15份2021年最新党建工作座谈会发言讲稿材料
目录
2021年党委（党组）书记抓基层党建工作座谈会上的讲话
在2021年基层党建工作座谈会上的讲话
国有企业党建工作座谈会发言材料
企业党建工作座谈会发言
在民营企业党建工作座谈会上的讲话
X市直机关党建工作座谈会上的讲话
在全区党建工作座谈会上的讲话提纲
在全市机关党建工作座谈会上的发言交流材料
X组织部长在基层党建工作座谈会上的讲话
在全省社会组织党建工作座谈会上的发言
在全市国企党建工作座谈会上的讲话
在城市基层党建工作座谈会上的发言
在全县党建工作座谈会上的讲话
在X街道党建工作座谈会的交流发言
在全县党建工作座谈会上的讲话
2021年党委（党组）书记抓基层党建工作座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们召开2021年党委（党组）书记抓基层党建工作座谈会，主要任务是：深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实党委（党组）全面从严治党主体责任和书记抓基层党建第一责任人责任，对2021年开展XX党委书记和X直工委（党委）书记抓基层党建工作述职评议考核进行部署，进一步推动基层党组织全面进步全面过硬。
刚才，XX名同志作了发言。大家按照全面从严治党要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，总结了工作成绩，分析了存在问题，提出了改进措施。2020年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在XXXXXX的指导帮助下，全X各级党委（党组）深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察XX重要讲话精神，推动党的政治建设全面加强，理论武装不断深化，基层基础巩固夯实，政治生态持续净化，为全X经济社会发展提供了坚强保证。归纳起来，主要有5个方面。一是管党治党政治责任全面落实。制定实施X委常委会全面从严治党主体责任清单和年度任务安排，向X委全会专题报告落实全面从严治党主体责任情况，约谈落实新时代党的组织路线不力的X名X委书记，推动各级党委（党组）扛紧压实管党治党政治责任。二是理论武装持续深化。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的创新理论武装党员干部。三是党的基层组织体系不断健全。开展“双整百千”四级联创，实施农村“领头雁”培养工程，整顿提升XXXX个软弱涣散基层党组织，调整不胜任、不合格的基层党组织书记XXX人。实施“智慧党建”三年行动计划，基层党建信息化、智慧化、科学化有新提升。深化网格化管理，推动城市基层党建有效融入城市基层治理体系。四是抓党建促脱贫攻坚深入扎实。深化抓党建促脱贫攻坚，推动产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁“三个组织化”，坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部，激励干部担当作为。五是为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战提供了坚强保证。新冠肺炎疫情发生以来，在抗击疫情一线建立临时党组织XXXX个，接收中共预备党员XXX名，XXX万余名党员捐款X.XX亿元，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
2021年，是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，抓好明年基层党建工作意义重大。我们要着力抓好以下几项重点工作。
第一，加强党的政治建设。习近平总书记多次强调，基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础，它的政治功能要充分发挥。在2020年12月24日至25日召开的中央政治局民主生活会上强调，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。讲政治是具体的，要体现在本职工作和日常言行上。当前，要重点抓好三个方面：一要加强政治领导。党的基层组织是政治组织。要把党的政治领导贯彻落实到经济社会发展和党的建设工作各个方面，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣抓好党中央决策部署和习近平总书记考察XX重要讲话精神的贯彻落实，确保党中央政令畅通、一贯到底。二要强化思想引领。组织是“形”，思想是“魂”。加强组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。要把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察XX重要讲话精神作为“纲”和“魂”，组织广大党员干部不断学习、不断实践、不断领悟，筑牢做到“两个维护”的思想根基。三要践行初心使命。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题和全体党员干部终身课题，教育引导广大党员干部守初心、担使命。要围绕庆祝建党100周年，深入开展形势教育和党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，教育引导广大党员干部了解我们党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，传承红色基因，发扬革命传统和优良作风，坚定理想信念、牢记性质宗旨、加强党性修养，永葆共产党人的政治本色。
第二，从严抓好换届工作。明年是集中换届年，X市县乡领导班子和村（社区）“两委”将陆续开始集中换届。习近平总书记在中央政治局民主生活会上专门就换届工作作出重要指示，强调各级党委要谋划好、组织好换届，层层压实责任，确保风清气正。X市县乡领导班子换届，我们还要进行专门部署。这里，我就村（社区）“两委”换届强调几点要求。一要选好人用对人。选好干部、配强班子，是换届工作的核心任务。一定要坚持正确选人用人导向，从严把握人选标准，选好人、用对人。具体来说，就是要把那些“双好双强”（政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强）的干部选出来，把那些不讲政治、不负责任、不干实事的干部换下去；把那些想干事、敢干事、干成事的干部选出来，把那些占位子、做样子、混日子的干部换下去；把那些有本事、有实绩、有口碑的干部选出来，把那些华而不实、德才平平、群众不满意的干部换下去。特别是对存在“村霸”、涉黑涉恶问题，以及组织、实施或参与邪教和非法宗教的，必须坚决挡在门外。涉及违纪违法的，依纪依法严肃处理，决不能让这些害群之马侵蚀党的执政根基、损坏党和政府的形象。二要抓好“一肩挑”。这次村（社区）“两委”换届，中央要求要‚积极稳妥推行“一肩挑”。XX是XXXX地区，推行“一肩挑”，对于加强党对农村工作领导至关重要。大家一定要提高政治站位，积极稳妥推行“一肩挑”，实现“能挑必挑”、“应挑尽挑”。当然，也要从实际出发，不搞一刀切。三要严明换届纪律。要教育引导广大党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩，严格遵守组织人事纪律。要深入细致做好思想教育工作，教育引导党员干部正确对待进退留转，自觉接受和服从组织安排。要以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选、买官卖官、干扰破坏选举等违纪违法行为，严厉打击黑恶势力、宗教势力、宗族势力和境外势力干扰渗透基层政权，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
第三，强化分类指导。抓基层党建工作，不能搞大呼隆，必须坚持分类指导，对每个领域的基层党组织怎么建、建成什么样、重点发挥什么作用，都要有明确的标准和要求。比如，在农村，要把巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴、发展壮大村级集体经济等作为基层党组织的重要任务，推动农村基层党建更好服务农村发展。在城市，要深化街道、社区管理体制改革，突出服务群众、凝聚人心、加强治理，抓实网格化管理，推进各领域党建有效融入城市基层党建，提升城市基层党建整体效应。要盯住“两新”组织、商务楼宇、各类园区、商圈市场、快递物流、互联网行业等新兴领域，盯住城中村、棚户区、城乡接合部等薄弱环节，盯住流动人口、流动党员、新的社会阶层人士等重点群体，打造党建链和党建共同体，消除“空白点”和“盲区”。在边境地区，要加快推进X委关于强边固防“五个一”的部署要求，以锻造一批坚强有力的基层党组织为目标，深入实施“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”工程，努力把每一个边境地区党组织都建设好建设强，确保每一个基层党组织都能有效发挥作用。在民族地区，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，广泛开展民族团结进步宣传教育，推动基层党建与民族团结进步示范创建深度融合。在涉X州县，要坚决贯彻落实新时代党的治藏方略，坚持以融入全X经济社会文化体系为方向，围绕稳定、发展、生态和边疆稳固，深化反分裂斗争，扎实推进抓党建促农村宗教治理，加大信教党员整治力度，坚决抵御境外利用宗教进行渗透，确保涉X州县长治久安。同时，要坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失现象，推动国有企业党的领导融入公司治理，把党的领导贯穿高校办学治校、教书育人全过程，在中小学、医院、科研院所全面建立党组织领导的校（院、所）长负责制。要提高“两新”组织、民办学校的组织覆盖和工作覆盖质量，探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。
第四，深化党建工作改革创新。党的十九届五中全会强调要以高质量党建推动高质量发展，对做好新时代基层党建工作提出了新的更高要求。全X各级党组织要根据新任务新要求，积极推进党建工作的理念、思路和载体创新，不断增强党建工作的系统性、预见性、创造性、实效性。一要把党建工作做到人心上。民心是最大的政治。党建工作的本质是群众工作。抓党的建设，就是在人的头脑里搞建设、在人的心里搞建设。我们要用群众工作的理念和方法创新党建工作，既要加强联系和服务群众工作，又要加强对群众的政治引导和思想教育，提高党的领导融入群众、引导群众的能力。特别是在边境地区、民族地区，要更加注重做好思想引领、凝聚人心工作，严密防范XX敌对势力通过“XX工程”、“XX革命”等，与我争夺群众、争夺阵地、争夺人心。各级干部特别是县乡村的同志，要经常深入田间地头、走进农户家中，与群众想在一起、干在一起，把群众紧紧团结起来。要多做理顺情绪、化解矛盾的工作，要有人情味、不能怕麻烦，用心听取群众的意见建议，用力解决群众的利益诉求，把群众当亲人，以实际行动赢得群众的支持和信赖。二要推动党建与发展同抓互促。树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念，科学设计党建服务发展的工作载体和有效抓手，更好推动组织优势转化为发展优势。比如，巩固拓展脱贫攻坚成果方面，县一级要扎扎实实开展“一平台、三机制”四个专项行动,明年“五一”前要实现全覆盖。比如，实施乡村振兴战略方面，要总结运用脱贫攻坚成功经验，建立五级书记抓乡村振兴责任体系和考核机制，层层压实责任。比如，推动重点工作方面，要积极探索党组织发挥作用的有效途径，引导党员干部在打造世界一流“三张牌”、培育壮大新兴产业、加快数字化发展等重大任务中当先锋、走前头、作表率，让鲜红的党旗高高飘扬在改革发展一线。三要提高党建工作智慧化水平。主动融入信息化时代，坚持“以用为本”，深入实施“互联网+”、“一部手机+”等行动计划，在“智慧党建”拓面、提质、提升效果上下功夫，实现“面对面”和“键对键”有机统一，以基层党建智慧化推动党的建设科学化。
第五，全面落实主体责任。习近平总书记强调，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。各级党委（党组）要把管党治党责任扛在肩上、抓在手上、落实在具体行动上。一要知责明责。认真贯彻党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，履行好抓党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、党风廉政建设等职责，把党委（党组）书记第一责任人的职责、班子成员‚一岗双责‛明确到人、落实到位。二要履责尽责。各级党委党建工作领导小组及其办公室要全面履行职责，完善纪检、组织、宣传、统战、政法等机关和部门联动机制，发挥“系统抓、抓系统”的职能作用，定期调度研判，定期研究解决问题，督促各级各部门主动履行职责，抓机关、带系统、促基层。权力就是责任，有责就要担当。各级党委（党组）书记必须强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不回避矛盾，不掩盖问题，真正做到履职尽责、忠诚担当。三要问责追责。要进一步健全完善基层党建工作责任落实体系，把抓党建的成效作为评价党委（党组）领导班子和书记政治强不强、实绩好不好的重要标准。述职评议考核没有评为“好”的，年度考核不得评定为“优秀”等次。对落实基层党建工作责任不到位的，该批评的批评、该问责的问责，切实把责任一级一级传导下去，把工作一项一项抓到位。
在2021年基层党建工作座谈会上的讲话
同志们：
脱贫成功不是人民追求幸福生活的终点，而是一个崭新的起点，绝不能因为“脱了贫”，就躺在胜利的“功劳簿”上睡大觉，而要朝着乡村振兴的目标，接续“脱贫之力”，让农村发展的美好愿景变成实景。在今天2021年基层党建工作座谈会上，我以《巩固脱贫攻坚接续乡村振兴》为题，与大家一起回顾2020年抓党建促脱贫攻坚工作、分析存在的问题，谋划今年基层党建工作。
一、抓党建促脱贫攻坚，2020年我们的工作有成效。
工作成效主要体现在四个方面：
一是坚持以习近平总书记考察X、亲临X为契机，四级联动，压实抓党建促脱贫攻坚责任。一年来，我们以学习贯彻习近平总书记亲临X村考察指示要求为契机，压实四级党组织书记抓党建促脱贫攻坚责任，市委常委会专题研究脱贫攻坚工作X次，组织部部务会研究抓党建促脱贫攻坚工作X次，制定下发抓党建促决战决胜脱贫攻坚任务清单、负面清单，召开市委党建工作重点任务汇报会、举办“乡镇党委书记论坛”X次、每月视频调度X次，推动四级党组织书记把抓党建促脱贫攻坚工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。
二是坚持以“三个组织化”为总抓手，破冰解难，推动抓党建促脱贫攻坚取得新成效。一年来，我们把“三个组织化”作为抓党建促脱贫攻坚总抓手，聚焦产业扶贫组织化，采取“党组织+公司+合作社+农户”模式，建成X个万亩农业示范园，流转土地X万亩，带动贫困人口X户X人；由村党组织牵头，发展小养殖、小庭院、小作坊、小买卖，覆盖贫困户X万户X万人，年人均增收X元，有效破解贫困群众持续增收无产业难题。聚焦就业扶贫组织化，稳保结合、内外联动，新增公益性岗位X个，建成扶贫车间X个，吸纳X人就地就业，开展农村劳动力培训X万人次，采取党组织牵头、能人搭桥的方式，组团式外出务工，有序转移就业X万人，全市外出务工X万人，与往年保持平衡。聚焦易地扶贫搬迁组织化，帮教结合、管服并重，建成搬迁安置点X个，建立党组织X个，涉及搬迁的X名党员全部编入党组织，X户X人实现100%入住；组织X万余名党员干部和驻村工作队员“手把手”帮带搬迁群众；对X名搬迁建档立卡人口进行全覆盖技能培训，实现就业X人。全X抓党建促脱贫攻坚推动“三个组织化”第二季度现场调度会在X召开。全X个贫困县、X个贫困村、X户X名贫困人口全部脱贫摘帽，贫困发生率实现动态清零。
三是坚持干部人才资源向脱贫攻坚一线倾斜，尽锐出战，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。一年来，我们坚持在脱贫攻坚中发挥组织力，深入推进“双整百千”四级联创，X级党员领导联系整顿X个软弱涣散农村基层党组织，X个党支部100%完成规范化建设。依托“万名党员进党校”培训农村党员X万人。选派X支驻村工作队、X名驻村工作队员，X级X个帮扶单位、X万名干部职工全覆盖开展结对帮扶工作，协调资金X万元。充实乡村工作力量，选派X名乡镇干部到村任职，X名村干部参加“双提升”行动计划，聘用村级党建助理员X名，回引农村优秀人才X名，储备村级后备力量X名。协调中央单位和上海闵行区派出挂职干部X人，帮扶资金X亿元；组织X名省委联系专家、X个市级专家服务团到贫困村开展服务，举办培训X场，受训群众X人次。
四是坚持在脱贫攻坚一线选人用人，正风肃纪，凝聚脱贫攻坚强大合力。一年来，我们坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部，市委共提拔脱贫攻坚实绩突出X级干部X名，占提拔干部总数X%，提拔科级干部X名，晋升职级X名。在疫情防控一线提拔X名、晋升职级X名，在全X进一步树立“凭工作立身、靠业绩晋升”良好氛围。同时，我们针对X、X案等一系列大案，在全X党员干部中开展警示教育，以案为戒，从严执纪，处置脱贫攻坚问题线索X件，问责处理X人，党政纪处分X人。在群众中开展“自强、诚信、感恩”教育，引导广大群众自力更生、艰苦奋斗，激发群众内生动力，凝聚脱贫攻坚合力。
二、直面存在的问题，当前我们的工作还有薄弱环节。
“成绩不讲跑不了，问题不说不得了”，用在当前巩固脱贫攻坚、接续乡村振兴上再恰当不过了，因为能否巩固、是否接续，明明白白就摆在那儿，藏也藏不住，滑也滑不过去。有问题不可怕，对问题看不见、躲着走才可怕。我们要清醒认识到巩固、接续过程中存在的问题：
一是基层党组织引领高质量抓党建促脱贫攻坚的能力不强。少数基层党组织政治意识不强、政治功能发挥不充分，引领服务群众能力不足，基层党组织凝聚力和战斗力不强。有的地方主动思考谋划工作少、机械执行上级部署多，抓党建与抓脱贫攻坚融合不够，对以“三个组织化”为总抓手推进脱贫攻坚工作的认识不到位，办法措施不多，组织动员能力不足，导致抓党建促脱贫攻坚工作推进不平衡、特色亮点不突出。
二是党员干部持续巩固提升脱贫攻坚的力度有所减弱。随着脱贫攻坚省级第三方专项评估验收、脱贫攻坚普查和国家抽查、脱贫攻坚成效考核相继实施，部分基层干部产生“松口气”“歇歇脚”的想法，甚至存在“脱了贫”就“交了差”、“见底清零”就已经“大功告成”的错误想法。对驻村工作队员的管理有所松懈，认为大家辛苦了一年、脱贫后应该放松一下，导致少数驻村工作队员不仅思想上放松、纪律上也放松，工作标准不高、自我要求不严。个别帮扶单位和挂钩干部产生厌战情绪，脱贫攻坚工作不安排不积极不主动，有懈怠思想。
三是党建引领脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的思考谋划不深。部分基层党组织和领导干部对脱贫后如何巩固脱贫成果、防止返贫等缺乏思考，对如何有序推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴研究不深不透，对如何更好加强乡村建设、基层治理和强边固防等创新措施不多，缺乏一抓到底的韧劲和狠劲。虽然探索创建了乡村振兴“党建+”示范乡村25个，但没有形成可学习、可借鉴、可推广的经验做法。
三、接续乡村振兴，2021年我们的工作“在路上”
朝着乡村振兴的目标，接续“脱贫之力”，我们需要更加给力，今年要重点谋划以下工作：下
一是精心组织谋划脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。紧紧围绕党的十九届五中全会精神、“十四五”期间全市中心工作，创新制定“抓党建促乡村振兴”“发展壮大村级集体经济”等工作规划，统筹推进基层党建工作与脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作深度融合。坚持党建统领，突出政治建设，探索总结乡村振兴“党建+”示范乡村特色成效，构建脱贫攻坚的长效机制，完善“三治融合”的乡村治理体系，全面巩固和提升脱贫攻坚成果，推动全市全面振兴、共同富裕。
二是切实抓好乡镇党委和村（社区）“两委”换届工作。以当前和明年即将开展的换届为重要契机，坚持正确的选人用人导向，千方百计选优配强能够团结带领群众推动乡村振兴、创造美好生活的乡镇党委班子和村（社区）“两委”班子，特别是“一把手”，通过换届实现基层组织建设整体提升，为巩固脱贫成果、推进乡村振兴提供坚强组织保证。
三是进一步深化转化“三个组织化”。认真贯彻落实中央、省委的安排部署，紧盯工作中短板弱项，层层压实抓党建促脱贫攻坚政治责任，认真总结“三个组织化”促脱贫攻坚的成功做法经验，把“三个组织化”深化转化为乡村振兴的总抓手，持续推进“双整百千”四级联创，实施农村“领头雁”培养工程和集体经济强村工程，精准选派驻村第一书记，建立村干部专业化管理机制，持续整顿软弱涣散基层党组织，进一步加强农村基层党组织标准化、规范化建设，全面提升农村基层党建质量。
四是进一步提升基层党组织组织力。强化党组织领导，充分发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，利用村组活动场所，开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”等，弘扬主旋律，振奋群众精神，强化党员引领，引导群众主动参与脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理和爱国卫生7个专项行动等，真正把群众发动起来、组织起来，在全面建成小康社会基础上，高质量推进乡村振兴，让幸福的地方更加幸福。
在全省社会组织党建工作座谈会上的发言
近年来，X市社会组织快速发展，数量众多、类型复杂，全市纳入有效管理的社会组织X个，既有实体性的民营医院、民办学校等，也有松散的商会、协会、学会等。X市委认真贯彻习近平总书记关于社会组织党建工作重要指示精神，立足管住管好，坚持统筹谋划、系统推进，条块结合、上下联动，不断抓细抓实社会组织党建工作，推动社会组织在改革发展和社会治理中发挥重要作用。
一、以加强领导为关键，着力夯基础扩覆盖
一是健全领导体系。市委高度重视社会组织党建工作，主要负责同志经常深入社会组织调研指导党建工作。推行“非公工委+若干行业党委”工作机制，市县党委非公工委负责统筹协调，对各类事务所、医院、学校、商会等，在主管部门设立行业党委，归口领导本行业党建；无主管单位或主管单位不明确的，由市县社会组织综合党委、街道（乡镇）兜底管理，形成“条块结合、上下联动”的管理格局。坚持抓书记、书记抓，将社会组织党建工作纳入县乡党委书记抓基层党建述职评议、相关单位领导班子及领导干部年度考核的重要内容。
二是规范行业党委建设。研究制定《关于加强和规范行业（综合）党委建设的意见（试行）》，对行业党委建设进行全方位规范，如明确行业（综合）党委设立流程，制发行业党建年度工作要点，制定党委工作规则、党委委员基层联系点制度，牵头推进行业党建工作标准化，定期向同级党委非公工委和上级行业党委专题汇报、进行年度述职等。
三是扩大有效覆盖。健全完善与行业部门信息共享机制，开展“三项排查”动态掌握社会组织基本情况。上下联动抓好组建，有行业党委领导的实体性社会组织，由行业党委推进“两个覆盖”；党组织关系隶属地方的，属地党（工）委做好规范组建；在部分楼宇、孵化园设立党建工作站，统筹抓好区域内松散社会组织党建工作。严格落实税前列支、党费拨返等制度，推进党支部标准化规范化建设，不断提升有效覆盖质量。全市已组建社会组织党组织X家，覆盖X个社会组织。
二、以融入中心为突破，着力抓结合强事业
一是业务与党建同步谋划。推动主管部门“管业务”和“管党建”一体推进，做到“三个同步”，即社会组织与党组织建设同步登记审批、同步年检、同步评估。推动在行业评级、资金奖补、承接政府购买服务等工作中，依法依规将党建工作纳入评价体系。市县民政部门将《支持党建工作承诺书》、《新建社会组织党员情况表》纳入社会组织登记审批申报材料，党建工作情况在评估考核体系分值占X分。
二是党建融入运行发展。推动市级行业协会在章程中写入建立党的组织、开展党的工作等内容，引导监督社会组织依法执业、诚信从业。市律师行业党委直接管理全市X家律师事务所，推动全部完成党建有关要求入章程，有关做法在全省律师行业党建工作座谈会作交流发言。针对一些协会、学会党员骨干组织关系未转入，按照“一方隶属、多方活动”原则，在市科技社团党委所属学术类社会组织领导层中建立X个工作小组，保证党员骨干参与决策管理、发挥作用。
三是团结培育行业领军人才。通过社会组织党组织这个桥梁纽带，加强对领军人才的政策宣传和教育引导，积极发现和推荐优秀领军人才。目前，全市注册会计师、民办学校、民办医院等行业中，X%的负责人（合伙人）为党员；律师行业X名骨干律师担任全国、省、市、县“两代表一委员”；涌现出全国优秀教育工作者、X学校校长X，全国法律援助先进个人、X律师事务所主X，全国林业系统劳动模范、X苗木花卉经纪人协会会长X等杰出行业代表。
三、以建强队伍为重点，着力选育管提本领
一是配强带头人队伍。通过内部选、组织派、公开招等方式选优配强党组织书记，推行党组织与管理层双向进入、交叉任职，全市X%的社会组织党组织书记和负责人“一肩挑”。指导行业党委和县（市）区、开发区，采取集中培训、外出考察等方式强化教育培训，去年以来累计培训X人次。推行行业优秀党组织书记结对指导基础薄弱党组织，发挥帮带和孵化作用。X县组建民办学校“红领导师”团队，先进导师带培新组建党组织书记，带动能力水平整体提升。
二是培优指导员队伍。从市级行业主管部门选派X人担任党建工作指导员，点对点联系行业内X家社会组织，充分发挥行业优势和专业特长，帮助做好服务协调、推动建立党组织等工作。推进党建工作指导站（组）管理，印发《指导手册》和《方法汇编》，把指导员队伍建成党组织真需要、社会组织真欢迎的过硬队伍。今年以来，党建工作指导员共帮助社会组织发展党员X名，新组建党组织X个。
三是培育党员骨干队伍。推行“引、找、转、帮、培”五字工作法，加大在社会组织中发展党员的力度，今年新发展党员X人。结合“双比双争”创建、“三亮三比三评”活动等载体，推动党员践行承诺、发挥作用。坚持“业余、小型、灵活、多样”，因地制宜强化党员教育管理。市注册会计师行业党委坚持每季度制定学习计划，开展网上学习讨论，确保党员参学全覆盖。庐江县制定党员积分制管理制度，将积分与年底“双评议”相结合，作为党员评先评优的重要依据。
四、以政治引领为牵引，着力助发展促和谐
一是服务改革发展。注重发挥社会组织处在改革一线、智力密集的优势，推动政府职能转变。市注册税务师行业党委开展“财税进楼宇、服务中小微”活动，面向企业收集X多个问题，推动“一网一门一次一窗”办税流程优化。市律师行业党委推进律师参政议政，在司法改革、社会管理、社区服务等方面提出诸多意见和建议；成立律师行业疫情防控法律服务团，编发十四期“新型冠状病毒肺炎防控法律指引”，为政府妥善应对新情况新问题提供法治保障。
二是服务职工群众。建立社会组织党组织和职工群众定期沟通制度，强化思想政治工作，促进职工队伍稳定，助推人才健康成长。市注册会计师行业党委开展“岗位成才”活动，建立从业人员岗前培训、继续教育、结对帮扶等职业成长辅导体系，开展岗位技能比赛、业务创新比赛等，促进员工成长成才。新站高新区打造“医心为民”医联体党建联盟，以健康公益需求、服务、项目清单“三单制”，将四家医院党建资源拧成一条线，为居民健康需求牵线搭桥，满足群众就医多样化需求。
三是服务社会治理。实施党建引领社区治理品牌项目，培育社区社会组织、社区党员和居民骨干成为社区治理主体。巢湖市依托社会组织创益园，整合社会组织和政府各部门、街道（乡镇）资源，实现政府、社会、市场三方的良性互动，让服务惠及更多群众。X经开区先后培育“天门湖巾帼志愿服务队”“蓬莱大姐帮帮团”“阳光助残社”等X余个社会组织，提供居家养老、青少年教育、文化体育、公益助残等服务，为基层社会治理注入“新鲜血液”。
国有企业党建工作座谈会发言材料
企业成败，核心在党，关键在人。在国有企业中坚持党的领导，关系到社会主义基本经济制度和党的执政基础的巩固，是一个重要的原则性问题。近年来，中央对加强国有企业党的领导作出了一系列新的部署和安排，意义重大。新形势下，面对经济发展新常态，国有企业党组织如何在企业转变经营机制、深化体制改革、建立现代企业制度过程中发挥政治核心作用，促进企业持续做优做强，是摆在我们面前的一个重大课题。下面，我就×国投集团党委在加强党建工作方面所做的一些工作和当前工作中存在的一些问题以及面临的一些困惑作个简要汇报：
一、党建工作主要做法
×国投集团自×年在原国资公司的基础上组建以来，公司党委始终坚持围绕公司战略目标和工作重点，坚持加强党的领导与完善法人治理结构有机统一，在保证国有资产保值增值、促进公司健康持续发展上发挥了重要作用。截止×年末，公司资产总额达×亿元，净资产×亿元，下属全资和控股子公司×家，出资企业×家。公司党委目前有党委委员×人，下设党总支×个、党支部×个，共有党员×名。去年×月，市委、市政府将×国投集团的功能定位确定为产业发展和金融服务商，作为×市平台公司中唯一一家竞争类企业，公司面临的改革发展任务更重，坚持党的领导、加强党的建设也更为紧迫。
（一）加强思想政治建设，增强党组织凝聚力。近年来，公司党委将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为党建工作的重中之重，以此为契机，组织全体党员特别是领导班子成员，通过分批培训、自学和集中学习、专题研讨等多种形式，普遍接受了较为系统的政治理论和纪律教育，公司从上至下对党要管党、从严治党的思想认识更深了，党性观念也更强了；通过查找在作风建设方面存在的问题，深刻剖析原因，从严从实抓好问题整改，使公司党委在加强党的思想政治建设、领导班子建设等方面提升到一个新高度。同时，充分发挥密切联系群众的政治优势，积极推进党群共建，通过组织开展丰富多彩的集体活动、注重人文关怀和心理疏导等方式，增强员工的归属感和幸福感，打造先进企业文化、培育国有企业精神，团结带领员工在公司发展中积极献计献策、共谋发展大局，促进了公司的和谐稳定。
（二）健全党内规章制度，规范“三重一大”决策。根据中央、省、市委的有关文件精神，结合公司实际，制定了《党委会议事规则》和《“三重一大”决策实施办法》，使公司党委参与“三重一大”事项的决策范围更加具体、决策程序更加规范、决策监督更加严格，健全和完善了党内民主制度，进一步强化了公司党委议大事、谋大局、明方向的引领作用。同时，坚持主动融入，不断拓宽公司党委充分发挥核心作用的路径。紧紧围绕公司发展第一要务，主动适应公司重组和深化改革的新要求，在参与公司重大问题、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等方面的决策基础上，不断加强对重大事项在决策执行过程、执行效果等方面的渗透和融合，畅通党员群众反映意见的渠道，充分发挥在企业重大问题决策中的参与和监督作用，促进公司决策的民主化和科学化。
（三）改进选人用人机制，认真选好“骨干人才”。按照党管干部的原则，对公司党群工作部和人力资源部部门职责进行了调整，明确了党群工作部对公司中层干部的管理权限，突出了党组织在公司选拔干部中的主导作用。在选拔任用企业中层管理人员的过程中，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，认真落实任前考察、任前公示、任职谈话等，进一步强化选人用人程序规范。制定了《中层后备干部管理制度》，加强了对优秀人才的储备管理和培养。同时，坚持“党管干部”和市场化选聘相结合的选人用人原则，先后面向社会、面向市场、面向基层企业为轨道科技城、亿华新能源、神农谷旅游开发等多个项目选拔、引进了一大批高素质专业人才。在此基础上，公司党委先后组织开展了两场子公司高管竞聘会，打破了国有企业“能上不能下”的传统用人机制。竞聘工作突出了组织考察和民主评议在选人用人中的权重，组织员工广泛参与民主测评，充分听取大家的意见建议，切实践行群众路线，树立了科学的用人导向。
（四）强化主业主责意识，提升党建工作水平。强化党风廉政建设主体责任，坚持“一岗双责”。将党建工作作为第一要务和第一责任，每年初，公司党委都要组织召开党风廉政建设工作会议，签订目标责任书，将年度党建工作目标责任分解落实到各部门、子公司和具体责任人，确保企业党建工作与经营工作同谋划、同部署、同检查、同考核。同时，设立了纪检监察室、配备了两名纪检监察专职人员，使纪检监察室成为公司加强作风建设、做好防控监管的有力抓手。目前，公司纪委正在筹备向全资、控股子公司委派纪检专员的工作，全面加强对子公司党风廉政建设和反腐败工作的监督、指导，确保公司党风廉政建设工作全面覆盖、落到实处，为企业发展营造风清气正的良好环境。二是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真抓好党建工作主业。在集团本部成立了机关党总支，下设四个党支部，通过选举配强了支部委员会，进一步完善了党组织结构，认真落实了“三会一课”等相关制度；及时对子公司成立党支部和支部班子改选、委员补选等进行了指导，进一步加强了对基层党支部的组织管理；同时，注重抓好企业“骨干人才”的思想政治工作，针对近年来少数面向社会公开选聘的公司中层管理人员、子公司高管和一些专业人才还不是中共党员的情况，公司党委要求分管领导平时主动找他们谈心谈话，宣传党的方针政策和思想主张，促使他们在思想上主动向党组织靠拢，争取早日加入党组织。
二、当前企业党建工作方面存在的问题和困惑
近年来，公司虽然在推进党的思想建设、干部队伍建设、党风廉政建设和基层党组织建设方面做了大量工作，收获了一定成效。但对照党建工作面临的新形势、新任务仍存在不少问题：
一是党建工作运行机制不完善。公司党委“三重一大”决策事项还不够具体、明确，在涉及一些重要项目、重大投资、人事安排等方面，会前酝酿和会上发言讨论也不够充分。班子成员仍然存在重业务轻党务的现象，落实党风廉政建设“两个责任”不够扎实，政治纪律和政治规矩意识也有待进一步加强。
二是子公司党建工作基础薄弱。基层子公司经营任务比较繁重，党支部开展党建工作还不够主动。党务工作部门缺失，支部书记和党务人员都是兼职，导致基层党建工作仍然存在边缘化的问题。虽然基层党组织的正常运行能够得到保证，规定动作能够基本完成，但党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不充分。
三是指导控股企业力度不够。导致控股企业党组织覆盖不全面，党建工作水平参差不齐，离中央要求党的建设“四同步”“四对接”尚有距离。
三、对抓好企业党建工作的几点建议
（一）完善公司治理结构。建立现代企业制度、，是根据《公司法》的要求，推进国有企业改革的方向。同时，党章规定，应当在国有企业设立党组织并要发挥政治核心作用。然而，在现行《公司法》框架下，党组织在企业法人治理结构中处于什么样的“法定核心地位”，目前在有关法律、法规中，都没有做出明确的规定，有的规定了也比较原则，在实际工作中不好操作，造成企业党组织的地位和作用缺乏法律的保障。建议尽快出台相关规定，明确党组织在企业治理结构中的法定地位，使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。在具体的实践中，建议严格按照文件要求，以“先党内、后提交”的方式，在公司章程中明确把党委参与“三重一大”问题决策作为必经程序、事先召开党委会进行讨论研究，提出意见和建议，再按程序提交董事会决策。这样，公司党委就能以形成党内决策建议方案的方式，充分发挥在企业重大问题决策中的参与和监督作用。同时，也能畅通党员群众反映意见的渠道，保证决策方案充分体现民意，促进科学决策。
（二）完善企业领导机制。目前，包括国投集团在内的很多企业坚持和完善了“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。这种模式在一定层面解决了党委成员参与决策的途径。不过，实践中，常常导致公司党委班子与董事会、监事会、经理层成员高度重叠。这就客观上使党委班子成员的身份具有两重性，造成党内监督无法真正落到实处。建议进一步完善企业领导机制，打破党委班子与经营层高度重叠的局面，使党委成员独立于经理层之外，与董事会、监事会、经理层三个班子之间进行适当分离，从而保证党委决策的独立性。在具体的实践中，建议企业党委成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理层，董事会、监事会和经理层中的成员可以依据有关规定进入党委会。党委委员也可参照董事会的结构，可以有部分外部委员。在落实党内监督方面，建议从政治角度进行把关定向，重点监督企业的关键人、关键岗位和关键环节，监督国有资产的安全和保值增值等，防止国有资产流失。
（三）明确党管干部原则。国有企业党组织要适应现代企业制度的要求，就要找准定位，探索建立起权责对等、运作协调、有效制衡的决策、执行和监督机制，发挥好党委会的政治核心作用、董事会的决策作用、经理层的经营管理作用及监事会的监督作用，实现规范的公司治理。在选人用人方面，建议坚持党管干部原则与董事会、经理层依法行使用人权相结合，企业党委可通过制度安排，进一步明确在选人用人中与其他治理主体之间的权责关系，形成既能适应公司治理结构要求，又能保证党委在选人用人中有效发挥作用的途径和方法。在具体的实践中，对企业领导人的任免，建议把征求企业党委的意见作为必备程序；对公司内部的人事任免，建议采取动议权、考察权与决策权相分离的机制，企业党委考察和讨论决定企业重要人事事项。在决策过程中，党组织也要充分发挥自身的政治优势，维护和协调好各方的合法权益，特别是职工的合法权益，促进企业和谐发展，发挥领导和凝聚作用。
（四）深化工作考评体系。就党建工作而言，许多企业尚未建立完善的考核评价体系，已建立的也大多处于自发探索阶段。为把“软指标”变成“硬任务”，建议在党建工作责任制的基础上，进一步深化国企党建工作考评体系，改进和规范考核评价内容、标准、方法与结果运用。在落实责任上，建议更加明确各级书记在各自的范围的责任分工，完善以公司党委为核心具体指导、党总支为基础直接领导、支部为主体履行职能的工作责任体系；在加强领导上，建议严格建立领导班子党建工作联系点，加强对基层党建工作的指导和督促；在工作方式上，建议突出基层党组织的政治功能，注重选拔从事过党务工作的同志担任企业行政负责人，努力培养一支善于围绕生产经营开展党建工作的基层党组织书记队伍；在考评管理上，党建工作考核可结合企业年度和任期考核开展，将考核评价结果纳入企业领导班子及领导干部经营业绩考评体系，与班子评价、干部任免、薪酬待遇、评先评优等工作紧密挂钩，确保党建考核的整体性、科学性、权威性。
在全市机关党建工作座谈会上的发言交流材料
各位领导:
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视机关党的建设工作，作出一系列重大部署，推出一系列重大举措。2019年2月，党中央制定出台了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，为推进机关党建工作提供了“路线图”。2019年7月9日，召开了中央和国家机关党的建设工作会议，习近平总书记深刻阐明了新形势下中央和国家机关党的建设的使命任务、重点工作、关键举措，对加强和改进中央和国家机关党的建设作出了全面部署，为在新时代推动中央和国家机关党的建设指明了努力方向、提供了根本遵循。纪检监察机关作为政治机关，讲政治是第一位的要求，必须带头认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，以高质量机关党建，助力纪检监察工作高质量发展。
下面，结合近期学习和个人工作实际，我就加强机关党的建设谈几点体会，不妥之处，敬请批评指正。
一、加强政治建设“立身”，进一步提升领导力
