入了党，思想上并没有完全入党，甚至完全没有入党。”组织上入党是一生一次，思想上入党是一生一世。党员干部不能说因为你级别高就免于学习，级别高并不意味着党性自然就强、理论水平自然就高。习近平同志强调，“高度重视学习、善于进行学习，是我们党的优良传统和政治优势，是我们党保持和发展先进性、始终走在时代前列的重要保证，也是领导干部健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。”
第四，贯彻新时期好干部标准，把坚定信念作为好干部的首要前提，坚持从严治吏，建立健全干部选任机制，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，选人用人状况和风气明显好转。习近平同志用20个字画出一幅“标准像”，赋予新时期好干部以新的时代内涵。他强调，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。信念坚定，就是把理想高高举过“头”顶；为民服务，就是把宗旨深深烙在“心”里；勤政务实，就是把发展紧紧抓在“手”中；敢于担当，就是把责任稳稳扛在“肩”上；清正廉洁，就是把名利远远抛在“身”后。成长为一名好干部，“一靠自身努力，二靠组织培养”。
2018年3月，习近平同志在十三届全国人大一次会议上，参加重庆代表团审议时讲话指出，“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德。”大德就是讲的理想信念问题。我们培养的干部必须对党要忠诚，对社会主义要信仰，要有信念，理想信念有多远，你就能走多远。
20世纪6、70年代，习近平同志在延安梁家河的时候，就有坚定的理想信念。正是因为有坚定理想信念，习近平同志从大队支书到总书记。在陕西延安，农村插队七年，情系梁家河；在河北正定，30岁任县委书记，“含笑进去的改革者”；在福建，十七年铁腕治吏，滴水穿石；在浙江，主政9个月跑遍69个县……中国特色社会主义进入新时代，习近平同志开始了他领导国家的新征程。
第五，党的建设制度改革深入推进。首先，2012年以来我们做了制度清理，清理了建国以来到2012年期间2万多件相关法规文件及配套制度。这些制度有的互相“打架”，有的衔接不好。其次，新出台了一系列制度。先后出台和修订了80余部党内法规。党内法规的名称及位阶依次为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。譬如，修订了党章，党的十八大通过的《中国共产党章程（修正案）》、党的十九大通过的《中国共产党章程（修正案）》。邓小平同志说过，“国要有国法，党要有党规党法，党章是最根本的党规党法。”出台了两部准则，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》；出台了四大条例，《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》。党的十八大以来，出台的条例有40多部，其中《中国共产党巡视工作条例》是唯一一个在五年内重新又修订了一次的条例。2017年11月，中共中央政治局审议通过《中国共产党党务公开条例（试行）》……这样，形成了前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成的一套科学的党内法规制度体系。
五年来，从出台八项规定开始，制度之笼越扎越紧、越扎越密，构成了严密、管用的党内法规体系。当然，还有些地方要改进。譬如，根据党的十九大报告要求，下一步将以出台国家监察法为基础，推进我国反腐败国家立法。我们现在实践创新的步伐推进得比较快，相对来说制度有的时候会滞后一点，这是正常的。实践永远走在制度的前头，党的建设理论和实践创新不断深化，老问题在不断解决，新问题也会时时涌现，党内法规制度建设必然是一个坚持和深化的过程。
第六，把纪律挺在前面。这也是新时代的一个重要特点。以前，我们有的时候有点纪法不分。譬如，在以前出台的《关于党内政治生活的若干准则》里面，很多地方把纪律和法律混为一谈，甚至把一些经济犯罪也作为纪律的一部分内容。十八大以来，我们党以执行八项规定作为作风建设的切入口，“把纪律和规矩挺在法律前面”，强化落实党委纪委的主体责任和监督责任，坚持惩治威慑和建章立制两手抓，不断将党的纪律和规矩立起来、严起来，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，管党治党取得了显著成效、积累了新的经验。
第七，出台中央八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。截至2017年8月底，全国累计查处违反中央八项规定精神问题18.4万起，处理党员干部25万人，给予党纪政纪处分13.6万人，包含省部级干部20人。
第八，巡视利剑作用彰显，实现了中央和省级党委巡视全覆盖。《中国共产党巡视工作条例》是唯一一个在五年内重新又修订了一次的条例。党的十八大以来，中央总共开展了12轮巡视，巡视了277个单位党组织，先后完成了对省区市地方、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位和中管高校的巡视全覆盖。这标志着十八大以来，从2013年5月第一轮巡视正式启动，到2017年6月最后一轮巡视反馈结束，实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖的目标。
2016年12月25日，十二届全国人大二十五次会议通过《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，决定在试点省区市开展国家监察体制改革，推动公权力行使全监督全覆盖。党的十九大以后，国家监察体制改革在全国推开，只要是行使公权力的公职人员都得进行监督，真正做到全部覆盖。以前说教育机关是事业单位，你管不了我；医院也是事业单位，好像也管不了。但现在不一样了，只要是行使公权力的公职人员都得进行监督，监督的范围扩大了，成效也特别显著。在十八届中央纪委执纪审查的案件中，超过60％的线索来自巡视，巡视利剑作用彰显。同时，巡视形式也多样化，有的时候杀回马枪，有的时候搞专项巡视，还有巡视对象不固定、巡视组长一次一授权，等等。
第九，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。我们以前强调抓大案要案，现在不一样了，反腐败是零容忍。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，这是由党的性质决定的。全心全意为人民服务的宗旨要求共产党员把党和人民的利益摆在高于一切的位置上，任何时候、任何情况下都应当首先想到党和人民群众的整体利益。中国共产党从诞生之日起就是中国各族人民利益的忠实代表，就把全心全意为人民服务当作自己的唯一宗旨。刘备曾经说过，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为。”刘备尚且推崇这样的话，那我们共产党员当然应该比刘备要做得更好了。
坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”。五年来，成效也特别显著。党的十八大以来，共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中中央委员、候补中央委员有43人，中央纪委委员有9人，全面从严治党取得重大成效。1949年，毛泽东同志在西柏坡时曾说过，“事实证明敌人的武力不能征服我们，有些同志不曾被带枪的敌人征服，他们在敌人面前不愧英雄的称号；但是他们经不起人们糖衣炮弹的攻击，他们在糖弹面前会打败仗。”这是我们要警惕的一个问题。我们党培养一个干部很不容易。2013年3月8日，习近平同志在出席十二届全国人大一次会议，和江苏代表一起审议政府工作报告时，曾语重心长地说，我们国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多，而更多的还是我们倾注的精神和精力。培养一名合格飞行员需要多少成本？等价于自身体重的黄金。如果干部腐败了，那对党是一个重大损失。在党的十八大召开前，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度是75％，因为坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，2013年人民群众的满意度是81％，2014年是88.4％，2015年是91.5％，2016年是92.9％，可以看出人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度是逐年走高。
努力推进反腐败国际追逃追赃。“百名红通人员”已有52人落网，这也是不得了的事情，真正震慑了腐败分子，不论你逃到天涯海角都要把你抓回来。有些腐败分子，包括类似杨秀珠这样的人，他们回来的时候说，终于可以安心睡个觉了。腐败分子在国外的日子也不好过，就像当代检察题材反腐电视剧《人民的名义》里面京州市原副市长丁义珍潜逃美国，过着寄人篱下、猪狗不如的流浪生活一样，四处躲藏、逃窜，还受到黑社会的威胁、殴打直至穷途末路。
我们党反腐败的力度很大，震慑很强。根据2018年4月18日中央纪委国家监委通报的第一季度全国纪检监察机关审查调查情况，处分的省部级及以上干部有22人。此外，2018年第一季度全国纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理26.1万人次，其中第一种形态占“四种形态”处理总人次的63.2％，反腐败深得党心民心。
五年来，全面从严治党成效卓著。以习近平同志为核心的党中央勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，挫败了一些政治阴谋，党内政治生活气象更新。党的十八大以来，共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中十八届中央委员、候补委员43人，中央纪委委员9人；厅局级干部8900余人，县处级干部6.3万人。处分基层党员干部27.8万人。党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机与活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
（三）全面从严治党的成就及其重大意义
党的十九大报告指出，这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。首先，过去五年取得历史性成就、发生历史性变革，归根到底在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，推动全面从严治党向纵深发展。习近平同志反复强调，“办好中国的事情，关键在党”。没有党的建设成就，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设就很难取得这么大的成就。
其次，全面从严治党揭开了新时代序幕，为实现中华民族伟大复兴奠定了良好基础。要实现中华民族伟大复兴，没有一个伟大的党肯定是不行的。全面从严治党重新锻造了我们党，使我们党更加坚强有力，可以有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。
第三，我们能够取得改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，还在于有习近平同志这个新时代的领路人。习近平同志既有理论，也有胆略，还有方法，善于谋划，进行顶层设计，推动党和国家事业发生历史性变革。习近平同志深得马克思主义哲学智慧的滋养。大家看他的讲话，一方面语言特别朴实，一方面既有理论高度，又有实践深度。中共中央宣传部组织编写的《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》的第二十九讲，就讲了努力掌握马克思主义思想方法和工作方法。我们要从思想方法和工作方法上学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平同志注重运用辩证唯物主义世界观和方法论，尤其是历史思维、辩证思维、战略思维、创新思维和底线思维来分析解决问题。
党的十八届六中全会提出“一个国家、一个政党，领导核心至关重要”，并明确习近平同志为党中央、全党的核心，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”。这对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一，更好地凝聚党和人民的力量推进中国特色社会主义伟大事业和民族复兴大业，保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大而深远的意义。坚定维护习近平同志的核心地位和权威，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，应成为每一位共产党人和领导干部的基本遵循。
（四）全面从严治党永远在路上
全面从严治党虽然取得了重大成就，但是仍然有一些不足之处，尤其是党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。党的十九大报告指出，要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。
2017年12月，习近平同志就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示。他指出，文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成”头雁效应”。在即将开展的”不忘初心、牢记使命”主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。
二、积极推动全面从严治党向纵深发展
党的十九大报告指出，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
（一）必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命
党的十九大报告指出，勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。以自我革命来推动伟大的社会革命，蹄疾步稳推进全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
习近平同志在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上的重要讲话中，以伟大社会革命来概括我们党领导全国人民进行的97年实践斗争历史；将勇于自我革命、从严管党治党总结为我们党最鲜明的品格；强调我们党必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命。“必须以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命，首先是由我们党的性质决定的。”
习近平同志特别强调勇于自我革命、从严管党治党是我们党最鲜明的品格。这是我们党跟其他的党，包括跟苏联共产党不太一样的地方。苏联共产党是一个70年的老党、大党，为什么亡党亡国了？很重要的一点就是没有自我革命的精神，这是很要命的。苏联共产党后来搞特权主义，很多党员干部认为像戈尔巴乔夫这样的人不能代表苏联共产党，在苏联解体的时候普通党员表现得很冷漠。为什么？因为他们觉得虽然还叫“共产党”这个名字，但是已经背离初心走向反面了，已经不代表“我”、与“我”没有关系了。
为什么中国共产党是勇于自我革命的？第一，勇于自我革命是党最鲜明品格。从价值论的角度，我们党有崇高的理想信念，有坚定的政治立场，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党没有任何自己的特殊利益，广大人民的根本利益是工作的出发点、落脚点。2017年2月13日，习近平同志在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式发表重要讲话指出，“我们党之所以有自我革命的勇气，是因为我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。不谋私利才能谋根本、谋大利，才能从党的性质和根本宗旨出发，从人民根本利益出发，检视自己；才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非，有缺点克服缺点，有问题解决问题，有错误承认并纠正错误。”
从认识论的角度，习近平同志始终强调坚持马克思主义指导地位，马克思主义具有与时俱进的理论品质，必然随着时代、实践和科学的发展而不断发展，不可能一成不变。恩格斯早就说过，“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和提供这种研究使用的方法。”习近平同志指出，“实践发展永无止境，我们认识真理、进行理论创新就永无止境。”没有止境就要求不断解放思想、不断突破原来一些僵化的认识，包括僵化的体制。
第二，伟大社会革命是我们党的不懈追求与光荣使命。我们党伟大社会革命的目标有最低纲领和最高纲领，从新民主主义革命到社会主义革命和建设，以及改革开放以来，我们党90多年的历史，是一代又一代领导人接续奋斗的革命史，不断地实现一个又一个目标。邓小平同志说，改革是一场新的伟大革命，我们通过改革开放“开始找到了一条建设有中国特色的社会主义的路子”。习近平同志指出，“改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界！”我们党把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，不断实现一个又一个目标，谱写了气吞山河的壮丽史诗。
实现党的最高理想和最终目标，必须以党的自我革命为前提，自我革命和社会革命是互相促进的。没有自我革命作保证，社会革命也很难顺利推进。每一个阶段任务不一样、目标不一样，对我们党的要求也不一样。1939年，毛泽东同志在一次干部教育动员大会上讲话指出，“我们队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”。1949年3月，毛泽东同志在党的七届二中全会上指出，党的工作重心由乡村转移到城市，以恢复和发展生产为工作的中心。1960年6月，毛泽东同志在社会主义革命和建设的《十年总结》中写道，“对于我国的社会主义革命和建设，我们已经有十年的经验了，已经懂得不少的东西了。但是我们对于社会主义时期的革命和建设，还有一个很大的盲目性，还有一个很大的未被认识的必然王国，我们还不能深刻地认识它。”
习近平同志也强调我们要克服”本领恐慌”的问题。他指出，好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不停地增强本领，包括学习马克思主义理论。中共中央政治局两次集体学习都谈到了这个问题，要学习马克思主义，学习辩证唯物主义、历史唯物主义。党必须根据历史发展的不同阶段社会革命的目标需要适当地改变和创新自我革命的方式方法。我们不要一谈革命就认为是暴力革命，革命有不同的方式，刚才说了，改革开放也是一场革命。在新民主主义革命时期，暴力革命是革命；在社会主义革命和建设时期以及改革开放以来，改革也是一场革命；在新时代，全面从严治党是我们党的自我革命。学术界有一种观点，根据党在历史发展的哪个阶段就简单地把党划分成革命党、建设党、改革党，这种观点是错误的，我们不能用形而上学的观点看问题。
（二）按照新时代党的建设总要求推动全面从严治党向纵深发展
我也借鉴中共中央宣传部组织编写的《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》第二十八讲的内容列出了九个方面的内容，第二十八讲只列出了八个方面的内容，我按照党的十九大报告里面新时代党的建设总要求将它进行了细化。
党的十九大报告关于党的建设总要求有一个新提法。首先，提出一个根本原则——坚持和加强党的全面领导“全面”两个字以前是没有的。其次，提出一条根本方针——坚持党要管党、全面从严治党。又加了“全面”两个字。第三，提出一条主线——以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。也加了两个字，就是“长期”。这些都是跟以前不一样的。
第四，提出一个总体布局——以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。总体布局也跟以前的不一样了。
新时代党的建设的总体布局，大致可以说是“5＋1＋1”的布局。所谓“5”就是党的五大建设，即政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。所谓“＋1”就是把制度建设贯穿其中。当然，如果说“6＋1”也行。再加的那个“1”是反腐败斗争。现在我们不提反腐倡廉建设，因为可以说倡廉建设，但不能说反腐建设，我们现在的提法是反腐败斗争。
第五，提出一个基本要求——不断提高党的建设质量。这是一个新提法，是以前没有的。一会儿我还要从另外一个角度来讲党的建设质量问题。
第六，提出一个目标——把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。以前，我们说全面提高党的建设科学化现代化水平。什么叫科学化？什么是现代化？科学不科学、现代不现代，不能以西方政党制度的那套东西来衡量。我们党能不能长期执政，党的建设质量是最关键的指标。如果用西方国家的“三权分立”来衡量那是不对的。西方国家的那些政党，包括美国两个主要政党民主党和共和党，科学化吗？现代化吗？执政能力怎么样？很糟糕。美国学者反思，美国从2001年“9.11”以后，失去了10多年。这10年，美国在世界大多数国家驻军，当“世界警察”。中国恰恰是通过这10年赶上了日本。2010年，中国GDP超过日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。美国学者认为，美国政党这几年没好好干事，出了很多昏招。2012年，在奥巴马执政时期，美国时任国防部长帕内塔提出了美国“亚太再平衡战略”，指出美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰，届时将60％的美国战舰部署在太平洋。现在特朗普执政时期，又搞“印太战略”，对中国的崛起进行遏制。
美国经常这么干。20世纪6、70年代，苏联是世界第二大经济体，美国和苏联搞军备竞赛，对它进行和平演变，把苏联拖垮了。20世纪8、90年代，日本成为世界第二大经济体，美国通过提高汇率让日元贬值从金融上削弱它，把日本打压下去了。现在，中国成为世界第二大经济体了，美国也不放心啊！“卧榻之侧，岂容他人鼾睡乎！”2012年以来，美国对中国的围追堵截比本世纪初头10年变本加厉了。这次贸易战，可以说也是美国计划之内的事情，通过贸易战、金融战、货币战在经济上、金融上来遏制中国。
新时代党的建设总要求有很多新的内容，我们要按照这个总要求来推动全面从严治党向纵深发展，具体来说有九个方面。
1.把党的政治建设摆在首位。这是党的十九大报告的一个重大理论判断，是习近平同志对马克思主义党建理论、马克思主义党建学说的一个重大发展，也是对共产党执政规律的发展。十八大以来，习近平同志在政治建设上提出了很多新论述，强调把党的政治建设摆在首位。其实，在这之前他做了很多工作，发表了很多重要讲话，这里我们简单地回顾一下。
2013年1月，习近平同志在十八届中央纪委二次全会上强调，要“严明政治纪律，自觉维护党的团结统一”。2015年1月13日，习近平同志在十八届中央纪委五次全会上提出，“严明政治纪律和政治规矩”“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。1月16日，习近平同志在中共中央政治局常委会上进一步提出，坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩。为什么要把党的政治建设摆在首位？我觉得有三点：
第一，政治属性是政党的第一属性，从政治上处理问题是衡量政党成熟的标准。列宁曾经指出，“一个阶级如果不从政治上正确地处理问题，就不能维持它的统治，因而也就不能解决它的生产任务。”政党不同于一般的经济组织、社会组织。经济组织要追求利润最大化，社会组织是公共关系的主体，政党不一样，它是维护政权的。政党不是私人俱乐部，必须讲究政治纪律，政治属性是第一属性。实际上，有的时候有些地方政府有点等同于一般的经济组织，譬如，把招商引资作为最重要的任务、最重要的工作。习近平同志强调，“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”“把抓好党建作为最大的政绩”，这一重要论断丰富发展了马克思主义党建理论，为党员干部树立正确的政绩观、处理好“党的领导”和“党的建设”二者关系明确了方向和思路，是十八大以来全面从严治党的鲜明特色。
第二，突出问题导向。思想建党是毛泽东同志提出来的。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人要解决的是党内的非无产阶级的思想问题，所以强调把思想建设摆在首位。制度治党是邓小平同志提出来的。邓小平同志在党的十一届三中全会以后，在总结建国几十年的经验、教训的基础上明确指出，“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，提出制度治党。党的十九大报告提出，“把党的政治建设摆在首位”。现在，我们既有思想了，也有制度了，譬如，违规公款吃喝问题，光中央的文件就有几十部，但是，硬没管住，这说明什么？是政治问题。
2015年1月13日，习近平同志在十八届中央纪委五次全会上讲话指出，“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，务必引起重视。这些人权力越大、位置越重要，越不拿党的政治纪律和政治规矩当回事儿，甚至到了肆无忌惮、胆大包天的地步！”
第三，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。政治建设包括政治纲领、政治路线、政治方向、政治信仰、政治目标、政治纪律。它决定着我们党举什么旗、走什么路，决定着国家的发展方向。习近平同志指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”。坚定的信仰始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。2016年7月1日，习近平同志在庆祝中国共产党成立95周年大会上讲话指出，“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。”
党的十九大报告指出，“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”中国共产党是中国最高的政治领导力量，加强党的领导首要在于加强党的政治领导，坚定不移地维护党中央权威和集中统一领导。
政治核心关系到党中央的权威和集中统一领导的重大问题。像中国共产党这么大一个党，截至2016年底，党员总数为8944.7万名，世界上有这么多人口的国家都没有几个，你要把全党凝聚起来，没有党中央的权威、没有政治纪律怎么凝聚？
政治纪律关系到党的团结统一和强大战斗力的问题。2013年1月，习近平同志在十八届中央纪委二次全会上指出，“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”2014年1月，习近平同志在十八届中央纪委三次全会上引用周恩来同志1964年10月在音乐舞蹈史诗《东方红》演出人员大会上的一段话说，“毛泽东同志说我们党是‘一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党’，毛泽东同志特别把有纪律放在最前面，这不是偶然的。因为这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件。”没有纪律就是乌合之众。警示片《苏联亡党亡国20年祭》中指出，“苏联共产党只有20万党员时打败了资产阶级临时政府，建立了政权；200万党员时打败了德国法西斯，保卫了政权；2000万党员时却自己打败了自己，失去了政权。”
政治立场关系到我们党的执政根基问题。坚持以人民为中心的政治立场，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，这些问题都决定着我们党举什么旗、走什么路、朝着什么样的目标继续前进，决定着我们党的性质和立场，决定着党的建设方向和效果，都是根本性问题。
我们说腐败是党内的一颗毒瘤，腐败官员之所以腐败，是因为他已经丧失了政治纪律。2014年10月23日，习近平同志在十八届四中全会二次会议上讲话指出，我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。我国曾经有过政治挂帅、搞“阶级斗争为纲”的时期，那是错误的。但是，我们也不能说政治就不讲了、少讲了，共产党不讲政治还叫共产党吗？”纪纲一废，何事不生？”习近平同志强调，政治纪律和政治规矩这根弦不能松，腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。
2.思想建设是党的基础性建设。十八大以来，习近平同志在不同时间、不同场合反复强调党员领导干部要坚定理想信念。改革开放以来，有一段时间我们比较忽视理想信念教育。1989年3月4日，邓小平同志同中央负责同志谈话指出，十年来我们的最大失误是在教育方面，对青年的政治思想教育抓得不够，教育发展不够。这里教育是指大的教育，是理想信念的问题。2016年10月21日，习近平同志在纪念红军长征胜利80周年大会上讲话指出，“长征胜利启示我们，心中有信仰，脚下有力量；没有牢不可破的理想信念，没有崇高理想信念的有力支撑，要取得长征胜利是不可想象的。”
习近平同志针对一些党员干部身上存在的“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”四种危险，特别强调理想信念是中国共产党人安身立命的根本，并多次对坚定共产主义理想、马克思主义信仰和中国特色社会主义信念作出重要论述。一段时间以来，社会上有一些声音，说共产主义是遥远未来的事，与我无关，与我的儿子无关，与我的儿子的儿子无关，叫我如何相信它？针对社会上存在的”共产主义虚无缥缈，遥遥无期”的论调，习近平同志鲜明地指出，“共产主义决不是‘土豆烧牛肉’那么简单，不可能唾手可得、一蹴而就，但我们不能因为实现共产主义理想是一个漫长的过程，就认为那是虚无缥缈的海市蜃楼，就不去做一个忠诚的共产党员。”
2015年6月12日，习近平同志在纪念陈云同志诞辰110周年座谈会上讲话指出，在改革开放历史新时期，陈云同志高度重视对党员干部的理想信念教育。他反对“共产主义遥遥无期”的观点，明确指出，这个观点是不对的，应当说，共产主义遥遥有期，社会主义就是共产主义的第一阶段。他强调，“社会主义经济建设和经济体制改革，更加要有为共产主义事业献身的精神。”“马克思主义、共产主义的真理，一定会战胜资本主义腐朽思想和作风的侵蚀。”没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会得“软骨病”，就会在风雨面前东摇西摆。2007年、2008年、2009年全球金融危机也再次证明了资本主义不可能摆脱危机，最终社会主义代替资本主义是历史发展的必然结果。
2014年1月20日，习近平同志在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上讲话指出，“四风”问题归根结底是理想信念出现动摇所致。“石可破也，而不可夺坚；丹可磨也，而不可夺赤。”必须毫不放松抓好思想政治建设，点亮党员、干部心中的明灯，教育引导党员、干部筑牢思想防线，坚持“革命理想高于天”，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。习近平同志指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
其实，早在十八届中共中央政治局第一次集体学习时，习近平同志就曾指出，“没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。”“软骨病”首先从动摇信仰、淡漠信念开始，不信马列信鬼神，把理想信念庸俗化；继之，忘记大目标，追求局部利益、个人利益，信奉金钱至上、名利至上、享乐至上；发展下去，在政治风浪考验面前，就会迷失方向；在金钱面前，就会挺不起胸膛；在美色面前，就会甘“当俘虏”。所以，我们一定要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。
2013年8月19日，习近平同志在全国宣传思想工作会议上讲话指出，在我们党员、干部队伍中，信仰缺失是一个需要引起高度重视的问题。在一些人那里，有的以批评和嘲讽马克思主义为“时尚”、为噱头；有的精神空虚，认为共产主义是虚无缥缈的幻想，“不问苍生问鬼神”，热衷于算命看相、求神拜佛，迷信“气功大师”；有的信念动摇，把配偶子女移民到国外、钱存在国外，给自己“留后路”，随时准备“跳船”；有的心为物役，信奉金钱至上、名利至上、享乐至上，心里没有任何敬畏，行为没有任何底线。
2018年5月4日，习近平同志在纪念马克思诞辰200周年大会上讲话指出，“今天，我们纪念马克思，是为了向人类历史上最伟大的思想家致敬，也是为了宣示我们对马克思主义科学真理的坚定信念。”习近平同志说得很清楚，我们要再次向马克思表示致敬，宣示我们对共产主义的信仰。
3.建设高素质专业化干部队伍。党要管党，首先要管好干部，其次要管好人才。管好干部就是要德才兼备，这是标准。要破除“四唯”，就是“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”取人问题，强调要选拔复合型人才。2018年3月，习近平同志参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时强调，“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部”。既要专也要红，既要有理论水平，也要有分析问题和解决问题能力。十八大以来，我们在这方面提了很多要求，也出台了很多规定。2018年5月，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。这是向“庸政懒政怠政”问题亮剑，促进全面从严治党向纵深发展。2018年1月5日，习近平同志在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调，“建设好我们这样的大党，领导好我们这样的大国，中央委员会成员和省部级主要领导干部至关重要，必须提高政治站位、树立历史眼光、强化理论思维、增强大局观念、丰富知识素养、坚持问题导向，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角，对一些重大理论和实践问题进行思考和把握，做到坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之，推进党的建设新的伟大工程要一以贯之，增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，推动全党全国各族人民把思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的目标任务上来，不断开创新时代中国特色社会主义事业新局面。”我们迈进新时代、开启新征程、实现新目标，要实现中华民族伟大复兴，没有广大干部这种干事精神，那是不可能实现的。社会主义是干出来的，不是吹出来的。新时代也是干出来的。干部干事才是干部，你不干事就不能叫干部。想干事、能干事、干成事的干部要给他舞台，给能担当的干部担当，给能负责的干部负责。
其次要管好人才。习近平同志就深化人才发展体制机制改革作出重要指示，他指出，“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。”必须“聚天下英才而用之”。习近平同志指出，”党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，而不是由党委去包揽人才工作的一切具体事务。”我们大力实施创新驱动发展战略要有人才，而且不仅需要国内人才，还需要国外人才。
4.以提升组织力为重点，加强质量建党。一个党有没有力量不能光靠数量，还要看质量。20世纪80年代，江泽民同志思考并从事了大量的党建工作，对于党员队伍建设，他要求组织发展要讲质量，不求数量。2010年，中国社科院曾受中组部委托对党员队伍规模做相关调研，我是这个课题的主要参与者，这个课题荣获中组部党建所2010年度重点课题成果一等奖。我们在调研报告中建议，必须在科学研究的基础上，进一步优化党员队伍规模，严格控制党员数量。还提出适度规模，管党治党“力能从心”；优化结构，“先进”标准要厘清；畅通“出口”，党籍不是保险库。2012年3月1日，习近平同志在中央党校春季学期开学典礼上讲话指出，发展新党员，必须认真分析入党动机，严格掌握标准和程序，确保质量，切忌“带病入党”。要认真落实中组部制定的《关于加强对干部德的考核意见》，以对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点，加强对干部政治品质和道德品行的考核，切忌“带病提拔”。同时，课题的主要精神在党的十八大报告里面也反映出来了，就是“提高发展党员质量”。
2013年1月28日，习近平同志在中共中央政治局会议上提出，优化党员队伍结构，保持党员队伍适度规模。他要求，要提高发展党员质量。从2000年以来，党员发展的规模和速度很快，几乎每年净增200万。这样下去不得了，很快就会超过1亿。所以，提出要降低速度，包括处置不合格党员。2013年2月，中共中央办公厅印发相关文件，对严格发展党员程序、提高发展党员质量等提出明确要求。在发展党员工作中，要紧紧围绕”控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，不折不扣地执行发展党员程序，把好发展党员质量关，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。按照慎重发展、均衡发展的要求，未来10年党员数量年均净增控制在1.5％左右，做到有控、有保、有减、有增。在2014年6月正式公布的《中国共产党发展党员工作细则》里面也再次强调这点，即“能进能出”。2016年，我们开展“两学一做”学习教育，即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。对不合格党员怎么处置？十八大以来，广东等地已经在试点不合格党员退出机制。党的十九大报告也提出，“稳妥有序开展不合格党员组织处置工作”。
党的十九大报告还强调，突出政治建设在党的建设中的重要地位。我刚才也说了，党组织首先是政治组织，不能混同于一般的经济组织、社会组织。党组织的主要工作是抓决策、把方向，深入贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，而不只是招商引资。党的十九大报告指出，要着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。这几年，包括各类非国有集体独资的经济组织、社会团体和民办非企业单位的“两新”组织，当前我国规模以上非公企业党组织覆盖率达到90％以上，我们党组织覆盖已经很高了，但还要工作覆盖。
从2000年开始，我们党每年净增发展党员200多万，最高达到300多万。2012年是分界线，增幅开始下降，2013年增幅为1.8％、2014年增幅为1.3％、2015年增幅为1.1％，2016年增幅为0.8％。现在最新数据是2016年底的统计数据。中央组织部2017年7月发布的最新党内统计数据显示，截至2016年底，党员总数为8944.7万名，比上年净增68.8万名，增幅为0.8％，已经低于党员数量年均净增控制在1.5％左右的标准了。
5.继续整治“四风”问题。五年来，我们持之以恒以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设。享乐主义和奢靡之风基本刹住，但形式主义、官僚主义在一定程度仍然存在。2017年12月25日至26日，中共中央政治局召开民主生活会，以认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻落实党的十九大各项决策部署为主题，重点对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，联系中央政治局工作，联系带头执行中央八项规定的实际，联系狠抓党的十九大决策部署的实际，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评。习近平同志强调，“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。中央政治局的同志必须带头树立正确政绩观，始终做老实人、说老实话、干老实事，自觉反对形式主义、官僚主义。要同它种种不同的表现形式作斗争。一种是自觉的形式主义。一些干部、一些党组织，上面来查就设计精品路线，浮于表面，搞政绩工程，这是一种自觉的形式主义，是精致的形式主义。搞政绩工程、形象工程，看起来花团锦簇，一点毛病也挑不出来，但掩盖了背后的问题，这是很糟糕的。
习近平同志强调，“充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现。”一段时间以来，有的政务人员错误地坚持“数字出政绩，政绩出官员，官员出数字”的价值观、事业观和政绩观，弄虚作假、好大喜功或者沽名钓誉，不顾地方实际大搞”政绩工程”，对这个问题现在我们要重视。习近平同志强调，要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。习近平同志指出，“调查研究是谋事之基、成事之道”。重视调查研究，善于调查研究，在调查研究的基础上解决突出矛盾和问题，是我们党一以贯之的优良传统，是谋划工作、科学决策的重要依据。
6.用铁的纪律管党治党。《中国共产党纪律处分条例》提出六种纪律，即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，把生活方面也纳入其中严格要求，这在以前也是没有过的。以前都觉得生活作风是小节问题，但现在不一样了，生活作风问题、私德问题也必须管，也必须严。当然，重点强化政治纪律和组织纪律，因为它关系到党的团结稳定，关系到党的统一，关系到党的战斗力、凝聚力、向心力。运用监督执纪“四种形态”，这是党的十九大报告提出的一个新思想，为了防止我们党员干部要么好同志要么阶下囚，真正做到抓早抓小、防微杜渐。这个思想很好，而且把第一种形态，就是批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。党纪轻处分和组织处理要成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。说到底就是对干部要严管，严管就是厚爱。很多腐败分子回忆说，当初贪污第一笔钱的时候有人扯扯袖子、红红脸，就不会一步一步滑向深渊。
我们也要思考一个问题，这四种形态，特别是第一种形态要成为常态，那谁来管？我们去调研的时候，基层同志也提出来了，四种形态是不是要区分一下，譬如大的由纪委来管，小的由支部来管？应该说，民主生活会就可以做批评与自我批评。但是，由谁来承担约谈函询？如果也由纪委来管，纪委能管这么多吗？如果由支部来管，包括对不合格党员处置，那得给它权限。还有，究竟是从严还是从宽？为什么提出这个问题呢？毛泽东同志说，党员是先进分子要从严。但是，在现实当中，有些地方就用违纪处理来代替违法处罚，因为把纪律挺在前面，就先进行违纪处理。我觉得是违纪就违纪，是违法就违法，该违纪处理就违纪处理，违纪处理完如果涉及违法还要违法处罚，这样才是真正把纪律挺在前面。
7.健全党和国家监督体系。要强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。党内监督是全党的任务，各级纪委是党内监督专责机关。巡视是党内监督的重要方式。应该说，我们对党员领导干部的日常管理监督有点薄弱。《中国共产党党内监督条例》里面说的很清，要发挥党的中央组织的监督、党委（党组）的监督、党的纪律检查委员会的监督、党的基层组织和党员的监督、党内监督和外部监督相结合。所以，不要说有事找纪委，支部要加强对党员领导干部的日常管理监督，要按照守土有责、守土尽责、守土负责的要求强化责任，不要推诿。
应该说，在实际当中有很多工作需要探索。譬如，怎么解决同级监督比较弱的问题？同级党委委员怎么监督？还有，“一把手”承担的责任大，责任大就权力大。有权必有责，有责要担当，失责必追究。从查处的问题来看，很多腐败分子都是“一把手”，怎么解决“一把手”监督难局？
8.扎牢制度的笼子，夯实纪律的基石。制度带有根本性、全局性、稳定性。十八大以来，习近平同志特别强调制度问题。2013年7月，习近平同志在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话指出，“没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住。在这次教育实践活动中，建章立制非常重要，要把笼子收紧一点，牛栏关猫是关不住的，空隙太大，猫可以来去自如。”要立足当前、着眼长远，加强顶层设计，既要有实体性制度，也要有诚信性制度，还要有一些配套性制度，不然制度难以落实。习近平同志特别强调要抓制度执行。2014年5月9日，习近平同志在参加河南兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话指出，我们的制度不少，可以说基本形成，但不要让它们形同虚设，成为“稻草人”，形成“破窗效应”。很多情况没有监督，违反了也没有任何处理。这样搞，谁会把制度当回事呢？制度的生命力在于执行，制度的震慑力在于执行。查办大案要案是震慑，查办小案更是震慑。有的同志说贪污1块钱也要抓，如果查办的成本要花100块钱，那这个投入产出看起来很不成比例。其实，不能简单地这么看问题，查办本身就震慑了很多人，这就节约了很多查办成本。习近平同志指出，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，同向发力、同时发力。因为制度是由人来执行的，人是有思想的，思想会影响到执行效果，所以要同向发力、同时发力。
9.夺取反腐败斗争压倒性胜利。党的十八大以来，反腐败斗争取得重大成效。2013年1月22日，习近平同志在十八届中央纪委二次全会上讲话指出，“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。”一开始，腐败和反腐败两军对垒，斗争形势严峻复杂，呈“胶着状态”；到后来反腐败斗争压倒性态势正在形成，现在是反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，我们目标是巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利。“全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。”2017年10月25日，习近平同志在十九届中央政治局常委同中外记者见面会上指出，“继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，大力营造风清气正的政治生态，以全党的强大正能量在全社会凝聚起推动中国发展进步的磅礴力量”。
现在，我们打“虎”的声音特别响，同时，拍“蝇”的力度还得加大。对老百姓来说，影响他的是身边的干部。党的十九大报告指出，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题的力度。反腐败斗争正在向基层延伸，整治基层”微腐败”。2017年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》（以下简称《指导意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《指导意见》特别强调，“乡镇党委和政府及村党组织要加强村务监督委员会成员日常教育管理”。“大官大腐，小官小腐”这种说法有失偏颇。2015年，查处浙江永嘉村官集体贪污案追缴9000万，瓜分近亿房产。所以，我们要警惕小官变大贪。2018年中央一号文件提出，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力。依法打击“村霸、黑恶势力”，打掉黑恶势力“保护伞”。党的十九大报告也指出，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。以前我们查受贿，现在行贿也得查了，这就更严了。
三、不断深化总结全面从严治党规律性认识
习近平新时代中国特色社会主义思想以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，开辟了新时代治党管党强党新境界。
2014年10月8日，习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话指出，这次教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。习近平同志就新形势下坚持从严治党强调了八点要求。第一，落实从严治党责任；第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合；第三，严肃党内政治生活；第四，坚持从严管理干部；第五，持续深入改进作风；第六，严明党的纪律；第七，发挥人民监督作用；第八，深入把握从严治党规律。这八点要求强调了“我们要深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，通过纵向和横向的比较，进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质，深化对从严治党规律的认识。”
2018年1月11日，习近平同志在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话，他强调，全面贯彻落实党的十九大精神，以永远在路上的执着把从严治党引向深入。他提出，一要坚持思想建党和制度治党相统一，二要坚持使命引领和问题导向相统一，三要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，四要坚持行使权力和担当责任相统一，五要坚持严格管理和关心信任相统一，六要坚持党内监督和群众监督相统一。他指出，成绩来之不易，经验弥足珍贵，需要我们长期坚持、不断深化。我这里简单说一下习近平同志提出的对从严治党的六条规律性认识。
第一，坚持思想建党和制度治党相统一。我们既要解决思想问题，也要解决制度问题，两者要同时、同向发力。思想是软性约束，制度是刚性约束，两者是相辅相成的。思想是内化的，制度是外化的，要自律与他律相统一。
第二，坚持使命引领和问题导向相统一。使命引领强调共产主义远大理想，包括中国特色社会主义共同理想，问题导向立足于我们的具体工作。也就是既要顶层设计，也要细处谋划、细处落实。既要仰望星空，也要脚踏实地。习近平同志一方面强调顶层设计，一方面强调落细落小落实。他的辩证思维很值得我们学习。
第三，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一。“关键少数”指的是县处级以上领导干部，“绝大多数”指的是县处级以下领导干部。一方面，抓住“关键少数”，因为高级干部要有更严格的要求、更高的标准。另一方面，“绝大多数”也得管，因为党风、政风、民风的改变要靠所有的党员干部。我们党也正是这么做的。譬如，党的群众路线教育实践活动对象是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部，“三严三实”专题教育对象也是县处级以上领导干部，而“两学一做”学习教育面向全体党员，它是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。
第四，坚持行使权力和担当责任相统一。要守土有责、守土负责、守土尽责，要敢于负责、勇于担当、善于作为，要在其位、谋其政、尽其责，否则就要问责。习近平同志指出，领导干部要树立正确的世界观权力观事业观。权力的行使与责任的担当紧密相联，有权必有责。戏剧《七品芝麻官》中有一句台词，叫做“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。共产党干部的境界和责任感，总不能连一个封建社会的七品官还不如。肯干事、干成事的干部越多，党和人民事业就越有希望。
第五，坚持严格管理和关心信任相统一。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。严管就是厚爱，信任不能代替监督。领导干部要有强烈的管理监督意识，要求别人做到的自己首先做到。
第六，坚持党内监督和群众监督相统一。作为执政党党内监督是重点，同时也要群众监督。党的”群众路线”指出，一切依靠群众。夺取反腐败斗争压倒性胜利也要依靠群众，要发挥社会监督和舆论监督的作用，让腐败分子处于人民的汪洋大海之中。同时，怎么通过政策措施激励广大群众愿意监督、敢于监督、善于监督，这很重要。
党的十九大报告指出，新时代党的建设总要求是，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。坚持党对一切工作的领导，确保党始终总揽全局、协调各方。坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。明确指出，“协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。”“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。”2018年3月4日，习近平同志在参加全国政协小组联组讨论会时发表重要讲话指出，中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是一种新型的政党制度，具有超越西方多党制、两党制的新特点和政治优势。西方的多党制、两党制在中国没有政治基础、群众基础、文化基础，照搬照抄不但会使中国四分五裂，陷入混乱和动荡，而且会使中国成为西方国家的附庸，丧失民族复兴的机遇。我们必须警惕西方国家多党制、两党制的陷阱，绝不能犯颠覆性错误。
中国特色社会主义进入新时代，广大党员干部，特别是各级领导干部团结和带领人民群众，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平同志关于“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦，实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗！
（作者：中国社会科学院马克思主义研究院中国化部副主任、习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
陈志刚：具有重大优势的新型政党制度
习近平总书记在党的十九大报告明确指出：“协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。”“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。”2018年3月4日，习近平总书记在参加全国政协小组联组讨论会时发表了重要讲话，强调中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是一种新型的政党制度，具有超越西方多党制、两党制的新特点和政治优势。深刻把握习近平总书记重要讲话，对于我们坚定制度自信，坚持和发展中国特色社会主义民主政治，具有十分重要的意义。
第一，中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是历史的选择，人民的选择。早在1912至1913年期间，中国民主革命的先行者孙中山和同盟会的领导人也曾效仿西方，实行议会民主和多党竞争，当时形形色色的大小政党达300多个，但事实证明多党制在中国行不通。孙中山不得不承认，“中国几千年来社会上的民情风土习惯，和欧美的大不相同。中国的社会性质和欧美不同，所以管理社会的政治自然也是和欧美的不同，不能完全仿效欧美。”中国共产党在中国革命中以自己鲜明的政治纲领赢得了广大人民群众的支持，因为以马克思主义中国化的理论成果——毛泽东思想的指导，把握了中国革命发展的规律，引导着中国革命发展的方向，在革命中日渐强大起来，成为领导人民解放的中流砥柱，并团结和凝聚了广大民主党派，与它们结成了革命的同盟。中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，是在革命实践中形成的，具有深厚实践基础、历史基础和群众基础的新型政党制度。
第二，中国共产党领导的多党合作与政治协商制度作为一种新型的政党制度，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。而西方多党竞争中轮流执政的政党，从本质上说，都是资产阶级的政党，代表的都是资产阶级不同集团的利益。资产阶级政党的选举不过是少数有钱人的游戏，日益高昂的竞选费用使普通人望尘莫及，它所体现的不是人民当家作主，而是金钱当家作主。中国共产党的宗旨和性质决定了中国共产党能够代表最广大人民的根本利益，民主党派成员界别的广泛性、多层性也使他们能够广泛反映社会各界的意愿。因此，坚持中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，能够保证选举民主与协商民主的统一性，能够确保广大人民的参政议政，切实维护广大人民的利益。
第三，中国共产党领导的多党合作与政治协商制度作为一种新型的政党制度，它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。中国共产党的宗旨及其和民主党派在根本利益、根本目标的一致性，决定了中国共产党能够自觉地接受民主党派的监督。另一方面，坚持中国共产党的领导核心地位不动摇，也避免了西方多党轮流坐庄，为了争取选民而盲目许诺、互相攀比、恶性竞争，开空头支票忽悠选民的弊端。坚持中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，能够寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆，广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。
第四，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为一种新型政党制度，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于阶级利益、阶层利益、党派利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。中国共产党充分发挥民主党派联系广泛的特点，通过民主协商，广泛听取各方意见和建议，加强了社会各种力量的合作协调，可以广泛达成决策和工作的最大共识，避免了西方党派和利益集团因为相互竞争甚至相互倾轧而导致族群分裂、社会内乱的弊端，避免了西方党派之间为了维护和争取自己的利益固执己见、排斥异己，互相攻击、否定对方政策，致使政策缺乏连贯性的弊端，以及只注重短期利益、没有长远规划的弊端。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持了参政与议政的统一，合作与监督的统一，切实保证了国家政策的连续性和长期性以及社会的团结和谐。
总而言之，一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，坚持了选举民主与协商民主的统一，开拓了社会主义民主的新形式，是中国共产党对人类政治文明的重大贡献，具有鲜明的中国特色和明显的制度优势，是西方多党制、两党制不可比拟的。中国共产党正是凭借着强大的向心力、凝聚力和战斗力，正是凭借着一届接着一届干的政策连续性，凭借着一个又一个立足实际的五年计划，正是凭借着强大的自我净化、自我完善、自我革命、自我提高能力，在改革开放以后仅仅用32年的时间，国内生产总值就在2010年从世界第八位跃居世界第二位。也正是因为这种制度优势，我们能够实现“两个一百年”宏伟目标，创造人类历史发展的奇迹。正是在这个意义上，中国共产党最有理由自信。深化党和国家机构改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚定制度自信，强化党的全面领导，坚持中国共产党领导的多党合作与政治协商制度不动摇。西方的多党制、两党制在中国没有政治基础、群众基础、文化基础，照搬照抄不但会使中国四分五裂，陷入混乱和动荡，而且会使中国成为西方国家的附庸，丧失民族复兴的机遇。我们必须警惕西方国家多党制、两党制的陷阱，绝不犯颠覆性错误。
（作者：中国社会科学院马克思主义研究院马克思主义中国化研究部副主任、习近平新时代中国特色社会主义研究中心研究员）
陈志刚：强化党的组织在同级组织中的领导地位
中国共产党是中国的最高政治领导力量。习近平总书记指出：“党的领导，体现在党的科学理论和正确路线方针政策上，体现在党的执政能力和执政水平上，同时也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上。”①党的力量来自组织，组织能使力量倍增，组织严密是党的光荣传统和独特优势。坚持党的全面领导，强化党的领导核心，不仅要强化党中央自上而下的权威和集中统一领导，强调下级服从上级的组织纪律，也必须在多个方面强化党的组织在同级组织中的领导地位。
一、建立健全党总揽全局、协调各方的体制机制，确保党的领导核心地位的实现
“我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用。”②坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是推进国家治理体系和治理能力现代化必须坚持的基本原则，切实保证了党领导人民有效治理国家，发挥集中力量办大事的优势，防止出现“群龙无首”“一盘散沙”的现象。各级地方党委是中央各项路线、方针、政策的直接落实者，在同级组织中居于领导核心地位，其领导核心作用发挥得如何，直接影响着我们党的执政成效，关系着党和人民事业的成败。
2016年1月，中共中央印发了《中国共产党地方委员会工作条例》（以下简称《条例》），明确回答了地方党委的领导地位、领导什么、怎么领导等一系列重大问题。《条例》规定，“党的地方委员会在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用”，对本地区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设具有“全面领导”的职责，“主要实行政治、思想和组织领导，把方向、管大局、作决策、保落实”。建立健全有利于党委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用的制度体系，完善党委领导经济社会发展工作机制，支持和保证人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体等依法依章程独立负责、协调一致地开展工作，发挥这些组织中党组织的领导核心作用。要把人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体的工作纳入党委工作总体布局，统一谋划、统一部署、统一推进。要理顺党的组织同其他组织的关系，明确各自的权力清单和责任清单，坚持党委总揽全局但不包揽，协调各方但不取代，各方的事仍由各方去办，各方之间的事由党委来协调，使各方都能各司其职、各尽其责，相互配合、形成合力。特别是在党政问题上，必须坚持党政在职能上可以分工但不能分开，不能借口党政分工不同而削弱党的领导。加强党的全面领导，必须改善党的领导，科学配制党政部门及内设机构权力、明确职责，防止机构重叠、职能重复、工作重合，党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置，实行合并设立或合署办公，整合优化力量和资源，发挥综合效益。
二、建立重大问题请示汇报机制、重大决策部署督促检查机制和全面从严治党责任制，确保党的方针政策和决策部署在同级组织中得到贯彻落实
党的全面领导不是一句空话，必须体现在思想上、政治上和行动上同中央保持高度一致，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持全党服从中央、下级服从上级、少数服从多数。必须建立常态沟通联系机制和重大问题请示汇报机制，在国家机关、事业单位、群团组织、社会组织、企业和其他组织中设立的党委（党组），必须接受批准其成立的党委统一领导，定期向其汇报工作，党委要及时掌握同级组织的重大工作动向，并进行指导，提出意见。同级组织必须强化纪律意识、规矩意识、组织意识，把纪律规矩挺在前面，对重大问题该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩，甚至隐瞒不报。
此外，要加强党委重大决策、重大部署的督促检查，对于失职、渎职，不作为、乱作为、慢作为、假作为的，阳奉阴违、表里不一的，要进行追究问责。要在督促检查、监督执纪中，使党的各项决策部署得到落实，实现依法治国、依法行政，提升党委的领导力、组织力。要加强全面从严治党主体责任的考核，压实各单位各部门党组织在全面从严治党中的主体责任，使之贯穿到思想教育、干部管理、作风要求、组织建设、制度执行各方面，坚持一岗双责、一案双查，推动党的建设从宽松软向严紧硬转变，切实增强党的创造力、凝聚力、战斗力。
三、加强组织覆盖和工作覆盖的范围与力度，使党的领导切实深入到各个部门、各个组织，夯实党的执政基础
治国安邦，重在基础；基础不牢，地动山摇。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署落实的基础，是党联系群众的重要桥梁纽带。强化党的全面领导，必须强化党的基层组织。
一方面，要坚持政治统领，推进党的基层组织设置和活动创新，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题，以及党内政治生活随意化、平淡化、庸俗化、娱乐化的问题。中国共产党是政治组织，必须把政治建设摆在首位，不能把党等同于一般的经济组织和社会组织，沉湎于繁琐的业务工作而忽视了党的政治属性和政治职能。要牢固树立抓好党建是最大政绩理念，坚持以党建促发展，把党的政治优势转化为发展优势。要按照党的十九大报告的要求，“以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。
另一方面，要加快在新型经济组织和社会组织中建立健全党的组织机构，做到党的工作进展到哪里，党的组织就覆盖到哪里。新型经济组织和社会组织不仅对我国经济的发展稳定，而且对巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，具有重要的作用，因此必须高度重视新型经济组织和社会组织的基层组织建设工作。要按照区域化、网格化的要求，不断提升党组织的覆盖力度，创新覆盖的形式，不断提高党的建设质量。要坚持“两个覆盖”的内在统一，不能只重视组织覆盖，而忽视工作覆盖，要切实把党的每一个基层组织锻造成为坚强的战斗堡垒。
总的来说，“办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在”。③推进国家治理体系和治理能力现代化，深化党和国家机构改革，必须坚持和加强党的领导，不能削弱或否定党的领导。要坚持把政治建设摆在首位，坚持思想建党与制度治党的统一，在思想、政治、组织上强化党的全面领导各项制度，使党的领导深入到各个领域、各个方面、各个部门、各个环节。
【注释】
①《十八大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，2014年，第766页。
②《习近平关于社会主义政治建设论述摘编》，北京：中央文献出版社，2017年，第31页。
③习近平：《在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话》，北京：人民出版社，2016年，第22页。
（作者：中国社会科学院马克思主义研究院研究员、马克思主义中国化研究部副主任，中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）
陈志刚：深刻理解十八大以来党的建设取得的重大成就
十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的历史性变革是深层次的、根本性的。在党的建设上，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，成就是巨大的。深刻把握十八大以来党的建设的伟大成就有助于我们从党情变化上更好地理解为什么我们进入了中国特色社会主义新时代。
一、加强和改善了党的领导，确立了习近平同志在党中央和全党的领导核心地位，维护了党中央权威和集中统一领导，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供了重要政治保证
在习近平同志的坚强领导下，消除了党和国家内部存在的严重隐患，校正了党和国家的发展航向。党的十八届六中全会确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心，这是总结我们党的历史经验教训而作出的战略抉择。
当前，我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，面对人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的新矛盾，面对国际大发展大变革大调整的新形势，我们党必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。坚决维护党中央权威和习近平同志的核心地位，这是党和国家根本利益之所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是推进中国特色社会主义新时代、实现中华民族伟大复兴的迫切需要。
二、党在思想建设上提出了很多新观念新判断，极大地丰富了马克思主义关于党的建设理论，深化了我们党对执政规律的认识
第一，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦这一战略目标、伟大梦想，确立了当代中国共产党人的奋斗目标和历史任务，升华了党的执政理念，凝聚了全党共识，是中华民族实现民族独立、民族自强的伟大觉醒，是党和国家面向未来的政治誓言，为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵。
第二，提出了全面从严治党的重要思想和战略部署。全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的关键。“全面从严治党”重大命题的提出，进一步深化了我们党对执政党建设规律的认识，标志着党的建设迈进了一个新阶段。
第三，在党的思想建设上，强调理想信念是精神之“钙”，提出了“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂”，以及“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，“必须牢牢掌握意识形态的领导权、管理权、话语权”等重要论述。
第四，在党的作风建设上，阐述了作风建设的重点主要围绕“四风”问题，要害在于抓住“公私”问题，方法是抓早抓小、抓长抓常。
第五，在党的组织建设上，提出了从严治党关键在于从严治吏，提出了好干部的十六字标准，以及在党员发展上必须坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。
第六，提出了党的纪律建设的问题，强调要把纪律和规矩挺在前面，让纪律成为带电的高压线，坚持纪在法前、纪比法严。
第七，在制度建设上，提出了要把权力放进制度的笼子，建立健全严密的制度体系，制度的生命力在于执行，坚持思想建党和制度治党紧密结合。
第八，在反腐败斗争上，提出了反腐败无禁区、零容忍、全覆盖。
十九大报告总结了十八大以来党的建设的理论创新成果，提出了新时代关于党的建设的总要求，使我们对党的建设规律的认识提高到了一个新高度。新时代推进党的建设新的伟大工程必须做到“坚持和加强党的全面领导”这一根本原则；“坚持党要管党、全面从严治党”这一指导方针；坚持“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”；坚持“以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”这一工作布局；坚持以“不断提高党建质量”为基本要求；坚持“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”为目标。
“突出政治建设在党的建设中的重要地位”，“以党的政治建设为统领”，“把党的政治建设摆在首位”，这是十九大报告在党的建设理论上做出的一个重大判断和创新，也是对我们党的历史经验的深刻总结。
三、全面从严治党实践成效卓著
十八大以来，全面从严治党深入推进，取得了显著的成效：
第一，促进了思想教育的常态化、制度化，全党理想信念更加坚定，党性更加坚强。
第二，把理想信念作为好干部的首要标准，坚持从严治吏，建立健全干部选任机制，坚持能者上、庸者下、劣者汰，选人用人之风明显好转。
第三，出台中央八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，党风政风有了很大好转，密切了党群干群关系。十八大以来，中央落实八项规定抓铁有痕。截至2017年8月底，全国累计查处违反中央八项规定精神问题18.9万件，处理党员干部约25.6万人。
第四，规范了党的政治生活的准则，把党的政治纪律和政治规矩立起来了，使管党治党的责任得到层层落实，改变了管党治党宽松软的状况，着力解决了人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。
第五，改革创新巡视巡察制度，发挥巡视利剑作用，实现中央和省级党委巡视全覆盖。5年来，中央巡视组开展了12轮巡视，巡视了277个地方、单位党组织，十八届中央纪委执纪审查的案件中，超过60％的线索来自巡视。31个省区市和新疆生产建设兵团党委全面巡视了8362个党组织。巡视制度发挥了利剑作用。另外，截至2017年9月，15个副省级城市全部建立了巡察制度，336个市地、2483个县区开展了巡察工作的探索，这为十九大以后推广巡查制度积累了宝贵的经验。
第六，积极推进纪检监察体制改革，实现了中央一级党和国家机关实现派驻纪检机构全覆盖，积极探索实践了监督执纪“四种形态”，监督执纪越来越严。2017年，在北京、浙江、山西进行了国家监察体制改革试点，实现了公权力监督的全覆盖。
第七，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。截至2017年6月底，共立案查处中管干部280多人，厅局级干部8600多人，县处级干部6.6万人，处分乡科级及以下党员干部134.3万人，农村党员干部64.8万人。国家统计局问卷调查显示，人民群众对反腐败工作成效，表示满意或比较满意的比例由2012年的75％增长至2016年的92.9％。
第八，党的建设制度改革深入推进，党内法规制度体系不断完善，真正做到用制度来管事管人管权。通过对新中国成立至2012年6月期间出台的23000多件中央文件进行全面筛查，共梳理出规范党组织工作、活动和党员行为的中央党内法规和规范性文件1178件。通过集中清理，搞清了底数，一揽子解决了党内法规制度存在的不适应、不衔接、不协调、不一致问题，实现了制度的“瘦身”和“健身”，为进一步健全党内法规制度体系打下了基础。
五年来，我们党面对一系列重大风险和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，党内政治生态明显好转，党内政治生活气象更新，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善。党在革命性锻造中愈发坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
（作者系中国社会科学院马克思主义研究院马克思主义中国化研究部副主任、研究员）
陈志刚：深入推进守初心担使命长效机制建设
习近平总书记明确指出，党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，越是长期执政，越不能丢掉马克思主义政党的本色，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神。要持续推动全党不忘初心、牢记使命，必须从四个维度把握初心和使命的精髓要义，深入推进长效机制建设。
守初心、担使命必须恪守党的性质宗旨不变质。我是谁、为了谁、依靠谁，这是守初心、担使命必须首先解决的问题。党的初心和使命集中体现了党的性质宗旨，反映了我们党立党为公、执政为民的理念，以及坚定不移地为最广大人民谋利益的崇高价值追求。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。不忘初心，首先就要不忘人民，始终坚持为人民服务的宗旨，始终代表最广大人民群众的根本利益，坚持以人民为中心的根本政治立场，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。牢记使命，就是要牢记中国共产党的使命感、责任感，勇于肩负中华民族伟大复兴的光荣使命，勇于为实现共产主义而奋斗。
民心是最大的政治，人民是我们党执政的最大底气，是我们不断取得胜利的根本。在中国特色社会主义新时代，必须坚持以人民为中心的根本政治立场，牢固树立群众观点、深入贯彻群众路线，建立健全联系群众服务群众的长效机制，着力解决群众最关心最现实的利益问题，使人民群众有更多的获得感、安全感、幸福感，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。
守初心、担使命必须坚定理想信念不动摇。中国共产党以为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴为自己的初心和使命，是由共产党人所坚持的共产主义理想信念和马克思主义信仰决定的。我们党的初心和使命是建立在马克思主义科学理论基础之上的。马克思主义是指导无产阶级解放并最终实现共产主义的理论。在马克思主义之前，社会上占统治地位的理论都是为少数人谋利益的，是为统治阶级奴役人民大众服务的。只有马克思主义看到了人民群众的伟大力量，坚定不移地为最广大人民的解放和自由全面发展服务。马克思主义政党的初心和使命，具有鲜明的阶级性，它与资产阶级政党具有本质的区别。近代以来的历史表明，离开马克思主义的指导，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命就没有思想基础，想守也守不住，想担也担不起。
在中国特色社会主义新时代，中国共产党要继续守初心、担使命，必须继续坚定不移地以马克思主义为指导，强化马克思主义信仰不动摇。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。在新时代，坚持和巩固马克思主义指导地位，最重要的就是坚持和巩固习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位。为此，必须建立健全习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育的长效机制，加强对党员、干部的教育培训，从而筑牢信仰之基，掌好思想之舵。
守初心、担使命必须坚定奋斗目标不自满。守初心、担使命，不能忘记我们的长远目标、最高纲领，必须在实现中华民族伟大复兴的基础上开拓未来，坚定为共产主义而奋斗的目标。中国共产党之所以叫共产党，就是因为它自成立之日起，就树立了为共产主义而奋斗的远大理想。中国特色社会主义依据于共产主义，也必然走向共产主义。共产主义是中国特色社会主义的本源和逻辑前提。我们正是依据共产主义和社会主义理想确立了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化。虽然在当今世界，资本主义在经济、科技、军事等方面仍然表现出一定的优势，但美国霸权衰落、第三波民主式微、新自由主义全球化陷入困境、西方中心世界没落已经显露。我们必须坚定共产主义必然胜利的理想信念。我们要用初心与使命来校正我们的方向，对标对表，坚定地做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。
守初心、担使命必须弘扬革命精神、斗争精神不懈怠。革命精神、斗争精神跨越时空、永不过时，是共产党人的宝贵财富，是砥砺我们不忘初心、牢记使命的不竭精神动力。在28年的革命斗争中，中国共产党形成了一系列革命精神，从红船精神、井冈山精神、苏区精神、长征精神，到抗战精神、延安精神，再到西柏坡精神，凝聚了前所未有的磅礴力量，铸就了新民主主义革命的胜利。在社会主义革命和建设时期，中国共产党继续弘扬革命精神、斗争精神，形成了抗美援朝精神、大寨精神、铁人精神、雷锋精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、两弹一星精神等，在一穷二白的基础上建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，不畏霸权主义的恐吓而站稳了脚跟。在改革开放的伟大实践中，中国共产党形成了改革开放精神、载人航天精神、抗震救灾精神、北京奥运精神、抗击非典精神等，敢于以巨大的勇气突破前人，取得了举世瞩目的成就。
当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有。任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。为了成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，我们必须继续弘扬革命精神，敢于斗争、善于斗争，要以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战。只有大力弘扬革命精神、斗争精神，不断以党的伟大自我革命推进伟大社会革命，才能把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。为此，必须建立健全党员干部培养机制，注重在基层一线和困难艰苦的地方，培养锻炼年轻干部的革命精神、斗争精神。
陈志刚：推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确指出，“建立不忘初心、牢记使命的制度”。我们要深刻把握这一部署的重要意义，推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地。
（一）
建立不忘初心、牢记使命的制度，作为坚持和完善党的领导制度体系的重要组成部分，对于巩固党长期执政的根基、战胜一切前进道路上的风险挑战，具有重要意义。
第一，建立不忘初心、牢记使命的制度，有利于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须贯穿于党的各项建设之中。把党的建设中重要的思想共识、实践经验等，加以提炼升华，用制度的形式固定下来，使之成为全党共同遵守的行为规范，是坚持思想建党和制度治党同向发力的基本要求。“不忘初心、牢记使命”主题教育是新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的生动实践，促进了全党思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。建立不忘初心、牢记使命的制度，有利于巩固扩大其重大成果，防止整改的问题出现反复，形成良好的党风政风，推动全面从严治党向纵深发展。
第二，建立不忘初心、牢记使命的制度，有利于夯实党长期执政的思想基础。党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，越是长期执政，越不能忘记党的初心和使命，越不能丧失自我革命精神。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题。教育活动不能一阵风，不能停留于表面，搞形式主义。只有把不忘初心、牢记使命加以制度化，形成长效机制，才能使党员干部永远牢记性质宗旨，坚定理想信念，勇担历史使命，筑牢党长期执政的思想基础，消除松弛懈怠之心，遏制贪污腐败之念，不断以党的伟大自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命。
第三，建立不忘初心、牢记使命的制度，有利于战胜各种艰难险阻、风险挑战。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上明确指出：“当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有。”我们党要有效应对、克服、化解一系列重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，必须始终牢记初心和使命，完善和发展党内制度，形成长效机制。建立不忘初心、牢记使命的制度，就是固本强基、补钙壮骨、凝心聚魂的重要举措。只有提升了“内功”，才能有坚强的战略定力，才能做到在各种重大斗争考验面前“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”，敢于斗争、善于斗争，坚定必胜信念。
（二）
制度的生命力在于执行。认真抓好不忘初心、牢记使命制度的贯彻落实，应围绕以下几个方面下功夫。
第一，把党章学习教育作为经常性工作来抓。没有规矩，不成方圆。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，集中体现了党的性质、宗旨，阐述了党的奋斗目标。习近平总书记指出：“要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育，使全党同志对党章内化于心、外化于行。”认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作。对照党章党规找差距，是主题教育学习教育和检视问题的重要内容，是推动党员领导干部主动检视自我、自觉修正错误的重要措施。党组织要引导广大党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养。党员领导干部要重点对照党章进行自我检查，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，逐一对照、全面查找各种违背初心和使命的问题，不断增强党的意识、党员意识、纪律意识。
第二，推进党员干部学习教育常态化制度化。首先，要坚持和完善党委（党组）理论学习中心组等各层级学习制度、干部培训制度等。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是指引全党践行初心使命的强大思想武器。要推动党员、干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到思想行动始终与初心相契合、与使命相符合，夯实党长期执政的思想基础。要建立健全学习考勤、督促检查等各项制度，形成全面系统学习的长效机制。其次，要完善常态化、多样化的党员学习培训制度，不断增强学习的针对性和实效性，切实提升党员的宗旨意识、廉洁意识、纪律意识、法治意识等。
第三，建立健全联系群众、服务群众的长效机制。我们党来自人民、根植人民。共产党人是人民的勤务员，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。领导干部要深入基层、深入群众、深入实际，问计于民、问需于民，建立健全调查研究制度、联系服务群众制度，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，以真挚的人民情怀滋养初心，以牢固的公仆意识践行初心，着力解决群众最关心最现实的利益问题。只有这样，才能使人民群众有更多的获得感、安全感、幸福感，才能得到最广大人民的支持和拥护，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。
第四，建立健全鼓励党员干部担当创新的体制机制。新时代新征程新使命需要新担当新作为，需要锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，培养一大批高素质的干部队伍，需要广大党员干部弘扬斗争精神，敢于担当、敢于创新。为充分调动广大党员干部谋事创业的积极性，要把严格管理和热情关心结合起来，建立容错纠错机制，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。在干部选任问题上，要坚持把政治标准摆在第一位，建立能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制，建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。干部考核要经常化、制度化、全覆盖。既把功夫下在平时，在日常工作中全方位、多渠道了解干部，又注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现。要严格执行问责机制，切实处理党员干部不作为、慢作为、乱作为的行为，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。
制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。深刻认识建立不忘初心、牢记使命制度的重要意义，消除可能动摇党的根基、阻碍党的事业的因素，并推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地，我们就一定能把全面从严治党推向纵深，确保党始终走在时代前列、得到人民衷心拥护。
中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心执笔：陈志刚
陈志刚：政治建设是全面从严治党的根本性建设
现代政党都是政治斗争的产物，是特定阶级集中利益的代表，是为了实现一定阶级的政治统治，具有明确政治纲领、政治路线和政治目标的政治组织。政治属性是政党第一位的属性。政治的核心问题是政权问题，夺取、巩固政权并运用政权维护自己的阶级统治是政党的根本目标。对马克思主义政党来说，政治建设是全面从严治党的根本性建设。
政治建设中的政治纲领、政治信仰，是关系到党举旗定向的根本问题。政治纲领、政治信仰决定着一个政党举什么旗，走什么路，是党的建设必须解决的根本问题。坚持为共产主义而奋斗，坚定共产主义信念，这是马克思主义政党政治纲领的基本主张。中国共产党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，之所以能够经受住种种考验而取得革命、建设、改革的成功，就在于我们党有远大理想和崇高追求。我们现在虽然做的是社会主义初级阶段的事情，但不能忘记初衷，不能忘了我们的最高奋斗目标。正如习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上所说，“要深刻认识共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的辩证关系，既不能离开发展中国特色社会主义事业、实现民族复兴的现实工作而空谈远大理想，也不能因为实现共产主义是一个漫长的历史过程就讳言甚至丢掉远大理想。”共热点聚焦产主义的理想信念是共产党人的精神之“钙”，是党员、干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。共产主义理想信念缺失是党员干部政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化的根源。同时，共产主义和社会主义理想，是中国特色社会主义道路、理论、制度的本源，是逻辑前提。否定了这个逻辑前提，不知道来的路，也不知道去的路，党就会陷入实用主义的泥沼而迷失方向，甚至可能走上邪路，在政治上犯颠覆性错误。
政治建设中的政治核心，是关系到党中央权威和集中统一领导的重大问题。全面从严治党，必须坚持和加强党的全面领导。而坚持党的领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。站在新的历史起点上，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须时刻准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。为了成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导至关重要。正因此，党的十九大报告强调，“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务”。维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，从根本上关乎党和国家前途命运、关乎人民根本利益，“是全党全国各族人民的共同愿望，是推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力的迫切要求，是保持党和国家事业发展方向的根本保证”。
政治建设中的政治路线，是关系到党实现政治纲领的重大战略问题。我们党现在的政治路线，就是党在社会主义初级阶段的基本路线，这是党和国家的生命线、人民的幸福线。始终不渝地坚持以“一个中心、两个基本点”为核心内容的党的基本路线，这是中国共产党对社会主义建设规律的深刻总结，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要保障。任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。否则，就会回到以阶级斗争为纲的老路，或者走上私有化的邪路。
政治建设中的政治纪律，是关系到党的团结统一和强大战斗力的重大制度保障问题。纪律严密是党的光荣传统和政治优势。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。相比于资产阶级政党，马克思主义政党在政治纪律上具有更加严格的要求。没有严明的政治纪律，党就会沦为松散的毫无战斗力、凝聚力的“乌合之众”。只有把纪律和规矩挺在前面，坚持纪在法前、纪比法严，才能体现共产党的先进性，才能避免党员干部“要么是好同志、要么是阶下囚”的不良后果。只有严明党的政治纪律，确保党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，才能确保党的凝聚力、战斗力、向心力，才能战胜各种风险和考验。
政治建设中的政治立场，是关系到党的执政根基巩固的关键问题。人民群众是中国共产党的力量之源、胜利之本、执政之基。始终代表最广大人民群众的根本利益，维护最广大人民群众的根本利益，这是中国共产党开展一切工作的出发点和归宿。人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本力量保证。
政治建设中的民主集中制，是事关党的组织原则的重大问题。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党开展组织活动必须遵循的基本原则。实行民主集中制，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，促使各类国家机关提高能力和效率、增进协调和配合，形成治国理政的强大合力，切实防止西方国家那种相互掣肘、内耗严重的现象，是我们党的光荣传统和独特政治优势。97年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，不断取得一个又一个奇迹，不断从胜利走向胜利，发展成为世界第一大政党，深入贯彻落实民主集中制、具有严密的组织性是重要保证。
旗帜鲜明地讲政治，把政治建设摆在首位，这是马克思主义政党不同于西方资产阶级政党、具有独特政治优势的根本原因，这是马克思主义政党保持党的先进性和纯洁性的根本途径。苏联共产党之所以在执政74年后丧失了执政地位并分崩离析，其重要原因之一就在于戈尔巴乔夫在政治建设上犯了重大的错误，第一是放弃马克思主义的政治信仰，主张思想多元化；第二是放弃共产党的政治领导地位，主张多党制；第三是削弱了政治纪律，以民主化取代了党的集中统一的领导。在民主化和公开性的幌子下，政治纪律被动摇了，苏共在法律上变成了一个与其他政党一样的组织，苏共的权威没有了，谁都可以言所欲言、为所欲为，最终导致党内意识形态混乱、组织涣散，“哗啦啦轰然倒塌”就难以避免了。
2017年2月13日，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的讲话中，习近平同志明确指出，“什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失”。“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。”党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，着眼于从政治上建党，重新强化党的政治信仰，强调政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，树立党中央的权威，坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃和规范党内政治生活，消除了党和国家内部存在的严重隐患，校正了党和国家前进的航向，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
党的十九大报告强调“突出政治建设在党的建设中的重要地位”，“以党的政治建设为统领”，“把党的政治建设摆在首位”，把政治建设作为全面从严治党的根本性建设，这是马克思主义政党的内在要求，是十八大以来全面从严治党的成功经验的总结，是对马克思主义党建理论和党的执政规律的深化发展，对于推进全面从严治党向纵深发展具有重要的现实意义。
（作者：中国社会科学院马克思主义研究院研究员、马克思主义中国化研究部副主任陈志刚）
陈志刚：维护党中央权威和集中统一领导
党的十九大报告明确指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”维护党中央权威和集中统一领导，对我们党夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴，具有十分重大而深远的意义。维护党中央权威，必须坚定不移地维护、爱护、拥护习近平同志的领导核心地位。
维护党中央权威和集中统一领导，是马克思主义政党的一条基本原则
现代政党是政治斗争的产物，它是代表一定阶级利益的，是为了一定政治目标而结成的政治组织。为了实现其政治追求和政治目标，政党必须树立其领袖的权威，坚持严格的政治纪律。否则，没有严肃的权威，没有严格的纪律，这样的政党就不是政治组织，不是严格意义上的政党，而只能是松散的俱乐部或者说社会组织，这样的政党也不可能凝聚统一意志、实现其政治目标。
马克思、恩格斯曾经对巴枯宁所主张的“支部自治、各自治小组的自由联合、反权威主义、无政府状态”等观点提出严厉的批判，认为这些口号无非是想掩盖思想的极其贫乏和对社会日常生活所处条件的根本无知。他们明确提出无产阶级政党必须凝聚自己的所有力量，集中攻击一个点。如果每一个支部、每一个人都各行其是，党就只能陷入瓦解，就不能成为坚强统一的组织。在总结巴黎公社失败的教训时，恩格斯就明确指出：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”恩格斯还指出，权威不仅在无产阶级革命时期，而且在和平建设时期都是需要的。无论是工厂的生产，还是铁路管理、轮船航行，甚至日常出行，都需要服从规章制度的权威。
确立党的领导核心以维护党中央权威，是对中国共产党历史经验的总结
要维护党中央权威，重在维护党的领袖的权威、确立党的领导核心，这是总结中国共产党96年历史经验而得出的深刻结论。党的领导核心不仅是党在组织上的领班人，而且是党在思想和政治上的主心骨。我们党在总结革命、建设经验的基础上，逐步提出了“确立党的领导核心”的重大问题。
我们党成立初期，对权威问题有不同的认识，甚至没有确立党内的权威。古田会议在批判党内军内极端民主化思想的基础上，开始建立民主集中制的原则。在遵义会议之后，我党确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位，毛泽东同志代表的马克思主义正确路线得到推行，我们党的革命事业不断打开新局面。
党的十八大以来，中央先后成立了一系列领导小组，对于维护党中央权威、推进全面深化改革具有重要作用。领导小组的设立，是对中央政治局常委会权力结构的调整，既有力地促进了决策民主，也切实保障了决策的效率。
维护党中央权威和集中统一领导，必须维护、爱护、拥护习近平同志的领导核心地位
党的十八届六中全会确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心，这是总结党的历史经验教训而作出的战略抉择，是对领导小组体制的深化，可谓实至名归、当之无愧。历史和现实充分说明，保证中国共产党始终成为坚强有力的马克思主义政党，始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导力量，必须有一个坚强的领导核心以加强党中央的权威和集中统一领导，否则，我们的事业就不可能胜利推进。
十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，党和国家事业发生了历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代，提出了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到国际社会高度赞誉。不仅如此，十八大以来，习近平同志坚持全面从严治党从中央政治局抓起，从自己做起，为全党全军全国起了标杆示范作用，展示了共产党人高尚的人格魅力。
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风建设，以零容忍的态度惩治腐败，从根本上扭转了党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等状况，促进了政治生态的根本好转，可以说是在历史的又一个重要关头挽救了党和军队，校正了党和国家前进的航向。没有习近平同志的政治魄力，我们党就可能会重蹈苏共的覆辙，我们的军队就可能会丧失党性和血性。作为英明的思想家、政治家、革命家、战略家，习近平同志成为党的总书记，成为党的领导核心，这是党、国家和军队之幸，是人民之福。维护、爱护、拥护习近平同志的领导核心地位，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党心军心民心所向，也是保证党和国家健康发展的需要。
当前，我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，面对着人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的新矛盾，面对着国际大发展大变革大调整的新形势，我们党必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一。对于中国共产党这样一个拥有8900多万名党员、在13亿多人口大国长期执政的大党来说，如果没有中央权威，没有一个领导核心，没有统一的思想、统一的行动，必然一盘散沙、四分五裂。
维护习近平同志的核心地位，是贯彻落实民主集中制原则的内在要求
我们党是坚持以民主集中制为根本组织制度和领导制度的马克思主义政党。实践证明，民主集中制是我们党的组织优势和优良传统。坚持这一制度，必须既发扬党内民主，充分调动全党同志的积极性、主动性、创造性，又要实行正确集中，保证全党的团结统一和行动一致。必须坚持民主基础上的集中、集中指导下的民主。把民主和集中割裂开来、对立起来，都是错误的。邓小平同志曾指出：“党是一个战斗的组织，没有集中统一的指挥，是不可能取得任何战斗胜利的，一切发展党内民主的措施都不是为了削弱党的必需的集中，而是为了给它以强大的生气勃勃的基础。”没有一个权威、核心来负总责，制衡就会成为自治、分立，就没有任何凝聚力和战斗力。确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心，这是贯彻民主集中制组织原则的内在要求。确立核心，并不是不要党内民主，而是必须以大力发扬党内民主为前提，以民主集中制为基础。
一段时间以来，一些地方在管党治党上失之于宽松软，以致出现党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等严峻形势，组织纪律松弛成为党的一大忧患，中央的政策在一些地方难以落实。要坚持党中央权威和集中统一领导，维护习近平同志的领导核心地位，是推进全面从严治党向纵深发展、切实提高党的凝聚力、战斗力、创造力的迫切要求，是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证。
总之，中国共产党是当代中国最高的政治领导力量，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移地维护习近平同志的领导核心地位，是党的政治建设的首要任务。
（作者：中国社会科学院马克思主义研究院研究员，西南大学马克思主义哲学研究所特约研究员）
程恩富、谭劲松：巩固马克思主义立党立国的指导地位
习近平总书记在纪念中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出：“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。”尽管马克思主义是立党立国的根本指导思想，已载入《党章》，写入《宪法》，但近年来，在“去马”“非马”“贬马”等思潮影响下，“马克思主义过时论”“马克思主义无用论”“指导思想多元论”甚嚣尘上，马克思主义指导思想地位受到无端的怀疑和否定。面对动摇党本国本的挑战，有必要进行说理性的回应。
一、坚持马克思主义指导地位是中国共产党的正确选择
中国共产党之所以选择马克思主义作为根本指导思想，并用来指导革命、建设与改革开放，绝非是对马克思主义的盲目崇拜，而是因为马克思主义是科学真理，是来自中国革命、建设与改革经验的深刻总结和发展。
自人类社会进入政党制度时代之后，每一个政党都面临选择什么样的指导思想问题。面对不同的思想、理论和主义，一个政党选择什么样的思想理论或主义作为指导思想，取决于政党的先进性和阶级性与它选择的指导思想的先进性、科学性和阶级性是否一致。中国共产党成立至今95年来，在指导思想上之所以毫不动摇地坚持马克思主义，根本原因在于马克思主义的先进性、科学性和阶级性与中国共产党的先进性和阶级性的高度一致。
对于马克思主义的先进性、科学性、真理性，习近平总书记给予了高度评价和全面阐述。他在哲学社会科学工作座谈会上的讲话中指出：“马克思主义尽管诞生在一个半多世纪之前，但历史和现实都证明它是科学的理论，迄今依然有着强大生命力。马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，为人类社会发展进步指明了方向；马克思主义坚持实现人民解放、维护人民利益的立场，以实现人的自由而全面的发展和全人类解放为己任，反映了人类对理想社会的美好憧憬；马克思主义揭示了事物的本质、内在联系及发展规律，是‘伟大的认识工具’，是人们观察世界、分析问题的有力思想武器；马克思主义具有鲜明的实践品格，不仅致力于科学‘解释世界’，而且致力于积极‘改变世界’。在人类思想史上，还没有一种理论像马克思主义那样对人类文明进步产生了如此广泛而巨大的影响。”
在“七一”重要讲话中，习近平总书记再次强调：“95年来，中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。这使我们党得以摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革，不断坚持真理、修正错误。”
回顾中国共产党的奋斗历程，28年的新民主主义革命，虽历经艰难，但最终取得胜利，实现了民族独立、人民解放，建立了中华人民共和国，完成了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。新民主主义革命成功和胜利的关键，在于把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合，正确制定了新民主主义革命总路线和基本纲领，创立了实事求是的思想路线、三大法宝和三大优良作风等中国化马克思主义。新民主主义革命的失误和教训则在于领导人尤其是王明偏离或用教条主义对待马克思主义，犯了“左”和右的错误。新民主主义革命的经验教训表明，坚持以马克思主义为指导，革命就顺利胜利，把马克思主义教条化、甚至偏离马克思主义指导地位，革命就失误失败。
新中国建立以后，中国共产党把马克思主义基本原理同中国实践相结合，成功领导了社会主义革命和社会主义建设。一是进行了消灭和改造私有制的社会主义革命。在中国历史上第一次消灭了生产资料私有制、消灭了剥削阶级、消灭了剥削制度，建立了社会主义制度。二是用先进的社会主义制度最大限度调动了亿万人民的积极性，前所未有的解放和发展了生产力，在较短时间里建立了独立完整的国民经济体系。不可否认，这一时期，我们也出现了生产资料私有制改造急于求纯、经济建设急于求成，反右派斗争扩大化和“文化大革命”等严重失误和重大错误，未能很好抓住现代化建设的机遇。社会主义革命和建设的经验教训表明，社会主义革命和建设只有正确坚持以马克思主义为指导，才能进展顺利、取得成功和胜利；一旦在理解和运用马克思主义指导思想上出现偏差，社会主义革命和建设就会发生失误和犯错误。
党的十一届三中全会以来这38年，可以说是中国共产党运用马克思主义实事求是思想路线，探索中国特色社会主义现代化建设最重要的时期。我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命，极大激发了广大人民群众的创造性，极大解放和发展了社会生产力，极大增强了社会发展活力，人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高。在这38年中，也出现了不少问题。如新自由主义、民主社会主义、历史虚无主义、西方普世价值观流行，公有制主体地位被质疑，政府公信力和社会诚信不高，生态环境恶化，贫富差距过大，腐败丛生，信仰动摇等。这些问题的产生和出现，根子要么在抵制反马克思主义思潮中“发声”和“亮剑”不力，要么在坚持马克思主义指导思想上发生了偏移，要么没有在实践中科学运用马克思主义。
中国共产党95年的不平凡历程，从正反两方面雄辩证明，中国共产党离不开马克思主义这个指导思想，中国革命与建设、改革与开放的成功和胜利都是在马克思主义指导下取得的。离开了马克思主义的指导，中国共产党就会失去先进性，离开了马克思主义的指导，中国特色社会主义就会迷失方向。所以，习近平总书记强调：“坚持不忘初心、继续前进，就要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进。”
二、旗帜鲜明地回击反马克思主义思潮
反马克思主义错误思潮形式五花八门，手段多种多样。有的公然指责马克思主义为异端邪说；有的说马克思主义是19世纪工业革命的产物，早已过时；有的说马克思主义是革命学说、批判理论，搞社会主义建设用不上；有的说当今时代思想多元，指导思想不能只有一家；有的说市场经济讲竞争，指导思想也要竞争等。这些说法，无不具有很大的欺骗性和迷惑性，容易蒙骗群众，误导舆论。坚持党的指导思想，必须旗帜鲜明地驳斥各种反马克思主义的错误言论。
1.“马克思主义过时论”是废旗陷阱。
“马克思主义过时论”的荒谬性在于用单一时间标准评判马克思主义的时效性。“过时论”把时间作为衡量理论时效性和科学性的标准。按照这一逻辑，过时的就不只是马克思主义了，先于马克思主义的资产阶级思想理论同样过时了。匪夷所思的是，资产阶级学者一方面说马克思主义过时了，另一方面，又把法国大革命时期和美国独立宣言等资产阶级的思想价值观说成“普世价值”。这种双重标准无法使人信服。
衡量一种思想理论和主义是否“过时”，最根本的是看其是否顺应时代发展要求与时俱进，是否具有当代价值。马克思主义虽然诞生于一百多年以前，但它所揭示的是人类社会发展规律的基本理论和认识世界改造世界的世界观与方法论，是认识世界、改造世界、建设世界的思想武器和行动指南。马克思主义作为科学真理，没有过时，过时的反倒是资产阶级学者轮番登台的那些短命学派、理论和主义。
2.“马克思主义无用论”是易帜骗局。
给马克思主义贴上“革命理论”和“阶级斗争学说”标签，把马克思主义分割为“革命理论”与“建设理论”，以“革命理论”不能指导社会主义建设为借口而否定马克思主义，是国内外某种舆论误导中国共产党改旗易帜的骗局。
马克思主义作为科学真理，揭示了人类社会发展规律，提出了建设社会主义、实现共产主义的科学预测和设想。但是，马克思主义创始人是思想家不是占卜先生，马克思主义是科学不是神话。他们没有也不可能对未来怎样建设社会主义、实现共产主义提供现成的答案。后人不能苛求他们把一切问题都预想到，并给出现成答案。因此，说马克思主义无用，显然有失公允。
习近平总书记指出：“马克思主义并没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路。”“今天，时代变化和我国发展的广度和深度远远超出了马克思主义经典作家当时的想象。同时，我国社会主义只有几十年实践、还处在初级阶段，事业越发展新情况新问题就越多，也就越需要我们在实践上大胆探索、在理论上不断突破。”马克思主义创始人虽然没有提供社会主义建设的现成方案，却提供了认识问题解决问题的科学方法，因此，马克思主义仍然是指导中国特色社会主义建设的行动指南。
马克思主义揭示了人类社会发展规律，指明了社会主义必然胜利、共产主义一定实现的社会发展趋势，对我们未来建设社会主义、实现共产主义提供了科学理论的自信。其中所包含的基本理论、基本方法，以及批判资本主义发展中各种问题的思路，均是具有普遍真理性的建设理论，不仅不会过时和失效，而且是社会主义国家进行现代化建设的指导思想和行动指南。中国特色社会主义建设的成功实践就是在马克思主义指导下进行的。这也证明，马克思主义既是革命理论，也是建设理论，是革命理论和建设理论的有机结合和统一。
3.“指导思想多元论”是夺旗阴招。
“指导思想多元论”认为：思想是多元的，为什么指导思想只能一家？市场经济都讲竞争，为什么指导思想要官方规定？这些质疑冒似有道理，实质反映出对人类思想发展史的无知。历史和现实告诉我们，古今中外，任何一个国家的指导思想都是一元的、排他的，都由统治阶级思想独占。从来没有哪个国家的统治阶级放弃过指导思想这一阵地，也从来没有与被统治阶级分享过指导思想的先例。
资本主义社会看似思想自由、价值多元。但这只是表象，资产阶级对国家的指导思想阵地把得更严、守得更牢。他们视本阶级思想为“普世价值”，其他阶级的思想为异端邪说，处处排斥代表无产阶级思想的马克思主义。由于资本主义的国际化和全球化，垄断资产阶级独占独霸指导思想阵地的野心远比封建地主阶级大得多。垄断资产阶级所追求的是对全人类的思想统治。在它们的视野里，唯有资产阶级思想是先进的文明的，是“普世价值”，应成为治理世界的指导思想。其他阶级、国家、民族的思想和价值观都是落后的、野蛮的、不文明的，统统不符合西方“普世价值”的要求，都应该用西方的“普世价值”来收编和改造。因此，多年来他们或通过武力入侵、军事打击占领别国，进行思想殖民和文化统治；或通过“颜色革命”，扶植傀儡，输出思想，摧垮别国的思想价值观；或通过和平演变对社会主义国家进行思想文化渗透，搞乱理论是非、颠覆价值观，达到不战而胜的目的。
比如对于美国来说，在指导思想上，它自己要求一国独大、全球独霸，却又要指责中国指导思想一元化不符合自由民主的要求。这显然是一种“只许州官放火，不许百姓点灯”的霸道心态。美国在中国资助和栽培亲美“公知”、网络“大V”，采取里应外合、煽风点火、混淆是非等卑劣手段，企图达到动摇马克思主义指导思想的目的。对此，我们一定要保持高度警惕。
三、建立巩固马克思主义指导地位的保障体系
坚持以马克思主义为指导，巩固马克思主义指导地位，不能满足于将其写入《宪法》《党章》，也不能停留在一般性号召和宣传上，而应采取切实可行的措施，建立巩固马克思主义指导地位的保障体系。
1.健全完善马克思主义教育保障体系。
坚持马克思主义根本在人，在于有坚持马克思主义的专门人才，有信仰马克思主义的广大干部和人民群众。如果一个国家的干部和人民不信仰马克思主义，坚持马克思主义就失去了社会基础，成了空中楼阁；如果没有马克思主义理论队伍，坚持马克思主义就如同过河没有船或桥，只能束之高阁。
马克思主义作为一种先进思想文化，不会自动进入人们头脑。因为科学信仰不可能自发确立，必须靠后天的学习与培养。巩固马克思主义的指导地位，最重要的是要对全体党员和人民进行马克思主义教育，培养对马克思主义的信仰。
一要改善马克思主义理论人才的国民教育培养体系。这些年来，我国高校马克思主义理论专业有的被砍掉、有的被“改造”或转向（如政治经济学专业改为经济学专业，主要照搬西方课程，进行西方经济学教育），招生人数剧减，报考带“马”字专业的人少之又少。2015年中央实行“马工程”后，才在马克思主义理论硕士博士研究生培养上有所改观，但至今仍然没有设立本科专业，进而导致研究生和教师队伍中马克思主义理论科班出身的人很少，严重制约了队伍的水平和质量。尤其需要注意的是，在前一段时间西方理论盛行的学术生态环境中，这些年培养的马克思主义研究生和教师，相当一部分理论功底不扎实，马克思主义信仰不坚定；有的“姓马”“不信马”；个别的“学马”“贬马”，甚至“反马”；毕业后真正从事马克思主义理论宣传、教育、研究的人不多。
为了培养数量多、质量高的马克思主义理论人才，国家和省属重点高校应开设马克思主义理论本科专业，招收本科学生；有条件的本科院校、省级党校和社科院要按照国民教育系列要求招收马克思主义理论硕士和博士研究生。一方面，要尽快恢复那些被砍掉了的马克思主义理论专业，如科学社会主义、政治经济学、思想政治教育等；另一方面，必须要求哲学社会科学各个专业建立用马克思主义指导的理论体系、教材体系和话语体系，并以此批判性地研究西方理论，而不能以教育和学术的所谓国际化和与国际接轨为名，只讲“国际一流”，不讲“中国特色”，客观上使我国的教育体系逐渐西方化。要通过健全马克思主义国民教育人才培养体系，为党和国家培养和输送马克思主义理论高级专门人才。
二要改善党校马克思主义理论干部教育体系。党校是在党员领导干部中开展马克思主义理论教育的主渠道和主阵地。党校姓党，首先要“姓马”“信马”。只有“姓马”“信马”才算姓党、才能姓党。各级党校要按照习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话精神，对现有的课程设置和教学内容进行认真清理，真正回到对党员领导干部进行马克思主义理论教育的正确轨道上来。党校的马克思主义理论教育，要把《马克思主义经典著作选读》《马克思主义基本原理》《毛泽东思想基本原理》《中国特色社会主义基本理论》《国外马克思主义》和《世界社会主义运动》作为必修课，并联系党中央批评的各种错误思潮，重点对党员领导干部进行马克思主义教育。
三要改善高校思想政治理论教育。这些年来，各级党政部门和高校是重视思想政治理论教育的，但在效果上还不尽如人意。高校思想政治教育的教学方法应当不断改进，但最主要的还是教学内容，要从理论和现实的结合上透彻地阐明马克思主义理论难点，科学解释和逐步解决中外一切社会重大问题，提升教学对象的综合分析和解决问题的素质。改善思想政治理论教育的关键在领导。教育主管部门要从坚持党的指导思想的战略高度，对高校党委书记和校长在思想政治理论教育履责上实行“硬约束”、强问责，从而使高校思想政治理论教育产生显著成效。
2.健全完善马克思主义宣传传播保障体系。
坚持马克思主义，要有广泛的群众思想基础，使人民群众走近马克思主义，认同和信仰马克思主义。改革开放38年来，信仰宗教的群众大大增加，崇拜西方思想的知识群体和青年越来越多。各级党政部门要从巩固党的指导思想地位的战略高度，高度重视人民群众的马克思主义信仰教育，用马克思主义占领人民群众思想阵地。否则，群众思想被宗教思想和西方价值观占领了，即使是物质生活改善做得再好，人民群众与党和政府的心理距离、思想距离也会越来越远。党委政府一定要把人民群众政治思想教育提上议事日程，摆在重要地位，在健全完善思想政治教育组织保障、制度保障、物质保障、队伍保障等保障体系上真抓实干，抓出成效。把流失的马克思主义社会思想基础找回来，巩固起来，为巩固马克思主义的指导地位提供坚实的社会思想基础。
要加强健全马克思主义理论宣传体系。党报、党刊、官网要成为坚持党的指导思想、宣传马克思主义理论的主渠道、主阵地。要办好马克思主义理论名栏、名刊，打造红色理论阵地。意识形态部门和所有传播媒体，要自觉承担起传播国家意识形态的责任，通过理论宣传、文艺作品、网络信息等在全社会营造学习马克思主义风尚、信仰马克思主义氛围、坚持马克思主义的舆论导向。让人民群众在看书读报上网、看电影电视、看戏听歌等各种文化生活中潜移默化地受到马克思主义的影响和熏陶，使人民群众亲近马克思主义、信仰马克思主义。
3.健全完善马克思主义科学研究保障体系。
巩固马克思主义指导地位，不仅要继承和坚持马克思主义，而且要发展和创新马克思主义。要在不断研究新情况、解决新问题、适应新形势中，开辟21世纪马克思主义研究的新境界，使马克思主义更加适合世情和国情的需要。中国共产党应责无旁贷地站在世界研究马克思主义的最高峰、发展马克思主义的最前沿，引领21世纪马克思主义的发展。尤其要重视马克思主义中国化理论成果的科学研究和传播，在全世界传播好中国化马克思主义、讲好中国化马克思主义理论、方案和故事。
健全完善马克思主义科学研究保障体系要两手抓。一手抓专门研究马克思主义的机构和队伍，建设更多专门研究基地，组织对马克思主义思想理论进行研究攻关；另一手抓用马克思主义指导对自然科学特别是社会科学的教学和科学研究，如马克思主义的文学、社会学、法学等。我国有一支庞大的哲学社会科学队伍，他们分散在各行各业各个单位，也是马克思主义研究的重要力量。要更加重视和发挥他们的作用，为他们从事马克思主义研究提供更多平台、予以更大支持、创造更好研究环境和工作条件。
4.健全完善马克思主义制度保障体系。
为了确保马克思主义的指导地位，要进一步完善坚持马克思主义的制度体系，为坚持马克思主义提供强有力的制度保障。
首先，要从《党章》《宪法》最高制度层面保障马克思主义的指导地位。一方面，要通过《党章》《宪法》明确规定，党员和公民要拥护马克思主义，学习马克思主义，自觉同反对马克思主义的言行作斗争。另一方面，要通过《党章》《宪法》明确，反马克思主义是违宪行为，为党纪国法所不允许。从《党章》《宪法》最高制度层面树立马克思主义在党员和公民中的权威。
其次，要把《党章》《宪法》规定的坚持以马克思主义为指导制度化具体化。一是要按照《党章》要求，健全完善党员和党组织学习马克思主义的制度体系、党员反马克思主义的惩处纪律体系等。通过制度和纪律约束，促进党员履行学习宣传马克思主义的义务，建立马克思主义信仰。二是要按照《宪法》要求，健全完善在全体公民中开展学习、宣传马克思主义的制度体系。引导人民群众学习和宣传马克思主义，认同和拥护马克思主义；帮助人民群众正确认识公民享有《宪法》规定的信仰自由，但公民不能反马克思主义，明确反马克思主义是违宪行为。三是要健全完善马克思主义领导权制度保障体系。巩固马克思主义在党和国家政治生活中指导地位，首先要保证各级党委政府的领导权，包括意识形态工作部门和高校的领导权掌握在真正信仰马克思主义的人手里。要克服马克思主义者在重用、晋升和提拔时常受偏见所阻挡的不利现象，把真正坚定的马克思主义者安排在经济、法律等社会各个领域的关键岗位。
戴建华：坚持和完善党对立法工作的领导
坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，保障社会公平正义和人民权利，是我国国家制度和国家治理体系具有的显著优势。全面依法治国必须坚持和实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制。习近平总书记指出，“全面推进依法治国，必须坚持科学立法”。坚持和完善党对立法工作的领导，是健全党领导全面依法治国制度和工作机制的重要举措，对于推进法治中国建设具有重大战略意义。
一、党领导立法是立法工作的政治原则
习近平总书记指出，党委要高度重视法制建设，进一步改进和加强对立法工作的领导，适时提出立法建议，及时研究立法工作中重大问题。党领导立法工作，是党的执政权通过人民代表大会的立法权运行而得以实现的途径，是党领导人民制定宪法和法律的必然要求。加强党对立法工作的领导，是立法工作的政治原则，也是做好立法工作的根本保证。党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过人民代表大会制度，保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行，使党的主张通过法定程序成为国家意志、形成法律，为党的长期执政提供规范化、常规化的法治保障。
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是我国政治制度区别于资本主义国家政治制度的本质特征，集中体现了我国社会主义政治制度的优越性。坚持三者有机统一，最根本的是坚持党的领导，特别是坚持党中央集中统一领导。在坚持党的领导这个根本政治原则问题上，决不能有丝毫的含糊和动摇。作为国家立法机关的人民代表大会及其常务委员会，是党支持和保证人民当家作主、实行依法治国的制度载体，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是我国国家治理体系和治理能力的有力支撑，集中体现了社会主义民主政治的特点和优势。
坚持正确的政治发展道路，是关系根本、关系全局的重大问题。坚持走中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。习近平总书记指出：“在政治制度模式上，我们就是要咬定青山不放松、任尔东西南北风。”我们说人民代表大会制度是个好制度，好就好在它能够保障党领导人民有效治理国家，能够把民主和集中有机统一起来，能够集中力量办大事，能够保证国家各项工作的制度化、法律化，能够保证党和国家事业的连续性、稳定性，能够凝聚各方面力量为实现既定目标不懈奋斗。各级人民代表大会是党领导下的政治机关，要始终坚持党的全面领导，坚决贯彻党中央和同级党委的决策部署，通过依法行使职权，保证在党的领导下依法治国、厉行法治，不断满足人民日益增长的美好生活的向往。通过人民代表大会制度，依照人民代表大会及其常委会制定的法律法规来展开和推进国家各项事业和各项工作，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，实现国家各项工作法治化。
二、党领导立法是实现党的主张和人民意愿相统一的根本保证
我们党始终代表中国最广大人民的根本利益，党没有自己的特殊利益，党的主张同人民的意志是高度统一的。坚持党的领导，实现党的主张，就是保证人民当家作主，就是维护人民根本利益。在我国，法是党的主张和人民意志相统一的体现，党的领导是中国特色社会主义法治之魂。习近平总书记指出：“要坚决摒弃立法就是管理老百姓的错误观念，坚决克服和防止部门利益法制化的倾向，牢固树立立法要维护人民根本利益、体现人民共同意志的思想，真正把社会主义法律大厦建立在人民权利的基础之上。”只有坚持党领导立法，党既领导人民制定宪法法律、执行宪法法律，党又自觉在宪法法律范围内活动，才能实现良法善治，不断推进依法治国。
法律是国家意志的体现。依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是我们党治国理政的基本方式。作为执政党，对立法过程进行领导和控制是理所当然的。人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。全国人民代表大会是国家最高权力机关，与其常设机构——全国人大常委会共同行使国家立法权。党通过人民代表大会制度在立法过程中坚持群众路线，尽量吸纳社会多元诉求，使党的主张更好地体现人民意志，具有广泛的民意基础，并通过法定程序使其成为国家意志，从而有效保证人民实现当家作主。党的十九届四中全会指出：“坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作之中，巩固党执政的阶级基础，厚植党执政的群众基础，通过完善制度保证人民在国家治理中的主体地位，着力防范脱离群众的危险。”只有把党的主张与人民意愿很好地统一起来，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护，做到党领导立法、保证执法、带头守法，依法治国才有可靠的政治保证。
党领导立法的过程，就是使党的主张和人民意志相统一，上升为国家宪法和法律的过程。坚持和完善党对立法工作的领导，需要具备两方面的条件。一方面，需要党的强大组织能力，使以群众路线为主要方式的政治动员和政治整合达到预设效果，确保党的决策契合人民意愿。党的十八届四中全会强调：“凡立法涉及重大体制和重大政策调整的，必须报党中央讨论决定。”党经过人大组织和立法程序的控制，使党的意志和主张通过权力机关与立法过程转化为法律规范。另一方面，需要人大代表具有履行职责的能力，即具有从事立法工作的基本职业水准。要坚持人民主体地位，坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，更好发挥人大代表作用，从而不断提高立法质量，让立法真正能够反映党和人民意志，形成科学的、高质量的法律规范。
三、切实加强和改进党对立法工作的领导
加强党对立法工作的领导，就是要确保党集中人民意愿的主张能够通过国家立法机关、按照法律程序转变为国家意志，使之成为全社会一体遵循的行为规范和准则，从制度和法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。
建立健全党领导立法的体制机制。要加强党对全面依法治国的统一领导，把立法放到“四个全面”战略布局中统筹谋划、统一部署，坚持党总揽全局、协调各方，支持人大、政府依法履行立法职责。建立党委领导、人大主导、政府依托、多方参与的立法工作格局，各司其职、各尽其责，调动一切积极力量，形成推进工作的强大合力。建立健全党领导立法的工作机制，立法中涉及重大体制和重大政策调整的，决策权在党中央，必须由党中央统筹协调，经党中央讨论决定。重大的法律在经过人大常委会讨论前，全国人大常委会党组须先报请党中央批准。有些问题虽不涉及重大体制和重大政策调整，但社会高度关注、各方面意见分歧较大、难以协调形成共识，也须由全国人大常委会党组向党中央报告、由党中央决策。同时，全国人大常委会编制的每届立法规划，涉及一个时期通过立法贯彻落实党中央重大战略决策和重大方针政策的安排和部署，也要报党中央批准。此外，在实际工作中，国务院在起草法律过程中遇有重大问题，也须报告党中央作出决策。
充分发挥人大在立法中的主导作用。加强对立法工作的统筹安排，只要是党中央和同级党委交付的立法工作任务，都要不折不扣确保完成；只要是改革发展需要、人民群众期盼、属于人大职权范围内的事项，都应当积极推进。对党中央有要求、实践有需要、群众有期盼的立法项目，草案已经成熟或基本成熟的，应当及时果断决策，不能久拖不决。要围绕党和国家工作大局，着力通过立法推动落实党中央重大决策部署，加强涉及经济社会发展全局的重要领域立法，广泛征求意见，科学论证评估，对各方面提出的立法需求进行通盘考虑、总体设计，增强立法的针对性、及时性和系统性。
把党的群众路线贯彻到党领导立法的全部活动之中。要坚持人民主体地位，建立健全社会参与机制，发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，密切人大常委会同人大代表、人大代表同人民群众的联系，畅通社情民意表达和反映渠道，广泛凝聚社会共识，把准人民群众脉搏，集中人民群众的智慧，帮助人民群众排忧解难。切实做好有关立法工作的调查研究，深入基层，深入实际，全面掌握情况，抓住突出矛盾，查清问题症结，提出有针对性、有见地的对策建议。探索和逐步形成立法机关主导，有关部门参加，专家学者、企事业单位、人大代表和人民群众共同参与起草法律法规草案的工作机制，努力建设一支适应新形势新要求的立法工作队伍。
法律是最重要的制度形式，也是制度的最高形态。中国特色社会主义事业的不断发展，人民对包括法治在内的美好生活需要的日益增长，国内外发展环境和形势的不断变化且日趋复杂，决定了党对立法工作的领导任重道远。我们要坚持好发展好完善好党领导立法的制度和工作机制，充分发挥其特色和优势，从而不断完善和发展国家制度和法律制度，充分展现中国特色社会主义法治的优越性，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供强有力法治保障。
戴立兴：“污名英雄”的本质与危害
导读：近些年来，恶搞、亵渎英烈的现象一再出现，人们熟知的英烈人物如雷锋、江姐、刘胡兰、黄继光、邱少云等都被戏谑、调侃。
●历史虚无主义思潮攻击的主要方向，就是诋毁和否定社会发展的社会主义取向
●因为时间上的久远，年轻人也容易对革命战争年代的艰难险阻、生死考验产生疏离感，容易被错误言论所俘虏，可能出现信仰危机和信任危机
●诋毁、抹黑英雄、先烈，就是去其精神脊梁和精神支柱，去其生长的根和生存的魂，消解主流意识形态，搞乱人们思想
●捍卫英雄、呼唤英雄，不仅是正义所在，更是时代所需。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，是新的长征
●对历史的颠倒，就必然会导致是非、美丑、荣辱标准的颠倒
●对抹黑英雄恶搞历史的事件，媒体应在后续报道中澄清英雄事迹，向大众传递英雄神圣不可侵犯、英雄精神永垂不朽等正能量，增强英雄认同感，传承中华民族精神
●我们必须筑牢我们的“法律长城”。用真相为英雄正名，以法律捍卫英雄名誉，在全社会营造铭记英雄、崇尚英雄、捍卫英雄、学习英雄、关爱英雄的浓厚氛围，挺起民族脊梁，守护好我们民族的根与魂
●对英雄人物的爱戴和敬仰是一个民族对自己的历史的尊重、对民族文化的珍视。否定了英雄人物，也就是否定了民族的历史和文化。在今天的中国，我们决不能让英雄倒在流言甚或是谣言的枪口之下
“灭人之国，必先去其史”。习近平总书记指出，一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。近年来，从设立烈士纪念日，到不断提高烈属抚恤标准，再到红色旅游的蓬勃兴旺，崇尚英雄、缅怀先烈日益成为社会风尚。但也应看到，网上丑化、抹黑、诋毁、侮辱我国民族英雄和革命先烈的恶劣行为屡屡发生，其负面影响不能忽视。
贬损丑化民族英雄革命先烈的主要危害
20世纪80年代，苏联国内受所谓“新思维”以及国外敌对势力等影响，放任历史虚无主义横行流布，结果以卓娅、马特洛索夫、奥列格等为代表的一批英雄人物被污名化，进而出现党史国史也被否定颠覆，最终导致国家走向分崩离析。苏联殷鉴不远，其中的历史教训值得深思。
第一，为反对党的领导造谣生事。历史虚无主义思潮攻击的主要方向，就是诋毁和否定社会发展的社会主义取向。苏联解体之前，苏联的历史虚无主义者为了掩人耳目，曾经把攻击的矛头集中对准斯大林，宣扬“批判坏的斯大林是为了保护好的列宁”。然而，历史虚无主义思潮的矛头很快转向了列宁主义和社会主义基本制度，“民主纲领派”的头目阿法纳西耶夫宣扬：“斯大林主义的实质在于列宁主义。”苏联发生过的教训，值得警惕。
一些人打着“反思历史”“追求真相”的幌子，通过否定革命英雄、先烈积极参与的反帝反封建的革命运动，否定共产党执政的历史合法性；通过否定新中国成立以来取得的伟大成就，否定中国共产党执政的现实、理论和实践的合法性。近年来，历史虚无主义把矛头集中指向毛泽东，其实质是试图通过无限放大毛泽东的错误来否定新中国前30年的历史成就，否定毛泽东和毛泽东思想的指导地位。因为他们深知要搞垮一个国家，首先就要攻击这个国家的执政党；要搞垮这个国家的执政党，首先就要丑化这个党的主要领袖。
第二，颠倒了对历史人物功过是非的评价。一些人越过了学术研究应有的底线，却在“学术研究”的名义下，以“客观”“公正”的面貌出现，崇尚“坏人不坏”“好人不好”的模式，要求按照所谓“人性论”的原则治史，否则就是“脸谱化”“扣帽子”；一些人还以“思想解放”“理论创新”的名义糟蹋、歪曲历史。像慈禧、袁世凯这样一些人，都被描述成为“悲剧英雄”，甚至成了“改革的先驱者”；而对林则徐、谭嗣同、孙中山则加以非难、贬低。在一定意义上说，他们确是一种“研究范式”的转换，但已不是研究历史，而是玩弄历史。
第三，搞乱人民思想。古往今来，伟大的民族和国家都会重视自己的历史，善待自己的民族英雄。同时，因为时间上的久远，年轻人也容易对革命战争年代的艰难险阻、生死考验产生疏离感，容易被错误言论所俘虏，可能出现信仰危机和信任危机。
历史是一个国家、民族的昨天和前天，英雄、先烈是一个国家、民族的精神脊梁和支柱。英雄人物的事迹、形象和精神价值，已经成为中华民族共同记忆和民族感情的一部分，它们对现代中国具有不可替代的伟大意义，并由此构成我国社会主义核心价值观的重要组成部分。诋毁、抹黑英雄、先烈，就是去其精神脊梁和精神支柱，去其生长的根和生存的魂，消解主流意识形态，搞乱人们思想。无数前车之鉴表明，如果一个国家的精神文化被蚕食，信仰被动摇，记忆被毁灭，那么这个国家的根基就会出现“中空”。一个不尊重历史、不尊崇英雄的民族是丧失底线的民族，必然是没有希望的民族。
第四，影响意识形态领域长远斗争的胜负。历史虚无主义否定革命历史，从否定革命英雄开始。实质上，历史虚无主义是敌对势力通过在经济、政治、思想和文化等领域的渗透，企图使社会主义国家政权从内部演变，从而达到颠覆社会主义制度的目的。他们企图通过否定革命英雄，对中华民族进行“去英雄化”的民族心理工作，使中华民族成为一个没有英雄，没有民族历史记忆，没有民族价值和民族精神的萎靡不振的民族。在他们看来，新生代有可能对革命历史淡漠，对革命传统、理想信念淡忘，有可能向往西方的生活方式和价值观念。因此，他们丑化无产阶级革命领袖，无限夸大个别弊端，企图搞乱人们特别是青年的思想，从而达到他们瓦解社会主义的目的。
第五，关涉中华民族的伟大复兴。“去英雄化”，诋毁、抹黑、侮辱英雄、先烈，极有可能导致文化认同的消解，理想信念的瓦解，从而进一步使人们丧失民族自尊心和自豪感，导致民族虚无主义泛滥，最终解构中华民族的灿烂文明。中华民族的伟大复兴离不开中华民族伟大精神的复兴。
捍卫英雄、呼唤英雄，不仅是正义所在，更是时代所需。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，是新的长征。面对困难，我们需要更多不畏险、不惧失的英雄挺身而出、披荆斩棘；需要更多有智慧、有担当的英雄引领带头、开辟新境界。
贬损丑化民族英雄革命先烈恶劣手法的主要特征
第一，以所谓的“学术研究”为幌子。这种手法常常以所谓历史细节考据否定英雄、先烈，企图达到抹黑英雄、先烈形象和名誉的目的。现实中，一些人或借解构历史的由头、或假学术研究之名，罔顾历史事实，任意剪裁素材，臧否史实、编造故事、扭曲是非，全然不顾相关言行会混淆视听，给社会信息流注入杂质。这些人打着“还原历史”“寻找真相”“重新评价”等幌子，歪曲、否定中国革命史、党的历史和中华人民共和国史，诬蔑、诋毁英模人物。从“质疑”黄继光、贬损邱少云，到制造谣言丑化刘胡兰和“狼牙山五壮士”，把否定历史当时髦，以解构崇高为能事，将民族英雄、革命先烈污名化。
一些人涂抹事实、曲解史料，虽然表面上打着“解密历史”“还原真相”等幌子，根本上是出于不可告人的政治目的。比如，《“狼牙山五壮士”的细节分歧》一文从形式上虽然是在讨论细节问题，但全文意在质疑甚至颠覆“狼牙山五壮士”的英雄形象，甚至是对该英雄事迹所代表的中国共产党在抗日战争中的历史地位和作用的再评价。他们罔顾事实、混淆是非、忘本忘祖，挑战正义良知、扭曲价值判断，成为必须驱散的“政治雾霾”，已引起人们的高度警觉和强烈反对。
第二，以唯心主义为认识论。历史虚无主义的另一个惯用手法，就是用所谓“人性”的观点去解读和编排历史，即“好人不好，坏人不坏”，从而把历史上的反动人物打扮成“历史的推动者”。在这种所谓“人性论”的分析、解读和编排下，整个中国近现代历史被搞得面目全非。
历史虚无主义者以唯心主义为认识论，他们不仅“以己度人”，更以当下的条件“度”彼时的环境。比如，一些人对红军长征的前因后果、具体情境认识模糊，却绞尽脑汁提出相关行程不及二万五千里，妄称昼夜奔袭120公里“飞夺泸定桥”被神化；对抗日战争的历史全貌、文献史料梳理不精，却恶意贬低平型关大捷的战场功绩，肆意质疑小学课文《狼牙山五壮士》“多处细节失实”；对抗美援朝的时代背景、战争史实一知半解，却臆断黄继光无法以血肉之躯阻挡地堡枪眼，诋毁邱少云不可能匍匐在烈火中一动不动……一寸山河一寸血，类似的贬损何以对得起先烈先贤？
第三，以“文痞”作风为手段。评价民族英雄、革命先烈的历史地位，应该牢牢把握历史发展的主题和主线，深刻揭示历史发展的主流和本质。贬损、抹黑民族英雄、革命先烈的人，为了一己之见，不顾人格品行，摈弃良知和责任。他们对待民族英雄、革命先烈的态度可以归纳为：一是抓住缺点，无限放大；二是罔顾事实，求全责备；三是编造谣言，恶意中伤；四是戏谑恶搞，冷嘲热讽。这是一种主观武断的政治涂鸦，从根本上完全违反了历史唯物主义。这种虚无主义的态度，不仅损害了民族英雄、革命先烈的名誉，而且还伤害了人民群众对民族英雄、革命先烈的感情。一段时间以来，采用网络语言、段子、笑话等方式，拿革命历史开玩笑，拿民族英雄、革命先烈开涮的事情屡见不鲜。
第四，以互联网媒体为主要工具。随着计算机和网络通信技术的发展，网络群体传播逐渐成为一种群体间信息传播的新型模式。贬损、抹黑民族英雄、革命先烈的虚假信息往往先是一篇刊物文章或网络文章（甚至一个简短评论），然后所谓网络名人开始撰文恶意侮辱、诋毁民族英雄、革命先烈，紧接着一群水军或少数网民开始起哄。比如，抹黑狼牙山五壮士的行为，始于网上传播的《被吹得天花乱坠的狼牙山五壮士的真相！》一文。这篇匿名文章接着被广东一名张姓网民复制传播，引起社会极大义愤。张姓网民被广东警方缉拿并给予行政处罚后，洪振快随即连续发表两篇文章：《小学课本“狼牙山五壮士”有多处不实》《“狼牙山五壮士”的细节分歧》，称广东警方对张姓网民给予刑事制裁，“开了谈论历史可能获罪的先河”。他在两篇文章中，公开为张姓网民的言论撑腰造势，从而导致事态越来越大。还有商业公司企图借助不法言论恶意炒作获得商业推广效果。两者行为的结合造成了恶劣后果。
作为公共的大众平台，网络平台成为商家宣传公司、商品的主要阵地。在进行商业宣传的过程中，有些商家出于牟利的目的，通过“恶搞”英雄人物的手法吸引网友眼球，以达到宣传效果。比如，加多宝公司诋毁邱少云烈士的案件就是由此而引发的。除商业目的，还有一些网友热衷于发表一些“恶搞”英雄人物的言论以标新立异，吸引眼球，达到“涨粉”的目的。这些“恶搞”英雄的行为，不但毫不利于网络文明的培育，而且对于广大青少年来说影响非常恶劣。
第五，以国内外敌对势力为靠山。贬损、抹黑民族英雄、革命先烈重大事件的背后，往往是国内外敌对势力勾结运作、高度配合。以“狼牙山五壮士名誉案”为例，在洪振快被起诉后，其文章即在境外多家网站疯转。其中，绝大部分都是境外敌对势力控制的网站。这些网站和张姓网民的言论、洪振快发表的文章，前后呼应，配合默契。
值得警惕的是，当下境内外敌对势力用大量资金支持某些所谓的专家学者，公开唱衰共产党，公开扯起和共产党对着干的政治大旗，早已经不是什么秘密。
第六，以钻法律漏洞为能事。贬损、抹黑民族英雄、革命先烈者打着“依法治国”的口号，以宪法的言论自由、学术自由、思想自由为挡箭牌。历史虚无主义者的基本逻辑是：他们进行的历史考证是学术研究，是为了探求历史真相。言论自由，应该受到宪法保护。将自己历史虚无主义的活动，美化为学术研究，要求言论自由，混淆宪法保护言论自由和保护公民名誉权的界限。同时，他们鼓吹讲法律不要讲政治，讥讽对历史虚无主义的批判，都是为了“政治正确”。而历史虚无主义者，恰恰是利用法律形式，大力宣传其政治观点，大讲资产阶级政治。这就涉及到法律和政治的关系问题，因此，保护英雄、革命先烈权益的立法已成为当务之急，也是长远之计。
坚决反对贬损丑化民族英雄革命先烈的卑劣行径
第一，坚决批驳以唯心主义历史观为哲学基础的历史虚无主义。要加强对历史虚无主义错误思潮的深入研究，深入分析批判历史虚无主义错误思潮的实质和危害，揭示其历史观和方法论上的错误，帮助人们认清历史虚无主义的真面目，澄清思想认识，自觉抵制历史虚无主义思潮的影响和侵蚀。建设中国特色社会主义是中国人民的共同理想，这是近代中国的历史性选择。然而，历史虚无主义者利用我们历史上所经历的曲折，把错误无限扩大、上纲，借以否定中国共产党领导中国人民取得民主革命、社会主义革命、社会主义建设和改革开放伟大成就这一历史的主流。对历史的颠倒，就必然会导致是非、美丑、荣辱标准的颠倒。事实证明，这种是非判断标准的颠倒，必然会在社会上造成极大的思想混乱，进而造成政治上的动乱。历史虚无主义思潮的终极目的，就是要否定四项基本原则，把中国历史拉向倒退。这是瞄准了社会主义中国的立国、强国之本之基。我们对此应该有清醒的认识。
第二，掌握捍卫社会主义意识形态与核心价值观的主动权与话语权。一是在社会主义意识形态与核心价值体系建设中，善于运用恰当的政治修辞，充分发挥“在任何问题上找出可能的说服方式的功能”，为社会成员指明前进的方向，促进政治文明与精神文明的协调发展。二是主流社会成功的政治象征一定是执政党根据政治发展需要，并结合时代特点而“创新”加工出来的，其象征意义也一定是经过执政者精炼、提纯、固化等细致雕琢之后的产物。社会主义意识形态与核心价值观的确立，同样离不开具有强烈导向性的政治象征，这种导向就是社会主义的价值取向。处在社会转型关节点上的中国，需要将属于自己的政治象征作为旗帜为中国特色社会主义政治文明与精神文明建设鼓与呼。三是主流政治价值传播直接关系到国家政治意志的主导性，影响着社会价值理念控制效果与价值体系的形成和演化，应当引起我们的特别关注，善于用适宜的传播形态将国家倡导的主流政治价值观转化为民众的价值诉求。
第三，加大网络信息监管力度。一是通过立法和执法手段，严厉打击散布不良、不实信息的个人和网站，严肃处理造谣、传谣的人和组织，从源头上消除不良、不实信息源。二是网络相关的工作人员要以正确价值观、历史观开展业务工作；网络相关的编辑人员更应负责任地报道历史事件和相关英雄实例。三是娱乐必须是有底线的，任何人都不能任意歪曲历史，抹黑英雄。四是引导网民树立正确的价值观，弘扬英雄主义精神。
此外，加大依法管理网络的力度，应把政府监管与网民监督相结合，健全网民举报制度，及时处理网民举报的不良、不实信息，坚决清除“抹黑”英雄的毒瘤。同时，对抹黑英雄恶搞历史的事件，媒体应在后续报道中澄清英雄事迹，向大众传递英雄神圣不可侵犯、英雄精神永垂不朽等正能量，增强英雄认同感，传承中华民族精神。
第四，尽快制定《国家英烈名誉保护法》。意识形态斗争法律化，集中体现为我们和历史虚无主义势力在法律上捍卫民族英雄名誉的斗争。在这场“看不见硝烟的斗争”中，我们必须筑牢我们的“法律长城”。用真相为英雄正名，以法律捍卫英雄名誉，在全社会营造铭记英雄、崇尚英雄、捍卫英雄、学习英雄、关爱英雄的浓厚氛围，挺起民族脊梁，守护好我们民族的根与魂。使属于国家和人民的英雄先烈得到国家法律和国家公共权力的保护，永远成为我们民族精神的旗帜。
“没有伟大的人物出现的民族，是世界上最可怜的生物之群；有了伟大的人物，而不知拥护、爱戴、崇仰的国家，是没有希望的奴隶之邦。”对英雄人物的爱戴和敬仰是一个民族对自己的历史的尊重、对民族文化的珍视。否定了英雄人物，也就是否定了民族的历史和文化。在今天的中国，我们决不能让英雄倒在流言甚或是谣言的枪口之下。
（作者：内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心特邀研究员、中国社会科学院马克思主义研究院党建党史研究室主任、研究员）
戴立兴：党的领导必须长期坚持永不动摇
习近平总书记指出：“坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”中国共产党的领导地位不是自封的，而是中国历史发展的必然，是中国人民的选择。实践已经并将进一步证明，中国人民的选择是完全正确的。
1921年7月23日，在上海法租界望志路的一幢小楼里，开天辟地的建党大业拉开了大幕。近百年过去了，在中国共产党的领导下，中国面貌发生了翻天覆地的变化，一个生机盎然的社会主义中国巍然屹立在世界东方。我国已成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国，外汇储备连续多年位居世界第一。在综合国力不断提升的同时，中国人民的生活水平也不断提高。我国初步构建起世界上规模最大、覆盖人口最多，包括养老、医疗、低保、住房、教育等民生领域的社会保障体系。2019年底，我国贫困人口减少到551万人，贫困发生率降至0.6％，脱贫攻坚取得决定性成就。人民群众的获得感、幸福感、安全感与日俱增。
在中国共产党的领导下，我们创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国共产党领导中国人民取得的举世瞩目成就，充分证明了党的领导的正确性，充分证明了中国人民选择中国共产党领导的正确性。回望走过的路，中国共产党带领中国人民绘就的中国特色社会主义发展的历史画卷，谱写的中华民族伟大复兴的奋斗赞歌，都充分说明党的领导地位不是自封的，而是在长期实践中形成的，符合中国社会发展的客观规律和中国人民的根本利益，具有历史必然性。党的领导必须长期坚持、永不动摇。
新时代意味着新的历史发展方位。随着世情国情党情的深刻变化，我们既面临各种机遇，也面临各种风险挑战。继续推进中国特色社会主义伟大事业，艰巨性、长期性、复杂性不言而喻，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。能够带领中国人民进行伟大斗争的，只有中国共产党。面对风险挑战，只有把党的领导全面贯彻到治国理政全过程和各方面，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，才能凝聚起实现民族复兴的磅礴力量，有效应对各种风险挑战，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。历史长河奔腾不息，实现中华民族伟大复兴的征程不会一帆风顺，难免会遇到艰难险阻甚至惊涛骇浪。只要有中国共产党的坚强领导，我们一定能够在民族复兴的道路上风雨无阻、高歌行进。
戴立兴：加强和规范党内政治生活是全面从严治党的基础
注重和严肃党内政治生活，是我们党在长期革命斗争中形成的一个优良传统，也是加强党的建设一个非常重要的方面。党的十八届六中全会强调，新形势下要加强和规范党内政治生活，对于全面从严治党具有特殊重要的意义。
一、加强和规范党内生活意义重大
加强和规范党内生活，是党的优良传统。党的一大纲领、二大第一个党章，就提出了每一名党员都要在党内生活中接受锻炼的思想。历史地看，毛泽东对党内政治生活理论的贡献无疑是第一位的。他早在古田会议上，就提出来“党内的生活都政治化，科学化”的要求。到了延安时期，他又提出了一整套开展党内政治生活的理论，推进了延安整风的顺利开展，增强了党的战斗力，确保了党顺利取得了革命的胜利。毛泽东思想，包括了规范党内政治生活的重要思想。新中国成立初期，开展党内政治生活中的一些传统作风基本坚持了下来并且得到发展。特别是1957年7月毛泽东提出的“四有”目标，成为了我们党开展党内政治生活的目标。当然，“文革”期间，党内政治生活也遭受了重大挫折。十一届三中全会后，党内政治生活开始重新严肃认真地开展起来。特别是1980年党中央制定的《关于党内政治生活的若干准则》，具有很强的时代特点和针对性，对于改革开放初期党风的根本好转起到了重大的促进作用。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强和规范党内政治生活，将其视为全面从严治党的重要抓手。新形势下，严肃党内政治生活，是全面从严治党的基础性工程，对于增强党“四自能力”，保持党的先进性和纯洁性，确保党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心具有重要作用。严格的党内政治生活，具有以下功能。
一是具有教育功能。对于党员而言，自觉认真地参加党内政治生活中来，可以使其自觉地置于党组织的监督之下，使其时刻不忘自己是个共产党员，永远保持崇高的理想信念，从而自觉地贯彻执行党的路线、方针和政策。在自觉参加党内政治生活的同时，党员干部得以不断提高自己的党性修养和领导水平。实践证明，通过严肃党内政治生活，可以确保党的自身建设得到加强，确保党组织的先进性和纯洁性，永葆党的生机活力。
二是具有凝聚功能。一方面，通过加强和规范党内政治生活，可以有效维护党的团结统一。党员在政治上的成长，主观上要靠自身努力，客观上离不开党组织培养，也就是必须经历党内政治生活的锤炼。党内政治生活的正常开展，能够让我们每一位党员、干部做到“四个服从”，自觉维护党的集中统一。同时，开展好积极的批评与自我批评，形成原则基础上的组织团结，最终在党内形成强大的凝聚力。另一方面，加强和规范党内政治生活，可以增进领导班子的团结，增进领导班子的战斗力。而一个领导干部也经过严格的党内政治生活的锤炼，才能真正成熟起来，经受住各种洗礼和考验。
三是具有净化功能。当前，我们党面临着“四大考验”“四种危险”，党内还存在着一些亟待解决的矛盾和问题。通过健全完善民主集中制，严格落实党的组织生活制度，开展批评与自我批评，进行积极健康的思想斗争，可以清晰党组织思想上、行为上的“政治微生物”，使党在组织上、作风上自觉克服各种弊端，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
二、当前加强和规范党内生活方面存在的突出问题
党的十八大以来，党内政治生活不断得到改善，党内政治生态有了好转。但是，党内政治生活在一些地方也存在着庸俗化、简单化、娱乐化、形式化的倾向，有的问题还相当突出，与全面从严治党的要求差距比较大，严重影响了党的领导核心作用的发挥。
一是党内政治生活不严肃。批评与自我批评变了味道，一些人奉行“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学，将相互批评异化成为相互吹捧，搞“表扬与自我表扬”那一套。在执行政策中，一些人信奉“遇到黄灯跑过去，遇到红灯绕过去”，“不求百姓拍手，只求领导点头”。
二是民主集中制贯彻不力。由于历史原因，忽视了党内政治生活的原则性和有效性，集体决策、集体负责。一些党组织变了味道。一些基层党组织党内政治生活随意性大，存在党内情况不通报、不反映，重大决策不征求意见，造成滥决策、胡作为、乱作为，导致党的形象和群众利益遭受严重损失。
三是党内组织生活成摆设。相比较而言，党内政治生活外延较广，党内组织生活只是其重要之一。在现实生活中，党内组织生活容易出现“灯下黑”的现象。即党的领导机关或领导干部反而在组织和参加组织生活时不认真、走过场。一些党员很少在党内生活会上汇报思想，主动接受组织监督，担任领导职务的党员，不坚持过双重组织生活，变成了“特殊党员”，久而久之，思想滑坡、行为失衡，有的走上违法违纪甚至犯罪的歧途。
四是，党内关系出现异化。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》批评指出，一些领导干部搞“私人领地”、“小圈子”，其本质是一种小团体主义，其结果必然发展为地方保护、部门保护，目的是为少数人谋取私利。另外，党内原来存在的健康同志关系也变了味，正常同志关系变成了帮派关系或封建人身依附关系。像薄熙来与王立军的关系就是一个不光彩的例子。在人际交往中，一些人信奉“章子不如条子，条子不如面子”，“有关系走遍天下，没关系寸步难行”。
五是群众观念逐渐弱化。有的党员干部群众观念淡薄，对于“我是谁、为了谁、依靠谁”思想出现偏差；有的党员干部下基层蜻蜓点水，“围着车轮转转，隔着玻璃看看”，看“门面”和“窗口”多，看“后院”和“角落”少；有的党员干部身上“四风”严重，“为人民服务”只是落在嘴上，而没有在心中扎根，在行动上体现。
六是特权思想不断滋长。一些领导干部生活上高标准，工作上低标准，讲求排场，挥霍浪费，贪图奢靡，执意追逐车子房子票子；有的把权力作为资本，搞权力寻租，悬权力待价而沽，以权谋私。
七是自由主义、个人主义泛滥。有的机关党员干部对参加党内政治生活不感兴趣，缺乏严肃态度，会上“打瞌睡”“开小差”，会下“说怪话”“发牢骚”，热衷于散布小道消息，只议论人，不议论事。有的同志无视党的纪律规定，想事情、干工作以自己是否喜欢、是否对自己有利为原则，遇事挑三拣四，与组织讨价还价，合意的就干，不合意的就不干。
党内政治生活实践中存在的种种问题和不足，究其原因主要有以下四个方面。第一，多种不良文化侵蚀影响。最明显的是受到了封建专制文化的侵蚀；传统落后观念的影响；党内“潜规则”的同化。第二，党内民主建设存在隐疾。党员认为自己行使民主权利时与自身利益关联性较弱、推进民主的成本过高，而不愿充分行使民主权利，而部分领导干部为了个人追求个人利益，放弃民主集中制，搞“一言堂”“家长制”，最终导致决策不民主、管理不公平、监督不到位。第三，管党治党意识不强。有的党组织书记职能错位，过分强调经济基础的决定性作用，轻视了上层建筑的反作用，认为“抓经济发展是硬任务，抓党建工作是软指标”，而放松了严格党内政治生活的责任，致使对党内政治生活的监管失之于软。甚至有的地方行政主职完全忘记了自己党组织副职的身份，一门心思扑在政务工作上，对党务工作尤其是党内政治生活完全不过问，时刻关注GDP的增长，从不研究党务工作和党员干部队伍建设。还有部分党组织书记害怕得罪人，不敢坚持原则，对党员不教育、不管理，放任自流，在监督管理上不敢动真碰硬。第四，制度机制建设不足。改革开放以来，党内政治生活的制度建设确实取得了比较大的成绩，但是，与形势和任务的发展要求仍然存在不小的差距。有的制度过于原则化，操作性不强。有的制度之间衔接不紧，缺乏应有的合力。还有的制度刚性不足，缺乏强有力的落实保障机制。所有这些问题，亟待得到解决。
三、加强和规范党内生活的对策思考
加强和规范党内生活，需要提高党内政治生活的时代性、政治性、原则性、战斗性，特别要解决以下突出问题。
第一，“着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性”。【1】政治性要体现在时刻保持清醒的政治头脑，增强“四个意识”。时代性要体现在投身党的事业上，对照推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的现实需要，将民主集中制执行得更加坚决，将理论联系实际、密切联系群众的作风发扬地更加充分，将主观主义、形式主义和官僚主义等问题克服得更加彻底，始终发挥先锋模范作用。原则性要体现在严守党的规矩上，自觉接受党组织和其他同志的监督，切实做到“任何时候都不搞特权，都不破坏党的制度和规矩”，多从政治上考虑问题。战斗性要体现在促进党的团结上。要按照“团结——批评——团结”的公式，善于运用批评和自我批评的武器，认真开展积极健康的思想斗争。像《关于新形势下党内政治生活的若干准则》所要求的那样，始终对人对己负责。
第二，要着力解决“三个重要环节”。“民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。”【2】一要健全党内民主。各级领导机关和领导干部要增强民主意识，带头发扬民主，鼓励党员群众在民主的氛围中更好地建言献策、贡献智慧力量。二要防止个人或少数人专断。要按照集体领导制度的要求，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。坚持把集体领导和个人分工负责结合起来，班子成员既要履行分工、各负其责，集体决策之后就要雷厉风行、不折不扣执行。三要自觉维护党的集中统一。全党同志要强化组织意识，遵守组织纪律，自觉维护党的团结统一，自觉维护中央权威，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
“批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段，必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。”【3】各级领导干部尤其是主要领导干部要发挥表率作用，真正从团结的愿望出发，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评；既敢于揭短亮丑、动真碰硬，又坚持实事求是、出以公心，不评功摆好、不莺歌燕舞，点中穴位、戳到麻骨，使心灵受触动、思想受教育，达到“团结－批评－团结”的目的。无论批评还是自我批评，都要尊重事实、与人为善。要正确对待批评意见，决不能用“批评”抵制批评，搞无原则的纷争。
“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。”【4】习近平总书记强调，严格党内组织生活，一个是坚持，一个是加强，一个是创新。这些重要论述，深刻阐明了严格党内组织生活的基本要求和方法途径，必须贯彻落实到实际工作中去。
第三，提高党员干部中存在的突出问题。“坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。”【5】对于党员领导干部来说，一要坚持贯彻党的路线的自觉性。“党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。”【6】必须全面贯彻执行党的基本路线，针对一些党员干部安于现状、不思进取、做事没激情没干劲的问题，“不能为”“不想为”“不敢为”的问题，就要提振干事创业精气神，引导党员干部增强使命意识和担当精神，在解决实际问题中把合格党员的标准立起来、把合格党员的形象树起来。
二要加强思想理论教育。“必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务”。【7】一是加强理想信念教育，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是加强党性教育，教育党员干部自觉站在党和人民的立场上办事情，不断强化党性修养。三是强化党员主体意识，教育引导党员干部把扎扎实实开展党内政治生活当成必须履行的政治义务。
三要加强党风和廉政建设。党风建设，要坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来。“建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。”【8】各级领导干部要牢固树立正确权力观，运用权力要自觉接受人民群众的监督。要以零容忍的态度反对腐败，以反对腐败的实际成效取信于民。
第四，严明党的政治纪律和政治规矩。“坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。”【9】首先，用法规制度严肃党内政治生活。党的历史充分证明，没有健全的制度做保障，党内政治生活就会出问题甚至大问题；只有顺应党的历史方位的变化，建构和运用严明严格严谨的法规制度体系，充分运用制度所具有的独特的引导力、规制力和约束激励功能，不断推进党内政治生活的科学化、规范化，才能从根本上保证党内政治生活的健康、常态、规范开展。
其次，用严明的法规制度严肃党内政治生活。重要的是要用好《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规。《党章》是党内的根本大法，“新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循”。【10】《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对党内政治生活的方方面面提出了具体而明确的要求，是指导和规范党内政治生活的专门党内规章，是严肃党内政治生活的基本遵循。严肃党内政治生活，必须把认真学习严格遵守《党章》和《新准关于新形势下党内政治生活的若干准则则》作为基础性工作深入推进。
最后，要自觉接受党和群众的监督。“监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。”【11】由于领导干部所处地位的特殊性，往往容易使一些人滋生淡化群众监督、不愿接受群众监督甚至逃避群众监督的问题。自觉接受群众监督，不仅是领导干部的一种胸襟气度，更是必备的基本政治修养。
第五，着力以“综合创新”来提高党内政治生活的科学化水平。一要推进党内政治生活理论创新。对党内政治生活的基本概念和范畴进行科学的、权威的阐释；深入研究总结党内政治生活的基本经验和新鲜经验，深刻把握我们党的党内政治生活的基本规律；深入研究世界其他政党的有关有益做法，以资借鉴。
二要推进党内政治生活法规制度体系的创新。坚持“目标导向与问题导向相统一”，既要明确目标任务，厘清到时间节点必须完成的任务，又从迫切需要解决的问题顺推，把解决党内政治生活中存在的难题作为制度创新的优先任务；坚持立法的“专业性和群众性相统一”，既注重充分发挥专职部门、专业机构和人士的作用以使法规制度的设计足够专业，又要注重动员广大党员干部积极参与其中以使法规制度足够接地气；坚持“定性要求和定量要求相统一”，既注重提出原则性的要求和规定，又注重将法规制度的规定尽可能的具体化和量化。
三要推进党内政治生活方式方法的创新。习近平总书记曾经指出，党内生活一定要创新，不创新，那形式也巩固不住。推进创新，从路径上看，重要的是要把顶层设计和基层实践探索有机结合起来，在加强顶层设计的同时，要鼓励地方、基层组织、广大党员解放思想、积极探索，推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合，使基层的实践探索创新在顶层设计的指导引领下有序推进。推进创新，从技术手段上看，重要的是要把握信息革命带来的重大机遇，在“互联网＋”与党内政治生活的融合上实现新突破，着力优化和创造与时代发展同频共振的党内政治生活的崭新方式方法。
【1】《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》辅导读本，人民出版社2016年11月，第1版，第3页。
【2】同上书，第8页。
【3】同上书，第10页。
【4】同上。
【5】同上书，第9页。
【6】同上书，第5页。
【7】同上书，第4页。
【8】同上书，第11页。
【9】同上书，第6页。
【10】同上书，第3页。
【11】同上书，第11页。
（作者：中国社科院马研院党建党史研究室主任、研究员）
戴立兴：习近平新时代党的建设思想的理论创新
党的十九大的最大亮点，是确立了习近平新时代中国特色社会主义的历史地位。习近平新时代中国特色社会主义思想包含着丰富的执政党建设思想，对于推进党的建设新的伟大工程具有非常重要的指导意义。习近平新时代党的建设思想的理论创新主要集中在以下几个方面。
一、鲜明地提出了“党领导一切”的思想
习近平新时代中国特色社会主义思想包含了关于坚持党的领导、加强党的建设的丰富内容。他明确指出，中国共产党领导既是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。全面从严治党的核心目标是实现和保证党的领导。习近平总书记的报告还深刻提出“没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想”；“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”等思想，从而将坚持党的领导提升到了一个前所未有的战略高度。
一方面，在当代中国，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导，是中国人民战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。要改革与完善党的领导的体制、机制、制度，更好发挥党“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。
另一方面，全面加强新时代党的建设伟大工程，要在统筹推进“四个伟大”、落实“四个全面”战略布局进程中全面提高党的领导水平和执政能力。在处理“四个伟大”的关系时，推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
在“四个全面”中，全面从严治党具有特殊重要的地位和作用，它为其他三个“全面”提供坚强的领导力量。其他三个“全面”，既对从严治党提出了新的更高的标准要求，同时也要靠全面从严治党来保障、来支撑。
二、深入贯彻了党要管党、全面从严治党的方针
十八大以来党的建设坚持的一条根本方针，就是党要管党、全面从严治党。2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“党要管党，才能管好党，从严治党，才能治好党。”“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”“要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督。”
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央真正把党要管党、全面从严治党落到了实处：一是党中央真正将党要管党、从严治党问题摆上日程、凸显出来，而且赋予其“全面从严”的鲜明时代特色；二是全面从严治党的要害在“治”，认真落实“两个责任、一岗双责”的重要要求；三是从全面从严治党的实际效果看，成效卓著，赢得了党心民心。以数字说话：截止2017年5月底，全国共查处违反中央八项规定精神问题17.04万起，处理23.11万人，给予党纪政纪处分12.27万人，其中包含省部级干部20人。共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中中央委员、候补中央委员43人，中央纪委委员9人。
作为根本方针，党要管党、全面从严治党务必得到切实贯彻落实，这是现实所需、形势所迫。在一个拥有13亿人口的大国长期执政不容易，管好一个有8900多万党员的大党不能有丝毫松懈。如果人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党就难免不被历史所淘汰。
三、突出强调党的政治建设和纪律建设
习近平总书记在报告中强调，一方面，以党的政治建设为统领，“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”另一方面，要加强党的纪律建设，“重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。”
新时代加强党的政治建设和纪律建设，必须保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导。全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。为此，全党要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识。五年来，党和国家事业取得了历史性成就，最重要、最关键的是，有了以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。
新时代加强党的政治建设和纪律建设，必须坚持党的基本路线。新时代的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在此基础上，我们围绕坚持党的基本路线强调三点：其一，坚持建设现代化经济体系，以经济建设为中心，坚持改革开放。其二，四项基本原则是立国之本，是我们党和国家生存发展的政治基石。其三，保证基本路线贯彻必须加强和做好意识形态工作，要进行必要的舆论斗争，确保马克思主义的指导地位。
新时代加强党的政治建设和纪律建设，还必须要尊崇党章，加强和规范党内政治生活，营造风清气正的良好政治生态；完善和落实民主集中制的各项制度；坚决反对搞两面派、做两面人。全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，永葆共产党人政治本色。
四、确定了新时代党的建设的总体布局
习近平总书记在十九大报告中提出了以“一条主线、六个建设”为主要内容的党的建设总体布局：
一方面，提出了以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。习近平总书记要求全党既要政治过硬，也要本领高强，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。为此，要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
始终保持勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格，始终保持先进和纯洁的政治本色。全面从严治党永远在路上。我们必须深刻认识“四大考验”的长期性和复杂性、“四种危险”的尖锐性和严峻性，保持正视问题的自觉，保持刀刃向内的勇气，不断提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为时代先锋、民族脊梁。
另一方面，提出了政治、思想、组织、作风、纪律、制度“六位一体”党建布局，提出要深入推进反腐败斗争。除前所述及的政治建设、纪律建设以外，还要大力加强以下几个方面的建设：一是要筑牢坚定理想信念宗旨根基，用新时代中国特色社会主义思想武装全党，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。二是大力加强党的组织建设，要按照习近平总书记提出的好干部标准，把“抓好关键少数”作为重点来抓，从严治吏；同时，强化党的基层组织建设，突出政治功能，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。三是以“八项规定”作为切入点，锲而不舍正风肃纪，厚植党执政的群众基础。四是夺取反腐败斗争压倒性胜利。以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明。五是大力加强党的制度建设。特别是要完善和落实民主集中制的各项制度，既充分发扬民主，又善于集中统一。
五、明确了新时代党的建设的总目标
习近平总书记还提出了新时代党的建设要达到的总目标：把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
新时代党的建设的总目标集中体现了党的性质、宗旨、纲领，体现了新时代中国共产党人的价值取向、政治定力、使命担当。要明确我们党信“马”、姓“共”，而不能反马、反共；要真正具有战略思维、前瞻思维，站在时代前列，引领时代潮流；要通过真正坚持以人民为中心、以扎实的执政绩效、不断增强群众获得感，来赢得群众爱戴与拥护；要勇于自我革命，通过增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断纯洁党的肌体，确保党的先进性、纯洁性；要经得起风浪考验和朝气蓬勃，时刻保持政治定力和战略定力，坚持从自身实际出发，绝不犯颠覆性错误，同时又坚持与时俱进、不断吸纳新的养分，保持生机活力。
（作者：中国社科院马克思主义研究院党建党史研究室主任、研究员）
戴立兴：新形势下党的建设的行动指南
党的十八大以来，习近平总书记围绕党的建设特别是全面从严管党治党作了一系列重要论述，深刻回答了新的历史条件下“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一基本问题，丰富和发展了马克思主义执政党建设理论，为加强和改进新形势下党的建设提供了理论指导和行动指南。
确保党始终是坚强领导核心
习近平党建思想的精神实质，可以简练地概括为一句话，即：确保党始终是坚持和发展中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这个目标，是通过全面保持和发展党的先进性、纯洁性，增强党的“四自”能力，全面提高党的领导水平和执政能力实现的。
一方面，保持和发展党的先进性、纯洁性，增强党的“四自”能力，确保党始终是伟大事业的坚强领导核心。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央大力加强党的先进性和纯洁性建设，确保马克思主义政党永不变色，为中国特色社会主义事业的顺利发展，提供了坚实的组织保证。
一是通过从思想教育入手，努力提高党员和干部的思想理论道德素质，从思想上政治上加强了党的先进性和纯洁性建设。二是通过建设好领导干部队伍，发挥好领导干部的表率作用，从提高领导骨干素质上加强了党的先进性和纯洁性建设。三是通过做好抓基层、打基础工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，从夯实组织基础上加强党的先进性和纯洁性建设。四是通过进一步建立健全联系群众、服务群众的长效机制，密切党同人民群众的血肉联系，从巩固党的阶级基础和群众基础上加强了党的先进性和纯洁性建设。五是通过以零容忍态度惩治腐败，从严以治权上加强了党的先进性和纯洁性建设。六是通过坚持党要管党、从严治党，增强“四自”能力，从健全完善党内制度及工作机制上加强了党的先进性和纯洁性建设。
总之，通过推进党的“五位一体”建设，确保了“我们党是一个坚持科学理论武装、先进性特征鲜明的党，是一个一切为了人民、全心全意为人民服务的党，是一个经受得住各种风险考验、不断成熟自信的党，始终是领导全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的核心力量”。
另一方面，在落实“四个全面”中提高党的领导水平和执政能力，确保党始终是伟大事业的坚强领导核心。“四个全面”是一个有机整体，“全面从严治党”为其他三个“全面”提供坚强的领导力量，从思想上、政治上、组织上保证其正确方向。无论是全面建成小康社会，还是全面深化改革、全面依法治国，都离不开党的领导，都要求党具备相应的领导水平和执政能力。为提高党的领导水平和执政能力，习近平总书记先后提出了中国梦奋斗目标和“十三五”新的发展理念。
中国梦战略构想，升华了我们党的执政理念。一是中国梦明确了党的执政目标。把“国家富强、民族振兴、人民幸福”确定为“实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”和“实现中华民族伟大复兴的中国梦”的共同奋斗目标，实现了党的执政目标的具体化。二是中国梦突出了党的执政宗旨。把“人民幸福”纳入中国梦的基本内涵范畴，这是对党的执政宗旨的深化和拓展，回答了“为谁执政”的问题；提出实现中国梦必须依靠全体中国人民，科学回答了“靠谁执政”的问题。三是中国梦完善了党的执政原则。习近平总书记提出，实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量，第一次把中国道路、中国精神和中国力量三大要素有机统一起来，进一步完善了党的执政原则。
党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，表明我们党的领导水平和执政能力又上升到了一个新境界。“五大理念”是一个有机整体，是关系党的领导的一场深刻变革，具有重大现实意义和深远历史意义。
把全面从严治党落到实处
习近平全面从严治党思想的核心要义，可以简要地概括为“全面从严”。全面，就是要把从严治党要求全面落实和充分体现在党的建设各领域和全过程；从严，就是坚持“严字当头”的价值取向，做到标准从严、教育从严、执纪从严、惩治从严。
一方面，“全面从严”，“全面”是基础。“全面”，是指党的建设涵盖思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各个领域，体现了党的建设系统性、整体性，形成了一个完整的理论体系，构成了习近平总书记管党治党思想的底色。
习近平总书记之所以强调“全面”，综合推进党建各项工作，直接的原因在于他深刻洞察了党的建设各个方面存在的问题。如，在思想建设方面，一些党员、干部理想信念不坚定；组织建设方面，选人用人上存在不正之风；作风建设方面，“四风”问题仍然存在；反腐倡廉建设方面，形势依然严峻复杂；制度建设方面，党内法规体系仍不健全、不完善，制度执行有待加强。当然，我们是两点论与重点论的统一论者，强调整体推进党的各项建设，并不是说不顾重点，而是要统筹兼顾。比如，党的十八大以来，习近平总书记推进全面从严治党就是从纠正“四风”作为切入点和突破口，进而带动其他问题的解决的。再比如，习近平总书记在解决作风问题时认为，仅仅靠加强作风建设是不够的。必须加强理想信念教育，还要在制度建设上扎紧笼子，强化制度执行。
另一方面，“全面从严”，“从严”是关键。习近平总书记指出，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。“对我们这样一个拥有八千五百多万党员、在一个十三亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。”习近平总书记强调的“从严”，涉及党的建设的方方面面。
在思想建设方面，首先必须坚定理想信念。习近平总书记认为，加强党的建设，最根本的就是要坚定理想信念，切实解决好“总开关”问题。他反复强调，“没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”
在组织建设方面，必须加强党的自身组织建设。一方面，他强调加强党的自身组织建设，首先是管好干部，关键是从严治吏。另一方面，他强调加强党的自身组织建设，必须“创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用”。同时，不断提高党员队伍素质。
在作风建设方面，必须把作风建设作为切入点和突破口。在认真执行中央政治局“八项规定”基础上，全党深入开展了党的群众路线教育实践活动，集中解决“四风”问题。此后，习近平总书记又提出，领导干部要自觉做到“三严三实”，确保作风建设常抓不懈。
在反腐倡廉建设方面，必须以零容忍态度惩治腐败。党的十八大以来，习近平总书记对反腐倡廉做了比较系统的论述，如在思想认识上，把反腐败斗争提到党和国家生死存亡的高度来认识；反腐败的核心问题是党要始终紧紧依靠人民。在措施上，要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持依法治国和以德治国相结合，旗帜鲜明地提出“老虎苍蝇一起打”。
在制度建设方面，习近平总书记提出了许多重要的思想观点，比如，坚持思想建党和制度治党紧密结合；制度建设的根本目的，就是要保证权力科学配置、规范运行；制度建设的路径目标，就是构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系；制度建设的基本原则，是用最严格的制度、最严密的监督来保障和巩固工作成效，切不能“牛栏关猫”；制度的执行要有刚性要求，等等。
深刻把握习近平党建思想的科学内涵
习近平总书记全面从严治党思想具有决定性、全局性的战略高度和纵向深度，其理论特征主要体现在以下几个方面。
其一，系统性。从整体上看，实现中国梦和“两个一百年”奋斗目标，是习近平总书记党建思想的根本出发点和落脚点。从逻辑上看，习近平总书记的党建思想层次清晰、逻辑严密，“中国梦”是战略出发点，“五项建设”是主要内容，“党的群众路线教育实践活动”是实践途径。从系统诸要素上看，古今中外文明成果是习近平总书记党建思想的宝贵理论资源。
其二，创新性。一是实现了执政党建设目标的创新。习近平总书记提出要“充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的新要求，这与党的建设目标既一脉相承又有所创新。二是实现了执政党建设内容的创新。例如，关于实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦“关键在党，关键在人”的思想；关于“打铁还需自身硬”的思想；关于“作风建设永远在路上”的思想；关于“好干部”的培养选用的思想等，具有很强的现实针对性。三是实现了执政党建设方法的创新。比如，党的群众路线教育实践活动，凸显的是“教育”和“实践”相统一、相一致，强调在实践的过程中使广大党员接受教育、提高党性修养。
其三，实践性。首先，习近平总书记全面从严治党思想是在实践中产生的。这一思想，是他本人在担任地方领导期间，尤其是到中央工作后，在集中精力抓党的建设实践过程中形成的新思想和新思考。其次，习近平总书记全面从严治党思想是在实践中发展的。这一思想是开放包容的动态体系，是随着实践的发展不断提升和发展的思想体系。最后，习近平总书记党建思想对各项工作的顺利开展有着普遍的实践指导意义。这一思想中的战略思维，不仅对党的建设具有指导意义，对于党的其他各项工作如经济建设、民主法治、先进文化建设工作等都具有很强的指导作用。
其四，规范性。习近平总书记注重党内各项制度建设。他强调要将党的各项建设上升到制度层面，用规范、严格的党内制度治党、治吏。在改进作风方面，习近平总书记指出要把围绕为民务实清廉建立健全工作制度、管理制度、考核制度作为重要内容。在基层党建方面，习近平总书记指出要建立严密的基层党组织工作制度，推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化。在干部选拔任用方面，习近平总书记认为要建立科学规范的干部考核评价体系形成激励干部求真务实的有效机制，等等。
（作者单位：中国社会科学院马克思主义研究院）
戴立兴：用全党大学习推动党和人民事业大发展
好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。习近平同志在主持十九届中共中央政治局第一次集体学习时指出，贯彻落实党的十九大精神，在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求全党来一个大学习。贯彻落实习近平同志这一重要要求，首先要深刻认识什么样的学习才是大学习、怎样才能更好推进大学习。
全党来一个大学习所强调的“大”，可以从三个方面来理解：一是涉及的主体多。我们党把学习作为对全体党员、干部的重要要求，作为全党的共同责任，要求全党学习、全员学习。这意味着学习的任务必须落实到450多万个基层组织、8900多万名党员身上，每一个党组织、每一名党员都要认真履行学习的责任。二是涵盖的内容广。大学习既包括政治学习，也包括业务学习。通过大学习使党员、干部达到政治过硬、本领高强，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。三是持续的时间长。我们党始终强调学习是一个长期过程，要把学习制度化、机制化，将学习贯穿于我们党长期执政的始终。可见，大学习的过程就是思想统一的过程、行动看齐的过程、力量凝聚的过程、事业推进的过程。
要求全党来一个大学习，这是对我们党发展壮大经验的深刻总结。十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义。从此，我们党在学习马克思列宁主义的过程中发展壮大，中国革命的面貌焕然一新。延安时期，毛泽东同志发表《改造我们的学习》，把学风摆在党的建设的重要位置，理论联系实际的优良学风推动党和人民事业不断向前发展。在坚持和发展中国特色社会主义的过程中，我们党更是高度重视学习，提出建设学习型政党的战略任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视学习。习近平同志指出：“中国要永远做一个学习大国”“各级领导干部要勤于学、敏于思，坚持博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之，以学益智，以学修身，以学增才”。他在党的十九大报告中强调：“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。”这些重要要求不仅展现了我们党作为马克思主义执政党重视学习的优良传统，而且展现了以全党学习带动全民学习、以学习型政党建设引领学习型社会和学习大国建设的高瞻远瞩。
深刻领会全党来一个大学习的深刻内涵，还要明确我们的大学习是有方向、有主题的。党员、干部加强学习，要正确把握学习的方向和主题，否则就容易陷入盲目状态甚至误入歧途。全党来一个大学习，首先要认真学习马克思主义，这是我们做好一切工作的看家本领。当前，尤其要学好习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高马克思主义理论水平。习近平新时代中国特色社会主义思想从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是马克思主义中国化最新成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。因此，在全党来一个大学习，首先要学好习近平新时代中国特色社会主义思想，这是一项重大政治任务。要在学好习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，进一步开展业务学习，做到政治过硬、本领高强。
需要强调的是，学习的目的全在于运用。全党来一个大学习，目的在于坚持和发展中国特色社会主义。因此，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，既要在学懂、弄通上下功夫，又要在做实上下功夫。党员、干部要坚持学以致用，把学习成果转化为运用科学理论分析和解决实际问题的能力，不断提高领导水平和执政本领，不断谱写新时代中国特色社会主义发展新篇章。
（作者：中国社会科学院马克思主义研究院研究员）
戴立兴：中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导
习近平总书记多次强调，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。历史、现实和未来都昭示，没有中国共产党，就没有中国特色社会主义，就不会有国家治理体系和治理能力的现代化，就不会有中华民族伟大复兴。
一、党的领导是中国特色社会主义最本质特征
“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”这一重大论断，深刻揭示了党的领导不仅是中国特色社会主义的应有之义，而且是中国特色社会主义最核心、最根本的属性。
中国特色社会主义道路充分体现了中国共产党的领导。一是党的社会主义初级阶段基本路线，为中国特色社会主义道路内涵的界定提供了根本指导。二是解放和发展社会生产力，必须在党的领导下有步骤有秩序地推进改革。三是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，离不开党的领导。四是坚持以人民为中心的发展思想，逐步实现全体人民共同富裕，体现了中国共产党植根于人民的根本立场。
中国特色社会主义理论体系充分体现了中国共产党的领导。一方面，中国特色社会主义理论体系是中国共产党领导中国特色社会主义建设的重要成果。改革开放以来，我们党领导人民在实践中创立了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。新时代，围绕坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。另一方面，中国特色社会主义理论体系的具体内容体现着党的领导。比如，要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，发挥党总揽全局、协调各方领导核心作用，加强党对经济工作的领导，全面深化改革必须加强和改善党的领导等。
中国特色社会主义制度充分体现了中国共产党的领导。比如，人民代表大会制度充分体现了党的民主集中制原则。多党合作和政治协商制度保障了中国共产党的执政地位和各民主党派的参政地位。中国特色社会主义法律体系体现了党依法治国的基本方略。现有基本经济制度，体现了中国共产党对社会主义发展方向的坚持和务实精神。
二、党的领导是实现“中国之治”的根本保证
在当代中国国家治理体系中，中国共产党是最高政治领导力量，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“中国之治”的根本保证。
中国共产党的领导地位是在中国革命、建设和改革中形成和巩固的。中国共产党在其他阶级和政治势力无法挽救国家和民族危难的历史条件下应运而生，带领中国人民经过艰苦卓绝的新民主主义革命，实现了国家独立和民族解放，建立了人民当家作主的新中国，确立了领导地位。新中国成立后，中国共产党带领中国人民进行了社会主义建设和改革开放，开创了中国特色社会主义伟大事业，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，党的领导地位得到巩固和强化，逐渐形成一套领导国家各方面生活的制度体系。
党的十八大以来，我们党的领导地位更加巩固，党的领导制度更加丰富和完善。党的十九届四中全会总结了我国国家制度和国家治理体系的13个方面的显著优势，其中，党的领导制度处于统筹、统领、统帅地位。把坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，放在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的首要位置，突出了党的领导制度在国家制度和国家治理体系中的根本定位，抓住了国家制度建设和国家治理的关键。在国家治理体系的大棋局中，有了党的领导制度这个坐镇中军帐的“帅”，“车”“马”“炮”方能各展其长、各得其所，发挥应有作用。因此，坚持和完善党的领导制度，关系到其他制度优势的发挥，关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败，关系到党和国家的前途和命运。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强和改进党的领导，不断健全和完善党的领导体制机制，形成了一套坚持和加强党的领导的制度规范和工作机制，并转化为国家治理的制度优势，使中国特色社会主义制度彰显出更加强大的生机与活力。
三、坚持和完善党的领导制度体系
坚持和完善党的领导制度体系，最重要的是坚定维护党中央权威和集中统一领导。党的十九届四中全会对完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度提出了一系列新要求，包括完善落实“两个维护”的制度、健全党中央对重大工作的领导体制、完善推动党中央重大决策落实机制、严格执行向党中央请示报告制度、健全维护党的集中统一的组织制度等。
坚定维护党中央权威和集中统一领导，核心在于完善落实“两个维护”的制度保障。从“两个维护”的辩证关系来看，维护习近平总书记核心地位，就是维护党中央权威和集中统一领导；维护党中央权威和集中统一领导，首先要维护习近平总书记核心地位。每一名党员、干部都必须牢记，自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，要对党忠诚，时时刻刻同党中央对标对表。要明白“两个维护”不是抽象的，而是具体的，必须体现和落实到实际行动中。
坚定维护党中央权威和集中统一领导，重点在于健全维护党的集中统一的组织制度。我们党是按照民主集中制原则建立起来的，形成了严密的组织体系，这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。彰显这个强大优势，首先必须做到全党一以贯之地维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。唯此，才能确保全党团结统一、行动一致，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。
戴焰军：中国共产党人价值观的若干理论问题
在中国共产党为夺取政权而奋斗的过程中，在领导中国走社会主义道路、改革开放、建设现代化的历史发展过程中，共产党人的价值观所形成的凝聚力、号召力、吸引力对中国共产党团结和带领广大人民群众战胜各种敌人、克服各种困难、化解各种风险、应对各种考验，实现党的奋斗目标，发挥了不可替代的巨大作用。习近平总书记在党的十八届六中全会第二次全体会议上强调：“要注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。”现在，以习近平同志为核心的党中央突出强调共产党人的价值观问题，充分说明共产党人价值观的重要意义。我们只有从理论上充分认识共产党人价值观，才能自觉践行共产党人价值观。
价值观是共产党人的鲜明特质
自从马克思、恩格斯创建世界上第一个无产阶级政党组织，被称为共产党人的这样一个有着自己特殊身份和标志的社会群体，就开始以自己的方式活动在人类社会的舞台上。在中国，这个群体的出现并被人们所认识，则是1921年7月中国共产党成立以后。对于这个群体在人类历史舞台上无与伦比的影响力，历史已经做了客观的记录，不管对它抱有什么态度，任何一个真诚的人，应该都会承认它对人类历史发展所起的作用。而它之所以能起到这样的作用，一个根本原因是由于这个组织赋予它的成员一种区别于其他组织成员的鲜明特质，这种特质的内涵极为丰富，其中一个重要方面，就是价值观。
价值观，其实就是需要观，就是建立在对人生需要理解基础上的观念体系。我们说人的价值观不同，其实就是说对人生需要的理解不同。创建第一个无产阶级政党组织并为它奠定思想理论基础的马克思，在他的中学毕业论文中就对自己的人生目标做了明确定位，写下了这一段为人们所熟悉的话：“如果我们选择了最能为人类福利而劳动的职业，那么，重担就不能把我们压倒，因为这是为大家而献身；那时我们所感到的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣，我们的幸福将属于千百万人，我们的事业将默默地、但是永恒发挥作用地存在下去，面对我们的骨灰，高尚的人们将洒下热泪。”就是这位选择了为大家做出牺牲的历史伟人，在他的一生中，放弃了本来可以通过自己的专业过上优裕物质生活的机会和条件，担当起为整个人类社会发展探求正确道路的历史重任，忠实践行了他年轻时所立下的誓言，并以自己的科学理论引导世界各国一批又一批先进分子走上了同样的人生道路。
在一般人看来，人的需要是有共性的。正是基于这种对人的需要共性的认识，心理学家提出了人的需要层次论、人的社会本能说等各种理论。应该说，这些理论和学说都有自己的科学道理，都是对人类自身认识有价值的成果。共产党人对这样的科学研究结果都给以应有的尊重。但是，包括这些心理学家本人，也并不认为每个人对人生各种需要在理解程度上是毫无差异的，因为指导人们认识社会和自身需要的理论本身就有着各种各样的差别。信奉“人不为己，天诛地灭”的人，自然会把实现个人利益放在高于一切的头等位置，而信奉“毫不利己，专门利人”的人，则会把为他人幸福而牺牲自己个人利益看作是最高的追求。
共产党人的价值观具有强大的凝聚力、号召力、吸引力
共产党人的价值观，之所以具有区别于其他社会群体的特征，就是他们信奉的是一种区别于其他理论的科学理论，而这种理论明确宣称：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”因为这种理论建立在一种全新的世界观和方法论基础之上，根据这种世界观和方法论，社会物质资料生产的发展，是整个社会发展和进步的基础，而从事社会物质资料生产的广大人民群众是推动社会历史向前发展的主要力量，他们也理应是社会历史的真正主人。尊重社会历史的主人，并为他们的利益而奋斗，是尊重社会历史发展规律并推动社会历史发展的内在要求。正是这样一种逻辑，支持着共产党人形成了对人生需要的理解，形成了自己的价值观。2017年3月，中共中央办公厅印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》中指出，在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观。毛泽东在其著名演讲《为人民服务》中指出：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”这实际说明了共产党人价值观的根本所在。
价值观不同，对一切具体问题的认识和理解也就不同。所以，当共产党员方志敏被敌人抓住以后，那些从他身上搜不出钱财的人，很难理解这么大的官怎么会没有钱财；当共产党员杨靖宇被叛徒出卖以后，前来劝他投降的叛徒很难理解，他为什么放着日本人承诺的高官厚禄不要，却愿意在冰天雪地里忍冻挨饿，甚至牺牲自己的生命。这样被不同价值观的人感到难以理解的情况很多很多……明明写一张自首书就可以享受荣华富贵，却宁愿把牢底坐穿；明明可以凭万贯家产坐享清福，却把自己的财产分给穷苦人，走上革命的道路；宁愿自己少活二十年，也要拼命为国家拿下大油田等等。价值观不同，就意味着看问题、想事情的出发点不同，当然结论也就不同了。
然而，社会发展的客观规律，人类进步的内在要求，决定了共产党人的价值观并不因为有人不理解就减弱其应有的光辉，它所具有的强大力量不仅感动和唤醒了千百万人民大众，而且常常令自己的对手也为之动容。因为这种价值观所体现出来的是正义的力量，是天地正气。
共产党人的价值观继承和弘扬了人类历史上形成的优秀文化成果
共产党人的价值观，之所以能产生巨大的影响力，是因为这种价值观体现了人类最美好的品德要求，继承和弘扬了人类历史上形成的优秀文化成果，适应了人类文明发展的基本趋向。
共产党人的价值观，并不是无根之木、无源之水。除了马克思主义思想基础以外，它还是自古以来人类所推崇和追求的正义、善良、诚信、仁爱、勤劳、节俭、廉洁、勇敢、谦虚等优秀品质在新时代条件下的传承。如中国自古以来就有“言必信、行必果”“人而无信，不知其可也”的诚信观；就有“或重于泰山，或轻于鸿毛”“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的生死观；就有“贫贱不能移，富贵不能淫，威武不能屈”的处世观；就有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的为政观；就有“粉身碎骨全不怕，要留清白在人间”的名利观。就像鲁迅先生所说的：“我们从古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人。”这些为人们千古传颂的思想和品格，正是我们共产党人价值观的历史渊源。而这些优秀品质之所以自古至今始终为社会所提倡，为人们所推崇，就是因为它们是社会稳定和发展的必要条件，是人类幸福和安康的必要前提。
我们看从古代到近代中外思想家所构建的美好社会形态，几乎无一例外，都是首先具有理想人格的“君子国”。马克思主义创始人把空想社会主义变成科学社会主义，把人的全面自由发展作为根本追求，共产主义的美好，首先是人的美好。作为共产主义理想的追求者，共产主义运动的实践者，共产党人也首先是人类美好品德的践行者，这种品德所体现的价值观不仅是共产党人实现自己理想的重要条件，同时还是引领整个社会向着美好目标迈进的旗帜。如果共产党人自己不能在这方面率先垂范、身体力行，那就很难引导广大民众为实现共产主义目标而奋斗。
共产党人的价值观是共产党先进性的重要内容
共产党人的价值观，是共产党先进性的重要内容。我们讲中国共产党是一个先进的政党，这种先进性在具体实践中，很重要的一个方面，就是广大共产党员的模范带头作用，就是这种作用在广大人民群众中塑造的良好形象。中国共产党自成立以来，不管是在硝烟弥漫的战争岁月，还是在热火朝天的建设年代，不管是在事业遭受巨大挫折的关头，还是在事业高歌迈进的时刻，人民群众一直跟着共产党走。这其中一个重要原因，就是他们认准了共产党人是为群众的利益工作，是他们可以信赖和依靠的人；共产党人所干的事业，就是人民群众自己的事业，就是为人民群众利益奋斗的事业。一个党能让群众信任到这种程度，一大批优秀的共产党人能让老百姓信任到这种程度，没有体现在绝大多数真正的共产党人身上的、以稳定的价值观作基础的强大人格影响，是不可想象的。共产党人中的优秀代表，那些长期工作在群众之中的党员、基层干部，比如雷锋、焦裕禄、谷文昌、王进喜等等，虽然已经离开我们几十年了，但谈到他们的生前事迹，当年在他们身边的人依然热泪盈眶，听他们的事迹，在场的人依然感到一种灵魂的震撼。
今天，我们正处在为全面建成小康社会这样一个惠及十几亿人的伟大目标而奋斗的重要时刻，正处在为中华民族伟大复兴这样一个多少代仁人志士曾经付出牺牲的伟大目标而奋斗的历史阶段。回顾我们党曾经走过的伟大历程，展望我们党将要迈向的辉煌前程，作为共产党人，我们从来没有像现在这样感到传承和弘扬共产党人价值观的迫切需要。因为我们所肩负的历史任务的艰巨性、复杂性、繁重性前所未有，我们面临的挑战和考验的严峻性前所未有。
我们看到，在我们的队伍中，已经有少部分人因为经受不住新的考验，在各种权力、金钱、美色的诱惑面前倒下了，在这些人中，也有曾经敢于担当、曾经吃苦耐劳、曾经联系群众、曾经为党和人民的事业做过很多工作的人。但是，在环境变了、职位变了、待遇变了，周围发生了新的变化的时候，他们的价值取向也变了。于是，他们走到了人民的对立面，被人民群众所唾弃。这些案例从另一个方面告诉我们，在新形势下确立和巩固共产党人价值观是何等重要。正像习近平总书记所说的，这是共产党人立根固本的事。
新形势下需要巩固共产党人的价值观
对于个人而言，价值观的形成是一个不断培育的过程，要想使一种关于人生需要的理念和意识，成为一个人稳定的使命追求，需要外部的长期教育、规范、引导，更需要自己的高度自觉。中国古代思想家孟子强调的“我善养吾浩然之气”，王阳明提倡的“使此心纯乎天理”，说的都是在个人品德修养中主体内在自觉的重要性。习近平总书记谈到社会主义核心价值观时指出：“核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德。”这里深刻地揭示了价值观的本质，揭示了个人价值观与群体价值观、组织价值观、国家价值观、社会价值观之间的内在关系，揭示了价值观形成和培育的规律。个人价值观与群体价值观、组织价值观是相互作用的。一个组织、一个群体的整体价值观，对个人价值观的形成具有非常重要的作用。我们经常说党组织是一个熔炉，党校是一个熔炉，人民军队是一个熔炉等等，说的就是这个意思。
新形势下，我们培育党员的正确价值观，党组织就需要发挥这样的作用。一方面，党组织要加强对党员的思想教育，发挥好思想教育的功能。思想教育是我们党的一个传统优势。革命战争年代，我们发挥这个优势，使我们这个在农村人口占绝大多数的国度里建立的工人阶级政党，成为名副其实的先锋队组织，始终保持了自己整体上的先进性，使一大批出身于农民、城市小资产阶级，甚至出身于剥削阶级家庭的共产党员，成为坚定的马克思主义者和优秀的共产主义战士。新形势下，继承我们党这笔宝贵的精神财富，使党的思想教育功能在党员价值观培育中更好地发挥作用，是我们党的建设面临的一项重要任务。
另一方面，在党员价值观培育中党组织需要发挥党规和党纪的作用。人们对各种问题的认识，对各种行为方式的选择，都与他所生活在其中并由其规范的制度密切相关。要使党员形成良好的个人品德，我们需要不断完善党内各项党规党纪，使党员在日常工作和生活中进一步明确哪些是该做的，哪些是不该做的，哪些是该选取的，哪些是不该选取的。从而循序渐进，形成稳定的工作生活态度和习惯。特别是对于掌握权力的党员领导干部，有效监督和制约权力的党规党纪对其在权力运用中坚持正确的价值取向显得更为重要。通过健全完善党规党纪，通过加强和改进党内教育，通过党的组织、作风、廉政等各方面建设，形成良好的党内政治生态和健康的党内政治文化，能为党员正确价值观的形成提供一个很好的外部环境。
外因必须通过内因才能发挥作用。对人生需要的选择，是以对人生的理解，对人类社会发展规律的认识作为思想基础的。所以，通过马克思主义的学习，用马克思主义的科学世界观和方法论来正确认识世界、认识社会，通过学习历史上的先贤圣哲来正确体悟人生的真谛，从而奠定正确价值观的思想基础，是培育正确价值观的必要前提。另外，价值观作为一种稳定的认识理念和人生态度，还必须在实践中经受各种锻炼和考验方能确立。共产党人的价值观，是为人民服务的价值观，而为人民服务的价值观，只有在为人民服务的实践中才能形成并显示出自己特有的意义。
党建平：严密党的组织体系更好发挥党的组织优势
习近平总书记多次强调，要强化基层党组织政治功能和组织力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。中央组织部刚发布的年度党内统计数据显示，截至2019年底，中国共产党党员总数为9191.4万名，比上年净增132.0万名；党的基层组织总数为468.1万个，比上年净增7.1万个。数据表明，各级党委（党组）及其组织部门始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党、全面从严治党，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，基层党组织政治功能和组织力显著增强，广大党员先锋模范作用进一步发挥。
党员队伍建设方面：一是党员队伍规模保持总体稳定。各级党组织严把发展党员“入口关”，努力把各方面先进分子和优秀人才吸收到党内。统计数据显示，2019年党员总数稳中有升，增幅为1.5％。在农牧渔民，党政机关工作人员，学生，企事业单位、社会组织专业技术人员和管理人员等群体中，党员数量适度增加。全年新发展党员234.4万名，比上年增加28.9万名，发展党员质量明显提高。二是党员队伍结构持续优化。数据显示，党员规模保持稳定的同时，女党员、少数民族党员占比分别提高0.7和0.1个百分点。40岁及以下党员总数稳中有升，占党员总数的33.8％。大专及以上学历党员4661.5万名，占50.7％，比上年提高1.1个百分点。从新发展党员情况看，发展35岁及以下党员188.3万名，占80.3％；在生产、工作一线发展党员122.2万名，占新发展党员数的52.1％。三是党员教育管理与激励关爱进一步加强。全面从严教育管理监督党员，严肃发展党员工作程序和纪律，推进排查解决农村发展党员违规违纪问题试点工作，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，纯洁党员队伍。同时，做好关心关爱和激励工作，继续选树先进典型，大力表彰先进基层党组织19.9万个、优秀共产党员91.0万名、优秀党务工作者23.2万名。四是广大党员先锋模范作用充分发挥。在决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和新冠肺炎疫情防控斗争中，广大党员干部冲锋在前、勇挑重担、无私奉献，充分展现了共产党人政治本色。
基层组织建设方面：一是党的组织覆盖和工作覆盖进一步扩大。全国99％以上的城市街道、乡镇、社区、行政村设立党组织，机关、事业单位、企业和社会组织党组织基本实现应建尽建。全国共有机关基层党组织72.3万个，事业单位基层党组织91.3万个，企业基层党组织147.7万个，社会组织基层党组织14.2万个。二是基层党组织建设质量进一步提升。各级党组织以提升组织力为重点，全面推进党支部标准化规范化建设，着力整顿软弱涣散基层党组织，选优配强基层党组织负责人和党务工作者队伍，大力加强基层党组织书记集中培训和党员普遍轮训，党组织的组织、宣传、凝聚、服务群众能力和水平持续提高。三是党建引领发展能力进一步增强。各级党组织坚持以党建引领经济社会发展，党建引领脱贫攻坚、乡村振兴、社区治理等成效明显，党的思想优势、政治优势、组织优势和密切联系群众优势充分发挥。
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，基层党的建设还存在一些需要着力解决的突出问题，比如，少数党员党性观念不强，先锋模范作用发挥不够；党的组织覆盖、工作覆盖质量需要进一步提高，一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题依然存在；基层党组织领导作用实现途径还要进一步探索创新，等等。
2020年，是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会、“十三五”规划收官之年，当前新冠肺炎疫情防控形势依然严峻复杂，抗疫情、稳经济、保民生任务十分艰巨，对基层党组织和广大党员提出了新挑战和新要求。我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，切实加强基层党组织建设和党员队伍建设，为如期实现脱贫攻坚目标、全面建成小康社会提供坚强组织保证。
——加强理论武装，教育引导广大党员自觉践行初心使命。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立不忘初心、牢记使命的制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，分层次抓实抓好各领域基层党组织书记培训，持续抓好党员普遍轮训工作，提升教育培训质量，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，促进全体党员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
——推进组织覆盖，不断完善党的组织架构。以组织体系建设为重点，不断健全党的各级组织，优化组织设置，理顺隶属关系。建强城市街道、乡镇、社区（居委会）、行政村、机关、事业单位、公有制企业党组织。扩大非公有制企业和社会组织以及互联网、律师、注册会计师等行业党的组织覆盖和工作覆盖，突出抓好城乡接合部、流动人口聚集地党建工作。按照规范、务实、管用原则，总结运用一些地方建立楼宇党组织、商圈市场党组织、园区党组织、行业或行业协会党组织的做法，做到应建尽建、设置规范、运行高效。
——强化政治功能，统筹抓好各领域基层党建。树立大抓基层的工作导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，抓好党支部标准化规范化建设，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在农村，坚持抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，持续整顿软弱涣散村党组织，加大乡镇党委建设力度，大力推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，加强村党组织对村各类组织的统一领导。在城市，选优配强社区党组织书记，健全城区、街道、社区三级联动体系，着力构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的共建共享城乡基层治理格局。在国有企业，积极推进党的领导融入公司治理，加强混合所有制企业党建工作，把党建优势转化为企业发展优势。在机关，进一步落实党组（党委）全面从严治党主体责任，增强政治机关意识，聚焦解决“灯下黑”“两张皮”问题，努力建设风清气正的政治机关。在高校，推动地方党委履行属地管理责任，推进教师党支部书记“双带头人”培育工程，抓好“立德树人”这个根本任务。
——坚持全面从严，切实加强党员队伍建设。着眼保持党员队伍先进性和纯洁性，增强党员教育管理针对性和有效性，不断提升党员队伍能力素质。严格党内生活，落实好“三会一课”等制度，引导广大党员增强党的观念和党员意识。进一步加强发展党员工作，加大在重点群体和薄弱领域发展党员力度，推进排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作。有序推进党员队伍分类管理试点，探索加强流动党员、离退休干部职工党员等不同群体党员管理的有效办法。做好关心关爱党员工作，及时表彰宣传先进典型，营造良好干事创业氛围，激励广大党员勇担当善作为。
邓纯东：不断提高党的执政能力和领导水平
习近平同志在十九大报告中，作出了“中国特色社会主义进入了新时代”的科学论断。新时代，在党要管党、全面从严治党上实现新的突破，比任何时候都更为必须。“打铁必须自身硬”，全面加强新时代党的建设新的伟大工程，必须贯彻落实好新时代党的建设总要求，必须认真落实习近平同志在十九大报告中提出的要求，“不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。
新时代党的建设必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
党的指导思想，是世界观、方法论，是指导我们党全部活动的理论体系，是指导党的各项建设的理论基础，对党的建设起着最终指导作用。在马克思主义中国化的历史进程中，在理论上有过两次“重大的飞跃”，先后产生了毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系两大理论成果。这两次飞跃，分别回答了中国为什么要革命、为谁革命、靠谁来革命、怎样进行革命等重大问题；回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展的问题。
“新时代”应该有“新理论”。这个新理论就是习近平新时代中国特色社会主义思想。以习近平同志为主要代表的中国共产党人，进行着划时代的理论创新、实践创新，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，站在历史和时代高度，紧紧抓住坚持和发展中国特色社会主义这条主线，科学判断中国特色社会主义进入新时代，提出了新时代我国社会主要矛盾，阐明了基本方略，描绘了宏伟蓝图，体现了为民宗旨，强化了全面从严治党要求，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南。
习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是被实践证明了的科学真理，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的科学指南，是中国共产党人新时代的精神支柱和力量源泉，是我们党必须长期坚持的指导思想。其回答的是“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个重大问题。
习近平新时代中国特色社会主义思想包含了关于坚持党的领导、加强党的建设的丰富内容。习近平同志明确指出，“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位”。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为全面加强党的建设新的伟大工程的行动指南，把我们党锻造成为坚持和发展中国特色社会主义的坚强领导核心。
必须完善党的领导体制机制，坚持党对一切工作的领导
全面从严治党的核心目标是实现和保证党的领导。这次大会报告还深刻提出“没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想”；“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”等思想，从而将坚持党的领导提升到了一个前所未有的战略高度。
一方面，在当代中国，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导，是中国人民战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。要改革与完善党的领导的体制、机制、制度，更好发挥党“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。
在处理“四个伟大”的关系时，推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行。
另一方面，全面加强新时代党的建设新的伟大工程，要在落实“四个全面”战略布局中全面提高党的领导水平和执政能力。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党具有特殊重要的地位作用，它为其他三个“全面”提供坚强的领导力量。其他三个“全面”，既对全面从严治党提出了新的更高的标准要求，同时也要靠全面从严治党来保障、来支撑。
突出强调党的政治建设和纪律建设
在党的建设布局方面，党的十九大强调，一方面，以党的政治建设为统领，“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”。另一方面，要加强党的纪律建设，“重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来”。
新时代加强党的政治建设和纪律建设，必须保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导。全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。为此，全党要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识。五年来，以习近平同志为核心的党中央，提出了一系列新理念新思想新战略，开拓了一系列“创新”，实现了一系列“不可能”，党和国家面貌焕然一新，党和国家事业取得了历史性成就。之所以取得举世瞩目的成就，最重要、最关键的是，有了以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。因此，我们党聚焦于把党建设得更加坚强有力，明确要求全党不断增强“四个意识”，强调对党绝对忠诚，确保全党与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
新时代加强党的政治建设和纪律建设，必须坚持党的基本路线。坚持党的基本路线，需要对新时代社会主要矛盾有准确把握。新时代的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在此基础上，我们围绕坚持党的基本路线强调三点：其一，坚持建设现代化经济体系，以经济建设为中心，坚持改革开放。现在谈发展，除了经济领域，还拓展到了社会等领域。其二，四项基本原则是立国之本，是我们党和国家生存发展的政治基石。在新的形势下，坚持四项基本原则始终是中国特色社会主义的保证。其三，保证基本路线贯彻必须加强和做好意识形态工作，要进行必要的舆论斗争，确保马克思主义的指导地位。由于种种原因，一些社会思潮不断冲击党的基本路线，冲击党的领导和以四项基本原则为核心的底线。所以保证基本路线的贯彻，必须要以加强意识形态工作为保证，必须提高党员干部意识形态的鉴别能力。
新时代加强党的政治建设和纪律建设，还必须要尊崇党章，加强和规范党内政治生活，营造风清气正的良好政治生态；完善和落实民主集中制的各项制度；弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决反对搞“两面派”、做“两面人”。全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。
要不断完善新时代党的建设总体布局
始终坚持党要管党、全面从严治党。十八大以来党要管党、全面从严治党的特征体现得极为鲜明：一是党中央真正将党要管党、从严治党问题摆上日程、凸显出来，并且见到了成效；二是全党上下认真落实“两个责任、一岗双责”，真抓实干已成为全面从严治党的常态；三是从全党和全国人民的殷切期望看，十八大以来全面从严治党成效显著，赢得了党心民心。全面从严治党永远在路上。正如习近平同志所说：“在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。”
要牢牢把握党的建设主线。一方面，党的建设要着眼于全面增强执政本领。十八大以来，无论是“五位一体”总体布局，还是“四个全面”战略布局，都体现了我们党围绕治国理政加强党的领导、党的建设的态度和决心。习近平同志在十九大报告中强调，“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强”。另一方面，处理好全面从严治党与保持发展党的先进性、纯洁性的关系，增强党的“四自”能力。首先，党的先进性、纯洁性建设是党的执政能力建设的基础和根本，离开了先进性、纯洁性，党就不会有创造力、凝聚力、战斗力，也就失去了执政的资格和条件。其次，能否保持共产党员先进性、纯洁性，直接影响着党的执政基础。开展党的先进性、纯洁性建设，就是要充分发挥党的领导作用、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。再次，保持党的先进性、纯洁性，要靠把党的各个方面建设落到实处，充分调动全党积极性、主动性、创造性。
全面加强新时代党的建设新的伟大工程，必须结合十八大以来管党治党的经验来进行。一是坚定理想信念是加强党的建设最根本的要求，目的是解决好“总开关”问题。全面加强新时代党的建设新的伟大工程，要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。思想建设是党的基础性建设。要以坚定理想信念宗旨为根基，把其作为党的思想建设的首要任务。
二是大力加强党的组织建设，一方面，把“抓好关键少数”作为重点来抓，从严治吏；另一方面，强化党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。全面加强新时代党的建设新的伟大工程，党的干部是党和国家事业的中坚力量。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。
三是以“八项规定”作为切入点，以锲而不舍的态度抓党的作风建设。事实证明，“八项规定”整肃了陋习，开启了新风，极大促进了全党的作风转变。全面加强新时代党的建设新的伟大工程，加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。
四是以零容忍态度惩治腐败，夺取反腐败斗争压倒性胜利。全面加强新时代党的建设新的伟大工程，只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。
五是大力加强党的制度建设。全面加强新时代党的建设新的伟大工程，要把制度建设贯穿到党的建设各个方面。特别是要完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一。
坚持以人民为中心的价值追求
习近平同志指出：“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。”“一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。”十八大以来，在党的建设价值取向上，习近平同志强调“以人民为中心”。我们党在树立群众观念、改进党的作风、反腐倡廉方面的成绩可圈可点，赢得了人民群众的信任，党与人民群众的联系得到了加强，党的执政基础进一步巩固。
十八大以来全面从严治党的经验启示我们，全面加强新时代党的建设新的伟大工程必须以人民为中心，必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。明确这一点，对于我们全面加强新时代党的建设新的伟大工程无疑是至关重要的。（参考文献略）
（作者单位：中国社会科学院马克思主义研究院）
邓纯东：坚定理想信念是党的建设的根本性任务
党的十八届六中全会强调：“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。”坚定的理想信念，是中国共产党不断取得胜利，不断走向辉煌的精神“密码”，是新形势下党的建设的根本性任务。
一、坚定的理想信念是共产党人的精神支柱
中国共产党人的崇高理想信念包括：对马克思主义科学理论及其立场、观点、方法的坚定信仰；对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信念；对中国共产党领导及中国特色社会主义制度的坚定信心。这样的理想信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人能够经受住任何考验的精神支柱。
坚定的理想信念决定共产党人的人生追求和人生价值。共产党人从来是把自己的人生价值与人民、国家、民族命运联系在一起，把实现人类社会的美好前途作为自己的人生追求。贺龙之女贺捷生在《重说理想信念》一文中说，在中国革命史上，毛主席一家为革命牺牲过6位亲人，徐海东大将家族有70多人牺牲，贺龙宗亲有名有姓的烈士就有2050人。夏明翰烈士在刑场上写下的“砍头不要紧，只要主义真”，充分体现了共产党人把自己的整个生命都投入对崇高理想的追求上，把实现共产主义远大理想，实现国家独立、民族解放、人民幸福作为自己全部的生命价值。在革命战争年代，中国共产党人的人生立场，就是以热血谱就气壮山河的正气之歌。实践这样的立场，共产党人就把自己的人生融入了伟大的革命事业之中，真正实现了自己的人生价值，在中华民族的革命史上留下了不可磨灭的光辉名字。共产党人是最具有崇高理想的人，他们的使命就是为了国家和民族的光明前途，为了人类进步和解放事业而斗争。
坚定的理想信念是共产党人战胜一切艰难险阻，克服一切苦难的精神源泉。在长期的革命、建设和改革事业中，中国共产党人发扬革命和拼命精神，严守纪律，不怕牺牲，敢于压倒一切敌人、压倒一切困难，始终坚持乐观主义、排除万难去争取胜利的精神，取得了一系列伟大的胜利。历史和现实都告诉我们，坚定的理想信念是鼓舞中国共产党人不忘初心，不懈斗争，克服千难万险，战胜最凶恶敌人，不断胜利前行的精神源泉。
坚定的理想信念是共产党人区别于一般群众，区别于其他党派人员的重要标志。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“共产主义革命就是同传统的所有制关系实行最彻底的决裂；毫不奇怪，它在自己的发展进程中要同传统的观念实行最彻底的决裂。”列宁也说过：“没有革命理论，就不会有坚强的社会党，因为革命理论能使一切社会党人团结起来，他们从革命理论中能取得一切信念，他们能运用革命理论来确定斗争方法和活动方式。”共产党人是用特殊材料制成的。这个特殊材料的成分，最重要的就是坚定的理想信念。坚定的理想信念，体现了共产党人的精神特质，决定了共产党人不同于一切其他人的世界观、人生观、价值观，决定了共产党人对国家、民族、人民前途命运的责任感和献身精神。
二、坚定的理想信念是中国共产党不断创造辉煌的重要原因
坚定的理想信念，是中国共产党领导中国人民最终取得新民主主义革命胜利，建立新中国的巨大精神力量。中国共产党一成立就把马克思列宁主义作为自己的指导思想，把共产主义作为自己的奋斗目标，并为此浴血奋战，斗争不息。正是因为有坚定的理想信念，在新民主主义革命时期，中国共产党人为了实现民族解放而英勇斗争，面对一个个艰难困苦，一次次流血牺牲，他们没有被吓倒，被征服，被杀绝，而是视死如归，顽强斗争，最终取得了新民主主义革命的胜利。
坚定的理想信念，是中国共产党领导中国人民取得社会主义革命和建设伟大成就的巨大精神力量。新中国成立后，面对一穷二白的局面，中国共产党领导中国人民建立了社会主义制度。在经济上，消灭封建地主土地所有制，完成了农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，基本消灭了以生产资料私有制为基础的剥削制度，实行生产资料公有制和按劳分配制度；在政治上，确立了人民当家作主的地位，建立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等，使占世界人口四分之一的东方大国进入了社会主义社会，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本的政治前提和制度基础。完全可以说，正是坚定的理想信念，使中国共产党人能够克服各种内外困难，建立和坚持社会主义制度，实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。
坚定的理想信念，是中国共产党领导中国人民不断焕发中国社会主义事业生命力的巨大精神力量。进入改革开放新时期，面对新技术革命浪潮，面对世界社会主义运动的重大曲折，中国共产党始终坚持社会主义方向，在借鉴西方资本主义先进文明成果的同时，始终不忘共产主义远大理想、始终坚持党的领导和社会主义根本制度、始终坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则、坚持改革开放，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。
三、理想信念丧失是共产党的最大危险，是执政共产党垮台的思想根源
党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调，“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始”。苏东剧变就是沉痛的历史教训。
理想信念动摇，是引发苏共垮台、苏联解体的危险引信。戈尔巴乔夫上台后，推行所谓“民主的人道的社会主义”，实际上是放弃了马克思主义这个指导思想，丧失了对马克思主义、社会主义制度的信念，丢掉了共产主义信仰。与此同时，苏联的很多媒体，肆无忌惮地诋毁马克思列宁主义、诋毁社会主义制度，妖魔化共产党的领导。苏共内部、苏联社会有相当多的人动摇、放弃了共产主义信仰，思想、价值观完全混乱，苏联国家意识形态防线彻底崩塌，苏联共产党的垮台、苏联解体就成为必然的结果。
理想信念动摇，是引发东欧共产党垮台的重要原因。在苏联共产党影响下，1989年10月，匈牙利社会主义工人党率先决定将党的名称改为“匈牙利社会党”。其他国家共产党也纷纷搞所谓公开性、多元化、多党议会民主制，纵容或人为地扶植反对派，直至蜕变、垮台。东欧很多共产党都改变了自己的名称，都放弃了共产主义的理想，都不愿坚持社会主义制度、共产党的领导和以马克思主义为指导，这也就从根本上改变了原来的共产党性质。
理想信念动摇，是造成苏东剧变严重后果的思想症结。需要指出的是，自苏联解体、东欧社会主义国家发生剧变以来，25年过去了，今天的俄罗斯、独联体国家，今天的原东欧国家，他们的综合国力、绝大多数人民群众的生活水平并没有提高，有些甚至不如剧变之前，有的国家还因此陷入长期的动乱而不能自拔。当时的剧变使苏东国家、人民付出了惨痛的代价，至今还在吞食苦果。苏东剧变及其结果的沉痛教训充分说明，如果共产党的领导层失去理想信念，不再相信马克思主义、共产主义，给国家和人民带来的后果是极其严重的。
四、坚定理想信念是党的建设的根本性任务
坚定理想信念，是党的建设全部任务的灵魂。在全面建成小康社会的新的历史时期，我们党承担着繁重的历史任务。“打铁先要自身硬”。党要成为坚强的领导核心，就必须把自身建设好。党的建设任务十分繁重，内容很多，包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等，其中最重要、最根本的还是加强思想建设，以坚定理想信念。坚定理想信念，最重要的就是坚持马克思主义理论指导。马克思主义博大精深，它蕴含的一系列的范畴、原理、学说相互联结，构成了一个完整、严密的整体。马克思主义之所以具有强大的生命力和广泛的社会影响，就在于它是颠扑不破的真理。全党同志必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，特别是要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执著追求，牢牢占据推动人类社会进步、实现人类美好理想的道义制高点。
坚定理想信念，是保持党的先进性和纯洁性的思想保证。“人是要有一点精神的。”对一个共产党员来说，理想信念比金钱物质重要，比升官重要、比名利重要，甚至比自己的生命更重要。只有坚定理想信念，我们才能经受住各种考验，才能抵御各种风险。必须看到，西方资本主义国家一直攻击马克思列宁主义，攻击社会主义制度，并利用各种手段对社会主义国家进行渗透，向社会主义国家的人们灌输资产阶级的“民主、自由、人权”等政治思想和价值观念，引导人们向往资本主义，向往西方。西方国家的“和平演变”这一招，在苏联、东欧国家已经得手，导致了苏东国家党和社会主义制度的悲剧。这一招，目前它们仍然在使用，其重点对象就是社会主义中国。在这种情况下，我国人民群众、广大党员干部的理想信念被西化、被“和平演变”，甚至最终变质变色的危险是现实存在的。如果我们放松甚至放弃理想信念的教育、培育，党员干部就可能被“西化”，就会从根本上动摇中国特色社会主义伟大事业的信心，苏东剧变的悲剧就有可能在中华大地重演。
坚定理想信念，是增强“四个自信”的必然要求。当前，世界金融危机使得国际形势发生了重大转变，世界力量对比发生了深刻变化，西强我弱的局面正在悄然发生转化。特别是中国道路的伟大成功，以及与此同时西方发达国家迟迟走不出危机的事实，更加生动地证明马克思主义真理的科学性，证明社会主义制度的优越性。我们全体党员干部，要充分认识这个事实，牢固确立中国特色社会主义是实现中国梦的唯一正确途径的坚定信念，牢固确立只有中国共产党才能救中国、才能发展中国的坚定信念，坚持马克思主义信仰不动摇，坚持共产主义远大理想不动摇，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，最终实现共产主义远大理想而努力奋斗！
邓纯东：习近平同志关于党的建设重要论述的鲜明特点
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，提出了许多党的建设新思想、新观点、新举措，极大地丰富了党的建设理论，体现了习近平同志关于党的建设重要论述的鲜明特点。
一、强调党要管党、从严治党，“打铁还需自身硬”
从严治党是我们党的建设的历史经验，在党的十四大写进了党章。但在很长一段时间里对党员干部的管理存在失之于宽、失之于松的现象，严重影响了党的战斗力和凝聚力。习近平同志在当选党的总书记之初，就鲜明地表达出从严管党治党的观点。他指出，我们党领导中国特色社会主义伟大事业，首先必须把自身建设好，自身要过硬。自身过硬，首先是中央政治局、中央常委会要过硬。2013年6月，他在全国组织工作会议上指出：党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。他进一步警醒全党，“对我们这样一个拥有8500多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那么我们迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰”。习近平同志以踏石留印、抓铁有痕的态度狠抓党的建设，真正把从严治党贯穿到党的建设的各个方面：严格按党的制度和规定办事，制度面前没有例外；对党员特别是领导干部严格要求，严格教育，严格管理，严格监督；在党内生活中讲党性、讲原则，开展积极的批评和自我批评；严格按照党章规定的标准发展党员，严肃处理不合格党员，坚决惩处党内腐败分子；严格执行党的纪律，使纪律真正成为带电的高压线，等等。
在此基础上，2014年12月，习近平同志在江苏考察时进一步提出全面从严治党的新要求，把管党治党提到前所未有的新高度。全面从严治党，涵盖思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各个领域，体现了党的建设系统性、整体性。它既是“四个全面”战略布局的重要组成部分，又在其中处于关键地位，是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的重要保证，从思想上、政治上、组织上坚持正确方向，凝聚起强大合力。全面从严治党，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对党永葆先进性和纯洁性的深刻忧思，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的无畏勇气和坚强决心。
二、强调思想建设是党的建设的灵魂工作
世界上的政党无论无产阶级政党还是资产阶级政党，都有自己的一套发展模式。中国共产党强调必须坚持马克思主义的立场、观点和方法，首先在思想上确保正确的方向。习近平同志强调党的建设要有灵魂，指出保持党的先进性、纯洁性，离不开党的思想建设这一灵魂工作。我们党的建设如果离开了马克思主义的指导，一般性地强调执政党规律，就不能确保党的先进性，这也是不符合我们党的建设实际的。
搞好思想建设这一灵魂工作，首先要坚持共产党人应有的理想信念，切实解决好“总开关”问题。习近平同志将理想信念形象比喻为“共产党人精神上的‘钙’”。“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”“无论社会怎么发展，无论经济怎么繁荣，如果放弃了对崇高理想信念的追求，我们的国家、我们的民族就不可能巍然屹立于世界。这个真理，各级领导干部要始终铭记。”
崇高信仰、坚定信念不会自发产生，正如习近平同志指出的那样，“要练就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园”。一方面，始终强调“永不动摇信仰”这条底线。“首先要认真学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领”。强调要“学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题”。另一方面，始终强调要毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义。他指出，“中国特色社会主义特就特在其道路、理论体系、制度上，特就特在其实现途径、行动指南、根本保障的内在联系上，特就特在这三者统一于中国特色社会主义伟大实践上”。这表达了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体坚定不移走中国特色社会主义道路的坚强意志和坚定决心。
此外，习近平同志要求全党高度重视意识形态工作。他在全国宣传思想工作会议上明确提出，要把意识形态工作放在全党、全社会极其重要的地位，并严厉批评了党内存在的一手硬、一手软，忽视党的意识形态工作的问题。在此基础之上，他向全党提出要坚持“两个巩固”，即巩固马克思主义的指导地位、巩固全国人民共同奋斗的思想基础。他还强调，在意识形态领域要开展积极的思想斗争，不容许以“不争论”“不炒热”“让说话”为借口，放任错误思想的滋生蔓延。
三、强调要以解决党内突出问题为导向，以党风廉政建设和反腐败斗争的显著成效取信于民
党的十八大以来，习近平同志向全党、全社会释放了一个明确的信号，就是对事关党的事业和党的建设全局的重大问题，绝不遮掩、绝不回避、绝不含糊。为此，他始终强调抓好党的建设要坚持问题导向，实事求是分析党内存在的突出问题，提出解决方案。
坚持问题导向，把解决影响党群干群关系的党风廉政问题作为加强党的建设的突破口，进而带动其他问题的解决。2014年1月，习近平同志在中央纪委三次全会上要求：要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。一方面，以采取一系列硬举措为突破口狠抓党的作风建设。习近平同志上任中共中央总书记伊始，就主持通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，将其作为改进全党作风的第一步。事实证明，“八项规定”开启了新风，为我们党自身改革赢得了时间和动力。2013年6月，又在全党开展了群众路线教育实践活动，活动聚焦于“四风”问题，抓住了要害，深刻改变了干部队伍的行为方式。2014年3月，习近平同志又提出了“三严三实”的要求，这是加强作风建设的再启程、再出发。另一方面，以惩治腐败的实际成效取信于民。党的十八大以来，党中央大力加强反腐倡廉教育，扎实开展巡视工作，坚决查处大案要案，保持惩治腐败的高压态势，查处案件涉及党政军等各个领域，做到了反腐败无死角。党的十八大以来落马的省部级官员已超过100个，中央委员、候补中央委员10多名，前政治局委员3名。
四、强调弘扬党的优良传统，同时又要勇于改革创新
习近平同志提出，要将毛泽东首创的我们党重视思想建设的优良传统发扬光大。他强调全体党员都要学习毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家在革命实践中表现出来的共产党员的党性修养、精神境界、思想作风，解决好党组织的先进性、纯洁性问题。无论是群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动，还是当前开展的“两学一做”学习教育，都体现了这一要求。
要继承并弘扬党的三大作风。在坚持理论联系实际方面，习近平同志号召在全党大兴学习之风，依靠学习和实践走向未来。他强调，学习的目的全在于运用，要发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，拜人民为师，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长。在坚持密切联系群众方面，强调首要的是牢固树立唯物史观的根本观点和立场。他指出，“人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石”。“实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。”在开展批评与自我批评方面，要求领导干部尤其是主要领导干部要带头，并在党的群众路线教育实践活动中提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。在参加河北省委常委班子专题民主生活会时，习近平同志提出要有开展批评与自我批评的勇气和党性，不能把防身治病的武器给丢掉了。
党的十八大以来，习近平同志根据新情况、新问题，在党的建设方面提出了许多新思想、新要求，体现了改革创新的精神。如，在组织建设上，提出新时期好干部的五条标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁；在作风建设上，阐明新时期作风建设的时代内涵就是为民、务实、清廉；在反腐倡廉建设上，提出坚持“老虎”“苍蝇”一起打，反腐倡廉关键在经常抓、长期抓；在制度建设上，提出要把权力关进制度的笼子里，强化反腐败体制机制创新和制度保障，等等。
五、强调自律和他律的结合，并将其成熟做法上升到制度层面
党员素质的提高和组织战斗力的增强，要靠自律与他律相结合，两者相辅相成。
党员干部要通过思想建设，通过学习马克思主义科学理论，用正确的世界观、价值观来武装自己，提升自律的品质。习近平同志强调，自律，首先要把领导干部队伍建设好，让领导干部发挥好带头和示范作用，提出“善禁者，先禁其身而后人。”2013年6月，习近平同志对中央政治局委员提出五点要求，其中之一就是发挥模范带头作用，要求中央政治局委员改进调查研究、规范出访活动、改进警卫工作、厉行勤俭节约等。习近平同志率先垂范，到基层考察轻车简从、深入务实，展现了亲民为民、节俭务实的优良作风，为全党作出了表率。
习近平同志高度重视制度建设，强调要用党的组织原则、党的纪律、党的规矩管好党员特别是领导干部，要加强对党员特别是领导干部的党内外监督，加强他律的力度。党的十八大以来，在制度建设方面，习近平同志提出了许多重要的思想观点。如，提出制度建设的根本目的，就是要保证权力科学配置、规范运行，正确行使人民赋予的权力；制度建设的路径目标，就是构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系；制度建设的基本原则，是用最严格的制度、最严密的监督来保障和巩固工作成效，切不能“牛栏关猫”，强调规矩是起约束作用的，要紧一点；制度执行要有刚性要求，要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，严格执行制度，不让制度成为“纸老虎”“稻草人”。
习近平同志把“紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，深化党的建设制度改革”作为全面深化改革的基本任务之一。党的建设制度除了包括党内制度外，还涉及处理党的建设与国家建设之间关系的一些制度，特别是党的领导体制和执政方式。2014年8月29日，中共中央政治局会议审议通过的《深化党的建设制度改革实施方案》，把加强党的制度建设拓展到全面深化党的建设制度改革；2016年1月在全党正式实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。这些举措体现了以习近平同志为总书记的党中央对加强党的建设在制度层面上的把握更加清晰全面，反映了我们党对自身建设规律认识的深化。
健全民主集中制一贯是我们党的制度建设的重点内容。针对当前党内生活不经常、不认真、不严肃的问题，习近平同志强调指出，严肃党内生活最根本的是认真执行党的民主集中制。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。要把一把手带头执行民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，推动各级一把手自觉坚持集体领导，带头发扬党内民主，严格按程序办事、按规矩办事，坚决反对和防止个人或少数人专断。
（作者：中国社会科学院马克思主义研究院党委书记、院长）
董树君、蔡常青：重视政治建设是全面从严治党的必然要求
习近平同志在纪念建党95周年大会上强调：严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。深入学习领会习近平同志有关党建的重要论述，可以看出，重视从政治上加强党的建设已经成为新时期党建工作的鲜明特色。
一、党的政治建设是党的根本建设，重视党的政治建设是我们党的优良传统
党的政治建设，是党为实现政治主张、确保先进性所进行的一系列工作，其主要内容就是制定和执行党的政治纲领、政治路线和方针政策，它在党的建设中处于核心的根本的地位。回顾党的历史，我们党一直把政治建设放在极为重要的位置，并且根据不同时期的中心任务确定重点建设内容和具体任务。
民主革命时期，尤其是建党初期，确立正确的政治纲领和政治路线是党的立足之本。为此，我们党首先制定了党的政治纲领和政治路线。毛泽东在1937年中国共产党全国代表会议上明确指出：中国共产党有自己的政治经济纲领。其最高的纲领是社会主义和共产主义，这是和三民主义有区别的。他认为，党的建设的核心是制定和贯彻执行党的政治路线，党要实现正确领导，全靠政治路线的正确。刘少奇同志在总结党的建设历史经验时也强调，毛泽东的建党路线首先着重在思想上、政治上进行建设，为此他把政治上建党与思想上建党一并称之为毛泽东的基本建党思想。
改革开放后，邓小平从社会主义现代化建设实际出发，对党的政治建设的本质要求进行了新的阐述，提出了以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线，强调党的基本路线要管一百年，动摇不得。
世纪之交，在国内外形势发生重大变化的背景下，江泽民同志提出了“三个代表”重要思想，科学地回答了我们要建设什么样的执政党以及如何建设执政党的根本问题，并提出了党的政治建设的六个关键环节：政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性，更为具体地论述了党的政治建设的内涵。他指出，善于从政治上提出和处理问题，保证革命和建设任务的完成，是我们党的工人阶级先锋队性质决定的，也是我们党的一个优良传统。
进入新世纪，胡锦涛同志提出了科学发展观，并确立了以“一个主线、五大建设”为内容的党建工作总体布局，同时反复强调讲政治、顾大局、守纪律，进一步回答了如何建设执政党的问题。
党的十八大以来，习近平同志提出了全面从严治党的战略思想，并在推进全面从严治党的进程中，提出并强调了“政治纲领”“政治路线”“政治理想”“政治方向”“政治立场”“政治定力”“政治意识”“政治勇气”“政治责任”“政治任务”“政治品质”“政治能力”“政治纪律”“政治规矩”“政治底线”“政治上合格”“政治言论”“政治行为”“政治清明”“党内政治生活”“党内政治生态”“政治鉴别力”“政治敏锐性”“做政治上的明白人”“对党忠诚”等一系列党的政治建设方面的概念，进一步丰富发展了党的政治建设的内涵和话语体系，呈现出更加重视党的政治建设，并与思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设融为一体的新格局。
二、在95年的奋斗历程中，我们党积累了丰富的加强党的政治建设的宝贵经验
95年来，我们党围绕制定和执行党的政治纲领、政治路线及方针政策持续努力，在实践中积累了丰富的加强党的政治建设的经验，为我们深入认识党的政治建设的内涵及规律奠定了坚实的基础。
1.制定和坚持党的政治纲领是加强党的政治建设的必然前提。政治纲领是一个政党政治主张的理论概括，是党制定大政方针的根本依据，也是统一全党思想和行动的旗帜。我们党从一成立就把马克思主义这一指导思想确立为自己的政治纲领，把实现共产主义确定为党的最高纲领，并根据革命、建设、改革的不同发展阶段的客观实际确定不同的基本纲领。社会主义初级阶段的基本纲领是建设中国特色社会主义的经济、政治、文化。习近平同志指出，中国特色社会主义是党的最高纲领和基本纲领的统一。我们党实现基本纲领的同时，就是在为实现最高纲领而奋斗。尽管在探索中我们党也有过失误，但由于始终坚定地按照党的政治纲领确立的目标而努力，因而，总是能够总结经验，自我纠正错误，不断把党的事业推向前进。也就是说，95年来，我们党在自身建设上所做的一切，无不以实现党的政治纲领为目的为引领。
2.制定和执行正确政治路线是党的政治建设的中心任务。政治路线是为实现一定历史阶段的政治目标而制定的政治任务及基本道路、基本方针和基本方法，是一定时期党的政治主张的集中体现。政治建设的核心就是制定一条符合实际的政治路线。实践证明，能否制定一条正确的政治路线，对党的事业影响极大。比如，遵义会议和十一届三中全会之所以成为中国革命和建设时期的历史转折点，就是因为遵义会议确立了以毛泽东为代表的正确政治路线，而十一届三中全会确立了把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的正确政治路线。因此，加强党的政治建设必须把制定和贯彻执行正确政治路线作为中心环节。
3.制定和执行正确的政策和策略是党的政治建设的经常性工作。政策和策略是党在一定时期为实现一定目标而制定的某个领域、某个方面、某项工作的具体指导原则，是将政治路线转化为具体实践的行动准则。由于涉及面宽广、具体情况复杂，因而制定和执行具体的政策策略就成为党的政治建设的经常性工作。毛泽东曾经说过：政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。解放战争时期，解放区在土改运动中，曾经发生过侵犯中农利益、扩大打击面等“左”的偏向，对此，党中央通过调整政策和策略，使土改运动走上了健康发展的轨道。改革开放后，我们党调整了农村政策，实行家庭联产承包责任制，极大地解放了农村生产力。特别是由计划经济转向社会主义市场经济的改革政策，为我国经济持续快速发展提供了强大的动力机制。
4.维护党章权威是加强党的政治建设的重要保障。党章是党的总章程、总规矩，是党的政治路线、政治纲领和方针政策的集中体现。党的政治路线、政治纲领及主要的方针政策只有得到党章的确认，才能成为引领全党统一行动的精神旗帜。从党的历史看，党的最高纲领规定了党的性质、宗旨、指导思想和最终奋斗目标，是不能改变的；而党的基本纲领、政治路线和方针政策却需要与时俱进地进行调整和完善，因而，以党章的权威及时正确地制定党的基本纲领、政治路线和方针政策，就成为党的政治建设的重要任务。
5.保证全党在政治上的高度一致是加强党的政治建设的根本要求。保持全党在政治上的高度一致是党团结统一和坚强有力的根本政治基础。保证党在政治上的高度一致，在现阶段首先要求在坚持四项基本原则的基础上同党中央保持一致。四项基本原则是中国革命、建设和改革历史经验的高度概括，集中体现了党的政治建设的基本要求。在新的历史条件下，坚持四项基本原则是与坚持依法治国完全一致的，党的领导是中国特色社会主义法治的本质特征，依法治国必须坚持党的领导，党的领导也必须在法治轨道上运行。因此，政治上保持高度一致，是全党必须遵守的政治纪律和政治原则。
6.围绕党的政治路线和中心任务抓党建是加强党的建设的基本规律。毛泽东曾指出：党的建设过程，是同党的政治路线密切地联系着。在新民主主义时期，由于我们党坚持围绕政治路线加强自身建设，使党不断发展、壮大和成熟，成为一个思想上、政治上、组织上全面巩固的马克思主义政党。党的十一届三中全会以来，也正是由于我们党紧紧围绕基本路线开展党的建设，才使我们党带领全国人民成功地探索出一条中国特色社会主义道路。
三、进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，迫切要求更加重视和强化党的政治建设
在新的历史转型期，我们党面对前所未有的繁重任务、超乎想象的复杂局面、世所罕见的严峻挑战，既需要非凡的政治勇气、政治胸襟，在根本立场、根本方向、根本原则问题上始终保持坚定的政治定力，更需要高度的政治清醒把脉伟大斗争，把马克思主义普遍真理同当代中国实际结合起来，科学确立治国理政的行动纲领、方针和政策，进而对加强党的政治建设提出了更高的要求。
1.进一步强化党的政治建设，构建全面从严治党的新布局。党的政治建设是党的新的伟大工程的有机组成部分，它既与党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设有着不可分割的内在联系，也有五大建设不可替代的功能定位。政治建设规定着党的性质、宗旨、原则和根本行动方向，在党的建设中居于核心地位；思想建设是政治建设的灵魂和基础，组织建设、制度建设是政治建设的组织制度保障；作风建设、反腐倡廉建设则是政治建设的外在表现。政治建设贯穿于党的建设始终，并总是与党的其他建设紧密联系着。当然，由于党在不同时期面临的实际情况和重点任务有所不同，因而党的建设在不同历史时期的侧重点也有所不同。比如在建党初期，党的主要任务就是确定党的政治纲领和政治路线，重点是政治上建党。但1927年大革命失败后，党的重心逐步从城市转向农村，在党员队伍成分以农民为主的情况下，迫切需要从教育上入手解决广大农民党员转变为无产阶级先锋战士的问题，因而党的建设重点就从政治建党转向思想建党。“文化大革命”结束后，制定正确的政治路线成为迫切需要，因而这一时期党在思想上组织上的“拨乱反正”也都是围绕实现从“以阶级斗争为纲”转变为“以经济建设为中心”这一首要政治任务进行的。进入新时期，在“一个中心、两个基本点”的基本路线确定之后，总结“文化大革命”的经验教训，邓小平提出了重视制度建设的思想；随着改革开放和社会主义市场经济的深入，党内思想问题、干部问题、作风问题、腐败问题逐步突出起来，因此，在党的建设上又逐步形成了以思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设为重点的“五大建设”格局。现阶段，我国经济社会发展步入了一个整体转型升级期。这种整体转型升级，一方面提出了全面从严治党的新要求，要求党的建设布局进一步完善，形成思想建党、政治立党、组织强党、作风正党、制度治党、改革兴党的新格局；另一方面要求更好地发挥党的领导核心作用，形成协调推进“四个全面”战略布局，更加重视顶层设计的决策机制。而顶层设计的核心就是制定符合未来发展要求的政治路线和方针政策，推进国家治理体系和治理能力现代化。在这种背景下，进一步重视和加强党的政治建设就成为党和人民事业发展的迫切要求。可见，无论从党的政治建设功能定位看，还是从现实需求看，在党的建设总体布局中进一步强化党的政治建设都有其必要性和重要性。
2.增强党员政治上入党的意识，深化党的思想政治建设。长期以来，我们党突出强调党员思想上入党，而把政治上入党的要求内化于其中。现在看来，思想上入党虽然十分重要，但并不能完全代替政治上入党的要求。客观事实告诉我们：人的思想和实践在现实中并不总是完全一致的。一方面，人的思想认识是随着实践不断变化的，过去先进不代表今天先进、今天先进不代表未来先进、某方面先进也不代表全部先进。另一方面，人的思想是复杂的、潜在的，认识到是做到的基础，但认识到并不一定能做到，面上表达的思想也不一定是真实的思想，现实中存在的“两面人”现象就是知行不一、言行不一的客观反映。因此，看一个党员是否思想上入党，既要听其言，更要观其行，最终要以其具体的实践行为来检验。在党长期执政的今天，强调党员政治上入党尤为必要。革命战争时期，外部敌人的存在对共产党员形成了巨大压力，在那种情况下，不讲政治生存都成问题。在党执政后，这种直接的外部压力骤然消失，党员的行为主要靠内生动力，因此容易懈怠。特别是在市场经济发展和互联网普及的条件下，思想上、政治上异化的情况更容易发生，因而强调党员在政治生活中严格遵循党的纪律和规矩，并以此来考量和检验党员是否合格便有了特别重要的意义。可以说，组织上入党一生一次，思想上入党一生一世，而政治上入党一生一致。应当明确的是，对党员提出政治上入党要求绝不是否认党员思想入党的重要性，而是强调党员思想入党和政治入党是一种知与行的辩证统一关系，只有两方面都强调，两方面融为一体，才能保持党员的先进性。在“七一”讲话中，习近平同志一方面强调，要把理想信念教育作为思想建设的战略任务，保持全党在理想追求上的政治定力；另一方面又强调严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。这些思想充分体现了两者有机结合的治党理念。在实践中，党中央明确地将“两学一做”学习教育定位为加强党的思想政治建设的重大部署，强调“两学一做”基础在学，关键在做，实际上就是把思想建设与政治建设有机结合起来、把解决党员思想上入党和政治上入党有机结合起来的生动实践。
3.遵循党的政治建设基本规律，紧紧围绕党的政治路线和中心任务开展党的建设。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段；党的建设必须紧紧围绕党的政治路线和中心任务来开展，服从和服务于党的政治路线和中心任务，这是加强党的建设必须把握的基本规律。遵循这一规律，现阶段党的建设就要紧紧围绕十八大以来我们党确定的建设社会主义现代化强国的政治路线和中心任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，落实“五大发展理念”、主动把握和引领经济新常态，为全面建成小康社会，实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。遵循这一规律，就要坚持从巩固执政地位和增强执政能力的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作和中心工作一同谋划、一同部署、一同考核，坚持党建和业务两手抓、两手都要硬，着力解决不敢为、不愿为、不会为、不能为的问题，以全面从严治党保证党对各项工作的正确领导，以贯彻落实党的政治路线和方针政策的创新实践来促进与检验党的建设，实现党的建设与中心工作的良性互动、融合发展。
4.从严肃党内政治生活入手，全面净化党内政治生态。严肃党内政治生活，净化党内政治生态，首先要以党章为根本遵循，把政治纪律和政治规矩挺在前面。政治纪律和政治规矩是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规范。遵守党的政治纪律和政治规矩，最根本的就是坚持党的政治路线、思想路线、组织路线和群众路线，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，增强各级党组织和全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把对党忠诚作为根本政治要求，坚决同各种地方主义、部门保护主义、有令不行、有禁不止等违规行为作斗争，用铁的纪律维护党的团结统一。其次，要以贯彻民主集中制为重点，构建严肃党内政治生活的长效机制。民主集中制是党内政治生活的重要内容，也是严肃党内政治生活的有力保障。认真贯彻执行民主集中制原则，既要解决发扬民主不够问题、又要解决正确集中不够问题，还要扎紧织密制度的笼子，强化制度的执行力，着力提高制度治党的科学性和实效性。再次，要从严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活制度做起，用好批评与自我批评的武器，不断完善民主监督机制，清除党内各种政治灰尘，提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要增强党内生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，紧跟时代步伐，贴近党员实际，丰富活动内容，创新管理教育形式，着力打造一个既有自由又有纪律、既有民主又有集中、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
总之，党的政治建设始终是党的建设的核心问题，在世情国情党情发生重大变化的今天，加强党的政治建设的任务更具紧迫性和重要性，应当在全面从严治党的科学布局中进一步明确定位、探索强化。
注销
窗体底端
董振华：提高政治能力担负政治责任
习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，强调年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力等七种能力，这是着眼于新形势新任务对干部特别是年轻干部提出的明确要求，具有重大的现实意义和深远的历史意义。在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都能“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”，保持政治定力和战略定力，切实担负起党和人民赋予的政治责任。
把握正确的政治方向。习近平总书记指出：“政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。”政治方向问题就是最根本的问题，我们决不能在根本问题上出现颠覆性的错误。中国连绵几千年发展至今的历史从未中断，21世纪的马克思主义在中国生机盎然，中国特色社会主义发展道路一枝独秀，中国特色社会主义彰显的制度优势，都充分说明了中国特色社会主义不是凭空产生的，而是根植于中华民族5000年的历史文明，发轫于中国共产党人带领中国人民进行的伟大革命、建设、改革实践，内生于马克思主义与时俱进的真理力量、道义力量、创新力量和实践力量，是适合中国国情的实现中华民族伟大复兴的必由之路，坚持和发展中国社会主义必须一以贯之。中国共产党近百年的辉煌历史、中华人民共和国70多年的伟大变迁、改革开放以来40多年的伟大实践，充分证明了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。在坚持党的领导和中国特色社会主义制度这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上，各级领导干部必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，丝毫不能动摇。领导干部特别是年轻干部要把握正确政治方向，凡是有利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚定不移做，凡是不利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚决不做。
练就政治慧眼。领导干部特别是年轻干部要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，观察分析形势首先要把握政治因素，特别是要能够透过现象看本质，做到眼睛亮、见事早、行动快。这不仅是中国共产党从诞生、发展到壮大、强大的经验教训的总结，而且也是对一些领导干部存在政治敏锐性和政治鉴别力薄弱的问题提出来的。这些领导干部政治敏锐性和政治鉴别力之所以不够强，究其原因，就是理想信念不够坚定，党性锻炼不够彻底，为人民服务的宗旨意识不够牢固，导致面对一些大是大非的问题、急重险难的任务，往往是头脑不清、反应迟钝、决策不力、行动滞后。领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，就要练就火眼金睛，做到“眼睛亮”，在政治是非面前保持清醒的政治头脑和正确的政治方向，有效抵制腐朽思想文化和各种错误思潮的侵蚀和影响，确保改革开放和经济建设健康、顺利地发展；要明察秋毫、见微知著，做到“见事早”，及时发现一些潜在性、隐蔽性、苗头性问题；要举一反三、未雨绸缪，勇于担当，敢于负责，做到“行动快”，切实把问题和矛盾解决在萌芽状态，有效防范和化解政治风险，确保国家长治久安和人民幸福安康。
加强政治历练。领导干部特别是年轻干部要对党的政治纪律和政治规矩怀有敬畏之心，自觉加强政治历练，增强政治自制力，始终做政治上的“明白人”“老实人”。要牢记自己“共产党员”的第一身份，做到知行合一，时刻保持头脑清醒、立场坚定，始终听党话、跟党走，做到坚持党的领导、拥护党的纲领、执行党的决定，任何时候都不含糊、任何情况都不动摇。要始终把讲政治摆在首位，谋事多想政治标准、办事多想政治要求、处事多想政治影响，在贯彻执行中央决策部署上不打折扣、搞变通，决不能当“人前一套人后一套”的两面派，不能以改革创新之名自行其是，更不能背离中央要求另搞一套，要始终做到中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决执行，中央禁止的坚决不做，确保各项决策部署落地见效。要在实践磨炼中强化政治担当，敢于担当、履职尽责，以“咬定青山不放松”的干劲抓工作、谋事业，以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲攻难关、克险阻，危急关头敢挺身、困难面前敢碰硬、阻力面前敢担当，逢山敢于开路，逆水继续行舟，多接一接“烫手的山芋”，多当一当“热锅上的蚂蚁”，经风雨、苦心志、壮筋骨，方能练就一颗“大心脏”、磨出一手“硬茧子”、锻造一身“硬身板”，把自己锻炼成为烈火真金。
加强理论武装。习近平总书记指出：“理论上清醒，政治上才能坚定。坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。”领导干部特别是年轻干部要注重提高马克思主义理论水平，学深悟透，融会贯通，做马克思主义的坚定信仰者、忠实实践者。只有学懂弄通了马克思主义立场观点方法，才能心明眼亮，深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，才能始终坚定理想信念，在纷繁复杂的形势下坚持科学指导思想和正确前进方向，带领人民走对路，把中国特色社会主义不断推向前进。习近平新时代中国特色社会主义思想是21世纪马克思主义、当代中国马克思主义。在经过实践检验正确的理论和战略问题上，我们要有理论自信和战略定力。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，坚持读原著、学原文、悟原理，往深里走、往实里走、往心里走，做到学、思、用贯通，知、信、行统一，坚定“四个自信”。要在通过学习不断改造主观世界的过程中，通过实践不断改造客观世界，通过历练不断提高政治能力，不忘初心、抖擞精神，担当使命、砥砺作为，保持革命精神、革命斗志，勇于把我们党领导人民进行的伟大社会革命继续推进下去，为坚守共产党人的精神家园、实现历史使命不懈奋斗。
杜飞进：深刻把握全面从严治党与全面依法治国的辩证关系
“治国必先治党，治党务必从严。”全面依法治国与全面从严治党不仅同属于协调推进“四个全面”战略布局，是“四个全面”战略布局的有机组成部分，而且先后成为党的十八届四中、六中全会的主题，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的有力保障，因而深刻把握全面从严治党与全面依法治国的辩证关系，是协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，也是理解中国现代化历史进程和实现方式的一把钥匙。
概括地说，可以从三个角度来把握全面从严治党与全面依法治国之间的关系：一是从历史进程来看，中国的法治现代化进程正是我们党从革命党发展成为马克思主义执政党的过程。二是从逻辑关系来看，发展社会主义法治必须坚持党的领导、坚持全面从严治党，坚持党的领导必须依靠社会主义法治、推进全面依法治国。三是从发展归宿来看，全面从严治党与全面依法治国追求的目标高度一致，它们共同服务于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，共同指向中华民族伟大复兴的历史方向。二者的历史同程性、辩证统一性、目标一致性，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央在治国理政上的理论认识境界和现实驾驭能力。
坚持全面从严治党、推进全面依法治国具有历史同程性
党的十八大以来，全面从严治党与全面依法治国这两大方略的相继提出，不是时间上的简单耦合，而是缘于我们党对中国特色社会主义事业发展规律的深刻把握，对社会主义法治文明和党的建设新的伟大工程的协同推进。
中国有着独特的文化传统、独特的历史命运、独特的基本国情。迈入现代社会之后，传统伦理生活和法律文化中重公权轻私权、重人治轻法治、重伦理轻法理的问题逐渐暴露；而在国家治理中，德治与法治互补、“礼乐政刑”综合为治的特点日益彰显。这是我们建设社会主义法治文明面对的历史境遇，是其他文明所没有的独特背景，也是提高党的领导水平和执政水平需要面对的重大现实，是经典马克思主义政党建设理论未曾涉及的一个重大问题。
因此，党的建设与依法治国统一于国家现代化的历史进程，体现了中国现代化的独特路径，体现了中国道路应然性和必然性的内在统一。几十年来，在中国共产党的领导下，社会主义法治文明逐渐向完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系迈进；在加深法治认识、推进法治建设的实践中，我们党历练和提升了依法治国、依法执政、依法行政的能力，彰显了“属于人民、代表人民、为人民根本利益而奋斗”的根本性质，完成了由领导革命、夺取政权的党向领导改革开放和社会主义现代化建设的马克思主义执政党的现代转型。
“全面依法治国”和“全面从严治党”方略的提出和推进，是这一进程结出的最新硕果。它实现了“把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面”和“各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动”的辩证统一；促进了严守党的政治纪律、政治规矩与建设法治国家、法治政府、法治社会的良性互动；形成了国家宪法法律和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的有机格局。这一动态历史进程及其结果表明，经过新中国60多年、改革开放30多年的探索实践，我们党已经能够以中国历史现实为依据、以党的领导为引领、以社会主义法治文明为目标，在党的建设和法治建设上走出一条统筹协调、富于特色的中国道路。
坚持全面从严治党、推进全面依法治国具有辩证统一性
习近平同志强调指出：“党和法治的关系是法治建设的核心问题”“处理得好，则法治兴、党兴、国家兴；处理得不好，则法治衰、党衰、国家衰”。这一论断，言简意赅地道出了全面从严治党与全面依法治国之间的辩证关系。
首先，坚持全面从严治党是推进全面依法治国的根本要求。全面从严治党，基础是“全面”，关键是“从严”，重点是“治吏”，体现了治标与治本的统筹兼顾、全面推进与突出重点的统筹兼顾，是对新形势下马克思主义执政党建设规律的新认识。全面从严治党，就“全面”而言，至少包含两个层面：一是内容全覆盖，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域，体现党的建设的系统性和整体性。二是主体全覆盖，明确管党治党的主体是各级党组织和广大党员干部，尤其是各级党组织的主要负责人。落实管党治党责任，关键是加强党建考核，把党的建设实践纳入各级领导班子和领导干部考核指标体系。全面从严治党，关键是“从严”。一要从严落实治党责任。必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。二要坚持从严管理干部。要以严的标准、严的措施、严的纪律，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。三要严肃党内政治生活。全面从严治党必须从党内政治生活严起，按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。四要严明党的纪律。只有严明纪律，才能使全党统一意志、统一行动，步调一致向前进。发展社会主义法治，必须加强党的领导、提升党的执政能力，使我们党发挥出总揽全局、协调各方的领导核心作用，领导国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关依照宪法和法律协调一致地开展工作，不断推动各项治国理政活动的制度化规范化。而要充分发挥我们党这个领导核心的统筹协调作用，就必须通过全面从严治党改进党的领导方式和执政方式，严格党的政治纪律、政治规矩，坚决防止党的各级组织和领导干部以言代法、以权压法、徇私枉法，从而为全面依法治国提供坚实基础。
其次，推进全面依法治国为坚持全面从严治党提供保障和抓手。全面依法治国，就是依照体现人民意志和社会发展规律的宪法法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作及社会各方面活动都依照宪法法律规定来进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。全面推进依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。实践证明，法治是反腐败和扼制权力滥用的基本手段和基本路径，铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。只有建好制度、立好规矩，把法规制度建设贯穿于反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”，才能推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。因此，我们党要厉行文明执政、廉洁执政，就必须下决心实行法治，依靠法治反腐，通过法治根治腐败。
党的十八届四中全会把形成完善的党内法规体系纳入全面推进依法治国的范畴；党的十八届五中全会提出，“必须坚持依法执政，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平”；刚刚闭幕的党的十八届六中全会又从监督权力运行、完善权力运行机制、加强和规范党内政治生活入手，再次强调“党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法”。三次中央全会的成果，形成了我们党对“党纪”与“国法”关系的新认识，深化了对“治国必先治党，治党务必从严”历史规律的科学把握，形成了“依规治党”与“依法治国”双管齐下、相互保障的基本格局，申明了纪严于法、纪在法前的重大原则，体现了党的十八大以来我们党理念创新、理论创新、实践创新的重大成果。
观察近两年的社会现实会发现，一方面，“依规治党”与“依法治国”的双管齐下、对“以言代法、以权压法、徇私枉法”现象的剪除，破除了长久以来社会上存在的“权”与“法”关系的困扰，其实也在一定程度上破除了国家治理现代化的瓶颈；另一方面，纪严于法、纪在法前的原则，将对党员尤其是领导干部的要求归位，一扫从前“违纪只是小节、违法才去处理”“要么是好同志、要么是阶下囚”的吊诡现象。这些人们普遍感受到的深刻变化，都是我们党科学把握“依规治党”与“依法治国”辩证关系的现实反映。
坚持全面从严治党、推进全面依法治国具有目标一致性
党的十八届六中全会聚焦全面从严治党，专门就管党治党重大问题作出制度安排，这不仅是改革开放以来党的七次六中全会都聚焦意识形态和党建主题的惯例延续，而且是协调推进“四个全面”战略布局的内在要求，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的客观需要。
首先，坚持全面从严治党、推进全面依法治国，是全国各族人民的根本利益所在。依规治党最终是为了使我们党始终坚持人民主体地位、始终反映人民根本意志；依法治国是为了依法保障人民享有广泛的权利，保障人民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，二者从根本目的上都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，都是为了保障人民群众对美好生活的向往和追求。
其次，坚持全面从严治党、推进全面依法治国，是党和国家的前途命运所系。治国必先治党，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，是中国特色社会主义事业行稳致远的根本保障，是中华民族伟大复兴的根本保障；“法令行则国治”，全面依法治国是中国现代化的必由之路，是促进社会公平正义、保障人民安居乐业、实现国家长治久安的基本遵循。二者统一于中国特色社会主义伟大事业，共同指向中华民族伟大复兴的历史方向。
依循这个方向，党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，抓住了全面从严治党的关键问题，强化了全面从严治党的制度保障，明确了全面从严治党的规范准则，标志着我们党在正确认识与把握党与法、管党治党与治国理政、全面从严治党与全面依法治国关系上达到了新的高度、开辟了新的境界。
杜玉华：加强新时代“两新”组织党建工作
新经济组织和新社会组织（以下简称为“两新”组织）在推动创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用，“两新”组织党建工作成为新时代党的基层组织建设的一个重要领域。
1.“以党建促发展”，是新时代加强“两新”组织党建工作的一项重要功能。在我国经济社会发展中，“两新”组织发挥了重要作用。但不可否认的是，也有一部分“两新”组织在发展过程中存在着不同程度的不规范行为。必须加强党的政治建设，引领“两新”组织正确的发展方向。我们党高度重视加强对非公有制经济的引导工作，出台一系列文件，对加强“两新”组织党建工作进行了系统部署。通过引领“两新”组织旗帜鲜明讲政治，宣传贯彻党的路线方针政策，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，使它们在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。在“两新”组织中深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，鼓励“两新”组织负责人热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，积极践行社会主义核心价值观，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，致富思源，义利兼顾，自觉履行社会责任，在推动实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中谱写人生事业的华彩篇章，从而引导“两新”组织朝着正确的方向发展。
加强“两新”组织党建工作，以党的思想建设丰富和深化“两新”组织企业文化的内涵，培育和践行社会主义核心价值观，帮助广大员工坚定理想信念，增强自立自强意识、公平竞争意识、效率效益意识和学习创新意识，使广大员工树立大局意识、增强组织观念、强化集体主义思想。充分发挥党管干部、党管人才的优势，发掘并吸收思想觉悟高、爱岗敬业和技术能力强的成员加入党组织，选拔懂业务、守信念、重品行、会管理、善协调、讲奉献的党员员工负责党建工作，组织党员和员工围绕“两新”组织发展创先争优。充分发挥党组织和党员先锋模范作用，实现“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无违纪”，激励全体员工在各自岗位上各尽其能，切实把党员先进性融入“两新”组织的发展实际中，有效提升“两新”组织的内部凝聚力，促进“两新”组织更好地运营发展。
“两新”组织的党组织是党和政府与“两新”组织之间联系的重要桥梁，有助于“两新”组织优化外部发展环境。随着全面深化改革不断推进，我们国家已经形成了鼓励、支持、引导“两新”组织发展的政策体系，“两新”组织发展面临前所未有的良好政策环境和社会氛围。但是，仍存在一些问题：市场准入限制仍然较多；政策执行中大量存在“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象；一些政府部门为民营企业办事效率仍然不高等等。这就需要一个能把“两新”组织利益要求集中并及时反映给党和政府的渠道或平台。而“两新”组织的党组织就是最佳选择。只有通过党组织，才能推动党的路线方针政策、政府服务进“两新”组织，同时，又把“两新”组织的利益要求和主张及时纳入党和政府的决策，构建“亲”“清”新型政商关系，协助和指导“两新”组织与政府职能部门、社区及人民群众建立沟通联系。
2.巩固党的执政基础，是新时代加强“两新”组织党建工作的应有之义。改革开放以来，“两新”组织迅速发展。蓬勃发展的“两新”组织不仅吸纳了越来越多的一般员工群众，而且还汇聚了大量从事高精尖新产业的高级知识分子、海归，形成了包括受聘于民营企业和外资企业的管理人员和技术人员、社会组织从业人员、自由职业人员和新媒体从业人员在内的新社会阶层。他们都是中国特色社会主义事业的建设者。“两新”组织员工同国有、集体企业职工一样，都是我国社会主义现代化建设的主力军，是推动生产力发展的重要力量，是我们党的重要阶级基础。“两新”组织员工既是推动我国改革和发展的生力军，也是维护稳定、巩固政权的重要力量。因此，在“两新”组织中旗帜鲜明坚持党的领导，是巩固党的执政基础的必然要求。
中国共产党作为坚持和发展中国特色社会主义的坚强领导核心，需要把社会上各方力量都凝聚、整合在一起，形成推进我国社会发展和进步的巨大动力。新时代，工人、农民、知识分子、干部、军人中的党员仍然是我们党最基本的组成部分和骨干力量，但同时也应该把新社会阶层中的优秀分子吸收到党内来，引导他们树立正确的世界观、价值观和人生观，从而扩大党的群众基础，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，把我们党切实建设成为团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
据统计，截止到2016年底，全国有185.5万个非公有制企业建立党组织，占非公有制企业总数的67.9％；社会组织法人单位中已建立党组织的有28.9万个，仅占社会组织法人单位总数的58.9％。这表明我国“两新”组织党的组织工作还需要进一步建立健全。党的十九大报告强调，加强基层组织建设，要注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员，要推进党的基层组织设置和活动方式创新，以扩大基层党组织覆盖面，解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。因此，夯实党的组织基础是新时代加强“两新”组织党建工作的重要功能之一。应根据“两新”组织量大、面广、发展快的实际情况，大力推进“两新”组织党的组织和工作覆盖，进一步完善“两新”组织党的组织体系，使“两新”组织的党组织在协调推进“四个全面”战略布局、推进国家治理体系和治理能力现代化等各方面工作中发挥积极作用，成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展等的坚强战斗堡垒。
3.维护“两新”组织员工的切身权益，是新时代加强“两新”组织党建工作的必然要求。作为中国特色社会主义建设者，“两新”组织员工同国有企业、集体企业职工一样可以依法成立工会、共青团团委、妇联等群团组织，享有知情权、建议权、批评权、检举控告权、拒绝权、紧急避险权、索赔权、获得劳动防护用品的权利、获得安全生产教育和培训的权利等基本权利。目前，由于我国“两新”组织中的群团组织还不健全，这导致“两新”组织员工权益在一定程度上受到损害，法律赋予他们的部分权利流于形式，他们既无从知晓和参与“两新”组织决策，也难以参与“两新”组织民主管理和对“两新”组织发展实施监督。部分“两新”组织员工对其自身权利知之甚少，一味被动地盲从“两新”组织业主的安排和指示。因此，要重视在“两新”组织中通过党建工作带动群团工作，以群团工作促进党建工作，向“两新”组织员工宣传相关法律知识，提高员工的权利意识，从而引导“两新”组织员工依法行使各项权利。
“两新”组织作为推动新时代我国经济社会发展的一支重要力量，是党的建设的重要领域和重要阵地。在“两新”组织中开展党建工作，要深入了解“两新”组织员工的实际需求，密切关注他们的思想状况，了解他们普遍关心的问题、遇到的困难以及关于“两新”组织发展的建议。一方面，通过畅通和拓宽表达渠道，积极反映“两新”组织员工的诉求、困难和意见，指导或帮助他们向相关部门、人员反映并协助解决劳动条件、劳动保障、工资待遇等方面的问题；另一方面，建立“两新”组织员工的利益表达协调机制，依法维护“两新”组织员工的合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系。另外，把注意力还要放在困难员工身上，努力为困难员工排忧解难，切实维护他们在“两新”组织中的合法利益，切实把中央为他们解困脱贫的各项政策措施落到实处，使他们感受到党的关心与温暖，让党的干部和党员成为“两新”组织员工信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。
（作者：华东师范大学马克思主义学院教授、博士生导师）
高立伟：中国道路与中国共产党治理的内在逻辑
作为中国特色社会主义事业的领导力量和核心要素，中国共产党主导了中国道路的设计和发展。执政党“向内”整合提升与“向外”主导影响的过程，实质上就是中国共产党治理展开的过程。中国共产党治理与中国道路发展之间具有内在的历史必然性、理论指导性、实践探索性、制度定型性和价值规定性等多重逻辑，型塑着中国道路和中国共产党治国理政的逻辑体系，彰显着中国经验和智慧。新中国成立70多年来，中国共产党治理行进在一个逐渐系统化、结构化、制度化的中国道路发展过程中。而中国共产党领导下中国道路的理论建构和实践推进，本质上是对中国道路和中国共产党治理发展规律的深入揭示及其内在逻辑的科学展现。
中国道路的成功关键在于中国共产党领导的成功
国家民族的成功离不开发展道路的成功，而发展道路的成功离不开政党领导和执政的成功。中国道路的成功，归根结底在于中国共产党的成功领导及其治理实践。马克思主义既承认社会发展道路的普遍性和共同性，又强调具体性和特殊性。政党可以缔造国家，也决定着一个国家民族的发展方向和发展道路。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。中国共产党自成立以来，团结带领人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，赢得了中国革命的胜利，并深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践，不断改革创新，建立和完善社会主义制度，形成和发展党的领导和政治、经济、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，取得历史性成就。中国共产党在国家治理体系中处于核心地位，对一切工作进行领导，起着总揽全局、协调各方的作用。中国共产党的领导及其治理能力决定国家治理的能力水平及成效，也决定中国道路的成功和发展。而通过国家治理的高效能，中国共产党的领导和执政地位又得到进一步夯实，二者在互动中双向赋能提升。在中国道路的型构过程中，中国共产党作为一种“以人民为中心”的整合性力量，主导国家治理进程、建构民族国家、引领道路发展、强化社会规范，并推动国家治理体系与治理能力现代化，取得了举世瞩目的成效，丰富和发展了中国特色社会主义国家治理新实践，也为中国共产党领导的国家治理及现代化道路提供了理论新范式。
中国道路的发展离不开国家治理体系和治理能力的现代化
国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。中国道路的发展离不开国家治理体系和治理能力的现代化，而国家治理体系和治理能力的现代化又离不开政党的主导和推动。在现代政党政治时代，政党治国理政事实上是主流，是一种普遍性的国家治理现象。当今世界国家治理的主体实际上是以政党组织为主轴而展开，形成的是政党治国的国家治理基本格局。这就意味着当今时代政党已经成为国家治理的普遍主体，这为我们从政党治国的角度，去考察中国国家治理体系和治理能力的现代化提供了坚实的依据。中国共产党领导的中国道路经过70多年的发展，已经基本形成了自身独特而稳定的发展方式、路径和规律。但今后进一步的发展和前进，进一步的稳定定型，则很大程度依托于甚至决定于国家治理体系和治理能力的现代化。毫无疑问，这是需要我们明白，并且自觉遵循的一个基本道理或根本理念。
制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性问题。新中国成立70多年来，特别是改革开放40多年来形成的中国特色社会主义道路及其制度体系，是在不断推进国家治理体系和治理能力现代化的基础上形成的，而其关键又在于中国共产党与国家治理的不断制度化、体系化。我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。中国共产党执政以来创设的各种政治制度和国家治理制度，以及自身的制度化建设，为推动中国道路的发展，国家治理的现代化提供了坚强的思想基础、结构支撑和制度保障。这就深刻地揭示了中国道路、国家制度及其治理与中国共产党领导三者之间的内在逻辑。
中国道路的价值旨归与中国共产党的初心使命一脉相承
在价值前提上，中国道路形成的事实，从两个方面提供了新的理论反思和价值启示。一方面，使人们对资本主义生产方式及其价值追求的普世性提出了反思，尤其是当前世界经济衰退的背景下，中国共产党治理下的中国道路用自己的实践成效，向世界证明了社会主义制度的优越性，其价值意义显得尤为重要。另一方面，也为我们反思传统的社会主义模式及其价值伦理提供了启示。中国道路的成功推动国际共产主义运动走出低潮，使科学社会主义重新焕发熠熠光辉，这一社会主义建设的民族形式也为陷入盲目复制西方发展道路陷阱的发展中国家提供历史经验和借鉴。而在价值追求上，古往今来，“为谁服务、对谁负责”始终是检验一个政党或政权的试金石。党的十八大以来，国家富强、民族振兴、人民幸福中国梦的提出，是中国共产党执政治理下的中国道路在价值目标上的集中体现，也是中国人民和中华民族的价值共识和价值追求。同时也体现了中国共产党治理与中国道路的价值追求是一致的，它们有着“以人民为中心”的共同价值立场，以及“国家富强、民族振兴、人民幸福”的共同价值旨归。
中国共产党从成立伊始，就坚持马克思主义的指导思想，坚持人民立场，肩负起民族振兴、人民解放的历史重任。党的十九大报告明确提出“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，同时指出，“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类做出新的更大的贡献作为自己的使命”，实现中国梦，不仅造福中国人民，而且造福世界人民。这种使命饱含中国特色的发展道路和中国共产党治理的价值追求，内在地标示着中国特色社会主义现代化，乃至人类文明演进的发展方向。
中国共产党治理的现代化必将开创中国道路的光辉未来
基于政党连接国家与社会的基本指向和能力，政党治理不同于一般的政治组织和社会组织的治理，而具有某种“跨界”的特性和功能。政党在这两个领域的行动，可以相互促进相互影响，甚至予以主导或领导。在执政条件下，政党治理一般体现为现代政党通过自身能力提升和组织优化，向外推动国家和社会发展变革的一系列行动及过程。这种推动或主导，如果有效和高效，则国家进步和社会繁荣，否则可能带来国家衰败和社会动荡。而政党治国理政，必然要从政党的自我治理、自我提升和自我现代化开始，并展开到对国家和社会治理的主导或领导。在中国这样一个超大规模的国家场域和治理体系中，中国共产党治理的现代化与国家治理现代化二者存在“主导与嵌入、驱动与互能”的内在关系。新中国成立70多年来，特别是党的十八大以来，中国共产党治国理政的一系列重要思想理论，将中国道路的理论逻辑与实践逻辑有机统一，并高效地转化为现实行动，取得了卓有成效的现代化治理绩效。而近年来西方国家的治理凸显了竞争性政党政治的乱象，非理性的政党竞争常常将国家治理危机锁定在无解僵局之中，这体现了资本主义国家发展道路的制度性瓶颈，同时也为我们提供了比较视野中的警示。
“办好中国的事情，关键在党。”作为中国国家治理的领导者、组织者和推动者，中国共产党自身治理的制度化建设和执政能力的现代化，是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，也是中国特色社会主义制度具有强大生命力和巨大优越性的体现。要进一步开创中国道路的光辉未来，必须贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，深化党的建设制度改革，坚持依规治党，完善全面从严治党制度，以中国共产党治理的现代化推进中国道路的现代化。
高长武：中国特色社会主义制度植根于中华优秀传统文化的沃土
党的十九届四中全会通过的《决定》系统总结和概括了我国国家制度和治理体系的13个显著优势，其中在总结思想文化方面的优势时，明确提出要“弘扬中华优秀传统文化”。应如何认识和理解这一优势？这一优势是如何形成的？如何更好发挥这一优势？习近平总书记指出，中国共产党人是马克思主义者，坚持马克思主义的科学学说，坚持和发展中国特色社会主义，但中国共产党人不是历史虚无主义者，也不是文化虚无主义者。我们从来认为，马克思主义基本原理必须同中国具体实际紧密结合起来，应该科学对待民族传统文化。在带领中国人民进行革命、建设、改革的长期历史实践中，中国共产党人始终是中华优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者，从孔夫子到孙中山，我们都注意汲取其中积极的养分。这些重要论述深刻阐明了中国共产党人对待中华优秀传统文化的科学态度，指出了把坚持弘扬中华优秀传统文化这一显著优势巩固好发挥好的基本要求。
一、把弘扬中华优秀传统文化与坚持以马克思主义为指导有机结合起来
中国共产党是中国的而不是别的国家的马克思主义政党，中国共产党的一切理论与实践活动都是在中国的具体实际和文化土壤中开展的，而中国的具体实际和文化土壤，很重要的方面就是中华优秀传统文化。中华优秀传统文化作为中华民族的精神根脉和生生不息、发展壮大的丰厚滋养，作为中国人的文化基因和精神家园，深深影响着中国共产党人的理论与实践。因此，中国共产党在中国坚持和发展马克思主义，开展革命、建设、改革的一系列理论与实践活动，不应该也不可能脱离中国的具体实际和文化土壤。如果脱离了中国的具体实际和文化土壤，那么，中国共产党就站不住脚，更谈不上发展壮大；马克思主义在中国就扎不下根，更谈不上开花结果；中国特色社会主义就不可能开创，更谈不上坚持和发展。而这也就是我们坚持弘扬中华优秀传统文化的主要原因所在。
同时，我们还必须清醒认识到，中国共产党是共产党而不是别的性质的政党，这一政党性质决定了我们党必须始终坚持马克思主义的指导地位，把马克思主义作为我们的立身之本和行动指南。如果动摇和抛弃了马克思主义的指导地位，那么我们党就会迷失方向、走向歧途，就必然会丧失先进性、蜕化变质，也就不再成其为共产党了。因此，弘扬中华优秀传统文化有一个牢牢坚持以马克思主义为指导的问题，不论怎样弘扬中华优秀传统文化，不论怎样强调中华优秀传统文化的重要性，都不能动摇以至取代马克思主义的指导地位。这是底线问题、根本性问题，必须头脑清楚、坚定不移。我们党领导人民进行革命、建设、改革的一条宝贵经验，就是始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，注意正确处理马克思主义与中华优秀传统文化的关系，把坚持以马克思主义为指导与弘扬中华优秀传统文化有机结合而不是割裂对立起来，既推动马克思主义与中华优秀传统文化相结合相融通，用中华优秀传统文化滋养、浸润并推动马克思主义的中国化，又以马克思主义为中华优秀传统文化实现现代化转变提供理论和方法指导，推动中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。
二、以历史唯物主义和辩证唯物主义的观点和方法科学认识、正确对待中华传统文化
历史唯物主义和辩证唯物主义是共产党人掌握和运用规律、认识和改造世界、开展和推进工作的强大思想武器。按照历史唯物主义和辩证唯物主义的观点和方法认识和对待中华传统文化，首要的是历史地辩证地认识和评价中华传统文化。一方面，要认识到今日中国是历史中国的延续和发展，现实文化的发展离不开历经几千年形成和发展起来的中华优秀传统文化的滋养。中华优秀传统文化不仅对历史中国的发展进步，包括对中华文明形成并延续发展几千年而从未中断，对中国团结统一的政治局面、多民族和合一体的大家庭、以爱国主义为核心的中华民族精神的形成和巩固等方面，发挥了十分重要的作用，而且也对当代中国的发展进步，对今天中国人民正在进行的中国特色社会主义伟大事业提供了重要精神支撑，特别是中华优秀传统文化中蕴含的丰富哲学思想、人文精神、道德理念等，为我们认识和改造世界、为治国理政和推动经济社会发展、为建设社会主义核心价值观提供方法指引、智慧启示、经验借鉴。另一方面，也要清醒地看到，中华传统文化在其形成和发展过程中，不可避免会受到当时人们的认识水平、时代条件、社会制度局限性的制约和影响，因而也不可避免会存在陈旧过时或已成为糟粕的东西，特别是到了后来，这些糟粕越来越成为束缚中国社会发展进步的思想文化因素。
在这样的认识基础上，对待中华传统文化的正确态度和方法也就清晰了，这便是：本着择其善者而从之、其不善者而去之的科学态度，坚持有鉴别的对待、有扬弃的继承，弄清楚中华传统文化中哪些是优秀的、是精华，哪些是陈旧过时的、是糟粕，取其精华、弃其糟粕，去粗取精、去伪存真。与此同时，旗帜鲜明地既反对那些无视中华传统文化历史作用和时代价值，主张全盘否定历史、割断文化根脉的历史虚无主义观点，又反对那些无视中华传统文化中陈旧过时以致变成糟粕的内容，主张全盘接受、照套照用，甚至鼓吹以儒代马、儒学复兴的复古主义观点。
三、坚持联系实际、有的放矢，古为今用、以古鉴今，做到“以古人之规矩，开自己之生面”
把中华优秀传统文化传承弘扬好，还要弄清楚为何弘扬、弘扬的主要目的是什么。弘扬中华优秀传统文化决不是口头说说、书里写写那般简单，而是一项集研究阐释、宣传教育、普及应用等于一体的理论性与实践性都很强的工作。如果漫无目的地陷入故纸堆中流连于旧人故事，脱离今天的实际而坐而论道、只说不做，或者满足于在讲稿中、书斋里和课堂上机械地写写讲讲，是不可能取得实际成效的。
在弘扬中华优秀传统文化工作中，必须注意联系实际、有的放矢，关注社会需要、回应时代要求，同我们正在进行的火热的中国特色社会主义实践相结合，同我们迫切需要解决的各种时代问题相联系，做到古为今用、以古鉴今，把传统文化的思想精华和有益成分从讲稿中、书斋里和课堂上普及推广应用到群众中、实践里和社会上，真正发挥中华优秀传统文化文以化人、资政育人的作用，努力解决和回答当代中国文化建设中遇到的新情况新问题，为培育和践行社会主义核心价值观、建设中国特色社会主义文化服务，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化服务，为实现中华民族伟大复兴和应对世界百年未有之大变局服务，为把新时代中国特色社会主义推向前进、开创党和国家事业发展新局面服务。
四、处理好继承和发展的关系，重点做好创造性转化和创新性发展
社会存在决定社会意识，随着社会的发展变化，社会意识也随之变化。相比于过去的中国，今日中国所处的时代背景和历史条件已经发生了翻天覆地的变化，即使是中华传统文化中的一些优秀成分，到了今天可能也已经不再符合实际情况和社会需要了，它们与今日中国正在努力建设的社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会等已经存在许多不适应不协调的地方。因此，做好弘扬中华优秀传统文化工作，只是简单地机械地继承是远远不够的，还要处理好继承和发展的关系，在继承的基础上结合今天的实际情况和社会需要，对中华优秀传统文化的内涵和形式有所创造、有所发展，推陈出新，特别是做好创造性转化和创新性发展。
关于中华优秀传统文化的创造性转化与创新性发展，习近平总书记强调：创造性转化，就是要按照时代特点和要求，对那些至今仍有借鉴价值的内涵和陈旧的表现形式加以改造，赋予其新的时代内涵和现代表达形式，激活其生命力；创新性发展，就是要按照时代的新进步新进展，对中华优秀传统文化的内涵加以补充、拓展、完善，增强其影响力和感召力。这一重要论述，既指出了创造性转化和创新性发展的内在联系和相同相通之处，也指出了二者在着重点、对象、途径、目标上的差异，为我们做好创造性转化和创新性发展工作提供了基本遵循。可以据此打一个比方，弘扬中华优秀传统文化就好比一篇需要接续完成的大文章，创造性转化就是结合今天的社会实际，对这篇文章已有的于今天依然有借鉴价值的观点，在赋予其新的内容的同时，用今天人们比较通用和熟悉的文字和体裁表达和表现出来；而创新性发展则是在这样的基础上，结合当今社会发展进步的实际和需要，续写新的篇章，使这篇大文章的整体内容得到拓展、丰富和发展。
总之，在带领中国人民进行革命、建设、改革的长期实践中，中国共产党人正是始终坚持以马克思主义为指导，坚持历史唯物主义和辩证唯物主义的观点和方法，坚持有鉴别地对待、有扬弃地继承，坚持古为今用、以古鉴今，坚持创造性转化和创新性发展，始终做中华优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者，才能不断续写中华文化新辉煌，形成和巩固中国特色社会主义制度在思想文化方面的显著优势，为实现中华民族伟大复兴提供重要助力和支撑。毫无疑问，这一优势要继续坚持好发挥好。
高祖林郑善文等：新时代净化党内政治生态的问题导向与实现路径
党内政治生态是政党组织和成员在以政治为主导的实践活动中积淀形成的环境、氛围、风气、习惯等，是政党政治文化的综合反映。党内政治生态不仅对政党组织和成员产生极大的感染和影响作用，关乎党的先进性、纯洁性和创造力、凝聚力、战斗力，也强烈辐射和影响着党内外关系以及政风、社风、民风等各方面。党的十八大以来，习近平一再强调，净化党内政治生态，是党的建设中带有根本性、基础性的问题，关乎党的团结统一和生死存亡，要下大力气来抓，争取一个好的成效。党的十九大报告再次强调：“全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。”由此可见，净化党内政治生态已为我们党所高度重视。这是党中央对党内政治生态建设价值特质的深刻把握，也是全面从严治党深层次的考量和安排，更是刀刃向内的自我净化和完善。
一、当前党内政治生态问题的主要表现形式
党内政治生态风清气正是我们党传统的优势，是党的先进性、纯洁性的重要体现，也是我们党能赢得人民群众信任和支持的一个重要因素。但在长期执政、改革开放、市场经济条件下，党内政治生态出现了一些不容忽视的问题。
（一）自由主义、分散主义、山头主义、“两面人”问题还没有根本解决
党的十八大以前，自由主义、分散主义、山头主义以及“两面人”等问题一度比较突出，有的党员干部公开与党的路线、方针、政策唱反调，有的组织和个人漠视中央权威，上有政策、下有对策，有禁不止、有令不行，甚至公开倡导“遇到黄灯跑步走，遇到红灯绕着走”。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阴谋诡计、团团伙伙、拉帮结派等政治阴谋活动，有的在主政一方时拒不执行党中央确定的大政方针，背着党中央另搞一套，搞“独立王国”，严重破坏党的团结和集中统一。党的十八大以后，通过集中整治，情况有了极大好转，但还没有得到根本性解决。在当前的背景下，尤其要警惕和防范政治上的“两面人”。“两面人”在政治上是我们党的异己分子。他们不信马克思主义和共产主义，对中国特色社会主义没有信心，对党不忠诚不老实，同党已离心离德。迫于全面从严治党的高压态势，他们不敢与党公开叫板，就搞“两面派”把自己伪装起来，嘴上高喊与党中央保持一致，实际行动上或消极应付不作为，或另搞一套，欺骗群众和组织。政治上的“两面人”往往也是心术不正的势利小人，他们私心欲望十分强烈，内心世界阴暗丑陋，所思所想见不得人，只能以虚假的一套来掩饰自己的真实面目，惯于阳奉阴违、见风使舵，台上一套、台下一套，人前一套、人后一套，公众场合讲得冠冕堂皇，铁杆哥们在一起时则发牢骚泄不满。他们常常拉帮结派，结党营私，对自己“山头”上的人俯首帖耳、唯命是从，有时不惜充当“家奴”；对自己“山头”外妨碍其前途利益的人，则联手对付，整人不择手段、心狠手辣，造谣中伤、匿名诬告、恶意陷害等，什么手段都使得出来。
全党服从中央，保证党中央的权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务，也是推进中国特色社会主义事业最重要的保障。自由主义、分散主义、山头主义、“两面人”问题严重损害党中央权威和集中统一领导，危害党的根本性建设，是净化党内政治生态要解决的重点问题。
（二）宗派主义、“圈子文化”和人身依附问题突出
一些党员干部受封建社会“朝中有人好做官”腐朽思想的侵蚀，整天琢磨拉关系，挖空心思找靠山，想方设法刺探领导喜好，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。有的不把心思和精力用在工作上，而用在如何编织关系网络、积累“爬升”资源上，只要对自己有用，平时四处打点，逢年过节重点“烧香拜佛”，关键节点频繁活动，动用各种关系说情打招呼；有的专投领导所好，送往迎来细致周到，体贴照顾无微不至，对群众的疾苦麻木不仁、漠不关心；有的为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，任人唯亲，排斥异己；有的在党内拉私人关系，封官许愿、培植亲信、拉帮结派，建立自己的势力范围；有的信奉“不跑不送，原地不动；又跑又送，提拔重用”的潜规则，把官场当成了大卖场，四处活动跑官要官，甚至不惜代价买官卖官、拉票贿选，搞非组织活动。选人用人是一种风向标，用人风气不正，干部队伍风气和政治生态就会受到严重污染。宗派主义、“圈子文化”和人身依附问题严重损害选人用人公信力，如果忠诚老实的好干部得不到重用而投机取巧、搞非组织活动的人春风得意，这样的逆淘汰蔚然成风，就会使好干部灰心、人民群众寒心，造成体制内的离心离德。
（三）温情主义、好人主义大有市场
我们党的凝聚力、战斗力既来自组织的力量，也来自每个党员干部的担当。习近平提出好干部要“勇于担当”，温情主义、好人主义恰恰是对勇于担当的一种背弃。温情主义、好人主义者把个人的声誉、地位放在第一位，是非观念淡薄，不讲党性原则，有利则冲在前面，无利则退缩在后。他们十分爱惜自己的每一片羽毛，但不顾及党的事业的成效；他们高度重视投向自己的每一张选票，但不在乎人民群众利益的得失；他们抱定不得罪人的处世哲学，明知不对，少说为佳，遇到矛盾绕道走，疑难问题往上推，一旦可能得罪人就能躲则躲、能推则推、能拖则拖，试图当永远的“好好先生”，与所有人保持一团和气；他们做事瞻前顾后，畏首畏尾，决策时碰上疑难问题就久拖不决，执行时遇到阻力就停滞不前，面对歪风邪气不敢主持正义，甚至在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题和政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避，不敢亮剑；他们老于世故，八面玲珑，善于耍滑头，党内民主生活会没有积极的思想斗争，批评与自我批评总是走过场，批评别人捡鸡毛蒜皮地说，轻描淡写，“眼药水”点到为止，为的是不伤“感情”，甚至正话反说，名为批评实为表扬，让人啼笑皆非，自我批评不痛不痒、不暴露真实思想，更不会触及灵魂，怕被别人抓住“尾巴”。温情主义、好人主义表面上似乎无伤大雅，实际上贻害无穷，不仅造成不敢担当、为官不为，而且损害了公平、正义，使担当者得不到保护，使作为者受到伤害。久而久之，党的战斗力就会严重削弱，党和人民的事业就会在一团和气中被断送。
（四）官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风变换花样禁而不绝
执政党的党风关系党的形象、人心向背以及党的生死存亡。党的十八大以后，针对一段时间党内存在的较为严重的作风问题，党中央出台“八项规定”，以上率先，层层落实，严厉整治官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风，取得了显著成效。但作风问题是个顽症，具有顽固性和反复性，稍有放松，就可能反弹。有的老问题压下去一时，稍有风吹草动又死灰复燃，有的“病毒”变异，花样翻新，“毒性”变得更强。目前，官僚主义、形式主义又出现诸多新的表现形式，主要体现在以下六个方面：一是在贯彻中央重大决策部署方面，有的领导干部传达得轰轰烈烈，表态调门高，行动落实少，停留于轮流圈阅、层层转发、安排部署，看上去程序正当、痕迹清晰，实际工作还在原地打转；在学习方面，有的把泡时间、读材料、抄笔记、凑字数作为硬指标，不触及思想，不联系实际，不讲求实效；在调研方面，有的事先周密部署，打造“经典线路”，安排接访“专业户”，访谈、座谈、汇报发言“对台词”，记者跟着跑，报纸、电视报道，表面上热热闹闹，实际是造势作秀“表演”。二是在服务群众方面，漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使的情况还大量存在。三是在项目建设方面，有的热衷于领导看得见的“面子工程”，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”。四是在工作效率方面，有的还是“以会议贯彻会议，以文件落实文件”，什么事情都是层层开会，逐级传达，检查评比“走马灯”，搞得下级疲于应付、晕头转向。五是在责任担当方面，“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报，层层不表态。有的热衷于与下级签订“责任状”，责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。六是在信息传送方面，有的弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。享乐主义、奢靡之风翻出了诸多新花样。违规吃喝转入内部食堂、农家乐、培训中心、高档小区的“一桌餐”等隐蔽场所，挖空心思在吃喝场所上搞“突围”。有的将费用转嫁给下属单位，或者让服务对象、私企老板买单结算。有的在报销结算上做手脚搞伪装，假托“招商引资”“外事接待”等名目，或者把公款吃喝化整为零，以办公用品等名目伪装“合规”。有的打着学习考察、职工疗休养的幌子公款旅游，通过电子礼品卡、电子红包等隐蔽方式收受礼品、礼金，违规借用下属单位或企业车辆私用，婚丧喜庆化整为零分批操办。如此等等，五花八门，可谓“机关算尽太聪明”。
（五）腐败依然是恶化党内政治生态的毒瘤
党的十九大报告指出：“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。”腐败是党内政治生态中最具危害性的问题，也是党内政治生态中最大的污染源头。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央顺应民心所向，以猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，反腐败斗争压倒性态势已经形成并得到巩固发展。但我们也要清醒地看到，腐败是一种顽疾，滋生腐败的土壤没有改良到位，不收敛、不收手的情况就还会发生。从党的十九大以来查办的腐败案件和中央首轮巡视发现的问题来看，政治问题和经济问题交织、区域性腐败和领域性腐败交织、用人腐败和用权腐败交织、“围猎”和甘于被“围猎”交织等问题依然突出；有的地方和部门出现了扶贫、涉农、医保、低保资金都敢贪敢挪的恶性腐败，腐败分子甚至拿这些钱来行贿买官；一些腐败分子贪腐胃口之大、数额之巨、时间之长、情节之恶劣，触目惊心。这些情况再次佐证了党的十九大报告关于“反腐败斗争形势依然严峻复杂”判断的正确性。腐败对政治生态的恶劣影响难以估量。“老虎”身居高位，有一定的势力范围，“老虎”腐败必然会把一批官员拖下水，导致系统性、塌方式、家族式腐败；“苍蝇”腐败直接侵犯群众切身利益，严重损害党群、干群关系，导致民心的流失；“狐狸”躲进避罪天堂，如果不能及时绳之以法，定会助长腐败分子的侥幸心理，使一些贪官更加胆大妄为。无论发生于高层还是基层的腐败，无论是政治腐败、经济腐败还是吏治腐败，都会严重毒化党内的风气，对党的形象和威信造成极大的损害。特别需要指出的是，腐败现象的滋生蔓延和政治生态恶化是一种相互影响、相互作用的关系，腐败现象的滋生和蔓延严重污染政治生态，政治生态的恶化又成为腐败滋生和蔓延的温床，加剧腐败的易发多发，两者相互交织，呈恶性循环态势。因此，遏制腐败的滋生蔓延和净化党内政治生态只有同时作为、同向发力才能实现真正的风清气正。
二、当前党内政治生态问题的生成机制分析
唯物史观认为，任何历史现象的发生、发展都不是单个意志的产物，是无数个力的平行四边形合力作用的结果。从政治生态角度看，当下党内政治生态的净化正处于修复改善向创造重构跃迁的过渡期，一些影响党内政治生态的消极惰性因素以及由此衍生出来的深层次矛盾和复杂性问题相互媾和而产生的污染源，损害党的健康肌体、恶化党内政治生态、疏离党心民心。
（一）执政环境与党性修养的内在张力
马克思主义认为：“每一历史时代的经济生产以及必然由此产生的社会结构，是该时代政治的和精神的历史的基础。”党的十九大报告指出：“全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。”改革开放以来，我国社会始终处在由传统社会向现代社会、由计划经济向市场经济的转型过程中，社会结构和面貌发生了极其深刻的变化。一方面，随着经济体制、基本经济制度、分配制度等方面改革的不断深化，我国的经济和社会发展呈现出前所未有的活力，经济总量跃居世界前列，综合国力显著增强，人民生活水平大幅提升，党执政的业绩充分显现并获世人肯定。另一方面，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变革，党面临的执政环境发生了全面深刻的变化，党员干部被置于前所未有的复杂环境中，要经受各种考验。坚持以经济建设为中心，推动经济社会发展是领导干部的基本职责，但如果因此而对政治漠不关心，政治意识逐渐淡薄，政治警觉性和鉴别力不断下降，党员干部就可能迷失共产党人的本性和方向；基本经济制度变革以后，所有制结构多样化，党员干部要为各类市场主体提供服务，与“老板”打交道多了，感情深了，与工人农民接触少了，心与老百姓远了，宗旨意识就可能淡化；市场经济条件下，等价交换成为市场交易的基本准则，金钱财富堂而皇之进入社会殿堂，个人正当利益得到肯定，物质利益追求不再遭受非议，经济生活中的种种商品交换规则不可避免会向政治领域渗透；社会阶层结构调整，一部分人富裕起来了，随着“财富榜”出炉，财富占有的排名浮出水面，富豪们的财大气粗引来部分人羡慕，有些党员干部就可能心态失衡；人民群众生活水平普遍提高，一些富裕起来的人群追求奢华享受，有的挥金如土极度奢靡享乐，奢侈品横行市面受人追捧，对党员干部会产生种种诱惑；党风政风影响社会风气，社会不良风气也会侵蚀党的肌体，诚信缺失、人情至上、唯利是图、各种潜规则盛行，社会道德沦丧的种种问题必然会反映到党内；一些不法商人为了非法获利，想方设法以各种手段诱惑甚至“围猎”领导干部，寻求权力的保护和利益输送，一些领导干部放松警惕就可能落入陷阱。如此等等都是影响党的先进性、弱化党的纯洁性的复杂因素。中华人民共和国成立前夕，也即共产党执政前夕，毛泽东在从西柏坡赶往北平的路上提出这是一次“赶考”。在党的七届二中全会上，毛泽东提醒全党要“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，预见到“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗”。可以说，改革开放以来的各种考验一点也不亚于当年的执政考验，某种程度上说，形势可能更加严峻复杂。
（二）封建“官本位”和西方“金本位”等腐朽落后思想文化的侵蚀
中国特色社会主义是马克思主义指导下的产物，其先进文化代表着人类社会的发展方向。但我们也要清醒地认识到，“我们这里所说的是这样的共产主义社会，它不是在它自身基础上已经发展了的，恰好相反，是刚刚从资本主义社会中产生出来的，因此它在各方面，在经济、道德和精神方面都还带着它脱胎出来的那个旧社会的痕迹”。我国虽然已经进入社会主义社会，但传统熟人社会重血缘亲情关系的特征还没有彻底改变。我国的封建社会长达数千年，虽然已经被埋入坟墓，但其腐朽文化余毒的影响不可低估。这从党内政治生态中出现的诸多丑恶现象可见一斑，如厚黑学、潜规则，“圈子文化”、江湖义气、党同伐异，人身依附、封妻荫子、任人唯亲，“官本位”意识、家长制作风，求神拜佛、占卜问卦等。窗子打开，蚊子、苍蝇就会飞进屋子。我国对外开放后，西方政客利用其所占据的优势话语权打没有硝烟的战争，推送其政治制度和思想文化，资产阶级所固有的拜金主义、享乐主义、极端个人主义等价值观念和腐朽生活方式会侵蚀党的肌体，让一些党员干部中毒。一段时间里，国内思想文化多元化愈演愈烈，有的提出“党大还是法大”的伪命题，有的鼓吹普世价值，有的鼓动搞“多党制”“三权分立”，有的为拜金主义、利己主义正名，标榜西方民主、自由、人权的新自由主义，鼓吹要改造共产党的民主社会主义等错误思潮纷纷出笼，马克思主义的指导地位受到挑战，严重扰乱了一些党员干部的思想。
（三）对权力制约和监督不到位的制度弊端
邓小平说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”中国特色社会主义制度具有无可比拟的先进性和优越性，我们必须有坚定的自信。同时，中国特色社会主义是前人没有走过的道路，没有现成的模式可以照搬照抄，一些具体的制度难免存在一些弊端，需要在实践中不断改革和完善。就权力架构和运行机制而言，我国现有的权力架构和运行机制，有效地保证了国家运转和社会治理的高效率，有利于集中力量办大事，有效应对各种风险挑战，具有鲜明的特色和显著的效率优势。但也存在权力过分集中，人民群众的民主参与和民主监督不足，对权力制约和监督的力度不够的问题，特别是“一把手”权力过大、缺乏有效制约和监督的问题相当突出。从上述所列举的党内政治生态的问题中可看到，有的主政一方的官员刚愎自用、唯我独尊、目无中央，搞“独立王国”；有的用权任性，权力随意介入资源的配置，肆无忌惮搞权钱交易，侵吞国家和人民财产；有的把用人权当作商品随意买卖等，诸多问题都与权力行使相关联，也反映出对权力制约和监督不到位的制度弊端。
（四）党员干部既廉又能的执政素质尚未完全塑成
江泽民在党的十三届四中全会上指出：“共产党的力量和作用，主要不在于党员的数量，而在于党员的素质。”马克思主义认为，人是社会历史活动的主体，人创造了一个对象世界，也创造了主体自身。党内政治生态是由党员干部个人与他人、组织、社会等诸多关系相互影响、作用及互动共生的一个系统，每个党员干部都置身其中，既受环境影响、塑造，也辐射、创造着环境。目前党内政治生态存在的一些突出问题离不开人的因素，是党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯的直接反映。应当充分肯定，我们的党员队伍主流始终是好的，但也有少数党员的素质存在问题，甚至存在严重问题。中国共产党是执政党，手里掌握着执政的资源，有的人加入党组织，一开始就带有“投机”和“牟利”的市侩心理，他们虽然在形式上入了党，但思想上并非完全认同党的宗旨和奋斗目标，不可能具有共产主义的觉悟，相反，把各种非无产阶级思想带入了党内。有些党员干部在外部环境考验面前“打了败仗”，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题，沾染上各种各样的“毛病”，有的理想信念动摇，精神上“缺钙”，得了“软骨病”；有的私心欲望逐步上升，宗旨意识逐渐淡薄，背离初心愈行愈远；有的从吃点、喝点、玩点、用点的小节失守逐渐走向大节不保；有的满足于不贪不占、不犯错误，以不作为消极保平安；有的是非观念淡薄、原则性不强、政治敏锐性差，明哲保身，不敢担当等，对党内政治生态造成了严重“污染”。特别是那些蜕化变质的腐败分子，他们往往掌握一定的权力，有的还身居要位甚至是国家领导人，他们在政治上变质、经济上贪婪、生活上腐化，对党内政治生态的伤害尤为严重。
（五）管党治党宽松软痼疾的惯性影响
在长期执政条件下，面对复杂的外部环境，如何管理好一个拥有“8956.4万名党员、457.2万个党的基层组织”的大党，是一个需要不断探索和创新的重大课题。坚持“党要管党、从严治党”是党的建设的根本方针，但在以前一段时间，管党治党失之于“宽、松、软”的情况比较突出，党内政治生态一些问题由此积累。党的十八大以后，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，在管党治党方面作出了一系列重大决策部署，推出了一系列实实在在的举措，如大力加强理想信念教育、严明党的政治纪律和政治规矩、持之以恒正风肃纪、完善党内法规制度体系、坚决有力惩治腐败等。从宏观和全局的视角而言，全面从严治党成效显著，党风政风发生了可喜的变化，管党治党“宽、松、软”的状况有了根本性改变。但从微观和局部的视角而言，全面从严治党的压力传导层层减弱的情况依然存在，一些党组织和党员干部惯性及惰性思维还存在，管党治党“宽、松、软”的情况还不同程度地存在，突出表现为三个方面：一是对管党治党的重要性认识不到位、不想管。一些党组织和党员干部仍然把经济工作、业务工作放在第一位，认为抓经济、管业务是实的、显性的，看得见摸得着，可以立竿见影，管党治党是虚的、隐性的，可有可无，难以出实绩。二是自身不过硬或怕得罪人不敢管。有的党员干部自己有这样那样的“硬伤”，屁股后面不干净，害怕管党治党最后管到自己头上。有的把自己的声誉、地位放在第一位，爱惜自己的每一片羽毛，怕管得严伤感情、得罪人、丢选票。三是管党治党的本领不强，不会管。一些党组织和党员干部抓业务比较熟悉、得心应手，但对管党治党无论理论水平、能力素质，还是经验积累、工作方法都显得捉襟见肘，因为找不到头绪、无从下手，只能做一些表面文章，管党治党流于形式，不触及实际，不解决根本问题，这些地方和单位的党风政风也不可能得到根本性好转。
三、净化党内政治生态的系统治理路径
“政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。”净化党内政治生态是党心民心所向，是永葆党的先进性、纯洁性的必然要求。净化党内政治生态是一项系统工程，应针对党内政治生态存在的突出问题，多管齐下、综合施策、系统治理，在全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设中营造风清气正的党内政治生态。
（一）以旗帜鲜明讲政治为引领，为净化党内政治生态增强精神动力
旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和目标。党的十九大报告提出把党的政治建设摆在首位，是对马克思主义党建理论的丰富和发展，具有强烈的现实针对性，对营造风清气正的党内政治生态具有重要的引领作用。要丰富党内政治生活，改变党内生活娱乐化、空心化倾向，提高党内组织生活质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力营造党内政治氛围。一是引导党员干部积极提高“两个维护”自觉性，牢固树立“四个意识”，坚决执行党的路线、方针、政策，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，保持坚定正确的政治方向。二是引导党员干部牢固树立宗旨意识，坚定人民立场，把人民高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为衡量组织和个人工作、行为的价值标准，坚持一切为了人民，一切依靠人民，一切服务人民，坚守共产党人的政治本色。三是引导党员干部认真学习马克思主义理论，坚持马克思主义立场、观点、方法，特别是用马克思主义中国化的最新成果——习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，指引世界观、人生观、价值观的改造，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉抵制和反对个人主义、自由主义、分散主义、本位主义、好人主义、圈子文化、码头文化、搞“两面派”和做“两面人”，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。
（二）以突出“关键少数”为重点，为净化党内政治生态奠定组织基础
俗话说，“上梁不正下梁歪，中梁不正塌下来”。头羊效应告诉我们，头羊的行为具有示范效应，影响整个羊群的走向。一些地方，党员领导干部特别是主要领导干部腐败堕落，造成所在地方和单位塌方式、系统性腐败，导致政治生态严重恶化，弊端丛生。领导带头、以上率先，是我们推动事业发展的重要法宝，也是我们管党治党的宝贵经验。净化党内政治生态，离不开领导班子和领导干部示范、核心作用的发挥。一是要配好各级领导班子，选好领导班子的负责人。既要注重能力素质，更要注重思想和政治素质，决不能把那些思想作风不正的人选到班子里，更不能让他们当一把手。二是要按照“忠诚干净担当”的要求加强领导班子思想作风建设。要教育领导班子成员对党忠诚，对组织襟怀坦白、光明磊落，说老实话、做老实事、当老实人，严于律己，带头保持党的优良传统和作风，树新风，立正气，在净化党内政治生态方面以身作则，发挥示范带头作用。三是要落实管党治党的主体责任和监督责任，树立“抓好党建是最大政绩”的理念，建立党建工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，防止“一手硬、一手软”，以管党治党的扎实举措净化党内政治生态。四是对领导班子和领导干部加强管理和监督，特别是加强对“一把手”的监督。完善党内民主集中制，充分发挥党内专门监督和群众监督的作用，防止权力行使成为脱缰的野马而失控，防止党内政治生态负能量的滋生和蔓延。
（三）以持之以恒正风肃纪为抓手，为净化党内政治生态提供免疫保护
如果把党内政治生态比作一片森林，它难免会遭到病虫病毒的侵袭，要保护森林的勃勃生机，就要不断治病除虫。党的十八大以来，中央出台“八项规定”，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，推进反腐倡廉建设，就是“治病除虫”，为党内政治生态提供免疫保护。全面从严治党永远在路上，勇于自我革命的步伐不会停步，要牢牢把握以下四个方面的内容：一是要强化纪律约束，用纪律管住全体党员干部。重点强化政治和组织纪律，带动廉洁、群众、工作、生活纪律严起来，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境下工作和生活。二是要持之以恒加强作风建设。紧紧围绕保持党同人民群众血肉联系，严肃认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正各种损害群众利益的行为。继续整治“四风”问题，集中整治新的形式主义、官僚主义，无论奢靡享乐之风的花样如何翻新，也不让其逃脱法纪的制裁。三是要完善机制，在组织体系内部形成吐故纳新的良性循环。健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。对不符合党员条件且经教育不改正的要及时给予组织处置，对腐化堕落、蜕化变质的要坚决清除出党员队伍。充分运用“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，治“病树”、拔“烂树”、正“歪树”，护好“森林”的生机和活力。四是要坚定不移推进党风廉政建设，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决清除严重危害政治生态的腐败毒瘤，确保党和国家长治久安。
（四）以选人用人为要点，为净化党内政治生态确立正确导向
“为政之要，惟在用人。”选人用人关系事业成败和政权兴衰。选人用人也是党内政治生态的“晴雨表”和“风向标”。如果选人用人风气不正，出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰，就会挫伤好干部的积极性，引发人民群众的不满，对党内政治生态造成极大的破坏，甚至造成难以逆转的恶性循环，对党的形象造成严重伤害。在选人用人方面要做好以下三方面工作：一是要解决好用什么人的问题。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。要坚持德才兼备、以德为先，把习近平提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准落到实处，提拔和重用那些对党忠诚、对民负责，深得群众拥护的干部，那些说话办事有真知灼见、有效率的干部，那些对上对下都实实在在、不玩虚招的干部，那些清正廉洁、公众形象好的干部，警醒和惩戒那些享乐主义思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部。二是要改进推荐考察考核方法手段，完善政绩考核评价体系，严把选人用人关。扩大选人用人视野，推荐考察考核更加注重民意，畅通知情者向组织反映问题的渠道，严格考察信息的保密措施，着力破解干部推荐考察任用中年轻有为干部推不出来、思想品德和政治素质信息难收集、结果不准确、8小时以外的表现难掌握、“两面派”和“两面人”蒙混过关、干部群众反映强烈的“带病提拔”等难题。三是坚决整治选人用人不正之风，严厉惩处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，强化正淘汰，堵住“劣币驱逐良币”的逆淘汰，用最坚决的态度、最果断的措施“刷新”吏治。
（五）以法规制度建设为根本，为净化党内政治生态提供可靠保证
法规制度更具根本性、全局性、稳定性、长期性。制度治党是习近平关于党建方面的重要论述，是依法治国方略在党的建设领域的贯彻落实，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。由此，要做到以下三方面：一是要制定完善党内法规制度体系。要根据实践的进程，针对新问题，吸收新经验，扎紧制度的笼子。特别要围绕党的十九大作出的“健全党和国家监督体系”的重要部署，制定权力制约和监督的制度体系。把权力关进制度的笼子，真正做到用制度管权管事管人，防止权力的私用、滥用。二是要增强党内法规制度的权威性、执行力、约束力。制度的生命力在于执行。要通过刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，使全党都尊崇党章，遵章守纪，自觉践行党的规章制度，做到令行禁止，不触底线，防止制度成为“稻草人”，形成“破窗效应”。三是要加强党内民主制度建设。没有民主就没有社会主义，没有党内民主就没有党的生机活力。要修订完善党员权利保障条例，尊重党员的主体地位，保障党员的知情权、参与权、表达权、监督权，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道，在党内选举、决策、管理、监督等环节发扬党内民主，扩大党内民主，在党的各级组织形成又有民主又有集中、生动活泼的政治局面。
（六）以匡正社风民风为配合，为净化党内政治生态营造氛围
党内先进政治文化可以整合全民思想共识，引领社会风尚，党内不良风气必然影响社风民风，社会不良风气也会侵蚀党的躯体，影响党员干部的思想作风。党内先进政治文化的培养要在以下三方面着力：一是要加强全社会思想道德建设。大力培育和践行社会主义核心价值观，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度。与此同时，我们要着力整治人民群众十分痛恨的唯利是图、损人利己、为富不仁、诚信缺失、坑蒙拐骗等不良现象，破除各种潜规则。二是要针对比较突出的官商“联姻”搞权钱交易和“围猎”领导干部的问题，坚持受贿行贿一起查、“围猎”者和心甘情愿被“围猎”者一起严厉惩处。三是要构建新型政商关系，划清公共权力与市场主体间的边界。领导干部要为市场主体服务，但绝不能寻租牟利。市场主体可以寻求政府的支持，但绝不能逾越法律的界限非法获利。
净化党内政治生态是新时代推进党的建设新的伟大工程的题中之义。无论是重点深化反腐败标本兼治和转变党的作风，还是侧重党内法规制度建设和严明政治纪律与政治规矩，着眼点就在于营造风清气正的党内政治生态，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供根本保证。以习近平同志为核心的党中央作出的全面从严治党的战略部署为净化党内政治生态送来了最强劲的“东风”，开辟了广阔的通途。当然，我们还必须清醒地认识到，“净化党内政治生态虽然已经有了‘起势’，但还没有形成‘定势’；许多方面已经取得了‘优势’，但还没有达到‘胜势’”，这是因为“政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价”。净化党内政治生态如同自然生态修复治理一样，不可能一劳永逸、一蹴而就，只有坚持不懈、久久为功才能实现真正的风清气正、海晏河清。
（作者：高祖林，苏州大学教授，博士生导师；郑善文，法学博士，苏州大学马克思主义学院教师，马克思主义理论流动站博士后；辛玉玲，苏州大学马克思主义学院博士研究生，昆山登云科技职业学院副教授）
龚云：马克思主义政党就要旗帜鲜明地讲政治
2017年2月13日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明地讲政治。习近平总书记的这个论断，具有重大现实意义和历史意义。
一
什么是政治？邓小平说过：政治就是“国内外阶级斗争的大局，是中国人民和世界人民在现实斗争中的根本利害”。因此，政治的内涵在不同的时代有不同的规定性。在革命时期，革命斗争是最大的政治。在和平时期，现代化建设就是最大的政治。邓小平指出：“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治，因为它代表着人民的最大的利益，最根本的利益”。党的十八大以后，实现“两个一百年”宏伟战略目标就是中国最大的政治，因为它代表着中国人民当前和未来一段时间的根本利益。
我们党讲政治，是由马克思主义政党的性质决定的。中国共产党是马克思主义政党，始终坚持以马克思主义为科学指南，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以实现共产主义为远大理想。因此，讲政治是我们党的本质特性，也是对党员、干部的根本要求。习近平总书记指出，“作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验”。只有这样，我们党才能在复杂形势中、在前进道路上始终保持清醒的头脑、科学的认识、坚定的信念、远大的理想，才能经受住各种困难和风险的考验，完成革命、建设和改革的各项任务，取得一个又一个胜利。
讲政治是马克思主义政党的优良传统。列宁指出：“一个阶级如果不从政治上正确地看问题，就不能维持它的统治，因而也就不能完成它的生产任务问题。”（《列宁选集》第4卷，人民出版社1995年版，第408页）毛泽东指出：“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”（《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1996年版，第226页）邓小平指出：“改革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了。到什么时候都得讲政治，外国人就是不理解后面这一条。你们经常搞义务劳动，这也是政治嘛。”（《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第166页）江泽民同志指出：“我们的领导干部一定要加强马克思主义理论学习，加强政治学习，增强政治敏感性，善于从政治上观察和处理问题，发挥我们党的政治优势，保证经济和各项建设事业的健康发展。”（《十三大以来重要文献选编》下，人民出版社1993年版，第1709页）胡锦涛同志指出：“学习是基础，政治是大局，正气是保证。”（《胡锦涛文选》第1卷，人民出版社2016年版，第253页）习近平总书记指出，讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。
讲政治，是推进具有新的历史特点的伟大斗争的需要。我国改革开放已经快40年，长期的和平时期使不少人包括一些干部头脑中的政治观念十分薄弱，特别是在思想理论界，一些人消极总结过去一段时间我们搞“空头政治”的教训，长期鼓吹政治虚无主义，搞“去政治化”“去意识形态化”。还有不少人不注意思想问题和政治问题，成天忙于一些具体的事务性工作，缺乏政治鉴别力和政治敏锐性，在一些重大理论和现实问题上是非不分，不能坚持原则。党的十八大以后，我国进入新的历史阶段，政治、经济、意识形态等领域斗争呈现新的特点。极少数人在境内外资本的支持下，公开质疑和反对党中央的重大的政治经济政策，意识形态领域和思想理论领域斗争更呈现出尖锐化复杂化的局面。在这种情况下，如果不讲政治，不能保持政治敏锐性和高度警惕性，就可能犯颠覆性的错误。
讲政治是应对西方国家对我国进行“和平演变”的需要。苏联东欧剧变以后，作为高举社会主义大旗的中国业已成为西方国家的眼中钉和肉中刺，他们千方百计对我进行渗透。西方的政府、政党、宣传工具、学校、教会等机构，不遗余力地向我国的青年、知识分子等不同群体灌输他们的价值观。西方国家这样做的目的，就是为了维护和巩固资本主义的社会制度、意识形态和国家利益，同时颠覆我国的社会主义制度和党的领导。
在上述这种复杂的国内外背景下，我们党要领导近14亿人口的国家保持安定团结的政治局面，协调推进“四个全面”战略布局，不讲政治是根本不行的。我国要实现“两个一百年”的宏伟战略目标，也必须要有正确的政治方向、安定团结的政治环境，必须协调各方面的关系，调动全社会的积极性，及时而果断地消除影响社会安定的因素。
当然，我们所说的讲政治，绝不是离开经济建设这个中心去讲政治，我们要讲的政治，是保障改革开放和社会主义现代化建设的政治，是保证“两个一百年”战略目标顺利实现的政治。
二
旗帜鲜明地讲政治，总体来说就是要强化政治意识，就是要在瞬息万变、错综复杂的形势下保持清醒的政治头脑，坚持正确的政治方向，坚定共产党人的理想信念，具有正确的政治思想、坚定的政治立场、敏锐的政治洞察力和鉴别力，严格遵守政治纪律和政治规矩。
讲政治，就要学习马克思主义基本原理，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，坚定正确的理想信念，永远坚守共产党人的政治灵魂。我们党是马克思主义政党，必须讲马克思主义的政治，讲中国特色社会主义的政治，讲实现、维护、发展人民群众利益的政治。政治上的清醒来源于理论上的坚定。提高党员、干部政治素质，关键是要提高马克思主义政治素质。没有这个政治的灵魂，就不可能成为一名合格的党员，就不可能成为一名清醒的合格的党的领导干部，就不可能成为一名清醒的合格的中国特色社会主义事业的建设者和领导者。习近平总书记多次指出，马克思主义基本理论是共产党人的看家本领，马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念是共产党人的命脉和灵魂，坚定的理想信念始终是党员、干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。要通过学习马克思主义基本原理，树立马克思主义世界观、人生观和价值观，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，始终保持共产党人革命本色和浩然正气。
讲政治，就要善于从政治上正确认识和判断形势。党员、干部特别是领导干部，不论在哪个领域、哪条战线工作，都要讲政治。高级干部首先要努力成为忠诚于马克思主义、坚持和发展中国特色社会主义、会治党治国的政治家。中国特色社会主义事业，是一项十分艰巨的、不断发展的事业，是在复杂多变的国际环境中进行的，要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。如果不善于从政治的高度、从全局和战略的高度认识我国经济社会发展的状况，认识当今国际局势变化对我国产生的影响，就难以把握正确的前进方向。只有从政治上正确分析和认识形势，才能把握好我国进入经济新常态后面临的暂时困难，才能认清事物的本质与现象、主流与支流，坚定实现中华民族伟大复兴的信心，才能统筹兼顾地处理好各方面的关系，才能为我国现代化建设创造良好的国际环境，更好地维护我国的国家安全和利益。
讲政治，就要牢牢把握正确政治方向，始终保持在党的路线方针政策上的清醒和坚定，在全面、正确、积极贯彻执行党的基本路线和各项方针政策、切实提高工作质量和效率上下功夫。讲政治，关键要增强坚持和发展中国特色社会主义的政治意识，特别要坚持以经济建设为中心与坚持改革开放和坚持四项基本原则不动摇，贯彻党的基本方针和基本政策不动摇。“一个中心、两个基本点”，是我们党坚持马克思主义基本原理同社会主义现代化建设实际相结合，深刻分析中国基本国情和发展规律得出的科学结论。坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，全面而集中地反映了我国人民在社会主义初级阶段的根本利益，充分反映了党的性质和根本宗旨，无论遇到什么困难、出现什么干扰，都不能有丝毫动摇。
讲政治，就要始终坚持党的根本政治立场，强化为人民服务意识，为人民用好权，为人民谋利益。“政治问题，从根本上说，是同人民群众的关系问题，是对人民群众的态度问题。”（《胡锦涛文选》第1卷，人民出版社2016年版，第257页）我国是社会主义国家，是人民当家作主的国家，我们的政权是人民政权，我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。人民拥护我们的党和政府，从根本上说，是他们真正感到党的路线方针政策反映了他们的利益和愿望、党领导的政权为他们办了好事。党和国家各级领导机关都必须牢固树立为人民服务的思想，面向群众，高质量高效率做好工作。各级干部贯彻执行党的路线方针政策成效大小，都要用这一条来衡量。
我们党是执政党，各级干部特别是领导干部坚持为人民服务的宗旨，一个核心问题就是要为人民掌好权、用好权。是用权为民，还是以权谋私，始终是对干部的严峻考验。干部职位越高、权力越大，越要坚持党的宗旨，时刻把人民利益摆在高于一切的位置上，坚持一切工作走群众路线，经常想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧，全心全意为人民谋利益。只要全党同志首先是各级领导干部树立和弘扬全心全意为人民服务的这个最大的正气，就能做到讲党性、讲原则、公正无私、刚直不阿、言行一致、扶正祛邪，以权谋私、拜金主义、享乐主义、极端个人主义的邪气就滋长不起来。
讲政治，就要坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性，最重要的是坚持正确的政治立场和政治方向。立场问题，归根到底是代表谁的利益问题。立场不同，判别是非的标准就不一样。立场站错了，就会黑白颠倒、是非混淆，研究和解决问题的共同基础就没有了。观察和处理问题，一定要站在工人阶级和人民大众的立场，站在党性和党的政策立场上。习近平总书记指出，观察问题“必须坚持马克思主义政治立场，进行阶级分析。有人说这已经落后于时代了，这种观点是不对的。我们说阶级斗争已经不再是我国社会主要矛盾，并不是说阶级斗争在一定范围内不存在了，在国际大范围中也不存在了。改革开放以来，我们党在这个问题上的认识一直是明确的”。
政治立场和政治方向，集中体现在政治观点上。在基本原则问题上，要严守政治纪律和政治规矩。在事关坚持还是否定四项基本原则的大是大非和政治原则问题上，要增强主动性、掌握主动权、打好主动仗。对于违反四项基本原则的观点，要敢于亮剑，旗帜鲜明地进行驳斥。对于社会上一些流行的思想主张和理论观点，要用马克思主义的立场和观点进行研究和分析，看它代表谁的利益，反映什么样的政治倾向。如果对社会上的奇谈怪论不研究、不批评，任其泛滥，就等于助长错误观点的流行和传播，对党和人民的事业是有极大危害的。
讲政治，就要提高政治能力，做到具体化，体现在实践中，落实在行动上，贯彻到各行各业和各项工作中去，反映在党内政治生活、组织生活和全部工作的点点滴滴中，表现在思想和作风的一言一行里。清谈政治，误党误国。党和政府的各级领导干部，无论是从事政治工作还是从事经济或别的工作，都要做到红与专的结合，都要加强政治鉴别力和政治敏锐性，善于从政治角度观察问题，见微知著，防微杜渐，卓有成效地开展思想政治工作和组织管理工作。善于做引导群众、团结群众的思想政治工作和组织管理工作，是我们党的最大政治优势，也是党的群众工作的根本原则，丢掉了党的这一优良传统，党的基层组织工作就难以开展，党就会失去群众基础，这在历史上是有教训的。
总之，旗帜鲜明地讲政治，最重要的就是全党全社会都必须牢固树立“四个意识”，自觉维护党中央权威和党的集中统一，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志核心的党中央保持高度一致，任何情况下都绝对忠诚于党、绝对忠诚于人民，坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策。
龚云：勇于自我革命是我们党最鲜明的品格
习近平总书记在2018年1月5日重要讲话中指出，勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。全党要始终保持革命精神、革命斗志，发扬将革命进行到底的精神，敢于斗争、善于斗争，以党的自我革命推动新时代中国特色社会主义伟大社会革命，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。
1944年7月，美国驻华使馆外交官约翰S谢伟思到延安后，有一种强烈的感觉：“碰到了不同的人”。这些“不同的人”，就是以巨大的政治勇气勇于自我革命的中国共产党。
勇于自我革命，就是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，就是习近平总书记所说的，严肃党内政治生活，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，摆问题、找差距、明方向；正衣冠，主要是在照镜子的基础上，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及现实、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在做起，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象；洗洗澡，主要是深入开展整风教育，分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色；治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况，对症下药，对存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行治理。
勇于自我革命，就是坚持批评与自我批评，坚持真理，修正错误。恩格斯指出：“批评是工人运动生命的要素。”批评与自我批评是解决党内矛盾的有力武器，是保持党的肌体健康的有力武器。毛泽东同志指出，“有了错误……我看不应当怕。有什么可怕的呢？我们的态度是：坚持真理，随时修正错误”，“必须有‘承认错误并且改正错误’的这样一条原则”，“有无认真的自我批评，也是我们和其他政党互相区别的显著的标志之一”。作为一个大公无私的政党，中国共产党从来不掩盖自己的错误，始终像孔子在《论语》中所说的：“君子之过也，如日月之食焉；过也，人皆见之；更也，也皆仰之。”
勇于自我革命，就是自觉践行“三严三实”。“三严三实”是我们天天要面对的要求，要坚持自重、自省、自警、自励，时时铭记、事事坚持、处处上心，提高认识、提升境界，做到以知促行、知行合一。践行“三严三实”：一要立根固本，挺起精神脊梁。古人说：“万物得其本者生，百事得其道者成。”“本根不摇，则枝叶茂荣。”我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。立根固本，就是要坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚；二要落细落小，注重细节小事。严和实是一件一件事情、一点一滴修为积累起来的。必须落细落小，多积尺寸之功，经常防微杜渐；三要修剪树叶，自觉改造提高。金无足赤，人无完人。每个党员都有改造自己、提高自己的职责。一棵果树要长得好、长出好果子，需要修枝剪叶。党员的修枝剪叶就是要不断改造提高自己；四要从谏如流，自觉接受监督。“木受绳则直，人受谏则圣”。能不能正确对待、自觉接受党和人民监督，是衡量党员党性修养水平的一个重要尺度。阳光是最好的杀毒机，也是最好的防腐剂。每个党员要敢于“曝光”，把自己的思想、工作状况亮出来。心底无私、襟怀坦白，没有见不得人的事情，就不用害怕监督。
中国共产党之所以能以巨大的政治勇气勇于自我革命，是因为它是一个由特殊材料构成的群体，一个主义的结合体，一个全心全意为人民服务不谋任何私利的政党。毛泽东同志在《为人民服务》中指出：“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指正。……只要我们为人民利益坚持好的，为人民的利益改正错的，我们这个队伍就一定会兴旺起来。”司徒雷登在总结国民党失掉中国大陆的原因时说：“整个来讲，不论是对中国的民众（特别是农民），或者是对国内国外的观察家，共产党都能给他们这样一种印象：它是全心全意致力于人民事业的，它是真正希望促进中国的民主事业的，希望中国在各民族的大家庭中获得一个真正的独立而强有力的地位。”“共产党之所以成功，在很大程度上是由于其成员对它的事业抱有无私的献身精神，可悲的是某些国民党员缺乏这种精神。”
“观于明镜，则疵瑕不滞于驱；听于直言，则过行不累乎身。”勇于自我革命，是马克思主义政党的红色基因，是我们党的优良传统，是增强党组织战斗力、维护党的团结统一的有效武器，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是跳出历史周期律的根本保证。
勇于自我革命，中国共产党才能永葆马克思主义政党和革命党的本色，创造一个又一个奇迹。美国记者西奥多·怀特和安娜·雅各布说：“虽然共产党的敌人咒骂着他们，把所能想到的一切污言秽语泼洒在他们身上，但是，任何人都无法否认，他们用双手创造出一个奇迹。六年中，共产党从光秃贫瘠的山区出发，在一个从满洲到长江流域的巨大弧形范围内，建立了巩固的根据地。在现代战争或其他政治中，很少有其他政治事业可以与中国共产党所创造的奇迹相比。”改革开放新时期，中国共产党创造了人类历史上的发展奇迹，短短数十年，走完了西方发达国家数百年的历程，把一个贫穷落后的人口大国变成了世界第二大经济体，在全世界经济一片低迷中，风景这边独好，实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。
全面从严治党永远在路上。党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。勇于自我革命是每个党员、干部的事业，全党都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作学习生活各个环节，敢于同形形色色不良现象作斗争，永葆党的政治本色！
龚云：中国共产党的领导是人民的选择，具有最大的正当性
今年是中华人民共和国成立67周年。1949年，以毛泽东为领袖的中国共产党领导中国各族人民，在经历了长期的艰苦曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家和社会的主人。中国进入了人民当家作主的时代。中国共产党成为中华人民共和国的执政党。中华人民共和国已经成立近七十年，共和国的理念早已深入人心。但是，2016年新年伊始，一位教授在互联网上发表文章，别有意味地宣扬“重申共和国这一伟大理念”，说中国共产党的政治统治的正当性无法回避，还说脱离了历史语境的“人民的选择”，以及政治神学的“历史的选择”，均排除了程序合法性维度，没有现实法权程序支撑，不过是它的变种，听起来响亮，其实弱不禁风。近些年来，一些学者不断地拿西方的合法性来挑战中国共产党的领导地位。这位教授就是代表。中国共产党的领导地位是宪法确定的。更重要的是，中国的近现代历史和现实反复证明，中国共产党的领导地位是人民的选择，始终得到了中国最广大人民的支持，是中国现实的需要，具有最大的正当性。
中国共产党的领导，既是人民的历史选择，也是人民的现实选择。中国共产党同广大群众的联系，对中国社会主义事业的领导，是95年的奋斗历史形成的。中国共产党离不开人民，人民也离不开中国共产党，这不是任何力量所能够改变的。当年，中国人民用民心抛弃了背离民心的中国国民党。淮海战役中百万农民用小推车表明了自己的选择。陈毅元帅感慨地说：淮海战役是山东人民用小推车推出来的。被称为“最后一个儒家”的梁漱溟晚年在回答外国记者提问时说：“没有共产党没有新中国，这个是百分之百的事实，百分之百的事实。”1949年7月1日，民主党派领袖在祝贺中国共产党28年诞辰的贺电中指出：“假使中国人民没有共产党，就不知道黑暗的日子何时始能终了，贵党之诞生，实为新中国出现的信号，中国人民为贵党之诞生而狂欢，正是理所当然。我们充分相信，中国人民必然永远地团结在贵党领导下，人民民主的工业化的中国必然建造成功，而贵党又必然与中国人民同寿同荣。”民主党派的心声，也代表了亿万中国人民的心声。这位教授还说，历史的选择只能代表过去人民的选择，不能代表今天的人民选择。在他看来，只能像西方一样，通过直接选举，才能真正代表人民的选择。这位教授重申“共和国理念”的动机终于露了出来。这位呆在京城象牙塔的教授，走出书斋，去基层看看，今天的人民不选择中国共产党吗？国内外的许多民调一再表明中国人民对中国共产党领导的支持和拥护是西方许多执政党无法比拟的。美国知名中国问题研究学者、华盛顿大学教授狄忠蒲在今年6月将出版的书中认为，中国共产党仍然享有高得惊人的民众支持率，并未有脱离中国人民。难道只有投票才能表明自己的态度吗？中国历史上民众一次次用民心表明了自己的选择。在当前的条件下，中国人民通过自己的人民代表，选择了对中国共产党领导的支持。党的十八大以来，以习近平为总书记的中共中央，通过一系列治国理政的新理念新思想新战略，赢得了中国人民发自内心的拥护，这是真正的统治正当性。人民民主是中国共产党始终高举的旗帜。中国共产党通过人民民主专政国体、人民代表大会基本政治制度、基层民主制度来实现人民当家作主。同时，中国共产党也把自己置于人民监督之下。人民的眼睛是雪亮的，人民是无所不在的监督力量。只有让人民来监督政府，政府才不会懈怠；只有人人起来负责，才不会人亡政息。设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。要坚持从国情出发、从实际出发，既要把握长期形成的历史传承，又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则，还要把握现实要求、着眼解决现实问题，不能割断历史，不能想象突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”。政治制度是用来调节政治关系、建立政治秩序、推动国家发展、维护国家稳定的，不可能脱离特定社会政治条件来抽象评判，不可能千篇一律、归于一尊。在政治制度上，看到别的国家有而我们没有就简单认为有欠缺，要搬过来；或者，看到我们有而别的国家没有就简单认为是多余的，要去除掉。这两种观点都是简单化的、片面的，因而都是不正确的。
中国共产党的领导是由中国共产党自身的特点和优点决定的。1921年成立以来，中国共产党具有其他任何政党无法比拟的特点和优点。中国共产党是中国工人阶级的先锋队。工人阶级是最有远见，最大公无私，最富于革命性、彻底性的阶级。在中国社会各政治集团中，正如毛泽东指出的，“只有无产阶级和共产党，才最没有狭隘性和自私自利性，最有远大的政治眼光和最有组织性，而且也最能虚心地接受世界上先进的无产阶级及其政党的经验而用之于自己的事业。”中国共产党在长期的革命、建设和改革中，始终为着民族的利益和人民的利益，无私奋斗。中国共产党始终高度重视自身的建设，使党永远保持无产阶级政党的先进性、纯洁性，始终保持无产阶级政党的本色。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，中国共产党就坚决防范和打击。人民群众最痛恨腐败现象，中国共产党就坚定不移反对腐败。要坚持用制度管权管事管人，抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持有腐必反、有贪必肃，下最大气力解决腐败问题，努力营造风清气正的党风政风和社会风气，不断以反腐倡廉的新成效取信于民。党的十八大以后，在习近平总书记“全面从严治党”思想指导下，中国共产党正在推进党的建设新的伟大工程。全党正将“全面从严治党”思想融会在思想上、落实在行动中：自觉坚定理想信念，做共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实实践者；自觉增强历史担当意识，视责任重于泰山，视事业胜于生命，创造出经得起实践、人民、历史检验的辉煌业绩；自觉增强真挚为民情怀，对群众有平等之心、仁爱之情、体恤之意，始终与群众打成一片，一块过、一块干，带领人民创造更佳幸福美好的生活；自觉坚持实事求是的思想作风，坚持从实际出发，求真务实，脚踏实地，真抓实干，奋发进取，扎实推进党的各项事业发展；自觉运用科学方法，掌握辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观方法论，增强战略思维、辩证思维、创新思维、系统思维、底线思维能力，破解全面深化改革中遇到的难题，增强工作的科学性、预见性和主动性，书写实现中华民族伟大复兴的新篇章！
中国共产党的领导代表了中国历史发展的方向。一个政党的统治的正当性关键在于能否顺应历史发展的潮流，顺应时代发展的方向，能否代表最广大人民的根本利益。近代中国民主革命的伟大先行者孙中山曾经说过：世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。中国共产党自从诞生以来，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益，因此中国共产党的领导代表了中国历史发展的方向，获得了中国最广大人民的支持。抗战时受派担任驻第十八集团军总司令部少将联络参谋的徐佛观，曾经这样写道：“在彼势力范围内之民众，虽万分痛苦，而一草一木不能不为其效命。”他还说：“我又是信仰历史巨流的人，不以为毛有本领跳出巨流之外”，他认为“中共许多现象，只有顺着历史的巨流来加以解释，才合乎情理”。“回到重庆后，我和当时负有较重要责任的人谈天，认为国民党若不改建为代表社会大众利益的党，共产党即会夺取整个政权。”徐佛观的这些话，从一个侧面反映了中国共产党顺应了中国历史发展的潮流，代表了中国人民大众利益。中国共产党作为一个无产阶级政党，没有任何自己的私利，始终为中国最广大人民谋利益。95年的历史证明了，中国共产党始终是代表是中国最广大人民根本利益的唯一政党，始终顺应了中国历史的发展方向！
中国共产党的领导是中华民族复兴的需要。在中国国家政治生活和各项事业中，由于中国共产党居于领导的地位，党的路线、方针、政策正确与否，工作做得好坏，关系着国家的前途和社会主义事业的成败，关系中华民族的伟大复兴。在中国这样的大国，要把十几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义，没有一个具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党，没有这样一个党的统一领导，是不可能设想的，那就只会四分五裂，一事无成。这是全国各族人民在长期的奋斗实践中深刻认识到的真理。人民的团结，社会的安定，民主的发展，国家的统一，都要靠中国共产党的领导。中国共产党是马克思主义政党，是领导社会主义事业、领导无产阶级专政的核心力量，是无产阶级的、有社会主义和共产主义觉悟的、有革命纪律的先进队伍。在中国，五四运动以来的97年历史中，除了中国共产党，根本不存在另外一个像列宁所说的联系广大劳动群众的党。没有中国共产党，就没有社会主义的新中国。事实上，离开了中国共产党的领导，谁来组织社会主义的经济、政治、军事和文化？谁来组织中国的四个现代化？在今天的中国，决不应该离开中国共产党的领导而歌颂群众的自发性。中国共产党的领导当然不会没有错误，中国共产党如何才能密切联系群众，实施正确的和有效的领导，也还是一个必须认真考虑和努力解决的问题，但是这决不能成为要求削弱和取消中国共产党的领导的理由。中国共产党经历多次错误，但是每一次都依靠党的领导而不是离开党纠正了自己的错误。今天的党中央坚持发扬党的民主和人民民主，并领导中国人民取得了巨大的成就。在这样的情况下，质疑党的领导的合法性，这是广大群众所不能容许的。这事实上只能导致无政府主义，导致社会主义事业的瓦解和覆灭，导致中华民族复兴事业的夭折。从根本上说，没有中国共产党的领导，就没有现代中国的一切，更不可能有中华民族的伟大复兴。没有中国共产党的领导，就没有一条正确的政治路线；没有中国共产党的领导，就没有安定团结的政治局面；没有中国共产党的领导，艰苦创业的精神就提倡不起来；没有中国共产党的领导，真正又红又专、特别是有专业知识和专业能力的队伍也建立不起来。这样，社会主义四个现代化建设、祖国的统一、维护世界和平的斗争，也就没有一个力量能够领导进行。这是谁也无法否认的客观事实。中国一向被称为一盘散沙，但是自从中国共产党成为执政党，成为全国团结的核心力量，四分五裂、各霸一方的局面就结束了。只要中国共产党的领导是正确的，那就不仅能够把全党的力量，而且能够把全国人民的力量集合起来，干出轰轰烈烈的事业。资本主义国家的多党制是资产阶级互相倾轧的竞争状态决定的，它们谁也不代表广大劳动人民的利益。在资本主义国家，人们也不可能有共同的理想，许多人就没有理想。这种状况是它们的弱点而不是强点，这使它们每个国家的力量不可能完全集中起来，很大一部分力量互相牵制和抵消。中国也是多党，但是，中国的其他党，是在承认共产党领导这个前提下面，服务于社会主义事业的。中国人民有共同的根本利益和崇高理想，即建设和发展社会主义，并在最后实现共产主义，所以能够在共产党的领导下团结一致。中国共产党同其他几个党长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。但是，中国由共产党领导，中国的社会主义现代化事业由共产党领导，这个原则是不能动摇的；动摇了就要倒退到分裂和混乱，就不可能实现现代化。中华民族伟大复兴需要中国共产党的领导！
（作者：中国社会科学院马研院研究员）
顾伯冲：形势越复杂越要讲政治
习近平总书记指出：“我国仍处于发展的重要战略机遇期，但面临的国际形势日趋错综复杂。我们要清醒认识国际国内各种不利因素的长期性、复杂性，妥善做好应对各种困难局面的准备。”这是习近平总书记对我国经济社会发展阶段的重大战略判断，充分体现了高瞻远瞩的战略眼光和处变不惊的决策定力。形势越是严峻复杂，我们越要以更高的标准讲政治，扎扎实实把我们的体制制度优势转化为发展优势，朝着既定的奋斗目标奋力冲刺。
讲政治，才会在大是大非面前保持战略定力。“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”在形势错综复杂的情况下，如果不绷紧讲政治这根弦，不坚定政治方向和立场，不提高政治鉴别力和敏锐性，就有可能在尖锐而又复杂的斗争面前迷失方向，就可能给党和国家的事业造成严重危害。只有旗帜鲜明讲政治，才能在大是大非面前立场坚定、态度坚决，在大风大浪面前无所畏惧、毫不动摇，在各种诱惑面前确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。因此，我们要始终抓牢讲政治这个根本，自觉把讲政治贯穿于应对各种风险挑战的全过程。
讲政治，才会不断增强战胜困难的必胜信心。信心是动力之源，失去信心是任何事情都办不成的。当前形势的复杂性是客观存在的，我们必须正视它，这是攻坚克难的前提。因而，把讲政治作为第一位的要求，紧随核心，这对于凝聚全体人民的力量，振奋民族精神，增强战胜困难的信心，具有十分重要的意义。因为强大的核心就像“定海神针”一样，使全体人民精神上有“压舱石”、思想上有“主心骨”、行动上有“指南针”，不管遇到什么险恶的情况，都能冷静沉着、信心十足，立场坚定、毫不动摇。
讲政治，才会步调一致“拧成一股绳”。讲政治的目的在于统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党的政治纲领和政治目标而共同奋斗。在形势复杂的情况下旗帜鲜明讲政治，经常和党中央要求“对表”，看看有没有“慢半拍”的问题，有没有“时差”的问题，有没有“看不齐”的问题，有没有“不看齐”的问题，主动进行调整、纠正、校准。唯有如此，才能营造令行禁止、政令畅通政治局面，才能正确处理好各种矛盾和问题，处理好主要矛盾和次要矛盾的关系，做到战略上轻重有序、缓急有度，做到心中装着大局、行动服从大局。
讲政治，才会像“磁场”一样始终吸引带领群众。人民群众是社会实践的主体，是历史的创造者。人民群众中有真理、有方略，有智慧、有力量。妥善应对错综复杂的形势，需要领导干部进一步讲政治，很重要的一个方面，就是习近平总书记指出的那样，“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”。有了这种精神和状态，就会像“磁场”一样集中民智、凝聚民力、赢得民心，团结一致，万众一心，众志成城，大家拧成一股绳，心往一处想，力往一处使，朝着一个共同的目标勇往直前。
管向群：当代中国马克思主义大众化的时代要求
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义，是21世纪马克思主义。列宁精辟地指出：“最高限度的马克思主义＝最高限度的通俗化。”推进当代中国马克思主义大众化，是推进马克思主义时代化、中国化的必然要求，是事关中国特色社会主义战略全局的重大举措，意义重大而深远。当前，要以学习贯彻《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》为契机，准确把握当代中国马克思主义大众化的总体要求，突出科学理论的时代性、人民性、实践性、创造性，彰显科学理论的引领力、传播力、感召力、生命力，用科学理论武装全党、教育人民，把科学理论转化成实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大社会实践和强大物质力量。具体来说，推进当代中国马克思主义大众化，要把握好以下三个问题。
1.坚持科学理论引领与人民主体地位的辩证统一
推进当代马克思主义大众化，要在总结历史经验基础上，坚持历史唯物主义的基本观点，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论品格和话语风格，使广大人民群众成为学习、传播、践行科学理论的能动主体。
第一，充分认识当代中国马克思主义大众化的价值意蕴。马克思主义大众化，既是科学理论作为改造世界思想武器的必然要求，也是实现人民根本利益、促进人的全面发展、推进人类进步事业的价值目标。把理论追求与价值追求紧密结合，是马克思主义大众化最显著的特征。马克思强调：“哲学把无产阶级当作自己的物质武器，同样，无产阶级也把哲学当作自己的精神武器。”马克思主义大众化，是马克思主义政党的政治优势和宝贵经验。《共产党宣言》自问世以来，出版了1000多个版本，被译成200多种文字，成为迄今为止发行量最大并深刻改变世界格局和人类命运的不朽著作。马克思倾注毕生心血写成的《资本论》，被誉为“工人阶级的圣经”。中国共产党自成立以来，逐步探索并形成了马克思主义中国化、大众化的优良传统。在党的六届六中全会上，毛泽东同志提出了马克思主义中国化的科学命题，与此同时，对马克思主义大众化提出了明确要求，强调“洋八股必须废止，空洞抽象的调头必须少唱，教条主义必须休息，而代之以新鲜活泼的、为中国老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派”。他大力倡导并身体力行马克思主义与中国实际相结合，写下了《实践论》《矛盾论》《改造我们的学习》和《论十大关系》《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等一系列光辉著作，为马克思主义大众化开辟了广阔道路，积累了宝贵经验。党的十八大以来，我们党围绕“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”，进行了艰辛的实践探索与理论创新，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想，系统而深刻地回答了新时代关系党和国家事业发展和人民群众根本利益的一系列重大理论和实践问题，提出了一系列具有开创性的新理念新思想新战略，构建了人民群众喜闻乐见的话语体系，为当代中国马克思主义大众化开辟了新的境界，谱写了新的篇章。
第二，准确把握当代中国马克思主义大众化的本质要求。马克思主义大众化，是科学理论由掌握少数人到掌握多数人、由被少数人掌握到被多数人掌握的过程，也是人民群众自主选择、自觉接受并能动参与科学理论创新发展的过程。这一过程，是理论与实际的统一，认识论与方法论的统一，价值导向、需求导向、问题导向、实践导向的统一，其实质，是科学理论与人民群众的关系问题。人民群众是历史的创造者，是认识世界、改造世界的主体力量，这是历史唯物主义的基本观点。人民群众在历史中的主体地位决定了在马克思主义大众化中的主体地位。推进当代中国马克思主义大众化，必须充分发挥人民群众的主体作用，充分调动人民群众的主动性、积极性、创造性，把习近平新时代中国特色社会主义思想内化为理想信念、价值理念、道德观念，外化为思维方式、行为方式、生活方式，真正成为这一理论的主动学习者、积极传播者和自觉践行者。
第三，不断增强当代中国马克思主义大众化的实践能力。推进当代中国马克思主义大众化，呼唤理论工作队伍的专业精神、专业素质、专业能力。要坚持在研究、阐释马克思主义基本理论上下功夫，紧密结合中国实际和时代要求，进一步回答新时代坚持和发展中国特色社会主义面临的新的重大课题。坚持在读原著、学原文、悟原理上下功夫，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，准确把握这一思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，做到真信真学、学懂弄通、融会贯通、学以致用。坚持在探寻新时代理论传播规律上下功夫，针对当前理论传播的新态势、新特点，积极寻求理论传播的新思路、新方法。
2.坚持把握大众化规律与创新大众化实践的辩证统一
推进当代中国马克思主义大众化，要强化系统思维，根据分众化、差别化传播趋势，借助新媒体传播优势，顺应媒体深度融合发展态势，优化传播内容、转换传播话语、创新传播手段，让习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。
第一，用科学理论的真理性引领大众化。马克思指出：“理论在一个国家实现的程度，总是决定于理论满足这个国家的需要的程度。”人民性是马克思主义最鲜明的品格，是中国共产党人初心和使命最集中的体现。马克思主义大众化的理论内容是由人民群众的现实需要决定的。马克思主义在多大程度上被人民群众所理解和接受，取决于在多大程度上反映和体现了人民群众的根本利益。正如马克思所强调的：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。”习近平新时代中国特色社会主义思想坚持以人民为中心的价值导向，强调把人民对美好生活的向往作为我们党的奋斗目标，把人民放在心中最高位置，为人民的利益和幸福而不懈奋斗。推进当代中国马克思主义大众化，要坚持党性与人民性、真理与价值相统一，根据受众实际情况，有区别、有侧重地设计传播内容，在注重体系化、系统化、系列化的同时，使之进一步优化、精化、特色化，充分发挥科学理论的引领和导向作用，坚持“自上而下”与“自下而上”相结合、“从大到小”与“从小到大”相结合、“由远及近”与“由近及远”相结合，用人民群众的身边事、平凡人、小道理，讲好追求美好生活和实现民族复兴的大逻辑、大情怀、大道理。
第二，用表现方式的生动性激活大众化。推进马克思主义大众化，要把马克思主义的科学性和深刻性用深入浅出、生动活泼的理论形式表达出来。马克思认为：“语言是思想的直接现实。”语言不仅直接反映和表达思想，也是思想通向大众的直接中介。毛泽东同志在谈到文艺工作时曾指出：“什么叫做大众化呢？就是我们的文艺工作者的思想感情和工农兵大众的思想感情打成一片。而要打成一片，就应当认真学习群众的语言。”他为我们树立了中国特色、中国风格、中国气派的典范，堪称马克思主义大众化的思想巨人与语言巨匠。习近平总书记高度重视理论话语的大众化、形象化，在他的讲话中，“走得再远都不能忘记来时的路”“绿水青山就是金山银山”“望得见山、看得见水、记得住乡愁”“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”“抓铁有痕、踏石留印”“撸起袖子加油干”等金句随处可见，形成了源自生活、贴近百姓、紧随时代、化古出新、不拘一格、生动活泼的话语风格，展示出“平语近人”的鲜明特色，体现了党的思想路线与群众路线的高度统一。推进当代中国马克思主义大众化，理论工作者要进一步在思想感情上与人民群众打成一片，把政治话语、理论话语转化成百姓话语、生活话语，做到具体实在、通俗易懂、喜闻乐见，接地气、聚人气、有生气、扬正气。
第三，用传播途径的多样性促进大众化。推进当代中国马克思主义大众化，要在运用传统有效手段的同时，积极运用信息革命的成果，构建网上网下同心圆，不断增强理论传播的实际成效。融合传统媒体与新兴媒体，综合运用多种传播形式，努力打造有影响力、竞争力的理论传播主流媒体。融合理论专家与技术专家，坚持个性化制作、可视性呈现、互动式传播，不断推出有吸引力、说服力的理论传播精品力作。融合理论骨干和“群众名嘴”，进一步下沉理论传播重心。
3.坚持增强理论自觉与深化问题导向的辩证统一
推进当代中国马克思主义大众化，要坚持党的群众路线，坚持知行合一的原则，促进“理论掌握群众”向“群众掌握理论”的转化，在实现民族复兴伟业的进程中继续书写中国特色社会主义理论的新篇章。
第一，在增强理论自觉的过程中推进大众化。恩格斯曾经说过：“如果工人没有理论感，那么科学社会主义就不可能深入他们的血肉。”马克思主义大众化是“理论掌握群众”与“群众掌握理论”双向互动的过程。在实现“两个一百年”奋斗目标的实际境况中，人民群众有着丰富而真实的“现实感”；与此同时，必须高度重视人民群众“理论感”的培养，实现真正的大众化。推进当代中国马克思主义大众化，使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，要进一步激发人民群众的理论兴趣、理论热情，培养他们的理论意识、理论思维，从而进一步增进对科学理论的政治认同、情感认同、理论认同。
第二，在坚持问题导向的过程中推进大众化。问题是时代的声音。问题导向是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明特质，也是重要的思想方法和工作方法。推进当代中国马克思主义大众化，必须坚持问题导向。习近平总书记强调：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”当前，我们面对的改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都是前所未有的。坚持问题导向，要贯彻科学方法论，既要聚焦发展问题又要聚焦民生问题，既要善于发现问题又要把握问题本质，既要直面现实困难，又要树立必胜信念，勠力同心、攻坚克难，在解决思想问题的过程中凝聚共识，在解决实际问题的过程中汇聚众志。
第三，在实现民族复兴的过程中推进大众化。马克思主义大众化是主观与客观、理论与实践、知与行的具体的历史的统一，归根到底，是要在实践中把党的正确主张变为群众的实际行动。中国特色社会主义是中华民族长远利益、根本利益之所在。改革开放以来，中国特色社会主义理论的创立、形成和发展，在根本意义上，是尊重人民主体地位、发挥人民首创精神、集中人民经验智慧的结果。推进当代中国马克思主义大众化，最终目的，是要实现科学理论的实践转化，并在新的实践基础上继续推进党的理论创新。实现“两个一百年”的奋斗目标、建设社会主义现代化强国，意味着超过发达国家人口总和的中国人民将昂首迈入现代化的行列，其影响和意义将是世界性、历史性的，将极大地改写人类文明的实践图谱和精神图谱。伟大的事业呼唤伟大的理论，伟大的理论源自伟大的实践、伟大的人民。恩格斯当年曾经这样评价《资本论》：“自地球上有资本家和工人以来，没有一本书像我们面前这本那样，对于劳动者具有如此重要的意义。”毫无疑问，当代中国马克思主义一定会伴随中华民族伟大复兴的历史进程，彰显出日益磅礴的真理力量；也一定会伴随大众化的历史进程，书写出科学社会主义新的更加灿烂的理论篇章。
郭广：在应对重大风险挑战中提升基层党组织战斗力
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领人民群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。“基础不牢，地动山摇”。党的基层组织是否坚强有力，不仅关系着党的执政地位的坚牢稳固和国家的前途命运，还关系着我们党能否有效应对各种重大风险和挑战。在重大风险考验面前，基层党组织是奋战在一线的党员和群众的坚强后盾，是我们党成功应对各种重大风险和挑战的组织保证。基层党组织要成为坚不可摧的战斗堡垒，在应对重大风险和挑战中，必须自觉地提升自身的战斗力。
突出政治功能，提升组织力。基层党组织是党的路线方针政策和决策部署有效落实化为群众行动的直接指挥者，是党聚合基层党员和人民群众力量应急处突的直接组织者。面临重大风险考验时，时间就是生命，组织就是力量。如果没有强大的组织力，基层党组织自然溃散无力，人民群众的生命财产安全便会失去保障，党的各项工作部署也不能得到有效的落实。组织力是基层党组织战斗力的直接体现。
政治功能是基层党组织的“魂”，是基层党组织发挥强大组织力的根本保障。基层党组织全面提升组织力，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，最大限度地把广大基层党员干部和人民群众团结、凝聚和组织起来，铸就无坚不摧的战斗合力，将基层党组织的政治优势和组织优势转化为应对各种重大风险和挑战的力量优势，确保党中央制定的路线方针政策和决策部署落到实处，以真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展、化解风险考验的坚强战斗堡垒，充分彰显中国共产党领导和我国社会主义制度的巨大优势。
恪守党的宗旨，提升做群众工作能力。我们党来自人民、植根人民、服务人民，人民群众是党的力量之源和胜利之本，是战胜一切艰难险阻的真正英雄。坚定不移地相信群众，依靠群众，保持党同人民群众的血肉联系是我们党的最大政治优势，也是我们党生存和发展的根基，更是我们党战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证。
习近平总书记强调指出：“人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基，是我们强党兴国的根本所在。”全党上下各级党组织和广大党员干部都坚决不可脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦，这是一条铁的纪律。基层党组织是党直接建立在人民群众中间的政治组织，是党同人民群众保持紧密联系的桥梁和纽带，是做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众是基层党组织的天职。基层党组织要坚持以人民为中心的政治立场，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，全面贯彻落实群众路线，诚心接受人民群众批评和监督，力戒形式主义、官僚主义，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，“把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作，按照情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层的要求”，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，始终同人民群众心连心、同呼吸、共命运，最大限度地满足人民群众日益增长的美好生活需要。唯有如此，面对重大风险考验时，我们党才能获得人民群众的拥护、信任和支持，基层党组织才能充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，成为人民群众的主心骨、贴心人和顶梁柱，依靠人民群众凝聚起来的磅礴力量和集中起来的无穷智慧战胜各种重大风险和挑战。
坚持党中央集中统一领导，提升执行和运用民主集中制能力。我们党是按照民主集中制原则构筑起来的严密组织，是由中央组织、地方组织和基层组织组成的团结统一的整体。党的团结统一是战胜一切困难的强大力量，是凝聚人心、成就伟业的重要保证。实现党的团结统一，党的地方组织和基层组织要坚决服从党中央集中统一领导，贯彻执行好民主集中制原则。党中央是党的大脑，是坐镇中军帐的“帅”，是党总揽全局、协调各方的领导核心。坚持党中央集中统一领导是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证，也是任何时候任何情况下都不能含糊和动摇的最高原则。民主集中制是我们党的根本组织原则，是党内政治生活的最高准则，是保持全党思想上政治上行动上高度统一、发挥党员干部工作积极性、凝聚广大党员智慧和力量的重要武器，如若“削弱和否定它，就会损害党的战斗力，以至瓦解党的组织”。基层党组织是基层党员参与党内事务、行使民主权利、为党贡献个人智慧的主要阵地。
在坚持党中央集中统一领导下，基层党组织要严格落实集体领导与个人分工负责相结合的制度，保障基层党员的民主权利，杜绝和防止“一言堂”和极端个人主义倾向，健全和优化党内事务的决策程序和监督制度，在基层营造出充分民主又集中统一的“小气候”，真正凝聚基层党员的智慧和力量，形成基层党委领导班子的强大合力，率领广大基层党员和人民群众不折不扣地贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，沉着果断地处理和化解本地区、本单位面临的各种风险挑战与突发事件问题。
保持党的先进性和纯洁性，提升党员教育管理能力。关键时刻冲锋陷阵、危难关头逆行而上，才是真正的共产党员。党员是党的肌体的细胞，以实际行动践行党的先进性和纯洁性。先进性和纯洁性是我们党的生命所系、力量所在，是我们党经受各种风险考验而始终立于不败之地的重要法宝。一旦党的先进性和纯洁性受到影响和削弱，党的战斗力就会下降，党的事业就会遭受损失。基层党组织肩负着直接教育党员、管理党员、监督党员和引导广大基层党员发挥先锋模范作用的重要职责，是确保党的队伍永葆先进性和纯洁性的重要关口。
在新时代加强党员发展和管理工作上，习近平总书记明确提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求和“建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍”的总目标，从而为基层党组织提高党员教育管理能力和永葆党的青春活力指明了方向。基层党组织要始终把政治标准放在首位，按照党员发展的标准和程序，不断为党的肌体补充新鲜优质的血液，“注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员”，严格把好党员管理教育的“入口”；严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”制度，加强党内激励关怀帮扶，扩大党的组织覆盖面，利用切实有效的活动方式和管理措施，不断提高入党积极分子和党员的党性修养、业务素质、斗争本领，引导广大基层党员自觉发挥先锋模范作用，认真搭建好党员管理教育的“平台”；加强和优化党员组织关系和党籍的管理方式，畅通党员的监督渠道，严格遵循党章稳妥有序开展不合格党员处置工作，不断自我净化党员队伍，严格疏通党员管理教育的“出口”，从而使党始终保持自身的先进性和纯洁性，以此提升基层党组织的教育管理能力。
以宪法法律和党章党规为准绳，提升依法治理能力。法律是调整社会关系、规范公民行为、维护社会秩序的重要手段，依法治理是及时有效应对和化解各种风险挑战的固本良策，也是危急时刻减小和规避人民群众生命财产安全风险的重要途径。社会治理是国家治理的重要方面，基层社会治理是国家治理的基础工程，法治是国家治理体系和治理能力的基本方式，也是夯实基层治理现代化的长效举措。
全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。基层党组织应坚持依法治国和依规治党相统一，以宪法法律和党章党规为准绳开展各项工作，加强基层法治机构和法治队伍建设，利用现代科学技术不断创新法制宣传教育工作的方式方法，严格落实责任追究制度，促进基层干部带头遵守党规党纪和国家法律法规，使其自觉成为全面推进依法治国的积极推动者、坚定捍卫者、忠实组织者，引领基层党员和人民群众尊法学法守法用法，稳步推进基层社会治理的法治化进程，在法治轨道上把矛盾解决在基层、把风险化解在基层。
每一次重大风险和挑战，既是一次大战，也是一次大考。尤其是2020年初面对前所未有的新冠肺炎疫情考验，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国460多万个基础党组织反应迅速、指挥若定、运转高效，历经一番艰苦卓绝的战斗，真正成为广大基层党员和人民群众最可靠的主心骨和化险解危的最坚强战斗堡垒，以战天斗地的英雄壮举，确保党旗在基层抗疫第一线阵地上高高飘扬，向党和人民群众交出一份满意的优秀答卷。当前，疫情仍在全球蔓延，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，各种重大风险和挑战依然存在，基层党组织仍需不断全面提升自身的战斗力，自觉做好应对一切艰难险阻的准备，为我们党的光辉历史继续书写新的辉煌篇章。
郭建明：延安时期党的政治建设的历史经验
党的十九大报告提出，新时代党的建设要以党的政治建设为统领。以党的政治建设为统领，就是要把党在政治上的要求贯穿到党的各项建设之中，确保党的建设的正确方向和总体质量。延安时期以毛泽东为核心的第一代中央领导集体开创了党的建设伟大工程，在党的政治建设方面积累了丰富的历史经验，对新时代加强党的政治建设具有重要启示。
维护党中央权威和集中统一领导是延安时期党的政治建设的核心任务。全党在经历了长征途中粉碎张国焘分裂党的斗争后，深刻认识到了维护党中央权威和集中统一领导的重要性。1938年9月，中央政治局会议召开，王稼祥传达了共产国际的指示和季米特洛夫的意见，确立了全党以毛泽东为核心，解决统一领导问题。鉴于王明回国后，特别是在长江局工作期间，违反党中央集中统一领导，六届六中全会通过了《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》，以党内法规的形式明确了党中央是全党的最高领导。在延安整风中通过了《中共中央关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》，再次确认了全党服从中央的政治原则。毛泽东在七大工作方针中指出，在党内，在革命队伍内，我们有一条方针，就是团结，在原则基础上的团结。首先是党中央内部的团结及全党团结在党中央周围。在党的七大上，毛泽东思想被确立为全党的指导思想，全党实现了在以毛泽东为核心的党中央领导下的高度团结和统一。
坚持正确的政治路线是延安时期党的政治建设的根本遵循。九一八事变后，日本加紧侵略华北，全国抗日民主运动高涨。为适应国际国内形势的变化，我们党在瓦窑堡会议上确立了建立抗日民族统一战线的方针。在洛川会议上又制定了全民族的全面抗战路线和独立自主的山地游击战方针，通过了《抗日救国十大纲领》，阐明了党在抗战时期的政治路线。之后，正确的政治路线在王明回国后“一切经过统一战线、一切服从统一战线”的错误思想影响下受到干扰，导致有些干部未能正确认识和处理统一战线中“统一合作”与“独立自主”之间的关系，给党造成了严重损失，如皖南事变的发生。在延安整风中，广大党员干部真正掌握了马克思主义的普遍原理与中国革命的具体实际相结合的原则，实事求是的思想路线得以确立，确保了党的政治路线在正确轨道上前行。在党的七大上，毛泽东在《论联合政府》的政治报告中明确提出了党的政治路线——“放手发动群众，壮大人民力量，在我党的领导下，打败日本侵略者，解放全中国，建立一个新民主主义的中国”，为抗日战争的胜利和新民主义革命的胜利指明了正确的政治方向。
严明政治纪律和政治规矩是延安时期党的政治建设的基本保障。毛泽东说，我们党是“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党”。这里强调的“纪律”首先是指政治纪律。六届六中全会通过的《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》，对政治决策纪律、政治执行纪律、政治宣传纪律、政治保密纪律等都做出了具体详细的规定，并且特别强调了从言论、行动上同党中央保持高度一致的政治原则。中央政治局通过的《中央关于增强党性的决定》，严厉批评了在政治上自由行动，不请示中央或上级意见、不尊重中央及上级决定的现象，决定在党内开展反对“分散主义”、“独立主义”、“个人主义”的斗争。在七大《党章》总纲中明确规定：“在党内不容许有离开党的纲领和党章的行为，不能容许有破坏党纪、向党闹独立性、小组织活动及阳奉阴违的两面行为。”毛泽东在为中央起草的《关于建立报告制度》的指示中，明确了各中央局、分局、军委、前委“事前请示、事后报告”的政治规矩。
坚持和健全民主集中制是延安时期党的政治建设的制度规范。六届六中全会通过了《关于中央委员会工作规则与纪律的决定》《关于各级党部工作规则与纪律的决定》《关于各级党委暂行组织机构的决定》。这些党内法规对民主集中制做出了具体的制度安排，涵盖了党的集体领导制度、党的组织机构和代表大会制度、党内生活制度等，使民主集中制得以具体化制度化。刘少奇在七大修改党章的报告中指出，违反党内民主原则的个人专断和家长作风以及违反党内集中统一原则的分散主义和极端民主化，这两种倾向都是错误的。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量所在。任何时候都不要把民主和集中对立或割裂开来。七大明确提出了“民主基础上的集中”和“集中指导下的民主”的经典表述，并阐明了民主集中制的制度安排——选举制、报告制、服从制、执行制。在解放战争中，中央健全党委会制度，建立党内请示报告制度，民主集中制得到进一步健全和完善。
严肃党内政治生活、加强党员党性锻炼是延安时期党的政治建设的重要载体和行为基础。延安时期，我们党阐明民主集中制的运行原则、健全民主集中制，严明政治纪律和政治规矩、确保党中央权威和集中统一领导，保障党员民主权利、尊重党员主体地位，倡导民主讨论、积极开展批评和自我批评，健全党的代表大会制度、完善党内选举规则，以五湖四海、任人唯贤的标准选拔任用干部，形成了既严肃规范又生动活泼的党内政治生活，为党的政治建设提供了重要载体。同时，注重加强党员干部的党性锻炼，《中央关于增强党性的决定》中规定了党性修养的方法，在党内强调全党的统一性、集中性和服从中央领导的重要性，坚决肃清阳奉阴违的两面性现象，进行坦白诚恳的批评，运用好自我批评的武器，加强学习，从中央委员到每个党部的负责领导者必须参加支部组织，过组织生活，虚心听取批评，为党的政治建设奠定了行为基础。
倡导共产党人价值观是延安时期党的政治建设的价值导向。延安时期，我们党通过领导干部率先垂范，开展延安整风运动，严肃党内政治生活，大规模教育培训干部，净化干部的心灵，提升干部的党性，培育和弘扬共产党人价值观。在延安，到处充满着抗日救国、为共产主义理想奋斗、为革命英勇献身的热烈气氛，处处洋溢着为人民服务的真诚热情，涌现出一大批英雄模范人物，如普通战士张思德、大生产运动中的22个劳动模范。信念坚定、为民服务、埋头苦干、无私奉献、同心同德等共产党人价值观得到充分彰显和广泛践行。
延安时期党的政治建设为党的建设伟大工程指明了政治方向，为抗日战争和新民主主义革命的胜利提供了政治保障。新时代加强党的政治建设，要以维护党中央权威和集中统一领导为核心，以正确的政治路线为遵循，以政治纪律、政治规矩为保障，以民主集中制为规范，以党内政治生活和党员党性锻炼为载体和基础，以共产党人价值观为导向。
（作者单位：中国延安干部学院教学科研部）
郭剑彪：从严治党从心开始从行实践
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。在建党95周年大会上，习近平总书记提出“不忘初心、继续前进”，强调“治国必先治党，治党务必从严。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”，为新时期加强党的建设指明了方向。党的十八届六中全会全面总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。
一、从严治党必须重视解决“知行不一”这一核心问题
党的十八届六中全会指出，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。随着全面从严治党深入推进，党的理论、法规、制度、教育体系更趋完备，管党治党的举措更严更实，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。但从已查处的违法违纪案件可以看到，个别党员领导干部还存在一些突出的问题。比如理想信念方面，极少数党员干部将利益至上作为生存哲学，在市场冲击和利益诱惑下心为物役、贪污腐化、价值虚无、精神空虚，“不问苍生问鬼神”的封建迷信思想、“一切价值服从金钱价值”的拜金主义、“今朝有酒今朝醉”的享乐主义思想依然存在。比如群众立场方面，个别党员干部远离普通人民群众，对群众的疾苦不问、不懂、不知、不为，只求政绩、不问民意，靠拍脑袋作决策、整天围着领导转、一切按长官意志办，甚至看领导脸色行事，为人民服务的宗旨意识淡漠。比如干事创业方面，部分党员干部身在岗位不作为、拿着俸禄不干事，抓工作狗熊掰棒子、只重表面文章，在问题和矛盾面前回避退缩、缺乏担当意识，庸政、懒政、怠政现象依然存在。
尤其像周永康、徐才厚、白恩培这些党的高级干部，受党教育多年，对党纪国法也都了解，但还是会做出违法乱纪行为。其根本原因就是没有做到“知行合一”，可以说他们的知与行是相互分离、背道而驰的，就如“梦中人”“醉之翁”，台前台后两个样，说到底是人格分裂，是一种双重人格的表现，没有真正将正确的认识转化为实际行动。深入推进全面从严治党，切实解决党员干部中存在的这些现实问题，必须深入思考原因症结，进一步认识理解“知”与“行”的内在联系、转化过程和发展规律，着力破解“知行不一”问题，使“知”“行”实现高度统一。
二、“知行不一”的根本原因在于“意之动”
知与行的关系是认识与实践的关系，二者互为表里，不可分离。习近平总书记向来重视“知行合一”，反复强调“知”是基础、是前提，“行”是重点、是关键，必须以“知”促“行”，以“行”促“知”，做到知行合一。
中华民族向来倡导“言为心声、知行合一”。所谓“言为心声”即一个人所言所行就是他所思所想的外在流露，那么“行为意动”就是他的所思所想的直观表现，所以说“言”和“行”的一切根源都在于“心”，“心”的意动可以掩饰一时，但掩饰不了一世。习近平总书记强调的“不忘初心”，与“知行合一”的哲学思想是高度一致的。对“初心”的认识，至少应包含这样三个维度：一是党性，就是加入党组织后，作为一名共产党员所应具备的对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，使命担当和行为准则，做一个高尚的、纯粹的、有道德的、脱离低级趣味的、有益于人民的人。二是德性，就是通过党组织和成长环境教育所培养形成的对党忠诚、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实事的品性及社会的公共行为准则，比如尊长爱幼、文明礼仪、助人为乐、甘于奉献等良好品德。三是人性，就是每个人与生俱来的本性和善念，比如人出生就具有的亲情、慈悲、怜悯、仁义、正义等品格。作为共产党员，人性、德性、党性是不可分割的，是通过党组织长期教育和自身不断修炼形成的。
“知行合一”是一个有机整体，由“知、意、行”三个部分组成：“知”是心的本体，指人的道德良知，需要通过学习教育和修身正己不断加以强化；“意”是心的活动，是对“知”的思考理解和主观能动；“行”是心的表现，是通过“意”的作用形成行为实践。其中，“意”原为动词，解释为“心之所发”带动的意念。“意”是“知”与“行”之间联系传导的中枢与纽带。《礼记·大学》中提出“物格而后知至，知至而后意诚，意诚而后心正，心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”也就是说，在拥有渊博知识、了解事物原理的基础上，只有通过端正意念，才能实现修身、齐家、治国、平天下。“意之动”受认知水平、外部环境、自身条件等多方面因素影响后，会作用于行动。可见，知并不等于行，追根溯源首先要关注“意”的作用，不仅在纯粹的意识活动中要好善恶恶，而且要在行动意向中保持定力，唯有这样才能确保“知行合一”。
三、实现“知行合一”关键要在强定力上下功夫
从理论上看，“意”是“动态”发展的过程，要使其保持在稳定规范的范围之内，就必须依靠“定力”。有定力的人如净水无波，不随物流、不为境转，光明磊落，坦荡无私；有定力的人心地清净，不被假象所迷惑，不为名利而动心。自古以来，军事、政治、文化、宗教等各界成功人士几乎都运用定力提高智能、体能和武艺。我们党作为执政党，党员干部保持定力显得尤其重要。如何增强定力，有这样几个因素：
强定力要保持“仁善”之心。善意是生命中最原始的认知，人的善意来自“仁”“义”“礼”“智”“信”。其中，“仁”“义”“礼”是对心灵的要求。“仁”即与人为善、善待万物，“义”即为人处世秉持正义、坚守道义，“礼”即遵规重道、礼让为先，这些优良传统贯穿于中华伦理发展史，已成为我国价值体系中最基础的内涵和民族性格的基本特征。
强定力要保持“敬畏”之心。“敬畏”指的是“戒”“惧”“恐”“慎”，具体来说就是敬畏自然、敬畏法律、敬畏社会公德、敬畏传统文化、敬畏民意、敬畏信仰。有敬畏之心是中华民族心理特点之一，古往今来无论凡夫俗子还是圣人先贤都将心存敬畏、心存戒惧作为人生信条，孔子说“君子有三畏：畏天命、畏大人、畏圣人之言”。“心存敬畏”，不仅仅是为官之道，也是为人之道。从周公“一沐三握发，一饭三吐哺”、孔子“君子以恐惧修省”到曾国藩“心存敬畏之心，方能行有所止”，“心存敬畏”一直是圣人贤者追求的一种修身境界。
强定力要保持“平静”之心。就是要“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”，用平和、淡泊、知足的心态对待“名、利、位、权”，用宽容、珍惜、感恩和进取心态对事业、对同事、对自己，不为外部环境所影响，不为私心杂念所扰、不为个人名誉所累，在为人处世中牢牢把握一个度，始终保持内心的执着、清醒、理性和坚定。
强定力要保持“忠诚”之心。“人之忠也，犹鱼之有渊。”古人每天都要问问自己“为人谋而不忠乎”？忠诚，是一种内心的坚守，是理想、信念、精神、意志的基石。作为党员干部，尤其要将对党绝对忠诚作为生命线和根本点，切实增强看齐意识，信党爱党敬党，像对时钟一样向党看齐，在思想上政治上行动上坚如磐石、不可动摇，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。
强定力要保持“规矩”之心。古人云“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”规矩，是一种约束，一种准则。大到治理一个国家、一个社会，小到每一个人的言行举止，都要明规矩、讲规矩、守规矩。对党员干部而言，首先要严明政治纪律和政治规矩，自觉遵守党的纪律、执行党的决定、维护党的团结和统一，襟怀坦白、言行一致，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都能把握尺度、绝不越界越轨。
强定力要保持“创新”之心。所谓“苟日新，日日新，又日新”，讲的就是不断自我革新、不断自我提升的问题。正如习近平总书记所指出的，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最鲜明的民族禀赋”。常怀“创新”之心，就要时刻保持敢于担当、敢为人先、敢闯敢试的锐气，勇于变革、勇于进取，永不僵化、永不停滞，以新理念新思路新方法不断开辟事业人生的新境界。
四、多管齐下确保党员干部始终“知行合一”
一切“心之魔”“意之弊”，都要通过“行之为”的潜移默化、逐步叠加，做到内化于心、外化于行。习近平总书记提出“不忘初心，继续前进”，要求“坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，特别强调“文化自信”是更基础、更广泛、更深刻的自信。强化定力，最终还是要紧紧依靠四个自信，尤其要用中华民族优秀文化来增强民族的凝聚力、向心力、战斗力。所以，从严治党必须从心开始、从行实践，确保“知行合一”。
知行合一，基础在于学习教育。坚持把思想建设放在首位，加强理论武装和思想引导，补足精神之“钙”。要深入学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，提高战略思维、创新思维、辩证思维和底线思维能力，提高党性修养和政治能力。要以习近平总书记系列重要讲话精神武装和教育党员干部，深入领会其丰富内涵和核心要义，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，真正做到“学而信、学而用、学而行”。要认真研读党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，系统学习党的历史和革命先辈典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，按照做合格党员的标准和条件，守住为人、做事的基准和底线。
知行合一，核心在于修炼定力。要按照十八届六中全会关于新形势下党内政治生活若干准则的要求，积极创新党组织生活，按照“吾日三省吾身”的要求，探索建立党员干部“时时保持警钟长鸣、日日打磨心镜、定期集体修心明理、经常集中教育锤炼党性”的常态化机制，时时处处接受“精神上的洗礼，品德上的修炼，思想上的改造”。通过有声、有色、有物、有实的党组织生活，进一步感召和引领广大党员干部自觉修炼定力，做到慎独慎初慎微，经得起诱惑、耐得住寂寞、守得住底线。要培养高尚情趣。摒弃不良嗜好，远离低级趣味。多交益友、乐交诤友、不交损友，不断净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈。要保持良好家风。党员干部的家风，不仅事关自身家庭幸福，而且影响党风政风和社会风气。带头端正家风、立好家训，管好家人、处好家事，使家庭成为拒腐防变、永葆本色的坚强阵地。要将自律与他律结合起来，主动接受党内监督、媒体监督和群众监督，自觉把一言一行放到公开的聚光灯下，让群众帮助“洗脸”“扫灰尘”。
知行合一，关键在于从严执纪。不以规矩，不能成方圆。党的纪律就是党内规矩，党规党纪是党员干部的行为准绳。要严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，做到有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究，使纪律真正成为带电的高压线。不断清除党内各种政治灰尘和政治微生物，必须坚持不懈用好批评和自我批评这个武器，坚持批评和自我批评要实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。全面净化党内政治生态。要持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党员干部作风全面好起来。要以零容忍的态度惩治腐败，继续下大力气拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，做到有腐必反、除恶务尽，努力实现干部清正、政治清明。
《红旗文稿》2016年第21期
郭金平、王彦坤：在党建中贯穿以人民为中心的发展思想
习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，告诫全党同志要“永远保持对人民的赤子之心”“坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进”。以人民为中心的发展思想，指明了党的建设的根本价值取向。要将以人民为中心的发展思想贯穿于党的建设的各个方面，确保每一个党组织成为为人民谋利益的战斗堡垒，每一名共产党员成为把人民放在心中最高位置的先锋模范，不忘初心、继续前进，使党始终拥有实现中华民族伟大复兴中国梦的不竭力量。
在思想建设中贯穿以人民为中心的发展思想，坚定党员干部把人民放在心中最高位置的价值追求
我们党是以人民为中心的党，全心全意为人民服务是党的宗旨。必须在思想建设中贯穿以人民为中心的发展思想，使党员干部在灵魂深处“把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求”，真正为了人民鞠躬尽瘁，依靠人民谦虚谨慎，为发展成果由人民共享呕心沥血。
在思想建设中贯穿以人民为中心的发展思想，就要加强历史唯物主义教育，让党员干部深刻认识到“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志”。要“把理想信念教育作为思想建设的战略任务”，让党员干部懂得实现共产主义远大理想，就是为了让人民过上幸福的生活；坚持和发展中国特色社会主义，必须充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性。要加强优良传统教育，让党员干部懂得与人民风雨同舟是战胜一切困难的根本保证；一如既往为了人民，依靠人民，发展成果由人民共享，才能“使我们党始终拥有不竭的力量源泉”。要加强党章党规教育，使党员干部懂得以人民为中心是党章和党规规定的责任和义务，必须切实做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。
在组织建设中贯穿以人民为中心的发展思想，提供党员干部把人民放在心中最高位置的组织保证
作为一个有着8800万名党员的执政党，以人民为中心的价值追求的实现程度，取决于党能否将优秀分子吸引聚集到党的队伍中，取决于能否通过组织建设引导党员干部把人民放在心中最高位置。这就要求我们在组织建设中贯穿以人民为中心的发展思想，把恪守党的宗旨的优秀分子发展到党内来，把为人民谋利益的优秀党员选拔任用到最合适的工作岗位上，使各级党组织最大限度发挥为人民谋幸福的战斗堡垒作用，使广大党员干部最大限度地发挥为群众排忧解难的先锋模范作用。
在组织建设中贯穿以人民为中心的发展思想，就要把群众拥护的“将才”选拔到领导岗位上，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。要严格按照党章规定的标准和程序发展党员，使党的队伍不断补充“新鲜血液”。要严格党员管理教育，坚持按照群众满意的标准民主评议党员，通过“新陈代谢”，保持党的先进性和纯洁性。要推动基层党组织服务群众，使其领导方式、工作方式、活动方式制度化、常态化、长效化，使党组织成为党执政的坚实组织基石和党紧密联系人民群众的纽带。
在作风建设中贯穿以人民为中心的发展思想，增强党员干部把人民放在心中最高位置的行动自觉
习近平总书记指出：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。”持之以恒加强作风建设，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，让以人民为中心的发展思想真正在党员干部中牢固树立起来，确保党始终与人民同呼吸、共命运、心连心。在组织作风中贯穿以人民为中心的发展思想，就要使党员干部继续坚决克服形式主义和官僚主义，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，脚踏实地地为了人民、依靠人民、发展成果由人民共享。要使党员干部体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，倾听群众呼声，关心群众疾苦，努力为群众办实事；要深入基层，真诚关心和努力帮助贫困群众脱贫致富；要充分扩大人民有序政治参与，善于集中群众的智慧和力量，形成生动活泼、安定团结的政治局面。要顺应人民群众对美好生活的向往，落实共享发展理念，坚持以保障和改善民生为重点，发展社会事业，加大收入分配调节力度，努力把“蛋糕”做大分好，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，让人民群众有更多获得感。
在制度建设中贯穿以人民为中心的发展思想，形成党员干部把人民放在心中最高位置的正确导向
让党员干部切实以人民为中心，不仅需要思想教育的“软约束”，而且需要党纪国法等制度的“硬约束”。要在党的制度建设中贯穿以人民为中心的发展思想，通过制度的创建和执行，“加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩”，全方位扎紧扎牢制度的笼子，通过刚性激励与约束，促使党员干部更好地履行党的宗旨，践行发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念。
在党的制度建设中贯穿以人民为中心的发展思想，就要按照以人民为中心的发展思想制定完善党内法规，为党维护发展实现最广大人民的根本利益提供坚实的制度保障；要做到制度科学规范、系统严密、衔接配套，防止出现“牛栏关猫”等问题。要狠抓制度实施，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，切实用制度约束党员干部依照党纪国法、按照人民意愿履行岗位职责，真正把权力置于人民的监督之下。要用制度从严管理干部，着力解决失之于宽、失之于松、失之于软的问题，以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，有效引导广大党员干部牢固树立公仆意识、法治意识、制度意识、纪律意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。
在反腐倡廉建设中贯穿以人民为中心的发展思想，强化党员干部把人民放在心中最高位置的刚性约束
治国必先治党，治党务必从严。习近平总书记指出：“我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。”反腐倡廉建设的目标就是预防和惩治损害人民利益的腐败现象，使不想、不能、不敢侵犯人民利益成为党员干部行使权力的常态。因此，需要在反腐倡廉建设中贯穿以人民为中心的发展思想，做到“反腐倡廉、拒腐防变”警钟长鸣，使广大党员干部“保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色”。在反腐倡廉建设中贯穿以人民为中心的发展思想，就要通过反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想道德防线，形成“不想腐”的内心自觉；通过预防体系建设，形成“不能腐”的外在约束；坚持“以顽强的意志品质，坚持零容忍的态度不变，做到有案必查、有腐必惩”，强化党员干部对人民、党纪国法和腐败后果的敬畏，形成“不敢腐”的心理震慑。要始终坚持依靠人民推进反腐倡廉建设，健全完善群众知情参与和监督举报渠道，有效保护人民群众参与反腐倡廉的积极性和主动性，让侵犯人民利益的腐败分子无处藏身。要将反腐倡廉建设向基层拓展与延伸，着力解决发生在群众身边的腐败问题，严格查处损害群众利益的腐败案件，让人民群众切身感受到党员干部作风新变化。
《光明日报》2016年9月11日
郭如才：党的政治建设是党的根本性建设
加强党的政治建设，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。《习近平谈治国理政》第三卷第二专题“坚持和加强党的全面领导”、第十九专题“不忘初心、牢记使命，把党的自我革命推向深入”从不同角度收入习近平总书记关于加强党的政治建设的许多重要论述，全书其他部分也贯穿着加强党的政治建设的重要要求。学习领会这些重要论述和要求，对于全党增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性具有重要意义。
中国共产党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势，也是党一以贯之的要求。党的十八大以后，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置，加大力度抓，形成了鲜明的政治导向。2012年11月16日，习近平总书记在十八届中央政治局第一次会议上强调，“大家要带头遵守党的组织原则和党内政治生活准则，懂规矩，守纪律”。同一天，他在《认真学习党章，严格遵守党章》一文中指出，党员领导干部要带头执行党的政治纪律，严格执行党章关于党内政治生活的各项规定。这篇文章11月20日在《人民日报》发表后，成为党的十八大后习近平总书记首篇公开发表的署名文章。此后不久，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上进一步指出，严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。会议要求，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。
针对部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上，对政治问题重视不够的问题，习近平总书记在十八届四中全会上首次概括提出了“七个有之”问题，强调“腐败问题是腐败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐败问题、不讲政治问题”，“在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任”。在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记围绕遵守政治纪律和政治规矩进一步明确提出了“五个必须”的要求。
随着全面从严治党不断推进，党内存在的突出矛盾和问题从政治上暴露得越来越充分，特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。面对这些问题，以习近平同志为核心的党中央深刻认识到，党内存在的各种问题，从根本上讲，都与政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康有关，不加强党的政治建设就无法从根本上解决问题。为了增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性，党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对严肃党内政治生活、净化党内政治生态作出全面规范。2017年2月13日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班上，习近平总书记对“讲政治”进行了全面系统的阐释，指出“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径”，强调党的高级干部要注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们党及时察觉、果断处置严重违反党的政治纪律和政治规矩的突出问题，消除重大政治隐患。各级纪委严肃查处公开发表违背中央精神的言论和有令不行、有禁不止行为，解决无视政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题，增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力，着力营造守纪律、讲规矩的氛围，推动党的政治建设取得重大历史性成就，有力维护了党的集中统一。实践证明，什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。
把党的政治建设作为党的根本性建设，反映了我们党对共产党执政规律认识的不断深化
总结党的历史经验特别是党的十八大以来加强党的全面领导和全面从严治党实践取得的成效，党的十九大提出党的政治建设这个重大命题，强调党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。《习近平谈治国理政》第三卷收入的多篇文稿都对加强党的政治建设的重要意义作了深刻阐发。
第一，把党的政治建设作为党的根本性建设，体现了马克思主义政党的本质要求。任何政党都有政治属性，都有自己的政治使命、政治目标、政治追求。马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。习近平总书记强调，这就是我们把党的政治建设作为党的根本性建设的道理所在。
我们党是在马克思列宁主义指导下建立起来的。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。保持和发展马克思主义政党的政治属性不是一件容易的事，不能指望泛泛抓一抓或者集中火力打几个战役就能彻底解决问题。党的十九大突出强调党的政治建设的根本性地位，就是要聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力，进一步把党章明确的党的性质和宗旨、指导思想和奋斗目标、路线和纲领落到实处。
第二，把党的政治建设作为党的根本性建设，是坚持和加强党的全面领导的必然要求。坚持和加强党的全面领导与加强党的政治建设，理论上相互推动、实践上相互促进。党的十九大把“坚持党对一切工作的领导”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的第一条，同时把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，这不是偶然的。《习近平谈治国理政》第三卷在“坚持和加强党的全面领导”专题中，集中收入加强党的政治建设的多篇文稿，进一步凸显了二者紧密的内在联系。
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。但是，一些人对党的领导理解不全面不深刻，对党全面执政存在模糊认识。有的认识不清、底气不足、能力不够，含糊其辞不敢领导、不会领导；有的只讲业务、不讲政治，党的领导在一些地方和单位落虚落空了。这些问题都是政治问题。政治问题就要从政治上来解决。党中央加强党的政治建设，目的就是坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，实现全党团结统一、行动一致。
第三，把党的政治建设作为党的根本性建设，是全面从严治党向纵深发展的内在需要。党的政治建设决定党的建设方向和效果，党的政治建设抓好了，政治方向、政治立场、政治大局把握住了，党的建设就立了标、铸了魂。如果不从政治上认识问题、解决问题，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上解决问题，党的各项建设也容易迷失方向。因此，推动全面从严治党向纵深发展，必须充分发挥党的政治建设对整个党的建设的统领作用，从根本上解决党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题，永葆党的先进性和纯洁性。
加强党的政治建设，首要的是坚决做到“两个维护”
“两个维护”是党的十八大以来党的重大政治成果和宝贵经验，是党最重要的政治纪律和政治规矩。党的十八大以来党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的就是形成和确立了习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚持了党中央权威和集中统一领导。
新形势下，我国面临复杂多变的发展和安全环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，党要以新气象新作为统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，更加需要在全党激发高度的政治自觉、坚决做到“两个维护”，确保步调一致向前进。
当前落实“两个维护”还存在温差、落差、偏差。有的空喊口号，搞形式主义、虚于应付；有的未经党中央批准提出不严谨的政治口号、政治术语，甚至搞成“低级红”、“高级黑”；有的口头上喊着“两个维护”，实际想的是维护自己的利益、强化自己的权力。针对这些问题，习近平总书记指出，要深刻认识“两个维护”的政治内涵，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。要净化政治生态，及时清除两面人等政治隐患，防范和化解政治风险。在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记对“七个有之”作了深刻概括，指出“七个有之”本质上是政治问题，概括起来是两个方面：一个是政治问题和经济问题交织形成利益集团，妄图攫取党和国家权力；一个是山头主义和宗派主义作祟，大搞非组织活动，破坏党的集中统一。并强调，对政治上的这种隐患不能采取鸵鸟政策，王顾左右而言他，必须采取断然措施予以防范和遏制，消除隐患后患。
中央和国家机关是践行“两个维护”的第一方阵。如果贯彻落实的第一棒就掉了链子，“两个维护”在“最先一公里”就可能落空。习近平总书记指出，中央和国家机关广大党员、干部特别是党员领导干部、“一把手”做工作要首先自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，经常校正偏差，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，决不能在政治方向上走偏了。
以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党的建设质量全面提高
关于加强党的政治建设，党的十九大作出了全面部署，《习近平谈治国理政》第三卷收入的《增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性》从把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力等七个方面提出了具体要求。
落实这些部署和要求，就要把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终，以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展。全书的第十九部分“不忘初心、牢记使命，把党的自我革命推向深入”从不同角度对此作了阐述。书中结合党的思想建设，强调党内所有的政治问题，归根到底就是对党是否忠诚；衡量干部是否有理想信念，关键看是否对党忠诚。要教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。结合党的组织建设，强调要始终坚持组织路线服务政治路线，切实贯彻落实新时代党的组织路线；选人用人是风向标，直接影响着政治生态走向，要把树立正确选人用人导向作为重要着力点，突出政治标准。结合党的作风建设，强调加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，同人民想在一起、干在一起，坚决反对“四风”；形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，必须从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解。结合党的纪律建设，强调要经常对照党章党规党纪，检视自己的理想信念和思想言行，不断掸去思想上的灰尘，永葆政治本色。结合党的制度建设，强调制度优势是一个政党、一个国家的最大优势；要完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党中央对重大工作的领导体制，以统一的意志和行动维护党的团结统一。结合反腐败斗争，强调加强党的政治建设，必须以永远在路上的坚定和执着，坚决把反腐败斗争进行到底，使我们党永不变质、永不变色。
落实这些部署和要求，还要求把党的政治建设融入党和国家重大决策部署的制定和落实全过程，做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。这在全书各个专题中都有不同程度的体现。比如：要提高政治能力，把握方向、把握大势、把握全局，胸怀两个大局，做好自己的事情。要坚持党的政治领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。要夯实政治根基，要始终把人民放在心中最高位置，想问题、作决策、办事情都要站在群众的立场上。要防范政治风险，强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪；等等。
《习近平谈治国理政》第三卷是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作。要深入学习这部权威著作，准确把握党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，真正做到旗帜鲜明讲政治，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上。
韩振峰：伟大民族精神是中国发展进步的强大动力
人无精神不立，国无精神不强。习近平总书记指出：“精神是一个民族赖以长久生存的灵魂，唯有精神上达到一定的高度，这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前”，“中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神，为中国发展和人类文明进步提供了强大精神动力”。正确认识和把握中华民族在长期发展过程中蕴育形成的伟大民族精神，对推进新时代中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴，具有十分重要的现实意义和深远历史意义。
伟大民族精神的科学内涵
习近平总书记站在历史发展与时代进步有机统一的战略高度，把伟大民族精神概括为伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。这四种伟大民族精神就像支撑中华民族这艘航船的“四大引擎”，共同驱动着中华巨轮乘风破浪、行稳致远。
伟大创造精神。中华文明历来注重自强不息、革故鼎新，3000多年前的《周易》就说过，“穷则变，变则通，通则久，是以自天祐之，吉无不利”，《礼记》强调“苟日新，日日新，又日新”。中华文明之所以能够在世界四大文明体系中唯一延续至今而没有中断，中华民族之所以能够不断浴火重生、屡创辉煌，无不与中国人民的伟大创造精神紧密相关。在当今这样一个伟大的时代，创新已成为一个民族发展的灵魂，也是一个国家兴旺发达的不竭动力。面对新时代新征程，我们只有始终发扬伟大创造精神，才能继续不断创造一个又一个人间奇迹。
伟大奋斗精神。奋斗是中华民族发展之动力，也是中华文明兴盛之源泉。习近平总书记指出，中国人民自古就明白，世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。“艰难困苦，玉汝于成。”在几千年的历史发展中，中国人民凭借非凡的奋斗精神，开发建设了祖国辽阔秀丽的大好河山，开垦了物产丰富的广袤粮田，治理了桀骜不驯的大江大河，战胜了频繁不断的自然灾害。中国共产党就是在奋斗中成长壮大起来的马克思主义政党，它把“为共产主义奋斗终身”写入入党誓词，以此激励每一个共产党人为建设社会主义、实现共产主义而不懈奋斗。正是依靠这种伟大奋斗精神，中国共产党团结带领全国人民推翻了压在头上的“三座大山”，建立了中华人民共和国。经过几十年的革命、建设和改革实践，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。实现强起来的战略目标，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，迫切要求全体中国人民继续弘扬伟大奋斗精神。
伟大团结精神。精诚团结、同舟共济是中华民族一以贯之的文化精神基因。在漫长的历史发展过程中，我国各族人民团结凝聚、共同奋进，逐步形成了“你中有我，我中有你，谁也离不开谁”的多元一体格局，共同构成了一个交织交融、守望相助的中华民族大家庭。在列强入侵、家国沦陷的危难关头，中华儿女携手并肩、共御外侮，以强大的向心力和凝聚力向世人展示了坚如磐石的伟大团结精神；在无数次水灾震灾、疫情肆虐等自然灾害面前，中华儿女团结一心、同舟共济，以“一方有难、八方支援”的实际行动向世人展示了守望相助的伟大团结精神。团结互助精神是中华民族和中国人民战胜前进道路上一切风险挑战、不断从胜利走向新的胜利的重要保证。
伟大梦想精神。在几千年历史长河中，中国人民始终以勇于追求和实现梦想的执着精神砥砺前行。盘古开天、女娲补天、夸父追日、精卫填海等我国古代神话形象地反映了中华儿女人定胜天的美好梦想；孟子描绘的“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社会状态，《礼记·礼运》勾画的“小康”和“大同”两种社会状态等，形象地反映了中国人民建设理想社会的美好梦想。近代以来，实现中华民族伟大复兴成为中华民族最伟大的梦想。为了实现这个梦想，中华儿女进行了180年的持续奋斗。今天，中国人民比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现这个伟大梦想。只要14亿中国人民始终发扬伟大梦想精神，中华民族伟大复兴的中国梦就一定能变成现实！
伟大民族精神的形成基础
马克思主义哲学告诉我们，精神来源于物质，社会意识来源于社会存在。伟大民族精神并不是凭空产生的，它来源于中华民族的历史传承，来源于中华儿女的伟大实践，来源于中华文明的长期积淀。
中华民族的历史传承铸就了伟大民族精神。中华民族是一个历史悠久的伟大民族，伟大民族精神是中华民族历史传承的积淀和结晶，它的形成发展离不开中华民族悠久历史发展过程的熏陶和熔炼。习近平总书记指出：“中华民族具有5000多年连绵不断的文明历史，创造了博大精深的中华文化，为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。经过几千年的沧桑岁月，把我国56个民族、13亿多人紧紧凝聚在一起的，是我们共同经历的非凡奋斗，是我们共同创造的美好家园，是我们共同培育的民族精神。”中华民族悠久的历史传承过程凝练和铸就了伟大民族精神。
中国人民的伟大实践历练了伟大民族精神。人民是历史的推动者，是物质财富和精神财富的创造者。中华儿女世世代代的社会实践活动，蕴育和铸造了体现中华民族特有精神气质和风貌的伟大民族精神。这些伟大精神蕴含于伟大思想著作中，物化于伟大科技成果中，体现于伟大文艺作品中，凝结在伟大文化遗产中，经过数千年的交流交汇、融会贯通，最终熔铸为博大精深的中华民族精神。中国人民在世世代代的劳动实践过程中创造了辉煌的中华文明，也创造铸就了灿烂的伟大民族精神。
中华文明的长期积淀蕴育了伟大民族精神。民族精神是中华文明宝库中的丰富内容，体现着中华文明的精髓和灵魂。习近平总书记在会见第四届全国道德模范及提名奖获得者时的讲话中强调指出：“中华文明源远流长，蕴育了中华民族的宝贵精神品格，培育了中国人民的崇高价值追求。自强不息、厚德载物的思想，支撑着中华民族生生不息、薪火相传，今天依然是我们推进改革开放和社会主义现代化建设的强大精神力量。”中华民族5000多年的发展演进史，就其内在精髓来讲，就是中华民族精神的发展史，中华文明的长期积淀蕴育并铸就了伟大民族精神。
伟大民族精神的时代价值
始终发扬创造、奋斗、团结、梦想的伟大民族精神，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是激励全国人民为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的强大精神力量。
为进行新时代伟大斗争提供思想引领。发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的讲话中强调指出，建立中国共产党、成立中华人民共和国、实行改革开放、推进新时代中国特色社会主义事业，都是在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大的。进行新时代伟大斗争必须以创新、奋斗、团结、梦想精神做引领，不断创新新时代伟大斗争的方式方法，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，通过进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，奋力实现中华民族伟大复兴中国梦。
为推进新时代伟大事业提供精神动力。坚持和发展中国特色社会主义是改革开放以来我们党全部理论和实践的主题，也是当代中国发展的主旋律。伟大民族精神是新时代中国特色社会主义事业发展的强大精神动力。只有让创造精神持续迸发，让创造活力充分涌流，才能推动我们国家日新月异向前发展；只有让奋斗精神照亮新时代的前进之路，我们才能创造更加美好的生活；只有全体人民始终团结一心、同舟共济，心往一处想、劲往一处使，才能形成勇往直前、无坚不摧的强大力量；只有敢于追梦、勤于圆梦，我们才能实现中华民族伟大复兴。
为推进新时代伟大工程提供思想保障。推进新时代党的建设新的伟大工程是确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力的必然要求。弘扬伟大民族精神可以为新时代党的建设伟大工程提供坚强思想保障。在中国特色社会主义新时代，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的自身建设的因素也是复杂的，要推进党的建设继续向纵深发展，就必须大力弘扬伟大创新精神，不断推进党的建设在创新中发展；必须大力弘扬伟大奋斗精神，不断克服各种风险和困难挑战；必须大力弘扬伟大团结精神，不断增强党的自身团结和党同人民群众的血肉联系；必须大力弘扬伟大梦想精神，不断推进新时代党的各项目标任务顺利完成。
为推进新时代伟大梦想提供价值导向。实现中华民族伟大复兴是历史赋予当代中国共产党人的重大历史使命，弘扬伟大民族精神可以为实现中华民族伟大复兴中国梦提供重要价值导向。弘扬伟大创造精神能为实现民族复兴增添创新活力，弘扬伟大奋斗精神能为实现民族复兴提供奋进动力，弘扬伟大团结精神能为实现民族复兴提供群体合力，弘扬伟大梦想精神能为实现民族复兴提供价值引力。
韩震：理论创新是党永葆先进性的根本
习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上发表讲话时指出，“人类社会每一次重大跃进，人类文明每一次重大发展，都离不开哲学社会科学的知识变革和思想先导”。确实，一个政党乃至一个民族，要想一直走在前列，充当引领者，必须弄清政治规律与人类发展规律，不断产生引领文明前行的大思想、大理论。或者说，要保证中国共产党永葆活力生命力，为中华民族伟大复兴注入不竭的动力，必须不断产生新思想、新理论，以思想理论的创新，实现党的自我超越，进而推动民族立身人类文明制高点，产生强大的文化软实力或民族影响力。正是上述缘由，笔者在阅读广东人民出版社出版、国防大学教授公方彬的著作《大思想——中国崛起的瓶颈与突破》之时，产生了更多的欣喜与更多的思考。
该著有两个鲜明特点，一个是探究的命题重大，“新政治观”、“核心价值观”、“精神建构”都属于原点性问题，尤其对于主导社会发展的核心力量中国共产党来讲，更是如此。从作者成果产生时间节点来看，几个重大命题都富有很强的创新性特点。与此同时，由于理论结合现实，因而具有很强的针对性和应用性。另一个是引人思考党和国家在前进道路上的许多新挑战，这些挑战皆带有根本性和深层次性，需要有担当精神的思想理论工作者去思考，寻找答案。或许由于有了后者，而更突出这部著作的价值。所谓打开书有收获，合上书延伸思考。
公方彬教授在该著作中重点阐发的是“新政治观”，并且对该命题的研究已经很深入，比如，在其另一本著作《大战略》中，已经揭示抽象的理论命题正在实践应用。
马克思主义理论要真正实现时代化、中国化，必须通过创新来实现。习近平总书记在哲学社会科学座谈会上已经明确指出，马克思主义没有穷尽真理，而是开辟了通向真理的道路。这就告诉我们，真正地继承马克思主义，必须勇于创新、善于创新。从实践角度来看，更是如此，中国已经成为世界第二大经济体，我们越来越“接近世界中心”，遇到的挑战会越多越尖锐，如何应对？必须在坚持自己传统的同时关照世界现实形态和发展趋势，这就涉及政治观，只有确立新政治观，才能有效应对新的政治生态下的新情况新问题新挑战。
随着冷战结束，以及经济全球化、贸易自由化，世界政治生态发生了巨大变化。习近平总书记向世界倡导“命运共同体”、“跳出冷战思维零和博弈”，这就是新政治观在国际领域的一个具体体现，只有在国际领域确立这样的新政治观，才能使中国在参与世界规则制定过程中，占领道义优势，发挥更多作用。
《大思想》除了提出并深入研究阐发新政治观外，还把与之紧密关联的核心价值观与精神建构两大命题提出，并作了深入研究。这两个问题也是困扰人们思想的重大命题，当作者将三者联系起来作为一个系统工程进行研究之时，一个新的内在的逻辑得以生成，因此会更加强烈地关照现实。正如作者分析的那样，在中国，经济发展目标可期，因为中国有两大优势，一个是党和政府的掌控力和资源调节力，另一个是民众创造财富的动力和积累财富的能力，而精神世界和价值观方面存在的问题挑战不小，这些问题不解决，社会就可能出现撕裂，中华民族全方位提升就可能受影响。
每一个大国崛起，都伴随着理论和价值观的先行。在中华民族伟大复兴的道路上，党和国家迫切需要新的思想理论成果涌现出来，以支持我们前行。这是一个需要新思想，也能够产生新思想的时代。时代给思想理论工作者提供了广阔空间，也提出了具体要求，《大思想》是参与到大潮中来的一项优秀成果。
郝鹏：新时代国有企业党的建设的根本指南
2016年10月，习近平总书记出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话，站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础的全局高度，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的若干重大理论现实问题。这是新时代我们党关于国有企业、国有经济重要论述的集大成之作，具有重大里程碑意义。这些重要论述，连同党的十八大以来党中央对国有企业作出的重要指示，完整系统地宣示了我们党在新时代关于国有企业、国有经济的重大主张，进一步丰富和发展了马克思主义政治经济学，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为开创国有企业改革发展和党的建设新局面提供了根本遵循和行动指南。
在全国国有企业党的建设工作会议两周年到来之际，再次重温这篇马克思主义纲领性文献，深入学习习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述，从理论维度、历史维度、实践维度领会其中蕴含的思想精髓，必将为我们旗帜鲜明坚持和加强党对国有企业全面领导、发展壮大国有企业，提供强大的思想力量和方向指引。
1从理论维度，深入学习习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述，坚定搞好国有企业的信心和决心
注重理论逻辑，是马克思主义经典作家构筑科学社会主义理论大厦的重要思维路径和思想方法，是理论渊源、理论传承和理论发展在逻辑层面的梯次延展。这在习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述中有着极为鲜明、极为完整的展现。
在理论渊源上，马克思主义唯物史观始终强调，经济基础对上层建筑起决定作用。共产党领导的社会主义国家，确保国家各项事业稳定健康发展，要靠公有制主体地位，也要靠工人阶级的领导地位。如果公有制主体地位搞没了、垮掉了，就会瓦解社会主义制度的经济根基，动摇党执政的物质基础；如果工人阶级领导地位削弱了、搞散了，人民民主专政就会失去阶级依托，动摇党执政的政治基础。
总结20世纪苏联和东欧社会主义国家的经验教训，我们可以看出，什么时候把国有企业、职工队伍牢牢抓在手上，社会主义国家就能蓬勃发展、蒸蒸日上；什么时候私有化浪潮抢占国家经济命脉主导权，放弃国企、不管队伍，社会主义国家就可能自毁长城、亡党亡国。
在理论继承上，纵览我们党的历史文献，在坚持公有制主体地位和坚持工人阶级领导地位这两个事关我们党的执政地位、社会主义前途命运的重大问题上，以毛泽东同志、邓小平同志等为主要代表的中国共产党人，都始终坚定不移、毫不动摇，有着一脉相承的理论根脉。中华人民共和国成立之初，我们党强调，国营经济是整个国民经济的领导力量；强调要建设工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政国家。改革开放以来，我们党强调，公有制占主体，共同富裕，是我们必须坚持的社会主义根本原则；强调我国工人阶级不愧是久经考验的立场坚定的革命领导阶级，工人阶级靠得住。我们党在探索社会主义发展道路过程中，不断取得宝贵的思想成果。
在理论发展上，党的十八大以来，习近平总书记在深刻把握马克思主义基本原理，全面总结中国共产党坚持公有制主体地位和工人阶级领导地位思想传承基础上，提出国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，把我们党长期以来关于国有企业“经济基础”地位的思想认识，提升到“两个基础”的崭新高度。
从物质基础看，占据社会主义公有制主导地位的国有企业为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出历史性贡献，功勋卓著，功不可没。
从政治基础看，国有企业干部职工作为我国工人阶级的骨干力量，是巩固工人阶级领导地位的重要保证，是我们党“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”，关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢的基本队伍。
“两个基础”重大论断是习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述，深刻揭示了国有企业对巩固党的执政基础、坚持社会主义制度的重大意义，既体现了对马克思主义基本原理的始终坚守，也体现了马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的与时俱进，谱写了中国特色社会主义政治经济学的时代篇章。
党的十九大明确提出培育具有全球竞争力的世界一流企业的宏伟目标。这是我们党在新时代赋予中央企业的重大使命，也是为党的事业夯实“两个基础”的重要保证。
在这伟大的征程中，中央企业广大党员干部职工要更加坚定听党的话跟党走的政治本色，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，始终成为我们党长期执政、应对各种风险挑战可信赖的力量；更加坚定深化国有企业改革，不断发展壮大国有经济，坚决当好中国特色社会主义经济“顶梁柱”，与实现“两个一百年”奋斗目标同频共振，与人民群众美好生活同向共进，续写新的光荣。
2从历史维度，深入学习习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述，建设中国特色现代国有企业制度
回顾我们党的历史，可以强烈感受到，习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述，体现了我们党围绕“国有企业如何坚持党的领导”这个重要问题进行的艰辛探索和伟大实践。
早在井冈山时期，我们党就在根据地的公营企业中建立起“三人团”制度，把党的领导融入企业生产管理之中，探索了党领导国有企业的制度雏形。新中国成立后，我们党在国营企业先后探索建立了“一长制”、党委领导下的厂长负责制，逐步确立了党对国营企业的领导地位，为建立独立完整的国民经济体系、奠定共和国宏基伟业提供了坚强保证。改革开放以来，伴随经济体制改革，我们党在国有企业相继探索实行了厂长（经理）负责制、党委领导下的厂长（经理）负责制，不断完善发展现代企业制度，党组织的地位作用也实现由监督保障、政治核心到政治核心和领导核心并存逐步转变，为推进国有企业改革提供了有力保障。
党的十八大以来，习近平总书记在全面总结我们党领导国有企业80多年实践探索、积极借鉴发达国家公司治理的有益经验基础上，创造性地提出两个“一以贯之”重要论断，强调坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。这个重要论断，科学回答了新时代“如何坚持党的领导”这个关系国有企业旗帜方向、道路走向的根本问题。
接过历史的接力棒，在实践中做好中国特色现代国有企业制度这篇大文章，不断推动两个“一以贯之”重要论断落地生根，是我们这代央企人必须承担起的时代责任，也是永葆中央企业基业长青、打造百年老店的重要保证。这其中，关键是要把握好党的领导和公司治理的关系，在融入上下功夫、在结合上花气力。
要明确地位，落实党章第33条规定，确立国有企业党委（党组）在公司治理结构中的领导作用，把方向、管大局、保落实，其他治理主体要自觉维护党委（党组）领导；党委（党组）也要尊重其他治理主体，支持和监督其他治理主体依法履行责任。
要明晰职权，赋予国有企业党委（党组）在重大决策中的决定权、把关权、监督权，把党的领导组织化、制度化、具体化，确保党的意图贯穿企业改革发展和生产经营全过程。决定权，涉及落实党中央大政方针、企业重要人事任免等重大决策，党委（党组）研究决定，董事会、经理层按程序办理；把关权，对企业经营管理重大事项，党委（党组）研究讨论后，按照法定程序提交董事会审议决定，党组织重点把好政治关、政策关、程序关；监督权，企业重大决策等违反党和国家法律法规政策，侵犯公众和职工利益时，党委（党组）要提出明确意见，得不到纠正的，要向上级报告。
要完善制度，通过落实“党建进章程”、党委（党组）书记和董事长“一肩挑”、党组织研究讨论作为企业决策重大事项前置程序，把党的领导融入公司治理各环节、内嵌到公司治理结构之中，确保党组织在重大决策和重要干部任免上说得上话、做得了主、拍得了板。
3从实践维度，深入学习习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述，推动中央企业全面从严治党向纵深发展
实践逻辑就是坚持问题导向，在实践中发现问题、分析问题、解决问题，以破解矛盾外化表现，推动现实世界不断向前发展。实践逻辑是理论逻辑和历史逻辑的现实展开，是检验理论逻辑科学性的唯一标准，是丰富历史逻辑完整性的根本依据。坚持理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的相互统一，是我们党在领导革命、建设和改革进程中，坚持马克思主义世界观、认识论和方法论的必然要求和集中展现。
纵览党的历史，正是由于深刻回答了“如何在中国这样一个经济文化落后的国家通过武装斗争夺取政权、进行社会主义革命、开展社会主义建设”这个重大问题，我们党实现了马克思主义中国化的历史性飞跃，带领中国人民站起来。正是由于深刻回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个重大问题，我们党开辟了中国特色社会主义道路，带领中国人民富起来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在带领全党全国人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的奋进历程中，顺应时代发展，深刻回答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个重大时代问题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持问题导向，把认识和化解矛盾、发现和解决问题作为打开工作局面的突破口，有什么问题，就解决什么问题，什么问题突出，就优先解决什么问题，成为贯穿这一思想的重要哲学品格和主要思想方法。
正是靠着这种问题意识，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，牢牢抓住国有企业党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，擘画开启了新时代全面加强国有企业党的建设新征程。
在有关国有企业党建责任的问题上，习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。他还强调，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。习近平总书记这些重要论述，揭示了新时代国企党建和生产经营高度统一的内在关系，明确了抓党建就要抓责任制这个国企党建根本方法论，为国企领导人员树立正确政绩观、全面履行管党治党责任指明了方向。
在有关国有企业选人用人的问题上，习近平总书记强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。习近平总书记这些重要论述，标定了新时代国企领导人员的基本定位和选用标准，深化了我们党对国企领导人员队伍建设规律的认识，体现了对国企领导人员的充分信任和殷切期望。
在有关基层党建的问题上，习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。习近平总书记这些重要论述，指明了国有企业基层党建的三大核心要素，深刻回答了基层党建“抓什么”“怎么抓”两个关键问题，充分体现了强化基层党建环环相扣、步步深入、压茬推进、不留死角的政治定力。
在党风廉政建设问题上，习近平总书记强调，要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，抓好巡视发现问题的整改，严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题。习近平总书记这些重要论述，充分体现了反腐败没有特殊、没有例外的坚定决心，展现了全面从严治党无禁区、全覆盖、零容忍的一贯思想。
在全面建设世界一流企业的伟大征程中，我们要更加自觉学好用好习近平总书记关于国有企业党的建设的重要论述这个制胜法宝，聚焦党建责任、选人用人、基层党建、党风廉政等突出问题，持续巩固、深化拓展全国国有企业党的建设工作会议精神落实成果，为建设新时代伟大工程当先锋、做表率。要紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”，用好中央企业党建工作责任制考核评价这个“指挥棒”，进一步压实各级党组织管党治党责任，不断激发抓党建强党建内生动力。要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，按照“企业家＋政治家”标准，着力培养讲政治的企业家和管企业的政治家，打造忠诚干净担当的国企领导人员队伍。要紧紧抓住“三基建设”这个大工程，树立大抓基层工作导向，全面推进中央企业基层党建基本组织基本队伍基本制度建设，提升组织力，增强政治功能，打造坚强战斗堡垒。要紧紧抓住党风廉政建设“两个责任”，持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐惩贪，持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，坚决夺取中央企业党风廉政建设和反腐败斗争压倒性胜利。
何克祥：关于十八大以来加强和规范党内组织生活的一项实证调查与思考
摘要：加强和规范党内组织生活是加强和规范党内政治生活的一项重要任务。据课题组所做的一项实证调查发现，党员、干部普遍认为十八大以来加强和规范党内组织生活成效显著。其成效主要体现在以下几个方面：“三会一课”按期正常开展，党员领导干部双重组织生活制度执行得较好，组织生活质量较高，组织生活规范化、制度化水平明显提高，领导干部开展党内组织生活积极性更高、质量更好。但当前党内组织生活仍然存在如下问题，比如各类党组织生活状况参差不齐、不规范、形式单一、出现新的形式主义等问题。解决这些问题必须认真总结和运用十八大以来加强和规范党内组织生活的成功经验。这些经验主要是：加强顶层设计，坚持以上率下；加强督导检查，强化纪律和制度的硬约束；把抓“关键少数”与抓“全面”有机结合起来；坚持问题导向，着力解决突出矛盾和问题。
关键词：党内组织生活党内政治生活三会一课
党的十八届六中全会向全党提出了新形势下加强和规范党内政治生活的重大任务。十九大进一步将“加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性”写入党章。党内组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，也是全部党内生活的基础。因为组织生活具有普遍性、全体性，覆盖所有党的组织和全体党员。加强和规范党内政治生活必须首先加强和规范党内组织生活，加强和规范党内组织生活是加强和规范党内政治生活的一项重要任务。
为准确了解当前党内组织生活的真实状况，我们于党的十九大之前做了一项实证调查。在江西、湖北、湖南、广东、北京、宁夏、甘肃等地发放问卷2600份，回收有效问卷2493份。此外，还通过重点访谈、召开座谈会等方式进行调查。调查发现，党员、干部普遍认为十八大以来加强和规范党内组织生活成效显著，普遍认为十八大以来组织生活有了明显改善、组织生活明显“严”了起来。
在统计分析问卷时，既对全部问卷数据进行统计分析得到平均值，又对来自非公有制经济组织和社会组织、城镇（主要是县城）及农村社区、国有企业、国有事业单位、党政群机关分别进行统计分析，以便于比较研究。而对来自党政群机关的问卷分析，还分别对科级及以下、处级、厅级及以上党员领导干部问卷进行了专门分析（以下简称“机关问卷分析”），从而使调查既反映整体状况，又体现重点人群，还能对各类人群进行比较，使调查和分析更客观科学，更准确反映问题，更好地总结经验。
1.加强和规范党内组织生活的主要成效
1.1“三会一课”按期正常开展
在问卷中，我们首先对党支部“三会一课”是否按期开展进行询问，要求党员对此作出总体判断，而后又对以上四个方面逐一询问，要求党员分别判断。在总体判断中，选择“按期”和“基本按期”的分别占62.9％、27.8％，两者合计达90.7％。而在“机关问卷分析”中，上述两者比例分别是67.3％、28.6％，合计达95.9％，机关党员、干部对“三会一课”按期开展的肯定性回答明显高于平均值。这一判断在随后的四个方面问卷中也得到了体现。关于多长时间召开一次支部党员大会，选择“三个月”“六个月”的分别为74.5％、21.7％，二者合计达到96.2％；而在“机关问卷分析”中，二者比例分别是76.4％、20.5％，二者合计96.9％，略高于平均值。关于支部委员会会议召开的频率，选择“一个月”“二个月”“三个月”的分别占60.9％、8.4％、16.5％，三者合计为85.5％；“机关问卷分析”这三者比例分别为60.8％、10.1％、16.6％，三者合计为87.5％，高出平均值2个百分点。关于多长时间召开一次党小组会议，选择“一个月”“二个月”“三个月”的分别为55.1％、9.7％、22.5％，三者合计为87.3％；“机关问卷分析”中三者比例分别是49％、9.5％、29.4％，合计为87.9％，略高于平均值。关于党支部上党课的时间频率，选择“三个月”“六个月”的分别占61.1％、31.9％，二者合计达93％；而在“机关问卷分析”中这三者的比例分别为58.7％、36.6％，二者合计达95.3％，明显高于平均值。
需要说明的是，关于党员大会由于问卷没有“一个月”的选项，相当多回答标注为“一个月”的都归为“三个月”。同样，关于上党课，也有相当多回答标注为“一个月”“二个月”的都归为“三个月”了。这可以进一步说明，十八大以来党支部开展组织生活经常化水平愈来愈高。
1.2党员领导干部双重组织生活制度执行得较好
党员领导干部不仅要以普通党员身份参加所在支部组织生活，还要以领导干部身份参加所在单位党委（党组）领导班子民主生活会。这是党章规定党员领导干部须参加双重组织生活的一项重要制度。改革开放以来，党对领导干部民主生活会给予高度重视。民主生活会制度得到了认真贯彻落实，并不断健全。这一点从问卷调查也可以看得出来。关于单位领导班子多长时间召开一次民主生活会，选择“半年”和“一年”的分别占50.3％、40.2％，二者合计达90.5％。考虑到被询问者中有不少来自农村及城镇社区、非公有制企业和社会组织、国有企业，他们对党员领导干部民主生活会可能不太清楚，或者本单位不存在这个问题，所以这一比例并不能反映党员领导干部民主生活会的真实状况。为此，我们对来自党政群机关党员领导干部问卷进行了专门分析（即“机关问卷分析”），结果发现，选择“半年”和“一年”的分别为40.3％、58.4％，二者合计达到了98.4％。这一高度认可度，在我们召集的座谈会上也得到了印证。座谈会上大家普遍反映，十八大以来，领导干部参加双重组织生活尤其是民主生活会，无论频率还是质量，都有很大提高。实际上，有的单位领导班子不仅每年召开一次常规性民主生活会，还要召开专题民主生活会，遇到特别重大事情还会临时决定召开民主生活会。
为便于比较，我们还同时询问了党员所在党支部多长时间召开一次党支部（或党小组）组织生活会。问卷调查显示，选择“三个月”“六个月”的分别是51.1％、33.5％，二者合计为84.6％；而对“机关问卷分析”发现，上述两个选择比例分别是44.9％、36.8％，合计为81.7％，还有17.1％选择“一年以上”。前两者比例合计低于平均值，但如果考虑领导干部工作忙、事务多，在支部开组织生活会时临时有事需要请假的情况也会存在，所以有近45％的领导干部能够“三个月”参加一次、几乎100％每年有一次参加所在支部组织生活会，能够说明他们参加支部组织生活会已经是正常的了。
1.3党内组织生活质量较高
党内组织生活主要由两部分组成：一是每位党员都要参加的党的基层组织生活（主要是支部生活），二是党员领导干部专门召开的民主生活会。我们就这两方面分别加以调查。关于党支部组织生活质量，选择“高”和“较高”的分别为29％、49.1％，二者合计为78.1％。关于领导班子民主生活会质量，选择“高”和“较高”的分别为32.9％、47.3％，二者合计为80.2％。民主生活会质量认可度高于支部组织生活。而在“机关问卷分析”中，关于党支部组织生活质量，选择“高”和“较高”的分别为28.6％、56.6％，二者合计为85.2％；关于领导班子民主生活会质量，选择“高”和“较高”的分别为36.6％、51.2％，二者合计为87.8％。可见，机关党员干部对党内组织生活质量认可度明显高于平均水平，对民主生活会质量认可度也高于支部组织生活。
“批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。”如果说，“党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样”，那么，作为党内政治生活经常性开展的重要载体的党内组织生活质量在很大程度上取决于这个武器用得怎么样。基于这种认识和理由，我们对这一问题作了专门调查。调查中，关于支部组织生活会和领导班子民主生活会开展批评和自我批评情况，选择“很严肃、很认真”的接近一半，达到48.4％；选择“比较严肃、比较认真”的占44.3％，二者合计达到92.7％。也就是说，超过九成党员、干部认为党内组织生活开展批评和自我批评严肃认真或比较严肃认真。而在“机关问卷分析”中，上述选择二者合计比例更高，达到了94.1％。这从另一方面说明，十八大以来党内组织生活质量有了较大提升。
1.4党内组织生活规范化、制度化水平有了明显提高
加强党内政治生活和规范党内政治生活是紧密联系的两个方面：加强需要规范，规范是为了加强，加强党内政治生活本身应该包含规范党内政治生活，但规范党内政治生活具有独立价值。不断推进党内政治生活规范化、制度化、程序化，是改革开放以来党开展党内政治生活的基本取向。规范化是基础和核心，制度化是规范化的深化和巩固，程序化又是规范化制度化的重要体现和保障。这次调查中，不仅问卷调查，更重要的是在个别访谈和座谈会上，我们发现十八大以来组织生活规范化、制度化水平得到了明显提高。问卷中关于对本单位组织生活规范化、制度化情况总体评价，选择“很规范，制度健全，并得到严格的贯彻执行”的达到61.3％，选择“比较规范，制度较健全，但执行情况不大好”的为30％，两者合计达到91.3％。而在“机关问卷分析”中，二者分别为68.3％、28.3％，合计达到96.6％。也就是说超过六成党员对这一问题持充分肯定态度，接近七成机关党员干部持充分肯定态度，超过九成党员持肯定或基本肯定态度。
在访谈和座谈会上，受访者对这方面成效进一步给予肯定。大家一致反映，自党的群众路线教育实践活动开展以来，尤其是“两学一做”学习教育开展以来，组织生活的时间、内容、地点、程序、经费等各方面都有了保障，都制定了相应的规章制度并基本按制度执行，落实得较好。各省、设区市、县（区、市）组织部门等有关职能部门都按照中央有关规定和文件精神结合本地本单位本部门实际，对组织生活各项经常性活动制定更为详细、操作性更强的规定和制度，指导本级及下属单位开展组织生活，对于年度民主生活会或专题民主生活会还要临时拟定相关指导性文件。这些规定和制度，基本上得到了认真贯彻落实。
1.5领导干部开展党内组织生活积极性更高、质量更好
党的领导机关和党员领导干部是加强和规范党内政治生活的重点。十八大以来，党反复强调全面从严治党必须抓住领导干部这个“关键少数”，必须管好各级领导干部。党员领导干部开展党内组织生活的状况对全党党内组织生活具有决定性意义。加强和规范党内组织生活关键是抓好各级领导干部尤其是高级干部的组织生活。从本次调查看，通过对来自党政群各级领导干部开展组织生活的问卷调查分析（即上述“机关问卷分析”）和个别访谈、座谈会调查发现，来自领导机关的各级领导干部开展组织生活积极性更高、质量也更好。上已述及，无论是开展支部生活“三会一课”，还是领导干部民主生活会，还是对单位党组织开展组织生活规范化、制度化评价等各方面，“机关问卷分析”能够反映开展组织生活经常化、正常化和质量的选项比例几乎都明显高于平均值。这些数据一方面说明领导干部开展和参加组织生活意识增强了，积极性主动性更高了，另一方面也说明领导干部开展和参加组织生活的质量也提高了。
我们还就机关内部分别对科级及以下、处级、厅级及以上党员领导干部问卷进行统计分析，发现关于组织生活各项回答比例较为接近，差别不大。这说明党的各级领导机关、各级领导干部普遍高度重视严格党内组织生活，在加强和规范党内组织生活方面进展和成效较为平衡。
2.当前加强和规范党内组织生活存在的主要问题及其分析
十八大以来，党在加强和规范党内组织生活方面虽然取得了很大成效，但在调查中也发现，党内组织生活仍然存在一些不容忽视的问题。有些问题是老问题，有些问题则是新出现的。这些问题需要在进一步加强和规范组织生活中加以解决。
2.1党内组织生活状况参差不齐、不平衡
调查显示，在“三会一课”、组织生活会、开展批评和自我批评等方面，机关、事业单位、城镇和农村社区明显好于其他几类党组织，开展得较弱的是国企和非公组织。比如，在关于党支部“三会一课”是否按期开展问题上，选择“按期”比例从高到低依次是事业单位（68.2％）、机关（67.3％）、城镇和农村社区（66.1％）、国企（46.5％）、非公组织（42.7％）。如果把选择“按期”和“基本按期”合计比例排列，从高到低依次为机关（95.9％）、城镇和农村社区（94.5％）、事业单位（92.1％）、国企（82.1％）、非公组织（77.4％）。机关比非公组织高出18.5％，比国企高出13.8％。再比如，在回答自己所在党支部组织生活质量方面，选择“高”和“较高”二者合计比例从高到低依次为城镇和农村社区（85.4％）、机关（85.2％）、事业单位（76.2％）、国企（60.4％）、非公组织（56％）。城镇和农村社区比非公组织高出近30％，比国企高出近25％。而在关于对所在单位组织生活规范化、制度化总体评价问题上，选择“很规范，制度健全，并得到严格贯彻执行”和“比较规范，制度较健全，但执行情况不大好”二者比例合计从高到低依次为机关（96.6％）、城镇和农村社区（93.8％）、事业单位（89.8％）、非公组织（84％）、国企（67.4％），机关事业单位和城镇农村社区也是明显高于国企和非公组织。
以上数据反映出，当前各类党组织加强和规范组织生活方面存在参差不齐、不平衡的问题。机关和事业单位由于有国家财力保障、党员领导干部集中、党员政治素质较好等原因，所以机关事业单位党的组织生活能得到保障。而城镇和农村社区基层党组织的组织生活明显好转，则是十八大以来党中央加强城镇基层党组织建设、整顿农村基层软弱涣散党组织后出现的重大变化，党员对组织生活质量的认可度甚至高过机关。国企和非公组织的党组织由于受到经费制约，或由于单位（企业）经营困难、党组织不健全、领导不重视等原因，导致党的组织生活问题不少，党员对组织生活质量缺乏认可度，这是当前亟待加强和规范的重点。此外，党内组织生活参差不齐、不平衡的问题不仅存在于不同类别不同所有制单位之间，同时也存在于同一类别同一所有制单位的不同地方之间，比如上海、浙江等城市和农村基层党建抓得较好的地方，基层党组织生活就可能比中西部一些城市和农村基层党组织生活更为健全规范。
另需要特别指出的是，虽然近年来对农村基层党组织的整顿卓有成效，但目前还存在一个较为普遍的问题，即农村村一级党组织党员年龄老化严重，青壮年劳动力通常外出务工，导致年轻党员减少，基层组织生活缺乏创新和活力，有的甚至难以正常开展。这方面全国各地党的领导机关积极应对，进行了可贵探索。目前普遍在外出党员流动较集中的地方建立了以县（市区）为单位流动党支部（或基层党委、党总支），加强了对流动党员的管理，要求流动党员在流入地参加流动党支部或当地党支部组织生活。流出地县委组织部门对流动支部给予经费支持、政策指导帮助和监督。如何适应农村发展新情况进一步健全农村基层党组织及组织生活，尚需继续探索和创新。
2.2不规范、不经常、不严肃、不认真问题仍然突出
经常、严肃、认真，是我们党开展党内组织生活的优良传统，也是基本要求。调查中我们发现，虽然十八大以来加强和规范党内组织生活取得了明显成效，但同时当前党内组织生活仍然存在不规范、不经常等问题。在问卷调查中，在关于当前党内组织生活存在的主要问题方面，选择淤比例最高的是“不规范”（40.2％），其次是“不经常”（34.2％）。另外，选择“不认真”和“不严肃”的分别为27.6％、24.7％。
四个选择中，为什么“不规范”比例最高呢？应该说，十八大以来党在加强和规范党内政治生活方面做了大量卓有成效的工作，包括把严肃党内政治生活作为全面从严治党的基础来抓，把纪律挺在前面，制定、修订了一大批管党治党的党内法规制度等。一大批管党治党的党内法规对于加强和规范党内政治生活、严明党的政治纪律政治规矩起到了很大作用，但真正能对党的组织生活起到指导、规范性特别是可操作性作用的相对较少。党章及党内法规对诸如“三会一课”、组织生活会、党员民主评议、主题党日等“党内基本生活”的规定本来就较少，或者即便有规定也较为原则、缺乏操作性。比如，对“三会一课”、支部组织生活会到底多长时间开展一次才算“经常”“正常”？开会上课的程序如何，内容如何？这方面，只有十二大党章曾经作过简要规定，其后的党章和党内法规均无相关规定。虽然，目前很多单位和部门党组织都会对组织生活制定相关规章制度或规范性文件，但毕竟只对本单位本部门有效、缺乏权威性。因此，具体到各个单位各个基层党组织开展组织生活的时候，党员往往觉得只是按上级规定或传统惯例行事，缺乏党内法规的明文依据，规范化水平不高。按各单位内部规章制度或惯例行事，还会出现标准不一、要求不尽一样的问题。党员一比较，也会感觉“不规范”的问题。
其他三个问题，“不经常”“不认真”“不严肃”实际上是由来已久的老问题，既与党中央和上级及本单位领导重视程度及决心有直接关系，更与“不规范”直接关联。不解决好“规范”问题，就难以解决“经常”“严肃”“认真”问题。
2.3党内组织生活形式单一、缺乏灵活性多样性
目前，各级党组织开展组织生活首先选择的组织形式和方式就是会议（上课也是会议的一种）。其次，就是外出参观革命纪念馆或纪念旧址，开展革命传统教育、党性教育。以会议形式开展组织生活，既有优点，也有不足。调查中，不少来自基层组织尤其是来自企业的党员反映，目前所在党支部开展组织生活形式单一，缺乏灵活性多样性，需要创新组织活动方式方法，增强组织生活的吸引力。调查中，我们还了解到，当前一些基层党组织尤其是企业和农村党组织，在这方面进行了积极探索，取得了不错的成效。比如，把组织生活会搬到车间、工作间、田间地头、流水线上，通过专用视频同时组织分布在全国各地支部开展党总支党员大会、交流信息、汇报组织建设情况等。还有不同类别党组织之间开展合作交流，如国企的与民营企业的，机关的与企业的，高校的与街道社区的，或者不同党组织联合开展组织生活，从而达到互相学习、取长补短的效果。
对于如何创新组织生活形式、增强组织生活对党员的吸引力问题，我们应该有正确的认识。既不能因为会议形式单调，就否定会议的作用，更不能一味追求形式灵活性多样性而忘记了组织生活的根本目标和内容。对于会议这种传统的也是最经常采用的组织生活形式，将来仍然需要坚持，毕竟这是党员面对面交心谈心、讨论问题、开展思想交流和思想斗争最有效的方式。当前的问题不是不要会议，而是要进一步提高开会质量，增强会议的实效。而对于参观红色纪念馆纪念地、在生产工作一线场所开展组织生活、网络视频开展组织生活等形式，则需要紧紧围绕活动目标和内容进行，把形式和内容很好结合起来，不断提高组织生活质量。
2.4出现新的形式主义问题
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导全党开展党的群众路线教育实践活动，着力整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”，取得了很大成效，但并未绝迹。调查中，不少党员特别是一些领导干部反映，在加强和规范党内组织生活中出现新的形式主义苗头，应该引起足够重视。组织生活中新的形式主义主要表现为：一是在对党支部组织生活督查方面出现形式主义。各级党组织对下级党组织开展组织生活都建立了督查制度，而且是经常进行督导检查，要求各级党组织特别是党支部做好组织生活记录、建立台账随时便于上级检查。督查的积极作用应该予以充分肯定。没有上级督查，加强和规范组织生活就是一句空话，但同时如果督查只看台账和记录的话，也容易滋生形式主义。因为一些党组织平时不认真开展活动，为了应付上级检查，临时找人“完善”台账、“充实”记录。二是在召开领导班子民主生活会方面，也出现了新的形式主义。一些领导班子借会前沟通之机，统一口径，各自事先已知道哪位同志会批评自己哪个缺点，自己该批评对方什么，自己自我批评什么，一清二楚。民主生活会上，完全按事先部署过一遍。这样做，看上去程序都到位了，而且也容易为上级派来指导民主生活会的领导所接受，当然也容易过关了。但是否“红红脸出出汗”、能否真正达到帮助同志改正错误缺点、能否有效解决班子内部矛盾就很难说了。这种形式化、格式化、程序化色彩很浓的民主生活会，往往只触及表面、不触及思想和灵魂，维护领导班子表面上的团结和谐，回避现实矛盾或避重就轻，形式重于内容，是一种新的形式主义，必须引起各级党组织的高度重视。
3.基本经验及其运用
党的十九大指出，要以提升组织力为重点、突出政治功能，把各类基层党组织建设成为党领导各项事业在基层的坚强战斗堡垒，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。贯彻落实十九大精神，提升基层党组织的组织力、突出其政治功能，解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，都需要进一步加强和规范党内组织生活。正如习近平指出：“党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。”对于十八大以来加强和规范党内组织生活的成功经验，必须认真总结和运用。对于当前党内组织生活仍然存在的突出问题，必须重视并认真思考应对之策。
3.1加强顶层设计，坚持以上率下
十八大以来，加强和规范党内组织生活之所以取得明显成效，根本的原因就在于有以习近平同志为核心的党中央高度重视、坚强领导，以身作则、以上率下。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平首次提出“全面推进从严治党”命题，同时提出“从严治党必须从党内政治生活严起”的要求，强调“党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化”。从中央八项规定开始，到群众路线教育实践活动，再到“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，都是首先从中央政治局做起，政治局首先从总书记做起。中央领导同志自觉参加双重组织生活，做出示范、以上率下。与此同时，建立相关党内法规制度和问责制，层层问责、层层落实。在这种顶层设计和中央以上率下强力推动下，各级党组织也是首先从领导班子做起，主要领导干部首先做出示范。各地各部门各单位党组织在各项教育活动中加强建章立制、不断完善，党内组织生活呈现新气象，经常化规范化制度化水平显著提高。
由上可见，加强顶层设计、坚持以上率下就是十八大以来加强和规范党内组织生活的一条首要经验。当前和今后进一步加强和规范组织生活，特别是加强和规范国企、非公组织等薄弱环节党的组织生活仍然需要运用这一经验。比如，国企双向进入、交叉任职方面，党委书记兼任董事长、总经理兼任副书记，加强国企党建；政府主管部门向非公组织委派督导专员、指导员方面，专员或指导员同时兼任非公组织内中共党组织书记，加强非公组织党建等。这些举措虽然各地已经普遍进行了积极探索，有些中央也颁发了指导性文件，取得了初步成效。但就全国来看发展很不平衡，仍然需要党中央在各地探索基础上，总结经验，加强顶层设计，适时出台相应党内法规，使之更具权威性、更有规范效力，从而进一步加强薄弱环节党建工作，加强和规范薄弱环节党的组织生活。
3.2加强督导检查，强化纪律和制度的硬约束
督导检查和制度约束，是推进工作、落实和完成任务部署的必要手段和保障。十八大以来，加强和规范党内组织生活之所以成效突出，加强自上而下的督导检查、强化纪律和制度约束是一条重要经验。调查中发现，凡是“三会一课”较正常、组织生活质量认可度较高的单位，都建立健全了督导检查的相关制度，而且有的单位还规定得非常细致严格。比如在“两学一做”学习教育中，要求领导干部做好党课笔记、手抄党章等，督查时以上资料都要检查，如果发现不认真的，还要批评并重做。每个单位对党员领导干部民主生活会的督查更为严格，不仅需要严格按照关于县级以上领导干部民主生活会规定进行，而且基本上人人发言都要过关，否则上级就要批评约谈甚至要求重开。相比较而言，凡是党内组织生活做得不够好的单位，往往也是督导检查和相关制度纪律缺乏的单位，或者虽有督查制度但没有“硬”起来。因此，解决这些问题，必须进一步强化纪律和制度的硬约束，进一步加强对落实组织生活制度的督导检查。
但现实中，在严格组织生活方面仍有一个纪律上的薄弱之处，即对开展党内组织生活特别是基层组织生活（支部生活）不按期、不正常、不认真、不严肃问题的认定和处理，缺乏明文规定，更没有纳入纪律处分范畴。因此，对组织生活的督导检查和纪律制度约束主要取决于上级领导的意志和标准。除此之外，还有一点值得指出的是，解决加强和规范党内组织生活中出现的新形式主义问题，需要我们改进督查方式方法。督查不能只查看下级党组织的组织生活记录和台账，还应该通过个别访谈、平时不定期指导检查等方式了解掌握下级党组织生活真实状况，发现问题及时督促纠正。同时，若发现记录和台账中有明显不符合真实情况或明显造假的材料，上级党组织必须严肃问责处理。以上两个问题，都需要党中央开展有针对性的调研，在充分调研的基础上进行顶层设计统筹解决。
3.3把抓“关键少数”与抓“全面”有机结合起来
各级党员领导干部是党和人民事业的骨干，对党内政治生活和组织生活起关键作用，是决定党内政治生活和组织生活面貌的“关键少数”。十八大以来，党开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及制定、修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规都反复强调以领导干部特别是高级干部为重点。随后，中共中央又于2017年初印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。对此，习近平在十八届六中全会反复强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部。在抓“关键少数”的同时，我们党“把抓基层打基础作为长远之计和固本之策”，要求“重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力”。抓基层党组织建设，就是面向全党各级组织、全体党员的工作，就是抓“全面”。从“两学一做”学习教育开始，党中央着力推动全面从严治党向基层延伸，面向全体党员推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展。2017年党中央进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，面向全党各级组织和全体党员，坚持全覆盖、常态化，要求党的各级领导机关和党组织依托党委（党组）理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等党内生活基本制度，融入日常、抓在经常；要求把党支部建设作为最重要的建设，充分发挥支部在教育管理监督党员方面的主体作用，树立“党的一切工作到支部”的导向。
正是由于十八大以来既抓领导干部，又抓基础，做到抓“关键少数”和抓“全面”的有机统一，党内政治生活和党内组织生活面貌才焕然一新。当前和今后，着力解决一些党建薄弱环节党的组织生活不大正常、质量不高等问题，依然要坚持和运用这一宝贵经验。同时，无论是委派还是选举产生的党员领导干部，无论身处何种单位和组织，都要时刻牢记自己的党员领导干部的身份和职责，努力发挥示范引领作用，带动本单位、本企业、本组织内党的组织生活不断走向健全和规范。
3.4坚持问题导向，着力解决突出矛盾和问题
5年多来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持问题导向，着力解决党内存在的突出矛盾和问题，全面推进从严治党，大力加强和规范党内组织生活。从制定和贯彻“八项规定”，到开展以反“四风”为突破口加强党的作风建设等，党中央无一不是针对党内存在的突出矛盾和问题。2017年新修订印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》也明确指出：“民主生活会应当直面问题，领导干部应当在会上把自身存在的突出问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，明确整改方向。”党的十九大报告指出：“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”“坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。”这既是对十八大以来全面从严治党成功经验的总结，同样也是于对加强和规范党内组织生活经验的总结。
可以说，十八大以来党中央出台的每一项重大举措、每一部党内法规都具有清晰的问题导向，都具有明确的现实针对性。在党中央带动下，随着党内问责制度的建立健全，全党自上而下各级组织的组织生活质量及其规范化制度化水平得到明显提升，成效得到党内外群众普遍认可。毫无疑问，今后进一步加强和规范党内组织生活必须坚持和运用这一成功经验，仍然要突出问题导向，着力解决党内生活的突出矛盾和问题。其中，如前所述，“不规范”仍然是当前党内组织生活被党员普遍认为突出的一个问题，这个问题在基层组织生活即党支部组织生活中显得更为突出。调查中，不仅选择“不规范”问题比例最高（达40.2％），而且对解决这一问题的愿望也很迫切。问卷中，在回答是否有必要由党中央制定一部统一的党内法规对党的基层组织生活（支部生活）加以规范时，选择“非常必要”的占51.5％，超过一半；选择“必要”的为35.9％，二者合计达87.4％。而在“机关问卷分析”中，二者合计更是高达94％（如果单独统计厅级及以上干部，这一比值则达到了96.9％）。因此，解决党支部组织生活不规范问题势在必行，而由党中央对此作出顶层设计、出台一部统一的党内法规则是解决这一问题的基础性工程。党支部组织生活法规应该对诸如“三会一课”、支部组织生活会、民主评议和党性分析等“基本动作”作出明确规范。另外值得关注的一个突出问题是虽然十八大以来党员、干部对开展批评和自我批评的认可度有了较大提升，但批评和自我批评难以开展甚至被歪曲的问题仍然具有一定的普遍性，这也是一段时间以来组织生活庸俗化、娱乐化、形式化、表面化等不良倾向的症结所在。着力解决这一问题同样需要针对性。问卷调查显示，关于批评和自我批评难以开展、效果不够理想的主要原因，在可供选择并可多项选择选项中，按照选择比例从高到低依次是“怕伤和气”（58.8％）、“怕得罪他人”（51.3％）、“缺乏过硬的制度规范和保障”（33.9％）、“怕丢面子”（23.2％），即超过一半党员认为主要原因是“怕伤和气”和“怕得罪他人”。因而，解决这个问题应主要针对这两个原因着手，既解决思想问题，又解决制度保障问题，同向同时发力，形成合力。
（作者：南昌工程学院马克思主义学院教授。）
何畏：红船初心得始终
一个大党诞生于一条小船，引领一个内忧外患的古老民族劈波斩浪，开天辟地，走向世界舞台中央，成就民族伟大复兴之梦，可谓人类历史之奇迹。中国共产党诞生于民族危亡之时，成长在国民党的白色恐怖之中，淬火于抗日战争的苦难卓绝岁月，历万劫而愈立，经百战而巍然，这其中蕴含着让历史无尽思量的成功之道。
有了科学理论的指导，中国共产党的红船烟波迷濛不迷航。一个民族要站在时代的高峰，一刻也离不开理论思维。一个政党要担负执政兴国的历史重任，一刻也离不开科学理论的指导。1921年7月底，中国共产党的先驱们，辗转上海法租界和浙江嘉兴南湖的一艘游船，艰难地开完党的第一次代表大会，庄严宣告中国共产党的诞生。到底是什么使他们甘愿冒极端恐怖的政治风险？是科学理论凝结的理想信仰，使他们敢为人先而百折不挠。思想理论在一个国家产生影响的广度和深度，取决于思想理论满足这个国家客观现实需要的程度。戊戌变法后，中国共产党诞生前，在梁启超“须将世界学说为无限制的尽量输入”的呐喊下，一批变法图强的仁人志士，如饥似渴地译介西方名著，从经济学家亚当·斯密的《国富论》到社会学家赫伯特·斯宾塞的《社会学研究》，从政治学家约翰·穆勒的《论自由》到哲学家孟德斯鸠的《论法的精神》，再到生物学家赫胥黎的《天演论》，达尔文的《物种起源论》，从柏拉图、亚里士多德、苏格拉底到培根、休谟、霍布斯、卢梭、笛卡尔，从圣西门、傅立叶、欧文到克鲁泡特金再到尼采，从人道主义、实证主义、科学主义、改良主义到无政府主义、空想社会主义，五光十色万花筒般的社会思潮虽然都曾经风靡一时，但很快就成为过眼云烟。相比之下，马克思主义传入较晚，当中国的十几名马克思主义信仰者聚首红船时，马克思恩格斯的著作完整译成中文的还只有《共产党宣言》一本。然而，“理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。”（《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社2012年版，第10页）十月革命一声炮响，给中国送来马克思主义，给了中国人观察问题的科学世界观和方法论。马克思主义早就深刻揭示出，在资本主义进入帝国主义的时代，中国沦为半殖民地半封建的条件下，旧式农民起义已经落在了世界进程的后面，资产阶级革命的社会理想也注定为列强所不容。“政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。”理论和实践都反复证明，只有社会主义能够救中国。于是，中国共产党人毅然担当起马克思主义的倡导、宣传、组织和实践的历史重任，创造了中国历史上开天辟地的大事变。历史和人民选择了马克思主义，马克思主义引导和成就了党和人民的历史伟业。中国共产党带领全中国人民，在革命、建设、改革的伟大实践中，披荆斩棘，爬坡过坎，从一个胜利走向另一个胜利。
有了科学方法的指南，中国共产党的红船航向不偏。“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”（《马克思恩格斯文集》第10卷，人民出版社2009年版，第691页）中国共产党人是在边学习马克思主义、边运用马克思主义、边发展马克思主义中推进革命、建设、改革事业的。中国共产党人在实践中找到了马克思主义中国化时代化大众化的根本方法，这就是把马克思主义基本原理与中国实践相结合。中国共产党就是马克思主义与中国工人运动相结合的产物，党运用这种“结合”的方法，创造性地探索到“农村包围城市”的成功革命道路，这条道路，就是马克思主义社会革命的理论逻辑与中国历史逻辑的辩证统一；创造性地探索到了一条中国特色社会主义道路，这条道路，就是科学社会主义的理论逻辑与中国社会发展的历史逻辑的辩证统一。“实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。”正是由于这一根本方法，我们党在坚持马克思主义的同时发展了马克思主义，形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。也正是由于这一根本方法，我们党才能坚持走自己的路，成功探索出中国特色的革命道路、建设道路、改革道路。中国共产党人既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移地推进中国特色社会主义事业，使中国这个世界上最大的发展中国家逐步摆脱贫困并跃升为世界第二大经济体，让科学社会主义在21世纪焕发出新的生机活力。
有了科学价值观的指引，中国共产党的红船风正一帆悬。中国共产党从红船中走来，坚持立党为公、执政为民，始终与人民息息相通、与人民一同前行。马克思主义的唯物史观告诉我们，人民是历史的主人，是历史的创造者。回顾历史，中国共产党诞生于民族危亡之时，从诞生之日起就是中国最广大人民根本利益的忠实代表者，除了无产阶级和广大人民群众的利益，我们党没有任何自己的特殊利益，人民对美好生活的向往，就是党努力的方向。中国共产党为人民而生，全心全意为人民服务的宗旨使党有了战无不胜的力量源泉。正因为党一切为了人民、深深植根于人民、紧紧依靠人民、不断造福人民，人民才会坚定地与党站在一起，风雨同舟，患难与共。在人类政治发展史上，中国共产党破天荒建立起党与人民的血肉联系，结成牢不可破的命运共同体；在人类军事发展史上，中国共产党破天荒建立起军队与人民的鱼水关系，使党领导的军队始终保持人民子弟兵的政治本色，创造了“军民团结如一人，试看天下谁能敌”的壮美史话。在近百年的奋斗历程中，中国共产党团结带领中国人民浴血奋战，打败日本帝国主义，推翻国民党反动统治，完成新民主主义革命，建立了中华人民共和国，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃；党团结带领中国人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，消灭一切剥削制度，推进了社会主义建设，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国的发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，为中国发展富强、中国人民生活富裕奠定了坚实物质基础，实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃；党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命，开创和发展了中国特色社会主义，让中华民族迎来了从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。面对这次新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，紧紧依靠人民，用三个月左右的时间就在这样一个拥有14亿人口的大国，基本控制了国内疫情，逐渐恢复了正常的经济社会秩序。相较境外仍在暴发增长的疫情态势，中国抗疫斗争以不容置疑的事实诠释了一个百年大党始终不变的初心使命。在参加今年全国两会内蒙古代表团审议时，习近平总书记再次强调：“中国共产党根基在人民，血脉在人民。”为了人民的事业，也理应由人民来检验。党始终坚持，党的一切路线方针政策举措，最终要看人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应。经得起人民检验，才能经得起历史检验。
船到中流浪更急，人到半坡路更陡。当中华民族伟大复兴的曙光初照，当中国成为霸权主义的强大障碍，一些昔日的殖民主义者焦躁不安，贸易霸凌、科技围堵、军事挑衅纷至沓来，来势汹汹。越是乱云飞渡、风吹浪打，越要增强战略定力。近代的深重苦难磨练了中国人与一切强敌顽强斗争的不屈性格和胆略，任何惊涛骇浪都无法阻挡红船开启的中华民族的巍巍巨轮一往无前。
何毅亭：党校教员要用学术讲政治
一个时期以来，我脑子里一直在想中央党校的课该怎么上，有什么样的要求和特点。前一段时间，中央巡视组对我们进行专项巡视，教学上坚持党校姓党、遵守政治纪律和政治规矩情况是巡视的重点内容之一。所以，政治上的要求，对于我们的教学来说是铁的规矩，要挺在前面。这方面的要求，主要是强调应当讲什么、不能讲什么，为教学活动划定红线和底线。至于怎么讲才能提高课堂教学水平，这是业务要求。也就是说，中央党校的课，既要有政治要求，也要有业务要求，两个要求加在一起，才是全面的要求。
中华传统文化讲究名分、讲究名正言顺。不要小看“中共中央党校”这简单几个字，它包含了我们这个单位的基本要素。都有哪些要素呢？第一个，中共中央，这四个字表明了我们的层级。我们学校的全称是“中国共产党中央委员会党校”，一举一动代表的是党中央的形象。第二个，党，这个字是我们的“姓”，也就是党校姓党。正如习近平总书记说的：“如果党校不姓党了，那党校就没有必要存在了。”第三个，校，这个是我们的“名”，也就是说我们是一所学校，是一个教学场所，任务是培训教育干部，提高他们的理论水平、党性修养和能力素质。这三个要素结合起来，表明我们中央党校是党中央建立起来、用来培训轮训党的高中级干部的地方。这样一个名称，包含了对我们各项工作的要求，当然也包含了对教学工作的要求。我们每天进出校门，校名碑无时无刻不在提醒和督促我们每一名教职工认清自己肩负的责任和担当。
党校姓党，决定了党校的一切活动，包括教学活动，必须“坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，归根到底一句话，就是要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致”。这是习近平总书记在全国党校工作会议上明确提出的要求。我们在落实这个要求上决不能打折扣、搞变通。
党校姓党，重要的是处理好遵守政治纪律和解放思想的关系。对比，习近平总书记说得十分透彻。他说：“在党校讲台、公开场合对重大政治和理论问题发表观点和看法，应该自觉维护党的威信、维护党中央权威，自觉维护党校形象。我们说学术探索无禁区、党校讲课有纪律，但‘无禁区’也不是绝对的，反对四项基本原则的言行，违反党的理论和路线方针政策的错误观点，无论公开还是私下里，在党校都是不允许的。这是党的政治纪律，党校必须模范遵守。”他还强调，“我们鼓励和支持解放思想，鼓励和支持对有关政策进行分析评估，但要把握好政治立场的坚定性和科学探索的创新性的有机统一，不能把探索性的学术问题等同于严肃的政治问题，同时也不能把严肃的政治问题等同于探索性的学术问题。不能一说学术问题可以研究，就不顾场合无遮拦乱说一气，也不能为了沽名钓誉而标新立异。”总书记讲得这么清楚，我们的教师都能听得懂，都必须不折不扣地贯彻和实践。
最近，我翻看2013年教务部编辑的《老讲稿》，发现党校历史上的名师大家，都能既把课讲得有声有色、生动活泼，给人以真理的启迪，又能坚守党校姓党原则，坚守政治纪律和政治规矩。而我们现在也有不少老师课讲得很好，也不是靠哗众取宠、靠政治上冒泡儿去赢得学员敬重。韩树英老师说得好：“对党校教师而言，首先要解决的问题就是党性，没有党性的或党性不够的，休想当中央党校的教师。”这话说得掷地有声，我是赞成的。中央党校的教师上课，讲出质量，讲得好，那是职责所在，要不怎么叫“中央党校”的教师，怎么体现“中央党校”的水平呢？我们的教师上课，遵守纪律，讲究规矩，也是职责所在，要不怎么叫“党校”，叫“党的学校”呢？所以，我们的教师一定要端正认识，把讲政治和讲好课有机统一起来，时刻绷紧政治这根弦。今年，我们党将召开十九大。开好十九大，对党和国家事业发展至关重要。为开好十九大营造良好氛围，是全党的责任，党校教师更是义不容辞。我们要加强对党校课堂、论坛、座谈会和媒体的管理，不允许出现杂音、噪音，对党和国家工作大局造成干扰。上学期，我们已经分别颁布关于严明校内讲课纪律、校外讲课及学术活动纪律，希望大家严格遵守。学校各有关部门和单位要严格执行，加强管理和监督。
中央党校是一所“学校”，这就决定了我们讲政治，不是就政治讲政治，而是要用学术讲政治，要对党的思想理论和中央重大决策部署进行学理阐释，讲出“所以然”，用理论的力量、思想的力量引导学员对马克思主义及其中国化成果做到真学、真懂、真信、真用。我听过张绪文老师讲课的故事。大概是2003年，我们中青班全部课程结束后，在学校召开的小型座谈会上，一位学员说：“如果像张绪文老师这样讲《费尔巴哈论》，相信马克思主义的人会多起来的。”还有一次，她给中青班学员讲《费尔巴哈论》，课后有位来自上海的学员递上一张名片并在背面写道：“张教授，听了您的课，我才感到从思想上真正入了党。”其实，在张绪文老师的课里，并没有具体说共产党员应当如何、党性应当如何这样口号式的东西，而是用经典著作的真理力量触动了学员。中央党校有完备的学科体系，一些学科还有一定特色和优势；又集聚了一批理论专家，一些人在党内和社会上还有较高声望。有这些作为基础和支撑，我们完全有条件用学术讲好政治。
要讲出理论的力量、思想的力量，就必须加大教学的科研含量。我听到一些学员反映，觉得现在党校有的教师课堂教学的科研含量不高，授课内容不够厚重，存在用文件解读文件的现象，学员听了不解渴；有的教师对学员关注的问题回应不够，授课的针对性实效性有待提升。这些反映很值得我们深思。我们现在的学员知识水平和理论水平比较高，教师课堂上是讲自己的研究心得还是拼凑别人的观点，是经过深思熟虑还是浮在表面，一听就能听得出来。这样的反映，对我们的教学既是一种压力，也是一种动力。如果对讲题没有扎实的科研基础，就不可能讲出厚重来，就不容易让学员信服。
加大教学的科研含量，首先我们的教师就要有时间搞科研，舍得花力气做学问。屁股坐不下来，学问是不会自动长在我们脑子里的。中央党校搞教学和智库建设创新工程，一个很重要的考虑，就是推动教师能够坐下来搞科研，用创新成果深化教学。教学出题目，科研做文章。习近平总书记在全国党校工作会议上讲了“十三个如何”，这是社会上普遍关注的问题，也是学员高度关注的思想理论问题，就有必要深入研究。再具体一点，教学中哪些讲题是薄弱环节，学员从实践中带来了哪些重大理论问题和现实问题，也都有必要作为科研课题深入研究，作出有针对性的回答。教务部门要及时安排那些教学针对性强的科研课题进课堂，科研部要把进课堂的效果作为科研成果等级评价的重要指标。同时要切实改进我们的教学评估，明确加大“学术支撑”指标的权重，对教师讲课有没有独到见解进行评价，真正形成重视教学科研含量的导向。
中央党校的课堂，虽然教师本人是主角，但他是代表中央党校在讲，代表中央党校某个教研部在讲，体现的是中央党校的形象和水平。讲得好，是为学校争光，也是为教研部争光。讲得不好，教师本人脸上无光，也有损中央党校的形象。所以，搞好教学是我们大家的集体责任，这也是我们之所以多次强调要加强集体备课的根本原因。我了解到，各教研部在落实集体备课中做法并不一样，有些抓得比较实、比较细，效果好些，有些效果就差一些。集体备课至少要在这几个层次上抓好。第一层，教研室一级，特别是室主任作为学术带头人，要把好学术关，杜绝出现学术硬伤；第二层，部领导一级，一定要把好政治关，不能在遵守政治纪律方面出问题；第三层，在正式上讲台前，不管是不是这个专业的，大家都可以一起提提意见，看看哪些地方需要改进、需要补充，集思广益。对新讲题、新人、新课，分管教学的部主任和教研室主任一定要层层把关。这要形成制度。我们还有些专题是外请老师，这是需要的，但不能长期外请，还是要注重培养中央党校自己的教师。当然，教师自身首先要努力，教研室和教研部更要在集体备课上花些功夫，帮助教师尽快成长。
我们的教学工作会每学期开一次，每次会上都会有所侧重地列举一些问题，提出一些改进措施。问题列出来了，解决了没有？措施提出来了，落实得怎么样？2016年7月，我们在教学工作会议上着重讲了大力度提升中央党校课堂教学水平问题，讲话稿事先征求了校委成员的意见，因此也代表了校委会的看法。会上提出了加大讲题竞标力度、加大末位调整力度等改革，提出了举办教学辅导讲座、组织教师专题读书论坛、定期组织公开评课等举措，不知道落实情况怎么样、效果如何，教务部门有必要做一个评估。
何忠国：以精准问责激励干部担当作为
近年来，随着党内问责工作的持续深入推进，党内问责已经成为全面从严治党的利器。但在实践中，也存在问责不到位、程序不规范、泛化简单化等问题，影响了问责工作的成效。要坚持目标导向和问题意识，进一步完善问责的程序和方式，提高问责工作的规范化、科学化，以精准问责激励各级党组织和党员干部牢记初心使命、勇于担当作为，形成建功新时代、争创新业绩的生动局面。
一、不断提高问责的规范化和精准化
我们党一贯重视问责在管党治党中的运用，不断推进党内问责的制度化建设。1982年9月，党的十二大党章明确提出，“党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究”。1998年11月，中共中央、国务院印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，这是党风廉政建设和反腐败斗争领域中的第一部问责规定。2009年6月，中共中央、国务院印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。2016年7月，《中国共产党问责条例》颁布实施。2019年9月，中共中央又印发了修订后的《中国共产党问责条例》。这些制度规定构建了党内问责的基本制度体系，为党内问责提供了重要依据和基本遵循。这些制度规定特别是《中国共产党问责条例》实施以来，党内问责力度和广度明显加大，形成了失责必问、问责必严的良好氛围，党内问责在树立鲜明干事创业导向，促进党员干部担当作为，推动工作落实方面发挥了重要作用。
党内问责在实践中取得重要成效的同时，也出现了一些不容忽视的新情况和新问题。比如，有的开展问责的主动性不够，奉行“好人主义”，不敢较真碰硬，弱化了党内问责的利器作用；有的把不适用党内问责的一般性工作问题纳入问责范围，在问责事项上出现泛化现象；有的针对工作措施不力、工作责任不落实等问题问责较多，对其背后存在的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题问责较少，等等。这些问题的存在，影响了党内问责的严肃性和实效性，背离了问责的初衷，使问责的效果打了折扣，其所产生的负面效应一定程度上影响了党员干部担当作为、干事创业的积极性。十九届中央纪委四次全会明确提出，“坚持严字当头、权责统一，实施规范问责、精准问责，增强问责的严肃性和公信力”。这就要求，党内问责工作既要持续从严，也要精准有效，以此激励督促各级党组织和党员干部不忘初心、牢记使命，在党的建设和党的各项事业中认真履职、主动担当。
二、让失责必问、问责必严成为常态
问责的目的是推进全面从严治党，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实。实现这个目标，要求各级党组织和党的领导干部把管党治党的责任担起来，坚持全面从严要求，让失责必问、问责必严成为常态，让问责真正发挥利器作用，让党员干部明得失，让政治生态更清明。
突出强化党内问责的政治责任。党内问责，问的是党组织和党的领导干部的政治责任。要进一步压实管党治党政治责任，做到敢于问责、善于问责，失责必问、问责必严，把制度的刚性立起来。要把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为重要政治任务，强化政治担当、积极主动作为。紧盯党中央决策部署的贯彻落实，对贯彻落实不力等问题进行问责。聚焦党内政治生活，净化党内政治生态，对党内政治生活不正常、组织生活不健全等情形严肃问责。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。
严格执行党内问责的制度规定。制度的生命在于执行，制定了好的制度关键要抓好落实，防止制度空转。《中国共产党问责条例》是全面从严治党的利器，要抓好贯彻落实，对实施情况进行专项检查，纳入巡视巡察、监督执纪等常态工作中。要紧盯问责决定执行，建立健全问责典型问题通报曝光制度，通过一个个具体鲜活的案例，发挥警示作用，唤醒责任意识，激发担当精神。要强化问责整改，形成发现问题、及时纠偏的有效机制，把抓好整改作为落实问责要求的有力抓手，扎实推进以案促改，做到问责一个对象、剖析一类问题、堵塞一处漏洞、教育一批干部。坚持“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，追究主体责任、监督责任，追究领导责任、党组织的责任。
汇聚形成党内问责的强大合力。各级党委（党组）要担负起全面从严治党主体责任，各级纪委要履行好监督专责，党的工作机关要立足本职，敢于问责、善于问责，提高制度化、规范化水平。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，把制度的刚性立起来。落实管党治党的政治责任，需要每个党组织和每个党员干部来共同承担。责任到人，问责才有前提。职责清晰，问责才有依据。要把责任压给各级党组织，落实到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，在落小落细中完善配套措施，在抓严抓实中扩大震慑效应，推动形成全党上下人人有责、人人尽责的生动局面，汇聚起管党治党的强大合力。
全面从严注重问责的实际成效。从有利于加强党的建设、保障党的事业出发，综合研判、全面考察、有效开展问责工作。坚持强化问责与教育警示相统一，加大问责典型案例通报曝光力度，层层传导压力，推动形成不敢失职、不敢失责的氛围。坚持强化问责与推动整改相统一，防止就问责抓问责、不计实情过多问责、以问责代替整改等行为，用整改落实的最终成果检验问责实效。坚持强化问责与激励担当相统一，既在提出处理意见时充分考虑责任人主动履职、担当作为情况，又注意发现和肯定问责处理后作风有明显转变的党组织和干部，发挥问责推动干事创业、保障改革发展的正向效应。
三、用科学机制保障精准问责
党内问责不规范问题，根本原因在于问责权力的任性。解决这些问题，必须坚持目标导向和问题导向，从制度设计层面进一步健全完善问责的原则、程序和方式，提升党内问责主体确定、问责对象认定和问责尺度运用的精准性，实现精准科学问责，切实让问责工作激发党员干部担当作为的积极性。
加强顶层设计，明确界定问责主体的责任要求。问责主体的责任事项和责任边界不清晰，就会出现各问责主体之间相互推诿责任的现象。按照问责条例要求，根据全面从严治党的主体责任、监督专责和依据职能履行监督职责三个维度对党委（党组）、纪委及其派出机构和党的工作机关的职责进行精细化分工，从制度设计层面有效防止各个党内问责主体相互推诿责任等问题的发生。党委（党组）应当履行全面从严治党主体责任，加强对本地区本部门本单位问责工作的领导；纪委履行监督专责，协助同级党委开展问责工作，纪委派出机构作为党内监督的“探头”，按照其职责权限对驻在部门的党员干部开展问责工作。党的工作机关依据职能履行监督职责，实施本机关本系统本领域的问责工作。
坚持权责一致、错责相当原则，清晰划分问责对象的责任边界。准确判断发生问责情形的责任归属，厘清个人责任和集体责任、下级责任和上级责任之间的边界。在个人责任和集体责任划分上，坚持集体决定、分清责任，领导班子负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。对党组织问责的，应当同时对该党组织中负有责任的领导班子成员进行问责。在上级责任和下级责任的划分上，党组织和党的领导干部要注重从自身找问题、查原因，勇于担当、敢于负责，不得向下级党组织和干部推卸责任。
把问责权力关进制度笼子，实现问责程序的精准规范。坚持问题意识，针对存在的问题，不断完善问责程序，查堵偏差漏洞。严格问责流程，对问责的启动、调查、报告、审批、实施等各个环节进行全面规范，启动问责调查和作出问责决定都要严格履行审批程序。按照事实清楚、证据确凿、依据充分、责任分明、程序合规、处理恰当的要求，依规依纪依法开展调查，保障问责对象申诉的权利。规范问责调查报告程序和内容，综合考虑主客观因素，精准提出处理意见。强化上级党组织对问责工作的领导和监督，强化监督审核，纠正执行偏差，对滥用问责或者在问责工作中严重不负责任的严肃追究责任，增强问责工作的严肃性和公信力。
做好问责“后半篇文章”，发挥党内问责的综合效应。突出问责结果在干部考核评优、选拔任用中的运用，切实提高问责结果运用的规范性和实效性，彰显问责的严肃性和权威性。旗帜鲜明树立干事创业导向，既明确坚持原则、严格问责，推动责任落实，又注重区别情况、分类处理，为敢于担当者担当。落实“三个区分开来”的要求，分清可以不予问责或者免予问责、可以从轻或者减轻问责和应当从重或者加重问责的情形。对于及时采取补救措施，有效挽回损失或者消除不良影响等情形，可以从轻或者减轻问责。正确对待被问责干部，既不一问了之，更不一棒子打死，对问责后知错改错、表现好的干部，要按照干部选拔任用有关规定正常使用，给他们重返舞台的机会。
贺新元：坚持党对一切工作的领导
“事在四方，要在中央。坚持党的领导首先是坚持党中央集中统一领导。”2018年1月15日，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，听取中央书记处工作报告。会议向全党发出如是号召。
办好中国的事情，关键在党。党的十九大深刻总结了中国共产党领导革命、建设、改革的经验，提出“坚持党对一切工作的领导”，将之明确列为新时代中国特色社会主义基本方略的核心内容和新时代党的建设的根本要求。这正是办好中国事情的最根本政治保障，体现了对中国特色社会主义发展规律和中国共产党执政规律的深刻认识。
坚持党对一切工作的领导，是历史与人民的选择。在中国共产党的领导下，中国人民从“站起来”到“富起来”，继续走向“强起来”。进入新时代，我们距离中华民族伟大复兴的目标更近了，距离世界舞台中央更近了，科学社会主义在21世纪的中国表现出的生机活力更为强大了。但是，这也意味着，前方道路上的困难和不确定性因素会更多、更复杂。因此，要夺取中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴，完成“强起来”的伟大飞跃，今天比历史上任何时期都更需要强调和坚持党的全面领导。
决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。只有自觉坚持和加强党的全面领导，充分吸取中国共产党长期而丰富的领导经验，突出党的核心领导地位，发挥好领导核心的政治智慧与能量，才能完成新时代党的历史使命。
坚持党对一切工作的领导，更要加强全面从严治党。在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。全面从严治党永远在路上，必须持之以恒、毫不动摇。全面从严治党，首先就是要自觉坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的民主集中制，是我们党的优良传统。既要充分发扬民主，更要善于集中。要充分发挥各地方各部门的积极性、主动性、创造性，但决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。要充分理顺和正确把握党与所有国家机关、非党组织的关系，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，以保证正确方向、形成推进伟大事业的强大合力。要自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，使党中央重大决策部署得到有效贯彻落实。要完善党领导各项工作的体制机制，使各级党组织的领导核心、政治核心作用得到充分彰显，使基层党支部战斗堡垒作用得到有力加强，使党员领导干部模范带头作用得到更大发挥。
对于一个有着8900多万党员的执政党来说，党的自身建设以及党组织和党员干部作用的发挥至关重要。只要每个基层党组织和每个党员都有强烈的宗旨意识、责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们的党就会更有力量，我们的国家就会更有力量，我们的人民就会更有力量，党的执政基础就会坚如磐石。
坚持党对一切工作的领导，必须高度重视干部队伍建设，着力打造一支对党绝对忠诚，具备铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，这就要求党的干部既要政治过硬，还要本领高强。
党的十九大指明了党员领导干部需要全面增强八种执政本领，这是新时代中国共产党历史使命对我们党的各级领导干部提出的新要求。要全面增强执政本领，首先要加强学习，增强工作的科学性、预见性、主动性；其次，实践是培养和增强本领的基础，要正确把握学习、实践和增强本领三者的辩证关系，时刻谨记清谈误国、实干兴邦；同时，要建立完善有利于全面增强干部执政本领的体制机制，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，充分调动广大干部的积极性、主动性、创造性。
党员干部尤其是身为“关键少数”的党员领导干部，更要做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。“五个过硬”相辅相成、环环相扣，信念过硬是共产党人的精神之“钙”和灵魂所在，政治过硬指明了前进的方向和道路，责任过硬体现了共产党人的担当精神，能力过硬是成事不可或缺的本领，作风过硬是党和人民群众血肉联系的有力保证。“关键少数”要以身作则，以上率下，真正引领大多数，打造对党绝对忠诚的“四铁”干部队伍。
（作者单位：中国社会科学院马克思主义研究院）
侯长安：反腐败为党的形象加分
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，一大批“老虎”“苍蝇”纷纷落马，人民群众拍手叫好，国际社会高度赞誉。但在社会上也出现了一些奇谈怪论，“反腐败损害共产党形象”就是其中一种。
持这种观点的人认为，腐败分子查多了，“家丑”曝多了，会让老百姓产生“洪洞县里没好人”的感觉，引起人民群众对我们党的质疑，在国际社会也会带来负面影响，损害党的声望与形象。这种论调，看起来是在为党着想，实则是包藏抵触情绪，企图让正风反腐的力度减下来、节奏缓下来。对此，必须坚决予以澄清。
我们党的性质和宗旨决定了党与腐败水火不容，党内绝不允许有腐败分子的藏身之地。腐败现象自古就有，古今中外，概莫能外。在我们党这片“大森林”中，也难免会出现极极少数腐败的“烂树”。如何对待腐败现象和腐败分子？按照“反腐败损害共产党形象”的逻辑，好像把腐败问题藏着掖着，人民群众就看不到，党的形象就能得到维护。这是何其荒谬的逻辑！“群众的眼睛是雪亮的”，问题能够掩盖一时，却掩盖不了一世。如果把腐败问题长期掩盖起来，只会导致问题越来越多、越来越重，迟早会有“疮破脓流”时，那就积重难返、无法收拾了。我们党作为有远大理想和崇高追求的马克思主义政党，一向光明磊落，敢于纠正缺点和错误，敢于向人民群众“揭短亮丑”，绝不会把自身的问题用“遮羞布”盖起来。我们党对党内存在的不正之风和腐败问题从不讳言、从不遮掩，一以贯之地坚决斗争、严肃查处。正是坚持有腐必反、有贪必肃，我们党才能始终保持先进性和纯洁性，才能始终赢得人民群众的信任和支持。
坚定不移惩治腐败是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”一个时期以来，不正之风和腐败现象在党内滋生蔓延，侵蚀和削弱党的执政根基。党内同志和人民群众对此有切身感受，对正风反腐有强烈要求。以习近平同志为总书记的党中央顺应党心民意，对不正之风和腐败问题出重拳、下猛药，严肃查处了一大批领导干部特别是高级领导干部的腐败问题，向世人展示了中国共产党坚决反对腐败、建设廉洁政治的坚定立场、坚强决心，重塑了党的形象，重振了党的威望，赢得了党内外、国内外的“满堂彩”。如果不是无禁区、全覆盖、零容忍地反腐败，而是浅尝辄止、草草收兵，哪里还能形成党风政风为之一新、党心民心为之一振的大好局面？去年下半年，中央有关部门在离退休干部中开展“我看十八大以来的变化”调研活动，老同志们一致表示以习近平同志为总书记的新一届党中央惩治腐败敢于动真碰硬、突破禁区，彰显了非凡的治党决心与气魄，效果之好、影响之大超出预期，党的威信空前提高，党的旗帜将永远飘扬！
腐败分子始终只是极极少数，改变不了党的主流，影响不了党的整体形象。把党内的腐败分子揪出来，将其斑斑劣迹曝光于天下、警示全党，可能会在短时间内引起人民群众的议论和震惊，但人民群众震惊的是这些腐败分子的卑劣行径，而不是对我们党产生质疑。在革命、建设和改革各个历史时期，党内总有一些人在“糖衣炮弹”面前败下阵来，受到党纪国法的严惩，被历史和人民所唾弃。但这些腐败分子始终只是极极少数，我们党绝大多数党员干部是忠诚、干净、担当的，我们党的主流始终是好的。人民群众从未把这些极极少数腐败分子与我们党的整体队伍等同视之，党与人民群众的血肉联系从未改变，党先进纯洁的形象从未改变。否则，我们党怎么可能团结带领人民群众取得一个又一个伟大胜利？那些极极少数腐败分子代表不了党的主流，影响不了党的整体形象。我们党要有这个底气，各级党组织和广大党员干部要有这个自信。“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”全心全意为人民服务是党的唯一宗旨，立党为公、执政为民是人民政权的不二法则。我们党的根基在人民，力量在人民。反腐败力度越大，党和国家在人民群众中的形象就越好，执政地位就越稳固。历史事实反复证明，反腐败的力度与人民群众的信任度永远成正比。反腐败越彻底，党的形象越高大。
新一届党中央对腐败敢于亮剑，既赢得了党心民心，也得到了国际社会的尊重与赞誉。人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的支持率不断提升。据国家统计局调查数据，2015年，91.5％的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意，90.7％的群众对遏制腐败现象表示有信心，均创历史新高。澳大利亚前总理陆克文表示，“中国在反腐问题上采取的做法十分有效，中国故事是一个好故事”。在党内党外的一致拥护和国内国际的普遍赞誉面前，“反腐败损害共产党形象”的论调不攻自破，根本就站不住脚。
湖北各级党组织和纪检监察机关坚决向党中央看齐，紧拉从严治党之弓，射出正风反腐之箭，在严明纪律、严治作风、严惩腐败等方面持续发力用劲，使新风正气荡涤荆楚大地，在党风廉政建设和反腐败斗争的湖北战场取得了阶段性成效。据湖北省统计局民意调查数据，2015年湖北党风廉政建设和反腐败工作的群众满意度，比十八大前提高了29个百分点。“十二五”以来，湖北经济社会发展呈现弯道超越之势，经济总量五年超三位，上升到全国第八，恢复到历史最好水平。如果没有全面从严治党、强力正风反腐凝聚人心、提供保障，取得这样的业绩是不可能的。
历史和实践充分证明，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体全面从严治党、强力正风反腐的决心是坚定有力的，决策是英明正确的，措施是务实有效的，成效是非常显著的。我们对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信，保持坚强政治定力，不被杂音所扰，不为风险所惧，始终管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，坚决打赢党风廉政建设和反腐败这场输不起也决不能输的战役！
（作者：中共湖北省委常委、省纪委书记）
胡文容：毫不动摇坚持和完善党的民主集中制
党的十九届四中全会《决定》，将坚持民主集中制纳入坚持和完善党的领导制度体系，作为健全提高党的执政能力和领导水平制度的重要内容，凸显了民主集中制对我们党长期执政、治国理政的极端重要性，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对加强民主集中制建设的高度重视和战略考量。我们要从坚持和加强党的全面领导、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，把民主集中制领会把握好、完善发展好、贯彻执行好。
一、坚持和完善民主集中制，是我们党凝心聚力奋进新时代、不断夺取伟大斗争新胜利的重要法宝
民主集中制作为马克思主义政党发展史上的伟大创造，从历史中走来、在现实中管用，能够真正把全党的意志集中起来，真正做到万众一心。特别是党的十八大以来，我们党推进伟大自我革命、伟大社会革命的斗争实践充分证明，民主集中制具有无可比拟的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。
在党和国家事业的伟大成就中得到充分印证。治理好我们这样的大党大国，维护党中央权威至关重要，保证党的团结统一至关重要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚定不移坚持和完善党的民主集中制，充分发挥党中央集中统一领导的“定海神针”作用，把方向、谋大局、定政策、促改革，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。在推进地方改革发展稳定实践中，重庆广大党员干部深刻认识到，正是因为有以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，我们的工作才有底气；正是因为有习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，我们的发展才会健康；正是因为有习近平总书记的高度重视、亲切关怀，我们的事业才能成功。
在党要管党、全面从严治党中得到充分彰显。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央果断作出全面从严治党战略部署，无论哪个领域、哪方面工作，都从加强党的领导抓起，严格按照民主集中制原则，从组织上、政策上、制度上全面发力，促进全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。特别是修订出台党内政治生活准则、重大事项请示报告条例、党内监督条例、地方党委工作条例、党组工作条例等党内法规，严明政治纪律和政治规矩，严密党的组织体系，充分发扬党内民主，强化党内监督，推动党的团结统一更加巩固，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力。
在疫情防控大战大考中得到充分检验。面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央沉着应对、果断决策，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，9000多万名党员、460多万个基层党组织闻令而动，党政军民学、东西南北中一体行动，动员全社会力量，调动各方面资源，打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战，取得重大战略成果。重庆市委深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话精神，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，全面加强统筹、层层压实责任，市委组织部及时印发关于加强基层党建引领防控新冠肺炎疫情的通知等7个文件，召开组织部门电视电话会议作出安排，动员各级党组织从严从实从细从快落实防控措施，坚决遏制疫情蔓延势头。疫情防控斗争实践充分证明，我们党是按照民主集中制组织起来的统一整体，具有强大领导力、动员力、执行力，能够集中力量办大事、解难事、应急事，战胜前进道路上的一切艰难险阻。
二、坚持和完善民主集中制，必须以习近平总书记系列重要论述为根本遵循
党的十八大以来，习近平总书记统揽“四个伟大”，就民主集中制作出一系列重要论述，既有认识论、又有方法论，既有战略安排、又有具体部署，既有理论远见、更管实践之用，开辟了马克思主义建党学说新境界，为加强民主集中制建设指明了方向、提供了遵循。
鲜明提出民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，突出了民主集中制的独特地位。习近平总书记深刻指出，我们党坚持按照民主集中制原则建立严密的组织体系和铁的纪律，形成又有民主又有集中基础上的坚强团结统一，因而具有强大的战斗力；党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理。这些重要论述，从根本组织原则、领导制度的政治高度，充分凸显了民主集中制在立党建党、管党治党中具有抓纲带目、执本末从的重大作用，深刻揭示了我们党不断发展壮大的制度密码，我们必须充满自信、倍加珍惜、坚决执行。
鲜明提出民主集中制是党内政治生活正常开展的重要制度保障，揭示了民主集中制的功能作用。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。习近平总书记强调，严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制；通过坚持民主集中制、严明党的纪律、开展批评和自我批评等来发现和解决自身存在的矛盾和问题，是最主动、最有效的；要坚持党内政治生活准则，全面贯彻执行民主集中制，时时处处讲原则、按原则办事。我们深刻认识到，我们党之所以具有极强的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，民主集中制发挥了极为重要的作用，必须着眼永葆党的先进性纯洁性，持之以恒用好这一法宝，烧旺党内政治生活“炉火”。
鲜明提出要把民主集中制的各项规定落实到领导工作各个环节，指明了民主集中制的实践路径。习近平总书记深刻指出，集体领导是民主集中制在党的领导制度上的具体体现，是贯彻民主集中制的关键环节；要发扬党内民主，营造民主讨论的良好氛围，允许不同意见碰撞和争论；要善于正确集中，把不同意见统一起来，把各种分散意见中的真知灼见提炼概括出来，把符合事物发展规律、符合广大人民群众根本利益的正确意见集中起来。这些重要论述，阐明了坚持党的民主集中制的内在逻辑、方法措施，深化了我们党对坚持民主集中、增强执政本领的规律性认识。我们要准确领会和运用，不断提升贯彻执行民主集中制的能力水平。
鲜明提出贯彻执行民主集中制是全党的共同政治责任，强化了民主集中制的重要保障。习近平总书记强调，民主集中制贯彻得怎么样，关键看领导干部做得怎么样；要把一把手带头执行民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容；要强化对民主集中制执行情况的监督检查，加强民主集中制的教育培训，对贯彻执行民主集中制不力、发生重大偏差和失误的要追究责任。这告诫我们，强化责任制是贯彻民主集中制的“牛鼻子”，每条战线、每个层级、每名党员都要守责担责尽责，自觉遵循维护、知行合一落实。
三、坚持和完善民主集中制，核心要义是坚决做到“两个维护”
“两个维护”是新时代对民主集中制的创造性运用，是党的十八大以来我们党形成的重大政治成果。我们必须将其作为最高政治原则和根本政治规矩，增强维护意识、坚定维护行动、提高维护能力、确保维护效果，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
根本的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，是党章规定的重大政治要求。要发自内心紧跟维护核心，想问题、干工作、抓落实首先向习近平总书记看齐，自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中找遵循找依据，对习近平总书记交办的工作、作出的重要指示批示，尽心尽力抓好落实。重庆市委郑重提出并兑现“三个确保”政治承诺，即确保重庆各级党组织和广大党员干部一切行动听党中央指挥、向习近平总书记看齐，确保重庆所有工作部署都以贯彻中央精神为前提，确保重庆各项事业沿着习近平总书记指引的方向前进。全市上下坚决落实、入心践行，推动“三个确保”成为共识、形成自觉。
关键的是坚定坚决、不折不扣、落实落细党中央决策部署。民主集中制是保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学、合理、有效率的制度，确保党中央决策部署贯彻落实是题中之义。要对国之大者做到心中有数，时刻关注党中央关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，对党中央的决策部署和工作安排，心无旁骛、百折不挠贯彻落实。要加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查，完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督察问责机制，促使件件有落实、事事有回音。重庆市委建立健全贯彻落实习近平总书记对重庆重要讲话和系列重要指示批示精神“回头看”制度，定期开展“回头看”并向党中央专题报告，推动习近平总书记殷殷嘱托和党中央决策部署在重庆落地生根、开花结果。
重要的是严明政治纪律和政治规矩。党章规定的民主集中制六条基本原则，打头的是“四个服从”，要害是全党服从中央。要严格执行《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，凡是重大问题、重要事项、重要工作进展都按规定及时向习近平总书记、向党中央请示报告，做到令行禁止、步调一致。重庆市委针对孙政才、薄熙来破坏党的集中统一、破坏民主集中制等影响流毒，坚持破立并举、标本兼治、法德结合，具体化纠偏补缺、拨乱反正，切实把正确思想、优良作风、良好导向、正面典型立起来，在全市营造形成旗帜鲜明讲政治、团结一致向前行的浓厚氛围。
四、坚持和完善民主集中制，必须落实到新时代全面从严治党各方面全过程
组织部门要认真践行新时代党的建设总要求和党的组织路线，推动各级党组织和广大党员干部自觉坚持和完善党的民主集中制，为凝心聚力实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强保障。
坚持思想教育和监督管理一起抓。强化理论武装，把习近平总书记关于民主集中制重要论述纳入干部教育培训、党委（党组）理论学习中心组学习、支部主题党日等重要内容，提高贯彻民主集中制的坚定性自觉性。加强专题教育，将民主集中制作为一把手政治能力提升、政德教育等培训计划必学内容，常态化开展党章党规党纪培训，提高党员干部政治能力、民主素养和领导艺术。严格监督管理，结合巡视巡察、调研督查、班子回访等，突出对各级党委（党组）“三重一大”决策、选人用人等方面的监督，推动民主集中制原则、标准、程序不折不扣落实。
坚持政治生活和政治文化一起抓。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，用好批评和自我批评锐利武器，切实增强政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党内政治文化建设，以红色文化为滋养、以法治德治为保障，大力弘扬正确价值观，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。持续匡正用人风气，牢牢把握党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，着力把讲政治、重民主、善集中的好干部选出来、用出来、管出来、带出来。重庆市委认真落实新时期好干部标准，坚持党管干部原则，每批干部调整都强化集体把关，严格按程序操作、依制度办事，给广大干部以信心和正能量。
坚持组织制度和组织体系一起抓。严格执行地方党委工作条例、党组工作条例等党内法规，完善落实各级党委常委会（或党组）议事规则和决策程序，坚持和健全各级党的代表大会制度，强化党组织在同级组织中的领导地位，切实发挥把方向、管大局、作决策、保落实的重要作用。做好抓基层、打基础工作，以提升组织力为重点，突出政治功能，扩大“两个覆盖”，推动党的领导、党的工作一贯到底。重庆市委深入开展党组清理规范工作，全面推行国企议事决策党组织先议、会前沟通、会上表达、会后报告“四步工作法”，指导高校修订党委全委会、常委会和校长办公会议事决策制度，推动各级党组织按照民主集中制原则规范运行、发挥作用。
坚持立规明矩和执行落地一起抓。指导各级各地以党章为遵循，以民主集中制为核心，完善党总揽全局、协调各方的领导机制，职责明晰、团结协作的分工机制，科学民主、规范高效的决策机制，畅达有序、执行有力的落实机制，推动民主集中制具体化、程序化。狠抓民主集中制执行力建设，加强党章、重大事项请示报告条例等执行情况检查，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣，确保制度时时生威、处处有效。
坚持“关键少数”和“绝大多数”一起抓。教育引导各级领导班子和领导干部以上率下，发扬民主、善于集中、敢于担责，严格按程序决策、按规矩办事。坚持和完善党内民主制度，尊重党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选举权和监督权，引导广大党员强化党的意识和组织观念，正确履行党员权利，推动形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。
胡宇齐：95岁的中国共产党需要树旗鼓再出发
面对新形势新问题，在党的95岁生日到来之际、在“十三五”开局之年这一新起点上，如何在理想信念的召唤下、在使命任务的激励下，凝聚起最磅礴的力量，树旗鼓再出发，是我们党面临的一道现实命题。办好中国的事，关键在于有一大批信仰坚定、忠诚可靠的共产主义战士。把抽象的“优秀”具象化、人格化，方便广大党员干部从身边的榜样中找差距、找不足、找方向，强化看齐意识而非任由个人东张西望、各走各路，才能齐则有序，齐则有力，齐则有效。
在中国共产党成立95周年之际，党中央决定对全国优秀共产党员、全国优秀党务工作者、全国先进基层党组织进行表彰。中组部近日印发《通知》，就相关工作作出部署，明确提出此次表彰要向一线倾斜、向基层倾斜。评优的指挥棒，充分体现出我们党对广大基层党员辛苦付出的肯定，对于唤起广大党员干部“位卑未敢忘忧国”的情怀，调动起大家的工作热情，具有很强指向性。
逢五逢十的生日，在中国人眼里向来具有特殊的节点意义。95岁，以人的生命来计，已算长寿；对一个政党来说，离“百年老店”仅有五年，堪称历经沧桑。在这近一个世纪的时间里，在共产党的领导下，中国早已“换了人间”。从炮火连天的战斗岁月，到如火如荼的建设年代，从高歌猛进的改革时期，再到如今全面建成小康的最后冲刺，可谓天翻地覆。但也要看到，我们党一路走来，与物质生活水平同步提升的，是社会环境的复杂程度，是党员干部面临挑战的严峻性：当各种诱惑裹着糖衣让人防不胜防，当隐性腐败从微处开始“温水煮青蛙”，或许有人会问，现在的共产党还是当初的那支队伍么？他们还能在共产主义的理想下团结奋斗么？
确实，95年足以改变很多，足以让我们党改善人民生活，刷新国家面貌，不断提升治理能力，也总有一些东西一以贯之。比如，国家富强、民族振兴、人民幸福始终是党的奋斗目标，“为共产主义奋斗终身”一直写在入党誓词里，而能否为人民服务依旧是衡量党员干部的重要标准……这些价值观，无论时移世易，都必须传承下去。尤其新形势下，国际格局和国际秩序加速调整演变，国内经济社会体制深刻变革，利益格局深度调整，思想观念多元复杂，“四大考验”和“四种危险”就在身边。党员干部能否不忘初心、坚守理想，找准角色定位，谋定事业担当，直接关乎党和人民的事业能否成功。面对新形势新问题，在党的95岁生日到来之际、在“十三五”开局之年这一新起点上，如何在理想信念的召唤下、在使命任务的激励下，凝聚起最磅礴的力量，树旗鼓再出发，是我们党面临的一道现实命题。
办好中国的事，关键在于有一大批信仰坚定、忠诚可靠的共产主义战士。每一位党员都是党的肌体细胞，每一个细胞都保持健康，党的肌体才会焕发生机活力，集结再出发才有基础条件。党的十八大以来，从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，一系列严肃的党内政治生活为管党治党的“大熔炉”加足了温度。党员们更加经常地感受理想召唤，得到能力锤炼，以更严明的纪律和更切实的行动践行自己的承诺。基层党组织是党全部工作和战斗力的依托，在这里扎营的党员干部是具体干事创业的“操盘手”。表彰对象向一线、基层倾斜，就是要把抽象的“优秀”具象化、人格化，方便广大党员干部从身边的榜样中找差距、找不足、找方向。全体党员见贤思齐，争相发挥战斗堡垒和先锋模范作用，全党战斗力必将提升。
集结需要方向，需要不断对标，强化看齐。优秀党员代代都有，而标准同中有异。本次评选强调表彰对象“要带头执行党的路线方针政策”，表达出我们党当下的突出诉求。“三个和尚没水吃”的故事听来警醒，靠团队制胜的“狼群效应”让人震惊，正体现出个人至上与齐心合力的巨大分野。“人心齐、泰山移”，队伍集结只有强化看齐意识而非任由个人东张西望、各走各路，才能齐则有序，齐则有力，齐则有效。党的十八大以来，以作风建设为先手棋，中央始终以身作则、率先垂范，产生了巨大的带动效应。进入冲刺阶段，全党都要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。
集结是为了出发，为了向目标进军。历史上，无数次集结号吹响，我们党团结奋斗，取得了一次又一次的胜利。今天，在经济社会发展各条战线上，我们肩负的任务重有千钧、刻不容缓。新形势下，新起点上，让我们高扬旌旗擂响金鼓，再次集结出发，夺取更加伟大的胜利，以如期全面建成小康社会向党的百岁生辰献礼。
胡占君：党的历史是党安身立命的基础
习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上指出：“一个民族的历史是一个民族安身立命的基础。”同样，一部中国共产党的历史也是中国共产党安身立命的基础。
一
鲁迅先生曾说，历史上都写着中国的灵魂。党的历史上也写着中国共产党人的灵魂，这就是“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念”。这一“共产党人的政治灵魂”，是“共产党人经受住任何考验的精神支柱”。（《十八大以来重要文献选编》〈上〉中央文献出版社2014年版，第80页）这一灵魂在党成立时就写在党的旗帜上，由中国共产党领导的中国革命、建设和改革的伟大历史实践所铸就，浸透着无数共产党人的鲜血和汗水。
党的全部历史凝结着理想信念与革命精神之魂。无论是革命、建设，还是改革开放，无论是胜利、挫折，甚或失败，都是党为实现理想信念而奋斗的历程。党的革命精神，如红船精神、井冈山精神、苏区精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、红旗渠精神、大庆精神、航天精神等，都是中国共产党人理想信念绽放的花朵。无数为理想献身的革命先烈，如李大钊、夏明翰、邓中夏、方志敏、赵一曼、杨靖宇、陈潭秋、毛泽民、刘胡兰、董存瑞、江竹筠、邱少云、黄继光等，都是中国共产党人理想信念的人格化身……
党的历史是中国共产党人精神洗礼的殿堂。走进党的历史，就会深深感受到中国共产党人的坚定理想信念和为实现理想信念不屈不挠的顽强拼搏精神、前仆后继的英勇牺牲精神、坚韧不拔的艰苦奋斗精神、全心全意为人民服务的公仆精神等。“对我们来讲，每到井冈山、延安、西柏坡等革命圣地，都是一种精神上、思想上的洗礼。每来一次，都能受到一次党的性质和宗旨的生动教育，就更加坚定了我们的公仆意识和为民情怀。”“对我们共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂。多重温这些伟大历史，心中就会增加很多正能量。”（《党面临的“赶考”远未结束——习近平总书记再访西柏坡侧记》，《人民日报》2013年7月14日）
党的历史绝不容许历史虚无主义者虚无。历史虚无主义者攻击、抹黑、歪曲和否定我们党的历史，颠覆其价值取向，其险恶目的就是要从根本上动摇与摧毁其承载的理想信念和精神品格，使中国共产党溃散，使社会主义国家被“和平演变”，并永远成为西方的附庸。这一战略在苏联等社会主义国家已经获得成功。在那里，他们正是通过攻击、抹黑苏联历史，放大苏联共产党的错误，丑化苏联共产党历史上的英雄人物，完全否定苏联共产党领导人，从而彻底摧毁苏联共产党人的理想信念，达到了“和平演变”瓦解苏联社会主义国家的目的。当前，历史虚无主义思潮在我国思想文化领域雾霾一般弥散。历史虚无主义者竭力把我们党为理想信念而奋斗的史诗般历史描绘成党内权力斗争或阴谋活动的历史；竭力放大、歪曲党的历史错误，把党的历史污蔑为“系列错误叠加”的历史；竭力丑化刘胡兰、董存瑞、邱少云、黄继光等革命英烈光辉形象，抹黑、污蔑、妖魔化毛泽东等革命领袖，以摧毁共产党人理想信念的人格化身，等等。对此我们应高度清醒，并进行坚决斗争。历史虚无主义思潮在我国已经通过在大众和青年中传播造成了相当的恶劣影响，如果我们不及时纠正，甚或放任自流，共产党人的理想信念就会从根基上被彻底摧毁，苏东剧变的悲剧就会在我国重现，这绝不是耸人听闻。世界社会主义实践的曲折历程告诉我们，马克思主义政党一旦放弃马克思主义信仰，失去社会主义和共产主义信念，最终的结局只能是亡党亡国。
二
党史是行动中的马克思主义，它深刻揭示了党的历史与党的理论的关系。可以说，党的历史就是马克思主义理论的实践史、发展史。这里所说的党的理论，主要是指中国化马克思主义，即毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。它产生于党的历史，植根于党的历史，发展于党的历史，内涵于党的历史。它与党的革命、建设与改革实践是具体、历史的统一。
党的历史是党的理论产生和发展的源泉。党的历史表明，领导中国革命斗争离不开马克思主义指导，特别是离不开把马克思主义基本原理同中国实际相结合的中国化马克思主义的指导。没有马克思主义的指导，中国革命不可能找到前进的正确方向；没有中国化马克思主义的指导，中国革命就不会从一个胜利走向另一个胜利。以毛泽东为代表的中国共产党人，正是根据当时党所面临的中国革命斗争的实践需要，运用马克思主义基本原理分析解决中国革命的具体问题，产生和形成了毛泽东思想，才指导中国革命、建设取得了胜利。改革开放后，以邓小平为代表的中国共产党人，正是根据社会主义初级阶段社会主义建设的实践需要，运用马克思主义基本原理分析解决了初级阶段社会主义建设实践中提出的一系列实际问题，产生和形成了中国特色社会主义理论体系，从而指导中国特色社会主义建设取得了举世瞩目的成就。正如马克思恩格斯指出的那样：“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”（《马克思恩格斯全集》第3卷，人民出版社1960年版，第544页）
党的历史是党的理论的真理性在实践中不断获得检验的根基。党的历史表明，党的理论在形成过程中，不仅会随着实践的发展而不断发展；而且由于历史实践的复杂性、曲折性，以及党的主要领导人在特定时期认识上的失误，也会产生一些不完全符合历史实际的、甚或完全错误的观点和主张，给中国革命和建设造成挫折和损失。在新民主主义革命时期，我们党曾经受了两次重大失败；在社会主义建设时期，曾经出现了“大跃进”的失误，以及“文化大革命”的严重错误。但是，正是经过胜利与挫折正反两方面的历史实践检验，我们党才能对中国革命和建设的规律有了比较充分的认识，才有了比较充分的经验，才实现了马克思主义中国化的两次飞跃，产生了两大理论成果，从而推动中国革命、建设和改革开放事业不断前进。
党的历史是阐释党的理论的一把钥匙。走进党的历史，了解党的理论形成的具体的、历史的实践，就会深入理解党的理论的产生背景、发展过程、丰富内涵、思想方法、理论本质和巨大意义，就能全面、发展、系统地把握党的理论，提高马克思主义理论水平，增强理论自信，增强理论指导当前实践的实效性。因此，党的历史历来是党对于党员、干部和青年学生进行马克思主义理论教育的好教材和有效途径。我们要运用它们来经常教育全党同志特别是党的各级领导干部，不断增强马克思主义理论水平、政策水平和驾驭全局、处理各种复杂事务的本领。
历史虚无主义者罔顾历史事实，“假设”中国现代化路径，颂扬改良，否定革命，企图从根本上否定党的革命理论；他们借口改革开放，全面否定社会主义改造与建设的历史，污蔑党的社会主义理论是小资产阶级的空想社会主义；他们借口全盘否定“文化大革命”，却阴谋全盘否定毛泽东的历史地位和毛泽东思想；他们甚至编造、诬蔑毛泽东著作只有很少是其本人所写，阴谋全面颠覆毛泽东思想的历史存在，等等。历史虚无主义者从虚无党的历史入手试图拆毁党的思想理论大厦，对此我们必须高度警惕，对其迷惑性、欺骗性和危害性必须给予澄清和揭露。这样一场貌似“历史之争”，实是党的“生死之战”的斗争，我们必须高度重视并全力以赴；同时，要充分认识到这场斗争的复杂性、严峻性、艰巨性和长期性，准备持久地战斗。
三
党的历史是党执政的历史正当性根基。党的历史表明，中国革命是在农民阶级领导的反抗、地主阶级“洋务派”领导的改革、资产阶级领导的改良与革命相继失败后，历史才选择了中国工人阶级及其政党——中国共产党来领导革命，并在中国共产党的领导下取得了中国革命的成功。党的历史表明，在长期曲折的革命斗争实践中，中国人民最终彻底抛弃国民党反动势力及其代表的地主阶级、买办性大资产阶级军事独裁统治和半殖民地半封建的黑暗道路，彻底放弃中间势力在中国建立资产阶级共和国的幻想，选择了中国共产党及其代表的人民民主专政和社会主义的国家前途。历史和人民选择了马克思主义，选择了中国共产党，选择了社会主义。这是历史的结论。
党的历史是党执政的政治正当性根基。20世纪以来，中国发生了三次历史性巨变：第一次是辛亥革命，第二次是中华人民共和国的成立和社会主义制度的建立，第三次是改革开放。在三次历史性巨变中，辛亥革命结束了封建君主专制制度；在中国共产党领导下发生的两次历史性巨变，完成了并正在完成近代以来中国人民面临的两大历史任务，即民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕。中国共产党建党95年来、执政67年来，已经使一个一穷二白的中国变成世界第二大经济体，由一个落后的任人宰割的中国变成初步实现现代化的强国，“两个一百年”的奋斗目标、中华民族伟大复兴的梦想正在变成现实。中国共产党用了短短几十年的时间使中国走过西方发达国家几百年的发展路程，这样的政党和执政业绩为世界瞩目，也令其对手不得不敬佩。这也是历史的结论。
党的历史是党执政的道义正当性根基。党的历史表明，中国共产党所信仰的马克思主义是无产阶级和广大劳动人民翻身求解放的科学，它是世界上至今唯一反映与维护劳动人民根本利益的科学理论；中国共产党经过浴血奋斗所建立的生产资料公有制的社会主义制度是保障中国工人阶级和劳动人民利益的根本制度，深受广大人民的拥护；而中国共产党追求的最终消灭剥削与压迫、实现共产主义的社会是人类历史上最公正与最美好的社会，是劳动人民梦寐以求的社会。党的历史表明，中国共产党在革命、建设和改革时期始终以全心全意为人民服务为宗旨，始终为捍卫和实现人民利益而不懈奋斗。它为了人民利益而修正错误、改进作风，为了人民利益而自我革新、自我完善，不断提高执政能力。中国共产党没有一丝一毫自己的私利，始终把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为党的一切工作的出发点和落脚点。中国共产党指引着中国历史的前进方向，坚守着中国社会的公平正义，代表着中国人民的根本利益。这同样是历史的结论。
历史虚无主义者否定中国革命历史的客观必然性，污蔑马克思主义是水土不服的“外来文化”，中国共产党是苏俄的“移植”，中国革命是莫斯科的“阴谋”，中国走上社会主义道路是“误入歧途”，等等，企图从源头上否定马克思主义的指导、中国共产党的领导和社会主义制度在中国实现的必然性。他们无视中国共产党的领导使中国发生了两大历史性巨变，污蔑中国革命“阻碍了社会发展”，造成了“社会动荡，经济停滞”，社会主义革命“只起破坏作用”，不仅彻底否定中国共产党的历史功绩、领导能力、执政业绩，而且把中国共产党污蔑为中国社会发展的阻碍者、捣乱者、破坏者，彻底否定共产党的革命性、先进性、正义性。他们还不遗余力地否定中国社会主义政治制度，否定中国共产党领导的多党合作制度，污蔑中国的政治制度是“独裁”，其目的就是企图彻底否定党的领导的正当性。
历史就是我们的一切。共产党的历史，就是共产党人的一切。失去党的历史的支撑，党就失去了安身立命之所，失去了存在的合理性。因此，我们必须高度警惕历史虚无主义，认清历史虚无主义的实质就是要“煽动推翻中国共产党的领导和我国社会主义制度”（《十八大以来重要文献选编》〈上〉中央文献出版社2014年版，第113页）。广大理论教育工作者，特别是史学工作者，要深刻认识和剖析历史虚无主义思潮的实质与危害，认真学习党的历史，实事求是研究和宣传党的历史，对历史虚无主义倾向进行坚决的斗争
胡占君：党的历史是党安身立命的基础
习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上指出：“一个民族的历史是一个民族安身立命的基础。”同样，一部中国共产党的历史也是中国共产党安身立命的基础。
一
鲁迅先生曾说，历史上都写着中国的灵魂。党的历史上也写着中国共产党人的灵魂，这就是“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念”。这一“共产党人的政治灵魂”，是“共产党人经受住任何考验的精神支柱”。（《十八大以来重要文献选编》〈上〉中央文献出版社2014年版，第80页）这一灵魂在党成立时就写在党的旗帜上，由中国共产党领导的中国革命、建设和改革的伟大历史实践所铸就，浸透着无数共产党人的鲜血和汗水。
党的全部历史凝结着理想信念与革命精神之魂。无论是革命、建设，还是改革开放，无论是胜利、挫折，甚或失败，都是党为实现理想信念而奋斗的历程。党的革命精神，如红船精神、井冈山精神、苏区精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、红旗渠精神、大庆精神、航天精神等，都是中国共产党人理想信念绽放的花朵。无数为理想献身的革命先烈，如李大钊、夏明翰、邓中夏、方志敏、赵一曼、杨靖宇、陈潭秋、毛泽民、刘胡兰、董存瑞、江竹筠、邱少云、黄继光等，都是中国共产党人理想信念的人格化身……
党的历史是中国共产党人精神洗礼的殿堂。走进党的历史，就会深深感受到中国共产党人的坚定理想信念和为实现理想信念不屈不挠的顽强拼搏精神、前仆后继的英勇牺牲精神、坚韧不拔的艰苦奋斗精神、全心全意为人民服务的公仆精神等。“对我们来讲，每到井冈山、延安、西柏坡等革命圣地，都是一种精神上、思想上的洗礼。每来一次，都能受到一次党的性质和宗旨的生动教育，就更加坚定了我们的公仆意识和为民情怀。”“对我们共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂。多重温这些伟大历史，心中就会增加很多正能量。”（《党面临的“赶考”远未结束——习近平总书记再访西柏坡侧记》，《人民日报》2013年7月14日）
党的历史绝不容许历史虚无主义者虚无。历史虚无主义者攻击、抹黑、歪曲和否定我们党的历史，颠覆其价值取向，其险恶目的就是要从根本上动摇与摧毁其承载的理想信念和精神品格，使中国共产党溃散，使社会主义国家被“和平演变”，并永远成为西方的附庸。这一战略在苏联等社会主义国家已经获得成功。在那里，他们正是通过攻击、抹黑苏联历史，放大苏联共产党的错误，丑化苏联共产党历史上的英雄人物，完全否定苏联共产党领导人，从而彻底摧毁苏联共产党人的理想信念，达到了“和平演变”瓦解苏联社会主义国家的目的。当前，历史虚无主义思潮在我国思想文化领域雾霾一般弥散。历史虚无主义者竭力把我们党为理想信念而奋斗的史诗般历史描绘成党内权力斗争或阴谋活动的历史；竭力放大、歪曲党的历史错误，把党的历史污蔑为“系列错误叠加”的历史；竭力丑化刘胡兰、董存瑞、邱少云、黄继光等革命英烈光辉形象，抹黑、污蔑、妖魔化毛泽东等革命领袖，以摧毁共产党人理想信念的人格化身，等等。对此我们应高度清醒，并进行坚决斗争。历史虚无主义思潮在我国已经通过在大众和青年中传播造成了相当的恶劣影响，如果我们不及时纠正，甚或放任自流，共产党人的理想信念就会从根基上被彻底摧毁，苏东剧变的悲剧就会在我国重现，这绝不是耸人听闻。世界社会主义实践的曲折历程告诉我们，马克思主义政党一旦放弃马克思主义信仰，失去社会主义和共产主义信念，最终的结局只能是亡党亡国。
二
党史是行动中的马克思主义，它深刻揭示了党的历史与党的理论的关系。可以说，党的历史就是马克思主义理论的实践史、发展史。这里所说的党的理论，主要是指中国化马克思主义，即毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。它产生于党的历史，植根于党的历史，发展于党的历史，内涵于党的历史。它与党的革命、建设与改革实践是具体、历史的统一。
党的历史是党的理论产生和发展的源泉。党的历史表明，领导中国革命斗争离不开马克思主义指导，特别是离不开把马克思主义基本原理同中国实际相结合的中国化马克思主义的指导。没有马克思主义的指导，中国革命不可能找到前进的正确方向；没有中国化马克思主义的指导，中国革命就不会从一个胜利走向另一个胜利。以毛泽东为代表的中国共产党人，正是根据当时党所面临的中国革命斗争的实践需要，运用马克思主义基本原理分析解决中国革命的具体问题，产生和形成了毛泽东思想，才指导中国革命、建设取得了胜利。改革开放后，以邓小平为代表的中国共产党人，正是根据社会主义初级阶段社会主义建设的实践需要，运用马克思主义基本原理分析解决了初级阶段社会主义建设实践中提出的一系列实际问题，产生和形成了中国特色社会主义理论体系，从而指导中国特色社会主义建设取得了举世瞩目的成就。正如马克思恩格斯指出的那样：“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”（《马克思恩格斯全集》第3卷，人民出版社1960年版，第544页）
党的历史是党的理论的真理性在实践中不断获得检验的根基。党的历史表明，党的理论在形成过程中，不仅会随着实践的发展而不断发展；而且由于历史实践的复杂性、曲折性，以及党的主要领导人在特定时期认识上的失误，也会产生一些不完全符合历史实际的、甚或完全错误的观点和主张，给中国革命和建设造成挫折和损失。在新民主主义革命时期，我们党曾经受了两次重大失败；在社会主义建设时期，曾经出现了“大跃进”的失误，以及“文化大革命”的严重错误。但是，正是经过胜利与挫折正反两方面的历史实践检验，我们党才能对中国革命和建设的规律有了比较充分的认识，才有了比较充分的经验，才实现了马克思主义中国化的两次飞跃，产生了两大理论成果，从而推动中国革命、建设和改革开放事业不断前进。
党的历史是阐释党的理论的一把钥匙。走进党的历史，了解党的理论形成的具体的、历史的实践，就会深入理解党的理论的产生背景、发展过程、丰富内涵、思想方法、理论本质和巨大意义，就能全面、发展、系统地把握党的理论，提高马克思主义理论水平，增强理论自信，增强理论指导当前实践的实效性。因此，党的历史历来是党对于党员、干部和青年学生进行马克思主义理论教育的好教材和有效途径。我们要运用它们来经常教育全党同志特别是党的各级领导干部，不断增强马克思主义理论水平、政策水平和驾驭全局、处理各种复杂事务的本领。
历史虚无主义者罔顾历史事实，“假设”中国现代化路径，颂扬改良，否定革命，企图从根本上否定党的革命理论；他们借口改革开放，全面否定社会主义改造与建设的历史，污蔑党的社会主义理论是小资产阶级的空想社会主义；他们借口全盘否定“文化大革命”，却阴谋全盘否定毛泽东的历史地位和毛泽东思想；他们甚至编造、诬蔑毛泽东著作只有很少是其本人所写，阴谋全面颠覆毛泽东思想的历史存在，等等。历史虚无主义者从虚无党的历史入手试图拆毁党的思想理论大厦，对此我们必须高度警惕，对其迷惑性、欺骗性和危害性必须给予澄清和揭露。这样一场貌似“历史之争”，实是党的“生死之战”的斗争，我们必须高度重视并全力以赴；同时，要充分认识到这场斗争的复杂性、严峻性、艰巨性和长期性，准备持久地战斗。
三
党的历史是党执政的历史正当性根基。党的历史表明，中国革命是在农民阶级领导的反抗、地主阶级“洋务派”领导的改革、资产阶级领导的改良与革命相继失败后，历史才选择了中国工人阶级及其政党——中国共产党来领导革命，并在中国共产党的领导下取得了中国革命的成功。党的历史表明，在长期曲折的革命斗争实践中，中国人民最终彻底抛弃国民党反动势力及其代表的地主阶级、买办性大资产阶级军事独裁统治和半殖民地半封建的黑暗道路，彻底放弃中间势力在中国建立资产阶级共和国的幻想，选择了中国共产党及其代表的人民民主专政和社会主义的国家前途。历史和人民选择了马克思主义，选择了中国共产党，选择了社会主义。这是历史的结论。
党的历史是党执政的政治正当性根基。20世纪以来，中国发生了三次历史性巨变：第一次是辛亥革命，第二次是中华人民共和国的成立和社会主义制度的建立，第三次是改革开放。在三次历史性巨变中，辛亥革命结束了封建君主专制制度；在中国共产党领导下发生的两次历史性巨变，完成了并正在完成近代以来中国人民面临的两大历史任务，即民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕。中国共产党建党95年来、执政67年来，已经使一个一穷二白的中国变成世界第二大经济体，由一个落后的任人宰割的中国变成初步实现现代化的强国，“两个一百年”的奋斗目标、中华民族伟大复兴的梦想正在变成现实。中国共产党用了短短几十年的时间使中国走过西方发达国家几百年的发展路程，这样的政党和执政业绩为世界瞩目，也令其对手不得不敬佩。这也是历史的结论。
党的历史是党执政的道义正当性根基。党的历史表明，中国共产党所信仰的马克思主义是无产阶级和广大劳动人民翻身求解放的科学，它是世界上至今唯一反映与维护劳动人民根本利益的科学理论；中国共产党经过浴血奋斗所建立的生产资料公有制的社会主义制度是保障中国工人阶级和劳动人民利益的根本制度，深受广大人民的拥护；而中国共产党追求的最终消灭剥削与压迫、实现共产主义的社会是人类历史上最公正与最美好的社会，是劳动人民梦寐以求的社会。党的历史表明，中国共产党在革命、建设和改革时期始终以全心全意为人民服务为宗旨，始终为捍卫和实现人民利益而不懈奋斗。它为了人民利益而修正错误、改进作风，为了人民利益而自我革新、自我完善，不断提高执政能力。中国共产党没有一丝一毫自己的私利，始终把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为党的一切工作的出发点和落脚点。中国共产党指引着中国历史的前进方向，坚守着中国社会的公平正义，代表着中国人民的根本利益。这同样是历史的结论。
历史虚无主义者否定中国革命历史的客观必然性，污蔑马克思主义是水土不服的“外来文化”，中国共产党是苏俄的“移植”，中国革命是莫斯科的“阴谋”，中国走上社会主义道路是“误入歧途”，等等，企图从源头上否定马克思主义的指导、中国共产党的领导和社会主义制度在中国实现的必然性。他们无视中国共产党的领导使中国发生了两大历史性巨变，污蔑中国革命“阻碍了社会发展”，造成了“社会动荡，经济停滞”，社会主义革命“只起破坏作用”，不仅彻底否定中国共产党的历史功绩、领导能力、执政业绩，而且把中国共产党污蔑为中国社会发展的阻碍者、捣乱者、破坏者，彻底否定共产党的革命性、先进性、正义性。他们还不遗余力地否定中国社会主义政治制度，否定中国共产党领导的多党合作制度，污蔑中国的政治制度是“独裁”，其目的就是企图彻底否定党的领导的正当性。
历史就是我们的一切。共产党的历史，就是共产党人的一切。失去党的历史的支撑，党就失去了安身立命之所，失去了存在的合理性。因此，我们必须高度警惕历史虚无主义，认清历史虚无主义的实质就是要“煽动推翻中国共产党的领导和我国社会主义制度”（《十八大以来重要文献选编》〈上〉中央文献出版社2014年版，第113页）。广大理论教育工作者，特别是史学工作者，要深刻认识和剖析历史虚无主义思潮的实质与危害，认真学习党的历史，实事求是研究和宣传党的历史，对历史虚无主义倾向进行坚决的斗争。
胡长栓：弘扬伟大的民族精神
习近平总书记指出，“中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神，为中国发展和人类文明进步提供了强大精神动力”。今天，随着全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标的即将完成，我们对未来充满信心。国内外形势正在发生深刻复杂的变化，正经历百年未有之大变局，我们在拥有重要战略机遇的同时，也面临许多前所未有的困难和挑战。努力创造属于新时代的光辉业绩，需要弘扬优秀的中华民族精神，激发伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神在共筑百年梦想中的内生精神力量。
要对民族精神深刻把握
什么是民族精神。马克思主义认为，各个民族之所以不同，不仅在于他们的生活条件不同，而且在于表现为民族文化特点上的精神形态不同。民族精神是一个民族不同于其他民族根本的文化标识，是流淌在一个民族有机体中的血脉，是一个民族的文化之魂，是一个民族在长期的生产实践和生活交往中形成的民族性格，是一个民族理想信仰、价值观念、道德追求的结晶和升华，是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。民族精神决定着一个民族的文化品质与精神气质，决定着一个民族的生命力、创造力和凝聚力，决定着一个民族的梦想与追求、历史与未来、技术与文明，也决定着一个民族的行久致远与对人类社会发展的重要贡献。历久弥新的中华民族精神是中国人民在5000多年的生产实践和生活交往历史中培育凝结的优秀民族性格与崇高民族气质，是中华民族拥有悠久历史与创造辉煌文明的深层根据，是中国共产党领导中国革命、建设和改革不断取得成功的重要动因，是今天我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的底气，也是我们风雨无阻、高歌行进、实现伟大梦想的根本力量。
民族精神的深层内核。习近平总书记指出，“中国人民的特质、禀赋不仅铸就了绵延几千年发展至今的中华文明，而且深刻影响着当代中国发展进步，深刻影响着当代中国人的精神世界”。并强调指出，“中国人民是具有伟大创造精神的人民”，“中国人民是具有伟大奋斗精神的人民”，“中国人民是具有伟大团结精神的人民”，“中国人民是具有伟大梦想精神的人民”。不仅为我们揭示了中华民族精神的历史渊源与重要价值，而且也为我们揭示了中华民族精神的核心内容与深层内质。中华民族精神就是有机统一的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神和伟大梦想精神。在中华民族发展的不同历史时期，面对不同的社会主要矛盾，在不同的社会生产实践和生活交往中，形成了许多具体的优秀民族精神，比如在我们党领导革命、建设和改革的历史中，创造了优秀的长征精神、延安精神、右玉精神、塞罕坝精神、大国工匠精神、蒙古马精神等。这些在不同实践中形成的具体的优秀民族精神，既是中华民族精神核心内容和深层内质的具体体现，也是中华民族精神核心内容和深层内质的必然结果。深刻把握民族精神的核心内容和深层内质，就要深刻理解他们之间的有机联系，就要深刻理解伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神的实践基础、文化底蕴、历史渊源、丰富内涵、辉煌业绩、重大意义，以及它们的本质统一性。
要对民族精神深度自豪
习近平总书记充满感情地指出，“有这样伟大的人民，有这样伟大的民族，有这样的伟大民族精神，是我们的骄傲”。实现中华民族伟大复兴，弘扬民族精神，就要有对中华民族精神的深度自豪。
对民族精神崇高品质的深度自豪。中华民族精神是在几千年源远流长的历史发展中，中国人民用勤劳的汗水和智慧铸就的，其中既经历了洪荒蛮力，也经历了文明巧工，既遭受了战乱离苦，也拥有了和平安居，曾经积贫积弱，也曾经繁华强盛，既参透了“道法自然”的生存智慧，也锻造了“人定胜天”的无畏气概。因此，中国人民最知道什么是崇高、什么是卑劣、什么是精华、什么是糟粕，深知创造精神、奋斗精神、团结精神、梦想精神的历史价值，及对一个民族永续生存和长盛发展的深远意义。中华民族精神形成不易，神圣崇高，我们确当引以为傲，深为自豪。
对民族精神优越特质的深度自豪。人类社会的发展史和当代中国的伟大实践充分证明中华民族精神所具有的优越特质。正是中华民族精神的深厚涵养与开放包容，绵延了人类历史上最为璀璨辉煌连绵不断的中华文明，发明了造纸术、火药、印刷术、指南针等深刻影响人类历史的伟大科技成果，建造了万里长城、都江堰、大运河、故宫、布达拉宫等气势恢弘的伟大工程，虽历经江河不驯、自然肆虐但开发建设了辽阔秀丽的大好河山，创造了人与自然和谐相处的天人文明，虽历经兵连祸结、群强掠侵但仍开创了众多盛世，实现了民族解放，维护了民族自由和独立。特别是中国共产党领导中国人民取得的革命、建设和改革伟大成就，更是彰显了中华民族精神的卓异。今天，中国特色社会主义道路、理论、制度、文化在人类命运共同体建设中和面对重大疫情灾害时的独领风骚耀眼优势，都使我们对中华民族精神优越特质的自信与自豪更加彰明。
对民族精神人类本质的深度自豪。习近平总书记指出，“中国人民历来富有正义感和同情心，历来把自己的前途命运同各国人民的前途命运紧密联系在一起”。与许多只是立足本民族利益的民族精神不同，中华民族精神虽然结晶和升华于中华民族的伟大实践，但中国人民历来注重德昭邻壑、生死与共、合作共赢，坚信和平共处、同心同德、同心同向对整个人类生存和发展的重要意义，具有对人类本质的深切关照。从“大道之行，天下为公”到“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”，从“平等互利、和平共处”到“共商共建共享”的全球治理观念和“人类只有一个地球，各国共处一个世界”的人类命运共同体理念等，无不体现着中华民族精神超越狭隘的民族利益，对整个人类生存和命运的深切关照，无不体现着中华民族精神超越历史和空间的人类性本质。
要对民族精神坚定维护
习近平总书记指出，“中国人民的特质、禀赋不仅铸就了绵延几千年发展至今的中华文明，而且深刻影响着当代中国发展进步，深刻影响着当代中国人的精神世界”。中华民族精神是最值得我们骄傲和自豪的民族精神，实现中华民族伟大复兴，弘扬民族精神，就必须坚定维护民族精神。
珍惜爱护我们的民族精神。人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。中华民族精神是中国人民在几千年历史的伟大实践中培育的，经历了苦难与辉煌、失败与成功，浸透着中国人民的辛勤汗水，蕴涵着中国人民的巨大牺牲。中华民族精神体现着中国人民的劳动成果，凝聚着中国人民的聪明智慧，经过了去粗取精、去伪存真，是几千年中国优秀文化的升华，是几千年中华文明的结晶，凝结着人类对真、善、美的追求，表达着人类最崇高的信仰。中华民族精神是经过了历史和实践检验的伟大精神，不仅创造了辉煌的人类文明，为中国发展和人类文明进步提供了强大精神动力，而且也给整个人类社会的发展提供了丰富智慧，是整个人类社会最重要的精神之一。中华民族精神来之不易、影响深远、品质崇高、弥足珍贵。
传承弘扬我们的民族精神。最好的维护是传承弘扬。坚决维护我们的民族精神，充分发挥民族精神对实现中华民族伟大复兴的精神支撑作用，就要把民族精神作为强大精神动力，立足今天的伟大实践，面向未来的复兴梦想，把民族精神把握好、说清楚、讲明白，把民族精神继承好、发展好、践行好。加强对民族精神的研究阐释，追溯民族精神的形成和演进，揭示民族精神的内涵和实质，彰显民族精神的价值和影响，探索民族精神的传承与发展等。加强对民族精神的普及宣传，有效利用各种途径载体、方式方法，让人民群众深刻认识我们的民族精神，营造传承弘扬民族精神的良好氛围，让人民群众自觉践行我们的民族精神。加强民族精神的对外推介，讲好中华民族精神的故事，让世界广泛理解我们的民族精神，深化对我们民族精神的普遍认同，凝聚实现中华民族伟大复兴梦想的共识。
坚决反对抹黑我们的民族精神。我们生活的世界充满希望，也充满挑战。随着中国综合国力的极大提升，在国际事务中作用的日益凸显，一些带着极强意识形态偏见的西方敌对势力开始不断恶意丑化、抹黑、孤立中国，想方设法歪曲中国的历史，抹杀中国的成就，丑化中国的文化，否定中国的文明，其中抹黑我们的民族精神就是最主要的内容之一。他们采用历史虚无主义的方法，力图通过抹黑中华民族精神，以消解中华民族永续发展和实现中华民族伟大复兴梦想的精神之源。实现中华民族伟大复兴，弘扬民族精神，必须保持斗争精神，坚决反对一切抹黑中华民族精神的言论，坚决抵制一切抹黑中华民族精神的行为，必须旗帜鲜明、敢于亮剑、有理有节地打击一切错误言论，同一切敌对行为作斗争，捍卫神圣崇高的中华民族精神。
黄诘云：以实干作风克服形式主义
据《世说新语》载，东晋偏安，士大夫却崇尚清谈，王羲之对此非常不满。他曾与太傅谢安共登冶城，谢安“悠然远想，有高世之志”。于是，他对谢安说：“今四郊多垒，宜人人自效，而虚谈废务，浮文妨要，恐非当今所宜。”意思就是说，如今整个国家都处在战乱之中，每个人都应该为国家贡献力量。一味空谈而荒废政务，崇尚浮文而妨碍国事，不是现在该做的事。“空谈误国，实干兴邦”便是此理。
所谓空谈，不过是形式主义的冰山一角，折射出空谈者“中看不中用”的虚华本质。在延安时期，毛泽东曾经引用一副对联给“徒有虚名并无实学”的人画像，他说：“有一副对子，是替这种人画像的。那对子说：墙上芦苇，头重脚轻根底浅；山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空。”这副对联同样也是对形式主义者入木三分的刻画，画像搬到现实中来，便化身为吼嗓子、做样子、摆架子等形式主义做派。比如，用拉闸停电代替节能减排，把荒山涂绿当作创新环保，让报表问卷取代实地走访，等等。让人大跌眼镜之余，亦感叹“形式主义害死人”。
辩证唯物主义认为，世界上任何事物都是形式与内容的矛盾统一。形式服从于内容，内容需要一定的形式呈现，两者相互依存、密不可分。然而，在实际工作中，依旧有少数形式主义者热衷于弄虚作假、片面地追求形式，他们“扎扎实实走程序，认认真真走过场”，极端地夸大表面效果，却忽视内容、不讲求实际成效，从而导致对上、对下不平衡，口号与行动不对等。如此空留一副“臭皮囊”、毫无“真善美”的做法，足以证明“形式主义是一种幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑子的东西”。
习近平总书记曾指出，“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位，责任心缺失。”可以说，政绩观一旦错位，“形象工程”“面子工程”就随之而至，只求轰动一时、不图造福一方，便会成为干事常态。责任心一旦缺失，就容易脱离群众，深居“衙门”不察百姓疾苦、开展工作不顾地方实际。或喊着空口号、趁机造声势；或借着花架子，骗取真赏识；或凭着伪政绩，铺垫升迁路。长此以往，催生出空洞无物、跟风照搬、虚张声势等形式主义，给党的建设带来的危害是十分严重的，不仅严重损害党群、干群关系，还损害党和政府的形象，妨碍党的路线方针政策的贯彻落实。因此，形式主义被列在“四风”之首，需要坚决反对。
正所谓“为政贵在行，以实则治，以文则不治”。在持之以恒纠“四风”的要求下，化空谈为务实、变口号为行动是克服形式主义的关键。一方面，在改进工作作风上出实招。从实处入手，以民声为行动指南、以求真为工作目标，把人民满意作为最高追求，动真格、祛虚功，切实斩断“走形式”的思想苗头。同时，用实干考量，树立形式与内容并重、务实与创新并重的考核导向，打造电话、网络、信访“三位一体”的监督平台，让领导干部勇于担当、善抓落实，真正用实绩说话。另一方面，在密切联系群众上下实功。立足实际谋发展，汲取民意做决策，多一些学用结合、少一点夸夸其谈，多一些真抓实干、少一点好大喜功。用对人民负责的态度，抓好改革发展、精准扶贫等核心工作，给人民以看得见的福利，为务实干事凝聚持久动力。
纵使形式歪风难散于心、就算名利双收诱惑至极、哪怕改革发展前路坎坷，领导干部都应回归为民本位，从实际出发，不搞形式，不鼓虚劲。以“不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事”的实干精神，将纠“四风”、树新风进行到底。
黄坤明：增强脚力眼力脑力笔力守正创新做好新形势下宣传思想工作
习近平总书记在2018年召开的全国宣传思想工作会议上强调，要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。这是对新形势下宣传思想战线队伍建设提出的总要求，是对广大宣传思想工作者寄予的殷切期望，为宣传思想战线提高站位、夯实基础、开创工作新局面指明了方向、提供了遵循。
做好新形势下宣传思想工作，关键在人、在队伍。脚力、眼力、脑力、笔力，是一个表述生动、内涵丰富、相互联系、相互促进的有机整体，是新时代宣传思想工作队伍综合素质、能力水平、精神风貌的集中体现。宣传思想工作进入守正创新的重要阶段，全面增强工作队伍“四力”，对于推动宣传思想战线在政治上强起来、工作上强起来，更好承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，凝聚砥砺奋进新时代、同心共筑中国梦的磅礴力量，具有十分重要的意义。
一、增强“四力”，根本在提高政治素质
宣传思想工作就是政治工作，讲政治是第一位的要求。宣传思想战线增强“四力”，必须加强政治历练和政治修养，坚持党的政治领导，坚定崇高政治理想，全面提升政治觉悟和政治能力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求。思想上有了这“四个意识”，行动上就有了基本遵循。要紧紧抓住增强“四个意识”这个根本，着力锤炼忠诚于党、忠诚于人民的政治品格，切实把坚持党的领导的最高政治原则落实到具体工作中、体现到日常言行中，以实际行动和实际成效坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，以真挚情感和真抓实干向党中央对标看齐、向习近平总书记对标看齐。
理论上的清醒是政治坚定的前提。理论武装越彻底，理想信念就越坚定，坚持党的政治路线就越自觉，贯彻党的政治主张就越有力。要用习近平新时代中国特色社会主义思想把宣传思想战线武装起来，按照学懂弄通做实的要求，进一步加强改进理论学习、教育和培训，推动广大宣传思想工作者掌握这一思想的科学体系、丰富内涵和精神实质，把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，打牢思想根基、筑牢精神支柱，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，深刻把握新形势下宣传思想工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，更加自觉地用以统一思想行动、谋划推进工作，不折不扣地贯彻落实党中央决策部署。
讲政治不是抽象的，而是要落实到具体行动上、体现到实际效果上。要始终坚持党管宣传、党管媒体、党管意识形态，始终坚持政治家办报办刊办台办网，始终坚持党性和人民性相统一，把坚持正确政治方向的要求贯穿融入宣传思想工作各环节、全过程。无论是理论武装、新闻出版、广播电视、网信工作，还是文化文艺、思想道德教育、精神文明创建、对外宣传，都要善于从政治上看问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向、价值取向。要严明政治纪律和政治规矩，严守宣传纪律和工作纪律，做到有令必行、有禁必止，以统一的意志、坚决的行动履行好党和人民赋予的职责使命。
二、增强“四力”，关键在提升业务本领
宣传思想工作是在人的头脑里搞建设，没有“几把刷子”是干不了的。宣传思想战线增强“四力”，必须在培育专业精神、提升专业素养、增强专业能力上下功夫，掌握“看家本领”，练出好把式、真功夫，更好地适应和跟上时代的变化、实践的发展、人民的期待。
合格的宣传思想工作者，掌握精湛的专业技能是基础。要争做岗位上的行家里手、领域里的专门家，从理论上、笔头上、口才上或其他专长上练好练精“几把刷子”，真正做到讲的话群众喜欢听，写的文章群众喜欢读，创作的影视作品、舞台艺术群众喜欢看。宣传思想战线各级领导干部应当有着更高标准，始终保持本领恐慌、本领不足的危机感，一刻不停增强本领，着力提高把握正确方向导向的能力、巩固壮大主流思想文化的能力、管理意识形态阵地的能力、开展网上舆论宣传和斗争的能力、处理复杂问题和突发事件的能力，牢牢掌握工作的主导权、主动权。
当前，互联网已经成为宣传思想工作的主阵地、意识形态斗争的主战场。提升业务本领，必须把更多的精力放在提高建网、用网、治网的能力上。要强化互联网思维，积极探索网络信息生产传播的特点规律，深刻把握传统媒体和新兴媒体融合发展的趋势，善于运用网络新技术新应用，熟练掌握分众化、互动化方式，不断提高网上正面宣传和网络舆论引导的水平。要提高网络综合治理能力，善于运用经济、法律、行政、技术等各种手段管网治网，推动形成更加清朗的网络空间，使互联网这个最大变量转变为事业发展的最大增量。
提升业务本领没有捷径，必须勤于学习、善于思考、勇于实践。要把学习当作紧迫的任务、永恒的追求，在加强政治学习的基础上，结合工作实际加强积累、深钻细研，切实打牢专业功底，广泛涉猎政治经济、历史文化、法律社会、科学技术等各方面知识，不断认识新事物、熟悉新领域、开拓新视野。要把学习和思考紧密结合起来，增强政治思维、辩证思维、历史思维、创新思维、底线思维，既有敏于发现的眼睛，又有深刻洞察的头脑，练就透过现象看本质、廓清迷雾辨是非的本领。要把实践作为增长才干的根本途径，发扬实干苦干精神，坚持在干中学、在学中干，做到学以致用、用以促学、学用相长，不断提高运用科学理论和丰富知识解决实际问题的能力。
三、增强“四力”，紧要在锐意创新创造
随着经济社会的快速发展，宣传思想工作的外部环境、社会条件、工作对象都发生了深刻变化，新情况、新问题不断涌现，做好工作比以往任何时候都更加需要创新。宣传思想战线增强“四力”，就要坚持守正创新、锐意进取，保持思想的敏锐性和开放度，认识新事物、把握新规律，敢于打破思维定势和路径依赖，使主观认识更加符合客观实际、跟上新时代的节律，不断有所发现、有所创造、有所前进，推动宣传思想工作更好体现规律性、增强时代性、富于创造性。
当今世界正处于百年未有之大变局，当代中国用几十年的时间走过了西方国家几百年的发展历程。要立足时代前沿，不断深化对时代特征和发展大势的认识把握，自觉把我们的思想从不符合新时代要求的条条框框中解放出来，积极探索社会发展、信息传播、思想演变的内在规律，增强贴近时代的在场感、跟上变化的紧迫感，以敏锐的感知力、洞察力增强工作的适应力、引领力。要加强经验总结，主动向实践学习、向基层学习、向群众学习，善于从各领域各方面的创新做法和基层创造的新鲜经验中拓展新视野、形成新理念、探索新路径，不断提高总结经验、提炼认识、推动工作的能力。
我国社会主要矛盾发生深刻变化，人民群众对更好精神文化生活的需求日益高涨，满足人民群众的向往和期待是我们工作的奋斗目标、动力源泉。要坚持以人民为中心，把增强人民群众的精神文化获得感幸福感作为出发点和落脚点，科学把握不同群体的思想实际、生活状况、接受习惯、文化需求，更加精准、更加有效地提供文化供给和服务。要着眼推动文化高质量发展，围绕创作生产、公共服务、经营管理等各个环节，苦练内功、精益求精、追求卓越，着力提高内容的原创力、传播的影响力，切实增强体制机制的活力、引领市场的能力，更好构筑人民精神家园、充盈群众文化生活。要聚焦群众所思所想所盼，紧密结合新的时代条件，积极探索新形势下有效开展思想政治工作的方式方法、载体手段，切实增强宣传群众、教育群众、凝聚群众的能力。
问题是时代的声音、创新的起点。宣传思想工作向来是在不断发现问题、解决问题中创新发展的。现在，我们还面临不少补短板、强弱项的任务，比如，理论学习宣传的针对性实效性亟待增强，媒体融合还没有实现从“相加”向“相融”的转变，社会主义核心价值观建设还需要进一步落细落小落实，优质文化产品供给能力不足，国际传播能力与我国综合国力还不够匹配，等等。这些问题，是工作实践提出的重要课题，也是实现创新创造的突破口。要强化问题意识、坚持问题导向，树立攻坚克难的勇气担当，把握问题的实质和成因，探寻解决问题的思路办法，提出新战略新举措，完善新制度新机制，在破解难题、补齐短板中实现新作为、取得新成效，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。
四、增强“四力”，基础在锤炼优良作风
宣传思想工作是群众工作，有没有良好作风直接决定着工作的效果和水平。宣传思想战线增强“四力”，要始终坚持和自觉践行党的群众路线，站稳群众立场、树立群众观点、增进群众感情，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，在深化作风养成、强化作风锤炼中展现新风貌、创造新业绩。
形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌，是宣传思想战线作风建设首先要克服和解决的问题。要始终保持对形式主义、官僚主义的高度警觉，坚持马克思主义认识论方法论，坚持党的思想路线，坚决反对主观主义、经验主义，筑牢力戒形式主义、官僚主义的思想防线。要紧密结合思想和工作实际，把自己摆进去、把工作摆进去，认真查找形式主义、官僚主义的具体表现，剖析原因、找准症结，下大决心大气力纠正问题、改进工作。要突出“实”、力戒“虚”，坚持实事求是、求真务实，坚持一切从实际出发，杜绝套路化、模式化，杜绝表面文章、花架子、走过场，着力解决工作不实、不深、不精的问题。要弘扬担当精神，鲜明实干导向，切实纠正不担当、不负责、不作为的问题，杜绝表态多调门高、行动少落实差的现象，做到推动工作实打实、硬碰硬，解决问题雷厉风行、见底见效，面对难题敢抓敢管、敢于担责，做宣传思想工作的“挑山工”。
文风是作风的集中体现，宣传思想工作者是拿“笔杆子”的，改进文风尤为重要。要坚持短实新、反对假长空，多讲实话家常话，少讲套话场面话，多一些平实务实切实，少一些过度铺陈渲染，力求清新朴实、生动鲜活，让群众听得懂、听得进，不断增强亲和力感染力吸引力。要把讲好故事作为改进文风的有效方式，胸中有时代、心中有人民地讲，充满自信、用心动情地讲，既全景式呈现、又细节化展现，做到见人见事、见思想见精神。要创新话语表达方式，适应分众化差异化传播趋势，运用老百姓的语言、青年人的语言，采取群众喜闻乐见、便于接受的载体形式，让我们的宣传报道更接地气、聚人气，更有情感、有温度。
重视调查研究、善于调查研究，是我们必须始终坚持和发扬的优良传统。要大力弘扬唯实求真精神，紧紧围绕开创宣传思想工作新局面，抓住事关全局和长远的重大问题，抓住制约事业发展的难点问题，抓住人民群众关心关注的突出问题，全面准确掌握真实情况，广泛听取意见建议，科学谋划思路举措，在深入细致的调查研究中锤炼作风、增强“四力”。要拜人民为师、向群众学习，深入农村、社区、工矿、校园、军营，深入革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区，在最基层了解国情党情、把握社会实际，在第一线强化宗旨意识、增进人民情怀，在与群众交流交心中把握群众需求、回应群众关切。要建立健全常态化的调查研究工作机制，大兴调查研究之风，特别是各级领导干部要发挥带头示范作用，推动全战线人人注重调研、人人参与调研。
按照党中央的部署要求，宣传思想战线正在开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践。要把这项工作作为一项基础性、战略性工程来抓，与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与宣传思想战线干部人才队伍教育培训结合起来，推动宣传思想工作队伍素质能力有一个大的提升。要坚持分类指导、统筹推进，围绕理论、新闻、文艺、出版、网信、外宣以及精神文明创建等不同领域，有针对性地丰富内容、设计载体，及时总结经验、推广典型。要坚持融入日常、抓在经常，突出成果导向、效果导向，把解决思想上、能力上、作风上的问题同解决实际工作中的问题结合起来，防止空对空、两张皮，确保教育实践工作取得实效。
黄相怀：中国共产党为什么能永葆朝气
对许多人特别是国外观察者来说，中国共产党简直就是一个“谜”。对于这个“谜”，可以从历史、人民、文化、实践和世界五个维度来深入认识和理解。
■历史的维度：中国共产党是一个应运而生、随事而制、因时而变的政党
20世纪初的中国内忧外患、四分五裂，所面临的最重大的历史任务，就是争取国家独立和民族解放。当时许多先进人物、政治力量都为此进行了奔走努力，但其中多数都归于失败。哪种政治势力能够从中脱颖而出，主要取决于“三个一”：能否用一种先进的学说把民众武装起来，用一种恰当的方式把民众组织起来，用一种正确的道路把民众带动起来。而正是马列主义的先进理论、共产党的组织形态和“农村包围城市，武装夺取政权”的道路探索成就了中国共产党，使得她从众多政治势力中脱颖而出，成为当时最重要的政治力量之一。中国共产党之所以能够在抗日战争中迅速崛起壮大，在抗战结束后迅速击败国民党取得中国革命的胜利，靠的都是在以往所积累的“三个一”的宝贵经验。
新中国成立后，中国共产党所面临的任务重心转移到了实现国家富强和民族振兴上来。为了实现这个历史任务，中国共产党领导人民进行了历史上最重大的经济社会建设，其心情之迫切、投入之巨大、收效之显著，也都是中国历史上前所未有的。20世纪70年代的世界已经发生了根本性变化，在中国与世界差距拉大的情况下，为了国家富强、民族复兴和人民幸福，中国共产党毅然决然领导进行了改革开放这一伟大的历史创举，使得中国大踏步赶上了时代发展潮流和节奏，开辟了中国历史的新纪元。从历史的维度看，能够始终把握历史潮流，密切着眼历史任务，较好完成历史使命，中国共产党的功业可以说在世界政党史上是绝无仅有的。
■人民的维度：中国共产党是一个服务人民、领导人民、回应人民的政党
中国共产党自成立之日起就确立全心全意为人民服务的根本宗旨。始终代表中国最广大人民的根本利益，而不是哪一个或哪几个利益集团的特殊利益，是中国共产党区别于其他政治势力的最大特色所在，也是她的最大优势所在。人民群众是最讲究实惠的，中国共产党并不是仅仅把服务人民挂在口头上，而是在自身的活动中予以体现，也就是说，通过自身卓有成效的对人民的领导，达到服务人民的目的，在领导人民中服务人民。而为了实现对人民的卓越领导，中国共产党强调要树立一切向人民负责的观点，相信人民自己解放自己的观点，向人民群众学习的观点，同时也强调要通过宣传教育人民群众、组织动员人民群众，维护和保障人民群众权益、促进和提升人民群众素质等增强服务人民的本领。
正是在党和人民的关系上，我们可以看出，共产党是执政党，但并非傲然以领导者自居，而是时时处处注重摆正与人民群众的关系，时时处处提醒自己要牢记“为了谁，依靠谁，我是谁”，从而始终保持一种服务人民、感恩人民、敬畏人民的政治立场和姿态。中国共产党在革命、建设和改革各个历史阶段，之所以能够以大无畏的精神、气吞山河之势开展各项领导活动，靠的就是始终与人民群众在一起的这种自信。而中国共产党的最高领导人之所以义无反顾地推行某项举措，靠的也正是能够得到老百姓拥护和支持的信心。
■文化的维度：中国共产党是一个传承、发展和弘扬中华优秀传统文化的政党
当文化观念的束缚成为封建传统的最后藏身之地的时候，以最彻底革命的姿态登上中国历史舞台的中国共产党，不打破传统文化的“神圣权威”，就不能使人民获得思想的解放；当文化教育的落后成为经济社会发展最欠缺的短板的时候，以彻底改造中国社会为己任的中国共产党，不打破旧的文化残余，便不能顺利地构建新社会。所以客观地看，中国共产党是在汲取中国传统文化的精华的基础上，以构建科学的、民族的、大众的先进文化为目标，而对中华优秀传统文化进行传承、发展和弘扬的。
中国共产党从成立之日起，就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。同时要看到，中国共产党在扬弃的基础上，以更高的境界传承、发展和弘扬了中华优秀传统文化，比如，中国共产党所倡导的社会主义核心价值观，与中华传统文化所倡导的仁义礼智信等，具有密不可分的关系。再进一步说，中国共产党的政体设计、治国方略以及决策机制等，更是从中国传统文化中汲取甚多。
■实践的维度：中国共产党是一个理性务实、头脑灵活、创造性很强的政党
研究和观察中国共产党的当代学者，常常在以下两个方面迷惑不解：一方面，他们对于中国共产党坚信“实践是检验真理的唯一标准”、“黑猫白猫，捉住老鼠就是好猫”等迷惑不解；另一方面，他们对于中国共产党在改革开放年代历经市场化、信息化、全球化等的冲击而依然拥有强大的执政能力迷惑不解。实际上，答案只有一个：中国共产党是一个理性务实、头脑灵活、创造性很强的政党。
革命战争年代，在牢牢坚持原则和底线的情况下，必须确保思想解放、头脑灵活、创造性强，这已经成为中国共产党的“潜意识”。正是这种极其务实的思维特征，成就了中国共产党的丰功伟绩。改革年代，中国共产党坚信：如果不能发展经济，不能提高人民生活，话说得再好听也没有用，所以对内才有了“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的治国策略，对外才有了“不以意识形态划线”的国际战略。如今，中国共产党依然坚持以理性务实的态度治国理政，什么问题突出就解决什么问题，哪个问题尖锐就优先考虑哪个问题，不空谈理想，不徒羡虚名，不跟风追随，说实话、办实事、求实效，一步一个脚印地扎扎实实把自己的事情办好。
■世界的维度：中国共产党是一个具有世界眼光、全球视野、开放胸怀的政党
民主革命时期，尽管中国共产党土生土长，但并不土里土气。一方面，马列主义的话语、思维和见识，对听惯了“四书五经”的中国人来说是相当“洋气”的。另一方面，初期追随中国共产党的人，有相当比例是留过洋、见过大世面的知识分子，他们对于世界各国主要是西方国家的了解，要远超于当时一般的中国人，因此他们急于改变现状的激情，也远超于当时一般的中国人。这两方面就决定了中国共产党从历史基因上说，始终具有一种世界眼光、全球视野和开放胸怀。
改革开放新时期，中国共产党更深刻认识到：当代中国的发展，深深得益于当代世界的全球化浪潮，深深得益于对当代国际社会事务的参与，深深得益于中国的对外开放，因此再也不能回到过去那种“关起门来搞建设”的状态了。当然，也正是从全方位开放中，中国共产党对于中国和世界的发展趋势，有了更生动、丰富和扎实的理解：中国要永远做一个学习大国，对世界文明优秀成果，对各国政党的好经验好做法，都应当借鉴吸收；对于世界各国共同面临的环境、安全等难题，中国愿意与世界各国协同解决。同时，在相互交流中，中国共产党也深深感受到：世界各国的政治、文化是多样性的，没有一个固定的模式可以适用于所有的国家，没有一个统一的标准可以衡量所有的政党。中国保持自身的独特性，本身就是对人类文明的一个贡献。因此，中国共产党更应当坚持理论自信、道路自信和制度自信，更加注重挖掘中国经济社会发展的内生动力，更加积极凸显自身的国家特色、民族特色。
《北京日报》2016年3月28日
黄样兴：增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性
党的十九大布局新时代党的建设，明确提出党的政治建设这个重大命题，强调“党的政治建设是党的根本性建设”“把党的政治建设摆在首位”“以党的政治建设为统领”。在中共中央政治局第六次集体学习时，习近平总书记要求“深化对党的政治建设的认识，增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性”。我们要认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，进一步深化对党的政治建设的认识，增强思想及行动的自觉性和坚定性。
1.注重从政治上建设党是我们党的优良传统
习近平总书记指出：“党的政治建设是一个永恒课题。要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。”中国共产党是马克思主义政党，历来注重从政治上建设党。党一经成立，就把实现共产主义作为最高理想和最终目标，鲜明地亮出了政治旗帜，开始了党的政治建设。从三湾改编、古田会议，到延安时期毛泽东首次强调“党的建设必须密切联系党的政治路线”，加强党的政治建设是我们党的一大优良传统。
坚定崇高政治理想，坚持正确政治方向。革命理想高于天，在艰苦卓绝的革命战争年代，革命先辈为了革命理想不惜抛头颅、洒热血，坚贞不渝，“砍头不要紧，只要主义真”，“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰”，“不畏难，不怕死，不爱钱，为主义而牺牲”，坚持“农村包围城市、武装夺取政权”的正确政治方向。在敌强我弱、艰难困苦的井冈山斗争时期，“坚决地和敌人作斗争，创造罗霄山脉中段政权，反对逃跑主义”，坚信“星星之火，可以燎原”，闯出了一条中国革命的成功之路。长征途中的遵义会议，在军事和组织上进行了调整，初步确立了毛泽东在党内的领导地位，挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命。
不断加强政治领导。三湾改编提出“支部建在连上”，保证了党对军队的绝对领导，奠定了政治建军的基础。古田会议明确规定了“中国的红军是一个执行革命的政治任务的武装集团”的性质，明确必须使共产党成为军队中的坚强领导和团结核心，提出思想建党、政治建军原则。毛泽东在七大预备会上强调“向中央基准看齐，向大会基准看齐”。
严明政治纪律。党的二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》强调：“自中央机关以至小团体的基本组织要有严密系统才免得乌合的状态；要有集权精神与铁似的纪律”；井冈山斗争时期开始逐渐形成“三大纪律八项注意”，强调政治纪律；党的五大第一次明确指出“党内纪律非常重要，但宜重视政治纪律”；在六届六中全会上，毛泽东特别强调：“政治原则的一致，是团结的基本条件”，“纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争”，并提出“四个服从”。
致力高尚政治追求，夯实政治根基。党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。全心全意为人民服务是党的宗旨。在土地革命中，党给农民分土地，给农民以最大的利益；苏区党员干部关心群众生活，注意工作方法，群众由衷感叹“共产党真正好，什么事情都替我们想到了”，从而“唤起工农千百万，同心干”，形成坚不可摧的铜墙铁壁。延安时期，中国共产党人面对的不仅仅是要么饿死、要么解散、要么自己动手丰衣足食的选择问题，还有党群关系、干群关系、军民关系等的新变化，最终中国共产党人选择了自己动手丰衣足食的大生产运动。
加强和规范党内政治生活。在建党初期，党的活动方式就体现了民主集中制，1927年《中国共产党第三次修正章程决案》正式提出“民主集中制”。古田会议上，毛泽东强调“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”。1941年中央《关于增强党性的决定》明确，“从中央委员以至每个党部的负责领导者，都必须参加支部组织，过一定的党的组织生活”。批评与自我批评作为检验党员干部党性的一条重要标准，在党内政治生活中发挥着重要作用。
2.推进党的政治建设是实现新时代伟大历史使命的必然要求
习近平总书记指出，“实现伟大梦想，必须进行伟大斗争”；“实现伟大梦想，必须建设伟大工程”；“实现伟大梦想，必须推进伟大事业”。“四个伟大”集中揭示了我们党正在做的事情和将要做的事情，揭示了新的时代条件下我们党的政治理想和政治目标。推进党的政治建设，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然要求。
进行伟大斗争需要推进党的政治建设。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这场斗争主要围绕坚持党的领导和我国社会主义制度，围绕维护人民利益，围绕改革创新，围绕我国主权、安全、发展利益，围绕防范风险，具有明显的政治性质。要不断夺取伟大斗争的新胜利，必须加强党的政治建设，把准政治方向，坚持党的政治领导，提高政治能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，消除政治隐患，防范政治风险，强化政治担当，增强斗争精神，敢于亮剑，敢于斗争。
建设伟大工程需要推进党的政治建设。党的建设的历史经验尤其是党的十八大以来全面从严治党的实践表明，党的政治建设决定党的建设方向和效果，要把党的政治建设作为根本性建设；我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，“四种考验”的长期性和复杂性，“四种危险”的尖锐性和严峻性，要求党的建设必须以政治建设为统领；我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，永葆旺盛生命力和强大战斗力，必须自身始终过硬，首先要政治过硬，党的政治建设是一个永恒课题，来不得半点松懈。
推进伟大事业需要加强党的政治建设。伟大事业宣示举什么旗、走什么路，需要加强党的政治建设，保持政治定力，始终坚持和发展中国特色社会主义。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，这就需要我们党以坚强有力的政治领导承担起应该承担的政治责任。要建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制，切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。
实现伟大梦想需要推进党的政治建设。实现中国梦，需要以党的坚强领导和顽强奋斗，激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。这就需要推进党的政治建设，夯实政治根基，紧扣民心这个最大的政治，把人民对美好生活的向往，作为我们的奋斗目标，牢固树立以人民为中心的发展思想。要站稳人民立场，贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。要涵养政治生态，永葆政治本色，让人民群众真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边、就在眼前。要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，感召广大人民群众为实现伟大梦想而团结奋斗。
3.增强推进党的政治建设的思想自觉和行动自觉
习近平总书记指出，政治问题，任何时候都是根本性的大问题。广大党员、干部要牢牢把握“把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力”的要求，不忘初心，牢记使命，自觉加强党性锻炼，增强“四种意识”，从自身做起，从日常做起，始终做政治上的明白人。
力学习基本理论，把准政治方向。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，善于从政治上分析问题、解决问题。坚定理想信念，坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
弘扬共产党人价值观，纯洁政治品质。弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。要明大德、守公德、严私德，遵守中国共产党廉洁自律准则。坚决抵制和反对各种腐朽、庸俗文化的侵蚀，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。
锐意进取、奋发有为，强化政治担当。把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，满怀激情地投入新时代中国特色社会主义伟大实践；以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，努力改革创新、攻坚克难，不断锐意进取、担当作为；以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在其位、谋其政、干其事、求其效，努力做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
自觉在党内政治生活中接受政治体检，增强政治免疫力。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制不良风气对党内生活的侵蚀。在严肃认真的党内政治生活中，不断接受思想洗礼，净化政治灵魂。牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，严守政治纪律和政治规矩。大胆使用、经常使用、用够用好批评和自我批评这个武器，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。
黄颖：党史教育更要凸显党校姓党
“欲知大道，必先为史”。党的历史，关乎党的根基、党的形象、党的生命，也关乎国家和民族的未来。习近平总书记强调：正确对待党的历史，是巩固党的执政地位、实现党的执政使命的必然要求，是应对意识形态领域挑战、抵制西方敌对势力西化分化图谋的必然要求，是开创党和国家事业发展新局面的必然要求，关系党和国家长治久安，关系中国特色社会主义命运前途。党史教育作为干部培训的重要使命和重要内容，是凸显党校姓党的重要阵地和重要窗口。当前，世情、国情、党情发生了深刻变化，这种变化不可避免地影响到了干部队伍，也不可避免地对干部教育工作提出了诸多新的挑战。就党史教育而言，一方面面临着角色定位“欲说还休”、教育内容“老生常谈”、教育方式“刻板单调”的认知困局和尴尬境地；另一方面，又面临着被不当解读、随意解释和虚化消解的危险倾向。鉴于此，干部培训中的党史教育应该做到“三戒三清”。
一戒庸俗。“庸俗之夫，闇於别物，不分朱紫，不辩菽麦。”庸俗者对党史解读停留在表象层面，沉醉于对历史细节的考证，简单满足于对历史表象的感觉，一般性地予以讲解；或者秉持所谓的“价值中立”，把战争和牺牲都描写成所谓的“中性”的、“纯客观”的表象事实，而不去深入挖掘事实的性质，不去关注背后的价值意义，忽视中国共产党为社会进步而战、为民族解放而战的正义性和崇高性。有些党校教师正是打着这样的旗号对中国共产党在抗日战争中的历史贡献进行贬低甚至消解。
二戒媚俗。所谓媚俗，是指就是过分迁就迎合受众，以作态取悦上级或大众的行为。在干部教育培训中，一些党校老师为了所谓的叫座，所谓的广受欢迎，以及与此相关的上座率，刻意迎合所谓的“大众口味”，通过各种方式对历史人物和历史事件进行肆意戏说，对党史中的仁人志士、革命先贤进行调侃、讥笑和贬损，用主观臆想去改写党史，党史俨然成了一个任人随意打扮的小姑娘，成为了效果和“笑果”导向下的“变形金刚”。例如对雷锋、黄继光和董存瑞进行随意“恶搞”“消解”的做法，严重损害到这些英雄人物形象，严重损害了历史的严肃性。
三戒恶俗。恶俗，就是恶意歪曲事实，以不真实、非权威的“史料”来研究传播党史，以讹传讹，以此来颠覆党的历史事实和优良传统，背离《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。甚至打着“反思历史”“还原历史”“告别革命”的幌子，蓄意模糊、扭曲和颠倒历史是非，力图消解和弱化党与国家赖以存在和发展的历史根基。如有人宣称动荡不已、民不聊生的民国时期是中国历史上的“黄金发展期”，有人甚至故意诋毁领袖，对作为我们党的指导思想的马克思主义冷嘲热讽，这显然是对党史刻意的颠倒和虚构。
历史和传统是国家、民族、政党的灵魂记忆、发展坐标、凝聚源泉，蕴含着丰富的政治智慧和道德滋养。习近平总书记强调，学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。开展党史、国史教育也是当前形势下彰显党校姓党的必修课。要高度重视党史的教育工作，不仅要教，而且要教正、教深、教好。
第一，要正本清源，深刻认识党史教育的意义和定位。当前，党所处的历史方位发生了深刻变化，党的干部队伍也发生了整体性的新老更替，很大一部分年轻干部缺乏严格党内生活的锻炼、缺乏对党的历史的认真研读和深刻认识，这些新情况造成了淡化党的历史的氛围，导致了不符合党性和宗旨的一些突出问题，客观上对党的执政基础起到松懈作用。所以，党史教育在当前显得十分重要。党史教育的目的是为了让领导干部尤其是年轻干部全面深入地了解了党的历史，深入理解我们今天所从事的伟大事业，理性认清我们要坚持的正确道路，真正领会我们所追求的远大目标，从而进一步强化党性、践行宗旨、推动发展。干部培训机构尤其要深刻认识到这项工作的深远意义，这不仅仅是一项教育内容和培训课程，更是政治责任、历史担当和崇高使命。党校姓党，就是要把党的旗帜亮出来，让党的旗帜高高飘扬。党的基本理论、党的建设和党的历史教育是党校姓党的重要体现和有力抓手，是主课主业的重要内容。要在党史教育中始终坚持深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，切实承担起为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。
第二，要激浊扬清，着力提升党史教育的水平。党史教育要做到清正严明，需要从教育姿态、教育内容、教育方式等方面着力。党史教育的内容必须是已经被研究清楚的、被史料证明的内容，而不是推测臆断、暧昧不明的人和事，更不能以戏说、恶搞的姿态来混淆视听、哗众取宠。中共党史是一门严肃的历史科学，绝不能加以庸俗理解，随意解构、编造“戏说”，也不能凭个人“发达”的想象力，对历史发展进行所谓的“合理推演”。“研究无禁区、讲台有纪律”，要合理区分学者和教员、学术探讨场合和干部培训课堂。党史教育不能仅仅停留于历史事实的叙述，而要深入挖掘党史中的规律性内容，引导干部深入认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。要打破单一讲授的教学方式，尝试引入研究式教学方式，发挥学员主体作用，引导学员共同探讨党的建设规律。要深入挖掘党史中的方法论内容，引导干部在学习中信史，在继承中运用丰富的历史经验和工作方法。实践表明，党史教育对于引导干部深入探讨重大决策的艺术、理论联系实际的本领、做群众工作的方法等方面，具有独特优势。例如党在延安时期的土地政策，就可以引导干部学习分析制定政策的背景分析、调查研究的方法、土改工作的方法，教导学员更好地坚持党的群众路线、密切党群关系。党史教育还要通过方式方法的优化来增强教育的吸引力和感染力，从而“活化”党史。比如，在讲革命先辈的崇高风范时，要善于运用通俗鲜活的语言，善于讲述生动感人的事例细节，突显党性中的人性光辉。针对信息时代特点，充分利用现代传媒、网络技术等手段，使抽象的党史教育形象化、具体化。要善于运用丰富的党史资料来丰富讲授内容，比如运用书面档案资料、音视频档案材料来佐证、重现历史场景和历史事件。
第三，要清正严明，切实增强党史教育队伍的使命感。对党校教师来说，首先要做到自觉坚持党校姓党、党校教师姓党，时刻牢记自己党校教师的身份，热爱党校，珍惜荣誉，在自身党性锻炼上更要严格，用实际行动影响和带动学员。对于讲授党史的教师来说，首先必须具有党史自信。自信是一种态度，一种境界，一种自我认知和定位。一个政党，特别是执政党，只有对自己的历史具有足够的自信，才能有智慧、有意志、有力量、有希望。一个党校教师，只有对自己肩负的责任、从事的工作、讲授的内容具有足够的自信，才能有说服力、感染力和影响力。党史教学必须自觉坚持党性原则与科学精神相统一的原则。党性问题，说到底就是政治立场问题。要坚定不移并毫不动摇地站在党和人民立场上认识与讲授党的历史。要用唯物史观的基本观点和基本方法，来研究、把握和讲授党的历史的主题和主线、主流和本质，正确对待党在前进道路上经历的失误与曲折。在党史问题的研究和讲授中，要坚决反对以人的主观意志为转移，人为割裂整体与构成之间的有机联系，人为割裂现象和本质之间的有机联系。要以深厚的理论素养、严谨的科学态度、高度的政治责任感深刻认识、解读和讲授党的历史。要以担当精神、担当勇气、担当智慧，善为人师，严以为范，在增强自身的党性修养上下功夫，在深耕党史研究上下功夫，在提升教学水平上下功夫，在党史教育中践行党校教师之责，在以史鉴今中升华人生价值，在教化育人中推动历史进程。
《红旗文稿》2016年第17期
季明：深入把握从严治党规律
习近平总书记对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。
学习习近平总书记系列重要讲话精神，要深刻领悟到，在复杂的国际国内环境下，抓好治国理政，巩固执政地位，实现执政使命，必须深入把握从严治党规律。
深刻领悟马克思主义政党性质和使命的需要
从科学社会主义诞生之日起，马克思主义经典作家就明确阐述了共产党人以辩证唯物主义和历史唯物主义为基础的世界观，并鲜明地在旗帜上标明：共产党作为无产阶级先锋队组织，以实现共产主义为伟大理想和最终目标。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中华民族和中国人民的先锋队。全心全意为人民服务是党的宗旨。这一性质宗旨，是党的先进性、纯洁性的集中体现。要始终保持党的性质宗旨，使党永远是最先进、最纯洁、最有创造力凝聚力战斗力的政党，就必须毫不动摇地坚持从严治党，用马克思主义科学理论克服和纠正各种错误思想，建立健全党组织，认真贯彻执行民主集中制，严格管理党员和干部，坚决同各种消极腐败现象作斗争。
作为中国最广大人民根本利益的忠实代表，我们党担负着实现民族独立和人民解放、实现国家繁荣富强和人民共同富裕的历史使命，并为此进行了艰苦卓绝的斗争与探索。当前，我们仍处在社会主义初级阶段，但我们党的理想、目标、宗旨从来都没有改变，对先进性、组织性、纯洁性、纪律性的要求也从来没有降低。党要肩负和完成这些既光荣伟大又艰巨的历史使命，必须具有严肃的政治追求、严密的组织体系、严明的党规党纪、严格的党内生活，这些都有赖于从严治党。这些凝聚着马克思主义政党性质和使命的思想渗透在从严治党规律中。
协调推进“四个全面”战略布局的需要
“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央着眼新的历史条件提出的中国特色社会主义事业的战略布局。“四个全面”是统领未来中国发展的总纲领，是一个有机整体，包含着一个战略目标和三大战略举措。其中，“全面从严治党”具有特殊的地位作用。这集中体现在“全面从严治党”为其他三个“全面”提供坚强的领导力量，从思想上、政治上、组织上保证其正确方向，凝聚起强大合力。无论是全面建成小康社会，还是全面深化改革、全面依法治国，都离不开党的领导，都需要党来动员组织各方面的资源力量，都要求党具备相应的领导水平和执政能力；而全面从严治党，正是确立党的领导地位、提高党的执政能力的必然要求和必由之路。其他三个“全面”，既对从严治党提出了新的更高的标准要求，又要靠全面从严治党来保障支撑。
只有坚持全面从严治党，党才能充分发挥在全面建成小康社会中总揽全局、协调各方的领导核心作用，使经济社会发展不断取得新进展。只有坚持全面从严治党，党才能真正成为改革的方向引领者、顶层设计者和组织推动者，始终保持改革的正确方向，并从系统性、整体性、协同性上把握改革全局，集中全党全社会智慧，调动一切积极因素，攻坚克难，实现改革目标。只有坚持全面从严治党，党才能正确处理好依法治国与依规管党的关系，以法治思维和法治方式解决各种矛盾问题，使全面依法治国落到实处。要协调推进“四个全面”战略布局，就必须抓好从严治党，深入把握从严治党规律。
确保“两学一做”学习教育取得实际成效的需要
党的十八大以来，我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。全面从严治党，只有进行时，没有完成时。把全面从严治党向纵深推进、向基层延伸，眼下需要切实开展好“两学一做”学习教育。能否深入把握从严治党规律，又直接关系到“两学一做”学习教育的实际成效。
“两学一做”学习教育就是要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员；就是要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改；就是要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度；就是要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。组织开展“两学一做”学习教育，就是要各级党组织及其负责人担起主体责任，区分层次，及时指导，县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率。这些都是习近平总书记关于“全面从严治党，核心在加强党的领导，基础在全面，关键是严，要害在治”这一规律性认识在“两学一做”学习教育中的具体体现和实际展开。只有深入把握从严治党规律，才能通过“两学一做”学习教育，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
“两学一做”学习教育，基础在学、关键在做，这是深化把握从严治党规律的必然体现。要把学和做统一起来，贯穿于“两学一做”学习教育的全过程，统一于尊崇党章、遵守党规和用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作的具体行动中。只有深入把握从严治党规律，才能真正学得深入，做得扎实。
“两学一做”学习教育，基本目的是要做到“四讲四有”。讲政治、有信念，就要保持共产党人的信仰，不忘初心，对党忠诚，挺起理想信念的主心骨；讲规矩、有纪律，就要增强组织观念，服从组织决定，严守政治纪律和政治规矩；讲道德、有品行，就要传承党的优良作风，践行社会主义核心价值观，情趣健康，道德高尚；讲奉献、有作为，就要牢记宗旨，干事创业，时时处处体现先进性。“四讲四有”是着眼党和国家事业的新发展对党员提出的新要求。只有深入把握从严治党规律，才能为实现学习教育目标要求提供基本保证。
汲取世界大党老党兴衰存亡经验教训的需要
列宁在主持俄共（布）执政的六年中，从严格党员标准、严肃党的纪律、严守法律法规、严密监督体系等方面，对从严治党进行了理论与实践探索。他提出：“必须把脱离群众的分子、欺骗分子、官僚化分子、不忠诚分子，以及不坚定的共产党员和虽然‘改头换面’但内心依然故我的孟什维克从党内清除出去。”显示了列宁从严治党的坚定信念和决心。遗憾的是，苏共并未能根据变化了的实际，践行并发展列宁这一思想，最终以苏联解体、苏共解散告终，使世界社会主义运动遭受重大挫折。通览世界执政党兴衰史，苏联共产党、印度国大党、墨西哥革命制度党等世界老牌执政党丧失执政地位，都与执政党自身建设的缺失有关。许多长期执政、曾经拥有厚实执政基础的党，之所以丧失执政地位，重要的原因就在于党自身出了问题，没能从严管党治党，最终酿成恶果。
世界大党老党衰败垮台惨痛经验教训需要总结、揭示和提炼。从严治党规律，就是从世界上一些老牌执政大党老党，由于治党不严、管党不力而衰败落伍、丢权垮台的教训中总结、揭示、提炼出来的。尽管每个政党经验教训是特殊社会历史环境的产物，但这些从严管党治党的特殊经验教训，都具有一定规律性。对于我们执政的中国共产党来说，正如习近平总书记指出的，要“通过纵向和横向的比较，进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质，深化对从严治党规律的认识。要注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”。
季娓：“打铁必须自身硬”的政治意蕴
［摘要］习近平总书记在党的十九大提出了“打铁必须自身硬”的要求。这个要求是党的十八大以来全面从严治党的庄严承诺，是新时代深化全面从严治党的郑重宣言，更突出了“把党建设得更加坚强有力”的决心。从核心内涵看，“打铁必须自身硬”硬在信念坚定、风清气正、本领过硬、敢于担当，把握以上四个方面就把握了全面从严治党的核心，起到拧住龙头、提纲挈领的作用。实现“打铁必须自身硬”必须把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治；以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，与时俱进推动思想建设；以干部队伍和基层组织为抓手，扎实推进党的组织建设；持之以恒正风肃纪，把作风建设引向深入；始终把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党；注重制度建设，把其贯穿于党的建设全过程。
［关键词］习近平党的十九大全面从严治党党的政治建设
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”中国共产党已经带领中国人民实现了民族独立、人民解放，中华民族经历了由站起来、富起来，再到强起来的伟大飞跃，我们党和人民正在开创新时代中国特色社会主义伟大事业的新局面。中国共产党是新时代中国特色社会主义事业的坚强领导核心，肩负的历史使命极其光荣艰巨，面临的危险和考验有增无减，只有强调“打铁必须自身硬”才能不断增强党的长期执政能力，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
一、提出“打铁必须自身硬”的重大意义
“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党的十九大报告和新修订的党章既阐明了中国共产党崇高的政治地位，也明确了党肩负的历史使命：实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。我们党要完成上述历史使命，就要继续推动以“四个全面”战略布局为基础的社会革命，特别是要继续推动以“全面从严治党”为主题的自我革命。“打铁必须自身硬”是对党的十八大以来习近平总书记强调的“打铁还需自身硬”的升华，更是对新时代全面从严治党紧迫性、必要性、自觉性的规定，其直接目的在于增强党的长期执政能力并确保党的先进性和纯洁性，根本目的在于把我们党建设得更加坚强有力。
1.“打铁还需自身硬”是十八大以来全面从严治党的庄严承诺
党的十八大以来，习近平总书记多次强调“打铁还需自身硬”，并把其作为党对人民群众的庄严承诺和全面从严治党的根本要求，全面从严治党的理论、制度、实践又不断丰富了“打铁还需自身硬”的内涵。
2012年11月15日，在十八届中共中央政治局常委与中外记者见面会上，习近平总书记代表党中央庄严承诺：“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这是习近平总书记首次正式阐释“打铁还需自身硬”，其中“党要管党、从严治党”是根本途径，“使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”是根本目的。
党的十八大以来，“打铁还需自身硬”的内涵不断丰富。2014年10月8日，习近平总书记首提“全面推进从严治党”。同年12月，习近平总书记又把其作为“四个全面”战略布局的重要内容，深刻阐述了全面从严治党与“打铁还需自身硬”的关系，对“打铁还需自身硬”做了进一步的规定。习近平总书记指出：“这里说的打铁的人，就是中国共产党……如果我们不能解决存在的问题，任其发展下去，人民就不会信任和支持我们。所以，我们强调治国必先治党、治党务必从严。”习近平总书记强调，革命理想高于天，理想信念是共产党人精神上的“钙”，打铁还需自身硬就硬在我们共产党人有着坚定的理想信念，其核心在于“理想信念”。习近平总书记说：“夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党。‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。”习近平总书记强调，全面从严治党必须从领导干部特别是高级干部做起，要求别人做到的首先自己做到，要求别人不做的自己坚决不做。习近平总书记指出，虽然领导干部在人数上占少数，但影响力大、具有示范效应，打铁还需自身硬的关键在领导干部，抓住关键少数就牵住了全面从严治党的“牛鼻子”。
2.“打铁必须自身硬”是新时代深化全面从严治党的郑重宣言
改革开放特别是党的十八大以来，中国特色社会主义事业取得了历史性成就。但面对新时代的新要求、新责任，我们党必须承担新使命、创造新成就，这就必须毫不动摇坚持和完善党的领导，把我们党建设得更加坚强有力。党的十九大报告就坚定不移全面从严治党提出了具体要求，这些内容丰富了“打铁必须自身硬”的内涵。习近平总书记强调：我们要永葆蓬勃朝气，永远做人民公仆、时代先锋、民族脊梁；全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头；我们要继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，大力营造风清气正的政治生态，以全党的强大正能量在全社会凝聚起推动中国发展进步的磅礴力量。
“打铁必须自身硬”具有鲜明的新时代特点。党的十九大报告提出的一系列创新论断，为“打铁必须自身硬”注入了新的时代内涵。习近平总书记指出，中国共产党的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的动力，是“打铁必须自身硬”的核心和根本。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这就要求我们党必须更加积极主动、与时俱进地推进自我革命和社会革命，努力满足人民对美好生活的需要。党的十八大以来，党的建设取得了显著成效，但还存在一些薄弱环节和突出问题，党内思想不纯、组织不纯、作风不纯等尚未得到根本解决，全面从严治党永远在路上。这些都迫切需要把我们党建设得更加坚强有力，“打铁必须自身硬”就是进一步加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，共产党也只有主动自我革命、把自身打造得更加坚强有力，才能团结全体人民共同进步，推动中国特色社会主义事业取得新的伟大胜利。
习近平总书记一再强调“打铁还需自身硬”，为推进全面从严治党提出了要求、凝聚了力量，其目的是把我们党建设成中国特色社会主义的坚强领导核心，为团结带领全国各族人民把我国建设成为社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴提供坚强的政治保证。
3.“打铁必须自身硬”更突出了“把党建设得更加坚强有力”的决心
“打铁必须自身硬”是对“打铁还需自身硬”的深化和自我要求的提升。从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”，这个变化中始终蕴含着坚定的精神内核，即一方面是“打铁”，另一方面是“自身硬”，而把这两个精神内核联系起来的是从“还需”到“必须”的转变。虽然从“还需”到“必须”仅两字之差，却庄严宣示了党中央全面从严治党的坚定决心和信念，体现了党敢于自我革命的勇气、底气和迎接未来更大挑战的责任和担当。“打铁必须自身硬”明确了党对党员素质的严格要求——“自身硬”是百炼成钢的前提条件，是“打铁者”自身的主体能动性，是“打铁者”自身应对挑战、取得胜利的过硬本领；“打铁者”力量不足、胆量不够、意志不坚，“打铁”便不能成功。在推进中国特色社会主义伟大事业中，作为“打铁”主体的党员干部必须具备“打铁”的力量、胆量和意志，这是对党员干部“自身硬”的内在要求，其中“力量”解决的是“能不能”即是否有应对挑战的高超本领的问题，“胆量”回答的是“敢不敢”即是否有迎难而上的无畏勇气的问题，“意志”解决的是“愿不愿”即是否有矢志不移的坚定信念的问题。在从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”的升华中，通过全面从严治党把我们党建设得更加坚强有力的目标始终未变。
“打铁必须自身硬”更突出了“把党建设得更加坚强有力”的自觉性。党的十九大报告指出，过去五年来，中国共产党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力。这里的“革命性锻造”恰与“打铁必须自身硬”相呼应，说明不经淬火和锻造的钢铁不可能达到一定硬度和纯度。习近平总书记提出“打铁还需自身硬”是要使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，提出“打铁必须自身硬”的目标指向是“把党建设得更加坚强有力”，这两个目标是根本一致的。党中央清醒认识到，中华民族的伟大复兴是更艰苦的挑战，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推动伟大事业，“敲锣打鼓”的轻松状态和“打铁必须自身硬”的紧张严肃形成鲜明对比，凸显了我们党面临形势的严峻性和肩负任务的艰巨性，更凸显了我们党自我革命、加强自身建设的紧迫性和主动性。
“打铁必须自身硬”更加突出了中国共产党自我革命的主观能动性。我们党对“自身硬”的要求，体现了内因是事物发展根据的哲学原理。唯物辩证法强调主客观的统一，强调在立足客观实际、把握客观规律的基础上发挥主观能动性，勇于自我革命并以此推进全面从严治党是这种主观能动性的体现。革命精神是党矢志不移的本色，勇于自我革命、敢于领导革命是党的基因和传统，我们党之所以能够历经千难万险而屹立不倒，功成名就而初心不改，始终成为中华民族的先锋队、中国人民的主心骨，就是因为党始终以勇于自我革命的精神打造和锤炼自己，一次次拿起手术刀革除自身病症。“打铁必须自身硬”反映了共产党承担使命的坚定性，体现了党自我革命的主动性，反映了共产党的担当精神。
二、“打铁必须自身硬”的核心内涵
“打铁必须自身硬”深刻体现了全面从严治党的关键因素和核心内容。从习近平总书记重要思想和治国理政实践看，“打铁必须自身硬”有很多具体举措，其关键在于“正本清源、苦练内功”，硬在理想信念、风清气正、本领过硬、敢于担当上。把握住“打铁必须自身硬”这四个方面，就能把握住全面从严治党的核心，起到拧住龙头、提纲挈领的作用。
1.“打铁必须自身硬”，硬在信念坚定
习近平总书记非常注重共产党人的理想信念，认为理想信念源自坚守、成于磨砺，是共产党人的政治灵魂和支撑“自身硬”持之以恒的内驱动力。习近平总书记认为，理想信念是共产党人的精神之“钙”，理想信念坚定骨头就硬，没有理想信念或理想信念不坚定精神上就会缺钙、得软骨病，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。习近平总书记强调，革命理想高于天，中国共产党能够历经挫折而不断奋起，历尽苦难而淬火成钢，归根到底在于心中始终有远大理想和革命信念始终坚定执着，始终闪耀着火热的光芒。党的十八大以来，我们查处的“大老虎”，理想信念滑坡是普遍现象，甚至成为各种违法乱纪的根源，个别领导干部公开反对马克思列宁主义，极力鼓吹西方自由主义，甚至崇拜鬼神、迷信大师，丧失了共产党的理想信念。“理想信念滑坡，官员意志就会衰退消沉，精神就会萎靡不振，工作就会不认真，心理上自然不安全，于是在封建迷信中寻找寄托。”要练就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园，而坚定的理想信念来自于对马克思主义的高度认同，来自于对“三大规律”的深刻认识，来自于对中国基本国情、主要矛盾的科学把握。对党员干部而言，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱，坚定理想信念必须从真学、真信、真懂、真用马克思主义开始。“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。”
2.“打铁必须自身硬”，硬在风清气正
党的优良作风是党的性质和宗旨的体现，是党自身建设和党领导的各项事业取得成功的关键。习近平总书记指出：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。作风建设永远在路上。”随着全面深化改革的不断推进，我们党面临的风险和挑战前所未有，这就要求我们党必须提升执政能力、树立良好形象、取得公认业绩、赢得人民支持，通过加强作风建设密切党群关系、凝聚群众力量，团结和带领广大人民群众成就伟大事业、完成历史使命。一方面，党的十八大以来，党中央坚定不移推动正风肃纪，使得党风、政风有了明显的好转，总体上的“风清气正”环境已初步形成；另一方面，作风问题仍在一定范围内存在，在某些方面问题还比较严重，如在有的地方“文山会海”成为新的形式主义，根治“大包大揽”迟迟没有实质进展，“奢侈浪费”转入地下……类似问题损害党在人民群众中的形象。这一系列作风不正问题的根源在于信念动摇、私心越位，在于有的人放弃了为人民服务的“诚心”“公心”，丧失了自力更生、艰苦奋斗的“正气”。所谓“意诚而后心正”，解决这些问题不仅要严肃纪律，继续下气力整治不正之风，还要注重从正面倡导党的优良传统和作风。习近平总书记指出：“我们要向周恩来同志学习，牢记手中的权力是党和人民赋予的，是用来为人民服务的，一身正气，两袖清风，自觉接受监督，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，拒腐蚀、永不沾，决不搞特权，决不以权谋私，做一个堂堂正正的共产党人。”党的十九大报告提出：“要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。”
3.“打铁必须自身硬”，硬在本领过硬
习近平总书记指出，与今天我们党和国家事业发展的要求相比，我们的本领有适应的一面，也有不适应的一面，而且随着形势和任务不断发展，我们适应的一面正在下降，不适应的一面正在上升。总体上说，这些不适应具体表现为“四种考验”和“四种危险”，“四种考验”是执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，“四种危险”是精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。学习实践马克思主义是共产党员的本领之源，应对考验和危险的能力、意志和方法来自于对马克思主义的深刻把握，认真学习马克思主义是我们做好一切工作的看家本领。党的十九大报告将全面从严治党的主线确定为“党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设”，其中的“长期”强调了执政形势的复杂性和执政任务的艰巨性，领导干部在进行新的伟大特点的斗争中必须注重“硬在本领”，本领扎实则基础牢固、创业有成。练就过硬本领离不开主动加强学习、勇于自我革命，“我们党要始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。我们要向周恩来同志学习，更加自觉地坚定党性原则，发扬彻底的自我革命精神，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。”
4.“打铁必须自身硬”，硬在敢于担当
天下为公，担当先行。共产党人就是要勇于担当，也就是勇肩重任、勇挑重担、任劳任怨。“党的十八大以来，习近平总书记把敢于担当纳入新时期好干部标准，强调党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争；强调干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金。”习近平总书记以跑好历史接力赛的冲锋姿态，扛起了大国领袖的重担，开启了中华民族伟大复兴的新征程，展示出共产党人的大胸怀、大气魄、大担当，他自己就是敢于担当的表率。对广大的党员干部来说，敢于担当就是面对工作难题时要有“明知山有虎、偏向虎山行”的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，豁得出来、顶得上去，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。心中有党和人民，才能真正做到勇于担当，看干部就是看肩膀，看能不能负重、敢不敢担责，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。改革已进入深水区，剩下的都是难啃的硬骨头，全面深化改革极具风险性、复杂性，“面对当前改革发展稳定遇到的新形势新情况新问题，全党同志要有所作为、有所进步，就要敢于较真碰硬、敢于直面困难，自觉把使命放在心上、把责任扛在肩上，努力在协调推进‘四个全面’战略布局中取得新的更大的成绩”。共产党员要在关键时刻见真章、改革关头看担当，唯其艰难才更显勇毅，唯其笃行才更见担当，面对人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史，唯有担当才能实现国家富强、民族振兴、人民幸福，唯有担当才能不断增强党自我净化、自我完善、自我革命、自我提高的能力。
三、“打铁必须自身硬”的实现路径
1.把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治
党的政治建设是党的根本性建设，处于党的各项建设的统领、核心地位，这在党的十九大提出的党的建设总体布局中有明确规定。在党的建设总体布局中，政治建设是思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设的根和魂，抓好政治建设对党的其他建设可起到纲举目张的作用，因而必须把党的政治建设摆在首位。党的十九大报告指出：“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”深入贯彻党的十九大加强党的政治建设的要求，就是要始终高悬政治纪律、政治规矩，自觉把讲政治转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。讲政治才能永葆共产党人政治本色，才是对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。政治建设是全面从严治党的核心，抓好领导干部的政治建设是中国共产党巩固基层政权、提升执政效率的关键，各级领导干部加强政治建设的行为准则是始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。高级领导干部尤其要坚持党中央权威和集中统一领导，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致。
2.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，与时俱进推动思想建设
思想先进是党员和党组织先进的一个重要标志。思想建设是为了补足共产党人精神上的“钙”，事关党性纯洁、信仰坚定和共同理想，认真学习马克思主义，坚定理想信念是党员保持自身先进性的有效途径。注重思想建设是确保共产党不变质的内在要求，是“打铁必须自身硬”的主要抓手，要“通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场观点方法观察和解决问题，不断筑牢理想信念，做到虔诚而执着、至信而深厚，让理想信念的明灯永远在心中闪亮”。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是中国共产党带领全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的指导思想，学习和把握这个指导思想并用以解决现实中的各种问题，这是新时代我们党的思想建设的重要内容。党的十八大以来，党中央把思想建设同其他建设结合起来，强调思想建党与反腐防腐两手抓，一方面取得了铁腕反腐的显著成效，一方面坚定了党员的理想信念。在新时代的国内外复杂形势下，党的思想建设面临的任务更加繁重，其中一项艰巨任务是进一步推进理论创新，加强党的历史观教育、理想信念教育、共产主义道德教育，以补足精神上的“钙”、增强共产党员的党性。“要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。”
3.以干部队伍和基层组织为抓手，扎实推进党的组织建设
“共产党必须按照高度集中的方式组织起来”。组织建设始终是加强和改进中国共产党长期执政能力建设的根本途径，其成效事关新时代中国特色社会主义全局。党的组织建设是为了实现和巩固党组织自身的壮大与强大，是共产党“强身健体”的必由之路。中国共产党只有实现自身的壮大与强大才是根本，才能带领各族人民推进新时代中国特色社会主义，在实现全面建成小康社会和社会主义现代化基础上实现中华民族伟大复兴的中国梦。新时代、新使命、新征程，需要中国共产党自身增强政治性、原则性、战斗力，做全面深化改革的排头兵。“近些年来，在我们党内政治生活中，还存在党员干部违背组织原则的情况，特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动”，这些都削弱了党组织的影响力。习近平总书记强调，要以自我革命的政治勇气着力解决党内存在的各种问题，从全面净化党内政治生态角度着重加强党的组织建设，使党员遵守党的组织原则与党内政治生活准则，懂规矩，守纪律。党的干部是党和国家事业的中坚力量，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，我们要有效落实从“建设高素质专业化干部队伍”和“加强基层组织建设”两方面入手的要求，持之以恒推进党的组织建设。
4.持之以恒正风肃纪，把作风建设引向深入
习近平总书记反复强调作风建设永远在路上，这表明了作风建设的长期性、艰巨性和复杂性。党的作风是党的形象，关系人心向背和党的生死存亡，必须驰而不息抓作风。从2012年12月中央政治局审议通过《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》开始，党中央坚持从严治党，落实管党治党责任，把作风建设要求融入党的制度建设，以党的制度建设推动作风建设，取得了明显的成效。党的十九大报告提出，要持之以恒正风肃纪，巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果，继续整治“四风”问题，“重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来”。2017年12月，习近平总书记作出重要批示，强调“四风”问题具有顽固性、反复性，要求纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上，把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中，养成一种习惯，化为一种境界。能否遵循党的优良作风、践行党的群众路线的关键在于是否坚持人民主体地位，只有坚持立党为公、执政为民才能相信和依靠人民，才能诚心诚意地将全心全意为人民服务的根本宗旨贯彻到为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的宏大事业中，进一步增进党与人民同呼吸、共命运、心连心的密切关系，实现党风政风民风的根本好转。要特别注重依靠纪律建设推动作风建设，全面执行中央制定的政治生活准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内监督条例等党内法规，把广大党员打造成党的忠诚战士，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。
5.始终把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党
加强纪律建设是党的建设的一项重要内容。党的十八大以来，党中央反复强调“把纪律挺在前面”，就是要求以铁的纪律约束各级党组织和干部。八项规定的出台标志着我们党开始全面加强纪律建设，《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的正式施行标志着党的纪律建设迈上了新台阶，新修订的《中国共产党纪律处分条例》将党的纪律建设的理论、实践和制度的创新成果以党规党纪形式固定下来。当前，覆盖党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律等方面的纪律体系已经形成，“权力的笼子”扎得越来越牢、越来越紧、越来越密，关键在于落实的进展、力度和成效。党的十九大报告对新时代强化党的纪律建设提出了更高更严的要求，其中有三个方面的内容必须重点把握。一是强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。政治纪律和组织纪律是维护全党团结的根本保证，把握政治纪律和组织纪律就把握住了党的全部纪律的关键。二是赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，强化监督执纪问责。有效实行“四种形态”，日常注重防微杜渐，让党纪处分成为常态，减少立案审查的数量。三是加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。违纪惩戒的震慑效应也是教育，目的在于强化不敢腐、不能腐、不易腐的防范机制，让遵纪守法成为所有党员干部的自觉习惯和行为准则。
6.把制度建设贯穿党建全过程，夯实全面从严治党的各项制度
制度建设是党的建设的重要组成部分，对提高党的执政能力、规范党的执政行为具有重要作用。邓小平指出，制度建设具有长期性、全局性、稳定性、根本性，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事。习近平总书记高度重视制度建设，强调没有健全的制度就不能把权力关进制度的笼子、腐败现象就控制不住，要求努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系。实践证明，只有充分体现严明纪律、严肃作风、鲜明政治立场和坚定理想信念的法规制度，才能驱动全党向着确保先进性和纯洁性的方向发展。党的十八大以来，党中央以严密的制度建设为基础，《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视工作条例》等数十部党内法规制度相继出台，比较完善的法规制度体系已基本建成。党的十九大对完善党内法规制度体系提出了进一步的要求，新时代党的制度建设既要注重形式上法规制度的完善，又要注重法规制度的运行和落实。在法规制度的完善方面，要本着“于法周延、于事有效”的原则，根据实际需要不断推陈出新，始终确保法规制度科学有效。在法规制度的落实方面，必须始终坚持“严”字当头，将严密的法规制度贯彻到全面从严治党的全过程，为抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严提供严密的法规制度依据。
江金权：夯实“两学一做”学习教育的基础
核心要点：
■开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。只有把学党章党规、学系列讲话的工作做扎实了，做合格党员才有坚实的思想基础。可以说，学习这一基础环节直接关系“两学一做”学习教育的成效。
■认真学习党章、严格遵守党章，是每个党员的一项经常性任务，是做合格党员的基本前提。每个党员都应把学习党章作为第一位任务，原原本本、逐条逐句通读党章，全面掌握党章的基本内容。
■“两学一做”学习教育，重在入脑入心，必须弘扬理论联系实际的优良学风，增强针对性，推动广大党员既深刻理解党章党规、系列讲话的科学内涵、精神实质，又增强内心的价值认同和情感认同，真正做到内化于心、外化于行。
■“两学一做”学习教育是党内经常性教育的一次探索，不是一次活动，也不同于集中性教育，必须根据党内经常性教育的特点和党员队伍实际，不断探索创新学习教育的方式方法。
■通过学习，进一步明确行为规范，增强党规党纪意识，自觉遵守党的制度、纪律和规矩，自觉同破坏党的制度、纪律和规矩的行为作斗争，共同维护党的纪律和规矩的严肃性。
■要坚持学原著读原文悟原理，坚持系统学、跟进学、深入学，念好“全、新、深”三字经。注重从整体上理解和把握系列讲话的丰富内涵、内在联系、理论体系、实践要求，做到全面把握、融会贯通。
正在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），是巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的重要举措，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要实践，是坚持全面从严治党、加强党的思想政治建设的重要部署。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。只有把学党章党规、学系列讲话的工作做扎实了，做合格党员才有坚实的思想基础。可以说，学习这一基础环节直接关系“两学一做”学习教育的成效。
一、牢牢把握学习的主体内容
“两学一做”学习教育的一个鲜明特点，是学习内容十分明确、高度聚焦。搞好这次学习教育，必须聚焦学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话这个主体内容，系统学、反复学、深入学，下真功、见实效。
习近平总书记指出：“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”这段论述，集中阐述了认真学习党章、严格遵守党章的极端重要性。认真学习党章、严格遵守党章，是每个党员的一项经常性任务，是做合格党员的基本前提。每个党员都应把学习党章作为第一位任务，原原本本、逐条逐句通读党章，全面掌握党章的基本内容。特别是要全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，进一步增强党章意识和尊崇党章、遵守党章、维护党章的自觉性和坚定性。
党规就是党内法规，是党内制度、党的纪律和规矩的重要载体。习近平总书记反复强调，要坚持制度治党、依规治党，广大党员特别是党员干部要守纪律、讲规矩。党内法规、党的纪律是全党同志的行为规范，是全面从严治党的根本依据。把学习党规纳入这次学习教育的重要内容，体现了全面从严治党、制度治党依规治党的要求。守纪律、讲规矩，前提是知纪律、知规矩。全体党员要重点学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》。党员领导干部还要学习地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等。通过学习，进一步明确行为规范，增强党规党纪意识，自觉遵守党的制度、纪律和规矩，自觉同破坏党的制度、纪律和规矩的行为作斗争，共同维护党的纪律和规矩的严肃性。
习近平总书记系列重要讲话，立足新的实践，提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，开辟了马克思主义中国化的新境界，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是做合格党员的基本要求，也是这次学习教育的基本任务。要坚持学原著读原文悟原理，坚持系统学、跟进学、深入学，念好“全、新、深”三字经。注重从整体上理解和把握系列讲话的丰富内涵、内在联系、理论体系、实践要求，做到全面把握、融会贯通。要深刻理解和把握讲话的核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习马克思主义经典著作包括《党委会的工作方法》结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要经常自觉地与系列讲话精神“对表”，始终做到理论清醒、旗帜高扬。
党章与党规、系列讲话是相互联系的，党规是党章某些规定的展开和具体化，习近平总书记系列重要讲话是结合新的实际对党章规定的阐释和深化。学习教育中，应统筹安排，把三者结合起来学习，做到融会贯通。
二、增强学习教育的针对性
“两学一做”学习教育，重在入脑入心，必须弘扬理论联系实际的优良学风，增强针对性，推动广大党员既深刻理解党章党规、系列讲话的科学内涵、精神实质，又增强内心的价值认同和情感认同，真正做到内化于心、外化于行。
对照学习教育的目标深化学习。“两学一做”学习教育确定了“四个进一步”的目标，即进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念。要紧紧围绕这个目标，始终盯住目标学、对照目标改，不达目标不罢休，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。
结合各自思想工作实际深化学习。坚持问题导向，带着问题学，才能入脑入心。现在，一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动；一些党员党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事；一些党员宗旨观念淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩；一些党员精神不振，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用，等等。在学习教育中，要通过自我反思、民主评议党员、召开组织生活会等方式，引导党员对照党章党规、系列讲话，深入检查自己言行，看是否存在上述问题、存在哪些问题，检视自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。要坚持边学边改，在学中改、在改中学，不断净化灵魂、端正行为。
结合中心任务深化学习。学习的目的在于运用。开展“两学一做”学习教育，推动广大党员做合格党员，最终目的是通过发挥广大党员的先锋模范作用来推动当前工作、推动事业发展。现在，全党全国人民正在按照“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，适应和引领经济发展新常态，推动供给侧结构性改革，奋力开创决胜全面建成小康社会的良好开局。“两学一做”学习教育要紧密结合这个中心任务来开展，要把学习的成果体现在推动实现这个中心任务上，做合格党员要落实到为实现这个中心任务而奋力拼搏上，起先锋模范作用，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。要把学习的成果体现在树牢新发展理念上，努力提高贯彻五大发展理念的能力和水平，努力解决面对经济发展新常态不适应、不会为、不善为的问题，以新发展理念指导新的发展实践。要把学习的成果体现在提振精气神上，勇于面对当前经济社会发展面临的困难和问题，着力寻找应对发展挑战和难题的因应之策、破解之道，坚定主心骨、提振精气神、展现新作为，打好“三去一降一补”攻坚战，在扶贫攻坚主阵地、经济建设主战场攻坚克难、建功立业。
三、创新学习教育方式方法
“两学一做”学习教育是党内经常性教育的一次探索，不是一次活动，也不同于集中性教育，必须根据党内经常性教育的特点和党员队伍实际，不断探索创新学习教育的方式方法。
个人自学与集中学习相结合。党员个人自学是基础，要明确自学要求，引导党员搞好自学。同时，也应组织必要的集中学习。应以党支部为基本单位，以“三会一课”等组织生活为基本形式，组织党员集中学习。比如，可根据党章党规、系列讲话的内容，列出若干专题，以支部党员会议为形式，围绕专题组织讨论、相互启发；围绕党章党规、系列讲话的重点内容，安排党课，等等。通过集中学习、互动交流，帮助党员明确重点、弄清难点，消除认识疑点，解开思想疙瘩，释疑解惑，推动学习深化。
学习文献与学习先进典型相结合。先进典型的先进事迹是对如何贯彻党的理论路线方针政策、遵守党的纪律规矩的生动诠释。学习教育中，应把学党章党规、学系列讲话同学习党的历史、学习革命先辈事迹和先进典型结合起来，注重运用身边先进典型现身说法；同时引导党员剖析周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件，认清丧失理想信念、违反纪律规矩的严重后果，汲取教训。通过发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
发挥党员领导干部的示范带头作用。党员领导干部既是党内普通一员，又是“关键少数”，既要以普通党员身份投身学习教育，又要以自己的模范行为带动普通党员这个“最大多数”，形成层层带动、上行下效的示范效应。各级党员领导干部应先学一步、深学一层，特别是在学习掌握党中央治国理政新理念新思想新战略、提高执政能力上下功夫、见成效。要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与支部党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议、一起参加组织生活会，带头开展批评和自我批评。要积极到基层党支部讲党课。还要积极参加党委（党组）组织的领导班子学党章党规、学系列讲话专题学习，搞好集中研讨，深化学习效果。在民主生活会中，领导干部要真正把自己摆进去，对照党章党规、系列讲话认真查找自己存在的问题，并切实整改，为普通党员作表率。
注重分类施教。这次学习教育，面对的是全体党员，层级多、范围广，党员文化程度、职业等差异很大。学习教育既要统一要求，又要分类施教，不能“一般粗”、“一锅煮”。各地各单位应根据自身特点，对学习教育的重点内容、组织方式等作出具体安排。特别是要针对非公有制企业和社会组织、流动党员、离退休干部职工党员及年老体弱党员等的各自特点，在学习内容重点、学习要求、组织方式等方面作出灵活安排，既体现从严要求，又切实可行。应用好现代传媒手段，创新学习教育方式，开展在线学习交流，扩大覆盖面、增强实效性。
江金权：以高质量党建推动高质量发展
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）着眼于推动高质量发展，提出“提高党的建设质量”要求，为深入推进全面从严治党、加强和改进党的建设明确了目标任务和前进方向。我们要深刻领会和把握这一要求，以更高的标准、更实的举措推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设质量和科学化水平。
深刻认识提高党的建设质量与实现高质量发展的内在逻辑关系
办好中国的事情，关键在党。这是我们党百年历史得出的一个基本结论。长期以来，我们党把坚持党的领导作为抓好党的事业的根本前提，把加强党的建设作为推动事业的根本保证，使党和国家各项事业始终保持了正确发展方向和强大发展动力，不断从胜利走向胜利。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总结运用历史经验，顺应时代发展要求，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以党的革命性锻造推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九大统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，突出强调党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中的决定性作用，明确要求推进伟大工程要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，并结合我国经济已进入高质量发展阶段的新实际，在新时代党的建设总要求中鲜明提出“不断提高党的建设质量”的新要求。
习近平总书记在主持起草《建议》过程中进一步强调，高质量发展不仅仅是指经济领域，还包括党和国家事业发展的其他各个领域。要认识到，提高党的建设质量也是高质量发展的题中应有之义和有机组成部分。只有高质量抓好党的政治建设，才能增强党组织的政治功能和组织功能，确保党的全面领导和党中央集中统一领导落地落实，充分发挥党推动经济社会发展的强大政治优势和组织优势。只有高质量抓好党的思想建设，才能有效发挥党的科学理论的实践伟力，使经济社会发展在科学的轨道上向前推进。只有高质量抓好党的组织建设，才能配强领导班子这个经济社会发展的决策层和指挥部，在经济社会发展中充分发挥广大党员的先锋模范作用、广大干部的骨干中坚作用和广大人才的战略支撑作用。只有高质量抓好党的作风建设，才能保持党同人民群众的血肉联系，广泛凝聚人民群众推动经济社会发展的智慧和力量。只有高质量抓好党的纪律建设和反腐败斗争，才能营造和维护经济社会发展的良好政治生态，增强人民群众对经济社会发展的信心。
就其实质而言，党的建设是经济社会发展主体的建设。主体不强，经济社会发展就强不起来；主体建设质量不高，经济社会发展质量就高不起来。可以说，高质量党建是高质量发展的引领和保障。必须坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，以对党和国家事业高度负责的态度，在提高党的建设质量上形成高度的思想自觉和行动自觉。
围绕推动高质量发展把准提高党的建设质量的着力点
提高党的建设质量，实质是把握和遵循党建工作规律，提高党建工作科学化水平。必须以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争，把提高党的建设质量要求全面落实到党的各项建设和各项工作之中，在准确把握党的建设与经济社会发展的相互联系中找准提高党的建设质量的结合点、着力点，为“十四五”时期高质量发展提供重要保证。
在坚持党的全面领导、贯彻落实党中央决策部署上下真功见实效。坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导，是“十四五”时期经济社会发展的首要原则和根本要求。“十四五”时期我国经济社会发展面临更加复杂的国际形势，面临更加繁重的攻坚任务，面临更加严峻的风险挑战。越是这样，就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石，就越要坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导。提高党的政治建设质量，就是要推动全党在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上重行重效，在贯彻落实党中央决策部署上到底到位，坚决防止和克服“表态快调门高，行动慢落实差”“上有政策，下有对策”等假作为；就是要提高各级党委（党组）建设水平，把各领域基层党组织建设成为实现党的全面领导、维护党中央集中统一领导的坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上的先锋模范作用，使党的各级组织形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。
在用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作上下真功见实效。我们党之所以能够立于不败之地，一个重要原因是始终坚持马克思主义科学理论的指导地位。习近平新时代中国特色社会主义思想集中体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的最新认识，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是党和国家各项事业、各项工作必须长期坚持的指导思想。提高党的思想建设质量，就是要提高学习习近平新时代中国特色社会主义思想的质量，推动广大党员、干部在“学懂弄通”上下功夫，把握理论体系，悟透精髓要义，掌握基本立场观点方法，防止和克服只熟悉概念而不懂实质、只知其然而不知其所以然；就是要推动广大党员、干部在“用好做实”上下功夫，将党的创新理论转化为坚定的理想信念、正确的政治立场、科学的思维方式、有效的政策举措、显著的工作成效。今年是我们党成立一百周年，要深入总结和运用我们党百年来的宝贵经验，教育引导广大党员、干部坚定理想信念，不忘初心、牢记使命，迎难而上、锐意进取，朝着实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。
在建强领导班子、提高干部人才工作水平上下真功见实效。习近平总书记深刻指出：光有思路和部署，没有优秀的人来干，那也难以成事。在新发展阶段，要应变局、育新机、开新局、谋复兴，关键是要把各级领导班子配强，把干部、人才队伍建强。要围绕事业发展需要建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，贯彻德才兼备、以德为先、任人唯贤方针，落实好干部标准，严把政治关、能力关、素质关，切实把那些真心干事、善于干事、干净干事的干部及时发现出来、任用起来，切实提高选人用人质量。要加强政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，不断提高各级领导班子抓改革、促发展、保稳定水平，使广大干部的素质能力适应新时代要求。要坚持严管与厚爱相结合，落实“三个区分开来”要求，加强对敢担当善作为干部的激励保护，真正为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢闯敢干的干部壮胆、为敢抓敢管的干部撑腰，充分调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性。要不断深化人才工作体制机制改革，完善人才工作体系，培养造就大批德才兼备的高素质人才，抓紧各行各业急需人才的培养、引进和使用，重点抓好矢志爱国奉献、勇于创新创造的科技人才队伍建设。要破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍，拓展各方面人才施展才干、大显身手的广阔舞台，为高质量发展提供强有力的人才支撑。
在强力正风、肃纪、反腐上下真功见实效。只有党员、干部作风优良、遵纪守法、清正廉洁，我们党才能得到人民群众信任和支持，才能凝聚起推动事业发展的强大力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党，严厉整治“四风”，党的作风建设、纪律建设、反腐败斗争取得显著成效，深得党心军心民心。提高党的作风建设质量，必须始终坚持“严”的总基调，不断巩固和拓展整治“四风”和“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，尤其要坚决纠治形式主义、官僚主义，推动形成求真务实、真抓实干的浓厚氛围。要着力完善党和国家监督体系，以政治监督为重点，以党内监督为主导，整合各类监督力量，依规依纪依法、精准科学监督执纪问责，全面加强对公权力运行的制约和监督，增强监督合力和效力。要坚持系统谋划、多措并举、标本兼治，实行思想教育、管理监督、严厉惩处共同发力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。
在完善党的建设制度体系、提高制度执行力上下真功见实效。提高党的建设制度质量，要把握好制定制度和执行制度两个环节。制定制度必须坚持于法周延、于事简便、管用有效的原则，不能搞烦琐哲学，更不能流于形式、成为“稻草人”。要抓好制度的废改立工作，清除过时制度，堵塞制度漏洞，填补制度空当，使党的建设制度真正管用、好用、够用。制度的生命在于执行。要组织广大党员干部学习制度、熟悉制度，自觉用制度规范自己的工作和言行。要加强制度落实情况的监督和检查，对违反制度的党员、干部要严肃批评教育，情节和后果严重的要严肃查处，坚决维护制度的严肃性和权威性，防止出现“破窗效应”。
建立健全确保党的建设质量的长效机制
提高党的建设质量非一时之功、一级之责、一域之事，必须长期努力、上下合力、全面发力，形成确保党的建设质量的长效机制。
强化质量意识，建立健全质量管控机制。各级党委（党组）和党员领导干部要把确保质量作为党建工作决策的起点，从源头上杜绝不合规律、不切实际、没有实效的形象工程。党的建设工作机构要把提高质量的要求贯彻落实到决策落实的全过程，使党建工作的每个环节都把握本质、符合规律、务求实效。各级党组织要定期开展党建工作质量评估，大力总结推广好经验好做法，及时调整违背质量要求的工作思路和举措，使党建工作始终保持正确前进方向。要充分发挥基层党员、干部、群众在党的建设质量监测中的“探头”作用，尊重基层党员、干部、群众评价权和监督权，切实做到质量问题能第一时间发现、工作偏差能第一时间纠正。
强化问题意识，建立健全问题整改机制。提高党的建设质量，必须坚持问题导向。要对照高质量发展要求，大力推进党的建设改革创新，着力解决工作理念、方式、举措不适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局要求和就党建抓党建的“两张皮”问题。要大力整治党建工作中的形式主义、官僚主义现象，切实解决虚而不实、浮于表面、流于形式、弄虚作假、包装作秀、哗众取宠等错误做法，牢固树立察实情、出实招、求实效的工作导向。要加大专业培训和实践锻炼力度，优化党建工作队伍结构，有效解决部分领导干部和党建工作者不懂党建、不会抓党建的问题。
强化责任意识，建立健全责任落实机制。《建议》强调落实全面从严治党的主体责任、监督责任，其中内在地包含确保党的建设质量的责任。党的建设质量不高，就表明全面从严治党主体责任、监督责任没有落实到位。各级党组织在落实全面从严治党主体责任、监督责任过程中，要建立健全确保党的建设质量的责任体系，把责任落实到各个层级、每个人头，并且建立相应的问责办法，推动各级领导干部和广大党建工作者以对党、对事业高度负责的态度精心抓好党的建设每一项工作，当好提高党的建设质量的推动者、把关者、带头人。
江金权：中国共产党的领导是历史和人民作出的正确选择
编者的话
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。中国共产党的领导地位不是自封的，而是中国历史发展的必然，是中国人民的选择，实践已经并将进一步证明历史和人民的选择是完全正确的。为什么说中国共产党的领导地位是历史发展的必然？为什么中国人民选择中国共产党领导？今天本报刊发一组文章，围绕这些问题进行阐述。
习近平总书记指出：“历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇”。这一重大论断，具有充分的历史依据、理论依据、现实依据，具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。
中国共产党的领导地位是历史形成的
习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想”。中华民族五千多年文明史从未中断，经济社会发展曾长期处于世界前列。1840年鸦片战争以后，由于封建统治者固步自封、腐朽无能，加之资本主义列强的侵略，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，受尽欺凌，到了亡国灭种的边缘。从此，救亡图存成为中华儿女共同心愿的“最大公约数”。无数仁人志士为此进行了不懈探索，从戊戌变法到辛亥革命，从清末的“君主立宪”到孙中山的中华民国，各种方案都失败了，都没能根本改变中华民族受压迫、受剥削的悲惨境地。
“自从有了中国共产党，中国革命的面目就焕然一新了。”1921年，中国共产党一成立，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命，确立了新民主主义革命的正确道路，让灾难深重的中国人民看到了新的希望、有了新的依靠。我们党“唤起工农千百万”，团结带领人民经过艰苦卓绝的土地革命战争、抗日战争、解放战争，推翻了压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”，建立了人民当家作主的中华人民共和国，彻底结束了近代以来中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，开启了中华民族发展进步的新纪元。站起来的中国人民和各民主党派共同选择中国共产党作为领导中华民族伟大复兴事业的执政党。
新中国成立后，面对一穷二白、百废待兴的局面，面对人口众多、人均资源不足、经济基础薄弱的基本国情，面对帝国主义的敌视和封锁，我们党在通过抗美援朝战争稳固周边环境的同时，迅速医治战争创伤，并从新民主主义社会迅速过渡到社会主义社会，实行生产资料公有制，发挥社会主义集中力量办大事的优势，多快好省地建设“四个现代化”。尽管探索之路艰辛坎坷，但我们成功建立和巩固了社会主义基本制度，建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，为人民幸福、民族复兴奠定了根本制度基础和物质基础。
党的十一届三中全会以后，我们党果断纠正“文化大革命”的错误，坚持以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放，成功开创中国特色社会主义道路，极大提高了国家经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平。到2010年，我国国内生产总值跃升为世界第二位，先后成为世界第一制造大国、第一贸易大国。中国人民基本过上小康生活，“富起来”的目标正在实现。全国各族人民从实践中认识到中国特色社会主义是发展中国的唯一正确道路，更加拥护中国共产党的领导。
党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。面对世界复杂多变的形势和国内繁重艰巨的改革发展任务，面对各种重大风险考验和党内存在的突出问题，以习近平同志为核心的党中央举旗亮剑、锐意进取，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以深化改革增添发展动力，以高压反腐净化政治生态，以扶贫攻坚解决突出民生问题，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，谱写了新时代中国特色社会主义新篇章。党的十九大擘画了实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，提出到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟目标。党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，全党全国人民众志成城，战胜了前进道路上的种种艰难险阻，特别是在遭遇战中取得了抗击新冠肺炎疫情的重大战略成果，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力、中国特色社会主义制度的巨大优势、中国共产党的强大执政能力。
近百年来，我们党团结带领全国各族人民实现了民族独立、人民解放，找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，创造了世所罕见的经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃，中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃，创造了中华民族发展史上、世界社会主义发展史上、人类社会发展史上的“中国奇迹”。美国知名公关公司日前发布信任度调查显示，中国民众对本国政府信任度达95％，在受访国家中排名第一。
事实表明，坚持中国共产党的领导，是近代以来中国历史发展的必然，是中国人民的理性选择。实践已经并将继续证明，中国人民的历史性选择是完全正确的。
坚持中国共产党的领导具有历史必然性
那么，我们党为什么能够领导人民创造中华民族发展史上的奇迹？历史和人民为什么选择了我们党的领导？这个答案要从我们党的基因密码中去寻找。
始终坚持以科学理论为指导。马克思主义科学揭示了人类社会发展客观规律，为人类社会发展指明了唯一的正确道路。我们党就是在马克思列宁主义指导下建立起来的，并把马克思列宁主义基本原理同中国革命、建设、改革的实践紧密结合起来，不断推进马克思主义中国化、时代化，先后创立了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了党的指导思想的与时俱进。在科学理论指导下，我们党能够及时洞察和把握社会发展大趋势，始终“站在历史正确的一边”，坚持战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，不断增强决策的战略性、前瞻性、科学性，特别是找到了新民主主义革命—社会主义革命和建设—中国特色社会主义道路这一民族复兴的正确路线。同时，马克思主义及其中国化、时代化的理论成果，为中国人民认识和改造世界提供了强大思想武器，使中国人民精神上由被动变为主动。
始终坚持以人民为中心的根本政治立场。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党的根本宗旨是全心全意为人民服务，始终为着国家和人民的根本利益，没有自己的特殊的利益。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们党坚持历史唯物主义，视人民为历史进步的根本动力，把党作为人民实现其根本利益的工具，把群众路线作为党的根本工作路线，始终与人民同呼吸、共命运、心连心。我们党始终把保障人民的国家主人地位、实现人民根本利益作为制定方针政策的出发点和落脚点，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。党与人民同心同德、水乳交融，党和人民的血肉联系是任何敌对势力都无法离间的。
始终为实现初心使命而不懈奋斗。我们党自成立以来，矢志不渝地践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。在近百年革命、建设、改革的奋斗历程，可谓荆棘遍布，遇到的艰难险阻是中外历史上少有的，但我们党事不避难敢担当，永葆斗争精神，审时度势、科学决策，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，以“狭路相逢勇者胜”的大无畏革命精神去战胜前进道路上的各种困难，作出了巨大牺牲，上百万共产党人甚至献出了宝贵生命，谱写了一曲曲惊天地泣鬼神的奋斗赞歌。为了民族和人民的利益，我们党胜不骄败不馁，不断追求新的更大目标，领导全国人民夺取了全国政权却只视为“万里长征迈出的第一步”，基本实现小康目标后又提出全面建成小康社会的新目标，党的十九大把原定基本实现社会主义现代化的时间提前15年，马不停蹄、只争朝夕地朝着中华民族伟大复兴的目标不懈奋进，走完了发达国家用上百年甚至几百年才走完的路。我们党这种不畏艰险、不怕牺牲、永不懈怠的奋斗精神深深地感染了全国各族人民，全国各族人民由衷地把我们党当作自己的“主心骨”。
始终保持坚强又严密的组织体系。我们党按照民主集中制原则，建立了由党的中央组织、地方组织、基层组织共同构成的严密组织体系。党中央是大脑和中枢，负责制定党的大政方针，具有定于一尊、一锤定音的权威；党的地方组织确保党中央的决策部署在本地区的贯彻落实，并把基层和党员的意见建议报送到党中央；党的基层组织负责把党中央和上级党委的决策部署贯彻落实到基层，并负责收集、反映党员和群众的意见建议。现在，我们党有468万多个组织分布在全国各个单位、组织中，有9100多万名党员工作、生活在各个基层组织中。这种广泛的、严密的、坚强的组织体系，既可以让党中央“如身使臂，如臂使指”，使党的大政方针和党中央决策部署及时地、不折不扣地贯彻落实到基层，又可以使党的组织和党员深深植根人民、扎根人民。这是世界上其他任何政党都不具有的强大优势。
始终坚定不移推进自我革命。“打铁必须自身硬”。我们党在推进民族复兴伟大社会革命的实践中，不断推进党的伟大自我革命，坚定不移全面从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性。我们党“坚持真理，修正错误”，不断检视、纠正与党的性质宗旨不一致、与人民根本利益不相符的思想和行为；按照好干部标准培养选拔执政骨干，加强理论学习，不断提高长期执政能力；坚决整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不正之风，树立清正廉洁、求真务实等优良作风，不断加强作风建设，始终保持同人民群众的血肉联系；坚持不懈开展反腐败斗争，割除党的肌体上的毒瘤；等等。所有这些，使我们党成为不负人民重托的执政党。
我们党的这些优秀品格是其他任何政党所不具备的，这就是中国历史和中国人民选择我们党作为民族复兴伟业领导者的原因所在。
中国共产党的领导是实现民族复兴的“定海神针”
现在，我们比历史上任何时候都更加接近实现中华民族伟大复兴的目标。但是，前进道路不会是一片坦途。从外部环境看，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情使各种不稳定、不确定因素明显增加，风险挑战无处不在；从内部形势看，我国发展处于爬坡过坎的关键时期，解决发展不平衡不充分问题、实现高质量发展任务艰巨，还有许多短板、弱项。我们要完成建设社会主义现代化强国的历史任务，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。越是任务艰巨，越是风险挑战增大，越要坚持中国共产党领导这个最大优势。
万山磅礴，必有主峰。习近平总书记指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在，是实现民族复兴的根本保证。邓小平同志曾指出：“在中国这样的大国，要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义，没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党，没有这样一个党的统一领导，是不可能设想的，那就只会四分五裂，一事无成。”无数事实证明，这一重要论述是无比正确的。在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上，全党全国人民必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，丝毫不能动摇。
坚持党的领导，就必须坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证全党令行禁止。马克思指出：“一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥。”恩格斯指出：“没有权威，就不可能有任何的一致行动”。列宁指出：“在历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位。”毛泽东同志强调：“全党服从中央。”邓小平同志指出：“中央要有权威。”如果没有党中央权威和集中统一领导，各方面各说各话、各自为政，那就什么事情都干不成。全党同志必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。
坚持党的领导，必须坚持和完善党的领导制度体系。要围绕落实党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平的制度，完善全面从严治党制度。进一步把我们党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和水平，确保党更好担当起领导民族复兴伟业的历史重任。
姜辉：“初心”是中国共产党人不懈奋斗的根本动力
习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出：“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。”习近平总书记这一重要论述深刻阐明了马克思主义执政党的动力来源，展现了当代中国共产党人的政治品格、价值追求、精神风范，为激励中国共产党人不断奋斗指明了方向、提供了根本遵循。
中国共产党人的初心和使命是激励中国共产党人坚持为崇高理想不懈奋斗的重要法宝。回望历史，中国共产党从成立之日起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，并把实现共产主义确立为党的最高理想和最终目标，树立了共产党员的远大理想，使全体共产党员明确了前进方向。中国共产党成立以来，在崇高理想的指引下，一代又一代共产党人肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，同中国人民接续奋斗，建立了中华人民共和国，进行了改革开放的伟大革命，开辟了中国特色社会主义道路，谱写了气吞山河的社会主义壮丽史诗，使中华民族焕发出新的生机活力，使中国大踏步赶上时代。习近平总书记指出：“我们党是否坚强有力，既要看全党在理想信念上是否坚定不移，更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。”回顾过去，革命理想高于天，初心使命始终是中国共产党人不断前行的强大动力，激励了一代又一代共产党人英勇奋斗。展望未来，只有不忘初心、牢记使命，才能永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，激励共产党人在实现中华民族伟大复兴的征程中发挥主动性、积极性和创造性，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。
中国共产党人的初心和使命是激励中国共产党人永葆革命精神的重要法宝。中国共产党已经成为领导人民掌握全国政权的马克思主义执政党，同时是马克思主义革命党。习近平总书记指出：“不忘初心，牢记使命，就不要忘记我们是共产党人，我们是革命者，不要丧失了革命精神。”中国特色社会主义已经进入新时代，要实现党和国家兴旺发达、长治久安，全党同志只有不忘初心、牢记使命，才能永葆共产党人的革命精神、革命斗志，把我们党领导人民进行的伟大社会革命继续推进下去，同时不断进行自我革命。只有不忘初心、牢记使命，才能更好地激励广大党员干部，永远保持过去革命战争时期的那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼搏精神，在决胜全面建成小康社会的战斗中、在推动经济社会全面发展的新使命中，勇往直前、奋发有为，努力使中国特色社会主义展现更加强大、更有说服力的真理力量。
中国共产党人的初心和使命是激励中国共产党人夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的勇气和定力践行了共产党人的初心和使命，团结带领全党全国各族人民，全面审视国际国内新的形势，通过总结实践、展望未来，深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就。当前，世界正处于大发展大变革大调整时期，呈现出深刻复杂变化的态势，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在新时代新矛盾新征程中，我国面临的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。但只要坚持不忘初心、牢记使命，就能激励共产党人带领广大人民群众排除干扰、认准方向、坚定信心、攻坚克难，不断推进中国特色社会主义事业、夺取“两个一百年”奋斗目标的伟大胜利。
中国共产党人的初心和使命是激励中国共产党人不断奋斗的根本动力。在中央开展的这次“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要始终把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为灵魂和主线贯穿其中，对照主题教育的具体目标，认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话及论述，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等主要参考读物，认真检视影响和制约我们发展的问题，针对问题提出具体措施，并抓好整改落实。通过扎实开展主题教育，在党员干部中来一次深刻的初心使命教育，教育引导党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，深刻理解掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位、时代背景、精神实质、核心内容、科学体系、实践要求，深刻领会其时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，教育引导党员干部以奋发有为的姿态干好正在做的事情，以良好的精神状态和实实在在的工作业绩喜迎新中国成立70周年。
（作者系中国社会科学院党组成员、当代中国研究所所长、马克思主义研究院院长）
姜辉：新时代怎样进行伟大斗争
进行伟大斗争，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴，既是题中之义，又是必然要求。党的十九大明确提出“必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”的科学判断和时代课题，并将“伟大斗争”置于新时代“四个伟大”的首位。在2019年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，习近平总书记对新时代为什么进行伟大斗争、怎样进行伟大斗争作了全面深刻的阐述，要求全党同志发扬斗争精神，增强斗争本领，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而顽强奋斗。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面准确把握新时代伟大斗争的意义、内涵、特点、方向、目标、方式、要求及战略策略，是至关重要、至为迫切的。
新时代共产党人必须敢于和善于斗争
斗争性是马克思主义的显著特征，斗争精神是马克思主义政党的鲜明品格。马克思主义是追求全人类解放、实现人民美好生活的科学理论，是指导改造旧世界、建设新世界的伟大斗争的行动指南，与以往历史上的斗争完全不同，具有新的特点、内容和形式。马克思主义产生和发展、社会主义国家诞生和发展的历程，充满着斗争的艰辛与辉煌，是进行伟大斗争的雄壮史诗。
敢于和善于斗争是中国共产党的光荣传统。没有斗争，就没有胜利，就没有今天的一切。中国共产党是在斗争中成长壮大的党，是敢于并善于领导人民百折不挠开展斗争又在斗争中不断取得胜利的党。无论弱小还是强大，无论顺境还是逆境，我们党都初心不改、矢志不渝，团结带领人民历经千难万险、付出巨大牺牲，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。中国革命的伟大进程，就是毛泽东同志讲的“斗争、失败，再斗争、再失败，直至胜利”的伟大斗争进程。建立中国共产党、成立中华人民共和国、实行改革开放、推进新时代中国特色社会主义事业，都是在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大的。坚持斗争、不懈斗争、顽强斗争，勇于和善于在斗争中前进，是中国共产党人的本色，也是克敌制胜的法宝。
中国特色社会主义进入新时代，中国共产党要领导全国各族人民决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦，为人类作出新的更大贡献。使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。这是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。面对国际国内各种前所未有的风险挑战，必须进行伟大斗争，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
新时代伟大斗争具有新的历史特点，这是由其复杂性、艰巨性、长期性所决定的。当今世界正处于百年未有之大变局，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大转变。改革发展稳定任务艰巨繁重，在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。正如习近平总书记所指出的，实现伟大的理想，没有平坦的大道可走。一切贪图安逸、不愿继续艰苦奋斗的想法都是要不得的，一切骄傲自满、不愿继续开拓前进的想法都是要不得的。我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的，至少要伴随我们实现第二个百年奋斗目标全过程。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，必须弘扬斗争精神，坚定斗争意志，当严峻形势和斗争任务摆在面前时，骨头要硬，敢于出击，敢战能胜。要主动投身到各种斗争中去，在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，在歪风邪气面前敢于坚决斗争。
新时代伟大斗争是有方向、有立场、有原则的
习近平总书记明确指出，共产党人的斗争是有方向、有立场、有原则的，大方向就是坚持中国共产党领导和我国社会主义制度不动摇。新时代斗争的方向、立场和原则，是由中国共产党的性质宗旨和纲领目标决定的，是由中华人民共和国的国体和政体决定的，是由中华民族的整体利益、国家核心利益、人民根本利益决定的。
以人民为中心的根本立场也是新时代进行伟大斗争的立场。始终与人民在一起，为人民利益而斗争，是马克思主义政党同其他政党的根本区别。我们党全心全意为人民服务的宗旨，为人民谋幸福的初心，在新时代集中体现在以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。所以，进行伟大斗争的成效，归根结底要以是否符合广大人民根本利益为准绳。判断的标准，主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平、满足人民对美好生活的需要。必须坚守立场，把人民放在心中最高位置，紧紧依靠广大人民群众取得斗争胜利，创造历史伟业。
新时代伟大斗争的内容是世情、国情、党情、民情所规定的。当前，世界百年未有之大变局与中国新时代之大变化相互交织、相互激荡，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军都面临着复杂艰巨的问题挑战。全面从严治党、坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位、全面深化改革、推动高质量发展、消除金融领域隐患、保障和改善民生、打赢脱贫攻坚战、治理生态环境、应对重大自然灾害、全面依法治国、处理群体性事件、打击黑恶势力、维护国家安全等，都要敢于斗争、善于斗争。习近平总书记明确提出五个总体方面的风险挑战，都是当前进行伟大斗争的主要内容和主攻目标。只要风险挑战来了，我们就必须进行坚决斗争，而且必须取得斗争胜利。我们的头脑要特别清醒、立场要特别坚定，牢牢把握正确斗争方向，做到在各种重大斗争考验面前“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。
明确斗争本质，增强斗争本领
进行新时代伟大斗争，既要明确方向、站稳立场、坚持原则，又要有高超的斗争能力、斗争艺术、斗争本领。既要政治过硬，又要本领高强。正如习近平总书记强调的，斗争是一门艺术，要善于斗争。在各种重大斗争中，我们要坚持增强忧患意识和保持战略定力相统一、坚持战略判断和战术决断相统一、坚持斗争过程和斗争实效相统一。
明确斗争本质，开展有效斗争。我们共产党人的斗争，从来都是奔着矛盾问题、风险挑战去的。新时代伟大斗争，不能盲目斗争，必须善于区分矛盾性质，针对不同性质的矛盾，展开针对性的有效斗争。新时代伟大斗争针对的主要是党在实现新时代历史使命过程中面临的各种风险挑战，特别是那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险。当前和今后一个时期，我国发展进入各种风险挑战不断积累甚至集中显露的时期，面临的重大斗争不会少，经济、政治、文化、社会、生态文明建设和国防和军队建设、港澳台工作、外交工作、党的建设等方面都有，而且越来越复杂。领导干部要增强忧患意识，要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力，对潜在的风险有科学预判，知道风险在哪里，表现形式是什么，发展趋势会怎样，该斗争的就要斗争，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招，既要打好防范和抵御风险的有备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
斗争本领的淬炼和提升至关重要。夺取斗争胜利，关键在于培养造就一支具有斗争精神和斗争本领的忠诚干净担当的高素质干部队伍，有召之即来、来之能战、战之必胜的斗争本领。善于抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，坚持有理有利有节，合理选择斗争方式、把握斗争火候，在原则问题上寸步不让，在策略问题上灵活机动。要根据形势需要，把握时、度、效，及时调整斗争策略。要团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，在斗争中争取团结，在斗争中谋求合作，在斗争中争取共赢。就像毛泽东同志指出的，“不论何时，又团结，又斗争，以斗争之手段，达团结之目的；有理有利有节；利用矛盾，争取多数，反对少数，各个击破等项原则，必须坚持，不可忘记。”
斗争精神和斗争本领不是与生俱来的，领导干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，真正锻造成为烈火真金。理论上清醒，政治上才能坚定，斗争起来才有底气、才有力量。要掌握马克思主义立场观点方法，贯彻辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。要学懂弄通做实党的创新理论，最根本的是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，掌握核心要义，领会精神实质，把握丰富内涵，贯彻实践要求。要坚持在重大斗争中磨砺，越是困难大、矛盾多的地方，越是形势严峻、情况复杂的时候，越能练胆魄、磨意志、长才干。领导干部要主动投身到各种斗争中去，不论在哪个岗位、担任什么职务，都要勇于担当、攻坚克难，既当指挥员、又当战斗员，培养和保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领，做敢于斗争、善于斗争的战士。
姜迎春：严以治教：加强党的理论教育队伍建设的关键
党的理论教育队伍主要分布在各级党校和各类普通学校中，其重要历史使命就是传播党的理论，不断推进马克思主义大众化。这支队伍的重要地位是由推进中国特色社会主义事业发展的历史任务决定的。2015年12月11日，习近平总书记在全国党校工作会议上强调指出，“我们党历来高度重视理论建设和理论教育，运用马克思主义基本原理指导中国的事情是我们的看家本领。我说过，我们党在中国这样一个有着13亿多人口的大国执政，面对十分复杂的国内外环境，肩负繁重的执政使命，如果缺乏理论思维，是难以战胜各种风险和困难的，也是难以不断前进的。”由此可见，能否切实做好党的理论教育工作，事关党的前途和命运。但是，在党的理论教育实践中，有的理论教育工作者缺乏马克思主义理论思维，不能自觉运用马克思主义立场、观点和方法开展教学工作，这样的教学只会给教育对象带来思想上的混乱。克服这一现象的关键是要坚持习近平总书记提出的严以治教的工作作风，严格用是否真懂真信真用马克思主义这个标准，衡量党的理论教育队伍的理论水平和教学水平，通过从严执纪加强对党的理论教育队伍的管理。
一、严格用是否真懂马克思主义这个标准衡量党的理论教育队伍的理论水平
“教育者应先受教育”，这是教育学的一个最普通的道理。对于党的理论教育队伍来说，就是要求每一位党的理论教育工作者必须接受系统的马克思主义理论教育，必须能够系统地而不是零碎地掌握马克思主义理论。也就是说，党的理论教育工作者必须真懂马克思主义，要用是否真懂马克思主义这个标准衡量党的理论教育队伍的理论水平。
如何衡量一个人是否真懂马克思主义？有一个方法就是看他对待马克思主义的态度。有的人只是知道马克思主义的一些词句，就以为掌握了马克思主义理论，并认为“马克思主义不过如此”。甚至有人认为，马克思的理论不过是一个概念一个概念抠完了后弄成范畴，范畴之上搭建框架，框架之上再弄个体系，就推出来那么一套东西。而没有把马克思主义看成是实践基础上的理论概括和规律性总结。因此他们只是知道马克思主义的一些词句，比如生产力与生产关系、经济基础与上层建筑、唯物主义与唯心主义等等，但是对马克思主义为什么成为我们党的指导思想却讲得完全不得要领。
党的理论教育工作者对马克思主义要有一个理论联系实际的科学态度，特别是首先要引导学员真正读懂马克思主义的基本原理。在如何学习和掌握马克思主义问题上，习近平总书记多次强调要反对浅尝辄止的态度。他在全国党校工作会议上强调，“党的各级领导干部特别是高级干部，要原原本本学习和研读经典著作，努力把马克思主义立场、观点、方法学到手，作为自己的看家本领。”“党校要加强学员对马克思主义经典著作的学习研究，开出基本书目，引导学员读原著、学原文、悟原理，特别是要理解其中包含的马克思主义立场、观点、方法，不要浅尝辄止。”如果党的理论教育工作者自身对马克思主义理论只是浅尝辄止，他如何能够引导学员读懂原著，悟懂原理？2016年5月17日，习近平总书记在哲学社会科学座谈会上强调指出，“只有真正弄懂了马克思主义，才能在揭示共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律上不断有所发现、有所创造，才能更好识别各种唯心主义观点、更好抵御各种历史虚无主义谬论。”“对马克思主义的学习和研究，不能采取浅尝辄止、蜻蜓点水的态度。有的人马克思主义经典著作没读几本，一知半解就哇啦哇啦发表意见，这是一种不负责任的态度，也有悖于科学精神。”党的理论教育工作者要本着对学生负责、对党的事业负责的精神，加强马克思主义理论修养，努力提高马克思主义理论水平。
二、严格用是否真用马克思主义这个标准衡量党的理论教育队伍的教学水平
党的理论教育队伍的教学水平如何衡量？就内容与形式而言，指标很多，关键是党的理论教育教学是否真用马克思主义指导开展教学工作，即在教学实践中是否真正用马克思主义立场、观点和方法分析问题和解决问题。也就是说，党的理论教育教学要念好马克思主义这个“真经”。党的理论与实践就是马克思主义理论中国化的过程，离开了马克思主义理论就无法解释党的理论及其实践的本质。习近平总书记强调指出，“马克思主义就是我们共产党人的‘真经’，‘真经’没念好，总想着‘西天取经’，就要贻误大事！不了解、不熟悉马克思主义基本原理，就不可能真正了解和掌握中国特色社会主义理论体系。”
在党的理论教育队伍中，确有一些人总是念错经。比如，有的人在讲解政治体制改革时，说政治体制改革的关键是约束公权力，约束公权力的依据是公权力源于每个公民的权利让渡。我们知道权利让渡理论源于“社会契约论”，“社会契约论”是一种理论假说，它并不能科学解释公权力的历史形成原因及其本质。恩格斯指出，“正是国家制度、法的体系、各个不同领域的意识形态观念的独立历史这种外观，首先迷惑了大多数人。如果说，路德和加尔文‘克服了’官方的天主教，黑格尔‘克服了’费希特和康德，卢梭以其共和主义的《社会契约论》间接地‘克服了’立宪主义者孟德斯鸠，那么，这仍然是神学、哲学、政治学内部的一个过程，它表现为这些思维领域历史中的一个阶段，完全不越出思维领域。”（《马克思恩格斯选集》第4卷第727页）将“完全不越出思维领域”的理论假说当作科学理论说明历史发展的真实过程，这在思想方法和理论方法上是完全错误的。真实的国家史表明，公权力即国家和政府根本不是基于个人权利的让渡。
再比如有人在讲解法治建设的时候，对西方的法学理论推崇备至，说为什么要法治，因为人是自私的。马克思主义经典作家从来不用抽象人性论解释法的产生和发展，而是从阶级利益、社会矛盾的角度说明法的历史。事实上，人是自私的这样的抽象人性论根本不能正确解释人类的社会生活实践。但是，有的人对抽象人性论坚信不疑，甚至认为人们做任何道德行为都是出于自私的考虑，因此道德榜样和学习道德榜样是虚伪的。如果党的理论教育工作者用这样的理论教育学生，不可能让学员学会用马克思主义这一真经来认识社会和实际生活。还有的理论教育工作者缺乏马克思主义的基本理论素养，不知道如何用马克思主义理论分析问题和解决问题，但却特别善于运用西方非马克思主义理论解释党的理论与实践，并由此得出五花八门、千奇百怪的结论。这就是习近平总书记在全国党校工作会议上所说的一种现象：“有的人奉西方理论、西方话语为金科玉律，不知不觉成了西方资本主义意识形态的吹鼓手。”当前，西方社会思潮对党的理论教育队伍的渗透影响是客观存在的，对此，我们应保持高度警惕并采取切实有效的措施加以克服。
还有的理论工作者在教育教学和理论研究中任意用个人的思想和意识肢解党的历史和党的理论。他们不是完整看待和分析党的历史和党的理论，而是割裂我国革命与建设的关系，割裂改革开放前后的历史，用建设史否定革命史，用改革开放史否定改革开放前的社会主义实践探索。这样，党的历史就变成了一个支离破碎的历史。还有的人总是将党在革命与建设中经历的曲折和错误无限放大，把党史说成是党不断犯错误的历史。用这样的党史教育学员、学生，必然会造成学员难以对党的领导及历史形成完整正确的认识。比如有的人在分析党的理论时，总是割裂马克思主义理论发展的完整性，将社会主义思潮种类作了这样的概括，“当代世界社会主义的思潮和流派众多，复杂多样。但影响广泛的除科学社会主义之外，主要是：一是民主社会主义；二是生态社会主义；三是民族社会主义；四是中国特色社会主义。应当加强对这四个主要学派的研究，尤其是要加强对民主社会主义的研究，它在世界各地有广泛的影响。”这是对马克思主义、社会主义理论缺乏最起码的科学认知的表现，因为中国特色社会主义是科学社会主义基本原理在中国的应用与发展，中国特色社会主义是科学社会主义发展的一个历史阶段。而将科学社会主义与中国特色社会主义并列为两种思潮，就从根本上否定了科学社会主义对当代中国实践的指导作用。习近平总书记指出，“个人的意见、批评往往是探索性的，有时是个人的一孔之见，对不对要在实践中检验，可以在内部研究，也可以通过一定组织渠道向上反映，但拿到党校讲台上讲、拿到社会上发表就要慎重了。说者无意，听者有心。老百姓心里想，这是党校的人讲的，应该是比较正宗的观点，容易相信。还有一些别有用心的人，一听到党校有人说了什么话，就如获至宝，大肆炒作，说党校里的人都对党中央说三道四了，共产党内部有不同声音了。党校出现这些言论，杀伤力很大，不要低估。”
马克思主义理论是党的理论的核心和灵魂。党的理论教育工作者只有自己是坚定的马克思主义者，有扎实的马克思主义理论功底，并能够用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题，才能称得上是一个合格的理论教育工作者。习近平总书记指出，“坚持党校姓党，首先要坚持姓‘马’姓‘共’。马克思主义是我们党的指导思想，共产主义是我们党的远大理想。没有马克思主义信仰、共产主义理想，就没有中国共产党，就没有中国特色社会主义。”“我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心。我们共产党人的本，就是对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。我们要固的本，就是坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚。世界社会主义实践的曲折历程告诉我们，马克思主义政党一旦放弃马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念，就会土崩瓦解。”
特别需要指出的是，在党的理论教育实践中，要杜绝“言必称西方”的现象。有的理论工作者，讲起西方理论来头头是道，对马克思主义理论却讲不深讲不透，甚至为了个人的教学效果只会对马克思主义理论冷嘲热讽。习近平总书记指出，“如果我们用西方资本主义价值体系来剪裁我们的实践，用西方资本主义评价体系来衡量我国发展，符合西方标准就行，不符合西方标准就是落后的陈旧的，就要批判、攻击，那后果不堪设想！最后要么就是跟在人家后面亦步亦趋，要么就是只有挨骂的份。”因此，理论教育工作者要对这样的提醒引起充分的重视，否则，就会像列宁在批判社会民主党内的机会主义者时所说的那样，“充耳不闻比聋子还糟”。（《列宁全集》第31卷第51页）有些人对正确的东西之所以充耳不闻，就是因为错误的东西已经充满了他们的头脑。
三、通过从严执纪加强对党的理论教育队伍的管理
党的理论教育在社会上具有示范效应。因此，从严执纪加强对党的理论教育队伍的管理，应当成为从严治党的重要一环。习近平总书记指出，“在党校讲台、公开场合对重大政治和理论问题发表观点和看法，应该自觉维护党的威信、维护党中央权威，自觉维护党校形象。我们说学术探索无禁区、党校讲课有纪律，但‘无禁区’也不是绝对的，反对四项基本原则的言行，违反党的理论和路线方针政策的错误观点，无论公开还是私下里，在党校都是不允许的。这是党的政治纪律，党校必须模范遵守。”在党的理论教育管理中，要克服监督责任不到位、教育教学管理失之于宽松软、好人主义盛行、不负责、不担当等现象。
强调在党的理论教育管理实践要从严治教、从严执纪，就是要引导广大党的理论教育工作者严格要求自己，知理论边界、明思想底线，把真懂真信马克思主义作为自己的自觉追求。从严治教、从严执纪的实质不是“抓辫子”“打棍子”，而是对党的理论教育事业负责、对每一位理论教育工作者负责。正如习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上所说，“惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治，治是根本，惩是为了治。”要通过加强纪律建设，管住纪律，使干部向高标准努力，不犯或少犯错误特别是严重错误，这才是党组织对党员干部最大的关心和爱护。
姜志刚：不忘初心，做新时期合格共产党员
党中央要求通过开展“两学一做”学习教育，使广大党员坚持以学促做、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。“四讲四有”体现了党章对党员的要求，是新形势下合格党员的主要标志和显著特征。组织部门是党的重要政治工作部门，理应在“两学一做”学习教育中发挥示范带头作用。北京组工干部要坚持不忘初心，时时处处以“四讲四有”为标准衡量自己、检视自己，努力做新时期“四讲四有”合格党员，树立起共产党员的先锋形象，为首都发展提供坚强有力的组织保障。
一、始终坚持把讲政治、有信念摆在第一位
讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚、坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党。组织工作政治性很强，组工干部必须具备讲政治、有信念的政治品质。
立根固本、坚定信念，对党绝对忠诚。坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。组织部门要加强对干部的教育培训，突出抓好思想理论建设，不断提升广大党员干部的马克思主义理论素养和党性修养。当前，要把深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为重点，把学习“七一”重要讲话同学习系列重要讲话相结合，深刻认识不忘初心、继续前进的重大意义，始终保持理论上清醒、政治上坚定；同学习中国近代史、党史、改革开放史相结合，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；同具体工作实际相结合，为党的事业兴旺发达选好干部、建强组织、凝聚人才。
坚定正确的政治方向，做政治上的明白人。组织部门的每一项工作都必须为党的政治路线、政治任务服务，正确政治方向是做好组织工作的根本保证。首都的组织部门工作，必须不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威和党的团结统一。在组织工作实践中，要自觉增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察、分析问题，做到选干部坚持政治标准、基层党组织建设强化政治功能、人才工作注重政治引领，切实担负起管党治党的政治责任。
二、始终坚持把讲规矩、有纪律作为思想自觉和行动自觉
讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定。组工干部必须牢固树立纪律意识和规矩意识，主动在思想上划出红线、在行为上明确界线，自觉做讲规矩、有纪律的表率。
严守组织人事纪律。组织部门选干部、用干部，必须坚持原则、认真负责，严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事，带头维护组织工作的严肃性，坚决抵制各种选人用人不正之风。在今年的区、乡镇领导班子换届工作中，我们严格落实“五个责任主体”责任和“九严禁”要求，对换届中的违规违纪问题坚持“零容忍”，防止和查处拉票贿选、破坏选举等违纪违法现象，发现一起、查处一起。对市委组织部机关干部参与区领导班子换届工作，明确“坚持六个严禁、执行五项措施”的纪律要求，即严禁跑风漏气、严禁弄虚作假、严禁说情拉票、严禁打探消息、严禁接受吃请、严禁收受财物，实行考察回避、开展纪律教育、签订承诺书、开展专项监督、坚决查处违纪人员，努力营造风清气正的换届环境。
严守廉洁纪律、生活纪律。打铁还需自身硬。组工干部如果不廉洁，干工作就没有底气，就很难完成好干部管理工作，组织工作也会失去公信力。近几年，我们制定完善了市委组织部机关干部行为规范，组织部机关全体党员签订“三严三实”承诺书，对机关干部“八小时以外”活动提出“六提倡、六反对”的要求，全面从严加强干部管理。结合全市开展规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作，市委组织部出台对部机关干部个人有关事项进行严格管理的暂行规定，要求组工干部带头自查，管好亲属、管好身边人。
三、始终坚持把讲道德、有品行融入日常工作生活
讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。组织工作是做人的工作，既要靠专业能力、辛勤工作，更要靠组工干部的人格魅力和高尚品德。
始终坚持公道正派。公道正派是组织工作最核心的要求。面对干部群众，组工干部代表的是党组织，任何时候、任何情况下都要讲公道话、办公道事，以实际行动让干部群众感受到组织的公道、公平、公正。特别是要公道对待干部，支持和保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责；公平评价干部，始终坚持全面地、历史地、辩证地看干部，把功夫下在平时，近距离接触干部，及时、全面、准确了解情况；公正使用干部，从事业发展的需要出发选好干部、配好班子，反复比选、择优而用，做到“人岗相适、各得其所”。
模范遵守社会公德、家庭美德。在“两学一做”学习教育中，我们提出要“亮明身份、公开承诺、示范带头、接受监督”，市委组织部全体机关干部带头佩戴党徽，并要求机关干部不仅要在工作上争先进、创一流，而且要在社会上、在日常生活中作表率，带头弘扬社会主义核心价值观，勇于跟社会上的各种不文明言行作斗争，积极传播“正能量”。同时，要求机关干部注重培育良好家风，以清正廉洁、尊老爱幼、勤俭持家的良好品德言传身教，以家庭和睦引领社会和谐。
四、始终坚持把讲奉献、有作为体现到对职责使命的担当上
讲奉献、有作为，就是要践行党的宗旨、保持为民本色，敢于担当、善于作为，在促进改革发展稳定中当好标兵、做好模范。结合组织部门的职责任务，组工干部讲奉献就是要甘为人梯，有作为就是要强化责任担当，为改革发展事业选好干部、打牢基础、聚好人才。
甘为人梯、无怨无悔。甘为人梯是组织部门的传统美德，是组工干部无私忘我的精神境界和崇高追求。在组织部门工作，首先要摆好自己的位置，正确认识自己的职责使命，克服“近水楼台先得月”的思想，甘愿为他人“作嫁衣”“当绿叶”。特别是在职务、地位、利益面前始终保持清醒头脑，低调做人、踏实做事，守得住清苦、耐得住寂寞，始终保持平常心、平静心、平和心。
敢于担当、攻坚克难。当前，首都发展进入新阶段，由聚集资源求增长转变为疏解功能谋发展。面对新形势新任务，如何把首都发展需要的好干部精心培养出来、及时发现出来、合理使用起来，是对组织部门的重大考验。特别是面对发展方式的重大转变，干部队伍中出现了不敢作为、不想作为、不会作为、不愿作为的现象。围绕干部能上能下的要求，我们在中央规定基础上，增加了18种“下”的具体情形。要发扬敢于担当、敢于负责的精神，把这18条落实到位、真正激发干部队伍活力。同时，要准确把握超大型首都城市基层党建工作的特点和规律，推动全市各级党组织聚焦主业、履行主责，使基层党建工作全面进步、全面过硬；从党和国家工作大局出发，坚持全球视野、世界眼光，推进人才政策创新和体制机制改革，最大限度激发和释放人才创新创造创业活力，“聚天下英才而用之”。站在新的历史起点上，广大组工干部要攻坚克难、勇于担当，以实际行动为党旗增光添彩，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出不懈努力。
蒋刚：精准党建：全面提升基层党组织整体功能
“把抓好党建作为最大的政绩”，是以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党新形势下对党建工作提出的新命题新要求。为系统研究和解决好党建工作怎样抓、抓什么等根本性问题，宜宾市委深刻领会习近平总书记“要提高改革精确发力和精准落实的能力”“在每一个具体的点上解决问题”的精准理念和精准方法，创新实施精准党建行动，以“凝心聚力好、利益联结好、治理体系好、运行模式好”为目标要求，以“多规相融、多业并重、多策叠加、多元投入、多模运行、多力协同”为方法路径，为全面提升农村基层党组织整体功能，推动党建与经济社会互动发展提供了有益借鉴。
一、问题和背景
不同的发展时期，基层党组织面临着不同的责任和使命。当前，农村基层党组织建设存在与产业发展不适应、与农民居住形态不适应、与基层治理法治化不适应等问题，需要探索新的理念思路和方式方法，把农村基层党组织的政治功能和服务功能统一起来，同时用力、同时聚力，让党的执政根基稳如磐石。
1.从价值观念看，思想文化多元冲击农村精神家园，迫切需要基层党组织发挥政治引领作用。在价值观念多元冲击新条件下，部分群众出现了重利轻义、见利忘义的偏移，甚至“端起碗吃肉，放下碗骂‘娘’”，一些经济组织、宗教组织还借机与党组织争影响、争群众。迫切需要强化基层党组织的政治引领能力，做到农村改革发展推进到哪一步，政治引领就跟进到哪一步。
2.从利益关系看，联结机制缺失导致党群联系不紧，迫切需要基层党组织强化发展引领作用。随着全面深化改革背景下经济社会结构的深刻调整，特别是取消农业税后，农村党组织的影响力、感召力受到新的挑战，基层群众“有田有地不求你、有吃有穿不靠你、有了困难就找你、稍不满意就告你”，急需探索新的党群利益联结方式，切实增强对各类组织和农村群众的整合能力。
3.从治理需求看，利益诉求多样带来复杂矛盾交织，迫切需要基层党组织强化治理核心作用。改革开放以来，农村经济结构、产业结构和社会结构重大变化带来的利益诉求多样化趋势日益明显，但一些基层党组织还不适应从管理到服务、从“权力集中”到依法自治的角色转变，老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用。迫切需要强化基层党组织领导核心地位，以基层治理机制创新为载体，引导各类组织、群众有序参与社会事务和活动。
4.从工作导向看，考核评价机制不准确影响干部作用发挥，迫切需要建立激发干部干事创业活力的长久之策。全面从严治党新形势下，有的农村干部在思想观念、能力素质、作风形象上不适应，加之干部管理考核、问责处置等机制不健全，工作安排“一般粗”、考核指标“一刀切”、干多干少“一个样”，慢作为、懒作为、不作为的现象不同程度存在。必须从考核内容、评价方式、结果运用等方面优化制度设计，充分发挥考核“指挥棒”作用，倒逼农村干部聚焦主责主业，强化发展意识、竞争意识和服务意识，凝聚农村致富奔康正能量。
二、实践与做法
宜宾市委把实施精准党建行动作为提升基层党组织整体功能的“牛鼻子”，紧紧围绕“四好”目标要求，在强化农村基层党组织思想引领、发展引领、服务引领、治理引领能力上精准聚力、同向发力，具体细化农村党组织政治功能和服务功能。
1.建立“1＋X”教育引导机制，精准强化思想引领能力。牢牢抓住思想建党这一关键，融合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等内容，建成1个市级、10个县级、106个村级党员干部党性教育基地，分类开展党性教育、感恩教育和责任教育，坚定听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。一是“基地＋党员干部”，强化争先创优的自觉。坚持把党性锤炼作为农村党员干部年度培训的首要课程，借助党性教育基地平台，深入开展思想大讨论、党性大锤炼、素质大培训、作风大整顿，教育引导向党中央看齐，服务大局、服从安排，在致富奔小康实践中争做合格党员、争当干事先锋。二是“基地＋农民群众”，强化紧跟党走的自觉。经常性组织“我眼中的家乡变化”、身边的先进典型等展出，为群众算好经济账，让身边人讲身边事，特别是通过观看红色影片、组建志愿者队伍等多种形式，引导农村青年向党靠拢。仅2016年上半年，全市发展青年农民党员985人、储备村级后备干部2100余名。三是“基地＋经营业主”，强化反哺农村的自觉。在培育、引进龙头企业、专业合作社、家庭农场过程中同步开展党的政策、社会责任等宣传教育，采取“政府主导、企业捐助”的形式在基地设立党代表理事室、党群连心室、孤寡老人日间照料中心等，为经营业主感党恩回馈社会、帮助群众发展经济搭建平台。
2.建立“一统四变”党群利益联结机制，精准强化发展引领能力。积极在巩固深化基层党组织对区域内各种经济组织和社会组织的整合能力上试深水、破坚冰，以深化和完善党群利益联结机制为突破口，同心同向推动农村改革发展。一是组织强统领，整合资源集中投放。鲜明市县一盘棋理念，坚持“六多”方法，加强干部、资金、项目、政策统筹精准投放，优化形成一县一格局、一乡一主题、一村一特色的业态布局，并采取单独组建、产村联建、跨县跨乡跨村联建等方式，组建产业党组织561个，助力抱团发展、规模经营，切实把组织优势转化为发展优势。二是四变强联结，加快发展互惠互利。坚持以产业为依托、以市场为导向，通过土地、林地等资源市场化配置，政府公务服务配套设施、产业扶持资金等折资入股，开辟电商平台、创建特色品牌等溢价分成，组建专业合作社，村银合作担保贷款服务创收等多种方式，把资源变资产、把投入变收入、把产品变商品，把无形变有形，让群众增收、业主赚钱、集体壮大。2016年上半年，全市消除集体经济空白村606个，农民人均年纯收入增加达10.5％。三是制度强约束，保障公平深入推进。按照未纳入本地产业规划、没有利益联结机制、不符合群众意愿“三个一律不通过”原则，对新引进、成立的龙头企业、专业合作协会、家庭农场等经营主体章程文件以及资产资源租赁等合同进行预审。同时加大农村经营主体管理约束、群众诚信教育引导以及集体资金使用监管，充分保障各方利益。
3.建立“基薪＋绩效”考核机制，精准强化服务引领能力。以农村干部队伍建设为突破口，每年投入5000万元，按人均不低于300元／月标准配套绩效报酬，以服务成效确定绩效报酬、选用干部，激励农村干部提高服务能力和水平。一是紧扣中心大局，把服务重心划出来。每年确定“三江一路”示范群建设、脱贫攻坚等1－2个重点动态调整考核指标和权重，引导村干部自觉对标上级党委决策部署，带头真抓实干，推动产业发展和民生改善。二是突出群众满意，把服务导向树起来。在建立村干部工作纪实制度同时，全面推行“走访群众多少次、解决走访群众多少困难、为村（社区）完成多少实事”3条硬性考核标准，扩大群众评价参与度，引导村干部提升服务意识、转变工作作风，用实实在在的政绩和过硬的作风取信于民。三是坚持奖勤罚懒，把服务标兵用起来。各类面向村的表彰、选拔，一律从获得优秀等次的单位、个人中产生。对考核优秀的个人，还按不低于20％的比例提高绩效报酬，村干部间收入差距最高可达5000元／年。2016年，全市定向考录16名优秀村干部为乡镇公务员，结合乡镇领导班子换届选拔22名村党组织书记进入乡镇领导班子。
4.建立法治委员领办机制，精准强化治理引领能力。积极从组织架构和制度层面探索加强农村党组织对基层治理的领导，在296个农村党支部开展增设法治委员试点，并建立权力和责任清单，把村级事务有效引导到法治化轨道上。一是领办普法宣传。采取定期讲法、订单普法、以案说法、方言法剧等本土方式，引导村干部自觉学法、用法、守法，引导群众守法信法，遇事找法、办事依法、解决问题靠法，让遵守法律成为农村常态。二是领办依法审查。建立法律预审制度，对重大事项、重点项目等组织实施，特别是与经营业主签订土地流转、产业服务等协议时，必须开展合法性审查、可行性评估，对不符合法律规定和损害群众利益的，拥有一票否决权。三是领办村民自治。牵头修订完善村规民约、院坝公约，并创新推进农村互助院模式，引导相邻的15户至25户自愿组团，联动开展政策宣讲、农业生产、治安联防、民事调解等服务，发展互助互帮村落文化。四是领办综治调解。全面推行“1＋3”治理服务，联合网格员、调解员、联防员，利用贴近群众和熟悉基层优势，开展普通矛盾纠纷调解和法律援助。2016年，296名法治委员开展普法宣传1200余场次，审查合同文件383件（次），化解矛盾纠纷2645起，12个村被授予依法治村（社区）示范单位称号。
三、成效与启示
自实施精准党建行动以来，宜宾市农村基层党建工作发生了格局性变化和整体性效应，实现了“活动场所优化升级、基础设施较为完善、产业发展初具规模、利益联结基本形成”的既定目标。实践证明，精准党建行动是跳出基层党建碎片化的探索创新，有效提升了基层党组织的整体功能提升。
1.注重把党建作为统揽全局的重要抓手，构建了与经济社会发展相融互动的生动格局。党建工作抓实了就是生产力、抓细了就是凝聚力、抓强了就是战斗力。宜宾市坚持以党建统揽经济社会发展的各群体、各方面、各领域，把农村基层党组织建设与脱贫攻坚、产业发展、基层治理等紧密结合，破解了党建与经济社会两张皮问题，真正把党的政治优势、组织优势转化成发展优势、治理优势。
2.注重把“四好”作为建强堡垒的重要方向，丰富了新时期农村党组织的目标定位。基层党组织的功能发挥深刻影响党组织的凝聚力和战斗力。宜宾市委鲜明提出“四好”目标要求，以凝心聚力好为出发点和落脚点，以利益联结好为关键，以治理体系好为基础，以运行模式好为保障，既耦合强化基层党组织政治和服务功能的大局大势，又从利益联结、基层治理等方面对基层党组织的功能定位进行了丰富和完善，走出了一条承接和丰富提升基层党组织整体功能的创新之路。
3.注重把“六多”作为资源统筹的重要实践，找准了突破利益固化藩篱的科学方法。聚则成形，散则成气。宜宾市委运用多规相融、多业并重、多策叠加、多元投入、多模运行、多力协同的统筹方法，以党建资源为杠杆，撬动各类项目资源、政策资源、社会组织资源、干部人才资源等在农村捆绑投放，打破部门利益格局，变大水漫灌为精准滴灌，最大限度提高了捆绑使用效益，推动实现了“聚精会神抓党建、一心一意谋发展”的生动局面。
《红旗文稿》2016年第21期
蒋文龄：加强党的政治建设是实现中华民族伟大复兴的根本要求
党的十九大把政治建设纳入党的建设总体布局，强调“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”。加强党的政治建设，是由我们党作为马克思主义政党的性质决定的，是实现中华民族伟大复兴不断取得成功的宝贵经验和独特优势。
一、加强党的政治建设是马克思主义政党的根本属性
政治属性是政党的第一属性，政治建设是政党建设的内在要求。强调政治建设，围绕政治领导、政治纲领、政治方向、政治路线、政治原则、政治立场、政治纪律、政治能力等加强党的建设，是马克思主义政党的突出特征和独特优势。马克思、恩格斯在创立科学社会主义理论和指导无产阶级革命的过程中，始终重视政治信仰的坚定性、政治纲领的原则性，强调要维护党的政治权威和政治纪律。列宁在领导俄国革命和建设的过程中，强调党的纪律尤其是政治纪律的重要性，指出要把是否具有政治意识、能否从政治上处理问题作为衡量工人阶级及其政党成熟与否的标志。
作为马克思主义政党，旗帜鲜明讲政治是我们党的性质和宗旨决定的。毛泽东提出“政治工作是一切经济工作的生命线”，“强有力的革命的政治工作，这是我们战胜敌人的重大因素”等著名论断。邓小平强调“到什么时候都得讲政治”，坚持正确的政治方向，坚持四项基本原则不动摇。江泽民强调“讲学习，讲政治，讲正气”。胡锦涛指出，“我们讲的政治，是马克思主义的政治，是建设有中国特色社会主义的政治”。习近平总书记反复强调：“政治问题，任何时候都是根本性的大问题”，“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把讲政治贯穿在全面从严治党的实践中，依纪依法查处党内存在的野心家、阴谋家，清除了党内存在的重大政治隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转。实践证明，政治建设是党的根本性建设，抓住这个统领，就抓住了党的建设的灵魂。
二、加强党的政治建设是实现中华民族伟大复兴不断取得成功的宝贵经验和独特优势
中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。我们党之所以能够团结带领人民历经千难万险，攻克一个又一个看似不可攻克的难关，创造一个又一个彪炳史册的人间奇迹，与始终不渝加强党的政治建设是密不可分的。
加强党的政治建设，是深刻总结党在推进中华民族伟大复兴进程中的经验教训得出的必然结论。维护党的团结和统一，是加强党的政治建设的重要任务。1921年中国共产党的成立，使实现中华民族伟大复兴有了主心骨。长征途中，我们党召开遵义会议，开始确立以毛泽东为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，使中国共产党从幼年走向成熟。改革开放新时期，以邓小平为主要代表的中国共产党人成功开创了中国特色社会主义，以江泽民为主要代表的中国共产党人成功把中国特色社会主义推向21世纪，以胡锦涛为主要代表的中国共产党人成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明坚持党的政治领导，围绕党的政治建设提出了一系列新思想新举措，营造风清气正的政治生态，保证党和国家事业沿着正确政治方向发展。历史充分证明，什么时候我们党加强政治建设，党就能发展壮大，党的事业就能顺利推进。
加强党的政治建设能最大限度地把党的独特优势发挥出来，使党在推进中华民族伟大复兴中更为坚强有力。实现中华民族伟大复兴，必须有党的坚强领导，必须深入推进党的建设新的伟大工程，而政治建设是党的建设的“根”和“魂”，决定党的建设的方向和效果。加强党的政治建设，能把党集中力量办大事的制度优势发挥出来，形成实现中华民族伟大复兴的磅礴之力。中国特色社会主义之所以“能”，发挥集中力量办大事的优越性是成功秘诀之一。事实充分证明，党的政治建设能有效把中国力量凝聚起来，把“集中力量办大事”的政治优势发挥出来。加强党的政治建设，能把党的纪律优势发挥出来。我们这么大一个党、一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。在不同历史时期，党的理想和纪律锻造了共产党人视死如归、前赴后继、英勇向前的英雄意志，培育了共产党人自力更生、艰苦创业、报效祖国的豪迈气概，确立了共产党人披荆斩棘、开拓创新、走向富强的执政情怀。党的政治建设保证党的集中统一领导，保证党的政治路线落地生根，为实现中华民族伟大复兴提供坚强保证。
加强党的政治建设，是确保党在推进中华民族伟大复兴中沿着正确政治方向和政治道路前行的根本保证。实现中华民族伟大复兴，必须始终不渝地坚持科学理论的正确引领，坚定不移走中国特色社会主义道路。只有加强党的政治建设，才能保证党的政治方向不偏离。用科学理论来引领，是保证党的政治方向不偏离的前提。注重思想建党、理论强党是我们党的优良传统和政治优势。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，我们砥砺前行就有了正确方向，中华民族伟大复兴就会蒸蒸日上。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，为了这个梦想，无数仁人志士在苦难中觉醒和奋起，积极探索中国应该走什么样的道路、朝什么样的方向发展这个根本性问题。只有中国共产党领导人民，把马克思主义基本原理同中国实际结合起来，历经千辛万苦才找到中国特色社会主义道路。这是引领中国社会前进的正确道路，是通往中华民族伟大复兴的人间正道。
三、踏上实现中华民族伟大复兴新征程，更加需要加强党的政治建设
进行伟大斗争，必须始终加强党的政治建设。新中国成立使中国“站起来”，改革开放使中国“富起来”，现在我们步入“强起来”的新时代。我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。同时，社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。新的伟大斗争的内容十分广泛，表现形式也复杂多样。我们党是一个敢于斗争、善于斗争的党，党员干部决不能丧失革命精神和斗志，决不能陷入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态。面对新时代更加复杂的国内外环境，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须始终加强党的政治建设。要把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为政治建设的首要任务，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持完善和落实民主集中制的各项制度，积极构建健康的政治文化，不断加强党员干部的党性锻炼，永葆共产党人政治本色。
建设伟大工程，必须始终加强党的政治建设。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚决整治解决人民群众反映最强烈、对党的长期执政威胁最大的问题，清除党和国家重大政治隐患，使我们党在革命性锻造中再铸辉煌。要看到，长期执政条件下，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在，党的建设任务比以往任何时候都更加繁重。推进伟大工程，必须以政治建设统领党的各方面建设。党的思想建设，必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想筑起共产党人的政治灵魂。党的干部队伍建设，必须突出政治标准，提拔重用增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。党的基层组织建设，必须充分发挥基层组织的政治功能，把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。党的作风建设，必须强化服务人民的政治立场。在纪律建设中，必须强化政治纪律和政治规矩。
推进伟大事业，必须始终加强党的政治建设。我们的事业是成就人民幸福的伟业，是成就民族复兴的伟业。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入新时代。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，面对人民过上美好生活的新期待，面对发展不平衡不充分的突出问题，如何进一步开辟中国特色社会主义新境界，更好地为解决人类问题贡献中国智慧、提供中国方案，是党面对的新课题。推进伟大事业，必须加强党的政治建设，面对人民对美好生活的新期待，必须坚持以人民为中心的政治立场，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。面对发展不平衡不充分问题，必须敢于直面矛盾、勇于担当负责，在攻坚克难中提高政治能力，把政治使命落到行动上，始终成为时代先锋、民族脊梁。
焦晓云、彭正德：以“红船精神”为引领坚定不移推动全面从严治党
党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求和8个方面重点任务，为推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计、战略部署。“红船精神”是中国共产党的建党精神，习近平总书记将之凝练为“开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神”，并将其定位为“中国革命精神之源”。“红船精神”与全面从严治党在价值理念、目标指向和根本宗旨上高度契合。新时代推动全面从严治党，要坚持以“红船精神”为引领，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
以开天辟地、敢为人先的首创精神推动全面从严治党
“红船精神”所承载的首创精神，彰显了中国共产党人一往无前的革命意志和引领潮流的时代担当。创新是马克思主义政党的基本品格。以首创精神推动全面从严治党，要求全党牢固树立创新意识，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，在时代洪流中一马当先，勇立潮头，始终走在时代前列。
首先，推进管党治党的理论创新。理论创新是提高党的长期执政能力、永葆党的先进性和纯洁性的必然要求。党要走在时代潮流的前头，理论创新必须先行。党的理论创新要坚持问题导向，要着眼于探讨和解决经济社会发展中的重大理论和实践问题，把握时代脉搏、反映时代需要、解决时代问题、体现时代精神，把回应中国特色社会主义的重大问题作为理论创新的着力点。
其次，推进管党治党的制度创新。制度创新是确保管党治党效果的根本保证。当前，全面从严治党向纵深发展，制度治党要求制度创新。制度创新要体现“治党”本意，避免有“制”而无“治”的形式主义；制度创新要突出针对性、实用性和指导性；制度创新还要与政党治理制度化紧密结合，突出制度在全面从严治党中的价值。
最后，推进管党治党的实践创新。管党治党的实践创新实质上是要探索党长期执政的有效路径。实践创新要有大局意识，要以全局眼光考量事态发展，把能够顾全大局、服务大局、贡献大局的事项作为实践创新的切入点；实践创新还要坚持底线思维，坚守政治底线、道德底线、法治底线，坚决把握住原则问题，坚决不越雷池半步。
以坚定理想、百折不挠的奋斗精神推动全面从严治党
“红船精神”所承载的奋斗精神，体现了中国共产党人矢志不渝的革命信念和自强不息的精神风貌。理想信念是共产党人的精神之“钙”，拼搏奋斗是共产党人的厚重底色。以奋斗精神推动全面从严治党，要求全党牢固树立进取意识，坚定信念，奋发图强，继续进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。
首先，坚定共产党人的理想信念。理论武装越彻底，理想信念越坚定。面对各种风险和挑战，共产党员要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定政治立场，明确政治方向，坚持政治原则，强化政治担当，努力做到理论清醒、政治坚定、行动自觉，时刻保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
其次，培育共产党人坚韧不拔的意志品质。从来就没有直接实现理想的康庄坦途，扬帆梦想的路上总是充满崎岖坎坷。应对挑战、抵御风险、克服阻力、解决矛盾的伟大斗争是长期的、复杂的、艰巨的，这要求共产党员要有临危不惧的勇气、知难而上的决心和百折不挠的毅力。只有把困难失败当作前进路上的垫脚石，顽强拼搏，持之以恒，远大理想才能变成现实。
最后，坚持锐意进取和开拓创新。要实现“两个一百年”奋斗目标，中国共产党就必须做好履险蹈难的思想准备，坚决抛弃瞻前顾后的“守摊子”“看铺子”思想，破除因循守旧、求稳怕错的观念，发扬“钉钉子”精神，攻坚克难、爬坡越坎，开拓创新、锐意进取，问题挨个解决，事业逐步推进，久久为功必然会有大成效。
以立党为公、执政为民的奉献精神推动全面从严治党
“红船精神”所承载的奉献精神，凸显了中国共产党人弘毅取义的革命胸怀和全心全意为人民服务的根本宗旨。为民谋利、无私奉献是中国共产党与生俱来的政治品质。以奉献精神推动全面从严治党，要求共产党员牢固树立宗旨意识，不断维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。
首先，要强化党员的宗旨意识。党的宗旨是党的最高价值取向，宗旨意识是否牢固、初心使命能否践行，是检验党员特别是领导干部党性的“试金石”。强化宗旨意识，党员干部要把群众放在心里，多谋民生之利，多解民生之忧，坚决杜绝表面轰轰烈烈结果空空荡荡的无用功；要同特权思想和特权行为作斗争，反对利用权力谋取私利，坚决杜绝将市场经济等价交换原则引入党内政治生活。
其次，始终将人民的利益摆在首位。中国共产党从诞生那天起，从来就没有自己的私利。党员干部要树立公仆意识，忠诚为民，自觉把个人追求与党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来。将人民利益摆在首位，就要坚持以人民为中心的发展思想，坚持立党为公、执政为民，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
最后，深入贯彻党的群众路线。密切联系群众是中国共产党区别于其他政党的显著标志，党员干部要能够俯下身子、撸起袖子、甩开膀子，深入基层开展实践调研活动，要倾听群众呼声、反映人民意愿、关心百姓疾苦，把政策的关切点落脚到群众身上，争做人民满意的“答卷人”。
党的创立孕育“红船精神”，党的发展需要“红船精神”。在“红船精神”的指引下，党领导人民不断取得中国特色社会主义伟大事业的新胜利。“红船精神”是中国中国共产党先进性之渊薮，是中国共产党人不忘初心、继续前进的指路明灯。新时代要善于从红色基因中汲取营养和智慧，以勇立潮头、坚韧不拔、无私奉献的“红船精神”推动全面从严治党向纵深发展，指引全党初心不改、矢志不渝，在建设社会主义现代化强国的新征程中阔步前进。
金民卿李张容：加强新的历史条件下的党内关怀
党的十八大以来，全党全国人民在发展中国特色社会主义的伟大事业中开拓前进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。新的时代要求和历史任务使当代中国共产党人承担的责任更加重大，面临的任务更加艰巨，为此，党中央高度重视全面从严治党，着力加强党的建设，确保党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位，全党的凝聚力和战斗力进一步得到提高。同时，我们也必须注意到，作为先进政治组织中的先锋战士，党员也是现实社会关系中活生生的人，他们在重大责任和任务面前，也承受着政治上、工作上、生活上的巨大压力，也渴望得到来自组织和同志之间的关心、关注、关爱、关怀，得到身份上的荣誉感、工作上的成就感、生活上的获得感、人格上的尊严感、价值上的实现感、情感上的理解感，以激发自己的政治热情和工作动力，更好地为党和国家的事业做出自己的贡献。为此，认真研究新的历史条件下党内关怀问题就显得十分重要。
一、党内关怀的特殊规定性及其发生基础
党内关怀是指中国共产党的组织对其成员以及不同成员之间，为发挥党员的先锋战士作用、提高党的先进性和战斗力、为实现党的目标和理想，在政治、工作、心理、情感、生活和社会评价等方面进行的激励、关心和帮助。
同一般的社会关怀、社会资助、慈善事业等相比，党内关怀既是党的工作的一个重要组成部分，也是一种特殊的领导方法和领导艺术，有着自己的特殊规定性：从实际运行过程讲，它是一种党组织对其成员以及不同层次成员之间所发生的多元复合性、双向互动性的过程，既不是面向全体社会成员，也不是单向性的过程；从基本内容上讲，它是在突出强调政治性内涵的同时也充分顾及工作、思想、心理、情感、生活和社会评价等多方面内容的总体性关怀，既不是非政治性的，也不是单方面的生活关怀；从对象构成上看，它是发生在党组织内部、面向全体党员的多层次、有分类、有区别、有针对性的一种关怀行为，而不是形式主义的、平均主义的慈善性的制度设计；从目标追求来看，它是要在党组织与成员之间、党员相互之间营造和谐团结的气氛和关系，以激发党员和干部的工作热情，提升党组织的战斗力，共同为党的理想与目标而奋斗，其当前的直接目标是为实现“两个一百年”的中国梦凝聚正能量，最终目标是实现共产主义理想，而不是仅仅关注当下的、一般性的福利安排。党内关怀的这种特殊规定性并不是凭空产生的，而是深植于党的理论、历史和现实之中，具有深厚的基础。
党内关怀具有深厚的马克思主义理论基础。对人的关怀是马克思主义的重要特征。现实的人是马克思主义理论的根本出发点，是马克思主义新世界观的逻辑和历史的起点，实现全人类最终解放是马克思主义的最终奋斗目标。早在中学毕业之际，马克思就明确提出“选择了最能为人类而工作的职业”而获得的幸福，是“属于千百万人”〔1〕459的幸福，才是真正的幸福，为此他提出要为人类的幸福而工作。这种为人类工作、对人类关怀的志向和胸怀成为其一生的理想支撑，同时也成为其理论创造的根本指向，贯穿在他一生的事业当中。马克思主义理论就是要立足于“社会化的人类”来“改造世界”，实现“人的解放”，实行彻底的“实践的人道主义”，推翻各种践踏人的尊严、限制人的解放、特别是人剥削人的不合理现象，实现以人的自由全面发展为根本特征的共产主义社会。马克思主义明确提出，在共产主义社会中，“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”〔1〕294，这就是对人类的最深厚的、最彻底的关怀。马克思主义政党体现了马克思主义的精义，把对人的关怀同党的事业有机结合起来：一方面，要求全体党员都必须为全人类的解放而贡献自己的一切，为实现共产主义奋斗终生；另一方面，也突出地强调了组织对成员、成员与成员之间的相互关怀和帮助，把党组织建成一个以马克思主义为指导的、先进和纯洁的、团结和谐的、充满温暖的政治组织，使广大党员在解放全人类、实现共产主义的奋斗中同时也得到关怀和激励，在个人幸福感、获得感、尊严感上得到不断的提升。
党内关怀是无产阶级政党的优良传统。无产阶级政党作为先锋队组织，其成员之间、成员与党组织之间是一种团结和谐、相互支持和激励的先进政治组织。世界上第一个马克思主义政党组织———共产主义者同盟的前身是正义者同盟。它以“人人皆兄弟”为口号，是一个以情感为纽带的组织，经过马克思恩格斯的改造，提出了“全世界无产者，联合起来”的新口号，发展成为一个以主义和宗旨为纽带的政治性组织；这一改变既体现了政治上、思想上、组织上的提升，也体现了组织成员之间兄弟般情谊的提升，使成员之间的情感依赖关系提升到同志之间的政治思想和奋斗目标上的合作关系。作为马克思主义政党的成员，作为解放全世界历史使命的承担者，无产阶级政党的党员用联合创造战斗力，用关爱提升凝聚力，共同为世界包括无产阶级在内的全人类的解放而不懈努力。这样一种体现在共产党组织内部，发生在党员之间的亲密关系，也就是今天所说的党内关怀。作为无产阶级政党的缔造者，无产阶级革命的伟大导师，马克思和恩格斯之间在革命上、理想上、生活上的相互照顾、关心和帮助，是马克思主义政党党内关怀的真实写照和典型体现。
中国共产党继承了马克思主义政党党内关怀的优良传统，又结合中国的具体实际有新的创造。早在中国共产党成立前夕，毛泽东在把新民学会这个社团组织改造成为马克思主义政党组织的过程中，就提出了马克思主义政党党内关怀的鲜明特征，这就是建立在共同主义、政治理想基础上的同志之间的激励支持和团结合作。1920年2月，他在给陶毅的信中，提出要把新民学会建设成为“一个高尚纯粹勇猛精进的同志团体”，这样的团体是一种“联军”“同盟军”式的团体，通过成员间“共同的研究”，“共同的准备，共同的破坏和共同的建设”〔2〕59－60，最终形成合力，达到胜利。1920年11月，在给罗章龙的信中，明确提出要把新民学会改造成为一个以马克思主义为纽带团结奋进的政治组织：“固然要有一班刻苦励志的‘人’，尤其要有一种为大家共同信守的‘主义’，没有主义，是造不成空气的。……不可徒然做人的聚集，感情的结合，要变为主义的结合才好。主义譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趋赴”〔2〕96－97。中国共产党成立以来，正是党内的激励、关心和帮助，助力了党从幼小到壮大、从挫折到胜利、从革命到改革、从过去走向现在并走向未来。党内关怀已经从个别行动上升为集体行为的高度，从一般做法上升为规章制度的高度，从口号宣传上升到思想灵魂的高度。以毛泽东为代表的党的第一代领导集体，在解决党内矛盾方面提出了“团结－批评－团结”的方法论；在干部政策方面提出要“组织他们，培养他们，爱护他们，并善于使用他们”。具体到爱护干部，毛泽东明确提出，要指导他们，提高他们，检查他们的工作，帮助他们总结经验，发扬成绩，纠正错误，还要照顾他们的困难，“干部有疾病、生活、家庭等项困难问题者，须在可能限度内用心给以照顾”〔3〕526－528；在对党员的关爱方面，他提出：“我们的干部要关心每一个战士，一切革命队伍的人都要互相关心，互相爱护，互相帮助”〔4〕1005。改革开放以来，以邓小平为代表的党的第二代领导集体提出，必须要正确处理物质利益与牺牲精神的关系，加强制度建设以保障党员和干部的权利。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央突出强调补足“精神上的‘钙’”，关怀广大党员干部的理想信念，同时建立健全各种党内规范条例，并推出重大人才工程等为党员的工作发展提供条件，为党内关怀提供制度保障和有效载体。
二、新的历史条件下加强党内关怀的现实必要性
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义，为中华民族的伟大复兴开拓前进。当代中国共产党人在为肩负起历史使命的重任感到无尚光荣、信心满满的同时，也深感责任重大、任务艰巨。正如习近平总书记所说：正在进行的新的历史特点的伟大斗争中，“党肩负着历史重任，经受着时代考验”〔5〕157－158。一方面，广大党员干部以先锋战士的高度自觉勇敢承担起新的重大历史责任；另一方面，他们作为现实的人也需要关心、爱护和帮助。为此，认真研究和解决服务党员、关怀党员的问题，切实做好新的历史条件下的党内关怀工作，就成为党的工作的一个重要组成部分。
党内关怀是全面从严治党的内在要求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出了“四个全面”的战略布局。全面从严治党是这个战略布局的重要组成部分，是党在新的历史条件下完成使命和经受考验的必然选择，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提供了重要保证。全面从严治党有一个靠什么来治理、靠什么来团结和组织党员的问题，一个如何把外在要求转化为内在认同、把强制性约束转化为自觉性实践的问题。一方面，全面从严治党对领导干部和广大党员提出了更高更严的要求，通过深入的理想信念教育，强制性的政治纪律约束，构建一个良好的党内生活环境和良好的政治生态，从而在政治上、组织上、理想信念上，形成了党组织对领导干部及广大党员的深度关怀。另一方面，党内关怀能够深入激发领导干部和广大党员内心深处的看齐意识和思想认同，确保党的宗旨、纪律及党的各项路线方针政策切实转化为每一个组织成员的自觉意识，使外在的组织上的从严要求深化为每一个成员的自觉实践，从而真正把从严治党从集体性要求深化为每一个党员的个体性追求。因此，全面从严治党与党内关怀并不是相互排斥、相互冲突的，而是内在统一、相辅相成、互为推动的。
党内关怀能够激发党员的责任意识，有效克服懒政、怠政问题。党的十八大以来，我国进入全面深化改革的攻坚阶段，夺取新的历史条件下发展中国特色社会主义的伟大胜利、实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，这些艰巨的历史任务和严峻的时代考验，需要广大党员充分发挥自己的工作热情，释放自己的积极能量。然而，与这些任务和考验相比，党的建设方面依然存在较大问题，党员和干部的责任意识、能力水平等方面还有不小差距。党内关怀正是一种从内部激励党员鼓足干劲、发挥才能、有所作为的重要手段：党的工作关怀能够提升党员的工作能力，情感和心理关怀能够解决党员的心理压力和情感安慰，社会评价和社会荣誉关怀能够使党员感觉到有温暖感、荣誉感、成就感和尊严感。总之，党内关怀既能够密切党组织与党员、党员与党员之间的关系，为广大党员和领导干部工作创造良好环境，激发党员的责任意识和工作热情，使其充分发挥先锋模范作用，又能够对无所作为、懒政、怠政等思想与行为构成强有力的有效监督和内在约束。
党内关怀有助于党风建设并有效引领社会风气的好转。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党风建设，始终坚持作风建设永远在路上，开展党的群众路线教育实践活动，极大地推进了党的作风好转。但是，我们必须清楚，群众路线的实践主体是作为先锋队员的党员特别是领导干部；党的作风建设关键在于全体党员特别是领导干部的自觉自律，而这种自觉自律在很大程度上又来自于他们自己是否得到了关怀、尊重和激励。党内关怀有效地解决了这个问题，通过党内关怀，广大党员和领导干部深切体会到了党组织对自己的关注、关爱和关心，体会到了同志之间的和谐互助和相互激励，从而发自内心地发扬党的优良传统，践行党的优良作风，形成良好的政治生态环境。党的作风是社会风气的标杆和引领，加强党风政风建设能够有效地引导和带动社会风气的好转。社会风气的养成与好转，是一个系统工程，主要起决定作用的是党风政风和社风民风，前者决定后者，后者影响前者。党内关怀不断激发广大党员充分发挥先锋战士的作用，起到榜样作用和引导力量，从而带动整个单位、社区、乃至整个社会良好风气的弘扬。
党内关怀能够有效回应对党的片面解读和恶意攻击。党的十八大以来，党的建设进入了新的历史阶段，但是，对照“四个全面”的要求，离先进性要求和人民群众的期待还有一定的距离。对于这些问题和不足，党从来都敢于面对。然而，对于党的建设的问题和不足，一些人却别有用心地进行片面解读、无限放大，不仅对党的成就视而不见，而且对先进人物和先进集体恶意抹煞或歪曲，极大地损害党的社会形象，形成了一种危害极大的“负能量”，也给广大党员和领导干部造成极大的社会压力。在这种情况下，我们党一方面要理直气壮地宣传党的光辉成就，树立党的正面形象，回应对党的片面解读，批判那些反动的恶意攻击；另一方面，必须加大党内关怀的力度，安抚那些受到攻击的优秀党员和干部的情绪，维护他们在党内和社会上的尊严，激励他们发挥先进模范作用的积极性，并进一步把这种积极性延伸至党外，形成党内和社会的正能量合力，有效减弱乃至消除负能量的影响。
三、党内关怀的内容是一个多层次总体性的构成系统
关于党内关怀的内容，学界有诸多不同看法。从当前党所承担的历史任务和广大党员干部的诉求来看，党内关怀的内容，是一个包括政治、工作、情感、心理、生活、评价和荣誉等方面在内的一个多层次总体性的构成系统。
政治关怀是第一位的关怀。政治关怀，就是党组织对党员以及党员之间在政治上的激励、关心和帮助。它主要表现为确认和维护党员的政治身份，保障党员的基本政治权利，帮助和促进党员始终保持正确的政治方向，鼓励和提高他们关心政治问题的热情，积极投入关心祖国和民族的行动。中国共产党首先是一个政治组织，政治关怀最能够体现党内关怀的本质。一般群众加入党组织成为党员，首先意味着获得了一个政治身份，对于党员来说，没有比这个政治身份更具有尊严感和荣誉感，因此党组织对党员政治身份的确认和维护是对党员最重要的关怀。为此，党组织必然要大力加强马克思主义的方向引领和共产主义的理想信念教育，确立明确的政治标准，时刻提醒和要求党员“始终把政治标准放在首位”〔6〕。在此基础上，党必须要建立健全各种党内制度，不断加强和完善民主集中制，严格党内政治生活，加强党内管理，形成良好的党内政治生态，使广大党员能够充分享有党员的各项政治权利，获得健康合理的成长环境和发展平台，在广大党员和领导干部取得成绩时给予必要的政治鼓励，在遭受压力甚至蒙受冤屈时给予政治抚慰，确保党员充分体会到先锋战士的神圣荣誉、政治地位，以及先进政治组织及其成员之间的深度关怀。
工作关怀是基本关怀。工作关怀，就是党组织对党员以及党员之间在工作上的激励、关心和帮助。这主要体现在关注党员和干部的工作表现、提升他们的工作热情、激发他们的工作动力。全心全意为人民服务是党员的基本职责，责任意识和担当意识是共产党员应该具备的基本条件。模范地履行好自己肩负的责任，是每一个共产党员都必须坚守的底线，同时也是全社会对党员的基本预期，为此党员必须要出色地完成自己承担的各项工作。但是，随着中国特色社会主义事业的发展，广大党员尤其是党的领导干部所承担的工作责任不断增加，承受的压力和面临的考验也越来越多，提升工作能力和业务素质的要求也越来越高，党组织和全社会对党员的监督和要求也越来越严格。在此情况下，一些党员和领导干部难免会遇到不同程度的工作阻力、压力和困难，甚至出现工作热情下降、动力不足的状况。为此，党组织就要加大工作关怀的力度，增强他们的责任感，提升他们的工作能力和素质，激发他们的工作热情，增强他们的工作动力，使他们更好地发挥先进模范作用。与此同时，对那些踏实工作、表现优异的党员和干部，党组织要给予合适的晋升机会和发展空间，更好地提高他们的工作积极性，如果对他们的工作成绩长期视而不见或搞平均主义，就会挫伤他们的工作激情。工作关怀同时也体现在党员之间的相互帮助方面，可以通过党员之间交流工作体会、传授工作经验、协助具体工作等方式，帮助党员更好地提升工作能力，创造更多的工作业绩。
情感和心理关怀不容忽视。情感和心理关怀，是指党组织对党员或者党员之间在情感上、心理上的激励、关心和帮助。这主要表现在时刻关注党员情感上和心理上的变化，安抚其情绪，注重情感和心理疏导。2007年，党的十七大报告明确提出要“注重人文关怀和心理疏导”〔7〕27，这是对新形势下党内关怀内涵的丰富和发展。在以往的观念中，人们往往把情感和心理关怀的对象确定在有缺陷的弱势群体身上，忽视了先进分子的关怀诉求和现实必要性。作为先锋队组织的成员，共产党员担当的责任更大，承担的任务更多，遇到的困难也相应更复杂。虽然党员能够以其特殊的政治责任感和思想境界去承担好自己的责任，但是党员也同其他社会成员一样是现实中的具体的人，处于重大压力之下，也需要得到情感宣泄和心理安慰。尤其是随着全面从严治党工作的深入展开，党组织对广大党员特别是领导干部的要求更高，党内纪律和制度的约束更严，广大党员特别是领导干部的自我管理也不断加强，更希望严格地与党中央保持高度一致，这种来自自身和组织的内外约束无疑也会产生不同程度的精神紧张，当此之时，来自组织和同志之间的情感关怀就显得特别需要、特别温暖。而且，随着现代社会的进步，党在整个社会治理体系中核心地位的不断加强，媒体和大众对党员特别是党的领导干部的监督力度也不断加大，而且在某些情况下往往成为被关注的焦点，这就形成了更大的社会压力和舆论压力。这就需要党组织给予情感上的关心和爱护，尤其是他们被误解或者被恶意围攻之时，为他们正名和辩诬。
荣誉关怀具有特殊意义。评价和荣誉关怀，是指党组织对党员或者党员之间在社会评价上、社会荣誉上的激励、关心和帮助。这主要表现在党组织对党员的贡献给予恰如其分的评价、认可和嘉奖，使他们获得必要的荣誉感。对于党员和干部个人而言，来自组织的评价和荣誉是对他们工作成绩的肯定，是一种超越个体自豪感和物质获得感的荣誉，是个人价值实现和政治先进性程度的重要标志，能够极大地增强党员的工作成就感。为此，党组织应该进行制度化和常态化的党内表彰，颁发荣誉证书并给予一定的物质激励，这既可以体现组织对于党员的工作认可，又可以提升党员对于自身的肯定，特别是增强党员对于组织的深度忠诚。对于党组织的发展和完成党的任务来说，充分肯定做出突出贡献的先进党员，能够激发其他党员的积极性，进一步形成全党发展进步的合力，更好地担当起“两个先锋队”的神圣使命；同时也能够更好地向全社会展示党的先进性，进一步加强和巩固党的领导核心地位。
必要的生活关怀不可或缺。生活关怀，是指党组织对党员以及党员之间在生活上的激励、关心和帮助。这主要体现在关心党员和干部的基本生活，满足其必要的物质利益，尤其是对于普通党员、困难党员、退休党员的日常生活加以关心和帮助。基本的生活需求是人最为基本的需求，对于党员和干部也不例外，因此党内关怀应该辐射到党员的生活层面。党员在不同时期对生活关怀的需求是不一样的，当党员患病、受灾或发生意外时，及时的生活关怀就显得十分重要；不同对象对生活关怀的需求也不一样，退休与现任党员和干部相比就更加需要生活关怀；生活关怀也是多方面的，除了给予一定的物质帮助之外，还可以通过特定形式的慰问、日常生活上的关心、对党员家庭成员的关怀等得以体现。
四、党内关怀的对象既是全方位的、又是分层次
党内关怀的对象包括了所有的党员，这体现了党内关怀的全方位性。另一方面，党员也是“社会人”，有着不同的职业、身份、经历、教育程度和专业，来自不同的社会阶层，担任不同的岗位，承担着不同的任务与使命，这就决定了党内关怀的对象分为不同的层次，不同层次的对象对于党内关怀的诉求也是有区别的。
现任党员干部是党内关怀的首要对象。在人们的观念中，现任党员干部往往是“强势”群体，思想更先进，能力更强，地位更高，社会资源更丰富，应该是关爱的主体而不是对象，党员干部也往往自觉地把自己排除在关爱对象之外；在实际工作上，党内关怀也基本上是偏重于对普通党员、离退休领导干部和老党员的关怀，而忽略了现任干部和党员的关怀需求。但是，这种认识和做法在一定程度上是存在误区的，其实现任党员干部更需要党内关怀。首先，他们的政治责任最大。政治路线确定以后，干部便是决定性因素，他们在政治上是否坚定，方向上是否正确，能力上是否适应新的发展需要，直接关系着党的事业的发展，决定着一个地方工作的经济社会发展程度，关系到一个地方乃至整个国家发展的未来。责任越大，压力自然也就越大，因此他们特别需要党组织认真地组织、培养、使用，在思想上、政治上、制度上加以引领、保护、关爱，同志之间相互理解、支持和帮助。其次，他们的工作任务和生活压力最重。他们是党组织的顶梁柱和国家发展的中坚力量，既要承担好自己分内的工作，也要处理好各种突发性事件和社会矛盾，经常处于高负荷运转状态，难以保证正常的休息时间、身体调整和培训提高；而且，他们在家庭中也正处于上有老、下有小，责任重、压力大的时期，特殊的社会责任和身份地位，又使他们不易于和不愿意显露其脆弱的一面，往往把压力、郁闷、难过和紧张压在心底，难以释放和缓解，因此特别需要得到心理上、情感上的关爱和疏导，也需要得到温暖、收获快乐和获得放松。再次，他们的社会监督最集中。现任领导干部和党员处于社会结构中的特殊地位，发挥着党同一般党员、党同人民群众之间的桥梁作用，社会对他们的要求更高，对他们的评价尺度更严，往往是社会舆论关注和监督的焦点，在某种程度上已经成为“众矢之的”；同时，他们也是某些敌对势力渗透的重点，是某些丑恶现象冲击的重点，这也给他们带来了另外一重的压力和紧张，需要党组织给予保护，需要社会给予理解。
离退休干部和老党员是党内关怀的重要对象。做好退休干部和老党员的工作，是党的建设的重要任务和鲜明特色。党的十八大以来，习近平总书记在多次场合强调要做好老干部工作，2016年初还印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》。截至2014年底，党员中有1621.6万名离退休人员，占党员总数的18.5％。广大的离退休领导干部和老党员都曾经在自己的工作岗位上兢兢业业工作，为党和国家做出或大或小的贡献，党组织不应该忘记他们，对他们进行关怀体现党对他们工作的肯定和赞赏，使他们获得荣誉感。特别是一些干部和党员从在职到退休，难免存在心理上的落差、生理上的衰老、精神上的孤独，甚至还有生活上的困难，这个时候就更加需要来自党内的关心、爱护和帮助，使他们获得生活上和情感上的关怀。大多数的离退休干部和老党员都积累了丰富的工作经验和工作能力，他们一直关注着党和国家的事业，渴望为党的事业发挥余热，党组织和现任党员经常同他们保持联系，邀请他们参加一些力所能及的工作，鼓励他们在新的生活环境中发挥特定的社会影响，既送去了党的温暖，也能够从他们那里获得经验。
普通党员是党内关怀的基本对象。普通党员人数多、比例大。截至2014年底，职业为工人、农牧渔民、学生和其他职业的党员共为4263.1万名，几乎占到全体党员的一半（48.6％）。〔8〕他们虽然是普通党员，但却是整个党组织和国家事业的坚实基础，在平凡的岗位上做着其实并不平凡的工作，发挥着或大或小的不同作用。绝大部分党员都在基层工作，直接同广大人民群众密切联系，责任大、任务重、待遇低，特别需要来自上级组织和领导干部的关注和关怀。一线岗位的普通党员，因为其身份普通，往往被一些领导干部甚至基层组织所忽视，自己也经常会缺乏自我认同和肯定，这就特别需要党组织和上级领导给予政治上、思想上、工作上的关怀，让他们始终感觉到自己是党的人，党组织需要他们。有一些普通党员，可能会面临生活上和工作上的困难，在市场经济条件下成为“弱势”社会成员，需要党组织给予一定的生活关怀和资助。
流动党员是不能忽视的关怀对象。改革开放以来，随着经济的发展和社会的进步，各类人员的行业转换和地区流动变得日益频繁。其中，有一部分便是党员，他们较长时间无法正常参加组织关系所在党组织的活动，因而被称之为流动党员。近年来，党中央高度重视流动党员的管理和关怀：中央印发了《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》，党的十七大报告强调要“加强和改进流动党员管理”，党的十八大强调要“改进对流动党员的教育、管理、服务”。这就告诉我们，流动党员是我国经济社会发展过程中出现的现象，党组织对他们的管理和关怀是一项非常重要的工作。流动党员尽管长期处于工作变动状态，分布极为分散，流动速度极快，非常难以集中，导致常规性的党组织生活无法进行，但是他们始终珍惜自己的党员身份，渴望同党组织保持密切联系，参加党的活动，了解党的政策。这就需要党组织创造条件，使之融入新的工作地点或居住地方的党组织，解决“流动不流失”“流动不掉队”的问题。一部分流动党员之所以处于流动状态，很大一部分原因是出于生活和工作的需要，经常面临着生活和工作的压力，同样也需要党组织在工作上、生活上、心理上加以关怀，使他们对于党组织有一个家的感觉，享受家庭般的温暖，舒缓家庭矛盾和社会压力，增加对党的认同和工作热情。
参考文献：
〔1〕马克思恩格斯全集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1995.
〔2〕新民学会资料〔M〕.北京：人民出版社，1980.
〔3〕毛泽东选集：第2卷〔M〕.北京：人民出版社，1991.
〔4〕毛泽东选集：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1991.
〔5〕习近平总书记系列重要讲话读本〔M〕.北京：学习出版社，人民出版社，2014.
〔6〕中国共产党发展党员工作细则〔N〕.人民日报，2014－06－11.
〔7〕十七大以来重要文献选编（上）〔M〕.北京：中央文献出版社，2009.
〔8〕2014年中国共产党党内统计公报〔N〕.光明日报，2015－06－30.
（作者：金民卿中国社会科学院马克思主义研究院马克思主义中国化研究部主任）
金民卿：坚持和深化全面从严治党的宝贵经验
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，立足于新时代的新任务新要求，紧紧围绕党的建设领域的突出问题，坚决改变管党治党宽松软状况，全面从严治党取得卓著成效，创造了弥足珍贵的成功经验。这成功经验就是习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上所深刻阐述的“六个统一”。
1.坚持思想建党和制度治党相统一
既要解决思想问题，也要解决制度问题，把坚定理想信念作为根本任务，把制度建设贯穿到党的各项建设之中。思想建设是党的基础性建设，能够形成强大的内在力量，关键要坚定全党的马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，解决党员的理想信念、价值追求等问题。制度建设是党的根本性建设，具有全局性、稳定性、长期性，能够形成强大的外在约束力量，关键要建立和执行科学的制度体系，解决党员的行为规范、责任追究、监督机制等问题。
思想建党与制度治党互为条件、良性互动。新形势下全面从严治党既要靠教育也要靠制度，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程，二者刚柔相济，同向同时发力。这个经验正确处理了思想建党和制度治党的辩证关系，把思想与制度、自律与他律、内因与外因有机统一起来，形成建党治党的合力效应。
2.坚持使命引领和问题导向相统一
既要立足当前、直面问题，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫；又要着眼未来、登高望远，在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。党的理想目标，就是要最终实现共产主义；党的初心使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。远大理想和初心使命，是激励我们不断前进的根本动力，促使我们党始终胸怀长远、统揽全局，以永不懈怠的精神和一往无前的姿态朝着宏伟目标不懈奋斗。如今，中国特色社会主义进入新时代，肩负好新时代的重大使命，最终实现中华民族伟大复兴，绝不是轻松的事情，必须付出更为艰苦的努力。
一方面，我国社会的主要矛盾已经发生转化，对党的领导能力和执政方式提出了更高的要求。另一方面，新时代党的执政环境更加复杂，这就要求党必须始终保持坚定政治定力，坚持勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格，着力解决人民群众最反对、最痛恨、最不满意的突出问题，使党永葆旺盛生命力和强大战斗力。这个经验正确处理了使命引领与问题导向的辩证关系，把着眼未来与关注当下、坚守主义与解决问题、远大目标与实现路径有机结合起来，形成了强大的理想引领力和鲜明的现实针对性。
3.坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一
既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。党的干部是党的理论和路线方针政策的具体执行者，承担着极其重要的责任。如果干部队伍素质不高、能力不强、作风不正，党的建设就不可能搞好。
从严管党治党首先就是要从严管好干部，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，从严教育、监督、管理、查处，使严的标准、措施、纪律贯彻落实到干部队伍建设全过程。中央八项规定首先就是从中央政治局抓起，群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的对象首先就是县处级以上领导干部。同时，管全党治全党，就要面向全体党员和所有党组织，覆盖党的建设各个领域各个方面，严肃党内政治生活，营造良好政治生态，增强全党的凝聚力战斗力。这个经验正确处理了领导干部和广大党员的辩证关系，形成了领导带头效应，营造了良好政治生态。
4.坚持行使权力和担当责任相统一
真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害。领导干部的权力是人民赋予的，掌握权力的同时必然也应承担责任，各级党组织和领导干部必须要正确处理权责关系，做到有权必有责、用权受监督、有责要担当、失责必追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。
习近平总书记强调，党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。2016年党中央专门颁布了《中国共产党问责条例》，从问责的主体、对象、内容、形式等方面规范和强化问责工作。共产党人的责任担当具有丰富内容，其中加强党的建设、从严管党治党是重要的责任担当。各级党组织特别是主要负责人必须切实履行全面从严治党的主体责任，在大是大非面前坚持原则、敢抓敢管，敢于担当、敢于亮剑。这个经验正确处理了权力和责任的辩证关系，把责任与担当、担责与问责有机统一起来，严明党的政治纪律和规矩，把管党治党的政治责任落实到位。
5.坚持严格管理和关心信任相统一
坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。从严是管党治党的关键，必须做到“严”字当头，在政治、思想、制度、纪律、作风、反腐等各个方面真管真严、敢管敢严、长管长严，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。
严格管理是对干部最好的保护，全面从严治党决不是要把领导干部和广大党员“管死”，而是要使他们更好地发挥干事创业的积极性创造性。对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，对确实构成违纪且造成不良影响或严重后果的进行严肃追责，这就在严肃党纪党规的同时，保护了绝大多数的党员干部，使问题出现在有苗头之时就得到遏制，防止出现更大错误。这个经验正确处理了预防与惩治、治标与治本的辩证关系，把严管和厚爱、激励和约束有机统一起来，体现了全面从严治党的原则和目标。
6.坚持党内监督和群众监督相统一
以党内监督带动其他监督，积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用。在党和国家的各项监督中，党内监督是处于首位的。党的十八大以来，党中央构建了统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系；高度重视巡视工作，建立了完善的巡视和巡查制度，彰显了巡视利剑作用。
党中央从第一轮巡视正式启动以来，完成了对省区市地方、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位和中管高校的巡视全覆盖，实现了一届任期内中央巡视全覆盖的目标。党中央在强化自上而下的组织监督同时，牢固坚持人民主体地位，高度强调人民群众的监督，着力改进自下而上的民主监督，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，让干部习惯于在监督下行使权力、履行责任。这个经验正确处理了执政党与人民群众、自我净化与外在监督的辩证关系，把党内监督与党外监督、自上而下与自下而上的监督有机结合起来，增强了从严管党治党的监督合力效能。
全面从严治党“六个统一”的成功经验，直接来源于新时代党的建设生动实践，经过深度提炼和理论加工，包含着深刻的哲学方法论，具有鲜明的理论品质。这些成功经验深化了对管党治党规律的认识，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代党的建设新的伟大工程的重要遵循，具有重大的理论创新价值和深远的实践指导意义，我们要认真学习、长期坚持、不断深化。
（作者：中国社会科学院马克思主义研究院副院长）
金民卿：始终坚持我们党最鲜明的品格
党的十九大报告中提出了一个重大论断：勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。这个鲜明品格是由我们党的政治属性和思想基础决定的，是在长期革命建设改革的实践中锻造的，在新时代党的建设新的伟大工程中得到了充分体现，我们要始终坚持并不断发扬光大。
勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格源于党的政治属性和思想文化基础
中国共产党是马克思主义政党，始终坚定不移高举马克思主义旗帜，继承中华优秀思想文化的精髓，这是勇于自我革命、从严管党治党鲜明品格的政治基础和文化渊源。
勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格，植根于我们党特有的先进性和纯洁性。马克思主义政党因其崇高的理想信念、科学的理论指导、严明的组织纪律、深厚的阶级基础和广泛的群众基础而具有其他一切政党所没有的先进性和纯洁性。中国共产党从成立那天起，就自觉地担当中国工人阶级先锋队、中国人民和中华民族先锋队的历史责任，在思想上毫不动摇地坚持以马克思主义为指导，在实践上始终保持与时俱进的品格，追随时代步伐，适应时代要求，勇于进行自我革命、自我更新，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断实现自我超越、自我提高，始终保持思想上、组织上的先进性和纯洁性。
勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格，植根于我们党的初心和使命。鸦片战争后，中国逐步陷入半殖民地半封建的苦难深渊，无数中华优秀儿女为国家独立、民族振兴、人民解放前赴后继、不懈努力。中国共产党从成立之日起，就接过历史的接力棒，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，为实现社会主义和共产主义远大理想而奋斗。前进的道路并不平坦，不仅需要克服各种外在的困难挑战，战胜一切外在的强大力量，进行艰苦卓绝的革命建设改革，努力实现站起来、富起来、强起来的历史飞跃；也要同党内的不正确的思想、行为进行斗争，直面自身问题，勇于刮骨疗毒，不断进行自我净化、自我完善，以强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，始终走在时代前列，始终成为人民的主心骨，不断把中华民族伟大复兴的历史使命付诸实现。
勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格，植根于我们党的思想和文化基础。一方面，中国共产党从一成立就高举马克思主义旗帜，用以武装头脑、指导行动。马克思主义唯物辩证法的一个基本原理，就是强调事物发展过程中的自我否定、自我更新、自我扬弃。任何事物发展的根本动力来自于自身的内在矛盾，来自于自身两个方面的斗争，不断以自身的积极因素战胜消极因素，通过否定之否定实现螺旋式上升，从旧的质态上升到新的质态；另一方面，中国共产党始终是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，传统优秀文化强调“慎乎其独”“三省吾身”的自我反省，倡导“苟日新、日日新、又日新”的自我更新。在推动传统优秀文化创造性转化和创新性发展的过程中，把这些优秀思想文化的精髓发扬光大，转化为党性修养、党的建设的基本追求，就是党的自我更新和自我革命，就是与时俱进地从严管党治党。
勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格是在长期发展实践中锻造出来的
中国共产党已经带领人民走过了近百年极不平凡的历程，在革命建设改革的接续奋斗中，我们党积累了加强自身建设的宝贵经验和优良传统，锻造了勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格。
革命战争时期，中国共产党人筚路蓝缕、艰辛开拓，在领导中国革命走向不断胜利的过程中，逐步形成了勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格。例如，在长征途中，党中央召开的遵义会议，确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，使我们党和革命事业转危为安。回顾党的历史，我们党之所以能一次次开创走向胜利的新局面，就在于我们党形成了勇于开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误的自我革命传统和良性发展机制。这也正是我们党保持长盛不衰的奥秘所在。
在领导建设和改革的长期执政实践中，我们党更是勇于迎接新的问题和挑战，敢于直面自己的挫折和失误，下大力气加强党的建设，不断推进执政条件下的自我发展和完善。党的十一届三中全会以后，我们党总结党内政治生活正反两方面经验，恢复和健全党内民主、维护党的集中统一、严肃党的纪律、促进党的团结，实现政治上、思想上、组织上、作风上的拨乱反正。正是在这种深刻的自我革命的基础上，党带领人民进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。
历史是最好的教科书。近百年发展奋进的历史证明，中国共产党是一个具有强大自我革命勇气、自我更新能力的马克思主义先进政党，是一个从不掩饰自己失误的光明磊落的先锋队组织，不仅敢于而且善于知错、认错、纠错，不仅敢于而且善于清除自身存在的各种不足，在政治、思想、组织、纪律、作风等各个方面从严从实管党治党，这是中国共产党始终保持先进性纯洁性的重要法宝，不断取得一个又一个伟大胜利的重要基础。
勇于自我革命、从严管党治党是新时代党的建设的鲜明特征和核心内容
改革开放近40年来，党领导人民进行了波澜壮阔的改革开放和现代化建设，取得了辉煌成就，社会主义中国正以昂扬的姿态走向世界舞台的中央。与此同时，党所面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验也不断加大、长期复杂，党内存在的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险也日益尖锐和严峻，这就给党的建设提出了新的任务和挑战。对此，中国共产党人始终是清醒的。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创新发展马克思主义党建学说，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚定不移推进全面从严治党、依规治党，发展和丰富了勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格。全面从严治党基础在全面，关键在严，要害在治，就是要管全党、治全党，覆盖党的建设各个领域和各个方面，在政治、思想、制度、纪律、作风、反腐等方面真管真严、敢管敢严、长管长严，全面落实党的建设主体责任和监督责任，形成敢管敢治、严管严治、长管长治的党建新生态。
创新性思想引领创新性实践，创新性实践带来了卓著成效。全党牢固增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任；坚持照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强；贯彻新时期好干部标准，选人用人状况和风气明显好转；党的建设制度改革深入推进，党内法规制度体系不断完善；把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题，严厉整治“四风”，坚决反对特权；坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。经过坚持不懈努力，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
中国特色社会主义进入了新时代，我们党正以崭新的姿态带领全国各族人民踏上新的征程。新时代新征程新目标新任务，对党的建设提出了新的更高要求，这就要求我们党必须进一步从严管党治党，始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。正是基于此，党的十九大报告系统阐述了新时代党的建设的总要求，强调必须坚持党对一切工作的领导，必须牢记全面从严治党永远在路上。全党同志一定要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚持和发扬勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格和优良传统，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利而不懈奋斗。
（作者：中国社科院马克思主义研究院副院长；中国社科院中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）
金民卿：中国共产党是打赢疫情防控阻击战的坚强领导力量
新冠肺炎疫情突如其来。在这场前所未有的考验中，中国共产党以强大的领导力量、社会动员力量、形势判断力量、科学决策力量和制度保障力量，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供了坚强有力的根本政治保证。
一、集中统一领导，担当先锋模范，凸显了坚强的核心领导力
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在疫情防控阻击战中，以习近平同志为核心的党中央高度重视，全面加强党对疫情防控工作的集中统一领导，各级党组织全面贯彻党中央精神，广大党员干部冲锋在前，形成了打赢疫情防控阻击战的强大领导力量，这是打赢疫情防控阻击战的决定性条件。
第一，习近平总书记高瞻远瞩的战略决策、大国领袖的责任担当、不负人民的真挚情怀，为坚定信心、抗击疫情立起了主心骨，形成强大的领导核心力量。疫情发生以来，习近平总书记亲自领导、亲自指挥、亲自部署，发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，提出了坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的疫情防控总要求，亲临北京、武汉、浙江等地考察调研医疗救治、防疫科研攻关、经济社会发展情况，并根据形势及时果断作出重大决策，对重大突出问题和关键节点提出明确要求，为疫情防控工作提供了根本遵循和科学指引。
第二，坚持党中央权威和集中统一领导，保证疫情防控工作步调统一、行动一致。疫情发生后，党中央以高度的责任感和紧迫感，把疫情防控作为头等大事来抓，从全局高度对疫情形势作出准确判断，进行及时有效的工作部署，加强对疫情防控工作的统一领导、统一指挥。在习近平总书记亲自指挥下，党中央及时制定疫情防控方针政策，印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》，迅速成立中央应对疫情工作领导小组，确保疫情防控工作及时高效。
第三，各级党组织坚决贯彻落实党中央决策部署，广大党员干部冲锋在前勇做表率，保证疫情防控工作抓细抓实抓有力。各地各部门联防联控、全力以赴，党政军民学万众一心、众志成城，服从党中央统一指挥。各级党组织狠抓党的建设，狠抓党员干部管理，坚决杜绝一切形式主义官僚主义问题，把全面从严治党落实在疫情防控实际中。充分发挥疫情防控第一线基层党组织战斗堡垒作用和政治引领作用，援鄂医疗队建立了临时党组织，把支部建到“舱”中。各级党员干部靠前指挥、强化担当，日夜奋战在抗击疫情的最难、最险处，不怕牺牲、担当先锋、勇作表率、忠实履责，力争把每一项工作、每一个环节都做到位，发挥了稳定人心、凝聚力量的模范带头作用。
二、牢记根本宗旨，践行群众路线，发挥了强大的社会动员力
在疫情防控工作中，中国共产党牢记宗旨意识，践行群众路线，坚持把为了人民和依靠人民有机结合起来，把服务人民和引领人民结合起来，充分发扬团结奋斗精神，以强大的组织动员力量凝聚起抗击疫情的强大合力。
第一，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位。习近平总书记强调，疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争。疫情发生以来，党中央一开始就明确要求把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，尽最大可能挽救更多患者生命，保证了人民群众的生命安全。同时，全力加强医用物资和生活必需品应急保供，切实保障疫情期间群众生活，尽量采取少给群众带来不便的措施，最大限度降低疫情对人民群众日常生产生活的影响。
第二，始终坚持群众路线，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。疫情防控是一场群防群控的人民战争，必须广泛发动群众、紧紧依靠群众才能取得最终胜利。在抗击疫情过程中，广大社区居民自觉参与、主动配合，自觉服从疫情防控大局，提高自我服务、自我防护能力。广大社区干部和工作者、下沉干部、群团组织、社会组织、志愿者等积极投身社区排查、转运收治、健康监测管理、消毒消杀和环境卫生整治等工作，构筑起一道疫情防控的坚固人民防线。
第三，弘扬团结奋斗精神，形成抗击疫情的强大人民力量。中国共产党成功的一个重要秘诀就是团结。习近平总书记指出，团结是中国人民和中华民族战胜前进道路上一切风险挑战、不断从胜利走向新的胜利的重要保证。疫情发生以来，习近平总书记多次强调要万众一心，同舟共济，坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战。一方有难，八方支援。在党中央集中统一领导下，全国人民快速动员，全国优秀医疗资源火速支援湖北，“火神山”、“雷神山”、“方舱医院”迅速建成。驰援武汉的医务工作者、人民解放军指战员以及各方面人员顾全大局、自觉行动、顽强斗争，表现出不畏风险、共克时艰的家国情怀，凝聚起新时代的伟大民族精神，形成了抗击疫情的强大人民力量。
三、坚持实事求是，深入调查研究，展现了科学的形势判断力
中国共产党坚持实事求是的思想路线，历来强调没有调查就没有发言权。疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央坚持实事求是，积极主动研判形势，根据疫情发展及时作出正确决策。
第一，深入一线调研，作出准确判断。习近平总书记在疫情防控的关键时刻，多次深入一线考察调研。在北京，他到朝阳区安贞街道安华里社区了解基层一线情况；到首都医科大学附属北京地坛医院同一线医护人员交流治疗工作情况；同有关部门负责同志和专家学者就疫情防控科研攻关工作座谈。在武汉，他到火神山医院、东湖新城社区等实地考察，看望慰问湖北人民和武汉人民、疫情防控第一线的医务工作者、人民解放军指战员、基层干部、志愿者等，主持召开会议听取中央指导组、湖北省委和省政府关于疫情防控工作的汇报。在浙江，他先后到宁波舟山港穿山港区、城市大脑运营指挥中心等地调研考察并召开座谈会，指导防疫和经济社会发展工作。在调查研究基础上，习近平总书记多次主持召开中央政治局常委会会议、相关专题会议进行研判，对疫情发展状况作出准确判断决策。
第二，针对国际疫情形势发展变化，及时作出外防输入、内防反弹的新判断。疫情发生以来，党中央准确把握疫情发展形势，在不同时间节点及时调整疫情防控政策，根据疫情发展变化和防控工作进展，适时作出新的判断。当前，世界范围内的疫情防控态势复杂严峻，国际疫情持续蔓延，面临极大挑战，对我国疫情防控工作提出了新的更高要求。基于疫情形势的显著变化，党中央明确要求坚持外防输入、内防反弹，筑起应对境外疫情输入风险的坚固防线。
四、把握发展大局，积极主动应对，形成了果断的统筹决策力
以习近平同志为核心的党中央果断作出正确决策，团结带领全国人民积极主动打好疫情防控阻击战，统筹推进经济社会发展各项工作稳步前进。
第一，果断作出对疫情严重地区的严格管控决策。武汉是全国疫情最严重的地区，为有效切断传播途径、坚决遏制疫情蔓延势头，武汉市采取了最严格的“封城”措施。新冠肺炎疫情发生以来，党中央高度重视，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，以极大的政治勇气与责任担当，在关键时刻决定对疫情严峻地区实行管控，采取最全面、最严格、最彻底的防控举措，坚决遏制了疫情扩散蔓延的势头，为中国及世界各国抗击疫情赢得了宝贵时间。党中央决策部署迅速在武汉市及湖北省各地得到落实，全国其他省市也在党中央集中统一指挥下，结合本地区疫情实际情况相应采取管控措施，取得了举世瞩目的重要成就。
第二，明确提出依靠科学打赢疫情防控阻击战的决策。习近平总书记强调，人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持向科学要答案、要方法，用科学技术的力量战胜疫情。全国科技战线积极响应党中央号召，科技、卫健等12个部门组成科研攻关组，确定五大主攻方向，取得积极进展。不到一周时间就确定了新冠病毒的全基因组序列并分离得到病毒毒株。采取老药新用、研发新的治疗手段、中西医结合等方式，迅速筛选了一批有效药物和治疗方案。采取多条技术路线并行推进疫苗研发，对病毒生存环境、传播途径等进行全面研究，为打赢疫情防控这场硬仗提供了有力科技支撑。
第三，及时作出统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重大决策。习近平总书记指出，经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆。统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，关系民生保障、社会稳定，关系实现全年经济社会发展目标任务，关系全面建成小康社会，关系我国对外开放和世界经济稳定。在党中央坚强领导下，各地积极落实分区分级精准复工复产，有力有序推动复工复产提速扩面，着力破解复工复产中的难点堵点，不断加大宏观政策调节力度，全面强化稳就业举措，坚持不懈在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复。
第四，科学把握危与机的辩证法，坚持在困难中创造寻找发展机遇。习近平总书记指出，危和机总是同生并存的，克服了危即是机。随着境外疫情加速扩散蔓延，我国经济在面临新挑战的同时，也有着加快科技发展、推动产业优化升级的全新机遇。在此情况下，党中央明确指出要深入分析，全面权衡，准确识变、科学应变、主动求变，善于从眼前的危机和困难中捕捉和创造机遇；要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快新型基础设施建设；要抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业，大力推进科技创新，着力壮大新增长点、形成发展新动能，等等。这些重大决策为我国经济社会发展提供了重要遵循。
五、发挥制度优势，提升治理效能，汇聚了强大的制度保障力
中国共产党领导人民创立了中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，形成了显著的制度优势。习近平总书记指出，这次新冠肺炎疫情防控，是对治理体系和治理能力的一次大考。抗击新冠肺炎疫情的战斗，再次充分彰显了中国特色社会主义制度的无比优越性和强大生命力。
世界卫生组织总干事谭德塞表示，中方行动速度之快、规模之大，世所罕见，展现出中国速度、中国规模、中国效率，我们对此表示高度赞赏。这是中国制度的优势，有关经验值得其他国家借鉴。抗击疫情的斗争，充分体现了全国一盘棋的举国体制的制度优势，充分彰显了强大的社会动员能力。
湖北省、武汉市是全国疫情防控的主战场，湖北人民按照党中央统一部署做好防控工作，识大体、顾大局，不畏艰险、顽强不屈，在特殊情况下采取特殊措施，忍受巨大痛苦，顶着巨大压力，为全国作出贡献和牺牲。党中央在关键时刻派出中央指导组，同湖北人民和武汉人民并肩战斗，加强疫情防控第一线工作的指导，有力解决了湖北和武汉疫情防控中的紧要问题。人民解放军、中央和国家部委、各省区市迅速响应习近平总书记和党中央号召，坚决服从党中央统一指挥，在短时间内集中起各方面资源，团结凝聚起各方面力量，支援疫情严重地区。340多支医疗队、42000多名医务人员火线驰援，19个省区市对口帮扶除武汉以外的16个市州，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。毫无疑问，正是中国特色社会主义制度的无比优越性，把全国各方面的力量最广泛地组织动员起来，形成了战胜任何敌人和任何困难的强大制度保障力量。
习近平总书记指出，这次新冠肺炎疫情防控，是对治理体系和治理能力的一次大考，既有经验，也有教训。面对新冠肺炎疫情防控所反映出的治理能力短板，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视、时刻清醒，坚持放眼长远，总结经验教训。在中央政治局常委会会议、中央政治局会议、中央全面深化改革委员会会议等会议上，习近平总书记多次从完善公共卫生应急管理体系、健全统一的应急物资保障体系、推动社会治理重心下移等不同方面，明确提出要加快补齐治理体系的短板和弱项。中国特色社会主义制度的显著优越性和强大生命力，源于其不断地发展和完善。当今世界面临百年未有之大变局，中华民族伟大复兴正处于关键时期，面对发展道路上的风险挑战，只有不断坚持并发展完善中国特色社会主义制度，不断提升国家治理体系和治理能力现代化水平，其显著优越性才能不断彰显、愈发强大。
巨力：坚定不移走中国特色社会主义对外开放之路
党的十一届三中全会以来，我国确立了对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，开放已经成为当代中国的鲜明标识。习近平总书记深刻指出，“以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝”；“中国不断扩大对外开放，不仅发展了自己，也造福了世界”。历史证明，对外开放是中国的战略抉择，是中国实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的必由之路。站在新时代，立足对外开放新起点，中国对外开放的大门不但不会关闭，而且会越开越大，中国必将以更大的开放，促进更大的改革、更大的发展，给中国人民和世界人民带来更多的福利。
一
人类社会最终将从各民族的历史走向世界历史，正如马克思、恩格斯当年所预言的，“各民族的原始封闭状态由于日益完善的生产方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之间的分工消灭得越是彻底，历史也就越是成为世界历史”。中华民族走过的从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的历史，从对外开放的视角看，正是中华民族日益从封闭半封闭走向开放，中国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的历史。
自古以来，中华民族就以“天下大同”、“协和万邦”的宽广胸怀，自信而又大度地开展同域外民族交往和文化交流，曾经谱写了万里驼铃万里波的丝路浩歌，曾经创造了万国衣冠会长安的盛唐气象。但随着封建统治阶级的没落，中华民族在近代日益衰落，开放的大门越关越紧。紧闭大门并不能阻挡侵略者的坚船利炮。1840年鸦片战争以后，帝国主义列强用炮舰轰开了中国的大门，中华民族陷入内忧外患的悲惨境地。
新中国的建立，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，也彻底结束了中华民族任人宰割任人欺侮的历史，重新站起来的中国人民以崭新的面貌面对世界，谋求在相互尊重、平等互利的基础上发展与各国的关系，开展经济合作。但是，由于国际国内形势的复杂变化，在一段时期内，中国局限在相对封闭的环境中艰辛探索社会主义建设之路。
党的十一届三中全会以后，我们党正确把握时代主题，顺应时代潮流和人民愿望，作出实行改革开放的历史性抉择，确立了主动打开国门搞建设的基本国策，实行积极主动的开放战略，积极参与经济全球化，充分利用国际国内两个市场、两种资源，推动形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央洞察世界大势，总揽战略全局，推进对外开放理论和实践创新，确立开放发展新理念，提出构建人类命运共同体伟大构想，坚定不移坚持并深化互利共赢的开放战略，加快构建开放型经济新体制，推动建设开放型世界经济，积极参与全球经济治理，坚持引进来和走出去并重，推动形成全面开放新格局。
从兴办经济特区到开放沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市，从加入世界贸易组织到共建“一带一路”，从大规模引进来到大踏步走出去，在改革开放的伟大实践中，中国大踏步赶上时代潮流，经济社会面貌发生翻天覆地的变化，创造了持续高速发展的人间奇迹。中国国内生产总值占世界生产总值的比重从1978年的1.8％上升到2017年的15.2％；人均国内生产总值从1978年的384美元上升到2018年的接近1万美元。中国已成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国，外汇储备连续多年位居世界第一。
创造这样的奇迹，一条极为重要的经验，就是始终坚持以开放促改革、促发展，以对外开放的主动赢得经济发展的主动，赢得深化改革的主动，赢得国际竞争的主动。
以开放促改革、促发展，为改革和发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
——不断优化投资环境，引进外商直接投资。1979—2017年中国累计吸引外商直接投资达18966亿美元，是吸引外商直接投资最多的发展中国家。
——大力发展对外贸易，加入世界贸易组织，对外贸易额快速增长。2018年我国货物进出口总额达到4.62万亿美元，比1978年增长220多倍。
——积极实施自由贸易区战略，努力提升自贸区标准，发挥自由贸易区对贸易投资的促进作用。截至2018年9月，累计与25个国家和地区达成17个自贸协定。
——坚持引进来与走出去相结合，积极发展对外投资，带动技术和劳务输出。2017年，我国对外直接投资额（不含银行、证券、保险）1201亿美元，比2003年增长41.1倍，年均增长30.6％。
——坚持和倡导不同文明相互学习和借鉴，认真学习、广泛吸收借鉴国外先进的思想文化和文明发展优秀成果，加强国际人文交流，促进民心相通、文化相融。
通过实施积极主动的对外开放战略，有效利用了两个市场、两种资源，获得了推动发展所需的资金、技术、资源、市场、人才乃至机遇，提高了资源配置的效率，增强了自主创新和发展的能力，促进了生产力的大发展。
以开放促改革、促发展，开放不止步，改革、发展不停顿。
将改革和开放相提并论，融为一个有机整体，作为决定党和国家前途命运的关键一招，贯穿于社会主义现代化建设的全过程，是中国高速发展的关键一招，是高瞻远瞩的历史决策，体现了我们党对社会主义建设规律的深刻把握。早在改革开放初期，邓小平同志就深刻地指出：“一个对外经济开放，一个对内经济搞活。改革就是搞活，对内搞活也就是对内开放，实际上都叫开放政策。”站在改革开放的更高起点上，习近平总书记明确指出，必须“坚定不移深化各方面改革，坚定不移扩大开放，使改革和开放相互促进、相得益彰”。深化改革为对外开放奠定了有效推动的体制基础；对外开放为深化改革提供了符合市场经济规律的体制规范。市场经济本质上是开放经济。没有改革，不破解旧的体制机制的弊端，就不可能实行对外开放，形成适应国际市场的开放型体制机制。没有开放，不形成统一开放、内外贯通、公平竞争、要素自由流动的市场体系，就不可能建立、发展和完善社会主义市场经济体制。改革与开放相辅相成，对于推动中国特色社会主义经济发展，犹如车之两轮、鸟之双翼，缺一不可。
回顾改革开放的历史，我们可以清楚地看到，改革与开放从来就是相互促进、一体推进的，从一定意义上说，改革就是开放，开放也是改革，目的都是为了更好发展。在社会主义条件下搞市场经济，没有先例可循，我们只能在摸索中前进、在借鉴中提高。改革需要开放，开放推动改革。正是通过对外开放，我们逐步了解和掌握市场经济的规律，学习国外的先进科学技术和管理经验。以开放“倒逼”改革，促使我们更加深刻自觉地认识和运用社会主义市场经济的规律，推动形成更加科学有效的体制机制。从改革外贸指令性计划管理，到加入世界贸易组织、对接国际经贸规则，再到建设统一开放的大市场，各类市场主体活力持续释放，经济体制改革不断深化，发展速度和效率不断提升。党的十八大以来，我们坚决破除一切阻碍对外开放的体制机制障碍，推进包括放宽市场投资准入、加快自由贸易区建设、扩大内陆沿边开放等在内的体制机制改革，完善市场准入和监管、产权保护、信用体系建设等方面的法律制度，着力营造法治化、国际化的营商环境。例如，2018年6月，我国出台新版外商投资准入负面清单，外资限制性措施大幅度减少，不但扩大了对外开放，也推动了国内简政放权、通关便利化等改革，使社会主义市场经济体制得到进一步完善和发展。党的十八大以来，崭新的对外开放政策举措，使中国经济在世界经济一片低迷的形势下，再现了“风景这边独好”的奇迹。
开放带来进步，封闭导致落后。对外开放是国家繁荣发展的必由之路，是中华民族走向伟大复兴的必由之路。这是我们总结中华民族兴衰史，总结社会主义建设正反两方面经验教训得出的一条基本经验，这是经历了无数磨难，付出了巨大代价，进行了顽强拼搏，艰辛探索得来的经济社会发展“宝典”，必须牢牢把握，长期坚持，决不动摇。
二
一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。经济全球化就是当今世界经济发展的历史逻辑和时代潮流。能否把握这个逻辑、顺应这个潮流，掌握历史主动权，决定着一个国家和民族发展的前途命运。
生产力的发展是人类社会进步的根本动力，经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果。经济全球化促进了贸易大繁荣、投资大便利、人员大流动、技术大发展，为世界经济增长提供了强劲动力；加速了科学的普及、知识的传播、技术的扩散、人员的流动，增加了人类共同的物质财富和精神财富。在经济全球化不断加深、各国之间相互联系日益紧密的条件下，要谋求发展壮大，必须主动顺应经济全球化的历史潮流，更加积极主动地打开国门搞建设。正如习近平总书记指出的：“融入世界经济是历史大方向，中国经济要发展，就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳，如果永远不敢到大海中去经风雨、见世面，总有一天会在大海中溺水而亡。所以，中国勇敢迈向了世界市场。”
经济全球化是机遇，也是挑战。事实上，并不是每一个国家都能成功抓住机遇、有效应对挑战。要不要对外开放，这是一个问题；对外开放能不能成功，这又是一个问题。
近代以后，随着资本主义生产方式的形成及其全球扩张，西方发达国家率先实现现代化，走在了时代的前列，确立了在世界体系中的统治地位，成为了支配者；大多数落后国家则变成了发达国家的殖民地或半殖民地，成为了被支配者，长期处于经济发展落后、人民生活贫困、社会动荡不安的困境之中。出现这种情况并不是偶然的。从历史上看，经济全球化总体上是由发达资本主义国家主导的，其以资本主义私有制为基础，以资本利润最大化为动力，奉行弱肉强食的丛林法则。这就必然引出资本主义积累的一般规律，即一极是财富的积累、一极是贫困的积累。这一积累规律，不仅表现在一个国家中，也表现在国家和国家之间，而且在世界范围内不断扩大，凸显经济全球化的“双刃剑”效应。基于这样的事实，第二次世界大战后，国外一些学者提出，资本主义世界体系是不平等的，存在着支配和依附的关系，因而发展中国家要想摆脱落后、实现现代化，必须与资本主义世界体系脱钩，独立搞建设。这就是著名的“依附论”。
在改革开放初期，乃至刚加入世界贸易组织时，我们也曾经有过疑虑。在跳入世界经济大海的过程中，我们呛过水，遇到过漩涡，经历了风浪，但我们到中流击水，在游泳中学会了游泳。为什么中国的对外开放能够取得成功？原因有很多，其中最根本的一点，就是我们在中国特色社会主义道路上，坚定不移地实行对外开放政策，从而开拓形成了具有中国特色、符合世界潮流的成功的对外开放之路。中国在坚持扩大对外开放、积极参与经济全球化的同时，始终注意维护国家主权、安全、发展利益，既有效防范化解了各种重大风险挑战，通过改革开放实现了自身发展，又通过自身发展为世界共同发展进步作出了卓越贡献；中国在对外开放中，既给自己带来了大发展的机遇，也给世界带来了大发展的机遇，中国连续多年对世界经济增长约30％的贡献率，绝不是一个简单的统计数据。
中国特色社会主义对外开放之路是怎样一条道路呢？
——是以人民为中心的开放之路。坚持对外开放的目的是为了更好地发展社会生产力、满足人民日益增长的美好生活需要，实现人的全面发展和全体人民的共同富裕。
——是独立自主的开放之路。坚持中国特色社会主义道路、理论、制度、文化，坚持独立自主、自力更生，以稳步有序、渐进可控的方式推进对外开放。
——是统筹内外的开放之路。坚持统筹国内国际两个大局，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视内外联动，积极应对外部环境变化。
——是互利共赢的开放之路。坚持共商共建共享的原则，让世界各国实现联动增长，走向共同繁荣、共同进步，在实现自身发展的同时，为世界共同发展进步贡献力量。
相通则共进，相闭则各退。经济全球化作为客观规律，是历史发展的大趋势，虽然有曲折和反复，但它作为经济发展客观规律，是人为力量无法改变的。实践证明，问题不仅在于要不要实行对外开放，更在于如何实行对外开放，走什么样的开放道路，得到什么样的开放结果。
中国特色社会主义对外开放之路是一条成功的道路，是实现国家繁荣富强的必由之路，是中国共产党和中国人民的伟大创举。它不仅摒弃了“国强必霸”的霸权主义逻辑，也解开了“依附论”的困惑。它既顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求，又契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。它极大拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择。中国特色社会主义对外开放之路必将越走越宽广，前途光明灿烂。
过去40多年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必将在更加开放的条件下进行。中国特色社会主义进入新时代，中国对外开放也进入了新时代，面临新形势新使命，需要新作为新突破，需要抓住机遇行稳致远，需要破解风险化危为机。
从国内看，全面深化改革进入攻坚期、深水区，在更高起点、更高层次、更高目标上向前推进。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。从国际看，发展和变革风起云涌，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球治理体系深刻重塑，国际格局加速演变。从我国同世界的关系看，中国经济与世界经济高度融合、深度互动的趋势更加明显，对外开放从早期引进来为主转为引进来与走出去并重，我国在全球经济治理体系中的影响不断上升。
国内国际形势的深刻变化，要求我们必须以更广的视野、更高的目标、更开放的胸襟、更有力的举措推动全面开放、全方位开放、高水平开放，加快建设开放型经济新体制，加快国际经济合作步伐，以利于在更大范围和更高水平上统筹国内国际两个大局，利用两个市场、两种资源；以利于更加有效提升我国在全球价值链中的位置，形成国际合作和竞争的新优势；以利于承担更多力所能及的责任，更加有力推动世界经济的繁荣发展；以利于更加适应并引领经济全球化，为世界经济增长作出更大贡献；以利于更好引领世界发展潮流，为人类发展作出更大贡献。
三
开放融通的潮流滚滚向前，各国相互联系、相互依存、命运与共、休戚相关，日益成为一个你中有我、我中有你的命运共同体。推动构建人类命运共同体，是新时代中国对外开放的引领旗帜。中国发展离不开世界，世界发展也需要中国。随着我国对外开放领域的不断扩大，对外开放水平的不断提高，综合国力的不断上升，中国与世界的互动不断加深，中国有更强能力解决好自身问题，实现自身更好发展；也有更强能力合作协同解决世界性难题，促进世界各国共同发展进步。中国特色社会主义进入新时代，掀开了实现中华民族伟大复兴的新篇章，开启了加强中国同世界交融发展的新画卷。
观察中国发展，“要看中国取得了什么成就，更要看中国为世界作出了什么贡献”。改革开放40多年特别是党的十八大以来记录了中国快速发展的历程，也见证了中国助推世界共同发展进步的历程。
——1978—2017年，中国国内生产总值年平均增速为9.5％，远高于世界同期2.9％左右的水平。1979—2017年，中国对世界经济增长的年平均贡献率达到18.3％。近年来对世界经济增长的贡献率达到30％左右，成为世界经济的稳定器和动力源。
——中国作为世界第一出口大国，为世界各国提供了大量物美价廉的商品。中国不断完善社会治理，为世界各国人民来华旅游、学习、经商创造了更好条件。中国不断扩大进口，为其他国家促进经济增长、增加就业作出了重要贡献。
——大量中国企业走出去，促进了发展中国家技术进步和经济发展。2013—2017年，中国与“一带一路”沿线国家和地区货物贸易额累计超过5万亿美元，对外直接投资超过700亿美元，上缴东道国税费22亿美元，创造了21万个就业岗位。
——中国坚持不附带任何政治条件向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的帮助。加上改革开放前的对外援助，截至2016年，中国累计对外提供援款4000多亿人民币，实施各类援外项目5000多个，其中成套项目3000个，举办11000多期培训班，为发展中国家在华培训各类人员26万多名。
——未来15年，中国预计将进口24万亿美元商品，吸收2万亿美元境外直接投资，对外投资总额达到2万亿美元，出境旅游超过20亿人次，必将给世界各国带来更多发展机遇。
——中国倡导创新、协调、绿色、开放、共享的发展观，践行共同、综合、合作、可持续的安全观，秉持开放、融通、互利、共赢的合作观，树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，坚持共商共建共享的全球治理观，为破解时代难题、化解风险挑战贡献了中国智慧，提供了中国方案。
无论是过去、现在还是将来，中国始终是全球共同开放的重要推动者，始终是世界经济增长的稳定动力源，始终是各国拓展商机的活力大市场，始终是全球治理体系改革的积极贡献者。
国家的对外政策是国内政策的延伸。中国坚持走和平发展、合作共赢的对外开放道路，绝不是一种权宜之计，而是植根于源远流长的中华文明，更体现了中国共产党的初心使命和社会主义的本质，这是中国共产党人和中国人民郑重的战略抉择。中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，是为中华民族谋复兴的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党，始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。推动构建人类命运共同体，就是习近平总书记在人类面临向何处去之际，着眼于人类发展和世界前途面临的重大问题提出的中国理念和中国方案。中国特色社会主义道路本质上是和平发展道路，选择的是通过和平发展方式，实现中华民族的伟大复兴，同时，把构建人类命运共同体内在地融入民族复兴的梦想之中。还要看到，在社会主义条件下，中国人民成了国家和社会的主人，彼此之间结成了平等友善的新型社会关系，这种新型的社会关系体现在建设人类命运共同体的国际关系理念和价值观中，就是习近平总书记所指出的，我们要注重利，更要注重义。义，反映的是中国共产党人、社会主义国家的理念和价值观，是真心希望全世界共同发展，特别是真心希望广大发展中国家加快发展。利，就是要恪守互利共赢原则，不搞我赢你输，要实现共赢。只有义利兼顾才能义利兼得，只有义利平衡才能义利共赢。
当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整，各国经济社会发展联系日益密切，全球治理体系和国际秩序变革加速推进。同时，世界经济深刻调整，保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇波折，自由贸易和多边体制受到冲击，不稳定不确定因素依然很多，风险挑战加剧。要开放还是封闭，要互利共赢还是以邻为壑，在此历史关键时刻，习近平总书记多次发表重要讲话，反复强调：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”“中国推动更高水平开放的脚步不会停滞！中国推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞！中国推动构建人类命运共同体的脚步不会停滞！”这些重要申言，立足中国，放眼世界，登高望远，向全世界宣示了中国坚定不移深化改革、扩大开放、建设开放型世界经济和推动世界经济繁荣发展的坚定决心、坚强意志和大国担当，回应了国际社会的关切，指明了经济全球化健康发展的前进方向。
中国将坚定不移推动形成更高水平的开放。采取更加积极有效的政策措施，扩大进口空间，激发进口潜力。持续放宽市场准入，进一步精简外商投资准入负面清单，提升投资自由化水平。打造开放新高地，发挥自由贸易试验区改革开放试验田作用。加大知识产权保护力度，创造更具吸引力的投资和营商环境。
中国将坚定不移构建开放型世界经济。推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续。坚定支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制，促进贸易投资自由化便利化，旗帜鲜明反对保护主义、单边主义，提升多边和双边开放水平，推动各国经济联动融通，实现联动增长。
中国将坚定不移推动全球治理体系变革。积极支持二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等多边机制在全球治理中发挥更大作用，弘扬共商共建共享的全球治理理念，推动变革全球治理体制中不公正不合理的安排，提升新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权，努力使全球治理体制更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。
中美关系是当今世界最重要的双边关系之一，两国在维护世界和平稳定、促进全球发展繁荣方面拥有广泛共同利益、肩负着重要责任。保持中美关系健康稳定发展，符合两国人民根本利益，也是国际社会的普遍期待。中美两国谁也离不开谁，合则两利，斗则俱伤，合作是最好的选择。坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，中美关系的发展就一定会迎来光明前景。
世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。中国开放的大门不会关闭，也不能关闭；开放的中国既造福中国人民，也造福世界人民；封闭的中国对中国人民是灾难，对世界人民同样是灾难。世界应该对中国的开放充满信心和期待，对开放的中国充满信心和期待。中国将以新的全面开放，促进新的全面改革和全面发展，中国将同世界各国人民一道努力构建人类命运共同体，把世界建设得更加美好。
孔祥武：让群众路线对接“互联网＋”
前几天，人民网《地方领导留言板》刚过了10周岁生日。创办10年来，网民留言累计达93万多条，其中57万多条得到各级领导干部回复和有关单位解决落实，先后有56位省委书记、省长与网友互动，2000多位市县一把手公开回复网民留言。一个网上干群互动平台，能取得如此成效，引人深思。
“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去，不然怎么联系群众呢？”习近平总书记指出，各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。
如今，中国网民已达7.1亿，手机网民突破6.56亿。善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级领导干部如何通过网络走群众路线？《地方领导留言板》的实践，提供了新的注解。尤其难能可贵的是，《地方领导留言板》不仅自身成长为各级领导干部践行网上群众路线的生动样本，也带动了很多媒体和地方政府网站因地制宜地搭平台、建机制，形成了类型各异的网民留言栏目。
“从群众中来，到群众中去”，是群众路线的内在要求。领导干部要在互联网上走好群众路线，首先必须让自己成为网民中的一员，做到上网经常化、用网习惯化。网民在网上给领导干部的留言，全世界都能看得到。如果领导干部长期对网民的留言视而不见，留言网民也会对干群互动失去信心。一个领导干部名下的网民留言堆积成山，不仅会影响对领导干部本人的“观感”，也势必破坏这个地方的形象。
互联网这种“张榜公示”型的公开，让各种网民留言栏目具有不言自明的力量。“用脚走基层，上网察民意”，在不少省区市蔚然成风。四川、贵州等省连续几任省委领导都重视解决网民在留言栏目上反映的问题。可以说，各级地方党政主要领导的关注和支持，是一种无言的示范，提升了网友留言办理效率，实现良性循环。
领导干部既要“上网察民意”，更要“下网解民忧”。面对留言板上大量的网民留言，领导干部需要上网回应，但个人精力毕竟有限，因而也应安排专门力量分析、办理、反馈网民留言，确保“说了有人听，听了有人办”，这就需要不断完善细化工作机制。还是以《地方领导留言板》为例，目前，全国已经有19个省份以“红头文件”形式，建立起回复办理留言的固定工作机制。制度完善保障着政策延续，使网民留言办理工作摆脱了“做得好不好，全看领导重视不重视”的窠臼。
各种网民留言栏目，其实是“透明的监督”“开放的智库”。从群众留言中找线索、苗头，挖掘影响社会和谐稳定的潜在性、倾向性、苗头性问题，主动解决共性问题，有助于化解舆情危机，改善舆论生态。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”各种网络留言栏目汇聚着民智，网聚着社会各界人士建言献策，各级领导干部如果能善于通过这一渠道寻找“外脑”，举一反三，有效吸纳网友智慧，并使之最终在公共决策和政策执行过程中体现出来，必将有效提升治理能力。
网络干群互动平台上的每一条留言，无不是对领导干部不忘初心的追问。一块留言板，让网民将其诉求和建议“一键”送到相应的领导案头，也让网民群众感受到“党委政府时刻在身边”。网上问题，网下解决，不仅让留言网民备感温暖，更是对不忘初心的最好回答。
冷溶：坚持全面正确的历史观科学评价毛泽东和党的历史
习近平同志在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，内涵丰富、思想深刻，具有很强的理论性和指导性。讲话有不少精彩之笔，关于毛泽东同志历史功绩和如何正确评价历史人物的论述，就是其中的一大亮点。
一、全面科学地阐述毛泽东同志和毛泽东思想的历史功绩和历史地位
习近平同志在讲话中对毛泽东同志和毛泽东思想作了高度评价，强调我们将永远高举毛泽东思想的旗帜前进。这是新一届中央领导集体作出的明确宣示，再次表明中国共产党坚定的政治立场和鲜明的政治态度。
毛泽东同志为党、国家、民族作出了彪炳史册的伟大贡献，在晚年也犯过严重错误。但是，他的功绩是第一位的，错误是第二位的。全面科学地阐述毛泽东同志和毛泽东思想的历史功绩和历史地位，对于正确认识毛泽东同志的历史功过十分重要，也十分必要。改革开放以来，我们党对这个问题曾作过多次阐述，集中反映在邓小平同志指导作《关于建国以来党的若干历史问题的决议》（以下简称《历史决议》）的谈话中和江泽民同志、胡锦涛同志在纪念毛泽东同志诞辰100周年、110周年时的讲话中。习近平同志的这次讲话，进一步作了全面阐述，其中有很多新的概括和深刻阐发。
比如，对毛泽东同志“毕生最突出最伟大的贡献”，根据党的十八大精神作了进一步概括。这就是：领导我们党和人民找到了新民主主义革命的正确道路，完成了反帝反封建的任务，建立了中华人民共和国，确立了社会主义基本制度，取得了社会主义建设的基础性成就，并为我们探索建设中国特色社会主义的道路积累了经验和提供了条件，为我们党和人民事业胜利发展、为中华民族阔步赶上时代发展潮流创造了根本前提，奠定了坚实的理论和实践基础。
比如，作出毛泽东同志“是马克思主义中国化的伟大开拓者”的评价，并从5个方面、用5个“创造性”精辟概括他的杰出理论贡献，即：创造性地解决了中国革命的道路问题，建设马克思主义政党问题，建成新型人民军队问题，建立革命统一战线问题，提出和实施一系列正确的战略策略。
比如，结合新的实际对毛泽东思想活的灵魂作出系统阐发，回答了在新形势下怎样坚持和运用好毛泽东思想的问题。毛泽东思想活的灵魂是贯穿其中的立场、观点、方法，它们有三个基本方面，这就是实事求是、群众路线、独立自主。只有抓住这三个方面，才能深刻揭示毛泽东思想的科学内涵和现实意义，才能真正理解毛泽东思想同中国特色社会主义理论体系的逻辑关系。
比如，对毛泽东同志的领袖品格、革命精神和崇高风范作出精辟概括，指出：在为中国人民不懈奋斗的光辉一生中，毛泽东同志表现出一个伟大革命领袖高瞻远瞩的政治远见、坚定不移的革命信念、勇于开拓的非凡魄力、炉火纯青的斗争艺术、杰出高超的领导才能。他思想博大深邃、胸怀坦荡宽广，文韬武略兼备、领导艺术高超，心系人民群众、终生艰苦奋斗，为中华民族和中国人民建立了不朽功勋。
习近平同志的这些概括和阐发，使我们对毛泽东同志和毛泽东思想的历史功绩和历史地位认识得更加清楚，为我们民族拥有这样一位历史伟人感到自豪和骄傲。这些论述，政治性、理论性、政策性都很强，具有重要指导意义，需要很好地学习理解。
二、正确评价历史人物的原则和态度
对于毛泽东同志的历史功过，我们党在1981年作《历史决议》的时候作出过明确的结论。但是，由于种种原因，这个问题今天仍然很受关注，还有一些噪音杂音；又由于这个问题事关政治大局，所以，迫切需要进一步从理论上进行说明，讲清道理，以统一全党思想。
习近平同志直面问题，提出了正确评价历史人物的基本原则和科学态度。有这样几个重要思想观点。
一是，从历史发展的一般规律，从一切正义事业发展的历史逻辑的高度，说明人世间没有一帆风顺的事业，越是伟大的成功其过程越是充满艰辛。历史本来就是在曲折中发展的，失败为成功之母。“我们的事业之所以伟大，就在于经历世所罕见的艰难而不断取得成功。”这正是毛泽东同志所说的“人间正道是沧桑”。
二是，毛泽东同志晚年犯错误，有其主观因素和个人责任，也有复杂的国内国际的社会历史原因，应该全面、历史、辩证地看待和分析。“在中国这样的社会历史条件下建设社会主义，没有先例，犹如攀登一座人迹未至的高山，一切攀登者都要披荆斩棘、开通道路。”我们要注意从这个方面去认识和分析毛泽东同志犯错误的原因，客观公正地、全面正确地认识错误、吸取教训。
三是，评价历史人物应该放在其所处时代和社会的历史条件下去分析，做到“六个不能”，即：不能离开对历史条件、历史过程的全面认识和对历史规律的科学把握，不能忽略历史必然性和历史偶然性的关系；不能把历史顺境中的成功简单归功于个人，也不能把历史逆境中的挫折简单归咎于个人；不能用今天的时代条件、发展水平、认识水平去衡量和要求前人，不能苛求前人干出只有后人才能干出的业绩来。
四是，革命领袖是人不是神，他们的认识和行动也要受时代条件限制。因此，对待他们所犯的错误，要做到“两个不能”。一个是“不能因为他们伟大就把他们像神那样顶礼膜拜，不容许提出并纠正他们的失误和错误”；另一个是“也不能因为他们有失误和错误就全盘否定，抹杀他们的历史功绩，陷入虚无主义的泥潭”。
五是，能否正确对待自己所犯的错误，是衡量一个马克思主义政党是否真正对人民负责任、是否郑重的一个最重要最可靠的尺度。提出对错误采取郑重态度的标准：“一是敢于承认，二是正确分析，三是坚决纠正，从而使失误和错误连同党的成功经验一起成为宝贵的历史教材。”这是对列宁在《共产主义运动中的“左派”幼稚病》中提出的重要理论观点的进一步阐发。我们党对自己包括领袖人物的失误和错误历来采取这样的郑重态度。毛泽东同志说，我们党的“主动权来自实事求是”。邓小平同志说，我们党所以是一个好的党，总是能从错误中走出来取得更大成功，一个重要原因就是一贯采取这样的态度。
六是，总结和吸取历史教训，目的是以史为鉴、更好前进。指出：一个民族的历史是一个民族安身立命的基础。不论发生过什么波折和曲折，不论出现过什么苦难和困难，中华民族5000多年的文明史，中国人民近代以来170多年的斗争史，中国共产党90多年的奋斗史，中华人民共和国60多年的发展史，都是人民书写的历史。这就是说，我们要尊重自己的历史、珍惜自己的历史，着眼未来，把我们的全部历史作为向前发展的宝贵财富。
上述思想观点，讲得系统、深刻、精辟，有说服力。这是根据辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，从哲学和历史的高度进行的阐述，充分体现了马克思主义的立场、观点、方法，体现了实事求是的精神。讲话提出的基本原则和科学态度，是对《历史决议》有关内容的丰富和发展，是在今天的认识基础上阐述中国共产党自己的历史观。
三、把党和人民90多年的实践及其经验当做立身之本
习近平同志在讲话中阐述了改革开放的由来和伟大意义，指出：“35年前，在党和国家面临向何处去的重大历史关头，在邓小平同志领导下，我们党解决了正确评价毛泽东同志和毛泽东思想的历史地位、根据新的实际和历史经验确立中国实现社会主义现代化的正确道路这两个相互联系的重大历史课题，作出了把党和国家的工作重点转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来、坚持四项基本原则、实行改革开放的历史性决策，实现了新中国成立以来我们党历史上具有深远意义的伟大转折。”他高度评价改革开放的意义，指出：“要实现中华民族伟大复兴，我们就必须坚定不移推进改革开放。没有改革开放，就没有中国的今天；离开改革开放，也没有中国的明天。”
正确认识改革开放以来的历史与党全部奋斗史的关系，是习近平同志阐述的一个重要问题。他强调，我们党领导的革命、建设、改革伟大实践，是一个接续奋斗的历史过程，是一项救国、兴国、强国，进而实现中华民族伟大复兴的完整事业。改革开放以来的成功实践，是这一伟大事业的重要组成部分。我们决不能忘记过去的历史。“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去。”
中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出各种代价取得的根本成就。习近平同志强调，我们要把党和人民90多年的实践及其经验，当做时刻不能忘、须臾不能丢的立身之本，毫不动摇走党和人民在长期实践探索中开辟出来的正确道路。他再次阐述了改革开放前后两个30年的关系，指出：改革开放前的社会主义实践探索，是党和人民在历史新时期把握现实、创造未来的出发阵地，没有它提供的正反两方面的历史经验，没有它积累的思想成果、物质成果、制度成果，改革开放也难以顺利推进。这些精辟论述，把改革开放以来的历史在我们党90多年奋斗历史中的重要地位，以及毛泽东同志为我们今天正在从事的中国特色社会主义事业作出的贡献，讲得非常清楚。他动情地说：“今天，我们可以告慰毛泽东同志等老一辈革命家的是，在他们带领党和人民建设社会主义的基础上，我国改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的成就，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。”
习近平同志明确表示：“党的十八大以来，我们所做的一切工作，就是要团结带领全党全国各族人民坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策，把以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体、以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央开创和发展的伟大事业坚持好、发展好。”这种清醒的认识、鲜明的态度、坚定的立场和神圣的责任感，为我们坚持和发展中国特色社会主义指明了方向。
习近平同志这篇重要讲话，是站在新的历史起点上，从新的认识高度，对如何正确评价毛泽东同志和党的历史这样的重大问题作出的全面阐释。我们要认真学习讲话精神，始终坚持全面正确的历史观，牢记“勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想”，在中国特色社会主义伟大道路上，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
（作者：中央文献研究室主任）
李超民：把初心和使命转化为实际行动
抓落实，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求之一。习近平同志强调，“抓落实，就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”抓落实就要勇于担当作为，增强政策执行力，切实体现对党的忠诚、履行对人民的承诺。提高政策执行力，可以在“五个度”上着手。
增强重大政策的知晓度。让政策执行主体更好领会和理解政策的具体内容，增强对政策的认同，帮助他们更为有效地执行政策。同时也要让广大人民群众知晓政策内容，了解政策出台的意图。这样可以更好地获得群众支持，激发他们的参与热情，为政策执行创造良好民意基础。增强政策知晓度，需要加强对党员干部的政策教育，构建多层次、立体化的政策宣传网络。可以借助新技术手段，完善政务信息智慧平台，打造低成本、高效率、零障碍的政务公开流程，增强政策的透明度，扩大政策的覆盖面。
把握政策执行的精准度。理解政策之后，就要精准执行，运用好政策切实为群众办实事。这需要坚持问题导向，找准政策的落脚点和着力点。特别是在群众普遍关心的教育、医疗、卫生等重点民生领域，要找准落实政策的突破口，不断创新方式方法，解决好群众关心的“难点”“堵点”问题。深入基层调查研究，发现重大政策与具体工作的结合点，提出精准执行的思路和实施方案。树立崇尚实干、狠抓落实的鲜明导向，建立完善容错纠错机制，引导激励各级党员干部抓重点、补短板、强弱项、提质量。
提高政策执行的加速度。对于群众关心的民生大事，党员干部应树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“靠得住”的责任感，认真对待每一项政策的落实，积极投身工作。当今时代，信息技术的发展为提高政策执行力提供了更多便捷方式和手段。许多地方改革创新公共服务方式，践行让数据和信息多跑路、企业和群众少跑腿甚至不跑腿的服务理念，如“最多跑一次”“一颗印章管审批”“不见面审批”等，大幅度提高了政务效率。应进一步推进大数据信息共享，提升“互联网＋政务”服务水平，优化办事流程，精简办理材料，缩短办事时间，为群众提供多样化的优质服务。
保持政策沟通的顺畅度。良好沟通是政策有效执行的重要保障。应构建权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效的职责分工体系，相关职能部门之间、上下级之间及各地之间多通气、多协作、多补台，加强协调配合，形成工作联动。各地具体情况存在差别，在执行政策过程中需要与本地实际充分结合。这就需要注重统筹协调、整合资源、精细管理，解决沟通不畅问题，消除“中梗阻”现象，打通政策落实的“最后一公里”，使政策实施取得良好效果。
注重政策执行的满意度。让群众满意，是制定方针、执行政策的初衷。偏离了这一点，提高执行力就会失去意义。老百姓关心什么、期盼什么，就抓什么、推什么，尽最大努力把老百姓最关心的事情办好，让群众切实增强获得感、幸福感、安全感，提高政策执行的群众满意度。达到这样的效果，需要出台并实施目标分解、指标构建、明确权责、定期考核、奖惩激励等相关举措。还应建立完善督查机制，可以引入社会监督、第三方评估等方式反馈执行效果，为提升执行力与服务效能提供参考和督促。
李传：兵略论长征胜利的伟大意义
今年是红军长征胜利80周年。习近平总书记在宁夏考察时强调：“我们党领导的红军长征，谱写了豪情万丈的英雄史诗。伟大的长征精神是中国共产党人革命风范的生动反映，我们要不断结合新的实际传承好、弘扬好。”80年前，三大主力红军胜利会师宣告了长征的胜利结束。中国共产党和红军历尽了千辛万苦，突破了重重围剿，终于实现了伟大的战略转移，保证了新民主主义革命的胜利前途。长征胜利具有伟大的意义：保存了中国革命的基本力量，加快了马克思主义中国化的历史进程，提高了中国共产党的自身建设水平和独立领导革命的能力，极大地提高了中国共产党和红军的国内国际影响力。
一、长征胜利实现了军事战略转移，促进了战术方针的转变，为中国革命的最终胜利奠定了坚实的军事基础
长征胜利打破了几十万国民党军队的围堵和追击，红军将士以无比坚定的革命意志和无比坚强的战斗精神，突破了敌人的道道封锁线，摆脱了敌人的围追堵截，征服了雪山草地等天险，经受住了血与火的考验和磨炼。长征胜利保留和锻造了红军骨干，争取了战略主动，大批红军将士成为人民军队发展壮大的中坚力量，为人民军队的发展壮大提供了重要的人才保障，奠定了军事斗争发展的坚实基础，打开了军事斗争新局面。
此外，红军在长征取得胜利之前，一直分散在被国民党武装分割包围的各个革命根据地。他们在多年的反围剿斗争中，都积累了丰富的对敌斗争方法，并形成了各具特色的战斗经验。随着长征的胜利，三大主力红军终于汇聚到了陕北——这个未来中国革命的中心，他们的斗争方法和战斗经验也汇集在一起，推动了红军军事斗争综合实力和水平得到提升，并在党中央的领导下统一开展军事行动，对于打开中国革命的新局面、夺取伟大的全民族抗战的最终胜利，具有重要的战略指导意义。
长征胜利也实现了红军战略战术的转变，确立了以毛泽东为代表的正确军事思想在红军中的领导地位，是人民军队战略水平和综合战斗能力开始走向成熟的重要开端。毛泽东实事求是地分析了中国共产党成立以来的军事斗争正反两方面的经验和教训，科学把握中国革命战争规律，提出了正确的军事思想，得到了广大将士的支持和拥护，使红军最终摆脱了被动局面，打破了敌人的围追堵截。纵观整个长征过程，红军实现了军事战略战术的成功转变，取得了一系列关键战斗的胜利，为取得新民主主义革命的最终胜利奠定了坚实的军事基础。
二、长征胜利加快了马克思主义中国化的历史进程，为中国革命的最终胜利奠定了坚实的思想基础
长征胜利加快了马克思主义中国化的历史进程，中国革命面貌得以焕然一新。当时由于部分中央领导人脱离中国革命的实际，犯了严重的教条主义错误，照搬照抄苏联的斗争经验，实行错误的军事指挥，红军在第五次反“围剿”中实行“御敌于国门之外”的错误方针，不仅没有打破敌人的围剿，反而遭受重大损失。中共中央和红军被迫放弃建设多年的中央根据地，实施战略大转移。长征开始之初，也是由于教条主义错误的影响，导致红军伤亡惨重。中国共产党人在与共产国际联络中断后，特别是在遵义会议以后，终于重新开始以科学的态度对待马克思主义，并结合中国革命和斗争的实际来思考和探索中国革命的胜利之路。
遵义会议的胜利召开和它所取得的一系列成果，结束了教条主义在党内的统治，实际上确立了毛泽东的领导地位，标志着以毛泽东为代表的将马克思主义基本原理与中国革命具体实践相结合的思想开始在中共中央居于主导地位，为继续推进马克思主义中国化、独立自主地探索中国革命胜利之路奠定了坚实基础。通过遵义会议，中国共产党确立毛泽东在中央的领导地位，这是中国革命顺利发展的可靠保证。长征过程中，毛泽东思想在中国革命中的指导作用得到了历史的证明，中国革命的领导问题和思想路线在全党范围内逐渐得到解决，加快了中国共产党的理论成熟和马克思主义中国化的历史进程，从而为取得新民主主义革命的最终胜利奠定了坚实的思想基础。
三、长征胜利大大提高了中国共产党的自身建设和独立领导中国革命的能力和水平，为中国革命的最终胜利奠定了坚实的组织基础
长征胜利大大提高了中国共产党自身建设的水平。中国共产党的指导思想、组织建设、领导中国革命取得胜利的能力等各方面建设都取得了显著进步。党内民主得到充分恢复和发展，议事决策科学化水平显著提高，实事求是和独立自主的风气得到充分发扬。
长征的伟大胜利是实事求是的思想路线在党内决策中发挥决定性作用的具体体现。以毛泽东为代表的中国共产党人根据战场实际及时调整和修改红军的进军路线，胜利实行了战略大转移，在陕北延安站稳了脚跟，建立了领导全国革命走向胜利的战略基地和后方，形成了越来越有利于推进新民主主义革命深入发展的战略态势。党的实事求是的思想路线在党内重大决策中越来越发挥决定性作用，极大提高了党的路线政策方针的科学化水平，对取得新民主主义革命在全国范围内的最终胜利有着极为重要的意义。
长征的伟大胜利是中国共产党独立自主领导中国革命后所取得的重大胜利。1963年9月，毛泽东在同外宾的一次谈话中说：中国人真正懂得独立自主是从遵义会议开始的。中国共产党自1921年7月成立后，一直在共产国际的指挥下开展中国革命。长征开始之后，由于与共产国际的联系因为各种原因被迫中断，这一方面使得中国共产党不得不自主地去思考和解决面临的各种现实问题；另一方面，由于来自共产国际脱离中国革命实际的命令及其由此带来的种种干涉不复存在。在长征途中，各项重大决定和方针政策都是中国共产党领导人根据紧迫的斗争环境和实际情况而做出的，党独立自主领导中国革命取得胜利的水平和能力得到显著提升，从而为取得新民主主义革命的最终胜利奠定了坚实的组织基础。
四、长征胜利极大提高了中国共产党的国内国际影响力，为抗日民族统一战线的最终形成奠定了坚实的社会基础
正如毛泽东所说，“长征是历史纪录上的第一次，长征是宣言书，长征是宣传队，长征是播种机”。中国共产党通过长征，宣传了党的北上抗日主张，在长征沿途各地撒下了革命的火种，也扩大了中国共产党和红军在全国的影响力。长征途中，红军每到一处都通过各种形式，宣传中国共产党的政治主张和红军北上抗日救国的宗旨，并逐步开始为国人所熟知和接受，极大地提高了中国共产党和红军在全国的政治和社会影响。长征的胜利，顺利实现了中国共产党北上抗日的既定战略方针，红军主力安全转移到了抗日的前沿阵地，为建立国共合作的抗日民族统一战线，为中国共产党在即将到来的全民族抗战中发挥中流砥柱作用，提供了有利条件。
长征胜利得到了共产国际的高度评价。长征胜利使得共产国际对中国共产党有了新的、进一步了解和认识，并逐步认可了中国共产党、红军及其政治路线。新选出来的47名共产国际执行委员中，有毛泽东等4人，在32名候补执行委员中，有博古等2人。中国共产党在共产国际的地位和影响力大为提高。
长征胜利还使世界各国人民增加了对中国共产党和红军的认识和了解。随着《西行漫记》等的出版，为世人认识和了解中国共产党和红军打开了窗口，红军长征的英勇业绩开始为世人所关注，并广为颂扬，在国际上产生了广泛的影响。美国总统罗斯福、英国蒙哥马利元帅等都对此给予了高度评价。中国共产党和红军国内国际影响力的提高，为即将到来的国共合作和抗日民族统一战线的形成提供了坚实的社会基础。
李春华：中国共产党为什么能得到人民的拥护和支持
中国共产党在95年历程中，之所以能够由小到大、由弱变强，战胜无数艰难险阻最终胜利，最根本原因在于，中国共产党始终得到了广大人民群众的拥护和支持。无论是党取得辉煌成就，还是出现失误甚至给国家和民族带来严重损失，广大人民群众对中国共产党的信赖、拥护和支持始终不渝。人民群众的信赖、拥护和支持，是中国革命、建设、改革的物质之源和精神力量，是中国共产党克服一切艰难险阻、从胜利走向胜利的重要因素，是我们国家和民族成就辉煌事业、走向兴旺发达的坚实保障。
1.坚定地站在最广大人民利益的立场上，忠实地代表最广大人民的根本利益，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众同呼吸共命运、同甘苦共患难，这是中国共产党能够得到人民信赖、拥护和支持的最重要原因。坚持全心全意为人民服务，是无产阶级政党区别于其他政党的本质特征和根本优势。中国共产党自诞生之日起，就始终把全心全意为人民服务作为党的根本宗旨，作为党的一切活动的出发点和归宿，为了民族解放和人民幸福，团结广大人民群众不屈不挠英勇斗争。在大革命时期，党领导工农大众反帝反封建，代表和维护人民争取民族独立和救亡图存的根本利益；土地革命时期，党实行土地革命，把中国大多数民众争取到自己的身边；抗日战争时期，党提出抗日民族统一战线政策，高举民族利益大旗，调动了各阶级的积极性；解放战争时期，党的政治主张代表了社会各阶层和民众的利益。在取得执政地位之后，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，领导中国人民努力探索，走出了建设中国特色社会主义的光明大道。中国共产党95年的历史，就是一部践行党的根本宗旨的历史。正是因为如此，中国共产党才能够在一次次的历史关键时期和重大关头，始终得到人民的拥护和支持。
2.中国共产党选择了揭示人类社会发展本质及其规律的科学理论——马克思主义，并将马克思主义基本原理与中国具体实际相结合，探索出了适合中国国情的解放之路。近代以来，中国人民为探求民族独立和人民解放而奋起抗争、探索和奋斗，开启了寻找中国现代化道路的艰难历程。从太平天国运动，封建地主阶级开明派发起的洋务运动、资产阶级改良派谋划的戊戌变法，到民族资产阶级领导的辛亥革命，中国各阶级各阶层利益群体和政党组织纷纷以各自方式探索民族解放之路。但由于历史和阶级的局限性，都未能引领中国走出失败的泥潭。在无数次尝试失败之后，中国人民最终选择了马克思主义，并将马克思主义基本原理同本国的具体实际相结合，探索出了具有中国特色的革命道路，在与具体实际的结合中不断推动理论的飞跃，形成了中国化的马克思主义——毛泽东思想，为中国革命提供了行动指南。中国人民的命运从根本上得到了改变，古老的中国以崭新的姿态屹立在了世界的东方。
3.中国共产党坚持解放思想、与时俱进，适应时代发展要求，走出了一条真正适合中国国情的发展道路，建立了中国特色社会主义制度，探索出了使人民通向美好生活的幸福之路。党的十一届三中全会以后，我们党勇于解放思想，大胆创新，开始了建设社会主义的艰辛探索，开辟了中国特色社会主义的崭新道路，使我国获得了前所未有的快速发展，创造了举世瞩目的“中国奇迹”。在短短38年间，中国共产党领导中国各族人民努力奋斗，在经济建设和改善民生方面取得突出成就，人民生活实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越，各项社会事业显著进步。人民对美好生活的向往，已经逐步由梦想变为现实。中国特色社会主义实践的成就，充分显示出在当代中国，只有中国特色社会主义道路，才是实现中华民族伟大复兴的正确之路。
人民民主是中国共产党始终高扬的光辉旗帜。中国共产党积极推进民主政治建设，大力发展社会主义民主法制，使人民当家作主权利得到了有力保障。在革命时期，中国人民争取民主的斗争始终是反帝反封建革命运动的重要组成部分。虽然条件艰苦，我们党依然注重从政治上、军事上、经济上、文化上等各方面实行民主。抗日战争时期，党制定了《陕甘宁边区选举条例》，在边区广泛建立了“三三制”政权，并从当时边区大多数选民文化程度不高的实际情况出发，创造了多种投票方法，从而保证选民能够正常行使自己的权利。新中国成立以来，我们党积极稳妥推进政治体制改革，人民民主的内容不断丰富、形式不断创新、实践不断深化。改革开放之后，我国社会主义民主政治建设取得的成就，最重要的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。在社会生活中，人民依照法律规定，通过各种形式和途径，参加国家事务和社会事务的管理，参加经济和文化事业的管理，享受到了自身成为国家、社会和自己命运的主人的权利。党的十八大提出，扩大社会主义民主，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这一要求和目标的提出以及这几年我们为实现这一要求和目标所作出的努力，使广大人民群众对我们党更加充满了信心和希望。
4.中国共产党坚持从严治党，注重加强自身建设，尤其强调加强思想建设和作风建设；中国共产党坚持真理，敢于正视和纠正自己的错误，因而赢到了人民的敬佩、信赖和支持。中国共产党历来重视自身建设，一贯把党的自身建设视为党的生命。在井冈山斗争时期，毛泽东就强调要从思想上建党，提出建设“一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党，合乎统一的标准的党”。经过延安整风，全党的马克思主义水平大大提高，作风和面貌为之一新。随着解放战争的胜利发展，党的队伍空前壮大。中共中央大力加强党的建设，开展整党整军运动，保证了党的各级组织和广大党员始终站在斗争的最前列，成为团结人民、争取胜利的坚强核心。在全国解放前夕，面对即将夺取全国政权的新形势，中共中央适时强调加强党的集中统一领导，加强组织纪律性，认真执行民主集中制，建立定期请示报告制度，健全党委制，使党的团结和统一达到了历史新高度。在成为执政党之后，我们党高度重视自身建设，围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，围绕提高执政能力、保持和发展先进性，不断加以推进。改革开放以来，面对世情国情党情的新变化，党始终把自身建设视为生命线，全面推动、持久开展，使党不断焕发出蓬勃生机。
中国共产党在探索中国革命、建设和改革的过程中，难免出现失误甚至是严重失误。但是，中国共产党敢于负责、勇于担当，并在反思错误的基础上，改正错误，纠正偏差，引以为鉴。在不断追求真理，随时纠正错误的过程中，赢得了广大人民群众的理解、支持和信任。
中国共产党95年奋斗所取得的一切成就，都是人民群众大力支持的结果。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为自己的出发点和落脚点。在新的历史条件下，中国共产党只有继续始终与人民群众风雨同舟，依靠人民的智慧和力量，才能战胜各种艰难险阻，率领人民在实现中华民族伟大复兴梦想的道路上阔步前进。
《红旗文稿》2016年第18期
李丹青殷路路：强化党内监督必须严格党的组织生活
习近平总书记强调：严肃的党内生活，是解决党内存在问题的重要途径，必须按照从严的要求，使之真正严格起来。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，既是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式，也是广大党员参与各项事务、发挥监督作用的重要平台。强化党内监督必须深刻认识严格党的组织生活的重要性，全方位严格党的组织生活，真正为新形势下推动全面从严治党固本强基。
1.党的组织生活虚化弱化将会导致党内监督缺失。从自上而下的组织监督来看，党的组织生活虚化弱化将会造成政令不畅，各级党组织对党员的宣传教育和监督管理缺失。党的组织生活是充分发挥自上而下的组织监督作用的重要载体，是保证党的理论和路线方针政策得以上传下达，保证各级党组织对党员进行管理和监督的重要渠道。如果党组织不重视组织生活，开展各项组织生活不积极，就会使得上级对下级、各级党组织对党员的监督管理缺失，中央和上级党组织的精神和指示难以贯彻落实。
从自下而上的民主监督来看，党的组织生活虚化弱化将会导致党员监督权流于形式，对党内权力的监督缺失。党章规定：“不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。”在有些组织生活中，党务不公开，批评与自我批评流于形式，普通党员的监督权难以保障。有些身居高位的领导干部不重视组织生活，“关键少数”的权力缺乏监督，这种反面示范也对组织生活的正常开展造成了不利的影响。
从发挥同级相互监督作用来看，党的组织生活虚化弱化将会导致部分党员特别是党员领导干部的党性意识和组织观念缺失。同级相互监督，是党内监督的重要方面，也是党的组织生活中最为基础的作用。邓小平说过，要重视党委内部的互相监督作用这个问题。上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，同级的领导成员之间彼此是最熟悉的。如果同级监督在党的组织生活中无法开展，那么久而久之党组织就会变得松散无力，也就无法担负党和人民赋予的职责。
2.严格党的组织生活是强化党内监督的重要保证。要强化全体党员的组织观念，加强对党员的教育和监督，维护党中央权威，保证全党令行禁止。习近平总书记强调：“党中央权威，全党都必须自觉维护，并具体体现到自己的全部工作中去，决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事，更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。”只有把党的组织生活严格起来，让党员感受到党组织的温度，牢记党员身份，通过党的组织生活及时将上级的重要部署传达到每一位党组织成员，用严格的党组织生活保证全党在党中央的坚强领导下令行禁止，才能使全党真正成为一个团结统一、行动一致的整体。
要监督和规范各级党组织的权力运行和工作状况，防止权力异化变质，提高决策水平。党的组织生活是各级党组织尤其是各级党委（党组）开会议事、进行科学民主决策的重要环节。开会、讲话、做决策，必须围绕中心工作，推进各项工作顺利开展。在这个过程中，如何保证权力在正确的轨道上运行，增强党内监督的针对性，避免党组织生活变成茶话会、闲聊会，是发挥党的组织生活监督作用的中心任务。严格党的组织生活，目的就在于监督和规范各级党组织正常工作运转，真正做到有工作就落实，有决议就执行。
要营造良好的党内民主监督环境，保障党员民主监督权利，扩大党内监督覆盖面和参与度。开展党组织生活，人人既是参与者也是主人翁，要做到严肃认真、生动活泼，通过开展批评与自我批评，营造党组织生活畅所欲言、开诚布公的党内民主监督氛围。严格党的组织生活，保证党组织生活正常开展，能够增强党员主体意识，在监督党员切实履行义务的同时，尤其保障党员的监督权利不受侵犯，通过严格的党组织生活实现党内监督全覆盖，提高党内监督参与度。
要提供科学的党内监督机制，增强党内监督规范性，夯实党内监督基础，实现党内监督制度化常态化。党内监督没有禁区、没有例外，信任不能代替监督，监督不能离开制度的规范和约束。严格党的组织生活，建立和完善党内沟通机制，建立健全党内议事规则，健全党内协商对话、矛盾调解、批评监督等制度，确保各项组织生活制度得到贯彻落实，能够为党内监督提供坚实可靠的制度平台，建立强而有效的监督制约机制，让广大党员特别是党员领导干部在各项组织生活制度的保障下加强自我监督和相互监督，及时发现问题苗头，自省互查，纠正偏差。
3.强化党内监督必须全方位严格党的组织生活。习近平总书记指出：“严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制。”在党的组织生活中坚持民主集中制，要求党员个人必须服从组织监督、少数领导干部必须接受多数普通党员的监督、下级组织和上级组织必须接受监督、各级党组织必须接受党内外群众监督、全党必须与党中央保持高度一致，既要反对“一言堂”，也要反对一盘散沙的极端民主，要把民主集中制作为开展党内监督的基本准则，依照民主集中制原则正确处理个人与个人之间、个人与组织之间、组织与组织之间的相互关系，不断增强党内生活的原则性和战斗性。
各级党员领导干部要做到以上率下，自觉严肃认真地参与党的组织生活，增强党内监督针对性。各级领导机关和领导班子成员必须按时严肃认真地参加党的组织生活，在过组织生活时，领导干部和普通党员都是平等的，都是党内普通的一员，都要共同履行共产党员应尽的义务，共同接受监督。习近平总书记在参加中办机关党委直属党支部的组织生活时说过：“共产党员这个称号，是一个组织称号，在组织里的人，就要过组织生活，不参加组织活动的人，也就脱离党了。”习近平总书记作为中办机关党委直属党支部的一员，模范遵守党章，自觉参加组织生活，接受组织监督，为全党树立了榜样。
在组织生活过程中要明确和落实党委（党组）、纪委、党的基层组织、党员的监督责任。各级党委（党组）、纪委、党的基层组织广大党员都担负着严格党的组织生活责任。在党的组织生活中，党委（党组）负监督主体责任，书记是第一责任人，其余成员也要履行监督职责；纪委要依规依纪检查督促党组织生活开展情况，重点监督党员领导干部；党的基层组织要切实担负起战斗堡垒作用，发挥好党在第一线的监督功能；广大党员应当积极行使党员监督权利，加强对领导干部的民主监督，勇于触及矛盾，敢于指出问题，向党负责地揭发、检举党的任何组织和党员的违纪违法行为，时刻担负起共产党员应有的责任。
继续用好批评和自我批评的锐利武器，不断改进内容形式，全面提高党的组织生活质量，增强党内监督实效性。严格党的组织生活，既要坚持“少讲成绩、多讲问题”，又要坚持“言者无罪，闻者足戒”，按照党性的要求，认真开展批评与自我批评，通过有力的监督不断提高领导班子发现和解决自身问题的能力。同时，还要不断改进组织生活的内容形式，把提高党的组织生活质量放在第一位，既要丰富组织生活形式，发挥其政治学习、统一思想的作用，又要深入分析党员思想、工作、生活上的问题，把握党员关注的热点、焦点，监督党员的实际言行，切实增强党内监督的实效性。
严格党的组织生活必须立规明矩，必须贯彻落实各项党的组织生活制度，为强化党内监督构建完善科学的制度体系。严格党的组织生活制度，要从严格“三会一课”制度做起，把支部党员大会、支部委员会、党小组会和党日党课的基础性工作落实到位；民主生活会和组织生活会应当及时召开，实现常态化，充分发挥监督质询作用；坚持谈心谈话制度，认真开展提醒诫勉谈话，及时发现党员领导干部苗头性问题；要积极认真地开展民主评议党员工作，督促党员检查工作不足，纠正自身错误；领导干部要及时向组织报告个人有关事项，不得瞒报虚报，同时加强核查落实，保证党内监督工作的及时性和准确性。
（作者单位：中共中央党校研究生院）
李汉卿：党建引领集体经济发展与乡村振兴：塘约经验
以习近平同志为核心的党中央提出了“乡村振兴”战略，旨在通过提升农村的内生动力改善乡村风貌，以实现城乡共同富裕的发展目标。改革开放40余年来，农村改革的核心就是土地制度改革。当前，关于如何深化集体土地的家庭承包制，主要存在两种不同的认识与思路：一是将土地承包关系由原来的“债权”转变为“用益物权”，这种思路就是通过农村集体土地的所有权、承包权和经营权“三权分置”，并通过立法保障土地承包权长久不变，让农民在土地经营权流转过程中获益，进而实现土地规模化经营，推动农业现代化；二是以贵州省安顺市塘约村为代表，在党支部带领下，通过将土地经营权流转给村集体进而推行土地规模经营，借助“村社合一”的合作社发展壮大集体经济，带领农民脱贫致富。
第一种思路认为，村集体与农户之间基于“债权”而形成的土地家庭承包制并不稳定，因为承包期满就面临土地被收回的风险。只有在法律层面将农户的承包权界定为“用益物权”，使之拥有承包地的使用权、经营权和收益权，才会让农民在吃了“定心丸”的同时享受土地收益。这种思路建立在快速城市化与市场逻辑之上。当前，快速城镇化导致大量农村劳动力离村，为防止耕地撂荒，就需要从法律层面规范农村土地流转，并保障农户的土地收益，于是以“三权分置”为核心内容的土地改革如火如荼地开展起来。然而，土地流转需要在遵循市场机制的基础上实现土地规模经营，将土地集中到现代农业经营主体层面，如专业大户、专业合作社、家庭农场和龙头企业，从而带动农业的规模化、现代化与集约化。然而，此种思路以资本组织农村，依然是“分”的逻辑，这些新型主体并不承担带领全村农民共同富裕的职责，在具体政策执行中还存在“扶强”的偏差，使土地集体所有权名存实亡，不利于集体经济发展壮大，无法全面提升农村社会保障水平。
第二种思路是为了提升小农生产在市场经济中抵御风险的能力，而将分散的农户组织起来走集体化道路，同时调动农村的内生动力并借此解决城镇化、工业化过程中的“三农”问题。“村社合一”合作社的建立，明确了农户与村集体的关系，也调动了农民的积极性。在发展壮大集体经济的同时也利用市场机制带动农民有效进入第二、第三产业，扩大了农民收入，实现了当地就业，有利于农村社会和谐发展。可以说，塘约村的实践让分散的农民得以组织化，成为乡村发展的内生动力，并能以积极主动的姿态参与城市化、工业化进程。值得注意的是，此种集体化发展思路并不否定市场经济。
应该说，农村改革开放40余年的实践，更多地注重“分”，以保护农户的财产权利，而忽略了“统”，没有很好地实现“统分结合”，导致集体经济削弱甚至消失，农村发展不尽如人意。虽然有诸如华西村、南街村、大邱庄等个别村庄坚持发展集体经济，但毕竟是未能形成燎原之势的“星星之火”。小岗村作为大包干的全国第一村，其后来的发展停滞也发人深省。对此，前小岗村第一书记沈浩就提出“学习南街村，壮大集体经济，走向共同富裕”的发展思路。
1990年，邓小平曾提出：“中国社会主义农业的改革与发展，从长远的观点看，要有两个飞跃。第一个飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进，要长期坚持不变。第二个飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。”2016年4月，习近平在视察安徽小岗村时，针对土地流转等土地改革问题，重点强调了“四条底线”，即“不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了”。可见，发展集体经济是党中央一以贯之的政策。
综合现有文献，体现集体化发展思路的塘约经验受到关注，缘起于王宏甲的报告文学《塘约道路》。当前关于“塘约经验”的有关论述主要集中于报纸文章的事实报道和经验总结（特别是《贵州民族报》的系列报道），也有几位学者围绕集体经济与精准扶贫、农村土地流转和农业第二次飞跃等主题解读塘约经验。基于此，本文尝试以塘约村为对象，在系统总结塘约村党建引领集体经济发展与乡村振兴经验的基础上，对“塘约经验”进行总体性阐释。
一、塘约振兴之路：党建引领集体经济发展
（一）华丽变身：从贫困村到美丽乡村
塘约村隶属于贵州省安顺市平坝区乐平镇，是该镇最大的村之一，也是国家二类贫困村。该村有10个自然村寨，11个村民小组，921户，3393人，居住有汉、苗、回等民族。全村总面积5.7平方公里，耕地面积4881亩。该村属于贵州省最贫困村之一，主要表现为：一是农民收入低，改革开放前农民年人均收入只有3786元，占全省平均水平的70％，有贫困户138户600人，而且该村外出打工人员最多时候有1100多人，外出人员70％以上是年轻劳动力，导致村庄空心化问题比较严重，30％以上耕地撂荒。二是村民生活环境差，“破石板、烂石墙、泥巴路、水凼凼”是其真实写照。三是村级组织涣散，村集体经济几乎空白，村干部威信丧失，无人愿意当村干部。一方面村民争当低保户、抢救济粮的“等靠要”思想严重，另一方面村民红白喜事乱办酒席敛财的现象严重，造成了村民沉重的人情负担。
2014年6月，一场洪水将村庄的房屋和道路冲毁。面对这场灾难，以左文学为领导的塘约村党支部因地制宜，走“抱团式”发展之路，通过“三权”促“三变”改革激活了塘约村的发展活力，该村迅速脱贫。“村民年人均纯收入从2014年的3000多元，增加到2017年的11200元，村集体经济从一张白纸到312万元，外出务工人员也减少到50余人。”现如今，塘约村不仅实现了贫困人口全部脱贫，还推动了村容村貌以及社会风气的质变：由最初的“人心涣散”变成了“人心思齐”，党组织战斗力增强，村民生活水平提升、安心家园建设。塘约村的“蜕变”使其获评贵州首届“十佳美丽乡村”。
（二）塘约村改革振兴的基本举措
塘约村由“村穷、民贫、地荒”的国家二类贫困村转变为一个小康村，只用了短短两年时间。在“穷则思变”原则指导下，塘约村因地制宜，确立了“党建引领、改革推动、合股联营、村民自治”四位一体的改革措施，主要体现在以下四方面。
第一，通过党建引领创新激活村党组织的统合作用。
过去的塘约村之所以贫穷，关键是因为村党组织涣散。面对大洪水冲毁家园的灾难，左文学认为“要发展，就得改革，要改革，就得众志成城，全村党员群众拧成一股绳”。为发挥党员先锋模范作用，增强村民的发展信心，左文学从党员教育管理入手，加强村党支部建设，措施主要是推行全体党员“驾照式”积分制管理和党员的“网格化”服务。
左文学制定的党员积分制考评制度适用于当时全村43名党员，以一个月为周期进行考核。同时，明确每名党员结对联系10户群众，推行通村通组路管护、清洁卫生等事务的党员承包责任制，把职责落实到具体党员身上。“每个党员每月满分10分，全年120分，记分内容涵盖学习教育、组织生活、履行职责、廉洁自律和遵纪守法等5类40多项，由村民小组议事会每月进行测评打分。”塘约村的每个党员人手一本《党员记分册》，由党员所在的村民组委员会保管，专门用来记录党员成绩。根据制度，年终时奖励超过80分的党员，60分以下的党员被定为不合格，连续3年不合格的党员劝其退党。量化、可视化的考核制度让村民对党员干部的工作有了清晰认识，也激发了党员干部的服务热情，因为如果考核不合格，该党员不仅待遇降低，还会觉得没面子。
为了让村民更好监督党员干部工作，塘约村还每半年开展一次“晒实绩”活动，由村民对村两委干部评分，分数低的，就按积分制规定降低年终绩效报酬，借此激励村干部为民办实事。同时对村两委成员、村民小组长、村民议事会实行“三级”考评，形成了村委会监督、监督委员会专门监督和村民小组民主监督的“三方”监督机制，大大提升了基层党组织的执行力。
2015年4月，塘约村党支部升格为党总支，以此为契机，左文学依托塘约村的地理位置，以村中10个自然村寨、11个村民小组为基础，建立4个网格和11个党小组，在网格内建立党支部，党小组则建在村民小组，还有一些不担任职务的党员被安排在党小组设岗定责。此外，党总支委员兼任村社一体合作社、老年协会、妇女创业联合会、产权改革办和红白酒席理事会等五大机构的领导人员。这样就实现了党组织和党员的“网格化”全覆盖，使之在村庄治理中发挥引领和服务作用。2018年，塘约村党总支决定在全村执行干部驻村民组、党员走访群众制度，加强党组织服务群众的功能。与此同时，党组织还积极吸收优秀有志青年加入党组织，培养有力的“接班者”。
当前，塘约村已经形成了“支部管理全村、村民监督党员”的格局。在党支部的领导下，过去涣散的党组织得以重新整合焕发新的活力，村民对党组织重拾信心。
第二，以“三权”促“三变”。
塘约经验的形成源于以左文学为代表的村民“穷则思变”，他们抓住了灾后重建的重要契机，走出一条“抱团式”的集体经济发展壮大之路。塘约之变起于土地权利之变，2014年7月该村成立农村改革办公室，以“三权”促“三变”。“三权”指：一是确权。塘约村利用农村土地“三权分置”改革的利好政策，在上级党委和政府的支持下，设置农村综合改革办公室，成立村级土地流转中心，建设农村产权确权信息管理平台，对集体土地所有权、土地承包经营权、林权、集体建设用地使用权（宅基地）、农村房屋所有权、小型水利工程权和集体财产权等“七权”进行确权并颁发权证，初步形成了土地的三权分置，为农村产权交易奠定了良好基础。二是赋权。赋权主要是将集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权利赋予农民，以及评估确权后的各类产权确定其价值，赋予产权人在法定期限内依据规定用途依法使用、经营、流转、作价入股或抵押担保权，同时出台相关保障措施。赋权明确了集体财产和村庄的主人是所有村民，每户农民和集体资产的权益也更加清晰。三是易权。易权是指通过农村产权交易平台（如土地流转中心、股份合作中心、金融服务中心等）的建立和完善，为农村各类产权进入市场提供有效渠道，保障其在流动中实现保值增值，激活农村的自然资源、存量资产和人力资源。
所谓“三变”，即在“三权”改革基础上实现村庄的“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。借助一系列改革，塘约村不仅办起了农业产业园，还组建了旅游公司、建筑公司、运输公司及水务管理公司等多家产业。短短3年时间，塘约村就实现了“蝶变”，2017年底村集体收入达到312万元，农民人均可支配收入1.12万元，全村贫困户由2014年的138户600人减少到现在的10户22人（均为民政兜底）。全村基本实现脱贫。
第三，进行合股联营，成立“村社一体”合作社。
塘约村党总支书记左文学在改革之初就决定要走“抱团式”集体经济发展之路。为了组建合作社，左文学召集党员代表和村民代表就此事进行民主商议并投票，绝大多数村民同意成立合作社。于是，2014年12月“塘约村农民种植专业合作社”（后更名为“塘约村金土地种植专业合作社”）成立。成立之初，合作社只有左文学和十几名党员干部加入，在合作社效应的感召下，现已有2900多村民加入，入社村民接近百分之百。
塘约村的合作社与其他农民专业合作社最大的不同点在于，几乎全部村民以土地入股联合经营，实现了村社一体。在村党总支的引领下，合作社属于集体所有，村两委与合作社两块牌子，一套人马。
塘约村土地的“三权分置”改革是合作社成立的基础。塘约村在对全村土地资源进行精确统计的基础上，按照田每亩700元、地每亩500元、坡耕地每亩300元计算，按500元一股入股，实现户户入社、户户带股。同时，合作社遵循入社自愿、退社自由、民主管理、自负盈亏、利益共享、风险共担的原则，成立了社员大会、理事会和监事会等机构，初步建立了公司法人制度。
塘约村合作社制度主要有：一是股权管理制度，为股东发放股权证书，允许股权在村集体范围内依法转让、继承；二是土地流转制度，村民作价入股的土地由村集体统一经营，不得向本集体以外的经济组织流转；三是财务管理制度，实施独立的财务管理和会计核算，同时由执行监事监督合作社资产运行、财务管理、收益分配等事项，保障社员收益；四是利润分红制度，合作社收益按照3：3：4的比例在合作社、村集体与村民间进行分成。水务公司的收益由村集体和水务公司按照6：4比例分红，其中村集体收益的50％再分配给全体村民，20％用作帮扶贫困户，30％作为村水利发展基金。同时，合作社接受的国家扶贫款也通过量化分配给个人。
合作社成立后仅两年（2016年），村集体及合作社分红就高达121.47万元，社员分红80.98万元、最高分红达8960元，最低也有1840元。
当前合作社以发展农业种植为主。塘约村有4864亩土地实现了流转，现栽种晚熟脆红李520亩，核桃500亩，软籽石榴200亩、绿化苗木612亩，种植蔬菜300余亩、浅水莲藕150亩以及羊肚菌基地100余亩。2000多亩林地确权以后，现已开发林地养鸡项目。小型水利工程确权以后，合作社筹划建设无污染的山泉水厂。合作社还在建设现代化的养猪场，配建大型化粪池，实现水肥一体化积累，为600亩的蔬菜种植提供有机肥。2016年，山东省寿光市龙耀食品（集团）有限公司对口帮扶塘约村，无偿提供700万元帮扶资金，并以470万元作为技术入股塘约村的农业产业园建设。目前，占地300多亩的农业产业园已经初具规模。
为解决村庄劳动力就业问题，进一步健全合作社功能，左文学还依靠合作社组建了劳务输出公司、妇女创业联合会、建筑合作社、老年协会、运输协会等，让村民实现村内就业。村民们依照自己的能力自愿参加专业生产队或者公司；专业队长由村民选举，村两委认定。目前，全村有210名驾驶员，砖、木、漆、电技术人员800人，汽车、摩托车修理工15人，大部分留村青壮年都基本学会了一项技能。在合作社带动下，村民既是合作社的股东享有分红，同时又在合作社务工获得工资收入，较以前收入大增。村民也得以安心于村内就业，建设村庄家园，推动了村庄和谐发展。
此外，塘约村还以党建为引领，成立了土地流转中心、股份合作中心、金融服务中心、营销信息中心、综合培训中心和权益保障中心等六个机构，借此推进“村社一体”经营，进一步深化农村综合改革。
土地流转中心的作用是在村集体范围内推进土地流转，将“资源”变“资产”；股份合作中心主要是鼓励村民将土地和资金与村集体进行合股联营，一方面推动村民与村集体的“联产联业”，另一方面促进村民与村集体之间的“联股联心”，让村民感受到主人翁地位；金融服务中心的成立是为了解决合作社融资难的问题，通过建立村级金融担保基金，该村与平坝农信社实现了“社社合作”，以“金土地贷”的形式获得了集体发展的资金；营销信息中心通过组建营销团队，凭借“互联网＋”“合作社＋物流”等形式的营销模式扩大合作社的农产品销售；综合培训中心的职责是邀请相关领域的专家学者开展集中培训，培养有知识、懂技能、会管理的新型农民；权益保障中心则通过社员（村民）选举产生的合作社监事会，围绕土地用途和流转以及合作社资金收益与分红进行监督，保障村民合法权益。
与此同时，为了有效约束村干部和村民的行为，提高村庄的治理绩效，塘约村建立了“七个统一”制度，分别是：资金统一核算、土地统一规划、村干部统一使用、财务村务统一核算、农产品统一销售、美丽乡村统一建设、红白喜事统一操办。“七个统一”制度改变了塘约村原来的生产方式、农产品的销售方式、土地的经营方式、村集体财产的积累以及运用方式、村里财务的核算方式、村委会的管理方式及村民的生活方式。可以说，“七个统一”制度奠定了塘约村走“抱团式”集体经济发展道路的制度基础，成为全体村民脱贫走向共同富裕的重要支撑。
第四，推动村民自治，制定村规民约以正民风。
改革前，塘约村红白喜事乱摆酒席成风。借用左文学的话就是“村民不是在吃酒，就是在吃酒的路上”。2014年，塘约村两委曾做过调查，估算出村民每年因为摆酒损失5千万到8千万元（不包括礼金），甚至许多每年拿3千多元低保的贫困户每年要举债送掉1万4千多元的礼金。为了转变民风，在左文学带领下，全村广泛征集民意，2015年7月在村民代表大会上表决通过“红九条”，并张贴在各个路口，和每户签订了承诺书并留档于村委。
“红九条”规定：凡不参加公共事业建设者、不交卫生管理费者、乱办酒席铺张浪费者、贷款不守信用者、房屋乱建不按规划者、配合组委会工作不积极者、不执行村支两委重大决策者、不孝敬奉养父母者、不管教未成年子女者，以户为单位列入“黑名单”管理，考察期为三个月。考察期间不享受国家优惠政策，村委也不为其办理任何相关手续，直至考察合格，取消“黑名单”管理后，才能恢复普通村民正常享有的权利。“红九条”推行之初，有人执拗要摆“状元酒”，还有的人不交卫生管理费，最后都被拉入“黑名单”，经过三个月考察才恢复权利。
塘约村还成立了“红白酒席理事会”，以更好地服务于村庄里办红白喜事。该理事会下设三支专业服务队，由村委出资免费为村民提供“一条龙”服务。同时，村委规定除红白喜事外一律不准操办其他酒席，红喜八菜一汤，白喜“一锅香”，礼金100元以内。这就是“七个统一”制度中的红白喜事统一办理。经过一年整治，塘约村的酒席总量减少了七成。左文学说：“我们村集体花了不到60万元，堵住了过去村民滥办酒席近3000万元的损失。怎么说都太值得了。”
民风正则事业兴。塘约村通过制定和推行被称之为“村宪法”的“红九条”，民风大为改变。“红九条”不仅塑造了文明的生活环境，也提升了村民的文明意识，为解决“文化贫困”和防止农民返贫打下了坚实基础。
二、塘约经验的内涵
塘约经验的核心内容可以概括为：党建＋“三权”＋“村社一体”合作社＋产业扶贫＋金融发展。
塘约村成功的关键在于通过组织建设创新打造了一个坚强的村党组织。以左文学为代表的党员干部，有思想、懂经营、富有团结精神、甘于奉献，勇于牺牲小我，以此赢得村民的信任并调动村民的积极性。他们以“三权”促“三变”激活农村沉睡的资源。在“三权”改革中，“确权”是基础，农村产权“七权”确权给村民一颗“定心丸”；“赋权”是关键，确认村集体财产和村庄的主人是全体村民，明晰农户和集体财产的权益；“易权”是核心，借助产权服务平台给产权进入市场提供渠道，保障其增值。
塘约村通过“村社一体”合作社带动了共同富裕。“村社一体”合作社本质上是一种社区股份合作经济，在遵循入社自愿、退社自由、人人平等的基础上，吸收全体村民入社，从而实现“强弱联合”，带动村民脱贫致富。在此基础上通过产业扶贫即农业产业结构调整带动村民增加收入。塘约村将土地集中后统一规划，组建了精品农业生产、养殖等第一产业的专业队，还成立了建筑、加工以及运输等专业队，一二三产业共同发展，优化了村庄的产业结构，促进了农民增收。
塘约村通过与金融机构合作获得资金以撬动村庄经济发展，他们与平坝区农信社合作开发了“金土地贷”贷款项目，由村级金融担保基金提供担保，经营主体申请贷款时授信额度最高可达缴纳担保基金的10倍，利率在同期同档次基础上下浮10％。金融支持的获得，撬动了农业经济的发展，使沉睡的资源变成了有生命力的资产。
塘约村的成功主要在于通过党建引领，在“七权”确权的基础上，探索出了“合股联营、村社一体”的集体经济发展模式，实现了深化改革奔小康。左文学曾这样总结塘约村成功的三个基本条件：“一是通过加强党的建设，提高村庄的组织化程度，能够集中力量办大事；二是实现了高度的村民自治，理顺农村管理各方面的关系；三是‘村社一体’，有效盘活了农村资产，同时有效地将劳动力从土地上解放出来从事二、三产业，实现农村现代化、农业机械化。”基于此，塘约经验可以凝练为以下四个方面。
第一，走出了一条基层党建引领和统合农民的内生性发展之路。塘约经验最突出特点就是基层党组织实现了政治功能与服务功能的有机统一，成为农民共同富裕的引路人。塘约村通过加强党组织建设，实施“驾照式”考评制度和“网格化”服务，将党员与村民紧密联系起来，激发了村民的积极性，借助组织化引领和统合村民走内生性的共同富裕之路。
第二，以产权改革推动农村产业融入市场。塘约村的发展证明，农村振兴离不开市场。塘约村在推行国家农村土地三权分置改革基础上通过“三权”实现了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”。村集体利用合股联营兴办了“村社一体”的合作社，将市场因素引入合作社，发展村庄一二三产业帮助村民脱贫，并与农信社合作进一步盘活村庄资产。
第三，“合股联营、村社一体”的集体经济发展模式助推共同富裕。“合股联营、村社一体”的集体经济发展模式是塘约经验的显著特点。应该说，农民专业合作社、种植大户或者龙头公司等新型农业经营主体也能在一定程度上带动村民收入增长，但是这种带动作用是有限的，因为专业合作社或者龙头企业的利益分配机制对农民不利，特别是专业合作社的公司化倾向日显。国家对于新型农业经营主体的扶持政策实际上是一种“扶强”政策，即强者越强，难以兼顾农业农村中的弱者。“合股联营、村社一体”的集体经济发展模式实现了村庄的“强弱联合”，让村民比较公平地分享农业的经营收益和土地溢价，有效承接了国家对于农村地区的资源投入，同时推进了村民参与合作社管理。这就激活了村民的主人翁精神，催动了农村社区的共建共治共享。因此，左文学提出，“农村最重要的是没有穷人，而不是造就富翁”，不走资本组织农村的道路。
第四，村规民约优化村民自治并防止村民返贫。改革前的塘约村互相攀比、乱办酒席、不思进取等社会不良风气蔓延。为了移风易俗，让村民摆脱“精神贫困”，确保村庄管理有序、互相遵循，以左文学为代表的村干部制定了“红九条”以正民风，并以身作则严格执行。村规民约“红九条”是由村干部提议并由村民代表大会通过的，被当地村民称之为“村宪法”。“红九条”将中国传统的公义、诚信、守法、忠孝等理念囊括进来。它的实施不仅减轻了村民们的人情负担，也形成了勤奋节俭、尊老爱幼、团结向上的良好社会风气，优化了塘约村的村民自治，为塘约村进一步发展奠定了坚实的社会文化基础。此外，塘约书屋的建设也激发了部分村民的读书热情，有力推动了村庄良好社会风气的形成。
从另一层面看，村庄社会风气的改变也能有效地防止村民返贫。精准扶贫不仅要做到物质脱贫，更重要的是摆脱“精神贫困”。贫困村之所以贫困，与当地不良社会风气有着密切关联，因而精准扶贫还需要帮助村民摆脱“精神贫困”，防止因“精神贫困”而返贫。塘约村以“红九条”的严格执行在短时间内实现了移风易俗，帮助村民实现了“物质与精神的双丰收”。
三、塘约经验：乡村振兴的现实道路探索
塘约经验是农村综合改革的贵州样板。概括起来，塘约村的改革涉及农村产权制度、农业经营制度和村民自治制度。该村通过“七权”同确提高市场化水平，激活资源；借助合股联营，构建生产、加工和销售“三位一体”的合作社，提高农业产业化水平，增加村民收入；以党建凝聚农民力量，以村规民约优化村民自治。可以说，塘约经验非常契合乡村振兴战略提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针。
塘约经验能否成为“塘约道路”，需要考察其生成条件是否可复制。可以说，塘约经验的形成有着较为深刻的内外部条件，其形成的外部条件主要有：
一是政治基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚决反对土地私有化，坚守土地集体所有制的底线。这是塘约经验形成的重要政治基础。这一基础在全国范围内都是适用的。
二是政策基础。为了激活土地资源，党中央开展了新一轮以地“三权分置”为主要内容的土地改革，将沉睡的土地资源变成农民手中鲜活的资产，为农业资源融入市场提供了政策基础。同时，党中央实施精准扶贫战略，也是塘约经验形成的关键政策基础。这些政策亦能在全国范围内复制推广。
三是经济环境。当前，中国城市经济面临产业结构升级和下行压力增强等现实难题，这在一定程度上促使劳动力回归村庄。这是重建农村集体经济的宝贵战略机遇。这一机遇对于全国其他农村而言也是存在的。
四是上级党委和政府的重视与支持。时任贵州省委书记陈敏尔和安顺市委书记周建琨都曾视察塘约村。特别是安顺市委书记周建琨前后11次考察塘约村，在带来一定资金的同时也给予政策支持，比如指导塘约村合作社建设、将党支部升格为党总支以加强党的领导等。周建琨看到了塘约村集体经济发展的活力，有意将其打造成贵州的扶贫样板。在当下精准扶贫攻坚克难阶段，其他地方党委和政府都很重视贫困村的脱贫，这也是塘约经验得以推广的有利条件。
塘约经验形成的内部条件有：
一是能人的带动。塘约村能够迅速脱贫，以左文学书记为代表的带头人是必不可少的。左文学是一位德才兼备、甘于奉献、勇于创新的带头人，也曾是一名外出的打工者。饱受背井离乡之苦的他1998年回乡创业，虽然前期受到资金、技术与市场的影响而屡遭挫折，但最终还是靠养牛而在平坝区小有名气。这说明左文学是一个有经验、有想法、不气馁的能人。左文学在2000年当选为村主任以后，不顾家人反对卖掉所有的牛，专心于村内事务，2002年又被推选为村支书，一干就是十几年。这说明左文学赢得了村民的信服。特别是塘约村在遭遇罕见的大洪水之后，左文学加强村党支部建设，带动了一批党员积极投身于村庄发展。看似左文学这样的优秀干部可遇不可求，其实只要通过优化基层党组织建设，像这样作风正派、一心为公的优秀干部还是可以挖掘出来的。
二是创新村党组织建设。塘约村成功的关键在于村党支部坚强有力的领导。在上级党委的支持下，村党支部升格为村党总支，并对全体党员实施“驾照式”积分管理，推行党员“网格化”服务，这就通过制度创新推动了党员融入村民群众，激活了党员发挥先锋模范作用服务群众的热情。正是左文学注重村党支部建设，使得全体党员空前团结起来，成为带动村民脱贫致富的领导力量。在全面加强党的领导与建设的时代背景下，尽管各个村庄的情况各不相同，但是通过创新加强党组织建设是各地可以结合实际逐步探索的。
三是村民团结力的激发。塘约村成功的动力在于村民内生动力被激发。在发大洪水的抢险救灾过程中，村民表现出了较强的团结力并迅速实现了家园重建。周建琨正是看到了这点才建议塘约村走发展集体经济之路。随后，合作社建设让村民变股民，更加强化了村民之间的团结协作精神。可以说，正是基于村民团结力的激发，塘约村迅速脱贫致富才有了强大的内生动力。从全国来看，许多村庄的团结力尚未被激发，但这并不意味农民都不团结，关键还是要看村庄带头人如何引导。
四是走村民组织化的自强之路。塘约经验的最大特征在于组建了“村社一体”的合作社。这种模式在将村民变股民的同时，也将全体村民有力组织起来，实现了强弱联合，通过产业结构优化对接市场，走共同富裕道路。“村社一体”合作社的组建实现了统分结合，改变了过去从事农业生产的农户单打独斗的局面，也正改变着村民的生活方式，带动塘约村民走上自强之路。塘约的党支部办合作社模式正在安顺市推广，而且山东烟台等地也已开展了类似探索，说明了此种模式的生命力。
综上所述，塘约经验形成的内外条件在绝大多数农村地区都具备，或者经过努力探索也可具备。
应该说，集体经济的发展是党在农村的执政基础，只有集体经济发展好了，带动农民收入增加，党的威信才会得到加强。借此，党的基层组织也通过引领集体经济发展实现了政治功能与服务功能的有机统一。塘约村经过实践探索，业已形成在党的领导下，党、政、社、群大融合、小分工的格局。未来村党支部不仅会成为村庄政治的核心，也将演变为村庄治理的主平台，在这一平台上有可能形成“党支部＋”的治理格局，既可以将村民自治实践纳入，也可以容纳现代化的治理技术。基于此，塘约经验便是“党支部＋”治理格局的一种具体体现。目前，尽管以党支部创建合作社引领集体经济发展的塘约经验的形成只有短短几年，还可能存在一定问题。但是以塘约村为代表的通过加强基层党建引领集体经济发展的塘约经验是具有普遍性的，能够成为实现农业“第二次飞跃”及乡村振兴的现实道路。
（作者：李汉卿，华东政法大学政治学与公共管理学院副教授。）
李洪峰：论长征和长征精神
今年，2016年，是长征胜利80周年。
习近平总书记2016年9月23日在中国人民革命军事博物馆参观“英雄史诗不朽丰碑——纪念中国工农红军长征胜利80周年主题展览”时强调，“红军长征胜利，充分展现了革命理想的伟大精神力量”，“我们要铭记红军丰功伟绩，弘扬伟大长征精神”。习近平总书记的重要讲话，为新的历史条件下我们党继承弘扬伟大长征精神指明了方向。
一、长征创造了历史
长征是中国革命的百科全书。关于长征，我们党的最经典论述和最形象叙述，是由毛泽东完成的。《论反对日本帝国主义的策略》，是毛泽东在中央红军到达陕北仅两个多月，1935年12月27日在陕北瓦窑堡党的活动分子会议上所作的报告。这也是毛泽东在长征之后的第一篇文章。毛泽东这个报告是在1935年12月中共中央政治局瓦窑堡会议之后作的。就在这次政治局全会上，中央提出中国共产党是工人阶级先锋队，也是全民族的先锋队的重大论断。这也是江泽民在庆祝中国共产党成立80周年大会上提出“两个先锋队”思想的历史源头。“这一次政治局会议批评了党内那种认为中国民族资产阶级不可能和中国工人农民联合抗日的错误观点，决定了建立抗日民族统一战线的策略，是一次极关重要的会议。”毛泽东的这篇报告，虽然主题叫《论反对日本帝国主义的策略》，但报告阐述的一系列重大问题，对于党和红军乃至于中国革命的前途和命运来说，是有深远战略意义的。
就在这篇报告中，毛泽东讲到了长征。这是毛泽东关于长征的最完整论述。一般地说，诗用形象思维，理论文章用逻辑思维，而在毛泽东这里，形象思维和逻辑思维是贯通的。
毛泽东说，“讲到长征，请问有什么意义呢？我们说，长征是历史记录的第一次，长征是宣言书，长征是宣传队，长征是播种机。”毛泽东首先把长征放到中华民族五千年文明史中作比较。他说：“自从盘古开天地，三皇五帝到如今，历史上曾经有过我们这样的长征吗？十二个月光阴中间，天上每日几十架飞机侦察轰炸，地下几十万大军围追堵截，路上遇着了说不尽的艰难险阻，我们却开动了每个人的两只脚，长驱二万余里，纵横十一个省。请问历史上曾经有过我们这样的长征吗？没有，从来没有的。”需要说明的是，毛泽东这里只是讲的中央红军，而现在我们讲长征，是包括红军三大主力在内的。具体情况是，1934年10月，中央红军开始战略转移。11月，红二十五军撤出鄂豫皖苏区，进行战略转移。1935年3月，红四方面军和川陕苏区党政机关撤离苏区开始长征。同年11月，红二、红六军团撤离湘鄂川黔苏区向西转移。据统计，红军各路部队的长征，共历时两年时间，行程六万五千余里，纵横十四个省。
毛泽东在当时只能做历史比较，不可能也没必要做国际比较。后来有的外国朋友把长征比作《圣经》中古犹太人出埃及，比作汉尼拔挥师跨越阿尔卑斯山，比作拿破仑从莫斯科撤退，比作希腊远征波斯后的色诺芬大撤退。但比较来比较去，他们认为这些人类的远征都不能与中国长征相提并论。埃德加·斯诺说，长征在人类历史上是无与伦比的，是一次震撼世界的行军。2000年，美国《时代》周刊把长征评选为一千年来影响世界的大事之一。
长征创造了历史，也创造了毛泽东长征诗词。毛泽东是伟大的革命家、战略家、理论家，也是伟大的诗人。史诗般的长征和史诗般的毛泽东诗词相映生辉。长征期间，由于恶劣的环境所迫，毛泽东没有办法写文章。但是革命不幸诗人幸。艰苦卓绝、九死一生、跌宕起伏、千回百折的长征，极大地激发、碰撞了毛泽东的澎湃诗情。长征期间，从1934年10月到1936年10月，两年时间里，毛泽东写下了九首诗词。其中，《七律·长征》《念奴娇·昆仑》《沁园春·雪》则是毛泽东诗词的巅峰之作。我曾经写过一幅联语：“史坛千秋两司马，词苑万古一毛公。”毛泽东诗词超绝古今，独步天下，开创了中华一代新诗风。其格局之大、襟怀之大、气魄之大，为古今中外所绝无仅有。毛泽东一生喜欢挑战，一生充满激情。他喜欢山、喜欢水、喜欢雪、喜欢梅花，他酷爱读书，尤其喜读历史和玩味记诵中国古典诗词，这些在毛泽东诗词中都有很自然的表现。大概由于长征主要是同山打交道的缘故，毛泽东这九首诗词几乎无一例外地写到了山，“苍山如海，残阳如血”是写山，《十六字令三首》是写山，“五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸”是写山，“山高路远坑深”是写山，“六盘山上高峰，红旗漫卷西风”是写山，“横空出世，莽昆仑”是写山，“山舞银蛇，原驰蜡象”是写山。《十六字令》是词牌中的小品，但这样的词牌也丝毫不能束缚毛泽东的如椽巨笔。毛泽东写道，“山，快马加鞭未下鞍。惊回首，离天三尺三。”“山，倒海翻江卷巨澜。奔腾急，万马战犹酣。”“山，刺破青天锷未残。天欲堕，赖以拄其间。”虽然只有48个字，但在毛泽东的笔下，却绘就了如此波澜壮阔的壮丽画卷！这是跨越万水千山的英雄气概和冲天豪情，这是把一切困难踩在脚下的钢铁意志和乐观自信，这是迎接革命曙光的必胜信念和坚强决心。毛泽东诗词感染和激励了中国和世界的千千万万人、世世代代人。而毛泽东革命家的百折不挠、战略家的高瞻远瞩、理论家的博大精深和他作为革命家、战略家、理论家的历史视野和世界眼光，都在他的诗词中得到了完美体现。周恩来毕生喜爱毛泽东诗词，在二十六年总理生涯中，他散步的习惯就是背诵毛泽东诗词。由此，我联想到周恩来的工作精神和生命态度。一位外国友人曾经向周恩来总理请教养生之道。周恩来说，“为了中国革命的胜利，无数革命先烈牺牲了他们的宝贵生命，每当想起他们，我就加倍努力地工作。如果要说养生之道，这就是我的养生之道。”毛泽东和周恩来是长征和中国革命贡献给中国的两位历史巨人。“高山仰止，景行行止，虽不能至，心向往之！”他们的革命风范、伟大人格和高尚情操，永远值得学习。
二、长征的胜利是中国革命精神的胜利
毛泽东说，“长征又是宣言书。它向全世界宣告，红军是英雄好汉，帝国主义者和他们的走狗蒋介石等辈则是完全无用的。长征宣告了帝国主义和蒋介石围追堵截的破产。”
长征是由第五次反“围剿”全局性失败而不得不进行的战略退却开始的。著名英国传记作家、历史学家菲利普·肖特在1999年出版的《毛泽东传》中写道：“1934年10月，当蒋介石的部队为了扼杀他们而推进包围圈时，共产党领导内部在极其痛苦地争论了几个月之后，红军放弃了他们的根据地，开始绝望的冒险，以避免全面的失败。他们穿越中国两万五千里的艰苦跋涉，后来被赞美为‘长征’，这是逆境中的胆量、无私的纪律和不屈不挠的意志的史诗般的标志。那时候，这件事被说得更富有新意，称为‘战略大转移’，不久又说是向西部进军。至于当时的计划就是一个，向湖南西北前进。因为在那里，当地的军阀一直提防蒋介石的野心，不愿与蒋介石合作，红军到那可与另一股共产党的力量会合，创造一个新的中央红色根据地，以代替他们正在丧失的这一个。”这个叙述是大体客观的。战略退却不是胜利进军，这是一场革命与反革命的殊死斗争，胜负生死未卜、前途命运未卜。
但共产党领导下的红军，什么人间奇迹都可以创造出来。
长征的胜利是中国革命精神的胜利。红军出发时，总人数约20万人，最后到达陕北时，只剩下不足5万人，牺牲15万人，平均四个人只有一个人到达陕北。牺牲最大的中央红军，出发时8.6万人，只有不到7000人到达陕北，平均十二个人就有十一个牺牲，而这批人是中华民族最优秀的儿女。当时红军指挥员平均年龄不足25岁，战斗员平均年龄只有20岁。就是这样的一支正处在豆蔻年华的年轻队伍，在不到两年时间里，与敌人进行了600余次重要战役战斗，几乎每天都有一场遭遇战，而每前进300米就有一名红军献出他们宝贵的生命。长征中，红军先后跨越近百条江河，征服40余座高山险峰，其中海拔4000米以上的雪山就有20余座，穿越了被称为“死亡陷阱”的茫茫草地。
聂荣臻元帅生前回忆，红军打仗打的是干部，打的是党团员，每一仗下来，党团员伤亡数量常常占到总数的四分之一甚至二分之一。红军将士不知道战略转移何时结束，也不知道自己的生命止步何处，但他们坚定地跟党走，用生命和鲜血写出了不朽的精神传奇。
长征中，贺龙部队里担任师长的贺炳炎一条胳膊被打断了，半个身子被鲜血染红。他挺到了战斗结束，因为流血过多而昏迷。在一个小村子的打麦场上，卫生员抬了个大凳子，用绳子把贺炳炎捆在凳子上，什么麻药都没有，医生硬是踩着他的身子，用锯木头的锯子给他截了肢。在场的贺龙从凳子底下一摊脓血里扒拉出来一些东西。后来做战斗动员时，贺龙从怀里掏出手绢打开说，“同志们，这是你们师长的骨头渣。”这样的故事在长征中很多，几乎每个部队里都有。
著名美国记者、作家哈里森·索尔兹伯里，1984年以76岁高龄、多病之躯，历时两个多月，跨越7个省，行程约1.2万公里，第一次完整地沿着红军长征路线进行了深度访问。通过访问，索尔兹伯里认为：“本世纪中没有什么比长征更令人神往和更为深远地影响世界前途的事件了。”对于红军为什么胜利，访问初期，他认为红军将领太能干，而国民党将领太腐败；访问中期，他认为红军的胜利因素很多，理想、智慧、政策、团结、纪律等皆转化为战斗力，“有信念的部队战无不胜”；访问后期，他明白了中国一句古话“兵之胜败，本在于政”的道理。索尔兹伯里动情地说：“阅读长征的故事，将会使人再次认识到，人类的精神一旦唤起，其威力是无穷无尽的。”
三、长征的胜利是人民的胜利
毛泽东说，“长征又是宣传队。它向十一个省内大约两万万人民宣布，只有红军的道路，才是解放他们的道路。不因此一举，那么广大的民众怎会如此迅速地知道世界上还有红军这样一篇大道理呢？长征又是播种机。它散布了许多种子在十一个省内，发芽、长叶、开花、结果，将来是会有收获的。”从根本上说，长征的胜利是动员人民、依靠人民的结果，长征的胜利是人民的胜利。
长征中，红军做了第一等、第一流的民族工作、群众工作。红军曾经过苗、瑶、壮、侗、土家、水、黎、布依、仡佬、纳西、彝、藏、白、羌、回、东乡、裕固等十多个少数民族聚居区或杂居区，占红军长征经过地区的50％以上。红军经过少数民族地区时，积极宣传共产党的政策和红军的纪律，提倡民族平等，反对民族压迫，尊重少数民族的宗教信仰和风俗习惯，支持和帮助少数民族开展对反动政权的经济和政治斗争，帮助少数民族建立武装和人民政权，一路上留下了许多红军与少数民族团结互助的动人故事。经过彝族地区时，刘伯承与沽基部族首领小叶丹歃血盟誓，结拜为兄弟，团结了彝族上层人士，留下了彝海结盟的佳话。红军进入藏族聚居区后，中共中央发布《告康藏西番民众书》和《西藏民族革命运动的斗争纲领》，得到藏民的热烈拥护。哈达铺是红军进入甘肃遇到的第一个较大的镇子，回民占人口半数以上。红军秋毫无犯，严守群众纪律，赢得回族群众热烈欢迎。离开时把借用的东西照样归还，把地面打扫干净，向主人再三道谢，与人民群众建立起血肉相连、生死相依的关系。
红军的宣传工作、教育工作在长征中也没有丝毫放松。毛泽东早在1929年12月就指出：“红军宣传工作的任务，就是扩大政治影响争取广大群众。由这个宣传任务之实现，才可以实现组织群众，武装群众，建立政权，消灭反动势力，促进革命高潮等红军的总任务。所以红军的宣传工作是红军第一个重大的工作。若忽视这个工作，就是放弃了红军的主要任务，实际就等于帮助统治阶级削弱红军的实力。”1935年1月，中央红军攻占遵义城后，立即印发了《中共中央告民众书》、《出路在哪里》等说明中国共产党和红军的主张。1935年5月，中央红军进入彝族聚居区时，张贴了《中国工农红军布告》，由红军总司令朱德签署发布。在有条件的地方，红军还采取多种形式宣传中国共产党的抗日救国主张。
在那样艰苦的条件下，红军的报纸仍然办得有声有色。红军长征期间创办有多种报纸。《红星》报是中共中央和中央革命军事委员会的唯一报纸，由红军总政治部负责编辑出版。遵义会议前由邓小平负责编辑，遵义会议后由陆定一负责编辑。《红星》报不定期出版。最长15天出一期，最短2天出一期，4开报纸，长征中多数是每期两版。长征途中《红星》报工作人员，用两副扁担挑着4个铁皮箱子，跟随中央革命军事委员会昼夜行军。箱子里装着办报的全部设备。稿件边走边构思，休息时赶紧动笔写稿，宿营时马上打开箱子刻写、油印，4个铁皮箱子就是办公桌。每期印700份至800份，发至连队。《红星》报的社论和理论文章，大部分由党和红军的领导人撰写。写得最多的是周恩来，其次是博古、陈云、彭德怀、聂荣臻、王稼祥、张闻天等，起到了很好的宣传鼓动效果。
尤其令人欣喜的，长征中各路红军都拥有一支鲜为人知的，在世界军事史上罕见的流动学校。如中央红军的干部团、通信学校和卫生学校；红二、红四方面军的红军大学、供给学校和步兵学校等。根据斗争需要，学校的组织形式几经变化，但红军学校的性质和宗旨并没有变化。它既是专门培养人才的场所，又是战斗队、工作队和宣传队、播种机，还是储备干部的战略预备队，在长征中发挥了极为重要和特殊的作用。红军三大主力胜利会师后，这些红军学校为抗日军政大学的建立奠定了基础。
四、长征胜利最根本最宝贵的经验
毛泽东说，“长征以我们胜利、敌人失败的结果而告结束。是谁使长征胜利的呢？是共产党。没有共产党，这样的长征是不可能设想的。”
长征中，党虽然遭受严重挫折，但更加坚强、更加正确了；红军虽然遭受重大损失，但更加统一、更加不可战胜了。正如中共中央在庆祝三大主力红军会师的通电中所说的那样：“我们的这一在抗日前进阵地的会合，证明日本帝国主义的强盗侵略是快要受到我们全民族最坚强的抗日先锋队的打击了，证明中国民族抗日统一战线与抗日联军是有了坚强的支柱了。证明处在水深火热之中的全国同胞是有了团结御侮的核心了，证明正在抗日前线的爱国工人、爱国农民、爱国学生、爱国军人、爱国记者、爱国商人，英勇的东北义勇军以及一切爱国志士是有了援助者与领导者了。”周恩来后来讲到长征时说过：“我们红军像经过了一场暴风雨的大树一样，虽然失去了一些枝叶，但保存下了树身和树根。”
中国共产党领导的长征，战胜了蒋介石围追堵截、张国焘分裂危险、人类生存极限的三重挑战，取得了战略转移、战略转变、战略转折的三大胜利。实现了中国革命根据地从东南到西北的战略转移，延安成为中国革命的中心；实现了从国内革命战争向民族解放战争的战略转变；实现了中国革命从挫折到胜利的战略转折。
这三大胜利，具有决定意义的是战略转折。1935年1月，长征途中，中共中央政治局在遵义召开扩大会议，结束了“左”倾教条主义在党内长达四年的统治，实际上确立了毛泽东在党和红军中的领导地位，从而挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命。这次会议是中国共产党成立以来第一次独立自主地解决中国革命和革命战争重大问题的重要会议，是中国共产党政治上走向成熟的重要标志。
党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》指出：“我党终于在土地革命战争的最后时期，确立了毛泽东同志在中央和全党的领导。这是中国共产党在这一时期的最大成就，是中国人民获得解放的最大保证。”党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“一九三五年一月党中央政治局在长征途中举行的遵义会议，确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位，使红军和党中央得以在极其危急的情况下保存下来，并且在这以后能够战胜张国焘的分裂主义，胜利地完成长征，打开中国革命的新局面，这在党的历史上是一个生死攸关的转折点。”
长征开始前，中国共产党已走过了13年的历程，但作为一个年轻的党，却一直没有形成自己坚强的领导核心。长征的斗争和磨难，为中国共产党的成熟提供了历史机遇，也为夺取抗日战争和解放战争的胜利，为夺取新民主主义革命的胜利，在政治上、干部上、精神上准备了最重要的条件。而其中最根本的是，长征使中国共产党找到了自己的领袖，形成了自己的领导核心。正如曾重走长征路试图发现其中奥秘的著名美国战略家布热津斯基说的那样：“长征的意义绝不只是一部无可匹敌的英雄主义史诗，它的意义要深刻得多。”
历史和实践已经反复证明、充分证明，我们党找到并形成自己的领导核心并不容易。而没有核心的领导是靠不住的。这是长征留给我们党的最根本、最宝贵的历史经验。对于这个带根本性的问题，邓小平曾经联系党的历史深刻阐述过。正是在以毛泽东为核心的党中央的坚强领导下，在毛泽东的旗帜下，我们党创造性地开辟了以农村包围城市、最后夺取全国胜利的新民主主义革命道路；创造性地建设了一个用科学理论和革命精神武装起来的、同人民群众有着血肉联系的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义政党；创造性地缔造了一支具有一往无前精神、能压倒一切敌人而决不被敌人所屈服的新型人民军队；创造性地建立了人民当家作主的社会主义新中国；创造性地探索了中国社会主义革命和社会主义建设的理论和实践，为我们党和人民的事业胜利发展、为中华民族阔步赶上时代发展潮流创造了根本前提，奠定了坚实的理论和实践基础；创造性地发扬了以爱国主义为核心的伟大民族精神，培育了革命和拼命、严守纪律和自我牺牲、大公无私和先人后己、压倒一切敌人、压倒一切困难、坚持革命乐观主义、排除万难去争取胜利的伟大中国革命精神，使中华民族从根本上改变了东亚病夫、一盘散沙、精神萎靡的形象，在政治上、精神上站立起来，以崭新的精神风貌自立于世界民族之林。
五、弘扬伟大的长征精神
长征已经过去了80周年。长征创造了历史，历史也在不断地塑造长征。长征永远不会被遗忘，长征精神也永远不会过时。因为历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者，只有与历史同步伐、与时代同命运的人，才能赢得光明的未来。今天，面对新的历史条件和新的历史任务，面对具有许多新的历史特点的伟大斗争，我们仍然需要时时回望长征，仍然需要弘扬伟大的长征精神。
第一，弘扬伟大的长征精神，必须始终高扬理想信念的旗帜。
习近平总书记指出：“高扬党的理想信念旗帜是根本。我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心。我们共产党人的本，就是对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。我们要固的本，就是坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚。世界社会主义实践的曲折历程告诉我们，马克思主义政党一旦放弃马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念，就会土崩瓦解。共产党人如果没有信仰、没有理想，或信仰、理想不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，就必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。在举什么旗、走什么路的问题上，全党一定要保持清醒头脑。”革命理想高于天。如果没有马克思主义科学理论和革命精神的武装，没有坚如磐石的政治信仰，就没有长征的坚持和胜利。我们党领导的革命、建设和改革，是一个连绵不断的历史进程，而理想信念是贯穿其中的灵魂和主线。保持共产党人的政治本色，团结和凝聚全党，实现我们党战略目标，必须不断坚定为中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想奋斗终身的信念、对党和人民无限忠诚的信念、对马克思主义真理不懈追求的信念。领导干部为全党做表率，首先要在坚定理想信念上做表率。共产党员发挥先锋模范作用、树立先锋形象，首先要在坚定理想信念上发挥先锋模范作用、树立先锋形象。加强党的思想建设，着重从思想上建设党，必须坚定不移地高扬理想信念的旗帜，不折不扣地解决好理想信念问题。高扬理想信念的旗帜，不是一句空洞的口号。在新的历史条件下，它集中体现在坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信这“四个自信”上。这“四个自信”，根本是道路自信，基础是文化自信。在当代中国，只有把“四个自信”的根基打牢了，才能从根本上增强党的创造力凝聚力战斗力，才能从根本上巩固全党全军和全国各族人民团结奋斗的政治基础，我们党才能真正承担起历史和人民赋予的伟大责任。
第二，弘扬伟大的长征精神，必须时刻同精神懈怠的危险作斗争。
习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话中指出：“我们党已经走过了95年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。”习近平总书记提出的这“一个不忘初心”、“两个永远保持”、“三个不能忘记”，语重心长，讲得多么好啊！
中国共产党是富有革命精神的伟大政党。我们党的精神成长，同我们党领导的革命、建设和改革的历史进程，是紧密结合、相辅相成的。而迎着困难前进，在战胜困难中实现和完成自己的精神成长，是我们党的突出特点和重要经验。长征，是中国革命的一座伟大丰碑，也是中国革命精神乃至人类精神的一座伟大丰碑。长征挺起了中国人的精神脊梁。长征所锻造的把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切，坚定革命的理想和信念，坚信正义事业必然胜利；为了救国救民，不怕任何艰难险阻，不惜付出一切牺牲；坚持独立自主，实事求是，一切从实际出发；顾全大局，严守纪律，紧密团结；积极依靠人民群众，同人民群众生死相依，患难与共，艰苦奋斗的伟大长征精神，永远是鼓舞全国人民不忘初心、继续前进的强大精神力量。我们要全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，全面推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局，坚持和发展中国特色社会主义，坚持和巩固党的领导地位和执政地位，既有坚实基础和许多有利条件，但也面临重大挑战、重大风险、重大阻力和重大矛盾。这就是困难。这些困难，同过去我们党曾经战胜和克服的困难相比，有许多共同点。但就其任务的艰巨程度、面临的国内国际环境的复杂程度和斗争的长期严峻程度来说，则是前所未有的。我们决不能有丝毫的固步自封，决不能有丝毫的贪图安逸，决不能有丝毫的骄傲自满，决不能有丝毫的掉以轻心。全党必须时时同精神懈怠的危险作斗争！要抓住纪念建党95周年和红军长征胜利80周年的重大契机，大力弘扬包括伟大长征精神在内的中国共产党人的奋斗精神，使全党重新唤起和始终保持革命战争年代那样一股劲，那样一种拼命精神，走好建设社会主义现代化强国新的长征路。
第三，弘扬伟大的长征精神，必须永怀对人民的赤子之心。
中国共产党是在中华民族最危险的时候诞生的。共产党的初心，是救国家于危难，救人民于水火。长征的胜利，是党的胜利，也是人民的胜利。在那样艰难困苦的条件下，红军能够取得胜利，没有党的领导不行，没有广大人民的支持、帮助和保护更不行。毛泽东后来讲兵民是胜利之本，讲人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，是包含着井冈山时期、长征时期刻骨铭心的血的经验教训在里面的。始终坚持全心全意为人民服务，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的根本工作路线，是党的根本宗旨三位一体的科学内涵，是我们党从小到大、从弱到强、始终立于不败之地、不断从胜利走向胜利的根本政治优势。但是，必须看到，在我们前进的道路上，“四大考验”时时进行，“四种危险”天天发生，而这种考验和危险，最大和最集中的表现就是能不能实现好、发展好、维护好人民利益。我们党执政近70年、实行改革开放近40年的实践证明，执政党面临的最大危险是脱离群众。人民群众之所以对腐败深恶痛绝，归根到底，是因为腐败伤害人民利益。除此以外，党的路线方针政策贯彻执行中的偏差，国家法律法规制度的不完善，党和政府工作中的失误，干部作风上的问题，也都可能导致损害群众利益问题的发生。在现实生活中，也有种种复杂情况，群众的当前利益和长远利益、局部利益和全局利益，这部分群众利益同那部分群众利益，也可能发生矛盾。这些情况说明，在新的历史条件下，正确处理人民内部矛盾，保障人民群众的经济权益、政治权益、文化权益、社会权益、生态权益等基本权益，仍然是党和国家政治生活和社会生活的主题，也是实现国家治理体系治理能力现代化、建设法治中国的题中应有之义，一切党政机关、党政干部，都要摆正自己同人民群众的关系，把人民放在心中最高位置，都要充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，都要珍惜和用好人民给予的权力，决不允许假公济私，公权私用，以权谋私。习近平总书记反复强调底线思维。共产党执政的底线就是人心向背。各级党组织和广大党员、干部，一定要念兹在兹，把党的根本宗旨落实到每个党员、干部的行动上，贯彻到我们党治国理政的全部活动中，使我们党永远赢得人民群众的信任和拥护。
第四，弘扬伟大的长征精神，必须切实加强和改善党的领导。
要坚持把纪律和规矩挺在前面。毛泽东讲过，红军之所以艰难奋战而不溃败，支部建在连上是一个重要原因。长征中我们党之所以能战胜张国焘的分裂主义、逃跑主义，坚持党的领导，坚持党指挥枪的根本原则，坚持民主集中制的集体领导，是一个根本原因。1938年，毛泽东在《中国共产党在民族战争中的地位》中尖锐指出：“鉴于张国焘严重地破坏纪律的行为，必须重申党的纪律：（一）个人服从组织；（二）少数服从多数；（三）下级服从上级；（四）全党服从中央。谁破坏了这些纪律，谁就破坏了党的统一。”这“四个服从”，是党的纪律的核心内容，也是党的民主集中制的核心内容。当前加强和改善党的领导，首先要把纪律和规矩挺在前面，要认真执行党的民主集中制。这一条至关重要。我们党95年走过来，一靠理想，二靠纪律。党的纪律是党的生命。要严格遵守党的纪律特别是政治纪律政治规矩，党内决不允许搞小圈子、决不允许搞团团伙伙。要坚持实事求是、群众路线和独立自主的立场、观点、方法。这是马克思主义活的灵魂和根本法宝。长征中毛泽东运用机动灵活的战略战术，正确解决红军的落脚方位、组织领导、军事指挥等重大问题，取得四渡赤水、巧渡金沙江等作战的重大胜利，创造了以少胜多、以弱胜强的战争奇观，既源于他高超的战略智慧、军事智慧和政治智慧，更源于他实事求是的革命胆略。我们党过去靠实事求是吃饭，现在靠实事求是吃饭，将来也要靠实事求是吃饭。只有坚持实事求是，才能化解难题，迎接挑战，把握主动。任何对实际和形势的误判，都会造成政策和决策的失误。坚持实事求是，必然要求解放思想。解放思想和实事求是是内在统一的。要以解放思想、实事求是的科学态度，深入研究我们面临的经济的、政治的、文化的、社会的、生态的、军事的；国内的、国际的根本问题、重大问题、紧迫问题，在研究新情况、解决新问题中扎实提高我们的执政能力和领导水平。要提高战略思维、系统思维、创新思维、底线思维水平。这是党的十八大以来习近平总书记反复强调的，也是做好各方面工作的现实需要。讲与时俱进，思维方式、思想方法的进步是重要的与时俱进。加强和改善党的领导，特别要重视加强和改善党和国家的基层、基础工作，特别是任何时候、任何情况下都不能忘掉农村、不能忘掉农民，要正视并解决好极少数基层党组织、基层政权软弱涣散甚至被黑恶势力把持的问题，确保农村阵地牢牢掌握在党和人民手中。全党要继续增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一和提高到以习近平同志为总书记的党中央的各项决策和部署上来，统一和提高到习近平总书记系列重要讲话精神上来，极大地调动起全党、全军和全国各族人民的积极性和创造力，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，为全面建成小康社会、实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，努力奋斗！
李洪峰：我们党新时期历次全国代表大会的理论贡献及其启示
核心要点：
■党的全国代表大会作为党的最高领导机关，在推动党的理论建设中起着极为重大的作用。重温我们党新时期历次全国代表大会的理论贡献，对于深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，对于做好党和国家正在做的事情，对于进一步加强党的理论建设，具有重要意义。
■必须充分认识党的理论建设、理论创新的极端重要性。马克思主义是中国共产党的指导思想。党的思想建设是整个党的建设的基础，理论建设又是党的思想建设的核心和灵魂。理论素质是马克思主义政党政治素质的根本标志。
■党的生机和活力首先是党的理论的生机和活力。党的创造力凝聚力战斗力，首先是党的理论的创造力凝聚力战斗力。一个政党要走在时代前列，一个民族要登上时代高峰，就一刻也不能没有理论思维。
■必须坚持以党和国家正在做的事情为中心，坚持独立自主，一切从实际出发。这是重大政治原则，也是重大理论原则。
中国共产党是解放思想、实事求是、与时俱进的党，是理论上成熟和不断发展的党。我们党在领导革命、建设和改革不断从胜利走向胜利的历史进程中，也不断实现党的理论基础和指导思想的与时俱进。党的全国代表大会作为党的最高领导机关，在推动党的理论建设中起着极为重大的作用。重温我们党新时期历次全国代表大会的理论贡献，对于深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，对于做好党和国家正在做的事情，对于进一步加强党的理论建设，具有重要意义。
理论贡献
党的十一届三中全会决定实行改革开放以来，我们党已经召开了七次全国代表大会，每次全国代表大会对推进马克思主义中国化，对推进我们党的理论建设、理论创新都作出了重要贡献。
1982年9月召开的党的第十二次全国代表大会，是我们党的历史上一次重要的会议。这次大会是在我们党结束十年动乱，在指导思想上完成了拨乱反正的艰巨任务，实现了从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心、实行改革开放的历史性伟大转变的新形势下召开的。大会第一次鲜明提出了中国特色社会主义的政治主题和理论主题，确定了全面开创社会主义现代化新局面的纲领，阐述了社会主义精神文明和社会主义民主问题。邓小平同志在十二大开幕词中郑重指出：我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。但是，照抄照搬别国经验、别国模式，从来不能得到成功。这方面我们有过不少教训。把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。邓小平同志提出建设有中国特色的社会主义，不仅是这次党的全国代表大会的主题，也是贯穿以后历次党的全国代表大会乃至当代中国全部理论和实践的主题。
1987年10月召开的党的第十三次全国代表大会，中心任务是加快和深化改革，确定经济建设、经济体制改革和政治体制改革的基本方针，确定在改革开放中加强党的建设的基本方针。党的十三大的重要历史功绩，是比较系统地阐述了社会主义初级阶段理论，概括了党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，提出了我们党在马克思主义同中国实践相结合的过程中实现的两次历史性飞跃，并提出加强党的制度建设等重大课题。
1992年10月召开的党的第十四次全国代表大会，是在我国加快改革开放和现代化建设的新形势下召开的。党的十四大总结了十一届三中全会以来十四年的实践经验，概括了邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的主要内容。大会确立了我国建立社会主义市场经济体制的经济体制改革目标，比较系统地阐述了社会主义市场经济理论。
1997年9月召开的党的第十五次全国代表大会，是在世纪之交，承前启后，继往开来，保证全党继承邓小平同志遗志，坚定不移地沿着十一届三中全会以来正确路线胜利前进的大会。党的十五大最重大的理论贡献，是把邓小平理论确立为党的指导思想，全面阐述了邓小平理论，进一步阐述了社会主义初级阶段理论，提出党在社会主义初级阶段的基本纲领。
2002年11月召开的党的第十六次全国代表大会，是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的大会。党的十六大最重大的理论贡献，是把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想，全面阐述了“三个代表”重要思想，系统总结了坚持和发展中国特色社会主义必须坚持的基本经验，提出加强党的执政能力建设重大课题。
2007年10月召开的党的第十七次全国代表大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，深刻阐述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系，全面阐述了科学发展观；总结了我国改革开放“十个结合”的宝贵经验，提出反腐倡廉建设重大课题，使党的建设格局从四项建设发展到五项建设。
2012年11月召开的党的第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段的一次十分重要的大会。党的十八大最重大的理论贡献，是把科学发展观确立为党的指导思想，进一步阐述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度重大理论问题，提出在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的基本要求，提出生态文明建设重大课题，使建设中国特色社会主义的总布局由“四位一体”扩展到“五位一体”，提出“两个一百年”的奋斗目标。
几点启示
启示之一，必须充分认识党的理论建设、理论创新的极端重要性。马克思主义是中国共产党的指导思想。党的思想建设是整个党的建设的基础，理论建设又是党的思想建设的核心和灵魂。理论素质是马克思主义政党政治素质的根本标志。党的生机和活力首先是党的理论的生机和活力。党的创造力凝聚力战斗力，首先是党的理论的创造力凝聚力战斗力。一个政党要走在时代前列，一个民族要登上时代高峰，就一刻也不能没有理论思维。新时期我们党领导的具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业之所以能够战胜各种困难、风险和挑战，不断胜利前进，党的理论创新起了主导的、根本的、决定的作用。这一条根本经验永远不能丢掉。“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”，创新，首要的是理论创新。我们说马克思主义始终是当代的，就因为它始终是发展的，就因为它始终是联系实际的，就因为它始终是实事求是的。如果马克思主义变成了干巴巴的教条、变成了空洞的口号、变成了一堆口惠而实不至的原则，它就会变质，它就会走向反面。理论是时代的先导。每个时代总会面临不同于其他时代的新问题。回答和解决这些新问题，必然产生不同于其他时代的新的实践和新的理论，时代推动实践，实践呼唤理论，理论又引领和推动时代和实践前进。这就是时代、实践和理论相互联系、相互作用的辩证法。
启示之二，必须充分认识新时期我们党的理论建设、理论创新取得的巨大成就。从对我们党新时期召开的七次全国代表大会重大的或主要的理论贡献的重新学习和初步梳理，我们既为我们国家取得的伟大成就而感到自豪和震撼，也切实而充分地感受到我们党新时期理论建设、理论创新所展现出的蓬勃生机和不懈探索精神。从1978年到2017年这39年，我们国家的现代化建设取得了前所未有的历史性飞跃、历史性进步。我们党的理论建设、理论创新也取得了前所未有的历史性飞跃、历史性进步。这种历史性飞跃、历史性进步既同党和国家大局密不可分，又有它的自身特点。它是全方位、多领域、多层次的，又是紧紧围绕主要矛盾和根本任务，抓住突出问题而实现重点突破的；它是同马克思主义老祖宗一以贯之、一脉相承的，又是时刻倾听人民和实践的呼声，与时俱进、开放包容的。新时期党的理论建设、理论创新不仅体现在党的全国代表大会的文献中，而且体现在党的十一届三中全会以来一系列中央全会的文献中，也体现在其他中央文献中。这些重要文献，许多是根据当时的具体情况制定的，但其中许多重大论断和真理光辉，特别是贯穿其中的实事求是、群众路线、独立自主的马克思主义立场、观点、方法，具有长远指导意义，在今天和今后仍然是需要我们经常学习的。
启示之三，必须坚持以党和国家正在做的事情为中心，坚持独立自主，一切从实际出发。这是重大政治原则，也是重大理论原则。现在我国正走在强国路上，世界经济格局、政治格局正经历重大调整。当代世界和当代中国，正处在二战以来特别是两极格局解体以来剧烈而深刻的变动、变革时期。前所未有的风险挑战，前所未有的历史机遇，前所未有的历史课题，要求我们党一方面要保持高度的战略自信、战略定力。还是那句话，天塌不下来。另一方面要善于观大势，谋全局，正确判断和把握历史趋势、时代走向，保持高度的战略清醒、战略前瞻。中国这条巨舰既然已经出海，就要准备迎接大风大浪。风平浪静不可能成为世界强国。苏东坡有一句词，“无限春风来海上”，杜甫有一句诗，“锦缆牙樯起白鸥”，合起来就是，“无限春风来海上，锦缆牙樯起白鸥”。我们要有“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”、“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”的大国心态。同时要以广阔的世界眼光、深邃的历史视野和对现实的深度观察思考，加强对国际面临的诸如中美关系战略磨合期、经济全球化徘徊期、国际政治动荡期等重大问题，对国内面临的统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局特别是及早预防社会建设可能出现的社会分化、阶层固化、两极分化等重大问题的调查研究，审时度势，稳中求进，把做好中国事情作为根本战略立足点，牢牢把握战略主动权。
启示之四，必须深入总结十八大以来党的理论建设、理论创新的新鲜经验，作出新的理论概括。党的十八大以来的这几年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，是改革开放以来我们党实践创新最充沛、最丰富的时期，也是我们党的理论建设、理论创新最充沛、最丰富的时期。习近平同志以政治家和战略家的政治勇气和理论勇气，在进一步回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设一个什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展基本问题的过程中，围绕什么是社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国基本问题，提出和确立了“四个全面”战略布局和一系列治国理政新理念新思想新战略，集中而系统地阐述了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等一系列重大理论和实践问题，把中国特色社会主义和中国化马克思主义提高到新境界、新水平。这些重大成果、重大进步，是我们党充满生机活力的重要标志。对这些重大成果、重大进步，在迎接党的十九大的过程中，要联系我们党的整个历史，联系我们党执政和改革开放新时期的历史，联系国内国际大局，深入系统地总结好、挖掘好、概括好、运用好，作出新的理论概括，充分发挥马克思主义中国化最新成果对于推进中国特色社会主义伟大实践、实现中华民族伟大复兴中国梦的巨大指导作用。
李后强、郭丹：党内政治文化建设与“四个全面”战略布局
我们的党内政治文化，是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。习近平总书记在党的十八届六中全会上指出，要注重加强党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤。
党内政治文化建设的应有之义
党内政治文化建设是一种信仰构建。习近平总书记一再强调，崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱。培养信仰意识、坚定理想信念是党员干部的第一要务。中国共产党把对马克思主义的信仰视为解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”的关键。马克思主义的信仰深刻指导着党内政治文化建设，要求党员干部要勇于为理想信念奋斗终生，要善于为中国特色社会主义事业献计献策，要乐于全心全意为人民服务。新形势下，中国共产党面临着“四大考验”和“四种危险”，若信仰缺失、道德滑坡、民心涣散，则执政的合法性也岌岌可危。党内政治文化建设是一种信仰的构建，对于增强党的忧患意识、责任意识、使命意识，对于培育党的战略思维、辩证思维、底线思维，对于保持党的创造力、凝聚力、战斗力，至关重要。
党内政治文化建设是一种文化传承。中国共产党党内政治文化有着深厚的文化传承。中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化是在历史的长河中沉淀下来的精髓，润养着一代又一代的中国共产党人。习近平总书记指出：“不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好创新。”党内政治文化建设要以讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的中华优秀传统文化为基础。中华民族有强大的精神基因，有强劲的“根”与“魂”，这是党内政治文化建设最丰富的宝库。党内政治文化建设要以实事求是、艰苦奋斗、谦虚谨慎、一心为民、清正廉洁的革命文化为源头。革命文化汲取了中华优秀传统文化的养分，形成了党内政治文化的灵魂。党内政治文化建设要以马列主义为指导、以社会主义核心价值观为引领、以社会主义先进文化为主体。社会主义先进文化是中国共产党凝心聚力的精神纽带，是激发中国共产党人内在价值自省的思想源泉，是党内政治文化的重要内涵。
党内政治文化建设是一种党性实践。习近平总书记指出：“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。”只有在实践中才能检验出党员和党组织在思想、组织、作风和行为等方面与党的宗旨是否一致。政治文化为政治实践提供了文化支持和文化引导，有利于政治生态的净化。党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的。不可否认，党内仍存在着无视政治纪律、破坏政治规矩的现象。例如，有的人搞两面派、弄虚作假、隐瞒实情，有的拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承，有的上有政策、下有对策、懒政怠政，有的妄议中央、散播谣言、泄露机密，有的私营结党、团团伙伙、拉帮结派等，严重损害了党内政治生态，侵蚀了党的执政基础。在这种严峻态势下，必须从党内政治文化入手，才能治根治本、正本清源，才能“不忘初心，继续前进”。在党性实践的过程中，党内涌现出一批先进的典型，他们是党和人民值得信赖的好干部、好公仆、好榜样，皆因中国共产党先进的党内政治文化的精髓已融入他们的行动和灵魂。
在协调推进“四个全面”战略布局中切实加强党内政治文化建设
中国共产党是有着8800多万名党员，在13亿多人口的发展中国家长期执政的党，在“四个全面”战略布局下，加强党内政治文化建设尤为迫切。政治文化包含政治认知、政治价值、政治情感、政治态度等要素。切实加强党内政治文化建设就是要做到这四个要素与“四个全面”战略布局有效契合。
全面建成小康社会饱含着党的政治情感。政治情感是政治主体在政治活动时产生的情感。人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。党内政治文化建设要深入民心，想人民之所想，急人民之所急，才能拥有不竭的力量源泉。2020年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。精准扶贫、精准脱贫、一个都不能少，饱含着党对人民的真挚情感。党员干部要从细微之处亲民、爱民、为民着想，让改革成果惠及更多人民群众。“从群众中来，到群众中去”，俯身走到人民中去，把人民放在心上，人民才能把干部放在心上。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，改进和创新联系人民群众的方法和途径，了解掌握真实的社情民意，才能更好地实现、维护、发展人民群众的根本利益。党内政治文化建设得好，党与人民沟通的桥梁才更宽，党与人民的纽带才更紧。
全面深化改革是政治认知的目标指向。政治认知是指政治主体在社会政治实践中对政治权力、政治体制、政治规范、政治功能等方面的认识与把握。党员干部正确认识和把握全面深化改革的总目标是党内政治文化建设的前提。十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全面深化改革从2013年11月提出到现在，已经有3年多了。习近平总书记总结过去的3年是“夯基垒台、选材备料、立柱架梁的三年”。党内政治文化建设要为这幢现代化大厦的崛起提供强大的政治文化支撑。要从中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的继承和发扬中创新，要在继承中发展，在发展中创新。要从其他文明的学习借鉴中坚守，要以开放的心态将党内文化建设与当代文化相适应、与现代社会相协调。要从坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信中达到自觉。党内文化建设既要想清楚过去，又要弄清楚未来，不断提升中国共产党人内求、自省的能力，形成思想自觉和行动自觉的有机结合。
全面依法治国是政治价值的核心观念。政治认知是政治主体对政治活动和政治现象作出的价值判断。习近平总书记指出：“人类社会发展的历史表明，对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。核心价值观，承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。”法治是社会主义核心价值观的基本要素之一，深刻反映了社会主义本质的价值追求。制度是文化的价值载体，文化是制度的价值反映。政治文化不会自发形成，需要广大党员干部依法积极自觉地培育和建构。全面依法治国是党内政治文化建设的根本保障，也是党内政治文化重构的过程。用法治精神、法治观念来培养、教育、塑造一代又一代中国共产党人，是党内政治文化建设的根本途径。全面依法治国是基于中国共产党人对治国安邦历史经验和现实需要的理性反思与深刻总结。毋庸讳言，仍有少数人把权力凌驾于法律之上，破坏了法律权威，破坏了公民在法律面前人人平等的法治原则，也破坏了党内政治生态。十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，具有深远的历史意义和重大的现实意义。将倡导的文化精神、价值理念用一系列科学规范有效的制度固定下来，有利于思想建党和制度建党的统一，有利于政治生活的规范，有利于政治品格的塑造，有利于党内监督的切实有效。
全面从严治党表明党的政治态度。政治态度是政治主体对政治权力、政治权利、政治制度所持的倾向状态。全面从严治党明确了党内文化建设所应持有的态度。党的十八大以来，中国共产党坚定推进全面从严治党，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，反“四风”，践行“三严三实”，使党内政治文化建设呈现良好势头，使政治生态得到一定程度的净化。但是在推进全面从严治党的过程中，仍有消极因素干扰，主要表现为认识偏差、重心偏差和方法不当。尤其是一些地区和部门仍残留着形形色色的“潜规则”、官场术、厚黑学、关系学等庸俗腐朽的政治文化，使政治生态不能保持长久的风清气正，党内政治文化建设仍十分艰巨。党内政治文化建设要严明政治纪律和政治规矩，这是党内政治生活的重要内容和党内政治文化建设的保证。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是全党统一意志、统一行动、步调一致，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的重要指南。党内政治文化建设要加强监督、保住底线。《中国共产党党内监督条例》指出，“信任不能代替监督”。党内监督没有禁区也没有例外，聚焦当前党内存在的管党治党的问题，贯彻民主集中制，“坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐”，以维护党的团结统一、保持党的生命力。
加强党内政治文化建设，需要全党参与、长久奋斗，才能使风清气正的政治生态更持久，才能使党的政治生活真正落到实处，才能使党的事业蓬勃发展，进而为协调推进“四个全面”战略布局保驾护航。
李景田：为全面从严治党提供行动指南
党的十八大以来，面对世情国情党情的深刻变化，适应新的形势任务对我们党提出的新要求，习近平同志对加强党的建设作出了一系列重要论述，提出了许多新思想新观点新论断。这些重要论述丰富了马克思主义党建理论宝库，深化了对新的历史条件下党的建设规律的认识，为全面从严治党提供了行动指南，开辟了马克思主义执政党建设的新境界。
深入理解丰富理论内涵
习近平同志关于党的建设的重要论述，以提高党的执政能力、保持党的先进性和纯洁性为主线，阐明了党的建设一系列重大理论和实践问题。学习贯彻习近平同志关于党的建设的重要论述，首先要深入理解其丰富的理论内涵。
提出“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”的重要思想。习近平同志关于党的领导的一系列重要论述，深刻阐明了党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位，阐明了党的领导对坚持和发展中国特色社会主义的决定性作用，对实现国家富强、民族振兴、人民幸福的极端重要性。学习贯彻这方面的重要论述，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，努力把党建设成始终走在时代前列、勇敢担负历史责任、带领人民群众向着伟大目标不断奋进的马克思主义执政党。
提出“以人民为中心”“让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准”的重要思想。习近平同志这方面的重要论述，深刻体现了人民群众创造历史的唯物史观，体现了我们党的政治立场和根本宗旨，是对党的优良传统的继承发扬、对党同人民群众关系的深刻阐释，指明了加强党的建设的根本价值取向。学习贯彻这方面的重要论述，就要坚持全心全意为人民服务，不断从群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系，努力把党建设成始终植根于人民、获得广大人民群众最广泛拥护支持、永远立于不败之地的马克思主义执政党。
提出“思想建党和制度治党紧密结合”的重要思想。习近平同志这方面的重要论述，深刻揭示了思想建党和制度治党的辩证关系，阐明了新形势下党的建设的一条重要规律。学习贯彻这方面的重要论述，就要把理想信念教育作为思想建设的战略任务，同时坚持依法依规治党，努力把党建设成政治坚定、思想先进、制度完备、行为规范的马克思主义执政党。
提出“党的作风是党的形象”“作风建设永远在路上”的重要思想。习近平同志关于新形势下加强党的作风建设的重要论述，揭示了党的作风与党的宗旨、党的政治路线、党的思想路线的内在联系，指明了党的作风建设的方向。学习贯彻这方面的重要论述，就要深刻认识作风建设的长期性和艰巨性，锲而不舍、持之以恒，努力把党建设成严格自律、求真务实、风清气正、形象良好，始终保持和发扬优良传统作风的马克思主义执政党。
提出执政党“面临的最大威胁就是腐败”、坚持“以零容忍态度惩治腐败”的重要思想。习近平同志深刻分析了腐败现象的根源和危害，提出了新形势下反腐败的任务和要求，体现了党中央惩治腐败的坚定意志和坚强决心，为开展反腐败斗争提供了强大思想武器。学习贯彻这方面的重要论述，就要坚持有腐必反、除恶务尽，警钟长鸣、常抓不懈，努力把党建设成思想纯洁、纪律严明、肌体健康、为政清廉的马克思主义执政党。
提出“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础”“全面净化党内政治生态”的重要思想。习近平同志深刻阐述了严肃党内政治生活在党的建设中的重要作用，指明了严肃党内政治生活的根本途径和基本方式，指出了应当着重解决的突出问题，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了行动指南。学习贯彻这方面的重要论述，就要认真贯彻执行党的民主集中制，用好批评和自我批评这一武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，努力把党建设成政治纪律严明、政治生活规范、政治生态清明、党内关系清爽的马克思主义执政党。
提出“培养选拔党和人民需要的好干部”的重要思想。习近平同志关于培养选拔好干部的重要论述，是在总结我们党干部工作经验基础上的理论创新，是对干部工作规律性认识的升华，对做好新形势下干部工作具有根本指导意义。学习贯彻这方面的重要论述，就要坚持党的干部路线和干部标准，坚持正确用人导向，着力打造一支忠诚干净担当的执政骨干队伍，努力把党建设成干部素质优良、优秀人才荟萃、事业善作善成的马克思主义执政党。
提出“把抓基层打基础作为长远之计和固本之策”的重要思想。习近平同志精辟阐述了基层党组织建设的重要意义、指导思想、目标任务、原则要求、方法途径，要求各级党组织都要重视基层、关心基层、支持基层。学习贯彻这方面的重要论述，就要牢固树立抓基层的鲜明导向，强化基层党组织整体功能，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬，努力把党建设成组织覆盖广泛、战斗堡垒坚强、基层基础牢固的马克思主义执政党。
提出“管党治党一刻不能松懈”的重要思想。习近平同志深刻指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治；坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。学习贯彻这方面的重要论述，就要始终坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神推进党的建设，努力把党建设成“四自能力”不断增强、管党治党水平不断提高、始终保持先进性和纯洁性的马克思主义执政党。
准确把握鲜明时代特征
习近平同志关于党的建设的重要论述，是回应当今时代呼唤、适应党的建设实践需要的理论创新，具有鲜明的时代特征。
充分体现了我们党肩负的使命和任务的新要求。我国发展正站在新的历史起点上，我们党肩负着新的使命和任务，这就要求全党信念更加坚定、作风更加优良、能力更加过硬、队伍更加纯洁。习近平同志以对国家和民族高度负责的态度，深刻洞察时代发展趋势，深入思考和回答“建设什么样的党、怎样建设党”这一党的建设的根本问题，作出一系列重要论述。这些重要论述紧紧围绕实现党肩负的历史使命，牢牢抓住使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心这个目标，始终着眼于解决党内存在的与党的使命要求不适应、不符合的问题，充分体现了对国家前途、民族命运高度负责的担当精神，体现了推动“中华号”巨轮破浪前行的历史使命感。
充分体现了我们党应对各种风险和挑战的新要求。当前，西方敌对势力加紧在全球特别是亚太地区对我国进行战略围堵，千方百计干扰和遏制我国发展。我国改革发展正处于爬坡过坎的紧要关口，去产能、调结构、转方式任务艰巨，各种社会矛盾错综复杂，意识形态领域斗争还很尖锐。我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四种危险”不容忽视。能否有效应对这些风险和挑战，关系国家和民族的前途命运，关系党的生死存亡。习近平同志着眼于党和国家事业发展全局，提出了关于党的建设的一系列新思想新观点新论断，为我们党准确认识、正确应对来自各个方面的风险和挑战指明了方向、提供了武器。这些重要论述充分体现了忧党忧国忧民的忧患意识，体现了防患于未然、治乱于未起的远见卓识，体现了勇于战胜各种艰难险阻的宏大气魄。
充分体现了广大人民群众的新期待和新要求。随着时代的发展、社会的进步，人民群众在经济、政治、民生、生态环境、党风政风等方面有了许多新期待和新要求。习近平同志倾听群众呼声、洞悉群众愿望，着眼于坚持党的根本宗旨、满足人民群众的新期待和新要求，就党的建设作出了一系列重要论述。这些重要论述充分体现了我们党矢志不渝坚持的根本宗旨、对人民高度负责的鲜明立场和对人民群众的深厚感情。
充分体现了我们党长期执政和长远发展的新要求。我们党要长期执政、长远发展，必须高度重视自身建设。当前，世界总体格局仍然是西强我弱，要求我们坚守党的理想信念不动摇，坚持和发展中国特色社会主义；实现经济社会长期持续健康发展，要求我们冲破各种陈旧观念的束缚，清除利益固化的藩篱，突破体制机制障碍；长期执政带来精神懈怠、官僚主义等痼疾，要求我们时刻保持警醒，不断采取有力措施加以克服；等等。习近平同志以马克思主义政治家的远大目光，科学总结世界社会主义运动和我们党自身建设的经验，把握我们党长期执政和长远发展的趋势，对党的建设作出一系列重要论述。这些重要论述充分体现了对国家、民族前途命运的深谋远虑，体现了对党长期执政和长远发展的战略思考。
推动党建研究工作迈上新台阶
习近平同志关于党的建设的重要论述，是中国化马克思主义党建理论体系的最新成果，是新的历史条件下加强党的建设的强大思想武器，是开展党建研究工作的根本遵循。我们要把习近平同志的重要论述贯彻落实到党建研究工作中，推动党建研究工作迈上新台阶。
准确把握党建研究的目标任务。为了加强党的建设，我们党提出了一系列关于党的建设的目标任务。开展党建研究，要瞄准党的建设的目标任务，坚持围绕中心、服务大局，为贯彻落实新发展理念、统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力。要着眼于保证党的理论和路线方针政策、党中央决策部署的贯彻落实开展党建研究，促进党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护中央权威；着眼于确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心开展党建研究，促进党员干部始终保持坚如磐石的政治定力，自觉同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的现象作斗争，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
贯彻落实全面从严治党的要求。党建研究工作者要增强使命意识和责任意识，自觉承担起落实全面从严治党要求的相关责任，做到全面从严治党需要研究什么就集中力量研究什么，以高质量的研究成果推动党的建设实际问题的解决，努力构建中国化的马克思主义党建理论体系。密切关注管党治党中出现的新情况新问题，准确把握党的建设的主要矛盾和矛盾主要方面的发展变化，使党建研究工作始终与时俱进。以从严的精神开展党建研究，把从严的要求融入研究工作的各个步骤和环节，坚持求真务实、精益求精，不断提高党建研究水平。
着力研究破解党建工作中的重点难点问题。搞好党建研究，一定要坚持问题导向，带着问题意识开展工作，注重了解掌握经济社会发展和党的工作的实际情况，了解掌握基层和党员干部的实际情况，及时发现党建工作中存在的问题，做到心中有数。坚持马克思主义的立场观点方法，对发现的问题进行深入的分析研判，区分党的建设中的普遍性问题和特殊性问题、主要问题和次要问题，把握问题本质，找准问题产生的根源。做到具体问题具体分析，对普遍性问题要善于把握共性，从宏观和整体的视角研究提出解决问题的思路办法；对特殊性问题要认清个性、抓住关键，提出具体解决方案，做到“一把钥匙开一把锁”。注意总结积累解决问题的经验和方法，努力形成规律性认识，实现从党的建设实践到党的建设理论的飞跃。
以改革创新精神推进党建理论创新。习近平同志关于党的建设的重要论述，是党的建设理论创新和实践创新的结晶。学习贯彻习近平同志的重要论述，要大力弘扬改革创新精神，不断为党建研究注入新活力。要增强改革创新的勇气，进一步解放思想，树立新的思想观念；尊重基层的首创精神，注重从基层党组织和党员干部的创新实践中探索加强党的建设的新路径、新措施、新办法，善于总结基层的新经验；营造有利于创新的环境和氛围，对那些勤于思考、锐意创新、有所建树的党建研究工作者要多支持、多鼓励、多保护，少挑剔、少指责、少怪罪，最大限度地激发其创新的热情。
构建中国化的马克思主义党建理论体系。习近平同志高度重视党建研究工作，今年3月22日，他对全国党建研究会第六次会员代表大会作出重要指示，要求全国党建研究会坚持正确政治方向，深入研究党建理论和实际问题，深入总结全面从严治党实践经验，为构建中国化的马克思主义党建理论体系，为加强和改善党的领导、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心作出新的更大的贡献。我们要深入学习领会和贯彻落实习近平同志的重要指示精神，把握丰富内涵、精神实质和指导意义。要坚持正确政治方向，以习近平同志的重要指示和系列重要讲话为锐利思想武器，同各种错误思潮和错误观点作坚决的斗争，牢牢占领党建理论阵地；深入研究党建重大理论和实际问题，努力形成具有真知灼见、真正务实管用的高水平研究成果，给党中央和各级党委提供决策参考，充分发挥智库作用；深入研究马克思主义党建理论中国化的历史进程，深入总结我们党95年来党的建设特别是党的十八大以来全面从严治党的宝贵经验，不断推进党建理论创新发展，努力构建符合中国实际、体现中国特色、具有中国风格、展现中国气派的马克思主义党建理论体系。
李辽宁：坚持党对一切工作的领导
党政军民学，东西南北中，党要领导人民实现伟大梦想，建设现代化强国，必须承担起领导一切的历史任务。习近平总书记在党的十九大报告中，把“坚持党对一切工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中的第一条，赋予这一重大政治原则新的时代内涵与现实意义，指明了新时代党的建设的根本要求。正确理解这一思想，澄清模糊认识，对于深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，并在各项工作中全面准确贯彻落实，具有重要意义。
为什么要强调“坚持党对一切工作的领导”
坚持党对一切工作的领导，是总结历史上正反两方面经验的重要结论。从历史来看，坚持好党对一切工作的领导，对于取得革命、建设与改革的成功具有决定性意义。在大革命时期，由于陈独秀等党的早期领导人对于政治斗争的经验不足，没有对掌握军队领导权予以足够的重视，导致革命蒙受重大损失。毛泽东在总结教训的基础上，提出了“枪杆子里出政权”的口号，通过“三湾改编”，创造性地“把支部建在连上”，强化党对军队的领导，大大提高了军队的组织性和战斗力，终于建立了井冈山革命根据地，有力推进了中国革命事业的发展。而苏共垮台、苏东剧变，从内部因素来看，一个很直接的原因是苏联共产党丧失了对于意识形态工作的领导权，导致党内国内思想混乱、人心涣散。这方面的教训必须深刻铭记。
坚持党对一切工作的领导是应对国际国内形势发展的现实需要。当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化。从国际来看，世界经济复苏仍然乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题不断凸显，国际竞争在更深层次和更广泛的范围内展开。从国内来看，我国正处在决胜全面建成小康社会的重要阶段，前景十分光明，挑战也很严峻。特别是在新时代背景下，随着我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，社会发展的结构、动力、目标都会发生新的变化，各种社会思潮的交流交锋更加激烈，中国特色社会主义的未来发展将在更高层次和水平上运行。在这种背景下，亟须坚持党对一切工作的领导，最大限度凝聚社会共识，汇聚社会发展的正能量，共同应对发展过程中的困难和挑战。
坚持党对一切工作的领导，是我们党对完成好执政兴国历史使命的自觉担当。在人类社会的历史长河中，没有哪一个政党像中国共产党这样，不仅自身拥有8900万党员，而且带领着一个拥有13.8亿人口的国家同时迈向现代化。党的十九大报告列举了5年来中国在众多领域取得的重大成就，提出中国特色社会主义进入了新时代，并指出了中国特色社会主义的历史价值、时代价值和世界价值。这些成就的取得，都离不开党的领导。可以说，没有中国特色社会主义，就没有今天的中国；而没有中国共产党的领导，就没有中国特色社会主义。毫无疑问，中国特色社会主义要取得新的更大成就，实现中华民族伟大复兴中国梦，须臾离不开中国共产党的领导。党的十九大报告重申党是领导一切的，这是对党的地位和作用的进一步自觉体认，体现了党在新时代的历史责任担当。
如何理解“坚持党对一切工作的领导”的内涵
在“坚持党对一切工作的领导”的表述中，内含着以下几个相互关联的问题：
首先，为什么要坚持党的领导。“坚持党对一切工作的领导”的第一层含义是，“只有中国共产党才能领导好一切”。这个论断是经过无数次历史检验得出的科学结论，是“只有共产党才能救中国”的思想在新时代的表达。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，并把这一目标与中国实际相结合，具体化为实现中华民族伟大复兴的历史使命，为此党团结和带领中国人民进行了艰苦卓绝的斗争，付出了巨大的牺牲，最终攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。由此，中国共产党深得民众拥护和信赖。也正因如此，党的十九大报告强调指出，中国特色社会主义的本质特征是党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。
其次，为什么要坚持党对一切工作的领导。“坚持党对一切工作的领导”的又一层含义是，“党的领导必须体现在一切工作中”。这里的“一切工作”指的是经济社会发展的方方面面，是“党政军民学，东西南北中”全覆盖。这就意味着，无论是哪一个行业、哪一个领域、哪一个地区，都要坚持党的领导，服从党的指挥，落实党的路线方针政策，任何工作不得以任何理由游离于党的领导之外，不能脱离党的领导。需要说明的是，这里“一切工作”指的是社会治理公共领域，不涉及私人空间，不可故意混淆概念，把“一切工作”与“一切事情”混为一谈。
最后，如何正确理解坚持党的领导。“坚持党对一切工作的领导”的再一层含义是，“坚持党的政治领导”。这里的“领导”主要是政治领导，其主要任务，一是把方向，即坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义发展方向，坚持以人民为中心的价值立场；二是谋大局，从宏观和战略层面思考问题，协调各方力量，共谋发展大计；三是定政策，即把党的理念和民众的诉求相结合，转化为可操作的政策规章制度；四是促改革，根据时代的发展和形势的变化，发挥督促作用，推进改革创新。能否做好以上工作，是评价党领导得好不好的重要标准。
怎样做到“坚持党对一切工作的领导”
能否坚持好党的领导，既涉及思想认识问题，也涉及工作能力和工作方法问题。主要包括以下几个方面：
强化政治站位，提高思想认识。习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上强调指出，领导干部要树立历史眼光、强化理论思维、增强大局观念、丰富知识素养、坚持问题导向，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角，对一些重大理论和实践问题进行思考和把握，做到坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之，推进党的建设新的伟大工程要一以贯之，增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。为此，要在全党和全社会广泛开展宣传教育活动，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，完善坚持党的领导的体制机制，以此为基础统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。
遵循科学规律，坚持稳中求进。坚持党的领导是为了更好地开展工作。在此过程中，要坚持科学思维，回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，把问题看得深、把得准。为此，一是要把政治领导与业务引领结合起来，发挥党的领导在工作中的方向保证作用；二是要把发展速度与发展质量结合起来，把握工作节奏，切忌急功近利；三是把经济效益与社会效益结合起来，把近期利益与远期利益结合起来，把局部利益与整体利益结合起来，着眼于提高整个社会的发展质量和发展水平。
坚持开放包容，回应民众关切。党的宗旨是全心全意为人民服务，这是党的一切工作的出发点和落脚点。习近平总书记指出，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。一个政党，功成名就时要居安思危、保持创业初期励精图治的精神状态，执掌政权后要节俭内敛、敬终如始，承平时期要严以治吏、防腐戒奢，重大变革关头要顺乎潮流、顺应民心。为此，必须坚持开放包容，加强同各级社会组织和党派的联系与沟通，善于听取和吸收合理化建议，不断改善工作。与此同时，要发扬党的优良传统，坚持走群众路线，深入群众，体贴民情，倾听群众呼声，从群众中汲取智慧资源，推进工作创新发展。
加强自身建设，提高执政水平。习近平总书记强调，领导干部必须做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。这“五个过硬”是对党员领导干部的总体要求，是我们党保持先进性、领导一切工作的基础之所在。为此，一是要加强能力培养，提高各级党员和党员领导干部的综合素质，提高工作能力和战略定力，不断满足形势发展对于党员和领导干部素质提升的要求。二是要强化自我反思，广泛开展批评与自我批评，时刻警醒自身，反思工作中的缺点和不足，绝不能犯战略性、颠覆性错误。三是发挥好各级党组织、党员特别是党员领导干部的模范带头作用，坚决反对各种不正之风，通过党风廉政建设促进整个社会的风清气正。
需要澄清对“坚持党对一切工作的领导”的质疑与误解
正确理解“坚持党对一切工作的领导”，必须回应和澄清一些模糊乃至错误的认识，引导舆论，凝聚正确的共识。
第一，澄清“都是政党，中国共产党应该与西方政党一样”的错误认识。这种说法实质是质疑为什么要坚持党对一切工作的领导。这种说法是建立在一个错误的前提之上的，即把西方的政党与中国共产党等同，并把西方关于政党的标准作为评价我们党的依据，由此认为中国应该参照西方政治制度和政党制度，不能搞“党领导一切”。中国共产党作为长期执政党，与西方的政党概念完全不是一回事，二者的执政基础、执政标准和执政理念不能相提并论。对于政治制度，党的十九大报告明确指出，世界上没有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判，不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式。
第二，澄清“既然是党领导一切，那么所有事情都是党的，其他人不用管了”的糊涂认识。党的领导主要是政治领导，不是包办代替也不可能包办代替一切事情。这种认识是把党的领导与其他工作对立起来。由此可能带来两种不好的情况：一是滥用权威。领导干部有这种认识，很容易产生“反正是党领导一切，那么想怎么管就怎么管”的错误想法。二是推卸责任。党委部门以外的人持有这种认识，很容易产生“既然都由党来领导，我们可以省省心了”的错误想法，由此消极怠工或相互推诿。这显然与坚持党的领导是背道而驰的。
第三，澄清“党领导一切，意味着一切都是为了党，而不是为了人民”的疑虑。这种担心是把党和人民群众对立起来了。这种担心是不必要的。不论是《共产党宣言》还是《中国共产党章程》，都明确指出，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，决不允许任何党员干部脱离群众，凌驾于群众之上。党的十九大报告更是强调要坚持以人民为中心，坚持人民主体地位；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。也就是说，党的一切工作都是为了人民，人民的利益是党永恒的奋斗宗旨和价值追求。
第四，澄清“既然是党政分开，那么凡是行政的事情党都不应该管”的错误认识。这是把“党”和“政”对立起来了。“党政分开”的目的是要“让专业人做专业事”，不把党务和业务混在一起。但是有些人片面看待这个问题，以为这样一来可以“党不管政、政不管党”，两者“井水不犯河水”。这样做的结果将大大损害党的权威。从严格意义上讲，用“党政分工”更为合适。正如王岐山同志所指出的：“一个时期以来，有的人在这个问题上讳莫如深、语焉不详甚至搞包装，没有前提地搞党政分开，结果弱化了党的领导，削弱了党的建设。”这里的“前提”，就是指“党的领导”。但在一些地方或领域有的领导干部对此既不敢理直气壮地说，也不敢正大光明地做，以至于党的建设越来越弱化，党的领导越来越软化。这无论是对于党自身，还是对于国家的长治久安和维护人民利益都是极为不利的，必须予以澄清和纠正。
（作者：海南大学马克思主义学院院长）
李强：奋力推动全面从严治党迈上新台阶
办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党的十八届六中全会着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，着眼协调推进“四个全面”战略布局，专题研究部署全面从严治党重大问题，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对于更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，具有重要的里程碑意义。
党的十八大以来，习近平总书记就全面从严治党提出一系列新理念新思想新战略，开辟了马克思主义党建学说新境界。习近平总书记在视察江苏时首次提出全面从严治党，希望江苏有更强意识、更多举措、更大作为，推动全面从严治党迈上新台阶。江苏省委牢记习近平总书记的殷殷嘱托，及时召开省委全会作出具体部署，坚持以全面从严为主基调，以正风肃纪为突破口，以落实责任为关键点，推动全面从严治党取得积极成效。我们一定深入学习贯彻十八届六中全会精神，落实中央关于全面从严治党的部署要求，聚精会神抓好党的建设，以更高的要求、坚韧的决心、强烈的担当，努力在全面从严治党上取得新的过硬成果。
一、全面从严治党难在日常经常，要把严肃党内政治生活作为重要基础
党内政治生活是党员进行经常性党性锻炼的重要平台。习近平总书记多次强调，党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。十八届六中全会就新形势下党内政治生活作出重要规范，抓住了全面从严治党的关键和要害。
严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势。早在1929年12月，毛泽东同志就提出：“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”。在长期实践中，我们党形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。遵义会议就是通过严肃认真的党内政治生活，在事关党和红军前途命运的原则问题上形成了共识，实现了中国革命生死攸关的伟大转折。延安整风运动在严肃认真的党内政治生活中坚持真理、修正错误，实现了党的民主团结和集中统一。1980年十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，对拨乱反正、恢复党的优良传统和作风起到了重要促进作用。
严肃党内政治生活是党的优良作风的生成土壤。党内政治生活的基本功能就是通过经常性的党性锻炼，在党员干部中播撒理想信念的种子，激发艰苦奋斗的精神，消除各种错误思想的影响，永葆党的先进性和纯洁性。党的十八大以来，江苏省委坚持把严肃党内政治生活作为管党治党的重中之重，围绕坚定理想信念，加强理论武装；着眼推进党的组织生活制度化规范化经常化，全面推行基层党组织“统一活动日”等做法；结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，认真落实民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，做到批评与自我批评常态化，推动各级党组织凝心聚魂、强身健体。实践证明，抓住严肃党内政治生活这个关键，全面从严治党就有了坚实基础，党的优良作风就有了良好养成条件。
严肃党内政治生活要在“严”和“常”上狠下功夫。一段时期以来，有的党员干部理想信念动摇、“四风”问题突出，甚至腐败堕落，有的党组织软弱涣散、战斗力不强，都与缺乏经常性的党内政治生活锻炼有关。“严”，就是要围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到固本培元、激浊扬清的作用。“常”就是要坚持以上率下、常抓不懈，推动党内政治生活的熔炉长期生火并保持足够温度，让党员干部在经常性党内政治生活锻炼中坚定理想信念、坚持党的基本路线、严守党的政治纪律、始终保持同人民群众的血肉联系，切实做到对党忠诚、一心为民，敢于担当、永葆廉洁。
二、全面从严治党重在“关键少数”，要把严管干部作为重要任务
党员领导干部是党执政兴国的骨干力量，从严治党关键在从严治吏。要认真落实习近平总书记视察江苏时对严管干部提出的管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的要求，把严的标准和措施贯穿于干部管理的全过程。
严把干部选任关。选人用人是“风向标”。树立正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持好干部标准，把是否严守党内政治生活准则作为重要考察内容，省委出台加强改进干部德和政绩考核、防止干部“带病提拔”等相关制度，真正把党和人民需要的好干部选出来用起来。充分发挥党组织的领导和把关作用，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持选贤任能、知人善任、用当其时，坚决反对任人唯亲、任人唯利、任人唯圈，为好干部打开广阔成长空间。
健全严管干部工作体系。好干部是在组织的严格管理和严肃的党内政治生活中培育出来的。江苏省委出台落实从严管理干部的《若干规定》，真正把干部成长全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都置于严格管理监督之下。突出重点对象，对关键岗位干部特别是“一把手”紧盯不放，同时拓展到不同层级、不同类型的干部；突出日常管理，特别是对党员干部参加党内政治生活进行经常性督促检查，注重平时考核，开展经常性的谈话提醒，强化对“八小时”之外的管理，及时掌握干部的日常思想和行为表现；突出认真较真，对干部身上的问题该教育的教育、该处理的处理，真正管出好导向、管出精气神、管出正能量。
激励干部担当作为。严管干部的目的是为了让干部既干事又干净。认真落实习近平总书记“三个区分开来”的要求，把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既加大对“庸、懒、散、浮、拖”行为的整治力度，又在政治上激励、工作上支持、待遇上保障，鼓励干部锐意进取、积极作为。同时，探索建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，最大限度调动他们干事创业的积极性。
三、全面从严治党严在纪律约束，要把加强监督作为重要途径
全面从严治党，最根本的是靠纪律来管、靠纪律来治。十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》进一步明确了党内监督的重点和途径。要以严格的监督确保党章党规党纪在全党有效执行，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
坚持把纪律挺在前面。大量案例表明，党员干部走上违法犯罪道路，往往是从违反纪律、破坏规矩开始的。江苏省委坚持把纪律和规矩挺在前面，用纪律管住大多数，每年举办省管干部廉洁从政专题研修班、召开全省警示教育大会，用好监督执纪“四种形态”，推动党员干部把党规党纪刻印在心。把严明党的纪律作为严肃党内政治生活的重要内容，推动党员干部严格遵守党章党规，时刻牢记党的性质和宗旨，始终不忘我们党走过的历程，不忘为什么出发、朝着什么目标前进，按照党章党规要求砥砺思想灵魂、增强党性观念。在纪律执行上不搞“抓大放小”，对苗头性、倾向性问题早提醒早纠正，对违反纪律的人和事早发现早处理，不让党规党纪成为“稻草人”，造成“破窗效应”，坚决维护纪律的严肃和权威。
切实加强党内监督。对执政党而言，外部监督固然重要，但根本还在于强化自身监督。切实强化党委（党组）、纪委、党的工作部门的监督责任，拓宽党员和群众监督渠道，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。认真落实领导干部述责述廉、报告个人有关事项等规定，建立领导干部插手干预重大事项记录制度，确保权力在正确轨道上规范运行。强化巡视监督，紧扣“六大纪律”，聚焦“四个着力”，努力发现问题、形成震慑，构建巡视巡察联动工作格局，充分发挥巡视利剑作用。
坚定不移严惩腐败。腐败是侵蚀党的健康肌体的毒瘤。党的十八大以来，全省立案查处违纪违法案件5.5万余件，其中地厅级干部119件、县处级干部1185件。落实“四不”刚性要求，始终保持严惩腐败高压态势，既坚决查处领导干部违纪违法重大案件，又切实解决发生在群众身边的腐败问题，做到有腐必反、除恶务尽。坚持标本兼治、源头治理，深入推进廉政文化建设，深化重点领域和关键环节改革，从源头上堵塞滋生腐败的制度漏洞，着力构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制。
四、全面从严治党贵在敢抓敢管，要把落实主体责任作为重要保障
全面从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。中央把党风廉政建设主体责任拓展为全面从严治党主体责任，反映了管党治党实践的发展、认识的深化。各级党组织及其负责人都是责任主体，必须认真履行好应尽职责。
把抓好党建作为最大政绩。邓小平同志早就说过：“风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？”如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，我们党就迟早会失去执政资格。要坚持从巩固党的执政地位大局看问题，把全面从严治党责任落实到党委（党组），推动各级党委（党组）强化主责主业意识，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，尤其要落实好加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。
健全责任落实体系。严格落实党建工作责任制，从各级党委书记做起，把责任压给所有班子成员，压给党委各相关部门，压给下级书记，层层传导压力。推动全面从严治党向基层延伸，坚持力量、投入、资源、工作“四个下沉”，加强基层党组织建设和党员队伍管理，夯实党在基层的执政基础。江苏省建立上级党委听取下级党组织书记抓基层党建和履行党风廉政建设主体责任述职制度，构建起横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
强化考核问责。发挥考核的“指挥棒”作用，把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的，严格追究领导责任，以严肃问责倒逼责任落实。特别是各级党委（党组）要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任，着力解决突出问题，严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为，推动党内政治生活准则真正成为党员干部的刚性约束和实际行动。
《求是》2016年第21期
李庆刚：制度的生命力在于执行
党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家工作全局的高度，在多个重要场合强调指出：“制度的生命力在于执行。”这一论断凸显出制度执行的极端重要性，我们要在历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的有机统一中去理解和把握。
一
历史逻辑：中国共产党历史发展的经验总结。“经国序民，正其制度”。中国共产党近百年的奋斗史和新中国70余年的发展史证明，制度的生命力在于执行。1938年党的六届六中全会在总结历史经验的基础上把民主集中制制度化，提出了“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”即“四个服从”的原则，并强调“认真实行”。解放战争时期，党中央要求严格执行请示报告制度。这些制度的执行，加强了党的团结和统一，为夺取新民主主义革命在全国的胜利提供了坚强保障。在社会主义建设和改革开放时期，我们党带领人民取得了举世瞩目的成就，其中一条重要经验就是注重制度建设并狠抓落实。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导人民统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善，形成了一整套严密完整、系统集成的制度体系。我国国家治理一切工作和活动都在党的集中统一领导下依照中国特色社会主义制度展开，取得了政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安定的治理成效。
