2022年各局上半年工作总结汇编241篇

目录

1．xx县文化旅游体育局2022年上半年工作总结及下半年工作谋划

2．xx县农业农村局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

3．xx市公安局2022年上半年工作总结

4．市公安局2022年上半年交通管理工作总结

5．xx人社局关于2022年上半年工作总结

6．xx区交通运输局2022年上半年工作总结及下半年工作打算

7．xx区农业农村局2022年上半年总结和下半年工作计划

8．2022年xx区科经信局上半年工作总结和下半年计划

9．2022年农业农村局上半年工作总结及下半年工作打算

10．2022年xx区审计局上半年工作总结和下半年工作计划

11．2022年区国土局上半年工作总结及下半年工作谋划

12．2022年上半年工作总结和下半年工作计划

13．2022年上半年xx市科技局重点工作的执行和落实情况

14．2022年上半年xx市统计局工作总结

15．2022年市行政审批局半年工作总结

16．xx市退役军人事务局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

17．xx市商务局2022年上半年工作总结

18．xxx区财政局2022年上半年工作总结和下半年工作谋划

19．xxx县应急管理局2022年上半年工作总结及下半年工作谋划

20．xx区财政局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

21．xx区人力资源局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

22．xx区司法局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

23．xx市医保局2022上半年工作总结

24．xx市自然资源和规划局2022年上半年工作总结及下半年工作谋划

25．xx区农业农村水利局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

26．xx区城乡建设局关于2022年上半年工作总结和下半年工作思路的报告

27．xx区农业农村局关于报送2022年上半年工作总结和下半年工作思路的报告

28．xx县民政局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

29．xx县统计局2022年上半年工作总结

30．xx县文化和旅游局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

31．xx县市场监督管理局2022上半年工作总结及下半年计划

32．xx县司法局2022年上半年工作总结

33．xx县住房和城乡建设局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

34．xx县人民政府规划计划xx市xx生态环境局2022上半年工作总结和下半年工作计划

35．xx县教育局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

36．xx县农业农村局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

37．xx县住建局2022年上半年工作总结

38．xx县城市管理局2022年上半年创建全国文明城市工作总结

39．xx县农业农村局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

40．xx区人民政府计划总结区投资促进发展服务中心2022年上半年工作总结及下半年工作打算

41．xx县林业局2022年上半年工作总结

42．xx县数据资源管理局2022年度上半年工作总结

43．xx县司法局2022年上半年工作总结

44．xx县乡村振兴局2022年上半年工作总结及下半年工作安排

45．xx县医疗保障局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

46．xx区审计局2022年上半年工作总结及下阶段工作安排

47．xx审计局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

48．xx县发展和改革局2022年上半年法治政府建设工作总结及下半年工作计划

49．xx市文广新旅局文旅要闻xx市文广新旅局2022年上半年工作总结及下半年重点工作

50．xx县住房和城乡建设局2022年上半年住建工作总结

51．xx县工业和信息化局关于报送2022年上半年人才工作总结暨下半年工作打算的报告

52．xx市乡村振兴局2022年上半年工作总结

53．xx区应急管理局2022年上半年总结及下半年工作思路

54．xx区交通运输局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

55．xx退役军人事务局2022年上半年工作总结

56．xx市自然资源和规划局关于2022年上半年工作总结合下半年工作安排的报告

57．xx县医疗保障局2022年上半年工作总结和下半年工作谋划

58．xx县人民政府部门总结县审计局2022年上半年工作总结和下半年工作打算

59．xx区医保局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

60．xx县农业农村局2022年上半年工作总结暨2022年下半年工作计划

61．国家税务总局xx县税务局关于2022年上半年工作总结和下半年工作打算的报告

62．xx区海洋与渔业局2022年上半年工作总结和下半年年工作计划

63．xx县教育局2022年上半年工作总结

64．xx县乡村振兴局2022年上半年工作总结和下半年工作计划xx县政府信息公开网

65．xx县文化旅游体育局2022年上半年工作总结及下半年工作安排

66．xx市科技局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

67．xx市卫健局2022年上半年工作总结

68．xx县农业农村局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

69．xx区人民政府xx区市场监管局2022年半年工作总结及工作计划

70．xx区司法局2022年度上半年全面工作总结

71．xx区人力资源和社会保障局2022年工作总结及2022年下半年工作计划

72．xx区农业农村水利局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

73．xx县司法局2022年上半年工作总结及下半年工作安排

74．xx县应急局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

75．xx市xx区文化和旅游局2022年上半年工作总结

76．xx县司法局2022年上半年工作总结及下半年工作打算

77．xx县卫生健康局2022年上半年工作总结

78．xx区自然资源和规划局2022年上半年工作总结及下半年工作安排

79．xx市xx区教育局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

80．xx区商务局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

81．xx区财政局2022年上半年工作总结

82．xx县农业农村局2022年上半年工作总结及下半年工作打算

83．xx农业农村局2022年上半年工作总结

84．xx县交运局2022年上半年工作总结及下半年工作打算

85．xx县应急管理局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

86．xx县统计局2022年上半年工作总结

87．xx区司法局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

88．xx区民政局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

89．xx县民政局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

90．xx县农业农村局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

91．xx县商务局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

92．xx县审计局2022年上半年工作总结和下半年工作打算

93．xx县司法局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

94．xx县住房和城乡建设局关于2022年上半年工作总结和下半年工作计划的报告

95．xx市自然资源和规划局2022年度上半年工作总结和下半年工作计划

96．xx市工业和信息化局2022年上半年依法治市工作总结

97．xx县医保局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

98．xx市气象局2022年上半年工作总结和下半年工作思路报告

99．xx市司法局2022年上半年工作总结和下半年工作思路

100．xx区农业农村局2022年上半年工作总结和下一步工作计划

101．xx区市场监督管理局2022年上半年行政执法工作总结及下半年工作计划

102．xx县经济和信息化局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

103．xx县文化旅游体育局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

104．xx市文化旅游广电局2022年上半年工作总结暨下半年工作计划

105．xx县民政局2022年上半年工作总结和下半年工作计划年度计划

106．xx市审计局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

107．xx市生态环境局2022年上半年工作总结

108．xx市司法局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

109．xx市邮政管理局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

110．xx市xx区司法局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

111．xx县交通运输局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

112．xx县统计局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

113．xx县乡村振兴局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

114．xx县应急管理局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

115．xx县城市管理行政执法局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

116．xx区统计局2022年上半年工作总结暨下半年工作计划

117．xx区安委办关于2022年上半年安全生产防灾减灾和应急管理工作总结及下半年工作思路的报告

118．xx县应急管理局2022上半年工作总结和下半年工作计划

119．xx自治县司法局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

120．xx县人民政府工作动态xx县乡村振兴局2022年上半年工作总结

121．xx县人民政府工作计划xx县科技局2022上半年工作总结及下半年工作计划

122．xx县医疗保障局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

123．xx县公安局2022年上半年工作总结

124．xx市气象局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

125．xx市xx生态环境局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

126．xx市政务服务数据管理局2022年上半年工作总结

127．xx市xx区文化广电旅游局2022年上半年总结及下半年思路

128．xx区市场监管局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

129．xx市市场监督管理局2022年上半年工作总结

130．xx市生态环境局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

131．xx县人社局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

132．xx县医疗保障局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

133．xx县工业和信息化局2022年上半年工作总结及下半年工作谋划

134．xx县退役军人事务局2022年上半年工作总结和下半年工作谋划

135．xx县气象局2022年上半年党建工作总结

136．xx市xx区司法局2022年上半年工作总结及2022年下半年工作计划

137．xx市xx区城市管理和综合执法局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

138．2022年上半年市司法局工作总结

139．xx市气象局2022年上半年工作总结

140．区教体局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

141．区经信局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

142．区林业局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

143．区林业局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

144．区医保局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

145．区综合执法局2022年上半年工作总结及下半年工作思路

146．xx县审计局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

147．xx市人民政府，工作报告，交通运输局2022年上半年工作总结

148．xx县综合行政执法局2022年上半年度工作总结及下半年工作计划

149．xx市交通运输局2022年上半年工作总结

150．xx市农业农村局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

151．xx县人民政府发展规划xx县统计局2022年上半年工作总结和下半年工作打算

152．xx县交通运输局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

153．xx市xx区民政局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

154．xx县医疗保障局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

155．xx县交通运输局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

156．xx县交通运输局2022年上半年工作总结

157．xx县科技经信局2022年上半年工作总结及下半年工作安排

158．市商务局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

159．市商务局2022年上半年工作总结及下半年工作计划－

160．市生态环境局xx分局2022年上半年工作总结及下一步工作思路

161．市自然资源和规划局xx分局2022年上半年工作总结及下半年计划

162．市综合行政执法局2022年上半年法治建设主要工作情况和下半年工作计划

163．xx科技局2022年上半年工作总结和下半年工作谋划

164．xx民政局2022年上半年工作总结和下半年工作谋划

165．xx水利局2022年上半年工作总结及下半年工作谋划

166．xx县农业农村局2022年上半年工作总结

167．xx县商务局2022年上半年法治建设工作总结

168．xx县商务局2022年上半年工作总结

169．xx县文化旅游体育局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

170．xx县住建局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

171．xx县人社局2022年上半年工作总结

172．xx县发展和改革局2022年上半年工作总结和下半年工作思路

173．xx区司法局2022年上半年工作总结

174．xx县林业局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

175．xx县气象局2022年上半年工作总结及下半年工作计划＿信息公开

176．xx县林业局2022年上半年工作总结

177．xx市文xx市文登区水利局2022年上半年工作总结

178．xx市民政局2022年上半年工作总结和下半年工作思路

179．xx市生态环境局xx分局2022年上半年工作总结及下半年工作思路

180．xx市生态环境局xx分局2022年上半年工作总结和下半年工作思路

181．xx县医疗保障局2022年上半年工作总结

182．xx县财政局2022年上半年工作总结

183．xx县自然资源和规划局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

184．xx县气象局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

185．xx区市场监管局2022年上半年工作总结及下半年工作思路

186．xx区综合行政执法局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

187．xx自治县市场监督管理局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

188．xx县民政局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

189．xx县司法局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

190．县工信局2022年上半年总结暨下半年工作安排

191．县工业和信息化局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

192．县科技局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

193．县民政局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

194．县市场监督管理局2022年上半年工作总结和下半年工作打算

195．县数据资源管理局2022年上半年工作总结及下半年工作谋划

196．县水利局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

197．县统计局2022年上半年工作总结

198．县退役军人事务局2022年上半年工作总结下半年工作要点

199．县卫生健康局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

200．县文旅体育局2022年上半年工作总结暨下半年工作安排

201．县医疗保障局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

202．县政务服务数据管理局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

203．县住建局2022年上半年工作总结

204．县住建局2022年上半年工作总结下半年工作计划

205．县综合行政执法局2022年上半年工作总结和下半年工作思路

206．xx管理局2022年上半年工作情况总结及下半年工作计划

207．xx应急管理局2022年上半年工作总结及下半年重点工作安排

208．xx政务服务局2022年度上半年工作总结

209．xx财政局（县地方金融监管局县国资委）2022年上半年工作总结及下半年重点工作计划

210．xx县气象局2022年上半年工作总结及下一步工作计划

211．xx县医疗保障局2022年上半年工作总结及下半年工作打算

212．xx县应急管理局2022年上半年工作总结和下半年计划

213．xx市文广新旅局2022年上半年工作总结及下一步打算

214．xx市综合行政执法局2022年半年工作总结

215．xx县文化旅游广电体育局2022上半年工作总结

216．xx县住房和城乡建设局2022年上半年工作总结

217．xx市生态环境局2022年上半年工作总结及下半年工作打算

218．xx区司法局2022年上半年工作总结和下半年重点工作安排

219．xx县住房和城乡建设局2022年上半年公共资源配置领域信息工作总结

220．xx县卫生健康局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

221．xx市xx生态环境局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

222．xx区人力资源和社会保障局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

223．xx市科技局2022年上半年工作总结及下半年工作思路

224．xx市水务局2022年上半年工作总结暨下半年工作计划

225．xx区农业农村局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

226．xx分局2022年上半年工作总结暨下半年工作计划

227．xx区教育局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

228．xx区经信局2022年上半年工作总结

229．xx县发展和改革局2022年上半年工作总结暨下半年工作计划－

230．xx县审批服务管理局关于报送2022年上半年工作总结暨下半年工作计划的报告

231．xx县住房和城乡建设局关于2022年上半年工作总结暨下半年工作计划的报告－

232．xx县交通运输局2022上半年工作总结和下半年工作安排＿工作计划

233．xx区文旅局2022年上半年应急管理工作总结

234．xx县市场监督管理局2022年上半年工作总结

235．xx县信访局2022年上半年工作总结

236．xx市xx区财政局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

237．xx市xx区民政局2022年上半年工作总结暨下半年工作计划

238．xx市xx区人力资源和社会保障局2022年上半年工作总结暨下半年工作计划

239．xx市xx区商务局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

240．xx市xx区司法局2022年度上半年工作总结暨下半年工作计划

241．自治县文化旅游广电体育局党组关于2022年上半年工作情况的报告

xx县文化旅游体育局2022年上半年工作总结及下半年工作谋划

2022年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，紧紧围绕全县中心工作，加快文化旅游体育项目建设，着力打造全域旅游、乡村旅游目的地，大力实施文化体育惠民工程，各项工作取得了新的进展。

一、2022年重点工作总结

（一）坚持发挥党建引领作用

1、加强党的领导。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党风廉政建设责任制和”一岗双责”工作要求，压紧压实党风廉政建设主体责任，巩固拓展党史学习教育成果。

2、做好意识形态工作。强化意识形态工作领导领导，将其纳入党建工作年度目标任务，并将相关内容作为第一议题学习，2022年上半年无发生意识形态安全事件。

3、抓好党风廉政建设。认真落实日常廉政谈话提醒工作，加强对干部职工的教育、管理和监督，开展违规经商办企业专项整治以及学习相关党纪条规，教育和引导党员干部增强纪律自觉和廉洁意识，持之以恒推进作风建设。

（二）文化事业繁荣发展

1、不断夯实文化基础设施。一是加快建设数字文化场馆，以融媒体发展为契机，以技术平台为基础，以内容整合为核心，充分构建以文化场馆网站、地方资源特色库、公众号、文化云、抖音官方账号等相融合的新媒体矩阵，将我县文化信息发布平台进一步拓宽。二是按照要求建设”15分钟阅读圈”，根据实施方案，科学谋划，明确2022年4个城市阅读空间的建设任务和建设重点，细化了配套设施建设标准，及时发布相关配套设施的采购意向，并在安徽省政府采购网进行公开。

2、大力实施文化惠民工程。一是全县19个公共文化场馆（其中：文化馆1个、图书馆1个、美术馆1个、博物馆1个，乡镇综合文化站15个）全部免费开放，并配备专业人员做业务指导。二是组织举办各类文化活动，结合重大时间节点，举办乡村春晚、书画展、广场舞、经典诵读等线上线下系列主题文化活动，同时及时报送各类信息、新闻稿件。2022年上半年，共开展文化活动200余场次，惠及群众二十余万人。

3、加强文物非遗保护利用力度。一是为我县文物保护单位配备文保员，并组织人员对全县文物保护单位、文物点进行清查，做好文物消防安全、自建房安全管理。二是开展重点文物保护单位挖掘保护，完成孟宪琛故居修缮保护，完成刘家老院修缮设计方案，打造皖北特色民居。三是xx梨膏糖制作技艺、xx烙画入选安徽省省级非物质文化遗产保护名录，完成文化馆分馆”怡然阁”装修，组织开展xx县省级非遗项目”兰花印染”培训班，有效促进非遗技艺传承与保护。

4、大力推动文艺创作。一是认真做好戏剧理论研究和创作工作，热心辅导戏剧爱好者创作，研讨大戏《爱在梨花湾》，辅导戏曲唱词《帮扶路上》、研讨xx英雄人物王学风，拟创出一部大戏。二是召开创作会议2次，鼓励业余作者大胆创作，积极壮大戏剧创作队伍。三是鉴于当前疫情期间，创建了xx戏剧创作交流群，把喜爱戏剧、愿意创作的业余作者通过网络聚在一起，鼓励作者大胆创作，积极壮大戏剧创作队伍。

5、加强经营场所管理。一是加大对文化市场监管力度，采取”双随机一公开”方式，加强对歌舞娱乐场所、网吧、影院、景区等营业场所的监管和巡查，上半年开展网吧集中检查行动3次、检查网吧场所90余家次、检查歌舞娱乐场40余家次、检查影院6家20余次。二是按照县”扫黄打非”领导小组的要求，开展”清源”、”护苗”、”净网”等整治工作，严厉打击无证经营、侵犯著作权等违法违规行为，上半年检查书店、文具店80余家次、查获收缴非法出版物156本。三是深入开展”绿书签行动”系列宣传活动，联合公安、市场等部门开展校园周边环境整治，严厉查处有害”口袋本”图书、应用程序、卡通画册、侵权盗版教材教辅等，行动期间共检查书店8家，网吧3家，现场张贴保护未成年人宣传海报8份，发放”绿书签”300份。四是开展打击整治养老诈骗专项行动，走访小区、场所20余家次、发放宣传单300余份、防诈骗宣传手提袋50个，进一步提高了老年人识骗防骗能力。

（三）推动旅游经济高质发展

1、夯实旅游基础设施建设。一是着力建设文家河风景廊道，在文家河沿岸栽种树木绿植、增加环岸设施、增加游客中心、驿站、农家乐饭店、民宿等，提升文家河整体接待水平，构建文家河旅游观光带。二是指导10个旅游扶贫重点村开展旅游”八个一”建设，制定实施方案，完善乡村旅游基础设施。三是开展旅游”双微”改造项目，已改造27处微景观，重点加强旅游村旅游厕所、停车场、旅游道路等建设，打造3条旅游精品路线。

2、品牌宣传持续放大。一是设计xxlogo，做好旅游宣传营销工作，围绕xx品牌形象，重新设计定义了xxlogo，加以宣传，并创新营销方式，加大营销推广力度，制定完善了我县文化旅游精品线路。二是旅游市场持续升温，统筹做好旅游市场安全、疫情防控、产品供给、文明旅游等工作，吸引人气，促进增收。今年上半年，全县共接待游客47.6万人次，旅游综合收入0.67亿元。

3、促进文旅体产业融合发展。一是加强和安徽誉阳投资有限公司联系，做好良梨民宿建设规划，打造皖北民宿集群点。二是加强和xx万达、xx古城、红9场联系，推进文旅商业街、特色街区、文旅主题民宿建设，打造xx文创产业点。三是开展非公企业党建、”新春访万企、助力解难题”活动，走进企业、走进群众，倾听企业负责人的问题和诉求，助力企业发展壮大。

（四）促进体育事业健康向好发展

1、积极推进重点项目建设。一是加强引领，结合实际，制定《xx县全民健身实施计划（2021－2025年）》。二是谋划重点体育项目，完成xx县全民健身中心、骑行赛道、健身步道、足球场、体育公园等项目立项。三是开展”15分钟健身圈建设”，2022年拟完成城市社区和60个村体育健身设施配备工作，目前正在挂网招标，预计11月份完成工作任务。

2、聚焦快乐健身行动。一是结合实际，制定了《xx县快乐健身行动》，将快乐健身行动分解为19项子任务，明确各子任务的完成时限、牵头单位和配合单位。二是重点做好2022年工作任务，目前，已完成步道建设畅通工程试点立项、已制定智慧体育场馆改造计划和三个镇室内健身中心选址。

3.组织开展体育赛事活动。一是以xx县青体校为依托，2022年6月，组队代表宿州市参加安徽省第十五届运动会古典跤比赛，荣获4枚金牌。二是做好开展2022年安徽省广场舞业余联赛选拔，率先完成xx县代表队线上选拔，推送市局6部演出视频。三是指导各镇（园区）在做好疫情防控、安全工作的同时开展全民健身活动，与镇（园区）综合文化站联合举办文体活动。

4.加强体育设施开放、体育人才队伍建设。一是构建城乡一体的体育公共服务体系，对建成的足球场分别进行了移交和委托管理。二是普查全民健身体育设施，摸清底数，应开尽开，进一步加强公共体育场地设施免费或低收费开放工作。三是加强社会体育指导员队伍建设，举办三级社会体育指导员培训班，组织人员参加社会体育指导员培训。四是做好我县体育协会、俱乐部年检，培养我县竞技体育管理人才。五是做好体育彩票销售管理。

（五）推动各项工作对照标准落实

1、助推乡村振兴战略。一是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，积极组织干部职工下沉到镇村，开展走访慰问、办实事等活动。二是整合资源，加大帮扶力度，积极购买农产品，优化帮扶村文体基础设施，以实际行动助力乡村振兴。

2、有效推进文明创建工作。一是解决重点，对责任小区、景区景点、网吧、文化场馆、爱国主义教育基地等场所，加强监管力度，查缺补漏，安排专人进行落实整改。二是开展文明实践活动，开展”文化下乡”、”全民阅读”、”文明旅游志愿服务”、”戏曲进校园”、”我们的节日”等丰富多彩的活动。

3、切实抓好安全生产、疫情防控工作。一是做好安全生产、疫情防控宣传工作，落实企业主体责任。二是开展文旅体行业自建房屋安全隐患排查整治工作，重点开展老体育场危房搬迁工作，着力做好文物保护单位安全消防及文化经营场所安全生产工作。三是开展文旅体行业消防安全检查，防火、防灾、防汛，对排查问题逐一整改销号。四是发挥行业主管部门作用，按照要求做好文旅体营业场所、包保小区疫情防控工作，加强景区管理，严控游客人流量。

4、严格行政审批服务工作。一是加强我县非学科类教育培训机构管理，对照实施办法进行办证审批工作。二是加强行政审批管理，精准把握优化营商环境有关政策，对行政审批服务再精简再优化再提升，对人员业务技能再学习再培训再提高。

二、存在问题

（一）文旅体产业整体实力不强。我县文旅体产业数量小而散，产品加工深度不足，缺乏有影响的龙头企业，缺乏有较大带动作用的产业项目，文旅体产业对经济和社会发展贡献率有待提高。

（二）文旅资源开发亟待加强。与我县丰富的文化旅游资源相比，具有xx地域特色的文化产品和服务较少，具有显著影响力的文旅品牌缺乏，文旅资源优势尚未转化成产品和产业优势；城乡居民文化消费习惯尚未形成，文旅消费市场亟待拓展。

（三）场地选址困难。我县多个体育场所建设要用到大面积、成块化的体育场地，但我县现有建成区缺少可用国土空间，大量场地选址困难，建议将公共服务设施场地建设纳入我县国土空间总体规划。

（四）体育人才储备不足。我县除武术项目外，其他竞技性项目人才储备不足，专业培训有待进一步加强。

三、下半年工作谋划

（一）持续开展党的政治建设。结合文化旅游体育工作实际，从具体事项入手，以党建工作、系列教育活动为抓手，强力推进党的政治建设，重点解决我系统作风建设存在的突出问题，全力提升办事效率、服务能力。持续开展党的政治教育活动，落实各项问题整改，通过对县委巡察反馈问题系统全面整改，全力提升县文化旅游体育局广大干部职工办事效率、服务能力。

（二）完善公共文化服务体系。一是完善基层公共文化服务设施，做好县级文化场馆提升改造、文明创建整改工作，协调推进文物维修保护。二是紧扣七一节点，开展线上文化活动，为广大市民群众提供优质的线上服务。三是抓好文化惠民工程建设，做好公共文化场馆免费开放，开展送文化下乡、书香阅读、体育健身等群众性文化活动。四是重点做好”15分钟阅读圈”建设，开展乡村阅读季活动。

（三）激发文化遗产传承新活力。一是做好文物资源普查和认定，重点开展刘家老院维修项目。二是深化文物领域”法人违法案件”“打击文物犯罪”文物维修工程”三项治理行动。三是推出非遗主题旅游精品线路，深化”非遗＋旅游”，积极组织参加非遗展览，提升xx形象。

（四）做好文旅体产业融合发展。一是推进xx县红9厂旅游项目、古城旅游特色街区等项目建设，洽谈招商企业，做好我县数字创意和文化旅游体育”双招双引”工作。二是继续改造提升文家河旅游观光带、魏寨精品民宿、旅游重点村基础设施建设，形成产业融合。

（五）加强全民健身建设工作。一是完善全民健身服务体系，优化”15分钟健身圈”，做好国民体质检测和全县体育场地普查动态管理工作。二是加大对体育社团组织建设、社会体育指导员队伍建设，开展更为丰富的全民健身活动。三是利用采梨节和全民健身日组织各种群众性体育赛事活动，争取举办第二届全民健身运动会。四是积极组队参加省、市体育部门下达的各类群体、竞技性比赛活动，备战2022年安徽省第十五届运动会。

（六）优化文旅体市场环境。一是继续抓实安全生产，深入推进安全生产三年专项整治行动，做好安全播出、自建房屋隐患排查治理等工作，杜绝各类安全事故、案件的发生。二是加强市场执法监管，推进”互联网＋监管”工作，扎实开展”双随机一公开”抽查，严把市场准入关，查处各类违法经营行为。

（七）做好文明创建工作。一是扎实做好文明旅游”六进”工作，积极开展旅游不文明行为曝光、文明旅游志愿服务等工作。二是扎实开展文明创建样本点打造，按时按规做好整改。三是联合县委宣传部、文明办做好新时代文明实践中心建设。

（八）加强队伍建设。一是广泛吸纳积极性高、有一定文体素质人员进入文化辅导员、体育指导员、村级”文化带头人"、文化协管员队伍中来，并积极组织开展专业技能培训。二是继续加大对民间艺术团体及艺人的扶持，为更多符合条件的文艺、培训团体办理证件，更好的服务基层人民。三是通过招商引资，积极引进一批高端文旅体人才，同时加快推进xx县体教融合工作进程，为xx竞技体育提供培养后备人才。

xx县文化旅游体育局

2022年6月28日

xx县农业农村局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，在县委县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实中央、省市县农业农村相关文件及会议精神，深入推进乡村振兴战略实施，大力开展”两强一增”行动，持续推进农村环境整治和美好乡村建设，农业农村工作健康运行。预计上半年，全县农业总产值达59.7亿元，同比增长11％；农业增加值达34.05亿元，同比增长9.5％；一产增加值达30.8亿元，同比增长9.3％；农村常住居民人均可支配收入达8794元，同比增长10.8％。现将上半年工作开展情况及下半年工作计划汇报如下：

一、上半年主要工作成效

（一）重要农产品生产稳定

一是粮食再获丰收。2021年冬小麦播种面积126万亩，比上年增加0.19万亩。4月份，全县共组织了298个统防统治队伍，投入资金2200万元，实现小麦”一喷三防”两遍次全覆盖。据预产，今年小麦平均亩产487.2公斤，比上年增产2％，优质专用品牌小麦测产519公斤，午季丰收已成定局。夏种计划140万亩，目前已全部完成，其中落实大豆玉米带状复合种植1.3万亩，超额完成省下达的1万亩任务。

二是畜牧业平稳增长。预计上半年，全县生猪、家禽、牛、羊存栏分别为42.39万头、419.98万只、4.48万头、23.06万只，同比分别增长－0.51％、0.08％、3.41％、12.91％；出栏分别是41.85万头、497.69万只、2.94万头、26.79万只，同比分别增长4.11％、2.01％、3.88％、3.56％；肉蛋奶产量10.23万吨，同比增长13.6％。水产养殖面积47960亩，水产品产量8544吨，同比增长2.4％；稻渔综合种养面58950亩，同比增长6.8％。

三是蔬菜产业继续壮大。预计全县蔬菜播种面积17.1万亩，其中设施蔬菜面积6.2万亩，蔬菜全产业链产值16.52亿。以莲藕、芡实为主的水生蔬菜总面积达7.1万亩。创建省级长三角绿色蔬菜供应基地2家、市级3家，面向苏浙沪地区年销售额达4.85亿元。

（二）产业补助项目持续实施

上半年，全县共申报到户产业补助项目5850个，申报补助资金1610万元，其中已审批4722个，拨付资金1300.5万元。对乡镇上报的165个镇村产业发展项目进行实地核查论证，其中126个项目通过论证并入库。已审批项目64个，审批资金16490.5万元。

（三）种子耕地基础不断夯实

一是种业发展实现突破。县农科所培育的小麦新品系LX06进入省预试，表现优良。安徽金田种业有限公司建设小麦繁育基地1.5万亩。国家大别山蔬菜产业体系在xx县设立2个试验站，推广蔬菜工厂化育苗，目前已育苗500余万株。持续开展农作物种质资源普查，目前已提交成功省农科院并入国家库种质资源26种。

二是高标准农田建设有序推进。2021年高标准农田建设项目9万亩的任务已全部完成，2022年6月完成市级验收。2022年高标准农田建设任务1.5万亩，4月份全面开工，目前已完成进度约40％。

（四）两强一增行动全面推进

一是推进科技强农。开展农业”四新”科技成果转化。选派196名农技人员指导科技示范户开展夏收夏种；组织专家组分赴28个乡镇开展田管技术集中培训，开展技术指导培训8000人次。举办农民技术培训班30场次，培训1800余人次。与阜阳师范大学创建乡村振兴协同技术服务中心。

二是推进机械强农。积极落实农机购置补贴政策，发放宣传资料20000余份。2022年符合补贴资格的机具共601台，使用国补资金1470.54万元。我县农机公司研制的猫爪草收获机械和玉米大豆复合播种机械进入测试阶段。开展2022年全国主要农作物生产全程机械化示范县建设、全国”平安农机”示范县创建。5月，在王家坝镇举办阜阳市小麦机收减损技能大比武活动，得到中央电视台现场报道。全县7个烘干中心，1个育秧中心，2个综合农事服务中心正有序建设。

（五）乡村产业振兴步伐加快

一是农产品加工业快速发展。预计上半年实现农产品加工产值155亿元，同比增长15.7％。今年以来获批认定2家省级长三角绿色农产品生产加工供应基地，获批创建省级基地2家，申报市级创建基地4家。

二是绿色食品”双招双引”成效显著。今年以来共谋划重点项目14个，涉及金额54.78亿。上半年，共签约项目10个，总投资12.1亿；开工项目6个，总投资35.4亿，已完成投资1.23亿。组织召开了xx县乡村产业发展资源要素暨”1＋N”全产业链发展模式对接会。

三是重点项目建设有序推进。2022年，农业农村局共牵头实施农业产业重点项目17个，总投资107.84亿元，年度计划投资28.15亿元，截至5月底已完成投资12.08亿元，投资完成率43％。其中，续建项目共有7个，年度计划投资7.99亿元，已完成投资5.7亿元，投资完成率71.3％；已开工8个项目，完成投资6.38亿元，投资完成率31.6％。

（六）农业绿色发展持续推进

一是加强秸秆和畜禽粪污资源化利用。优化秸秆”五化”利用体系建设，新建秸秆标准化收储点3个。午季秸秆利用量59.21万吨，利用率98.60％。稳步推广xx”三全”模式，人民日报社记者赴xx开展秸秆综合利用xx模式先进典型报道采访。按照”养治分离、专业生产、市场运作”治理模式，鼓励养殖场与林海公司合作，目前已审核养殖场粪污补贴资金100余万元。

二是持续实施农膜、农药包装物回收行动。全县建立农药废弃包装物回收站点399个、农膜回收站点48个、地膜残留监测点5个。上半年全县农膜使用量为1875吨，回收利用1549吨，回收率82.6％。与小麦一喷三防飞防组织签订农药废弃包装物回收协议，目前已回收10吨以上。

三是持续推进化肥农药减量增效。据统计，上半年全县农药商品使用量为143.56吨，比年同期减少0.68％。全县农药商品使用量、折百使用量均呈下降趋势。持续推广测土配方施肥，对小麦、玉米、水稻、辣椒等主要农作物施肥推荐配方进行了优化调整，印制了《xx县主要农作物推荐施肥配方》4万份。

四是持续加强农产品质量安全体系建设。上半年，全县累计共完成农产品快速检测4842个次，合格率99.81％。全县累计认证”三品一标”企业65家、产品72个，今年新获”三品一标”证书企业7家，产品8个。xx橄榄蛏蚌、xx莲藕、xx芡实、xx辣椒获得”名特优新”农产品认证。

五是加强淮河保护区禁捕管理。积极开展打击电、毒、炸鱼及无证捕捞的专项整治行动。开展打击电鱼、毒鱼、炸鱼及无证捕捞专项行动出动执法宣传车辆20余车次，散发禁渔宣传资料2000多份。打击违法捕捞案件22起，其中行政处罚16起，移送司法机关6起。投放淮河各类规格鱼苗500万尾，保障渔业资源可持续利用。

（七）美好乡村建设有序进行

一是深入开展农村人居环境整治。实施人居环境整治”1341”工程，印发了《xx县2022年农村人居环境整治提升实施方案》《全县农村人居环境突出问题排查整治行动实施方案》等文件，高位推进农村人居环境整治。组织对全县28个乡镇开展农村人居环境整治工作成效进行全面督导，形成季度通报，以奖代补，激励乡镇争先进位。

二是高质量实施农村户改厕。印发了《xx县2022年农村改厕实施方案》，全年计划实施改厕3600户，已竣工1800余户。开展农村户厕问题摸排整改”回头看”工作，发现一般性问题8883户，突出性问题978户，纳入重建计划的254户，预计7月底全部完成整改。全县共建设28个乡镇管护服务站、49个分站，”一站两体系”长效管护机制基本建立。

三是美丽乡村建设进度加快。目前，2021年42个美丽中心村已完成总建设任务的90％；2022年22个美丽中心村建设，部分乡镇已开工建设，目前已经完成总进度的25％以上。

（八）农村综合改革持续深化

一是开展”两地”纠纷排查化解。印发了《xx县全面开展农村宅基地承包村纠纷排查化解专项行动工作方案》。截止到6月20日，全县共摸排农户43.43万户，农村”两地”纠纷共排查出纠纷753宗，涉及户数1594户3673人，已全部完成化解任务，化解率100％。

二是不断巩固农村产权制度改革成果。完成2021年度清产核资工作，全县328个村（居）全面开展了年度资产清查，数据已录入全国清产核资平台管理系统。开展跨区域农村集体经济组织重复成员的信息核查，截止到6月20日，我县跨区域重复成员由前期的13771人下降至7627人，减少6144人，集体经济组织成员信息重复率全市最低。目前，全县新型农业经营主体5798家，新增342家。

三是开展农村改革试验区建设。我县2项任务被认定为第一轮省级改革试验区。印发了《xx县农村土地经营权交易管理系统建设和运营试点方案》和《xx县农村金融改革创新试点任务方案》，农村产权交易平台系统成功上线，并开展了产权交易业务，农村金融改革稳步推进。

二、存在问题

（一）农民增收压力增大。一是农资价格上涨。尿素每吨约3200元，价格同比上涨约1400元，涨幅达77.8％；复合肥每吨平均上涨约1000元，种子农药涨幅约在10％左右。种植成本上升。二是工资性收入减少。受国内疫情多点散发影响，农民外出务工受阻，工资性收入降低。

（二）农业产业基础薄弱。我县农业产业规模大，但多停留在种植、养殖等效益较低的产业链初级阶段。农产品加工业基础弱，龙头企业少，企业集群效应不明显，产业链强链、延链能力较低，不能大幅度提高农产品附加值。

（三）畜牧业整体水平较低。畜牧业产业链以前端养殖为主，产业结构还需进一步优化，受土地、环保、资金等要素制约，扩大养殖规模难度大。部分中小规模养殖户养殖技术水平不高，抵御动物疫病和市场风险的能力低。屠宰、深加工等发展较为滞后

（四）农田基础设施标准不高。xx县累计建设高标准农田144.23万亩。”十二五”期间实施的56个高标准农田建设项目看，虽然建成高标准农田面积112.38万亩，但亩均投资仅649元。按照现行投资标准，工程建设内容、标准与群众要求和农业生产需要存在较大差距，灌溉设施总体占比低，个别地方存在有井无电、灌溉泵站设施泵、渠、电不配套，工程老化、损坏、偷盗无人维护等问题。

（五）农业技术推广应用不足。尤其针对粮食生产和耕地质量保护与提升，新技术的推广应用需要在政策上进一步加大支持力度。受农民老龄化、兼业化影响，部分农户对新技术重视不足、应用积极性不高，制约重大农业技术的推广普及。

（六）农业现代化程度较低。小规模、低水平、粗放型的农业生产经营仍然普遍存在，农业生产标准化、园区化不够突出，高素质、高水平的现代化职业农民缺乏。

（七）社会化服务能力不强。农业经营主体产前服务较多，产中全程社会化服务发展严重滞后，开展小麦赤霉病飞防作业时，作业器械及飞手大多数为外地主体，本地飞防主体较少，暴露出农业社会化服务短板。

（八）人居环境提升短板突出。一是长效管护措施不健全。农村人居环境长效管护机制还处于较为初级阶段，管护资金、人员较为紧张，各种乱象容易反弹。二是群众参与度不高。部分群众文明保洁意识不强，参与环境整治的积极性不高；参与农村建设积极性不高，对于乡村建设，一定程度上存在”政府干、群众看”的现象。

（九）集体经济发展后劲不足。目前村集体经济收入主要来源于资源处置及出租、光伏发电等，收入来源渠道较窄，难以形成持续性增收，后劲缺乏。

三、下步工作计划

（一）加强秋粮生产管理。推行”按图索粮”和订单化生产。加强秋粮田管。开展”两增两减”虫口夺粮促丰收行动，突出水稻”两迁”害虫、稻曲病、稻瘟病、草地贪夜蛾等重大病虫害防治。加强病虫疫情监测，重大病虫害总体危害损失率控制在5％以内。根据灾害发生情况和作物生长进程，完善抗灾救灾技术指导意见，落实防灾减灾关键措施。

（二）推动养殖业提档升级。推动以天邦汉世伟、黄氏番鸭等规模化养殖龙头企业做大做强做优。稳步推进地城黄氏番鸭特色农产品优势区，中羊牧业种养加一体化项目建设，鼓励企业向养殖、种植、加工纵深发展。

（三）推进蔬菜全产业链建设。提升设施农业装备水平，重点推广跨度8米和跨度10米双拱钢架大棚、适用新型设施农业机械和立体栽培技术。加大”1＋N”蔬菜全产业链基地建设。加强蔬菜生产技术培训、指导与服务，推广绿色高质高效技术模式，引导各乡镇因地制宜发展设施蔬菜、水生蔬菜、速生蔬菜，推动建设一批长三角绿色蔬菜生产加工供应示范基地。

（四）大力实施”两强一增”行动。按照县委县政府”两强一增”行动方案部署，持续推进科技强农、推进机械强农、促进农民增收行动计划，围绕农业科技”四新”成果转化、实施种养业提质增效行动、农业全产业链建设、全程机械化推进、农机社会化服务提升等16项具体行动，全力推进我县农业提质增效、促进农民增收。

（五）加快农业品加工业发展。深入实施农产品加工业”五个一批”工程。大力推进”一县一业（特）”蔬菜全产业链创建，推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，推动xx县粮食产业园项目建设。积极争取上级资金和政策扶持，整合利用支农资金，支持龙头企业发展。

（六）加大”双招双引”力度。按照”分类推进、循序渐进”原则，大力培育粮食、蔬菜、畜牧水产、林特、中药材等”五大”绿色食品产业。围绕绿色食品产业”建链、延链、补链、强链”，在产业链上做文章；细化小麦、水稻、辣椒、生猪等产业规划及”双招双引”路线图，完善建立”六个一”和”两图两库”，实施挂图作战。补强专班，加强项目谋划，加大外出招商洽谈频次，扎实推动绿色食品产业发展。

（七）紧抓农业现代化示范区创建。按照《xx县农业农村局承担国家农业现代化示范区创建任务分解表》，围绕农业设施化、园区化、绿色化、融合化、数字化”五化”任务，健全农业产业体系、技术体系、营销体系”三大体系”，突出产业链条、园区建设、基地打造等内容，全力抓好各项任务落实，确保完成年度创建任务。

（八）树牢绿色循环发展理念。推动以林海生态技术有限公司为主体建设的3个粪污集中收集处理点的运行，指导新建规模养殖场合理布局，配套建设畜禽粪污处理设施；继续实施商品有机肥和生物有机肥推广利用，支持农民合作社、家庭农场等在种植业生产中使用有机肥替代化肥。

（九）强化农资市场监管。构建农业执法监管长效机制，加大监管力度，压实监管责任，严厉打击农资、渔业、屠宰等违法违规行为，切实维护广大农民合法权益，维护农业安全生产秩序。

（十）常态推进农村人居环境整治。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，持续推进农村人居环境整治”三大革命”“三大行动”，用绣花功夫建设美丽乡村。深入实施农村局环境整治”1341”工程，加大农村人居环境突出问题排查整治行动力度，确保整治行动取得扎实成效，努力绘就美丽宜居乡村新画卷。高质量完成3600户农村户改厕任务，稳妥推进2022年22个美丽乡村省级中心建设。

（十一）继续推进”两地”纠纷排查化解。加强对排查化解的督促指导，按时完成”回头看”。加强对农村宅基地审批管理，严格村级公示、部门联审及乡镇审批工作流程，落实”四到场”管理监督，严禁未批先建、超面积占用宅基地。规范农村宅基地审批档案管理。

（十二）深入推进省级农村改革试验。根据改革试验方案，认真落实《省级农村改革试验区运行管理办法》，将各项工作任务分解到年度、季度，落实到相关单位，定期开展工作调度，加快推进改革试验区工作进程。建立试验区建设工作机制，有序推进各项改革试验，确保在规定时间内完成，并取得实效。

xx市公安局2022年上半年工作总结

2022年上半年，xx市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于政法、公安工作的重要讲话、指示、训词精神，认真落实市委、市政府和省厅党委决策部署，确保了全市社会大局持续安全稳定。现将有关情况报告如下：

一、坚持政治建警，强化理论武装，对党忠诚思想根基更加坚实牢固。一是切实坚定政治方向。毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的绝对领导，市县两级公安机关严格落实”第一议题”制度，顺利完成2021年度市委对市局党委年度党建工作考核，工作质效进入全市第一方阵。二是切实强化政治理论学习。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，积极发挥党委理论学习中心组示范引领作用，以党史学习教育为抓手，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话、指示、训词精神，不断推进全市公安机关党组织理论学习常态化制度化规范化。今年以来，先后多次召开党委会、党委（扩大）会以及中心组学习会，对习近平总书记重要批示指示、重要讲话精神和党中央重大决策部署第一时间深入学习，在学懂弄通做实上下功夫，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。三是切实加强基层党组织建设。深入实施”基层党支部提质工程”，建立党支部标准化规范化常态监测工作机制，不断夯实基层党组织基础。面对突发疫情，切实发挥先锋模范作用，49个基层党组织、1200余名党员民警辅警分别坚守一线，让党旗在疫情防控第一线高高飘扬。

二、（内容涉密，略）。

三、（内容涉密，略）。

四、突出”三个严打”，坚决保障人民安宁。突出严打黑恶犯罪和暴力犯罪。强力推进”守护平安”系列行动，现行命案全部告破，破获刑事案件同比上升38.8％。常态化推进扫黑除恶，紧盯重点领域，取得显著战果。突出严打涉网违法犯罪。下大力气打击整治电信网络诈骗犯罪，实现”两升两降”目标，国家反诈中心APP安装注册率、实名率，均居全省第一。（内容涉密，略）。突出严打涉民生违法犯罪。深化全警办案机制，传统侵财类犯罪和城区盗窃”三车”案件实现”一降两升”目标。深入开展”团圆关爱”打拐专项行动，强力推进养老诈骗专项行动破案攻坚，部署开展”昆仑2022”专项行动，破获90余起食药环知森领域案件，特别是在疫情期间，成功侦破1起制售假劣防疫物资案件，对涉疫领域制售假违法犯罪活动形成有效震慑。

五、筑牢”四道防线”，坚决守护公共安全。（内容涉密，略）。筑牢道路交通安全防线。深入推进”两站两员一长”机制建设，常态化开展”酒醉驾”“一盔一带”“客运车辆佩戴安全带”整治，共查处各类交通违法62万余起，35处公路安全隐患全部治理完毕。今年以来，全市未发生较大以上道路交通事故，事故起数、死亡人数、受伤人数分别同比下降。

六、深化民意导向，紧扣诉求期待，全心全意服务保障xx发展大局全局。一是全力以赴战疫情。坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作指示精神和党中央决策部署，毫不动摇坚持”动态清零”总方针，尽锐出击、日夜奋战，为打赢疫情防控阻击战，实现社会面快速清零目标奠定坚实基础。二是真情实意办实事。认真贯彻落实全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定会议精神及省、市续会议精神，优先保障涉防疫人员、涉民生物资、涉生产资料运输车辆通行，确保”生命通道”“应急通道”“绿色通道”畅通，疫情期间，保障物资运输和人员转运70余起。深化”放管服”改革和公安便民服务事项”办不成”反映和解决机制，建成”办不成事”反映窗口140余处，依托”12123”和皖事通平台向群众提供服务1.27万余次，受理交通违法自助处理22万余起。全力护航高、中考安保，累计出动警力6000余人次、警车1400余台次，设置临时服务店50余处，加急办理临时身份证200余张，为考生提供通行转运服务近万次。三是公平正义赢民心。强力推进执法办案中心建设应用，市局”三中心”项目正式开工建设，用硬件建设全面助推执法规范软实力提升。大力推进市县两级公安机关民意中心建设，市公安局警务监督服务中心进入试运行阶段，优化整合12389投诉举报、12345市长热线、案件办理、短信回访、群众接访等职能职责，有效畅通群众诉求收集办理渠道。

七、（内容涉密，略）。

八、严明纪律规矩，严管厚爱结合，公安队伍政风警风持续向上向好。一是从严治警、正风肃纪。始终坚持严的主基调，巩固政法队伍教育整顿成果，构建具有xx公安特色的大监督工作格局，发挥政工干部职能作用，加强”八小时以外”监督管理。（内容涉密，略）。二是紧贴实战、苦练精兵。深化推进全警实战大练兵，推深做实”四随五小”等教育训练”六项载体”，严格落实全员14天常态化战训轮训要求，强力推进最小作战单元现场处置专项训练。累计出动警力350余人、车辆40余台，圆满完成一、二季度全市公安特巡警跨区域调警拉动演练。今年以来，市、县公安机关共组织各类业务培训30余场次，利用非工作时间开设法考培训班20余期。三是弘扬先进、从优待警。充分发挥先进典型示范作用，激励民警以更加饱满的状态投入工作。今年以来，全市共有29个集体、122名民警辅警立功受奖，疫情期间及时开展战时表彰，6个集体、33名民警、20名辅警获得战时表彰奖励。全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，我市2个先进单位、3名先进个人受到表彰。

市公安局2022年上半年交通管理工作总结

2022年上半年，全市公安交管部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立”四十字”公共安全管理理念，以深入推进道路交通事故预防”减量控大”工作为抓手，谋细盯紧抓实事故预防、秩序管理、队伍建设、改革发展等重点工作。全市未发生较大道路交通事故、未发生长时间大范围交通拥堵，道路交通安全形势持续平稳。现将相关工作情况总结如下。

一、聚焦疫情防控，有力服务经济社会发展大局全局。

坚持”以人民为中心的发展思想”，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为最重要的工作、最紧迫的任务来抓，闻令即动，英勇奋战，科学精准做好疫情防控道路交通管控工作，严格落实”一断三不断”措施，全力保障应急车辆优先通行，有力筑牢”外防输入、内防扩散”坚实防线，有效服务了全市疫情防控工作大局全局。组建公安交警党员突击队，让党旗始终高高飘扬在战”疫”第一线，多个集体和个人被省厅、市局表彰为抗击疫情工作成绩突出集体和成绩突出个人。

二、聚焦”减量控大”，强力推进道路交通秩序整治。

以事故预防”减量控大”工作为主线，组织开展了大货车乱停乱放专项治理、三四轮车交通违法专项整治、农村突出交通违法专项整治、校园周边道路交通秩序整治、公路突出违法专项治理、”一盔一带”安全守护行动等专项整治行动10余个，依托全市在用13个交警执法站，紧盯城市、高速、国省道、农村公路”四大主战场”，严厉查处酒驾、醉驾、”三超一疲劳”等严重交通违法，全面净化道路通行秩序。今年以来，全市共查处各类交通违法62万起，暂扣驾驶证740余本、吊销驾驶证630余本。依托市政府道路交通安全工作联席会议，滚动推进交通安全隐患排查治理，对重点路段进行挂牌督办，目前已全部治理完毕。深入开展农村道路安全隐患突出路口路段治理重点攻坚和机动车检验源头监管，建立实施重点道路运输企业风险评价监管制度，完成全市1300余家重点企业信息备案注册以及2.9万余个企业驾驶人备案工作，确保重点企业和驾驶人备案考核不失分。

三、聚焦”民意警务”，深入开展道路交通环境提升。

认真落实2022年度创建全国文明城市交通基础设施建设、文明交通劝导、文明交通宣传等专项整治工作，大力推进交通设施建设，将新建11个驻留岛路口39个行人和非机动车等候区遮阳篷；改造197个主次干道沿线交通路口，重点增加非机动车过街标线、等候区标线，城区统一管理标准，促进电动车驾驶人文明交通习惯养成；改建114个路口中央隔离护栏为渐变式护栏，回应群众新期待，便于路口机动车礼让斑马线，在25所中小学周边进一步完善交通安全设施，优化学校周边交通环境。大力推进交通安全管理社会化进程，会同四区文明办招聘19个严管示范路口文明交通劝导员152名，”红马甲穿起来、小红旗挥起来、劝阻口哨吹起来”已成常态。

四、聚焦”民生警务”，创新实施交管业务便民利企。

上半年，互联网综合服务平台注册用户7.5万余人、业务办理11.3万余笔。扎实做好为民服务，截至目前，共受理补换领驾驶证2.9万余起，办理机动车业务18.28万笔，驾驶证业务11.9万余笔，驾驶人各科目考试17.1万余人次。坚决落实稳经济、促发展各项便民利企措施，”对于转入本市的小型非营运二手车尾气排放检测合格的继续执行'零门槛'”准入政策，创优服务措施，为满足群众方便快捷办理二手车迁入业务提供相关公安车驾管业务服务，截至6月15日，共办理迁入二手车5500余辆。大力推行公安交管业务”网上办”“线上办”，2022年上半年，电子监控违法自助处理22.7万余起，交通事故在线快处快赔办理1万余起。

五、聚焦”多维多线”，着力打造深入人心宣传精品。

依托”七进”宣传活动，开展进农村美丽乡村行120余次，进学校、进企业、进社区50余次，维护、建设行政村、农村学校、农村路口宣传阵地1700余处。依托全市行政村应急广播，开展交通安全大喇叭宣传2.9万余次，点对点发布交通安全提示短信息162万余条。通过”双微一抖”、今日头条平台共对外发布各类交通安全宣传信息2200余篇，浏览量677万余次。依托官方微博微信、市主流新闻媒体及xx人论坛等自媒体平台累计曝光交通违法110余期。积极对接电信、移动、联通等部门，扎实做好道路交通安全宣传”四个一”进农村地区营业网点活动。联合市文明办、市商务局、市市场监管局在全市餐饮行业开展”拒绝酒驾”公益劝导活动。今年以来，共张贴海报600余张、摆放提示台卡2000余个、发放宣传资料10万余份。

六、聚焦”政治建警”，奋力推进队伍建设水平提升。

上半年，支队坚持四位一体，强化党建引领，始终把党建工作摆在政治建警的突出位置，紧扣公安交管中心工作和队伍建设发展实际，坚持以”抓班子带队伍、抓党建带业务、抓规范促提升、抓落实求长效”为工作目标，狠抓党委自身建设，以党建带队伍，以党建促工作，不断提升党建工作水平。上半年，高速公路一大队被评为全省公安机关抗击新冠肺炎疫情成绩突出集体，陈旭同志被评为xx市市直”优秀党务工作者”，9名民警荣评全省优秀人民警察，多名个人、集体受到上级表彰。加强工会、妇委、团委建设，强化组织和经费保障，进一步增强民警、辅警归属感，最大限度激发爱岗敬业的内生动力。

xx人社局关于2022年上半年工作总结

一、2022年上半年工作总结

（一）强化党建引领，筑牢红色堡垒。

一是抓牢思想建设。深化理论武装，筑牢思想根基，累计开展集体学习7次，集中研讨5次。二是抓严纪律作风建设。严明政治纪律和政治规矩，严格执行”三重一大”集体决策，持续推进党建工作。

（二）强化责任落实，突显人社担当

一是助力疫情防控。落实包保小区网格化管理，明确职责任务，严格落实小区值守和”二码联查”要求；全面摸排小区外来人员信息，及时梳理中高风险地区人员并向社区反馈。成立核酸检测志愿服务队，落实区域核酸检测要求，动员包保小区共计14000余人次参与9轮的区域核酸检测；动员170余家店铺落实场所码的申领和张贴工作。组织志愿者74人次到高速路口、高铁北站等开展志愿服务，为疫情防控持续发力。

二是给力防汛抗灾。建立健全网格化清单，安排包保责任人摸排包保小区120米高程线以下住户信息并及时反馈社区；同时落实对口联系乡镇武阳乡各片区的防汛包保工作。

（三）把就业创业作为头牌项目打造，全力稳住就业基本盘

扎实做好”稳企稳就业”、大力推进”保居民就业”，保持全县就业形势总体稳定。2022年上半年，共举办线上线下各类招聘会72场次，开展各类就业创业活动110余场次，累计实现城镇新增实名制就业3021人。

减负稳岗扩就业。落实失业保险稳岗返还。全面贯彻落实”县12条”、”市30条”政策，采取”免报直发”模式，对符合条件企业实施稳岗返还，目前已落实返还资金603.46万元，惠及981家企业。及时兑现吸纳就业补贴，目前已受理一季度符合条件企业209家36.8万元。延续社保降费缓缴政策，目前已减征1367家单位失业、工伤保险费337.80万元，缓缴14家单位社保费用37.05余万元。

强化帮扶兜底线。推进校企合作，会同xx现代职业学校组织160余名学生分赴鑫联精工等18家企业开展顶岗实习，组织安徽行知学校赴中链科技等11家企业开展校企合作对接暨就业政策宣讲会。持续发挥乡村就业帮扶基地、就业扶贫车间就业吸纳作用，加快落实退捕渔民就业帮扶政策。截至目前，脱贫人口实现务工就业1.8万余人，稳定乡村公益性岗位规模达1055人。

鼓励返乡勇创业。通过续贷”无还本”、放贷加力度等优质服务吸引高校毕业生、农民工等群体返乡入乡创业，累计发放创业担保贷款6500余万元，扶持自主创业者300人，直接带动就业1200余人。指导恩源、青创、颐高等创业园和孵化基地有效提升创业孵化基地服务能力和水平，兑现颐高创业孵化基地创业孵化补贴资金16家企业8万元。

（三）全力贯彻”一改两为五做到”，转作风强担当

倾力保障便民利企。一是开展人社”三心服务”大走访行动。落实人社专班服务机制，印发《关于开展人社”三心服务”大走访工作的通知》，31组专班集中走访166家企业、28个乡镇、10个社区，以”三心”服务大走访为起点，同步会商全年工作，同时针对走访情况形成调研报告，为人社下步工作提出借鉴。二是做好新春访万企解难题。把各级领导走访交办的问题立足人社工作职能全方位暖心服务到位，解决到位。三是落实重点企业包保责任。根据各级人社专员制度安排包保企业，要求包保联系人根据职责要求落实到位。

推进”迎客松”杯大赛工作。持续对接大赛运营商，跟进上海分站赛筹备工作；督促五大牵头部门持续对”迎客松”杯第一批、第二批、第三批共计26个项目对接跟进工作，落实周报制度，促进成果转化，力争项目落地。

全力推进双招双引监测指标。召开”双招双引”项目落地统计监测推进会，在保证新开办企业参保率和参保人数增速稳步提升的同时增强服务意识并全力掌握，力争二季度在全市排名前列。

强化劳动力市场监管。落实专班工作职责，把优化劳动力市场监管作为”第一工程”，聚焦市场主体急难愁盼问题，狠抓惠企政策落实，引导企业规范用工，打造和维护公平、规范、竞争有序的就业环境，为创优一流营商环境贡献人社力量；建立劳动力市场监管领域工作专班会议联席制度，对劳动力市场监管领域专班的工作定期调度。

（四）以民生保障为落点，强基础、促和谐

1．抓好社保体系建设提质工作。一是稳步推进社会保险扩面工作。2022年上半年，我县养老、失业、工伤三项保险参保缴费人数各为2.93万人、2.31万人、2.64万人。累计征收社会保险费17005.39万元。新增参保单位87家，养老、失业、工伤三项保险新增参保人数分别为1737人、1257人、1402人。参保单位总数达到1404户，其中参保企业达到1076户。二是积极推进居民服务”一卡通”工作。2022年上半年，召开居民服务”一卡通”推进会议5次，解决多个应用场景遇到的困难问题。交通部门已投入7万元在一卡通建设，文旅部门已投入12万元用于文化场馆建设，我局已投入4.5万元用于设备采购。我县第三代社会障卡于2021年9月13日起正式发行，截止到6月20日，累计换发第三代社会保障卡11.2万张。三是按时足额发放养老金。2022年1－6月共计为19105名企业和机关事业单位退休职工发放养老金36205万元。截至5月底，全县累计成功扣缴城乡居民社会养老保险112950人，参续保任务完成率为84.67％，人均缴费水平550.45元（比本地上年度提高113元），新增领取待遇人员月均养老金水平210.91元，待遇领取人数9.38万人，1－5月累计发放养老金6357.11万元，符合待遇领取条件的参保人员养老金发放率达100％。四是开展社会保险基金管理提升年行动。印发《xx社会保险基金管理提升年行动工作实施方案》，明确部门职责，强化责任落实，确保工作完成时限。组织开展省部级下发疑点数据核查，加强社保基金专项整治双周调度工作，确保社保基xx全。

全力优化人才服务。一是做好博士后工作站平台建设。加佳荧光博士后工作站与博士合作重点研发项目”基于环糊精基金属－有机骨架材料的环保型荧光颜料关键技术研究与应用”顺利入选安徽省科技厅2022年重点研究与开发计划项目。2022年上半年，成功推荐黄山创想科技股份有限公司、安徽善孚新材料科技股份有限公司、安徽多杰电气有限公司申报省级博士后工作站，通过搭建更多高层次人才平台，吸引更多优秀人才迎凤归巢。二是推进技工强省建设工作。截至目前共开展各类培训45期，培训劳动者1572人，完成全年任务的52.4％。扎实推进技能人才评价，着力构建”培育＋评价”企业人才队伍建设新模式。依托县内7家企业自主等级评价中心，为制造、纺织、电子仪器等行业企业提供技能等级评价平台，充分发挥企业在员工培养中的主体作用，力促员工技能水平与企业经济效益双增长。截至目前已开展各类技能等级评价10余期，评价企业员工400余人。三是壮大高素质事业单位人才队伍。为卫生系统人才引进7人，计划事业单位公开招聘143人，”三支一扶”招募30人。下发《xx事业单位管理岗位职员等级晋升制度实施方案》，并对实施细则进行修改完善，目前已完成对管理9级晋升8级职员3人的考察、上报工作。今年我县共有5821名事业单位工作人员进行了调标，人均增资303元。今年是工改以来第16次正常晋升薪级工资，我县事业单位人员人均月增资约87元。

维护劳动关系总体稳定。一是妥善处理欠薪案件。2022年上半年共办理欠薪案件57件，涉及497人，解决拖欠工资505.965万元。上半年共接收全国根治欠薪平台线索32件，信访件7件，均得到有效处置。二是组织开展劳务派遣机构年审。完成企业薪酬调查，为新就业形态企业建档摸底，审批劳务派遣机构8家，核定9户企业实行非标准工时制度，切实维护新就业形态劳动者权益。三是保障工伤职工合法权益。依法作出认定工伤决定219件，共支出工伤保险基金961万元。开展”安全生产月”和”安全生产江淮行”专项活动，赴劳务派遣企业开展安全生产检查，增强企业职工安全生产意识。

用力压实信访攻坚。始终聚焦为民办实事，以扎实举措，力争把信访总量降下来、把群众满意度提上来。上半年共收到信访件18件，其中主办件11件及时受理率、办结率、群众满意率均达100％；共收到381件市长热线，均已妥善办理。

（五）全力推进落实暖民心行动

研究制定两项牵头暖心行动方案，制定任务清单，明确责任分工，召开联席会议，全力推动暖民心行动。

全力推进就业促进暖心行动。高标准建设”三公里”就业圈，建设”古城文旅就业圈”、”城东工业就业圈”、”新城商务就业圈”，涵盖10个社区和4个城中村9.5万余人，推进中心城区服务全覆盖。与皖信公司签订”三公里”就业圈购买服务采购合同，全力推进就业便民服务圈建设。

扎实推进”新徽菜名徽厨”暖心行动。打造”新徽菜名徽厨”xx样板，建成xx披云山庄有限公司和黄山市宰相故里酒店餐饮股份有限公司两家”徽厨”培训机构。谋划开展徽菜师傅培训工作，多举措为”徽菜”产业振兴提供人才培养渠道，促进乡村振兴。

（六）围绕重点工作，落实主体责任

考核指标争先进位。2022年一季度我县城镇常住居民人均可支配收入绝对值为12020元，增速为5.1％，绝对值及增速均位于全市第五位，预计上半年运行趋势与一季度一致。公共管理、社会保障和社会组织工资总额三家样本点上半年预计绝对量为835.15万元，同比增长11.38％。

持续开展”双招双引”工作。赴杭州、临安等地开展招商引资对接工作，初步与杭州华宇羽绒制品有限公司达成意向；天宸职业技术学校目前已进入环评等阶段；固定资产投资完成178万。

二、存在的主要问题

人才就业平台建设不够。我县人才就业环境不够宽松，博士后工作站建设总量较少，人才总量偏少，高层次人才严重缺乏，人才难引进易流失，在人才的引进、培养、使用、能上能下、能进能出等方面存在不均衡等问题。

xx区交通运输局2022年上半年工作总结及下半年工作打算

2022年上半年，xx区交通运输局在区委区政府的正确领导下和市交通运输局的指导下，紧紧围绕今年既定目标，以”四好农村路”建设为重点，积极破解在建设过程中出现的难题，整治农村公路路域环境，强化道路运输市场监管，狠抓廉政建设，不断提高服务水平，圆满完成了各项工作任务。现将有关情况报告如下：

一、上半年工作情况

（一）党风廉政建设方面

认真实施党风廉政建设责任制。半年来，我局党组特别重视全局党风廉政建设工作，并把此项工作纳入党组的重要议事日程，实行目标管理，在工作中认真贯彻”一岗双责”制，全面落实党风廉政建设目标责任制，层层签订目标责任书，做到谁主管谁负责，而且，把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩，同部署、同落实、同考核，并实行”一票”否决制。

加强和规范党内政治生活，提高干部职工政治站位。一是局党组始终把政治理论武装摆在首位，制定了《党组中心组理论学习计划》和《干部理论学习计划》，并将学习计划细化到每月，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和深入学习十九届六中全会精神。局党组班子成员带头学，充分发挥示范表率作用；二是加强警示教育工作。各党支部以固定日集中学习、主题党日等载体，通过学习有关会议精神、讲解典型案例以及观看曾鹤鹏案反面典型警示教育片，多方面多途径的加强党风廉政教育，党员”破法”无不始于”破纪”，通过持续开展警示教育，深化以案为鉴、以案促改，以案释纪明纪，进一步提高全局党员干部政治站位，确保党员干部坚守政治底线，永葆政治本色，筑牢拒腐防变的思想道德底线，进而为建设一支政治意识立场坚定、作风端正、工作纪律过硬的交通队伍，打下坚实的基础。

履行全面从严治党主体责任，研究推进党建工作情况。一是全面落实”两个责任”。局党组认真履行全面从严治党主体责任和党组书记第一责任人责任。召开专题会议听取党建工作情况汇报，做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。1－6月共召开党组会议7次。二是严格执行廉政各项规定。自觉贯彻执行中央八项规定和区委区政府的有关规定精神，坚持民主集中制，严格执行”一把手”末位表态等制度。

（二）项目建设完成情况。

“四好农村路”建设完成情况。一是建好农村公路方面：2022年目标任务为实施农村公路提质改造工程项目6个合计7.307公里，计划总投资1082.8万元。其中县乡道升级改造项目2个合计2.437公里，建制村通双车道公路项目3个合计4.375公里，联网路项目1个0.495公里。目前正在进行沥青面层施工，预计6月底全面完工。二是管好农村公路方面：2022年目标任务为进一步健全区、镇、村三级管理体系，有效管理农村公路，完成5名乡村道路专管员招募、培训、上岗各项工作。目前5名乡村道路专管员已培训并上岗，各级路长办公室及乡村道路专管员工作正在有序运行。三是护好农村公路方面：2022年目标任务为实施农村公路养护工程8.7公里。其中养护大中修2.994公里，预防性养护5.706公里，计划总投资353.3万元。截至目前已完成养护大中修2.5公里，预防养护5公里，预计6月底全面完工。三是品质示范路创建方面：2022年将结合建制村通双车道公路项目创建村级品质示范路（南溪南路）1条2.765公里，目前正在进行路面施工，预计6月底全面完工。四是示范乡镇创建方面：目前屯光镇、阳湖镇正在对照”四好农村路”示范乡镇创建标准整理相关申报材料。

快递进村工作开展情况。目前设立区级”快递进村”配送中心1个，48个综合服务网点和1个智能取件自提柜，截至目前，我区4个镇，36个行政村、101个自然村的快递网点覆盖率达到100％，目前快递进村工作运行正常，截止2022年5月31日，快递进村累计投递邮件17.58万件，代收农村电商及农民个人邮件近25万余件。

（三）安全生产管理方面。

一是积极做好春运等节假日安全保障工作。完善各种应急预案，坚持”以人为本、安全有序、以客为主、客货兼顾”的指导思想，积极做好春运等节假日期间道路运输安全工作，上半年春运及节假日期间道路旅客运输安全、有序、平稳、畅通，未发生安全事故。二是积极开展”安全生产月”活动。6月份为第21个全国”安全生产月”活动，区运管中心组织客货、维修、驾培等相关企业，在各类企业中不间断宣传，大力营造”安全生产月”活动氛围，要求各企业悬挂宣传横幅、张贴海报等多种形式开展教育，并集中组织观看”生命重于泰山”警示教育片。区农公中心在组织各镇对全区农村公路、桥梁及在建项目进行了安全生产大排查、大整治工作，通过排查目前共发现安全隐患4处，主要为道路局部路段坑洼、施工现场标志、标牌等施工安全防护设施缺失等，针对发现的安全隐患立即组织整治落实，及时消除了安全隐患，保障了道路通行安全。结合”安全生产黄山行”开展普法送法进企业，做到人人熟知安全生产工作、人人参与安全生产工作。

（四）加强运输市场日常监管，规范服务质量

客货运管理工作不断加强。因机构改革，有一半企业划转至高新区。目前我辖区共有客货运企业28家，其中旅游客运企业7家、出租企业1家、货运企业20家。上半年我中心共检查企业35趟次，其中，检查客运旅游运输企业15趟次，货运企业20趟次；共出动检查人员115人次。下发整改通知书26份，整改问题142个，约谈企业16家次。

开展2021年度质量信誉考核工作。对辖区内的18家货运企业（危货企业2家，普通货运企业16家）1家出租企业进行了考核。2家危险品货运企业初评均达到AAA等级；其余14家普通货运企业初评为AA等级。1家出租企业初评均达到AA等级。

规范机动维修及驾培市场。通过开展驾校质量信誉考核，进一步规范教练车新增程序，杜绝非法违规行为，提高培训质量，规范驾驶培训行为。为提升维修服务能力，我中心加强三类维修业户管理，抓好维修企业安全管理工作。上半年我运管中心对辖区80余家维修企业、2家驾校进行安全生产、疫情防控等方面检查160余次，出动车辆80余次、人员240余人次。对其中6家存在违规的企业下达限期责令整改通知书。

（五）切实做好疫情防控工作。一是提高认识，细化措施。自3月12日起，我局根据区委区政府的总体安排，担负高速2号健康志愿服务点的值守工作，在结合日常健康志愿服务点出现的问题，及时进行统筹谋划，精准细化措施，强化党员干部主动性，上下联动合力共为，从严从实，做实做细，确保各项防疫措施有效落实。二是担当作为，履职尽责。我局全体干部职工和抽调志愿者，坚持24小时轮班和领导带班制度，健康志愿服务点登记人员及时推送登记信息，值班电话24小时开通，保持信息渠道畅通，根据区疫防指工作要求，抓好卡点疫情防控具体工作，确保工作落实落细。三是增强责任意识，明确分工。要求全体干部职工务必进一步提高政治站位，充分认识高速健康志愿服务点疫情防控值守工作的紧迫性和必要性；采取”主要领导靠前指挥抓统筹，班子成员靠实责任抓落实”的”两靠两抓”工作机制，由带班领导带班包抓、巡查设卡、值守排查、协调保障等工作，确保疫情防控机制高效运转。

二、存在的问题和不足

（一）效能建设还需进一步加强，日常监督检查还需进一步严格。

（二）农村公路日常养护有待加强。各镇对农村公路日常养护工作重视程度不一，均存在不同程度的边沟、蒿草清理不及时，桥涵排水不畅，路面坑洼破损和安防设施歪倒损坏未及时修复等养护不到位现象。

（三）客货运企业安全监管不全面，部分货运企业车辆及驾驶员档案不齐全。小型维修企业多、散，存在一定安全隐患。

三、下半年工作打算

深入贯彻学习党的二十大会议精神，按照区委区政府和市交通运输局的决策部署，继续抓紧抓实疫情防控，稳步推进各项工作。

（一）履行好全面从严治党责任。落实好党建工作责任制，夯实党建工作基础，落实好党风廉政建设”两个责任”，进一步增强党员干部廉政意识，进一步修订区交通运输局廉政风险点排查表，开展好”用身边事教育身边人”警示教育活动，不断推进我局党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。持之以恒抓好党史学习教育，切切实实为民办实事，确保与中心工作双促进、双提高。要围绕重点工作和群众反映的热点难点焦点问题，认真开展调查研究，抓实抓好行业管理、公路建设、安全生产等各项工作，推动全局下半年各项工作有效推进。

（二）突出重点，全面推进”四好农村路”建设。一是继续把”四好农村路”建设作为交通工作的重中之重，加强组织领导，加快组织落实。加大项目推进力度，力争安防提升项目7月底开工，10月底全面完成；持续推进路长制工作，加强对乡村道路专管员的管理和指导，规范开展巡查工作；积极做好品质示范路、”四好农村路”示范乡镇的申报工作，加快农村公路建、管、护、运营协调可持续发展，进一步提高和改善道路通行能力和服务水平。二是提前谋划，为2023年建设项目奠定基础。依据农村公路技术状况评定情况，提前谋划安排2023年养护工程项目，尽快完成立项、可研、施工图设计等前期工作并组织实施。为2023年农村公路的建设开好头。三是持续抓好农村公路安全生产工作。进一步强化农村公路隐患排查治理和在建项目安全生产治理工作，特别是汛期、节假日期间及雨雪冰冻灾害天气期间加大农村公路巡查力度，针对发现的隐患问题，立即处治，落实整治措施，不留死角消除隐患，确保我区农村公路安全畅通。

（三）持继做好安全生产工作。持续抓好道路运输安全各项工作，要求各运输企业加强内部管理，明确岗位职责，提高从业人员的安全生产意识，及时到位的开展安全教育培训，做好驾驶员的安全教育培训，提高应急处理能力。加强安全管理和事中事后监管，严把”三关一监督”的责任制，强化内部安全生产监督，落实安全生产责任制，实现道路运输安全生产形势持续稳定。

（四）继续做好疫情防控工作。时刻绷紧疫情防控这根弦，做好隐患排查和问题整改，确保常态化防控措施落实到位。

黄山市xx区交通运输局

2022年6月27日

xx区农业农村局2022年上半年总结和下半年工作计划

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，区农业农村局全面贯彻中央、省、市、区委农村工作会议精神，以乡村振兴为统领，扎实推进农业农村各项工作。

一、上半年工作总结

2022年预计实现农业总产值46.98亿元，增1.1％；预计实现农村常住居民人均可支配收入8743元，同比增9.07％。

（一）粮食安全根基底线不断筑牢

一是贯彻落实粮食安全责任制要求，全力保障粮食面积、产量不减，从生产第一环节确保粮食安全。截至目前，完成小春粮食收获28.89万亩，产量6.42万吨，大春粮食作物播种74.54万亩，完成计划的100％。提高政策性种植业保险的覆盖面，完成水稻玉米（制种）投保57万亩，储备救灾备荒玉米种子2.5万公斤。二是深入落实”藏粮于地”战略，开工建设高标准农田6.74万亩，完成2.92万亩，打牢粮食生产基础。

（二）高原特色农业有序发展

一是聚焦优势产业发展。围绕绿色食品牌示范区建设目标，巩固咖啡11.6万亩，实现产量2万吨、产值3.6亿元，被列为省级咖啡产业”一县一业”特色县；种植水果21万亩，实现产量3.6万吨、产值1.44亿元；种植蔬菜17.46万亩，实现产量32.4吨、产值12.64亿元；打造”东西两山”生猪产业带，推进100万头生猪全产业链项目，生猪出栏52.4万头、实现产值9.54亿元；实施”百村千头”肉牛养殖工程，推进10万头肉牛养殖产业项目，牛出栏2.02万头、实现产值2.77亿元。二是强化农业面源污染防控。强化农业面源污染防控，实现全区主要农作物绿色防控技术覆盖率达35％以上、专业化统防统治覆盖率达39％以上，农药利用率达40％以上，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到90％以上，配方肥入地率80％以上，畜禽粪污资源化利用率达94.4％，秸杆综合利用率达94.5％。三是加大新型经营主体培育力度。抓好农业市场主体倍增行动，净增农业企业308户；正在培育、申报市级农业龙头企业6户、市级家庭农场6个；精准筛选招商引资目标企业，引入云南恒有农业有限公司实施良种培育基地大县建设项目、大禹节水集团股份有限公司实施干热河谷区域智慧水网建设项目；组织中咖、比顿、高老庄3户企业参评云南省”十大名品”，纯征、景兰等5个咖啡产品进入云南省”绿色食品牌”目录。

（三）脱贫攻坚成果巩固拓展

扎实推进利益联结机制、股份合作机制建立，确保巩固脱贫成果取得实效。截至目前，全区参与”双绑”的企业37个、合作社132个，绑定农户17599户（其中脱贫户14046户），脱贫户”双绑”覆盖率达到90％。发展壮大村集体经济，全区348个村级集体经济经营性收入1679.32万元，村均4.83万元。

（四）乡村建设稳妥推进

一是全面推进乡村振兴”百千万”示范工程。潞江镇示范乡镇创建已完成投资2.63亿元，开展了滇西高原特色农产品冷链物流园、咖啡产业融合发展科创示范园、咖啡加工产业园3个园区建设前期准备工作，先行启动实施建设滇西高原特色农产品冷链物流园建设项目（一期）。计划安排统筹整合财政涉农资金1120万元，实施潞江镇新寨、芒旦、莫卡和汉庄镇青岗坝4个精品示范村创建，启动20个美丽村庄创建。二是持续提升农村人居环境。深入推进农村”厕所革命”，开工新建自然村公厕48座、建成9座，新建无害化卫生户厕4208座。

（五）农业农村改革不断深化

巩固农村基本经营制度，引导和推进农村土地”三权分置”。持续推进农村集体产权制度改革试点工作，全面开展清产核资、全面开展成员认定、全面加强财务管理、积极探索股份合作制度，农村发展活力得到增强。严格落实宅基地审批管理，农村宅基地管理得到规范。

二、存在问题

一是农业基础薄弱、农业产业发展的组织化和专业化程度较低、品牌带动能力不强、发展后劲不足等问题仍然存在。二是农业产业大而不强。农业产业化程度不高，多、乱、杂突出，特色优势不明显、品牌优势不突出、市场竞争力不强。三是农村人居环境需持续发力，村庄环境整治管理的规范化、常态化、长效化有待提升。

三、下步工作打算

（一）推进滇西高原特色农业示范区建设

一是稳定粮食生产。抢抓节令加快大春播种，加强农情、墒情、旱情监测，落实落细浇水增墒、农艺保墒、抗旱保苗等措施，实现大春产粮43.2万吨以上，全年粮食产量49.5万吨以上。二是全力打造一流”绿色食品牌”。围绕”全链条重塑咖啡产业”的目标，持续推进产业”一县一业”特色县创建；持续推进肉牛养殖”百村千头”工程，打造万头养殖重点乡镇和千头养殖村；用好用活”全国生猪调出大县”奖补资金，大力发展标准化规模养殖；依托xx资源优势、气候优势，围绕现有水果产业基础，发展甜柿、芒果、柑橘等重点产业，重点发展设施蔬菜、水生蔬菜、生态蔬菜。三是加大绿色农业发展步伐。强化农业面源污染防控，实施绿色防控与统防统治融合200万亩次以上，实现全区主要农作物绿色防控技术覆盖率达43％以上、专业化统防统治覆盖率达48％以上，农药利用率达40％以上；推进化肥减量增效行动，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到90％以上；加大”三品一标”认证力度，新增”三品一标”产品12个。四是加快高标准农田建设。严格项目管理，紧紧抓住有利施工条件，确保年度建设任务如期保质保量完成。

（二）持续巩固脱贫攻坚成果

一是进一步建立利益联结机制，”双绑”覆盖率达到100％。二是进一步建立股份合作机制，探索拓宽农村集体经济发展路径，强化集体资产管理，确保年底所有村（社区）村级集体经济经营性收入达10万元以上。

（三）推进乡村振兴示范创建

实施好潞江坝田园综合体地方政府专项债项目建设，紧盯2021年第三批、第四批统筹整合财政涉农资金项目进度，推进精品示范村和美丽村庄创建。

（四）持续提升农村人居环境

一是拓展深化村庄清洁行动内容，实现由”清脏”向”治乱”、由”清脏”向”美化”、由”一时清脏”向”长期清洁”的转变；二是加快农村”厕所革命”进度，抓住雨季前改厕的黄金期，全面完成100户以上自然村公厕建设52座、农村无害化卫生户厕改造7082户的目标任务。

（五）不断深化农业农村改革

继续深化农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。引导农村土地经营权有序流转，探索土地经营权入股从事农业产业化经营。抓好宅基地审批管理、源头管控和违法查处，全面建立健全农村宅基地联审联管机制。

xx区农业农村局

2022年6月23日

2022年xx区科经信局上半年工作总结和下半年计划

上半年，我局在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕职能工作，适应新情况解决新问题，精心谋划，多措并举，为实现创新发展和经济稳定增长作出了积极贡献。根据工作要求现将上半年重点工作开展情况总结如下：

一、上半年重点工作情况

（一）工业经济运行监测工作。坚持对规上采矿业、电力行业、制造业中的重点企业进行重点监测，推动企业健康发展。强化规模企业申报，对达到规模企业标准的及时指导申报。加强对重点在建项目的跟踪监测，重点关注和晶二期、鑫成功二期两个头部项目，目前项目进展顺利。1－5月份，全区完成新增规模企业4家（小升规3家，吉耐新材料、协力机械、玥琪新材料；新增1家申能发电），规模以上工业企业总数达76户（不含巨钢），规模以上工业增加值同比增长3.56％，工业投资同比下降16.6％，技改投资同比增长35.9％。预计，上半年全区规模以上工业增加值同比可增长6％左右，工业技改投资同比可增长20％。

（二）中小企业培育服务工作。举办政策宣贯培训会，帮助指导企业申请政策扶持资金，提高企业运行质量。组织企业申报2022年安徽省科技重大专项”揭榜挂帅”项目，科宝生物与中国科技技术大学附属第一医院、中科院微生物所和华东理工大学联合申报了”基于生物底盘构建的脂类药物绿色高值化制造关键技术研发与产业化”，申报材料已提交。安徽省2022年制造强省建设系列政策、民营经济政策资金项目申报中，为华星选矿科技和宝创电子商务两家企业争取项目资金30.4万元，已经及时拨付到位。其他市级资金项目的申报工作正常推进中。中煤远大淮北建筑产业化有限公司获评第5批淮北市企业技术中心企业；安徽宝创电子商务有限公司的”AI＋智慧城市人脸识别大数据分析解决方案”获得中国声谷政策支持；和晶、金龙、科宝、锂动芯4家企业获评淮北市30家工业互联网标杆示范企业。

（三）科技创新主体工作。积极开展高企三年倍增行动，按照高企申报要件，对辖区内企业进行对标对表、分类指导。2022年1－6月，备案科技型中小企业24家，第一批申报国家高新技术企业13家（3家为重新认定，10家为新增认定）。着力发展电子信息、装备制造、新材料等高新技术产业，目前在统规模以上高新技术产业企业达到28家，占规模以上工业企业总数的37％，比去年提高6个百分点。1－4月份，高新技术产业增加值同比增长5.8％。指导企业做好研发创新统计工作，全区25家企业填报2021年度研发统计报表，研究开发经费投入合计为14365.7万元，比2020年增长80％。研发费用占GDP的比重首次突破1％，比2020年的占比增长0.4个百分点。

（四）产学研用金深度合作工作。以企业技术需求为导向，积极引导企业与高校、科研院所开展技术创新、科技成果转化、产学研用金深度合作，助推企业高质量发展。以征集同心科创工程企业技术需求、中国（安徽）科技创新成果转化交易会等活动为契机，组织征集企业技术需求，进行成果展示、成果发布以及技术成果对接。接待安徽大学调研团，重点促进安徽大学生命科学院与科宝生物在酶制剂方面开展产学研合作，帮助企业进行生产工艺迭代提效。1－6月份，征集企业技术需求8条，发布科技成果8项，科技成果展示10项，引导我区企业与高校签订产学研合作协议4项，登记科技成果25项，技术合同交易额达6.1亿元（技术合同吸纳额为2.5亿元）。

（五）工业节能工作。积极参与”节能宣传周”，开展工业节能宣传。开展全区砖瓦窑厂整合提升摸底工作，牵头起草出台了《xx区烧结砖瓦企业转型发展三年提升行动方案》。推动企业绿色发展，国安电力储能项目开工建设，电力企业机组脱硝液氨改尿素工程稳步实施，推荐国安电力有限公司至龙湖工业园供热改造项目申报市级重点工业节能项目，推荐康美绿筑、中煤远大、科宝生物3家企业申报市级绿色工厂建设。

（六）工业信息化工作。推动重点企业数字化智能化改造，开展智能工厂和数字化车间建设。鼓励引导企业机器人应用，实施机器换人，提高生产效率，今年承业建筑工程有限公司实施机器换人，并申报市政策奖补资金。推荐安徽省宝创电子商务有限公司的人脸识别监控智能比对分析云平台、北京坤达科技淮北有限公司的残疾人综合服务及现场监管平台申报安徽省第十批信息消费创新产品，推动企业”两化融合”建设，提升企业信息化水平。推动工业互联网和企业上云工作，安徽宝创电子商务有限公司的”AI＋智慧城市人脸识别大数据分析解决方案”获得中国声谷政策支持，推荐科宝生物等3家企业申报市级深度上云企业。

民营经济、亩均效益评价、清欠民营企业账款等工作正常有序开展。

（七）党建工作。加强政治思想建设，学习贯彻习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神，深入开展党的十九届六中全会精神学习教育。巩固拓展党史学习教育成果，持续深化”四史”宣传教育。加强党员干部日常教育管理，推动理想信念教育常态化制度化，党员干部日常教育工作紧紧围绕区委决策部署，结合科技事业和工业经济发展实际，坚持问题导向，坚持以学促干，加强党性锤炼，强化责任担当。加强基层组织建设，压实党建职责，大力加强机关基层组织建设，不断提升基层党组织的政治功能和组织力，做好党支部换届工作，严格执行换届纪律，严把党务干部入口关。深入推进全面从严治党，深入贯彻省市区关于改进工作作风、为民办实事、为企优环境会议精神，认真落实”一改两为五做到”要求，教育引导机关党员干部强化宗旨意识，忠诚履职尽责，着力解决机关中懒慢散软问题。常态化开展”我为群众办实事”活动，聚焦基层企业和群众”急难愁盼”问题，在服务企业上把工作做深做细做实。

二、存在问题

一是重点行业下降明显，新动能拉动性不强。在库76家企业中，累计产值下降企业49家。农副食品加工业行业和建材行业1－5月份产值分别下降78.61％和52.82％，两大行业产值比去年减少11.94亿元，下拉全区产值增长22.7个百分点。2021年新入规的10家企业除和晶科技和鑫成功瓷业外，规模普遍偏小，难以形成拉动作用。同时新建工业项目数量较少、体量较小，工业投资缺乏动力。二是人员力量薄弱。区科经局对口市科技局和市经信局两个部门、22个科室，工作任务重，目前现有人员配备远远不能满足工作开展的需要。镇办和园区的人员力量也有待加强。

三、下步工作措施

一是坚持政策引领，探索发展新路径。坚持落实《xx区工业转型升级三年行动计划》和《xx区关于壮大基础产业集群和完善xx产业链实施方案》，推动全区电子信息、绿色新型建材等产业发展壮大。开展深入调研，学习借鉴先发地区主导产业培植壮大先进经验，积极思考xx主导产业的培育及发展壮大的路径及举措，科学研判产业未来发展趋势，为区委、区政府科学决策提供详实参考。制定《2022年xx区支持工业经济高质量转型发展若干政策实施细则》并组织实施，为全区企业发展提供实实在在的支持。

二是强化监测运行，应对发展新变化。继续实施企业每月25日预报制度，保证经济运行的稳定性和协调性。在抓好疫情防控的基础上，帮助企业畅通原材料和产品的运输渠道，确保企业正常生产、逐步达产。督促、引导现有企业扩大释放产能，提高达产率。持续强化规上工业企业申报，及时更新拟新增规模企业库，6月份组织弗我雾化器申规新增企业，紧盯千锂鸟科技、小牧马、小精灵、鼎信德等重点项目企业，倒排时限，挂图作战，推进建设、生产进度，争取早建成、早投产、早申报、早纳统、早贡献，确保全年新增企业目标任务全面完成。着力加强和晶科技、鑫成功陶瓷二期、国晟新能源等在建项目的调度，促其早投产；着力推动一塑管道、中晶晶粉新材料等已签约工业项目尽快开工建设，为实现年度工业投资计划提供支撑。加快推进技术改造，更新完善技术改造项目库，加强跟踪服务，鼓励、引导企业实施设备、技术改造升级，拉动工业投资体量，提升企业发展质量。

三是培育创新主体，增强发展新动能。继续加大企业科技创新支持力度，引导企业持续开展技术创新活动，推动高新技术企业成果转化和产业化。继续加大高新技术企业培育力度，对标对表，一企一策，倒排时限，能报尽报。继续加大企业技术合作交流指导力度，鼓励企业积极开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务活动，激发企业技术创新活力。

四是优化服务环境，适应发展新需求。常态化开展疫情防控工作，确保企业防疫物资储备到位，防控措施落实到位。推进低效用地清理工作，建立清理处置动态资料库，有序、扎实推进。全力开展”创优营商环境为企服务”工作，跟踪督查政策落地情况。对停产企业和产值下降企业逐户进行走访，摸清问题，及时帮助解决。积极对接宝迪园区，督促企业尽快盘活厂房，复工复产。围绕优化营商环境，全面提升服务企业的能力和水平，更加突出积极作为和责任担当，进一步提高工作执行力和工作效率，始终以饱满的精神状态投入到推动xx工业经济高质量发展工作中。

2022年农业农村局上半年工作总结及下半年工作打算

今年以来，县农业农村局对准农业双强、乡村建设、共同富裕三条跑道，谋深抓细、精准落位，全县”三农”工作取得明显成效。

一、亮点工作

（一）农业农村主要指标快速增长。一季度，全县农业增加值5.63亿元，增幅9.3％，增幅全市和26县均列第2，实现逆势开门红。农村常住居民人均可支配收入7542元，同比增长6.7％，增幅全市第4。低收入农户人均可支配收入4961元，同比增长16.9％，绝对值位于26县第3，增幅远高于全省12.9％、全市11.2％的平均增幅。1－5月份全县完成”5030”村132个，占所有行政村数的39.2％。

（二）助农纾困稳产保供不断加力。出台疫情春茶生产补助政策，畅通农资和农产品运输渠道，大力推进农田基础设施建设，实施统防统治15.13万亩，引导明康汇、夏首等企业以保底价格收购千岛湖杨梅、蔬菜等农产品，通过强化产销服务、加快政策兑现等举措，精准保障茶叶、水果等主导产业稳价增收。截至目前，已发放种粮补贴200.81万元，茶园采收补助93万元已审核本月下发；通过”亲清在线”“民生直达”平台发放各类农机补贴资金520.9153万元，兑现贷款贴息补助506.96万元，惠及农业企业73家。根据乡镇上报计划粮食种植面积已完成，生猪出栏完成进度69.23％，能繁母猪完成进度96％。

（三）农业产业高质量发展稳步推进。以36165”千岛农品”共富工程为载体，推进农业双强行动，加快农业产业提质增效。截至目前，”三区三线”工作初步完成，确定22个项目135.04亩用地，3个亿元以上重大项目和1个省级现代农业园区项目1065.7亩组建资料已完成，新增12家主体申报农业建设用地43.3786亩，已通过联审对符合条件的主体开展项目选址报批组件工作。杭州兰纳农业精品水果农艺农机融合等4个省”双强”项目有序推进中。万头湖羊养殖项目基地”三通一平”工程已近尾声。新发展果园面积2524.5亩、淘汰更新果园面积1045.5亩、实施鸠坑种单株改种换植面积1170亩、新建新型稻渔综合种养示范基地6个505亩，示范推广新品种、新技术。

（四）”共同富裕”打出精准组合拳。通过实施”扩中”“提低”行动、优化共富机制、强化民生保障等重点举措，共富突破攻坚有序高效推进。今年以来，初步拟定防返贫保险制度实施方案、财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施细则，探索建立财政帮扶项目与低收入农户利益联结机制。全县60个村与区县协作城区60个股份经济合作社、57家国有企业和60家民营企业（商会）结对，开展资源对接、合作开发、市场拓展等互利共赢活动，加快构建新型帮扶共同体。协作城区承诺落实区县（镇街）协作专项资金1.27亿元，较2021年提高500万元。

（五）”千岛农品”品牌建设持续深化。成立”千岛农品”共富促进会，县内县外多点布局农品馆建设，在全市率先选拔459名农技员推动千岛农品标准标识应用，并与海亮集团签订战略合作协议，打造”生态农产品产销共同体典范”项目，成功举办了千岛湖茶开采、开市、千岛湖茶博会等系列宣传推介活动，实现千岛农品品牌估值和溢价明显增长。截至目前，杭州山海共富农优产品千岛农品馆正式开馆。千岛湖枇杷等农产品在明康汇实现常态化销售。千岛湖品牌农产品馆销售额1828万，同比增长27.92％。2022年千岛湖茶品牌价值24.80亿元，较2021年提升3.45亿元。

（六）农业农村集成改革大胆推进。谋划推进农业标准地、”三农”机构变革重塑、未来乡村建设等一系列农业农村集成改革，加快构建一体融合的农业农村集成改革格局。农业标准地改革已形成初步方案，基本构建起农业”标准地”改革目标、政策、工作体系。探索”综合化、模块化、专班化”的”三农”工作体系变革重塑已形成初步方案，相关人员编制等已经编委会审议通过，正在实施内部机构调整工作，该项工作获徐文光副省长批示肯定。大下姜乡村振兴联合体模式在淳北、淳西南实体化复制。创新经营主体专属金融产品，累计为83家经营主体办理农（林）业综合经营权质押贷款6960万元。建立国有企业融资建设方式推动未来乡村建设，枫树岭镇下姜村等4个未来乡村试点村已进入实施阶段。

二、下半年重点工作

进一步强化举措，全力锻长板、强弱项，确保以下几项工作全面落地。

一是倒排时间，挂图推进，确保8月底全面完成抛荒地1.11万亩复垦复种、1.0125万亩粮功区”非粮化”整治优化任务。持续做好农业生产指导服务工作，完成能繁母猪存栏1万头、生猪年出栏13万头和粮食生产总面积17.25万亩、总产量0.89亿斤目标任务。

二是深入实施36165”千岛农品”共富工程，完成夏首健康饮品新建厂区项目，创成省级特色产业（茶叶）”机器换人”高质量发展县，推动杭州千岛湖鲟龙科技股份有限公司申报国家级农业龙头企业和省级休闲渔业示范基地创建。

三是强化千岛农品共富促进会品牌管理职能，全年授权”千岛农品”企业和产品50个，授权品牌示范基地50个以上；加快推进与海亮集团战略合作项目；举办千岛湖农博会等大型品牌推广活动；推进亚运分村、银泰二期、秀水街等点位的”千岛农品”主题馆、精品馆、品牌馆建设，进一步布局县内外销售。

四是推动以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革，对标对表抓实共富突破攻坚战各项任务，制定出台村集体经济收益分配管理办法和村集体经济发展绩效与村干部报酬挂钩机制，确保全面完成消薄”5030”目标。

五是重新制定《108米高程以下耕地退休耕实施方案》，稳步推进108米高程以下耕地自愿流转休耕，力争圆满完成今年休耕工作任务。

六是加快推进新时代美丽乡村升级版建设、农村人居环境提升工作和省级共富示范带、市级未来乡村试点、市级精品村特色村建设，实现新时代美丽乡村建设全覆盖，创建全省美丽乡村示范县。

七是加快大下姜乡村振兴联合体在淳北、淳西南实体化复制推广步伐，高质量、高效率打造”系统集成、扁平高效、紧密协作”的”大三农”工作体系。

2022年xx区审计局上半年工作总结和下半年工作计划

我局围绕中央、自治区和市委的决策部署，紧盯城区第四次党代会第一次年会确定的目标任务，以及《政府工作报告》明确的重点工作重点任务，依法全面履行审计监督职责，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。现将有关工作情况汇报如下：

审计工作开展情况

3月11日审计委员会办公室协同区委办召开xx区委审计委员会第五次会议。会议由审计委员主任、区委书记主持并做重要讲话，副主任、政府区长传达学习中央、自治区和xx市审计委员会精神及习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神、李克强总理在全国审计工作会议前听取审计工作汇报时的讲话要求。审计委员会成员听取审计局的工作情况汇报及审计整改工作落实情况。

我局上半年计划安排的审计项目11项，即将完成的审计项目9项（本级预算执行审计1项、xx区一级预算单位预算执行和决算情况审计1项、经济责任审计6项、xx区PPP项目专项审计调查1项），已完成项目2项（国有企业审计1项、经济责任审计1项）。截至目前，审计发现问题54个，查出主要问题金额21624.06万元，非金额计量问题5个，并对审计发现的问题提出合理化的建议47条。

重点工作、重点任务落实情况

（一）全面加强党对审计工作的领导。按照习近平总书记对审计工作的重要部署和指示要求，明确履职尽责的努力方向，坚定审计监督的信心决心，做到党的重大决策部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里，确保党的惠民富民政策落地落实。牢牢把握审计工作肩负的职责使命，以实际行动坚持和捍卫”两个确立”，增强”四个意识”、坚定”四个自信”，做到”两个维护”。

财政预算执行审计。我局”以促进规范预算管理，提高财政资金使用效益，以预算执行审计为重点，加强对政府全口径预决算的审计监督，促进完善体制机制，推动全面实施预算绩效管理落到实处，有效促进财政收支行为的规范。工作中我们不断创新审计理念，一是充分利用自治区审计厅”三级联动”、”智慧审计”平台、市县联动和市级集中数据分析，对69个一级预算单位及其所属二级预算单位的财务数据进行大数据分析并筛查出疑点，有问题及时与上级部门联系，做到上下联动，查深查透；二是树立全局观念和一盘棋的思想，发挥团队作用，采取”疑点集中二次分析，分组分散核查”的方式，实现紧抓重点疑点的筛查核实和单位自证有机结合，有序推进预算执行审计全覆盖。通过本次审计查出非税收入未上缴财政、应缴未缴财政款、大额支出使用现金形式、会计核算不规范、中央资金闲置、往来款项未清理等问题，审计发现问题10个，查出主要问题金额15643.55万元，非金额计量问题2个，提出合理化建议10条，促进完善体制机制，推动全面实施预算绩效管理落到实处，有效促进财政收支行为的规范，达到规范资金管理的目的。

经济责任审计。我局围绕中央、自治区、xx市和城区经济工作目标任务、重点工作部署和推动宏观政策有效实施，扎实开展经济责任审计工作。紧扣领导干部经济责任，以领导干部任职期间公共资金、国有资产、国有资源的管理、分配和使用为基础，以领导干部权力运行和责任落实情况为重点，聚焦重大政策落实和财政资xx全规范有效使用，依照法定职责、权限和程序开展审计。审计领导干部7名，审计发现问题37个，查出主要问题金额3274.96万元。提出审计建议30条。

财务收支审计。在对行政事业单位进行财务收支审计时，坚持在全面掌握单位各项收入、支出及结余基本情况的基础上，着重关注行政事业单位财政资金使用是否合理、合规、合法以及效益如何应作为审计的重点。通过对被审单位上下年度之间经费支出的纵向比较及各部门之间的横向对比，分析支出结构是否合理，判断其支出的真实性，保障国有资产的安全和完整，促进廉政建设，提高财政性资金的使用效益，促使行政事业单位加强财务管理，规范经济活动。同时促进了财政部门进一步加强对资金的管理，推进公共行政管理体制及公共财政体制的建立和完善，促进了财政管理水平的提高。审计发现问题7个，查出主要问题金额2705.55万元，非金额计量问题3个，并对审计发现的问题提出合理化的建议7条。

（三）聚焦审计整改”见底清零”。对因体制机制和历史遗留问题导致未完成整改的问题，积极寻求解决办法，努力推动问题整改销号。对于不整改的部门单位，协同督查考评办督促落实，切实推动审计整改落到实处。

（四）加强审计机关建设。

党建工作情况

一是旗帜鲜明讲政治，把握政治方向。始终把树牢政治意识摆在首位，认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导，贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，落实各级组织工作会议精神，自觉提高政治站位，把握政治方向。

二是坚守制度，强化管理。始终把培育政治规矩放在重要位置，通过每月的党员主题学习日活动与党史专题教育学习结合，推进学习教育常态化、制度化。突出素质教育，着重抓好支部班子和党员队伍的理论武装，做到学习制度化、经常化。突出民生政治，抓好支部统一活动日和主题党日活动，做到活动有特色、有实效。突出”三会一课”，抓好支部的学习教育和监督管理，做到既严肃、又活泼。今年上半年召开党员大会2次、支委会6次、组织党课教育2次、党组织统一活动日6次。广泛开展谈心谈话，支部书记、副书记、委员与全体党员、群众进行了谈心谈话。

三是传承红色基因，助推乡村振兴。突出抓好阵地建设，大力宣扬红色文化，发挥红色引领作用，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神延伸到活动阵地，锤炼党员的党性原则，增强党员群众的凝聚力。2022年6月14日，蓝爱莲局长陪同城区政协副主席邓金爱到三籁村开展”两委”班子换届”回头看”工作调研。座谈会上，蓝爱莲同志与村”两委”干部和党员群众代表开展了”一对一”谈话，深入交流，听取意见，并在座谈交流中鼓励”两委”班子团结务实，为群众办实事、帮助群众谋发展，助力乡村振兴建设。蓝爱莲同志还与本单位驻村的同志深谈，了解其驻村后的生活、工作情况，并进一步地深入了解三籁村的党员情况、村民的生活生产情况，为治理本村党组织软弱涣散等突出问题及农业农村基础设施建设提出意见建议。

党风廉政工作情况

领导重视，组织到位。一是落实”一岗双责”，打造廉政队伍。成立由一把手任组长的”审计局党风廉政建设领导小组”，明确分工，互相配合，形成了一把手负总责，分管领导组织落实，副组长检查督促，一级抓一级，逐级抓落实的廉政建设领导体制。通过认真落实”一岗双责”制度，杜绝了各种不廉洁行为的发生。二是加强执政能力建设，认真查找和纠正在政风行风方面存在的突出问题，树立科学的发展观和正确的政绩观。三是坚持民主集中制原则，凡属重大决策、重点建设项目安排和大额资金的使用，都经过集体讨论、向上级请示，即不独断专行。四是在财务管理方面，强化资金监控，严肃财经纪律。积极推行部门预算，强化日常监管。在执行财务法规政策上，树立”高压线”的意识和责任意识。

细化责任、健全制度。一是按照党风廉政建设的各项责任目标及考核内容，结合审计工作实际，我局把党风廉政建设工作与审计工作融会贯通。二是落实纪委有关规定，加强节日期间的廉政建设。把严格执行”八不准”规定，作为考核审计业绩的强硬指标。若出现被审单位举报审计组或审计人员在审计过程中有不廉洁行为，年终考核确定为不合格或不予确定考核等次。以此促使审计人员廉洁从审，依法行政。三是推行审计公示、登记、反馈和报告制度，推进局机关廉政建设工作。审计组进驻被审计单位，召开审前座谈会时，必须向被审计单位公示、宣传各项审计纪律、审计规定。

意识形态工作情况

强化组织领导。把意识形态工作纳入本单位干部综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实党组书记意识形态工作述职制度，实行”一把手”负总责，班子成员各负其责，党组会定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，分清主流支流，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。

强化学习教育。班子成员严格执行双重组织生活制度，模范践行社会主义核心价值观，以身作则，率先垂范，积极开展”三会一课”。组织全办学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定及党的光辉历史等知识。组织全体干部职工观看警示教育片接受警示教育，教育引导党员干部充分认识遵守党的纪律和规矩的重要性、严肃性，拒腐防变，警钟长鸣。

强化舆论引导。牢牢掌控网络意识形态主导权，建立党务政务公开制度，认真开展党务政务公开工作，依托党务、政务信息公开网，宣传栏等形式，及时公开本单位重大决策、重要人事任免、重大工程项目和财务预决算等相关信息。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，配合城区宣传部完成舆论宣传工作。建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。全年对外宣传管理到位，在网络、报刊报刊无负面新闻。

精神文明建设工作情况

为深入培育和践行社会主义核心价值观，今年上半年始终把精神文明建设与党史专题学习教育相结合，用社会主义核心价值观凝心聚力，把精神文明建设融入到审计的各项工作之中。

一是加强组织领导，推进创建工作。

我局始终把精神文明建设工作列入年度重点工作之一，为了将精神文明建设更好贯彻到日常审计工作当中，使审计业务更加健康有序发展，审计局成立了主要领导负总责、班子其他领导各负其责的精神文明建设工作领导小组。设立办公室，确定专人负责，为精神文明建设工作落到实处提供有力的组织保障。制定年度创建计划，明确工作目标。精神文明建设与审计业务工作一起部署、一起落实、一起检查，一起考核，系统上下形成了齐抓共管的良好局面。

二是加强思想数育，推进道德建设。

加强政治理论学习，重点学习贯彻党十九大精神，认真学习习近平系列讲话精神，进一步增强审计业务科学发展的自觉性和坚定性。围绕”学习型”机关建设，制定和落实年度培训计划和目标任务，进一步打造”学习型”机关，不断提升职工的素质。认真抓好思想道德建设，营造浓厚学习氛围，积极开展党史学习。四是开展学雷锋志愿服务活动。建立审计局的志愿服务队伍，深入学校、社区、乡村等重点领域开展志愿服务，通过各自工作实际，确保志愿公益活动常态化、群众化、公益化。

（四）积极参加社区疫情防控工作。疫情就是命令，防控就是责任。新冠疫情防控工作开展以来，审计局全体干部职工积极投入到疫情防控第一线，为打赢疫情防控阻击战发挥积极作用。

三、存在的问题与不足

党建活动单一。每个月均按照规定开展了主题党日活动，但以开会学习为主，形式单一，质量有待提高。在民主评议党员中，批评与自我批评不够深刻。党员教育管理不够严格，远程教育站点管理、学用水平不高。

审计质量不高。因城区的人员少，审计中心业务改革后转财务审、经济责任审的经验不足，聘请的第三方人员站位不高等原因，我城区审计质量难以得到提升。

写作能力弱。我局的干部基本上是财务及工程类的专业，文字功底比较薄弱，导致审计要点、方案、报告等表达不到位、不精准，上报的审计信息被采用的机率也不高。

四、下一步的工作措施

积极与上级部门联系，开展党建联建活动，丰富党建学习活动。

选派业务人员到市局、区厅学习，着力提升审计人员综合能力，提高审计质量。

增强审计人员的写作能力，提高文字表达能力水平，增加上报审计信息采用率。

五、下半年工作计划

围绕区委、政府的中心工作，认真继续落实各项工作：

xx区PPP项目专项审计调查1项。

经济责任审计项目6项。

一级预算部门2019－2020年度财务收支审计64项。

重大项目6项审计，根据上年度已完工的城建计划项目来定。

六、下半年工作措施

（一）加大力度狠抓审计质量。树立审计质量就是生命线的理念，是实现审计目标的关键所在。一是要大力倡导和弘扬审计职业精神。要求全局干部具备爱岗业、尽职尽责的职业态度。培养良好的职业精神是审计人员做好审计工作的前提。二是要认真总结历年项目审计的经验，进一步创新思路，完善审计机制和模式。注重对发现的问题进行综合分析，从机制、制度方面找出产生问题的原因，进而提出针对性、可操作性强的审计建议，帮助被审单位提高管理水平和资金使用效益。更好地发挥建言献策和审计监督作用。三是加强审计制度建设，使审计过程和审计结论都有章可循，促使审计工作制度化、规范化。

（二）积极扩大审计覆盖面、最大可能地扩大审计覆盖面，是强化审计监督作用的有效途径。我们要通过加强内部挖潜、提高工作效率、科学安排审计计划手段来扩大审计覆盖面。一是为了更好的完成审计任务，通过政府采购聘请第三方事务所参与到审计项目开展，全程协调跟踪中介对城区64个一级预算单位财务管理内部审计工作，下半年正式进点审计，努力做到”审计无死角”。二是要进步加大领导干部任期内经济责任审计，提高经济责任审计覆盖面。三是在常规审计项目中加大相关事项延伸审计的力度和深度，使审计触及到经济社会生活的方方面面

（三）加大政府性投资审计力度，促进规范项目建设管理行为。按照”全面审计、突出重点”的原则，加强概、预算及竣工决（结）算审计，提高政府投资项目效益，切实做到确保资xx全促进节约财政资金减少损失浪费。

（四）强化审计整改督办力度。要继续加强审计整改督办，努力解决”审而不改、屡审屡犯”的问题。通过认真评估被审计单位整改措施的科学性、可行性及整改的实际效果，促进被审计单位切实纠正审计发现的问题，一是要求被审计单位在审计报告下发后在一定期限内抓紧整改落实，并递交整改报告二是实施审计”回头看"，认真检查被审计单位的整改落实情况。三是对于发现未整改或整改不力的，要形成专题报告上报城区政府。

（五）采取措施改善审计环境。审计环境的好坏很大程度影响着审计工作的开展和审计目标的实现。一是加大宣传工作力度通过各种平台加强对审计法律法规、审计重点内容等的社会宣传。二是推进审计公告制。推行审前公告促进审计的透明度，推进审计结果公示强化审计结果的监督运用力度。三是注重与纪检（监察）、督查办、组织、财政等相关部门建立日常联系协调机制，做到互相通报有关情况，共享共用监督成果。在经济责任审计中进一步完善经济责任联席会议制度，建立畅通有效的审计沟通和协作机制。

（六）加强审计队伍建设和作风建设。队伍建设和作风建设是开展审计业务工作的基础，明年要着力继续加强队伍和作风建设一是适当扩充审计队伍。目前我局审计力量相对薄弱，特别是财务审计专业人员不足的矛盾非常突出，需要进一步加以充实。二是加强审计人员的培训学习当前，审计发展面临新形势，而审计转型的趋势也日益显现，推行大数据审计对审计队伍建设提出了新的、更高的要求，客观上需要对审计人员加强培训的力度，提升培训的档次，提高培训的针对性，以全面提升审计队伍的业务素质，培养和造就复合型的审计人才。三是强化与上级业务主管部门沟通联系。畅通上下联系机制，争取市局的业务指导。积极做好市局要求的同步审计项目，配合市局做好涉及我城区的审计项目，另外参与市局组织的各类活动，加强横向业务交流。四是始终重视作风行风建设，严格要求恪守审计纪律。特别是对于高风险审计领域，要在思想观念、工作程序、组织保障、日常监控与管理等方面建立全方位的防护体系，强化审计纪律与廉政建设。

xx市xx区审计局

2022年6月23日

2022年区国土局上半年工作总结及下半年工作谋划＿政务公开

今年以来，我局克服困难，创新工作思路、转变工作作风，认真履行保护资源、保障发展、维护权益、服务社会职能，全力推进各项重点工作落实落细，取得了一定的工作成效。现将有关情况汇报如下：

一、上半年工作开展情况

土地管理工作。一是加快建设用地报批。上半年，我局组卷上报4个批次增减挂钩试点项目，拆旧区总面积638.865亩，均已通过市局审查，其中2个批次增减挂钩试点项目业经市政府批复，另外2个批次已通过市局审查，近日也可获得批复。组卷上报5个批次征收项目，其中3个征收批次业经市政府批复，批准征收面积161.1305亩，含拓毅机械等长期未解决工业用地。另外2个（增减挂钩）征收批次市局审查已基本完成，面积89.7961亩，鹏程天下科创城商业部分用地、欣凯机械遗留用地问题即将获得解决。二是做好耕地保护工作。推深田长制度落实落细，建立三级田长制工作机制，成立网格员队伍，设立田长制公示牌处，共享区环保局秸秆禁烧监控系统数据信息，对辖区内耕地实施实时监控，做到违法用地早发现、早制止，最大程度降低违法用地成本。通过2021年变更调查数据显示，积极开展全区耕地流出摸排工作，并组织各镇逐一对比流出图斑，找回流失的可恢复耕地。三是批准建设用地供地工作。上半年以来，提请区土地管理和利用领导小组召开会议3次，积极保障汽车文化产业园、大湖名城商业综合体、利豪眼镜产业园等重点项目用地。截至目前，我区已完成供地6宗，总面积233.35亩，土地出让金收入约9144万元。四是加大耕地宣传保护力度。我局积极利用”全国地球日”“全国土地日”等节日，在主干道悬挂宣传横幅20余条，并在街道周边设置宣传台，发放耕地保护、珍惜资源等宣传手册及文化衫等日用品4000余份，让群众在日常生活中体会到保护耕地的重要性。通过微信朋友圈推送全国土地日及农村乱占耕地建房”八不准”宣传信息浏览量达5.5万次，借助短信平台推送宣传短信5000条，积极安排工作人员进企业、进工地、进农田宣传土地政策，进一步扩大政策宣传的覆盖面。

规划管理工作。今年以来，我局继续秉持”滨湖小城市，生态大湿地”的总体目标，实行统一规划、统一管理。一是加快推进我区总体规划修编。持续推进《毛集实验区国土空间规划》，做好”三线划定”工作，截至目前已将”三线划定”初步结果上报市局并通过省里质检。二是提升重点地块控规覆盖。已完成《毛集镇花家湖副中心（花家湖社区）HJH－03局部地块控制性详细规划》、《淮南市毛集实验区城区MJ07街区13－15地块控制性详细规划方案》、《毛集经济开发区起步区MJ01－08地块控规动态维护》、《毛集经济技术开发区文成大道南侧JKQ－01地块控制性详细规划》等规划编制工作。三是完成重点项目前期落地及修规编制工作。协助建设单位完成《淮南市毛集实验区自来水厂DBOO项目用地方案优化》已通过规委会审查。谋划区级公共设施及项目建设。协助交通运输局完成《毛集实验区城乡公交一体化和农村物流规划（2020－2035年）》已通过规委会审查。四是加强规划审批提质增效。上半年，我局提请召开全区规划委员会议3次，研究事项14项；办理建设用地规划许可证4份（合计占地面积117141.26平方米）、建设工程规划许可证3份（合计建筑面积74376.86平方米）、竣工核实证1份（合计建筑面积18258.10平方米）。

林业管理工作。今年以来，我科持续贯彻落实《安徽省林长制条例》，稳步推进林业各项工作，取得了一定进展。一是完善林长制信息平台建设。持续进行林长信息及林长制五个一服务平台信息的进一步更新完善，推动”安徽省林长制综合管理平台”及”林掌APP”开始运行，开展镇级林长责任区由以林带为责任区调整为以行政村为责任区，开展林长制公示牌新一轮更新工作。二是开展林长履职尽责信息提醒推送服务。按照区级林长一季度一条、镇级林长一月一条、村级林长一周一条频次推送林长履职信息提醒。三是扎实开展”四旁四边四创”绿化提升行动和增绿补绿行动。拟稿印发《关于做好2022年造林绿化及高质量农田林网建设工作的通知》（毛绿〔2022〕1号）、《关于印发毛集实验区高质量农田林网建设”618”三年提升行动计划的通知》（毛管办秘〔2022〕4号），分解并下达了2022年我区造林任务及农田林网建设任务；开展了成片造林及退化林修复、农田林网建设的作业设计编制工作；目前已完成2022年人工造林747亩（其中成片造林45亩）及区级初验、上图工作，完成退化林修复1000亩；完成了农田林网15.2公里改造提升及一个7000亩农田林网示范片建设任务。各项任务均达到或超额完成省市下达任务。四是开展林业产业摸底及市级林业经营主体评选工作。完成我区新型林业经营主体摸底调查工作，选定一个林业专业合作社及一个家庭林场开展市级评优工作。五是持续严格落实林业资源保护管理。完成了2021年森林督查发现问题的整改，查处并移交了2022年上半年发生两起林木盗伐案件；开展了2022年森林督查下达我区13个督查图斑的外业调查工作，目前已完成12个；持续开展湿地巡护、保护工作，2022年上半年我区无新增违法占用湿地问题；聘请有资质的第三方开展了在国土空间中明确造林绿化空间的评估工作，目前也已接近尾声；完成美国白蛾飞机防治30000亩，飞防结果已通过市级验收。

不动产登记管理工作。今年以来，不动产登记中窗口通过不断优化办事流程、压缩办结时限，精简申请材料，对各类不动产登记业务实行公开办事流程、办结时限及材料清单制度。不动产一般登记业务办理时限压缩至3个工作日以内，抵押登记压缩至1个工作日以内，查封登记、更正登记、注销登记等业务即时办结。实现抵押登记”不见面审批”和”一次都不跑”。现已与银行签订合作协议，企业群众办理抵押登记可以选择就近银行网点办理，不必跑不动产登记窗口。推进”互联网＋不动产登记”工作，不动产登记中心”互联网＋不动产登记”平台已经正式上线，企业群众可以登录平台进行注册、实名认证实现不动产登记网上申请、网上办理、网上查询等。持续做好全区房地一体化工作。目前，全区三个乡镇（夏集镇，毛集镇，焦岗湖镇）完成权籍调查31491宗，其中符合发证28872宗，违法占地2619宗，农户签字档案签字完成24586户，完成率78％。镇村审核完成5136宗，完成率16.3％，已完成出证1562户。

采煤沉陷区治理工作。积极帮助花家湖采煤沉陷区搬迁安置村庄建设用地问题，安置新村已于5月份开工建设，计划明年6月份完工。编制出台了《毛集实验区采煤沉陷区度汛应急预案》，并向市防指和市沉治办报备，督促采煤企业完成了淝右堤加固工程，落实采煤沉陷区汛期24小时制度，确保采煤沉陷区居民和矿区度汛安全。严格落实区工委、区管委工作部署，做好采煤沉陷区信访维稳工作，及时向信访群众宣讲政策，对接中煤新集帮助解决实际问题，目前，信访群众情绪基本稳定。

卫片执法巡查工作。制定日常巡查工作制度，建立巡查台账。保证每月巡查两次，做到违法行为早发现、早制止，及时将违法用地行为消除在萌芽状态。截至目前，2021年度卫片执法发现违法新增建设用地6宗、面积24.53亩，已整改4宗面积20.71亩，未整改2宗面积3.82亩，其中耕地面积2.44亩，违法新增建设用地整改面积率84.43％；2018－2020年度卫片执法”挂账”问题图斑85宗、总面积1224.38亩，其中耕地面积1025.27亩（基本农田面积30.13亩）。已整改到位68宗面积1181.37亩，未整改到位17宗面积43.01亩，面积整改率为96.49％。

强化基层站所管理。乡镇国土所作为自然资源管理的的前沿阵地，是我局保护耕地、保障发展的先锋队。我局及时调整工作思路，改变工作方法，将各所人员工作重心下移，要求基层所定期参与各镇工作例会、及时汇报工作存在问题、切实发挥参谋助手作用，促使各镇国土所的管理职能得到有效发挥。今年以来，各镇国土所积极参与落实国土空间规划修编、土地复垦、建设用地报批及卫片整改巡查等各项工作任务。

加强基层党建工作。区国土资源局将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查。印发了《区国土局党支部2022年党建工作要点》《区国土局党支部2022年党支部学习计划》等，严格执行”三会一课”制度，我局全面贯彻落实区工委和市局党组的安排部署，深入引导全体党员干部坚定理想信念，强化纪律意识，以更高的标准、更严的要求，更实的作风，切实履行好新时代自然资源部门的新使命。7月1日，局党支部全体党员一行前往毛集实验区地方党史纪念馆开展”忆党史、守初心、担使命”主题党日活动。大家纷纷表示，作为自然资源系统的一名党员干部，要牢记入党誓词，坚定理想信念，勇担时代重任，立足本职岗位，充分发挥党员干部先锋模范作用，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的自然资源工作业绩，为推动毛集实验区高质量发展多作出应有贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

二、存在问题

一是体制机制不顺。我区行使县级管理权限，自然资源和规划职能和xx、凤台县相同，2020年10月份，经区工委编委会研究决定，将林业和规划职能划转至我局，因实验区特殊性，我区未参加新一轮机构改革，机构虽整合，”三定”方案编制部门未予以批复、机构名称也未变更。二是人员结构复杂。我局临聘人员较多，受工资及养老保险待遇影响，工作积极性总体不高。三是执法力量薄弱。由于我区建区特殊性，体制不健全，机构编制不足，法制观念淡薄，执法水平不高、执法力量薄弱。我局虽下设执法监察大队，但无固定人员的从事执法工作，日常执法只能依靠各所之间协作完成。

三、下半年工作谋划

做好林长制相关工作，持续推进林长制五个一服务平台信息更新及完善；继续并完成2022年度森林督查工作、做好湿地巡护、保护工作。完成2022年的营造林作业设计编制及建设任务收尾，加强新栽苗木管护，做好迎接市级验收的准备；完成大郢村、乔口村两个省级森林村庄的创建及市级验收工作；完成市级林业专业合作社及市级家庭林场的申报工作。

继续跟进完成已上报的增减挂钩试点项目、征收报批项目，确保下半年完成土地征收批复600亩以上，按照区工委、区管委的决策部署，持续跟进建设用地报批工作，全力做好要素保障工作。

采取强力措施，加强督导调度，强力推进卫片整改工作，加快推进整改，确保按照上级要求完成2018－2020”挂账”、2020、2021年卫片整改工作。

持续推进国土空间规划编制工作、我区3个试点村多规合一实用性村庄规划；做好夏集镇中部片区成片开发方案及国土空间规划城市体检工作。

积极协调中煤新集公司，促使新集一矿商谈解决安置新村建设工程的相关费用，尽早启动场站补偿工作，以顺利推进搬迁安置的各项工作和有效化解信访矛盾。加强地矿联动，加快毛集镇的搬迁安置项目施工和夏集镇的村庄搬迁货币补偿工作顺利推进。

积极与市局对接，不断拓宽”不见面审批”和”一次都不跑”服务的广度和深度；同时与房管、税务、公安、民政等部门对接和协商实现身份证、户籍、婚姻、测绘、缴税、房屋网签备案等信息全面实时共享。

2022年上半年工作总结和下半年工作计划

根据通知要求，现将我委（局）2022年上半年工作总结和下半年工作计划报告如下：

一、上半年工作总结

（一）主要经济指标平稳增长

1－3月，全县地区生产总值同比增长4.5％，位居全市第五；服务业增加值同比增长4.0％，位居全市第六。1－5月，固定资产投资完成10.37亿元，增速4.8％，位居全市第六。民间投资完成5.92亿元，增速17.9％，位居全市第一。全县11家战略性xx产业企业产值增速同比增长10.1％，位居全市第六位。

（二）重点项目建设高效推进

1－5月，我县60个省重点项目完成投资12.46亿元，投资完成率63.46％，已开工项目8个，计划内开工率66.67％，已竣工项目2个，竣工率66.67％；

34个市亿元项目完成投资8.72亿元，投资完成率54.2％，已开工项目8个，计划内开工66.67％，已竣工项目1个，竣工率20％。

纳入县重点项目调度50个，其中27个项目在建，目前，飞翔高密度板材、梓山再生建材加工处理以及年产10万吨水性碳基复合材料项目已正式投产，其余项目正在有序推进。

（三）资金争取工作取得实效

2022年1－6月，共争取资金1400.5万元，分别为安徽黄山胶囊股份有限公司空心胶囊智能制造新模式项目、盐业公司老旧小区改造项目等2个中央预算内资金项目以及移民项目。2022年共组织申报并获批入库非标债项目3个，分别是xx县城市更新－城市融媒体中心基础设施补短板项目、xx县中心城区民生基础设施改造项目、xx旅游学校西区改扩建项目，总投资11.37亿元，拟申请专项债券总额度7.7亿元；累计已入库非标债项目19个，其中xx县人民医院业务综合楼改扩建项目已竣工且非标专项债资金已全额支付完毕，xx县粮食和应急物资储备库、xx经开区健康制造产业园、xx县城市停车场工程等项目推进有力。

（四）”放管服”改革持续深化

截至6月底，通过安徽省在线审批监管平台共办结项目立项269个，总投资46.408亿元，其中审批项目195个，计划投资15.054亿；备案项目38个，计划投资31.354亿；核准项目0个；其中项目前期36个。节能审查项目办结217个（其中节能报告核查0个）。

优化项目审批流程、缩减项目申报材料、压缩办件时效。全面梳理了我委入驻政务服务中心事项共60项，其中发改项目立项27项、物价行政许可23项、粮食行政许可10项。”即到即办”、（马上办）、”零上门办结”（网上办）、”一次办结”事项占比达到政务服务中心要求，承诺办结时限在法定办结时限的基础上进一步压缩，均达到了”四办”的标准要求。

（五）社会信用体系建设扎实开展

一是参加省信用办调研座谈会并通过第三方”双公示”核查；二是完成企业”信用修复”专项行动；”信用xx，我们在努力”微视频获评国家级纪实类奖；三是组织县法院、县市场监管局对县域内55个失信被执行市场主体、48个严重失信企业开展专项治理工作；四是开展行政确认等五类信息归集业务实地培训，完成全县五类数据反馈市信用办；五是组织并开展”6.14”信用记录关爱日宣传活动。

（六）环资工作扎实推进

一是组织编制了xx县旌盛建筑固废加工与综合利用项目申报污染治理和节能减碳专项2022年中央预算内投资计划2248万元，目前省发改委初审通过，并作为备选项目”二上”上报国家发改委；二是加强xx县2021年农村人居环境整治项目、xx县大别山区水土保持与生态修复项目调度和推进，目前两项目均已完成超过70％进度；三是推进鼎新新材料项目能评方面工作，对一期项目指导开展能耗评价验收工作，并对新上项目积极推进立项和能评工作。四是配合开发区完成了特色产业集群自评估以及本年度产业集群现场”云查看”；五是根据当前新材料相关企业发展情况规划了未来我县新材料产业链发展方向，牵头起草并印发了《xx县新材料产业链链长制行动方案》。六是推进重点能源项目前期工作，加强与华东院对接我县抽水蓄能电站的选址工作，摸排县域范围内条件较好的地块请专业机构进行比选。七是主动了解宁国、xx、xx、xx等地区分布式光伏项目发展情况，积极谋划推进项目整合。八是协助开发区完成特色小镇评估、循环化改造、特色产业集群建设及相关材料报送。

（七）移民工作纵深发展

2022年第一批项目资金共安排移民后扶项目34个，总投资900万元，分布在全县33个行政村（社区）。截至目前所有项目都已开工，部分项目通过验收并完成拨款。完成2022年大中型水库移民直补资金发放工作，核定人口为7859人。积极做好移民维稳及疫情防控工作。完成了2022年度水库移民后期扶持资金绩效评价考核资料准备工作。

（八）价格监管工作持续加强

一是与市场监管局联合对教育行业进行收费专项检查。二是开展公共停车服务收费定价及公益性公墓定价工作。三是”惠民菜篮子”惠民门店建设已经进行前期调研，拟将选择一家较大超市作为惠民门店。四是完成市发改委组织的3项调研，分别为：xx县天然气供气情况、xx县2017－2021年度价格市场化程度测算表、2020以来开展天然气大用户直供气和量价挂钩相关工作情况。五是价格认定工作有序开展，共接到11起价格认定（10起涉案价格认定，1起涉纪价格认定）。

（九）粮食安全工作稳步推进

一是制定《xx县疫情防控生活物资保供工作手册》、《xx县城市封控居民生活物资保障工作方案》、《xx县发改委（粮储局）突发疫情粮油应急保供工作方案》等，并上报县疫控办。二是根据省、市、县有关文件要求，为加强粮食应急工作管理，保障粮油供应，督促粮食应急加工供应企业、放心粮油示范经销点及主食厨房、成品粮油代储企业、社会责任储备企业加强自身管理，更新完善企业信息，落实应急保供人员和车辆，在启动粮食应急响应时第一时间做出反应。三是为理顺粮食资产和资产划转工作的顺利开展，完成了旌阳、俞村、蔡家桥、三溪、庙首5家粮油工贸有限责任公司及xx县粮食购销有限责任公司工商注销工作。四是开展2021年产中晚籼稻重金属超标情况调查，根据《xx县重金属超标处置方案》，拟发了《重金属超标稻谷收购通知》，向财政局递交《2021年产重金属超标稻谷收购资金报告》，共计收购重金属超标稻谷153.308吨，5月份已拍卖销售。很好的保护了种粮农户和粮食经营者的利益。五是加强成品粮油代储管理，制作悬挂《xx县成品粮代储库》牌，建立《xx县成品粮油储备管理制度》和《成品粮油保管员职责》，先后5次对150吨成品粮、10吨食用油代储库进行检查，督促代储库点做好质量检查、保管及出入库台账登记工作，确保成品粮油质量好、数量足。六是根据省局要求，为有效实行县级储备粮均衡轮换，上报《关于要求增储2000吨县级储备粮的请示》，并取得县政府同意。七是与1家粮食储备企业、13家粮食加工企业及粮食物资储备中心签订《2022年度粮食企业安全生产目标管理责任状》，与10家粮食应急供应企业签订《粮油应急保障协议书》，落实各企业安全第一责任人职责和粮油应急保供责任。八是加强智慧皖粮信息化系统企业平台、县级平台管理，适时监管检查储备库设施设备在线率，发现问题及时补救，使在线率保持100％。九是适时开展2022年粮食和物资储备科技周活动，14家粮食企业悬挂”科技兴粮兴储、创新有你有我”主题横幅，制作PPT宣传图片在政府大屏滚动播放，进企业、进乡镇开展科普及爱粮节粮宣传活动，发放宣传册105份，收到良好效果。十是根据市局《关于落实2022年粮食产业化目标和粮食质量安全监测任务的通知》要求，拟定下发《xx县2022年度粮食产业化目标任务和粮食质量监测对象》。十一是积极落实涉粮领域腐败问题专项整改，制定专项整改方案，成立整治小组，明确责任人，狠抓责任落实。根据整改要求，建立健全《xx省级粮食储备库计量器械管理办法》《xx省储库岗位定期轮换制度》《xx省级粮食储备库差旅费管理办法》《考勤管理办法》等八项制度，形成长效机制。成立党支部，充分发挥党员企业日常带头作用。组织储备库员工认真学习《粮油仓储管理办法》、《关于粮油储存损耗处置办法的规定》及《国家粮油仓储管理办法》。扎实落实各项整改措施，开展深度自查，研究问题，扩大整改效果。十二是做好粮食数量和质量大清查工作，认真开展企业自纠自查，做到所有储粮账账相符，账实相符。

（十）疫情防控和救灾物资保障有力

一是物资采购：根据xx县防指办（防指办〔2022〕8号）《关于2022年防汛物资储备计划的函》，经询价、招标、签订合同、入库验收等环节，于6月10日全部入库，共采购物资21种，数量26854件，采购资金148100元。二是物资管理：为保障物资储备完好充足，确保应急时能调的出、用的上、不耽误事，及时对储备物资开展了检查，对所有应保养维护的物资，如水泵、发电机组、冲锋舟发动机、对讲机、锂电池、手电筒等设备进行了检测试用和维护充电保养，保养老水泵2台、冲锋舟发动机2台、发电机组4台，给对讲机充电13部、手电筒充电95只、头灯充电120只、应急灯充电23只、锂电池充电12个、防爆工作灯充电30只，确保完好率100％。三是资产管理：积极盘活国有闲置资产，上半年粮食资产租赁收入51.67万元，减免中小微企业16户（含个体工商户）房屋租金4.18万元；为避免国有闲置资产损坏流失，筹集资金10.89万元维修房屋3幢，面积717平方米；为配合城市文明创建，对北门油厂院内的4处违建房屋进行拆除；对粮食存量资产现状、问题进一步摸排，为县政府对粮食存量资产的处置提供数据保障。

（十一）加强依法行政

一是加强执法队伍建设。粮食行政执法大队正式挂牌，充实大队工作人员4名，并安排2人参加行政执法资格考试。二是明确执法权责范围和执法服务对象，补充完善”一单两库”，梳理更新”权责清单”，严格执行公示告知制度，依法行使职权。三是联合监督检查股开展”双随机一公开”执法检查、政策性粮食库存专项检查、粮食重金属专项检查和粮食普法宣传。四是制定”八五”普法工作计划和本年度工作计划，开展”谁执法谁普法”活动。五是制定《xx县发改委（粮储局）国家工作人员参与旁听庭审活动的具体办法》并组织开展相关活动。

（十二）党风廉建设扎实开展

一是认真履职，扎实抓好党建工作责任制的落实。始终把党的思想建设摆在首位，把加强学习作为推动党建工作的重要手段常抓不懈。坚持党建工作”一岗双责”机制，落实党建工作责任，明确党组书记为党建工作第一责任人职责，支部书记履行具体责任人职责。将党建工作贯穿到日常工作中，做到与业务工作同部署同落实。健全并严格执行党组织书记抓基层党建工作”双向述职评议”、班子成员联系点、”三会一课”、党员活动日、红黄榜、党费收缴等制度，定期召开民主生活会和组织生活会。二是扎实抓好党组织工作。建立了结构合理、梯队健全、以老带新、充满活力的党建工作队伍。深入系列党建主题实践活动：1月份组织组织开展春节走访慰问离退休老干部、老党员和困难党员活动；2月份开展组织生活会；3月份组织党员来到版书镇白沙村开展义务植树主题党日活动；4月份组织党员参加瑞市社区疫情防控志愿服务；5月份组织党员参加”红色星期五”志愿服务活动；6月份为纪念建党101周年组织党员前往xx县红军广场开展”学习大别山精神、激励发改人奋进”主题教育活动。召开党员表彰大会，支部副书记为全体党员干部上题为”学党史、忆传统、强党建，奋力开创发改（粮储）工作新局面”党课。三是开展”智绘发改”学习型党组织活动。以各自岗位的工作经验为主题，每月开展一次交流活动。营造相互了解、关心关爱、合作共进的学习环境。截至目前，共举办”智绘发改”讲坛3期，取得了较好效果。四是开展警示教育活动。组织集中观看《零容忍》《深水之下》《”保护神”的双面人生》《”漫说”规则之处置有序》专题警示教育片，用身边事教育身边人，全委党员干部群众受到警醒教育，时刻做到警钟长鸣。五是做好党员发展工作。委支部发展正式党员1名，吸收2名入党积极分子，3名同志递交入党申请，为党组织注入了新鲜血液，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。

二、存在的问题

一是稳增长工作任重道远。部分重点指标增速较缓，比如服务业方面，限上商贸企业数量少、体量小，对数据的拉动作用不明显；限下样本点调整优化空间小，样本企业体量小；受疫情影响零售企业、餐饮企业和住宿企业销售额下滑明显。在固投方面，重大项目接续不足，目前在库可报投资的5000万元以上重大项目仅9个，文创中心、冰雪文旅城等项目暂时停滞，固投基数压力持续加大，完成全年目标增速压力较大。

二是项目要素保障压力大。耕地、林地占用补用争取难度日趋加大，我县目前图斑性质符合具备增减挂条件的仅500亩，且部分不符合实施条件；全年上级下达至市一级的占用林地指标仅115公顷，非公益类项目申报难度加大。

三是能源消费结构不优。居民生活用能占全社会用能总量占比过高，工业用能减少难以缓解居民用能增加所带来的能耗压力，完成单位能耗降低任务形势严峻。

三、下半年工作计划

（一）加强对全县经济运行情况的监测分析，按时间节点做好经济形势分析和运行监测，确保以月保季、以季保年，努力完成全年目标任务。

（二）按照”适度超前开展基础设施建设”的谋划要求，围绕交通、能源、水利、城市基础设施建设、生态环境保护利用等领域提前做好项目谋划，目前正在推进旌绩高速、抽水蓄能电站、整县屋顶光伏发电、EOD、天然气气源接入、城乡供水一体化、水美乡村等项目前期工作。

（三）加强重点项目建设，全力争取项目资金。强化在建项目调度推进，确保按照既定目标要求加快推进，尽快形成更多的实物工作量，为固投做贡献。及时研究国家投资导向，吃透上级文件精神，积极对接有关部门及工业企业，全力以赴抓好项目资金争取工作，力求争取更多的资金份额。做好省、市重点项目投资上报工作。

（四）继续做好项目申报及后续推进工作。2022年已申报中央预算内项目2个，分别是节能减碳及大别山区水土保持与生态修复专项，后续将继续强化与上级部门对接，完善相关资料，争取资金下达。

（五）加快规上服务业企业培育力度，加大对重点服务业企业的帮扶力度，积极为企业发展为规上企业创造条件。

（六）扎实推进长三角一体化发展，加快推进开展产业合作园区共建；积极融入长三角G60科创走廊，大力推进通用航空等项目建设。

（七）进一步强化社会信用体系建设工作，以全县创建安徽省文明城市为抓手，确保完成”诚信建设组”各项任务。

（八）完成第二批移民后扶项目的摸排工作，监督并督促第一批移民后扶项目施工进度，完成全年的移民直补资金的核定和发放工作。

（九）进一步规范项目立项审批，要坚持原则依法依规办理项目立项服务。继续通过安徽省在线审批监管平台做好固定资产投资项目审批、备案及项目节能审查、项目前期报批工作，做到即事即办，当场办结。加强联合审批。

（十）遵循上级”放管服”工作要求，工程项目联合审批新平台全面运行与相关部门加强联合审批。加强业务知识及政策的学习。提升窗口形象，热情服务，耐心与办事群众宣传解释沟通，提高效率，提高效能建设。继续推进”互联网＋政务服务”工作。

（十一）积极推进开发区”标准地”改革工作。目前开发区区域评估基本完成，将探索推动经开区”标准地”改革工作。

（十二）持续开展能耗”双控”。坚持每月对全县用能情况进行分析研判，对重点用能企业不定期走访并下达节能目标任务，并从下半年开始每月印发节能工作简报。

（十三）完成我委牵头2022年深改重点工作任务。牵头完成”探索构建碳达峰碳中和”1＋N”政策体系”、”实施村庄小型建设项目简易审批改革”两项工作任务，配合完成”全面推进开发园区'标准地'供地”工作任务。

（十四）完成项目定价如：城乡公交一体化票价、前期物业服务收费、公共场所停车收费、农村公益性公墓及殡葬基本服务价格、民办学校学费、住宿费等。

（十五）做好房地产价格备案工作；完成门店建设，按照上级要求启动”惠民菜篮子”。继续做好教育行业收费检查。

（十六）加强粮食储备管理工作，做好4000吨省级储备粮出库管理和2000吨县级储备粮入库管理工作，保障4000吨省储粮顺利出库，保质保量完成2000吨县储粮的入库任务。

（十七）继续加强成品粮油储备管理工作，确保应急供应。进一步加强智慧皖粮信息化管理，力争各项指标保持100％。

（十八）加强储粮安全管理，督促储备库加强粮情检查，确保储粮安全渡汛渡夏。做好秋末冬初储粮安全和安全生产检查工作，防止因季节转换造成粮食结露霉变现象的发生，督促储备库按规定做好最低价粮出库工作。

（十九）做好2022年世界粮食日宣传活动，早准备、早谋划，力争使今年的活动丰富多彩，达到更好的效果。继续做好粮食闲置资产的盘活利用工作；按照《xx县国有粮食企业政企分开工作方案》的阶段工作要求，对所有粮食系统存量资产进行确权变更，将原粮食系统企业名下的资产、土地按照原有土地性质进行确权变更至粮食物资储备中心名下，对未办理房产证的资产办理不动产权证。

（二十）做好篁嘉库五号仓4000吨省级储备粮、四号仓2045吨最低收购价粮定向销售出库工作，确保粮食安全。做好关于2022年中晚籼稻最低收购价库点申报工作，充分发挥国有企业主渠道作用，保障农民种粮积极性，保障国家粮食安全性。

（二十一）继续抓好安全生产工作，确保全年无事故。抓好粮食储存安全工作，确保粮食储存安全。加强汛期值班值守，保持24小时信息通畅，保障汛期物资应急供应。

（二十二）持续开展安全检查和政策性粮食联合监管巡查。完成2022年度”双随机”检查任务。完成粮安考核；完成安全生产考核；完成《稻谷补贴（市场化收购）》考核。持续开展安全生产和粮食购销市场监督检查。开展政策性粮食（含定向销售）出库监督检查。加强执法理论学习和队伍建设，充实粮食行政执法力量。

（二十三）按时按质完成县委、县政府和上级主管部门交办的各项工作任务。

2022年上半年xx市科技局重点工作的执行和落实情况

2022年以来，市科技局紧紧围绕市委市政府的决策部署，以稳企助企为导向，不断完善创新服务体系，推出多项优质服务举措，扎实推进各项惠企助企政策落地落细，为激发企业发展活力，助力稳定经济社会发展大局贡献科技力量。现将相关工作总结如下：

一、聚焦研发指导激励，全覆盖提高企业创新水平

一是实施研发投入补助政策。出台《xx市推进经济稳进提质44条》，鼓励企业加大研发投入，对研发费用占主营业务收入3％以上的科技型企业，按研发费用占主营业务收入的比例超过3％以上部分的10％给予普惠性补助，对研发费用占销售收入比例高于2％且环比增长25％以上的”2513”企业，按研发费用的5％给予针对性补助。目前，研发投入补助申报工作已正式开展，共收到企业申报材料239份，预计今年将兑现研发补助5000余万元，充分激发企业创新活力。

二是开展专项研发指导行动。持续开展规上企业”R＆amp；D清零”行动，对全市中小企业进行全覆盖研发优惠政策宣讲和业务培训，切实解决企业研发意愿弱、统计口径理解难、上报不规范等堵点难点。同时，组团上门辅导新上规企业，助力企业提升研发创新意识，做好研发项目顶层设计。2022年1－5月，我市高新技术产业增加值79.18亿元，增长6.9％，总量和增速均居台州第一；规上工业研发费用14.37亿元，开展研发活动的规上企业达518家，走在台州前列。

二、聚焦创新主体培育，全体系提升企业创新能力

一是推进科技企业梯度培育。以科技企业增量提质为目标，完善”省级科技型中小企业－国家高新技术企业－创新型领军企业”三级阶梯式培育机制，不断充实市级高企培育库，给予入库企业每家3万元奖励，并围绕企业成长性、研发能力、知识产权等认定核心条件对企业进行全程跟踪与辅导，加速企业申报省科小和高企进程。同时，拟出台《xx市加快培育高新技术企业行动方案（2022－2026年）》（政策已在走司法审查程序），将首次认定高企奖励提升至20万元，并增加对重新认定高企的企业予以奖励10万元，推进企业做大做强。今年，已申报国家级科技型中小企业84家、省级科技型中小企业77家，排摸新认定国家高新技术企业58家，并根据省科技厅通知组织高企集中初审，计划在7月31日前完成上报。

二是推进研发机构全域建设。围绕”产值10亿元以上企业建立研究院'全覆盖'、产值亿元以上企业建立研发中心'全覆盖'”目标，”地毯式”排查研发机构”应建未建”企业，引导企业建立研发机构。在台州创新出台《xx市级企业研究开发中心认定管理办法》，跟进企业的知识产权、销售收入、研发活动实时情况，实行重点帮扶，对建立xx市级研发中心、省级研发中心、省级重点研究院的企业分别给予3万、30元、200万的奖励。2022年，完成上报台州市级研发中心29家，兑现研发机构奖励250万元。

三是推进核心技术攻关开展。通过实地走访、召开企业家座谈会等形式，收集并分析企业技术需求，帮助联系对口专家提供方案，解决企业”卡脖子”技术难题，组织企业开展重大科技专项。同时，发挥财政资金杠杆作用，支持企业将技术含量高、市场前景好的专利技术转化为新产品，增强竞争优势。2022年以来，已组织朗杰电子、奥翔药业等10家企业上报浙江省核心关键技术需求，兑现省级新产品补助787.12万元。

三、聚焦科技平台提振，全方位引聚企业创新资源

一是优化创新创业平台。完善全链条科技企业孵化育成体系，推进众创空间、孵化器等创新创业载体扩面提质，为入驻企业提供工业设计、技术转移、知识产权、检验检测、科技咨询等服务。同时，以财政资金大力支持众创空间及其入驻的小微企业发展，对通过评审，入驻孵化园的创业企业免费提供三年300平方米孵化场地，无偿资助10－30万元创新创业种子基金。2022年，对众创空间内4家企业给予种子资金36万元。六度空间和光华创新空间入选国家备案众创空间名单，标志着我市实现国家级众创空间”零”的突破。

二是强化产业服务平台。一方面，不断优化医化、彩灯、眼镜、休闲用品创新服务综合体功能，为企业提供全链条式创新服务。重点推进省级医药化工产业创新服务综合体一期项目改造工程，完善综合体服务体系，构筑循环产业链，并谋划出台综合体扶持政策。另一方面，与航天长征化学工程股份有限公司、浙江省环境科技有限公司三方共建航天环保工程技术研究院，该项目设在台州湾经济技术开发区医化园区内，拟投资5亿元，围绕工业废盐的无害化、资源化和减量化处理技术的研发与应用开展环保技术成果转化，为我市主导产业提供坚实的低碳技术支撑。目前，航天环保院项目已完成签约，2022年以来，综合体为企业提供检验检测、技术对接、环保管理等服务1000余次。

三是深化科技合作平台。不断完善复旦xx科创园的”创新研发－成果孵化－产业化落地”创业生态链条，谋划建设复旦xx新材料新能源创新研发和中试基地，推动医药化工、化石能源、新型锂电、化学储能等方向的优质科技成果在我市开展中试试验并落地。组织复旦大学、浙江工业大学、中国计量大学等高校院所专家开展科技对接活动，提升技术转移中心运营质效。鼓励企业与高等院校、科研院所、市外企业开展技术合作，按企业当年实际支付技术合同金额的30％给予补助。目前，已形成复旦中试基地建设方案初稿，2022年，组织专家走访对接企业23家，拟对38家企业兑现科技合作补助604.38万元。

四、聚焦创新生态完善，全过程优化企业创新服务

一是助力科技企业融资。鼓励银行业金融机构设立科技支行，对科技型企业进行重点支持，按年月均贷款余额2％给予贴息补助，同时，提供专利代理申报、税务等免费服务，有效帮助科技型企业解决融资难题。目前，全市已设立7家科技支行，分别为农商银行科技支行、中国银行、中国邮政储蓄银行、中国工商银行、中国农业银行、中国交通银行、浙江泰隆商业银行。2022年，预计兑现贷款贴息补助900余万元。

二是加快专利产业化。指导企业将知识产权优势转化为技术优势、产业优势和竞争优势，鼓励技术含量高、市场前景好的专利技术申报专利产业化项目，对三年内专利技术产品累计销售额达到1000万元以上，经认定属独立整件产品的给予一次性奖励10万元，促进项目实施和转化。2022年，95家企业上报发明专利产业化项目补助，现已进入材料终审阶段。

三是鼓励创新券使用。着力推广创新券，推进小微企业、优秀创业团队购买创新资源、科研服务，支持企业开展检验检测、合作研发、研发设计等，加快科技成果转移转化。2022年以来，已发放创新券108.02万元。

xx市科学技术局

2022年7月11日

2022年上半年xx市统计局工作总结

2022年，xx市统计局切实提高政治站位，认真学习贯彻习近平总书记考察海南重要讲话、省八次党代会及省委七届历次全会、全市经济工作会议精神，主动适应经济新常态，坚持稳中求进总基调，多方联动，高质量完成各项经济指标统计工作，助力海南自贸港新形势下的xx国际航天城建设。现将我局今年上半年工作报告如下：

一、主要工作

（一）高质量完成上半年经济指标统计工作

切实做好固定资产投资、房地产投资、农村经济、工业、服务业、零售贸易等十多个统计专业，加强对数据的评估审核，全面提高数据质量。按时按质完成了各专业月报、季报和其他定期报表任务。

1、1－5月固定资产投资：累计完成84.60亿元，同比增长13.1％，其中，房地产投资完成30.74亿元，同比下降10.2％，其他投资完成53.87亿元，同比增长32.6％。

2、1－5月商品房销售：销售面积累计完成11.90万平方米，同比下降15.0％；销售额13.61亿元，同比下降21.1％；销售均价：11436元／平方米，同比下降7.2％。

3、1－5月规模以上工业：产值累计完成26.99亿元，同比增长10.6％；增加值累计下降12.0％。

4、1－5月社会消费品零售总额：累计完成35.28亿元，同比增长0.9％。

（二）深入贯彻”能力提升建设年”和”查破促”专项活动

今年来，我局以开展”能力提升建设年”和”查赌点、破难题、促发展”专项活动为契机，将提升干部职工能力作为年度重点工作来抓，结合实际工作，着力在服务企业、服务基层方面查找难点，解决问题，进一步推进统计工作向优向好发展。

一是开展统计业务大培训大练兵。今年计划组织开展工业、房地产、投资、服务业、贸易、农业等各行业基层统计员业务培训会议15场，目前已开展集中培训7次，专业人员上门一对一指导培训多次，培训覆盖近200家企业，切实提高基层人员业务能力。

二是加强基层调研，查找问题解决难点。我局进一步加强调研，及早谋划，切实做好”服务基层、服务企业、服务项目”。2月中下旬，市统计局开展了一系列调研活动，局主要领导带队先后到多家规上企业和项目现场调研，含工业、贸易、服务业、投资等10余家企业和项目，了解企业经营情况、项目开工情况和困难，查找企业统计工作存在的问题，加强统计指导服务。经过认真研究梳理了三个方面的问题：一是企业统计基础较薄弱的问题；二是企业统计报表和财务报表衔接不一致的问题；三是乡镇统计基础薄弱的问题。针对三方面的问题研究整改措施，明确责任和整改时限，制定问题台账，逐步有序推进整改落实。

三是加强统计分析能力大提升。我局进一步加强统计分析，每月、每季度撰写不少于一篇统计分析报告，一季度完成了《一季度高质量考核监测完成情况报告》、《”四因素”推动消费市场持续恢复发展》、《加快推进项目建设

奋力扩大有效投资》、《规上工业经济运行中出现的新情况新问题及对策建议》等报告，为我市社会经济发展献谋划策提供科学依据。

四是主动服务企业，有效解决企业纳统问题。推进纳统工作常态化制度化，确保达标单位及时申报入库纳统。我局紧密联系协调上级和企业项目，破难题促发展，有效解决了中海油xx天然气发电有限公司等入库纳统难题，使航天城园区统计步入正轨，截止今年5月，新增入库企业23家，按专业分：工业2家，建筑业3家，贸易3家（批零），房地产5家，投资10家。截至5月份入库项目52家。

（三）加强统计法治工作，履行法治建设第一责任人职责

进一步夯实统计基层基础，保障统计数据真实可靠。一是开展统计数据质量核查工作，上半年，开展数据核查全市企业（项目）203家，对发现问题立行立改及要求限时整改；二是今年来我局计划开展统计执法检查不少于13家规上企业，目前已开展执法检查3家；三是加强法治宣传，每次开展专业会议培训前须由法治分管同志宣讲统计法，做到逢会必普法，此外，每年法治宣传周大力开展户外宣传活动；四是推动市委市政府领导干部学习统计法治重要文件精神，

今年第十四届市委常委会第2次（扩大）会议及近期市政府常务会议上市领导分别传达学习了《关于提高统计监督职能作用的意见》等文件精神，进一步夯实我市统计法治环境基础。（四）形成合力，助我市高质量发展考核工作取得优秀成绩

统计局牵头做好市县高质量发展综合考核工作。自去年下半年至今年上半年，我局对各项考核指标紧密跟踪监测，加强指导和监督指标进展情况，量化分析，查找短板，有效指导，促进我市经济社会向优向好发展。根据省反馈的考核结果，我市多项指标排在全省第一，我市2021年市县高质量发展考核工作取得全省优秀的成绩。

经反馈，我市在2021年度市县综合考核中得88.01分，其中高质量发展考核46.88分（总分55分），领导班子和领导干部年度考核27.53分（总分30分），领导评价8.72分（总分10分），社会评价4.88分（总分5分），在第一类10个市县（海口、三亚、儋州、xx、xx、万宁、东方、澄迈、陵水、洋浦）考核中排名第3，比上年度提升2个位次，列为”优秀”等次，获得省财政一般性转移支付奖励3亿元。

（五）抓好镇域经济发展综合考核工作

为大力促进镇域经济和社会特色发展，市统计局作为市镇域经济和社会发展综合考核工作小组下设办公室，我局制定了《xx市2021年镇域经济和社会发展综合考核方案》并通过市两办印发。我局以公平公正一丝不苟的态度，3月份，完成了年度镇域经济和社会发展综合考核工作。

二、存在问题

（一）统计基础工作不够坚实。

基层单位对统计的支持和配合程度不够高。表现在一是领导重视不够，基础统计员经常迟报、经多次催报才报送报表；二是基层统计人员的整体素质有待进一步提高，部分人员工作态度不好、统计业务不熟电脑操作不熟等等；三是镇级专职统计员太少，基层人员通常工作繁杂用于统计工作的时间有限，数据客观性难于保障。

（二）部门协调需继续加强。

部门联动作用需进一步加强。统计部门和其他部门之间的协调和交流不够密切，数据信息没有完全衔接，在全市经济发展中各职能部门与统计部门起到的联动作用有待加强。

（三）统计方法缺乏创新性。

多年来对统计工作方式方法的惯性依赖，按部就班，缺少灵活主动，缺乏创新思想，使得工作活力和干劲不足，工作中的老问题也没有得到很好解决。

三、下半年工作计划

我局始终以数据质量为中心，以依法治统和推进改革创新为主线，积极开展”能力提升建设年”专项活动，以”查堵点、破难题、促发展”为抓手，促进我市社会经济高质量发展。

做好月度、季度、年度统计报表工作，围绕市委市政府的工作目标，按时按质落实各项经济指标统计任务。2.继续做好下半年私人建房投资统计工作，为我市固定资产投资贡献力量。

3.继续做好我市纳统工作，建立全市联动机制，及时跟踪企业发展情况，对符合入库条件的企业及时入库纳统，维护企业名录库，对不达标的企业进行退库。

3.下半年牵头做好我市2022年高质量发展考核工作，针对市县高质量发展综合考核指标情况表，对我市2022年可量化的高质量发展考核月、季报指标进行测评，强化部门沟通协调和监测力度，积极推动我市各项经济指标高质量发展。

4.做好2022年度镇域经济和社会发展综合考核工作，制定《xx市2022年镇域经济和社会发展综合考核方案》，督促各相关单位完成各指标考核，严谨客观的完成考核分数的汇总测算。

5.夯实统计基础，强化统计法治。一是推动市委市政府建立党政领导干部防范和惩治统计造假弄虚作假责任制；二是推动市党政领导干部学习统计法等重要统计文件学习；三是推动统计法培训列入党校必修课程；四是继续加强组织开展统计执法检查。

xx市统计局

2022年6月20日

2022年市行政审批局半年工作总结

今年以来，市行政审批局深入贯彻落实我市”营商环境提升年”和”机关作风建设提升年”工作部署，积极开展”千人千企”挂钩服务行动，聚焦服务企业全生命周期，聚焦化解疫情对企业生产经营的影响，想实招、出实效，纵深推进”放管服”改革，贯彻新发展理念，提振发展信心，以创建服务态度有温度、服务标准有高度、服务质量有准度、服务效率有速度、服务结果有满意度的”五度”窗口承诺服务为标准，推动政务服务高质量发展，全力以赴在纾困企业一线履行行政审批担当。截至6月底，市政务服务大厅办件量91余万件，日均办件4500余件，工作日日均接待办事群众3000余人，人均办事等待时长10分钟，群众满意率达99.6％。

一、在稳增长中促提升见担当，铸造”拿地即开工”新名片

突出服务企业、服务重大项目、服务重点民生实事，助力实体经济快速增长。一是出台”办法”，组建”专班”。出台了《关于建立重大项目管家制度的实施办法》，组建专职”项目管家团队”，开创”1名项目管家＋1名企业项目负责人＋N个职能部门负责人”的”1＋1＋N”项目管家服务模式，把”坐等审批”转变为主动上门、前延服务、全程代办、导办帮办，最大程度精简企业手续办理环节，节省审批时间，提高审批效率，实现”项目吹哨、管家报到”的高效审批成效。2022年上半年”项目管家团队”共帮助全市43个亿元以上项目顺利拿到”五证”，助力企业实际开工时间提前2个月以上。二是通力协作，打造”模拟审批”新流程。在市委、市政府的领导下，起草并出台了《xx市工业项目”拿地即开工”实施方案》（启政办发〔2022〕7号），为工作实质性开展提供政策与制度保障。积极探索”模拟审批”新流程，建立”拿地即开工”部门协作群，开通”并联＋预审”的绿色通道，通过并联审批的方式，打破以往项目负责人”多头跑”、”来回跑”的审批窘境，实现审批”全链条”一窗口受理，帮助企业3个工作日内实现建设用地规划许可证、不动产权证、工程规划许可证、审图合格证、施工许可证等”多证齐发”，确保项目拿地即开工建设。三是下沉一线，”挂图作战”提效率。市行政审批局将全市18个镇（区）、4个平台公司以及代建中心分成5个片区，分组分片区挂钩负责，将全市半年度5000万元以上项目纳入挂图作战范围，每天更新进度，并实时通报所在镇（区），形成赶超氛围。一季度，项目管家领导小组共下沉现场办公12次，各管家小组每周深入镇区1－2天，实质性解决京沪重工、捷捷微电子、xx电缆等重特大项目提前开工问题，实现多个项目开工项目施工许可证1小时出证。1－6月份，我市共有8个项目实现”拿地即开工”，其中3个南通市级重大项目，累计总投资额82.56亿元，项目比原计划平均提前开工2个月。截止目前，我市”拿地即开工”工作走在南通首列，”拿地即开工”项目被南通作为优秀案例上报至省住建厅，省住建厅又上报至国家住建部。我市首个”拿地即开工”项目捷捷微电子被人民网、半导体材料和设备、中国经济报等国家级媒体和行业报刊报道。

二、依托标准赋能增助力强动能，构建全国领先综合标准化政务服务体系

坚持以人民为中心的服务理念，大力推进政务服务便利化、规范化、标准化，xx政务服务标准化品牌影响力持续提升，目前我市政务服务综合标准化建设已被江苏省市管局推荐申报第八批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目。一是突出”最后一公里”，强化政务服务标准化建设。深入推进”放管服”改革，持续完善市级政务大厅、镇（村）为（便）民服务大厅、交易中心等各类标准774个（其中自行编订标准728个、引用国家标准41个、行业标准3个、地方标准2个），推出我市政务服务综合标准3.0版。围绕全面梳理”两清单”服务事项、建立清单动态管理机制、强化基层人员队伍建设”三向发力”，实现全市296个村（社区）事项清单全公示、办事指南全编制、办事流程全公开，让群众一目了然、一看就懂。二是突出”最多跑一次”，落实公共服务事项清单。细化劳动就业、社会保险、医疗卫生等9大领域村（社区）层级公共服务事项，大幅提高公共服务事项比重，共梳理形成第一批公共服务事项清单66项，数量全省第一，实现更多事项就近办、马上办，跑一次、办得成。1～6月全市村（社区）办理公共服务事项110000余件，97％以上现场办结。三是突出”一次不用跑”，编制帮办代办事项清单。聚焦群众办事难点、痛点和堵点，将镇（园区、街道）层级政务服务高频事项纳入村（社区）帮办代办事项清单，形成帮办代办事项清单36项，建立专兼职代办员队伍956人。1～6月，村（社区）共为群众提供”上门办、延时办、假日办”等帮办代办服务33000余人次，同比增长220％。今年5月省政务办发布了全省村（社区）公共服务和帮办代办服务事项示范性清单，南通xx市村（社区）”两清单”目录入选，在全省推广。

三、围绕利民便民下功夫做文章，”一件事”改革打响xx品牌

以”一次办一次跑”为根本，重点聚焦自然人、涉企经营、项目建设三大主线，今年个性化开展地方性”一件事”探索。截止目前，共推出100个”一件事”改革事项，平均缩短办理时间15个工作日，平均精简材料6份，月均办件量突破4000件。一是探索”一件事”精品化路线。从企业和群众”全生命周期”视角出发，进一步提升企业群众对”一件事”改革的体验感和认可度，在此前”1120”改革的基础上，对照营商环境评价指标，对比营商环境先进地区，极限压缩审批时限，构建”1115”审批新模式，将”开办企业、企业注销、不动产登记、工程建设项目审批、不动产和动产抵押登记”等5个”一件事”，在原系统上拓展功能模块，最大限度地降低企业、群众办事成本。二是攻关”热点事、难点事”，拓展”一件事”服务领域。从企业和群众的心头事、身边事、最难事入手，以”办事者”的视角，重点梳理推出”结婚、军人退伍、开办便利店、二手房交易、道口”等5个”一件事”办理事项全流程，不断优化企业和群众的办事体验。今年4月，正式上线便利店开办”一件事”系统，打破以往逐项办理的线性流程，多部门并联办理相关业务，将现场核查环节合并为联合勘察。申请人开办便利店只需跑一个窗口，便能一次办结，办理时限缩减至5个工作日。三是丰富”网上办、就近办”，拓宽”一件事”办理渠道。升级xx市一件事套餐服务政务平台，完善江苏政务服务网、自助服务一体机等”不见面”申报途径，制定事项办理指南，提供100余项”一件事”服务的线上办理渠道，线下开设72个（类）”一件事”专窗，除市政务大厅设置专窗外，延伸服务触角，在镇区为民服务中心设置”一件事”服务专窗，方便群众”就近办”。此前，企业群众开办便利店需经过申办食品经营许可、出版物零售单位审批、第二类医疗器械零售备案、烟草专卖零售许可、户外广告设施设置审批等5个环节，需30个工作日、来回10余趟。

四、向改革创新要动力要空间，营商环境要素保障持续做优做强

今年以来，市行政审批局紧扣”营商环境提升年”主题，巩固拓展”放管服”改革成效。以集成的系统改革、高效的服务增强群众获得感。发挥营商环境牵头作用，打造”万事好通·益启企”xx品牌。为充分落实南通”营商环境提升年”行动方案及xx市营商环境优化提升66条的部署要求，结合我局工作实际进一步深化66条内涵，牵头完成66条政策解读，对我局牵头18项优化举措，明确目标思路，做好细化分解，制定了《具体任务分工安排表》，逐项分析、逐项攻坚、逐项落实，明确完成的时限和标准，确保工作任务优质高效完成。组织召开推进会，逐项听取相关科室工作任务推进落实情况，攻难点、抓重点、疏堵点，狠抓任务举措落实，突出亮点特色打造。深化”政银合作”改革。出台《xx市关于进一步优化开办企业举措实施方案》，在银行网点设置”企业开办一站式服务专窗”，实现申请人可在建设银行、中国银行等网点享受企业登记、印章刻制、银行开户、发票申领、社保登记、公积金缴存登记等一体化集成服务。截至目前，企业开办数量达4980件，1个工作日内办结率达98.81％，0.5天办结率达90.08％，办结平均时间0.56天，极限压缩审批时限。5月18日南通市首个县市区港澳台侨服务中心，xx市”侨台综合服务中心”揭牌成立。今年，在市政务服务大厅创设性建立”港澳台侨同心驿站”，以实体化运作方式实现港澳台侨企业及其群众办事”事前能够咨询、事中有人对接、事后安居乐业”闭环服务体系。为港澳台企业和群众提供”家人陪伴式”政策咨询、事务协办、建议收集等服务。同时建立服务中心和办事窗口快速联动机制，打造”接待＋办事”服务模式，围绕生活、就业、置业、创业等方面事项，提供社保、医保、税务、涉侨警务、公司及个体工商户设立等代办帮办服务，获得有关法律咨询服务和惠企政策咨询服务，让港澳台同胞和侨胞们在最短的时间内熟悉在陆生活和办事流程，协助其创业就业更加快速便捷，实现办事”最多跑一次”。

五、推动平台优化促公平见阳光，全力护航公共资源公平化交易

今年以来，市公共资源交易中心坚持”围绕中心、服务大局”，着力公共资源交易服务成效提升，1～5月共完成公共资源交易项目485个，其中工程建设、政府采购项目合计440个，交易额32.18亿元，节约资金4.16亿元；产权交易、土地出让交易项目合计45个，交易额43.81亿元，溢价资金0.31亿元。一是在提升公共资源交易服务成效上下功夫。聚焦重大项目，重点民生实事工程开辟绿色通道，对各镇区的高标准农田建设项目进行摸底，提前提供政策咨询、业务辅导、场地预约等标前服务；实施容缺受理，为市重点房地产项目的早开工早建设按下快进键。今年以来，已完成”xx折桂中学新城校区分校建设工程施工”“xx市原热电厂地块建设工程”等重大民生实事项目51个。二是在助力公共资源交易高效规范上做文章。积极响应”营商环境提升年”工作部署，自今年2月10日起免收建设工程交易服务费，开展政府采购项目中标单位滞留投标保证金排查清退工作；在政府采购项目的履约保证金缴纳中推广使用保险保函服务；积极推广使用标证通，减少企业成本，提高各方交易主体的便利度。将政府采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务项目，原则上全部预留专门面向中小企业采购；200万元以上至400万元以下的货物和服务项目，预留30％以上专门面向中小企业采购。推动政府采购支出向中小微企业倾斜，支持中小微企业发展，助力我市企业复工复产。三是在限额以下电子化交易平台建设上出实招。通过走访企业、召开座谈会、问卷发放等形式，对各区镇、水务局、启晟集团、部分招标代理机构及投标企业进行限额以下公共资源交易工作专题调研，会同纪委监委做好限额平台的完善工作。1月17日，卫健委首个限额以下平台招投标项目”xx市人民医院防疫通道改造工程”圆满完成招投标工作。限额以下平台依托”互联网＋公共资源交易”技术，实现了无纸化操作，不见面开标，智能化评标，全面提升交易效率，不断降低交易成本，创造公平公正的交易环境。截至2022年4月底，平台已成功交易916个项目，成交金额5.88亿元，为政府节约投资资金19923.77万元，为投标人节约成本1842.40万元。四是实现跨省异地远程评标常态化。为破解本地评审专家”圈子化”、专业评审专家数量不足等难题异地远程评标充分利用省内外优质评委资源常态化开展跨省异地远程评标，今年1月，我市首个跨省远程异地评标主场项目”xx市南郊家园D区安置房建筑规划方案设计项目”圆满完成，开评标工作由东省滨州市阳信县和江苏省宿迁市沭阳县三地配合共同完成，标志着中心跨省远程异地评标客场向主场转变，提升项目评审水平和评审质量。目前，已经与浙江xx市xx区、山东省滨州市阳信县及滨州市惠民县、四川省内江市等多个省市县达成跨省远程异地评标合作协议，实现了跨省异地远程评标常态化。今年以来，中心作为副场配合省内外远程异地评标项目167场次，提供评委资源280人次，同时开展主场评标57场次，抽取异地评标专家226人次。

六、党建引领夯根基促工作，持续加强”红色管家”队伍建设

今年以来，以党建工作责任制为抓手，夯基础、紧贴基层政务服务工作实际，围绕”三比三争”主题实践活动与”红色管家”

两条主线，形成”阳光审批˙五心服务”“红色项目管家”党建品牌矩阵，引导党员干部以岗位优势和自身特长为基础，提升政务服务水平。一是全面压实主体责任。研究制定了2022年度全面从严治党责任清单，将全面从严治党主体责任清单向下属各支部延伸，督促下级党组织及其班子成员制定年度责任清单，以清单落实工作。二是全方位深化廉政建设。年初组织召开全市政务服务系统党风廉政建设工作会议，把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，组织各科室（中心）负责人递交全面从严治党责任书，实现业务工作与廉洁自律同部署、同责任。组织开展”5.10”思廉日等各项专题廉政教育活动，廉政教育和风险防控的针对性、实效性持续增强。三是全面加强作风建设。专题开展”业务提升月”活动，以增强业务能力为核心，以新思想”大学习”引领业务”大学习”，践行”五度”承诺服务标准，推动干部职工政治能力和业务水平双提升，着力打造学习型政务服务队伍。活动开展以来，共组织12场专题培训，参与人数达110余人。四是全力激活”红色管家”队伍建设。以党建引领”红色管家”政务服务新定位，构建由党组书记牵头抓总，党组成员主抓落地，党员业务骨干挂钩服务的”1＋1＋X”管家服务模式。通过在党员干部中开展”五带头五提升”的活动，切实发挥党组织和党员在全市重大项目建设、服务企业发展和便民惠民方面的先锋示范作用，引领政务服务进一步提质增效。五是全速创建”五度”承诺服务标准。以创建服务态度有温度、服务标准有高度、服务质量有准度、服务效率有速度、服务结果有满意度的”五度”窗口承诺服务为标准，以”三亮三比三评”主题实践活动为抓手，评选”党员先锋岗”，通过业务技能比赛、经验交流分享会等形式，内强素质，外树形象，着力破解窗口单位在服务意识、职责担当、服务举措、服务环境等方面存在的突出问题。

七、新市民中心建设有序推进

今年来，新市民服务中心项目推进领导小组按照职责明确分工，协同创投集团、设计单位认真制定项目推进计划，协调审批部门、施工单位、监理单位等，合理安排工序，根据变化及时调整，切实抓好工程质量、安全，不断完善新大楼的功能需求。截至今年6月底施工现场总体进展顺利，包括幕墙、暖通、电梯、内装、智能化、景观、亮化等，其中内装主楼各楼层隔墙龙骨安装基本完成，幕墙外立面的龙骨安装基本完成，幕墙玻璃安装完成总量的90％，暖通主楼空调系统、新风系统安装基本完成，中庭回填土基本完成。预计年底完成整体搬迁工作，致力为广大市民营造xx舒适的长三角一流政务服务办事新环境。

八、下阶段工作方向

下阶段，我们将认真学习借鉴上海等地先进做法，扎实推进”放管服”改革。

坚持系统思维，立体推进政务服务一体化。加强前瞻性思考、全局性谋划，整体性推进。以长三角一流的新市民服务中心落成入驻为契机，”一网一门一次”全面实现。以标准化推进三级政务服务体系建设，完善标准化建设顶层设计、加强政务信息数据共享、健全标准化建设监督考核机制、提高政务服务事项标准化程度的优化对策，积极申报国家级政务服务标准化。加强代办帮办体系一体化建设，按照帮办代办”多级可办、就近快办”的服务原则，全力构建帮办代办三级联动体系，大力推进政务服务”一体化”建设。

坚持用户思维，推进智慧政务服务建设。结合我市实际，不断完善深化”互联网＋政务服务”体系，加强数据整合实现共享共用，打造功能齐全、办事便捷的旗舰店。加强”一窗综合受理”运行成效，建立镇村级政务服务事项联动办理制度，不断提升”综窗”功能。建设高质量”互联网＋智慧政务”，实现高频”一件事”全程网办。优化网上中介超市运行机制。扩大电子证照在政务服务受理、审批环节中的场景应用，推进线上线下一体化融合，方便百姓办事。

坚持迭代思维，深入推进阳光交易。加快推进交易目录清单内的各类公共资源交易进平台，拓展非依法必须招标项目进场交易领域，进一步便民利企。探索建立国有企业采购制度，完善国企采购交易模块，提高采购质量。继续深入贯彻落实”互联网＋招标采购”，推动交易信息公开向移动端延伸。开展交易大数据分析和应用，为规范交易市场提供技术支撑。加快推进远程异地评标工作常态化，助力项目招标提速增效。同时加大交易过程风险管控。与行业监管部密切协作，强化招标采购人依法履行主体责任，严格公平竞争审查机制，推进交易诚信体系建设。强化对招标代理、评标专家、投标企业考核管理，严厉打击围标串标行为，营造公平公正交易环境。

xx市退役军人事务局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

  2022年以来，在市委、市政府坚强领导下，xx市退役军人事务系统落实”一改两为”部署要求，坚定”两个服务”，深化”一县区一品牌”创建，较好地完成各项重点工作任务。现将情况报告如下。

  一、主要工作进展情况

  （一）全面加强政治引领。加强党对退役军人工作的领导。市、县二级退役军人事务工作领导小组办事机构全部完成设立，军队人员按规定派驻到位。培树宣传先进典型。组织第四届xx最美退役军人评选，发掘宣传一批优秀退役军人自强不息、爱岗敬业、奉献社会的先进事迹。”七一”期间，组织退役军人党员开展”传承红色基因”主题教育，形成学典型、创先进、争优秀的良好氛围。健全兵支书选拔培养使用长效机制。全市兵支书、兵主任有527人，占比34％；支部委员、村（社区）委员1510人。组织优秀兵支书参加全省农村”兵支书”能力提升培训示范班。打造”红耀江淮”志愿服务品牌。紧扣乡村振兴、精神文明建设、基层社会治理等服务内容，组织退役军人开展常态化志愿服务。上半年全市512支退役军人志愿服务队开展志愿服务活动772场次6413人次。

  （二）有序组织移交安置。落实待遇保障。为1515名自主就业退役士兵（退出消防员）通过”一卡通”发放一次性经济补助2900余万元，为7名计划移交伤病残退役士兵落实养老医疗保险转接，兑现企业军转干部补助1700万元。开展跟踪回访。对2021年度安置的226名退役军人进行回访工作，对回访过程中发现的问题，协调相关单位整改到位，确保政策落实不打折扣。提高安置质量。今年接收符合政府安排工作退役士兵159人。接档后第一时间召开部署推进会，解读移交安置政策。积极与市直各单位、相关企业联系，争取高质量安置岗位，根据需求导向、专业对口原则，努力做到”人岗相适”“人尽其才”。

  （三）全力促进就业创业。提升就业能力。制定《xx市退役军人能力提升专项行动实施方案》，全市参加技能培训人数782人，参培率106.98％；培训合格517人，培训合格率100％；培训后就业人数479人，就业率92.65％。开展常态服务。组织21场线上线下专场招聘，提供就业岗位4.8万个，3000多名退役军人及军属参加招聘，现场达成就业意向500余人。定期发布招聘信息，在市局微信公众号推出”宜军岗”栏目，推送优质岗位。走访军创企业27家，开展”了不起的创业兵”系列宣传活动。推动军创园建设。擦亮”内搭平台、外联老兵”工作品牌，提升服务企业效能，梳理xx市军创园运营现状和发展规划，对接出台优惠政策。引进入驻企业10家，实现就业近300人。

  （四）充分落实优抚政策。优抚资金发放到位。抚恤补助均按月发放到优抚对象手中，共计发放抚恤补助资金8185万元，发放医疗补助467万元。强化动态调整，我市共有享受国家抚恤补助优抚对象30592人，动态核减745人，新增751人。开展常态化走访慰问。共计走访慰问优抚对象2538人，发放慰问金（品）462万元。优待证工作持续推进。全面开展优待证制发工作，市级举办优待证首发仪式，各县（市、区）优待证发放工作全面展开。截止目前，全市共受理申请优待证91332人，办理比例为91.35％。

  （五）深入推进拥军褒扬。深化双拥成果。开展”情系边海防官兵”和”发挥双拥优势帮助部队解决实际问题”专项行动，走访慰问驻宜部队、xx籍边海防官兵等，发放慰问款物72万元。帮助驻宜部队协调解决校车问题，慰问防汛集训民兵。扎实做好迎接全国双拥模范城中期评估工作。实施整修工程。全市现有县级以下烈士纪念设施1405处，截至目前，全市散葬烈士墓迁葬率达23％，整修率达100％，投入经费2400余万元。开展全国烈士纪念设施数据更新审定，对全市7家管理保护单位、25处集中安葬墓区（园）、2536处烈士纪念设施数据进行审核完善。营造尊崇氛围。开展”奋进·2022网上祭英烈”等系列活动，开展”四个一”代祭扫服务，共祭扫烈士墓895座，代为祭扫烈士1594位。指导潜山市做好清明节代祭扫和散葬烈士墓集中迁葬仪式，配合央视新闻频道直播并在全网推送。

  （六）持续优化军休养老。落实服务保障。落实”两个待遇”，提供亲情服务。足额及时完成军休干部年定期增资、春节慰问等各项待遇发放，核实报销离休干部、伤残退休干部医疗费用，重要节假日对军休干部进行全覆盖式走访慰问。定期组织门球赛、书画展等文娱活动。充分发挥市光荣院作用，坚持托底保障、军人优先，提供集中供养、有偿代养，先后组织3批次51名优抚对象开展短期疗养。推动设施建设。改善居住环境，推进军休小区综合治理。完成军休活动中心基础建设，规范设置活动室、书画室、阅览室、荣誉室等场所。

  （七）积极维护合法权益。部署暖心解难专项工作。制定《xx市退役军人暖心解难专项行动方案》，市县两级退役军人事务局成立暖心解难活动领导小组，明确分工、逐条逐项落实。推进”法律政策落实年”活动。学习宣传贯彻《退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》，开展”退役军人大讲堂”业务政策专题培训，提高工作人员依法行政能力水平。开展信访矛盾问题集中化解。印发《xx市退役军人事务局北京冬奥会及全国两会期间全市退役军人信访稳定工作方案》《2022年信访应急处置工作预案》等，明确专人专案，建立工作台账，逐一办理落实。办理全国退役军人信访信息系统转来信访事项共60件、退役军人事务部12397电话服务热线146件、省退役军人事务厅厅长信箱31件、中央第三巡视组交办信访24件、厅长批示件5件。化解11件事务部重复访并通过省厅审核，化解率100％。省厅24件重复访已经化解20件，化解率83.3％。

  （八）不断夯实基层基础。推动信息化建设。退役军人服务信息化建设快速推进，推行业务事项线上受理、一网通办，退役军人服务”一件事一次办”试点改革持续推进。市、县两级视频会议系统全部建成使用。完成1637个服务中心（站）信息填报，1711个服务中心（站）地理位置采集。推进示范型服务站创建。全年计划创建211个全国示范型服务站，上半年，80个服务站通过市、县两级初审，并上报省中心审核，完成率37.9％。开展”五有”“全覆盖”落实情况”回头看”。根据”六对照、六查看、六确保”内容，县级成立工作组，深入基层服务站开展自查，点对点进行指导，面对面指出不足，对相关问题制定整改措施，明确整改时限。当前各项对标整改工作正在加紧推进。

  二、存在问题

  （一）基层服务存在短板。受疫情影响，全国示范型退役军人服务站建设进展速度偏慢。部分县、乡两级服务中心（站）机构人员编制较少，基层人少事多的结构性矛盾还比较突出。基层换届后，部分乡镇、村级服务站工作人员发生变动，新进工作人员还存在对业务政策不掌握、对服务内容不了解，对办事流程不熟悉的现象。加上退役军人事务工作涉及的政策时间跨度大、”陈年旧账”多，日常工作所遇到的具体问题情况复杂，解答及处理起来难度大。

  （二）矛盾化解还需加强。一是部分退役军人对现行政策理解不透，对个人利益期望值偏高，希望政府和相关部门给予”包办一切”的特殊照顾。二是政策宣传还不到位。虽然开展了”法律政策落实年”活动，但个别地方还存在宣传力度不到位的现象，工作人员政策解释能力不强，不能及时做通来访群众的思想稳定工作，不能彻底将矛盾化解在基层前沿。网上串联行为时有发生。部分退役人员在关键时间节点响应网上策划的赴省进京集访，矛盾化解压力依然较大。

  （三）充分就业压力较大。一是创新意识仍不足。目前退役军人技能提升培训内容不够丰富，不能完全满足退役军人需求，退役军人就业创业数量和潜力有待进一步挖掘。二是工作效能不够高。目前，一些工作虽然进行了研究部署，但推进速度、质量和总体效果有待提升。突出表现在退役军人专场招聘会岗位质量，技能培训后就业质量不高等方面。三是就业创业扶持政策较少。园区的现有就业创业优惠政策更多的是面向大学生及高层次人才，专门对退役军人的扶持政策较少。退役军人除在税收政策享有个性优惠外，创业资金贷款均是普惠政策。

  （四）政务服务应用有限。一是服务流程不规范。退役军人及其他优抚对象在网上办理业务不方便，流程有繁有简，时限有长有短，对办理依据、申报资料、受理方式、审查条件、办理时限等，各业务科室及服务对象都难以全面掌握，规范化便捷化办理难实现。二是各级机关不协同。由于退役军人身份信息敏感，一些数据难以全面做到互联互通，因此将以往线下办理的业务照搬照套放到线上办理，存在数据安全问题。同时，上级政务服务信息化管理事权划分不清晰，各级存在分散建设、重复建设问题。三是数据资源难共享。打通数据壁垒上做得还不够，互联互通难、信息共享难、业务协同难，这”老三难”问题依然不同程度地存在，彼此间缺乏联系沟通，无法形成工作合力。

  三、下一步工作安排

  （一）提升思想政治引领境界。发挥”老兵永远跟党走”平台功能，广泛组织”老兵喜迎党的二十大”系列活动，常态化开展退役军人重温誓词活动。坚持典型引领，组织”xx最美退役军人”等评选表彰和学习宣传。推选优秀退役军人进校园担任”兵校长”、”兵教官”。建立完善”内搭平台、外联老兵”工作机制，加大”双招双引”力度，激励引导更多xx籍优秀退役军人回乡发展。壮大退役军人志愿者队伍，提升覆盖率和服务能力，着重在服务常态化上聚劲用力，打造xx退役军人志愿服务品牌。

  （二）优质落实移交安置任务。全面完成年度军队师级以下离退休干部、退休士官和伤病残士兵集中移交安置任务，落实”随退随审、即交即接”工作机制。提高安置质量，科学编制年度安置计划，优化安置环节，特别是针对符合政府安排工作条件的退役士兵，要确保在事业单位安置比例不降的基础上，努力提高国企安置岗位质量。进一步健全”阳光安置”，完善”直通车”式安置办法，做好随军随调家属的对口安置。继续推行”一站报到”“顶岗实习”和”闭环服务”工作模式，提升军转干部、退役士兵适应性培训质量，帮助广大退役军人更好融入地方、服务发展。

  （三）规范精准强化优待抚恤。强化动态管理，完善享受国家定期抚恤补助优抚对象年度确认工作，对不符合条件的优抚对象及时核减。规范开展优抚对象身份认定、待遇审批，适时提升优抚补助标准。全面按照上级部署和进度要求，开展优待证申领发放。落实对退役军人和优抚对象在养老、医疗、住房、交通等方面的优待政策，常态化、规范化做好基础信息采集、光荣牌悬挂等工作。进一步健全帮扶援助机制，动员各级各单位开展定向联系帮扶，让困难对象在享受社会救助政策的同时受到更多优待。

  （四）加大就业创业扶持力度。深入开展退役军人能力提升专项行动，实施好退役士兵技能培训，推广”1＋N”培训模式和异地培训。加强退役军人就业创业服务，把职业指导、岗位信息、政策咨询等服务延伸到各个基层站点，在发达地区城市探索设立退役军人就业创业服务站。常态化举办退役军人就业服务月、专场招聘会等活动，提升就业岗位质量。加强退役军人学历教育，推进高职扩招，做好退役军人免试入读普通本科等工作。建成xx市退役军人创业园，举办创业创新大赛，充分发挥退役军人教育培训、就业、孵化三基地及指导师团队作用。落实企业招用退役军人优惠政策，对退役军人创办企业做好税收、金融、人力资源、社会保障等政策扶持。

  （五）推行亲情军休养老服务。实施”市级统筹”，健全军休干部服务管理机制，完善1＋N的服务模式应用〔1个市级军休服务中心＋N个基层军休服务站〕，为广大军休干部提供区域化、亲情化、智能化服务，建成市军休干部服务活动中心。加强走访关爱，对独居、高龄、失能等人员予以重点照护。推动军休文化发展，建设军休老年大学，常态化组织文体活动，落实好军休人员”两个待遇”。推动市光荣院建设发展，重点提升医养结合服务水平，探索改革管理运行模式，拓展短期疗养服务覆盖范围，全面提高光荣院床位利用率。

  （六）巩固深化双拥创建成果。对标对表做好全国双拥模范城中期调研评估工作，推进省级双拥模范城表彰宣传。完善”军地互办实事双清单”制度和拥军支前军地协调机制，持续开展”情系边海防官兵”“爱心送进光荣门”“立功送喜报”等品牌活动，继续推出系列定制服务，高效完成军供保障任务，全面支持引导社会各界开展拥军支前活动。加快烈士纪念设施提质改造，积极组织xx市烈士陵园、潜山市烈士陵园申报国家级烈士纪念设施，完成县级以下烈士纪念设施整修工程。加强英烈文化研究，落实祭扫制度和礼仪规范。健全烈士家庭常态化联系援助机制，突出做好困难烈士遗属和建国前参加革命老战士的帮扶关爱。

  （七）依法主动防范化解风险。深入开展退役军人暖心解难专项行动，落实属地责任和包保责任，集中治理重复信访，更加注重从源头上化解信访积案。强化基层服务站风险感知功能和业务能力，提升初信初访化解成功率，全力实现到省赴京信访”减量降位”的目标。接续推进”法律政策落实年”活动，把关乎广大退役军人和优抚对象切身利益的这些政策全面执行到位。发挥法律援助和矛盾调解机制的效用，引导全社会自觉维护退役军人合法权益，教育退役军人增强法治观念，依法维权。常态化做好符合条件退役军人的社保补缴工作，完善专项岗位人员工资增长和考核评价机制，确保把好事办好。

  （八）充分发挥基层基础作用。以全国示范型服务中心（站）创建为抓手，进一步推进村级退役军人服务站建设，落实服务体系建设运行情况”回头看”整改工作。推动退役军人服务数字化转型，完成退役军人和”三属”全要素建档立卡，建成全市退役军人信息资源库。推进”一件事一次办”应用试点，完善服务清单和办理流程，数据共享和网上服务实现应推尽推、应享尽享、应办尽办。准确把握政治机关、执行机关、服务机关的定位，进一步强化人员教育培训和技能练兵比武，擦亮”做尊崇军人表率建退役军人之家”党建品牌，培养锻造一支政治强、业务精、作风硬的高素质队伍。

xx市商务局2022年上半年工作总结

2022年以来，我市深入贯彻落实习近平总书记视察贵州时的重要讲话精神，全面落实省委”一二三四”工作思路，坚持以高质量发展统揽全局，围绕”四新”主攻”四化”，经济社会发展取得一定的成绩。现将2022年1－5月商务工作简要介绍如下：

一、2022年1－5月工作完成情况

（一）商务主要经济指标完成情况

社会消费品零售总额：1－6月，社消零售总额增速预计7％左右。

限额以上消费品零售额：1－5月，限额以上消费品零售额上报增速7％，预计位列全省3－4位。

限上企业培育入库：截至目前，全市已新增入库29户批零住餐限上企业。超额完成一季度入库目标任务（25户）。

外贸进出口：1－4月，xx进出口2.65亿元，增速75.5％，位居全省第2位。其中，出口1.63亿元，增长34.8％，进口1.02亿元，增长240.4％。一季度，全市服务进出口完成294.3万美元，位居全省排名第3位。

实际利用外资：1－4月，我市新登记注册外商投资企业1家，西秀开发区一季度引进内资企业”贵州睿儿通玩具制品有限公司”实现内资转外资，注册资金50万美元，目前西秀区实际利用外资额10万美元，实际利用外资实现”零突破”。

网络零售额：2022年1－4月，全市网络零售额完成3.17亿元，同比下降12.95％。

（二）2022年1－5月商务领域工作成效

一是消费活力进一步激发。我市聚焦重点行业、重点企业、利用节假日契机，成功举办了”秀美xx夏日爽爽消费季”海尔家电下乡消费促进节、”秀美xx夏日爽爽消费季”惠民车展节等70余场主题促消费活动，拉动消费增长1.2亿元以上。同时，积极推进2022年”多彩贵州·助商惠民”促消费专项行动，目前，已组织38855户零售业、餐饮业企业参加活动。通过组织系列促进消费活动，进一步激发市场活力，促进商贸经济稳步增长。

二是市场体系进一步完善。已建成3个惠民生鲜超市（便利店），项目分布在西秀区、平坝区、普定县，生鲜经营面积共计1400㎡，投资金额285万元，其余点位正在有序推进建设中。完成新建便利店（连锁便利店）任务60个，完成0.6万立方米新增冷库建设任务。成功申报紫云为省级县域商业体系建设试点，目前已获取140万建设支持资金。

三是开放水平进一步提升。加大对外贸企业支持，今年以来，落实了贵州西部雄鹰防务技术有限公司等11家外贸企业2021年进出口奖励政策42.65万元。组织我市贵州思特技术有限公司等5家外贸企业5个管理体系认证项目申报了2021年第二批国际市场开拓资金项目共计13万元。支持外贸企业参加境内外国际展会开拓市场。组织贵州南山婆食品加工有限公司、贵州黄果树中央厨房有限公司等企业参加了第131届广交会，还积极动员外贸企业参加第132届广交会、消博会、跨交会、首届中国（澳门）国际高品质消费博览会暨横琴世界湾区论坛等各类展会开拓市场。

四是流通渠道进一步畅通。搭建了电商供应链云仓服务体系，完成了1个市级枢纽仓、4个县级节点仓及1个广州前置仓布局；开设”黄果树·臻品”广州旗舰店，在广州建成了8个xx市公共品牌”黄果树·臻品”广州销售中心；在全市高速服务区开设xx特色产品展示销售专区。

二、存在问题

一是社消零工作推进仍有短板。目前，我市限额以上批发业、零售业受市场大环境影响，煤炭、建材批发，以及汽车、石油零售等类别同比下降幅度较大，尤其是煤炭行业下降幅度超过20％，总体对社会消费品零售总额造成一定的不利影响。

二是上限入统企业质量还不够高。我市在库及新增入库的批零住餐企业普遍规模小、总量低、抗风险能力弱，市场竞争力不足，可塑性不够高，不能够长期稳定有效地支撑社消零。

三是外向型经济发展基础较为薄弱。我市外贸、外资主体规模小，缺乏大型龙头企业支撑，出口存量少并难以形成规模，存量外资企业自身发展动能不足，目前注册外资企业33家，但正常生产经营的仅有12家。

三、2022年下半年工作打算

2022年，我市将围绕”四新”主攻”四化”，助推打造”四化”建设新高地，将畅通国内国际双循环与市委、市政府提出的”1558”工作思路深度融合，从而进一步活跃市场，提升消费活力，推动全市开放型经济高质量发展。全年实现社会消费品零售总额增速12％左右，新增限上批零住餐企业100户；消灭外经贸空白县，外贸进出口总额实现增长20％以上，引进优质外资企业10家以上，实际利用外资不少于1500万美元。

一是围绕新型工业化，促进对外开放。以《xx市推动开放型经济高质量发展实施方案》为具体抓手，2022年，消灭外经贸空白县，外贸进出口8800万美元以上，引进优质外资企业10家。着力构建以xx高新技术产业开发区为核心，xx经济技术开发区、西秀经济开发区、普定经济开发区为重点的”1＋3”开放平台，通过产业集群，聚焦”三外”发展。

二是围绕新型城镇化，提振消费活力。抓好老大十字、民主路等传统商圈改造提升，助推历史文化街区、开发区世纪金源方圆荟新商圈打造，完善和丰富城区商业业态；2022年以一刻钟便民生活圈建设为主抓手，再建10个惠民生鲜超市，完成8个农贸市场升级改造，建成32个便利店，进一步完善市场消费体系，激发消费潜力。

三是围绕农业现代化，助推”黔货出山”。培育农产品商贸流通企业不低于60家，新增国有平台公司转型农产品流通企业不低于2家；2022年再新增1.5万立方冷库库容，实现冷链物流体系八个县区全覆盖；深化”黔货云仓”建设，确保2022年底前，实现每个建制县建成一个县级节点仓。

四是围绕旅游产业化，巩固社零支撑。2022年重点培育限上住宿和限上餐饮企业不低于40家；深挖释放”夜经济”内需潜力，推进经开区多彩万象城夜间美食街区、黄果树旅游区省级夜间消费聚集区建设，打造”夜间商旅”聚集地，繁荣消费市场。

xxx区财政局2022年上半年工作总结和下半年工作谋划

xxx区财政局2022年上半年工作总结

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市财政工作会议精神，紧紧围绕全区中心工作和财政目标任务，遵循”六稳”、”六保”的要求，做好当前财政收支预算管理支持落实减税降费政策，深化财政改革，较好地完成了各项阶段性工作，有力地保证了xxx区经济和社会的持续健康发展。现将上半年工作情况总结如下：

一、财政收支情况

1、财政收入完成情况

1－8月份，xxx区财政总收入完成19786万元，完成年初预算的55％，同比下降24.2％。其中税收收入12207万元，占财政总收入比重为82％；非税收入2606万元，占财政总收入比重为18％。

2、财政支出完成情况

1－6月份，一般公共预算支出20795万元，同比下降27.8％，其中民生类支出17672万元，占总支出的比重为85％。一般公共预算支出中：一般公共服务支出2075万元，为年初预算的53％；国防支出65万元，为年初预算的54％；公共安全支出857万元，为年初预算的31％；教育支出4039元，为年初预算的41％；科学技术支出144万元，为年初预算的40％；文化旅游体育与传媒支出293万元，为年初预算的22％；社会保障和就业支出5132万元，为年初预算的40％；卫生健康支出3423万元，为年初预算的83％；节能环保支出1281万元，为年初预算的44％；城乡社区支出1365万元，为年初预算的25％；农林水支出889万元，为年初预算的34％；资源勘探工业信息等支出40万元，为年初预算的40％；商业服务业等支出200万元，为年初预算的43％；金融支出1万元；住房保障支出907万元，为年初预算的43％；灾害防治及应急管理支出83万元，为年初预算的52％。

二、财政重点工作

1、支持减税降费，多渠道开源弥补减收。2020年上半年，在疫情导致的企业大规模停工停产、税收减少的压力下，区财政局将组织收入工作与减税降费同部署、同推进、同落实，做到应减尽减，应收尽收，为全区高质量发展提供坚实的财力保障。紧盯增值税、企业所得税等重点税种，深挖潜在税源和增量税源；密切跟踪各项减税降费政策的落实情况和短收效应，算好减税账。区财政充分预计减税降费政策对财政预算的影响，做好全年收入走势估计研判，合理调度增加非税收入，及时督促检法两院、纪委罚没账户资金缴入国库。对于长期低效运转、闲置以及超标准配置的行政事业单位资产，督促相关单位及时采取拍卖、出租等措施盘活，提高非税收入，尽力完成年初预算，缓解财政收支矛盾。弥补减税降费形成的收入缺口。

2、进一步压缩”三公经费”，严控一般性支出。认真贯彻落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，切实反对铺张浪费，勤俭节约办一切事业。严格执行国家及省、市工资政策规定，严禁违规发放津贴补贴。牢固树立过紧日子思想，大力提倡厉行节约、反对浪费，严控一般性支出，通过节支降耗减轻政府负担。将减压腾出的资金，统筹用于疫情防控、基层”三保”及经济社会发展等重点领域投入。

3、疫情期间，积极落实资金保障。按照急事急办、特事特办的原则，开通新型冠状病毒疫情防控保障资金绿色通道，加快资金拨付，全力保障我区疫情防控资金需要。积极与市财政对接，及时调度专项资金。监督预算单位专项资金专款专用。领导班子陪同市第六督查组到村、社区、土坝孜菜市场等公共场所开展疫情防控情况现场督查。与此同时，协调落实社会捐赠资金的收缴和拨付。

4、高度重视政府债务管理。一是做好各项政府性债务统计工作，并将政府性债务的举借、偿还情况按照要求及时、准确、完整录入债务管理系统。二是完成安徽省第三批专项债发行，淮南市xxx区豆腐文化产业园提升改造工程－标准化产房建设项目4000万元。三是完成2020年第二批非标债申报工作，xxx区水环境综合治理和xxx风景区建设提升项目均已入库。

5、持续保障和改善民生。积极推进工程类与主管部门的精准对接，要求各主管部门加快项目进度。社会事业民生项目应保尽保，有序推进。持续大力实施民生工程，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

6、规范和加强国有资产管理。加强对国有资产报废处置、资产处置工作，资产年报、月报工作的日常管理。开展了丁山新村棚改项目安置及剩余房源情况开展摸底排查工作。面对疫情，为企业减免房租，帮助企业渡过难关。对承租国有企业经营性用房的中小微企业、制定减免工作方案，摸排确定减免企业名单，通过一次性减免方式免收企业租金，累计减免中小微企业（含个体工商户）8户，减免租金金额833346万元（含延长免租期减免金额）。对承租区直行政事业单位房产的中小微企业（含个体工商户），免收2020年2月、3月和4月的租金。简化流程，采取灵活的减免方式，已支付租金的，承租方凭减免证明在下一年度租金中予以扣减。未支付租金的，直接从本年度租金中予以扣减。

7、进一步强化财政监督检查，规范金融工作。一是于2020年5月至6月在全区范围内开展涉非涉稳风险暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争专项排查活动。制定了《开展xxx区涉非涉稳风险暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争专项排查活动工作方案》。二是与区有关部门联合制定了《xxx区金融放贷领域突出问题专项整治方案》，对专项斗争以来各自出台的机制措施重新审视，根据实际补充、调整、完善，研究制定制度措施；立足扫黑除恶工作常态化要求，形成一系列”管长远”的长效机制，确保实现长效常治的目标。

8、做好中央直达资金预算执行有关工作。按照财政部要求上线了中央直达资金监管系统。对直达资金进行合理预算分配，制定支出进度。确保中央直达资金用对用好，切实发挥直达资金对做好”六稳”工作、落实”六保”任务的重要作用。

9、全力做好区属行政事业单位的采购服务工作。紧紧围绕全区经济建设大局，着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境，不断强化服务意识、诚信意识。上半年共完成政府采购项目15个，采购金额484.65万元，资金节约率4.1％，工程项目9个，采购金额426万元，淮采商城完成采购订69笔采购金额198.77万元。采购方式涵盖公开招标、邀请招标、公开询价、竞争性谈判、竞争性磋商、淮采商城多种方式，所有采购项目均完成审批、整理、上报市公管局、市财政局报表、归档工作，其中政府采购报表填报工作获得市级先进等次。开展招标采购法律法规知识培训，进一步加强招标采购法律法规宣传、规范招标采购活动，提升招标采购业务水平。建立健全政府采购内部管理制度，全面公开政府采购信息，主动接受社会监督。不断加强工程建设项目标后监督管理，开展对库内单位服务质量及标后履约情况的监督检查。

10、强抓党建塑形象。一是重视思想政治学习。把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，组织集中学习、实地参观学习、研讨学习、测试考试等多种形式强化党员理论武装，坚定党员理想信念。二是强化党风廉政教育。持续深化”主题教育”学习常态化教育，加强党风党纪和廉政风险教育，推进法治财政建设，健全机关党建工作责任体系。三是严肃党内政治生活。坚决落实”三会一课”，开展组织生活会，党员领导干部执行双重组织生活制度，使党内政治生活的规矩严起来，培厚良好政治生态的土壤。四是加强基层党组织队伍建设。积极发展预备党员，扩大党员队伍。规范党内活动开展，认真开展谈心谈话和民主评议党员，根据机关党支部的人员现状和工作需要进行党支部按期换届。

xxx县应急管理局2022年上半年工作总结及下半年工作谋划

我县认真贯彻落实国家和省、市、县各项决策部署，始终牢固树立”科学发展、安全发展”理念，严格落实安全生产各项责任，紧盯重点时期重要行业领域安全生产工作，深化安全专项整治三年行动攻坚，积极开展安全生产大检查，扎实推动安全”双控”机制建设，认真做好防灾减灾、防汛抗旱等工作，坚决防范和化解重大风险。

一、工作开展情况

一是加强领导、周密部署。我县严格落实”党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，县级领导发挥”领头雁”作用，逢会必谈安全，定期深入一线检查安全工作。调整充实安全生产委员会，由县委书记任第一主任、县长任主任，县政府常务副县长任常务副主任，县政府各副县长任副主任，全面加强对安全生产的领导。县委、县政府将学习习近平总书记重要论述和重要指示批示精神纳入县委理论中心组学习会议、县政府常务会议等会议的重要学习内容，第一时间传达并研究具体贯彻落实措施。县委、县政府及各乡镇、各部门、各企业对《生命重于泰山》进行了观看学习，切实把习近平总书记的重要论述转化为抓好安全生产工作的强大动力。

二是扎实开展安全生产大检查。我县严格落实省市安全生产大检查工作部署，及时成立工作领导小组，印发行动方案，通过企业自查、乡镇检查、部门抽查和县安委办核查等方式，进行全面排查整治。行动开展以来，共检查企业535家次，查处事故隐患697条，行政处罚3.5万元。

三是切实抓好”双控”机制建设。持续推进安全生产”双控”机制建设，每月组织开展一次危化行业”双控”机制建设擂台赛，每季度邀请专家顾问全过程参与全县高危企业的风险分级研判工作，对全县所有危化企业明确分包人员，每月深入分包企业参加一次企业班前会，多方位推进危化行业”双控”机制建设常态化开展。加大安全生产行政处罚力度，以危险化学品、工贸等行业领域为重点，运用行政处罚、停产整顿、查封扣押、暂扣证照、关闭取缔等强制手段，重拳出击，联合惩戒。利用数字化安全监管平台，实行痕迹化、闭环化管理，提升了监管执法的规范化、智能化水平。

四是持续开展安全专项整治三年行动。扎实开展安全生产专项整治三年行动，组织各行业重点对燃气、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防安全等共计13个领域开展专项整治检查。累计检查企业253家，排查各类隐患1405处，立案52起，行政处罚69.4万元。

五是全力做好防汛备汛各项工作。县防办进一步完善了防汛抗旱组织指挥体系，增加防汛物资储备，及时对已消耗的防汛物资进行更新补库，加强收储、轮换和日常维护管理。强化了蓄滞洪区管理，认真实地查勘，进一步完善了蓄滞洪区运用预案。6月27日下午，在内步乡大汪水库开展2022年防汛应急演练，进一步提高实战能力，一旦发生汛情，确保能够迅速出动、有效处置。充实了18支应急救援队伍，其中专业、半专业队伍3支300人，群众抢险队伍15支700人，共计1000人。

六是加强宣教培训，提升安全意识和应急能力。在3月份防震减灾知识宣传月、”5.12全国防灾减灾日”、6月安全生产月期间，向社会公众普及防灾减灾知识和安全发展理念，不断防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础，提高公众安全意识。县局邀请专家对各乡镇、相关部门、涉有限空间企业开展有限空间安全培训，到企业进行现场观摩，受训人员115人。开展了”远离有限空间、安全防范风险”的安全生产宣传进企业活动，深入全县12家造纸企业、县污水处理厂开展了安全宣传，发放有限空间宣传折纸3000余份，受教育人员3000余人。开展有限空间作业桌面推演暨应急器材大比武活动，有效提升了企业应急救援能力和水平。

二、存在的主要问题

我县大部分企业规模相对较小，一些企业安全意识不强，主体责任落实不到位，安全生产资金投入不足，规范化管理水平不高，从业人员违章作业、违反劳动纪律现象时有发生。

三、下一步工作谋划

一是严守安全底线。深刻汲取省内外安全生产事故教训，严守安全底线，增强责任意识，严格落实属地责任、部门监管责任和企业主体责任，聘请专家或第三方机构，集中查隐患、除隐患，确保隐患问题彻底消除，保持全县安全生产形势持续稳定。

二是加大执法检查力度。采取”双随机”、交叉互查、专家”问诊”、网上监察等多种执法方式，使用多种行政处罚手段，始终保持严管重罚的高压态势。对检查发现的违规生产经营建设行为、不具备安全生产条件的单位，一律依法责令整改、停产停业直至关闭。依法依规严厉打击瞒报事故行为，对瞒报事故一律从严从重从快调查处理，严肃惩处瞒报事故的单位及责任人员。

三是加强”双控”机制建设。巩固”双控”机制建设成果，多方位推进工贸、危化行业”双控”机制建设常态化开展。充分利用”双周评”“擂台赛”“金睛工程”等手段，进一步加大企业”双控”机制建设风险辨识和管控，推动企业落实安全生产主体责任，推动企业”双控”机制建设上水平上台阶。

四是进一步做好防汛各项工作。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，进一步健全部门间衔接配合工作机制；建立健全信息共享与应急联动机制、信息报告和新闻发布制度。全面开展汛期安全隐患排查整治，强化防汛抢险演练，加强物资储备保障，确保安全度汛。

xx区财政局2022年上半年工作总结和下半年工作计划－工作计划及总结

2022年是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是实施”十四五”规划的关键一年，将迎来党的二十大胜利召开。今年以来，在区委区政府的坚强领导下，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照”疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续，认真贯彻落实区委区政府决策部署，聚焦”422133”工作主框架重点发力，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好地完成了区委区政府交办的各项工作任务。

一、2022年上半年主要工作开展情况

面对疫情反复、经济下行压力和减税降费等多重因素带来的严峻财政压力，区财政局全力挖潜增收，加大统筹力度，化解减收增支矛盾，整体运行平稳有序，为全区经济稳增长提供了有力支撑。2022年上半年，全区财政综合预算收入391.2亿元，完成预算的66.5％，其中一般公共预算总收入266.2亿元，完成预算的58.4％；财政综合预算支出329.2亿元，支出进度53.4％，其中一般公共预算支出235.0亿元，支出进度54.6％。以上指标均完成时序进度任务。

（一）加强党对财政工作的领导，推动新时代党的建设高质量发展

坚持把加强党的集中统一领导作为财政工作的根本政治保证，把抓好党建作为最大政绩，不断提高财政部门党的建设质量。一是始终把政治建设摆在首位，把习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为统领财政工作的总纲，强化”以政领财、以财辅政”，严格开展”第一议题”学习，教育引导干部坚定捍卫”两个确立”，进一步增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”。二是扎实推进机关党建工作，制定《xx区财政局2022年党建工作计划》，围绕”政治建设”、”支部标准化”等五方面重点领域，提出24条切实可行的举措，并细化月度任务安排，强化任务落实。按时完成党总支和各党支部换届选举工作，选优配强支部班子，提升党组织的引领力。三是常抓不懈党风廉政和作风建设。召开党组专题会议，系统谋划财政系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作；把党风廉政建设贯穿于思想政治教育始终，推动各级纪委全会精神、政府系统和财政系统廉政会议精神在xx财政工作中落地落实。

（二）紧密围绕”422133”工作主框架，将财政工作融入经济社会发展大局

1.服务经济发展更加积极有为。一是在财政预算持续紧约束紧平衡的态势下，逆势增加科技与产业发展专项资金4000万元，整体规模达16.8亿元；全面梳理市区纾困政策区级资金需求，追加产业发展和企业纾困专项经费3.3亿元，有力保障各项稳增长、助企纾困政策落实。二是做大做强政府引导基金，在年中预算调整中追加注资15亿元，修订完善《xx区产业投资引导基金管理办法》及相关配套文件，更好发挥支持产业升级和企业发展的引导撬动作用。三是全力做好非营利性服务业工资有关经济指标工作，牵头成立工作专班，将4个行业85家单位细化分类施行网格化、点对点服务管理，定期分析和研究部署相关工作，确保数据填报”应统尽统、善统快统”。四是对纳统隔离酒店费用支付工作实行”穿透式”督促指导，实时跟进支付情况，协调解决工作中存在的难点和问题，顺利完成纳统隔离酒店费用8521万元支付工作。五是加大政府采购支持中小微企业力度，上半年全区各预算单位授予中小微企业的合同金额占实际全部采购金额的60％，其中授予中型企业合同金额1.8亿元，授予小微企业合同金额4.85亿元。

2.保障基本民生更加坚实有力。一是优先安排疫情防控投入。年初预算安排疫情防控资金2亿元，专项用于疫情防控相关支出；按照当前疫情防控形势和常态化核酸检测资金需求，通过调整预算增加安排疫情防控工作经费10亿元。截至6月底，全区疫情防控经费共支出9.9亿元，推动各项常态化防控措施落地落实。二是全力保障重点领域民生支出。截至6月底，全区九大类重点民生和公共安全支出完成193.9亿元，占一般公共预算支出的比例达82.5％，其中，教育支出61.6亿元，卫生健康支出33.6亿元，社会保障和就业支出22.2亿元，有效增进民生福祉。预算执行阶段，为保障全区教育、就业等民生领域增支需求，追加重点民生支出5.7亿元，其中老虎坑垃圾焚烧处理及工作经费2.3亿元，幼儿园、民办教育等教育管理工作经费1.6亿元，就业专项资金1.3亿元，支持构建优质均衡的公共服务体系。三是充分运用政府采购政策支持乡村产业振兴，全区预留年度采购农副产品份额3954万元，已下单采购总额达2530万元，持续激发脱贫地区发展生产的内生动力。

3.推动城市建设和基层治理更加精准有效。一是抓好市区政府投资项目项目资金进度执行，截至6月底，区政府投资项目安排95亿元，累计支付55.6亿元；市投项目安排13.22亿元，累计支付6.54亿元，整体支出进度达57.4％，有效发挥了对固定资产投资的引导和带动作用。二是有力保障街道城市维护水平提升。安排各街道城市维护经费19.8亿元、小型工程经费2亿元，会同区城管局制定出台全区公园绿地及道路绿地管养标准，确保城市维护各项工作顺利开展，财政保障资金合规高效。三是财政资源向基层社区倾斜力度不减。进一步加大了对社区的经费投入力度，年初预算共安排社区经费16.3亿元，其中社区党组织建设经费7.2亿元、”民生微实事”项目经费2.48亿元及社区治理体系建设经费1亿元等，有力保障基层各项工作顺利开展。四是支持保障安全生产工作经费。在年初安排3.3亿元的基础上，追加火灾高风险区域整治经费6306万元、自建房等房屋建筑安全隐患排查整治3375万元、交通领域安全整治经费2658万元。支持营造稳定和谐的社会环境。

（三）深化财政领域”放管服”改革，在规范管理的基础上提高工作效率、服务水平

1.以国库集中支付改革为载体，为基层单位减负放权。以智慧财政预算管理一体化系统上线为契机，印发《xx区国库集中支付业务工作规则（试行）》，取消原财政直接支付和授权支付管理方式划分，统一采用国库集中支付，将财政资金支付的权限下放给各预算单位，仅大额资金支付款项需经财政审核，其余款项均由预算单位审核后发送代理银行支付，大大提高了财政资金的支付效率。截至6月底，经财政审核的支付款项约1.4万笔，与上年同期相比减少近7300笔，降幅达34.3％，切实有效为基层单位减负放权。

2.以规范购买服务为抓手，引导基层单位加强履职管理。联合区纪委监委、审计局印发了清理规范外包服务项目工作方案，通过自查起底、分析研判、全面清理、建章立制四个阶段和七个经济分类全面清查18类外包服务，重点清查调研课题、会计核算、行政执法等自身履职事项，针对外包服务全面清查情况、违规外包问题自查自纠情况、重点外包服务项目情况、日常外包服务项目清理清退情况等四个领域对全区65个单位进行全覆盖专项检查，引导基层单位加强作风建设，强化履职担当。经初步排查近两年日常工作外包服务项目，拟清理清退2021年合同1314个，涉及资金12，995万元；拟清理清退2022年预算项目482个，涉及资金9，278万元。同时初步起草《xx市xx区政府购买服务管理实施办法》及操作规程，制定政府购买服务指导性目录、严控清单、负面清单，构建”事前审批、事中监管、事后检查”的管理闭环。

3.以打造亲清政企平台为契机，提高财政服务市场主体能力。修订完善《xx区区级财政专项资金管理办法》，进一步简化专项资金审批流程，提高审批效率，为实现政策”秒批”和免审即享”提供制度支撑。积极配合产业部门梳理完成《xx区关于促进先进制造业和现代服务业高质量发展的若干措施》56条政策共122个政策项目数字化，精准推送惠企政策。加强与各代理银行沟通衔接，安排专人密切跟进各业务主管部门资金拨付申请，打通”申请、审批、支付”绿色通道，确保2个工作日内完成资金拨付工作。

（四）准确把握2022年积极的财政政策的内涵要求，推动提升政策效能，更加注重精准、可持续

1.统筹开展预算调整，保障重点工作增支需求。结合全区1－5月财政预算执行情况和”422133”重点工作增支需求情况，加强”三本预算”统筹力度，从政府性基金预算中调出一般公共预算13.7亿元，同时调整出增编增资等预留性经费26.2亿元，共计39.9亿元统筹安排用于民生改善、疫情防控、产业结构调整和助企纾困等急需领域，确保区委区政府各支出政策落实。

2.狠抓支出进度，保持适当支出强度。将支出进度作为财政工作的重中之重，建立”每月一梳理、一研判、一通报”工作机制，每月梳理全区大额支出项目，核查支出情况，及时发现协调解决支出问题；班子会每月听取汇报，分析当前收支情况，研判未来三个月运行形势；每月通报支出进度情况，对支出进度严重滞后的项目单位发送预警提示函，以支出进度为抓手推动重点工作落地见效。今年以来，一般公共预算和政府性基金预算每月均按要求完成时序进度。

3.盘活存量资产10亿元，缓解财政运行压力。统筹全区政府资产盘活工作，会同区有关单位梳理全区经营性物业并多次实地考察，全面细致做好排查摸底工作。根据国有资产管理有关规定并结合实际情况，研究制定《2022年xx区政府经营性物业资产有偿转让工作方案》。6月27日，相关企业受让政府经营性政府物业共72项评估值10.03亿元的受让款已成功缴款，顺利完成上半年10亿元的资产盘活任务，有效缓解财政运行压力，为积极财政政策加力加效。

4.用足用好专项债券，稳投资促发展保民生。按照”谋划一批、成熟一批、申报一批”原则有序推进项目储备及申报发行工作。今年以来，市财政局下达全区2022年新增专项债券限额47.5亿元，累计发行47.5亿元，已完成拨付31.51亿元，拨付进度66.3％，支持全区14个重点项目，涵盖公立医院建设、学前教育和职业教育建设、水污染治理、文化体育等领域，将充分发挥稳投资、扩内需、补短板的重要作用。

5.加强风险防控，增强财政可持续性。严格落实《xx区地方政府性债务风险应急处置预案》，建立财政运行监测制度，督促行政事业单位、相关国企按期申报举债融资、资产和财务情况，加强动态监测，做到早发现、早介入、早处置。密切关注库款规模，动态调控库款资金，合理控制库款规模和保障水平，防范支付风险，切实保障库款安全、规范、高效运行。

（五）发挥预算管理”总牵引”作用，提升财政资源配置效率和使用效益

1.参与谋划前海财政保障机制。深入分析全区财税形势，结合人均财力、土地收入与债务支出等客观情况，加强与市财政局和前海合作区的沟通，针对《前海合作区财政管理体制方案》前后提出11条意见，大部分已被采纳。按目前最新的体制方案，前海扩区地段税收分成在市分成部分划拨，不影响我区税收收入，除海洋新城片区陆域出让收入划归前海外，其余扩区地段土地分成收入仍按第六轮体制分成我区，我区财力基本未受影响。

2.硬化预算约束规范预算执行。结合近年来紧约束、紧平衡的财政收支新形势，印发《关于加强财政收支管理工作的通知》，系统提出”严控预算执行，严把支出关口””完善支出考核，强化结果应用”等十方面38条具体措施，将”先谋事、再排钱”理念贯彻到项目谋划全过程，严格预算刚性约束；要求修订现行支出政策、新增刚性支出政策要充分评估政策风险、测算资金需求，避免政策攀比和支出范围无序扩张；将预算执行情况考核结果与当年预算调整、下年度预算安排相挂钩，提高资金使用效益。

3.强化绩效管理约束。积极开展绩效评价，组织73家单位完成开展2021年度单位绩效自评工作，涵盖三本预算，覆盖部门整体、专项资金、全区性经费、政府投资等各方面。认真组织做好”全市文体设施开放共享补助、瓶改管专项经费”两个市对区预算绩效管理重点项目考核工作，并从部门整体、政府购买服务、地方政府债务、转移支付资金、专项资金等类型选取7个区级重点项目开展绩效评价，资金规模达37.9亿元，加强预算绩效管理。

4.有效发挥直达资金惠企利民作用。不断完善直达资金管理工作机制，重点跟踪直达资金的分配、下达、使用和监控，按月通报直达资金支出情况，督促加快拨付进度，确保资金切实为企业和群众纾难解困，发挥稳定经济增长的关键作用。今年以来，区财政局在直达资金监控系统接收直达资金15.2亿元（含留抵退税11.5亿元），截至6月底支出13.4亿元，支出进度达88.3％。

5.探索建立大事要事保障机制。深入领会上级部门关于建立大事要事保障机制工作要求，加强向上级部门沟通汇报，研究全区大事要事清单管理办法；聚焦区委”422133”发展主框架，主动对接走访各重点项目涉及的部门，了解部门中长期规划及重点工作安排，结合财政承受能力，指导编制部门大事要事保障清单，统筹财力优先保障清单内项目。

（六）严格开展财政监督检查，让财经纪律成为不可触碰的”高压线”

1.严肃开展财经秩序专项整治工作。针对减税降费、政府过紧日子、基层”三保”保障、国库管理、资产管理、地方债务管理以及涉农补助资金管理七大领域，组织全区各行政事业单位开展自查自纠工作，并成立3个检查小组对抽取的15个单位进行为期四天的实地核查工作，确保财政资xx全运行，维护全区财经秩序。

2.扎实开展粮食购销领域有关专项整治工作。扎实开展粮食购销领域有关专项整治工作，研究制定《xx区财政局粮食风险金管理风险内部控制办法》，明确粮食风险金指标下达、支付审核、预算绩效管理等业务流程的主要风险点和防控措施，并将粮食风险基金项目纳入2021年度重点绩效评价，进一步提升粮食风险金管理的规范性、科学性。

3.加强预算执行和财政资xx全管理。印发《关于进一步加强和规范财政资金支出安全管理工作的通知》，精准提出支出领域安全管理十二条措施。严格落实月度对账工作机制，推动实现全方位的对账机制，切实做到财政资金账实相符。完善预算执行动态监控系统运作，上半年共监控支付177.1万笔，涉及金额303.07亿元，其中预警发函1笔，涉及金额52.33万元。扎实推进预算单位会计核算信息集中监管工作，全区414家预算单位已基本按要求上传数据，工作进度全市各区领先。

4.推动审计监督与财会监督融合贯通。全面梳理收到的11份市、区审计报告，针对其中19项财政财务问题加以深入分析研究，提出书面意见及整改措施合计19条，将问题整改成果体现到健全财政管理上。注重将审计发现问题列为财会监督的重要方向，推动完善非税收入、预算执行等领域管理，增强监督的协同性、有效性和权威性。

5.有序推进全区内部控制建设。坚持早谋划、早部署，以内控报告编报为抓手，以内控报告质量检查为手段，科学布局年度内控建设工作，采用实地调研、座谈交流等方式，全面掌握xx区预算单位内部控制情况，通过以评促建、以建提评、以查促管，确保全区内部控制建设工作取得实效。

6.加强政府采购领域监督管理。严格依法处理投诉和举报，上半年共受理政府采购投诉7件、举报1件。严肃开展政府采购违法违规调查及处理工作，上半年共处理违法违规供应商3家，共处以256.96万元罚款，并按违法情节处以限制一年或取消其与本市政府采购资格的处罚。

二、下半年工作思路

（一）坚持党对财政工作的全面领导，推动全面从严治党向纵深发展。一是以迎接宣传贯彻党的二十大为主线，坚定不移把党的政治建设摆在首位，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥党组领导核心作用。二是全面实施党建工作标准化建设，严格落实《xx区加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案》等要求，逐条逐项抓好政治理论学习、党员队伍建设，以党建引领财政工作持续健康发展。三是强化全面从严治党主体责任落实，组织召开2022年财政党风廉政会议，深入开展纪律和警示教育，紧盯财政权力运行重点领域和关键环节，扎紧扎牢制度笼子，打造忠诚干净担当的财政干部队伍。

（二）坚持集中财力办大事，为全区经济社会高质量发展提供坚实的财政保障。一是确保完成全年收入目标任务，加大收入统筹力度，定期分析研判财政经济形势，及时掌握上级补助、税收收入、土地出让和更新计划完成情况，加快推进第二批资产盘活工作，制定全区三年资产盘活计划。二是密切跟进前海财政保障机制和市区第六轮体制改革相关方案，深入分析研判对全区财政收入及体制分成影响，积极争取相应的财力倾斜。三是坚持总体规划先行，强化先谋事再排钱理念，推进”五年规划、三年滚动、年度计划”预算管理体制和零基预算制度，探索建立大事要事保障机制，做好2022年下半年预算调整和2023年预算编制工作。四是聚焦重点单位、重大项目，落实月度通报、督查督办和约谈等工作机制，督促加快支出进度。五是跟进做好第三批次专项债储备申报工作，加快第一、二批专项债支付进度，管好用好政府债券资金，发挥债券扩内需、稳增长、惠民生的作用。

（三）坚持落实过紧日子要求，全面深化预算绩效管理改革。一是坚持党政机关过紧日子、节俭办一切事业，严格党政办公用房管理，规范行政事业单位租赁办公等物业的经费管理，在2023年预算编制中严格落实25个经济分类科目支出安排负增长的要求，严控”三公”经费支出，严控预算新增事项。二是强化财政担当，加强对购买服务项目的财政监管，制定管理实施办法及相关配套文件，进一步规范购买服务管理，防止预算单位懒政怠政、把职责范围内的工作进行服务外包。三是修订出台全区行政事业单位预算管理绩效评估实施办法，开展新增项目事前绩效评估工作，持续跟进财政重点项目绩效评价工作，做好预算绩效运行监控工作，强化绩效管理约束，提高财政资源配置效率。

（四）全面加强财政管理，确保财政工作提质增效。一是按照”生均拨款、适量统筹、均衡保障”的原则，会同区教育部门完善公办中小学教育生均经费均衡统筹管理机制，保障义务教育均衡发展。二是加强国有资产管理，牵头向区人大常委会报告2021年度全区国有资产管理情况，深入开展资产领域专项整治行动。三是进一步完善区街道财政管理体制，修订街道财政财务管理办法，推动街道财政财务管理工作规范化。四是落实落细”双随机一公开”检查各项工作，开展内部控制制度落实情况专项检查工作，依法做好政府采购投诉、举报和行政处罚工作，推进财政法治建设。五是依法依规做好对辖区内代理记账业务行政许可审批和年度备案及事中事后监管，安全稳妥有序组织实施好会计资格考试各项工作。

（五）坚持严肃财经纪律，强化财政监督管理。一是围绕专项资金和全区性专项经费、政府采购、非税收入等重点领域，严肃开展专项监督检查工作。二是严格执行预算执行动态监控机制，强化日常监控管理，防范财政资金支付使用风险。三是从严管理楼堂馆所建设项目，严禁超标准、超范围发放津补贴，严格履行重大资金、重大项目、重大政策等”三重一大"集体决策程序。四是加强对公益性项目融资的可行性论证和风险评估，防止新增隐性债务，主动防范债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

xx区人力资源局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

区人力资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东、xx系列重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕区历届党代会、区”两会”工作部署，聚焦区委七届二次全会和”422133”发展密码重点工作，以问题为导向、精准服务企业，加快推动人力资源事业高质量发展，为xx参与湾区竞合、共建”黄金内湾”，奋力建设中国特色社会主义先行示范区标杆城区，提供坚实的人力资源保障。

一、2022年上半年工作总结

（一）战疫先锋、汇聚微力，积极践行疫情防控的责任担当。筑牢常态化疫情防线。制定印发《xx市xx区人力资源局新型冠状病毒肺炎疫情防控工作方案》《xx市xx区人力资源局新型冠状病毒肺炎疫情防控应急处置预案》等文件，完善疫情期间劳动关系处理指引、防范等应急预案。组成党员志愿先锋队。第一时间选派120余名党员干部，分赴石岩、松岗、燕罗、福海4个街道，以及防控指挥办、机场、隔离酒店等战线参加疫情防控工作，为打赢”01·31”、”03·09”、”05·09”等疫情防控硬仗做出了应有贡献。

（二）创新举措、优化服务，加快建立人才资源新动能新优势。创新人力资源服务举措。印发《xx区人力资源事业发展第十四个五年规划》。深入贯彻落实国家和省、市稳就业保就业、助企纾困系列文件精神，全链条梳理精准服务企业工作，覆盖企业发展的全生命周期，制定印发”治欠保支'硬八条'”“柔性执法'暖九条'”“人才支撑'智十条'”“助企纾困'惠十一条'”，全力构筑保障”422133”发展密码落实的”1＋3＋14＋27”工作体系。建立企业专属服务平台，实现惠企政策一键直达，收集解决重点诉求100余项。优化人才服务机制。配合组织部起草《xx区新引进人才生活补贴工作实施办法》等实施细则。累计办理人才引进入户5543人次，认定区高层次人才311人，审批区高层次人才奖励补贴、市高层次人才追加奖励补贴等11项补贴申请7066宗，发放补贴金额3.61亿元。激发干部干事创业活力。加强人事政策统筹协调，顺利完成对非区管政府线职员”三龄一历”认定69人次。稳步推进街道管理岗位职员等级晋升改革，建立岗位等级晋升制度之外新的晋升通道。优化干部队伍结构。持续推进教育、卫健等民生重点领域人事招聘，组织完成2021年卫健系统招聘工作，25人入围体检环节。监督指导区教育系统开展赴外教师招聘工作，设岗招聘606人。推进实施聚才”8543”工程，组织完成2021年度赴外招聘面试工作，78人入围体检环节。

（三）多措并举、靶向施策，努力推动实现更充分更高质量就业。精准服务企业发展。建立xx区人力资源服务机构服务重点企业用工保障联盟，针对欣旺达、创维电子、伟创力等重点企业建立”一企一策”服务表，实现区内200家以上重点企业用工需求清单全覆盖。成立局经济运行调度工作领导小组，跟踪服务人力资源行业66家纳统企业稳健发展。完善创业孵化载体。依托创业指导专家和创业孵化基地，举办各类创业扶持活动20场，开展创业孵化基地调研指导工作10多次。新认定1家省级、3家市级、14家区级创业孵化基地，骏翔U8创业孵化基地为2021年我市唯一通过认定的省级创业孵化基地。搭建公益招聘平台。建立健全公共就业服务体系，完善线上云聘平台建设，打造新媒体招聘”xx”品牌。组织洲明科技、大族激光、亚太卫星等36家博士后工作站设站单位和专精特新”小巨人”企业，赴武汉理工大学、湖北大学、桂林理工大学、桂林航天工业学院开展”招才进宝”校园招聘，初步达成就业意向560人。组织开展各类招聘活动95场，服务企业1244家次，开发岗位73262个。推动就业能力提升。联合欣旺达承办xx市第十二届职工技术创新运动会暨2022年xx技能大赛－工业互联网技术项目。深入推进”粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程高质量发展，培训4168人次。联合都安、大化、环江开展10场”春风行动”招聘会，服务企业20家，提供岗位5505个。零就业家庭保持动态归零。市政办发文通报2021年度就业工作目标责任制考核结果，我区考核结果为优秀，全市内部排名第二，为近年来最好成绩。

（四）深化改革、优化机制，着力构建和谐劳动关系典范。强化劳资纠纷预警。推行”安格＋劳资防范预警”联动机制，制定《”安格＋劳资防范预警”联动机制工作方案》，加强劳资隐患及安全隐患信息的联动排查。全力防范化解劳动关系领域重大风险，组织各街道抽取1021家企业作为调研样本，起草《当前xx区企业生产经营和劳动用工情况报告》，获区主要领导批示肯定。累计排查企业9720家，发现劳资隐患1930宗，化解1926宗，化解率99.79％。加大纠纷处置力度。制定《xx市xx区劳动争议案件简易速裁程序工作规则》，以区院为试点，对小额、简单案件使用简易速裁程序，将农民工工资争议案件纳入速裁程序受案范围，稳步推进简易速裁工作，较以往缩减审限约1／3。办理”国家满意度调查”信访件28宗，满意率达95.83％。推动企业合规建设。制定局深化劳动用工领域合规建设工作方案，完成劳动用工合规专项培训、举办劳动用工合规会诊活动等6项工作任务。遴选15名法律咨询专家纳入劳资纠纷法律咨询专家队伍，相关工作获市、区法学会肯定。审核评定178家企业为”xx区2021－2022年度劳动用工守法诚信企业”。

二、2022年下半年工作计划

（一）突出抓好常态化疫情防控。坚决贯彻习近平总书记”疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，时刻绷紧疫情防控这根弦，严格对照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》文件新增内容和最新要求，不折不扣落实好上级疫情防控工作部署，坚决守护好来之不易的疫情防控成果。

（二）突出抓好稳就业保就业。推动前海签订人才战略合作框架协议。支持区属国有劳务派遣公司参与制造业企业招工、用工服务。组织开展人力资源市场专项执法行动，引导人力资源服务机构诚信经营、规范经营。加大省、市级技能大师工作室、技师工作站和高技能人才培训基地建设，推进建成省级技能大师工作室1家、市级终身职业技能培训载体2－3家。联合欣旺达积极做好市级一类职业技能竞赛，加快培育选拔一批高技能人才。认真落实乡村振兴战略，升级东西部劳务协作广西环江、大化站。建成”南粤家政”基层服务站10家。”粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程技能培训1500人次。

（三）突出抓好劳资纠纷风险处置。优化完善”安格＋劳资防范预警”联动机制，在全区予以推广示范。继续完善仲裁”E平台”，全面推动预约办理、文书签收、案件查询等便民服务。推动职能部门高效联动协作，打造信访件快速受理、转办、答复闭环。加快市12345投诉平台信访线索、”国家满意度调查”信访案件处置，第一时间跟踪督办，第一时间做出反馈，努力提升信访件办结率。面向六类百强企业开展合规培训。

（四）突出抓好人才队伍建设。配合组织部修订完善新版人才政策主文件，并起草、发布相关操作细则。制定印发《关于开展名校在校博士、硕士实习补贴申报有关事项的通知》等新版人才政策实施细则。指导企事业单位申报设立博士后创新实践基地，辅导园区申报xx市留学生创业园。按照第六届国际赛方案的职责分工，承办好德国、英国、加拿大分站赛6场。引进事业单位优秀人才500名。

xx区司法局2022年上半年工作总结和下半年工作计划－工作计划及总结

2022年上半年，区司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府的坚强领导下，聚焦”法治先行示范城市”建设目标，紧紧围绕区委区政府中心工作，扎实履行司法行政工作职能，稳步推进法治城区、法治政府、法治社会一体化建设，忠诚履职尽责，勇于担当作为，努力为xx”三城”建设贡献法治力量。

一、2022年上半年工作情况

（一）坚持政治引领，全面推进各项重点工作。一是加强思想政治建设。坚决落实理论学习中心组、第一议题学习制度，以支部学习为依托，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平系列重要讲话和党的十九届历次全会精神；制定《xx区司法局党组理论学习中心组学习计划》，用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作；坚持党对司法行政工作的绝对领导，忠诚拥护”两个确立”，坚决做到”两个维护”。二是强化意识形态引领。全面压实意识形态工作责任，建立健全定期分析、研判、部署制度；加强律师行业意识形态引领，强化社矫对象管控；开展法治宣传教育活动，引领广大群众知法、懂法、守法、普法，营造良好舆论氛围。三是全面推进各项重点工作。围绕区第七次党代会精神和区委二次全会工作部署，结合我局工作实际，制定并印发《区司法局围绕区委”422133”工作措施》《xx区司法局2022年政法重点工作责任分工》，明确责任任务、完成时间表，统筹推进各项重点工作；制定《xx区司法局2022年党建工作要点》列入我局作为今年重点工作项目，以迎接党的二十大胜利召开为主线，深入推进基层党建”标准＋质量＋示范”建设，促进党建业务双融合，以党建促发展。

（二）加强党的领导，统筹推进全面依法治区工作。一是制定通过《法治xx建设规划（2022－2025年）》《xx市xx区法治社会建设实施方案（2022－2025年）》及《xx区委宣传部、区司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》，正在编制《xx市xx区法治政府建设实施方案（2022－2025年）》，明确法治xx建设的总体目标和具体任务，全面提升全区法治建设水平。二是开展党政主要负责人及班子成员年终述法工作，印发《xx区委依法治区办关于做好党政主要负责人及班子成员年终述法工作的通知》，强化领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。三是开展”法治xx”绩效考核工作、普法责任督察考评以及”xx市法治政府建设”考核复核工作，积极发挥考评指挥棒作用，全面推进法治xx建设。四是统筹推进依法治街实体运行，发挥街道党工委全面依法治街委员会作用。

（三）强化依法行政能力，纵深推进法治政府建设。一是积极履行法律参谋、助手职责。基本实现区政府各类决策事项法制审查、法律顾问全覆盖；服务中心大局，为”422133”发展主框架”推进三城建设”任务注入法治力量，全程为土地征收重点项目、重点产业项目用地保障项目、总部项目用地保障项目、第三代半导体基地落户我区等区委区政府重点工作提供法律支持；疫情防控期间，组织业务骨干加班加点工作，全天24小时跟进区疫情防控指挥部会议，落实指挥部分配的工作任务，对印发疫情防控文件进行合法性审查，为依法防控提供法律保障。二是为应对房地产领域企业债务危机引发的矛盾提供法治保障。作为”天谷项目”、佳兆业涉及楼盘等处置专班的成员单位，全程参与涉及楼盘的聚集性业主维权风险处置工作，参与处置新桥股份公司、凤凰股份公司、桃源居社区、鸿福花园等区委区政府重点维稳工作，为矛盾风险化解提供法律支持。三是推进街道综合行政执法改革和行政复议改革平稳承接。建立健全街道综合行政执法五项制度，组织开展街道综合行政执法改革实施后评估工作，协调督导区直部门和街道化解处理”下放执法权责清单”实施过程中遇到的边界争议问题；推行行政复议多元化解机制，把复议监督与促进矛盾实质化解相结合，推动政复议多元化解常态化。上半年，承办法律顾问事项900余件，审查规范性文件24件次，出台并向人大常委会备案规范性文件2份，审查各类合同30件次，审查安全生产事故调查报告31件，办理行政复议案件355宗，梳理执法下放事项452项。

（三）深化法律意识，全面推进法治社会建设。一是加强普法宣传教育力度。深化融媒体普法平台，继续做大做强《法治半月刊》《局长说法》等品牌；开展”一月一主题”“H5”普法宣传有奖知识问答活动，以图文并茂的形式线上线下同步宣传，上半年共开展五期，累计点击浏览量11.8万人次；深入推进法律”五进”活动，积极开展广东省民主法治示范社区申报活动，对12个申报社区开始实地核查工作；完善xx区青少年法治教育实践基地建设，打造符合省级标准的青少年法治教育实践基地。二是完善”一社区一法律顾问”管理模式。认真落实去年人大常委会视察意见，发挥街道、社区主体作用，将招标权、管理权限下放到街道，提升社区法律顾问能力及作用，抓好社区法律顾问监督、沟通、协调、考核等工作；持续优化”法i社区”微信小程序功能，为社区居民足不出户提供高效便捷的法律服务。上半年，全区社区律师值班15120天次，共提供免费法律服务12555件，其中，法律咨询服务8064人次，法治宣传或法治讲座580场，人民调解工作764宗，法律意见288宗，协助提供法律援助66宗，其他2793宗。三是深入推进公共法律服务体系建设。积极受理法律援助申请，做到”应援尽援”；印发《xx区公共法律服务进社区进园区工作方案》，持续落实”司法所＋公证”模式，安排公证人员到社区宣传公证业务、解答咨询、受理业务，让社区居民在家门口就能享受到便捷、高效的公证法律服务；起草《关于建立涉外、知识产权公共法律服务预约咨询平台的工作方案》，为有需求辖区企业提供涉外法律咨询、纠纷调解、知识产权保护、公证业务等公共法律服务，进一步提升我区企业公共法律服务水平，助推我区经济高质量发展。上半年累计收到受援人赠送锦旗18面，感谢信15封。

（四）优化营商环境，推进企业合规体系建设。一是加强行政合规制度建设。制定出台《xx区推进企业行政合规建设工作方案》，积极开展第二批《xx市xx区从轻、减轻、不予处罚清单》编制工作，推进落实《xx区关于落实”双统筹”要求进一步帮助市场主体纾困劫难的若干措施》。二是开展下企业评估验收工作。主动配合工信局开展下企业活动，协调第三方专家组，灵活采取评审会等形式，完成对5家示范企业合规建设情况评审验收。协调xx检察院、第三方专家组，上半年完成对交警大队、土地规划监察局、住建局等7家单位涉企执法案件合规情况的监督评估。三是召开上半年区企业合规推进会，印发《xx区2022年企业合规建设工作要点》《xx区企业合规第三方监督评估费用管理暂行办法》，充分发挥区合规办统筹协调作用，促进刑事合规、行政合规、信用合规、行业合规、廉洁合规相互融合促进，推动xx合规建设整体发展。

（五）化解基层矛盾，深化”三调联动”多元解纠机制。全力打造”线下阵地＋线上平台”多元调解”xx模式”，探索检调、律调、援调、诉调对接，联动衔接机制；探索设立”检调室”、”律调室”、公共法律服务调解咨询点等8个调解联系点，协助区检察院轻微刑事案件调解78宗，成功促成和解63宗。2022年延伸行政非诉执行案件和解引入赋强公证法律保障，完成法援调解6宗，服务群众180人次。优化”i调解”平台功能，上半年，我区三大调解领域共受理纠纷22301宗，其中人民调解受理4727宗，调解成功4669宗，成功率98.76％；行政调解受理378宗，调解成功206宗，成功率54.5％；司法调解诉前联调收案17196宗，经引导调解优先，调解成功7015宗。今年5月，由我局创新的”人民调解＋赋强公证”工作实践写入特区条例，首次以地方性立法的方式明确了当事人可凭经公证赋予强制执行效力的和解协议、调解协议依法向人民法院申请财产保全。

（六）强化律师、社矫对象管理，维护社会和谐稳定。一是探索无党员律师事务所”1＋1＋1＋N”党建工作新模式。组织召开无党员律师事务所党建工作推进会，由15家律所事务所党支部委派党建指导员对49家无在册党员律所进行指导，党建指导员主要通过谈心谈话、讲课辅导、走访调研和参加律师事务所有关活动等方法开展工作，以党建促所建。二是指导建立律师党员教育基地。组织xx区律师党委与尚为集团党支部举行结对共建签约仪式，通过开展结对共建，以”尚为集团智慧党建基地”为律师党员教育基地，实现党的建设与企业发展良性互动。三是加强对社矫对象管控，严格落实疫情防控各项措施，实现全区在册1082名社区矫正对象”零感染”，深入开展”涉黑恶枪赌毒五类社区矫正对象”排查和谈话工作，逐步完善”智慧社区矫正”监管体系建设，进一步提升我区社区矫正”智治”水平，切实维护社会和谐稳定。

二、存在的主要问题

一是街道综合执法改革还不够完善，执法力量和执法能力有待加强；二是社区矫正工作任务日益加重，社矫工作人员严重紧缺；三是涉外法律服务需求增加，”双区”法律服务人才紧缺。

三、下半年工作计划

（一）推动落实全面依法治区工作。一是在10个街道建立全面依法治街委员会及依法治街办，强化区、街两级法治统筹合力。二是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，开展党政主要负责人述法工作。将党政主要负责人及其他班子领导成员履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入年终述职报告。三是完善依法治区委牵头的法治调研工作机制，聚焦全区法治领域研究力量，组建依法治区专家库，举办法治论坛，加强法治理论及实务研究。

（二）继续推进法治政府建设。一是继续做好日常法制审查、法律顾问工作，重点为区委”422133”重点工作提供法律支持，为我区平安建设提供坚实法律保障。二是健全行政复议与行政诉讼衔接机制，起草制定《xx市xx区行政机关涉诉案件应诉工作规则》，推动行政复议与行政诉讼形成良好衔接。三是继续深化街道综合行政执法改革，严格规范行政执法，开展行政执法案卷评查，进一步提高行政执法水平，强化对依法治区工作督查考核，推进法治政府建设。

（三）强化法治宣传力度。一是贯彻习近平法治思想，加强宪法和民法典学习宣传，强化党委对普法依法治理工作的领导，落实”谁执法谁普法”普法责任制，实施”公民法律素质提升资助计划”。二是突出重点任务和重要节点普法宣传，开展”谁执法谁普法”履职评议活动和”12·4”国家宪法日暨宪法宣传周活动，进一步提高普法的针对性和实效性。三是加快新媒体普法平台建设，策划设计发布法治公益广告，推出普法产品，推进普法阵地建设。四是以青少年法治教育实践基地为载体，积极搭建法治教育教研交流平台，组织开展法治知识竞赛、法治成人礼、青少年普法讲师培训等法治宣传教育活动。

（四）有序推进企业合规建设工作。一是制定实施第二批行政执法自由裁量权清单。督促各行政执法单位制定并推行第二批轻微行政违法行为从轻、减轻、不予处罚清单，细化量化本地区各行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等并向社会公布。二是实施行政合规品质提升计划。组织各行政执法单位遴选并公布本系统典型行政合规案例，形成我区合规工作成果。健全行政合规工作指引，加强行政合规内部规范化建设，督促全区各执法单位文明执法。三是协助推动50家试点企业合规建设。协助工信局继续做好下企业计划、指导企业合规管理体系建设，主动联系第三方专家评估，督促各行政执法单位做好日常涉企执法、引导企业主动开展合规建设，分批次推动50家试点企业达到示范标准。四是完善行政合规正面激励制度。结合三个清单指引，指导办理涉企行政违法案件，开展合规有效性审查，将审查结果作为行政处罚从宽考量的参考，建立行政合规与刑事合规衔接机制，配合检察院统一证据认定标准、合规标准及合规结果评价认定。

（五）继续做好人民调解”后半篇文章”。持续深化”三调联动”调解机制，建立基层矛盾纠纷大排查大化解专项行动月报制度；进一步完善优化区级”i调解”平台，争取实现全区纠纷”一站式”处置及大数据实时掌控分析；对接做好”平安xx”社会治理智能化平台综合试点，进一步提升我区智慧服务水平，推进市域社会治理现代化试点建设工作。

（六）继续做好律师、社矫对象管理工作。一是严格履行日常监督管理职能，依法查处投诉律师及律师事务所案件，强化区律师行业党委、区律工委作用，推进律师行业高质量发展。二是积极推进xx区法律服务业发展政策，做好法律服务业扶持政策申报工作，进一步推动xx区律师行业发展。三是强化对社矫对象管控，继续做好社区矫正安全稳定及疫情防控工作，确保安全无事故；跟进筹备社矫委员会会议以及xx智慧社区矫正管控系统平台建设。

（七）进一步提升公共法律服务水平。一是完善”一社区一法律顾问”考核机制，加大推广”法i社区”小程序，提高用户体验满意度，擦亮”一社区一法律顾问”工作”xx品牌”。二是持续推动公共法律服务进社区进园区工作，建成各社区（园区）公共法律服务实体平台，常规开展法律咨询、法律援助、人民调解、普法宣传等服务，优化服务资源配置，实现各公共法律服务平台间的共融互通，做好相关考核验收工作。三是积极拓展公证业务。全面推进公证服务进社区，指派业务能力强的公证员在我区124个社区和10个工业园区提供优质的公证法律服务；配合住建部门，为xx市房地产市场专项治理工作提供公证服务。

xx市医保局2022上半年工作总结

今年以来，在市委市政府坚强下，市医保局树牢以人民为中心的理念，扛主责、抓主业、顾大局、促发展，实现时间任务”双过半”各项工作取得积极成效。省政府目标绩效考核我市医保工作位列第一名，全省医保行风建设我局获评”优秀”单位，”党建＋基金监管”做法被评为全省”党旗下的医保事”，被省医保局推荐为省政府督查激励地区、全国平安医院建设先进集体和全国医疗保障服务窗口示范点。

一、主要工作开展情况

（一）切实维护群众医保待遇。统筹推进”重特大疾病医疗保险和救助工程”，全市基本医保参保560.9万人，参保率116.2％，其中重点救助对象参保率100％；城乡居民政策范围内住院费用13.38亿元，报销10.21亿元，报销比例76.3％；城镇职工政策范围内住院费用1.2亿元，报销1.01亿元，报销比例84.2％；普通门诊政策范围内费用1.8亿元，报销0.94亿元，报销比例52.2％。大病报销51154人次，起付线以上合规费用3.29亿元，报销2.05亿元、报销比例62.3％。市医保局等七部门印发《关于印发xx市巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案的通知》（亳医保〔2021〕16号），并于今年1月1日正式实施。对”特困人员、低保对象、返贫致贫人口、监测人口”四类群体资助参保29万余人、金额8300余万元，参保率100％；医疗救助326846人次，起付线以上合规医疗费用1.49亿元，报销金额1.14亿元、报销比例76.5％；定期与民政、乡村振兴等部门的数据比对、信息共享，上半年共推送6批28521人次，做到”提前预警、精准帮扶、综合施救、化解风险”，坚决防止发生规模性返贫致贫现象。

（二）坚决守护基xx全。一是强化医保培训宣传。2月份，在全省率先开展医保违规警示教育大会暨《安徽省医疗保障基金监督管理办法》培训会；4月份开展集中宣传月活动，筛选典型案例13个，制作《医保基xx全警示录》，做实”规定＋自选”动作，进一步营造了医保基金社会共治氛围。二是创新”重点＋免检”监管机制。对违规行为较多的21家定点医疗机构，实施”警示教育、医保检查、组织培训、大数据跟踪、违规查处”；对守规经营的13家定点医疗机构实行”医保年度免检”，享受诚信待遇，树立了鼓励先进、鞭策落后的风向标。三是搭建在线学习平台。推进”能力提升e站”医保在线学习平台，设置”政策学习、重点解读、学习课堂、在线答题、在线测试”等栏目，提升医保部门执法管理水平和定点医药机构医保服务能力。四是靶向实施专项治理。开展血透、工伤报补等靶向整治、经办机构自查自纠等，始终保持欺诈骗保行为高压严打态势。截至目前，全市共处理定点医药机构1098家、参保人员85人，约谈238家，整改389家，通报批评179家，移送司法机关5起，暂停医保解结算关系91家，解除协议4家，追回违规医保基金1612.88万元。上半年，全市共处理定点医药机构1098家、参保人员85人，解除协议4家，移送司法机关5起，追回违规医保基金1612.88万元。

（三）持续强化行风建设。一是提升行风标杆。5月份下发《xx市”十四五”医疗保障行风建设暨服务示范工程实施方案和2022年工作计划》，组织召开全市行风建设启动会，推进医疗保障公共服务标准化、规范化建设。xx区被确定为国家级医保窗口示范点；蒙城县、xx县、利辛县被确定为省级医保窗口示范点。二是突出示范引领。通过县区推选、市局评定、媒体公示，全市评选29个”模范窗口”和50名”服务之星”，努力提升人民群众的医保获得感和满意度；落实”一改两为”和全市干部能力作风提升年要求，开展”医保党旗红双十佳”评选活动，做到树典型、优服务、提作风、办实事。三是实现”刷脸支付”。依托医保业务综合服务终端，实现医疗机构和医药机构信息系统改造和无缝对接，实现就医购药从”卡时代、码试点”升级到”脸时代”，已成功在29家定点医药机构实现”刷脸”支付。

（四）纵深推进综合改革。一是推进国家级试点。按照国家医保局部署，开展”参保人员个人信息授权查询和使用管理试点”，制定上报《试点方案》，与保信健康宝（北京）科技公司签订合作协议，基金探索建立数据畅通、统一规范、安全高效的个人信息授权查询和使用服务的”xx样板”。二是启动DIP支付改革。按照省部署，制定《xx市基本医保区域点数法总额预算和按病种分值付费实施方案》，明确工作思路，充实人员力量，加强系统对接，正稳步推进各项基础性工作。三是落实职工门诊共济。向政府作了专题汇报，聚焦个人账户划入、门诊报销、账户绑定等核心内容，启动多轮政策宣传；针对政策落地可能遇到的问题困难，开展全员培训，确保政策执行不走样、不变形；成立专班，对个人账户绑定、门诊报销算法、个人账户划入比例等进行测试、修改、完善，于7月1日正式实施。四是改革职工医保政策。出台《关于调整城镇职工基本医疗保险部分政策的通知》，对现行职工医保政策进行了5项调整，有力减轻了企业负担，规范职工、居民基本医保参保关系转换、调整了异地就医待遇，助力医疗机构良性发展。五是承接药品耗材集采成果。全市参与国家集采药品1.87亿片／支、金额1.04亿元，节约费用约1.78亿元；高值耗材合计采购70401种、金额1390.9万元。

（五）主动参与中心工作。一是参与疫情防控。落实公共场所疫情防控”四件套”要求，严格”一退两抗”药品实名销售，下拨疫苗接种费用2113万余元。对疫情防控不力的药店责令整改206家、暂停医保结算26家，解除医保结算协议4家，充分彰显了医保担当。二是助力文明创建。将包保社区分为三个区域，领导班子划片包干，对包保区域内所有点位细致摸排，掌握底数，坚持每周不少于2次暗访巡查，发现问题分类归集，移交社区处理。按照市委统一部署，参与社区值守，每天对三轮车主宣传政策、引导劝阻，提升城区通行秩序。

在取得以上工作进展的同时，我局也存在一些不足和问题，如随着医保违法违规行为的隐蔽变异、医保改革的纵深推进、医保服务的提档升级、医保信息化的迭代升级，机构、人员、编制严重不足的矛盾更加突出，能力提升更加迫切。

二、下一步工作打算

下半年，市医保局将紧盯年度目标，倒排工期、压茬推进，以作风建设的新提升，促进医保事业的新发展，实现群众医疗保障的新成效，向党的二十大献礼。

一是全面推进从严治党。全市医保系统要以宣传贯彻党的二十大为主线，以习近平关于医疗保障工作重要论述和指示批示精神为基本遵循，常态化开展党史学习教育，持续开展为群众办实事活动，擦亮医保部门鲜明的政治底色。结合职工门诊共济、职工医保、医保乡村振兴，经办服务等政策和服务，及时了解社情民意，站稳舆论制高点，坚决杜绝引发负面舆论。

二是落实好医保待遇政策。稳妥落实新调整的职工医保政策及职工门诊共济，及时了解职工参保、报销具体情况，做好政策解释，切实管控负面舆情信息；盯紧民生工程6项指标（重点救助对象参保率，基本医保参保，基本医保住院报销、普通门诊报销，大病保险报销，特困人员、低保对象救助比例），确保位居全省民生工程第一方阵；实施分类资助参保政策，与民政、乡村振兴部门定期比对数据；落实倾斜政策，坚决防范规模性因病致贫返贫。

三是持续维护基xx全。开展”三假”专项整治（假病人、假病情、假票据），坚持”五查”并举（严处快查、全面清查、深挖彻查、回头倒查、人事同查），进一步健全异地协查、流动监管、基层协管、信用管理等长效机制建设。

四是强力推进医保改革。稳步推进DIP医保支付方式改革，完成病案数据收集、病种分组、系统建设等基础性工作，年底前启动模拟付费；扎实开展国家参保人员个人信息授权查询和使用试点，构建参保人员个人信息”数据汇集智慧脑、智能科学管理库、高效查询快捷键、安全使用防护网”；及时跟标国家、省药品耗材集中带量采购成果，优化医疗服务价格，助推医药供给侧改革。

五是持续提升医保行风。夯实”市、县、乡、村”四级医保经办体系建设，全面融入长三角一体化，完善异地就医结算机制，打造一批医保经办服务示范点，持续提升群众医保改革发展的获得感。

六是不断强化信息化支撑。保障国家医保信息平台高效、兼容、便捷、安全运行；拓展医保电子凭证覆盖应用，推进无感支付；规范参保信息录入、身份比对，提升参保数据质量；严格信息化工作值守，切实保障网络安全。

七是坚持参与疫情防控。督促全市定点药店落实疫情防控”四环节”，强化”一退两抗”药品实名登记管理，切实发挥”哨点”作用；做好新冠疫苗及接种费用保障，及时调整疫苗和核酸检测价格。

xx市自然资源和规划局2022年上半年工作总结及下半年工作谋划

今年以来，xx市自然资源和规划局在市委、市政府和省自然资源厅党组、省林业局党组的坚强领导下，以党建为引领，主动作为，认真履职，自然资源和规划（林业）管理服务工作取得了一定成效。

一、重点工作开展情况

（一）党的建设更加深入有力

认真落实新时代党的建设总要求，印发了《中共xx市自然资源和规划局党组2022年党建工作要点以及任务分工》《中共xx市自然资源和规划局党组党风廉政建设和反腐败工作要点》及全面从严治党主体责任清单，压紧压实党建工作责任。召开中心组学习会议7次，举办党的十九届六中全会精神辅导报告3次。开印发了《中共xx市自然资源和规划局党组关于对全市自然资源和规划系统四起违反中央八项规定精神等典型问题的通报》，加强警示教育。完成了局机关党委换届选举及两个党支部委员的补选工作，选优配齐各级党组织班子。积极谋划开展庆祝中国共产党成立101周年系列活动，为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围。

（二）干部队伍及机构设置不断优化

选拔任用科级干部11名，交流选拔科级干部5人次，为4名公务员晋升职级。对市生态修复中心岗位进行设置，优化岗位结构。聘任专业技术岗位人员18名，优化干部专业结构。针对国土资源执法、林业执法、规划执法分割问题，将市国土资源执法支队更名为市自然资源和规划（林业）执法监察支队，并对职责进行整合，统一行使国土资源、林业、规划执法职责；对xx分局所属城北木竹检查站和土地执法监察大队进行编制职责人员整合，设立xx分局和城区分局自然资源和规划（林业）执法大队，完善执法监察机构。

（三）耕地保护工作有新质效

制定《xx市落实最严格耕地保护制度若干措施》，提出8条”长牙齿”的硬措施，压实党政主要负责同志耕地保护第一责任。学习借鉴定远县乡村”四长合一”经验做法，推动建立健全切合实际、可推广、可复制的田长制工作机制。目前，全市共有各级田长2794名、巡田员9770名，开展巡田58035次，发现并制止问题79个，处理违法违规占用耕地问题41个，涉及耕地105.33亩，督促恢复耕地254.83亩。组织开展流失耕地摸底调查及”找回”工作，”找回”耕地6358.1亩。因地制宜实施旱地改造为水田项目，已验收入库9004.67亩，耕地质量等别平均提升0.79等，粮食产能增加71.49万公斤。加强设施农业用地管理及保障，办理设施农用地备案112.54亩。

（四）自然资源执法规范严格

坚持以”零容忍”的态度和措施对待增量农村乱占耕地建房问题，结合卫片执法、耕保督察、例行督察等问题图斑，核查疑似新增农房问题图斑421个，并严格查处整改；督促利辛县整改2021年第三、四季度卫片执法中发现的6户新增农村乱占耕地建房问题，现已经皖政挂亳﹝2022﹞9号和皖政挂亳﹝2022﹞10号批准为建设用地。指导蒙城县拟定了《蒙城县农村乱占耕地建房（非住宅类房屋）专项整治试点工作方案》，为试点工作奠定基础。自然资源部1－6月份下发我市2022年月度卫片图斑900个、面积29065.97亩（耕地19364.76亩），目前正在核查、套合、举证。2020年土地例行督察发现问题32个，已整改到位并销号31个。印发《xx市自然资源和规划局关于开展打击盗采矿产资源违法活动和严重违法违规生产建设行为行动方案》《xx市打击”洗洞”盗采金矿专项整治行动工作方案》，严厉打击盗采矿产资源行为，维护矿产资源管理秩序。制定严厉打击野生动物非法贸易行为”2022清风行动”方案，认真开展普法、执法工作，查办非法狩猎野生动物、非法收购出售野生动物等破坏野生动物资源案件29起，处理违法犯罪人员30余人，查获收缴野生动物579只（头）、野生动物制品110公斤、非法猎具11个（张）。

（五）资源要素保障精准高效

召开重大项目用地协调会商会议5次，为我市64个项目申请了计划指标。完成18个项目的用地预审与规划选址，涉及新增建设用地4883.1‬亩。接收县区报件55个批次、9639‬亩，已审批53个批次、8847亩。完成9个片区土地征收成片开发方案审批工作，5个已通过省厅备案，3个已获省政府批复，另1个待省政府审批。编制了2022年度土地供应计划、年度住宅用地供应计划和土地推介图册，组织召开了xx好地品鉴会、土地招商推介会等土地招商引资活动，1－6月份全市共供应土地222宗、面积1.02万亩，土地出让收入50.84亿元。其中，”标准地”出让供应48宗、3296.85亩。印发了《全市农村集体经济组织使用集体建设用地兴办（举办）企业的指导意见》，集体建设用地使用权已审批7宗、面积90.63亩。按照先行先试、逐渐推广的工作思路，在xx区试点推进农村集体经营性建设用地入市工作，出让集体经营性建设用地1宗、面积50亩。增减挂钩项目已组卷13个批次、3466亩，验收往年实施的增减挂钩项目8492亩，验收往年上报的工矿废弃地复垦项目4766亩；在省域内流转增减挂钩节余指标1000亩，交易金额3.5亿元。批而未供土地已处置1757亩、处置率4.67％，闲置土地已处置5893亩、处置率为30.35％，工业低效土地已处置21宗、1595.1亩。《xx市矿产资源总体规划（2021－2025年）（送审稿）》顺利通过评审，已报省厅审批；王花园地热资源探转采工作已进入采矿许可证申领阶段，2021年度矿业权储量统计工作顺利完成，蒙城桂寨多金属探矿权延续核查任务已完成。稳妥承接省林业局委托审批事项，审核审批永久使用林地建设项目23个，涉及永久使用林地2577.37亩；使用采伐限额42795.07立方米，发放采伐证312本。

（六）”两统一”职责履行有力

已完成《xx市国土空间总体规划（2020－2035年）》前期专题研究和市级规划初步成果编制，并通过专家评审；各区县”三区三线”划定初步成果已完成，并通过省国土空间规划院技术审查，现已上报自然资源部；市级中心城区分区规划已开展乡镇用地需求和现状问题调研，规划初步方案汇报材料已编制完成。2022年度自然资源统一确权登记工作已启动，目前市财政局正在审查任务指标。拟制了《xx市”多测合一”工作实施方案》，目前正在征求市直相关单位意见。测量标志普查工作已完成省级初验，”三调”成果已通过省级验收并对外发布，各县区2021年度国土变更调查内、外业调查工作已完成并提交国家审核。《xx市国土空间生态修复规划（2022－2035年）》编制工作已启动，2022年度废弃矿山治理项目已完成项目立项和治理方案评审论证工作，采煤沉陷区治理正有序推进，历史遗留矿山问题图斑已进一步核实并通过部级审查。

（七）办实事优环境成效明显

基于”四送一服”及”推进自然资源要素对接”活动，开展政策宣讲63次，调研走访企业项目271家，解决问题138个。完成4轮审批制度改革，一般划拨类项目涉及自然资源和规划审批事项整合为4个，申报材料精简为4个，法定审批时限压缩为43个工作日；出让类项目审批事项整合为3个，申报材料精简为2个，法定审批时限压缩为35个工作日。持续开展不动产登记提升行动，完成网上（掌上）不动产登记平台建设，实现高频登记业务不见面或最多跑一次办理及7×24小时不打烊服务。今年以来，全市共颁发证书197396本、证明46109份。印发《xx市中心城区国有划拨土地上房屋上市交易暂行办法》《关于工业项目分幢不动产登记有关问题的意见》《解决部分工业项目不动产登记历史遗留问题的处置意见》，推行工业项目”分幢办理”“灵活抵押”及登记材料齐全时”免收登记费”、规划执法时”轻违免罚”、竣工验收时”容缺办理”等一系列举措，解决不动产登记难题。今年以来，已完成40多个划拨土地上商住小区的调查工作，为60个工业项目办理了分幢登记，为15家有历史遗留问题的企业项目容缺办理了不动产权证。印发并落实《xx市”交地交验交房即发证”工作实施方案》《不动产登记告知承诺制》《关于进一步深化信息互通共享便利不动产登记和办税的通知》等，不动产登记服务实现提速增效。房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权外业测绘等工作已完成，发证工作有序推进。对野生动物经营利用等行政审批事项实行即收即办，审批时间压减到3个工作日以内，审核审批野生动物制品经营利用等申请114件。为企业申请贴息贷款4000万元，申请贴息120万元；”五绿兴林•劝耕贷”融资2000万元。选派林业科技特派员14名，开展科技服务42次、服务涉林主体198户、培训农民370人次。政务公开工作水平有所提升，在市政府网站主动公开信息843条，信息公开425条，”两微”公众号发布信息450余条，在省级媒体刊登工作信息132篇，在部级媒体刊登工作信息43篇，有效保障了公众的知情权。

（八）林业增绿增效水平提升

深入推进”四旁四边四创”国土绿化提升行动，完成人工造林0.94万亩、完成率110.6％，封山育林0.74万亩、完成率101.4％，退化林修复2.41万亩、完成率100.4％，森林抚育4.31万亩、完成率76.3％；4个省级森林城镇规划、46个省级森林村庄方案已完成，正有序推进创建工作；多形式开展义务植树活动，参与人数32.22万人（次），植树99.86万株；全市664条路段绿化断档补植补栽任务已全部完成，栽植树木21.5万株。制定了《2022年xx市林长制改革工作要点》，及时调整《xx市重点生态功能区域市级林长分工方案》，发布1号总林长令及2次林长巡林提示单，各级林长巡林27135次，解决问题921个。持续加强湿地管理保护，积极申报xx包河省级湿地公园。完成林业有害生物防治10.93万亩，美国白蛾防治作业面积41.32万亩。

（九）信访案件化解及时有力

印发了《xx市自然资源和规划局（林业局）局本级信访事项处理办法（试行）》，依法规范信访工作行为；建立并落实领导干部即时响应信访案件、亲自接待群众来访、约访下访、包案和每周局务会议专题研究信访工作等”扁平化”工作制度，实行清单化、限期销号式管理机制。今年以来，我局开展了信访突出问题集中攻坚工作，梳理排查重点信访问题17件，已办结13件；接待群众来访45批次、80人次，收到群众直接来信6件；通过信访平台办理信访案件401件；接收群众和企业向市领导电话反映事项124件，已办结118件。

（十）安全生产落实更细更实

完成了地质灾害隐患汛前调查工作，编制了《2022年度xx市地质灾害防治方案》和各隐患点防治应急预案，更新了地质灾害隐患点数据库，并规范设置防护栏及安全警示标志；严格落实汛期地质灾害防治应急值班值守制度，扎实开展《xx市地面沉降调查监测（2020－2022年）》项目，并持续做好防灾减灾宣传。建立健全森林防火网格化管理体系，开展了”森林防火宣传月”活动及森林火灾风险普查工作，防火期和节假日等重要时段严格执行领导带班和24小时值班制度、灾情速报制度。逐月召开局安全生产工作例会，建立《局领导干部安全生产档案》，制定《2022年局安全生产工作要点》《2022年安全生产和消防工作目标管理责任书》《关于印发xx市自然资源和规划局安全生产”百日攻坚”行动工作方案的通知》等文件，认真开展安全生产日常检查和隐患排查整改工作，落实落细安全生产措施。

二、下半年工作谋划

（一）进一步推进党的建设

深入贯彻新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，把党建设得更加坚强有力。强化党的创新理论武装，基于系统培训、集体研讨、调研实践，推动学习成果转化。持续开展党史常态化长效化学习，扎实践行”我为群众办实事”。认真开展迎接宣传贯彻党的二十大系列活动，推动党的二十大精神入脑入心、见行见效。

（二）持续加强干部队伍建设

认真贯彻落实新时代党的组织路线，遵循”20字”好干部标准，引导全市系统树立注重实绩的鲜明选人用人导向，形成争先进位、干事创业的浓厚氛围。

（三）从严做好耕地保护各项工作

扎实开展耕地质量分类年度更新工作，认真做好耕地恢复摸底调查，加强设施农用地管理，加快推进2021年度耕地保护督察整改工作。严格落实耕地”进出平衡”“占补平衡”，加大补充耕地项目实施力度，确保耕地总量不减少。

（四）加大自然资源执法力度

扎实推进农村乱占耕地建房问题整治；以统筹例行督察、卫片执法等整改为重点，督促县区尽快完善用地手续。从严开展打击盗采矿产资源违法活动、严重违法违规生产建设行为行动和打击”洗洞”盗采金矿专项行动，维护自然资源管理秩序。持续推进”2022清风行动”，定期开展打击野生动植物非法贸易联合执法，严厉打击破坏野生动植物违法犯罪行为。全力推进全市打击毁林专项行动（2013－2017年）和2018至2021年森林督查五期案件”清零”工作和2022年度森林督查疑似图斑核实自查工作。扎实开展打击侵犯植物新品种权专项行动及侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，加强植物新品种保护；加强对林草种子生产经营许可企业的监管，严格开展”双随机、一公开”联合抽查工作。

（五）持续加强要素保障

坚持主动对接、提前介入，用好重大项目用地协调会商制度，并指导县区对应建立会商制度；高质量编报土地征收成片开发方案，做好土地报批工作，提升工作质效。稳妥承接好省林业局委托审批权，做好项目使用林地的报批和审批工作。加大”标准地”改革力度，试行工业用地带方案出让，推行”拿地即开工”。坚持遏制增量和盘活存量并行发力，严把土地供应关、存量处置关、政策落实关、项目监管关、处置考核关，全力推进批而未供、闲置土地和工业低效土地全域治理，不断提高节约集约用地水平。加快推进增减挂钩项目实施及工矿废弃地复垦项目验收，规范做好集体建设用地入股和集体经营性建设用地入市工作，盘活农村土地资源，缓解国有建设用地保障压力。

（六）认真履行”两统一”核心职责

紧盯国家和省相关政策，待”三区三线”划定成果确定后，按照国家和省级要求，进一步修改完善市级国土空间总体规划初步成果；同时，深化、细化市级中心城区分区规划的用地布局，完成市级中心城区分区规划初步成果的编制。统筹推进村庄规划编制工作，优化乡村”三生”空间。科学编制《xx市国土空间生态修复规划（2022－2035年）》，力争7月底前完成规划各专题研究初稿。稳步推进废弃矿山和采煤沉陷区生态修复任务，加强监督检查，确保修复治理成效。持续推进工程建设项目”多测合一”改革工作，做好xx市数字城市地理空间框架建设基础地理信息数据更新工作。加快推进市、县级自然资源统一确权登记工作，确保年度任务圆满完成，为建立国土空间规划体系及行使”两统一”职责提供基础支撑和产权保障。

（七）深入推进林长制改革

制定《关于提升林长履职效能若干举措实施方案》，指导林长履职尽责；推进林长制综合管理平台应用，及时更新上传林长、林长制”五个一”等有关信息，实现林长和护林员APP巡林全覆盖；在国土空间规划中明确造林绿化空间，做好国家自然资源部和林草局下达的13787个图斑的造林适宜性评估，完成市级成果的审核汇总上报工作；完成《xx市造林技术导则》编制工作，做好中幼林抚育和退化林修复，积极推进4个省级森林城镇、46个省级森林村庄创建，加快江淮运河生态廊道工程建设进度；深化国有林场改革，妥善解决遗留问题；积极发展林下经济，推进绿色发展；积极申报省级湿地公园，加大小微湿地建设，提高湿地保护率。

（八）从严从实抓好安全生产

持续推进全市1：5万地质灾害风险调查野外验收和市级集成工作，开展地质灾害防治汛期调查、避险演练、监测预警、值班值守等工作，做好地面沉降调查监测第三期监测工作。严格落实森林防火各项措施，及时开展林业有害生物防治安全生产隐患排查，认真做好美国白蛾等食叶害虫飞防工作，确保林业生态安全。

xx区农业农村水利局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

2022年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，区农业农村水利局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据中央、省委、市委和区委农村工作会议部署，紧扣重点目标任务，稳住农业基本盘，巩固拓展脱贫攻坚成果，实施”两强一增”行动，全面推进乡村振兴。现将相关情况汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）抓谋划培训，科学推动重点工作。围绕重点工作，强化谋划，先后制定了全区”两强一增”行动实施方案、农村人居环境整治提升五年行动实施方案、”十四五”期间农村改厕实施方案、乡村振兴工作要点、促进农业高质量发展扶持政策等一系列方案，同步制定2022年工作任务和考核办法，确保工作成效，已完成农村人居环境整治提升现场考核1次。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、”两强一增”工作要求，强化乡村振兴和”三农”队伍培训，已举办全区乡村振兴网格员培训3期，600余人次。同时已将以乡村振兴系统干部、高素质农民、农技推广人员为对象的培训工作，纳入区委组织部干部教育培训计划，共计划培训200余人次，进一步提高全区乡村振兴干部综合素质和业务能力。

（二）抓稳产保供，稳固农业基本盘。一是抓粮食生产，保面积稳产量。落实粮食安全责任，稳定粮食播种面积和产量，抓好春耕春管和三夏工作。1－5月，全区粮食生产保持稳定，小麦种植面积9.78万亩，同比增长37.26％，产量3.22万吨，同比增长38.79％。二是抓”菜篮子”，做到稳产保供。1－5月，蔬菜产量1.51万吨，同比增长5.8％。存栏奶牛8400余头，日均生鲜乳产量在145吨；生猪定点屠宰厂现日均屠宰生猪200头，日均猪肉产量为19.5吨；水产品总产量约2883万吨，同比增长4.9％。全区禽肉禽蛋供应稳定、价格未因疫情发生较大波动。三是抓农产品质量，确保舌尖安全。结合创建国家食品安全示范城市工作，开展农产品质量安全专项整治行动、农产品定量抽检。全区省农产品质量安全追溯系统平台注册主体已有39家，截至目前累计生成溯源码4767个。

（三）抓”两强一增”，全力发展高效农业。上半年，农村常住居民人均可支配收入预计16603.8元，同比增长12.5％；农林牧渔总产值预计5.15亿元，同比增长10.04％。一是大力实施科技强农、机械强农、促进农民增收行动。制定行动实施方案，实施17项专项行动，梳理2022年重点项目共32个、投资4.87亿元。同步制定支持”两强一增”行动促进农业高质量发展若干政策，计划投入620万元用于扶持资金，切实推进全区现代农业高质量发展。二是加快推进绿色食品产业”双招双引”。围绕特色产业，突出产业配套和产业链上下游延伸招商，大力发展现代农业产业。已签约项目中xx农业社会化服务合作项目已投资1200万元，育秧中心已完成1160亩育秧工作；”白叶一号”茶叶种植项目已完成种植约700亩，生产车间、办公场所及展示展览中心已完成装修并投入使用。目前绿色食品产业在谈项目5个，总投资3.2亿元。三是加快发展绿色农业。上半年已认证绿色食品4个，正在申报2个。推进长江经济带农业面源污染项目，总投资5580万元，已完成投资30％。开展农药包装废弃物回收处理试点工作，投入200余万元，已建立农村废旧农膜、农药包装废弃物村级回收点40个，实现37个行政村全覆盖，回收率达95％以上，无害化处置率达100％。四是推进农业”标准地”改革。已完成2021年5000亩高标农田区级验收，正在推进2022年2.5万亩高标农田建设，并以xx镇新联村为试点，打造3000余亩高标准农田示范片区。开展”两地”纠纷隐患排查化解工作，全区排查出各类纠纷共63宗，排查率、化解率均为100％。五是扶持壮大村级集体经济。申报2022年培强扶优市级项目6个，已全部通过评审。坚持村级资产管理运营市场化，1－5月，全区通过市公共资源交易平台发包耕地5094.75亩，水面1432.55亩，房屋6123平方米，成交总价为2426.82万元。

（四）抓有效衔接，全面实施乡村振兴。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。启动防止返贫监测帮扶集中排查，全面完成37个行政村51715户、154878人农村人口入户排查工作。截至目前，共排查出疑似监测对象34户91人，正按程序进行监测对象识别。常态化落实帮扶机制，对2021年6户17人监测对象继续落实帮扶，共制定帮扶措施49项，已有6人通过以工代赈方式就业，每人平均年收入增加15000余元。对照2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核结果，制定整改方案，落实整改措施33项。二是深入开展农村人居环境整治提升，深入开展农村人居环境整治”攻坚月”行动，1－5月全区清理农村生活垃圾18191吨，清理乱搭乱建177户，清理无功能建筑4577平方米，清理残垣断壁257处、废旧广告牌2450个，村庄环境得到提升。巩固农村改厕成果，对2013年以来20220户财政支持改厕的开展排查，发现并整改问题260个。实施沟塘清淤974口，已完工170口，同步创建沟塘清淤活水示范区2个，目前示范区设计方案已完成施工图，正在编制控制价。三是持续推进美丽乡村建设。釜山、东墓2021年度美丽乡村省级中心村已完成95％建设进度。启动河塘、马场、雁於、老鸦、土塘等5个2022年度美丽乡村省级中心村建设，目前正在开展村庄环境整治、宣传发动等工作。有序稳步打造全区”农村人居环境5.0”版本，组织区级美丽乡村建设申报工作，鼓励农民参与，引领农村环境从”局部整洁”向”全域美丽”迈进。四是持续推进休闲农业与乡村旅游示范区建设。xx”520美丽公路”横山画廊段建设项目，其中一期工程道路绿化提升项目一标段全长16.5公里，已完成工程总进度约80％，预计6月底完工；9个景观节点建设项目总投资约3500万元，施工图已通过专家评审，于6月底启动工程招标。田园精品村庄和精品民宿群项目，李龙精品示范村景观提升绿化、园建、电气建设项目正在招标；马场自然村及周边村庄景观提升工程正在进行施工图调整；精品民宿群周边地区景观提升建设项目总投资约4800万元，正在进行设计。同步谋划建设17.4公里慢行绿道、野风港生态公园和沿湖荷花景观，打造石臼湖生态旅游片区，正在开展项目前期工作。五是积极开展示范点创建，以丹阳镇百峰村为试点创建中国美丽休闲乡村和省级农村改革试验区，已完成申报工作。积极申报省级乡村振兴115示范工程，目前正在组织镇村制定申报方案。

（五）抓重点防御，保障人民群众生命财产安全。一是开展水旱灾害防御工作。制定全区水旱灾害防御工作应急预案，完成团结圩、军民圩抢险应急预案、8座水库应急预案以及23个村级山洪灾害预案修订，进一步提升预案的针对性和可操作性。对全区泵站、堤防、涵闸、水库等水利工程设施及水雨情测报系统开展汛前排查和整改，发现并整改问题7个。开展水利设施、监测预警设备维修保养，已完成花津站等4座泵站高压电气设备预防性检测试验。科学调度工程运行，突出抓好水库汛期运行管理，严格控制超汛限水位运行。开展清障工作，对堤防、河道、水库等水利工程设施违章搭建和高杆杂草进行清除，同时组织堤防管护单位对团结圩、军民圩一线堤防开展清障。二是推进重点水利工程建设。按序时推进军民圩石臼湖堤防加固三期工程生态红线范围外1.2公里堤防加固建设，完成投资2481万元，完成率25％，正在进行堤身加培、迎水面预制块护坡施工。全力推进花津河中小河流治理工程前期工作，目前已完成省级审批。三是严格落实河长制。实施”一河一策”，各级河长常态化开展巡河（湖）工作，上半年，已巡查800多人次，现场解决问题12项，交办1次涉及2项问题，有力推动了河湖治理工作开展。加强岸线管护，完成xx区河湖管理范围与保护范围划定工作，设置界碑226块、公告牌24个。四是切实做好农业农村水利领域安全生产工作。全面排查农业设施、沼气工程、农机、水利在建工程、农业生产、水旱灾害防御等方面安全隐患，有效防范和坚决杜绝各类安全生产事故发生，截至目前，未发生一起安全生产责任事故。

（六）抓巡查帮扶，落实落细禁捕退捕工作。一是常态化开展禁捕巡查，上半年共出动巡查人员约800人次，出动执法船艇76艘次，累计巡查航程达1180公里，配合市执法支队办结相关行政案件11件，行政处罚10人，另有1件案件正在办理中。二是落实并兑现退捕渔民安置保障政策，上半年，相关政策惠及退捕渔民33名，落实补贴17.4万元。三是多举措推动退捕渔民转产就业，上半年，共举办线下退捕渔民专场招聘会5场、线上退捕渔民直播带岗活动3场，对接惠尔信，恒利达，乐客生物科技等企业80余家，提供各类就业岗位千余个，达成初步就业意向200余人次。

二、下半年工作计划

（一）常态开展动态监测帮扶。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，督促各镇进一步落实防止返贫致贫动态监测机制，同步用好农户自主申报、部门筛查预警等方式，做到应排尽排、应纳尽纳，不断提高对新纳动态监测户的帮扶科学性、针对性，提高帮扶实效，同步做好疫情对困难群众、动态监测户影响的调研工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。强化整改成果运用，举一反三，切实做好巩固拓展脱贫攻坚考核”后半篇”文章。

（二）推进农业高质高效。维护粮食安全，粮食产量稳定在9.2万吨以上，稳定畜禽、水产、蔬菜等生产，切实护好群众的”米袋子”“菜篮子”。大力实施”两强一增”工程，确保完成年度序时任务，提高农业劳动生产率和投入产出率。继续培育”一村一品”省级和市级示范村镇，做大做强优质粮油、现代畜禽、生态养殖等优势特色产业，大力发展茭白种植、梅花鹿养殖产业，促进农村一二三产融合发展。持续培育新型经营主体，2022年培育新型经营主体20家以上。深入实施”藏粮于地、藏粮于技”战略，完成2.5万亩高标准农田项目建设。

（三）促进乡村宜业宜居。全面开展全域人居环境整治提升五年行动，完成农村改厕1200户、沟塘清淤974口，创建”美丽庭院”和”卫生家庭”示范户2000户。发挥区委农办牵头作用，督促完成百峰村中国美丽休闲乡村、省级农村改革试验区的申报和打造工作，建成釜山、东墓等2个美丽乡村中心村，确保2022年度美丽乡村省级中心村建设进度达70％以上。深入实施”消薄培强扶优”工程，积极拓宽村级集体经济增收途径，促进农民富裕富足。

（四）加快推进重点项目。全速推进休闲农业与乡村旅游示范区建设，完成16.5公里美丽公路建设，启动李龙、马场精品示范村和迟村水库、废弃矿坑、东湖观景平台等重要景观节点建设，发展”白叶一号”等一批特色产业，完成石臼湖生态旅游示范片区前期工作。加快完善水利基础设施体系，加快推进军民圩石臼湖堤防加固三期、xx闸、纪村桥闸除险加固和xx区农场二号、三号泵站拆除重建工程等工程建设，继续推进中小河流治理项目。

（五）强化水利行业监管。深入实施”五水共治”，压紧压实河湖长工作责任，强化各级河湖长、第一责任人的责任意识，做到守湖有责、守湖尽责、守湖负责。全面落实河湖管护主体，发挥考核问责与激励机制作用，实现水域岸线利用合理，水环境质量不断改善，水生态持续向好，水事违法现象得到有效遏制，保持现状河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化的目标。实施最严格的水资源管理制度，积极推进水资源”三条红线”管理。

（六）打造优良队伍形象。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，深入开展”作风建设提升年”活动，坚持”跳起来摘桃子”，大力发扬”苦干实干拼命干，会干巧干精准干－－干字当头，干成为算”的精神，坚持以上率下，对重大项目、重点工作，定期统筹调度、及时跟踪问效，认真贯彻落实”一线工作法”，以”钉钉子”精神狠抓各项工作落实。严格贯彻落实中央八项规定精神及省市区实施细则，加强重点领域和关键环节的风险防控，力戒形式主义、官僚主义，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

xx区城乡建设局关于2022年上半年工作总结和下半年工作思路的报告

2022年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实”3820”战略工程思想精髓，不忘初心、牢记使命、砥砺前行，推动城乡建设取得新成效，现将上半年工作总结及下半年思路报告如下：

一、上半年工作总结

（一）以重点项目建设为抓手，推动城乡建设惠及民生

一是推进水系综合治理工程。围绕”九个一批”和”十个专项行动”的水系工作目标要求，持续深化城区水系治理，发展内河旅游，形成”水要连、船能通，有故事可讲、有景可看”的内河新风貌。今年以来，三江口片区的马杭洲河等5条治理工作已进入尾声，预计8月份全部完工；推进流花溪自驾游岸上配套服务建设，目前已完成招投标工作。

二是推动城市品质不断提升。实施总投资755.95万元的xx区海峡会展中心试点片区高品质饮用水工程；推进雨桐苑、欣隆盛花园A区等18个小区10164户的二次供水设施改造；改造提升仓前路、梅坞路、乐群路等总长度约3公里的烟台山周边道路；强化绍歧路、太平巷市场道路等9个路段的缆化下地项目；开展航兴花园、江南名居等91个老旧小区外部管网改造工作，切实提升城市居住品质。

三是完善历史建筑保护管理。牵头属地镇街开展第四批历史建筑测绘建档和保护图则编制工作，督促各镇街做好历史建筑日常管理，落实巡查安全监管责任。推动10处历史建筑修缮和2处历史建筑活化利用项目，目前2处已投入使用，1处已修缮完成，3处正在施工中。

四是强化交通治堵综合整治。加快推进缓堵项目进展，2022年，我区共生成东西向快速通道（金山大道）、福泉高速公路连接线城市快速路改造工程A段等54个交通治堵硬件项目，目前已完成慢行保障、停车扩容和公交场站建设等7个项目，其余47个项目正在推进中。

五是提升城市污水治理水平。连坂一、二期污水处理厂进行扩能改造，目前已完成改造，正在进行调试试运行，生产能力提升至25万吨／日。螺洲大桥与南三环交界处东北侧设置一座处理规模为2万吨／日的临时分散式污水净化站，已投入运行。正在实施连坂三期污水处理厂建设，预计2023年6月底前完成建设，届时将增加10万吨／日的污水处理能力。

（二）以城乡综合治理为重点，提升功能服务百姓生活

一是推动夜景灯光及店牌店招提升。管养闽江沿岸约13公里建筑夜景灯光设施建设，共巡查约72人次，修复闽江世纪城、江南水都兰邑等老化故障点53处。处置与店牌店招相关的12345投诉件120多件，共出动检查45人次，移送城管局拆除违规设置招牌120余面。

二是重现金汤盛景打造温泉之都。为了让”中国温泉之都”展现新魅力，恢复和提升大众汤屋，推进九福温泉、天星园大众汤屋建设提升；逐步建立完善的温泉休闲体验及温泉旅游配套娱乐设施；主打”福泉金汤”品牌，推进首开螺洲小镇温泉中心项目建设，占地约51.6亩，总投资约18.3亿元，深入挖掘螺洲温泉文化资源。

三是夯实市政基础设施建设。以民生、民心工程为着力点，对亭头路、金华路和公园路等180余处的小街巷市政设施病害进行处理，共修复道路面积约8960平方米，更换路灯电缆约1200米、更换雨水井盖480个、修复路灯570盏、疏通雨水管道约7600米。

四是做好农村环境整治工作。2022年，经核减，我区农村公路总里程共31.382公里，其中乡道14.157公里，村道17.225公里，路面硬化率100％；养护桥梁3座，均为小桥。今年计划完成李下线农村公路路面修复任务约700平方米。同时，抓好乡村振兴工作，督促各镇落实农村黑臭水体治理、杆线整治等工作；做好农村在建房屋、重点对象住房安全筛查监测工作。

五是强化行政审批服务。积极办理入驻行政服务中心的审批事项与自贸区委托审批事项，共办结件1件店牌店招设置审批、2件瓶装燃气供应许可证核发、11件市政设施建设类审批、12件建筑起重机械使用登记、7件建设工程消防竣工验收、4件建设工程消防设计审查、33件建设工程消防竣工验收备案、15件涉河工程建设方案审查与临时占用城市内河河道许可、32件安全生产许可证核发等申请件。

（三）以安全生产工作为根本，推动建设行业稳健发展

一是规范建筑业及招投标管理。依法对8个区管房建市政公开招投标项目进行监管，确保招标投标活动依法公开、公平、公正进行。对xx区小规模工程承发包相关序列候选名册实行动态管理，现名册内房建工程施工单位共86家，市政工程施工单位共92家，工程监理单位18家。

二是强化质量安全施工监管。落实双随机监管，深入开展建筑起重机械、悬挑架、深基坑等重大危险源和危险性较大的分部分项工程专项检查。目前区管在建项目14个（房建13个、市政1个），危大工程数量24个。共下发43份整改通知书，约谈1个项目；检查发现各类隐患问题112处，已全部整改完毕。

三是建设工程消防设计审查验收。受理建设工程消防设计审查6件，特殊工程消防验收类项目6件。针对区管办理施工许可证的建设工程进行消防方面的质量、安全生产、文明施工的监督管理，处理12345消防验收投诉35件。

四是加强燃气安全专项整治。共查扣各类不合格钢瓶共1233瓶；召开燃气安全联席会议一场，发放燃气安全宣传单40000份。其中检查餐饮场所55家次，处理投诉件26起，暂扣不合格钢瓶30瓶，共发现供气协议无留存、钢瓶无充装信息等安全隐患33处，督促整改33处；检查供应站点100家次，查扣不合格钢瓶173瓶，督促整改38处隐患，关闭1家供应站点；打击黑气窝点10起，查扣液化气瓶1030瓶，公安拘留2人。

五是做好邮政寄递、渡口码头安全监管。xx区注册有快递经营场所302个（动态变化），共对快递企业开展安全生产检查18次，结合日常检查督促快递企业落实核酸检测及疫苗接种工作。会同建新镇船管站、市湾边海事处做好金山寺渡口日常安全生产检查。

二、下半年工作思路

1.推进城市品质提升。加快推动xx区海峡会展中心试点片区高品质饮用水工程和二次供水设施改造项目、老旧小区外部管网改造及缆化下地工作；协调加快推进缓堵项目进展；推进大众汤屋建设和首开螺洲温泉小镇项目建设。

2.加快水系扫尾工作。积极配合业主单位、施工单位加快推进三江口片区水系治理扫尾工作，完成马杭洲河等河道治理，进一步完善三江口城区河网水系，改善周边水环境。

3.强化码头建设提升。协调推进xx区仓前码头、江心岛码头、下洋码头及兴顺码头等4个码头建设工作，力争年底前完成”三点对渡”码头中的仓前码头、江心岛码头建设工作，提升”两江两岸”景观。

4.保护管理历史建筑。继续推进历史建筑保护修缮和活化利用项目，加快修缮进度并做好监督指导工作，督促各属地镇街强化落实历史建筑日常巡查管理工作。

5.推进交通治堵项目建设。继续做好牵头工作，会同区交警大队、区城管局、各相关部门和各属地镇街定期召开专题会议，协调各建设单位在交通治堵项目开展过程中存在的问题，加快推动xx区城区交通治堵工作。

6.持续提升污水治理能力。继续推进连坂三期污水处理厂建设，确保如期完成项目建设，同步实施污水管网建设工作，全面提升污水处理效能。

7.推动夜景灯光提升。进一步完善提升我区夜景灯光实施效果，根据不同区域划分和不同建筑风格，进而确定灯光夜景提升改造方案。加强重点区域特别是闽江两岸的夜景灯光提升改造工作，配合闽江两岸步行道上新增的背景音响系统，打造视听盛宴。

8.落实农村公路养护。督促各镇路长办落实农村公路巡查、隐患排查等工作；并根据市交通局工作部署，完成500平方米农村公路路面修复提升任务。

9.狠抓安全生产。强化建筑工地、码头渡口、店牌店招、瓶装液化气、快递企业等安全生产监管，深入落实安全隐患大排查大整治三年行动，对发现的隐患和违法违规行为实行”零容忍”，并跟踪落实整改情况，确保安全生产各项工作落到实处。

10.常态化疫情防控。继续落实境外及中高风险区返仓人员”点对点”转运工作，确保闭环转运；加强查验站信息协调推送处置，协同各镇街督促落实辖区内货运企业及货车司机核酸检测工作；配合区疫情防控指挥部，协调督促xx区交通运输业、快递业企业做好日常核酸检测或疫苗接种等工作，加强快递业完成情况的日常抽查；做好疫情防控第三督察组对镇街的日常督导检查工作。

11.加强招投标监管。及时发现工程招投标活动中存在的违法违规行为并进行处理，防止围标串标，确保招标投标活动依法公开、公平、公正进行。持续做好xx区小规模工程承发包相关序列候选名册的季度管理，确保候选名册内企业始终满足要求。督促各在建项目落实农民工实名制管理工作，落实农民工日常考勤及项目管理人员到岗履职。

特此报告

福州市xx区城乡建设局

2022年6月15日

xx区农业农村局关于报送2022年上半年工作总结和下半年工作思路的报告

xx区政府：

现根据《xx区人民政府办公室关于报送2022年上半年工作总结和下半年工作思路的通知》要求，将我局相关工作情况报送如下。

一、紧扣闽宁协作和山海协作，助力全面推进乡村振兴

（一）闽宁协作

积极配合闽侯县帮扶宁夏xx市隆德县，2022年新春期间动员各镇街、区直部门开展消费帮扶，直接采购宁夏农副产品161.58万元，帮助销售农副产品118.9万元。

（二）山海协作

制定并印发《关于2022年挂钩帮扶周宁县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接责任清单》，3月底完成拨付1250万元帮扶资金至周宁县账户，用于支持对口帮扶周宁县的省级乡村振兴示范试点村建设，重点引导帮扶资金用于产业振兴类项目，将帮扶资金用于周宁县芹溪村、浦源村、后洋村、溪口村、云门村省级乡村振兴示范试点村项目建设。

二、巩固提升农村集体产权制度改革成果，深化农村集体”三资”监管工作

（一）巩固提升农村集体产权制度改革成果

在2021年”回头看”工作基础上，进一步完善集体经济组织成员信息，推动股权证全部发放到位，排查成员身份确认”两点空”“两头占”问题，切实维护农村妇女合法权益，进一步加强改革资料整理归档工作。积极做好到期农村集体经济组织换届选举工作，推行村”两委”班子成员与集体经济组织交叉任职，全区换发《农村集体经济组织登记证书》39本。

（二）深化农村集体”三资”监管工作

截至目前，已在福州惠民资金网公开的货币资金52.39亿元、固定资产43.33亿元、经营性资产资源招标（租）信息190条，公开资产卡片6749张，资源卡片317张，在建工程75项，公开经营合同卡片2404张。针对辖区内19家农民合作社开展防范非法集资宣传活动，累计发放宣传单150份，张贴海报6份，悬挂宣传条幅4条。上半年办理省、市农业部门及区信访局转来涉农信访件5件，及时办理”智慧xx”管理服务中心转来的诉求件17件。

三、奏好”振兴曲”，农业农村加快发展

（一）深入开展”护河爱水、清洁家园”行动

印发《xx区村庄清洁”六清一改”行动方案》《xx区关于开展”护河爱水、清洁家园”行动的通知》和《xx区关于开展”护河爱水、清洁家园”活动倡议书》，明确全区”护河爱水、清洁家园”行动要求。截至目前，全区共组织机关事业单位干部和党员群众，动员工厂企业，发动村民群众、志愿者等参与人数共计13万余人次，运输车辆3000余台次；开展进村入户宣传教育181场次，覆盖1.3万余人次、发放宣传资料6万余份、张贴宣传标语500余条；清理各类垃圾1200余吨、涉水垃圾24.53吨、建筑垃圾211.85吨、清理房前屋后杂物6000余处，整治乱停乱堆乱放1000余处。

（二）着力推动农村人居环境整治积分制

印发《xx区推行农村人居环境整治积分制行动方案》（仓振兴组〔2022〕6号）。组织赴罗源县白塔乡南洋村调研，现场观摩学习”整治文明积分制”工作情况。目前，我区在五镇13个村开展试点工作，目前，农村人居环境整治积分制工作有力有序推进中。

（三）做优做强xx特色农业产业

用好、用足《福州茉莉花茶九条措施》《特色现代农业发展十条措施》等惠企政策，探索推动茉莉花茶产业园，依托春伦世界茶文化港项目建设，推动全区茉莉花茶产业发展。推动茉莉花茶企业在生产加工、电商销售、专营店设立、非遗技艺传承等方面取得进一步提升。鼓励企业采用”总部经济＋飞地基地”模式，对辖区茶叶企业茉莉花种植基地实施分级保护。以茉莉花文化创意园为抓手，推动福州茉莉花茶产业与文化融合发展，助力乡村振兴。

（四）重点抓好农业产业龙头企业培育和项目申报

积极开展辖区农业龙头企业监测及增补工作，增补了1家市级农业龙头企业。拨付福建春伦等企业项目补助资金共332万元。支持、引导久泰现代农业有限公司培育成国家级农业产业化重点龙头企业。持续加大辖区农业品牌宣传，扶持企业发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。引导辖区企业海欣食品股份有限公司参展2022海峡（福州）渔业周·中国（福州）渔业博览会，进一步扩大xx特色农产品品牌影响力。

（五）抓好稳产保供

制定并印发《xx区农业农村局关于抓紧抓好春季蔬菜生产的通知》（〔2022〕43号），将春种蔬菜面积0.5万亩分解各镇，目前已顺利完成春季蔬菜生产任务。发放耕地地力保护补贴资金20万元，涉及耕地面积1001.131亩，惠及农户1134户。会同区资规局制定并下发《xx区2022年度耕地抛荒撂荒治理专项工作行动方案》，要求各镇（街道）对全区所有建制村（包括自然村、组等）未种植农作物的可耕作耕地进行全面摸底调查。完善监管体系和可追溯体系建设，全区累计开具承诺达标合格证112张，涉及农产品重量3.487吨。开展蔬菜农药残留监督抽检工作，已按序时进度完成547批次快速检测任务。

四、围绕”惠民生”，社会事业持续优化

（一）开展安全大排查

严格落实辖区螺洲、城门南堤等2座防洪堤及6座区管水闸日常管理工作，积极推进城门防洪堤（桩号4＋160－4＋465）龙江砂堤段除险加固工程，确保区管水利工程安全度汛。开展水土保持监督检查6次，下发整改通知书6份。审批生产建设项目水土保持方案23个，督促生产建设单位依法依规开展水土保持设施自主验收工作。

（二）安全生产

重点检查农资企业、饲料安全、农机安全情况。制定《xx区农业农村局2022年渔业安全隐患大排查大整治工作方案》，检查渔船安全设备的配备情况。共出动安全生产检查200人次。检查拖拉机4台次。落实我区3家农药生产企业安全检查工作。对辖区5家饲料企业进行6次生产安全检查，采集20份野鸟粪便、30份汤鸡汤鸭店家禽及环境样送检，均未检出相关病毒。完成我区水利行业安全隐患大排查大整治攻坚行动，发现并排除隐患1项。

（三）河湖长制工作

深入贯彻落实区、镇（街）河长常态化巡河机制，强化”市＋区”联动、”政府河长＋企业河长”等工作机制，着力解决污水溢流、污水直排入河、侵占河道等重难点水系治理问题，进一步提高河湖水质、维护河道卫生、保障河道安全、增强治水合力。区、镇（街）两级深入开展”护河爱水、清洁家园”行动。截至目前，全区25名河道巡河员共巡查12838次，发现河道问题231件，处理问题219件，处置率达95％。强化日常监管，对沿江涉水镇街加大巡查力度，采取白天与夜间不间断巡查，对重点江段、敏感水域加密巡查频次，充分运用信息化技术手段，及时发现非法采砂问题。截至目前，我局出动专项执法整治人数150人次，查处非法采砂行为7件，查扣不法砂源1000多立方米。

五、落实农业综合执法，自身建设突出新担当

（一）农业执法

对全区农资经营网点共组织”双随机一公开”执法监督抽查40次，出动执法人员90人次。加强农资监管平台线上巡查工作，累计开展线上巡查207次，巡查企业18310家次，严厉打击生产、销售假冒伪劣农资行为，确保农资供应数量充足、质量可靠。对辖区13家兽药经营店及29家动物诊疗机构开展检查，落实兽药经营环节抗菌药专项整治、销售假劣兽药专项整治等相关工作，目前抽检4批次，暂未发现问题。

（二）渔业执法

积极落实闽江禁渔及海洋伏休监管执法工作，定期开展港口渔船清点工作，要求船东船主再禁渔、伏休期间禁止作业，所有伏休渔船回渔船所在地的澳口停泊，期间不得擅自离港或改变停泊地点。

（三）水利执法

区水政执法人员积极配合市水政支队加强日常巡查，排查洪山鼓桥坍塌问题1个，拆除盖山镇违建集装箱、钢脚架、铁皮房等共6处，拆除建新镇违建木棚1处，清理闽江沿岸堆砂场3处，拆除违章搭盖、整改非法堆砂场面积500平方米，切实保障闽江行洪安全。

（四）第二轮中央生态环境保护督察”回头看”

我局每月对主办的3个督察件（建新镇淮安新村外江面垃圾淤积问题、金山街道横江渡冬泳队违章搭盖问题、盖山镇登龙公司违建厂房粉尘噪音污染问题）各开展2次”回头看”，做好文字和照片留档，并及时将”回头看”和巡查情况报送xx生态环境局。截至目前未发现回潮现象。

六、2022年下半年工作思路

（一）闽宁协作、山海协作

一是做好闽宁协作工作。配合闽侯县对口协作xx市隆德县，持续深化隆德县东西部协作，完成社会帮扶资金300万元、宁夏消费帮扶资金3000万元等上级下达的年度工作任务。按要求选派医生、教师等专技人才赴对口县区开展交流协作。二是做好山海协作工作。与周宁县委乡村振兴办密切对接，跟踪帮扶项目建设进度，9月底前完成干部挂职和专技人才技术交流活动，引进2家企业入驻周宁县山海协作共建产业园区，并带动就业。

（二）农村经济经营

一是进一步健全完善农村集体资金、资产、资源各项管理制度，推动农村集体”三资”管理规范化、制度化，推进村集体”三资”网上公开。二是进一步健全完善农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，进一步健全完善区镇两级农村土地流转服务平台建设。三是进一步加大对农民专业社的指导力度，提升规范化水平。四是做好涉农信访、农经统计等工作。

（三）乡村振兴实施

一是按照《xx区村庄清洁”六清一改”行动方案》工作要求，继续将农村人居环境整治和”护河爱水、清洁家园”行动作为我区乡村振兴战略的重中之重来部署、推动，切实将我区”护河爱水、清洁家园”行动打造成工作品牌，走在全市前列。二是扎实推进2022年度省级乡村振兴实绩突出村城门镇濂江村建设项目落地生效，形成可复制、可借鉴、可推广的经验。同时积极做好2023年度新一轮省级乡村振兴实绩突出村申报工作，联动抓好林浦历史文化名村品质提升。三是高质量办好2022福州（xx）茉莉花茶文化节系列活动，加强茉莉花茶文化内涵挖掘和宣传推介，提升福州（xx）茉莉花茶文化影响力。四是持续推进农村人居环境整治工作，以”六清一改”为抓手，深入开展”护河爱水清洁家园”行动，2022年在五镇13个行政村开展农村人居环境整治积分制试点工作。

（四）农业综合治理

农产品水产品质量安全监管。持续开展农产品质量安全例行检测及监督抽查工作，完善食用农产品”一品一码”全过程追溯体系，落实食用农产品合格证准出管理，通过加强线上巡查、执法检查、宣传力度等方式，确保”一品一码”相关政策、法规、工作要求得到落实。加大对渔药、饲料使用的监管力度，打击违规用药的行为。

农资执法检查。持续对社会反映强烈的农药、种子、肥料等重点产品、重点单位、重点区域和重要环节进行重点监管，切实保护农民利益，保障农业发展。

持续推动农业生产服务。在做好产前、产中、产后服务的同时，要求各镇进一步细化措施防止耕地抛荒撂荒，努力做到地尽其利，充盈”菜篮子”。同时确保惠农政策落实到位，调动农户种植积极性，为疫情防控和加快恢复经济社会秩序提供有力支持。

动植物疫病防控和动物诊疗管理

（1）动物疫病防控。针对目前存在的薄弱问题，切实抓好整改，确保各项防控工作落实到位。积极配合区公安分局开展肉品市场整顿联合执法，确保我区动物产品安全。（2）红火蚁防治。按照xx区红火蚁疫情防控预案，做好全区的红火蚁防控工作。（3）动物诊疗管理方面。继续开展兽药、宠物医院监管工作，配合区生态环保局做好畜禽养殖回潮清理工作。

渔业工作

（1）加强辅助船4艘异地作业停泊的辅助船管理，作业区域涉及浙江、广东、宁德等地。

（2）强化渔业执法能力建设，提升渔业执法水平，加强宣传，不断提高渔业作业人员法律意识和安全意识，坚持以防为主，防重于治的原则。

（3）积极推动鱼丸产业发展。根据市、区相关工作部署，积极推动福州市鱼丸协会建设和发展壮大，提升我区鱼丸产业。一是扶持海欣食品做大做强，推动海欣与肯德基的合作。二是利用政策扶持福州鱼丸品牌店在xx开设加盟，利用烟台山这一网红品牌，将福州鱼丸协会展示中心打造成网红打卡点。

（五）水利相关工作

水利工程和防汛备汛

（1）完成区管水利工程管理维护养护和除险加固工作。继续做好水利安全生产工作，检查督促整改安全隐患项目，确保安全生产。

（2）认真配合区应急局做好防汛各项工作。

水土保持。计划于12月开展第七个”水土保持宣传日”活动，持续履行水土保持监督检查职责，全面完成本年度水土流失综合治理任务。加大监督检查力度，督促事前审批、事中监理监测、事后水保设施自主验收等工作有序推进。

河湖长制工作

（1）持续采取日常巡查、突击检查、随机抽查、鼓励举报等措施，保持严管高压态势加大惩处力度。对恶意违法行为，加大行政执法与司法联动力度，对涉嫌环境刑事犯罪案件，及时移交司法机关依法追究刑事责任。严防新增侵占河道违章建筑。严厉打击河道违法采堆砂行为。

（2）广泛开展宣传和河道垃圾治理活动，一月一抽查，一季一督查，日常明察暗访等方式相结合，对镇（街）级河长、河长办、河道专管员履职情况情况进行督查检查，对存在的问题予以通报，并将发现的问题纳入区河长制工作年终考评。

xx区农业农村局

xx县民政局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

2022年以来，xx县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示批示和考察云南重要讲话精神，认真贯彻全国以及省市民政工作会议精神，积极践行以人民为中心的发展思想和”民政为民、民政爱民”的核心理念，围绕”三聚焦”、落实”三基本”，将党和政府的温暖传递到千家万户，社会救助兜底保障作用进一步突显，基层社会治理取得新进展，基本社会服务质量显著提高，进一步增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感，各项民政事业健康发展。

一、重点工作开展情况

（一）从严从实从紧从细，抓实民政领域疫情防控及安全生产工作。

一是严格落实疫情防控责任。认真贯彻落实常态化疫情防控要求，严格执行民政服务机构疫情防控指南，严格执行领导干部到岗值班、关键岗位24小时值班制度。制定《xx县民政局关于进一步做好爱国卫生”7个专项行动”和疫情防控工作的通知》《xx县民政局应对疫情十条防控措施》等部门防控措施，以”周督导、旬问效”的方式全面落实疫情防控工作责任和重点场所监管责任。全县民政服务机构未受到疫情影响，养老机构入住人员、工作人员零病例。xx县民政局（含二级单位）32名正式干部职工、44名临聘人员共76人，已全部按照要求进行疫苗接种。二是严格落实安全生产责任。抓实养老、殡葬、救助管理等领域的安全生产工作。通过严格执行安全生产各项措施，认真开展安全生产隐患排查，将隐患消除在萌芽状态，确保全县民政领域未发生安全生产事故。

（二）全力保障基本民生，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一是建立健全低收入人口动态监测预警机制。全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户”三类对象”共计8435人，享受城乡低保3489人，占三类对象总数的41.36％；享受特困供养328人，占三类对象总数的3.89％。享受临时救助396人次。二是完善分类分层的社会救助制度体系。巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，持续聚焦”两不愁三保障”，加强”三类人员”动态监测，切实做到动态管理下的按标施保和应保尽保、应退尽退。截至目前，全县共有农村低保8301户13704人、城市低保524户584人、农村特困1112户1171人、城市特困15户15人、特困集中供养86户89人、享受生活补贴残疾人3035人、享受护理补贴残疾人2036人。1－6月份，累计救助城乡困难群众13.08万人次，发放救助资金3790.35万元。通过”政府救助平台”申请城乡低保、临时救助、特困供养213条，其中：已办结197条、正在办理16条。三是认真开展三类对象动态监测工作。脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类对象共计8435人，享受城乡低保3489人，占三类对象总数的41.36％；享受特困供养328人，占三类对象总数的3.89％。享受临时救助396人次。四是着力打造”12151”救助新模式。与xx天和医院、xx康弘医院签订购买服务协议，通过购买服务方式对服务对象开展个人护理、居家保洁等6个方面的购买服务。

（三）不断提升基层治理能力，健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

一是全面开展市域社会治理现代化建设工作。抽调3名干部职工成立工作专班，研究制定3项牵头事项的工作方案，并于5月10日召开市域社会治理现代化工作民政牵头事项协调会，对各配合单位的任务分解指引进行再要求、再细化，进一步加强工作衔接和信息共享，形成工作合力，做到责任分工清、时间节点清、工作台账清。二是牵头开展全国民族团结进步示范县创建进村（社区）工作。全县124个村（社区）全面完成创建工作，打造命名55个示范点（国家级1个、市级示范点12个、县级示范点42个）。60个易地扶贫搬迁安置点新设立村民小组42个，延用原名18个，建设56个活动场所。有力支撑和助推市、县两级”创民”达标工作。三是加快推进社会工作人次和志愿服务组织发展。完成13个乡镇社会工作服务站暨志愿服务站建设，下达社工站建设补助资金4万元。志愿者注册40455人。四是加强基层社会治理能力建设。完成124个村（社区）村民自治章程和村规民约、居民公约自查整改工作。下达村（社区）干部岗位补贴级生活补助经费35.32万元。完成全国地名信息政务管理平台里专项质量建设3295条。

（四）拓展提高社会服务水平，不断满足人民群众对美好生活的向往。

一是殡葬改革成果持续巩固。我县自2017年3月1日全面启动殡葬改革专项治理，至目前取得遗体100％火化（回族除外）、骨灰100％入公墓安葬、活人墓100％拆除的成效，全县13个乡镇中心公益性公墓、20个村（片区）公益性公墓建成投入使用，累计完成投资19556万元。殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治工作持续开展。殡葬服务能力处于全市、全省较先进水平。二是全力保障”一老一小”。我县共实施养老服务体系建设项目58个，已完工投入使用项目46个、建成未投入使用项目7个、在建项目5个，建设养老床位达1531张；年内将启动县社会福利院运营改革工作。积极履行未成年人保护工作领导小组协调机制作用，牵头召开专题会议1次，组织开展关爱保护志愿服务活动5次。截至目前，全县享受高龄补助和长寿补助老人8819人、救助孤儿等困境儿童44人。三是抓好流浪乞讨人员救助工作。坚持温暖救助宗旨，落实巡回救助、上门救助等政策，累计救助流浪乞讨人员37人次，救助资金0.6万元。四是加强社会组织登记管理工作。我县在册登记管理的社会组织有61家，完成县级孵化中心和十三乡镇社会组织孵化基地培训工作。深入开展打击整治非法社会组织专项行动，截至目前，xx县未出现非法社会组织情况。五是扎实推进加强婚姻管理引领婚育新风三年专项行动工作。优化婚姻登记管理专项行动，我县共办理婚姻登记1373，婚姻登记合格率达100％。积极稳妥推进早婚早育治理，自2020年7月开展专项行动以来，全县早婚人员从99人下降到1人。

（五）围绕中心、服务大局，抓实民政职责落地见效。

一是积极争取上级资金支持。年内累计向上争取资金各类民政资金8103.31万元。二是全力冲刺固定资产投资工作，目前完成7126万元的固定资产投资项目入库工作。三是常态化推进爱国卫生”7个专项行动”。四是除以上工作外，我们在党建、党风廉政建设、生态文明建设、深化”放管服”改革、法治政府建设、综治维稳、统战、人才等各项工作均有序开展，无重大工作隐患。

二、存在的困难和问题

一是养老服务体系建设推进缓慢。我县目前实施的58个养老体系建设项目总投资9207.49万元，但实际到位资金仅有5525.22万元，缺口资金3682.27万元，特别农村敬老院普遍存在资金到位率不足50％的情况。由于项目建设资金缺口大，加之县级配套投资无法到位，部分项目处于停工和半停工状况。同时，由于项目功能不完备、设备资金无来源、社会资本引入难、入住人员组织难等原因，建而未用的现象十分突出。目前全县8个公办养老机构，仅有县中心敬老院运行，养老机构功能作用发挥不明显。

二是殡葬惠民资金兑付不及时，殡葬基础设施投入不足。我县自2020年9月15日至2021年12月31日产生的殡葬惠民奖励资金共计2664.60万元（活人墓拆除奖励2103.80万元＋入公墓安葬奖励560.80万元）至今未能兑付，导致群众意见较大，反响较为强烈。部分群众以政策未兑现为由，拒绝缴纳公墓建设成本费用60余万元。13乡镇中心公墓投资负债达到1.6亿元且无法在短期内化解，公墓用地无法落实建设用地指标而存在较大处罚风险，乡镇在农村公墓管理上不够规范。经营性公墓扩建项目由于林地审批制约，项目需要重新选址、重新开展所有前期工作。

三、2022年重点工作计划

2022年，xx县民政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全省民政工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，强化”大抓落实”工作导向，围绕经济社会发展大局，兜牢民生保障底线，提升民政服务水平，更好统筹发展和安全，着力补短板、强弱项、争先进，推动民政事业高质量发展取得新成效。

（一）党的建设方面。持续抓好学习教育、制度建设、监督执纪工作，巩固作风问题专项整治成果，让讲政治成为民政干部最本质的特征，特别是在巩固脱贫振兴乡村、生态环境保护、乱占耕地治理等工作中，切实扛牢政治责任。

（二）作风建设方面。持续深入开展党史学习教育与作风专项整治行动，坚持学习与实践相结合，坚持领导作表率与全员齐参与相结合，坚持促中心工作与抓主责主业相结合，坚持全面检视与靶向治疗相结合，坚持问题导向与结果导向相结合，确保全面形成苦干实干的干事创业氛围和推动发展、攻坚克难的强大合力，带动工作全域提速、提质、提效、提升，以发展的新成绩检验xx民政作风建设的新成效。

（三）社会救助方面。巩固拓展”党建＋社会救助”试点工作经验，指导乡镇党委政府加强对救助工作的领导。开展一轮13乡镇民政工作人员业务培训，开展1次全县低收入人口、存在风险隐患的未成年人、分散供养的特困对象、失能半失能老人的”大走访、大排查”专项行动。对困难群众做到弱有所扶、难有所帮、困有所助、应助尽助，救助工作要实现从”有没有”向”好不好”转变。

（三）养老服务方面。完成2020－2035养老服务体系建设国土空间专项规划；加快推进县老年颐养中心（计划投资1.5亿元）、县中心敬老院护理楼（计划投资1750万元）项目前期工作；积极稳妥推进公办养老机构改革，通过公建民营、医院结合、招商引资等方式，启动县社会福利院改革试点和试运营，加快乡镇敬老院建设扫尾，条件成熟的启动试运营。不断提高养老服务质量，加快养老服务人才队伍建设。

（四）殡葬事业方面。完成殡葬基础设施建设2021－2035国土空间专项规划；进一步提升基本服务能力，完成县殡葬中心火化炉环保达标改造；加快推进经营性公墓建设项目审批工作，逐步规范公益性公墓违法用地审批手续，持续整治公益性公墓和延伸服务领域价格、服务程序。

（五）社会治理方面。围绕创文、创卫、创民目标，扛牢民政责任，确保完成创建指标；全面推进全国市域社会治理现代化工作；推广运用好区划地名成果，形成xx经验。

xx县民政局

2022年6月28日

xx县统计局2022年上半年工作总结

2022年来，在县委、县政府的坚强领导下，县统计局认真贯彻落实上级各项决策部署，坚持党建引领一条主线，深入推进作风革命强化机关效能建设，围绕监测、分析、服务、监督”四大”职能，抓基础、重法治、强服务，不断提升统计服务质量和水平，为推动全县经济社会发展提供了有力的统计保障。

一、抓党建强站位，压紧压实全面从严治党政治责任。一是进一步强化思想政治建设。始终坚持把党的政治建设摆在首位，以”政治监督强化年”和”党建质量深化拓展年”为契机，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神以及对统计工作的重要指示批示精神，教育引导机关党员领导干部坚定理想信念、把牢政治方向、提高政治站位，不断凝聚干事创业的思想动力。上半年，共开展理论中心组学习5次、党支部集中学习6次、专题学习12次。二是进一步夯实党建基础。严格按照机关党建工作要求，认真落实党支部”三会一课”制度，按规定要求召开好民主生活会和组织生活会，严格落实党员领导干部双重组织生活制度和支部主题党日活动。半年来，累计召开支委会6次，党员大会6次，讲授专题党课2次，开展主题党日活动6次，到龙井社区开展”党员报道社区服务有我”活动20次，累计服务时长1500余小时。三是严格落实全面从严治党主体责任。深入学习领会党中央和省市县委关于持续深入推进全面从严治党各项部署和要求，局党组书记带头落实”四个亲自”要求，定期分析研究全面从严治党工作，统筹推进全面从严治党各项工作任务落实，领导班子成员根据工作分工，切实履行好”一岗双责”，有效推动全面从严治党主体责任和工作任务的落实。上半年，党组会研究部署全面从严治党及党建工作3次，召开工作推进议会议1次，开展警示教育、专题研讨、主题党日等实践活动20余场次，逐级开展谈心谈话4次，政治生态分析研判为”好”等次。四是抓紧抓牢意识形态工作。始终坚持党管意识形态工作原则，将意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程。紧紧围绕统计部门中心工作，加强和规范舆论宣传工作，并注重高度关注网络舆情，持续深入开展好意识形态领域的各项工作，上半年共组织开展5次党组理论中心组集中学习，意识形态分析研判为”好”等次。五是高质量完成其他中心工作。切实巩固最广泛的爱国统一战线，积极参与疫情防控、爱国卫生运动、民族团结进步示范创建及平安xx建设等各项工作。并严格落实”三深入”相关工作纪律，助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

二、转作风提效能，深入推进作风革命强化机关效能建设。今年来，县统计局将作风革命、效能革命贯穿统计工作的全过程、各方面。通过抓实十项专项行动，在全局上下形成了转作风、下基层、抓落实的浓厚氛围和工作导向。一是组织有序部署到位。及时组建了由主要领导任组长的领导小组，下设办公室在局办公室，明确专人负责此项工作，局党组专题研究该项工作2次，召开专题会议5次。先后制发《xx县统计局贯彻执行＆lt；云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）＆gt；工作实施》、《xx县统计局开展”推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部”大讨论活动方案》、《xx县统计局构建大监督工作格局大抓监督工作专项行动方案》等文件，明确10项重点工作任务、责任部门和责任人，做到任务清单化、工作项目化、责任具体化、实施流程化。二是程序规范整改到位。围绕”认清岗位干什么”，深入学习领会习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，认真学习《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》等内容。截至目前，县统计局累计组织开展党组理论中心组集中学习1次，集中例会学习5场次，党支部主题党日学习2次，党支部集中学习2次；围绕”反思工作怎么样”，召开大讨论活动分析研判工作会议，深入开展分析研判，精准查摆问题并狠抓整改落实。围绕”找准问题在哪里”，在认真学习、深入思考的基础之上，县统计局深入查摆了局领导班子和个人在”心中无数、空喊口号”等10个方面存在的问题。累计查摆班子存在问题10条，查摆班子成员及党员、干部存在问题113条；共制定班子整改措施17条，班子成员及党员、干部整改措施124条。目前班子、班子成员以及其他党员、干部存在问题均已完成整改，整改率达100％。三是深入践行服务到位。充分运用”项目工作法”，全面做好经济运行监测和高质量发展监测。将信息、分析任务项目化、目标化到人、到月、到年，通过月信息、季分析，多方位、广角度展示全县经济社会发展成效；全面践行”一线工作法”，实行”送服务”上门制度，对各乡镇及一套表企业基础规范化建设情况开展服务指导，引导广大干部深入基层一线，解难题、办实事，上半年累计深入7个部门13乡镇71家企业及4个在建项目，开展”一对一”、”点对点”式联系服务，切实将工作落实到一线、解决在一线；大力推行”典型引路法”，坚持”抓点成典、推典成景”思路，对标市统计局、县审计局、公安局等各级先进部门，扎实开展”对标先进、争创一流”主题实践活动，切实在各项重点工作中做出统计特色品牌。

三、重法治增质量，营造良好统计法治氛围。一是开展数据质量核查。统计数据质量是统计工作的生命线，在数据核查已成为常态化的大趋势下，对重点行业、重点企业及重点指标开展数据质量核查，汇同县工信局、县住建局等相关部门分析既定的各项指标进度，并对统计数据进行比较，做到心中有数，增强工作的主动性，上半年共深入稳隆公司、云通现代等121家企业（项目）进行数据核查，压紧压实防范惩治统计造假弄虚作假责任，努力提高统计数据质量。二是开展统计法治宣传。以统计”八五”普法为重点，通过统计年报会、业务培训会等加强基层统计人员统计法治培训，不断加大对习近平总书记关于统计工作的系列指示批示精神和《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等统计法律法规的学习、宣传、贯彻、落实力度，强化行业、企业报数的业务指导和数据监测查询，切实提升防范和惩治统计造假、弄虚作假的意识，提升统计法治权威性。

四、知定位明职责，全面夯实统计基层基础。一是扎实做好常规统计工作。深入贯彻落实统计报表制度，夯实统计年报、定期报表基础工作，圆满完成了2021年各专业年报和2022年上半年工业、农业、固定资产投资、建筑及房地产、能源、商贸等各行业数据的收集、审核、汇总和上报工作，企业一套表联网直报率达到100％，切实用数据反映发展、评价发展、宣传发展。二是切实夯实”纳规入统”。聚焦年度完成规模以上固定资产投资146.5亿元，完成76个项目前期工作既定目标，年内全面做好符合条件投资项目入库。上半年，新纳入”四上企业”10户，其中工业1户，投资6户，建筑1户，房地产2户。同时，围绕县委、县政府中心工作，严格细致抓好竣工项目退库和续建项目结转工作，为全年投资统计工作开好头、起好步。三是强化统计队伍素质提升。通过集中学习＋座谈交流、线上指导＋线下培训等形式强化基层统计员的统计业务水平，上半年对投资、房地产、建筑、工业、商贸、服务等相关专业的”四上”重点企业集中开展统计法律法规和统计业务知识培训1次，切实提升行业部门及企业统计业务能力水平。

五、稳经济促发展，切实提高统计服务水平。一是围绕科学决策，为县委政府提供统计服务。密切关注疫情影响下全县经济运行动态，准确把握社会各界对统计服务的需求，组织各专业人员围绕xx县”十四五”时期经济社会发展目标及”四上”企业入库、投资项目统计、基层基础建设等重点工作，主动出击作为，开展高质量的发展指标调查分析研究，做到主要指标、重要信息和经济形势分析报告第一时间上报县委县政府。截至目前，共撰写统计分析14篇，统计信息、简讯44篇，统计专报3期，撰写的《2022年一季度主要经济指标运行情况分析》重要统计信息专报和《我县1－4月固定资产投资增速放缓》统计信息获县委主要领导批示。二是围绕县域经济发展，为相关部门提供统计服务。全力配合发改、工信、交通、住建、农业农村等行业主管做好培规纳规工作，有针对性地加强业务指导，让行业主管部门业务人员熟练掌握政策标准，熟悉申报流程，注重引导企业入库纳统。提前介入、主动上门，点对点做好培训指导工作，提高企业”入统”积极性。协调推进政府统计与行业主管部门之间的协作，实现统计信息资源的共享。并对标对表年度县委县政府重点工作和目标任务，注重加强”联网直报”企业统计平台监测，结合专业数据质量核查，汇同行业主管部门分析既定的各项指标进度，并对统计数据进行比较，做到心中有数，增强工作的主动性。三是围绕统计监督职能，为社会公众提供统计服务。进一步做好产品发布力度，及时搜集、整理与核对统计数据，认真编印《2021年xx县国民经济和社会发展统计公报》，持续开展主要指标数据解读，通过”数据xx”加大统计数据发布解读力度，更好发挥统计数据综合性、基础性、客观性特点，更加有效发挥统计监督职能作用。

xx县文化和旅游局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

2022年，xx县文化和旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉将习近平总书记考察云南重要讲话精神转化为指导文化和旅游事业发展的实践遵循和思路举措，履职尽责，积极作为，推动文化和旅游高质量发展迈出新步伐、实现新突破。

一、上半年工作开展情况

（一）抓实党建引领，迈出高质量发展新步伐

一是深化学习强化理论武装，充分运用第一议题及党组理论学习中心组形式，召开集中学习3次、支部集中学习6次，实地观摩教育1次，领导干部带头上讲台讲党课3次。二是以”基层党建质量深化拓展年”为重点，制定《xx县文化和旅游局”基层党建质量深化拓展年”重点项目清单》，申报《”党建＋旅游”助推乡村旅游再添新动力》”两新”组织领航项目、创建模范机关创建示范单位、”对标先进、争创一流”主题实践活动方案等，将党建工作同业务工作同部署、同落实、同检查。三是坚持党管意识形态不动摇，强化阵地意识，大力弘扬社会主义核心价值观，严把各类文化活动审批关，打造意识形态工作的”根据地”和”桥头堡”。四是结合”清廉xx”八个专项行动，开展纪法学习教育3次，警示教育2次等。五是深入推进”作风革命效能建设”，组织学习《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》及省、市、县委关于”作风革命效能建设”有关会议精神，制定方案，召开工作推进会议，全面动员，具体部署，推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部。六是强化队伍建设，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在思想上、工作上、管理上、氛围上”四环联动”抓保障严要求，组织参加各类培训20余人次，一支政治强、业务精、工作实、作风硬的”文旅铁军”正逐渐成型。

（二）坚持多点发力，全面提升文化工作质量

艺术创作持续发力。实施”文艺精品创作工程”，围绕新时代、迎接党的二十大等主题，挖掘、梳理、创作了具xx地域特点、文化特色的文艺作品16个。其中，小品《爱民如母》获全市党的创新理论宣讲大赛文艺类第一名。

群众活动提质增效。继续深化群众大舞台活动，统筹开展”戏曲进乡村”“送戏下乡”文化惠民演出20场次，”彩云之南等你来”夜间群众文艺演出活动25场次，精心打造群众文化品牌－”月末剧场”；开展文化志愿者团队服务活动，组织开展”喜迎二十大文化进万家”下基层快板培训班48场次。

公共服务效能提升。一是持续推进”书香xx”建设。编排印刷《xx农村实用科技信息》两期，共计1000册。新增藏书1138册；开展文化主题展线下展览2次，线上展览10次，新书推荐70条，特色连环画栏目12次，名师讲堂40期，采编图书2000余册，接待读者18000余人次。对阅读空间进行提升改造，拓宽阅读空间200多平方。二是深入开展文化惠民工程。免费开放公共文化场馆17个，各场馆开展舞蹈、器乐、美术、书法、戏曲等免费艺术培训，提供基本文化服务和公共设施用地。三是做好博物馆免开工作。完成博物馆智慧化提升，新增语音导览、扫码识物、风扇屏成像、魔墙等功能，共接待西南大学等20多家团队及个人3000余人参观。四是持续推进文化馆、图书馆总分馆制建设，做好实化运行。

文化遗产赓续传承。一是文物安全常抓不懈。坚守文物安全底线，开展文保单位消防安全演练6次，检查巡查10余次。加强文物保护项目申报力度，向省文旅厅呈报《大甸山遗址－安防设施建设项目计划》，《大甸山遗址－大甸山墓地环境整治》被国家文物局列入2022年度文物保护项目计划，实施方案已通过评审。大甸山遗址公园被列入云南省”十四五”文化和旅游发展规划文物保护管理和利用重点项目。姚家坡烈士陵园被市政府核定公布为保山市第四批市级文物保护单位。二是加强非物质文化遗产保护传承。开展非遗项目”田野调查”，做好非物质文化遗产挖掘整理、保护工作，xx红茶入选云南省第五批省级非物质文化遗产代表性项目名录。加强非遗传承人培训，开办培训班2班次。成功举办了2022年”连接现代生活·绽放迷人光彩”文化和自然遗产日活动，效果显著。

（三）着力提标扩面，推动旅游发展提速增效

经济指标稳步向好。一是完成旅游接待量143.98万人次，同比增长9.91％；实现旅游经济总收入18.77亿元，同比增长14.99％。二是完成县级固定资产投资入库项目5个，总投资数12562万元，完成任务数的54.15％；完成市级下达涉旅固投入库项目10个，总投资22430亿元，完成任务数的24.92％。三是完成招商引资储备项目2个。

旅游业态不断丰富。一是健全旅游保障机制。围绕建设滇西最美田园城市、滇西旅游大环线最美游客中心和重要旅游集散地目标，制定了《xx县旅游产业提速2022年工作要点》、《xx县2022年旅游产业提速暨文化和旅游工作要点任务分解》和《xx县文化旅游业高质量发展三年行动实施方案》，推进旅游标准化、品牌化建设，服务全县经济体系优化升级大局。二是着力打造精品景区。实施景区建设行动计划，有序推进大叶山茶厂、联席古茶园2个A级旅游景区创建工作，启动卡斯农业示范园、嗨森中药材基地、三道桥等研学基地建设前期工作，丰富旅游产品。三是推动乡村旅游提质增效。以创建为抓手、以标准为引领，积极指导卡斯、鸡飞、湾甸旅游名镇创建及漭水社区、兰山社区、湾岗社区创游名村创建等工作。

（四）狠抓转型升级，加快推进文旅重大项目

围绕”大抓项目年”行动，加大项目策划包装，有序推进在建项目。一是策划包装并上报xx天堂山·百里长湖健康休闲中心建设项目、中央预算内资金项目、地方政府专项债项目30余个，总投资达300亿元以上。诚邀第三方项目策划包装团队莅昌，围绕”传统村落类、温泉资源类、产业类、康养类、乡村振兴类、旅游公路及文旅基础设施类”，立足山、水、田、泉、茶等资源优势策划包装一批”35102”大项目、新项目。二是阿背寨半山酒店全面开工建设，目前酒店2号、3号主体建筑已完工，其余地块均已开工建设，完成投资3000万元。

（五）加大宣传推介，持续提升文旅品牌形象

一是组织开展”书装华韵·雅聚新春”2022年庆元旦迎新春线上文艺活动、”景区点角文化”活动、”让世界看见xx”xx文化形象摄影比赛、全民健身茶山研学徒步活动、5·18国际博物馆日暨5·19中国旅游日等系列活动，不断激发文旅市场消费，提振文旅行业信心，增强xx对外知名度和吸引力。二是运用新媒体矩阵，开展线上宣传营销，拍摄制作”与文旅局长的四季之约”主题宣传视频，线上推广效果明显；推出旅游产品路线4组16条，天堂山自驾游、茶山研学游、温泉康养游、采摘游等成为爆款旅游线路。截至目前，共更新xx文旅微信公众号84期499条，视频号、抖音和快手134条；积极投稿各级宣传平台推介xx，被国家级媒体平台（学习强国）采用5条，省级主流媒体平台采用2条，市级主流媒体采用31条，县级主要媒体采用42条。

（六）坚持管服结合，文旅市场环境健康有序

一是向文旅企业及时宣传省政府办公厅出台《关于精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展若干政策措施的通知》、省文旅厅等12个部门联合下发《云南省关于支持文旅行业的纾困帮扶措施》、《保山市文化旅游业高质量发展三年行动计划（2022－2024年）》《关于加强疫情防控科学精准实施跨省旅游”熔断”机制的通知》等政策措施，及时恢复旅行社经营进出该地的跨省团队旅游及”机票＋酒店”业务，统筹精准疫情防控和加快旅游业恢复发展。积极动员和组织文旅企业申报贴息贷款，启动了”xx人游xx”活动，努力扩大旅游消费。二是严把文旅行政审批关，共审批歌舞娱乐场4家、电子游艺娱乐场所1家；完善投诉处理、”30天无理由退货”机制，及时办结游客投诉2件，办结率100％。三是加大文旅市场监管和执法力度，常态化疫情防控检查各类文化旅游场所4582家次，责令改正411家次；文旅市场专项执法检查15次，检查场所600余家次，办理行政执法案件2件、办结2件（其中罚款10000.00元1家，取缔无证照经营1家）。四是开展”僵尸”企业专项清理整治行动，注销KTV3家，网吧1家，音乐茶室1家，动漫游戏室2家。五是坚定不移抓好文旅行业安全生产、疫情防控等工作，制定《xx县文化旅游行业安全生产暨自建房安全专项检查工作方案》等，对文旅行业市场开展全面督查检查，签订《文化和旅游市场安全生产目标责任书》80余份。五是持续推进涉旅企业诚信评价，召开旅游市场综合监管第一季度部门联席会，完成69家涉旅企业诚信评价工作。

二、存在问题

一是区域竞争激烈。xx与周边大理、德宏、腾冲几大旅游区相比，交通制约明显，制约旅客大幅增加。另外，县内文化资源较零散，缺乏整体规划，各产业相关要素缺乏系统联系。二是公共基础薄弱。”＋旅游”的意识不足，旅游厕所、旅游标识、观景台、服务点、应急救助点等基础设施还需要完善，智慧化服务水平还需大力提升。三是品牌创建滞后。市场主体缺乏，产品提升不足，业态较弱的问题仍未明显改善，导致综合竞争力不强。全县A级旅游景区只有18家，且旅游景区景点散、小，对外知名度小，对团队游客的吸引力较弱。加之，品牌推广乏力，营销创新不足，导致xx在外地的知晓度、认知度、美誉度还不高。四是旅游产品单一。旅游新产品新业态培育不足，旅游观光产品老化、温泉产品同质化、乡村休闲产品质量不高，适应大众化、个性化、差异化、养老养生的旅游产品开发不足，自驾车营地、露营地缺乏，体验性等新产品培育不足。五是缺乏项目支撑。全县优势资源基本未开发形成优势产品，大企业引进难，旅游与文化、体育、乡村、城市休闲等联动发展不够，既缺乏真正”顶天立地”的大项目，也缺乏”铺天盖地”的小项目。

三、下半年工作计划

进一步强化责任担当，充分运用”三个工作法”，紧紧围绕年度工作目标，抓实文旅各项工作，确保完成游客接待量303.47万人次、实现旅游收入29.96亿元、完成县级固定资产投资2.32亿元，全县文化、体育和娱乐业营业收入及工资总额增速达到全市平均水平。

（一）深化学习，着力提升政治理论水平。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神、习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述等，将其作为做好文旅工作的思想武器和根本指南，思考、谋划、推动每一件事。组织开展党组理论学习中心组集中学习5次以上，围绕推进作风革命加强机关效能建设，举办文旅系统岗位大练兵活动，不断提升政治业务素质。认真落实省、市、县委县政府对文旅工作的部署要求，大力推进旅游业态创新，做大高端品牌、做特康养旅游、做深文旅融合、做活特色夜景、做强数字赋能。

（二）围绕精品，推动文艺事业繁荣发展。围绕迎接宣传贯彻党的二十大这一主线，按照思想精深、艺术精湛、制作精良”三精”目标，大力培育文艺精品力作，用精品讲好xx故事。编创提升珠街腊罗巴打歌原生态舞蹈节目1个，民族民间器乐节目1个，创作一批以哀牢文化为背景的歌曲。组织开展”喜迎二十大”合唱比赛，筹备宣传贯彻党的二十大精神主题文艺晚会。组织一次文艺采风活动，筹备”二十大”精神宣讲快板演出。

（三）多措并举，提升公共文化服务水平。推进公共文化服务再上新台阶。一是深化文化馆、图书馆总分馆制建设，推进文化馆提升改造计划，配合县农业局做好茶博馆茶文化展陈区陈展工作，助力”xx红茶”品牌建设。二是要扎实开展文化惠民演出，持续开展戏曲进乡村送戏下乡惠民服务演出，下半年完成60场次以上。统筹开展好”彩云之南等你来”夜间群众文艺演出，完成演出70场次以上。编排、推广好2首新创xx歌曲广场舞曲，组织举办好2期广场健身舞辅导。积极策划1至2个节目，参与第五届云南省群众文化彩云奖大赛。

（四）加强保护，促进文化遗产绽放光彩。一是进一步压实文物安全主体责任，加大文物保护力度，统筹革命文物保护利用与红色旅游发展，加大红色文化旅游线路开发。组织开展文保单位消防安全演练5次以上；力争大甸山水土保持整治项目资金到位，实现开工建设；把启动大甸山国家考古遗址公园前期工作；积极筹备申报白沙坡遗址等为省级重点文化保护单位，努力实现我县省级重点文化保护单位”零突破”。二是加强非物质文化遗产保护传承，抓好非遗项目35万元资金管理实施，开展全县内非物质文化遗产”田野调查”，申报省级非遗传承1人，把文化遗产保护好、利用好、传承好。

（五）加大创建，增强旅游品牌竞争合力。深入实施文旅品牌创建，打造”宜旅、宜居、宜业、康养”的大滇西旅环线重要康养旅居目的地。一是积极指导卡斯、鸡飞、湾甸三乡镇创建为旅游名镇，漭水、兰山社区等创成旅游名村。二是不断丰富右甸河田园生态旅游区4A级景区业态、拓展旅游产品，继续推进漭水黄家寨古茶公园、鸡飞温泉景区4A级景区创建，确保年底创成大叶山茶文化创新基地、联席古茶公司2个A级景区，改造提升一批A级景区。三是启动漭水省级旅游度假区创建工作。努力建成以卡斯农业示范园、嗨森中药材基地、xx红、三道桥等为代表的研学基地，推进实施旅游产业提速行动。

（六）突出重点，加大文旅重大项目建设。一是加大项目推进。加快完成大甸山遗址保护利用基础设施、鸡飞温泉旅游开发项目规划、科研等项目前期工作；扎实推进阿背寨新田园乡居半山酒店、中煤·云南柯街温泉小镇等在建项目建设。二是实施好市场主体倍增计划和龙头企业培育工程，特别是紧盯高品质酒店、半山酒店、景区提质改造等重点项目建设，推动项目落地签约、签约项目尽快开工、在建项目加快进度。实施旅游演艺、非遗、文创进景区行动计划，打造更多xx文化和旅游”爆款”。三是做好统计入库。加大旅游固投统计入库工作力度，争取更多旅游融合发展类项目依法纳入旅游固投统计，做到应统尽统，确保完成年度投资任务。

（七）加大宣传，打响xx文化旅游品牌。一是在宣传推介上。以游记方式拍摄制作暑期游、跟着动车游xx、沿着高速游xx、xx”红色文化＋绿色生态”深度感悟游等主题宣传视频，按时间节点分期推出；根据公共文化服务供给进展，推出xx县图书馆焕新游、xx县博物馆智慧游等视频，提升公共文化空间免开知晓率和关注度，同时，让图书馆、博物馆成为旅游搭配点；积极与县文化馆、杜鹃公司对接，推出喜迎二十大系列文艺节目、文化惠民行动线上展播；积极谋划客源地推介。按省市安排，筹备好参加昆明旅交会相关事宜；筹划”xx＆amp；凤庆”顺宁双城记旅游推介活动等。二是在文旅活动谋划上。根据常态化疫情防控相关要求，适时筹备开展文旅活动。做好新思想大讲堂红色旅游推介及”美哉xx”明信片伴手礼准备；策划好少数民族赛装节、国际旅游日暨第二届”xx推介官”比赛、”十一”好玩在xx乡村旅游周、天堂山户外运动嘉年华活动计划。

（七）强化服务，持续营造良好旅游市场。一是持续做好支持文旅行业纾困帮扶措施及政策的宣传引导，鼓励满足条件的文旅企业积极争取补助。二是着力打造现代文化和旅游市场体系，持续巩固旅游市场秩序整治成果，健全完善综合监管、游客投诉”零暂存”和涉旅案件快速处置机制，提高投诉处置效率和满意度，强化网络舆情监测和处置能力。积极召开第二季度部门联席会，完成涉旅企业诚信评价96家。三是统筹抓好深化改革、”放管服”、文旅行业安全生产和疫情防控工作，营造良好的营商环境，加大市场主体培育。四是加大执法检查力度，严厉查处文旅市场违法违规经营行为；紧盯网络文化、演出、娱乐、社会艺术水平考级等重点领域，开展大排查大检查，持续巩固市场秩序整治成果，确保文化和旅游市场安全、健康、规范、有序。

（八）提质增效，着力提升党建工作水平。加强党建和党风廉政建设，落实领导干部”一岗双责”，坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同落实。一是落实领导班子”重大民生实事计划”和党员”我为群众办实事”活动；落实好两新”领航”项目和”对标先进、争创一流”主题实践活动。二是以”主题＋专题＋专业”抓好党员干部学习教育，以”点＋线＋面”模式开展党建引领旅游高质量发展行动。三是加强意识形态阵地建设，加大对群众文化活动、节庆活动以及经营性演出等内容审查力度，严格网吧文化产品内容审核，积极开展网上正面宣传，强化网络舆情监管，确保文旅行业意识形态领域安全，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

xx县文化和旅游局

2022年7月5日

xx县市场监督管理局2022上半年工作总结及下半年计划

今年以来，我局在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委”三区一高地”发展战略，坚持改革与监管并重，服务与执法并举，全局干部职工主动作为、攻坚克难，扎实推进了全县市场监管事业全面发展。现将相关工作报告如下：

一、2022年上半年工作开展情况

（一）持续优化营商环境，助推高质量发展。

“放管服”改革成效显著。设立”企业服务专区”，为企业开办提供”全链条”服务。在专区设置”一窗受理”、”一网通办”，实现企业自主开办全程电子化操作并在1个工作日内办结。开展”4＋1”印章服务，降低企业开办成本，新开办企业在完成设立登记环节后，可免费享受刻制4枚公章（企业公章、财务章、发票专用章、法人名章）和1枚电子印章的服务。

市场主体信用监管工作开展循序渐进。截止到6月17日，全县应参加2021年度企业年报2337户，现已年报2106户，年报率90.12％；应参加2021年度农民专业合作社年报1050户，现已年报912户，年报率86.86％；应参加2021个体工商户年报16946户，现已年报14934户，年报率88.13％。截止到目前，对480户市场主体进行了信用风险分类管理，评级A户为359户、B户为43户、C户64户、D户14户，未评级1067户。对县组织部门提供的986名党员进行政审。对县住建局提交的17户房地产开发企业进行了综合信用评价，实现了多部门之间的信息交换。

“双随机、一公开”抽查机制落到实处。制定了《2022年xx县市场监督管理局”双随机、一公开”抽查计划》、《2022年xx县市场监督管理局双随机一公开监管工作方案》；在省级”双随机监管工作平台”中完善抽查对象名录库25995条、录入执法检查人员名录库118人。在日常监管中，用”双随机、一公开”监管取代原先的巡查制，避免多头执法、重复检查，规范执法行为，提高监管效能，减轻企业负担。

深入推进市场主体倍增工作。截至6月13日，我县完成新增市场主体4173户，完成率128.64％，全市排名第一；其中完成新设立企业1967户，完成率230.33％，全市排名第一；个转企完成53户，完成率154.29％，全市排名第三；新设立公司制企业459个，”一网通办”办结403个，办结率87.8％，全市排名第一。

稳步推进商标和知识产权管理保护。2022年一季度完成商标申请件75件，注册件67件，目前全县商标有效件1391件。其中有”HQ”汉清生物马德里国际商标1件，”xx金银花”、”xx茶油”、”xx稻花鱼”3件中国地理标志证明商标。根据2022年2月国家知识产权局公布的数据显示，我县累计拥有有效发明专利148件，万人有效发明专利拥有量为3.63件，授权实用新型专利97件，授权外观设计专利31件。

推行柔性执法。对企业首次、轻微违法行为建立容错机制；对新产业、新业态、新模式按照鼓励创新原则，分类制定监管规则和标准；对违法情形轻微、负面影响较小的苗头性问题，主要采取约谈、警告、责令改正等措施及时予以纠正。截至目前，我局累计查处各类较轻微违法违规行为5起，均通过约谈、警告、责令整改等方式予以纠错，并定期”回头看”。

（二）严格履行监管责任，市场安全持续向好。

强化食品安全综合治理。加强食品安全组织领导，成立了以县委书记、县长为主任的”双主任”，细化部门职责，压实各方责任；做好”两会、两考、两节”等重要会议、重大活动、重要节假日的保障工作；先后开展冷冻冷藏肉制品专项检查、”护苗”“护老”“护源”“利剑”行动、学校及周边食品安全专项整治等专项整治行动10余次；上半年完成食品安全抽检100批次，合格率96％，抽检结果均对社会公布；开展”明厨亮灶”，推进”智慧市场监管”建设，我县123所学校（含幼儿园）食堂已经完成”明厨亮灶”建设，食堂操作间全部通过显示屏实时直播，接受广大师生、家长监督；严厉查处各类食品违法行为，取缔”黑作坊”1家，查办案件27件，上缴罚没款20万元；全县食品安全形势总体平稳，从未发生一起重大食品安全事故和社会不良影响的食品安全事件。

强化药品安全全程监管。办理审批21项行政许可事项；上报药品不良反应病例117例，医疗器械不良事件病例18例；开展了药械化安全监管专项检查、药械化安全监管”年关守护（2022）行动”、中药饮片专项整治、疫苗管理专项整治、农村药品安全专项整治、药品安全专项整治、植入类医疗器械专项整治、xx县美容美发行业化妆品专项整治，共检查药品经营单位120家（兼营医疗器械化妆品）、医疗器械（隐形眼镜）专营店6家、化妆品专营店7家、医疗机构12家。

强化特种设备安全监察。定期召开特种设备安全生产工作会议，在全县开展了特种设备数据全面摸排工作，开展特种设备领域安全隐患大排查工作；开展执法工作，检查单位（企业）100余家，下发特种设备安全监察指令书65份，立案9起，结案6起，罚没收入29.7万元；开展安全知识宣讲培训工作2次，参训200余人，发放资料200余份；开展交办件销号闭环工作，高质量完成了市局（6件）和县安委会（2件）交办件销号闭环工作。

强化产品质量安全监管。持续推进质量强县战略实施，深入开展质量提升行动；制定《2022年xx县重点工业产商品质量监督抽查工作方案》，全年计划抽样100批次，目前完成县内生产企业抽样23批次，其中1批次未合格（正中化工有限公司肥料），22批次合格，已检出的样品合格率达95.65％。开展消防产品、化肥、塑料污染、电线电缆、儿童和学生用品、烟花爆竹、燃气具、电动自行车及电池充电器等专项整治行动，出动执法人员72人次，检查各类生产销售企业206家。

（三）加强市场监管执法，竞争秩序不断规范。

强化价格监管，规范价格秩序。及时发放价格提醒告诫函。自怀化发生疫情开始封城日起，第一时间起动价格检查工作，制作印发《关于规范疫情防控期间市场价格行为的提醒告诫函》2000余份；紧盯重点民生物资价格波动情况，巡查各大商场、超市和农贸市场等场所，对米、肉、油、蔬菜民生物资一天一询价，两天一对比，责令三家超市下调辣椒价格3元／斤左右；加大对水、电、汽的价格监管，督查两家企业下调5元／瓶液化气价格。

扎实开展长江禁捕工作。严格坚持”四零”原则，压实工作任务，对全县水产品交易市场、餐饮、渔具店及电商平台制定了管理制度，开展定期、不定期全面排查，并与县农业农村局、县公安局等部门开展联合执法检查。上半年，我局共检查餐饮单位874家、渔具店7家、农贸市场126个次、商超122家次、水产经营户185户次，拆除各类招牌3块，对各类生产经营主体涉及的9个问题责令进行整改，监测各类电商平台2个次，签订承诺书33份，发放各类台账33本。

开展打击传销工作。扎实开展”无传销社区（村）创建”、”防止传销进校园”等基础性工作，推进”无传销网络平台创建”，全力营造防范打击传销的社会氛围，积极与公安部门、检察院、教育局、商务等部门加强沟通联系，协调配合，形成合力，协同打击传销违法行为，共出动执法人员126人次，检查经营场所132处，排查线索3起。

扎实开展”双打”行动。坚持专项整治与日常监管相结合，以严格打击侵犯知识产权行为，取缔无证生产，查处伪造或冒用质量标志、伪造或冒用他人厂名厂址以及为制售假冒伪劣产品提供服务等为重点内容。深入农村市场、城乡接合部为重点区域，以食品、汽车配件、电线电缆、建材、化肥等为重点产品加强执法检查、加大执法力度，严查大案要案。共检查经营户107户次，立案查处17件，已结案17件，罚没金额19.4万余元。

优化消费环境。开展315”共促消费公平”消费维权宣传活动，共发放宣传资料4000余份，接待咨询群众300余人次。共受理消费者投诉举报2起，解答消费者来人来电咨询20人次；开展3.15集中执法行动，共出动执法人员210人次，出动执法车辆18辆次，检查经营户2600户次，下达责令改正通知书30份；开展假冒伪劣商品集中销毁活动，共计50多个品种2000余件（个、只）。

严格行政执法工作。针对各类市场主体违法违规行为，始终保持严厉打击高压态势，截止到6月20日，查办市场监管领域违法案件69件，罚没款111.31万元，无一起案件引起行政复议和行政诉讼。

7、提升民生计量监管。共检验直饮水16批次，检定计量器具总台件数1389台。其中检定加油机138枪／次；水表700台；砝码434块；一般压力60块；电子天平15台；电子秤32台，血压计10台。

（四）强化市监职能担当，疫情防控常抓不懈。

实现重点行业”互联网”监管。我局组织县内32家冷链食品经营单位负责人进行防疫知识升级培训，对湖南省冷藏冷冻食品安全追溯系统”湘冷链”进行推广，实现辖区内冻库进口冷冻肉制品和水产品、水果流向清晰可追溯。我县已有18家冷库、32家生产企业进驻”湘冷链”平台。

加强餐饮服务单位疫情防控督导力度。在落实新冠疫情常态化防控前提下，帮助餐饮经营单位复工复产。免费为各餐饮经营服务单位发放来人健康登记表5000余份、发放体温检测计300余只，督促2000余名餐饮从业人员接种新冠疫苗。

严格落实购买涉疫药品”实名制”。严格落实疫情防控工作要求，加强对辖区内各药品经营单位实行实名制（购买者必须携带本人身份证或医保卡）购买退热、止咳嗽类药品的人员登记情况进行检查，督促药品经营企业落实疫情防控主体责任，半年共上报实名制购药10000余例。

部门联动织紧织密疫情防控网。会同县疾控中心每周定期对进口冷链食品和从业人员进行核酸检测，共检测进口冷链食品、从业人员、环境样品共计2978批次，检测结果均为阴性，督促256名食品从业人员完成疫苗接种。

（五）推进乡村振兴，做好有效衔接

脱贫攻坚胜利完成，乡村振兴方兴未艾。上半年派出四个工作组、8名干部脱产参加结对村乡村振兴工作，严格落实干部职工帮扶走访安排；成立乡村振兴村临时党总支，局党委四位班子成员按照要求任驻点乡村振兴村的临时党总支书记，牵头负责所在村乡村振兴工作决策和部署，动员组织各方面力量积极参与乡村振兴。

（六）加强党的建设，建设过硬队伍。

我局始终把党的政治建设摆在首位，增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”，狠抓党建聚力量，坚持将党史学习教育贯穿各项工作始终，加强干部队伍思想政治建设，狠抓学习提素质，狠抓作风增效能。上半年组织集中学习4次，各支部集学习10余次，局党委书记带头上党课2次，邀请县委办领导主题宣讲1次，给困难居民、空巢老人、留守儿童送去物资慰问累计两万余元，组织观影活动3次。

二、下半年工作计划

（一）切实做好稳控工作。深入化解信访积案、健全完善密切联系群众工作机制的要求，精心组织推进信访化解工作，努力为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境，提升信访工作质效。

（二）持续抓好市场主体倍增工作。大力优化营商环境，激发市场主体发展动力活力。重点建立通报机制，压实行业部门责任，强化调度，形成合力，确保我县市场主体健康有序增长，进一步活跃县域经济发展。

（三）促进发明专利增长。通过扩大宣传、争取政策奖补、加强与第三方机构联系、开展专门培训等措施进一步激发企业（自然人）创新、创造热情，在今年超额完成任务的基础上再创新高。

（四）严守行业安全四条底线。一是坚守食品安全底线，突出校园及周边食品安全监督检查；加强毒蘑菇防控宣传。二是坚守药品安全底线，加大对医疗机构的中标品质、疫苗使用、疫情防控药品方面的质量监督管理；深入开展药品不良反应监测，严控安全风险。三是坚守特种设备安全底线，加强对特种设备使用单位的日常监督检查，做好重要节会期间特种设备安全保障工作，持续开展特种设备安全专项整治行动。四是坚守工业产品质量安全底线，加强重点企业现场检查力度，深入开展产品质量专项整治，持续组织开展质量抽查检验，做好问题产品后续处置工作。

xx县司法局2022年上半年工作总结

2022年上半年，xx县司法局在县委、县政府的正确领导下，在市司法局的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照2022年全市司法行政工作要点和全县政法工作要点要求，结合自身实际，以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线，以服务中心工作、经济建设为中心，以”一个统筹、四大职能”为抓手，忠诚履行司法为民原则，持续推进各项工作。现将2022年上半年工作总结如下。

一、2022年上半年主要工作情况

（一）坚持政治引领，队伍建设展现新气象

打造信念坚定的党建。始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深刻领悟”两个确立”的决定性意义，坚定”四个自信”，增强”四个意识”，做到”两个维护”。按照全面从严治党的要求，立足司法行政职能，紧贴工作实际，狠抓建章立制，通过科学完备的制度来规范引领全局党员干部的思想和行为，把抓班子带队伍作为发展司法行政事业的重中之重来抓。以党的政治建设为统领，充分发挥党组织战斗堡垒和广大党员干部先锋模范作用。加强学习促提升，以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记在湖南的重要讲话精神等为主线，以党史学习教育常态化、”两学一做”“主题党日”为载体，制定了全局新时代干部教育培训工作草案，全面提升党员干部理论知识素养。开展坚定理想信念”主题党日”活动，组织干警、党员观看红色电影，通过画面重温历史，使党员干部将爱国敬业、艰苦奋斗、无私奉献等革命精神融入司法行政工作中。开展”我为群众办实事”活动，组织党员律师深入民营企业免费开展”法治体检”20余家，慰问老弱病残退休老干和社区居民16人，捐资助学9人；疫情防控投入资金5万余元，参与人员50余人（其中2人参加怀化市抗疫）；为结对帮扶村拉通简易公路2公里。在疫情防控和房屋安全隐患排查中，全局干警积极响应县委县政府号召，放弃休假时间，深入东风社区网格责任区，挨家挨户仔细排查，以执着坚韧的信念，协力全县共筑防疫和安全生产坚强堡垒。

抓牢意识形态工作。全面落实党管意识形态的政治责任，强化舆论引导应对，防范意识形态风险，特别是网络意识形态领域风险。加强重大舆情风险排查防范，落实”三同步”要求，精准研判，及时科学有效应对，最大限度防止负面炒作，今年上半年未发生任何网络意识形态事件。积极宣传司法行政故事，弘扬主旋律，传递正能量。在xx普法公众号发布信息动态60余条、新闻信息县级媒体上稿31篇，市级媒体12篇，省级媒体6篇。

扎实开展党风廉政建设。树立抓好党建是第一责任理念，全力推动清廉机关创建示范点，开展专题政治学习教育活动和为期6个月整治”慵懒散”，进一步改进工作作风活动。年初，由局党风廉政建设”第一责任人”与23个司法所、1个工作站、局机关11个内设股室负责人签订了”责任书”，并进行了党风廉政建设半年考核通报。组织局淸廉英模进行个人先进事迹宣讲，违规违纪人员进行现身说法，以点带面，促淸廉机关建设。局领导班子对股室负责人、股室负责人对股员开展廉政家访和座谈会，组织干警撰写一篇廉政家书，开展淸廉家庭评比和廉政知识考试，提升廉洁意识，不断增强干警拒腐防变能力。半年来，局党组共召开3次专题研究部署党风廉政建设工作会议，全年共传达学习相关精神、方案、条例8次，局党组书记带头上廉政党课2次，对领导班子成员、支部书记及中层领导开展廉政谈话41人次，开展任前集体廉政谈话46人次。对相关人员开展谈话、加强经常性廉政教育20余人次，充分运用监督执纪”四种形态”，通过谈话加强教育监督，督促其廉洁从政。共开展20余次作风督查，共发现问题19个，制定整改措施33条，完善规章制度9项，处理违反工作纪律3人次，对10名干警进行诫勉谈话，制约和监督权力运行成效明显。

（二）全面统筹推进，普法依法治理开启新征程

统筹推进依法治县。切实发挥依法治县牵头抓总作用，对全县法治工作进行动员和部署，强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，着力提升各级领导干部运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。完成了县”八五”普法规划起草并经征求意见、人大会议审议通过实施；落实”谁执法谁普法”责任制，完成2022年辰县普法依法治理工作要点的起草，普法主体向多元化发展。

全力推进法治政府建设。紧跟县委县政府工作大局，自觉服从服务于党委、政府中心工作。聚焦本职，履行好行政复议、法律参谋、助手职责，做好常规法制审查，防范文件法律风险，着力提升依法行政水平。完成了《法治xx建设规划》《xx县法治政府建设实施方案》《xx县法治社会建设实施方案》的起草、征求意见等工作，并推动县委常委会审议通过，将全县乡镇和相关部门的法治政府工作考核纳入年终考核。严格执行”三统一”制度，建立规范性文件登记台账，对审核通过的规范性文件及时准确地进行登记、编号，并及时公布。2022年上半年，我县共出台政府规范性文件2件，均运行良好，无投诉或被确认违法情形发生。加大行政执法监督力度，把”三项制度”推进情况列入法治政府建设考评指标体系，列入年度法治建设督察和全面深化改革重点工作，并纳入年底绩效考核指标体系。按照”谁执法谁公示”的原则，全面实现执法信息公开透明，执法行为过程信息全程记载，规范文字、音像记录管理，执法全过程可回溯管理，重大执法决定法制审核全覆盖，行政执法能力和水平整体将大幅提升，行政执法行为被纠错率将明显下降，行政执法的社会满意度将显著提高。继续深化行政复议改革工作，按照上级的要求和统一部署，积极发挥能动性，加强行政复议规范化建设，完成行政复议听证审理室选址工作。完善各项制度，落实《湖南省人民政府关于行政复议体制改革的实施意见》，畅通行政复议受理渠道，完善矛盾纠纷多元化解机制，健全与诉讼、信访等相关部门的有效衔接。2022年上半年共审理行政复议案件10件，其中不予受理3件，维持原行政行为1件，责令行政机关履职1件，目前正在审理中5件。

打造精准普法大格局。完善”谁执法谁普法”普法责任机制，编制普法责任清单，明确”谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任要求，精准定位普法对象，广泛开展”法律八进”活动，充分利用农村广播”村村响”平台的全覆盖、高频次的宣传优势开展法治宣传，在每周二18时首播，每周四、周六重播，以讲故事的方式将法律传播到千家万户，大幅提高了村民学法、守法、用法、懂法的积极性，使村民能够足不出户就能享受普法大餐，在耳濡目染中学懂弄通法律知识。全力打造法治文化阵地建设，将火马冲镇山塘驿村申报为第十批全省”民主法治示范村”，全力做好了阵地建设工作和资料验收工作，同时在上蒲溪瑶族乡完成了法治文化阵地打造。积极营造浓厚普法氛围，上半年开展了”3.15”消费者权益日、”4.15”国家安全日、民法典宣传月、农村法治宣传教育月、安全生产和消防知识、反电信诈骗、打击整治养老诈骗、”法治进校园”等形式多样、富有成效的法治宣传教育活动，其中开展法治专题讲座20余场，法律宣传活动120余场，现场解答群众咨询5000余人次，发放各类法律知识宣传资料15万余份。

（三）加大维稳力度，平安建设取得新进展

充分发挥人民调解作用。坚持深耕细作，深化”三调联动”工作机制，聚力在做”强”人民调解、做”实”行政调解、做”优”司法调解、做”大”调解效力。继承发扬”新时代枫桥经验”，积极参与”1＋1＋3＋5”基层治理体系建设，充分发挥人民调解在基层治理体系的作用。加强县乡村三级人民调解组织建设，指导各乡镇开展乡村人民调解委员会选任工作，开展人民调解员培训，不断提高人民调解员的业务水平。充分发挥专业性行业性调委会作用，巩固和完善了现有相对成熟的医疗、婚姻家庭、道路交通、消费、环保等领域人民调解组织。在法院、公安和信访等部门建立了派驻人民调解工作室，接受党委政府和有关部门委托移交调解各类矛盾纠纷。今年以来，各专业性行业性调委会共调处各类矛盾纠纷82起。加强矛盾纠纷排查化解工作，在做好日常矛盾纠纷排查化解的同时，集中组织开展”两节”“两会”“清明春耕”“调解促稳定喜迎二十大”等矛盾纠纷排查化解专项活动。上半年，县乡村三级共加大排查力度，排查化解纠纷485起，其中重大疑难纠纷11起，调解率100％，成功率98％，充分发挥了乡、村（社区）人民调解组织排查化解矛盾纠纷主力军作用，我们对矛盾纠纷排查化解及时，没有一件激化升级。

规范社区矫正工作。严格落实社区矫正对象监管措施，严格请销假外出管理，最大程度预防和减少重新犯罪，严格落实重点刑满释放人员”必接必送”制度，严防脱管失控和漏管。扎实开展社区矫正和安置帮教排查整治专项活动，成立专项活动领导小组，制定专项活动方案，各司法所对社区矫正和安置帮领域重点问题、重点群体开展全面排查，对14名涉枪犯罪社区矫正对象进行实地走访，了解其生活、家庭和工作情况，并建立专门台账。对1名涉邪教（法轮功）犯罪社区矫正对象进行重点管控和教育。开展”情暖高墙.关爱孩子”联合帮扶活动，对监外服刑困难社区矫正对象的未成年子女进行全面排查摸底，下一步将开展帮扶工作。截至到5月底，新接收社区矫正对象65人，解除矫正67人，现在册126人；累计接收社区矫正对象1486人，累计解除矫正1360人；开展社区矫正调查评估70起，出具建议适用社区矫正意见64起，建议不适用社区矫正6起；警告处理2人次，训诫3人次，建议收监执行1人。开展社区矫正对象集中教354人次，开展集中公益服务287人次，开展心理矫治482人次，开展社区矫正对象个别教育谈心谈话782人次；实地走访社区矫正对象家属、邻居及村（居）干部321人次。

常态化开展扫黑除恶工作。按照县扫黑办统一部署，根据市司法局的要求，结合我局工作实际，制定2022年xx县司法局扫黑除恶斗争工作方案，明确各股所职责。大力营造扫黑除恶宣传氛围，大力开展扫黑除恶有关的法律政策宣传，强化矫正对象身份意识，防止矫正对象被黑恶势力拉拢、提高矫正对象对严打黑恶势力的认识，对社区矫正对象开展扫黑除恶政策宣传教育、告知承诺。

（四）强化服务质量，公共法律服务再上新台阶

大力推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设，加快公共法律服务三大平台融合发展。通过平台汇聚更多、更优质资源，为人民群众提供多元化、”一站式”的法律服务。完善”一村一法律顾问”体系，免费为群众提供法律咨询、法治宣传、矛盾纠纷调处、出具法律意见等服务。稳步推进法律援助工作，积极受理法律援助申请，做到”应援尽援”“应援优援”，深化未成年人法律援助，将未成年人法律援助工作做实做细；在县妇联设置法律顾问，为家暴受害方提供及时有效的法律援助，对老年人、残疾人、退伍军人申请法律援助开启”绿色通道”，免予经济状况审查。积极开展为民办实事，组织律师进企业开展”法治体检”活动。今年公共法律服务顺利进驻县政务中心，我局配齐人员力量，总共10名工作人员入驻，开设了法律援助、法律咨询、公证、司法鉴定、行政审批5个窗口岗位，为群众提供了更为高效便捷的服务。强化法律援助宣传，开展《保障支付农民工工资支付条例》《法律援助法》实施宣传等活动，进一步扩大公共法律社会影响力。积极拓展公证业务，打造”家门口公证”，为老人等有需求群众提供预约上门办理遗嘱、继承等家事公证服务。上半年，受理法律援助案件179件，其中民138件、刑事27件，为受援人挽回经济损失175余万元，三大平台共接待群众法律咨询292余人次，值班律师参与办理认罪认罚案件573件；公证处共受理各类公证案件128件；司法鉴定所共受理司法鉴定案件40件，采信率100％，继续保持案件”零投诉”，得到了社会的认可。

二、存在的问题

一是干部思想教育方式方法不够丰富多样，教育效果不高，日常管理和督查有待加强。

二是全面依法治县工作机制有待进一步完善。县委全面依法治县委员会工作职责有待整合及优化，基层依法治理机制有待健全，全县法治人才队伍建设有待加强。

三是行政复议能力建设比较薄弱、业务能力不足等问题仍然存在，硬件建设上与上级要求存在一定差距，影响行政复议工作的效率和质量。

四是社区矫正执法人员执法素养参差不齐，基层司法所从事社区矫正工作人员变动频繁，以及部分司法所对社区矫正监管安全隐患防范意识不强，存在麻痹大意的思想，导致我县社区矫正工作质量难以得到保障，社区矫正监管安全隐患风险大。

五是基层公共法律服务资源配置有待整合优化，公共法律服务信息化建设需提速提质。

三、下半年工作计划

（一）突出理论武装，激发创优争先精神动力。增强学习能力，充分发党组、支部的核心、阵地作用，结合司法行政工作实际，把学习实践活动与贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与深入开展创先争优活动结合起来，创新学习方式，加强新思想、新理论、新政策学习，不断提高理论学习质量和水平，做到学有所思、思有所悟、悟有所得，通过增强学习力，提升创新力、执行力。

（二）健全完善基层依法治理机制，加快法治政府建设进程。推进法治乡镇、社区建设，使社会治理法规制度更加完善，基层执法质量明显提高，开创乡镇社区和谐稳定新局面。把法治乡镇、社区建设纳入法治建设总体规划，及时研究解决乡镇、社区建设中的重大事项、重大问题，确定重点任务，分步实施，推出基层法治政府建设指标体系。

（三）规范行政执法，落实行政执法责任制。推进乡镇综合执法改革、全面推行行政执法”三项制度”、严格规范行政执法裁量权、创新执法体制和方式，加强行政执法人员培训，做好全县第六批行政执法人员执法资格重新认定，《行政执法证》《行政执法监督证》重新核发的相关工作，不断提升行政执法的质量和效能。

（四）加强行政复议信息化、规范化、专业化建设。建设高标准的行政复议听证审理室，并完善各项制度，严格考核标准，增强考核实效，进一步提高行政复议办案质量和效率。

（五）落实”谁执法谁普法”工作责任制，强化普法宣传力度。优化提升法治公园、法治长廊等实体普法阵地，大力开展”法治宣传教育示范基地”建设，建成不同类型、不同特色的法治文化阵地。深化”乡村振兴、法治同行”活动，深入推进法治乡村建设。加大公交车普法、大型建筑物LED普法；深入开展”利剑护蕾•2022”专项行动和未成年人保护综合治理工作，及打击整治养老诈骗法治宣传活动。

（六）健全纠纷多元化解机制，做好调解”后半篇”文章。全力加强行业性专业性调解组织建设，加大对医疗纠纷、婚姻家庭、交通事故等人民调解组织的标准化建设，探索推动民商事调专业调解机制。加大对司法所的业务指导，加强乡、村级人民调组织业务培训和工作督导，着力提升人民调解工作效能。

（七）加强特殊人群监管，提高社区矫正管理水平。召开xx县社区矫正委员会第一次会议，明确各成员单位职责。规范运行”智慧矫正中心”，顺利完成司法部建设验收工作。深入推进社区矫正和安置帮教排查整治专项活动开展，加大对特困社区矫正对象帮扶力度，拓宽他们在本县范围内就业渠道，加强社区矫正执法规范培训，提升矫正执法水平。开展安置帮教工作安全隐患排查专项活动，为党的二十大召开营造一个安定和谐的社会环境。

（八）整合法律服务资源，形成合力。充分发挥律师、公证、法律援助、人民调解等司法行政法律服务资源，探索联动工作机制，优化县、乡、村三级联动公共法律服务体系，进一步提高公共法律服务水平。加强对法律援助、司法鉴定、公证业务的案卷质量监管，健全完善案件质量评估体系，做好案件的办理和案卷的归档整理工作，发现问题及时纠正，对不符合条件的案件进行给予退加，及时纠正存在薄弱环节和突出问题，切实提高办案质量和法律援助的社会认可度和公信力。进一步拓展公益性、志愿性法律服务，充分发挥”法润志愿者协会”力量，全力为人民群众提供惠普、便捷、高效优质的法律服务。

xx县住房和城乡建设局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

根据县政府工作安排，现将我局2022年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下

一、上半年工作开展情况

1、切实抓好党的建设。一是开展政治学习教育。围绕《中国共产党章程》、”乡村振兴”“新时代基层干部主题培训”等内容，先后2次组织全局党员干部职工开展集中学习、乡村振兴业务培训和新时代基层干部主题培训，并组织全局下辖党支部开展组织生活会进行专题讨论，每月21日前后召开党员活动日，围绕学习党的十九大、践行服务活动等方式，开展了”评先评优，典型选树”活动，进一步树牢了”四个意识”、增强”四个自信”，做到”两个维护”，筑牢思想政治之基。二是严格执行”三重一大”制度。半年来，先后共召开11次局党委会、干部职工大会，对上级重要文件会议精神进行传达学习贯彻，对党建、乡村振兴、扫黑除恶、关心下一代等中心工作作出安排部署，对中央、省、市、县委关于廉洁从政、改进工作作风和密切联系群众的各项规定进行重申和强调，确保了党风廉政和反腐败重点工作得到全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。三是抓好意识形态宣传工作。按照县委思想宣传工作的安排部署，加强对外宣传力度，在建设环保大楼设置了扫黑除恶、习近平总书记关于居民自建房安全隐患排查、安全生产重要讲话和重要指示精神宣传专栏，在局办公楼设置了宣传标语。四是加强作风纪律建设。每周，局监察室对局机关各股室和局属各单位工作纪律进行了专项督查。在督查过程中，发现存在迟到、去向牌不规范、办公用房面积超标等问题，去向牌不规范和办公用房面积超标问题已全部整改到位。

2、切实抓好乡村振兴。一是深入开展结对帮扶走访。根据县里安排，我局成立了以局长欧永成同志为组长的乡村振兴工作领导小组，派出了5个乡村振兴工作队对口帮扶黄溪口镇黄溪口村、辰阳镇锦岩村、船溪乡汀流村、厂坪村、田头坪村，局98名帮扶责任人分别两次上门了解帮扶对象生产生活的情况。二是全力推进农村危房改造工作。2022年上级下达我县农村危房改造任务是680户，自3月开始，我县危改办分为两个组对全县23个乡镇摸底上报的农村危改改造对象进行上户核查确认及已竣工的农村危房改造工程进行逐一上户验收，已将符合农村低收入群体的六类重点对象列入2022年改造计划，目前有435户危房改造动工建设，已竣工215户。

3、切实抓好疫情防控。一是强化值守执勤。我局按照全县统一安排部署，加强了对建筑工地的值守执勤，局长欧永成同志亲临一线，全力督导建筑工地的外来人员摸排和疫情防控工作，做到底数清楚，工作有力。局机关疫情防控专员对局所有干部职工及家属中来自高风险地区的人员进行了细致摸排，做到疫情防控心中有数。二是强化帮扶支持。组建了领导班子和临时党支部，从机关各股室和局属各单位抽调了近50余名政治立场坚定、业务素质过硬的工作人员组成了4个工作小组，配齐配强工作班子保障工作正常开展。同时，针对企业实行”一企一案一专班”工作方法，工作小组人员对企业进行跟踪服务，积极帮扶，进驻房地产开发企业现场指导和督促企业做好复工复产前的准备工作和复工复产后的疫情防控工作，并严格执行复工复产程序，取消一切审批和备案程序，对企业的防疫物资储备情况、生产现场消毒情况等进行现场查验，对符合条件的采取”绿色通道”模式，帮助企业尽快复工复产。对于施工许可等行政审批程序，采取”网上办”“预约办”“咨询办”的方式，尽自己所能为企业提供方便快捷优质的服务。

4、切实强化项目推进。一是积极主动参与，做好项目建设。协调完成xx县沅xx岸市政基础设施工程项目设计方案，立项、可研批复；参与完成东风桥新建工程项目财政预算评审、施工招投标，修建性详细规划评审等手续办理；收集xx互通连接线工程项目土地征收，项目资金问题，向上级反映相关情况，促进项目尽快开工。二是大抓项目前期，扎实举措解难题。主动靠前服务，全力加快项目备案、土地、环评、融资等手续办理。紧盯土地、资金等制约项目落地的难点和堵点，与发改、工信、财政部门对接。及时掌握省、市相关企业项目资金支持补助信息，积极申报中央预算内投资和产业引导资金。加快推进老旧小区改造项目，全力做好2022年地方政府专项债券，已审核通过的6个项目评审准备工作，力争发债成功。三是项目完成情况。老旧小区改造（粮食局、质监站、房产局家属楼、粮一库、检察院、团结、老汽车站、老液化气公司家属楼、老房产局家属楼）片区已完成实施方案初步设计编制。既有住宅加装电梯20台，项目的前期工作正在开展，处于摸排调研与采集场地信息阶段。对于项目资金暂未到位的情况，正积极向上级申报。xx互通连接线已完成可研初稿编制、项目立项、初设初稿、用地红线报批、地勘布孔设计，现正在进行土地征收。县城基础设施建设项目纬二路正在做设计方案，经六路纬三北路及周边基础设施工程正进行初步设计和概算，城南污水管网已完成可研、地勘及立项批复，育才南路目前已完成育才路南侧土石方回填、污水管网、雨水管网、强弱电工程、水稳层施工。xx县沅xx岸市政基础设施工程已完成工程概算评审，初步设计批复，概算批复。现将工程采取的EPC模式送市里进行论证，并修改初步设计方案。xx五洲国际商贸城主体建设完成14栋，面积约34000平方米，市场部分区域完成路面硬化，完成项目工程总量的51％。目前商铺招商面积约达到2万多平方米。

5、切实强化建筑领域监管。半年来，共销售商品房900套，销售面积9.62万㎡，销售金额4.17亿元。新增资质等级建筑企业1家，房地产开发企业1家，2022年第一季度完成建筑业总产值4.97亿元，产值增长率为19.2％；完成工程交易及招标2项，中标金额2000余万元；发放施工许可证14项，工程造价约7.1亿元；承担各类建筑工程质量安全监管项目37项，工程造价约25.3亿元，已完成竣工验收5项，工程合格率100％；完成施工图审查项目13项；受理消防验收项目16项，验收合格10项；建筑工地上半年共开展建筑施工安全大检查4次，开展高处作业专项行动1次，临时用电专项检查1次，共下发整改通知单4份，排查问题共200个，共下发不良行为告知及认定书5份，下发停工通知2份；燃气行业通过定期或不定期集中力量开展执法大检查，对全县三家燃气企业及其所属经营销售网点进行安全生产执法大检查，共下发限期整改意见书19份，督促燃气企业及其经营网点整改各类安全隐患问题27个。同时，加大”打非治违”力度，行政立案查处违法违规行为1起，确保了燃气行业安全稳定有序发展。同时，督促沅辰水务公司和合源水务加强城南水厂和污水处理厂的安全生产力度，上半年没有发生安全事故，污水处理率达到92％。

6、切实强化行业整治。上半年，共摸排涉黑涉恶行业乱象问题线索6起；开展预拌混凝土企业专项治理1次，下发限期整改通知3份；针对建筑施工质量安全生产隐患和行业乱象共下发整改通知单32份，责令停工停产通知9份；查处非法经营液化气案件1件，下发安全隐患整改意见书19份；排查出欠薪问题2件，涉及拖欠人员8人，金额5.56万，已全部解决。

7、切实强化人防工作。开展了人防工程专项整治工作，依法征收易地建设费61万元。同时，组建了抢险抢修、通信保障等5支人防专业队伍，开展了人防知识宣传工作。

8、切实强化行业改革和优化营商环境。对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革，包括从项目立项到竣工验收和公共设施接入服务。所有工程建设项目已经实现网上申报办理，1－6月以来依申请事项完成行政审批各类事项1020项，其中行政许可完成45项，其它行政权力完成975项，均可在湖南省工程改革系统平台实行”一网通办”。窗口一直把服务当作工作重中之重，对每位前来办事的人和单位及时告知审批主体、依据、材料、程序、时限和收费标准，根据相关法规及时更新告知单，方便前来办事。做到信息公开透明，使窗口的服务能力、服务效率、服务水平不断提高。

9、切实加强居民自建房安全专项整治及百日攻坚行动。

一是系统排查。（1）各乡镇排查完成情况：船溪乡30.10％，谭家场乡25.61％，小龙门37.11％，苏木溪乡43.07％，龙泉岩乡33.67％，火马冲镇44.62％，黄溪口镇25.09％，大水田乡44.02％，罗子山乡54.52％，桥头溪乡29.16％，锦滨镇19.70％，长田湾乡19.55％，柿溪乡8.08％，田湾镇27.75％，辰阳镇20.06％，潭湾镇29.72％，安坪镇21.07％，孝坪镇51.86％，修溪镇17.86％，后塘乡20.08％，上蒲溪瑶族乡39.39％，龙头庵乡21.24％，仙人湾瑶族乡34.37％。（2）经营性自建房完成情况：田湾镇100％，锦滨镇100％，小龙门乡100％，火马冲镇96.21％，柿溪乡100％，潭湾镇100％，桥头溪乡100％，长田湾乡81.95％，龙泉岩乡100％，修溪镇94.39％，谭家场乡89.71％，大水田乡100％，孝坪镇100％，龙头庵乡100％，安坪镇99.31％，黄溪口镇58.93％，上蒲溪瑶族乡100％，船溪乡30.65％，辰阳镇83.58％，苏木溪乡100％，后塘乡86.49％，罗子山乡100％，仙人湾瑶族乡100％。二是及时处理居民投诉。6月14日，小龙门乡居民洪金娥反映，其在小龙门集镇的自建房存在安全隐患。了解情况后，我办立即下达《现场复核派遣单》，要求政策和技术指导组三名专家前往居民住宅进行踏勘，并对乡镇上报的《信息采集表》进行复核，并根据现场出具处理意见。根据专家组处理意见，于6月16日分别向小龙门乡政府下达交办件，要求乡政府对该房屋进行管控，并要求产权人立即进行房屋安全鉴定；同时，要求县市场监督局对其经营户进行暂停营业。三是专项组提前开展重大隐患排查。专班政策和技术指导组对11个乡镇上报的980户信息采集表进行核查，重点对结构安全部分进行逐户核查，共摸排出切坡建房、加层、装修改变主体结构、墙体变形共4户。四是基础数据核查情况。对系统录入的3041份《信息采集表》和各乡镇报送的980份纸质《信息采集表》进行复查，存在大量逻辑关系错误，初步判定不合理等重大错误，合格率较低，已通知乡镇修改。

二、存在的问题

1、燃气领域安全监管执法力量薄弱和监管难度大。燃气执法监管定编8人，实际只有4人。燃气市场点多、线长、面广，虽然有关法律法规明确了市场监管、公安、交通运输、商务等部门燃气安全监管责任分工。但在实际工作中，个别部门在燃气安全监管执法中存在配合不到位现象。加之燃气安全监管涉及城区及每个乡镇、村，监管难度大。

2、建筑施工领域质量安全监管专业技术人员严重不足，工作经费及人员工资没有保障。

3、重点项目建设由于受到财政拨付工程进度款不及时、疫情、雨雪冰冻等不可控因素影响，造成施工进度滞后。

4、居民自建房安全专项整治及百日攻坚行动存在总体进度缓慢，基础数据质量低下，管理平台运行不稳定，没有明确可操作性的整治细则，鉴定机构尚未开展工作等问题。

三、下半年工作计划

1、工作思路。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照”一环、二水、三山、四区、五桥”现代化城市格局，着力推进以人为本的新型城镇化，统筹空间、规模、产业三大结构，着力转变城市发展方式，着力塑造城市特色风貌，着力提升城市环境质量，实现城市有序建设、适度开发、高效运行，充分激发城市的政治、经济、社会和生态效益，将县城建设成为一座山水园林、生态秀美、功能完善、宜业宜居的现代城市。

2、工作目标。城镇化率提高到42％；县以上城镇污水处理率达到90％以上，收集率达到55％，县以上城镇生活垃圾无害化处理率保持在100％；政府性投资工程初步设计评审率100％，施工图送审及审图机构遴选率100％，施工许可办证率100％；争创全国文明城市。

3、工作重点。一是推动重点项目建设。重点实施沅xx岸市政基础设施工程，完成EPC招标和路基建设任务；麻阳－xx输气管道工程全面完工，达到通气条件；”三供一业”相关基础设施达到时序进度。二是促进房地产业健康有序发展。统筹稳地价、稳房价、稳预期、防风险，保持调控政策的连续性和稳定性，因城施策，精准调控，防范化解房地产市场风险，加快构建房地产市场平稳健康发展长效机制。同时，继续实行资本金管理和资质动态管理，严格源头把关，从根本上堵住房地产开发市场遗留问题的产生根源。三是加强同乡村振兴部门衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果。对2021年省、市实地考核及国家后评估中反馈所有住房安全保障问题，制定具体的整改措施，按要求在规定的时间节点完成整改，确保所有问题全面清零，在11月前做好2022年的乡村振兴的各项考核准备。四是全力抓好建设领域监管。持续抓好建筑工程质量安全监管，确保不发生安全事故和重大工程质量问题；大力发展绿色建筑和装配式建筑，强化建筑市场管理，培育有实力的xx本土建筑企业做大做强；坚持改革创新，不断优化营商环境。扎实推进”最多跑一次”改革，完成工程建设项目审批制度改革。

xx县人民政府规划计划xx市xx生态环境局2022上半年工作总结和下半年工作计划

2022上半年，在市生态环境局党组的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平视察江西重要讲话精神，持之以恒深化作风建设，坚决扛起生态环境保护的政治责任，完整准确全面贯彻新发展理念，深入推进生态文明建设，加快推进环境突出问题整改，坚决打好污染防治攻坚战，推动辖区环境质量指标持续向好。现将2022上半年工作完成情况报告如下：

一、2022上半年工作完成情况

（一）深入打好污染防治攻坚战

精准实施大气污染防治。今年1－6月份，我县PM2.5月均值为17.8ug／m3，空气优良率98％。主要做好以下几方面工作。一是开展工业废气污染源全面达标排放整治。对全县所有涉气企业排放情况进行全面排查和评估，重点排污单位应确保在线监控正常运行监测数据真实准确。二是深入推进燃煤锅炉综合整治。继续实施燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造整治，对本县在用的锅炉进行清查。三是攻坚工业炉窑专项治理。分行业开展淘汰类工业炉窑清理，分行业实施污染深度治理，加快燃料清洁低碳化替代，实施有组织排放、无组织排放双控制，全面完成工业炉窑大气污染综合治理项目。四是攻坚VOCs专项治理。严格落实《江西省重点行业挥发性有机物综合治理方案》和《江西省2020年夏秋季挥发性有机物（VOCs）治理攻坚方案》要求，企业的帮扶和臭氧染专项管控。五是加强非道路移动机械管控。施工单位、工矿企业等应使用尾气排放合格的机械设备，禁止在高排放非道路移动机禁用区内使用高排放非道路移动机械及未编码登记的非道路移动机械，对违法行为依法进行查处。六是强化露天和禁燃禁放管控。根据《xx县人民政府办公室关于印发xx县秸秆禁烧网格化管理工作方案的通知》要求。强化地方各级人民政府秸秆综合利用和禁烧主体责任，坚持疏堵结合，因地制宜促进秸秆综合利用。

持续改善水环境质量。2022上半年我县出境断面水（国控断面）保持Ⅱ类水；城区饮用水源地和乡镇千吨万人集中式饮用水源地水质合格率保持100％；143座小（二）型以上水库等地表水均保持Ⅲ类以上水质；辖区无黑臭水体。主要做好五个方面工作：一是开展集中式饮用水水源地排查。对县级集中饮用水水源地及6个乡镇”千吨万人”集中式饮用水水源地保护区定期巡排查，发现问题及时督促整改。二是开展入河排污口的排查。对全县入河排污口进行日常监管，定期巡排查，逐一登记造册，建立清单。三是对我县农村环境质量监测范围委托第三方对我县56座日处理能力20吨及以上农村生活污水处理设施出水口进行取样执法监测及自行监测，制为定和优化我县农村环境保护工作计划提供科学依据。四是开展河湖水库水质排查整治。143座小（二）型以上水库全部退出承包养殖，实行人放天养，加强巡查监管，严禁偷投放饲料，水质全面达标。

加强土壤污染管控。一是加强煤焦油环境管理工作。根据《江西省生态环境厅关于进一步加强煤焦油环境管理的通知》（赣环固体〔2022〕25号）文件要求，强化环境污染管控，防范化解环境风险，严格规范涉煤焦油企业的管理，对我县煤焦油产生企业（江西天行化工有限责任公司）进行排查，督促企业规范做好煤焦油的产生、收集、贮存、转移工作，建立健全煤焦油管理台账，做好煤焦油突发环境应急预案，开展煤焦油突发环境应急演练，确保全县煤焦油环境安全。二是加强危险废物规范化管理工作。对我县企业进行全面走访排查，在排查中发现涉危企业，立即下发整改通知，限期整改。更新危废监管企业名单，全面实现信息化管理。对近年来新批新建的的企业，通过查询环评报告和现场检查进行逐一排查，确保新建涉危废企业及时纳入监管，做到监管全覆盖。三是加强尾矿库环境管理工作。根据文件要求，强化尾矿库分类分级环境监管，有效防控尾矿库环境风险，开展了我县尾矿库污染隐患排查，对江西松聚源矿业有限公司聚源钨矿尾矿库进行排查，核对、完善尾矿库基础信息，进行尾矿库环境监管等级评定，核查污染治理设施是否完善，污染治理设施是否正常运行，督促尾矿库企业做好汛期、枯水期等水污染事件易发期环境风险隐患排查，加强值班值守。

（二）扎实推进各级环保督察问题整改

2016年中央环保督察反馈xx市共11个问题，涉及到我县共有5个共性问题均需要长期坚持，不能销号；2018年中央环保督察”回头看”反馈xx市共14个问题，涉及到我县有5个共性问题需要长期坚持不能销号，转办信访件13件，已完成整改销号；2018年省级生态环保督察指出我市需要限期整改的50个问题，涉及我县24个问题，其中共性问题20个和个性问题4个，11个问题需长期坚持，剩余13个已完成整改销号；转办信访件29件，已完成整改并已销号。长江经济带生态环境警示片、省生态环境警示片披露我市的问题，我县没有。2020年省环保督察”回头看”反馈全市190个问题，涉及我县问题共30个，7个问题需长期坚持；其中需要限期整改23个，已整改完成销号21件，其余2件正在整改中（未达整改时限）；转办信访件13件，已整改完成销号。2021年中央环保督察共反馈问题18件，3个长期坚持，15件需要限期整改（已整改销号2件）；反馈信访件18件，已完成整改17件，其余1件正在整改中。

（三）用心服务企业

加强对企业开展排查和帮扶指导工作

为进一步强化服务意识，创新服务方法，提高服务水平，为企业排忧解难，我局紧紧围绕创建”五型政府”工作目标要求，落实”六稳六保”政策，大力支持企业复工复产，制定了《xx市xx生态环境局关于做好环保帮扶工作促进企业高质量发展的实施方案》，成立了xx生态环境局企业帮扶指导工作组。主要做法：一是实地察看企业生产情况，环保治理设施运转情况，发现问题及时指导。二是查阅生产和环保相关资料，指导企业建立健全环保制度和环保管理台账。三是宣传解读环保政策、法律法规。四是指导企业完善环保审批、竣工验收相关手续。

通过技术帮扶指导，协助企业应对在日常生产中存在的一些环保问题，缓解企业在绿色发展改造过程中的成本压力。截至目前，对全县排查帮扶指导企业246家，存在问题的企业数量合计为218个，共存在605个问题，已整改完成315个问题，96个企业已整改完成。重点监管企业10家，其中8家企业共发现问题32个，其中15个问题已整改到位，2家企业已整改完成。

及时受理信访投诉。从今年1至6月份来，共接到12369、12345等各类平台举报电话和转交信访件72件，我局执法人接到举报后，第一时间赶赴现场调查核实，并将调查处理情况及时向举报人反馈，做到件件有着落，事事有回音，对一时难易解决处理的，及时作出解释，让群众放心和满意。到目前为止完成办结71件，1件办理中，办结率98.6％。

（四）严格规范环境执法监管

为贯彻落实省委、省政府双”一号工程”会议精神，行政执法工作主要以企业帮扶指导为主，2022年以来，我局环境执法紧紧围绕中央、省环保督察问题整改、生态环境突出问题大排查、”执法大练兵”、八大标志性战役和30个专项行动等开展环境执法活动，对检查中发现的环境违法问题，列出清单、制定整改措施，限期整改。截止2022年6月底，共出动环境执法人员1000余人次，检查企业230多家次，下发整改通知书60余家。

局执法人员积极参加市局综合执法支队组织的”十个一”活动和”执法大练兵”活动，二个执法中队和执法编制人员通过积极参与培训、学习、实践等方式，通过相互促进、评优评先选出了优秀案例2件上报市局案件比武活动；完成每人一篇以案释法15篇，参加市局组织的执法交叉检查2次，每周组织一次执法人员学习培训。xx县在线监控重点平台有4家企业，县平台有10家企业。2022年以来，在线监控异常77次，及时下发督办单77次，办结完成率100％。同时，积极开展环境突发事大排查，到目前为止我县无环境突发事件发生。

（五）认真开展环保政策宣传

通过调研很多企业反映，环保政策太专业，且近几年更新较快，企业学习进度跟不上，理解有偏差，有时会”不知法而违法”。针对此问题，我局组织了二次环保业务培训会，参会人员分别有15个乡镇的环保分管领导和环保员、60家企业负责人。从畜禽养殖到工业企业，从环评审批程序到法律法规解读，进行系统宣讲，集中答疑，还成立了企业环保知识咨询群，会不定期的在群里面发送一些新的环保法律法规和一些企业常见的一些环保问题的解决方法及具有代表性的典型案例，让乡镇和企业对环保工作责任及自身存在的问题，有更细致深刻的了解。6月5日我们联合县检察院、法院、妇联、志愿者协会开展六五世界环境日宣传活动，通过悬挂条幅、设置展板、发放宣传册、环保袋、现场解答群众咨询等方式，倡导公众牢固树立环保理念，营造全社会自觉参与生态文明建设和环境保护氛围。我局通过多渠道积极做好政策宣传工作，组织企业助力广大企业和群众了解政策、熟悉政策、掌握政策，提升各项环保政策的社会知晓度和群众的环保意识。

（六）全面加强党的建设

一是抓好党组班子建设。坚持把政治建设摆在首位，持续加强理论武装，规范党组中心组学习，开展”八扬八治”作风建设活动，不断提高领导班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央、省市委和市局党组各项决策部署和工作要求落到实处。二是加强干部队伍建设。全面贯彻新时代党的组织路线，打造忠诚干净担当的干部队伍，建设求实创新奉献的人才队伍，为环保事业提供强大的干部人才队伍保障。以提升政治功能和组织力为核心，抓好基层党组织建设，确保基层党组织全面进步过硬。三是深化”八扬八治”作风建设活动。按照市委关于开展”八扬八治”深化作风建设工作部署，坚持问题导向，深入查找、重点整治政治站位、进取精神、担当作为、廉洁履职等方面的突出问题。全局干部职工以整治突出问题为重点，把问题找准、把问题改到位。进一步推动解放思想、守正创新、廉洁自律、奋勇争先，全身心投入到工作中来，真正做到干在实处、走在前列。四是强化廉政制度建设。完善工作制度、财务制度等各项管理制度，增强干部职工组织纪律观念，以严明的制度和纪律确保政令畅通、执行有力、落实高效。坚持把纪律规矩挺在前面，严格执行”十严禁”工作要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。开展岗位廉政风险排查整治，按照驻市局纪检组工作要求，继续开展岗位廉政风险防范管理工作，从源头上预防和遏制腐败现象发生。为深入开展这项活动，坚持”标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，采取前期预防、中期监控、后期评估的措施，预防高风险岗位职务廉政风险。例如对行政执法案件采取案审分离，查处分离，集体讨论，集体决定；建设项目环评审批，采取了联审联批制度，各（股）室、站、队根据项目的实际，提出专业的意见或建议，报局党政联席会审批，有效地降低了岗位风险。

二、2022下半年工作思路

（一）深入打好污染防治攻坚战。围绕升级版污染防治攻坚战的总基调，坚持方向不变、力度不减推进污染防治攻坚战。一是打赢蓝天保卫战。加强重点企业大气污染源和重点行业挥发性有机物污染治理，深入推进”散乱污”企业综合整治和燃煤锅炉、餐饮油烟、柴油货车、机动车尾气等专项整治，狠抓扬尘防治、秸秆禁烧和大气攻坚行动。二是打赢碧水保卫战。持续开展地表水水质监测；规范饮用水水源地建设，巩固饮用水水源保护成效；深入推进水环境综合治理，强化农村生活污水治理；开展入河排污口污染治理和管理工作；全面排查农村黑臭水体，强化黑臭水体污染防治。三是打赢净土保卫战。加强土壤污染源头防控，扎实做好重点行业企业用地污染状况调查工作。四是加强环境质量修复。坚持生态保护与环境治理并重，深化与相关部门的协同，推动产业结构优化调整，推进高质量发展。五是强化项目建设。要强化以重点项目支撑”十四五”规划编制，在水环境提升、大气环境质量改善、土壤环境整治等攻坚上有项目支撑。

（二）防范化解环境风险。加快推进环保督察问题整改，对问题整改严格落实全过程监管，举一反三，排查整治辖区突出环境问题。加强医疗废物、医疗废水监管，规范危险废物转运处置。聚焦重点行业、企业、流域和区域环境，加强执法监管，着力查处群众投诉反映强烈、生态破坏或环境污染严重、社会影响恶劣的大案要案，督促企业落实环保主体责任，防控生态环境领域风险。

（三）服务经济社会发展。统筹做好常态化疫情防控工作，落实”六保”“六稳”任务，深化生态文明体制机制建设，推进生态和产业深度融合，推动执法与服务相互衔接，相辅相成，跟踪服务好省市县重点项目建设，不断提升生态环境保护服务经济社会发展大局的深度、广度和精度。

（四）营造良好社会氛围。加强生态环境部门信息报送，强化环保工作宣传，力争宣传工作位置前移。继续开展生态文明乡村、绿色企业、绿色社区等创建工作。积极开展形式多样的宣传活动，引导公众自觉践行绿色低碳环保理念，推动形成全民支持、全员参与、全社会行动的生态环境保护格局。

（五）强化环境监管能力建设。深入推进生态环境保护综合行政执法和生态环境监测监控能力建设，全力提升环保综合执法水平。继续开展执法大练兵活动，组织开展执法业务培训、执法评比和以案释法等活动，进一步提升生态环境保护综合执法水平。

（六）持续加强党的建设。坚持以党的建设为统领，把”两个维护”作为建设的根本原则和首要任务，落实全面从严治党责任，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒抓好作风建设，继续推进党支部”三化”创建，着力打造一支能力强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。

xx市xx生态环境局

2022年6月27日

xx县教育局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

2022年上半年，xx县教育局认真贯彻落实上级教育部门及县委、县政府工作部署，对照2022年工作要点，以促进教育公平，提高教学质量为根本目标，积极拓展工作思路，创新工作举措，在做好疫情防控的基础上，有序推进各项工作，为全面完成全年目标任务打下了坚实基础。现将上半年教育工作进展情况和下半年工作安排汇报如下：

一、上半年工作开展情况

全面加强基层党组织建设。落实中办《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，稳妥推进建立中小学校党组织领导的校长负责制。开展全县教育系统党支部提质增效行动，对全县44所学校基层党组织进行督查，强化党支部的基础地位和政治功能。

促进学前教育普及普惠。开展学前教育宣传月活动，实验学校《花开有时，衔接有度》案例视频，被省教育厅选定进行全省宣传、推广。印发《xx县安心托幼行动》，不断提升老百姓对学前教育的满意度和获得感。

推进义务教育优质均衡发展。制定《2022年xx县优化城区义务教育资源配置实施方案》，通过优化存量、扩大增量，着力解决超标准班额。制定《xx县太白镇义务教育布局调整暨xx一中滨江学校办学方案》，进一步优化太白镇义务教育资源布局，确保区域内学校达标。xx一中滨江学校项目建设顺利推进，预计今年秋季实现招生。

推动普通高中整体提升。贯彻落实《安徽省”十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，制定我县普通高中发展提升计划举措。

加快职业教育高质量发展。进一步深化校企合作，推动xx经贸学校与xx经济开发区实施合作办学，及时根据县域主导产业及企业需求更新调整专业。以”就业与升学并重”为主旨，高度重视学生实习就业工作，完善新形式下学校实习就业管理体系。

始终践行立德树人。一是重视爱国主义教育，共举办4期不同主题的”云升旗”活动，切实做到停课不停学，点击率达8万多人次。二是开展法治教育，重新聘任的48名法治副校长到所聘任学校开展普法教育，实现了全县中小学法治副校长进校普法知识宣传全覆盖。三是开展心理健康教育专题宣讲，在疫情期间，开展线上学生心理健康教育宣讲，录制两期专题视频，组织学生在家观看。

扎实推进劳动教育工作。全县所有义务教育学校都建立了劳动教育基地，作为学生参加生产劳动、服务性劳动的实践基地。黄池中心学校和xx县桃花缘生态休闲农业有限公司被评为马鞍山市学生劳动教育实践基地。

持续推动双减政策落地落实。强化校外培训机构治理，制定《xx县校外培训机构专项治理实施方案》。全面开展课后服务，探索推广建立弹性上下班制度，加强经费保障，将政府配套经费纳入财政预算，提升课后服务质量和水平。推进课后服务信息化管理水平，被市教育局推荐确定为课后服务信息化管理试点县。

超额完成智慧学校常态化应用任务。上半年，全县所有中小学智慧学校运用智慧课堂开设课程科目均超过3门，且开课总节数均超过6节1周，学科达标率及课时达标率均超过100％。

开展学科课题研究。立足县域实际，积极开展课题研究，开展在研课题中期论证工作。完成2021年立项的13项市级规划课题的开题论证工作。

强化重点领域安全治理。加强安防设施建设，巩固深化中小学幼儿园安全防范建设”四个100％”达标成效，积极推动新技术、新手段在校园安防建设领域的深度运用。加大预防学生溺水工作力度，全面压实”四方责任”，切实构建起预防青少年儿童溺水的防护网络。加强校车专项督查，组织开展全县校车驾驶人资质及健康状况大排查，对全县九个乡镇校车运营组织道路检查，共检查校车70台次。

稳步推进新时代教育督导体制机制改革。强化教育督导评价改革，推进教育督导工作创新，不断提升教育督导质量和实效。调整县人民政府教育督导委员会成员单位，明确工作职责，进一步优化教育督导工作体制机制。

二、下半年工作安排

（一）稳妥实施中小学校领导体制改革。结合30所学校党组织换届工作，贯彻落实上级部门关于中小学校党组织领导的校长负责制要求，稳妥推进建立中小学校党组织领导的校长负责制。

（二）统筹推进各类教育协调发展。推进实施《安心托幼行动》，确保完成年度”985”目标任务。通过资源配置优化，着力解决超标准班额，全力推进义务教育优质均衡发展。加强新职业教育法宣传落实，规范校企合作与学生实习管理，合理调整专业结构，推动经贸学校新校区建设。规范民办义务教育发展，确保按期完成民办义务教育在校生占比调控目标任务。通过开展全民终身学习活动周和实施推进《老有所学行动》，推动构建服务全民终身学习教育体系。推进xx县特殊教育学校新校区建设，提升特殊教育水平。

（三）持续推动双减政策落实。协调推进非学科类培训机构过渡期监管与审批，巩固治理成果、防止问题反弹，依法打击学科类培训”隐形变异”行为。全面实施德智体美劳”五大行动”，印发《关于深化”六教融合”丰富课后服务课程的实施方案》，拓宽课后服务资源渠道，提升课后服务水平。

（四）加快推进重点项目建设。加强xx一中滨江学校调度，确保秋季顺利开学。积极推进实验学校、围屏小学、姑溪初中和太白初中新建教学楼项目建设工作，补齐优质均衡短板。加快推动学前教育促进工程，建成石桥、围屏、龙山桥和江心幼儿园，启动湖阳幼儿园建设工作。

（五）加强学校安全工作管理。加大对学校安防、消防、食堂、校舍等安全隐患排查力度，做到立查立改，不留后患。持续开展校园及周边治安环境综合治理专项行动，并建立长效机制，巩固专项行动成果。加强防溺水、防传销诈骗、防校园欺凌、食品安全等宣传教育，提升广大师生安全防范意识和防范能力。

xx县农业农村局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县工作要求，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，大力实施”两强一增”行动，扎实推进乡村振兴。现将上半年工作开展情况和下半年工作计划汇报如下：

一、上半年工作开展情况

（一）切实抓好粮食生产。全面推广小麦赤霉病防控五好技术和一喷三防全覆盖，全县共落实赤霉病防控资金和一喷三防资金874万元（县级145万元），作业面积106万亩次，统防统治率100％。2022年我县41万亩冬小麦全部收割完成，全县平均单产506.1公斤每亩，比去年每亩略增5.6公斤，总产达20.7万吨。落实两个优质专用粮食示范区，完成优质专用小麦种植25.2万亩，占小麦总面积的61.5％，订单履约面积15万亩，履约率93.5％。扎实做好夏季抗旱抢种工作，7万亩大豆和34万亩玉米已全部播种完成。

（二）扎实推进畜牧业发展。全县新增规模养猪场3家，新增养牛场6家，新增养羊场5家。投放各类鱼苗鱼种80吨，改造标准化池塘200亩。全面落实生猪生产稳产保供长效性机制，建立国家级生猪产能调控基地1家，省级生猪产能调控基地4家，市级生猪产能调控基地7家，县级生猪产能调控基地16家。圆满完成了春季集中强制免疫工作和疫苗”先打后补”工作，审核、备案生猪运输车辆272辆，非洲猪瘟等春季重大动物疫病防控成效显著。上半年，全县生猪存栏38.5万头，同比增加12％，出栏生猪33万头，同比增加16％。家禽存栏498万只，同比增加6％，出栏家禽262万只，同比增加5.2％；肉羊存栏76万只，同比增加1.2％，出栏肉羊71万只，同比增加5％；肉牛存栏1.95万头，同比增加26.2％，出栏肉牛1.1万头，同比增加21.1％。肉类总产3.8万吨，同比增加17％，蛋类总产0.8万吨，同比增加8.7％，奶类总产0.15万吨，同比增加15％。水产品总产量1875吨，同比增加2％。

（三）深入实施”四带一自”特色种养业提升工程。完成第一批”四带一自”特色种养业到户项目，利用804.76万元财政衔接补助资金为14149户脱贫户实施项目。利用3664万元财政衔接资金，组织实施2022年特色产业到村项目9个。截至目前，已开工到村项目6个，等待挂网招标项目2个，新批复项目1个。组织开展特色种养业技术培训，组织小规模培训会147次，培训人数达5867人。

（四）大力实施”两强一增”行动。组织实施基层农技推广体系改革与建设补助项目，聘请农业技术指导员152人，培育科技示范户787户，辐射带动近8000户。制定高素质农民培训方案，并开展高素质农民培育对象情况调查摸底。大力推进2021年省级财政林业转移支付资金xx酥梨省级自然保护区能力建设项目，酥梨种质资源省级自然保护区服务中心被省农业农村厅批准为省级种质资源保护单位，入圃保护梨品种67个。推进种业创新攻关行动，已获新增植物新品种权证书辣椒品种213个。新增辣椒新品种登记证书5个。新增西瓜登记品种和植物新品种保护3个。建设蔬菜良种繁育面积3297亩，其中辣椒制种基地面积2497亩，西瓜制种基地面积800亩。大力推进数字乡村试点县建设，打造梨产业互联网平台，新增数字工厂8个，数字农业应用场景16个，现代化改造梨园3000亩，组建了xx梨源农业产业互联网发展有限公司，完成5家基地公司入网信息采集工作。对2021年15个产地冷藏保鲜项目验收审计。农村开展工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升等行动，2022年第一季度我县农村常驻居民可支配收入为5371元，增速7.4％，增速高于全市0.2个百分点，位居全市第一。

（五）加快推动乡村产业发展。全县规上农产品加工企业达65家，1－5月份实现加工产值20.25亿元。新增省级长三角绿色农产品生产基地2家。组织实施安徽酥梨特色优势产业集群2022年项目，项目总投资6000万元，其中中央奖补资金1500万元，目前项目已完成总投资额的40％。新增现代农业示范产业联合体6家，省级示范合作社2家，新增省级示范家庭农场3家。大力开展绿色农产品”双招双引”，开工建设项目2个，总投资8亿元。签约项目4个，投资额4.98亿元。

（六）持续推动农业绿色发展。继续推进秸秆综合利用，小麦秸秆打捆离田10万亩，组织实施2022年秸秆综合利用重点县项目和2022年秸秆综合利用项目，项目资金1790万。加强畜禽养殖废弃物资源化利用，组织实施2022年畜禽粪污资源化利用整县推进项目和2022年商品有机肥推广应用补贴项目，项目总投资7100万元。上半年全县畜禽粪污处理设施装备配套率100％，畜禽粪污资源化利用率95％以上。化肥农药减量增效工作有序推进，中央环保督察反馈化肥农药问题通过验收。推广可降解农膜3.6万亩，开展农药包装废弃物和废弃农膜回收处理，农药包装废弃物回收率达72％，废弃农膜回收率达85％。巩固黄河鲤保护区禁捕成果，清理违规渔具60张套，查处违法案件10起。推行承诺达标合格证制度，新增21家农产品生产经营主体入驻国家、省级农产品质量安全追溯平台，上半年全县292家规模生产经营主体，开具合格证6384份。完善安全追溯体系，完成定性速测9972组，为农产品生产企业出具农药残留快速检测报告221份，检测合格率99.7％；完成定量检测446组（风险监测363组，监督抽检83组），检测合格率99.8％，为农产品生产企业出具定量检测报告416份；完成”瘦肉精”检测3439样份。加强农产品质量安全认证，新认证绿色食品3家，续展6家。加强畜禽产地、屠宰检疫力度，检疫生猪182400头，牛10760头，羊82460只，成禽约426万只，苗禽约0.8亿羽，猪产品约357万公斤，禽产品约5100万公斤。1－5月份无害化处理死亡猪27254头。

（七）加快补齐农田水利短板。2021年10万亩高标准农田建设项目全面完成，县级验收已结束，正申请省市验收。2022年1.5万亩高标准农田建设项目，目前已完成工程量20％，预计10月底前完成。2019－2020年补建项目已完成前期工作，正准备挂网招标。农田水利三年行动计划2022年中小沟整治项目三批次共61个项目均在推进实施中，第一批次中央资金32个项目已基本实施完成，第二批次和第三批次29个项目目前已全部开工，计划6月底完工。

（八）强化农业农村法治建设。开展专项普法宣传，发放宣传资料6400多份，刷写墙标、悬挂宣传标语80多幅。培育农村学法用法示范户121户，覆盖121个行政村。加强农资市场执法监管，检查农资门市部600多家。抽检农药27组，合格率96.3％；肥料37多组，合格率97.3％。立案查处违法销售种子、农药、肥料案件共20起，结案17起，收缴农药20多件；开展高毒禁农药专项整治行动，排查经营户400多家。开展养殖场综合治理行动，检查规模养殖场40多户，发出限期改正通知书11份，移交环保部门问题线索2起，依法处罚无动物卫生防疫合格证的养殖场2家。开展农机安全执法宣传和监督检查工作，责令整改轻微违规行为5起，查处农机违法案件1起。加强农业事故处理，共调解纠纷20多起，为农民挽回经济损失近10万元。

（九）持续推进农村人居环境整治。2021年度8个美丽乡村中心村已完成进度85％，2022年度6个美丽乡村中心村道路及管网已开工建设，完成工程的20％。扎实推进”五清一改”村庄清洁行动，完成行政村整治154个。城乡环卫实现一体化，日收集生活垃圾500吨左右。2022年8000户改厕任务，目前已完成自建厕所350户，排查农户厕所44026户，发现1209户问题，整改1169户。

（十）加强和改进乡村治理。牵头推进乡村治理工作，制定年度计划，建立会商制度。聚焦农村集体经济管理、农资和农产品制假售假、畜牧兽医、渔业渔政等四大重点行业领域，常态化、机制化开展农村扫黑除恶。大力宣传《反有组织犯罪法》，印制条幅6幅。全面完成农村宅基地、承包地纠纷排查化解专项行动，排查化解宅基地纠纷355件，承包地纠纷565件。

（十一）持续深化农村改革。巩固农村集体产权制度改革成果，开展2021年度农村集体资产年度清查，2021年新增集体资产14045.94万元，累计达到311649.12万元，同比增长4.72％。完成172个村级集体经济组织换届选举，并通过法定程序将村（社区）党组织书记推选为村级集体经济组织理事长。完善xx县农村产权制度改革综合服务应用平台建设，为我县171个村级股份经济合作社（其中9个组级）分别建立账套。实施农村”三变”改革提升工程，建立”三变”改革项目库，目前，我县开展”三变”改革的村为133个，达到81.6％。推进党组织领办合作社，在28个村开展试点，28个合作社拟流转土地8324亩，已流转土地6449亩，流转完成率为77.47％。深入实施扶持壮大村级集体经济”百千万”工程，实施扶持项目22个，落实项目资金900万，目前已完工4个，开工18个，已拨付资金620万。培育壮大新型农业经营主体，完成2021年中央财政农业发展资金培育新型农业经营主体提升技术应用和生产经营能力项目，组织3家合作社申报国家级合作社，8家合作社、12家家庭农场申报市级合作社、家庭农场，组织评选2022年度县级合作社、家庭农场。实施2022年中央财政支持农业生产社会化服务项目，项目总投资698万元，服务面积7.44万亩。完善社会化服务组织名录库，录入社会化组织600家。加强农村土地承包管理，办理农村土地承包经营权证变更登记252户，新增规模土地流转面积6500亩，累计达到695736亩，调解仲裁农村土地承包经营纠纷18件。稳慎推进农村宅基地制度改革，规范农民建房审批，上半年办理农村宅基地审批225宗，审批面积48595平方米。继续开展农村闲置宅基地（住宅）盘活利用工作，在良梨镇首批试点的基础上增加薛楼园区和李庄镇为第二批试点主体。

二、存在的问题

（一）农民种粮积极性不高。相对于水果蔬菜等经济作物，粮食作物效益较低，影响了农民种粮积极性，一些田管措施无法有效落实。

（二）种子市场多、乱、杂现象依然存在。全县种子市场上小麦品种70多个，品种60多个，大豆品种10多个，群众选择种子时无所适从。

（三）农田基础设施管护乏力。农田基础设施建设后续管养经费投入少，镇村管护人员缺乏，农民管护意识缺失。

（四）市场准入、准出机制不完善。农产品达标合格证制度推广难度大，区域公用品牌竞争优势弱，”三品一标”认证企业规模化程度低，品牌保护意识不强。

三、下半年工作计划

（一）继续在做好粮食、生猪等重要农产品保障供应。开展玉米、大豆生产指导，落实各项田管措施，做好草地贪夜蛾等病虫害统防统治，确保完成全年粮食生产任务。落实生猪生产稳产保供长效性机制，做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作。指导做好果蔬田间管理，提升我县果蔬品质。

（二）继续推进”四带一自”特色种养业提升工程。督促已开工的到村项目加快施工进度和资金拨付进度。未开工到村项目尽快实施。组织实施第二批”四带一自”特色种养业到户项目。继续对往年建设的特色产业到村项目进行”回头看”，确保扶贫资产发挥应有效益。

（三）继续实施”两强一增”行动。加快基层农技推广体系改革补助项目及高素质农民培训项目实施的进度。推进2021年省级财政林业转移支付资金xx酥梨省级自然保护区能力建设项目，加强种子市场监管，培养壮大种业企业，开展新品种试验示范，做好农作物种质资源保护和利用工作。继续推进数字乡村试点县建设，联合科研院所加快解决数字化转型堵点、难点问题。完成2019、2020高标准农田补建项目、2022年高标准农田建设项目和2022年中小沟农田水利整治项目。继续开展工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升等行动，促进农民增收。

（四）加快发展乡村产业。继续推进2022年安徽酥梨优势特色产业集群项目建设。组织企业参加合肥、上海以及全国农展。开展市级农业产业化龙头企业申报及考核，农业产业化联合体申报工作。持续推进长三角绿色农业农产品生产加工供应基地建设以及”五个一批”建设工作。大力开展”双招双引”，对接杭州区，加强招商力度，承接长三角项目转移，特别是果蔬食品精深加工项目。结合”四送一服″，搞好企业服务，促进己开工项目加快建没进度，己鉴约项目尽快落地开工。对有投资意向的项目，加强交流，邀请企业来砀考察，促使尽快鉴约。

（五）推动农业绿色发展。继续推进2022年秸秆综合利用重点县项目、2022年秸秆综合利用项目、2022年畜禽粪污资源化利用整县推进项目和2022年商品有机肥推广应用补贴项目。继续推进化肥农药减量增效，持续实施农膜和农药包装废弃物回收行动。常态化抓好黄河鲤保护区十年禁渔，完成2022年水生生物增殖放流项目。继续推进承诺达标合格证制度，完成农产品年度监测任务，做好”两品一标”认证工作，精心组织实施地理标志农产品xx黄桃保护工程。继续加强畜禽产地检疫、屠宰检疫，认真做好瘦肉精检测和病死猪无害化处理工作，加快推进动物入皖通道建设。

（六）强化执法监管。紧紧围绕种子农药肥料兽药等农资质量、长江禁渔、品种权保护、农产品质量安全、畜禽私屠滥宰、农村宅基地等领域强化执法检查。进一步深入开展农资打假专项整治活动，加大大案要案的查办力度，依法维护农民的合法权益，维护农村社会的稳定。

（七）继续实施农村人居环境整治提升行动。建设完成2021年度8个美丽乡村中心村，加快推进2022年度6个美丽乡村中心村建设。全面完成2022年8000户改厕任务和农户厕所排查整改工作。

（八）持续加强和改进乡村治理。持续推进乡村治理体系建设，突出抓机制、抓示范、抓制度、抓督导，协调推进乡村治理体系和治理能力现代化。开展农业农村重点领域专项整治活动，深入排查整治危害农村稳定、破坏农业生产、侵害农民权益的行为。

（九）持续深化农村改革。稳定完善农村土地承包关系，加强宅基地管理和改革工作，认真开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动”回头看"，继续实施中央财政支持农业生产社会化服务项目。继续做好新型经营主体培育工作。强化农村集体资产管理。继续推进党组织领办合作社工作。

xx县住建局2022年上半年工作总结

（一）积极推进党的建设

加强思想建设，以计划推动工作开展，扩充党员队伍。党总支始终坚持把思想建设作为党的基础性建设，通过个人自学、集中学习、讨论交流等多种形式，持续抓好思想学习教育、党史学习教育、法律法规学习教育。2022年上半年共组织召开集中学习6次，自学12次，集中交流3次，其中集中学习党内法规及宪法3次，学习党章等党内法规5次；详细制定各项计划，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核；加强队伍建设，补充新鲜血液，按照党员发展程序和时间节点，上半年转为正式党员2名，转为预备党员1名，培养入党积极分子2名。

（二）营商环境持续优化

持续深化工程建设项目审批制度改革。形成审批工作联动机制，简化手续。成立专班领导小组，各司其职的同时加强联合，发挥岗位实力、整体合力，节省办理时间。现已将建筑施工许可办理环节压缩至4个，平均办理时限压缩至47个工作日，申请材料精减至6件。2022年上半年共办理建筑工程许可36件，实现了”一窗受理、并联审批”的工作目标，高效高质完成了各项审批工作。2022年以来已办结特殊消防工程消防设计审查27件；消防验收办结24件；消防备案（抽查）办结11件。

加强”互联网＋监管”工作体系建设。录入监管行为68条，认领目录清单24项，已全部认领完毕；完善实施清单编制29项，实施清单已编制完成；监管信息已按要求上报；目前未接到风险预警。

工程报建、获得用气两项指标基本完成。对标《xx县创优营商环境对标提升举措（2022版）我局牵头的建筑许可26项，目前已完成14项，其余12项我局正加快推进，争取年底前全部完成；获得用气方面，无外线工程的不超过4个工作日办结；有外线工程的，不超过12个工作日办结已经完成。

（三）重点工程进展顺利。

人民东路改造（东升路－宴嬉路）、人民西路市政工程、体育主题公园工程、振兴路西延工程等项目进展顺利，预计2022年7月均可以顺利竣工；武陵路，已完成项目进度的8％，预计2023年2月竣工。环迈路市政工程、东南二环路改造市政工程、军用光缆等新开工项目正在积极对接施工企业前期准备及进场施工等工作。其余未开工重点项目正按程序跟进，确保项目可按计划完成并及时投入使用。

（四）加大安全生产隐患排查力度。

开展复工复产、安全生产大检查、扬尘污染防治巡查、扬尘污染专项防治等工作。春节节后，对全县37个项目开展建筑工地节后复工复产工作，消除了各类安全生产隐患，确保了全县建筑市场复工复产工作有序开展。分别于第一季度、第二季度季度末开展安全生产暨扬尘污染防治大检查，成立专项巡查组，采取”双随机、一公开”的方式对全县在建工程项目进行了安全生产暨扬尘污染防治巡查工作。针对存在安全隐患、施工扬尘防治问题的在建项目，下发整改通知书，拆除、勒令停止使用相关设备，使得工程施工安全整体处于受控状态。为有效改善环境空气质量，我局针对工地扬尘污染情况开展建筑工地扬尘污染防治专项检查工作，通过巡查，对扬尘防治措施落实不到位的在建项目下发限期整改通知书共26份，发现扬尘防治问题共98条。

开展建筑工地消防安全联合检查工作。我局联合县消防救援大队成立消防安全专项督查组，对全县37个在建工程项目开展全面排查。针对存在消防安全隐患的项目下发限期整改通知书，拆除不符合规定的活动板房，并要求各项目要严格落实主管责任，按照下发的整改通知书内容严格落实整改。

开展”安全生产月”宣传贯彻落实启动工作。联合中国核工业中原建设有限公司xx人民医院项目，举办xx县在建工程施工领域”安全生产月”启动活动。通过集中观看宣传教育片、对典型事故案例进行剖析、免费发放安全知识宣传手册等多种宣传方式，宣传贯彻安全生产法，夯实安全基础，落实好”遵守安全生产法当好第一责任人”安全生产月主题，有效防范和遏制建筑施工生产安全事故发生。

积极开展房屋质量监督工作。2022上半年办理质量监督申请32项，建筑面积62.47万平方米，合同造价125525.49万元，建设工程竣工备案面积53.82万平方米，合同造价116101.1万元，备案个数85个。竣工交付使用的工程质量100％达到国家标准，保障房工程受监率达到100％、建筑节能标准设计、执行率达到100％，城镇竣工民用建筑中绿色建筑面积占比达到85％，保障房工程竣工备案率达到100％，全面执行建筑工程”两书一牌”制度，落实率100％。

（五）疫情防控常态化日常巡查工作

为进一步做好”外防输入，内防反弹”的各项措施，我局成立疫情防控督查组，每天对全县建筑工地疫情防控情况进行全面排查、督查。要求各施工现场在门口设立疫情防控卡点，由专人负责，做好登记造册、行程跟踪管理。

通过物业加强对小区人员及车辆进出管控（戴口罩、扫双码、测温登记等）、夯实小区疫情防控宣传，切实履行物业服务企业疫情防控主体责任。

（六）人防工作稳步推进

我局始终坚持”战时防空，平时服务，应急支援”十二字人防使命任务，深入贯彻习近平总书记关于人民防空事业的重要讲话精神，全面落实国家及省、市关于人防工作的各项决策部署。一是组织开展跨区域人防指挥通信实战化拉动演练。此次演练，与郑州、新乡等市人防办交流了工作经验，取长补短，优化了工作程序，提高了工作效率，通信人员专业技术技能的整体素质也得到了提高。二是加强人防易地建设费管理。根据省审计局要求，配合县审计局对人防易地建设费使用、结余进行核算，检查新建人防地下室工程在建设、审批、人防易地建设费使用等方面是否存在违规违纪情况。三是”三级联动”巡视巡察反馈问题得到有效整改。各项人防项目有序推进，两家拖欠人防易地建设费的企业，也按财税（2020）58号文件规定，移交至xx县税务局催缴征收。

（七）民生工程持续推进。

一是强力推进农村危房改造。2022年上半年，我县通过竣工验收166户农村危房改造项目；现阶段已对符合条件的166户进行资金拨付，拨付资金278.8万元。

二是开展城乡房屋隐患排查。经统计我县共有房屋329524栋，截止6月10日，各镇（园区）已排查房屋313492栋，排查出有隐患的房屋791处，其中经营性房屋隐患134处，已初步判断安全隐患310户，其余房屋正根据房屋结构类型安排专业鉴定有序推进安全整治。

三是开展复新河玄庙段污水治理项目。我局牵头实施复新河玄庙段、苗城河刘暗楼段污水治理项目，目前项目玄庙段项目主管网施工进度已达85％，支管网铺设进度已达80％。

四是抓好乡镇污水设施配套收尾。逐步完善各镇（园区）建成区污水处理设施配套工作。xx县13个镇（园区）污水处理项目已投入运营，在上半年工作中，根据试运营情况逐步解决收尾问题，确保各镇（园区）建成区污水处理设施正常运转。

五是老旧小区改造进展顺利。结合我县实际，截止至6月底，我县2022年城镇老旧小区改造小区4个，分别是二中教师公寓楼、四中教师公寓楼、老白酒厂宿舍楼、五中教师家属院（二次改造）项目已全面开工，预计8月底完工。

六是有力实施房屋征迁工作。根据政府征收工作总体部署，先后实施了老人武部A地块、宿州电子机械工程学校、机械产业园、梨园路和振兴路交叉口房屋丈量摸底工作。完成G237国道改造项目房屋丈量摸底工作、协议签订及审计工作，以及桐木路两侧房屋征收房屋丈量、面积公示、听证及评估机构推选工作。目前正在对砀郡路西延段进行房屋丈量摸底登记工作。

七是持续做好信访维稳工作。加大信访维稳工作力度，贯彻落实省市县信访维稳工作精神，采取早防范早摸排早化解的工作思路，稳控房地产领域信访投诉。截止6月20日，共受理房地产领域信访投诉案件共计1054件，市12345政府热线967件（其中市长信箱27件，省长热线、信箱16件），县委督查室7件（人民网向省、市、县委书记留言），省委第十巡视组交办55件，县信访局交办25件。

八是加强保障民生工程事业行业监管。联合华润公司进行了8次安全进小区宣传活动，排除安全隐患1178家，当场进行安全隐患处理249家；管道燃气供应能力进一步提高，新增管网铺设长度0.97公里，供气量500万立方，为保障气源供应充足稳定，长输管线建设前期工作正在推进中。集中供热新铺设管道2.2千米，停供期间共检修、维护管道2.2千米，入户检测286户，为冬季保供打下了良好基础。

（八）促进建筑行业平稳发展

2022年以来，我局紧紧围绕在城乡建设中承担的职能工作多措并举，精准发力。一是进一步优化政策，做大做强建筑业企业。全县建筑企业发展达64家。其中施工总承包52家，积极支持安徽伟能、安徽利民总承包贰升壹资质申报工作，建筑从业人员达29000余人。二是进一步规范建筑市场秩序。开展建筑施工违法发包、转包、等违法违规行为监督检查。对全县19个项目进行了日常巡查及双随机一公开检查，共查处问题46个；下发停工通知书5份、整改通知51份，进一步规范了建筑市场秩序。三是进一步规范招标投标活动。加强招投标监督，共同打击招标投标过程中排斥本地企业的行为，严肃查处招投标中围标串标、严厉打击出卖、出借、挂靠资质等违法违规行为。四是组织开展安徽省”四送一服”双千工程。及时和包保人沟通了解项目进展情况，做好本单位所包保的8个重点工程项目的月报工作；参与县”四送一服”双千工程领导小组开展的专项行动，走访建筑业企业及项目15个。五是深入开展”双随机一公开”。采用”双随机一公开”方式，对我县建筑开展随机抽查。上半年抽查企业3次，其中联合抽查1次；抽查企业13家，对抽查发现的问题下发了整改通知书，要求完善措施，限期整改到位并上报整改结果，进行复查。六是认真开展最高投标限价审核工作。上半年共完成21个项目备案，进一步加大审核监管力度，规范了政府投资工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，提高了政府投资效益，维护了建设市场的正常秩序。

（九）房地产健康运行

2022年上半年，房地产市场运行情况：

1、商品房批准预售：2022年1－6月份，共审核发放商品房预售许可证58个，批准预售2435套（间），面积22.29万㎡。其中：批准预售住宅1381套，面积16.78万㎡；非住宅1054间，面积5.51万㎡。

2、新建商品房备案：2022年1－6月份，全县商品房共备案2390套（间），备案面积30.09万㎡，备案金额148169.95万元。其中：住宅备案2103套，备案面积25.89万㎡，备案金额124528.63万元；非住宅备案287间，备案面积4.2万㎡，备案金额23641.32万元。

2022年1－6月份xx城区已备案商品房均价4924元／㎡；其中：住宅均价4811元／㎡；非住宅5624元／㎡。

（十）助力xx文明城市创建

为贯彻落实县委、县政府关于创建全省文明城市工作要求，我局扎实推进创建省级文明城市工作。一是坚持物管小区共建共管，引导物业管理常态化、精细化。建立中心工作人员联系小区制度，确立巡查、督查、督办相结合的管理模式，强化包保责任，有力推进物管小区文明创建工作；增强小区综合管理、属地管理，极力推进”四位一体”物业管理局面，尽快形成部门联动的齐抓共管机制，确保创建省级文明城市首创收成目标。截至目前承担的96个物管小区提升工程全部进场施工，实行专班每天现场督查，核对工程进度，确保6月底全部竣工验收。二是对全县城区在建筑工地文明创建工作。建立日常巡查及地块包保机制，牵头落实相关文明创建工作。上半年共完成86项创建办督办项目，目前全县32个建筑施工工地，有28个工地已完成建筑工地围挡整改工作。对于未出让地块、经营异常及特殊项目采用集中招标的方式进行施工，新建及改造面积约为2万平方米，目前已进入施工阶段，预计7月底前施工全部完成。

（十一）提高物业服务管理，促进行业发展

实施常态化物业服务企业管理。我局联合各相关部门对物业各项工作进行年度评定，完成了2022年第一季度物业服务项目考核工作，并进行公示和存档。建立物业服务应急预案体系。我局对物业管理区域内的安全防范工作作了进一步要求，开展物业服务企业应急预案体系建设检查及物业管理区域安全隐患排查工作。截至目前，所有物业服务企业在所辖小区均已建立健全各项应急预案、采购并充实了应急物资、成立了应急救援队伍。

xx县城市管理局2022年上半年创建全国文明城市工作总结

自xx县”创建文明城市”动员会议召开以来，我局高度重视，紧紧围绕县委、县政府争创全国文明城市的总体要求，仔细对照全国文明城市测评指标体系和任务分解表，主动融入，全面履职，坚持”认识到位、责任到位、措施到位”，做到早安排、早计划、早实施，确保创建全国文明城市各项工作圆满完成。现将2022年上半年我局创建全国文明城市工作总结如下：

一、高度重视，落实责任

为切实做好创建全国文明城市工作，我局及时建立主要领导负责制、分管领导抓实施的创文工作机制，多次组织下属单位负责人、业务骨干以及各股室负责人召开工作会议，督促创文工作进展，总结阶段性创文工作，及时发现和解决问题，并经常深入现场检查督促。先后制定并传达了城市管理局创建全国文明城市工作目标任务分解表，各下属单位和局各职能股室分别就业务范围内创文办下发的工作任务逐项理清重点、难点及存在问题，倒排时间节点，翔实安排实施计划，真正做到责任明确、安排有序、步骤清晰、措施有力。

二、认真做好道路清扫保洁、洒水降尘工作。

自我县启动创文保卫工作以来，除日常清扫保洁外，每天对城区内的主干道清洗，累计出动水车3586台次；清理黄泥、碎石各种撒漏约426吨，累计出动人员18500人次、垃圾运输车辆1213台次；清理卫生死角1565处，清理垃圾共计约3600吨，出动人员36620人次，各类车辆986台次；其他垃圾7871吨。

三、开展”牛皮癣”专项整治行动。

为推进文明城市创建工作，我所督促xx县徐环隆顺环保科技有限公司组织环卫保洁员以”重拳整治牛皮癣、共同维护城市容颜”的工作态度逐街逐道清理，重点开展了城市”牛皮癣”治理专项推进行动，本月累计清理”牛皮癣”小广告累计约4580余处，累计出动员工13500人。截至目前，共清理生活垃圾累计约11897吨。

四、加强市政设施维护力度

截至5月底，对辖区范围内89条在管道路进行日常维护、维修与人行道改造工作。累计维修道路37余条，其中修复破损车行道约2200平方米；调整维修人行道6472平方米；改造人行道约15209平方米，修复破损井盖395座；维修主次干道路灯435杆，其中维修电缆线路3.25公里，维修控制柜12台、变压器3台；完成6个公厕及两个公园广场（义峰山公园、雁家湖植物园）无障碍设施不规范道路及标识的整改；累计完成14处背街小巷积水点改造工作；完成对城区8处内涝点的管道清淤疏通工作；完成15处城区污水冒溢点疏通工作。通过阶段性的工作，使我县市政管养水平更上一个台阶，确保路平、沟通、灯亮。

五、全力打造生态文明xx

紧紧围绕正在实施的”拆墙透绿”工作，xx县喜洋洋幼儿园旁、蒲亭镇及朝阳村、一中、二中、国税及国家电网、水务局、曾家洼社区旁、公交公司旁等地均已完成绿化种植，种植面积合计4034㎡；在对城区绿地改造提升中，万家岭纪念园4A景区绿地改造提升工程已于2月底完工，改造面积总计约5600㎡；雁家湖绿地补植及排水系统改造工程已完工；东佳大道、东风大道修剪乔木462棵；初步完成了隆平广场及县政府周边25万平方米绿地养护工作，使辖区整体环境有了明显提升。同时，在辖区公园、游园、广场新设置文明标识牌6个。

六、持续开展市容市貌整治

一是加大违规乱放非机动车宣传引导工作。城管执法大队每天安排四台执法执勤车辆在县城区循环巡逻播放禁停宣传音频。二是联合县交警大队和县电视台开展的非机动车专项整治行动，其间暂扣违规停放非机动车360辆，处罚360辆。截至5月19日，城管执法大队联合县交警大队新施划非机动车停车位7000余个。三是对”江西小呗出行科技有限公司（小呗）”、”江西天之翼智能科技有限公司（哈啰）”、江西群沃网络科技有限公司（滴滴青橘）下发《关于进一步加强公共自行车管理的函》。给出自行整改时限，督促两家运营企业遵守国家法律法规及相关规定，具备较为健全的企业管理制度，运营制度和服务保障能力，自觉接受我县行业部门的监管。其间暂扣违规停放共享电单车500余台。四是开展校园周边、广场周边、公园周边流动摊贩整治行动中，对屡教不改的流动摊贩进行暂扣，合计14家。在开展夜宵整治行动中，合计劝导55家次夜宵经营店进店经营。

七、积极开展道路扬尘整治

积极开展道路扬尘整治工作，要求我县5家渣土运输公司，必须使用全封闭式渣土运输车运输作业，并配备洒水车、雾炮车等抑尘设备。在城区范围内主要路段进行定点与流动相结合的执法方式，加大对无防抛措施、污染路面等运输车辆的打击力度。对不按规定进行遮盖、抛洒等行为进行调查取证，并按规定进行处罚。截至目前共下发处罚通知书33份，共处罚125000元人民币，有效打击了车辆带泥上路、恶意泼洒、灰尘遍布的现象。

八、强化监督，破解难题

为坚持”创建为了群众，创建依靠群众，创建的成果由群众共享”的总体思路，一是对县创文办督查中发现的问题及时进行整改，并举一反三，对类似问题一次解决到位；二是对能力范围之内的工作，不推诿扯皮，积极主动发现问题，解决问题。

我局在创建文明城市方面做了大量的工作，成效显著，但是还是存在着一些不容忽视的问题。在创建文明城市工作上的科学性、细致性、主动性和具体落实效率上还有待加强和提高。今后，我们将再接再厉，认真总结经验，不断完善，巩固提高，不断把创建文明城市工作推向新高度。

xx县农业农村局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县农业农村局深入贯彻落实中央农村工作会议精神和省委、市委和县委农村工作会议暨粮食安全工作会议决策部署，牢牢把握稳中求进主基调，紧紧瞄准农业”双强”、乡村建设、农民共富三大跑道，把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务，加快推进全县农业农村”683”工程，着力推动农业农村领域全方位变革重塑，预计上半年农村居民人均可支配收入增幅8.5％左右，城镇居民人均可支配收入7.5％左右，农林牧渔业总产值5.1％以上，农业农村发展总体保持平稳增长、持续向好的良好态势。县域数字乡村指数位列全国第一、荣获2021年度全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀、”推进农村”三地”集成改革打造共同富裕绿色样本”荣获”2021年度浙江省改革突破奖”、全域宜机化改造项目成功入选省级重点突破试点、”宅富通·农房激活一件事”被列为省级”先行先试”试点，全国数字乡村现场会花落xx。

一、全力抓好重要农产品稳产保供

严格落实粮食安全政治责任，全力以赴抓好重要农产品生产，稳步提升综合供给能力。一是粮油生产稳中有升。今年，县下达镇（街道）食粮面积15.25万亩、总产1.27亿斤。截至目前，小麦面积2.25万亩，同比增长9.4％；油菜面积0.88万亩，早稻面积0.8万亩，比上年同期基本持平。二是粮功区整治优化压茬推进。参照《xx县人民政府关于调整xx县征地补偿安置政策及加强征地管理的通知》，制定出台《xx县粮食生产功能区清理腾退补偿政策的补充意见》德政办发〔2022〕26号，提高清理腾退补助标准，新设粮食生产功能区提升管护补偿机制，按照粮食生产功能区清理腾退种粮地块面积，每年给予村股份经济合作社资金补助，包干用于该区域租金补助和沟渠路等基础设施的日常维护。制定粮功区清理腾退工作纳入考核方案，并纳入县”四比一争”反向扣分项，保障粮功区清理腾退工作。截至6月11日，全县完成粮功区清理腾退1.44万亩，完成任务总数的31％。三是生猪等重要农产品保供基本稳定。进一步健全养殖准入与退出机制，严格执行禁、限养区制度。今年上半年预计生猪存栏5万头，同比持平；累计出栏4.35万头，同比增长7.1％；家禽总存栏90万羽，同比基本持平，累计出栏125万羽，同比基本持平；湖羊存栏7.8万只，同比持平，出栏3.8万只，同比增长10％。

二、加快提升农业现代化水平

聚焦农业”双强”大跑道，全面实施产业能级跃升行动，进一步增强农业生产效率和效益。一是重点项目进度超前。上半年推进千万元以上项目36个，完成投资5.53亿元。其中推进农业”大好高”项目11个，完成投资2.55亿元，完成市定任务63.8％，竣工项目1个，完成市定任务20％。一季度新认定农业”大好高”项目2个，完成市定任务的33.3％。二季度拟申报新市镇老知青食业有限公司年产3000吨蜜饯、洛舍镇丰池农业科技有限公司工业化循环水养殖等8个大好高项目，争取半年度完成全年新认定任务数。加快制定”未来农场”认定标准和扶持政策，目前已纳入第一批县级创建对象21家、培育对象9家，排摸市级培育对象6家。二是机械强农深入推进。全域宜机化试点项目加速落地，目前专项债已落实到位，各镇（街道）均已落实项目工程建设地块并进入前期现场踏勘阶段，力争7月份全面开工建设。绿色农田项目稳步推进，洛舍镇东衡村3200亩绿色农田建设试点项目现已开展项目施工招标阶段工作，争取按计划在6月份开工。高标准农田项目全面铺开，2022年新安镇高标准农田新建项目正在施工招标中，预计6月底开标并进场建设；2021年新市镇高标准农田续建任务已完成工程量90％；阜溪街道高标准农田续建任务已进入主标段竣工验收阶段，节余资金标段已开工。三是助农纾困举措有力。成立由分管县领导任牵头领导，县农业农村局为牵头单位，19个相关县级部门（单位）为成员的县助农纾困稳进提质攻坚行动工作专班。配套建立局”一办七组”保障专班，实行实体化、扁平化运作。出台《关于助农纾困稳进提质攻坚行动方案》，制定了7方面26条助农纾困政策，解决现实难题，稳定主体预期。按照”早兑付、快兑付、方便兑付”原则，充分运用湖州市政策”一键兑”应用和”农产品全链条数字化”应用，确保直达快享。截至6月13日，已拨付省级及以上直达资金和县级政策兑现资金2868.68万元，预计6月底累计拨付资金达5300万元。

三、大力推进乡村产业集聚融合

持续深化农业供给侧结构性改革，加速推动乡村产业业态融合、区域链接。一是主体培育步伐加快。培育县级农业龙头企业2家。完成省市县三级示范性家庭农场拟申报对象筛选等前期工作。制定《百名乡村人才助力共富行动方案》，与省农科院、浙江大学、农林大学、浙工大、南京农业大学等高校院所开展合作，开展人才助力共富活动45次，专家联系指导基地168家次，开展小麦种植、竹园留种、春茶生产等培训83期6453人次。重点打造”1＋6＋N”的乡村振兴人才联盟体系，持续优化各领域人才素质结构，今年已培育县级领军人才121名，乡村创客515名，兴村（治社）名师40名。二是流通体系逐步完善。以农村电商产业园为切入点，构建本土化电商运营服务体系，带动全县农村电商发展，截止5月底全县农产品网络销售额达6.5亿元。进一步提升农村电商产业园硬件设施，为电商创业从业者提供业务培训、直播教学、企业入驻、农产品保鲜冷冻仓储等综合服务，并与县职业中等专业学校达成战略合作，为本土农村电商企业孵化专业人才。与阿里数字乡村事业部合作，邀请了县域内十余家企业参加”淘菜菜”招商会活动，完成包括菜小仙、云希万家、润渔农业联信农业等企业的平台对接，目前菜小仙月销量已超10万件。三是要素保障统筹跟进。经全面调查摸底、主体申报、实地测绘、规划审核等环节，截至目前，累计通过认定农业”标准地”项目（四批）19个，下达用地指标面积94.88亩。全力配合做好”三区三线”划定工作，开展了2轮农业农村项目用地需求排摸申报，重点梳理农业”双强”、农村冷链物流、农产品加工、农村一二三产融合等基础设施建设项目，摸清设施农业用地和建设用地需求，做到应报尽报。共排摸农业产业设施农业用地需求2154.881亩，农业产业建设用地需求363.99亩，村庄规划区范围内建设用地需求3238.11亩，纳入三区三线上图的农业农村发展建设用地3332.5亩。

四、迭代升级新时代美丽乡村

深化”千万工程”建设，深入推动未来乡村迭代行动，推动构建新时代美丽乡村新格局，持续打响”浙里·未来乡村”和美品牌。一是未来乡村顶层设计初步构建。委托杭州市规划设计研究院启动全县域的未来乡村建设行动方案，召开xx县未来乡村建设行动座谈会，邀请县风貌办、13个镇（街道）对行动方案（初稿）进行了沟通讨论，完成了《xx县未来乡村建设行动方案（完善稿）》，全县规划了15个片区和2个单列行政村，共涉及70个行政村，提出建成一批”xx韵味、引领未来、数智普惠”的乡村共富联合体。同时，组建”大仙潭”建设工作专班，派人入驻”大仙潭”建设工作集中办公点开展常态化驻点办公。二是省级试点建设工作高效推进。莫干山镇仙潭村（国际乡韵休闲片区）入围全省首批未来乡村名单，并作为全省唯一的村代表在全省共同富裕现代化基本单元建设工作推进会上作交流发言。五四村、宋市村、高峰村、何村村、南路村、四合村列入省第二批未来乡村建设试点。三是乡村优质场景应用加速落地。乾元镇幸福村、新市镇宋市村、莫干山镇仙潭村入选全省”浙里·未来乡村”应用落地试点村。同时，第一批和第二批全省未来乡村7个建设单位均已入驻浙里办－－我的家园，上线了垃圾分类服务、xx图书馆等应用。

五、深化推动农民农村共同富裕

全力抢抓农民农村共同富裕特色跑道，全力打好”百村千企带万户”“百村万幢（套）农房盘活利用工程”双百行动，加快打造一批”强村富民”乡村集成改革的标志性成果。一是村级集体经济持续壮大。坚持以镇级强村公司为牵引，发挥强村项目带动作用，全面梳理掌握全县村级集体经济和强村公司发展情况，对上年度年经营性收入80万元以下行政村制定”一村一策”，积极开展实地走访，指导上年度年经营性收入70万元以下和不够巩固行政村，全力推动村级集体经济壮大增收。截至目前，全县10个镇（街道）已成立强村公司。加快推进县发展壮大村级集体经济同心富村项目，召开”同心富村”项目月度3＋X推进会，争取尽快完成土地摘牌，确保项目早日开工建设。目前项目公司已成立，63个参与行政村（村股份经济合作社）均完成注册资本金注入共计300万元。二是”扩中”“提低”改革走深走实。出台《xx县”百村千企带万户”三年行动实施方案（2022－2024年）》，草拟《xx县低收入农户”扩中”“提低”改革激励工作方案》，持续完善低收入农户持续增收政策帮扶机制。常态化开展低收入农户帮促数字化系统动态更新工作，实现系统每月上报率、两不愁三保障问题解决率、近两月走访率、结对干部”浙政钉－低收入农户帮扶”使用覆盖率、红色黄色预警解除率”五个100％”。三是村级三资管理严格有效。出台2022年度村级财务审计方案，实行一年一轮审，其中县级负责审计30个，其余由各镇（街道）负责审计。加快推广”浙农经管”系统应用，在全县148个村股份经济合作社试运行农村集体经济数字管理系统监督预警模块，确保对预警事项执行全流程操作。

六、持续深化新时代乡村集成改革

坚持以国家改革试点为牵引，系统推进乡村集成改革，加快政策集成、要素集成、项目集成。一是宅基地制度改革稳慎推进。坚持以系统思维深化推进制度建设，加强基层调研，在”一机制、两办法、三方案、四意见、五规定”制度体系的基础上，经多轮研究探讨，形成《xx县闲置农房（宅基地）流转盘活的管理办法》《xx县农村宅基地使用权流转管理办法（试行）》《xx县农村宅基地（农房）抵押管理办法（试行）》《xx县农村宅基地合作建房管理办法（试行）》等4个管理办法，涵盖宅基地管理全过程，全面构筑宅基地制度改革的”四梁八柱”。二是数字化改革亮点纷呈。聚焦农村闲置宅基地规范盘活利用，引入市场资源，促进共同富裕，”宅富通·农房激活一件事”被列为省级”先行先试”试点。我县被列入浙农优品（质量安全、农废回收、双碳账户三个子场景）、渔业产业大脑（合格证开具子场景）先行先试名单。莫干黄芽数字化应用被列为省级试点。数字农机应用、未来乡村在线建设正全力争取成为省级试点。三是闲置农房盘活成效明显。出台《xx县”百村万幢（套）农房盘活利用工程”三年行动计划（2022－2024年）》，具体实施过程中，坚持与美丽乡村建设、未来乡村（社区）建设等一起谋划、统一规划、分步实施、整体打造。同时，依托宅基地数字化建设，推进农房流转交易平台建设，建立完善的闲置农房和闲置宅基地数据库，鼓励有一定经济实力的村集体经济组织或强村公司等对闲置农房和闲置宅基地进行统一收储，统一经营和利用。截至目前，已累计盘活闲置宅基地（农房）4248户1339亩，实现增收1.1亿元。

七、全力以赴守住安全底线

严格落实属地责任、主体责任，守牢安全底线。一是加强农产品质量安全。组织开展农产品生产经营主体大排查和农产品质量安全宣传、告知、承诺活动，共排摸规模主体4744家，规模以上生产主体告知率、承诺率达到100％，开具食用农产品达标合格证（浙农码）2416条，5.5万余张，开展农产品定量检测455批次，茶果蔬定性检测3433批次，农产品检测合格率99.3％。二是加强农业生产安全。出台《农业农村领域”除险保安”安全生产大排查大整治行动实施方案》《xx县农业农村局关于全面深入开展农业安全生产风险隐患大排查大整治的通知》等系列文件，进一步明确落实安全生产具体任务及阶段性安全生产具体工作。全面加强对农业主体的安全生产监督检查。今年以来，检查农业主体412家次，出动农业系统工作人员860余人次，排查安全隐患15处，整改到位15处。三是加强重大动植物疫病防控。持续做好春防及免疫效果评估工作，开展口蹄疫、猪瘟及猪蓝耳病免疫3万头，开展羊痘免疫2.2万只、口蹄疫免疫4.5万只、羊小反刍兽疫免疫3.5万只，开展高致病性禽流感免疫70.2万羽、鸡新城疫免疫15.5万羽。上半年累计监测各类畜禽血清样品10257份，对免疫抗体不达标的养殖场户，通过约谈、电话等形式，全面做好查缺补漏及补免工作。四是加强农业行政执法。今年以来，共出动执法工作人员1100余人次，检查生产经营单位404家次，查处农业各类违法行为33起，立案调查26件（渔业渔政19件，动物卫生监督4件，农业投入品2件，农产品质量1件），结案13件，罚没款1.63万元，下达违法轻微告知书2份，成功调解农业生产事故纠纷3个。

二、下半年重点工作安排

下半年，我局将认真贯彻落实省市县党代会精神，瞄准农业农村领域高质量发展建设共同富裕示范区先行样板地总目标，以及县第十七届人民代表大会第一次会议提出的年度目标任务，倒排时间、挂图作战、加强督导，稳扎稳打、深耕细作农业农村”683”工程，确保2022年各项指标稳进提质，力争实现全年红。重点抓好以下工作：

一、全力承接承办好两场大会。全力办好全国数字乡村建设现场会，去年下半年以来，我县与农业农村部农研中心洽谈数字乡村建设方面的相关合作，农研中心经过多次调研了解，对我县数字乡村建设全领域发展成果表示肯定，并向部里市场与信息化司作了对接沟通。目前，全国数字乡村现场会已确定放在xx举办。下一步，我们将积极向上级领导汇报对接、争取指导，全力做好会议筹备相关工作。全力争取承办全国宅基地改革现场会，前期，我局多次与农业农村部、省厅、市局相关处室负责人就宅基地改革等事宜进行了汇报。下阶段，我局将全力争取部里、省厅和市局的支持与指导，争取全国宅基地改革现场会落地我县。

二、全力以赴做好粮食等重要农产品稳产保供。严格按照既定时间节点，保质保量完成全县4.7万亩粮食生产功能区整治优化，同步联合县科协等单位试点开展”水稻－小龙虾轮作”等稳粮增效新模式，高质量推广稻渔综合种养面积2.9万亩，助力农民增产增收。利用数字农业遥感监测，强化粮功区管护利用，加强粮功区非粮化监测，确保应种尽种，粮食复种指数提高到130％以上。深入推进以”三鱼三虾一龟鳖”为重点品种的水产种业建设，加快推进省级下渚湖”太湖2号”青虾良种场创建，提升”南太湖2号”罗氏沼虾、红螯螯虾种苗产能及示范推广体系建设水平，确保罗氏沼虾产能达7亿尾以上。稳住能繁母猪存栏量，确保能繁母猪稳定在5700头至6300头之间。完成奶牛场扩建项目建设和新市、新安万只羊场建设并部分投产，确保湖羊存栏达9万只。

三、落实落细助农纾困各项举措。大力推进项目”双进”，持续扩大农业农村有效投资，完成项目总投资14亿元，新引进千万元以上乡村产业项目30个，其中农业大好高项目6个以上。开展线上线下等多形式的政策宣传、精准推送，进一步提升”5＋4”政策体系的知晓度。结合”三聚三保三落实”“三进三服务”等活动，面对面、互动式向农业主体现场宣传解读政策核心内容，切实扩大政策知晓面。编辑政策解读、问题解答、惠农政策明白纸等，利用农产品全链条应用、农民信箱等精准推送至农业主体，让主体准确理解政策内涵要义，切实增强政农合力纾困解难，稳进提质的信心。

四、高标准完成未来乡村建设。全力推进全省第二批未来乡村建设试点五四村、宋市村、高峰村、何村村、南路村、四合村的项目建设，积极筹备10月份的省级未来乡村现场验收考核，确保至少1个以上行政村成功创建为省级未来乡村，启动第三批全省未来乡村创建对象的遴选工作。同时，积极做好”浙里·未来乡村”应用在全县的推广与应用。出台《xx县未来乡村建设行动方案》，以”15＋2＋X”全县域未来乡村建设布局全面推进，立足自身禀赋，有机结合新时代美丽乡村、美丽田园、美丽河湖等”美丽细胞”元素，实现”各美其美”。召开”乡村建设综合提升工程专项债”座谈会，联动县发改局、县财政局等单位对各镇（街道）开展深度指导，按照”谋定而后动”的要求，做细做实项目可研报告和项目建议书，力争申报成功。

五是加快推进村级集体经济发展壮大工作。持续推进镇级强村公司培育和发展，力争年底实现全覆盖。加快推进同心富村项目落地实施，根据实际调整，修改完善《xx县发展壮大村级集体经济”同心富村”项目方案》，签署借款协议，完成63个参与行政村（村股份经济合作社）投入资金2.43亿元，争取早日取得收益。发文公布2022年县级发展壮大集体经济项目，对符合条件的项目进行验收并拨付资金。待省市文件出台后，研究制定出台《xx县强村富民乡村集成改革工作方案》、《xx县关于高质量发展强村公司推动集体经济发展的指导意见》。谋划制定新一轮发展壮大村级集体经济的政策。

六是聚力攻坚农业农村领域集成改革。坚持以农村承包地、农业”标准地”、农村宅基地”三地联动”系统集成改革来推进农村土地制度创新，激发土地要素活力。出台县级农业”标准地”项目实施办法，对准入条件、用地额度、审批审核等方面的政策和工作流程制定操作细则，重塑并合理简化业务流程，提高审批效率。研究制订《xx县农村宅基地历史遗留问题处置若干规定》，分阶段、分类型、分群体依次稳妥解决遗留问题。坚持”边试点、边总结、边宣传”，加快推动新一轮农村宅基地制度改革试点工作形成可复制、能推广的实践经验，并于9月底前报送省委、省政府和农业农村部。进一步优化完善”宅富通”数字化信息管理系统，迭代升级农房激活一件事，提炼数字化改革经验，力争于年底完成项目验收和并进行全省应用推广。

xx区人民政府计划总结区投资促进发展服务中心2022年上半年工作总结及下半年工作打算

今年以来，区投资促进发展服务中心深入贯彻落实区委、区政府决策部署，深入研究区第九次党代会、区委经济工作会议和区人代会安排部署的重点工作，明确任务目标，加大招引力度，招商引资工作取得一定成效。

一、2022年上半年工作开展情况

截至5月31日，共储备在谈项目76个，计划投资632.27亿元；签约项目24个，计划投资181.35亿元；在建项目45个，到位资金55.22亿元。

（一）深化”链长制”招引工作机制。根据区政府关于重点产业”链长制”实施方案要求，制定重点产业链招引行动方案，在高端装备制造、化工新材料、绿色精铸等九大产业链组建9个产业链招商组。各招商组由区领导任组长，由牵头部门负责成立”组长＋区直责任单位＋主要承载园区＋链主企业”的工作体系，通过研究产业链招引图谱，各成员根据分工履行职责，调动区内重点企业特别是”链主”企业的招引积极性，开展精准招引。5月7日，xx区人民政府印发《xx区招商引资激励政策》，5月16日，区投促中心印发《xx区招商引资优惠政策实施细则》，修订我区招商引资政策体系，完善政策内容，突出对三类500强和投资大项目、链主企业的奖励力度，发挥政策引导作用。积极利用”xx区投资热力图”，主动应对常态化疫情防控下招商引资面临的新挑战，在形成的”云”招商模式下，热力图发挥了重要作用，为投资者提供区情区况总览和载体匹配的便利，开辟在线”以地招商”新范式。今年利用”热力图”开展创新电机、高速数码电机、阿凡达机器人、贝特瑞石墨等12个项目的线上对接，吸引生物功能食品产业化平台项目落地xx区商贸园。

（二）产业链精准招引有序开展。今年以来，区委、区政府主要领导带队赴北京、湖南株洲、青岛等地开展招商活动，洽谈推进xx氢能产业综合示范区等项目15个。各产业链成员单位主要负责人累计”走出去”招商共47批、248人次，”请进来”接待客商共113批、604人次。1月22日，xx区双招双引项目线上签约仪式举行，线上共签约项目8个，计划总投资33.3亿元，涵盖高端装备制造、创新平台、冷链物流、现代服务业等多个领域，副市长王秀凤，xx区委书记苟宏水，市投资促进局局长李慧芬，xx区委副书记、区长燕雪英参加活动。3月28日全市招商引资工作会议暨项目线上签约仪式举行，16个项目进行了集中签约，其中xx区两个项目，分别是中农北斗•山东xx数字农批产业园项目和山东亿科高端树脂新材料产业园项目，计划总投资69亿元；4月20日，成功举办2022xx区油田产业链招商引资线上推介会，近百家油田供应企业负责人在所在地通过线上参加。一系列招商活动，成效显著。

（三）资金到位增幅明显。与去年同期相比，全区招商项目资金到位增加30.83亿元同比增长126.6％。各产业链中，高端装备制造产业链到位资金7.84亿元；现代建筑业产业链到位资金6.82亿元；化工新材料产业链到位资金6.7亿元；生物医药产业链到位资金3.51亿元；现代金融产业链到位资金1.08亿元；现代服务业产业链到位资金2.38亿元；绿色精铸产业链到位资金0.66亿元；现代高效农业产业链到位资金0.99亿元；文化旅游产业链到位资金0.38亿元。

（四）重点项目推进顺利。xx新城吾悦文旅综合体项目大商业部分主体结构施工至地上三层，完成比例85％。四层模板搭设完成40％；大商业一层管井及楼梯间砌筑完成45％，金街一层砌筑完成；正进行幕墙埋件与龙骨施工，埋件共800块，已全部完成，龙骨共70根，已完成60根，铝型材开始安装，计划今年9月底完成封顶，文创特色步行街及停车楼结构主体已封顶。恒昌年产300亿支新型防护手套项目一期1号车间8条生产线已达到生产能力，2号车间主体完成、8条生产线安装完成90％，3号车间钢结构主体完成、8条生产线钢架、结构架安装完成；二期136亩建设用地已完成不动产初始登记，正在办理规划手续。山东亿科高端树脂新材料产业园项目已完成立项手续，子项目2.5万吨高端SBC弹性体项目已完成能评手续，环评手续已公示待批复，其他手续正在办理中；中农北斗•山东xx数字农批产业园项目已完成项目公司注册，目前正在办理立项手续。氢能产业综合示范区项目、清洁氢能电力系统项目、华夏基因（xx）生命之环健康城等一批规模大、带动力强的大项目、好项目正在积极洽谈推进。

二、存在的主要问题

一是到位资金任务完成比例偏低。目前，全区到位资金55.22亿元，完成市级全年任务目标的49.3％。相比其他县区，我区到位资金总量占优，但因我区市级任务重，造成任务完成比例略低于垦利区，与领导”争一流”目标差距较大，”招商引资”工作助力黄河流域生态保护和高质量发展作用不明显。

二是500强签约项目任务完成比例偏低。根据1－5月全市招商引资进展情况通报来分析，我区500强签约项目5个，距离完成全年任务目标还差7个，招引项目数量、质量偏低。

三是各招商引资责任单位工作进展不平衡。园长单位到位资金任务完成比例首末位相差近38个百分点，区直责任单位中区医疗保障局、区油地校融合发展办公室、区财政局和区税务局4个单位完成全年任务目标，但有14个责任单位尚未有资金到位。

三、下半年工作打算

（一）明确目标任务，加强统筹调度。结合市对区”内资招引成效”考核思路，我中心已经制定印发《2022年度xx区内资招商引资考核办法》，聚焦重点产业、重大项目，加强日常调度推进，建立完善”月通报、季督导、半年评估、年终考核”机制，始终保持招引工作压力不降、热度不减。近期根据区委工作安排，自6月起拟在区政府办公大楼以PPT滚动播放方式，对全区招商引资在建项目情况、签约项目情况进行公示，将压力传达至各责任单位，压紧压实招商引资主体责任。

（二）创新招引方式，提升精准招引水平。进一步健全”链长＋园长＋班长”工作机制，加快推进”链长制”招商，协同园长单位和区直责任部门，紧盯500强、央企国企等头部企业，制定对接方案和招引路线图，开展靶向精准对接。大力发展楼宇经济，积极招引大数据、云计算、网红经济、总部企业等”四新”经济产业入驻，打造现代服务业聚集区。强化油地融合招商力度，利用油地双向挂职，加强与胜利油田及各二级单位的联系，特别是针对前期油田产业链招商引资线上推介会80余家参会企业，逐一联络拜访，争取项目落地。

（三）强化宣传培训，营造浓厚招引氛围。加大全区招商队伍培训力度，通过组织举办”投促大讲堂”的形式，重点围绕区情区况、产业优势、激励政策、招商礼仪等方面知识开展培训学习，同时就项目认定标准、内资考核办法、市级平台报送、激励政策文件等内容进行全面讲解，提升招商人员综合素质能力。疫情期间，制定网上招商方案，积极引导各产业链推进网上招商，开展线上洽谈对接活动，实现防疫招商两不误。

xx县林业局2022年上半年工作总结

今年来，县林业局深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，全面贯彻落实县委县政府和上级主管部门的工作部署，坚持走”生态优先、绿色发展”之路，围绕”森林提质、资源管护、产业惠民、重点项目”等工作主题，着力发展林业新业态，培育林业发展新动能，拓展生态建设新征程，林业各项工作取得了阶段性的成果。现将上半年工作总结及下半年工作安排汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）科学开展国土绿化。超额完成13.89万亩营造林任务，其中完成人工造林23500亩，占市绿化委下达任务的117.5％。推进国土绿化试点示范项目建设，完成提质增绿任务6.98万亩，大别山水土保持与生态修复项目1.85万亩。积极开展义务植树活动，完成义务植树100万株。推进乡村振兴项目，完成林下黄精种植200亩，垂枝樱花绿化苗60亩。做好重点项目种苗调配工作，加大乡土树种的繁育、推广和利用，培育良种苗木46亩，乡土树种育苗30亩，薄壳山核桃穗果两用林300亩。大力开展四旁植树，推进村庄绿化美化，推进国家森林城市、4个省级森林城镇、17个省级森林村庄创建工作。做好1160株古树的保护修复工作，为全县1160株古树购买了保险。

（二）保护森林资源安全。一是健全完善林地及自然保护地日常巡查监管报告机制，全面加强林地及自然保护地监管，强化公益林、天然林管护。二是严格执行森林资源限额采伐管理及征占用林地审批制度，审核发放林木采伐许可证163张，蓄积28720立方米，经省、市局（委托）审批永久林地18宗、13.0988公顷，临时林地3宗、5.183公顷，县局审批的林地8宗、面积4.2492公顷，临时林地延续1宗、面积1.9981公顷。三是加强林业行政执法工作，创新林业执法”站队合一”工作新模式，共受理林业行政案件63起，移送公安2起，立案查处案51起，处罚入户金额82.36万元。四是加强野生动物救助救治，接求助电话11起，均在第一时间按照规范程序进行了处置。加大野猪种群调控，对2家人工驯养繁殖场所和野生动物救护点开展安全繁育和救护等排查整治。五是组织开展涉林生态环保排查整改，在全市率先完成2013－2021年度57个森林督查违规图斑查处整改。对全县自然保护地2017年以来”绿盾”遥感427个点位进行现场核实；完成省林业局交办的2个占用林地、升金湖保护区管委办交办的2个遥感监测、省环保通报的5个违建和养殖、2021年省生态环境保护专项督察报告3个生态环境问题的整改销号；指导督促完成了第二轮中央生态环保督察信访件瀚青生态有限公司开山修路建房和北山、亿瑞、鑫磊、舜盛、琨岗等5个矿山开山毁林环保问题整改销号。进一步落实大历山风景名胜区巡查管护，完成大历山风景名胜区勘界工作，督促跟进大历山风景名胜区规划区内”舜盛矿业”“任家大院”环境整改工作。六是加强松材线虫病防控工作，积极开展枯（濒）死松树清理，择伐枯死松树面积3175亩，枯死松树清理1703株，全面完成清理任务。持续开展松材线虫病疫木违法违规行为专项治理行动，出动执法人员778人次，出动车辆189台次，开展行动104次，共排查木材加工企业217家，涉木市场、重点工程等8家，排查农户270家。七是组织开展林木种苗产地检疫和林业植物检疫执法工作，共检疫种苗基地40个，检疫种苗400多万株，种苗产地检疫率100％。

（三）深化新一轮林长制改革。加快创建林长制改革示范先行区，积极探索湿地分级管理、湿地水位调控、湿地资源统一确权登记、跨区域生态补偿等创新经验，争取取得可复制可推广的制度成果，分解落实先行区创建任务，明确湿地保护的管理范围、管理主体及管理内容。建立”林长＋《keywords》检察《／keywords》长”工作机制，完善省级林长制综合管理平台”五个一”信息登记，录入林长信息322人，录入科技服务人员信息67人，录入公安民警信息49人，录入护林员信息250人，录入规划实施方案12篇。完成一、二季度林长巡林统计，累计林长巡林2200次，解决问题1800个，推《keywords》行使《／keywords》用林掌APP。筹备召开县级林长联席会议，完成《2022年xx县林长制改革工作要点》征求意见。发展碳汇林业，全力推进国家战略储备林建设，向县委县政府提出筹建国家战略储备林平台公司建议，完成总体规划及批复，推进可研报告编制，积极与农发行深度对接，提出《国储林一期可研工作方案》。深入实施南部山区振兴计划，依托国家储备林项目建设，推动林业融合发展、山区基础设施改善。

（四）稳步推进森林防火工作。加强森林防火宣传，组织消防队员开展森林防火宣传进村入户、进校园、进企业活动；落实值班值守、火灾隐患排查、检查督导、消防器材检修。全面完成森林火灾风险普查项目外业调查任务；实施重点林区森林防火综合治理项目建设，泥溪、梅城林场标准化森林防火营房按计划稳步推进。建立健全基层护林组织体系，强化县、乡镇防扑火队伍建设，推行”防火码”进山入林。完成20公里生物防火林带规划设计。

（五）规范林权流转管理。一是做好林权确权登记发证及管理业务，上半年完成不动产前端确权28宗516亩，完成林权证遗失补办107宗2147.7亩，林权更正登记10宗248.7亩。二是规范林权流转管理，维护林业经营主体合法权益。上半年为林地流转经营主体颁发林地经营权流转证11本，共计流转宗地16宗，流转面积3565亩。三是拓宽林权抵押贷款渠道，积极改善林业融资环境。积极开展

“五绿兴林.劝耕贷”工作，通过政银担合力助推林业融资，多途径改善林业融资环境。上半年完成林权抵押登记4宗，抵押面积2065.3亩，完成林业融资477万元。四是拓宽林权交易面，做好林权交易工作。上半年完成集体林权交易13宗，成交价636.8万元。五是持续开展森林保险业务，积极开展”林长制国元护林保”试点。2022年新拓展了《xx县野生动物肇事政府责任求助保险》《碳汇指数保险》《林场雇主责任险》，并续签《xx县古树名木综合保险承保合同》。

（六）优化营商环境强化要素保障。扎实做好优化营商环境要素保障，提前介入，精准服务重点项目建设，积极引导项目单位依法依规办理相关手续。贯彻落实”双招双引”工作，编制上报大健康产业重点项目4个，正式开展洽谈项目3个，经洽谈已达成投资意向正在申请履行联合预审的项目1个，达到序时进度。

二、存在问题

（一）森林资源质量不高，林地生产力较低，林业科学经营水平需进一步提高。尽管我县人工林面积和蓄积量呈现较长时间的持续增长，但是仍然存在林《keywords》分结《／keywords》构单一、生物多样性不优、生态功能不强、经营管理粗放、经济效益不高等突出问题。

（二）林长制主体作用发挥不明显。”多长合一”未能全面落实，统筹山水林田湖草协同治理还缺乏有力措施，部门联动还有待加强。林长制改革缺乏相应的激励政策推行，改革缺乏主动性和创造性，尚未建立林长示范基地，缺乏示范带动作用。

（三）招商引资项目规模偏小。大健康产业重点项目虽然开展了宣传推介工作，但已正式洽谈且须申请履行联合预审的3个项目投资规模偏小，均在亿元以下，项目推进速度相对缓慢。

（四）野生动物救护、森防等资金不足。松材线虫病疫木集中除治、枯死松树清理成本较高，防治专项资金缺口较大，野生动物救护、野猪种群调控得不到及时规范开展，狩猎枪支办理难度大，群众意见较大。

（五）林业专业技术人员严重老龄化。林业队伍人员结构老化，编制不足，国有林场改革后，编制尚未落实到人，急需补充新生力量和合理调整人员编制。

xx县数据资源管理局2022年度上半年工作总结

1－6月份，在县委、县政府的正确领导下，在各进驻部门的大力支持下，县数据资源管理局认真贯彻落实《中共xx县委常委会2022年工作要点及任务分工》和《2022年县政府重点工作责任清单》，一手抓疫情防控，一手抓职能工作，以”营商环境提升年”活动为抓手，坚持问题导向、对标指标体系，逐一查找短板弱项，部署优化提升工作，推进皖事通平台推广应用、提升”互联网＋政务服务”水平，数据资源和政务服务工作取得扎实成效。现将县数据资源管理局2022年度上半年主要工作汇报如下：

一、上半年工作落实情况

（一）政务服务方面

营商环境考核指标提升工作。经梳理，全县行政许可事项减时间占比95％，即办件占比94.12％，电子证照种类58类，其中属于国办目录的45类，其他13类，均已达到省、市政务服务营商环境考核要求。

集中开展”局长走流程”活动。自4月18日启动以来，26家县直部门负责同志以普通群众或企业法人身份，围绕涉企服务重点领域和企业群众办事高频事项进行办事体验。其中17家部门已完成”局长走流程”全部事项，全县共完成552个事项办理流程体验，查找问题315个，已整改310个（其余5个均是系统问题，已与上级部门对接）。精简办事材料58个，压缩办理环节35个，累计压缩办事时限103.4天。

推行”一制度两窗口”机制。根据日常高频事项，安排税务、不动产、房产、公安、医保、人社等大业务窗口值班，梳理公布事项清单。今年以来，上述窗口周末、节假日累计为企业群众办理事项259件，接听电话276个。优化”办不成事”反映窗口运行模式，规范办理流程，完善问题台账，明确受理范围，今年以来，提供咨询服务25次，办结事项2件。设立涉企服务综合窗口，统一受理企业不涉及审批服务的相关诉求，设立以来，提供咨询服务10余次。

（二）数据资源方面

稳步推进城市大脑（一期）项目建设。完成第一批12家部门数据归集调研工作并上线《xx县数据资源目录V0.5》，启动第二批20家部门数据归集调研。完成城市大脑基础支持平台的重点应用业务模块的前期需求梳理工作，推进中标单位城市大脑项目进入平台开发阶段、推进视频网联平台、数字孪生进入云资源部署阶段。

开展大数据产业”双招双引”工作。认真谋划容灾数据中心、数字乡村、智慧xx等项目并积极申报专项债，与华为、城市云等公司保持密切沟通。今年以来，我局围绕”数字茶厂（茶园）”、”容灾数据中心”等项目，共外出招商2次，累计接待客商14批次。

严格落实信息化项目审查。今年上半年，各单位申报信息化项目10个，总金额5711.76万元。根据统筹规划、避免重复以及复用我县城市大脑能力原则，从建设必要性等方面对项目建设方案和投资概算预审，经审查，累计节省财政资金2217.73万元。

二、存在的问题

综合窗口改革不彻底不深入。根据上级要求，我局需安排2名人员进驻企业开办综合窗口，负责帮办、代办工作，另需设置自助办理专区并提供免费邮寄、免费复印等服务，受人员和场地限制，目前均未实现。工程建设项目审批窗口需设置综合服务窗口，负责项目审批流传和收发件，按规定由我局安排人进驻，因我局人员不足，目前该窗口系住建负责，存在各部门收取各自文件的情况，综合窗口受理职责未真正落实。由于大厅后台面积不足，不动产登记中心部分后台人员在前台办公，人员因公外出时，窗口会出现空岗现象，且不动产很多资料堆积在窗口，影响大厅整体形象。

“局长走流程”未达到预期效果。部分单位存在问题查找不全面、分析原因不透彻、报送台账不及时、整改工作形式化等情况。导致事项应进未进、过程体外循环、窗口效能不优等情况依然不同程度存在。

信息化项目审查工作方面。信息化工作专业性技术性较强，各地各单位此类人才短缺，导致当前送审的信息化项目存在很多重复建设、无效建设、过度建设等情况，加上一些部门准备工作不充分，一定程度上影响了项目审查效率。

三、下半年工作安排

深入推进综合窗口改革。进一步优化大厅布局，最大程度完善窗口服务功能，分类整合设置无差别综合窗口、主题式综合窗口和分领域综合窗口。减少前台工作人员，将不直接面对办事群众的前台人员转移至后台，挪出更多空间给办事群众，提供更温馨舒适的办事环境。

推进”局长走流程”走深走实。7月底督促11个部门完成”局长走流程”全部事项，9月份完成34个单位的1749项政务服务事项走流程工作。聚焦”应进未进”、”体外循环”、”窗口效能”等现象，对”局长走流程”发现的问题，认真分析原因，找准整改措施，严防走流程形式化，把标准问题找全、找准、找到位。

开展”池州名村”规范化标准化建设工作。在前期梳理政务服务（含帮办代办）事项目录清单的基础上，根据市局安排，逐步开展工作，同时以”池州名村”培育村工作为切入点，转线上调度变成线下交流，每月实地走访乡镇，对政务服务业务经办人员进行面对面一对一培训，解决政务服务工作中遇到的问题。

夯实数字基础设施建设。积极和省、市级对接xx县城市大脑项目支撑我县城市大脑数据中台建设，开展重点数据归集工作。开展容灾中心专项灾申报工作，开展两园区一中心选址工作，智慧县城的可研立项工作。

加快信息化监管云平台建设。进一步加大《安徽省政务信息化项目建设管理办法》文件宣传推广力度，加快推进信息化项目全生命周期监管云平台建设，通过数字化”线上”平台实行申报、审查、验收等全流程监管，对接县财政局、县公管局等业务系统，进一步强化业务协同，更好地做好信息化项目审查工作。

xx县司法局2022年上半年工作总结

今年以来，县司法局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕中心重点工作，深入贯彻习近平法治思想，以加强党的政治建设为统领，以法治政府建设取得率先突破为目标，以落实”一改两为五做到”为抓手，充分发挥司法行政”一个统筹，四大职能”作用，精心谋划，狠抓落实，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。

一、强化统筹协调，一体推进法治xx、法治政府、法治社会建设

（一）坚持党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，转发中央和省委《关于认真组织学习习近平法治思想学习纲要的通知》，把习近平法治思想作为理论学习中心组、县政府常务会议、党员干部学习教育的重要内容。坚持领导干部率先学习，先后在县委理论学习中心组、县委全面依法治县委员会上专题学习《习近平法治思想学习纲要》。全县各单位利用党组理论中心组、三会一课等平台开展集体学习研讨活动。依托学习强国”APP”、”安徽干部教育在线”推动线上专题学，全县2700余名党员干部完成全省干部学习贯彻党的十九届六中全会精神网络专题班和习近平法治思想专题班的学习。

（二）明确责任，加强法治建设顶层设计。出台《法治xx建设规划（2021－2025年）》《xx县法治社会建设实施方案（2021－2025年）》重要举措分工方案，明确我县法治建设路线图、施工图和时间表，统筹协调全县各级各单位法治建设主体，合力建设更高水平法治xx。印发《中共xx县委全面依法治县委员会2022年工作要点》以及主要事项分工方案，进一步细化分解年度依法治县各项工作任务，确保责任压紧压实，任务落实落细。深入推进落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，建立党政主要负责人集中述法评议制度。6月1日，组织开展党政主要负责人专题述法评议活动，10个单位党政主要负责人现场专题述法，评议团进行了评议打分。

（三）以示范创建为目标，纵深推进法治政府建设。一是统筹法治政府建设。印发《xx县法治政府建设实施方案（2021－2025年）》《xx县法治政府建设示范创建活动实施方案》，分解法治政府建设和示范创建任务、明确责任单位，形成党委统一领导、各部门协调配合的工作体系。二是加强合法性审查。深入贯彻落实《xx县人民政府工作规则》《xx县重大行政决策程序规定》等制度，加强合法性审查，1－6月份，审查各类文件59件，政府投资协议、合作协议、框架协议等共计23件，参与重大事项研判、提出合法性意见建议18件。三是加强行政复议和行政应诉。持续推进行政复议体制改革，成立行政复议咨询委员会。依法受理行政复议案件10件，已办结6件。办理县政府本级行政应诉案件15件，县政府部门行政应诉案件7件。行政负责人出庭应诉率达100％。四是强化行政执法协调监督。印发《开展行政执法”三项制度”落实强化年活动实施方案》，开展行政执法”三项制度”落实强化年活动，督促全县各执法单位围绕六个方面问题自查整改。开展行政执法案卷评查，对全县2021年度执法案卷进行集中评查。加强行政执法人员培训，协调执法单位开展培训3场次，开展行政执法人员资格认证工作，组织204人参加行政执法资格认证通用法律知识考试。

二、围绕全县经济发展大局，全面提升法治保障和服务水平

（一）积极打造一流法治化营商环境。强化涉企法治保障，开展营商环境行政规范性文件”立改废”。审查涉企重大决策、规范性文件8件，清理涉企文件47件。全面实施”法治惠企”行动，深化”公共法律服务进企业”机制，重点围绕”双招双引突破年”“营商环境提升年”部署安排，积极策划专项法律服务，深入开展”法律服务进万企”“新春访万企、助力解难题”活动，推深做实律师”法治体检”“万所联万会”等便民利企措施，协助市场主体规避法律风险，提高应对市场能力。

（二）全面实施法律服务为民行动。组织实施城乡困难群体法律援助民生实事，持续降槛扩面，截至6月27日，受理各类法律援助案件483件，解答法律咨询703次，避免和挽回经济损失498.2万元。完成361件法律援助案件质量评估。加强法律援助案件质量全流程各环节监管，制定刑事、民事行政法律援助案件办理规范指引，明确各环节标准。持续深化”法援惠民生”系列品牌建设，开展《法律援助法》进乡村、进企业、进工地等25场次。持续开展公证便民服务，推进公证事项”最多跑一次”改革，扩大公证服务供给，积极向司法辅助、家事服务等领域拓展公证服务。今年来办理各类公证事项455件。

（三）深入推进法治宣传教育。一是编制普法规划。印发《关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》以及重要举措分工方案、《2022年全县普法依法治理工作要点》，推进”谁执法谁普法”责任制落实，形成全民普法合力。二是广泛开展法治宣传活动。坚持因地制宜、因群施策、应时而动，开展普法宣传工作。先后在春节前后、”3·15”国际消费者权益日、”4·15全民国家安全教育日”等重要时间节点和《反有组织犯罪法》等新法颁布实施之际，组织开展宪法、国家安全、妇女维权、未成年人保护、平安建设、群众安全感满意度、防养老诈骗、电信诈骗等普法宣传活动30余场次，发放宣传资料万余份。组织开展”一村一法律顾问”法治服务月，”美好生活·民法典相伴”等主题宣传活动，开展集中宣传和法治培训10余场次，线上参与民法典知识有奖竞答4000余人次。三是深化法治乡村建设。积极推进第九批”全国民主法治示范村（社区）”“安徽省民主法治示范村（社区）”及第十批”池州市民主法治示范村”申报工作。积极推进乡村”法律明白人”培养，开展”法律明白人”建档登记工作。

三、稳固安全防线，推进平安xx建设

（一）加强重点人群管理。严格规范执行社区影响调查评估、矫情分析、外出审批、分级分类管理、见面查访、信息化核查、教育惩戒等监管制度，截至6月27日，全县在册社区矫正对象313人，接收委托前调查评估35件，给予警告6人，训诫8人，无脱管漏管和重新犯罪现象。深入开展”抓管理防风险保安全护航党的二十大”专项活动，开展安全隐患排查、逐人见面核查、外出监督检查等，确保社区矫正持续安全稳定发展。组织开展社区矫正岗位技能大比武活动，先后举办业务培训会、矫正岗位技能基础理论测试和讲评竞赛活动。组成评查组对75件案件进行评查，对评查发现的问题建立清单进行整改。5月16日－22日，联合检察院深入各司法所开展社区矫正工作专项检察，对检察院出具的检察建议书，逐项落实整改。全面开展刑满释放人员走访排查，健全脱漏管刑满释放人员协查通报机制，对全县1389名安置帮教对象进行全面协查，做到底数清、情况明。强化与监所信息沟通机制，严格落实重点帮教对象”必接必送”制度，对刑释和解矫人员一人一档登记造册，成立帮教小组，因人制定帮教措施。今年来接收安置帮教对象226人，接回重点对象3人。对”人户分离”人员实行居住地、户籍地”双列管”制度。

（二）主动做好信访维稳工作。深入学习贯彻《信访工作条例》，坚持信访工作以人民为中心，认真妥善办理xx县农产品一级批发市场冷链物流园项目、xx县城南新区安置保障房项目、xx县大渡口镇国购名城项目等群体性信访事件，成立工作专班，认真分析研判案情，积极沟通协调法院、住建、自规等相关部门，迅速研究制定矛盾化解具体实施方案和任务清单，确立周调度和集体会商机制。加强与信访人沟通，取得信访人信任，引导通过司法途径依法解决。目前xx县农产品一级批发市场冷链物流园项目债权人已向县法院提起诉讼，xx县城南新区安置保障房项目已进入诉前调解程序，xx县大渡口镇国购名城项目正在研究制定破产工作实施方案。

（三）深化矛盾纠纷排查化解。以牢牢把握护航二十大这个主题主线，开展矛盾纠纷常态化普查、重点排查、定期排查。充分调动各级调解组织和广大调解员的积极性，组织开展”人民调解为人民全力护航二十大”专题活动，全力做好矛盾纠纷源头预防、排查预警、调解化解等工作。截至6月27日，各级调解组织共排查化解矛盾纠纷2057件，调解成功2023件，调解成功率达98.3％。完善人民调解组织网络，成立县级人民调解中心，交通事故、退役军人事务、林权纠纷、物业纠纷、涉教涉校等10个行业性专业性调委会，形成以县矛盾纠纷调处化解中心为核心，266个乡镇、村基层调委会以及14个行业性专业性调委会为依托的调解网格。

四、强化政治引领，打造忠诚干净担当司法行政队伍

（一）持续强化理论武装。坚持和落实好”第一议题”学习制度、党组中心组理论学习制度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会和省市县党代会精神、县委十五届二次全会精神，持续巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，加强党内法规学习宣传。上半年，组织党组理论学习中心组学习7次，专题学习讨论2次。组织参加司法行政云讲堂活动6期。

（二）突出党建引领。压紧压实党组织抓党建主体责任，印发《2022年xx县司法局机关党的建设工作要点》《党组织书记落实党建工作责任清单》，细化全年党建工作任务。严格落实三会一课制度、组织生活等制度，各支部按照主题党日＋活动安排，组织开展主题党日6次。完成党组织换届选举工作。强化党建引领，组织党员干部积极参与全县疫情防控工作，严格落实防控措施，党员干部下沉包保小区、高速出口200余人次。

（三）落实意识形态责任制。将意识形态工作纳入局党组重要议事日程，召开意识形态专题会议，印发《关于加强司法行政系统意识形态工作的实施意见》。落实以”四个第一”为重点的学习对标制度，深入学习贯彻意识形态领域决策部署。加强司法行政网站、微博、微信公众号等舆论宣传阵地建设，全面实行信息发布”三审制”，定期开展意识形态领域风险和舆情风险排查，防范化解意识形态领域风险

（四）深化纪律作风建设。深入贯彻”一改两位五做到”部署要求，结合县委巡察反馈问题整改工作，开展”守规明纪、查慵治散”纪律作风建设专项整治行动，加强干警日常纪律规矩管理，严格落实新时代政法干警”十个严禁”，把发现问题、解决问题、深挖根源、执纪问责、建章立制，优化环境作为纪律作风建设工作流程，突出用好学习教育、自查督查、执纪问责”三大武器”，全面排查纪律作风问题，推动问题查纠整改。

xx县乡村振兴局2022年上半年工作总结及下半年工作安排

今年以来，县乡村振兴局深入学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的系列讲话指示精神，认真贯彻落实中央、省、市各项决策部署，凝心聚力、鼓足干劲，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关工作。

一、上半年工作开展情况

（一）明目标，守底线，”三个抓好”确保成果巩固

抓好考核评估反馈问题整改。一是高度重视。省考核评估情况《通报》下发后，对照反馈问题，深入剖析问题根源，牵头拟定《xx县2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作方案》。二是立行立改。针对认领的4个方面20个问题，制定整改措施58条并逐项落实，确保整改工作过细过硬。三是强化指导。坚持举一反三，指导镇村制定整改方案和问题清单，全县15个乡镇共认领问题227个，明确整改措施551条；237个行政村共认领问题1323个，制定整改措施2293条。

抓好防返贫动态监测。一是完善网格化管理，健全县乡村组”四级网格”，优化基层网格划分，全县共组建村组网格3372个，明确网格员3372人，覆盖农户13万余户。对网格员年龄偏大或因身体状况难以履职尽责的予以调整，今年以来共调整优化网格员1400余人。二是完成防止返贫监测帮扶集中排查。研究制定《2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，印发防止返贫动态监测和帮扶工作手册、网格化监测手册，分三个片区召开各乡镇防止返贫监测帮扶集中排查工作动员部署培训会，对排查内容、监测对象识别认定与风险消除、精准帮扶等工作进行全面培训，目前集中排查已全面完成。三是健全部门会商机制。印发《xx县防止返贫动态监测帮扶会商机制》，常态化开展部门数据比对筛查预警。《u》《／u》

抓好调研和指导。一是开展走访调研。今年以来，由局班子成员带队，组织开展走访调研活动3次，对全县15个乡镇工作开展情况进行现场督导，对发现问题现场反馈并一对一指导整改落实。二是开展暗访督导。6月23日－26日，成立两个暗访组，由局班子成员带队赴15个乡镇开展暗访，围绕巩固脱贫攻坚成果、集中排查、考核评估问题整改、衔接资金项目实施等工作，真实准确了解乡镇、村级工作开展情况，并现场反馈整改。三是开展分片培训。6月18日，局机关分南北两片，对全县15个乡镇开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接业务培训，并对参训人员监测对象识别、资金项目管理、公益性岗位管理等方面进行现场测试，切实提高乡村振兴系统工作人员业务能力水平。

（二）突重点，下硬功，”三个聚焦”推进有效衔接

聚焦资金项目管理。一是规范资金分配。合理安排各级财政衔接资金，逐步提高中央及省级财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，确保资金发挥效益，2022年我县各级财政衔接资金共批复项目77个，其中安排用于产业发展项目衔接资金占比55.5％。二是加强项目调度。加快推进2022年衔接资金项目建设，加强衔接资金支出调度，规范资金管理，截至6月27日，全县衔接资金项目已全部开工。三是强化资产管理。对2013－2020年扶贫资金形成的资产开展资产清查，摸清资产存续状态、资产增减变动以及合作（合同）协议履行情况，对2021年财政衔接资金投入形成资产及时进行确权登记。

聚焦脱贫人口就业。一是全面摸清底数。常态化开展脱贫人口务工就业情况摸底排查，组织驻村工作队、帮扶责任人、基层网格员、村”两委”干部等深入开展走访，全面摸清脱贫户务工就业情况，对全县有就业意愿的脱贫人口基础信息进行梳理汇总，进一步完善全县脱贫人口就业信息台账。二是抓实稳岗就业。根据脱贫人口就业需求，及时对接当地企业，实现就地就近就业。目前全县脱贫劳动力、监测对象已实现务工就业14715人。三是有效应对疫情。针对外出务工脱贫人口因疫情导致停工、降薪、返乡回流等情况，结合疫情防控、环境整治，加大公益性岗位开发力度，对因疫收入减少、因疫回流的脱贫劳动力和监测对象及时安置，确保不发生收入骤减现象。

聚焦深化精准帮扶。一是压实帮扶责任。严格落实”四个不摘”要求，加强对脱贫不稳定人口和监测对象的精准帮扶。以未消除风险的监测对象为重点，继续实施”一户一方案，一人一措施”，切实压实帮扶责任人责任。今年以来，因人员和岗位变动，调整帮扶联系人214人，新增监测对象安排帮扶联系人128人。二是扎实开展走访。今年以来，县乡村振兴局组织驻村帮扶干部和全体帮扶责任人开展集中走访帮扶活动3次，全面了解帮扶对象基本情况，帮助解决实际困难。三是深化社会帮扶。扎实推进”万企兴万村”行动，召开”万企兴万村”推进会，鼓励引导企业、社会组织和社会各界共同参与社会帮扶，全县27个企业对接帮扶27个行政村。

（三）抓关键，强统筹，”三个要素”赋能全面振兴

强化资金支持。一是积极开展专项债申报。组织第三方与乡镇做好对接，指导乡镇按照要求做好项目编报等前期准备工作，确保8月底前完成申报材料收集。二是持续推进小额信贷投放。全面摸排脱贫人口和监测对象发展生产的新增贷款需求，确保应贷尽贷。三是创新开展金融帮扶。加大对优势特色产业信贷支持力度，支持金融机构开发”乡村振兴贷”信贷产品，今年以来累计授信270笔6248万元。

积极打造平台。一是加强指导。对照《池州市乡村振兴创业园创建方案（试行）》，及时组织人员学习，全面了解创业园的创建要求、创建标准、申报流程。二是积极创建。结合我县实际，指导乡镇围绕”一个特色产业，一个特色产品，一个龙头电商”进行谋划，2022年我县申报市乡村振兴创业园3个。三是调度推进。召开乡村振兴创业园创建推进会，对乡村振兴创业园创建工作要求进行再明确再强调，确保如期达到创建标准。

健全工作机制。一是建立县级领导乡村振兴联系点制度。全县24名县领导联系22个脱贫村，强化统筹指导和帮扶支持，帮助解决联系乡镇、村发展中面临的问题。二是成立乡村振兴工作指导组。围绕推进产业发展、壮大村集体经济、提升农村人居环境等8项主要任务，向有关乡镇派驻乡村振兴工作指导组，认真谋划契合乡镇实际的乡村振兴目标、任务和抓手，明确发展定位，全面推进乡村振兴落地见效。三是成立巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组。进一步健全巩固拓展脱贫攻坚成果工作机制，成立由26个成员单位组成的专项小组，统筹推进衔接资金项目管理、扶贫项目资产管理、产业发展、脱贫人口稳岗就业、小额信贷、乡村振兴创业园建设、乡村建设和乡村治理等重点任务，推进乡村全面振兴。

二、下半年工作安排

下半年，我局将围绕年度目标任务，进一步细化工作举措，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作落实到位。重点抓好以下几个方面工作：

一是持续做好防返贫动态监测帮扶。强化网格监测，明确基层网格员职责，规范网格员管理，对责任心不强、工作落实不力的及时予以调整。强化动态管理，根据2022年度监测范围，进一步拓展农户自主申报、基层干部走访排查、部门数据比对等监测方式，坚持应纳尽纳，确保风险消除。强化精准帮扶，坚持缺什么补什么，因户因人施策，推进分类帮扶。

二是扎实做好考核评估等各类问题整改。坚持真查实改、全面整改，结合日常走访调研发现问题，统筹推进问题整改落实，全面补齐短板弱项，确保7月底前各类问题整改到位。

三是按时保质完成衔接资金项目建设。督促所有批复的衔接资金项目按照相关要求加快实施进度，同时规范资金管理，加快资金拨付，确保2022年财政衔接资金项目管理规范，项目建设如期完工，资金拨付达时序进度要求。

四是持续抓好脱贫人口稳岗就业。常态化开展脱贫人口务工就业情况摸底排查，加大公益性岗位开发力度，及时更新完善脱贫人口务工就业信息，提高就业信息质量。

五是认真做好乡村振兴创业园创建工作。加强对2022年3个创业园创建工作的调度和指导，组织专班不断推进，确保如期达到创建标准。提前指导各乡镇做好2023－2025年乡村振兴创业园申报准备工作，确保具备申报要求。

xx县医疗保障局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门大力支持指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、省市县委决策部署，推进改革创新，坚持问题导向，改作风、强本领、优服务、建机制，不断推进医疗保障工作有效平稳运行，现将2022年上半年工作开展情况总结如下：

一、各项指标完成情况

两大医保基本运行情况。城乡居民医保：截至5月底，参保人数429315人；基金收入28994万元，基金支出17660.77万元；参保受益172573人次（其中：住院报销34250人次、门诊慢性病报销55775人次、门诊统筹报销82548人次），较上年同期增长25％；县外住院基金报销支出占比为52％，较上年同期增加1.06个百分点。城镇职工：截至5月底，参保人数41111人；基金收入5860.7万元，基金支出5423.2万元；享受统筹基金医保待遇14063人次（其中：住院3730人次、门诊10333人次）较上年增长23.78％；享受个人账户医保待遇157898人次，较上年增长39.46％。

二、工作开展情况（一）建立党建业务融合机制。切实扛起管党治党政治责任，把当时学习教育、巡察和审计整改、新一轮深化”三个以案”警示教育作为重要政治任务，统筹部署、协同推进。一是建立党建业务”一盘棋”的理念，引导党员干部树立”抓党建既是抓业务、做业务既是做党建”的理念。二是抓好”三会一课”与主题党日＋”活动，提升支部组织力。将”三会一课”与主题党日＋”活动与业务工作有机融合，局领导以普通党员身份参加支部组织活动，定期召开党建工作分析会，充分调动党员干部的积极性、主动性和创造性，努力打造政治过硬、专业过硬的财政干部队伍，进一步增强支部在推动医保破解难题、推动改革、服务发展方面的综合能力。三是制定《xx县医疗保障局抓党建强信访工作实施方案》、《xx县医保局贯彻信访办理”主办＋专员”工作制度》，建立局领导领办制度，局领导带头接访、带头包保、带头解决信访工作；从强从优配备人员，明确工作职责和闭环管理流程，保证信访工作高效运转；落实信访”主办＋专员”工作制度，倡导”三不三推定”信访接待工作法。不断推进党建与业务工作深度融合，形成依托党建抓业务、抓好业务促党建，推动医保业务更加及时高效，不断提高医保队伍的政治素养，确保各级各项决策部署在医保系统落地生根。

（二）改进作风加强效能建设。多次召开会议强调作风建设工作，深入学习作风建设相关重要讲话精神，部署安排作风建设相关工作，建立局领导班子改作风办实事优服务每日带班巡查和中层干部分区域包保制度，印发《xx县医疗保障局2022年机关效能建设工作计划》、《xx县医疗保障局效能建设有关工作制度》以及《xx县医疗保障局进一步改进作风的具体措施》，始终把作风建设当成一项系统工程和长期任务抓实抓常，激励新时代医保人勇于担当作为、保持务实进取、做到守信知止，形成良好作风新常态。（三）完善医保制度体系机制。推进城乡居民参保扩面，通过召开缴费业务培训会、组建督导工作包保小组、编制缴费情况日调度一览表、印发医保政策明白纸4.5万份、开展受益典型案例专题采访报道30余次等举措，实现参保率达95％以上的目标任务，切实做到”应保尽保”。落实公平适度的待遇保障机制，将综合医疗保障制度平稳过渡到现有的基本医保、大病保险、医疗救助三重制度框架内。巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略，健全重大疾病医疗保险和救助制度，补齐普惠性、基础性、托底性医疗保障短板，筑牢民生保障底线。

（四）强化医保基金监管机制。一是完善体制机制。成立维护医保基xx全领导小组，建立多部门联合执法、信息共享和互联互通综合监管制度。医保职能牵头，部门联动协作，形成监管合力，为参保群众医疗保障合法权益和医保基xx全提供基础保障；二是强化教育引导。突出案例教育，以国家省市县医保局曝光的公立、民营、参保人欺诈骗保共19个典型案例为镜鉴，开展”织密基金监管网共筑医保防护线”为主题的宣传教育，强化教育针对性和实效性；三是树立问题意识。坚持问题导向，以2021年医保基金运行数据分析和历次检查发现问题为指引，对人次、费用、基金使用量等指标数据涨幅过快的7家县内医院负责人进行集中约谈和提醒谈话，对日常巡查发现存在违规使用医保基金问题的38家定点医药机构依法依规提醒告诫和追回基金，对超限额标准收费的县内外3家精神病医院按协议约定核减限额以上费用，对4家医院2020年以来医保基金结算数据开展大数据筛查；四是加强自身建设。强化执法培训，结合医保基金使用违法违规典型案例以案释法，规范执法程序、执法行为、文书书写等，提高执法效率；强化以查代训，执法实践中指导检查人员如何识别违法违规问题、书写执法文书及固定证据等，对办案程序、法律条文适用等进行讲解，提高基金监管人员专业能力。2022年以来，检查定点医药机构162家，处理违规违约机构38家，追回医保基金63万元。

（五）深化医保支付方式改革。一是加强总结提升。开展2021年DRG实际付费清算工作，总结评估2021年全年付费工作，根据2022年DRG费用和付费指标数据开展常规调整工作。二是完善配套制度。建立协商谈判、特病单议制度，明确付费办法、经办规程、基金拨付、清算等工作，确保DRG付费的精准性、合理性和可接受性；三是做好改革衔接。根据市局印发的DRG付费工作实施方案，配合市局做好DRG支付方式改革在全市符合条件的医疗机构全面覆盖工作。2022年，根据市局统一部署和安排，调整DRG付费通报频次，将付费数据月底通报调整为季度通报，今年一季度18家试点医院核减费用24万。

（六）加快电子凭证激活应用。为实现今年12月底前县内医保电子凭证激活及结算率分别达到90％、60％的目标任务，成立包保小组，对包保片区所有终端机构进行指导督查。开展线上、线下定向培训和专题讲解，要求协议医药机构以医保电子凭证进行结算，并在人流量密集位置铺设医保电子凭证宣传资料，指导参保群众现场激活。截止5月底，与上期相比，电子凭证激活2千余人，全流程应用已完成预约挂号、医保结算两项功能，刷脸支付及移动支付正在协调医药机构HIS开发单位完成前期改造工作。

三、存在困难及问题

（一）城乡居民保费征缴难度较大。我县为外出务工大县，这个群体在务工地缴纳社保的占比逐年递增，且不能重复参保。又因参保费用逐年递增，医保缴费征收难度持续加大。截至目前，2022年已参保42.9万人，比去年减少1.7万余人。随着城镇化率逐年提高，结合第七次人口普查等因素分析，今后城乡居民参保人数还将会呈现逐年下降的趋势。

（二）医保基金收支平衡压力较大。受住院人次及医疗费用过快增长、人口老龄化等因素影响，再加上十三五期间医保扶贫政策对累计结余的消耗以及受限于县域内医疗服务能力，导致县域外就诊率居高不下（2021年县外住院基金报销支出占比55％，较上年增加1个百分点），城乡居民医保基金收支平衡压力越来越大。2021年收支不平衡缺口3230.3万元，根据今年1－6月医保基金支出时序进度情况，2022年医保基金收支仍然难以平衡。

（三）医保经办机构力量严重不足。2019年医保局组建后，整合卫健、人社和民政三部门的医保工作职能，但人员没有转隶。目前局机关包括下属事业单位不足30人（同规模xx区医保局有60余人），并且还有8名事业编制没有招录到位。现服务47万参保群众，与新形势下医保服务及监管任务严重不匹配；同时没有隶属于医保部门的基层服务力量，医保经办服务难以实现对乡镇、村（社区）全覆盖。

（四）医保政策宣传不够深入。尽管将医保政策宣传工作放在突出位置来抓，通过多形式宣传医保新政策，但目前医保政策舆论氛围仍然不够浓厚，基层宣传力度不大，宣传实效不突出。

四、下半年工作计划

（一）加大医保监管工作力度。认真贯彻落实医保基金监管决策部署，高质量完成医保监督工作计划各项任务。常态化开展医保相关法律法规、政策和措施宣传培训，提高群众和医药机构对医保工作的知晓率。曝光违规案例，并将涉及问题纳入定点和医保医师管理负面台账，与定点医药机构年度考核、定点资格评审、医保医师签订相挂钩，发挥惩戒威力。不断规范医疗服务行为，控制医疗费用不合理增长，维护医保基xx全。

（二）做好DRG付费改革衔接。优化完善总额预算下的DRG支付方式，利用动态调整机制，使付费标准与结算系数更趋合理。构建住院费用按DRG付费为主，按床日付费、日间病床等医保付费方式并存的复合式医保支付体系。根据市级印发的DRG付费工作实施方案，统一DRG付费实施步骤，按全市统一的时序节点稳步推进DRG付费改革工作，并与全市改革有序衔接，更好发挥医保支付在提高基金使用绩效和维护参保群众医保权益方面作用。

（三）优化医疗保障公共服务。深化医疗保障系统作风建设，实施医保公共服务平台建设工程，建设标准化经办服务大厅。加快推进服务事项网上办、掌上办，推深做实”随时办”服务。开展”局长走流程”、”服务企业家日”活动，全面梳理业务办理过程中存在的问题。扎实推进长三角医疗保障一体化发展，推进实施统一的基本医疗保险政策，有计划逐步实现药品、诊疗项目、医疗服务设施目录的统一，共享长三角医保公共服务便利。

（四）建立健全专业队伍建设。加快招聘知识化、专业化的人才，扩充队伍，建立专业化的医保监管队伍。大力推进医疗保障服务下沉，构建县、乡镇、村（社区）三级医保经办服务体系。实施医疗保障系统复合型人才培养计划，建立健全与新时代医疗保障公共服务与监管要求相适应的专业队伍。（五）强化医保政策宣传引导。主动做好医疗保障政策解读和服务宣传，结合打击欺诈骗保主题宣传月、党史宣传教育等活动，提高医保各项政策的知晓度。对职工和居民医疗保障政策分类宣传；对居民医保参保缴费、待遇保障分特困、低保、返贫致贫、监测、低收入困难家庭等困难类型开展有针对性的宣传；实行医保重点工作运行情况新闻发布会，在县政府网站上开展医保新政策”在线解读”等多形式的宣传报道，营造全县医保政策宣传的强大氛围。

xx区审计局2022年上半年工作总结及下阶段工作安排

2022年，xx区审计局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于广东工作、审计工作的重要指示批示精神和李克强总理关于审计工作的讲话要求，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，以坚持严格审计质量、坚决遵守审计”四严禁”工作要求和”八不准”工作纪律以及完善审计制度、强化审计功能为抓手，认真履职尽责，积极开展审计工作。始终坚持”围绕中心、服务大局”的指导思想，充分发挥审计”治已病、防未病”作用，为推动重大政策落实、财政资金提质增效和守住系统性风险底线作出了应有贡献。

一、上半年工作回顾

（一）认真贯彻落实区第九次党代会精神

组织召开党组（扩大）会议和全局大会集中传达学习中国共产党肇庆市xx区第九次代表大会精神。会议强调，要始终围绕区委区政府中心工作，服务xx发展大局，以高度统一的思想、高度有力的措施、高度自觉的行动，全力以赴完成党代会确定的目标任务；要立足本职本岗，强化责任担当，积极响应区委号召，牢记初心使命，坚定理想信念，做好短、中、长期审计工作，以审计监督助力打好防范化解重大风险攻坚战；要强化”五种意识”、发扬”四干”精神，确保各项工作见真章、出实效。

（二）审计工作主要成效

2021至2022审计年度共安排审计项目计划15个，2022年1－5月，共完成计划内审计（调查）项目9个；区政府临时交办专项检查任务3个，通过审计，查出主要问题金额8.6亿元；审计发现问题26个；提出审计建议27条。另外为党委政府及相关职能部门决策提交意见建议175条，在招商引资、产业落地、维护财经秩序、促进依法行政、维护群众利益、推进廉政建设方面发挥了作用。

1.聚焦重大政策措施落实情况开展审计。以推动国家和省市区各项重大政策措施落实、促进区域经济高质量发展，提升人民群众的幸福感、获得感、安全感为目标。组织实施《2022年中央及省重大政策措施落实情况跟踪审计》，重点关注了直达资金分配下达、拨付、使用、管理的情况，揭示了直达资金在管理方面存在的问题并在审计期间已全部整改完毕，有效推动资金发挥实效。

2.聚焦预算执行和财政管理开展审计。组织实施《xx区2021年度本级财政预算执行、决算草案和其他财政收支情况审计》，严格按照上级审计机关的要求，坚持把研究贯穿于财政审计工作全过程、落实到各环节。聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业这个主题，沿着”政治－政策－项目－资金”这条主线，通过换位思考深入研究，首要站在审计监督的角度，及时、准确、深入学习和领会中央关于财政管理的新要求；同时站在财政工作者的角度，深化对财政运行机制、财政管理内容和工作规律的掌握，让审计视角更宽、看待问题更准、提出建议更实。牢牢树立”一盘棋”的思想，举全局之力，投入到财政预算执行审计当中，从强化计划项目管理、突出财政审计重要地位入手，彻底打破了各股室审计管辖的范围，做到审计项目统一组织管理，大型项目调配优势力量集中行动，在审计工作中形成一个既有分工，又有合作的审计整体，更好地实现审计的整体目标。

3.聚焦权力运行和责任落实开展审计。围绕领导干部”履职、用权、决策”的情况，坚持以”权责”为核心，以”重大决策”为切入点，以”发现问题”为导向，以”执行落实”为归结点，有重点地开展审计，并结合部门行业特点，有针对性地提出审计建议，不断提高审计结果的辨识度，真正做到审计重点更加突出，审计效能更加明显。从而促进领导干部主动作为、有效作为，努力提升审计工作服务大局的质量。坚持”三个区分开来”的思路，认真研究和客观界定领导干部应承担的责任，审慎对问题进行定性并提出处理意见，筑牢审计质量”生命线”。2022年上半年对xx区科学技术局、肇庆市地质中学两个单位两名领导干部开展经济责任审计，审计查出管理不规范问题17个，涉及金额331.51万元（其中相关领导干部负有领导责任的问题11个金额286.3万元），提出审计建议10条。经统计，截至2022年5月底，已完成整改16个，整改到位率为94.12％。

4.聚焦政府重大投资项目开展审计。围绕维护政府投资安全，促进相关单位履职尽责，规范工程建设和管理，促进提高投资绩效。重点对民生、环境保护等领域开展学校建设以及污水处理设施等审计，揭示项目在方案设计、建设管理、项目运营以及指标完成情况等方面存在问题，提出合理化的意见和建议，并要求各相关部门在限期内整改，促进其履职尽责，规范对工程项目的监督管理，提高财政资金使用效益，推进工程领域反腐倡廉建设，提高政府投资绩效。

5.聚焦疫情防控开展审计。坚持一手抓疫情防控、一手强化审计监督，重点检查疫情防控物资的采购、接收、储备、分配和领取情况，促进疫情防控资金和物资的规范管理、高效使用，做到审计监督不缺位。

6.聚焦”党史学习教育”提升审计工作整体效能。认真贯彻落实区党史学习教育动员大会精神，结合审计工作实际，坚持”审计人员走到哪里，党史学习教育就覆盖到哪里”，让党史学习教育延伸到审计一线。推动党史学习教育和审计业务工作双促进，审计监督质效和审计机关作风双提升。

7.强化”一盘棋”意识，积极配合上级审计机关交办的其他审计事项。认真贯彻落实习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上提出的”强化上级审计机关对下级审计机关的领导，加快形成审计工作全国一盘棋”的指示精神，落实审计署工作部署要求，进一步强化大局意识，紧跟上级审计机关的谋划部署，加强统筹协调，自觉增强执行力，做到上有所率，下有所进，切实发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

8.加强审计专业人才储备，加快审计信息化建设。全面落实”以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练等工作，打造清正廉洁的高素质专业化审计队伍。一是采取参加上级审计机关有关计算机应用知识和大数据审计技术培训；二是通过参加上级审计机关组织的”以干代训”“典型案例分析”等方式，不断提升大数据分析实战能力。

（三）全力配合党委政府做好防疫巩文巩卫”三统筹”工作

为做好疫情防控常态化防控和巩文巩卫工作，给挂点社区居民营造安全、舒心的生活环境，xx区审计局坚持疫情防控和”巩文”“巩卫”工作同部署、同落实，做到”三统筹”。积极响应党委政府号召，科学安排全体干部职工下沉挂点前进社区、高速路口、客运站场、核酸检测点等，全力配合推动相关工作落实落地。

（四）对照年度目标任务，全区审计工作存在的问题和解决措施

目前，全区审计工作还存在不少短板和薄弱环节，未能达到党委政府和社会公众的期望。一是审计职能作用的发挥在服务高质量发展方面仍有差距，融入经济社会大局的宏观思维、视野、方式方法仍有待拓展；二是审计机关内设机构未能完全实现”计划、实施、审理、整改”“四分离”，目前没有单独设立的审理业务股室，整改与审理职能未分离；三是实现审计全覆盖与审计力量不足的矛盾仍然突出，人员编制偏少、缺乏复合型人才；四是部分审计人员的审计理念尚未适应新形势，政治意识、宏观意识、创新意识以及风险防范意识须进一步加强。对存在的不足，我们高度重视，下一步将采取切实有效的措施加以解决。

三、下半年工作安排

广东省第十三次党代会全面总结了广东过去五年工作，明确提出今后五年工作的总体要求和主要任务，全面部署各项工作举措，是指导广东未来一个时期工作的施工图、任务书。

下半年，xx区审计局将继续紧扣全省今后五年工作的总体要求和主要目标、重点任务，围绕深化实施”1＋1＋9”工作部署，认真履行审计监督职责，把学习贯彻党代会精神作为审计机关当前和今后一个时期的重要政治任务，与学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神、与总书记关于审计工作的重要论述精神贯通起来，充分认识过去五年广东各项事业取得的新进展新成就和积累的宝贵经验，准确把握未来五年发展目标和主要任务，坚定信心、主动作为，认真谋划2022年下半年审计项目计划，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一是强化党建引领，学习宣传贯彻省第十三次党代会精神，坚持把加强党对审计工作的领导落到审计全过程、各方面，结合实际完善发展思路、聚焦区委区政府重点任务、细化工作举措，促进党建工作和审计业务的融合发展。

二要坚持围绕中心服务大局，积极履职尽责，努力推动党代会确定的目标任务落到实处。

三要坚定不移加强党的全面领导和审计机关党的建设，深刻领会”两个确立”的决定性意义，持续加强审计机关政治建设、党的建设和党风廉政建设，大力锻造可堪大任、能担重任的审计干部队伍，持续优化工作作风，提升审计干部攻坚克难、狠抓落实的能力。

四要围绕推动党中央及省、市、区重大政策和决策部署落地、区重点工作落实、财政资金提质增效、重大项目建设、保障和改善民生和规范权力运行和责任落实等加强审计监督，促进政策落实、项目落地、工作见效。

五要聚焦防范化解重大风险，加大对财政、国企和资源等领域风险的审计力度，推动筑牢我区经济社会安全屏障。

xx审计局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

2022年上半年，我局认真贯彻落实全国审计工作会议、自治区党委审计委员会第五次会议、全区审计工作会议精神，紧紧围绕审计厅和市委、市政府中心工作，全面履行职责，坚持依法审计，完善体制机制，做好常态化”经济体检”工作。现将二连市审计局2022年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：

一、2022年上半年工作完成情况

（一）党建工作开展情况。

推进党史学习教育，建立常态化、长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习成果。以”三会一课”为载体，开展一系列内容丰富、形式多样的学习。上半年组织集中学习24次，个人自学每天不少于半小时；开展”主题党日”活动6次，专题研讨学习2次，集中理论测试2次，观看红色电影1场，并开展了党支部书记讲党课。”七一”期间，结合我市疫情防控工作实际，开展了一次专题学习交流、一次微党课、一次走访办实事、一次主题党日、一次谈心谈话”五个一”活动。

扎实推进党内政治生活庸俗化交易化集中治理工作。召开专题部署会，传达学习市委《关于集中治理全市党内政治生活庸俗化交易化问题的实施方案》，深入学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对集中治理工作进行安排部署，明确治理任务，制定《实施方案》，成立集中治理工作领导小组，组织全体党员干部签订《党内政治生活庸俗化交易化问题”十一严禁”承诺书》，观看专题警示教育片，召开专题研讨会，对照党内政治生活庸俗化交易化问题清单进行自查，班子梳理问题2条，制定整改措施2条，个人共梳理问题40条，制定整改措施39条。

扎实推进”整治两化问题、提高工作质效，净化政治生态”专项行动。召开”整治两化问题，提升工作质效，净化政治生态”专项行动暨岗位权力廉政风险防控和监督动员部署会，传达刘志平书记、卢宝东市长在全市岗位权力廉政风险防控工作动员部署会上的讲话。聚焦”四个深挖”，自查梳理班子整治两化问题条，整改措施条；提升工作质效问题条6，整改措施6条；净化政治生态问题12条，整改措施12条。领导班子成员整治两化问题条，整改措施条；提升工作质效问题条，整改措施条；净化政治生态问题27条，整改措施26条。

（二）党风廉政建设和反腐败工作。

为压紧压实全面从严治党政治责任，全面推进廉政建设，提高党员干部岗位权力廉政风险防控能力，市审计局召开”整治两化问题，提升工作质效、净化政治生态”专项行动暨岗位权力廉政风险防控和监督动员部署会1次，召开推进会1次，集中学习次数2次，制定方案1个，成立领导小组1个，梳理个人岗位廉政风险防控台账23个，权力清单39个，岗位廉政风险点115个，制定防控措施106个。

（三）”双百”攻坚行动常态化长效化工作开展情况。

召开”双百”攻坚行动部署会，动员全局干部职工进一步补短板、堵漏洞、强弱项，对标职能职责和年度各项目标任务，全面盘点、深入落实、扎实推进。共梳理履职尽责重点工作任务总数20项，已完成5项、正在开展6项、正在推进并长期坚持3项、下半年要开展的6项；社会安全稳定风险隐患排查整治和矛盾纠纷攻坚行动任务总数2项，两项任务已完成并长期坚持。

（四）召开中共xx委审计委员会第四次会议。

会议传达学习了习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神和李克强总理在听取审计工作汇报时的讲话精神、中共内蒙古自治区委员会审计委员会第五次会议精神，听取市审计局关于xx2021年审计工作情况和2022年工作安排情况。审议通过了《二连市审计局2022年度审计项目计划》。

（五）审计项目开展情况。

一是完成了第一季度国家重大政策落实情况盘活存量资金专项审计调查。二是完成了2021年1至4季度政策跟踪审计发现问题整改情况专项审计调查。三是正在开展2022年度财政预算执行审计和财政决算审计。与第二季度国家重大政策措施落实情况贯彻中央八项规定及其实施细则和落实过”紧日子”要求专项审计调查统筹结合，此项目预计2022年6月底完成，因疫情影响，预计顺延至7月底完成。四是完成了促进优化营商环境专项审计。五是与巡察办正在开展司法局、民族事务委员会主要领导离任经济责任审计。原计划这两个项目6月底完成，现顺延至7月底完成。

（六）开展述职测评量化评价工作情况。

按照《中共内蒙古自治区审计厅党组关于印发＆lt；2022年度盟市审计机关述职测评工作实施方案＆gt；的通知》（内审党组发〔2022〕20号文件）要求，我局立足审计工作主责主业，重点围绕审计业务和加强党对审计工作的领导等方面开展评价，采取定性和定量相结合方式，与党和国家关于审计工作的决策部署和上级机关重大任务安排对标对表，对照述职测评量化评价负面事项清单，具体分解到责任人，逐项落实，做到应做必做到。

（七）积极推进依法治市和法治政府建设。

落实局机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把习近平法治思想的学习列入局党组和集中学习计划中，利用线上＋线下的学习方式组织领导班子成员及全体干部职工进行系统性学习。严格规范审计人员执法行为，在审计计划、现场实施、复核、审理、审计报告、整改检查、结果公告等全过程中构建起环环相扣的审计权力监督制约机制，做到审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定、审计保障法定。

（八）民族工作开展情况。

坚持党对民族工作的领导，把落实民族工作列入重要议事日程。年初召开党组会议研究部署民族工作，将习近平总书记关于民族工作的重要论述、对内蒙古重要讲话重要指示精神和党的民族理论政策法规相关学习内容纳入党组、党支部年度学习计划，截至目前组织开展民族相关理论学习5次，联合东城社区党工委、蒙古族幼儿园党支部，开展”石榴籽一家亲庆'六一'暖童心”主题党日活动。同时，加大民族团结进步宣传力度，以LED大屏幕、微信公众号等平台常态化开宣传教育工作，营造良好的民族团结氛围。

二、存在的突出困难问题

（一）因疫情影响，有部分工作相对滞后。按照审计厅年初的计划要求，2022年度财政预算执行审计和财政决算审计、开展促进优化营商环境专项审计及经济责任审计未按时完成，有一些需报送的材料也未按时报送。

（二）参加学习培训时间相对不足。现在工作任务紧、培训机会也很少，对提高业务能力有所限制。

三、2021年下半年工作计划

（一）继续深入开展党史学习教育。继续组织开展好对必学书目和相关内容的学习；继续组织开展好”我为群众办实事”活动；在”七一”“八一”等特殊日子，充分利用红色资源，组织参观革命遗址遗迹、革命博物馆等活动，激励广大党员干部职工传承红色基因，赓续精神血脉；积极参加我市举办的各类学习、培训、知识竞赛等活动，把学习成效转化为工作动力和能力提升；继续根据中央、自治区、市委党史学习教育领导小组最新部署要求、新的情况、新的任务对党史学习教育进行稳步推进。

（二）将岗位权力廉政风险排查防控工作作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，继续全力抓好各环节工作，及时总结排查防控工作，强化日常监管，层层压实责任，切实抓好防控措施的落实，形成有效管用的防控体系，确保廉政风险抓在经常、形成长效。

（三）持续推进”双百”攻坚行动常态化长效化工作。坚持边盘点、边整改、边总结的原则，对已完成的清单任务，实行销号制。对未完成的重点任务集中攻坚整改，专人盯办、限时办理，确保各项工作任务高质高效完成。

（四）继续按照《2022年度审计项目计划表》有序推进今年的审计任务。加大对国有企业的审计监督，对驿信公司主要领导开展经济责任审计，重点关注财务收支情况。对促进减税降费政策落实、就业补助资金和失业保险基金等内容开展审计，开展网络安全和信息化建设审计、自治区义务教育阶段政策措施落实情况及义务教育专项资金管理使用情况审计调查和内蒙古农信社系统资产负债损益审计。

（五）审计人员学习法制专业人员不多，法律知识和法治素养不高，法制工作经验和能力相对不足，一直是制约我局法治政府建设的短板。下一步我局积极组织开展行政执法人员培训力度，加强对执法人员法制教育，强化执法人员法治意识，提高执法人员法治水平，增强执法履职能力。

xx县发展和改革局2022年上半年法治政府建设工作总结及下半年工作计划

2022年上半年，在县委、县政府的正确领导下，县发展改革局围绕中心工作，按照全面推进依法治国总体要求，坚持依宪执政、依法行政，充分运用法治思维深入开展法治政府建设工作，扎实推进依法治理，为推动法治政府建设创造了良好环境。现将2022年上半年工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，压紧压实责任

始终把法治政府建设工作当作全局的中心工作，常抓不懈，不断强化法治政府建设意识，积极推进法治政府建设工作。成立法治建设工作领导小组，由主要负责人担任组长并履行法治建设第一责任人职责，其他班子成员担任副组长，成员由局各股室负责人组成。领导小组负责统筹协调、指导依法行政工作，并定期召开工作会议，学习习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，研究我局在法治政府建设工作中出现的问题，不断完善工作措施。此外，充分发挥领导小组办公室这一常设机构的作用，加强对各股室法治政府建设工作的指导和监督，不断提升各项工作的效能。

二、强化法治宣传，着力营造良好的法治氛围

深刻认识法治政府建设工作的重要性，切实把思想和行动统一到县委、县政府工作部署上来，统一到落实法治政府建设责任的要求上。一是突出干部法治教育。在制定局党组和单位学习计划时，把习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述列入重要学习内容，组织领导班子专题学习，进一步提升领导干部的法治意识和法律素养.并积极开展《优化营商环境条例》《中华人民共和国安全生产法》等3场学法专题讲座，结合干部普法学法考试、执法人员法治培训考试等，加强局干部职工法治意识，提升素质和解决实际问题的能力，截至目前，我局全体在职在编干部（含xx县粮食和物资储备有限公司员工）共42人完成了普法学习，参与率为100％。二是压实”谁执法谁普法”责任，加强普法宣传。根据单位工作职能，认真制定《xx县发展和改革局普法责任清单》，明确普法内容、对象、目的，创新宣传方式方法，在”3.15”消费者权益保护日、”6.17”全国低碳日等重要时间节点开展普法活动，并深入到辖区内加油站、县粮食和物资储备有限公司、价格监测点开展普法宣传工作，2022年上半年，我局开展法律进村（社区）、企业宣传活动5次，受教育群众达300人次。

三、认真履职尽责，切实提升法治工作水平

一是优化法治营商环境，提高政务服务水平。统筹抓好优化法治营商环境工作，梳理问题清单和改革建议，提高政务服务水平。制定了《xx县2022年加快广清营商环境一体化责任清单》，共涉及187项改革措施，共66个单位参加绩效考核。坚持问需于民，扎实开展营商环境调查问卷活动，协同县纪委监委做好《xx县企业营商环境调查问卷》填报工作，加强与工信、文广、住建、交运等职能部门联系，将问卷发给广大企业，让企业负责人填报，详细掌握企业申办、经营等情况。目前，已收集144个企业的调查问卷，下一步将对存在问题跟踪落实。

二是完善信用体系，推进信用制度体系建设。积极推进我县市场主体诚信体系建设，落实涉企信息统一归集公示工作，通过”国家企业信用系统公示系统（广东）”公示全县20936户商事主体的基本信息和信用信息。推动信用核查和联合奖惩措施作为必要环节嵌入各地各审批业务流程，持续做好”双公示”数据归集及治理工作，提升数据及时率和合格率，今年上半年已归集”双公示”数据近14783条，其中行政处罚34条。

三是加强价格监测，确保市场价格平稳运行。加强民生领域价格监管，着力构建民生物价，保障我县市场物价稳定工作，特别对粮油、米、蔬菜、肉类等重要民生商品和防疫物品价格的跟踪监测，及时掌握其进货、销售、库存，价格等情况，并组织人员依法开展市场巡视，保证监测数据的真实性、准确性和完整性。截至目前，共发布5份商品价格走势分析报告、23份商品价格情况。

四是加强依法行政，提升行政执法服务效能。加强对长输管道、加油站、县粮食和储备有限公司等能源、大型物资储备重点企业的监督检查，在行政检查过程中严格规范执法程序，推广”双随机、一公开”工作机制，结合实际，建立随机抽取检查对象、随机选派执法人员的”双随机”，严格限制执法自由裁量权。截至目前，我局组织开展安全生产工作日常检查75次，配合县公安局、县市场监督管理局等相关部门开展联合执法，累计完成专项检查10次。

五是深化政务公开，积极推进信息公开工作。切实加强组织领导，认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，采取有效措施积极推进信息公开工作，在信息公开文件修订方面，继续完善了《xx县发展和改革局政务公开目录》和《xx县发展和改革局政府信息公开指南》。《xx县发展和改革局政务公开目录》信息公开内容主要包括机构信息类、规章文件类、财政信息类、行政执法信息类和其他共5大类7个条目，涵盖了我局行政职能的各个主要方面。

四、存在问题及下半年工作计划

虽然我局在法治政府建设工作上取得了一定的经验和成绩，但仍存在以下几点不足：一是法治政府建设主体责任还需进一步加强。法治建设还缺乏系统、整体的谋划，落实年度法治政府建设重点工作的抓手和举措不多。二是学法用法教育培训针对性不够强。由于我局的工作涵盖项目管理、资xx排、产业发展等经济社会发展多个方面，缺乏集中性、专门性的法律法规规范，法治教育培训针对性还不够强。三是执法队伍力量还需进一步加强。发改涉及工作面较广，人员配置不足，执法人员少，专业人手紧缺，执法队伍力量还比较薄弱。下半年，我局将深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议精神，严格执行国家、省、市、县关于法治政府建设工作的决策部署，不断完善我局法治政府建设工作，主要做好以下几方面。

一是强化责任落实，提升法治工作水平。切实增强责任感、紧迫感，切实把法治政府建设工作作为接下来重点工作任务来抓，局主要领导认真履行法治建设第一责任人的职责，强化责任落实，及时听取法治政府建设工作落实情况报告，切实将责任落到实处。

二是加强宣传教育，切实增强法治意识。加强法律法规学习，积极开展法治知识问答活动，运用好微信、粤政易工作群，分享和我局业务相关的法律案例＼法律知识文章，提高全体职工干部的法律素质。广泛地动员和组织社会力量参与法治宣传教育，深入推进”八五普法”“法律七进”法治宣传，进一步提高人民群众的法治意识与法律素养。

三是健全工作机制，加强规范化建设。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，继续完善决策制度，规范决策程序，落实行政执法三项制度，及时将行政执法信息在广东省行政执法信息公式平台、xx县法治政府信息平台和”双公示”平台进行公示，推进规范化、信息化建设。

四是加强队伍建设，全面提升执法效能。强化工作人员讲法学法用法，开展公职人员年度学法工作，强化工作人员法律意识，提高行政执法队伍整体素质，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，落实执法全过程记录，促进严格规范公正文明执法。

xx市文广新旅局文旅要闻xx市文广新旅局2022年上半年工作总结及下半年重点工作

今年来，市文广新旅局在市委、市政府的坚强领导下，在省文化和旅游厅、省广电局的正确指导下，坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕迎接党的二十大胜利召开这条主线，聚焦”作示范、勇争先”目标定位和”五个推进”重要要求，紧扣市第五次党代会提出的”打好一个强攻战、实现五个新跨越”决策部署，担当实干，锐意进取，全市文广新旅高质量发展取得一定成绩。

一、2022年上半年工作情况

（一）突出特色，持续加大艺术创作力度

围绕喜迎党的二十大、乡村振兴等重大主题，创作了xx采茶小戏《秀妹子》、黎川红色题材情景剧《一件红军血衣》等51部文艺作品。积极组织参加第八届江西艺术节系列活动，推选12个活动参与”百县百艺”活动项目，成功申办”第八届江西艺术节·第十二届玉茗花戏剧节”并获得了2022年度江西文化艺术基金重点项目扶持经费260万元，旴河高腔现代戏《忠诚》由省委宣传部推荐参评第十六届精神文明建设”五个一工程奖”，xx采茶戏《红·黄·绿》、群舞《不灭的记忆》申报2022年度国家艺术基金文艺精品创作资助项目。出台了《xx市深化国有文艺院团改革的实施意见》，指导濒危剧种国有文艺院团的组建，开展濒危剧种公益性惠民演出56场，推选4名青年人才参加江西省濒危剧种表演人才培训。落实了2017级委托培养地方戏曲传承班学生的毕业考核、聘用到岗和2018级学员跟团学习工作，2017级委托培养地方戏曲传承班学生的毕业大戏－－xx采茶戏《白蛇传》公演反响强烈。

（二）为民惠民，持续增强公共文化服务供给

举办了”学习贯彻党的十九届六中全会精神”喜迎2022年元旦春节送文化下基层活动、”颂歌献给党，舞动新时代”xx市广场舞网络大赛等各类文化惠民活动96场，受惠群众达2万余人次。围绕”八扬八治”深化作风建设活动主题，创排了音乐快板《八扬八治，提神振气》、主题音乐《天地盈正气》等一批作品，举办了主题书法展，进一步浓厚了”八扬八治”氛围。开展了推广全民阅读·建设”书香xx”－”4.23”世界读书日暨”4.26”知识产权日活动，线上线下各类活动万余人次参加。草拟了《xx市关于打造”主城区和中心镇15分钟、一般村镇20分钟”公共文化服务圈城市书房建设项目三年实施方案》。

（三）用心用力，持续助力主体纾困解难

联合人民银行xx中心支行编印了《2022年度xx各金融机构文旅贷、文企贷产品汇编》《文化经济政策文件目录索引》，制定了《关于精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展的若干政策措施》等政策措施，深入全市文旅企业进行宣讲。组织全市文旅企业积极申报2022年度江西省文化产业扶持资金、地方政府专项债券，对接省文旅贷、文旅网商贷、百福文旅快贷等金融扶持政策，指导全市5家文旅企业纳入文企贷项目库。截至今年6月底，为全市文旅企业获得各类金融扶持款项共计1470万元，为34家旅行社暂退旅游服务质量保证金760万元。发行了”xx文旅一卡通”，首批合作景区、影院、品牌餐饮、民宿酒店、休闲娱乐场所等近60家，发卡量2万多张。开展”惠享生活乐购xx”消费活动，面向市民发放价值金额1000万元红包和300万元电子消费券。全市各景区景点开展各类促销活动147场，推出免门票或者折扣优惠共计2000万元。举办了”十个十佳”评选活动，培育了一批文旅消费行业标杆，以政策先行助力文旅企业纾困解难，充分激发了市场活力。

（四）聚焦品质，持续推进文旅品牌创建

制定出台了《xx市推进旅游产业高质量发展奖励办法》《2022年度旅行社组团来抚游览奖励考核细则》《关于开展”嘉游赣之含'包'待放－乐游xx”的通知》，起草了《关于推进xx市旅游高质量发展的实施意见》《关于精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展的若干政策措施》，加快推进品牌创建。黎川古城被列入第二批国家级夜间文旅消费集聚区候选名单，xx县国安夜市文化街被认定为第二批省级夜间文旅消费集聚区；xx区临汝书院、乐安县登云岭景区、资溪县野狼谷景区成功创评国家4A级旅游景区。xx资溪面包食品产业城入选国家级工业旅游示范基地候选名单。今年来，新开工重大文旅项目8个，涉及金额87.87亿元；新签约项目9个，涉及金额47.55亿元。持续加大了长征国家文化公园（xx段）建设力度，重点推进了广昌县红色文化资源保护传承项目，广昌保卫战体验基地建设已完成90％，完成甘竹镇饶家堡战斗陈列馆、红三军团指挥部、红军宿营地、头陂镇中革会议旧址等展陈布展工作。

（五）多方联动，持续扩大文化旅游宣传覆盖面

与九江、景德镇、鹰潭3市签订了《四市客源互送协议》，明确了4市市场互动、产品互推、信息互通、资源互享、互利共赢合作原则，建立不定期线上线下会晤沟通机制，相互通报合作进展情况。同时，与四省（江西、湖南、甘肃、内蒙古）十市（赣州、株洲、张掖等）共同签署了区域合作协议，实现文旅资源互通互惠。”引客入抚”实施仅两周就”引流”23万人次。在昌北机场、江西航空、南昌西站、xx东站、xx境内高速服务区等区域持续投放xx文化旅游形象广告。与xx移动公司合作，投放xx文化旅游移动过境短信，并开通视频彩铃业务。与xx市广播电视台合作拍摄《xx文旅》栏目，对xx文化旅游资源进行全方位的报道。受疫情影响，2022年1－6月份，全市共接待游客3123.86万人次，实现旅游综合收入289亿元，同比分别下降3.42％和6.87％。

（六）多措并举，持续夯实文化遗产保护利用

承办了全国革命文化保护管理培训班，挂牌了xx市文物局。遴选申报了201处不可移动革命文物。围绕”5.18国际博物馆日”和”6.10文化和自然遗产日”，与省内外兄弟博物馆、文化单位等合作，引进、举办了7个文物及艺术类主题展览，开展进校园、进社区、进景区等社教活动23场。启动了xx市第六批省级非物质文化遗产代表性项目推荐申报工作，共申报项目23个，首次涵盖全部十大门类。组织了10个非遗项目参加2022年”文化和自然遗产日”全省非遗展示活动，参观者达万余人次，非遗购物节销售额近5万元。组织xx里历史文化街区非遗展演、戏曲进校园、非遗进景区、非遗购物节等线上线下活动25场次，近10万人次参与或观看，涉及项目近80个，传承人100余人。

（七）紧盯重点，持续加强广播电视宣传和视听管理

组织推荐参评2021年度江西广播电视奖，获二等奖2件、三等奖7件；获优秀电视作品一等奖1件、二等奖4件、三等奖5件。加快推进全市应急广播体系建设工作，完成了市级应急广播平台及7个县级平台、57个乡镇、616个行政村、2823个终端建设，应急信息播发总数量为33593条。开展了”坚持正确舆论导向，抵制低俗、庸俗、媚俗”安全播出专项自查、网络安全信息自查，进一步营造了喜迎党的二十大胜利召开氛围。

（八）强化职能，持续净化文旅市场提升服务效能

开展了”扫黄打非·正道2022”“扫黄打非·新风2022”“护苗·绿书签”等7次专项行动，共计出动全市文化市场执法人员7510人次，检查经营场所3235家次，查办各类违法违规案件17件。查处”扫黄打非”共查处案件25起，公开销毁各类非法出版物3.7万余册。开展了”不合理低价游”、未经许可经营旅行社业务、打击养老诈骗专项等行动，及整治虚拟货币挖矿活动专项整治活动。提升行政许可便利化，在江西省一体化政务服务平台中有所有行政许可事项已全部改为一次不跑，行政许可事项承诺时限压缩占比95.87％、行政许可事项即办件占比64％、行政许可事项零跑动占比100％，已全部达到行政许可便利化指标要求。与市中级人民法院、市市场监管局、市版权局共同签订了《知识产权协同保护合作协议》，上半年版权作品登记817件，列全省第三，在全省作品登记工作会议上作了典型发言。

（九）全面从严，持续抓实疫情防控和巡察整改

印发了一系列关于做好文旅市场疫情防控工作的文件通知，在元旦、春节同时派出8个督导组对全市公共文化场馆、景区景点、星级酒店以及娱乐场所进行了督查，全市文化旅游市场平稳有序。严肃严格落实了五届市委第一轮巡察工作，把巡察整改工作作为推进”八扬八治”深化作风建设活动的首要政治任务来抓，对反馈的4个方面、26个问题，制定了89整改措施，整改工作已100％完成。

二、2022年下半年重点工作

一是办好重要会议和节庆活动。拟于9月底召开全市旅游产业发展大会，分析研判当前和今后一个时期旅游面临的发展形势和发展机遇，研究部署加快旅游强市建设，大力推动全市旅游产业高质量跨越式发展。拟于9月下旬承办汤显祖戏剧节暨国际戏剧交流月活动，全力办好开幕式、剧目展演、汤显祖学术研讨会等各项活动。承办好第八届江西艺术节·第十二届玉茗花戏剧节，举办好2022年广昌莲花旅游文化节、xx蜜桔文化旅游节及各类歌唱、舞蹈、曲艺、器乐类公共文化赛事，助推文化旅游高质量发展。

二是全力帮助旅游企业纾困解难促消费。起草《xx市文化产业提质增效三年行动计划》。用好”文旅贷”“文企贷”等融资平台和”企业家茶话”平台，帮助全市文旅企业解决融资困难，推动纾困政策落地见效，进一步激发文旅企业发展活力。围绕唱响”xx，一个有梦有戏的地方”品牌，锚准”深耕南昌、拓展周边、节庆推动”目标定位，利用抖音、快手、小红书等宣传渠道，加大”引客入抚”力度，精准营销促销费。持续开展好”嘉游赣之含'包'待放－乐游xx活动”，通过办理xx文旅一卡通、实行景区门票优惠政策、评选优秀旅行社和幸运游客等方式助推xx文旅品牌宣传。

三是围绕党的二十大创作艺术精品。继续组织开展好”我们的中国梦－－文化进万家”“红色文艺轻骑兵”下基层等品牌活动，创作、遴选优秀作品冲击中国艺术节”群星奖”。组织积极参与第八届江西省艺术节·江西省广场舞集中展演、第八届江西省艺术节·江西省第十三届少儿艺术节等重点赛事（展演）。

四是做好旅游品牌创建工作。推进黎川古城创建第二批国家级夜间文旅消费集聚区，推进xx资溪面包食品产业城创建国家级工业旅游示范基地。推进资溪县争创乡村旅游风光带，推动资溪大觉山、黎川古城、xx曾巩文化园等景区创建省级智慧景区。指导县区推进全国乡村旅游重点村镇和省级旅游度假区创建申报工作，指导黎川聚龙湾秀美乡村、黎川德胜农垦小镇创建省5A级乡村旅游点，xx现代柑橘产业科技示范园、金溪陆坊乡桥上村、金溪大坊荷兰创意村、金溪黄通乡关王村、黎川凤凰山舍、xx山凤景区、资溪马头山镇永胜村、资溪高田乡里木村等景区创建省4A级乡村旅游点。

五是强化文化遗产保护利用。持续推进全省革命文物保护利用示范县创建，推进革命文物连片保护、整体展示。深入推进省级戏曲文化生态保护实验区建设。开展好第五批市级代表性传承人评审工作，持续推动xx县创建省级中医药文化生态保护区。

六是进一步做好文旅市场监管工作。加快推动12345平台文化和旅游市场投诉举报与全国文化市场技术监管与服务平台数据对接工作。扎实做好全市”扫黄打非”工作，深入开展”清源2022”“净网2022”“护苗2022”“固边2022”“秋风2022”等专项行动，加大广播电视安全播出工作检查督查力度，为党的二十大胜利召开营造氛围、净化环境。

市文广新旅局

2022年6月28日

xx县住房和城乡建设局2022年上半年住建工作总结

今年上半年，我局严格按照县委、县政府、上级主管部门要求的工作要点，积极推动住建系统各项重点工作，现将我局上半年住建工作开展情况总结如下：

一、保障性住房建设和房地产市场发展工作情况

（一）老旧小区改造情况。我县今年准备启动老县委地块改造，目前已完成实物调查工作。

（二）棚户区改造。我县今年无棚户区改造计划。

（三）房地产市场发展。xx县共6个房地产开发项目，分别为杨柳湾、锦江府、碧桂园、锦江府、吉祥畔岛、美彝广场，总占地面积为170.88亩，计划总投资12.9663亿元，已完成投资4.798亿元（其中本年度完成投资3.42亿元）。共修建住房3099套，商铺390间，目前已出（预）售1370套住房，商铺164间，住宅出售率为42.7％，商铺出售率41.7％，住宅均价为4780.25元／㎡，商铺均价为17287.5元／㎡。

杨柳湾项目。今年截至目前销售住宅3套，面积376.62平方米。商铺5套，面积1891.75平方米。

锦江府项目。今年截至目前销售住宅74套，面积7877.86平方米，商铺13套，面积677.23平方米。

碧桂园·天玺项目。今年截至目前销售住宅138套，面积11100.32平方米。商铺10套，面积600.81平方米。

君悦国际项目。今年截至目前销售住宅4套，面积438.38平方米，商铺4套，面积236平方米。

吉祥畔岛项目。今年截至目前销售住宅20套，面积2500平方米。

美怡广场项目。该项目为纯商业项目，今年截至目前销售商铺2350平方米。

综上，我县第一季度截至6月22日以实际完成销售商品房销售239套，销售面积28048.97平方米。房地产工资总额增长已达10％。

二、建筑业产值及建筑业发展情况

（一）建筑业现状。截止2022年5月20日，我县注册建筑企业达到29家，已到统计局完成入统建筑企业14家可进入建筑业产值统计，其中：二级建筑企业3家，三级建筑企业11家。

（二）一季度目标任务完成情况。2022年一季度，州下达我县建筑业产值任务700万元，同比去年增速12％；上年一季度产值仅为608万元，2022年一季度开门红完成产值2142.4万元，同比增长382.4％，开门红任务已顺利完成。

（二）二季度建筑业产值工作计划。对照上年第二季度建筑业产值1.43亿元，2022年第二季度需完成1.47亿产值才能完成州级对标工作任务。一是美怡广场房地产项目。合同价8400万元，施工总承包：四川航帮建筑工程有限公司。二季度拟累积入统产值4000万元。二是xx县2021年高标准农田建设项目，合同价1807万，施工总承包：凉山兴农土地开发有限公司，去年第四季度和今年一季度完成产值300万元，今年第二季度完成剩余1500万元。三是喜德县向荣中学教师周转房及教学综合楼建设项目，合同价1514万元，施工总承包：xx远升建设工程有限公司。第二季度完成剩余产值1100万元。四是剩余已入统的11家本地企业，暂无县内承接项目，县外和州外承接项目累积8个，预计第二季度能完成产值3000万元。以上四项合计完成建筑业产值9600万元，加之第一季度已完成产值2142.4万元，第二季度能确保完成产值11742.4万元。我局将通过一系列措施，确保完成上半年1.47亿元的建筑业产值任务。

三、工程建设项目审批制度改革工作、营商环境用水用气提升工作

常态推进工改工作，助推工程建设项目审批制度改革向纵深迈进，切实深入开展系统治理工作，找准问题症结，加大问题整改力度，加强对窗口人员的教育培训，不断提高政策执行能力和审批时效。指导县自来水公司进一步优化用水报装业务办事指南，将报装环节严格控制到3个以内，并实行7个工作日的办结时限承诺，提升窗口办事效率，提高群众满意度。1－5月完成办件数18件，下一步，我局将采取积极措施，争取六月我县工改系统录件数量大幅度提升。

四、自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政基础设施调查工作

我县房屋建筑和市政设施调查的工作，共计完成城镇房屋8153栋，总面积为292.39万平方米；农村房屋114844栋，总面积为610.41万平方米；不需要调查图斑为9210个；共计完成图斑总数122997个。其中城镇住宅6843栋，面积为223.94万平方米，城镇非住宅906栋，面积为68.45万平方米，不需要调查404个图斑；农村住宅101115栋，面积为529.94万平方米，农村非住宅4919栋，面积为80.03万平方米，不需要调查8806个图斑。完成市政道路18条（其中下发市政道路20条，其中有2条不需要调查），共计14.88公里；完成桥梁4座，共计285米；完成供水厂5座，完成供水管线10条，共计8.89公里，完成率100％。

五、农村C、D级危房、农村土坯房改造推进情况

按照省州土坯房及既有农村C、D级危房分类校核工作安排部署。截至目前，全县已排查初判存在安全隐患的农村住房数量2034户，评估为C、D级危房户2034户（其中C级808户、D级1226户）。初判危房户中：已脱贫户占242户、监测户53户、一般农户1739户；农户自建房2002户、非自建房32户；一户多宅816户、非一户多宅1218户；非经营性用房2025户、经营性用房9户；房屋位置在地灾隐患点230户、未在地灾点1804户；土坯房结构1048户、其他结构986户；自发搬迁户98户、非自发搬迁户1912户；本次排查前已录入农村安全房屋采集助手391户，未录入1643户。

七、中心镇建设推进情况

我县田坝镇目前已入选升级白强中心镇候选库名单，目前正在开展海棠镇进行重点培育打造。

八、城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年推进工作、县城（城市）建成区完成情况

（一）被撤并乡镇污水处理设施评估论证和提质增效。我县39个村和21个自然聚居点进行垃圾中转、污水处理的整治，21个居民聚居点的21座生活污水处理站已完成建设，投入使用。完成海棠镇、吉米镇、斯觉镇、田坝镇、玉田镇、普昌镇六个建制镇污水处理站及配套管网建设，目前已全部投入使用。

（二）今年计划完成苏雄镇污水处理站及配套设施建设，目前已完成设计、立项等前期工作，正在开展财评。加快启动县城污水处理厂二期项目的前期工作。

（三）我县目前县城建成区面积2.1平方公里，

九、住建领域环保问题整改推进情况

（一）我县2019年启动县城供排水改造工程，已基本完成县城雨污分流改造，县城污水处理厂进水浓度达到120mg／L。

（二）我县自污水处理厂修建完成以来，对产生的污泥全部进行了无害化处理，已完成整治。

（三）今年我局收到的中央环保督察反馈问题，关于”凉山州xx县的生活污水未经处理直接排入大渡河支流尼日河、xx河。两条河河流沿岸生活垃圾直接倾倒入河”问题。目前已基本整改完成，正在启动火车站二级管网改造、苏雄镇污水处理站建设。

十、县域生活垃圾收转运体系覆盖面情况

（一）我县整合投入近两千万元资金实施省级民生工程项目，涉及全县13个乡镇127个行政村，按照村组所需修建了垃圾池；在各中心乡镇投入垃圾车、保洁车等垃圾转运设备；确保城镇和农村生活垃圾全部转运至垃圾填埋场处置截至目前，我县农村生活垃圾收转运覆盖率已达到80％。

（二）”两不一增”工作开展情况，严格按照实施被撤并乡镇市政设施不过度建设专项行动，优化调整被撤并乡镇生活垃圾收转运处置体系。根据两项改革后乡镇、行政村空间布局、人口规模、垃圾产生量等因素，对被撤并乡镇垃圾收集、转运、处置设施布局、数量、规模和运输线路进行优化调整，及时转运行政村生活垃圾。我县垃圾收转运线路优化调整已完成11条，已完成州局下达的目标任务。

十一、城市燃气安全管理隐患排查专项整治工作开展情况

（一）基本情况。我县无管道天然气，所有燃气用户均使用罐装液化石油气，通过专用液化气槽车运输方式，转运到新市镇岩润阿发村，由xx欣欣燃气有限公司充装站储存，所有燃气经营企业均到该充装站进行充装。全县燃气用户共4365户，其中城区用户245户，乡镇用户4120户。

（二）工作开展情况。一是高度重视，周密部署。收到上级通知后，县政府常务副县长、分管副县长立即组织召开全县城乡燃气安全隐患入户排查专题部署会，对城乡燃气安全隐患入户排查工作做了具体安排和周密部署，要求全县各相关部门和乡镇严格按照”拉网式”“全覆盖”“不漏一户”的工作要求开展燃气排查工作，发现问题及时整改，并建立整改台账。二是加强协调，压实责任。按照”三管三必须”和属地管理原则，由我局牵头，新市坝镇配合，对县城区内的所有个人燃气住户进行全面排查。由县市场监管局牵头，县发改经信局、县应急管理局、县商务外事局等单位配合，对城区内所有燃气使用商户进行排查。由乡镇对辖区群众使用燃气情况进行全面排查。三是强化宣传，提高安全。在领导干部工作群、党群工作群等平台，传达落实上级工作要求和液化气安全使用知识，构建人人知晓、人人参与的工作格局，并将责任落实到最小单元。由县住建局负责，向全县居民发送燃气安全警示短信30000条。制作横幅标语20份，液化气安全使用明白卡5000份，各乡镇及社区领取后张贴分发，确保燃气安全理念时刻围绕在人民群众身边。四是强化督导，确保实效。由县目督办牵头，对各单位排查整治工作进行督导，确保此次城乡燃气安全隐患入户排查落到实处。五是加强培训，确保平安。xx县住建局要求xx欣欣燃气有限公司对城区燃气用户进行了燃气安全使用再培训，培训人次500余次，签订燃气安全使用承诺书245份。确保用户能安全正确的使用液化石油气。截至目前，全县各级各部门累计投入人力1099人，对各机关单位、住户、商户和企业等开展了全面摸排。对xx县属地范围内所有燃气用户进行了入户排查，发放《液化气安全使用明白卡》5000份。

（三）隐患整改情况。我县燃气用户共存在燃气安全隐患204处，其中燃气燃烧器具不符合相关要求100处，发现连接软管超出使用年限95处，发现连接软管超出规定长度9处。今年2月20日，越西县住建局成立检查组赴我县开展燃气安全隐患入户抽查工作，检查组共抽查我县燃气用户53户，其中存在燃气安全隐患14户，均为我县前期排查出的隐患用户，以上燃气安全隐患问题已全部整改完毕。

十二、防洪排涝专项工作

及时安排部署我县城市内涝治理三年行动工作，拟定《xx县城市内涝治理三年攻坚行动方案（2022－2024）》，已开展城市内涝治理应急预案编制。

十三、窨井盖编号推进情况

安排专人开展我县窖井盖普查工作，利用一个月时间，截至目前，已完成我县2134个窖井盖普查工作及编号工作。

十四、城镇公厕建设情况

今年我县已维修公共厕所6座，拟新建两座公厕，分别位于商办厂和交通局，目前交通局旁厕所已完成设计等前期工作。

十五、住建领域疫情防控工作情况

按照省州县疫情防控指挥部相关要求，凡住建领域干部职工外出必须报备，从中高风险地区返回人员严格落实居家隔离要求；住建领域人员疫苗接种情况，包括局机关干部职工、城管队员、环卫工人等共计529人，目前已接种第三针疫苗人数493人，剩余正在陆续接种中。印发《xx县住房和城乡建设局关于全力做好疫情防控工作的紧急通知》（甘住建〔2022〕30号），要求在建工地复工复产实行审批报备制度，项目提出复工申请（包含书面申请、企业疫情防控工作方案或制度，项目人员花名册）报我局审批通过后，出具书面复工复产通知，建立了疫情防控制度和检测制度，以及外来人员隔离观察制度和日报告制度。

十六、城镇补短三年行动工作推进情况

按照上级相关要求，我县及时成立城镇补短板三年行动工作推进领导小组，及时组织相关部门报送补短三年行动建设项目共49个。截至目前已开工建设的项目2个（xx县美怡商业文化广场项目、斯觉供水站项目），今年准备开工建设的项目3个（xx县斯觉镇民族文化活动广场项目、xx县苏雄镇城镇污水处理设施建设项目、尼日河xx阿兹觉段防洪治理工程项目）。

十七、自建房排查整治推进情况

自5月7日全国自建房安全专项整治电视电话会议及5月20日全省自建房安全风险专项排查整治电视电话会议后，我县迅速行动，于20日立即召开工作部署会，成立工作专班，通过”政府牵头、属地为主、部门指导”工作机制，拧紧拧牢安全责任链条，压紧压实属地管理责任、行业部门监管责任，通过齐抓共管，形成工作合力，确保责任到岗到人到房。按照《凉山州C、D级危房排查整治工作领导小组办公室关于深入开展自建房安全风险专项排查整治工作的通知》（凉危排办〔2022〕5号）要求，主动入位，提前推进自建房安全风险排查整治工作。按照自建房风险排查要求，先后累计出动1750余人次（建筑企业、监理企业工程师70余人次），对全县开展”拉网式”自建房安全风险排查，现已完成第一轮排查共54665户（其中农村住宅47938户，城镇住宅6727户）。农村住宅47938户中：农村建筑工匠建造34987户、有资质的施工队伍建造6103户、自行建造6848户，有明显墙体裂缝、屋面塌陷、墙柱倾斜、地基沉降等安全隐患的2042户；城镇住宅中：专业设计建造的625户、非专业设计建造的6102户，有有明显墙体裂缝、屋面塌陷、墙柱倾斜、地基沉降等安全隐患的380户。农村自建房47938户，初判评估存在安全隐患的2042户，其中一户多房817户，我县将逐步通过限期拆除、用作闲置用房、拉警戒线等方式消除安全隐患；剩余唯一住房是危房户1225户中，C级484户，D级741户；已脱贫户有70户、监测户26户、一般农户1129户，用作经营性自建房2户，非经营性自建房1223户。

十八、城市管理工作开展情况

优化城市管理力度，自2021年12月以来，我县成立了大城管理指挥部，出台了《xx县城市管理工作联席会议制度》，同时将县住建局、县市场监管局、新市坝镇、县环保局、县交通局、县财政局、县文广局、县商务局、自来水公司、电力公司、县城区域内的村（社区）等列入指挥部成员单位，共同开展管理工作。出台《xx县城市管理工作职责》，细化各部门工作职责内容，常态化开展管理工作，以各单位联动形式，明确责任制度，要求指挥部采取例会制度，每周五各牵头单位向指挥部办公室书面报告工作推进情况，指挥部办公室整理后，报副指挥长、指挥长、总指挥长审定。每两周指挥部召开专题会议，听取各部门工作开展情况，研究解决工作中存在的问题。每月一次向总指挥长或指挥长汇报指挥部工作开展情况。各牵头单位要狠抓工作落实，按时报送相关工作开展情况，对未按时报送的牵头单位，县目标办将予以通报，并纳入目标绩效考核。制作《xx县文明使用公共设施、爱护公共环境倡议书》彝汉双语版，在城区、城管执法车上滚动播放。开展扬尘油烟等整治，禁止脏车进城，必须先冲洗干净后才能进城，加大对抛撒、不盖棚车辆的处罚力度，同时增加洒水次数，早上8：00、中午11：30、下午14：30、17：20各一次。开展垃圾整治，增加收垃圾次数，早、晚两辆车共收集4次，增加小型垃圾车和电三轮车入小区和巷道收垃圾。城管队员开展乱扔垃圾劝导，对恶意乱扔垃圾行为进行处罚和曝光。开展城市拥堵整治，取消人行道电瓶车及摩托车停车位，预留出盲道，有效的缓解了人行道拥堵现状，打开宏远公司、林场、气象局、老林业局院坝、农业农村局院坝、交通局院坝、老企业局院坝、老林业农业局院坝等，划定电瓶或摩托车停车位300余个、划定机动车停车位100余个。开展市政设施管理，4月份以来，针对城区环境卫生脏乱差、市政设施被破坏无人”买单”等现象决定开展城市环卫监察工作，全面落实城市环卫监察工作责任制，由县住建局牵头，成立城市环卫监察工作组。工作组由住建局、城建办、整治办、自来水公司干部职工39人组成，分6组每日开展城市环卫监察工作，工作时间为上午8：30－9：30，晚上19：00－21：00，对城市中出现的不良行为进行劝导，不良现象进行整治。通过整治，有效的提高了群众爱护环境卫生、保护公共设施的思想认识。

十九、政风行风建设

我县住建部门在县委、县政府的正确领导下，严格按照中央和省、州、县委和县纪委的总体部署，按照州局”政风行风专项整治年”活动”回头看”相关要求，深入推进我县住建领域各项工作。

（一）加强领导，切实履行党风廉政建设责任制。一是认真研究制定反腐倡廉工作计划，组织召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作，确保党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务的完成。二是积极开展”以案三促”专项活动。组织广大党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、中央”八项规定”、六项禁令、省州”十项规定”等相关规定，收看陈文等系列廉政警示教育片，加强党性、党风、党纪教育，通过学习提高了党员干部的党性修养和廉政修养，树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨观念。三是层层签订《党风廉政建设责任书》，将廉政建设目标任务分解，做到任务量化，责任到人。

（二）继续扎实开展党史学习教育，引领干部职工要树立学好党史的政治信念。要求全体干部职工充分认识党史学习教育的重大意义，坚持用习近平总书记重要讲话精神统一思想行动，牢牢把握”学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求，自觉从政治上、战略上、职责上深入领会落实，使党史学习教育成为增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”的重要实践。

二十、存在的问题

（一）城市功能不完善。一是城市生活管网与建设不同步。由于在城市建设中涉及部门较多，且各部门缺乏必要的统筹衔接，”电力、通信”等配套设施与城市管网铺设不能同步，造成城市路面反复开挖的情况。如：二是近年来，车辆迅速增长，县城受地理位置限制，城区道路设置临时停车位，道路拥堵现象时有发生；不设置临时停车位，县城公共停车场缺乏，乱停乱放现象突出，也严重影响城市交通秩序。

（二）城市建设管理机构不健全，城市建设普遍缺乏产业支撑。我县经济发展相对落后，城市建设缺乏大产业、支柱产业支撑，发展动力不足。城市建设和管理工作是系统、复杂且长期的工作。一是因为机构编制问题，局机关业务股室和上级主管部门业务股室不对口，导致业务工作开展难度大，很多工作推进滞后。二是城市管理难度大，城市执法改革未将城市管理纳入机构改革五支执法队伍，执法队伍无编制（只有机构，无编制、无人员），城市建设、管理和执行不到位。

（三）城市建设资金不足。城市建设需要大量的资金，但我县经济实力弱，城市建设资金筹措难度大，无法大力推进城市道路、市场、环卫设施，以及公厕、文体场所、停车场等公益设施建设，城市基础设施建设和公共服务设施建设落后。

（四）城市征地和拆迁难度大。国有土地储备量少，建设用地和工业用地可供应量不足。国家对建设用地土地控制过严，审批程序复杂，土地性质变更较难，征地、旧城和城中村改造中存在拆迁难度大、拆迁成本高等问题，严重影响城市建设。

二十一、下一步工作计划

下一步，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于住房和城乡建设重要论述和对凉山工作重要指示批示精神，在县委县政府和上级主管部门坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，融入新发展格局，完善住房保障体系，持续推动建筑业及房地产业转型升级，加快实施城市更新行动、乡村建设行动，持续优化营商环境，防范化解安全生产风险、房地产市场风险和生态环境风险”的工作思路，努力推动全县住房城乡建设事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）促进房地产业良性循环和健康发展。进一步完善住房保障体系，促进房地产业良性循环和健康发展。

做好住房保障体系，2022年发放租赁补贴约170户（动态）。

持续整治规范房地产市场秩序，鼓励房地产企业转型发展，引导房地产开发和物业服务企业参与老旧小区改造、养老、租赁住房建设，推进房地产与文旅、康养等融合发展。

启动推进河东新区土地开发项目。一是河东新区右岸（河东新区二期）土地开发项目，建设用地面积426.5亩，征收土地378.7亩，土地征收成本21325万元，公园系统造价约5656万元，商住地块209亩，土地出让收入41800万元，净收益114819万元。二是河东新区10KV高压走廊改迁工程，项目计划投资2400万元，对河东新区10KV高压走廊改迁至xx火车桥上方山体，改迁完成后，可整理出让建设用地40亩，实现收益约5000万元。三是河东新区山地公园建设项目。项目预估投资2000万元，对新区纵二路靠山坡一侧绿化带进行改造，打造新区城市中心公园，根据地形地貌进行绿化整理，修建人行步道、休闲场所等。四是利用好河东新区三、四号地块拍卖开发，持续推动房地产业发展。

加强房地产预售监管，推进锦江府、君悦国际、碧桂园·天玺一期、吉祥畔岛、美怡商业文化广场等5家房地产建设，力争2022年完成商品房销售面积10.7万平方米。

（二）推动建筑业高质量发展。进一步规范建筑市场责任主体市场行为，积极组织相关单位开展建筑业企业信用信息录入工程，对企业实行动态化监管。鼓励企业做到应统尽统，力争完成州局下达的全年建筑业总产值2.7亿元的目标任务，加强招投标事中、事后监管，规范招标代理机构市场行为。切实防范市场风险和减轻企业负担，开展根治欠薪整治行动，保障农民工合法权益。摸排全县建设项目中本地施工企业数量，鼓励本地施工企业多参与我县建设项目。加大政策优惠力度，引进一、二级资质企业，培育3家本地建筑企业。

（三）实施城市更新行动。利用城镇补短三年行动，紧盯”十四五”末全县城镇化率达到30％的目标，利用三年时间着力补齐全县城镇功能短板，全面提升城镇规划建设管理水平。

持续抓好城区防汛隐患排查和排水管网清淤疏浚工作、排水设施建设与改造、排水管网雨污分流改造和排水设施问题整治。一是由县自来水公司拟定出台我县供水优化方案，完善我县自来水供应保障措施，确保群众饮用水安全。二是完善我县排水管网雨污分流改造。老城区雨污分流项目。项目预估投资9000万元，对老城区”雨污合流”问题进行彻底治理，实现城市排水雨污分流，改善城市居民生活条件。

有序推进城市更新改造，积极争取政策、资金、技术支持，计划改造原商办厂家属小区、城北社区防疫巷（防疫站－滨河路）、老林业局家属小区、原企业局家属小区等老旧小区4个。开展城区巷道”一巷一景”打造。

持续抓好住建领域环保基础设施建设和运营，抓好生态环境问题整改和销号，及时做好销号备案工作。一是拟修建xx县城乡垃圾处理设施建设项目。项目估算投资4200万元，对已完成建设的垃圾处理站增加生活垃圾热处理设备。

严格落实历史文化名城及城市古树名木保护管理制度，依法依规保护好历史文化名城、历史街区、历史建筑和城市原生树木。

推进2022年重大重点项目建设目标，完成xx县火车南站站前综合广场、xx县原民兵连土地开发项目、乡镇污水处理厂建设项目、xx县城市生活污水处理厂提标升级改造工程、农村危房改造等项目建设，推进xx县县城老旧小区改造工程（老县委地块改造）、xx县美怡商业文化广场项目等项目建设进度。

（四）实施乡村建设行动。制定印发《关于推进中心镇培育发展的指导意见》，指导我县”省级百强中心镇”入库候选镇田坝镇积极开展中心镇培育发展工作。加快推进农村生活垃圾治理，不断完善农村生活垃圾收转运处置体系建设，基本完成全县非正规垃圾堆放点整治任务，使我县农村生活垃圾收转运覆盖率达到85％以上；加快推进建制镇生活污水处理设施建设，完成苏雄镇、乌史大桥镇污水处理站及配套管网建设。按照省州下达的目标任务，启动2022年农村C、D级危房改造。

（五）优化住建领域营商环境。常态推进我县工改工作，助推工程建设项目审批制度改革向纵深迈进，切实深入开展系统治理工作，找准问题症结，加大问题整改力度，加强对窗口人员的教育培训，不断提高政策执行能力和审批时效。指导县自来水公司进一步优化用水报装业务办事指南，将报装环节严格控制到3个以内，并实行7个工作日的办结时限承诺，提升窗口办事效率，提高群众满意度。认真贯彻落实《凉山彝族自治州城市市容和环境卫生管理条例》，巩固深化城管执法队伍”强转树”专项行动。加强执法监督检查，常态化开展城管执法人员培训，坚决杜绝城市管理执法领域执法不公、随意性执法和选择性执法，切实做到严格规范公正文明执法。

（六）着力防范化解住建领域重大安全生产风险。全力保障城市供排水、燃气、环卫保洁等正常运行，抓实抓细物业小区、建筑工地、城市公园等重点区域和市政行业疫情防控，加快推进住建领域疫苗加强针”应接尽接”。

深入开展建筑施工安全生产专项整治”三年行动”，持续开展工程质量提升行动，全面落实建设各方主体终身质量责任，突出建设业主首要责任，加强建筑施工安全监管，坚决遏制群死群伤事故发生。做好消防工程验收备案工作，加强全县建设工程消防审验队伍建设，压紧压实住建系统消防安全监管责任。

全面排查燃气经营、餐饮等公共场所、老旧小区、燃气器具、燃气企业安全等方面存在的突出问题和风险隐患，督导燃气企业严格落实安全防范措施。制定详细排查方案，明确各相关部门职能职责，利用一个月时间，再次开展拉网式排查，确保不漏一户，重点排查出租屋、城中村、城边村、棚户区等复杂难管区域，在3月底前再次开展拉网式排查，针对排查出的问题，4月－10月底完成整改，11月－12月底完成查漏补缺，进一步建立健全燃气安全管控长效机制，坚决遏制重特大事故发生。

开展自建房安全风险专项排查整治工作。我县将严格按照中央、省、州各级工作部署，一是进一步提高思想认识。充分认清当前房屋安全面临的严峻形势，聚焦房屋建筑安全排查整治工作，牢固树立”人民至上、生命至上”理念，提高思想认识、强化担当作为，以高度的责任感和使命感扎实推动自建房安全风险专项排查整治工作。二是进一步压实工作责任。落实房屋产权人（使用人）排查整治主体责任按照”谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁管理谁负责”的原则，充分调动屋产权人（使用人）的积极性，落实其主体整改责任，提供其房屋相关手续，配合排查工作。三是进一步落实分类校核及排查整治。确保不落一户、不落一栋。对存在隐患的房屋全面登记造册，实行动态管理，逐一对账销号，确保问题隐患彻底整改到位。四是进一步做好风险应对。深入开展房屋建筑安全科普教育，深刻汲取事故教训，引导群众增强安全意识，以不发生安全事故为底线，做深做细群众工作，妥善解决可能出现的各类问题，形成全社会关心、支持和参与房屋建筑安全隐患排查整治工作的良好氛围。

（七）常态化开展大城管工作。深入贯彻中央、省州县各级推进城市管理工作部署，落实科学发展观重大战略思想，坚持以人民为中心，加速推进社会主义现代化建设进入新的发展阶段，确保经济和社会各项事业全面进步。按照xx县大城管管理指挥部各项工作部署，狠抓城市管理工作，聚焦城市管理工作中最直接、最现实、最突出的问题，按照《xx县大城市管理办法》，明确各部门职能职责，规范城市管理工作，加强长效管理，使城市管理工作再上新台阶，致力打造物质文明与精神文明协调发展的文明城市。

（八）全面加强自身建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护”两个确立”，坚决做到”两个维护"。巩固拓展党史学习教育成果，认真学习宣贯党的二十大和省第十二次党代会、州第九次党代会、县第十四次党代会精神，推动党中央和省州县决策部署在住建领域落实落地。加强思想政治工作，严格落实意识形态工作责任制。认真落实党风廉政建设责任制，严格责任分解、责任考核和责任追究，加强机关党内监督，突出监督重点，加强廉政教育，坚持廉政谈话提醒制度，加大依法履职力度，切实担负起住建行业监管责任，有效推动业务和党风廉政建设共同发展。

xx县工业和信息化局关于报送2022年上半年人才工作总结暨下半年工作打算的报告

今年以来，我局以中央人才工作会议和省市县党代会精神为指导，紧紧围绕《2022年全县人才工作要点》和《关于实施人才强链工程服务保障重点产业发展的若干措施》等文件要求，结合全县综合能源、煤炭循环利用、盐硝精细化工等产业领域大力开展人才队伍建设，推动人才链与产业链深度融合，各项工作取得了明显成效，现将半年以来的工作情况总结汇报如下。

一、重点工作完成情况

（一）靠实责任，为人才工作护好航。一是加强组织领导。年初，局党组召开专题会议，研究部署企业人才管理工作，将人才工作与工业经济重点工作同计划、同安排、同落实。进一步强化组织领导，明确分管领导和相关责任人职责，形成了分工明确、齐抓共管的良好工作格局。二是加强互通互信。进一步加强与人社部门的沟通协作，组织召开”春风行动”工业企业急需用工协调会，向各镇印发企业用工信息宣传彩页3000多张，并协同县人社局及各镇在县中心广场组织开展”促进就业稳步增收，实现工业健康发展”为主题的工业企业急需用工专场招聘会，为我县34户工业企业招聘电焊工、维修工、车间操作员等110多个岗位。三是落实人才项目。以人才项目为抓手，上报省级重点人才项目1个（xx县煤化工循环经济产业链新型技术人才培养开发项目），引导晋昌源、恒业生物、泰聚环保3户企业以”人才＋项目”“人才＋产业”以及化工人才培养方面申报县级重点人才项目4个，推荐上报市级工信领域智库专家3名（王志斌、李清龙、杨永林），为产业人才集聚搭建平台。

（二）抓实培训，为人才工作引好路。一是不断提高企业科技创新水平。鼓励企业加强与科研院所、高等院校的合作，引导19户重点工业企业与高校科研院所签订了产学研合作协议，采取项目合作、开展培训指导等方式有力提升了企业的创新能力和核心竞争力。至目前，共有19户工业企业柔性引进聘用人才共计43人，33户工业企业已拥有专利成果431项，其中发明专利14项。二是抓好企业人才能力素质提升。开展企业专业技术人员继续教育培训，进一步畅通中小企业人才评价政策”绿色通道”，发挥工业企业市内有效中级专家评审委员会作用，上半年，评审工业企业初级职称59人。工业企业累计取得专业技术职称的人员共计440人，其中高级职称22人，正高级1人。指导企业加大岗位培训、技能培训、继续教育培训和学历教育，支持企业建立员工培训中心，对在岗职工自主开展职业技能培训，不断提升其业务能力水平。三是大力开展企业培训示范基地建设。引导晋昌源等企业围绕产业链开展职工技能培训示范基地建设工作，组织2户企业申报特色培训建设项目（晋昌源公司化工技术特色培训建设项目、清泉生物丙酰三酮车间安全生产特色培训项目），为推动产业结构优化升级，提高产业竞争力做好人才储备和培养工作。

（三）创新机制，为人才工作搭好台。一是加强企业技术创新主体培育，注重人才引领作用。认真落实创新驱动发展战略，加快推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，充分发挥企业的技术创新主体作用。2022年上报省级专精特新企业6户（隆丰祥、旺达、恒业、永鸿、禹禾、秦昱），备案工业新产品1个（宏晟油脂冷榨高莱菔子素萝卜籽油），做好兴农牧业和旺达绿禾参加省级工业优秀新产品的评选的培育工作，上报省级技术创新示范企业1户（宏源），上报省级企业技术中心1户（永鸿），市级企业技术中心2户（恒业生物、晋昌源）。至目前，全县有省级专精特新企业5户，省级企业技术中心2户，省级工业设计中心2户，市级企业技术中心10户。备案工业优秀新产品7个，其中2个新产品在省级优秀新产品评选中获得三等奖。二是依托中小企业服务平台，提升人才服务水平。大力开展创业创新主体培育工作，推荐上报市级创业创新平台1个（天宇），省级服务型制造示范遴选企业1户（担保公司），”一带一路”拓展平台企业1户（晋昌源）。至目前，认定省级基地2个，省级中小企业服务平台2个。组织生万生物和汇川科技等企业积极参加全县”百千万”引领工程创业创新大赛，分别获得创业组一等奖和创新组三等奖，并推荐参加省市级创新大赛。同时，依托鼎誉、金诺、宏源培训、职业中专等平台，以现场会和实地演练的形式开展电工、工业化学分析、安全技能等岗前、技能等培训班14场（次）750余人，着力培养一批创新型、应用型、技能型人才，助力产业转型升级。三是优化人才服务环境，不断激发企业人才活力。积极宣传落实人才激励政策，通过开辟”一站式”绿色服务通道，优化人才发展环境，组织晋昌源、清泉公司等企业开展技能大师工作室创建申报工作，引导企业大力开展毕业生就业见习基地和人才创新创业示范基地创建申报工作，带动相关产业领域技术创新、科技攻关和人才培养。

二、存在的问题

一是工业企业专技人才和高素质经营管理人才缺乏，人才队伍缺乏领军人物；二是高层次人才引进难，企业具有基础研究能力、重点科研项目的人才不足；三是企业人才队伍人员流动性大，人才队伍不够稳定。

三、下半年工作计划

一是强化人才工作服务保障。全面落实省、市、县关于人才发展的一系列政策措施，进一步加强组织领导，本着重视企业家队伍建设、解决企业发展问题、打造优质企业家队伍的服务宗旨，把培养企业家作为服务企业人才工作的头等大事来抓，不断提升为企业家服务的能力和水平。

二是培育一批标杆领军人才。围绕工业突破发展三年行动，组织企业家参加高层次的赴外培训、专题研修班、企业沙龙等，今年重点培养7名生态工业领域优秀人才，帮助企业提升核心竞争力。围绕重点产业链组织开展一期产业链高级人才培训班，充分发挥服务企业的平台作用，有特色、有创新地举办企业家大讲堂，进一步提高企业家大讲堂的质量和效果，为打造新时代成长型、学习型企业家队伍助力。

三是优化企业人才发展环境。重视企业研发机构建设。积极培育省、市级企业技术中心，为技术人才发挥作用提供平台。做好省、市级中小企业服务平台推荐和管理工作，为企业家做大做强企业提供优质服务。全面落实各项人才优惠政策，进一步畅通企业人才职称申报渠道，全年计划开展企业专业技术申报评审100人左右，不断提高企业人才获得感、幸福感。

四是强化人才队伍建设。加强人才队伍建设，建立完善的企业人才培养体系。紧紧围绕煤炭循环利用、盐硝精细化工、综合能源产业链引进、培养、集聚人才，引导做好重点人才项目和培训基地建设及特色培训的实施工作，逐步培养一支强有力的产业链人才发展队伍，为工业经济高质量发展奠定坚实的人才基础。

xx市乡村振兴局2022年上半年工作总结

今年以来，xx市乡村振兴系统深入学习贯彻习近平总书记关于”三农”工作重要论述和视察宁夏重要讲话精神，坚决贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，坚持”四个不摘”，聚焦”稳经济、保增长、守底线、抓发展、促振兴”，加强顶层设计、完善工作机制，强化统筹协调、开展督导检查，凝聚力量全力组织推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作扎实开展，取得了明显成效，2021年10月1日至2022年5月31日，全市脱贫人口人均纯收入10063.5元，是2021年度全市脱贫人口人均纯收入10891.4元的92.4％，达到2022年度预计收入12525.1元的80.3％。

一、工作开展情况

始终把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，坚决守住不发生规模性返贫的底线，推动巩固衔接重点工作任务落实落细。

（一）防返贫方面，抓牢动态监测和精准帮扶”两个环节”，坚决防止规模性返贫。坚持常态化查漏补缺，扎实开展”月排查、月报告、常态管、动态帮”防返贫动态监测和精准帮扶工作，推动农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警互为补充、相互协同的监测预警机制持续落实。对全市”三保障”和饮水安全保障情况及时深入开展摸底排查，加强监测预警，实行动态管理、动态清零，筑牢防返贫监测帮扶底线。上半年全市共纳入监测对象427户1718人，建立”一村一册、一户一策、一户一档”精准帮扶工作台账，因户因人施策，开展精准帮扶。全市累计纳入监测对象5618户22770人，累计消除风险4626户18845人，风险消除率82.3％，剩余992户3925人全部落实了针对性帮扶措施。排查并改造安全住房风险户487户，饮水安全风险户405户，新识别农村低保对象2895户4362人；自然村通硬化路率96.3％，自来水入户率达到98％以上，供水保障率达到95％。公益性岗位安置就业7958人，政府购买服务岗位12227个。农村劳动力转移就业31.21万人，其中脱贫劳动力转移就业11.46万人，实现工资性收入13.67亿元，人均转移就业收入11928元。

（二）移民扶持方面，抓细产业发展和就业帮扶”两个关键”，推进移民群众增收致富。压实领导包抓责任，对全市38个千人以上重点移民村（社区）包抓责任进行了优化调整，确保责任落实到位。巩固深化”村集体＋龙头企业＋合作社＋移民”等联农带农模式，培育经营主体167个，协调推动移民村（社区）建设”出户入园”园区25个。今年，全市移民村（社区）共谋划产业、就业、基础设施、公共服务、人居环境和基层治理等各类项目274个，总投资6.4亿元，其中产业类项目174个，投资2.99亿元；就业类项目78个，投资0.93亿元；产业和就业项目投资占比达73％，截至目前，已开工项目269个，开工率96.7％，完成投资4.79亿元。组织输出劳动力2.55万人（其中脱贫劳动力1.57万人），就近就业1.03万人、自主创业1300人，开发公益性岗位就业4245人。推动全市223家就业帮扶车间开复工221家，受季节影响未运行的帮扶车间2个，开复工率99.1％，吸纳农村劳动力6387人，其中脱贫劳动力2712人。打造移民示范村23个，计划投资4.5亿元，其中产业和就业项目投资占比达70％以上。

（三）项目资金方面，抓实资金投入和项目建设”两个基础”，持续稳定发挥带动作用。今年，计划整合各类涉农资金32.6亿元，截至目前，已到位24.6亿元，其中中央衔接资金12.9亿元、自治区衔接资金3.90亿元、政府一般债务资金1.19亿元、其他涉农资金6.39亿元、县（区）级财政安排资金0.13亿元；衔接资xx排率100％，项目开工率100％；衔接资金支付率64.3％，（其中彭阳县74.5％、泾源县67.3％、原州区66.3％、隆德县63.47％、西吉县60.2％）。今年已下达的中央和自治区衔接资金中，用于产业资金占比55.8％，到人到户项目资金的占比54.6％。持续加强对全市脱贫人口的贷款扶持，截至5月底，全市脱贫人口（包括监测对象）贷款余额26.41亿元，获贷脱贫户4.98万户，户均5.31万元；当年新增10320户5.38亿元，完成贷款任务14.65亿元的36.73％，贷款覆盖率57.31％。截止目前，全市共储备巩固衔接项目6263个，资金规模57.41亿元，同比减少416个，原州区、西吉县、彭阳县项目储备数量同比分别增加136个、205个和104个，隆德县、泾源县分别下降303个和558个。

（四）社会助力方面，抓好闽宁协作和社会帮扶”两个重点”，助推成果巩固衔接振兴。认真谋划闽宁协作项目，共争取闽宁帮扶资金2.915亿元，实施帮扶项目114个。截止目前，两省市、县共开展互访交流7次114人，其中xx市及五县（区）赴福建考察学习4次26人，共结成学校、医院、乡镇、村等帮扶对子288对。抓好劳务协作和人才交流，举办劳务培训17场次培训550人，向福建”点对点”输出劳动力2477人，其中脱贫劳动力1442人，与去年相比新增535人，其中脱贫劳动力203人。福建省选派科技、教育、卫生等人才158人来固开展帮扶工作。持续开展消费帮扶，销售xx特色农产品2.9亿元。启动建设闽宁乡村振兴示范村15个，计划投资1.9亿元，其中闽宁资金4455万元。积极对接中央和国家5个定点帮扶单位，投入帮扶资金7134.6万元，实施帮扶项目64个。”万企兴万村”行动正式启动，安排xx市71个企业帮扶73个村。组织660个帮扶单位、807个第一书记和1377名驻村工作队员开展帮扶工作，”调换召回”年龄偏大、身体患病等驻村干部587名。新一轮驻村干部工作队选派以来，市、县（区）集中培训5800余人次，每年投入工作保障经费4500余万元；驻村工作队协调落实项目资金1.6亿元，推动74.4％的村创建为党建工作示范村，排查化解矛盾纠纷730余起，解决群众急难愁盼问题1300余件。

二、主要工作措施

（一）完善工作机制抓统筹。结合工作实际，从领导机构调整、包抓责任落实、动态监测帮扶、加强督导考评4个方面，进一步健全完善工作机制，推动工作责任落实。制定了《关于调整xx市实施乡村振兴战略工作领导小组和工作专班成员的通知》《关于调整全市乡村振兴工作部分包抓领导的通知》《xx市健全防止返贫致贫动态监测和精准帮扶管理办法》《xx市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接动态督导考评工作方案》等文件。持续完善”领导包抓＋专班推进＋驻村帮扶”工作机制，明确包抓责任，推动工作落实。认真落实市委、市政府”天天抓、月月抓、年年抓”的要求，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接组织管理体系。

（二）压实工作责任抓落实。今年，市委常委会4次、政府常务会3次、市委农业农村工作领导小组会议3次、市实施乡村振兴战略工作领导小组会议1次，专题传达学习习近平总书记关于”三农”工作重要指示以及中央和区、市有关会议、文件精神，审议相关文件、研究部署落实巩固衔接工作。压实”领导包抓＋专班推进＋驻村帮扶”责任，由四套班子主要领导和市委副书记包抓5个县区，38名厅级领导和县（区）处级领导包抓62个乡镇，38名厅级领导包抓38个重点移民村（社区），部门（单位）、乡镇包抓807个村（社区），实现了市、县（区）、乡（镇）三级包抓责任，向行政村派驻帮扶部门和驻村工作队”三个”全覆盖。协调产业、组织等5个乡村振兴工作专班牵头单位和成员单位，落实工作责任，衔接推动乡村振兴工作。

（三）明确工作任务抓督导。牵头制定印发《xx市2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务清单的通知》和《xx市实施”五大行动”任务清单的通知》等文件，明确工作重点、工作任务和工作措施，督促协调县（区）和行业部门抓好工作落实。每季度末市四套班子分管领导带队，抽调部分市直部门（单位）负责同志和业务骨干组成督查组，围绕巩固衔接重点工作，深入五县（区）和部分市直重点部门（单位）开展督查2次；市委、市政府分管领导带队对国家考核评估问题整改情况开展1次专项督查。组织人员对五县（区）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目计划进行审核评估。

（四）紧盯反馈问题抓整改。抓紧抓实反馈问题整改，对标2021年国家考核评估和自治区后评估反馈的问题，制定印发《xx市2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估问题整改方案》，针对14类57条问题，制定113条整改措施，成立15个工作专班，厅级领导牵头抓整改；先后召开专题会、协调会和考核评估问题交办会等，持续压紧压实工作责任、落实落细工作任务，确保问题整改限期销号、落实到位。进一步对国家的38个和自治区的58个政策文件进行梳理汇总，制定《xx市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题大排查大整改工作方案》，梳理了24类100条政策标准和目标任务，明确排查内容和整改方向，梳理各行业部门巩固衔接政策，明确责任单位，紧盯政策落实落地，开展大排查大起底，推动整改工作上台阶上水平。目前，市直部门（单位）完成26条，正在整改31条，完成率45.6％；原州区完成45条，正在整改11条，完成率80.4％；西吉县完成27条，正在整改30条，完成率47.4％；隆德县完成32条，正在整改25条，完成率56.1％；泾源县完成19条，正在整改38条，完成率33.3％；彭阳县完成28条，正在整改29条，完成率49.1％。

三、存在的问题

按照今年重点工作推进情况，对标对表工作任务和要求，还存在一些问题和薄弱环节。

（一）工作落实方面。乡村两级对防返贫动态监测、巩固脱贫攻坚成果等方面的政策研究掌握的还不够深入；个别驻村干部对巩固衔接政策学习不全面、不透彻，对工作责任不清楚，缺少对工作的思考。危房改造各县（区）进展还不平衡，个别户供水水压不足。

（二）监测对象方面。监测帮扶还不够精准，全市部分行政村没有三类监测对象，部分监测对象一户一策帮扶方案针对性不强，措施落实不及时，有6个村返贫风险率高于2％（国家标准不高于3％）。今年新增低保对象纳入”三类人员”占比依然较低，全市平均不足30％。

（三）金融扶持方面。小额信贷贷款进度缓慢，低于自治区平均水平，贷款覆盖率为57.31％，远低于脱贫攻坚期的75％，逾期额度逐月上升，逾期率逐年增加，泾源县贷款进度较慢，西吉县逾期额度较高。

（四）项目建设方面。项目库存减少，资金规模总体不大，储备不足，项目库建设还存在重视不够，操作不规范，未按程序和要求储备项目，部分项目论证不充分。中央单位定点帮扶项目整体工作较为滞后，项目前期谋划不到位、实施进展较为缓慢。

（五）扶贫资产方面。帮扶车间整体运行效率不高，市场占有率低，主要依靠订单生产，且大多数为传统低端加工产业，与我市特色优势产业配套关联度不强，同质化现象较为普遍。县（区）对帮扶车间运营管理措施不实、办法不多、重视不够，服务保障不及时不全面；困难群众到帮扶车间就业的积极性有所下降。

（六）问题整改方面。个别乡镇对2021年度考核评估反馈的问题缺乏深入研究部署，没有对57个问题一一核对，存在缩小认领的情况；个别村对问题整改存在盲目整改的现象，针对性、精确度不高。五县（区）整改工作进展不平衡，泾源县整改进度较慢，仅完成19个。

四、下半年工作计划

全面贯彻落实党的二十大和自治区第十三次党代会精神，围绕市委、市政府重点工作，聚焦”守底线、抓发展、促振兴”，坚决打赢打好翻身仗，推进巩固成果上台阶上水平。

（一）贯彻自治区第十三次党代会精神，谋划好乡村全面振兴样板市建设。认真组织学习宣传党的二十大和自治区第十三次党代会精神，积极配合市委农办研究制定xx市加快建设乡村全面振兴样板市工作相关文件。坚决抓好巩固成果守底、产业延链富民、人才入乡强农、文化浸润乡村、产业赋能乡村、党建引领乡村”六项行动”，落细三类人员的动态监测帮扶，推动联农带农机制全面落实，着力培养乡村振兴各类人才，注重打造文化兴盛沃土，持续开展农村人居环境整治和厕所革命，深化农村党建”一抓两整”示范创建，在产业兴旺上提水平、生态宜居上树标杆、乡风文明上走在前、治理有效上创经验、生活富裕上见成效。

（二）强化监测帮扶，压实工作责任。持续抓好网格化监测帮扶、链条化责任落实、常态化督查考评”三项机制”，确保不发生规模性返贫。优化流程、缩短时间、宽进严出，完善以农户自主申报、基层干部排查、部门筛查纵向到县、乡、村、户，以部门预警、信息共享等互为补充、相互协同横向到行业单位的网格化监测机制，精准识别三类监测对象，做到”应纳尽纳”，防止”体外循环”。创新考核方式，以平时督导、抽查暗访、阶段性调度为绩效考评主要依据，全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的督导调度工作，推动工作提质增效。

（三）加强监督管理，提升工作质效。紧盯衔接资xx排率、项目开工率和资金支付率，抓监督提质效，督促各县（区）对开工缓慢的项目及时督办，规范管理、加快进度，严格按照衔接资金使用管理办法和拨付程序加快支付进度。持续做好信贷需求排查工作，加大乡村两级信用协会的贷款推荐力度，对符合条件、有贷款需求的对象应贷尽贷；坚持逾期贷款清收和到期还款提醒”两手抓”，持续开展不良贷款清收，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。加大培训力度，加快项目库建设，精准谋划项目，确保项目库储备数量、质量和资金规模。加强帮扶车间运行管理，重点协调解决水、电、暖等生产要素方面存在的困难问题，及时兑现落实用工补贴、优惠电价等扶持政策。

（四）抓好重点工作，保障改善民生。坚定不移抓好移民致富，协调配合抓好居民收入、教育质量、健康水平、文明素养和社会服务重点工作。强化产业扶持，加大政策、资金倾斜力度，在移民安置区积极培育龙头企业、合作社等经营主体，发挥好示范带动作用。深入实施移民务工就业三年推进计划，健全有组织劳务输出工作机制，通过稳岗补贴、交通补贴、企业吸纳劳务移民就业补助等多种方式做好劳务移民就业创业工作。积极配合做好闽宁对口帮扶协作第26次联席会议期间相关工作，认真组织落实议定事项；加快组织实施中央定点帮扶单位确定的帮扶项目。持续深入开展感恩教育、认同教育和法治教育，引导群众转观念、破旧俗、立新风。不断加强安置区”两委”班子建设，盘活村集体经济，提高乡村治理能力。

（五）坚持督办问效，推动工作落实。把问题整改作为当前的一项重大政治任务，较真碰硬抓落实，将问题整改情况纳入xx市2022年实施乡村振兴战略综合考评内容，坚持月分析、月研判、月调度。督促各县（区）和行业部门紧盯反馈的突出问题和提出的整改意见，建立台账、对账销号，整改完成一项、认定一项、销号一项，认真抓好问题整改落实，确保反馈问题清零见底。以问题整改为抓手，举一反三、穷尽问题，切实抓实抓细自查自纠问题整改，既解决点上的问题，又补好面上的漏洞，整体落实推进。

xx区应急管理局2022年上半年总结及下半年工作思路

区安委办：

现将我局2022年上半年工作总结及下半年工作思路报送如下：

一、上半年工作总结

深入贯彻习近平总书记关于应急管理系列重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，以”时时放心不下”的责任感，扎实推进安全生产、防灾减灾和应急管理各项工作落实。上半年，辖区共发生生产安全事故4起，死亡3人，受伤1人，较去年同期分别下降33％、25％和66.67％，工商贸、危化品领域未发生事故，未出现人员伤亡灾情险情，没有发生森林火灾，辖区安全形势继续保持平稳态势。

（一）强化政治引领，党的理论的应急管理实践能力不断提升。严格落实”第一议题”制度，组织学习贯彻习近平总书记重要论述和重要批示指示精神、十九届六中全会精神、省第十三次党代表会议精神等专题学习30次，不断强化党的理论指导应急管理实践的能力。扎实写好巡察整改”后半篇”文章，高质量完成2个巡察整改专项检查反馈问题整改。落实抓早抓小，定期研判意识形态、廉政风险和政治生态，严肃提醒谈话，全覆盖完成岗位廉政风险自查并建立全员廉政档案283份。加强组织建设，完成新一届党支部换届选举，进一步选优配强支部班子；优化党支部配置，对3个支部9名党员进行调整；积极、稳妥做好党员发展，2名预备党员如期转正，3名群众提交入党申请书。

（二）加强队伍建设，应急管理干部职工执行力不断增强。进一步壮大应急队伍，新招录1名公务员和17名辅助人员。加强干部培训，组织干部职工全员完成防灾减灾、法治能力等3期专题培训，6名公职人员考取应急管理执法资格证书。强化干部队伍作风建设，召开专题组织会和党员大讨论，热议”先锋精神、奋斗文化”，组织新进公务员畅谈”当公务员为什么，在岗位干什么”，开展退休老干部线上访谈，向党的二十大建言献策。”0107”“0215”疫情防控关键时刻，110余名党员干部”5＋2”“白加黑”支援一线抗疫，涌现出一连串感人事迹。今年”龙舟水”防御中，党员干部杨自文作为先锋模范和执行力、奋斗精神的典型代表，获省三防指挥部办公室、省应急管理厅通报表扬。

（三）规范内部运行，机关行政管理效率不断强化。实行重大任务、重点工作、领导批示件清单化管理，每周定期跟踪进展，确保问题难点及时提交解决，大事要事加速落实，22个督办件、9个人大建议和政协提案、116宗群众来电来访案件，均做到及时、高效办理。严格保密管理，常态化开展保密警示教育，组织全员开展保密培训和考核，落实外包项目服务商保密资质审查。积极做好网络信息安全防护，完成专项电脑真替真用部署，制定印发网络安全应急预案，定期开展信息安全隐患排查。制定印发预算管理制度和收支管理制度，进一步强化内控管理；落实预算项目全过程监督，每月制定采购和支付计划，每周通报预算执行和合同履约监管，确保内部运行高效、可控。

（四）强化综合统筹，党政部门和企业责任不断压实。制定党政部门和领导干部两个职责清单，对20多个职责不清领域明确了责任划分；完善应急管理和消防工作考核管理办法，开发并启用应急管理和消防考核系统，强化过程考核。细化80项具体任务，推动国务院安委会安全生产15条硬措施落实。深入推进安全生产专项整治三年行动，落实”一盘棋”响应机制，全面开展安全生产大检查，推动建立重点问题、区域、风险三个清单；压茬推进四方约谈、”三会一课一图”安全风险管理、涉电作业”六个必须”、危险化学品企业联合监管等长效机制，进一步压实重点行业领域监管责任和企业主体责任。着力推进高危行业领域企业安责险投保全覆盖，101家高危生产经营单位累计保额13亿余元。

（五）严格行业监管，集中攻坚和依法行政成效不断显现。组织开展粉尘涉爆、电镀、锂电池、”两重点一重大”企业以及工业园区、安全培训机构、企业”三项岗位”人员持证等大摸排、大核查和大检查。上半年共立案98宗，行政罚款54.78万元，移交公安行政拘留1人。完成管控平台升级改造，实现小散工程和零星作业备案、检查、整改动态监管。全面落实危化品重大危险源安全包保责任制，开展工贸企业使用危化品专项整治和化工医药企业安全管理提升行动，推动跨部门危化品监管信息共享，推进危化品全流程动态监管，61家纳管工贸企业全部落实危化品储存柜、中间仓设置，22家加油站全部实现监控视频实时上传和信息数据采集两个100％。严格执行行政执法”三项制度”，落实三级案审机制，及时公示执法信息，执法音视频全量接入市级平台；开展执法能力提升行动，依法授权下放执法权，全面规范执法文书模板，定期开展案卷评查，派驻骨干支援街道执法并开展”传帮带”。严格事故调查，落实”一案双查”，对4家事故责任单位和3名责任人行政处罚182.57万元。深入开展平安企业创建，辖区530家企业安全生产标准化创建达标。

（六）丰富宣培手段，安全xx社会基础不断夯实。打造全媒体、矩阵式、立体化安全生产宣传格局。不断充实”互联网＋课堂”，新上线2门安全培训课程；通过线上专家直播、线下”五进”活动，高标准完成”安全生产月”、全国减灾日等主题宣传活动。地标建筑”亮灯”、检察官以案释法、科普手抄报、查找身边的隐患等群众性宣教活动获市民广泛好评和积极参与。完成一轮社区网格员、灾害信息员、数字化采集员业务培训，一线工作人员群防群治能力进一步提升。上半年共采集新增人口信息29.25万条，注销迁移人口信息36.43万条，采集、处理数字化案件40000多宗，有力服务了基层治理和疫情防控。

（七）完善保障体系，突发事件应对处置能力不断增强。积极推进监测预警指挥中心建设，完成区级、10个街道、9个部门平台搭设和10个自建系统数据接入，初步构建我区应急管理”1＋10＋N”三级监测预警指挥体系。完成区防汛防旱防风及气象灾害等应急预案编制修订，组织编制年度应急演练计划，强化综合救援队伍、行业领域专业救援队伍和辖区兼职应急队伍联演联训，完成危化品泄漏事故和接驳点疫情防控综合应急演练，上半年全区共开展应急演练327场，参演人数8403人。组织应急能力建设调研，进一步摸清街道应急救援力量底数。常态化落实避难场所巡查检查和维护管理，顺利完成3月份外卖骑手集中安置和”龙舟水”防御紧急转移安置保障；加强应急物资保障能力建设，组织技术力量巡回开展设备检修、器材维保实操培训。

（八）坚持标本兼治，自然灾害防抗救一体化不断驶上正轨。印发地质灾害危险建筑边坡防治方案和地面坍塌防治计划，明确防治任务和责任。常态开展隐患排查治理和森林防火巡查检查，及时排查处置84处地面坍塌事故隐患，发现处置1起小型崩塌地质灾害和2起建筑边坡开裂事件；协调整治xx画院地库雨水渗漏、沙湾路积水点等多处隐患。制定7处地铁合建口防汛应急处置”一点一方案”，推动按防汛标准开展整改；落实1938处边坡分级分类管理，倒排工期跟踪督办25处工程进度。进一步扩大危险边坡自动化监测覆盖面，3处边坡新增纳入监测范围；试点开展城市内涝点监测预警，初步达到预期设想。严格落实防汛”七个到位”要求和”三个联系”制度，全力做好”龙舟水”防御，上半年累计转移撤离2653人，集中安置415人。积极推进基层防灾减灾能力建设，完成6个点位地震信息接收终端和142套社区智能”大喇叭”安装，全覆盖指导社区创建xx减灾综合社区，重点培育水贝、田贝社区申报创建全国综合减灾示范社区。

（九）全力防控新冠，”防输入、防扩散”阵地不断巩固。高标准完成文锦渡接驳点升级改造抢救救灾工程和莲塘口岸综合接驳配套建设任务，全市率先实施跨境货运全接驳模式，受到国家、省、市高度肯定，接驳点改造理念及设计思路被复制推广。全接驳模式运行以来，累计接驳入境货车82393辆，处置跨境司机核酸阳性59例，未造成疫情扩散和运行中断事件，有力保障了供港生鲜运输的政治任务顺利落实。进一步优化应急排查系统，有效提升涉疫重点人员落地核查质量，上半年组织排查大数据专项人员336.98万人次，全部做到24小时排查到位，动态清零。不断提升大规模人员转运保障能力，转运专班坚持24小时值班值守和运力备勤，上半年共转运入境、密接等各项人员23370人，未发生工作人员感染事件。

二、下半年工作思路

下半年，我们将认真贯彻落实习近平总书记对安全生产与自然灾害防治的重要批示和讲话精神，深入推进国务院安全生产15条硬措施和安全生产大检查工作等重点工作，筑牢防灾减灾基础，妥善处置各类突发事件，确保全年工作目标的顺利完成，为党的二十大顺利召开营造良好的安全氛围。

（一）坚持从严治党，提升党建引领。围绕学习习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要批示指示精神和党的二十大、省第十三次党代会精神，推进教育走深走实。推动基层党组织”标准＋质量＋示范”建设，对机关党委、机关纪律检查委员会和工会委员进行选举、补选。深化机关支部与社区党组织结对共建，加强与行业领域企业党组织互动，助力社区治理和企业服务。推进党风廉政建设，加强党内监督，开展好纪律教育学习月活动。

（二）坚持统筹协调，强化安全责任。调整区突发事件应急委员会架构，推进危化委专业议事协调机构设立，完善相应工作机制。运用会商、督导、约谈等手段，推动各部门联勤联动。统筹推进安全生产整治三年行动、国务院安全生产15条硬措施和安全生产大检查等年度重点工作落实，进一步梳理全区风险部位和隐患，建立由部门、街道领导干部挂点的跟踪督办机制。

（三）坚持源头治理，提升本质安全。指导各部门预案修订，启动危险化学品事故、工贸行业生产安全事故等4个预案的修编。持续推进危化品安全风险集中治理和工贸企业安全生产标准化达标工作，进一步优化小散工程和零星作业风险管控平台，总结城市易涝点声光电预警系统试点经验，推进边坡自动化监测和地面坍塌雷达检测技术的应用，源头解决安全监管难题。

（四）坚持重拳执法，提升亮剑作用。总结验收行政执法示范街道创建经验，全面开展行政执法能力提升行动。加大执法检查力度和典型案例查处，严格落实安全生产失信惩戒。组织开展生产安全事故”回头看”，全面评估事故责任追究和整改措施落实情况。加强一般生产安全事故调查处置过程与检察院、公安分局的协作配合，进一步强化”两法衔接”。

（五）坚持”防大汛、救大灾”，做好灾害防治。持续推进自然灾害综合风险普查，完成数据成果的数字化转换。全力做好”三防”工作，及时预警响应，做好抢险救援和应急处置物资、队伍准备。研究编制边坡自动化监测导则，加快推进边坡工程治理进程和地下空洞雷达检测。加强重点行业领域专业应急救援队伍和街道综合应急救援队伍建设。

（六）坚持预防为主，完善监测体系。进一步完善应急管理监测预警指挥体系建设和运行机制，推进中心实体化运作。持续推进年度区级信息化建设任务书落地，推动城市生命线工程安全建设，加快危化品前端感知、应急管理主题库、应急智慧仓库、森林火险预警和林火远程视频系统建设，强化专业化支撑、信息化赋能，增强”一网统管”指挥作战能力。

（七）坚持宣传带动，提升治理水平。进一步建好”互联网＋课堂”，完善学员认证率、活跃度等统计分析和课程”点对点”定向推送功能。持续开展”安全质量万里行”活动，普及《安全生产法》。研究制定基层治理网格划分原则和方法，推动基层治理”信息采集”向”信息核查”转变。深入推进综合减灾社区和防震减灾示范学校创建，开展安全宣传”五进”，打造社会共治共享的安全格局。

此函。

xx区交通运输局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

上半年以来，xx区交通运输工作在区委、区政府的坚强领导和市交通运输局的正确指导下，克服疫情影响，合力攻坚克难，紧扣目标，周密安排，围绕”四好农村路”建设，扎实做好各项工作，取得较好成果。现总结如下：

一、上半年工作总结

（一）抓好交通主业，大力提升通畅水平。

一是做好省、市重点工程外环协调。做好统筹协调，持续推动G40沪陕高速、S325马头至淠河大桥段、德上高速xx段、G312快速路改造、金舒大道一期、铜商高速等省市重点工程外环服务，顺利推进S329”两站一区”建设。

二是扎实推进农村公路建设。xx区广福南路（全长2.346公里）改建工程全面开工。实施危桥改造6座，7月底前全部完工。实施联网路项目46.151公里、自然村通硬化6.418公里、建制村通双车道7.93公里，基本完工。

（二）突出管养结合，管好护好农村道路。

一是加强病害巡查，认真做好日常养护。联合交警三大队对我区道路进行安全隐患排查，及时增设标识标牌、减速带、示警桩，保障道路安全畅通。同时加强路面巡查，狠抓路面管理，做好公路路肩、边沟、桥涵及其他附属设施的维护，确保各项附属功能完善。

二是扎实推动农村道路养护工程和安防工程。实施村道安全防护工程22.319公里，养护工程162.38公里，预防性养护工程112.87公里。进一步完善防汛抢险应急预案，完善应急储备中心各类应急物资储备，有效降低道路损坏程度，确保公路安全渡汛。

（三）紧盯行业监管，完善运输保障服务。

一是不断提升运管服务。深入推进”最多跑一次”、”四最”等政务服务，积极发展”互联网＋货运”经营模式，组织辖区重点货物运输企业开展相关业务培训，做好道路运输货运从业资格考试制度改革工作。进一步规范13家驾校的培训行为，积极开展驾驶员诚信考核和继续教育培训工作。

二是持续强化行业管理。加强道路运输市场执法管理，联合区市场监管、经信、商务等部门对区内300余家货运输企业和10家重点大中车辆运输维修企业进行联合检查，及时下达了整改督促通知书，维护运输市场秩序。开展全区邮政快递业大排查，针对12家寄递企业重大风险隐患自查情况，逐一登记造册，全面摸清底数，建立健全重大风险隐患明细台账，促进行业健康发展。抓好”重畅决”工作，规范行业经营行为。

（四）加大执法力度，着力整顿交通秩序。

一是做好春运等重点时段、重点部位的执法保障。全力做好春运、清明、五一等节假日和重点时段的执法检查和交通安全保障工作。抽调执法人员配合有关乡镇开展毛中放假、爱心送考护考等交通秩序维护和保通保畅工作。会同交警三大队、应急、卫健部门对辖区内客运、货运企业、乡镇客运站场、驾校、邮政快递等50余家企业进行了安全生产和疫情防控联合检查，督促企业落实主体责任，保障我区道路运输市场安全，确保人民群众安全有序出行。

二是开展路域环境整治。加强日常道路巡查，重点开展货运车辆超限超载、污染公路等违法违规行为集中整治、”合六铜宜”四市联动治超等专项行动，严厉打击超限超载运输、非法驳载砂场、违法占用公路等违法违规行为。截至目前，共查处超限超载、非法营运等违法违规案件390个，纠正各类违章40余起，查处举报投诉29件。持续不断巩固整治成果，打造畅安美绿路域环境。

（五）强化从严从紧，不断推进党的建设。扎实开展”以人民为中心的发展思想”专题学习教育，围绕扫黑除恶、国有集体企业改制、追讨欠薪、群众公共利益诉求4个专项成立专班，定期组织各专班汇报工作进展，定期研讨学习，对重大事件、重要情况、重要局情民意问题，明确时间节点，倒排工期，落实调度，切实把专题学习教育成果落实到中心工作中去。科学谋划本年度党建工作，制定《中共xx市xx区交通运输局党组中心组2022年度理论学习计划》，积极做好2021年度党员领导干部民主生活会和基层党组织组织生活会、民主评议党员工作，抓好基层党支部书记述职评议考核。开展入党积极分子培训，上半年共备案4名积极分子。

（六）坚持惩防并举，常抓安全生产工作。围绕安全生产三年专项行动”巩固提升年”和国务院安全生产”十五项措施”要求，完成上级交办的27家高风险运输企业安全隐患整治，联合交警部门开展”敲门行动”，实行”清单＋闭环”管理，及时消除隐患。对辖区内60多家交通运输企业开展安全生产检查十余次，每次检查均做到有主题、有要求、有通报。持续开展扫黑除恶专项斗争，重点依法打击我区非法营运以及流动加油车长期非法加油、货运车辆非法改装等违法行为。

（七）落实管控举措，稳步推动复工复产。根据区疫情防控指挥部统一部署，对全区冷链食品运输企业和乡镇邮政快递站点严格落实防控措施，督促全区14家公交站场落实两码查验车辆早晚消毒等工作；落实疫情防控应急物资运输货车32辆、应急人员疏送客车20辆和驾驶员38人。先后在我区境内G40、G312、G237、S440等国省道路设置交通防疫检查点，严格按照程序，做到逢车必查、逢人必检，构筑了全区陆路交通防控圈，有效阻断了新冠病毒通过公路交通传播渠道。督促指导区内客货运、维修、驾培等企业做好疫情防控，严格落实惠企纾困政策要求，推动交通运输行业复工复产。

（八）树牢服务理念，招商引资持续发力。贯彻落实区委招商引资工作精神，牢固树立”全心全意搞服务，全力以赴抓落实”的招商理念，转变”重招商轻服务”的固有思维，发扬”店小二”精神，积极发动力量招好商、招大商。上半年，外出招商1次，”云对接”视频洽谈3次，接待客商3次，签约落地项目1个。

此外还积极做好政务公开、信息宣传、企业改制、文明创建、固定资产投资、人大议案、政协提案办理、河湖长制及其他上级交办的工作。

二、下一步工作安排

1、围绕年初既定目标加快项目实施，确保项目做到早完工早验收早结算。尽快完成2023年农村公路建设计划申报工作，及时启动相关前期工作。完成椿井路非现场治超执法卡点建设。

2、持续深入开展道路运输市场专项整治、超限超载治理和道路运输行业安全生产监管。积极配合市局推进城乡公交一体化后续工作。

3、加强货运企业管理工作，引导相关企业加快由传统的运输方式向互联网＋物流业方向发展。执行”双随机”、”双公示”制度，严格许可程序，细化许可流程，完善许可档案。

4、加强日常养护工作，以创建”四好农村路”为载体，通过全新承包养护改革进一步完善机制体制，认真落实农村公路生命防护工程，全面提升农村公路的养护质量。

5、此外还将做好安全生产、招商引资、营商环境、文明创建和档案管理等工作。切实加强党的组织建设和党风廉政教育，深入开展”以人民为中心的发展思想”专题学习教育，以优异成绩迎接党的二十大召开。

80号－－金交政关于上报2022年上半年工作总结和下半年工作安排的报告.docx

80号－－金交政关于上报2022年上半年工作总结和下半年工作安排的报告.pdf

xx退役军人事务局2022年上半年工作总结

一、上半年工作开展情况

（一）党风廉政建设及党建工作

坚持以党建为引领，以促进党建工作为出发点和落脚点，结合业务工作，加强宣传力度，扎实推进”最强党支部”创建工作，把党的政治建设贯彻到退役军人工作全过程，坚持全面从严治党与业务工作同研究、同部署、开展，强化作风建设，认真落实各项工作，推动各项任务按时保质完成。

深入开展学习，提高党员干部的思想政治素质。以学习党的理论、学习政策法规、学习业务为主要内容，制定学习计划，合理安排时间和内容内容，明确了学习方式和学习要求。坚持集中学习和自学为主，统一下发笔记本。上半年，开展集中学习8次，干部自学时间每周至少一次，领导干部撰写学习心得体会。采取领导讲党课教育、组织观看了警示教育片。领导上党课、党组班子成员为党员干部上党课2次。5月20日，深入帮扶嘎查开展主题党日活动，为全体党员讲《深入学习贯彻习近平总书记参加内蒙古代表团审议讲话，铸牢中华民自共同体意识》为主题的党课。

抓好班子建设。建立了党建工作责任制，实行党员领导干部”一岗双责”制度，进一步明确了党组成员的职责分工和任务要求，及时分析情况，协调解决问题，落实推进措施，充分发挥了党员干部的先锋模范和业务骨干作用。

加强党务管理工作。注重做好党员发展和党费收缴，新发展了2名发展对象，培养2名入党积极分子。

巩固”双百”攻坚行动成效，持续推动各项工作有序开展。我局召开部署会议和推进会议，加强组织领导，建立履职尽责台账、社会安全稳定风险排查整治台账和安全生产风险隐患排查整治台账三本台账，明确重点任务、攻坚目标任、工作措施、责任人和完成时限，定期更新攻坚目标进度，确保按时完成各项目标任务。并按照督查组指导意见进一步梳理任务台账，补充完善重点任务方面的遗漏。

整治两化问题，提高工作质效。按照要求召开专题会议安排部署工作，传达学习相关文件精神，组织全体党员干部观看警示教育片，成立专项领导小组，明确职责。学习了《习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述》等党内制度条例，开展专题研讨，并签订了”十一严禁”承诺书。结合岗位权力廉政风险防控工作和履职尽责和安全稳定风险排查整治”百日攻坚”行动，查找问题、发现问题、整改问题，严格要求领导干部加强学习，进一步改进工作作风，严守工作纪律，切实提升领导班子整体效能，全心全意为退役军人服务办实事。对照党内政治生活庸俗化交易化问题清单的11各方面、54种具体情形进行自查，列出个人问题清单，制定整改措施，进行整改，并对整改情况开展一次”回头看”。结合十九大以来各类巡视、督查反馈问题整改、专项整治，立足单位工作实际，积极查找存在的问题，建立问题台账，进行整改。聚焦”四个深挖”，形成自查问题台账，推动”整治两化问题，提高工作质效，净化政治生态”专项行动工作向纵深领域扎实推进。

加强作风建设，继承弘扬党内新风正气。全面推动运用巡查成果常态化推进转作风提能力抓落实工作，强化政治理论学习，提升政治能力和专业能力。进一步推动党风廉政建设，严格工作作风，严格执行考勤制度和请销假制度，牢固树立纪律和规矩意识，增强服务意识，提升工作能力，进一步树立勇于担当，务求实效、敢于争先的形象，严格落实各项制度，全心全意地帮助退役军人解决困难。

（二）业务工作开展情况

退役军人优待抚恤工作。为切实做好退役军人优待抚恤工作，认真落实国家各项优待抚恤政策。一是按时足额发放各类抚恤补助。1－6月优抚对象生活补助金共80.96万元，惠及130人。二是提高部分优抚对象抚恤和生活补助标准。在现行补助标准的基础上，每人每月适当提高补助水平。三是开展重要节假日慰问活动。今年，我局在春节、三八妇女节等重要节日对优抚对象及退役军人开展慰问活动，共慰问23人。

烈士纪念褒扬与政治思想工作。一是开展烈士纪念褒扬活动。为了深切缅怀革命先烈，继承发扬革命传统，激发广大群众爱党、爱国热情，今年，清明节组织开展烈士祭扫活动。通过发放普法宣传单页，向过往群众宣传《中华人民共和国英雄烈士保护法》和《烈士褒扬条例》，向参加活动的的群众介绍英烈保护法的重大意义，宣传红色正能量，生动细致地阐述了饮水思源、不忘初心、缅怀英烈、维护英烈尊严的重要意义，弘扬爱国情怀。二是为进一步激发广大退役军人荣誉感、责任感、使命感，在全社会大力营造关心国防、尊崇军人的浓厚氛围，开展退役军人思想政治教育学习工作。三是对xx革命烈士纪念碑进行修缮和维护，通过积极争取上级部门资金，目前已开始动工，预计在8月份完工。四是退役军人和其他优抚对象优待证申领工作进展顺利，目前已受理申请382人。我局将力争今年八月底前圆满完成退役军人和其他优抚对象优待证申领发放工作。

宣传教育与就业创业工作。一是开展退役军人就业创业政策宣传。为进一步拓宽退役军人就业渠道，充分发挥退役军人专长，帮助做好退役军人和现役军人家属的就业需求有效对接，今年3月，我局开展政策宣传活动，通过退役军人自主就业、创业等政策的宣传使广大退役军人详细了解扶持自主就业退役士兵创业就业政策。二是解决就业岗位。对于就业困难的退役军人、下岗退役军人提供就业援助公益性岗位，确保就业困难的退役军人得到就业岗位，积极协调解决33名公益性岗位退役军人就业补助问题。在今年的全旗退役军人事务工作领导小组第一次全体会议上，通过了我局提交的公益性岗位退役军人就业补助方案，对公益性岗位退役军人29名退役军人发放就业补助。

权益维护及风险防控工作。加强退役军人思想政治工作，健全信访工作制度，规范信访工作程序，提高依法处置能力和正确的思想引导能力，维护退役军人合法权益。今年，我们对当前所面临的维稳工作采取了以下措施。一是全面摸排，知底数。将全面摸排与重点摸排相结合，全力做好退役军人底数工作。深入开展大走访、大调研，了解退役军人生活中存在的困难和各项政策规定的落实情况。同时，针对重点信访人员和退役军人诉求反映集中、矛盾突出、生活困难、帮扶解困不够等问题开展集中摸排。二是保稳控，解难题。按照”属地管理、谁主管谁负责”的原则，将排查出的退役军人信访中存在的矛盾和隐患，按照一类一档、一人一档要求，建立保稳控专项档案，落实职责分工，逐人逐项对照相关政策检查落实到位。针对合理合法、条件具备的信访事项，及时妥善解决。对于无政策依据的一些不合理诉求，做好解释宣传和思想教育疏导工作。三是扎实管理，维护权益。严格依法按政策办事，规范退役军人信访工作。认真及时接待每一个来访退役军人，主动了解退役军人情况，掌握其思想动态情况，加强政策的解释和宣传，做好政策解答和思想疏导工作，认真办理退役军人反映的诉求，切实维护退役军人各项权益。

二、完成年度任务目标的计划

一是全面维护社会和谐稳定。全力解决退役军人反映的问题及诉求，同时做好对重点人、重点事进行摸排和梳理，确保社会和谐稳定。二是强化就业创业培训，扎实做好自主就业退役军人技能培训工作。摸清适合就业创业退役军人及军属基本情况，向社会各行各业大力推荐退役军人就业创业，同时加强与人社部门和各类培训机构合作，认真做好退役军人教育技能培训工作，为退役军人就业创业打下坚实基础。三是落实待遇政策，提高服务保障水平。严格按照上级政策，提高优抚对象抚恤标准；加强与人社、卫健、住建、教育等部门的协作，在退役军人的养老、医疗、住房、教育等方面推出我旗优待措施。四是扎实做好安置工作，提高退役士兵安置质量。退役士兵的接收工作；妥善解决好退役士兵安置遗留问题，确保退役士兵安置到岗、待安排工作期间生活补助费发放到位、社保接续到位。五是加强思想政治工作和褒扬纪念工作。加强退役军人思想政治工作，引导退役军人正确思想，定期组织党员退役军人学习党员必学党课，进一步做好典型退役军人表彰宣传工作。

三、存在的问题及下一步计划

（一）学习的深度及领会的程度不平衡。对规定的文件、书目精读、深读自学还不够，对政治理论的系统学习把握不透彻、理论水平不扎实，只满足于完成集中学习，不注重联系实际、联系自身进行思考。应进一步深化”学思践悟”，加强学习，提炼工作的有效做法。

（二）思想上认识上还有待于进一步提高。对党内政治生活庸俗化交易化问题的认识还不够深刻。

（三）我局工作人员自身职业素养及经验还不足。处置解决退役军人事务工作问题能力有待提高。

（四）下一步工作计划。我局将继续按照上级要求，结合我局实际，稳步推进各项工作。一是继续围绕抓党建工作，坚定政治信念，牢固树立四个意识，强化担当责任，狠抓落实，促进机关党组织规范化。二是进一步严守党纪党规，严肃党内政治生活，让”三会一课”、民主生活会、组织生活会和党员评议等制度贯穿于组织生活、党员教育、队伍建设等工作中，强化制度执行力。三是强化专职工作人员自身职业素养，学懂悟透相关政策法规，用心用情用力做好退役军人服务保障工作。四是坚持作风建设常抓不懈，坚决抵制”四风”，落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，巩固拒腐防变思想道德防线，常态化推进”整治两化问题，提高工作质效，净化政治生态”专项行动，边查边改，深入开展自查、找准症结、制定整改措施，确保整改到位、高标准高质量推进专项行动，为党的二十大胜利召开营造风清气正的政治环境。

xx市自然资源和规划局关于2022年上半年工作总结合下半年工作安排的报告

今年以来，在省厅的关心指导下，在xx市委、市政府的坚强领导下，以保护生态、保障发展等方面为抓手，全力提升自然资源要素保障能力，现将工作情况报告如下。

一、工作完成情况

（一）注重党建引领，推动管党治党全面从严

1、持续强化政治机关意识。坚持把政治建设摆在首位，重点围绕优化营商环境、疫情防控及文明创建等中心工作，发挥党建引领作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，先后组织50名党员志愿者参与高湖社区、高速卡口和网格疫情防控工作。2、持续严肃党内政治生活。研究制定了《中共xx市自然资源和规划局党委理论学习中心组2022年学习计划》，召开党委理论中心组集体学习6次，其中围绕做好群众工作及学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》开展专题研讨2次，并于1月29日召开党史学习教育专题民主生活会。3、持续落实意识形态责任。将意识形态工作作为年度党的建设工作重要内容，列入党建工作要点。5月13日召开全局网络安全工作会议，集中学习习近平总书记关于网络强国的重要思想重要论述，研究制定了《2022年网络安全工作方案》。4、持续履行党风廉政职责。履行好党委主体责任，落实一岗双责制度，完善工作要点，上半年召开局党委会专题研究党风廉政建设2次，开展专题警示教育活动2次召开全系统作风建设专题会议3次，研究制定《xx市自然资源和规划局关于进一步改进工作作风的实施意见》和《关于进一步改进工作作风责任清单》。

（二）坚持规划统领，因地制宜促进发展

1、”三区三线”划定稳步推进。我市全面启动了”三区三线”的划定工作。5月13日、24日，召开全市”三区三线”重点项目工作推进会。组织市发改委、住建局、交运局、文旅局、城管执法局、水利局、铁路建管中心、各乡镇（街道）对接重点项目占用生态保护红线和永久基本农田情况，并研究确定城区及镇区发展方向和空间布局。2、启动村庄规划编制。积极督促各乡镇尽快启动村庄规划编制工作。我市共有行政村137个，计划开展村庄规划编制的是128个，其中25个行政村已经形成了初步的规划成果，86个行政村正在编制过程中。3、专项规划积极推动。为做好专项规划与国土空间总体规划的衔接，保障重大项目顺利实施，在各层面全面的征求意见，形成《xx市国土空间专项规划建议目录清单》，并于2022年3月18日通过市自然资源和规划委员会2022年第二次审议会审议通过。

（三）强化要素保障，主动服务高质量发展

1、强化用地保障。建立自然资源要素会商机制，提升用地审批质效。共取得市政府批复6个批次，涉及项目105个、面积2565.51亩。其中工矿仓储用地1244.48亩、商服用地438.71亩。取得省政府批复1个批次（S202白茅岭至花鼓段改建工程）、186.81亩。2、加大土地供应。办理土地供应项目129宗、2039.166亩、价款7.06亿元，工业用地50宗、1041.0495亩、价款1.34亿元，商服、住宅类用地7宗、257.2685亩、价款5.72亿元，划拨用地72宗，面积740.8515亩；3、推进土地整治。增减挂钩项目已完成复垦地块规划设计537.86亩，正在招投标510.86亩，已竣工371.73亩；补充耕地项目已完成复垦地块规划设计237.63亩，正在招投标154.76亩，正在施工133.61亩已竣工116.91亩，占计划量7.79％；4、批而未供、低效闲置用地处置。做好土地消化批而未供土地1261.18亩，处置闲置土地542.35亩，收回低效用地17宗，面积595.585亩。为我市新增项目、重点项目快速落地提供了坚强的要素保障。

（四）严格资源保护，深入践行绿色发展理念

1、严守耕地保护职责。自田长制工作开展以来，我市制止违法违规占用耕地问题12起，涉及耕地面积50亩，督促恢复耕地50亩，共找回流失耕地348亩。2、严格执法监察。开展日常巡查179次、夜间突击检查24余次，核查并答复市长热线4次、信访举报线索11次，发现并制止各类违法行为76起，暂扣非法作业机械（含挖机、铲车、运输车等）33台次，非立案处理81起，拆除违法建构筑物1990平方米，恢复土地原状34亩。依法立案查处各类违法违规案件23起，其中涉土案件6起、涉矿案件8起、涉林案件9起，处罚没款17.4343万元，退还土地面积0.918872公顷，申请法院强制执行11件，移送公安机关立案侦查3起。

（五）坚持以用定治，生态文明建设持续升级

1、做好在生产矿产”边采边治”。要求全市所有在生产矿山严格按照”边开采、边修复”原则，对不再生产的区域、终了边坡及时进行复垦复绿，对裸露边坡和山体进行临时覆盖，种植藤蔓等植物进行复绿，持续改善矿区范围内的生态环境。2022年上半年全市矿山实现”边采边修复”面积361亩，投入资金843.8万元。二是做好废弃矿山修复。2022年度省厅下达我市关闭及废弃矿山治理任务为16家，目前已完成治理6家、1家已完工、9家正在治理中。

（六）突出为民服务，不断优化营商环境

1、在”简”字上想办法，提升登记效率。推动”信息集成”和”流程集成”为基础的线上线下一体化”一窗受理、并行办理”平台，精简材料达50％以上，不动产登记压缩时限至3日以内。2、在”免”字上下功夫，降低登记成本。免收工业类企业不动产登记费22000元、免收小微企业不动产登记费42315元；实现不动产登记信息在线可视化检索和查询服务，设置不动产登记自助终端区，提供全天候免费自助查询服务；提供网上办件证书免费邮寄服务。3、在”优”字上动脑筋，提升便利指数。完成”互联网＋不动产登记”系统平台建设，实行网上首次登记、转移登记、抵押登记、预告登记等多个业务线上申请办理，实现”不见面”审批、税务”一卡清”缴纳，互联网办件业务量12685件，真正”让信息数据多跑路、让服务对象少跑腿”。

二、下半年工作谋划

（一）加强党的建设，全面从严治党

一是进一步加强政治理论学习。坚持把深入学习贯彻《keywords》习近平新时代中国《／keywords》特色社会主义思想作为首要政治任务，持续跟进学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话指示批示精神，健全党史学习教育长效制度机制，推进”我为群众办实事”实践活动常态化。二是进一步加强党员教育管理。通过更新自然资源规划（林业）系统党建展示馆为目标，打造以”绿水青山多彩自然”为主题的亮点特色党建主品牌，结合业务工作，逐步打造”红色筑梦自然、蓝色规划自然、褐色回归自然、绿色共享自然、橙色活力自然、黄色守护自然、紫色培育自然”等系列支部子品牌。三是进一步加强党务干部业务培训。结合七一庆祝活动开展一次党务干部业务集中培训，研究制定培训计划，通过座谈交流、专题培训、现场教学等方式组织对所属各基层党组织党务干部的思想政治和党建业务能力提升培训。

（二）注重规划引领，促进融合发展

1、全面完成国土空间规划报批工作。待上级反馈”三区三线”划定的意见后，积极调整优化”三区三线”成果，进一步统筹《keywords》好近《／keywords》期实施与长远规划、空间保护与开发利用的关系，全面梳理排查，看有无疏漏，在规则允许范围内，最大限度地挖掘”三区三线”调整、优化的潜力。第一时间完成国土空间规划编制工作，并及时上报审批，为我市重点项目、重大工程的落地争取更多时间。2、全面完成村庄规划审批工作。待xx市及各乡镇的国土空间总体规划报批后，立即启动村庄规划的评审、审批工作，严格把关村庄规划的编制质量，实现详细规划＋村庄规划在全市域的覆盖，真正落实”先规划后建设、不规划不建设”的原则，为规范乡村建设规划许可，着力提高乡村建设品质提供重要的规划支撑。

（三）聚焦重点任务，强化要素保障

1、提升用地报批效率。抓好用地审批前期谋划，及时梳理成熟的项目，提前做好各类审批前置工作，在土地指标分解、产业项目排序、选定用地报批项目时，按照”轻重缓急”的原则进行合理安排。根据城区、经开区和各镇成片开发项目用地需求，编制2022年成片开发方案，保障优质企业、重点项目快速落地。2、提高土地利用效率。切实把好项目用地预审关，强化新增建设用地管理，杜绝为污染类、低效益、高能耗项目办理预审、安排用地。进一步强化闲置及低效用地清理，做好低效建设用地的再开发利用，构建科学的土地嫁接盘活机制，推进用地”腾笼换凤”，切实发挥土地效益。3、推动土地资源清理。探索开展全域土地综合整治试点，有序开展村庄整治，盘活农村存量建设用地。积极深挖复垦资源，以增加后备复垦资源、提升复垦潜力。

（四）守牢生态红线，聚焦资源保护

1、全力开展耕地恢复。发挥田长作用，加大政策宣传和巡查力度，引导农户抢抓农时应种尽种，对”非农化”“非粮化”行为做到早发现、早制止。按照”积极稳妥、先易后难、分类指导、依法依规、属地管理”原则，尽快完成2021年度流失耕地恢复耕种，其余流出耕地逐年恢复。针对2020年9月10日以后发生的耕地”非农化”问题和2020年11月4日以后发生的耕地”非粮化”问题，一律依法依规稳妥整改到位。2、坚决抓好各类督查整改。统筹整改工作进度，急难险重的任务提早布局，加《keywords》大人《／keywords》员资金投入，确保整体工作任务有序推进，确保生态环境督察问题整改销号。强化整改后期监管，确保整改工作达到预期效果；持续推动对2021年耕地保护督察发现问题的查处整改工作，确保在问题下发时已全部整改完成。全面推动2022年土地卫片发现问题的查处整改工作，确保通过整改实现耕地”零违法”目标。3、抓好各类专项整治。以”零容忍”态度坚决遏制新增农村乱占耕地建房，按照新修订的《土地管理法实施条例》及三部门关于严格耕地用途管制文件要求，坚决遏制耕地”非农化”，严格管控耕地”非粮化”。常态化机制化开展扫黑除恶专项斗争，持续深化矿产资源执法，紧盯重点区域、重点时段，紧盯价格快速上涨的矿种，紧盯以治理之名行开采之实。对卫片执法、群众举报、巡查检查发现的各类矿产资源违法违规行为，坚持从严从快从重查处。4、筑牢地质灾害防治安全防线。加快全市30处切坡建房点排危除险和柏垫镇卢四路北岭段崩塌工程治理，抓好4处地质灾害点普适性监测设备的安装，及时精准发布预警，落实雨前排查、雨中巡查、雨后核查制度，及时发现并消除隐患。确保人民群众生命财产安全。

（五）聚焦高效服务，创优营商环境

优化营商环境，就是提高城市投资吸引力和发展竞争力，创建一流营商环境对助推我市经济社会发展意义重大。我们要深刻认识到优化营商环境的重要意义。在”四最”营商环境、便企为民上下功夫，进一步做好涉企”特别通道”，做好”上门服务”。在充分利用”互联网＋不动产登记”服务基础上，开展预约办理、在线查询、自助查询、微信提醒等特色服务，让办事企业进一扇门能完成所有事。

xx县医疗保障局2022年上半年工作总结和下半年工作谋划

今年以来，在县委、政府的正确领导下和市医保局的精心指导下，县医保局持续巩固”党史学习教育”成果，针对医保领域群众的”急、难、愁、盼”问题，锐意进取，攻坚克难，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。现将我局2022年上半年工作总结和下半年工作谋划如下：

一、上半年工作总结

（一）基本情况

1、参保情况。截至2022年5月份，我县职工医保参保人数为10747人，其中，在职职工8536人，退休职工2211人。城乡居民医保参保人数为251631人。

2、基金收支情况。截至2022年5月底，我县职工医保基金收入2085.76万元。2022年我县居民医保人均筹资标准为930元，全年居民医保基金应收入2.3亿元。截至5月底，居民医保基金共支出6819.28万元，其中，基本医保统筹支出6386.42万元，大病保险支出432.86万元。医疗救助支出410.88万元。

（二）主要工作做法

1、强化监管，让医保基金使用更安全。

（1）持续开展打击欺诈骗保专项整治。按照市医保局、市公安局、市卫健委三部门印发关于《邯郸市进一步加强打击欺诈骗保基金专项整治工作方案的通知》的通知要求，结合xx实际，县医保局、县公安局、县卫健局三部门联合制定并印发了《xx县进一步加强打击欺诈骗保基金专项整治行动工作方案的通知》，下发到全县医药机构，并召开打击欺诈骗保专项整治工作推进会，对此项工作进行再部署再推进。按照方案的时间节点和工作重点，继续对定点医疗机构的”三假”问题进行排查和整治。

（2）对市局下发疑点进行摸底排查。同公安部门对市局下发512条疑点进行排查，电话回访100余人次，下村核查80余人次，查阅病历200余份，对3家定点医疗机构存在违规情况处理，对涉及的违规金额予以拒付，并对相关的定点医疗机构主管领导进行约谈。

（3）加大日常监管力度。通过线上床位监管软件查床和线下现场查床相结合，加强对定点医疗机构日常监管。监督检查科工作人员每周不定时，对辖区内所有医疗机构全覆盖抽查住院人是否在院情况。对超时完成查床任务的定点医疗机构以书面形式解释说明，并提供充分有力的佐证材料。同时，检查人员通过日间巡查、夜间突查等多种现场检查方式，对定点医疗机构在床情况进行检查。对存在违规挂床行为的医疗机构，按照协议规定严格处理，有效震慑定点医疗患者挂床住院情况发生。

（4）认真排查县外住院可疑情况。通过数据分析，对我县参保患者在外县医院住院存疑情况通过电话回访、下村入户排查，到医院检查等方式进行排查，及时发现问题，及时遏制违规情况继续发展，有效震慑县外医院到我县违规诱导患者就医情况，减少医保基金风险。

（5）开展欺诈骗保集中宣传月活动。我局把4月份确定为”宣传'织密基金监管网共筑医保防护线'加强基金监管宣传月”。对此，我局高度重视，迅速成立了宣传月活动工作领导小组，主要领导带头抓，分管领导亲自抓，及时印发了《xx县2022年医保基金监管集中宣传月活动方案》，明确了宣传形式、途径、时间节点等，下发到全县各定点医药机构。在宣传过程中，通过宣传栏、展示栏、标语横幅、微信公众号、微信朋友圈、官方网站、医院LED屏等形式多样、通俗易懂的方式进行集中宣传，发放海报、折页、明白卡、报纸等宣传资料2万余份，宣传阅读量达到9万余人次。另外，组织全县定点医疗机构负责人通过新闻媒体就打击欺诈骗保向社会做出公开承诺，并制成小视频广泛转发播放，在全县营造了打击欺诈骗保的浓厚氛围，此做法受到市局的充分肯定。

2、门诊共济，让医疗保障制度更完善。

从2022年1月1日起，我县开始实施职工医保门诊统筹。通过改革医保个人账户，降低个人账户划拨额度，换来了门诊费用统筹报销，使广大参保职工增加了一个原来没有的门诊保障机制，通过个人账户和统筹基金的结构调整，使职工医保制度设计更加健全更加完善。

一是改革医保个人账户，降低职工医保个人账户划拨额度，由个人缴纳的部分全部计入个人账户，单位缴纳的部分按原规定的45岁以下的1％，45岁以上的2％的比例划入的部分计入统筹基金，退休人员个人账户由统筹基金按定额划入，划入额度为平均基本养老金的2％。二是门诊共济待遇标准。一个自然年度内普通门诊费用累计起付标准为100元。政策范围内统筹基金年度最高支付限额，在职职工为1000元，退休职工为1200元；统筹基金支付比例，在职职工为50％，退休职工为60％。

3、便捷服务，让医保事项办理更方便。

鉴于当前疫情防控需要，减少人员流动和聚集，保护好办事群众和经办工作人员的健康和安全，我局借助”互联网＋医保服务”，对多项医保服务事项进行网上办理，让信息多跑路、群众少跑腿。

一是跨省异地就医网上备案。我县参保人员到河北省外定点医院就诊实行网上备案，可关注”xx县医疗保障局”微信公众进行网上备案，住院医疗费用出院即报。二是实现省内无异地。从2021年9月份起，我县参保人员在河北省的医保定点医院就医，无需备案，门诊、住院费用出院即报。三是慢特病认定网上申报。改变慢特病申报模式，由线下统一集中办理改为网上随申报随鉴定，改进认定方式，压缩认定时限，同时保留线下申报渠道，方便老年人申报。四是医保定点申请网上受理。符合条件的医药机构可通过邯郸市定点医药机构综合信息管理系统上传资料，网上申报，网上审核，审核全程”不见面”，医药机构无需跑腿。五是意外伤害网上报备。改变意外伤害以往让患者或家属报送手续的模式，对县域内意外伤害报备由”线下跑”变为”线上传”，减少中间环节，让患者”零跑腿”，网上传送报备资料，对符合规定的费用实现出院即报。六是居民医保参保登记、缴费、缴费记录查询网上办理。城乡居民可通过”河北税务”微信公众号，网上进行居民医保新参保登记、参保缴费，并可查询参保缴费记录，还可以网上打印参保证明。七是职工医保个人参保信息网上查询。参加我县职工医保的人员可通过微信小程序”河北智慧医保”，网上查询个人参保信息、医保账户余额、月缴费基数、缴费记录和报销记录明细。八是职工医保参保单位网上办事。参保单位可以通过登录河北省医疗保障局网站的”单位网厅”，进行办理职工新参保登记、暂停参保、终止参保、信息维护、缴费基数变更、年度缴费基数申报、单位应收核定、按人补收、单位缴费通知单打印和参保缴费查询。九是便捷新生儿参保登记。简化新生儿参保登记手续和程序，从6月份起，对我县户籍的新生儿，在出生90天内（不含疫情封控管控时间）仅需提供新生儿户口簿即可就近到户籍所在的镇卫生院办理新生儿免费参保登记，立刻享受医保待遇。十是简化医疗救助申报。依托国家医保信息平台，对申请人的医疗费用报销信息进行网上统计、汇总，无需个人提供票据或报销结算单等相关资料。申请人可就近到参保地的镇卫生院提交医疗救助申报手续，再由镇卫生院统一向县医保局报送，降低群众办事路途成本，让群众少跑腿。

4、平稳过渡，让医保脱贫继续补短板。

在巩固脱贫攻坚成果过渡期内，我局及时调整完善医保脱贫政策，相应调整脱贫人口资助参保政策，普惠保障基本医保，分类适度倾斜大病保险保障政策，夯实医疗救助托底保障，建立健全防范化解因病返贫致贫长效机制，确保巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接制度落到实处。

（1）全员参保、一人不落。2022年脱贫人口中的特困对象907人、低保对象4366人、脱贫不稳定人口127人、脱贫人口突发严重困难人口14人、其他脱贫人口23588人、普通特困供养323人、普通农村低保3759人，上述特殊人群参保由财政给予资助，应参尽参，有效保障医保待遇。

（2）政策调整、平稳过渡。按照省、市医疗保障局有关文件要求，落实好过渡期内脱贫人口各项医疗待遇，逐步减小脱贫人口与普通居民医疗待遇之间差距。在参保方面，对脱贫人口中特困人员给予全额资助、对低保对象给予90％定额资助，乡村振兴局认定的返贫致贫人口、易返贫致贫人口，过渡期内享受定额资助政策，定额资助标准90％，其他脱贫人口参保资助标准逐年递减，2022年定额资助90％，2023年80％，2024年70％，2025年60％，2026年起不再进行资助。在基本医疗保险方面，一是住院、普通门诊取消基本医保提高待遇政策，实施统一的居民医保制度。二是规范门诊慢特病保障政策，将原脱贫攻坚期农村贫困人口门诊慢特病病种统一纳入统筹区居民医保门诊慢特病病种范围，起付标准、支付比例、最高支付限额按现行普通居民医保政策执行。在大病保险方面，在全面落实大病保险普惠待遇政策基础上，对特困人员、低保对象、返贫致贫人口实施起付线降低50％、报销比例提高5个百分点、取消封顶线的倾斜保障政策。在医疗救助方面，一是普通门诊救助，经基本医保、大病保险报销后，政策范围内个人自付费用给予医疗救助，普通门诊在基本统筹报销的基础上在进行救助报销，即门诊统筹达封顶75元后，进入医疗救助报销，不设起付线，救助报销比例50％，封顶线每人每年500元。二是门诊慢特病救助，经过基本医保门诊慢特病报销后，政策范围内个人年自付部分超过1000元以上的，按70％的比例进行救助，年度救助累计限额不超过2万元，三是住院医疗救助，不设起付线，救助比例80％左右，年度最高救助限额不超过7万元，四是重特大疾病救助，对超过住院救助年度最高支付限额以上的自付医疗费用，进行重特大疾病救助，对超出部分按90％比例救助，年度最高救助限额不超过20万元。

（3）”一站式”结算、方便报销。截至2022年5月底，共有2617人次脱贫人口享受到住院”一站式”报销结算服务，”一重保障线”－即基本医保，报销支出1254.9万元，”二重保障线”－即大病保险，报销支出65万元，”三重保障线”－即医疗救助，报销支出333.18万元，”三重保障线”合计报销支出1653.08万元。脱贫人口医疗保障的各项政策全面落实到位，有效地解决了脱贫患者的医疗负担。

（4）监测预警、防止返贫。一是动态监测当年度医疗费用报销后，脱贫人口自费9000元以上，非脱贫人口自费18000元以上人员的预警信息报乡村振兴局，今年以来共向乡村振兴局报送660人次预警对象，其中脱贫人口144人、普通居民489人、易致贫返贫人口27人，为防返贫资助提供数据支撑。二是对低保、特困和因大病重病发生高额医疗费用造成家庭生活困难的人员，特别是边缘易致贫户、突发严重困难户等重点人群，发挥医疗救助保障作用，有效实施分类救助。

5、先行先试，让医保改革创新显成效。

（1）深入推进支付方式改革。2022年，我县被确定为邯郸市医联体按人头打包付费工作试点县。我局前期进行了充分谋划准备，多方调研、周密分析、科学测算，以”xx县人民政府办公室”的名义印发了《关于开展县域医共体居民医保按人头打包实际付费试点工作的通知》，政府副县长姜艳波主持召开了全县医共体居民医保打包支付试点工作会议，对此项工作进行了全面的安排部署，正在有序推进。

（2）积极推进民生工程落地。今年我局承担的民生工程是推动医保定点医院、药店实现扫码、刷脸、刷身份证就医、购药。我局积极推进民生工程落地落实，提前谋划，制定了《xx县医疗保障局民生工程方案》，按照方案有序进度。截至目前，我县已全部开通刷码支付，50家定点医药机构、286家乡村卫生室全部实现了医保电子凭证支付结算，全县共有12.6万余人绑定了医保电子凭证，使用医保电子凭证结算4.5万多人次，切实方便了群众就医购药。同时，与市局沟通联系，申请列入全市第一批”刷脸、刷身份证就医购药”试点，目前市局已列入计划，我局将继续加大力度对接，争取尽快成为试点，尽早实现刷脸、刷身份证就医购药。

6、集中采购，让药品器械降价不再难。

我局站在降低药品和医用耗材价格、减轻群众看病就医负担，遵循”公开，公平、公正”的和满足临床需求的原则，积极推进全县药品和医用耗材集中采购工作。国家药品集中采购目录、国家谈判药品目录、抗癌药品目录、河北两病采购目录、三明联动采购目录、邯郸市限价药品目录等价格低、效果好的药品都能够在我县落地，国家集采耗材包括人工晶体、冠脉支架、人工关节、一次性输液器、静脉留置针、弹簧圈（颅内）、硬脑（脊）膜补片、疝补片集中带量采购有序进行。截止6月底，全县医疗机构共采购药品订单26383条，医保代结算8150642.57元。耗材集中采购231002条，采购金额1134674.76元，真正实现了药品和医用耗材的集中线上采购。

7、集中攻坚，让宇康职工感受到温暖。

宇康改制，关系到当前我县的社会稳定，更关系到宇康职工的切身利益。我局主动作为，集中攻坚，按照县委、政府的安排，紧密结合实际情况，制定了切实可行的《宇康职工补缴医保费工作方案》，牵头组成宇康职工补缴医保费工作专班，抽调精干人员，积极推进档案资料整理、缴费信息核算和确认、医保费征缴、信息录入等各项工作，及时解决工作出现的各种问题，确保符合条件且有意愿补缴的宇康职工切实参加职工医保，享受职工医保待遇。截至目前，共下发测算数据1343人，已缴费并上系统222人，剩余13人因外地参保、缴费月份少等原因待7月份核实后办理相关手续。

二、下半年工作谋划

下半年，我局将继续以开展”三统筹三扩大四创建”活动为契机，持续深化”转提比作”活动，以在全县医疗保障系统开展”作风建设年”和”能力提升年”为抓手，大力开展”想干事、能干事、干成事”干事创业年活动，立足监管和服务两条主线，围绕”113451”工作思路，提升医保管理能力，提高医保服务水平，不断推进全县医疗保障事业高质量发展，为全面建设富强文明幸福美丽的现代化新xx作出医保贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

1、持续打击欺诈骗保行为。持续开展打击欺诈骗保专项工作，始终保持打击欺诈骗保高压态势。将定点医疗机构通过虚假广告名目诱导、骗取参保人员住院，虚构医疗服务、空床住院、盗刷医保卡等行为；定点零售药店留存、盗刷医保卡、诱导参保人员购买化妆品和生活用品等行为；参保人员伪造虚假票据报销、冒名就医、使用医保卡套现或提取药品等行为，作为集中打击的重点。同时，强化协议管理，采取现场检查与突击检查相结合的检查方式，全方位开展对医疗机构履行协议检查。通过智能监控、病历审核等手段，对辖区内各定点医疗机构全面开展检查，重点检查医疗机构诊疗行为、收费标准等是否规范，各项制度是否健全等，严查重处各类欺诈骗保行为。

2、扎实推进医共体建设。为加快推进医联体按人头打包付费试点工作，我局将主动与县卫健局对接沟通，研究制定《关于建立医共体居民医保支付总额管理制度的实施方案》、《xx县城乡居民基本医疗保险门诊统筹工作实施办法》等一系列规章制度，确定医共体居民医保按人头打包实际付费的支付方式，细化基金拨付流程，切实付诸实施，争取尽快落地见效，助力县域医共体高质量建设。

3、认真做好经办服务。在抓好常态化疫情防控的基础上，用心用情用力做好零星费用报销、参保信息维护、医保关系转移接续、生育津贴支付等各项医保经办服务，推行首问负责、一次告知、服务承诺、限时办结等一系列服务措施，保障参保人员及时享受待遇。同时，以”少跑腿、不跑腿”为工作目标，全力推进”不见面、事照办”服务，实现跨省异地就医网上备案、居民医保参保登记和网上缴费、职工医保参保单位登记、暂停、缴费基数变更等，在”xx县医疗保障局”微信公众号上公布各项网上办理事项的操作步骤，并公布医保咨询电话，手把手指导群众办理，方便群众办事，提高办事效率，改善医保服务体验，进一步树强医疗保障良好窗口形象。

xx县人民政府部门总结县审计局2022年上半年工作总结和下半年工作打算

县审计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大以来历次全会和县第十三次党代会、县委经济工作会议精神，按照”四提三创争一流”工作思路，创新实干、事争一流，全面履行审计监督职责，切实发挥审计”治已病、防未病”作用。1－6月份，新开展审计项目12个，持续跟踪重大政府投资建设项目3个，各项工作稳步推进。

一、业务工作开展情况

（一）加强党的集中统一领导，推动审计委员会议事协调机制。紧紧围绕审计机关是政治机关、党的工作部门和宏观管理部门的定位，将讲政治作为一条红线贯穿审计工作全过程。6月7日，召开了十三届县委审计委员会第一次会议，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述，传达学习省、市有关会议精神，审议通过了县委审计委员会2021年度工作情况、2022年度工作要点以及县本级审计项目计划。县委书记、县委审计委员会主任陈伟颂主持会议并讲话，对审计工作取得的成绩给予了高度肯定。会后，按照《xx市县（区）党委审计委员会重大事项请示报告实施办法》有关要求，及时向市委审计委员会报告了相关情况。同时，加强与组成单位的协作配合，先后派出2名同志参加了县纪委开展的国有企业领域突出问题专项整治工作，选派2名同志参加了新一届市委、县委第一轮巡察暨黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。

（二）维护公共资xx全，加强财政资金审计。进一步发挥预算执行审计平台作用，巩固拓展”项目＋专题”、”数据＋现场”成功经验，在”一审多果”、”一果多用”上下功夫。在财政局具体组织的2021年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计中，对全县87个一级预算单位实现数据分析全覆盖，对5个部门单位实施了现场审计。结合上级审计机关”三级联动”工作安排，对决算报表审核情况、存量资金盘活情况及”稳中求进”高质量发展政策措施落实情况等9个事项进行了审计延伸。同步开展政府投资项目预算执行情况专题调查，对县融资平台投融资情况进行了详细核查，力争通过审计看好政府”钱袋子”、”账本子”，促进财政资金高效安全使用。预算执行审计现已进入收尾取证阶段。

（三）推进权力运行和责任落实，强化经济责任和自然资源资产审计。坚持”任中审计为主、离任审计为辅、离任交接为补充”的工作方针，全年共安排经济责任审计项目8个，自然资源资产审计项目1个，其中任中审计7个，占88％，任中审计比重持续提升，审计监督关口持续前移，一定程度上解决了离任审计监督滞后性的问题。上半年开展经济责任审计项目2个，探索运用职责权限清单、决策事项清单、审计结果清单、数据需求清单”四张清单”开展清单式经济责任审计。按照”以责定审”的思路，合理界定审计内容边界，构建以”职责权限”为目标靶向、”决策事项”为审计主线、”责任落实”为评价依据的工作逻辑，解决”应该干什么”“干了什么”“干得怎么样”“怎样去审”的问题，促进领导干部履职尽责、担当作为。

（四）关注重点热点工作，开展专项审计调查和专项审计。一是疫情防控资金专项审计调查。聚焦新冠肺炎疫情防控相关政策和决策部署的落实情况，重点关注疫情防控资金相关的预算编制、预算执行、决算情况，资金拨付和使用绩效情况，防疫物资、疫苗等采购和分配使用情况，促进疫情防控资xx全高效使用，推动相关政策落地见效，确保中央、省、市及县委县政府疫情防控工作部署落到实处。目前该项目正在进行中。二是水资源及水生态环保建设资金管理使用情况专项审计。充分运用大数据手段，通过实地走访核查，揭示了我县在水资源税、城市污水处理费等税费等方面存在的问题，并提出切实可行的审计建议。针对发现的问题向县政府报送审计要情1篇。

（五）深刻领会新修订审计法精神，加强政府投资审计。积极转变审计思路，推动政府投资审计由事后审计向事前、事中、事后审计转型，从竣工决算审计逐步向生命周期全覆盖模式转型。拓展运用”两审一”组织方式和BIM、”一张图”系统等现代化手段，开展政府投资项目全流程审计和绩效审计，力争实现审计监督效果最大化。完成孙子文化园建设项目决算审计项目，实施了第三自来水厂建设项目竣工决算审计，小清河支流（预备河、淄河、塌河）防洪综合治理工程项目竣工决算审计，xx科技职业学院迁建工程PPP项目预算执行审计和县医院PPP项目投资审计。目前以上4个项目正在实施过程中。

（六）树牢大局意识，坚决落实各级临时交办的工作任务。先后派出11人次参加了省厅税务系统审计、xx市就业优先政策落实审计、滨州市党委政府主要负责同志任期自然资源资产离任审计等工作，1人参加了市委审计委员会安排的xx银行资产管理使用情况审计调查，1人协助市审计组完成了xx县方舱建设情况审计调查，1人参加了县委组织部村级组织运转经费评估工作。积极支持全县疫情防控，派出12人参加了全县交通检查点疫情防控执勤和集中隔离点志愿服务工作，累计服务时长1400余小时，展现了审计队伍迎难而上、勇挑重担的良好精神风貌。

二、下半年计划安排

下半年，县审计局将认真学习宣传贯彻习近平总书记对山东工作和视察xx重要指示要求，围绕全县中心大局、重点工作，树牢问题导向，按照”四提三创争一流”工作思路，进一步加强干部队伍建设，高标准推进年度审计项目，重点做好以下工作。

（一）坚持统筹融合，持续深化拓展预算执行审计。依托省市县”三级联动”审计机制，继续加大数据采集分析”一体化”、审计重点”专题化”、审计报告”标准化”、审计成果”全员化”，提升审计的整体性、协同性，推动财政预算管理一体化；以”重点部门＋专项资金”为主线，组织开展行业审计和专题审计。审计情况及时通过审计要情、专报等形式向县委审委会、县人大、县政府进行反应，促进提搞财政资金管理水平。

（二）”四提三创争一流”，全面提升审计监督服务水平。坚持以审计信息化建设为主题，向科学技术要生产力。以数据分析室为平台，探索完善投资”BIM＋”运用、推广地理信息”一张图”试点经验应用，以财政、自然资源2个数据分析团队为保障，构建起”统筹融合”大数据审计模式，将财政财务收支审计、政策跟踪审计、政府投资审计等融合实施，促进政府投资审计、国有企业监督、生态环境审计、政策跟踪审计提质增效。坚持守正创新，在巩固扩大模范机关创建成果上持续发力，全面推进党建业务深度融合、创新发展，党建工作争一流；在深化研究型审计上持续发力，创优组织方式，探索实施”兵团作战法”，实现集中作战、形成合力，审计成效争一流；在加强审计整改做好审计”后半篇”文章上持续发力，制定《xx县审计局审计整改跟踪督查操作细则》，借助台账式审计管控分析系统实现审计整改分类施策，与优秀项目评选、工作人员目标考核相衔接，完善审计结果运用和追责问责机制，推进审计整改”回头看”、无项目化整改，审计质量争一流。

（三）加强人才培养，打造高素质专业化审计队伍。加强职业教育培训，通过参加省计算机审计中级培训、专业技能培训、外派”以干代训”、内部轮岗交流等形式，拓展审计人员知识结构、加强实践锻炼、扩充知识储备，进一步提升审计人员的整体素质和履职能力。引导和鼓励审计人员积极参加在职学历教育、职称、职业资格、执法资格等考试，全方位培养人才。分批次定期组织与兄弟局、先进局之间的横向交流，在交流中探讨、学习、总结、提升。落实实务导师制，以老带新，共同参与、联合开展重点审计项目，强化人才储备。健全用才机制，多渠道、多形式选拔、使用人才，实行能上能下、竞争上岗，实现人才各尽其能。

2022年6月25日

xx区医保局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

2022年上半年，全区医保工作在区委、区政府的正确领导和在上级部门的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民健康为中心，以全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会上”一改、两为、五做到”会议精神为抓手，切实改变工作作风，积极履行服务、管理、监管、宣传等职能，不断创新管理机制和提升服务能力，较好地完成了既定的各项工作任务，现将上半年工作开展情况报告如下：

一、上半年主要工作开展情况

（一）基本医疗保险基金运行平稳

职工基本医疗保险

（1）参保扩面情况：上半年，参保户数2405家，参保人数49676人，较同期增加5254人。其中：在职37539人，退休12137人，退休人员占比24.43％。

（2）基本医疗保险基金收支情况：上半年，城镇职工基本医疗保险基金征缴收入（含生育保险）7809万元，较上年同期增收730万元，其中：统筹基金收入3823万元，占征缴额的49％；划入个人账户收入3986万元，占征缴额的51％。基本医疗保险基金支出5924万元，较上年同期增支1390万元，其中：统筹基金支出2619万元（含生育基金支出326万元），个人账户支出3305万元。累计结余19920万元。（其中：个人账户累计结余16443万元；统筹基金累计结余3416万元。）

城乡居民基本医疗保险

2022年，xx区城乡居民医保参保人数为525437人，参保率达99.14％。2022年筹资标准为930元／人，当年应筹基金总额48865.64万元。上半年基金支出21194万元，占当年应筹基金的43％。

（二）医保作风建设走深走实

为进一步深入贯彻落实省委”新春第一会”精神，我局坚持”三强三抓”，不断强化医保系统作风建设。一是强化宣传贯彻，抓思想统一。2月28日召开全区医保系统干部职工贯彻落实省市区改进工作作风为民办实事为企优环境动员大会，领导班子成员、局属机构、全体党员和干部职工分别签订党风政风和廉洁自律责任书，坚持以”转作风优环境”为抓手，紧扣经办服务和作风能力建设，创新思路，推进医疗保障事业高质量发展。二是强化问题整改，抓跟踪问效。广泛征求意见，及时梳理问题，制定整改措施和责任清单，立行立改，跟踪问效。完成新老医保经办窗口有效整合，医保经办服务项目全面进入区政务服务中心；异地就医备案实行”零”材料办理；医保报销、慢特病办理、医保费征缴等服务流程进一步优化，全面实行医保政务服务网上办、电话办、窗口办和”7×24”小时不打烊等。三是强化经办服务，抓效能提升。开展医保经办服务能力提升行动，开展”点单式”培训，让医保经办人员成为群众医保报销”代办员”、政策”宣讲员”、基金”监管员”。开展医保经办”好差评”活动，强化党风政风行风建设教育，坚持医保业务建设与经办服务作风建设”两手抓，两手都要硬”，实现业务能力与作风建设水平同步提高，打造”廉洁医保”“温度医保”“效率医保”。

（三）巩固拓展医疗保障脱贫攻坚有效衔接乡村振兴战略

一是组织召开巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略培训会，覆盖到基层组织及具体经办人员，发挥基层一线”前沿哨口”作用。二是印制1000余份《巩固拓展脱贫攻坚有效衔接乡村振兴战略宣传海报》在各医院、各村室张贴，印制7万份明白纸，发放到每一个脱贫人口手中。三是通过市局微信公众号发布《一图读懂巩固拓展脱贫攻坚有效衔接乡村振兴战略实施方案》，由各镇街转发到各村，加强政策宣传。四是印发《池州市xx区重特大疾病医疗保险和救助工程实施方案》，推进实施重特大疾病医疗保险和救助工程，切实减轻困难群众和大病患者医疗费用负担，防范化解因病致贫返贫。印发《xx区医保民生实事”集中宣传月”活动方案》，组织开展集中宣传活动，进一步加大医保民生工程政策的宣传力度，做到医保民生工程政策家喻户晓。五是印发《池州市xx区建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制工作推进方案》，进一步增强医保基金保障功能，提升医保基金使用效率，确保从2022年7月1日起，平稳实现职工医保门诊保障由个人积累向社会共济模式的转变。

（四）医保基xx全防线全面筑牢

今年以来，我局”四个强化”，筑牢医保基xx全防线。一是强化预算管理，开展检查考核。对池州市人民医院和县域紧密型医共体牵头单位开展了2021年度医保基金使用情况考核，完善了2022年城乡居民医共体按人头付费和总额预算管理，压实医共体牵头单位和总额预算单位自身监管责任。二是强化协议管理，明确权责义务。持续学习贯彻国家”两定办法”，完善了定点医药机构和医保医师协议，同517家定点医药机构和1315名医保医师签订了医保协议，新增12家医药机构定点协议管理。厘清了医药机构、医保医师协议管理的权利、义务和责任。三是强化内审管理，提升经办水平。制定《xx区医疗保障局内部审计制度》，制定完善加强内控及基金财务管理等7项制度，及时形成整改报告报市局备案。上半年，开展了定点医药机构医保基金专项治理自查自纠等，不断提升医保经办管理水平，追回医保基金22.13万元。四是强化稽查管理，确保惩处到位。坚持常态化稽查与专项检查相合，推进医保稽查常态化规范化。1－6月份共完成了93家定点医药机构常态化稽查和3家二级及以上医疗机构专项检查。作出行政处罚2起、协议处理6家、暂停医保结算1家和医保医师资格3名、扣除医保医师年度积分26人，追回医保基金83.45万元，罚金（违约金）69.56万元，累计153.01万元。

（五）药品、医用耗材集中带量采购落实见效

上半年，组织辖区内医疗机构开展集采9个批次，其中参加第三批次年国家组织集采药品约定采购报量工作的医疗机构31家，占总医疗机构93.94％，采购总量由上年度375.7992万单位量增加至383.3710万单位量，增采7.5718万片，增幅达2.01％。一是加强组织领导，压实主体责任。建立”主要负责人亲自抓，分管负责人具体负责，责任科室直接抓”工作机制，统筹协调推进国家和省集采工作的落实。各医疗机构实行院长负责制，明确专人负责，压实公立医疗机构落实国家集采主体责任。二是加强业务指导，精准落实政策。通过举办培训班、”一对一”帮扶和”点对点”落实，提高医疗机构落实国家集采业务水平。同时加强协调沟通，强化审核把关，及时解决上报约定采购量和集采工作过程中出现的问题，确保数据真实、准确、完整、科学，提高集采最大成效。上半年，解决上报约定采购量和集采工作过程中出现的问题约107次。三是加强规范管理，促进实现全覆盖。将集采产品选购及使用情况纳入医保协议管理，强化对中选药品和未中选药品采购使用的监测监控，确保做到”应选尽选，应用尽用”。通过将集采产品选购和使用情况纳入村卫生室”基本药物差额补助”考核等方式，促进集采产品向村卫生室推进，实现我区集采工作全覆盖。

（六）医保信息化建设全面推进

上半年，按照省市部署，我局扎实推进医保信息化建设工作。截止目前，全区参保人数573596人，医保电子凭证激活379720人，激活率为66.2％。一是成立工作专班。成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关业务人员为成员的工作专班，为切实做好我区医保电子凭证推广应用工作，并以区医疗保障工作领导小组文件印发《关于加快推进医保电子凭证激活及应用工作的通知》到区直各单位及各镇街道。二是强化压力传导。5月6日上午，区医疗保障局召开医保信息化建设工作推进会议，就下一步医保电子凭证应用与医保移动支付工作进行再部署。全区二级及以上定点医疗机构负责人，工行、农行、中行等金融机构负责人及微信、支付宝等服务商代表参加会议。5月26日至6月1日，医保局工作专班赴全区20个镇街，积极对接镇街主要领导或分管领导，采取有力措施推进激活工作。三是强化业务指导。6月13日至6月17日，为配合镇村干部下沉到户推进激活工作，我局安排4个工作组奔赴全区28个镇街卫生院和卫生服务中心，组织184个村卫生室负责人开展分批集中培训、现场指导，旨在扎好结算应用关卡，有力配合全民激活行动。四是强化考核督导。每月或每季度对医保电子凭证应用数据统计分析，定期通报，力求长效。

（七）”互联网＋智慧医保”应用工作稳步推进

为加快推进”互联网＋智慧医保”探索应用，多次与市局信息办以及有关技术公司对接，切实提升网办公共服务水平。一是居民参保缴费高效便捷。改变了传统的城乡居民筹资缴费渠道方式，2022年度通过手机端实现了52万多城乡居民线上参保缴费，解决了新生儿适时参保缴费问题，同时也解决了职工切换居民参保问题。二是异地就医实现实时联网结算。目前我区可以通过电话、公众号、国家医保APP实现适时转诊备案，上半年，实现了不限于”长三角”实时联网结算。三是网办服务快速推进。目前医保个人信息可以通过安徽公共服务网、公众号、国家医保APP等渠道查询，接下来将继续推动常规医保业务网上办，据xx区政务服务中心月考核统计，医保网上办件月均达到500件以上，网上办件率不断攀升。今年上半年，区医保服务窗口在区直32个部门政务服务评价中由先前的位居倒数逐步跃居前列，在3、4、5月份窗口评选中连续获”最佳服务窗口”称号，医保整体政务服务能力水平得到了明显提升。

（八）意外伤害核查经办工作创新规范

一是完善制度建设。提高主动服务意识，年初制订了《xx区基本医疗保险意外伤害报销实施方案》，完善内部制度建设，规范经办行为，减少办事环节，优化业务流程，提高经办效率。让数据多跑路，让群众少跑路，方便了参保群众。截止到4月底已完成500余例意外伤害受伤原因的下乡调查核实工作。二是创新工作机制。制定《xx区医保局委托商业保险公司经办城乡居民医疗保险意外伤害业务方案》（试行）和《xx区城乡居民基本医疗保险参保居民意外伤害医疗保险合作协议》，引进商业保险公司承办意外伤害的调查核实和报销业务。发挥商业保险公司的网络和专业优势，进一步提高了意外伤害调查核实的准确性和群众满意度，节约了医保部门人力物力，集中力量加大对定点医药机构使用医保基金的监管力度，大力提升医保基金运行的安全性。

（九）文明创建工作扎实开展

一是提升医疗保障服务水平。结合”文明行业”、”文明城市”、”双拥”等创建活动，实行”窗口单位文明用语”、”窗口单位服务规范”等标准化活动，加强窗口服务纪律要求，以让服务对象满意作为效能建设的出发点和目标加强对定点医药机构的监督和管理，使其不断提高服务质量，更好地为参保人提供优质医疗服务。二是积极开展志愿服务活动。积极参加翠百社区和区直工委开展的志愿服务活动，如文明创建入户宣传、包保小区和包保路段环境整治、交通文明岗值勤等。三是组织开展爱国卫生运动。组织医保系统干部职工开展净城治乱登山健身活动，结合全国文明城市创建，倡导广大干部职工绿色出行新风尚。

（十）双拥工作扎实推进。制定了《xx区医疗保障局2022年度双拥工作年度计划》，围绕”双拥·我为您保障”特色品牌，完成2021年度双拥考核（含两个中心）资料报送工作，做好双拥年度述职工作，分别与驻池部队（区人武部）、属地社区（孝肃社区）签订了双拥共建活动协议，并开展了慰问、座谈等活动。

二、当前存在的问题和困难

（一）基金运行仍面临风险。一是区域外住院补偿资金持续增长，转外就医比例越来越高，一定程度上挤占了基金资源，基金支出压力较大；二是定点医药机构一定程度上仍然存在低标准（低指征）住院、过度检查、过度治疗等违规现象，基金监管压力较大。

（二）医保信息系统建设有待完善。医疗、医保、医药之间缺乏统一的信息共享平台，医保部门和医疗单位缺乏完整的智能化审核监控系统，在利用大数据进行医保管理方面还需进一步完善。

（三）窗口队伍体系建设尚需健全。承接医保征缴业务后，人手严重不足，窗口人员大部分是公益性岗位与见习大学生，工作不稳定，流动比较大，不利于窗口提升优质服务。

三、下半年工作计划

（一）强化理论思想武装。持之以恒学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于医疗保障工作的重要讲话论述和重要指示批示精神，用以武装头脑、指导实践，推动医保工作。

（二）加强党风廉政建设。严格落实意识形态责任制要求，强化全面从严治党责任，切实加强党的建设，落实党风廉政建设责任制，加强医保系统党员干部队伍建设，特别是加强医保系统年青干部廉政建设管理，树牢”四个意识”，坚定”四个自信”，坚决做到”两个维护”，切实抓好医保系统党风廉政建设。

（三）持续加强基金监管。加强综合监控，实施联合惩戒，加强行刑衔接，建立行刑衔接案件联络员和案件会商研判机制，健全情况通报和信息共享机制。同时依法依规及时曝光欺诈骗保典型案例，加大法规政策宣传，加强社会舆论引导，营造全社会自觉维护医保基xx全。根据2022年度稽查工作计划，6月底前应完成辖区所有医疗机构（含卫生室）全覆盖检查，由于疫情等因素影响，该项工作实际进度滞后。下半年将加快推进全覆盖检查，确保按时序进度完成。

（四）加强基金运行分析。5月份，市局发布医疗保障基金运行监测分析和风险预警制度，依据基金支付能力大小，将基xx全运行预警等级由高到低分为红、橙、黄3个风险级别。根据文件精神，认真分析研判医保基金收支运行情况，重点分析当期筹资情况、住院人次、次均住院费用、支出类别等指标的变化情况，找准问题、列出重点、落实措施，及时有效控制医保费用过快增长。

（五）完善内控管理制度。开展”双通道”药品内审工作，优化”双通道”药品管理经办流程，认真梳理工作短板，细化风险防控措施，进一步完善内控管理制度。

（六）健全完善全区三项医疗保障制度。认真贯彻中央经济工作会议和农业农村工作会议精神，依据国家、省、市医疗保障部门要求，结合xx区医疗保障工作”十三五”期间取得成效和新形势发展的实际，充分吸纳”1579”补充政策和健康脱贫”351”“180”兜底政策合理合规部分，健全和完善”基本医疗保险、大病保险、城乡医疗救助”三项医疗保障制度同乡村振兴战略有效衔接，保障城乡居民待遇不减、保障公平适度。

（七）加强药品、医用耗材集中带量采购政策落实。积极与区卫健部门对接，将国家及省药品、医用耗材集中带量采购政策落实情况纳入区医共体牵头单位和镇街卫生院、城市社区服务中心考核的重要内容之一，保障人民群众获得优质廉价的好药，发挥公立医疗机构主体地位的作用。

（八）进一步完善医保支付方式制度改革。进一步完善2022年度区医共体按人头付费和市人民医院总额预算支付整体设计，按照省、市医疗保障部门要求，制定适合我区的基金监管方案，根据《池州市按疾病诊断相关分组付费工作实施方案》（池医保发〔2022〕1号）文件，在市局统一安排和指导下，积极推进DRG付费方式改革工作。

（九）加快推进医保信息化建设。积极推进全区医保电子凭证激活率，高度重视医保信息平台建设，进一步加快推进医保电子凭证的结算应用，做好我区医保信息业务编码贯标工作，督促医疗机构及时完成药品、耗材、诊疗项目上传对照，及时整改和完善医保结算清单。

（十）贯彻落实其他各项工作。按照国家、省、市工作部署，继续统筹抓好招商引资、文明创建、双拥、应急、安全、档案、议案和提案办理、保密、妇女儿童、工会等工作贯彻落实。

xx县农业农村局2022年上半年工作总结暨2022年下半年工作计划

今年以来，我局认真贯彻习近平总书记关于”三农”工作的重要论述和指示批示精神，全面落实中央和省委、市委经济工作会议和农村工作会议决策部署，克服前期阴雨天气和国际国内经济运行压力加大的不利影响，坚持一手抓疫情防控、一手抓经济发展，出台一系列统揽稳经济发展大盘的政策措施，全力推动全县农业农村经济稳步发展。上半年，全县生猪、蔬菜等指标保持较快增长，预计生猪增长14.1％，蔬菜增长4.6％，全县农林牧渔业总产值预计增长11％。

一、重要荣誉

禁捕退捕工作获得部级表彰。xx县农业农村局被农业农村部长江禁捕退捕工作专班评为2021年度长江禁渔执法监管先进集体。全省有5个县市区获此荣誉。

创业创新项目获全国初创组第五名。我局推荐的”xx五爪辣·香辣传天下”创业创新项目，先后获市级一等奖、省级二等奖，并唯一一个代表湖南参加”第五届农村创业创新全国创意大赛”，获全国初创组第五名，xx县农业农村局被市局、省厅评为优秀组织奖。

兽医实验室检测能力比对工作，被省农业农村厅办公室授予”2011－2021年湖南省兽医系统实验室检测能力比对成绩突出的先进单位”。

高标准农田建设质量和进度得到省市领导肯定。在今年市局1－5月真抓实干督查激励考核情况通报中，我县高标准农田建设工作位居全市第一；永州市、东安县等市县区纷纷组织来我县观摩学习。

改善农村人居环境、落实长江禁渔部署等工作位置靠前，在今年市局1－5月真抓实干督查激励考核情况通报中，我县分别获全市第二、第三名。改善农村人居环境工作先进经验先后在人民日报、新华网、新湖南等媒体报道。

今年3月，在省委农村工作会议的通报中，我县高标准农田建设获全省先进单位；在市委农村工作会议的通报中，我县生猪恢复生产、长江流域重点水域禁捕退捕、农村厕所革命分别获全市农业农村重点工作先进县。

二、上半年工作完成情况

（一）粮食生产任务实现”双过半”。落实粮食生产党政同责，采取超常规措施遏制耕地”非粮化”“非农化”、整治耕地抛荒，出台支持粮食生产的激励政策，推行粮食生产情况日报制，推进粮食生产任务实现”双过半”。截至目前，全县共整治耕地抛荒4466.47亩，完成全年任务的67.8％；落实粮食生产播种面积36.68万亩，占全年72.2万亩任务的50.8％，预计可实现夏粮产量20万吨，同比增长4.9％。其中：落实早稻播种面积7.418万亩，占任务数的104.48％；中稻12.42万亩，占计划任务的100％；大豆4.83万亩，占任务数的104.35％。粮食生产形势稳中向好，奠定了粮食”双稳”基础。

（二）主要农产品市场有效供给。今年市下达到我县的生猪养殖任务是：全年出栏80万头、年末存栏56万头。今年1－6月，全县出栏生猪46.82万头，完成全年任务的58.5％；生猪存栏53.28万头，占年末存栏数的95.2％；出栏与存栏数均大幅提升；蔬菜存园面积11.6万亩、产量16.5万吨，同比分别增长3.7％和4.6％；继续发展xx五爪辣产业，扩种生产面积2.5万亩以上；大力发展特色水果种植，培植高标准1000亩以上柑橘园3个，其中新增纽荷尔脐橙种植面积3000亩以上，品种改良面积2000亩以上，全县水果种植面积达15.6万亩。全县中药材种植面积8万亩以上，其中新增玉竹种植1万亩，青蒿1万亩，中药材产值有望突破10亿大关。

（三）”十大重点”工作成效显著。高标准农田建设是全县”十大重点”工作之一。我局对照省厅真抓实干督查激励措施实施办法考评细则，扎实推进高标准农田建设各项工作。截至目前，我县已全面完成2021年8万亩高标准农田建设任务，2022年10万亩高标准农田建设计划总投资1.65亿元，涉及21个乡镇（街道）116个村（社区），现已完成了项目的初步设计工作，并通过了市级专家评审。在全市1－5月真抓实干督查激励考核情况通报中，我县排名第一。

（四）市场主体倍增工程扎实推进。今年来，我局加大农民专业合作社、家庭农场等市场经营主体培育，新增农民专业合作社51家，占全年总任务100家的51％，比上年同期增长5％，发展总量达到1086家。申报国家级示范社1家，省级示范社4家，省级重点支持省级示范社1家；成功创建市级示范社7家。新增家庭农场62家，占全年总任务120家的51.67％，比上年同期增长3％，发展总数达到1260家，现已工商注册登记788家。申报省级示范家庭农场6家，省级重点支持示范农场1家；成功创建市级示范家庭农场20家。加快推进农业社会化服务整县试点工作，筛选出16个服务组织（12个合作社、2个公司、2个家庭农场）作为2022年xx县农业生产社会化服务整县试点项目承担的单位，严格按照实施方案和工作环节技术要点操作，确保社会化服务工作高标准、严要求有序开展。

（五）农业品牌建设取得实效。成立xx县农业大品牌建设项目协调指挥部，制定实施方案，明确相关职责，健全相关制度，扎实推进我县农业大品牌建设工作。做大”乌龙姜”品牌，以乌龙姜产业协会为核心，带动农户在全县种植乌龙姜1.5万余亩，引导龙和绿色食品、桂泉乌龙姜加工厂收购加工销售乌龙姜，促进乌龙姜一二三产业融合发展；做强”xx和米”品牌，以欧阳海米业公司为龙头，发展高档优质水稻订单10万亩，推动xx稻米产业高质量发展，打造xx高端大米公共品牌”xx和米”；做精”xx五爪辣”品牌，依托辣都农业公司，建成一个500万株的育苗基地，推广种植辣椒3万余亩，建设辣椒文化和农耕文化旅游区一期工程。实施农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，为30家经营主体完善农产品加工基础设施配套。全力发展休闲农业。全县休闲农庄及农家乐发展到200余家，接待游客达176万人次，经营收入8.75亿元。

（六）”碧水郴州”行动有序推进。始终把实施”碧水郴州”专项行动、改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的首要任务来抓。突出垃圾治理。坚持生态优先绿色发展，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，出台年度工作实施方案，完善组织机构、多元投入、考核奖惩长效机制，加强”两库一河”管理，推进田间废弃物和农作物秸秆综合利用，促进农村人居环境改善、田园清洁。突出禁捕退捕。巩固长江流域禁捕退捕成果，加大渔政执法力度，开展专项整治行动3次，查处非法捕捞违法行为案件5起。实施”智慧渔政”，提升”技防＋物防”能力，促进水生态逐步恢复。突出污水治理。持续实施化肥农药减量增效行动，积极推广水稻侧深施肥、果菜茶有机肥机械深施、病虫害绿色防控等技术，推进病虫害专业化统防统治面积31.2万亩，完成主要农作物测土配方施肥面积65.9万亩，加强畜禽养殖污染治理，打造”绿水xx”“碧水郴州”。

（七）乡村建设行动顺利推进。建立和完善”户分类、村收集、乡处理”和”户分类、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾收转处理体系。进一步健全村庄保洁制度，建立稳定的村庄保洁队伍。实施农村人居环境整治提升”百日攻坚”专项行动，落实每平方米20元的活动经费，拆除违法违章建筑、废弃危房16.5万平方米。打造西河乡村振兴示范带乡村振兴示范亮点，扎实推进正和镇正和村、朝阳村省级美丽乡村示范创建，正和镇官溪村、太和镇长乐村、溪口村、车田村市级美丽乡村示范创建，黄沙坪街道沙坪村、正和镇和谐村市级特色精品乡村创建村。

（八）农村发展活力进一步增强。巩固农村集体产权制度改革成果，推进农村集体资产监督管理平台成员信息录入跨区身份证校验（去重）及去非必要虚拟身份证工作。建立农村集体经济组织成员登记备案制度，强化农村集体资产财务监管，健全集体经济组织成员数据库管理办法。加强土地承包管理，上半年全县共流转土地1.45万亩，累计流转土地总面积136.31万亩，涉及农户8.56万户。扶持壮大新型农村集体经济，单个投资在200万元以下的农村生产生活基础设施建设项目优先安排具备专业条件的村级集体经济组织或村集体参股的经济实体实施。今年上半年已落实项目7个，项目资金300余万元，预计为集体经济增收20万元。

（九）农村村民建房进一步规范。深入推进农村宅基地改革，建全县乡村三级工作机构，完善农村宅基地联审联办制度，启动规范农村村民建房专项整治”百日攻坚”行动，加大政策宣传引导，加强问题整改和联合执法力度，引导乡镇依法审批、村民依法建房。今年以来，全县共受理农户建房申请387宗，其中审批368宗，审批宅基地面积41649㎡。

（十）向上争资与招商引资硕果累累。坚持项目为王理念，明确工作专班，加强政策研讨，积极做好项目包装、储备、申报、跟踪，促进项目落地。今年以来，落实有意向招商引资项目3个，意向投资总额达10亿元以上；向上争取项目16个，目前已到位项目资金2.35亿元，占全年指导性任务的90.4％。其中到位农田建设资金1.34亿元，农村人居环境整治提升中央预算投资资金2000万元。

三、存在的主要问题

（一）农业产业发展受许多条件限制。传统农业产业底子薄、基础弱，粮食、水果、蔬菜等大宗农产品生产基本无优势可言，导致传统农业产业竞争力弱、效益低。农业特色产业质量不高，资源丰富但深度开发利用水平低、市场知名度和占有率低。农村新型产业起步较晚，规模小，农村新型产业远未形成主导产业，对农业农村经济支撑乏力。龙头企业、农产品加工企业规模小，加工能力不足，加工产值较低。此外，我县受污染耕地安全利用任务量大，项目资金和工作经费不足，各部门和乡镇配合联动的机制尚未建立，工作推进的难度大。

（二）人居环境囿于农村垃圾转运设施增设。目前还有相当多的农村依然使用露天式垃圾池，焚烧垃圾现象依然存在。如果要改变这种格局，必须增设封闭式垃圾桶和垃圾转运车。据统计，目前还需要购置封闭式垃圾桶3000余个，垃圾转运车40台，投入的资金约为2000余万元，建议采取”县财政奖补一点、乡镇财政拿一点、村组自筹一点”的办法解决这个问题。另一方面，雷坪、白水、荷叶、桥市四个乡镇采用焖化炉处理垃圾，由于处理设计不足，处理能力不够，造成这些乡镇农村生活垃圾无法全部正常处理，村民怨声载道。急切需要建立垃圾中转站。加上行政区域较大的乡镇如樟市、流峰、舂陵江、洋市、方元等需要增设垃圾中转站。

（三）抓好农民需求还有较长的路要走。农民收入普遍较低，很多农民靠自己的”一亩三分”地维持生计都很难，很多农民都外出打工，导致农村真正种地的人越来越少，解决农民收入低是农民问题的重中之重。农民的个体意识增强、集体意识淡化，没有政治学习，自然而然引起思想混乱，信仰缺失，普遍存在小富即安思想，除了自己的切身利益，其余的概不关心。农民法制观念淡薄、法律意识不强，遇到问题不能拿起法律武器维护自己的合法权益，往往容易失去理智感情用事，按照自己的想法来解决问题，采取或打、或骂、或上访等极端手段。

五、2022年下半年工作打算

一是坚持粮食生产党政同责，集成配套良种良法，推进农机农艺融合，大力开展水稻全程社会化服务，提升防灾减灾能力，突出抓好水稻、大豆、玉米三大主粮，力争完成全年目标任务。二是压实安全生产责任，严格落实”一岗双责”，时刻紧绷安全之弦，全力保障农业机械、农村沼气、农产品质量、项目工程建设等领域生产安全。三是以长牙齿措施整治耕地抛荒，全面完成耕地抛荒治理任务，同时落实”田长制”，坚持遏制耕地”非粮化”“非农化”。四是加强队伍建设，完善工作机制，加大政策宣传，常态化开展监管执法，严厉打击乱占乱建行为，进一步规范村民建房。五是继续落实省、市、县疫情防控工作要求，做好重点场所新冠疫情防控和重大动物疫情防控工作，确保无疫情。六是加强执法队伍建设，强化业务培训；继续以重点季节、重点产品、重点市场为突破口加大农资市场监管力度。七是完善农村环境整治提升工作长效机制，推进舂陵江”智慧渔政”全覆盖，持续推进化肥农药减量增效，突出抓好西水河乡村振兴示范带的农村污水处理和常态化保洁。

xx县农业农村局

2022年6月28日

国家税务总局xx县税务局关于2022年上半年工作总结和下半年工作打算的报告

一、上半年各项工作任务完成情况

2022年以来，我局在县委、县政府和市局党委的坚强领导下，全面学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实县”两会”、经济工作会议及全市税务工作会议部署，以”聚财兴郎”、”学习兴税”为目标，坚持以推动高质量发展为主题，突出政治建设、落实减税降费、提升收入质量、增强治理效能、提高队伍素质、加大青年培养，各项工作有序推进。

（一）深化党务业务融合，推动政治建设提质增效。

一是坚持以政治建设为统领。坚决捍卫”两个确立”，做到”两个维护”，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届历次全会精神作为首要政治任务，不断强化理论武装。推动党史学习教育常态化长效化，开展”赓续红色血脉

兴税强国有我”系列主题活动，一名干部荣获xx县”诚信纳税杯”中华诗文诵读比赛二等奖。持续巩固”我为群众办实事”实践活动成果，70余名党员干部下沉疫情防控志愿服务一线参与卡口执勤和核酸检测演练，全员参与全国文明城市创建活动。

二是坚持以组织建设为根基。围绕五个专项行动，持续落实”纵合横通强党建”机制制度体系，持续深化”茶乡税苑

合和亲清”党建品牌建设，推动各支部围绕品牌内涵和自身工作实际打造特色延申品牌。发挥党支部”战斗堡垒”作用，以支部为单位学习传达和研究部署落实新的组合式税费支持政策情况。开展”组织争先进

党员争先锋”活动，设置党员示范岗，推行党员岗位”四亮”，建立机关党员”平战转换”工作机制。目前我局已被推荐为全市扶残助残先进集体，正在公示中，近期将举行”品读家国情

郎税青年说”读书分享活动，引导青年干部感悟先烈初心，努力争当新时代有信仰、有担当、有气节、有情怀的优秀税务青年。

三是坚持以作风建设为保障。持续强化政治监督，大力推进一体化综合监督体系建设，认真贯彻总局”1＋6”和”1＋7”两套制度、省局配套文件以及市局纪检监督指引。县局机关支部开展”以案为戒，以案明纪，以案促改”联合主题党日活动，重点围绕殷农宁违法违纪案件开展讨论。在全局学习、传达党的十九届中央纪委五次全会以及全国税务系统和全省、全市税务系统全面从严治党工作会议精神，深入推进党风廉政和反腐败建设。

（二）深化纪律作风建设，推动从严治党提质增效。

一是突出政治导向，明确责任主体。把牢固树立”四个意识”、贯彻落实党中央重大决策部署等作为重点监督内容，严肃查处违反政治纪律和政治规矩行为。组织干部系统学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，协助机关党委组织机关干部到黄墅村沙桥红色文化教育基地开展”以案为戒、以案明纪、以案促改”联合主题党日活动，组织开展家庭助廉座谈会，积极发挥外部监督的职能。

二是加强政治监督，强化监督效能。严格落实新的组合式税费专项监督方案，强化对《进一步深化税收征管改革意见》的贯彻落实，深化一户式管理机制监督检查，对发票高风险企业及时”谈话提醒”，充分发挥纪检部门政治监督作用。细化现金税费征缴专项监督检查，采取系统抽查、电话抽查、谈心谈话等方式开展监督，深化执纪问责。加强评先评优政治监督，将监督检查贯穿于工作的全过程，严把政治关、作风关、廉洁关。

三是深化纪检体质改革，构建一体化监督体系。运用监督指引开展留抵退税、延缓缴纳等重要事项监督，自查整改完善案件资料，及时自查整改，做好”后半篇”文章。主动承接案例编写和监督故事工作，不断提升纪检干部的业务能力。主动参与授课，由纪检组长为全省税务纪检干部讲授一堂”让处分执行落地有声”课程。发挥基层的日常监督和社会的外部监督效能，及时召开特邀监督员座谈会，广听民意，拓宽监督渠道，各分局的专兼职纪检员按季报送监督报告，完成一本通填写，进一步发挥”最后一公里”的监督效能。

（三）深化减收一体统筹，推动职能发挥提质增效。

一是不折不扣落实减税降费退税政策。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把各项税收优惠政策宣传好、贯彻好、落实好，按规定节点完成留抵退税任务，按宣传要求做到缓税宣传全覆盖，确保纳税人应享尽享。

二是依法依规组织税费收入。坚持组织收入原则，坚决不收”过头税费”，始终把依法依规贯穿于组织收入工作全过程，深挖经济增长点，争取完成”双过半”任务。

三是以税咨政服务地方决策。围绕减税降费政策效应分析、苗木行业管理、本地特色产业绿色制造、汽车产业分析等开展调研分析，形成调研报告多次向地方地方党委政府和市局经济分析科报送，取得县委、县政府主要领导批示4次。

（四）深化税收征管改革，推动税收共治提质增效。

一是全面贯彻落实深改工作。制定2022年贯彻落实《意见》清单，开展税费种认定疑点专项整改，；完成3727条未办税户经营状况和解决就业情况确认录入，及时开展个体工商户定额核定，对新办个体工商户定额核定流程进行调整；全面夯实税收征管基础，强化发票代开后续管理，加强发票内部管理，妥善处理轻微涉税举报，规范征管基础工作；强化税收征管质量监控，开展”5C＋5R”征管质量监控培训，落实联络员负责制度，安排专人与县开发区等部门对接配合开展低效用地处置工作，牵头召开苗木行业税收管理座谈会，开展苗木行业税收专项整治行动。

二是健全依法治税体系。健全依法治税机制体制，规范本部门文件清理比对工作，明确依法行政工作职责，严格审核现金税费征缴工作，执行追责制度；多渠道加强普法工作力度，召开2022年依法行政领导小组会议，组织开展”机关学法月”网上集体测试，普法志愿者深入社区和小学开展志愿普法活动，大力宣传税收及宪法等知识；落实各类专项检查工作，开展增值税留抵退税、制造业缓缴税款、个人所得税年度汇算清缴督查督办工作，严格落实”首违不罚”规定，激发市场活力和优化营商环境。

三是统筹推进社保非税职责划转。由我局牵头召开自然人网格化管理协调工作会议，与人社、银行等部门召开联席会议，做好城乡两险征管方式改革工作。积极对接人社、医保部门，做好社保系统（标准版）上线相关工作，推进社保缴费”网上办”“掌上办”。

（五）深化风险精准防控，推动税费统管提质增效。

一是加强风险防控。认真落实四大平台推送各类疑点应对，加强应对结果复核，完善应对后续管理（数据）。完善风险应对复核，提高反馈质量，严格落实《xx市税务系统风险任务反馈及后续管理操作指南》，增加《应对工作报告》，风险任务复核率达到100％。按月向市局报送《xx县税务局受理举报台账》，围绕”税收优惠促发展惠企利民向未来”主题，开展”风险服务进千企”活动，全方位把好税费数据”关”，上半年共对外提供数据8次。

二是推进精准监管。严格贯彻落实出口退（免）税管理规范（2.0版），积极推行无纸化申报、围绕出口退（免）税服务前置等工作，做到管理与服务、事前预防和事后核查并重，努力提高出口退税管理水平。加强清税注销一般流程审核，加快推进股权转让个人所得税审核，推动土地增值税清算审核，完成重点税源企业财务报表报送工作，积极主动对接市局稽查局完成相关稽查案件，配合政法委、公安等部门开展扫黑除恶专项整治及部门协作工作。

三是优化服务提升满意度。连续第9年开展”我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，推出6大类23项118条便民办税缴费措施。调整优化办税服务厅资源，充实导税力量，拓展”非接触式”办税缴费服务，2022年上半年共发票邮寄3457次，共计162204份，有效保证了纳税人”足不出户”也能正常申领发票。开展一把手走流程活动，畅通电子税务局从申报到审核的快速办理，为纳税人提供”专业化、多元化、智能化”的智慧服务。

（六）深化能力素质提升，推动队伍建设提质增效。

一是干部素质不断提升。依托数字人事，全面加强干部队伍建设，初步制定以3年培训30个青年业务骨干的”330”计划，全面推进青年干部成才成长。扎实开展春训活动，抓好学习兴税等平台使用，丰富培训形式，以考促学。

二是厚爱基层不断发力。认真贯彻常态化过”紧日子”要求，继续优化支出结构。坚持人财物向基层倾斜，持续落实好为基层减负各项措施，加强工作统筹，增强基层活力。设立气排球、篮球、瑜伽等10个兴趣小组，丰富干部工余时间，建立青年税校教室、青年沙龙活动室，大力为青年干部提供学习、放松场所。

二、下半年重点工作打算

（一）持续深化党史学习教育成果，全力以赴迎接党的二十大顺利召开。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会、二十大精神作为首要政治任务，继续巩固提升党史学习教育成效，充分发挥党委理论学习中心组学习的引领示范带动作用，抓好”三会一课”和青年理论学习小组学习，引导全体党员干部提高政治站位、坚定理想信念。

（二）统筹抓好减税降费和组织收入。持续不折不扣落实组合式减税降费政策，推进专票电子化改革和”一户式”管理机制工作，针对废旧物资行业、人力资源行业、涉农企业等加大管理力度，推动税收事业高质量发展。坚持组织收入原则，科学挖掘税费增长潜能，注重提升组织收入质量，为地方经济社会发展提供更高质量的财力保障。

（三）提高服务水平优化营商环境。按照”想三步、看两步、走一步”工作思路，充分学习先进地区工作经验，结合xx实际，制定纳税指标提升方案，推进办税服务厅改造，全方位提高纳税服务质效，有效提升纳税人缴费人满意度，全面优化营商环境。

（四）坚定不移推进全面从严治党。深入落实全面从严治党工作要点任务清单，抓实全面从严治党工作责任，切实做到责任明确到人、措施落实到位。进一步明确支部委员责任，加强纪检干部队伍建设，细化普通党员的民主监督责任，夯实责任意识，确保压力传导到底到边，凝聚全面从严治党合力。

（五）全方位培养青年干部成长成才。通过竞争上岗、日常选拔、积分制等多种形式选拔人才，在全局上下形成创先争优的良好氛围。通过岗位练兵比武、青年税校、青年理论学习小组、团支部导师制、报考”三师”、岗位实操等多种方式，从理论、业务等多方面提升青年干部的综合素质，为青年干部的快速成长提供平台和渠道。

xx区海洋与渔业局2022年上半年工作总结和下半年年工作计划

在区委、区管委的正确领导下，在上级业务部门的指导下，我局认真贯彻党和国家在海洋渔业方面的方针、政策，积极开展各项工作，推动各项重点项目工程的顺利进行，并取得了较好成效，确保了各项工作指标的完成。有关情况总结如下：

一、主要工作完成情况

（一）努力抓好海洋经济工作

按照”夯实海洋渔业支柱产业、做大海洋渔业品牌”的战略部署，狠抓海水养殖，力促水产品深加工和流通，推广海洋渔业科学技术，促进海洋与渔业健康、可持续发展。今年上半年，全区水产品总产量9.18万吨，总产值13.89亿元，分别同比产量增长0.2％和产值基本持平。其中，海洋捕捞产量2.33万吨，同比增长0.23％；海水养殖产量6.8万吨，同比增长0.2％；淡水养殖产量356吨，同比增长0.56％。

（二）做好2020年度渔业油补及2020年度休（禁）渔补助发放工作

目前止，2020年度内地渔船油补录入系统191艘，有120艘提交待审核；已完成2020年度休（禁）渔渔民生活补助审核渔民460人，待区财政局发放补助。

（三）努力抓好渔业安全生产管理

1、不断开展安全生产宣传。渔业安全生产管理工作是我局日常工作的重中之重。今年上半年，我区通过发放资料、悬挂横幅、召开渔民群众座谈会等形式，向渔民群众宣传渔业安全生产的重要性和必要性，不断提高渔民安全意识。今年上半年，设立安全告示牌11个，悬挂安全标语62条，发放宣传资料890多份。

2、狠抓水产品质量安全。我局组织水产品养殖企业、种苗场、养殖户签订了《水产品质量安全承诺书》30多份，发放《水产健康养殖要点》、《水产养殖日志》等资料180多份，悬挂横幅15条。

3、通过指导船管单位与船主船东签订主体责任承诺书，落实渔船船东船长主体责任，引导和鼓励船东采取以船入股或挂靠等方式，发展现代捕捞渔业企业。实行乡镇（街道）干部分片包干、包船，明确每艘渔船的安全监管责任人员，将属地管理责任落实到具体单位、具体人员。要求渔船落实跟帮生产制度和船员穿着临水工作救生衣。今年上半年，我区加大”不安全、不出海”宣传力度，在渔港周边及渔政船悬挂15条横幅、在码头和灯塔等显眼位置树立4个警示牌、印发800份《闸坡渔政大队致广大渔民朋友的一封信》。

（四）积极开展扫黑除恶专项斗争

为深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示，通过各渔（村）委会、渔港码头、水产品交易市场等公共场所设立警示牌、标语、举报号码等途径，营造了浓厚的全民扫黑除恶氛围；全局班子成员形成合力落实责任，主要对海洋渔业捕捞、贝类滩涂、水产品交易、乡村村霸等领域开展了深入的线索摸排。今年上半年，暂未发现涉黑涉恶线索。

（五）闸坡现代渔港建设项目进展顺利

广东省闸坡现代渔港建设项目于2015年立项，是广东省现代渔港三个示范渔港建设内容之一，2016年经省财政核定预算总投资2.25亿元，其中省财政补助2亿元，项目分四个标段实施。截至目前，项目已完成工程量约1.19亿元，支付进度款约8300万元，占项目总投资约79％。

1、第一标段高桩码头工程。工程已全部完工，已于2019年10月17日由业主组织项目交工验收，目前施工单位正在准备结算资料。

2、第二标段重力式码头工程。现已完成项目总工程量96％，剩下路灯、消防、给排水等分项工程正在施工。

3、第三标段南北防波堤扩建工程。整个标段已完成总工程量65％。洲仔桥3月4日完成路基检测，目前已完成部分引桥混凝土路面。办公大楼已完成地梁机构部分，预计7月15日完成主体工程。

4、第四标段港池及航道疏浚工程。现已完成工程量96％；除礁石清理未完成外，所有清涂工程已经完成，礁石清理因图纸变更，现正在进行变更审查办理过程中，审查手续完成后半个月可完工。

（六）闸坡美丽渔港建设项目进展顺利

项目总投资1.3亿元，其中申请省级资金6500万元，地方配套资金6500万元，已下达省级资金2500万元。美丽渔港建设项目完成工程量约7％，支付工程款905.37万元。

1、垃圾打捞船项目，2020年7月16日完成了招标，中标单位是xx中超科远科技有限公司中标价是9109600元。两条船的船体已完成，还有垃圾上落的浮桥及其配套设施未完成。2、光影乐园多媒体项目，项目于2020年7月30日完成了招标，中标单位是广州新起典文旅科技有限公司，中标价是25668188元。目前达港路街区路段已安装9盏射灯，余下的部份都在南防波堤安装，但要等南波堤完工后方可安装上。

3、数字渔港建设项目现已进入招标程序。

二、存在问题

（一）海洋经济总量不大，产业结构不优。海洋xx产业比重不高，渔业装备水平、组织化程度仍适应不了渔业资源大规模开发的要求。

（二）海洋综合开发广度和深度不够。本区适宜建大港口的水域有限，而养殖用海、旅游用海需求也日益增加，今后较长一段时间内，将会形成用海紧缺局面。

（三）海洋公共服务体系尚未健全。海洋与渔业环境监测、海域使用动态监管在设备及人才建设方面仍存在滞后现象。

三、下一步工作计划

（一）进一步优化渔业产业结构

一是积极发展生态高效渔业，指导做好优质种苗的生产及推广工作；二是稳定海洋捕捞业，推进渔民转产转业。积极引导和分流捕捞渔民搞好转岗培训和转产转业信息服务工作，促进渔区稳定。

（二）切实抓好渔业安全生产管理

一是继续加大开展渔船安全生产整治力度；二是抓好渔业保险工作，不断扩大渔业保险面；三是组织开展渔民安全知识和业务技能培训；四是加强”打非治违”专项行动，查处渔船非法作业；五是加强旅游旺季水产品质量安全监管，加强渔药、饲料等投入品的使用管理，完善水产品质量安全例行监测制度。

（三）建立和谐用海秩序

通过加强海域使用管理政策和法律法规宣传，提高群众依法用海意识，充分利用村委会干部的影响力，将全区的海域使用管理工作推上新台阶。

（四）着力抓好民生项目建设工作

加强与省、市及有关业务部门沟通，理清工作思路，分步和加快推进闸坡渔港项目建设。

（五）加快完成2020年度渔业油补及2020年度休（禁）渔补助发放工作

认真贯彻落实省厅关于加快做好渔业柴油补贴发放工作会议精神，力争在12月底完成发放工作。

（六）利用”国”字号品牌，发展蓝色海洋经济

我区现有的涉及我海洋渔业业务范围的”国”字号品牌有”国家中心渔港”、”全国文明渔港”、”xx岛国家级海洋公园”、”中国（xx岛）国际休闲垂钓基地”、全国十大”美丽海岛”等称号，近日闸坡渔港更是在广东省庆祝首届中国农业丰收节系列评选活动中荣获”十佳最美渔港”称号，获得广大群众和业内人士的高度肯定，下步将继续加大品牌宣传，扩大招商引资，积极发展蓝色海洋经济。

（七）抓好海水网箱养殖管理

近年来，该三大养殖区出现了无序扩容、盲目发展的现象，给海洋环境污染、健康养殖、航道交通带来了很大的影响。下来，我们着重抓好以下几方面：

一是要加大宣传力度，让养殖户科学用海，制定合理的放养密度，安全使用渔药。

二是严肃查处利用网箱养殖构建海上食舫或开展餐饮经营活动，防止海水污染。

三是健全我区海洋渔业的长效监管执法机制，控制网箱养殖规模，停止审批新的网箱养殖用海。

四是鼓励转型生产，发展深水网箱养殖园区，减轻近海养殖压力，提高生产效益。

五是加强水产品质量安全检测，杜绝使用违禁药物，确保我区无公害养殖基地和无公害水产品的品牌形象。

xx县教育局2022年上半年工作总结

一、上半年工作总结

（一）围绕新冠疫情抓防控。一是参与全县疫情防控大局。机关学校干部教职工闻令而动，疫情防控关键期间，1000余名党员干部教师志愿者深入社区、镇村，把点值守，机关职工开展大数据流调电话排查1300人次。防控形势基本稳定后，继续选派20余名机关干部在社区卡点轮流值守，外防输入。二是有序开展线上线下教学。停课期间，停课不停学，”一校一策”开展线上教学。全县学校共开展线上教学7.16万节，对不具备上网条件的24名困难家庭学生进行帮扶，确保线上学习”一个不漏”。疫情防控形势基本稳定后，按照上级统一部署和要求，全县按学段分4批次实施错峰错时复课复学，各校合理安排线上线下教程有效衔接。高、中考等规模考试，严格按照要求落实防控措施，确保了考试安全。三是全系统干部师生疫苗接种工作扎实推进，加强针疫苗等应接尽接。

（二）围绕从严治党强党建。一是强化党建规范化管理。落实主体责任，同基层学校党组织签订党建工作、党风廉政建设、意识形态工作等责任书。今年以来，全系统转为正式党员10名、发展预备党员11名、积极分子转为发展对象12名。完成上半年党费收缴28万元。举办教育系统2022年基层党支部书记网络培训班，入党积极分子、发展对象培训班。二是强化意识形态工作。定期开展学校QQ群、微信群的专项检查。重视思想宣传工作，组织思政课教师开展宣讲、研讨等活动，各校相继开展十九届六中全会精神、习近平有关教育重要论述、先进教师事迹等学习宣传教育活动。在全县”举旗帜送理论”微宣讲竞赛比赛中，4名参赛教师获奖。

三是强化党风廉政建设。召开全县教育系统党风廉政建设工作专题会，将党风廉政工作与教育工作同部署、同落实、同检查、同考核。四是强化党建品牌创建。指导学校党组织结合自身实际继续推动党建品牌和示范点建设，新创建xx一中”一心向党、忠诚育人”、xx县育才实验学校”党建＋教学、党建＋育人”等特色品牌示范点。五是强化党带群团工作。举行全县”微团课”、”微队会”比赛。召开推进会，推进教代会规范化建设。举办县教育系统庆祝”三八”国际妇女节首届女职工趣味运动会，教职工羽毛球赛、乒乓球赛等活动。环峰第二小学荣获省教科文卫体系统工会女职工工作先进集体、环峰第三小学张仁传荣获省教科文卫体系统工会女职工工作先进个人，6所学校获市星级教工之家。

（三）围绕补齐短板促协调。一是推进学前教育普惠发展。开展学前教育普及普惠督查迎检工作，观霞嘉园幼儿园转办为公办幼儿园，林头中心幼儿园迎接”市级一类幼儿园”创建评估验收，出台含城公办园2022年秋季招生政策方案，继续开展无证园清理。二是推进义务教育”双减”落地见效。深入实施”双减”政策，按照”一校一案”，开展”5＋2”课后服务。全县实现义务教育学校、有需要的学生课后服务”两个全覆盖”，参与教师2262名，服务中小学生2.63万名。三是推进平安高、中考。今年我县普通高考报名人数2892人，464人已提前被高职院校分类考试录取，实际参加今年夏季高考考生2428人，比去年增加27人；参加中考人数3224人，比去年增加52人；参加高二会考1997人、八年级会考3510人。四是推进职教发展转型提升。县电子工程学校通过省中等职业学校办学水平B类评估，与上海信息技术学校签订友好合作框架协议。开展顶岗实习315人次，举办2022年企业专场招聘会，在海立等企业短期就业100余人次。制定下发工作实施方案和奖惩办法，扎实推进中职招生工作。五是推进民办教育规范发展。开展校外培训机构专项治理行动，全县19所学科类培训机构已全部停办注销，压减率100％，有效消除了培训乱象。

（四）围绕硬件建设推项目。一是全县学前教育行动计划新建幼儿园1所，投入资金200万元，建筑面积1750平方米。改扩建幼儿园2所，投入资金118万元。项目均已竣工。启动实施运漕幼儿园迁建项目建设工程，计划投入2500万元，二是上级下达我县校舍维修改造计划资金728万元，安排校舍维修项目11个，涉及项目学校8所，建设面积2.13万平方米。目前正在进行前期预算造价工作，准备招标，计划暑期全面施工。三是全县今年投入资金310万元，采购智慧课堂25套，已安装结束，正在组织培训。投入资金230万元，为9所学校更新班班通144套，目前正在进行设备安装。四是县电子工程学校投入410万元，建设校内实训基地2000平方米，项目工程已经竣工。五是紧盯项目信息，积极编报项目，争取地方债和中央预算资金，多渠道改善学校办学条件。

（五）围绕教学教研提质量。一是教科研创新取得新成果。召开全县教研员工作会议，开展互惠教研共同体教学开放活动，举办基于”双减”的作业设计大赛。开展11个学科论文评选、普通高中各学科新课程新教材评选等活动，组织参加马鞍山市第十一届优秀教科研成果评比活动，获奖教师22名。市级立项课题开题29项、结题7项。二是信息化运用提升新水平。疫情期间，保障全县中小学在线教学扎实开展；组织开展学生信息素养提升实践活动和青少年机器人竞赛等活动。三是德体艺教育激发新活力。开展”扣好人生第一粒纽扣”主题教育活动，263名优秀学生和优秀学生干部、95个班集体、团支部受到市、县表彰。开展”永远跟党走，奋斗新征程”爱国主义读书活动系列比赛，我们的节日（清明、端午）、各类主题日（月）系列主题教育等活动，举办全县小学生乒乓球比赛、青少年科技创新大赛等活动，各校开展了丰富多彩的德体艺活动。东方红幼儿园荣获”全国足球特色幼儿园”，6所学校获得”马鞍山市绿色学校”，市2022年青少年科技创新大赛，我县16件作品获奖。全市一等奖16件，我县占6件。

（六）围绕教育民生促公平。一是县教育局与相关单位联合印发《xx县实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，保持教育帮扶政策总体稳定，加快推进乡村振兴战略。二是开展线上线下精准摸排比对，确保原建档立卡学生资助学段全覆盖、对象无遗漏、资助最高档。春季学期发放各类学生资助资金305.96万元，资助家庭困难学生3220人。继续推进”贫困生成长导师制”，全县755名教师参与结对帮扶。三是拨付义务教育公用经费2746.4万元，全年义务教育公用经费全部拨付到位，拨付学校安全保障经费317万元，春季学期免费提供教科书、作业本费230.66万元。

（七）围绕队伍建设强师能。一是师德师风持续优化。在全系统开展师德师风师能建设年活动，xx一中教师王茂华荣获”安徽省最美科技工作者”称号。二是师资水平不断提升，组织开展教师资格认定工作，今年全县计划招录新教师10名、幼儿教师20名，招录乡村教师定向培养计划6人，招录工作正有序推进。调整校级班子10人，配备高中学校中层班子8人。三是教师培训有序开展。组织开展中青年骨干教师提升研修项目培训成果辐射带动活动，开展各类培训870余人次。

（八）围绕校园安全强管理。一是压实安全”一岗双责”。

与各校（园）签订安全目标责任书146份，召开安全工作专题会议5次。二是加强安全宣传教育。落实安全教育”四进”，即进教师职责，进教材，进课表，进家庭。各校结合实际，充分利用黑板报、报刊、校报、校园广播、网络，国旗下的讲话、宣传警示标语，主题班（队）会、开学安全第一课等多种形式，开展安全知识和技能的宣传教育。全县学校组织安全综治专题教育和防灾应急演练活动1100余场次。组织开展2022年度预防青少年儿童溺水专项行动，层层签订防溺水安全承诺书4.8万份，发放《致家长一封信》4.82万份。摸排重点水域、塘口1384个，协同镇村全部制作警示牌并安插到位。三是强化安全督查整治，开学前，对25辆许可制式幼儿校车运行状况进行”体检”。会同县市场监督管理局、县公安交警大队、县消防、县卫健委等相关部门，深入校园开展安全大检查8次。重点检查对疫情防控、食品卫生、食堂管理、学生宿舍管理、消防设施、饮水、用电设施等方面，下达整改通知书12份，对存在问题限期整改。全系统未发生一起安全责任事故，72所中小学、公民办幼儿园获市”平安校园”称号。

（九）围绕教育治理优环境。一是效能建设不断加强，贯彻落实各级改作风、办实事、优环境规定，办理人大代表议案建议、政协委员提案31件，其中主办件24件，协办件7件。通过县政府信息公开网规范发布各类公开信息513条，及时办理各类信访和网络舆情件126件。二是督导职能有效发挥。开展春季开学、”双减”等专项督导8项，开展学前教育督导评估，各责任区专兼职督学在开展专项督导的同时，开展月随访督导。

二、存在问题及原因分析

一是义务教育均衡发展水平不高。城乡之间、区域之间、校际之间发展不够平衡，优质教育资源总量不足，有学上的问题已经解决，但上好学的问题远没有解决，优质均衡发展任重道远。

二是各类教育发展不充分矛盾显现。学前教育公益性、普惠性优质园总量不足，”入园难”“入园贵”问题还比较突出；高中应试教育的倾向依然强烈，普通高中同质化现象突出，特色化多样化发展不充分；职业教育服务地方经济发展的能力有待提高，普职发展不够协调，办学规模不够大，职业教育吸引力不够强。

三是教师结构性缺编问题依然存在。当前，我县中小学教师配置十分不均衡，县城缺编、乡村超编、总体结构性缺编等矛盾比较突出，幼儿园教师严重缺编，极大制约了全县教育和校际之间教育均衡发展。

三、下半年工作安排

（一）推进教育系统党建。一是建立中小学校党组织领导下的校长负责制，落实双百分考核制度，修订完善2022年党建工作考核方案。二是持续推进公民办学校（园）党组织标准化建设，加快推进民办学校章程建设。三是开展迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻活动。四是继续加强意识形态工作，强化保密宣传教育，加强学校思政课建设，加强学校QQ群、”双微”、公众号等自媒体管理，严格执行信息宣传稿件报送发布”三审制”，办好”xx县教育局”公众号。五是压实党风廉政”两个责任”，着力打造风清气正的教育生态。六是纵深推进新时代学校党建示范创建和质量创优，推广现有党建示范点和党建品牌建设经验，鼓励学校结合自身特点开展党建品牌创建。七是持续加强党带群团工作，推进”美好教工之家”建设，举办教职工岗位技能竞赛活动，组织开展教职工喜闻乐见的文体活动。加强教育系统团组织建设、妇委会、离退休干部教师、关心下一代等工作。

（二）推进教育协调发展。一是推进学前教育普及普惠督导评估迎检，幸福家园幼儿园作为含城第二幼儿园分园，秋季学期开园。实施”幼小衔接”攻坚行动，秋季学期全面推行入学准备和入学适应教育。开展安心托幼行动，出台实施《xx县安心托幼行动方案》。开展省、市一类园创建。二是进一步加大推进”双减”政策落实力度，充分发挥学校主阵地作用，开足开齐课程，深化课堂教育教学改革。严格落实”5＋2”课后延时服务，探索建立长效机制。三是有序推进新高考课程改革，组织开展教师课改培训，大力推进特色办学。四是支持县电子工程学校谋划开展省A类达标建设，与马鞍山职业技术学院”3＋2”合作办学，马职院xx分院揭牌。组织开展全县劳动力职业技能培训，服务县域经济发展。五是依法做好民办学校、幼儿园的审批和年检工作。协同职能部门加强校外培训机构排查整治，开展”老有所学”行动，组织开展推广普通话宣传周、全民终身学习活动周等活动。开展语言文字规范化创建。

（三）推进教育项目建设。一是推进学前教育项目建设按期完成年度建设任务。二是利用暑期有利契机，完成校舍维修改造年度任务。三是完成智慧校园项目建设年度任务。

（四）提高教育教学质量。开展中华经典教育系列活动。举办校园艺术节、中小学生田径运动会、小学生足球比赛、高中生篮球比赛等体艺赛事和展示活动，开展中小学生科学素养展示活动。组织开展国防教育主题日活动，扎实开展高一新生军训。扎实推进法制教育进校园”三个一”活动。

（五）推进教育乡村振兴。一是做好暑期大学生贷款宣传及办理工作，12月份做好生源地助学贷款回收工作。二是在秋季学期开学前做好大学新生交通费补助发放工作。三是继续发放秋季学期普通高中和中职国家助学金，拨付普通高中和中职学校免学费资金，继续发放义务教育阶段贫困学生生活补助，做好秋季学期学前资助困难幼儿认定和资助发放工作，督促普通高中、中职学校和普惠性幼儿园做好校内资助（园内资助）足额提取发放工作。四是继续开展”贫困生成长导师制”。

（六）推进教师队伍建设。一是推进师德师风师能建设年活动。二是做好教师招聘、选调工作。三是组织实施国培、省培、市培计划，开展暑期中小学教师全员培训新教师培训等工作，大力实施”三名”工程，加大教学课题研究与科研成果推广应用力度。四是启动2022－2023年学年度新一轮城乡教师交流工作。

（七）推进各学段招生工作。一是做好普通高中招生工作，今年市下达我县3所高中招生计划1968人。二是加大政策宣传力度，细化中职招生任务，层层落实，分片包干，责任到人，扎实做好职校招生工作，确保完成今年中职招生任务。三是组织好城区幼儿园、小学、初中招生入学工作。

（八）推进平安校园建设。一是落实常态化校园疫情防控，根据上级统一部署和要求，周密做好常态化的校园疫情防控工作，疫苗接种做到师生”应接尽接”。二是完善安全基础设施建设，细化学校安全”无缝隙”管理。狠抓安全常态规范化管理，建立健全各类应急预案，以防交通、防溺水、防自然灾害等为重点切实做好季节性安全卫生隐患的防控工作，以防溺水安全为重点深入开展暑期安全大家访活动。建立安全预警机制，创新安全教育形式，加大校园及周边治安综合治理力度，加大督查力度，及时抓好整改。开展平安校园创建活动，确保全县校园安全卫生零事故。

（九）推进依法综合治理。一是落实教育系统”八五”普法规划，推进依法行政、依法治校、依法治教。二是加强和改进教育行风，健全完善《xx县教育系统效能建设实施办法》等作风建设工作制度。做到对标对表，严格执行各级作风建设各项规定。加强机关效能建设，创建学习型、服务型、创新型机关。优化服务流程，推行”互联网＋”教育服务，提高效率、方便群众，不断提升服务水平。

xx县乡村振兴局2022年上半年工作总结和下半年工作计划xx县政府信息公开网

根据要求，现将我局2022年上半年工作总结和下半年工作计划报告如下：

一、上半年工作总结

（一）紧盯目标任务深入推动”四季攻势”。认真落实省市乡村振兴工作要点，结合我县实际，以巩固拓展脱贫攻坚成果”四季攻势”为抓手，统筹安排全年重点工作和年度目标任务，实现”以月保季、以季保年”。自2月－4月在全县范围内开展巩固拓展脱贫攻坚成果”守底线、抓衔接、促振兴”春季行动，分解落实16项重点任务，明确责任单位和工作时限，落实各项工作举措，推动全年工作开好头、起好步。

（二）完善防止返贫动态监测帮扶机制。建立防止返贫动态监测会商机制，强化部门统筹协调、协作配合、有效联动，形成工作合力，推动行业数据信息共享共用，确保做到符合监测对象标准的农户早发现、早干预、早帮扶，切实防止返贫致贫，坚决守住防止规模性返贫的底线。经统计，一季度推送医疗费用自付部分超过1万元的农户1344人，推送申请失业登记的农户51人，推送新办理残疾证的农户191人，发生意外事故导致生产生活困难的农户7人，新纳入的农村低收入人口169人。通过一季度数据比对，发现新识别监测对象12户37人。对基层网格员进行规范调整，共设立防返贫动态监测网格832个、网格员832人，实现与综治网格”两网合一”。对脱贫户和监测对象逐户逐人精准制定”一户一方案、一人一措施”帮扶计划，实施分类帮扶。

（三）突出产业发展谋划实施重点项目。立足于”早谋划、早动工、早建成、早受益”，精准谋划实施衔接项目95个，安排衔接资金9044万元，其中，产业类项目45个5176万元，占比57.23％。目前衔接资金项目已完工57个，项目完工率60％，已拨付衔接资金5181.28万元，资金拨付率为57.29％。为大力发展到村到户产业项目，投资1392万元带动东山村等14个村入股凌家滩现代农业发展公司发展”xx大米”主导产业，投资1300万元带动太湖村等16个村入股文旅投工资开发的昭关温泉项目，投资500万元带动关镇村等3个村发展壮大潘村民宿项目，带动新港村8个村投入500多万新建水产品生鲜加工项目，同步推进毛滩村生物颗粒加工厂、福山村茶叶加工厂、祁首村生姜加工等项目设备设施建设。

（四）守住防返贫底线扎实开展集中排查。制定《2022年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，5月份集中一个月时间，组织镇村干部、驻村工作队、基层网格员等力量，对所有农户进行拉网式排查，坚持”应纳尽纳”，不搞”规模控制”。严格按照识别标准，按照”农户申请、民主评议、村内公示、数据比对、镇级审核、县级审定”的程序，共识别新增监测对象100户309人，其中突发严重困难户62户177人，边缘易致贫户27户94人，脱贫不稳定户11户38人。

（五）围绕农民持续增收抓好产业就业。稳岗就业方面，按照”两个不低于”的要求，帮助有劳动能力和就业愿望的脱贫人口实现就业，实现全县脱贫人口务工就业人数5010人，相比2021年，返岗率达到100.74％。自主发展产业方面，鼓励支持全县1086户有条件的脱贫户发展自种自养，提供种苗和资金扶持311万元。

（六）盘点项目资产推动后续运营管理。组织各镇对2021年衔接资金项目形成的资产进行梳理统计，摸清底数，有序推进确权登记和产权移交。抽查部分项目资产运营情况，对林头镇福山村茶叶加工厂、清溪镇谷物烘干厂、林头镇毛滩村生物颗粒厂、陶厂镇祁首村生姜加工厂等4个尚未投产的项目，督促相关镇村抓紧采取措施，确保早日投产。同时会同县财政局、审计局对2013－2020年度扶贫项目资产管理情况进行全面核查，重点检查资产运营、效益发挥、资产收益、收益分配等情况，针对少数合同签订不规范、资产长期闲置、项目运营不正常以及效益不明显的项目，及时进行反馈，限期整改到位。

（七）关注疫情影响全面排查返贫风险。组织镇村干部、驻村工作队、网格员及帮扶责任人，逐户逐人逐项，全面排查脱贫人口”三保障”及饮水安全、务工就业、帮扶产业、资金使用及项目实施情况，科学研判形势，全面排查疫情带来的各类风险。摸排出因疫回流人数78人，已就近安置就业78人；因疫无法外出务工人数9人，均就近安置就业；全县36家扶贫龙头企业均复工复产，吸纳就业人口1078人，其中脱贫人口150人。

二、下半年工作重点

（一）全面抓好问题整改。结合国家后评估反馈安徽省对照检查问题、省市考核评估发现问题以及集中排查自查问题，在全县范围内开展巩固拓展脱贫攻坚成果”三排查三清零”“问题整改攻坚月”行动，做到各类问题”见底清零”。

（二）完善动态监测帮扶。加强网格员政策业务培训，督促网格员开展常态化走访，落实监测帮扶责任，探索打造精品网格，力争能在全省形成典型示范效应。强化部门数据比对筛查，督促镇村逐户逐人逐项核实，对符合监测条件的做到应纳尽纳。

（三）谋划2023年衔接项目。在抓好今年项目建设进度和质量的基础上，尽早谋划2023年衔接项目，重点是产业类项目，我们将依靠县文旅投和凌家滩农业公司，按市场化运作规则，提高衔接资金投入产业类项目经营水平和效益。

（四）夯实基层基础工作。定期更新《帮扶手册》，完善村户档案资料，做好小额信贷摸排发放工作，加大稳岗就业工作力度，持续做好国办系统数据质量筛查，加强疫情影响研判，核算脱贫户家庭收支。

xx县文化旅游体育局2022年上半年工作总结及下半年工作安排

一、上半年工作总结

（一）党建工作扎实推进

2022年，我局按照县直机关党建工作的总体要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神为主线，以推动我局党建工作高质量发展为主题，以党的政治建设为统领，坚决铸牢中华民族共同体意识，扎实开展党史学习教育常态化，持续深化政治机关意识教育，着力解决党建业务两张皮的问题。通过理论政策学习，认真落实三会一课等党的组织生活制度，创新主题党日活动方式等形式，强化我局干部职工政治意识，切实增强四个意识，坚定四个自信，做到”两个维护”，坚决贯彻落实党中央自治区党委市委和县委重大决策部署，充分发挥机关党建的引领保障作用，助力铸牢中华民族共同体意识、优化营商环境、创建全国文明城市和乡村振兴、强化模范机关等重点工作的开展，落实开展生态优先绿色发展，我践行系列活动。上半年召开理论学习中心组学习会5次，聘请教授开展内容为习近平总书记对内蒙古重要讲话批示指示精神和铸牢中华民族共同体意识的宣讲活动1次，开展主题党日活动3次。

（二）优化公共文化服务

1.利用图书馆的教育职能，为广大读者开展线上＋线下活动，充分发挥图书馆的资源优势。在馆藏各类藏书达19.6万余册的基础上，推进跨系统跨领域、深入城乡基层的全民阅读服务体系建设，通过4·23世界读书日等系列活动，积极开展”奋进新征程·阅读在出发”全民阅读活动，以社会主义核心价值观为引领，持续优化资源建设方式，加强优质阅读产品和服务供给，拓展阅读渠道，创新阅读方式，为人民群众提供更高质量的阅读服务，满足人民群众对精神文化生活的新期待。结合我县开展全国文明城市创建工作和自治区级民族团结进步示范县创建工作，重新对图书馆馆内环境进行了布置，新增便民服务箱、直饮水、铸牢中华民族共同体意识图书专架等设施设备。通过走进学校、走进社区、红色荐读、知识竞赛、线上作品征集、送图书下乡等多种形式共开展民族团结进步创建”八进”、”民族团结书香不打烊”送书志愿服务活动、”守望相助好家园全民阅读润社区”等各类活动大约50场次，不断扩大服务范围，为促进全县精神文明建设蓬勃发展夯实了基础。

2.利用好盛乐博物馆的博物馆职能，采用线上＋线下模式弘扬民族融合与发展历史文化，竭力发挥自治区爱国主义教育示范基地的教育职能。通过自媒体公众号和线下讲解服务，重点展现和xx地区的悠久历史，致力于宣传民族团结，培养广大游客爱家爱国的情怀。进一步落实馆校联动合作制度，与园区二小建立共建机制，利用”5·18国际博物馆日”等节日节庆，开展小小讲解员等活动，弘扬和普及历史文化知识。与内蒙古师范大学历史文化学院签订教育实践基地协议，在”优势互补、资源共享、相互提升”的共同理念下，推动文博事业的高质量发展。与此同时，不断创新管理理念和机制，突出盛乐博物馆特色，积极寻找文化与旅游的契合点，在旅游市场的细分与定位、衍生产品的开发、营销服务理念、博物馆的旅游体验等方面开展工作，以满足社会和公众对文化多角度，多方位的需要，真正实现博物馆作为和xx县文化窗口的功能。

3.广泛开展群众文化活动，加强全民艺术普及，积极推动非物质文化遗产传承保护工作。加强数字文化馆建设工作，提供免费线上、线下互动体验空间开放服务，以传统节日为依托，开展群众性文艺展演等群众文化活动。充分利用文化馆场馆阵地，积极组织开展书画、摄影、非物质文化遗产项目剪纸、捏面人、泥塑等展览展示宣传活动，同时全面贯彻免费开放为群众业余文艺团队提供活动室，阵地培训常抓不懈，根据群众所需举办各类公益性艺术培训。利用各大节庆，传统节日、文化和自然遗产日，深入广场、社区、景区、乡镇组织开展非物质文化遗产展览展示宣传活动，开展书法、非遗等项目进校园活动，促进非物质文化遗产的传承和传播。

4.承担县域内文物资源调查和文物保护宣传工作。完成对土城子遗址、和xx县境内明长城、小板申汉墓、小红城屯田城、大红城云川卫故城等全国重点文物保护单位、自治区重点文物保护单位的文物病害及文物本体损毁因素调查工作。对羊群沟乡、大红城乡、新店子镇境内的地道遗址开展了红色革命遗址调查。对和xx县农发集体土地运营有限公司奶山羊养殖基地项目、内蒙古京能热电有限公司贮灰场等项目配合开展了基本建设项目文物调查工作。除加强对现有的文物、遗址保护工作外，文物保护中心还在全县各级重点文物保护单位周边村庄开展文物法宣传活动，从思想层面引导广大群众爱护文物、自觉维护文物安全。

5.坚持以科学发展观统领旅游发展全局，加大项目开发力度，不断拓展旅游客源，培育塑造旅游品牌。坚持规划引领，围绕全域旅游发展总体规划，积极申报台格斗村创建自治区级和国家级乡村旅游重点村，目前台格斗村创建自治区级乡村旅游重点已进行验收，正在等待发布验收结果，下一步将推进台格斗村创建国家级乡村旅游重点村。持续推进指导蒙牛旅游景区创建5A级景区，蒙树、盛乐博物馆创建4A级旅游景区，绿野、前窑子水库创建3A级旅游景区工作。继续推进南山旅游景区基础设施建设工程，开展包含维修改造景区人工湖挡墙、新增更换电力设施设备，智能温室大棚收尾工程等工程，提升景区品质。成功举办了第十三届芍药文化旅游节，截止6月中旬，2022年累计接待游客58.3万人。

6.深入贯彻落实习近平总书记对乌兰牧骑事业发展重要指示精神和习近平总书记关于艺术工作的重要论述，通过文艺活动和惠民演出将党的声音和关怀传递到百姓心中。坚持以人民为中心的创作导向，创作出7部文艺作品。始终坚持全心全意为农牧民服务的宗旨，结合”文化六进村”“文化进万家”“唱支山歌给党听”“戏曲进乡村”“戏曲进校园”“三下乡”“芍药节”等主题和活动，已开展演出40余场文艺汇演活动，并开展基层群众业余文艺团体和文化站、文化大院、单位进行辅导9次。

（三）强化文化市场监管

严格按照《和xx县文化市场综合行政执法局文化市场”红黑榜”制度》《和xx县文化市场综合行政执法局人员行为守则》等一系列制度，推进文化市场综合执法工作有序开展。累计出动执法人员1832人次，检查各类文化市场经营场所481家次，出动执法车辆610台次，通过交叉检查、联合执法、”双随机一公开”等形式，加强专项保障行动的监督检查力度，开展各类文化市场专项执法整治行动和12318法制宣传活动。

（四）常抓安全生产和平安建设工作

深入开展”扫黄打非”五大专项行动，常态化推进安全生产和平安建设工作，落实”双随机、一公开”和文化市场双随机机制，对管辖范围内的文化、旅游、文物、体育经营场所进行档案化、常态化监控。以封堵和查缴非法出版物为监管重点，加强对全县出版物经营场所的全面排查，坚决杜绝政治性、宗教场所周边涉宗教类出版物、淫秽色情出版物、侵权盗版出版物等在市场上流通。对全县网吧和娱乐场所进行常态化监管，坚决打击利用网络传播非法信息的行为，加大对非法软件和网络侵权活动的监管力度。加强校园周边文化市场的检查力度，将专项行动与日常监管有机结合，重点整治盗版教辅教材、课外读物等非法出版物，坚决清理中小学校周边不利于未成年人身心健康等各类非法出版物和摊点，严厉打击游商和各类违法经营行为。严格规范全县印刷复制业经营秩序，重点检查承印五项制度是否齐备、有无印制政治性非法出版物和其他国家严令禁止的出版物、有无印制侵权盗版及其他违法违规印刷品。

（五）进一步巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接

在加强对习近平总书记关于巩固脱贫攻坚成果重要论述和中央、自治区、呼和浩特市委相关政策学习的同时，我局按照县委、县政府的相关指示要求，我局组团包联了3个行政村。在开展工作中，一方面派出驻村干部和包联干部到包联村庄开展对接与调研工作，从职能职责角度出发，做好拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关工作，另一方面通过加大助推乡村旅游发展力度，协调旅游企业以旅游服务就业救助促进贫困户增加收入的方式，继续做好旅游扶贫产业的推动工作，逐步建立完善的带贫益贫机制和防止返贫机制，进一步巩固拓展脱贫攻坚成效。

（六）加速推进行政审批制度改革

按照上级部署和法律法规要求，做好各项行政审批改革工作，严格履行规定的办理手续和流程，严守文旅市场准入底线。通过”一网通办”等相关应用平台持续强化线上审批，优化办理流程，完成”马上办”“网上办”“最多跑一次”等审批改革任务，在确保行政审批合法合规的基础上提升审批效率，加快推进相对集中行政许可权改革工作，进一步优化营商环境。

（七）凝心聚力统战和群团工作

把统战和群团工作建设纳入党建工作总体计划和安排，加强阵地建设和非党干部的教育、管理、培养工作，突出文化和旅游事业特色，凝聚文旅系统强大正能量，画出最大同心圆。

（八）筑牢疫情防控安全墙

年初，本土疫情防控再次拉响”集结号”，我局严格按照市、县疫情防控指挥部的相关要求，及时组织工作人员深入一线，确保各项疫情防控措施落到实处。一方面是立即组织全体工作人员落实联防联控措施，每天三班倒进行防疫值班值守，确保防疫工作做到位，保证人员进出安全，全力保障西南营片区居民的生命健康安全。二是组织县文化市场综合行政执法局工作人员对我县范围内的54家文化娱乐场所进行监督检查，确保各文化娱乐场所能把疫情防控措施落到实处。

（九）”三创”工作开展亮点纷呈

在文化场馆、景区显著位置设置弘扬社会主义核心价值观景观小品、公益广告、道德模范人物、提示牌等标识标牌，并设置志愿服务站点，建立志愿服务工作机制及内容，在公共场馆设有残疾人通道及设施。文化馆、图书馆、盛乐博物馆、乌兰牧骑及各景区景点开展形式多样的文明创城活动和宣传教育，开展了未成年人思想教育21次和志愿者服务活动13次，完善各项活动材料，严格按照时间要求完成各项网报工作。包联昭君道社区，广泛开展环境卫生整治和创城宣传活动，助推我县成功创建全国文明城市。

把民族团结进步工作作为精神文明建设、意识形态和新时代文明实践工作的一项重要内容，大力传播社会主义核心价值观，利用文化馆等公共文化场馆和乌兰牧骑惠民演出，开展一系列民族团结进步主题宣传活动。

按照生态文明示范县创建的工作要求，我局认真按照相关部署要求，对我县范围内的A及景区、星级农家乐进行摸排查看，确保我县范围内不存在旅游景区景点违规占用林地草地等情况，杜绝违规建筑、重复建设对环境资源的破坏和浪费。同时，我局还加大对旅游景区景点的环境卫生检查力度，督促各景区景点及时清运垃圾，确保景区景点环境优美。

（十）扎实开展法治建设工作

把法治建设作为重要内容列入党组理论学习中心组议程，深入学习贯彻习近平法治思想、集中学习宪法及文化旅游体育领域的法律法规，严格落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，全面落实”谁主管谁负责谁执法谁普法”普法责任制，加强规范性文件管理，与北京市盈科（呼和浩特）律师事务所签订常年法律顾问服务合同，完善党政机关讨论、决定重大事项前听取法律顾问、公职律师法律意见的工作机制。

二、重点项目推进情况

1.2022年，我局承担县重点项目为奥威马文化生态旅游区续建项目。年初受疫情因素影响，开工时间较晚，通过近几个月的加紧建设，目前已完成年度建设任务的80％。

2.在县域补短板项目申报中，根据我县公共文化服务和文旅融合发展方面存在短板的实际情况，经梳理整合，上报文旅基础设施建设项目7个。

三、下半年工作安排

1、继续做好图示馆、博物馆、文化馆等公共文化场馆的公共文化服务工作，继续推动文化馆、图书馆总分馆建设，进一步促进公共文化服务均等化、标准化发展水平。

2、继续扩大”全民阅读”、”全民健身”影响力，丰富我县群众的精神文化生活。

3、开展红色革命遗址调查、建立我县红色革命遗址数据库，继续开展做好基本建设项目文物调查。

4、积极开展国家全域旅游示范区创建申报工作，齐心协力促进我县全域旅游工作再上新台阶。整合节庆活动，将各类节庆活动与文化节、招商等活动结合起来，做大花卉产业链，续写”郊游·花海”篇章，延长花期，形成规模，产生多方效益。积极推进台格斗村创建申报国家级乡村旅游重点村。

5、继续按年初计划开展文艺作品创作、惠民演出和基层文艺团队文艺辅导工作，认真完成上级分配的各项演出宣传任务及县里的大型活动等演出，并对乌兰牧骑演员进行专业提升培训，努力提高乌兰牧骑演出剧目质量。

6、重点加强文化市场监管，强化队伍建设，培养一支优秀的执法队伍，加强网上办案实施力度，营造和谐良好的文化市场环境。

和xx县文化旅游体育局

2022年6月30日

xx市科技局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

xx市科技局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

上半年来，在市委、市政府的领导和上级业务主管部门的指导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实好各项工作，以科技创新工作为重点，紧紧围绕创新驱动发展，积极实施创业主体培育、科技成果转化、创新能力提升”三大工程”，着力营造”科技兴市”良好环境，为全市经济社会健康发展提供了较好科技支撑。现将上半年来科技工作开展情况汇报如下：

一、上半年的工作回顾

1、加强科学宣传和普及，营造科技宣传良好氛围。拓宽渠道、采取多种形式对创新驱动发展政策进行宣传并贯彻学习。上半年充分结合”科技三下乡”、”3.15科研诚信宣传”、”5.12全国防灾减灾宣传”、”2022年科技活动宣传周”等活动，组织科技骨干在各企业、各乡镇开展科技政策法规、科技项目申报、高企申报、科技型中小型企业申报等方面的宣传，免费发放各类科技宣传资料5000余份，发送实用农业技术手册1000套，并接受群众现场技术咨询1000人次。

2、以申报科技项目为重点，促进区域经济平稳较快发展。根据省、市下达的申报各类项目科技通知的要求，结合我市实际，组织相关企业积极申报。目前，已经组织企业参与市级科技计划项目和乡村振兴项目申报及省级科学技术普及基地申报，共申报12项，其中市级科技计划项目5项、乡村振兴项目6项、省级科学技术普及基地1项。市级科技计划项目有怀化林泉药业有限公司的中药材发展科技专题《”药食同源”黄精栽培关键技术研究与应用示范推广》、xx市湘佰农业发展有限公司的种业创新专项《茶叶品种改良提质增效技术研究与应用》、xx市原匠电子商务有限公司、怀化恒祺农业股份发展有限公司、xx市盛翔牧业有限责任公司三个公司的重大科技项目《智慧物流冷链仓储一体化平台的研发与应用》、《高花青素含量蓝莓果脯工艺优化与应用研》、《用牛油制备及精加工技术研发与应用》。乡村的振兴项目有xx市沅河镇沅城村股份经济合作社、xx市黔城镇茶溪村经济合作社等6个经济合作社申报。目前项目都还在等待上级部门评审中。

3、积极培育高新技术企业，不断提升产业竞争力。一是认真开展高新技术企业培育工作。多次走访企业，鼓励企业进行专利申报，注重研发费用的投入及归集，为2022年高企申报做准备。截至目前已经有xx市鑫启源粉业有限责任公司、湖南宏釉涂料有限公司、xx市三兴冶金炉料有限责任公司、xx市金土地生态农业有限责任公司、xx市钒盛钒业科技有限公司、怀化市港翔管桩有限公司、沃世达等7家公司在为申报高企积极地做准备工作。同时积极组织高企培训。3月组织20多家企业参加湖南省科技型企业增量提质专题培训视频会，4月组织16家企业参加怀化市级2022年度科技型企业业务视频培训会，5月组织20多家企业参加湖南省2022年科技型企业高质量发展视频培训会。二是认真组织企业完成高企各项统计工作。2月组织我市14家有效高企填报2021年高企统计年报并审核；4月组织我市14家有效高企填报2021年度发展情况表。

4、扎实推进科技型中小企业认定和管理工作。通过到企业宣传发动他们申报、线上组织召开认定管理工作视频培训会等形式有力地推进了我市科技型中小企业的发展。2022年科技局需完成科技型中小企业入库任务35家（其中新增6家）。截至目前完成科技型中小企业入库25家（新增3家），完成率71.43％，已超过序时进度，在全市排名靠前。

5、做好科技各项统计数据指标任务工作。一是GDP支撑指标情况：①科学研究和技术服务业营业收入增速，全年达到25％。xx市涉及一家规上企业（培新园林），第一季度营业收入上报数增速25％，怀化市统计局返回认定数增速9.7％，超过怀化市平均增速9.5％；②科学研究和技术服务业工资总额增速，全年达到30％。xx市涉及一家规上企业（培新园林），第一季度工资总额收入上报增速26％，怀化市统计局返回认定数增速15.36％，超过怀化市平均增速13％。二是全社会研发经费支出情况；全年研发经费支出总量任务3.68亿元，研发支出占GDP比重2.02％。截至目前累计完成1.44亿元，研发支出占GDP比重1.9％，任务完成率39％，已完成序时进度，研发经费支出完成量在全市整体进度排名第六位。三是技术合同成交额情况：全年技术合同成交额任务2.92亿元，截至目前累计完成2343万元，第一季度目标任务1.02亿元，未达到序时任务进度。

6、加强科技引导，提升科技创新能力。一是加快推动创新发展平台建设。在市高新区打造科技企业孵化器、三湘科技要素大市场县级工作站和专家工作站等，一方面引导和扶持社会有志青年人才创新创业，形成浓厚科技创新氛围；一方面引进和推介高校科研院所专家对口联系或服务市场主体，推进专家自带的科技成果转化、校企联建工程技术研究中心和院校实习基地建设，完善科技成果转化人才库和成果库，提升市场主体科技创新能力。二是加速推进县域工业科技革命。全面评估现有企业科技含量，确定科技等次，执行不同的支持政策；鼓励科技企业加大科技投入，实施改造升级；新引进企业要把关科技因素，科技含量低的企业予以淘汰。

7、提升科技服务水平，不断完善科技特派员服务体系建设。一是充分发挥上级科技特派员和特邀专家顾问作用。充分了解企业需求，及时争取省、怀化市有针对性的科技特派员派驻企业，邀请一批专家顾问为xx科技创新把脉问诊。二是加快建立产学研合作协同创新机制。积极引导现有企业加强与高等院校、科研机构开展产学研合作，鼓励企业购买新技术、新产品、新工艺，持续加大科技研发投入，积极协助企业做好深加工项目。三是发挥本土科技人才作用。组织本地科技专家服务团成员面向20个乡镇常态化开展技术指导、科技培训等工作。

8、扎实开展党建工作。一是深化拓展学习教育活动。以”三会一课”党组中心组、学习强国等学习教育平台为契机，认真学习习近平总书记”七一”重要讲话、《中国共产党组织工作条例》等党内法规，通过深层次的学习，提高广大党员政治素养。二是开展丰富多彩的庆祝活动。以”喜迎20大永远跟党走奋进新征程”为契机，开展了高标准的专题组织生活会，通过会前征求意见，党员之间谈心沟通，增强了支部凝聚力，为高标准的专题组织生活会打下基础。三是把党建工作和业务工作有机结合起来。围绕乡村振兴、”五个到户”走访活动，深入村组和群众沟通交流，及时掌握其思想状况及生活情况，切实帮助解决实际困难和问题，充分发挥党员先锋模范作用。

9、加强党风廉政建设和作风纪律建设。上半年来，市科技局认真抓好单位作风建设，扎实开展正风肃纪整治工作作风活动，整治上班迟到、早退、脱岗，串岗、聊天等行为，狠刹不良风气，坚决制止”吃拿卡要”等不正之风，取得了明显成效。同时抓好反腐倡廉工作。按照《关于实行党风廉政建设职责制的规定》要求，与党员干部签订党风廉政建设承诺书，要求党员领导干部带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律及单位的各项制度，以身作则，团结干事，共谋发展，全力搞好各项工作，上半年，科技局无被群众投诉事件，无重大违法违纪事件，树立了良好的行业形象。

二、存在的问题

上半年，我局认真履行部门职责，做了一些工作，取得一定成绩，但亦存在不少困难和问题，主要表现在：一是带领全局贯彻落实国家创新驱动发展战略能力不够，创新意识不强。二是我市现有企业大部分属于传统资源型的产业，科技型企业量少，科技含量普遍不高，名牌产品少，产品科技含量不高，产品竞争力不强，企业创新意识不强。三是企业积极性不高，企业核心自主知识产权缺乏，企业财务性指标不足，研发费用达不到要求。四是企业组织管理水平欠缺，没有形成制度来管理，高新技术企业认定、成果转化等仍是我市科技工作的薄弱环节。三、下半年的工作打算

1、继续加大科技宣传力度。依托科普宣传活动，多方位、多角度的宣传科技型中小企业认定、科技项目报告、高企申报等工作。

2、继续做好高新技术企业的扶持、引领及培育工作。用足用好研发奖补等各项激励政策，突出资金导向作用，引导和帮助符合申报条件企业申报高新技术企业。同时建立和完善高新技术企业的技术创新体系，扶持引导企业加大新技术、新产品的引进开发力度，提高技术创新能力，下半年继续跟踪服务好企业，争取完成全年高企指标任务。

3、持续跟踪管理好项目申报工作。根据湖南省科学技术厅、湖南省财政厅、怀化市科技特派员工作协调小组办公室、怀化市科技局下达的申报各类项目科技通知的要求，结合我市实际，组织相关企业积极申报。同时对已申报的科技项目积极对接跟踪，争取立项得到上级经费支持。

4、紧盯各项科技创新指标工作。一是每月做好任务分解，由专人负责相关指标数据督导和上报工作。协调统计、工信、高新区、税务、财政等多部门联动并形成合力，由局领导牵头加强向上级汇报对接，争取完成各项指标任务。二是深入企业加强沟通，指导企业科学规范填报相关报统数据，做到应报尽报，特别是在国家统计抽查督查后，适当提高全社会研发经费支出比例，争取完成全年任务。三是进一步挖掘、筛选全市技术输出合同，做好技术合同认定登记工作。对前期摸底重点走访的创投公司、林泉药业公司等项目进行梳理，争取取得上级科技部门登记认定，力争完成全年任务。

5、继续做好科技特派员专家服务团工作。积极联系省、怀化市科技特派员，继续邀请科技特派员们开展专业技术培训并加大指导力度。提高科技特派员服务水平。加强政策和业务知识的学习，开展从田间到市场一条龙服务，培训指导通俗化、接地气，服务方式多样化、层次化。xx市科技局

2022年5月19日

xx市卫健局2022年上半年工作总结

2022年，xx市卫生健康工作在上级相关部门的精心指导和xx市委、市政府、市人大、市政协的正确领导下，统筹推进疫情防控、公立医院改革、重点民生实事工作等各方面工作，现将我局工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）疫情防控方面。全市开设发热诊室40处，组建7支共115人的流调专班队伍、储备应急采样队伍和机动采样队伍人员784人。目前全市三个核酸检测机构共有检测设备10套，按1：20混检最大日检测量可达24万人份，可满足全市2日内完成全员核酸检测的需要。累计抽调160名医护人员、8名流调人员驰援鹤城，10名人员驰邵阳市；完成委托代检核酸11余万人份。2022年累计检测核酸样本789560份。所检样本3份核酸检测为阳性（为1月1日、2月15日、2月21日检测的境外返洪复阳病例样本），其余核酸检测结果均为阴性。对黔城、安江两镇主城区居民进行了全员核酸检测，共检测6.3万余人。对全市中小学校、托幼机构、职业中专学校学生开展了五轮核酸抽检，己累计检测16.5万余人次。全市累计报告接种新冠病毒疫苗725798剂次。2022年排查xx市风险地区返洪累计2264人，其中境外返洪50人。

（二）民生实事方面。今年我局承担的重点民生实事任务有三项：农村适龄妇女和城市低保妇女”两癌”筛查，孕产妇免费产前筛查、新生儿先心病筛查。其中农村适龄妇女和城市低保妇女”两癌”筛查任务数6000人，已完成4067人；孕产妇免费”产前筛查”任务数1500人，已完成654人；新生儿先心病筛查目标任务1500人，已完成711人。

（三）医疗服务水平方面。市人民医院、中医院、妇保院均与上级医院建立医联体以及相关专家团队签订合作协议；上级医院派出医疗专家到各院进行巡诊、指导、授课、带教手术、疑难病例讨论及我市医生到上级医院进修等技术扶持。今年1月，我市人民医院与省人民医院建立紧密型医联体进行正式挂牌，对口帮扶市人民医院，合作期限为5年。省人民医院第一批次博士专家团队已正式进驻市人民医院肿瘤科、儿科、普外科。在各专家团队的带领下，市人民医院开展了冠状动脉内溶栓术等15余项新技术，市中医院开展了乳腺癌根治术等三、四类手术，市妇保院开展了高危儿童脑损伤等儿童疾病的诊治，一季度各专家团队开展手术109台次。我市医疗工作水平得到大幅度提升，人民群众的幸福感明显增强。

（五）疾控妇幼方面。一季度我市孕产妇死亡率控制在12／10万以内，5岁以下儿童死亡率控制在6‰以内，婴儿死亡率控制在5‰以内，新生儿死亡率控制在3‰以内。优检、艾梅乙、孕产妇管理、新生儿疾病筛查、公共卫生服务等各项妇幼健康主要指标都能保质保量按时完成。

（六）计划生育工作方面。2022年第一季度，全市人口出生502人，符合政策生育率97.41％；出生性别比116.38；参与计划生育审查人数778人。春节期间共走访慰问计生困难家庭354人，发放慰问金18.33万元；在安江镇民主社区和黔城镇双溪社区开展了计生特殊家庭暖心服务活动，为24户计生特扶家庭发放慰问金，发放暖心健康包24份；为全市976位计生特殊家庭人员购买150元／人的健康保险；筹措资金为5000户部分农村独生子女家庭购买30元／户的家庭意外伤害保险，共计15万元。认真开展计生家庭维权服务活动，主动参与服务乡村振兴促进家庭健康行动。3月7日，借助全市文化科技卫生”三下乡”和”学雷锋志愿服务”活动启动仪式，联合卫健局、中医院等单位在安江镇政府广场开展计生家庭维权服务活动。

二、下一步工作打算

一是深化医药卫生体制改革。持续深化公立医院综合改革，落实三医联动，探索实行医保基金总额预算管理，结余留用、合理超支分担的支付方式。加快推进城市医疗集团建设，全面完成安江城区公立医院整合，组建安江城区医疗集团，服务安江片区。

二是常态推进疫情防控。始终保持新冠肺炎疫情防控高压态势，坚持执行预检分诊、首诊问责制，充分发挥发热门诊、发热哨点诊室第一关口作用，严格规范转运、做到无缝对接，严格隔离管理、做到应检尽检。时刻做好大规模核酸检测和全员核酸准备。加大疫情防控物资储备和管理力度，提前做好疫情防控所需的防护、消毒、核酸检测等物资储备。有序组织新冠病毒疫苗接种。

三是加大人才引进。完善柔性引才机制，进一步优化和规范运作方式，充分发挥现有引进三级医院专家的作用，深化”柔性引才”成效，辐射带动学科水平提升。全面落实人才政策，加大高层次和紧缺急需专业卫生人才引进力度，通过”高位嫁接”专业优秀卫生人才、持续加大优质医疗资源供给，纾解群众看病难。

四是深化基本公共卫生服务。全面完成基本公共卫生服务民生实事，全市人均公共卫生服务经费达到国家标准。继续抓好”优质服务基层行”活动。落实村卫生室运行经费，多渠道提高乡村医生待遇水平。稳步扩大家庭医生签约服务覆盖面，确保重点人群签约率达100％，服务对象知晓率和满意度逐年提高。

五是提升中医药服务能力。推广中医优势病种临床路径、中医诊疗方案和”中医药＋妇幼保健”模式，鼓励乡镇卫生院（社区卫生服务中心）结合实际开展中医诊疗、康复护理等特色医疗服务。

六是做好妇幼健康工作。以妇幼保健机构绩效考核为抓手，加强妇科、产科、儿科等专科建设，提高危急重症孕产妇、新生儿管理救治能力，守住母婴安全底线。创建月子中心。

七是推进党风廉政建设。持续推进”清廉医院”建设，紧盯医疗器械、工程项目、办公耗材、重大设备维保服务的招投标、高值医用耗材的管理使用、药品回扣等关键环节和高风险岗位，健全完善预防腐败制度，加强廉政警示教育，筑牢思想道德防线。

八是抓好家庭发展工作。继续落实计生家庭系列奖励扶助制度，做好计生特殊家庭关怀工作，做好常规的人口、生育、家庭发展等数据分析。持续加强”一老一小”健康服务。做好老年人健康服务。探索多种形式的婴幼儿照护服务，培育社会化普惠性托育示范机构。

九是统筹推进各项卫生健康工作。深入推进安全生产、信访维稳、禁毒、垃圾分类、乡村振兴等各项工作，创新工作形式，提升工作效能，不断营造卫生健康工作齐头并进的良好局面。

xx县农业农村局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

今年以来，县农业农村局认真贯彻落实中央及省市文件精神，按照县委县政府要求，紧紧围绕年初制定的工作目标和确定的重点工作，狠抓落实，保证各项工作有序开展。现将有关情况汇报如下：

一、上半年主要指标完成情况

预计上半年农村常住居民人均可支配收入达12126元，同比增长10％；一产完成产值25亿元以上，同比增长23.5％左右。1－5月份，全县规上农产品加工业产值累计增长－6.0％，居全市七市县第四，累计占比20.0％，居全市第一。1－5月份完成一产固定资产投资2.1亿元，预计6月份一产固投完成额将超过1亿元，上半年同比增长超10％。

1、农业基本盘有效稳固。油菜收获面积20.5万亩，总产3.28万吨，同比增长0.98％、3.47％；小麦收获面积5.6万亩，总产1.5万吨，同比增长4.7％。蔬菜播种面积14.53万亩，总产21.97万吨，同比增长1.68％和4.2％。早稻播种面积16.24万亩，一季稻播种面积29.3万亩，晚稻播种面积20.44万亩。全县水产品总产量1.45万吨，同比增长4.0％。新增稻渔综合种养面积1万亩。能繁母猪存栏1.05万头，生猪规模猪场数29家，安徽何源年出栏10万头生猪养殖项目建设正有序推进。

2、乡村产业发展提质增效。”158”行动扎实推进，”一县一业（特）”（xx蓝莓）示范县创建申报成功，四家长三角绿色农产品生产加工供应基地共实现产值72048.06万元，同比增长8％。新增3家企业作为省级重点龙头企业培育对象。上半年共考察江西等地7家企业，考察洽谈项目7个，在怀接待4家企业，总投资30亿元的安徽菜大师农业控股集团有限公司皖西南绿色农业军民融合食品产业项目已签订投资合作协议。

3、”两强一增”行动扎实推进。推进科技强农。依托皖西南试验站打造产业联盟服务乡村振兴蓝莓团队，成功申报安徽大别山水稻综合利用、安徽省蓝莓科技特派团等项目。组织204名农技人员开展包村联户结活动，培育高素质农民800人。推动农业绿色循环发展，创建7个绿色防控示范区。推进机械强农。新建高标准农田4.6万亩，农机总动力超过70万千瓦。打造1个水稻、油菜全程机械化高标准综合示范基地，6个育插秧中心和2个烘干中心、3个农事服务中心正在选址建设。促进农民增收。助推村级集体经济发展，15个”培强扶优”项目已全部开工。大力培育新型农业经营主体，新增农民合作社11家、家庭农场52家。

4、乡村建设行动顺利推进。深入推进”五清一改”村庄清洁行动，着重加强高铁高速”两高”沿线、主干道及主要河流沿线村庄环境整治，完成改厕3500户。加快推进2021年度10个省级中心村、19个市级中心村建设。畜禽粪污综合利用率达98.13％，秸秆综合利用率达93.18％。全力实施长江”十年禁渔”，持续开展禁渔宣传与执法工作。

5、农村发展活力不断迸发。推进”两项改革”，实施农村”三变”改革提升工程，新增5个村开展”三变”改革，新培育引进主体5个，新建设项目5个，实现全县有经营性资产村”三变”改革全覆盖。排查化解”两地”纠纷，涉及宅基地承包地农户17.41万户，排查率100％，排查出农村宅基地和承包地纠纷103宗，涉及农户数470户，涉及1781人，化解率100％。

二、重点工作任务完成情况

加强农村宅基地管理。截至6月底，农村宅基地受理申请数385个，审批数344个。正在组织起草《xx县规范农民建房行为的若干规定》（征求意见稿）。

三、取得的突出成绩和工作亮点

获省政府2021年高标准农田建设督查激励（省前三）；xx县被省农业农村厅认定为第一轮省级农村改革试验区；乡村治理、宅基地管理典型案例已上报农业农村部，等待最终审定。

四、存在问题及工作建议

1、”全程机械化高标基地”、”三中心”设计程序较慢，部分乡镇拟建地点土地性质模糊，建议县政府牵头土地、财政、交投、实施乡镇等相关部门积极稳妥解决。

2、高标准农田建设前期清障及后期管护费用有待落实。建议县政府出台相关政策解决前期清障工作费用，将管护费用按照建设投资额的1％纳入财政预算。

3、建议领导层面对省市级中心村建设、稻渔综合种养、禁捕退捕等工作加强督导调度。

五、下半年工作安排

1、持续稳定生产，进一步推动”两强一增”行动见效。推进4万亩高标准农田及农事服务中心等”四中心”建设，认真组织实施粮食发展专项资金、水稻绿色高质高效行动等项目，着力抓好技术示范、基地创建、技术瓶颈攻关、模式集成推广、绿色技术推广和订单种植产销衔接，助力品种－品质－品牌的产业化推进进程，促进全县粮食生产绿色高质高效发展。实施畜禽粪污资源化利用国家级整县推进项目，加大对两个年出栏10万头生猪养殖场对接、调度力度，加快3A级标准化生猪屠宰场选址、落地。

2、持续聚力特色产业，进一步提升农业产业化发展。大力发展紫薯种植，优化粮作种植结构。充分发挥蔬菜产业联盟技术优势，发展设施蔬菜。深入实施农产品加工业”五个一批”工程，做好农业产业化农产品加工企业指导服务工作，鼓励龙头企业引进改造升级先进适用的生产加工、贮藏、保鲜等设施装备，推动粮油、蓝莓、紫薯等农产品加工业转型升级，提高精深加工水平和附加值。

3、持续壮大村级集体经济，进一步推动农村改革发展。建立村集体经济发展风险防范机制，认真谋划发展壮大村级集体经济中长期发展规划，建立县、乡两级扶持集体经济发展项目库，切实加强村级集体经济发展项目管理。做好农村土地承包经营权确权登记颁证、农村集体产权制度改革，做深做实”三变”改革。推动”互联网＋”农产品出村进城，大力推广”电商企业＋基地＋专业合作社＋农户”模式，补足销售短板。

4、持续优化农村环境整治，进一步提升乡村治理水平。高质量推进4000户改厕任务，加强改厕管护服务站建设。坚持抓主抓重，切实加快2021年度50个中心村建设进度，尽快启动2022年度中心村建设。加强”五清一改”村庄清洁行动，开展2个乡镇集镇区整治建设，抓好2个重点乡镇全域整治提升。加强长江”十年禁渔”，积极开发更多公益性岗位，兜底解决特殊就业困难的退捕渔民就业问题，同时加大联合查处力度，从源头上抓好禁捕工作。持续开展乡村治理试点示范，探索乡村治理新路径、新方法，大力推广乡村治理”三人小组”工作法。

5、持续抓好重点项目建设，进一步加大”双招双引”力度。完成2个续建项目验收，加强11个新开工项目督导推进，确保项目按时序推进，同时积极谋划农业项目。注重会商研判，在”招大引强”上下足功夫，策划招商推介、产业对接等特色活动，利用在外创业人士平台，广泛收集有效的招商引资线索，引进一批带动能力强、示范效应好的重大项目签约落户。

6、持续抓好安全生产，进一步做好信访维稳工作。继续深入开展安全大检查，做好防汛抗旱、预防青少年儿童溺水、危险化学品安全风险集中治理和自建房安全专项整治等工作；严格落实部门监管责任，重点做好农机、渔业渔船、种植、畜牧、农村能源、农田建设、人居环境、农产品质量安全等方面排查整治工作，统筹做好疫情防控、森林防灭火等工作。坚持开展”两地”纠纷排查化解，全面进行农业领域信访隐患排查，加强信息预警，及时解决问题，确保”二十大”期间全县农业领域维稳安保信访工作持续平稳向好。

xx区人民政府xx区市场监管局2022年半年工作总结及工作计划

2022年，xx区市场监督管理局认真落实区委区政府的决策部署，主动服务中心、融入大局，紧扣”双稳双提”工作主线，切实发挥市场监管职能，坚持疫情防控和履职尽责两手抓，为xx区争创全国百强区、百强高新区助力。

一、上半年工作总结

（一）紧盯目标考核不放松

专利质量。1－5月，xx区发明专利拥有量995件。据市公布一季度考核结果，专利质量指标我区排名第一等次。我局已将今年指标进行分解，并与各平台、镇街、园区逐一对接并加强业务指导，推动指标任务落实到位。

食品安全水平。一是已按要求开展食品安全”守底线、查隐患、保安全”和”雷霆”专项行动；组织食品生产企业管理人员抽考，覆盖率达92.52％；食用农产品管理规范化率显著提高；加强进口冷链食品生产经营单位疫情防控措施监管，消除疫情风险。二是申请专项工作经费积极推进食品小作坊提档升级工作，同时初筛15家食品小作坊准备参加省级”名特优”食品小作坊创建，已聘请第三方公司进行风险排查，积极整改，迎接省局验收。三是组织食品抽检机构尽快开展食品抽检，确保在六月底完成半年目标任务。

消费品质量合格率。我局将根据6月28日出台的考核办法，围绕强化企业信息数据摸排、企业帮扶指导、质量不合格企业查处等工作，提升我区消费品质量合格率。

（二）紧跟疫情防控不懈怠

加强进口冷链食品监管，把好入市关口。推动集中监管仓持续规范运行，优化建设管理，夯实经营单位主体责任，强化安全监管措施，做到出入库进口冷链食品消毒率100％、消毒质量合格率100％、高风险岗位人员闭环管理率100％。全链条落实”三专三证四不”管理要求。截至目前，集中仓共有闭环人员8人，管理人员2人。进口冷链食品单位14家，直接接触进口冷链食品从业人员共54人，全部按要求加强管理。今年以来，共进仓进口冷链食品1950.43吨，核酸检测全部阴性，外包装全部经低温消毒剂六面预防性消毒。

把牢农贸市场、餐饮单位和零售药店疫情防控，守住关键点位。一是扎实开展农贸市场疫情防控工作。加强门口值守，对进场人员严格执行扫两码、测体温、戴口罩的要求；对老年人等无码群体，采用核对打印式健康码、短信查行程码和人工登记信息等方式，保障特殊群体权益；建立完善农贸市场疫情防控台账，及时记录人员健康监测、消毒、核酸检测、疫苗接种、物资储备等信息；重点落实从业人员管理，督促规范佩戴口罩、保持安全距离。二是督促使用进口冷链的餐饮服务单位做好”江苏冷链”报备与信息上传工作，进口冷链直接接触人员按频次开展核酸检测；督促外卖骑手400余人做好第三针疫苗接种和核酸检测频次，开展外卖站点疫情防控专项检查；做好餐饮服务单位从业人员疫苗接种和核酸检测的宣传和督促工作，发放免费核酸检测卡。三是制定《xx区零售药店新冠肺炎疫情防控工作应急预案》、《xx区零售药店疫情防控管理工作流程图》，明确新冠疫苗监管及零售药店疫情防控职责，压实监管责任和企业主体责任。对全区零售药店底数、人员情况进行摸底，网上巡查与现场检查相结合。截至目前，对3月14日以来违规销售四类药品的药店责令整改37家，约谈41家，对在巡查中发现的违反疫情防控要求的药店在全区药店范围内予以通报警示。严格按要求督促所有从业人员”应接尽接”、”应检尽检”，截至目前，xx区341家零售药店856名从业人员除哺乳期等不适合接种群体外，其余853人均已按照要求接种了新冠病毒疫苗，所有从业人员均按照频次要求开展核酸检测。

强化疫情防控专项监督检查，稳定市场秩序。一是全力维护疫情防控期间市场价格秩序。加强对零售药店等巡查检查，检查中未发现捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，口罩、消毒酒精等防疫物资供应充足，价格平稳有序。各被查核酸采样点已按调整后最新价格标准进行收费，严格执行收费政策；加强对超市、农贸市场猪肉、蔬菜等生活必需品的市场价格监管，对于供应偏紧、价格上涨较快的商品，增强执法检查频次；对我区高速出入口货车和司机收取货物核酸、消杀费用情况开展抽查，经检查各高速出入口对货运司机均未收取消杀、检测费用。截至目前，我局共检查商超、药店、蔬菜批发市场等各类市场主体1000余家，出动检查人员164人次，发放《关于规范价格行为的提醒函》1400余份。二是开展疫情防控相关产品质量安全监管工作。针对非医用口罩、洗手液、香皂、湿巾、家用洗洁剂、洗衣粉、洗衣液等产品，结合我区实际情况，统筹安排、科学组织开展相关企业监督检查和产品抽查，从而规范市场秩序，为保障产品供给质量提供有力保障，更好服务全区疫情防控。

（三）紧守安全底线不松劲

以开展”守底线、查隐患、保安全”专项行动为契机，全力筑牢食品安全防护墙。一是加大排查力度。结合食品安全各环节特点，聚焦容易引发系统性、区域性风险的重点业态、重要时段、关键主体，全面深入排查食品安全隐患，防范化解食品安全风险。二是加强校园食品安全监管。摸清校园周边食品店和餐饮服务单位底数，全部按照D级风险等级管理，每年至少检查3－4次；对学校食堂和6家集体用餐单位开展专项检查，对无法进入检查的护理学院、师范学院两家高等学校发放食品安全提醒函，督促其做好食品安全和疫情防控工作，对其中索证索票落实不到位的2家学校食堂下达责令改正通知书。三是重点开展食品安全监督抽检。通过招投标程序确定六家抽检机构，拟订全局抽检方案。目前已经抽检2252批，其中食用农产品共抽检388批次，检验完毕202批次，不合格28批次。四是加强食品生产企业监管。按序时进度完成检查任务，及时录入省局食品生产日常监督检查系统。注重日常风险检查问题发现率和处置率，确保风险排查防控工作落到实处，截至6月底，检查食品生产企业117家次，发现问题1228个，检查食品小作坊81家次，发现问题548个。督促企业开展食品安全自查，企业食品安全自查完成率达93.71％，食安员APP参考覆盖率达92.52％。

创新监管，完善机制，有效提升药械化监管效能。一是摸清监管底数，全面推行清单式监管。今年以来，我局全面摸排零售药店底数、梳理全区医疗器械经营企业基本情况，将无法联系企业以及营业执照已注销企业作为重点对象，截至目前，已督促主动注销三类器械经营企业8家、二类经营备案企业3家，已梳理无法联系企业以及营业执照已注销企业共91家，将依法公告注销。二是对药械经营使用单位开展约谈式监管。对在日常监督检查中发现存在违法违规行为、疫情防控工作不到位的单位采取分局长、局分管领导亲自约谈，建立约谈记录，督促相关单位合法经营。截至目前，共计约谈药械经营使用单位41家，通过约谈劝退4家药店主动注销药品经营许可证。三是建立药械经营许可流程再造机制。通过建立许可流程再造机制，将行政许可、现场核查、政策宣传、行政指导统一归集到业务科室，将事前咨询、事中辅导、事后监管流程前移，为服务对象提供一站式增值服务。将”服务优于监管，监管寓于服务”理念贯穿于药械监管许可，实现”只进一次门，服务全流程”。

持续开展特种设备”三年大灶”安全生产专项整治行动，完善特种设备安全保障体系。一是强化监管力量。加强特种设备安全监察队伍建设，通过多种形式鼓励监管人员持证上岗。通过推进”关口前移，重心下移”，切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管，要求各镇（街）、园区平台在企业自查自纠的基础上，组织精干力量，认真排查属地企业特设使用单位情况，对发现的安全隐患做好督促整改工作，确保闭环处置。二是压实主体责任。以强化落实企业特种设备安全生产的主体责任为抓手，注重日常监管、强化联合监管、严格执法监管，督促企业建立完善特种设备安全”3211”制度，建立特种设备安全技术档案，保证企业特种设备安全主体责任落地实处。对监管中发现的问题及时警示约谈企业，提醒企业做好安全生产工作。今年已对涉及危化品存储的液化石油气7家充装单位进行集体约谈1次，对2家电梯维保单位分别进行约谈。三是借助专业资源。我区从去年开始，采用政府购买服务方式，由省特检院淮安分院组织专业技术人员对全区特种设备使用单位实施全覆盖隐患排查。今年延续去年的服务合同，目前已检查特种设备使用单位389家，特种设备数1824台，发现各类隐患问题375条，目前已督促相关企业抓紧整改到位，所有问题必须闭环处置。四是有序开展整治。开展车用气瓶专项整治、城镇燃气安全专项整治、超期未检设备专项整治、电梯质量安全提升行动、”黑气瓶”整治巩固提升行动等5次专项整治活动，并结合双随机抽查计划有序开展特种设备安全监察工作。截至目前，全区特种设备安全监察条线已出动执法人员251余人次，检查使用单位111余家，发现各类安全隐患31起，已完成整改31起，下达《特种设备安全监察指令书》15份，立案处罚8件。

突出重点领域质量监督专项整治，切实提升质量安全监管效能。一是突出消费领域质量抽检。聚焦民生安全、消费安全领域，结合危险化学品、危险化学品包装物、车载常压罐体、钢筋、水泥、电线电缆、燃气具、烟花爆竹、电动自行车、电动自行车充电器和电池等重点工业产品领域，做好产品监督抽查与后处理，切实维护消费者权益。截至目前，开展市、区级监督抽查合计68批次，其中市级监督抽查22批次，区级监督抽查36批次。二是开展多类专项检查。已开展春风行动专项整治行动、2022年全区春耕化肥产品质量专项整治工作、燃气器具及配件产品质量安全专项整治工作等多项检查。三是全力做好计量与标准化工作。开展春节计量专项监督检查1次，共检查农贸市场8家，超市12家，加油站9家，出租车公司1家，检查各类计量器具355余台；组织推进农贸市场计量器具检定工作，发现7起在计量器具上加装作弊装置案件线索，移交稽查处理；对长江车检、镇北车检、振淮检测等3家企业开展统计数据上报现场检查；对辖区内7家车检机构开展罐车等专项监督检查两次；组织对辖区内振淮检测等4家涉工程类检验检测机构开展排查，发现案件线索1起，已移交稽查处理；按照省级双随机一公开计划，组织相关领域专家，对瑞超检测等四家检测机构开展现场监督检查，对检查中发现的问题，督促机构改正，相关问题已上报省局系统，等待市局组织专家会议确认后进行进一步处理；组织对5项企业标准开展企标抽查，废止一项，四项正在处理中。

（四）紧扣市场监管不停步

全面落实”双随机、一公开”监管工作。牵头推进我区省营商便利度”市场监管”指标，截至目前，全区29个双随机联席会议成员单位中，25个单位已开展双随机检查，覆盖率为86％，共计制定91个检查计划、111个检查任务，抽取检查对象2136户，其中10个部门发起跨部门联合检查计划19个，联合检查对象143户，占检查总数的7％。

深化市场监管平台应用，提高涉企数据质量。今年以来，全区29个登记执法监管部门部门通过市场监管平台上传、全国企业信用信息公示系统公示涉企信息40077条，其中市场主体登记注册信息14614条、行政许可8008条、行政处罚764条、监督检查结果851条，其中19个部门上传公示两类以上数据，9个部门上传公示3类以上数据。通过数据归集推进政府部门间涉企信息共享共用，加快社会诚信体系建设，推动深化”一处违法、处处受限”联合惩戒机制，建立以信用监管和信息化监管为核心的新型监管方式。

推进企业诚信，严格企业异常名录管理。对预期年报、未及住所无法联系的企业及时列入异常名录，通过全国企业信用信息系统进行公示。加强企业诚信，推进企业年报工作，通过在政府门户网站发布公告、在电视台投放字幕等方式加强年报宣传，截至目前，企业年报率达99.6％。

加强重点领域价格监管。一是开展2022年教育收费专项检查。采取”双随机、一公开”方式进行抽查，在全区幼儿园、教体局直属中小学校、职业学校中采用摇号方式随机抽取淮安市xx区樱花幼儿园、淮安市东方双语学校、淮安市阳光学校和江苏省xx中等专业学校4个单位作为检查对象，强化了事中事后监管。二是开展校外培训机构检查。通过”双随机、一公开”平台，随机抽取了12家非学科类校外培训机构从虚假宣传、价格欺诈、明码标价等方面进行专项检查，努力规范校外培训机构有序、诚信、合规收费，营造良好社会环境。三是开展停车收费专项检查。2022年1月1日起，淮安市停车场管理条例正式施行，我局重点关注经营性公共停车场对停放时间三十分钟以内的车辆免收停车服务费的执行情况，督促相关经营者执行优惠政策，充分发挥基层市场监管力量，及时处理经营性公共停车场该类投诉举报，已接处各类停车收费投诉15件。四是开展2022年夏粮收购价格监督检查。局印发淮市管（2022）53号文件，切实加强夏粮收购监管，保护种粮农民利益，保障国家粮食收购政策落实到位，规范粮食收购市场秩序。目前我局此项工作正在持续开展。

加强商业秘密保护，推进商业秘密保护网络建设。有序推进商业秘密示范点创建工作，根据市局《关于落实省局商业秘密三年保护工作计划实施意见》要求，按照市局下达的49个高新企业三年发展任务要求，收集示范点创建相关材料30家。同时通过实地走访、微信等多渠道宣传商业秘密保护知识，解决企业对商业秘密保护的积极性、主动性、自觉性不高问题。目前，我局已完成双汇食品、纽泰格科技、卧尔康家居和万香科技四家企业发展为淮安市首批商业秘密保护示范点单位并获授牌认证。

开展反不正当竞争专项执法行动。印发淮市管（2022）40号文件，制定开展2022年反不当竞争专项执法行动的实施方案，查处重点行为，维护公平有序的市场环境。聚焦民生和新消费领域中的热点问题、重要商品和要素市场中的侵犯知识产权问题、商业营销中的焦点问题、聚焦新产业新业态新模式中的不正当竞争问题，为新经济发展保驾护航。

狠抓市场监管领域执法办案。持续加大执法办案工作力度，按照日常监管发现有效线索、监管与执法紧密结合、执法办案精准打击的要求，实现执法办案”数质并举”和”双提升”。截至目前，我局共新立案197起，结案153起，罚没款入库10964.12万元，移送公安涉嫌犯罪案件4起，公安均已立案查处。

（五）紧贴服务职能不打折

做好改革工作，创优营商环境。一是深入推进”证照分离”改革。实行”行为监管”，实现智慧监管，实施许可改备案、告知承诺制、优化审批服务等形式改革措施。根据要求及时调整零售企业开办、医疗器械类行政许可备案的工作要求，确保各项分类改革举措有序落实。目前，药品、器械许可审批时限压缩至10个工作日。二是推进行政审批信息智能化。深化”互联网＋政务服务”改革，积极推行应用市场监管智能审批系统，企业采用电子申报方式提出许可申请。目前，我局药品审批已实现智能化在线审批，已通过线上指导各市场主体修正申请材料486户次，解答咨询378人次。截至6月底，我局已办理药品医疗器械许可214件，（其中药品许可146户，医疗器械许可68户）二类医疗器械备案58户。三是做好外资登记管理工作。2022年2月1日，我局通过市场监管总局外商投资企业登记管理授权，采用多种方式为企业提供业务指导，极大提升服务质量。自授权以来，我局累计接受咨询上百次，办理业务24件，其中设立业务4件，变更业务13件，备案业务2件，注销业务1件，司法协助1件，迁移业务1件，勘误2件。

聚焦高质量发展创新，强化知识产权保护工作。一是推进知识产权高质量创造。1－5月份，我区专利授权量995件，其中发明专利授权量47件；商标注册756件。二是营造知识产权良好氛围。知识产权宣传周期间，分别在城区、徐溜等乡镇举办知识产权现场宣传，发放宣传材料500余份，现场解答群众专利商标咨询30人次。同时通过报纸、微信公众号、电子屏、条幅广泛宣传知识产权政策。三是促进知识产权高效运用。稳步推进知识产权贯标工作，1－6月有11家企业顺利完成贯标工作。宣传知识产权质押融资政策，了解企业融资需求，为企业和银行开展知识产权质押融资牵线搭桥。1－5月份，有3家企业通过知识产权质押融资获得银行贷款2800万元，为企业”贷”来资金活水。

推动质量品牌建设，开展质量提升行动。一是开展”江苏精品”重点企业培育工作。围绕辖区内龙头骨干企业作为重点培育对象，跟踪指导江苏纽泰格科技股份有限公司、江苏苏淮装饰工程有限公司、江苏恒信诺金科技股份有限公司和江苏辰威生物科技有限公司等4家企业申报”江苏精品”。二是深入推进质量诚信体系建设。紧密围绕质量强区考核指标，推荐我区江苏淮安双鹤药业有限责任公司、江苏淮海型材科技有限公司、淮安九龙鞋业有限公司等3家企业申报质量信用AA级，推荐江苏远翔装饰工程有限公司申报质量信用AAA级。目前江苏远翔装饰工程有限公司已顺利通过省专家现场答辩。三是加强质量品牌宣传力度。引导和鼓励企业加强管理，追求卓越，提升技术创新力和核心效力，大力推进质量强区建设。现有江苏淮安双鹤药业有限责任公司、江苏淮海型材科技有限公司、淮安九龙鞋业有限公司3家企业申报2022年淮安市质量管理奖。目前，江苏淮安双鹤药业有限责任公司、江苏淮海型材科技有限公司已顺利通过企业现场评审。

围绕”共促消费公平”年主题，扎实开展消费者权益保护工作。一是多形式开展”3·15国际消费者权益日”活动。开展”3·15xx百企百店同承诺”活动，倡议全区百家企业、百个商铺围绕诚信经营，促进公平公正竞争，开展承诺活动，承诺在媒体公开；在”爱xx”融媒体客户端设立消费维权”您点我答”征询栏目，消费者可对自己关心的消费维权政策、维权信息等进行提问，消保委在收到相关问题后及时给予解答。二是做好消费者投诉处理工作。牢固树立为消费者服务的意识，深入调查，全力化解矛盾纠纷，不断学习，提高调解水平，妥善解决消费纠纷，做到消费投诉件件有着落，事事有答复。上半年，12345热线收件1929件，科室自收41件，全国及江苏省12315平台收件732件，合计件2702件。消保委被评选为2021年度淮安消费维权先进集体。

（六）紧抓队伍建设不动摇

以政治建设为统领，夯实干部队伍思想根基。强化学习教育，制定年度学习计划，班子成员带头上党课，把党员冬训与疫情防控、”3.15”宣传、书香阅读、志愿服务等工作相结合，为党员”充电蓄能”，实现”1＋1＞2”的叠加效应，上半年组织各类学习培训活动26次，参加各类理论培训轮训100余人次。通过学习筑牢思想根基，推动能力提升，不断强化干部队伍凝聚力、战斗力。

以作风建设为抓手，构建全面从严治党新常态。一是健全工作机制。建立局党组领导、一把手牵头抓总、分管领导分工负责的党风廉政建设工作格局。按季度派发《党风廉政主体责任季度工单》，制定落实主体责任的刚性目标。二是防范关口前移。每逢元旦春节等重要节假日开层层开展廉政提醒谈话，确保党员干部全覆盖。今年以来，共开展各类提醒谈话110余人次。三是强化监督检查，今年以来，先后开展各类作风建设监督检查6次，发现问题及时谈话提醒，通过常态督查，形成有力震慑，努力锻造一支忠诚干净担当的市管队伍。

以激发活力为导向，强化市场监管队伍力量。积极向上争取，反馈市场监管队伍目前存在的专业人才缺失、年龄结构不合理、执法人员数量不足、激励机制不强等方面问题，建议充实市场监管力量，增加人员招录，拓宽晋升交流渠道、加大监管保障力度、提高基层工作人员待遇。不断加强干部管理，调整优化人员结构，今年上半年我局3名人员职级晋升，年初7名基层分局局长进行轮岗。

二、下一步工作计划

下半年，xx区市场监管局将继续围绕区委区政府和市局工作部署，以”服务优于监管，监管寓于服务”为导向，压紧压实责任，强化细化措施，持续抓好各项工作，担当作为、创新作为、有效作为，努力为全区经济社会发展作出更多市管贡献。

（一）持续强化常态化疫情防控。以高度负责的态度，严格落实市、区疫情防控工作部署要求，始终把疫情防控作为头等大事来抓，做好农贸市场”五好一无”疫情常态化防控，做好重点行业、重点人员的疫情防控工作，织密织牢市场监管领域疫情防控网，坚决守住来之不易的防控成果。

（二）持续守牢四大安全底线。一是继续推进”守查保”行动各项措施落实，强化重点领域食品安全监管，加大食品安全抽检力度，逐步实施智慧监管，切实提升食品安全监管效能。二是强化药械化经营使用单位日常监督检查，将线下监管与线上监管相结合，加大巡查的力度和广度，提升检查的精准度和深度，对发现问题的企业进行跟踪检查，实行闭环管理。三是积极围绕以涉及民生、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点，强化对17类公众聚集场所的特种设备安全检查；持续深化气瓶充装单位、工厂厂区使用的叉车、城镇燃气相关特种设备安全排查整治。四是继续开展工业产品质量监督抽检和专项监督检查工作，围绕考核项”消费品合格率”进行发力，对全年抽检的数据进行分析总结，归纳出易发生质量安全问题的行业及领域进行重点监管。

（三）持续开展质量提升行动。对上半年已经申报的奖项进行跟进，对下半年即将开展的品牌创建提前做好准备，积极向市、区两级争取，协调各参与单位、企业，做好”质量强区”工作，为我区高质量发展注入”新动力”。

（四）持续推动知识产权工作。一是推动知识产权创造量质并举。加强部门间信息共享，相互联动，梳理我区有发明创造潜力的单位和个人，突出重点，激发企业创造动力，提高发明授权增量。及时发放专利商标奖补资金，激发企业创建动力。二是提升知识产权保护效能。深入开展商标、专利执法工作，为创新创业提供良好的市场环境。推动”双随机、一公开”监管工作常态化。做好企业贯标备案和贯标绩效考核组织工作，进一步提高高企贯标备案率。三是全力推动淮安高新区创建省级知识产权示范园区。对照各项创建指标，做好知识产权高水准服务，引导高新区知识产权高质量发展、高效益运营。

（五）持续维护市场秩序。一是进一步推进全区”双随机、一公开”监管工作。围绕营商环境指标考核，做好全区双随机监管的培训、督查工作，拟对双随机联席会议成员进行调整，并对成员单位开展业务培训，提高业务水平，做好成员单位年度双随机抽查计划的备案工作。二是强化反不正当竞争执法和”双打工作”。继续落实好公平竞争审查制度，按照”谁发文，谁审查”原则，组织开展全区各单位公平竞争审查工作，及时上报全年公平竞争审查工作开展情况和成效。牵头做好开展”双打”工作。为维护市场正常秩序，多措并举，坚持日常监管与专项行动相结合原则，强化质量、侵权执法。

（六）持续抓紧执法办案。进一步组织开展民生领域案件查办”铁拳”行动、农资打假等各类专项执法行动；重视投诉举报线索，坚持”在投诉中找案源，在线索中查违法，在查处中维权益”，把”诉转案”作为消费维权的突破口；参与区政府组织开展的成品油专项整治联合执法行动。通过一系列行动的开展，力争查办一批有影响的案件。

（七）持续加强自身建设。一是强化理论武装，持续打磨党建品牌。坚持学习教育常态化、长效化，围绕市场监管职能和民生实事项目，继续挖掘亮点，打造特色鲜明、可复制可推广的党建项目，推动市场监管党建工作提质创新。二是加强组织培训，练就过硬队伍。根据年初制定的干部培训计划，组织开展能力提升培训，科学设置课程，切实提高执法人员业务素质与业务技能，适应新形势下市场监管行政执法工作的需要。开展各项人事工作，注重选人用人，干部队伍不断优化，完善人员考核评价体系，科学合理配强人才队伍。

xx区市场监管局2022年半年工作总结及工作计划.docx

xx区司法局2022年度上半年全面工作总结

2022年以来，在区委、区政府的坚强领导下，xx区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以护航党的二十大维稳安保工作为主线，为建设新阶段富裕和谐美丽现代化新xx及创新集聚、产业多元的高能级新城区提供强有力的法治保障。根据要求，现将我局2022年度上半年全面工作总结报告如下：

一、上半年工作完成情况

（一）严格履行主体责任，抓实队伍教育管理

一是强化思想政治引领。局党组始终把思想政治建设摆在首位，今年以来，开展中心组学习6次、党员大会学习6次、党风廉政专题会议2次，通过学习进一步提高全体干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，衷心拥护”两个确立”，忠诚践行”两个维护”。二是筑牢基层组织基础。认真贯彻《中国共产党组织工作条例》等党内法规，以提升组织力为重点，持续巩固党支部标准化规范化建设成果，进一步指导规范局党支部党员发展程序、党费收缴管理等工作，上半年发展党员1名、预备党员2名、递交入党申请的干警有3名。三是落实保密和意识形态工作责任制。坚持党管保密和意识形态工作，局党组始终把保密和意识形态工作作为重大政治任务，纳入党组重要议事日程，纳入党建工作责任制，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。四是做好干部选拔任用工作。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，严格把好选人用人关，营造风清气正的政治生态。根据干部德才条件、年度考核、一贯表现等情况，上半年推荐提拔副科级领导干部3名、晋升二级主任科员和三级主任科员各1名。五是落实疫情防控包保责任。我区静态管理期间，局主要领导带领班子成员和全体干警下沉2个包保小区和4户包保企业，全天候协助小区企业开展疫情防控工作；选派2名干警加入”xx铁军党旗红应急小分队”，参与全员核酸检测工作，6名干警加入”疫情防控志愿服务预备队”，选派2名干警在防疫隔离酒店参与志愿服务工作，充分展现了xx司法行政人的担当奉献和为民情怀，让”司法蓝”飘扬在疫情防控第一线。

（二）坚持全面依法治区，推动法治政府建设

一是持续强化依法治区统筹。制定出台《法治xx建设规划（2021－2025年）》《xx区法治政府建设实施方案（2021－2025年）》《xx区法治社会建设实施方案（2021－2025年）》《关于在全区公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》四个指导性文件，为十四五法治xx建设提供强有力的法治保障。先后组织召开全区法治政府建设实地督察反馈意见整改工作动员部署会暨区委全面依法治区委员会办公室第六次会议、区委全面依法治区委员会第四次会议暨2021年度党政主要负责人专题述法评议会议和推进依法行政工作领导小组（扩大）暨区委全面依法治区委员会执法协调小组第三次全体会议，传达学习上级有关文件会议精神，听取并审议《中共黄山市xx区委全面依法治区委员会2022年工作要点》《黄山市xx区人民政府2022年依法行政重点工作安排》，研究部署了我区督察反馈意见整改工作，部分乡镇、区直单位主要负责同志就履行推进法治建设第一责任人职责情况口头述法。全面实施依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，成立专项行动领导小组，印发《xx区依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动工作方案》，集中解决公共政策兑现和政府合同协议履约中存在的不到位、不及时、不全面等问题。经梳理，我区未发现政策执行、协议履行方面存在的问题，无公共政策兑现和合同协议履行存量问题。严格落实法治建设各项工作制度机制，向市委依法治市办备案5项，上报季度法治建设小结1期，报送简报10期、旬报3期、法治政府督察反馈整改完成情况6期。二是全面推进法治政府建设。不断加强合法性审查力度，进一步规范制定程序和内容，1－6月完成合法性审查（审核）12件（其中规范性文件4件、重大事项8件），积极征求公众意见，充分保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。切实发挥区委区政府法律顾问队伍智囊团作用，今年以来已召开法律顾问组会议4次，对区政府的重大行政决策事项、行政规范性文件制定以及土地收储、房屋征收等方面内容进行了全面把关，组织法律顾问70余人次参与政府协议审查、群众来访接待、防疫政策制定等方面工作，法律顾问使用情况得到了市、区两级领导的充分肯定，同时法律顾问工作制度进一步健全，根据省市区有关推行党政机关法律顾问制度的文件精神，参照《安徽省人民政府法律顾问工作规则》，结合我区实际，制定了《xx区委区政府法律顾问工作规则》；上半年共受理行政复议申请1件、转办结2021年复议案件2件，办理区政府出庭应诉3件、监督指导全区行政机关出庭应诉案件3件，区政府分管负责同志及相关行政单位分管负责同志均出庭应诉，出庭应诉率达100％。稳步推进行政复议体制改革工作，根据上级有关文件精神，我局组织起草了《黄山市xx区行政复议体制改革实施方案（征求意见稿）》，向区委编办、区财政局、区公安分局、区人社局、区自然资源规划分局、区机关事务管理中心等征求意见，现已征求完毕，另上半年投入30余万元建设行政复议听证室，预计7月底可投入使用，不断提升行政复议信息化水平。扎实做好行政执法监督工作，先后出台《黄山市xx区区乡两级行政执法协调监督工作体系建设试点工作实施方案》《关于做好2022年度全区行政执法人员资格认证通用法律知识考试的通知》《黄山市xx区进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉工作方案》等文件，完成区级行政执法证审核307条，启动2022年全区行政执法人员资格认证通用法律知识考试报名工作，选定岩寺司法所、西溪南司法所为乡级行政执法协调监督试点所，切实提升基层行政执法水平。三是纵深推进法治社会建设。结合2022年度全市普法依法治理工作要点及我区普法工作实际，制定下发《2022年全区普法依法治理工作要点》，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，深入推进”八五”普法规划和决议贯彻落实。先后组织开展”送法下乡助春耕”“全民国家安全教育日”“民法典宣传月”等法宣主题活动，组织普法小分队开展法治宣传活动40余次，发放法律宣传材料万余份，接受群众法律咨询千余人次。

（三）聚焦党的二十大维稳安保，切实强化责任担当、隐患清零

强化矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代”枫桥经验”，加大”访调对接”工作力度，积极融入多元化纠纷解决机制建设，根据省市部署，组织各司法所扎实开展”人民调解为人民全力护航二十大”专项活动。截至5月底，共排查调处各类矛盾纠纷147起，其中调处成功140起。加强特殊人群管控。按市局关于社区矫正”一县（区）一品”要求，研究制定《xx区司法局”一体两翼”打造”法塑新生”社区矫正工作品牌创建方案》，今年将联合昱中阳光社工服务社开展特色社区矫正工作。截至目前，在册社区矫正对象47人、安置帮教对象151人，无脱管漏管及重新犯罪情况发生。

（四）优化公共法律服务，助力法治xx建设

一是做实助企活动。按照上级关于优化营商环境工作的统一部署，印发《xx区”新春访万企、助力解难题”－”法律服务进万企”主题帮扶活动方案》，引导广大律师主动服务招商引资招才引智工作，为全区xx产业高质量发展提供坚实有力的法律服务保障，成立”xx区推进xx产业发展法律服务团。助企活动开展以来先后实地走访企业11家、政策宣讲解读6场次，现场解答中小企业拖欠款及部分历史遗留问题，目前常态化联系企业的律师有6人。二是做实民生工程。1－6月区法援中心已完成2022年度法律援助民生工程任务89件（其中民事案件54件、刑事案件35件），完成率53％，办结法律援助案件67件，结案率为75.3％。已拨付民生工程资金17.89万元，完成率96.8％。对办理的法律援助案件进行满意度回访，满意率100％。三是做实公证服务。1－6月文峰公证处共办理公证68件，收费6.5万余元，切实为全区经济社会和谐稳定发展提供强有力的法治保障。

（五）围绕中心、服务大局，全力做好招商引资等中心工作

按照区委区政府关于招商引资工作的统一部署，我局积极开展招商活动，引进浙江客商投资的黄山众祥整木家居有限公司于3月10日完成工商注册，注册资本800万元，主要从事木质家居用品、玻璃制品、塑料制品等制造销售，预计年销售额可达3000万元左右；围绕脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，我局今年以来共到富山村开展集中帮扶活动2次，开展”以法护航与爱同行”六一活动，组织慰问脱贫户儿童，同时继续选派文涵、吴吉安两名同志担任山口村驻村工作队副队长、坑上村驻村工作队队员，切实助力乡村振兴发展。另根据区里统一部署，积极做好包保小区创城工作，积极协助富山村做好防汛工作。

二、下步工作打算

下一步，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实新时代党的建设总要求，以护航党的二十大维稳安保工作为主线，以党的政治建设为统领，压紧压实党建工作责任，以高质量党建引领司法行政事业高质量发展，围绕区委区政府工业强区、产业兴区、文旅名区、开放活区、城乡融合”五大战略”，以有效投资攻坚行动、乡村振兴提效行动、实体经济提质扩量增效行动、农文旅体深度融合行动、改革开放深化拓展行动、高能级新城区建设行动、山水人文保护提升行动、”我为群众办实事”常态落实行动、基层社会治理创新行动”1314”、政治生态持续优化行动”十大行动”为抓手，积极做好依法治区、维稳、公共法律服务等工作，奋力推动xx司法行政事业”十四五"再上新台阶，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

xx区人力资源和社会保障局2022年工作总结及2022年下半年工作计划

2022年上半年，xx区人力资源和社会保障局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级主管部门的决策部署，坚持民生为本、人才优先，惠民生与促发展相结合，把稳就业作为”六稳”首位，保持就业局势稳定，深化社会保险制度改革，加强人才人事工作，构建和谐劳动关系，强化行风建设，推动人力资源和社会保障事业高质量发展。

一、2022年上半年工作完成情况

（一）就业局势保持基本稳定。2022年上半年，全区就业形势基本稳定，实现城镇新增就业5889人，城镇失业人员再就业1346人，就业困难对象再就业826人；完成农村劳动力转移就业5146人，其中转移六个月以上4183人；大学生创业实训120人；创业担保贷款工作核实放贷130万元；全区新增审批办理城镇灵活就业”4050”人员社会保险补贴839人。

（二）社会保障水平不断提高。xx区始终按照全覆盖、保基本、有弹性、可持续的方针，深挖创新潜力，狠抓扩面征缴，力求服务精细，城乡居民社会养老保险工作扎实推进。截至5月底，城乡居民养老保险参保人数为7112人，缴纳本年度保费1509人，金额178.23万元，其中低保重残人员1076人（重残每人每年财政补贴200元、低保每人每年财政补贴100元）；5月享受待遇人数为3073人，发放待遇金额85.65万元。1－5月累计发放享受待遇发放15343人次，发放金额424.57万元。累计发放丧葬抚恤补贴58人，金额9.59万元。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。机关事业单位保险实现全区115家参保单位按月核定缴费，为全区3130余名退休人员按月核定发放退休待遇。

（三）着力构架人才储备和市场平台。将年内离校未就业的高校毕业生纳入实名管理范围，进行动态回访，同时，针对未就业人员的实际情况，利用xx区人社局官方微博、微信载体平台，定期发布人才服务进园区、进企业、进校园、进社区需求信息，截政策激励企业招工，稳定人才储备和就业见习基地。将我区内蒙古金财信息技术有限公司、呼和浩特万达国际电影城有限公司、内蒙古撼动商贸有限公司、内蒙古华强通讯技术有限公司等16家企业纳入高校毕业生人才储备企业和就业见习基地范围，每年为高校毕业生提供100个就业岗位、120个见习岗位。

（四）稳妥推进人事和工资制度改革。一是制定了《xx区事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案》，全力推进事业单位管理岗位职员等级晋升工作开展。通过前期组织全区事业单位学习相关政策，为晋升工作提供了准确的政策导向。目前，各事业单位正在梳理明确纳入实施范围的人员，确定晋升人员。下一步，各事业单位将按照本单位制定的方案进行民主推荐或者民主测评，提出初步人选，对拟晋升职员等级人选进行公示，预计6月底前完成审批工作。二是及时组织年度考核和兑现工资待遇。完成2021年事业单位工作人员考核和定期奖励工作，考核人数4477人，嘉奖682人。完成审批退休46人，办理死亡抚恤金19人，合计金额141.98万元，转正定级人117人。

（五）全力促进劳动关系和谐稳定。截至2022年5月底，xx区劳动人事争议仲裁院接收仲裁申请241件，立案受理201件，不予受理40件。已结案150件，其中裁决结案23件，撤诉结案39件，调解结案88件。

二、亮点工作

（一）”三举措”做好就业失业登记工作

为做好就业服务管理工作，切实满足居民享受就业创业扶持政策的需求，xx区人社局多举措扎实做好就业失业登记工作。一是云平台，提高办理实效。按照”应登尽登，应录尽录”的工作原则，就失业登记简化办理流程，积极推广”四位一体”云平台，实现一网通办。二是强宣传，营造良好环境。依托政府网站、微信微博、服务窗口等载体，立足百姓视角，多角度、多渠道宣传就业失业登记的重要意义、业务办理程序及相关就业政策。三是严把关，规范审核发放。按照《就业失业登记证管理办法》规定，严格把关”申请、审核、审批、发放”四个环节，规范申领发放程序，杜绝《就业失业登记证》错发、乱发现象。今年上半年为有需求的人员办理失业共登记193人，办理就业登记130人。

（二）依托云平台开展高校毕业生线上创业培训

为满足疫情期间广大高校毕业生创业培训的需求，xx区人社局依托”东云启创创业实训”平台积极组织有创业需求的年度高校毕业生开展线上创业培训，为120名高校毕业生提供创业培训服务，实现了疫情防控不松懈，技能培训不停歇。下一步，xx区人社局将进一步创新工作机制，优化创业环境，引导高校毕业生积极参加创业培训，帮助创业毕业生落实各项优惠政策，为有创业意向的高校毕业生有针对性地开展创业指导、创业培训和创业实训等活动。

（三）多措并举做好创业担保贷款工作

今年以来，xx区人社局不断突破创新，积极主动服务，发挥创业担保贷款在创业带动就业的作用，助力优化营商环境。为确保创业担保贷款工作依规有序开展。受疫情影响，人社局强化线上宣传指导，通过微信公众号、政务公开网等新媒体拓宽创业担保贷款政策的宣传渠道，通过微信、电话等渠道与贷款申请人进行沟通和预约服务。加强多部门协同，财政、人社和相关银行已建立起部门协同机制，基本实现了部门之间的信息共享，切实落实联合检查机制，不断完善创业担保贷款内部监督机制。截至目前，小额担保贷已发放130万元。

（四）城乡居民养老保险实现”一站式”办理

城乡居民养老保险事关千家万户，按照便民、安全、高效、长效的要求，xx区人社局畅通网络渠道，通过与地税局缴费网络联通，实现了税费同征同管。参保人仅需带上本人第二代身份证和户口簿，就可到户籍所在地办理的街道社保服务窗口进行养老保险核定和缴纳，再也不用为缴费的事情在税务、社保两个部门之间奔波，目前，全区八个办事处社保服务窗口均已实现一站式办理。这一服务模式的改变不仅提高了社保工作人员的工作效率，而且也让市民多了一些微笑，让社会多了一些和谐。

（五）全面提升养老保险认证规范化

为有效推进和规范养老保险工作，强化养老保险基金的管理与监督，确保养老保险公平、安全发放，防止冒领、骗取社会保险待遇的情况发生，今年实现了城乡居民养老保险和机关事业单位养老保险领取待遇人员APP认证，轻松实现养老保险认证”掌上办、自己办、灵活办”，全面提升了认证效率，避免了集中认证，为待遇领取人员带来便利。

三、2022年工作安排

（一）努力实现更加充分更高质量就业

就业是民生之本，围绕全区主导产业的发展，鼓励创业，做强企业，建立用工信息网络。一是优化服务促进就业。加大对基层人社服务平台投入，加强软硬件建设，进一步完善区街道社区三级就业服务体系，加强城镇登记失业人员就业服务工作，及时为企业和求职者提供就业信息和人力资源情况服务，为用工企业和求职者搭建交流互动平台。二是强化培训助推就业。加快健全以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要内容的职业培训制度。通过审查发放培训补贴，规范培训内容，提高培训质量和实用性。

（二）织密扎牢社会保障民生安全网

持续扩大社会保险覆盖面。继续实施全民参保计划，摸清核查未参保人员底数。改变养老保险生存认证方式，实行待遇领取公示制。加强日常稽核工作，定期开展全面稽查。利用信息数据平台及时检查发现重复领取和死亡冒领的情况，确保社保基xx全。全面推进机关事业单位养老保险制度落实落地。规范职业年金管理，加快准备期清算，核定缴费、基金运营工作。

（三）积极推进和谐劳动关系建设

推进调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设，进一步提高争议处理效能，健全完善劳动人事争议仲裁与诉讼衔接协调机制，强化调解仲裁队伍建设，规范调解仲裁文书种类及格式，建设配备标准化数字仲裁庭。

（四）继续抓好干部人事人才管理服务工作

深化人事制度改革，完善人才工作机制。加强专业技术人才队伍建设。积极推进职称制度改革，完善职称评价方式，做好职称评审权限下放承接工作，组织全区专业技术人员初级、中级职称评审工作。提升人才公共服务水平，落实各项人才优惠政策及待遇。完成企业储备见习任务，做好志愿者接收管理工作。完善事业单位人事管理和收入分配制度。完善调配人员调动手续，扎实开展事业单位岗位管理、人员聘用、公开招聘等工作。

xx区农业农村水利局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

2022年上半年，在区委、区政府的正确领导及上级业务部门的正确指导下，区农业农村水利局认真贯彻落实中央、省、市关于”三农”及水利工作决策部署，较好完成上半年各项工作。

一、主要工作

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。一是出台和修订各类政策文件，组织乡村振兴数据填报、防止返贫集中排查和扶贫资产管理等专项培训，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作奠定基础。二是督导防止返贫动态监测帮扶工作，对全区3010户7186人脱贫户开展拉网式排查，其中66户281人存在返贫风险，14户69人退出监测范围，52户209人保留监测。三是认真贯彻落实上级各项决策部署，扎实开展东西部协作工作，夯实各项协作项目，完成22个项目的州级研判和县级评审论证。四是全力推进广东扶贫济困日活动，用于乡村振兴美丽乡村风貌工作、东西部协作等，切实改善农村生产生活生态条件。

（二）大力推进美丽乡村建设。一是组织开展好迎接2021年度省、市乡村振兴实绩考核工作，2022年年初迎检市委实施乡村振兴战略实绩考核工作，组织协调各镇（街）和区直各部门完成考核和互评工作。联合区委组织部印发了《关于开展抓党建促乡村振兴”亮牌提醒、闭环推进”工作的通知》，每季度收集汇总各单位工作清单内容，同步展开自评工作；编制了《xx区2022年抓党建促乡村振兴大擂台活动实施方案》，6月21日下午，在xx大剧院4楼会议室举行了第一阶段线下擂台赛，引起热烈反响。二是启动xx区乡村振兴综合示范带（二期）项目，选取水口街道”东江湾畔·三产融合”、马安镇”都市田园”两条乡村振兴综合示范带作为今年乡村振兴综合示范带创建。目前，2022年两条乡村振兴综合示范带设计方案已编制完成，并通过区政府常务会议审议，正在聘请勘察、设计单位开展前期工作，预计九月份进场施工。三是谋划开展2022年xx区生态宜居美丽乡村精品村创建，遴选出10个村作为精品村创建单位，并按照”一村一方案”的原则，高标准编制精品村设计方案；出台《2022年xx区生态宜居美丽乡村精品村实施方案》，全力推进项目建设，确保年底完成任务。四是全力推进农村人居环境整治。开展”三清三拆三整治”农村人居环境整治工作，持续推进”四小园”建设。全区开展试点并完成户厕提升改造563个，完成问题户厕整改95个，完成整改率为100％，完成问题公厕整改3个，完成整改率为100％。制定印发《xx区关于加强农村人居环境长效管护工作的实施意见》，建立长效管护机制，巩固提升农村人居环境整治成效。五是全力提升乡村自治水平，做好2022年度省级乡村治理”百镇千村”示范创建工作以及对2020年度、2021年度省级乡村治理示范镇村的监测测评工作；推广运用”积分制”，印发《xx区乡村治理示范村积分制工作指引（试行）》，并在芦洲镇芦村村和横沥镇墨园村开展乡村治理积分制试点，进一步强化乡村治理村民主人翁意识。

（三）精细化做好粮田保障工作。一是推进高标准农田建设，完成了2021年度3.38万亩高标准农田建设；启动2022年度3900亩高标准农田建设，已完成初步设计评审；填报2023年高标准农田建设申报，并同步启动《2021年－2030年xx区高标准农田建设规划》编制，对编制所需资金完成了市场调查。二是完成粮食种植面积任务，全区粮食春播面积91292亩，同比增加4887亩。通过印发《关于做好春耕生产工作的紧急通知》《关于开展2022年度xx区农业种植计划统计的通知》《关于做好农业防寒工作的紧急通知》等通知，承办全省百万农机闹春耕现场会，为春耕备耕工作打下坚实基础。三是大力推进土地撂荒整治，印发《关于做好耕地撂荒复耕的通知》《关于加快完成2022年度撂荒耕地复耕复种任务的通知》等文件，将撂荒耕地复垦纳入乡村振兴重点考核内容，对未完成复垦任务的实行一票否决，仅半年时间即完成4500亩目标的88.9％。四是良种种植推广工作实现新作为，建立良种示范区4个，引进示范新品种33个，配套推广18项适用技术。通过制订水稻新品种示范推广计划，引进26个品种水稻优良种子，发放优良水稻种子1371斤，遴选和推介2022年xx区农作物主导品种128个和主推技术64项，充分发挥新品种新技术的示范带动作用。五是红火蚁防控工作早谋划早部署早防控，1月全区红火蚁发生面积约1.24万亩，目前削减到约0.98万亩，减少20.97％。第一时间印发《xx区2022年红火蚁疫情防控工作方案》，签订红火蚁防控责任书，明确防控目标，压实防控责任。开展10场次红火蚁”百县千镇万村”培训，累计培训400余人次，覆盖全区13镇街、142个行政村、红火蚁药剂零售门店及种植户。累计发放药剂18.03吨，出动6000多人次，防控面积累计38163.4亩次。设立8个红火蚁防控示范区，总面积6304亩，以试行促防控，以示范做榜样。

（四）大力推进现代农业产业建设。一是开展农业产业项目用地指标申报。召开乡村振兴用地指标保障专项工作培训，解读《关于保障农村一二三产业融合发展用地促进乡村振兴的指导意见》，对2022年乡村振兴用地指标申报作出部署和指导。目前，收到各镇、街道报送的用地指标申请计划35宗，申请建设用地面积52万平方米；已发自然资源局完成用地预审4批次共10宗、涉及用地面积22.9万平方米（其余用地计划缺乏用地红线图或初审已占耕地不发预审）。二是抓国家现代农业产业园。xx区国家现代农业产业园通过了农业农村部的中期评估，在全国参加中期评估的55个国家现代农业产业园中综合得分排名第20名。三是抓市级现代农业产业园。协调加快市级水产产业园水产饲料加工和水产品加工项目用地规划许可、建筑工程施工许可等许可事项的审批，项目于3月份开工建设，截至6月下旬，主体工程已完成80％，产业园完成投资3700万元，占计划总投资的85％。四是大力培育农业龙头企业，已推荐1家市级农业龙头企业（惠州市惠捷农产品有限公司）申报省级农业龙头企业，以及正在指导4家区级农业龙头企业（惠州市新味乐食品科技有限公司、惠州市国惠兴农副产品配送有限公司、惠州市润佳肉业有限公司、惠州市诚邦食品配送有限公司）申报市级农业龙头企业。同时，正在指导市级示范农民专业合作社（惠州市福鑫隆农产品农民专业合作社、惠州市茂农农产品农民专业合作社）申报省级农民专业合作社示范社，并已完成13家市级以上示范社监测工作。五是一村一品项目有序推进，对2019年度立项的4个项目进行”回头看”检查，拟组织第三方验收。2022年，印发《关于开展省级一村一品一镇一业专业村镇认定摸底工作的通知》，横沥镇、马安镇意向报10个专业村；印发《关于申报全国”一村一品”示范村及省级”一村一品、一镇一业”专业村镇认定工作的函》，指导各镇（街）积极有序进行申报。

（五）持续推进农村综合改革。一是持续推进农村土地承包经营权确权登记颁证收尾工作。目前，全区已打印证书并颁发到户44060户，占比97.2％。二是做好农村承包地纠纷调解仲裁工作，妥善处理解决案件10宗，进一步稳定农村基层。三是做好农村集体经济组织管理工作。全区需股份合作制改革的组织308个，已完成股改单位222个，完成率72％。指导1345个农村集体经济组织完成信息录入”惠州市农村集体经济组织成员信息数据规范化整理上报系统”，完成率97.1％。四是持续做好扶持壮大村级集体经济工作。2022年新选取汝湖镇南新村、仍西村、横山头村；横沥镇輋洞村、增湖村、大陂头村；芦洲镇芦村村、横岭村等8个村作为扶持壮大村级集体经济试点村。五是大力推进镇（街道）村一级宅基地管理与改革工作。督促指导各镇街落实了”一个窗口受理，内部联审联办”等农房简约报建机制，目前，涉及农村宅基地管理的11个镇（街）建立了统一受理窗口。积极调处涉宅基地（含”两违”）投诉纠纷信访事项，目前妥善完成处理咨询16宗，投诉2宗。六是组织申报省农村改革试验区。组织编制了《xx区关于”新时代生产大队式”撂荒地复耕复种机制探索的工作方案》，以创新形式激励复耕复种。

（六）大力提升强农服务能力。一是推进党建和业务的深度融合，制定《2022年度xx区农技中心”党建引领农业技术推广促农业提质增效”党员研究生科技服务实施方案》，着力打造”党员共建·农科示范基地”和”党员研究生科技服务团”两张党建品牌。二是以成果转化助推农业技术推广，获2021年度惠州市农业技术推广奖三等奖1项，正在申请实用新型专利3项，正在申报省推广奖1项。三是联合区委人才办在全区范围内开展优秀乡土人才遴选培养工作。经镇（街道）推荐、专家评审，共遴选评定出10名同志为xx区优秀乡土人才。四是制订《xx区2022年荔枝”12221”市场营销工作实施方案》，并根据市农业农村局要求，制定了城区荔枝采摘路线图，安排专人每周跟进荔枝产销情况。五是搞好”美丽田园”建设，大力推进田间窝棚清理整治。印发《关于填报＆lt；2022年xx区推进田间窝棚专项整治每季度进度计划安排表＆gt；的通知》，横沥、水口、小金口、桥东、江南、马安等6个镇街提交了全年工作计划。一季度完成整治田间窝棚107间，效果显著。

（七）大力推进河湖长制度落实。一是强化河长履职，全面压实河长制湖长制工作责任制度，截至目前，区、镇、村三级河湖长共277人，巡河总次数为7341次，人均巡河26.5次，特别是平台记录开展了巡河湖的河长有277人，占河湖长总数100％；发现上报问题总数977件，办结924件，办结率为94.6％。二是高效推进清漂工作，截止5月中旬，共出动63船次，清理人员125人次，清理河道27公里，打捞水浮莲1520吨。三是积极推进碧道建设任务，目前洛塘渠碧道工程剩余长度3.3km，计划年底前完工。青年河碧道工程设计总长7.2km，主要在青年河水环境整治的基础上加挂碧道牌子，计划年底前完成。黄沙洞碧道工程设计总长度8km，计划年底完成。四是持续推进河流”乱占、乱堆、乱采、乱建”专项治理行动。建立健全河湖”清四乱”常态化、规范化机制，对于市河长办发现的问题第一时间建立台账并督促相关镇街及时整改，今年以来，共整改市暗访问题61个。五是积极响应”节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，在洛塘渠碧道举行2022年第30届”322世界水日”、第三十五届”中国水周”宣传活动，通过发放宣传资料、现场讲解等形式，提高群众节水意识，倡导人与河湖和谐共处。

（八）大力抓好水利工程建管工作。一是七坑、狮子水库除险加固工程已完成竣工验收，横沥高标等2宗高标准农田项目已完成建设任务，正在进行组织验收；洛塘渠项目已完成22个分部验收，正在组织7个单位工程验收，各项工程有序推进。二是大洞水库除险加固、陂头水库除险加固以及伯公坳灌区改造项目等3宗项目已开始进场施工；招元水库除险加固工程初步设计已在市水利局审批中；西枝江堤围达标加固工程已启动；龙船坑水库等9宗小型水库除险加固工程采购设计单位进行初步设计，各项工程齐头并进。三是组织清理平整非法侵占国有土地（独岛）筑坝造路的违法行为，会同汝湖镇政府，出动23人、大型挖掘机1台，依法对库区内水事违法进行清理平整约2000平方米，清理行动顺利完成，并已全面恢复原状。四是加强生产建设项目水土保持监管，审批生产建设项目水土保持方案29宗，累计征收水土保持补偿费14.39万元。

（九）大力抓好行政执法工作。一是开展2022年农资打假专项治理行动，制定《惠州市xx区2022年农资打假专项治理行动实施方案》，对今年的农资打假工作进行重点部署，全面压实责任。二是加强农药市场监管，目前共清查农药门市部46家次，发放责令改正通知书5份，立案2宗，罚没款10072元。三是严厉查处农产品质量安全违法行为，今年以来，共出动执法人员138人次，检查农业投入品生产、经营企业、门店46家次，检查农产品生产企业24家次，整顿市场4次。四是开展禁渔期执法巡查94余次，收缴非法渔网32张，虾笼22个、清理定置网3个、过江钓线12条，暂扣”三无”船只21艘。2022年上半年，共查处涉渔案件3宗，罚没款12500元，确保了辖区禁渔秩序正规。五是加强涉渔”三无”船舶治理，1月至今，共查处非法捕捞31起、收缴渔网约2200米；与兄弟单位联合执法，3次突击查处槟榔潭及附近水域，暂扣”三无船只”1艘，有效震慑了涉渔违法捕捞行为。

（十）大力抓好安全监管工作。一是狠抓食品安全监测，上半年全区生产环节共抽取种植业农产品4792份，其中合格样品4782份，合格率达到99.79％；共完成畜禽、水产品质量安全监测任务724个，样品检测全部合格。完成畜禽、水产品质量安全国标检测任务分别为185、38个，超额完成”时间过半任务过半”目标，样品检测全部合格。二是做好巡回检测服务工作，督促检查、指导蔬菜基地规范管理、完善生产记录、落实自检制度、安全使用农药。上半年共下乡巡回检测50次，出动208人次，检查菜农246户次，发放宣传资料267份。三是加强对镇（街道）检测站的技术指导，1－6月共检查指导基层检测站12个，培训检测人员27人，全区各基层检测站抽检蔬菜样品4544份，其中合格蔬菜样品4542份，检查农资门店67间次，检查菜农662户次，出版宣传栏26期，发放宣传资料1291份。四是狠抓重大动物疫病防控，上半年累计采集非洲猪瘟血清样品2480份，发放消毒药3.69吨，群体动态免疫密度均达到90％以上，畜禽抗体合格率均达到75％以上，共检疫生猪11.25万头，产地检疫家禽77.05万只；生猪屠宰检疫36.87万头，牛羊屠宰检疫1.4万头，家禽屠宰检疫116.44万只。五是组织召开xx区农村沼气”安全生产月”工作会议，并对全区各镇（街道）使用规模化沼气工程或户用沼气池情况及农村沼气安全生产风险隐患进行排查。对发现的隐患问题，要求镇（街道）组织沼气池和沼气工程业主及时整改，杜绝安全事故的发生。六是开展各类农机生产安全专题宣传10次，开展安全生产检查52次，张挂（贴）横幅12条、标语35张，发放宣传资料1560份，发放反光贴175张。七是指导水库做好安全度汛工作，按照”十个加强”思路（加强实时监测；加强排查、测试；加强预警；加强值班值守，保持通讯畅通；加强应急物资准备；加强应急演练；加强讯息报送；加强新科技应用，服务”三防”工作；加强车辆等后勤保障；加强自身安全防范工作等），进一步压实各方面各环节责任，及时消除安全隐患。

（十一）大力抓好农村疫情防控工作。城区农村和渔民新冠肺炎疫情防控专班，深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，落实省、市、区的防控工作部署，切实做好农村地区疫情常态化防控工作，确保农村地区和谐稳定。一是进一步健全全市县统一指挥、镇街组织协调实施、村组为防控单元的责任体系，完善”镇领导包村、村干部包户”工作机制，落实联防联控、群防群控、依法防控措施，坚持24小时值班值守，坚持”人、物、环境”同防，完善常态化防控和突发疫情应急处置机制，加强对疫情防控重点工作、重点领域、重点环节督促检查，确保各项防控措施全面、果断、彻底落实到位。二是加强重点人群返乡排查管控，切实做到人数、人头、位置、管控情况”四个查清”，切实把疫情扩散风险降到最低。三是严控农村重大活动，加强重点场所管控，按照”非必要不举办”“谁举办、谁负责”的原则，严控大型文艺演出、展览展销等群众性活动，控制农村集市规模，减少集市频次，严格控制人流，落实通风消毒等防控措施。四是建立健全农村常态化疫情防控监督检查机制，深入村委会、村小组、村卫生站等一线，梳理问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人，以问题为导向，推动防控措施落实到位。五是要求各镇、街要充分利用广播、宣传单、微信群等方式，宣传、解读当前疫情形势和防控政策，引导村民正确认识新冠病毒的危害，强化健康意识。

二、存在不足

2022年上半年我局的农业农村水利工作虽然取得了一定的成绩，但是农业产业化水平低，产业用地难，农业效益不高；农民收入来源单一，农民增收乏力；农业水利基础设施建设项目薄弱，农村人才缺乏等问题仍然存在。

三、下一步计划

一是加快推进农业农村现代化，提升粮食和重要农产品供给保障能力；依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，推进农产品生产、加工、销售与旅游、健康、文化、信息、体育等一二三产业融合发展；推进省、市现代农业产业园、农产品加工业园区建设；推进”一镇一业、一村一品”专业特色镇、特色村建设，组织开展”万企兴万村”行动。

二是大力实施乡村建设行动，加快推进村庄规划工作；分层次推进”干净－宜居－特色”三类村庄的”阶梯式”发展；加强交通、供水、能源、通信等农村基础设施和村级客运站点、文体、照明等服务设施建设；实施农村人居环境整治五年行动，深入实施”厕所革命”、垃圾污水治理及村庄清洁绿化行动；提升农村教育、医疗、养老等公共服务水平；强化农业农村优先发展投入保障，深入推进农村综合改革。

三是抓重点推进东西部协作，围绕”西部所需、东部所能”，制定东西部协作工作具体任务和工作指标，进一步聚焦重点工作，扎实推进”一县一园”工业园、扶贫车间、乡村振兴示范村等重点项目建设，加大政务、商务、社会团体的交流力度，创造合作机会，重点加强产业协作、消费协作、人才交流协作等。

四是进一步深化细化水系管护机制，完善部门协同、多方协作工作机制，加快实现”水系完整、水量保障、水质良好、河流畅通、生物多样、岸线优美”的治理目标。

xx县司法局2022年上半年工作总结及下半年工作安排

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县司法局深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以平安xx、法治xx为重点，充分发挥职能作用，忠诚履职、勇于担当，为推动新时代xx高质量发展创造和谐稳定的社会环境，公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

一、上半年工作总结

（一）围绕法治政府建设，推进全面依法治县向深向实

积极发挥依法治县工作机制作用，相继筹备召开县委依法治县委第五次会议、县委依法治县办第五次会议，制定《法治xx建设规划（2021－2025年）》《xx县法治政府建设实施方案（2021－2025年）》《xx县法治社会建设实施方案（2021－2025年）》重要举措分工方案，印发《中共xx县委全面依法治县委员会2022年工作要点》，深入组织开展对习近平法治思想的学习宣传贯彻，5月底全县深入学习贯彻习近平法治思想网络专题班通过率100％。

开展行政执法”三项制度”落实强化年活动，不断推动行政执法公示制度全面实行，执法全过程记录制度规范运行，重大执法决定法制审核制度落实到位。2022年至今，合法性审查室开展合法性审查52件，其中，审核县级规范性文件16件，合同协议3件，重点工作实施方案等重大涉法事务33件，提出修改意见60条，均被采纳，县级政府规范性文件报备通过率100％。同时举办全县依法行政暨行政执法人员专门法律知识培训，完成2022年乡镇行政执法人员专门法律知识考试，通过率100％。

印发《关于进一步加强行政应诉工作的通知》，对行政应诉工作进行规范，相继召开行政败诉案件剖析会、法治政府建设暨行政败诉案件分析调度会、预防化解行政争议座谈会。2022年上半年，共收到行政复议申请12件，依法受理6件，不予受理6件，审结3件，正在审理中3件。行政诉讼案件25件（一审21件，二审4件），审结17件，行政机关败诉2件，败诉率为11.8％。上半年行政机关负责人出庭应诉18件，出庭应诉率为100％，主要负责人出庭应诉3件，出庭应诉率为16.7％。

（二）围绕满足群众需求，推进公共法律服务提档升级

构建覆盖城乡的公共法律服务体系，切实维护好公共法律服务实体平台、网络平台、热线平台等基础设施，设置乡镇法律服务终端机，实现服务网络互联互通，服务平台功能有效发挥。上半年，全县律师共办理刑事案件185件、民事案件290件，法律援助案件218件、仲裁案9件、发展法律顾问56家。办理公证192件（其中国内公证150件、收费149件、法援1件、涉外42件），接待各类来电来访法律咨询400余人次。

贯彻《法律援助法》”减证便民”立法宗旨，着力推行经济困难个人承诺制，实现”你承诺，我办理”，打造手续最简、成本最低，效率最高的法律援助申请服务，提高办事效率，提升服务品质，实现法律援助”最美零距离”。截止当前，共办理法律援助案件298件，完成全年任务的69.3％，为受援人挽回损失520万余元，受援人满意度达95％以上，办结数212件，结案率71.1％。

（三）围绕建强法治文化，推进法治宣传教育扩面增效

出台《关于开展2022年度”谁执法谁普法”普法责任制落实情况督查的通知》，将执法与普法工作的有机结合，根据工作职责和行业特点，充分发挥各执法部门、行业职能优势和主导作用，全面推行年度普法工作任务清单制度，实现任务分解到位、责任落实到位、压力传导到位，确保各项重要举措顺利推进。

会同县委宣传部、法院、检察院等多部门整体联动，结合省、市改进工作作风为民办实事为企优环境工作部署，组织开展”喜迎二十大·送法暖民企”“为企优环境法治促发展”“创建文明城送法进万家”“学党史普法治助力乡村振兴”“疫情防控法治同行”等系列主题宣传活动，牢牢把握以人民为中心的普法工作立场，集中解读法治化营商环境相关政策，全力营造全民守法普法氛围。

（四）围绕保障社会稳定，推进重点人群管理精细规范

以开展”抓管理防风险保安全护航党的二十大”专项活动为抓手，防微杜渐把隐患排查整治贯穿工作始终，落实好常态化月度见面核查工作，进一步加强”在矫通”、手机GPS定位等信息化管控措施，每天不定时查看定位情况，切实遏制、严整不假外出、人机分离等现象。2022年上半年，全县开展社区矫正适用前调查评估77件，接收社区矫正对象92人，解除64人，在册矫正对象183人，无暂予监外执行人员。

结合防控疫情宣传、扫黑除恶专项斗争印发《进一步做好疫情防控常态化条件下监狱刑满释放人员衔接安置工作的通知》把开展对安置帮教对象的走访排查，作为当前和今后一段时期工作的重中之重和首要任务来抓。截止6月，全县在册安置帮教对象883人，实现底数清、情况明，严防因管控不力造成恶性事件的发生。

深入践行”以人民为中心的发展思想”，在全县开展”人民调解为人民全力护航二十大”专项活动，按照”坚持用真心，树牢调解为民的宗旨意识；坚持查真情，深挖矛盾产生的源头症结；坚持出真招，破解久拖不决的纠纷难题；坚持见真效，打造定纷止争的柔性利器”的总体思路，坚持排查在先、关口前移，把预防矛盾纠纷作为新形势下人民调解工作的重点。截止当前，全县各调解组织共调解纠纷682件，调解成功677件，调解成功率98％以上。

（五）围绕服务中心工作，推进干部队伍建设全面过硬

结合”四项整治”巩固政法队伍教育整顿成果专项行动，组织全体干警重点学习习近平法治思想、中央和省市县关于作风建设的相关要求以及新时代政法干警”十个严禁”，召开警示教育暨查纠整改工作部署会，将我市典型的腐败犯罪案例作为警示教育内容，加深反腐倡廉的思想意识，跟进学习县纪检监察网通报的侵害群众利益典型案例、《中共xx市委”以人民为中心的发展思想”专题学习教育领导小组办公室关于xx区一起形式主义官僚主义问题的通报》等正反面典型案例，引导党员干部筑牢思想防线，抵御外界的各种风险挑战。

从常抓长效上入手，印发《关于进一步改进工作作风的通知》，进一步强化宗旨意识、强化担当意识、强化纪律意识，严格执行考坚持刀刃内向、严厉整治”庸、懒、散、乱”现象。组织全局干警签订《新时代政法干警”十个严禁”承诺书》《保密承诺书》《党员干部和公职人员远离赌博、拒绝酒驾醉驾承诺书》。结合”以人民为中心的发展思想”专题学习教育，在全县司法行政系统常态化开展”带头学法、带头守法、带头用法、带头考法、带头普法”活动，对照”六个不”“九个是否”，查找自身短板和不足，累计制定100余条整措施，逐条逐项抓好落实整改。

二、下半年工作安排

（一）着力打造过硬干部队伍。坚持政治引领，加强党风廉政建设，做好意识形态工作，持续巩固司法行政系统作风整顿成果，促进司法行政队伍在党风、政风、行风方面的全面提升。

（二）扎实抓好法治宣传教育。认真抓好”八五”普法规划的组织实施，深入学习宣传宪法、民法典、社区矫正法和国家基本法律制度，加大对”谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制的落实力度。

（三）加快推进法治政府建设。完善法治政府建设督察机制，发挥督察结果督促、倒逼、问责、激励等功能作用；完善行政执法人员管理制度，及时处理政府涉诉涉法问题；完善行政复议应诉工作，落实好行政机关负责人出庭应诉制度。

（四）全力维护社会和谐稳定。全面提升人民调解的法治化水平、社会化水平、智能化水平和专业化水平，加快构建协调联动的大调解格局，更好地发挥人民调解的”第一道防线”作用；严格执法标准，提高执法能力，持续推进刑罚执行一体化建设，进一步探索社会力量参与社区矫正工作；加强刑释人员管理教育帮扶，加强日常排查走访、重点人员衔接管理。

（五）持续提升法律服务质效。完善公共法律服务平台建设，提高法律援助民生工程质量，提高公共法律服务科技化水平，强化基层法律服务队伍管理，推动形成服务扩面、受益均衡、资源共享的良好局面。

xx县应急局2022年上半年工作总结和下半年工作安排

中共xx县委办公室：

2022年上半年，xx县应急管理局按照”安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任，强化基层基础工作，加大执法监察力度，完善应急救援措施，确保全县安全生产形势持续稳定。1－6月，全县未发生生产安全事故，与去年同期相比，安全生产事故起数和死亡人数实现”双下降”，持续保持全市较低的事故指标控制，未发生森林火灾和其他自然灾害。获得2021年度全市安全生产和消防工作先进单位。

一、上半年工作完成情况

（一）聚焦主责主业，统筹兼顾守底线

一是扎实开展安全生产隐患排查整治工作。在”两会”、”两节”、冬残奥会、疫情防控期间开展岁末年初安全生产隐患集中排查整治，共检查530家企业，发现隐患467条，目前已整改到位461条，6条正在整改。深入推进”1＋10＋N”安全生产专项整治三年行动，发布”工作提示单”4次，牵头召开工作组调度会议2次，指导督促各行业主管部门推进专项整治三年行动巩固提升阶段工作。今年来共排查隐患1716处，其中一般隐患1714处，已整改1600处，整改率93.3％，重大隐患2处（消防安全）正在整改中。二是组织开展全县安全生产大检查工作。印发《关于开展全县安全生产大检查工作的通知》，贯彻落实安全生产十五条硬措施，突出重点领域和关键环节，开展企业自查和属地、行业监督检查，建立隐患问题”三清单”，及时上报并公示，实行”清单＋闭环”管理。自安全生产大检查工作开展以来：生产经营单位开展自查778家，自查问题999条，已整改983条；乡镇（园区）检查单位450家，发现问题670条，已整改536条；部门检查单位766家，发现问题657条，已整改465条。三是强化责任落实，加强督查检查。联合县纪委监委对全县16个乡镇、开发区及22个重点部门开展安全生产专项督查，重点检查各地、各部门是否部署并开展安全生产大检查工作，是否认真贯彻落实安全生产”十五条硬措施”，是否严格履行属地和行业安全监管职责，是否发现和消除了一批重大安全隐患等。此次督查共发现乡镇（园区）、部门存在问题102条，生产经营单位存在问题174条，已督促整改。还印发了《深入开展安全生产领域群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案》，深入开展安全生产领域群众身边腐败和作风问题专项整治。四是不断强化安全生产执法监督检查。按照县政府批准的2022年度安全生产监督检查计划，对非煤矿山、危险化学品、冶金铸造、烟花爆竹、工贸企业以及近三年来发生亡人事故的75家生产经营单位开展执法计划检查，其中重点检查单位52家，一般检查单位23家。今年以来，已开展安全生产执法检查（执法计划、日常检查）96家，发现问题428条，已整改验收239条，事前处罚7.6万元，事故处罚137.656万元。

（二）聚焦风险防控，多措并举强保障

一是健全指挥机制有序高效应对。修订完善各类应急预案，加强指挥部办公室工作协同；依托县数据局城市大脑基础数据库，建成xx县应急指挥综合信息平台，推动应急管理、应急处置、应急救援由”经验导向”向”数智化”精准管控转变。二是强化地震监测预报和地震应急响应。强化群测群防体系建设，按照”四个一”标准管理全县19处宏观网点，重新确立了全县防震减灾助理员，及时有效开展宏观异常排查，稳妥应对xx2.0级小震，全面完成地震灾害风险普查资料的收集。三是压实责任整改防汛隐患。印发了《关于调整县防汛抗旱指挥部组成人员及岗位职责分工的通知》，及时调整组成人员及办公室设置，共调整县乡指挥机构26个。细化工作清单，明确目标任务，将各项防汛准备工作形成表格管理，清单化、闭环式落实，共形成汛前物资储备、人员队伍、预案方案等管理清单480份。3月开始，牵头深入开展防汛隐患大排查和整改工作，对检查发现的问题，以”一镇（单位）一单”形式下达整改通知书24份，督促相关部门及时整改到位。四是常态化抓好森林火灾防范。及时调整了县森林防灭火指挥部，制定了森林防灭火指挥部工作规则，签订了县、乡（镇）、村三级森林防灭火责任书，制定”分区划段、分片包干、责任到人”的岗位责任制。1月，组织3个督查检查组，对全县森林防灭火工作进行了为期一周的全面督查，坚持常态化宣传和重点时段宣传相结合。防火期间，督促各地各部门组织人员，深入火灾多发区、高森林火险区和旅游景点等人员密集区域，对森林火灾隐患开展全方位排查，不留死角、不留盲点。五是完善应急物资储备体系。汛前，县防指已完成了50万元中央自然灾害救灾资金防汛抗旱物资补充采购工作，并与县立荣石料厂、县矿产公司签订供货协议，落实2000立方块石、18000立方黄沙社会号料，配置卫星电话26部，确保指挥部、各乡镇紧急时期通信畅通。各乡镇、县直有关部门和施工企业自行配备一批防汛物料，做到定点堆放，保证抗洪抢险需要。六是加强救援力量建设。依托建筑施工企业组建了3支专业性防汛应急队伍，拥有挖掘机、推土机、吊机、工程车等设备百余辆。县水务局成立了22人的防汛抢险技术专家组，相关县直单位及各乡镇成立了1249人的防汛抢险队伍。同时，还有县消防大队综合性应急救援队伍、县人武部民兵应急连随时待命，蓝天、南岳、山海等社会应急救援力量配合参与，人员力量充足，应急救援得到有效保障。七是组织培训、开展演练。组织各乡镇参加全市防汛抗旱指挥长培训班，并对镇村防汛抗旱业务人员、灾害信息员进行了专业知识培训。5月，开展了防灾减灾宣传活动，让防震减灾、山洪、地质灾害防御知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，共开展活动4场，发放宣传材料近5000份，宣传纪念品500余份，不断增强群众防灾避灾意识和自救互救能力。以预案为基础，举办了2022年xx县防汛抢险应急救援综合演练、2022年xx县山洪灾害防御应急演练及各类生产安全事故应急演练或灾害应急演练共29场，参练人数1200余人次，使用装备105件次，进一步提升多兵种、多灾情抢险救援实战水平。

（三）聚焦安全意识，双管齐下提素养

一是紧抓安全培训重质效。督促各单位、各企业组织观看《生命重于泰山》电视专题片，共组织观看80余场，近4000人次参与。开展安全生产培训”走过场”专项整治行动，重点抓好高危行业生产经营单位安全培训，开办了两期共140人左右的”生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训班”。组织乡镇开展应急管理专题培训1期，完成县纪委监委第二期”一把手”讲堂”安全生产”主题和安全生产专题课进党校活动。二是紧扣时间节点重宣传。积极组织开展第21个”全国安全生产月活动”，围绕”遵守安全生产法，当好第一责任人”主题，重点开展安全宣传咨询日、党政”一把手”带头讲安全、安全生产大家谈、安全文化建设、安全生产论坛、知识竞赛、网上竞答、志愿服务、”七进”宣讲、警示教育、应急演练的活动，在县级媒体开设专栏，普及安全生产和应急管理知识，提升全民安全意识。三是紧盯舆论导向发声。立足实际，搜集提炼新亮点，多篇信息在在省、市有关媒体上交流报道。截至目前，共发表信息59篇，其中中国地震局网站1篇，安徽省应急管理厅网站12篇，安徽省地震局网站10篇，xx市应急管理局网站15篇，xx市地震局网站17篇，xx新闻网2篇，xx先锋网1篇，xx新闻网1篇。一季度我县在全市应急系统信息报送积分为175分，排名县区第一。（第二季度尚未统计排名）

二、存在问题分析

一是乡镇基础性工作落实不到位，工作推进效率有待提升。乡镇安监所人员不足、精力不够、业务不精等问题长期存在，与目前安全生产工作要求不适应、不匹配的情况明显，在隐患排查整改、委托执法等工作推进中力度不够，效率不高。

二是应急管理执法力量薄弱，制度设计和执行有待优化。安全执法行动聚焦执法重点不明显，重检查轻处罚，未形成检查与处罚并重、整改与闭环相结合的工作机制。执法典型案例警示教育作用发挥不够，重大违法违规行为和执法典型案例媒体曝光力度不够，安全生产严查严管的高压态势未形成。

三是应急抢险救援能力不足，机制构建和装备配备有待加强。应急救援力量尚未满足真正抢大险、抗大灾的要求，如遇点多面广的大灾，现有专业救援队伍不足以及时应对。县应急局的综合应急救援队员缺乏训练经费，专业能力不足。

三、下半年工作安排

下半年的总体思路是：提高政治站位，充分发挥县安委办及各指挥部办公室的统筹协调作用和督促指挥作用，坚持防范在先，扎实抓好防范化解安全风险和安全发展、防灾减灾救灾各项工作，筑牢安全稳定防线，以安全稳定的政治社会环境迎接党的二十大胜利召开。

（一）继续深入开展安全生产专项整治三年行动巩固提升。督促各相关部门按时完成清单各项任务，及时总结工作开展情况，进一步压实各地各部门安全生产监管职责和企业主体责任，努力完成安全生产专项整治三年行动收官之年各项工作任务。

（二）持续开展全县安全生产大检查工作。围绕贯彻落实”十五条硬措施”，紧盯建筑施工、交通运输、城市燃气、自建房、消防、工贸等重点领域，突出高温汛期、”中秋国庆”等重点时段，全面排查安全生产隐患问题，对排查出的隐患问题跟踪整改，建立”三清单”（问题清单、整改清单、责任清单），及时上报并公示，实行”清单＋闭环”管理，建立长效监管机制，确保不出现反复。

（三）刚性落实应急管理执法要求。加大执法力度，切实解决执法”宽松软”问题。以落实新《安全生产法》《刑法修正案（十一）》为契机，综合运用教育指导、督促整改、依法处罚和联合惩戒等手段，聚焦重点，密切行刑衔接。

（四）全面提升防灾减灾能力，加强应对准备。一是抓好灾害风险隐患整改。针对汛前检查发现的问题和隐患，组织开展”回头看”，督促相关责任单位及时完成整改，消除度汛隐患。二是进一步加强信息报告和应急值班值守。严格执行重大节日和重点时段领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。健全完善应急预案，加强应急演练，确保遇有突发事故后能够第一时间响应，第一时间应对处置，切实维护人民群众生命财产安全。

xx县应急管理局

2022年6月29日

xx市xx区文化和旅游局2022年上半年工作总结

2022年上半年，区文旅局按照区委区政府”4433”工作推进体系部署安排，全力推进文旅工作，现总结如下：

硬件设施不断完善。文博中心提升改造工程正在进行方案细化；图书馆新增持证读者2912人，文献外借3.4万册次。

文化活动丰富多彩。上半年开展各类文艺演出、比赛、培训、展览、笔会、阅读等活动近150余场，线上活动260余场，文旅云平台、学习强国、微信、抖音等平台发布信息600条，点击量高达100多万次。农村公益电影放映正式启动。

文艺创作成果丰硕。上半年组织业务人员及全区文艺人才创作了非物质文化遗产项目木板大鼓《报花名》、吕剧小戏《疫情妈妈》、舞蹈《春风万里》等作品。改编自辛弃疾词作《破阵子》的大合唱初步编排完成。”万里黄河诗书魂－－历代咏黄河诗词名篇书法名家精品展”征集作品近90幅。

加强文物保护。定期开展冬春野外文物巡查、防火防汛演练、消防培训、安全生产大排查，开展安全教育警示活动10余次，确保文物安全。实施洪家楼天主教堂屋面、云台寺椎尊宝殿、三清殿等文物单位修缮保护工程，其中三清殿已完工。配合相关单位办理考古调查（勘探）18项；取得供地意见15项。对10余项工程建设、规划等项目进行了文物核查并出具意见。

提升博物馆服务效能。开展手工体验、流动博物馆进社区等活动6场。充分发挥山东省博物馆联盟平台作用，举办《针线乾坤－－鲁绣珍品贺年展》《竹韵－－xx市博物馆藏清代竹刻艺术展》两个精品展，被爱xx、爱xx、新黄河等多家媒体报道，接待总人数近8000人。

推进博物馆数字化转型升级。馆藏文物数字化保护项目顺利结项，开发建立xx区博物馆数字化保护管理平台和文物数字互动墙展示系统，同时以微信公众号为载体打造数字化智慧博物馆，上线语音导览、全景历博及3D文物展示平台。

推动非遗”两创”。开展第六批区级非物质文化遗产项目评审工作，共26个项目参加了评审。打造虞山文体公园非遗聚集地，目前，已有双手刀剑、儒家文射、香事文化、手捏陶、黄河澄泥陶印章等五个项目入驻。开展非遗进校园活动8场。

乡村旅游提质增效。一是民宿建设持续推进。东泉村民宿主体已完工，正在进行内部装修；芦南村民宿装修方案已完成；青龙峪村的青龙墅民宿和百草居民宿已通过民宿联审，预计年底前由市文旅局进行验收；玉河泉村民宿已收储6户民宅，正在进行集中打造。二是乡村好时节活动成效显著，”乡村好时节”是省文旅厅全新打造的乡村旅游品牌。我局积极动员各村积极举办特色活动，青龙峪村成功举办线上桃花节，万名观众上网”云赏花”，并在山东文旅频道报道播出。

研学旅游全面发力。2022年初，由区文化和旅游局、区教育和体育局牵头成立xx研学推进专班，聘请专业研学公司共同谋划、推进xx研学旅行的发展。首期打造了”海纳百川，鱼跃龙门”等6条研学游线路以及核心素养、习惯培养、研学专题等课程60余门；制定《xx区中小学研学旅行管理办法》等10余项管理制度。目前xx研学基地打造、课程设计、师资准备、组织实施、安全保障等各方面工作已准备就绪，计划下半年组织实施。

品牌创建持续推进。一是全力做好全省乡村旅游重点村、省级景区化村庄等品牌创建工作。经过摸底调研，我局确定将彩石街道青龙峪村、东泉村、捎近村列入今年省级景区化村庄创建名单，港沟街道芦南村、彩石街道玉河泉村列入省级乡村旅游重点村创建名单。目前景区化村庄创建材料已整理完毕报送上级部门，全省乡村旅游重点村创建材料正积极准备中。同时A级景区、乡村旅游示范村、夜间文旅消费集聚区、旅游休闲街区、乡村旅游集聚片区等品牌创建工作稳步推进。二是积极做好2023年山东省文旅康养强县创建工作。我区拟于2023年争创山东省文旅康养强县，目我单位作为牵头部门已启动文旅康养强县创建前期准备工作，为进一步推动我区文旅康养融合发展积蓄力量。

产业发展开局良好。上半年，规模以上文化企业新增2家，目前达到52家。一季度规上文化企业营业收入实现14.27亿元，同比增长19.21％。

文化消费势头强劲。今年我区拟投入文化惠民消费券发放资金10万元，分两次投放。5月份，一期5万元消费券放到平台后，已使用消费券1825张，用券金额3.52万元，直接带动文化旅游消费13.37万元。

加大宣传推介力度。多形式多角度的加大对辖区内文化企业的宣传推介力度。推荐锦霖科技、闪创教育及蓝海文化3家企业参与山东省版权示范单位、园区（基地）申报工作。

4．开展进企业走访活动。通过微信群、QQ群、电话、泉惠企平台、上门走访等方式把相关政策传达到了文旅系统企业。帮助我局引进的双子影业影视公司解决在红叶谷拍摄外景事宜，其拟拍摄的、由著名表演艺术家斯琴高娃主演的影片《奇幻之家》拟于8月开机，8月下旬到红叶谷景区实地拍摄。

严格落实疫情防控政策。不间断地对全区近300家文化经营单位进行检查巡查，同时对全区注册登记的棋牌室进行了全面摸排，将实际经营的90余家棋牌室纳入疫情防控工作范围，确保”暂停营业”“扫码、验码”等各项疫情防控措施落到实处，保障了全区文化市场疫情防控安全有序。

突出重点抓好文化市场执法检查。以”春节”“两会”以及北京冬奥会等重要时间节点为契机，集中开展冬奥版权保护、广播电视传播秩序专项整治、”护航中高考”娱乐场所专项检查等行动。上半年以来，共出动执法检查人员4000人次，查处各类违法违规案件10件，捣毁”黑广播”基站2个。

抓实文化市场安全生产。狠抓元旦、春节、两会、冬奥会期间等重要时间节点的安全生产工作，组织开展安全生产培训、安全大检查等。督促广大经营单位认真落实开工第一课、”晨会”制度、警示教育制度、隐患排查治理等各项要求，进一步提升文旅经营场所的制度规范和安全防范能力。

认真开展”扫黄打非”各项工作。紧密结合保障党的二十大胜利召开这条工作主线，重新调整区文化市场管理和”扫黄打非”工作领导小组成员，制定下发全年”扫黄打非”工作方案，加大线上线下执法巡查力度，积极开展各类非法有害出版物和信息的查堵反制工作，大力开展”绿书签”进校园活动，守牢文化阵地意识形态安全。

实施应急广播建设工程。组织指导区融媒体中心制定了《xx区应急广播项目建设方案》，并组织专家对该方案进行了两次集中评审。目前该方案已经省广播电视局批准备案，正在进行招标。

做好安全播出工作。全面做好两节、两会、冬奥会、二十大等重点时间节点的安全播出工作，成立领导小组，制定工作方案，积极开展自查，做好各项迎查工作。

做好许可证换领工作。督促区融媒体中心及时上报相关材料，协助其做好《广播电视节目传送业务经营许可证（无线）》等许可证的换领工作。

做好行业管理和发展工作。办理出版物发行单位设立临时零售点备案3件，出版物发行单位设立分支机构备案1件。受理广播电视节目制作经营单位设立申请2件。督促区融媒体中心按时间节点要求完成七大目标任务特别是xx融媒APP下载率提升工作。

xx市xx区文化和旅游局

2022年6月26日

xx县司法局2022年上半年工作总结及下半年工作打算

2022年以来，xx县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于政法工作的重要指示精神为统揽，紧紧围绕县委、县政府中心工作，立足法治建设职能，主动担当作为，不断开创全县司法行政工作新局面。

一、聚焦党建引领主题，干部队伍建设”坚守初心”

局党组始终把党建工作作为重中之重，以党建统领司法行政工作良性发展，持续巩固党史学习教育、政法队伍教育整顿、新一轮深化”三个以案”警示教育成果。一是政治上忠诚笃定。将增强党员干部的政治定力放在首位，严格落实政治学习、党组会（局长办公会）会前政治学习等制度，引导干部通过”集中学＋自学”，丰富学习形式，强化学习效果，筑牢政治忠诚；严格落实意识形态责任制，党组定期听取工作汇报，开展意识形态和网络舆情分析研判，抓实新闻信息宣传和政务媒体工作；党组指导党支部规范”三会一课”，落实党员领导干部参加双重组织生活、主题党日、民主评议党员等党内政治生活制度，强化党员监督管理，抓好党员队伍建设和党员发展工作，组织党员干部参与文明创建、疫情防控卡点值班，充分发挥先锋模范作用。二是能力上高标实建。制定2022年党组理论学习中心组学习计划，明确12个学习专题；落实国家工作人员法治素养提升行动。派员参加全市司法所长培训、司法行政业务技能比赛、行政处罚法培训等，提升业务技能；设立法律图书角，统一购置法律资格考试、行政法等法律书籍，方便干部开展自主学习，鼓励干部积极参加法律职业资格考试，全面提升干部法律素养。三是纪律上常抓常严。印发《xx县司法局2022年党风廉政建设工作要点》，压紧压实从严治党主体责任。落实重大事项报告制度。严格落实党组议事规则和行政管理各项制度，认真履行民主集中制、坚持”三重一大”集体研究制度，召开党组会13次，研究事项65个，局长办公会8次，研究事项36个。及时立改废，今年以来，以巡察反馈问题整改为契机，新建预算管理、项目管理、资产管理、内部控制管理和内部审计等内部管理制度6项，修订完善党组议事规则、局长办公会制度2项，梳理7个业务领域23个廉政风险点，明确30条防控措施，切实织牢制度笼子，规范权力运行。

二、聚焦依法行政主责，法治政府建设”全面提速”

坚持以依法治县工作为统领，充分发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用，努力提升政府工作法治化、规范化、科学化水平。一是当好法律参谋，服务民主决策。以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，积极履行县委依法治县办工作职责。结合县委政治巡察，对全县9个县直单位2个乡镇开展法治建设专项检查，对发现的问题及时督促整改到位，不断提高法治监督力度。”一组四办”工作机制全面落实，执法、司法、守法普法重点工作统筹推进。二是压实合法性审查责任，把好依法行政前置关。对12次县长办公会、6次政府常务会议题进行合法性审查，出具书面审查意见；完成合同、政策文件等其他重大行政决策审查8个，出具书面审查意见20份；完成县级行政规范性文件合法性审查12个，备案行政规范性文件10个；配合完成市政府规章、县级行政规范性文件意见征求5次；配合市级立法联系点开展工作调研1次；定期开展行政规范性文件定期清理和专项清理，及时立改废，全面提高行政决策水平。三是注重执法监督，规范执法行为。印发全县2022年行政执法监督工作要点和行政执法培训工作计划，安排部署全年工作；完成2022年度596人行政执法证和监督证年审工作；完成全县2021年度行政执法统计年报，及时依法公开。积极推动乡镇综合执法改革，分5批次对龙川管委会、乡镇执法人员180余人开展执法资格认证专门法律知识培训和考试；完成对城市管理、市场监管、应急管理等8个领域85份案卷的集中评查，发现并督促整改问题165个；开展行政执法三项制度落实强化年、执法不公正专项整治、贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》等工作，巩固全面推行行政执法”三项制度”工作成果，提升全县行政执法协调监督水平。四是办好复议应诉，矛盾化解在前。开展乡镇工作人员行政复议法律知识巡回讲座5场次；草拟全县行政复议体制改革工作实施方案，着手开展行政复议体制改革；依法办理行政复议与应诉案件；截至6月30日，办理行政复议案件12件、行政应议案件1件、行政应诉案件12件。

三、聚焦护航高质量发展主业，服务中心大局”精准有力”

围绕全县”双招双引”工作，主动发力，积极履职。一是坚持法律服务进企业。组织开展”法律服务进万企”“企业法治体检”“法律六进”“我为企业送'典'礼”等活动，截至6月30日，开展各类企业法治讲座和培训9场次，梳理法律风险点15个，提出法律意见建议27个。二是持续优化法律服务环境。加强公共法律服务执业监管，指导律所开展”两拥一做”主题活动，全面总结提升律师（公证）行业专项治理工作，形成长效机制，全面加强律师、公证员队伍建设，为全县经济社会高质量发展提供优质的法律服务保障。三是深入推进”放管服”。进一步拓宽首违免罚清单，目前初步梳理出城市管理、市场监管等8个领域149项首次轻微违法免罚清单。对已有证明事项告知承诺制清单进行再梳理，扩大证明事项告知承诺范围，调整并公布2021年版证明事项告知承诺制清单，涉及17家单位131项内容，事项涵盖企业开办、公积金提取等多方面，不断优化营商环境，激发市场主体发展活力和社会创造力。四是开展依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动。根据省市部署，组织各单位对公共政策兑现、合同协议履行情况开展全面梳理，目前梳理出公共政策兑现存在问题1个。

四、聚焦司法为民主旨，公共法律服务”普惠高效”

坚持以人民至上、法律服务民生为根本，全面提升公共法律服务水平。一是公共法律服务体系建设再完善。开展全县公共法律服务体系建设中期评估工作，5个司法所完成提档升级工作，等待省级示范司法所争创验收，镇村两级公法平台的场所、标识、标牌、工作台账等软硬件建设进一步完善和规范，公共法律服务供给质量和管理工作质量进一步提高。推动法律顾问制度落实，全县党政机关单位聘请法律顾问39家，企业聘请法律顾问66家，调整充实村（社区）法律顾问队伍，进一步明确工作职责，强化工作保障，有效推进法律顾问从”有型覆盖”到”有效覆盖”的转变。二是法治宣传教育再升温。印发2022年全县法治宣传教育工作要点、重点普法目录、部门重点普法工作提示、每月重点普法内容提示等，推动”谁执法谁普法谁开展法律服务”责任落实。重点普法对象实现全覆盖，组织全县1404名干部参加全市机关集中学法月考试，参考率和合格率达100％；组织开展旁听庭审、干部学法、法治讲座、民法典专题知识竞赛等活动204次，提升公职人员法治素养；通过”开学第一课”“模拟法庭”“知识竞赛”等形式组织开展送法进校园主题活动56次，带动青少年学法守法；紧扣春节、”三八”妇女节、”3·15”、”国家安全教育日”、”民法典宣传月”等重要节点开展形式多样的法治宣传教育活动84次，确保其他对象普法不留盲点。坚持线上线下同发力，普法宣传实现报、网、端、微、屏全覆盖，1－6月，共发布普法微信260余条、《法治xx》电视专栏20期、”法治之声”广播20期。深化法治文化建设，新建成伏岭镇江南村法治文化广场，开发法治文旅线路，将5A级景区龙川景区法治驿道、法治广场和仁里景区三治广场、法治长廊融入景区，进行推介和宣传，提升地域特色普法感染力；依托重点普法节点，开展多形式群众性法治文艺活动，以文化涵养法治，以法治沁润人心；组织参加全市普法宣传摄影作品征集活动，征集优秀摄影作品22组（其中3件获二等奖，2件获三等奖），全县法治文化作品库进一步充实。开展”喜迎二十大普法在行动”之乡村普法行品牌活动，切实打通法治宣传”最后一公里”，1－6月共开展送法进乡村活动7次。三是法律援助工作再发力。加强便民窗口建设，完成便民服务大厅设施和环境整改、完善和提升工程；加强与部门工作站、刑事法援工作站的协作联动，1－6月，值班律师为认罪认罚案件提供具结书见证64人次；加强宣传引导，提升民生工程社会影响力，1－6月，围绕法律援助法宣传、聚焦助力农民工、女性维权、关爱残疾人等主题开展宣传活动7场次；狠抓法律援助案件案卷质量标准建设，通过旁听庭审、受援人回访、案卷评查等，实现法律援助案件质量监督常态化；畅通绿色通道，实现应援尽援，1－6月，办理各类法律援助民生工程案件122件（其中民事案件112件、刑事案件8件、行政案件2件），完成全年目标任务53％，已办结案件71件，结案率为58.2％；接待来访来电法律咨询291人次，完成中彩金法援案件全年任务10件。四是公证服务水平再提升。贯彻落实”放管服”改革、”最多跑一次”等便民、惠民、利民各项制度，1－6月，办理公证247件，其中办理不动产继承公证150件，免收公证费23.9万元，30％的公证事项予以容缺受理；办理”最多跑一次”公证150件，办理涉及现役军人的”双拥”公证1件，预约服务办理公证120件，假日办理公证1件，延时公证服务11次。

五、聚焦维护社会稳定主线，护航党的二十大”勇担使命”

积极履行维护社会和谐稳定的重大责任，今年以来，围绕护航党的二十大，提升基层社会治理安全稳定水平。一是有效化解矛盾纠纷。深入开展”人民调解为人民，全力护航二十大”专项活动，通过”大走访”“大排查”“大调解”“大提升”四大行动，密切掌握矛盾纠纷苗头性、倾向性等问题。对排查出的矛盾纠纷进行分析归类分级处理，及时掌握预警信息和重大突发性事件。1－6月，编发研判预警专报6期，全县各级调解组织调处矛盾纠纷471件，重大纠纷10件，调解成功465件，成功率为98.7％，未发生”民转刑”案件。二是推深做实安置帮教。加强安置帮教对象信息动态管理，落实教育帮扶措施，按期通过当面核查、电话联系、微信视频等形式了解其动向和去向，扎实开展专项排查活动，做到底数清、情况明。截至6月30日，全县在册安置帮教对象345人（监狱刑满释放178人，社区矫正解矫168人，其中重点安置帮教对象18人，涉恶人员5名），全部按”一人一档”要求建立档案。落实无缝衔接机制和”必接必送”要求，1－6月，衔接安置帮教对象54人，顺利完成5名重点人员、2名上海刑释人员的接返任务，全县服刑人员信息核查成功率、预释放人员回执率均为100％。三是严格规范社区矫正。截至6月30日，全县在册社区矫正对象43人，未发生脱管、漏管现象。强抓日常监管，累计接收社区矫正对象26人，解除社区矫正29人，变更执行地2人，通过定期走访巡查、突击巡查、夜间巡查等形式扎实开展社区矫正对象见面核查工作，严防脱管、漏管现象发生；严格外出管理，批准外出27人次，强化外出期间监管措施，运用信息化核查手段掌握实时动态；强化重点对象监管，精准定位管理等级，处罚社区矫正对象3人次；落实”二级包保”制度，对症下药开展教育帮扶，开展社区矫正对象集中教育66场次283人次，个别教育35人次，组织公益活动62场次266人次；推进”一县一品”教育品牌建设，开展”家风家训修心正行”系列活动，提升社区矫正教育质量。

六、下一步工作打算

下半年，县司法局将继续坚持把党的建设贯穿始终，把为民服务实践贯穿始终，把维护安全稳定贯穿始终。主动对照县委县政府决策部署贯彻执行情况、工作任务落实完成情况，补齐工作短板，为全县经济社会发展提供优质高效的法律服务和法治保障。

（一）全面推进从严治党。坚持以党的政治建设为统领，强化理论武装和党性教育。压紧压实党建责任制、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，推动全面从严治党向纵深发展。强化干部监督管理，提升履职能力。加强作风建设，筑牢思想防线，抓好司法行政机关政风、公共法律服务行风，聚焦律师、法律服务等重点领域，强化全过程监督。

（二）深入推进法治xx建设。坚持以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，推进法治xx、法治政府、法治社会一体建设，推动全面依法治县实践迈出新步伐。深化”八五”普法工作。督促普法责任制落实，积极贯彻落实《xx市国家工作人员法治素养提升行动试点工作实施方案》。继续挖掘具有地方特色法治文化，促进法治教育与群众文化生活的深度融合。进一步深化部门、行业、基层组织依法治理工作，组织开展重点领域、重点工程、重点项目、重点人群专项法治宣传教育活动，提高社会管理法治化水平。深化依法行政和法治政府建设。进一步加强行政规范性文件管理，严格落实重大行政决策制度，提高依法行政决策水平。全面检查行政执法三项制度落实情况，加强重点领域执法监督，进一步规范行政执法行为；推动贯彻落实《行政处罚法》，加大行政复议调解和解力度，规范行政应诉行为，推动行政复议与应诉体制改革。

（三）坚决维护社会稳定。有序推进特殊人群管理。继续做好刑满释放人员衔接、帮教工作；启动”智慧矫正中心”创建，提升执法智能化水平；落实”抓管理防风险保安全护航党的二十大”专项活动，结合实际适时开展社区矫正对象职业技能培训，维护社区矫正安全稳定。扎实推进人民调解工作。进一步加强对矛盾纠纷化解工作的统筹协调和指导；继续联合法院开展多种方式人民调解员培训工作。

（四）提升公共法律服务水平。以公共法律体系建设达标验收年为契机，进一步完善公共法律服务体系建设。扎实开展法律援助民生工程工作。全面落实法律援助法，狠抓窗口形象、宣传推广、服务保障、业务监管、经费保障，落实法律援助民生要求，确保全面完成省市县规定的案件目标任务。继续提升公证质量。健全和完善工作机制，促进内部管理规范化、科学化，提升公证公信力。加强基层法律服务执业监督。开展”两拥一做”主题活动，加强对律师、公证、基层法律服务工作的监督管理，全面提升全县法律服务人员队伍的政治素质和业务水平；推进法律顾问制度落实，为党政机关依法决策、企业依法经营提供法律参谋。助力营造法治化营商环境。牵头出台xx县打造一流法治化营商环境行动方案，营造有利于实体经济发展的良好环境；动态调整证明事项告知承诺制清单，常态化开展”我为企业送典礼”、”法律服务进万企”、”企业法治体检”，切实做到为民办实事为企优环境。

xx县卫生健康局2022年上半年工作总结

2022年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，我局紧紧围绕中心工作，在抗击新冠肺炎疫情中发挥重要作用，卫生健康事业发展取得显著成效。现将半年工作情况汇报如下：

一、上半年工作完成情况

（一）夯基础，建好支撑点，发挥战斗堡垒作用

深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神，聚焦迎接党的二十大、宣传贯彻省第十二次党代会工作主线，围绕党史学习教育，成立100余人专项帮扶队，扎实开展”我为群众办实事”“百日攻坚”专项行动，引导广大党员干部坚定理想信念，发扬奋勇拼搏的精神。深化党风廉政建设，以解决作风纪律和”四风”方面突出问题为抓手，切实整治作风上的顽疾毒瘤。建立意识形态风险点台账，完善舆论引导和舆情疏导制度，及时发现和解决群众关切问题。上半年，新发展党员12名、入党积极分子10名。

（二）重成效，瞄准发力点，全力做好疫情防控

一是坚决打赢疫情防控遭遇战。5月11日，木城出现第一例初筛阳性后，我局迅速进入应急战斗状态，第一时间启动预案，迅速抽调369名医务人员投入防疫一线。累计上报阳性感染者基本情况信息17条，疫情处置动态信息65次。设置212个核酸采样点位，481个采样台数，76支入户采样队，累计投入1500余人，完成全民核酸检测85万人次，累计完成采样1394083份，累计环境采样1023管。锁定密接418人、次密接592人，启动木城镇三轮区域大规模核酸检测和全县三轮全员核酸检测筛查。共排查重点场所86个，划定重要风险点位6个，累计消杀点位560个，空气8359余立方米，场所面积约3165590平方米。紧急启用隔离场所5个、隔离房间512个，抽调并培训集中隔离场所工作人员92人。集中隔离管理密接303人、次密接229人、重点地区来（返）51人，发现感染者12人，请求市级调度转运隔离人员350人。

二是常态化抓好疫情防控工作。一是坚持”外防输入、内防反弹”防控策略。境外及重点地区返夹人员均实行闭环管理，累计健康服务境外人员71人次，重点地区返夹5104人次。二是落实落细”应检尽检”措施。目前，我县具备核酸检测能力实验室4家，检测能力达到单日单管1.2万管，定期对重点人群和外环境开展”应检尽检”工作，今年已累计监测19万人份。三是抓实院感防控措施。实行”一患一陪护全检测制度”，累计检测患者和陪护4.82万人次。四是加大监督检查力度。对辖区内医疗机构开展常态化疫情防控监督检查，今年以来已对15家落实疫情防控措施不到位的医疗机构予以停业整顿处理。五是有序推进新冠疫苗接种。设立固定接种点、安排流动接种队伍下村进校入养老院提供上门接种服务，齐心协力全力提高老年人全程接种覆盖率和加强免疫接种率。目前，全县累计接种新冠病毒疫苗77.46万剂次，3－11岁人群全程接种率95.64％，12岁以上人群全程接种率106.88％，加强针接种率92.02％。

（三）强机制，找准主攻点，全面提升服务能力

一是持续推进县域医共体建设。以两项改革为契机，完成了镇级医疗机构布局调整，深入各镇卫生院（社区服务中心）进行调研，并根据人口分布、交通便利和就医流向等因素，将吴场镇中心卫生院、木城镇中心卫生院确定规划为县域医疗卫生次中心，并纳入”十四五”卫生健康事业发展规划予以建设，使其成为县域内片区医疗救治中心、急救中心、技术指导中心、人才培训中心和公共卫生中心，分担医共体牵头医院就诊压力。

二是持续深化公立医院综合改革。巩固取消药品和耗材加成改革，督促县级医院完善建立现代医院管理制度，完善落实医院章程，提高科学化、规范化、精细化、信息化管理水平。进一步完善公立医院内部管理制度，科学制定县级公立医院绩效考核指标，开展县级公立医院绩效考核。组织开展老年医疗护理服务、康复医疗服务试点工作。

三是大力开展行业作风建设。切实加大医疗服务中不良现象曝光和典型案件查处力度，同时将医德医风建设纳入医护人员的绩效考核，将其作为医护人员职务晋升、福利发放、评先评优的重要依据。严格执行”九不准”规定，贯彻落实《医疗纠纷预防与处置条例》，完善医疗纠纷多元化解机制。加强平安医院建设，进一步提高医疗机构安全防范能力，严厉打击涉医违法犯罪，构建和谐医患关系。二级以上医疗机构全覆盖参加国家医院满意度第三方调查，力争我县患者和员工满意度明显提升。健全”三调解一保险”医疗纠纷预防和处理机制，全县3家县级医院、7家镇卫生院、1家社区卫生服务中心、3家民营医院已全部与保险公司签订医疗责任险投保合同，上半年受理医疗纠纷投诉6件，目前已调解成功5件，另1起已引导依法依规解决。

四是加强综合监管和职业卫生监督力度。完善医疗卫生行业综合监管制度，持续开展医疗行业乱象整治，进一步规范医疗行为促进合理医疗检查，严肃查处违法行为。已完成全县医疗机构接入三医监管平台建设工作，通过系统认真查找医疗机构不合理用药、不合理收费、不合理医疗检查等线索。加大对涉医违法犯罪案件的查处力度，累计查处各类涉医违法案件2起，已予以行政处罚1起，罚没收入0.2万元，另一起涉嫌非法行医案件正在调查取证。组织开展医疗机构依法执业自查，结合医疗机构、医务人员、医疗行为信息监管平台加强对医疗服务的全程、动态、精准监管。督促企业履行职业病防治主体责任，开展职业病防治宣传培训，增强劳动者自我保护意识和企业业主职业健康意识。开展粉尘和噪声危害专项整治工作、职业病危害专项治理工作，对不严格落实职业病防治工作的企业依法予以惩处，目前已查处企业1家。

五是全面提升基层中医服务质量。推进中医药事业传承创新发展，依托我县名老中医陈光明在县中医医院建设全国基层名老中医药专家传承工作室，建立中医医师联村帮扶工作机制，选派84名中医医师，驻点94个村卫生室，每名联村帮扶中医医师每月到所负责的村卫生室驻点一天，为基层群众提供中医药服务，同时指导村医开展中医适宜技术。

六是持续推进医养结合工作。一是在已设置的养老院继续由县级医院、镇卫生院、社区卫生服务中心上门提供医疗、公共卫生服务；二是鼓励镇卫生院利用目前闲置的房屋申报医养结合项目；三是鼓励县级医院、民营医院设置老年病科，办理养老机构备案，提供医养结合服务；四是积极鼓励社会资本设置护理院或在现有养老机构内设医疗机构，提供康养服务。

（四）抓规范，选准切入点，统筹推进健康xx行动

一是严格落实免疫规划工作流程。上半年，全县9个常规疫苗接种点和3个产科医院免疫规划疫苗应种15805剂次，实种15321剂次。所有接种单位接种22种非免疫规划疫苗26123剂次。接种率均在95％以上。

二是加强重点传染病防控力度。上半年，全县报告突发公共卫生事件1起，传染病11种395例，较去年同期（353例）上升11.90％；其中乙类传染病7种211例，较去年同期（175例）上升27.88％，丙类传染病4种184例，较去年同期（188例）下降2.13％。无甲类传染病报告，网络及时报告率和审核率均为100％；上半年共接到预警短信46次，分析排除46起，及时响应率100％。

三是强化慢性病地方病防控工作。全县死因监测系统报卡1390份，年粗死亡率9.1‰。肿瘤随访登记患者5932人，心脑血管监测系统报卡1321人、儿童伤害监测系统报卡77人。

四是推进公共卫生服务均等化。扎实开展12项基本公共卫生服务工作。目前，我县常住人口305000人，建档296561人，建档率97.23％，规范管理高血压患者26219人，管理糖尿病8217人，登记在册重精患者1782人，规范管理居家重精患者1472人，规范居家管理率为82.60％，管理肺结核病患者37人，同期完成治疗患者35人，规范服药35人，规范服药率100％，新生儿活产数515人，随访管理502人，新生儿访视率97.48％，早孕建册490人，建册率95.15％，产后访视503人，产后访视率97.67％。

五是大力开展家庭医生签约服务。全县共组建县乡村三级家庭医生签约服务团队74个，在为全体居民提供基本公共卫生服务的基础上，针对65岁及以上老人、高血压、糖尿病等重点人群提供个性化及延伸医疗服务。目前，已签约27人，其中脱贫户、计生特殊家庭成员、防止返贫监测群众等重点人群签约率100％。

六是不断提高妇幼保健工作水平。稳步推进妇幼健康工作，强化母婴安全，全县高危孕妇管理636人，管理率100％，无孕产妇死亡，新生儿死亡1例。持续开展免费增补叶酸项目，完成目标人群增补叶酸知晓率达99.84％，叶酸服用率达到97.96％。加强出生缺陷综合防治工作，全县共登记结婚1232人，参加婚检1179人，检查率95.69％，免费孕前优生健康检查381对，产前筛查232人。新生儿四病筛查率98.73％，新生儿听力筛查率90.22％。

七是稳步推进社会心理服务体系建设。继续通过心理健康宣讲和”海棠心悦”为各党政机关、企事业单位人员开展心理健康服务。新冠疫情期间重点对5个隔离点500余名隔离点人员和木城封控区居民开展心理危机干预工作，开通心理服务热线和发放100余份心理健康宣传单，有效缓解疫情带来的心理压力。成立县级心理干预队伍，并开展培训和应急演练。对心理服务热线接线员进行业务培训，切实提高接线员的业务能力。成立校外未成年人心理健康指导中心为校外未成年人提供心理健康服务，目前已对15名未成年人住院治疗，为174名未成年人开展团体活动。规范管理严重精神障碍病，走访管控1710人，面访1627次，走访率100％。

（五）强服务，抓住结合点，惠民举措受益万千百姓

一是扎实开展”百日攻坚”专项行动。组织医疗健身志愿服务队前往乡镇、社区、学校、养老院等场所开展重点人群便民医疗服务、职业病防治、小学生碘缺乏病监测和健康体检等服务，服务人次达1000余人次；为满足失能老年人服务健康需求，从2022年起在全县实施失能老年人”健康敲门行动”，将为834名失能老年人上门开展免费健康服务，已组建承担服务的家庭医生团队66个，开通咨询热线11条，已服务失能老年人790人。

二是稳步推进惠民实事。”一老一小”工作健康发展，为2.7万名65岁及以上老年人免费体检，体检率达41.63％；完成0－6岁儿童眼保健和视力筛查7791人，覆盖率58.53％；全面落实人口发展工作，上半年全县总出生人口624人，性别比为112.11，自然增长率为－1.03‰，为1489人发放特扶资金共计696.504万元。完成农村妇女宫颈癌筛查1688人次，完成乳腺癌筛查1800人次。已备案成功4个托育机构，初步形成了托育服务体系，年内争取创建省级婴幼儿照护优质服务县。

二、下步工作打算

抓紧抓实常态化疫情防控。加强组织领导，压紧压实四方责任，确保不出现规模性输入和反弹。持续开展疫苗接种攻坚行动，确保7月底前全面完成省下目标任务。完善常态化疫情监测预警，加强医疗卫生机构发热门诊建设与管理，充分发挥哨点作用，坚决防止发生院感。

完善公共卫生服务体系。扎实做好重大疾病防控，坚持多病共防，继续推进重点传染病监测。加强严重精神障碍患者管理服务，严防严重精神障碍患者肇事肇祸事件发生。落实基本公共卫生服务项目，提升基本公共卫生服务均等化水平。

优化医疗资源配置。推进县人民医院争创三级甲等医院，争创护理学、骨科、内分泌科省级重点专科（学科），创建呼吸内科、重症医学科和骨科等市级重点专科（学科）。利用远程会诊、学科联盟建设等方式引进上级医疗资源，学科建设，提高县域就诊率。推进医疗次中心规划建设，提升基层医疗机构硬件设施水平，提高专科服务能力。加强县级医疗机构下沉优质资源服务，稳定充实基层医疗机构关键人员，推进完善村医进出机制，提升基层医疗服务能力。

xx区自然资源和规划局2022年上半年工作总结及下半年工作安排

2022年上半年，全区自然资源和规划系统深入贯彻习近平生态文明思想，在区委、区政府和市自然资源局党组的正确领导下，办好大事要事，攻坚急事难事，全面从严治党有新气象，资源保护有新举措，要素保障有新成效，较好完成各项目标任务，为夺取疫情防控和社会经济发展双胜利提供有力保障。（一）突出党建统领，抓基层党组织建设，协力打赢疫情防控阻击战。

一是深化专题学习教育。全系统抓紧抓实”以人民为中心的发展思想”专题学习教育和省、市、区”一改两为”会议精神学习，通过加强组织领导、强化理论学习、狠抓问题整改、培育正面典型，推动全体党员干部、重要岗位人员信仰放在心中、业务抓在手上，做到全心全意为民用权、真心实意为民服务。

二是建强基层党组织堡垒。局党组认真履行”一岗双责”，建立完善党建工作责任体系，多种形式开展主题党日活动，以党建为引领，推动各项工作任务落实。设立局党建工作办公室，统筹安排全局党建工作。4月份面对突发疫情，全系统抽调70余名党员干部下沉社区一线，全力配合有关单位做好核酸检测、楼栋管理、值班值守等工作，筑牢一线战斗堡垒。

三是扛实全面从严治党主体责任。严明政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制原则，执行”三重一大”事项集体决策，严格落实请示报告制度、意识形态工作责任制、网络意识形态责任制和党组中心组学习制度。顺利通过市局党建、发展双百分考核，有效传导全面从严治党主体责任。

（二）突出规划管控，抓耕地保护落实，坚决守住三大红线。

一是规划引领导向更加鲜明。开展全区范围内3个片区的土地征收成片开发方案编制工作，其中2个方案编制已通过省级评审，预计月底前取得省人民政府批复，1个方案已通过省规划院审查，待安排评审会。乡镇国土空间规划编制涉及全区15个乡镇，其中10个乡镇已落实编制单位并已开展工作。村庄规划编制涉及17个乡镇、80个村，其中44个村已落实编制单位并已开展工作，11个村已发布公告待开标。开展11个控制性详细规划编制工作，已取得7个控规批复，为工业项目落地找到路径。完成”三区三线”初步划定方案编制并汇交市局。发挥建设项目用地预审前置作用，对7个项目进行规划预审。

二是规划服务水平不断提升。截至目前，共组织召开5次国土空间规划委员会、4次国土空间规划委员会办公室例会，共完成56个建设项目的整理、审查和汇报工作，并及时完成会议纪要、方案的公示和备案工作。审查办结37个项目的规划许可工作，完成31个地块项目选址及规划设计条件申报工作，完成46个规划方案、4个控制性详细规划的批前公示，利用无人机对30个项目进行航测，扎实做好建设项目规划前期工作。

三是耕地保护责任严格落实。推深做实田长制工作。首创”田长制＋耕地管护＋卫片整治”实绩考核机制，及时研究出台《xx区”田长制＋耕地管护＋卫片整治”实绩考核暂行办法》、《xx区耕地保护补偿激励及专项资金管理暂行办法》，以真投入、硬措施推动耕地保护工作见真效、严落实。实现耕地质量和数量的动态平衡。在自然资源部耕地占补平衡动态监管系统中落实补充耕地指标661.34亩，其中水田614.38亩，补充粮食产能202633.95公斤。完成全区耕地后备资源调查评价。核查图斑1504个，涉及面积11062.69亩，已报省级审查。做好全区耕地恢复调查摸底。共下发图斑约2万个，涉及300多个行政村，6月底前，完成数据成果上报审查。（三）突出要素保障，抓土地高效利用，有序规范土地管理。

一是用地报批工作提质提效。2022年上半年，组卷上报31个报件，面积4900亩，市政府已批准8个批次，面积1126亩。

二是有序有力推进土地供应。2022年上半年，共发布出让公告6期，已挂牌成交18宗，出让面积887亩，成交总价款19623万元。划拨用地19宗，划拨面积1431亩。完成12宗工业用地集体经营性建设用地使用权租赁入市工作，面积729.23亩，租赁价款82.2035万元。

三是促进节约集约用地。2022年上半年，消化批而未供土地10宗、面积120亩，闲置土地1宗、面积30亩。制定《xx区工业低效土地再开发工作实施方案》，编制城镇低效建设用地再开发专项规划和年度实施计划。建立”批、供、闲置”数据库，形成批而未供和闲置土地台账和一张图，根据不同类型、不同地块，综合利用各种有效措施进行处置。配合经信部门做好规上企业摸底调查，推进亩均效益评价工作。

四是规范设施农用地、临时用地管理。2022年上半年，申报办理设施农用地22宗，面积212.76亩；审批备案临时用地3宗，面积165.80亩。（四）突出土地整治，抓用地指标破解，有效释放空间潜力。

一是大力推进增减挂钩（工矿废弃地）项目。2022年区政府下达任务4000亩。截至目前，已取得市政府批复6个批次、面积2631亩。完成规划设计3858亩，开工约2350亩，完工约2290亩。

二是稳步推进补充耕地和旱改水项目实施。2022年区政府下达补充耕地任务4600亩、旱改水任务5600亩。截至目前，第一、第二批补充耕地和旱改水项目完成规划设计并通过专家评审，建设总面积6457亩，其中补充耕地1356亩、旱改水5101亩，已完工约5012亩，其中补充耕地863亩、旱改水约4149亩。

三是全力做好部退回补充耕地问题地块整改。通过分类梳理问题地块、协调项目区翻耕种植、试行先行承诺入库等方式积极推动项目备案入库。截至目前，已入库21个项目、684亩，工作进度在全市范围内位居前列。

四是高质量完成全域新增耕地后备资源摸排核实工作。经两轮摸排，全区拟实施土地整治项目图斑合计510个、2155亩，其中增减挂钩135个、139亩，补充耕地225个、510亩，旱改水150个、1436亩。

五是创新工作机制。结合土地整治新形势，立足”三早”机制，对标先进，自我革新，首创”年度项目包干＋月度考核评定”，先后出台《xx区2022年土地整治项目实施方案》、《xx区土地整治项目实施管理细则》、《xx区2022年土地整治项目考核评定方案》，每月兑现土地整治工作奖励100万元。

（五）突出法治建设，抓专项工作落实，持续强化依法行政。

一是切实履行自然资源执法监察职能。2022年上半年，开展动态巡查30余次，立案查处违法案件40宗，向法院移送申请强制执行案件5件，移送公安部门涉嫌刑事犯罪案件7件，送达《自然资源违法行为工作提示单》40份，有效打击和制止了自然资源违法行为，有力促进了自然资源管理秩序稳定。

二是落实自然资源执法”严起来”要求。及时向区委、区政府报告2022年卫片政策，提请区政府调整卫片执法工作领导小组，并通过推进会、调度会等方式，督促相关单位加快问题整改。完成2021年度卫片整改工作，分类制定整改措施，已全部上报省厅审核。完成南京局反馈图斑整改工作。完成2022年前2季度图斑核查举证及系统填报工作。联合区督查考核室对2021年补充卫片违法图斑、历年卫片”挂账”问题进行两轮效能督查。

三是依法化解矛盾纠纷。规范行政应诉行为和行政复议案件办理，严格履行人民法院生效判决和上级行政机关作出的行政复议决定。办理各级交办信访事项50余件。扎实开展”重畅决”专项行动，负责办理的15件群众诉求全部办理到位。圆满解决省政府主要领导交办的”南屏苑菜市场难办证”问题，有力化解矛盾，维持稳定。（六）突出惠民便民，抓民生保障工作，全面夯实基础性业务。

一是不断优化不动产登记服务工作。截至6月10日，完成各类不动产各类登记14615宗，其中权属登记8751宗，抵押登记4539宗，预告登记1107宗，其他登记218宗。不动产登记中心43项登记业务均实现网上办理，不动产、税务、房产三部门实现”一窗综合受理”，相关税费支付实现”合一支付，一码缴清”。3月份起，不动产登记中心窗口实行周末轮岗制度，周末服务”不打烊”。成立营商环境专窗，涉企转移登记业务，全程专人专办。不动产登记系统与供水、供电、供气实现了平台接口的对接，实现”不动产＋水电气”联合过户。前两季度，我区财产登记各项指标保持全市最优水平。

二是稳步推进2021年度国土变更调查工作。在2020年度国土变更调查基础上，维护更新第三次全国国土调查。截至目前，已完成全区6979个变更调查图斑的核查举证，正在等待自然资源部反馈意见。

三是多措并举开展地质灾害防治工作。编制《2022年xx区地质灾害防治实施方案》，及时更新全区28处地质灾害点”两卡一表”（防灾明白卡、避险明白卡、防灾预案表）。对全区19处地质灾害点进行治理，其中16处开展工程治理，3处开展搬迁避让。严格落实汛期领导带班制度和24小时值班值守制度，成立汛期地质灾害防治工作应急小分队，全力保障人民群众生命财产安全。

四是不断完善信息中心机制建设。信息中心软硬件设施配置基本完善，工作机制建设不断深入，有力承接了全区自然资源信息处理工作。上半年，完成全区批而未供数据库建设；完成金开区亩均效益评价中已建成区数据库建设；完成全区基础设施谋划项目和2023年农村道路项目数据处理与套核；完成2021第四季度和2022年第一、二季度卫片图斑数据处理和套图；完成区卫星应用节点建设。卫星中心实现与市级卫星中心数据联通，完成数据调试和接收，并顺利接收了最新卫星遥感影像和卫片执法图斑数据；完成31个批次勘测定界与套图工作，总面积4900亩；完成68个设施农用地和12个临时用地勘测定界与套图工作。

五是用心用情改善营商环境服务企业发展。主要负责人带队到xx经济开发区主动对接自然资源要素保障；组织召开全区”四送一服”自然资源要素对接会，宣讲政策，收集问题，归纳整理，切实落实解决；深入走访包联企业，帮助解决困难；学懂弄通财产登记和办理建筑许可两个考核事项指标，对标对表，查漏补缺，开展整改，确保完成考核任务。

六是立足职能助推乡村振兴工作。成立局乡村振兴办公室，

贯彻执行上级有关乡村振兴工作的方针、政策和法律法规。拟订乡村振兴工作中长期规划，提出乡村振兴工作目标、任务、政策措施并组织实施。组织协调村庄规划编制、耕地保护、农村宅基地改革等工作。做好乡村发展用地保障工作，优先保障乡村重点产业和项目用地需求，对农村村民住宅新增建设用地计划指标应保尽保。做好设施农用地备案上图工作。

与此同时，上半年我局机关管理、制度建设、信息宣传、文明创建、政务公开、政务服务、档案管理等工作取得新成效。

在各项工作考评中我局也成绩斐然，2021年度重点工作考评中我局被区委区政府表彰为”双包”工作先进单位、项目工作先进单位、”四送一服”先进区直单位、支持地方经济发展先进单位，被区委表彰为”重、畅、决”先进单位，被区政府表彰为四好农村路工作先进单位。今年以来，围绕前2个季度77个开工项目，聚焦项目落地堵点卡点难点困点，专人专班专门高频对接规划土地要素保障。因工作成效突出，3月1日，被区委区政府授予”骏马奖”荣誉奖项，成为全区首个获此殊荣的单位。

2022年上半年，虽然取得了一定成绩，但也必须清醒认识到工作中存在的问题。一是党建工作还有薄弱环节，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的现象仍然存在，党建浓厚氛围尚未真正形成；二是耕地保护形势比较严峻。农业种植结构调整导致的”非粮化”问题不容忽视，新增耕地后备资源缺乏，满足年度”进出平衡”“占补平衡”存在很大压力；三是自然资源配置不够合理。土地粗放利用问题依然存在，保护与利用的矛盾较为突出，新增违法用地数量仍然较多，落实自然资源执法”严起来”要求有差距。

二、2022年下半年重点工作谋划

2022年下半年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实省、市、区党委政府及上级自然资源部门决策部署，坚持高质量发展理念，紧紧围绕”两统一”职责，围绕”资源利用、资源保护、资源管控”三个重点，不断提升自然资源和规划管理服务水平，为我区高质量、有效率、可持续发展贡献力量。

（一）高水平塑造国土空间格局。一是加快土地征收成片开发方案编制进度。按照2020年变更调查成果，明确需要编制成片开发方案的区域，结合在编或已批准的控制性详细规划，加快成片开发方案整体的编制进度。二是统筹专项规划编制。落实上位规划，配合做好各项控规的编制修编工作。落实《xx市村庄规划三年行动实施方案（2021－2023年）》要求，进一步督促乡镇国土空间规划及村庄规划编制，确保完成年度编制计划。继续跟进三区三线划定工作进展，完善划定成果。三是强化批后管理。落实批后管理暂行规定，开展规划验线与规划巡查工作，实施规划档案管理与规划勘测设计管理，确保项目严格按照批准的规划方案实施建设。

（二）高质量供给土地资源要素。一是提升土地要素保障效能。坚持计划指标跟着项目走，项目跟着规划走，对列入省以上重大项目清单的项目用地由国家和省直接配置计划保障。会同发改部门积极争取将更多符合条件的单独选址能源、交通、水利及重大产业项目纳入国家重大项目清单或省人民政府重大项目清单，争取国家和省级计划保障；二是促进土地资源合理配置。坚持节约集约用地，严控增量，盘活存量，全面完成省、市下达批而未供和闲置土地处置任务，积极争取通过存量土地处置获取更多的核算指标。按照上级下达我区批而未供和闲置土地处置任务，分解压实各乡镇、园区管委处置任务数，加强督导和调度，确保完成全年处置任务；三是扎实推进用地指标生产。加快实施增减挂钩和新增耕地项目，缓解用地指标困境，保障全区经济持续平稳发展。

（三）顶格化落实最严格的耕地保护制度。一是深入推进田长制工作。开展田长制工作相关培训、宣传活动，安装田长制公示标牌，结合”田长制＋耕地管护＋卫片整治”督查指导田长制相关工作开展，完成田长制工作年度考核；二是全面落实耕地保护目标任务。严格落实上级规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护任务。把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，层层签订耕地保护目标责任书，实行刚性指标考核。严格管控一般耕地转为其他农用地，对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度”进出平衡”，千方百计找回流失耕地；三是严格执法监察。加强与纪委监委、公检法等部门的协作配合，完善案件移送标准和程序，推动查处整改到位、追责问责到位，形成共同打击自然资源违法行为的合力。将卫片执法检查与日常执法监管结合起来，由”等卫片过关”转向早发现、早处置，以”零容忍”的态度对待新增违法行为，打好卫片执法检查工作”翻身仗”。

xx市xx区教育局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

上半年，在区委、区政府的坚强领导下，区教育局坚持以高质量发展为主题，全面落实立德树人根本任务，积极打造”德润校园·学在xx”品牌，深入实施”五好工程”，持续巩固提高”双减”工作水平，不断深化教育教学改革，改善学校办学条件，强化师资队伍建设，提升教育教学质量，教育事业发展取得了新进展新成效。现将上半年工作总结如下：

一、上半年工作进展情况

（一）深化政治引领，加强党的全面领导。一是强化理论武装。局党组以上率下，中心组理论学习6次。通过局党组（扩大）会议、宣讲会，专题学习了省第十四次党代会精神。各基层党组织严格落实”三会一课”、主题党日、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活，不断提高党员干部思想理论水平和政治站位。二是夯实基层党建。选优配齐基层党组织书记，3个党支部完成换届选举，5个党支部完成改选或补选工作。培养入党积极分子14名、纳新党员4名、转正党员2名。组织中小学校党组织书记参加国家级培训7次，省级培训培3人次。积极开展基层党组织”星级争创”活动，评定五星级党支部3个，四星级党支部7个，三星级党支部18个。三是加强党风廉政建设。制定了《xx区教育局党组推进清廉学校建设实施方案》，从学校管理、财务管理、队伍建设、评优评先、阳光招生等方面进一步加强管理，全面推进”清廉机关”和”清廉学校”建设。对各学校校（园）长、书记和局机关各股室负责人进行廉政教育；组织全区教育系统科级及以上干部、局机关各股室负责人开展”六个一”廉政警示教育活动，进一步强化了党员干部的责任意识、纪律意识、规矩意识。

（二）坚持立德树人，促进学生全面发展。一是统筹推进思政课程建设。严格执行课程计划，开齐开足思政课，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑。对各校思政课教学展开督查，加大思想政治教育考核力度。组织开展了思政课教学观摩活动，进一步提高了思政课教师队伍素质。二是深入开展”德润校园·学在xx”品牌建设。充分利用”学雷锋日”“植树节”“清明节”“六一”“端午节”等重要节点或节日，组织各校开展了内容丰富、形式多样、互动性强的新时代文明实践活动，引导学生在活动中认知传统、继承传统、弘扬传统。评选市七中、市三小等8所学校为中小学德育工作三星校，市六中、市一小等11所学校为德育工作二星校，并组织18所学校进行了”德润校园·学在xx”特色品牌申报。三是加强体育美育教育。严格落实国家课程方案和课程标准，开足开齐开好体育美育课程，结合不同学段学生特点，成功举办了小学生篮球赛、”经典筑梦向未来”诵读比赛、红色经典诵读比赛、”一团一队一品牌”观摩评比等活动，为学生展示自我搭建了平台，促进了学生全面发展。四是全面落实劳动与综合实践教育。安排学生参与学校值日劳动和家务劳动，并组织学生开展了志愿服务活动，不断提高学生自理能力和生活技能，磨炼了学生意志，培养了吃苦耐劳精神。五是高度重视学生心理健康发展。制定印发了《全面加强中小学生心理健康教育实施方案》，通过成立名师工作室、深化家校合作、加强心理教师业务培训、抓好学生个体心理健康辅导等措施，切实增强了学生心理健康教育的针对性和实效性。六是深入推进”双减”。不断强化学校教育主阵地作用，各学校严格按照要求开足开齐国家课程，并开展启发式、探究式、合作式教学，培育学科核心素养，提高课内学习效率。区校两级始终坚持”压总量、控时间、调结构、提质量”的目标，加强学科组、年级组统筹，制定作业管理办法，建立作业校内公示制度，合理有效压减学生作业总量和时长，绝大多数学生能在规定时间内完成书面作业，学校达标率为100％。不断丰富课后服务内容，以学生作业辅导和课外兴趣活动为主，针对学生个体情况开展课后服务，为学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，促进学生健康快乐成长。

（三）加强教学研究，提升教育教学水平。组建了第二批xx区名师工作室－－马璐心理健康名师工作室、陶吉龙道德与法治名师工作室，依托名师工作室带动教师群体研修，形成了整体推进、共同提升的教师专业成长的良性发展机制。对全区中小学进行了教学视导，共听课100余节，与教师进行面对面的指导，促进了教师专业发展。组织开展初中地理、历史、信息技术、道德与法治优质课竞赛活动及xx区教育系统青年教师基本功大赛，有效提高了教师的教学水平。依托xx市第三中学名师讲堂开展校际教研活动，促进了课堂效果的提升。积极组织参评xx市中小学群文阅读实验与推广研究”项目系列成果征集，共申报成果68项，荣获市级一等奖25项，二等奖17项。组织中小学教师对新课标进行线上培训学习，切实提高教师对新课程标准的理解和驾驭教材的能力。评审上报甘肃省”十四五”规划课题40项、市级课题74项，教师教科研能力不断提升。

（四）坚持队伍建设，促进教育高质量发展。深化师德师风建设，扎实开展师德师风深化年活动，制定《xx区教育系统师德师风建设深化年活动实施方案》，持续开展有偿补课、酒驾、赌博、推销教辅材料、索要收受学生及家长财物等专项治理，并设立了举报电话和信箱，形成了学校、社会、学生家长多方参与的师德建设监督机制，营造了风清气正的教育生态环境。加强教师培训，不断健全完善国省市区校”五级一体”的教师培训机制，组织中小学（幼儿园）教师参加国培、省培和市培57人（次），xx市2021－2022学年幼儿园教师项目42人（次），国培信息化2.0培训”计划30人（次）。加大教师补充力度，坚持教师引入标准，创新引进机制，开展柔性引才工作，共引进优秀毕业生11人。招聘幼儿教师49人、保健医生2人。同时，探索实施归雁工程，进一步加强了教育系统人才队伍建设。

（五）规范民办教育建设，加强民办教育管理。充分发挥市级示范性幼儿园和市级标准化幼儿园的示范、辐射作用，定期开展教育教学观摩和送教下乡活动，不断推动学前教育优质资源的辐射和延伸。积极推进”幼小衔接”试点工作，成立了xx区第一幼儿园和xx市第一小学、xx区七巧板香格里拉幼儿园和实验小学结对试点园（校），采取多样措施进行精准衔接，减缓幼儿园和小学的衔接”坡度”。加强校外培训机构资金监管，制定了《xx区校外培训机构资金监管办法（试行稿）》，并和xx银行签订了校外培训机构资金监管协议。截至目前，全区校外培训机构均已开立资金监管账户，并存入了相应监管资金，进一步规范了校外培训机构办学及收费行为，切实维护广大学生及家长的合法权益。

（六）强化教育体制机制改革，促进城乡融合发展。根据全区城乡融合发展整体安排部署，结合xx区教育实际，制定《xx市第三小学、xx区双湾镇中心小学城乡义务教育共同体建设试点方案》，组建了xx市第三小学、xx区双湾镇中心小学城乡学校共同体，实行”师资同盘、教学同步、培训同频、文化同系、考核一体”的管理模式，通过”以强带弱、共同发展”，缩小城乡教育差距，更好地满足人民群众日益增长的享受优质义务教育资源的需求。

（七）强化平安校园建设，教育发展和谐稳定。全面做好疫情防控工作，指导各校完善”两案九制”、落实”五个一律”，做好师生摸排管控和核酸检测工作，确保师生安全。深入开展校园反欺凌、禁毒宣传、法治教育、校园安全隐患排查、应急演练等安全教育活动；联合相关部门对各学校校园周边环境整治、营养改善计划及食品卫生管理等方面专项督导检查2次；组织各校分管安全的副校长（园长）、安全专干参加了校园、食品、消防、交通安全、校园反欺凌、预防性侵害、防范网络电信诈骗培训50余人（次），有力地维护了校园安全稳定。

（八）全面落实惠民政策，促进基础教育全面发展。严格落实教育惠民政策，完成下达城乡义务教育阶段中小学公用经费补助资金1832万元；为全区甘肃户籍学前教育幼儿补助保教费5128人，发放补助资金259.45万元；落实义务教育家庭困难学生发放生活补助1351人次，发放资金38.45万元。制定实施了《2022年xx区城区义务教育阶段学校招生工作方案》，进一步完善义务教育招生办法，优化报名流程，持续深化了教育公平。

（九）加快项目建设步伐，办学条件不断改善。大力发展公办学前教育，区第二幼儿园计划于2022年秋季建成招生，开工新建区第三幼儿园，切实解决了”入公办园难”等问题。稳步推进xx区教育强基础补短板PPP项目，市六中、市九小、天生炕小学新建项目扎实推进，市四小综合实践楼拆除重建、市五小风雨操场新建、市三中报告厅及多功能活动室装饰装修及设备购置项目已开工建设。市五中综合楼改扩建项目初步设计已批复，正在进行招投标工作；市二小、市七中厕所改造项目已完成招投标工作，计划7月开工建设；xx区产教融合公共服务补短板项目可研已批复，正在办理用地手续。落实义务教育薄弱环节改善与能力提升资金801万元，购置学生课桌椅1810套、智慧黑板25套，新（改）建实验室11间、云微机教室3间，办学条件得到持续改善。

（十）其他工作圆满完成。顺利完成了xx区普通高等学校招生全国统一考试、初中毕业暨普通高中升学考试及初中学业水平考试等工作。加强信访维稳，共办理甘肃省网上信访、12345市长热线及区长信箱等转来群众信访件200余件，均按时回复办理，群众满意度较高。积极开展文明创建工作，深入落实”包帮”志愿服务活动，在全国文明典范城市创建工作中成效显著。圆满完成了区委、区政府交办的其它工作。

二、存在的问题

回顾上半年的工作，全区教育发展基础不断夯实、质量不断提升，虽然取得了一定成绩，但还存在以下问题：

（一）党建工作有待加强。党建品牌树推不多，对工作中特色和亮点总结不够、挖掘不深，缺少具有示范带动效应和较强影响力的党建示范点。党务干部培训不足，新形势下党建工作要求高、任务重，而教育教学业务培训较多，党务干部培训相对较少，无法满足现实工作需要。

（二）优质教育资源分布不均衡。城乡之间、校际之间办学水平和教育质量还存在明显差距，人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾依然突出。

（三）课后服务质量有待提高。虽然各校均开展了课后服务，但仍以学科巩固练习和完成作业为主，社团活动为辅，不能充分满足学生多样化、个性化需求。部分学校课后素质教育培养以学科型教师兼任，专业性不强，投入时间、精力不足，直接影响课后服务质量提升。同时，”双减”政策的实施，导致学生在校外无处补课，迫于中高考升学压力，家长群体中又出现了一些新的焦虑。即使是同一个班的学生，部分家长埋怨学生作业少，学生疏于管理导致学业成绩下降；部分家长又抱怨学生作业多，质疑”双减”政策未落到实处，学校、教师面对教育改革和家长需求立于两难境地。

（四）违规补习班治理难度加大。学科类辅导机构注销后，部分学科类培训转为地下，以”一对一”“走教”“租借民宅”等隐形变异形式开展学科类培训，导致查处难度加大。同时，由于现有法律法规对居家办班补课行为没有明确的处罚方式，依法处理无据可循，无法起到有效的震慑作用。

（五）师资队伍结构不合理。教师队伍出现老龄化、数量不足、学科结构不合理的问题，年轻教师和后备力量十分短缺，严重制约了学校的发展。

（六）新建幼儿园选址难。老城区可供开发利用的土地资源极其有限，适合作为教育用地的土地更是稀缺，严重制约了公办学前教育的发展。

（七）学校疫情防控压力重。对于中小学生来讲，每天要跟家庭成员有密切接触，家庭成员的行动轨迹和健康状况会直接影响到学生的身体健康状况，但家长的外出情况不好管理和掌握，给学校防控工作造成的压力较重。

三、下一步工作打算

下半年，区教育局将按照区委、区政府决策部署，紧扣教育高质量发展目标，着力改善办学条件，狠抓教师队伍建设，充分激发学校办学活力，全面提高教育质量和育人水平，踔厉奋发，笃行不怠，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）加强党对教育事业的全面领导。认真落实中小学党组织领导的校长负责制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。进一步严肃党内政治生活，严格落实”三会一课”、民主评议党员、主题党日等制度，落实党员重温入党誓词、党员过”政治生日”等政治仪式，切实提高党内生活质量。加强党建品牌建设，强化基层党组织战斗堡垒作用。深入推进”四型机关”创建，全面提升服务质量。定期组织书记交流工作经验和心得体会，提高党组织书记工作能力。加大党务干部培训力度，采取走出去、请进来等多种方式开展培训。

（二）深入推进学校共同体建设。坚持把牢以城带乡、以优扶弱、优质均衡、共同发展的工作方向，加强学校共同体建设，推动组织联建、师资联育、资源联享、活动联办、服务联动、发展联抓，逐步缩小区域间、校际间质量差距，着力破解义务教育在均衡、质量方面”乡村弱”的突出问题，推动城乡教育融合发展。

（三）落实立德树人根本任务。坚持上好思想政治课和课程思政，强化理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育和心理健康教育。用好红色文化等教育资源，打造社会实践大课堂，开展少年传承中华传统美德系列教育、研学实践教育活动。

（四）提升师资素质水平。持续推进师德师风建设，完善师德师风档案管理，强化师德师风考核结果运用，打造一支”敬业、精业、乐业”的教师队伍。创新优秀教育人才成长培养机制，以”名师工作室”为载体，充分发挥名师在教育教学中的示范、指导、辐射作用。根据学校自然减员和空编情况，实施”归雁工程”，并通过引进人才、招考、遴选引进名师等形式，补齐师资短板，优化教师队伍结构。

（五）加强民办教育规范治理。进一步健全普惠性学前教育保障机制，引导扶持民办园提供普惠性服务，积极推进幼小衔接，全面提升保教质量。坚持公办民办学校同管理、同发展，加强对民办学校和非学科类培训机构的监管，推动民办学校依法办学，促进民办教育高质量发展。进一步拓宽社会监督举报渠道，持续打击隐形变异校外培训，严密防范地下”一对一”“一对多”“住家教师”“众筹私教”等校外隐形变异违规培训行为，坚决遏制学科类培训机构转向地下。续完善校外培训机构资金监管方案，逐步按照方案落实资金监管各项业务，有效防范校外培训机构”退费难”“卷钱跑路”等损害群众利益问题发生，真正让学生家长放心安心。

（六）持续推动”双减”工作落地见效。严格落实教学计划，强化教育教学常规管理，推进教师集体备课和校本教研工作，切实提高课堂教学水平。在坚持”压总量、控时间”的基础上，更加注重”调结构、提质量”，推动各校通过加强作业设计研究、完善分学科作业设计指南、开展优质作业展示交流、举办作业设计大赛等，提升教师作业设计能力水平，不断提高作业的针对性、有效性，并加强学困生帮扶辅导。深入开发校本课后服务项目资源，引导各校进一步挖掘校内潜力，增强课后服务吸引力和有效性，并加快制定《xx区中小学引入校外培训机构从事课后服务实施方案》，通过利用校外优质资源、返聘教师等形式，健全课后服务体系，提升课后服务质量。同时，加大对科学教育理念和”双减”政策的宣传解读力度，争取每一位家长的理解与支持。完善家校协同机制，发挥家校合力，引导广大家长树立正确的教育观和成才观，形成利于学生成长的积极环境。

（七）强化平安和谐校园建设。强化安全底线，坚决落实学校安全稳定”党政同责、一岗双责、失职追责”工作要求，积极创建平安和谐校园。全面做好疫情防控工作，深入开展各类传染病预防、校园反欺凌、禁毒宣传、法治教育、校园安全隐患排查、校园周边环境综合治理、应急演练等活动，全力维护教育系统和谐稳定。

（八）着力改善办学条件。全面完成xx区第二幼儿园建设项目并于秋季招生，补齐公办学前教育短板。加快实施xx区教育强基础补短板PPP项目，力争年底前完成市九小、市六中主体建设任务，市四小综合实践楼、市五小风雨操场建设项目主体封顶，天生炕小学拆除重建项目完工；8月底前完成对市一小、市二小等8所学校校舍加固、维修、粉刷和市二小、市七中厕所改造项目。

xx市xx区教育局

2022年6月28日

xx区商务局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

上半年，紧紧围绕区委”138”强县域行动，坚持党建引领，统筹疫情防控和经济发展，付出超常规努力，克服超预期困难，坚定不移强电商、促消费、稳外贸、保安全，完成向上争取资金512.8万元，完成年底目标任务的54.55％，招商引资到位2000万元，完成年底目标任务的13.33％，预计社会消费品零售总额完成36.7亿元，同比增长1.4％。

一、工作情况

（一）自身建设全面加强。持续推进党支部建设标准化，规范并及时填写《党支部建设标准化纪实手册》，健全落实”三会一课”计划报备制度，”主题党日”登记制度。严肃党内政治生活，按要求完成党史学习教育专题民主生活会、2021年度组织生活会、民主评议党员工作；召开支部委员会8次、党员大会3次、主题党日活动6次、支部书记讲党课2次。认真履行意识形态工作的主体责任，制定《2022年意识形态工作责任制要点》《2022年宣传思想工作计划》和意识形态工作重点任务台账。强化对政府网站、xx商务公众号、微信工作群、等网络的管理和监督，健全信息发布”三审”制度。截至目前，xx商务公众号发布原稿信息31篇，今日xx发布原稿信息37篇。积极开展廉政教育和警示教育，组织党员干部开展”六个一”廉政警示教育活动，与每名党员签订了《严格落实中央八项规定精神承诺书》，主要领导带头上廉政教育党课1次、廉政集体谈话2次、约谈提醒20余人次，未发生违法廉洁纪律问题。

（二）稳定增加居民消费。通过建行生活APP发放家电促消费券4.8万元，促进社会消费28.8万余元。举办”五一”汽车展销会，发放汽车促消费券74万余元，共销售车辆372台，销售（现车交易和合同交易）金额达5375多万元（不含车辆保险费、装潢费），车辆购置税约430多万元。鼓励xx中石油和中海油聚焦周末、”五一”、”端午”等常态化开展充值让利活动，激发油品消费活力。结合”春节”“五一”“端午”等节假日，发放餐饮促消费券16.81万元，促进社会消费41万余元；发放日用品促消费券36.4万元，促进社会消费106万余元。

（三）加快畅通城乡物流。实施数商兴农助力乡村振兴重点推进县项目，依托农村现有便利店、小卖部等商业设施，鼓励圆通等快递行业龙头企业下沉快递交易站点，布局快递进村，健全区镇村三级电商服务体系。现已完成全区27个行政村快递（站）快递站点建设，重点规范设置了制度牌上墙、货架摆放、监控安装等，并就快递入库、出库，平台系统操作等对各村农村快递服务（站）点负责人进行了培训，率先在全省实现快递进村全覆盖。同时重点为古城村、营盘村、龙景村、山湾村等拥有特色产业的行政村就电商服务站点建设、品牌推介、营销推广进行一对一指导。

（四）加快建设智慧物流园。可行性研究报告已由甘肃一建完成初稿编制，区发改局5月31日组织召开项目可行性研究报告评审会议，评审会议提出的问题已经修改完成。目前主要集中精力编制智慧物流园项目规划，我局已委托甘肃城乡规划设计院编制xx智慧物流园项目规划，现已完成规划初稿。初步与经济技术开发区自然资源局对接，规划完善相关资料后可通过规委会审批。高岸子三、四组老宅拆迁改造工作正在加速推进。

（五）推动电商产业园创新发展。按照”强龙头、补链条、聚集群”工作思路。引入蚂蚁集团相关业务入驻运营xx区电商创业园，落地数字经济产业区和电子商务产业区两大核心业务，吸纳就业89人，投入120万用于优化园区布局。依托蚂蚁集团核心业务进行强链延链补链。引入拼多多、淘宝、京东三家主流平台入驻园区，招募电商运营10人，开设网店10家；招募xx区有机农业企业入驻园区，发展”有机农业＋电商”新模式，开设以有机农产品为主的有机商品特色馆；引入航空物流企业、快递物流企业、生鲜配送等企业共8家入驻园区，提升园区订单流转效率，降低入驻企业快递成本。借助微信视频号、抖音、超G热播等直播电商平台开展直播引流，宣传推介企业产品。打造龙口村”村花”直播间，以”网红＋直播＋电商”模式，在微信视频号、抖音等主流直播平台开展了4次集中直播促销活动，带货30余万元。

（六）培育商贸流通产业链。今年2月份启动润大裕美食城。紫金苑花海夜市项目已经开工建设，预计9月份完工开业。矿山公园夜间景观灯光秀已于5月底完成首秀，正在编制开放运营方案。西坡新村商业综合体项目主体工程基本完工，正在做业态布局方案。金万象广场正在积极准备开业运营，国芳万和城改造升级正有序推进。委托甘肃一建编制了《xx区农集贸市场改造工程策划方案》，金三角市场改造项目已开工，xx天然农产品批发市场改造提升项目已基本完工，正在与八冶集团磋商杭州路市场产权回收事宜，龙泉市场改造项目前期工作有序开展，高岸子便民市场新建项目已经纳入xx智慧物流园项目进行整体建设。根据省商务厅《关于组织实施县域商业建设行动的通知》，编制上报了县域商业建设行动工作方案，梳理了重点项目18项，省商务厅近期将下达县域商业体系建设项目支持资金400万左右，聚焦一个上行（农产品上行）和三个下沉（供应链下沉、物流配送下沉、商品和服务下沉），鼓励龙头企业加快完善农村商超、餐饮等公共设施，促进城乡融合高质量发展。

（七）促进外贸保稳提质。年初省商务厅为我区四家外贸企业投保小微企业出口信用保险，降低企业进出口风险。为工程建设公司印尼WP红土镍矿项目争取到省级”一带一路”项目资金100万元，为xx聚森源、永麒工贸、矿山实业公司争取到外贸专项资金200万元，为镍都实业公司争取到开拓国际市场项目资金12.8万元。组织辖区6家外贸企业参加商务部组织的各类线上培训班，让企业及时把握RCEP带来的市场机遇。组织工程建设公司参加第九届高新技术交易会、源达公司参加中东及北非数字贸易展览会。推荐馥蕾歌、沙漠茶参加中国好礼产业促进计划，争取纳入国家好礼产品数据库，助力企业开拓海外市场。

（八）加强重点行业安全整治。重点对再生资源回收站点、农贸市场、商场超市等行业开展了消防安全隐患排查整治工作。上半年，共开展安全生产及消防安全各类专项检查36次，排查企业471家，发现隐患91条，立即整改91条；开展商贸流通领域餐饮企业燃气安全检查3次，排查安全隐患46个，均已限期整改到位；开展自建房安全隐患排查，对11家农集贸市场、26家商超、70家宾馆、72家再生资源回收站点进行了自建房安全隐患排查抽查工作，截止目前已排查40处重点场所自建房安全隐患排查，并已告知房屋使用者委托专业鉴定机构进行房屋安全鉴定。

二、存在问题

（一）重点任务方面的问题：一是社零额增加值持续低迷。今年以来，受新冠肺炎疫情反复、能源价格上涨等因素影响，消费特别是接触性、聚集性消费下滑严重，服务业领域中小微企业经营面临较多困难。上半年，预计社零额同比仅增长1.4％，与目标任务增长9％差距较大。二是招商引资任务未实现时间过半任务过半，全年目标任务1.5亿元，目前仅完成2000万元。

（二）行业方面存在的问题：一是基础功能不完善。全区已建成1000平方米以上的农产品市场11家，除xx天然农产品批发市场完成改造外，其他市场基本都面临基础设施陈旧、停车场缺失、内部环境不佳等问题。农集贸市场总体呈现大而不强、多而不精，农贸街市场现仅有2家商户，龙泉市场、杭州路市场、在就业市场等面貌尤其破旧。二是核心竞争力不足。全区现有2000平米以上大型商超17家和5000平方米以上商业综合体4家（品广场、金龙商厦、龙首山庄、金三角商厦）。核心竞争力不足，发展无序，停留在较低等次，主要还是靠低价商品、生活必需品等低端商品吸引消费者，同质化竞争突出，差异化、个性化发展不足，无法满足人民日益增长的高端、个性化的消费需求，场景消费、xx消费等新业态缺失，缺乏中高端商业街区。三是行业人才短缺。全区服务业从业人员年龄普遍偏大，尤其是一线服务人员年龄普遍偏大，人员素质不高，服务质量偏低。

（三）电商方面存在的问题：一是我区大部分农产品都是以原材料和初级产品直接进入市场，种类少、数量小、附加值低、订单量小，规格等不达标难落地，制约我区电商发展。二是因部分农村订单量少，农村快递物流成本较高。因拆迁、资金等因素，xx智慧物流园建设进展较慢。三是我区电商产业”买全国”、”卖全国”的发展模式还未完全形成。

三、下一步工作打算

（一）全力回补消费欠账。在确保疫情防控各项措施有效落实的前提下，统筹使用好政府促销资金，聚焦重点商品、打折让利、节日促销、夜间消费，有效叠加政府补贴和企业促销优惠，促进消费增长。抢抓国家阶段性减征部分乘用车车辆购置税和鼓励家电生产企业回收行动等政策机遇，发放家电、汽车消费券，稳定增加汽车、家电等大宗消费。积极开展家电下乡活动。

（二）积极改善商业环境。争取年底启动运营西坡新村商业综合体项目和金万象广场，引入高端品牌入驻，力争打造成城市西北最繁华的标志性商业综合体。锚定商超、市场创建标准，积极申请上级创城经费，高标准推进现有商超、市场内公益广告、无障碍设施等更新改造，力争商超、市场基础设施达到文明典范城市创建标准。

（三）推动电商高质量发展。积极争取xx区电商产业园一年内纳入阿里巴巴数字业务，两年内纳入高德地图、哈罗集团数字业务，三年内开展与腾讯、京东等网络巨头数字业务合作。充分发挥电子商务产业园龙头辐射带动作用。为镇、村电商服务（站）点提供技术支撑、品牌推介、销售推广等综合服务，实现多站合一、一点多能；建设线上网货供应链支撑，为全区电商创业者提供货源支持，通过对现有产品进行全套VI设计，于2022年开发出2款文旅产品；加大xx区区域公共品牌的宣传与销售力度，打造5个直播账号，通过微信公众号、网络直播平台等多种渠道宣传推广，增强区域品牌的影响力和知名度；继续招募蚂蚁专业客服，围绕蚂蚁集团服务星站业务，借助”支付宝客诉”“支付宝花呗额度审批”等基础业务，争取年底累计实现100人稳岗就业。

（四）促进县域商业体系建设。持续跟进省商务厅批复县域商业建设行动工作方案，争取获得更多中央和省级层面资金支持，引导企业参与县域商业体系建设。积极组织企业参加省商务厅组织的”甘味”农产品产销对接活动。

（五）稳步推进外贸发展。积极组织有出口潜力的外贸企业参加服贸会、进博会等知名展会。积极争取中央、省级外经贸发展专项资金，为企业争取各类贷款融资支持，切实为企业降低运营成本，提高企业出口信心。

xx区财政局2022年上半年工作总结

2022年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大及其常委会的监督下，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实省第十三次党代会精神，加强政治思想建设，提高政治站位，坚持加强党的全面领导，严格落实”积极的财政政策要更加积极有为”的要求，迎难而上，积极作为，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好”六稳”工作、全面落实”六保”任务。

一、提高政治站位，加强党的全面领导

把机关党建工作摆上财政重要工作议事日程，认真落实第一议题，推动党史学习教育常态化，全面从严治党、党风廉政建设和模范机关创建。加强党建理论学习，积极创新学习方式。严格落实中央八项规定及其实施细则；切实加强党员干部学习教育，强化党史学习教育与财政工作实践结合，推动财政党务公开，以抓党建促业务，以讲初心担使命，努力将学习教育理论转化为财政工作实践成果；做好党员发展工作，提高发展党员质量。重视发挥党组织自身的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，认真贯彻”坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点突出，措施到位。分析党员队伍现状，有针对性地做好培养工作。

二、攻坚克难，切实抓好组织收入工作，缩窄一般公共预算收入缺口

配合税务部门加强对区内税源企业的分析研判，做实做细税收征管工作，强化对股权转让、土地增值税、契税等一次性税源的管理，防范税收流失风险，做到各项收入应收尽收。在税收收入受政策性因素影响的情况下，积极推进国有资源、资产盘活工作，加快组织国有资源（资产）有偿使用收入实现进度，弥补一般公共预算收入及区级财力缺口。

三、全力贯彻落实”产业第一”部署，多措并举筹集资金投入，高标准推进园区规划扩容

一是充分利用上级财政转贷及下达的新增专项债券资金等资金支持，加快土地开发、市政道路、污水管网等产业园区基础设施配套建设，1－5月安排各项基础设施建设类支出19.35亿元，其中新增债券资金实际支出11.77亿元。二是广泛开拓园区建设投融资渠道，合力筹集更多资金资源，重点谋划与市属国企华发集团开展全面合作，分批、分期建设建筑面积不低于200万平方米的工业厂房。

四、用足用好新增政府专项债券资金，为全区政府投资计划提供坚实资金保障

2022年，我区共争取到专项债券资金33亿元，资金规模为历年之最，大大缓解了我区财政资金压力。强化建立长效机制，明确时间节点，压实责任人员，采取有效措施坚决避免债券资金闲置。加强组织保障，压紧压实各部门主体责任，完善相关部门横向协同机制，健全督导检查和通报制度，以更强合力推动政府专项债券资金支出，督促项目主管部门、项目单位及时跟进项目前期审批、征地拆迁、建设实施、资金使用、验收结算等各环节工作，加快项目实施，尽快形成实物工作量。同时做好项目前期谋划和储备，全面梳理储备2023年新增专项债项目，围绕九大领域、行业和重点申报城市管网、水利、乡村振兴项目要求开展项目储备。

五、致力营造开放有序、公平竞争的政府采购市场环境，优化我区营商环境持续发力

一是落实政府采购扶持政策。一方面，贯彻落实运用政府采购政策支持乡村振兴，我局组织全区169个预算单位在832扶贫平台上申报210.84万元脱贫县农副产品预留认购份额，预留比例不低于我区本地年度食堂食材采购总金额的30％。各预算单位能按政策要求，遵循质优价廉、竞争择优的原则，积极通过”832平台”在全国832个脱贫县范围内采购农副产品，该项采购按工作进度有序推进，预计年底百分百完成。另一方面，转发市财政局《关于进一步加大珠海政府采购支持中小企业发展力度的通知》，要求采购人切实落实支持中小企业发展的各项政策，通过严格落实采购预留份额、提高对小微企业的价格评审优惠幅度、加大创新产品首够订购力度等方式支持中小企业发展。二是电子卖场应用率显著提高。截至到今年6月30日，我区通过广东省政府采购智慧云平台总成交订单为792笔。通过电子卖场的采购进度警示功能显著压缩合同签订时间，极大地提高了政府采购的交易效率，加快了供应商资金回流的速度，以最真实的一线数据助力优化营商环境。

六、扎实做好国资管理，深化区属国有企业改革，推动国有经济高质量发展

一是强化区属国有企业负责人经营业绩考核。完善经营业绩考核指标体系，通过经营业绩考核指标的导向作用，促进企业提升经营管理水平。二是充分发挥财政资金的引导效应和市场在资源配置中的决定性作用，有效促进政府投资基金”以投促引、以引促产”作用，根据中央、省、市相关文件规定，牵头起草了《珠海市xx区政府投资基金管理办法（试行）》，并于2022年4月8日以区府办名义印发该办法。三是加强区属国有企业党风廉政建设、意识形态和安全生产工作。贯彻落实全面从严治党，进一步加强区属国有企业党员干部思想政治建设，抓好新时代国有企业意识形态工作，推动工作作风持续向好，上半年对区属国有企业领导班子成员或业务骨干进行了3次谈话提醒教育；深入推进安全生产管理，督促各区属国企落实企业主体责任，严查严控安全隐患，不定期到区属国有企业开展安全生产检查2次。

xx县农业农村局2022年上半年工作总结及下半年工作打算

开年以来，在县委县政府的正确领导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市委农村工作会议精神，以”两强一增”引领，对标市”138＋N”“6969”工程，持续深化农村综合改革，确保农业稳产增产、农民稳步增收。预计上半年农业总产值21.54亿元、可比价增速9.8％，规上农产品加工产值12亿元、同比增长17％，农村常住居民人均可支配收入8986元、同比增长11.2％。荣获国务院办公厅”促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作激励”。

一、主要工作成效

（一）”两强一增”行动扎实推进。对照省、市要求，及时出台实施”两强一增”行动方案及2022年”两强一增”重点任务清单，成立办公室，组建专班，统筹推进”两强一增”工作。组织拍摄了”两强一增”助力茶产业发展纪实典型案例宣传片──《茶乡飞出振兴歌》，我县”两强一增”工作一季度在全市交流发言。科技强农。持续深化与安徽农业大学合作，参与组建茶叶、中药材、蚕桑、果蔬四个”博士科技特派团”，调整充实科技特派员219人，全力抓好农业新品种、新技术、新模式引进推广。机械强农。挂牌成立”xx县两强一增山区农机化研发中心”，新建山区农机化成果展示厅1个，研发推广试用机械模拟手工瓜片炒制机、小型特色产品烘干机等46台套；在白塔畈镇建成育秧中心1个、启动1个农事服务中心建设；兑现发放农机购置与应用补贴资金70.64万元，推广应用农业机械1481台套、大型复式智能装备17台、无人机10台。农民增收。进一步完善县农民增收联席会议制度，充分发挥联席会成员单位的工作积极性，谋划出台相关政策措施，通过纾困解难、复工复产、引导就业、发放奖补等措施，多渠道增加农民收入。同时，统筹整合财政衔接项目、选派村项目、移民后扶项目及红色村项目资金15428.6万元，支持村集体经济发展项目建设。上半年，全县村级集体经济收入达3125.2万元，同比增长48.6％。

（二）粮油等农产品供应稳定。粮油生产。印发《关于抓好2022年粮食生产工作的通知》，将粮食生产目标任务分解到各乡镇，确保全年粮食生产任务。一是全力开展”三夏”工作，全县小麦收获面积5.51万亩，单产206.1公斤、同比增产0.5％；油菜收获面积3万亩，单产108.50公斤、同比增产0.02％。二是开展示范基地建设，建立千亩小麦单一品种种植示范片2处、优质专用小麦高产高效示范片1处，200亩大豆玉米带状复合种植示范正在播种。三是核实农业支持保护补贴42.37万亩、兑现补贴3704.15万元；实际种粮农民一次性补贴23.45万亩、兑现补贴611.18万元。果蔬生产。扎实推进城郊果蔬基地建设，完成白塔畈镇137.5亩供肥蔬菜基地、徐冲地理标志农产品xx猕猴桃保护工程、小南京休闲农业果蔬采摘项目建设，启动实施大岗700亩大棚蔬菜产业园项目，合肥开垦集团投资6000万元千亩蔬菜基地已达成初步意向。全县蔬菜播种12.7万亩、产量12.8万吨；水果面积3.83万亩、产量0.4192万吨。生态养殖。目前，全县生猪饲养量28.97万头，占全年任务76.24％；饲养家禽400.28万羽、牛4.34万头、羊10.61万只。向梅山、响洪甸水库增殖放流大规格鱼种85万斤，预计上半年水产品产量7315吨、产值1.72亿元，同比增长4.95％、17％。

（三）特色农业产业发展迅速。茶产业。投资365万元，采购茶树良种1697万株，新发展茶园4000亩；投入资金2720万元，在油坊店、桃岭、花石等乡镇实施了茶旅融合项目。目前，全县茶叶产量7500吨、产值9.42亿元，同比分别增长15％、10％，新认证有机茶园3194亩、续认证17680亩。蚕桑产业。积极推广杂交种”菁松×皓月”、抗性品种”华康三号”等新品种，全县新栽桑1360万株，新辟桑园1.5万亩。落实链式资金3400万元，重点支持”丝绸小镇”、蚕茧收烘站建设、小蚕共育室和养蚕大棚等设施建设。开展蚕桑”师带徒”培训210人。全县春季养蚕2.2万张，单产47公斤／张，可产鲜茧1045吨、产值6792万元。休闲农业。结合全国休闲农业重点县建设，启动鲜花湖茶旅融合项目规划编制工作，正在申报省级吴家店镇包畈休闲农业和乡村旅游示范区，投资10亿元的8000余亩的白塔畈镇果蔬休闲采摘体验基地（田园综合体）建设有序推进，着力打造合肥、xx等大中城市市民乡村休闲的后花园。

（四）产业化发展水平明显提升。现代产业园。对标打造成全国一流的园区要求，突出茶叶、中药材两大产业，投入资金3679.7万元，重点实施茶叶仓储设施建设、休闲农业采摘园、茶旅融合等重点项目7个，新引进华润三九中药、xx国元茶叶等四家家企业入驻，截止5月份，园区总产值达26.5亿元。绿色农产品加工园。加大园区建设力度，落实奖扶政策，新引进金品唐韵茶叶、北京大农时代农产品检测中心入驻园区。园区产值500万以上加工企业59家，其中新增规上企业3家，园区总产值达14亿元。麻埠xx瓜片产业园。充分发挥蝙蝠洞”xx瓜片”原产地、核心区优势，建设标准茶园及生态有机茶园7000亩，打造国家级标准园1个、省级标准园1个，新改造茶叶加工厂3家，维修桥梁6座、改造提升道路4条，园区总产值达14亿元。新型经营主体培育。严格申报标准及审定程序，进一步规范了经营主体的建设与管理。上半年，全县新申报农村产业发展带头人131人，新培育家庭农场48家、农民合作社7家、规上企业4家、农业社会化服务组织10个，省级复审（新申报）龙头企业14家，推荐申报国家级农民合作社示范社3家，安徽山美生物公司认定为省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地，xx映山红公司正在创建2023年示范基地。品牌创建。继续加大”三品一标”建设，新认证绿色食品、有机农产品7个，入选全国名特优新农产品名录2个；启动xx茶叶品牌营销策划，着力提升xx茶品牌影响力。

（五）农业生态安全监管到位。种质资源保护与利用。推进梅、响两库禁渔期及长江流域重点水域”十年禁捕”，收缴电捕器3套、禁用钓饵140余斤、涉渔”三无”船舶16只、渔网145条，查处简易程序案件38起，违法捕捞案件12起（移交公安机关刑事追责5起）。持续加强农业种质资源保护利用，完成国家中华猕猴桃原生境保护区项目建设，收集农作物种质资源20个，布设17种外来入侵生物调查监测点25个。农产品质量安全监测。全面落实农产品质量安全管理责任，严格落实承诺达标合格证制度，355家企业入驻国家和省农产品质量安全追溯管理信息平台；开具承诺达标合格证24921张，带证销售农产品8856.34吨；开展乡镇快速检测4506批次、县级检测648批次，配合国家例行检测20批次。农业绿色循环发展。持续推进”两个替代”行动，推广实施有机肥13513吨、除草机械660台、无人机6台、粘虫板7万片及诱捕器2000个，查处无证经营农药案件及违法使用农药案件共10起；有序推进突出生态环境问题”大排查、大起底、大整改”工作，全面排查整治176家重点养殖场（户）环保问题；推广使用可降解农地膜，建立2个残膜监测点，农地膜回收利用率达97％。

（六）产业发展基础更加坚实。高标准农田建设。投入2501万元，计划实施1万亩，涉及白塔畈、南溪、燕子河、梅山四个乡镇，现已进入招投标程序，即将动工兴建，预计可新增耕地110余亩、旱改水90余亩（含”进出平衡”）。链式发展项目。组织实施茶叶、蚕桑、果蔬及产业奖补链式发展项目49个，总投资2.22亿元，目前各项目均按序时积极推进，资金拨付率33.96％。招商引资。加大对外招商力度，常态化开展”四送一服”活动，面对长三角外出招商30余次，摸排招商信息30余条，备案项目12个，落地项目3个，总投资18.18亿元。其中：安徽沐杰食品有限公司的板栗、小龙虾等农产品生产加工项目，总投资1.5亿元，一期总投资5000万元，于4月28日正式投产；海亮食品深加工项目，正在开展项目环评工作，对接落实项目地块；北京大农时代农药技术研究农产品检测项目，总投资1.05亿元，已开展员工培训，4栋7000平方米厂房正在装修之中；明康汇日产百万枚蛋鸡场项目正在洽谈，即将落地。

（七）农村综合改革持续深化。新一轮农村宅基地改革。全县已认定了农村宅基地一般资格权140474户534505人，有限资格权人300人；制定《xx县农村宅基地自愿有偿退出暂行办法》，计划第一批自愿有偿退出宅基地农户875户；建成农村宅基地信息管理系统和审批管理平台，已审批宅基地212宗，拆”旧”140宗，排查一户多宅安全隐患房屋47宗。农业生产”大托管”。印发《xx县推进农业生产”大托管”试点工作实施方案》，在白塔畈镇中心村、大岗村2个行政村先行开展试点，提供代耕、代种、代收、统防统治等服务，统一托管面积5000亩，服务大户50余户，已收割小麦20万斤。两地纠纷排查化解工作。印发《全面开展农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动工作方案》，全县已排查农户16.96万户，排查化解宅基地案件15件，涉及19户59人；承包地案件18件，涉及32户101人。特色农业保险试点。印发《xx县AAA级信用户购买特色农业保险优惠政策实施方案》，上半年，全县特色农业保险参保品种18个，总保费1398.4万元，已理赔324.7万元。

（八）党风政风建设不断加强。党的建设。压实党建工作责任，规范”三会一课”、主题党日、发展党员、党费收缴等基础和重点工作，深入开展”以人民为中心的发展思想”专题学习教育，推动基层党建工作做细做实。开好党史学习教育专题民主生活会与年度组织生活会，认真开展民主评议党员和星级量化创评工作，评选优秀党员36名。扎实开展城乡结对共建与在职党员志愿服务进社区，坚持”党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”。注重党员思想政治教育，做好9名入党积极分子与1名预备党员的培养教育考察，3名预备党员按期转正。党风廉政建设。认真履行主体责任，全面落实廉政责任制，严格执行”一岗双责”、”一案双查”，对照反面典型案例，集中开展警示教育5次；加强作风建设，组织明察暗访活动3次，坚决纠治”四风”问题；主动接受监督，主动邀请派驻纪检组参加党风廉政建设和反腐败工作专题研讨会；健全”三重一大”决策监督机制，认真听取派驻纪检组意见，主动接受监督；充分发挥人民群众监督力量，持续优化村级”小微权力”运行监督制约机制，共办理回复书记信箱12件、12345政务服务便民热线14件、国务院”互联网＋督查”平台交办问题2件、县纪委交办问题1件。意识形态工作。严格落实党管意识形态的要求，强化党组书记抓意识形态工作的”第一责任”，狠抓党组理论中心组学习，用党的思想武装头脑；注重信息宣传工作，共发表信息155篇，其中市级13篇、省级以上87篇；健全网信综合防控体系，加强对农业农村局QQ、微信工作群的管理，加强网络舆情监测预警，未出现重大违反意识形态的事件。精神文明建设。常态化开展志愿服务活动，组织了”防疫有我、爱卫同行”、学习雷锋、环境清洁等志愿服务活动10余次，成功申报邓国庆为全县”最美志愿者”，评选出张传峰等10名最美农民，持续发扬身边”榜样”力量；着力推进职工道德建设，与县气象局联合开展2期道德讲堂；积极组织开展”我们的节日”活动，深入社区结对帮扶困难户、帮扶村及慰问困难退休干部，为大家送去党的温暖。

上半年，全局各项工作虽取得了一定成效，但”三农”工作是一项长期性、基础性工作，仍面临诸多困难和问题，各项工作任务仍然十分艰巨。主要存在：产业化龙头企业带动力不强，农民产业增收渠道较窄，农业抗风险能力不足等问题。

二、下半年工作安排

（一）进一步实施”两强一增”行动。一是持续深化与安徽农业大学合作，切实发挥产业联盟及农业技术人员作用，加大新品种、新技术、新模式的推广和服务，为产业发展提供有力支撑；二是继续加大新机械的研发力度，推广应用山区适用性农业机械；三是大力实施工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升四大行动，稳步增加农民收入。

（二）进一步加快特色产业链式发展。一是大力发展特色产业，重点抓好夏秋茶开发、夏秋蚕养殖、猕猴桃果园管理、黑毛猪生态养殖、设施蔬菜种植等生产经营，提高单产效益，增加一产收入。二是加大经营主体培育，着重培育农村产业发展带头人，规范提升家庭农场、农民合作社建设，通过内育外引，培育壮强产业龙头，发挥国家现代产业园平台作用，推深做实绿色产品加工园建设，促进农产品精深加工，提升产业化水平。三是强化品牌授权使用与管理，尽快出台区域公共品牌及地理证明商标授权使用与管理办法，有序引导规范使用，扩大宣传推介，提升品牌价值。四是结合数字乡村试点，持续推进”互联网＋”农产品出村进城工程，完善大别山茶城、中国药用菌大市场建设，实现农产品销售线下线上双轨运行。

（三）进一步抓好农业重点项目建设。一是加快链式发展项目的实施，把握支持环节的精准性、可行性、实效性，提高财政资金使用效益。二是加大高标准农田建设项目的督查和调度力度，严把工程质量，加快进度，确保12月底前全部完工。同时，要挖潜提质，增加新增耕地面积。三是抓好重点招商项目的跟踪工作，全力以赴抓好服务，切实帮助解决企业的实际困难，确保新引进落地一批大项目，示范引领产业发展。

（四）进一步强化农业综合行政执法。一是深化执法改革，完善委托执法，推进赋权乡镇执法；进一步落实县直部门执法人员联系乡镇执法工作制度，发挥主管部门指导乡镇执法大队主动执法办案能力。探索培育农村学法用法示范户，解决农村普法”最后一公里”。二是结合”十年禁捕”工作要求，严厉打击”电、毒、炸”鱼等违法捕捞行为，保护”两个保护区”水生生物资源。三是加强农产品检验检测，依法打击私屠滥宰及违法违规调运生猪行为，落实屠宰企业非洲猪瘟疫情排查、检测、报告、入场查证验物等制度，确保群众”舌尖”上安全。

（五）进一步深化农业农村综合改革。一是继续抓好农村宅基地制度改革新一轮试点工作，有序推进农村宅基地自愿有偿退出工作，让群众切实享受改革红利。二是精心开展农业生产”大托管”试点工作，指导有意向的农户签订托管服务合同，建立一体专业化服务组织，降低生产成本，提高亩产效益。三是开展撂荒耕地治理工作，落实种粮大户补贴、流转撂荒地奖补等措施，通过引导经营主体流转、大户承包、代耕代管等措施，减少土地撂荒，保障粮食生产安全。

（六）进一步加强机关党的建设。一是结合”听党话、感党恩、跟党走”宣教及庆祝建党101周年系列活动，开展好革命传统教育、重温入党誓词、上专题党课、”红色放心岗”评选等工作，推深做实模范机关创建。二是持续抓紧党风廉政建设责任制落实，以铁的手腕持续推进反腐败工作，扎实做好巡视巡察”后半篇”文章，确保巡视巡察发现问题整改到位，营造风清气正的政治生态环境和争先创优的工作氛围。三是持续开展党员进小区志愿服务、新时代文明实践、无偿献血、义务植树、夏日清凉慰问等活动，构建”学雷锋·讲奉献”积极向上的文化氛围。

xx农业农村局2022年上半年工作总结

抓实农业生产，确保粮食安全。2022年以来，全县夏收面积6.47万亩，油菜总产0.7854万吨，小麦总产0.44525万吨；粮食播种面积29.7万亩，蔬菜累计播种4.1万亩次，产值2.69亿元，同比增长7.6％；肉类总产量16937.6297吨，同比增长20.87％。落实优质粮水稻生产任务20万亩，落实优质粮整建制推进乡镇1个，面积1.5万亩，落实优质粮万亩丰产片1个，面积7200亩。

抓实耕地管护，严守耕地红线。落实耕地保护党政同责，严守耕地红线，大力实施”藏粮于地藏粮于技”战略，加速推动高标准农田建设，2021年高标已完成乡镇验收；2022年1.6万亩高标项目目前正在进行项目施工建设的招投标工作；2022年农田水利最后一公里工作，各乡镇正在组织设计单位进行项目的设计。积极开展撂荒土地托管服务，全县收储撂荒土地410亩，整治455亩，开发利用383亩。

抓实示范片区，推动乡村振兴。坚持高位谋划，以”11442”战略为先导，由县主要负责同志牵头认领，打造”一把手”工程，集中优势资源资源着力4个乡村振兴示范片区建设，围绕乡村振兴5个方面，实施五大振兴。四个片区已经落实和谋划项目96个，总投资113.3亿元，开工建设项目79个，占项目总数82.32％。

抓实社会化服务，完善农村发展。全县注册家庭农场数1370个，培育社会化服务组织352个。2021年我县农业社会化服务项目已完成验收工作，现已拨付资金合计约103万元，剩余资金正在对接财政局加快拨付中。2022年获批社会化服务项目1.38万亩。全年计划入市25宗，面积482.306亩，已完成一宗2.98亩商业用地和一宗7.69亩工业用地入市工作。印发了《xx农村撂荒土地托管服务实施办法（试行）》，开展全县撂荒土地摸排统计工和整治工作，现收储撂荒土地410亩，整治455亩，开发利用383亩。农业标准地建设完成了茂林镇奎峰村566亩和琴溪镇马鞍村234亩的流转，目前正在进入项目建设的招投标工作。

抓实人居环境，构建美丽乡村。以”五清一改”为抓手，累计完成改厕956户，清理农村生活垃圾10022吨，清理村内沟塘449个，清理农业生产废弃物468吨，清理无功能建筑面积41815㎡，清理乱搭乱建、乱堆乱放3517户，清理废旧广告牌1847处。发动农民群众投工投劳12486人次，发放宣传资料20116份。完成2022年农村改厕提升与长效管护机制示范县创建材料。2021年桃花渡村和华盘村2个省级美丽乡村建设进度均过半，2022年省级美丽乡村中心村7个完成规划编制。以生态美超市为抓手，以微改革创新推动生态美超市建设，丰富拓展”生态美超市”内涵和外延，量化五项标准，引导人民群众参与乡村治理。

抓实防控管理，保障产品安全。全县建立农作物全程绿色防控示范区8个，创建了4个共1万亩”三新”技术模式示范片，建立了30个长期耕地质量定位监测点，监测蔬菜农残424个，监测合格率为100％。严格执行小麦赤霉病全面防治2次，投入22.5万元防控资金和12台无人机，防治面积共达3.76万亩次。组建统防统治组织10个，统防统治面积达2万亩次，占比53.2％。今年上半年共检活禽773.8760万羽，生猪2.0595万头；屠宰检疫活禽449.824万羽，生猪1.1813万头，全年未发生动物源性食品安全事件。

抓实综合执法，护航农业发展。紧紧围绕”青弋江十年禁捕”、”中国渔政亮剑2022”系列专项执法行动、”农资打假”专项行动、”放心农资下乡进村”等活动，截止目前共计出动执法车辆190台次，出动执法人员820人次，其中夜间和节假日渔政巡查25次，清理销毁各类网具40余套，查处违法捕捞案件17起，移交公安部门6起，垂钓简易程序处罚案件19起。查处农资案件1起，检查农资生产经营门店70个、农产品生产经营相关主体80多家。

抓实”两强一增”，助推农业现代化。立足xx实际，在16项具体行动中突出重点、突出特色，紧盯科技强农提效益，机械强农提效率，加速科技、机械深度转化，向有限的土地资源精耕细作挖掘出农民群众增收的潜力。健全基层农技推广体系，发挥新型农业经营主体作用，释放农村闲置劳动力活力，加快小型机械化推动应用，让科技深植于我县农业现代化进程的泥土里，共检验”变型拖拉机”66台次，大中型拖拉机新入户20台，履带式联合收割机新入户9台，新办理拖拉机驾驶证12人，拖拉机驾驶证有效期满换证45人。完成800平方的农机培训和新机具推广场地建设，圆满召开无人机飞防1000亩、水稻秸秆打捆演示现场会。育插秧中心现已购置9排2台高速插秧机，1台旋耕机，2套育秧播种流水线，15000张自动化播种育秧盘。

抓实乡村产业，助力强农富民。上半年，农产品加工产值36.9亿元，同比增长11.1％；现有规上农业企业20家，产值3.7亿元，同比增长13.97％。初步统计我县休闲农业和乡村旅游年综合营业收入达5.1亿元，同比增长6％。出台了《全力支持春茶生产销售的六条措施》，有力解决市场不确定风险挑战，提振市场信心，2022年xx春茶产量922吨，同比增长3.9％，春茶产值36810万元，同比增长6.6％。安徽星火旅游发展有限公司被认定为第二批省级长三角绿色农产品生产加工供应基地，安徽其华涌溪火青茶叶有限公司入选2022年省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地创建名单。中国宣纸安徽云岭星火旅游发展有限公司、中国宣纸股份有限公司成功进入安徽省首批农业企业”金种子工程”名单。围绕品牌塑造，深耕泾茶文化，着力打造”xx兰香”区域公用品牌，与安徽省农科院茶叶研究所合作共建茶叶专家工作站，加速产业延伸、品质提升。建设3座品牌宣传高炮，打造节点小景，探索试点品牌营销方式，绿茶（xx兰香）制作技艺入选省级非物质文化遗产代表性项目名录。

抓实农民培训，组强高素质队伍。积极开展技术咨询服务，组织170余名农技人员深入田间地头开展农技指导服务，共计发放各类宣传单1000余份，开展咨询服务900余人次。主动加快农业”四新”科技成果转化，加快”科技强农”步伐，推介发布了我县2022年农业主推技术。开展乡镇农技推广队伍建设情况摸底调查，提高农技推广工作效率。发布基层农技推广体系改革与建设项目农业科技试验示范基地遴选公告，已遴选建设5家试验示范基地。遴选150名高素质农民学员，确定3个培训专业：水稻、农机手、农产品电商人才，制发了《xx2022年高素质农民培训工作方案》，确定了2022年高素质农民培训项目招标代理机构，并采购2家2022年高素质农民培训机构，目前3个班均已开班，高素质农民培育工作正在持续推进中。

抓实党建引领，激发干事动能。始终把抓好党建作为最大政绩，旗帜鲜明讲政治，把习近平总书记关于”三农”工作的重要论述和习近平总书记考察安徽的重要讲话精神，作为推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐的”指南针”。据统计，截至目前共开展党组中心组理论学习5次，持续深化巩固党史学习教育成果，开展早学20余次。狠抓从严治党主体责任落实，用好执纪监督”四种形态”。加强干部队伍作风建设，持之以恒纠正”四风”，深入开展机关作风整顿活动，进一步转变了干部干事创业的精气神，为积极推动中心工作、重点项目营造了良好的工作氛围。

xx县交运局2022年上半年工作总结及下半年工作打算

一、1－6月份工作开展情况

（一）交通重点项目建设情况

组建工作专班主攻”四个一”重点项目，细化、量化工作任务时间节点目标，每周调度，加快推进。目前，安旌高速宁国至xx段同步推进工程可行性研究、初步设计、施工图设计和专题研究报批工作，土地预审前置关键节点审批确定工作路径，正在加紧跟进。S456xx至谭家桥公路xx段项目，重新编制的各专题即将完成，生态红线不可避让论证报告已获得省政府批复，林地报批组卷材料已上报省林业局，待调整生态红线或基本农田批复后，开展土地报批、开工建设。通用航空机场项目公司正在落实融资及开工准备工作，建设区内征迁工作已完成，计划7月份开工。xx客运枢纽站完成投资方洽谈，正在进行土地划拨、方案优化事宜，力争三季度开工建设。普通公路项目11个，实施国省道养护工程93.6公里，农村公路提质改造工程36公里、养护工程41公里，村道安防工程59.3公里，危桥改造8座，6月份已全面开工。

（二）运输市场管理情况

持续开展”路警联合治超”活动，严厉打击超限运输行为，共检查货源单位57次；约谈违规源头企业7家；责令源头运输车辆卸载并覆盖143台次；联合公安交警、砂石办开展错时执法行动36次，出动人员187人次，查处超限超载车辆和非法改拼装车辆共计163台，卸载货物814吨。扎实开展依法整治重型自卸货车非法改装专项行动，召开专题会议3次，摸排重型自卸货车72台，无生产企业，无资质检测企业，排查重型自卸货车207台、运输企业12家、维修企业23家、建筑工地23处、查处整改各类非法改装车辆24台，责令当事人切割挡板，恢复出厂状态，全部完成整改。车辆超载超限违法行为得到有效控制。常态化开展”蓝天行动”暨大气污染防治工作，完成大气和水污染防治工作任务。

（三）突发事件应对情况

春节过后，有力有效应对连续低温雨雪冰冻天气加强道路交通巡查管控，强化多项工作举措，全员上阵，坚决打赢极端天气期间道路交通安全保卫战。加强新冠疫情防控常态化工作，积极组织全员参加疫苗接种和重点人群定期核酸检测，牵头交通防控组工作，设立交通卡口查验和采样点4个，全员参与查验点执勤工作，做好疫情防控个防输入保障。指导督促运输行业相关企业加强疫情防控，制定《关于加快推进重点物资运输车辆通行证办理的通知》，发放全国统一式样的重点物资运输车辆通行证25张。

（四）安全生产工作

深入开展”强基固本”百日攻坚、自然灾害普查和”安全生产月”等一系列活动，统筹推进安全生产大检查、安全生产强化年和安全生产专项整治三年行动巩固提升，认真开展自建房安全隐患排查，消除自建房安全隐患。修订完善各类应急救援预案，组建40余人的道路应急救援队伍，充实应急中心救援物资器材，定期检查应急保障队伍人员和物资储备情况，组织开展雨雪冰冻、消防、防汛等应急演练，全方位提升应急救援保障能力。

（五）加强党建引领，持续加强企业服务等工作

扎实开展党建工作，常态化开展意识形态、党风廉政和机关效能建设，推进作风建设，开设交通”先锋讲堂”；认真落实疫情防控”两稳一保”措施，深化行政审批和”放管服”改革，优化营商环境。坚持把”一网通办”作为重要抓手。大力宣传”网上办”“掌上办”，让数据多跑路、群众少跑腿成为深化”放管服”改革的新常态。截止6月，我局政务服务窗口共诚信考核392人次，继续教育124人次，到期换证42人次；道路运输证年审及半年审124辆次；道路货运车辆转籍6辆次；办理各项行政审批事项11件；道路运输经营许可到期换证5件，帮办代办完成12家普通货运企业的跨省通办账号注册，成功审核通过普通道路货物运输车辆年审24辆。完成人大代表建议、政协提案共38件、人大闭会期间建议32件，市局交办提案7件办理工作；认真回复网络媒体反映的行业热点，办理12345投诉11件，县长信箱投诉8件，信访件6件，办理12328投诉9件，均得到投诉人满意回复。政务服务窗口办理跨省通办业务24件，诚信考核392人次。开展志愿者服务活动和”爱心送考”活动；积极参与省级文明城市创建工作，加强路域环境整治，交通行业文明服务等工作任务，全面提升交通运输行业良好社会形象。

二、1－6月份亮点或创新工作

县镇联动开展路域环境整治。结合示范创建和”三线四边”环境整治工作要求，压实公路沿线各镇路长职责，加大对国省道干线和县乡道农村公路的路域环境整治，将整治情况纳入”四好农村路”考核。同时采取源头监管和错时路查相结合方式，严厉查处和打击抛洒运输行为，从而有效遏制了运输车辆对公路的污染。截至目前，共查处抛洒滴漏车辆17台；拆除各类非交通标志150块，清理路肩堆放400㎡，清理路肩种植1500㎡，拆除违法建筑及非法搭建18处。同时投入资金35.96万元，对G330篁嘉园区一级路路段实施路肩绿化带清理和修整5.9万㎡，修剪行道树约4.5万棵，补植灌木约5000棵、乔木68棵，补植草皮220㎡，修建盖板边沟30米，拆除更换废旧标识标牌及立柱4处。

三、1－6月份工作中存在问题

（一）项目建设瓶颈制约多。如安旌高速宁国至xx段项目路线穿越青龙湾风景名胜区，解决路径单一、审批耗时长，各层级均难以协调，影响后续专题和设计报批。S456xx至谭家桥公路xx段项目占用约109亩基本农田、云俞路占用约60亩基本农田迟迟不能开工。

（二）公路建设融资难度大。S456xx至谭家桥公路xx段总投资2.62亿元，地方自筹资金1.5亿元；G330新桥至芜黄高速xx互通段总投资7.23亿元，地方自筹资金6亿元。县级财政难以支撑交通项目巨大投资，也导致交通项目难以落地。

（三）道路运输企业经营困难。受疫情影响客源量大幅降低，长途及出租车大多处于停运或半停运状态，公交营收大幅减收，都处于亏损状态。货运企业运输业务量也同样锐减，营业收入大幅下滑。

四、下半年工作思路、工作目标和工作安排

（一）工作思路

1、科学谋划项目，做好前期工作。认真研究宏观政策导向，再谋划一批重点项目，充实项目库；提前完成项目审批所涉及的各项前置条件，把握时间进度。

2、强化要素保障，克服政策瓶颈。抓紧抓好本轮国土空间规划”三区三线”划定，应报尽报项目调出永久基本农田和生态保护红线，为交通项目用地和长远发展奠定基础。

3、掌握政策动向，大力争取资金。加强与上级部门保持紧密联系，全力以赴促成项目落地、资金到位；进一步加强对已争取到补助资金项目的建设管理，确保项目按期完工，早日发挥经济社会效益。

4、扩大融资渠道，解决财政压力。积极对接农业发展银行等政策性银行扶持项目，力争获得低息贷款。

（二）工作目标

全力做好安旌高速xx段建设保障工作，力争年底前开工建设；持续开展超载超限治理工作；加快推进绩谭路、客运综合枢纽站建设，积极谋划争取2023年普通公路项目；争创省级交通运输一体化示范县；加强道路运输市场及安全生产工作监管，常态化落实疫情防控措施要求，确保市场稳定有序。

（三）工作安排

专班推进”四个一”重点交通建设项目，完成年度投资计划；积极参与省级文明城市创建工作，进一步提升行业服务水平；根据上级疫情防控政策要求和县疫防指工作部署，继续做好交通运输业防疫和货运物流保通保畅工作，积极宣传落实助企纾困政策。

xx县应急管理局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

今年上半年，我县安全生产和应急管理工作在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于应急管理重要论述批示指示精神，坚持防范化解重大安全风险，持续提升自然灾害防御水平，安全形势持续保持平稳。现将我局上半年工作开展情况和下半年工作计划汇报如下：

一、上半年工作开展情况

（一）基本情况

2022年1－6月份，我县共发生安全生产事故3起（其中工贸事故1起，死亡1人，生产经营性道路交通事故2起，死亡1人）。未发生群众因灾伤亡事件。

（二）工作举措

安全生产方面：

（1）落实安全生产责任。印发《县委常委会成员、县政府领导班子成员安全生产重点工作职责清单》、《县政府领导干部2022年度安全生产重点工作责任清单》。县委、县政府定期召开县委常委会、县政府常务会和县安委会（扩大）会议，专题学习习近平总书记对安全生产作出的重要指示批示精神及国家和省市有关会议精神，听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产中的重点难点问题，安排部署阶段重点工作。为党的二十大胜利召开营造安全稳定社会环境，印发《关于开展全县安全生产大检查的通知》、《xx县贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施实施清单》，要求各镇、各单位认真贯彻落实安全生产十五条措施，并开展自查工作，全面排查整治本辖区、本行业领域安全隐患。同时，成立9个由县领导带队的督查组对各镇、县经开区安全生产大检查工作开展督查，压紧压实属地管理、部门监管、企业主体责任。

（2）强化安全风险管控。以推进安全生产”铸安”行动常态化实效化和风险管控”六项机制”制度化规范化为抓手，持续组织开展安全生产专项整治三年行动，加强”两节”、”两会”、五一、汛期等重点时段安全监管，突出非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、城镇燃气、消防等重点行业领域，全面加强安全风险隐患排查整治。今年以来，共排查一般安全隐患1884处，已整改1708处，成立检查组806个，督导检查1812次，检查单位4752家次，督导问题761个，行政罚款37.75万元。对市政府挂牌督办的2处重大火灾隐患建立隐患整改清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案”五到位”，确保隐患按期整改销号。

（3）突出抓好行业监管。非煤矿山：一是严格复工复产验收。以露天10大项21条、地采15大项37条为复工检查重点，研究制定了《xx县非煤矿山节后复工复产验收检查表》，联合属地政府完成11家矿山复工验收。二是扎实开展地下非煤矿山大排查大整治和防灭火等专项检查工作，结合年度执法计划和复工复产要求共检查非煤矿山27家次，排查各项安全隐患126条，对1起违法行为立案查处，罚款1万元。三是组织165名矿工参加了”腰系红腰带、怀揣全家福”及入井生产安全宣誓活动，进一步增强从业人员安全意识，提高矿山安全防范能力。

危险化学品和烟花爆竹：联合县消防大队、气象局对全县15家加油站展开危险化学品领域专项执法检查，排查安全隐患12条，立案查处1起，罚款4.6万元。制定烟花爆竹批发企业检查及零售单位检查方案，聚焦15条批发企业和9条零售单位检查要点，共检查156家次，查出安全隐患188条，没收非法经营烟花爆竹产品64箱，对4起违规案件进行处罚，共处罚款3.21万元。

工贸企业：督促全县工贸企业开展”安全生产月”各项活动，指导12家企业开展应急演练。对4家在建项目安全设施”三同时”建设情况进行督促指导，检查工贸企业16家次，排查各项安全隐患85条，对1起违法行为立案查处，罚款3万元。

（4）依法依规开展事故调查。严格落实事故报送制度，按要求上报”3.19”物体打击事故。按照”科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，县政府成立了”3.19”事故调查组，对安徽飞翔电器有限公司物体打击事故依法依规组织开展调查；县应急局根据县政府对事故调查报告的批复，依法对事故发生单位和3名相关责任人进行立案查处，共处行政罚款40.43万元。

（5）强化宣传教育营造安全氛围。结合第21个”安全生产月”活动，围绕”遵守安全生产法

当好第一责任人”主题，开展了学习习近平总书记关于安全生产重要论述、安全宣传”五进”、应急演练、”新安法知多少”知识竞赛等一系列宣传教育活动。各镇及县安委会有关成员单位共开展学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题研讨、集中宣讲、培训辅导等113场，参与2905人次，开展安全生产”公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动59场，参与10043人次。以走访宣传、教育培训、安全志愿行动等形式开展安全宣传”五进”活动229场，受众2184人次，组织开展全员应急救援演练和知识技能培训92场，参与2544人次。

防灾减灾救灾方面：

（1）落实防汛责任，加强应急值守。一是强化防汛体系建设。今年2月以来，我县已接连出现局地冰雹、暴雨等极端天气，特别是3月17日县内普降大暴雨，最大站点降雨量达到140.6毫米，由于安排部署到位，没有出现人员伤亡和较大灾害损失。目前，各级防汛抗旱指挥机构已全部调整，落实了防汛责任人647人，修订应急预案236个，新增防汛物资17.838万元，组建应急队伍92支3033人，开展防汛业务培训演练68次，参与人数2737人。二是深入排查各类风险隐患。组织开展《郑州”7.20”特大暴雨灾害调查报告》学习、讨论，深刻汲取灾害教训，对各类度汛风险隐患进行排查，共排查出风险隐患80处，目前已治理38处，对短期难以治理的42处隐患按照”一点一策”的要求，制定应急度汛方案，落实落细安全管控措施。三是健全应急值守保障。实行24小时值班值守制度，确保发生险情第一时间发现、第一时间报告、第一时间响应、第一时间处置，全力以赴做好防范应对工作，确保人民生命财产安全。

（2）扎实推进防灾减灾工作。一是做好物资保障工作。制定2022年防汛物资储备计划，共计储备21种物资。并协调县发改委及时做好采购、储备工作，确保物资关键时候发挥作用。二是加强县镇村三级灾害信息员队伍建设。5月至6月，组织县、镇、村信息员分别参加国家级、省级、市级和县级培训，经国家级培训的信息员12人次、省级34人次，市级和县级78人次。三是积极推进农房保险投保工作。印发《关于做好2022年度农村住房保险试点工作的通知》，严明工作要求。4月和新承保公司签订协议书；5月完成摸底工作，共33113户参保，较上年减少376户，6月拨付保费529808元。四是积极开展5.12防灾减灾日宣传活动。牵头组织防灾减灾科普培训，邀请县防办、气象局、防震办、住建局、消防救援大队、太平洋财险xx支公司、红十字会等，分别就防汛抗旱、气象减灾、防震减灾、农村建房抗震知识、火灾扑救注意事项、农房保险和应急救护知识与技能等知识进行培训，县减灾委成员单位、镇村级灾害信息员参训。

（3）大力加强震害防御工作。一是压实台网管理。强化地震台监测设施和观测环境的管理，台站保持了98％以上的高运行率。二是宏观监测到位。加强三溪天鹅湖等4个地震宏观观测点管理，利用”地震报灾”APP软件对6月1日四川雅安6.1级地震进行报灾。完善防震减灾”三网一员”队伍建设，采取多种方式积极开展业务知识培训。三是提升地震应急处置水平。完善县、镇两级地震应急预案，狠抓震前”4个准备”和震后”4个快速”应急响应实战演练。同时，结合”5.12”防灾减灾日活动，联合县教体局在全县各学校开展地震应急演练，不断增强师生地震应急避险能力。

二、下半年工作计划

下半年，我局将不断深化重点领域专项整治，扎实开展风险隐患排查治理，促进全县安全形势持续稳定，为党的二十大顺利召开营造安全稳定社会环境。重点做好以下三方面工作：

（一）严格落实安全生产责任

一是强化责任落实。按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》精神，严格落实”党政同责、一岗双、失职追责”的要求，进一步健全党委、政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督，全社会广泛支持的安全生产工作格局。

二是强化风险隐患治理。督促各镇、各单位按照《关于开展全县安全生产大检查的通知》和《xx县贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施实施清单》要求，进一步落实”党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和”三管三必须”要求，全面排查整治本辖区、本行业领域安全风险隐患。抓好市政府挂牌督办的2处重大火灾隐患整改并销号（xx县鼎盛宾馆、xx县旌阳镇家家乐超市）。

三是强化直管行业领域监管。结合今年各项重点专项检查，按照”全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，集中力量、突出重点，坚持隐患排查不留盲区、不留死角、不留余地、不留尾巴，建立问题清单、责任清单、整改清单，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题。

四是增强安全生产意识。以安全宣讲教育活动为载体，深入重点企业一线，了解从业人员工作中存在的安全问题，答疑解惑，真正将安全知识传达到一线，切实提高企业从业人员安全防范意识。同时，深入开展安全生产宣传活动，丰富宣传形式，充分利用广播、电视、报刊、网络、微信等媒体进行宣传，推进安全宣传进学校、进农村、进社区、进企业、进家庭，做到家喻户晓、深入人心，在全社会形成安全生产的良好舆论氛围。

（二）增强自然灾害防范应对能力

加强自然灾害防范应对能力建设。深刻吸取河南郑州”7·20”特大暴雨灾害教训，完善指挥体系，强化预案管理。建立健全低温雨雪冰冻等自然灾害信息报送和预警信息发布体系，不断提高预警信息发布和灾情报送精准度。不断健全洪涝灾害风险管理体系，提高自然灾害应对工作效率。

加强防汛防台抗旱工作。全面落实各项防汛抗旱责任制，以”党政同责、一岗双责”为核心，完善指挥体系建设。指导督促各乡镇各部门持续开展隐患排查整治，修订完善防汛抗旱应急预案方案，组织开展演练。加强基层防汛应急能力建设，做好队伍和防汛物资储备。

加强灾害救助工作。坚持依法依规上报灾情，加强灾害信息员培训，持续提升灾害信息员及时规范报送灾情的业务能力。加强灾害全过程管理，进一步完善应急响应机制，扎实做好灾害应急救助、过渡期生活救助、倒损房恢复重建及冬春救助工作。加强县级救灾物资库和乡镇前置救灾物资储备点规范化管理，按要求落实救灾资金绩效评价，持续推进第三代社保卡在救灾资金规范发放方面的深度应用。继续开展农房保险工作，实施易致贫群体上浮赔付等政策。

加强综合减灾工作。继续做好自然灾害综合风险普查，全面完成全县调查任务，完成风险普查”一省一市”区划涉及我县的任务，形成并推进全县普查成果应用。加强自然灾害风险隐患排查，积极推进风险隐患信息报送工作。深入推进综合减灾示范社区创建。

（三）加快应急管理队伍建设

推进应急管理综合行政执法队伍建设。坚持党的全面领导、优化协同高效、全面依法行政、准军事化管理、统筹规划推进的原则，深化应急管理综合行政执法改革，着力解决执法力量薄弱、专业人员匮乏、多头多层重复执法等问题，形成权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的应急管理综合行政执法体制，建设一支对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的应急管理综合行政执法队伍。

实行应急管理网格化建设。积极创新应急管理体制，深入推进应急管理网格化建设，做到县、镇、村三级网格管理全覆盖，最终实现应急管理体系延伸到基层、打通应急管理”最后一公里”的建设目标，着力解决重大风险应急管控不到位、不及时、不准确的实际问题。

加强应急救援队伍建设。坚持”政府主导，分级负责，重点突破，整体推进”的原则，努力建成精干高效、装备优良、战斗力强的应急抢险救援队伍。强化对社会应急救援队伍建设指导和管理，全面提升我县应急抢险救援水平和保障能力，切实保障人民群众生命财产安全，营造和谐安定的社会环境。xx县应急管理局2022年6月30日

xx县统计局2022年上半年工作总结

2022年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于统计工作、湖南工作系列重要讲话指示批示精神，以提高统计数据质量为中心，以推进统计现代化改革为主线，以质量效率年建设为抓手，强化统计分析服务，加强统计法治监督，夯实统计基层基础，全面落实”三高四新”战略定位和使命任务，紧紧围绕”三城一区”发展定位，奋力加快”五区”建设。

一、主要经济指标完成情况

1－5月，规模工业增加值增长6.3％，全市排名第9；固定资产投资完成增长12.3％，全市排名第1；社会消费品零售总额完成135348万元，增长1.2％，全市排名第3；地方一般公共预算收入完成地方一般公共预算收入19092万元，增长11.4％，全市排名第7，非税占比33.31％。

二、主要工作完成情况

（一）积极做好疫情防控工作。深入学习贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要讲话指示批示精神，认真落实县委县政府决策部署和工作要求，全力做好疫情防控期间各项工作。一是提高政治站位。县统计局党组高度重视疫情防控统筹安排疫情防控工作，全面压实责任，成立疫情防控工作领导小组。二是加强分包责任区的疫情防控。成立工作专班，建立值班制度，设任疫情防控值班责任人，轮流值守，严格把关人流的排查和出入检测体温等工作。三是加强局机关疫情防控工作。对单位人员进行全面排查，如实填报登记，并及时上报。同时加强对局机关楼道、办公室等消毒清洁工作，加强环境卫生整治，有效降低疫情的传播风险。四是坚持两手抓两不误。结合疫情影响新形势，对企业开展针对性的问卷调查，及时了解企业复工复产情况及疫情对企业生产经营影响并形成相关材料。

（二）保质保量地完成各项统计报表任务。完成综合、GDP核算、农业、工业、建筑和房地产业、商业、服务业、劳动工资、固定资产投资、人口、能源、文化产业、高新科技、基本单位名录、城乡划分、县域经济考核、小康主要考评指标监测、绩效考评指标监测、为民办实事等多个专业的月度、季度统计报表任务，各专业定岗定责，分管领导督促检查对数据进行实时汇总并签字上报，抓好监督职能、提高统计质量并做好材料分析。

（三）依法治统，不断提升源头数据质量。深入学习习近平总书记对统计工作的重要批示指示精神及《统计法》等统计法律法规，将统计法律法规纳入党校干部培训班学习内容，进一步增强全县各级领导和统计人员的统计法制意识。明确统计机构负责人和统计人员防惩统计造假工作责任，建立健全各级统计机构全过程质量管理和全员责任体系。联合周边县扎实开展统计交叉执法检查工作，对抽中”四上”企业通过查看原始资料、统计台账、财务报表，现场查看等方式开展了执法检查和数据质量抽查，对个别”四上”企业统计资料不齐全、统计工作不规范问题，提出了整改要求。

（四）党建引领，不断提升统计队伍素质。县统计局全面落实管党治党政治责任，紧密结合统计工作实际和队伍建设特点，坚持围绕中心抓党建，着力锻造一支政治可靠、业务过硬、能力突出的干部队伍，为统计工作高质量发展提供了坚强的政治和组织保障。一是抓政治强党性，夯实主体责任。把讲政治作为第一位要求，把推动责任落实作为抓好党建工作的关键举措，及时召开党组会议专题研究党建工作，确保责任落实全覆盖、压力传导不递减。二是抓学习强理论，提高党员素质。修订完善了《xx县统计局理论学习制度》，设立了县统计局”学理论促业务讲堂”，把学习融入日常、抓在经常，切实做到学习有制度、有计划、有记录、有笔记、有心得。上半年共开展集中学习6次，中心组通过学习，党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的学习理解、贯彻落实更加自觉坚定，”四个意识”明显增强，”四个自信”更加坚定。三是抓制度强规范，建强战斗堡垒。严格执行民主集中制和”三重一大”制度，严肃党内政治生活，落实”三会一课”制度。及时掌握党员干部思想动态和工作情况，最大限度激发和调动党员干部奋发向上、干事创业的良好作风，使党支部成为贯彻落实县委、县政府各项决策部署的坚强战斗堡垒。

三、下半年工作安排

下半年，我们要紧紧围绕县委、县政府中心工作和上级统计工作要求，强化统计基础，提高统计数据质量，加强目标管理，全面提升统计水平，实现统计服务优质高效，促进统计事业更快、更好地发展。

（一）抓好目标运行监测，确保目标工作全面完成。继续围绕中心工作抓好GDP等目标统计工作，不断调整工作思路，明确工作措施。一是加强统计人员业务培训，努力提高统计数据质量。二是继续加强”四上”企业的清理工作，对达标单位做到应统尽统。三是继续加强投资统计工作，确保圆满完成年度目标任务。四是继续加强与市局工业科、投资科、商贸科、服务科、核算科的沟通与联系，争取上级部门的支持，力争确保全年GDP、工业、投资、贸易等各项经济指标完成目标任务。

（二）努力向社会各界提供优质统计服务。紧紧围绕县委、县政府中心工作，针对经济和社会生活中的热点和难点，积极开发和运用统计数据，加强统计信息服务和提高统计信息质量，向县委、县政府、部门、乡镇以及人大代表、政协委员等社会各界提供优质的统计服务。

（三）切实加强统计执法，努力做到依法统计。加大执法力度，进一步提高数据质量。坚持经常性的统计法制宣传，特别是对统计调查对象的统计法制宣传，营造一个全社会都来学法懂去、用法的法制环境，促使统计调查对象自觉接受调查，及时如实提供统计调查数据，制止虚报、瞒报、拒报、迟报统计数据的违法行为。

（四）完成县委县政府交办的各项任务。落实好常态化疫情防控责任，并做好疫情对经济影响分析等统计服务工作。落实好乡村振兴工作，坚决巩固脱贫攻坚成果。同时认真做好信访、综治、保密、国有资产、计生等各项工作。

xx区司法局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

2022年上半年，xx区司法行政工作在区委、区政府的正确领导和市司法局的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕”抓规范、强基础、出亮点、树形象”的工作思路，扎实工作，开拓进取，推进各项工作有序开展。现将2022年上半年工作情况总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）发挥党建引领作用，助推司法行政工作进一步开展

强化思想政治意识。一是加强政治建设。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，积极填报《xx区司法局个人重大事项报告清单》，对于局机关干部个人重大事项发生变化的，在时限期内按照要求本人填写《个人重大事项报告表》，对需要报告的事项逐项报告并说明。坚决防止和纠正一切偏离”两个维护”的错误言行。二是加强思想建设。坚持逢会必学制度，坚持利用”得到”APP、安徽干部教育在线、安徽司法行政云讲堂等线上学习方式，有效拓展学习途径，并积极组织学习研讨、在线测试等方式提高学习效果，确保学习入脑入心，积极创建学习型模范机关。三是加强纪律建设，认真落实党风廉政建设主体责任。加强党内法规学习教育，强化廉洁自律意识，到市党风廉政教育馆开展警示教育1次，组织开展专题民主生活会、组织生活会，广泛开展谈心谈话，既了解工作开展情况，也关注思想、作风状况，强化”第一种形态”运用，发现问题及时批评指正、抓早抓小。注重日常监督，时刻敲响警钟，在春节、端午等节日期间借助短信平台、微信群等多种方式强调有关纪律规定。

加强组织队伍建设。一是开展”以案为鉴”专题警示教育活动。深刻汲取市政法系统被查处干部违纪违法问题的教训，进行风险排查和问题整改，对排查出的2个共性问题建立整改清单，明确整改时间，确保整改见实效。二是注重年轻干部锻炼培养。积极选拔年轻干部赴西藏援建、第一时间组织小分队赴防疫一线抗疫、有计划选派年轻干部赴基层司法所锻炼，增强基层力量，提升群众满意度。三是加强阵地建设，对司法所基础设施、外观标识进行改造升级，目前，弋矶山、大砻坊、天门山、汀棠、方村、赭麓、荆山、范罗山等8个司法所已经完成规范化建设工作并搬入办公，张家山、赭山司法所正在进行规范化建设。我区新增司法所办公业务用房面积2260余平米。

改进作风狠抓落实。一是开展”四员一律”进村居活动。区司法局在编在岗人员均下沉社区，协助开展民间矛盾纠纷排查化解、特殊人群管理、法律咨询和普法宣传工作，指导村居法律顾问依法提供法律援助，维护村居人民群众的合法权益。二是开展”改作风优服务促发展”作风建设年工作。制定任务分解表，细化12项专项行动，巩固深化党史学习教育、政法队伍教育整顿成果，进一步提高人民群众获得感幸福感安全感和政法满意度。三是开展以提升平安建设”群众安全感”“执法工作满意率”“群众知晓率和参与率”促作风转变工作。围绕贯彻落实安徽省改进工作作风为民办实事为企优环境大会”一改两为五做到”要求，紧抓提高执法司法服务水平和加强司法行政队伍作风建设不放松，围绕人民群众”急难愁盼”问题，践行执法司法为民宗旨，真正解民忧、纾民困、暖民心。

（二）加强法治政府建设，促进法治保障作用进一步发挥

筑牢法治根基，深入推进依法治区。一是加强组织领导。结合我区实际草拟《xx区法治政府建设工作方案（2021－2025年）》。召开区依法行政领导小组办公室会议，印发《xx区人民政府2022年依法行政重点工作安排》。严格执行法治政府建设报告制度，完成《xx区关于2021年法治政府建设情况的报告》向区委区政府和人大常委会报告，并以区委区政府名义报告市委市政府。组织全区各部门及街道撰写本单位法治政府建设报告并按要求及时在区政府网站（法治政府建设专栏）向社会公布，实现公开100％。二是聚焦重点任务。建立健全我区党政主要负责人年度述法机制，印发”八五普法”规划，将习近平法治思想纳入党（工）委（党组）理论学习中心组学习和法治工作队伍培训的必学必训内容，列入区委党校（行政学校）培训内容，组织开展多形式、多层次的学习培训研讨。强化法治建设议事协调机构建设，设立依法治区秘书室，保证各项工作高效规范运转，作用发挥到位。全面实施依法治区重点工作指引、提醒、警示清单制度，在全区开展法治政府督察自查工作，系统总结我区法治政府建设各项成效、查摆问题并研究整改措施。起草《中共芜湖市xx区委全面依法治区委员会2022年工作要点（征求意见稿）》并向全区各单位征求意见。三是率先建立”府检联动”机制。深入贯彻落实全省”府检联动”第一次联席会议精神，区政府与区检察院在全市率先建立首个区（县）级”府检联动”机制。召开xx区第一次联席会议，会议讨论通过《关于建立”府检联动”工作机制的方案》。四是积极组织法治政府建设示范创建活动。编制我区《市县法治政府建设示范指标任务分解表》，细化申报材料，明确责任单位；加强沟通协作，组建示范创建工作交流群。五是实行法治政府建设全面督察全覆盖。开展覆盖全区23个部门的法治政府建设全面督察，对区教育局、区城管局、赭麓街道等10个部门及街道进行实地抽查。优化依法行政及法治责任落实考核指标，加强日常考核力度，提高考核指标指导性和科学性。

规范重大决策程序，提高决策科学性民主性。一是加强重大决策合法性审查力度。扩大合法性审查范围，做到应审尽审。2022年截至目前，审查各类合同56份，审查各类文件33份，其他重大事项5件，信息公开4件。开展区政府行政规范性文件清理1次，办理市司法局征求意见86件。审查区政府常务会议题55项、投资委会议题30项，区政府常务会议、投资委会议审议事项合法性审查率均达100％。全面落实”设立专门工作机构或明确机构负责合法性审核工作”，设立区司法局合法性审查股，确保法制审核工作有机构承担、有人员负责。加强审核能力建设，安排人员脱产参与市局合法性审查跟班学习。二是持续推进法律顾问制度全覆盖。严格落实我区关于法律顾问相关文件规定，邀请法律顾问参与审查合同，参与全区涉法事项研讨会、商务谈判并开展法务尽调。认真执行法律顾问定期研讨机制，2022年截至目前召开法律顾问研讨会2次、案件研讨会3次，充分发挥政府法律顾问专业优势，进一步防范政府决策风险。开展新一届区政府法律顾问选聘工作，全市共53名律师报名参加，通过初审、面试环节，择优选择9名律师组成新一届区政府法律顾问团队。

加强执法规范化建设，提高行政执法效能。一是持续加强行政执法监督。开展年度行政执法案卷评查，随机抽查10家行政执法部门40卷行政案卷，评查结果向全区各行政执法单位予以通报。完成2021年度行政执法证年审工作，审验执法证365个，清理失效证件29个。配合做好安徽省行政执法综合管理监督平台建设，按时完成本区行政执法监督管理系统2021年度行政执法年报统计。全区24个行政执法单位均按时公开发布2021年度行政执法工作报告，公开率100％。组织开展全区通用法律知识考试工作，完成全区执法考试资格审查。二是深入推进行政执法”三项制度”。发布《行政执法”三项制度”落实强化年活动通知》，进一步推进严格规范公正文明执法。督促、指导各行政执法单位组织行政执法人员和法制审核人员等集中学习《行政处罚法》《安徽省行政执法全过程记录办法》等规定。全面推行行政执法公示制度，及时公布行政执法主体相关信息及行政执法决定。

优化法治营商环境，护航经济高质量发展。2022年共录入亿元以上招商引资合同备案1个，审查招商引资合同48份。为进一步加强产业政策兑现法治保障，印发《xx区依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动实施方案》，成立专项行动领导小组，开展全面梳理，制定问题清单；参加招商引资协议审核工作专班会7次、产业扶持政策兑现审核工作专班会6次。结合我区招商引资新形势，制定2022年招商协议模板。

（三）拓宽公共法律服务领域，惠民为民服务能力进一步提高

持续打造用心、暖心、安心的法律援助”三心”工程。2022年以来共受理法援案件233件，接待群众来电、来信、来访咨询1832人次，代写法律文书30余件。报送法律援助典型案例7篇，法律援助工作信息被省司法厅采用5篇次。一是大力开展”法援惠民生”品牌活动及《法律援助法》主题宣传活动130余场次，新年前夕联合市司法局深入江城九里工地项目部，开展”法援惠民生·助力农民工”法律援助专项维权活动，赠送法治春联，普及关乎农民工切身利益的法律法规，让农民工群体感受到了浓浓的”法治年味”。组织各街道通过进企业、进工地、进村居、进校园开展普法讲座等活动，不断扩大法律援助宣传覆盖面。二是为农民工、残疾人、退役军人等开通”绿色通道”，简化法律援助受理审查程序，优先受理、优先审查、优先指派。将农民工、残疾人、妇女、未成年人、老年人、贫困户等特殊群体作为法律援助的重点对象，放宽经济困难审查程序，努力做到”应援尽援”“应援优援”。今年以来，共办理重点对象法律援助案件162件，解答咨询1170余人次，为困难群体挽回经济损失共计290余万元。为陈世忠、刘琴、张永和等信访人员提供了代写文书等一系列的法律服务，积极助力涉法涉诉纠纷化解。三是坚持数量与质量并重，牢牢把握法律援助案件质量这一”生命线”，采取个案跟踪、旁听庭审、电话回访、案例评选等多种监督措施，实现从案件登记到案件办结的全过程监管，推进法律援助工作标准化、规范化。截至目前共结案182件，已结案件均已进行了回访，满意率达100％。

深入实施八五普法，提升公民法治素养。一是在3.8妇女节、4.15国家安全教育日、5月民法典宣传月、6.9国际档案宣传日等重要时间节点，组织举办各类专题普法讲座110余场，开展”法律六进”活动270余场次，覆盖面达3万余人次。4月15日，举行了以”树牢国家安全观，守护家园我先行”为主题的青少年国家安全教育宣传活动，活动采用录播转放的形式在线上进行，全区3万余名中小学生首次”共上一堂国家安全教育课”。二是深入开展民主法治示范创建活动，美加印象社区、棠梅社区获评市级”民主法治示范社区”。三是打造普法依法治理”一地一品”品牌工程－－法治书香润xx提升行动，与区属律所合作，拟通过派驻律师定期开展法律咨询、普法宣讲、公益培训等，用好用活公共资源，打造法治书房。将全区各类法治书屋由点成线串联起来，绘制地图，精准快捷为群众导航，营造浓厚的学法氛围。四是进一步延伸基层法律服务覆盖面，将村居法律顾问经费纳入财政预算，明确工作经费以律师公益服务为主、公共财政补助相结合的方式予以保障。召开村居法律顾问工作推进交流会，优化人员配置，确保联系服务群众”最后一公里”取得实效。结合”四员一律”专项活动，到方村街道㘰村、埭南社区等村居开展村居法律顾问签约仪式暨”送法进乡村”活动，宣传普及民法典、自建房等相关的法律法规知识，增强农村群众的法治意识。五是推动落实以案释法制度。将在全区范围内征集到的70余篇执法、司法典型案例中择优选取34篇编印成册，进行精准普法。为推进《行政处罚法》的贯彻落实，提升人民群众的知晓率和参与度，组织政策法规科业务骨干、区政府法律顾问走进直播间，参与《公民与法一芜湖普法之声》专题节目录制，解读《行政处罚法》，并通过节目热线、网络平台和听众网友互动。

强化律师行业管理，助推规范有序发展。目前，我区共有区属律师事务所21家，执业律师355人，实习律师48人，公职律师14人，律师行业发展整体呈现良好态势，为公共法律服务工作开展提供了人才资源。今年以来共安排律师参与党政领导信访接待值班70余场次，解答来访咨询、提供专业法律意见等28个，积极配合化解涉法涉诉案件，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。广泛发动、认真组织区属律所青年律师参加全市律师辩论赛，积极选拔组建9支能力强、素质优的队伍参赛，以期展现我区青年律师扎实的业务能力和良好风貌。

发挥溯源治理优势，依法多元化解矛盾纠纷。一是积极组织区政府各部门协同应诉，今年上半年办理区政府行政应诉案件24起，区政府各部门行政应诉案件31起；办理区政府各部门及区属国有公司民事案件18起，涉及标的额约1亿元。二是规范行政复议案件办理。今年上半年代表区政府收到行政复议申请10起，受理行政复议申请10起，结案7起，其中维持原行政行为1起，驳回复议申请1起，撤销原行政行为1起，终止4起。完成2020年度结转复议案件结案1起，其中维持原行政行为1起。代表区政府答复市政府行政复议案件3起。三是构建大调解工作格局，健全矛盾纠纷调解机制。现有街道、社区人民调解委员会77个，行业性专业性调解委员会9个，个性化人民调解工作室3个，专兼职人民调解员170人，其中专职调解员91名，形成了立体化调处网络体系。2022年以来，全区共调解矛盾纠纷1397起，其中书面案件1211件，口头案件186件；已建”百姓评理说事点”16个，已收集上报信息327条，排查化解矛盾纠纷236件；另依托警民联调化解矛盾纠纷1070件。

（四）强化依法监管职能，特殊人群监管力度进一步加强

维护安全稳定，推进社区矫正执法标准化规范化。一是全力整治隐患防范风险。制定《xx区社区矫正抓管理防风险保安全护航党的二十大专项活动实施方案》，严格落实矫情分析会议制度，每月召开会议分析、研判社区矫正重大风险，不断强化研判结果运用，提升预测预警预防能力。今年以来，共计召开矫情分析会6场次，摸排并落实管控措施13例。二是加强重点人员管控。严格落实”二级包案”制度，由社区矫正中心工作人员包片、司法所工作人员定人包保，对涉黑涉恶涉毒、家庭发生重大变故、情感纠纷、债务纠纷、严重精神病患者、严重心理疾病等重点管理人员进行走访及信息化核查，努力预防其重新犯罪。今年以来，局机关参与重点人员走访132人次。三是全面实施分类管理教育。严格执行《安徽省社区矫正对象分期分级分类管理教育办法》，将”三分”工作措施落实到社区矫正对象管理教育全过程，提高教育矫正工作效果。截至目前，矫正初期社区矫正对象12人，矫正中期241人，矫正末期29人；重点社区矫正对象23人，普通社区矫正对象259人。四是严格规范外出管理工作。严防社区矫正对象私自外出，严把外出条件，规范审批程序，完备证明材料。加强外出期间通讯联络、信息化核查力度，堵住外出管理环节的安全风险。今年以来，外出请假社区矫正对象共55人次，其中3人次由外出听证会评议批准。五是规范奖惩手段运用。对违反监督管理规定的，视情节依法给予训诫、警告、提请治安处罚，或者依法提请撤销缓刑、撤销假释、对暂予监外执行对象收监执行。今年以来，共训诫6人，警告4人。

增强矫正质效，着力提升监管教育水平。一是提升教育矫正专业性。结合扫黑除恶斗争、反电信诈骗及《反有组织犯罪法》宣传等重要时间点、重要宣传活动部署开展社区矫正对象主题教育系列活动，今年以来，共开展不同主题的法治教育活动7场次，300余人次参与，有针对性地增强了社区矫正对象遵纪守法意识，强化了社区矫正对象的法治观念。二是强化心理矫治实效性。不断探索”点、线、面”相结合的心理干预模式，强化心理矫治实效。今年以来，共开展团体心理辅导3场99人次，个体心理辅导48人次。三是推进基层组织深度参与。依托村（居）委员会，发挥地缘近、信息灵、处置及时的优势，协助了解本辖区内社区矫正对象思想动态、活动范围、社会交往等情况，第一时间协助处置突发情况，努力打造”一公里”矫务圈。今年以来，联合村（居）委员会干部走访社区矫正对象500余人次，组织开展社区服务60余场次，有效整合了基层社会治理资源，巩固了社区矫正工作基础。四是利用数字赋能，打造”智慧矫正”新格局。贯彻司法部”智慧矫正中心”创建工作部署，开展试点创建工作，在原有场地基础上，投入38000余元，加强功能场所建设及标识标牌设计。

做好管教结合，扎实开展安置帮教工作。2022年以来共接收安置帮教人员153名，重点人员22人，落实必接必送10人次。目前，全区共有1273名刑释人员。今年针对涉邪教帮教对象以及服刑人员未成年子女进行了有针对性的排查，做到底数清，情况明。并针对疫情以来探视流量增加的现状，最大限度的发挥远程探视的帮教作用，制定了《xx区司法局民生小事实施方案－－连心桥亲情帮教计划》专项行动。今年以来为服刑人员家属申请远程探视478起，已成功安排446起，累计接待1200余人次，打破了疫情的封锁，保障了服刑人员与亲属连接的桥梁，充分彰显了安置帮扶工作的根本宗旨。

二、存在问题

法治建设水平有待提升。一是行政执法水平不足，全区2021年度行政机关诉讼案件败诉率较高，行政执法人员运用法治思维和法治方式处理问题的意识和能力有待进一步提高，二是由于受诸多因素制约目前行政复议体制改革进展缓慢。

法治宣传教育重点工作推动力度不大。一是普法重点还不够突出，责任制有待进一步落实，普法工作主动性不强、创新性不够；二是乡村法治文化体验线路、”一地一品”品牌工程等年度重点工作需要各相关部门通力协作、共同推进，但还没真正做到打好”组合拳”。对受众群体的法治需求研究不够、把握不准，普法精准性、实效性有待进一步增强。

基层调解工作力量薄弱。一是专职调解员较少且年龄普遍偏大，大部分调解员来自退休人员群体，具备法律、心理等专业知识者较少，调解人才缺乏，且调解员补贴经费较低，影响和制约了调解工作的开展。二是”百姓评理说事点”推广建设缓慢，覆盖率较不够。

智慧矫正水平有待提升。一是矫正信息沟通机制不完善，虽然206系统已投入使用，但通过该系统与法院衔接接收的社区矫正对象不到全年入矫人员的三分之一。二是社区矫正监管与教育全过程中，涉及了手机定位巡查系统、电子腕带监控系统、心岸系统等多个系统平台，未能实现精准、高效的工作格局，还需努力打造”管理智能、管控精准、管教便捷、协同高效”的”智慧矫正”新格局。

三、下半年工作计划

深入推进全面依法治区。一是进一步推进法治建设工作任务全面落实。拟召开区委依法治区委员会第四次会议，审议《全区”八五”普法规划重要任务分工方案》《关于加强全区社会主义法治文化建设的工作举措》《中共xx区委全面依法治区委员会2022年工作要点》。二是统筹推进法治政府示范创建活动。督促各单位按任务分解表要求，及时提交申报材料，依据各单位提供的申报材料，梳理汇总查缺补漏，为参与今年法治政府示范创建活动做好准备工作。三是积极推进行政复议体制改革。贯彻落实中央及省行政复议体制改革要求，加强对全区行政复议体制改革工作的组织领导和统筹协调，拟定《xx区行政复议体制改革工作领导小组组成人员及工作职责》，明确各相关单位工作职责。四是开展行政执法规范化水平提升专项行动。为全面提升全区各行政机关执法能效，规范行政执法行为，有效解决2021年度全区行政机关诉讼案件败诉率较高的突出问题，将根据《芜湖市行政执法规范化水平提升专项行动方案》拟定区级方案，严格执法主体资格管理，规范行政执法行为，加大行政执法监督力度，提高政府依法行政水平。

全面实施”八五”普法。贯彻执行”谁执法谁普法”普法责任制，继续抓好两类重点对象的法治宣传教育；落实”以案释法”制度，指导督促执法、司法部门做好以案普法，建立全区”以案释法”典型案例库，提高普法多样性和针对性。联合相关部门，加强社会主义法治文化建设，打造区法治文化创作基地、法治文化作品库、乡村法治文化体验线路，厚植法治xx文化根基。积极统筹辖区资源，深入打造我区”一地一品”品牌工程，形成理念先进、特色鲜明的普法依法治理品牌。

切实增强基层调解力量。一是加大培训力度，采用以会代训、以案释法、现场观摩等方式抓好调解员的业务培训，建立并推进专职司法所助理员参与矛盾纠纷化解工作，提高队伍整体素质。二是加大推进”百姓评理说事点”规范化、标准化建设。将”百姓评理说事点”建设作为坚持和发展新时代”枫桥经验”重要抓手，加大推广建设力度，加快构建覆盖全区的评理说事网络，推动”百姓评理说事点”全面均衡发展。

着力提升”智慧矫正水平”。一是加强部门协作，提升工作实效。推动公检法司建立日常联络机制，定期召开公检法司联席会解决工作中的衔接问题，加强各政法单位之间的协作配合，进一步提升工作成效。二是推进”智慧矫正中心”建设。贯彻司法部”智慧矫正中心”创建工作部署，将创建工作作为重点工作来抓，提高认识、统一思想，严格按照上级标准和规范，结合自身实际，发挥优势、补齐短板，按照时间节点，梳理出的问题和不足，逐一列出任务清单，对标对表，及时汇报，深入推进社区矫正数字化、网络化、智能化建设，逐步形成开放、共享、协同的”智慧矫正”生态体系。

xx区民政局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

根据区委办《关于报送上半年工作总结和下半年工作计划的通知》的要求，结合区民政局2022年工作要点，现将我局上半年工作开展情况及下半年工作计划汇报如下：

一、上半年工作完成情况

（一）社会救助保障有力

落实各项社会救助政策。开展社会救助工作检查，结合低保复核、困难群众救助资金审计、专项问题整治等，加强动态管理，切实做到应保尽保、应退进退。2022年6月全区在册低保对象5632户，8250人，1－6月份共发放低保资金3883.2万元（含一次性补贴86.9万元）。提升特困供养服务水平，完成分散供养特困人员照护协议签订，对经评估为失能、半失能人员，分别按照200元／月、130元／月的标准发放护理补贴。在xx区医院设立特困供养护理区，为集中供养失能半失能老人提供护理服务。为全区特困老人购买住院护理保险，共计25.38万元，上半年共计赔付13个案件，合计金额1.686万元。2022年6月在册特困供养对象1797人，1－6月份累计发放供养金及护理补贴1080万元。向镇街拨付临时救助备用金，发挥”救急难”功能，1－6月份共实施困难群众临时救助301人次，发放救助金84.7555万元。

巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力、且无法通过产业就业获得稳定收入的人口依规纳入低保或特困供养救助供养范围，2022年以来新增低保、特困对象332人。落实低保渐退、刚性支出扣减、就业成本扣减等防范返贫工作机制，对家庭人均收入超过低保标准的，给予6－12个月的减退期，对就业产生的必要成本，核算收入时适当扣减。配合相关部门开展防止返贫监测对象数据比对，及时推送监测对象民政救助信息，确保民政领域脱贫攻坚成果持续巩固。

强化低收入群体动态监测预警及常态化帮扶。以低保对象、特困人员、易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口以及其他低收入人口为重点，完善我区低收入人口数据库，建立低收入人口监测预警机制。落实落细低保、特困等兜底保障政策，对低收入家庭中的重病、重残人员参照”单人户”纳入低保，加强与相关救助管理部门的协调联动，对低保、特困、低保边缘家庭等低收入群体，根据实际需要，给予相应的医疗、住房、教育、就业等专项社会救助。

（二）养老服务质量提升

完善老年人补贴制度。为全区具有本市户籍的80周岁以上老年人发放高龄津贴，1－6月累计发放539.29万元；为全区60周岁以上计划生育特殊家庭、最低生活保障家庭和分散供养城镇特困老人，70岁以上低收入失独、失能、空巢老人，困难重点优抚对象，市级以上劳动模范等低收入老年人以发放居家养老服务券的方式开展居家养老服务，截止目前共有3058人享受补贴，1－6月累计发放191.82万元；完成了困难老年人意外伤害综合保险的续保工作，为全区60周岁及以上低保、分散供养特困老人购买老年人意外伤害综合保险，共计3290人，共支出13.16万元；

完成本年度特殊困难老年人适老化改造招投标工作及老年人家庭适老化改造需求评估；完成18户开展家庭养老床位试点失能、半失能老人家庭的入户摸底调查；持续推进老年人能力评估。

继续推进居家养老服务设施建设提升改造，依据2022年目标任务，下发了《关于下达2022年xx区xx四镇居家养老服务设施建设提升改造计划目标任务的通知》；已建成的城市社区养老服务设施配建面积已达36119.58平方米，其中2022年新增305.09平方米；

开展老年助餐工程建设，成功举办老年助餐工程集中揭牌仪式，目前已有13个助餐点已建成并投入运营。

推动养老机构提质增效。完成全区2022年公办养老机构综合责任险续保工作，共为538张床位投保；完成长寿源等8家社会办养老机构的运营补贴申报工作；兑现15家养老机构疫情防控补助，共计12.5万元；落实三家社会力量运营的养老机构2－4月份房租减免事宜；督促华康长者智慧安养中心中央预算内投资项目按时序进度推进。

大力发展智慧养老及养老产业.持续推进四褐山街道四湾社区智慧养老试点社区及xx区华康长者智慧安养中心智慧养老院试点项目运营工作；全力推动xx区智慧养老产品用品产学研基地建设工作。

（三）城乡社区治理和区划地名工作持续深化

完成xx区政府驻地迁移报批工作。组织召开xx区政府驻地迁移风险评估座谈会、专家论证会、社会公众意见征集，完成社会稳定风险评估、专家论证、社会公众意见3个报告及区直15个部门34项材料收集工作，于2月初向市政府请示政府驻地迁移报批工作。5月18日，省民政厅下发同意区政府驻地迁移批复。6月4日，市政府下发同意区政府驻地迁移批复。

完成换届后续工作。指导村居完成109个村居下设委员会建设。完成全区109个村居法人变更登记及村居基层组织统一信用代码证书发放工作。完成109个村居村居”两委”成员、专职工作人员、村居民小组长、村居委监督委员等人员更新录入工作。完成全国基层政权信息系统2021年报表审核上报工作。

推进三社联动工作。先后组织xx区2021年度”三社联动”试点社区建设项目工作推进会、项目中期评估。经过半年的探索实践，xx区”三社联动”试点工作已初见成效，在”三社联动”试点社区建设项目的推动下，9个试点社区均已建立社会工作服务站，培育20多家社区社会组织，共开展活动251场次。在2022年4月我市疫情防控期间，入驻社会工作服务机构带动社区社会组织、社区居民积极参与疫情防控工作，缓解疫情防控社区的工作压力。各入驻社会工服务机构依托试点社区特色，探索个性化的”三社联动”机制。

开展区划地名工作。完成全国地名信息系统质量建设提升工作。从地名的标准名称、类别、地理位置、原读音、罗马字母拼写和来历、含义、历史沿革等方面，完成对全国地名信息系统内1872条地名信息修改完善工作。开展2021年度全国地名信息系统地名新增收集录入工作。开展行政区域界线勘界工作，制定xx区与繁昌区行政区域界线联检实施方案。

开展社会工作者考前培训。6月9日－11日，组织开展全区社会工作者职业水平考试考前培训。全区区直部门、镇街、社区、社会组织等共计100余人参加了此次培训。

推进智慧社区试点建设工作。目前，施工单位已进驻华强智慧试点社区xx湖小区，银湖、星辰、东部星城3个安防试点小区施工建设中。

推进市域治理现代化工作。积极申报市社会治理现代化”双十佳”评选活动，目前，我区”我们是一家人”社区治理模式，清水街道清苑社区”创新'三社联动'引擎，画好社区自治'同心圆'”、四褐山街道四湾社区”12580”三社联动机制入围芜湖市市域社会治理现代化”双十佳”项目网络评选阶段。

（四）社会组织管理有效

做好社会组织登记管理。2022年以来，我区共办理成立登记审批4件、变更登记审批10件、注销登记审批1件。目前，全区共注册登记社会组织278家，其中社会团体84家，民办非企业194家。积极做好社会组织年度检查工作，印发《关于开展社会团体和民办非企业单位2021年度检查的通知》，截至目前，共有153家社会组织开展年检，年检率58％。

继续xx区第二届社会组织公益创投。今年我区投入89万元继续开展第二届公益创投活动，支持18个项目，涉及为老服务类、儿童关爱类、和谐建设类、乡村振兴类、其他服务类等五大领域，其中为老服务类项目5个；儿童服务类项目2个；和谐建设类项目5个；乡村振兴类项目2个；其他服务类项目4个。目前18个项目即将终期评审，各落点项目实施成效明显。

推动区级社会组织培育发展服务中心建设。大力培育发展社区社会组织，根据市民政局《芜湖市培育发展社区社会组织专项行动计划（2021－2023年）》的通知》的要求，2022年建成区级社会组织孵化中心，已选定官陡街道伟星时代之光S3号楼为孵化场所，目前正在对接清单编制公司。

积极探索街道社会工作服务站试点工作。大力发展街道社工站建设，经街道申报、我区推荐、市局实地查看，研究决定在官陡街道青锋社区开展镇街社会工作服务站试点。益群社会工作服务中心已入驻青锋社区，签订合同，开展活动，并通过了芜湖市镇（街）社工站中期评估。

（五）社会事务稳步推进

规范婚姻收养登记。1－5月，受理婚姻登记事项3953件，其中：办理结婚登记1525对，补领结婚证342对，协议离婚申请879对，协议离婚登记375对，当事人撤回离婚申请2对，系统自动撤回离婚申请478对，补领离婚证58对；查阅档案294件。未发生违规登记事件。

增强殡葬基本公共服务能力。持续做好龙头山陵园疫情防控以及殡葬服务工作；多措并举，多方联动，开展疫情防控期间全区清明祭扫服务，深化移风易俗，倡导网络祭扫、家庭追思等新型祭扫方式，推进文明祭扫新风尚；积极推动xx公墓建设，目前，已初步在汤沟镇境内选定3个公墓选址，市自规局正在对选址进行评估，待确定后上市规委会审定。

持续开展儿童福利工作。落实孤儿基本生活保障，建立孤儿生活保障增长机制及走访机制，强化动态管理，切实做到应保尽保，全区现有孤儿（含事实无人抚养儿童）62名，其中：散居孤儿（含事实无人抚养儿童）61名，福利院代养1名，1－6月累计发放金额43.02万元；学习贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强困境儿童保障和在农村留守儿童关爱保护工作的意见》，对全区内孤儿及事实无人抚养儿童进行入户走访，宣传疫情防控、安全用电、防火和夏季防溺水的知识，强化监护人监护责任。

开展未成年人保护工作。积极开展全区青少年儿童防溺水工作，召开相关工作会议，拟定防溺水工作方案和督导方案，多部门联动，对重点区域、重点人群进行摸排，走访，建立隐患台账，落实包保责任；依托”未成年人保护法治宣传月”，积极开展未成年人保护宣传活动；通过购买服务方式委托安徽皖信人力资源管理有限公司开展区级未成年人保护工作服务督导评估工作，指导各镇（街）建立镇级未成年人保护工作站。

加强残疾人权益保护。落实困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴制度，强化动态管理，应补尽补，目前我区共有困难残疾人3909人，重度残疾人8241人，1－6月份共计发放困难残疾人生活补贴275.8165万元，重度残疾人护理补贴304.638万元；通过政府购买服务方式，确定通用环球中铁芜湖医院协助开展精神障碍社区服务督导评估工作，指导各镇（街）开展精神障碍社区康复服务，制订精准重点康复服务计划，完成25人左右的”康复档案”，逐步开展重点对象的康复服务指导。

（六）疫情防控措施有力

及时下发了《关于做好全区养老机构封闭式管理工作的紧急通知》、《区民政局开展全区民政服务机构疫情防控专项督查工作安排》，通过”四不两直”方式，深入民政领域服务机构开展疫情防控专项督查。利用信息化技术手段，发挥”大数据＋实时监控”平台作用，通过视频监控、门磁等互联网云数据及时上传技术，进一步优化监管模式，助力全区养老机构疫情防控督查，精准织牢疫情”防控网”。

（七）党建引领目标明确

抓党建引领，提高理论政治水平。民政局党组始终把党建工作列入局内重要工作，切实加强领导。在具体工作中局党组始终做到党建工作与业务工作一起部署，一起落实，定期召开理论组中心学习和”三会一课”，研究解决党建工作中的问题。2022年初，按照相关要求召开了2021年党史学习教育民主生活会和2021年度组织生活会。通过理论中心组学习、自学、书记上党课、”三会一课”等理论学习18次，召开专题研讨会4次，以建立模范型机关党支部为目标，提高全局党员干部的政治理论水平。

抓责任担当，深入贯彻”一改两为五做到”。为深入贯彻习近平总书记关于加强作风建设重要论述，认真落实2月7日全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会和2月13日全区以案为鉴改进作风动员大会精神，推动省委关于进一步改进作风的若干举措和区委实施方案落实落细，我局闻令而动、迅速行动。对照区委《以案为鉴改进作风专题警示教育活动方案》的工作举措，结合民政重点工作，制了民政局以案为鉴改进作风专题警示教育活动工作推进计划表和《区民政局以案为鉴”改作风、强担当、办实事”百日攻坚专项行动方案》，成立了领导小组，明确了活动内容、目标任务，细化了工作举措。同时对照”九个有之”，进一步梳理存在作风方面的问题，制定了民政局以案为鉴改进作风警示教育活动问题清单表，梳理出四个方面五个突出问题，针对问题，明确工作举措和完成时限，专人负责，及时跟踪管理。截止六月中旬，我局”以案为鉴改进作风”警示教育活动召开专题研讨会3场，制定问题清单4个，现已基本解决。

抓组织和制度建设，做好整改”后半篇文章”。2021年12月区民政局接受市委提级交叉巡察，根据巡察反馈意见》，我局从2022年4月11日至7月11日，坚持用3个月时间整改。局党组主动担当，成立整改工作专班，党组书记任组长。党组班子成员带头抓好自身整改，按照责任分工抓好存在问题整改工作，细化整改措施，明确整改时限，落实整改责任。能立即整改的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，确保整改工作顺利完成。同时建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。

二、存在问题

区、镇（街）、村（居）三级人员配备不足，专职工作人员少，业务不熟练、政策把握不准，动态管理不及时。

三、下一步工作计划

提升社会救助规范化水平，加强动态管理，完善准入和退出长效机制，提高社会救助保障标准，健全监测预警机制，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，开展社会救助领域专项问题镇街互查工作。

推动家庭养老床位试点工作。以芜湖华康居家养老服务中心为载体开展家庭养老床位试点工作，拟定《xx区家庭养老床位试点实施方案》，完成失能、半失能老年人家庭适老化改造，开展相关养老服务；

推进居家养老服务设施建设提升改造，实现社区养老服务设施及农村养老全覆盖；

根据属地管理原则，持续督促各镇（街）结合辖区实际，参照助餐示范点建设运营经验，按照时序进度推进助餐点建设；

完成70户特殊困难老年人家庭适老化改造工作。

开展区级第二批”三社联动”试点建设。在第一批的基础上，选定5－9个开展第二批”三社联动”试点建设，充分发挥社区”基础平台”的支撑作用，为社会组织和社工搭建活动平台。

推动建立本级”社区治理学院”。组织开展常态化社区社会组织人才培训，提升参与社区治理能力。及时宣传总结提炼，打造出xx区”三社联动”品牌。开展社区干部培训，提升社区”两委”干部的履职能力，提升社区治理服务水平。

继续推进智慧社区工作。以省、市智慧试点社区为契机，建设1个示范智慧社区试点，3个安防小区试点，打造以党建为引领的”平安、效能、智治、共治、幸福”社区。

积极做好区划地名工作。指导官陡街道对过大过小的社区积极做好整合，合理设置社区工作。开展行政区域界线联检工作，推进行政区域界线管理各项规章制度落实。

继续实施xx区第三届社会组织公益创投，继续扩大项目类型和数量，加大公益创投的投入力度；继续推动街道社会组织联合会和社会工作服务站全覆盖，推进区级社会组织培育发展服务中心建设；规范社区社会组织备案工作，指导镇（街）做好社区社会组织备案，推动社区社会组织培育发展。

推进xx公墓设计、报批工作，力争年内开工建设；推进婚姻登记处机构设置及民政服务中心注销相关工作；推进婚姻登记数据补录、迁移相关工作；继续做好生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务工作，重点加强对各镇（街）生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务工作的日常督导工作；继续推进未成年人保护工作，开展青少年儿童防溺水督查工作，积极开展孤儿救助保护工作。加大孤儿家庭入户走访，结合”政策宣讲进村居”活动，大力宣传孤儿民生政策及未成年人保护法，提高孤儿家庭民生政策和未保法知晓率；加快镇（街）未成年人保护工作站建设；加强残疾人两项补贴动态管理，探索开展精神障碍社区康复服务工作。

2022年6月30日

xx县民政局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

2022年以来，xx县民政局深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神，认真贯彻落实县委、县政府决策部署和上级民政部门工作要求，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，扎实做好民生服务保障各项工作，全县民政事业迈上一个新台阶。

一、2022年上半年工作开展情况

（一）民生兜底保障有力有效

全县现有城乡低保对象19897户31637人，特困供养对象5619人；经济困难老年人18262人；残疾人两项补贴对象22771人；孤儿和享受孤儿待遇的儿童341人，重点困境儿童32人。今年以来，县民政局扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，落实好各项社会救助政策，确保各类救助对象实现”应保尽保”。一是切实保障困难群众基本生活。今年，各类民政对象救助保障标准在2021年基础上提高10％。1－6月，全县累计发放城乡低保资金8106.59万元；特困供养资金3100.79万元；实施临时救助134人次，支出救助资金21.79万元；发放残疾人”两项补贴”2038.85万元；发放基本孤儿、困境儿童基本生活费339.16万元，为19名孤儿大学生发放”福彩圆梦”助学金9万元。发放经济困难老年人补贴1037.37万元。二是社会救助能力更加稳固。提升分散供养特困人员照护水平，推动政府购买第三方服务方式为分散供养特困人员提供照料服务。目前，已有480名分散供养特困人员通过康华社会养老护理中心进行照护。聚焦经济困难老年人的养老需求，开展”情暖夕阳”经济困难失能老年人关爱项目，为经济困难失能老年人提供入住养老机构和购买居家服务。目前，已完成对经济困难失能老年人摸底排查工作。三是打造惠民救助品牌。落实社会救助主动告知机制，创新打造”兰馨惠民”社会救助品牌，积极推行社会救助政策”码上通”，依托”二维码”，实现社会救助政策”码上知、码上办”，打通服务困难群众”最后一米”；加大基层民政经办人员培训力度，目前已开展救助政策培训累计27次，培训人员2000余人次；强化救助政策宣传，提高社会救助政策知晓率，有效提升困难群众获得感和幸福感，确保在全市高质量发展综合绩效考核满意度调查取得优异成绩。

（二）”一老一小”事业创新推进

一是养老服务质量全面提升。不断优化养老服务设施布局，提升养老服务质量，做好敬老院改造提升工作，今年将长城镇中心敬老院和xx镇敬老院纳入特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升三年行动计划，目前改造提升工程已开工建设，改造完成后，将增加护理型床位157张；开展社区养老服务设施清查整治专项行动，督促相关小区按计划移交社区养老服设施，目前已接收社区养老服务设施13处，并签订移交协议，有效提升居家社区养老服务质量。二是未成年人保护示范创建成效明显。全力争创全国未成年人保护示范县、全省未成年人保护试点县，今年3月份顺利迎接省评估小组实地评估，获得领导良好评价，滕州市民政局等单位来我县考察学习相关经验。以示范创建活动为抓手，成立了县未成年人保护中心，打造未成年人法制教育基地和青少年法治教育广场，5月30日举行了挂牌仪式，取得良好社会反响；成立了”兰·禾”未成年人保护联盟，打造了教育、司法、医疗、社会组织参与的未成年人保护专家团，构筑起多元参与、分工明确、各方协同、专业高效的未成年人综合保护体系；乡镇（街道）未保站、村（居）儿童之家实现全覆盖，儿童督导员和儿童主任队伍配齐配强，形成了纵向贯通县镇村、横向辐射党政群企的未成年人关爱保护工作网络；制作”书记话未保”宣传片，《中国推介》、《中国社会报》和民政部官方公众号均作了发布推广；开展了”书记、镇长话未保”宣传活动，目前已在6个乡镇完成宣传片拍摄。引导社会力量活水奔涌，开展了”写好中国字争创好少年”主题活动、”与爱同（童）行相伴成长”困境儿童救助金发放活动、”粽情端午与爱童行”希望小屋儿童关爱行动等项目；疫情期间，开展困境儿童情绪疏导、心理支持活动，实现”物质＋精神”全方位关爱服务。

（三）基本社会服务不断优化

一是移风易俗工作更加深入。加强公益性公墓等殡葬设施建设用地的供给和管理，和县自然资源和规划局、县规划设计院进行了数据对接，推进纳入国土空间规划和全县公益性公墓规划编制工作。进一步落实公益性公墓奖补资金，已拨付各乡镇公益性公墓建设预拨资金700万元；进一步推进县殡仪馆公益属性改制进程，县殡仪馆变更为”公益一类”事业单位；扎实开展”文明实践赶大集”等各类志愿服务活动，采取群众喜闻乐见的方式，零距离宣传婚俗礼葬改革；做好疫情防控期间清明祭扫管理服务工作，倡导”云祭扫”“代祭扫”，避免聚集性祭扫现象。二是婚姻登记服务更加便利。严格依法登记，共完成结婚登记2275对，离婚登记528对，补发结婚证499对、离婚证74件，补办登记18对；推动婚俗改革，充分利用婚姻家庭辅导室和颁证大厅开展集体颁证和文明婚俗宣传活动，倡树文明节俭婚俗新风尚。三是流浪乞讨人员救助更加精准。今年上半年共救助35人次，站外救助9人次，站内照料26人次；利用全国救助寻亲网、今日头条、DNA比对等方式开展寻亲返家35人次，落户安置4人。

（四）基层社会治理明显加强

一是基层政权和社区治理创新推进。认真落实全国基层社会治理统计调查制度，完成609个村（社区）年报填报工作；推荐全国先进基层群众性自治组织1个，优秀城乡社区工作者2名；组织申报2022年度市级城乡社区服务能力提升资金补助项目，获批3个项目，补助资金15万元；联合组织部门编制了《xx县村党组织村民委员会职责任务清单（试行）》，进一步厘清职责任务，推进基层减负增效；改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作，做好摸底排查；开展农村集体三资管理问题专项整治，聚焦村务公开方面存在的问题，及时开展自查自纠，公开监督方式，方便群众参与监督和反映问题；继续加大”党组织领导的村级工作规范运转”工作力度，抽调专班人员，认真落实”村改社区基层党建和治理难题集中攻坚行动”有关任务，制定了《xx县社区工作准入清单》、《xx县村改社区居民权益保障清单（试行）》等规范性文件。二是区划地名工作有序推进。开展了xx、费县县级行政区域界线联检及平安边界创建工作；完善国家地名信息库质量建设工作，更新地名信息库2000多条，编写并上报《中华人民共和国标准地名志》xx部分词目及词条释文；《xx县地名志》编纂完成，进入专家评审阶段。三是社会组织力量有效发挥。全县共有社会组织481家。加强社会组织监督管理，通过抓作用发挥、抓体系建设，有效推动社会组织健康发展；加强社会组织非营利监管，按不低于10％的比例开展县管社会组织检查；继续集中开展”僵尸型”社会组织、非法社会组织等专项整治，注销”僵尸型”社会组织27家，撤消2家，拟撤消26家；支持引导社会组织依法有序参与疫情防控、乡村振兴工作，各县管社会组织积极响应，快速集结，在物资链接、核酸检测、社区管控、志愿服务等疫情防控工作中发挥应有作用，凝聚起同心战疫的强大合力。

（五）慈善社工事业健康发展

一是慈善事业创新发展。加强慈善组织管理，严格慈善组织公开募捐备案、管理和公示，积极回应社会关切，接受社会监督。汇聚慈善力量助力乡村振兴和疫情防控等工作，县慈善总会牵头实施”幸福家园”工程，确定试点社区4个，通过网络定向开展慈善公益募捐；疫情期间，县慈善总会接受社会爱心企业、个人慈善捐赠1675.69万元。二是社会工作有序推进。继续推进社工站建设，召开了全县社工站建设推进会议，进一步压实乡镇责任，目前全县已建成社工站7处；开展了以”五社联动聚合力、社工服务暖基层”为主题的社工日主题宣传活，立体展现社工知识；推动社工人才队伍发展，安排沂蒙和谐使者、xx和谐使者、社工机构工作人员参加社工专业培训，累计培训社工56人次；大力推荐优秀社会工作人才参加”齐鲁和谐使者”、”沂蒙和谐使者”评选，我县崔侠同志被全市推选为第五届齐鲁和谐使者推荐对象。三是志愿服务力量有效发挥。积极引导志愿服务组织发挥自身优势，有序参与疫情防控、乡村振兴等工作。县利他社工服务中心、县义工联合会等志愿组织开展了”微爱·传承”传统文化传承项目、”微爱童行·女童保护”项目，”防溺水”公益宣讲、”彩虹村”项目，”同心守护计划”困难儿童帮扶项目等系列活动，进一步弘扬志愿服务精神，汇聚乡村振兴合力。

（六）抓党建强保障，推动民政事业高质量发展

一是全面推进党的建设。强化理论中心组学习，严格按照”三位一体”学习模式，确定全年学习专题，结合民政工作实际，开展调研、学习、研讨，班子成员按照分工情况认领一个专题，并撰写调研报告，已开展集体学习6次，专题研讨6次；扎实开展民政系统”学悟见创”活动，以3＋1理论武装体系活动为契机，开展”讲故事、学理论”系列活动，举办周一讲堂、青年干部读书角、青年干部演讲比赛、”永远跟党走·一起向未来”经典诵读会、”民政应知应会”知识测试等活动，引导全局机关党员干部阅读经典、学习经典，感悟经典，集中展现民政系统党员知党、信党、爱党的风采；在”xx民政”微信公众号开辟”'沂'起学理论”专栏，至今已发布《习近平在浙江》学习内容15期、《习近平在福建》学习内容17期。二是配合做好县委巡察。认真接受县委第三巡察组对县民政局党组巡察，按照要求认真做好问题自查剖析，研究部署整改落实工作；充分发挥巡察标本兼治作用，以巡察工作成效推动全面从严治党向纵深发展。三是坚决守牢安全”底线”。疫情期间，县民政局全体党员干部职工迎难而上、奋勇争先，积极参与全县疫情防控，奔赴包保小区和家属院开展志愿服务活动。民政服务机构持续抓好常态化疫情防控，养老机构实行严格封闭管理，强化做好养老、救助、殡葬、婚姻登记等领域全程闭环监管，织密疫情防控网，民政系统实现疫情”零感染”。

二、2022年下半年工作打算

下半年，全县民政系统将积极落实高质量发展要求，夯实民生底线，提升保障能力，推进全县民政事业持续健康高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（一）全力以赴，争创全国未成年人保护示范县。全力做好全国未成年人保护示范县创建工作。进一步推进县未成年人保护中心为重点的县乡村三级未成年人保护网络建设，开展儿童督导员和儿童主任培训；发挥”兰·禾”未成年人保护联盟作用，强化协同配合，补齐短板弱项，开展丰富多彩的未成年人保护活动，建立健全xx特色的未成年人保护关爱机制，营造全社会关心关爱未成年人的浓厚氛围。

（二）服务民生，以更大力度增进民生福祉。切实发挥县乡村三级衔接互通社会救助网络作用，加强低收入人口动态监测，更加及时、有针对性地实施常态化救助帮扶；进一步提升特困人员救助供养水平，积极动员特困人员入住养老机构，提高生活不能自理特困人员集中供养率；开展社会救助宣传活动，丰富”兰馨惠民”社会救助品牌内涵，推动社会各界和困难群众真正了解救助政策，提升对救助工作的满意度。

（三）补齐短板，构建全面完善养老服务体系。继续巩固养老机构安全生产工作和疫情防控工作，确保养老机构不出问题；推进敬老院改造提升工程建设，确保按时完工；积极和xx镇、xx镇、南桥镇对接，推动3处敬老院项目尽快验收，完成养老资质备案工作；推进社区养老服务设施清查整治专项行动，确保与省、市同步完成；开展养老服务设施等级评定工作，做好等级奖补和运营奖补发放工作；开展养老护理员职业技能培训和竞赛，持续提高从业人员持证率，预计培训600人次。

（四）夯实根基，扎实推进基层治理现代化建设。继续推动实施村务公开”阳光工程”，开展新一轮村务公开目录修订工作，实行常态化监督检查，让村级事务在阳光下运行；完善基层民主自治体制，强化村民代表队伍管理，推行村民代表量化积分管理制度，加强教育培训，提高村民代表参政议政能力；继续推动城市社区工作者招聘工作，9月底前开展一次培训。继续加大规范行业协会商会收费监督力度，持续开展打击整治非法社会组织、清理”僵尸型”社会组织专项行动。积极推进与枣庄市驿城区、临沂市罗庄区、临沂市郯城县的边界联检及平安边界创建工作，完成《xx县地名志》的出版工作。

（五）便民利民，打造更有温度民政服务品牌。加大惠民殡葬政策实施力度，加快推进公益性公墓整改提升，完善好各项配套设施；持续加强婚姻登记机关行风建设，常态化开展新时代文明婚俗宣传教育，进一步加强婚姻登记队伍建设，开展定期培训，提高婚姻登记人员依法办理和服务水平，减少信访投诉；提升流浪乞讨救助服务水平，强化长期滞留人员安置力度；推进乡镇（街道）社会工作站建设，实现全县乡镇（街道）社会工作站全覆盖，通过政府购买服务方式，为各乡镇（街道）社工站配备专业社工，开展专业社工服务项目。

xx县农业农村局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

今年以来，县农业农村局在县委、县政府正确领导和上级农业农村部门指导帮助下，立足主责主业，以乡村振兴战略为总抓手，深化实施”四雁工程”，全力打造对接长三角”三步走”先行区、全市乡村振兴先行区。现将有关情况汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）主要经济社会指标完成情况

一是扛牢粮食安全政治责任。全力确保夏收夏种，夏粮实现丰收。推进高标准农田建设，扎实推进25万亩高标准农田建设，项目已通过评审进入施工招标阶段。加大农业科技投入，发动社会化服务组织10余家，出动无人机100余架，对80万亩小麦实施了”一喷三防”。开展农业技术推广，结合”科技壮苗”行动，组织专业技术人员深入田间地头3000余人次，指导农民10万余人，发放主要作物施肥等明白纸50000份，作物栽培技术月历1000份。严守秸秆禁烧底线。成立禁烧督导组，由局班子成员带队包片到乡镇督导禁烧工作，大力宣传秸秆禁烧和综合利用的相关政策法规，营造浓厚氛围。”三夏”期间，未发生焚烧秸秆问题。

二是畜牧水产养殖健康稳定发展。畜牧业方面，我县被评为”山东省智慧畜牧业务支撑服务系统深化应用示范县”，我县首家兽药生产企业通过兽药GMP验收，六和虹郡食品、金信食品被评为全省畜禽屠宰企业A类等级；截至6月底，全县生猪存栏39.19万头、出栏22.73万头，家禽存栏1880万只、出栏4490万只，肉蛋奶总产量达到13.69万吨；做好无疫省创建工作，成立4个现场督导检查组，开展督导检查，组织无疫省样板站现场观摩活动，做好无疫省建设宣传月活动，共开展培训189场次，培训人员1426人次，发放宣传资料2871份，悬挂张贴宣传条幅31条；圆满完成春季重大动物疫病防控工作，免疫密度100％，免疫合格率90％；加强畜产品安全宣传，指导服务相关养殖场户380家，出动指导服务人员420人次，发放宣传资料1500份；全县畜禽粪污处理利用率达到85.63％以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100％以上。渔业方面，全县渔业产量240万斤，协助完成现代渔业基地一期工程建设；开展渔业高质量发展试点项目遴选工作，开展陆基高效立体设施养殖、集中连片内陆养殖池塘标准化改造和尾水治理项目建设。

三是全力促进蔬菜转型升级。在稳定120万亩、总产500万吨蔬菜产能基础上，实施种苗提升工程，重点扶持打造鸿强、庆轩2处年育苗基地，强化农产品认证，今年以来新申报”三品一标”农产品30个。强化农产品质量安全，完成各级农产品质量安全抽样检测410批次，督导检查农民合作社、家庭农等各类生产经营主体336家次，指导开展农产品快速检测11511批次。上海疫情期间，根据县委、县政府安排部署，扛起上海蔬菜保供的光荣使命，抽调工作人员，协调运输车辆，保证每天40车的新鲜蔬菜发往上海，全力保障疫情期间上海居民”菜篮子”。

四是深入贯彻乡村振兴”三步走”路径。扎实推进长三角供应基地建设，召开第二批对接长三角中心城市农产品供应基地建设推进会议，抓牢”五品五标”，巩固提升26家长三角中心城市农产品供应基地，做好第三批长三角中心城市农产品供应基地遴选工作；成立制菜产业孵化中心、运营中心、预制菜共同体，统一形成预制菜品牌logo，制定下发《关于培育发展预制菜产业的十二条实施意见》，强化政策引导支持，全面推动预制菜产业发展。实施”中心＋专家＋基地”活动，依托局下属4个中心，充分发挥104名具有中高级职称的专技人才作用，强化技术指导服务，重点帮扶打造52家种养殖基地。目前，帮扶基地中有11家入选全市长三角中心城市农产品供应基地、省级知名农产品企业品牌2个、”三品一标”32个。

五是扎实推进美丽乡村建设。大力推动人居环境整治工作，制定下发《xx县2022年人居环境整治工作方案》，实行一月一抽查、一月一通报、一季度一考核，采取无人机飞查和人工检查相结合的工作措施，通报反馈督导清除”垃圾”点10560个、整治残垣断壁203处、弱电路线整治56千米，第一季度市级抽查获得全市第一名。扎实推进各级美丽乡村打造，成功创建2022年省级美丽乡村4个、市级美丽乡村12个（第一批次）、县级美丽乡村片区17个共计135个自然村、市级美丽乡村示范片区1个。目前，我县美丽乡村建设数量和质量上位居全市第一方阵。推进市级乡村振兴示范片区建设工作，细化尚岩乡村振兴示范片区设计规划和建设实施方案，确保资金及时到位、工程按期完工。

六是”四雁工程”实施效果显著。引归雁。今年来，已吸引167名”归雁”人才回乡创业任职，其中担任村党支部书记2人，新建种养殖基地95家、农产品加工企业18家、其他行业52家。育鸿雁。在种养殖、加工、销售等领域，新遴选500名优秀”鸿雁”人才，形成了本土人才的”生力军”队伍；成功申报全市首届”鸿雁人才”13名，人数居全市第一，通过”沂蒙乡村之星”评审18人；拍摄制作《鸿雁大讲堂》《鸿雁人才说技术》6期，进一步发挥了示范引领作用；实行”鸿雁”人才联系户制度，每名”鸿雁”人才联系5至10个联系户（示范户），推动实现产业升级。壮雁阵。大力发展党支部领办合作社，创立村集体增收长效机制，激发村集体发展活力。今年来，共指导创建党支部领办合作社32家、规范提升50家；培训各类新型经营主体136人，推荐市级示范社、家庭农场47家。

七是强化行业安全生产。认真组织企业主要负责人、安全管理人员和一线员工等参加全县生产经营单位安全生产”开工第一课”直播培训班；在全县农业行业领域积极开展”迎冬奥、庆春节、保两会”安全生产百日攻坚项行动，共组织检查33个、检查企业50余家，排查安全隐患75处，目前已经全部整改到位；开展三年攻坚整治活动、蒜薹购销安全生产专项活动及安全生产大检查活动，建立安全生产管理”四个台账”，确保农业领域安全生产形势稳定；结合安全生产月活动，大力宣传安全生产法律法规和相关政策，共开展宣传进企业活动30余次，悬挂条幅20余幅，发放安全生产明白纸1600余份。截至目前，我县农业农村领域未发生任何安全生产问题。

二、下半年工作计划

（一）全力确保粮食生产安全。一是抓好粮食安全这项政治任务。坚决守住粮食产能”红线”，及时开展各级、各类农情调度和报送，完成小麦统一供种工作，开展2022年全县小麦统一供种工作。二是推进农机转型升级。争创全省”两全两高”农机化示范县，按照时间节点推进各项工作，推动农机购置补贴工作高质量实施；继续抓好农机化技术推广工作，继续抓好农机社会化服务组织体系建设；全力保障农机安全生产工作，确保打赢”三秋”农机化生产攻坚战。三是打造全县域高标准农田。高效推进25万亩高标准农田建设，按照时间节点保质保量完成见色号任务，在xx镇、大仲村镇分别打造2个万亩高标准农田精品示范区，积极争取省、市高标准农田现场会。

（二）打造对接长三角”三步走”先行区。按照争当对接长三角”三步走”先行区目标任务，全力做好各项工作。一是抓基地。实现种苗种业新突破，实现大蒜产业新突破，设立磨山镇等”苍山大蒜”地理标志产品保护区，打造3处标准化良种繁育基地；实现示范创建新突破，新创建3家市级标准化养殖场、1家种养结合示范场、2家规模化水产健康养殖示范基地。二是抓链条。壮大优势产业链条，开展现代农业产业园、农业产业强镇、乡土产业名品村三级联创，年内申报3个市级农业产业强镇、10个乡土名品村；培育预制菜产业链条，规划建设xx预制菜产业园，力争今年新上5个预制菜加工项目、30个高品质预制菜品；强化农产品加工链条，引进2家农副产品精深加工企业，申报2家省级农业产业化重点龙头企业、1家市级以上示范联合体。三是抓品质。推进绿色健康发展，实施农药减量控害、提高农用薄膜回收利用率、开展畜禽养殖污染防治，确保各项指标达到或超过行业规范标准；强化质量安全监管，建设10处标准化检验检测示范点，实现对接长三角生产基地产品农残速测全覆盖。四是抓指导。继续深化开展”中心＋专家＋基地”活动，依托局下属4个中心，充分发挥104名具有中高级职称的专技人才作用，重点帮扶打造52家种养殖基地。五是抓推介。强化交流推介，推进”南北双线”市场拓展，在北京、长三角地区举办2次宣传推介活动，全面融入”长三角”。

（三）持续深化”四雁工程”实施。将加大引进”归雁”、加强培育”鸿雁”、壮大提升”雁阵”作为助推”头雁工程”实施和深化乡村振兴战略的有力抓手，牢固树立”一盘棋”思想，把握好时间节点，借助各大媒体宣传，并依托下半年菜博会、丰收节的举办以及农产品推介会契机，主动出击、精准发力，加快工作进度，提升辐射强度，确保完成年内引进”归雁”260名以上、创建党支部领办合作社40个目标任务。

（四）规范农村”三资”管理。开展专项整治，积极做好政策宣传，提高重视程度，规范农村”三资”管理，拓宽发展思路，为农村集体经济快速发展扫清障碍。筹划智慧农经大数据分析平台建设，融入现有的”三资”管理平台、银农直连、村级事务网上审批、新型经营主体管理、农村产权交易平台、阳光村务等平台，做到平台上融合、”智慧”上深化。针对不同镇村的实际情况，梳理设计个性化的培训内容，以小而精的培训模式替代过去会议式模式，切实提高相关人员的业务水平。

（五）继续深化宅基地制度改革。根据不同镇、村资源条件和发展水平，因地制宜探索符合实际的治理路径，总结提炼共性问题研究针对性整改措施，坚持分类指导；围绕保障”户有所居”目标，结合美丽宜居乡村建设，以探索宅基地农户资格权保障机制为抓手，在我县xx镇、尚岩镇和xx镇打造xx县农村宅基地制度改革住房保障先行示范区，进行创新引导；做到整体谋划、统筹部署、协调推进，明确部门和镇街职责，强化检查督导，确保工作落到实处、取得实效。

（六）深入开展农村人居环境整治。严格考核，按照《xx县农村人居治理考核方案》《xx县美丽乡村建设工作方案》，认真落实全县农村人居环境治理和美丽乡村建设工作标准。强化责任，指导好人居环境整治和美丽乡村建设，指导废旧农膜、农药包装物、秸秆以及畜禽养殖粪污的清理与综合利用，因地制宜打造乡村振兴示范村，以标准引领乡村产业兴旺，推动乡村生态宜居。健全评比制度，纳入乡镇级量化考核指标，以考评促治理、以督查促成效，建立起长效管护机制，使农村环境脏、乱、差的局面得到彻底的改变。

（七）巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接。探索实施”动态监测对象紧急救助机制”，对因突发性意外事故、重病等导致返贫风险农户落实特别救助措施，彻底解决返贫高风险农户紧急救助问题。持续巩固脱贫享受政策户脱贫成效，建立常态化考核工作机制，对脱贫享受政策户住房、饮水等”两不愁三保障”底线工作实行月考核、月通报制度，倒逼落实”四个不摘”，严守防返贫底线。推进庄坞镇衔接资金集中推进区建设，强化帮扶责任落实，夯实防止返贫监测预警基础。加快衔接资金项目推进力度，继续坚持县单位联合推进考核制度。加快衔接乡村振兴集中推进区建设，指导各项目实施主体制定实施计划，督促尽快开工，全力推进项目建设。

xx县商务局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，县商务局紧紧围绕县委、县政府中心工作，主动服务和融入新发展格局，激活流通消费”提升盘”、稳住外资外贸”基本盘”、守住疫情防控”安全盘”，努力打造商务高质量发展体系。

一、指标完成情况

据调度统计，今年上半年全县进出口额30.93亿元，同比增长316.85％；其中出口额30.82亿元，同比增长337.78％，进口额1050万元，同比下降72.36％；进出口额居全市第六位。新增办理对外贸易经营者备案登记企业20家。预计实际利用外资（FDI）614万美元，居全市第九位。1－5月份，全县实现网络零售额3.5亿元，居全市第8位，网络零售店铺8409家，各类电商企业369家。

二、工作开展情况

促进对外贸易固稳提质、利用外资量稳质升。一是精准施策，做好促复工复产工作。主动作为，坚持力量下沉一线，对全县重点骨干外贸企业逐一走访摸排调研，全面掌握企业面临的实际困难和问题，一企一策，针对不同情况分类制定帮扶措施和解决方案，全力打好服务外资外贸企业疫情防控和复工达产”组合拳”。二是多措并举，做好稳外资外贸工作。落实外资外贸企业”服务大使”制度。由局领导班子及相关科室组成”外资外贸企业服务大使”，指导企业用好用足财政、金融、税收、社保、就业等各类帮扶解困政策。三是强化政策解读和服务指导。围绕省市县各级外贸促进政策、中小企业开拓国际市场、出口信保、国际物流、小微企业融资需求等开展深入细致的宣讲和解读，旨在让企业进一步了解相关惠企政策，促进实体企业健康发展。累计向30家外贸外资企业100人次开展政策宣讲。指导企业积极申报政策资金，用足用好政策资金，累计指导？家企业申报外贸政策资金项目（其中？家属于跨境电商企业）。

持续推进电商产业发展。一是多渠道发挥电子商务推动乡村振兴的赋能作用。依托”一中心两园区”打造县域电商产业集聚区，提升xx县电子商务公共服务中心功能，改造提升镇级服务中心，巩固村级电商服务站，为从事乡村电商创业服务人员提供技术支持、信息服务、营销推广等全面服务，组织农产品加工企业参加”易搜集团”直播助农、”齐鲁主播公益行”等电商直播助农活动，不断培育电商龙头企业，加快推进电子商务在农村的应用和推广，促进农产品网络销售，提高农村流通现代化水平。二是持续推进电子商务进农村综合示范创建工作。2022年1月份通过公开招投标，确定山东大众海蓝信息科技有限公司、山东亿联科技有限公司为该项目的承办企业。3月1日，县商务局与两家承办企业签订了政府采购合同。5月10日，拨付合计300万元专项资金到两家承办企业。目前，按照方案时间节点要求，正全力推进项目建设。三是高标准完成直播电商行业信息摸底填报工作。按照省委组织部下发《关于深入开展新业态新就业群体”双查双亮双结对”行动的工作方案》的通知要求，根据”双查”方案规定，商务局具体负责直播电商行业摸底排查工作。经过多轮筛选摸排，全县合计摸底各类电商从业人员420人，直播电商机构65家。

强化成品油监管工作。一是强化加油站督导，防控保供双管齐下，疫情期间，要求加油站落实疫情防控措施，压实企业主体责任，对运输油罐车进行报备制度，确保油品供应充足，经营场所安全稳定。二是做好全县98家加油站的2021年度《成品油零售经营批准证书》年检工作。三是全面梳理成品油经营企业，积极与县税务局、市场监督局、统计局等相关部门加强沟通联系，加大摸排力度，深入企业调查，筛选符合纳统条件的企业，做到应统尽统。四是上报县政府对xx县成品油监管联席会议组成人员和职责分工进行了重新调整，将进一步明确我县成品油监管工作的各有关部门的职责。

释放消费潜力。一是开展汽车促消费活动。主要采取”政府补贴＋商家让利”的形式，我县共五家限上汽车销售企业参与其中，截至6月20日，共销售车辆210台，销售总额为2057.32万元。二是开展家电促消费活动。活动分两个阶段：第一阶段牵头大全家电、三联家电开展了”让利惠民家电专项补贴”促销活动，按照单件商品销售发票金额发放相应金额的优惠券；第二阶段组织国伟、苏宁易购等共计7家企业参与了”2022惠享临沂消费年”家电消费惠民活动，在发放优惠券的同时也积极鼓励家电以旧换新消费，对采取”以旧换新”方式购买家电的消费者，增加优惠券金额。截至6月20日，我县家电销售已完成205.57万元销售业绩。

做好限上企业培育增后劲。通过摸排调查，把我县符合条件的、具有发展潜力的商贸企业、加油站尽量都纳入限上企业，拉动限上批零销售额快速增长。上半年共培育拟入库企业？家，包含批发、零售、住宿、餐饮企业。

夯实商务领域安全生产工作。会同有关部门做好全县商贸服务业（含餐饮业、住宿业）安全生产管理工作，按有关规定对拍卖、展览、汽车流通、旧货流通和成品油流通等行业进行安全生产管理，指导再生资源回收行业安全生产工作。指导、督促商贸、流通企业贯彻执行安全生产法律法规，加强安全管理，落实安全防范措施。

三、存在的问题、困难

虽然我县商务工作取得了一定成效，但在依然存在一些困难和问题。

（一）外贸方面：外贸骨干企业少，出口商品结构不够优化，进口单一，出口额对引进外贸企业依赖度高。全县有进出口实绩的企业62家，其中出口过1000万美元的仅3家。板材、大蒜、牛蒡等特色农产品和柳编工艺品出口约占总出口额的70％，处于技术链、价值链低端。进口以鑫颖帽业、库恩公司为主、额度小、稳定性差。依托开发区引进外贸企业，推进新业态发展，主要是市场采购和跨境电商模式，1－6月出口26.62亿元，占全县出口总额的86.07％，从而导致对引进外贸企业依赖度高。

（二）外资方面：储备和在谈外资项目少，缺少旗舰型重大外资项目和重点考核方向的日韩和欧美外资项目。同时，受国内外疫情和外部综合形势影响，各国政府对资金流出采取收紧政策，外商投资不确定性增加，投资预期普遍降低。

（三）消费方面：由于受疫情、油价等不稳定因素的影响，居民支出收紧，降低了居民的消费热情。实施购车补贴后，门店到客率虽有所回升，但与去年同期汽车销售额仍存在较大差距。

四、下半年工作计划

（一）精心指导，抓培育，促融合，齐发力。一是继续开展好限上企业服务工作。制定走访计划，积极为他们排忧解难，促进其良性发展；对负增长及增幅较小企业，加大协调力度，对企业反映的困难和问题，及时跟踪并协调相关部门办理，必要时研究提出”一企一策”等应对措施，积极为企业解难。二是加快线上线下融合发展。推进虚拟经济和实体经济深度融合，多形式开展促消费活动，线上线下融合发展，拉动内需增长。规范企业经营活动，安全运营常抓不懈。做好限上商贸企业服务。三是加强商务领域”三管三必须”。常态化开展疫情防控，加强督查检查。持续推进安全生产专项行动，严格落实商贸流通行业安全生产领域岗位风险辨识告知、非常态作业强制报备和网格化监管三项制度。认真开展督查检查工作，确保全年商务领域安全生产无事故。

（二）精准发力，保主体，拓渠道，稳增长。一是精准发力保外贸主体。切实加大帮扶解困工作力度，引导企业统筹好国际国内两个市场，加大对延德建材、鲁林木业、格莱克斯等重点企业的帮扶力度，助推外贸企业做大做强。发挥好现有外贸企业的出口潜力，力争出口过1000万美元的企业达到10家。二是培育外贸新的增长点。对新增外贸企业做好业务指导和政策传达，加速开展外贸业务进程，培育更多潜力外贸企业，不断壮大外贸队伍，积极开拓”一带一路”沿线市场。同时，积极培育外贸新业态，引导企业开展跨境电子商务贸易，提升电子商务应用水平，全方位开拓国际市场。三是加强政策服务。一方面，对RCEP、跨境电商等最新外贸政策，做好政策传达，推动全县外贸企业用足用好最新外贸政策，适时调整发展方向扩大出口。另一方面，对各级外贸扶持资金全力争取，降低企业开拓外贸市场的成本压力，充分调动扩大出口的积极性。

（三）多措并举，强协调，抓项目，增后劲。一是对接县各招商引资平台及园区，在招引项目洽谈初期，同等条件下优先考虑可以配套外资的项目，重点瞄准500强、央企国企等，建立重大招商项目库、重点客商资源库，精准对接，引进一批强链延链补链的上下游配套项目。二是推进国华金泰光伏玻璃（书记市长项目工程）、华润水泥硅基新材料产业园、华润水泥赫峰集团石英石板材加工等项目进展。其中，重点推进入选省对市考核的书记市长项目工程，该项目已在6月20日青岛峰会重点项目签约仪式上完成签约，力争10月份前该项目5000万美元外资应到尽到。三是派驻”外资企业服务大使”对重点外资项目实行”保姆式”服务，对存在的梗阻点逐个研究，协调解决项目推进过程中存在的困难问题。四是积极”走出去请进来”。积极参加各类展会论坛、招商推介活动，参加央企招商推介会、青岛峰会、上海进博会等，灵活开展小分队招商、定点招商活动，邀请四新经济、头部企业来我县考察，寻求投资合作机会。

（四）加快进度，抓示范，强保障，固成效。在5月24日省商务厅召开的示范县绩效评价情况通报会议上获悉，今年的示范县中期绩效评价将由2023年3月份提前到2022年12月底进行。同时，全省同批9个县当中在中期绩效评价后排名倒数的1－2个县将无法获得二期追加的500万中央专项资金。县商务部门将加大督导力度，倒排工期，挂图作战，按照时间节点推进项目各项工作。积极探索有效的电商助推乡村振兴模式，打造电子商务进农村综合示范样板。

xx县审计局2022年上半年工作总结和下半年工作打算

2022年以来，xx县审计局在县委、县政府的正确领导和市审计局的业务指导下，以党建为统领，以”学悟见创”活动为抓手，克服疫情带来的不利影响，聚焦主责主业，不断推进改革创新，积极作为、主动担当，各项审计业务工作稳步有序开展。现将有关情况汇报如下：

一、坚持党建引领，不断加强机关政治建设

坚持把增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”贯穿党建工作全领域、各环节，坚决落实党对审计工作的领导，确保审计机关正确政治方向。

通过理论中心组学习、主题党日等方式，常态化开展党性教育。截至2022年6月，先后开展集中学习4次，专题研讨3次，党组书记上党课3次，组织全体党员干部培训班。

组织多种形式的党建工作，丰富党员干部组织生活。积极组织开展”缅怀先烈励志清明经典诵读会”、广场舞比赛等活动。结合”我为群众办实事”，组织”双报到”6次，组织干部职工访民情、察民意，走访慰问困难群众。2022年帮助第一书记村筹集资金60余万，硬化道路1600余米。

强根基筑牢廉政底线。严格履行全面从严治党主体责任，研究分析党风廉政建设工作形势，召开专题研讨党风廉政建设工作会议1次。年初与全体工作人员签订廉政责任书，并开展廉政谈话，督促建立问题清单和整改台账，促进廉政风险防控。

二、聚焦主责主业，严格履行审计职责

年初，通过和市局、县委组织部对接，走访调研相关单位等多种方式，公开征集意见建议，按照重大政策措施落实情况审计、财政审计、领导干部经济责任审计、领导干部自然资源资产离任审计、民生审计、政府投资审计、村居审计等7个板块，共确定审计项目计划71个。按照市局”三年轮审”一遍的要求，继续组织乡镇审计办人员在局机关集中办公，采取交叉审计的方式，对229名村居干部进行经济责任审计。

预算执行审计。对县级预算执行和县工业和信息化局、县司法局、县残疾人联合会等9个部门单位进行了审计，已通过局长办公会，待出正式审计报告。

领导干部经济责任审计。共安排领导干部经济责任审计项目22个，截至目前，已完成7个审计项目。已通过局长办公会，待出正式审计报告。

村居干部经济责任审计。共安排对229名村居干部进行经济责任审计，截至目前，已完成村居审计项目46个，审计资金总额5054.96万元，审计问题金额1183.16万元。

其他审计情况。按照县领导安排，圆满完成了农垦审计，有效化解了信访问题。其中，山东垦源现代农业发展有限公司审计，对项目工程量进行了重新核价计算，比施工单位的报审价减少了1.61亿元，为县领导决策提供了依据。

做好”巡审联动”工作。近期，xx县审计局与县委巡察办共同探索”巡审联动”工作模式。在县工信局等4个审计项目中，审计组与巡察组同步进驻，审计方法与巡察手段同步实施，”巡审联动”工作人员统一部署、统一调配，通过沟通交流、信息共享、成果共认等方式，凝聚监督合力，实现审计”经济体检”和巡察”政治体检”的融合贯通，积极探索审计工作新局面。

三、强化”学悟见创”，打造高效能模范机关

增强理论学习的主动性，提高政治站位。在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理、深入学习研读《习近平谈治国理政》等重要理论著作。组织”讲故事、学理论”演讲活动3次，学以致用、以知促行，结合审计工作实际，系统梳理并深刻领悟习近平总书记关于审计工作的重要论述和重要指示批示，为进一步理清思路、明确重点奠定坚实的思想基础。

深化干部作风改进，建设实干机关。一是坚持以强化审计质量提升为基础，强基固本。不断加强审计业务的学习和研究，用过硬的审计业务技能和崭新的思维迎接挑战，用创新的举措服务社会、服务民生，不断树立审计机关的良好形象。2022年6月，我局在全省研究型审计推进会作”念好研字经、打造审计精品”典型发言；二是坚持以考核问责为推动。加大科室综合考核以及年度目标完成情况的考核力度，针对审计项目、计算机方法、审计信息的考核，制定《xx县审计局2022年度综合考核办法》；三是坚持以强化落实为关键，提高执行力。狠抓作风转变，严格”严真细实快”工作作风，进一步凝聚担当作为、干事创业的强大正能量，推动审计工作事争一流、唯旗是夺，不断提升审计机关作风建设的整体水平。

大义担当，打好疫情防控阻击战。3月中旬，新一轮新冠肺炎疫情突袭xx，在疫情防控的大战大考中，xx县审计局志愿服务队闻令而动，迅速集结，建立24小时通畅的值班网络，第一时间奔赴抗疫一线，协助街道、社区工作人员做好排查管控、核酸检测、卡口值守等工作，确保防疫工作有序进行。

四、2022年下半年工作计划

（一）深化党对审计工作的全面领导。筹备召开县委审计委会第七次会议，准备县政府向县人大报告2021年度预算执行审计工作报告和预算执行审计整改工作报告。严格执行重大事项请示报告制度。

（二）继续深入推进村居审计转型创新工作。认真梳理总结村居审计工作发展情况，不断推进村居审计转型改革。

（三）继续推进巡审联动"实体化，做好协同配合工作。加强与组织、人社等部门沟通协调，在县委编办批复增加的编制范围内增加人员招考力度。按照县委、县政府和上级审计机关要求，做好巡视巡察和交叉审计等工作。

（四）突出抓好各类审计工作。扎实做好本级预算执行审计、强化领导干部经济责任审计、加强重点民生领域审计、指导开展好山水林田湖草沙内部审计。

xx县司法局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

2022年以来，县司法局在县委县政府的坚强领导下，深入学习宣传习近平法治思想，认真开展”学理论、悟思想、见行动、创一流”活动，扎实推进”3＋1”理论武装体系纵深推进，发扬实干精神，弘扬创先争优之风，各项工作不断取得新进展。

一、上半年工作总结

（一）高质量抓好党建工作。专题学习中共临沂市第十四次代表大会上的报告和两个讲话精神，领会要义、把握实质，切实把思想和行动统一到市委各项决策部署上来。开展庆”七一”系列活动，通过进基地悟初心、重温入党誓词、党员过政治生日、举办经典诵读会等系列活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。扎实推进”3＋1”理论武装体系纵深推进，制定了本系统学悟见创实施方案和落实”严真细实快”要求加强纪律作风建设的实施方案，明确责任分工。设立固定学习日，班子成员带头学、支部书记专题讲、集中测试验成效。加强阵地建设，设立学悟见创办公室、学悟见创集中学习室、学悟见创研讨室，张贴宣传标语，开辟学习园地，展示乐享”法治习语”、学习心得体会等。举办”讲故事，学理论”活动、讲学述学活动，持续深化”我为群众办实事”实践活动，在全系统掀起学习宣传热潮。

（二）做好疫情防控志愿服务工作。先后5次召开疫情防控工作部署会议，传达上级决策部署，对全县司法行政系统疫情防控工作进行全面部署。做好系统内部疫情防控工作，严格落实日报告制度，认真摸排本部门单位及行业领域在沪人员情况，本单位无在沪人员，做好2处家属院疫情防控工作。57名工作人员，组成疫情防控志愿服务队，分成4个小组，下沉到城区疫情防控网格化包保小区，积极参加防疫志愿工作。17个乡镇司法所共50人，就地转化为志愿者，积极参加所在辖区乡镇党委政府疫情防控工作。

（三）深入推进依法治县工作。2022年1月14日，县政府常务会议举办了”培养法治思维推进依法行政”专题法治讲座。2022年3月，县委依法治县办联合县委宣传部印发红头文件，要求全县各级各部门认真组织领导干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》。2022年4月，县委宣传部印发《全县党委（党组）理论学习中心组2022年理论学习安排意见》，将习近平法治思想列入各级党委（党组）理论学习中心组学习专题，并将各级各部门学习情况开展评比调研，纳入年底考核。2022年5月13日，县委依法治县委员会印发《xx县贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021－2025年）〉实施方案》（xx法委发〔2022〕1号），明确了法治政府建设的指导思想、任务目标和落实措施。

（四）加强规范性文件备案审查工作。2022年3月31日，县政府办公室印发《关于提报2022年度县政府行政规范性文件提报计划的通知》（xx政办发〔2022〕5号），今年共出台行政规范性文件2件，全部进行了合法性审查，并出具了合法性审查意见书，正式文本印发后均已报市政府、县人大常委会进行备案，切实做到了有件必审、有审必备。

（五）完善行政执法监督体制机制。依托”山东省行政执法监督管理平台”，完成了本年度新申领行政执法证件信息确认66人，完成执法证件两年年审618件，四年年审72件。组织开展2022年新办证人员和证件四年年审人员培训考试138人。创新”法治xx”行政执法协调监督工作体系，创新乡镇（街道）室所联动，实现”镇推县抓，镇呼县应”无缝衔接，发挥乡镇（街道）助推器作用，打通执法监督”最后一公里”。

（六）提升法治社会建设水平。2022年4月，xx县委转发《县委宣传部、县司法局关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）的通知》。深入推进”法律六进”活动，今年共开展民法典、疫情防控、安全生产等各类普法宣传活动600余次，覆盖群众达20万人次。通过不断深入的法治宣传，干部群众的守法意识逐步增强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围逐步形成。

（七）优化矛盾纠纷排查化解机制。加强和规范行政复议与应诉工作。今年共受理行政复议案件43件，已审结29件，法定期限结案率100％，网上办案率100％。进一步完善行政机关负责人出庭应诉机制，健全行政应诉案件统计”零报告”“月报告”制度。2022年1－6月，共受理行政诉讼案件65件，行政机关负责人出庭应诉率100％。坚持”三调联动”，加强人民调解与行政调解、司法调解的有效衔接，及时妥善推进矛盾纠纷化解。县群众诉求调解服务中心共接待群众4820人次，法律咨询1657人次，调解立案1497件，调解成功1372件。

（八）推进全县社区矫正安全稳定工作。紧紧围绕疫情防控和监督管理”双安全”，严格社区矫正对象外出管理措施、紧盯重点环节和重点人员，抓好重点社区矫正对象管理。依托社区矫正监管指挥平台、手机GPS定位、智慧矫正系统等，实现信息化监管。积极同监狱对接开展远程会见，已为14名xx籍服刑人员的亲属、子女开展远程会见活动，搭建起监狱内外亲情沟通的”连心桥”。截止5月底，全县在册社区矫正对象842人，其中缓刑794人，假释38人，暂予监外执行10人，无一人脱管漏管或重新犯罪，安置率达100％。

（九）持续优化司法便民服务。认真落实《法律援助服务标准》，强化法律援助案件办理，深化刑事法律援助案件辩护全覆盖工作，今年以来受理刑事案件419件，其中法院通知辩护125件，提供认罪认罚法律帮助264件。持续开展”法援惠民生”系列活动，打造”温馨法援”品牌。开通农民工维权绿色通道，对农民工追索劳动报酬和工伤赔偿案件免予经济状况审查，简化审批流程，为农民工追回劳动报酬23万余元。针对行动不便弱势群体提供上门办理服务，实现法律援助服务零距离，上半年以来为受援人提供上门服务12人次。上半年以来法律援助中心共受理各类案件773件，结案367件，为受援人挽回或获得经济利益500万余元，为受援人免除各类法律服务费用231万余元。

总体来看，2022年度上半年，我们的工作取得了一些成绩，但仍存在不足之处，主要表现在：一是法治建设统筹力度不大，职权手段还不够刚性，方法举措还比较欠缺。二是部分部门对法治建设不够重视，议事协调机构参与部门工作积极性不高。三是思想保守，工作创新亮点少。四是依法行政质量不高、行政复议案件纠错率、行政诉讼案件败诉率偏高。五是基层基础相对薄弱等。

二、下半年工作计划

（一）建立法治政府建设示范创建长效机制。完善法治政府建设指标体系，积极营造政府主导、部门协同、社会监督、上下联动的法治政府建设格局，为2023年创建验收打好基础。

（二）完善工作调度督导督察考核机制。由县政府办公室牵头，县司法局负责，定期统计调度任务指标完成情况。在县政府网站增设法治建设端口，对工作开展情况进行公开（涉密除外），以公开展现工作，以公开曝光问题，以公开倒逼任务落实。

（三）铁腕推动依法行政，严格规范公正文明执法。严格落实行政执法”三项制度”，开展行政执法规范化建设活动，对执法不规范、行政复议纠错率高、行政诉讼败诉的，实行通报约谈制度，倒逼依法行政。

（四）积极推动”八五”普法工作。积极推动领导干部”关键少数”带头尊法、学法、守法、用法，继续坚持做好”逢集见法”普法宣传活动，由城市管理局牵头，加快县级荀子法治文化广场建设进程，年内各乡镇、街道要建设一处法治文化广场，村级法治文化广场覆盖率要达到50％以上，建议普法宣传经费由10万元增加至50万元等。

（五）充分发挥县群众诉求调解服务中心”排头兵”作用。带领各位专职调解员，以最大努力息纷止争。各司法所指导好各乡镇街道、村居人民调解工作，践行新时代”枫桥经验”，为基层邻里和睦、社会安定祥和贡献力量。

xx县司法局

2022年6月28日

xx县住房和城乡建设局关于2022年上半年工作总结和下半年工作计划的报告

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，住建局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和省市县相关工作要求，以党建工作为引领，聚焦城市建设、乡村建设、住房保障、物业服务等民生实事，全面推进全县住房和城乡建设事业持续发展。

一、2022年上半年工作总结

（一）加强支部建设，强化党建引领

一是扎实开展”学悟见创”活动。4月29日组织召开县住建系统”3＋1”理论武装体系暨”学悟见创”工作动员会议，召开”学悟见创”专题会议4次，组织集中学习4次，开展”讲故事、学理论”活动6次。二是狠抓支部规范化建设和学习。上半年共开展6次住建局理论中心组集体学习、2次集中上党课、6次”主题党日＋”活动、6次双报到志愿服务活动，完成1项与社区共驻共建项目。三是深化意识形态建设。制定《xx县住房和城乡建设局2022年意识形态重点工作实施方案》，调整充实意识形态与宣传思想工作领导小组，健全完善意识形态工作研判机制。

（二）完善基础设施，推进城市建设高质量发展

统筹东城新区市政道路建设

2022年上半年，全县投资5000万元统筹推进东城新区会宝路东延（9号路至5号路）、桃李路（3号路至苍山路）、东一路（玉泉路至xx路）等7条市政道路建设，完成率达85％。

推进全县重点建设项目

2022年上半年，我县投资3500万元实施xx路箱涵立交工程，目前项目完成率达90％，力争7月1日之前实现通车。

加强燃气行业管理

2022年上半年，全县完成天然气供应4943万立方米。对全县27家燃气公司进行2022年第一、二季度安全生产检查，共排查出安全生产隐患932条，下达整改通知书54份；组织全县餐饮场所燃气报警器安装工作专项督导4次；依法查处我县一个大型液化气违法充装销售窝点，移交城关派出所依法处理。疫情防控期间，先后为用户上门办理充值水费卡1565张，充值燃气卡5237张，配送液化气428瓶，协调有关部门为各乡镇液化气站购气500多吨。

改造提升供热管网

2021－2022年度供热季供热工作顺利完成，集中供热面积860万平方米，较去年新增50万平方米。2022年计划投资5000万元实施管网建设和老旧小区改造工程，现已完成投资1100万元。积极实施供热设施维修维护工作，确保供热季设备正常运行。

改造提升供水设施

上半年共计完成供水量约720万立方，水费收入约1100万元。全县新铺设供水主管道约7.5公里，完成大新庄、东埝头、人大宿舍楼、公路局家属院、新华书店家属院、税苑小区等社区和老旧小区共计200余户户表和15余块总计量水表安装。

加强城市排水管理

一是加强排水质量管理。2022年上半年，对城区排水户水质抽检40余次，组织污水处理企业安全生产运营全面考核2次，污水处理厂有限空间作业应急演练、防汛应急演练各1次，对两个污水处理厂水质抽检10余次。二是推进排水工程建设。督导建设第三污水处理厂，目前主体工程已完工，设备安装已完成，具备生产条件；投资190万元实施景城花园南水沟污染治理项目，全长1700米，已完成铺设管网1200米，预计7日中旬完成。

全力保障城市防汛

结合今年城区防汛工作实际，研究制定了《2022年度县城防汛工作实施方案》、《住建领域防汛紧急处置及转移避险方案》等防汛方案，明确提升重点、防控重点和责任分工；组织工作人员加强对低洼易涝区域等防汛重点部位的督导检查力度，全面开展井盖隐患排查处理，加快城市雨污分流改造，逐步建成运行高效、安全可靠的城市排水防涝工程体系；组织50余名专业人员和相关设备，模拟汛期洪涝、排水淤堵等情况，组织防汛抢险工作，开展应急抢险演练，进一步加强应急处突能力；从局属部门抽调人员180余人，成立8支防汛抢险突击队伍，储备防汛物资，执行副科级以上干部24小时带班制度，为县城防汛工作的正常运转提供有力保障。

（三）统筹村镇建设，绘就和谐美丽画卷

开展农村改厕”户户到、大排查、大整改”工作

全县累计排查农户厕所360521户，其中排查已改厕户165104户，摸排出问题户厕10797户，排查户厕问题234109处；排查未改厕户195417户，排查出有实施卫生厕所改造意愿农户10968户；排查农村公厕356座，排查出问题公厕20座，排查出问题30处；排查农村无害化厕所管护服务站17处，全部正常运行，暂未发现问题。争取乡村振兴重大专项资金（省级财政资金）614万元，目前已制定分配方案，并向县政府书面申请拨付；投资500余万元，通过招投标形式采购容积5立方米抽粪车辆36台，并根据各乡镇改厕户数分配到乡镇使用。

开展经营性自建房安全专项整治工作

截至6月27日，全县共排查经营性自建房11626栋，其中初判存在安全隐患房屋137栋，初判存在安全隐患率1.2％；初判存在安全隐患房屋鉴定137栋，鉴定率100％；初判存在安全隐患经营性自建房已完成整治137栋，整治率100％。

开展农村危房改造工作

今年上级下达我县农村危房改造任务18户，下达中央和省级资金补助资金8万元。截至目前，18户危房改造工程已全部开工建设，且竣工3户，按照上级要求，将8万元资金全部通过一本通拨付至改造户。

开展农村清洁取暖工作

2022年上级下达我县农村清洁取暖改造任务7525户。现已制定《xx县农村清洁取暖工作实施方案》，正按照招投标程序有序开展清洁取暖设备招投标工作。

强化限额以下工程质量安全管理工作

指导乡镇对限额以下工程严格落实施工现场”四有一证”，对所有在建建设工程项目按照视频监控全覆盖的标准，安装视频监控设备，实现人防与机防有机结合，推动全县限额以下工程管理水平提档升级。

扎实推进新型城镇化工作

组织编制《xx县新型城镇化建设2022年行动计划》和《xx县新型城镇化重点任务分工》，并征求涉及单位意见和建议，目前已报县政府研究，待通过后，及时印发实施。

指导历史文化名镇保护规划编制工作

指导xx镇完成历史文化名镇保护规划编制工作，并通过专家评审。2022年5月19日，县政府正式批复实施。

（四）加强住房保障，改善居民住房条件

拆迁扫尾攻坚

2022年上半年，在县委县政府统筹安排下，我局全力投入拆迁扫尾攻坚行动，协同相关单位进行了11个片区233户尾子的扫尾攻坚工作。截至目前，已签订协议223户，签约完成率95.7％；已拆除232户，拆除完成率99.6％；10个拆迁片区完成尾子户清零任务。

龙沂庄拆迁

龙沂庄二期配套区拆迁于5月22日启动，共涉及搬迁户566位，其中规划宅基户391位、非规划宅基户175位。规划宅基户完成签约383位，非规划宅基户完成签约167位，完成率97％。

回迁安置房分房工作

6月21日完成造纸厂三期（自来水片区）安置房分房工作。

老旧小区改造工作

2022年申报改造老旧小区7个，共31栋819户，改造面积9.14万平方米，投资1509万元，改造内容包括基础类改造14项，提升类改造8项，完善类改造12项。现进入招投标阶段，计划7月份开工建设，10月份完工。

棚户区改造工作

截至目前我县棚户区改造项目共16个，其中，1个项目已完成综合验收，正在组织安置房分配；2个项目正在办理验收手续；7个项目主体已基本建成；处于内部装饰和外部配套施工阶段；2个项目正在进行主体施工；3个项目处于基础施工阶段；1个项目因拆迁未完成处于停工阶段。

廉租住房管理工作

xx县公租房管理工作专班办公室下发了《关于开展公租房租金补缴工作的通知》，截至目前，共收缴156户，合计256682元；完成全县229户承租人资格复查工作；发放住房保障家庭租赁补贴30户，合计发放金额34860元；办理经济适用房上市交易6户，继承（离婚）4户，收缴土地出让收益347689.82元。

物业管理工作

截至目前，全县已有19家物业公司成立了党组织，48个业主委员会成立了党组织；成立业主委员会127个；全县82个无人管理小区通过街道社区组织对接，10个小区已完成交接，实行专业化服务，剩余小区正在全力推进；33个小区供水设施设备产权和20个小区供电设施设备产权完成移交；93个小区完成安装沂通码内保防护系统；69个小区安装了电动车集中停放棚和充电桩。

（五）加强工程管理，强化人防保障

一是认真开展单建人防工程安全生产排查整治工作。对基本指挥所坚持每周2次安全生产巡检排查，保障基本指挥所始终保持良好运行状态；5月24日迎接省督导组专项督导检查，对检查组指出的2项问题及时全面落实整改。二是切实加强人防工程建设管理。上半年新增人防工程质量监督注册登记5个项目共2.96万平方米，对18个项目11.32万平方米在建人防工程开展质量监督近100次，对5个项目5.62万平方米人防工程进行竣工验收。三是持续强化人防组织指挥体系建设。对”三位一体”指挥平台加强日常维护管理，对车载指挥系统进行升级维护，坚持每周至少两次日常巡检。

（六）强化建筑行业监管，切实维护农民工权益

毫不松懈动态做好工地疫情防控

第一时间下发停工通知，全县城区和各乡镇共40处建筑工地全面停工，外地建筑工人安排在建筑工地封闭隔离，本地建筑工人居家隔离；成立由分管领导带队的5个建筑工地疫情防控督导巡查组，平均每天出动5辆车、15人次对县城40余个建筑工地进行不间断督导巡查；分批次为5000多名施工人员进行核酸检测，保证每周进行2轮全员核酸检测；按照工地用工人数，自行储备10天左右使用量抗原检测试剂，每天不低于20％人员进行快速检测；强化车辆出入管理，疫情防控期间累计办理车辆通行证5026张。

建设工程安全监督管理服务

2022年我县建筑工程量达到600多万平方米，县城区域内68个项目，在建406个单体。已实现对全县67个建筑企业许可证的动态管理全覆盖；和全县建筑施工企业签订安全生产目标管理责任书60余份；累计备案起重设备8台，安拆使用告知120余台；出动检查人员72人次，排查隐患280余条，检查建筑企业（施工项目）26家，停产整顿4家；在辖区40余家建筑施工面积1万平方米以上的建筑工地试点建设智慧化监管检测设备，接入球形摄像头40多台，集成监测PM10、噪声、气象、塔机运转监测等功能

落实建设工程消防验收（备案）工作

加大对12类特殊建筑工程消防验收工作监督力度，不断完善建筑工程消防验收工作。2022年上半年，完成特殊建设工程的消防验收5个，共计17.8万平方米；完成建设工程竣工验收消防备案10个，共计79.3万平方米。

推动装配式建筑发展

2022年上半年，全县新开工混凝土结构装配式建筑23.7万平方米。推动装配式建筑健康快速发展，积极帮助我县4家装配式（构配件）生产厂家申报省级新型建筑工业化产业基地，

建筑工程市场监管

2022年上半年，常态化持续开展对建筑市场的违法行为检查，累计检查全县县区及乡镇规模以上在建项目47个，依法移交违法线索16条。

建筑工程招标投标管理工作

2022年上半年，共监督完成招标项目23个，招标数量同比下降20.69％，涉及总造价约12.57亿元。

农民工工资清欠工作

2022年上半年，共解决12345热线、首发、信访、全国欠薪平台案件共计421件，涉及人数876人，共解决拖欠1134万元，共有75个项目纳入农民工工资实名制监管平台。

（六）坚持”房住不炒”，推动房地产行业健康发展

2022年以来，受全国经济形势下行、”房住不炒”政策及疫情的共同影响，我县房地产市场同步全国其他城市形势出现了明显的降温，房地产市场下行压力较大。

2022年1－5月份，商品房供应预售许可面积29.49万平方米，同比下降42.63％；商品房销售面积为18.75万平方米，同比下降60.35％；销售金额10.59亿元，同比下降56.92％。

2022年6月1日至22日，全县共销售商品房178套，销售面积2.45万平方米，交易额1.49亿元。

（七）牢记宗旨意识，化解群众难题

2022年上半年，共处理信访48件，其中线上21件、线下27件，”xx首发”平台及内网转派共计960件，12345热线3846件，已经全部办结。做到民生无小事，全心全意为人民服务。

三、2021年下半年工作计划

下半年，住建局将严格贯彻执行县委、县政府的总体工作部署和要求，继续推进未完成事项，积极推进县委、县政府安排的重点工作

（一）党建工作。扎实推进”3＋1”理论武装体系建设，开展好”学悟见创”活动和”讲故事、学理论”等活动，组织践行”我为群众办实事”。做好党建联盟工作，经常和党建联盟单位政府办进行工作对接，加强合作，做到资源共享，活动共建，不定期联合开展系列活动。党员干部联系服务群众机制、开展好”双报到”志愿服务活动，完成与社区的共驻共建项目清单。

（二）市政建设工作。一是推进东城新区市政道路建设。推进会宝路东延（9号路至5号路）、桃李路（3号路至苍山路）等市政道路竣工通车。二是推进老城区道路畅通项目建设。积极争取资金，对珠山一路（会宝路至顺和路）、文化路北延（迎宾路至第十五小学）、玉泉路（滨河西路至文化路）等道路的附属设施进行建设。三是推进全县重点项目建设。xx路箱涵立交在7月1日之前实现通车后，继续进行人行道、路缘石、路牌指示等附属设施的建设；积极推进xx西路南延2800米、泉山路北延、xx东路南延400米、崇文路北延230米、桃李路东延（3号路至苍山路）、xx西路北延等新的建设任务。

（三）公用事业工作。一是实施燃气智慧化监管平台。建立瓶装液化气安全监管信息系统，规范液化气市场秩序，打通液化气安全监管各个环节。二是优化集中供热方式。针对汇泉热力供热能力不足等问题，实施集中供热热源整合，提前解决热源问题。三是推进供水设施建设。做好城区供水管网更新改造工程收尾工作，推进智慧水务建设项目、塔山水源地建设项目、泉山路北段供水加压泵站建设项目、东城新区新建道路供水管道建设和东部新水源地建设项目。四是完善排水建设和管理工作。推进实施第二污水处理厂扩建工程，推动第三污水处理厂投产运营。

（四）村镇建设工作。一是指导乡镇对立查立改问题户厕抓紧整改，确保6月30日前完成整改。及时将争取的农村厕所革命奖补资金拨付乡镇，健全改厕管护长效机制建设的资金保障。二是督促乡镇加快对初判存在安全隐患房屋鉴定整治工作进度，加快信息录入工作，确保6月25日前全面完成排查鉴定工作，8月底前完成整治工作，同步做好信息归集系统信息录入工作。三是严格按照”七步走”程序推进危房改造工作。加强技术指导，保障危改工程符合标准要求，确保12月底前全面完成改造任务，资金拨付到位。四是全力保障群众清洁取暖需求。严格按照招投标程序开展农村清洁取暖设备招投标工作，确保9月底前完成设备安装，10月底前完成验收和调试工作。五是维护乡镇（街道）驻地生活污水处理站正常运行。积极对接国有资产运营公司，适时移交污水处理站运维工作。委托专业编制机构编制我县建制镇生活污水治理专项规划，确保8月底前完成编制并报市备案。

（五）行业管理工作

建筑业：进一步加强对农民工实名制监管平台的推进和管理工作，加大监管力度，切实保证农民工工资能够及时发放到位。加大对建筑施工企业资质管理，积极协助企业资质升级。严格按照招投标法律法规要求，高质量完成2022年下半年度招投标监管工作。对规模以上在建工地实行动态监管，不留死角开展建筑执法检查。继续执行棚改安置住房、政府投资工程及大型公共建筑全面按照装配式建筑标准建设。

房地产业：严格落实《关于进一步促进房地产市场健康平稳发展的意见》，科学调控土地市场供应，强化住宅用地目标管理改进住宅用地出让及竞价方式，严格执行商品房价格备案制度加强房地产经纪机构的管理，加强信用等级管理共享，完善部门协作，强化房地产市场监管，建立房地产市场监管联动机制。

（六）住房保障工作

2022年下半年，配合老城区改造推进办公室，完成已建成回迁安置房片区的分房工作；结合《xx县物业领域集中整治专项行动实施方案》，全面整治规范我县物业服务行业发展秩序，确保群众投诉不断下降，满意度不断提升；针对棚改存在问题，按照《xx县棚户区改造安置住房建成交付专项整治行动实施方案》，督促整改单位按时间节点推进安置住房建成交付整改工作。

2022年6月28日

xx市自然资源和规划局2022年度上半年工作总结和下半年工作计划

今年以来，全市自然资源工作在市委、市政府的坚强领导和指导下，围绕”服务中心、保障发展”主线，只争朝夕抓落实，蹄疾步稳勇争先，各项工作全面提速、奋力突破、成效明显，全力服务保障xx”五大会战”破局起势。特色亮点工作（一）沃土育芳华，护好”饭碗田”。推行田长制，实现田”xx”，728名田长、巡查员搭起耕地保护”人防”框架，开展全市域巡查10次，定向抽查20次，及时发现、制止、处置问题50起。全市布设”耕地智保”监控探头130个，已全部安装完成，”耕地智保”巡查完成率达100％。同时，稳妥推进”非农化”整治，完成处置6061.58亩，形成”非农化”整治工作方案，并出台《关于稳妥开展非农化整治工作的通知》。积极谋划实施”百千万”永久基本农田集中连片整治工程，1个万亩方、6个千亩方、3个百亩方，整治后可形成集中连片耕地2万亩。兰江后陆千亩方已验收，香溪万亩方进度为70％。（二）要素强保障，做优基本盘。争取新增建设用地指标1219.6亩。安排土地指标1063.9亩，用于工业项目524.7亩，占比49.3％，完成农转用报批862.3亩。成功列入集体经营性建设用地入市试点。全市完成国有建设用地供应114宗2674亩，其中出让47宗1558亩，工业用地出让36宗1265亩，占出让总量81％，经营性用地出让11宗324亩。扎实推进万亩全域土地综合整治，截至6月底，土地整治新增立项9个，验收项目8个。完成垦造耕地547亩，完成率109％，旱改水745亩，完成率186％，建设用地复垦257亩，完成率117％。（三）规划绘蓝图，发展加速度。《金兰同城专项规划》荣获省优秀国土空间规划设计奖一等奖，全省仅3个，金华大市唯一。科学划定”三区三线”，完成省级”三区三线”第三轮试划一上、二上方案，全国第一轮一上成果。核实、增补全市重点项目共108个，纳入省库项目101个，其中增补项目84个，基本实现本轮规划拟调出原永农的稳定耕地全覆盖。（四）林长守青山，绿意满兰城。充分发挥林长制牵头抓总作用，市总林长会议顺利召开并发布我市第1号总林长令。全市设立各级林长524名，累计巡林4717次。争取林地定额指标312亩，保障12个项目林地使用。完成林地审批项目共36件，使用林地面积1292.6亩。完成松材线虫病防治集中清理任务，全市共清理枯死松树5.2万吨。新增百万亩国土绿化造林1298亩，超额完成省级下达任务。千万亩森林质量精准提升工程方案顺利通过市级评审，已完成生态廊道建设851亩。共举办义务植树活动42场，植树40余万株。成功申报我省第一批亚运碳中和林，699亩的xx市衢江生态廊道（游埠段）成为全省第一批申报面积最大的亚运碳中和林。（五）改革有突破，服务暖人心。数字化改革持续推进，”绿矿智用”应用场景完成方案审查及矿产资源开发利用统计模块建设，六大业务模块完成与省级绿矿智用主场景对接。”不动产智治”应用场景完成迭代复用和主要数据的归集，4个高频事项业务功能全市贯通，已办理预告登记6件，二手房交易登记1件。通过”网上办、掌上办、一网通办”办理不动产登记业务38920件，协同抵押登记办理4103件，”交地即发证”办理17件，容缺办理巧解历史遗留问题20余件。全市完成农房房地一体权籍调查测绘14万户，权调入库12.6万户。地质灾害防御方面，累计检查地质灾害风险防范区118处，应急点调查处置17处。同时，强化数字精准防治，利用”地灾智防”APP实时发布预警提醒，通过APP预警巡查地质灾害风险防范区143处、912点次。下半年重点工作（一）聚焦”品质＋品牌”，提升城市能级。高质量推进”三区三线”划定，编好用好国土空间总体规划，把控重要空间规划、重点项目设计方案，提升城市风貌、城市公共空间品质，打响城市品牌。组织开展县级国土空间总体规划规划听证会、征求意见、专家评审会和报批工作；力争全面完成乡镇级国土空间规划方案评审稿。同步推进”1＋X＋Y”村庄布局、工业布局、综合交通等专项规划编制工作。（二）聚焦”保护＋保障”，做好土地文章。一是加大耕地保护力度。出台”田长制”相关配套政策，优化耕地保护巡查奖惩机制。加快完成”耕地智保”机房建设和链路施工，实现耕地保护”人防”和”技防”结合。二是低效用地破散促聚。根据”新四破”专项行动和”双万攻坚”行动要求，重点推进低效工业用地集中连片整治，确保超额完成年度任务，助推攻坚整治起势成势。三是全力攻坚万亩任务。加快推进在建土地整治项目，提高年度任务完成率。高质高效谋划新项目，全年全域土地综合整治项目立项10个。提高种植管护质量，确保种植有产量、无遗漏、无死角。（三）聚焦”增绿＋护绿”，促进林碳共富。一是强化森林资源保护。深入推行林长制，研究制定xx市林长制考核办法。科学编制《林地保护利用规划（2021－2030）》，充分挖掘和释放优质森林资源。二是松材线虫病防治。持续做好松材线虫病等生物疫情疫病防治工作，开展清理质量和”即现即清”核查工作，实现疫木动态清零。三是实施林业产业富民工程。推进xx市”林碳共富”三年行动，加快创建”一村万树”示范村、现代林业经济示范区、森林氧吧等，有效落实”千村万元”林下帮扶工程，积极推进xx高质量绿色富民产业发展和林业生态资源可持续经营。（四）聚焦”革新＋初心”，改革提质增效。坚持将改革创新作为第一要务，以数字化改革为牵引，撬动资规各领域”小切口抓改革”。一是深化”绿矿智用”场景建设。实现矿权管理六大模块上线试运行，同步进行功能修改与迭代。完成”开采云上感知”模块的设备安装以及设备监测数据接入。二是全面推进不动产登记改革。落实不动产登记营商环境评价各项指标，迭代升级不动产登记”一件事”改革。提升”互联网＋不动产登记”服务，完善”网办掌办”，推进”不动产智治”数字化改革。三是加快行政审批制度改革。深化推行”多审合一、多验合一、综合测绘”改革。利用”储备项目联合预审”“审批流程联合通报”两项机制，进一步做好项目用地审批全流程工作，提高审批效能、供地效率。（五）聚焦”作风＋廉风”，锤炼过硬队伍。一是始终保持政治定力。坚定不移加强党的政治建设，毫不动摇地坚持党对自然资源工作的绝对领导、全面领导，切实增强”两个维护”的政治自觉。二是强化意识形态引领。全面落实意识形态工作责任制，抓好网络舆情监管、思想文化阵地建设。围绕”清廉资规、谦和守正”主题，加大宣传策划，进一步传递好声音、唱响主旋律。三是开展清廉强基行动。全面深化”清廉资规”建设，健全压力传导机制，夯实清廉单元基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动正风肃纪常态化长效化。党风廉政建设工作（一）从严治党责任不断压实。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化推进党史学习教育，严肃党内政治生活，营造良好政治生态。在新冠肺炎疫情防控、地质灾害防御、耕地”两非”整治、土地例行督查、信访积案化解等大战大考中，闻令而动、快速响应，切实推动各项举措落实落地，践行初心使命。（二）权力运行更加规范。紧紧围绕自然资源工作特点和风险变化，聚焦重点领域和关键环节，完成”一把手”诺廉访谈，梳理制定”一把手”诺廉事项清单，制定2022年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工文件、落实全面从严治党主体责任年度任务报告书。始终坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，进一步强化对土地出让、土地整治等资金、资产、资源等要素集中领域和环节监管，用制度保证各项权力规范运行。（三）干部队伍持续优化提升。坚持把班子建设和队伍建设摆在第一位，把”忠实、服务、效率、担当”作为立局之本。敢于在急难险重任务中锻造干部队伍，10余名业务干部抽调在各工作专班锻炼，有效提升资规队伍攻坚战斗力、工作执行力。常态化推进干部联企走访服务，协调解决企业发展难题百余项。

xx市工业和信息化局2022年上半年依法治市工作总结

为进一步提升依法行政工作，强化依法决策、依法管理、依法行政的职能，我局认真贯彻落实习近平法治思想，对照2022年度依法治市和法治政府建设任务分工及《2022年xx市依法治市工作要点》《2022年xx市法治政府建设工作要点》认真开展各项工作，现将相关情况汇报如下。

一、工作开展情况

（一）坚持党对法治建设的集中统一领导。把习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、省委全面依法治省、市委全面依法治市工作会议精神、宪法以及与政府履行职能相关的法律法规作为党委（党组）理论中心组必学内容，将法治政府建设工作与重点工作同部署、同检查、同考核，融合于日常工作，用法律规范行为、指导工作，党组会安排部署法治政府建设相关工作，并听取法治政府建设暨依法行政工作推进情况汇报，把重要问题列入部门办公会研究解决，实施清单式管理，制定了我局《2022年依法行政工作要点》，明确工作目标，逐项压实责任。

（二）服务保障经济高质量发展。坚持把法治思想贯穿于抓工业、稳经济、服务企业的工作实践中去，积极向企业宣传《宪法》《中小企业促进法》《安全生产法》《甘肃省促进中小企业发展条例》和《甘肃省促进中小企业高质量发展若干政策》等法律规章。积极发挥市促进中小企业和民营经济发展工作领导小组作用，推进中小企业减税降费、融资支持、稳岗扩岗、拓展市场等政策落实。严格执行公平竞争审查制度，按照”谁起草、谁负责、谁审查”的原则，在制定有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件时严格执行公平竞争审查制度，对未经公平竞争审查的行政规范性文件和相关政策措施，不予合法性审查，上半年共审查文件42件。

（三）坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。依据《中华人民共和国节约能源法》、《节能监察办法》、《工业节能管理办法》、《甘肃省节约能源条例》等相关法律法规，围绕省工信厅、省节能监察中心重点工作安排，突出重点行业、重点设备、重点项目的监督管理。2022年上半年共完成重点用能企业10户次现场监察、50户次书面监察。督促工业企业改变能源消费结构、提高能源利用效率，助力能耗双控目标完成，充分发挥节能监督管理在实现碳中和目标中的作用。

（四）坚持中国特色社会主义法治道路。深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于全面依法治国的重要论述，常态化学习《宪法》《公务员法》等，纳入《安全生产法》《中小企业促进法》等涉及行业发展的法律法规。同时，督促行政执法人员在坚持个人自学的同时，定期组织行政执法人员参加法律法规专题培训，增强法律意识，提升法律思维。健全完善政务公开、网站管理制度，规范依申请公开工作流程，实现权力清单、责任清单、政务服务等方面全面公开。严格落实信息公开发布制度，按照应公开尽公开的原则，截止目前，公开发布信息170余条。

（五）坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。按照《xx市人民政府重大行政决策程序规定》，对人事任免、资金拨付等重大决策事项坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则，定期召开党组会、局长办公会，集体讨论安排部署重点工作。上半年，召开局长办公会议13次，党组会13次，研究”三重一大”事项40余项。落实法律顾问审查制度。法律顾问对我局与其他民事主体之间订立有关权力义务关系的协议（合同）以及重要决策文件进行合法性审查，共出具法律建议书34件。对重大行政决策事项实行目录化、档案化管理，以会议纪要形式对决策全过程如实记录，对重大行政决策实行目录化、档案化管理。

（六）打造高素质法治工作队伍。强化政府工作人员法治教育培训，落实领导干部学法制度，制定《2022年学法计划》，落实学法常态化，将法律学习纳入党组会议、党组理论中心组学习会、局长办公会议、局机关干部（职工）大会进行集中学习，组织开展集中学法5次，组织全局行政执法人员开展本系统专业法律知识培训1次。

二、存在问题

虽然在法治政府建设工作始终突出重点，持续强化措施，各项工作有序推进，但是还存在部分干部对法律知识掌握的不够深入、理论联系实际不够密切的问题。

三、下一步工作

（一）抓好制度建设，进一步巩固依法行政措施保障。坚持党政主要负责人是履行建设法治政府、推进依法行政工作第一责任人，各科室、局属各单位负责人是本部门依法行政直接责任人，将建设法治政府摆在重要位置，及时研究解决有关重大问题。积极参加政府法制工作业务培训，结合网上培训学习，建设高素质法制专门队伍。法规科充分发挥在依法行政工作中的牵头协调作用，牵总全局依法行政工作的组织协调、督促指导、推动落实工作。充分利用网站、短信平台等媒体，广泛宣传法治政府建设工作，营造建设法治政府的良好氛围。

（二）抓好流程规范，进一步做好依法行政工作。教育引导政府工作人员严格依法、依程序办事，依法办事过程中要向当事人讲明所依据的法律法规，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。注重发挥法律顾问和公职律师在法律服务过程中咨询论证、审核把关作用，促进政府工作人员提高依法行政能力。

（三）抓好政府职能落实，进一步推进”放管服”改革。按照依法、精准、高效的原则，加强与供电公司和通信运营商的沟通对接，积极推动相关企业落实好文件确定的各项工作任务。加强对全市行政审批制度改革及”放管服”改革等一系列文件精神的学习，切实做好本局政务服务事项各项工作，加强对进驻大厅人员的日常管理和业务培训，确保窗口服务优质高效。进一步转变监管理念，按照依法、精准、高效的原则，做好服务工作。

（四）抓好法律宣传培训，进一步树立法治思维。深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于全面依法治国的重要论述，推动领导干部加强宪法学习，增强宪法意识，组织执法人员参加全市依法行政网上培训。督促行政执法人员在坚持个人自学的同时，定期组织行政执法人员参加法律法规专题培训，把培训情况、学习成绩作为年度考核重要依据。落实”谁执法谁普法”的普法责任制，加大《安全生产法》《中小企业促进法》《优化营商环境条例》等法律的宣传。（来源：法规科）

xx县医保局2022年上半年工作总结及下半年工作计划

2022年上半年，xx县医保局按照县委、县政府和省、市医保局决策部署，坚持以人民为中心，持续改进工作作风，强化医保基金监管，优化医保经办服务，不断提升参保对象的获得感和满意度，取得了明显成效。现将上半年工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）坚持党建引领，落实全面从严治党责任

强化基层基础，加强组织建设和党员队伍建设。局党组书记履行党建第一责任人职责，领导班子其他成员认真履行”一岗双责”。持续加强基层党组织标准化建设，强化党员监督管理。加强理论学习，严格规范”三会一课”等党内政治生活制度。严把党员入口关，从优发展党员，现有入党积极分子1人，发展对象1人，正式党员16人。

深化正风肃纪，加强党风廉政建设。从严落实党风廉政建设主体责任，深刻领会把握党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效、新形势、新任务和新要求，细化落实年度党风廉政建设和反腐败工作任务。组织党员干部集中观看廉政警示教育片，组织学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规和近年来查处的违法违规违纪典型案例。通过强化学习，深化认识，切实提升党员干部理想信念和法纪观念。

强化责任落实，不断加强意识形态工作。落实局党组抓意识形态工作主体责任，加强对意识形态工作的组织领导，定期研究我局意识形态工作。持续加强政治理论学习，重点抓好意识形态领域风险隐患防控，加强舆论引导，维护网络意识形态安全。

（二）持续改进作风，提升医疗保障服务效能

从严从实抓好干部监督管理。认真开展公职人员”八小时外”作风建设集中整顿，积极倡导清廉作风，建设惠民医保。围绕省委”一改两为五做到”要求，落实医疗保障系统”改进作风、为民办事、优化环境”工作措施。加强机关效能建设，常态化开展医保干部队伍教育培训，不断提升医疗保障服务效能。

认真做好医保信访工作。落实信访工作责任制，开展医保领域信访突出问题专项排查，广泛学习宣传《信访工作条例》，拍摄信访工作微视频，不断提升信访工作水平。今年以来，共收到办结各类信访件24件，其中县长热线（信箱）12件，市长热线（市政府网站留言）11件、省长热线2件，信访人对办理结果和办理态度总体满意。

加强医保行政能力建设。全面加强医疗保障部门自身能力建设，依法接受县人大及其常委会监督，配合做好医疗保障专题调研，按期答复县人大建议1件。加强法治机关建设，认真贯彻落实《社会保险法》《医疗保障基金使用监督管理条例》《安徽省医疗保障基金监督管理办法》等政策法规，坚持重大事项集中研究决策制度，凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用必经党组会议集体研究决定。

（三）强化基金监管，切实维护医保基xx全

组织开展自查自纠。一是开展定点医疗机构自查自纠。以《安徽省医疗保障基金使用违法违规问题检查指引（试行）》为基准，指导各定点医疗机构对照《指引》内容，认真开展自查自纠工作。各定点医疗机构自查自纠涉嫌问题共计79272例（次），主动退回医保基金40.53万元。二是完成医保经办机构自查自纠。对照《xx市医保经办机构自查自纠工作实施方案》，组织医保经办机构、商保经办机构开展全面自查自纠，健全完善内控机制，修订完善工作制度，不断提升医保经办规范化水平。

深入开展重点领域专项检查。一是开展精神病专科医院专项检查。结合市医保局现场检查xx县第四人民医院反馈问题，联合卫健部门开展专项检查。根据检查结果依职权移送公安、纪委监委，并按规定进行行政处罚，拟追回医保基金和医疗救助资金16.05万元、财政兜底资金4.95万元，罚款64.21万元。二是开展基因检测和血液透析专项治理。布置相关医疗机构开展基因检测和血液透析专项治理自查自纠，主动退回医保基金14.07万元。对定点医疗机构基因检测（含外送）和血液透析项目医保政策执行情况开展现场检查。三是开展定点零售药店专项检查。以网络安全、医保刷卡结算为重点，组织开展定点零售药店全覆盖检查，针对发现的问题现场提出整改要求。

增强自觉守法意识。4月份组织开展基金监管集中宣传月活动，召开了”织密基金监管网、共筑医保防护线”新闻发布会，取得了良好的社会效应。与县融媒体中心签订长期宣传协议，通过电视、网站、微信公众号、户外显示屏等媒介宣传医保政策法规，播放基金监管动漫片，提高知晓率，增强定点医药机构及参保对象自觉守法意识。

（四）坚持便民惠民，提升经办服务水平

大力开展医疗保障行风建设。按照省、市医疗保障行风建设要求，部署开展行风建设专项整治活动，探索开展医保经办服务一体化建设。通过开展集中学习、组织业务培训、开展专项排查，聚焦群众关切补短板强弱项，持续精准发力打造”高效便民优质”的医保品牌。

优化医疗保障公共服务工作。一是坚持医保公共服务线上线下一体化发展。推进政务服务事项网上办、掌上办、”一网通办”，同步提高服务适老化水平。积极推进基本医疗关系转移”跨省通办”和门诊慢性病直接结算工作，实现参保单位医保业务网上办理。二是优化异地就医医保服务。简化异地就医备案手续，提高异地就医备案成功率。2022年1－5月，城乡居民参保患者异地就医直接结算538人次，基本医保支付581.78万元；职工参保患者异地就医直接结算179人次，基本医保支付270.21万元。三是助推长三角医疗保障一体化发展。紧抓长三角医疗保障一体化、苏皖合作示范区和”一地六县”合作区建设，推动跨区域医保基本公共服务便利、共享。根据省委、省政府服务上海市康养产业规划布局要求，主动对接，在区域养老服务协同发展方面积极做好医疗保障服务工作。四是拓展商保经办医保业务。根据医疗保障制度改革要求，不断优化医保经办模式和运行机制。通过公开方式，将城乡居民基本医保、城乡居民大病保险、职工基本医保、职工大额医疗补助等医保业务交由商保公司经（承）办。

加强医药服务管理。一是做好药品耗材集中采购工作。落实基金专项预付制度，完善医保基金留用制度。根据各医疗机构年度约定采购金额，专项预付集中采购药品167.1万元。按月对公立医疗机构药品集中带量采购情况进行监测汇总反馈。二是推进国家谈判药品落地。采取有效措施做好国家集中采购和使用试点扩大区域范围中选药品推广使用工作，已下沉5批次”国谈药”到基层镇卫生院和村卫生室。完善国家谈判药品”双通道”管理机制，方便参保对象选购药品，减轻购药负担。三是深化医保支付方式改革。继续在xx县中医院开展中医药适宜技术和门诊优势病种支付方式改革试点工作，2021年1－5月，受益参保对象308人次，医药总费用47.66万元，医保基金支付35.39万元。全面推行DRG支付方式改革，县内定点医疗机构DRG支付方式改革试点工作实现全覆盖。同步实施重型精神疾病按床日付费、门诊按病种付费等多种支付方式。

强化协议管理。完成2022年度基本医疗保险定点医药机构服务协议续签和定点医疗机构医疗保障协议医师服务协议签订工作，做好5家新增定点医药机构资格评定工作，并加强协议履行情况检查。目前共有医保协议定点医院15家、零售药店97家、个体诊所及门诊部22家。

做好医保基金运行分析。完善基金风险预警制度，常态化开展基金运行分析。2022年1－5月，职工医保基金收入8568.48万元，支出3777.2万元，当期基金结余4791.28万元，累计结余35723.02万元（含职工新冠疫苗及接种费用专项资金29.71万元）；城乡居民医保基金总收入24425.99万元，支出4032.1万元（含城乡居民新冠疫苗及接种专项资金250.26万元），累计结余26235.07万元，医保基金运行总体安全平稳。

（五）紧抓民生实事，认真做好重特大重特大疾病医疗保险和救助工程

参保覆盖面日益扩展。深入实施全民参保计划，通过发放资料、媒体宣传、推送短信等多种形式，加大宣传力度，不断提高全民参保意识。截止2022年5月底，全县基本医保参保322441人（职工医保参保41885人，城乡居民参保280556人），其中城乡居民医保参保率102.64％。

医保待遇保障水平稳步提升。一是发挥基本医保主体作用。2022年1－5月，城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例达70.05％，职工基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例达84.85％，基本医保普通门诊政策范围内费用报销比例达55.34％。二是增强大病保险减负功能。将城乡居民大病保险、职工大额医疗补助交由商业保险公司承办，大病保险合规费用报销比例达60％以上。对特困人员、低保对象、返贫致贫人口实行倾斜支付政策，较普通参保居民起付线降低50％、报销比例提高5个百分点、全面取消封顶线。三是发挥医疗救助托底作用。2022年已实施医疗救助38622人次，享受救助待遇627万元，特困人员、低保对象政策范围内个人自付住院和特殊门诊医疗费用救助比例分别达到80％、75％以上。

（六）做好政策过渡，推动医保扶贫成果与乡村振兴有效衔接

加强政策宣传培训。认真学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、考察安徽重要讲话指示精神和中央、省市县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策。及时与民政等5个县直部门召开了座谈会，分三次对村（社区）”两委”干部、医保干部职工和镇（街道）分管领导进行相关政策培训，保障了政策平稳过渡。

做好特殊人群”应保尽保”工作。加强与乡村振兴、民政等部门的数据交换，确保特困人员、低保对象、防止返贫监测对象、未纳入监测范围的稳定脱贫人口等人群全部参加基本医疗保险，并落实分类资助参保政策。截止5月底，全县特困人员1428人、低保对象8068人、防止返贫监测对象246人全部参保；未纳入监测范围的稳定脱贫人口14051人中，除死亡、参军等情形3人外，其余人员全部参保。

做好大额医疗费用数据监测工作。对一般农户、脱贫人口、边缘易致贫人口等各类人群大额医疗费用支出情况开展监测，其中，已监测脱贫人口71人、边缘易致贫人口3人、一般居民1437人。并将监测统计情况按要求推送县乡村振兴局、县民政局，为有关部门分析研判因病致贫、返贫风险提供参考。

（七）突出重点，扎实开展医保信息化标准化工作

召开各医疗机构医保信息化标准化工作推进会，部署开展2022年医保信息化相关工作。广泛开展医保电子凭证激活使用工作，县内二级医疗机构均已实现医保电子凭证全流程应用，各定点零售药店及诊所、一级及以下医疗机构均可扫码就医购药。部署推动”刷脸支付”和移动支付，其中，县人民医院已实现”刷脸支付”。加强医保信息系统网络安全管理，健全完善管理制度，组织开展定点医药机构网络安全专项检查，确保医保数据安全。

（八）统筹兼顾，同步做好文明创建、疫情防控、招商引资等各项工作

全力配合做好文明创建工作，主动参与社区联点共建、文明交通劝导等活动，积极发挥楼栋长作用。落实新冠肺炎疫情防控措施，常规开展疫情防控期间医保服务工作，安排人员参与卡口值班。贯彻落实抗疫助企工作举措，已缓缴企业职工基本医疗保险费2510人次、61.18万元。统筹做好招商引资、县域医共体建设、机关效能、政务公开、消防安全等其他各项工作。

二、存在的困难和问题

（一）基金监管力量不足。对定点医药机构医保行为监管，专业性较强，需耗费大量的时间和精力，虽已成立基金监管机构，但现有监管力量不足，医药卫生人才招聘困难，难以满足高频次、深专业的现场检查工作任务。

（二）基层经办服务体系亟待完善。目前镇（街道）、村两级未专门设立医保经办机构，无专职医保工作人员，全县参保对象医保经办服务工作主要集中在县医保局经办服务窗口，窗口办事人员聚集较为严重，不利于提高服务效率和方便参保对象就近办事。

（三）现行医保政策与群众期望仍有差距。跨省异地就医患者一般医疗费用较高，而实际报销水平相对较低，省内外医保报销待遇差距增加了部分参保对象的就医负担。又如部分慢性病患者希望提高慢性病年度报销限额，职工医保”帕金森”慢性病年度报销限额4000元，部分参保职工反映一个月服药费用就需1000多元。

（四）医保政策宣传仍需加强。医保政策业务性强，涉及面广，关注度高，且医保部门单独组建后医保政策变化较大。尽管我县持续强化医保政策宣传，力度逐年加大，但宣传实效不够明显，让参保对象人人皆知仍任重道远。

三、下半年工作计划

（一）持续加强基金监管工作。根据中共中央关于强化基金监管、管好参保对象”保命钱”的要求，以及省委编委《关于完善体制机制系统加强医保基金监管工作的意见》《安徽省医疗保障局关于做好2022年医疗保障基金监管工作的通知》精神，围绕完善职责体系、强化协同联动、优化监管保障、统筹力量配备，构建全领域、全流程的医保基金监管机制。做好迎接上级飞行检查、县内全覆盖检查、专项检查等工作。

（二）推进医保经办服务一体化建设。全面开展医疗保障行风建设，提升经办服务水平。健全完善基层医保服务体系，结合医疗保障服务示范工程示范点建设，力争在各镇、街道配备医保专职工作人员，各村（社区）明确医保工作负责人，将部分医保服务事项下放至镇村两级，方便参保群众就近办事，降低人员聚集带来的疫情感染风险。同时，践行省委”一改两为五做到”工作要求，深入开展医保行风建设，加强对商业保险公司经办医保业务的督促指导，全面提升医保经办服务水平。

（三）落实落细重点改革政策。做好职工医保门诊共济保障工作，落实新的城乡医疗救助保障待遇政策，确保政策平稳实施。深化DRG点数付费改革工作，加快推进中医药适宜技术门诊优势病种支付方式改革扩面工作，提高政策享受覆盖面。持续推进医保信息化工作，完成医保移动支付试点。推进门诊慢性病跨省异地就医直接结算、基本医保关系跨省转移”一网通办”。

（四）加强部门协同配合。进一步发挥多部门综合监管效果，强化医保与卫健、市场监管、公安、纪委监委等部门沟通协调、案件移送机制，按职责共同做好医保基金监管工作；强化与财政、税务、乡村振兴、民政等部门密切配合，做好2023年度城乡居民医保费征缴工作，确保基本医保”应保尽保”，待遇”应享尽享”。

（五）强化医保政策宣传。以医保经办窗口、定点医药机构、为民服务大厅等重点场所为宣传主阵地，统筹镇（街道）、村（社区）基层人员力量，通过巡回宣讲等群众喜闻乐见的多种形式加强医保政策宣传，强化政策宣传效果，努力提高干部群众政策知晓率和满意度。

（六）同步做好文明创建、招商引资等其他各项工作。按照我县文明城市创建工作要求，全力做好文明创建相关工作。积极开展对外招商引资，多种途径收集招商引资信息，增进与客商的交流，争取早日实现招商项目签约落地。加强工作梳理，对标对表，早谋划、早部署，力争我县2022年医保各项工作考核在全市取得较好位次。

xx县医疗保障局

2022年6月22日

xx市气象局2022年上半年工作总结和下半年工作思路报告

xx市气象局：

2022年是新时代新征程中具有特殊重要性的一年，在上级气象部门和市委市政府正确领导下，气象局紧紧围绕市委市政府中心工作，发挥防灾减灾第一道防线作用，全力以赴做好气象防灾减灾和公共气象服务工作，全面提高气象服务能力。现将上半年工作总结如下：

一、持续抓好全面从严治党工作

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以”双建争先·品牌争优”为主载体，推进”模范机关”“清廉机关”建设。领导讲党课1次，分管纪检领导牵头开展正风肃纪检查6次，向干部职工推送廉政短信4次，班子与干部职工谈心谈话29次。结合本局”保障山海安澜，服务醉美xx”党建服务品牌，积极融入地方文明城市建设，6支党员志愿者服务队伍深入基层开展”三服务”，其中参加疫情防控108次，为高速、国道卡口疫情防控气象保障专题服务122期，开展为农服务9次。持续开展全局职工”学习强国”标兵评比，第一名目前全国排名11万名左右。4月15日与xx局机关党委第三支部开展”市县联动”主题党日活动。7月份1名预备党员转正，2名入党积极分子于6月在机关工委备案待审定。

二、主要工作完成情况

（一）安全气象筑牢防灾减灾防线

积极主动，服务及时到位。不断提高监测预警水平和质量，认真做好”关键性、转折性、灾害性”天气预报和服务工作。截至6月29日，本站累计降水量822.9mm，较常年同期（773.2mm）偏多6.4％。平均气温15.6℃，较常年同期（15.3℃）偏高0.3℃。制作发布气象信息快报33期，重要气象报告14期，气象呈阅件2期。通过微信、浙政钉、短信、传真、微博等融媒体矩阵，制作并发布春运、两会、清明、五一、高考、流域治水等专题保障服务547期。通过电视、网站、传真、声讯96121等媒体发布各类预警信号41期，预警短信服务18.4万条。

部门联动，筑牢安全防线。积极与应急管理局对接，及时更新四员队伍人员与应急管理条线名单并纳入预警平台；完成”两个直达”“五停”“五断”等制度编写，由市防指印发”叫应”“应对规范”等6个机制文件。4月19日组织23个部门召开应对极端灾害性天气联动合作会议，梳理各部门职责并签订联动协议。收集85个行业2743个责任人数据并接入”乐智防”平台。根据”两个直达”“五停”“五断”等制度出台两个直达发布流程图。5月29日，组织召开各乡镇街道气象信息员、协理员培训会，推动温发改社〔2022〕55号文件落实好xx34个省级标准村创建任务。

隐患大排查，加强全市防雷安全大提升。联合文广旅体局、消防救援大队对部分省市级文物保护单位开展防雷安全体检，确保文物安全。参与2022年度xx全市安全生产巡查，督促部门和企业落实安全生产主体责任。联合住建局对xx市范围内8家防雷检测中介机构的11个工程建设项目开展防雷检测质量考核，下达整改通知书11份，提出整改意见42条。

多措并举，推动科普宣传深入基层。推动xx中学等四所中小学校开展”百校万家”暑期气象小论文活动，每所学校50名学生参加。支持xx中学开展《创建国家级科普教育基地”xx气象研学园”》，项目由xx市科协立项，打造xx第一个国家级气象科普教育基地。广泛开展”安全宣传咨询日”和安全宣传”五进”活动，开展”新安法知多少”等宣传活动4场，参与680人次。通过网络直播方式，对全市40家防雷安全重点单位管理人员开展安全专项培训。截至5月底，中国气象报录用信息5篇，中国气象网发表2篇，”两办”录用政务信息6篇，省气象网录用10篇，宣传信息报道综合得分列xx市气象系统第一。

（二）为民服务提升部门形象

助力乡村振兴，多举措做好农业气象服务保障。积极推进以科技画笔绘制”农旅康养”智慧气象振兴缎带，主动走访铁枫堂、能仁茶叶等基地，推动气候品质创建工作。完成新型农业大户、民宿、农家乐信息收集并上传服务平台。联合天台县气象局开展”一县一品”工作，铁皮石斛指标精细化手册汇编完成。对接省市气象局，积极申报”避暑气候胜地－xx雁荡山”“避暑气候胜地－铁定溜溜景区”“避暑气候胜地－仙溪镇”“乡村氧吧－龙西乡”“气候康养乡村－祺泰.白云尖健康养生特色小镇”。制作发布78期农业生产关键期专报，为向全市850家新型农业经营主体提供”直通式”气象服务。清明期间配合森防部门开展火箭弹作业1次、烟炉作业3次，火情较往年有所减少。

创新模式，”三服务”提升企业获得感。气象窗口持续优化防雷审批服务，”三减”（减材料、减时间、减费用）创新气象审批模式。分管副局长带队，对xx市易捷汽车服务有限公司开展三服务，解决了防雷手续办理、现场施工技术保障、防雷跟踪检测、竣工验收等问题。联合住建局质管站，完成8家防雷检测机构信息登记。在xx市政府网公开浙江省气象局批复的33家防雷检测机构名单，实行动态调整。气象窗口获一季度红旗窗口、服务标兵等荣誉称号。

（三）重点项目推动气象事业发展

项目推动，气象现代化持续深化。完成11个自动站建设和国家站北斗通讯系统安装。完成国家站提升改造建设工程，供电、通信、设备防雷能力得到整体提升。X波段相控阵雷达建设基本完成，7月15日前将投入试运行，填补大罗山雷达探测盲区。积极推进”四项目一手册”科研项目，《xx市增雨作业个例雷达回波响应分析》《xx地区非台风极端降水个例特征分析》《xx市台风大暴雨雨量预报决策系统研究》《xx湾近十年大风天气特征及预报指标初步分析》顺利推进。

坚持新发展理念，推动xx气象事业高质量发展。完成环雁荡山生态修复型人影试验基地二室二库一平台、生态气象科普小广场、道路转盘、作战道路等建设。《xx雷电气象文化博物馆》设计方案与《以科技画笔绘制”农旅康养”智慧气象振兴缎带》气象示范带建设内容，通过xx市气象局审核。5月底赴省气象局开展气候贷项目技术研讨会，明确评定标准，更新完善项目方案稿。xx市气象灾害综合风险普查项目于6月7日通过验收。

数字赋能落地，精准叫应和本地需求高匹配。依托数字化改革项目”乐智防”实现精细服务，建立以预警为先导的基层防汛应急叫应和处置反馈闭环系统，以乡镇预警提示单形式积极探索乡镇预警制作、审签、发布、叫应、检验各环节流程，满足乡镇预警靶向精准、应急决策快速及时、基层叫应自动服务、响应处置智能反馈需求，升级完善防灾减灾救灾机制。与应急、水利、资规、市政、教育、住建等23家部门85个行业签署《极端灾害性天气防范应对联动框架协议》，明确部门职责分工与”五停”各节点负责人应对工作责任清单，根据不同预警等级以智能语音电话的方式实现自动叫应。联合应急、资规、水利、执法等部门推进联合预警事宜，建立内涝、洪涝、地质灾害、风暴潮等联合预警规则，确定预警阈值，开展”一个口子”联合预警，实现预警信息直达预警责任人和危险区对象。

三、下半年工作思路

生态修护型人影基地。8月完成生态观测站建设，9月完成基地人影装备采购，10月底前邀请省市领导竣工验收，并交付使用。

“气候贷”工作。10月底前在省级专家指导下完成各项认定标准的气象判定依据开发；11月启动气候贷数字化理赔平台开发工作，导入研究成果形成具备智能化可在线办理贷款功能。11月底前推进第一笔气候友好型信用贷款落地。

“五个一”项目。持续推进以科技画笔绘制”农旅康养”智慧气象振兴缎带示范点的走访对接及落实。7月底启动xx雷电气象文化博物馆作好施工工作，10月底完成展示厅项目现场施工，11月15日前整个项目所有设备安装及调试，11月底完成美工、画面安装，12月底完成竣工验收。

乡村振兴工作。深化标准化农业气象服务县建设，确定气象为农服务示范点，编制覆盖主要粮油作物、特色主导产业和优势农产品的数字化农业气象服务指标库和智慧精细服务手册。

聚焦业务能力提升。梳理细化”梯次化”预报预警服务业务，实现预警信号颗粒度精细到乡镇。开展岗位业务练兵，提高智能网格、雷达应用业务水平。突出关键期、转折性和高影响天气的预警提醒服务，强化灾害性天气的风险影响决策服务。利用融媒体多渠道广泛开展公众气象服务，努力提高公众气象服务满意度。

“乐智防”数改项目成果应用。实战运行以气象预警为先导的极端灾害性天气应急联动机制。开展”乐智防”二期建设，将”一个口子”联合预警投入实战使用。与公安局、华数公司合作，接入全市监控系统及应急广播系统，真正实现”两直一白”。

xx市气象局

2022年6月30日

xx市气象局2022年上半年工作总结和下半年工作思路报告.pdf

xx市司法局2022年上半年工作总结和下半年工作思路

今年以来，xx市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕”坚持党建统领，奋战'1310'、争当九大标兵”的部署要求，勇担高质量发展使命，扛起共同富裕担当，为在共富路上全力打造”醉美之城·幸福xx”提供坚实法治保障。

一、2022年上半年工作总结

（一）持续推进数字化改革工作。一是推进矫正和安置帮教对象”就业帮”数字化场景建设。以社区矫正安置帮教对象就业帮扶为小切口，作为xx试点将全市1200多名社矫对象、5000余名安置帮教人员及上百家企业，纳入就业帮扶体系，打造就业帮系统平台。已完成数据驾驶舱、基础信息管理、就业标记、三色预警、在线视频学习、就业地图等基本功能的开发。二是深入开展部级”智慧矫正中心”创建工作。以社区矫正中心建设规范为标准，完善中心制度建设，采购智能化硬件装备，升级软件服务，全面提升社区矫正中心监管管理和教育帮扶功能。5月中旬，信息化设备采购和场所改造项目已经完成了招投标，现阶段在起草中标合同。三是积极筹备行政机关合同管理”一体化”应用系统。推进行政机关合同闭环式管理，根据xx市司法行政数字化改革第一次工作例会要求，与市大数据中心对接推进我市平台的应用工作，并完成服务器的开通。调研并形成平台初始化数据，与技术人员协商完成服务器的部署工作。四是探索开展认罪认罚一件事数字化建设工作。依托政法一体化平台，通过统一的电子端口，在适用认罪认罚程序中，实现与检察部门间简便高效的值班律师预约、审批指派、检律协商、线上阅卷、认罪认罚具结、归档、数据统计等，促进值班律师有效履职、履职留痕，提升检律协商具结效率，进而提高认罪认罚从宽制度的透明度和公信力，提升效率价值。目前该项工作已经进入立项阶段。五是升级优化在线公证服务。探索开展”线上线下一体化”在线公证服务模式，在大荆镇、虹桥镇司法所设立了两处在线公证服务联络点，范围涵盖xx市东片全部区域。优化”易证通”在线公证应用系统开发应用，xx市公证处已通过”易证通”在线公证应用系统办理公证2500件。六是推进数字化行政执法监督应用建设工作。督促相关执法部门提升统一行政处罚办案系统使用率和简易程序掌上办案率，不定时开展线上巡查和监督工作等工作，处置线上违法线索40起。

（二）全面升级打造法治品牌。一是创新社区矫正对象教育帮扶工作。积极创新帮扶举措，围绕心理辅导、培训就业、家庭帮困、志愿服务”四项机制”提供帮扶依据，巧用”三色分类”实施精准帮扶，为社区矫正对象及安置帮教对象顺利就业提供平台和机会。目前已建立20个企业就业安置基地和1个就业培训基地，累计开展各类培训课程20余次，参训500余人次，为6人直接提供就业机会。该经验做法获省厅领导批示。省厅初定在xx召开社区矫正对象及安置帮教对象就业帮扶现场会。我局正在积极筹备中。二是打造升级”乐调乐和”区域调解品牌。深入贯彻落实新时代枫桥经验，以”乐调万家事，乐促万家和”的理念，于5月份成功推出”乐调乐和”区域调解品牌，进一步完善以人民调解为引领的大调解格局，努力将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽，共促基层平安、法治共建共治共享。该项工作在5月26日获得戴旭强市长的肯定批示。三是开启xx”共富”号法律服务直通车。组织全市各司法所开展”崇尚法典精神共筑美好生活”民法典宣传月活动；于5月启动xx”共富”号法律服务直通车首站活动，结合”醉美之城·幸福xx”文化惠民专项行动，开展送法进东山南社区文化礼堂活动；在我市经开区学校开展”以法治宣传进校园普法教育助成长助力儿童友好型城市建设”活动，开展《浙江公共数据条例》《反有组织犯罪法》《浙江省禁毒条例》《信访工作条例》以及安全生产、知识产权等专题普法宣传活动。四是行政诉讼”双下降”工作成效明显。完善定期报送机制、周报月报制度，启动约谈机制、败诉追责、信息公开等重点领域培训，行政诉讼案件风险预警及化解处置机制运转成效显著，据不完全统计，2022年1－5月，xx市行政诉讼案件发案136件，败诉5件，败诉率3.7％，远低于8％的考核目标。牵头化解高风险诉讼案件共25件，有效降低我市行政败诉风险。

（三）统筹推进依法治市建设。一是谋划法治建设工作。召开市委全面依法治市委员会第四次会议，贯彻落实中央和省委、xx市委有关会议精神，总结去年法治xx建设工作，研究部署今年工作任务。出台《xx市深入践行习近平法治思想推进全面依法治市工作的行动方案（2022－2025年）》《2022年法治xx建设重点工作清单》等8个文件，做好2021年度法治xx建设考核评分工作。二是推进法治政府建设。积极落实法治政府建设年度报告制度，梳理汇总县乡法治政府建设”最佳实践”项目，进行评选培育，将法治政府建设重点工作督察纳入全市2022年督查检查年度计划。向市人大常委会汇报市政府关于法治政府建设情况的报告，做好相关筹备工作。三是推进法治社会建设。紧抓”关键少数”，市委理论学习中心组、市府常务会分别开展《习近平法治思想学习纲要》专题学习，落实各乡镇（街道）、各部门党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责，印发《关于做好xx市法治建设工作信息报送的通知》。

（四）全面加强政府法制工作。一是提升政府法务质量。加强行政规范性文件制定管理，做好市政府行政规范性文件合法性审查工作，共审查市政府行政规范性文件草案27件、市委相关文件8件、备案审查11个部门规范性文件共18件，向xx市人民政府和xx市人大常委会报备18件。对我市现行有效的300余件市政府行政规范性文件进行梳理。严格落实依法决策机制，收到并审查重大行政决策1件，市重大行政合同8件。组织开展我市重大行政决策目录编制工作，并公布市政府2022年度重大行政决策目录清单，为市政府和市有关部门工作提供法律参谋，配合组织立法调研征集活动10次。二是加强行政执法规范化建设。开展商务和盐业执法事项划转后执行情况和校园及周边安全情况监督。开展行政执法主体及行政执法证件清理工作，共清理执法主体124个。组织97名乡镇（街道）行政执法人员参加乡镇（街道）专业法律知识培训、考试。组织全市行政执法人员参加第一期行政执法综合法律知识培训。推进非诉行政执行案件”裁执分离”工作，督促办理完结裁执分离案件13件。推进证明事项告知承诺制工作，全市办理告知承诺制证明事项616件。推进县乡两级行政执法监督协调工作体系建设，在基层司法所（分局）增挂行政执法协调监督指导室牌子。继续推进”大综合一体化”行政执法改革，参与执法指导和协调5次，较好解决行政执法部门之间的执法争议。三是做好行政复议工作。发布行政复议案件”繁简分流”机制，自机制运行以来，已通过简易程序受理5件行政复议案件，其中2件已经调解撤案。着力打造行政复议化解行政争议主渠道，收到行政复议案件98件，同比上升88.5％；审结112件，同比上升128％，收案及结案量大幅上升。行政复议直接纠错22件，纠错率达19.6％，经和解调解终止25件，行政复议调撤率22.3％。此外，探索负责人云出庭机制。运用共享法庭、移动微法院等形式，实现2022年行政机关负责人出庭率100％。

（五）全力维护社会和谐稳定。一是强化特殊人群监管帮扶。严格贯彻执行社区矫正监督管理与教育帮扶相结合的工作原则，做好社区矫正日常工作。共办理接收新增社区矫正对象302人，期满解除284人。完成法院、检察院、监狱等部门委托的社会评估调查案件共141件，完成法院委托的具保人资格调查共5件，为12名社区矫正对象办理完成矫正执行地变更手续，为130名社区矫正对象提供面对面心理教育帮扶，为13名保外就医对象协调完成医疗委托鉴定；对违反社区矫正监督管理规定的对象作出训诫42人次，警告2人次，因暂予监外情形消失提请收监4人。目前未发生有社区矫正对象重新犯罪情形。二是加强矛盾纠纷排查化解。全市成功调解案件总数5425件，损害赔偿纠纷、道路交通事故纠纷、劳动争议纠纷占纠纷总量的前三位，协议涉及金额约5974.93万元。调解协议涉及金额约2.7亿元，申请司法确认394件。助力信访案件化解20件。探索研究新时代人民调解工作机制，进一步优化各项联调对接工作，提出构建”四•五”大调解体系。认真开展远程视频会见工作，全市开展了483次的远程视频会见，共涉及1024人次，其中家属申请430次，监狱申请11次，协助公检法部门和律师、公证员会见共42次。三是做好基层法治建设。扎实推进司法所综合改革工作，根据xx市局部署，牵头在全市司法所开展法治赋能试点工作，选取大荆、柳市、虹桥、翁垟4个司法所（分局）率先开展试点，进一步规范化司法所各项建设，确定虹桥司法所申报今年的”枫桥式”司法所。开展”法助共富、法护平安”活动，做好维稳安保工作。

（六）完善公共法律服务体系建设。一是推动法律援助高质量发展。认真做好法律援助民生工程，共受理各类法律援助案件413件，办理认罪认罚法律帮助882件，接待来电来访咨询4022人次。深入做好困难群众、特殊群体为重点的法律援助服务。持续开展法律援助惠民生品牌活动，共组织宣传活动40场。出台《关于建立工伤案件”速调速援速裁”工作机制的通知》。着力优化便民服务措施，共办理容缺受理6件、代办申请11件、上门服务5人次，电话预约25件，提供代书撰写和辅导100余人次。二是做好公共法律服务。及时跟踪514个村（社区）的农村法律顾问服务合同签订情况，组织开展企业法治体检活动。督促25个乡镇街道、26个市政府组成部门完成法律顾问续签工作。截至5月份，共办理各类公证事项4577件，其中国内公证4105件；涉外类464件；涉港澳台8件。探索开展”线上线下一体化”在线公证服务多种模式，方便边远地区群众就地办证。通过”易证通”办理公证2500件。三是持续加强法治宣传教育。建立领导干部学法”题单”，参与编印了《2021年常用法律法规规章汇编》等，供市委理论学习中心组及市政府常务会议集中学习及领导干部自学。将习近平法治思想、”两法一条例”纳入非人大任命的领导干部任前考试及年度法律知识考试的重要内容，今年目前已组织领导干部任前考试2批次，共有5名新任领导干部参加了考试。深化法治乡村（社区）建设。截至目前，我市共有2个国家级、38个省级、315个xx市级民主法治村（社区），占比61.28％。进一步深化公民法治素养提升专项行动。在全市范围内通过线上线下开展各类普法宣传活动。

二、下半年工作思路

（一）推动落实依法治市工作。承接法治xx考绩内容，明确细则责任部门，及时排摸考核内容扣分风险点，实时跟进，实现少扣分、不扣分、争加分的目标。进一步规范合法性审查工作流程，全力提升法治建设社会满意度，在法治建设纳入市委巡察的基础上，在督察人员和形式上探索更深度融合。

（二）继续强化法治政府建设。进一步强化对行政规范性文件管理力度和重大行政决策合法性审查，进一步规范行政机关合同法定程序，强化备案工作。继续推进”大综合一体化”行政执法改革的相关工作，完成2022年第一期行政执法考试的培训辅导以及提升通过率等相关工作，继续落实数字化改革相关工作，开展行政执法规范化建设，优化涉企免罚等特色清单，推进”裁执分离”工作。做好行政诉讼双下降工作，保住上半年低败诉率，控制全年行政诉讼案件量。在行政管理中心会议中心建立共享法庭，提高行政诉讼行政机关负责人出庭率，召开预防和化解行政争议府院联席会议。

（三）完善公共法律服务体系建设。促进法援惠民生品牌建设活动与共富号法律服务直通车活动进行有效结合。排摸全市党政机关已取得国家法律执业资格人数，鼓励动员符合条件人员积极参加国家法律执业资格考试。出台相关壮大公职律师社会律师队伍的实施意见，提高我市律师万人比。