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目录
2020年安全生产和消防工作情况汇报
2020年城市管理工作情况汇报
2020年民生实事工作情况汇报
2021年2月份“互联网＋政务服务”工作开展情况汇报
宝塔乡2020年工作情况汇报
草林镇政法工作情况汇报
城步县审计局巡视巡察发现共性问题提级整改工作情况报告@%^*~
城市污染防治专业委员会工作情况汇报
党建工作情况汇报
第三季度基层政务公开标准化规范化工作进展情况报告
东平镇疫情防控工作情况汇报
洞口县科技和工业信息经局关于承接产业转移工作情况汇报
丰城市2020年司法行政工作情况汇报
关于2020年度备案审查工作情况的报告
关于城市扩容提质工作情况的汇报
关于清河区“重实干、强执行、抓落实”工作情况的汇报
重庆市人民政府
关于脱贫攻坚两不愁三保障工作的情况汇报
关于我县交通运输工作情况的视察报告
关于我县旅游建设工作情况的视察报告
关于西湖区2020年“山海协作”工作推进情况汇报
赫章县卫生健康局健康扶贫工作情况汇报
怀安县人力资源和社会保障局
霍营街道重点工作开展情况汇报
莒南县住房保障中心重点工作工作情况汇报
黎川县林业局开展影响发展环境突出问题专项整治工作情况汇报
理县工作汇报
临湘市环境保护工作情况汇报
灵璧县低保中心工作开展情况汇报
龙凤区推进“放管服”改革工作情况汇报
龙门镇脱贫攻坚工作开展情况汇报
罗店镇2020年政务公开工作情况报告
南城县发改委做好“六稳”工作落实“六保”任务情况汇报
内江市商务局工作情况的报告
七都镇抗旱救灾工作情况汇报
全市安全生产工作情况汇报公文@^*思#享%
全县商务工作情况汇报~#&%*
仁化县河湖“清四乱”专项行动工作情况汇报
汝南县自然资源局2020年重点工作情况汇报
三桥镇意识形态工作情况汇报
寿光市新型城镇化工作情况汇报
团绥化市委工作情况汇报
乡村振兴工作情况汇报
湘东区科技局2020年工作总结及2021年工作打算
湘潭市民政局2020年度行政执法工作情况报告
兴东镇创建文明城市工作情况汇报
玄武门街道一月份河长制工作情况报告
沂源县科技创新工作情况汇报
宜丰县粮食局做好“六稳”工作落实“六保”任务工作情况汇报
永兴县创新驱动发展工作情况汇报
深化“放管服”当好“店小二”@&^#%
于都县房屋租赁整治工作情况汇报
鱼台县一季度双招双引工作情况汇报
樟市镇建设生态宜居美丽乡村工作情况汇报
中共鄂尔多斯市东胜区纺织街道工作委员会关于上报纺织街道机构编制工作情况的报告
柱濮镇2019年度工作情况汇报
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2020年安全生产和消防工作情况汇报
今年来，南湖新区安全生产工作在南湖新区工委、管委会的坚强领导下和市应急管理局的正确指导下，以坚决遏制较大事故，坚决扭转一般事故多发势头，坚决守住安全生产和消防安全稳定向好态势，坚决防范非安全生产事故导致人员伤亡为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，扎实开展“马路市场安全隐患整治”“安全生产集中整治”“安全生产整治三年行动”专项行动。截至目前，全区未发生安全生产经营性事故、未发生生产安全责任事故、未发生自然灾害亡人事故、未发生森林火灾亡人事故。发生建筑行业领域亡人事故1起亡1人。
一、全区安全生产和消防工作开展情况
（一）严格落实安全生产责任。疫情期间积极部署安全防范各项工作。全国、全省、全市安全生产电视电话会议及安全防范工作会议召开之后，我区迅速开展春节期间安全生产检查、疫情防控期间安全生产督查等安全生产工作，通过召开会议、下发文件等方式，及时学习传达、贯彻落实上级会议精神，并结合各自工作实际，分析研判形势，安排部署工作。
全区上下认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任规定》，层层压实领导责任和“一岗双责”，全年区工委、管委召开安全生产专题会议6次。工委集中学习了《习近平总书记关于安全生产重要论述》。
领导带队检查安全生产工作常态化，区工委书记李运帷带队检查安全生产2次；区工委班子区管委会主任雷欣10次带队检查、调研安全生产工作，及时指出各企业存在的安全隐患，并督导相关部门督促整改；区工委副书记、管委会副主任李征兵抓住时间节点、把握工作重点带队深入企业、基层单位调研安全生产工作；区工委委员、管委会副主任方克君多次带队检查辖区学校、幼儿园及敬老院；其他工委管委领导也是时刻把安全生产工作放在心上、挂在嘴上、落实在行动上。
（二）一手抓防疫，一手保安全。春节及疫情防控期间，应急管理局全体人员，深入一线，督查安全生产工作；各乡镇、街道积极履行属地监管职责，对辖区内企业和重点行业领域开展安全生产检查，并持续推进村（社区）安全生产网格化管理，建立安全生产网格员制度，实现安全监管“社区、村”二级全覆盖。一是及时摸清底数。区安委办对全区疫情防控期间复工复产企业情况进行摸底统计，适时掌握全区企业复工复产情况、隐患排查整改情况。疫情期间，各相关单位和部门在对已复工复产企业开展安全检查中共排查隐患36条，已全部完成整改。二是开展督查检查。区安委办对各办事处、管理处的复工复产企业安全生产工作进行了督查检查，共抽查企业30家，重点检查危化品、有限空间、粉尘涉爆、加油站等企业。三是强化疫情防控安全检查。对全区复工复产企业，重点检查房屋安全、消防安全，共排查隐患35条，已全部督促整改。
（三）深入开展专项整治工作。根据我区今年安全生产工作“严格监管执法”思路，强力推进“强执法防事故”“安全生产集中整治”“安全生产专项整治三年行动”“马路市场安全隐患整治”促进安全生产责任落实。一是全面部署。根据全区安全生产的实际和特点，实行了全面检查与严格执法相结合、企业自查与部门检查相结合、属地负责与行业监管相结合，集中开展各项整治工作。二是严格检查。此次专项整治，按照工作力度不减、标准不变、尺度不松要求，认真开展重点行业领域检查。专项整治期间，组织执法检查86次，检查排查隐患36条，整改完毕36条，下达执法文书20份，简易执法2起，处罚金额1千元，警告1起，取得了一定的成效。三是狠抓整改。对各办事处、管理处的专项整治开展情况进行了督查检查。督查采取现场检查、随机抽查的形式，深入查找安全隐患和问题。对督查中发现的隐患和问题，现场提出整改要求，并要求及时反馈整改情况。
（四）强管控，扎实整治火险隐患。深入开展逐村摸底排查，记录相关问题，并根据各社区的实际情况进行有针对性的宣传和工作安排。一是加强宣传教育，增强防火意识。
结合“森林防灭火特护期”“清明节”全区共采用宣传车巡回宣传56次，刷新永久防火牌53块，张贴宣传标语350余条，发放森林防火宣传教育入户告知书、禁火令2500余份。力争让森林防火工作家喻户晓、老幼皆知。二是制订奖惩制度。区森林防灭火指挥部设立了举报电话8299716，对在林区用火发生森林火灾或火险的人员甚至故意纵火者，一经举报到森林防火指挥部，指挥部将对举报人给予300－500元的奖励，并对举报人的身份进行保密。三是创新工作方法。针对春节、清明节上坟祭祀人员多且多携带烟花鞭炮的情况，清明节投入近6万元采购株鲜花进行烟花鞭炮置换。四是组建了一支流动宣传队伍。由护林员组成，在重要节假日采取摩托车骑行流动宣传加巡逻模式，在重点时节重点部位采取全天候巡逻加宣传。
（五）深入一线救助，保群众安全。2020年我区先后遭受二次不同程度的自然灾害，分别为7.7日、7.27日洪涝灾害。截止9月25日，全区共有受灾人员6486人，农作物受灾面积122.6公顷，成灾面积122.6公顷，致使农业、基础设施、公益设施、家庭财产损失达9812万元。灾情发生后，区委区管委领导高度重视，区应急局、民政局、各街道办事处、管理处等部门联合多次到受灾点组织救灾、核灾、上报灾情，积极开展生产自救，根据抢险救援需要，备齐各类物资，切实提高了应急处理能力，确保了汛期雨情、水清、灾情及时上传下达、高效运行。一是认真组织开展了“5•12”防灾减灾主题宣传活动。区减灾委各成员单位采取悬挂横幅、张贴标语、散发传单、海报、画册、小手册、制作展板、赠送书籍等多种形式，对防灾减灾和救灾应急管理知识进行了全面宣传。二是迅速下拨了中央自然灾害救助资金50万元，按照一卡一网模式全部发放到受灾群众手中。三是严格执行自然灾害救助工作值班制度，坚持24小时值班和领导带班制度，值班人员坚守工作岗位，确保通信联络畅通，切实做到有灾及时处理上报。
（六）扎实开展“应急演练”活动，从4月到11月，南湖新区结合消防“五进”，“119消防宣传日”活动计划举以消防知识讲座、消防逃生演练、行业应急演练开展了不少于25场安全生产、消防应急演练，消防知识讲座。南湖新区目前的应急演练工作可以说是取得了历史性新高度。至今我区工贸、加油站、大型商场企业编制了生产安全事故应急救援预案并备案，未发生应急处置不当导致事故扩大的事件。
（七）强化安全生产宣教培训。认真组织春节、“两会”、“全国防灾减灾日”、“安全生产宣传月”、消防“五进”和“森林防灭火特护期”活动期间安全宣传教育工作。各街道办事处、管理处充分利用电子屏、横幅、宣传标语、手机信息等宣传平台，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传实效，动员引导企业、职工及居民，全面理解、参与和推进安全宣教工作。累计宣传信息范围达5.7万多人次，发放宣传单4万余张、宣传册2万余册、宣传挂图2000张、横幅600条，营造了浓厚社会氛围。&~^@#
（八）部门联动，齐抓共管。全面部署开展《安全生产集中整治行动》及《安全生产专项整治三年行动》专项行动。区安委会成员单位，各司其职、各尽其责，在行业系统全面开展安全宣传和隐患排查。#^~%@
1、公共设施安全。一是城市道路桥梁安全维护和设施管护。区安委会成员单位城管局，坚持把严管公共设施安全，提升居民安全指数作为工作的出发点和落着点，把安全生产工作摆在重要位置。全年组织对辖区主要城市道路（桥梁）16条进行隐患排查12次，未发现隐患风险点存在。7月8日早上7点，按照市防指要求，我区城管局启动防汛应急预案，组织市政、绿化、路灯外包单位20余人与30余城管队员组成了防汛应急小组。历经11个小时奋战，辖区15处内涝点积水全部排完，道路和基础设施功能基本恢复，未造成1例重大人员损害。二是机动车违停处罚方面。开展交通安全问题专项整治8次，处罚违法车辆80余台次。全年抄牌处罚违停车辆3700余台次。三是道路建筑施工安全管控。8月13日至9月12日，为期1个月时间开展对区域和重点线路定点安全检查与动态巡查结合，对工地安全规范作业、防尘防污、规范运输等方面进行监督、检查，对施工工地存在安全隐患的施工方下达限期整改6份，均已完成整改。三是烟花爆竹领域打非成效斐然。春节是落实《关于在市中心城区禁止燃放烟花爆竹的规定》（市政府1号令）的关键点，烟花爆竹打非任务十分艰巨。为认真落实好这项工作，城管局采取周抽查、月普查、重要节日大整治相结合方式进行，逐街、逐巷、逐店、逐户进行排查，签订《禁炮承诺书》8.5万多份，同时深挖渠道上线，确保查处一个点带出一条线，彻底杜绝烟花爆竹的销售流通。辖区烟花爆竹销售、储存、燃放情况基本清零；四是环卫和园林绿化车辆管理。按照安全生产工作要求，城管局每月定期对工作车辆进行检查。2台执法皮卡、10台巡查电动车、1台洒水车和绿化外包单位作业车辆制动、转向、灯光、车胎和灭火器、三脚架等部件状况进行安全检查，保障车辆行驶作业安全。按照安全检查反馈情况来看，所有车辆均符合安全作业要求。
2、建筑领域安全。一是领导重视，抓好组织落实。区安委会成员单位住建局，年初，住建局成立了以局长为组长的建筑施工安全管理领导小组，定期召开一次建筑施工安全生产专题会议制度，；二是建立目标管理网络。为保证建筑施工安全生产，确保人民生命财产安全，与各施工企业层层签订了年度安全生产责任书。将责任制目标落实到基层各单位和企业，形成横向到边、纵向到底的安全生产责任网络；三是坚持施工安全大检查。每季度组织一次在建工地施工安全大检查，不定期巡查，重点对深基坑、高大模板、施工临时用电、脚手架、施工垂直运输设备等危险性较大工程进行检查，对施工现场存在的安全隐患进行登记并下发限期整改通知书，及时消除安全隐患，针对排查出的安全隐患，及时下达整改通知书，督促施工企业进行整改。共下达整改通知书23份，全部已整改到位。
3、校园安全筑起“防火墙”。我区共有学校8所，其中公办学校6所、民办学校2所，在校教师532名，在校学生7380人。幼儿园28所，在园幼儿4300人。
全区现有41台校车，全部为国标校车，乘车学生有1108名。我区以区管委会的名义，成立了南湖新区校车安全管理工作领导小组，并根据人员岗位调整，及时更新。采取：政府主导、部门监管、公司动作、财政补贴”的运营模式，由岳阳宏运校车服务有限公司经营我区校车，每年财政投入60万元，用于学生乘车奖补。高标准建设了校车监管平台，为4g网络，41台校车全部安装了校车监管设备，并聘请了两名专职校车监管管理人员，对发现的问题发时报告。全年共向交警推送校车违法信息13条，处理13条。近年来，我区教育系统未发生一起校园安全管理责任事故，未发生一起涉及学生的校车安全事故，学校安全管理、安全教育取得了一定成效。我区校车管理工作得到了上级部门的充分肯定。
4、市场监管安全全面提质。区安委会成员单位区市场监督管理分局，元月份市场股制定了《岳阳市市场监管局南湖新区分局关于成立安全（消防）监管领导小组的通知》（岳市监南〔2020〕4号），明确分工，严格责任，为分局安全生产工作提供了有力的制度保障。4月份分局安全监管执法评价工作，在2020年3－4月份全市市场监管系统安全监管执法评价排名情况通报获得了市局的通报表扬。上半年南湖监管所在市场监管中发现理工驾校内擅自销售成品油的违法行为，及时移送区安委办。上半年在食品、药品、特种设备、工业产品等四个重点领域未发生安全事故，守住了安全底线。
5、民生安全是最大的安全。一是围绕重点、认真排查。区安委会成员单位民政局把安全作为第一大民生工程来抓，对民政系统安全生产工作善于管理、舍得投入。以“安全生产集中整治”“安全生产专项整治三年行动”为契机，全面排查敬老院、日间照料中心等场所消防安全设施，同时督促敬老院在多处位置安装了预防火灾报警器和智慧用电设施；二是突出宣传，加强教育。全年以龙山敬老院为重点开展消防应急宣传、培训、演练活动共计3次。三是着力完善长效机制。完善了安全生产责任体系、管理制度体系、投入保障体系、培训教育体系、隐患排查治理体系、应急救援体系，初步建立健全了民政系统安全生产长效机制。#*^@&
6、文化、旅游、商务安全。一是抓日常检查。区安委会成员单位旅发委，坚持每季度区分管领导带队检查不少于一次，局室分管负责人带队检查每月不少于一次，对我区文化旅游、商贸服务等企业开展日常安全生产检查，做到全覆盖、全排查、全管控。二是抓专项整治。结合“安全生产集中整治”、“安全生产专项整治三年行动”，从年初开始积极联合各部门先后开展“安全用电大检查”、“安全生产易爆物品专项检查”、“水上旅游项目安全隐患专项检查”、“成品油行业安全生产专项检查”。三是抓重点监管。高度重视旅游、大型超市等重点行业，围绕消防通道、设备操作、用电安全等开展隐患排查治理，定期和不定期开展检查。1－11月每月都进行安全生产检查，发现各类安全隐患43处，需要整改安全隐患70余处，下达整改通知书40余份，确保隐患整改率达到100％，有效杜绝了各类安全事故的发生。
7、道路交通安全。一是完善交通设施。区安委会成员单位政法委，结合老旧小区改造，2020年底前完成杨家垄路、老郭湖路、徐家冲路（向北与求索西路相连）、麦子港路、曹家汊路、双龙路、马家屋路等支路建设情况：其中，杨家垄路（金星路－虎形山路段）全长835米、宽12米，总投资2300万元，6月中旬已完成竣工验收；天灯咀片区路网建设工程包括徐家冲路、曹家汊路、麦子港路3条道路建设，总投资5500万元。现已完成道路预验收，完成投资5500万元；碧桂园凤凰城周边配套道路工程总投资7500万元，包括双龙路（含绿化长廊）、马家屋路（曾家庄路－茶山路段）2条道路建设。目前，已完成雨污管网铺设和水稳铺设，已完成投资2750万元；老郭湖路养护工程（郭镇集镇西－庆丰水库段），长688米，宽7米，工程总投资97万元，现已完成竣工验收。二是常态化开展交通整治。市交警支队南湖大队铁骑队要实行高峰驻点、平峰巡线，巡回疏导交通、护学、快赔、处突等任务，并实行量化管理，提高路面管控效率。常态化开展“周末夜查”“零点行动”等专项秩序整治；开展摩托车、电动车集中整治；严查重处酒驾毒驾、涉牌涉证、乱停乱放、乱穿乱插等重点交通违法行为。由市交警支队南湖大队具体实施。三是加强重点部位管理。对区内学校、医院、商场超市，要“一部一策”确定方案，综合施治、系统解决，确保重点部位交通正常通行。对辖区内学校、医院、商场超市，加强对机动车占用非机动车道、违法停放、随意停车、机动车停放占用公交站台；公交车不进站停车上下客；出租车随意停车上下客等违法行为的管理，确保重点部位交通正常通行。
8、景区安全。一是层层签订安全生产责任状。区安委会成员单位景区管理中心，为杜绝景区内基础设施引发安全事故发生。年初与外包单位和景区水上项目签订安全生产责任状6份，与施工单位签订安全生产责任状5份。二是开展隐患排查。4月份，对景区内所有岗亭值班室进行线路排查，对出现，对存在安全隐患的统一进行维修整改。每日对所有游步道石阶、石亭、临时休息点、水上项目、用电安全等重点部位进行隐患排查，对排查出的问题及时对相关部门和人员下发整改通知，并对整改结果进行跟踪督查。三是开展宣传教育。5－11月份，景区开展“森林防火”、“防灾减灾”“安全生产月”、“119消防宣传日”活动4次。#*^~%
二、后段工作安排
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产工作重要论述，认真贯彻落实省委、省政府和应急部的决策部署，把防范化解重大安全风险作为主线，把推进应急管理体系和能力现代化作为主攻方向，着力防风险、保稳定、建制度、补短板，坚决杜绝重特大生产安全事故，坚决遏制较大事故，坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡，为决胜全面建成小康社会和建设富饶美丽幸福新南湖营造良好的安全环境。
（一）树牢“大安全”理念。坚持生产经营性与非生产经营性事故“两手抓”，生产安全与公共安全“两手抓”。紧盯危化品、非煤矿山、工贸、消防、道路交通、水上交通、建筑施工、城镇燃气等重点行业领域，着力防范和化解重大安全风险。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，结合我区实际，深化监管，从源头防控系统性、区域性安全风险。
（二）坚持“零容忍”原则。确保“安全生产专项整治三年行动”工作落到实处。各部门要积极配合区安委会及安委办工作，共同研究重点行业（领域）安全生产工作，开展联合执法和督查督办，实现安全监管横向到边、纵向到底，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督”的安全工作格局。
（三）强力推进“专项整治”行动。根据国务院、省安委会统一部署，集中开展为期三年的整治行动，加大危化品、工贸、消防、交通、旅游、建筑施工等重点行业领域整治。依法落实企业安全生产主体责任，实行全员、全过程、全方位的安全管理，并向所有重点行业（领域）、班组岗位延伸。继续实施企业安全等级动态监管、分类指导，督促整改提升。全面落实企业安全承诺制，进一步健全激励约束和“黑名单”制度，将企业安全生产状况向社会公示。
（四）抓好“森林防灭火”工作。完善应急预案，务实管用。要进一步健全区、街道、村纵向到底，横向到边的指挥体系。完善森林火灾应急响应处置流程，明确一般性火灾由农业委部门牵头处置，较大以上森林火灾由应急管理部门牵头处置。全面排查整改，不留隐患。要聚焦重点林区、景区景点等区域，逐地逐点开展全区森林防火及面上安全隐患地毯式排查和集中整治行动，坚决不留隐患、不留漏洞。要深入开展农事用火、祭祀用火、旅游用火、林区生产用火、输变电线路起火五项专项整治行动。同时，要强化应急演练，提升科学处置能力，确保打早、打小、打了。
（五）严格落实应急值班值守。落实领导在岗带班和24小时专人值班，加强灾害性天气预报、预警、预防工作；遇有突发事件，属地和行业主管部门要反应迅速，靠前指挥，敢于担当，科学应对；严格执行突发事件信息报送“统一归口、分线报送、分级负责”工作机制，杜绝“漏报、误报、瞒报”；高度重视舆情，正确把握导向，积极回应社会关切。
（六）强化应急管理。督促各街道办事处、管理处，各相关行业认真制定和完善安全生产事故应急预案，积极组织重点领域开展应急救援演练，狠抓薄弱环节，确保责任落实，不断提高应急反应和救援能力。
安全生产只有起点，没有终点，永远在路上。我们将进一步坚定信心，鼓足干劲，全力促进我区安全生产形势从持续稳定好转向根本性好转专转变。^*%~@
2020年城市管理工作情况汇报
今年以来，县城市管理局紧紧围绕县委、县政府工作安排部署，在突出抓好疫情防控的基础上，不断强化工作措施，完善长效工作机制，强化责任落实，扎实推动城市管理各项工作任务开展。现将工作开展情况汇报如下：%@*~#
一、以项目建设为契机，夯实城市管理硬件基础@~*^&
垃圾焚烧发电项目顺利开工建设。3月底该项目完成选址意见、环评、稳评、土地预审、立项、省财政厅和国家财政部入库等工作，5月10日项目正式签约。6月10日，项目前期工作组于我县行政审批服务局完成项目公司预名工作，7月3日项目公司注册完成，成立了中节能（商河）环保能源有限公司。目前项目已开工，预计2021年年底投入运营。建筑垃圾消纳场及配套设施工程提前通过验收。该项目场区位于商展路以北，孙集镇白庙村以南，占地面积约166亩，总投资530万元，设计消纳能力200万立方米，于2020年4月开工建设，于6月份建设完成并投入运行。公厕、中型垃圾转运站建设进展顺利。投资520万元新建简易公厕10座、二类公厕5座，目前已全部建设完成并投入使用。中型垃圾转运站项目已完成项目立项，土地不动产证、土地规划许可证、工程规划许可证均已办理完成，并于11月份实现开工，预计2021年完成建设。
二、以综合考评为抓手，推进管理机制长效化
城市管理综合考评是市委、市政府衡量评判各县区城乡环境综合整治工作成效的量化标尺。今年以来县城管局进一步完善考核机制，精准考核导向，强化结果运用，真正实现了以考促管、以考促改、以考促靓。在全市前三季度综合考评中，我县分别位列第2名、第3名、第3名，始终保持在全市第二小组前列。
一是大力推行“路长制”和“门前五包”责任制。制定出台了实施意见和工作方案，明确责任清单和各路段责任路长，分路段、分批次组织召开商户代表座谈会10余次，向400余名市民商户代表征求意见，安装公示牌1200块，发放张贴宣传材料1万余份，营造了全民参与城市管理的良好氛围，初步形成统筹联动、职责明晰、运转顺畅、科学高效的“大城管”工作格局。二是推进“无违建街（镇）”创建提升。持续加大对新发现和尚存违法违章建设的拆除力度，加强巡查监管，确保违法建设整治无反弹。今年已累计拆除违建1047处，面积283254.6平方米；完成12个镇街“无违建”创建提升。三是疏堵结合，有效提升市容市貌。拆除一店多牌65处，拆除破损的牌匾标识86处，对牌匾设置进行技术指导390件。两条样板街滨河路（文昌北路—银河路）、田园路（弘德街—文昌北路）段已打造完成，拆除更换牌匾127处，面积860平方米。四是精细管理，全面提升城乡环境卫生管护水平。进一步理顺城乡环卫一体化市场化运行机制，农村保洁、垃圾收运等工作精细化管理水平实现大幅提升，市场化运行整体效果明显。城区道路实行一日两清扫、“集中普扫、分段保洁、无缝交接”全天候保洁的作业模式；采取“人工＋机扫＋冲洗”的人机联合作业，提高机械化冲洗洒扫保洁比例，清扫保洁率达到100％。对城中村、背街小巷、城郊结合部外围道路等垃圾死角开展集中整治行动，今年以来共清除死角垃圾8600余方，全面提升城区环境卫生管护质量。
三、以全域覆盖为目标，生活垃圾分类取得新成效
按照《商河县2020年度生活垃圾分类工作指导意见》的要求，遵循政府推动、机关带头、试点先行、全民参与、协同推进的总体思路，全面系统扎实推进生活垃圾分类工作。投资80余万元建设1处高标准的垃圾分类宣教基地，在全县铺设垃圾分类公示栏、投放指南、公示牌铺设2900余块，发放垃圾分类宣传挂历20余万份，设计制作并组织发放宣传围裙4万余份，切实营造良好宣传氛围。创新工作模式，采取上门回收的方式推进农村垃圾分类回收工作，截止目前农村上门回收车共配置919辆，覆盖641个村庄。购置20辆厨余垃圾车用于厨余垃圾清运，提升厨余垃圾收运能力。购置240L四分类垃圾桶2.89万个；向小区居民发放家庭版15L分类垃圾桶7万余个，建设垃圾分类亭、可回收物亭85个；安装垃圾分类智能回收亭2个、可回收物智能亭10个，设置垃圾分类清洁屋2处。基本形成城管局牵头抓总，行业部门督导落实，各部门共同推进的良好工作格局。
四、以联合联动为依托，高效推进多领域综合执法
2016年，我县被确定为综合行政执法体制改革试点县，将城市管理、文化、旅游、交通、农业、林业、水务、畜牧、农机、国土10个部门的全部行政处罚权及相关行政强制措施划归新组建的综合行政执法局集中行使，目前统一行使执法权限共1500余项。2018年全年办理行政执法处罚案件770件，2019年办理行政处罚案件1240件，2020年截至目前办理行政处罚案件1061件。%#*@^
在市容市貌整治方面，全面落实“网格化”和“一店一档案”管理模式，实行错时上下班制度，占道经营治理实现全天候、全覆盖；依法对违规马路市场、各类占道游商、固定门店“伸舌头”经营进行治理整顿，目前立案查处违规占道经营177件，疏导安置流动经营摊点700余处，占道经营现象得到有效遏制。在餐饮油烟治理方面，加强巡查监管，对餐饮油烟污染行为坚持“露头就打、违规就查”；在常态化巡查监管的基础上，督促餐饮单位全部安装油烟净化设施并正常使用，从源头上减少违规行为。目前已完成31家餐饮单位环保检测，排放全部达标；查处未正常使用油烟净化设施案件2件，已全部立案处罚。在建筑渣土治理方面，全面复核审查，提高准入门槛。建立渣土运输企业“动态评分机制”，实施分级管理，新型环保智能渣土车密闭化率、卫星定位系统安装率均达到100％；联合住建、生态等部门，常态化开展建筑渣土运输乱象集中整治行动，已办理各类扬尘污染案件154件。在联合执法办案方面，主动靠前一步，加强部门沟通对接，全力做好多领域执法办案工作。在农资打假“春雷”专项整治行动中，共出动执法人员230余人次，检查农资生产、经营单位360余家，查处各类农资案件58件。在劣质燃煤专项整治行动中，共排查燃煤售卖点42家，其中2家未取得营业执照，已函告县市场监督管理局处理。与交警、交通等部门加强协作，持续加大治超工作宣传整治力度，今年以来已查处违章、超限车辆117辆，卸货转运货物7612.97余吨。
五、2021年工作打算%^#*&
从当前情况看，我县城市管理还存在部分问题：一是在城区市容秩序方面，部分地段尤其是城乡结合部，仍存在占道经营、店外经营等“打游击”现象；现有便民市场仍不能完全满足市民日常生活和个体商户经营需要。二是在城乡环境卫生方面，少量垃圾死角和农村地区三大堆问题仍反复出现；部分村庄生活垃圾桶仍存在满溢、异味、清运不及时等问题。三是在生活垃圾分类方面，仍有部分居民对垃圾分类设施存在疑虑和抵触心理，群众积极性不高。在接下来的工作中，我们将集中做好以下几点：
（一）进一步完善工作机制。充分履行县城管委办公室牵头调度职责，加强组织、协调、督导，定期调度推进。对标“八大提升行动”，全面排查和梳理城市环境中的短板和“顽疾”，坚持问题导向，精准发力，集中攻坚，彻底整改，确保各项工作落实到位、见到实效。及时巡查发现、协调督办城市管理问题，推动相关部门自觉履行工作责任，提高城市管理综合效能。
（二）提升城市精细化管理水平。进一步完善路长制、门前五包等长效工作机制，推动城市管理提升的常态化、长效化，全面提升精细化管理水平。深入开展占道经营、户外广告、烧烤餐饮污染、渣土运输综合整治活动。把“最严管理”变为常态，把“治脏、治乱、治差”引向深入，着重治理城市顽疾，巩固执法成效，着力改善市容市貌和环境秩序。提高城市道路清扫和洒水频次，严格落实定人、定岗、定时间、定任务、定标准的“五定制度”和“两扫＋N次保洁”，加强重点区域清扫保洁和恶劣天气巡查保洁力度，实现精细化保洁全覆盖。将绿化带、灭烟柱、候车亭、广告橱窗等全部纳入城市家具保洁范围，提升公共卫生间、中转站、果皮箱、垃圾箱、环卫车辆车等环卫设施管护水平。配齐配全清运保洁人员及设施设备，细化工作方案，强化工作措施，进一步提升城中村、破产企业家属院落等管理薄弱区域的环境卫生管护水平。
（三）加大基础设施项目建设力度。继续加快推进垃圾焚烧发电项目建设、中型生活垃圾转运站建设，对县城区现有小型垃圾转运站实施改造提升，其中新建2座，原址改造提升2座，2021年底建设完成；加快实施商河县厨余垃圾及粪便无害化处理项目建设，计划于2021年11月开工。
（四）主动对标《济南市2021年度城市管理综合考评工作方案》，进一步调整完善我县的城乡环境管理考核实施意见。切实加强对垃圾死角、农村三大堆、非法小广告、占道经营等难点、热点问题的整治力度，充分发挥考核“指挥棒”作用，以强有力的措施推动城乡环境管理再上新水平。
2020年民生实事工作情况汇报
县人大常委会用2天时间对我县2020年民生实事项目建设情况进行了视察，这充分体现了县人大对全县民生工作的高度重视和关注支持，在此我代表县政府表示衷心的感谢！下面，我将2020年民生实事项目进展情况汇报如下：*~%^#
一、基本情况#~^&%
经县十八届人大五次会议各代表团代表投票表决，大会主席团第三次会议审定通过，2020年共确定民生实事10项。县政府认真梳理后，于2020年6月8日印发通知，将10项民生实事办理任务分解落实到7个责任单位和各有关镇，由县政府领导负责包抓，各责任单位制定具体措施推进落实。目前办理进展情况如下：%~^@#
（一）建立大病医疗应急保障金项目。建设要求：筹资300万元，建立覆盖全县困难城乡居民和干部职工的大病医疗应急保障金，主要用于县外大病、急重症参保对象就医住院治疗费用预支预付，缓解短期内无法筹集住院费压力，确保不耽误治疗。办理进展：县医保局对全县困难城乡居民和干部职工近3年大病就医情况进行了统计分析，对个人自付费用分段统计。掌握基本情况后，与农发行进行了初步沟通，拟将2019年建立的800万元县域外大病就医应急保障金进一步扩面，增加资金额度，将受益群众从贫困户延伸到困难城乡居民和干部职工。县医保局已拟定了初步方案，正在就具体细节进一步与相关部门对接沟通，预计8月底印发方案，9月开始实施。
（二）农村人居环境整治项目。建设要求：投资2230万元，实施城关、筒车湾、皇冠、江口、广货街、四亩地、梅子、金川等8个镇10个示范样板村、12个重点达标村人居环境整治提升，新建农村污水处理厂3座，改造农村卫生厕所2500户，建设公厕11座。办理进展：目前已实施13个项目村（其中9个重点村），共新建公厕2座，改造户厕1344座，建设污水处理站2座，购置垃圾桶200个，建设垃圾填埋场2处、垃圾收集点10处，安装维修路灯134盏，以及绿化、路桥等基础设施建设和环境综合整治，完成投资1104.8万元。#*@&~
（三）县城停车场建设项目。建设要求：投资500万元，在县城老街棚户区、子午路沿线新建停车场2处、新增停车位150个，缓解县城停车难问题。办理进展：由城投公司将宁陕县电信公司院内南侧堰渠进行盖板封闭，改建停车场一处，建成车位共计25个，其中配建充电桩停车位6个，总投资金额30万元。县住建局对检察院后临时停车场进行改建，硬化场地4500平方米，建成停车位120个。
（四）安全饮水项目。建设要求：投资1585万元，改造渔洞河水厂和玉泉路供水管网；新建皇冠、太山庙、筒车湾海棠园3个水厂；改造提升江口集镇水厂。办理进展：2020年共实施安全饮水类项目10个，其中已完工6个，正在建设4个，累计完成投资531万元。主要有宁陕县城区供水管网改造工程完成投资142万元，海棠园村供水项目完成投资100万元，太山庙集镇水厂改造项目完成投资85万元；江口集镇供水改造提升、皇冠集镇供水改造提升两个项目已开工建设，目前正在进行基础土石方开挖。%^#&*
（五）城市公交建设项目。建设要求：组建成立宁陕县城市公交公司，建设完善客运公交候车亭、简易上下客站点等基础设施，新购一批新能源客车，采用政府购买公共服务＋企业化运作模式，对现有县城公交进行重新规划布局，开通县城至老城、汤坪、贾营等运营线路，形成以县城为中心，辐射周边人口聚集地、集中安置社区和主要旅游景点的城市公共交通服务体系。办理进展：2020年6月1日，县政府分管领导带领县交通局赴市交投公司进行洽谈协商，已达成初步意向。按照协商确定的事项，县交通局赴市交投公司对公交车辆停放、管理人员办公场所、车辆型号、运营成本等事项进行了协商和核算。2020年7月17日，县重大项目指挥部召开会议再次研究了补助标准和站厅（牌）设计方案，最终确定每车每年按照20万元进行补助。按照会议确定事项，7月28日县交通局与市交投公司签订了《宁陕县城市公共交通经营》合同。目前，该公司正在我县办理公交公司注册相关手续，公交站厅（牌）和二级站改扩建已启动招投标程序，计划年内公交开通运营。
（六）河流防洪工程治理项目。建设要求：投资1350万元，在城关镇月河旬阳坝段、七里沟段、月河村委会段、月河坪段，江口镇旬河沙坪段、竹山段新建河堤2000米。办理进展：宁陕县月河旬阳坝段防洪工程计划目前已完成初步设计批复、采购手续、招标方案审批等前期工作，计划投资1500万元，完成城关镇、江口镇等6段防洪河堤。由于现在正值主汛期，降雨较多，河堤工程无法开工建设，计划9月完成招投标工作，10月初开工建设，2020年底完成投资600万元左右。
（七）县城老街棚户区改造。建设要求：投资2亿元，启动县城老街棚户区改造回迁群众安置房建设，年底前完成一期回迁安置房主体建设。办理进展：截至目前，已完成房屋征收签订协议324户，征收房屋面积约50891平方米，其中2020年3月1日至今共计征收134户。安置房后山土方挖运工程已基本完成，目前6、7、8、13、15、16、17号楼基础正在开挖。
（八）三星公安小区后山地质灾害治理项目。建设要求：投资1000万元，对城关镇关一社区三星组公安小区至少林汽修厂后山地质灾害滑坡点进行工程治理，消除隐患，确保沿线138户390名群众及过往行人、车辆的生命财产安全。办理进展：县自然资源部门积极申报项目，县政府自筹资金350万元，争取中省市财政补助资金650万元进行治理，主要采用坡面修整、单排抗滑桩、排导清理、绿化固坡相结合的治理办法，项目实施后，可以有效降低或消除隐患点的威胁。目前，该隐患治理项目的前期勘察设计已通过省级专家组评审，待批复下达后，县自然资源局将按相关程序全力组织项目实施。
（九）创业就业项目。建设要求：完善公共就业服务系统，推行“一网通办”，实现城镇新增就业600人，劳动力转移就业1.5万人，发放创业担保贷款3000万元，扶持创业150人，免费技能培训1500人，切实提升创业就业水平。办理进展：已完成城镇新增就业296人，劳动力转移就业1.7万人。截止6月底，创业贴息贷款发放153户2290万，一次性创业补贴发放38人19万元。全县21家新社区工厂全部复工复产，截止6月底，21家社区工厂在岗工人396人、其中贫困人口152人。全县建成就业扶贫基地20家，其中今年新增3家，带动贫困人口就业191人。
（十）江口片区教育资源整合项目。建设要求：投资6500万元，在江口镇新庄村按照12个教学班600人的规模对江口中学进行迁址新建，将江口小学整体搬迁至江口中学旧址进行局部改造办学，将江口小学旧址改扩建为江口回族镇第二幼儿园，彻底解决江口片区中小学、幼儿园教育资源不足问题。2020年，完成投资1300万元，确保江口中学迁建项目主教学楼主体竣工。办理进展：为确保项目顺利推进，县政府主要领导、分管领导多次召开会议，深入项目实施地点，研究解决项目土地收缴纠纷及实际问题，督促江口中学迁建项目稳步有序推进。截至目前，已完成项目建议书、可行性研究报告、初步设计批复，建设用地（规划）许可证的办理，施工蓝图的审定等工作，正在进行招投标前期工作，预计8月底完成招投标工作，9月完成开工前所有手续。
二、主要措施#&^%@
一是积极征求意见。民生实事确定之前，县政府通过政府官网、微信公众号等多种方式在全县范围内广泛征求群众意见，并由县政府领导牵头组织多次座谈，听取人大代表、政协委员和群众代表的意见建议。在系统梳理、提炼研判的基础上，牵头相关职能部门对民生实事项目资金测算、问题预判、进度安排等方面进行深入论证。项目建设内容确定后，县政府在十八届人大五次会议上向全体代表公开作出承诺，并通过县政府网站进行公示，全面宣传民生实事项目的具体内容，让群众参与对民生实事办理情况的全程监督，营造社会支持、参与民生建设的良好氛围。
二是夯实工作责任。县政府始终把保障和改善民生工作作为政府工作的出发点和落脚点，及时召开会议进行研究，要求各责任单位将目标任务分解量化，制定推进措施，尽快组织实施。县政府主要领导及分管领导高度重视，周密部署，建立了主要领导亲自抓、分管领导分头抓、责任单位具体抓的工作机制。县农业农村和水利局、住建局、交通局、人社局、教体科技局等责任单位坚持把实事办理作为头等大事，将目标任务进一步细化，倒排工期，明确时限，做到目标具体、责任到人，确保民生实事项目顺利开展。
三是及时协调推进。县政府多次召开会议，听取民生实事办理情况汇报，协调解决有关问题，督促加快进度。县长郑红丹先后召开政府常务会及专题办公会，研究城市公交建设、农村安全饮水整治、县城老街棚户区改造项目建设及公产征收置换等工作。县政府其他领导围绕城区停车场建设、创业就业脱贫、河流防洪工程治理、江口片区教育资源整合项目建设等工作，召开专题会议研究，加大督促指导力度，取得了明显进展。县人大、县政协主要领导及有关领导，积极建言献策，以组织视察、开展调研、听取汇报、座谈讨论等方式，协助推进民生实事办理。@~%&^
四是强化督促检查。县政府坚持对各项民生实事落实情况进行定期跟踪检查，实地踏看项目进度，查质量、查效果。对进度滞后项目进行专项督查，发现问题，及时解决，督促各项实事项目有序推进。县政府主要领导多次深入工作一线，调研民生实事项目进展情况，现场指导协调项目推进难题。同时，建立了督查考评和问题协调工作机制，将重点民生实事项目纳入部门差错登记考核内容，落实考核办法和奖惩措施，分季度对工作进展情况进行检查考核，全力以赴抓好10件民生实事的办理落实。
三、存在问题#%&@*
一是部分项目建设资金保障有待进一步提高。由于涉农整合资金政策原因，县政府后期确定的项目资金未及时下达，造成人居环境整治项目建设迟缓。江口片区教育资源整合项目向中省申报各类建设项目资金，截止目前共下达建设项目5个，资金2247万元，但资金缺口仍然较大。
二是民生实事项目用地保障有待进一步提升。根据2019年县重点建设项目领导小组第二次会议，确定江口中学迁建选址在江口镇新庄移民安置点下侧。该地块已于2013年由县国土资源局土地统征储备中心征收为国有土地，目前为政府储备用地。由于群众诉求高原因，土地历史遗留问题目前还未全部协调到位。
三是少数单位重视程度有待进一步加强。少数镇和部门未将民生实事项目建设工作列入本单位重要工作议事日程，项目建设底子不清，已实施的项目建设内容与原方案内容不一致，变动较大，且实施进度缓慢。部分镇对县政府督查室、县人居办等部门发出的项目进度督查通报、督办函等工作疲软，问题整改不及时、整改情况不报送。
四、工作打算
民生实事是县政府对全体代表和全县人民的庄严承诺，要按时保质保量抓好民生实事工程的推进落实，切实做到言必行、行必果，树立责任政府、服务政府、诚信政府的良好形象。下半年，重点采取以下工作措施：一是加快实施进度。对尚未开工的民生实事项目，严格按照时间节点，加快推进，确保承诺事项兑现，年终向全县人民交好答卷。对正在推进的民生实事项目，继续保持高度关注，不松懈不撒手，确保办成一件，巩固一件。对确因困难无法如期完成的民生实事项目，要向社会公众详细说明原因，认真做好解释，并明确完成时限。二是统筹合力推进。加强组织领导和统筹协调，帮助解决实事办理过程中遇到的各种困难和问题。责成相关职能部门树立“一盘棋”思想，强化各个环节的衔接和沟通协调，各司其职，各尽其力，形成加快落实的强大合力。继续加大征迁矛盾化解等工作力度，确保县城老街棚户区改造、江口片区教育资源整合等工程整体推进。三是严把工程质量。坚持质量优先，强化过程监管，对三星公安小区后山地质灾害治理、安全饮水项目、河流防洪工程治理等工程项目，实行最严格的质量管理，打造质量过硬、群众满意、经得起检验的放心工程。四是加强督办落实。由县政府督查室牵头，加强对民生实事项目的督查督办，对进展慢的项目重点督办，实时掌握每个项目、每个环节进展情况，加强督促，定期通报，促进落实。对工作组织不力、敷衍了事、推诿拖延的责任单位及相关责任人，及时追究相应责任，以干克难，全力攻坚，确保民生实事项目早日建成见效。
2021年2月份“互联网＋政务服务”工作开展情况汇报
一、工作开展情况
一是持续加强安徽政务服务网蚌埠分厅平台运行情况。
2020年1月25日－2021年2月24日，全市网上办件量共335668件，环比减少16.87％，政务服务事项网上申报办件占比99.12％，环比增加2.11％；跨层级联办办件量73276件；工程建设项目系统办件量249件；企业一日开办2358家，营业执照自助打印机打印数54份；“好差评”评价30380条，好评率100％，服务地图好评率99.89％，居全省领先行列。&@^~#
二是持续推进“城市智慧大脑”建设。
围绕“基本建成贯穿全生命周期大数据资源平台”工作任务画出时间表和横道图，坚持挂图作战。2月份，在充分调研的基础上，与中电科智慧城市研究院研究起草《蚌埠市“城市大脑”项目建设总体方案》，目前已通过内部评审，序时完成月度工作任务。%@~#*
三是谋划分解2021年重点工作任务。
认真研究《省政府工作报告》《省营商环境评价指标》《市委常委会工作要点》《市政府工作报告》等重点工作任务，明确15项工作内容，按照工作任务、牵头责任、具体措施、完成时限等4项内容制定时间表、画出横道图，指导全年工作。
四是开展全市2020年度“互联网＋政务服务”考核。
考核工作以企业和群众“获得感”为第一评价标准，注重实际应用成效，运用网上核查、日常检查、数据统计等手段，减轻基层和部门负担，科学客观地评估市直部门、县区一体化政务服务发展水平，帮助发现和推动解决政务服务工作中存在的问题。
五是加快推动数据资源管理应用工作。
宣贯落实《安徽省政务数据资源管理办法》（省政府令〔2020〕第299号），进一步落实《数据资源管理工作首席代表制度》，完成首批13家市直部门进行数据资源归集工作培训，印发市直部门第一批数据资源归集任务与工作计划。联合市金融局进行党建引领信用村建设数据归集采集任务分解工作，明确127项数据资源归集责任单位，收集汇总信用村数据项、责任部门、提供方式、更新周期等明细数据并报送上级主管部门。本月更新电子驾驶证数据20万余条并开展制证；持续推进电子印章印模归集工作，收集全市各疫苗接种点印章印模及市场监管局制作食品许可证审批用章印模共43个。
六是加快推进政银合作。
牵头起草《关于深化政银合作推进政务服务“就近办”的工作方案工作方案》，征求市各金融机构意见。拟在市各银行网点采取自助办理服务、现场帮办服务、开设一网通办服务专窗等3种合作方式，推进金融服务和政务服务有机结合，丰富金融网点服务内容，延伸政务服务渠道，方便群众就近办理政务服务。加快推广中小微企业综合金融服务平台，在既有APP开通基础上，本月上线皖事通平台，目前平台已有19家银行业金融机构入驻，注册企业2122家，发布金融产品61项，为我市中小微企业解决融资需求共计1721项，总金额达79.59亿元。%#@*^
七是提升“皖事通”APP“安康码”应用质效。
积极拓展服务，上线“安康码－返乡登记”服务，并依托“安康码”客服专班做好问题咨询解答工作，目前已累计登记返乡人员信息13232条，助力社区工作人员精准摸排辖区内返乡人员；与市疾控中心对接，确定新冠疫苗接种预约系统、核酸检测预约系统和全员核酸检测登记系统的建设方案。加大“安康码”服务宣传力度，策划“安康码”上线一周年有奖问卷活动，通过答题抽奖的形式提升群众对“安康码”服务知晓度。推出“就地过年遥寄祝福”活动，鼓励外地职工就地过年并赠送春联等礼品；开展“光盘打卡第二季”活动，倡导勤俭节约美德；做好春季线上“教育缴费”的宣传，梳理整改下架部分响应较慢、体验较差服务。
二、存在的问题
一是“皖事通”高频热点服务的推广和应用还不够充分，各部门上线的服务事项在自有渠道发布较多，在“皖事通”渠道独家发布较少。需各高频热点服务事项的业务主管部门积极配合，发布服务事项时以“皖事通”APP作为网上办理服务的主渠道。
二是党建引领信用村建设数据归集工作涉及层级多，协调困难。多项数据需入户调查、人工采集，并且一些农村固定资产价值数据项如房产、农机设备、土地等需要专业性评估。
三、近期工作计划
一是细化完善《蚌埠市“城市大脑”项目建设总体方案》，并按程序提请市政府研究审议。
二是加强与市直相关部门的对接，推进“城市智慧大脑”展示体验中心的建设。&@~#*
三是在各级政务服务机构和平台推进“好差评”，丰富评价渠道，扩大覆盖范围，做好宣传推广。
四是完善政银合作工作措施，印发工作方案，加快推进政务服务进银行网点“就近办”工作。#%&^*
五是加快推进党建引领信用村建设数据归集工作，完成可归集数据的目录编制、资源挂载工作。
六是积极推进新冠疫苗接种预约系统、核酸检测预约系统和核酸检测登记查询系统的开发。
七是持续开展各部门电子证照、电子印章信息归集及数据更新工作，推进电子证照、电子云签在政务服务等场景应用。
宝塔乡2020年工作情况汇报
2020年是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。宝塔乡在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中、五中全会精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，积极统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，大力实施乡村振兴战略，狠抓基层党建、决战脱贫攻坚、加快复工复产、切实保障民生，全力以赴推进宝塔高质量快发展。在今年的工作中，全乡上下攻坚克难、破冰搏浪，啃下了一个又一个“硬骨头”，各项事业协调发展，辖区社会持续稳定，各项工作成绩优异。田塘村获第四批全国“扫黄打非”进基层示范点和第五批全省农村社区建设试点示范社区，八一村获2019－2020年度全省“绿色社区，美丽家园”创建活动示范社区，九里村获“江西省森林乡村”称号。在今年的全县巡回看变化活动评比中我乡取得农业第二、工业第六、综合第六的优异成绩。
一、示范引领，夯实组织建设，全面提升基层党建工作水平。按照新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，以永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展。
（一）党建三化建设成果丰硕。在县委组织部的精心指导下，围绕“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的目标要求，以推进农村领域党建标准化、规范化、信息化建设为主线，以构建高水准党群服务阵地平台为出发点，着力提升全乡八村一社区党组织的组织力、影响力、战斗力。召开党委会专题研究“三化”建设，制定《宝塔乡2020年农村党建“三化”建设工作实施方案》，成立以乡党委书记为组长的工作领导小组，各班子成员指导联系至少一个党组织。坚持“因地制宜、科学合理、简朴实用”的原则，打造了田塘村党建＋扫黄打非，八一村党建＋颐养之家，杨桥村党建＋基层民主建设，梅桥村、东山村党建＋红色名村，实现基层阵地设施和服务资源有效整合。
（二）党风廉政建设成绩斐然。成立疫情防控督查组，深入基层疫情防控一线开展监督检查20余次，督促各村、社区严格落实疫情防控各项措施。认真研究制定全年党风廉政工作计划，梳理廉政风险点，组织班子成员学习县委新修订的“四张责任清单”并严格落实。坚持从严治党方针，严格纪律审查，坚决惩治腐败现象，截至目前，乡纪委共立案2件，均已处置完成；开除党籍1人，党内警告1人，诫勉谈话2人，通报评批3人，提醒谈话2人，书面检查1人。*%~^#
（三）干部绩效考核成效明显。创新干部绩效考核机制，出台《宝塔乡2020年工作推进暨乡村干部绩效每周考核工作方案》，开展每周考核、每月评定、年终民主评议的常态化绩效考核，将绩效考核与干部福利待遇挂钩，“让干得好的登上台面、让干得差的浮出水面、让不干事的没有脸面”，逐步形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。将绩效考核与中心工作、日常管理等有机融合，调动了乡村干部的工作积极性，进一步转变了工作作风，形成了“人人抓落实、时时讲效率、比学促赶超”的良好局面。
（四）意识形态狠抓成为常态。高度重视意识形态工作，明确要求领导班子对意识形态工作负主体责任，党委书记是第一责任人，班子成员根据各自分工，按照“一岗双责”要求，主抓分管领域内的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。制定印发了《宝塔乡2020年度新闻宣传报道工作实施方案》，打造了一支高质量的新闻宣传队伍，今年我乡推广了宝塔乡梅桥村的九江市首个村级“红色文化”教育基地，“甘做扶贫路上一粒沙”的田塘村驻村第一书记龚娟娟、能做事敢做事的九里村扶贫专干郭三崽、自强不息的贫困户桂淼金等，在全社会营造了良好氛围。截至目前，我乡全媒体共上稿2104篇，市级以上媒体662篇，网络舆情信息报送3376条，新闻跟帖793条，微博微信转发1641条。%~&^*
二、众志成城，筑牢疫情防线，坚决打赢疫情防控人民战争。“疫情就是命令，防控就是责任。”自疫情爆发以来，乡党委、政府认真贯彻省、市、县关于疫情防控工作的各项决策部署，切实担负起属地防控的重要责任，建立健全疫情防控工作体系，构筑起干群同心，群防群治的严密防线。~^&%*
（一）站高位，明重点，党的领导走在前。一是迅速构建工作体系。第一时间成立宝塔乡新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组，先后召开多次党政联席会、多次全体乡村干部大会研究部署疫情防控工作。二是全员投入战斗状态。大年初三，全体乡村干部返回工作岗位，领导班子成员明确分工，坚守职责；乡村干部下沉一线，走进群众身边。三是严格落实纪律要求。乡纪委对机关干部值班到岗情况以及村、社区落实疫情防控工作进行不间断纪律督查，对擅自离岗、防控责任落实不力不实等问题实时通报，对疫情信息和数据外泄问题一律从严、从快、从重处理。
（二）严检测，进网格，全面摸排底数清。一是精细监测，守牢病源输入关。第一时间按照上级要求在杨桥新城一区设立24小时临时检测站，安排乡村干部昼夜24小时值班值守。同时联合宝塔卫生院、派出所担负县汽车站疫情值守任务。二是精准排查，守死病源爆发关。全乡实行“乡干部包保到村、村干部包片到人”模式，完善承包责任网，共摸排出重点地区返县人员420余人，密切接触者113人。三是严密防控，守紧病源扩散关。对辖区内的返（来）县人员，要求其居家隔离观察14天，由卫生所一名医生、一名乡干部和一名村干部组成监测组，发放告知书，每天测量体温两次。
（三）强宣传，得人心，群防群控齐动员。一是线上线下宣传全覆盖。出动巡逻车1台，在各村（社区）主干道悬挂横幅标语100余条，制作宣传展板9块，发放宣传海报、宣传知识手册等共计8000余份，张贴公告27000余份，向村民宣传普及疫情防控知识。二是党员干部带头当先锋。组建临时党支部9个，广大党员干部主动承担责任，带头捐款捐物、带头值班值守、带头劝说身边人、带头履职尽责。三是动员社会力量齐参与。向社会各界爱心人士发出防疫物资捐赠倡议书，共接收捐赠239笔，捐赠金额达17万余元，还有大批辖区职工群众积极捐款捐物，自发慰问一线防控人员。
（四）强保障、精服务，人文关怀不缺爱。一是防疫物资保障到位。千方百计筹集防护物资，规范出入库管理。库存口罩12万6000.0余只，一次性雨衣3000套，一次性手套3000双，一次性帽子3000个，84消毒液30桶，护目镜100副，酒精10箱，洗手液100瓶，体温计100支。二是居民生活保障到位。推出小区和商铺购买口罩预约小程序，采取“网络预约登记，工作人员送货上门到小区”的方式进行口罩派发，让群众在家门口就能买得到口罩。三是特殊群体关心到位。建立了特殊群体人员台账，为建档立卡贫困户免费发放口罩，走访肇事肇祸精神病人和五保老人。&#~*@
三、固本强基，助推复工复产，强力推动经济发展稳中趋进。为减少疫情对经济发展的影响，乡党委、政府不断强化思想认识，认真统筹推进疫情防控和复工复产工作落实，做到疫情防控和复工复产两手抓、两不误。
（一）财税收入好于预期。我乡2020年财税任务指导数为9035万元，上半年由于发生新冠肺炎疫情，全乡财税收入受到较大影响，随着各大企业逐步复工复产，财税收入增长迅速，全年共完成财税收入9600万元，超额完成全年目标任务。
（二）复工复产有序推进。坚持实行“保姆＋”优质服务，积极帮助企业协调解决防疫期间复工复产和招工就业等问题。采取点对点一次性企业集中应聘的方式，分批次组织返乡待业人员前往服务企业参观应聘，先后向聚鑫纺织、小影鞋业、美淇实业和塑丽龙等企业输送入职员工100余人。对辖区内工业企业复工复产准备情况开展检查，并送去口罩、消毒液和酒精等防疫物资，确保防控措施有效落实。经反复排查，强化宣传引导，我乡辖区内工业企业全部有序复工复产，复工复产率达到100％。~@^%#
（三）招商引资势头强劲。在新冠肺炎疫情的严重影响下，我乡围绕县级招商引资产业规划，始终以“3＋1”产业集群为主攻方向，加大招商引资力度，优化营商环境。共引进项目5个，其中亿元以上项目3个，分别是固投5.2亿元的江西李氏烤鲜竹沥药业项目、固投20亿元的一次性PVC医用手套生产线项目和固投1亿元的年产300万件金属零部件项目，续建项目2个，竣工投产项目4个，在建项目3个。为江西晓影鞋业有限公司、江西红炜木业有限公司、九江艾帕智能科技有限公司三家企业进行规模以上企业申报。晓影鞋业、聚鑫纺织和虹茵实业已经正式投产；天成泰雕塑主体厂房已完工，正在投产试运行；富鑫汇药业综合办公楼已完工。
四、持续发力，聚焦中心工作，着力突破重点项目历史顽疾。
（一）棚改项目取得突破。通过“分组包干比效率、相互竞争比速度、登门盯人看进度”等工作措施，全力推进棚改工作。特别是全体乡村干部历经21个昼夜，采取“5＋2”和“白加黑”工作模式，圆满完成迎宾大道二期棚改工作。截至目前，迎宾大道一、二期棚改共168户已全部拆除，罗岭三期17户已全部签约，宝塔中心小学段公路改扩建项目21户已全部拆除。
（二）城建项目取得进展。紧紧围绕城建重点项目建设，落实责任，倒排工期，加强调度，攻坚克难，能快不慢、能跑不走、能干不停，全力推进城建重点项目建设。宝塔中心小学扩建、宝塔中心小学段公路扩建、西外环路三中段、科瑞达集团建设用地等项目征地已完成并正在建设或已完工，共征地71.4亩；义峰山绿地提升（游步道）项目迁坟500余棺，迎宾大道迁坟400余棺，岳山垄二三八组拆迁迁坟800余棺。
（三）农业项目取得成果。通过现代农业示范园“一乡一园、一园一景”建设，引进江西省绿优生态农林科技园和德安县金色湖光玫瑰花博览园项目，计划流转土地1200余亩，培育打造集特色农业、乡村旅游和商业服务为一体的综合性现代服务业企业。目前，绿优400余亩生态草莓园和300余亩玫瑰种植园区已初具规模，正在结合现代农业示范园项目启动综合性规划设计。
（四）服务园区取得成效。一年来，我乡强化服务园区项目建设力量，积极做好宝塔工业园区企业征地、拆迁等服务工作，积极调处园区企业与周边居民的矛盾纠纷。为上好佳三期发展拆除江西轮将实业有限公司，已基本达成一致。为华远针织项目落户八一村而拆除申通电器厂房积极与业主协调，拆迁协议已签约。为凤凰物流园落户团山村积极协调，已基本达成一致。为新型建材项目落户田塘村协调处理土地征收等矛盾纠纷。
五、强化攻坚，整治人居环境，持续推进美丽乡村巩固优化。2020年是农村人居环境整治三年行动的最后一年，乡党委、政府高度重视，精心组织，紧紧围绕农村生活垃圾治理、污水处理、村容村貌提升、基础设施建设和厕所革命为工作重点，扎实开展农村人居环境整治工作，乡村面貌得到极大改善。@#%~^
（一）厕所革命全面完成。全乡共改厕530户。一是重点抓好宣传引导。通过宣传栏、横幅、微信群、入户动员等方式积极宣传，努力营造全方位动员、全过程整治、全社会参与的良好氛围；二是重点抓好责任落实。成立宝塔乡“厕所革命”领导小组，由乡党委书记抓总责，村级由各村书记负责，形成层层抓落实，人人有责任的格局。三是重点抓好技术指导。按照“统一设计、统一施工、统一验收”的原则，严格建设标准和质量，加大监督力度，严把工程进度、工程用料、工程质量，确保户厕技术达标。
（二）人居环境全面整治。一是思想高度重视有行动。召开农村人居环境“百日攻坚”工作动员部署会、推进会。制定《宝塔乡2020年农村人居环境整治活动实施方案》，要求按照拆、整、清、改、管要求开展“百日攻坚”行动。二是强化资金保障见成效。2月份，累计投入资金9万余元，用于高速沿线、迎宾大道两侧村庄环境卫生整治，乡村“颜值”显著提升。投入51万余元，用于开展农村人居“百日攻坚”环境整治活动。投入150万余元，用于105国道绿化整治提升。三是加强考核评比促落实。开展不定期督查考核，实行每月对徐工集团工作开展情况评分机制，通过督查评分方式，倒逼工作落实到位，促进人居环境不断提升。
（三）新村建设全面推进。打造新农村建设点8个，每个点投入30万元，其中投入大量资金重点打造八一村三组新农村点建设。不断夯实基础设施建设，大力开展污水治理、道路硬化、污泥塘改造等基础设施建设，从“里子”提升村容村貌。#*&~@
（四）环境保护全面落实。始终把环保工作放在突出位置，树立“抓好环保为经济，发展经济为环保”的大局观念。扎实开展生态环境保护大排查大整治大提升活动，共排查整改园区外工业企业问题17个，畜禽养殖企业问题2个，矿山企业问题1个，村（社区）问题5个。充分利用广播、网络、宣传单、标语等多种形式，组织开展环境保护宣传教育，制作《致农民朋友一封信》800余份、警示牌18个、宣传横幅15个。制定《宝塔乡2020年秸秆禁烧工作考核办法》，严格落实奖惩制度，对于思想不重视，屡教不改人员采取处罚措施，截至目前共开出10张罚单。
六、精准扶贫，实现稳定脱贫，圆满完成脱贫攻坚收官任务。面对“新冠肺炎”疫情给脱贫攻坚带来的风险，乡党委、政府认真贯彻落实上级关于扶贫开发的决策部署安排，举全乡之力，协调各方力量，全力备战脱贫攻坚普查工作。乡现有建档立卡贫困户275户692人，已全部脱贫。*^%&~
（一）统筹各方力量、顺利完成普查工作。一是提前对户内档案整理所需的收入明白卡、各类证件等材料进行查漏补缺。二是发动帮扶干部上门上户对帮扶对象收入情况进行再摸底，真实了解贫困户现状，动员在外务工人员回村接受面访，尽量避免代答、电话访问数量，减少不可控因素，为后期普查补短板提供决策依据。三是对各村户内档案整理实行每日一调度，对进度缓慢的村进行重点督导。
（二）强化问题导向，竭力推进整改销号。乡党委政府高度重视各项整改工作，专门召开会议研究整改清单，限时销号，并建立长效机制。共自查问题18个，细化整改措施38条，已全部完成整改销号。同时按要求开展脱贫攻坚“四排查四提升”攻坚行动，并建立排查整改台账。
（三）坚持因户施策，确保实现全部脱贫。一是产业直补核查申报。乡扶贫工作站按照各村上报户数的20％，现场入户核查，我乡共有124户申报产业直补，享受直补金额共计191190元。二是特色种植步入正轨。乡党委政府充分克服疫情影响，在解决销售难题上下功夫，6月份九里蔬菜大棚15名贫困户享受分红6100元。同时新增蔬菜大棚及冷库两个扶贫产业项目，目前大棚建设已完工。三是光伏收益合理分配。全年共进行收益分配2次，分配金额达65400元，极大提升了贫困户的收入水平。四是就业扶贫持续发力。全乡开发公益性岗位34个，对符合申报交通补贴的65名贫困户共计发放交通补贴26500元。申请建立了1个就业扶贫车间，目前共有18名贫困户在该车间务工。五是教育扶贫不漏一人。继续贯彻落实各类贫困学生资助政策，共有在校生112人次享受县教育扶贫补助共计59687.5元。
七、一心为民，加强民生建设，不断提高人民生活幸福指数。始终坚持以人民为中心，紧盯人民群众美好生活需求，真抓实干改善民生水平，着力提升群众满意度。
（一）强化交通项目建设。一是实施道路生命安全防护工程。九里至八一道路安全防护工程已完工，105国道至团山游家、梅桥熊家、东山段安防工程正在施工建设，即将完工。二是实施道路拓宽硬化工程。八一村新农村道路硬化已完成，岳山垅村六、七组道路建设已完工。
（二）强化水利设施建设。一是全力做好防汛抗旱工作。面对7月份暴雨汛期，全乡积极做好防汛工作，确保全乡百姓安全度汛。二是全力出资维修山塘水库。在县水利局出资维修3座山塘、1座提灌站的基础上，为了保障民生，乡财政挤出资金出资为每个村维修1座山塘水库。三是全力做好安全饮水安装工作。全乡贫困户安全饮水已全覆盖，6座增压泵房已完工5座，还有一座正在施工中。
（三）强化社会建设。一是全力做好低保、五保工作。清退不符合城乡低保标准人员3户10人，新增低保户8户22人，保留农村低保212户405人，城市低保36户67人。现有五保户17人，其中集中供养有3人，分散供养的有14人。共计发放低保金151.17万元、五保金8.688万元、残疾人两项补贴12.554万元。二是全力做好三留守工作。开展“儿童福利信息系统动态管理精准化提升年”专项行动和启动农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（居）”活动，目前我乡已有留守儿童14人，困境儿童40人。三是全力做好农村医保工作。目前全乡参保人员9780人，缴费244万元，参合率达到95％，大病救助3人次。四是全力做好临时救助工作。因疫情和洪灾的影响，全年我乡共给9人发放临时救助资金9000元。五是积极推进政协“有事先商量”协商民主制度，进一步深化基层民主建设，全年开展一次“有事先商量”协商民主议事会，政协委员就岳山垅村六、七组道路拓宽事宜积极建言献策。
（四）强化各项事业建设。一是扎实开展武装征兵工作。全年我乡完成征集新兵任务3名。乡9名基干民兵在县委党校参加为期12天的集中训练，防汛期间参与防汛值班值守工作和抗洪抢险任务。二是扎实开展退役军人工作。在全乡广泛宣传，掀起推广“尊崇工作法”的热潮，为5名困难优抚对象申请补助，为东山村现役军人刘华山送上立功喜报。“八一”走访73名优抚对象，为每名优抚对象送上慰问金300元。三是扎实做好计划生育工作。全年共办理生育登记125例。为270人申报了合作医疗补助金，为41名二女户绝育对象办理了社保，为7名二女户家庭在读高中女孩申领了阳光助学资金，为0－6岁的独生子女办理爱心保险69份。
八、警钟长鸣，强化社会治理，始终保持社会大局和谐稳定。
（一）综治维稳不松劲。一是全力推进综治中心“三化”建设。结合全国“扫黄打非”示范点创建及党建“三化”建设要求，投入资金20余万元重点打造了田塘村综治中心，并对八一、杨桥等村综治中心进行了升级改造，进一步规范了阵地建设。二是逐步完善社会治安防控体系。乡级组建了一支10人的专职治安巡防，每周至少开展两次治安巡逻。进一步完善“雪亮工程”建设，共安装天网视频监控243个，统一接入综治中心和公安局指挥中心。三是扎实开展“三提升”宣传活动。召开党委会研究出台《宝塔乡2020年“三提升”工作实施方案》，并成立宝塔乡“三提升”工作领导小组，在集中宣传和入户走访中共计发放调查问卷5000余份，摸底电话3951户，发放宣传品100余件，提升了公众安全感和政法满意度。四是积极开展平安创建活动。以国家重要政法节日为契机，每季度组织开展1次平安建设宣传活动。安装防溺水警示牌和救生杆，同全乡家长签订了防溺水承诺679份，九里郑家堰处劝离下水游泳40余人次，截至目前未发生安全事故。五是及时排查化解矛盾纠纷。实行每周一报、每月一调度，切实做到“大事不出乡，小事不出村”。一年来，乡司法所联合人民调解员共调处各类矛盾纠纷135起，化解率100％。持续开展领导接访下访活动，目前我乡收到的信访件已全部办结。*%^~#
（二）应急管理不松懈。一是深入开展安全生产常态整治。扎实开展“三年整治”专项行动，严格落实值班巡查制度。截至目前，检查发现安全隐患10起，整改到位10起。同时，在重大节假日期间对企业开展安全工作提醒，确保了全乡安全事故零发生。二是深入开展食品安全专项整治。学习贯彻全省防范误食野生蘑菇工作电视电话会议和领导重要讲话精神，成立防范误食野生蘑菇工作领导小组，在全乡辖区内张贴《野生蘑菇消费警示》宣传单600余份，宣传横幅10条，杜绝了野生蘑菇食物中毒事件的发生。同时利用重要节假日联合相关单位在本辖区开展食品安全检查6次，无食品安全事故发生。
（三）两违整治不松手。从县执法大队聘请4名队员与乡综合执法大队干部一起组成了7人的乡农民建房联合巡查队，并投入专项资金升级办公场所、统一巡查制服，配备巡逻车辆，实行每日不间断巡查。对在巡查过程中发现的违规建筑，发现一起、制止一起，并集中人员力量，实行强制拆除。一年来，全乡共组织集中拆除行动3次，共拆除违规建筑26处，约1120余平米。与此同时，严把农民建房审批关，切实解决无房、危房、分户的住房问题。全年申请建房共有44户（含去年10月份以来），其中农民建房审批会通过的有23户，已有38户通过审批。
此外，我乡林长制、电子商务、公共机构节能、关工委、妇联、共青团、新型城镇化、气象等各项工作也得到全面发展。
成绩来之不易，使命任重道远。2020年，我乡虽然取得了一定的成绩，但与县委县政府的要求和人民的期盼还存在一定的差距。在今后的工作中，我乡将团结一心、众志成城，不断创新、不畏艰险，再鼓干劲、再添措施，推动宝塔各项工作再上新的台阶。
草林镇政法工作情况汇报
今年以来，草林镇平安建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县委政法委和平安建设领导小组的精心指导下，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以夯实基础、防控风险、扫黑除恶、化解矛盾和平安建设为重点，认真贯彻各级政法平安建设工作会议精神，突出防范化解社会领域重大风险，狠抓平安建设各项工作的落实，确保了全镇和谐稳定。
一、主要工作措施及成效
（一）加强组织领导，平安建设基础有效夯实。自年初以来，党政一把手对平安建设维稳工作亲自研究、亲自安排、亲自部署，并列入重要议事日程来抓，有效强化党员干部责任意识、风险意识；明确奖惩，将平安建设维稳工作纳入年终考核，严格执行“一票否决”制，对全镇平安建设维稳信访工作起到加压和激励作用；进一步加强镇综治中心建设，按要求配齐了政法委员和5名综治专干，严格落实工作职责；投资15万元，将原镇卫健办改建为镇综治中心，对照“五个在一线”（资源在一线汇聚、信息在一线应用、矛盾在一线化解、服务在一线强化、平安在一线实现）、“三个提升”（人民群众获得感、安全感和满意度提升）目标，全面提升镇综治中心实体化建设水平。公文思@*%享&^
（二）加强阵地建设，综治中心运行规范。不断深化镇村两级综治中心机构设置及职能定位，确保平安建设各项措施在基层有效落地运行。一方面，高标准打造镇综治中心。投资15万元，在镇政府院内北办公楼（原镇卫健办）单独设立镇综治中心，实行一体化建设，做到有矛盾纠纷化解、公共综治服务等服务；有综治信息平台、综治社联网、“天网”和“地网”视频监控系统；有5名专职工作人员，实现镇综治维稳干部及司法所人员整合入驻，有效提升为民服务效率。另一方面，全铺开打造村综治中心。按照市县挂点帮扶平安创建有关要求，对溪下村、大坪村、草林村完成了村级综治中心高标准建设，尤其是投入9万余元，高标准打造唐虞村综治中心示范点。截止目前，全镇累计投入130余万元，建设实体化、规范化的镇村综治中心17个、安装联网视频监控探头274个、落实社会治理网格员39名，实现公共安全视频监控全覆盖，基本建立起上下联动、高效运行的社会治理工作体系。&^%#*
（三）加强责任落实，扫黑除恶成效显著。高强度推进扫黑除恶工作，并纳入对村（居）目标管理考核内容，与各村（居）、镇直有关单位签订扫黑除恶线索摸排责任状，充分发挥考核指挥棒作用，形成了班子会上专题研究、镇村干部大会上强调布置，各村（居）、镇直单位层层推进的工作格局。多形式开展扫黑除恶宣传，在逢圩日开展集中宣传，浓厚舆论氛围。全面梳理排查扫黑除恶线索，尤其是以红圩特色小镇建设为重点领域，有效保障了项目建设环境。同时，强化对采砂场、矿山等重点行业、领域监管责任，联合水利局对境内左溪河流域的采砂乱象进行三次集中整治，有效改善左溪河水质，得到了群众认可。
（四）加强宣传走访，公众安全感全面提升。及时组织召开工作推进会，制定实施方案，努力做好双提升“大走访大宣传大调查”工作，使公众安全感指数普遍提升。一是进行大宣传。在各村张贴相关宣传标语70余条，刷固定标语10条，并悬挂宣传横幅。二是进行大走访。以钉子户、上访户、刑满释教人员为重点，落实“镇干部包村、村干部包户”进行走访，关心群众生产生活，了解需求呼声，征求他们对政法机关、党政机关的评价建议。三是实施大调查。定期开展每周纠纷大排查，落实分类包案，逐项调处。目前，对排查发现反馈的416个问题已及时、全面整改到位。
（五）加强源头防范，社会治安和谐稳定。采取“1＋3”稳控模式（即每名重点人员的稳控，由1名镇科级领导包案，落实1名镇干部、1名公安民警、1名村居干部为具体责任人），加大重点人员管控力度，形成齐抓共管的局面。一是加强肇事肇祸精神病人管控。加强精神障碍患者帮扶工作，对全镇30名重性精神病人（其中涉及贫困户15人），落实了管控责任人，签订了管控协议，建立了有奖监护机制，积极落实管控措施，镇平安建设办与派出所帮助监护人送治精神病人3人，确保精神病人不脱管失控。二是做好涉邪人员管控。对全镇14名涉邪人员进行再次调查摸底，建立邪教人员档案，落实管控措施和责任人。在各村开展了“对邪教说不、向阳光出发”宣传活动，制作了防邪反邪宣传展板和“一窗一墙”宣传栏，扎实开展反邪教宣传教育。三是强化社区矫正和安置帮教工作。进一步做好4人社区矫正和3人安置帮教工作，完善刑释解教人员安置帮扶一体化，建立了刑释解教人员必接必送的有效安置机制，积极加强法律教育，落实帮教措施，防止了重新违法犯罪发生。四是扎实推进社区戒毒工作。成立草林镇社区戒毒社区康复工作领导小组，建立社区戒毒社区康复工作站，配备了一名社区戒毒社区康复专职工作人员，对我镇43名吸毒人员（其中6名社区戒毒人员，5名社区康复人员，32名普通吸毒人员）进行建档管控，不定期对吸毒人员进行抽检，目前暂未发现有复吸情况。
二、问题和不足&@^~#
（一）村级基础相对薄弱，综合治理作用难以有效发挥。目前，各村大多只能依靠村两委干部，人少事多，人员力量不能满足要求，而且多数人员年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力不强，工作效率不高，难以保证平安建设各项工作有效开展。&%~#^
（二）没有充分形成部门联动、齐抓共管的机制部分单位对练治工作缺乏足够的重視当虽然每年都签订目标责任书，但因督查落实、检查考评和奖惩制度不够健全，各职能部门联动作用发挥不够好，没有形成有效的合力。特别是对酒店等场所的管理，涉及工商、公安等多个部门，由于多头管理，各部门难以真正形成齐抓共管的工作合力。
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城步县审计局巡视巡察发现共性问题提级整改工作情况报告
为深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和考察湖南重要讲话精神，认真落实省、市、县委关于巡视巡察工作部署要求，按《中共城步苗族自治县委办公室关于在全县开展巡视巡察发现共性问题提级整改的通知》（城办字〔2021〕1号）文件要求，局党组高度重视，迅速开展巡视巡察发现共性问题提级整改工作，现将情况汇报如下：
一、强化组织领导
成立巡视巡察发现共性问题提级整改工作领导小组，组长：杨其剑；副组长：杨小刚（常务）、伍振连、王荣庚、杨松仁；成员：张植英、杨进宏、朱海斌、李林辅、饶兴智、杨书婷，领导小组下设办公室，由杨进宏同志任办公室主任，负责巡视巡察发现共性问题提级整改日常工作。
二、加强责任分工公文~@#思*享^
根据《关于印发巡视巡察发现共性问题提级整改实施方案的通知》（城巡办〔2021〕1号）文件精神，分别制定了《城步苗族自治县审计局关于开展巡视巡察发现共性问题提级整改的通知》（城审发〔2021〕2号）、《城步苗族自治县审计局关于印发巡视巡察发现共性问题提级整改实施方案》等文件，做好责任分工，明确责任领导和责任人员，逐条逐项抓好落实，确定提级整改时间为2021年1月至2021年4月20日，确保同类问题得到有效解决，推动全面落实从严治党主体责任，营造风清气正的良好政治生态。
三、严格整改自查
按文件分工，提及整改工作主要为四个方面：关于开展违反中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”问题提级整改、关于开展机关事业单位门面及门面租金管理不规范问题提级整改、关于开展干部职工借用公款长期未归还问题提级整改、关于开展国家公职人员违规建私房问题提级整改。
我局于1月13日召开局党组会，专题部署巡视巡察发现共性问题提级整改工作，成立巡视巡察发现共性问题提级整改工作领导小组。1月14日召开党组扩大会，制定了《城步苗族自治县审计局关于开展巡视巡察发现共性问题提级整改的通知》，做到了早部署，早安排，扎实推进提级整改工作。对照关于开展违反中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”问题提级整改问题，通过自查自纠，对办公用房进行了重新调整，严格按照文件要求整改到位；对照关于开展机关事业单位门面及门面租金管理不规范问题提级整改问题，对局属四个门面进行了自查自纠，按要求向相关部门报送了自查表；对照关于开展干部职工借用公款长期未归还问题提级整改问题，进行了自查，我局没有干部职工借用公款长期未归还问题；对照关于开展国家公职人员违规建私房问题提级整改问题，进行了自查，每名干部职工填写了国家公职人员违规建私房问题自查表，截止目前，我局没有发现国家公职人员违规建私房问题。
四、下一步工作计划
认真对照《巡视巡察发现问题提级整改问题实施方案》，一是明确时间节点；二是确保整改时效；三是做好联动和协调配合工作；四是及时报送相关资料。
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城市污染防治专业委员会工作情况汇报
为切实落实“八大标志性战役、30个专项行动”工作，将我县污染防治攻坚战有关目标落到实处，根据县生态环境保护委员会相关文件要求，现将城市污染防治专业委员会有关工作情况总结如下：
一、2020年以来主要工作
餐饮油烟治理专项行动：2020年共下达《责令改正通知书》30余份，暂扣烧烤炉具11个，取缔夜宵烧烤摊点5处，教育处罚7家，改造升级环保烧烤炉和油烟净化器53家，城区空气质量得到有力改善。
烟花鞭炮整治专项行动：一是强化牵头引领。在县委县政府的领导下，成立了工作领导小组，明确由公安牵头，其他成员单位积极配合，形成了齐抓共管合力。二是强化舆论宣传。首先做好网上舆论宣传。制作禁燃宣传短片在大型电视屏幕滚动刊播；其次做好流动造势宣传。采用宣传车车载喇叭方式全天候在全城禁燃区全方位、多角度、持续性流动宣传。再次强化源头管控。对全县烟花爆竹销售企业和零售网点进行了全面检查，重点对禁燃区域烟花爆竹经营（零售）和无证烟花爆竹销售点的烟花爆竹进行清点封存。行动开展以来，禁燃区域内123家烟花爆竹零售网点全部依法取缔，查扣封存存留的各类烟花爆竹289余件。
黑臭水体整治专项行动：一是对城市公园、人工湖、沟渠、景观排水沟及河道沿岸积存垃圾的排查，及时清除季节性落叶、水面漂浮物；二是严厉查处向河湖倾倒垃圾、污水的行为，加强对餐饮、宾馆、洗车等行业排污的执法管理，加大乱排乱倒、偷排偷倒行为的整治和查处力度；三是对城市污水管网进行排查，同时加强对城乡结合部、棚改区等区域排查。经排查，未发现有疑似黑臭水体现象。
扬尘治理专项行动：一是加大渣土运输整治力度。2020年以来共计查处违规乱倒建筑垃圾车辆71辆，暂扣违规污染路面车辆162辆，暂扣装载机13台，查处污染路面工地22处，办理建筑垃圾余土案件55起，处罚4.8万元。于今年4月份，通过公开招投标形式，成立2家专业余土公司，实行全密封式运输，渣土运输抛洒滴漏现象得到有效遏制。二是持续开展“洗城行动”。城区主次干道确保每日洒水降尘4次，街面、人行道、垃圾桶、城市家具常态化定期冲洗，并配置抑尘车1台，对城区进行洒水降尘。2020年，累计冲洗路面3071万平方米、人行道460余万平方米、余土污染路面28万平方米。#@~%*
城市污水处理专项整治行动：一是加快污水管网建设力度。以项目建设为抓手。全力推进世行贷款潦河流域水环境治理项目，新建、改造污水管20337.1米，总投资2396.6万元。目前，工程建设已完成47％，预计2021年12月可全面完工。二是推进城市生活污水处理厂新建（提标扩容）项目建设。该项目总投资约1.47亿元，日处理规模远期6万吨，本期4万吨。现已完成土建工程量85％，设备正在安装，2021年3月底试水运行。提标项目建设已另行实施，已于12月25日正式运行，目前尾水排放达国家一级A标准。*~#@%
城镇生活垃圾专项整治行动：一是环卫保洁推行城乡全域市场化机制。通过公开招标的形式，将城区285.32万平方米（含小街小巷、无物业小区）和全县18个乡镇（场、办事处、管委会）的农村环卫保洁推行全域化治理，服务期3年（城区总投资2980万，农村7675.39万），实现城乡环卫全域化治理。二是加强环卫作业质量考核力度。将城区划分4个责任片区，实行分组负责，责任到人，实施全方位考核，城区环境卫生质量显著提升。2020年居民对环境卫生满意度测评较去年提高了5个百分点。三是垃圾焚烧发电项目全面完成。目前一期建设处理规模600吨／日，年发电量8160万度，主要处理生活垃圾、农村垃圾、污泥等。项目服务范围为奉新、靖安两县。该项目于2020年9月正式并网发电，真正实现生活垃圾资源化、无害化、减量化处理目标。
二、存在的问题^@~*#
1.餐饮油烟处理专项治理：餐饮油烟治理的主体责任单位不明确。
2.城市污水处理专项整治：有些生活污水还未接入城市生活污水收集处理系统，雨水天气多发时依旧有部分雨水混入污水收集管网当中，雨污混流现象还未完全断绝。
3．烟花鞭炮专项整治：仍然存在宣传死角（特别是城乡结合部），群众对禁燃政策入脑入心存在差距；部分群众仍然有侥幸心理，对禁燃工作有抵触情绪，仍然存在搬家燃放烟花爆竹现象。
4.扬尘治理专项行动：对施工工地管控不严，大气监控指数还不够理想，城市拆迁工地扬尘还很大；各部门之间协调沟通还不够。
三、2021年工作打算
1、进一步加快项目建设进度。一是加快城市污水处理厂（提标扩容）工程项目和世行贷款项目建设，进一步提升城区污水集中收集率。二是加快启动生活垃圾发电厂配套飞灰处置项目建设，彻底解决飞灰固化物填埋问题。三是加快厨余垃圾处理设施项目建设，实现餐厨垃圾无害化、减量化、资源化处理目标。
2、进一步推进垃圾分类试点工作。进一步完善生活垃圾管理体系，巩固我县垃圾分类试点工作成果，以点带面，在县城全面铺开生活垃圾分类收集处置工作。加大宣传力度，提高居民参与意识、分类意识、投放意识、传帮带意识，努力形成全民参与的良好氛围。
3、进一步加强城乡环境整治和城乡环卫一体化工作。一是加大日常督查力度，提升奉新城乡环境的形象和面貌。二是加大考核力度，提升农村环卫保洁水平。
党建工作情况汇报
白沙镇委始终把深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进基层党建和基层治理工作的源动力，抓重点、强基础、解难题，不断推进全镇基层党建和基层治理工作上新台阶。
一、党建工作开展情况
（一）党组织情况~*&@%
白沙镇委现下辖基层党组织共有72个，其中党委2个（潮境、阳岭）、党总支部15个、党支部55个，均选配有党组织书记负责人，更是通过2018年6月的基层党组织优化工作，对66个基层党组织进行优化调整，补选117名支委，配选25名书记，又在2018年12月对下屯村、西村、冲云村，3个村级党组织的年龄超58岁的书记进行撤换，并配备各村书记后备干部人选20人，2018年白沙未有基层党组织被列入软弱涣散整顿行列。
（二）党员情况%#*&^
白沙镇委现有党员1655人，40岁以下党员500多人，2019年共发展党员20名，其中35岁以下的14名、妇女党员13名、大专及以上学历的12名。
（三）党员培训教育情况~#*%@
19年上半年，由镇委组织培训活动超12场次，包括精神学习、主题当日活动、专题培训、党组织书记培训、村级全员轮训、党员培训等培训活动。如今年七一各基层党组织将开展庆祝建党98周年“不忘初心、牢记使命”主题教育，并在会上发放政治生日卡，开展党员带党徽、重温入党誓词等活动。
（四）党建建设情况
1.依托X545，X553荻白线连接S274省道三条镇内的主干道，在沿途公交车站打造红色驿站，并制作党建宣传牌；
2.投资8万多元，建立面积约300平方米的村级潮境党建文化公园；
3.强化两新宣传阵地建设，在永全党支部建设大型两新党建宣传栏，增强“两新”党建的吸引力。
4.建立西村革命烈士纪念园。建成投资90多万元，占地面积1500平方米，包含纪念碑、致敬广场、停车场等多个功能区的爱国教育基地。@#&%~
5.建立镇委党校分教点。选址西村绍宪学校体育馆建立占地面积700平方米，投资约30万，能同时容纳200多人的镇委党校，并在期内设立文化陈列馆宣传白沙历史文化。
6.开展对西村现存烈士故居及大岭村（博士村）进行村容村貌整治工作。搜集西村各村小组的名人博士事迹生平，勘查现存烈士故居等工作，开展历史文化建设工作，为文化陈列馆建设提供资料保障。
7.选择西村村委会，开展“一村一品”党建品牌创建工作，通过利用西村革命烈士纪念园——西村党校分教点——文化陈列馆——烈士故居——西村博士村等红色党建资源，形成串联红色效应，运用点与点的党建合力，展示西村作为一个革命老区、文化内涵的地方特色。~@%^&
8.新创建4个“两新”联合党支部，联系沟通我镇企业、社会组织，将在今年“七一”期间在我镇水厂、个体协会、燊乐塑胶电子制造有限公司、侨都温泉旅游度假有限公司分别设立党支部，并挂牌成立，开展党组织活动。
二、存在的问题
（一）党员教育管理有待进一步提高。
一是主题党日活动开展形式单一。往往局限于会议传达文件精神学习，加上组织学习时间仓促，缺少足够的准备和自我思考，会后对活动的资料的整理和总结不注重，缺乏对主题党日活动的强化和提升。公%@*文思享&^
二是学习的氛围不浓厚。农村年轻党员外出务工较多，年老体弱者又不愿意参加学习，机关事业单位的重心侧重在经济建设上，党员也把主要精力甚至是全部精力投入到经济建设工作上，党组织的工作重心也都倾向于抓中心工作，对党员教育和管理逐渐放松。
三是乡镇党校的师资力量薄弱。受到现实客观条件影响，我镇党校配备教师队伍多为兼职教师，大多没有教学经历，导致教学力量薄弱、培训环境差、学习收获少等问题，要实际办好搬出特色的难度相当大，因此对于党校师资队伍的建设仍需加强。
（二）驻点直接联系群众工作的实效性偏弱。一是问题解决力度不足。部分驻点干部基层经验不足，在解决问题的力度离群众期待有一定的差距，特别是对于一些复杂问题、历史遗留问题，驻点干部解决得还不够多，也没有形成长远的计划和具体的方案，工作成效未能突显，未能达到预期目的。二是驻点干部不稳定。一方面是我镇行政村共有20条，班子成员一般兼任2个驻点团队领导，另一方面是因为镇干部本身兼顾的工作量较大，特别是一些部门原本人手又少，加上抽调等原因，有时无法在固定时间到村（社区）接访、走访，驻点团队人员出现不稳定现象。
（三）抓非公党建力度不足。一是两新指导员由镇组工干部兼任，而因为本身的业务量较多，无法全心参与到“两新”工作中，导致指导性不足。二是非公党组织覆盖面不足。除了客观上因为非公企业的流动党员流动大，数量不固定，党组织不够稳定，也因为对“两新”党组织认识还不够到位，工作措施还不够得力，开展的党组织活动以会议多，吸引力不够。
（四）“头雁”队伍建设有待提高。一是发展党员质量不高。一方面是部分党务工作者业务不精。发展党员工作程序繁琐并严格，个别党组织不积极主动，党务工作者业务不精，对于发展党员工作存在着模糊认识，心中无数，畏难情绪明显。发展党员涉及的时间节点繁多，没有清晰的思路很容易在时间上引起混乱，什么时间段对应哪些流程没有清晰的概念，时间一长不经常处理相关业务很容易产生遗忘，时间逻辑易混；另一方面是农村青年大多外出务工和经商，留村的能人、优秀分子数量较少，造成入党申请人缺乏。二是村“两委”后备干部培养不足。农村干部待遇相对来说较低，难以吸引优秀的回乡人才，政治素质强、致富能力强、文化素质高、工作水平高的“双强双高”型后备干部缺乏。
三、下一步工作计划
（一）强化学习，增能力。
一是建设“微”平台。以“学习强国”为抓手，综合利用基层党组织微信群，开展“微”党课学习，做到线上线下共同学，进一步推进习近平新时代中国特色社会主义思想等理论知识学深学透。
二是强化乡镇党校的建设。1.突出党校姓党的主方向。把党的理论教育、党性党纪教育和执政能力教育作为主体培训班的主要内容，将基础理论与党的新精神、新政策有机结合起来。2.围绕服务中心不放松。把党校的培训和教研的落脚点始终放在为中心工作的服务上，紧紧围绕中心工作。3.继续开展全员培训。一方面依托镇委党校，有针对性的制定学习计划，重点加强党务知识、群众工作、农企生产培训，并注重实操性、指导性。另一方面，落实好“三会一课”制度。结合“每月组织生活清单”、“主题党日”活动，创新党组织活动载体，活动形式从集中活动向集中与分散相结合转变，把党员活动从单一的开会学习拓展到现场教育、评先评优等实践活动中。
（二）培树典型，形合力
通过开展“树典型、创示范、带全面”活动，进一步强化全镇党建工作科学化水平。%*#^&
1.继续抓好“头雁”工程。拓宽选任渠道，不断优化队伍结构。着力发现具有带头致富能力和带领群众致富能力“双带型”党员，创造条件，委以重任，把其中的优秀分子培养成政治素质强、发展能力强的“双强型”干部。
2.加快推进党建品牌的创建。一是以“一村一品”党建品牌创建活动为抓手，以西村红色革命基地为试点，以点带面，探索各村红色因素，结合村情、侨情打造基层党建示范精品。在投资90多万元的西村红色革命基地基础上，打造红色革命线路景点，力争在庆祝中华人民共和国成立70周年前建成白沙镇展示厅，为祖国献礼；二是依托投资300多万，面积3000平方米的融入党史、十九大精神、优秀党员故事、廉政宣传等各种党建文化元素镇级党建文化公园，深化党建阵地建设；三是依托“初心驿站”，设置镇村两级站长。每个站点均设置镇村各一名干部作为站长，定期开展党建宣传活动，把党建学习宣传面进一步延伸。
3.推进“两新”工作全面进步。一是认真摸排非公组织情况，了解各非公企业中党员具体情况，年内推进新建立4个两新党组织，并选树一家非公企业作为创树对象。二是重选育，提素质。选优配强党组织负责人，推行党组织班子成员与企业决策层、管理层成员“双向进入、交叉任职”等方式，加强党建指导员队伍建设。#%@*^
（三）压实责任，强考核。#&^%@
加强村级党组织建设，积极开展“争先创优”评比活动，实行动态管理，抓好支部工作的规范化，注重创建工作的实际效果。强化考核工作，进一步调动村干部的工作积极性，增强村级组织的凝聚力、创造力和战斗力，促进农村改革、发展和稳定，推动农村社会全面进步。
第三季度基层政务公开标准化规范化工作进展情况报告
为深化基层政务公开，推动全市政务公开工作进展，根据《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）、《河南省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》（豫政办〔2020〕5号）精神，我市明确工作任务、时间节点、突出政务公开重点，提高政务公开水平，现将第三季度工作进展情况报告如下：
一、基本情况
围绕国务院、省政府的要求和安排，对全市基层政务公开标准化规范化工作做了详实安排部署。18个市直部门及相关县区按照《全面推进新乡市基层政务公开标准化规范化工作实施方案》要求，继续严格按照基层政务公开标准化规范化工作关于26个试点领域涉及单位的工作任务和时间节点的各项要求和目标，以涉及群众利益、社会普遍关注的领域和服务事项为重点，进一步优化政务公开工作流程和公开事项流程，细化公开内容，提高政务公开的针对性、实效性、及时性。*&^@~
二、工作开展情况
（一）高度重视，周密部署。切实加强组织领导，周密部署，统筹推进，确保各项工作目标任务落实。2020年6月国务院办公厅印发《2020年政务公开工作要点》（国办发〔2020〕17号），对2020年政务公开工作进行安排部署。按照省政府办公厅政务公开办要求，我们在认真研究文件后，我市积极与省办沟通，与部分兄弟地市交流，与市政府相关部门及部分县（市、区）指导协调，我市于2020年9月29日下发了《新乡市人民政府办公室关于印发2020年政务公开工作要点任务分解表的通知》，明确全面推进基层政务公开标准化规范化建设，把推进基层政务公开标准化规范化情况作为评价政务公开工作成效的重要内容。同时，紧扣基层政务公开标准化规范化工作，全面细化目标考核任务，将全市市直绩效考核中政务公开专项分值占比3％，县区绩效考核中政务公开专项分值占比不少于1％，加大考核力度，充分发挥以考核促工作的成效。
（二）明确任务，细化方案。发改、资源规划、住建、环保、财政等18个相关部门立足新乡实际，逐一梳理并细化完善政务公开事项清单，边做边改，在后续工作中进一步不断完善工作流程和公开目录。各县区在工作推进中不断加强沟通交流，对照自身工作推进情况，及时弥补工作不足，改进工作方向，确保按时保质保量完成工作任务，同时积极与市直部门对接，参照市直部门事项目录，抓紧梳理本单位的政务公开目录，并主动与市级部门进行对接沟通目录编制情况，确保少走弯路。
（三）突出重点，分类实施。按照省政府办公厅部署，2020年12月底前，全面完成26个试点领域县乡两级标准目录编制汇总工作，通过政府门户网站等向社会公布。按照《新乡市人民政府办公室关于印发全面推进新乡市基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（新政办〔2020〕23号）任务分工及进度安排，要求各县（市、区）人民政府、管委会、全面梳理规范基层政府权责清单和公共服务清单，并动态调整更新，制定并公布县、乡两级政务公开事项清单。截至目前，我市14个县（市、区）基本都已完成县（区）级26个试点领域标准目录编制工作，104个（乡）镇、42个街道办事处县区乡（街道）级26个试点领域标准目录编制工作也已完成。
三、存在问题
一是领导重视程度有待加强。部分县区和政府部门在推进基层政务公开标准化规范化工作方面重视程度不够，分管领导没有听取汇报、没有安排部署，办公室没有发挥牵头协调作用，导致行动迟缓、工作落实不到位，拖了全市整体工作的后腿。
二是从业人员理论知识和业务技能不能完全满足工作需要，无足够的精力用于此项工作，在一定程度上影响了政务公开工作的开展。
三是部分县区对基层政务公开标准化规范化重视程度不够，不能依据本级权责清单及时梳理和认领，导致基层政务公开标准化规范化工作进度缓慢。&*#~^
四、下一步工作思路及工作建议
一是针对存在问题，我们要不断创新政务公开工作方式，凝聚工作合力，加大基层政务公开标准化规范化工作的推进力度。
二是近日我市将严格按照《新乡市人民政府办公室关于印发全面推进新乡市基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（新政办〔2020〕23号）工作部署和时间节点，积极协调沟通相关部门，进一步完善门户网站建设，建立市级标准化、规范化政务公开专题专栏。
三是将基层政务公开标准化规范化工作推进情况作为年度考核主要参考依据。
东平镇疫情防控工作情况汇报公文^*思~%&享
我镇深入贯彻落实上级工作部署，多举措做好疫情防控工作，巩固和拓展疫情防控工作成果，推进东平经济社会平稳健康发展。现将有关工作情况汇报如下：
一、工作成效
（一）健全工作机制。我镇调整了东平镇新冠肺炎疫情防控工作领导小组，领导小组下设东平镇新冠肺炎疫情防控农业农村工作专班、东平镇新冠肺炎疫情防控渔业渔民工作专班、东平镇新冠肺炎疫情防控香港货柜司机工作专班、和“三人小组”，切实加强对我镇冬春季疫情防控工作的组织领导。我镇全面落实网格化疫情防控，全镇共有镇一级网格1个，二级网格13个，三级网格93个，实现了疫情防控的网格化管理全覆盖。
（二）加强疫情防控宣传。目前，我镇共在镇区主要区域、各自然村悬挂宣传横幅80多条，印发宣传小册子15000多份，利用“智慧乡村”系统进行宣传，乡村喇叭早晚广播，并在全镇范围内充分利用广播、电子显示屏播放宣传标语、发送短信等多种方式全方位开展疫情防控宣传，实现了疫情防控宣传工作全覆盖。通过多渠道开展疫情防控宣传，进一步提高了群众对疫情防控工作的认识和自我防护能力，提升了群众参与疫情防控的积极性，营造了良好的疫情防控社会氛围，疫情防控宣传取得了良好实效。
（三）做好冬春季防控物资储备工作。我镇积极做好冬春季防疫物资储备工作，储备了和疫情防控工作形势相匹配、数量充足的口罩、消毒液、体温枪、洗手液、护目镜、一次性手套及其他相关防疫物资，为全镇疫情防控提供了坚实可靠的物资保障。目前，全镇各村（渔、居）已分别储备好3000个口罩、3只体温枪、洗手液一批、消毒液一批；镇政府已储备好口罩60000个、体温枪30只、消毒液400瓶、洗手液400瓶、一次性手套5000双、护目镜100个。
（四）加强关键领域疫情防控。一是做好重点人群摸排工作。1月12日召开会议研究疫情防控工作，发放了《东平镇在市外就读学生信息采集表》、《东平镇外出返乡人员信息采集表》等2种表格，由各村（渔、居）做好市外就读学生、外出返乡人员等重点人群的摸排工作，全面掌握动态情况。二是加强农村疫情防控。充分发挥农业农村工作专班作用，镇领导干部挂点到村、村领导干部挂点到户，深入开展宣传减少人员聚集及不搞村庆、庙会、比赛、游园等聚集性活动。三是抓好重点地域防控。1月13日，成立了6个疫情防控检查组，对全镇的商场、超市、宾馆、酒店、KTV、餐馆、站场码头、公共交通工具、旅游景点等重点场所进行督查。我镇严格落实上级防控工作要求，在全镇农贸市场、酒店、旅业均设立了疫情防控扫码测温卡点，防范疫情风险。四是加强对货柜司机的管控。对跨境货柜司机每日扫健康码、测体温、做好台账，并定期开展核酸检测。目前，宏欣渔业公司3名货柜司机及2名管理人员已接种新冠肺炎疫苗。五是加强渔业疫情防控。加强对全镇渔船的管理，做好冬春季渔港疫情监控点的值班值守；对全镇所有渔船外来务工人员进行摸排，动员渔船外来务工人员就地留在东平过春节，对坚持回乡过年人员进行登记、跟踪管理，对节后返回东平人员作出计划安排，并在镇卫生院进行核酸检测。六是切实加强对药店、诊所及乡医的管理。对全镇药店、诊所及乡医进行摸排、登记造册，疫情防控检查组开展专项督查，宣传教育药店、诊所及乡医发现发热病人及时报告。七是深入开展爱国卫生运动。从1月12日开始到年三十晚，积极开展爱国卫生运动，扫除卫生死角，为疫情防控增添助力。八是加大对走私冻肉的打击力度。由东平海警、派出所、渔政渔监等部门联合，对东平海岸线进行巡查，有效打击走私冻肉违法行为。九是加强疫苗接种。大力推进我镇新冠肺炎疫苗接种，目前，已对我镇医护人员、派出所人员、社区工作者、“三人小组”成员等重点人群进行新冠肺炎疫苗接种，共已接种379人。
二、存在问题
我镇疫情防控取得良好实效，但也还存在一些问题和不足，主要是疫情防控设施不够完善。
三、下一步工作措施
（一）加强组织领导。充分认识做好冬春季疫情防控工作的重要性和艰巨性，切实加强对冬春季疫情防控工作的组织领导，统筹推进冬春季疫情防控各项工作落实。
（二）抓好重点防控工作落实。采取有力措施，全力做好冬春季疫情防控工作，重点抓好农业、渔业、货柜司机、人员密集场所等疫情防控工作落实，深入开展爱国卫生运动，加强防疫物资储备，强化对防控工作的督促检查，确保我镇冬春季疫情防控工作取得良好实效。
（三）加强疫情防控宣传。通过多种方式大力开展疫情防控宣传，动员群众积极参与配合做好冬春季疫情防控工作，营造良好社会氛围。
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洞口县科技和工业信息经局关于承接产业转移工作情况汇报
一、基本情况
今年以来，我县认真贯彻落实县委、县政府工作部署，大力实施“工业强县”战略，加强园区基础设施建设，着力发送投资环境，进一步扩大对外开放，积极参与长三角、珠三角区域经济合作，贯彻“引老乡、建家乡”、“以商招商”方式方法，县政府领导亲自挂帅，深入沿海城市，大力促进招商工作上新台阶，承接产业转移工作取得较好成效。全县促成初步招商投资协议2.3亿元，和泰国邵阳商会初步达成在我县经开区建设50万平方米标准化厂房、设立东盟工业园投资意向，与广东东莞杰西特喷雾喷化科技、惠州卓烨科技、广东香雪制药、东莞雄林新材料等公司达成了初步合作意向。
二、主要做法
一是根据昌冠隆体育用品公司产业链招商，主要引进广东东莞市雄林新材料科技股份有限公司。公司申请专利260多项、获得实用新型授权专利81项，发明型专利41项。~^&@*
该公司与昌冠隆成立洞口县昌雄隆智能人造革有限公司，计划投资4500万元，在洞口县经开区内建厂房10000米，2019年下半年投产，目标年资产1.8亿元，税收720万元，就业岗位600个。@%*~#
二是依托慧创电子产园现有优势，着力承接电子信息，移动互联网项目。目前引进了东立农特，主要进行移动互联网项目建设，正在与惠州市焯烨电子科技有限公司和佛山晶顿电子进行洽谈，
三是积极开展对外合作与交流。我县多次赴粤浙、长三角、珠三角等地对接重点产业，拜会香雪、雄林、建强等知名企业，推进产业合作，邀请知名企业家到我县考察，洽谈合作项目。举行泰国东盟招商会，有效推进了洞口承接产业转移示范区建设，扩大了交流合作。
三、面临困难和问题
1、用地指标限制了产业转移。现在想入园企业很多，却无地可供。
2、各级决策机构不敢决策。如线路板行业，一个如此好的行业，最有可能做成全国集地的大产业，因环保的原因，谁都不敢表态承接。
四、建议对策
1、继续加大承接产业转移的政策引导和扶持力度。进一步转变政府职能，优化发展环境，优先承接科技型、外向型企业。加大财政、税费、融资、土地、人才等政策性扶持力度，实行对新增企业用水用电补贴、做好社会保险对接工作，降低企业用工成本等其他扶持政策。特别对目前我县四大优势主导产业，应从各种政策上加大扶植力度，努力增加我县在承接产业转移工程中的优势。
2、完善工业园主园区建设，打造发展平台。进一步加大工业园主园区建设资金投入，鼓励除政府之外的其他资本投资工业园区建设，健全主园区内各项基础设施，抓好以路网贯通、沿线配套、产业集群为主的园区整体规划，扩大主园区建设规模。规范园区管理，严格执行“企业准入规定”，提升入园企业质量，着力提高园区投入产出率。以园区为重要平台，吸引一批科技含量高、污染小、贡献大的工业企业整体迁入，吸纳园区外企业入园，努力将同一产业的相关企业集中，形成协作配套的产业集群。同时加大慧创电子产业园、竹市、高沙片区，古楼、茶铺茶场片，石江、江口片区建设力度，使之成为产业转移承接重要辅助平台。
3、降低商务成本，增强投资吸引力。通过实施分类引导，鼓励企业联运等方法，降低企业物流成本。积极争取用地指标，确保转移企业用地需求。
4、加大电网建设和改造力度，优先保障工业运行。整合电力资源，提高供电能力和供电质量。通过电力整合，进一步提高我县的供电质量，扩大供变电容量，使我县的电力优势体现在质的稳定与量的充裕上。
5、重视技术及人才的引进。加快新产品开发研制，引进新工艺、新技术，鼓励企业进行技术升级，加大工业产品的科技含量，增强工业企业的综合竞争力，力求以最少的投入，获取最大的社会效益与经济效益。*#~%&
6、针对产业发展需求，做好城镇、乡村居民的培训工作，为产业发展提供充裕、合格的技术工人。
7、坚持抓服务与解难题相结合，优化发展环境留住项目。对重点项目实行特事特办、快事快办、急事急办、优先报批的审批制度，倾心尽力为项目建设解决问题，搞好服务，全力支持项目建设和企业发展。二是实行重点保护，打造项目建设优良环境。对重点项目实行重点保护，从筹建到动工直至投入生产运营，实行全方位、全过程的跟踪保护，确保项目建设全程绿灯、一路畅行。
丰城市2020年司法行政工作情况汇报
今年以来，司法局认真履行职能，为经济社会高质量发展提供了法治保障。
一、工作情况
（一）做好疫情防控工作。1月23日，成立了疫情防控工作领导小组。疫情防控期间，共印发宣传资料5470余份，转发《新型冠状病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识问答》共计475次。从大年除夕开始，每天安排3名干警参与市委政法委对乡镇（街道）的疫情督查，并抽调10余名干警到疫情较重的乡镇（街道）参与一线防疫。
（二）推进依法行政工作。
1.加强规范性文件审查。制定了《丰城市行政规范性文件合法性审查工作实施意见》，组织了各单位对规范性文件进行了全面清理，确认了6个规范性文件继续有效，宣布了3个规范性文件废止。
2.加强行政执法监督。督促全市行政执法单位按照要求落实行政执法“三项制度”，截止目前，全市行政执法单位按照平均不少于2人／台配备执法记录仪，达标率100％；法制审核人员按照不少于本单位执法人员总数的5％配齐，达标率100％。将全市行政执法单位纳入“双随机、一公开”监管平台，实现“双随机、一公开”监管覆盖率达到100％。梳理出全市调整后的随机抽查事项425项。积极推动跨行业、跨部门、跨区域执法协作。督促各单位在行政执法过程中实行联合执法，要求市直各行政执法单位在制定检查任务时，原则上都要求勾选“参与”联合抽査。同一单位实施的多项检查（执法）能够合并进行的，应当合并进行，减少多头执法和重复执法。对全市行政执法单位分管领导、业务科长进行了培训。
3.做好行政复议应诉。6月初下发了《关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作的通知》。今年截至8月中旬，共收到行政复议申请案件16件，不予受理1件，视为放弃复议申请5件，受理10件；未审结6件，作出决定6件（含去年未结的2件）。出现不服去年作出的行政复议决定而诉讼的案件1件，不服与复议有关一审判决（裁定）而上诉的案件3件，均已审结，胜诉率100％，没有出现机关负责人未出庭应诉的情况。
（三）维护社会和谐稳定。
1.全力做好矛盾纠纷化解。全市共建立健全调解组织645个，选聘人民调解员2014人。今年以来，全市共排查矛盾纠纷533次，受理人民调解案件1337件。调解成功1320件，涉案金额2923.03万元，调解成功率达99％。
2.严抓社区服刑人员管理。采用指纹＋人脸识别＋手机app自主报告模式，全方位、无死角落实监管措施。今年以来，在矫社区矫正对象736人，累计接收社区矫正对象7553人次，累计解除社区矫正对象3617人次。
3.落实刑释人员无缝对接。积极做好无缝对接工作，今年以来，今年共衔接本省监所释放人员245人（外省13人、本省232人），衔接率100％。
（四）打造全民普法格局。~@%*#
1、积极推广宜春普法宣传作品。利用剑邑广场人流量较大优势，每天傍晚，安排播放未成年人、防震减灾、粮食流转、电信诈骗、环境保护、劳动法等主题普法作品。运用市人民医院旁交叉路口违反交通规则曝光LED显示频，利用各乡镇（街道）“村村通”，组织各中小学校通过学校LED显示屏或班级班班通、学校广播站广播等多种形式宣传推广《未成年人保护法》、《寻法记》、《套路》、《劳动法》和《环境保护法》等普法内容。%*&#~
2、发挥新媒体优势进行普法。普法办充分运用抖音视频快、短、精的特点，共推出《鄢家爷哇彩礼》《鄢家爷说宪法》《鄢家爷哇民法典》等普法视频，并通过各大平台进行发布。
3.打造法治文化教育基地。将市青少年活动中心打造成青少年法治文化教育基地，建立了一条法治文化长廊。
4.做好农村“法律明白人”培养工作。截至目前，我市总共培养普通“法律明白人”112532人，“法律明白人”骨干11689人。
（五）提供优质法律服务。
1.完善公共法律服务中心建设。为市公共法律服务中心及乡镇公共法律服务工作站购置了36台“服务满意度评价器”，收集群众反馈。#@*^%
2.进一步规范公证工作。规范公证程序，避免随意简化程序。今年公证处已办结各类公证事项1496件，业务收费87万余元，办理公证援助等公益性案件数62件。
3.维护好弱势群体合法权益。今年共办理法律援助案件527件，民事案件45件，刑事案件78件，认罪认罚案件361件，非诉讼案件43件，解答咨询3400多条。
4.强化律师队伍建设。全市4家律师事务所及25名律师，2家法律服务所及11名法律服务工作者，1家公职律师办公室及1名公职律师、1名岗位公职律师全部通过了年检注册考核。组织全市律师共募集疫情防控捐款10.1余万元。~#^%@
5.做好司法鉴定管理工作。截至目前，丰安司法鉴定中心司法鉴定类业务量分别为：法医毒物鉴定262例、法医物证鉴定83例、法医病理鉴定71例、法医临床鉴定1559例、痕迹物证鉴定810例。
二、存在的问题
（一）执法监督队伍建设需加强。行政审批改革后执法监督工作的衔接存在滞后的情况，执法监督队伍建设有待加强，执法监督员专业人员偏少。
（二）公职律师、公司律师制度需进一步推动。丰城市目前有专职律师27人，法援律师4人，两公律师3人，离小康社会律师“万人比”的目标还差很远。8月5日已以中共丰城市委全面依法治市委员会办公室的名义下发了《关于加快推行公职律师公司律师制度的通知》到各个单位，但收到的反馈较少。
（三）宜春普法作品推广渠道需进一步扩大。目前只有&*~%^
乡镇（街道）通过“村村通”参与推广，各市直单位没有完全参与推广。@%#*&
三、下一步工作打算
（一）进一步加强复议应诉工作。出台我市行政复议体制改革实施方案。提高行政机关负责人出庭率，力争实现负责人出庭率100％。将行政机关按期答辩、负责人出庭应诉、履行生效判决及落实司法建议作为落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的重要内容，纳入法治政府建设考评体系。&#^~*
（二）加强法治文化阵地建设。在我市新建设的市民中心旁打造一个市本级宪法主题广场，并将社会热点、难点的法律知识融入其中。
（三）加强《民法典》的宣传教育。切实加强《民法典》的学习宣传教育，制定下发《民法典宣传实施方案》，按照“谁执法谁普法”普法责任制，明确分工，明确时间节点，多形式多渠道开展《民法典》宣传。
（四）推进农村“法律明白人”培养工程。确保到年底，全市农村各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数的50％以上。@~#^&
（五）成立专职人民调解协会。成立专职人民调解协会，建立健全专职人民调解员聘用、考评、退出机制。争取市委、市政府支持，为每个司法所配备两名以上专职人民调解员，法治乡村建设示范点配备一名专职人民调解员。%#@~*
（六）抓好特殊人群管控工作。切实抓好境外及外省高风险地区疫情输入防控工作，注意有高风险地区经历史的社区矫正人员和刑满释放人员，做到全员登记、全员检测、全程管理。采用基地＋企业形式合作建立“两类”人员示范基地，建设集教育学习、劳动、文化创艺、集体食宿、会议交流、心理辅导、综合办公等为一体的综合性帮教示范基地。@*#^%
（七）持续推动公证体制改革。不断创新方式方法，优化流程，精简材料，扩大受理渠道，深化公证“最多跑一次”改革。继续扩大公证规模，通过事业单位公开招聘方式，招聘新的公证人员。
（八）不断推进“两公”律师的发展。督促各单位必须深入仔细排查本单位具有法律职业资格人员，并进行两公律师申报。我们也将此项工作纳入法治政府目标建设考核。
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关于2020年度备案审查工作情况的报告
备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的宪法性制度。对市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院和各县（区）人大制定的规范性文件开展备案审查，是市人大常委会的一项重要监督职权。自2017年开始，全国人大常委会建立了每年听取和审议备案审查工作报告制度。今年上半年，全国人大和省人大下发通知，要求“2020年要将向本级人大常委会年度报告备案审查工作制度覆盖至全部设区的市”。按照年初市人大常委会工作要点安排，现将2020年开展备案审查工作的情况报告如下。
2020年以来，在市人大常委会和主任会议的正确领导下，法工委将备案审查作为一项重要的监督手段，不断加强制度建设，规范基础工作，创新活动载体，相继组织开展了日常审查、集中审查、专项审查、专项清理、专题调研等一系列活动，有力推动了备案审查工作深入开展。今年以来，市人大常委会法工委向省人大常委会备案市人大规范性文件1件；接收“一府两院”和各县（区）人大常委会备案的规范性文件80件，其中：市人民政府规章1件，规范性文件25件；市中级人民法院39件；市人民检察院14件；台前县人大1件。^~&*#
一、组织开展备案审查系列活动
根据2016年3月15日濮阳市七届人大常委会第十九次会议通过的《濮阳市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》，市人大常委会建立了法工委负责组织协调、接收登记，相关委员会开展审查的工作机制。一是年初开展集中审查活动。为了确保做到“有件必备”，防止各制定单位漏报文件，2020年1月17日，濮阳市人大常委会办公室文件印发了《关于报送2019年度规范性文件目录和遗漏规范性文件的通知》，要求“一府两院”和各县（区）人大常委会对2019年度制定的规范性文件进行自查总结，将未及时备案的规范性文件集中报送市人大常委会法工委开展备案审查。活动中，共收到规范性文件28件，其中，市人民政府3件，市中级人民法院20件，市人民检察院4件，台前县人大1件。二是开展疫情防控有关规范性文件专项审查活动。针对2020年突如其来的新冠病毒肺炎疫情，为保证各类防控工作依法有序开展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和河南省人大常委会《关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》精神，2020年2月26日，濮阳市人大常委会办公室文件印发《关于对新型冠状病毒肺炎疫情防控规范性文件开展专项备案审查的通知》，要求“一府两院”和各县（区）人大常委会将制定的疫情防控有关规范性文件于发布后一个月内报市人大常委会法工委备案审查。活动中，共接收备案疫情防控有关的规范性文件9件，其中，市政府备案1件，市中级法院6件，市检察院2件，均移送相关委员会开展了合法性审查，有效保障了疫情防控工作依法开展。三是切实做好日常备案审查工作。年初，将市人大常委会制定的《濮阳市人民代表大会常务委员会关于全面加强“三散”污染治理的决定》文本和有关依据汇编成册，向省人大常委会备案。同时，法工委认真做好“一府两院”规范性文件收文登记工作，及时分送相关委员会开展合法性审查。其中，市政府按照每月定期报送的要求，陆续报送规章1件、规范性文件21件；市中级法院于今年7月份集中报送13件，市检察院于10月份集中报送8件。
对以上文件，法工委及时转送相关的委员会开展了审查工作，并召开法制委员会对部分规范性文件进行了审查，没有发现与法律、法规相抵触，超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，增加公民、法人和其他组织义务的情形，没有发生因制定的规范性文件违法而引发的信访案事件，充分反映市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院和各县（区）人大认真贯彻习近平总书记全面依法治国要求，在法治轨道上推进各项工作，为确保党中央决策部署贯彻落实、保障宪法法律有效实施、促进经济社会持续健康发展、保持社会和谐稳定作出了积极努力和贡献。
二、以民法典出台为契机，全面开展涉及领域法规、规章和规范性文件专项清理
按照《河南省人大常委会关于开展民法典涉及法规专项清理的工作方案》部署要求，2020年8、9月份，濮阳市人大常委会法工委对获得立法权以来制定的所有地方性法规开展了全面自查。至目前，濮阳市人大常委会共制定7部地方性法规，均不存在与民法典的精神、原则和规定不一致的内容。同时，市政府也同步开展民法典涉及领域的规章和行政规范性文件专项清理工作，共梳理规章及行政规范性文件1871件，其中，拟废止35件，拟修订7件，已废止9件，已修订3件，既促进了民法典的贯彻实施，也确保了我市出台的地方性法规、政府规章、规范性文件与民法典的精神、原则、规定相一致。
三、开展备案审查专题调研活动
为全面了解我市备案审查工作总体情况，推动备案审查工作提升质量，并向基层延伸，先后组织开展2次专题调研活动。2020年6月22日至30日，市人大常委会法工委、市司法局组成联合调研督导组，对各县（区）人民政府，开发区、工业园区、示范区管委会，及部分市直单位行政规范性文件备案审查工作开展了督导调研活动，有力推动了市、县政府行政规范性文件备案审查工作。目前，市、县（区）两级政府规范性文件出台前都要求司法局或律师出具法律审核意见，严格发文前合法性审查制度，从源头上防止违法问题发生。10月14日至20日，市人大常委会成立专题调研组，对五县一区规范性文件备案审查工作开展专题调研，听取各县（区）人大、政府、法院、检察院和部分乡（镇）工作情况汇报，查阅档案资料，就基层备案审查工作中的问题进行现场解答。10月28日，市人大常委会副主任邹东波主持召开规范性文件备案审查工作座谈会，听取市司法局代表市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院规范性文件制定及备案审查工作情况汇报，法工委对2020年以来各单位备案的规范性文件资料进行了现场展示，各制定单位备案审查工作人员进行了现场观摩和交流。会议要求各单位以市人大常委会听取和审议备案审查工作报告为契机，进一步提高规范性文件制定和报备标准，提升审查水平。
四、存在的主要问题
经过近年来的工作推动，各单位对备案审查工作的重视程度越来越高，都明确了专人负责，建立了工作机制，开展了备案审查工作，规范性文件的制定程序更加完善，文件质量明显提升，各县区备案审查工作也实现良好开局。但是，与监督法的规定和上级要求相比，还存在一定差距。一是各部门、各地工作开展的不平衡，备案不及时、备案材料不齐全的问题还比较突出，个别单位还存在有件不备的问题。二是各单位普遍存在备案审查工作人员少的问题，县区还没有设置备案审查的专门机构，都是兼职从事备案审查工作。三是备案审查的能力不足，由于备案审查工作政策性、法律性、专业性强，备而不审、审查不出问题的现象还一定程度存在。四是碍于情面，审查的力度不够，有的认为备案的都是“一府两院”会议研究通过或领导签发的红头文件，一旦审查出问题，提出撤销或纠正的意见，担心影响政府和司法机关的权威，影响国家机关之间的关系。五是备案审查工作教育培训不到位，监督法仅规定了规范性文件的概念，没有具体列举清单，不同的部门和人员对规范性文件的内涵、外延理解不一，对备案文件的范围认识不统一。五是宣传不够，社会氛围不浓厚，许多代表、常委会委员还不知道备案审查工作是人大的一项重要监督职权，社会群众知道的更少。
五、2021年工作打算~%*@^
备案审查是维护社会主义法治统一的重要制度安排。十九届四中全会《关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》强调，“要加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。”全国人大常委会提出，“规范性文件在哪里，备案审查就跟到哪里”。从今年开始，市人大常委会将建立每年听取备案审查工作报告制度，备案审查成为一项常态化的“规定动作”，对备案审查工作提出了新的更高要求。针对新形势新任务，2021年将重点抓好以下工作：
（一）落实好常委会审议意见，进一步提升工作标准。以市人大常委会听取和审议备案审查工作报告为契机，落实好常委会组成人员的审议意见，进一步增强做好备案审查工作的思想自觉和行动自觉，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的工作要求，进一步提升工作标准，加强备案审查工作，以备案全覆盖带动审查全覆盖，以审查全覆盖实现监督全覆盖，保障宪法法律实施，保护公民合法权利。
（二）全力服务好常委会听取和审议备案审查工作报告。在市人大常委会年度听取和审议法工委备案审查工作报告的基础上，从明年开始，建议市人大常委会适时听取市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院规范性文件备案审查工作报告。县（区）人大常委会也要建立年度听取备案审查工作报告制度。备案审查工作各有关单位要进一步提高思想认识，提前做好准备，以更高的标准抓好规范性文件的制定管理和备案审查工作。
（三）加强备案审查业务培训。针对各单位提出的，对规范性文件的定义理解不清，需要备案的文件范围和界限掌握不准，审查能力不足的问题，计划于2021年举办备案审查专题培训，邀请专家学者进行授课，统一大家对备案范围的认识，提高备案审查工作人员的业务能力。*%^@#
（四）推动备案审查工作深入开展。在形式审查的基础上，进一步推动审查工作深入，探索开展对规范性文件的政治性、合宪性、合法性、适当性进行实质审查、全面审查。鉴于目前备案的规范性文件多，审查工作专业性强，备案审查机构人员少的现状，我们将每年有重点的选取几件市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院制定的规范性文件，通过实地调研、召开座谈会、听取代表、律师、管理服务对象意见等形式进行深入审查，提出审查意见，以点带面，推动规范性文件备案审查工作深入开展。^@&*#
关于城市扩容提质工作情况的汇报#@~%*
一、基本情况
（一）城市规划编制项目%*^~#
由于机构改革，规划职能划转，“多规合一”已纳入空间规划编制中，目前，空间规划编制工作已委托招标代理单位，启动规划编制招标工作；城东扩容片区规划正在请示县政府启动规划编制工作；县城雨污分流专项规划正在拟定实施方案。
（二）城东扩容片区项目
妇幼保健院门诊楼AB区已达到正负零，住院楼正在进行基础施工；残疾人综合服务中心大楼改扩建工程，目前，正在进行土建工程预算财审及房产证办理，即将启动土建工程招投标工作；文化体育中心一期全民健身中心、游泳池项目地基已全面挖开，二期“三馆”设计已完成，正在配合房屋征拆工作；机关幼儿园正在进行可研报告编制、初步方案设计及征地工作；城东路扩路改造工程正在积极向上级申请项目资金；城东片区供水管网改造工程正在进行可研、立项等前期工作。
（三）道路建设项目
城区道路建设方面，丹凤西路及站前路均已完成房屋征收工作，目前，正在做复工准备；道路路面改造（白改黑）工程正按EPC模式委托招标代理机构；背街小巷提升项目已启动创文一片区勘察设计工作；国省道建设方面，武深高速公路始兴联络线已完成勘察设计招标，正积极配合上级交通部门做好有关工作，争取早日启动建设；省道S244线路始兴周所至翁源坝仔（始兴段）路面改造工程已聘请第三方咨询公司对调价进行审查；国道G323始兴城段改线工程已列入市旅游库中“大珠矶”建设项目，现已列入PPP项目包，待项目公司成立后动工；始兴县县道X344线周所至花山段路面改造项目采用EPC模式分期实施，计划2019年实施第一期武深高速始兴南连接线互通口至花山段，已完成立项，正在编制EPC招标文件。
（四）教科文卫项目
始兴县人民医院新建项目及中医院升级建设项目已完成部分主体建设，剩余建设正按计划有序推进中；中小学扩建工程中，除隘子镇中心小学教学楼扩建已全面开工建设，其余中小学扩建项目均处于勘察设计及用地报批中；隘子镇幼儿园新建项目已完成可研报告，正在办理立项等前期工作；影剧院装修工程已完成设计工作，正在积极争取装修工程经费；九龄书屋（智慧图书馆）建设已完成勘察设计工作，即将开工建设。
（五）公共配套设施%~#&*
镇村污水PPP模式项目，正在进行合同谈判，同时，已启动征地拆迁工作，初步设计预计4月底完成；西气东输天然气城网建设将待市政府与中国石油天然气集团有限公司方面签订战略合作框架协议后按上级要求推进建设；始兴县垃圾填埋场技改工程将于6月底前全面完工；丹凤山公园扩建升级改造工程（一期）年底可全面建成；绿地系统方面，沿江南路绿道天元大桥至党校段已施工完成，正在进行天元桥至富村湾段绿道图纸设计工作；永安大道两侧绿道目前已完成始兴县太平镇政府对面十字路口到雅和幼儿园段建设任务，剩余段绿道方案正在设计中；城南湿地公园已完成方案设计，正在施工图设计阶段，目前，项目场地已完成清理，准备施工；公共停车场建设项目，智能停车场已编制完成控制详细规划，通过县规委会评审，正在加紧推进；县政府西侧地下停车场已完成项目各项报建手续，正在施工；文化体育中心地下停车场会同文化体育中心项目同步建设。农村信用社合作联社搬迁项目已办理土地证，并已完成围挡，正在进行施工前准备工作。
（六）“三旧”改造项目
主要包括9个项目（城东明珠（一期）、粮食局地块、县供水桥南侧地块改造、马市林业站及粮所地块、城南上下林改造项目、城南老屠宰场、县造纸厂周边地块、老湖南村地块改造、县消防大队周边），前面6个项目正在进行征拆工作，剩余3个项目按县政府要求指示推进改造工作，同时，县“三旧”改造实施细则已基本通过县政府常务会议，正在进行进一步的修改与完善。公~%#&@文思享
（七）乡镇提升建设项目%^~&*
试点镇都已经完成镇街整治提升专项规划编制工作，各乡镇已组织开展了多轮镇街“三项整治”行动。项目按照EPC模式推进中，设计单位已完成整治方案设计（初稿），施工单位已经进场施工。
（八）城镇建设储备用地
原金友地块房地产开发项目已完成用地报批，正在进行工程报建程序；东湖坪文笔小镇已完成环境提升设计及恒诚混凝土出国道道路设计；林业局AB地块、火车站对面地块、火车站南侧地块项目、城南刘镇营（金润酒店西侧）及始兴中学对面地块正在进行征地拆迁工作。
二、存在的困难和问题
一是资金筹措困难。城市扩容提质涉及大量基础设施项目建设，需要的政府财政投入比较多，但由于我县融资渠道不多、财政收入不高，上级支持力度不大，导致部分城市提升项目资金来源尚无着落，比如文化体育中心、机关幼儿园搬迁新建及部分道路建设，影响了项目进展。
二是征地拆迁推进慢。征拆工作主要是涉及三旧改造项目，由于历史遗留问题较多，群众期望较高，征拆工作不理想，影响了项目推进进度，如城东明珠、城南上下林等项目。#*^&~
三、下一步工作措施
（一）继续加强工作调度。对于已完成前期准备工作的项目，将尽快提交县委县政府讨论审定后实施。针对资金不足及征地拆迁慢等突出问题，我们将积极争取各类专项资金，加强资金统筹，并继续做好被征收户的思想解释工作，确保各个项目按计划推进。
（二）继续压实工作责任。根据目前制定的实施方案、项目推进计划等，进一步明确各单位工作职责、目标任务，特别是牵头单位的工作职责。各乡镇要认清形势，高度重视，切实担负起主体责任，把思想和行动统一到县委、县政府的部署上来，拿出实际行动抓好各项工作落实。
关于清河区“重实干、强执行、抓落实”工作情况的汇报
按照会议议程安排，政府办公室对“重强抓”专项行动工作进行了认真梳理。现将”重强抓”工作的进展情况、存在问题及下一步工作安排汇报如下：
一、“重强抓”工作进展情况
清河区承担省、市“重强抓”指标共207项，其中省级指标129项，市级指标78项。按照序时进度，共完成指标202项，未完成5项。未完成的内容分别是规模以上工业增加值、外贸进出口总额增长、一般预算收入增涨、固定资产投资、开展“五矿共治”专项行动。
截止目前各项工作开展情况为：
开展“走出去”活动18次，“请进来”活动68次，对接企业24个，洽谈项目26个。
新签约项目13个，计划投资30.1亿元，到位资金5.49亿元。
嫁接改造停产企业11户，总投资57200万元，盘活土地573亩。
完成“个转企”18户、小升规2户。
调整新种酿酒糯高粱、花楸、软枣猕猴桃等经济作物7590亩，削减玉米面积7890亩。
清理垃圾2.1万吨，栽植路树2万余株，修建花池100余个，种花栽花30万株。建垃圾池200余个。养殖粪污处理设施4座，修建围墙3000延长米。
投资48万元对龙泉广场三角地、南山公园、体育场进行了绿化改造。投入100万元新建旅游厕所3个、改建2个。
电视剧《刘老根3》正式杀青。
铁岭市第一个进入国家财政部PPP项目库高端养老服务中心正式开工。
与市中心医院建立紧密型医联体。
全区2019年到期省级地方政府债券5462万元已分两批次全部偿还完毕。
实施产业扶贫项目5个，确保巩固445户909人脱贫成效，带动剩余67户143人脱贫增收。新识别贫困户37户84人，返贫3户8人，目前均已纳入脱贫工作计划。
涉及2017年中央环保督察反馈意见17项，现已基本完成14项，剩余3项反馈意见正在按时序进度有序推进；2018年中央环保督察“回头看”共接到群众举报事项22件，15件信访案已基本整改到位，目前正在收集相关资料，完善销号档案，进行统一销号。剩余7件信访案件正在按整改措施组织推进。拆改燃煤小锅炉73台，按时完成了全年任务。#~@%^
民生实事均已开工建设。
全市重大项目涉及清河区2个，分别是金枫苑住宅小区二期项目和万城小镇项目，预计年末可以完工。
全市重大招商项目涉及清河区3个，分别是现代农业产业融合示范项目、中慈产业园项目和高端养老服务中心项目，均按照时间节点推进中。
二、存在的问题
一是规模企业中的非支柱企业产值增长不明显。特别是辽宁石油机械等企业产值大幅下降，润霖食品停止生产经营，造成规模工业增加值有所下降。截止目前，规模企业增加值完成6.1亿元，同比下降0.8％。^%*#@
二是因国际环境和需求等各种因素影响，企业订单减少，出口额下降。截止目前，进出口总额完成4500万元，同比下降15.5％。
三是上半年发电公司同比增收，且增收额度大于减税降费影响额度，导致同比出现增收。下半年随着减税降费政策不断深入，对财政收入影响逐渐显现，导致同比出现减收。截止目前，一般预算收入完成1.8亿元，同比增长2.2％。
四是辽西北项目（铁岭段）已完成大部分建设工程，2019年该工程主要在铁岭县施工，入库指标清河区与铁岭县分劈，工程指挥部已全部搬至铁岭县，清河与其沟通入统事宜非常不便，进入铁岭的固投数仅为全年投资的三之一左右，其余均入沈阳市和辽阳市。1－8月清河分劈2.6亿元，其中7月为0，8月为1500万元，9－12月预计分劈4000万元，造成该项目在清河入统较去年同期减少近一半。截止目前，固定资产投资完成5.6亿元，同比下降7.9％。其中，清河区自身项目完成2.95亿元（不含辽西北供水项目），同比增长8.9％。
五是非煤矿山企业中基矿产，其采矿许可证于去年10月末已经到期，截至目前没有给其办理采矿延续，现在公司没有注销，正与其洽谈，该公司要求给予其补偿金才同意注销，现暂时无法达成协议。#*&~^
下步工作安排：%^#&*
一是加强规模工业调度、监测工作，编制月份规模工业指标完成情况表及指标预计完成情况表，开展企业调研、帮扶工作，帮助解决企业生产经营中问困难和问题。
二是积极宣传、贯彻各级促外贸稳增长政策；组织相关出口企业积极参加省市举办的对外贸易活动和会议，拓展新的业务合作伙伴，增加出口额。
三是积极应对减税降费政策对我区财政收入的影响，寻找收入合理增长点，认真做好组织财政收入工作。
四积极推进新开工项目建设。加快推进高端养老建设项目、区域性中心敬老院项目和中慈光电等在建重点项目建设进度，确保主体工程年末完工。加大跟踪调度力度，确保在库的冷冻饮品果蔬冷链物流项目、年产40万吨复合肥、凝混肥、有机肥项目、清河防洪治理工程和清河区年产10万吨纸板等项目主体工程年末竣工。抓紧完善辽宁天顺铁岭清河区5MW分布式风电项目前期手续，推进项目尽早开工建设。
五是积极和中基矿业公司沟通、协调，按照要求在年底前注销该企业，实现真正的核减。
六是各部门要抓紧时间与市对口部门沟通协调，明确各项任务的评定标准，同时对完成有难度的任务，要与市级部门充分解释，争取得到市级部门的理解及支持。年末考核时能够认定完成。政府督查室要按月调度各单位“重强抓”工作的完成情况，对发现材料报送不及时、内容不准确的单位，要在全区范围内进行通报，同时在年底绩效考核中，扣除相应的分数。
重庆市人民政府
关于全市安全生产监管工作情况的报告^~&@*
上
市应急管理局副局长万仕洪
安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。近年来，市政府认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，以坚决防控重特大事故为核心目标，以全面深化安全生产领域改革为动力，深入开展安全生产大排查大整治大执法，全市安全生产形势持续稳定向好，近三年在国务院对省级政府的安全生产专项考核中两次名列全国第一、一次全国第二，为全市经济社会健康发展营造了良好的安全环境。
一、近年来全市安全生产工作成效
近年来，全市安全生产工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，牢固树立安全发展理念，切实加大《重庆市安全生产条例》实施力度，不断压实安全生产责任，强化法规制度建设，大力提升全市生产安全事故预防能力，取得了四个方面成效：
（一）强化了生命至上安全发展的意识。市委、市政府高度重视安全生产监管工作，始终把安全生产监管工作摆在重要位置。陈敏尔书记多次作出指示批示，强调“要始终绷紧安全生产这根弦。安全生产宁可百日紧，不可一日松。要深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大事故发生。”唐良智市长多次提出工作要求，强调“要牢固树立安全第一理念，切实抓好安全生产各项工作，坚决压降安全事故发生频率，坚决遏制重特大事故发生。”市委常委会会议、市政府常务会议多次专题研究全市安全生产监管工作。市政府分管领导多次进行专题研究和安排部署，全市各级各部门各司其职、各负其责，安全第一、生命至上的安全发展理念已形成共识，为安全生产监管工作有力推进奠定了坚实基础。
（二）实现了安全生产与经济社会同步发展。虽然近年来我市经济社会快速发展，生产经营活动快速增多，但生产安全事故实现了快速下降，事故死亡人数从最高年份（2003年）的3613人下降到2019年的846人，较大事故从最高年份（2003年）的98起下降到2019年的10起，重特大事故从最高年份（1998年）的19起下降至“零发生”。特别是2017年以来，全市围绕“控大事故、防大灾害”的目标，连续4年未发生重特大事故，安全生产和自然灾害防治多项工作走在了全国前列。
（三）构建了安全生产责任体系。责任制是安全生产的灵魂。市委、市政府抓住领导干部这个“关键少数”，建立各级党政领导干部及各行业领域监管部门领导安全生产履职清单，尽职照单免责、失职照单问责；印发《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，明确63个市级部门（单位）安全生产职责清单和15个重点行业领域、137条负面清单，严格落实“三个必须”。全市安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系明晰健全。~#@^*
（四）夯实了依法治安的法规制度基础。全市紧紧依托《重庆市安全生产条例》这个安全生产监管法制基石，出台《风险隐患管理办法》《“行刑衔接”规定》《举报奖励办法》《联合惩戒实施办法》等94部规章、标准，形成了较为完善的地方性法规体系。在实施过程中，推动检查计划的制定实施和履职尽职结合，规范实行检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”执法闭环，把严格执法作为部门履职尽责的重要评价标准，不断提升各行业部门依法治安的能力和水平。
二、主要工作措施
近年来，全市始终围绕基层、基础、基本能力“三基”建设主线，以“控大事故、防大灾害”为核心目标，以大排查大整治大执法为工作手段，大力推进安全生产与自然灾害防治各项工作，抢抓机遇、乘势而上，主要在六个方面下了功夫。
（一）把“四大体系”做优。以机构改革为契机，探索建立应急管理“四大体系”，得到国务院安委会高度肯定。一是组织指挥体系。重组市安委会、市减灾委，新设建设施工、城市运行等11个专项安全办公室，重设森林草原、防汛抗旱、地震地灾、气象等4个专项灾害防治指挥部，加强对全市安全生产与自然灾害防治工作的统揽协调。二是行政管理体系。纵向形成市、区县、乡镇（街道）、村（社区）、网格“三级体系、五级网络”，横向实现市、区县各行业领域主管部门安全生产、自然灾害防治内设机构全覆盖。三是应急力量体系。全市组建防洪、地质灾害、灭火、危险化学品、矿山、水上、气象和航空8个方面27支市级专业抢险队伍。四是制度保障体系。围绕监测预警、值班调度、处置救援3个方面，重构排查监测、研判预警、信息接报、力量调动、指挥部建设、现场处置、调查评估、救灾工作8个制度框架、54个制度细则。%&@^*
（二）把责任制度做牢。一是“党政同责、一岗双责”。2018年出台《重庆市党政领导干部安全生产责任制实施细则》，对各级党委、政府、行业部门主要负责人第一责任人责任和班子其他成员直接领导责任进行实化、细化、清单化，全市38个区县均由政府负责常务工作的负责同志分管安全生产工作，扎实构建“党政同责、一岗双责”责任体系。二是严格落实“三个必须”。各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，依法履行安全生产监督管理与自然灾害防治职责，“应急部门综合监管、行业部门专项监管”的安全生产监管体系逐渐完善。三是提高基层监管能力。紧盯基层基础建设，推动全市1030个乡镇（街道）单独设置安监机构；投入8亿元为全市所有乡镇（街道）配备安全生产执法检查、应急救援基本装备和执法车辆；实施安监素质提升工程，分级分类培训区县级、乡镇（街道）级安监干部；健全基层安全网格化管理体系，“定格、定人、定责”，延伸安全生产监管触角。
（三）把监管执法做严。一是规范监管检查。规范监督检查计划编制，严格实施检查诊断、行政处罚、整改复查的“三部曲”闭环执法工作方法，推行“日周月”隐患排查制度，2019年全年检查发现安全隐患97.5万个，暂扣（吊销）证照2990个，责令停产停业整顿3169家次，关闭取缔949家，罚款3.1亿元，切实推动安全生产由“运动式”治理、表面化监管向技术性治理、法治化监管转变。二是依法开展事故责任追究，实行“一案双查”“三责同追”，2017年以来累计移送司法机关追究刑事责任69人，党纪政纪处分79人、诫勉谈话等其他问责70人，形成高压态势。严肃查处谎报瞒报事故案件共73起，有效维护了执法权威。
（四）把专项整治做深。以安全生产大排查大整治大执法为切入点，坚持一年一个主题、一个阶段一突破，持续深化重点行业领域专项整治，常抓不懈、久久为功。道路交通领域，针对“三超一疲劳”、酒驾醉驾等重点违法行为，以及“三客一危一货”、渣土车、面包车等重点车辆，集中开展专项整治，全市连续87个月、农村连续15年重特大交通事故“零发生”。建设施工领域，持续“两防”专项整治（防高坠事故、防危险性较大工程群死群伤事故），深化“建安”系列集中执法，全市连续80个月无重大建设施工事故，房屋市政工程连续39个月、公路工程连续30个月无较大事故，建筑业百亿元产值死亡率控制到2.4。煤矿领域，深化煤矿瓦斯、顶板和水害专项治理，煤矿原煤百万吨死亡率下降63.4％。非煤矿山领域，强化非煤矿山硐采、露天矿和尾矿库专项整治，全市连续41个月未发生较大及以上生产安全事故。危险化学品领域，围绕“两重点一重大”（重点工艺、重点危险化学品和重大危险源）持续开展专项治理，全市连续11年未发生较大及以上危险化学品事故。
（五）把基本面做强。坚持以调整产业结构、关闭“四小”和加强基础设施改造为重点，狠抓安全基本面改善。一是强化源头治理。坚守“严禁在长江、嘉陵江和乌江干流岸线1公里范围内新建或扩建危化品生产项目”红线，严格落实安全准入机制；实施城乡中小微企业“园区化发展、标准化改造、淘汰性关闭”综合治理，打造更高效、更低碳、更安全的产业体系。二是淘汰落后产能。党的十八大以来投入近40亿元，关闭各类不符合安全环保条件的“四小”企业4000多家，52家烟花爆竹生产企业全部转型退出，本质安全水平大力提升。三是改善安全环境。拆解老旧船舶1240艘，其中省际船舶89艘。安装道路防护栏4.5万公里。主城区60多个城中村、1200多万平方米危旧房和14430栋老旧居民建筑消防设施完成改造。四是狠抓科技兴安。推广应用危化自动联锁、煤矿“六大系统”、建设施工在线视频监控、道路运输企业风险管理系统；“两客一危”车辆卫星定位系统安装率100％。持续推进“机械化换人、自动化减人”，绘制“风险电子地图”，完成煤矿、非煤矿山、危险化学品、工贸等7类风险信息集成，有效提高行业装备水平和风险控制能力。*&@%^
（六）把企业主体责任做实。以安全标准化建设为载体，切实强化企业主体责任。一是开展企业升级达标工作。创建标准化企业2.4万家，完成约7000家规模以上工贸企业的标准化创建，煤矿、非煤矿山、危险化学品企业、“两客一危”企业标准化率达100％。二是严格“日周月”隐患排查治理。建立企业全员安全生产责任清单，明确从主要负责人、管理人员到一线员工的各层级各岗位安全隐患排查职责，积极推行班组日排查、部门周排查、经理月排查的“日周月”工作制度，严格隐患排查治理闭环管理。三是建立“总工程师”制度。在高危行业企业建立总工制度，强化主要技术负责人的技术决策权和指挥权，强化安全技术管理体系。
今年以来，妥善应对新冠肺炎疫情和极端天气等挑战，强化安全责任和应急处置，安全生产与自然灾害防治工作取得了积极成效。安全生产方面，实现“两降一无”，1—8月生产安全事故413起、死亡442人，事故起数、死亡人数分别同比下降16.9％、15.6％，连续46个月未发生重特大事故。自然灾害方面，发生各类自然灾害76起，同比增加61.7％，虽然灾害重、损失大，但全市上下从容应对、科学处置，累计转移避险超100万人次，成功抵御历史罕见洪水，未溃一堤、未垮一坝，得到李克强总理高度肯定。
三、下一步工作打算%@~^#
虽然近年全市安全生产工作取得了长足进步，但仍然存在一些问题和短板。一是事故总量依然较高。2019年全市共发生各类事故799起、死亡846人，平均每天2.2起、2.3人，总量仍然较高。二是法治建设仍待完善。机构改革后，各行业领域法律法规和规范性文件等执法依据尚未完全更新，执法质量仍需进一步提升。三是安全基层基础仍然薄弱。基层安全监管仍然存在队伍不稳定、安全装备较差、能力水平较低等问题。四是我市大城市、大农村、大库区、大山区并存，道路山高路险、江河滩险流急，潜在安全风险隐患多，安全基础设施建设有待进一步加强，先进实用科技推进力度有待进一步加大，应急救援装备配备有待进一步改善，群众安全意识和从业人员能力水平有待进一步提高。
下一步，全市安全生产工作将继续坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕基层基础和基本能力“三基”的根本提升，以大排查大整治大执法为工作抓手，完善应急管理“四大体系”，创新实施“五大工程”，不断推进应急管理体系和能力现代化，推进安全生产工作水平再上新台阶，为全市经济社会发展提供更加良好的安全保障。
一是坚定“一个目标”。坚持以“防大控大”为核心目标，推进应急管理体系和能力现代化，事故死亡人数总量保持5％的降速，严控因灾死亡人数，坚决防控重特大事故灾难发生，推动安全形势持续稳定向好。
二是坚持“三基主线”。启动应急管理“2.0”版“三基”建设，加强基层管理、夯实基础保障、提升基本素质，强弱项、补短板，实现政府监管能力、安全基础水平、社会安全素质全面提升。
三是完善“四大体系”。强化“协调高效、反应灵敏”的组织指挥体系；细化监管责任，完善横向到边、纵向到底的行政管理体系；强化应急处置能力提升，完善“专常群”结合、上下衔接、专业协同的应急救援力量体系；深化改革，创新制度规范，建立强有力的制度保障体系。
四是实施“五大工程”。实施安全基本面提升工程，推进安全生产基础保障工程，持续开展“今冬明春灾害防治基础建设”行动计划，不断改善安全生产和自然灾害防治基本面；实施风险隐患排查治理工程，建立风险分级管控和隐患排查治理机制，开展自然灾害隐患普查，围绕重大风险、重大隐患和突出违法行为“两重大一突出”持续开展专项整治；实施应急调度指挥中心建设工程，推动市、区县、乡镇（街道）应急调度指挥中心建设，构建智慧高效的调度指挥“大脑”；实施监测预警工程，以智能化等技术提高事故灾害风险早期识别和预报预警能力，完善事故灾害预警信息发布机制，确保测得准、传得到、用得好；实施装备现代化工程，制定各类事故灾害执法防范应急装备配备标准，加强监管执法、事故灾害预防和应急救援装备现代化，切实提高事故灾害防范和突发事件响应处置能力。全面改进我市安全生产工作，切实担负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。
关于脱贫攻坚两不愁三保障工作的情况汇报
瑞安市民政局始终贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作、民政工作重要指示精神，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，把困难群众和低收入群体社会保障作为头等大事来抓，坚决决履行社会救助兜底保障政治责任。现就脱贫攻坚两不愁三保障的相关工作汇报如下：
一、我市的基本情况%@^#&
我市现有低保5928户，8964人，低保边缘户1177户，2948人，特困供养人员692户692人。目前我市最低生活保障标准为886元／人／月，年人均10632元，已超前、超额完成省委2022年人均9000元的任务目标。
二、工作开展情况：
（一）提高政治站位，全面聚焦脱贫攻坚。*~#@%
瑞安市民政局党组深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和解决“两不愁三保障”突出问题重要讲话精神，坚持用理论指导实践，用习近平总书记扶贫工作重要论述统领民政领域脱贫攻坚工作，把学习成果体现在贯彻落实党中央、国务院决策部署、推进民政领域脱贫攻坚工作全过程。坚持改革创新，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，夯实做好民政兜底脱贫工作的政治基础、理论基础、思想基础。确保完成“兜底保障”这一重大政治任务。@%&^*
（二）强化兜底保障，落实“应保尽保”
全面开展困难群众大排查，织密织牢基本民生兜底保障工作。一是通过三年低保专项治理行动，我市从2018年1月至今共清退（含正常退出）低保4791户，8377人，新增低保1010户，1487人，清退（含正常退出）退低保边缘户2743户，7752人，新增低边195户541人。排查重点对象15000余户，低保专项治理成效不断彰显，有效杜绝了“关系保”、“人情保”、“错保”、“脱保”、“漏保”问题发生，低保环境不断净化，进一步增加群众的幸福感获得感，在社会上也产生了很好的反响。二是优化部门联动，落实物价临时补贴。今年瑞安市已启动困难群众价格补贴9次，累计发放1500万余元，惠及困难群众127万余人次。三是统筹衔接政策，推进两线合一。进一步加强与瑞安市农业农村局的对接，确保低收入农户与民政救助对象认定标准、区域有效衔接，对数据库中不一致人员进行逐一核对，有效防止出现因认定机制调整而漏认符合条件对象的问题。四是建立长效机制，完善出台相关政策。落实近亲属备案制度、建立渐退期制度、完善长期公布制度等，强化社会救助“一证通办”，加强动态管理，健全自查互查机制，防止利益冲突。公开举报投诉电话，强化日常监管，提高救助时效性和精准度。
（三）创新服务模式，提升救助品质。积极引导社会力量构建多元救助格局，组织39支社会组织和义工队伍对90户贫困家庭开展结对帮扶。以“社工介入和社会帮扶”为切入点，根据贫困家庭的不同需求进行科学评估，灵活选择帮扶方式，开展有针对性的个案服务，助力精准扶贫、精准脱贫。同时通过政府购买服务，委托社会组织开展困难群众家境调查和退保对象回访工作。2020年瑞安市困难家庭（关爱探访）入户调查项目正式启动。采取政府购买服务方式，引入3家第三方机构对我市10000多户困难家庭开展入户调查，切实提高低保对象认定精准度，实现精准施策、精准救助。
（四）全面开展支出型贫困救助，切实兜住困难群众的生活底线。2020年我市出台了《关于进一步明确社会救助工作相关问题的通知》瑞救办【2020】5号，明确规定全面开展支出型贫困救助，对家庭人均收入超过当地同期低保标准但低于当地上年度人均可支配收入，且申请之日前6个月内，申请家庭人均收入扣减认定的医疗、教育等方面刚性支出后低于当地同期低保标准且家庭财产符合当地低边标准的，可按照支出型贫困家庭标准开展认定。对符合条件的支出型贫困家庭，给予最低生活保障或临时救助，实施医疗、教育等专项救助。其中给予最低生活保障的救助期限不少于一年，一年到期后进行复核，仍符合救助条件的实行半年复核并动态管理。对支出型低边家庭的认定和救助可参照上述要求执行。截止目前，我市纳入支出型贫困家庭31户59人。
（五）积极开展临时救助工作，建立临时救助备用金。我市明确乡镇人民政府（街道办事处）应建立临时救助备用金（下简称“备用金”）使用管理制度，保证应急性、过渡性的救急难工作需要。乡镇（街道）视情况于每月25日前（节假日顺延）将当月备用金使用情况报市民政局备案，市民政局自收到报备材料的次月初按下拨流程，将乡镇（街道）预支的备用金等额拨付至乡镇人民政府（街道办事处）预算公用经费账户。截止目前临时救助701户，1573人次，救助金额216.87万元。
关于我县交通运输工作情况的视察报告
为全面了解我县交通运输工作情况，进一步推动和促进交通运输工作顺利有序进展，2014年5月20日，县政协组织部分政协委员在县政协主席郭海华的带领下，深入高速连接线、108国道改造、两大路等项目施工现场，通过现场察看、听取介绍、召开座谈会等形式，对我县交通运输工作进展情况进行了专题视察。现将视察情况报告如下：
一、全县交通运输工作基本情况*@^#~
委员们认为，在县委、县政府的正确领导下，在交通部门的积极努力和有关镇、部门的协同配合下，全县交通运输工作正处于项目争跑力度最强、在建项目最多、投资力度最大、各项工作全面发展的有利时期，通过全县上下奋勇拼搏、扎实苦干，已初步建成干支相连、四通八达的公路交通网络，为佛坪经济社会发展发挥了积极的促进作用。~#@&*
（一）交通支撑能力显著增强。县政府及交通部门坚持高起点规划、大手笔投入，抢抓机遇，克难攻坚，积极争跑项目，狠抓交通项目建设，使县内公路网络覆盖面不断扩大，密度不断增加，极大地改善了群众通行条件，为人民群众生产生活提供了便利。同时也改善了投资环境，促进了旅游产业发展，有效发挥了公路交通对全县经济社会发展所起到的服务、支撑、引领、先导作用。%*&#~
（二）交通建设发展势头良好。通过全县上下苦干实干，大力推进公路交通建设，相继启动或建成了西汉高速公路佛坪永久连接线、西吕路、两大路、三陈路重建等交通建设项目，项目争取成果喜人。一是项目前期工作顺利推进，岳龙路已完成初步勘察设计，大河坝、三河口等4座危桥的加固方案已通过省公路局评审，银厂沟大桥已下达计划。二是公路项目建设全力推进，投资4.1亿元的西汉高速永久连接线即将贯通；投资7800万元的两大路路基工程已基本结束，计划年底通车；2条9.5公里通村水泥路已通过省市验收，其余4条24.6公里通村水泥路已开工建设。三是桥梁建设、水毁工程建设、安保工程建设、移民点道路建设及站场建设均取得突破性进展。
（三）行业管理水平有效提升。一是加强了农村公路日常养护工作，将464.958公里农村公路全部纳入了养护管理范围，实行县、镇、村分级养护管理体制，达到了“有路必管，管必到位，有路必养，养必规范”的目标。二是道路运输管理健康有序，为方便群众出行，县交通运输局积极向市级相关部门汇报，及时增加3辆出租车和1班佛坪至西安的客运班次，保障了人民的生产、生活需求。三是道路执法力度不断增强，严格执行路政、运政联动治超工作机制，有效落实了“一超四究”和“黑名单”制度，使农村公路货运车辆超限超载率稳定在3％以内。
（四）交通队伍建设成效显著。交通部门采取有效措施，不断克服专业技术人才短缺瓶颈，积极为项目建设顺利推进提供人员保障。一是经常组织专业技术人员、行政执法人员进行业务知识和法律法规培训，不断提高业务素质和执法水平。二是以开展教育实践活动和“干部能力提高年”活动为契机，不断推进交通系统行风建设，扎实提高干部能力，转变工作职能，细化工作任务，明确工作责任，努力打造“阳光交通”。三是高薪从外地聘请专业技术人员，不断强化队伍建设。
二、存在的问题和不足
全县交通运输工作虽然取得了一些成绩，但与群众的要求和社会发展需要还存在一定差距，主要表现在：
（一）资金缺口大。国家对交通建设的投入体制决定了项目的投资规模越大，需要地方政府配套的资金就越多，由于我县财力有限，配套资金存在困难。初步统计，现已形成2亿元交通建设资金缺口，给交通项目建设造成沉重压力。
（二）项目实施难。一是部分群众，一方面迫切希望改善交通出行条件，另一方面又过分追求个人利益，对征迁补偿提出脱离实际的要求，造成征地拆迁举步维艰。二是县上施工项目多，交通管制难，车辆在未完工路面行驶，对施工干扰较大；村民对路沿带随意乱建、乱占、乱堆、乱放现象严重，也影响了路面施工。三是部门间协调配合不够密切。在拆迁补偿等问题上部门与部门，部门与乡镇之间缺乏协调配合的默契，直接影响了工程进度。四是部分路段拆迁补偿标准达不到群众心理预期，镇、村没有摆正位置，解释疏导工作做得不深不细，部分干部缺乏大局意识，存在畏难情绪，造成问题久拖不决。五是群众工作做的不到位，县上出台的拆迁政策和赔偿标准宣传不到位，部分群众不了解，对项目建设存在抵触情绪，致使工程进展不顺利，道路建设速度慢。
（三）配套设施不规范。一是高速路口、重点岔路口缺少交通、旅游标识，县城缺少停车位，对自驾游游客造成不便，影响佛坪旅游形象；二是部分路段护挡存在滚石风险，对车辆、行人安全通行造成威胁；三是节假日西安至佛坪客运班车班次少，不能满足旅客需要；四是部分村组道路建设标准低、路窄弯急，养护水平不高。
（四）专业技术人员匮乏。随着全县交通建设步伐加快，交通项目集中落根，交通部门工作任务越来越重，技术人员紧缺的问题随之凸显。目前县交通局仅有公路与桥梁专业技术人员3人，其中两人长期抽调到连接线和三陈路复建工程，给工程建设和监管带来较大困难。
三、几点建议
近几年，我县交通网络建设取得了显著成绩，改善了对外形象，交通瓶颈问题得到改善，为推动县域经济社会发展作出了积极贡献。但由于历史负债沉重，交通网络建设与全县经济社会发展的要求还不相适应。为此建议：
（一）千方百计争取资金，缓解资金缺口压力。一是要将交通道路建设列入高铁开通三年行动规划优先发展项目，与产业发展，旅游发展紧密挂钩，集中财力，捆绑使用陕南扶贫项目资金，加速交通道路建设速度。二是用活西部大开发政策，争取西部老少边穷地区基础设施建设地方配套资金由国家西部大开发资金负担的优惠政策，财政、发改、扶贫、旅游、交通要统筹兼顾，制定方案，向上积极争跑，得到政策倾斜，缓解我县配套交通地方资金压力。三是县上要成立化解交通道路资金问题的专门领导小组，制定资金筹措实施方案，对近2亿元的地方配套资金欠账列出筹集时间表，按期兑付，消除资金问题蕴涵的矛盾，创造良好的交通发展建设环境，促进县域经济快速发展。#@&~^
（二）强化宣传动员，增进思想共识，努力营造良好的外部氛围。一方面，要通过明细任务、督促检查、严格考核等方式，加大对各级干部的宣传教育力度，使广大干部进一步提高思想认识、消除畏难心理，增强工作积极性和主动性。另一方面，要采取发放宣传资料、入户宣传动员等形式，耐心细致地做好拆迁群众思想引导和解疑释惑工作，要加强赔偿政策的宣传解释，化解对抗情绪，做到晓之以理，动之以情，使群众自觉、自愿进行拆迁。同时，密切协作配合，强化责任落实，确保工程建设协调推进。交通建设不是某一个部门的工作，而是全县的整体工作，有关部门、镇、村要统一思想，通力协作，正确处理工程建设与环境保护的关系、正常施工与保障通行的关系、工程建设与群众利益的关系。交通部门要发挥职能作用，从规划、可行性研究、立项、审批、资金筹集、招标投标、质量检测、工程验收等环节进行监管，在确保工程质量的基础上，进一步加快建设进度；相关镇、村要主动承担责任，发挥自身做群众工作的优势，全力做好搬迁和征占地工作，保证项目建设外部环境，进而加快项目建设进度。
（三）加大争跑力度，做好项目储备，着力构建现代化交通网络。交通部门要积极主动向省市汇报，通过各方面努力，积极做好项目申报工作。争取上级支持，优先储备一批迫切需要建设的项目，重点做好岳龙路、东陈路储备项目的工程可行性研究报告，为后期公路建设做好准备；要积极将80多条村组公路并入省市数据库，为今后争取项目打好基础。
（四）充实技术力量，完善配套设施，提高行业管理和服务水平。目前，全县交通项目集中开工建设，交通部门压力大、任务重，要多方面做工作，通过招考或者聘用的方式补强专业技术队伍；要高标准，高起点谋划，对道路沿线的观景台、停车场、服务区和道路信息标识进行全面规划设计；要积极沟通协调，在条件允许的情况下，增开一班节假日佛坪至西安的班车；要搞好绿化、美化工作，绿化植物要体现地方特色，争取将境内公路打造成生态旅游路、人文景观路、发展致富路。
关于我县旅游建设工作情况的视察报告@~%#^
为全面了解我县旅游建设工作情况，进一步推动和促进旅游建设工作顺利进展。2015年4月16日，县政协副主席祝国安、柯明贤带领相关政协委员在县政府副县长王骁伟的陪同下，先后深入佛坪天境文化展示区、两大路旅游道路建设、沙窝乡村旅游开发等旅游项目建设实地，对旅游建设工作进展情况进行了专题视察。现将视察情况报告如下：
一、全县旅游建设工作基本情况
通过视察委员们认为，在县委、县政府的正确领导下，在旅游部门的积极努力和有关镇、部门的协同配合下，全县上下紧紧围绕“旅游强县”战略奋勇拼搏、扎实苦干，全县旅游建设正处于工作力度不断加大、在建项目投资增多、旅游要素进一步优化、“高铁三年行动计划”落地实施、景区景点建设大发展快发展的关键时期，各项工作取得了显著成效。
（一）旅游发展合力逐步增强。为加快发展旅游业，县上成立了由县长任组长的旅游发展工作领导小组；出台了《迎接高铁时代三年行动计划（2014—2016年）》、《迎接高铁时代三年行动计划2014年度工作任务分解一览表》等文件；全县旅游发展工作列入各镇、相关部门的考核体系；同时县财政列支旅游专项资金逐年增加，2012—2013年县财政每年列支旅游专项资金300万元；2014年县财政筹集资金5150万元，用于三年行动计划项目，主要投向旅游、城建等重点领域；2015年已拨付到位资金5245万元。通过明确责任，夯实措施，进一步提升了旅游产业在全局工作中的地位，有效调动了各镇、各部门抓旅游工作的积极性，促进了全县旅游景区景点建设工作的全面开展。
（二）项目规划争取落地有声。一是坚持规划先行。自2010年以来，先后组织编制了《全县旅游发展总体规划》、《“一县一产业”旅游业发展规划》、《“十二五”旅游发展规划》、《大河坝镇旅游发展总体规划》；《中国佛坪原生国际度假体验区策划大纲》、《“王家湾”现代创意农业园区修建性详细规划》、《东岳殿瑞士小镇修建性详细规划》和长角坝镇上沙窝村等12个村美丽乡村村庄建设规划；并于2014年12月，聘请李京生教授，编制佛坪县全域旅游总体策划执行方案及概念规划，通过规划编制，进一步理清旅游建设发展思路，确保旅游业科学发展。二是实施项目带动。近几年，通过陕南循环经济、一县一产业渠道，争取游客接待中心、旅游产品综合市场、熊猫谷至沙窝旅游环线、农家乐服务小区等项目，累计争取扶持资金达3000余万元；争取旅游、文物、经贸、文化产业、革命老区县等项目资金700余万元。
（三）旅游要素链条日臻完善。一是着力打造核心景区龙头景点。围绕熊猫谷景区开发建设，积极协调解决制约景点建设的关键问题，2014年成功创建成国家3A级旅游景区。二是重点培育支撑景点步伐加快。熊猫谷景区至上下沙窝道路扩建；硬化了东凉旅游专用公路；整修了凉风垭—三官庙游步道等设施；佛坪国家级自然保护区成为全省青少年森林文化探秘线路；王家湾“花花世界”现代创意农业园区成功创建成省级乡村旅游示范村；红石休闲农业示范园被评为市级休闲农业示范点；天境文化展示区特色显现；望贤书学会创作基地落成；沙窝流域山茱萸现代农业园区被命名为市级首批休闲观光农业园区；恢复了纸坊坪—药子梁4公里步道。三是住宿餐饮服务能力提高。目前建成三星级宾馆1家，熊猫森林酒店荣获“2014中国十佳特色主题酒店”，秦岭寓舍、乡村野舍特色鲜明。全县现有餐饮业近200户、农家乐40余户，共有接待床位约1300个，标准间等房型床位仅550个。2014年，阳光假日酒店、翠竹园农家乐成为限上商贸流通企业。全县有二星级农家乐，一星级农家乐，年纳税5万元以上的旅游企业、宾馆酒店、农家乐十余户。四是娱乐购物得到发展。山茱萸营养果蔬和蜜饯产品，在第五届陕西旅游商品博览会上荣获旅游商品展示银奖；农家香山茱萸、天麻蜜饯获中国农业高新科技成果“后稷奖”；茱萸液保健酒研发项目正在办理保健品批号；开发了活性碳雕、文化衫、毛绒玩具等文化创意产品。五是旅游交通逐步优化、美丽城乡步伐进度加快。六是旅游宣传有声有色。着力打响“古道明珠，静美佛坪”旅游品牌。七是旅游行业管理安全规范。加大《旅游法》宣传贯彻，深入开展整顿和规范旅游市场秩序工作，进一步树立文明旅游新形象。
通过建设和发展，2011、2012、2013、2014年，我县接待游客分别达到14.2、28.1、42.3、50.7万人次，同比分别增长25.66％、97.89％、50.53％、19.8％；实现旅游总收入分别达到0.426、0.8848、1.61、2.1亿元，同比分别增长151.31％、98.31％、81.96％、30.8％；旅游业总收入占全县GDP的比重分别达到10.4％、18.33％、27.78％、31.6％。今年1—3月，共接待游客8.7万人次，实现旅游总收入0.41亿元，同比分别增长73.5％、90.5％。
二、存在的问题和不足
全县旅游建设工作虽然取得了一些成绩，但与社会发展需要和我县所处的关键发展机遇期要求还存在一定差距，主要表现在：
（一）旅游项目建设资金缺口大。国家对旅游建设的投入不足，旅游项目建设的投资规模大，需要资金多，由于我县财力有限，建设资金缺口较大，同时招商引资受条件限制项目落地较少，给旅游项目建设造成沉重压力。&~@^#
（二）旅游项目建设实施进度慢。一是重点旅游项目建设资金不足，影响快速建成速度。二是保护与开发矛盾突出，佛保、观音山、三河口库区占全县三分之一多的面积，核心优质资源主要分布在保护区内，由于管理分级，保护政策制约，开发旅游资源难度较大，制约旅游项目开发进度。三是道路建设速度较慢，影响旅游业发展。四是村组、群众抓旅游的积极性不高，等待观望，乡村旅游建设发展迟缓。五是旅游企业主导力量薄弱，资金缺乏，投入不足，前瞻性不强，精品景点建设速度缓慢。六是加快旅游发展的机制不完善，联动合力还不够强。^#*~%
（三）生态旅游景点建设有待加强。一是旅游景点建设与生态契合不紧密，缺少生态文化内涵。二是道路建设大开大挖，乱堆乱倒，破坏生态环境。三是打造森林公园景点建设项目动力不足。四是景点内涉及秦岭珍稀动植物的看点较少。
（四）专业技术人员匮乏。随着全县旅游建设步伐加快，旅游建设项目力度增大，旅游部门工作任务越来越重，技术人员紧缺的问题随之凸显。
三、几点建议@^~*#
为推动旅游强县战略加快实施步伐，迎接高铁时代到来，举全县之力发展旅游产业，加快旅游项目建设，完善旅游要素，优化旅游发展环境，为此建议：
（一）破解旅游建设资金瓶颈。一是主动向省市汇报，通过各方面努力，积极做好项目申报工作，争取上级支持。二是夯实高铁三年行动规划优先发展项目，扭住旅游发展项目龙斗不放松。三是财政、发改、扶贫、林业、农业、水利、土地、经贸、交通、文化、旅游等行业要统筹兼顾，制定方案，资金捆绑使用，缓解我县旅游项目建设资金压力。四是鼓励财团、企业、个人投资我县旅游产业发展，发挥社会资金作用，加快旅游发展步伐。
（二）加快重点项目建设进度。一要集中财力、人力、物力，加快重点龙头景点、旅游道路、酒店住宿项目建设速度，夯实措施，明确职责，责任到人，限时考核，量化评比，促进超常发展。二要规避政策壁垒，加强与佛保、观音山、库区管理单位的联系与沟通，优化保护与利用的关系，对珍稀动植物和奇石景观要加强保护力度，打击非法捕捉滥采盗挖分子，强化野生动物观赏隔离，消除人蓄疾病传播，充分发挥资源禀赋的优势，相关部门要主动作为，心往一处想，劲往一处使，为旅游建设项目大开绿灯，疏通关节，消除掣肘，争取建设时间。三要提高认识，密切配合，形成合力。进一步增强高铁开通发展旅游迫在眉睫的紧迫性，形成全县抢抓旅游建设的良好局面。县上要成立旅游发展促进工作机构，明确任务和具体措施，着力旅游建设快速发展的组织保证；主抓部门、协抓部门、镇村组要同心同力，各司其职，各负其责，上下联动，围绕涉及的建设项目，倒排时间，一抓到底，限期完成。组织、纪检、监察要以旅游经济建设为中心加强考核，围绕全县旅游产业发展凝心聚力；四要教育引导全民参与旅游建设，投资旅游景点、旅游餐饮住宿、美丽乡村农家、旅游纪念品、旅游运输、旅行社、导游服务等行业，发挥群众智慧，放大民间资本作用，助力全县旅游产业发展。五要充分发挥旅游主导企业的主导作用，县上积极为企业做好服务，优化发展环境，在项目争取、政策支持、矛盾纠纷调处化解等方面全力作为。企业要加大投资力度，主动作为，优化景点基础设施建设，提高景点品位，狠抓星级景点建设，细化全程服务项目，搞活经营，吸引游客，做好买点宣传，放大轰动效应。
（三）立足生态打造特色景点。我县的旅游资源禀赋是珍稀秦岭动植物，主旋律是生态环境。在旅游产品建设上要立足生态文明建设，赋予生态文化内涵，对一山、一草、一木都要蕴含说头、有故事，要用画家和摄影家的眼光营造景点氛围，使山、水、田、林、路、村庄构成魅力画面，使桥、栏、亭、台、阁、榭与自然浑然一体，画龙点睛，彰显看点和卖点。在建设过程中，要完善全城旅游导引标识系统；在交通道路建设中，要避免大开大挖，消除对生态环境的影响，加快主要道路的建设速度，缩短周期，完善道路标识，道路防护设施要与旅游景观协同，做出特色，增加亮点；要全力做好森林公园建设项目，林业、旅游要通力争取立项和建设，打造秦岭森林博物馆，做成我县旅游的明星景点。
（四）不断提高管理服务水平。我县旅游发展目前已到一个非常关键的建设节点，高铁开通旅游接力的开门红成败在此重要环节，现在旅游项目集中开工建设，旅游部门压力大、任务重，要多方面做工作。县上要优化旅游部门人才队伍建设，招聘专业技术人才，增加编制，稳定队伍，合理分解工作任务，把管理、服务、建设、经营优化到相应的机构和行业，使旅游部门发挥应有作用，提高管理服务工作水平。
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关于西湖区2020年“山海协作”工作推进情况汇报
2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是“十三五”规划收官之年。今年以来，西湖区一以贯之，严格遵照省市关于山海协作的统一部署，继续落实与淳安县山海协作工作，在有序推进淳安－西湖山海协作生态旅游文化产业园建设、支持发展“飞地经济”、大力推动乡村振兴示范点建设和加强两地社会事业合作等方面工作取得进展，现将今年以来的工作情况汇报如下：
一、工作总结
