两办工作总结汇编
20XX年办公室工作总结(县政府办)
20XX年办公室工作总结(县政府办)
德江县人民政府办公室20XX年上半年工作总结
嘉兴市人民政府办公室20XX年工作总结
区委办(区府办)20XX年第一季度工作总结
党建工作总结
市政府办公室20XX年工作总结
市政府办公室上半年工作总结
市政府办公厅20XX年法治政府建设工作总结
市政府办公厅20XX年上半年工作总结
县政府办公室年终工作总结
县政府办公室年终工作总结
县政府办公室年终工作总结
县政府办公室年终工作总结
延川县人民政府办公室20XX年度工作总结
玉龙镇20XX年党政办工作总结
政府办个人工作总结(一)
20XX年度工作总结
20XX年度区委办公室工作总结
20XX年度县人民政府办公室工作总结
20XX年上半年工作总结(区政府)
20XX年上半年工作总结(市政府办公室)
20XX年政府办工作总结
XX县人民政府办公室工作总结
20XX年办公室工作总结(市政府办)
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,政府办认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕县政府中心工作,不断深化“三个服务、四个中心”职能作用,努力在“参与政务、管理事务、搞好服务”上下功夫,全面履行各项职责,保障了县政府工作高效运转,完成了年初确立的各项工作任务。
一、加强管理,服务中心工作
(一)健全完善工作机制。一是围绕政府中心工作,牵头起草了《XX》等X项城市精细化管理文件;制定印发了规范县政府、县政府办公室文件印制的具体意见;建立健全“事前预判、事中协调、事后督查、定期通报”的大督查工作机制。二是围绕服务领导,建立科级领导、综合干部联系领导工作机制,从政务、事务两方面全方位发挥参谋助手作用。三是围绕“从严、俱细、有序、务实、求效”的工作要求,建立健全《XX制度》等X项制度。
(二)注重提升干部素质。坚持把学习作为全员工作的第一要务,重检查、重实效。推行班内和班外、集中和分散的学习细则,办公室领导和值班主任组织学习;分管主任下组(室),科级领导带头学习业务知识;分两批派遣文秘、综合X名同志赴市政府办公室学习;组织法制组、应急组同志前往X和X交流学习;邀请XX教授就综合材料写作、政务信息采编、公文写作与处理,对全县政府系统文字处理人员进行培训。
二、优化政务服务,保障高效运转
(一)高效传达指令信息。全年共接收国、省、市文件XX余份,审核把关政府、政府办文件X余件,处理机要件X余件,转发领导批示件X件;机要值班严格执行XX小时公文处理时效制,共接收机要传真X件,处理班外传真、电话记录及领导批示X件,实现“零差错”“零失误”。
(二)深入开展政务调研。共编写各类文字材料X余份,X余万字;撰写围绕现代农业、产业扶贫、棚户区改造等方面形成可研性调研报告X篇,其中X篇文章在XX上发表。
(三)及时开展动态宣传。共公开政务信息X余条,参加重大政务活动X余次,累计上传信息X条;工作紧紧围绕政府重大决策和部署,及时、准确、全面采编报送政务信息,被省市媒体采用X余篇。
(四)精心组织政务活动。承办各类会议X余次,其中中、省领导检查、视察、督查、调研活动X余次,做到“零失误”。
(五)提升志书编纂水平。XX和XX正式印刷发行;《XXX年鉴》、XX志编写工作顺利进行;X县地情网累计上传综合年鉴X部,大事记、文件和各类资料X篇;接待来人来访X余次,提供各类文字材料X余万字,图片X余张。
(六)事务管理及时高效。成功申报市级节水型单位。对大楼内公共区域、部分办公室装饰改造,停车位及时粉饰。推行卫生保洁社会化,实施大院添绿补绿工程,公务用车、耗材管理规范有序,政府机关办公环境得到提升。
三、加强组织协调,发挥牵头作用
发挥金融服务、应急管理、依法行政、政务督查、便民服务牵头作用,积极推动工作落实。
(一)完善应急管理机制。组织协调应急预案演练X余次,开展隐患排查X次,防灾减灾宣传月活动共集中宣传X次,发放各类书籍资料X余万份,上报信息X篇;参与协调处置X起突发事件,协助参与处置大楼内部集体上访X余起;实行门卫24小时值班和县长及科级领导、干部轮流值班值守制度,门禁制度、应急值守制度得到全面加强。
(二)规范金融市场秩序。强化舆论宣传引导,注重防范非法集资活动,联合XXX、XXX处置XXX涉嫌非法集资案件。
(三)严格依法行政。实现县镇两级政府和县级部门法律顾问全覆盖,围绕政府中心工作,共审查规范性文件X件,行政复议案件X件,代理县政府应诉行政案件X起,参与办理各类涉法涉诉信访案件X余件。
(四)开展政务督查。全年共专项督查X余次,对X项重点建设项目进行跟踪督查,制作《XX》X期。组织召开政府常务会议X次,受理、办结各类领导批示件、交办件X余件。办结市人大代表议案X件,市政协委员提案X件,县人大代表建议案X件,政协委员提案X件。
(五)推进便民服务中心建设。便民服务中心大楼建设项目主体工程已建设完成,20XX年X月底投入使用;坚持XXX的建设标准,对县、镇、村三级便民服务中心进行规范管理。
四、积极主动参与,推动重点工作落实
(一)落实帮扶责任。对XX的脱贫攻坚、城乡党组织共建工作进行“无缝”对接,XX名“回原籍”干部、XX名青年挂职干部常态化入户调查、访民问苦。由办公室XX名干部,成立XX个帮扶小组,每个小组由X名包联科级领导、XX名办公室中层领导组成,设立扶贫驻村工作队。
(二)注重帮扶成效。衔接XXX落实贫困户易地搬迁相关事宜,协调XX争取XX万元修建两个文化广场,累计争取脱贫帮扶资金X万元。对接县广电局网络公司,免费为XX户贫困户安装有线电视。按照时间节点,“七一”“双节”前夕,深入脱贫攻坚、城乡党组织共建村XX村和青年干部挂职的XX等XX个村,看望慰问XX户贫困老党员和困难群众。新学年开学前夕,为贫困户家庭学生送去文体用品,直接投资帮扶资金XX万余元。
五、深化党建工作,坚定队伍政治信念
(一)学习提升。个人学习每天至少保证1个小时,集中学习由党组成员分头领学,每月至少两次。学习必须做到“四有三保证”即:有计划、有组织、有记录、有心得,保证时间、人员、效果的落实。参学人员学习笔记不少于X万字,撰写心得体会文章不少于X篇。
(二)活动提升。积极开展领导班子成员为办公室党员干部和城乡党组织共建村讲党课活动,坚持每人至少讲党课X次。每两个月确定X个专题学习研讨,专题学习X次。围绕XXX开展“讲做评”活动,已开展活动XX次。
(三)基础提升。以“基层党建规范年”活动为载体,完善党员学习、组织生活、党员评议、党费公开、民主议事、党费收缴管理、党员发展、党员培训和“三会一课”制度,扎实有效开展各项工作。制定党支部年度工作要点,开展书记讲党课X次,举办党建知识专题辅导X次、党章知识考试X次,开展民主生活会X次,发展新党员X名,转正党员X名。“七一”前夕,组织X余名党员干部赴XX根据地参观学习,继承和发扬党的光荣传统和优良作风。
在以后的工作中,我们将在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县政府工作总体要求,进一步强化办公室“三项服务”“四个中心”职能作用,解放思想,求真务实,以实际行动推进办公室各项工作再上新台阶。
20XX年,县政府办在县委县政府的正确领导下,认真扎实地开展工作,充分发挥参谋、协调、服务三大职能作用,圆满完成了各项工作任务,现将一年来的工作总结如下:
一、围绕中心、狠抓落实,参谋辅政工作积极主动
(一)综合协调积极有为。一是强化重点工作协调推进。主动参与项目投资、环保督察、棚户区改造、“三城联创”“重强抓”“扫黑除恶”等重点工作,及时解决工作推进中遇到的困难和问题,先后召开专题协调会XX余次。二是办文办会力求精益求精。对会议方案、领导讲话、下发文件、会后报道等各种材料都做到严谨细致,严把行文、运转、审批关,出色地完成了XX次县长办公会议、XX次县政府党组(扩大)会议、XX次县政府常务会议的材料拟写和会务筹备工作,并形成会议纪要XX个。全年起草县本级文件XX件。三是强化重要任务推动落实。切实做好县政府常务会议、县政府党组(扩大)会议、县长办公会议确定的重大事项、重要政策、重点工作协调落实。同时,加强纵向、横向联络沟通,主动做好与县委办、县人大办、县政协办衔接,科学合理地安排政府工作,保障政府工作高效有序运转。
(二)信息服务及时准确。一是加强政府信息公开制度建设。建立并完善了一系列工作制度,并按照市里有关要求,编制印发了《XX县20XX年度政务公开工作考核评议方案》,把政务公开工作纳入县政府对各单位和部门的政绩考核中,形成了层层有人抓、事事有人管、处处求实效的良性工作格局。二是提高重点信息公开的主动。通过县政府网站及时公开行政职权目录、行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施等工作事项。建立了“政务公开重点工作”专栏,设有“重强抓”、创建国家卫生城市健康教育专栏,扫黑除恶进行时专题等XX个栏目。集中公开相关政府信息,有力促进了群众对政府工作的认识和了解。三是不断规范信息报送工作。20XX年XX县政府网站一共发布了信息XX条。同时,每天以投稿的形式,将全县每日发布的重点新闻,投送到市政府门户网站进行发布,以方便人民群众,尽早的了解县内发生的大小事情。一年来上报市网站信息为XX条,被市政府采纳XX条。
(三)政务公开再上新台阶。首先是扎实推进政务公开工作机制。印发了《XX县深入优化营商环境全面深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作实施方案》,深入解决企业和群众“办事难、办事慢、办事繁”等问题,提升政务服务效能,增强企业和群众的获得感。其次是进一步完善政务公开形式。XX县政务公开办相关部门利用县政府门户网站政务公开栏、电子显示器、XX政务公开日及各部门街道摆放展示板等多种方式,向广大百姓展示窗口部门办理业务的流程,并开展各种宣传服务活动,现场为群众答疑解惑,提高党员服务群众意识,切实方便群众知情、办事,深受百姓喜爱。
二、健全机制、重抓规范,综合服务能力得到提升
(一)法制保障规范有力。一是建立健全行政执法资格审查制度。对全县各行政执法主体的执法人员资格进行了年检和备案,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,规范和倒逼广大执法人员积极学法、规范执法,努力使广大执法人员在潜移默化中养成严格规范公正文明执法的良好习惯,形成严格规范公正文明执法的高度自觉。二是全面开展规范性文件清理工作。印发了《XXX通知》,对政府及各部门制定的规范性文件进行保留、废止或者修改。经过认真梳理,我县暂无需要废止和修改的规范性文件。三是认真履行行政复议和行政应诉职责。全年共受理行政复议案件XX件,现已办结,代县政府行政应诉案件XX件。四是发挥行政执法监督作用。开展了规范涉企处罚检查专项整治工作,对各行政执法部门的行政处罚制度、自由裁量权处罚指导基准建立及运行情况进行全面的整改与完善。同时,开展了“行政执法学习月”活动,通过学习,增强政府及有关部门依法行政的观念,做到文明执法、阳光执法。
(二)应急管理水平不断提升。一是完善了应急管理体制机制建设,全面启动了突发事件风险管理工作。完成了基层应急管理规范化建设任务,完成基层应急管理规范化建设乡镇XX个,基层应急管理规范化村(社区)XX个。每季度组织工作人员到街道进行督促指导,重点强调人员落实、物资配备和队伍训练,顺利完成20XX年基层应急管理规范化建设的目标任务。二是完善了应急预案体系。修订编制专项预案,重大活动应急预案,并组织开展县级综合应急演练XX次,达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育群众的目的。积极妥善处置各类突发事件XX余起,最大限度地减少了财产损失,有力地维护了社会稳定。三是严格落实值班值守。进一步细化应急值守制度和突发事件报告、处置规程。强化应急值守督促检查。要求各部门和街道严格落实领导带班和工作人员24小时值班制度,采用电话抽查和实地检查等方式不定期抽查值班情况,确保了基层政府值班工作落到实处。
(三)各方诉求认真办理,人大、政协建议提案办理工作开创新局面。民心网民意诉求办理案件创新高。全年共受理群众有效投诉XX件,实际办结XX件,群众满意率XX%,优秀率XX%,有效回访率XX%。X诉求平台共受理XX件,办结XX件,满意率XX%。认真做好县人大代表建议、政协委员提案的办理工作。特别是对重点建议和提案,及时会同县人大、县政协提案委组织召开政府系统办理工作重点单位座谈会,共同研究解决办理工作中遇到的新情况、新问题,确保按时完成办理任务,全年县政府系统共承办县人大代表建议XX件、县政协委员提案XX件,办结率XX%,满意率XX%。
(四)民族宗教、人防等工作有序开展。一是人防工作有序开展。对辖区内的人防工程进行检查,对其内部设施进行了维护,尤其在雨季进行了全面入洞检查,全年各处工程无倒灌及险情发生,做到战时能防空袭,平时能防灾并为经济和人民生活服务。年内,分两次对全县XX家警报器设点单位进行了走访检查,对XX台警报器进行了检测,并配合市防办通信站的工作人员对故障警报器进行了维修,保证了“9·18”期间警报器100%鸣放。二是民族宗教工作扎实推进。根据市民委统一安排,紧紧围绕“XX”的活动主题,开展民族团结进步宣传月活动。加强对清真食品检查力度,联合县市场监管局建立了清真食品安全联合执法机制。规范了宗教活动场所日常管理,进一步完善全县XX家宗教活动场所信息及教职人员基本信息。在宗教活动场所开展佛教商业化和“两乱”专项治理、抵御境外宗教势力渗透、消防安全检查等行动。
(五)信访工作不断提高。办公室坚持将信访工作作为一项重要工作来抓,针对不同规模、不同原因形成的上访,坚持积极主动、因势利导的原则,认真对待和解决每一件“热点”“难点”信访问题,及时研究处理方案,坚持与群众对话的原则疏导群众情绪,防止意外事故发生。坚持现场办公的原则,就地控制局势,疏散群众。并对上访信件,逐件登记、转呈批阅。将领导批阅的信件,及时转送有关部门或负责同志督促其尽快解决或跟踪办理,热情回复群众来信来访,力争使群众满意。年内共接待信访群众XX多人(次),处理重大信访事项XX件,进一步密切了政府与群众之间的关系。
(六)后勤保障稳固有力。一是工作服务求优质。以“保证运转、促进工作”为目标,量力而行,尽力而为,千方百计为领导和机关工作人员改善办公条件,提供优质服务,创造良好的工作和生活环境。二是接待工作求实效。坚持热忱接待、从俭招待的原则。全年接待或配合接待了一系列重大活动,促进了对外交往与协作。三是车辆管理求安全。加强对驾驶人员的教育和管理,不断强化他们的安全意识、责任意识和节约意识,严格车辆检修保养,确保行车安全。合理安排平台车的调度,为各部门用车及“三城联创”“扫黑除恶”等工作提供了强有力的支持。四是政府采购求高效。20XX年共完成政府采购项目XX次,采购预算金额XX万元,实际采购金额为XX万元,节约资金X万元,节约率为X%。
三、注重教育、提升素质,机关自身建设不断推进
(一)党务工作稳步推进。一是进一步规范学习制度。定期组织支部全体党员干部开展集中学习和研讨,重点学习习近平总书记在XX考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,分期安排党员讨论发言,共组织集中学习XX次,XX人次在座谈会上发言,每位党员都撰写心得体会,交流学习成果。二是加强基层组织建设。进一步规范“三会一课”、党费收缴、发展党员和党员活动日等制度,并根据县委年度党建工作要点,结合支部实际制定党建工作计划、“两学一做”学习教育实施方案计划,统筹安排全年度党建工作,促进支部党建工作制度化、规范化、民主化。三是深入开展系列活动。按照县委的统一部署,扎实开展“两学一做”学习教育,不断创新和丰富方式方法,提高学习教育实效。专题开展了党员干部警示教育活动,引导党员从中吸取教训、引以为戒,促使党员进一步提升党性修养,增强自律意识,提高廉洁自觉,筑牢拒腐防变思想道德防线。
(二)队伍建设有进展。大力弘扬勤奋学习之风,建立经常化、制度化、规范化的学习制度,不断提高干部队伍的综合素质。大力弘扬雷厉风行之风,坚持“快”字当头,做到文字快起草、公文快处理、会务快筹备、信息快反馈、督办快落实,优质高效地办好每一件事。大力弘扬严谨细致之风,始终把百密而无一疏作为工作准则,说话严谨、程序严格、纪律严明,责任细化、办文细致、办事细心,使各项工作都更加精细、规范、严密。大力弘扬奉献敬业之风,保持吃苦耐劳、埋头苦干、忘我工作的优良作风,以实干树威信,以成绩论位次,开创了各项工作的新局面。大力弘扬团结和谐之风,强化“一盘棋”的大局意识,在工作中合心、合力、合拍,增强了干部队伍的整体战斗力和凝聚力。大力弘扬清正廉洁之风,教育干部职工干净干事、公道处事、正派做人,时刻保持清醒的头脑,自觉抵制和防范各种不正之风的侵蚀,维护了政府办公室的良好形象。
一年来,政府办公室工作虽取得了一些成绩,但离县委、县政府的要求,离中心工作的需要还有一定差距,主要表现在:协助领导抓大事、谋全局还不够,工作效率和服务质量有待进一步提高;深入街道、部门调查研究较少,建议的针对性、适用性和可操作性不够强;工作人员政策理论水平、文字写作能力仍需提高,自身建设有待进一步加强等等。下步工作中,政府办公室将进一步更新观念、提升标杆,用心用力、认真扎实地做好各项工作,为全县经济社会发展提供更加优质的服务。
一是进一步抓好政务服务工作。在调查研究、文稿起草、公文处理、政务信息等重点工作上,坚持高标准、高质量、出精品、创一流,力求调查研究高质高效、文稿起草精益求精、公文处理规范高效。二是进一步发挥综合协调职能。发挥职能优势,积极为领导、部门和群众搞好服务,对全局性和一些重点、难点工作,准确把握政策界限,积极协调调动各方面力量,推动各项工作协调、有序、高效开展。三是进一步加强督办落实力度。改进督查方式方法,加大现场督查力度,对县委、县政府的重大决策和确定的重点工作、重点工程、重点项目进行专项督查,加强跟踪调度,确保政府各项工作真正落到实处。四是进一步加强机关规范化建设。继续开展“两学一做”学习教育,持之以恒、一以贯之地抓好机关自身建设,树立雷厉风行的工作作风,不断提高工作效率。严格执行24小时值班和应急信息报送制度,进一步提高事故防范和处置能力,为全县经济社会持续健康发展创造和谐稳定的社会环境。
今年以来,县政府办认真贯彻落实县委、县政府工作部署,紧紧围绕年初确定目标,牢牢把握工作重点,立足实际,凝心聚力,全面推进各项工作有序开展。
一、上半年工作情况
(一)坚持严谨高效,着力提升办文办会水平。坚持把服务大局、当好参谋作为政府办公室的重要职责,在文稿起草、办文办会等重点工作上,坚持高标准、高质量、出精品、创一流,努力提升政务服务水平。一是起草文稿坚持高质量。坚持对会议方案、领导讲话、下发文件等各种材料都做到严谨细致,实行发文、登记两档(纸质、电子档案)校稿,严把行文、运转、审批关,特别是在综合文稿起草上,坚持会商制度,集智聚力推进文稿高质量形成,切实提升文稿的思想性、针对性、指导性。上半年共拟写领导讲话、工作汇报、典型发言等综合材料80余篇;制发各类公文459件。二是办文力求精益求精。严格遵循行文规则,严把公文运转和审批程序,对不符合办理程序和要求的文稿坚决退文重办,对受理的文稿进行盘点清理,做到不拖、不压、不遗漏,不断提高办文效率,公文运转做到及时、准确、安全、保密。上半年共处理文件3499份,其中:处理上级文件1423份;处理下级请示、报告、便函等文件2076份,扫描政府主要领导签批存栏文件329份。突出档案规范管理,不断完善档案管理机制,强化保密意识和档案基础设施建设,全面提高档案管理服务、能力,上半年对所有涉密文件及时办结并实行流程登记并及时归档处理(电脑记录及涉密文纸质登记),对非涉密存档文件进行规范登记和整理归类。三是坚持精细办会。致力精心、用心、细心、尽心全力做好会务工作。截止目前,承办县政府全会、政府常务会议、县长办公会议及参与全县重要会议共60多次。
(二)坚持求真务实,着力提升督查工作水平。坚持“把握中心,服务大局,狠抓落实”的工作原则,围绕县域发展和县委县政府决策的落实,创新督查工作思路,确保督查成效。一是对年初《政府工作报告》的分解任务、县政府常务会议、县长办公会议、县政府专题会议和办公室主任会议议定事项跟踪督查,保证县委县政府重大决策的顺利执行和重大工作部署的快速推进。上半年共形成《督查专报》11期、《督查通报》17期、《督查报告》23份,做到件件有回音,事事有着落,有效推动了政府工作,保持了政令畅通。二是对花椒、茶叶、中药材等脱贫攻坚扶贫产业以及环保督察反馈问题整改、信访维稳、义务教育基本均衡发展、农村道路交通安全等重点工作目标任务开展督查,确保各项工作协调推进。三是严格按照省政府督查室要求,对我县网民通过“多彩贵州·省长留言板”“人民网省长留言板”给省长留言提出问题认真开展调查,并将办理落实情况及时上报。
(三)坚持尽职尽责,着力提升议案提案办理水平。对于办理人大代表议案、建议和政协委员提案工作,坚持求真务实的原则,以严格程序、严格时限、保证质量为根本要求,从各个具体环节入手,做到接受任务、组织领导、责任分工、组织办理、负责实施、答复代表、质量监督七个“一抓到底”。上半年,对涉及省市级的38件建议提案,已按照规定时限完成了协办意见,并及时送达主办单位,办理率为100%。县级建议提案完成办理11件。
(四)坚持政务公开,着力助推阳光政府建设。一是坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开常态化,紧紧围绕全县经济社会发展和人民群众关注关切,以社会需求为导向,全面推进政务公开工作,不断提高政务信息公开力度和政务服务水平,助推阳光政府建设。1至6月,及时公开规范性文件、财政信息、法律法规等信息共计8693余条;上报省政府信息320条,采用130条,上报市政府500余条,采用120条;市府咨迅采用1篇,发布政府微信120期,微博68期,下发督查通报4期。上报省电子政务网信息1388条。二是强化政民互动,倾听民意,关注民生,切实落实意识形态工作。1至6月共收到“县长信箱”信件246件,收到市府“市长信箱”和铜仁网“社情民意”栏目转办信件16条,转交各部门(单位)办理回复252件(其中由县政府电子政务管理办公室直接处理答复18件),回复率99%,“市长信箱”和“社情民意”信件办结16件,回复办结率100%。
(五)坚持以人为本,着力提升应急管理工作水平。坚持以“服务社会经济发展、服务人民安居乐业”为基本宗旨,不断加强应急管理工作的组织建设、制度建设和物质建设,不断促进应急管理工作能力的增强和应急管理工作水平的提升,有效地预防和减少了各类突发事件的发生,最大限度地降低了各类突发事件所造成的各种社会危害与经济损失,为全县经济社会的稳定、协调与可持续发展打下了坚实的基础。截至目前,共协调处理各类事件64起,向市应急办上报一般突发事件3起,全县未发生较大及以上突发事件。
(六)坚持勤俭节约,着力强化后勤保障。从严加强行政后勤管理。一是要求办公室全体同志牢固树立过紧日子的思想,切实加强资金、物资等方面的管理,严格执行经费审批、接待和车辆管理各项制度。同时,进一步规范办公用品采购、设备运行、车辆保障、会议服务等方面的工作,后勤服务水平得到提升。二是切实加强安全保卫工作。面对各种不稳定因素和到县政府机关上访人员较多的实际,认真落实信访和安全保卫工作的制度和责任,切实加强治安防范,保证了政府机关良好的办公秩序。上半年,共接待上访群众80余批次、150余人,妥善处理了群众诉求,切实维护其合法权益。
(七)坚持精准扶贫,着力推动帮扶工作做好做实。始终坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,有计划的开展好泉口镇帮扶工作。一是精心组织。安排1名副科级干部担任下派支书到泉口镇先坝村,主要负责所驻村的精准扶贫工作。另外先后两次派6名干部协助猪场村、先坝村、大元村包村干部及村支两委开展了整村信息核查工作。二是强化保障。上半年解决驻村工作经费2.5万元,为驻村工作队伍提供了坚实保障。三是做实工作。全办共包保泉口镇猪场村、先坝村、大元村、先田村、盆水村5个村共319户贫困户及非贫困户。截至目前,已组织集中入户走访100余人次,与“村支两委”召开座谈会2次。通过走访入户和召开“村支两委”班子座谈会,切实了解村情民意,用群众听得懂的声音讲政策、讲党恩,用可感可触的惠民政策和事实教育引导村民。认真对待、密切关注村民的住房、医疗、教育、就业等问题,切实摸清群众关心的热点、难点问题,听取群众对帮扶工作的意见建议,扎实推进脱贫攻坚尽快取得脱贫实效。目前解决5个帮扶村经费14.5万元。
(八)坚持强化自身,着力提升机关整体形象。始终坚持抓好办公室的制度建设、队伍建设、作风建设,用一流的素质、作风和干劲为建设大美德江做出新的贡献。一是大力弘扬勤奋学习之风,定期召开全体干部职工会议,及时传达学习相关重要会议精神和消除工作中发现的苗头性问题,不断提高干部队伍的综合素质。二是大力弘扬严谨细致之风,始终把百密而无一疏作为工作准则,说话严谨、程序严格、纪律严明,责任细化、办文细致、办事细心,使各项工作都更加精细、规范、严密。三是大力弘扬奉献敬业之风,保持吃苦耐劳、埋头苦干、忘我工作的优良作风,以实干树威信,以成绩论位次,开创了各项工作的新局面。四是大力弘扬团结和谐之风,强化“一盘棋”的大局意识,在工作中合心、合力、合拍,增强了干部队伍的整体战斗力和凝聚力。五是大力弘扬清正廉洁之风,全面加强党风廉政建设,组织干部职工认真学习了中央、省、市、县纪委全会精神和《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》等文件,组织观看了专题警示教育片,教育干部职工干净干事、公道处事、正派做人,时刻保持清醒的头脑,自觉抵制和防范各种不正之风的侵蚀,维护了政府办公室的良好形象。六是坚持重大事项报告制度,严格按照国家、省市重大工作报告制度的要求,及时报送对口服务领导、部门的重要工作信息,认真、细致地开展每日汇报和每周工作安排报告。
此外,法制、外侨、工会、国教、人防、烤烟服务中心等工作均取得成效。
总的来说,今年以来,县政府办自身建设全面加强,是一个团结和谐、能打硬仗的战斗集体,各项工作取得新的进步。但是,办公室工作也还存在一些问题,主要表现在:一是服务意识有待提高,主动服务、超前服务不够;二是参谋作用有待加强。为领导决策提供辅助的作用还不够,主动参与意识不强;三是工作机制有待完善。还没有建立更加完善有效的工作机制,如何实现工作的规范化制度化、办公手段和管理方式的现代化,提高办公室工作效率和质量等方面还有待进一步研究;四是协调配合有待改善。办公室整体功能还需进一步增强,各科室之间协调配合还不够。
二、下半年工作计划
(一)在综合协调、周密细致上下功夫。综合协调是办公室的一项重要职能,充分发挥好这一职能是保证日常工作高效、有序运转的基本前提。一是将继续严格按照各项工作规范、工作制度和工作流程办事,继续认真执行工作报告制度,在做好日常工作报告的同时,加强重要工作、重大事项的报告,发挥在县级机关的表率作用。二是加强政府办班子间工作的交流与沟通,推进班子合力建设。三是加大干部交流和轮岗工作的力度,通过交流和调整,不断促进队伍的整体优化和每个工作岗位的具体优化,逐步打破科室壁垒,增加透明度,实现资源共享,降低工作成本,提高工作效益和质量。四是积极沟通上下联系,协调内外关系,当好领导参谋。加大工作催办督办力度,协助有关单位认真及时完成领导交办的各项任务,并及时向领导反馈办事结果;进一步发挥办公室的协调左右,沟通上下,协调各方的中心枢纽作用,有效推进各项工作落地生根、开花结果。
(二)在服务全局、深入研究上下功夫。一是大力传承延续和弘扬政府办多年养成的优良传统作风,不断创新和提炼办公室文化和精神,塑造办公室新形象,把办公室建设成为一个工作的群体、团结的群体、正派的群体、高效的群体。二是围绕重大决策、关键问题加强调查研究,提出具有前瞻性、可行性的措施建议,努力做好参谋助手。三是强化超前服务意识,实现由被动服务向力争主动服务转变,创造性地开展服务工作,做到能办大事,不忽略小事,会办难事,敢办新事,实现提高“想干事”的热情、“会干事”的本领、“干成事”的水平。四是继续高质量、高效率地做好督查工作,推动政府各项决策和工作部署落实,切实做到督查有效。
(三)在提高效率、规范运作上下功夫。一是继续坚持高标准、严要求,进一步提升办文、办会、办事水平,做到高效、务实、精细,不出差错,特别要确保文件审核、制发无误。二是切实加强机关行政后勤、安全保卫等工作,特别是要牢固树立过紧日子的思想,进一步规范资金、物资、车辆管理,确保政府机关正常运转。三是在做好日常工作的基础上,进一步提高工作效率,建立健全快速反应机制,提升处置突发事件的能力,为政府排忧解难,为维护社会稳定做出贡献。继续坚持24小时应急值班制度,并不断完善应急体系建设。四是继续发挥“准快精”工作要领。坚持急事急办、特事特办,做到信息畅通,责任明确,反应迅速,工作到位,不推诿、不扯皮、不拖拉。五是抓好保密和文书档案管理工作。搞好保密工作对维护党和国家的安全和利益具有重要意义。办公室将采取措施,加强保密宣传教育,不断增强全员保密意识。加强对文书档案管理,对接收的各种档案资料认真整理、逐一登记和妥善保管。
(四)在强化队伍、提升素质上下功夫。政府办干部应该具备综合素质,抓综合素质培养是队伍建设的关键与重点。一是将进一步提高干部的认识。破除论资排辈、求全责备的陈腐观念。二是积极培养优秀年轻干部,实现新老交替与合作,逐步形成干部队伍的梯次结构。重点加强科级干部的培养,不断加强政治理论、业务知识、历史、法律、现代科技、市场经济等方面知识的学习,全面构建一支拿笔能写、开口能讲、有事能办的办公室强军。三是继续加强廉政勤政教育,完善和落实党风廉政责任制。重点抓好班子成员的学习教育和廉洁自律;副主任负责分管科室的教育管理和监督。此外,进一步完善办公室工作制度,加强廉政建设教育,使党风廉政责任制得到落实。
另外,继续高效做好法制、外事、侨务、结对帮扶、国教、人防、烤烟服务中心等其他工作。
总之,我们将继续坚持紧紧围绕全县即定工作目标开展工作,进一步落实责任,提高效能,服务大局,努力开创县政府办公室工作新局面!
20XX年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、深入实施“十三五”规划承上启下的关键一年。市政府办公室在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实“案不积卷、事不过夜、马上就办、办就办好”的指示,深入践行“两强三提高”和“忠诚、务实、开拓、团结、清廉”的要求,按照“当好表率,建设坚强前哨和巩固后院”的目标,组织开展综合协调、监督落实等十大提升工程,对标先进,主动有为,有力保障了市政府各项工作的高效有序运转。
一、综合协调高质高效
充分发挥市政府办公室承上启下、协调左右、联系内外的桥梁纽带作用,积极协调与市级部门和各县(市、区)政府的关系,最大程度调动各方积极性、主动性和创造性,确保各司其职、各负其责,密切配合、协同联动。主动加强对全市重点工作、重要事项、重大活动的综合协调,组织召开协调会议三百多次,千方百计解决工作中遇到的困难和问题,有力推动了嘉兴市全面接轨上海示范区建设、“最多跑一次”改革、乡村振兴、中央环保督察整改等重点工作的扎实开展,有效确保了第五届世界互联网大会·乌镇峰会、全市民营经济高质量发展大会等会议活动的顺利举行。
二、政务督查扎实有效
一是实行清单式督查。对政府重点工作进行清单化梳理,形成省委省政府部署的重点工作清单、张兵书记批示重点工作清单、市政府工作报告重点工作清单和县(市、区)重点督办工作清单等“四张清单”,对重点工作实行“项目化对标、清单化销号、创造性落实、督查式管理”。
二是加强针对性督查。按照毛宏芳市长提出的“保四争三抢二瞄一”目标,督促各级各部门抓好“保位”工作,特别是对上级有考核任务的工作加大督查力度,根据重点工作“四张清单”,由各条线进行条目式跟踪督查,了解工作情况,并对排名落后的工作进行重点督查督办,推动全市各项工作争先进位。
三是做好常态化督查。加大民生实事项目的督查力度,实施滞后项目清单和完成销号制度,确保项目如期完成,荣获20XX年度浙江省民生获得感示范工程最佳组织奖。抓好市政府重要会议及文件精神的贯彻落实和领导批示的跟踪督查,承办省级以上领导批示317件、市政府领导批示2135件,编发市政府领导批示通报22期。
三、服务决策精准到位
一是精心做好文稿起草工作。围绕全市工作大局,注重研究把握领导的新思路、新观点,及时跟进领导思考关注的新情况、新问题,切实提升文稿的思想性、针对性、指导性,共完成政府工作报告、市政府全体会议报告等重要文字材料及相关专题会议材料、汇报材料、市长讲话材料等重要文稿数百篇。
二是不断提升调查研究水平。将课题研究作为服务政府决策的重要形式和载体,在准确把握上级政策和本市情况基础上,紧扣改革发展大局,注重加强对重点热点问题的调查研究,形成了《以“四新经济”为引领建设具有嘉兴特色的现代化经济体系的路径和对策》等一系列调研成果,参与起草了《关于深化“亩均论英雄”改革的意见》等一批政策性文件,确保调研成果来源于实践、服务于实践。
三是努力提高信息工作质量。准确把握领导关注重点和群众关心热点,紧紧围绕“领导想知道的”和“应该让领导知道的”,及时收集信息,突出报送全市工作中的特色做法、创新经验、突出问题和重要建议,切实当好政府的“千里眼、顺风耳”,共编发《政务信息》刊物680期,上报信息1187条,获省以上领导批示63条,全市政务信息工作名列全省第3位。
四、办文办会严谨细致
一是健全规范办文机制。加强公文审核力度,严把发文起草关、审核关、发送关、时效关,突出实效性和规范性,对不符合办理程序和要求的文稿坚决退文重办,对印发文件差错情况进行月度通报,对受理的文稿进行盘点清理,做到不拖、不压、不遗漏,不断提高办文效率和公文质量,全年以市政府或市政府办公室名义制发各类文件317件,同比减少3.94%。
二是周密承办各类会议。坚持精简、高效、务实原则,严格规范办会程序,注重会前准备、会中组织、会后落实,精心筹划好会议的各个环节,确保会议有序进行。严格执行会议审批制度,从严控制会议数量、规模,全年以“嘉政办发明电”发文召开的会议同比下降7.7%。完善市政府常务会议议题提交流程,实行常务会议议题预报制度,改进议题申报、议题审核机制,最大程度地缩短议题报备审核时间,提升常务会议办会效率。
五、法治保障坚强有力
一是高质量推进行政复议体制改革。积极完善行政复议体制和工作机制,整合行政复议职责和资源,市行政复议局在省内率先挂牌成立。全年共受理92件行政复议申请,审结55件。
二是不断深化行政执法规范化建设。按照“谁执法、谁公开,谁公开、谁负责”的原则,对全市各行政执法部门办结的行政处罚案件结果信息公开情况进行监督检查,确保行政执法行为公开透明。狠抓依法行政评议考核,印发《关于开展20XX年度法治政府建设(依法行政)考核评价工作的通知》,对县(市、区)政府和市级部门的行政执法行为进行量化评价,强化对行政权力的制约和监督。
三是坚持完善“会前学法”制度。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”,扩大学习覆盖面,创新学法形式,丰富学习内容,请县(市、区)政府主要负责人领学,将新颁布实施的法律作为学习重点,全年共学习《浙江省安全生产条例》等8部法律法规规章,县(市、区)政府常务会议及市级部门办公会议“会前学法”实现全覆盖。
四是增强行政决策的科学性。积极落实重大行政决策公开征求意见、听证、风险评估等制度,增强决策透明度和公众参与度。加强规范性文件的合法性审查,为政府的行政决策做好法律参谋,全年共审核文件110件(其中规范性文件30件),提出合法性审查意见71条;审核政府合同14件,提出合法性审查意见16条。
六、政务公开阳光透明
坚持“不公开为例外”原则,持续深入推进政务公开规范化建设。拓展主动公开内容,组织开展社会公益事业建设领域信息公开,丰富完善行政规范性文件政策解读形式和内容,积极创新政务公开平台渠道,全年共向社会公开各类政府信息6万多条。健全依申请公开工作机制,建立与法院、律师互动机制,全年共办理依申请公开54件。以提升“面商率、解决率、满意率”为目标,牵头抓好人大代表建议、政协委员提案工作,全年市政府系统共承办人大代表建议、政协委员提案599件,占建议、提案总数的92.58%,均在规定时限内办毕,办理工作满意率和基本满意率为100%。
七、数据共享加快推进
不断深化“互联网+政务服务”,以“数据跑”为主线,以当前群众和企业最关心问题为重点,按照“最多跑一次”改革的工作部署,推进数据应用向各领域、各行业延伸。
一是强化政务数据管理顶层设计。围绕省政府“123466”的总体框架,结合本地实际,研究制订《嘉兴政府数字化转型工作方案》,提出具有嘉兴特色的“两转四通六协同”建设思路,进一步明确了建设原则、工作目标、主要任务,以及五大保障措施。
二是强化推进数据资源整合。组织各级各部门(单位)开展“数据大会战”专项行动,合力破解数据共享中存在的突出问题,“点对点”打通信息孤岛。针对群众和企业集中反映申报材料多、重复提交等问题,以公积金、社保事务、不动产登记和公安服务为重点,积极开展减证便民行动,在“一证通办”的基础上,叠加运用人脸识别技术,推行办事证明类信息跨部门、跨层次、跨地域互认共享,方便群众、企业网上办事。市级62.5%的民生事项通过信息共享实现“一证通办”,提前完成50%的年度目标;市级实现97类证明类材料共享,累计调用数据达20万次以上。
三是强化新型政务APP的运用。进一步扩展“浙政钉”用户范围,组织开展业务培训,完善用户注册信息,积极组建各类工作群,率先在全省推广智能会务、访客管理等应用,“浙政钉”的周活跃度达70%以上,位居全省前列。同时,以嘉善、平湖为试点,进一步梳理“掌上办事”事项,再造业务流程,增强用户体验。市级100%政务服务事项实现网上可办,市和各县(市、区)“掌上办事”事项平均达600项。
八、应急海防常抓不懈
一是应急处置能力有新提高。加快建设嘉兴市应急指挥中心,应急指挥平台一期建设项目通过初审。严格实行应急24小时值班制度,做好防汛抗台及重要时间节点期间应急保障工作,协调组织开展应急演练28次。做好紧急信息报送工作,共向市领导报送紧急信息172条,编发应急管理专刊12期。
二是海防与反走私管理有新进展。巩固完善反走私综合治理格局,构筑“打、防、管、建”立体防线,进一步加大反走私工作力度。全年组织开展执法检查679次,查获案件293起。市级、县级2个海防视频监控中心建成使用。
九、队伍建设多管齐下
一是加强思想政治教育。认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展《党章》《准则》《条例》等党内法规学习交流,常态化、制度化推进“两学一做”教育。深入结对村(社区)开展“三大活动”,参与宣讲72人,宣讲听众3500余人,发放宣传资料3500余份。开展三次“思想观念大讨论”,形成“找差距清单”“学先进清单”“争示范清单”三张清单,推动广大党员干部查找差距、对标先进、争做示范。
二是深化机关文化建设。全面开展“三微进行中”活动,组织主题报告会8次,开展主题党日活动8次,举办文体活动20多场次,建设温馨向上的机关文化。配合做好“双一流”高校来我市开展暑期学习实践工作,安排4名北京大学实习生到相关处室实习,编印《红船心红船情——北京大学学生在嘉兴市政府办公室实习事记》。
三是注重干部队伍建设。抓好干部教育培训工作,注重干部队伍年龄结构、知识水平、综合素质等方面的优化提高,先后组织7名同志参加县(处)级领导干部研修班、中青年干部培训班、科级干部培训班。配合市委组织部选拔副处级领导干部3名,采取民主推荐的方式提拔正科级领导干部3名、副科级领导干部5名,对9名同志进行岗位交流。
十、廉政建设久久为功
认真落实全面从严治党主体责任,召开党风廉政建设大会,层层签订党风廉政责任书和党风廉政承诺书,确保主体责任落地生根。出台《20XX年党风廉政建设工作要点》,明确把党风廉政教育纳入党员干部学习培训的重要内容,贯穿于干部培养、选拔、管理等各个方面。充分发挥市纪委、市监委驻市府办纪检监察组作用,抓早抓小抓预防,切实让党员干部习惯在监督和约束的环境中工作生活,努力做忠诚、干净、担当的好干部。创新纪律教育方式,借助微信平台开展网上知识测试,开展4次共享式纪律教育活动。
罗湖区委(政府)办公室20XX年度工作总结
20XX年,在区委、区政府的正确领导下,在区委、区政府主要领导的关怀支持下,区委(政府)办公室深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕全区中心工作,积极发挥服务发展、服务决策、服务落实作用,圆满完成全年各项工作任务。先后获得省市信息工作先进单位、市督查工作先进单位、市第十二届精神文明建设先进集体等荣誉,市保密工作督查被评为优秀等次。
一、思路与成效
(一)突出抓好思想政治建设,提升党的政治引领力。一是以理论学习为先导。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为班子、支部学习的“第一议题”、首要内容,处级干部、支部委员轮流领学,目前已开展学习65次。在单位微信群开设“党建微课堂”,每日定时推送应知应会知识,全年发出320多条。二是以党性教育为关键。坚持每年为每名干部提供一次脱产培训“补钙”的机会,如20XX年安排党员干部参加井冈山、延安党性教育培训班,到梁家河重温总书记七年知青岁月,追寻习近平新时代中国特色社会主义思想源头。三是以良好政治生态为底色。严肃党内政治生活,8月份召开专题民主生活会,处级以上干部全员参与,查摆班子和个人问题82个,相互提出批评意见95条,形成综合整改措施51项。每季度召开一次党内政治生态分析研判会,在班子建设、干部队伍、内部管理等方面找到问题11条,提出并落实整改措施16项。
(二)突出抓好班子队伍建设,提升干事创业向心力。一是着力建强领导班子。通过强化学习不断筑牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。认真贯彻落实民主集中制,健全完善区委(政府)办公室主任办公会议、主任办公(扩大)会议制度,严格执行“三重一大”决策制度和主要负责人“末位表态”制度。20XX年,共召开主任办公会议、主任办公(扩大)会议17次,集体研究、决策77项重大议题。二是着力建强干部队伍。坚持重德才、重实绩、重公论用人导向,注重在应对困难挑战、完成重大任务、解决复杂问题中考察识别干部。一年来,共任免科级干部6人,其中提拔3人,调整3人。三是着力建强基层支部。由4个分管副主任分别担任党支部书记,统筹抓好基层支部和干部队伍建设。常态化开展党日活动,联合工会组织登山、走绿道、军事日等特色活动,激发党员干部活力。
(三)突出抓好业务品质建设,提升服务中心执行力。一是提高办文办会质效。较好完成了市委市政府主要领导赴罗湖调研的各项安排,统筹协调珠三角地区棚户区改造(城市更新)暨违法建设治理现场会等重大会议,全年共承办区级会议和公务活动500余次,编制政务周表51期。梳理优化办文流程,强化岗位协作,注重办件效率和质量,全年共办文14626件,制文2008件。二是提升服务决策能力。充分发挥以文辅政作用,全年共起草区委、区政府主要领导综合性文稿310余篇,先后准备市委区委常委会、市区政府常务会等议题背景材料560余个,撰写的《罗湖黄金珠宝产业转型升级》《罗湖区深港融合创新发展研究》等调研报告得到市区领导认可。加大政务信息报送力度,及时、准确、全面地报告我区落实上级决策部署的工作成效,全年信息采用累计得分11210分,年度基准目标完成率高达747%,位居全市第二。主动运用外事资源服务深港合作,组织卫生计生、民政等部门赴港调研,联合区发展研究中心开展课题研究,深入了解辖区港人生活、就业等情况,加大宣传力度。三是完善督办落实机制。全面开展联合督查工作,根据市考区绩效考核、区难点重点项目梳理出重点任务清单95项,经过40天强力督办,目前有82项任务按既定目标完成或基本完成,包括环卫指数测评提升、海绵城市建设、莲塘中医院开业运营等老大难、硬骨头,完成了很多此前看似“不可能完成的任务”。进一步完善“大督查”体系,20XX年办理市下达督办任务636项,全区督办件1337件,呈报各类督查专报、周报、通报、微报116期。四是夯实机关党建基础。实施党务工作者“三个提升”工程,建立党务工作者备案制度,推行党务工作AB角,开展专题培训班7期,培训480多人次。开展七一系列活动,召开区直属机关党工委庆祝建党97周年座谈会,表彰先进基层党组织14个、优秀党员80名、优秀党务工作者20名。推进机关党建改革创新,征集评选了10个机关党建创新案例,组织参加全省工作技能大赛,荣获“优秀组织奖”。五是扎实推进档案、区志、保密等各项工作。开展全区立档单位存量档案预检查项目工作,推进区智慧档案馆项目建设。做好罗湖年鉴编纂出版工作,收集和整理改革开放40周年相关史料,做好罗湖地情网动态维护和资料更新工作。多渠道开展保密宣传教育,推进保密“三大管理”,加强保密迎检和检查,先后通过市保密工作现场督查和市教育系统保密专项检查,均获评优秀等次。
(四)突出抓好党风廉政建设,提升拒腐防变免疫力。一是压实廉政责任。成立了区委党风廉政建设领导小组,由办主要领导李小宁同志任组长。修订党风廉政建设主体责任工作方案,制定班子及成员党风廉政建设责任清单。制定20XX年党风廉政建设工作计划,提出5方面15项重点工作。二是前移廉政关口。修订完善人事、财务、会议、请休假、固定资产、车辆等6项管理制度,并加大制度执行和违规问责力度。健全廉政风险防控制度和谈心谈话制度,结合专题民主生活会,处级干部与分管科室负责人、党员代表谈话31人次。三是营造廉政氛围。扎实开展纪律教育学习月活动,组织到深圳监狱开展警示教育,邀请区纪委副书记、区监委副主任郑刚生开展廉政专题辅导。四是巩固整改成果。迎接区委第三轮巡察工作,利用两个月时间集中整改落实巡察组反馈的问题,并完善制度8项,开展内部检查3次,以巡察整改为契机进一步理顺工作机制,提升工作实效。
二、问题与不足
对照习近平总书记对办公厅(室)工作提出的“五个坚持”要求,对照全年工作目标任务,我办的工作仍存在一些问题和不足,主要体现在:
(一)意识形态教育还有欠缺。把更多的精力放在具体业务工作上,在抓党支部书记、党员干部等意识形态教育方面力度不够大,把意识形态教育融入日常、抓在经常办法不多。意识形态工作的阵地意识还不够强,没有充分利用各种宣传平台媒介弘扬主旋律、传播正能量。
(二)干部队伍梯次还要优化。随着法制办、政务办、政务公开中心等内设机构的职能整合和编制调出,目前我办在岗公务员仅38人,出现了人少事多的问题,而且内设机构中副科级职数配备不足,导致年轻干部进步空间不足、中层干部断层,在一定程度上影响了干部的工作积极性。
(三)服务中心能力还要提升。区领导政务安排的协调性、合理性、准确性仍有提高空间,根据我区中心工作主动谋划政务活动方面做得不够;文件拟办质量还要继续提高;开展调查研究、提出对策建议方面做得不够,深入基层一线掌握一手资料办法不多,有时为区委区政府起草的材料没有抓住关键、切中要害;“大督查”工作体系有待进一步完善。
(四)机关工委领导架构还不健全。因机构改革人事冻结,机关工委副书记暂缓配备,根据区委主要领导批示意见,工委委员待副书记到位后配齐,目前机关工委领导力量相对薄弱,一定程度上影响了机关党建工作的统筹、协调、推动。
(五)抓早抓小方面还要加强。对党内规章制度的经常性针对性学习不够,廉洁自律的意识还要进一步增强。廉政提醒频次不够,提醒的方式也比较单一,还需要进一步改进。纪律教育学习月活动自选动作不够,没有根据党员需求和教育需要创新活动方式载体,想方设法提升活动实效。
20XX年第一季度,区委办(区府办)以“五个坚持”为遵循,充分发挥“四最一中枢”作用,着力提升“三服务”工作水平,切实当好“坚强前哨、巩固后院”。主要工作开展情况如下:
一、坚持不懈提升工作水平
聚焦“善学善谋善办”,认真做好文电办理、会务办理、参谋服务、督查督办、机要保密、党务政务公开、档案管理、国家安全等各项保障服务工作。
文电办理方面。严把公文政策关、审批关、格式关、文字关、印发关,共收办文1444件(其中OA系统收办文1383件,纸质收办文61件),以区委、区政府及区委办、区府办名义印发正式文件83份(区本级印发党内规范性文件27份),推动公文流转效率和精准度实现双提高。
会务办理方面。狠抓会前准备、会中服务、会后落实三个环节,提高会务办理规范化、精细化水平,切实做好省领导同志赴金湾区调研、区四届四次党代会、区“两会”、以习近平总书记对珠海工作重要指示精神为引领推动金湾高质量发展活动、20XX年中国医院院长论坛等重大会议活动统筹协调工作。
参谋服务方面。坚持“身在兵位、胸为帅谋”,完成区委工作报告、政府工作报告、省领导同志赴金湾区调研活动参阅材料等重要文稿50余篇,切实提高以文辅政水平。印发20XX年信息报送要点,促进各部门更好发挥信息工作的参谋助手作用,共编发《金湾信息》35期,向省、市上报信息23篇,其中获省委办采用1篇、市委办采用5篇,获区领导批示14则。
督查督办方面。强化现场一线督查和持续跟踪督查,不定期开展“实地督查日”活动,制定下发督办台帐9份,确保党委政府决策部署落实到位。将20XX年区政府工作报告分解为102项任务,十件民生实事分解为10项任务,每月跟踪督办,定期在区政府常务会上汇报进展情况。督查跟进区委主要领导批办事项13项、区政府主要领导批办事项43项,分解、督办区人大代表对政府工作提出建议任务89项、区政协委员对政府工作提出建议任务35项。
机要保密方面。常态化开展保密宣教工作,制发一批保密宣传资料,组织开展保密法制宣传。规范密件管理,共办理、转办密件(电)328件、内部件175件;密件发文15件743份;收取、转发机要信函131件;各类密件借阅235件;送阅文件2226人次;梳理涉密文件3000余份,登记送销文件500余份。印发《珠海市金湾区机构改革保密工作指引》并进行现场培训,确保机构改革前后保密工作有序衔接。积极推进涉密领域国产化替代工程,完成区内电子政务内网系统软硬件建设。
党务政务公开方面。完成区政府门户网站工作年度报表统计工作,组织政府信息目录系统27个单位开展信息公开工作年度报告的编制发布工作,发布《20XX年金湾区政府信息公开工作年度报告》。完成区政府门户网站在20XX年度全市政府网站绩效考评的评定复核工作,我区以总得分97.34分在全市47个单位中排名第一。发布《关于20XX年金湾区信息公开情况的通报》,总结网站信息公开情况及主要问题,提出下一步工作要求。配合省、市统一部署开展网站集约化及域名清理工作,进一步规范我区政府网站管理工作。召开工作会议,专题研究政府门户网站意识形态安全保障有关事宜。
二、坚持不懈服务中心工作
围绕中心,服务大局,牵头抓好机构改革、省委第九巡视组巡视金湾、全面深化改革等重点工作。
一是不折不扣落实中央及省委关于深化机构改革的决策部署。强化机构改革监督管理,印发《中共珠海市金湾区委办公室、珠海市金湾区人民政府办公室关于做好区级机构改革有关事项的通知》,要求各单位在机构改革过程中规范文件办理、印章使用,加强纪律、档案管理等,顺利组织举办金湾区机构改革新部门成立集中揭牌仪式。
二是配合做好省委第九巡视组巡视金湾工作。牵头制定《珠海市金湾区配合十二届省委第四轮巡视工作方案》,细化分工,落实责任。切实做好省委巡视组区见面沟通会、巡视工作动员会、区委工作汇报会、党风廉政建设和反腐败工作专题汇报会、干部选拔任用工作专题汇报会等会务组织、材料准备等工作。省委巡视组巡视金湾以来,积极配合做好有关调阅材料收集准备工作,省委巡视组对区配合巡视工作联络组的材料报送、沟通协调、后勤保障等工作充分肯定。
三是扎实推进全面深化改革工作。起草《中共珠海市金湾区委关于区委全面深化改革委员会组成人员任职的通知》,制定金湾区全面深化改革20XX年工作要点及区委全面深化改革委员会工作规则、专项小组工作规则、办公室工作细则等系列制度文件,召开全面深化改革工作会议,建立常态化、制度化工作机制。聚焦粤港澳大湾区建设等重点工作,统筹抓好交通互联互通、创新科技体制、优化营商环境、提升人居环境等任务落实,努力将我区打造成为粤港澳大湾区重要节点。
三、坚持不懈强化自身建设
一是牵头组织召开全区办公室系统工作会议。通过会议总结20XX年全区办公室、改革办系统工作,研究部署做好20XX年工作,传达学习贯彻了省、市党委秘书长、政研室主任、改革办主任会议等精神,就落实《关于进一步精简文件和会议活动的意见》等文件精神进行了探讨,力促进一步规范全区办公室系统各项工作,切实改进和提升“三服务”水平。
二是推出金湾区办公室系统“金湾党办追梦人”微信公众平台。以办公室“三服务”为宗旨,对外宣传发布党的方针、政策、党务政务、工作动态及党委、政府大事记、先进典型等,切实扩宽党务政务宣传渠道,着力打造权威政策信息发布和办公室工作学习交流的综合平台,公众平台自上线以来广受好评。
三是着力打造高素质工作队伍。努力打造示范党支部,规范党内生活,组织召开民主生活会和组织生活会,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。落实廉政建设责任制,深入开展反腐倡廉教育,提高办公室全体人员廉洁自律意识。大力弘扬埋头苦干、乐于奉献的敬业精神,发扬求真务实、真抓实干的工作作风,着力营造勇于进取、扎实奋进的工作氛围,以钉钉子精神做实做细做好办公室各项工作,着力打造一支政治上最强、素质上最优,业务上最精、效率上最高、作风上最硬、形象上最好的工作队伍,为履行新时代新使命提供坚强有力保障。
今年以来,示范区管委会认真学习贯彻党的十八大和十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委市政府关于党要管党、从严治党的要求,进一步落实责任,全面加强党建工作,为推动示范区经济社会发展提供坚强的政治保障。现将相关工作总结如下。
一、工作开展情况
(一)深入开展学习教育,提高党性修养。认真落实学习制度,抓好重大理论学习,以开展各级党员领导班子思想政治建设和“两学一做”专题教育为载体,切实抓好党的十八大以来中央关于全面从严治党的系列重大部署和要求,特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻,推动管党治党等重大决策部署的贯彻落实。
一是认真学习贯彻党的十九大精神,召开十九大精神报告会,动员全区上下深入学习、宣传、贯彻十九大精神,各级各部门迅速召开会议传达学习党的十九大精神,各级党员干部发挥带头作用,认真开展学习,认真研读党的十九大报告原文、新修订的党章,确保切实做到领会实质、把握精髓。充分发挥报纸、网站等媒体主阵地作用,开设专栏、专题,全方位、多角度、深层次宣传报道党的十九大精神,邀请市委党校专家、教授开展集中宣讲,各基层党组织举办座谈交流等学习活动,迅速掀起了学习热潮。各驻村干部结合正在开展的“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动,走街入户,将十九大精神送到基层群众身边。
二是扎实推进“质量、效率、法治”专项活动,认真落实市政府关于开展“质量效率法治”落实年活动暨法治政府建设通知要求,以创新驱动为引领,不断优化产业结构,促进经济转型发展;持续开展作风纪律整顿,推进行政审批制度改革,简化办证程序,启动优化发展环境工作,全面提高政府工作效率;组织开展政府各层面的学法用法活动,对行政执法人员开展业务培训,进一步提升政府法治意识和执法水平,做到依法履行职能,依法开展监管。
三是开展警示教育活动。组织党员领导干部到市委廉政教育基地参观学习,接受警示教育。通过采取多种形式的学习,坚持思想政治教育常态化,进一步强化“四个意识”,推动各级班子成员准确把握自身角色和位置,以身作则,风清气正,自觉做到讲政治、守纪律、守规矩。
(二)严格执行党内民主制度,严肃党内政治生活。
一是始终贯彻民主集中制原则,实行集体决策制度。凡涉及示范区发展的重大事项,全部召开主任办公会议集体讨论决定,主任末位表态。今年以来,共召开主任办公会议41次,对涉及重大资金使用、重大项目合同签约和重大发展规划等事项,均由会议集体研究决定。
二是严格执行民主生活会制度。高质量召开民主生活会,严格规范民主生活会方案制定、征求意见、自我剖析、谈心谈话、相互批评、领导点评、整改落实等环节工作,严肃开展批评与自我批评。实行民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度,切实增强民主生活会实效。
三是严格执行党员组织生活会制度。各部门领导班子成员带头执行双重组织生活制度,以普通党员身份积极参加所在党支部组织生活,带头交流思想,诚恳听取群众意见,开展批评与自我批评,模范执行党支部通过的各项决议,在党的组织生活中接受教育,自觉接受群众监督。
四是带头执行上党课制度。认真落实“一把手”带头讲党课制度,各级各部门主要负责人每年为政府系统党员领导干部讲党课不少于1次。管委会班子成员在分管部门基层单位建立了党建联系点,定期到联系点指导党建工作,为基层联系点党员群众主动讲党课、作形势报告。
(三)充分发挥党员先锋作用,促进中心工作开展。围绕中心,服务大局是党建工作的生命线。工作中,我们始终坚持以全区经济社会发展大局为中心,确立了“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,自觉把党建工作放到全区改革发展实践中去思考、去谋划、去推进,实现了党建工作与中心工作的“无缝对接”、深度融合。
一是敢于担当作为,工作成效显著。全区上下认真贯彻市委市政府各项决策部署,发扬“说了算、定了干、再大困难也不变”的精神,党员干部冲在前、干在前,各项工作均取得了优异成绩。其中,在全市重点项目观摩中位次不断前移,又被评为“一赛一节”“四城联创”先进单位;全力服务市“双十”工程,克服困难、筹措资金、快速推进,其中,圆满完成黑臭水体李河段治理涉及的张建屯村55户征迁工作,蒙牛百亿产业集群项目稳步推进,大沙河生态治理项目清迁工作全面启动,保证按时完成工作任务。
二是突出创新引领,为发展注入新动能。持续开展“学深杭、促创新”活动,把科技创新摆在首位,焦作高新区被省政府首批纳入郑洛新自主创新示范区辐射区,河南省专利导航实验区申报获省知识产权局专家评审通过,河南理工大学科技园9月开园运行,东方今典建设的焦作科技总部新城项目,打造“立起来的开发区”,受到市委市政府主要领导的肯定。
三是坚持惠民利民,群众获得感不断提升。扎实开展美丽乡村、环保攻坚,生态环境得到改善;不断加大教育、医疗、社保投入力度,推进民生实事落实,开展“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动,各级干部深入基层、深入乡村、深入农户,掌握情况、了解困难,帮助解决问题,共谋致富办法,进一步密切了党群干群关系,维护了群众的切身利益。
在工作中,各级党员领导干部主动认领任务,奋力攻坚克难,通过实践锻炼,充分发挥了各级党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,为全区经济发展提供了有力保证。
(四)严明纪律规矩,推进廉洁政府建设。
一是大力开展纪律规矩教育,深入开展《党章》、《廉政准则》、《纪律处分条例》等党纪法规和习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述的学习,教育引导党员干部增强纪律意识。
二是构建全面从严治党的政治氛围。加强党规党纪贯彻执行情况自查,认真按照区党工委“两学一做”“严格问责保落实,优化环境促发展”等重大决策部署,严明党的政治纪律和政治规矩;各级各部门主动对照党风廉政建设要求,认真落实“两个责任”,建立完善“两个责任”工作清单,扎实开展述责述廉和廉政谈话,建立健全惩治和预防腐败体系年度工作台账,不断提高预防腐败工作成效。
三是严格执行中央八项规定,进一步加强机关作风建设,严格执行廉洁自律各项规定和厉行节约反对浪费相关条例。严格落实《公务接待有关规定》和《差旅费管理规定》等规章制度,推行公务卡制度,加强公车管理。严格遵守组织纪律、工作纪律和保密纪律。按照“内强素质、外树形象、做出表率”的要求,实现党建工作“走在前头”;带头践行“三严三实”要求,以强烈的责任意识和担当意识,为示范区党的工作新局面发挥积极作用。
二、下步工作措施
深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕市委、市政府重大决策部署,以落实全面从严治党要求为主线,进一步加强思想、组织、作风、制度、反腐倡廉五大建设,不断提高政府机关的凝聚力、执行力和创造力,为全面推进示范区经济社会又好又快发展提供坚强保证。
(一)抓学习,提升理论素养,打造忠诚的干部队伍。组织深入学习党的十九大精神,扎实开展“不忘初心,牢记使命”专项活动。以巩固“两学一做”学习教育成果为目标,引导广大党员自觉用党章和党规党纪规范自己的言行,用党的理论创新成果武装头脑,深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略。通过学习,把思想和共识凝聚到为中心工作服务的大局上来,促使广大党员进一步坚定信仰信念,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;在建设五个示范区进程中,当先锋、做表率、比贡献、有作为。
(二)打基础,提升党组织创造力、凝聚力和战斗力。
一是按照习总书记提出的“聚精会神抓党建、一心一意谋发展”的要求,切实把党的建设摆到与业务工作同等重要的位置,推进工作。通过主任办公会议、机关单位工作会议等模式把党建工作和业务工作同谋化、同部署、同检查、同考核、同表彰,形成抓党建与抓业务齐头并进的良好局面。
二是认真落实党建目标责任制,层层签订责任书,并将党建工作任务分解公示、接受广大党员监督。
三是完善党建述职评议考核机制,将各级党建工作执行情况纳入年终工作一并考核。认真开展“三评”工作,进一步促使党员干部提振精神、勇于担当、主动作为,全力推动转型发展。
四是严格执行党内生活制度。严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、民主生活会等党内生活制度,进一步规范县处级及以上党员领导干部参加双重组织生活会。完善党务公开目录。重点公开支部决议决定及执行情况、党的思想建设和组织管理情况、领导班子建设情况、学习情况、党员承诺情况、工作完成情况以及党风廉政建设情况等。
(三)树形象,推进党风廉政建设和反腐败工作。
一是坚持把纪律挺在前面。组织党员干部认真学习《准则》和《条例》等党规党纪,严明政治纪律和组织纪律,牢固树立纪律意识、规矩意识,维护党中央权威,确保政令畅通。把遵守政治纪律和政治规矩放在突出位置,加强检查监督,引导广大党员始终坚持“四个服从”即:个人服从组织、下级服从上级、少数服从多数、全党服从中央。
二是强化“责任”意识。结合工作实际,落实好党风廉政建设工作任务,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。
三是加强机关作风建设。严格落实中央八项规定精神和省委意见、市委实施办法及关于作风建设的系列制度规定,巩固“三严三实”、“两学一做”专题教育成果,对隐形变异的“四风”问题高度重视,从重处理,特别是加强对党员干部不作为、懒作为、乱作为等情况的管理和督查。发挥正反典型的教育警示作用,加强宣传舆论引导,营造抓作风树新风的良好氛围。继续认真开展“结、访、解、帮”工作,使机关党员干部在工作中不断增强服务群众的意识,提高服务群众的能力,用党员的模范行动促进带动机关作风转变,树立政府为民服务的良好形象。
20XX年,市政府办公室在市委市政府的正确领导下,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照“两强三提高”的要求,忠实履行办公室职责,不断推动“三服务”创新发展,很好地实现了去年初提出的“十个新提升”的目标,取得了年度考绩连续五年排名市直单位前三的优异成绩。
(一)紧扣中心、服务大局,参谋辅政贡献智慧、体现担当。
一是高质量研定政策。面对新形势、新任务、新挑战,市政府办公室主动担当、务实作为,牵头出台了一系列政策措施,打出了助推高质量发展的政策组合拳,特别是牵头起草了近年来综合性最强、含金量最高的创建“两个健康”先行区41条意见和80条新政,得到省市主要领导的充分肯定,在全国范围引起了广泛关注和强烈反响。牵头完成了有史以来力度最大、跨度最长、难度最难的市本级产业政策大清理大整合,历时8个月,将19XX年以来涉及24个部门的150多个产业政策文件整合成4个综合性产业政策,构建了我市产业政策的“四梁八柱”,得到市委市政府主要领导的批示充分肯定和企业的高度赞许。
二是高水平辅政建言。准确把握温州发展脉搏,充分体现领导意图,每一篇文稿都力求做到精益求精,得到了各位市政府领导的充分认可,特别是20XX年市《政府工作报告》人大票决赞成率创下历年新高。全年完成《政府决策参考》30期,撰写调研报告20余篇。上报信息获国办、省府办录用200多篇,获国务院、省政府领导批示63条,其中省政府领导批示同比增长22%。
三是高效能综合协调。围绕推动市委市政府中心工作落实,正确定位、果敢担当,主动协调、大胆协调、高效协调。去年以来,我们协调推进国家自主创新示范区和“两个健康”先行区获批创建;协调推进“大建大美”、“152”工程和重大交通项目等加快建设;协调推进“最多跑一次”改革、金融综合改革、龙港国家新型城镇化综合试点等重大改革试点项目;协调谋划世界华商综合发展试验区、市场采购贸易方式试点等工作;协调抓好中央三大督查和省委巡视等反馈问题的整改工作;协调做好食品安全、教育、医疗卫生、公共文化、社会保障等民生工作;协调办好全国人民调解工作会议、全国污染源普查现场会、全省小微园现场会等各类现场会、经验交流会;协调做好高考英语“加权赋分”公共危机应急处置工作;协调恢复设立市政府驻上海联络处。
(二)着眼全局、突出重点,大抓落实形成势头、取得实效。
一是深度谋划开展“三大”活动。按照省委省政府和市委的部署,精心谋划了以“三真、两实、五重”为主要内容的政府系统“大学习大调研大抓落实”活动,在全市政府系统组织开展谋实招课题调研、察实情蹲点调研和重大决策落地行动、重大产业项目攻坚行动、重要排名进位行动、重大问题破解行动、重点遗留问题理旧账行动,成为大抓政府中心工作落实的主抓手。
二是有力推动重点工作提速。按照双月通报、动态调整和年终交账的管理模式,对政府工作报告明确的112项重点工作、219件具体事项实行“一张清单”督到底,具体事项完成率达95%。加强限时催办、牵头督办、跟踪交办,突出抓好省市主要领导批示件和市政府主要领导牵头重点工作的督办落实工作,共办理省主要领导批示15件、市委主要领导批示342件、市政府主要领导批示件1700件,按期办结率达98%以上。
三是扎实做好为民服务工作。综合运用巡回督查、明察暗访、定期通报等举措,有力推动省市52项民生实事指标全部提前完成,其中11项指标完成率达150%以上。坚持早启动、早谋划,创新运用大数据筛选等方法做好20XX年度民生实事项目征集工作,得到了市四套班子领导的高度评价,市委主要领导专门作出批示肯定。尽心尽力抓好人大代表建议和政协提案交办、督办工作,1198件建议提案全部提前完成答复,按时答复率达100%,特别是总体面商率、代表委员评价反馈整体满意度、问题解决率分别达98.5%、99.7%、63.7%,三项指标均创下历年新高。
(三)智能引领、强化标准,政务办公提速提效、提质提优。
一是智能化办公实现升级。开发完成市政府OA系统平板端,开设阅文、办文、会议、邮件等9大模块,推行领导手写签批,做到材料精准推送、文件实时查办、任务在线交办,打通无纸化办公的“最后一公里”,实现了有史以来市政府领导无纸化办公真正意义上的升级。优化改造OA会议管理系统,实现会议通知、会议报名、现场人脸签到全程电子化的闭合式流转,并在全市中大型会议上使用人脸签到。大力推广使用电视电话会议、视联网远程视频会议系统,启用讯飞智能会议系统,起到了工作减负、办公提效的良好效果。同时,全面推广使用政务钉钉,打造一站式办公服务,钉钉应用开发进度居全省前列。
二是标准化办公加速推广。首次在浙江大学举办全市政府系统办公室主任业务培训,持续推广使用《政务流程汇编》,规范流程、统一格式,重大活动和会议的安排、文件起草的标准化、规范化水平得到了明显提升。改进常务会议议题报送制度,建立常务会议议题流水报批制度,“会等议题”现象得到根本改观。
三是精文减会有力推进。严格控制温政发、温政办等普发性公文,全面推行套会、并会等制度,严格控制会议规模、减少陪会人员、压缩会议时间。去年全市各类公文同比减少6%,全市性工作会议数量得到有效控制。
(四)大胆探索、善于创新,政府数字化转型走在前列、形成示范。
一是深度谋划政府数字化十大示范应用项目。按照“工程项目化、项目场景化、场景精准化”的思路,深度谋划了“体现地方特色、群众获得感强、在全省有一定示范性和影响力”的十大示范应用项目,在全省率先制定政府数字化转型示范项目实施方案,得到袁省长的批示肯定,市政府分管领导在全省第三次专题会议上作为唯一的地级市代表作交流发言。目前,十大项目已有8个项目上线运行,其他2个项目按要求将于今年上半年完成。
二是全力探索创新“最多跑一次”改革“新三版”。创新推出便民服务“瓯e办”,实现562个高频服务事项“就近自助能办”“全城通办”“全天候可办”。目前,已在全市布局1058台,累计办件量超11万,获评20XX年度全国“互联网+政务”优秀实践案例50强。创新推出侨服务“全球通”,实现“华侨不回国、海外就近办,只进一个门、能办所有事”,得到广大华侨的高度赞许,车书记亲自体验并点赞,袁省长专门作出批示肯定,也得到了外交部、国侨办的首肯。创新推出惠企政策“直通车”,实现所有政策网上公开、主动告知、兑现过程网上办理。目前,累计受理申请1800多件,奖励金额超6亿元,袁省长、冯飞常务副省长、高兴夫副省长都先后批示要在全省推广。
三是全面夯实政府数字化转型基础。深入开展全市数据大普查、数据资源大归集、系统平台大整合,着力建设“大系统、大数据、大平台”。截至年底,统一政务云平台已集中市本级230个信息系统,全市215个政府网站全部迁移到统一平台上实现集约化管理。统一大数据平台已归集150类3.3亿条数据,日均查询量达2.6万次。
(五)主动作为、开拓进取,专项工作亮点纷呈、成效显著。
一是政务公开工作打造新亮点。主动加大政府信息公开,瓯海区基层政务公开标准化规范化试点工作走在全国前列,试点经验得到省领导批示推广,“中国温州”政府网站绩效评估名列全国地级市前8强(为省内唯一)。行政复议和行政诉讼案件数均实现大幅下降。制作“温州市产业政策口袋书”和电子书,点击阅读量超10万,获得社会各界一致好评。成立政策解读专家团,增强“政三角”栏目互动功能,政策解读工作走在全省前列。
二是反走私和口岸海防工作实现新突破。组织开展打击走私“春雷”“五清一深挖”专项行动,创新实施“一点一策”防控措施。完成地理信息系统建设,基本实现全市“一张图”管理,成为全省反走私“智慧综治”试点建设城市。成品油打击举措创新和查扣船舶联合鉴定处置获省领导批示肯定,多次在全国、全省会议上做典型发言,全国打私办向市委市政府专门发来感谢信,反走私工作全省考核排名第一。推动实现国际邮轮港正式开放,新建国际商业快件业务口岸,改造状元岙港区客货运监管设施,重新选址建设三盘港对台小额贸易口岸。实施口岸提效、降费、减证行动,压缩整体通关时间1/3”。
三是应急处置工作取得新成效。开展浙江省应急联动2018实战演练温州“陆、海、空”立体应急救援演练,建立涵盖100多种应急资源的全市应急救援资源信息库。充分运用互联网技术,保证市综合应急指挥平台与模拟应急处置现场互联互通。积极推进应急知识“四进”宣传,加强民间志愿者救援队伍建设,总人数达7000多人。
(六)德廉并重、宽严相济,干部队伍建设得到切实加强。
一是思想政治建设紧抓不放。坚持月初周一夜学和“五四学习”制度,严格实施理论和业务学习“一清单两制度”,全年共组织中心组理论学习扩大会、机关学习会等30多次。充分利用“互联网+”拓展学习渠道,设立“府学巷”、支部交流群等微信学习互动平台,强化在线学习交流,收到了很好效果。
二是干部队伍建设得到加强。出台全员绩效考核办法和处室考核办法,制定中层干部培养锻炼若干意见,认真做好干部选拔选调交流工作。加强关心关爱,组织开展干部职工体能检测,举办“新年禧乐会”等活动,组织慰问离退休干部和患病、困难在职干部职工,精细做好后勤保障服务,开展疗休养和“暖心团”团购活动,积极构建健康、温馨、活泼的机关文化。
三是党风廉政建设深入推进。以清廉机关建设为引领,制定落实全面从严治党主体责任清单,部署开展“营商环境提升年”五大行动。抓好廉政风险防范,加强廉政档案建设,创新开展“三微学堂”教育,实现谈心谈话全覆盖。严格落实中央八项规定及实施细则精神,组织全办干部对照形式主义和官僚主义十种新表现开展自查自纠,认真做好办公用房整改,制定干部职工外出报告制度,有力促进干部行为更加规范、作风更加扎实。
今年以来,市政府办公室紧紧围绕市委、市政府的总体部署,按照“理论高一筹、业务精一手、奉献多一份、服务上一层”的要求,充分发挥参谋助手、组织协调、政务服务、督促检查和后勤保障等职能,开拓进取,扎实工作,“三为”服务水平有了新的提高,各项工作取得了新的成效。现将今年上半年工作总结如下:
一是学习求活讲实用。采取统一辅导、交流发言、集体讨论、个人自学等多种形式,借助文件材料、网络媒体、报刊杂志等多种载体和办文、办会、办事等服务领导、服务基层、服务群众的工作平台,以党的基本理论、政策法规、文秘知识、政务信息编报等先进实用知识和实际工作方法的学习为重点,加强理论知识学习,提高工作能力,更新和优化干部知识结构,促进干部综合能力不断提高。
二是文书求严讲质量。坚持严谨求实,严把文书工作关口。着力提高文件起草审核质量。行文力求准确、简洁、规范、高效,内容力求全面准确地体现政府决策和领导意图。上半年,共制发审核市政府和政府办公室文件XX份。着力规范文件收发和电话接办工作。充实文件收发工作力量,严把文件签收、登记、传阅、处理、督办、归档等关键环节,尤其针对文件校对不严的问题,进一步靠实了文件拟制质量责任,加强拟定、核稿、签发、盖印、复查等各个环节的审核把关,有效杜绝了公文错别字,提高了公文质量;加强电话接办工作,严格电话记录、拟办、批办等处理程序,积极遵守文件保密制度,控制文件传阅和发放范围,严格执行带有密级文件销毁制度,文件收发和电话接办工作质量进一步提高。上半年,共签收处理各级各类文件(含群众来信)XX多份,处理各级各类电话XX多次。着力提高各类综合文稿质量。立足发挥参谋助手作用,围绕全市重大决策和各项中心工作,广泛调研,深入思考,力求所起草的每一篇文稿都具有较强的思想性、指导性和操作性,以高质量的文稿为领导提供高效服务。上半年,共为市政府领导撰写各类讲话稿XX篇,其它综合性文稿和单项材料XX篇,总字数达XX万字以上。着力提高政务服务质量。精心组织筹备各类重大会议。半年来,办公室充分发挥“中枢”作用,根据市委、市政府工作需要,按照“依法、有序、高效”的原则,共筹备组织全市重大工作部署等重要会议XX次,政府常务会议X次,市长办公会议XX次,有力保障了中央及省市重大政策的及时贯彻落实和市委、市政府各项决策的安排部署。
三是信息求量讲指导。立足为领导决策指导提供及时准确全面的信息服务,坚持扩充数量、提升质量和及时、准确、全面的原则,积极督促各乡镇、各单位及时报送工作信息;同时以突出政府工作为重点,准确把握刊发角度,从“动态报道、经验交流、领导批示、政策信息”等四个方面,及时通报全市重点工作进展情况,总结交流先进典型和成功经验,督促开展工作,宣传政策法规,为领导决策和各乡镇、各部门开展工作提供大容量高质量的信息服务。继续推行信息编写全员制。继续鼓励办公室和后勤中心干部全员编写报送信息,设立信息报送公示栏,每周统计、公示一次,有力促进了政务信息工作。
四是后勤求细讲服务。推进后勤服务细致高效化。转变思路,超前思考,细致服务,努力为领导日常工作的开展提供精细周到的后勤服务。坚持“突出特色、细致高效、热情周到、勤俭节约”的原则,进一步严格接待标准,规范接待程序,压缩接待费用,圆满完成了各项接待工作。坚持从健全和严格落实门卫值班等制度入手,强化安全保卫责任制。严格实行24小时安全保卫制,加强对行政中心大楼办公楼、公寓楼、车库等重点区域和重点时段安全值班。注重加强司机的安全教育与管理,坚持文明行车、安全行车,确保了安全行车无事故。
五是信访求稳讲调处。高度重视信访维稳工作,以全市开展信访案件百日化解活动为契机,加大信访工作研究部署力度,积极排查调处化解各类社会矛盾纠纷,营造稳定和谐的经济社会发展环境。前半年共受理接待群众来信来访XX件(次),其中来信XX件,来访XX件(次),分别占信访总量的X%和XX%。领导批示交办各类信访案件XX件,办结XX件,办结率XX%;省市交办案件XX件,结案办理XX件。
六是督查求勤讲成效。围绕市委、市政府中心工作,抓主抓重,把握关键,强化政务督查,促进工作,力求实效。上半年围绕年初人代会提出的工作重点和政府常务会议议定的事项,多次采取现场督查、上门督办、电话催办等方式开展督查,有效推动了重大工作和重点项目建设的顺利实施。特别针对全市重点工作责任落实承诺会议相关部门的承诺事项,紧盯重点工作进展情况,反复进行督查,促进了承诺任务的落实。高度重视“两案”办理,采取“四办”的方式,加强“两案”办理工作。协调召开交办会议,市政府领导班子成员全部参加,亲自交办,及时答复,加快办理进度,提高办理质量。上半年共交办人大代表建议、政协委员提案XX件,已办理XX件,正在办理或今后办理的XX件。建立领导批示件登记督查制度。实行办公室统一登记、传阅交办和联系秘书重点登记、反馈情况的督查机制,加强对领导批示件、交办件的登记交办和跟踪督查,确保件件有回音、事事有结果。半年来,转办、督办领导批示件XX多件。
七是党建求实讲效能。充分发挥党员的先锋模范作用,积极开展“双联双促”活动,制定贫困户脱贫计划X个,制定帮办实事计划XX个;分批次组织XX名干部深入XX村等名贫苦户、重点户和示范户;强化宣传惠农政策、法律法规、科技致富知识等方面宣传单XX余份;印发民情联系卡XX张,达到一卡在手联户联心、长期联系实惠群众的目的;对于联系特困户的特事和急事,全体干部自发捐助XX元,为贫困户帮办实事XX件。
八是管理求序讲和谐。一抓班子建设。加强班子成员的团结协调,民主集中制教育、权力观教育和廉洁自律教育,强化监督,班子成员的政治意识、大局意识和廉洁自律意识明显增强。二抓干部队伍建设。以善待基层、热爱群众为出发点,继续坚持秘书工作“理论高一筹、业务精一手、奉献多一点、服务上一层”的“四个一”及后勤服务保障工作“心细、眼亮、手快、脚勤”的“八字”要求,促进干部队伍整体素质提高。在实际工作中给新同志定任务、压担子,创造在实践中锻炼的机会,促进新同志进步提高。三抓制度建设。在继续坚持市政府办公室《学习制度》《值班制度》《考勤制度》《政务信息工作制度》等多项规章制度的基础上,制定了市政府办公室《内部规章制度》等制度,用制度管人管事,把制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性结合起来,强化了制度的执行力。严格考勤,强化纪律约束,加强了办公室综合管理。四抓党风廉政建设。严格遵守《廉洁从政若干准则》,切实履行班子成员在党风廉政建设责任制中应承担的责任,确保了党风廉政建设责任制的全面落实。加强了精神文明建设、计划生育、环境卫生清洁、帮扶工作,保证了半年目标任务的全面落实。
在今后的工作中,市政府办公室将紧紧围绕全市经济社会发展大局,以全市开展的效能风暴行动为契机,在各科室围绕提高工作质量和效益上,不断调整工作思路,创新工作方式,强化工作措施,突出抓好以下几方面工作:
一是加强政治业务学习,提高干部职工自身素质和工作能力。坚持以创建学习型机关为载体,认真组织干部职工学习党的基本理论、路线和方针政策,学习文秘业务知识及有关法律法规知识,建立经常性的学习机制,把政治业务学习与提高办公室综合服务水平紧密结合起来,着力提高工作人员的理论素质和业务工作水平,促进各项工作业务的全面落实。
二是充分发挥参谋助手作用,促进政府科学决策。牢固树立科学发展观,积极开展调查研究,加大信息工作力度,为市政府决策提供准确、及时和全面的信息服务。尤其要抓好党的路线、方针、政策和各级政府重大决策贯彻落实情况的信息反馈,及时反映社会发展中出现的新情况、新问题和新矛盾,及时反映群众关注的热点、难点问题,真正发挥参谋助手和辅助决策的作用。
三是强化政务督查,促进政府各项工作任务全面落实。强化督查意识,改进督查方式,注重督查实效,不断提高政务督查工作水平。继续加大“两案”办理工作力度,突出市委、市政府重大决策和工作部署的督查,突出社会经济生活中热点、难点问题的督查和领导批示件、交办件的专项督查,进一步加大督查工作力度,坚持原则,深入实际,求真务实,实事求是地反映工作动态和进展情况,促进政府各项工作任务的全面落实。
四是积极开展综合协调,努力提高协调服务水平。一方面加强与市政府及市直部门的协调联系;另一方面加强与市直部门及乡镇政府的协调联系。围绕政策决策的制定与落实抓好协调,同时紧紧围绕落实市委、市政府的中心工作和解决突出问题抓好协调工作,尤其是积极做好市政府各种会议的协调筹备工作,确保政府的高效运转和各项工作的顺利开展。
五是加强文书队伍建设,认真做好文书工作。继续抓好文书队伍建设,进一步加强文档管理工作,严格执行《国家行政机关公文处理办法》,认真履行收文登记、传阅、交办及发文审核、签发、印刷等公文处理程序,严把“三关”,确保文稿质量。
六是加强后勤服务工作,保证政府机关正常高效运转。坚持为领导服务、为机关服务、为基层服务的宗旨,不断加强机关管理。以量力而行、开源节流为原则,加强机关财务和后勤保障工作;加强驾驶员技能培训和安全知识教育,确保行车安全;进一步加强机关精神文明和综合治理工作,美化机关环境,保证正常的机关秩序。
20XX年,市政府办公厅在市委、市政府的正确领导和市政府法制办的精心指导下,认真贯彻党的十九大精神,按照《赣州市20XX年法治政府建设工作要点》和20XX年度工作部署,着力推动法治政府建设重大决策部署落实、全面深化依法执政和依法行政、深入开展法治宣传教育工作,努力为推动法治政府建设贡献力量。
一、强化组织制度保障
进一步强化法治建设工作领导小组的领导作用,及时印发市政府办公厅20XX年法治政府建设工作要点,对年度重点工作作出具体部署,并同步进行任务分解。把法治建设工作作为年度考核考评的重要内容,办公厅党组及时召开会议研究法治赣州建设和法治政府建设工作,主要领导经常听取法治建设工作情况汇报,经常在办公厅各种会议等场合强调法治建设工作,并切实帮助解决法治建设工作所需经费、人员等问题、困难。进一步健全行政决策机制,建立健全规范性文件和重大行政决策合法性审查工作机制,严格落实凡报请政府制定的规范性文件和作出重大行政决策,必须经过政府法制机构的合法性审查,政府法制机构依据有关法律、法规、规章和国务院有关规定,审查规范性文件送审稿、重大行政决策方案是否符合法定权限范围,是否符合制定程序,内容是否合法。未经合法性审查或者经审查不合法的规范性文件送审稿和重大行政决策方案,不得提交政府会议讨论,政府不得作出决策。进一步完善政府工作规则,坚持市政府常务会议学法制度,出台或修改与群众利益密切相关的规范性文件,坚持面向社会公开征求意见,依法组织听证,进行合法性审查,并经政府常务会议集体讨论决定,实行科学民主决策。积极推行法律顾问制度,市政府和市政府办公厅每年都聘请律师事务所为法律顾问,围绕重大行政决策、正在实施或准备实施的行政管理工作、行政处罚、行政复议案件、疑难信访案件、重大突发性事件等开展咨询论证和法律服务。积极建立“一府两院”重大事项、重大决策出台前向市人大及其常委会报告制度,确保人民依法管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。
二、着力推进“放管服”改革
市政府办公厅作为全市“放管服”改革牵头单位,主动适应把握经济发展新常态,坚持将“放管服”改革作为有效应对经济下行压力的重要举措,深入推进行政审批制度、商事登记制度等重点领域和关键环节改革,探索实施相对集中行政许可权试点、“最多一次办结”、群众参与评价等系列举措,有效激发了经济社会发展的活力和动力。在简政放权方面,大力精简市本级行政审批事项,市本级仅保留行政审批事项78项,为全省最少;推动相对集中行政许可权改革试点,市行政审批局已正式挂牌。瑞金市行政审批局已正式运行,实现“一枚印章管审批”;向瑞兴于经济振兴试验区范围内的5个县(市)下放市级经济社会管理权限;向龙南经开区和赣州高新区下放部分市级经济社会管理权。在放管结合方面,推行“双随机一公开”执法制度,实施了公司注册资本认缴制,完成“五证合一、一照一码”改革,启动中心城区城管综合执法体制改革等。在优化政务服务方面,完成政务服务网建设,推进了网上审批系统建设,推行“一窗式受理”、“最多一次办结”改革,建立群众参与和评价制度等。