2021年《求是》重要文章汇编200篇

目录

1．开展党史学习教育的根本遵循

2．“我没倒下，有种精神支撑着我”——记“燃灯校长”张桂梅

3．把科技自立自强作为国家发展的战略支撑

4．从党的百年历史中汲取继续前进的智慧和力量

5．汇聚奋进新征程的强大力量

6．坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位

7．坚持以习近平法治思想为引领为书写法治中国建设新篇章贡献检察力量

8．坚持以习近平法治思想为指导奋力开创全面依法治国新局面

9．坚定不移推动高质量发展凝心聚力新时代追赶超越

10．坚定不移走中国特色社会主义法治道路为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障

11．建设世界科技强国的战略擘画

12．精心谋划切实抓好教育系统党史学习教育

13．开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图

14．迈向共同富裕的光辉实践

15．努力成为世界主要科学中心和创新高地

16．强化政治自觉担当政治责任努力在党史学习教育中走在前作表率

17．让红色基因、革命薪火代代传承

18．矢志科技自立自强加快建设科技强国

19．思想之光照亮脱贫征途

20．推动新时代党的创新理论刻骨铭心进头脑

21．在习近平法治思想指引下沿着中国特色社会主义法治道路奋勇前进

22．着力提升科技创新能力实现科技高水平自立自强

23．指导新时代全面依法治国的纲领性文献

24．不忘初心牢记使命继续前进

25．鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神

26．解决好中国人自己的“饭碗”问题

27．脱贫攻坚全面胜利彰显思想伟力

28．完善香港选举制度落实“爱国者治港”确保“一国两制”实践行稳致远

29．在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话

30．站在历史的深厚基础上更加坚定地走向未来

31．中国革命从这里转折

32．赓续对外工作百年辉煌服务中华民族伟大复兴

33．毫不动摇坚持中国共产党领导是中国青年运动蓬勃发展的根本历史经验

34．坚持党的全面领导推进一流大学建设

35．美丽中国的杭州风景

36．深入贯彻新发展理念加快构建新发展格局

37．维护党的团结和集中统一事关党的兴衰成败

38．习近平：把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局

39．一季度我国经济运行开局良好

40．指引全面建设社会主义现代化国家的纲领性文献

41．传承延安精神激励奋斗之志

42．发扬遵义会议精神自觉做到“两个维护”

43．赓续红色血脉践行初心使命

44．弘扬红船精神勇立时代潮头

45．弘扬西柏坡精神谱写赶考新篇章

46．红色江山永不变色

47．努力在社会主义现代化建设新征程中走在前列

48．让井冈山精神、苏区精神放射新的时代光芒

用好红色资源，传承好红色基因把红色江山目录

49．开展党史学习教育的根本遵循

“我没倒下，有种精神支撑着我”——记“燃灯校长”张桂梅

把科技自立自强作为国家发展的战略支撑

从党的百年历史中汲取继续前进的智慧和力量

汇聚奋进新征程的强大力量

坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位

坚持以习近平法治思想为引领为书写法治中国建设新篇章贡献检察力量

坚持以习近平法治思想为指导奋力开创全面依法治国新局面

坚定不移推动高质量发展凝心聚力新时代追赶超越

坚定不移走中国特色社会主义法治道路为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障

建设世界科技强国的战略擘画

精心谋划切实抓好教育系统党史学习教育

开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图

迈向共同富裕的光辉实践

努力成为世界主要科学中心和创新高地

强化政治自觉担当政治责任努力在党史学习教育中走在前作表率

让红色基因、革命薪火代代传承

矢志科技自立自强加快建设科技强国

思想之光照亮脱贫征途

推动新时代党的创新理论刻骨铭心进头脑

在习近平法治思想指引下沿着中国特色社会主义法治道路奋勇前进

着力提升科技创新能力实现科技高水平自立自强

指导新时代全面依法治国的纲领性文献

不忘初心牢记使命继续前进

鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神

解决好中国人自己的“饭碗”问题

脱贫攻坚全面胜利彰显思想伟力

完善香港选举制度落实“爱国者治港”确保“一国两制”实践行稳致远

在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话

站在历史的深厚基础上更加坚定地走向未来

中国革命从这里转折

赓续对外工作百年辉煌服务中华民族伟大复兴

毫不动摇坚持中国共产党领导是中国青年运动蓬勃发展的根本历史经验

坚持党的全面领导推进一流大学建设

美丽中国的杭州风景

深入贯彻新发展理念加快构建新发展格局

维护党的团结和集中统一事关党的兴衰成败

习近平：把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局

一季度我国经济运行开局良好

指引全面建设社会主义现代化国家的纲领性文献

传承延安精神激励奋斗之志

发扬遵义会议精神自觉做到“两个维护”

赓续红色血脉践行初心使命

弘扬红船精神勇立时代潮头

弘扬西柏坡精神谱写赶考新篇章

红色江山永不变色

努力在社会主义现代化建设新征程中走在前列

让井冈山精神、苏区精神放射新的时代光芒

用好红色资源，传承好红色基因把红色江山世世代代传下去

中国共产党建党百年来外事工作的光辉历程和远大前景

学好“四史”永葆初心、永担使命

坚定不移听党话跟党走

把握历史大势掌握历史主动

从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量

从新中国史中汲取继续前进的智慧和力量

改革不停顿开放不止步

旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命

深化粤港澳合作推进大湾区建设

携手港澳打造国际一流湾区和世界级城市群

新征程上文艺工作的光辉指南

学习社会主义发展史不断坚定“四个自信”

以首善标准书写革命文物保护利用新篇章

真理之光绽放

百年大党再出发

坚持和践行全过程民主推进新时代立法工作高质量发展

建设人与自然和谐共生的美丽中国

开启社会保障事业高质量发展新征程

马克思主义中国化：百年党史的精彩华章

没有共产党就没有中国人民的幸福生活

努力绘就高水平全面小康的“苏州画卷”

努力建设新时代航空强国

人民的小康

始终以百姓心为心

为全面建成小康社会提供水利支撑

小康路上手挽手走出一条康庄道

学史明理明理悟道

学史明理学史增信学史崇德学史力行

学史明理，增强政治自觉

一条热线撬动的“治理革命”

以史鉴今砥砺前行

以史明志，吹响新征程的嘹亮号角

以史为镜、以史明志知史爱党、知史爱国

用马克思主义之箭射中国革命之的

愿将此生长报国

不负殷切嘱托圆梦全面小康

打造中国高铁亮丽名片

加强党史军史和光荣传统教育确保官兵永远听党话、跟党走

抗疫大考下的中西之比

立志民族伟大复兴胸怀人类前途命运

迈向中华民族伟大复兴的一次历史性跨越

努力为人民群众造福

努力筑牢气象防灾减灾第一道防线

铁心向党“红一连”

听党指挥强军兴军

伟大复兴不可逆转

伟大建党精神：中国共产党的精神之源

为实现亿万职工对美好生活的向往不懈努力

我国经济运行稳中加固稳中向好

一篇光辉的马克思主义纲领性文献

永远把伟大建党精神继承下去发扬光大

云岭大地实现全面小康千年梦想

在党的旗帜引领下建设强大人民军队

在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话

中国共产党为什么“能”

走好新的赶考之路

党的政治建设是党的根本性建设

砥砺奋进七十载继往开来谱新篇

加强政治建设确保全党步调一致向前进

坚定不移加强党的政治监督

坚守和弘扬全人类共同价值

深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神自觉扛起把党建设得更加坚强有力的政治责任

在新征程上严肃认真开展党内政治生活

在正风肃纪反腐实践中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

中国共产党历史展览馆：展示中国共产党奋斗历史的精神殿堂

自觉担负起“两个维护”特殊使命和重大责任

总结党的历史经验加强党的政治建设

不断开拓西藏工作新境界

大力弘扬伟大建党精神奋力开创首都工作新局面

党的伟大精神永远是党和国家的宝贵精神财富

革命精神永放光芒

花儿为什么这样红

践行“两个结合”着力创新发展

凝铸民族复兴的精神伟力

努力在时代大考中交出优异答卷

以史为鉴开创未来的遵循和指引

从山水画卷中领悟中华优秀传统文化深沉力量

党和国家事业不断发展的“定海神针”

多彩新路越走越宽广

奋力书写“造福人民的幸福河”时代答卷

毫不动摇坚持和加强党的全面领导

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”

建军之本强军之魂

毛泽东思想指导地位的确立及启示

深化税收征管改革顺应人民群众期盼

在党史学习教育中发挥好地方宣传部门职能作用

北京东城：以文化浸润城市

飞遍沙海荒山播出绿水青山

坚持在发展中保障和改善民生

新中国从这里走来

续写新时代红色华章

以金融力量服务高质量发展

用好红色资源赓续红色血脉努力创造无愧于历史和人民的新业绩

在构建新发展格局中展现国有商业银行新作为

致敬，向最闪亮的星！

中国革命的伟大转折

中国革命的摇篮

“沙棘红”映照赤子心

从辛亥革命到中国共产党的诞生

坚定不移完整准确全面贯彻新发展理念

人民政协协商民主的特点和优势

深刻认识新时代在民族复兴进程中的重要地位

新发展阶段促进共同富裕的战略擘画

新发展阶段经济工作怎么干？

新时代文学要牢记“国之大者”

以高质量党建引领国有企业高质量发展

扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区

扎实推动共同富裕

扎实推进乡村全面振兴

革命理想高于天

国民经济总体保持恢复态势推动高质量发展取得新进展

加强生物多样性保护共建地球生命共同体

坚定理想信念补足精神之钙

坚定制度自信不断发展全过程人民民主

五十年深化同联合国合作协力构建人类命运共同体

用好思想政治工作这个传家宝推动新时代机关党建高质量发展

只为主义真

重视总结历史经验是我们党的一个好传统

做好新时代党的民族工作的科学指引

高扬新时代中国共产党人的思想旗帜

高扬新时代中国共产党人的思想旗帜

坚持用马克思主义及其中国化创新理论武装全党

牢牢把握“四个机关”定位要求全面加强新时代人大工作和建设

马克思主义中国化新的飞跃

深入学习贯彻习近平外交思想奋进新时代中国外交壮阔征程

推动绿色低碳发展增强能源安全保障能力

为防治麻风病无私奉献的时代楷模

以习近平法治思想为指导坚定不移走中国特色社会主义法治道路

政法机关思想政治工作要常做常新

中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报

做有温度的人民保险

从遵义会议看历史昭示

党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运

对第三个历史决议的深刻阐释

关于《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的说明

基层需要这样的“美”

坚持党的全面领导不动摇

推进新时代妇女儿童事业高质量发展

掌握历史主动开创美好未来

中国产生了共产党是开天辟地的大事变

中国共产党与我国的根本政治制度

党的百年奋斗锻造了走在时代前列的中国共产党

党的百年奋斗展示了马克思主义的强大生命力

高校要成为人才高地和创新高地

加快建设高水平人才高地

建设高水平科技人才队伍

全人类共同价值的追求与探索

深入实施新时代人才强国战略加快建设世界重要人才中心和创新高地

新征程上再创工业和信息化发展新辉煌

一位战略科学家的初心与坚守

指导新时代人才工作的纲领性文献

开展党史学习教育的根本遵循

2021年，伟大的中国共产党迎来了百年华诞。

一百年来，我们党团结带领人民接续奋斗，创造了伟大历史，建立了伟大功业，铸就了伟大精神，形成了宝贵经验。在庆祝中国共产党百年华诞的重大时刻和“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，党中央决定在全党开展党史学习教育，要求全党学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量。

2021年2月20日上午，党史学习教育动员大会在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的时代高度，对开展好党史学习教育作出全面动员和部署：

——用“三个必然要求”深刻阐明开展党史学习教育的重大意义，强调这是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。

——用“六个进一步”深刻阐明开展党史学习教育的重点，强调要教育引导全党进一步感悟思想伟力，增强用党的创新理论武装全党的政治自觉；进一步把握历史发展规律和大势，始终掌握党和国家事业发展的历史主动；进一步深化对党的性质宗旨的认识，始终保持马克思主义政党的鲜明本色；进一步总结党的历史经验，不断提高应对风险挑战的能力水平；进一步发扬革命精神，始终保持艰苦奋斗的昂扬精神；进一步增强党的团结和集中统一，确保全党步调一致向前进。

——从四个方面对开展好党史学习教育提出要求，强调要加强组织领导、树立正确党史观、切实为群众办实事解难题、注重方式方法创新，务求实效。

习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、视野宏大、思想深邃，为开展好党史学习教育指明了方向、提供了根本遵循。此后，习近平总书记在中央政治局会议、中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式、全国两会团组审议讨论、福建考察调研等多个场合，又对开展好党史学习教育作出一系列重要指示。当前，按照党中央和总书记的部署，全党上下正在掀起党史学习教育热潮，行动迅速、安排周密、起步扎实、开局良好。全党同志要进一步深入学习贯彻总书记这篇重要讲话和最新指示精神，扎扎实实开展好党史学习教育，学党史、悟思想、办实事、开新局，以实际行动和优异成绩庆祝建党一百周年。

最生动的教科书

1844年2月，恩格斯在《德法年鉴》上发表《英国状况——评托马斯·卡莱尔的〈过去和现在〉》一文。在这篇文章中，恩格斯提出一个重要思想，即“历史就是我们的一切”，表现了伟大的马克思主义创始人对“历史的启示”的重视。

注重从历史中总结经验教训，是马克思主义政党的优良传统和独特政治优势。厚重的百年党史中蕴含着丰富的经验和智慧，是我们取之不尽、用之不竭的精神财富和力量源泉，是中国人民和中华民族继往开来、奋勇前进的现实基础。

“党的历史是最生动、最有说服力的教科书。”在这篇重要讲话中，习近平总书记回顾毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志在不同历史时期关于学党史、用党史的重要论述，深刻指出：“我们党历来重视党史学习教育，注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格。”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的政治自觉和深沉的历史自觉，把学习党史摆在党和国家工作全局的重要位置。不论是召开重要会议，还是考察革命纪念地、出席重大事件重要人物纪念活动、出席干部培训班开班式、参加全国两会团组审议讨论等，习近平总书记都一再强调，要“弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准”，告诫全党同志“不能忘记红色政权是怎么来的、新中国是怎么来的、今天的幸福生活是怎么来的”。这些年来，总书记一次次踏访革命圣地，“红色足迹”遍及大江南北，河北西柏坡、福建古田、陕西延安、贵州遵义、江西井冈山、上海中共一大会址、浙江嘉兴、北京香山……在一遍又一遍的寻根溯源中，不断强调理想和信念的力量，反复要求不忘党的初心和使命。

“不忘历史、不忘初心。”习近平总书记围绕党史学习、研究和运用发表一系列重要讲话，作出全面系统的重要论述，展示出深刻的历史思维、深邃的历史自觉、深厚的历史担当。在这篇重要讲话中，总书记主要从9个方面作出全面梳理和归纳：

第一，“我们党已经发展成为一个走过百年光辉历程、在最大的社会主义国家执政70多年、拥有9100多万党员的世界上最大的马克思主义执政党，中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂，要始终站在时代潮流最前列、站在攻坚克难最前沿、站在最广大人民之中，永远立于不败之地”。

第二，“历史是最好的老师，我们党的历史是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章，历史在人民探索和奋斗中造就了中国共产党，我们党团结带领人民又造就了历史悠久的中华文明新的历史辉煌。一切向前走，都不能忘记走过的路，走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发”。

第三，“学习党的历史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课，这门功课不仅必修，而且必须修好”。

第四，“中国革命历史是最好的营养剂，重温这部伟大历史能够受到党的初心使命、性质宗旨、理想信念的生动教育，必须铭记光辉历史、传承红色基因”。

第五，“要学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，广大党员要以学习党的历史为重点，做到知史爱党、知史爱国，在学习领悟中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命”。

第六，“我们党的历史就是我们党与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗的历史，一定要一块过、一块干，始终保持同人民群众的血肉联系”。

第七，“全面宣传党的历史，充分发挥党的历史以史鉴今、资政育人的作用，是党和国家工作大局中一项十分重要的工作”。

第八，“回顾历史不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量”。

第九，“要坚持用唯物史观来认识历史，坚持实事求是的思想路线，分清主流和支流，坚持真理，修正错误，发扬经验，吸取教训”。

这9个方面的概括，深刻阐明了党的历史是怎样的、为什么要学习党史、用什么立场观点方法学习党史等重大问题，彰显了我们党对党的历史的一贯立场和态度，体现了我们党对学习运用党的历史重要性和必要性的深刻认识，既是科学的认识论，也是科学的方法论；既是对党的光辉历史的讴歌与礼敬，更是向史而新、面向未来的昭告与宣示。

正当其时，十分必要

百年伟大征程浩荡，百年初心使命如磐。

“我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。”

在这篇重要讲话中，习近平总书记精辟概括、深情礼赞党的百年历史，满怀自豪地指出：“在百年接续奋斗中，党团结带领人民开辟了伟大道路，建立了伟大功业，铸就了伟大精神，积累了宝贵经验，创造了中华民族发展史、人类社会进步史上令人刮目相看的奇迹。”

“回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，我们必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。”在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在承前启后、继往开来的重大时刻，重温百年奋斗恢宏史诗，凝聚强大奋进力量，开创新的历史辉煌，意义十分重大，开展党史学习教育“正当其时，十分必要”。

——“牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求。”一部中国共产党的历史，就是为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的历史。我们党从诞生的那一天起，就带领中国人民踏上了争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的伟大复兴征程。一百年来，不管形势和任务如何变化，不管遇到什么样的惊涛骇浪，我们党都始终把握历史主动、锚定奋斗目标，沿着正确方向坚定前行，取得震古烁今的历史成就。习近平总书记回顾百年来我们党团结带领人民为实现中华民族伟大复兴接续奋斗、不懈努力的光辉历程，展望中华民族伟大复兴的美好前景，再次强调，“我们必须清醒认识到，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。公.文.思.享.文.库.出.品，我们面临着难得机遇，也面临着严峻挑战。在这个关键当口，容不得任何停留、迟疑、观望，必须不忘初心、牢记使命，一鼓作气、继续奋斗”。实现中华民族伟大复兴是一场接力跑，要一棒接着一棒跑下去，每一代都要为下一代跑出好成绩。总书记指出：“在全党开展党史学习教育，就是要教育引导全党以史为镜、以史明志，了解党团结带领人民为中华民族作出的伟大贡献和根本成就，认清当代中国所处的历史方位，增强历史自觉，把苦难辉煌的过去、日新月异的现在、光明宏大的未来贯通起来，在乱云飞渡中把牢正确方向，在风险挑战面前砥砺胆识，激发为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信心和动力，风雨无阻，坚毅前行，开创属于我们这一代人的历史伟业。”

——“坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。”共产主义是中国共产党的远大理想，中国特色社会主义是中国共产党百年实践探索取得的根本成就。对共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。习近平总书记在讲话中全面概括百年来党团结带领人民取得的方方面面的伟大成就，鲜明指出，“在新时代，坚定信仰信念，最重要的就是要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。党的百年奋斗历程和伟大成就是我们增强‘四个自信’最坚实的基础”。总书记坚定豪迈地宣示：“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的！”艰难困苦，玉汝于成。伟大成就背后是无比艰辛的探索与艰苦卓绝的奋斗。总书记意味深长地指出：“在全党开展党史学习教育，就是要教育引导全党深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，不断坚定‘四个自信’，不断增强历史定力，增强做中国人的志气、骨气、底气。”

许多书店纷纷设立庆祝中国共产党成立100周年主题出版物专柜，集中宣传党史学习教育类出版物，方便读者阅读选购。图为2021年3月16日，浙江省东阳市新华书店，市民在阅读《论中国共产党历史》。中新社发包康轩／摄

——“推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。”强大的政党是在自我革命中锻造出来的。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。习近平总书记总结我们党由小到大、由弱到强的历史，深刻指出，“百年风霜雪雨、百年大浪淘沙，我们党能够从最初的50多名党员发展到今天的9100多万名党员，战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利，关键在于我们始终坚持党要管党、全面从严治党不放松，在推动社会革命的同时进行彻底的自我革命”。在全党开展集中性学习教育，是我们党推进自我革命的重要途径，也是一条重要经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央先后组织开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，党的创造力、凝聚力、战斗力显著提高，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强。伟大社会革命不停歇，伟大自我革命就不能止步。当前，党正在带领人民向社会主义现代化强国的奋斗目标进军，与这场伟大社会革命相比，党的自身建设上还存在一些不匹配、不适应的地方。全面从严治党远未大功告成，自我革命松懈不得。总书记指出，“在全党开展党史学习教育，就是要教育引导全党在开启新征程的关键时刻，继续发扬彻底的革命精神，坚持全面从严治党永远在路上，保持‘赶考’的清醒，以新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命”。

感悟思想伟力

1938年9月至11月，党的六届六中全会在延安召开，毛泽东同志在会上鲜明提出了“马克思主义中国化”的重大命题。毛泽东同志也特别提示全党：“如果我们党有一百个至两百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量。”

今天，我们党用马克思主义中国化的丰硕成果印证了毛泽东同志的希冀与期待。一百年来，我们党以坚定不移的立场坚持马克思主义，以科学求实的态度发展马克思主义，使马克思主义在中国大地上枝繁叶茂、生机勃勃，引领党和国家事业取得一个又一个伟大胜利。在这篇重要讲话中，习近平总书记深刻总结马克思主义对中华民族、中华文明所产生的巨大而深远的影响，再次指出：“马克思主义是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器，是我们党和国家必须始终遵循的指导思想。”

理论的生命力在于创新。“马克思主义深刻改变了中国，中国也极大丰富了马克思主义。”一百年来，我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义新境界，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，产生了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平总书记回顾这一伟大历史进程，阐明深刻结论：“我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。”

我们党一贯重视思想建党、理论强党，历次集中教育活动，都以思想教育、理论学习打头。这次在全党开展党史学习教育，第一位的任务也是加强思想理论武装。在这篇重要讲话中，习近平总书记明确指出：“要教育引导全党从党的非凡历程中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，特别是要结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程，深刻学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。”

思想就是力量。学习领会新时代党的创新理论，最根本的任务就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。这一重要思想是在新时代伟大斗争中锻造的，又在指导新时代的伟大实践中彰显出磅礴伟力，指引我们党铸就了新时代的辉煌。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，目标宏大，任务艰巨，一刻也离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的滋养和引领。全党要从党的思想发展史、理论创新史中，深切感悟这一重要思想的科学性和真理性，深入把握其重大意义、丰富内涵、科学体系、精神实质、实践要求，推动这一重要思想深入人心、落地生根，切实筑牢全体人民团结奋斗的共同思想基础，让科学思想转化为强大物质力量。

把握发展大势

“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。”

一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。在这篇重要讲话中，习近平总书记重申社会主义必然代替资本主义的历史规律，指出“这是人类社会发展不可逆转的总趋势，但需要经历一个很长的历史过程。在这个过程中，我们要立足现实，把握好每个阶段的历史大势，做好当下的事情”。

在一百年的奋斗中，我们党始终以马克思主义基本原理分析把握历史大势，正确处理中国和世界的关系，善于抓住和用好各种历史机遇。习近平总书记全面回顾了我们党一路走来把握大势、顺势而为、赢得历史主动的光辉历程。从党的诞生到促成抗日民族统一战线，从中华人民共和国的成立和巩固到实行改革开放，无不是把握历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为的结果。

去年以来，面对世纪疫情和百年变局交织叠加，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，带领全党全国各族人民迎难而上、沉着应对，进行一场场惊心动魄的艰巨斗争，经受一次次惊涛骇浪的严峻考验，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷，在一次又一次危中寻机、化危为机中赢得了历史主动。

“虽有智慧，不如乘势。”党的历史中蕴含着明大势、知大任的深刻道理。习近平总书记强调：“要教育引导全党胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，树立大历史观，从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律，提出因应的战略策略，增强工作的系统性、预见性、创造性。”

越是面对挑战，越是要遵循历史前进逻辑、顺应时代发展潮流。新冠肺炎疫情发生以来，面对更加复杂变化的国际国内形势，习近平总书记深刻把握世界大势和发展规律，作出我国进入新发展阶段的战略判断和加快构建新发展格局的战略决策。全党全国人民准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，就一定能够实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

厚植人民情怀

1949年春天，解放战争最后一场大战役即将在长江边展开。为阻止人民解放军渡江，国民党军队对沿岸的船只进行转移和破坏。然而，在当地人民群众支持下，仅半个月时间，人民解放军就征集到1万余只船、2万多名船工，凭此强渡长江，一举突破国民党反动派苦心经营的防线。

2020年8月，正在安徽考察调研的习近平总书记，在渡江战役纪念馆重温那段革命历史，无限感慨：“淮海战役的胜利是靠老百姓用小车推出来的，渡江战役的胜利是靠老百姓用小船划出来的。任何时候我们都要不忘初心、牢记使命，都不能忘了人民这个根，永远做忠诚的人民服务员。”

在这篇重要讲话中，习近平总书记再次回顾淮海战役、渡江战役等历史，进一步强调：“我们党来自于人民，党的根基和血脉在人民。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。”

我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。习近平总书记深情回望人民群众在革命、建设、改革历程中发挥的巨大历史作用、作出的巨大历史贡献，掷地有声地昭告全党：“历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。反之，我们将一事无成，甚至走向衰败。”

始终与人民在一起，为人民的利益而奋斗，这是由我们党的性质宗旨决定的。党的章程开宗明义明确，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党章也明确规定，党坚持全心全意为人民服务，在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系。在这篇重要讲话中，习近平总书记带领大家重温党章这些规定，旗帜鲜明地指出，“我们必须坚持尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性、为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性、完成党的各项工作和实现人民利益的一致性，永不脱离群众，与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡”；强调“要教育引导全党深刻认识党的性质宗旨，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，把14亿中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量”。

总结历史经验

“如果要看前途，一定要看历史。”

共产党人是“靠总结经验吃饭的”。我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。

历史记录着奋斗的辉煌，也指引着未来的方向。中国共产党的百年历史，气势磅礴而又绚丽多彩，积累了极其宝贵的历史经验，蕴含着极其深刻的历史启示。党的历史经验为什么弥足珍贵？习近平总书记指出，这是因为“党的经验不是从天上掉下来的，也不是从书本上抄来的，而是我们党在历经艰辛、饱经风雨的长期摸索中积累下来的，饱含着成败和得失，凝结着鲜血和汗水，充满着智慧和勇毅”。

事实正是如此。革命战争年代，毛泽东同志把统一战线、武装斗争、党的建设概括为克敌制胜的“三大法宝”，为我们党取得革命胜利发挥了重要作用，至今依然发挥着重要作用。党的十八大以来，习近平总书记在庆祝建党95周年、改革开放40周年、新中国成立70周年等重要场合，从不同角度对党的历史经验进行了总结概括，推动新时代中国特色社会主义取得新的伟大胜利。

学史明智，鉴往知来。当前，我国发展面临着前所未有的风险挑战，既有国内的也有国际的，既有政治、经济、文化、社会等领域的也有来自自然界的，既有传统的也有非传统的，“黑天鹅”、“灰犀牛”还会不期而至，必须从历史中获得启迪，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。习近平总书记要求，“我们要抓住建党一百年这个重要节点，从具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，总结运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，不断提高治国理政能力和水平，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果”。

办好中国的事情，关键在党；党的自身建设关系重大、牵动全局。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义政党，自身必须始终过硬，必须勇于自我革命，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力。在这篇重要讲话中，习近平总书记对全党提出要求：“通过总结历史经验教训，着眼于解决党的建设的现实问题，不断提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。”

赓续精神血脉

1923年，面对反动军阀镇压、工人运动陷入低潮的不利形势，李大钊同志发表《艰难的国运与雄健的国民》一文，以昂扬的革命乐观主义精神写道：“历史的道路，不全是坦平的，有时走到艰难险阻的境界，这是全靠雄健的精神才能够冲过去的。”

党的初心使命的精神火炬，照亮了中国革命、建设、改革从胜利走向胜利的漫漫征途。在这篇重要讲话中，习近平总书记回顾党的历史，感慨万千而又充满自豪地指出：“世界上没有哪个党像我们这样，遭遇过如此多的艰难险阻，经历过如此多的生死考验，付出过如此多的惨烈牺牲。一百年来，在应对各种困难挑战中，我们党锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨和品质。这是我们党最鲜明的特质和特点。”

在一百年的非凡奋斗历程中，一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗，涌现出一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范。井冈山精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、西柏坡精神、红岩精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、特区精神、抗洪精神、抗震救灾精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神……一座座中国共产党人的精神丰碑巍峨矗立，光照千秋，永不褪色。习近平总书记在这篇重要讲话中系统阐释中国共产党人的精神谱系，豪迈指出，“我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神”；“这些宝贵精神财富跨越时空、历久弥新，集中体现了党的坚定信念、根本宗旨、优良作风，凝聚着中国共产党人艰苦奋斗、牺牲奉献、开拓进取的伟大品格，深深融入我们党、国家、民族、人民的血脉之中，为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养”。

2021年3月21日，江苏省如皋市顾桥社区，学生们在聆听老红军讲党史。当日，顾桥社区以“颂建党百年，做时代新人”为主题，组织南通西藏民族中学、长江镇车马湖小学两校师生同上党史思政课。中新社发徐慧／摄

精神所在，就是血脉所在、力量所在。“在我国这样一个14亿人口的国家实现社会主义现代化，这是多么伟大、多么不易！”当此之际，我们比任何时候都更加需要“雄健的精神”的支撑，保持初心使命、永远奋发进取的朝气锐气。习近平总书记着眼党和国家事业未来发展，告诫全党要警惕党员干部中出现的种种“承平日久、精神懈怠的心态”，再次强调要“发扬将革命进行到底的精神”，“发扬老一辈革命家‘宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王’的革命精神”，“发扬共产党人‘为有牺牲多壮志，敢教日月换新天’的奋斗精神”。全党要认真贯彻总书记的指示要求，大力发扬红色传统、传承红色基因，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，赓续共产党人精神血脉，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。

全党如同一块坚固的钢铁一样

1945年4月至6月，党的七大在延安胜利召开。这次大会确立毛泽东思想为党的指导思想，选举产生了以毛泽东同志为核心的中央领导集体，使全党在思想上、政治上、组织上达到空前的团结统一。会议之后，全党“如同一个和睦的家庭一样，如同一块坚固的钢铁一样”，团结一致，英勇奋斗，很快就夺取新民主主义革命的胜利。

党的历史、新中国发展的历史都告诉我们，要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。在这篇重要讲话中，习近平总书记总结党的历史经验，深刻指出：“旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。”

党的十九大报告明确指出，“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务”。习近平总书记在这篇重要讲话中重申这一点，强调“必须常抓不懈”。这是深刻总结党的正反两方面历史经验得出的深刻结论。长征时期，遵义会议确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，实现了生死攸关的伟大转折，但全党真正深刻认识到维护党中央权威和集中统一领导的重大意义并成为自觉行动还经历了一个过程。延安时期，我们党总结历史经验教训，开展大规模整风运动，进而召开七大，使全党达到了空前的团结和统一，为夺取抗战胜利和全国解放奠定了强大思想政治基础。

“壹引其纲，万目皆张。”新征程上，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我们必须时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题。只有保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导，才能把全党9100多万名党员和460多万个基层党组织团结成“一块坚硬的钢铁”，把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全力推进党的政治建设，健全维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，党的团结统一更加巩固，但依然存在一些问题。在这篇重要讲话中，习近平总书记列举了一些党员、干部身上存在的问题，严肃指出，“维护党中央权威和集中统一领导不能停留在口头上，而是要体现在行动上”；强调“要教育引导全党从党史中汲取正反两方面历史经验，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使”。

高标准高质量搞好学习教育

在全党开展党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事，必须不折不扣抓好落实，真正抓出成效。在这篇重要讲话中，习近平总书记要求全党“提高思想站位，立足实际、守正创新，高标准高质量完成学习教育各项任务”，并着重从4个方面作出部署、提出要求。

第一，加强组织领导。越是任务重大，越要加强组织领导。习近平总书记从3个方面分别提出要求：一是各级党委（党组）要“承担主体责任，主要领导同志要亲自抓、率先垂范，成立领导机构，切实把党中央部署和要求落到实处”；二是党史学习教育领导小组要“加强指导”，“省区市党委和行业系统主管部门党组（党委）要加强对所属地区、部门和单位的督导检查”；三是全体党员干部要“全身心投入，静下心来，认真学习、深入思考，做到学有所思、学有所悟、学有所得”。

第二，树立正确党史观。用什么样的历史观认识和把握党的历史，关系党心聚散、民心向背，关系国家兴亡、民族盛衰，关系中国特色社会主义前途命运。习近平总书记指出，“唯物史观是我们共产党人认识把握历史的根本方法。如果历史观错误，不仅达不到学习教育的目的，反倒会南辕北辙、走入误区”。总书记严正指出当前一些值得警惕的错误倾向，比如，“夸大党史上的失误和曲折，肆意抹黑歪曲党的历史、攻击党的领导”等。如何树立正确的党史观？总书记提出3个方面要求：一是坚持以我们党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神为依据，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物；二是实事求是看待党史上的一些重大问题，既不能因为成就而回避失误和曲折，也不能因为探索中的失误和曲折而否定成就；三是旗帜鲜明反对历史虚无主义。只有这样，才能真正学习好、研究好、宣传好、捍卫好党的百年历史。

第三，切实为群众办实事解难题。学史力行，学习教育的目的在于更好地服务群众。习近平总书记指出，“要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效，防止学习和工作‘两张皮’”；特别强调要同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动。总书记要求，“强化公仆意识和为民情怀”，首先是立足本职岗位为人民服务，还要“从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，切实解决基层的困难事、群众的烦心事”。为群众办事，就要办好办实，而“不是简单帮钱帮物、搞花架子、堆几个盆景”。总书记指出，“既要立足眼前、解决群众‘急难愁盼’的具体问题，又要着眼长远、完善解决民生问题的体制机制，增强人民群众获得感、幸福感、安全感”。他还专门强调，“要把老区建设好、把英烈后代照顾好，让他们过上更加幸福的生活”。

2021年3月19日，从广西南宁东站开往全州南站的D9688次列车，成为党史学习教育的“流动课堂”，通过张贴标语、提供红色影音和读物、组织“流动党史课”等“寓学于途”。图为铁路工作人员在列车上演唱歌曲《我和我的祖国》。新华社记者杨驰／摄

第四，注重方式方法创新。党史学习教育有自身的特点和规律，必须把握正确导向、创新方式方法。习近平总书记要求，要发扬马克思主义优良学风，坚持分类指导，明确学习要求、学习任务，推进内容、形式、方法的创新，不断增强针对性和实效性。一是以县处级以上领导干部为重点，坚持集中学习和自主学习、规定动作和自选动作相结合；二是抓好专题学习、专题党课、专题民主生活会、专题培训，精心组织宣讲团开展专题宣讲，用好党的红色资源；三是在全社会广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，普及党史知识；四是鼓励创作党史题材的文艺作品特别是影视作品，精心组织党史主题出版物的出版发行，发挥互联网宣传党史的重要作用；五是抓好青少年学习教育，让红色基因、革命薪火代代传承。

习近平总书记还特别强调，在学习教育中要坚决克服形式主义、官僚主义，注意为基层减负。一方面“要防止为完成任务应付了事，出现‘人在心不在’等现象，防止照本宣科，防止为了博眼球信口开河”；另一方面“要防止肤浅化和碎片化”，不能停留在讲故事、听故事层面，要通过讲故事引导广大党员加深对党的历史理解和把握，加深对党的理论理解和认识。

人间正道是沧桑，继往开来再出发。走过百年风云激荡、百年苦难辉煌，立志于千秋伟业的大党，正带领中国人民在全面建设社会主义现代化国家新征程上坚毅跋涉、一往无前！

“我没倒下，有种精神支撑着我”——记“燃灯校长”张桂梅

为了燃起希望，她听从党的号召，扎根边疆、巾帼建功，把40多年美好人生奉献给党的教育事业；

为了燃起希望，她践行教育使命，与时代同行、与疾病抗争，推动创办了全国第一所全免费女子高中，10多年来，先后让1800多名贫困山区女孩梦圆大学；

为了燃起希望，她愿做幸福使者，不是妈妈、胜似妈妈，为136个儿童福利院的孩子撑起爱的蓝天。

她，就是践行习近平总书记“四有”好老师要求的优秀榜样，是脱贫攻坚中涌现出的教育扶贫先进典型，是新时代妇女投身脱贫攻坚巾帼建功的杰出代表，是点亮乡村女孩人生梦想的优秀人民教师，云南省丽江市华坪女子高级中学党支部书记、校长和华坪县儿童福利院（华坪儿童之家）院长张桂梅。2020年12月，中共中央和中共中央宣传部分别授予她“全国优秀共产党员”、“时代楷模”荣誉称号；2021年2月25日，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，她被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号，习近平总书记亲自为她颁奖。

信仰如炬一盏星火照远方

心有所信，方能行远。共产党员为党的事业而奋斗，不惜流血牺牲，靠的就是一种信念，为的就是一种理想。“燃灯校长”张桂梅，就是这样的人，让华坪女子高中的师生们远方有灯、脚下有路、眼里有光，让理想信念迸发出改天换地的强大力量，为山区女孩追梦人生铺起了一条光明大道。

这是拔掉穷根的坚定信念。华坪县地处金沙江腹地，山区面积占97％，2／3以上的大山在海拔1500米以上，散居着傈僳族、纳西族、彝族等民族。走出大山、改变命运、过上好日子，是山里人世世代代的梦想、心心念念的追求。

山里人穷，穷在意识落后、文化落后。与教育和贫困打了半辈子交道，张桂梅最懂山里孩子的渴望，最懂这片山。1996年8月，张桂梅到华坪县中心学校任教，“女生比例很低”、“很多女孩读着读着不见了”的现象，引起她的极大不安。通过不断的家访她发现，在家务农、外出打工或早早嫁人，是大多数当地女孩的共同命运。面对山区教育的“锥心之痛”，张桂梅认为，“女孩的教育问题解决不好，就会陷入贫困女孩—贫困母亲—贫困下一代的恶性循环，所以救一个就是救三代！”水激则石鸣，人激则志宏。“我把那些姑娘一个个往回捞，哪怕我自己出钱，也一定让她们读书！”在那片贫瘠的土地上，张桂梅孜孜不倦地播种教育脱贫、创造美好新生活的希望，并将这一希望撒向云岭山乡。

张桂梅始终秉持着对教育事业的痴心和执着，创造了贫困山区教育史上的一个又一个奇迹，诠释了一名共产党员对基层教育工作的责任和担当，用坚韧不拔、不屈不挠的干事品格为贫困山区的孩子们撑起了一片蓝天。图为2016年5月21日，张桂梅在课堂讲述自编的故事，调动学生们的学习兴趣。华坪县委宣传部供图

这是拿命来拼的坚定信念。越是在艰苦的地方，信仰越容易生长；越是经风雨的考验，信仰越历久弥坚。幼年丧母，青年丧父，中年丧夫，还身患骨瘤、肺纤维化、小脑萎缩等20多种疾病，经历了数次病危抢救。张桂梅忘我工作的同时，忍受着常人无法承受的心灵伤痛和身体病痛。连续的命运重击，怎么挺过来？靠坚定的信念！困难没有将张桂梅打倒，反而成了她燃烧自己的柴火。

理想就在岗位上，信仰就在行动中。1997年4月，张桂梅被查出身患肿瘤。没钱治病，举目无亲。她决定瞒着病情，把初三毕业班带到毕业，这一拖就是3个多月。后来，学校了解到她带病教学，送她去医院做手术，当时取出来的肿瘤重达2公斤，非常危险。“我是老师，讲台就是我的生命，只要还有一口气，就要站在讲台上！”她的事迹传开后，华坪县各级干部、老百姓主动给她捐款，一位到县城开第七次妇代会的代表也捐出仅有的5元回家路费，这样的善举，极大地温暖了她的心，给她以新的生命力。人在难处最知暖。“华坪给了我第二次生命，我想为华坪做些事。”从此，张桂梅的人生就与山区教育事业深深融合一起，燃烧自己、照亮学生，她用拼命精神，换来了贫困山区女孩人生命运的转折。

这是教育报国的坚定信念。贫困山区教育起步晚、资源少、底子薄。有好心人劝导她：“张老师，女孩辍学问题在贫困山区具有普遍性，各级党委政府会逐步解决的。”张桂梅却回应说：“我们等得起，可孩子们的成长等不起，她们可都是国家和民族的未来、山区的希望，女高早办一天，就能少让一批山区女孩辍学，就能多为山区发展点燃一分希望啊！”张桂梅只是一名乡村教师，但她在教育工作中关注时代、关注社会，她的心中有强烈的家国情怀。

教育是国之大计、党之大计。党的十八大以来，我国教育事业蓬勃发展，尤其贫困地区学生的受教育水平全面提高，离不开无数个像张桂梅一样的优秀人民教师的努力奋斗。从边疆到内地，从乡村到城市，从高山到海岛，涌现出张丽莉、李保国、黄大年、张桂梅等一大批优秀人民教师，一棒接一棒，一代接一代，提高人民教育素质，促进人的全面发展，不断为筑牢民族振兴和社会进步的基石做出贡献。

担当如铁一份责任筑梦想

巾帼之志不可夺，弱肩也能担道义。2007年，张桂梅当选党的十七大代表赴京参会，当听到“促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教”时，她眼睛里跳动着热切的火苗。作为党代表，“不仅是荣誉，更是一种责任”。为了实现办一所不收费的女子高中、把山里的女孩子都找来读书的梦想，张桂梅积极探索，努力办好教育，在党和老百姓之间架起了一座桥梁。

从无到有，办负责任的教育。负责任是办教育的前提，哪里是痛点，哪里就是教育改革的着力点。山区女孩完成基本义务教育后无法继续求学，怎么办？张桂梅决定筹建一所免费女子高中，让每个山区孩子都能接受公平而有质量的教育。对于办学之初的艰难，张桂梅记忆犹新：资金短缺、招生困难、条件简陋，没有围墙、宿舍、厕所，也没有保安。为此，她拖着病体四处筹集经费，有人怀疑，认为她是“骗子”，想着自己的委屈，她也曾放声大哭过……但为了山区孩子，她都选择默默承受，继续奔走不断呼吁，决心毫不动摇。

功夫不负有心人。2008年9月1日，通过张桂梅的不懈努力，在各级党委政府以及社会各界爱心人士的关心支持下，全国第一所全免费的女子高中终于建成并正式开学！只要是女孩，只要还想上学，女高都向她们敞开怀抱。张桂梅下定决心：“家长们既然信任我们，把孩子送到女子高中来，那我们一定教好孩子，给她们未来。”

从有到好，办有质量的教育。推进普及高中阶段教育，从“有学上”到“上好学”，女高创造了一个又一个的奇迹。山里孩子学习基础差，要想出成绩，不严、不狠、不拼，怎么行？为此，张桂梅制定了一整套严格的工作制度。在张桂梅看来，她的“狠”能帮助孩子们突破成长的坚冰，培养吃苦耐劳精神，让学生经得起风吹雨打。她注重因材施教，探索民族山区学生教育规律，总结出“三点三路教学法”：钻研教材时抛开细枝末节，舍弃贪多求全，突出解决好授课的重点、难点和特点；编写教案、开展教学时，弄清作者的思路，设计自己的教路，指引学生的学路。

山里的女孩，一样能考上好大学。建校10多年来，在没有入校门槛的情况下，高考本科上线率最高达到99％，综合上线率一直保持100％，帮助1804名贫困山区女孩圆了大学梦。她们，曾经是贫困生、辍学生、落榜生，如今考入了浙江大学、厦门大学等知名学府，继续读研、读博，在各自的工作岗位上闪闪发光。

为师为母，办有温度的教育。浇树要浇根，育人要育心。张桂梅是校长，是老师，也是母亲；不仅管学习，还要管生活、管心理。她把“家”安在学生宿舍，每天5点多起床、晚上12点后才休息，拿着小喇叭催促学生起床、吃饭、做操，陪伴学生晨读、上课、自习。她的床旁边还有一张床，留给需要特别照顾的孩子。她是严厉的老师，也是和困难学生抱头痛哭的温暖妈妈，胸怀最真挚的母爱。女高没有专职的心理医生，老师们说：“张桂梅校长就是心理医生。”2001年3月起，张桂梅一边在华坪县民族中学当老师，一边兼任华坪县儿童福利院的院长，给孩子洗衣洗澡、收拾大小便、买玩具，把孤儿院变为儿童乐园。

从2001年3月起，张桂梅义务兼任华坪县儿童之家的院长，成了众多孤儿的“妈妈”。在她的不懈努力和社会各界的帮助下，儿童之家成了众多孤儿们健康成长的乐园。图为2013年9月17日，张桂梅与儿童福利院的孩子们在一起。华坪县委宣传部供图曾旭林／摄

爱是教育的底色，更是一份沉甸甸的责任。在女高，多数学生叫张桂梅“张老师”、“老妈”、“老太婆”，真挚而依恋。相对于传授知识，女高师生对张桂梅的爱和责任，感受更加真切。张桂梅与孩子们成为一家人，妈妈能做到的、她做到了，妈妈不能做到的、她也做到了。在学生心里，她是最伟大的老师，是最优秀的妈妈！

坚守如磐一片丹心育新人

择一事终一生，爱一行专一行。1998年4月，张桂梅在华坪县民族中学光荣加入了中国共产党。多年来，她把培养合格的社会主义建设者和接班人作为自己的初心和使命，用常人吃不了的苦创造了山区教育奇迹，用红色基因为女高师生注入精神力量，用不怕掉一层皮的付出让山区孩子凤凰涅槃！

无论时代怎么变，优良传统没有变。“我们党的优良传统不能丢，艰苦奋斗、自力更生的精神不能丢，在学生心中埋下红色教育的种子很重要。”革命传统立校，红色文化育人，这是张桂梅的育人理念，也是女高的育人特色。

一走进女高操场，远远地就会被“共产党人顶天立地代代相传”12个巨幅红字锁住目光，这是张桂梅办教育的“魂”和“锚”。建校10多年来，学校坚持“五个一”教育：党员一律戴党徽上班，每周重温一次入党誓词，每周组织一次理论学习，每周合唱一支革命歌曲，每周观看一次红色影片。红色文化教育，早已渗入师生言行举止和精神风貌，成为女高的一道风景线。红色文化教育，让学生更深刻地感受爱国主义和集体主义，激发起巨大精神动力。

无论学校怎么变，教师天职没有变。女高的巨变，是我国山区教育发展的一个缩影。经过张桂梅和其他老师的不断努力，女高在办学思想、教育质量、管理水平、师资队伍、基础建设等方面都有了长足进步，在校学生一天比一天多，高考成绩一年比一年好。这些年，尽管学校发展快了、工作岗位变了、个人名气大了，但张桂梅始终牢记并践行教书育人、立德树人的教育使命。在她看来，唯分数并不是山区教育的出路，必须培养对社会有用的人。

张桂梅不仅是教书匠，更是塑造学生品格、品行、品味的“大先生”。她把育德放在第一位，引导学生从小树立远大志向，塑造女孩自尊自信自立自强的气质和品格。成就一个学生，扶起一个家庭，造福整个社会。女高毕业生，很多人选择医生、教师、警察等相关专业和职业，在求学、工作过程中积极参与公益、扶贫项目，主动投身偏远艰苦地区的建设和发展。张桂梅倍感欣慰，心里想的是：“事业后继有人了！”

无论岁月怎么变，奋斗精神没有变。为了学生的一切，老师苦教，全校教职工苦干。在40多年的执教经历中，张桂梅与疾病斗，说“我就看老天能把我领走不”，“不能把宝贵的时间浪费在无休止的看病上”；与贫困斗，探索教育扶贫，把绝望变成希望，把不可能变成可能！她就是这么一个人，没人不打心眼里佩服。

奋斗精神，在女高延续着，雨水冲不倒，大风刮不倒。张桂梅有一段令人肃然起敬的独白：“有人说我爱岗敬业，有人说我疯了，也有人说我为了荣誉，也有人不理解。一个人浑身有病却不死，比正常人还苦得起，男老师被我拖垮，女老师累得哭，两个单位来回跑，我没倒下，有种精神支撑着我，说到底是共产党员的初心和使命，让我直面这片热土时，心里不愧。”她寄望她的学生们刻在心上的誓词是：“我生来就是高山而非溪流，我欲于群峰之巅俯视平庸的沟壑；我生来就是人杰而非草芥，我站在伟人之肩藐视卑微的懦夫”。这样的自信心，不仅生动诠释了张桂梅的奋斗精神，更激励学生们志存高远，走向更广阔的人生舞台。

奉献如歌一生情怀铸丰碑

巍巍玉龙雪山高，脉脉金沙江水长。40多年来，在红土高原上，张桂梅把自己的全部身心献给了党，献给了教育事业，献给了贫困山区人民，用无私奉献精神谱写出教育脱贫的红梅赞歌。

说服家长让女孩上学，把女孩们留在学校，是张桂梅的一项重要工作。华坪女高建校12年来，她走了11万公里的家访路，走进1000多名学生的家，一些车轮毂到不了的地方，她骑马翻山也要去，哪怕摔断肋骨、旧病复发晕倒在路上，还是坚持每年寒暑假都走。图为2021年2月9日，张桂梅利用寒假又踏上家访路，与学生家长交谈。新华社发王秀丽／摄

视学生为期盼，所以痴心执着。张桂梅所有的努力，就是希望学生有出息，成为国家的未来；最鲜明的个性特点是坚定执着，一旦认定一件事，不管多少人反对都要做成，绝不妥协。为了留住学生，多年来，她走了11万公里的家访路，走进1000多名学生的家。车轮到不了的地方，她骑马翻山也要去，哪怕摔断肋骨、旧病复发晕倒在路上，还是坚持每年寒暑假都走。有一次家访，遇到一个辍学放羊的学生，张桂梅苦口婆心说服了女孩父母，把女孩带回了学校。为了给学生铸魂塑形，她提出刚强、勤敏、宽厚、慈惠、知礼、质朴的校训，在学生心灵埋下真善美的种子，精心引导学生破茧成蝶、茁壮成长。

师者桂梅，心之所向，百折不挠，不为投桃报李，惟愿百花齐放。她是学生的幸运，是女高的荣光。

视事业为一切，所以朴实纯粹。她淡泊名利，把获得“全国优秀共产党员”、“全国教书育人楷模”等200多件奖状、奖杯、荣誉证书，全部捐给华坪县档案馆，说“这些年，我只是按照习近平总书记的要求，力所能及地为山区女孩教育做了一点事情，我只是尽了一个人民教师的应尽之责，这些荣誉不属于我一个人，应该属于党和人民”。她固守清贫，对自己和亲友“抠门”，吃、穿、住、行、用节俭到了极致，过着苦行僧似的生活，却把奖金、工资和社会各界捐助她治病的共100多万元全部用在了学校和孩子们身上。2013年以来，她每年出差、家访那么多次，但没有报销过一笔差旅费。她看淡生死，多次向华坪县领导提出，“如果自己突然走了，葬礼就不办了，骨灰直接撒到金沙江，能不能提前把丧葬费预支给我，我想把这笔钱用在孩子们身上”！

捧着一颗心来，不带半根草去。面对繁华和荣辱，她一心扑在事业上，私情与大爱，她分得很清，教师本分，她守得很牢。这份质朴和纯粹，是共产党人的真本色。

视组织为依靠，所以忠诚感恩。张桂梅对党的忠诚是发自肺腑的，嵌入灵魂的。建校不到半年，女高老师流失超过一半，学校快办不下去了。最艰难的时候，张桂梅想到依靠党组织的力量，一下子来了底气。她把剩下的6名党员教师召集起来开会，说：“抗日战争时期，只要阵地上还有一个共产党员，阵地就不会丢。今天，我们这么多党员在，还能把这块教育阵地弄丢吗？”随后，老师们在教学楼墙上画了一面很大的党旗，面向党旗重温入党誓词。当念到“为共产主义奋斗终身”的时候，大家都哭了，坚信一定能够克服困难，把女高办好！人心齐了，女高又有希望了。

在党言党，爱党护党。女高能办起来并走到今天，离不开党和政府作坚强后盾，如今的女高，已经成为一所设施齐全、朝气蓬勃的现代化学校。一次家访中，学生的母亲拉着她的手，哭着说：“女子高中不收钱，让娃娃有书读，你是恩人，我们都感谢你。”她却说：“不要谢我，我没有那么大的能力。女子高中是各级党委政府出资修建的，你的梦，是党和政府、是社会帮你圆的。”

习近平总书记强调：“教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。”张桂梅忠诚践行习近平总书记关于教育工作的重要论述，矢志不渝跟党走、痴心执着办教育、无私无我育新人，扎根边疆教育一线，当好教育改革的奋进者、教育扶贫的先行者、学生成长的引导者，用爱心和智慧点亮万千乡村女孩的人生梦想，展现了当代人民教师的高尚师德和责任担当。

把科技自立自强作为国家发展的战略支撑

党的十八大以来，习近平总书记关于科技创新发表一系列重要讲话、作出一系列战略部署，为我国科技事业发展把舵领航。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，在党的十九届五中全会上提出“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，既强调立足当前的现实性、紧迫性，也体现着眼长远的前瞻性、战略性，为我国科技事业未来一个时期的发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习领会、认真贯彻落实，自觉担负起科技自立自强的时代使命。

一、深刻领会科技自立自强的重大意义

习近平总书记深刻指出，“自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路”。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，我们比任何时候都更加需要创新这个第一动力，都更加需要把科技自立自强作为战略支撑。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，加快实现科技自立自强，形成强大的科技实力，既是关键之举，也是决胜之要。

科技自立自强是进入新发展阶段的必然选择。经过新中国成立70余年来的不懈奋斗，我国综合国力和人民生活水平实现历史性跨越。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。进入新发展阶段，根本任务就是要乘势而上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军。当前，随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，劳动力成本逐步上升，资源环境承载能力达到瓶颈，科技创新的重要性、紧迫性日益凸显。只有加快实现科技自立自强，推动科技创新整体能力和水平实现质的跃升，才能在新一轮科技革命和产业变革中抢占制高点，有效解决事关国家全局的现实迫切需求和长远战略需求，引领和带动经济社会更多依靠创新驱动发展。把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，是我们党在长期理论创新和实践发展基础上，主动应对国际竞争格局新变化、新挑战，准确把握我国新发展阶段的新特征、新要求，坚持和发展中国特色自主创新道路提出的重大战略，是新时代我国创新发展的战略方向和战略任务。

科技自立自强是贯彻新发展理念的内在要求。新发展理念系统回答了关于新时代我国发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，是我们必须长期坚持和全面贯彻的基本方略。贯彻新发展理念，着力解决好发展动力不足、发展不平衡不充分、人与自然不协调不和谐等问题，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，这些都需要依靠科技自立自强提供更加强有力的支撑保障。比如，建设健康中国，保障人民生命健康，迫切需要更多生命科学和生物技术等领域的创新突破；建设美丽中国，实现碳达峰、碳中和，迫切需要更多资源生态环境、清洁高效能源等绿色科技领域的创新突破。此外，科学技术特别是人工智能等新一代信息技术的推广应用，可以大大促进优质公共资源的开放共享，更好满足广大人民群众对美好生活的新期待。

被誉为“中国天眼”的国家重大科技基础设施——500米口径球面射电望远镜（FAST）于2020年1月通过国家验收。“中国天眼”是目前世界上口径最大、灵敏度最高的单口径射电望远镜，投入运行以来已取得发现逾240颗脉冲星等一系列重大科学成果。2021年4月，“中国天眼”将对全球科学界开放使用。中国科学院供图

科技自立自强是构建新发展格局的本质特征。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，最根本的是要依靠高水平科技自立自强这个战略基点，一方面通过加快突破产业技术瓶颈，打通堵点、补齐短板，保障国内产业链、供应链全面安全可控，为畅通国内大循环提供科技支撑；另一方面，通过抢占科技创新制高点，在联通国内国际双循环和开展全球竞争合作中，塑造更多新优势，掌握更大主动权。比如，在关键核心技术和装备方面，改革开放以来，我国经历了从主要依靠引进、到引进消化吸收再创新、再到自主创新的发展过程。近年来，经济全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情加剧了逆全球化趋势，以美国为首的一些西方国家对我国产业和技术进行全方位打压，全球产业链、供应链发生局部断裂。面对这一严峻形势，我们不仅要加速“国产替代”，在关系经济社会发展和国家安全的主要领域全面实现自主国产可控；更要勇于跨越跟踪式创新，突破颠覆性技术创新，加快推进关键核心技术和装备“国产化”的去“化”进程，重塑产业链、供应链竞争格局，不断增强生存力、竞争力、发展力、持续力。

二、准确把握科技自立自强的战略要求

实现科技自立自强是事关国家全局和长远发展的系统工程。要坚持系统观念、树牢底线思维，在战略上做好前瞻性谋划，明确战略方向和路径选择，统筹确定近中远期重大科技任务部署；在战术上要坚持求真务实，充分认识我国的客观实际和发展基础，找准重点关键，制定针对性策略，强化优势长板，狠抓基础短板，一体化推进部署。

遵循科学技术发展规律，树立质量和效率优先的科技发展理念。习近平总书记深刻指出，“理念是行动的先导”，“发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败”。我国科技创新目前正处于从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升的关键时期，大而不强、质量效率不高等问题依然突出，必须强化高质量、高效率科技创新，下决心挤掉低水平重复、低效率产出的水分和泡沫，把科技创新的规模优势更好更快地转化为质量优势。当前，科学、技术、工程各领域相互交叉渗透、深度融合发展的趋势正在加速演进。早在20世纪50年代，钱学森同志曾提出“技术科学”思想，认为不断改进生产方法“需要自然科学、技术科学和工程技术三者齐头并进，相互影响，相互提携，决不能有一面偏废”。我们要自觉遵循这一规律，破除从基础研究、应用研究到试验发展的线性思维模式，打破科技创新活动组织中的封闭与割裂，使科技创新建立在更加坚实的质量和效率基础之上，构建适应科技发展规律、能够有力支撑科技自立自强的科技创新模式。

加强基础研究和“无人区”前沿探索，强化原始创新能力。习近平总书记指出，“我国面临的很多卡脖子技术问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚”。科技自立自强必须建立在基础研究和原始创新的深厚根基上，要把基础研究和原始创新能力建设摆在更加突出的位置，坚持“两条腿走路”，既瞄准科技前沿的重大科学问题，更要从卡脖子问题清单和国家重大需求中提炼和找准基础科学问题，以应用倒逼基础研究，以基础研究支撑应用，为关键核心技术突破提供知识和技术基础。同时，要强化原创引领导向，支持和激励科研人员增强创新自信，改变长期跟踪、追赶的科研惯性，甘坐“冷板凳”，勇闯“无人区”，挑战科学和技术难题，“宁要光荣的失败，也不要平庸的成功”，实现更多“从0到1”的原创突破，努力提出新理论、开辟新方向，为我国科技自立自强和人类文明进步提供持久丰沛的创新源泉。

加快突破关键核心技术，既着力解决“燃眉之急”，也努力消除“心腹之患”。习近平总书记反复强调，“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”。目前，我国很多关键领域和产业核心技术严重依赖进口，如高端芯片、操作系统、高端光刻机、高档数控机床、高端仪器装备、关键基础材料等，一旦受到管制断供，就会面临生存困境。对这些“燃眉之急”，应充分发挥新型举国体制优势，迅速集中优势力量，采取“揭榜挂帅”等方式，打好关键核心技术攻坚战，尽快打通关键领域技术的堵点、断点，努力实现技术体系自主可控，有效解决产业链供应链面临的严重威胁。同时，针对事关国家安全和长远发展的“心腹之患”，如能源安全、种业安全、生物安全等，要未雨绸缪，下好“先手棋”，加快部署实施一批前瞻性、战略性重大科技任务，积极组织开展变革性、颠覆性技术研发，努力在重大战略领域建立科技优势，在全球创新链条中做到“你中有我、我中有你”，为未来彻底解决卡脖子问题提供战略性技术储备。

转变人才观念，强化价值导向，加快建设高水平创新人才队伍。习近平总书记指出，“人才是第一资源”，“国家科技创新力的根本源泉在于人”。目前，我国已拥有世界上规模最大的创新人才队伍，研发人员全时当量达到480万人年以上，但高水平人才不足、结构不合理、评价制度不科学、激励机制不健全等问题依然突出。人才的本质在“能”和“绩”上，只要能作出突出贡献者都应是人才。要从根本上转变人才观念，树立人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的大人才观，让各类人才都能施展才干、脱颖而出。深化人才评价制度改革，强化质量、贡献、绩效的价值导向，在人才培养引进、发现使用、评价激励等方面下更大功夫，营造风清气正、安心致研的优良创新生态。抓住和用好当前有利窗口期，广开渠道、多措并举，加快引进和吸引一批战略科学家和“高精尖缺”关键人才，重视和加强应用研究和工程技术人才，为科技领军人才、拔尖人才、优秀青年人才搭建更大创新舞台、拓展更大发展空间。加强基础教育，注重培养中小学生科学素养和创新意识，吸引更多优秀学生投身科技创新事业，为科技自立自强不断提供高水平、可持续的人才支撑。

全面深化科技体制改革，加快构建高效能国家创新体系。习近平总书记强调，“推进自主创新，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能”。当前，我国科技体制中依然存在分散、重复、低效等突出问题，影响了创新体系的整体效能。合作创新、协同创新的前提是合理有序分工。要进一步明确国家创新体系各单元的功能定位，避免同质化竞争和打乱仗。统筹科研院所、高校、企业研发机构力量，加快构建分工合理、梯次接续、协同有序的创新体系，形成优质创新力量集聚引领、重点区域辐射带动的协同创新效应。进一步深化科技体制改革，畅通创新链、产业链，大幅提高科技成果转移转化成效，充分激发各类创新主体的活力潜力，为科技自立自强提供战略支撑。

加强党的全面领导，为科技自立自强提供强大政治和组织保证。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉主动用习近平总书记关于科技创新的重要论述，武装科研人员头脑、指导科技创新实践、推动科技自立自强。结合庆祝建党100周年和党史学习教育，认真总结党领导我国科技事业发展的辉煌成就和宝贵经验，更好地指导和促进新时代科技创新发展，加快实现科技自立自强。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党建工作与科技创新工作同谋划、同部署、同推进、同考核，做到深度融合、同频共振，把党的组织优势转化为科技创新的巨大力量。大力弘扬科学家精神，加强科研作风和学风建设，教育和激励科研人员坚守初心使命，秉持国家利益和人民利益至上，主动担负起时代和历史赋予的科技自立自强使命。

开展青藏高原科学考察研究，揭示青藏高原环境变化机理，优化生态安全屏障体系，对推动青藏高原可持续发展、推进国家生态文明建设、促进全球生态环境保护将产生十分重要的影响。图为中国科学院青藏高原综合科学考察研究队利用现代化高新技术装备开展科学考察工作。中国科学院供图

三、积极发挥国家战略科技力量的骨干引领作用

强化国家战略科技力量，是加快实现科技自立自强、推动现代化国家建设的关键途径。回顾新中国科技事业发展历程，我们之所以能够在“一穷二白”的基础上，用短短70余年的时间，就取得“两弹一星”、载人航天与探月、北斗导航、载人深潜、量子科技等一系列举世瞩目的重大成就，一个重要原因就在于我们打造了一支党领导下的国家战略科技力量，在党和国家最需要的时候能够挺身而出、迎难而上，发挥不可替代的核心骨干和引领带动作用。面对新时代科技自立自强的战略要求，国家战略科技力量必须始终牢记初心使命，更加勇于担当作为，切实发挥好体现国家意志、服务国家需求、代表国家水平的作用。

围绕国家重大战略需求攻坚克难。想国家之所想、急国家之所急，敢于担当、快速响应、冲锋在前、能打硬仗，是国家战略科技力量的使命职责所在。面对世界百年未有之大变局和我国经济社会发展转型升级的关键时期，国家战略科技力量要充分发挥建制化、体系化优势，打好关键核心技术攻坚战，着力解决一批影响和制约国家发展全局和长远利益的重大科技问题。比如，围绕中央经济工作会议提出的黑土地保护重大战略任务，近期中国科学院与相关部门和地方政府合作，紧急动员、迅速整合全院农业科技创新和相关高新技术研发力量，组织开展“黑土粮仓”科技会战，努力为黑土地农业现代化发展提供科技支撑。

中国科学院正在发挥建制化、体系化优势，联合有关部门和地方政府组织开展“黑土粮仓”科技会战，以科技支撑实施国家黑土地保护工程。图为2021年3月9日，中国科学院计算技术研究所智能农机团队在吉林省四平市梨树县为四平东风农机公司免耕播种机提供智能化升级技术支持，指导开展春耕备耕。中国科学院供图

面向国家长远发展筑牢科技根基。从近代历史看，德国、法国、美国、日本等发达国家都以高水平国家科研机构和研究型大学作为战略科技力量的核心骨干，为科技创新和国家发展提供强大基石和关键支柱。我国要建设世界科技强国和现代化国家，必须强化国家战略科技力量，加快推进国家实验室建设和国家重点实验室体系重组，加快打造一批高水平国家科研机构、研究型大学和创新型企业。强化目标导向和问题导向，以建制化、定向性基础研究和前沿技术研发为主，在原始创新和学科体系建设中填补空白、开疆拓土。合理布局、统筹建设一批集聚集约、开放共享的重大科技基础设施、科学数据中心等国际一流创新平台，加快打造一批国之重器，为科技自立自强提供强大的物质技术基础和条件支撑。

在深化科技体制改革中持续引领带动。国家战略科技力量在科技体制改革中起着龙头带动和引领示范作用。改革开放初期，我国科技体制改革主要依靠政策驱动，激发和释放科研人员的创新活力；在深化改革和建设国家创新体系阶段，主要依靠增量资源驱动，改善科研条件，提升创新能力。当前，科技体制改革进入深水区，国家战略科技力量要更多强化责任和使命驱动，坚持刀刃向内，聚焦主责主业，敢于涉险滩、啃硬骨头，将改革的重心放在聚焦重点、内涵发展、做强长板上来，紧扣制约科技创新发展的重点领域、难点问题、关键环节，大胆改革、积极探索，持续激发科技创新活力，巩固和强化核心竞争力，引领带动科技体制改革全面深化。

中国科学院作为国家战略科技力量的重要组成部分，在70余年的发展历程中，始终与祖国同行、与科学共进，为我国科技事业发展作出了重大贡献。面向未来，中国科学院将深入贯彻落实习近平总书记提出的“四个率先”和“两加快一努力”要求，恪守国家战略科技力量的使命定位，知重负重、勇于担当，作为科技“国家队”，始终心系“国家事”，肩扛“国家责”，把精锐力量整合集结到原始创新和关键核心技术攻关上来，勇立改革潮头，勇攀科技高峰，努力在科技自立自强和科技强国建设中作出更大创新贡献。

作者：中国科学院党组书记、院长

从党的百年历史中汲取继续前进的智慧和力量

今年是中国共产党成立一百周年。党中央决定，在全党开展党史学习教育。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策。2021年2月20日，党中央召开党史学习教育动员大会，习近平总书记发表重要讲话。讲话立足中国共产党百年华诞的重大时刻，立足“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的时代高度，深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义、重点内容和工作要求，对新时代学习党的历史、弘扬党的传统、开启新的征程、创造新的伟业作出了重要部署。讲话高屋建瓴、视野宏大、思想深邃，是开宗明义、催人奋进的“开学”第一课，是知史鉴今、观照未来的历史教育课，是砥砺初心、牢记使命的党性教育课，为我们开展好党史学习教育指明了方向、提供了根本遵循。

一、深入学习领会习近平总书记关于党的历史的重要论述

党的十八大以来，习近平总书记高度重视学习党的历史，围绕中国共产党历史发表了一系列重要论述，系统回顾党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程，深入总结党在各个历史时期创造的理论成果、积累的宝贵经验、铸就的伟大精神，深刻阐明党为中华民族作出的伟大贡献。

我们党已经发展成为一个走过百年光辉历程、在最大的社会主义国家执政70多年、拥有9100多万党员的世界上最大的马克思主义执政党，中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂，要始终站在时代潮流最前列、站在攻坚克难最前沿、站在最广大人民之中，永远立于不败之地。习近平总书记指出，党的历史是最生动、最有说服力的教科书。中国共产党领导中国人民取得的伟大胜利，使具有5000多年文明历史的中华民族全面迈向现代化，让中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬勃生机；使具有500多年历史的社会主义主张在世界上人口最多的国家成功开辟出具有高度现实性和可行性的正确道路，让科学社会主义在21世纪焕发出新的蓬勃生机；使具有70多年历史的新中国建设取得举世瞩目的成就，中国这个世界上最大的发展中国家在短短40多年里摆脱贫困并跃升为世界第二大经济体，创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹，使中华民族焕发出新的蓬勃生机。一百年的历史告诉我们，没有先进理论的指导，没有用先进理论武装起来的先进政党的领导，没有先进政党顺应历史潮流、勇担历史重任、敢于作出巨大牺牲，中国人民就无法打败压在自己头上的各种反动派，中华民族就无法改变被压迫、被奴役的命运，我们的国家就无法团结统一、在社会主义道路上走向繁荣富强。要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

历史是最好的老师，我们党的历史是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章，历史在人民探索和奋斗中造就了中国共产党，我们党团结带领人民又造就了历史悠久的中华文明新的历史辉煌。习近平总书记指出，一切向前走，都不能忘记走过的路，走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。在几千年的历史发展中，中华民族创造了悠久灿烂的中华文明，为人类作出了卓越贡献，成为世界上伟大的民族。近代以后，中华民族遭受了前所未有的苦难。面对苦难，无数仁人志士前仆后继、不懈探索，寻找救国救民道路，却在很长时间内都抱憾而终。1921年，中国共产党诞生了，这是开天辟地的大事变。这一开天辟地的大事变，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。要认清当代中国所处的历史方位，增强历史自觉，遵循历史前进逻辑，顺应时代发展潮流，在乱云飞渡中把牢正确方向，在风险挑战面前砥砺胆识，激发为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信心和动力，风雨无阻，坚毅前行，开创属于我们这一代人的历史伟业。

学习党的历史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课，这门功课不仅必修，而且必须修好。习近平总书记指出，中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出各种代价取得的根本成就。中国特色社会主义，承载着几代中国共产党人的理想和探索，寄托着无数仁人志士的夙愿和期盼，凝聚着亿万人民的奋斗和牺牲，是近代以来中国社会发展的必然选择。历史证明，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。要加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们牢记红色政权是从哪里来的、新中国是怎么建立起来的，倍加珍惜我们党开创的中国特色社会主义，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实实践者，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起。

中国革命历史是最好的营养剂，重温这部伟大历史能够受到党的初心使命、性质宗旨、理想信念的生动教育，必须铭记光辉历史、传承红色基因。习近平总书记指出，光荣传统不能丢，丢了就丢了魂；红色基因不能变，变了就变了质。在一百年的非凡奋斗历程中，一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗，涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，形成了红船精神、井冈山精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、西柏坡精神、红岩精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、特区精神、抗洪精神、抗震救灾精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神等伟大精神，构筑起了中国共产党人的精神谱系。对我们共产党人来说，党的每一段革命历史，都是一部理想信念的生动教材，要教育引导全党大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。

2021年3月6日，红色主题文化秀《延安延安》在陕西延安东方红大剧院上演。作品回顾中国革命历史，回望魅力延安，让观众在艺术享受中领略革命青年的满腔热血。新华社记者陶明／摄

要学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，广大党员要以学习党的历史为重点，做到知史爱党、知史爱国，在学习领悟中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命。习近平总书记指出，我们的历史视野中，要有5000多年中华文明史，要有500多年世界社会主义史，要有中国人民近代以来180多年斗争史，要有中国共产党100年的奋斗史，要有中华人民共和国70多年的发展史，要有改革开放40多年的实践史，要有新时代中国特色社会主义取得的历史性成就、发生的历史性变革。回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，必须把党的历史学习好、总结好，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。要做到知史爱党、知史爱国，懂得党的初心和使命之可贵，理解坚守党的初心和使命之重要，注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格，不断跨越前进道路上新的“娄山关”、“腊子口”，在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的历史进程中走好新时代的长征路。

我们党的历史就是我们党与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗的历史，一定要一块过、一块干，始终保持同人民群众的血肉联系。习近平总书记指出，我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们党一百年来所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。江山就是人民，人民就是江山。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，人民立场是我们党的根本政治立场。必须坚持尊重社会发展规律和尊重人民历史主体地位的一致性、为崇高理想奋斗和为最广大人民谋利益的一致性、完成党的各项工作和实现人民利益的一致性，永不脱离群众，与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，把14亿中国人民凝聚成推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。

全面宣传党的历史，充分发挥党的历史以史鉴今、资政育人的作用，是党和国家工作大局中一项十分重要的工作。习近平总书记指出，了解历史、尊重历史才能更好把握当下，以史为鉴、与时俱进才能更好走向未来。要加强党史学习和教育，了解我们党和国家事业的来龙去脉，汲取我们党和国家的历史经验，正确了解党和国家历史上的重大事件和重要人物，努力从党走过的风云激荡的历史中、从党开创和不断推进的伟大事业中、从党全心全意为人民服务的根本宗旨和长期实践中，深化对党的信赖，坚定对党的领导的信念。

回顾历史不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。习近平总书记指出，历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。要更好应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战，必须从历史中获得启迪，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。要抓住建党一百年这个重要节点，从具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，总结运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，不断提高治国理政能力和水平。

要坚持用唯物史观来认识历史，坚持实事求是的思想路线，分清主流和支流，坚持真理，修正错误，发扬经验，吸取教训。习近平总书记指出，唯物史观是我们共产党人认识把握历史的根本方法。如果历史观错误，不仅达不到学习教育的目的，反倒会南辕北辙、走入误区。要树立正确党史观，坚持以我们党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神为依据，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物。要实事求是看待党史上的一些重大问题，既不能因为成就而回避失误和曲折，也不能因为探索中的失误和曲折而否定成就。要旗帜鲜明反对历史虚无主义，加强思想引导和理论辨析，澄清对党史上一些重大历史问题的模糊认识和片面理解，更好正本清源、固本培元。要着力讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感，让革命薪火代代传承。

二、中国共产党百年奋斗的光辉历程和历史性贡献

习近平总书记指出，我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。一百年来，中国共产党紧紧依靠人民，跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利，在中国这片古老的土地上，书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗，为中华民族作出了伟大历史贡献。

经过顽强奋斗，党团结带领人民实现了中华民族从“东亚病夫”到站起来的伟大飞跃。中国人是带着八国联军侵占北京的民族奇耻大辱进入20世纪的。那时，展现在中华民族面前的仿佛只有一片濒临毁灭的悲惨暗淡的前景。但是曾经创造了灿烂文明的中华民族是绝不甘心长期忍受这样屈辱生活的。十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。1921年建立的用先进理论武装起来的中国共产党，登上引领中华民族改变命运、走向复兴的历史舞台。

在新民主主义革命时期，面对帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思主义基本原理与中国革命具体实践相结合，创立了毛泽东思想，团结带领全党全国各族人民进行28年浴血奋战，成功开辟了农村包围城市、武装夺取政权的中国革命道路，打败日本帝国主义，推翻国民党反动统治，完成新民主主义革命，建立了中华人民共和国，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，中国人民站起来了。

在社会主义革命和建设时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，为开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。

经过顽强奋斗，党团结带领人民实现了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，创立了邓小平理论，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，制定了到21世纪中叶分三步走、基本实现社会主义现代化的发展战略，成功开创了中国特色社会主义。

2021年3月25日，内蒙古呼和浩特市玉泉区南茶坊小学学生在老师带领下走进内蒙古博物院“内蒙古革命史陈列”展厅，感受革命情怀，接受“红色文化”教育。人民视觉丁根厚／摄

党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，坚持党的基本理论、基本路线，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”重要思想。在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前，捍卫了中国特色社会主义，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向21世纪。

党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了科学发展观，抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。

经过顽强奋斗，党团结带领人民迎来了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持完善和发展中国特色社会主义制度，加强党的全面领导，推进国家治理体系和治理能力现代化，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

2021年3月21日，广西柳州三江侗族自治县八江镇布代村举办传统春社节，当地群众身着民族盛装，纵情传唱百年党史，激情欢歌家乡巨变，动情喜颂党的恩情。人民视觉龚普康／摄

我国经济实力跃上新台阶，经济总量在2020年突破100万亿元，占世界经济比重达到17％左右，稳居世界第二。人均国内生产总值突破一万美元，按世界银行标准，达到中高收入国家水平。全面深化改革取得重大突破，中国特色社会主义制度更加完善。民主法治建设迈出重大步伐，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。人民生活水平显著提高，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业取得新成效，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。国防和军队改革取得历史性突破。新时代中国特色大国外交展现新气象、实现新作为。全面从严治党不断向纵深推进，反腐败斗争取得压倒性胜利。特别是完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！

这些伟大成就的取得，充分展示了中国共产党的领导水平和执政能力，充分体现了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势和强大生命力，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学价值和实践伟力。

中国特色社会主义是党和人民奋斗、创造、积累的根本成就。在从站起来、富起来到强起来的历史征程中，中国共产党开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。中国特色社会主义是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义。

中国特色社会主义是在改革开放40多年的伟大实践中得来的，是在新中国成立70多年的持续探索中得来的，是在中国共产党领导人民进行伟大社会革命100年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛180多年的历史进程中得来的，是在世界社会主义500多年波澜壮阔的发展历程中得来的，是在对中华文明5000多年的传承发展中得来的。我们必须倍加珍惜，毫不动摇坚持、与时俱进发展。

历史和实践都反复证明，中国特色社会主义，既是党领导人民取得的各方面成就的必然归宿，又在更高层次上包含了其他方面的成就。中国特色社会主义这一根本成就是由一百年各方面成就积累而成的，是一百年所有成就的结晶。概言之，中国特色社会主义是党的历史上一切成就在当代历史条件下的集中体现，从根本上充分展现了党的历史发展的主流和本质。

坚持和发展中国特色社会主义，就是坚持、巩固和发展已经取得的成就；动摇中国特色社会主义，已经取得的一切成就都会化为乌有，甚至会使国家陷入内乱深渊。长期坚持、不断发展中国特色社会主义，既是历史的必然，又是现实的需要，更是有效应对前进道路上各种困难和风险挑战、创造更加美好未来的根本保证。

三、实现中华民族伟大复兴的历史性展望

历史和现实都告诉我们，一场社会革命要取得最终胜利，必然会经历一个漫长复杂艰辛的历史过程。昨天的成功并不代表着今后能够永远成功，过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。前进道路不可能一帆风顺，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。这一切都需要我们在实践中大胆探索、深化发展，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，不忘初心、牢记使命，在新的历史条件下把中华民族伟大复兴事业继续推向前进。

回首一百年中国共产党的光辉历史，我们无比自豪；展望中华民族伟大复兴的光明前景，我们信心百倍。在伟大的中国共产党成立一百周年之际，我国全面建成小康社会取得伟大历史性成就，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。

站在新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央带领14亿中国人民开启全面建设社会主义现代化国家新征程，吹响向第二个百年奋斗目标进军的号角。党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，擘画了中国面向未来的宏伟蓝图。全党全国各族人民要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，向着既定的目标奋勇前进。

在前进道路上，我们有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势，我们完全有信心、有底气、有能力谱写新的发展奇迹。从2020年到2035年，我们要在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入；人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化顺利实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。

从2035年到本世纪中叶，我们要在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

历史已经证明，中国共产党不仅善于打破一个旧世界，而且善于建设一个新世界。历史也正在证明，一个始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，一定能够团结带领中国人民不断推进伟大社会革命，在中国特色社会主义这条康庄大道上，向着中华民族伟大复兴的目标不断前进。

作者：中共中央党史和文献研究院院长

汇聚奋进新征程的强大力量

砥砺前行开新局，奋楫扬帆再出发。2021年3月4日至11日，十三届全国人大四次会议、全国政协十三届四次会议在万众瞩目中如期召开、胜利闭幕。近3000名全国人大代表、来自34个界别的2000多名全国政协委员齐聚北京，承载着亿万人民的深切厚望，肩负着承前启后的历史重任，共商“十四五”和2035远景目标发展大计，共谋未来改革发展新篇。

这是一次不同寻常的全国两会。2021年，中国共产党迎来建党100周年，“十三五”圆满收官、“十四五”开局起步，“两个一百年”奋斗目标历史交汇，我国进入新发展阶段。值此标志性的历史时刻，两会的召开为新征程新阶段怎么看、怎么干、干什么，汇聚民声民意、凝聚发展共识、规划实践路径。

十三届全国人大四次会议审议通过了政府工作报告、“十四五”规划和2035年远景目标纲要、全国人大常委会工作报告、“两高”工作报告等，审议通过了关于修改全国人民代表大会组织法的决定和关于修改全国人民代表大会议事规则的决定，作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定。全国政协十三届四次会议审议通过了全国政协常委会工作报告、关于提案工作情况的报告、关于提案审查情况的报告，委员们列席十三届全国人大四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案，表示赞同并提出宝贵意见和建议。代表、委员们一致赞成并坚定支持完善香港特别行政区选举制度，表达了包括香港同胞在内的全国各族人民维护国家主权、安全、发展利益，维护香港宪制秩序的坚定决心。

今年两会一个重大议程是讨论审议《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》。在这份长达19篇、65章、192节的行动纲领中，高质量发展的主题，新发展阶段、新发展理念、新发展格局的主线贯穿始终。经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障，5大类20项主要指标勾勒中国发展脉络，实施102项重大工程项目，数字中国建设提速，首次设立发展和安全专篇……一系列振奋人心的新目标新部署，清晰回答了当下和未来5年乃至15年的中国，将实现什么样的发展、怎样实现发展的重大命题，彰显了全党全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在新发展阶段“而今迈步从头越”的强大意志和决心，向世界展示了朝气蓬勃的中国信心、中国前景。

开局关系全局，起步决定后势。在实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，政府工作如何开局落子、部署各项目标任务？“中国引擎”将如何为提振世界经济持续发力？两会审议通过的政府工作报告，求真务实、与时俱进，提出2021年国内生产总值增长6％以上，释放出中国经济逐步回归常态的强烈信号，为世界经济复苏注入了更多信心。报告以“不急转弯”的表态明确宏观政策取向，以“青山常在、生机盎然”的姿态助力市场主体，以一道道“加减法”增添政策暖意，科技创新、乡村振兴、绿水青山、教育改革、社会保障、社会治理……内容丰富、亮点纷呈，一条条惠民政策，一串串民生数字，更是令人向往、让人期待。

两会期间，习近平总书记四次“下团组”参加审议讨论，同代表委员们共商共话“十四五”和中长期经济社会发展大计。

3月5日，习近平总书记参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议，强调新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻，着力服务和融入新发展格局；要倍加珍惜、继续坚持民族团结光荣传统和“模范自治区”崇高荣誉，巩固发展民族团结大局；要抓好党史学习教育，教育引导全体党员不忘初心、牢记使命，坚定不移为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。

3月6日，习近平总书记看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员，并参加联组会，听取意见和建议。谈及艰苦卓绝的疫情防控斗争，总书记感慨万千：“武汉、湖北，刚刚过去的这一年惊心动魄啊！”总书记强调，要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持基本医疗卫生事业的公益性，聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题，加快实施健康中国行动，织牢国家公共卫生防护网，推动公立医院高质量发展，为人民提供全方位全周期健康服务；要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持教育公益性原则，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议，指出高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局；高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求；各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路；要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。

3月9日，习近平总书记出席十三届全国人大四次会议解放军和武警部队代表团全体会议，要求全军强化责任担当、弘扬实干精神，深刻领会党中央和中央军委决心意图，统筹好建设和备战关系，做好随时应对各种复杂困难局面的准备，坚决维护国家主权、安全、发展利益，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强支撑。

习近平总书记这一系列重要论述，饱含着真挚深厚的人民情怀，体现了中国共产党为民执政理念，在全体代表、委员中引起强烈共鸣，进一步焕发起14亿中国人民万众一心、一往无前的强大奋进力量。

两会期间，全国人大以高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。这是继去年制定实施《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》后，完善香港特别行政区法律和政治体制的又一重大举措，在“一国两制”实践进程中具有里程碑意义。全国人大作为最高国家权力机关，连续两年审议涉港重要议题，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对香港事务的高度重视，对推动“一国两制”实践行稳致远的坚定决心和历史担当。香港特别行政区实行的选举制度包括行政长官的产生办法和立法会的产生办法，是香港特别行政区政治体制的重要组成部分，应当符合“一国两制”方针，必须为全面贯彻、体现和落实“爱国者治港”原则提供坚实保障。全国人大表决通过关于完善香港特别行政区选举制度的决定，是坚持和完善“一国两制”制度体系、维护宪法和基本法确定的宪制秩序、落实“爱国者治港”根本原则的重大举措，对于推动“一国两制”实践行稳致远、保持香港长期繁荣稳定具有重要意义。

过去一年，在新中国历史上极不平凡。面对突如其来的新冠肺炎疫情、世界经济深度衰退等多重严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，全党全国各族人民迎难而上、顽强拼搏，疫情防控取得重大战略成果，经济发展以强劲的韧性逆势上扬，全年经济总量突破百万亿元大关，国内生产总值增长2.3％，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长；脱贫攻坚战取得全面胜利，千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题历史性地画上句号，决胜全面建成小康社会取得伟大历史性成就，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大进展，交出了一份人民满意、世界瞩目、载入史册的优秀答卷。

“迈好第一步，见到新气象。”“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，奋力推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，我国发展面临不少风险挑战，改革发展稳定任务艰巨繁重，外部环境充满不确定性。必须胸怀“两个大局”，统筹好疫情防控和经济社会发展，坚定信心继续攻坚克难，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，力争圆满实现经济社会发展各项目标任务，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一切向前走，都不能忘记走过的路。面对更高远的奋斗目标，面向全新的未来，我们需要向党的光辉历史汲取精神滋养，从党的优良传统中传承智慧力量。今年，党中央决定在全党开展党史学习教育。2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上发表重要讲话，对这项工作作出全面部署。两会期间，总书记再次进行生动而深刻的动员，对抓好党史学习教育提出明确要求。要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，不折不扣抓落实、切实见到成效。要通过党史学习教育，引导广大党员、干部坚定理想信念、筑牢初心使命，不断增强斗争精神、提高斗争本领，做到在复杂形势面前不迷航、在艰巨斗争面前不退缩。要通过在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导广大人民群众特别是青少年弄清楚中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等基本道理，坚定不移听党话、跟党走，在全面建设社会主义现代化国家伟大实践中建功立业。

展望十五年，前进这五年，干好每一年！催征的号角，激励着勤劳勇敢的中国人民，尽情书写更为精彩的中国故事！

坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。这是以习近平同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远作出的重大战略部署。近年来，安徽深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和在安徽考察时的重要讲话指示精神，坚定不移下好创新“先手棋”，奋力打造具有重要影响力的科技创新策源地，让科技创新这个“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。

一、坚持创新核心地位是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略抉择

党的十八大以来，习近平总书记将创新摆在党和国家事业发展全局的核心位置，提出了一系列新思想、新论断、新要求，为做好以科技创新为核心的全面创新指明了前进方向、提供了根本遵循。深入学习领会总书记的重要论述，我们愈加深刻地认识到，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，牵住创新“牛鼻子”就能成为高质量发展“领跑者”。站在新的历史起点上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，要求我们毫不动摇地把坚持创新核心地位贯穿到现代化建设的各个方面、各个环节。

准确把握新发展阶段，在新的历史方位中增强创新自信。党的十九届五中全会作出我国进入新发展阶段的战略判断，这是我国发展新的历史方位。新发展阶段面临着发展环境的深刻复杂变化，“新”不等于“好”，不等于顺风顺水，更不等于坐享其成。当今世界正在经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情使得这一大变局加速演进，大国之间围绕科技制高点的竞争空前激烈，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。新发展阶段的到来，不是时间演进的自然结果，而是创新驱动、砥砺奋斗开创出来的。新中国成立以来特别是改革开放40多年来，我国经济社会发展取得的每一个重大进步、跨越的每一个重大关口，无不留下深深的创新烙印，浸润着砥砺奋斗的汗水。只有坚定创新自信、增强创新自觉，才能清醒认识和把握新发展阶段的新机遇、新挑战，保持战略定力，坚定必胜信心，办好自己的事。

党的十八大以来，习近平总书记两次到安徽考察，都对创新发展提出明确要求，强调安徽要实现弯道超车、跨越发展，在“十四五”时期全国省区市排位中继续往前赶，关键靠创新。对照总书记的重要指示，我们实事求是地分析安徽在新发展阶段面临的“时”与“势”。新发展阶段既是阶梯递进、厚积薄发的积势蓄能期，也是优势集聚、机遇彰显的战略叠加期，还是挑战增多、风险加大的承压前行期，更是跨越赶超、爬坡过坎的时间窗口期，能否实现弯道超车、跨越发展，最主要就是看能否用好科技创新这个“关键变量”。经过反复比较，我们感到，近年来安徽科技创新发展步伐是快的，但与中央的要求比、与实践的需要比，在创新理念、要素配置、体制机制等方面都还有一定的差距，需要我们不断深化对新发展阶段理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑演进的认识，准确识变、科学应变、主动求变，深度参与新一轮科技革命和产业变革竞争，全力办好自己的事，突破发展瓶颈，在危机中育先机，于变局中开新局。

AMOLED柔性显示屏具有自发光、高分辨率、响应速度快、可实现弯曲的特点，可广泛应用于手机、电脑、可穿戴设备等终端产品。图为维信诺（合肥）第六代全柔AMOLED生产线建设工程展厅内陈列的柔性显示屏产品。安徽日报记者徐旻昊／摄

深入贯彻新发展理念，在完整准确全面把握中突出创新引领。贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，是实现“中国之治”的一大成功“秘钥”。新发展理念中，创新居于首位。创新一子落，发展满盘活。当今时代，科技创新具有最广泛的渗透性、扩散性和支撑性，已经融入经济社会发展和民生改善的各个领域，是最核心的动能。只有深刻把握新发展理念的内在逻辑和当代世界发展的普遍规律，才能更加自觉地坚持创新核心地位，实现创新引领发展。

2020年8月，习近平总书记在安徽考察时，充分肯定了安徽从实际出发贯彻新发展理念着力推进五大发展行动计划的思路和举措，强调要一以贯之、久久为功。对安徽来说，贯彻落实好总书记的要求，实现“在全国省区市排位中继续往前赶”，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，不断深化认识，积极付诸实践。比如，2020年安徽经济总量接近全国十强，但居民人均可支配收入还没有达到全国平均水平，皖北6市平均经济体量约相当于2016年的全省平均水平，说明我们发展不平衡不充分的问题还很突出，城乡区域协调发展、促进共同富裕的担子还很重；又比如，与苏浙等发达地区相比，安徽县域经济体量较小、民营经济实力还不强，国家专门为安徽出台了承接产业转移的相关政策，但一些地方还没有打破惯性思维和传统路径依赖，舍不得那些产业层次较低的“坛坛罐罐”，不敢“腾笼换鸟”，不会“破立并举”。表面上看，这些问题是发展阶段、思想观念、工作方法的问题，实则是贯彻新发展理念的能力和水平问题，是有没有真正把坚持创新核心地位落实到具体发展实践的问题。只有更加坚定自觉地把新发展理念作为指挥棒、红绿灯，坚持系统观念，坚持创新引领，让新发展理念落地生根、变成普遍实践，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

加快构建新发展格局，在积极探索有效路径上强化创新支撑。构建新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央把握未来发展主动权的战略性布局和“先手棋”，明确了我国经济现代化的路径选择。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。随着经济发展环境的重大变化，必须通过科技自立自强创造高水平供给能力，才能有效打通生产、分配、流通、消费的堵点和梗阻。在此背景下，各地更加注重科技创新对构建新发展格局的关键支撑作用，在深化供给侧结构性改革、释放内需潜力、加强城乡经济循环等方面已有许多生动而鲜活的案例，国内市场主导经济循环的特征正在逐步显现。这充分说明，只要善于把党中央的顶层设计、战略战术与本地实际有效结合，强化科技创新的关键支撑，就一定能够在抗击大风险中创造出大机遇。

习近平总书记在安徽考察时明确要求，安徽要在构建新发展格局中实现更大作为，长三角地区要率先形成新发展格局。答好这份时代考卷，关键是要找准自身定位，发挥比较优势。我们提出加快打造在全国具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区等“三地一区”，落脚点就是要加快成为国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略链接。构建新发展格局是全国一盘棋。与沪苏浙率先形成新发展格局，必须坚持“一体化”，推动更深层次改革，加快建设长三角科技创新共同体，加快推进区域、城市、城区、县城、园区五个层面“区块链接”，努力在率先形成新发展格局上取得新的成效。

二、牢牢把握“四个面向”战略方向

习近平总书记在科学家座谈会上强调，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，不断向科学技术广度和深度进军。这“四个面向”体系完整、逻辑严谨、内涵深刻，既是价值观也是方法论，既体现问题导向又凸显领跑思维，进一步标定了我国科技事业发展的主攻方向。

坚持面向世界科技前沿，就是要加强原始创新，加快打造国家战略科技力量。基础研究是科技创新的源头。近年来我国面临的很多卡脖子问题实际上是卡脑子问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚。建设科技强国，首先要面向世界科技前沿，厚植科学基础，把原始创新能力提升摆在更加突出位置。树高叶茂，系于根深。基础研究和应用基础研究领域的重大突破不是一蹴而就，必须尊重科学规律，允许“十年不鸣”，争取“一鸣惊人”。量子通讯是安徽科技实力最闪亮的名片。对这项重大战略基础研究，我们从2001年开始就全力支持、全力配合，统筹全省、集聚国内外优势科研力量协同攻关，将服务保障量子信息科学国家实验室建设作为全省科技创新“一号工程”，目的就是要加快打造国家战略科技力量，让“大国重器”成为维护国家发展和安全的“定海神针”。正是以这种“十年磨一剑”精神在基础研究“最先一公里”精耕细作，才涌现出“九章”量子计算原型机、“嫦娥钢”、“质子刀”、“量子显微镜”、“墨子号”实验卫星等一系列重大原始创新成果，在更多领域实现并跑领跑。

坚持面向经济主战场，就是要把做实做强做优实体经济作为主攻方向，大力推动制造业高质量发展。科学技术是第一生产力。面向经济主战场，关键是要抓好科技成果转化应用“最后一公里”，推进科技创新和产业发展特别是实体经济发展深度融合。习近平总书记在安徽考察时强调，要坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大。长期以来，加快传统产业转型升级是中国经济必须迈过的一道坎，而一些关键核心技术受制于人又是培育壮大战略性新兴产业的痛点和短板。作为传统农业大省，安徽既要迈过这道坎，也要承受这些痛。这些年，我们坚持把发展实体经济作为经济发展的主攻方向，把制造业作为科技创新的主战场，强化创新驱动，突出科技赋能，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。连续3年举办世界制造业大会，加快建设“政产学研用金”六位一体的安徽科技大市场，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，大力培育新型显示、集成电路、新能源汽车和智能网联汽车、人工智能、智能家电5个世界级战略性新兴产业集群，战略性新兴产业产值占规模以上工业比重达到40％以上。昨天的科技之花就是今天的产业之果；今天的科技布局就是明天的产业格局。在这一“蝶变”进程中，我们深刻体会到，越是面临困难挑战，越是要塑造依靠创新驱动的引领型发展，越是要做实做强做优实体经济，推进制造业高质量发展。

坚持面向国家重大需求，就是要加快开展关键核心技术攻关，既甩掉卡脖子的手又锻造“杀手锏”技术。关键核心技术是一国科技实力的标志，是国际科技竞争力的关键所在，关乎国家安全和经济社会发展全局。把关键核心技术牢牢掌握在自己手中，既是从根本上保障经济安全和国家安全的迫切需要，也是实现科技自立自强的应有之义。甩掉卡脖子的手，就是要聚焦“断点卡点”补短板，全面开展补链固链强链行动；锻造“杀手锏”技术，就是要聚焦优势领域铸长板，搞出更多“独门绝技”，培育更多“单打冠军”，核心都是提升科技自主创新能力。比如，从智能语音发展历程看，1998年之前中国语音市场几乎全部由国际巨头掌控。科大讯飞成立之后，深耕这一领域多年，在语音合成、语音识别、口语评测、语言翻译、自然语言处理等多项智能语音与人工智能核心技术上处于国际先进水平，正是占领了关键核心技术制高点，才拥有了在国际竞争中的话语权，以科大讯飞为依托建设的“中国声谷”已入驻企业超过1000家。在长三角科技创新共同体建设中，安徽牵头承担15项国家重点研发计划项目，协同推进16项长三角联合攻关专项，沪皖共同研制的陶铝新材料已应用于C919国产大飞机等多个领域。从这些案例可以看出，关键核心技术攻下了就是“国之重器”，攻不下就是“国之命门”。面向国家重大需求，就是要坚持问题导向和需求导向相结合，充分发挥新型举国体制优势，集合精锐力量协同攻坚，只有尽早把短板补齐，把长板拉长，才能增强产业链供应链自主可控能力，塑造我国经济发展和国际竞争新优势。

近年来，安徽省科技创新取得一系列成就。其中，“中国声谷”龙头企业科大讯飞在智能语音及人工智能国际核心赛事上荣获超过40余项世界冠军，研制出世界唯一让机器达到真人说话水平的语音合成系统。图为科大讯飞研究院研发团队在进行技术攻关。安徽日报记者李博／摄

坚持面向人民生命健康，就是要更好满足人民群众对美好生活的向往，不断提高人民生活品质。人是科技创新的主体，也是科技工作服务的对象。面向人民生命健康生动阐释了推进科技事业发展的根本价值，是以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想在科技创新领域最集中、最现实、最深刻的体现。随着经济社会不断发展，人民对美好生活的新期待日益上升，这就要求我们更加关注重大疾病防控、粮食和食品安全、生态环保、社会治理等民生领域问题，加快推出更多民生科技创新产品，不断提高人民生活品质。在抗击新冠肺炎疫情这场艰苦卓绝的历史大考中，以习近平同志为核心的党中央把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位，把遵循科学规律贯穿到决策指挥、病患治疗、技术攻关、社会治理各方面全过程，科技创新成为夺取抗疫斗争重大战略成果的制胜力量。安徽在抗疫斗争中坚持向科学要答案、要方法，中国科学技术大学开展的“托珠单抗＋常规治疗”免疫治疗方案连续列入国家诊疗方案。安徽智飞龙科马生物制药有限公司与中国科学院微生物研究所联合研发的重组新型冠状病毒疫苗（CHO细胞），得到国家药监局同意紧急使用。疫情仍未结束，只有继续加强科研攻关，提高疫病防控和公共卫生领域研发水平及技术储备能力，才能更好保障人民生命安全和身体健康。坚持面向人民生命健康，就是要确保中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。当前，我国种业卡脖子问题已影响到国家粮食安全。安徽是粮食大省和种业大省，“十三五”时期向国内外市场供应良种1.5亿公斤，全国农作物种业企业前10名中安徽占4家，稻种出口额连续三年位居全国第一。要立足种业资源优势，加快开展种源卡脖子技术攻关，打造一批种子企业“航母”，率先破解种子“芯片”难题，为保障国家粮食安全贡献力量。良好生态是最普惠的民生福祉。坚持面向人民生命健康，要求我们更加自觉地践行“绿水青山就是金山银山”理念，围绕碳达峰、碳中和，尽快调整优化产业结构、能源结构，突出环境科技在生态环保中的基础性、支撑性作用，让绿水青山变成高质量发展的金山银山、人民群众安居乐业的幸福靠山。

三、紧紧扭住人才和机制“两个关键点”

习近平总书记指出，创新驱动实质上是人才驱动；科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转。人才是创新第一资源，机制是创新重要保障，只有抓好人才和机制“两个关键点”，才能更好激发我国科技队伍中蕴藏的巨大创新潜能，加快向世界科技强国迈进。

打造人才集聚“强磁场”。创新之道，唯在得人。人才是创新活动中最为活跃、最为积极的因素，谁能培育和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。吸引人才靠什么？一靠事业，二靠政策，三靠环境。事业是吸引人才的“良田沃土”。我们提出比“待遇”更比“机遇”，比“真金”更比“真心”，比“财气”更比“大器”，“不求所有、但求所用，不求常住、但求常来”，就是因为安徽创新底蕴深厚，创新平台众多，拥有一批“大国重器”，可以让更多“英雄”有用武之地。政策是吸引人才的“有效杠杆”。我们聚焦“高精尖缺”人才，深入实施新时代江淮英才计划、科学中心人才“10条”等政策，深化首席科学家、编制周转池等制度，在全国率先探索“人才团队＋科技成果＋政府参股＋股权激励”模式，赋予领军人才充分自主权，累计投入近百亿元，扶持220个高层次科技人才团队落户安徽创新创业。环境是吸引人才的“重要因子”。习近平总书记说，合肥这个地方是“养人”的，培养出了这么多优秀人才，是创新的天地。我们持续优化发展环境，让更多英才汇聚江淮，全省人才总量超过900万人，其中专业技术人才415万人，在皖院士38人，哈佛大学“八剑客”先后从美国波士顿来到合肥科学岛工作。不拒众流，方为江海。面对日益激烈的“抢人”大战，必须在练好“内功”上下功夫，下更大力气建设创新平台、完善创新政策、优化创新环境，推动从“抢人”到“养人”转变，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。

深耕机制创新“试验田”。完善科技创新体制机制是有效应对国内外环境变化和风险挑战的迫切需要，也是建设科技强国的内在要求。近年来，安徽开展了一些探索。比如，从省级层面探索如何加强科技创新攻坚力量体系建设，打好关键核心技术攻坚战；出台“揭榜挂帅”政策，通过悬赏制、赛马制、军令状等方式汇聚“最强大脑”攻克卡脖子难题，目前已实施攻关项目76项；积极开展破除“四唯”专项行动，探索建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系；持续深化科技领域“放管服”改革，推动政府职能从研发管理向创新服务转变。我们深刻体会到，完善科技创新体制机制要紧紧围绕增强体系竞争能力这条主线，既要在战略上布好局，也要在关键处落好子，推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍进一步体系化、建制化、协同化，为建设科技强国提供有力制度保障。

安徽是一块红色的土地，也是一片充满希望的热土。开启新征程，创新正当时。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，努力学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，学好党史，知责于心、担责于身、履责于行，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，加快打造具有重要影响力的科技创新策源地，加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽。

作者：中共安徽省委书记

坚持以习近平法治思想为引领为书写法治中国建设新篇章贡献检察力量

党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议，具有里程碑、划时代意义。这次会议最重要的成果，就是明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。习近平法治思想从统筹国内和国际两个大局、实现党和国家长治久安的战略高度，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。这是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是引领法治中国建设在新发展阶段实现更大发展的思想旗帜，具有强大的真理力量和实践伟力。各级检察机关要把深入学习贯彻习近平法治思想作为长期重大政治任务、检察职责，与学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神紧密结合起来，自觉从中探寻创新推进检察工作的思路、方法，切实增强政治自觉、法治自觉和检察自觉，以高质量检察履职，在全面依法治国新征程中展现新担当实现新作为。

把党对全面依法治国的领导落到实处，始终保持走中国特色社会主义法治道路的政治底色

坚持党对全面依法治国的领导，坚持中国特色社会主义法治道路，是绝不可以偏移的政治方向。习近平总书记突出强调，党的领导是推进全面依法治国的根本保证。这一重大论断，是对新中国成立以来特别是改革开放40多年来法治建设基本经验的科学总结，是对中国特色社会主义法治本质特征和内在要求的深刻揭示。检察机关首先是政治机关，党的绝对领导是检察工作的最高原则，也是最大优势，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇，要坚决把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到履职尽责的实际行动上。

自觉落实党对检察工作的绝对领导。习近平总书记突出强调，全面依法治国是要加强和改善党的领导，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，推进党的领导制度化、法治化。检察机关要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻党中央决策部署，更紧密联系检察职责提出具体贯彻措施，通过推进、落实法治，保障党的路线方针政策有效实施。坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，检察工作中的重大问题、重大改革事项等主动向党中央、地方党委请示报告。健全政治督察制度，推动党中央决策部署在检察机关不折不扣落实。加强各级检察院党组自身建设，规范和落实议事决策程序，充分发挥把方向、管大局、保落实的作用。

在司法办案中落实和维护党的领导。习近平总书记深刻指出，法治工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。党的领导和依法治国高度统一，讲政治就要抓好业务，抓业务必须体现政治。要把讲政治实实在在融入、落实到检察工作各方面、全过程，既在检察工作中坚决落实党中央决策部署，又通过履行检察职能坚决维护党中央权威和集中统一领导。要把执行党的政策与执行国家法律统一起来，从政治高度认识和处理业务问题，让业务工作更深更实体现政治要求，把讲政治体现在每一起检察案件客观公正办理中。

坚定不移走中国特色社会主义法治道路。道路决定命运。习近平总书记明确指出，全面推进依法治国必须走对路。检察制度是现代国家政治制度、法律制度、司法制度的重要组成部分。世界上没有完全相同的政治法律制度模式，当然也没有完全相同的司法制度、检察制度。中国特色社会主义检察制度是我们党从中国革命、建设和改革的实际出发，传承中华优秀传统法律文化并借鉴国外法治有益成果，探索符合我国国情的社会主义民主政治和权力监督制度的伟大创举，具有强大生命力和显著优越性。随着我们国家进入新发展阶段，党的检察事业也站在新的历史起点上。检察机关要始终坚持中国特色社会主义法治道路，保持政治定力，增强制度自信，继续探索实践、深化改革，推动中国特色社会主义检察制度更加成熟更加定型。

把以人民为中心落到实处，在办好检察为民实事中增进民生福祉

坚持以人民为中心，是贯穿习近平法治思想的根本政治立场。习近平总书记强调，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民；推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。进入新发展阶段，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、标准更高的需求。检察机关要牢记民心是最大的政治，积极回应人民群众新要求新期待，坚持问题导向、目标导向，用高质量法律监督保障人民安居乐业，在一个个具体案件、一件件检察实事中把以人民为中心的发展思想落实好。

切实办好群众身边的案件，让司法既有力度又有温度。检察监督、司法办案都要体现以人民为中心，坚决反对机械办案的形式主义做法，努力做到政治效果、社会效果、法律效果相统一。检察机关办理的案件绝大多数发生在群众身边，其中90％以上又是常见多发案件。每一起案件都关乎法律、政治，对涉案人及其家庭来说都是“天大的案件”。法律绝不是冷冰冰的条文，检察监督办案要充分体现人民国家之情、人民立法之义，决不能只守住形式上“不违法”的底线，必须将天理、国法、人情融为一体，努力让人民群众感受到执法、司法的温暖。

2020年5月1日起施行的《保障农民工工资支付条例》，为规范农民工工资支付行为、保障农民工按时足额获得工资提供坚实的法治保障。检察机关充分履行职能，依法保护农民工权益，守护农民工的钱袋子。图为2020年5月22日，山西省人民检察院检察官落实“谁执法谁普法”责任，向农民工面对面讲解《保障农民工工资支付条例》。山西省人民检察院供图赵君／摄

扎实办好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。司法为民关键要真正为人民群众解决实际问题。近年来，最高人民检察院深入贯彻党中央部署，倾力推进行政争议实质性化解、虚假诉讼领域深层次违法行为监督、扶贫领域涉案财物依法快速返还、司法救助助力脱贫攻坚、窨井盖综合治理等一系列为民实事，解决的就是法治领域人民群众反映强烈的突出问题。要对照党的十九届五中全会精神持续走深走实，不断形成自觉、形成常态，让人民群众有实实在在的获得感、幸福感、安全感。

将心比心落实群众信访件件有回复。要严格落实群众信访7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复制度，深入推进信访积案清理活动。关乎人民群众切身利益的，人手再紧也要做到，工作再难也要做好。四级检察长带头接访，带头做矛盾化解工作。对一些申诉多年的疑难案件，坚持公开听证，邀请人大代表、政协委员、人民监督员等多方参与，摆事实、举证据、释法理，以公开促公正、用听证赢公信，让公平正义以人民群众可感、可触、看得见的方式实现。

全面加强未成年人综合司法保护。让孩子们安全、健康成长，关系到千千万万个家庭的幸福，关系到国家和民族的未来，司法机关责无旁贷。检察机关是唯一参与未成年人司法保护全过程的政法机关。未成年人保护法修订时，明确规定“人民检察院通过行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督”，赋予更重责任。要进一步加强未成年人检察工作，督促落实侵害未成年人案件强制报告、教职员工准入查询性侵违法犯罪信息等制度，严密未成年人保护法网。落实习近平总书记关于加强青少年法治教育的重要指示，抓实检察长担任法治副校长工作，让法治的种子在校园生根发芽。

把更加重视法治、厉行法治落到实处，在助力国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥检察机关作用

习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上深刻指出，只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识，强调要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。检察机关是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要参与者和促进保障力量，要以积极履职引领社会法治观念养成，促进国家治理效能提升。

聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，推动更高水平的平安中国建设。习近平总书记强调，要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。检察机关要贯彻总体国家安全观，坚决维护国家主权、安全和发展利益。推动扫黑除恶常态化，落实省级检察院对涉黑和重大涉恶案件统一把关制度，坚决打击黑恶势力、严惩“保护伞”，让城乡更安宁、群众更安乐。没有平安网络就没有平安中国，要切实加大网络犯罪惩治和预防力度，促进健全网络综合治理体系。应当看到，在我国经济快速发展、社会长期稳定的形势背景下，刑事犯罪结构发生重大变化，严重暴力犯罪持续下降，新型危害经济社会管理秩序犯罪占比上升。适应这一变化，在对严重暴力犯罪依法从严从重打击的同时，要坚定落实“少捕慎诉慎押”司法理念和政策，用足用好认罪认罚从宽制度，最大限度减少、转化社会对立面，厚植党的执政根基。

着力营造法治化营商环境。法治是最好的营商环境。要认真落实习近平总书记关于提高知识产权保护工作法治化水平的重要指示，探索整合刑事、民事、行政检察职能，加大知识产权司法保护力度。认真落实习近平总书记关于完善各类市场主体公平竞争的法治环境的重要指示，坚持保护企业合法权益与促进企业守法合规经营并重，更实支持、平等保护各类企业经营发展。认真落实习近平总书记关于健全符合我国国情的金融法治体系的重要指示，结合办案促进提升金融监管法治化水平。

下大气力做好公益诉讼检察工作。公益诉讼检察是以司法手段保护公益、促进国家治理的重要制度安排。习近平总书记特别强调：“由检察机关提起公益诉讼，有利于优化司法职权配置、完善行政诉讼制度，也有利于推进法治政府建设。”当前，损害公益问题在一些地方、一些领域还比较突出。检察机关要以生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈权益保护和未成年人权益保护等领域为重点，切实履行好“公共利益代表”的神圣职责。要把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态，助推行政机关积极履职整改。对经诉前程序公益损害问题未能解决的，依法提起诉讼，做成影响、教育社会的法治课堂。落实党的十九届四中全会精神，以对党和人民高度负责的态度，积极、稳妥拓展公益诉讼案件范围。

2017年6月，检察机关提起公益诉讼制度写入修改后的民事诉讼法、行政诉讼法，标志着公益司法保护“中国方案”以立法形式正式确立。图为2019年4月1日，湖北省宜昌市伍家岗区人民检察院联合公安、海事部门在长江秭归段对破坏环境违法行为进行摸排，采样查看污染土壤恢复情况，共护“一江碧水”。湖北省人民检察院供图蒋长顺王忠／摄

结合办案参与社会治理。检察机关不仅要依法办案，还要将办案职能向社会治理领域延伸，注重案源治理、促进标本兼治。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极参与推进市域社会治理现代化。深入剖析案件反映出的倾向性问题和管理漏洞，实事求是提出检察建议，努力做到“办理一案、治理一片”。全面推开主要办案数据、发案趋势等按季度公开发布，常态化发布典型案例，落实“谁执法谁普法”，警示社会、以案释法、打防结合，引领提升法治意识和法治素养。

把加强司法制约监督落到实处，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义

习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调，公平正义是司法的灵魂和生命，要求加强司法制约监督，健全社会公平正义法治保障制度。检察机关作为国家的法律监督机关，肩负保障法律统一正确实施的重要职责，是法治监督体系的重要组成部分。要积极参与、推动执法司法制约监督体系改革和建设，全面协调充分履行法律监督职能，捍卫宪法法律权威、维护社会公平正义。

切实加大对诉讼活动的法律监督力度。要抓住人民群众反映强烈的有法不依、执法不严、违法不究、司法不公等突出问题，全面履行刑事、民事、行政诉讼监督职责，促进严格规范公正文明执法，提高司法公信力。特别是要落实习近平总书记关于加强民事检察工作的重要指示，贯彻实施民法典，加强精准监督、类案监督，坚决维护民事司法活动的公正与公信。要加强对立案和侦查活动的监督，坚决防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷。要深化监狱巡回检察，常态化开展交叉巡回检察，完善审前未羁押罪犯交付执行监督机制，严格减刑、假释、暂予监外执行监督，严防“纸面服刑”。要建立监督不到位问责机制，对于刑事立案、侦查和审判、刑罚执行及监管活动中的突出问题，检察机关应当依法发现、监督纠正却疏于监督，造成严重后果的，严肃追责问责。

积极推动行政执法与刑事司法无缝对接。习近平总书记深刻指出，要用法治给行政权力定规矩、划界限。2020年8月，国务院修订《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，明确提出行政执法机关移送涉嫌犯罪案件，应当接受人民检察院和监察机关依法实施的监督。检察机关要积极主动规范履职，推动完善执法司法信息共享、案情通报、案件移送等制度。对行政执法机关不移送涉嫌犯罪案件或者移送后公安机关不依法立案侦查的，依法予以监督；对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的，提出检察意见，移送有关主管机关处理。

依法查办司法工作人员相关职务犯罪。修改后的刑事诉讼法规定，人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查。这是对检察机关的信任与重托。要进一步健全与纪检监察机关工作衔接机制，以巩固扫黑除恶专项斗争成果、开展政法队伍教育整顿为契机，严格依法、从严查处相关案件，坚决维护司法队伍纯洁性。

把建设德才兼备的高素质检察队伍落到实处，切实提升政治素质、业务素质、职业道德素质

习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调，要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。这些重要论述，深刻阐明了全面依法治国的重要保障，牵住了“牛鼻子”、抓住了关键处，为新时代检察队伍建设指明了方向。检察机关要对表对标，以强烈的紧迫感加强全体检察人员政治素质、业务素质、职业道德素质建设，努力打造一支让党中央放心、让人民群众满意的检察铁军。

把融为一体的政治和业务建设抓实。建设中国特色社会主义现代化强国，从来就没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务。要以检察履职实效检验政治建设成效，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，更加自觉用习近平法治思想武装头脑。强化政治素质，打好底色的同时，坚持“缺什么、补什么”，深化更富实效的教育培训，突出实战、实用、实效，全面推进“检察官教检察官”，积极推动检察官与法官、警察、律师等同堂培训，提升检察业务能力。像对待珍贵易碎品一样，珍惜、维护检察职业道德，引导广大检察人员以更高标准、更加自觉约束自己业内外言行。

切实加强基层组织、基础工作和基本能力建设。习近平总书记在关于平安中国建设的重要批示中，突出强调要加强基层组织、基础工作、基本能力建设。落实全面依法治国新任务新要求，既要坚持改革、创新，更要把早有规定、早已部署的强基固本工作抓实。加强基层组织建设，坚持实抓、抓实基层导向，落实市级以上检察院班子成员联系工作滞后基层检察院、发达地区与欠发达地区检察院结对共建、跨市县检察人员互派交流等机制。加强基础工作，盯住办案监督事实证据、法律政策适用这一基础中的基础，大力推进领导干部带头办案、领导干部上讲台、检察长列席法院审判委员会、发布指导性案例和典型案例等基础工作再落实、再增效。强化基本能力建设，按照党中央关于完善高质量发展绩效评价办法和指标体系的要求，持续落实“案－件比”质效评价标准，重在分析实际发生的“案子”与检察环节统计“案件”之比有无虚增，督导检察官强化责任意识、提升司法能力，努力把工作做到极致，减少、杜绝“案件”中的水分、不应有的程序空转。全面推开检察官业绩考评，坚决改变以数量为王的考核思路，建立质量、效率、效果为核心的业绩评价指标体系，大力促推硬碰硬、实打实的能力素质建设。

图为2019年8月21日，海南省临高县人民检察院检察官来到新盈湾渔港向渔民宣传法律知识，现场为渔民提供法律咨询服务，并将编印的《法律援助手册》送到渔港渔民手中。海南省人民检察院供图胡诗泉／摄

强化自身监督制约，把检察权关进制度的笼子。打铁必须自身硬，监督者更要自觉接受监督。司法责任制改革后检察官权力相对集中、自由裁量权责加大，检察机关要着力构建以领导干部为重点，以司法规范化为核心，以制度机制建设为保障，权责清晰、全程覆盖、有效管用的内部监督制约体系，确保检察权依法规范行使，增强法律监督公信。要始终做到、持续坚持严的主基调，把全面从严治党治检主体责任落实，抓早抓小。要深入扎实推进政法队伍教育整顿，坚持零容忍，刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清查贪赃枉法、背叛人民嘱托的害群之马，整治顽瘴痼疾，以更严更实的态度维护好检察机关良好政治生态。

习近平总书记强调，各级领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署。检察机关各级领导干部要带头学习贯彻习近平法治思想，自觉把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，促进、带领全体检察人员以宪法为根本履职监督准则，不断提高严格规范公正文明司法能力和水平，确保全面依法治国各项任务真正落到实处，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献！

坚持以习近平法治思想为指导奋力开创全面依法治国新局面

2020年11月16日至17日召开的中央全面依法治国工作会议，明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，这是我国社会主义法治建设进程中具有重大现实意义和深远历史意义的大事。深入学习贯彻习近平法治思想，在新时代不断把法治中国建设推向前进，是当前和今后一个时期深入推进全面依法治国的重大政治任务。

一、充分认识习近平法治思想的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。在这一进程中，习近平总书记创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想，把中国特色社会主义法治理论和实践推上了历史新高度。

马克思主义法治理论同中国实际相结合的最新成果。习近平法治思想，坚持马克思主义立场观点方法，植根于中华优秀传统法律文化，借鉴了人类法治文明有益成果，在理论上有许多重大突破、重大创新、重大发展，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代推进全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。

党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结。党的十八大以来，我国社会主义法治建设之所以能发生历史性变革、取得历史性成就，根本在于习近平法治思想的科学指引。习近平法治思想，在继承和发扬优良传统的基础上，对我国社会主义法治建设经验进行提炼和升华，以新的视野、新的认识赋予新的时代内涵，深入回答了事关新时代我国社会主义法治建设的一系列重大问题，是中国特色社会主义法治理论的历史性飞跃。

法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循。习近平法治思想，贯穿经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个领域，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，为全党全国各族人民深刻认识全面依法治国在治国理政中的全局性、战略性、基础性、保障性地位提供了科学指引，为依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，推进国家治理体系和治理能力现代化提供了行动指南。

引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大战略思想，着眼当今世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，统筹推进国内法治和涉外法治，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，为实现法治中国建设高质量发展提供了强有力的思想武器。

二、全面准确学习领会习近平法治思想的核心要义

习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上，深刻回答了新时代为什么全面依法治国、怎样全面依法治国等一系列重大问题，其核心要义集中体现为“十一个坚持”。

坚持党对全面依法治国的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂。党的领导和依法治国高度统一，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。全面依法治国决不是要削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导，不断提高党领导全面依法治国的能力和水平，巩固党的执政地位。要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，推进党的领导制度化、法治化，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。坚持依法治国和依规治党有机统一，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党、从严治党。

坚持以人民为中心。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益，必须坚持法治为了人民、依靠人民。牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，健全社会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国全过程和各方面，保证人民在党的领导下通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。

2020年8月19日，江苏省如皋市出入境边防检查站组织普法民警来到苏中国际码头开展“关注民法典护航美好生活”主题宣传活动。中新社发章善玉／摄

坚持中国特色社会主义法治道路。全面依法治国必须走对路。中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路，必须始终坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。法治当中有政治，没有脱离政治的法治。我们要传承中华优秀传统法律文化，从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路，同时借鉴国外法治有益成果，但决不照抄照搬别国模式和做法，决不走西方所谓“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”的路子。坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。

坚持依宪治国、依宪执政。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动。加强宪法实施和监督，更好发挥宪法作为国家根本大法的作用。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。坚持依宪治国、依宪执政，就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。

坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，法治体系是国家治理体系的骨干工程。只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识。在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。坚持改革与法治相伴而生、同步推进，在法治下推进改革、在改革中完善法治。坚持依法治军从严治军，使全军官兵信仰法治、坚守法治。坚持依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一。

坚持建设中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。全面依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治体系。依法治国各项工作都要围绕这个总抓手来谋划、来推进。要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。

坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国是一个系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。法治国家、法治政府、法治社会相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的重点，法治社会是构筑法治国家的基础。推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。

坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。紧紧抓住全面依法治国的关键环节，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，提高科学立法、民主立法、依法立法水平，进一步完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。推进严格规范公正文明执法，理顺行政执法体制，完善行政执法程序，全面落实行政执法责任。公平正义是司法的灵魂和生命，支持司法机关依法独立公正行使职权，加强司法制约监督，提高司法办案质量和效率。加大全民普法力度，培育树牢人民群众规则意识，使法治成为社会共识和基本准则。坚持法治是最好的营商环境，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。坚定不移推进法治领域改革，解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。

坚持统筹推进国内法治和涉外法治。法治是国家核心竞争力的重要内容。加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益。强化法治思维，运用法治方式，有效应对挑战、防范风险，综合利用立法、执法、司法等手段开展斗争，坚决维护国家主权、尊严和核心利益。加快形成系统完备的涉外法律法规体系，提升涉外执法司法效能。用规则说话，靠规则行事，依法维护我国企业和公民海外合法权益。积极推动形成公正合理透明的国际规则体系，做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者，推动构建人类命运共同体。

坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。全面依法治国，必须着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化。法律服务队伍是全面依法治国的重要力量，要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求，坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任。坚持立德树人，德法兼修，创新法治人才培养机制，提高人才培养质量，努力培养造就一大批高素质法治人才及后备力量。

坚持抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。各级领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行为和必备素质。

这“十一个坚持”，深刻阐明了全面依法治国的政治方向，明确了全面依法治国必须遵循的政治准绳；深刻阐明了全面依法治国的重要地位，明确了新时代全面依法治国的职责使命；深刻阐明了全面依法治国的工作布局，明确了法治中国建设的前进方向；深刻阐明了全面依法治国的重点任务，明确了新时代全面依法治国的重点领域和关键环节；深刻阐明了全面依法治国的重大关系，明确了必须正确把握的重大理论问题和科学方法论；深刻阐明了全面依法治国的重要保障，明确了领导干部和人才队伍在推动全面依法治国中的重要性。

三、坚持以习近平法治思想为指导深入推进全面依法治国

当前，我国正处在开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新起点，我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以习近平法治思想为指导，深入推进全面依法治国，加快建设法治中国，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

2020年12月4日，在第七个“国家宪法日”，安徽省合肥市开展“深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神”主题宣传活动。中新社发瑶海骏马／摄

深入开展习近平法治思想学习宣传教育。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，是推进全面依法治国的头等大事。要认真抓好学习教育培训，推动各级党校（行政学院）、干部学院将习近平法治思想作为重点课程，各级法治工作部门开展全战线、全覆盖的系统培训轮训，不断深化思想认识、筑牢理论根基。大力开展宣传解读，新闻媒体积极宣传，推动习近平法治思想深入人心，让人民群众听得懂、传得开、用得上。紧密结合实践，坚决把习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国工作的部署要求落细落实，做到学思用贯通、知信行统一，切实把学习成效转化为深入推进全面依法治国的生动实践。

加强党对全面依法治国的集中统一领导。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，必须把坚持党的领导贯穿法治中国建设全过程各方面。要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，加强党对全面依法治国的统一领导、统一部署，做好顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。健全考核评价制度，推动地方各级党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，真正把加强全面依法治省（市、县）工作与深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险有机结合起来。加强各地党委法治建设议事协调机构建设，重点推动县级党委全面依法治县（市、区）委员会办公室机构、人员到位，下大气力督促各地把机构建好建强、人员配齐配强，更好发挥统筹协调、督促落实法治建设的职能作用。

更好服务保障党和国家事业发展全局。法治是治国理政的基本方式。新时代深入推进全面依法治国，必须立足党和国家事业发展全局，以良法善治保障经济持续健康发展、社会大局长期稳定。要紧扣国家“十四五”规划，围绕准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、防范风险、涉外法治等重要领域立法，加强对数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等立法问题研究，抓紧补齐短板。抓住关系人民群众切身利益的法治建设难点重点，聚焦人民群众意见集中的法治改革痛点堵点，以更大决心、更大力度解决问题，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠。加强涉外法治工作战略布局，加快形成系统完备的涉外法律法规体系，提升涉外执法司法效能，增强涉外法律服务能力，积极参与全球治理和国际规则制定。

统筹推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。近期，党中央印发实施《法治中国建设规划（2020—2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》，新的法治政府建设实施纲要也正在抓紧制定。法治建设规划纲要共同构建起新时代中国特色社会主义法治建设的顶层设计，确立了全面依法治国的总蓝图、路线图、施工图。要以法治建设规划纲要贯彻落实为契机，统筹兼顾、把握重点、整体谋划，把坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设提高到一个新水平。充分发挥法治建设规划纲要的指引作用，加强法治建设各领域专项规划、年度计划与规划纲要的衔接协调，强化政策协同。严格按照法治建设规划纲要的刚性要求，切实将规划纲要的各项目标任务落到实处。

不断深化立法、执法、司法、守法各方面改革创新。当前，全面依法治国仍然面临一些薄弱环节和问题短板，立法、执法、司法、守法等各方面都需要进一步加大深化改革力度。要完善立法工作格局，健全立法工作机制，推动立法与改革相衔接相促进，研究丰富立法形式，可以搞一些“大块头”，也要搞一些“小快灵”，增强立法的针对性、适用性、可操作性。坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，推进严格规范公正文明执法，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设。深化司法责任制综合配套改革，提高司法质量效率和公信力，加快构建规范高效的执法司法制约监督体系，继续依法严厉打击破坏社会秩序的违法犯罪行为，推动扫黑除恶常态化。落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强青少年法治教育，强化依法治理，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力使法治成为社会共识和基本准则。

坚定不移推动高质量发展凝心聚力新时代追赶超越

陕西是中华民族和华夏文明重要发祥地之一，红色资源丰富，文化底蕴深厚，科技教育发达，创新人才富集，区位优势明显。党的十八大以来，习近平总书记2015年、2020年两次考察陕西并作重要讲话，为陕西发展把脉定向、擘画蓝图。习近平总书记要求，“推动经济高质量发展迈出更大步伐”，“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章”，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。全省广大干部群众牢记嘱托、勇担使命，从党的百年奋斗史中汲取奋进力量，坚决贯彻落实总书记重要讲话精神，在全面建设社会主义现代化国家新征程上阔步前行。

一、牢牢把握主题，坚定不移走高质量发展之路

高质量发展是新时代我国经济发展的鲜明特征和鲜亮主题。党的十九大作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重大判断，党的十九届五中全会提出“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。习近平总书记参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时进一步指出，“高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求”。这些重大论断和重要论述，深刻阐明了推动高质量发展的重大意义和丰富内涵。我们要认真学习领会，深入贯彻落实，坚持以高质量发展统揽全局，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求，加强对新时代各项工作的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，不断在推动高质量发展上取得新进展。

高质量发展是立足新发展阶段的必然要求。进入新发展阶段，发展仍然是解决我国一切问题的基础和关键，仍然是我们党执政兴国的第一要务。同时，新时代新阶段发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，发展必须是高质量发展。近年来，陕西以习近平总书记来陕考察重要讲话精神为指引，贯彻落实总书记对陕西提出的“五项要求”、“五个扎实”，推动经济社会发展取得长足进步。我们也清醒认识到，与全国特别是东部省份相比，陕西的发展水平还有不小差距，比如产业结构不优、开放程度不足、居民收入不高、县域经济不强、市场活力不够等问题比较突出，推动高质量发展的任务更重，压力更大。在新发展阶段“奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章”，关键是要全面深入贯彻落实好总书记对陕西的要求期望，深刻认识新时代追赶超越是内在素质的追赶超越，新时代追赶超越最终要靠提高发展质量来实现。

推动高质量发展，陕西必须深入贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，做强先进制造业，做优高端能源化工产业，培育壮大高技术产业和战略性新兴产业，推动创新驱动发展尽快见效成势。图为2020年2月，中国航天科技集团有限公司六院总装车间里，工作人员正在装配液体火箭发动机。中共陕西省委供图

高质量发展是贯彻新发展理念的发展。新发展理念是管根本、管全局、管长远的理论指导和实践指南。高质量发展能不能全面提速，就看新发展理念有没有在头脑里牢牢树立，有没有在实践中坚决贯彻。习近平总书记来陕西考察时提出一系列要求，涵盖创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的方方面面，是对陕西贯彻新发展理念精准、具体的指导。推动高质量发展，首先要完整、准确、全面贯彻新发展理念，新发展理念和高质量发展是内在统一的。我们要牢记总书记的这些要求，深入思考领悟，在谋思路上一体设计，在定政策上一体贯彻，在干工作上一体落实，符合的就大干快干，不符合的就坚决不做，做错的就及时纠偏。

高质量发展是构建新发展格局的目标指向。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择，是实现高质量发展的路径选择。构建新发展格局，关键在于经济循环的畅通无阻，必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线，以高质量供给更好适配需求、创造需求、引领需求；最本质的特征是实现高水平的自立自强，必须加快创新驱动发展步伐，全力办好自己的事情；战略基点是坚持扩大内需，必须加强需求侧管理，加快培育完整内需体系；重要条件是扩大对外开放，必须更好利用国内国际两个市场两种资源，提高全球配置资源能力。对陕西而言，就是要把创新这个最大潜力和最大动力激发出来，畅通生产要素市场化配置和商品服务流动渠道，持续优化投资和消费结构，用好地处我国地理版图中心部位和向西开放前沿的区位条件，在参与全国大市场大循环、融入国内国际双循环中争取更大主动。

二、立足陕西实际，努力开创高质量发展新局面

习近平总书记指出，各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是陕西新时代追赶超越的关键时期，必须把发展质量问题摆在更加突出位置，高质量发展必须有新气象新作为。我们重点围绕以下几个方面开展工作。

依托创新优势构建现代产业体系。创新在我国现代化建设全局中居于核心地位。习近平总书记来陕西考察时强调，“要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”，“把实体经济特别是制造业做实做强做优”。客观审视陕西实际，一方面，全省有100多所高校、1300多家科研机构、26个国家重点实验室和7个国家工程技术研究中心，专业技术人才在百万以上，两院院士数十位，在人工智能、空天科技、新材料、增材制造、生物育种等领域优势明显。另一方面，科技进步贡献率还不够高，科技成果本地转化率偏低，企业创新主体作用发挥还不充分，创新优势没有完全转化为发展优势。我们要坚定信心、保持定力，突出机制、人才两个关键，推动创新驱动发展尽快见效成势。在出成果上下功夫，围绕优势领域建设陕西实验室，落实好“揭榜挂帅”制度，协同攻关“卡脖子”技术，为高水平自立自强服务，为我国成为世界主要科学中心和创新高地作贡献。在促转化上下功夫，建好政府和高校、院所、企业、金融机构共同参与，市场化运行的开放共享创新驱动平台，构建“众创空间＋孵化器＋加速器＋产业园”服务体系，打通科技人才成为企业家的通道，尽快催生一批科创项目、科创企业。在优产业上下功夫，以种业自主创新促进特色现代农业建设，加快传统产业数字化、网络化、智能化改造，培育壮大高技术产业、战略性新兴产业，推动产业和产品向产业链价值链中高端跃升。

陕西充分发挥创新资源富集优势，瞄准人工智能、新材料、增材制造、生物育种等前沿领域，加强重要产品和关键核心技术攻关。图为2020年10月，位于杨凌农业高新技术产业示范区的西北农林科技大学农业专家在进行小麦育种试验。中共陕西省委供图

深入推进改革扩大开放。改革开放是推动高质量发展的关键一招。习近平总书记来陕西考察时强调，“突出基础性、根本性、全局性的重大改革举措”，“要深度融入共建‘一带一路’大格局”。近年来，陕西坚持全面深化改革、扩大开放，以“一件事一次办”等为抓手打造市场化、法治化、国际化营商环境，加快补齐开放不足这个制约发展的突出短板，去年自贸试验区6项改革创新经验在全国复制推广，中欧班列“长安号”开行3720列，开行量、货运量、重箱率均居全国第一。同时，我们也清醒认识到，在改革系统集成、协同高效上做得还不够，对外贸易和利用外资总量偏小，经济外向度较低。下一步，要紧盯制约高质量发展的体制机制障碍，抓好“放管服”改革、国资国企改革、农村改革等重点领域和关键环节改革，推出一批“民有所盼、我有所为”的“小切口”改革。开放是全方位的，既要推进面向国外的开放，也要搞好省际、省内开放。坚持外贸外资一起抓、通道平台一起建，加大自贸试验区创新力度，加快中欧班列（西安）集结中心建设，办好丝博会、欧亚经济论坛等展会，构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道，发展更高层次的开放型经济。积极承接东部产业转移，加强关中、陕北、陕南三大区域及各市区之间合作，以创新协同和产业协作为抓手推进西安—咸阳一体化，提升城乡区域协调发展水平。

突出增加居民收入做好民生工作。民生是人民幸福之基，社会和谐之本。习近平总书记强调，“坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来”。这就要求我们坚持以人民为中心的发展思想，加强民生保障和社会建设，在推动高质量发展中创造高品质生活。群众“腰包”鼓不起来，生活品质就高不起来。陕西居民收入水平相对较低，民生改善任务依然很重，巩固脱贫成果、防止返贫还需要做大量工作。要把增收摆在十分突出的位置，多培育能够创造就业机会的市场主体，多支持“小木耳、大产业”式的特色产业，多推进像“资源变资产、资金变股金、农民变股东”这样的改革，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做好重点群体就业帮扶，千方百计提高老百姓收入水平。提高老百姓生活品质既要在增收上下功夫，也要在优化公共服务供给上下气力。坚持尽力而为、量力而行、循序渐进，解决好教育、社保、医疗、住房、养老、托幼等领域实际问题，让三秦百姓有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

持续搞好生态建设和污染防治。绿水青山就是金山银山。习近平总书记来陕西考察时指出，“陕西生态环境保护，不仅关系自身发展质量和可持续发展，而且关系全国生态环境大局”。陕西地跨长江、黄河流域，秦岭是我国南北气候的分界线和重要的生态安全屏障，具有调节气候、保持水土、涵养水源、维护生物多样性等诸多功能；黄河在陕西境内全长719公里，流域国土面积、人口、经济总量分别占陕西的65％、76％和87％；关中所在的汾渭平原是大气污染防治的重要区域，陕北黄土高坡水土保持是黄河治理的重要内容，陕南提供了南水北调中线工程70％的调水量，保护好陕西生态环境责任重大。要深刻汲取秦岭违建事件教训，对“国之大者”心中有数，紧抓不放，当好秦岭生态卫士，加快尾矿库治理，推动小水电应退尽退，健全四级网格机制，搞好生态环境保护和修复，让秦岭的美景永驻、青山常在、绿水长流。加强黄河流域生态保护，坚持不懈开展退耕还林还草，推进荒漠化、水土流失综合治理，抓好入黄排污口整治。强化南水北调中线水源地监管，确保“一泓清水永续北上”。打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化汾渭平原大气污染防治，继续推进渭河、汉丹江等综合整治，加强土壤污染管控和修复。中央已经明确碳达峰和碳中和的时间表，陕西要抓早动快，确定阶段性目标，加快调整优化产业结构、能源结构、运输结构，坚决淘汰落后过剩产能，大幅度降低化石能源消耗量。

黄河是中华民族的母亲河。陕西把黄河流域生态保护和高质量发展摆在突出位置。图为已建成通车的沿黄公路。中共陕西省委供图

持续提升文化影响力和竞争力。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。习近平总书记来陕西考察时强调，“加大文物保护力度”，“弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化”。陕西作为文化大省、文物大省，有蓝田猿人、半坡遗址、轩辕黄帝陵等远古历史，有周、秦、汉、唐等10多个政权上千年的建都史，有中国共产党领导的以延安为中心的伟大革命史，文物点密度大、数量多、等级高，有“天然历史博物馆”之称。特别是老一辈无产阶级革命家和老一代共产党人在延安时期培育形成的以“坚定正确的政治方向，解放思想、实事求是的思想路线，全心全意为人民服务的根本宗旨，自力更生、艰苦奋斗的创业精神”为主要内容的延安精神，是我们党的宝贵精神财富。习近平总书记在福建考察时要求，从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理。陕西必须把党的优良传统和作风弘扬好，把省内诸多的中华文明和中国革命的精神标识和地理标识保护好，大力弘扬伟大民族精神和时代精神，光大中国共产党精神谱系，培育社会主义核心价值观，加强公共文化产品和服务供给，增强全省人民奋进新时代的精神动力。以突出特色、壮大集群、深化融合为方向，做亮“文学陕军”、“长安画派”、“西部影视”、“陕西戏曲”等文化品牌，做大文化产业规模，提升文化产业层次。今年第十四届全运会和全国残特奥会将在陕西举办，这是我们的重大任务，要认真贯彻落实“简约、安全、精彩”的办赛要求，努力向党和人民交出满意答卷。

牢牢守住安全发展底线。统筹发展和安全，是坚持总体国家安全观的基本要求。习近平总书记强调，“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。陕西作为科教大省、军工大省、驻军大省，作为有着许多革命历史资源的省份，要强化底线思维，有效防范化解各类风险挑战，确保全省社会大局和谐稳定。在政治安全上，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，全面加强网络安全保障体系和能力建设。在经济安全上，规范政府债务管理，防范化解金融风险，提升产业链供应链抗风险能力，为国家粮食安全、能源安全作贡献。在人民生命安全上，建设更高水平平安陕西，强化安全生产责任制，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。毫不放松、从严从紧抓好疫情防控，确保公共卫生安全和经济社会发展两不误。

三、加强党的领导，为高质量发展提供坚强保障

坚持党对经济社会发展的领导，是重大政治原则。我们要结合党史学习教育，提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实把党的领导贯穿高质量发展的方方面面。

坚决做到“两个维护”。“两个维护”不是空洞的口号，必须落实在行动上，体现在效果上。推动高质量发展，首先要从政治上树牢新发展理念，不折不扣按习近平总书记的要求做，按党中央的部署办。增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻理解党中央在推动高质量发展中关心什么、强调什么，搞清楚对陕西的要求是什么、最需要干好的工作是什么，以坚如磐石的定力推动高质量发展，决不回到以GDP增速论英雄的老路，决不回到不顾质量、效益和生态环境求发展的老路。

提升工作本领。领导干部既要政治过硬，也要本领高强。要在实际工作中加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高运用新发展理念分析和解决实际问题的能力，自觉从“两个大局”出发分析“时”和“势”，把共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇抓住用好。强化专业思维、专业素养、专业方法，在懂政策、懂市场、懂项目、懂金融等方面下功夫，增强工作的积极性、主动性、创造性，把陕西的各项优势转化为发展成果。

强化作风建设。“只争朝夕、真抓实干”，“有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄”，落实好习近平总书记对陕西的这些要求，关键在“干”。只有坚持干字当头，扑下身子干，甩开膀子干，持之以恒干，团结一心干，才能把新发展理念的真理力量释放出来，才能开创高质量发展的新局面。要发扬老秦人那股“拧劲儿”，把敢为人先的创新精神和求真务实的科学态度结合起来，把工作往快里干、往深里干、往细里干、往实里干，以新气象展示陕西，以新姿态奋战当下。

净化政治生态。实践证明，政治生态好，干部队伍就会风清气正、心齐气顺，社会风气就会积极向上、充满正能量。要坚持用延安精神滋养初心、淬炼灵魂、校准方向，贯彻“三个区分开来”，落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，持续强化干事创业的鲜明导向。把严的主基调长期坚持下去、一贯到底，彻底肃清赵正永流毒和恶劣影响，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，以全面从严治党引领和保障陕西各项事业行稳致远。

陕西是一片红色沃土，新时代新发展阶段，我们要始终不忘初心、牢记使命，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚定不移推动高质量发展，凝心聚力新时代追赶超越，以优异成绩庆祝建党100周年。

作者：中共陕西省委书记

坚定不移走中国特色社会主义法治道路为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障

这次中央全面依法治国工作会议的主要任务是，总结经验，分析形势，明确任务，对当前和今后一个时期全面依法治国工作作出部署，动员全党全国全社会齐心协力，为深入推进全面依法治国、加快建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家而奋斗。

我们党历来重视法治建设。在新民主主义革命时期，我们党就制定了《中华苏维埃共和国宪法大纲》以及大量法律法令，创造了“马锡五审判方式”。新中国成立后，在社会主义革命、社会主义建设时期，我们党领导人民制定了“五四宪法”和国家机构组织法、选举法、婚姻法等一系列重要法律法规，建立起社会主义法制框架体系，确立了社会主义司法制度。进入改革开放历史新时期，我们党提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的方针，强调依法治国是党领导人民治理国家的基本方略、依法执政是党治国理政的基本方式，不断推进社会主义法治建设。

党的十八大以来，党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。党的十八届四中全会专门进行研究，作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。党的十九大召开后，党中央组建中央全面依法治国委员会，从全局和战略高度对全面依法治国又作出一系列重大决策部署，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。我们把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法，完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度，党对全面依法治国的领导更加坚强有力。我们完善顶层设计，统筹推进法律规范、法治实施、法治监督、法治保障和党内法规体系建设，全面依法治国总体格局基本形成。我们推进重要领域立法，深化法治领域改革，推进法治政府建设，建立国家监察机构，改革完善司法体制，加强全民普法，深化依法治军，推进法治专门队伍建设，坚决维护社会公平正义，依法纠正一批冤错案件，全面依法治国实践取得重大进展。

2020年11月16日至17日，中央全面依法治国工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者庞兴雷／摄

当前和今后一个时期，推进全面依法治国，要全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以解决法治领域突出问题为着力点，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。要重点抓好以下工作。

第一，坚持党对全面依法治国的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。我们党是世界最大的执政党，领导着世界上人口最多的国家，如何掌好权、执好政，如何更好把14亿人民组织起来、动员起来全面建设社会主义现代化国家，是一个始终需要高度重视的重大课题。历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。我们党领导社会主义法治建设，既有成功经验，也有失误教训。特别是十年内乱期间，法制遭到严重破坏，党和人民付出了沉重代价。“文化大革命”结束后，邓小平同志把这个问题提到关系党和国家前途命运的高度，强调“必须加强法制。必须使民主制度化、法律化”。正反两方面的经验告诉我们，国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。

全党同志都必须清醒认识到，全面依法治国决不是要削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导。要健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，推进党的领导制度化、法治化，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。要坚持依法治国和依规治党有机统一，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党、从严治党。

2015年，我在中央政治局常委会听取最高人民法院和最高人民检察院党组工作汇报、在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式等场合都明确指出，“党大还是法大”是一个政治陷阱，是一个伪命题；对这个问题，我们不能含糊其辞、语焉不详，要明确予以回答。党的领导和依法治国不是对立的，而是统一的。我国法律充分体现了党和人民意志，我们党依法办事，这个关系是相互统一的关系。全党同志必须牢记，党的领导是我国社会主义法治之魂，是我国法治同西方资本主义国家法治最大的区别。离开了党的领导，全面依法治国就难以有效推进，社会主义法治国家就建不起来。

当然，我们说不存在“党大还是法大”的问题，是把党作为一个执政整体、就党的执政地位和领导地位而言的，具体到每个党政组织、每个领导干部，就必须服从和遵守宪法法律。有些事情要提交党委把握，但这种把握不是私情插手，不是包庇性的干预，而是一种政治性、程序性、职责性的把握。这个界线一定要划分清楚。

第二，坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程，保证人民在党的领导下通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。

2018年3月17日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第五次全体会议。习近平当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。这是习近平进行宪法宣誓。新华社记者鞠鹏／摄

推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。随着我国经济社会持续发展和人民生活水平不断提高，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，要积极回应人民群众新要求新期待，坚持问题导向、目标导向，树立辩证思维和全局观念，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。

第三，坚持中国特色社会主义法治道路。我说过，我们要坚持的中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现；我们要发展的中国特色社会主义法治理论，本质上是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果；我们要建设的中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。我们既要立足当前，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题；又要着眼长远，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，促进各方面制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展提供长期性的制度保障。

自古以来，我国形成了世界法制史上独树一帜的中华法系，积淀了深厚的法律文化。中华法系形成于秦朝，到隋唐时期逐步成熟，《唐律疏议》是代表性的法典，清末以后中华法系影响日渐衰微。与大陆法系、英美法系、伊斯兰法系等不同，中华法系是在我国特定历史条件下形成的，显示了中华民族的伟大创造力和中华法制文明的深厚底蕴。中华法系凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多优秀的思想和理念值得我们传承。出礼入刑、隆礼重法的治国策略，民惟邦本、本固邦宁的民本理念，天下无讼、以和为贵的价值追求，德主刑辅、明德慎罚的慎刑思想，援法断罪、罚当其罪的平等观念，保护鳏寡孤独、老幼妇残的恤刑原则，等等，都彰显了中华优秀传统法律文化的智慧。近代以后，不少人试图在中国照搬西方法治模式，但最终都归于失败。历史和现实告诉我们，只有传承中华优秀传统法律文化，从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路，同时借鉴国外法治有益成果，才能为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础。

有一点要明确，我们推进全面依法治国，决不照搬别国模式和做法，决不走西方所谓“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”的路子。实践证明，我国政治制度和法治体系是适合我国国情和实际的制度，具有显著优越性。在这个问题上，我们要有自信、有底气、有定力。事实教育了我们的人民群众，人民群众越来越自信。

2018年4月26日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。这是座谈会前，习近平于25日下午在岳阳市君山华龙码头察看非法砂石码头取缔及整治复绿、湿地修复情况。新华社记者谢环驰／摄

面对突如其来的疫情，我们始终坚持坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求。2月5日，我就主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议，在疫情防控关键时刻专门部署依法防控疫情工作，我特别强调，疫情防控越是到了最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作。各地区各部门从立法、执法、司法、普法、守法各环节全面发力，严格按照法定权限和程序实施区域封锁、病人隔离、交通管控、遗体处置等措施，严厉打击妨害疫情防控的违法犯罪行为，依法化解涉疫矛盾纠纷，为疫情防控取得重大战略成果提供了有力法治保障。

第四，坚持依宪治国、依宪执政。宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。

党的十八届四中全会明确提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们讲依宪治国、依宪执政，同西方所谓“宪政”有着本质区别，不能把二者混为一谈。坚持依宪治国、依宪执政，就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。

维护国家法治统一，是一个严肃的政治问题。我国是单一制国家，维护国家法治统一至关重要。2015年立法法修改，赋予设区的市地方立法权，地方立法工作有了积极进展，总体情况是好的，但有的地方也存在违背上位法规定、立法“放水”等问题，影响很不好。要加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，对一切违反宪法法律的法规、规范性文件必须坚决予以纠正和撤销。同时，地方立法要有地方特色，需要几条就定几条，能用三五条解决问题就不要搞“鸿篇巨制”，关键是吃透党中央精神，从地方实际出发，解决突出问题。

第五，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识。

新中国成立70多年来，我国之所以创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”，同我们不断推进社会主义法治建设有着十分紧密的关系。这次应对新冠肺炎疫情，我们坚持在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，依法维护社会大局稳定，有序推进复工复产，我国疫情防控取得重大战略成果，我国将成为今年全球唯一恢复经济正增长的主要经济体。在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。

第六，坚持建设中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手。要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。要坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。

“治国无其法则乱，守法而不变则衰。”要加快完善中国特色社会主义法律体系，使之更加科学完备、统一权威。党的十八大以来，全国人大及其常委会通过宪法修正案，制定法律48件，修改法律203件次，作出法律解释9件，通过有关法律问题和重大问题的决定79件次。截至目前，现行有效法律282件、行政法规608件，地方性法规12000余件。民法典为其他领域立法法典化提供了很好的范例，要总结编纂民法典的经验，适时推动条件成熟的立法领域法典编纂工作。要研究丰富立法形式，可以搞一些“大块头”，也要搞一些“小快灵”，增强立法的针对性、适用性、可操作性。

2018年11月6日至7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。这是6日上午，习近平在虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站，同几位正在交流社区推广垃圾分类的做法的年轻人亲切交谈。新华社记者李涛／摄

要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，填补空白点、补强薄弱点。数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用快速发展，催生一系列新业态新模式，但相关法律制度还存在时间差、空白区。网络犯罪已成为危害我国国家政治安全、网络安全、社会安全、经济安全等的重要风险之一。

第七，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政。法治国家、法治政府、法治社会相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的重点，法治社会是构筑法治国家的基础。

我多次强调，推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。现在，法治政府建设还有一些难啃的硬骨头，依法行政观念不牢固、行政决策合法性审查走形式等问题还没有根本解决。要用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，健全政府守信践诺机制，提高依法行政水平。要根据新发展阶段的特点，围绕推动高质量发展、构建新发展格局，加快转变政府职能，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，打破行业垄断和地方保护，打通经济循环堵点，推动形成全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系。

2020年3月29日至4月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在浙江考察。这是3月30日，习近平在湖州市安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心，了解群众矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决模式运行情况。新华社记者鞠鹏／摄

行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。要推进严格规范公正文明执法，提高司法公信力。近年来，我们整治执法不规范、乱作为等问题，取得很大成效。同时，一些地方运动式、“一刀切”执法问题仍时有发生，执法不作为问题突出。强调严格执法，让违法者敬法畏法，但绝不是暴力执法、过激执法，要让执法既有力度又有温度。要加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，强化全方位、全流程监督，提高执法质量。

全民守法是法治社会的基础工程。普法工作要紧跟时代，在针对性和实效性上下功夫，落实“谁执法谁普法”普法责任制，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养，使法治成为社会共识和基本准则。要强化依法治理，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

古人说：“消未起之患、治未病之疾，医之于无事之前。”法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我国国情决定了我们不能成为“诉讼大国”。我国有14亿人口，大大小小的事都要打官司，那必然不堪重负！要推动更多法治力量向引导和疏导端用力，完善预防性法律制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，更加重视基层基础工作，充分发挥共建共治共享在基层的作用，推进市域社会治理现代化，促进社会和谐稳定。

第八，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要继续推进法治领域改革，解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。

公平正义是司法的灵魂和生命。要深化司法责任制综合配套改革，加强司法制约监督，完善人员分类管理，健全司法职业保障，规范司法权力运行，提高司法办案质量和效率。要健全社会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要继续完善公益诉讼制度，有效维护社会公共利益。党的十八大以来，党中央确定的一些重大改革事项，健全纪检监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合的体制机制等，要紧盯不放，真正一抓到底，抓出实效。

近年来，司法腐败案件集中暴露出权力制约监督不到位问题。一些人通过金钱开路，几乎成了法外之人，背后有政法系统几十名干部为其“打招呼”、“开路条”，监督形同虚设。要加快构建规范高效的制约监督体系，坚决破除“关系网”、斩断“利益链”，让“猫腻”、“暗门”无处遁形。

2018年1月起，为期3年的扫黑除恶专项斗争在全国展开。扫黑除恶专项斗争把打击黑恶势力和“打伞破网”一体推进，清除了一批害群之马。近3年来打掉的涉黑组织相当于前10年的总和，对黑恶势力形成了强大震慑。要继续依法打击破坏社会秩序的违法犯罪行为，特别是要推动扫黑除恶常态化，持之以恒、坚定不移打击黑恶势力及其保护伞，让城乡更安宁、群众更安乐。

第九，坚持统筹推进国内法治和涉外法治。法治是国家核心竞争力的重要内容。当前，世界百年未有之大变局加速演变，和平与发展仍然是时代主题，但国际环境不稳定性不确定性明显上升，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远。我国不断发展壮大，日益走近世界舞台中央。要加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益。要加快形成系统完备的涉外法律法规体系，提升涉外执法司法效能。要引导企业、公民在走出去过程中更加自觉地遵守当地法律法规和风俗习惯，运用法治和规则维护自身合法权益。要注重培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所，把涉外法治保障和服务工作做得更有成效。

我们要坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际法基本原则和国际关系基本准则。对不公正不合理、不符合国际格局演变大势的国际规则、国际机制，要提出改革方案，推动全球治理变革，推动构建人类命运共同体。

第十，坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。全面推进依法治国，首先要把专门队伍建设好。要加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。

对法治专门队伍的管理必须坚持更严标准、更高要求。一些执法司法人员手握重器而不自重，贪赃枉法、徇私枉法，办“金钱案”、“权力案”、“人情案”，严重损害法治权威。要制定完善铁规禁令、纪律规定，用制度管好关键人、管到关键处、管住关键事。要坚决清查贪赃枉法、对党不忠诚不老实的人，深查执法司法腐败。最近，政法系统开展队伍教育整顿试点工作，查处了一批害群之马，得到广大群众好评。要巩固和扩大试点工作成果，坚持零容忍，敢于刀刃向内、刮骨疗毒。

法律服务队伍是全面依法治国的重要力量。总体而言，这支队伍是好的，但也存在不少问题，有的热衷于“扬名逐利”，行为不端、诚信缺失、形象不佳；极个别法律从业人员政治意识淡薄，甚至恶意攻击我国政治制度和法治制度。要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求，加强教育、管理、引导，引导法律服务工作者坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任，满腔热忱投入社会主义法治国家建设。要推进法学院校改革发展，提高人才培养质量。要加大涉外法学教育力度，重点做好涉外执法司法和法律服务人才培养、国际组织法律人才培养推送工作，更好服务对外工作大局。

第十一，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。各级领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。要把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。

2020年11月12日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江苏考察。这是13日下午，习近平在扬州市运河三湾生态文化公园考察，了解运河生态环境保护修复情况。新华社记者谢环驰／摄

同志们！深入推进全面依法治国，必须坚持党的集中统一领导。各级党委和政府要加强对法治建设的组织领导，重大部署、重要任务、重点工作要抓在手上，确保落到实处。要深入贯彻党的十九届五中全会精神，将“十四五”时期经济社会发展和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进。党中央即将印发法治中国建设规划和法治社会建设实施纲要，新的法治政府建设实施纲要也将很快出台，各级党委和政府要抓紧抓实抓好。各条战线各个部门要强化法治观念，严格依法办事，不断提高各领域工作法治化水平。法治工作部门要全面履职尽责。中央依法治国办要履行统筹协调、督促检查、推动落实的职责，及时发现问题，推动研究解决。要力戒形式主义、官僚主义，确保全面依法治国各项任务真正落到实处。

推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，必须以科学理论为指导，加强理论思维，从理论上回答为什么要全面依法治国、怎样全面依法治国这个重大时代课题，不断从理论和实践的结合上取得新成果，总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的思想理论成果，更好指导全面依法治国各项工作。

※这是习近平总书记2020年11月16日在中央全面依法治国工作会议上讲话的主要部分。

建设世界科技强国的战略擘画

科技兴则民族兴，科技强则国家强。近代以来世界发展历程清楚地表明，一个国家和民族的科技创新能力，从根本上影响甚至决定着国家和民族的前途命运。全面建设社会主义现代化国家，必须坚持科技为先，发挥科技创新的关键和中坚作用。

“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国！”

2018年5月28日，中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会隆重召开，这是我国科技界的一次盛会。习近平总书记在会上发表重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，全面总结党的十八大以来我国科技事业发生的历史性变革、取得的历史性成就，深刻分析我国科技发展面临的形势任务，对推动世界科技强国建设作出重要部署。

《努力成为世界主要科学中心和创新高地》一文，是习近平总书记这次重要讲话的一部分，主要围绕推进新时代科技创新，从5个方面作出重点部署、提出明确要求：

第一，充分认识创新是第一动力，提供高质量科技供给，着力支撑现代化经济体系建设；

第二，矢志不移自主创新，坚定创新信心，着力增强自主创新能力；

第三，全面深化科技体制改革，提升创新体系效能，着力激发创新活力；

第四，深度参与全球科技治理，贡献中国智慧，着力推动构建人类命运共同体；

第五，牢固确立人才引领发展的战略地位，全面聚集人才，着力夯实创新发展人才基础。

党的十九届五中全会明确提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑；十三届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，全面贯彻党的十九届五中全会精神，对坚持创新驱动发展、全面塑造发展新优势作出一系列重大部署。在“十四五”开局起步、全面建设社会主义现代化国家新征程启航之际，重温习近平总书记这篇重要文章，全面深入学习习近平总书记系列重要论述，必将进一步激发全党全国特别是广大科技工作者的奋斗热情，更广泛地动员和凝聚起全党全国全社会的力量，为实现建设世界科技强国宏伟目标而努力奋斗！

把科技创新摆在国家发展全局的核心位置

2021年2月初，在牛年春节即将到来之际，习近平总书记赴贵州考察调研。总书记通过视频察看“中国天眼”现场，殷切嘱托广大科技工作者：“弘扬科学家精神，勇攀世界科技高峰，加快从跟跑向并跑领跑转变，在一些领域要保持领跑优势，为建设科技强国、实现科技自立自强作出更大贡献。”像这样每年在春节前夕看望科技工作者，已是总书记的工作惯例。一次次的亲切交流和关怀勉励，传递的是总书记对科技创新的高度重视和深切厚望。

“科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。”

在《努力成为世界主要科学中心和创新高地》这篇重要文章中，习近平总书记以宽广的全球视野，放眼21世纪以来全球科技创新风起云涌的态势，深刻洞察信息、生命、制造、能源、空间、海洋等前沿技术的快速发展为人类社会带来的深刻变革和重大影响，开宗明义指出，“全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构”。

2020年12月17日，嫦娥五号返回器携带月球样品安全着陆，中国探月工程“绕、落、回”三步走规划如期完成，首次实现我国地外天体采样返回。图为2021年2月27日在中国国家博物馆拍摄的月球样品001号。新华社记者金良快／摄

“察势者明，趋势者智。”这是挺立时代潮头、把握时代脉搏，长期密切跟踪关注科技创新发展最前沿和新趋势得出的科学论断。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，确立了2020年进入创新型国家行列、2030年跻身创新型国家前列、2050年建成世界科技创新强国的“三步走”战略目标，完成了创新驱动发展战略的顶层设计和系统谋划，制定了一系列政策举措。习近平总书记对推动科技创新倾注了极大心血，不论是国内考察还是出席国际会议，不论是主持中央政治局集体学习还是参加每年的全国两会，不论是为科学家颁奖还是作出重要指示批示，都一再聚焦科技创新，不遗余力地推动科技强国建设。从把创新作为引领发展的第一动力到把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，从建设创新型国家到建设世界科技强国，从“三个面向”到“四个面向”……总书记对科技创新发展提出的一系列新思想、新论断、新要求，对我国科技创新发展作出的一系列战略性、全局性谋划，形成了从思想到战略到行动的体系，科学回答了为什么要加快科技创新、科技创新的方向路径是什么、科技资源如何优化配置、创新活力如何激发调动、科技成果如何高效转化等一系列重大问题，为推动我国科技事业发生历史性变革、取得历史性成就提供了科学指引、注入了强大动力。

在习近平总书记关于科技创新的重要论述引领下，我国科技战线充分发挥新型举国体制优势，密集发力、加速跨越，实现了历史性、整体性、格局性重大变化，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机、高铁、北斗等一大批标志性、引领性重大创新成果竞相涌现，一些前沿领域开始进入并跑、领跑阶段，科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升，在促进高质量发展和全面建成小康社会中进一步凸显了支撑引领作用。

2021年3月4日，国家航天局发布3幅由我国首次火星探测任务“天问一号”探测器拍摄的高清火星影像图。左图为其中一幅全色图像，由高分辨率相机在距离火星表面约330千米至350千米高度拍摄，分辨率约0.7米，成像区域内火星表面小型环形坑、山脊、沙丘等地貌清晰可见；右图为彩色图像，由中分辨率相机拍摄，画面为火星北极区域。新华社发国家航天局供图

当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展面临的国内外环境发生深刻复杂变化，我国“十四五”时期以及更长时期的发展对加快科技创新提出了更为迫切的要求，科技创新任重而道远。在这篇重要文章中，习近平总书记登高望远、深谋远虑，清醒指出我国科技领域一些亟待解决的突出问题，对我国科技在视野格局、创新能力、资源配置、体制政策等方面存在的诸多不适应的地方，实事求是地进行梳理分析。比如，我国基础科学研究短板依然突出、技术研发聚焦产业发展瓶颈和需求不够、人才发展体制机制还不完善、科技管理体制还不能完全适应建设世界科技强国的需要，等等。这些问题多是科技领域长期存在的痛点难点，需要久久为功、下大力气攻坚克难。

放眼世界，新一轮广度和深度都前所未有的科技革命和产业变革正在加速演进，许多国家都在努力把握机遇，力求掌握科技竞争的主动权，科技创新领域的竞争日趋激烈。处于世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期，我国既面临着千载难逢的历史机遇，又面临着差距拉大的严峻挑战。抓住这一重要战略机遇，才能掌握制高点和主动权，重塑我国国际合作和竞争新优势。如果不识变、不应变、不求变，就可能陷入被动，错失发展机遇，甚至错过整整一个时代。在这篇重要文章中，习近平总书记发出振聋发聩的告诫：“我们必须清醒认识到，有的历史性交汇期可能产生同频共振，有的历史性交汇期也可能擦肩而过。”

“形势逼人，挑战逼人，使命逼人。”机不可失、时不再来。习近平总书记以时不我待的紧迫感、使命感擂鼓催征，向广大科技工作者发出响亮号召：“要把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，瞄准世界科技前沿，引领科技发展方向，肩负起历史赋予的重任，勇做新时代科技创新的排头兵。”

让第一动力更强劲

101.6万亿元！60％！

这是一组令人振奋的数字。2020年，中国经济克服疫情影响，以极大的韧性逆势增长，全年国内生产总值突破100万亿元大关，达到1015986亿元。其中，全年研究与试验发展经费支出24426亿元，与国内生产总值之比为2.40％，科技进步对经济增长的贡献率预计超过60％。这一亮眼的成绩单，再次有力诠释了创新是引领发展的第一动力的重要论断。

习近平总书记一再指出，“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”，“科技创新是核心，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子”。在这篇重要文章中，总书记再次强调，要“充分认识创新是第一动力，提供高质量科技供给，着力支撑现代化经济体系建设”。实施创新驱动发展战略，是建设现代化经济体系的战略支撑。从要素驱动发展为主向创新驱动发展转变，实现了发展动力的换挡升级，为加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题找准了突破口。党的十八届五中全会把创新放在新发展理念之首，党的十九届五中全会《建议》部署的12方面重大任务中，“坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势”列在首位。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展，科技创新作为国家发展战略支撑的作用愈加凸显，我们比过去任何时候都更加需要增强创新这个第一动力。

如何发挥好科技创新对现代化经济体系建设的支撑作用？习近平总书记在这篇重要文章中提出两点原则要求：一是以提高发展质量和效益为中心，以支撑供给侧结构性改革为主线，把提高供给体系质量作为主攻方向，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，显著增强我国经济质量优势；二是通过补短板、挖潜力、增优势，促进资源要素高效流动和资源优化配置，推动产业链再造和价值链提升，满足有效需求和潜在需求，实现供需匹配和动态均衡发展，改善市场发展预期，提振实体经济发展信心。

当前，世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期，把握住数字化、网络化、智能化融合发展的契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能，对推动我国经济实现高质量发展至关重要。在这篇重要文章中，习近平总书记从3个方面对提供高质量科技供给指明方向：一是突出先导性和支柱性，优先培育和大力发展一批战略性新兴产业集群，构建产业体系新支柱；二是推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，做大做强数字经济；三是以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变，以“鼎新”带动“革故”，以增量带动存量，促进我国产业迈向全球价值链中高端。

坚定不移走自主创新道路

2021年2月22日，北京人民大会堂，习近平总书记亲切会见探月工程嫦娥五号任务参研参试人员代表并参观月球样品和探月工程成果展览。总书记深情寄语航天科技工作者：继续发挥新型举国体制优势，加大自主创新工作力度，为增进人类福祉作出新的更大贡献。作为我国复杂度最高、技术跨度最大的航天系统工程，嫦娥五号任务突出彰显了中国自主创新实力，是中国科技自立自强的典范。

“自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。”在这篇重要文章中，习近平总书记站在国家兴盛、民族自强的战略高度深刻论述坚定不移走自主创新道路的重要意义，深切勉励广大科技工作者：“要有强烈的创新信心和决心，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，勇于攻坚克难、追求卓越、赢得胜利，积极抢占科技竞争和未来发展制高点。”

——把关键核心技术牢牢掌握在自己手中。“国之利器，不可以示人。”我们正处于由大向强的发展阶段，对从别人那里拿到关键核心技术，不能抱任何幻想；如果不掌握关键核心技术，科技强国建设就会成为沙滩上的城堡，经不起半点风浪。特别是在单边主义、保护主义上升的情势下，不掌握关键核心技术，必定受制于人，被卡脖子、牵鼻子。在这篇重要文章中，习近平总书记再次强调，“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全”。总书记语重心长嘱咐科技工作者：“要增强‘四个自信’，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，敢于走前人没走过的路，努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。”

——取得一批标志性科技成就。取得一批标志性科技成就对建设科技强国具有根本性带动作用。习近平总书记提出两个发力方向：一是加强对关系根本和全局的科学问题的研究部署，在关键领域、卡脖子的地方下大功夫，集合精锐力量，作出战略性安排，尽早取得突破，力争实现我国整体科技水平从跟跑向并行、领跑的战略性转变，在重要科技领域成为领跑者，在新兴前沿交叉领域成为开拓者，创造更多竞争优势；二是要把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向。

——持之以恒加强基础研究。基础研究是整个科学体系的源头和总开关。基础研究薄弱是我国科技创新的突出短板，许多卡脖子技术问题，根子就在于基础理论研究跟不上，源头和底层的东西没有搞清楚。加强基础研究首要的是找准方向和目标，持续不断坚持下去。习近平总书记指出了基础研究的两大着力方向：一是瞄准世界科技前沿，抓住大趋势，下好“先手棋”，打好基础、储备长远，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破；二是加大应用基础研究力度，以推动重大科技项目为抓手，打通“最后一公里”，拆除阻碍产业化的“篱笆墙”，疏通应用基础研究和产业化连接的快车道，促进创新链和产业链精准对接，加快科研成果从样品到产品再到商品的转化。近年来，我国基础研究加大力度，2020年我国基础研究占全社会研发总经费的比重首次超过6％，“从0到1”的突破越来越多。今年的政府工作报告明确提出，对基础研究要健全稳定支持机制，大幅增加投入，力争在关键核心领域实现重大突破。

2020年12月8日，中国和尼泊尔共同向世界宣布，珠穆朗玛峰的最新雪面高程为8848.86米。2020珠峰高程测量，将我国自主研制的北斗卫星导航系统首次应用于珠峰峰顶大地高的计算，获取了更长观测时间、更多卫星观测数量的数据；GNSS接收机、长测程全站仪、重力仪等国产仪器全面担纲，指标精度达到了世界先进水平。图为2020年5月27日珠峰高程测量登山队队员在峰顶开展测量工作。新华社特约记者扎西次仁／摄

——加快推进工程科技创新发展。工程科技是推动人类进步的发动机，是产业革命、经济发展、社会进步的有力杠杆。当今世界，新发现、新技术、新产品、新材料更新换代周期越来越短，工程科技创新成果层出不穷，任何一个领域的重大工程科技突破，都可能引发新的产业变革和社会变革。这一切，对工程科技进步和创新提出了新的使命要求。习近平总书记谆谆嘱托广大工程科技工作者：“既要有工匠精神，又要有团结精神，围绕国家重大战略需求，瞄准经济建设和事关国家安全的重大工程科技问题，紧贴新时代社会民生现实需求和军民融合需求，加快自主创新成果转化应用，在前瞻性、战略性领域打好主动仗。”

依靠深化改革激发创新活力

创新决胜未来，改革关乎国运。

2014年6月9日，习近平总书记在两院院士大会上的讲话中深刻指出：“实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。”在这篇重要文章中，总书记重申这一理念，再次深刻阐述科技体制改革对促进科技创新的重要意义，提出要全面深化科技体制改革，提升创新体系效能，着力激发创新活力。

党的十八大以来，科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展，科技体制改革主体架构已经确立，重要领域和关键环节改革取得实质性突破，形成了从法律、政策、措施到行动的完整落实体系。2015年出台的《深化科技体制改革实施方案》中部署的143项改革任务已全面完成，一些改革举措已转化为国家的法律、政策，一些老大难问题逐步得到解决。

科技领域是最需要不断改革的领域。实现科技自立自强，迫切需要建立与此相适应的科技创新体制机制，以深化改革进一步激发科技创新潜能。我国科技体制依然存在一些有待解决的突出问题，比如国家创新体系整体效能还不强，科技创新资源分散、重复、低效问题尚未根本解决等。针对这些问题，习近平总书记无比坚定地指出，“要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩、闯难关，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱”，并对深化科技体制改革提出明确要求。总的就是要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，以问题为导向，以需求为牵引，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能；优化和强化技术创新体系顶层设计，激发各类主体创新激情和活力；加快转变政府科技管理职能，发挥好组织优势。

2020年11月2日，湖南衡南双季晚稻试验示范基地传来消息：由袁隆平院士团队培育的第三代杂交水稻“叁优一号”测产结果公布，双季亩产突破1500公斤。图为当日工作人员将稻谷装袋。新华社记者陈泽国／摄

——发挥好企业创新创造生力军作用。作为技术创新的主体，企业的创新活力和创新能力直接关系到经济发展总体质量。习近平总书记指出，“要推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业”。围绕这一目标，总书记从几个方面提出要求：一是发挥市场导向作用，让市场真正在创新资源配置中起决定性作用；二是完善长效机制，带动新技术、新产品、新业态蓬勃发展；三是加快创新成果转化应用，彻底打通关卡，破解转化的瓶颈。

——构建资源高效配置的国家创新体系。习近平总书记提出4点要求：一是高标准建设国家实验室，推动大科学计划、大科学工程、大科学中心、国际科技创新基地的统筹布局和优化；二是加快建立科技咨询支撑行政决策的科技决策机制，提高科学决策能力；三是加快构建军民融合发展体系；四是加大知识产权保护执法力度，完善知识产权服务体系。

——深化科研经费管理和科技评价机制改革。合理的科研经费分配使用制度和科技评价制度，能够调动科研人员的积极性，充分释放创新活力，反之则会阻碍科技创新。对科研经费使用和管理方式改革，习近平总书记强调，要“让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务”；对科技评价制度改革，总书记强调，要“建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系，正确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值”。党的十八大以来，中央在这方面出台了一系列重要改革方案，总书记要求继续坚决推进，“把人的创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来”。

深化国际科技交流合作

人类面临的挑战需要各国携手应对，国际科技合作是大趋势。加强国际科技合作，我国既是倡导者，更是实践者。

2020年以来，在抗击新冠肺炎疫情过程中，中国不仅将测定的病毒全基因组序列第一时间与各国分享，将总结出的有效检测方法和诊疗方案及早公布于世，与多国携手开展疫苗研发，更在疫苗研发完成并投入使用后将其作为全球公共产品，为国际社会共同应对疫情作出了重要贡献，充分展现了大国的责任担当。

“科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野。不拒众流，方为江海。自主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力。”在这篇重要文章中，习近平总书记再次强调科技国际合作的重要性，提出明确要求：“深化国际科技交流合作，在更高起点上推进自主创新，主动布局和积极利用国际创新资源，努力构建合作共赢的伙伴关系，共同应对未来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、气候变化等人类共同挑战，在实现自身发展的同时惠及其他更多国家和人民，推动全球范围平衡发展。”

近年来，中国积极融入全球创新网络，与多个国家建立创新对话机制、开展联合研究，形成了全方位多层次广领域的科技开放合作格局。围绕深度参与全球科技治理、贡献中国智慧、着力推动构建人类命运共同体，习近平总书记从3个方面作出部署：一是坚持以全球视野谋划和推动科技创新，全方位加强国际科技创新合作，积极参与和主导国际大科学计划和工程，鼓励我国科学家发起和组织国际科技合作计划；二是把“一带一路”建成创新之路，为各国共同发展创造机遇和平台；三是最大限度用好全球创新资源，全面提升我国在全球创新格局中的位势，提高我国在全球科技治理中的影响力和规则制定能力。

培养造就一大批优秀科技创新人才

2019年金秋，在新中国70华诞前夕，一场隆重的表彰大会在庄严的人民大会堂举行，习近平总书记为国家勋章和国家荣誉称号获得者一一颁授勋章奖章。孙家栋、袁隆平、屠呦呦……这份国家最高荣誉名单中，科技创新领域开拓者和引领者的名字熠熠生辉。一枚枚勋章奖章，铭记着彪炳史册的功勋，激励着新时代创新者接力前行。

“功以才成，业由才广。世上一切事物中人是最可宝贵的，一切创新成果都是人做出来的。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。”在这篇重要文章中，习近平总书记精辟论述人才在科技创新中的重要作用，强调建设科技强国必须牢固确立人才引领发展的战略地位，全面聚集人才，着力夯实创新发展人才基础。

我国高水平创新人才仍然不足，特别是科技领军人才匮乏，其中一个重要原因在于人才评价制度不合理。习近平总书记一针见血地指出人才评价制度的弊端所在：“唯论文、唯职称、唯学历的现象仍然严重，名目繁多的评审评价让科技工作者应接不暇，人才‘帽子’满天飞，人才管理制度还不适应科技创新要求、不符合科技创新规律。”总书记对除弊革新、完善人才评价制度提出3点要求：一是建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度；二是注重个人评价和团队评价相结合，尊重和认可团队所有参与者的实际贡献；三是完善科技奖励制度，让优秀科技创新人才得到合理回报，释放各类人才创新活力。

习近平总书记强调：“要通过改革，改变以静态评价结果给人才贴上‘永久牌’标签的做法，改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法，不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了，不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了！”近年来，有关部门针对科研人员反映强烈的问题，持续改革完善人才评价制度，出台一批破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的硬措施，不断为科研人员松绑减负，新的更加科学合理的科技人才评价体系正在逐步形成。

“创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。”针对科技人才队伍建设，习近平总书记提出3点管长远的要求：一是营造良好创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、人尽其才的使用机制、竞相成长各展其能的激励机制、各类人才脱颖而出的竞争机制，培植好人才成长的沃土；二是构建完备的人才梯次结构，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队；三是加强人才投入，构建有效的引才用才机制，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的创新局面！

百年大党风华正茂，创新中国朝气蓬勃。科技工作者勇担使命，亿万中华儿女逐梦前行，正在向着世界科技强国的宏伟目标大步迈进！

精心谋划切实抓好教育系统党史学习教育

习近平总书记在党史学习教育动员大会上特别强调，抓好青少年学习教育，让红色基因、革命薪火代代传承。教育部党组把学深悟透习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神作为谋划推进教育系统学习教育的首要前提，提高政治站位、明确目标任务、注重实效长效，着力领导好机关、指导好高校、引导好战线，确保干部师生在学思践悟中坚定理想信念、在奋发有为中践行初心使命。

一、牢牢把握教育系统党史学习教育的正确方向

着眼坚持和加强党对教育工作的全面领导、落实立德树人根本任务，把开展党史学习教育作为建设高质量教育体系、建设教育强国的强大动力，作为纵深推进全面从严治党、切实提升教育系统党建工作质量的重要支撑。

悟创新理论伟力，教育引导广大师生明理以悟道。通过党史学习教育，引导师生明马克思主义之真理，悟中国特色社会主义之大道，系统掌握我们党推进马克思主义中国化的重大理论创新成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育的重要论述，深刻感悟党的创新理论的真理力量和实践力量，更加自觉地坚持把马克思主义作为我们立党立国之本，更加坚定地认同在当代中国坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义，就是真正坚持和发展中国特色社会主义。

强“两个维护”自觉，教育引导广大师生增信以强志。通过党史学习教育，引导师生把苦难辉煌的过去、日新月异的现在、光明宏大的未来贯通起来认识，树立正确的党史观，以大历史观更加自觉深刻认同中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，在感性与理性的深层激荡中更加坚定信仰信念信心，把“两个维护”融入血脉、付诸行动。

守立德树人初心，教育引导广大师生崇德以修身。通过党史学习教育，引导师生崇敬革命烈士的视死如归、学习当代英雄的顽强奋斗、弘扬身边榜样的忘我奉献，始终牢记为党育人、为国育才使命，加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，办好人民满意的教育，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。

开教育发展新局，教育引导广大师生力行以报国。着眼建设教育强国宏伟目标，加快建设高质量教育体系，推动“十四五”教育改革发展开好局、起好步。通过学校小课堂与社会大课堂相结合，以历史的时代与时代的历史相辉映的视角，教育引导广大师生加强党性锻炼，践履知行合一，深刻认识新发展阶段、深入了解新发展理念、深层感受新发展格局，找准时代坐标和奋斗目标，坚定投身强国伟业的远大志向和小我融入大我的人生选择。

二、牢牢把握教育系统党史学习教育的目标导向

始终秉持“学习历史是为了更好走向未来”这一鲜明导向，强化干部师生思想引领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

通过强化理论武装更加统一思想。推动教育系统干部师生认真学习领会习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，学好用好指导用书，从党的非凡历程中感悟马克思主义特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的真理魅力、科学威力，确保学有所依、思有所源、用有所据、行有所循。将党史学习教育纳入教育系统各级党组织重点学习安排，针对机关干部、教师、学生等不同群体，开展多形式、分层次、全覆盖学习培训，组织全国高校2.5万名院系级党组织书记、7万名学生党支部书记参加全覆盖网络培训。发挥各级党组织书记带头作用，“七一”前后组织高校党组织负责人围绕学习体会讲授庆祝建党百年示范“微党课”。会同中央广播电视总台制作“全国大学生党史知识竞答大会”，组织千所高校“云上答题团”同步线上答题。

通过传承红色基因更加统一意志。坚持从百年党史构筑的中国共产党人精神谱系中汲取为党育人、为国育才的丰厚滋养。教育引导广大青少年学生通过挖掘校友中的英雄先烈、校史中的奋斗故事、校馆中的革命文物、校园中的红色遗址，进一步坚定理想信念、发扬光荣传统、传承红色基因。教育部成立党史学习教育专家指导委员会，邀请党史研究专家学者、党建工作经验丰富的高校负责同志等，就教育系统党史学习教育中的重大理论问题、现实问题提供咨询服务，加强思想引导和理论辨析，引导师生树立正确的党史观，旗帜鲜明反对历史虚无主义。同时，层层压实意识形态工作责任制，指导高校严把主题、严审内容、严管阵地，坚决防止“低级红”、“高级黑”，确保高校政治安全。

通过厚植人民情怀更加统一行动。深刻领悟“江山就是人民，人民就是江山”，教育引导广大干部师生进一步深化对党的性质宗旨的认识，把学习党史同总结经验、立足现实、推动工作结合起来，助力办好人民满意的教育。搭建“我为师生办实事”云平台，指导高校党委建立“学党史、助发展、开新局”工作台账，解决落实立德树人根本任务问题、促进学校改革发展稳定问题、涉及师生切身利益的急难愁盼问题，带动全体师生鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。组织师生党员广泛开展“学党史、践承诺、见行动”活动，推动每位党员立足岗位办实事。组织教师开展革命传统教育、国情社情考察、社会实践锻炼，强化师德教育、警示教育，加大师德失范问题查处、通报力度，全面提高教师思想政治素质和育德育人能力，引导教师用育人育才实际行动献礼建党百年。组织青年学生在社会实践中上好“党史课”，按照党史脉络、突出红色因素设计多条社会实践路线，引导学生了解国情社情民情，坚定实现中华民族伟大复兴中国梦的信心和决心。

三、牢牢把握教育系统党史学习教育的实践取向

坚持“学党史、干实事，学党史、解难事，学党史、谋大事，学党史、创新事，学党史、长本事”，高标准高质量推动教育系统党史学习教育守正创新、取得实效。

2021年2月23日，“学党史跟党走做理想信念传人——给‘00后’讲讲共产党暨百名‘五老’讲党史主题活动”在位于上海市嘉定区的外冈游击队纪念馆正式启动。本次活动拉开了上海教育系统党史学习教育的序幕，将组织包括新四军老战士在内的一批老干部、老战士、老专家、老教师、老模范走进校园，以“校外辅导员”的方式，参与大学和中小学的思想政治教育，教育引导青少年始终听党的话、永远跟党走。图为上海市新四军历史研究会名誉会长、九旬新四军老战士阮武昌在活动现场讲述新四军的抗日故事。新华社记者刘颖／摄

更好发挥学校教学主渠道作用。做好进教材工作，发挥教材培根铸魂、启智增慧作用。以党史学习教育用书为指引，修订完善中小学语文、历史、道德与法治（思想政治）统编教材，积极稳步推进三科统编教材使用全覆盖，为学生打好红色底色。出台《新时代马克思主义理论研究和建设工程重点教材建设规划》，把党史相关学科教材纳入马克思主义理论研究和建设工程重点教材建设。出台《“党的领导”相关内容进教材编写指南》，加强教材编写工作指导。编审印发《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，组织编写中小学生党史学习读本，教育引导学生从小听党话跟党走。做好进课堂工作，开辟铸魂育人新境界。牢牢抓住思政课主阵地，开展加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史“四史”学习研究教育“攻坚行动”，用好用活百年党史这部最厚重的教科书，在史论结合上讲透理论之道，在纵横比较中讲深自信之基，在赓续传统中讲活精神之源，在生动实践中讲出未来之问。开好本科生现有的四门思政课，将党史学习教育用书和教育部组织编写的“四史”大学生读本、“四个自信”读本作为重要教学依据。推动开设“四史”类思政课，指导全国重点马克思主义学院至少开设一门“四史”类思政课选择性必修课，推动有条件的高校开设“四史”类思政课选修课，探索面向马克思主义理论学科学生开设“四史”类必修课。全面推进课程思政建设，挖掘并发挥每一门课程的党史教育功能，使各类课程与思政课程同向而行，构建全员全过程全方位育人格局。

更好推进党的历史教育入脑入心。强化教育者先受教，把教师党史学习教育作为重点，以大道指引传道、大业驱动授业为引领，做实教师思想政治工作。强化基层党组织建设，构建完善“书记讲给书记听、书记讲给党员听、党员讲给党员听、党员讲给群众听”的学习圈层，把党史学习教育与教师党支部建设、教师队伍建设等有机结合起来。将党史学习教育与去年以来开展的“四史”教育相贯通，与庆祝建党百年活动相结合，组织开展“网上重走长征路”党史故事百所高校接力讲述活动，举办庆祝建党100周年主题诗颂会、“党在高校一百年——全国高校红色校史精品主题展”。在开学、毕业等重要时间节点，结合“典礼育人”，组织师生共上“党史大课”。

更好夯实学科理论支撑基础。深化理论阐释，推动党史研究专著、专业、专门力量建设。组织编纂党史研究专著，编写《中国共产党百年思想进程与马克思主义中国化的历史性飞跃》、《马克思主义中国化通史》、《中国共产党建设史》、《中国共产党革命精神百年史话》、《新时代思想建党与制度治党的理论与实践》、《中国共产党教育史》等专著，加深对党史中蕴含的深刻道理学理哲理的阐释理解，为党的创新理论发展贡献高校力量。强化学科专业建设，把加强党史学科建设作为教育部“我为群众办实事”实践活动重点项目。完善党史与党建学科设置，布局一批以党史为特色的博士点、硕士点，引导高校增设一批党史本科专业点。在“双一流”建设和一流本科专业建设中，给予党史学科专业重点支持。加强专门力量建设，推动党史研究纳入高层次紧缺人才培养专项，促进党史研究专家、大家不断涌现。加强人才梯队建设，重点培养一批博士人才，适度扩大本科、硕士、博士招生规模。加强教学力量建设，办好高校“周末理论大讲堂”，提高思政课教师讲好党史课的本领。加强研究力量建设，建好教育系统习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心（院），注重学理化研究，加强大众化阐释，帮助广大干部群众自觉学好党史，以党的创新理论滋养初心、引领使命，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

学史明理（篆刻）陈寰

开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。2021年2月26日召开的中共中央政治局会议强调，在党的领导下，发挥好中国特色社会主义制度优势，科学编制实施“十四五”规划和2035年远景目标纲要，对于巩固拓展全面建成小康社会和脱贫攻坚成果，开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有重大意义。党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），为编制规划纲要指明了方向、提供了遵循。按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委组织编制的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要》），已经十三届全国人大四次会议审查批准。今后五年，必须围绕准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，切实把《纲要》落到实处。

一、深刻认识“十四五”规划在我国发展进程中的重大意义

《纲要》主要阐明国家战略意图、明确政府工作重点、引导规范市场主体行为，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图。《纲要》分三个板块，共19篇、65章、192节，涉及经济社会发展方方面面，内容丰富、意义深远。

《纲要》是党的主张转化为国家意志的重要途径。习近平总书记强调，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。党中央全会通过五年规划建议、国务院组织编制规划纲要草案、提请全国人大审查批准后组织实施，已成为规范化的工作程序。党中央重大决策部署通过这一程序，转化成为具有法律效力的政策文件在全国实施。从“一五”计划到“十三五”规划，通过一个个规划的分步实施、接力推进、滚动落实，一以贯之地朝着既定的战略目标前进，我国在“一穷二白”的基础上迅速建立了比较完整的工业体系和国民经济体系，人民生活实现了由解决温饱到总体小康再到全面小康的历史性跨越，创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。《纲要》作为第14个五年规划，严格遵循党的十九届五中全会《建议》确定的总体方向和重点任务，并从思路、布局、目标、举措上进一步细化具体化，是全面建设社会主义现代化国家新征程第一个五年的路线图，确保党中央战略安排能贯彻落实到经济社会发展各领域、各环节、全过程。

《纲要》是新发展阶段政府更好履职尽责的重要依据。发挥国家发展规划的战略导向作用，是创新和完善宏观调控的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。国家发展规划集中体现了国家战略意图和中长期发展目标，具有引导公共资源配置方向、规范市场主体行为的功能，发挥着平衡各方面关系、避免宏观失衡、引导和稳定预期的作用。国家发展规划经全国人大审查批准后，必须依法依规组织实施，这也是对政府行为的规范和约束。落实好《纲要》，必须推动有效市场和有为政府更好结合。一方面，《纲要》确定的约束性指标、重大工程项目和公共服务、生态环保、安全保障等领域任务，需要政府合理配置公共资源、引导社会资源，也需要市场主体积极参与、形成合力；另一方面，《纲要》提出的预期性指标和行业发展、结构调整等领域任务，主要依靠发挥市场主体作用实现，也需要政府创造良好的政策环境、体制环境和法治环境，引导各方面立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，努力推动高质量发展。

《纲要》是全国各族人民奋进新征程的共同行动纲领。规划编制过程，既是一个发扬民主、汇集众智、反映民意的过程，也是一个统一思想、科学决策、凝聚共识的过程。《纲要》编制坚持深化研究和深入调研相结合、顶层设计和问计于民相统一，汇集了全党全国各族人民的智慧，实现了国家战略意图和人民共同意愿的统一。面对错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，《纲要》坚持全球眼光、战略思维，统筹兼顾、精准施策，是积极主动应对世界百年未有之大变局的系统部署，是精准有效破解发展中突出矛盾问题的解决方案。当前，我国社会主义现代化建设已进入新发展阶段，《纲要》站在新的起点上谋划部署“十四五”时期经济社会发展，将开启新征程、续写新辉煌，推动中华民族伟大复兴向前迈出新的一大步。

二、准确把握“十四五”时期的指导方针和主要目标

《纲要》紧扣党中央《建议》精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出体现立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的核心要义，突出体现做好“两个一百年”奋斗目标的有机衔接，明确提出了指导思想、遵循原则和战略导向，共同构成了“十四五”时期经济社会发展的指导方针；在此基础上，实化量化具体化目标表述，并设置了主要指标。上述内容逻辑环环相扣、工作部署层层递进，在《纲要》实施过程中务必全面、系统、准确理解和把握。

《纲要》提出的指导方针进一步明确了“十四五”时期经济社会发展的大政方略。为推动“十四五”时期高质量发展，更好地体现“三个新”的核心要义，指导思想突出强调了一系列新要求。一是要坚定不移贯彻新发展理念。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了新发展阶段的发展目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。二是要坚持以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线。当前，我国发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上，必须把高质量发展的要求贯穿到经济、社会、文化、生态文明等各领域。持续深化供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量，促进供需高水平动态均衡。三是要坚持以改革创新为根本动力。改革开放和创新驱动是推动高质量发展、建设现代化经济体系的两个轮子，必须坚持用改革创新的办法，破解发展难题，应对外部挑战，跨越常规性长期性关口。四是要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。这充分体现了以人民为中心的发展思想，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力办好各种民生实事。五是要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策，必须从统筹国内国际两个大局、办好发展安全两件大事的高度抓好各项工作落实，确保我国社会主义现代化新征程开好局、起好步。

为更好贯彻落实发展指导思想，《纲要》对标对表《建议》，再次强调了“十四五”时期经济社会发展必须遵循的“五大原则”，即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念。

创新是引领发展的第一动力。“十四五”时期，要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，协同推进科技创新、产业发展和数字化转型。图为2021年2月21日，招商局重工（江苏）有限公司设计建造的全球先进的半潜式重吊生活平台“CMHI－16302”缓缓驶离江苏省太仓港四期码头。人民图片计海新／摄

在此基础上，《纲要》又专门设置战略导向一节，集中阐述了新发展阶段、新发展理念、新发展格局的相互关系，明确提出了“五个必须”，即必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求；必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系；必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍；必须坚定不移扩大开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场；必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。

《纲要》锚定2035年远景目标进一步细化了“十四五”时期经济社会发展的目标和指标。《纲要》按照《建议》对全面建设社会主义现代化国家的战略安排，从九个方面清晰描绘了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。同时，聚焦“十四五”阶段性任务，以及“六个新”的主要目标要求，从经济发展、改革开放、社会文明程度、生态文明建设、民生福祉、国家治理效能等方面，进一步细化实化了“十四五”时期经济社会发展的主要目标，并从经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障等5个方面，设置了20个主要指标。这些指标的设置，充分体现了新发展理念的要求，与高质量发展指标体系进行了充分对接。

《纲要》主要指标设置有许多创新。例如，经济增长目标以定性表述为主。将指标值设定为“保持在合理区间、各年度视情提出”，这是从推进现代化建设的全局和整体出发，充分把握“十四五”时期发展趋势和内外部环境作出的一次重大创新，既体现了不能简单以GDP增速论英雄的导向，也蕴含了使经济增速与潜在经济增长率保持一致的要求；同时，考虑到这五年内外部环境仍有较大不确定性，不框定具体的量化增速目标，有利于更积极、主动、从容地应对各类风险挑战，增强发展的灵活性，也有利于引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上。又如，民生福祉类指标数量最多。20个主要指标中有7个是民生福祉类的、占比超过1／3，比重是历次五年规划中最高的，这些指标覆盖了收入、就业、教育、医疗、养老、托育等各民生领域，还有一个人均预期寿命的综合性指标，充分体现了以人民为中心的发展思想。再如，首次设置安全保障类指标。提出粮食综合生产能力达到6.5亿吨以上、能源综合生产能力达到46亿吨标准煤以上，充分体现了坚持底线思维、统筹发展和安全的要求。

三、扎实推进《纲要》确定的重点任务

《纲要》提出了17个方面的战略任务和重大举措，着力解决经济社会发展中面临的大事难事，兼顾“国家大事”与“关键小事”，体现了对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的整体把握、系统贯彻和一体落实。要突出抓好以下方面重点任务。

坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系。创新是引领发展的第一动力，在我国现代化建设全局中居于核心地位。《纲要》将创新驱动作为首要任务，强调要把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，协同推进科技创新、产业发展和数字化转型。加快建设科技强国，强化国家战略科技力量，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，全面塑造发展新优势。巩固壮大实体经济根基，深入实施制造强国战略，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，推动战略性新兴产业创新发展，扩大服务业有效供给，加快发展现代产业体系。大力推动数字化发展，加强关键数字技术创新应用，协同推动数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，建设数字中国。

形成强大国内市场，构建新发展格局。构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。随着国内外发展环境发生深刻变化，必须把发展立足点放在国内，更多依靠国内市场实现经济发展。《纲要》提出，要坚持扩大内需这个战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。畅通国内大循环，顺应消费升级和产业升级需要，打造强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，持续扩大优质产品和服务供给，破除制约要素合理流动的堵点，有效破除地方保护、行业垄断和市场分割，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。促进国内国际双循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，推动进出口协同发展，完善内外贸一体化调控体系，促进进口来源多元化，优化出口商品质量和结构，提高国际双向投资水平，推进多双边投资合作机制建设，推动国内国际双循环相互促进，持续增强我国经济对全球要素资源的吸引力、在世界市场的竞争力。加快培育完整内需体系，深入实施扩大内需战略，加快完善合理引导消费、储蓄、投资的体制机制，提升传统消费，培育新型消费，发展服务消费，适当增加公共消费，增强消费对经济发展的基础性作用；加大投资补短板力度，推进既促消费惠民生又调结构增后劲的新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，增强投资对优化供给结构的关键性作用。

“十四五”时期，要全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。图为2021年1月21日，在浙江省建德市杨村桥草莓小镇的智慧大棚里，管理人员正在采摘成熟的果实。近年来，该镇推动农业转型升级，实施“农业大脑”项目，帮助莓农实现数字化产销，推动农业增产增收。人民图片宁文武／摄

全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。农业农村是现代化进程中的最大短板，城镇化是最大的内需潜力所在。《纲要》提出，要全面实施乡村振兴战略，深入推进新型城镇化战略，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。坚持农业农村优先发展，深化农业供给侧结构性改革，严守18亿亩耕地红线，实施黑土地保护工程，实施乡村建设行动，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加快推动农业转移人口全面融入城市，坚持存量优先、带动增量，统筹推进户籍制度改革和城镇基本公共服务常住人口全覆盖，放开放宽除个别超大城市外的落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。完善城镇化空间布局，发展壮大城市群和都市圈，分类引导大中小城市发展方向和建设重点，促进超大特大城市“瘦身健体”，完善大中城市宜居宜业功能，推进以县城为重要载体的城镇化建设。全面提升城市品质，统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，完善住房市场体系和住房保障体系。

优化区域经济布局，促进区域协调发展。缩小区域发展差距，是构建高质量发展国土空间布局的客观需要。《纲要》提出，要深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。优化国土空间开发保护格局，立足资源环境承载能力，发挥各地区比较优势，完善和落实主体功能区制度，提升重要功能性区域的保障能力，积极拓展海洋经济发展空间。推动区域重大战略取得新的突破性进展，加快推动京津冀协同发展，全面推动长江经济带发展，积极稳妥推进粤港澳大湾区建设，提升长三角一体化发展水平，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展。深入实施区域协调发展战略，推进西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，开创中部地区崛起新局面，鼓励东部地区加快推进现代化，支持特殊类型地区发展，在发展中促进相对平衡。

开放是国家繁荣发展的必由之路。“十四五”时期，要坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，开拓合作共赢新局面。图为2021年1月14日，在江苏连云港港集装箱码头，大型机械正在从集装箱船舶上卸载货物。人民图片王健民／摄

全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。《纲要》提出，要坚持和完善社会主义基本经济制度，推动有效市场和有为政府更好结合，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，开拓合作共赢新局面。构建高水平社会主义市场经济体制，坚持“两个毫不动摇”，加快国有经济布局优化和结构调整，促进民营企业高质量发展，激发各类市场主体活力；建设高标准市场体系，全面完善产权制度，推进要素市场化配置改革，健全社会信用体系，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场；加快建立现代财政制度，健全现代金融体系；加快转变政府职能，创新和完善宏观调控，构建一流营商环境，提升政府经济治理能力。实行高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，建设更高水平开放型经济新体制，提升对外开放平台功能，优化区域开放布局，推进贸易和投资自由化便利化；推动共建“一带一路”高质量发展，加强发展战略和政策对接，深化务实合作，加强安全保障，促进共同发展；积极参与全球治理体系改革和建设，推动共建人类命运共同体。

生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。“十四五”时期，要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。图为2021年3月1日，福建省霞浦县盐田乡南湾村海域，两只国家一级保护野生动物——中华白海豚在近海嬉戏玩耍、翻滚跳跃。人民图片郑培銮／摄

推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。《纲要》提出，要坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，建设美丽中国，促进人与自然和谐共生。推动自然生态系统质量整体改善，坚持山水林田湖草系统治理，完善生态安全屏障体系，构建自然保护地体系，健全生态保护补偿机制，不断提升生态系统质量和稳定性。持续改善环境质量，深入打好污染防治攻坚战，全面提升环境基础设施水平，制定2030年前碳排放达峰行动方案，完善能源消费总量和强度双控制度，积极应对气候变化。加快发展方式绿色转型，坚持生态优先、绿色发展，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，全面提高资源利用效率。

持续增进民生福祉，扎实推进共同富裕。民生是人民幸福之基、社会和谐之本，是最大的政治。《纲要》着眼于人的全面发展和改善民生福祉，强调要坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。把提升国民素质放在突出重要位置，构建高质量的教育体系和全方位全周期的健康体系，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化；构建强大公共卫生体系，扩大医疗服务资源供给；实施积极应对人口老龄化国家战略，大力发展普惠型养老服务，拓展人口质量红利，提升人力资本水平和人的全面发展能力。提高公共服务质量和水平，加快补齐基本公共服务短板，着力增强非基本公共服务弱项；实施就业优先战略，扩大就业容量，提升就业质量；加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系；提高劳动报酬在初次分配中的比重，持续提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，更加积极有为地促进共同富裕。发展社会主义先进文化，推进社会主义文化强国建设，传承弘扬中华民族优秀传统文化；推进城乡公共文化服务体系一体建设，加强对外交流和多层次文明对话，提升中华文化影响力；扩大优质文化产品供给，推动文化和旅游融合发展，健全现代文化产业体系和市场体系。

统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前和今后一个时期是各类矛盾和风险易发期，必须强化底线思维，有效防范化解各类风险挑战。《纲要》首次设立安全发展专篇，强调要坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，加强国家安全体系和能力建设，筑牢国家安全屏障。强化国家经济安全保障，强化经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控；实施粮食安全战略，抓住土地和良种两个关键，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，开展种源卡脖子技术攻关，确保口粮绝对安全、谷物基本自给、重要农副产品供应充足；实施能源资源安全战略，坚持立足国内、补齐短板、多元保障、强化储备，完善产供储销体系，增强能源持续稳定供应和风险管控能力；实施金融安全战略，守住不发生系统性风险的底线。全面提高公共安全保障能力，坚持人民至上、生命至上，健全公共安全体制机制，保障人民生命安全；完善和落实安全生产责任制，加强食品药品全链条安全监管，建立健全生物安全风险防控和治理体系；优化国家应急管理能力体系建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力。维护社会稳定和安全，正确处理新形势下人民内部矛盾，编织全方位、立体化、智能化社会安全网；坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾综合治理机制，推进社会治安防控体系现代化。

《纲要》还包括国防军队建设、民主法治等方面内容，并部署了引领未来的重大攻关项目、基础设施领域的世界级标志性工程、重要民生保障项目等102项重大工程项目。要按照“项目跟着规划走、资金要素跟着项目走”的要求，推动这些重大工程项目落地见效，确保规划实施取得成效。

蓝图已经绘就，关键是狠抓贯彻落实。实施好《纲要》，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党的全面领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯穿到规划实施的各领域和全过程，把完善党和国家监督体系融入规划实施之中，完善上下贯通、执行有力的组织体系，健全激励导向的绩效评价考核机制和尽职免责机制，调动广大干部特别是基层干部的积极性、主动性、创造性。必须健全统一规划体系，加快建立健全以《纲要》为统领，以空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑，由国家、省、市县级规划共同组成，定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系。必须完善规划实施机制，加强规划实施监测评估，开展规划实施情况动态监测、中期评估和总结评估，构建规划定方向、财政作保障、金融为支撑、其他政策相协调的政策协同保障机制，确保党中央关于“十四五”时期发展的重大决策部署落到实处。

迈向共同富裕的光辉实践

实现全体人民共同富裕是亿万人民群众的美好梦想，也是我们共产党人的奋斗追求。毛泽东同志在新中国成立之初就提出了发展富强的目标，指出“这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份”。改革开放后，邓小平同志指出，“我们坚持走社会主义道路，根本目标是实现共同富裕”。进入新时代，习近平总书记指出，“我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕”，“让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断促进人的全面发展，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”；2021年1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话中指出，“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题”；2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地、久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力，促进人的全面发展和社会全面进步，让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足消除贫困、推动共同富裕，实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，展开了一场促进共同富裕的光辉实践，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，取得了令全世界刮目相看的重大胜利，为逐步实现共同富裕奠定了坚实基础。特别是在扶贫实践中，习近平同志创造性倡导推动的闽宁扶贫协作模式，为促进共同富裕提供了重要经验启示。

闽宁扶贫协作模式探索了促进共同富裕的有效途径

实现全体人民共同富裕，是一项前无古人的宏伟事业，没有现成的经验可以借鉴。1996年，中央确定福建对口帮扶宁夏，时任福建省委副书记的习近平同志担任福建对口帮扶宁夏领导小组组长，为闽宁扶贫协作殚精竭虑、倾注心血。1997年4月，习近平同志来宁夏考察，用6天时间深入调研，走遍了西海固地区，在银川召开了闽宁扶贫协作联席会议，研究部署闽宁扶贫协作工作。闽宁扶贫协作启动后，习近平同志先后5次出席联席会议，提出了“优势互补、互利互惠、长期协作、共同发展”的指导原则，“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”的合作机制，“以促进贫困地区经济发展为中心”、“进一步加大企业和社会力量扶贫协作的规模和力度”、“广泛深入地开展多种形式的扶贫协作”等思路举措。到中央工作后，习近平同志始终关注闽宁扶贫协作进展情况，2008年4月深入宁夏西海固地区，调研了解闽宁扶贫协作工作；2016年7月专门到宁夏视察调研，主持召开东西部扶贫协作座谈会，强调闽宁扶贫协作是东西部扶贫协作和对口支援的一个生动例子；2020年6月视察宁夏时，对深入推动新时代闽宁扶贫协作进一步作出重要指示。25年来，闽宁两省区按照习近平同志指引的方向、擘画的蓝图，聚焦脱贫攻坚、加强长期协作、实现互利共赢，推动宁夏坚决打赢了脱贫攻坚战，探索出了促进共同富裕的有效途径。

“闽宁禾美”是在闽宁扶贫协作推动下，在宁夏闽宁镇原隆村建设的一个消费扶贫品牌和电商孵化基地。该基地通过“企业＋扶贫车间＋贫困户”的模式，引领特色产业发展，让村民就近就业，稳定脱贫致富。图为2020年6月11日，村民在家门口的电商扶贫车间直播销售当地特色农产品。中新社记者于晶／摄

一是走出了一条先富带后富、共同发展之路。习近平同志强调，我们改革开放，不搞平均主义，我们是社会主义国家，东部沿海地区先发展起来了，不能不管其他地方，要共同富裕；我国国土面积辽阔，推进共同富裕、实现共同发展不可能齐步走、一二一，必须发挥先发展起来省份的优势，辐射带动贫困地区共同发展。在习近平同志的亲自推动下，福建省在“带”字上下功夫，用福建先行经验带动宁夏借力攀登，用福建发展资源激活宁夏基础资源，用福建创新活力释放宁夏潜在活力，谱写了先富带后富、实现共同发展的壮丽诗篇。以先进理念“带”，福建先后选派援宁干部11批183名、专业人才2000多人次到宁夏传导理念、传播技术、传授方法，把“马上就办”的作风，“效能建设”的理念，“网格化、精细化”的社会管理模式，“生态意识”、“市场意识”的树立等“福建基因”广泛注入宁夏。以特色产业“带”，鼓励福建企业到宁夏建设产业园区、扶贫车间，发展菌草、葡萄酒、冷凉蔬菜等适应水土、适销对路的特色产业，群众增收致富有了源头活水。以劳务输出“带”，通过建立劳务基地、开展订单培训、实施定向输送，组织西海固地区的贫困群众到福建转移就业，目前有5万多人在当地稳定就业。

二是走出了一条东部扶西部、共同繁荣之路。习近平同志指出，东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，必须长期坚持下去；新形势下，东西部扶贫协作和对口支援要注意由“输血式”向“造血式”转变，实现互利双赢、共同发展。25年来，闽宁扶贫协作注重以东部之长补西部之短，以先发优势促后发赶超，推动两省区互补性、双向性、联动性发展，形成了扶贫结缘、全面协作、共同繁荣的生动局面，闽宁扶贫协作模式成为贯彻中央东西部扶贫协作决策的成功典范。“融”的领域不断扩大，闽宁两省区坚持党委政府、市场企业、社会各界相结合，把两地优势嫁接起来、空间联合起来、市场联通起来，推动闽宁扶贫协作从单向的扶贫解困发展到经济合作、产业对接、商贸往来相融合的互利共赢新阶段，从单一的经济援助发展为教育文化、医疗卫生、人文科技多领域的全面合作新格局。“扶”的形式不断丰富，通过加强企业合作、劳务输出等促进两地交流发展，借助网络互联、市场互通、技术互享，开展“福建技术＋宁夏转化”、“福建市场＋宁夏产品”、“福建企业＋宁夏资源”，实现优势互补、经济互惠、发展互利。“合”的平台不断拓展，借助“一带一路”建设，充分发挥福建自贸区、厦洽会和宁夏中阿博览会、葡萄酒博览会的作用，促进了福建与宁夏产品推介互销、招商引资互荐、经贸洽谈互惠、旅游客源互送。

三是走出了一条多数帮少数、共同进步之路。习近平同志反复强调，脱贫、全面小康、现代化，一个民族也不能少。因历史、自然、社会等原因，贫困地区大多是少数民族集中的地方，宁夏西海固地区回族人口占比高，且大都是深度贫困户。从闽宁扶贫协作一开始，习近平同志就倡导发扬中华民族守望相助的家国情怀、扶贫济困的优良传统，调动社会各方资源、集中各方力量，对西海固地区特别是少数民族贫困群众开展帮扶，形成了汉族帮少数民族、多地帮宁夏一域、多数人帮少数人的局面。导向上聚焦，坚持项目、资金、政策向贫困地区和贫困群众倾斜，引导企业到贫困地区投资置业，在宁的5700多家闽商很多落户贫困地区，兴建的扶贫车间一半以上在西海固地区。力量上聚焦，福建省30多个县（市区）、85个乡镇、134个村（社区），先后与宁夏9个贫困县（区）、105个乡镇、129个行政村点对点、一对一开展帮扶。资金上聚焦，25年来，福建省级财政援宁投入19.56亿元、结对帮扶市县援助资金7.11亿元，组织社会团体、爱心企业捐款捐物折合4亿多元，全部投向贫困地区。

四是走出了一条外力促内力、共同奋斗之路。习近平同志强调，用好外力、激发内力是必须把握好的一对重要关系，只有用好外力、激发内力，才能形成合力。过去有的贫困群众靠博取同情获取施舍，有的不愿干、不想干、当懒汉、等靠要，有的甘于贫、甘愿穷、甘戴“穷帽子”。25年来，闽宁两省区把扶贫与扶志扶智结合起来，注重激发贫困群众内生动力、提升贫困群众脱贫能力，用勤劳的双手脱贫致富奔小康。干部带着干，福建援宁干部和宁夏驻村帮扶干部、第一书记、基层干部常年奔波在农户家中、田间地头、生产一线，带着群众兴建项目、发展产业、拓展市场，帮着群众解难题，领着群众一起干。政策激励干，通过生产奖补、劳务补助、以工代赈等办法，发挥好政策“四两拨千斤”的作用，激励贫困群众靠自我发展摆脱贫困、发展致富。提振精神干，大力宣传福建人“敢拼才会赢”的精神，大力推广脱贫致富的典型经验做法，引导贫困群众变“要我脱贫”为“我要脱贫”、“我能脱贫”。

闽宁扶贫协作模式抓住了促进共同富裕的现实目标

2021年1月28日，习近平总书记在中央政治局第二十七次集体学习时强调，“共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标”。实现全体人民共同富裕是我们共产党人追求的长期奋斗目标，需要一个很长的历史过程，是由一个一个阶段性目标逐步达成的。在社会主义初级阶段，促进共同富裕的一个重要阶段性目标是全面建成小康社会，而实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫是其中一个标志性指标，也是一个重要的现实目标。党的十八大以来，习近平总书记坚持历史和现实、理论和实际、国内和国际相结合，着眼远大目标与阶段目标的衔接统一、贯通实施，提出了精准扶贫精准脱贫方略、“两不愁三保障”标准、“五个一批”等一系列新理念、新思想、新举措、新要求，成为引领我们打赢打好脱贫攻坚战、带领人民走共同富裕道路的强大思想武器、根本工作遵循，指导我国脱贫攻坚取得全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。回顾闽宁扶贫协作历程，25年来特别是党的十八大以来，闽宁两省区紧扣实现共同富裕目标，集中财力、物力、人力向贫困发起总攻，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，充分彰显了中国特色社会主义的实践伟力。

“吊庄移民”工程“移”出脱贫康庄道。图为2020年6月8日拍摄的宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区弘德村新貌。移民新居鳞次栉比，一条条水泥硬化路四面延伸，学校、幼儿园、医院一应俱全。宁夏回族自治区党委宣传部供图马楠／摄

一是实施吊庄移民，挪出“穷窝子”。宁夏西海固地区生存条件恶劣、自然灾害多发、地理位置偏远，山大沟深、墚峁交错、干旱少雨，史称“苦瘠甲天下”，被认定为最不适宜人类生存的地区之一。1997年，习近平同志在充分调研的基础上提出实施“吊庄移民”工程，把生活在路不通、水不通、电不通、讯不通地区的贫困群众，搬迁到靠水、靠路、靠城、靠市的地方。25年来，宁夏在福建的大力支持下，科学规划安置点，统一建设安居房，配套建设水电路网等设施，统筹抓好产业、就业、社会融入“三件事”，累计搬迁安置移民100多万人，从根本上解决了“一方水土养活不好一方人”的问题。习近平同志亲自设计命名和推动建设的闽宁村，从昔日“地上不长草、风吹石头跑”的“干沙滩”，变成了今天绿树成荫、产业兴旺的“金沙滩”。

二是大力发展产业，改变“穷日子”。闽宁扶贫协作伊始，习近平同志就提出要以产业协作为基础，广泛动员福建企业界人士到宁夏兴办各种经济实体，发展那些能带动千家万户脱贫致富的工业、农业和商贸实体项目。闽宁两省区注重发挥企业主体带动作用、政府服务保障作用、典型示范引领作用，帮助贫困群众选准产业、选对路子、选好项目，全力做好政策支持、技术供应、品种改良、市场营销等服务工作，下功夫实施了一批好项目、培育了一批好产业、扶持了一批好企业，探索了“龙头企业＋专业合作社＋生产基地＋贫困群众”模式，创造了海原“华润基础母牛银行”等产业扶贫好经验，把“小菌菇”、“小葡萄”、“小菜心”发展成了大产业、好产业、优产业，贫困群众80％以上的收入来自产业。

教育是阻断贫困代际传递的治本之策。海原县地处宁夏中南部，曾是六盘山集中连片特困区国定贫困县。党的十八大以来，在当地政府和扶贫帮扶单位的帮助与支持下，海原县坚持做好教育精准扶贫，改善教育条件，助力脱贫攻坚。图为2020年9月11日，海原县曹洼乡九年一贯制学校的学生在操场上踢足球。人民图片刘帅冶／摄

三是坚持兴学重教，拔掉“穷根子”。习近平同志指出教育是阻断贫困代际传递的治本之策，要求闽宁两省区要兴办更多的希望小学，让更多的失学儿童重回校园。闽宁两省区把教育作为拔穷根、管长远的民生工程，完善政策“保”就学，改善条件“强”基础，资源共享“提”素质，发挥福建在基础教育、职业教育、高等教育等方面的优势，深化教育扶贫结对帮扶，在宁夏贫困地区援建希望小学200多所，在银川市建立六盘山中学和育才中学，专门招收9个贫困县区的优秀初中毕业生免费入学，通过“互联网＋教育”联合开展职业技能培训，保障学生能上学上好学、劳动力学技术能就业，有力提升了贫困地区教育发展水平和人口综合素质，实现了就学培训一人、成功脱贫一户、示范带动一方。

四是改善生态环境，摒弃“穷路子”。习近平同志深刻把握保护生态与发展生产、脱贫致富的内在联系，指出把贫困群众从穷山恶水的地方搬出来，原来的地方生态也能得到改善修复，这是一条可持续的道路。党中央实施的脱贫攻坚“五个一批”工程中，生态补偿脱贫一批是重要内容之一。宁夏的贫困问题与生态问题互为因果，贫困群众一度靠山吃山，过度开垦、过度砍伐、过度索取，陷入了越穷越垦、越垦越穷的“恶性循环”。闽宁扶贫协作实施以来，特别是党的十八大以来，宁夏牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹做好贫困“减法”和生态“加法”，综合实施退耕还林还草、小流域综合治理、水土流失整治，大力发展经果林、特色林产业，把昔日的“秃头山”变成了“花果山”、贫困村变成了度假村、贫瘠区变成了风景区，逐渐实现从人与自然抗争向人与自然和谐共生转变。

五是完善社会保障，解除“穷绊子”。住房、看病、养老支出大、负担重，是贫困群众的“绊脚石”。党的十八大以来，习近平总书记明确提出的“两不愁三保障”标准、“五个一批”工程，都把解决这方面的问题作为重中之重。在推进脱贫攻坚中，宁夏把健全保障体系作为啃下贫困硬骨头的重要举措，连续多年实施危房危窑改造工程，让170多万困难群众住上了安全房；投资近40亿元建设了中南部城乡饮水安全工程，西海固地区113万人告别了苦咸水；推行贫困人口健康扶贫政策、基本医保、大病保险全覆盖，切实减轻贫困群众看病负担，防止因病致贫返贫；扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，综合用好低保、临时救助、高龄津贴等政策，解决鳏寡孤老、失能无业等特殊困难群体基本生活问题，织密织牢社会保障网，确保脱贫路上不落一户、不少一人。

闽宁扶贫协作模式提供了促进共同富裕的宝贵经验

党的十九届五中全会提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”、“扎实推动共同富裕”等新发展阶段目标任务。2021年1月28日，习近平总书记在中央政治局第二十七次集体学习时强调，“促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，必须摆在更加重要的位置”。闽宁扶贫协作25年来，在党中央的亲切关怀下、在福建省的倾力帮扶下，结出了丰硕成果，西海固地区经济总量增长了20多倍、财政收入增长了近70倍、农村居民收入增长了12.4倍，机场、铁路、公路四通八达，一座座现代化的城镇拔地而起，一处处美丽村庄错落有致，贫困地区面貌发生了翻天覆地的变化。闽宁扶贫协作的光辉历程，就是一部消除贫困、向实现共同富裕目标迈进的奋斗历程，积累了宝贵经验。

一是党的坚强领导是促进共同富裕的根本保证。党的领导是做好党和国家一切工作的根本保证，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命，关键要靠党的坚强领导。我国是世界上最大的发展中国家，解决贫困这一世界性难题，情况之复杂、任务之繁重、压力之巨大都是前所未有的。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党领导人民持续向贫困宣战，不断取得新成果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在更加突出的位置，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动、亲自督战，推动建立中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，形成五级书记抓扶贫的工作体系，全覆盖向贫困村选派第一书记和扶贫工作队，以坚强的政治领导、思想领导、组织领导，全面完成了新时代脱贫攻坚目标任务，充分彰显了中国共产党无比坚强的领导力，向世界证明了中国共产党领导的无比优越性。现在我们开启了逐步实现全体人民共同富裕的新征程，必须毫不动摇坚持和加强党的领导，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为实现全体人民共同富裕的目标提供根本保证。

二是独特的制度优势是促进共同富裕的根本依靠。我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，能够充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势，脱贫攻坚的全面胜利有力彰显了我国国家制度和国家治理体系的优越性。在这场史无前例的脱贫攻坚战中，全国上下齐动员，各族人民齐上阵，汇聚了齐心合力战贫魔、携手奋斗共富裕的强大合力。宁夏是全国脱贫攻坚的主战场之一，党中央给予了大力支持，有关地区、部门和中央企业积极开展定点帮扶，尤其是福建人民与宁夏人民山海情深、和衷共济，真心实意结对、真金白银投入、真抓实干帮扶、真招实策互助，社会各界纷纷伸出援助之手，捐款捐物、志愿帮扶。这些年来，从中央到地方、从政府到企业，累计投入宁夏脱贫攻坚的资金达数千亿元，这样的壮举只有社会主义中国才能做到。新发展阶段扎实推动共同富裕，必须充分发挥我国社会主义制度的独特优势，善于运用制度力量号令四面、组织八方，充分协调中央与地方、全局与局部、整体与个体的关系，合力调配各种政策、资源、要素、力量，做到总体把握、一体推进、精准施策，加快解决发展不平衡不充分问题，在全体人民共同富裕的道路上不断向前迈进。

绿水青山就是金山银山。多年来，宁夏大规模开展国土绿化和沙化、荒漠化、小流域综合治理，贺兰山下昔日风沙肆虐的荒滩变成了如今欣欣向荣的绿洲。图为2019年8月13日拍摄的宁夏回族自治区固原市彭阳县旱作梯田。新华社记者冯开华／摄

三是科学的精准方略是促进共同富裕的根本途径。贫有百样、困有千种，消除贫困、促进共同富裕不可能“一个方子包治百病”。习近平总书记基于对贫困特征和环境变化的深刻思考、对新时代扶贫开发规律的准确把握，原创性地提出精准扶贫精准脱贫方略，明确了“六个精准”的具体举措，要求根据不同原因、不同类型的贫困采取不同措施，因村因户因人施策。这是对传统扶贫开发方式的根本性变革，抓住了现阶段扶贫开发的主要矛盾和矛盾的主要方面，为攻克贫困堡垒开出了“良方”。习近平同志在推动闽宁扶贫协作中提出了“精准结对”的要求。这些年闽宁两省区做好精准文章、下足绣花功夫，实事求是、因地制宜推进扶贫开发，精准确定扶持对象，精准安排扶贫项目，精准使用扶贫资金，精准制定到户措施，精准选派帮扶干部，确保了脱真贫、真脱贫，让脱贫成果经得起历史、经得起群众、经得起实践的检验。在促进共同富裕的道路上，不同地域、不同群体、不同民族情况各不一样，不能一个样本套到底，必须借鉴脱贫攻坚的成功经验，一以贯之落实精准方略，坚持精准施策，务求精准见效。

四是群众的主体作用是促进共同富裕的根本动力。人民是历史的创造者，人民是真正的英雄。坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，始终是我们党立于不败之地的强大根基。面对贫困这一人类社会的顽疾、世界各国的难题，习近平总书记坚持内因与外因、主观与客观辩证统一，明确提出贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体，并从激发“智”和“志”内力内因出发，唤醒了贫困群众的主体意识，激发了脱贫攻坚的内生动力，实现了“富脑袋”与“富口袋”双丰收，为脱贫致富奔小康提供了不竭的力量源泉。在闽宁扶贫协作中，闽宁两省区注重发挥人民群众的主体作用，坚持外部帮扶与内部激励并重，探索开展乡村治理积分卡、文明实践积分等做法，不断加强技能培训，让贫困群众树立了脱贫意识、坚定了脱贫信心、增强了脱贫能力。共同富裕是全体人民的共同富裕，必须充分尊重群众主体地位和首创精神，形成人人参与、人人尽力、人人享有的生动局面，凝聚起促进共同富裕的强大合力。

五是完善的政策体系是促进共同富裕的根本保障。政策和策略是党的生命。习近平总书记在推动脱贫攻坚中十分重视政策保障问题，强调要加大对贫困地区的政策支持力度，形成有利于贫困地区和扶贫对象加快发展的扶贫战略和政策体系。党中央部署打赢脱贫攻坚战以来，建立了上下联动、统一协调的财政资金投入、基础设施建设、社会事业发展、产业培育扶持、社会力量帮扶政策体系，为消除贫困提供了有力保障。在闽宁扶贫协作中，福建陆续出台相关扶持政策，鼓励和引导闽籍企业、科技人才、社会力量积极参与宁夏脱贫攻坚事业。宁夏在用好中央和福建政策的同时，围绕群众迫切需求增加政策有效供给，配套出台了一系列精准扶贫的政策法规，进一步细化责任、强化措施、狠抓落实，帮助贫困群众脱贫致富、促进贫困地区长远发展。新发展阶段扎实推动共同富裕，必须健全完善合理调节收入分配、提升公共服务水平、激发群众内生动力的政策体系，充分发挥政策的引导、撬动、聚合作用，实现公平与效率相统一，切实把政策含金量转化为群众获得感。

闽宁扶贫协作是我们党带领人民攻克深度贫困堡垒的壮举，其成功实践标刻了全体中国人民向共同富裕目标稳步迈进的历史进程。正如习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上强调，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远”。征途漫漫，惟有奋斗。走在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终坚持以人民为中心的发展思想，一件事接着一件事办，一年接着一年干，就一定能够不断推动共同富裕取得更为明显的实质性进展！

作者：宁夏回族自治区党委书记

努力成为世界主要科学中心和创新高地

进入21世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用，以合成生物学、基因编辑、脑科学、再生医学等为代表的生命科学领域孕育新的变革，融合机器人、数字化、新材料的先进制造技术正在加速推进制造业向智能化、服务化、绿色化转型，以清洁高效可持续为目标的能源技术加速发展将引发全球能源变革，空间和海洋技术正在拓展人类生存发展新疆域。总之，信息、生命、制造、能源、空间、海洋等的原创突破为前沿技术、颠覆性技术提供了更多创新源泉，学科之间、科学和技术之间、技术之间、自然科学和人文社会科学之间日益呈现交叉融合趋势，科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。

当前，我国科技领域仍然存在一些亟待解决的突出问题，特别是同党的十九大提出的新任务新要求相比，我国科技在视野格局、创新能力、资源配置、体制政策等方面存在诸多不适应的地方。我国基础科学研究短板依然突出，企业对基础研究重视不够，重大原创性成果缺乏，底层基础技术、基础工艺能力不足，工业母机、高端芯片、基础软硬件、开发平台、基本算法、基础元器件、基础材料等瓶颈仍然突出，关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变。我国技术研发聚焦产业发展瓶颈和需求不够，以全球视野谋划科技开放合作还不够，科技成果转化能力不强。我国人才发展体制机制还不完善，激发人才创新创造活力的激励机制还不健全，顶尖人才和团队比较缺乏。我国科技管理体制还不能完全适应建设世界科技强国的需要，科技体制改革许多重大决策落实还没有形成合力，科技创新政策与经济、产业政策的统筹衔接还不够，全社会鼓励创新、包容创新的机制和环境有待优化。

2018年5月28日，中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会在北京人民大会堂隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者鞠鹏／摄

中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国！

现在，我们迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期，既面临着千载难逢的历史机遇，又面临着差距拉大的严峻挑战。我们必须清醒认识到，有的历史性交汇期可能产生同频共振，有的历史性交汇期也可能擦肩而过。

形势逼人，挑战逼人，使命逼人。我国广大科技工作者要把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，瞄准世界科技前沿，引领科技发展方向，肩负起历史赋予的重任，勇做新时代科技创新的排头兵。

第一，充分认识创新是第一动力，提供高质量科技供给，着力支撑现代化经济体系建设。《墨经》中写道，“力，形之所以奋也”，就是说动力是使物体运动的原因。要以提高发展质量和效益为中心，以支撑供给侧结构性改革为主线，把提高供给体系质量作为主攻方向，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，显著增强我国经济质量优势。要通过补短板、挖潜力、增优势，促进资源要素高效流动和资源优化配置，推动产业链再造和价值链提升，满足有效需求和潜在需求，实现供需匹配和动态均衡发展，改善市场发展预期，提振实体经济发展信心。

世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期。我们要把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能。要突出先导性和支柱性，优先培育和大力发展一批战略性新兴产业集群，构建产业体系新支柱。要推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，做大做强数字经济。要以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变，以“鼎新”带动“革故”，以增量带动存量，促进我国产业迈向全球价值链中高端。

第二，矢志不移自主创新，坚定创新信心，着力增强自主创新能力。只有自信的国家和民族，才能在通往未来的道路上行稳致远。树高叶茂，系于根深。自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。“吾心信其可行，则移山填海之难，终有成功之日；吾心信其不可行，则反掌折枝之易，亦无收效之期也。”创新从来都是九死一生，但我们必须有“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔”的豪情。我国广大科技工作者要有强烈的创新信心和决心，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，勇于攻坚克难、追求卓越、赢得胜利，积极抢占科技竞争和未来发展制高点。

实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。要增强“四个自信”，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，敢于走前人没走过的路，努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。

建设世界科技强国，得有标志性科技成就。要强化战略导向和目标引导，强化科技创新体系能力，加快构筑支撑高端引领的先发优势，加强对关系根本和全局的科学问题的研究部署，在关键领域、卡脖子的地方下大功夫，集合精锐力量，作出战略性安排，尽早取得突破，力争实现我国整体科技水平从跟跑向并行、领跑的战略性转变，在重要科技领域成为领跑者，在新兴前沿交叉领域成为开拓者，创造更多竞争优势。要把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向。

2021年2月3日至5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到贵州考察调研，看望慰问各族干部群众，向全国各族人民致以美好的新春祝福。这是5日上午，习近平通过视频察看“中国天眼”现场，同总控室的科技工作者代表亲切交流，并向全国广大科技工作者拜年。新华社记者李学仁／摄

基础研究是整个科学体系的源头。要瞄准世界科技前沿，抓住大趋势，下好“先手棋”，打好基础、储备长远，甘于坐冷板凳，勇于做栽树人、挖井人，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，夯实世界科技强国建设的根基。要加大应用基础研究力度，以推动重大科技项目为抓手，打通“最后一公里”，拆除阻碍产业化的“篱笆墙”，疏通应用基础研究和产业化连接的快车道，促进创新链和产业链精准对接，加快科研成果从样品到产品再到商品的转化，把科技成果充分应用到现代化事业中去。

工程科技是推动人类进步的发动机，是产业革命、经济发展、社会进步的有力杠杆。广大工程科技工作者既要有工匠精神，又要有团结精神，围绕国家重大战略需求，瞄准经济建设和事关国家安全的重大工程科技问题，紧贴新时代社会民生现实需求和军民融合需求，加快自主创新成果转化应用，在前瞻性、战略性领域打好主动仗。

2020年9月11日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京主持召开科学家座谈会并发表重要讲话。新华社记者姚大伟／摄

第三，全面深化科技体制改革，提升创新体系效能，着力激发创新活力。创新决胜未来，改革关乎国运。科技领域是最需要不断改革的领域。2014年6月9日，我在两院院士大会讲话中强调，推进自主创新，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。围绕这些重点任务，这些年来，我们大力推进科技体制改革，科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展，科技体制改革主体架构已经确立，重要领域和关键环节改革取得实质性突破。

2015年8月，党中央、国务院出台《深化科技体制改革实施方案》，部署了到2020年要完成的143条改革任务，目前已完成110多条改革任务。在科技领域存在的多年来一直想解决但没有能解决的难题方面，我们都取得了实质性突破。同时，科技体制改革还存在一些有待解决的突出问题，主要是国家创新体系整体效能还不强，科技创新资源分散、重复、低效的问题还没有从根本上得到解决，“项目多、帽子多、牌子多”等现象仍较突出，科技投入的产出效益不高，科技成果转移转化、实现产业化、创造市场价值的能力不足，科研院所改革、建立健全科技和金融结合机制、创新型人才培养等领域的进展滞后于总体进展，科研人员开展原创性科技创新的积极性还没有充分激发出来，等等。

今年是我国改革开放40周年。新时代全面深化改革决心不能动摇、勇气不能减弱。科技体制改革要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩、闯难关，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，正所谓“穷则变，变则通，通则久”。

要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，以问题为导向，以需求为牵引，在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫，在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。要优化和强化技术创新体系顶层设计，明确企业、高校、科研院所创新主体在创新链不同环节的功能定位，激发各类主体创新激情和活力。要加快转变政府科技管理职能，发挥好组织优势。

企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。正如恩格斯所说：“社会一旦有技术上的需要，这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”要推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业。要发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，让市场真正在创新资源配置中起决定性作用。要完善政策支持、要素投入、激励保障、服务监管等长效机制，带动新技术、新产品、新业态蓬勃发展。要加快创新成果转化应用，彻底打通关卡，破解实现技术突破、产品制造、市场模式、产业发展“一条龙”转化的瓶颈。

要高标准建设国家实验室，推动大科学计划、大科学工程、大科学中心、国际科技创新基地的统筹布局和优化。要加快建立科技咨询支撑行政决策的科技决策机制，注重发挥智库和专业研究机构作用，完善科技决策机制，提高科学决策能力。要加快构建军民融合发展体系，完善军民融合组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，清除“民参军”、“军转民”障碍。要加大知识产权保护执法力度，完善知识产权服务体系。

2016年5月30日，我在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上的讲话中强调，要着力改革和创新科研经费使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务；要改革科技评价制度，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系，正确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值。我们接连出台了几个重要改革方案，包括《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》、《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》、《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》、《关于深化科技奖励制度改革的方案》，得到广大科技工作者热烈欢迎。大家反映，这些改革还有需要改进的地方，有的还没有完全落地，有关部门要认真听取大家意见和建议，继续坚决推进，把人的创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来。

第四，深度参与全球科技治理，贡献中国智慧，着力推动构建人类命运共同体。科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野。不拒众流，方为江海。自主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力。要深化国际科技交流合作，在更高起点上推进自主创新，主动布局和积极利用国际创新资源，努力构建合作共赢的伙伴关系，共同应对未来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、气候变化等人类共同挑战，在实现自身发展的同时惠及其他更多国家和人民，推动全球范围平衡发展。

要坚持以全球视野谋划和推动科技创新，全方位加强国际科技创新合作，积极主动融入全球科技创新网络，提高国家科技计划对外开放水平，积极参与和主导国际大科学计划和工程，鼓励我国科学家发起和组织国际科技合作计划。要把“一带一路”建成创新之路，合作建设面向沿线国家的科技创新联盟和科技创新基地，为各国共同发展创造机遇和平台。要最大限度用好全球创新资源，全面提升我国在全球创新格局中的位势，提高我国在全球科技治理中的影响力和规则制定能力。

第五，牢固确立人才引领发展的战略地位，全面聚集人才，着力夯实创新发展人才基础。功以才成，业由才广。世上一切事物中人是最可宝贵的，一切创新成果都是人做出来的。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。当前，我国高水平创新人才仍然不足，特别是科技领军人才匮乏。人才评价制度不合理，唯论文、唯职称、唯学历的现象仍然严重，名目繁多的评审评价让科技工作者应接不暇，人才“帽子”满天飞，人才管理制度还不适应科技创新要求、不符合科技创新规律。要创新人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。要注重个人评价和团队评价相结合，尊重和认可团队所有参与者的实际贡献。要完善科技奖励制度，让优秀科技创新人才得到合理回报，释放各类人才创新活力。要通过改革，改变以静态评价结果给人才贴上“永久牌”标签的做法，改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法，不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了，不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了！

2018年4月11日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南考察。这是4月12日下午，习近平在国家南繁科研育种基地同袁隆平院士等农业科技人员亲切交谈，了解水稻育制种产业发展和推广情况。新华社记者李学仁／摄

创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。要营造良好创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，培植好人才成长的沃土，让人才根系更加发达，一茬接一茬茁壮成长。要尊重人才成长规律，解决人才队伍结构性矛盾，构建完备的人才梯次结构，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队。要加强人才投入，优化人才政策，营造有利于创新创业的政策环境，构建有效的引才用才机制，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的创新局面！

※这是习近平总书记2018年5月28日在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上讲话的一部分。

强化政治自觉担当政治责任努力在党史学习教育中走在前作表率

中国共产党成立100周年之际，在全党开展党史学习教育，是以习近平同志为核心的党中央统筹全局、着眼长远作出的重大决策，是我们党牢记初心使命、不负先辈、不负后人的战略举措。习近平总书记在党史学习教育动员大会上发表重要讲话，以宏阔的历史观和科学的党史观，深刻阐明了开展党史学习教育的重大意义、重点任务和工作要求，彰显了我们党对党的历史的一贯立场和科学态度，反映了我们党总结历史经验、认识历史规律、掌握历史主动的高度自觉，昭示着中国共产党人以什么样的理想信念、政治品格、精神状态、工作作风迎接挑战、走向未来，为开展好党史学习教育指明了努力方向、提供了根本遵循，为全党从党史中汲取智慧和力量、走好新时代的长征路提供了科学指引。

习近平总书记的重要讲话，是一堂全党学习党史、运用党史的生动辅导课，是一堂知史鉴今、观照未来的历史教育课，是一堂砥砺初心、牢记使命的党性修养课。中央宣传部作为党中央重要工作部门，作为组织全党党史学习教育的牵头单位之一，必须切实把思想认识统一到习近平总书记重要讲话精神上来，深入学习宣传贯彻党中央重大战略部署，带着信仰、带着感情、带着责任，以更高标准更严要求抓好自身学习教育，以高度的政治自觉开展和参与党史学习教育，坚决把讲话提出的各项要求贯穿体现到学习教育全过程，体现到宣传思想工作各方面。

第一，坚持学史明理，着力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。习近平总书记鲜明指出，马克思主义深刻改变了中国，中国也极大丰富了马克思主义，强调党的百年历史就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史，要增强用党的创新理论武装全党的政治自觉。学史明理，就要深刻体悟马克思主义“真理味道”，更好把马克思主义作为强大思想武器，修好这门必修课、用好这个看家本领。要从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理，弄清楚其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，深刻领悟坚持中国共产党领导的历史必然性，深刻领悟马克思主义及其中国化创新理论的真理性，深刻领悟中国特色社会主义道路的正确性。

习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，在新时代坚持马克思主义，就是要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想。在学习教育中，要把学习领会思想贯穿始终，坚持读原著、学原文、悟原理，更好领悟好这门“心经”、掌握好这部“真经”，真正做到学思用贯通、知信行统一。要把深入学习习近平总书记重要讲话精神同学习习近平《论中国共产党历史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》等学习材料结合起来，与深入学习习近平总书记我将无我、不负人民的生动实践和崇高风范、大党领袖与人民情怀结合起来，不断深化理解、深化认识。要结合党的百年奋斗历程特别是党的十八大以来的历史性成就、历史性变革，努力掌握蕴含其中的立场观点方法、道理学理哲理，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想对马克思主义的原创性贡献、对科学社会主义的原创性发展，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。树立正确党史观，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物，旗帜鲜明反对历史虚无主义。

2021年1月18日，中宣部在国家博物馆举行“奋斗百年路启航新征程”大型主题采访活动启动仪式。中央和地方主要媒体的编辑记者代表在北京主会场和各省区市分会场参加启动仪式。图为记者代表展示“奋斗百年路启航新征程”大型主题采访活动旗帜。新华社记者申宏／摄

第二，坚持学史增信，不断坚定信仰信念、增强“四个自信”。一部百年党史，就是一部不断坚定崇高信仰、锻造理想信念、增强必胜信心的历史。这是最好的教科书、最好的清醒剂。习近平总书记强调，信仰信念任何时候都至关重要，对共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受任何考验的精神支柱。革命战争年代，正是因为有着对共产主义的执着信念、对人民幸福的坚定追求，无数革命先烈前仆后继投身革命，“砍头不要紧，只要主义真”。新中国成立后，也是凭着不屈不挠的理想信念，才在艰难曲折中建设了社会主义，在不懈探索中走出了中国特色社会主义道路。学史增信，就是要从党的百年非凡历程中汲取营养、强筋健骨、筑牢定力，不论风吹浪打，不怕千难万险，坚定不移为实现崇高理想和伟大目标而奋斗。在学习教育中，要把“四个自信”熔铸于灵魂深处，弄清楚中华民族迎来从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的根本原因，想明白我们党为什么能始终站在历史正确的一边，琢磨透为什么要自信、何以能自信，厚植爱党爱国爱社会主义的真挚情怀。

党史学习教育是坚守初心使命、坚定理想信念的固本之道，也是锤炼政治意识、磨练政治能力的关键之策。坚定意志、坚守信念，说到底是政治问题，要从政治上来认识和把握。习近平总书记强调，旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。党的历史充分证明，什么时候党的领导坚强有力，什么时候党的事业就顺利兴旺；什么时候全党拧成一股绳、劲往一处使，什么时候党的力量就无坚不摧。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以高超的政治智慧和巨大的政治勇气，带领全党全国人民攻坚克难、砥砺前行，不但引领中国号巨轮行稳致远，经受了像中美经贸斗争、新冠肺炎疫情这样的严峻考验，而且为党和国家事业夯基固本、培根铸魂，彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性和生机活力。在学习教育中，要提高政治站位，切实增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第三，坚持学史崇德，自觉弘扬伟大革命精神、培植共产党人精神家园。党的百年历史就是一部在伟大斗争中淬炼革命精神、构筑共产党人精神家园的历史。在动员大会上，习近平总书记集中阐述了中国共产党人精神谱系的构成和深刻内涵，强调要在全党大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，发扬老一辈革命家“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”的革命精神，发扬共产党人“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的奋斗精神。学史崇德，就要传承弘扬党在各个历史时期形成的伟大精神、优良作风和革命传统，从中接受精神洗礼、陶冶道德情操，以艰苦奋斗的昂扬精神状态，投身具有许多新的历史特点的伟大斗争。

党史学习教育是加强党性修养、锻造优良作风的战略之举。习近平总书记强调，党在长期实践中培育并坚持的光荣传统和优良作风，是我们党性质和宗旨的集中体现，是我们党区别于其他政党的显著标志。回首我们党走过的历史足迹，一个个普通的地方因为精神的浇灌、作风的洗礼，串连成红船精神、井冈山精神、延安精神、南泥湾精神、西柏坡精神、大庆精神、红旗渠精神、特区精神等构成的精神谱系。回首党史上的英雄人物，一个个平凡的党员因为对革命的忠诚、信念的坚守，镌刻下李大钊、方志敏、张思德、杨根思、雷锋、焦裕禄、孔繁森、黄文秀等谱写的群英谱。我们讲共产党员是由特殊材料制成的。这个“特殊材料”，就是坚定的革命意志、崇高的革命精神、高尚的道德品质。要继承好我们党在推进思想道德建设上的优良传统，用好党的红色基因库，盘活各类红色资源，大力弘扬在革命、建设、改革各个历史时期形成的伟大精神，让我们党的精神谱系传之久远、历久弥新。要聚焦强化党性修养，引导党员干部以革命英雄、建设楷模和时代先锋为榜样，加强思想锤炼和实践历练，增强党的意识、党员意识，不断擦亮共产党人的本色底色。要把弘扬优良作风作为一项重要内容，推动全党持之以恒纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义，始终保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，展现新时代中国共产党人的新气象新风貌。

第四，坚持学史力行，努力在攻坚克难、为民造福中开创新局。坚持知行合一，以知促行，以行求知，是我们党推动事业发展的成功经验。习近平总书记强调，要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，风雨无阻，坚毅前行，开创属于我们这一代人的历史伟业。学史明理、学史增信、学史崇德，最终都要落到学史力行上；学党史、悟思想，目的就是为了更好地为老百姓办实事、办好事，更有力地推动社会主义现代化事业开创新局。学史力行，就是要引导党员干部通过学习党史鉴往知来，认清历史使命、明晰历史责任，把前人的智慧和经验转化为我们解决实际问题的能力水平，转化为推动事业发展的强大动能。

党史学习教育不仅要让全党受洗礼、有提升，也要让人民受教育、得实惠。习近平总书记强调，江山就是人民，人民就是江山。我们党的百年历史，就是一部党与人民同呼吸、共命运、心连心的历史，就是一部为人民利益而奋斗的历史。长征途中的“半条棉被”，淮海战役中的“独轮车”，河南兰考的“焦桐”，脱贫攻坚战场上的扶贫日记，都铭记着党对人民群众的鱼水深情。学习党的历史，就是要深刻认识党的性质宗旨，把人民放在心中最高位置，始终以百姓心为心，自觉坚守人民立场、增强群众感情、践行群众路线、进一步密切党与人民群众的血肉联系。“我为群众办实事”实践活动是学习教育的一项重要内容，也是一个鲜明特色。要通过为群众办实事、解难题，解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。宣传思想战线在学习教育中要立足宣传思想工作实际，更好满足人民群众日益增长的精神文化需求，把人民立场、人民情怀具体生动地体现到工作的各个方面。

党史学习教育是汲取历史经验、激励奋进力量的深远之谋。今年，我们将在全面建成小康社会的基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。习近平总书记强调，第一步要迈准迈稳，迈出新气象，迈出新成效。在“两个一百年”奋斗目标交汇的关键节点学习党史、重温党史，就是要鉴往知来、继往开来，把党的百年奋斗与现代化的宏伟目标贯通起来，深刻感悟我们从站起来、富起来到强起来的奋斗历程，感恩先辈先烈的奋斗牺牲，珍惜来之不易的幸福生活，保持艰苦奋斗的优良作风，增添开拓前进的信心和勇气。要深刻领会党中央的战略考量，准确把握历史方位和时代坐标，领悟“国之大者”，推动全党全社会更好地立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。要立足实际，总结经验，注重把历史与现实紧密结合起来，以改革的精神研究问题，以创新的实招破解难题，在守正创新中把各项事业推向前进。

根据党中央安排，党史学习教育由中宣部、中组部牵头负责。中宣部将担负起党中央交给的光荣职责，确保学习教育工作扎实有效推进。宣传思想战线要以开展党史学习教育为契机，紧紧围绕党中央关于宣传思想工作的战略部署，聚焦2035年建成文化强国的战略目标，把开创工作新局和建强时代新军结合起来，加强思想理论建设，深化社会主义精神文明建设，推动文化高质量发展，加快形成与全面建设社会主义现代化国家相适应的文化软实力，为奋进新征程、奋斗新时代提供坚强思想保证和强大精神力量。

让红色基因、革命薪火代代传承

在全党开展党史学习教育，是以习近平同志为核心的党中央在庆祝我们党百年华诞的重大时刻、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点作出的重大决策。习近平总书记在党史学习教育动员大会上发表重要讲话，为全党同志上了一堂深刻的党史导读课和党性教育课，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献。习近平总书记指出，抓好青少年学习教育，让红色基因、革命薪火代代传承，并在全国两会等多个场合提出重要要求。这体现习近平总书记对青少年健康成长的重视关怀和殷切期望，对共青团开展党史学习教育提出明确任务。各级团组织、团干部和共青团员将切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，深入开展“学党史、强信念、跟党走”学习教育，带动广大青少年学好党史这门“必修课”，努力做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，更好成长为担当民族复兴大任的时代新人。

一、共青团开展党史学习教育，是彰显党的助手和后备军作用的重大责任，“根”在把牢政治定位、领会战略意图

习近平总书记深刻指出，在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。这是从历史、现实、未来相贯通的逻辑，从伟大社会革命和伟大自我革命相统一的维度，深刻揭示党史学习教育对于全党的重大意义和重要价值。共青团是党缔造和领导的青年政治组织，“党有号召，团有行动”是百年一贯的优良传统，“党旗所指就是团旗所向”是一切工作的逻辑起点。对照党的部署要求开展全团性集中学习教育，历来是共青团加强自身建设的重要方法，这次党史学习教育节点更加特殊、意义尤其重大。

思想上认识到位。深刻领会习近平总书记重要讲话所蕴含的战略思维和忧患意识，准确理解和把握党中央在建党百年重大时刻集中开展党史学习教育的深远考量，对我国发展进入新阶段的“国之大者”做到心中有数。

行动上闻令而动。积极响应习近平总书记号召和党中央部署，各级团组织紧紧跟上、迅速落实，各级团干部听指挥、带头学，广大共青团员对标看齐、对号入座，全团上下不待扬鞭自奋蹄、积极主动走在前。

方法上观照自身。从共青团与党同心、跟党奋斗的光荣历史中得到启示，更加深刻地理解党和团的特殊政治关系，更加自觉地思考新时代共青团应该有什么样的精气神，更好带领团员青年奋力投身全面建设社会主义现代化国家新征程。

成效上突出责任。党史学习教育既是共青团的一项重大政治任务，更是一次宝贵政治训练。从切实当好党的忠实助手和忠诚后备军的职责出发，通过学习党史提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、共青团开展党史学习教育，是加强思想建设的重要内容，“贵”在体悟精神实质、夯实信仰根基

习近平总书记的重要讲话，以马克思主义政治家的深邃视野和宏大格局，雄辩地向我们昭示，党史不仅是我们党走过的苦难辉煌，更是我们这个百年大党初心使命的集中体现、思想理论的实践载体、规律经验的系统集成、精神谱系的真实写照，是指引我们党永葆生机活力、带领人民从胜利走向胜利、实现中华民族千秋伟业的动力源泉。共青团是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是我们党唯一用“共产主义”予以命名的青年政治组织，在政治信仰、精神品格、血脉基因上与党是完全一致的。党史作为记录马克思主义中国化演进历程、展现党的性质宗旨、赓续共产党人精神血脉的主要载体，自然也就是共青团强化思想建设、坚持思想立团最权威最生动的教材。

从党史中接受政治淬炼。纵观党史中的许多重大事件、重要会议、重要人物，处处可见团的青春印记，可以说，共青团与党同心、跟党奋斗的历史，就是践行党的初心使命、为党团结凝聚青年的历史，是党史“青年篇”的主要部分。学习党史，可以更加深切地领会一个道理，“什么时候团坚定不移跟党走，团的事业就能够欣欣向荣；反之，团的事业就会遭到挫折”，从而更加自觉地做到“两个维护”、对党绝对忠诚。

从党史中汲取精神力量。全面了解一代代共产党人追求共产主义理想的火热实践，深入体认我们党在伟大斗争中形成的光荣传统、优良作风和革命精神，更加坚定地追求思想上的先进、灵魂上的纯洁、精神上的强健。既知其然，对党史的发展脉络、重要历程了然于胸；还知其所以然，由点及面、由远及近、由表及里地把握蕴藏其中的思想伟力与精神张力；更知其所以必然，不断增强对党的信心、对中国特色社会主义的信念。

从党史中领悟先进思想。深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，更加清晰地认识到新时代党的创新理论所具有的深厚历史根基和鲜明时代品格，不断增进理论认同、实践认同、情感认同，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

从党史中坚定改革自觉。把握共青团改革进入“深水区”的大背景，认清团的各项工作和建设正处于中流击水、不进则退的新态势，在向党学习、向党中央看齐中全面深化改革攻坚、推动事业发展，实现保持和增强政治性、先进性、群众性的改革目标。

三、共青团开展党史学习教育，是提高团员思想政治素质、深化青少年思想政治引领的重大契机，“要”在落实根本任务、聚焦为党育人

习近平总书记着眼党的事业薪火相传、红色江山永不变色，对全社会特别是广大青少年加强党史学习、矢志跟党奋斗提出殷切期望。这与党的十八大以来习近平总书记对团员队伍先进性建设和青少年理想信念教育的重要要求一脉相承，为全团进一步明确“培养什么人”、“怎样培养人”等战略性问题提供了根本遵循。培养青少年对英雄的崇拜、对国家的热爱，用先进和光荣进行教育是一个基本方法。我们党的百年光辉历史是中国近代以来最为可歌可泣的篇章，对广大团员和青少年具有强大吸引力、感召力，是团员政治教育的核心课程，是涵育青少年政治认同的最好教科书。必须抓住党史学习教育这一重大契机，立足新时代团的职责使命，履行好为党育人、贡献大局的主责主业。

2021年3月27日，一场“红心向党献礼百年”红色快闪活动在湖南省韶山市举行。图为大学生在红色快闪活动中表演。新华社记者陈泽国／摄

把党史故事讲生动。用好丰富的党史素材，讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，帮助团员和青少年感受到党的百年历史是筚路蓝缕的创业史，是改天换地的奋斗史，帮助他们厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感，更加心向党、热爱党。

把历史逻辑讲明白。引导广大团员和青少年全面了解历史，深刻认识党的领导是历史的选择、人民的选择，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，深刻认识我们党绘就的宏伟蓝图、国家的发展大局是个人建功立业的最好机遇，与祖国共奋进、与时代齐发展是年轻人实现个人价值的最好舞台。

把制度自信讲透彻。这一代团员和青少年成长于我国经济实力、科技实力、综合国力迅速提升期，生活在经济社会快速发展的丰裕年代，是真正平视世界的一代人。特别是刚刚经受抗疫斗争实践洗礼，见证脱贫攻坚战伟大胜利，体验全面建成小康社会百年圆梦，探究“中国之治”与“西方之乱”根源的兴趣正浓。当此时机，引导他们从党史中寻找答案、坚定自信，定能收到入脑入心、事半功倍的效果。

把政治追求讲鲜明。面向团员开展集中教育，标准上比一般青少年更高，说到底是为引导团员强化政治意识、党的意识，充分认识到跟党走是追求共产主义远大理想的必由之路，是实现自己政治抱负的必然选择，做到忠诚而坚定、深信而笃行。通过学习党史，让更多团员萌生和坚定“做一名共产党员”的愿望，更加自觉地向党组织靠拢，实现从学党史到强信念再到跟党走的逻辑递进，源源不断地为党输送新鲜血液。

四、共青团开展党史学习教育，是长期一贯的重要任务，“重”在把握规律特点、突出工作实效

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央部署，切实抓好青少年党史学习教育，共青团在认真落实各级机关党史学习教育的同时，在全团广泛开展“学党史、强信念、跟党走”学习教育，以300多万个基层团支部为依托，组织化动员7000多万名共青团员参与，带领350多万个少先队中队开展适合少年儿童特点的党史学习活动，并带动各级青联、学联学生会组织、团属青年社团广泛发动所联系青少年学习党史。这项工作，既是全团开展党史学习教育的重要载体，也是共青团庆祝建党100周年的重要安排，是全面落实新时代共青团工作布局的重大行动。

以自我提高贯穿全过程。适应青少年学习规律，善于运用体验式、沉浸式、研讨式学习，积极探索行之有效的学习成果检验手段，着力激发团员和青少年学党史的内生动力，潜移默化、润物无声地引导他们通过学习有所触动、有所共鸣、有所感悟，树立严的学风和实的作风，坚决杜绝形式主义。

以组织化学习为基本方式。充分发挥团的组织遍布各地各领域、泛在于广大团员青年身边的优势，以团支部为基本单元，突出“三会两制一课”作用，引导团员在组织中接受教育、碰撞思想、得到启迪，推动学习教育融入日常、抓在经常。

以分层分类突出针对性。区分不同年龄层次、不同职业身份青少年的认知特点和学习习惯，初中生团员和少先队员突出成就教育，高中生和大学生团员突出学理解析，职业青年突出形势政策教育，结合各自实际把中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的道理讲清楚、讲透彻。

以正确党史观指导学习。教育引导团员青年学习运用唯物史观，善于用历史的、全面的、辩证的眼光看问题，学会从百年党史的主题主线、主流本质中去看清楚谁真正为这个国家好、为中华民族作出过巨大牺牲、为老百姓办实事，不断提高对历史虚无主义的鉴别能力、抵御能力和反击能力。

以新媒体手段增强效果。将组织化动员和网络化动员有机融合，充分发挥共青团新媒体矩阵的影响力引领力，更有创意地制作和传播青少年喜闻乐见的融媒体产品，为全团开展组织化学习提供有力平台支撑和有效产品供给，引导团员和青少年用好“碎片化”时间进行日常化学习，努力把党史这门“必修课”学深悟透做实。

嘱托催人奋进，责任重逾千钧。共青团将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以全党集中开展党史学习教育为契机，结合深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，抓住“学党史”这个基本点，把牢“强信念”这个总开关，聚焦“跟党走”这个总目标，推动党史学习教育广泛开展、“我为青年做件事”深入进行，进一步激发为党履职尽责、担当作为的精气神，努力把广大团员和青少年更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为实施“十四五”规划、实现2035年远景目标贡献青春力量，以优异成绩庆祝建党100周年。

矢志科技自立自强加快建设科技强国

2018年5月28日，习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上发表重要讲话，站在党和国家事业发展的战略全局，系统总结了党的十八大以来我国科技事业的历史性变革与成就，科学提出了“六个坚持”的宝贵经验，深刻分析了我国科技发展面临的形势与任务，对实现建设科技强国的目标作出了重点部署、提出了明确要求，是一篇具有战略高度、全局视野、历史纵深的闪耀着马克思主义光辉的重要理论文献。党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。担当科技自立自强的光荣使命，必须深入学习领会习近平总书记关于科技创新的重要论述。

一、深入学习领会习近平总书记关于科技创新重要论述的核心要义，增强“两个维护”的思想自觉和政治自觉

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，对科技创新进行了全局谋划和系统部署，对科技创新提出一系列新论断、新要求，开辟了马克思主义科技学说的新境界，开辟了坚持走中国特色自主创新道路的新境界，开辟了新时代创新发展的新境界，为建设科技强国指明了前进方向、提供了根本遵循。

深刻领会党对科技事业全面领导是我国科技创新的最大政治优势。习近平总书记强调，“中国共产党领导是中国特色科技创新事业不断前进的根本政治保证”。新中国成立以来，党中央始终牢牢把握我国科技创新正确方向，在科技事业发展的每一个关键节点都作出重大战略部署。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以高超的政治智慧和巨大的改革勇气，推动我国科技事业实现了历史性变革、取得了历史性成就。从党的十八大实施创新驱动发展战略，到党的十九大提出创新是引领发展的第一动力，再到党的十九届五中全会提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，以习近平同志为核心的党中央统揽科技事业发展全局，对科技创新的谋划部署一脉相承、与时俱进，建立完善了高效的组织动员体系和统筹协调的科技资源配置模式，把党的领导核心作用充分体现在科技改革发展的方方面面，提供了坚强政治保证。这是我国科技事业发展的根本经验，必须长期坚持、毫不动摇。

深刻领会创新作为引领发展第一动力的战略定位。习近平总书记强调，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”，“创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量”。创新是引领发展第一动力的重大论断，是对马克思主义关于发展理论的创造性发展，对“什么是生产力”以及“如何发展生产力”作出了重大理论创新，体现了习近平总书记对人类社会发展规律和历史发展动力机制演变规律的准确把握。从“科学是历史的有力杠杆、是最高意义上的革命力量”，到“科学技术是第一生产力”，再到“创新是引领发展的第一动力”，实现了马克思主义唯物史观发展的重大飞跃。当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。要实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须具有强大的科技实力和创新能力，为全面建设社会主义现代化国家提供战略支撑。

新中国成立以来，党中央始终牢牢把握我国科技创新正确方向，在科技事业发展的每一个关键节点都作出了重大战略部署。2020年6月，我国北斗导航卫星全球组网成功，标志着我国卫星导航系统达到国际先进水平，朝着服务全球的目标全速推进。2020年9月18日，“航天放飞中国梦”航天科普展暨中国航天成就展在福州举行，图为展出的北斗卫星导航系统模型。新华社记者林善传／摄

深刻领会自主创新和科技自立自强是统筹发展和安全的战略支撑。习近平总书记强调，“自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路”，“构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强”。科技自立自强与自力更生、自主创新一脉相承，是中国特色自主创新道路与时俱进的最新要求。实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。当前国际科技博弈日趋激烈，世界主要创新大国纷纷加大前沿科技布局，抢占科技竞争制高点。历史和现实都表明，只有确保关键核心技术自主可控，才能把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。科技自立自强是抓住重大战略机遇、应对风险挑战的必然选择，是促进发展大局的根本支撑。只有矢志不移自主创新，才能形成应对风险挑战的抗压能力、对冲能力和反制能力；只有加快科技自立自强，才能在危机中育先机、于变局中开新局。

深刻领会科技创新和制度创新“双轮驱动”的战略布局。习近平总书记强调，“创新决胜未来，改革关乎国运”。科技改革发展涉及生产力和生产关系的多方面调整，如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，就是要破除制约科技创新的体制机制障碍，把创新驱动的新引擎全速发动起来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以深化改革激发创新活力，科技体制改革主体架构已经确立，重要领域和关键环节改革取得实质性突破。不断向科学技术广度和深度进军，必须以改革驱动创新，以创新驱动发展，以问题为导向，以需求为牵引，全面深化科技体制改革，在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫，在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力，最大限度解放和激发科技创新蕴藏的巨大潜能，让创新驱动发展成为全社会的自觉行动。

深刻领会创新驱动实质是人才驱动的战略要求。习近平总书记强调，“硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力”。科技创新本质是人的创造性活动，人才资源是国家发展的第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁就能在科技创新中占据优势。没有强大的人才队伍作后盾，科技创新就是无源之水、无本之木，建设科技强国必须要有一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。当前我国更多科技领域从跟跑转向并跑和领跑，取得了一批举世瞩目的重大科技成果，这是广大科技工作者拼搏奋斗、勇攀高峰的结果。在迈向创新型国家前列、加快建设科技强国的新征程中，必须牢固树立人才是第一资源的理念，完善科技人才发展体制机制，营造良好创新生态，在创新实践中发现人才，在创新活动中培育人才，聚天下英才而用之。

深刻领会以全球视野谋划和推动科技创新的战略考量。习近平总书记强调，“科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野”。科技自立自强与开放合作是辩证统一关系，开放合作是中国特色自主创新道路的应有之义，而科技自立自强是能够平等合作的前提和基础。改革开放40多年来，我国既是科技开放合作的参与者、受益者，也是贡献者、推动者，中国的科技发展越来越离不开世界，世界的科技进步也越来越需要中国。面对气候变化、能源资源、卫生健康等人类共同的挑战，任何一个国家都不可能孤立依靠自己的力量解决所有创新难题。我国的科技创新从来都不是封闭式的创新，今后也不会关起门来自己搞创新，必须更加积极主动融入全球科技创新网络，全方位加强国际科技创新合作，深度参与全球科技治理，学习借鉴更多国际先进经验，在更高起点上推进自主创新，在应对全球性挑战中贡献更多“中国智慧”。

二、我国科技实力和创新能力全面提升，创新型国家建设取得决定性成就

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，创新驱动发展战略深入实施，关键核心技术攻关全面展开，战略科技力量建设迈出重大步伐，重大科技任务有序实施，重大创新成果竞相涌现，创新实力整体提升。“十三五”期间，我国科技实力跃上新的大台阶，全社会研发经费支出从1.42万亿元增长到2.44万亿元，研发投入强度从2.06％增长到2.40％。基础研究经费增长近一倍，2020年达到1504亿元。2020年技术市场合同成交额超过2.8万亿元。世界知识产权组织发布的全球创新指数显示，我国创新能力综合排名从2015年的第29位跃升至2020年的第14位，是前30位中唯一的中等收入经济体。

2021年2月10日，在北京航天飞行控制中心指挥大厅，航天科研人员庆祝我国首次火星探测任务“天问一号”环绕火星成功。新华社记者金立旺／摄

基础研究和战略高技术领域取得一批重大成果。坚持自由探索和目标导向相结合，注重“从0到1”的原创导向，在量子信息、铁基超导、干细胞、合成生物学等方面取得重要突破。若干战略必争领域实现“后发先至”，抢占尖端技术竞争制高点。北斗导航卫星全球组网，“嫦娥四号”首次登陆月球背面，“嫦娥五号”实现地外天体采样，“天问一号”抵达火星，C919首飞成功，“奋斗者”号完成万米载人深潜，“雪龙二号”首航南极，悟空、墨子、碳卫星等科学实验卫星成功发射，磁约束核聚变大科学装置多项实验取得突破，散裂中子源、500米口径球面射电望远镜等建成使用，有力彰显我国的综合国力和国际竞争力。

科技有力激发经济和产业发展内生动力。紧紧围绕产业链供应链关键环节、关键领域、关键产品，布局“补短板”和“建长板”并重的创新链。移动通信、油气开发、核电等科技重大专项成果支持新兴产业快速发展，5G、人工智能等新技术推动数字经济、平台经济、共享经济蓬勃兴起。新型显示产业技术和规模全球领先，时速600公里高速磁悬浮试验样车下线，新能源汽车产销量连续6年位居世界第一。北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心加快建设，21家国家自主创新示范区、169家国家高新区创新发展引领辐射带动作用不断增强。企业创新主体地位进一步提升，全社会研发经费支出中企业占76.4％，国内发明专利申请量企业占65％。科技创新与金融资本的对接渠道更加顺畅，科创板上市企业超230家，总市值超3万亿元。

科技创新支撑民生改善能力明显增强。坚持以人民为中心的发展思想，努力推出更多惠及民生的科技创新成果。新药创制、重大传染病防治等重大项目取得重要进展，癌症、白血病、耐药菌防治等领域打破国外专利药垄断，多项高端医疗装备加速国产化。以“任务式指挥”成体系开展新冠肺炎疫情防控科研攻关，7天内分离出新冠病毒毒株，14天完成核酸检测试剂研发和审批上市，目前4款疫苗已附条件上市，为全国疫情防控取得重大战略成果作出科技贡献。85万名科技特派员深入脱贫攻坚一线，实现对建档立卡贫困村科技服务和创业带动全覆盖，为决胜脱贫攻坚贡献科技力量。加强大气、水、土壤污染防治科技攻关，助力打赢污染防治攻坚战。

科技体制改革取得实质性突破。系统推进科技体制改革，科技体制改革的“四梁八柱”基本建立。科技资源统筹配置进一步加强，科研项目和经费管理不断优化。开展扩大高校和科研院所科研相关自主权、推进中央级科研事业单位绩效评价和“绿色通道”试点，加强新型研发机构建设。健全成果转化制度、完善科技奖励制度。完善分类评价机制，突出国家使命导向，出台破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的“硬措施”。构建科技大监督格局，加强科研诚信和科技伦理体系建设，严肃查处一批科研不端行为，及时向社会公开通报，推动科技界作风学风转变。

科技人才队伍量质齐增。研发人员全时当量从2015年376万人年增长到480万人年以上，高水平创新人才队伍结构进一步优化，领军人才和创新团队不断涌现。在重大科研攻关中加大对科技人才的支持力度，依托重大创新基地培养科技领军人才和创新团队。改进完善院士制度，院士队伍年龄和学科结构进一步优化。实行以增加知识价值为导向的分配政策，开展赋予科研人员职务科技成果所有权和长期使用权试点，为科研人员减负。实施统一的外国人才来华工作许可和外国人才签证制度，开展外国高端人才服务“一卡通”试点。

科技开放合作深度和广度不断拓展。政府间科技合作稳步发展，与多个国家建立创新对话机制，深入实施科技合作伙伴计划。围绕牵头组织国际大科学计划和大科学工程，加强气候变化、空间、健康、能源、农业等国际科技合作。深度参与国际热核聚变实验堆、平方公里阵列射电望远镜等大科学工程。“一带一路”科技创新合作成效明显，科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移4项行动取得丰硕成果。深入推进内地与港澳的科技创新合作，推动国家重点研发计划基础前沿类专项、国家自然科学基金优青基金项目向港澳开放。

三、强化科技自立自强的行动自觉，全面开启建设科技强国新征程

进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局必须强化科技的战略支撑地位，新形势下的科技工作必须坚持“四个面向”的战略方向，以加快科技自立自强为主线，深入实施创新驱动发展战略，全面塑造发展新优势，以科技强国建设有力支撑社会主义现代化国家建设。

坚持和加强党对科技事业的全面领导。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，推动广大党员干部和全国科技界进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。完善党对科技工作领导的体制机制，充分发挥党的领导的政治优势，确保科技工作在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

加强系统谋划和顶层设计。研究制定科技强国行动纲要。发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，统筹国家急迫和长远需求，加强科技创新系统规划布局，建立“顶层目标牵引、重大任务带动、基础能力支撑”的国家科技组织模式，推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍体系化、协同化，强化跨部门、跨学科、跨军民、跨央地整合优势资源和力量，构建更加系统、完备、高效的国家创新体系。

打造国家战略科技力量。加快组建国家实验室，重组国家重点实验室体系，以国家使命和创新绩效为导向推动现代科研院所改革。支持领军企业牵头组建创新联合体，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，实行“揭榜挂帅”等机制，实施一批具有前瞻性、战略性的重大科技项目，打好关键核心技术攻坚战。加快北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，打造一批具有国际竞争力的区域创新高地。

强化基础研究和原创能力。制定实施基础研究十年行动方案，布局一批基础学科研究中心。继续坚持自由探索和目标导向并重，优化基础研究布局，以应用研究带动基础研究，弄通卡脖子技术的基础理论和底层技术。加大对基础研究的投入，强化对冷门学科、基础学科和交叉学科的长期稳定支持，建立非共识项目和颠覆性技术的支持机制，完善符合基础研究规律特点的科研评价机制。

党的十八大以来，我国科技创新支撑民生改善能力明显增强。以“任务式指挥”成体系开展新冠肺炎疫情防控科研攻关，目前4款疫苗已附条件上市。图为2020年12月25日，工作人员在国药集团中国生物北京生物制品研究所的新冠病毒灭活疫苗分包装车间内检查产品包装质量。该疫苗已于2020年12月30日获国家药监局批准附条件上市。新华社记者张玉薇／摄

完善科技创新体制机制。启动新一轮科技体制改革，推动改革向提升体系化能力、增强体制应变能力转变。落实习近平总书记提出的“抓战略、抓规划、抓政策、抓服务”要求，加快政府职能转变，强化宏观统筹和重大任务组织实施能力，把更多精力聚焦到定战略、定政策和创造优良科研环境、搞好创新服务上来，进一步完善科技评价机制，加快推动科技界作风学风转变。

造就更多高水平科技人才。完善战略科技人才、科技领军人才和创新团队培养发现机制，在重大科技攻关实践中培育锻炼人才，试点基于信任的首席科学家负责制，鼓励青年科技人才脱颖而出。加大人才投入，优化人才布局，构建完备的人才梯次结构。完善国际化人才制度和科研环境，形成有国际竞争力的人才培养和引进制度体系。设立面向全球的科学研究基金，鼓励支持各国科学家共同开展研究。

党中央把科技创新摆在前所未有的战略高度，新时代科技工作使命光荣、责任重大。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在构建新发展格局中展现科技工作新的气象，以优异成绩向建党100周年献礼！

作者：科技部党组书记、部长

思想之光照亮脱贫征途

历史，又一次醒目地铭刻中华民族伟大复兴进程的新里程碑。

2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告：“经过全党全国各族人民共同努力，在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！”千年梦想，圆在今朝。中华民族千百年来的绝对贫困问题，在这一代中国共产党人和中国人民手中历史性地得到解决！

这一人间奇迹，是全党全国各族人民接续奋斗、顽强拼搏的结果，是社会主义制度优越性的充分彰显，最根本的在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。思想之光，照亮脱贫征途。

思想就是力量

减贫是一个历史性难题，也是一个世界性难题。2015年10月16日，在减贫与发展高层论坛上，习近平总书记发表主旨演讲。他动情地说：“40多年来，我先后在中国县、市、省、中央工作，扶贫始终是我工作的一个重要内容，我花的精力最多。”

数十年斗转星移，初心不改，使命在肩！从20世纪六七十年代在陕北梁家河村插队劳动，到河北正定，再到福建、浙江、上海、北京……习近平总书记不论在哪个工作岗位，都念念不忘让老百姓生活得好一些，帮助困难群众摆脱贫困。

“贫困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。”中国曾长期饱受贫困问题困扰，摆脱贫困是中国人民孜孜以求的梦想，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。新中国成立以来，我们党团结带领人民为消除贫困进行了不懈努力；改革开放后，实施了大规模、有计划、有组织的扶贫开发，着力解放和发展社会生产力，着力保障和改善民生，取得了前所未有的伟大成就。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的突出位置，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争，出台了一系列超常规政策举措，构建了一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系，走出了一条中国特色减贫道路。习近平总书记亲自指挥、亲自部署、亲自督战，每年新年国内首次考察看扶贫脱贫，每年全国“两会”同代表委员共商扶贫脱贫，每年国家扶贫日之际作出重要指示，先后7次主持召开中央扶贫工作座谈会，50多次调研扶贫工作，多次主持召开会议听取脱贫攻坚成效考核情况汇报……从黄土高坡到茫茫林海，从雪域高原到草原牧区，从西北边陲到云贵山区，总书记走遍14个集中连片特困地区，“坚持看真贫，坚持了解真扶贫、扶真贫、脱真贫的实际情况，面对面同贫困群众聊家常、算细账，亲身感受脱贫攻坚带来的巨大变化”。

2021年2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。图为大会现场。新华社记者殷博古／摄

船重千钧，掌舵一人。在波澜壮阔的脱贫攻坚进程中，习近平总书记提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，为脱贫攻坚提供了强大思想武器。2012年年底，党的十八大召开后不久，总书记就到河北阜平考察扶贫，追忆聂荣臻元帅“阜平不富，死不瞑目”遗愿。他强调“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫”，承诺“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”，拉开了新时代脱贫攻坚的序幕。2013年，在湖南十八洞村提出精准扶贫理念。2015年，在中央扶贫开发工作会议上，提出实现脱贫攻坚目标的总体要求，发出打赢脱贫攻坚战的总攻令。2017年，在党的十九大上把精准脱贫作为三大攻坚战之一进行全面部署，锚定全面建成小康社会目标，聚力攻克深度贫困堡垒，决战决胜脱贫攻坚。2020年，为有力应对新冠肺炎疫情和特大洪涝灾情带来的影响，要求全党全国以更大的决心、更强的力度，做好“加试题”、打好收官战，信心百倍向着脱贫攻坚的最后胜利进军。

思想就是力量，思想的伟力最强劲、最深厚、最持久。习近平总书记关于脱贫攻坚的一系列重要论述，把马克思主义基本理论与中国脱贫攻坚实际相结合，深刻回答了为什么扶、扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退、如何稳等我国脱贫攻坚中的一系列重大理论和实践问题，形成了全面系统、深刻丰富的中国特色反贫困理论。这一具有原创性、独特性的理论，强调发挥社会主义制度优势；强调公平与效率的有机统一，既把“蛋糕”做大又把“蛋糕”分好；强调坚持党的全面领导；强调做好顶层设计，充分发挥政府主导作用；强调充分发挥人民群众主体作用；强调充分利用市场力量、社会力量；强调实现生态保护和扶贫脱贫一个战场、两场战役的双赢……这一理论，深化了对减贫规律的认识，是马克思主义反贫困理论中国化最新成果，为人类减贫事业贡献了可资借鉴的宝贵经验和深刻启示。

关键在党的领导

2020年4月21日下午，陕西省平利县女娲凤凰茶业现代示范园区里，满山绿意，茶香扑鼻。习近平总书记满带微笑，走向正在工作的茶农们。在他身旁，是陕西省委书记、安康市委书记、平利县委书记、蒋家坪村党支部书记。从党的总书记，到村党支部书记，“五级书记”同框，吹响的是决战决胜脱贫攻坚的集结号。

近年来，陕西省平利县蒋家坪村充分发挥茶主导产业带贫效应，探索建立“支部＋园区＋贫困户”机制，带动群众增收。图为2020年4月24日拍摄的平利凤凰茶山。新华社发李世锋／摄

中国共产党具有无比坚强的领导力、组织力、执行力，是团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持党中央对脱贫攻坚的集中统一领导，把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，统筹谋划，强力推进。习近平总书记反复强调：“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。”

打赢脱贫攻坚战，必须坚持发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，落实脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治和组织保证。习近平总书记要求，各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，攻坚克难，乘势前进。总书记反复强调，脱贫攻坚，党政一把手是第一责任人，要亲力亲为；脱贫攻坚期内贫困县县级党政正职要保持稳定，对表现优秀的，完成脱贫攻坚任务后可提拔重用；要让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。习近平总书记形象地说，帮钱帮物，不如帮助建个好支部。他要求抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，选好配强村“两委”班子，打造一支“不走的扶贫工作队”。2012年12月，他在河北阜平考察时对村党支部和村委会的干部这样说：“你们的工作很关键”，要抓好党建促扶贫。

一分部署，九分落实。习近平总书记强调：“做好扶贫开发工作，尤其要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，发扬钉钉子精神，锲而不舍、驰而不息抓下去。”脱贫攻坚是一场不折不扣的攻坚战，必须坚持求真务实、较真碰硬，突出实的导向、严的规矩，不搞花拳绣腿，不搞繁文缛节，不做表面文章，坚决反对大而化之、撒胡椒面，坚决反对搞不符合实际的“面子工程”，坚决反对形式主义、官僚主义，把一切工作都落实到为贫困群众解决实际问题上。

“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”在脱贫攻坚这个没有硝烟的战场上，无数党员干部真抓实干、吃苦耐劳、不怕牺牲，以忘我的情怀追求人民的梦想，用热血燃烧出信仰的熊熊之光。这一个个名字动人心魄：黄文秀、姜仕坤、王新法、巨彦军、张小娟、姚会林、刘正明、郭明亮、蓝标河……1800多名党员干部将生命定格在脱贫攻坚征程上，他们充分彰显了共产党人的使命担当和牺牲奉献，生动诠释了共产党人的初心和使命，让鲜红的党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。

共同富裕路上一个不能掉队

阜平，是一片英雄的土地，为中国革命作出过不可磨灭的贡献。2012年12月29日下午，担任中共中央总书记仅40余天的习近平冒着零下十几摄氏度的严寒，驱车300多公里来到阜平考察革命老区扶贫工作。总书记进村入户看真贫，同乡亲们一起商量脱贫致富之策。他指出：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。”

贫困是生产力落后的表现，同时也是一定生产关系的产物。奴隶社会、封建社会、资本主义社会的剥削制度，是导致贫富两极分化的根本原因。因此，只有坚持走社会主义道路，才能最终使“所有人共同享受大家创造出来的福利”，实现全体社会成员的共同富裕。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活水平长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。习近平总书记一再强调，共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标，实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。要坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走共同富裕道路，始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好共同富裕问题，“绝不能出现‘富者累巨万，而贫者食糟糠’的现象”。

让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是我们党的庄严承诺，是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。从热闹繁华的社区街道到偏僻落后的贫困山村，从老乡家里的厨房炕头到共商国是的全国“两会”，习近平总书记反复强调“全面建成小康社会，一个也不能少”，彰显了对人民的情怀、为人民的担当，体现了社会主义的本质要求。

“治国有道，富民为始。”习近平总书记指出，“我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕”。数据能够最直观说明问题。为了打赢脱贫攻坚战，不断加大对困难群众的帮扶力度，8年来，中央、省、市县财政专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元，其中中央财政累计投入6601亿元；累计建成集中安置区3.5万个、安置住房266万套，960多万人“挪穷窝”；将贫困人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助三项制度保障范围，2000多万贫困患者得到分类救治，近2000万贫困群众享受低保和特困救助供养，2400多万困难和重度残疾人拿到了生活和护理补贴；28个人口较少民族全部整族脱贫，一些新中国成立后“一步跨千年”进入社会主义社会的“直过民族”，又实现了从贫穷落后到全面小康的第二次历史性跨越……这一彪炳史册的胜利，使农村贫困人口全部脱贫、脱贫地区经济社会发展大踏步赶上来、脱贫群众精神风貌焕然一新，人民群众的获得感、幸福感、安全感极大增强。脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。

当前，全球贫困状况依然严峻，一些国家贫富分化加剧，消除贫困依然是世界各国面临的最大挑战。根据联合国人居署相关报告，发展中国家贫民窟居民数量一直在上升，一些发达国家的贫富差距呈显著扩大趋势。事实证明，西方资本主义制度无法彻底解决贫困问题。反观中国，依靠社会主义制度优势，依靠一套行之有效的制度安排，成功实现了7亿多人的大规模脱贫。习近平总书记指出：“纵览古今、环顾全球，没有哪一个国家能在这么短的时间内实现几亿人脱贫”。这一亘古未有、举世惊叹的伟大成就生动有力地证明，只有社会主义才能实现共同富裕，才能使人民过上幸福安康的生活。

构筑起制度的四梁八柱

2015年11月，中央扶贫开发工作会议召开，中西部22个省区市的书记和省长在脱贫攻坚责任书上签了字。习近平总书记在会上说：“这就是你们给中央立下的军令状，每年要向中央报告脱贫攻坚进展情况。”2个多月后，中办、国办印发《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》。在2017年3月的中央政治局常委会会议上，总书记重申：“这是军令状，完不成是要追责的！”按照党中央的统一部署，从省区市到村一级，脱贫攻坚责任书层层签订，责任层层落实，压力层层传导。

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。习近平总书记指出：“脱贫攻坚要取得实实在在的效果，关键是要找准路子、构建好的体制机制”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆到更加突出的位置，全面深化扶贫领域改革创新，建立各负其责、各司其职的责任体系，精准识别、精准脱贫的工作体系，上下联动、统一协调的政策体系，保障资金、强化人力的投入体系，因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系，广泛参与、合力攻坚的社会动员体系，多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系，为全面打赢脱贫攻坚战构筑起制度的四梁八柱。这个制度体系中，根本的是中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。

脱贫攻坚实践证明，这一套制度安排，系统完备、科学规范、运行有效，坚持制度建设、执行、监督、考核有机统一、环环相扣，符合中国实际，具有鲜明中国特色，提高了脱贫攻坚制度化、规范化、程序化水平，为确保脱贫攻坚工作高质量完成提供了坚强保证，是中国特色社会主义制度优势在脱贫攻坚领域的具体实践和生动体现。

图为2020年5月15日，湖南省十八洞村第三任驻村扶贫工作队队长麻辉煌（左）与返乡大学生施林娇一起通过网络直播推销土特产。新华社发陈思汗／摄

制度的生命在于落实。习近平总书记强调，要强化片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制。2013年开始，按照每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人的要求，向贫困村选派第一书记和驻村工作队，实现对贫困村的全覆盖。全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线。“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”驻村扶贫工作队员扑下身子、倾情投入，用无私奉献的辛苦指数换来贫困群众的幸福指数。

精准扶贫是伟大创举

十八洞村，地处武陵山脉腹地，是一个藏在湘西偏僻幽静山谷中的苗族聚居贫困村。2013年11月，习近平总书记到这里考察，他和乡亲们在空地上围坐一圈，首次提出“精准扶贫”的大政策。近年来，十八洞村在“精”字上下功夫、在“准”字上谋实招，由2013年时人均年纯收入1668元、贫困发生率高达57％的贫困村，一跃成为人均年收入超万元的小康村。

党的十八大以来，习近平总书记对精准扶贫理念作出一系列重要论述，上升到扶贫开发基本方略的高度，提出扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，坚持对扶贫对象实行精细化管理、对扶贫资源实行精确化配置、对扶贫对象实行精准化扶持，要求把精准扶贫贯穿扶贫开发的全过程，为打赢脱贫攻坚战提供了制胜法宝。

贫有百样，困有千种。精准扶贫，首先要精准识贫，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，扶真贫、真扶贫。按照习近平总书记的指示和党中央的部署，一项史无前例的贫困人口建档立卡工作在全国展开。2014年，扶贫系统在全国范围开展贫困识别，对扶贫对象实行规范化管理。从点到面，从基数到进度，回头看、动态管，建档立卡扣好了精准扶贫的“第一粒扣子”，也为共和国保存了一份珍贵的脱贫档案。

识贫要精准，扶贫也要精准。习近平总书记一再强调，扶贫是大政策，大政策还要细化，关键是聚焦再聚焦、精准再精准，就像绣花一样，确保扶贫资源真正用在扶贫对象上、真正用在贫困地区。要找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根上；不能搞大水漫灌，防止平均数掩盖大多数，“手榴弹炸跳蚤”是不行的；坚持分类施策，因村因户因人施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策；实施“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

精准扶贫是手段，精准脱贫才是目的。对于这个问题，习近平总书记有很深很细的思考，很早就作了部署。在2015年召开的中央扶贫开发工作会议上，总书记指出，要加快建立退出机制，设定时间表，留出缓冲期，实行严格评估，实行逐户销号，努力做到精准脱贫。在退出上，总书记反复强调，既要防止拖延病，又要防止急躁症，脱贫摘帽后还要稳一稳、沉淀沉淀，确保经得住历史的检验。

脱贫攻坚，贵在精准、重在精准，成败也系于精准。在习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和工作部署中，精准扶贫理念占有特别重要的位置。它创新了传统扶贫开发路径、资源使用方式、开发管理模式、考核评估方式，为经济社会发展和民生改善提供了科学路径，是实事求是思想路线的生动体现，是一切从实际出发、具体问题具体分析科学方法的成功运用，闪耀着马克思主义的真理光辉。

扶贫必先扶志治贫先治愚

20世纪80年代，福建省宁德地区所辖9个县中有6个是国家级贫困县，120个乡镇中有52个是省级贫困乡镇。面对闽东落后的实际，习近平同志担任宁德地委书记期间，遍访闽东9县，强调要有“弱鸟先飞、滴水穿石”的韧性，提出了扶贫先扶志的理念。今天，宁德这只曾经的“弱鸟”，不仅摘掉了贫困的帽子，而且羽翼渐丰，经济社会发展呈现良好态势。

人民是真正的英雄，激励人民群众自力更生、艰苦奋斗的内生动力，对人民群众创造自己的美好生活至关重要。习近平总书记指出：“用好外力、激发内力是必须把握好的一对重要关系。”对贫困地区来说，外力帮扶非常重要，但如果自身不努力、不作为，即使外力帮扶再大，也难以发挥作用。

“志之难也，不在胜人，在自胜。”脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎。针对一些地方出现的“干部干，群众看”现象和一些贫困群众“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”观念，习近平总书记强调：“脱贫攻坚，群众动力是基础。必须坚持依靠人民群众，充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性”。要引导贫困群众增强主体意识，树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，鼓足“只要有信心，黄土变成金”的干劲，发扬自力更生精神，激发改变贫困面貌的决心，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

有了“先飞”的志向，还得有“能飞”的翅膀。习近平总书记说：“我常讲，扶贫要同扶智、扶志结合起来。智和志就是内力、内因。”摆脱贫困首要的不是摆脱物质的贫困，而是摆脱意识和思路的贫困。扶贫既要富口袋，也要富脑袋，要引导贫困群众依靠勤劳双手和顽强意志摆脱贫困、改变命运；既要加大投入进行“输血”，又要提高贫困地区和贫困群众的“造血”能力，用发展的办法消除贫困根源。“俗话说得好，家有良田万顷，不如薄技在身。要加强老区贫困人口职业技能培训，授之以渔，使他们都能掌握一项就业本领。”总书记的教诲言近旨远。

2018年2月11日，习近平总书记在四川大凉山腹地考察时，一位彝族村民说以前她生病了，以为是有鬼附身。总书记说，过去的确是有“鬼”的，愚昧、落后、贫穷就是“鬼”。这些问题解决了，有文化、讲卫生，过上好日子，“鬼”就自然被驱走了。一定要驱走愚昧落后贫穷这些“鬼”！

“穷”和“愚”是互为因果的恶性循环，如何破解？习近平总书记给出了答案：要坚持以促进人的全面发展的理念指导扶贫开发，提升贫困群众教育、文化、健康水平和综合素质，振奋贫困地区和贫困群众精神风貌。他强调，要紧紧扭住教育这个脱贫致富的根本之策，再穷不能穷教育、再穷不能穷孩子，不让孩子输在起跑线上，努力让每个孩子都有人生出彩的机会，尽力阻断贫困代际传递。

斗转星移，春华秋实。截至2020年9月15日，全国义务教育阶段辍学学生降至2419人，其中建档立卡贫困家庭辍学学生降至0人。义务教育有保障作为贫困人口脱贫的基本要求和核心指标之一，擦亮了脱贫攻坚和全面小康的底色。

集中力量大扶贫

一部被称为“土味扶贫剧”的电视剧《山海情》，不经意间在全国城乡火了，许多青年人也被感动得泪水涟涟。《山海情》讲述了一段真实历史：宁夏西海固干部群众在闽宁对口扶贫协作政策支持下，通过整体移民搬迁，将曾经“胡风怒卷黄如雾”的“干沙滩”建设成绿树成荫、良田万顷的“金沙滩”，过上富裕幸福的好生活。

闽宁对口扶贫协作离不开习近平同志的关心、倡导和推动。1997年，时任福建省委副书记、对口帮扶宁夏领导小组组长的习近平到西海固考察时，提出建设闽宁村的设想。闽宁村从设想，到一步步建设，今天已发展成欣欣向荣的闽宁镇。2016年7月19日，习近平总书记重访故地，看到老百姓过上幸福生活，“打心眼儿里感到高兴”。他感慨地说：“闽宁镇探索出了一条康庄大道，我们要把这个宝贵经验向全国推广。”第二天，总书记主持召开东西部扶贫协作座谈会，高度评价东西部扶贫协作和对口支援，指出这是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。

社会主义能够集中力量办大事，可以形成脱贫攻坚的共同意志、共同行动。脱贫攻坚是一个复杂而巨大的系统工程，既需要政府充分发挥主导作用，做好顶层设计，也需要充分利用市场力量、社会力量，聚集资源要素，形成长效机制，实现优势互补。唯有广泛动员全党全国各族人民以及社会各方面力量共同向贫困宣战，举国同心，合力攻坚，党政军民学劲往一处使，东西南北中拧成一股绳，才能有效推动贫困群众稳定脱贫、逐步致富。“脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事。要更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量。”习近平总书记一再强调。

贫困治理是一个社会再动员、再组织、再塑造的过程，是国家治理的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全社会动员，凝聚各方力量，构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。342个东部经济较发达县结对帮扶570个西部贫困县，310家中央单位定点帮扶592个扶贫开发工作重点县，军队和武警部队定点帮扶3500个贫困村；中央企业开展“百县万村”扶贫行动，民营企业实施“万企帮万村”精准扶贫行动……千千万万扶贫善举彰显的社会大爱背后，是人人愿为、人人可为、人人能为的社会帮扶格局。

同贫困作斗争，是物质的角力，也是精神的对垒。在合力战贫中，全国上下大力推动全社会践行社会主义核心价值观，传承中华民族守望相助、和衷共济、扶贫济困的传统美德，社会各界关爱贫困群众、关心减贫事业、投身脱贫行动，全社会形成了扶危济困的浓厚氛围。

新生活新奋斗的起点

贵州黔西县新仁苗族乡化屋村文化广场上，开展春节民俗活动的乡亲们载歌载舞，唱起了欢快的苗家迎客歌。2021年2月3日下午，习近平总书记来这里看望乡亲们。总书记亲切地说，脱贫之后，要接续推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化。希望乡亲们继续努力奋斗，把乡村产业发展得更好，把乡村建设得更美。

越临近脱贫攻坚最后关头，习近平总书记就越关心脱贫后的工作部署。过去一年，他在陕西、宁夏、湖南等多地考察时和多个会议上都反复强调：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。这是对未来美好生活的憧憬，更是启航新征程、扬帆再出发的动员。

“胜非其难也，持之者其难也。”历史性地解决中华民族的绝对贫困问题，光耀全球。在为脱贫攻坚的全面胜利感到无比骄傲和自豪的同时，应清醒看到，我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨，有些地方脱贫成果仍然脆弱，脱贫人口自我发展能力有待加强。习近平总书记指出：“解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。”

乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。习近平总书记强调，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。对易返贫致贫人口要加强监测，对脱贫地区产业要长期培育和支持，对易地扶贫搬迁群众要搞好后续扶持，对脱贫县要扶上马送一程，要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度……顺利实现“三农”工作重心的历史性转移。

脱贫攻坚后的问题不止是“如何稳”。对于中国共产党人而言，为人民谋幸福只有起点，永远没有终点。

习近平总书记强调：“为了不断满足人民群众对美好生活的需要，我们就要不断制定新的阶段性目标，一步一个脚印沿着正确的道路往前走。”“十四五”时期，我们党将带领全国各族人民，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴；改善人民生活品质，提高社会建设水平。到2035年，要使人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；到2050年，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活……

“我们是全心全意为人民服务的党，一心一意追求老百姓的幸福。路很长，我们肩负的责任很重，这方面不能有一劳永逸、可以歇歇脚的思想。唯有坚定不移、坚忍不拔、坚持不懈，才能无愧于时代、不负人民。”习近平总书记语重心长。

征途漫漫，惟有奋斗。思想指引来路，思想照亮未来。回首来路，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，中国共产党带领中华儿女锻造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，创造了“当惊世界殊”的脱贫奇迹。眺望前路，只要坚定不移用这一光辉思想武装全党、教育人民、指导工作，大力弘扬脱贫攻坚精神，就一定能续写新的奋斗史诗，创造新的人间奇迹。

推动新时代党的创新理论刻骨铭心进头脑

当今世界，百年未有之大变局正在加速演进，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建设社会主义现代化国家新征程顺利开启，同时我们在前进道路上仍面临着许多难关和挑战。中国共产党百年历史证明，越是事业发展，越要高举旗帜；越是攻坚克难，越要凝心聚力；越是风高浪急，越要导航定向；越是自我革命，越要理论坚定；越是放眼未来，越要培根铸魂。推动新时代党的创新理论刻骨铭心进头脑，就是把新时代党的创新理论学习不断引向深入，让习近平新时代中国特色社会主义思想铭刻脑海、扎根心田、融入血脉、终身铭记，成为广大党员、干部改造主观世界和客观世界的强大思想武器。

一、从解决“三个认同”入手，打开新时代党的创新理论刻骨铭心进头脑的思想通道

推动新时代党的创新理论刻骨铭心进头脑，首先要解决的是对新时代党的创新理论的政治认同、思想认同、情感认同问题（以下简称“三个认同”）。立场、感情，是走进理论学习的通道，这条通道不打开，看多少书、记多少笔记，都容易做样子、走形式，难以真正走心入脑。只有坚定地站在党和人民的立场上，深深地热爱党、热爱党的事业、热爱党的领袖，由衷地赞同党的基本理论、基本路线、基本方略，才能产生理论学习的强大内生动力，由“真信”而真学真懂真用。

认真学习马克思主义经典著作，从科学理论的历史传承中增强对新时代党的创新理论的“三个认同”。马克思主义是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论源头。马克思主义是人类思想史上一座巍然矗立的思想高峰，无论时代如何变迁、世界如何变化，马克思主义始终充溢着科学思想的伟力，占据着真理和道义的制高点。马克思主义没有结束真理，而是开辟了不断追求真理的道路。100年来，我们党坚持解放思想和实事求是相统一、培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义新境界，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，产生了习近平新时代中国特色社会主义思想，为党和人民事业发展提供了科学理论指导。广大党员、干部只有刻苦钻研马克思主义基本原理，特别是新时代党的创新理论成果，努力掌握蕴含其中的立场观点方法、道理学理哲理，才能做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。

2020年11月7日，中央宣传部、中央和国家机关工委、教育部、中央军委政治工作部、中共北京市委在北京举办学习贯彻党的十九届五中全会精神中央宣讲团首场报告会。在京党政军机关干部、中央企业负责人、高校师生代表和各界群众，共700余人参加报告会。新华社记者李贺／摄

深入学习中国共产党百年历史，从党和国家的苦难辉煌中增强对新时代党的创新理论的“三个认同”。新时代党的创新理论是同党的百年奋斗历史紧密联系在一起的。深入学习党的历史以及新中国史、改革开放史、社会主义发展史，回望烽火连天的革命岁月、热火朝天的建设年代、波澜壮阔的改革历程，可以了解和认识我们党的光辉历程、伟大成就、宝贵经验和光荣传统；可以从中体会，党的创新理论是在改革开放40多年的伟大实践中得来的，是在中华人民共和国成立70多年的不懈探索中得来的，是在我们党领导的伟大社会革命和伟大自我革命的100年奋斗中得来的，承载着中国共产党、中华人民共和国的苦难与辉煌，寄托着中国人民、中华民族的光荣与梦想，从而坚信新时代党的创新理论的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，自觉学习、深刻领会、奋力践行这一理论。

讲好习近平总书记的故事，用领袖的人格魅力增强对新时代党的创新理论的“三个认同”。习近平总书记是在革命家庭的熏陶下，在艰苦生活和基层一线的磨砺中，在各个层级的工作实践中，在同人民群众休戚与共的紧密联系中成长起来的人民领袖，具有强大的人格魅力。在梁家河、在正定、在厦门、在宁德、在福州、在福建、在浙江、在上海，都留下很多感人的故事。讲好这些故事，追溯习近平总书记非凡的成长轨迹，充分领略习近平总书记以身许党许国的担当精神、坚定鲜明的人民立场、殚精竭虑的家国情怀、平易近人的亲和力量，充分领略习近平总书记的政治远见、政治勇气、政治智慧、政治担当和政治定力，增强拥戴核心、忠诚核心、维护核心的政治自觉、思想意识和情感依归，进而生成并强化对新时代党的创新理论的坚定信念。

用好红色资源，在坚定入党初心中增强对新时代党的创新理论的“三个认同”。习近平新时代中国特色社会主义思想中流淌着几代中国共产党人的红色血液。全国党性教育基地、爱国主义教育基地影响大、功能强、辐射面宽，各地各部门开发的红色教育基地（教学点）特色突出，方便灵活，应充分发挥其作用。把红色故事搬上舞台、银幕；组织党员、干部讲革命故事、诵红色家书；开展“重走一程长征路”体验式教学及主题党日活动，等等，使党员、干部受到感染、触动心灵，唤醒和筑牢入党初心，增进对新时代党的创新理论的血脉亲情。

加强新时代英模事迹的学习宣传，用榜样的力量增强对新时代党的创新理论的“三个认同”。近年来，中央和中央有关部门先后表彰树立了廖俊波、黄大年、李保国、郑德荣、王继才、张富清、黄文秀等一批优秀党员、干部。这些英雄模范的思想品质和精神境界，成为全党、全国人民学习的榜样。他们身上的最大共同点，就是崇敬党的领袖，笃信党的理论，刻苦学习习近平新时代中国特色社会主义思想，是这一思想的模范践行者。近年来，各种“最美人物”的故事迅速传播，感动了亿万中国人民，传递了强大的正能量。这些平凡岗位上、群众身边的先进人物，是在党的创新理论的阳光雨露滋润下成长起来的，是理论的力量在千千万万普通党员、干部身上的生动体现，为党员、干部“真信”提供了鲜活的教材。

二、乘势而上，在全党大力营造浓厚的学习氛围

我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、理论武装的历史。当前，在全党开展党史学习教育，继在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之后乘势而上，进一步在全党大力营造浓厚的学习氛围，进一步感悟思想伟力，增强用新时代党的创新理论武装全党的政治自觉。

拧紧思想认识的螺丝钉，保持不断加强理论学习的紧迫感。世界第一大党带领世界第一人口大国开创新时代中国特色社会主义伟大事业的过程，必定是一场人类历史上前所未有的创新性实践过程。中国共产党依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。在党史学习教育中，要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解。党的创新理论是不断发展的理论，党员、干部的理论学习必须及时跟进，才能跟上时代的脚步，始终保持先进分子的特质。所有党员、干部都要常怀本领恐慌的紧迫感和不进则退、小进亦退的危机感，以坚定的决心和顽强的毅力把学习进行到底。

坚持以上率下，发挥领导班子和领导干部领学、带学的导向作用。党员领导干部应高度重视理论学习。党委（党组）理论学习中心组要成为理论学习的“示范组”。在这次党史学习教育中，要按照习近平总书记的要求，“以县处级以上领导干部为重点，坚持集中学习和自主学习相结合，坚持规定动作和自选动作相结合，开展特色鲜明、形式多样的学习教育”。党委（党组）书记要切实履行好“第一责任人”的职责，书记抓班子、上级带下级，层层推进，带动起全党的大学习。

充分激发内生动力，把党内生活变成理论学习的大课堂。各级党组织是新时代党的创新理论学习的组织者、引领者，应充分运用理论学习会、组织生活会、集中培训、个人自学等多种形式，开展理论学习，把理论学习覆盖到每一名党员、干部。通过交流研讨、知识竞赛、征文比赛、有奖竞答等灵活多样的方法，激发党员、干部的学习热情，形成“人人处于学习之中，时时体现学习之风”的浓厚学习氛围。

营造理论学习的大环境，抢占新兴媒体的“最前沿”。理论武装和新闻宣传都应向学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想聚焦发力，营造全方位、多层次、广覆盖、高频率的学习教育氛围。把理论学习和宣传工作贯注到报纸、广播、刊物、电台、电视台等传统媒体和新兴媒体，扩大在理论学习和宣传中的传播力、渗透力、影响力。在5G实用化进程中，大力开发理论学习、宣传教育的平台和作品，抢占最强大宣传载体的先机，让新时代党的创新理论辐射到党内生活和社会生活的各个方面，成为时代的主旋律、最强音。

三、坚持持续用力、久久为功，抓好党员、干部经常性理论学习

让新时代党的创新理论刻骨铭心进头脑，非一日之功，必须以“攻城不怕坚、攻书莫畏难”的坚强毅力，长期坚持，久久为功。

圆方集团是河南省郑州市一家综合服务型民营企业，现有员工6万人，其中党员500多名。2020年，党的十九大代表、圆方集团党委书记薛荣给习近平总书记写信，代表全体职工汇报了坚守本职岗位、积极参与抗疫的情况，表达了共担责任、共克时艰的决心。图为集团员工在学习习近平总书记2020年4月30日的回信。全国党建研究会供图周甬／摄

强化灌输。思想的田野，真理不去占领，就会杂草丛生。对于马克思主义政党而言，理论灌输任何时候都是必要的。新时代的理论灌输，就是用党的创新理论的真理力量来浇水施肥，耕耘心田，播种信念。要实施精准“滴灌”，对党员、干部的教育、培训需求进行系统分析，针对党员、干部的差异化需求，开展精准化、菜单式培训。要实现全员覆盖，培养一支专兼职结合的理论宣讲队伍，着力推动党的创新理论进社区、进农村、进企业、进校园。要坚持系统“浇灌”，进行全面系统的理论教育培训。坚持及时跟进学习习近平总书记的最新重要讲话和重要指示批示精神，从横向、纵向两个维度扎实推进新时代党的创新理论学习贯彻。

坚持自学。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个完整严密的理论体系，真正掌握其精髓、要义，必须坚持自学，潜心读原著、学原文、悟原理。理论学习要有韧劲，长期坚持，方得始终。这种坚持，来自兴趣的培养，来自习惯的养成，更来自政治定力，只有把学习当作神圣职责，带着信念学，带着使命学，满怀忠诚学，理论学习才会有持久的动力和强韧的毅力。

长期浸润。书读百遍，其义自见。毛泽东同志在党的七大上要求干部把马列的书装在干粮袋里，有空就看看，“七看八看就看出味道来了”，他还讲自己读《共产党宣言》不下100遍。对新时代党的创新理论必须反反复复学习，仔仔细细品味，深入咀嚼，持续钻研重点难点问题。朝夕如是，日浸月润，逐渐加深，让真理的“甜味”，点点滴滴浸入心田。

深刻领悟。理论学习是一个“阅读—思考—领悟”不断深化、不断升华的过程。悟，是思想飞跃，是理论学习的关键一环。一要悟理，既要知道重要思想、重要观点、重大判断、重要举措是什么，又要搞清楚其为什么和怎么办，努力实现从零散到系统、从表象到实质、从感性到理性的跃升。二要悟己，紧密联系自身实际，省悟自己的理想信念和价值追求是什么、差距和不足有哪些，从而进一步牢记初心使命，明确努力方向。三要悟事，把职责摆进去、把工作摆进去，认清使命任务，明确干什么和怎么干，从而增强责任担当，做到学而知之、思而行之、知行合一。

四、坚持理论与实践相统一，运用新时代党的创新理论推动主观世界和客观世界的改造

马克思主义理论来源于实践并指导实践，又在实践中不断丰富和发展。党员、干部学习贯彻新时代党的创新理论，必须坚持理论联系实际，运用理论指导和推动主观世界和客观世界的改造，让理论落实落地，结出丰硕成果。

把学习收获转化为坚定的政治立场，坚决做到“两个维护”，做到对党对核心绝对忠诚。我们进行理论学习，归根结底要落实到讲政治上、落实到“两个维护”上。“两个维护”是个重大原则问题，在政治上一寸也不能让步，在思想上一刻也不能放松。“两个维护”的政治底蕴、思想底色，是对党忠诚。共产党员必须忠诚于党和人民。有了这种忠诚，才能真正做到“两个维护”，才能自觉向习近平总书记看齐、向党的理论路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐；才能时时刻刻心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终听党话、跟党走；才能名利面前放得下、是非面前站得稳、困难面前敢担当、关键时刻靠得住。这就是理论的学、思、悟，要用在根本。

把学习收获转化为在重大关头、关键时刻的挺身而出、英勇奋斗。习近平总书记指出，“无论什么时候，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担”。重大灾害、重大疫情、重大风险，就是对党员、干部的“大考”。此时此刻，所有的学习成效，都要凝结在这七个字上：“我是党员，我先上！”冲上火线，是共产党员血液里的誓言。越是危急关头，越是要发扬冲锋在前、敢打硬仗的勇敢精神，越是要保持不怕疲劳、连续作战的优良作风，越是要展现不被任何困难所压倒的英雄气概。对于党员、干部来说，这是责任、是义务，也是接受党和人民检验的考场。这就是理论的学、思、悟，要用在关键。

把学习收获转化为在改革发展稳定各方面工作中敢于担当、奋发有为。要努力把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动工作的新理念、新思路、新举措、新方法。每一名党员、干部都要紧紧围绕进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧紧围绕贯彻实施“十四五”规划，立足本职岗位，以同时间赛跑、同历史并进的强烈使命担当，紧盯改革发展稳定的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题，以钉钉子精神，干一项、成一项、巩固一项，脚踏实地“顶起自己该顶的那片天”。这就是理论的学、思、悟，要用在经常。

把学习收获转化为持之以恒加强党性修养、筑牢理想信念。理论学习的主要任务之一，是在科学理论的指导下进行主观世界的改造。党性修养的核心问题是理想信念问题。在党史学习教育中，要对照习近平总书记重要讲话和指示批示精神，对照党章党规，以自我革命精神深刻检视自己，进行党性分析，掸去思想上的灰尘，不断增强党性、坚定理想信念。这就是理论的学、思、悟，要通向灵魂深处的自我革命。

五、突出重点，着力提高领导班子和领导干部的理论素养

理论武装的重点对象是各级领导班子和领导干部。把全党的创新理论学习引向深入，首先要把领导班子和领导干部的学习引向深入。

提升各级党委（党组）理论学习中心组学习质量。各级理论学习中心组是理论学习的“排头兵”。要铸造中心组学习的政治灵魂，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把旗帜鲜明讲政治作为中心组学习第一位要求，把忠诚可靠作为检验中心组成员理论学习成果第一位标准。在学习中对照党的纪律和规矩，找政治差距，补思想短板，真正做到同党中央保持高度一致。对于习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，每次中心组学习、每次常委会会议都要及时传达学习，使中心组始终站在理论学习的最前沿。

《习近平谈治国理政》第三卷出版以来，各地区各部门组织开展了形式多样的学习活动，推动党员、干部认真读原著、学原文、悟原理，切实把党的创新理论转化为推动发展的实践力量。图为2020年10月22日，云南省德宏州梁河县各族党员正在学习。全国党建研究会供图

提高领导干部学习能力。领导干部要有强烈的学习愿望，养成自觉的学习习惯，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者、刻苦学习者、系统掌握者、深刻理解者、自觉践行者。坚持以读促学、以思促学、以写促学、以讲促学、以研促学。带着问题调研，写出高质量研究报告，提高理论思维能力。

全面系统掌握理论体系。解决部分领导干部学得散、学得浅的问题，必须在掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系上下功夫。应从这一思想深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题入手，掌握这一理论体系的总抓手，掌握这一理论体系的各个有机组成部分。只有全面系统学习，才能得其要义、精髓；只有从整体上把握，才能深刻理解和准确运用。

运用马克思主义立场观点方法。学习运用贯穿于党的创新理论之中的马克思主义立场观点方法的过程，是理论指导实践、精神力量转化为物质力量的过程。要努力转化为政治忠诚，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把对党、对核心的绝对忠诚融入灵魂，体现在一言一行上；转化为坚定信念，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想；转化为践行宗旨，牢牢扎根于人民群众之中，一辈子全心全意为人民服务；转化为辩证思维，运用唯物辩证法的根本方法，见微知著、未雨绸缪、能谋善断，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领；转化为科学方法，充分运用传统和现代方式方法，既讲勇于担当，冲得上火线，又讲善于担当，打得赢硬仗；转化为创新实践，始终站在改革开放的前沿，不断地解放思想，不断地探索创新，逢山开路、遇水架桥，一往无前地把党和人民的事业推向前进。

六、着眼未来，抓好年轻干部和大学生党员的理论学习

年轻干部和大学生党员信不信马克思主义、举不举中国特色社会主义旗帜，关乎党的命运、民族的命运、人民的命运，是百年大计。必须着眼未来，抓好年轻干部和大学生党员的理论学习。

引导年轻干部、大学生党员深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，也是当代青年的思想旗帜。认认真真读原著、学原文、悟原理，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，将科学理论内化为改造主观世界和客观世界的思想武器，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、政绩观、事业观，找准人生的坐标。组织年轻干部、大学生党员认真学习党史，不忘来时的路，走好脚下的路，认准未来的路，增强历史担当。要以抗击新冠肺炎疫情斗争为鲜活教材，引导年轻干部、大学生党员进行两种社会制度的对比，认清中国共产党领导的独特优势，认清中国特色社会主义制度的巨大优越性，进一步增强爱党之心、报国之志，进一步打牢政治根基、坚定理想信念。

针对年轻干部和大学生党员的特点开展理论学习，增强理论的感染力、说服力。创新手段方式，让理论课堂活起来；利用新媒体开展互动式理论学习；构建“个人自学＋主题领学＋专题研讨＋辅导报告”的理论学习体系；综合运用读书讲座、主题报告、专题党课、诵读红色家书、讲述英烈故事、开展学习标兵评比等活动载体，激发理论学习的积极性、主动性。

在思政课程的淙淙灌输与课程思政的涓涓浸润中，把新时代党的创新理论注入心田。全面贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，改进和加强高校思政课教学。开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，避免思政教育与专业教育相互隔离，把思想政治教育融入各门专业课、通识课之中，实施课程思政与思政课程一体推进。充分认识各门专业课、通识课的时代性和必须承担的主流价值引领责任，在知识性中传播思想性、理论性，在涓涓细流、润物无声中铸魂育人，实现知识体系教育与党的创新理论教育的有机统一。

加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。对于年轻干部和大学生党员，应突出党内生活锻炼，在严肃认真经常的党内政治生活中，在党的创新理论熏陶下，坚定政治信念、站稳政治立场、严守政治纪律和政治规矩，不断汲取和积累政治经验；突出提高政治敏锐性和政治鉴别力，对于各种反马克思主义思潮和错误观点，能够嗅得出“异味”、分得清是非、辨得明方向，敢于亮剑发声、予以回击；突出继承和发扬党的光荣传统，立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人，不断增强意志力、坚忍力、自制力，不断追求“我将无我，不负人民”的精神境界；突出发扬斗争精神，在贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署的工作实践中，要做到压力面前不低头，挑战面前不退缩，磨练斗争意志，提高斗争本领，始终保持斗争的锐气和韧劲，成为敢于斗争、善于斗争的勇士；在党史学习教育中，要深化新时代党的创新理论的学习贯彻，让年轻干部和大学生党员勇担使命、砥砺前行，在全面建设社会主义现代化国家新征程中奋勇争先、建功立业，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩！

主要执笔人：佟延成

在习近平法治思想指引下沿着中国特色社会主义法治道路奋勇前进

2020年11月16日至17日召开的中央全面依法治国工作会议首次提出习近平法治思想，明确习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，在党和国家法治建设史上具有划时代的里程碑意义。人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在习近平法治思想指引下沿着中国特色社会主义法治道路奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力司法服务。

一、深刻认识习近平法治思想的政治意义、理论意义、实践意义、世界意义

习近平法治思想贯穿着坚定理想信念、鲜明人民立场、敏锐战略眼光和宏大全球视野，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等时代课题，为深入推进全面依法治国、加快建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家指明了方向。习近平总书记高度重视在实践中运用和发展马克思主义，坚持马克思主义立场观点方法，坚持从中国实际出发，结合活生生的法治实践，根据客观形势发展，不断创造新的理论，提出了一系列新的科学论断和观点，为发展马克思主义法治理论作出了重大原创性贡献。习近平法治思想是对我国社会主义法治建设实践的科学总结和理论升华，以新的视野、新的认识赋予其新的时代内涵。我们要深入学习领会习近平法治思想的重大意义和原创性贡献，在学懂弄通做实上下功夫，切实统一思想、统一意志、统一行动。

（一）深刻认识习近平法治思想的政治意义。党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业发展全局高度定位法治、布局法治、厉行法治，深刻阐明全面依法治国在治国理政中的全局性、战略性、基础性地位。制度建设和法治建设被提到更加突出重要的位置，中国特色社会主义法治理论和实践跃上新的历史高度，为创造“两大奇迹”提供了有力法治保障，彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的巨大优越性。明确习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，有利于加强党对全面依法治国的集中统一领导，有利于保证全面依法治国的正确政治方向，有利于凝聚推进法治中国建设的磅礴力量，有利于在统筹推进“四个伟大”实践中、在全面建设社会主义现代化国家新征程上更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。我们要始终沿着习近平法治思想指引的方向，增强坚守法治、厉行法治的政治定力，坚持不懈深化全面依法治国实践，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。

（二）深刻认识习近平法治思想的理论意义。习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力和理论创造力，深入回答事关我国社会主义法治建设的一系列重大问题，丰富和发展了马克思主义法治理论，从法治领域深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，开辟了中国特色社会主义法治理论和实践新境界。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是对马克思主义国家和法学说的继承和发展，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义在法治领域的最新理论成果。恩格斯深刻指出：“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”习近平法治思想在法治理论上作出许多重大突破、重大创新、重大发展，为发展马克思主义法治理论作出了重大原创性贡献。我们要坚持把习近平法治思想作为引领新时代法治中国建设的思想旗帜，准确把握科学理论体系，自觉运用好蕴含其中的科学认识论、方法论，不断从理论和实践的结合上取得新成果。

设立互联网法院，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大改革部署。互联网法院设立以来，积极顺应互联网时代发展大势，积极探索互联网司法新模式，为探索信息技术与司法审判融合发展的新路径，明确网络空间司法治理的新规则，促进司法模式转型升级和互联网治理体系变革作出积极贡献。图为北京互联网法院法官在线审理案件。最高人民法院供图

（三）深刻认识习近平法治思想的实践意义。习近平法治思想是对党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结，是根植新时代全面依法治国实践产生的思想理论成果，为中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设提供了强大思想武器。党的十八大以来，我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，充分展现出习近平法治思想的强大真理力量、独特思想魅力和巨大实践伟力。特别是习近平总书记对推进司法体制改革、深化司法公开、维护司法公正等工作多次作出重要指示，倾注了大量心血，推动做成想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革，为加快建设公正高效权威的社会主义司法制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指引、注入了强大动力。事实证明，有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有习近平法治思想科学指引，中国特色社会主义法治道路必将越走越宽广。我们要运用好这一伟大思想理论成果，把握实践要求，推动全面依法治国决策部署在人民法院不折不扣落到实处，建设更高水平的法治中国。

（四）深刻认识习近平法治思想的世界意义。习近平总书记着眼“两个大局”，统筹推进国内法治和涉外法治，强调法治在推进全球治理体系变革中的重要作用，提出运用法治和制度规则协调各国关系和利益、坚定维护国际法基本原则和国际关系基本准则、推进全球治理规则民主化法治化等一系列重大理论观点。习近平法治思想体现了继承性和创新性相结合、立足国情与放眼世界相统一的鲜明特色，饱含对世界法治文明发展时代课题的睿智思考和独特创见，用科学理论逻辑和雄辩有力事实，彰显了中国特色社会主义法治道路的显著优越性，为构建人类命运共同体、推进世界法治文明进步贡献了中国智慧和中国方案。习近平总书记多次强调，全面推进依法治国必须走对路。实践证明，中国特色社会主义法治道路具有独特优势和强大生命力，为世界各国特别是发展中国家走适合自己国情的法治道路提供了有益借鉴。我们要坚持以习近平法治思想为指引，胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，努力建设更高水平的社会主义法治文明。

二、习近平法治思想深刻回答了中国特色社会主义法治道路中的系列重大问题

中国特色社会主义法治道路是前人没有走过的路，在上下求索的历史进程中，面临着一些必须正确把握的重大理论和实践问题。习近平法治思想以辩证唯物主义和历史唯物主义为重要基础，深刻回答了社会主义法治建设系列重大问题，指引前进航向，廓清思想困惑，为推进全面依法治国提供了基本遵循。

（一）关于党的领导和依法治国的关系。党的十八大以来，习近平总书记在一系列重要讲话中系统阐述了党的领导与依法治国的关系。党的领导是中国特色社会主义法治之魂，是我们的法治同西方资本主义国家的法治最大的区别。党的领导和依法治国是统一的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动。这就要求人民法院牢牢坚持党的绝对领导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，运用法治思维和法治手段巩固党的执政地位，保证人民当家作主，保证党和国家长治久安。

（二）关于政治和法治的关系。党和法的关系是政治和法治关系的集中反映。习近平总书记指出，法治当中有政治，没有脱离政治的法治。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验，也是党和法关系的要害所在。这就要求人民法院深刻理解三个“本质上”的重要论述，坚持通过法定程序把党的主张转化为正确的司法理念和司法政策，推动党中央决策部署在司法工作中得到贯彻落实，确保党中央政令畅通、令行禁止。

（三）关于依法治国和依规治党的关系。依法治国首先是依宪治国，依法执政首先是依宪执政。习近平总书记指出，要坚持依法治国与依规治党有机统一。我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。要发挥依法治国和依规治党的互补性作用，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党、从严治党。这就要求人民法院必须始终坚持全面从严治党、从严治院，对宪法法律和党规党纪保持敬畏之心，牢固确立纪法红线不能触碰、纪法底线不能逾越的观念，确保公正廉洁司法。

（四）关于党的领导和依法独立行使审判权的关系。保证司法机关依法独立公正行使职权是我们党的明确主张。习近平总书记指出，党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部，不是包办具体事务，不要越俎代庖，领导干部更不能借党对政法工作的领导之名对司法机关工作进行不当干预。人民法院要全面贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格落实重大事项请示报告制度，发挥好党组把方向、管大局、保落实的作用。同时，要坚持依法独立行使审判权，严格落实防止干预司法“三个规定”，坚持严格公正司法，主动作为，担当尽责，切实履行人民法院的职责任务。

（五）关于依法治国和以德治国的关系。马克思主义认为，法与道德都属于上层建筑范畴，都是国家治理中不可缺少的要素。习近平法治思想深刻阐明法与道德在国家治理中的相互作用，强调法安天下、德润人心，坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰；提出法律有效实施有赖于道德支持，道德践行也离不开法律约束。法治和德治不可分离、不可偏废，国家治理需要法律和道德协同发力。这就要求人民法院把道德要求贯彻到法治建设中，兼顾国法天理人情，在审判执行工作中大力弘扬社会主义核心价值观，发挥司法审判惩恶扬善的功能。要通过贯彻实施民法典、解决执行难等，加强对失德失信行为的惩戒，促进完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，运用法治手段解决道德领域突出问题。

（六）关于市场经济和法治环境的关系。法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。习近平总书记指出，法治是最好的营商环境，社会主义市场经济本质上是法治经济。这体现了马克思主义关于法与经济基础的相互作用原理。人民法院要准确把握坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设的布局，促进市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的有机统一，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要维护公平竞争、规范有序的市场体系，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，严惩侵犯产权犯罪，坚决纠正涉产权冤错案件，营造更加稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

（七）关于改革和法治的关系。改革与法治如鸟之两翼、车之两轮。习近平总书记指出，凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用；要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。这就要求人民法院坚定不移推进司法体制改革，加快推进审判体系和审判能力现代化。同时以落实“十四五”时期重大发展战略任务为牵引，紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，为改革和发展提供有力司法服务和法治保障。

人民法院认真贯彻落实习近平生态文明思想，努力为生态文明建设与绿色发展提供优质司法服务。在长江三峡库区，为解决库区消落带植物存活的治理难题，重庆法院引进了耐淹耐旱的中山杉。图为重庆法院长江三峡库区生态修复司法保护示范林的中山杉在水库蓄水时被部分淹没的景象。最高人民法院供图

（八）关于疫情防控和法治的关系。面对突如其来的新冠肺炎疫情，习近平总书记强调，要从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障。各级政法机关闻令而动，积极履职，依法服务统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。抗疫斗争有力彰显了我国国家制度和国家治理体系的优越性，也凸显了法治在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。人民法院要学习弘扬伟大抗疫精神，在党中央集中统一领导下，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。

（九）关于继承和创新的关系。古往今来，中华民族之所以在世界上有地位、有影响力，靠的是中华文化的强大感召力和吸引力。习近平总书记指出，要传承中华优秀传统法律文化，从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路。人民法院要积极传承中华法系优秀思想和理念，善于将明德慎罚、以和为贵等中华优秀传统法律文化智慧融入新时代审判工作，与时俱进挖掘“马锡五审判方式”等革命文化的时代价值，坚持发展社会主义先进文化。要以历史和现实为镜，既借鉴国外法治有益成果，又决不照搬别国的模式和做法，推动完善中国特色社会主义法治体系，发展面向现代化、面向世界、面向未来的中国特色社会主义法治文化。

（十）关于国内法治和涉外法治的关系。习近平总书记指出，要坚持统筹推进国内法治和涉外法治，加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益。这就要求人民法院强化涉外审判工作，充分发挥国际商事法庭作用，加强国际法研究和运用，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，充分运用司法手段开展斗争，坚决维护国家主权、尊严和核心利益，为推动全球治理和国际法规则制定贡献中国方案。

三、以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移走中国特色社会主义法治道路

习近平法治思想科学内涵集中体现为“十一个坚持”：坚持党对全面依法治国的领导是我国社会主义法治之魂；坚持以人民为中心是中国特色社会主义法治的本质要求；坚持中国特色社会主义法治道路是建设社会主义法治国家的唯一正确道路；坚持依宪治国、依宪执政是建设社会主义法治国家的首要任务；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化是国家治理领域一场广泛而深刻的革命；坚持建设中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设是对全面依法治国的工作布局；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是推进全面依法治国的重要环节；坚持统筹推进国内法治和涉外法治是维护国家主权、安全、发展利益的迫切需要；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍是推进全面依法治国的基础性工作；坚持抓住领导干部这个“关键少数”是实现全面依法治国目标任务的关键所在。全体法院干警要吃透基本精神，把握核心要义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终做习近平法治思想的坚定信仰者和忠实实践者，把习近平法治思想贯穿审判执行工作全过程各方面，不断转化为建设社会主义法治国家的生动实践，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（一）高举习近平法治思想旗帜。党的十八大以来，我国社会主义法治建设之所以发生历史性变革、取得历史性成就，归根结底是因为在习近平法治思想科学指引下，走出了一条中国特色社会主义法治道路。法治中国建设要在新时代实现更大发展，必须凝聚在习近平法治思想旗帜下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。毫不动摇把党对司法工作的绝对领导贯彻到人民法院依法履职全过程，充分发挥我国社会主义的政治优势、制度优势，把讲政治和讲法治有机统一起来，确保法院工作正确政治方向。毫不动摇坚持人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，发扬人民司法光荣传统和优良作风，更加自觉接受人民监督，充分发挥人民陪审员作用，保障人民依法有序参与司法。始终以人民呼声为第一信号，依法保障人民权益，维护社会公平正义，促进人的全面发展。毫不动摇坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决维护宪法法律权威，维护国家法治统一，充分运用法治思维和法治方式保障权益、化解矛盾、维护稳定，立足司法推动社会主义法治不断迈向良法善治新境界。

（二）忠实履行宪法法律赋予的职责。习近平总书记多次强调，政法机关要履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务。学习贯彻习近平法治思想，要深刻领会蕴含其中的实践品格和担当精神，依法正确履职，在全面建设社会主义现代化国家新征程上展现新作为。始终把法院工作置于党和国家工作大局中谋划推进，围绕“十四五”时期经济社会发展主要目标，充分发挥职能作用，为实现经济行稳致远、社会安定和谐提供有力司法服务。全面加强知识产权司法保护，加强反垄断、反不正当竞争司法，营造市场化法治化国际化营商环境，积极为国家重大战略提供高水平司法服务。围绕统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，依法惩罚犯罪、保护人民，推动扫黑除恶常治长效，建设更高水平的平安中国。

（三）全面深化司法体制改革。党的十八大以来，在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下，司法体制改革推进力度之大、变革程度之深、取得成果之多前所未有。党的十八届三中全会提出，要深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。党的十八届四中全会强调公正是法治的生命线，围绕保证公正司法部署了一系列改革任务。一项项改革举措落地见效，推动司法公信力明显提高。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，改革又到了一个新的关头。习近平总书记强调要继续推进法治领域改革，解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。这为全面深化司法体制改革提供了根本遵循。要坚持系统观念，坚持问题导向，在巩固、提升、创新、发展上下更大功夫，着力解决好司法领域突出矛盾和问题，推动改革系统集成、协同高效。深化司法责任制综合配套改革，加强司法制约监督，规范司法权力运行，深化以审判为中心的诉讼制度改革，切实巩固“基本解决执行难”成果，全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。在更高水平上推进审判体系和审判能力现代化，为巩固和发展“中国之治”提供有力司法服务。

（四）加快推进智慧法院建设。习近平总书记强调，要坚持以公开促公正、树公信，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。强调要把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来，不断完善和发展中国特色社会主义司法制度。疫情期间智慧法院大显身手，2020年2月3日以来，全国法院共在线立案650万件、在线开庭78万次、在线调解323万次，同比分别增长62％、729％和195％，电子送达1815万次，实现了“审判执行不停摆、公平正义不止步”，这是习近平法治思想在人民法院的生动实践，在世界各国法院中独树一帜，充分体现了中国特色社会主义司法制度的优越性。“十四五”时期，网络强国、数字中国建设加速推进，为智慧法院转型升级提供了重大契机。人民法院必须抢抓机遇，推进人工智能、大数据、区块链、5G等现代科技与司法工作深度融合，让科技为司法赋能。不断增强对现代科技的适应力、掌控力、驾驭力，在保障新业态新模式健康发展、推进网络空间治理法治化方面取得更大成效。健全阳光司法机制，加强互联网法院建设，推进移动电子诉讼应用，着力构建中国特色、世界领先的互联网司法模式，创造更高水平的数字正义。

（五）努力锻造过硬法院队伍。习近平总书记强调，要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。深化全面依法治国实践，必须有一支过硬队伍。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平法治思想武装头脑，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，引导广大干警永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持全面从严治党、从严治院、从严管理，加强司法能力建设，以零容忍态度严惩司法腐败，确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。加强依法履职保护，为敢于担当、秉公司法的干警撑腰鼓劲，凝心聚力投身全面依法治国伟大实践。

新时代新阶段，我们要在习近平法治思想指引下，汇聚法治中国建设磅礴力量，沿着中国特色社会主义法治道路奋勇前进，充分发挥政治优势、制度优势、科技优势，创造更高水平的社会主义司法文明，为世界法治文明进步贡献中国智慧、中国方案。

着力提升科技创新能力实现科技高水平自立自强

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国家战略科技力量不断强化，工程科技事业密集发力、加速跨越，为脱贫攻坚、科技抗疫、服务国家重大需求、推动经济转型升级提供了有力支撑。当前，我国科技实力正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期，坚决贯彻落实党中央决策部署，聚焦国家重大战略，着力提升科技创新能力，早日实现科技自立自强，具有重要的战略意义。

一、深刻认识和理解科技自立自强的时代内涵

创新强则国运昌，创新弱则国运殆。习近平总书记指出：“自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。”立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，我国在伟大复兴征程中对科技创新规律的认识不断丰富和深化。党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。科技自立自强，是党和国家主动求变识变应变、因时因势而动的战略选择，我们必须深刻领会，准确把握。

科技自立自强，是世界百年未有之大变局下全面建设社会主义现代化国家的时代要求。2021年1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上指出，构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，必须更强调自主创新，全面加强对科技创新的部署。回顾近现代发展史，世界强国无一不是科技强国，科技自立则家国屹立，科技自强则民族免遭外辱。可以说，科技自立自强是强国的标志，是应对大变局的底气。习近平总书记察大势、谋全局，作出了世界百年未有之大变局的重大战略判断。大变局下，国际形势、格局风云变幻，国内发展日新月异，机遇与挑战并存，时代变迁、民族复兴无比迫切地呼唤科技自立自强。这体现在国内供需两侧变革对科技创新提出了更多更高的要求，体现在关键核心技术要不来、买不来的情况更为凸显，体现在从富起来到强起来的伟大飞跃需要更多科技领跑的支撑。“十四五”开好局，逐梦第二个百年奋斗目标，占据时代变迁的主动，必须坚定走科技自立自强这条全面建设社会主义现代化国家的必由之路，加快我国科技强国的建设步伐。

党的十八大以来，我国调动全社会科技创新力量，基础研究和关键核心技术攻关不断取得新突破，载人航天、北斗工程、探月工程等一系列重大工程科技成就捷报频传。图为2016年6月22日，在海南文昌航天发射场，承载着长征七号运载火箭与搭载载荷组合体的活动发射平台驶出垂直总装测试厂房。中国航天科技集团有限公司供图宿东／摄

新型举国体制，是实现科技自立自强的制度保障和强大政治优势。2020年3月2日，习近平总书记在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作时强调，要完善关键核心技术攻关的新型举国体制。世界主要大国在不同时期均采用过不同形式，集中全国优质资源、举全国之力进行过科技创新攻关。作为后发国家，我国在诸多领域起步晚、底子薄，与欧美发达国家存在一定差距。得益于集中力量办大事的举国体制所蕴含的强大政治优势，我国在科技创新上奋起直追，取得一系列举世瞩目成就。尤其是党的十八大以来，我国调动全社会科技创新力量，取得了载人航天、北斗工程、探月工程等重大成就。新发展阶段下，我国科技创新面临更为复杂的外部环境、更为迫切的内部需求。这需要既发挥举国体制优势，又因时而变推动体制机制改革，打造适应时代需求的新型举国体制。既充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，又充分发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，让市场在创新资源配置中起决定性作用，更好发挥政府的作用。新型举国体制是我国实现科技自立自强的制度保障和核心武器，有利于我国调动创新资源集中攻关，加快科技补短板、扬长项，破解卡脖子，练就“杀手锏”，加快筑牢国家安全的科技堤坝。

国家战略科技力量，是实现科技自立自强的引领核心。一支体现国家意志、服务国家需求、代表国家水平的战略科技力量是科技事业持续发展、乘风破浪的中流砥柱。回顾近现代发展史，大国博弈的重心之一就是科技竞争，科技竞争的主要表现之一就是不同组织形式的战略科技力量进行布局和比拼。面对世界百年未有之大变局，只有拥有强大的国家战略科技力量，才能在日益激烈的科技创新竞争中稳住阵脚、打好持久战，形成源源不断的内生性、体系性创新力量。可以说，强化国家战略科技力量，就是抓住了科技强国建设的“牛鼻子”。尤其着眼于我国复杂的外部环境，诸多领域存在卡脖子的情况，更需要国家战略科技力量冲锋陷阵。正如习近平总书记所强调的，“在关键领域、卡脖子的地方下大功夫，集合精锐力量，作出战略性安排，尽早取得突破”。剑锋所指，所向披靡。国家战略科技力量，将继续为我国科技自立自强作出大贡献，产出大成果，加快实现国家综合科技实力的提升。

“四个需要”和“四个面向”，为实现科技自立自强指明了前进方向，提供了广阔发展空间。科技自立自强是一项复杂的系统工程，尤其需要举旗定向。2020年9月11日，习近平总书记在科学家座谈会上指出，加快科技创新是推动高质量发展的需要，是实现人民高品质生活的需要，是构建新发展格局的需要，是顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程的需要；坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，不断向科学技术广度和深度进军。“四个需要”和“四个面向”是习近平总书记对新时期科技创新的历史使命和前进方向作出的重大论断，为我国“十四五”时期以及更长一个时期推动创新驱动发展、加快科技创新步伐提供了根本遵循和行动指南，更为科技创新和科技自立自强提供了广阔的发展空间。

二、实现科技自立自强迎来难得历史机遇

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新工作，坚持把创新作为引领发展的第一动力，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，我们比以往任何时期都更有信心、更有能力实现科技自立自强。

当今世界正经历百年未有之大变局，外部环境更趋复杂严峻，虽然我们面临的挑战前所未有，但大挑战也意味着涤旧生新的大机遇。一方面，方兴未艾的新一轮科技革命，是我国真正意义上完整参与并在局部领域实现引领的科技革命。近代以来，我国曾多次错失科技革命和产业变革良机，逐渐由领先变为落后。当前，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，信息、生命、制造、能源、空间、海洋等领域的原创突破为前沿技术、颠覆性技术提供了更多创新源泉，为我们自主创新、自立自强提供了丰厚的科技土壤。另一方面，全球力量对比格局正发生深刻变化，传统发达国家与新兴经济体、发展中国家之间的差距不断缩小。作为世界第二大经济体，我国日益成为全球高端生产要素和科技创新要素转移的重要目的地。尽管美国意图实现“科技脱钩”，但在广大新兴经济体和发展中国家对合作需求持续上升的背景下，国际科技合作的新空间正不断拓展，更加多元化的开放局面正在形成。

应对新冠肺炎疫情，是对我国科技创新能力的一次“突击检验”，是我国新型举国体制的一次“大练兵”，客观上为加速实现科技自立自强提供了契机。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广大科技工作者在治疗、疫苗研发、防控等多个重要领域开展科研攻关，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了有力支撑。在这个过程中，一批重大科研成果取得突破，许多高科技产品直接作用于疫情防控，大量科技手段用于复工复产，我国科技水平得到充分验证。更重要的是，卫生防疫组织协调、制度重塑、科技应用等方面推出了一系列卓有成效的创新之举，部分束缚科技创新的体制机制瓶颈被打破并固化为制度，集中力量办大事的政治优势和制度优势进一步凸显，科研攻关的新型举国体制得到进一步完善。这既坚定了我们在党的领导下迎难而上、敢于“啃硬骨头”的信心，也为如何在新形势下实现科技自立自强积累了宝贵经验。与此同时，我们积极推动开展疫苗、药物、检测试剂等领域国际合作，及时分享抗疫科研成果，向世界彰显了中国科技创新日益增长的国际引领力。

应对新冠肺炎疫情，是对我国科技创新能力的一次“突击检验”。广大科技工作者在治疗、疫苗研发、防控等多个重要领域开展科研攻关，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了有力支撑。图为中国工程院和清华大学抗疫项目共同资助完成的抗疫“轻骑兵”——配有咽拭子自动采样机械手和全集成新冠病毒核酸检测芯片系统的“车载新冠病毒核酸检测移动实验室”。生物芯片北京国家工程研究中心供图

经过40多年的改革开放，我国已稳居世界第二大经济体，创新驱动发展战略成效显著，为实现科技自立自强提供了坚实基础。一是科技实力正从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升。“十三五”时期，我国全社会研发经费支出从1.42万亿元增长到2.21万亿元，研发投入强度从2.06％增长到2.23％，基础研究经费增长近一倍，全球创新指数排名从第29位升至第14位。科技创新量质齐升，创新型国家建设取得重大进展。二是基础研究和关键核心技术攻关不断取得新突破，重大创新成果竞相涌现。量子信息、集成电路、人工智能、生命健康、空天科技、深地深海等前沿领域取得一批重大原创成果。北斗导航全球组网，天问一号迈向火星，嫦娥五号揽月而归，奋斗者号遨游深海……一系列重大工程科技成就捷报频传。科技与经济社会融合的广度、深度不断增强，关键领域的科技新突破，支撑引领高质量发展取得新成效。三是科技体制改革不断深化，国家创新体系不断完善，创新活力不断增强。科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展，改革主体架构基本建立，计划管理、成果转化、资源共享、评价奖励、收入分配等改革取得实质进展。科技领域存在的多年来一直想解决但没有能解决的诸多难题取得了实质性突破。科技人才队伍结构进一步优化，一批领军人才和创新团队加快涌现，创新活力不断被激发。四是我国积极融入全球科技创新网络，日益成为全球创新版图中重要的一极。党的十八大以来，我国进一步深入参与全球科技治理，主动发起全球性创新议题，国际大科学计划和大科学工程稳步推进，“一带一路”科技创新行动深入实施。全方位多层次广领域的科技开放合作格局基本形成，科技创新的全球化水平和国际影响力全面提高，对世界科技创新贡献率大幅提升。

“十三五”时期，创新驱动发展成果与广阔的应用场景交汇融合，显著提升我国装备制造水平，持续完善交通运输体系，深入推进区域协调发展，支撑我国经济高质量发展取得新成效。图为国产C919客机在进行动态展示。中国工程院供图

这些新成果的取得，是在以习近平同志为核心的党中央领导下广大科研工作者躬行科技自立自强的生动体现。但同时也要看到，我国科技领域仍然存在一些亟待解决的突出问题，在视野格局、创新能力、资源配置、体制政策等方面还存在诸多不适应之处，还需要进一步深刻领会党的十九届五中全会精神，坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，以问题为导向，以需求为牵引，在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫，在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力。

三、系统提升创新能力，建设世界科技强国

习近平总书记指出：“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国！”要实现这一宏伟目标，必须深入学习贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，加强创新驱动系统能力整合，不断破解制约国家创新整体效能的梗阻，激发更强大创新活力。

坚持系统观念、全球视野和长远眼光，进一步完善国家科技治理体系，优化科技创新生态。当前，科技创新碎片化、创新主体各自为战的局面依然存在，迫切需要用系统思维整合创新力量。为此，要进一步加快转变政府科技管理职能，坚持系统观念、全球视野和长远眼光，统筹推动各领域、各行业、各地区、各机构的科技创新及治理工作；坚持“四个面向”，推进科技力量优化组合，协调教育、科研、产业、贸易、金融、军地等各方力量共同行动，构建目标一致、有机融合、共生共荣的科技创新体系。同时，要坚持科学咨询支撑科学决策，科学决策引领高质量发展，不断强化战略咨询支撑国家工程科技战略决策能力的提升。

把握科技发展趋势，聚焦国家战略需求，集中精锐，对基础性、战略性领域的关键核心技术展开攻关。进一步加强对新一轮科技革命发展趋势的研判，超前谋划部署，推动基础性、前瞻性、战略性研究长期稳定的制度性资源保障；强化应用导向的基础研究，完善共性基础技术供给体系；强化工程科技创新的支撑引领作用，在关键领域、卡脖子的地方下大功夫，集中精锐打好科技攻关主动仗；优化国际科技创新基地的统筹布局，打造体系化的国家战略科技力量；通过财税金融政策创新等，激励企业和社会资本加大基础研究投入。

坚持人才引领，大力弘扬新时代科学家精神，努力培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才队伍。深化院士制度改革，大力弘扬新时代科学家精神和工匠精神，充分发挥院士引领学术风气和社会风尚的“头雁”作用，调动和充分尊重广大科技工作者的创新创造精神。积极探索健全以创新能力为导向的科技人才评价体系和引才路径，关心、爱护青年人才，为拔尖创新人才脱颖而出铺路搭桥，为青年人才施展才干提供更多机会和更大舞台，努力培养造就一批服务国家战略需要、具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

进一步畅通科技成果转移转化链条，打通科技到经济“最后一公里”。深化院地合作机制，积极参与区域创新下的科技合作，不断提升科技对经济社会发展的贡献力。充分发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，打通教、产、学、研、用之间的堵点；创新科技成果转化机制，促进资金、技术、应用、市场等要素对接，努力解决研究“最先一公里”和成果转化、市场应用“最后一公里”有机衔接问题；推动建立各类科技成果转移转化机构、技术交易市场，完善和健全科技服务体系；进一步推动科技创新“放管服”，激发创新链各环节主体的积极性。

以全球视野谋划推动科技创新，主动谋划和积极利用国际创新资源，深度参与国际科技治理。主动布局和利用国际创新资源，推动更开放、包容、务实的国际科技交流合作，全面提升科技合作层次和水平，构建全面融合的科技合作伙伴关系网络。瞄准国内外科技创新优势领域，重点推动与国外科技机构和智库的精准交流合作，携手各国专家共同探讨应对未来发展、气候变化、人类健康、粮食安全、能源安全等人类共同挑战。积极参与国际科技治理，构建“一带一路”科技创新共同体，全面提升我国科技创新的国际化水平和影响力。

作者：中国工程院党组书记、院长

指导新时代全面依法治国的纲领性文献

伟大时代孕育伟大理论，伟大思想引领伟大征程。推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，必须以科学理论为指导，不断从理论和实践的结合上取得新成果，总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的思想理论成果，更好指导全面依法治国各项工作。党的十八大以来，习近平总书记主持召开一系列重要会议、发表一系列重要讲话、作出一系列重要论断，深刻回答了为什么要全面依法治国、怎样全面依法治国这个重大时代课题，指引我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。

2020年11月16日至17日召开的中央全面依法治国工作会议，主题重大，意义重大，最重要的成果是明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，这在中国特色社会主义法治建设进程中具有重大政治意义、理论意义、实践意义。习近平总书记在会上发表重要讲话，从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、实现党和国家长治久安的战略高度，总结经验、分析形势、明确任务，对当前和今后一个时期全面依法治国工作从十一个方面作出战略部署。

第一，坚持党对全面依法治国的领导；

第二，坚持以人民为中心；

第三，坚持中国特色社会主义法治道路；

第四，坚持依宪治国、依宪执政；

第五，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；

第六，坚持建设中国特色社会主义法治体系；

第七，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；

第八，坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；

第九，坚持统筹推进国内法治和涉外法治；

第十，坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；

第十一，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。

习近平总书记《坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》这篇重要讲话，全面总结党的十八大以来法治建设取得的历史性成就，深刻阐明深入推进新时代全面依法治国的重大意义，科学回答了中国特色社会主义法治建设一系列重大理论和实践问题。讲话体现了深远的战略思维、鲜明的政治导向、强烈的历史担当、真挚的为民情怀，具有很强的政治性、思想性、理论性，是指导新时代全面依法治国的纲领性文献，对动员全党全国全社会齐心协力，深入推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，具有重大现实意义和深远历史意义。

马克思主义法治理论中国化最新成果

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是治国理政不可或缺的重要手段。历史反复证明，法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。

正确的法治实践，依靠正确的法治理论引领。马克思主义法治理论深刻揭示了法的本质特征、发展规律，科学阐明了法的价值和功能、法的基本关系等根本问题，把对法的认识第一次真正建立在科学的世界观和方法论基础之上。我们党历来重视法治建设，始终坚持把马克思主义基本原理同中国实际相结合，不断推进马克思主义法治理论中国化，有力指引法治建设。在这篇重要讲话中，习近平总书记概括回顾了党在不同历史时期的法治成就：在新民主主义革命时期，“制定了《中华苏维埃共和国宪法大纲》以及大量法律法令，创造了‘马锡五审判方式’”；新中国成立后，“领导人民制定了‘五四宪法’和国家机构组织法、选举法、婚姻法等一系列重要法律法规，建立起社会主义法制框架体系，确立了社会主义司法制度”；进入改革开放历史新时期，“提出‘有法可依、有法必依、执法必严、违法必究’的方针，强调依法治国是党领导人民治理国家的基本方略、依法执政是党治国理政的基本方式，不断推进社会主义法治建设”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，明确提出全面依法治国并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。习近平总书记高度重视全面依法治国，亲自谋划、亲自部署、亲自推动。在这一伟大实践中，总书记始终坚持并运用马克思主义立场观点方法，创造性提出关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，作出一系列重大决策部署，实现了中国特色社会主义法治理论的重大突破、重大创新、重大发展，为发展马克思主义法治理论作出重大原创性贡献，形成了习近平法治思想，指引我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。在这篇重要讲话中，总书记从“党对全面依法治国的领导更加坚强有力”、“全面依法治国总体格局基本形成”、“全面依法治国实践取得重大进展”三个方面，高度概括了这些历史性变革和历史性成就。特别是在新冠肺炎疫情大战大考中，在总书记亲自指挥、亲自部署下，坚持依法防控、依法治理，在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展，为疫情防控取得重大战略成果提供了有力法治保障，充分彰显了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势。

1954年9月第一届全国人民代表大会通过的《中华人民共和国宪法》，反映了全国人民的共同意愿。此前，在宪法草案公布后，全国共有1.5亿人参与了讨论，提出意见118万多条。图为1954年6月15日，北京国营第一棉纺织厂工人们获悉《中华人民共和国宪法草案》公布的消息后，立刻出版黑板报宣传。新华社记者吴化学／摄

中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，用“十一个坚持”精辟概括了习近平法治思想的主要方面。习近平法治思想既是重大理论创新成果，又是根本行动指南。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，凝聚着我们党在法治建设长期探索中形成的经验积累和智慧结晶，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到新高度。

实践已经并将继续证明，党的十八大以来，我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指引。只有坚持习近平法治思想，才能为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供科学的法治理论指导和制度保障。

党的领导是根本保证

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持党对全面依法治国的领导，是中国特色社会主义法治之魂，是坚持法治中国建设正确方向的根本保证。

“我们党是世界最大的执政党，领导着世界上人口最多的国家，如何掌好权、执好政，如何更好把14亿人民组织起来、动员起来全面建设社会主义现代化国家，是一个始终需要高度重视的重大课题。”党的十八大以来，习近平总书记发表一系列重要讲话、作出一系列重要部署，为坚持和加强党对全面依法治国的领导提供了根本遵循。在这篇重要讲话中，总书记回顾总结了我们党领导社会主义法治建设正反两方面的经验，深刻阐明：“国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，越要运用法治思维和法治手段巩固执政地位、改善执政方式、提高执政能力，保证党和国家长治久安。”

党和法的关系是一个根本问题，处理得好，则法治兴、党兴、国家兴；处理得不好，则法治衰、党衰、国家衰。抓住这个问题，就抓住了中国特色社会主义法治的本质和核心。党的十八大以来，习近平总书记围绕这一根本问题，在中央政治局常委会听取最高人民法院和最高人民检察院党组工作汇报、在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式等场合发表一系列重要讲话，从理论和实践、历史和现实的结合上讲透了党和法的关系，澄清了模糊认识，确保全面依法治国沿着正确方向前进。在这篇重要讲话中，总书记针对这一核心问题再次重申重大观点、提出实践要求。

第一，必须牢记一个根本观点。总书记强调，党的领导是我国社会主义法治之魂，是我国法治同西方资本主义国家法治最大的区别。全面依法治国决不是要削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导。离开了党的领导，全面依法治国就难以有效推进，社会主义法治国家就建不起来。

第二，必须认清一个政治陷阱。总书记强调，“党大还是法大”是一个政治陷阱，是一个伪命题；对这个问题，我们不能含糊其辞、语焉不详，要明确予以回答。党的领导和依法治国不是对立的，而是统一的。我国法律充分体现了党和人民意志，我们党依法办事，两者相互统一。

第三，必须划清一个重大界线。总书记强调，我们说不存在“党大还是法大”的问题，是把党作为一个执政整体、就党的执政地位和领导地位而言的，具体到每个党政组织、每个领导干部，就必须服从和遵守宪法法律。有些事情要提交党委把握，但这种把握不是私情插手，不是包庇性的干预，而是一种政治性、程序性、职责性的把握。

习近平总书记的这些重要论述，深刻阐明党的领导和社会主义法治的关系，为准确把握中国特色社会主义法治建设的根和魂提供了科学指引，是推进全面依法治国必须遵循的政治准绳。

坚持为了人民、依靠人民

人民是依法治国的主体和力量源泉。坚持以人民为中心，是中国特色社会主义法治的本质要求，是中国特色社会主义法治区别于资本主义法治的根本所在。

党的十八大以来，习近平总书记就坚持人民在全面依法治国中的主体地位作出一系列重要论述，反复强调“法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民”，“要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程”，科学指明了全面依法治国的根本立场。在这篇重要讲话中，习近平总书记进一步指明，“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民”，强调“推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益”，并提出明确要求。

一是把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程，保证人民在党的领导下通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。

二是积极回应人民群众新要求新期待，坚持问题导向、目标导向，树立辩证思维和全局观念，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。

走中国特色社会主义法治道路

推进全面依法治国必须走对路。中国特色社会主义法治道路，核心要义是坚持中国共产党领导，坚持和完善中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调：我们要坚持的中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现；我们要发展的中国特色社会主义法治理论，本质上是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果；我们要建设的中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。在这篇重要讲话中，总书记重申了这些重要论断，并对坚持中国特色社会主义法治道路的几个重大问题进行了深入阐述。

一是传承借鉴。中华法系在世界法制史上独树一帜，积淀了深厚的法律文化，凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多优秀的思想和理念值得我们传承。习近平总书记结合历史和现实，强调只有传承中华优秀传统法律文化，从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路，同时借鉴国外法治有益成果，才能为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础。同时，他鲜明强调：“我们推进全面依法治国，决不照搬别国模式和做法，决不走西方所谓‘宪政’、‘三权鼎立’、‘司法独立’的路子。”

2020年12月4日“国家宪法日”，四川省达州市渠县人民法院党员法官和人民陪审员等组成的“宪法宣传周暨民法典进乡村”宣传小分队，来到渠县李馥镇凤凰村易地扶贫搬迁安置点宣讲宪法。人民图片邓良奎／摄

二是坚定自信。实践充分证明，我国政治制度和法治体系是适合我国国情和实际的制度，具有显著优越性。习近平总书记强调，“在这个问题上，我们要有自信、有底气、有定力。”特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民在法治轨道上统筹推进各项防控工作，各地区各部门从立法、执法、司法、普法、守法各环节全面发力，为疫情防控取得重大战略成果提供了有力法治保障。“事实教育了我们的人民群众，人民群众越来越自信。”

三是完善拓展。习近平总书记强调，既要立足当前，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题；又要着眼长远，筑法治之基、行法治之力、积法治之势，促进各方面制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展提供长期性的制度保障。

首先要坚持依宪治国、依宪执政

坚持依宪治国、依宪执政，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

宪法是国家的根本法，是国家各项制度和法律法规的总依据，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。实践充分证明，我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法治保证，必须长期坚持、全面贯彻。党的十八大以来，习近平总书记高度重视依宪治国、依宪执政，在总结社会主义法治实践经验基础上提出了一系列重大思想观点和科学论断，极大丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，指引我国宪法实施的实践不断丰富，体制机制不断健全。在这篇重要讲话中，总书记就坚持依宪治国、依宪执政进一步提出明确要求。

第一，坚定维护宪法尊严和权威。习近平总书记从三个方面提出要求：一是党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动；二是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责；三是任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。

第二，划清与西方所谓“宪政”的界限。习近平总书记一针见血地指出：“我们讲依宪治国、依宪执政，同西方所谓‘宪政’有着本质区别，不能把二者混为一谈。”我国宪法以国家根本法的形式确立了社会主义根本制度，确认了中国共产党的领导地位，确立了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，确立了中国特色社会主义发展成果，确定了国家的根本任务、领导核心、指导思想、发展道路、奋斗目标，实现了党的主张和人民意志的高度统一。坚持依宪治国、依宪执政，理所当然包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。

第三，维护国家法治统一。习近平总书记指出，我国是单一制国家，维护国家法治统一至关重要，并针对有的地方存在违背上位法规定、立法“放水”等问题提出明确要求：一是加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，对一切违反宪法法律的法规、规范性文件必须坚决予以纠正和撤销；二是地方立法要有地方特色，关键是吃透党中央精神，从地方实际出发，解决突出问题。

国家治理领域一场广泛而深刻的革命

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调“在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”，“发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用”，阐明了全面依法治国在治国理政中的全局性、战略性、基础性、保障性地位。在这篇重要讲话中，总书记从历史与现实的结合上再次强调：“只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识。”

从当下看实践。习近平总书记深刻指出，新中国成立70多年来，我国之所以创造出经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”，同不断推进社会主义法治建设有着十分紧密的关系。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在法治轨道上坚定推进国家治理体系和治理能力现代化，法治建设格局清晰成型、效力日显，始终是改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的坚强引领、可靠保障。在应对新冠肺炎疫情中，坚持在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，取得重大战略成果，我国成为2020年全球唯一实现经济正增长的主要经济体。

从长时段望未来。习近平总书记强调，在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践中，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。

把握全面依法治国的总抓手

全面依法治国涉及很多方面，在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手。坚持建设中国特色社会主义法治体系，就是全面依法治国的总抓手。

党的十八大以来，习近平总书记深刻指出“法治体系是国家治理体系的骨干工程”，并就中国特色社会主义法治体系的丰富内涵和工作要求等作出一系列重要论述。在这篇重要讲话中，总书记再次重申了两方面内容：一是强调要加快形成“五个体系”，即完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系；二是强调要坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。

建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平法治思想科学指引下，全国人大及其常委会制定法律48件，修改法律203件次，作出法律解释9件，通过有关法律问题和重大问题的决定79件次。我国已拥有现行有效法律282件、行政法规608件，地方性法规12000余件，中国特色社会主义法律体系建设取得重大成就，国家生活和社会生活各方面总体实现了有法可依。

实践发展永无止境，立法工作也永无止境。在这篇重要讲话中，习近平总书记强调“要加快完善中国特色社会主义法律体系，使之更加科学完备、统一权威”，从三个方面提出具体要求：一是要总结编纂民法典的经验，适时推动条件成熟的立法领域法典编纂工作；二是要研究丰富立法形式，增强立法的针对性、适用性、可操作性；三是要针对数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用快速发展以及网络犯罪等新情况新问题，积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，填补空白点、补强薄弱点。

把握全面依法治国的工作布局

全面依法治国是一个系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，把握好坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设这个全面依法治国的工作布局。

党的十八大以来，习近平总书记多次就坚持“一个共同推进”和“一个一体建设”的丰富内涵、内在联系、工作要求等作出深刻阐述。在这篇重要讲话中，总书记再次予以深刻阐述：第一，依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政；第二，法治国家、法治政府、法治社会相辅相成，法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的重点，法治社会是构筑法治国家的基础。

聚焦把握好全面依法治国的工作布局，习近平总书记从四个方面作出部署：

第一，抓好法治政府建设。总书记多次强调，推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。总书记提出两点要求：一是用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，健全政府守信践诺机制，提高依法行政水平；二是根据新发展阶段的特点，围绕推动高质量发展、构建新发展格局，加快转变政府职能，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，推动形成全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系。

第二，抓好行政执法工作。总书记强调，行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。对近年来整治执法不规范、乱作为等问题取得的成效，总书记予以肯定，同时也点出了一些突出问题，明确提出三方面要求：一是推进严格规范公正文明执法，提高司法公信力；二是让执法既有力度又有温度；三是加强省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，强化全方位、全流程监督，提高执法质量。

第三，抓好全民守法。总书记强调，全民守法是法治社会的基础工程，就普法守法工作提出两点要求：一是普法工作要紧跟时代，在针对性和实效性上下功夫，落实“谁执法谁普法”普法责任制，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养，使法治成为社会共识和基本准则；二是强化依法治理，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

在“枫桥经验”的发源地浙江省诸暨市，当地积极推动县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设，让老百姓遇到问题能进中心“找个说法”。图为2020年7月16日群众在诸暨市社会矛盾纠纷调处化解中心综合受理窗口咨询。新华社记者黄宗治／摄

第四，既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。总书记强调，我国国情决定了我们不能成为“诉讼大国”。我国有14亿人口，大大小小的事都要打官司，那必然不堪重负！总书记要求，要推动更多法治力量向引导和疏导端用力，完善预防性法律制度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，更加重视基层基础工作，充分发挥共建共治共享在基层的作用，推进市域社会治理现代化，促进社会和谐稳定。

把握全面依法治国的重要环节

法治建设涉及立法、执法、司法、守法、普法、督法等多个环节。其中，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，是推进全面依法治国的重要环节。

党的十八大以来，习近平总书记从法治建设这四个重要环节出发，就如何推进全面依法治国作出一系列重要论述，为破解法治领域突出矛盾和问题提供了根本遵循。比如，关于科学立法，提出关键是完善立法体制，深入推进科学立法、民主立法，抓住提高立法质量这个关键；关于严格执法，指出重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题；关于公正司法，提出要以优化司法职权配置为重点，健全司法权力分工负责、相互配合、相互制约的制度安排；关于全民守法，强调必须着力增强全民法治观念，等等。

在这篇重要讲话中，习近平总书记再次明确要求继续推进法治领域改革，解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。

一是坚持公正司法。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，公平正义是司法的灵魂和生命。总书记对坚持公正司法、深化司法领域改革提出要求：第一，深化司法责任制综合配套改革，加强司法制约监督，规范司法权力运行，提高司法办案质量和效率；第二，健全社会公平正义法治保障制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；第三，继续完善公益诉讼制度，有效维护社会公共利益；第四，对党的十八大以来中央确定的一些重大改革事项，要紧盯不放，真正一抓到底，抓出实效。

二是加快构建规范高效的制约监督体系。针对近年来司法腐败案件暴露出的权力制约监督不到位问题，总书记要求，坚决破除“关系网”、斩断“利益链”，让“猫腻”、“暗门”无处遁形。

三是继续依法打击破坏社会秩序的违法犯罪行为。2018年1月起开展的扫黑除恶专项斗争，取得重大成果，对黑恶势力形成了强大震慑。总书记强调，要推动扫黑除恶常态化，让城乡更安宁、群众更安乐。

统筹推进国内法治和涉外法治

法治是国家核心竞争力的重要内容。我国日益走近世界舞台中央，坚持统筹推进国内法治和涉外法治，是维护国家主权、安全、发展利益的迫切需要。

当前，世界百年未有之大变局加速演变，和平与发展仍然是时代主题，但国际环境不稳定性不确定性明显上升，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远。面对国际上日趋激烈的制度规则博弈，特别是美国等西方国家滥用“长臂管辖”等霸权行径，只有强化法治思维、运用法治方式，加快涉外法治工作战略布局，才能有效应对挑战，把握斗争战略主动权。

2020年9月11日，重庆市云阳县人民法院第五人民法庭法官来到双土镇保证村6组，巡回审理一件民事侵权纠纷，把巡回法庭搬到农家院坝化解民生矛盾。图为巡回法庭审理现场。中新社发饶国君／摄

在这篇重要讲话中，习近平总书记从六个方面就统筹推进国内法治和涉外法治作出部署：一是加快涉外法治工作战略布局，协调推进国内治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益；二是加快形成系统完备的涉外法律法规体系，提升涉外执法司法效能；三是引导企业、公民在走出去过程中更加自觉地遵守当地法律法规和风俗习惯，运用法治和规则维护自身合法权益；四是注重培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所，把涉外法治保障和服务工作做得更有成效；五是坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际法基本原则和国际关系基本准则；六是对不公正不合理、不符合国际格局演变大势的国际规则、国际机制提出改革方案，推动全球治理变革，推动构建人类命运共同体。

建设高素质法治工作队伍

坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，是推进全面依法治国的一项基础性工作，对于建设中国特色社会主义法治体系，保障法律有效实施，培育社会主义法治文化，实现国家治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视法治工作队伍建设，作出一系列重要论述，为新时代法治工作队伍建设提供了根本遵循。比如，对于法治专门队伍，强调全面推进依法治国必须建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍；对于法律服务队伍，提出要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求；关于法治人才培养，强调要坚持立德树人，德法兼修，创新法治人才培养机制，等等。

在这篇重要讲话中，习近平总书记以鲜明问题导向就法治工作队伍建设提出明确要求。

第一，把法治专门队伍建设好。习近平总书记强调，对法治专门队伍的管理必须坚持更严标准、更高要求。总书记部署了四方面工作：一是加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律；二是制定完善铁规禁令、纪律规定，用制度管好关键人、管到关键处、管住关键事；三是坚决清查贪赃枉法、对党不忠诚不老实的人，深查执法司法腐败；四是巩固和扩大政法系统队伍教育整顿试点工作成果，坚持零容忍，敢于刀刃向内、刮骨疗毒。

第二，建设好法律服务队伍。习近平总书记指出，法律服务队伍是全面依法治国的重要力量，总体而言，这支队伍是好的，但也存在不少问题。总书记提出三条要求：一是要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求，加强教育、管理、引导，引导法律服务工作者坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任，满腔热忱投入社会主义法治国家建设；二是要推进法学院校改革发展，提高人才培养质量；三是要加大涉外法学教育力度，重点做好涉外执法司法和法律服务人才培养、国际组织法律人才培养推送工作，更好服务对外工作大局。

抓住领导干部这个“关键少数”

领导干部具体行使党的执政权和国家立法权、行政权、监察权、司法权，是全面依法治国的关键。只有坚持抓住领导干部这个“关键少数”，才能实现全面依法治国目标任务。

党的十八大以来，习近平总书记围绕全面依法治国，就抓住领导干部这个“关键少数”作出重要论述，提出明确要求。比如，强调领导干部在很大程度上决定着全面依法治国的方向、道路、进度；强调首先要解决好尊法问题，只有内心尊崇法治，才能行为遵守法律；强调要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，等等。这些重要论述，从理论和实践上讲清了领导干部这个“关键少数”为什么重要、怎么做等问题。

在这篇重要讲话中，习近平总书记再次对“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”提出两点要求：

一是各级领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。

二是要把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。

深入推进全面依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，必须坚持党的集中统一领导。在这篇重要讲话中，习近平总书记就加强党的组织领导，对各级党委和政府、各条战线各个部门、法治工作部门、中央依法治国办提出明确要求，强调要力戒形式主义、官僚主义，确保全面依法治国各项任务真正落到实处。

习近平法治思想是建设法治中国、治国安邦的“定海神针”，当前的关键是要更进一步学习好领会好贯彻好习近平法治思想，把全面准确学习贯彻习近平法治思想同实施《法治中国建设规划（2020—2025年）》统一起来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣把党中央关于全面依法治国的决策部署转化为做好全面依法治国各项工作的强大动力，转化为推进法治建设的思路举措，转化为全面建设社会主义法治国家的生动实践，不断开创法治中国建设新局面。

不忘初心牢记使命继续前进

“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”

我们党历来重视总结党的历史，注重用党的奋斗历程、伟大成就、历史经验以及光荣传统鼓舞斗志、启迪智慧、明示未来。每逢重要节点，我们党都要举办系列庆祝活动，激励和动员全党全军全国各族人民不忘初心、牢记使命，为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标不懈奋斗。2016年7月1日，中国共产党成立95周年庆祝大会隆重举行，习近平总书记发表重要讲话，站在历史和全局的战略高度，全面系统回顾总结我们党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程、作出的伟大贡献，深刻阐明我们党的原则立场、执政理念和执政方略，鲜明宣示面向未来不忘初心、继续前进的高度自信和坚定决心。讲话高屋建瓴、内涵丰富，大气磅礴、豪情满怀，鼓舞人心、催人奋进，是全党全国在新的历史条件下进行具有许多新的历史特点伟大斗争的政治宣言，是指引中国特色社会主义伟大事业不断发展的纲领性文献。

当前，全党上下正在深入开展党史学习教育，站在建党百年的重大历史节点上，重温这篇重要讲话，对于进一步深刻领悟习近平总书记关于中国共产党历史的一系列重要论述，更好地学习掌握党的历史，从党史中汲取力量和智慧，更加充满信心地开启全面建设社会主义现代化国家新征程、把新时代中国特色社会主义推向前进，具有十分重要的意义。

开天辟地的大事变

中国共产党诞生于内忧外患、水深火热之中，一出生就肩负着争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的历史使命。在波澜壮阔的历史进程中，党团结带领人民前仆后继、顽强奋斗，战胜各种艰难险阻，取得一个又一个胜利，为中华民族作出了伟大历史贡献。

在这篇重要讲话中，习近平总书记以宏阔的视角回溯中华民族近代以来的历史，深情讴歌中国共产党诞生这个“开天辟地的大事变”，用“三个深刻改变”精辟概括党成立的伟大意义：深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。这“三个深刻改变”，从过去到未来，从中国到世界，都是开创性、历史性的，也是全方位、根本性的。

中国共产党成立以来，团结带领全国各族人民干成了许许多多惊天动地的大事难事，取得了彪炳史册的丰功伟绩。习近平总书记用“三个伟大历史贡献”、“三个伟大飞跃”对此进行概括：一是完成新民主主义革命，建立了中华人民共和国，“实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃”；二是完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，“实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃”；三是进行改革开放新的伟大革命，创立、坚持和发展了中国特色社会主义，“实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃”。这“三个伟大历史贡献”、“三个伟大飞跃”，承前启后、层层递进，具有深刻的内在联系和历史逻辑，完整呈现了中国共产党为中国、中国人民和中华民族带来的改天换地、翻天覆地、惊天动地的历史性、根本性变革。

中国共产党领导中国人民取得的伟大胜利，在5000多年中华文明史、500多年社会主义史、70多年新中国发展史上，都具有无比非凡的意义。习近平总书记用“三个蓬勃生机”予以科学阐明：让中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬勃生机，让科学社会主义在21世纪焕发出新的蓬勃生机，使中华民族焕发出新的蓬勃生机。这“三个蓬勃生机”，是对中国共产党筚路蓝缕一路走来、艰苦卓绝不懈奋斗所取得的伟大成就、作出的伟大贡献的充分肯定与热情礼赞。

党的历史是最生动、最有说服力的教科书。我们党取得的伟大胜利、建立的伟大功业中蕴含着丰富的历史启示。习近平总书记用“三个历史告诉我们”科学分析党带领中国人民取得一系列伟大斗争胜利、谱写中华民族发展壮丽篇章的根本原因，得出深刻结论：历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。这“三个长期坚持、永不动摇”，是对党的历史经验的深刻总结，也是对历史规律的鲜明揭示。

党和人民事业取得的一切成就，是一代又一代中国共产党人同中国人民接续奋斗的结果。在庆祝中国共产党生日这一庄严而光荣的时刻，习近平总书记代表全党向为中国共产党、为伟大祖国、为中华民族作出重大贡献的老一辈革命家、革命先烈、仁人志士表达深切怀念，向全体人民以及所有关心和支持中国革命、建设、改革事业的各国人民和朋友致以衷心谢意，向受到表彰的各行各业的杰出代表致以崇高敬意。

回望过去，是为了更好地前行。习近平总书记语重心长地指出，“我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量”，“历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来”。

面向未来，习近平总书记号召全党要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心，从指导思想、理想信念、方向道路、奋斗目标、深化改革、人民立场、和平发展、管党治党等方面，提出了不忘初心、继续前进“八个坚持”的要求。同时，对国防和军队建设、祖国和平统一进程、两岸关系和平发展等作出重要部署，并殷切嘱托广大青年坚定不移跟党走，做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者。

把马克思主义中国化推向前进

2020年9月17日下午，正在湖南考察的习近平总书记，来到千年学府岳麓书院。在书院讲堂前，总书记凝望着檐上“实事求是”匾额，沉思良久，感慨万千：“当年在石库门，在南湖上那么一条船，那么十几个人，到今天这一步。这里面的道路一定要搞清楚，一定要把真理本土化。”

将马克思主义基本原理同中国实际结合起来，用中国化马克思主义解决中国自己的问题，是中国共产党最深刻最根本的历史经验。中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。在这篇重要讲话中，习近平总书记强调，“坚持不忘初心、继续前进，就要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进”。

马克思主义及其在中国的发展，为党和人民事业发展提供了既一脉相承又与时俱进的科学理论指导，为增进全党全国各族人民团结统一提供了坚实思想基础。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。同时，面对新的时代特点和实践要求，我们必须以更加宽阔的眼界审视马克思主义在当代发展的现实基础和实践需要，坚持问题导向，坚持以我们正在做的事情为中心，聆听时代声音，更加深入地推动马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合，不断开辟21世纪马克思主义发展新境界，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

“马克思主义深刻改变了中国，中国也极大丰富了马克思主义。”党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，指引党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就。这一重要思想，是马克思主义中国化的最新成果，是当今时代最现实、最鲜活的马克思主义。在当代中国，坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义，就是真正坚持和发展科学社会主义。

把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进

革命理想高于天。中国共产党之所以叫共产党，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。

理想信念之火，一经点燃就永远不会熄灭。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受任何考验的精神支柱。坚定理想信念，是事关马克思主义政党、社会主义国家的精神力量和前途命运的根本问题。在这篇重要讲话中，习近平总书记强调，“坚持不忘初心、继续前进，就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进”。

“砍头不要紧，只要主义真”，“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰。”100年来，共产主义远大理想激励了一代又一代共产党人前仆后继、英勇奋斗，成千上万的烈士为了这个理想献出了宝贵生命。正是有了一大批具有坚定共产主义理想的中国共产党人，才有了新中国，才有了今天中国的发展进步。要把我国发展得更好，理想信念的力量绝不可少。共产党人锤炼党性，首要的就是坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。

理想信念不会凭空产生。理论上清醒，政治上才能坚定。要坚持不懈用马克思主义科学理论武装头脑，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上。全党要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求。

实现共产主义是共产党人的最高理想，这是一个漫长的过程，需要一代又一代人接力奋斗。在当代中国，坚持和发展中国特色社会主义，就是向着最高理想进行实实在在的努力。习近平总书记要求，要把理想信念教育作为思想建设的战略任务，保持全党在理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中充分发挥先锋模范作用。

把中国特色社会主义伟大事业推向前进

“我们成功战胜了疫情，又率先使经济由负转正，经受了严峻的考验。这不是一时之运，有我们的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。”“经过这些年的发展，中国的70后、80后、90后、00后走出国门，已经可以平视这个世界了，这就是自信。”今年两会期间，习近平总书记与医药卫生界、教育界全国政协委员交流恳谈时的这番话，生动道出今日中国崭新气象之所在、新时代中国特色社会主义成功之所现，一经报道即刻引发如潮共鸣。

方向决定道路，道路决定命运。中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义，既是我们必须不断推进的伟大事业，又是我们开辟未来的根本保证。在这篇重要讲话中，习近平总书记强调，“坚持不忘初心、继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进”。

中国特色社会主义道路，是实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路；中国特色社会主义理论体系，是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论，是立于时代前沿、与时俱进的科学理论；中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度；中国特色社会主义文化，源自于中华民族5000多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践，是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。在这篇重要讲话中，习近平总书记在“三个自信”的基础上，首次正式提出“文化自信”的重大命题，创造性地对“四个自信”进行科学阐述，丰富完善了中国特色社会主义的思想内涵，将我们党对中国特色社会主义的认识向前推进了一大步。

坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，每一代共产党人都要继续谱写这篇大文章的新篇章。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这个主题，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就。尤其是在应对美国挑起的经贸摩擦、打赢脱贫攻坚战、抗击新冠肺炎疫情等一系列伟大斗争中，中国特色社会主义一次次经受“压力测试”，优势极大彰显，全党全国人民对中国特色社会主义的信心信念愈加巩固。

习近平总书记豪迈指出，“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的”。在今年2月20日党史学习教育动员大会上，总书记再次发此感言。这是大国大党领袖信心底气的真实流露。前进道路上，全党全国人民坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，就能毫无畏惧面对一切困难和挑战，坚定不移开辟新天地、创造新奇迹！

把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进

“我坚信，中国共产党成立100周年时，全面建成小康社会的目标一定能够实现；我坚信，中华人民共和国成立100周年之时，把我国建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的目标一定会实现；我更坚信，中华民族伟大复兴的梦想一定会实现！”2012年11月29日，党的十八大刚刚胜利闭幕不久，习近平总书记在参观国家博物馆大型展览《复兴之路》时，向全党全国人民作出铿锵有力的政治宣示。

全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是全体中华儿女的共同期盼；建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想，是中华民族的最高利益和根本利益。在这篇重要讲话中，习近平总书记强调，“坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进‘五位一体’总体布局，协调推进‘四个全面’战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现‘两个一百年’奋斗目标推向前进”。

1978年12月18日，党的十一届三中全会在北京召开。会议作出把全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。图为十一届三中全会通过会议公报（资料照片）。新华社发

共产党说到就要做到，也一定能够做到。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，脱贫攻坚战取得全面胜利，千百年来中华民族孜孜以求的小康梦想即将实现，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。

今年是中国共产党成立100周年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，新征程已顺利开启，我们党正带领全国各族人民向第二个百年奋斗目标奋勇进军。党的十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，今年两会审议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，为未来5年及15年我国经济社会发展擘画了宏伟蓝图，制定了行动纲领。进入新发展阶段，我们面临着更加严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，要深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

把改革开放推向前进

深圳，昔日落后的小渔村，在改革开放的时代大潮中，一马当先，用40年走完了国外一些国际化大都市上百年走过的历程，成为具有全球影响力的国际化大都市，见证了中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。2020年10月14日，习近平总书记参观庆祝深圳经济特区建立40周年展览，由衷感慨改革开放为这片土地带来的深刻巨变：“真是沧海桑田啊！”

改革开放是当代中国最鲜明的特色，是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。在这篇重要讲话中，习近平总书记强调，“坚持不忘初心、继续前进，就要坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进”。

在改革开放40多年历程中，党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期；党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。党的十八届三中全会以来，习近平总书记举旗定向、谋篇布局，亲自领导、亲自指挥，以巨大的政治勇气和决心推进全面深化改革，改革总目标之明确、内容之全面系统、力度之大、影响之广泛前所未有。各领域改革紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持把应对风险挑战同发挥制度优势结合起来，着力抓好重大制度创新，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，以更深层次改革、更高水平开放服务经济社会发展大局，开创了以改革开放推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就的新局面。

“改革开放只有进行时，没有完成时。”当前，我国各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，全面深化改革取得伟大历史性成就。新发展阶段，全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联。要充分发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用，围绕实现高水平自立自强、畅通经济循环、扩大内需、实行高水平对外开放、推动全面绿色转型等持续深化改革，加强系统集成、精准施策，推动改革向更深层次挺进。

把为人民造福事业推向前进

人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。我们党之所以能够发展壮大，中国特色社会主义之所以能够不断前进，正是因为依靠了人民；我们党之所以能够得到人民拥护，中国特色社会主义之所以能够得到人民支持，也正是因为造福了人民。

“得众则得国，失众则失国。”党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。在这篇重要讲话中，习近平总书记强调，“坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进”。

“带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，发展各项社会事业，加大收入分配调节力度，打赢脱贫攻坚战，保证人民平等参与、平等发展权利，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，建成了世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，人均国内生产总值超过1万美元，人民生活水平显著提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

2020年9月8日上午，全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果，我国成为2020年全球唯一实现经济正增长的主要经济体。新华社记者饶爱民／摄

为人民谋幸福，没有终点，只有连续不断的新起点。在党史学习教育动员大会上，习近平总书记再次强调，“江山就是人民，人民就是江山”，我们党要“与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡”。当前，人民对美好生活的向往更加强烈，就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面的期盼更加迫切。党的十九届五中全会明确提出，“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，并为此确定了时间表、路线图。面对这一清晰的美好蓝图，我们必须始终坚持人民主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，采取更有力的举措，作出更有效的制度安排，朝着共同富裕方向稳步前进，更好保证人民当家作主。

把人类和平与发展的崇高事业推向前进

“大道之行，天下为公。”中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党，中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。

中国共产党和中国人民从苦难中走过来，深知和平的珍贵、发展的价值，把促进世界和平与发展视为自己的神圣职责。在这篇重要讲话中，习近平总书记强调，“坚持不忘初心、继续前进，就要始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，加强同各国的友好往来，同各国人民一道，不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进”。

随着世界多极化、经济全球化深入发展和文化多样化、社会信息化持续推进，今天的人类比以往任何时候都更有条件共同朝着和平与发展的目标迈进。习近平总书记在讲话中从多个角度全面阐述中国的外交政策，提出全球治理的中国方案与主张，鲜明指出，“中国倡导人类命运共同体意识，反对冷战思维和零和博弈。中国坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。中国不觊觎他国权益，不嫉妒他国发展，但决不放弃我们的正当权益。中国人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果”。

党的十八大以来，习近平总书记在国内外多个场合反复阐述人类命运共同体理念，呼吁国际社会从伙伴关系、安全格局、经济发展、文明交流、生态建设等方面作出努力，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。在习近平总书记亲自倡导下，构建人类命运共同体理念在国际社会日益深入人心，中国高举构建人类命运共同体旗帜，不断为世界和平发展作出新的重大贡献。

当前，新冠肺炎疫情与世界大变局交织叠加、相互影响，全球治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字增多，世界面临的不稳定性不确定性更加突出，但和平与发展的时代主题没有改变，各国人民和平发展合作共赢的期待更加强烈。在复杂的国际形势中，中国共产党坚持站在历史正确的一边，坚定维护多边主义，维护以联合国为核心的国际体系，推动全球治理体系变革，有力引领构建新的国际秩序；倡导构建人类卫生健康共同体，为国际抗疫合作凝聚共识、提供指南；宣布在推动高质量发展中促进经济社会发展全面绿色转型，为全球应对气候变化作出更大贡献。这一系列行动和主张，为世界发展进一步指明了方向，充分展示了中国共产党一如既往为世界和平与发展作出重要贡献、努力开创人类美好未来的坚定决心。

把党的建设新的伟大工程推向前进

办好中国的事情，关键在党。党的建设关系重大、牵动全局。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。

坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义政党，自身必须始终过硬。在这篇重要讲话中，习近平总书记强调，“坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进”。

治国必先治党，治党务必从严。习近平总书记从严肃党内政治生活、严抓作风建设、严厉惩治腐败、严格队伍建设等四个方面对把“严的要求”贯彻治党全过程提出明确要求：加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态；坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心；坚持零容忍的态度不变，让腐败分子在党内没有任何藏身之地；坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚持以党的自我革命引领伟大社会革命，坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移把党建设得更加坚强有力，党的创造力、凝聚力、战斗力显著提高，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强。

我们党作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政，始终是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。党的十八大以来，党中央先后组织开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。今年，在庆祝中国共产党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，党中央在全党部署开展党史学习教育。这一系列集中性学习教育，从根本上说，都要落脚于当下，以不断推进党的建设新的伟大工程，不断解决党的建设的现实问题，不断提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

交出新的更加优异的答卷

时代是出卷人，中国共产党是答卷人，人民是阅卷人。

1949年3月23日上午，毛泽东同志率领中央机关离开西柏坡，向北平进发。临行前，他意味深长地告诫身边同志：“今天是进京赶考的日子。”

2013年7月11日下午，党的群众路线教育实践活动深入开展之际，习近平总书记来到西柏坡。在纪念馆内，总书记坚定指出：“党面临的‘赶考’远未结束。”

在这篇重要讲话中，总书记再次重温进京“赶考”的故事，指出，“60多年的实践证明，我们党在这场历史性考试中取得了优异成绩。同时，这场考试还没有结束，还在继续。今天，我们党团结带领人民所做的一切工作，就是这场考试的继续”。

“考试”无穷尽，“赶考”无止境。今天的中国正站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，“十四五”规划刚刚起步，全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标从蓝图到现实，还需要15年的不懈奋斗。在这个新起点上，再奋斗15年，到新中国成立100周年时全面建成社会主义现代化强国。实现这一系列伟大目标，前方的路漫长而艰辛，有数不尽的“娄山关”、“腊子口”等待征服，党所面临的挑战、压力和考验是巨大的、长期的，也是前所未有的。

惟希望也，故进取；惟进取也，故日新。面对似锦前程，面对层层挑战，只有做坚定的奋进者、搏击者，才能攻坚克难、闯关夺隘、取得胜利。在这篇重要讲话中，习近平总书记无比自豪、无比坚定地激励全党：“我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。我们完全可以说，中华民族伟大复兴的中国梦一定要实现，也一定能够实现。”

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”我们党的第一个百年奋斗目标就要实现了，第二个百年奋斗目标离我们更近了。全党同志不忘初心、牢记使命、继续前进，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，就一定能够在新的历史性大考中经受住考验，向历史、向人民交出新的更加优异的答卷！

鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神

“坚持革命继吾志，誓将真理传人寰！”这是夏明翰烈士在狱中写给妻子的家书；江善忠烈士留下血书，“死到阴间不反水，保护共产党万万年”……这些气冲霄汉的豪迈誓言，正是中国共产党人在百年历程中铸就的伟大革命精神的生动写照。

历史是大写的精神，精神是历史的内化。伟大革命精神承载着中国共产党人的初心和使命，同中华民族长期形成的特质禀赋和文化基因一脉相承，是鼓舞和激励中国人民不断攻坚克难、从胜利走向胜利的强大精神动力。习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话中指出：“要教育引导全党大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。”

伟大革命精神跨越时空、历久弥新

“头可断，肢可折，革命精神不可灭。壮士头颅为党落，好汉身躯为群裂。”这是周文雍烈士不幸被捕后，在监狱墙上写下的《绝笔诗》。周文雍曾任广州起义工人赤卫队总指挥，在狱中被敌人用竹签钉指心等酷刑折磨得昏死多次，但始终坚贞不屈。走上刑场时，他毫无惧色，高唱《国际歌》，用尽最后的力气高喊：“同志们，革命到底！”习近平总书记动情地说：生命有限，很多英雄模范人物崇高精神的形成过程也是有限的，但形成了一种宝贵精神财富，是一个永恒的定格。

人无精神则不立，国无精神则不强。精神是一个民族赖以长久生存的灵魂，唯有精神上达到一定的高度，这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前。毛泽东同志曾说过：“人是要有一点精神的”。新中国成立后，他对党员干部明确提出，要保持过去革命战争时期的那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神，把革命工作做到底。邓小平同志说过，要大力发扬党和人民在长期实践中形成的崇高精神，“大声疾呼和以身作则地把这些精神推广到全体人民、全体青少年中间去，使之成为中华人民共和国的精神文明的主要支柱”。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视发扬革命精神，指出：“我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。”他强调，中国共产党的伟大革命精神，无论过去、现在还是将来，都是我们党和国家的宝贵精神财富。总书记无数次前往革命老区和革命遗址遗迹、纪念设施；无数次发表重要讲话，对我们党在不同历史时期形成的革命精神作出深刻论述；反复强调，这样的精神无论时代发展到哪一步都不会过时。

2021年4月9日，安徽省合肥市滨湖世纪社区党委联合合肥市师范附属第三小学开展“学党史”主题活动。图为老师与学生们分享党史学习心得。新华社记者曹力／摄

伟大事业孕育伟大精神，伟大精神引领伟大事业。中国共产党从诞生那一天起，就同中国人民和中华民族的前途命运紧密联系在一起。一百年来，在党的领导下，我们的国家、我们的民族历经挫折而奋起、历经苦难而辉煌，发生了前所未有的历史巨变，实现了从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。历史奇迹的背后，离不开伟大革命精神的支撑。在一百年的非凡奋斗历程中，一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗，涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，形成了井冈山精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、西柏坡精神、红岩精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、特区精神、抗洪精神、抗震救灾精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神等伟大精神，构筑起了中国共产党人的精神谱系。这些宝贵精神财富深深融入我们党、国家、民族、人民的血脉之中，为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养。

恩格斯深刻指出：“一个知道自己的目的，也知道怎样达到这个目的的政党，一个真正想达到这个目的并且具有达到这个目的所必不可缺的顽强精神的政党——这样的政党将是不可战胜的。”中国共产党用自己的百年奋斗史，证明了这一科学真理。

伟大革命精神是党的坚定信念、根本宗旨、优良作风的集中体现

“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰！因为我们信仰的主义，乃是宇宙的真理！为着共产主义牺牲，为着苏维埃流血，那是我们十分情愿的啊！”1935年，方志敏烈士为了理想信念慷慨赴死，大无畏的革命精神感天动地。

革命先烈们创造的伟大精神弥足珍贵、永不过时。习近平总书记指出，这些精神集中体现了党的坚定信念、根本宗旨、优良作风，凝聚着中国共产党人艰苦奋斗、牺牲奉献、开拓进取的伟大品格。

革命精神集中体现了党的坚定信念。革命理想高于天。中国共产党之所以叫共产党，正是因为从成立之日起就把共产主义确立为远大理想。理想信念之火一经点燃，就永远不会熄灭。长征途中，红三十一军九十三师二七四团的战士宁肯忍饥挨饿，也要将半截皮带留下来，带着它“去延安见毛主席”。这个“半截皮带”的故事引起习近平总书记很深的感触，他说：“这就是信仰的力量，就是‘铁心跟党走’的生动写照。”

坚定的理想信念是中国共产党人革命精神谱系最深层的内核，贯穿于党的百年历程。无论是战火纷飞、血雨腥风的革命年代，意气风发、激情燃烧的建设年代，还是日新月异、生机勃勃的改革年代，正是因为有坚定的理想信念，一代又一代中国共产党人才能不惧风险、不畏艰难、接续奋斗，绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷。可以说，我们党的每一段革命历史，都是一部理想信念的生动教材。习近平总书记指出，中国共产党能够历经挫折而不断奋起，历尽苦难而淬火成钢，归根到底在于千千万万中国共产党人心中的远大理想和革命信念始终坚定执着。他这样强调：“信仰信念任何时候都至关重要。对共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”今天，像战争年代那种血与火的生死考验少了，但具有新的历史特点的伟大斗争仍然在继续。共产党人如果没有信仰、没有理想，或信仰、理想不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就会在乱云飞渡的复杂环境中迷失方向、在泰山压顶的巨大压力下退缩逃避、在糖衣炮弹的轮番轰炸下缴械投降。发扬革命精神，必须在培根固本上下功夫，以坚定的理想信念筑牢精神之基。

革命精神集中体现了党的根本宗旨。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出，共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。中国共产党是用马克思主义武装起来的无产阶级政党，党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。毛泽东同志指出：“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，从革命、建设到改革，从开启新时期到跨入新世纪，从站上新起点到进入新时代，我们党百年来所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。正是由于始终坚守这个初心使命，始终坚守共产党人的根本宗旨，我们党才能在极端困境中发展壮大、在濒临绝境中突出重围、在困顿逆境中毅然奋起，才能永葆革命斗志。习近平总书记指出，我们党来自于人民，党的根基和血脉在人民。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。江山就是人民，人民就是江山。

了解历史，才能看得远；永葆初心，才能走得远。发扬革命精神，就要教育引导全党深刻认识党的性质宗旨，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，激发14亿中国人民实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。

革命精神集中体现了党的优良作风。1940年，爱国华侨领袖陈嘉庚组织“南洋华侨回国慰劳视察团”到重庆、延安等地视察慰问。陈嘉庚看到陕甘宁边区的为政清廉与国民党统治区的贪污腐败恰成鲜明对照，他对国民党表达了极大失望，认定“中国的希望在延安”。延安时期，我们党的领导同志住在简朴的窑洞里，睡在硬邦邦的土炕上，吃着粗糙的小米饭，穿着打补丁的旧衣服，与人民群众同甘共苦。共产党密切联系群众、艰苦奋斗的“延安作风”，最终打败了国民党脱离人民群众、奢靡腐败的“西安作风”。

作风问题本质上是党性问题，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，也直接影响着全党全社会的精神状态。中国共产党人的革命精神集中体现了党的优良作风，是中国革命、建设、改革不断取得胜利的“传家宝”。习近平总书记指出，我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。发扬革命精神，必须弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人政治本色。

“我们是革命者，不要丧失了革命精神”。习近平总书记这样强调。中国共产党是马克思主义执政党，但同时是马克思主义革命党，必须始终保持旺盛的革命精神，走在时代前列，以自我革命推进伟大社会革命。新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果，也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续。在全党开展党史学习教育，就是要教育引导全党在开启新征程的关键时刻，继续发扬彻底的革命精神，坚持全面从严治党永远在路上，保持“赶考”的清醒，以新时代党的自我革命引领新的伟大社会革命。

始终保持昂扬的革命精神

70多年前，在中国革命即将取得全国胜利之际，毛泽东同志在党的七届二中全会上向全党郑重提出“两个务必”，要求全党同志做到谦虚谨慎、艰苦奋斗，习近平总书记说这是经过了深入思考的。党的十八大以来，在迈入新时代、启航新征程的重大时刻，总书记一再强调发扬革命精神，同样是有很深考虑的。

今天的中国，正处于由大到强的关键阶段，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，比任何时候都更加深刻感受到“船到中流、人到半山”的艰险。同时，要清醒看到，党长期执政，党员干部中容易出现承平日久、精神懈怠的心态，容易缺乏攻坚克难的锐气和斗志。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，建设社会主义现代化强国，需要鼓起更加雄健的精神去闯关夺隘。

鼓起“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的奋斗精神。温室里长不出参天大树，懈怠者干不成宏图伟业。世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。奋斗精神根植于博大精深的中华文明，是伟大革命精神的重要内容。一部百年党史，就是一部在逆境中奋发、在奋斗中自强的历史。1939年5月，毛泽东同志在延安庆贺模范青年大会上说：“中国的青年运动有很好的革命传统，这个传统就是‘永久奋斗’。我们共产党是继承这个传统的，现在传下来了，以后更要继续传下去。”以铁人王进喜为代表的大庆石油工人，为了早日甩掉中国“贫油”的帽子，以“宁肯少活20年，拼命也要拿下大油田”的万丈豪情，在亘古荒原上建成我国最大的石油生产基地。钱学森、钱三强、邓稼先等一大批科学家，“干惊天动地事，做隐姓埋名人”，把热血洒在戈壁滩，把青春和生命奉献给新中国国防事业，将“两弹一星”精神永久镌刻在中国大地上……正是依靠一代代中国共产党人的不懈奋斗，才创造了百年党史上一个个辉煌成就。

“新时代是奋斗者的时代”，“奋斗本身就是一种幸福”，“社会主义是干出来的”……习近平总书记不断强调要发扬奋斗精神。民族复兴的使命要靠奋斗来实现，人生理想的风帆要靠奋斗来扬起。没有广大人民特别是一代代青年前赴后继、艰苦卓绝的接续奋斗，就没有中国特色社会主义新时代的今天，更不会有实现中华民族伟大复兴的明天。迈进新征程，摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。绝不能有半点骄傲自满、固步自封，也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨，必须勇立潮头、奋勇搏击，在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，勇于担当、善于作为，始终保持一种革故鼎新、一往无前的勇气和一种善于创造性思维、善于打开新局面的锐气，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者。

2021年3月18日，大型原创舞剧《我的刘老庄》在江苏省淮安市首演。该剧通过“血脉”、“坚守”、“决战”和“家园”四幕场景展现了新四军“刘老庄连”浴血奋战的伟大壮举和烈属后代在这片红色土地上建设美好家园的动人故事。图为舞台剧照。人民视觉贺敬华／摄

鼓起“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的斗争精神。一寸山河一寸血，一抔热土一抔魂。80多年前，中央主力红军长征后，留守红军将士浴血奋战，进行艰苦卓绝的游击战争。陈毅同志在《梅岭三章》中写道“此去泉台招旧部，旌旗十万斩阎罗”，这是何等豪迈的斗争精神！新中国成立前夕，面对美国的封锁企图，毛泽东同志掷地有声地说：“多少一点困难怕什么。封锁吧，封锁十年八年，中国的一切问题都解决了。中国人死都不怕，还怕困难吗？”70多年前，美帝国主义将战火烧到了新中国的家门口，在中美双方力量极其悬殊的情况下，中国共产党人以非凡气魄和胆略作出抗美援朝、保家卫国的历史性决策。“无论时代如何发展，我们都要锻造舍生忘死、向死而生的民族血性。”习近平总书记的话令人心潮澎湃、热血沸腾。

我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，一出生就铭刻着斗争的烙印，一路走来就是在斗争中求得生存、获得发展、赢得胜利。习近平总书记一再强调：“我们党依靠斗争走到今天，也必然要依靠斗争赢得未来。”当前，我国发展面临着前所未有的风险挑战，既有国内的也有国际的，既有政治、经济、文化、社会等领域的也有来自自然界的，既有传统的也有非传统的，“黑天鹅”、“灰犀牛”还会不期而至。走好新征程，必须鼓起越是艰险越向前的革命英雄主义精神，毫不畏惧面对一切艰难险阻，在劈波斩浪中开拓前进，在披荆斩棘中开辟天地，在攻坚克难中创造业绩，不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，努力成为敢于斗争、善于斗争的战士。

鼓起“国而忘家，公而忘私”的奉献精神。奉献是中国共产党人最鲜明的品格。中国共产党党章明确规定，共产党员必须“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”。长征过雪山途中，有个同志穿着单薄的旧衣服被冻死，指挥员让把军需处长叫来，想问问他为什么不给这个被冻死的同志发棉衣，队伍里的同志含泪告诉他，被冻死的这个同志就是军需处长。管被装的宁可自己冻死也没有自己先穿暖和一点，这是什么精神？就是奉献精神！一百年来，一批又一批的中国共产党人，把国家、民族乃至人类的命运，扛在自己的肩上，将小我融入大我，成为无私的爱国者、无畏的革命者、无悔的牺牲者，铸就了中国共产党的百年辉煌。

情到深处，大地赤子。有些镜头，将永远铭刻在人们记忆中。2019年3月22日下午，在回答意大利众议长菲科提问时，习近平总书记坚定而从容地说：“我将无我，不负人民。我愿意做到一个‘无我’的状态，为中国的发展奉献自己。”总书记用自己的言与行，为全党全国人民诠释了奉献的真谛。

奉献是中国共产党人的天性，无关乎时间、地点。奉献是革命精神的亮丽底色，冲锋陷阵流血也好，舍生忘死献身也好，艰苦奋斗流汗也好，说到底都是奉献。干革命、搞建设需要奉献精神，迈进新征程、奋进新时代需要奉献精神，到2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国同样需要奉献精神。每一名共产党员都应当与时代同步伐、与人民共命运，让人生在实现中国梦的奋进追逐中展现出勇敢奔跑的英姿。

百年华章铸辉煌，崭新伟业已扬帆。纵览古今、环顾全球，在我国这样一个14亿人口的国家实现社会主义现代化，这是多么伟大、多么不易！必须牢记习近平总书记教诲，永续传承、世代发扬革命精神，雄赳赳、气昂昂，向着全面建设社会主义现代化国家新征程，向着实现中华民族伟大复兴的中国梦，继续奋勇前进！

解决好中国人自己的“饭碗”问题

民为国基，谷为民命。粮食安全事关国运民生，是治国理政的头等大事。党的十九届五中全会将确保粮食安全作为国家安全的重要组成部分，2020年底召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议均对粮食安全作出部署。“十四五”规划纲要着眼强化国家经济安全保障，对实施粮食安全战略作了总体安排。进入新发展阶段，必须坚定走好中国特色粮食安全之路，把14亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

一、实施国家粮食安全战略取得举世瞩目的成就

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保障粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。我国粮食生产能力不断增强，粮食流通现代化水平明显提升，粮食供给结构更加优化，粮食产业提质增效，粮食安全保障有力有效，经受住了新冠肺炎疫情等冲击的压力测试。

粮食安全制度体系更加完善。强化政策规划引领，新世纪以来中央一号文件连续18年聚焦“三农”，党中央、国务院出台了健全粮食安全省长责任制、建立粮食生产功能区等具有“四梁八柱”性质的政策举措。加大支持保护力度，各级财政把“三农”作为优先保障领域，中央预算内投资支持实施了良种工程、粮食安全保障调控和应急设施等重点项目。深化粮食收储制度改革，理顺了价格形成机制和市场流通秩序，市场化收购比重明显提高。充分发挥考核导向作用，加强粮食安全省长责任制考核，对中央储备粮管理和中央事权粮食政策执行情况进行考核，压实了地方政府和承储企业的主体责任。

粮食综合生产能力稳步提升。党的十八大以来，我国粮食总产量跃上新台阶，连续6年保持在1.3万亿斤以上。实行最严格的耕地保护制度，划定永久基本农田15.5亿亩、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区10.9亿亩。加快改善农业基础条件，建成高标准农田8亿亩，主要粮食作物机械化作业率超过80％。依靠科技实现内涵式发展，农业科技进步贡献率突破60％，粮食平均单产达到每亩382公斤。积极培育新型农业经营主体，全国家庭农场超过100万家，农民合作社超过220万家，社会化服务组织达90万个，较好地解决了“谁来种地”和“怎样种地”等问题。

粮食安全是关系国运民生的“压舱石”，是维护国家安全的重要基础。图为2020年9月10日，在江西省吉安市泰和县老营盘镇田塅村，农民抢抓农时收割中稻，确保颗粒归仓。人民图片邓和平／摄

粮食储备能力显著增强。推进粮食储备安全管理体制机制改革，建立中央储备在地监管体制、优化储备结构布局等任务取得积极进展。健全粮食储备体系，中央储备粮规模保持稳定，地方储备粮能够满足产区3个月、销区6个月、产销平衡区4个半月的市场供应量，36个大中城市及市场易波动地区建立了一定数量的成品粮油储备。改善仓储基础设施，实施粮安工程，新建、改造和提升了一批仓储设施，全国标准粮食仓房仓容6.8亿吨，仓储条件总体达到世界较先进水平。

粮食流通能力持续保障。建立国家粮食交易中心和30个省级交易中心，连续举办三届中国粮食交易大会，初步形成了批发零售、期货现货、线上线下等多种方式协调发展的粮食市场交易体系。创新强化粮食宏观调控，加强监测预警和精准调控，粮食市场运行总体平稳。发展壮大粮食产业，自2017年实施优质粮食工程以来，建成粮食产后服务中心4000多个，新建和改造提升粮食质检机构1500余个，扶持中国好粮油示范县389个，涌现出一批具有较高知名度和美誉度的区域性粮食品牌。

粮食国际合作全面加强。用好两个市场、两种资源，通过适度进口调剂品种余缺。推动粮食领域国际合作，与60多个国家和国际组织签订了120多份农业合作协议。落实2018年中非合作论坛北京峰会精神，与非盟签署合作备忘录，帮助非洲国家减少粮食产后损失。积极参与世界粮食安全治理，落实《联合国2030年可持续发展议程》，为维护世界粮食安全和促进共同发展作出了积极贡献。

二、新时代保障国家粮食安全的规律性认识不断深化

党中央历来高度重视粮食安全，在不同历史时期适时制定和调整粮食方针政策。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，统筹发展和安全，科学引领和有力推动了粮食安全的理论创新、制度创新和实践创新，深化了对保障国家粮食安全的规律性认识。

党的坚强领导是端牢中国人饭碗的根本保证。习近平总书记深刻阐述了粮食安全的极端重要性，指出“粮食安全是国家安全的重要基础”，“保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松”；明确提出了保障粮食安全的战略举措，要求加快推动“藏粮于地、藏粮于技”战略落实落地，解决好种子和耕地等要害问题；特别强调了保障粮食安全的责任担当，指出地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责。习近平总书记的重要论述，为新时代保障国家粮食安全指明了正确方向、提供了根本遵循。党中央、国务院不断完善保障国家粮食安全的体制机制和政策，并将“保粮食能源安全”列为“六保”重要任务之一。实践证明，只有坚持和加强党的全面领导，充分发挥我国社会主义制度的优越性，才能牢牢把住保障国家粮食安全主动权，使中国特色粮食安全之路越走越宽广。

全面深化改革是增强粮食安全保障能力的动力源泉。党的十八大以来，涉及粮食安全的重点领域改革不断向纵深推进，农村承包地“三权分置”、土地承包关系保持稳定并长久不变等举措全面落地，以绿色生态为导向的农业补贴制度改革深入推进，粮食储备安全管理体制机制改革持续深化，粮食安全省长责任制、中央储备粮管理和中央事权粮食政策执行情况的考核体系先后建立。随着各项改革深入推进，我国粮食安全制度框架建立健全，粮食安全治理体系和治理能力现代化水平稳步提升。实践证明，只有始终保持开拓进取的锐气、攻坚克难的勇气，才能抓好改革落实，为保障国家粮食安全增添新动力。

坚持系统观念是落实国家粮食安全战略的重要方法。粮食安全事关经济发展、社会稳定、国家安全，必须全面系统认识国情粮情，统筹把握六对关系。一是“多”和“少”的关系。粮食多了是问题，少了也是问题，但多了是库存压力，少了是整个大局的压力。在粮食问题上，要算好大账，算好政治账和社会稳定账。二是“质”和“量”的关系。坚持数量和质量并重，坚定不移稳面积和稳产量，增加优质粮食供给，以优粮优产优价促进粮食稳产、农业增效、农民增收。三是生产和流通的关系。统筹“产购储加销”各环节，毫不放松抓好粮食生产，增强储备和加工能力，延长粮食产业链条，更好发挥整体效应。四是当前和长远的关系。既着力解决当前的结构性矛盾，又着眼长远、强化弱项、巩固基础，保持粮食安全形势稳中向好。五是国内和国外的关系。坚持立足国内基本解决全国人民吃饭问题，同时积极开展粮食安全国际合作，有效利用国际市场资源。六是政府和市场的关系。既要充分发挥市场配置资源的决定性作用，也要更好发挥政府作用，实现有效市场和有为政府的更好结合。实践证明，只有系统把握、统筹协调，才能实现各项举措在政策取向上相互协同，在实际成效上相得益彰，增强保障国家粮食安全的总体效应。

创新引领和高质量发展是保障粮食安全的必然要求。创新是引领发展的第一动力。在保障粮食安全的过程中，坚持以创新激发活力、培育动能，研发推广新技术，推动粮食稳产提质增效。培育壮大新主体，实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，支持发展粮食耕种、产后、储销等环节社会化和专业化服务，带动小农户进入现代农业轨道。积极探索新路径，深入推进优质粮食工程，加快粮食产业高质量发展，在稳定粮食产能、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴等方面发挥重要作用。实践证明，只有加快政策创新、技术创新、业态创新步伐，提高综合效益和竞争力，才能在更高水平上保障国家粮食安全。

为民造福、扛稳重任是强粮兴粮的初心使命。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。从粮食领域来看，具体体现为从“吃得饱”向“吃得好”、“吃得营养健康”转变。近年来，围绕“为耕者谋利”，严格落实收购政策，优化粮食产后服务，建立完善利益联结机制，多渠道让种粮农民分享改革发展红利。围绕“为食者造福”，完善城乡配送供应网络，推广新业态新模式，加强粮食质量监管，为消费者提供优质粮油产品和服务。围绕“为业者护航”，大力实施“放管服”改革，不断优化营商环境，促进企业增品种、提品质、创品牌。实践证明，只有切实抓好兴粮之策、惠农之道、利民之举，才能将粮食安全各项政策举措真正转化为人民的切身利益，得到群众认可，经得起实践检验。

三、粮食安全这根弦任何时候都不能松

粮食安全仍是当今人类面临的重大课题，实现《联合国2030年可持续发展议程》“零饥饿”目标面临着严峻挑战。新冠肺炎疫情全球大流行，给粮食贸易合作带来诸多不确定因素，国际粮食供应链和物流链稳定存有风险。综合研判国内粮食形势，当前主要存在四个方面的风险压力，必须始终绷紧粮食安全这根弦。

一是粮食消费需求刚性增长和资源环境硬约束并存。虽然我国粮食生产连年丰收，但这仍是一个紧平衡，而且紧平衡很可能是我国粮食安全的长期态势。随着人民生活水平提高，食物消费结构升级，饲料用粮等将保持较大幅度增长。我国人多地少水缺，人均耕地和淡水资源分别仅为世界平均水平的40％和25％左右。随着新型工业化、城镇化深入推进，耕地、农业用水空间面临挤压挑战，对于增强粮食供给能力是不小的考验。

二是发展不平衡不充分问题在粮食领域有程度不同表现。就品种而言，阶段性供过于求和供给不足并存。稻谷、小麦产需有余，玉米当年产需存有一定缺口，大豆产需缺口较大。就区域而言，粮食生产进一步向主产区集中，13个主产省区贡献了全国近80％的粮食产量；近年来，全国粮食跨省流通量保持在4000亿斤以上，约占全国粮食总产量的1／3。就各环节而言，一些地方从上游加工到终端商贸的衔接不够紧密，重要节点粮食接卸和集散发展不均衡，有的地方粮食应急设施规模偏小、保障能力较弱。

三是保护和调动“两个积极性”还需强化。人工、土地等成本增幅较大，粮食种植比较效益较低，对农民种粮积极性有所影响。随着粮食安全形势向好，有些地方重农抓粮意识一度有所放松，有的主产区粮食生产热情不够高。个别地方在结构调整中片面追求经济效益，调减粮食播种面积，改种其他作物。尽管全国粮食播种面积连续多年总体保持稳定，但稳面积的底线不容丝毫松动。

四是粮食产业存在部分品种外采率较高和市场竞争力较弱现象。近年来，我国口粮进口量仅占国内消费量的2％左右，但大豆进口量占国内消费量的比重较高，而且进口来源地相对集中。如果国际粮价出现大幅波动，可能通过贸易、金融或舆论等方式向国内传导，影响市场预期，波及下游产业。我国户均耕地面积少，粮食生产的规模化和组织化程度较低；粮食产业链和创新链协同不够，亟待增加高水平研发成果和优质专用精深加工产品；粮食企业“走出去”起步较晚，在国际市场上的竞争力和影响力有待提高。

四、坚定走好中国特色粮食安全之路

五谷者，万民之命，国之重宝。对于我们这样一个人口大国来说，保障国家粮食安全，是一项长期的战略任务，具有极端重要性。落实“十四五”规划纲要，提升粮食等领域安全发展能力，要加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。

坚持“藏粮于地、藏粮于技”，进一步夯实保障粮食安全的基础。把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，必须切实解决好“种子和耕地”等要害问题。强化种质资源保护和利用，加强种子库建设，开展良种重大科研联合攻关，实施现代种业提升工程，提高良种自主可控能力。严守耕地红线和永久基本农田控制线，坚持良田粮用，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策，大力改善农业基础设施条件，实施高标准农田建设工程。积极构建多元市场主体格局，以国家粮食交易平台为龙头，促进粮食产销合作，支持成品粮批发市场和零售终端建设，加快形成统一开放、竞争有序的现代粮食市场体系。

种子是粮食之基，必须高度重视种业发展问题，牢牢把住粮食安全主动权。图为2020年6月19日，观众在洛阳种子博物馆参观植物种子及农业用具。该博物馆是以植物种子为主要展品的专业博物馆，也是国内最大的种子博物馆。中新社记者黄政伟／摄

深入推进优质粮食工程，加快粮食产业高质量发展。坚持“粮头食尾”和“农头工尾”，加快构建现代化粮食产业体系。以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，建设国家粮食安全产业带。放大粮食加工转化引擎作用，培育一批示范市县、特色园区、骨干企业，推动产业链、价值链、供应链“三链协同”，建设粮食产业发展高地，实现粮食兴、产业旺、经济强的良性循环。启动新一轮优质粮食工程，持续开展“中国好粮油”行动。推广“湖州模式”，从仓储环节入手向两端发力；借鉴“阜南样板”，通过培育龙头企业、壮大粮食产业，助力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施粮食绿色仓储提升、粮食品种品质品牌提升、粮食质量追溯提升、粮食机械装备提升、粮食应急保障能力提升、粮食节约减损健康消费提升“六大行动”，促进优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”，提升粮食供给体系韧性和对国内需求的适配性。

近年来，随着储粮技术发展和智能化粮库建设，对库存粮食可以做到“低温、低氧、低耗”绿色管理，实现“减损、降耗、保鲜”。图为2020年8月18日，在中央储备粮荆州直属库有限公司仓库，工作人员正在对粮食温度进行复核。人民图片黄志刚／摄

开展粮食节约行动，促进节粮减损和营养健康。加强全链条管控，推进粮食产后服务体系建设，最大限度减少损失。加强农业机械研制推广，提高机械化作业水平。加快仓储设施升级改造，大力推广绿色低温储粮技术，实施农户和居民科学储粮项目。引导水稻、小麦等口粮适度加工，注重副产品综合利用，鼓励发展粮食循环经济。把粮食安全教育纳入国民教育体系，开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周等主题活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，营造爱粮节粮、健康消费的新风尚。

完善粮食“产购储加销”协同保障，在更高水平上实现粮食供需动态平衡。科学确定储备规模，优化品种结构和区域布局；充分发挥中央储备粮“压舱石”和地方储备粮“第一道防线”作用；建立社会责任储备，实现功能互补、权责清晰、统筹高效。提升粮食收储调控能力，认真抓好政策性收购，推动主体多元、渠道多样、优粮优价市场化收购，保护和调动农民种粮积极性。强化粮食监测预警，加强精准调控和预期管理，保障市场供应和价格稳定。围绕优布局、调结构、强功能，改扩建和新建粮食仓储物流设施。

加强监管、压实责任，提高粮食安全治理现代化水平。实行党政同责，强化落实粮食安全省长责任制考核，压紧压实保障粮食安全政治责任，增强各级党委和政府重农抓粮的思想行动自觉。扎实开展中央储备粮管理和中央事权粮食政策执行情况考核，敦促承储企业严格内控管理。制定粮食安全保障法，深入宣传贯彻新修订的《粮食流通管理条例》。强化粮食监管执法，严查涉粮违法违规行为。深化粮食储备安全管理体制机制改革，进一步压实主体责任和监管责任，坚决守住管好“天下粮仓”。

作者：国家发展改革委党组成员，国家粮食和物资储备局党组书记、局长

脱贫攻坚全面胜利彰显思想伟力

2012年岁末，党的十八大召开后不久，习近平总书记到河北阜平考察扶贫开发工作并发表重要讲话，向全党全国发出脱贫攻坚动员令，拉开了新时代脱贫攻坚的序幕。2021年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上向世界庄严宣告，“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利”。困扰中华民族几千年的绝对贫困问题历史性地得到解决，创造了彪炳史册的人间奇迹！

党的十八大以来，习近平总书记坚持把马克思主义基本原理与中国脱贫攻坚实践相结合，不断深化对减贫规律的认识，发表一系列重要讲话，提出一系列新思想新观点新论断，形成了中国特色反贫困理论。坚持党的领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，坚持精准扶贫方略，坚持调动广大贫困群众积极性、主动性、创造性，坚持弘扬和衷共济、团结互助美德，坚持求真务实、较真碰硬，这“七个坚持”是马克思主义反贫困理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为脱贫攻坚提供了强大思想武器，对应对各种风险挑战、建设社会主义现代化国家具有重要指导意义。

坚持党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治和组织保证

办好中国的事情，关键在党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征，是中国特色社会主义制度最大的优势。坚持党的领导，是我们取得一切成就的根本保证。在世界正经历百年未有之大变局、新冠肺炎疫情影响广泛深远、经济下行压力加大的严峻复杂形势下，我国脱贫攻坚取得全面胜利，再一次证明，中国共产党具有无比坚强的领导力、组织力、执行力，以习近平同志为核心的党中央是全党全国人民无惧艰难险阻、战胜一切困难挑战的定盘星。

贫困是人类社会的顽疾，我国反贫困历史源远流长。千百年来，无数百姓“久困于穷，冀以小康”，无数仁人志士为解决贫困问题进行各种探索、尝试，但都未能如愿。中国共产党从成立之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命。新中国成立后，面对普遍存在的生存性贫困问题，我们党义无反顾地肩负起带领人民摆脱贫困的重任。改革开放40多年特别是党的十八大以来，我国开启了人类历史上最为波澜壮阔的减贫进程。以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，统筹谋划，强力推进；各级党政一把手负总责，省市县乡村五级书记一起抓，全党全社会齐动员；各级党组织和广大党员干部，把脱贫责任扛在肩上，把脱贫任务抓在手里，层层压实责任，确保脱贫攻坚重大决策部署落到实处。

孙国亮是河北公安警察职业学院驻阳原县辛堡乡四十亩滩村工作队第一书记，2016年驻村以来，他带领乡亲们建起35个蔬菜大棚和60亩明地蔬菜园区，为乡亲们精准脱贫、过上好日子找到了一条新路子。2021年2月25日，他被表彰为“全国脱贫攻坚先进个人”。图为孙国亮与村民们一起搬运蔬菜。河北日报记者史晟全／摄

党的十八大以来，习近平总书记先后8次视察河北，每次都对脱贫攻坚工作作出重要指示。他要求河北，“切实把扶贫开发工作抓紧抓实，不断抓出成效”，“把基层党组织建设成为带领乡亲们脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导核心”。我们牢记总书记嘱托，把加强党的领导作为根本保证，建立健全省级领导和市县党政负责同志分级包联脱贫工作责任机制，五级书记齐抓共管，层层压实党委政府主体责任、各个部门行业责任、基层党组织直接责任、驻村工作队帮扶责任。坚持抓党建促脱贫，整治软弱涣散基层党组织577个，基层党组织凝聚力战斗力不断增强。8年间，全省6.1万名驻村干部和1.6万名驻村第一书记奋战在脱贫攻坚一线，涌现出了“太行山新愚公”李保国等一批甘于奉献和牺牲的优秀党员干部。在脱贫攻坚主战场，鲜红的党旗始终高高飘扬，它向人们昭示：有了党的领导，人民群众就有了主心骨，就有了迈向美好生活的底气和信心。

坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走共同富裕道路

脱贫攻坚，归根结底是为了满足人民群众对美好生活的向往，实现全体人民共同富裕。习近平总书记指出，“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”。人民立场是我们党的根本政治立场，以人民为中心是我们党一以贯之的价值理念。“江山就是人民，人民就是江山”。建党100年来，我们党始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，脱贫攻坚就是党团结带领人民创造美好生活、实现全体人民共同富裕的伟大实践。

在全球贫困状况依然严峻，一些国家贫富分化加剧，全球还有7亿左右极端贫困人口的背景下，我国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，不仅标志着我国人民整体告别绝对贫困、生活水平进一步提高，也向世界宣示：只有中国共产党才能为全体人民谋幸福，只有中国特色社会主义才能实现全体人民共同富裕。

习近平总书记在河北阜平考察时强调：“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。”践行以人民为中心的发展思想，就要从人民根本利益出发，实实在在为贫困群众办实事、解难题，把群众满意度作为衡量脱贫成效的重要尺度；就要切实把脱贫攻坚作为第一民生工程。在河北，贫困地区13502所中小学办学条件得到有效改善，29.5万户贫困家庭住进新民居，全省所有行政村实现村医配备全覆盖，4447个村饮水安全得到解决。在景县，全县53.7万人全部告别高氟水，喝上了干净安全放心的长江水。该县张庄村村民刘汉军高兴地说：“再也不用担心孩子们长氟斑牙了，真好！”我们党全心全意为人民谋幸福，就体现在这一件件让老百姓满意的实事中，体现在解决群众民生需求的行动中。

坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，形成脱贫攻坚的共同意志、共同行动

制度是定国安邦之本，制度优势是一个国家的最大优势。习近平总书记指出：“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”脱贫攻坚取得全面胜利，靠的是全国一盘棋，汇聚起一个国家、一个民族排山倒海的磅礴力量。这样的壮举，只有我们党和我们国家能够做到。

集中力量办大事，是社会主义制度独有优势。新中国成立后，从完成社会主义革命、确立社会主义基本制度、展开大规模社会主义建设，到实行改革开放、开辟中国特色社会主义道路、不断推进中国特色社会主义事业，再到进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，集中力量办大事的成功实践和显著优势贯穿始终。我国用短短几十年的时间走过了西方发达国家几百年走过的工业化历程，成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，实现一个又一个“不可能”，靠的就是党的集中统一领导，靠的就是全国上下一心，靠的就是党政军民学劲往一处使、东西南北中拧成一股绳。

我们党把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，集中力量，合力攻坚，形成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的社会扶贫体系。在河北脱贫攻坚主战场，就有31家中央单位定点扶贫，实施项目859个；北京、天津两市对口帮扶28个县（区），实施项目2356个。在河北开展的“千企帮千村”行动中，13811家企业对包括206个深度贫困村在内的所有建档立卡贫困村实现村企结对帮扶全覆盖，为贫困地区注入了生机和活力。伟大脱贫攻坚实践，再次彰显了我国社会主义制度的显著优势。在新征程上，继续把这一优势发挥好，我们就一定能办成更多大事难事，不断创造新的辉煌。

坚持精准扶贫方略，用发展的办法消除贫困根源

解决问题的关键，在于掌握科学的方法。我国是一个人口众多的发展中大国，贫困的类型十分复杂，随着扶贫工作的不断推进，脱贫难度也越加增大，啃下最后的硬骨头必须有非常之策。习近平总书记在河北阜平考察扶贫开发工作时强调，“要坚持从实际出发，因地制宜，理清思路、完善规划、找准突破口”。之后，总书记围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”先后提出一系列重要思想，形成了包括“六个精准”在内的精准扶贫方略，使扶贫开发方式实现了从粗放型到精准化的转变，既为我国脱贫攻坚明确了科学路径，提供了制胜法宝，也为世界减贫事业贡献了中国方案。

发展是硬道理，是解决一切问题的总钥匙。2017年春节前夕，习近平总书记在国家扶贫开发燕山—太行山连片特困片区县张北县德胜村看望慰问贫困户时强调，“不能眉毛胡子一把抓，而要下好‘精准’这盘棋”。他叮嘱我们：“要以精准扶贫、精准脱贫为主线，分类施策，真抓实干，吹糠见米，确保贫困人口如期实现脱贫。”总书记的讲话点中了问题的要害。对照总书记要求，我们深入分析贫困地区的具体情况，坚持分门别类、精准到户，找准“穷根”、开对“方子”，引导干部群众从实际出发，精准选择扶贫方式、扶贫产业，精准配置扶贫资源，从源头治贫。张北县立足县情实际和资源禀赋，着力发展光伏、传统农牧、旅游、生态等优势产业，形成了覆盖带动所有贫困村和贫困户的脱贫产业体系。德胜村建起村级光伏电站，有了旱涝保收的“铁杆庄稼”；发挥马铃薯育种优势，小土豆成了脱贫致富的大产业，人均收入由2016年的5800元增长到2020年的16400元。坚持精准发力，用发展的办法消除贫困根源，把登高望远与脚踏实地有机地结合起来，体现了习近平总书记一以贯之的实践品格和高超的治理智慧。

坚持调动广大贫困群众积极性、主动性、创造性，激发脱贫内生动力

坚持外力帮扶和激发内力相结合，是打赢脱贫攻坚战的重要经验。习近平总书记在河北阜平考察时就提出，“只要有信心，黄土变成金”。2017年12月18日，习近平总书记在中央经济工作会议上强调，“要激发贫困人口内生动力，把扶贫和扶志、扶智结合起来，把救急纾困和内生脱贫结合起来，把发展短平快项目和培育特色产业结合起来，变输血为造血，实现可持续稳固脱贫”。

在阜平县骆驼湾村，昔日低矮逼仄的黄泥小屋，变成了具有保温隔热功能的新民居；村里的柏油路通到山下，上山干活的路通到山顶。村民唐宗秀发自内心地说，“感恩总书记，感谢共产党”。图为春暖花开的季节，在山桃花的点缀下，骆驼湾村精致的民宿院落让人流连其中。河北日报记者赵海江／摄

阜平是著名的革命老区，处于太行山深处，自然条件差，多年来一直是深度贫困县，到2012年仍有近一半人口深陷贫困。当时在很多乡亲看来，脱贫就是等上级“给救济”。政府部门给乡亲们找到致富路子，可干部们磨破了嘴，专家们跑断了腿，人们宁可靠着墙根晒太阳，也不愿意行动。这种现象在贫困地区普遍存在。怎么办？习近平总书记指出：“贫困群众是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。”这让我们深刻认识到，没有脱贫主体的积极主动，再多的帮扶措施也只能管一时，而不能长久。我们坚持推进“志”、“智”双扶，加大对贫困地区教育投入，创办“农民夜校”、“讲习所”7000余家，既帮贫困群众拔思想穷根，激发他们改变贫困面貌的干劲和决心，又加强劳动技能培训，坚定他们靠自己的努力改变命运的信心。阜平全部行政村都设立了脱贫志气榜、光荣榜，大张旗鼓表彰致富带头人，激发群众劳动致富斗志，人人都以上榜为荣。

事实表明，贫穷并不可怕，怕的是知识匮乏、精神委顿。调动贫困群众积极性、主动性、创造性，激励和引导他们靠自己的努力改变命运，脱贫致富就有了可持续的内生动力。破除“等、靠、要”以及怨天尤人等观念，让群众心热起来、行动起来，把人民群众中蕴藏的智慧和力量调动起来，就没有什么困难不能克服。

坚持弘扬和衷共济、团结互助美德，营造全社会扶危济困的浓厚氛围

摆脱贫困不只是贫困地区的事，也是全社会的事。在河北阜平考察时，习近平总书记就强调，“要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，凝聚全党全社会力量，形成扶贫开发工作强大合力”。

中华民族是一个大家庭，自古就有守望相助、扶危济困的优良传统。在无数的风险灾难面前，中华儿女同舟共济、守望相助，同呼吸、共命运，肩并肩、心连心，一方有难、八方支援，体现了举国同心、团结奋战的中国力量。新中国成立以来，我们党团结带领全国各族人民，齐心协力、众志成城，闯过无数急流险滩，取得了一个又一个重大胜利，绘就了团结就是力量的时代画卷。脱贫攻坚是一项庞大的社会工程，其特殊性决定了不是哪个地方或部门能够单独承担和胜任，唯有全社会和衷共济、团结互助，才能攻下这一堡垒。

在河北脱贫攻坚主战场，活跃着一支支志愿者队伍，随时为贫困群众送去温暖和服务，“李保国扶贫志愿服务队”就是其中的代表。自2016年在河北农大最先成立，到2020年底，这样的队伍已发展为200多支。他们不仅在省内沿着李保国的足迹，到基层去、到一线去、到群众最需要的地方去，开展精准扶贫调研、科技支农服务、关爱留守儿童、爱心医疗等一系列服务活动，还到江苏、河南、北京、新疆等10余个省、市、区370个县，为农民无偿提供技术服务，努力让更多农户脱贫致富。他们用无私奉献的实际行动启示我们，推动全社会践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，不断激发全社会向上向善的正能量，更多的人手挽手、肩并肩，就一定能披荆斩棘、无往不胜。

坚持求真务实、较真碰硬，做到真扶贫、扶真贫、脱真贫

脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗，是我们党向全国人民作出的庄严承诺。习近平总书记强调，“各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，拿出‘敢教日月换新天’的气概，鼓起‘不破楼兰终不还’的劲头，攻坚克难，乘势前进”。这要求我们，必须求真务实、真抓实干。

社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的。不真抓实干，再美好的目标、再宏伟的蓝图，也只能是镜中花、水中月。摆脱贫穷是世界性难题，不是轻轻松松一冲锋就能解决的，而且越到最后越是难啃的“硬骨头”，必须以燕子垒窝、蚂蚁啃骨的劲头，真刀真枪地攻坚克难，实打实地较真碰硬。“我们不缺豪言壮语，也不缺运动式的东西，关键是看有没有找对路子，有没有锲而不舍干下去。”习近平总书记在河北阜平考察时的讲话，至今听来仍然振聋发聩。打赢脱贫攻坚战不是搞运动、一阵风，做到真扶贫、扶真贫、脱真贫，必须以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，切实抓好各项工作落实；必须敢于较真碰硬，勇于和形式主义等不良作风作斗争，对搞花拳绣腿、搞繁文缛节、做表面文章的行为说不，这是打赢脱贫攻坚战的重要保障，也是我们做好其他工作必须坚持的重要原则。

求真务实、较真碰硬，必须加强思想引导，强化外在激励约束，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节。我们先后成立省市重点工作大督查组和脱贫攻坚督查巡查组，驻市县开展常态化督查督导，开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，督促和引导党员干部真抓实干。在全国首创县乡党委书记脱贫攻坚“擂台赛”机制，好的讲经验、差的作检讨，促进形成创先争优的浓厚氛围。真抓实干为打赢脱贫攻坚战提供了重要作风保证，也让我们深刻认识到，作为领导干部必须提高抓落实的本领和能力，一步一个脚印，扎扎实实把党中央决策部署落到实处。

涞源县十八盘村是太行山北部深山区的一个小村庄。如今，十八盘村29户建档立卡贫困户已经全部脱贫出列，实现了整村脱贫摘帽。图为在涞源县空中草原景区，十八盘村村民带着游客骑马游玩。河北日报记者赵杰／摄

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们还要进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，以更扎实有力的举措、汇聚更强大的力量，全面推进乡村振兴。

2021年春节前夕，习近平总书记给平山县西柏坡镇北庄村全体党员回信。总书记深情地说：“78年前，《团结就是力量》从你们那里唱响，成了亿万人民广为传唱的一首革命歌曲。如今，你们带领乡亲们传承红色基因，团结一心，苦干实干，摘掉了贫困帽子，我感到很高兴。”他勉励大家，“坚决响应党中央号召，充分发挥先锋模范作用，把乡亲们更好团结起来、凝聚起来，心往一处想，劲往一处使，让日子过得越来越红火”。团结就是力量。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，河北人民和全国人民一道，众志成城、团结奋进，书写了人类发展史上的伟大传奇。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们定会牢记总书记嘱托，大力弘扬脱贫攻坚精神，再接再厉、接续奋斗，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

作者：中共河北省委书记

完善香港选举制度落实“爱国者治港”确保“一国两制”实践行稳致远

香港特别行政区选举制度是香港政治体制的重要内容，对“一国两制”实践具有重大影响。2021年3月11日，第十三届全国人民代表大会第四次会议通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。2021年3月30日，十三届全国人大常委会第二十七次会议通过新修订的《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法》、《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》。这是继去年制定实施《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》之后依法治港的又一重大举措，在“一国两制”实践进程中具有里程碑意义。

一、完善香港选举制度，是全面准确贯彻“一国两制”方针、坚持和完善“一国两制”制度体系的必然要求

“一国两制”方针在香港的成功实践充分证明，“一国两制”不仅是解决历史遗留的香港问题的最佳方案，也是香港保持长期繁荣稳定的最佳制度，具有强大生命力和制度优越性。为此，党的十九大把“坚持‘一国两制’和推进祖国统一”确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略之一，十九届四中全会把“坚持‘一国两制’，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一”列为我国国家制度和国家治理体系所具有的13个方面显著优势之一。

“一国两制”是一项前无古人的开创性事业，在推进过程中必然会遇到各种困难和挑战。香港回归后，一些不利于“一国两制”顺利实施甚至有违“一国两制”方针、挑战“一国两制”原则底线的现象和问题时有发生，甚至出现影响国家安全、危害香港繁荣稳定的严重局面。2019年“修例风波”期间，“港独”猖獗、“黑暴”肆虐、“揽炒”横行，各种激进破坏活动肆无忌惮，外国势力指手画脚、深度干预，导致香港陷入旷日持久的动乱，法治被严重践踏，社会被严重撕裂，经济受到严重冲击，国际形象受到严重损害。“修例风波”实质上是一场港版“颜色革命”，反中乱港势力及其背后支持的外部势力不仅是要夺取香港管治权，搞乱香港，而且企图搞乱内地，颠覆中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，阻挠中华民族伟大复兴的进程。

面对“修例风波”造成的香港回归以来最严峻的局势，以习近平同志为核心的党中央审时度势，果断决策，决定成立中央港澳工作领导小组，并接连推出系列重大举措。2020年5月28日，全国人大作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定，并授权全国人大常委会制定香港国安法，一举堵塞了香港特别行政区在维护国家安全方面存在的制度漏洞。2020年7月香港特别行政区政府宣布推迟第七届立法会选举，全国人大常委会随后作出关于香港特别行政区第六届立法会继续履职不少于一年的决定。2020年11月全国人大常委会就立法会议员资格问题作出决定，香港特别行政区政府据此依法取消立法会部分议员的资格。中央还坚定支持香港特别行政区政府依法追究黎智英、戴耀廷、黄之锋等反中乱港骨干分子的犯罪行为，在教育、传媒等领域推进拨乱反正工作。在上述重大举措综合作用之下，香港局势迎来由乱及治的重大转折，香港的发展逐步走上正轨。

2021年3月31日，香港市民从旺角街头的“完善选举制度落实爱国者治港”广告牌前经过。随着全国人大通过有关完善特区选举制度的决定和全国人大常委会修订香港基本法附件一和附件二，香港特区政府在全港多个地方设置大型户外广告，宣传“完善选举制度落实爱国者治港”。中新社记者张炜／摄

但必须清醒地看到，香港社会政治生态仍然十分复杂，反中乱港势力与爱国爱港力量争夺香港管治权的斗争仍然十分激烈。修补香港原有选举制度存在的漏洞和缺陷，成为确保香港特别行政区政权安全和政治安全的另一项紧迫任务。

香港选举制度，主要指行政长官和立法会的产生办法。其基本内容是30多年前起草基本法时确定的，集中体现在基本法第45条和第68条及附件一和附件二的有关规定中。这些规定总体上符合宪法和基本法确定的香港特别行政区宪制秩序，但也存在一些先天不足。随着形势的发展，香港选举制度存在的漏洞和缺陷愈益凸显。一是行政长官和立法会产生办法长期处于不确定状态，每隔四五年有关产生办法的修改问题就成为特别行政区政府和香港社会必须面对的政治议题，为反中乱港势力打着民主的幌子，以尽快实行“双普选”为口号，不断蛊惑民意、煽动对抗留下了空间，成为香港政局动荡的催化剂。二是有关产生办法为反中乱港势力通过选举进入特别行政区的政权机关和其他治理架构提供了可乘之机，也难以有效阻止外部势力通过多种方式深度干预和渗透香港事务，进而从事危害我国家安全的活动。2019年11月香港特别行政区第六届区议会选举中，反中乱港势力借助舞弊、暴力、胁迫、恐吓等手段影响选情，在夺取区议会多数席位后，更加肆意妄为，把基本法明文规定的作为非政权性组织的区议会，变为煽动对抗、大搞政治操弄的高度政治化组织，一些人甚至滥用职权，将区议会变成宣扬“港独”思想、进行颠覆活动的平台。围绕香港特别行政区第七届立法会选举，反中乱港势力无视香港国安法的规定，非法组织所谓“初选”，公然宣称“真揽炒十步曲”，妄图控制立法会和行政长官选委会，进而实现他们以“祸国乱港”为目的的夺权计划。铁一般的事实证明，反中乱港势力及其背后支持的外部势力是“一国两制”事业的最大威胁，是香港繁荣稳定的最大祸害。

全面准确贯彻“一国两制”方针，必须完善“一国两制”制度体系，必须修改完善香港选举制度，切断反中乱港势力夺取香港管治权的制度通道。这是确保“一国两制”实践行稳致远和香港长治久安的治本之策。

二、完善香港选举制度，是落实“爱国者治港”原则的具体体现

2021年1月27日，习近平主席在听取香港特别行政区行政长官述职报告时强调：“要确保‘一国两制’实践行稳致远，必须始终坚持‘爱国者治港’。这是事关国家主权、安全、发展利益，事关香港长期繁荣稳定的根本原则。”这一重要论述指出了坚持和落实“爱国者治港”原则的极端重要性，是对香港回归以来“一国两制”实践经验的高度提炼，也是对“一国两制”实践规律的深刻揭示，为修改完善香港选举制度指明了方向，确立了重要指导原则。

“爱国者治港”的要求是，香港特别行政区的政权必须掌握在爱国者手中。“爱国者治港”不是今天提出来的，早在“一国两制”构想形成之初，它就已经作为一项重要原则确立起来。1984年，邓小平同志就提出了“爱国者治港”。他指出，“港人治港”有个界线和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。可见，“爱国者治港”是“一国两制”方针的应有之义和核心要义，是香港回归祖国、成为中华人民共和国的一个特别行政区、纳入国家治理体系后的一个基本政治伦理和政治规则。“港人治港”就是由爱国的香港人治理香港，就是“爱国者治港”。在“一国两制”下，中央政府不派人直接参与香港特别行政区政府日常管理，香港特别行政区享有高度自治权，包括行政权、立法权、独立的司法权和终审权，要确保“一国两制”在香港得到全面准确贯彻落实，管治者必须是坚定的爱国者。政权由爱国者掌握，也是全球范围内普遍适用的规则，天经地义，理所当然。

这次修改完善香港选举制度的主要内容包括：一是重新构建香港特别行政区选举委员会并增加赋权。选举委员会规模由1200人增加至1500人，界别构成由原来的四大界别增加至五大界别，新增第五界别即香港特别行政区全国人大代表和香港特别行政区全国政协委员、有关全国性团体香港成员的代表界。除继续提名并选举产生行政长官外，选举委员会还被赋予选举产生较大比例的立法会议员、直接参与提名全部立法会议员候选人两项新的重要职能。二是行政长官候选人提名采用“双提名”机制，即候选人须获得不少于188名选委（全体委员的八分之一）的联合提名，且每个界别参与提名的委员须不少于15名；获得有效提名的候选人须获得全体委员过半数支持，才能当选为行政长官候任人。三是立法会议员总数由70人增至90人，通过选委会选举、功能团体选举、分区直接选举等三种方式选举产生，其中选委会选举的议员占据较大比例。四是设立候选人资格审查委员会，负责审查并确认选举委员会委员候选人、立法会议员候选人和行政长官候选人的资格，完善有关审查机制，对有关人士从参选、竞选到当选后的表现进行全流程监督审查。

2021年3月12日，香港市民到湾仔街站签名支持完善香港选举制度，落实“爱国者治港”。中新社记者李志华／摄

根据我国宪法，设立特别行政区、决定其制度的权力在中央。全国人大及其常委会对香港特别行政区选举制度作出修改，合法合理合情，具有无可置疑的最高权威。全国人大及其常委会的有关决定和修订，系统性完善了香港选举制度，为确保“爱国者治港”提供了坚实的制度保障。2021年3月11日，全国人大关于完善香港特别行政区选举制度的有关决定通过时，人民大会堂会场响起经久不息的热烈掌声。同日，香港各界“撑全国人大决定完善选举制度”连线成立，仅11天就收到238万香港市民支持全国人大决定的签名。2021年3月30日，全国人大常委会全票通过了对基本法附件一和附件二的修订案。所有这些充分彰显出包括香港同胞在内的全中国人民支持完善香港选举制度的共同意志和强烈意愿。

三、完善香港选举制度，“一国两制”事业前景更加光明

全国人大及其常委会从国家层面对香港特别行政区行政长官和立法会的产生办法作出系统性修改完善后，香港特别行政区将据此尽快完成本地立法，从而构建起一整套符合“爱国者治港”原则、符合香港实际情况的新选举制度。这套制度将达到这样的效果：它既充分尊重香港居民的民主权利，又切实维护国家主权、安全、发展利益；既尊重和保障香港依法享有的高度自治权，又切实保障中央对香港的全面管治权；既保证各类选举的公正、公平、公开，又切实有效地阻止反中乱港分子、国际反华势力的政治代理人进入特别行政区政权机关等治理架构。毫无疑问，新的选举制度对确保香港在“一国两制”正确轨道上稳步前行具有重大而深远的影响。

一是有利于更好地维护国家主权、安全、发展利益。这是“一国两制”的根本宗旨，也是全面准确贯彻“一国两制”方针、不断完善“一国两制”制度体系的出发点和落脚点。香港选举制度经过此次修改完善后，修补了原有选举制度的漏洞和缺陷，筑牢了维护选举安全的篱笆，为确保香港特别行政区的管治权牢牢掌握在爱国者手中，从而更有效维护国家安全，提供了坚实的制度保障。

2020年9月16日，圆满完成协助香港特区抗疫任务的内地核酸检测支援队队员们离开香港，香港市民夹道欢送。新华社记者王申／摄

二是有利于促进香港良政善治。回归祖国20多年来，反中乱港势力对几乎所有特别行政区政府发展经济、改善民生的努力都极力阻挠，使香港陷入无休止的政治争拗和对立对抗的泥潭之中，导致诸多长期困扰香港发展的深层次问题难以解决。实行新的选举制度，将反中乱港分子排除出香港特别行政区治理架构，并在立法会形成稳定支持行政长官和特别行政区政府的力量，将有效减少政治争拗和对抗的干扰，强化行政主导，让特别行政区政府和社会各界集中精力发展经济、改善民生，致力于破解香港长期存在的深层次问题，实实在在地增进广大市民利益福祉。

三是有利于推动香港更好融入国家发展大局。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，香港作为我国集国际金融、贸易、航运中心和国际航空枢纽于一体的国际性城市，仍然具有特殊地位和独特优势，仍然要发挥不可替代的重要作用。融入国家发展大局，是香港妥善应对世界百年未有之大变局，获得自身更好发展的必由之路。新的选举制度将大大削弱反中乱港势力的破坏势能，将有力推动香港自觉对接国家发展大局，将自身所长与国家所需、国家所长和自身所需结合起来，紧紧抓住国家发展战略带来的历史性机遇，打造新动能，开拓新空间，提升自身竞争力，为中华民族伟大复兴作出新的重要贡献。

四是有利于发展具有香港特色的民主制度。世界上没有放之四海而皆准的民主模式。香港特别行政区是中华人民共和国的一个地方行政区域，绝不能照搬其他国家的政治制度，而应当形成一套符合香港实际情况、符合香港特别行政区宪制地位、有利于社会均衡参与、有利于香港资本主义发展和保持香港长期繁荣稳定的民主制度。事实将证明，这样的制度才是香港社会所需要的制度。

必须强调指出，无论是制定实施香港国安法，还是完善香港选举制度，目的都是一样的，都是为了坚持完善“一国两制”制度体系，为了让香港“一国两制”实践行得更稳、走得更远。我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有伟大祖国作坚强后盾，有香港特别行政区政府和社会各界人士齐心协力，香港必将焕发新的生机与活力，“一国两制”实践必将谱写出新的更加绚丽的篇章！

在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话

2016年7月1日，庆祝中国共产党成立95周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。新华社记者刘卫兵／摄

同志们，朋友们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立95周年，回顾中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程，展望党和人民事业发展的光明前景，表彰全国优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，动员全党全国各族人民更加充满信心朝着实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦胜利前进。

同志们、朋友们！

在几千年的历史发展中，中华民族创造了悠久灿烂的中华文明，为人类作出了卓越贡献，成为世界上伟大的民族。但是，近代以后，由于西方列强的入侵，由于封建统治的腐败，中国逐渐成为半殖民地半封建社会，山河破碎，生灵涂炭，中华民族遭受了前所未有的苦难。

面对苦难，中国人民没有屈服，而是挺起脊梁、奋起抗争，以百折不挠的精神，进行了一场场气壮山河的斗争，谱写了一曲曲可歌可泣的史诗。

1921年，五四运动之后，在中华民族内忧外患、社会危机空前深重的背景下，在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中，中国共产党诞生了。

中国产生了共产党，这是开天辟地的大事变。这一开天辟地的大事变，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。

在95年波澜壮阔的历史进程中，中国共产党紧紧依靠人民，跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利，为中华民族作出了伟大历史贡献。

这个伟大历史贡献，就是我们党团结带领中国人民进行28年浴血奋战，打败日本帝国主义，推翻国民党反动统治，完成新民主主义革命，建立了中华人民共和国。这一伟大历史贡献的意义在于，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。

这个伟大历史贡献，就是我们党团结带领中国人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，消灭一切剥削制度，推进了社会主义建设。这一伟大历史贡献的意义在于，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，为中国发展富强、中国人民生活富裕奠定了坚实基础，实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。

这个伟大历史贡献，就是我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命，极大激发广大人民群众的创造性，极大解放和发展社会生产力，极大增强社会发展活力，人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高。这一伟大历史贡献的意义在于，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，使中国赶上了时代，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。

中国共产党领导中国人民取得的伟大胜利，使具有5000多年文明历史的中华民族全面迈向现代化，让中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬勃生机；使具有500年历史的社会主义主张在世界上人口最多的国家成功开辟出具有高度现实性和可行性的正确道路，让科学社会主义在21世纪焕发出新的蓬勃生机；使具有60多年历史的新中国建设取得举世瞩目的成就，中国这个世界上最大的发展中国家在短短30多年里摆脱贫困并跃升为世界第二大经济体，彻底摆脱被开除球籍的危险，创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹，使中华民族焕发出新的蓬勃生机。

历史告诉我们，没有先进理论的指导，没有用先进理论武装起来的先进政党的领导，没有先进政党顺应历史潮流、勇担历史重任、敢于作出巨大牺牲，中国人民就无法打败压在自己头上的各种反动派，中华民族就无法改变被压迫、被奴役的命运，我们的国家就无法团结统一、在社会主义道路上走向繁荣富强。

历史告诉我们，95年来，中国走过的历程，中国人民和中华民族走过的历程，是中国共产党和中国人民用鲜血、汗水、泪水写就的，充满着苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获，这是中华民族发展史上不能忘却、不容否定的壮丽篇章，也是中国人民和中华民族继往开来、奋勇前进的现实基础。

历史还告诉我们，历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。

同志们、朋友们！

95年来，我们取得的一切成就，是一代又一代中国共产党人同中国人民接续奋斗的结果。以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体，以胡锦涛同志为总书记的党中央，团结带领全党全国各族人民，战胜了一个个难以想象的困难和挑战，使中华民族迎来了实现伟大复兴的光明前景。

在这个庄严而光荣的时刻，我们深切怀念为中国革命、建设、改革，为中国共产党建立、巩固、发展作出重大贡献的毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云同志等老一辈革命家，深切怀念为建立、捍卫、建设新中国而英勇牺牲的革命先烈，深切怀念近代以来为中华民族独立和人民解放而顽强奋斗的所有仁人志士。他们为祖国和民族建立的丰功伟绩永垂史册！他们的崇高精神永远铭记在亿万人民心中！

2016年7月18日至20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在宁夏调研考察。这是7月18日上午，习近平在固原市西吉县将台堡向红军长征会师纪念碑敬献花篮。新华社记者李涛／摄

人民是历史的创造者，是真正的英雄。在这里，我代表党中央，向全国广大工人、农民、知识分子，向各民主党派、各人民团体、各界爱国人士，向人民解放军指战员、武警部队官兵、公安民警，致以崇高的敬意！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，致以诚挚的问候！向一切同中国人民友好相处，关心和支持中国革命、建设、改革事业的各国人民和朋友，致以衷心的谢意！

95年来，一代又一代优秀中国共产党人，为祖国和人民无私奉献，生动展示了共产党人的为民情怀、高尚情操。这次受到表彰的全国优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，就是各行各业的杰出代表。我代表党中央，向这次受到表彰的同志们，致以崇高的敬意！

2018年9月25日至28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在东北三省考察，主持召开深入推进东北振兴座谈会。这是28日上午，习近平在辽宁抚顺市参观雷锋纪念馆。新华社记者鞠鹏／摄

同志们、朋友们！

“明镜所以照形，古事所以知今。”今天，我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。

党的十八大指出，坚持和发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这就告诫全党，要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，坚持和发展中国特色社会主义，坚持和巩固党的领导地位和执政地位，使我们的党、我们的国家、我们的人民永远立于不败之地。

历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。

我们党已经走过了95年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。

——坚持不忘初心、继续前进，就要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进。

指导思想是一个政党的精神旗帜。95年来，中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。这使我们党得以摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革，不断坚持真理、修正错误。无论是处于顺境还是逆境，我们党从未动摇对马克思主义的信仰。

马克思主义及其在中国的发展，为党和人民事业发展提供了既一脉相承又与时俱进的科学理论指导，为增进全党全国各族人民团结统一提供了坚实思想基础。

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。

同时，面对新的时代特点和实践要求，马克思主义也面临着进一步中国化、时代化、大众化的问题。马克思主义并没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路。恩格斯早就说过：“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”

时代是思想之母，实践是理论之源。实践发展永无止境，我们认识真理、进行理论创新就永无止境。今天，时代变化和我国发展的广度和深度远远超出了马克思主义经典作家当时的想象。同时，我国社会主义只有几十年实践、还处在初级阶段，事业越发展新情况新问题就越多，也就越需要我们在实践上大胆探索、在理论上不断突破。

理论上不彻底，就难以服人。我们要以更加宽阔的眼界审视马克思主义在当代发展的现实基础和实践需要，坚持问题导向，坚持以我们正在做的事情为中心，聆听时代声音，更加深入地推动马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合，不断开辟21世纪马克思主义发展新境界，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

——坚持不忘初心、继续前进，就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。

2019年5月20日至22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江西考察，主持召开推动中部地区崛起工作座谈会并发表重要讲话。这是习近平在赣州市于都县中央红军长征出发纪念馆参观，缅怀当年党中央和中央红军在苏区浴血奋战的峥嵘岁月。新华社记者谢环驰／摄

革命理想高于天。中国共产党之所以叫共产党，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。

“志不立，天下无可成之事。”理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是否坚强有力，既要看全党在理想信念上是否坚定不移，更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。95年来，共产主义远大理想激励了一代又一代共产党人英勇奋斗，成千上万的烈士为了这个理想献出了宝贵生命。“砍头不要紧，只要主义真”，“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰”，这些视死如归、大义凛然的誓言生动表达了共产党人对远大理想的坚贞。理想之光不灭，信念之光不灭。我们一定要铭记烈士们的遗愿，永志不忘他们为之流血牺牲的伟大理想。

理想因其远大而为理想，信念因其执着而为信念。我们要把理想信念教育作为思想建设的战略任务，保持全党在理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中充分发挥先锋模范作用。

理论上清醒，政治上才能坚定。坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。全党要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入学习党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求。我们要教育引导广大党员、干部把学习成果转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养，做到真学真懂真信真用，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，牢牢占据推动人类社会进步、实现人类美好理想的道义制高点。

——坚持不忘初心、继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。

方向决定道路，道路决定命运。中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。中国特色社会主义，既是我们必须不断推进的伟大事业，又是我们开辟未来的根本保证。

全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。有了“自信人生二百年，会当水击三千里”的勇气，我们就能毫无畏惧面对一切困难和挑战，就能坚定不移开辟新天地、创造新奇迹。

我们要坚信，中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。我们要坚信，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论，是立于时代前沿、与时俱进的科学理论。我们要坚信，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。

文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。我们要弘扬社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断增强全党全国各族人民的精神力量。

2019年8月19日至22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是20日上午，习近平在张掖市高台县参观中国工农红军西路军纪念馆。新华社记者鞠鹏／摄

全党同志必须牢记，我们要建设的是中国特色社会主义，而不是其他什么主义。历史没有终结，也不可能被终结。中国特色社会主义是不是好，要看事实，要看中国人民的判断，而不是看那些戴着有色眼镜的人的主观臆断。中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。

邓小平同志曾经语重心长地说：“基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策，老百姓不答应，谁就会被打倒。”党的基本路线是国家的生命线、人民的幸福线，我们要坚持把以经济建设为中心作为兴国之要、把四项基本原则作为立国之本、把改革开放作为强国之路，不能有丝毫动摇。

——坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。

现阶段，建设中国特色社会主义的主要任务，就是到2020年中国共产党成立100年时实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，为进而到本世纪中叶中华人民共和国成立100年时实现第二个百年奋斗目标、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家打下坚实基础。

全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是13亿多中国人民的共同期盼。为实现这一目标，党的十八大以来，我们党形成并积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局，形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“五位一体”和“四个全面”相互促进、统筹联动，要协调贯彻好，在推动经济发展的基础上，建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。这是我们谋划发展的基本依据。

面对中国经济发展进入新常态、世界经济发展进入转型期、世界科技发展酝酿新突破的发展格局，我们要坚持以经济建设为中心，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，加快转变经济发展方式、调整经济发展结构、提高发展质量和效益，着力推进供给侧结构性改革，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展，加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境，不断壮大我国经济实力和综合国力。

——坚持不忘初心、继续前进，就要坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进。

改革开放是当代中国最鲜明的特色，是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

改革必须坚持正确方向，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。我们要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新，让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感。

2019年9月23日，党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在北京展览馆参观“伟大历程辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”。这是中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在展览上讲话。新华社发盛佳鹏／摄

我们要坚持以经济体制改革为重点，坚持社会主义市场经济改革方向，全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革。

改革往往都是从易到难。我们的改革要更加注重系统性、整体性、协同性，敢于涉深水区、啃硬骨头。我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，坚决冲破思想观念束缚，坚决破除利益固化藩篱，坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。

改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。我们要坚持走中国特色社会主义法治道路，加快构建中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全面依法治国，核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，关键在于坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。要在全社会牢固树立宪法法律权威，弘扬宪法精神，任何组织和个人都必须在宪法法律范围内活动，都不得有超越宪法法律的特权。

——坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。

人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证，正所谓“得众则得国，失众则失国”。

全党同志要把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，使我们党始终拥有不竭的力量源泉。

带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。我们要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，发展各项社会事业，加大收入分配调节力度，打赢脱贫攻坚战，保证人民平等参与、平等发展权利，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步迈进。

尊重人民主体地位，保证人民当家作主，是我们党的一贯主张。我们要毫不动摇走中国特色社会主义政治发展道路，长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，发展社会主义协商民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，扩大人民群众有序政治参与，保证人民广泛参加国家治理和社会治理，形成生动活泼、安定团结的政治局面。

“功以才成，业由才广。”党和人民事业要不断发展，就要把各方面人才更好使用起来，聚天下英才而用之。我们要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把党内和党外、国内和国外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

——坚持不忘初心、继续前进，就要始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，加强同各国的友好往来，同各国人民一道，不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进。

为人类不断作出新的更大的贡献，是中国共产党和中国人民早就作出的庄严承诺。中国共产党和中国人民从苦难中走过来，深知和平的珍贵、发展的价值，把促进世界和平与发展视为自己的神圣职责。

今天的人类比以往任何时候都更有条件共同朝着和平与发展的目标迈进。中国主张各国人民同心协力，变压力为动力，化危机为生机，以合作取代对抗，以共赢取代独占。什么样的国际秩序和全球治理体系对世界好、对世界各国人民好，要由各国人民商量，不能由一家说了算，不能由少数人说了算。中国将积极参与全球治理体系建设，努力为完善全球治理贡献中国智慧，同世界各国人民一道，推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。

中国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，愿扩大同各国的利益交汇点，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，推动形成人类命运共同体和利益共同体。

中国坚持独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作。中国坚定不移实行对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，在“一带一路”等重大国际合作项目中创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局。

中国人民深知，中国发展得益于国际社会，愿意以自己的发展为国际发展作出贡献。中国对外开放，不是要一家唱独角戏，而是要欢迎各方共同参与；不是要谋求势力范围，而是要支持各国共同发展；不是要营造自己的后花园，而是要建设各国共享的百花园。

中国倡导人类命运共同体意识，反对冷战思维和零和博弈。中国坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。中国不觊觎他国权益，不嫉妒他国发展，但决不放弃我们的正当权益。中国人民不信邪也不怕邪，不惹事也不怕事，任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。

中国共产党将在独立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉内部事务原则的基础上，同各国各地区政党和政治组织发展交流合作，促进国家关系发展。

——坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

2020年8月18日至21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在安徽省考察。这是19日下午，习近平在合肥市参观渡江战役纪念馆，重温革命历史，缅怀革命先辈的丰功伟绩。新华社记者鞠鹏／摄

我们党作为一个有8800多万名党员、440多万个党组织的党，作为一个在有着13亿多人口的大国长期执政的党，党的建设关系重大、牵动全局。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。

先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，我们加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清。全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经受“四大考验”、克服“四种危险”，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

治国必先治党，治党务必从严。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

2020年11月12日，浦东开发开放30周年庆祝大会在上海市举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。这是当天上午，习近平等参观“在国家战略的引领下——浦东开发开放30周年主题展”。新华社记者殷博古／摄

严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。

党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。作风建设永远在路上。“己不正，焉能正人。”我们要从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起，从高级干部抓起，持之以恒加强作风建设，坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持抓常、抓细、抓长，使党的作风全面好起来，确保党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。党的十八大以来，我们党坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，使不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。反腐倡廉、拒腐防变必须警钟长鸣。各级领导干部要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。我们要以顽强的意志品质，坚持零容忍的态度不变，做到有案必查、有腐必惩，让腐败分子在党内没有任何藏身之地！

伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质干部。我们要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。

以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素。每一名党员干部都要坚守“三严三实”，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求。各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手。

同志们、朋友们！

建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国社会主义现代化建设的战略任务。我们要统筹经济建设和国防建设，全面加强军队革命化、现代化、正规化建设。要坚持党对军队的绝对领导，牢牢把握党在新形势下的强军目标，全面实施政治建军、改革强军、依法治军，拓展和深化军事斗争准备，着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人，努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。中国奉行积极防御的军事战略方针，不会动辄以武力相威胁，也不会动不动到别人家门口炫耀武力。到处炫耀武力不是有力量的表现，也吓唬不了谁。要深入贯彻军民融合发展战略，加快建设现代化武装警察力量，加强国防动员和后备力量建设，巩固和发展军政军民团结。

推进祖国和平统一进程、完成祖国统一大业，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。“一国两制”在实践中已经取得举世公认的成功，具有强大生命力。无论遇到什么样的困难和挑战，我们对“一国两制”的信心和决心都绝不会动摇。我们将全面贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照宪法和基本法办事，支持行政长官和特别行政区政府依法施政、履行职责，支持香港、澳门发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

两岸关系和平发展是维护两岸和平、促进共同发展、造福两岸同胞的正确道路，也是通向和平统一的光明大道。坚持“九二共识”、反对“台独”是两岸关系和平发展的政治基础。我们坚决反对“台独”分裂势力。对任何人、任何时候、以任何形式进行的分裂国家活动，13亿多中国人民、整个中华民族都决不会答应！两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人。民族强盛，是同胞共同之福；民族弱乱，是同胞共同之祸。两岸双方应该胸怀民族整体利益，携手为实现中华民族伟大复兴的中国梦共同打拼。

同志们、朋友们！

青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。中国共产党的创始人之一李大钊同志说过，青年要“为世界进文明，为人类造幸福，以青春之我，创建青春之家庭，青春之国家，青春之民族，青春之人类，青春之地球，青春之宇宙，资以乐其无涯之生”。95年来，我们党取得的所有成就都凝聚着青年的热情和奉献。全党要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。

全国广大青年要深刻了解近代以来中国人民和中华民族不懈奋斗的光荣历史和伟大历程，坚定不移跟着中国共产党走，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，让青春在为祖国、为人民、为民族的奉献中焕发出绚丽光彩！

同志们、朋友们！

95年前，中国人民对争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福的渴望是多么强烈，但前途又是多么渺茫。今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。我们完全可以说，中华民族伟大复兴的中国梦一定要实现，也一定能够实现。

1949年3月23日上午，党中央从西柏坡动身前往北京时，毛泽东同志说：今天是进京赶考的日子。60多年的实践证明，我们党在这场历史性考试中取得了优异成绩。同时，这场考试还没有结束，还在继续。今天，我们党团结带领人民所做的一切工作，就是这场考试的继续。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”全党同志一定要不忘初心、继续前进，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续在这场历史性考试中经受考验，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷！

站在历史的深厚基础上更加坚定地走向未来

2016年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，高度评价我们党为中华民族作出的伟大历史贡献，科学概括历史给予我们的深刻启示，号召全党同志不忘初心、继续前进。在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，结合正在开展的党史学习教育，重温这篇马克思主义的光辉文献，对于我们用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格，向着实现第二个百年奋斗目标奋勇前进，具有重要意义。

一、深刻认识中国共产党为中华民族作出的伟大历史贡献

中华民族具有5000多年绵延不绝的文明历史，为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。进入近代以后，中国陷入内忧外患的黑暗境地，中国人民经历了战乱频仍、山河破碎、民不聊生的深重苦难。为了挽救民族危亡，无数仁人志士前赴后继，进行种种尝试，但均以失败而告终。在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的过程中，1921年中国共产党应运而生。我们党勇敢地肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗，为中华民族作出了伟大历史贡献。

2021年4月2日，在云南省昆明市中共云南地下党建党旧址，当地社区党支部开展主题党日活动，缅怀革命先烈，接受党史教育。图为党员们在重温入党誓词。人民视觉杨峥／摄

我们党团结带领人民完成新民主主义革命，建立了中华人民共和国，彻底改变了近代以来中华民族的悲惨命运，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。实现中华民族伟大复兴，必须推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定。面对中国的特殊国情，面对压在中国人民头上的三座大山，中国共产党人创造性地解决了马克思主义基本原理同中国实际相结合的一系列重大问题，开辟了以农村包围城市、最后夺取全国胜利的革命道路。经过28年浴血奋战，我们党和人民历经千辛万苦、付出巨大牺牲，打败日本帝国主义，推翻国民党反动统治，夺取了新民主主义革命胜利，实现了几代中国人梦寐以求的民族独立和人民解放。中华人民共和国的成立，使中国人民成为国家、社会和自己命运的主人，实现了中国高度统一和各民族空前团结，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，中华民族发展进步从此开启了新纪元。

我们党团结带领人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。实现中华民族伟大复兴，必须建立符合我国实际的先进社会制度。新中国成立后，党带领人民在迅速医治战争创伤、恢复国民经济的基础上，不失时机提出了过渡时期总路线，创造性地完成了由新民主主义向社会主义的转变，使中国这个占世界1／4人口的东方大国进入了社会主义社会。中国共产党人以苏联的经验教训为鉴戒，开始独立探索适合中国国情的社会主义建设道路。在不长的时间里，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，成为在世界上有重要影响的大国。

我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路，使中国大踏步赶上时代。实现中华民族伟大复兴，必须合乎时代潮流、顺应人民意愿，勇于改革开放，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化建设的伟大征程。中国共产党把马克思主义基本原理同中国改革开放的具体实际结合起来，团结带领人民进行建设中国特色社会主义新的伟大实践，实现了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，推动党和国家事业取得全方位、开创性历史成就，发生深层次、根本性历史变革。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持完善和发展中国特色社会主义制度，加强党的全面领导，推进国家治理体系和治理能力现代化，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，中华民族迎来了从富起来到强起来的伟大飞跃。

二、深入把握中国共产党伟大奋斗历程告诉我们的深刻启示

历史是最好的老师，但历史往往需要经过岁月的风雨才能看得更清楚。习近平总书记在讲话中阐明了中国共产党百年奋斗历程提供的重要启示。这当中，给我们最深刻的启示，是要做到三个“长期坚持、永不动摇”。

历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇。坚持党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是中华民族的命运所系。中国有了中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史，就不难发现，如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。习近平总书记深刻指出，加强党的领导是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本保证。没有中国共产党，哪有社会主义中国？哪有中国特色社会主义？哪有中华民族伟大复兴？在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上，全党全国必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，丝毫不能动摇。

中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇。一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴，这是历史的结论、人民的选择。中国特色社会主义是在改革开放40多年的伟大实践中得来的，是在新中国成立70多年的持续探索中得来的，是在我们党领导人民进行伟大社会革命100年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛180多年的历史进程中得来的，是在世界社会主义500多年波澜壮阔的发展历程中得来的，是在对中华文明5000多年的传承发展中得来的。习近平总书记深刻指出，中国特色社会主义道路是当代中国大踏步赶上时代、引领时代发展的康庄大道，必须毫不动摇走下去。

中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。独立自主是中华民族的优良传统，是中国共产党、中华人民共和国立党立国的重要原则。我们党在领导革命、建设、改革长期实践中，历来坚持独立自主开拓前进道路，这种独立自主的探索和实践精神，这种坚持走自己的路的坚定信心和决心，是我们党全部理论和实践的立足点。世界上没有放之四海而皆准的具体发展模式，也没有一成不变的发展道路。对丰富多彩的世界，应该秉持兼容并蓄的态度，虚心学习他人的好东西，在独立自主的立场上把他人的好东西加以消化吸收，化成我们自己的好东西，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步。不论过去、现在和将来，都要把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持民族自尊心和自信心，坚定不移走自己的路。习近平总书记深刻指出，我们要把命运掌握在自己手中，就要有志不改、道不变的坚定，坚持党的基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于新时代中国特色社会主义伟大实践，长期坚持，决不动摇。

三、在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来

回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。习近平总书记在讲话中提出了坚持不忘初心、继续前进的八个方面要求，内涵丰富、寓意深远。

坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进。指导思想是一个政党的精神旗帜。一百年来，中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。要从党的非凡历程中深刻感悟马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，增强用党的创新理论武装全党的政治自觉。

实践发展永无止境，理论创新也永无止境。在新的时代条件下，仍然需要保持和发扬马克思主义政党与时俱进的理论品格，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题，不断开辟21世纪马克思主义发展新境界，让当代中国马克思主义展现更强大、更有说服力的真理力量，指引中国人民续写更加辉煌的篇章、创造更加伟大的奇迹。

牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。革命理想高于天。坚定理想信念，是事关马克思主义政党精神力量和前途命运的根本问题。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。今天，对共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，依然是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。

崇高信仰、坚定信念必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。要坚持思想建党、理论强党，自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想武装的重中之重，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，不断补足精神之“钙”，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认识和执着追求，牢牢占据真理和道义的制高点，做到虔诚而执着、至信而深厚。

坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。中国特色社会主义，承载着几代中国共产党人的理想和探索，寄托着无数仁人志士的夙愿和期盼，凝聚着亿万人民的奋斗和牺牲，是近代以来中国社会发展的必然选择，是发展中国、稳定中国的必由之路。改革开放以来，我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。总结历史，习近平总书记深刻指出，当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的！这个自信就是中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

中国特色社会主义，既是我们必须不断推进的伟大事业，又是我们开辟未来的根本保证。要深刻认识“四个自信”来源于实践、来源于人民、来源于真理，不断增强历史定力，增强做中国人的志气、骨气、底气，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，以“自信人生二百年，会当水击三千里”的勇气，在全面建设社会主义现代化国家新征程上坚定不移开辟新天地、创造新奇迹。

甘肃省张掖市龙渠烈士陵园掩埋着20世纪30年代中国工农红军西路军英勇西征时牺牲的烈士遗骨。图为2021年3月31日，龙渠乡中心学校师生在烈士陵园缅怀革命先烈。人民视觉王将／摄

统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是中国人民的共同期盼。为实现这一目标，党的十八大以来，我们党形成并积极推进“五位一体”总体布局，形成并积极推进“四个全面”战略布局，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，脱贫攻坚战取得全面胜利，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。

党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进。改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造；改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃！历史充分证明，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

党的十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的态势，在重要领域和关键环节取得决定性成果。现在，改革开放来到一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。站在新的历史起点上，要坚定不移高举改革开放旗帜，把接续推进改革同服务党和国家工作大局结合起来、把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来、把推进改革同防范化解重大风险结合起来、把激发创新活力同凝聚奋进力量结合起来，推动改革在新发展阶段打开新局面。

2021年4月3日，由北京市西城区委宣传部、西城区文化和旅游局共同主办的“祭革命英烈赞美好生活”诗歌朗诵会在李大钊故居举行。图为表演者在诵读会上表演话剧《父亲·李大钊》的片段“永失我爱”。新华社记者李鑫／摄

坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。我们党来自于人民，为人民而生，因人民而兴。党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。我们党所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。

一个忘记来路的民族必定是没有出路的民族，一个忘记初心的政党必定是没有未来的政党。要始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，永不脱离群众，与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡，不断推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，使我们党的根基永远坚如磐石，凝聚起推动中华民族伟大复兴的磅礴力量。

始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，加强同各国的友好往来，同各国人民一道，不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进。中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。党和人民从苦难中走过来，深知和平的珍贵、发展的价值。走和平发展道路，是中华民族优秀文化传统的传承和发展，是中国人民从近代以后苦难遭遇中得出的必然结论，是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，顺应时代发展潮流，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，全面推进中国特色大国外交，倡导推动构建人类命运共同体，积极促进“一带一路”国际合作，引领全球治理体系改革和建设，为世界和平与发展作出新的重大贡献。进入新发展阶段，中国持续发展和开放将为世界经济复苏和增长注入强大动能，中国将继续做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，中国人民将一如既往同各国人民携手努力，为创造人类美好未来而不懈奋斗。

保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。党的百年历史，也是我们党不断保持党的先进性和纯洁性，不断防范被瓦解、被腐化的危险的历史。作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政，是必须回答好、解决好的一个根本性问题。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以自我革命精神推进全面从严治党，党在革命性锻造中更加坚强。民族复兴梦想越接近，改革开放任务越繁重，越要加强党的建设。要总结历史经验教训，着眼于解决党的建设的现实问题，按照新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，不断推进党的建设新的伟大工程，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

回顾走过的路，不忘来时的路，归根结底是为了继续走好前行的路。立足我们党的百年历史新起点、新征程，回顾党走过的光辉历程，就是为了把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

中国革命从这里转折

中国共产党的百年航程，风起浪涌、砥柱中流、荡气回肠。在一次次生死存亡考验面前，在一个个历史抉择关头，我们党总能顺应大势、把握规律，化险为夷、转危为安，赢得历史主动。

遵义会议，是我们党百年历史长河中生死攸关的伟大转折。这次会议开始确立毛泽东同志在全党和全军的核心地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的领导集体，“在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命”，在中国共产党百年历史上具有重大里程碑意义，永远地载入史册、铭刻在人民心间。

今天，站在建党百年的历史节点上，回望那段惊心动魄的历程，更加深刻感悟到中国革命伟大转折的艰辛与壮烈，更加深刻领会到坚强有力的党的领袖和党的领导核心对党和人民事业的非凡意义。“每一个社会时代都需要有自己的大人物”，但“造就一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰难的事情”，领袖是在伟大斗争的实践中逐步形成的。遵义会议确立毛泽东同志的领导地位不是偶然的，而是中国革命历史进程的必然，是从成功经验和血的惨痛教训中得来的，经历了一个极其艰难而曲折的过程。从遵义会议前后的一系列会议及重大抉择过程，可以清晰看到历史长河伟大转折的九曲十八弯。

在全党上下深入开展党史学习教育之际，求是杂志社调研组一行，沿着当年中央红军长征的足迹长途跋涉，深入回溯湖南通道转兵，贵州、云南黎平会议、猴场会议、遵义会议、扎西会议、苟坝会议的历史脉络，意在启示人们深入探寻伟大转折与确立毛泽东同志领导地位的历史关联，深刻领悟新时代“两个维护”的重大意义，在重温历史中更加坚定“两个维护”的政治自觉和历史自觉。

前夜

奔腾的湘江水，诉说着红军抢渡突围那段悲壮的历史。

1934年11月下旬，从中央苏区出发的红色大军，连破敌人三道封锁线到达湘江边。面对敌军凭借湘江天险设下的第四道封锁线，红军广大指战员以大无畏的革命精神同敌人展开殊死搏斗，无数红军烈士的鲜血染红了滔滔湘江水。“从此不食湘江鱼”，是当地人民心中对牺牲红军最痛彻的怀念。经过这场长征以来最惨烈的战斗，中央红军虽然绝地逢生，暂时跳出了敌人的包围圈，但也付出了巨大代价，由长征出发时的8.6万余人，锐减到3万余人。

长征这一惊天动地的革命壮举，是中国共产党和红军谱写的壮丽史诗，是中华民族伟大复兴历史进程中的巍峨丰碑。这是中国工农红军长征路线图。新华社发

“强渡湘江血如注，三军今日奔何处？”第五次反“围剿”的失败、长征初征的严重受挫，使广大红军将士对“左”倾领导者越来越不满，认为仗再也不能这样打下去了。“让毛泽东同志出来领导红军”的呼声，日益高涨。

湘江战役后，从过老山界起，中央政治局一路开会，讨论红军的战略方向等问题。按照最初的战略设想，是北出湘西等地与红二、六军团会合。然而，“当时，为防止中央红军北上与红二、六军团会合，数十万国民党军队早已抢先在湖南通道以北进入阵地，一个更加凶险的危局眼看就要来临”，通道转兵纪念馆馆长郑湘介绍道。

面对这样的险境，12月12日，中央负责人在通道境内召开了紧急会议。在会上，“左”倾领导者仍然坚持要与红二、六军团会合。毛泽东同志从实际出发，提出红军必须西进贵州，到敌人力量薄弱的地方去，一定不能再往北走了，他形象地说，我们何不来个避实就虚，甩掉眼前的强敌，到贵州。为什么一定要去钻口袋？大路朝天，各走一边嘛！周恩来、张闻天、王稼祥等多数同志赞成和支持毛泽东同志的主张。当晚7时半，中革军委向各军团、纵队首长发出西入贵州的“万万火急”电令，规定：“我军明十三号继续西进”，“第一师如今天已抵洪洲司，则应相机进占黎平”。

12月13日，中央红军在通道境内分两路转兵西进。这次在危急关口紧急调整进军方向，使红军避开敌人重兵包围圈的重大军事转移，史称“通道转兵”。“正是在这危急关头，毛主席挽救了红军……当时，如果不是毛主席坚决主张改变方针，所剩三万多红军的前途只有毁灭。”刘伯承同志在《回顾长征》一文中这样写道。

然而，“通道转兵”仍然是“权宜之计”，红军前进的战略方针问题仍未从根本上得以解决。

此时的红军，虽然部分采纳了毛泽东同志的主张，对行军路线做了战术调整，暂时甩开了国民党军的围堵，但中央领导层并没有统一思想认识，一些人依然坚持原定的错误的战略方针。

据伍修权回忆：“部队前进到湘西通道地区时，得到情报说，蒋介石已知道我们的意图是与二、六军团会合，正在我们前进方向布置了五倍于我的强大兵力，形成了一个大口袋等我们去钻。”毛泽东同志提出的转兵西进贵州的建议，在关键时刻使红军避免了全军覆没的危险。通道转兵纪念馆供图

红军从通道进到贵州黎平，由此何去何从，争论更加激烈。在这样的形势下，以毛泽东同志为代表的一些中央负责同志，要求召开中央政治局会议，讨论中央红军的战略方针问题。12月18日，在黎平县城翘街上的一个商铺里，中央政治局召开会议，史称“黎平会议”。

会上，毛泽东同志坚决主张中央红军放弃到湘西同红二、红六军团会合的原定战略计划，力主改向黔北进军，在以遵义为中心的川黔边地区创建新的根据地。他具体分析了敌我情况的变化，强调指出：中央红军应向遵义地区挺进，如有可能，还可以入川，会合红四方面军，在川陕协同作战。

会议从白天激辩到深夜。最终，与会多数同志接受了毛泽东同志的正确战略主张，通过了主要根据他的发言写成的《中央政治局关于战略方针之决定》。

决定指出：“鉴于目前所形成之情况，政治局认为过去在湘西创立新的苏维埃根据地的决定在目前已经是不可能的，并且是不适宜的”；“政治局认为新的根据地区应该是川黔边区地区，在最初应以遵义为中心之地区，在不利的条件下应该转移至遵义西北地区，但政治局认为深入黔西、黔西南及云南地区对我们是不利的。我们必须用全力争取实现自己的战略决定，阻止敌驱迫我至前述地区之西南或更西”；“在向遵义方向前进时，野战军之动作应坚决消灭阻拦我之黔敌部队。对蒋湘桂诸敌应力争避免大的战斗，但在前进路线上与上述诸敌部队遭遇时则应打击之，以保证我向指定地区前进”。

1934年12月15日，红军攻占贵州黎平县城。在12月18日的黎平会议上，毛泽东同志西进贵州的正确意见得到与会大多数人的同意，红军再一次跳出敌人的重兵包围圈。黎平会议纪念馆供图

黎平会议纪念馆馆长张中俞感慨地说：“从会议的决定看，毛泽东同志的正确主张，长征以来首次以中央文件的形式明确下来，意义极为重大。”

黎平会议采纳了毛泽东同志的正确主张，确定了向贵州转兵的战略决策，在关键时刻起到了统一思想、凝聚军心、团结队伍的重要作用，使红军开始摆脱被动局面，赢得了主动，毛泽东同志的军事战略意见开始受到高度重视。会后，中央红军挥戈西进，连克镇远、黄平等重镇，直抵乌江南岸。

12月31日，中央负责人所在的军委纵队到达瓮安猴场，准备强渡乌江，实现黎平会议挺进黔北的正确战略方针。然而，此时的“左”倾领导人依然固执己见，并不真正赞成黎平会议决定，试图再度回兵东进与红二、六军团在湘西会合。

在军情紧急的情势下，为进一步消除分歧、统一思想，明确红军的战略方向和行动方针，在中央政治局多数同志要求下，当天下午召开了政治局会议，史称“猴场会议”。

这次会议从当天下午一直开到次日凌晨，成为党史上唯一一次“跨年”的中央政治局会议，主题仍然是红军的战略方针。经过激烈争论，会议通过了《中央政治局关于渡江后新的行动方针的决定》，重申黎平会议决定，再次肯定毛泽东同志的正确战略主张，决定立刻强渡乌江，占领遵义。

会议指出，红军渡过乌江后“建立川黔边新苏区根据地。首先以遵义为中心的黔北地区，然后向川南发展，是目前最中心的任务”。会议特别强调了军事指挥权问题，规定“关于作战方针，以及作战时间与地点的选择，军委必须在政治局会议上做报告”。这就从实际上剥夺了德国人李德的军事指挥权，使党对军队的指挥正常化。

从通道转兵，到黎平会议，再到“跨年”的猴场会议，毛泽东同志的正确战略意见日益得到中央大部分领导人的支持，为召开遵义会议、实现伟大转折，奠定了基础。

转折

红军突破乌江后，1月7日凌晨占领遵义，一时间迅速甩开了敌军几十万追兵，获得了进行短暂休整的机会。这为中央召开会议，总结历史经验、纠正错误领导，提供了必要条件。

在此前后，长征行军途中，毛泽东同志从革命大局出发，对王稼祥、张闻天及一些红军干部反复进行深入细致的思想工作，向他们分析第五次反“围剿”和长征开始以来中央在军事指挥上的错误，帮助一些同志明辨是非，转变立场，得到他们的支持。

著名的“橘林谈话”，就发生在这一时期。根据耿飚同志的回忆，1934年12月下旬，张闻天随军行进至黄平时，对王稼祥说要更换中央军事领导。他说：“这个仗看起来这样打下去不行”，“毛泽东同志打仗有办法”，“还是要毛泽东同志出来”。张闻天说出这个想法后，王稼祥当天晚上就首先将他的话打电话告诉彭德怀，然后又告诉毛泽东。消息在几位将领中一传，大家都赞成要开个会，让毛泽东同志出来指挥。

关键时刻，周恩来、朱德等同志也纷纷支持毛泽东同志的正确意见。到这时，中央大部分领导人对于军事指挥的错误问题，认识上基本取得一致。

经过血与火的洗礼，遵义会议，在生死存亡的历史关头召开了。

遵义会议纪念馆让人肃然起敬。穿过宽阔的回廊和精致的转角楼梯，登上二楼，一间屋内，十多把椅子紧凑摆放在一张长木桌周围。就在这间仅有27平方米、用油灯照明的小屋里，1935年1月15日至17日，中央政治局扩大会议连开三天，作出了使中国革命转危为安的伟大抉择。

遵义会议纪念馆馆长陈松的介绍，把调研组一行的思绪带回到了那个伟大时刻——

出席会议的政治局委员有毛泽东、张闻天、周恩来、朱德、陈云、博古，候补委员有王稼祥、刘少奇、邓发、凯丰，还有红军总部和各军团负责人刘伯承、李富春、林彪、聂荣臻、彭德怀、杨尚昆、李卓然，以及中央秘书长邓小平。李德及担任翻译工作的伍修权也列席了会议。

因为战事等原因，一部分政治局委员和候补委员无法到会。11名政治局委员中参会者6人，超过半数；5名政治局候补委员中有4人出席，是绝大多数。

会议着重总结了第五次反“围剿”失败的经验教训，全面批判了“左”倾教条主义军事错误。博古主持会议，作了关于第五次反“围剿”的总结报告，对军事指挥上的错误作了一些检讨，但主要还是强调种种客观原因。周恩来就军事问题作副报告，指出第五次反“围剿”失败的主要原因是军事领导的战略战术的错误，并主动承担责任。按照会前与毛泽东、王稼祥共同商量的意见，张闻天作反对“左”倾军事错误的报告。毛泽东在会上作长篇发言，指出：导致第五次反“围剿”失败和大转移严重损失的原因，主要是军事上的单纯防御路线，表现为进攻时的冒险主义、防御时的保守主义、突围时的逃跑主义。同时，他还比较系统地阐述了适合中国革命战争特点的战略战术和今后军事行动的方向等问题。毛泽东同志的发言，受到与会绝大多数同志的热烈拥护。

经过三天激烈讨论，按照民主集中制原则，会议作出一系列重大决定。陈云同志传达遵义会议精神的手稿是这样记载的：

“（一）毛泽东同志选为常委。（二）指定洛甫同志起草决议，委托常委审查后，发到支部中去讨论。（三）常委中再进行适当的分工。（四）取消三人团，仍由最高军事首长朱、周为军事指挥者，而恩来同志是党内委托的对于指挥军事上下最后决心的负责者。”

正是由于成功解决了这些重大问题，特别是最迫切的军事路线问题，毛泽东同志成为事实上的指挥者，从而使遵义会议成为我们党历史上具有伟大意义的转折点。

核心

遵义会议纪念馆，讲解员动情地讲述了这样一个历史瞬间：遵义会议精神传达到各军团、师、连队时，天空正下着蒙蒙细雨，各级指挥员、战士们都激动得难以自抑，泪水与雨水交融迸流……

“毛泽东同志又回到中央来了，我们红军有希望了，我们党有希望了，中国革命有希望了……”刘少奇同志在传达遵义会议精神时这样说。

1972年，周恩来同志在一次报告中谈到遵义会议，说：“由于毛主席拨转了航向，使中国革命在惊涛骇浪中得以转危为安，转败为胜。这是中国革命历史中的伟大转折点。毛主席的正确路线在党中央取得了领导地位，真正取得了领导地位。遵义会议一传达，就得到全党全军的欢呼”。

党的六届七中全会原则通过的《关于若干历史问题的决议》深刻指出：“遵义会议集中全力纠正了当时具有决定意义的军事上和组织上的错误，是完全正确的。这次会议开始了以毛泽东同志为首的中央的新的领导，是中国党内最有历史意义的转变。”

这一重大转变来之不易，是中国共产党人坚持真理、修正错误的结果，是中国共产党人在长期革命斗争实践中不断艰辛探索的结果。通道会议、黎平会议、猴场会议为遵义会议的召开奠定了基础，后来的扎西会议、苟坝会议等为遵义会议的贯彻提供了保证。从此，红军犹如惊涛骇浪中的航船，渐渐地拨正了破浪前进的航向。

遵义会议后，毛泽东同志在党和红军的重大决策中开始居于主导地位，他高超的预见力洞察力、非凡的军事指挥才能，对党和红军制定正确的方针政策、取得长征胜利发挥了无可替代的作用。

邓小平同志见证了毛泽东同志在遵义会议后发挥核心作用的一幕幕。他后来回忆说：“那个时候行军，毛泽东同志、周恩来同志、张闻天同志和我是在一起的。每天住下来，要等各个部队的电报，一直等到深夜，再根据这些电报确定红军的行动。在重要问题上，大多是毛泽东同志出主意，其他同志同意的。尽管名义上他没有当总书记或军委主席，实际上他对军队的指挥以及重大问题上的决策，都为别的领导人所承认。”

——毛泽东同志领导地位的确立，标志着中国化马克思主义的正确路线在全党的领导地位开始确立。

遵义会议后，以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在全党开始逐步确立，中国共产党人坚持把马克思主义基本原理同中国革命实际相结合，坚持一切从实际出发，不断推进马克思主义中国化的伟大进程。

同样一支红军，第五次反“围剿”失败和长征初期处处被动挨打，遭受重大损失；但在遵义会议后犹如新生，变得生龙活虎，不断从胜利走向更大胜利。发生这种变化的一个重要原因，便在于我们党从实际出发，采取被实践证明行之有效的战略策略，靠自己的力量闯出了一条革命新路。

——毛泽东同志领导地位的确立，标志着以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体开始形成。

邓小平同志曾说过：“在历史上，遵义会议以前，我们的党没有形成过一个成熟的党中央。从陈独秀、瞿秋白、向忠发、李立三到王明，都没有形成过有能力的中央。我们党的领导集体，是从遵义会议开始逐步形成的。”

我们党百年峥嵘岁月深刻昭示，形成一个成熟的、在党内外有高度威望的领导集体，对于确保革命、建设、改革事业的顺利发展，具有决定性作用。遵义会议以后，中国共产党开始逐步形成了以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，卓有成效地团结带领全党全国各族人民从胜利走向新的胜利。

——毛泽东同志领导地位的确立，标志着我们党独立自主解决中国革命实际问题的新阶段由此开启。

遵义会议的重大成果，是在中国共产党与共产国际失去联系的情况下独立自主取得的，独立自主的意志从此一步步镌刻在中国共产党人心中。1963年9月，毛泽东同志在一次会见外宾时指出，“真正懂得独立自主是从遵义会议开始的。这次会议批判了教条主义。”“从那以后，我们就懂得要自己想问题”。

以遵义会议为转折点，中国共产党开始更加自主地认识中国革命的规律，把握中国革命的主动权和领导权，这标志着党在经历了曲折的道路后，在政治上逐步走向成熟。

正如遵义会议决议指出的，党“从错误中教育了自己，学习了如何更好地领导革命战争到彻底的胜利”；党“号召全党同志像一个人一样团结在中央的周围，为党中央的总路线奋斗到底，胜利必然是我们的”！

巩固

“从土城战斗渡了赤水河。我们赶快转到三省交界即四川、贵州、云南交界地方，有个庄子名字很特别，叫‘鸡鸣三省’，鸡一叫三省都听到……”

周恩来同志的回忆，把我们带到了86年前的那个冬天。

此时，北渡长江计划受阻，红军如何突破敌人的围追堵截？显然，中央领导“负总责”的担子再由原来的人继续担任，是难以胜任了。在行军途中，张闻天提出了变换中央领导的问题。

由此，我们党连续召开一系列会议，统称“扎西会议”。会议明确由张闻天代替博古在党内“负总的责任”，毛泽东为周恩来军事指挥上的帮助者。多年后，周恩来同志这样回忆道：“洛甫那个时候提出要变换领导，他说博古不行。我记得很清楚，毛主席把我找去说，洛甫现在要变换领导。我们当时说，当然是毛主席，听毛主席的话。毛主席说，不对，应该让洛甫做一个时期。……说服了大家，当时就让洛甫做了。”张闻天“负总的责任”，有利于毛泽东同志更好行使军事指挥，意义重大。

扎西会议审议通过了《中共中央关于反对敌人五次“围剿”的总结的决议》，即《遵义会议决议》，第一次系统地总结并肯定了以毛泽东同志为代表的正确的军事路线和战略战术原则，批判了“左”倾领导人在军事问题上的一系列错误主张，并及时向全军传达、贯彻。会议还研究了中央苏区、闽浙赣苏区的战略方针，决定暂缓执行北渡长江计划，以及部队整编等重大问题。

扎西会议作出的一系列重大部署，对实事求是贯彻落实遵义会议精神，实现党和红军的战略转变起到了重要作用。会后，中央红军在毛泽东同志指挥下，展开了机动灵活的运动战，二渡赤水，于2月24日占领贵州桐梓，26日攻克险要娄山关，28日再占遵义城，势如破竹，所向披靡，先后击溃和歼灭国民党军队两个师又八个团，俘敌约3000人，取得长征以来最大一次胜利，沉重打击了敌军气焰，极大鼓舞了红军斗志，毛泽东同志的雄才大略得到实战的进一步检验。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。毛泽东同志登上娄山关，极目四望，豪情满怀，即兴填词《忆秦娥·娄山关》，热情地歌颂红军指战员敢于斗争、敢于胜利的英雄气概，表达了对中国革命前途的必胜信心和决心。

在贵州省遵义市枫香镇苟坝村，有一个“红军马灯馆”，存放着一盏复制的马灯。当年苟坝会议召开期间，一盏小小马灯，陪伴着毛泽东同志，照亮了红军胜利前行的航程。

1935年3月10日夜，毛泽东同志手提马灯在一条崎岖狭窄的小道上行进，连夜去找周恩来同志再商红军将要进行的一场战役的作战计划。一场战役看起来不是重大决策，但当时当事，这场战役与中国革命命运紧紧相连，因而事关重大。历史的“关节点”常常出现在不经意间，苟坝的这条“小道”连着的正是中国革命的“正道”。今天，人们将毛泽东同志走过的这条小道，亲切地称为“毛泽东小道”。

当晚的几个小时前，中央负责人围绕是否攻打国民党军薛岳部固守打鼓新场（今贵州金沙县城）的一个师，在苟坝会议上展开激烈争论。会上，毛泽东同志坚决反对进行这场战役，他据理力争，但遭到与会者集体反对，力争无效。会议仍然坚持了攻打打鼓新场的原定计划。

会议散了，但毛泽东夜不能寐。

从当时形势看，打鼓新场四周强敌环伺。如果冒险开战，红军将处于四面受敌之境，后果不堪设想。

红军的命运，中国革命的历史，在这个深夜又一次来到一个紧要关头。

苟坝会议上，中央着重讨论了是否攻打打鼓新场的问题。许多红军指战员求战心切，一心要扩大战果，占领物产丰富、商业繁荣的打鼓新场，使红军得到更多的后勤补给，以利于开辟新的革命根据地。但毛泽东同志认为，诸多不利因素被忽视了：一方面，红军经过长途奔袭损耗较大，第二次遵义战役之后队伍虽然稍稍恢复了元气，但综合来看仍比较疲惫，而且处境孤立，缺少外援；另一方面，打鼓新场的敌军是国民党的中央军，战斗力非贵州军阀可比，他们已在此经营多时，外有城墙，内修碉堡工事，易守难攻。特别是打鼓新场四周强敌环伺，随时可增兵打鼓新场，使红军陷于重围。根据毛泽东同志的意见，会议最终撤销了进攻打鼓新场的计划。苟坝会议陈列馆供图

1959年4月5日，毛泽东同志在中共八届七中全会的最后一天，清晰回忆了苟坝会议召开时的情景：“……一个人有时胜过多数人，因为真理在他手里，不在多数人手里；……比如苟坝会议，我先还有三票，后头只有一票。我反对打打鼓新场，要到四川绕一个圈，全场都反对我。那个时候我不动摇，我说，要么就听我的，我要求你们听我的，接受我的这个建议。如果你们不听，我服从，没有办法。散会之后，我同恩来讲，我说，不行，危险，他就动摇了，睡了一个晚上，第二天又开会，听了我的了。”

在这期间，红军截获了敌军电报，新的敌情证实了毛泽东同志高人一筹的战略思维和准确预判：敌军正在迅速向打鼓新场集结，意图围歼红军。红军差一点落入敌人的陷阱。

最终，中央撤销了进攻打鼓新场的计划。中革军委随后发出《关于我军不进攻打鼓新场的指令》，避免了一次正要发生的重大危险。

从这件事中，党中央和毛泽东同志也得到一条教训：作战不能再像过去那么多人来集体讨论，在极端紧急的作战中，遇事都要争论，就会贻误战机，让红军难以果断灵活地行动。

根据毛泽东同志提议，中央成立了由毛泽东、周恩来、王稼祥三人组成的军事指挥小组，也称新“三人团”，全权指挥作战。

在当时的战争环境中，这是全党全军最重要的领导机构。遵义会议提出的“改组党中央领导、特别是军事领导”的任务，由此得以进一步落实。苟坝会议后，毛泽东同志的领导地位得到进一步认可和巩固，此前支持他的人对他更加信服，一些曾经反对他的人也开始转变看法。

毛泽东同志在党中央和红军中的威望得到空前提高。

胜利

“群龙得首自腾翔，路线精通走一行。左右偏差能纠正，天空无限任飞扬。”朱德同志的这首诗，反映的是全党全军绝大多数同志的认识。扛起党和红军重托的毛泽东同志不负众望，将杰出的军事指挥才能发挥得淋漓尽致。

四渡赤水战役是遵义会议之后，中央红军在长征途中，处于国民党几十万重兵围追堵截的艰险条件下，进行的一次决定性运动战战役。毛泽东同志指挥中央红军转战川贵滇三省，巧妙地穿插于国民党军重兵之间，不断创造战机，在运动中大量歼灭敌人，牢牢地掌握战场的主动权。新华社发

面对敌军布下的天罗地网，毛泽东同志将计就计，让红军佯装在遵义徘徊，引敌深入。敌军蜂拥而至时，红军在遵义茅台镇及附近地区三渡赤水，白天“大张旗鼓”渡河，将敌人向西引入川南。敌军果然再次将兵力部署于川南。此时，我军以一个团伪装成主力部队继续西进诱敌，但真正的主力部队却隐蔽在赤水河畔，于3月21日、22日顺利从二郎滩、太平渡等渡口四渡赤水。

此后中央红军一路勇进，顺利渡过乌江，兵临贵阳，调出滇军，继而挺进云南，威逼昆明，最终巧渡金沙江，成功甩开了敌人几十万大军的围追堵截，大踏步挥师向四川挺进。

红军取得了战略转移中具有决定意义的胜利！

四渡赤水，是中央红军长征中最惊心动魄、最出神入化的军事行动，是以少胜多、变被动为主动的光辉典范，是毛泽东同志军事指挥生涯中的“得意之笔”。

2015年6月16日下午，习近平总书记参观遵义会议陈列馆，看了“四渡赤水”多媒体演示片，称赞“毛主席用兵如神！真是运动战的典范”。

“向来枉费推移力，此日中流自在行。”刘伯承同志回忆道：“遵义会议以后，我军一反以前的情况，好像忽然获得了新的生命，迂回曲折，穿插于敌人之间，以为我向东却又向西，以为我渡江北上却又远途回击，处处主动，生龙活虎，左右敌人。我军一动，敌又须重摆阵势，因而我军得以从容休息，发动群众，扩大红军。待敌部署就绪，我们却又打到别处去了。弄得敌人扑朔迷离，处处挨打，疲于奔命。这些情况和‘左’倾路线统治时期相对照，全军指战员更深刻地认识到：毛主席的正确的路线，和高度发展了的马克思主义的军事艺术，是使我军立于不败之地的唯一保证。”

遵义会议，对于中国共产党、中国红军和中国革命来说，都是一个生死攸关的历史转折点。它在事实上确立了毛泽东同志的领导地位，伟大的中国共产党从此开始拥有了为全党所公认的、在伟大斗争实践中众望所归的领袖。“中国共产党有了自己的领袖，这就十倍百倍加强了党的团结，这就标志了党已经成熟，标志了它是将要胜利的党。人民有了自己的领袖，知道只要跟着他一路前进就一定会胜利，就会达到百余年来无数先烈抛头流血以求实现的目标，这就十倍百倍增强了人民的解放意志与胜利信心，十倍百倍增强了人民的力量。”

事实正是如此。遵义会议后，英雄的红军如猛虎归林，如蛟龙入江，跨过万水千山，取得了长征的伟大胜利，开启了我们党为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而斗争的新的伟大进军。自那时以来，我们党团结带领全国各族人民，不断推进革命、建设、改革伟大事业，进行了一次又一次波澜壮阔的伟大长征，夺取了一个又一个举世瞩目的伟大胜利，向着民族复兴的宏伟目标不断奋勇前进。

追随通道转兵的光辉足迹一路跋涉，调研组一行深刻感受到：

中国共产党，领导核心至关重要，科学理论至关重要。

遵义会议后，中国革命之所以转危为安、焕然一新，一个重要原因，就是我们党逐步形成了坚强的领导核心、成熟的领导集体，确立了中国化马克思主义在全党的指导地位。

党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，接过历史的接力棒，团结带领全国各族人民不忘初心、牢记使命、接续奋斗，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色社会主义进入新时代，我国进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段。在开展具有许多新的历史特点的伟大斗争中，习近平总书记赢得全党全军全国各族人民的衷心拥戴，成为党中央的核心、全党的核心，这是众望所归、人心所向，充分体现了全党的共同意志，体现了全党全军全国各族人民的共同心愿。

在新时代的长征路上，有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，这是党之大幸、国之大幸、人民之大幸、民族之大幸。前进征程上，全党全国各族人民进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，就一定能够战胜一切艰难险阻，夺取一个又一个新的伟大胜利。

这，就是从通道转兵到遵义会议最深刻的启示。

赓续对外工作百年辉煌服务中华民族伟大复兴

今年是中国共产党成立100周年，也是党的对外工作100周年。100年来，党的对外工作因党而立、因党而兴、因党而强，始终同党和人民的事业紧密相连。在党的百年华诞之际，回顾总结党的对外工作走过的不平凡历程，深刻学习领会习近平总书记关于党的对外工作的重要论述，对于不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在新的历史起点上推动党的对外工作开启新征程，服务中华民族伟大复兴，具有重大深远意义。

一

党的对外工作伴随中国共产党100年来波澜壮阔的光辉历程，在党中央的领导下栉风沐雨、砥砺前行，为党的诞生、发展、壮大发挥了重要作用，为中国革命、建设和改革的伟大实践作出了重要贡献。

中国共产党是具有世界眼光和天下情怀的政党。早在建党之初，我们党就开始了对外交往。新民主主义革命时期，我们党积极争取国际社会和进步力量的理解和支持，为推动马克思列宁主义基本原理同中国实际相结合、开创中国新民主主义革命的正确道路、实现民族独立和人民解放发挥了重要作用。我们党在对外交往中获得的宝贵经验，也为新中国开展独立自主外交奠定了基础。

新中国成立后，党的对外交往的职责和范围进一步扩大，党中央于1951年初专门设立中共中央对外联络部负责党的对外工作。面对帝国主义的孤立封锁，我们党通过积极发展与各国共产党、工人党和其他进步力量的关系，为新中国打开外交局面、巩固新生政权、推进社会主义事业和开展大规模社会主义建设发挥了重要作用。我们党顺应广大第三世界人民的历史呼唤，积极支持第三世界争取民族解放和独立的斗争，有力推动了人类进步事业的发展。

党的十一届三中全会后，我们党坚持解放思想、实事求是的思想路线，按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的党际关系四项原则，超越意识形态差异，同一切愿与我们党交往的外国政党建立和发展关系，积极参与民间外交和国际和平活动，交往对象不断增加、交往范围不断扩大、交往内涵日益丰富，实现了对外交往的历史性转变，有力地促进了国家关系的健康稳定发展，为改革开放和社会主义现代化建设营造了良好的外部环境。

2020年10月12日至13日，由中共中央对外联络部和中共福建省委共同主办的“摆脱贫困与政党的责任”国际理论研讨会在福建举行。中共中央总书记、国家主席习近平向会议致贺信，来自100多个国家的约400位政党代表和驻华使节、国际机构驻华代表、发展中国家媒体驻华代表、智库学者等通过线上或线下方式参会。中联部供图

20世纪80年代末90年代初，国际风云急剧变幻，世界社会主义事业遭遇严重挫折，我们党积极稳慎地同世界上各类政党开展交往，向世界坚定宣示中国坚持改革开放、坚持走社会主义道路的信心与决心，为打破西方对我制裁、改善外部环境发挥了重要作用。面对国际关系的新变化，我们党顺利实现了同前苏东地区国家政党关系的转变，不断开拓和广大发展中国家各类政党的交往，在对外交往中注入发展因素，推动党际交流合作进一步深化，为国内经济社会发展作出了积极贡献。

进入新世纪，我们党顺应世界求和平、促发展、谋合作的时代潮流，以开放的姿态积极开展同各国政党和政治组织的交流合作，推动政党外交、公共外交、民间外交一体化发展，基本形成了全方位、多渠道、宽领域、深层次的政党外交格局，我们党的国际地位显著提高，国际影响力日益扩大。党的对外工作成为我们党走向世界、观察世界、联系世界、影响世界的重要平台和渠道。

党的十八大以来，习近平总书记站在历史和时代发展的潮头，举旗定向、谋篇布局、躬身力行，带领我们党前所未有地走进世界政党舞台的中心，前所未有地影响并改变世界，引领党的对外工作开创了新格局、取得了新成就、达到了新境界。党的对外工作坚决维护国家主权、安全和发展利益，全面服务党和国家中心任务，与各国政党深入交往、交流、交心，打造全球政党伙伴关系网络，助力构建人类命运共同体，彰显了中国特色大国外交的独特风范，为实现中华民族伟大复兴的中国梦、促进人类进步事业发展作出了历史性贡献。

二

用马克思主义及其中国化创新理论指导实践，是党的对外工作不断从胜利走向胜利的根本保证。进入新时代，习近平总书记深刻洞察历史演进潮流，准确把握世界发展大势，科学总结党的对外工作的历史经验，对党的对外工作作出全面系统论述，把我们党关于对外工作的规律性认识提升到了新的高度，为做好新时代党的对外工作提供了根本遵循和行动指南。

必须自觉担负起党的对外工作的使命任务，始终保持政治底色。习近平总书记强调，坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，对我国对外工作来说，是管根本的一条。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的对外工作必须忠诚于党、依托于党、服务于党，始终把维护党的执政安全和中国特色社会主义制度安全放在首要位置，以坚定的政治立场、高度的政治敏感、强烈的政治自觉着力防范化解风险，不断夯实党的执政根基，用实际行动诠释对党的绝对忠诚。

必须牢牢把握党的对外工作的基本定位，主动担当作为。习近平总书记指出，党的对外工作是党的一条重要战线，是国家总体外交的重要组成部分，是中国特色大国外交的重要体现。这是新时代党的对外工作的科学定位。党的对外工作必须始终胸怀“国之大者”，主动在党和国家事业发展的大棋局中找准服务点，把突出党的对外工作特点和属性作为立足点，坚定不移地把以习近平同志为核心的党中央决策部署贯彻到党的对外工作战略谋划、政策制定、工作推进的各个环节。

必须深入贯彻党的对外工作的主要原则，正确把握和处理党际关系。习近平总书记指出，不同国家的政党应该增进互信、加强沟通、密切协作，探索在新型国际关系的基础上建立求同存异、相互尊重、互学互鉴的新型政党关系；强调我们不“输入”外国模式，也不“输出”中国模式，不会要求别国“复制”中国的做法。这些重要论述具有深刻的理论内涵、鲜明的时代特征、重大的现实意义，彰显了习近平总书记作为大党领袖、大国领袖的远见卓识和中国共产党作为世界上最大执政党的气度风范，是我们党开展对外交往的重要政治原则。党的对外工作必须以此为遵循，进一步巩固和发展同各国政党的关系，为推动构建人类命运共同体汇聚政党力量。

必须坚持发挥特色优势，不断提升党的对外工作的政治效能。习近平总书记指出，政党在国家政治生活中发挥着重要作用，也是推动人类文明进步的重要力量。政党是一个国家内外政策的源头，是民意的代表者、舆论的引导者，也是国家各项政策的实施者。党的对外工作要牢牢立足政党这个特色，充分发挥政治引领的优势，为中国共产党和中国特色社会主义制度争取更多理解者、支持者和同行者。

必须坚持凝聚全党的力量，依靠全党的积极支持和广泛参与推进党的对外工作。习近平总书记指出，做好党的对外工作离不开全党和各地区各部门的积极参与。党的对外工作必须认真践行习近平总书记关于加强对外工作大协同的要求，充分发挥各地区各部门的积极性、主动性和优势特长，不断巩固和深化党中央统一领导、中联部统筹协调、各地区各部门有序参与、广大党员干部积极支持的党的对外工作大协同格局，为党的对外工作高质量发展提供不竭动力。

三

新时代党的对外工作在习近平总书记关于党的对外工作的重要论述的指引下，坚决贯彻党中央决策部署，守正创新、开拓进取，服务党和国家中心任务的作用更加突出、成效更加显著。

党的对外工作以维护政治安全为根本，加强战略运筹，忠诚履行作为党的一条重要战线的神圣职责。在百年未有之大变局的风云激荡中，自觉扛起政治责任，坚持底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神，努力化解外部环境中的消极因素，为维护和巩固党的执政地位发挥重要作用。深入研究世界形势和国际格局变革规律，就一些重大理论和实践问题开展深度调查研究，当好党中央决策的参谋助手。针对个别国家和少数别有用心势力对我们党的抹黑诋毁和损害我国主权、安全和发展利益的行为，坚决有力开展斗争，众多国外友好政党和政治组织在中美经贸摩擦、台湾、涉港、涉疆、涉藏、南海和抗击新冠肺炎疫情等问题上纷纷为我仗义执言，在国际上形成了支持我们党正义立场的强大声势。

2021年4月15日，由中共中央对外联络部和中共浙江省委共同主办的“中国共产党的故事——习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的实践”专题宣介活动走进浙江安吉，部分国家驻华使节在中方陪同下进行了实地走访。图为当日三位外宾在挑选安吉特产商品。中新社发臧辰庚／摄

党的对外工作以宣介习近平新时代中国特色社会主义思想为首要，全面加强对国际社会的政治引领，党的国际影响力、感召力和塑造力进一步提升。积极回应国际社会关切，举办“中国共产党的故事——习近平新时代中国特色社会主义思想在地方党委的实践”系列专题宣介会，召开习近平新时代中国特色社会主义思想理论研讨会，与世界不同地区、不同类型的政党开展交流对话，全面系统阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和重大意义，引导世界政党深入认识中国共产党的初心和使命，推动国际社会全面客观认识中国道路、中国经验和中国理念，形成正确的“中共观”、“中国观”。

党的对外工作以深化工作布局为依托，积极推动建立新型政党关系，在中国特色大国外交中的作用更为彰显。遵循求同存异、相互尊重、互学互鉴的基本原则，全面发展与世界各国政党关系，巩固与朝、越、老、古等社会主义国家关系的政治基础，加强与大国大党的机制化交往，密切同周边和发展中国家政党的交流合作，积极参与国际多边政党活动，着力打造全球政党伙伴关系网络，有效发挥党际关系对国家关系的巩固、促进和兜底作用。目前，我们党同世界上160多个国家和地区的560多个政党和政治组织保持经常性联系，党的国际“朋友圈”不断壮大。

党的对外工作以服务中华民族伟大复兴为己任，充分发挥自身特色优势，助力全面建成小康社会和决战决胜脱贫攻坚。发挥做人的工作的独特优势，利用党际交往渠道加强政策理念对接，深化文明交流互鉴，努力凝聚合作共识、增进政治互信、拓展合作空间，为推动构建新发展格局作出积极贡献。克服新冠肺炎疫情不利影响，精准对接地方需求，创新开展“政党＋”交往，邀请省区市党委参与对外交流活动，充分展示地方特色优势和发展成果，积极促进地方复工复产和对外务实合作。

党的对外工作以推动构建人类命运共同体为方向，努力维护世界和平、促进共同发展，展现了大国大党责任担当。通过政党渠道推动地区热点难点问题和全球性问题的政治解决进程，倡导构建以合作共赢为核心的新型国际关系，推动全球治理体系向公平公正方向发展。与“一带一路”沿线重点国家建立政党共商机制，进一步凝聚沿线国家朝野政党推动“一带一路”高质量发展的共识。在新冠肺炎疫情肆虐的危急时刻，联合110多个国家的240多个政党和政党国际组织发出共同呼吁，反对将疫情政治化和病毒标签化，为抗疫国际合作凝聚政党力量。积极履行大国大党的责任担当，与国际社会共享抗疫经验，向有需要的外国政党提供抗疫物资，以实际行动推动构建人类卫生健康共同体，进一步丰富构建人类命运共同体的内涵要义。

四

当前，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局形成历史性交汇和深层次联动，我国发展外部环境面临深刻复杂变化。在新的历史起点上，党的对外工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的对外工作的重要论述为根本遵循，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为中华民族伟大复兴、人类和平进步不断作出新的更大贡献。

着眼巩固和加强党的领导，在履职尽责中践行“两个维护”。牢牢把握党的对外工作的正确方向，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决捍卫党的执政地位和中国特色社会主义制度。坚守政治底线，对任何企图抹黑和否定党的领导和我国社会主义制度的言行，坚决做到敢于斗争、善于斗争。善于从全球风云和国际格局发展变化中发现苗头、分析机理、探究规律，准确把握我国外部环境面临的机遇与挑战，增强工作的前瞻性、预见性、主动性，努力在危机中育先机、于变局中开新局。通过政党政治的视角不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为提升党的执政能力和执政水平贡献力量。

精准高效服务国内经济社会发展，助力推动构建新发展格局。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，自觉在全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图中找准坐标。充分发挥党际关系对国家关系“稳定器”的作用，同世界各国政党加强合作方向规划、政策理念对接，推动各国把自身发展与世界共同发展结合起来，为合作共赢的开放体系建设和共建“一带一路”高质量发展提供有力支撑。统筹做好战略互信提升和发展环境优化、治理经验交流和发展机遇对接、宏观政策协调和合作亮点培育等工作，积极探索党的对外工作更好服务党和国家中心任务的新平台、新机制、新路径，为构建新发展格局和确保“十四五”规划开好局、起好步作出应有贡献。

加强对国际社会的政治引领，构建良好的外部环境。随着中国与世界的关系发生历史性变化，中国共产党与世界各国政党的关系也发生了历史性变化。党的对外工作将适应时代要求，做好政治引领这篇大文章，团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素。以庆祝我们党成立100周年为契机，创新讲好中国共产党的故事，向世界全面展示我们党矢志践行初心使命的百年历程，筚路蓝缕奠基立业的伟大成就，努力让国际社会认识到中国共产党为什么“能”、中国特色社会主义为什么“好”。推动新型政党关系走深走实，完善全球政党伙伴关系网络，推动政党外交、公共外交、民间外交进一步充分发挥合力，努力为新的伟大征程创造良好的外部环境。

增进文明交流互鉴，携手各国实现共同发展。新冠肺炎疫情的全球大暴发是对各国治理体系和治理能力的一场“大考”，引发了国际社会深刻反思。作为从新时代中国特色社会主义全部实践中产生的认识人类社会发展规律的理论结晶，习近平新时代中国特色社会主义思想的世界意义更为彰显。从这一重要思想中找思路、觅方案成为许多国家政党特别是广大发展中国家政党的共识。我们将加强与世界政党的交流互鉴，既借鉴吸收人类一切优秀文明成果，又积极回应外国政党的诉求，讲清楚中国经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”背后蕴藏的“中共理念”，深入阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的立场观点方法、道理学理哲理，为有需要的外国政党加强自身建设、提升治国理政能力、改善民生福祉提供理论与实践的借鉴。

着力践行党的使命担当，汇聚构建人类命运共同体的政党力量。中国共产党是世界上最大的政党，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为人类谋和平与发展是我们党不变的初心使命。当前，百年大变局与世纪大流疫交织叠加，人类走到新的十字路口。习近平总书记倡导的人类命运共同体理念，顺应了国际社会对和平与发展的向往，凝聚了世界各国根本利益的共识，是我们党为解决“时代之问”提供的“中国方案”，已经在国际社会深入人心。我们将充分发挥党的对外工作的特色优势，与各国政党增进互信、加强沟通，引导更多国外政党与我相向而行，自觉担负起时代使命，为推动构建人类命运共同体、携手建设更加美好的世界凝聚更多政党力量。

回首百年，中国共产党顺应时代发展潮流和人类进步方向，深刻改变了中国和中华民族的前途和命运，深刻影响了世界发展趋势和国际格局。展望未来，中国共产党将开启新的百年征程，肩负的使命责任前所未有，国际社会对我们党的期待前所未有。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬党的对外工作的光荣传统和优良作风，凝心聚力、奋力拼搏，不断推进党的对外工作理论和实践创新，在服务民族复兴和促进人类进步的伟大征程中谱写新的精彩篇章。

作者：中共中央对外联络部部长

毫不动摇坚持中国共产党领导是中国青年运动蓬勃发展的根本历史经验

“无论过去、现在还是未来，中国青年始终是实现中华民族伟大复兴的先锋力量！”这是习近平总书记对近现代以来中国青年运动的光辉论断。“当代中国青年是与新时代同向同行、共同前进的一代，生逢盛世，肩负重任。”这是习近平总书记对新时代中国青年的殷切寄望。到底是什么原因让一代代中国青年始终挺立时代潮头、勇担历史使命？到底是什么力量推动中国青年运动自五四以来始终蓬勃向前、永葆朝气锐气？答案就在中国共产党的百年历史中。

青年中蕴含着变革社会的巨大能量，这是自然规律；但是，青年中的能量并不会自然而然地得以正确地、充分地发挥，这也是社会规律。从马克思、恩格斯创立科学社会主义到列宁推动社会主义从理论变为现实，如何正确看待和发挥青年作用，如何将青年运动融入社会主义运动洪流，一直是无产阶级导师和马克思主义政党不断思考的战略问题。中国共产党从建党伊始就把青年视为推进伟大社会革命和伟大自我革命的有生力量，把青年工作作为一项关系根本、极端重要的工作，团结带领一代又一代中国青年为实现中华民族伟大复兴的中国梦接续奋斗，推动马克思主义青年观实现理论飞跃，推动中国青年运动始终与国家同呼吸、与人民共命运、与时代齐奋进，构成百年党史的壮丽青春篇章。“党的队伍中始终活跃着怀抱崇高理想、充满奋斗精神的青年人，这是我们党历经百年风雨而始终充满生机活力的一个重要原因”，这是党的光荣，更是中国青年的光荣！无论过去、现在还是未来，中国共产党永远是中国青年运动的根本领导力量，党的创新理论永远是指引中国青年向上、向善、向前的光辉旗帜。

一、中国共产党始终引领中国青年思想进步，感召一代代青年追求崇高理想、勇开风气之先

“国家不可一日无青年，青年不可一日无觉醒。”我们党一贯认为，青年是全社会思想最活跃的群体，是引领时代潮流的先锋力量，始终把教育引导青年作为党的一项基本工作。从革命战争年代到和平建设时期，无论党对青年的要求如何与时俱进、深化拓展，思想先进、信仰坚定始终是第一位的。正是有了这个“总开关”，中国青年运动的发展才有了坚实思想根基，中国青年才能任凭时代变迁、无惧风浪挑战，始终保持蓬勃向上的整体风貌。

五四运动中，北京大学学生游行队伍向天安门进发（资料照片）。

坚持用马克思主义武装青年。真理是赢得青年的最好武器。早在五四运动前夕，李大钊、陈独秀等党的创始人就致力于面向青年传播马克思主义，《庶民的胜利》、《我的马克思主义观》等文章如同时代先声，将一大批有识青年吸引到马克思主义的旗帜下。通过“真理的味道”这脍炙人口的故事，可以窥见那一代进步青年对科学理论的孜孜以求。一百年来，党的实践每深化一步，党的创新理论每发展一步，青年理论武装就跟进一步。一代又一代中国青年在实践中学习和运用马克思主义特别是中国化马克思主义，深入理解党的基本理论、基本路线、基本方略，不断提高思想认识，激发出改造客观世界的强大动能，始终成为走在时代前列的觉悟者。

坚持用远大理想感召青年。习近平总书记强调，要站在理想信念的制高点上教育引导青年。这既是面向未来提出的战略要求，也是总结历史得出的重要经验。回顾我们党艰苦卓绝的创业历程，纵然是在白色恐怖最严重的时期，仍有大批有志青年义无反顾地加入党的队伍，为的当然不是功名利禄、锦绣前程。恰恰相反，彭湃、赵一曼等青年英烈无不家境优越，但毅然选择与旧阶级决裂，投入创造新世界的伟大斗争中。这背后，是我们党为着国家富强、民族复兴、人民幸福奋斗这一崇高使命的感召，是共产主义这一人类社会最美好理想的激励。中国青年运动始终与国家前途命运和最广大人民群众利益紧密相连，展现出强烈的家国情怀。

坚持用精神力量凝聚青年。列宁曾指出：“我们是未来的党，而未来是属于青年的。我们是革新者的党，而总是青年更乐于跟着革新者走。我们是跟腐朽的旧事物进行忘我斗争的党，而总是青年首先投身到忘我斗争中去。”这段精辟论述似乎专为刻画中国优秀青年追随中国共产党奋斗的历程而写就。抗战时期，受到我们党的革命精神和英勇气质的感召，无数青年将延安视为自己的精神家园，演绎了一段“数万知识青年赴延安”的历史画卷。我们党始终注意保持自身先进性、纯洁性，始终站在先进生产力和先进文化的最前沿，党的精神气质与青年的青春气质高度契合，成为团结凝聚起最广大中国青年的深沉力量。

二、中国共产党始终激励中国青年建功立业，带领一代代青年坚持永久奋斗、谱写青春之歌

我们党自成立之日起，就高度重视青年、紧紧依靠青年，把青年视作“整个社会力量中的一部分最积极最有生气的力量”、看作是“早晨八、九点钟的太阳”，在革命、建设、改革开放等各个历史时期都十分注意发挥青年的生力军和突击队作用。2021年4月19日，习近平总书记在同清华大学师生代表座谈时再次殷切勉励广大青年要爱国爱民、锤炼品德、勇于创新、实学实干，努力成为堪当民族复兴重任的时代新人。正是有了中国共产党领导，中国青年运动才得以始终置身于中华民族伟大复兴的历史进程之中，一刻也没有偏离自己的时代主题，结出丰硕实践成果。

始终教育青年以祖国和人民利益为重。我们党一直主张，一切有志青年都应将追求小我价值融入实现大我梦想之中，反对精致利己、孤芳自赏。在这种世界观、人生观、价值观的指导下，一代代中国青年始终以担负天下兴亡、实现民族复兴为己任。新民主主义革命时期，数以千万计革命青年在党的领导下为民族独立、人民解放前赴后继、蹈死不顾，深刻诠释了“生的伟大，死的光荣”。社会主义革命和建设时期，广大青年积极响应党的号召，向困难进军、向荒原进军，把青春献给祖国，树起了“青年突击队”、“青年垦荒队”等一面面闪亮的旗帜。改革开放时期，青年一代发出“团结起来，振兴中华”的时代强音，勤勉工作、开拓奋进，创造了一个又一个中国奇迹。进入新时代，当代青年秉持光荣传统，自觉听党指挥，在科技创新、脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等领域处处可见年轻人拼搏奋斗的身影。正如习近平总书记所说：“青年一代不怕苦、不畏难、不惧牺牲，用臂膀扛起如山的责任，展现出青春激昂的风采，展现出中华民族的希望！”

2020年12月，为应对新冠肺炎疫情，大连海洋大学决定封闭校园，学生在宿舍隔离。该校17名平均年龄19岁的热血青年，选择加入志愿者队伍，与教职工志愿者一起负责公寓区域师生生活和防疫物资的统一配送。图为志愿者们推着满载的三轮车上坡，将物资送到学生宿舍。新华社发大连海洋大学供图

始终引导青年以扎根人民群众为本。马克思主义政党领导的青年运动的一大特点就是坚定的人民立场，这是由党的性质所决定的，也是青年健康成长规律所要求的。早在我们党正式成立之前，党的早期组织就已经敏锐地注意引导青年学生走进劳工大众，探索推动青年运动与工人运动紧密结合。五四运动作为中国青年运动的开端，突破了知识分子的狭小范围，成为有工人阶级、小资产阶级和资产阶级参加的全国规模的群众运动，从一开始就奠定了我国青年运动与人民大众相结合的发展方向。从那时起到现在，一代代中国青年无论身在课堂、投身革命、参与建设，始终牢记党的教导，自觉同人民一起奋斗，汇聚形成实现中国梦的磅礴合力。在当代大学生中，流传着这样一句脍炙人口的话：“用一年不长的时间，做一件终生难忘的事。”据统计，大学生志愿服务西部计划实施18年来，已累计选派37万余名大学生志愿者到中西部地区开展基层服务，成为当代青年“到西部去，到基层去，到祖国和人民最需要的地方去”的一个生动缩影。

始终勉励青年以艰苦奋斗、永久奋斗为荣。1939年，毛泽东同志在五四运动20周年之际深刻指出，“中国的青年运动有很好的革命传统，这个传统就是‘永久奋斗’”，强调“什么是模范青年？就是要有永久奋斗这一条”，鲜明揭示了中国青年运动的内涵特征，为其后广大青年坚定信心、激发斗志，紧跟党夺取抗战胜利乃至新民主主义革命全面胜利提供了重要遵循。2019年，习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上明确提出：“今天，我们的生活条件好了，但奋斗精神一点都不能少，中国青年永久奋斗的好传统一点都不能丢。”这体现了我们党对青年一以贯之的实践要求，深刻回答了“发展好了还要不要奋斗、如何奋斗”这一青年运动的时代课题，对引导青年一代接力历史责任、矢志永久奋斗，具有很强现实针对性。

三、中国共产党始终关怀中国青年成长发展，尽力帮助一代代青年解决具体困难、展现个人才华

我们党深刻认识到，青年一代的成长是党和国家事业兴旺发达的希望所在，始终把促进青年发展、引导青年成才作为全党的一项重大任务。对比近现代以来世界青年的发展大势，再没有其他任何一个国家能像中国这样，在短短70多年间让亿万青年的发展状况发生如此巨大的历史性飞跃。这是中国奇迹在青年发展领域的具体体现，也是中国共产党领导的必然结果。在党的关怀下，中国青年不但收获了思想上的进步，也拥有了更加优越的发展条件、更加广阔的发展机遇、更加强劲的发展动力，在物质和精神上都实现了一代更比一代强的跨越式发展。

不断丰富和完善促进青年发展的思维理念。中国共产党从成立之初就高度重视青年工人、青年农民、青年学生等群体的利益。新中国成立后，我们党更是很快着手思考青年成长发展这一重大战略问题。1953年，毛泽东同志面向新中国第一代青年提出了“身体好、学习好、工作好”的殷切期望；改革开放后，邓小平同志提出培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”时代新人的重要要求，都体现了我们党对“培养什么样的青年，怎样培养青年”的深入思考，成为几代中国青年健康成长的指南。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼党的事业薪火相传、中华民族永续发展，鲜明提出“党和国家事业要发展，青年首先要发展”，从理论和实践上确立了青年优先发展的理念，为新时代中国青年发展事业奠定了重要思想基础。

不断建立和健全促进青年发展的制度体系。新中国成立以后，我们党一直把照顾青少年特点、促进青少年全面发展作为治国理政的基础性战略性任务。1954年，新中国第一部宪法即规定，“国家特别关怀青年的体力和智力的发展”。在中国特色社会主义法律体系中，教育法、义务教育法、就业促进法、婚姻法、未成年人保护法等多部法律法规，都对青年发展权益给予充分保障。2017年4月，在习近平总书记亲自关心和推动下，党中央、国务院出台《中长期青年发展规划（2016—2025年）》。这是新中国历史上第一个青年发展规划，标志着中国青年发展制度体系迈上历史新台阶。2021年3月颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，进一步强化了青年发展有关政策的全局性、互补性、协调性。党和国家与时俱进加强政策供给，为促进我国青少年优先发展、全面发展、充分发展提供了有力的制度保障。

不断推动中国青年发展取得历史性成就。中国共产党由小到大、由弱到强、不断从胜利走向胜利的一百年，也是中国青年发展事业大踏步前进的一百年。今天的中国青年，彻底告别了短缺经济，早不再受制于温饱等基本生存条件，从内到外透着自信自尊，面貌焕然一新；基础教育全面普及，高等教育大众化程度不断加深，我国新增劳动力平均受教育年限超过13.7年，青年一代的人力资源优势和发展后劲极大提升；青年就业充分，就业质量不断提高，满足兴趣爱好、展现个性价值等更高层次发展的机会越来越多；青年社会化空间极大拓展，网络参与活跃、社会流动频繁、国际交往广阔，青年群体社会参与的广度和深度大大增强。当代青年真正成为了平视世界的一代人，一个多世纪以前无数仁人志士心向往之、不懈追求的“少年中国”已经变为现实。

四、中国共产党始终培育中国青年政治进步，领导一代代青年在党旗下茁壮成长

28岁，这是毛泽东同志参加党的一大时的年龄，是当时13位与会代表的平均年龄，也是中国共青团员从共青团这所学校毕业的年龄。对于中国共产党来说，青年从来不只是一般的工作对象，而是革命到底的有生力量；对于中国青年来说，党也从来不是一个抽象的符号，而是政治理想的化身、成长进步的旗帜。我们党与青年这种血脉联系和政治渊源，始终是党历经百年风雨而永葆生机活力的重要原因。

重视把青年工作作为党的战略任务。“中国共产党自成立之日起，就始终把青年工作作为党的一项极为重要的工作。”这是习近平总书记对历史的客观总结。一百年来，不论革命形势和工作任务如何变化，组织青年、宣传青年始终是我们党牢牢抓在手里的工作。党的二大通过的第一部党章就对青年运动作出部署，党的三大专门作出《关于青年运动的决议案》，其后历次党的代表大会无不对广大青年和青年工作寄予厚望。与西方许多政党只是被动地将青年工作视为助力选举或维护稳定的工具不同，中国共产党历来强调青年工作的政治属性，着眼事业长远、把握历史主动，明确提出党管青年原则，把青年工作作为推进社会革命和自我革命的重要内容，把培养造就一代新人作为全党的共同政治责任，展现出一个立志于中华民族千秋伟业的百年大党的战略眼光和使命担当。

重视把吸纳优秀青年作为党的建设重要内容。一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把组织的基础植根于青年。长期以来，我们党把发展青年党员作为各级党组织的一项基本职责，赋予共青团为党培养青年后备力量的重要任务并形成了“两个一般、两个主要”的推优入党工作机制，高度重视把青年中的优秀代表、先进分子全面、及时地吸收进党的队伍，确保党永葆生命力战斗力。在我们党一百年的历史征程中，党的队伍中始终活跃着一大批怀抱理想、艰苦奋斗、不怕牺牲的青年人，他们是中国青年的杰出代表，也是共产党人的优秀典范。赵世炎、张太雷、刘胡兰、雷锋、张华、黄文秀……正是因为有无数这样的热血青年，我们党才能始终朝气蓬勃、欣欣向荣。今天，我们党已经拥有2000多万名青年党员，并且有更多青年有志于加入党的队伍，这是党的事业兴旺发达、后继有人的鲜亮标志。

在党史学习教育中，华南理工大学将光辉党史和校友事迹结合起来，原创话剧《红色甲工血色浪漫》，再现“刑场上的婚礼”，教育引导广大师生感悟党的初心使命、传承党的红色基因。华南理工大学团委供图

重视把共青团作为党的助手和后备军。党章明确规定，中国共产主义青年团是党的助手和后备军。这是我们党对共青团的根本政治定位，是党开展青年工作的重要制度设计，也是马克思主义青年观在实践层面的创造性发展。早在党正式成立以前，各地的共产党早期组织的主要工作之一就是建立社会主义青年团组织，亲自组织团员学习马克思主义，参加实际斗争，为党培养造就后备力量。党的一大后，我们党立即着手组建青年团的全国组织，并于1922年召开团的一大，正式宣告团的成立。从那以后，团作为党缔造和领导的青年政治组织，与党同心、为党育人、跟党奋斗，团结带领一代又一代团员青年围绕我们党在不同时期的中心任务不懈奋斗，成为中国青年运动的骨干力量。在此基础上，我们党还领导建立少先队和青联、学联等青少年群团组织，使其和共青团一道，为推动红色基因、革命薪火代代传承发挥了积极作用。

百年风霜雨雪，百年沧海桑田。回望过去，是为了更好立足当下、面向未来。当前，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，全面建设社会主义现代化国家新征程业已开启，中国青年生逢建党百年华诞，意气风发、信心满怀，中国青年运动与我们的党、我们的国家一样，正展现出前所未有的生机活力。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，新时代中国青年一定会发扬光荣传统、传承革命薪火、勇担强国使命、敢于斗争到底，紧跟党向着民族复兴的伟大梦想前进！

坚持党的全面领导推进一流大学建设

高等教育质量是国家发展水平和发展潜力的重要标志，影响着党的事业兴旺发达、国家长治久安和民族崛起复兴。党的十八大以来，习近平总书记围绕高等教育提出一系列新理念新思想新观点，为高校加强党的全面领导、推进改革发展和一流大学建设指明了前进方向，提供了根本遵循。2021年4月19日，习近平总书记在清华大学考察时强调，一流大学建设要坚持党的领导，坚持马克思主义指导地位，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向。历史和实践充分证明，党的全面领导是我国高等教育蓬勃发展的最大优势，也是加快推进高等教育现代化、建设高等教育强国的根本保证。建设好中国特色世界一流大学，必须毫不动摇坚持党的全面领导这个政治原则，使党的领导覆盖办学治校各领域、贯穿教育教学各环节、融入人才培养各方面，在高校各项工作中全面发挥作用。

一、始终坚持社会主义办学方向不动摇

习近平总书记强调，我们要建设的世界一流大学是中国特色社会主义的一流大学，我国社会主义教育就是要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。高校具有鲜明的政治属性和重要的政治功能。方向问题是一流大学建设的根本性问题，必须旗帜鲜明，不能有丝毫含糊。我们的高校要成为世界一流大学，就必须始终坚持社会主义办学方向，深深扎根中国大地，与祖国共进、与时代同行，把服务国家作为最高追求，全面融入民族复兴的伟大进程。

高校是知识分子聚集的场所和思想文化创新的重镇，加强政治建设对把稳一流大学建设方向极其重要。只有政治过硬、方向正确，才能筑牢办学根基，源源不断培养出社会主义建设者和接班人，而不是旁观者和反对派；才能更好把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力结合起来，更好为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。当前，一些师生中仍然存在忽视政治、淡化政治、避谈政治、远离政治的倾向，错误地认为“谈政治太虚了”“政治与日常工作生活没有关系”“政治建设是党员干部的事，不是普通群众的事”等。在推进一流大学建设过程中，要始终坚定把“两个维护”作为“纲”和“魂”，把政治标准和要求细化具体化，内化到党的建设和改革发展中，落实到各个岗位职责里，体现在日常实际行动上。

“扎根苍茫大地，深爱热土家园……”悠扬的歌声在新清华学堂响起，清华大学讴歌“两弹元勋”邓稼先事迹的原创话剧《马兰花开》拉开帷幕，现场观众仿佛被带到遥远的高原荒漠。在那里，邓稼先和他的同事们把青春乃至生命奉献给国家和人民。图为《马兰花开》正在演出。清华大学供图

习近平总书记指出：“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，也是我国大学最鲜亮的底色。”推进一流大学建设，必须坚持和巩固马克思主义的指导地位。近年来，世界格局深度调整，“东升西降”趋势日益凸显，西方敌对势力对我进行渗透、破坏和颠覆活动更加变本加厉，意识形态领域斗争异常激烈，历史虚无主义、“普世价值”等错误思潮仍有市场。愈是斗争形势严峻复杂，愈要教育师生掌握马克思主义科学武器，拨开思想迷雾、感悟真理力量、坚定理想信念。习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了马克思主义新境界，彰显着科学性、人民性、实践性、开放性的鲜明特征，要坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党的创新理论生动活泼进课堂、全面准确进教材、融会贯通进头脑，真正在高校落地生根、形成生动实践。

二、始终抓好学校改革发展大局创一流

一个国家的高等教育体系需要有一流大学群体的有力支撑，一流大学群体的水平和质量决定了高等教育体系的水平和质量。习近平总书记强调，追求一流是一个永无止境、不断超越的过程，要明确方向、突出重点。目前，我国一流大学建设取得了历史性进步，但一流大学建设是一个长期的、持续的过程，需要增强信心、接力奋斗。面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，高校要抓住历史机遇，紧扣时代脉搏，心怀“国之大者”，把党和国家事业对科学知识和优秀人才的迫切需要变成坚定自觉的实际行动，敢于担当、善于作为，用更大的贡献成就一流大学建设的新高度。

推进一流大学建设，必须坚持把深化改革作为强大动力，把学科建设作为发展根基。当前，高校仍存在一系列深水区问题和硬骨头难题，如学科布局的战略性前瞻性不足、大学创新体系不够完善、高层次创新人才培养能力有待提升等。破解这些问题，关键在于蹄疾步稳深化改革，切实增强改革的系统性、整体性、协同性。要坚持内涵式发展定位，建立学科动态调整机制，优化结构、因地制宜、彰显特色，增强学科设置的针对性。同时，稳定支持基础学科发展，强化战略性关键领域的学科建设，打破学科专业壁垒，用好学科交叉融合的“催化剂”，对现有学科专业体系进行系统升级，更好满足党和国家需要。聚焦“四个面向”，统筹推进科研体制机制改革，完善和发展大学创新体系，营造健康向上的学术生态和鼓励自由探索的学术氛围，整体提升原始创新能力，勇于攻克“卡脖子”的关键核心技术，加强产学研深度融合，促进科技成果转化，让更多一流学术成果竞相涌现。

大学是全球人文和科技交流的重要纽带，是传承文明的重要载体。开放是大学的活力源泉，是大学拓展格局、超越自我、争创一流的重要推动力。习近平总书记指出：要坚持开放合作。加强国际交流合作，主动搭建中外教育文化友好交往的合作平台，共同应对全球性挑战，促进人类共同福祉。作为党领导下的社会主义大学，应当坚持扎根中国与面向世界相统一、民族性与世界性相结合，开拓视野、兼收并蓄，处理好学习借鉴和勇于引领的关系，积极开展跨学科交叉融合和跨领域、跨国界的科研合作，加强国际文化交流。

三、始终抓实立德树人根本任务育新人

立德树人是高校的根本任务。习近平总书记指出，建设一流大学，关键是要不断提高人才培养质量。只有树立“中国教育是能够培养出大师来的”自信，抓住培养社会主义建设者和接班人这个根本，抓住全面提高人才培养能力这个重点，才能办好中国特色世界一流大学。必须坚守为党育人、为国育才，想国家之所想、急国家之所急、应国家之所需，加大基础学科人才和紧缺人才培养力度，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，着力形成更高水平的人才培养体系。

2020年新冠肺炎疫情防控期间，清华大学开展无偿献血专场，组织师生参与无偿献血，为战“疫”贡献力量。图为清华大学学生正在进行无偿献血。清华大学供图

落实好立德树人根本任务，首先要构建高质量的思想政治工作体系。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是党的全面领导的具体体现，也是培养社会主义建设者和接班人的重要抓手，必须贯穿教书育人全过程。当前，高校思想政治工作还有一些薄弱环节，比如思政课教学内容不够用不管用、课堂抬头率点头率不高，仍存在课程思政不会不深不实、第一课堂和第二课堂“两张皮”等问题。解决这些顽瘴痼疾，要发挥课堂教学主渠道作用，坚持把提质增效作为思政课建设的攻坚任务，推进思政课“翻转课堂”“因材施教”等改革，不断增强思想性、理论性和亲和力、针对性；深化课程思政，梳理各门课程蕴含的思政教育元素，使课程思政与思政课同向同行、协同育人。同时，注重建立全方位思想政治工作体系机制，统筹课内课外、校内校外、网上网下等各类平台，增强做思想政治工作的意识和能力。还要积极创新思想政治工作方式方法。坚持以改革增强时代感、以创新提升吸引力，讲好“大思政课”，做到因事而化、因时而进、因势而新。

落实好立德树人根本任务，要契合青年学生的时代特征和成长方向。习近平总书记强调，广大青年要肩负历史使命，坚定前进信心，立大志、明大德、成大才、担大任，努力成为堪当民族复兴重任的时代新人。这既是对当代青年的殷切期望，也是对高校的育人要求。要完善立德树人体制机制，深入推进全员全程全方位育人，深化教育教学改革，教育引导青年学生“爱国爱民、锤炼品德、勇于创新、实学实干”，让青春在不懈奋斗中绽放绚丽之花。

教育引导青年学生“爱国爱民”。青年学生只有树立为祖国为人民永久奋斗、赤诚奉献的坚定理想，才能跳出自我封闭的狭小天地，不断升华人生境界。当前，要紧抓建党100周年历史契机，把党史学习教育与思想政治工作紧密结合，引导青年学生从党史学习教育中激发信仰、获得启发、汲取力量，深刻理解中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，从而不断坚定“四个自信”，增强做中国人的志气、骨气、底气。

教育引导青年学生“锤炼品德”。优良的品德是一个人行稳致远的压舱石，对青年学生健康成长成才尤为关键。“德才兼备”“德智体美劳全面发展”，“德”都是第一位的。必须大力培育和弘扬社会主义核心价值观，用中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和中国共产党人的精神谱系、学校优良传统培根铸魂、启智润心，引导青年学生加强道德修养，明辨是非曲直，增强自我定力，矢志追求更有高度、更有境界、更有品位的人生。

教育引导青年学生“勇于创新”。创新创造是新时代青年贡献国家、服务社会的最好方式。要引导青年学生深刻理解把握时代潮流和国家需要，健全高水平的教育教学体系，打造“创意、创新、创业”融合教育平台，积极开展全球性创新创业教育，用课程的挑战度提升学生的成长度，用教育的责任感增强学生的获得感，从而充分激发学生的逐梦动力、创新活力、成长潜力，助力学生成长为各领域的一流人才。

教育引导青年学生“实学实干”。“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”不论目标如何，惟有锲而不舍、但积跬步，方可志遂业成、有所建树。要注重完善学生评价制度和评奖评优机制，促进形成重真才实学、重埋头实干的良好氛围，引导激励青年学生在攀登知识高峰中追求卓越，在肩负时代重任时行胜于言，在真刀真枪的实干中成就一番事业、开创一片天地。

四、始终抓紧干部人才队伍建设聚合力

干部是中坚力量，人才是第一资源，师生是发展依靠。队伍建设和人才工作事关高校领导权归属，事关高校发展水平和一流大学建设成效，是一项必须牢牢抓在手里、丝毫不能松懈的基础性、战略性工作。高校加强党的全面领导，必须坚持党管干部和党管人才原则，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，团结全校师生员工抓改革、谋发展、开新局、创一流。

清华大学从2011年开始举办“清华大学思想政治理论课因材施教学生作品展”，出版《信仰·信念·信心——清华学子学习思想政治理论课成果丛书》，有4门思政课程被评为国家在线开放精品课程，2门课程获得首届国家级一流本科课程。图为第八届清华大学“中国近现代史纲要”课学生作品展。清华大学供图

高校领导班子是学校发展的“火车头”，各级领导干部承担着贯彻落实各项决策部署、推进一流大学建设的重要职责。当前，高校领导班子和干部队伍建设面临一些新问题新挑战，如政治站位不够高，从“两个大局”想问题解难题不到位；有时听取基层意见不够充分，贯彻民主集中制存在差距；做知识分子工作、群众工作的能力存在明显不足等。针对这些问题，必须坚持以政治建设为统领、以能力建设为重点、以文化建设为保障，在干部选拔任用、监督管理等方面把好关口，着力构建科学完善的“育选管用”体系；坚持正确选人用人导向，把政治过硬、品行优良、业务精良、锐意进取的优秀干部选配到领导岗位上来，激励广大干部新时代新担当新作为。面对新形势新要求，要创新采用党政互换、校系交流、双向挂职等做法，促进干部全面成长、干事创业。

一流教师队伍是世界一流大学的基本要求，也是高校服务国家高质量创新发展和科技自立自强的底气所在。习近平总书记强调，没有高水平的师资队伍，就很难培养出高水平的创新人才，也很难产生高水平的创新成果。近年来，我国高校教师队伍整体水平持续提升，为推动高校发展发挥了战略支撑作用，但与世界顶尖大学相比仍有较大差距。当今世界正处在大发展大变革大调整的时代，高校要抢抓历史机遇、发挥独特优势，坚持引育并重、识用结合，多措并举集聚世界优秀人才，努力形成人才济济、群英荟萃的局面。

评价教师队伍素质的第一标准应该是师德师风。当前，高校查处的违规违纪案件中，师德师风问题比较突出，学术不端、经费使用不规范、生活作风问题等时有发生，严重损害了教师声誉和育人环境。高校要健全教职工思想政治工作体系，引导广大教师坚定信念，始终同党和人民站在一起，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。要引导教师把涵养师德师风和潜心教书育人统一起来，努力成为“大先生”，做学生为学、为事、为人的示范，更好承担起对学生传授知识、培养能力、塑造正确人生观的崇高职责。

教师人事制度改革和学术评价制度改革是高校加强教师队伍建设的突破口和“牛鼻子”。必须坚定不移破“五唯”，引导教师树立正确的价值观、质量观，摒弃急于求成的功利思想，不把论文、职称、奖项作为学术研究的目标，而是着眼世界学术前沿和国家重大需求，做真学问、研究真问题。要促进人文社会科学的创新发展，倡导从我国改革发展实践中提出新观点、构建新理论，积极参与构建中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系。

五、始终抓强学校党的自身建设上水平

打铁必须自身硬。党的领导在教育系统能不能有效实现，取决于教育系统党的组织体系健不健全，党的建设抓得好不好。坚持党的全面领导，体制机制是关键，全面从严治党是保障。必须建立健全坚持和加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制，以永远在路上的态度和韧劲把党组织建设得更加坚强有力，确保党的教育方针和政策有效贯彻落实，确保学校充满清风正气、蓬勃朝气。

党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是确保党的领导纵到底横到边全覆盖、保证各项举措落实落地的基础。党的十八大以来，高校党组织的政治功能和组织功能得到有效强化，但虚化弱化、“中温下冷”、不严不实等老问题并未得到彻底解决，“形式大于内容”“重痕轻绩”等新动向需要高度警惕和防范。解决这些新老问题，关键要以提升组织力为重点，适应高校发展趋势，遵循高校特点和规律，创新体制机制，改进工作方式，推动党建和一流大学建设深度融合，让党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。要完善党的组织覆盖和工作覆盖，在科研攻关团队、非全日制研究生班、学生会、学生社团等集体中创新设立临时党支部或功能型党支部，确保“哪里有党员，哪里就有党组织”，使党组织成为师生最信赖的依靠。要根据知识分子特点，创新打造青年教师骨干领航工作站、博士生讲师团等平台，强化对高层次人才、优秀青年师生的政治引领和吸纳，让更多“最强大脑”加入到党组织中来。

全面从严治党从严治校是一流大学建设的重要基石。高校师生对违规违纪违法行为并不具有天然免疫力。高校要充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保党更好地领导一流大学建设事业，办好人民满意的高等教育。要突出政治监督，强化日常监督，紧盯招生考试、基建后勤、校办企业等高校风险领域和“关键少数”，加强对权力运行的制约与监督。

今年是中国共产党百年华诞，全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程已经开启。面向未来，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，拼搏奋斗、勇攀高峰，在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的进程中谱写加快一流大学建设的华彩篇章！

作者：清华大学党委书记

美丽中国的杭州风景

杭州真美。杭州的美是大美，美在山水，美在人文。

行进在美丽中国建设征程上的杭州，生态环境美，生产生活美，2016年成为省会城市中首个“国家生态市”，2017年成为副省级城市中首个“国家生态园林城市”，2011年成为“全国文明城市”，2015年成为中国第10个进入“万亿元GDP俱乐部”的城市，连续14年蝉联“中国最具幸福感城市”……

杭州，生产生活一路“美丽前行”，书写着美丽中国建设的先行篇章。

追求“美丽”19载

走进杭州的乡村城镇，如同走进了色彩缤纷的“万花筒”——

在萧山楼塔镇，那些明清年间的老房子曾经破败了，差一点被拆除了，可如今成了宝贝，修旧如旧，成为中国美术学院艺术家的天堂，被精心打造成古朴典雅的艺术空间；道路修整拓宽，不经意间，随处可见独具匠心的景观小品，这些艺术家们的“作品”，引人流连忘返。

在拱墅区，曾经冒着浓烟的热电厂被改造为烟囱广场，热电厂的“大烟囱”经修整改造后具有十足的“文艺范”，成为广场的“地标”，成为记录城市发展的工业遗迹，也成为周边居民的休闲场所。

在临安於潜镇后渚村，环境整治后，建起了“夜宵一条街”，竹笋交易市场重新活跃起来，之前村民房屋租金每年大约3000元，现在几万元争着要。

如今的杭州，环境美、产业美、生活美、乡风美、秩序美“五美与共”。

19年前的杭州乡镇，则是另一番景象：“有新房无新村”，“室内现代化、室外脏乱差”，“垃圾无处去、污水到处流”……虽然经济发展领先多年，但也“领先”经受了环境污染带来的阵痛，见证了农村环境建设滞后导致的种种弊端。

2002年12月，时任浙江省委书记的习近平同志在深刻分析浙江生态建设“现有优势”和“潜在优势”的基础上，鲜明提出，要以建设生态省为重要载体和突破口，加快建设“绿色浙江”，努力实现经济社会和人口资源环境的协调发展。这一年，也成为“美丽杭州”建设的“元年”，杭州由此迈上一个崭新的高起点。

建设美丽杭州，农村是重点，是难点，是主战场。2003年6月，在习近平同志亲自部署和推动下，浙江启动了以改善农村生产、生活、生态环境为重点的“千村示范、万村整治”工程。这一工程，成为浙江全省生态文明建设的关键工程，杭州在推进过程中奋勇争先。

图为2016年9月4日，在西湖湖面举行的G20杭州峰会文艺演出《最忆是杭州》。这场艺术盛宴，向世界传达出融合共处的美好愿景，传递着中国的文化自信。视觉中国供图

同年7月，浙江制定了引领全省发展的总纲领——“八八战略”，提出了面向未来发展要进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措。围绕贯彻落实“八八战略”，打造美丽杭州的愿景逐步形成，战略蓝图的轮廓愈加清晰。

随着改革开放和现代化建设向纵深推进，如何处理好经济发展和环境保护的关系，成为中国永续发展的重大问题。浙江省走在改革开放的前列，经济率先腾飞的同时，更早感受到了“破题”的压力。

“美丽”和“发展”矛盾吗？不可兼得吗？面对这样的困惑，2003年8月，习近平同志在《环境保护要靠自觉自为》一文中深刻指出，“‘只要金山银山，不管绿水青山’，只要经济，只重发展，不考虑环境，不考虑长远，‘吃了祖宗饭，断了子孙路’而不自知，这是认识的第一阶段”。此后，习近平同志不断深化和完善关于生态建设的战略思想。2005年8月，他在浙江省安吉县余村首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断，进一步讲清了环境保护和经济发展相得益彰、相辅相成的辩证关系，帮助干部群众澄清模糊认识，坚定对生态建设的信心和决心，给浙江破了题，给杭州破了题，指明了“美丽”和“发展”一个都不能少的发展道路。

2006年8月，习近平同志强调，要通过大力推动区域协调发展和完善城市空间布局来促进协调发展，坚定不移地走新型城市化道路，优化城镇体系，注重大中城市和小城市协调发展。杭州在学习领会这一精神的过程中逐渐体会到：正如下围棋一样，只有美丽城市和美丽乡村“两个眼”同时活起来，美丽杭州建设才能名副其实。解决城乡区域发展不平衡问题，正是生态文明建设的题中之义。

在这方面，杭州探索出一系列城乡融合的新举措新办法。2010年，杭州全面实施城乡区域统筹发展战略，推出“区县（市）协作机制”，城乡区域统筹实现了历史性跨越。7个城区和5个县（市）结对成5个协作组，在产业、资源、干部等方面开展全方位协作。杭州市专门设立统筹基金，每年拿出10亿元支持5个县（市）；同时，各城区安排专项资金，每年不低于3000万元用于区县（市）协作。这个机制一干就是11年，至今未曾间断过。由此，“父亲帮儿子、兄弟帮兄弟”的局面不断形成，城乡协调发展势头全面提升，为打造全域景区化的美丽乡村升级版奠定了良好基础。绿野成顷、新舍俨然的美丽乡村，成为之江大地的寻常风景，美丽杭州建设补上了城乡发展不平衡的短板。

党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，特别是在习近平生态文明思想指导下，美丽杭州建设走上了更加光明的大道。

2013年，习近平总书记听取杭州工作汇报时，要求杭州更加扎实地推进生态文明建设，使杭州成为美丽中国建设的样本。这为杭州加快美丽发展进一步指明了方向，提出了更高要求。2016年，在G20杭州峰会期间，习近平总书记再次对杭州提出了建设生态文明之都的期望。

遵照习近平总书记的重要指示精神，杭州出台了《“美丽杭州”建设实施纲要》，经济社会全面协调发展，成功的经验和做法不断实现制度化、规范化，城市治理体系和治理能力不断提升。

2020年3月29日至4月1日，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的关键时刻，习近平总书记再度来到浙江、来到杭州考察。总书记既高度关注疫情防控、复工复产，也时刻牵挂着生态文明建设。

习近平总书记在杭州考察的第一站，就是全国首个国家湿地公园——西溪国家湿地公园。走进水草丰美、绿意盎然的西溪湿地，总书记对保护绿水青山提出了更高要求，强调要坚定不移把保护摆在第一位，尽最大努力保持湿地生态和水环境；要把保护好西湖和西溪湿地作为杭州城市发展和治理的鲜明导向，统筹好生产、生活、生态三大空间布局，在建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市方面创造更多经验。

“总书记来到西溪湿地，提出了新的要求，是我们开园16年来最好的礼物。”西溪国家湿地公园管委会的何蕾在回想起为习近平总书记担任讲解员的情景时，难掩激动。总书记指出：“湿地贵在原生态，原生态是旅游的资本，发展旅游不能牺牲生态环境，不能搞过度商业化开发，不能搞一些影响生态环境的建筑，更不能搞私人会所，让公园成为人民群众共享的绿色空间。”这为西溪湿地保护提供了重要遵循。

作为生态文明建设的样板，西溪湿地在16年的保护实践中，生动诠释着“绿水青山就是金山银山”的理念。如今的西溪湿地，约68％的面积为河港、池塘、湖漾、沼泽等水域，水质已经从开园前的劣Ⅴ类提升到总体保持在Ⅲ类以上，核心区域稳定在Ⅱ类以上，设置了虾龙滩、朝天暮漾等五大生态保护区和生态恢复区，形成“一曲溪流一曲烟”的独特湿地景致，并探索出了中国湿地保护与利用双赢的“西溪模式”。

杭州城市的“美丽”由渐变到巨变，就是得益于“绿水青山就是金山银山”理念的指引，得益于一张蓝图绘到底的执着。

守住绿水青山

“三面云山一面城，半城秋色半城湖。”生态美，是美丽杭州的底色。

“西湖之美，美在山、美在水，美在淡妆浓抹总相宜的自然环境。省委省政府提出建设生态省，杭州市也确立了生态立市的目标和发展战略。生态立市首先要在西湖的保护上体现出来，如果西湖的生态环境都破坏掉了，那就根本谈不上生态立市。”2003年9月，时任浙江省委书记的习近平同志对西湖保护提出了具体要求。

“当时的西湖生态环境，其实已经亮起了‘红灯’。水域面积只有5.6平方公里，处于历史上水域面积最小时期。同时，它的整体水质一般，2001年前后西湖水透明度只有40多厘米，平均水深1.65米。再加上环湖没有打通，湖东面与城市接壤一带被很多单位和民居占据，不少违法建筑使得西湖景观较差。”为西湖种了20多年荷花的西湖水域管理处湖面养护队队长陈来弟回忆说。

为了让西湖这颗明珠再次闪耀光芒，杭州从生态保护、环境美化、文脉延续、景观修复等多方面进行全方位保护和整治。城市建设由以西湖为中心的“西湖时代”，迈入以钱塘江为轴线的“钱塘江时代”，为西湖的综合保护整治创造了大机遇。

通过多年持续治理，西湖水生态系统的稳定性、生物多样性明显提高，西湖水透明度已经从当年的40多厘米上升至80多厘米，水质达到Ⅲ类水标准，景观效果美不胜收。

值得一提的是，为了进一步统筹西湖西溪生态保护，在建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市方面创造更多经验，杭州于2020年10月29日，召开杭州西湖西溪一体化保护提升推进大会，全面打造“一个湿地公园”，探索构建人与自然和谐相处的城市生命共同体。

西湖西溪是杭州之美的一张名片，杭州之美的名片还有许多。

2019年9月29日，随着淳安县千岛湖畔的一声令下，千岛湖配供水工程正式通水运行，一泓秀水流入了杭州市寻常百姓家。

“淳安是生态屏障，但过去要考核GDP，干部处于生态保护和加速追赶GDP的两难困境中。”时任淳安县考评办主任鲍永红说。工业污染、矿石开采、沿河养殖……对GDP增长的盲目追求，曾让淳安县付出了高昂的代价——蓝藻暴发、青山荒芜、溪水断流。更深层次的问题是不平衡、不协调、不可持续的发展方式。

如何走出这一困境？2013年，杭州正式取消了对淳安工业总量、固定资产投资等相关指标的考核。2015年，进一步松绑GDP考核，更加关注生态保护、生态经济、保障和改善民生三大方面，考核项目从127项简化到18项。2018年，杭州启动千岛湖临湖综合整治提升工作，对千岛湖临湖地带建设进行分类管控，并首次提出“禁止经营性开发建设”。

严格的保护，带来了生态环境的改善。如今，淳安全年空气优良天数超过330天，森林覆盖率超过75％，境内河道水质全部达到Ⅱ类标准，千岛湖湖区Ⅰ类优质水源可直接饮用。

还绿于民，还湖于民，还生态于民。就在千岛湖配供水工程正式通水运行的当天，淳安特别生态功能区正式宣布设立，旨在进一步探索浙江、安徽两省对千岛湖和新安江流域的共保机制，真正打通把绿水青山转化为金山银山的新通道，推动优质公共服务、民生保障事业资源向特别生态功能区延伸，提升农村人居环境质量，让人民群众共享“生态红利、绿色福利”。

正是依托一系列生态保护机制的创新探索，2020年10月，杭州淳安跻身全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，生态底蕴越发夯实。

“现在环境越来越好了，来我们这边旅游的人也越来越多了，周末小长假的时候，一队一队的驴友和自驾的游客就经常路过我们村子，很热闹。”淳安县姜家镇占家村村民杨金奎常常感慨，“以前是路通了才能发展，现在是环境好了，才有发展”。

2013年，杭州正式取消了对淳安县工业总量、固定资产投资等相关指标的考核。2015年，进一步松绑GDP考核，更加关注生态保护、生态经济、保障和改善民生三大方面，考核项目从127项简化到18项，从而保护了重要战略水源地和生态屏障千岛湖。图为千岛湖风景。淳安县委宣传部供图

谋一域，更要谋全域。从全市的“五水共治”、“五气共治”、“五废共治”行动效果看，美丽杭州建设给整个杭州带来了翻天覆地的变化。

杭州围绕水出台了“治污水、排涝水、防洪水、保供水、抓节水”的一系列行动计划，全方位破解制约城市发展的水问题，探索出“一楼一策、一户一方案”等有效办法，实现“雨污彻底分流、污水规范纳管”；“河长制”作为一项基本制度，覆盖市、县、乡、村四级，河长们从原先的门外汉逐步成长为治水、管水、护水的行家里手……百姓惊喜地发现，原本掩鼻而过的黑臭河消失了，随处可见水清、岸绿、河畅、景美。

治理大气污染，杭州从燃煤烟气、工业废气、汽车尾气、城市扬尘、油烟废气5个方面发力，逐渐实现了多种大气污染物融合管制、区域间联防联控治理的新局面。从2013年至2020年间，市区PM2.5指数持续下降，从70微克／立方米下降到39.8微克／立方米；霾日数逐年减少，从185天减少到40天。

治理“垃圾围城”，杭州打响了以垃圾分类处置为重点的“五废共治”硬仗。生活固废、污泥固废、建筑固废、有害固废、再生固废一起整治。实施垃圾分类“双随机”检查制度，建立垃圾分类示范小区摘牌机制，深化低价值物品回收利用、生鲜垃圾就近就地处置、园林垃圾和建筑垃圾资源化利用等举措。由此，杭州不仅有效治理了垃圾污染，而且让垃圾变废为宝。

杭州历史上一直以西湖闻名，但是随着城市化的进程，杭州从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”。图为钱江新城核心区，金色球状的国际会议中心和银色月牙形的杭州大剧院交相辉映，沿江景观带、城市阳台等让新城核心区成了一个绿色大公园。杭州日报社供图郑承锋／摄

生态，已经成为杭州发展最动人的色彩，更融入了杭州经济、政治、文化、社会建设的方方面面和全过程。

2020年6月5日，杭州召开新时代美丽杭州建设推进会，再度吹响了向美丽进发的号角。杭州提出，将大力实施新时代美丽杭州建设规划纲要及三年行动计划，全面提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，不断厚植生态文明之都特色优势，深入推进美丽中国样本建设，奋力打造闻名世界、引领时代、最忆江南的“湿地水城”，努力成为全国宜居城市建设的“重要窗口”。

西湖繁星、钱塘碧水、江南净土，城市镶嵌在绿水青山之中，杭州作为美丽中国建设的先行者，成为新时代令人向往的人间天堂。

筑起金山银山

守得绿水青山在，金山银山自然来。

大潮奔涌的钱江之滨，矗立着一座引人注目的金色圆球形建筑——杭州国际会议中心。因为极具辨识度的建筑形态，市民和游客都形象地叫它“大金球”。每逢举办重大活动，四海宾朋纷至沓来、会聚于此，它也成为展示杭州现代化、国际化城市风貌的地标性建筑。

“大金球”所在的钱江新城，正是杭州最繁华的中央商务区。沧海桑田，日新月异，如今被称为杭州“外滩”的这片区域，19年前还是一片荒滩，仅有少数村民种菜，几乎无人在此居住。19年间，从沿江到跨江再到拥江，杭州以钱塘江保护传承利用为主轴主线，一笔一划擘画“一江春水穿城过”的动人图景，一砖一瓦建构城市新中心的未来框架，打造具有独特韵味别样精彩的世界级滨水区域，向中国和世界呈现一个揽江入怀的大杭州。

杭州市钱投集团职工黄加富，见证、亲历、参与了钱江新城蝶变的全过程。2002年初，当新城建设按下启动键，他和所有满怀赤诚的建设者一样，“五加二”、“白加黑”地干了起来。新城隧道、市民中心、富春路、城市阳台、波浪文化城……一个个重大项目次第竣工，一座座高楼拔地而起。

黄加富清楚记得，刚来建设富春路时，与同事走到市民中心地块，偶遇一个老农，还有他的黄牛和牛棚。“当时就在想，这么原生态的地方，以后会是杭州最中心的地段？有点如梦似幻的感觉，但现在已经完完全全变为现实了。”

筑起金山银山的，不只是新“城”，更有新“村”。

2018年9月，浙江省“千村示范、万村整治”工程荣获联合国“地球卫士奖”中的“激励与行动奖”。来自淳安县枫树岭镇下姜村的姜丽娟，同浙江省其他4位农民代表一道，见证了这一激动人心的时刻。在颁奖典礼上，姜丽娟自豪地说：“我的家乡是美丽的，美丽是绿色的，我们每一个受益者都应该充当起环保大使，让家乡变得更生态自然、更富裕和谐。”

下姜村曾是时任浙江省委书记习近平同志的基层联系点。2003年至2007年，他多次来到这里实地考察，是下姜村脱贫致富的引路人。

下姜村里曾有超过150个露天厕所，而且家家户户散养生猪，整个村子臭气弥漫、污水横流、蚊蝇满天飞。在习近平同志的关心指导下，村子建了沼气池，家家户户通了沼气。如今，厕所、猪圈里的污水直接流入沼气池，不但村子干净了，还解决了能源问题，有效保护了周边的山林资源。

看得见山，望得见水，才能记得住乡愁。2016年10月，姜丽娟做了一个重要决定：放弃在杭州市区的工作，返回下姜村创业。她利用自己的专业知识，把家里的房子重新设计改造，办起一家属于自己的精品民宿。由于定位精准、营销得法、服务周到，慕名而来的游客络绎不绝，节假日常常一房难求。

姜丽娟的选择让人看到了奋斗青春、成就梦想的希望。村子里从小一起长大的小伙伴们深受触动，有12人陆续回到下姜村创业。返乡青年观念新、脑子活、点子多，不断给下姜村带来新业态新活力。下姜村的产业结构，完成了从小农经济向农旅结合、文旅融合的华丽转身。生态优势源源不断地转化为产业优势，为乡村发展注入新的动力。美丽经济风生水起，田园梦想落地生根。

下姜村成了远近闻名的“网红村”，村子产业转型升级的经验做法开始辐射带动周边地区发展。杭州市及淳安县适时引导推动，将包括下姜村在内的枫树岭镇28个行政村和大墅镇4个行政村划为一个核心区块，培育壮大培训业、乡村旅游业、农林业和文创业4个深绿产业，打造生态共美、产业共兴的“大下姜”。

绿色发展天地宽，同心共圆小康梦。2021年3月11日，“大下姜”乡村振兴和共同富裕推进部署大会举行，成立仅半年多的杭州千岛湖大下姜振兴发展有限公司就迎来了首次分红，各行政村按照出资比例，分别获得5000元到1.5万元不等的分红，收益率达16.67％。“这次我们分到了1万元，金额虽然不大，但给了我们更大的动力。”领到分红的枫树岭镇丰家源村党总支书记丰龙华信心满满。

图为2016年5月拍摄的淳安县枫树岭镇下姜村，晨雾笼罩下的下姜村美如仙境。杭州日报社供图钱德星／摄

从一个人到一群人，从一个村到一片村，姜丽娟和小伙伴们的返乡足迹，映衬出杭州“以城带乡、城乡统筹”的发展轨迹。特别是2010年以来，杭州深刻把握产业发展和生态保护的辩证关系，在发展中保护，在保护中发展，让生态产生效益，加快淘汰落后产能，改造传统动能、培育新动能，数字经济、文化创意产业、先进制造业等新兴产业蓬勃发展，“大众创业、万众创新”蔚然成风。千千万万个像姜丽娟一样的青年，扎根杭州创新创业的沃土，将个人奋斗融入城市发展之中，以“美丽事业”助力美丽杭州建设。

在经济转型过程中，杭州一路摸索、一路前行，有过曲折、有过坎坷，但走美丽之路的脚步从未踟蹰、决心从未动摇。破旧而后能立新，隐藏在经济新旧动能转换背后的，是“腾笼换鸟”的转型智慧和“凤凰涅槃”的改革气概。

杭州钢铁集团位于杭州半山的钢铁基地，是杭州家喻户晓的“十里钢城”。在“蓝天保卫战”向纵深推进的迫切要求下，半山钢铁基地与周边环境愈发格格不入。

关还是不关？关，涉及大量员工分流安置；不关，污染物排放无法避免。

没有绿水青山，何来金山银山？！关！2015年，浙江省和杭州市两级党委政府协同推进，实现了半山钢铁基地的安全有序关停。

“空笼”飞进“新鸟”。如今，在原半山钢铁基地地块上，一座崭新的杭钢云计算数据中心拔地而起。项目保留了钢结构、烟囱、水塔、铁轨等一系列工业元素，在原厂房里再造数据机房，引进具有国内领先技术的存储计算设备，建设约11000个5千瓦标准机柜，目标是打造成为杭钢“智谷数字经济特色小镇”的核心数据中心。

半山钢铁基地所在的杭州市拱墅区，正是杭州城北的老工业区，曾经集聚了主城区2／3的燃煤用量、近七成的废气排放和扬尘污染。2007年以来，拱墅区坚定不移推进产业转型升级，先后关停转迁了低散乱和污染企业2000余家，实现燃煤量和工业废水、生活污水直排“归零”，完成了从老工业区到现代商业商务区的涅槃重生。

在如今拱墅区重点打造的智慧网谷小镇里，国内众多高新技术、互联网龙头企业相继入驻。智慧网谷小镇建成后预计年产值500亿元，拥有数字传媒、数字生活、数字健康、人工智能四大产业板块，成为杭州的“中关村”。

从美丽山乡的“网红村”到繁华都市的“中关村”，杭州在“绿水青山就是金山银山”理念的指引下阔步前行，产业结构持续优化、新旧动能加快转换、发展质效明显提升。

2020年，面对新冠肺炎疫情严重冲击，杭州经济依然保持稳定向好态势，一、二、三产业分别实现增加值326亿元、4821亿元、10959亿元，三次产业增加值比例为2.0：29.9：68.1。其中，数字经济核心产业增长13.3％，高新技术产业增长8.6％，装备制造业增长11.8％，新兴动能和活力加速释放。

逐梦美好生活

建设美丽杭州，归根结底是让人民生活得更美好。

西湖区转塘街道外桐坞村党支部书记张秀龙对此深有感触。2005年，他当选为村支书。彼时，在享有“万担茶乡”美誉的龙坞茶镇一带，外桐坞村只是一个不起眼的小村子，经济以传统茶产业为主，村民人均年收入不到1万元。

与经济增长瓶颈相对照的，是外桐坞村毗邻中国美术学院的区位优势、山峦叠翠的自然风光和源远流长的茶文化。张秀龙由此动起了脑筋：能不能因地制宜，通过改造老旧农居、整治村庄环境，为中国美术学院老师、艺术家提供创作基地，打造一个艺术村落？为此，他挨家挨户串门走访，收集意见建议，凝聚发展共识。这一设想，很快得到了其他村干部和160位村民代表的赞同。

如今，向往照进现实，外桐坞村已然成了飘着茶香的艺术村落。张秀龙如数家珍地报出一组数字：“现在村里85％农户的房子都租出去了，总共有100多位美院老师和艺术家在村里开设了工作室。租金收入加上茶叶产销收入，村民的人均年收入达到了6.1万元。”

在外桐坞村年糕坊的一面墙上，用毛笔字写着一首童谣：“摇啊摇摇到外婆桥，外婆请我们吃年糕，糖蘸蘸多吃块，盐蘸蘸少吃块，弟弟吃了快长高，舅舅吃了事业高，舅妈吃了工资高，我么吃了成绩高，新年到吃年糕，祝愿大家年年高！”朴素民谣，乡音乡愁，伴随的是日新月异的美丽故乡。

富起来的不只是“口袋”，还有村民的“脑袋”。张秀龙满脸自豪地说，他收到了小孙子送给自己的一幅画，这让他开心得不得了。这幅画的指导老师正是他们家房子的租客——一位美院的老师。

类似的故事在外桐坞村比比皆是。和艺术家们同在一个屋檐下，天天接受艺术的熏陶和濡染，不少村民闲来无事也挥毫泼墨，俨然一个个业余艺术家。外桐坞村文化礼堂内有一间书画室，展示着村民们的优秀书画作品，翰墨书香氤氲之间，村民们的精神文化世界被艺术深深浸润。

有人说，一座城市的魅力在于，未来之时心生向往，来了之后又不舍离去。杭州便是这样一座城市。

大运河畔，一栋古朴民居建成的昆曲博物馆内，浙江昆剧团专业演员一段温婉的唱腔，展现的是杭州的人文之美。潺潺河水，承载丰饶物产，孕育璀璨文化；袅袅余音，穿越千年文脉，尽诉钱塘繁华。

大运河本身，恰如一座“没有围墙的博物馆”。如今，在大运河南端终点地标——拱宸桥的附近，已然形成一个“国字号”博物馆群落。中国京杭大运河博物馆、中国刀剪剑博物馆、中国伞博物馆、中国扇博物馆、杭州工艺美术博物馆……杭州市民徜徉其间，如同品味一场中华文化的饕餮盛宴。

2017年，浙江省杭州市在千岛湖沿湖路段建成150公里的自行车骑行绿道，吸引了来自海内外无数骑行爱好者来此体验，也成为千岛湖一道美丽风景线。图为骑行者的天堂——千岛湖环湖绿道。千岛湖传媒集团供图汪黎明／摄

把无处不在的文化底蕴，转化为群众有感、公平普惠的民生福祉，升华为一种基于文化自信的行动自觉。桥西历史街区、小河直街、大兜路历史街区的运河古居，重现运河人家依水而居的生活习态；富义仓、老开心茶馆、剑瓷视界、拱宸书院等文化体验点，展示文化活态传承的无限可能；“新年走大运”活动、运河元宵灯会、大运河庙会、运河龙舟赛等深受市民喜爱的品牌活动，唱响精彩的文化“四季歌”……

美好生活，美在古风遗韵，更美在时代风华。

与西湖景致咫尺之遥，有一条步行街——湖滨步行街。漫步其中，一面是淡妆浓抹总相宜的西湖胜景，一面是现代科技赋能的新零售场景，历史与现实交汇，时尚、智慧、人文元素交织，市民、游客在其中流连忘返。

街区锚定“首店经济”、“直播经济”、“夜间经济”等发力点，持续推进业态提升和形象升级，老字号焕发新生，新店铺夺人眼球，杭州书房、知味观线下体验店、联华鲸选主题超市等成为“网红”打卡点。

街区统一接入智慧综合管理平台，涵盖街区治理、智能出行、智慧商业等功能板块，聚合到后台监控大屏上，人流、车流等大数据动态更新，一目了然。

走在市区道路的斑马线上，你不用担心汽车横冲直撞，杭州司机会主动停车礼让；骑自行车，你不用害怕机动车会来抢道，杭州有专门的骑行道路；在十字路口，头顶上有遮阳遮雨棚，你可以有几分钟安心整理一下被雨淋湿的头发；在繁华的道路旁，杭州建设了200多个24小时开放的“城管驿站”，让环卫工人、交警、拾荒者可以在此休憩……

杭州的美蕴涵的文明精神，看得到、摸得着，有高度、有温度。在富阳区众缘村，村民黄小荣在河边发现一个小女孩溺水后，毫不犹豫地从5米高的堤坝上跳下去施救，被称为“最美爸爸”……杭州的“最美现象”已从“风景”变为“风尚”，从杭州走向全国。据统计，近年来杭州先后涌现了7名全国道德模范、17名省级道德模范和160多名市级道德模范，共评选出各行各业“最美杭州人”25000余人。

人与自然的和谐、人与人的和谐同样重要。从晴好雨奇的西子湖到流水悠悠的大运河，与美景相伴的不仅有“潮街”，更有“善治”。“有事好商量，众人的事情由众人商量”，写进党的十九大报告里的这句话，在拱墅区有着生动的实践。2017年8月，该区创新设立了党委领导下的住宅小区居委会、业委会、物业三方协同治理工作领导小组办公室（简称“三方办”），专门集合各方力量协调解决小区治理中的难点问题，避免“踢皮球”。在区“三方办”的指导下，小河街道首创“红茶议事会”，生动鲜活地演绎了众人事众人商量办的场景。

与一般社区议事会不同，“红茶议事会”引入了新角色——“促动师”。在居民代表商议过程中，促动师会引导每一位居民代表把意见清晰表达出来，寻求“最大公约数”、画出“最大同心圆”，将“百条心”更快拧成“一股绳”。“人多意见容易分散、难以统一，促动师最大的作用是保证讨论围绕问题本身，促进成员以更具效能的方式思考和对话，推动居民就讨论事项达成共识。”小河社区居委会主任于丽萍介绍说。

一杯红茶暖人心，围炉共话百姓事。共建共治共享的基层社会治理创新，让民生实事真正为了人民、依靠人民。

“杭州风景”的启示

时光回溯，情怀如初。

那些年，从踏上浙江这片土地的那一刻起，习近平同志就关注生态保护、心系绿色发展。他说：“千万不要以牺牲环境为代价换取一点经济的利益。”

那些年，在走遍浙江山山水水的一步一履中，习近平同志亲自擘画生态省建设宏伟蓝图，希冀以20年左右的接续努力，保护和改善生态环境，化生态优势为经济优势，建成一个经济繁荣、山川秀美、社会文明的“绿色浙江”。

作为浙江省会城市，杭州始终牢记习近平同志的教诲和嘱托，按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，努力描绘美丽中国的“杭州风景”，呈现出经济高质量发展、环境持续向好、民生不断改善的生动局面，为美丽中国建设提供了许多可复制、可借鉴、可推广的经验和启示。

“杭州风景”启示人们，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，沿着绿水青山就是金山银山的路子坚定不移地走下去。人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然；人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的客观规律。要推进人与自然和谐共生的现代化，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。

“杭州风景”启示人们，必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往落到实处，为了人民、依靠人民，从群众反映强烈的突出环境问题入手，排忧解难、兴利除弊，让人民群众享受到更多的生态产品和更好的生产生活环境。对清水治污、交通治堵、大气治理、垃圾分类等事关民生福祉的行动，不达目标誓不罢休，不获全胜决不收兵。强化历史街区、传统建筑、古村落、非物质文化遗产等保护，让城市和乡村保持鲜明的风格和特色。大力弘扬城市人文精神，倡导文明新风，把开放包容的理念融入到日常生活和社会管理之中，打造共建共治共享的社会治理新格局。

“杭州风景”启示人们，必须把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局中去谋划、去推进，使它们互相支撑、协同共进，一个都不能少，一个都不能弱。杭州实践证明，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，有利于更加有力地突破资源要素瓶颈，更加坚定地调结构、促转型，更加自觉地把生态环境优势转化为竞争发展新优势，为经济社会发展注入新动力，走出一条人与自然和谐相处、经济社会和生态环境相得益彰的可持续发展道路。

“杭州风景”启示人们，必须从各地的空间格局、经济基础、自然禀赋出发谋划发展，坚持问题导向、目标导向和效果导向，抓住主要矛盾，因地制宜、精准施策。以河流水系、交通干线为生态廊道，以自然保护区、风景名胜区、旅游度假区、湿地保护公园和森林公园等为关键生态节点，筑牢生态安全屏障，优化生态安全格局。坚决对高能耗高排放高污染产业说“不”，完善落后产能退出机制，推进资源利用最大化、污染排放最小化；坚定不移实施创新驱动发展战略，充分发挥科技支撑引领作用，加快实现产业新旧动能转换。

“杭州风景”启示人们，必须强化制度建设的保障作用，深化改革创新，健全体制机制，实现美丽中国建设常态化、制度化。不断加大生态环保财政投入，探索建立政府主导的经济激励机制，鼓励企业采用节能环保新技术、新产品，调动市场主体发展生态经济的积极性。健全政绩考核机制，改革考核方法手段，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容。健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度，强化排污者责任，构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。

“杭州风景”启示人们，必须坚持一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，为绘就美丽中国画卷、实现美丽中国梦想而接续奋斗。在科学制定实施方案的基础上，一项一项地抓好落实，一步一步地有效推进。深刻把握美丽中国建设的长期性、战略性、系统性，保持战略定力，坚定必胜信心，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，久久为功、持续用力，切实当好一方山水的“临时托管人”和“薪火传承人”，真正把美好家园奉献给人民群众，把绿水青山留给子孙后代，实现永续发展。

杭州真美。杭州的美是有灵性的美，是有灵魂的美。

深入贯彻新发展理念加快构建新发展格局

习近平总书记在2021年1月11日省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上强调，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是“十四五”规划《建议》提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，实现经济行稳致远、社会安定和谐。

一、充分认识加快构建新发展格局的重大意义

构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件、任务、要求变化，特别是基于我国比较优势变化，审时度势作出的重大决策，是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，对我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，意义重大而深远。

构建新发展格局是适应新发展阶段要求的主动选择。从国际比较看，大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。党的十八大以来，我们坚持实施扩大内需战略，使发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，对外贸易依存度从2012年的47.3％下降到2020年的31.7％，延续2006年达到峰值后持续下降的趋势；过去9年中有4个年份内需对经济增长的贡献率超过100％，国内大循环活力日益强劲。近年来，经济全球化遭遇逆流，一些主要国家政策内顾倾向上升，国际经济循环格局发生深度调整，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，伴随着我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就，并向第二个百年奋斗目标进军，国内需求结构、产业结构、技术体系和经济增长动能等都在发生深刻变化。我们必须遵循大国发展规律，对国内经济循环同国际经济循环的关系主动作出调整，根据新形势新任务提出引领发展的新思路新格局。

构建新发展格局是深入贯彻新发展理念的重大举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要的、最主要的，社会各界对贯彻新发展理念已经形成高度共识，实践也在不断深化。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力不适应高质量发展要求，地区差距、城乡差距、收入差距较大，生态环保任重道远，民生保障和社会治理还有不少短板弱项。我们必须树牢系统观念，坚持目标导向和问题导向，统筹处理当前和长远、自主和开放、政府和市场、全局和局部、发展和安全等重大关系，打通堵点、补齐短板、畅通循环，不断提高发展质量效益，把贯彻新发展理念的实践不断引向深入。

提高创新能力是塑造我国在国际大循环中新优势的关键，必须把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。2021年4月22日，大湾区综合性国家科学中心先行启动区（松山湖科学城）在广东省东莞市全面启动。图为东莞松山湖材料实验室展示的室温自动探针台。新华社记者邓华／摄

构建新发展格局是应对国际环境深刻变化的必然要求。当前，国际力量对比正在发生历史性变化，国际政治经济环境日趋复杂，世界进入动荡变革期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备，从统筹发展和安全的高度深刻把握和认识这一变化，更多立足国内谋划发展，加快推进解决关键核心技术“卡脖子”和部分商品对外采购率过高的问题，畅通国内经济大循环，形成强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，不断增强经济体系的抗冲击能力。只有这样才能提高我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，在国际风云变幻中始终充满朝气生存和发展下去。与此同时，坚持在开放发展中争取战略主动，通过扩大更高水平的对外开放，充分利用国际国内两个市场两种资源，以国际循环提升国内大循环效率和水平，改善我国生产要素质量和配置水平，塑造我国在国际竞争和发展中的新优势。

二、准确把握构建新发展格局面临的机遇和挑战

当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。加快构建新发展格局具有坚实基础和巨大优势，总体上机遇大于挑战，机遇更具有战略性、可塑性，挑战更具有复杂性、全局性，挑战前所未有，应对好了，机遇也就前所未有。

从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，国际经济、科技、政治、安全等格局都在发生深刻调整。一是新冠肺炎疫情加快世界经济格局演变，世界经济在大幅下行后有望出现恢复性增长，但发达经济体经济走势分化明显，新兴经济体和发展中国家复苏面临较多困难。二是全球产业链分工格局加速调整。各国更加重视本国供应链安全，生产网络区域化、本地化趋势更加明显。新一轮科技革命和产业变革深入发展，各国抢占新一轮科技制高点的竞争更趋激烈。三是经济全球化遭遇逆流。部分发达经济体实施贸易保护政策，推动建立排他性保护性较强的区域贸易协定，新兴经济体面临更高贸易投资规则门槛。四是传统与非传统安全风险交织蔓延。单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，恐怖主义、气候变化、重大传染性疾病、网络安全等非传统安全风险明显增加。

从国内看，我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关阶段，结构性、体制性、周期性问题相互交织。一是国内经济恢复的基础尚不牢固。经济循环梗阻加快打通、市场预期不断改善，但内需稳步回升受到制约，居民消费恢复相对滞后，企业特别是制造业企业投资意愿不强。二是发展质量效益有待提高。一些关键核心技术受制于人，部分关键元器件、零部件、原材料依赖进口。低端无效供给过剩与中高端有效供给不足并存，金融、房地产与实体经济发展不够均衡。三是重点领域风险不容忽视。粮食供求仍将维持紧平衡状态，油气对外采购率较高，能源资源安全面临不少挑战。宏观杠杆率仍然较高，银行不良贷款风险可能继续显现，一些企业生产经营存在较多困难。四是民生保障仍存短板。就业压力大和招工难问题并存，新成长劳动力数量仍处高位，制造业、中小企业招工难题更加凸显。公共服务供需不均衡问题仍然突出，人口老龄化程度加深，老年抚养比持续上升，对养老保障可持续性造成较大挑战。

加快构建新发展格局，必须增强城乡区域发展协调性，优化国内大循环的空间布局。图为2021年4月14日，四川凉山州白鹤滩水电站送出工程，国网四川电力送变电建设有限公司员工在500千伏ABN100号塔处牵引场施工作业。人民图片田海／摄

在看到风险挑战的同时，也要看到我国已转向高质量发展阶段，构建新发展格局具有多方面突出优势和条件。我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在面对困难复杂局面时能够万众一心、众志成城，凝聚起破浪前行的强大力量，这是我国发展的最大有利条件和优势所在。我们有中国特色社会主义制度的显著优势，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各方面制度更加成熟更加定型，防范和化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，发展安全保障更加有力。我们有雄厚的物质基础，粮食总产量连续6年超过1.3万亿斤，220多种工业产品产量居世界第一位，高铁运营里程、高速公路里程、5G终端连接数均居世界第一，经济高质量发展的基础更加坚实。我们有规模庞大和最具增长潜力的消费市场，拥有14亿人口、4亿多中等收入人群、1.3亿多户市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各种专业技能的人才，有条件、有能力充分发挥大国经济的规模效应和集聚效应，有力推动构建新发展格局。

三、坚持以新发展理念引领构建新发展格局

构建新发展格局是一个系统工程，必须把新发展理念完整、准确、全面贯彻到构建新发展格局的全过程和各领域，找准加快构建新发展格局的着力点和突破口，切实将党中央、国务院各项部署落到实处。

坚持创新驱动发展，巩固增强国内大循环主体地位。这是决定我国生存和发展的基础能力，也是确保国内大循环畅通、塑造我国在国际大循环中新优势的关键。加快构建新发展格局，必须把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，注重以高质量供给适应引领创造新需求，形成消费和投资互促共进的强大国内市场。加快完善科技创新体制机制，强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力。加快发展现代产业体系，推动产业链供应链优化升级，发展壮大战略性新兴产业，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，紧扣改善民生拓展需求，提升传统消费，培育新型消费，发展服务消费，适当增加公共消费。促进消费与投资良性互动，加大投资补短板力度，加强现代流通体系建设，推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设。

促进国内国际大循环的良性互动，须实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。2021年3月18日，首届中国跨境电商交易会在福建省福州市举行，共吸引全球33个跨境电商平台、35个全国出口型产业带、200多家跨境电商服务企业和2000多家外贸供货企业参展。图为采购商在交易会现场参观。新华社记者林善传／摄

实行高水平对外开放，推动国内国际双循环相互促进。这是以开放促改革促发展、充分发挥比较优势、提高资源配置效率的重要途径。加快构建新发展格局，必须着眼于促进国内国际大循环的良性互动，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，促进国际合作，开拓互利共赢新局面。增强对外贸易综合竞争力，推进外贸企业转型升级，优化促进外贸发展的财税政策。推进贸易和投资自由化便利化，进一步缩减外资准入负面清单，落实准入后国民待遇，完善自由贸易试验区布局，稳步推进海南自由贸易港建设。推动共建“一带一路”高质量发展，加强发展战略和政策对接，推进基础设施互联互通，深化国际产能合作。积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。

推进城乡区域协调发展，培育壮大发展动力源。这是在全国统一大市场基础上搞国内大循环的集中体现。加快构建新发展格局，必须增强城乡区域发展协调性，优化国内大循环的空间布局。推动农业农村现代化，深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，健全城乡融合发展体制机制，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚定实施区域重大战略、区域协调发展战略，健全区域协调发展机制，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。推进以人为核心的新型城镇化，深化户籍制度改革，完善城市群一体化发展体制机制，促进大中小城市和小城镇协调发展。坚持宜山则山、宜水则水，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，塑造城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间优势互补的区域格局。

大力推动绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。这是提升国内大循环质量效益的重要手段。加快构建新发展格局，必须坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，大力推进生态文明建设，促进国内大循环的绿色低碳发展。持续改善环境质量，深入开展污染防治行动，全面提升环境基础设施水平，完善能源消费总量和强度双控制度，制定和实施2030年前碳排放达峰行动方案，力争2060年前实现碳中和。促进发展方式绿色转型，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，推进重点行业和重要领域绿色化改造。全面推进资源高效利用，加快构建废旧物资循环利用体系，推动垃圾资源化利用和无害化处置。

切实保障和改善民生，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。这是畅通国内大循环的出发点和落脚点，也是国内国际双循环相互促进的关键联结点。加快构建新发展格局，必须坚持以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展成果更多更公平惠及全体人民。把促进全体人民共同富裕摆在更加重要位置，通过开展示范区建设，探索扎实推动共同富裕的有效途径。优化收入分配格局，健全各类生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善再分配调节体系。提高公共服务质量和水平，加快补齐基本公共服务短板，继续实施就业优先战略，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

统筹发展安全两件大事，强化国家经济安全保障。这是构建新发展格局的重要前提和保障，也是畅通国内大循环的题中应有之义。加快构建新发展格局，必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，抓住耕地和种子两个关键，严守18亿亩耕地红线，实施黑土地保护工程，推进现代种业提升工程，开展种源“卡脖子”技术攻关，深化粮食等重要农产品收储制度改革，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。坚持立足国内、补齐短板、多元保障、强化储备，完善能源产供储销体系，优化能源结构，增强能源持续稳定供应和风险管控能力。提升产业基础能力和产业链水平，打好关键核心技术攻坚战，构建自主可控、安全高效的产业链供应链，增强产业体系抗冲击能力。积极参与配合做好稳妥防范化解财政、金融、房地产等重点领域安全风险隐患，坚决守住不发生系统性风险的底线。加强“一带一路”建设风险防控。

维护党的团结和集中统一事关党的兴衰成败

习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话中指出：“旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。”这一重要论述，是对马克思主义建党学说的深刻揭示，是对我们党历史经验和独特优势的深刻总结。我们要按照党中央部署，认真学习党的历史，从中汲取政治智慧，深刻认识维护党的团结和集中统一对我们这样的大党、大国的极端重要性，切实在思想上政治上行动上更加自觉地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，步调一致向前进。

必须从党的历史经验中深刻认识维护党的核心是维护党的团结和集中统一的必然要求和具体体现。1935年遵义会议前，我们党没有形成过一个成熟的党中央，导致党的事业几经挫折，甚至面临失败危险。遵义会议确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，标志着以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体开始形成。从此，我们党在第一代中央领导集体的正确领导下，团结带领人民打败日本帝国主义，推翻国民党反动统治，取得新民主主义革命胜利，建立了新中国。新中国成立后，我们党又团结带领人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，消灭一切剥削制度，推进了社会主义建设。党的十八大以来，面对严峻复杂的国内外形势，我们党之所以能战胜一系列风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国国际影响力、感召力、塑造力全面显著提高，使“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比，根本在于全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

党的领袖的核心地位是在伟大斗争中形成的，是历史和人民的选择，来之不易。在领导党和人民事业的历史进程中，党的核心展现了深邃的马克思主义理论素养、广阔的历史视野和战略眼光，坚定的理想信念、钢铁般的革命意志、宽广的领袖胸怀、深厚的人民情结，是党和人民的主心骨、国家和民族的领航人。历史经验表明，什么时候我们党有了核心、全党维护核心，什么时候维护党的团结和集中统一就能够坚持得好，党的事业就能够不断从胜利走向胜利；反之，党的事业就会受到损失，甚至遭受严重挫折。只有全党团结在党的核心周围，上下拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使，才能确保全党统一意志、整齐步伐，战胜一切强大敌人、一切艰难险阻。要从党史中汲取正反两方面历史经验，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

维护党的团结和集中统一，不能停留在口头上，而是要体现在行动上。全国政协机关是服务专门协商机构建设的搭台者，始终注重把维护党的团结和集中统一，体现到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上，体现到坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署的具体行动上，为专门协商机构发挥在国家治理体系中的重要作用更好服务。图为2020年7月1日，全国政协机关在中共八大会址（全国政协礼堂）前举行升国旗仪式。人民政协网记者贾宁／摄

必须从理论上搞清楚维护党的团结和集中统一的极端重要性。政治上的坚定，根基在理论上的清醒，在于从理论上搞清楚维护党的团结和集中统一的极端重要性。马克思、恩格斯在创建和领导无产阶级政党的过程中，始终强调“权威”的必要性和重要性。1873年，恩格斯发表《论权威》一文，强调无产阶级无论是在革命时期还是在夺取政权以后，都必须维护无产阶级专政的权威，指出：“能最清楚地说明需要权威，而且是需要专断的权威的，是算在汪洋大海上航行的船了。那里，在危机关头，大家的生命能否得救，就要看所有人能否立即绝对服从一个意志。”在总结巴黎公社失败教训时，马克思、恩格斯深刻指出：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”列宁深刻指出：“造就一批有经验、有极高威望的党的领袖，是一件长期的艰难的事情。”“在历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位。”毛泽东同志强调：“全党同志必须团结在中央的周围，任何破坏团结的行为都是罪恶，只要共产党人团结一致，同心同德，任何强大的敌人，任何困难的环境，都会被我们战胜的。”他指出：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”“只有经过共产党的团结，才能达到全阶级和全民族的团结，只有经过全阶级全民族的团结，才能战胜敌人，完成民族和民主革命的任务”，“有两种团结是绝对必要的：一种是党内的团结，一种是党同人民的团结。这些就是战胜艰难环境的无价之宝，全党同志必须珍爱这两个无价之宝”。毛泽东同志这些重要论述，不是从理论到理论，而是从活生生、血淋淋的革命斗争中得出的结论，是必须始终遵循、颠扑不破的真理。1935年6月，红一方面军和红四方面军会师后，张国焘在“北上”还是“南下”问题上与党中央产生分歧，自恃军事力量强大，并以此要挟中央，公然走上分裂党和红军的道路。1937年11月，王明从苏联回国后，以共产国际的“钦差大臣”自居，把个人凌驾于党中央之上，不尊重、不服从中央领导，严重干扰了毛泽东同志和党中央正确主张的贯彻执行，造成极大的思想混乱。经过同张国焘、王明等的斗争，全党进一步深刻认识到维护党的团结和集中统一的重大意义并成为自觉行动，为夺取抗战胜利和全国解放，奠定了坚实的思想政治基础。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调维护党的团结统一，指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。”维护党的团结和集中统一，关乎党的事业成败和前途命运，我们必须从理论上深刻认识其重大意义、政治内涵和实践要求，切实增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉和行动自觉。

必须用马克思主义中国化最新成果武装头脑。指导思想是一个政党的精神旗帜。百年来，我们党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并坚持把马克思主义基本原理同中国革命实际相结合，在实践中不断推进马克思主义中国化，不断推进理论创新、进行理论创造。在1945年党的第七次全国代表大会上，我们党把毛泽东思想确立为党的指导思想，使全党有了在思想上、政治上、组织上达到空前团结和统一的牢固的思想理论基础，理论上的成熟和清醒也使全党对于维护党的核心、维护党的团结和集中统一更加自觉，更加充满自信。

党的十八大以来，习近平总书记以非凡的理论勇气、卓越的政治智慧、强烈的使命担当，顺应时代发展和实践要求，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，开辟了马克思主义新境界，为新时代新征程提供了科学指引，指导党和国家事业取得了全方位、开创性的成就，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。特别是2020年以来，我们成功战疫情、抗洪涝，促改革、推开放，抓脱贫、惠民生，保增长、稳大局，在世界上率先控制住疫情蔓延，在全球主要经济体中率先实现经济正增长，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，脱贫攻坚战取得全面胜利，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹，这些成就的取得，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的强大指引，也是这一科学思想在新时代生动实践的结果。我们要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，系统掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚持不懈用以武装头脑、指导实践、推动工作。

必须营造良好的党内政治生态。建设风清气正的政治生态，同一切不利于党的团结和集中统一的错误思想和行为进行坚决斗争，是党的优良传统和独特优势，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。毛泽东同志强调，“要提倡顾全大局。每一个共产党员，每一种局部工作，每一项言论或行动，都必须以全党利益为出发点，绝对不许可违反这个原则”。井冈山时期，1929年12月红四军在古田召开党的第九次代表大会，通过了由毛泽东同志主持起草的《古田会议决议》。古田会议确立了党对军队绝对领导的制度，强调加强党的思想建设的重要性，指出必须加强党的组织建设，必须坚持民主集中制，反对极端民主化、非组织观点等错误倾向。长征途中，针对张国焘分裂红军、另立“中央”的严重错误，党中央进行了坚决斗争，确保了三大主力红军的会师和长征的胜利。延安时期，我们党开展整风运动，一个重要任务就是反对宗派主义，以整顿党风，即反对山头主义、小团体主义、不团结等，为全党的团结和集中统一排除了障碍。1948年，党中央颁布了《关于建立报告制度的指示》、《关于召开党的各级代表大会的决议》、《关于健全党委制的决定》等重要规定，有力地加强了党中央的权威和集中统一领导。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以坚强的决心和有力的举措全面从严治党，建立健全维护党的团结和集中统一的制度机制，制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《关于加强党的政治建设的意见》等文件，组织开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等教育活动，党内政治生活气象更新，党内政治生态显著变化，党的团结和集中统一更加巩固。习近平总书记指出，“形成风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障”，强调要“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人”。迈向新征程，我们党要团结带领人民建设社会主义现代化强国，必须以风清气正的政治生态凝聚推动党和人民事业发展的强大能量。我们要从政治高度深刻认识良好政治生态的重要性，敢于斗争、善于斗争，坚决反对破坏党的团结和集中统一的言行，坚决反对庸俗腐朽的政治文化，坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，进一步推动党内政治生态建设。

全国政协机关注重把开展党史学习教育与政协读书活动有机融合，依托委员移动履职平台网上“全国政协书院”开展读书交流活动，建立了“中共党史学习”等12个主题读书群，形成了线上线下相结合、读书履职相促进的读书学史格局，推动党史学习教育走深走实、入脑入心。图为2021年4月20日，全国政协机关在北京举办以“学党史、悟思想、增党性”为主题的党史学习教育线下读书交流活动。全国政协办公厅新闻局王达／摄

必须做好当前各项工作。维护党的团结和集中统一，不能停留在口头上，而是要体现在行动上。特别是要把维护党的团结和集中统一，体现到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上，体现到坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署的具体行动上，体现到履职尽责、做好本职工作上。中央政协工作会议后，全国政协党组认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，在加强党对政协工作全面领导、强化党的创新理论武装和建章立制、民主协商、凝聚共识、队伍建设等方面取得了丰硕成果。目前，专门协商机构建设进入全面推进、积厚成势的关键时期，要继续发扬钉钉子精神，在狠抓落实上下功夫。

按照全国政协党组部署，今年的工作要重点围绕两条线展开，一是所有调研和协商活动都要紧扣“十四五”开好局、起好步开展。要聚焦立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、保障和改善民生、维护社会大局稳定等，组织好各项活动。要坚持问题导向，针对提高协商能力、加强民主监督、发挥界别作用、破解市县政协“两个薄弱”等工作中存在的短板差距，深入开展调查研究，找准问题症结，拿出有效管用的思路办法。二是围绕建党100周年庆祝活动，扎实有效地开展好党史学习教育，通过学习，进一步深刻认识我们党为国家和民族作出的伟大贡献，深刻感悟我们党的初心使命、性质宗旨、理想信念，深刻体会红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，深刻领会中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。各项工作都要加强督促检查，确保各项制度和措施执行到位、落实到位，以优异成绩庆祝党的百年华诞。

作者：全国政协副主席、党组副书记

习近平：把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局

党的十九届五中全会闭幕以来，各地区各部门按照党中央要求，在学习领会、宣讲阐释、贯彻落实全会精神方面做了大量工作，取得积极成效。党中央举办这次专题研讨班，目的是深入研讨、交流体会，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

关于学习贯彻全会精神，我在党的十九届五中全会、中央政治局常委会会议、中央政治局会议、中央经济工作会议、中央农村工作会议等场合都讲过。今天，我再重点讲4个问题。

第一个问题：准确把握新发展阶段

正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。

新民主主义革命时期，我们党经过艰辛探索，逐步认识到中国革命必须经过新民主主义革命这个历史阶段，在此基础上提出了中国革命的任务和战略策略，领导人民取得中国革命胜利。新中国成立之初，我们党深刻认识到，从新民主主义社会进入社会主义社会需要经历一个过渡阶段，由此形成了党在过渡时期的总路线，胜利完成了社会主义革命任务，进入了社会主义建设阶段。改革开放以后，我们党深刻总结世界社会主义特别是我国社会主义建设正反两方面经验，作出我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的重大判断，并据此提出了党的基本路线，开辟了改革开放和社会主义现代化建设的崭新局面。党的十八大以来，我们在前人长期奋斗的基础上统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动中国特色社会主义进入了新时代。

2021年1月11日，省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班在中央党校（国家行政学院）开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。新华社记者鞠鹏／摄

党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。作出这样的战略判断，有着深刻的依据。

就理论依据而言，马克思主义是远大理想和现实目标相结合、历史必然性和发展阶段性相统一的统一论者，坚信人类社会必然走向共产主义，但实现这一崇高目标必然经历若干历史阶段。我们党在运用马克思主义基本原理解决中国实际问题的实践中逐步认识到，发展社会主义不仅是一个长期历史过程，而且是需要划分为不同历史阶段的过程。1959年底至1960年初，毛泽东同志在读苏联《政治经济学教科书》时就提出：“社会主义这个阶段，又可能分为两个阶段，第一个阶段是不发达的社会主义，第二个阶段是比较发达的社会主义。后一阶段可能比前一阶段需要更长的时间。”1987年，邓小平同志讲：“社会主义本身是共产主义的初级阶段，而我们中国又处在社会主义的初级阶段，就是不发达的阶段。一切都要从这个实际出发，根据这个实际来制订规划。”今天我们所处的新发展阶段，就是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。

从历史依据来看，新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。我们党成立后，团结带领人民经过28年浴血奋战和顽强奋斗，建立了中华人民共和国，实现了从新民主主义革命到社会主义革命的历史性跨越。新中国成立后，我们党团结带领人民创造性完成社会主义改造，确立社会主义基本制度，大规模开展社会主义经济文化建设，中国人民不仅站起来了，而且站住了、站稳了，实现了从社会主义革命到社会主义建设的历史性跨越。进入历史新时期，我们党带领人民进行改革开放新的伟大革命，极大激发广大人民群众的积极性、主动性、创造性，成功开辟了中国特色社会主义道路，使中国大踏步赶上时代，实现了社会主义现代化进程中新的历史性跨越，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。今天，我们正在此前发展的基础上续写全面建设社会主义现代化国家新的历史。

就现实依据来讲，我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。经过新中国成立以来特别是改革开放40多年的不懈奋斗，到“十三五”规划收官之时，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上了新的大台阶，成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，国内生产总值超过100万亿元，人均国内生产总值超过1万美元，城镇化率超过60％，中等收入群体超过4亿人。特别是全面建成小康社会取得伟大历史成果，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就。这在我国社会主义现代化建设进程中具有里程碑意义，为我国进入新发展阶段、朝着第二个百年奋斗目标进军奠定了坚实基础。

新中国成立不久，我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标，经过13个五年规划（计划），我们已经为实现这个目标奠定了坚实基础，未来30年将是我们完成这个历史宏愿的新发展阶段。我们已经明确了未来发展的路线图和时间表。这就是，到2035年，用3个五年规划期，基本实现社会主义现代化。然后，再用3个五年规划期，到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

2020年11月12日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江苏考察。这是13日下午，习近平在扬州市江都水利枢纽第四抽水站，察看抽水泵运行情况。新华社记者谢环驰／摄

当今世界正经历百年未有之大变局。最近一段时间以来，世界最主要的特点就是一个“乱”字，而这个趋势看来会延续下去。这次应对新冠肺炎疫情全球大流行，各国的领导力和制度优越性如何，高下立判。时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。

同时，我们必须清醒看到，当前和今后一个时期，虽然我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。古人说：“慎易以避难，敬细以远大。”全党必须继续谦虚谨慎、艰苦奋斗，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，全力办好自己的事，锲而不舍实现我们的既定目标。

我们的任务是全面建设社会主义现代化国家，当然我们建设的现代化必须是具有中国特色、符合中国实际的，我在党的十九届五中全会上特别强调了5点，就是我国现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。这是我国现代化建设必须坚持的方向，要在我国发展的方针政策、战略战术、政策举措、工作部署中得到体现，推动全党全国各族人民共同为之努力。

2021年1月18日至20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京、河北考察，并主持召开北京2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作汇报会。这是19日下午，习近平在京张高铁太子城站考察调研。新华社记者鞠鹏／摄

新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段。1992年，邓小平同志说：“我们搞社会主义才几十年，还处在初级阶段。巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗，决不能掉以轻心。”我体会，邓小平同志当年说这个话，主要是从政治上讲的，强调的是在当时我国经济基础薄弱的条件下，需要很长时间的艰苦奋斗才能实现现代化，同时强调即使实现了现代化，要把我国社会主义制度世世代代坚持下去，仍然要一以贯之地把巩固和发展社会主义制度的问题解决好，不可能一劳永逸。毛泽东同志说过：“一切事物总是有‘边’的。事物的发展是一个阶段接着一个阶段不断地进行的，每一个阶段也是有‘边’的。不承认‘边’，就是否认质变或部分质变。”社会主义初级阶段不是一个静态、一成不变、停滞不前的阶段，也不是一个自发、被动、不用费多大气力自然而然就可以跨过的阶段，而是一个动态、积极有为、始终洋溢着蓬勃生机活力的过程，是一个阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程。全面建设社会主义现代化国家、基本实现社会主义现代化，既是社会主义初级阶段我国发展的要求，也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求。

第二个问题：深入贯彻新发展理念

我们党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。2015年10月29日，我在党的十八届五中全会上说过：“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。实践告诉我们，发展是一个不断变化的进程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。”

党的十八大以来，我们党对经济形势进行科学判断，对发展理念和思路作出及时调整，引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。这里，我概要讲一下其中主要的方面。一是坚持以人民为中心的发展思想。2012年11月15日，在十八届中央政治局常委同中外记者见面时，我就强调人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，强调要坚定不移走共同富裕的道路。2015年10月29日，在党的十八届五中全会上，我明确提出了坚持以人民为中心的发展思想。2020年10月29日，在党的十九届五中全会上，我进一步强调要努力促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。二是不再简单以国内生产总值增长率论英雄。2012年12月15日，在中央经济工作会议上，我强调不能不顾客观条件、违背规律盲目追求高速度。2013年4月25日，在中央政治局常委会会议上，我强调不要把国家确定的调控目标作为各地经济增长的底线，更不要相互攀比甚至层层加码，要立足提高质量和效益来推动经济持续健康发展，追求实实在在、没有水分的生产总值，追求有效益、有质量、可持续的经济发展。三是我国经济处于“三期叠加”时期。2013年7月25日，在中央政治局常委会会议上，我强调我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段，加上世界经济也在深度调整，发展环境十分复杂，要准确认识我国经济发展阶段性特征，实事求是进行改革调整。四是经济发展进入新常态。2013年12月10日，在中央经济工作会议上，我提出“新常态”。2014年12月9日，也是在中央经济工作会议上，我从9个方面的趋势性变化分析了我国经济发展进入新常态的原因，强调认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。五是使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用。2013年11月，在党的十八届三中全会上，我强调市场配置资源是最有效率的形式，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，强调要使市场在资源配置中起决定性作用，对市场作用作了全新定位。六是绿水青山就是金山银山。2013年9月7日，在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时，我明确提出这个观点，强调建设生态文明、建设美丽中国是我们的一项战略任务，要给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。2014年3月7日，在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时，我进一步强调了这个观点。七是坚持新发展理念。2015年10月，在党的十八届五中全会上，我提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强调创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题，强调坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。八是推进供给侧结构性改革。2015年11月10日，在中央财经领导小组会议上，我提出要着力加强供给侧结构性改革。2015年12月18日，在中央经济工作会议上，我强调供给侧结构性改革的关键是抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。2018年12月19日，在中央经济工作会议上，我提出了“巩固、增强、提升、畅通”的8字新要求，强调这八字方针是当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展管总的要求。九是发展不平衡不充分。2017年10月，在党的十九大上，我强调我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，强调这是关系全局的历史性变化。十是推动高质量发展。2017年10月，在党的十九大上，我强调基于我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一事实，以及新发展理念的要求，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。十一是建设现代化经济体系。2017年10月，在党的十九大上，我强调建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。十二是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。2020年4月10日，在中央财经委会议上，我强调要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。十三是统筹发展和安全。2015年5月29日，在中央政治局集体学习时，我强调要牢固树立安全发展理念。2016年1月18日，在省部级主要领导干部专题研讨班上，我从4个方面分析了我们搞开放发展所面临的风险挑战。2018年1月5日，在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部研讨班上，我从8个方面列举了16个需要高度重视的风险。2019年1月21日，我们专门举办了省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班，我在开班式上分析了要防范化解政治、意识形态、经济、对美经贸斗争、科技、社会、对外工作、党自身等8个领域的重大风险并提出了明确要求，强调我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件。

2021年2月3日至5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到贵州考察调研，看望慰问各族干部群众，向全国各族人民致以美好的新春祝福。这是4日下午，习近平在贵阳市观山湖区合力惠民生鲜超市，察看春节前市场供应、年货供销、物价运行等情况。新华社记者谢环驰／摄

我回顾这个过程是要强调，党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要、最主要的。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。要注意把握好以下几点。

第一，从根本宗旨把握新发展理念。古人说：“天地之大，黎元为本。”人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。苏联是世界上第一个社会主义国家，取得过辉煌成就，但后来失败了、解体了，其中一个重要原因是苏联共产党脱离了人民，成为一个只维护自身利益的特权官僚集团。即使是实现了现代化的国家，如果执政党背离人民，也会损害现代化成果。

实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。我们决不能允许贫富差距越来越大、穷者愈穷富者愈富，决不能在富的人和穷的人之间出现一道不可逾越的鸿沟。当然，实现共同富裕，要统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进。同时，这项工作也不能等，要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，让人民群众真真切切感受到共同富裕不仅仅是一个口号，而是看得见、摸得着、真实可感的事实。

第二，从问题导向把握新发展理念。我国发展已经站在新的历史起点上，要根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，切实解决好发展不平衡不充分的问题，推动高质量发展。比如，科技自立自强成为决定我国生存和发展的基础能力，存在诸多“卡脖子”问题。比如，我国城乡区域发展差距较大，而究竟怎样解决这个问题，有很多新的问题需要深入研究，尤其是区域板块分化重组、人口跨区域转移加快、农民落户城市意愿下降等问题要抓紧研究、明确思路。比如，加快推动经济社会发展全面绿色转型已经形成高度共识，而我国能源体系高度依赖煤炭等化石能源，生产和生活体系向绿色低碳转型的压力都很大，实现2030年前碳排放达峰、2060年前碳中和的目标任务极其艰巨。比如，随着经济全球化出现逆流，外部环境越来越复杂多变，大家认识到必须处理好自立自强和开放合作的关系，处理好积极参与国际分工和保障国家安全的关系，处理好利用外资和安全审查的关系，在确保安全前提下扩大开放。总之，进入新发展阶段，对新发展理念的理解要不断深化，举措要更加精准务实，真正实现高质量发展。

2021年2月22日，党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等在北京人民大会堂会见探月工程嫦娥五号任务参研参试人员代表并参观月球样品和探月工程成果展览。这是习近平等在人民大会堂东大厅参观月球样品和探月工程成果展览。新华社记者李学仁／摄

第三，从忧患意识把握新发展理念。“不困在于早虑，不穷在于早豫。”随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，我国发展面临的内外部风险空前上升，必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。“十四五”规划《建议》把安全问题摆在非常突出的位置，强调要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。如果安全这个基础不牢，发展的大厦就会地动山摇。要坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，既要敢于斗争，也要善于斗争，全面做强自己，特别是要增强威慑的实力。宏观经济方面要防止大起大落，资本市场上要防止外资大进大出，粮食、能源、重要资源上要确保供给安全，要确保产业链供应链稳定安全，要防止资本无序扩张、野蛮生长，还要确保生态环境安全，坚决抓好安全生产。在社会领域，要防止大规模失业风险，加强公共卫生安全，有效化解各类群体性事件。要加强保障国家安全的制度性建设，借鉴其他国家经验，研究如何设置必要的“玻璃门”，在不同阶段加不同的锁，有效处理各类涉及国家安全的问题。

第三个问题：加快构建新发展格局

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是“十四五”规划《建议》提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。

近年来，经济全球化遭遇逆流，国际经济循环格局发生深度调整。新冠肺炎疫情也加剧了逆全球化趋势，各国内顾倾向上升。新冠肺炎疫情期间，我到几个省进行调查研究，深入了解抗疫情况，调研复工复产中出现的问题。我在浙江考察时发现，在疫情冲击下全球产业链供应链发生局部断裂，直接影响到我国国内经济循环。当地不少企业需要的国外原材料进不来、海外人员来不了、货物出不去，不得不停工停产。我感觉到，现在的形势已经很不一样了，大进大出的环境条件已经变化，必须根据新的形势提出引领发展的新思路。所以，去年4月，我就提出要建立以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，党的十九届五中全会对构建新发展格局作出全面部署。这是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务，也是贯彻新发展理念的重大举措。

我国作为一个人口众多和超大市场规模的社会主义国家，在迈向现代化的历史进程中，必然要承受其他国家都不曾遇到的各种压力和严峻挑战。毛泽东同志1936年的一段话，至今都对我们有启示意义。他说：“无论处于怎样复杂、严重、惨苦的环境，军事指导者首先需要的是独立自主地组织和使用自己的力量。被敌逼迫到被动地位的事是常有的，重要的是要迅速地恢复主动地位。如果不能恢复到这种地位，下文就是失败。主动地位不是空想的，而是具体的，物质的。”我们只有立足自身，把国内大循环畅通起来，努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去，没有任何人能打倒我们、卡死我们！加快构建新发展格局，就是要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。

在实践中，我们要注意防范一些认识误区：一是只讲前半句，片面强调“以国内大循环为主”，主张在对外开放上进行大幅度收缩；二是只讲后半句，片面强调“国内国际双循环”，不顾国际格局和形势变化，固守“两头在外、大进大出”的旧思路；三是各自为政、画地为牢，不关心建设全国统一的大市场、畅通全国大循环，只考虑建设本地区本区域小市场、搞自己的小循环；四是认为畅通经济循环就是畅通物流，搞低层次物流循环；五是一讲解决“卡脖子”技术难题，什么都自己干、搞重复建设，专盯“高大上”项目，不顾客观实际和产业基础，结果成了烂尾项目；六是讲扩大内需、形成国内大市场，又开始搞盲目借贷扩大投资、过度刺激消费，甚至又去大搞高能耗、高排放的项目；七是不重视供给侧结构性改革，只注重需求侧管理，无法形成供给创造需求的更高水平动态平衡；八是认为这只是经济科技部门的事，同自己部门关系不大，等等。这些认识都是片面的甚至是错误的，必须加以防范和纠正。

2021年3月22日至25日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在福建考察。这是22日下午，习近平在南平武夷山市星村镇燕子窠生态茶园，察看春茶长势，了解当地茶产业发展情况。新华社记者鞠鹏／摄

构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，就像人们讲的要调理好统摄全身阴阳气血的任督二脉。经济活动需要各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有机衔接，从而实现循环流转。在正常情况下，如果经济循环顺畅，物质产品会增加，社会财富会积聚，人民福祉会增进，国家实力会增强，从而形成一个螺旋式上升的发展过程。如果经济循环过程中出现堵点、断点，循环就会受阻，在宏观上就会表现为增长速度下降、失业增加、风险积累、国际收支失衡等情况，在微观上就会表现为产能过剩、企业效益下降、居民收入下降等问题。在我国发展现阶段，畅通经济循环最主要的任务是供给侧有效畅通，有效供给能力强可以穿透循环堵点、消除瓶颈制约，可以创造就业和提供收入，从而形成需求能力。因此，我们必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线，继续完成“三去一降一补”的重要任务，全面优化升级产业结构，提升创新能力、竞争力和综合实力，增强供给体系的韧性，形成更高效率和更高质量的投入产出关系，实现经济在高水平上的动态平衡。

我讲过，构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。当前，我国经济发展环境出现了变化，特别是生产要素相对优势出现了变化。劳动力成本在逐步上升，资源环境承载能力达到了瓶颈，旧的生产函数组合方式已经难以持续，科学技术的重要性全面上升。在这种情况下，我们必须更强调自主创新。因此，在“十四五”规划《建议》中，第一条重大举措就是科技创新，第二条就是突破产业瓶颈。我们必须把这个问题放在能不能生存和发展的高度加以认识，全面加强对科技创新的部署，集合优势资源，有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制，加强创新链和产业链对接，明确路线图、时间表、责任制，适合部门和地方政府牵头的要牵好头，适合企业牵头的政府要全力支持。中央企业等国有企业要勇挑重担、敢打头阵，勇当原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”。

2021年4月19日，在清华大学建校110周年校庆日即将来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到清华大学考察。这是习近平在清华大学成像与智能技术实验室同师生们亲切交谈。新华社记者黄敬文／摄

当今世界，最稀缺的资源是市场。市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势，形成构建新发展格局的雄厚支撑。扩大内需并不是应对金融风险和外部冲击的一时之策，也不是要搞大水漫灌，更不是只加大政府投入力度，而是要根据我国经济发展实际情况，建立起扩大内需的有效制度，释放内需潜力，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，扩大居民消费，提升消费层次，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。

构建新发展格局，实行高水平对外开放，必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，并以此形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力。既要持续深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，又要稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放。要加强国内大循环在双循环中的主导作用，塑造我国参与国际合作和竞争新优势。要重视以国际循环提升国内大循环效率和水平，改善我国生产要素质量和配置水平。要通过参与国际市场竞争，增强我国出口产品和服务竞争力，推动我国产业转型升级，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力。我国企业的利益已延伸到全球各个角落，大家要注重了解国际事务，深入研究利益攸关国、贸易伙伴国、投资对象国的情况，做到心中有数、趋利避害。

总之，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的，三者紧密关联。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。

第四个问题：加强党对社会主义现代化建设的全面领导

中国特色社会主义，最本质的特征是中国共产党领导，最鲜明的特色是理论创新和实践创新、制度自信和文化自信紧密结合，在推动发展上拥有强大的政治优势、理论优势、制度优势、文化优势。贯彻落实党的十九届五中全会精神要同贯彻落实党的十九届四中全会精神紧密结合起来，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，把坚持党的全面领导的政治优势、坚持中国特色社会主义制度的制度优势同坚持新发展理念的理论优势统一起来，推动党对社会主义现代化建设的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效。

党的十九届五中全会精神能否贯彻落实好，事关未来5年、15年乃至更长时期党和国家事业发展大局。全会通过的“十四五”规划《建议》内容十分丰富，既有宏观思路、指导原则、战略思想，又有具体要求，既有党的十八大以来一以贯之的战略部署，又有新的重大判断、新的战略举措，不狠下一番功夫，是学不到手的。学不到手，贯彻全会精神就抓不住要害、踩不到点上、落不到实处。各级领导干部特别是高级干部要原原本本学习、逐条逐段领悟，在整体把握的前提下，突出领会好重点和创新点，发扬理论联系实际的优良学风，立足当前、着眼长远，增强工作积极性、主动性、创造性。

我多次讲，高级干部要成为马克思主义政治家，各级领导干部要成为政治上的明白人。前不久，在中央政治局民主生活会上，我又突出讲了这个问题。经济工作从来都不是抽象的、孤立的，而是具体的、联系的。各级领导干部特别是高级干部必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，心怀“国之大者”，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于担当、善于作为，把党中央决策部署贯彻落实好。

我们党要领导一个十几亿人口的东方大国实现社会主义现代化，必须坚持实事求是、稳中求进、协同推进，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。全面建设社会主义现代化，一个地区、一个民族都不能落下，同时我国区域差异大、发展不平衡，现代化进程不可能齐步走，要鼓励有条件的地区率先实现现代化，支持带动其他地区实现现代化。

年关将至，地方党政领导干部要在防疫情、保供应、保民生、保安全、保稳定方面多上心、多用心，把化解风险的工作抓早、抓细、抓实，营造安定祥和的社会环境。要持之以恒抓好常态化疫情防控工作，全面细致落实各项防控举措，迅速有效管控散发病例。要全面排查各种社会矛盾，加强分析研判，把握各种潜在风险因素，主动进行防范化解。要做好春节期间能源和物资供应保障、交通安全等工作。要完善社会治安防控体系，严厉打击破坏人民群众生命财产安全的违法犯罪行为，确保社会安定。对拖欠工程款和农民工工资等容易引发群体性事件的问题，要及时化解。

同志们！我常常想起邓小平同志1992年讲的一段话：“如果从建国起，用一百年时间把我国建设成中等水平的发达国家，那就很了不起！从现在起到下世纪中叶，将是很要紧的时期，我们要埋头苦干。我们肩膀上的担子重，责任大啊！”现在，担子压在我们大家身上了，责任落在我们大家肩上了，我们大家一定要勇挑重担、勇担重责，团结带领人民真抓实干、埋头苦干，努力作出无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的成绩来！

※这是习近平总书记2021年1月11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话。

一季度我国经济运行开局良好

今年一季度，面对错综复杂的国际国内环境和疫情考验，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，科学精准实施宏观政策，推动我国经济恢复取得明显成效，经济运行稳中加固、稳中向好，交出了一份靓丽的开局答卷，为确保“十四五”开好局起好步、以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞打下了良好基础。

一、政策效应持续显现，宏观经济平稳向好

今年以来，各方面认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，宏观政策保持连续性稳定性可持续性，保持对经济恢复的必要支持，积极的财政政策落地见效，稳健的货币政策精准发力，就业优先政策继续强化，我国全产业链优势与国内外需求有效衔接，促进了经济运行持续稳定恢复，经济增长、就业、物价、国际收支四大宏观指标总体向好。

经济稳定增长。在内生动力增强、市场需求改善、上年同期基数较低以及就地过年等因素的共同作用下，今年一季度我国经济同比增速较高。初步核算，一季度国内生产总值249310亿元，同比增长18.3％。看经济恢复情况，既要看同比，又要看环比，还要看两年平均值。一季度，我国国内生产总值比上年四季度环比增长0.6％；比2019年同期增长10.3％，两年平均增长5.0％，接近常年增长水平。放眼全球，我国经济恢复仍走在世界前列，一季度经济增速继续领跑主要经济体。

就业形势稳定。在就业优先政策特别是促进高校毕业生、农民工等重点群体就业措施的作用下，居民就业继续扩大，调查失业率稳中有降。一季度，全国城镇新增就业297万人，同比增加68万人，完成全年目标任务的27％；全国城镇调查失业率平均为5.4％，同比下降0.4个百分点，其中3月份为5.3％，同比、环比分别下降0.6、0.2个百分点。

物价总体平稳。我国工农业生产能力较强，重要民生商品供给保障有力，促进了市场价格总水平保持稳定。一季度，居民消费价格同比持平。在市场需求回暖的带动下，3月份居民消费价格由上月下降0.2％转为上涨0.4％。

我国经济循环逐步畅通，有力促进了经济恢复。图为2021年4月7日，在新疆精河县大河沿子镇，新疆博尔塔拉供电公司工作人员对专供线路35千伏开展线路检修工作。人民图片赛永杰／摄

国际收支改善。一季度，货物进出口顺差7593亿元，保持较高规模。国际社会对我国经济社会发展前景看好，外国投资者在华投资增加。一季度，我国实际利用外资3025亿元，同比增长39.9％，比2019年同期增长24.8％。外汇储备规模稳中有升。3月末，外汇储备余额31700亿美元，同比增加1094亿美元。同时，财政金融保持平稳运行。一季度，全国一般公共预算收入同比增长24.2％，比2019年同期增长6.4％。3月末，广义货币供应量（M2）余额同比增长9.4％。宏观指标的良好表现充分证明，我国经济实力强、底盘稳，具有强大韧性和巨大潜能，经济长期向好的基本面不断显现。

二、生产需求继续改善，供需联系日益加强

一季度，我国经济不仅保持了生产供给率先增长的基本格局，而且呈现出市场需求跟进恢复的良好态势，支持经济发展的供需两侧因素都发挥了积极作用，经济循环逐步畅通，有力地促进了经济恢复。

三次产业持续发展。从农业看，目前全国主要农区气候条件总体有利，春耕春播进展顺利，冬小麦总体长势略好于常年。在国家扶持粮食生产政策有力等因素带动下，农民种粮积极性较高，全国玉米、稻谷意向种植面积稳中有增。畜牧业生产持续恢复，一季度末生猪存栏同比增长29.5％。从工业看，就地过年效应显现，企业开工时间比往年有所提前，员工到岗上班相应增多，对生产起到了提振作用。一季度，规模以上工业增加值同比增长24.5％，环比增长2.01％，两年平均增长6.8％，高于近年来增长水平。从服务业看，生产经营逐步恢复向好。一季度，服务业增加值同比增长15.6％，两年平均增长4.7％；服务业对经济增长贡献率达到50.9％。

三大需求稳步恢复。从消费看，随着国内疫情得到有效控制和消费环境不断优化，居民消费持续回补，继前期多个领域消费恢复后，今年3月份餐饮等密切接触性消费明显改善，实体店经营显著回升，消费市场恢复步伐加快。一季度，社会消费品零售总额同比增长33.9％，两年平均增长4.2％；其中3月份增长34.2％，两年平均增长6.3％，比1—2月份加快3.1个百分点。从投资看，补短板、强弱项、上水平，资金、土地等要素跟着项目走，有效投资继续扩大。一季度，固定资产投资（不含农户）同比增长25.6％，两年平均增长2.9％，其中基础设施投资和民间投资总量均超过2019年同期水平。一季度，高技术产业投资同比增长37.3％，两年平均增长9.9％，明显快于全部投资。从出口看，稳外贸政策持续发力，货物贸易量增质升。一季度，货物进出口总额8.5万亿元，同比增长29.2％，两年平均增长9.8％；其中民营企业进出口同比增长42.7％，占比提升至46.7％，在外贸中的主力军作用继续显现。

三、新动能蓬勃发展，创新驱动不断增强

一季度，在创新驱动发展战略的引领下，我国新技术新产业新业态新模式加快成长，在经济发展中的作用继续提升。

新的科技成果不断涌现。今年以来，我国科技创新不断实现新突破，首次火星探测任务“天问一号”成功实现环绕火星，长征七号改遥二运载火箭成功发射，载人航天工程空间站在轨建造任务稳步推进，我国科研人员主导的国际团队研发出新型可编程光量子芯片，自主第三代核电机组“华龙一号”投入商业运行，核电技术水平跻身世界前列。

新产业新产品快速增长。从产业看，一季度，规模以上高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长31.2％、39.9％，两年平均分别增长12.3％、9.7％，增速明显快于其他行业板块。受医疗物资需求大增、疫苗量产上市等因素带动，一季度医药制造业增加值同比增长28.5％，两年平均增长12.0％。5G商用迈出坚实步伐，截至3月底，三家基础电信企业开通5G基站82万个。从产品看，一季度新能源汽车、工业机器人等主要新兴产品产量翻倍增长，微型计算机设备、集成电路等重要电子产品产量同比增速均超过60％。

新业态新模式加快发展。直播带货、在线诊疗、远程办公等新模式成长迅猛，线上消费持续活跃。一季度，实物商品网上零售额同比增长25.8％，两年平均增长15.4％，占社会消费品零售总额比重达21.9％。快递业务高速增长，日益成为经济发展的新亮点。2021年快递业务量突破200亿件仅用时83天，比上年缩短45天。短视频等应用需求激增，移动互联网流量快速增长。一季度，移动互联网累计流量同比增长35.3％，其中通过手机上网的流量占比达到95.9％。

四、市场主体活力激发，企业效益明显改善

一季度，我国营商环境持续优化，一系列助企惠企政策落地见效，上亿市场主体享受到更多政策红利，生产经营状况逐步改善，发展活力日益增强。

市场主体活跃度提升。“放管服”改革持续深化，“证照分离”改革全面推进，有效带动了各类市场主体大幅增加。税务部门数据显示，一季度全国新办涉税市场主体279.2万户，同比增长86％。经济恢复促进了企业产能利用水平明显提升。一季度，全国工业产能利用率为77.2％，同比提高9.9个百分点，为2013年以来同期最高值。

企业效益明显好转。受市场需求持续回暖、降本增效政策显效以及上年同期低基数等因素影响，企业利润大幅增加。一季度，规模以上工业企业利润总额同比增长1.37倍，两年平均增长22.6％，九成以上行业利润实现增长，近四成行业利润翻番。企业盈利能力明显提升。一季度，规模以上工业企业营业收入利润率为6.64％，同比提高2.76个百分点。

市场预期稳中向好。各类企业灵活主动适应形势变化，积极把握国内外市场机遇，发展信心进一步增强。3月份，制造业采购经理指数（PMI）为51.9％，比上月上升1.3个百分点；非制造业商务活动指数为56.3％，上升4.9个百分点；综合PMI产出指数为55.3％，上升3.7个百分点。从不同规模企业看，3月份大、中、小型企业制造业PMI均升至临界点以上。

五、居民收入稳步增长，民生保障力度加大

一季度，在“六稳”、“六保”等政策作用下，我国城乡居民持续增收，居民消费稳步改善，重点群体就业得到加强，市场保供稳价成效显现，民生投入继续增加，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

居民收入恢复性增长。稳企业、保就业政策持续发力，工业、服务业稳步恢复带动就业人员增加，为居民收入稳定增长打下扎实基础。一季度，全国居民人均可支配收入同比实际增长13.7％，两年平均增长4.5％，延续了上年二季度以来逐季提升的态势。城乡居民收入相对差距继续缩小。一季度，农村居民人均可支配收入同比实际增速快于城镇居民4.0个百分点。

居民消费继续回升。一季度，全国居民人均消费支出同比实际增长17.6％，两年平均增长1.4％，扭转了连续四个季度同比下降的局面。交通通信、教育文化娱乐等服务消费支出快速恢复。一季度，全国居民人均服务性消费支出同比增长22.5％，快于居民人均消费支出4.9个百分点。

“菜篮子”产品价格稳中有降。生猪产能继续恢复，猪肉等食品供应充足，市场保供稳价成效显著。一季度，食品价格同比上涨0.2％，涨幅比上年同期大幅回落20.1个百分点。其中，猪肉价格同比连续6个月下降，一季度平均下降12.5％。

重点群体就业保持稳定。就业主体人群失业率下降。3月份，全国25—59岁就业主体人口城镇调查失业率为4.8％，比上月下降0.2个百分点，接近疫情前水平。农民工外出规模逐步恢复。一季度末，全国外出务工农村劳动力达17405万人，其中省内流动人数10352万人，规模超过2019年同期水平。

民生补短板投入持续增加。聚焦民忧民困，农业、教育、卫生等领域投资快速增长。一季度，第一产业、教育、卫生投资同比分别增长45.9％、27.0％、50.9％，两年平均分别增长14.8％、10.4％、22.3％。

六、保持经济运行在合理区间，推动高质量发展

一季度，在国内外环境复杂严峻、风险挑战有所增加的背景下，我国经济运行开局良好来之不易。这些成绩的取得，靠的是以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，靠的是全党全国各族人民的艰苦奋斗。在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，去年同期基数低带来不可比因素，当前国际政治经济环境更加复杂，主要经济体宽松政策外溢影响加大，世界经济复苏不平衡带来不确定性，国内需求稳步回升受到制约，部分服务业和小微企业恢复偏慢，就业结构性矛盾继续显现，民生领域短板犹存，原材料价格较快上涨等新情况新问题需要密切关注，经济恢复基础尚不牢固。

面对经济恢复过程中的现实情况、新老问题，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央经济工作会议、全国两会精神和《政府工作报告》部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，兼顾当前和长远，抢抓经济稳中向好的宝贵时间窗口，着力推动高质量发展，持续巩固“稳”的基础、积蓄“进”的力量、守住“保”的底线，努力把经济运行保持在合理区间，以优异成绩庆祝党的百年华诞。

一是把握节奏精准调控。保持宏观政策连续性稳定性可持续性，努力提高针对性有效性前瞻性，政策操作不急转弯，把握好宏观调控节奏力度。密切跟踪监测国内外经济形势，深入研究新情况新问题，及时实施政策预调微调。提高科学精准防控能力，加速推进新冠疫苗免费接种工作。

今年一季度，我国就业形势稳定，居民就业继续扩大。图为2021年3月10日，安徽省合肥市肥东县循环经济示范园义和社区广场，“春风行动”系列招聘会的第3场正在举行。人民图片阮雪枫／摄

二是扎实办好民生实事。做好重要民生产品保供稳价工作，抓好春耕春播，确保粮食播种面积。加强价格监测和预期引导，加大对违法违规行为的打击力度。强化就业优先政策，加强农民工、高校毕业生等重点群体就业帮扶。多渠道增加居民收入，切实增加低收入群体收入，继续扩大中等收入群体。

三是助力市场主体恢复元气。落实和优化对小微企业、个体工商户和先进制造业的减税政策，继续提高中长期贷款特别是制造业贷款比重。加快落实提高制造业企业研发费用加计扣除比例政策，进一步清理和规范涉企收费，加强原材料等市场调节，缓解企业成本压力。

四是着力激活内需潜力。持续改善消费环境，推动消费新模式发展。落实好提振汽车、家电等大宗消费相关政策措施，推动互联网和各类消费业态深度融合。扩大制造业设备更新和技术改造投资，加快推进新型基础设施、新型城镇化、重大交通水利工程等“两新一重”建设。

五是积极推进产业绿色低碳转型。按照如期实现碳达峰、碳中和目标的要求，统筹安排低效和过剩产能退出，严控高耗能、高排放项目上马，避免落后产能“死灰复燃”。加强污染防治和生态建设，全面提高资源利用效率。同时，推动传统产业改造升级，大力发展高技术产业和战略性新兴产业，加快培育新动能新业态，加快提升短缺商品供给能力。

六是坚定不移深化改革开放。进一步深化“放管服”改革，深入实施国企改革三年行动，优化民营经济发展环境，完善产权制度和要素市场化配置。加快实施贸易高质量发展行动方案，进一步缩减外资准入负面清单，积极推进服务业开放。持续深化多双边经贸合作，推动共建“一带一路”走稳走深走实。

作者：国家发展改革委副主任兼国家统计局局长、党组书记

指引全面建设社会主义现代化国家的纲领性文献

“十四五”的第一个春天，中国经济的成绩单再次亮丽呈现：2021年一季度，国内生产总值同比增长18.3％，比2019年同期增长10.3％，两年平均增长5.0％；规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资、货物进出口总额分别同比增长24.5％、33.9％、25.6％、29.2％；高技术产业投资和社会领域投资两年平均分别增长9.9％和9.6％……我国主要经济指标稳定复苏，创新动能不断增强，市场预期持续向好，全面建设社会主义现代化国家开局良好、势头正劲！

2020年金秋十月，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，2021年3月，十三届全国人大四次会议审议通过了根据《建议》编制的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，明确了“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领。

今年是中国共产党成立100周年，也是全面建设社会主义现代化国家开局之年。能否把党的十九届五中全会精神贯彻好，把“十四五”规划《建议》和《纲要》落实好，事关未来5年、15年乃至更长时期党和国家事业发展大局，事关中华民族伟大复兴历史进程。开年不久，习近平总书记出席省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式，发表重要讲话，重点就4个问题为全党“关键少数”上了“开年第一课”：

第一个问题：准确把握新发展阶段。系统阐释了我国进入新发展阶段的理论依据、历史依据、现实依据，以及新发展阶段的目标任务、机遇挑战等。

第二个问题：深入贯彻新发展理念。强调必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，并从根本宗旨、问题导向、忧患意识3个方面对把握新发展理念提出新要求。

第三个问题：加快构建新发展格局。深入阐述了构建新发展格局的战略意义，澄清了一些认识误区，明确了构建新发展格局的主攻方向。

第四个问题：加强党对社会主义现代化建设的全面领导。从发挥党的优势、悟透全会精神、提高政治“三力”、系统谋划推进等方面提出明确要求。

习近平总书记《把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局》这篇重要讲话，对党的十九届五中全会精神作出集中、深入、精准、权威的阐释，深刻回答了事关我国发展全局一系列方向性、根本性、战略性重大问题，对党和国家工作具有重大而深远的指导意义。全党同志要深入学习领会和贯彻落实总书记这篇重要讲话精神，结合总书记在党的十九届五中全会、中央政治局常委会会议、中央政治局会议、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国两会审议讨论、江苏贵州福建广西考察等一系列重要讲话精神，进一步统一思想、提高站位、开阔视野，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，扎实推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

民族复兴历史进程的大跨越

在中国共产党迎来百年华诞的历史节点上，我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，这是“中华民族伟大复兴历史进程的大跨越”。

2021年3月11日，第十三届全国人民代表大会第四次会议表决通过关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议。新华社记者张玉薇／摄

翻开中国近代以来的历史，实现国家现代化和民族复兴是“中国人民最伟大的梦想”，是“中华民族的最高利益和根本利益”，激励着亿万中华儿女进行矢志不渝的艰辛探索。鸦片战争之后，无数仁人志士苦苦寻求中国现代化之路，但在半殖民地半封建社会的条件下，中国现代化没有也不可能取得成功。

实现现代化的宏伟目标，历史性地落到了中国共产党肩上。正如习近平总书记在党的十九届五中全会上深刻指出的：“中国共产党建立近百年来，团结带领中国人民所进行的一切奋斗，就是为了把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。”1945年，党的七大明确提出：“中国工人阶级的任务，不但是为着建立新民主主义的国家而斗争，而且是为着中国的工业化和农业近代化而斗争。”新中国成立以后，我们党提出“把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国”。进入改革开放新时期，我们党根据新的实际和历史经验确立了我国实现社会主义现代化的正确道路，提出“三步走”战略，明确“到21世纪中叶基本实现现代化”。

新时代，习近平总书记围绕如何全面建设社会主义现代化这一重大问题，提出一系列新思想新理念新要求，强调实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴是“坚持和发展中国特色社会主义的总任务”，系统谋划了分两步走全面建成社会主义现代化强国的战略安排。总书记指出，我国现代化“同西方发达国家有很大不同”，“是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化”；要“全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展”，“推进国家治理体系和治理能力现代化”。总书记的这些重要论述，极大深化了我们党对社会主义现代化建设规律的认识，有力指导和推动我国现代化建设加速推进，取得重大成就。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，国家现代化和民族复兴征程到了一个关键的历史当口。全面建设社会主义现代化之路应当怎么走？面对历史的重托、人民的期待，习近平总书记以强烈的责任感使命感，登高望远、运筹帷幄，亲自担任“十四五”规划《建议》起草组组长，主持召开一系列重要会议，就一系列关系国家中长期发展的重大议题作出顶层设计；深入基层考察调研，主持召开不同领域专家和企业家、基层群众座谈会，以各种方式广泛听取意见和建议。“我国将进入新发展阶段”，“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展”，“构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择”……总书记的一系列战略谋划，为科学编制“十四五”规划《建议》和《纲要》提供了根本遵循，为全面建设社会主义现代化国家擘画了宏伟蓝图。

进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是“十四五”规划《建议》和《纲要》的核心要义和逻辑主线，是贯穿“十四五”时期乃至全面建设社会主义现代化国家全过程的战略导向，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。在这篇重要讲话中，习近平总书记对这三个“新”的时代背景、理论内涵、实践要求、相互关联等作出深刻阐释，强调：“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的，三者紧密关联。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。”

“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。”全国两会期间，习近平总书记在参加青海代表团审议时，就进一步贯彻落实好这三个“新”提出了明确要求。我们要深入学习领会、抓好贯彻落实，推动在实际工作中更好落地生根、开花结果。

准确把握新的历史方位

新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。作出这一重大战略判断，为准确把握我国发展新的历史方位和实践要求提供了时代坐标。

我们党在不同历史时期，总是根据人民意愿和事业发展需要，正确认识所处的历史方位和发展阶段，提出富有感召力的奋斗目标，团结带领人民为之奋斗。在这篇重要讲话中，习近平总书记系统回顾我们党确立不同历史时期路线方针政策的进程，深刻阐明：“正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据，也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验。”

全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我国将处在什么样的历史方位？2020年8月，在经济社会领域专家座谈会上，习近平总书记高瞻远瞩、审时度势，作出我国将进入新发展阶段的战略判断。在党的十九届五中全会上，总书记对新发展阶段作出深入阐述。在这篇重要讲话中，总书记进一步从历史和现实、理论和实际、国内和国际相结合的高度，阐明了新发展阶段的理论依据、历史依据、现实依据。

看理论依据。总书记强调，发展社会主义是一个长期历史过程，需要划分为不同历史阶段。社会主义本身是共产主义的初级阶段，而中国又处在社会主义的初级阶段。今天我们所处的新发展阶段，就是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。

看历史依据。总书记强调，新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。百年来，我们党团结带领人民建立了新中国，确立了社会主义基本制度，大规模开展社会主义建设，进行改革开放新的伟大革命，实现了社会主义现代化进程中新的历史性跨越，使中华民族迎来了伟大复兴的光明前景。今天，我们正在过往发展的基础上续写全面建设社会主义现代化国家新的辉煌历史。

看现实依据。总书记强调，我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。经过不懈奋斗，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上了新的大台阶，特别是全面建成小康社会取得伟大历史成果，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就。这在我国社会主义现代化建设进程中具有里程碑意义，为我国进入新发展阶段、朝着第二个百年奋斗目标进军奠定了坚实基础。

进入新发展阶段，我们的目标任务，就是在未来30年完成建设社会主义现代化国家这个历史宏愿。习近平总书记强调，我们已经明确了未来发展的路线图和时间表，即：“到2035年，用3个五年规划期，基本实现社会主义现代化。然后，再用3个五年规划期，到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”

实现这样的目标任务，我们有信心有能力有把握。习近平总书记无比坚定地表示，“这次应对新冠肺炎疫情全球大流行，各国的领导力和制度优越性如何，高下立判”，强调“时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在”，同时指出“当前和今后一个时期，虽然我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战”。总书记要求全党必须继续谦虚谨慎、艰苦奋斗，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，全力办好自己的事，锲而不舍实现我们的既定目标。

中国共产党领导中国人民进行社会主义现代化建设的伟大成就昭示世人，通向现代化的道路不止一条，世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。在这篇重要讲话中，习近平总书记鲜明指出，“我们建设的现代化必须是具有中国特色、符合中国实际的”，重申在党的十九届五中全会上特别强调的5点，即我国现代化是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化。总书记强调，“这是我国现代化建设必须坚持的方向，要在我国发展的方针政策、战略战术、政策举措、工作部署中得到体现，推动全党全国各族人民共同为之努力”。

总之，新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段，不仅在我国现代化进程中具有重大意义，在我国社会主义初级阶段整个历史进程中也具有不同寻常的意义。习近平总书记深刻指出，社会主义初级阶段不是一个静态、一成不变、停滞不前的阶段，也不是一个自发、被动、不用费多大气力自然而然就可以跨过的阶段，而是一个动态、积极有为、始终洋溢着蓬勃生机活力的过程，是一个阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程。全面建设社会主义现代化国家，既是社会主义初级阶段我国发展的要求，也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求，体现了共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。

完整准确全面贯彻新发展理念

理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则。全面建设社会主义现代化国家要开好局、起好步，首先要完整、准确、全面贯彻新发展理念。

河北雄安新区工程建设紧张有序，楼宇拔地而起，城市面貌日新月异。人民视觉刘帅冶／摄

党的十八大以来，我国发展环境、发展条件发生深刻变化，新形势下实现什么样的发展、怎样实现发展的问题历史性地摆在了我们面前。习近平总书记深刻总结国内外发展经验教训和发展大势，针对我国发展中的突出矛盾和问题，创造性提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，科学回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，引领我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。

位于嘉陵江四川广元段的明月峡集“古栈道、古驿道、嘉陵江水道、纤夫道、公路、铁路”古今六道于一峡，集中展现了古代、近代、现代交通历史变迁的全过程。图为列车驶过广元嘉陵江特大桥。中新社发曹宁／摄

新发展理念是一个系统的理论体系，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。要把贯彻新发展理念同贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想贯通起来，同贯彻党的十八大以来习近平总书记对经济形势作出的科学判断、对经济工作作出的科学部署、对经济社会发展提出的重大理论贯通起来。对此，总书记在这篇重要讲话中从13个主要方面作出了概要阐述：一是坚持以人民为中心的发展思想，二是不再简单以国内生产总值增长率论英雄，三是我国经济处于“三期叠加”时期，四是经济发展进入新常态，五是使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，六是绿水青山就是金山银山，七是坚持新发展理念，八是推进供给侧结构性改革，九是发展不平衡不充分，十是推动高质量发展，十一是建设现代化经济体系，十二是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，十三是统筹发展和安全。这13个方面的重要思想理念，体现了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心要义，是完整、准确、全面贯彻新发展理念的重要遵循。

进入新发展阶段，面对发展的新形势新任务，对新发展理念的把握也应当更进一步。在这篇重要讲话中，习近平总书记从根本宗旨、问题导向、忧患意识3个方面，对完整、准确、全面贯彻新发展理念提出了新的要求。

第一，从根本宗旨把握新发展理念。坚持以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命。为人民谋幸福、为民族谋复兴，既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。我们党所做的一切，归根结底都是为了让人民过上好日子。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更加注重共同富裕问题，这不仅是一个经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。习近平总书记鲜明强调：“我们决不能允许贫富差距越来越大、穷者愈穷富者愈富，决不能在富的人和穷的人之间出现一道不可逾越的鸿沟。”对此，总书记辩证提出要求：一方面，要统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进；另一方面，这项工作也不能等，要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，让人民群众真真切切感受到共同富裕不仅仅是一个口号，而是看得见、摸得着、真实可感的事实。

第二，从问题导向把握新发展理念。我国发展已经站在新的历史起点上，要根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，切实解决好发展不平衡不充分的问题，推动高质量发展。习近平总书记在这篇重要讲话中重点列举了4个方面的问题：一是科技自立自强成为决定我国生存和发展的基础能力，存在诸多“卡脖子”问题；二是我国城乡区域发展差距较大，而究竟怎样解决这个问题，有很多新的问题需要深入研究；三是我国能源体系高度依赖煤炭等化石能源，生产和生活体系向绿色低碳转型的压力都很大，实现2030年前碳排放达峰、2060年前碳中和的目标任务极其艰巨；四是外部环境越来越复杂多变，必须处理好自立自强和开放合作的关系，处理好积极参与国际分工和保障国家安全的关系，处理好利用外资和安全审查的关系，在确保安全前提下扩大开放。针对这些突出问题，总书记明确要求：“对新发展理念的理解要不断深化，举措要更加精准务实，真正实现高质量发展。”

第三，从忧患意识把握新发展理念。随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，我国发展面临的内外部风险空前上升，必须增强忧患意识、坚持底线思维，随时准备应对更加复杂困难的局面。在这篇重要讲话中，习近平总书记着重从政治、经济、社会领域以及制度建设方面，对统筹发展和安全提出明确要求：一是要坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，既要敢于斗争，也要善于斗争，全面做强自己，特别是要增强威慑的实力；二是宏观经济方面要防止大起大落，资本市场上要防止外资大进大出，粮食、能源、重要资源上要确保供给安全，要确保产业链供应链稳定安全，要防止资本无序扩张、野蛮生长，还要确保生态环境安全，坚决抓好安全生产；三是社会领域要防止大规模失业风险，加强公共卫生安全，有效化解各类群体性事件；四是要加强保障国家安全的制度性建设，借鉴其他国家经验，研究如何设置必要的“玻璃门”，在不同阶段加不同的锁，有效处理各类涉及国家安全的问题。

从全局高度把握和推进构建新发展格局

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国新发展阶段、新历史任务、新环境条件作出的重大战略决策，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的又一重大理论成果，为我国经济现代化明确了路径选择。

为什么要构建新发展格局？其背后的战略考量何在？近年来，面对我国发展外部环境和内在条件的深刻变化，特别是国际经济循环格局的深度调整和新冠肺炎疫情的深远影响，习近平总书记对涉及国家中长期经济社会发展的重大问题进行了深入思考。去年新冠肺炎疫情期间，总书记到多个省份进行调查研究，敏锐洞察到我国发展“大进大出的环境条件已经变化，必须根据新的形势提出引领发展的新思路”。2020年4月10日，在中央财经委员会第七次会议上，总书记创造性提出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。在其后的一系列重要讲话中特别是在党的十九届五中全会上，总书记对构建新发展格局作出全面部署。在这篇重要讲话中，总书记进一步指出，构建新发展格局“是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务，也是贯彻新发展理念的重大举措”。

加快构建新发展格局是一项关系我国发展全局的重大战略任务，“需要从全局高度准确把握和积极推进”。习近平总书记深入论述了构建新发展格局的战略意义，澄清了认识误区，明确了主攻方向。

关于战略意义。大国经济的特征都是以内需为主导、内部可循环。我国作为一个人口众多和超大市场规模的社会主义国家，在迈向现代化的历史进程中，必然要承受其他国家都不曾遇到的各种压力和严峻挑战。我们只有立足自身，把国内大循环畅通起来，努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去，没有任何人能打倒我们、卡死我们！习近平总书记强调，加快构建新发展格局，就是要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。

关于认识误区。习近平总书记强调，在实践中要注意防范以下8个认识误区：一是片面强调“以国内大循环为主”，主张在对外开放上进行大幅度收缩；二是片面强调“国内国际双循环”，固守“两头在外、大进大出”的旧思路；三是各自为政、画地为牢，只考虑建设本地区本区域小市场、搞自己的小循环；四是认为畅通经济循环就是畅通物流，搞低层次物流循环；五是一讲解决“卡脖子”技术难题，什么都自己干、搞重复建设；六是讲扩大内需、形成国内大市场，又开始搞盲目借贷扩大投资、过度刺激消费，甚至又去大搞高能耗、高排放的项目；七是不重视供给侧结构性改革，只注重需求侧管理；八是认为这只是经济科技部门的事，同自己部门关系不大，等等。总书记指出，这些认识都是片面的甚至是错误的，必须加以防范和纠正。

关于关键任务。习近平总书记以中医上的“任督二脉”作喻，强调构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。如果经济循环顺畅，物质产品会增加，社会财富会积聚，人民福祉会增进，国家实力会增强；如果经济循环过程中出现堵点、断点，循环就会受阻，在宏观上就会表现为增长速度下降、失业增加、风险积累、国际收支失衡等情况，在微观上就会表现为产能过剩、企业效益下降、居民收入下降等问题。总书记指出，在我国发展现阶段，畅通经济循环最主要的任务是供给侧有效畅通。为此，必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线，继续完成“三去一降一补”的重要任务，全面优化升级产业结构，提升创新能力、竞争力和综合实力，增强供给体系的韧性，形成更高效率和更高质量的投入产出关系，实现经济在高水平上的动态平衡。

关于最本质特征。习近平总书记多次强调，构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。当前，我国经济发展环境出现了变化，特别是生产要素相对优势出现了变化，必须更强调自主创新。在“十四五”规划《建议》中，第一条重大举措就是科技创新，第二条就是突破产业瓶颈。总书记指出，必须把这个问题放在能不能生存和发展的高度加以认识，全面加强对科技创新的部署，集合优势资源，有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制，加强创新链和产业链对接，明确路线图、时间表、责任制，适合部门和地方政府牵头的要牵好头，适合企业牵头的政府要全力支持。中央企业等国有企业要勇挑重担、敢打头阵，勇当原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”。

我国加快发展新能源和可再生能源，能源消费结构不断优化。2020年，我国率先实现水平井钻采深海“可燃冰”。图为我国海域天然气水合物第二轮试采平台“蓝鲸2号”喷出双火焰（2020年3月25日摄）。新华社发广州海洋地质调查局供图

关于战略基点。构建新发展格局要坚持扩大内需这个战略基点。习近平总书记强调，当今世界，最稀缺的资源是市场。市场资源是我国的巨大优势，必须充分利用和发挥这个优势，不断巩固和增强这个优势，形成构建新发展格局的雄厚支撑。扩大内需并不是应对金融风险和外部冲击的一时之策，也不是要搞大水漫灌，更不是只加大政府投入力度，而是要根据我国经济发展实际情况，建立起扩大内需的有效制度，释放内需潜力，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，扩大居民消费，提升消费层次，使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。

关于内外关联。习近平总书记强调，构建新发展格局，实行高水平对外开放，必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，并以此形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力。要重点抓好5个方面的工作：一是既要持续深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，又要稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放；二是要加强国内大循环在双循环中的主导作用，塑造我国参与国际合作和竞争新优势；三是要重视以国际循环提升国内大循环效率和水平，改善我国生产要素质量和配置水平；四是要通过参与国际市场竞争，增强我国出口产品和服务竞争力，推动我国产业转型升级，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力；五是要注重了解国际事务，深入研究利益攸关国、贸易伙伴国、投资对象国的情况，做到心中有数、趋利避害。

关键在党，关键在核心

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势。习近平总书记深刻指出：“能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，党和国家事业取得了全方位、开创性、历史性成就。尤其是2020年以来，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，团结带领全党全国各族人民交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。实践告诉我们，党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，在重大历史关头，重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。实践充分证明，以习近平同志为核心的党中央作出的决策部署是完全正确的，党中央具有驾驭复杂局面的娴熟能力，具有引领中国经济巨轮破浪前行的高超智慧，这是我们战胜一切风险挑战的主心骨。

踏上新的征程，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，必须更加注重加强党的全面领导。在这篇重要讲话中，习近平总书记从发挥党的优势、悟透全会精神、提高政治“三力”、系统谋划推进等方面，对加强党对社会主义现代化建设的全面领导提出明确要求。

中国特色社会主义最鲜明的特色是理论创新和实践创新、制度自信和文化自信紧密结合，在推动发展上拥有强大的政治优势、理论优势、制度优势、文化优势。习近平总书记明确要求，贯彻落实党的十九届五中全会精神要同贯彻落实党的十九届四中全会精神紧密结合起来，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，把坚持党的全面领导的政治优势、坚持中国特色社会主义制度的制度优势同坚持新发展理念的理论优势统一起来，推动党对社会主义现代化建设的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效。

“十四五”规划《建议》和《纲要》内容十分丰富，既有宏观思路、指导原则、战略思想，又有具体要求，既有党的十八大以来一以贯之的战略部署，又有新的重大判断、新的战略举措。习近平总书记特别强调，“不狠下一番功夫，是学不到手的”，“学不到手，贯彻全会精神就抓不住要害、踩不到点上、落不到实处”。为此，总书记对各级领导干部特别是高级干部提出明确要求，要原原本本学习、逐条逐段领悟，在整体把握的前提下，突出领会好重点和创新点，发扬理论联系实际的优良学风，立足当前、着眼长远，增强工作积极性、主动性、创造性。

“十四五”规划《建议》和《纲要》强调坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，推进社会主义文化强国建设。图为读者在湖南省邵阳市松坡图书馆桃花源分馆内阅读书籍。新华社发曾勇／摄

经济是政治的基础，政治是经济的集中反映。习近平总书记多次强调，要“善于从政治上看问题”，“高级干部要成为马克思主义政治家，各级领导干部要成为政治上的明白人”。经济工作从来都不是抽象的、孤立的，只有从讲政治的高度做经济工作才能真正把工作做好，只有善于用政治眼光观察和分析经济社会问题才能真正把问题看透。总书记明确要求各级领导干部特别是高级干部，必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，心怀“国之大者”，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于担当、善于作为，把党中央决策部署贯彻落实好。

我们党要领导一个十几亿人口的东方大国实现社会主义现代化，必须坚持实事求是、稳中求进、协同推进，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。习近平总书记明确要求，全面建设社会主义现代化，一个地区、一个民族都不能落下，同时我国区域差异大、发展不平衡，现代化进程不可能齐步走，要鼓励有条件的地区率先实现现代化，支持带动其他地区实现现代化。

我国是世界上最大的社会主义国家，当我国全面建成社会主义现代化强国、成为世界上第一个不是走资本主义道路而是社会主义道路成功建成的现代化强国时，我们党领导人民在中国进行的伟大社会革命将更加充分地展示出其深远的历史意义。全党全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇挑重担、勇担重责，真抓实干、埋头苦干，一定能够做出无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的业绩，向着全面建成社会主义现代化强国的目标奋勇前进！

传承延安精神激励奋斗之志

伟大的党创造伟大历史，伟大历史光照伟大征程。我们党历来重视学习党的历史，党的十八大以来，习近平总书记多次强调，“历史是最好的教科书”，“中国革命历史是最好的营养剂”，指出，“延安时期，环境那么严酷，任务那么繁重，毛泽东同志仍然十分重视研究和借鉴历史。今天，我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，更需要重视、研究、借鉴历史”。总书记两次来陕西考察都要求大力弘扬革命文化，“坚持不懈用延安精神教育广大党员、干部”。在党史学习教育中，我们要进一步学深学透习近平总书记关于党史的重要论述，用好红色资源、传承好红色基因，深深铭记党的百年奋斗历程，悉心领悟延安精神的政治内涵，贯通历史与现实，奋进当下和未来，更加坚定有力落实习近平总书记来陕西考察重要讲话精神，以陕西新时代追赶超越的实际行动和成效同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

坚定正确政治方向，更加坚决做到“两个维护”

习近平总书记强调，要把苦难辉煌的过去、日新月异的现在、光明宏大的未来贯通起来，在乱云飞渡中把牢正确方向；总书记来陕西考察时指出，“当年，正是由于我们党的政治方向坚定正确，吸引了一大批有志之士投奔延安”。学习总书记重要论述，我们深刻体会到，方向决定道路，道路决定命运，学党史必须学出政治忠诚。在党史学习教育中，我们坚持用延安精神校准方向、纠正偏差，引导党员、干部深刻感悟党的领导是党和国家事业的根本所在、命脉所在，深刻理解“两个维护”事关党的前途命运和事业兴衰成败。

回顾党史，党中央在延安13年的历史经验最关键的一条，就是维护党中央权威和集中统一领导。在桥儿沟党的六届六中全会会址，我们更加深刻认识到这一历史事件“决定中国之命运”，这次会议在遵义会议“开始了以毛泽东同志为首的中央的新的领导”基础上，进一步确定了毛泽东同志在全党的领导地位。延安时期，正因为形成了稳定成熟的中央领导集体，全党空前团结和统一，中国革命事业实现从低潮走向高潮，最终建立了中华人民共和国。

进入新时代，党和国家事业取得惊天动地的成就。这个“惊天动地”来得极其不易，我国发展面临的风险挑战之多前所未有，矛盾问题之复杂前所未有，各种考验之严峻前所未有。习近平总书记运筹帷幄、审时度势、指挥若定，带领全党全军全国各族人民披荆斩棘、乘风破浪，打赢了一场又一场硬仗。从国际看国内，我国创造了经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，“中国之治”和“西方之乱”对比更加鲜明；从过去看现在，今天的中国不再是100年前的中国，已经前所未有地走近世界舞台中心。在领导党和国家事业发展、领导进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，习近平总书记当之无愧地成为党中央的核心、全党的核心，这是历史的选择、人民的选择，是被实践证明了的正确选择。

延安是革命圣地。老一辈革命家和老一代共产党人在延安时期留下的优良传统和作风，培育形成的延安精神，是我们党的宝贵精神财富。图为延安今貌。陕西省委宣传部供图

贯通历史与现实，我们深切体会到，在新时代，习近平总书记指引的方向就是我们坚毅前行的方向。我们要坚决忠诚核心，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，做到绝对忠诚；坚决维护核心，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做；坚决看齐核心，时时事事同党中央对表对标，同总书记重要讲话、重要指示批示对表对标，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

增强信仰信念信心，坚定不移贯彻党的创新理论最新成果

习近平总书记强调：“我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。”总书记来陕西考察时指出，“革命战争年代，面对各种复杂局面，我们党能够制定和实行正确的大政方针、战略策略，靠的就是解放思想、实事求是”。学习总书记重要论述，我们深刻体会到，思想就是旗帜、就是力量，学党史必须学出坚定信念。在党史学习教育中，我们坚持用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，引导党员、干部深刻理解“任何科学理论和制度，必须本土化才能真正起到作用”，深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的信仰力量、真理力量、实践力量、人格力量。

回顾党史，坚持把马克思主义与中国实际相结合，走自己的路，是党中央在延安13年的基本经验之一。在宝塔山，我们深刻感悟到党“革命理想高于天”的崇高信仰；在七大会址，我们深刻感悟到全党“在毛泽东的旗帜下胜利前进”的坚定豪迈。毛泽东同志把创造和发展了的马克思主义比作“香的马克思主义”、“活的马克思主义”，正是在这样的马克思主义——毛泽东思想指引下，我们才最终实现了新民主主义革命的胜利。

习近平总书记多次指出，“理论的生命力在于创新”。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，以全新视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想，以崭新内容极大丰富和发展了马克思主义，既为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了科学指引，也为当今世界应对全球性挑战、解决人类面临的共性问题贡献了中国智慧和中国方案，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。正是在这一思想指引下，党和国家事业取得了全方位、开创性的辉煌成就，我们国家、民族、人民焕发出了前所未有的自信心和凝聚力。

贯通历史与现实，我们深刻体会到，在新时代，解放思想、实事求是就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想解放思想、统一思想，把科学理论转化成强大物质力量。我们要坚持读原著、学原文、悟原理，做到常学常新、常悟常进、入脑入心。自觉对照习近平新时代中国特色社会主义思想检视理想信念，打扫思想灰尘，做坚定信仰者和忠实实践者。坚持知行合一，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实习近平总书记对陕西提出的要求结合起来，推动新时代追赶超越有新气象新作为。

树牢人民至上理念，把以人民为中心的发展思想落实到全省各项工作之中

习近平总书记指出，“为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点”。总书记来陕西考察时指出，“各级党组织要教育引导党员、干部自觉以民为师、以民为镜、以民为秤，勤恳为群众办事”。学习习近平总书记重要论述，我们深刻体会到，老百姓是天，老百姓是地，学党史必须学出为民情怀。在党史学习教育中，我们坚持用延安精神强化宗旨、叩问初心，引导党员、干部把“我为群众办实事”作为重要内容，解决群众操心事烦心事揪心事，以实际行动增强三秦百姓获得感、幸福感、安全感。

回顾党史，坚持为了人民、依靠人民，是党中央在延安局部执政的重要经验。在《为人民服务》讲话广场，我们深刻感悟到党“彻底地为人民的利益工作”的永恒情怀。延安时期，我们党“站在最大多数劳动人民的一面”，把“全心全意为中国人民服务”写入党章，坚持“必须给人民以看得见的物质福利”，形成了“只见公仆不见官”的生动局面。

在延川县梁家河当知青的七年，习近平同志组织修道路、造淤地坝、办铁业社、打大口井、发展沼气，努力改善村民生产生活条件。就像总书记2015年回梁家河看望乡亲时说的，“从那时起就下定决心，今后有条件有机会，要做一些为百姓办好事的工作”。党的十八大以来，习近平总书记提出以人民为中心的发展思想，反复强调“江山就是人民，人民就是江山”。党中央始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，一年接着一年干，尤其是在抗击新冠肺炎疫情中不惜一切代价保护人民生命安全，在消除困扰中华民族的绝对贫困问题上取得了全面胜利，即将完成全面建成小康社会的千年夙愿，赢得人民群众的衷心拥护和坚定支持。

贯通历史与现实，我们深刻体会到，在新时代，就是要牢记人民是最大的底气，永葆初心才能走得远。我们要始终把人民放在心中最高位置，把屁股端端地坐在老百姓的这一面，真心实意为群众做事，决不当“官老爷”。坚持凡是于民有利的事都积极推进，组织党员、干部直面群众的“急难愁盼”问题，一件一件认真解决。坚持把群众路线贯穿各项工作之中，严肃认真对待群众反映的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，始终同人民群众想在一起、干在一起。

砥砺艰苦奋斗作风，以昂扬姿态奋进新征程

习近平总书记强调，回顾历史是为了增强开拓前进的勇气和力量。总书记来陕西考察时强调，“虽然我国已经成为世界第二大经济体，各方面实力大大增强，生活条件大大改善，但我们决不能丢掉自力更生、艰苦奋斗的传家宝”。学习总书记重要论述，我们深刻体会到，党的百年历史就是一部自强不息、顽强拼搏的奋斗史，学党史必须学出使命担当。在党史学习教育中，我们坚持用延安精神激发斗志、锤炼作风，引导党员、干部深刻理解事业的进步无不来自筚路蓝缕的奋斗，奋力开创陕西改革开放和现代化建设新局面。

回顾党史，延安时期外有日本帝国主义侵略，内有国民党顽固派军事挑衅、经济封锁，我们党自力更生、艰苦奋斗，在贫瘠的土地上开创了革命事业的新天地。在凤凰山、杨家岭、枣园和照金、马栏等革命旧址，我们深刻感悟到党艰苦创业、敢于胜利的顽强意志；在南泥湾，我们深刻感悟到党“自己动手，克服困难”的坚韧斗志。正如毛泽东同志1949年10月在给延安和陕甘宁边区人民的复电中说的，希望全国一切革命工作人员永远保持过去十余年间在延安和陕甘宁边区工作人员中所具有的艰苦奋斗的作风。老一辈革命家和老一代共产党人留下的光荣传统和优良作风，激励着我们勇往直前。

习近平总书记多次指出，“社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的使命担当，带领全党全军全国各族人民攻坚克难、开拓前进，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，使我国经济实力、科技实力、综合国力显著提升，特别是在去年这个极不寻常的年份交出了人民满意、世界瞩目、足以载入史册的答卷。同时，深入推进党的自我革命，持续净化政治生态，激励干部担当作为，党在革命性锻造中焕发出新的强大生机活力。

贯通历史与现实，我们深刻体会到，在新时代，就是要铭记历史属于奋进者，大力弘扬艰苦奋斗精神。我们要始终保持那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神，扭住既定目标，只争朝夕、真抓实干。坚持知重负重、破难而进，完整准确全面贯彻新发展理念，以高质量发展统揽全局，扎实做好创新驱动发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、县域经济发展、生态保护、文化传承、民生保障、社会治理、深化改革、扩大开放等各方面工作。坚持党要管党、从严治党不松懈，驰而不息正风肃纪反腐，坚决破除形式主义、官僚主义，勤俭办事，营造风清气正干事创业环境，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

发扬遵义会议精神自觉做到“两个维护”

2021年2月，习近平总书记在贵州考察调研时强调：“遵义会议是我们党历史上一次具有伟大转折意义的重要会议。这次会议在红军第五次反‘围剿’失败和长征初期严重受挫的历史关头召开，确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，开始确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，开启了我们党独立自主解决中国革命实际问题的新阶段，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。”

党史学习教育开展以来，贵州深入学习贯彻落实习近平总书记在贵州考察调研时的重要讲话精神，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，充分利用好红色资源，传承弘扬长征精神和遵义会议精神等革命精神，深刻领悟共产党人的初心和使命，推动党史学习教育高标准高质量开展，教育广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉做到“两个维护”。

遵义会议开始确立毛泽东同志在全党和全军的核心地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的领导集体，充分彰显核心对于党的事业的极端重要性

习近平总书记在贵州考察调研时强调：“遵义会议的鲜明特点是坚持真理、修正错误，确立党中央的正确领导，创造性地制定和实施符合中国革命特点的战略策略。这在今天仍然具有十分重要的意义。”

遵义会议前，党内未形成众望所归的领导核心，党领导的红军迭次失利并几乎濒于绝境，中国革命屡经挫折甚至面临失败危险。1932年10月宁都会议后，毛泽东同志被撤销了他所担任的红一方面军总政治委员的职务，失去了对红军的指挥权。长征初期，党和红军的领导权由博古、李德和周恩来组成的“三人团”负责，军事上由李德做主。由于湘江战役的惨败，党和红军内部对错误领导的怀疑、不满和要求改换领导的情绪迅速增加。在湖南通道的紧急会议上，毛泽东同志力主向敌人兵力薄弱的贵州进军的主张得到多数人赞成。黎平会议上，毛泽东同志关于中央红军放弃到湘西同红二、红六军团会合的原定战略计划，改向黔北进军的正确战略主张被中央政治局会议采纳。猴场会议作出《中央政治局关于渡江后新的行动方针的决定》，规定“关于作战方针，以及作战时间与地点的选择，军委必须在政治局会议上做报告”。这就从实际上剥夺了李德的军事指挥权。1935年1月15日至17日，中央政治局在遵义召开扩大会议。会议深入分析了导致第五次反“围剿”失败和大转移严重损失的原因，主要是军事上的单纯防御路线，表现为进攻时的冒险主义、防御时的保守主义、突围时的逃跑主义，肯定了以毛泽东同志为代表的正确的军事路线和战略战术原则，集中全力纠正了当时具有决定意义的军事上和组织上的错误，开始了以毛泽东同志为首的中央的新的领导。

2021年3月28日，遵义师范学院师生在遵义会议会址前开展活动，重温党的辉煌历程，接受革命传统教育。贵州省委宣传部供图

“遵义会议后，全党真正深刻认识到维护党中央权威和集中统一领导的重大意义并成为自觉行动还经历了一个过程。”习近平总书记在党史学习教育动员大会上这样强调。在遵义会议之后，陆续召开了扎西会议、苟坝会议等重要会议，进一步贯彻落实了遵义会议精神。此时，扛起党和红军重托的毛泽东同志不负众望，展现出杰出的军事指挥才能，率领中央红军一路勇进，四渡赤水河、南渡乌江、巧渡金沙江，成功甩开几十万敌军的围追堵截，党和红军实现了军事上的转危为安，最终到达陕北。在延安召开的党的扩大的六届六中全会，进一步巩固了毛泽东同志在全党的领导地位，统一了全党的思想和步调，推动了各项工作的迅速发展。

实践证明，遵义会议后，中国革命之所以转危为安、焕然一新，一个重要原因，就是我们党逐步形成了坚强的领导核心、成熟的领导集体。邓小平同志指出：“在历史上，遵义会议以前，我们的党没有形成过一个成熟的党中央。从陈独秀、瞿秋白、向忠发、李立三到王明，都没有形成过有能力的中央”，“以前的领导都是很不稳定，也很不成熟的”。这是党的事业屡遭挫折甚至面临失败危险的重要原因。从遵义会议开始，我们党逐步形成成熟的、有权威的、有能力的领导集体，逐步确立了毛泽东同志的核心地位，从而团结带领中国人民取得了抗日战争、解放战争的伟大胜利，建立了新中国，继而取得了社会主义革命和建设的伟大成就。而这一切成就的取得，都与遵义会议息息相关。对于贵州来说，开展好党史学习教育，必须深刻领会遵义会议的重要贡献和遵义会议精神的重大意义。

坚决做到“两个维护”，是走好新时代长征路的根本保证

百年党史鲜明昭示，一个国家、一个政党，领导核心至关重要。什么时候我们党有了领导核心、全党维护核心，党的事业就兴旺发达；如果没有领导核心，党的事业就必然遭受挫折，不能取得胜利。正如遵义会议决议指出的：“全党同志像一个人一样团结在中央的周围，为党中央的总路线奋斗到底，胜利必然是我们的”。

党的十八大以来，习近平总书记带领新的中央领导集体，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，团结带领全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，成功应对前进道路上的各种风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。这些伟大成就的取得，根本在于坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。在伟大实践中，习近平总书记赢得全党全军全国各族人民的衷心拥戴，成为党中央的核心、全党的核心，这是我们党的郑重选择，是历史的选择、人民的选择。实践充分证明，“两个维护”是党的十八大后的重大政治成果和宝贵经验，是发挥社会主义制度优越性的必然要求，是全党在新时代革命性锻造中形成的共同意志。

现在，我们开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，中华民族伟大复兴曙光在前、前途光明。习近平总书记经常讲，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，社会主义和资本主义两条道路、两种制度的较量从来没有停止过，单边主义、保护主义、霸权主义不断抬头，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件时有发生。同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，维护改革发展稳定任务更为繁重，反腐败斗争的形势依然严峻复杂。在新时代的长征路上，只有坚决做到“两个维护”，才能把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量，有效防范和化解前进道路上各种风险挑战，战胜任何艰难险阻，夺取新的伟大胜利、创造新的伟大奇迹、续写新的伟大篇章。

把握党史学习教育重大契机，教育引导党员干部自觉践行“两个维护”

在开展党史学习教育中，贵州坚持守正创新、务求实效，充分挖掘和利用丰富红色资源，大力弘扬遵义会议精神，教育引导广大党员干部群众传承红色基因、坚定理想信念、践行初心使命，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

通过学史明理，在加强理论武装中忠诚核心、坚决做到“两个维护”。把学习宣传贯彻落实习近平总书记在贵州考察调研时的重要讲话精神作为当前和今后一个时期全省上下的首要政治任务和长期战略任务，作为检验政治站位、政治方向、政治担当的重要标尺。结合党史学习教育在全省开展“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，通过学讲话、铸忠诚，讲党课、颂党恩，抓调研、破难题，重落实、办实事，强警示、保廉洁，全力推动总书记重要讲话精神在贵州落地生根、开花结果。通过学习宣传贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的一系列举措，把遵义会议在党的百年历史中的重要作用向党员干部讲清楚、讲透彻、讲到位，使广大党员干部更加深刻领会“两个维护”的极端重要性。

通过学史增信，在坚定理想信念中忠诚核心、坚决做到“两个维护”。习近平总书记到贵州考察调研时强调，要从长征精神和遵义会议精神中深刻感悟共产党人的初心和使命，走好新时代的长征路。贵州省委主要领导先后到遵义会议会址等地缅怀革命先烈，带动各地各单位就近就便组织党员干部群众到革命遗址遗迹、纪念场馆等开展现场教学，使人们更加深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，更加坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。在实现第二个百年奋斗目标的新长征路上，贵州利用党史学习教育的重大契机，教育引导广大党员干部群众不断增强信仰、信念、信心，将之作为战胜一切强敌、克服一切困难、夺取一切胜利的强大精神力量。

通过学史崇德，在发扬革命精神中忠诚核心、坚决做到“两个维护”。习近平总书记强调，我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。贵州以遵义会议会址及周边文物为核心、以中央红军长征路线为主线，大力推进长征国家文化公园贵州重点建设区建设；深入挖掘遵义会议的精神内涵和时代价值，创作红色题材文艺作品，让可歌可泣的英雄人物火起来、彪炳史册的革命事件活起来；教育引导广大党员干部群众弘扬革命传统、锤炼优良作风、永葆政治本色，以绝对忠诚核心的实际行动展现新时代共产党员的新风采。

通过学史力行，在积极担当作为中忠诚核心、坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实习近平总书记关于“把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来”的重要指示，充分利用遵义会议红色资源，不断激发广大党员干部担当实干的精神和干劲，以实干实绩回报总书记的关怀厚望。聚焦贯彻落实总书记对贵州“在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩”等重要指示，围绕“四新”主目标，以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四化”为主抓手，奋力推动贵州高质量发展。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动省、市、县、乡、村五级干部抓乡村振兴，从基础设施、特色农业发展、就业培训等多方面为群众办实事。聚焦解决群众“急难愁盼”问题，开展“察民情访民意”专题调研，制定“我为群众办实事”项目清单，帮助群众解难题。通过党史学习教育激发工作动力、提升工作能力，以攻坚克难、为民造福的实绩诠释对党的绝对忠诚，以办实事、开新局的成效践行“两个维护”。

赓续红色血脉践行初心使命

红色资源是鲜活的历史，是我们党宝贵的精神财富，承载着我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，凝结着党在百年奋斗历程中薪火相传的红色基因。习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出，开展好党史学习教育，要“用好党的红色资源，让干部群众切身感受艰辛历程、巨大变化、辉煌成就”。

作为党的诞生地和初心始发地，上海在百年征程中形成了丰富的红色资源、积淀了深厚的红色底蕴，红色基因已经深深融入城市血脉之中。从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，中国共产党在上海诞生、中国共产党人从上海出征、中国共产党历史从上海开篇。一百年来，以建党历史资源为起点的上海红色资源，见证和记录了党和国家波澜壮阔的历史征程，也实现了自身接续不断的创造积累和发展完善；一百年来，中国共产党人的精神谱系和红色基因在上海得到充分展现、生动演绎，塑造了“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神和“开放、创新、包容”的城市品格。

迈进新征程，奋进新时代，上海要建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，必须更加用好红色资源，在传承红色基因中塑造永不懈怠的精神状态，在践行初心使命中展现一往无前的奋斗姿态。

牢记殷切嘱托，深刻把握用好红色资源、传承好红色基因的重要价值、重大意义

走得再远都不能忘记来时的路。党的历史从中共一大开启，党的宏伟蓝图在上海开始着墨。百年前的上海兴业路76号，中国共产党一大在这里召开。在整个新民主主义革命时期，党在上海召开3次全国代表大会，党中央机关长期驻扎上海。在此期间，中国共产党发布了第一个纲领、第一个决议、第一部党章，确立了加强党的领导、扩大党的组织、执行使党群众化的组织路线等建党原则……身处于党在上海曾经活动过的地方，驻足在一件件铭刻着历史印记的文物面前，透过文字介绍，循着时间脉络，能清晰感知一个政党从弱小到强大、从九死一生到蓬勃兴旺的奋斗历程。

江河千里，必有其源。我们党在上海镌刻下红色起点，从此开启伟大革命征程。习近平总书记多次在对上海工作的重要指示中，明确要求上海肩负起用好红色资源、传承好红色基因的历史使命。2017年10月，党的十九大闭幕后仅一周，总书记就带领新一届中央政治局常委专程瞻仰中共一大会址，回顾建党历史，重温入党誓词，宣示新一届党中央领导集体的坚定政治信念，向全党发出“不忘初心、牢记使命、永远奋斗”的伟大号召，叮嘱一定要把中共一大会址保护好、利用好。2019年11月，总书记在上海考察时强调，上海要把这些丰富的红色资源作为主题教育的生动教材，引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史，让初心薪火相传，把使命永担在肩，切实在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中奋勇争先、走在前列。2020年6月，总书记给复旦大学《共产党宣言》展示馆党员志愿服务队全体队员回信，勉励他们继续讲好关于理想信念的故事。2020年11月，总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上强调，上海是中国共产党诞生地，要传承红色基因、践行初心使命。2021年2月，总书记给上海市新四军历史研究会百岁老战士们回信，强调中国革命历史是最好的教科书，要引导广大党员特别是青年一代不忘初心、牢记使命、坚定信仰、勇敢斗争，为新时代全面建设社会主义现代化国家而不懈奋斗。习近平总书记这一系列重要指示要求，为上海用好红色资源、传承好红色基因提供了根本遵循。

位于上海市兴业路76号的中共一大会址纪念馆实施修缮改造。图为2021年3月22日，工人在清理木质雕花板。新华社记者刘颖／摄

殷殷嘱托重千钧。上海认真贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和对革命文物保护利用作出的重要指示精神，坚持将历史、现实、未来相贯通，着力用好用活红色资源，让流淌在城市血脉中的红色基因赓续相传，为上海在新时代中国发展壮阔新征程中创造新奇迹、展现新气象提供不竭的力量源泉。

守好精神家园，让流淌在城市血脉中的红色基因赓续相传、永不变色

用好红色资源，深入挖掘宣传中国共产党在上海创建的光荣历史、奋斗历程以及取得的辉煌成就，广泛凝聚团结奋斗的精神力量，上海责任重大也优势突出。开展党史学习教育以来，上海牢记习近平总书记殷切嘱托，统一谋划、科学部署，深入推进“党的诞生地”发掘宣传工程，着力打造彰显建党初心、弘扬革命精神的红色高地，使之与南湖、井冈山、遵义、延安、西柏坡等一起，共同组成中国红色文化的主脉，教育引导广大党员、干部在正确认知历史中走向未来，在延续革命精神、永葆初心使命中开拓前进。

全力打造建党历史资源高地。上海作为中国共产党的诞生地，拥有丰富的红色资源。据统计，全市现存各类红色资源包括旧址、遗址和纪念设施共计612处，不可移动革命文物257处，可移动革命文物10万件（套）。上海坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的原则，摸清“红色家底”，聚焦“一馆五址”，加大重要文物修缮保护力度，特别是全力推进中共一大纪念馆建设，确保今年“七一”前正式开馆；注重机制保障和制度引领，公布全市革命文物名录，建立红色资源保护利用工作联席会议制度，制定上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例，为打造建党历史资源高地提供有力支撑。

全力打造建党历史和革命精神研究高地。中国共产党在上海诞生，是中华民族发展史上开天辟地的大事变，给灾难深重的中国人民带来光明和希望。上海深入开展建党历史研究、开展党创建时期的相关制度研究、开展建党时期的革命精神研究，深刻阐明我们党的诞生是历史、人民、实践的选择，深刻阐明中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，深刻阐明伟大革命精神永远是我们党不断从胜利走向新的胜利的强大动力。在此基础上，顺利开展“中国共产党在上海创党实践所体现的革命精神研究”等重要课题研究，积极筹办“中国共产党的创建与上海”学术研讨会和“初心论坛”等交流研讨活动。

全力打造建党故事传播高地。抓住中国共产党成立100周年重大节点，全面动员新闻、出版、文艺、高校等各条战线，丰富形式载体，拓宽方法渠道，全面推进建党故事挖掘创作、党的创新理论传播。依托各主流媒体和新媒体平台开展专题报道，稳步推进《1921》、《望道》等重大献礼文艺作品创作，推出一系列重点党史出版物，整合全市高校及社会宣讲资源开展宣讲，有序开展“永远跟党走”群众性主题教育活动，努力营造知史爱党、知史爱国的浓厚氛围；加紧编制新版上海《红色文化地图》，方便市民、游客寻踪上海红色文化脉络；各红色文化场馆坚持历史与现实、传统与科技相交织，通过打造红色故事资源数据库、入驻热门短视频平台、开展“情景式党课”、“体验式教学”、“线上线下互动交流”等多种组合模式，着力提升党史和爱国主义教育的感染力、生动性和实效性。

勇担历史重任，在新时代新征程上创造新奇迹、展现新气象

赓续红色血脉，牢记初心使命，是为了增长永远奋斗的志气，是为了厚植勇担重任的底气。习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话中指出，“上海是一座光荣的城市，是一个不断见证奇迹的地方”，并对上海提出了“一定能创造出令世界刮目相看的新奇迹，一定能展现出建设社会主义现代化国家的新气象”的殷切期望。当前，全面建设社会主义现代化国家的新征程已经开启，上海要在红色资源浸润下让初心薪火相传，在红色基因传承中把使命勇担在肩，切实在实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中奋勇争先、走在前列。

坚定理想信念，坚守“革命理想高于天”的情怀。中共一大会址纪念馆内，陈列着陈望道翻译的《共产党宣言》首个中文全译本。这本小册子，为引导大批有志之士树立共产主义远大理想、投身民族解放振兴事业发挥了重要作用。习近平总书记指出：“为什么中国革命能成功？奥秘就是革命理想高于天，在最困难的时候坚持下去，这样才能不断取得奇迹般的胜利。我们对实现下一个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴就应该抱有这样的必胜信念。”今天，用好红色资源，传承红色基因，坚定理想信念，就是要增强对马克思主义、共产主义的信仰，始终保持顽强意志，勇敢战胜各种重大困难和严峻挑战；就是要增强对中国特色社会主义的信念，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；就是要增强对实现中华民族伟大复兴的信心，努力开创无愧新时代的历史功绩；就是要把信仰、信念、信心作为抓好党风廉政建设的防腐剂，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多制度性成果和更大治理成效。

站稳人民立场，深刻体悟“江山就是人民，人民就是江山”。1949年5月27日，中国人民解放军攻占上海。就在枪声逐渐平息后的清晨，上海市民被眼前的景象深深感动：马路两边的水泥地上，睡满了身穿军装、怀抱枪支、和衣而卧的解放军战士！胜利之师睡马路，彰显了一个政党的滚烫初心。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。上海在加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的进程中，更加自觉地把“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念贯彻落实到城市发展全过程和城市工作各方面，从打牢物质基础、增进人民福祉、提升精神品格、推进精细化管理、增强基层服务能力、守牢安全底线、构建治理共同体入手，努力打造人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同的城市。

发扬斗争精神，直面前进道路上的各种风险挑战。新中国刚成立时，旧社会留下来的畸形发展的投机资本仍在兴风作浪。有些金融投机商甚至扬言：解放军进得了上海，人民币进不了上海！面对复杂形势，党和人民政府敢于斗争、善于斗争，成功组织了“银元之战”和“米棉之战”，取得了新中国成立后在财政经济战线上第一个具有重大意义的胜利。毛泽东同志高度评价这个胜利的意义“不下于淮海战役”。回溯历史，建立中国共产党、成立中华人民共和国、实行改革开放、推进新时代中国特色社会主义事业，都是在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大的。当前，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性显著上升。同时，世界多极化趋势没有根本改变，经济全球化展现出新的韧性，维护多边主义、加强沟通协作的呼声更加强烈。推动上海发展，既面临难得的机遇，也面临一系列重大风险考验。上海将保持斗争意志，增强斗争本领，讲求斗争艺术，坚持正确斗争原则，科学研判风险挑战，在党和国家发展全局和经济全球化大背景中找准定位、谋划重点，努力在危机中育新机、于变局中开新局。

彰显城市品格，当好新时代中国改革开放的重要窗口。1990年，党中央、国务院宣布开发开放浦东。30多年来，这里从阡陌纵横的郊野，奇迹般地崛起一座现代化新城，诞生了第一个金融贸易区、第一个保税区、第一个自由贸易试验区及临港新片区等一系列“全国第一”，书写了改革开放的传奇。习近平总书记指出：“上海背靠长江水，面向太平洋，长期领中国开放风气之先。上海之所以发展得这么好，同其开放品格、开放优势、开放作为紧密相连。”进入新发展阶段，上海要全面准确贯彻落实新发展理念，持续深化改革、不断扩大开放，着力开辟改革开放新路径；加大对内对外开放力度，深入推进高水平制度型开放，增创国际合作和竞争新优势，优化资源配置能力，更好服务于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国自信。

弘扬红船精神勇立时代潮头

浙江是中国革命红船起航地。一百年前，中国共产党第一次全国代表大会在嘉兴南湖的一条小船上胜利闭幕，通过了中国共产党的第一个纲领和第一个决议，选举产生了党的第一个中央机关，庄严宣告了中国共产党的诞生，这是中国历史上开天辟地的大事变。一百年来，我们党从红船起步，从小到大、从弱到强，攻克了一个又一个看似不可能攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹，发展成为拥有9190多万党员的世界第一大党。小小红船成长为承载着14亿多中国人民希望的巍巍巨轮。

红船，见证了中国共产党的诞生，成为中国革命源头的象征。习近平同志到浙江工作后，第一次调研就专程赴嘉兴南湖瞻仰红船，重温初心、坚定信念；2005年6月，他发表署名文章《弘扬“红船精神”走在时代前列》，首次提出以“开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神”为内涵的红船精神，深刻阐述了红船精神的历史地位和时代价值。党的十九大闭幕仅一周，习近平总书记就带领中央政治局常委集体专程瞻仰上海中共一大会址和嘉兴南湖红船，深刻指出，上海党的一大会址、嘉兴南湖红船是我们党梦想起航的地方。我们党从这里诞生，从这里出征，从这里走向全国执政。这里是我们党的根脉。我们要结合时代特点大力弘扬红船精神。

红船精神同井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等一道，伴随中国革命的光辉历程，共同构成我们党在前进道路上战胜各种困难和风险、不断夺取新胜利的强大精神力量和宝贵精神财富。习近平总书记指出，在党史学习教育中要用好红色资源，做到学史增信。学史增信，就是要增强对马克思主义、共产主义的信仰，增强对中国特色社会主义的信念，增强对实现中华民族伟大复兴的信心。对于浙江来说，深入学习贯彻习近平总书记关于学习党史的重要论述，最重要的就是弘扬红船精神、守好红色根脉，把学习党的百年历史与学习党在浙江的百年奋斗史结合起来，与学习《习近平在浙江》采访实录、《习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践》结合起来，不断推进习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的生动实践。

大力弘扬红船精神，激发守好红色根脉的动力之源

一个大党诞生于一条小船。中国共产党作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，从这条红船扬帆起航，在推动中国历史前进中发挥着无可替代的领导核心作用。20世纪60年代，中共一大代表董必武同志重访南湖，欣然题诗：“革命声传画舫中，诞生共党庆工农。重来正值清明节，烟雨迷濛访旧踪。”一百年来，中国共产党人不管风吹浪打，不怕急流险滩，始终坚定自己的理想和信念，以压倒一切敌人、战胜一切困难的大无畏英雄气概，矢志推动中国革命、建设和改革事业的大船劈波斩浪、不断奋进。

在嘉兴南湖的一条小船上，中国共产党第一次全国代表大会胜利闭幕，庄严宣告了中国共产党的诞生。图为嘉兴南湖。浙江省委宣传部供图

红船精神是中国革命精神之源、党的先进性之源，凝结着我们党的初心，体现着中国共产党人的价值追求，具有超越时空的恒久价值和旺盛生命力。一直以来，浙江省委始终把大力弘扬红船精神作为政治责任，教育引导全省党员干部自觉把红船精神融入血脉、化作基因。特别是在这次党史学习教育中，浙江省委高度重视从红船精神中汲取忠诚的力量，教育引导党员干部坚定信仰信念信心，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“总书记有号令、党中央有要求，浙江见行动”；高度重视从红船精神中汲取为民的力量，深入践行“江山就是人民，人民就是江山”理念，开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的问题出发，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感；高度重视从红船精神中汲取奋斗的力量，牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，大力弘扬“唯实惟先、善作善成”的团队文化，建立健全改革突破争先、服务提质争先、风险防控争先机制，努力在各项工作中勇当“探路者”、“排头兵”、“弄潮儿”。

忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，强化守好红色根脉的战略指引

20世纪20年代，在风雨如磐的旧中国，中国共产党顺应求民族独立、谋人民解放的历史使命，勇立社会历史发展的潮头，在南湖红船上宣告成立，从此中国革命的历史翻开了崭新的一页。开天辟地、敢为人先的首创精神是红船精神的重要内涵。我们党的全部历史，就是一部在创新中发展、在发展中创新的奋斗史。红船精神昭示我们，不忘初心、牢记使命，就必须始终坚持改革创新，决不能因循守旧，刻舟求剑。

习近平同志在浙江工作期间，高度重视在省域层面探索回答“怎样建设社会主义”、“怎样建设党”、“怎样实现发展”等基本理论和实践问题。刚到浙江工作不久，面对浙江发展“先天不足的制约”和“后天成长的烦恼”，围绕浙江“干在实处怎么干，走在前列怎么走”，把马克思主义基本原理同浙江具体实际紧密结合起来，把落实中央的要求和发挥浙江的主观能动性统一起来，在广泛深入调查研究和掌握丰富翔实第一手资料的基础上，于2003年7月创造性地作出了“八八战略”重大决策部署，之后又先后作出了平安浙江、文化大省、法治浙江、生态省建设和加强党的执政能力建设等一系列重大工作部署。党的十八大以来，习近平总书记又对浙江工作作出了一系列重要指示批示。特别是2015年5月，总书记亲临浙江考察指导，明确要求浙江坚持和深化“八八战略”，在提高全面建成小康社会水平上更进一步，在推进改革开放和社会主义现代化建设中更快一步，继续发挥先行和示范作用；2016年9月，在G20杭州峰会期间，总书记对浙江工作提出“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求；2018年7月，在“八八战略”实施15周年之际，总书记对浙江工作作出重要批示，寄予浙江“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望；2020年春天，总书记再次亲临浙江考察调研，赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，将浙江全省域的发展层次、工作要求提升到前所未有的高度。所有这些内容共同构成了完整意义上的“八八战略”，并在实践中与时俱进、丰富升华。可以说，“八八战略”是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江孕育与实践的集中体现，是习近平总书记在省域层面对中国特色社会主义进行理论创新和实践创新的产物，是总书记为浙江量身定做的总纲领、总方略。

在“八八战略”的科学指引下，浙江大地发生了精彩蝶变，实现了从经济大省向经济强省、从对内对外开放向深度融入全球、从总体小康向高水平全面小康的跃升，打造形成了民营经济、数字经济、高水平均衡协调发展、整体智治、跳出浙江发展浙江、文化高地、平安浙江、法治浙江、诗画浙江、守正创新的干部队伍等一系列金名片。

“八八战略”是习近平总书记留给浙江取之不尽、用之不竭的宝贵财富。我们始终怀着对总书记的忠诚之心、爱戴之心、拥护之心，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，干在实处、走在前列、勇立潮头。健全完善“八八战略”抓落实机制，建立健全“八八战略”年度评估机制，建立量化细化平台抓手，建立专班运作例会机制，形成体系化、全贯通、可衡量、闭环式的工作机制，推动“八八战略”形成“理论付诸实践、实践上升到理论、理论再付诸实践”的迭代深化和螺旋上升，确保习近平总书记关于浙江工作的战略部署和重要指示批示精神全面落地见效，努力为全国改革多探路、为全国创新多闯关、为全国发展多破题，努力以省域的实践来全面展示党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势，以浙江之窗展示“中国之治”、“中国之制”。

高质量发展建设共同富裕示范区，肩负守好红色根脉的时代责任

中国共产党从诞生那天起，从来就没有自己的私利，而是以全心全意为人民谋福利为根本宗旨。依水行舟，忠诚为民，成为贯穿中国革命和建设全过程的一条红线，也是红船精神的本质所在。红船精神昭示我们，党和人民的关系就好比舟和水的关系，“水可载舟，亦可覆舟”。一百年来，正是在红船精神引领下，我们党从人民群众的根本利益出发，充分发动并紧紧依靠人民群众，取得了一个又一个胜利，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。习近平总书记指出，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，实现共同富裕是我们党的重要使命。他在浙江工作期间，非常注重统筹群体、城乡、区域发展，十分重视文化建设、生态环境保护，在推进共同富裕上作了大量探索，强调跳出“三农”抓“三农”、统筹城乡兴“三农”、“现代化建设不能留盲区死角，实现全面小康一个乡镇也不能掉队”，提出“绿水青山就是金山银山”理念，大力推进城乡一体化，大力推动实施“山海协作工程”、“欠发达乡镇奔小康工程”、“百亿帮扶工程”等三大工程，全面实施“千村示范、万村整治”工程，不断建立完善社会主义市场经济体制，充分发挥政府“有形的手”与市场“无形的手”的协同作用，极大优化了资源配置效率和配置公平，促进了欠发达地区和发达地区的协同发展、不同社会群体的共同发展、物质与精神的平衡发展、人与自然的和谐发展。这些年来，浙江一以贯之坚持这些好思路好做法，在共同富裕上形成了比较坚实的理论基础、实践基础、机制基础。2020年城乡居民收入比缩小至1.96∶1，是全国城乡收入比最低的省区，是全国区域发展差距最小的地方之一。

国家“十四五”规划明确浙江高质量发展建设共同富裕示范区，这是党中央赋予浙江的一个新的光荣使命，也是新发展阶段浙江的一个前所未有的重大历史机遇。当前和今后一个时期，我们将充分利用好红色资源、传承好红色基因，把谋划推进高质量发展建设共同富裕示范区，与“十四五”开局、现代化先行、数字化改革的各项重点工作结合起来，坚持国家所需、浙江所能、群众所盼、未来所向，牢牢把握高质量发展这一基石，牢牢把握改革这一关键一招，牢牢把握缩小地区差距、城乡差距和收入差距这一主攻方向，牢牢把握社会改革这一群众最关注的重点领域，锻长板、补短板、挖潜力、拓空间，努力推动共同富裕理论创新、实践创新、制度创新和文化创新取得重大成果，率先走出促进全体人民共同富裕之路，为实现中国特色共同富裕提供省域示范。

弘扬西柏坡精神谱写赶考新篇章

2013年7月，习近平总书记来到革命圣地西柏坡，动情地说：“西柏坡我来过多次，每次都怀着崇敬之心来，带着许多思考走”，并意味深长地告诫全党，“党面临的‘赶考’远未结束”。

72年前，在烽火连天的硝烟中，在指挥作战的电波“嘀嘀”声中，在中国革命即将取得全国胜利的前夕，党中央在西柏坡召开具有伟大历史意义的七届二中全会，毛泽东同志高瞻远瞩地提出，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。1949年3月23日，毛泽东同志率领中央机关离开西柏坡，向北平进发，进京“赶考”的雄浑序曲正式奏响。

河北是一块革命的土地、英雄的土地，是“新中国从这里走来”的土地。党中央在西柏坡时期铸就的西柏坡精神，在我们党的革命精神谱系中写下了浓墨重彩的一笔，也烛照滋养着英雄辈出的燕赵大地。在这片热土上，乐亭李大钊故居、阜平城南庄晋察冀军区司令部旧址、涉县一二九师司令部旧址、清苑冉庄地道战遗址、唐县白求恩柯棣华纪念馆等众多红色资源灿若星辰、熠熠生辉。

红色历史因铭记而永恒，红色精神因弘扬而不灭，红色基因因传承而鲜活。河北省委历来高度重视弘扬西柏坡精神，高度重视红色资源的挖掘利用，特别是党史学习教育开展以来，河北重磅推出“建党先驱”、“抗日烽火”、“新中国从这里走来”、“砥砺赶考行”、“筑梦新时代”五大主题红色文化线路，精心设计80条党史学习教育主题学习线路，策划举办“老英雄红色故事报告会”等一系列特色活动，把旧址遗迹变成党史“课堂”，把文物史料变成党史“教具”，把英烈模范变成党史“教师”，引导广大党员干部群众“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”，为全省经济社会发展提供不竭精神动力。

历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。西柏坡精神诞生于我们党工作重心由农村转向城市、革命转向建设的伟大历史转折时期。今天，我们正处于“两个一百年”的历史交汇点上，面临中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局。在这样一个重大的历史关头，弘扬西柏坡精神，从红色基因中汲取丰厚精神滋养，具有尤为重要的现实意义和时代价值。

弘扬西柏坡精神，必须始终保持谦虚谨慎，以忧患意识防范化解重大风险

谦虚谨慎，是中国共产党人对待工作和成绩表现出的科学态度。西柏坡时期，在新中国成立前夕，毛泽东同志谆谆告诫全党，“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。如果这一步也值得骄傲，那是比较渺小的，更值得骄傲的还在后头”，“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦”。回望百年光辉历程，我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党，谦虚谨慎已融入中国共产党人的红色血脉，成为我们党在革命、建设、改革的重大转折关头保持头脑清醒、战胜一切困难的重要法宝。

西柏坡位于河北省石家庄市平山县，是解放全中国的最后一个农村指挥所，“三大战役”在这里指挥，“两个务必”在这里发出，进京“赶考”从这里动身，新中国从这里走来。这是2021年4月26日拍摄的西柏坡纪念碑（无人机照片）。新华社记者朱旭东／摄

习近平总书记指出，“我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平”，“越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是要有居安思危的忧患，绝不能犯战略性、颠覆性错误”。河北是京畿要地，区位特殊，责任重大，要当好首都政治“护城河”，必须继承和发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，坚持底线思维，增强忧患意识，从政治和全局的高度认识河北面临的风险，进而提高防控能力，着力防范化解重大风险，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。

迈进新征程，奋进新时代，河北广大党员干部群众将不断从西柏坡精神等革命精神中汲取奋进力量，时刻保持忧患意识和底线思维，在危机中育先机、于变局中开新局；知责于心，担责于身，履责于行，不断增强工作的全局性、系统性、预见性；聚焦京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事，科学制定风险防控和化解方案，有力保障全局和重点工作的深入推进，以河北之稳拱卫首都安全，以河北之进服务全国改革发展大局。

弘扬西柏坡精神，必须始终保持艰苦奋斗，以攻坚克难推动经济社会高质量发展

艰苦奋斗，是中华民族的传统美德，更是中国共产党人的政治本色。从石库门出发、自南湖启航，走过赣水闽山，跨过雪山草地，迈过黄土高原……中国共产党人艰苦奋斗的足迹遍布祖国山川。西柏坡时期，我们党“善于破坏一个旧世界、善于建设一个新世界”，“敢于斗争、敢于胜利”，以大无畏的革命勇气，战胜各种艰难困苦，传承和升华了艰苦奋斗精神的内涵，展现了中国共产党人将革命进行到底的坚强意志和卓越品质。

在燕赵大地上，唐山抗震救灾的英雄壮举，塞罕坝林场建设者近60年“变沙地为林海、让荒原成绿洲”的无悔坚守，“人民楷模”李保国35年如一日扎根太行山区“用科技为荒山带来苍翠，用产业为乡亲拔除穷根”的感人事迹等，无不是我们党带领人民艰苦奋斗的生动样板。党的十八大后不久，习近平总书记冒着严寒、踏着冰雪，到阜平看真贫、察实情，慰问困难群众，向全党全国发出了新时代脱贫攻坚的动员令。全体燕赵儿女万众一心、拼搏奋进，全省现行标准下232.3万农村建档立卡贫困人口全部脱贫，7746个贫困村全部出列，62个贫困县全部摘帽，河北人民用艰苦奋斗书写了全面脱贫的优异答卷。

习近平总书记指出：“不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。”进入新时代，船到中流浪更急、人到半山路更陡。面对具有许多新的历史特点的伟大斗争，河北广大党员干部群众把艰苦奋斗铺就为干事创业的精神底色，坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局，撸起袖子加油干，实干苦干拼命干，扎实推动重大国家战略和国家大事迈出新步伐、构建现代产业体系进入新阶段、深化改革开放迈上新台阶、污染防治攻坚战取得新胜利，使河北政治生态、经济生态、自然生态、社会生态发生历史性新变化，让燕赵大地成为新时代充满无限希望的一方热土。

弘扬西柏坡精神，必须始终坚持一心为民，以公仆意识解决好群众“急难愁盼”问题

中国共产党从诞生之日起，就始终与人民心连心、同呼吸、共命运。西柏坡时期，党中央颁布的《中国土地法大纲》，作为抗日战争胜利后中国共产党公开颁布的第一个关于土地制度改革的纲领性文件，指导全国解放区开展轰轰烈烈的土改运动，为党领导人民夺取全国解放战争胜利提供了坚实物质力量和群众基础。“最后一碗米送去做军粮，最后一尺布送去做军装，最后一件老棉袄盖在担架上，最后一个亲骨肉送去上战场”，这首战争年代广为传唱的民谣，正是我们党坚持一切为了人民、一切依靠人民，同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共的生动写照。

回望百年岁月峥嵘，奋斗奇迹彪炳千秋。中国共产党为什么能？因为“为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点”。习近平总书记指出：“每到井冈山、延安、西柏坡等革命圣地，都是一次精神上、思想上的洗礼。每来一次，都能受到一次党的性质和宗旨的生动教育，就更加坚定了我们的公仆意识和为民情怀。”河北省委深刻认识到，形势越是复杂严峻，越要加强与人民群众的血肉联系；只有始终和人民群众想在一起、站在一起、干在一起，才能凝聚起战胜一切艰难险阻的磅礴伟力。

新的长征路上，河北将一以贯之坚持以人民为中心的发展思想，自觉把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，着力补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。开展党史学习教育以来，河北深入实施“我为群众办实事”实践活动，把学习党史同总结经验、观照现实、改善民生结合起来，系统梳理明确了93大项、2462件惠民利民实事清单，切实为广大人民群众办实事解难题，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

弘扬西柏坡精神，必须始终坚持立规明矩，以全面从严推进党的政治建设

在西柏坡纪念馆内，“六条规定”的展板让习近平总书记驻足良久，他一一对照着说：“不做寿，这条做到了；不送礼，这个还有问题，所以反‘四风’要解决这个问题；少敬酒，现在公款吃喝得到遏制，关键是要坚持下去；少拍掌，我们也提倡；不以人名命名地名，这一条坚持下来了；第六条，我们党对此有清醒的认识……”

党的七届二中全会上，党中央明确了党委会的工作方法，制定了“六条规定”；“九月会议”上，提出了“加强纪律性，革命无不胜”的口号，正式确立了包括综合报告和其他各项工作报告在内的一整套完备的请示报告制度。习近平总书记着重强调：“这里是立规矩的地方。党的规矩的建立和执行，有力推动了党的作风建设和纪律建设。”

历史反复证明，中国共产党从小到大、从弱到强，每一段行程的跨越，每一个胜利的取得，靠的正是“规矩”，靠的正是全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。立规明矩，不仅是我们党的优良传统，是党的建设的题中之义，也是经济社会发展的坚强保证。习近平总书记指出，“没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党”，要求“各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围”。实践充分证明，只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能在任何时候、任何情况下始终同以习近平同志为核心的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，才能激发出广大党员干部群众步调一致向前进的强大力量。

党的十八大以来，习近平总书记先后8次到河北考察，作出一系列重要指示批示，为河北指明了发展方向，提供了根本遵循。全省上下谨记习近平总书记嘱托，旗帜鲜明讲政治，从红色历史中重温“纪律”标定，从红色基因中寻找“规矩”密码；一切从政治上考量、在大局下行动，坚决做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决做到“两个维护”，切实把总书记对河北知之深、爱之切的深切关怀转化为做好工作的强大动力；全面推进党的政治建设，大力加强党风廉政建设，持续深化作风纪律专项整治，推动政法队伍教育整顿走深走实，凝心聚力加快法治河北、平安河北建设，以实际行动坚决当好首都政治“护城河”。

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。站在第二个百年奋斗目标新征程的起点，我们党的“赶考”仍在继续。

今年2月，习近平总书记在给西柏坡镇北庄村全体党员回信中指出：“团结就是力量，这力量是铁，这力量是钢。中国共产党百年史是一部团结带领人民为美好生活共同奋斗的历史，西柏坡的干部群众对此体会更深。”河北广大党员干部群众决心更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持赶考的清醒和自觉，从党的百年光辉历程中汲取丰厚滋养、凝聚奋斗伟力，唱响“团结就是力量”的高昂旋律，以风雨无阻的精神状态和一往无前的奋斗姿态开启新征程，奋发有为走好新时代赶考路，为“十四五”开好局起好步、全面建设社会主义现代化国家谱写河北赶考新篇章！

红色江山永不变色

“新中国是无数革命先烈用鲜血和生命铸就的。要深刻认识红色政权来之不易，新中国来之不易，中国特色社会主义来之不易。”

“全党同志不能忘记红色政权是怎么来的、新中国是怎么来的、今天的幸福生活是怎么来的。”

“中国共产党将始终高举红色的旗帜，坚定走中国特色社会主义道路，把先辈们开创的事业不断推向前进。”

红色，是中国共产党、中华人民共和国最鲜亮的底色。在伟大祖国960多万平方公里的广袤大地上，红色资源星罗棋布，红色基因代代相传。每一寸鲜血浸染的红色热土，每一段感人至深的红色往事，都凝结着艰苦卓绝的牺牲奉献，铭刻着气吞山河的壮丽辉煌，是全党全国各族人民弥足珍贵的精神财富，是党史学习教育鲜活生动的教科书。

党的十八大以来，习近平总书记多次到访革命纪念地，瞻仰革命历史纪念场所，反复强调要铭记光辉历史，发扬红色传统，赓续红色血脉，确保红色江山永不变色。《用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去》这篇重要文章，是习近平总书记2012年12月至2021年3月期间在河北、山东、福建、陕西、重庆、江西、安徽、宁夏、广西、上海、浙江、江苏、辽宁、甘肃、北京、河南、云南、山西、吉林、湖南、贵州等地考察调研时的讲话中有关这方面内容的节录。文章涵盖了中国共产党创建、大革命、土地革命战争、抗日战争、解放战争、抗美援朝战争、社会主义建设初期等不同时期具有标志性、代表性的重大事件、历史发生地、革命故事、英雄人物、革命精神等，生动展示出总书记对革命老区和革命圣地的赤子之心和深厚情怀，对革命先烈先辈的无限景仰和深切缅怀，对英雄气概、革命精神、党的光荣传统的无比尊崇和深情礼赞：

——上海中共一大会址和嘉兴南湖红船、井冈山革命根据地、长征出发地江西于都……这些革命圣地令人向往，总书记反复提及；

——秋收起义、通道转兵、遵义会议……这些历史事件意义重大，总书记带领大家重温；

——赵世炎、方志敏、江姐……这些革命先烈事迹动人，总书记要求我们永远铭记；

——井冈山精神、长征精神、延安精神……这些革命精神薪火相传，总书记要求我们结合新的时代条件发扬光大。

2021年5月4日，在上海中共一大纪念馆国旗广场，参加庆祝中国共产党成立100周年五四主题集会的青年们在自拍合影。新华社记者刘颖／摄

再过几十天，中国共产党就将迎来100岁生日这个伟大的时刻。认真学习习近平总书记这篇重要文章，重温那一段段壮怀激烈的峥嵘岁月，感悟党一路走来的苦难辉煌，对于全党更加深刻了解我们党的百年历史，不忘初心、牢记使命，昂扬奋进全面建设社会主义现代化国家新征程，不断书写新的历史、创造新的辉煌，具有十分重要的意义。

镌刻着红色记忆的土地

我们党的百年历史，是由一个又一个“红色地标”串联起来的。每一片红色土地，都见证了革命先辈艰难曲折、不屈不挠的求索历程，记录下中国共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴而舍生忘死、赴汤蹈火的伟大牺牲、伟大贡献。

党的十八大以来，习近平总书记一次次踏访革命圣地，足迹遍及长城内外、大江南北，在一遍又一遍寻根溯源中，指引全党进一步弄清“我们从哪儿来、往哪儿去”的根本问题。在这篇重要文章中，总书记提到了一系列“红色地标”，殷切嘱托全党同志从中接受“精神上、思想上的洗礼”，巩固和升华理想信念，把民族复兴伟大事业推向前进。

——上海中共一大会址、嘉兴南湖红船：中国共产党在这里诞生。

1921年7月23日，中国共产党第一次全国代表大会在上海法租界望志路106号（今兴业路76号）开幕，后因暗探袭扰，转移到浙江嘉兴南湖游船上举行。这次大会宣告了中国共产党的正式成立，中国革命的面貌从此焕然一新，中国共产党的壮阔征程就此起航。

习近平总书记多次瞻仰党的一大会址，“每次都有很深的感触”。2017年10月31日，党的十九大闭幕仅一周，他便带领中央政治局常委专程从北京前往上海和浙江嘉兴，瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船，回顾建党历史，重温入党誓词，宣示新一届党中央领导集体的坚定政治信念。总书记深刻指出：“上海党的一大会址、嘉兴南湖红船是我们党梦想起航的地方。我们党从这里诞生，从这里出征，从这里走向全国执政。这里是我们党的根脉。”强调，“事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前”。

——井冈山：中国革命的摇篮。

1927年，大革命失败后，毛泽东同志率领秋收起义部队走上江西井冈山，创建了中国第一个农村革命根据地，开辟了“农村包围城市，武装夺取政权”的革命道路。1965年5月22日，毛泽东同志重上井冈山，感慨道：“没有井冈山过去艰苦卓绝的奋斗，就不会有今天革命的胜利。胜利真是用生命换来的啊！”

2016年2月2日，春节将近，习近平总书记第三次来到井冈山。回望井冈山的革命岁月，总书记由衷感怀：“井冈山是革命的山、战斗的山，也是英雄的山、光荣的山，每次来缅怀革命先烈，思想都受到洗礼，心灵都产生触动。”强调，“我们要向革命先烈表示崇高的敬意，我们永远怀念他们、牢记他们，传承好他们的红色基因”。

——于都：中央红军长征从这里出发。

1934年10月，第五次反“围剿”失败后，党中央、中革军委率中央红军踏上战略转移的漫漫征程，开始了艰难曲折的伟大长征。江西于都，正是中央红军长征集结出发地。

红军长征的历史，在习近平总书记心中重逾千钧。党的十八大以来，总书记多次踏上长征出发、转折、会师等标志性纪念地，深情讲述长征故事，深刻阐述长征这一理想信念的伟大远征、检验真理的伟大远征、唤醒民众的伟大远征、开创新局的伟大远征。2019年5月20日，在江西考察调研的习近平总书记辗转奔波数小时来到于都，回首艰苦卓绝的长征，他感慨万千：“革命理想高于天。理想信念之火一经点燃，就永远不会熄灭。在中央苏区和长征途中，党和红军就是依靠坚定的理想信念和坚强的革命意志，一次次绝境重生，愈挫愈勇，最后取得了胜利，创造了难以置信的奇迹。”

——照金：陕甘边革命根据地的创始之地。

20世纪30年代初，在极其艰难困苦的情况下，刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家在照金英勇开展革命活动，组建了中国工农红军第二十六军，创建了以照金为中心的陕甘边革命根据地。

2015年2月14日，在陕西考察调研的习近平总书记来到铜川市耀州区照金镇。总书记参观陕甘边革命根据地照金纪念馆，考察了当年红二十六军和陕甘边区游击队在山崖上利用天然洞穴修建的薛家寨革命旧址。“在中国革命史上写下了光辉的一页”，总书记高度评价陕甘边革命根据地发挥的重要作用，强调“要加强对革命根据地历史的研究，总结历史经验，更好发扬革命精神和优良作风”。

——将台堡：红军长征史上最后一次会师。

1936年10月9日，红一、红四方面军在甘肃会宁会师。22日，红一、红二方面军在宁夏将台堡会师。至此，红军三大主力胜利会师，长征胜利结束，中国共产党领导人民在新的起点上展开了波澜壮阔的新画卷。

2016年7月18日，习近平总书记来到宁夏考察调研，一下飞机就驱车来到西吉县将台堡。现场感受红军会师的历史场景，总书记不禁感慨“再一次受到深刻教育”，强调“要铭记革命历史、传承革命传统，并用以教育广大干部群众，教育一代又一代青少年”。

——延安：中国革命的大本营。

1935年10月，中央红军到达陕北吴起镇。作为土地革命战争后期全国硕果仅存的完整革命根据地，陕甘宁革命根据地为党中央和各路红军长征提供了落脚点，为全民族抗日战争爆发后八路军主力奔赴抗日前线提供了出发点。在此后的13年里，党中央以延安为中心运筹帷幄领导全国革命，制定实施了一系列正确的路线方针政策，实现了革命力量大发展，领导抗日战争取得最终胜利，为新民主主义革命胜利奠定了坚实基础。在这里，马克思主义中国化的第一次飞跃——毛泽东思想走向成熟，并被确立为党的指导思想，教育了一代又一代人。

“延安养育了我，培养了我，陕西是根，延安是魂。”延安，对习近平总书记有着特殊的意义。2015年2月13日，习近平总书记再赴延安。在党的七大会址前，总书记动情地说，“这里我来过多次，插队时每次到延安都要来看看，每次都受到精神上的洗礼”。他深刻阐述延安和陕甘宁革命老区在中国革命史上十分重要而特殊的地位，满含深情地指出：“革命老区是党和人民军队的根，我们不能忘记我们是从哪里走来的，永远都要从革命历史中汲取智慧和力量。”

——金寨：中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地。

位于大别山腹地的安徽省金寨县，是鄂豫皖革命根据地的核心区，也是解放战争时期刘邓大军千里跃进大别山的前方指挥部所在地。这里诞生了红四方面军、红二十五军、红二十八军，革命战争年代不足23万人的金寨县先后有10万人参军参战，金寨人民以鲜血和生命为鄂豫皖苏区“28年红旗不倒”作出了特殊贡献。

2016年4月24日，在安徽考察调研的习近平总书记，第一站就来到金寨。总书记感念金寨人民为中国革命作出的巨大贡献，无比崇敬地指出：“一寸山河一寸血，一抔热土一抔魂。回想过去的烽火岁月，金寨人民以大无畏的牺牲精神，为中国革命事业建立了彪炳史册的功勋，我们要沿着革命前辈的足迹继续前行，把红色江山世世代代传下去。”

——阜平：太行丰碑。

1937年到1948年的11年间，聂荣臻同志领导晋察冀军区，在太行山深处以河北阜平为起点创建了我党第一块敌后抗日根据地——晋察冀抗日民主根据地。1948年4月，毛泽东同志率中央机关来到阜平城南庄，在这里召开中央书记处扩大会议，调整南线战略，为三大战役胜利奠定了坚实基础。

自少时起，阜平就在习近平总书记心中留下很深的印象，聂荣臻同志流泪说“阜平不富，死不瞑目”的事总书记一直铭记在心，这是他“对阜平革命老区的一个情结”。2012年12月29日，习近平总书记来到河北省阜平县，冒着严寒走进地处深山的龙泉关镇骆驼湾村、顾家台村看望困难农户，向全党发出了新时代脱贫攻坚的动员令。总书记回顾阜平的光荣革命历史，饱含深情地指出：“阜平和阜平人民为中国革命胜利作出了重要贡献，党和人民永远不会忘记。”

——西柏坡：新中国从这里走来。

1947年3月，党中央主动撤离延安，转战陕北，“以一个延安换取全中国”。城南庄会议后不久，毛泽东同志于1948年5月27日到达西柏坡，西柏坡成为中国革命的中心，也成为中国革命的最后一个农村指挥所。短短10个月里，党中央不仅指挥三大战役取得了胜利，而且为筹建新中国进行了精心谋划，以一系列战略性部署，为迎接革命胜利做好准备。

西柏坡是习近平总书记多次踏访的红色土地，“每次都怀着崇敬之心来，带着许多思考走”。2013年7月11日，在河北考察调研的总书记来到这里，参观西柏坡纪念馆、毛泽东旧居、中央军委作战室、七届二中全会旧址。在著名的九月会议旧址，总书记主持召开座谈会，情真意切地表达心声：“我们这一代人，出生在新中国成立后不久，是在红旗下长大的，对党、对国家、对人民感情很深，对我们党的光荣历史和优良作风印象很深。每到井冈山、延安、西柏坡等革命圣地，都是一次精神上、思想上的洗礼。每来一次，都能受到一次党的性质和宗旨的生动教育，就更加坚定了我们的公仆意识和为民情怀。”

——香山：为新中国奠基。

1949年3月23日，毛泽东等中央领导同志率领中央机关和中国人民解放军总部从西柏坡赶赴北平、进驻香山。在香山期间，党中央指挥了举世闻名的渡江战役，吹响了解放全中国的进军号角；毛泽东同志发表《论人民民主专政》，为新中国奠定理论和政策基础；中国共产党人与各民主党派、各界人士共同筹备中国人民政治协商会议，起草通过《中国人民政治协商会议共同纲领》，确定了新中国国体、政体，制定了新中国一系列基本政策。党中央在香山虽然只有半年时间，但这里是我们党领导解放战争走向全国胜利、新民主主义革命取得伟大胜利的总指挥部，是中国革命重心从农村转向城市的重要标志，是中国共产党人进京“赶考”的首站。

2019年9月12日，习近平总书记专程前往北京香山革命纪念地，瞻仰双清别墅、来青轩等革命旧址，参观香山革命纪念馆，观看《为新中国奠基》主题展览，回顾中国共产党领导中国人民夺取全国胜利和党中央筹建中华人民共和国的光辉历史，缅怀毛泽东同志等老一辈革命家的丰功伟绩，向全党提出3方面要求：一是“继承和发扬老一辈革命家‘宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王’的革命到底精神”；二是“继承和发扬老一辈革命家坚持立党为公、执政为民的革命情怀”；三是“继承和发扬老一辈革命家谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风”，以“赶考”的清醒和坚定答好新时代的答卷。

从苦难走向辉煌的伟大征程

伟大征途多奇崛，雄关漫道真如铁。中国共产党团结带领人民艰苦奋斗的历史征程，百转千回、波澜壮阔，既有困于险境绝境的惨烈悲壮，也有绝处逢生的伟大转折，更有势如破竹的闯关夺隘、从胜利走向胜利的高歌凯旋。

在这篇重要文章中，习近平总书记带领我们重温党史上的许多重大事件、著名战役战斗，讲述一个又一个真实感人的红色故事，深刻揭示百年大党的初心本色、理想信念和使命担当。

——秋收起义：中国革命从城市转向农村的新起点。

“秋收时节暮云愁，霹雳一声暴动。”1927年8月，党中央决定在群众基础较好的湘鄂粤赣四省发动农民举行秋收起义。9月，毛泽东同志率领工农革命军第一师发动湘赣边界秋收起义。在攻打中心城市长沙受挫后，毛泽东同志果断改变计划，决定到敌人统治力量薄弱的农村山区寻找落脚点，并在途中进行了著名的“三湾改编”。秋收起义和井冈山农村革命根据地的创立，为后来各地工农红军和农村革命根据地的大规模发展奠定了基础，将中国革命推向了一个新的高潮。

——湘南暴动：农村包围城市、武装夺取政权的一次重大实践。

1928年初，朱德、陈毅率领部分南昌起义部队转战千里，来到湘南，与中共湘南特委共同发动和领导了湘南暴动。这次暴动的烈火燃遍湘南，波及湘粤赣边境地区，参加人数达100万以上，是我们党从八七会议至1928年底所领导的100余次武装起义中，坚持时间最长、参加人数最多、影响巨大的一次革命武装暴动，为井冈山革命根据地的巩固和发展创造了重要条件。

——湘江战役：决定中国革命生死存亡的关键一战。

1934年11月下旬，中央红军连续突破国民党军三道封锁线，抵达广西境内全州、兴安一线的湘江边。蒋介石调集40万大军，布下第四道封锁线，企图将红军围歼于湘江以东。在生死存亡的关键时刻，数万红军将士奋不顾身，以大无畏的革命精神向着炮火冲去，撕开了敌人的防线。湘江战役是中央红军突围以来损失最惨重的一场战役。经此一役，中央红军从出发时的8.6万人锐减为3万多人。

湘江战役是习近平总书记“印象最深刻”、“讲得最多”的“壮烈一战”和“决定中国革命生死存亡的重要历史事件”。“寸土千滴红军血，一步一尊英雄躯。”总书记高度评价湘江战役红军将士的英勇顽强，多次深情讲述湘江战役中牺牲先烈尤其是陈树湘烈士“断肠明志”的事迹。2021年4月25日，总书记再赴广西考察，首站便来到位于桂林市全州县的红军长征湘江战役纪念园。在这里，总书记思绪万千，深刻阐述湘江战役和红军长征的奇伟不凡：

“试想，如果没有这么一批勇往直前、舍生忘死的红军将士，红军怎么可能冲出敌人的封锁线，而且冲出去付出了那么大的牺牲，还没有溃散。靠的是什么？靠的正是理想信念的力量！”

“正是因为红军是一支有理想信念的革命军队，才能视死如归、向死而生、一往无前、绝境重生，迸发出不被一切敌人压倒而是压倒一切敌人的英雄气概。为什么中国革命在别人看来是不可能成功的情况下居然成功了？成功的奥秘就在这里。”

“我们对实现下一个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴就应该抱有这样的必胜信念。困难再大，想想红军长征，想想湘江血战。”

——通道转兵：实现长征伟大转折的历史开端。

1934年冬，中央红军突破敌军第四道封锁线，抵达湖南通道。在敌军抢先进入阵地、张网以待的危急关头，根据毛泽东同志的主张，中央红军临时转兵西进，避免了按原计划北上湘西与红二、红六军团会合可能遭受的毁灭性打击。通道转兵，为此后遵义会议的召开奠定了基础，成为伟大转折的历史开端。

——遵义会议：生死攸关的转折点。

1935年1月，党中央在贵州遵义召开政治局扩大会议，作出增选毛泽东同志为中央政治局常委、取消“三人团”等一系列重大决定，使中国革命转危为安。遵义会议“确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，开始确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，开启了我们党独立自主解决中国革命实际问题的新阶段，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命”。

2015年6月16日，习近平总书记赴贵州考察调研，专程前往参观遵义会议会址和陈列馆，强调要运用好遵义会议历史经验，让遵义会议精神永放光芒。2021年2月5日，再赴贵州的总书记对遵义会议的重大意义作出深刻阐述，强调“遵义会议的鲜明特点是坚持真理、修正错误，确立党中央的正确领导，创造性地制定和实施符合中国革命特点的战略策略。这在今天仍然具有十分重要的意义”。总书记要求全党结合党史学习教育，从长征精神和遵义会议精神中深刻感悟共产党人的初心和使命，走好新时代的长征路。

1935年10月19日，党中央和中央红军进驻陕甘边革命根据地吴起镇，胜利地完成了历时一年、纵横11个省、行程二万五千里的长征。今天，在陕西省吴起县胜利山中央红军长征胜利纪念园，矗立着一座“中央红军长征胜利纪念碑”。广场的前面，还有一个小号兵吹号的塑像。中新社记者任海霞／摄

——单家集夜话：“军民鱼水情，回汉一家亲”。

红军长征途中三次经过六盘山区，每次都路过同一个村庄——单家集。1935年10月5日，毛泽东同志率领中央红军到达宁夏西吉的单家集，受到当地群众热烈欢迎和盛情款待。回族群众邀请毛泽东等红军领导人到“陕义堂”清真寺参观。当晚，毛泽东同志与回族阿訇马德海坐在炕头彻夜长谈，进一步升华了军民关系，成为党史上的一段佳话，至今流传。

——“半截皮带”的故事：“铁心跟党走”的生动写照。

1936年7月，红四方面军31军93师274团8连年仅14岁的战士周国才随部队穿越草地北上。草地走了不到一半就断粮了，一切能吃的东西都被吃光后，大家只好解下皮带煮着吃。当周国才的皮带被煮食一截后，他恳求把它留下作为纪念，带着“去延安见毛主席”。周国才最终跟随大部队胜利到达延安，为了缅怀牺牲的战友，他用铁筷子在皮带背面烫上了“长征记”3个字。

在这篇重要文章中，习近平总书记讲到“半截皮带”的故事，动容地说：“红军战士宁肯忍饥挨饿，也要将半截皮带留下来，带着它‘去延安见毛主席’。这就是信仰的力量，就是‘铁心跟党走’的生动写照。”总书记嘱咐，部队中像这样的红色资源很多，要发掘好、运用好，丰富“红色基因代代传”工程内涵，加强党史军史和光荣传统教育，确保官兵永远听党话、跟党走。

——平型关大捷：打破日军“不可战胜”的神话。

1937年9月25日，八路军第一一五师主力在山西平型关设伏，一举歼灭日军1000余人，击毁日军汽车100余辆，缴获一批辎重和武器。平型关大捷是全民族抗战爆发后中国军队主动对日作战取得的第一次重大胜利，打破了日军“不可战胜”的神话，极大振奋了全国军民的抗战信心，提高了共产党和八路军的声望，越来越多人相信共产党不但坚决抗日，并且有能力战胜敌人。

——百团大战：沉重打击日军“囚笼政策”。

1939年冬，在抗日战争相持阶段，日军推行“以铁路为柱，公路为链，碉堡为锁”的“囚笼政策”，全面加强对中国的经济封锁、军事进攻和政治诱降。1940年8月至次年1月，八路军总部在华北发动了一次大规模对日军的进攻，参战部队、游击队和民兵同时发起攻击。随着战役展开，陆续参战的部队达到105个团20余万人，形成百团大战之规模。百团大战是全民族抗战以来八路军在华北发动的规模最大、持续时间最长的一次带战略性进攻的战役，给日军的“囚笼政策”以沉重打击，提高了共产党和八路军的威望，有力提振了全国人民的信心。

——淮海战役：人民战争的伟大胜利。

1948年11月6日，党中央决定发起规模空前的淮海战役。战役至1949年1月10日胜利结束，历时65天，共消灭国民党军55万余人，击退两个兵团的援军。经此一役，南线国民党军队精锐主力已被消灭，国民党政府首都南京直接暴露在人民解放军面前，国民党反动统治陷入土崩瓦解的境地。淮海战役期间，华东、中原、冀鲁豫、华中四个解放区的人民以无比巨大的热情，以源源不绝的人力物力，给予前线空前规模的支援。

淮海战役是习近平总书记多次提及的重大战役。2017年12月，在江苏考察调研的总书记专程来到徐州凤凰山东麓，瞻仰淮海战役烈士纪念塔，参观淮海战役纪念馆。他深有感触地说，“淮海战役深刻启示我们，决定战争胜负的未必一定是武器和兵力，军队的战略战术运用、将士们的信心和勇气、人民的支持和帮助，往往是更为重要的因素”。强调，“淮海战役就是小推车推出来的胜利。我们要好好回报人民，让人民过上幸福美好的生活”。

——党的七届二中全会：始终牢记“两个务必”。

1949年3月5日至13日，党的七届二中全会在河北西柏坡召开。此时，我们党领导人民经过28年的浴血奋战，即将完成以农村包围城市、最后夺取全国胜利的历史任务，掌握全国政权、建立新中国的历史使命摆在了党的面前。在这个重大历史转折关头，毛泽东同志在会上告诫全党，夺取全国胜利，只是万里长征走完了第一步，以后的路更长，工作更伟大、更艰苦，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。“两个务必”的提出，不仅在当时起到了警醒全党的作用，70多年来一直是共产党人的传家宝。

党的十八大以来，习近平总书记多次提到“两个务必”，深刻指出，“两个务必”包含着对我国几千年历史治乱规律的深刻借鉴，包含着对我们党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结，包含着对胜利了的政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思，包含着对我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深刻认识，思想意义和历史意义十分深远。“确实是高瞻远瞩啊！”在这篇重要文章中，总书记深刻分析提出“两个务必”的历史背景和重要意义，严肃郑重地要求全党不断学习领会“两个务必”的深邃思想和战略考虑，“始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗，使我们的党永远不变质、我们的红色江山永远不变色”。

——抗美援朝战争：新中国的立国立威之战。

1950年6月25日，朝鲜内战爆发。10月初，美军不顾中国政府一再警告，悍然越过三八线，把战火烧到中朝边境。侵朝美军飞机多次轰炸中国东北边境地区，给人民生命财产造成严重损失，我国安全面临严重威胁。值此危急关头，应朝鲜党和政府请求，中国党和政府以非凡气魄和胆略作出抗美援朝、保家卫国的历史性决策。在极不对称、极为艰难的情况下，中国人民志愿军同朝鲜军民密切配合，经过艰苦卓绝的战斗，打败了武装到牙齿的对手，打破了美军不可战胜的神话，迫使不可一世的侵略者在停战协定上签字。2020年10月23日，习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上庄严宣告：“抗美援朝战争伟大胜利，将永远铭刻在中华民族的史册上！永远铭刻在人类和平、发展、进步的史册上！”

为有牺牲多壮志

“为什么战旗美如画？英雄的鲜血染红了它；为什么大地春常在？英雄的生命开鲜花。”中国共产党的伟大胜利是无数革命先烈用鲜血和生命换来的。据统计，从中国共产党成立到新中国建立，其间为革命牺牲的共产党员和仁人志士多达2100万，其中有名可查的就有370多万。这些铁骨铮铮、视死如归的革命烈士、英雄人物，用钢铁般的信仰信念和血肉之躯，谱写了一曲曲感天动地、荡气回肠的英雄壮歌。

天地英雄气，千秋尚凛然。革命先烈和英雄人物，一直都是习近平总书记心之所系、情之所牵。在这篇重要文章中，总书记提到赵世炎等一系列英雄的名字，深情歌颂他们崇高的革命风范、大无畏的牺牲精神和彪炳史册的伟大功绩。

——赵世炎：“信仰坚定、不怕牺牲”。

赵世炎18岁就积极参加五四运动，赴法国勤工俭学期间，与周恩来同志等发起成立旅法中国共产党早期组织，成为中国共产党党员。1924年回国后，为中国革命斗争特别是工人运动作出了重要贡献。1927年7月，赵世炎不幸被捕。在狱中，他受尽严刑拷打，始终坚贞不屈，大义凛然地宣传党的主张和共产主义理想，“坚信共产主义必将取得胜利”。英勇就义时，年仅26岁。

——刘仁堪：“革命成功万岁”。

刘仁堪1927年9月跟随毛泽东同志率领的秋收起义部队上井冈山，之后奉命回江西省莲花县恢复党组织，筹备建立红色政权。1929年1月，刘仁堪因叛徒告密被捕入狱。在狱中，他任凭敌人软硬兼施、百般折磨，始终坚贞不屈。1929年5月19日，面对敌人的屠刀，刘仁堪向群众慷慨陈词，宣传革命必胜的道理。在被敌人凶残地割去舌头后，他忍住剧痛用脚趾蘸着鲜血写下“革命成功万岁”六个鲜红大字，牺牲时年仅34岁。

——王良：“英勇善战、屡建奇功”。

王良1927年加入工农革命军，参加毛泽东同志领导的湘赣边界秋收起义，参与创建井冈山革命根据地。1928年，他率部以两个连的兵力，打退敌人四个团的进攻，取得了黄洋界保卫战的胜利。在第一次、第二次、第三次反“围剿”中，他驰骋沙场、屡建奇功。1932年6月，作为红一军团第四军军长，王良在指挥歼敌时不幸中弹牺牲。毛泽东同志在追悼会上称赞“王良是一个好干部”。

——韦拔群：杰出的中国早期农民运动领袖。

韦拔群与毛泽东、彭湃三人并称为中国早期农民运动三大领袖。在1926年加入中国共产党之前，他就组织广西农民运动，“三打东兰”。1929年12月，韦拔群与邓小平、张云逸、李明瑞等同志组织领导了百色起义，建立了中国工农红军第七军。红七军主力离开右江苏区北上后，韦拔群奉命留守右江革命根据地，在极其艰苦的条件下坚持领导游击斗争。他多次讲过，“革命者要不怕难，不怕死，坚决为人民的利益牺牲自己的一切”。1932年9月，韦拔群被叛徒杀害，时年38岁。

——吉鸿昌：“恨不抗日死”。

吉鸿昌1932年加入中国共产党，由一名国民党的旧军人转变为坚定的共产主义战士。他曾任“察哈尔民众抗日同盟军”前敌总指挥，经过浴血奋战，收复察哈尔省全境。1934年1月，吉鸿昌化名潜回天津开展地下工作，不幸被捕。在狱中，他受尽严刑拷打始终坚贞不屈。当年11月24日，吉鸿昌在刑场上以树枝作笔、以大地为纸，写下荡气回肠的就义诗：“恨不抗日死，留作今日羞，国破尚如此，我何惜此头。”牺牲时，年仅39岁。

——江善忠：“保护共产党万万年”。

江善忠1929年加入中国共产党，长期担任苏维埃政府裁判部领导工作，为维护苏维埃法律的尊严和苏区的革命秩序作出重要贡献。1934年10月，中央红军长征后，江善忠奉命留在中央苏区，领导苏区群众坚持游击战争。当年12月，为掩护游击队突围，他孤身冒死阻击敌人，身负重伤。面对敌人的劝降，蘸着鲜血在白衬衣上写下“死到阴间不反水，保护共产党万万年”的誓言，跳下悬崖，壮烈牺牲，时年28岁。

——方志敏：“决不能动摇我们的信仰”。

1924年加入中国共产党时，方志敏激动地写道：“从此，我的一切，直至我的生命都交给党去了。”1935年1月，担任中国工农红军北上抗日先遣队军政委员会主席的方志敏，不幸被捕。在敌人监牢里，方志敏不为酷刑所惧，不为利诱所动，把阴暗的囚室当书室，写下了《可爱的中国》、《清贫》等光辉篇章。牺牲前，方志敏留下铮铮誓言：“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰。”

习近平总书记在不同场合多次提到方志敏烈士和《可爱的中国》等不朽篇章。在这篇重要文章中，总书记再次赞扬他坚定的革命信仰和英勇就义的壮举，指出“革命理想高于天”，“革命先烈为了理想和信念慷慨赴死，靠的是信仰”。

——西路军：“不畏艰险、浴血奋战”。

1936年10月，红四方面军一部奉中革军委命令，西渡黄河准备执行宁夏战役计划。渡河部队根据中央决定称西路军。深入河西走廊的西路军将士，在极端困难的条件下英勇奋战4个月，歼敌两万余人，但终因寡不敌众惨烈失败，血沃祁连。

习近平总书记心里一直牵挂着西路军，评价他们的历史功绩“永载史册”，他们的重大贡献“不可替代、不可磨灭”。在这篇重要文章中，总书记强调要“讲好西路军的故事”，指出，“西路军不畏艰险、浴血奋战的英雄主义气概，为党为人民英勇献身的精神，同长征精神一脉相承，是中国共产党人红色基因和中华民族宝贵精神财富的重要组成部分”。

——杨靖宇：“事迹震撼人心”。

1932年，杨靖宇受命在东北组建抗日游击队伍，在冰天雪地与敌周旋7年多，力量不断壮大，给侵略者以沉重打击。在陷入日军重围之下，杨靖宇同数倍于己的敌人浴血奋战，最后只身一人，仍坚持战斗，于1940年2月23日壮烈牺牲，时年35岁。残忍的敌人剖开他的腹部，发现他的胃里竟没有一粒粮食，有的只是枯草、树皮和棉絮。为纪念杨靖宇，1946年东北民主联军通化支队改名为杨靖宇支队，濛江县改名为靖宇县。在这篇重要文章中，习近平总书记高度评价杨靖宇烈士：“其事迹震撼人心。”

——彭雪枫：智勇双全、战功卓著。

彭雪枫1926年加入中国共产党，1930年参加长沙会战，初露锋芒。长征途中，他率部冲锋陷阵，立下赫赫战功。“皖南事变”后，彭雪枫任新四军第四师师长。1944年9月，彭雪枫率部西进时与敌殊死搏斗，不幸被流弹击中，壮烈牺牲。毛泽东同志为他沉痛写下挽联：“共产党人的好榜样，中华民族的英雄。”

——江姐：“坚贞不屈、永不叛党”。

江姐本名江竹筠，1939年加入中国共产党。1948年6月14日，江竹筠被捕，被关押于重庆渣滓洞集中营。面对敌人的严刑拷打，始终坚贞不屈。“毒刑拷打，那是太小的考验。竹签子是竹子做的，共产党员的意志是钢铁。”她关心难友，参与领导狱中斗争，被亲切地称为“江姐”。1949年11月14日，在重庆解放前夕，江姐被国民党军统特务杀害，为共产主义理想献出29岁的生命。

在这篇重要文章中，习近平总书记深情歌颂江竹筠、王朴、陈然等众多被关押在渣滓洞、白公馆的中国共产党人坚贞不屈的牺牲精神，称赞他们“经受住种种酷刑折磨，不折不挠、宁死不屈，为中国人民解放事业献出了宝贵生命，凝结成‘红岩精神’”。

——“五老”同志：鲜为人知的英雄群体。

在这篇重要文章中，习近平总书记特别提到“五老”同志。2014年10月31日，在福建省上杭县古田镇，习近平总书记在出席全军政治工作会议前，专门把10位老红军、军烈属和“五老”同志代表请到古田党员干部教育基地，同他们亲切座谈。

抗美援朝战场上，新生的人民空军发扬“空中拼刺刀”精神，与敌人进行了殊死搏斗。英雄的“王海大队”两轮入朝，共参与空战81次，击落击伤敌机29架，让敌人闻风丧胆。新华社发

“五老”同志，指的是老地下党员、老游击队员、老交通员、老接头户、老苏区乡干部。当年，为了革命需要，他们大多掩盖真实身份，以各种方式巧妙地同敌人展开斗争。他们中的大多数虽不广为人知，却为党和人民甘洒热血、默默奉献，为中国革命胜利作出了重要贡献。

——邱少云：“严守纪律、勇于牺牲”。

1952年10月，抗美援朝战争的上甘岭战役打响。邱少云所在营利用黑夜作掩护，潜伏在一片开阔草丛中，准备第二天黄昏向敌阵地发起冲击。第二天中午，美军发射的燃烧弹落在了邱少云的潜伏点附近，火势迅速蔓延到他身上。为了不暴露目标，他放弃自救，任凭烈火烧身，直至壮烈牺牲，年仅26岁。邱少云用年轻的生命，兑现了他入党志愿书中“为了世界革命，为了战斗的胜利，我愿意献出自己的一切”的誓言。

在这篇重要文章中，习近平总书记赞扬邱少云为“严守纪律、勇于牺牲的战斗英雄”。在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上，总书记高度评价杨根思、黄继光、邱少云等英雄功臣身上体现出的舍生忘死、向死而生的民族血性，称颂“这种血性令敌人胆寒，让天地动容”。

革命精神耀千秋

革命理想高于天。在艰苦卓绝的革命岁月里，崇高的理想、坚定的信念，激励和指引着革命志士一路向前，锤炼出不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨和品质，形成了光耀千秋的革命精神，构筑起中国共产党人独特的精神谱系。

在这篇重要文章中，习近平总书记多次讲述我们党在各个地方、不同时期形成的一系列革命精神，深刻阐述其内涵实质，反复强调要传承好红色精神，让红色精神放射出新的时代光芒。

——井冈山精神：中国革命精神的源头。

井冈山精神是以毛泽东同志为代表的中国共产党人在井冈山创建革命根据地、开辟中国革命新道路、进行艰苦卓绝的革命斗争中培育和形成的革命精神，其最重要的方面就是坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利。井冈山精神的诞生是中国革命走向胜利的起点，中国革命沿着井冈山道路走向胜利过程中形成的各种革命精神，同井冈山精神都是一脉相承的。

2016年2月，习近平总书记在江西考察工作时指出，“井冈山时期留给我们最为宝贵的财富，就是跨越时空的井冈山精神”，强调要结合新的时代条件，坚持坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利，让井冈山精神放射出新的时代光芒。

——长征精神：民族精神的最高体现。

“伟大长征精神，就是把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切，坚定革命的理想和信念，坚信正义事业必然胜利的精神；就是为了救国救民，不怕任何艰难险阻，不惜付出一切牺牲的精神；就是坚持独立自主、实事求是，一切从实际出发的精神；就是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神；就是紧紧依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与共、艰苦奋斗的精神。”

2016年10月21日，习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上，对长征精神作出深刻阐述，指出伟大长征精神是中国共产党人革命风范的生动反映，是中华民族自强不息民族品格的集中展示，是以爱国主义为核心的民族精神的最高体现。在这篇重要文章中，总书记再次指出，“我们不能忘记党的初心和使命，不能忘记革命理想和革命宗旨，要继续高举革命的旗帜，弘扬伟大的长征精神，朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进”。

——延安精神：“培育了一代代中国共产党人”。

延安时期，中国共产党人在挽救民族危亡、实现民族独立和人民解放的伟大历史进程中，传承红色基因、弘扬优良作风，培育形成了以坚定正确的政治方向、解放思想实事求是的思想路线、全心全意为人民服务的根本宗旨、自力更生艰苦奋斗的创业精神为主要内容的延安精神。

1949年10月26日，新中国成立不久，毛泽东同志就在致延安的复电中指出：“我并且希望，全国一切革命工作人员永远保持过去十余年间在延安和陕甘宁边区的工作人员中所具有的艰苦奋斗的作风。”习近平总书记多次深情讲述延安精神，强调“要坚持不懈用延安精神教育广大党员、干部，用以滋养初心、淬炼灵魂，从中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向”。

——太行精神：“太行浩气传千古”。

抗日战争时期，中国共产党领导八路军和太行儿女，保家卫国、浴血奋战，用鲜血和生命铸就了不朽的太行精神：不怕牺牲、不畏艰险，百折不挠、艰苦奋斗，万众一心、敢于胜利，英勇奋斗、无私奉献。2009年5月25日，习近平同志在视察八路军太行纪念馆时，要求结合新的实际与时俱进地大力弘扬太行精神。

——吕梁精神：贫瘠土地生长出的绚丽之花。

吕梁山区，是红军东征的主战场、晋绥边区核心地区。在黄土高原丘陵沟壑间，险峻恶劣的自然环境和艰苦卓绝的革命战争，赋予吕梁儿女特别能吃苦、特别能战斗的英雄气概，铸就了“艰苦奋斗、顾全大局、自强不息、勇于创新”的吕梁精神。2017年6月，习近平总书记在吕梁革命老区考察调研时动情地说：“革命战争年代，吕梁儿女用鲜血和生命铸就了伟大的吕梁精神。我们要把这种精神用在当今时代，继续为老百姓过上幸福生活、为中华民族伟大复兴而奋斗。”

——沂蒙精神：“水乳交融、生死与共”。

在抗日战争和解放战争时期，山东东南部的沂蒙革命根据地420万人口有120多万人拥军支前，20多万人参军参战，10万多人英勇牺牲，涌现出沂蒙六姐妹、沂蒙母亲、沂蒙红嫂等一大批先锋模范人物，诞生了沂蒙精神。在这篇重要文章中，习近平总书记指出，“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大”。

——红岩精神：不折不挠、宁死不屈。

抗日战争进入相持阶段后，为加强党对国民党统治区工作的领导，1939年，周恩来同志领导中共中央南方局在重庆一处名为“红岩嘴”的地方开展对敌斗争。他们在极其险恶的政治环境中，善处逆境，勇于牺牲，卓有成效地开展工作，培育出伟大的红岩精神。在这篇重要文章中，习近平总书记深情回顾重庆这片英雄的土地光荣革命历程和革命传统，歌颂革命先烈和革命前辈用鲜血和生命凝结成的红岩精神，要求用红色资源教育引导广大党员、干部“坚定理想信仰，养成浩然正气”。

——雷锋精神：全心全意为人民服务。

1962年8月，年仅22岁的解放军战士雷锋不幸因公殉职。1963年2月，雷锋的感人事迹被报道后，毛泽东同志写下“向雷锋同志学习”的题词，要求全党全军“学习他一切从人民的利益出发，全心全意为人民服务的精神”。从此，以雷锋名字命名的雷锋精神就一代代传承开来。习近平总书记多次就学习弘扬雷锋精神作出重要指示。在这篇重要文章中，总书记再次强调，“雷锋精神是永恒的”，“我们既要学习雷锋的精神，也要学习雷锋的做法，把崇高理想信念和道德品质追求转化为具体行动，体现在平凡的工作生活中，作出自己应有的贡献，把雷锋精神代代传承下去”。

红色江山，热血铸就；红色基因，代代相传。中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好？这些问题的答案，就蕴含在我们党的百年奋斗征程中，需要我们从党的光辉成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中反复学习领悟。其中一个关键，就在于“红色”二字。奋进在全面建设社会主义现代化国家新征程上，用好红色资源，传承好红色基因，赓续红色血脉，新时代中国共产党人一定能够书写新的壮美华章，铸就永不褪色的红色丰碑！

努力在社会主义现代化建设新征程中走在前列

习近平总书记强调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。新发展阶段科学标注了我国社会主义现代化建设的新方位，新发展理念为建设社会主义现代化国家提供了科学指引，构建新发展格局是适应新发展阶段、贯彻新发展理念的战略选择。新发展阶段、新发展理念、新发展格局辩证统一、相互作用、相互促进，必须联系起来领会、贯通起来把握，更好地推动经济社会发展实践。

准确把握新发展阶段

正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据。党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。这一重要战略判断，指明了“十四五”时期及更长一段时期我国发展所处的历史方位。把握新发展阶段，必须用历史的、辩证的、发展的眼光，看到发展基础，看到难得机遇，明确目标方向。当前，山东正处于由大到强战略性转变的关键期，必须立足新发展阶段，努力在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面。

充分认识新发展阶段具备的坚实基础。“新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段。”习近平总书记这样强调。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。经过新中国成立以来特别是改革开放40多年的不懈奋斗，我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。2020年，我国国内生产总值超过100万亿元，经济实力、科技实力、综合国力又跃上一个新的大台阶。同全国一样，经过几十年的发展，山东经济社会取得重大进步，经济实力大幅跃升，对外开放持续深化，发展质量明显增强，人民生活显著改善，社会治理效能不断提升。党的十八大以来，习近平总书记对山东深情似海、厚望如山，对山东作出重要指示，指明前进方向，提供根本遵循。我们始终牢记习近平总书记嘱托，不断深化对习近平总书记重要指示精神的学习领会，坚决贯彻落实，对强省建设认识上不断深化、战略上不断成熟、实践上不断丰富，形成了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“走在前列、全面开创”为目标，以新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省、三大攻坚战、打造对外开放新高地等八大发展战略为支撑，以全面深化改革为保障，以全面从严治党为统领的整体发展格局，推动高质量发展一步步走深走实，经济社会方方面面呈现出一系列趋势性、关键性甚至转折性变化，为山东立足新起点、迈向新征程打下了坚实基础。

2020年，山东港口完成货物吞吐量14.2亿吨，同比增长7.5％；完成集装箱吞吐量3147万标准箱，同比增长6.5％，增幅排名全国沿海港口前列。图为青岛港自动化码头正在进行繁忙的集装箱装卸作业。山东省港口集团供图

全面把握新发展阶段面临的难得机遇。习近平总书记深刻指出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。对此，一方面，要坚持底线思维，增强忧患意识。必须把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，才能打好有准备之仗。另一方面，要看到机遇，善于化危为机、以危求机。从山东情况看，这些年我们按照习近平总书记指引的方向笃定前行，迎来了高质量发展的“黄金期”，为山东“十四五”和今后更长一段时期的发展带来了难得机遇。但前进中的风险挑战也很大，困难矛盾还很多：新旧动能转换任务艰巨，资源环境约束趋紧，改革开放还有很大差距，城乡区域发展仍不平衡，社会治理还有弱项，民生保障还有不少短板，等等。要按照习近平总书记的要求，勇于开顶风船，保持战略定力，学会化危为机、危中寻机，在危机中育先机、于变局中开新局。

科学确定新发展阶段的目标任务。“谋先事则昌，事先谋则亡。”在应对大变局中能否抓住机遇、应对挑战，关键要看我们是否有识变之智、应变之方、求变之勇。对山东来说，进入新发展阶段，必须坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求，咬定“走在前列、全面开创”目标定位不放松，从山东实际出发，找准定位，发挥比较优势，进一步明确走在前列怎么走，强省建设强什么、怎么强。要力争在综合实力、发展质效、科技创新、改革开放、生态建设、治理效能、民生改善等七个方面走在前列，在科教强省、文化强省、健康强省、现代农业强省、先进制造业强省、海洋强省、数字强省、新能源新材料强省、交通强省等九个方面率先突破，推动山东实现由大到强战略性转变。

坚定贯彻新发展理念

党的十八大以来，习近平总书记审时度势、总揽全局，创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把我们党对发展的目的、动力、方式、路径的认识和把握提升到新的高度和境界。贯彻落实新发展理念，既是一个经济问题，更是一个政治问题。必须牢记习近平总书记重要指示要求，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移把新发展理念完整、全面、准确贯彻到发展的全过程各领域，奋力在高质量发展上趟出一条路子来。

必须体现到树立正确政绩观上。正确的政绩观是贯彻新发展理念的“最先一公里”，必须从“我的政绩”中解放出来，作决策、谋发展不是从一时一地、从个人出发，而是从长远和全局、从群众利益来考量。要用正确用人导向引导党员干部树立正确政绩观，对照好干部标准选人用人，坚持一切出于公心、一切为了事业、一切按规矩办事，把善于用新发展理念指导发展、实绩突出的干部选拔出来，用到重要岗位上，进一步完善考核评价体系，让落实新发展理念者得实惠、有地位。聚焦发展不平衡不充分问题，在生态环保、民生保障、公共卫生、基础教育等领域，扎扎实实补短板强弱项，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

必须体现到发展动能的转变上。习近平总书记强调，高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。习近平总书记的重要指示，为各地区结合本地实际实现高质量发展指明了方向。山东作为能耗大省、重化工业大省，“小、散、低、乱”一直是心头之痛，习近平总书记要求山东坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的思路，在高质量发展上“奋力趟出一条路子来”。对于山东来说，贯彻新发展理念、推动高质量发展，重点是加快新旧动能转换，坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能，实施跨区域跨所有制资源整合，加快培育新一代信息技术、高端装备、医养健康等“十强”现代优势产业集群，严格把住能耗排放、环境保护、安全生产、科技创新、亩产效益等标准，倒逼产业转型升级，不断为全国新旧动能转换探索路子。

“安置一个人温暖两个家。”济南阳光大姐服务有限责任公司将家政服务技能培训送到乡村、社区、企业、学校，同时开拓线上培训，扩大培训覆盖范围。截至2020年底，已累计培训37万人，安置就业226万人次，服务家庭215万户。图为公司员工正在参加家庭餐制作技能培训。大众日报记者段婷婷／摄

必须体现在提升人民生活品质上。推动高质量发展的根本目的，就是为了让人民群众过上更好的日子。习近平总书记强调，要着力补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，提高公共服务可及性和均等化水平。近几年，山东近八成财政支出用于民生。去年，我们将9类350万困难群众救助标准提升22％以上，居民基础养老金标准提高20％以上。今后，山东要在解决了“有没有”问题的基础上，聚焦“好不好”问题，把推动高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，努力实现更加充分更高质量就业，扎实办好民生实事，大幅提高基本公共服务均等化水平，不断改善人民生活品质。

必须体现到筑牢安全发展底线上。安全是发展的前提，没有安全就没有发展，更没有高质量发展。习近平总书记一再强调“牢牢守住安全发展底线”。工作中，我们深刻体会到，抓安全就是抓发展、抓安全就是惠民生、抓安全就是保大局，没有安全就没有发展，更不会实现高质量发展，即便发展了也可能毁于一旦。确保高质量发展在安全环境中推进，必须牢固树立总体国家安全观，积极稳妥做好风险防范化解工作，实现从注重风险处置向注重风险预防转变，从减少风险损失向减少风险隐患转变，从注重应对单一风险向注重应对综合风险转变。首要的是维护以政权安全和制度安全为核心的政治安全，对重点问题、社会热点和敏感节点密切关注，对意识形态领域问题要旗帜鲜明坚决斗争。同时，统筹抓好疫情防控、经济、金融、财政、社会稳定、安全生产、粮食、能源、科技等各领域安全，深入开展安全隐患大排查大整治，提前做好风险防控预案，既防范“黑天鹅”，又化解“灰犀牛”，牢牢掌握主动权。

服务和融入新发展格局

习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时指出，要找准内蒙古在全国构建新发展格局中的定位，深入分析自己的优势领域和短板不足，进一步明确经济发展的重点产业和主攻方向，推动相关产业迈向高端化、智能化、绿色化，因地制宜发展战略性新兴产业和先进制造业，统筹推进基础设施建设。要注意扬长避短、培优增效，全力以赴把结构调过来、功能转过来、质量提上来。习近平总书记关于构建新发展格局的这些重要论述，对于全国各地都具有普遍指导意义，我们要结合实际认真学习领会，深入贯彻落实。

大国经济的重要特征，就是必须实现内部可循环，并且提供巨大国内市场和供给能力，支撑并带动外循环。我国拥有14亿多人口的全球最大最有潜力市场，随着向高收入国家行列迈进，规模巨大的国内市场不断扩张。新形势下，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务，也是贯彻新发展理念的重大举措。习近平总书记特别强调，有条件的地区可以率先探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径。山东处在我国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的重要节点，必须勇于担当、主动作为，以自身的高质量发展服务和融入新发展格局。

紧紧抓住畅通经济循环这个关键。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。国内大循环绝不是自我封闭、自给自足，也不是各地区的小循环，更不可能什么都自己做，放弃国际分工与合作。这就要求必须统筹国内国际两个市场、两种资源，既以国内需求的壮大为全球提供更大市场，又以国内供给质量的提升为全球资本、技术提供更为广阔的空间。黄河流域生态保护和高质量发展战略实施，为山东服务和融入新发展格局带来了重大机遇。我们要坚决贯彻习近平总书记关于发挥山东半岛城市群龙头作用的重要指示要求，主动融入国家战略，发挥自身优势，在服务大局中找准方位，加强同沿黄河各省协同联动，打通各种要素流动的断点、堵点，积极探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径。

牢牢把握扩大内需这个战略基点。内需是经济发展的基本动力。以前，在经济全球化深入发展的外部环境下，市场和资源“两头在外”对我国加快提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。在当前全球市场萎缩的外部环境下，我们必须充分发挥国内超大规模市场优势，通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力。山东常住和户籍人口“双过亿”，社会消费品零售总额全国第3，有巨大市场需求，必须坚定不移扩消费、强投资、促流通，把内需潜力释放出来，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，这是山东推进新时代现代化强省建设的必由之路。

强化科技创新这个战略支撑。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，科技创新的作用尤为关键，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子。习近平总书记深刻指出：“新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争，如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风。”山东科技、教育资源丰富，国家企业技术中心198家、居全国第1位，高新技术企业达到1.4万家；全省普通全日制高等教育在校生240余万人、居全国第3位。“十四五”时期，山东要紧紧围绕建设高水平创新型省份，努力突破“卡脖子”技术，编制关键核心技术攻关动态清单，每年实施一批重大科技创新项目，积极创建区域性创新中心；打通高校、事业单位、企业之间流通渠道，推动创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合；整合科研院所和高校教育科研资源，完善高校科研院所考核评价，深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，形成鼓励创新的鲜明导向。

用好改革开放这个关键一招。习近平总书记指出，当前形势下，构建新发展格局面临不少新情况新问题，要善于运用改革思维和改革办法；聚焦重点问题，加强改革举措的系统集成、协同高效，打通淤点堵点，激发整体效应。“十四五”时期仍是我国改革的“攻坚期”，面对许多“两难”“多难”问题，关键要用好改革的思维、改革的举措、改革的办法破解难题。必须充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用，坚决把政府不该管的交给市场，持续加大政府有效政策供给，坚持“放水养鱼”，加大减税降费力度；全力打造市场化法治化国际化营商环境，持续深化诚信山东、法治山东建设，加快完善社会诚信体系，对一切扰乱市场秩序的行为坚决依法打击，让各类市场主体更加公平地享有阳光雨露；用好上合示范区、山东自贸区等重大战略平台，拓展同日韩深层次合作，深度融入“一带一路”，更好服务国内国际双循环、塑造发展新优势。

位于沂蒙革命老区的临沭县朱村近年来围绕红色文化这条主线，依托山水并存的资源优势，不断探索老区人民脱贫攻坚、乡村振兴的方法路径。朱村集体年收入从2013年的15万元增长到2020年的46万元，村民人均年收入从0.8万元增长到2.1万元，全部实现翻一番。图为朱村新貌。新华社记者郭绪雷／摄

夯实农业农村这个深厚基础。历史和现实都告诉我们，农为邦本，本固邦宁。对“三农”问题，必须坚持用大历史观来看待。习近平总书记强调，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴；从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。山东是农业大省，有近4000万农村人口、近7万个村庄，粮食总产连续7年稳定在1000亿斤以上，蔬菜、水果、肉类、水产品产量稳居全国首位。习近平总书记多次要求我们打造乡村振兴的齐鲁样板。“十四五”时期，我们要坚决扛起农业大省政治责任，以实施乡村振兴为抓手，推动农业农村领域服务构建新发展格局，健康有序统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，山东要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，勇做新时代泰山“挑山工”，脚踏实地、不懈奋斗、奋勇攀登，努力在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

作者：中共山东省委书记

让井冈山精神、苏区精神放射新的时代光芒

习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调，“党的历史是最生动、最有说服力的教科书”，“回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，我们必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好”。江西是一片充满红色记忆的红土地，党史上的许多重大事件曾经在这里发生，共产党人的文韬武略大都在这里试验过、预演过。2019年，习近平总书记在江西考察时指出，要饮水思源，不要忘了革命先烈，不要忘了党的初心和使命，不要忘了我们的革命理想、革命宗旨，不要忘了我们中央苏区、革命老区的父老乡亲们；要求推进红色基因传承，从红色基因中汲取强大信仰力量，走好新时代长征路。我们必须牢记习近平总书记殷殷嘱托，充分发挥红色资源优势，切实学好百年党史，传承红色基因，凝聚强大力量，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章，描绘好新时代江西改革发展新画卷。

突出立根铸魂，始终做社会主义和共产主义的坚定信仰者

对共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。习近平总书记在江西考察时深刻指出：“革命理想高于天。理想信念之火一经点燃，就永远不会熄灭。”回顾我们党走过的苦难辉煌历程，无数革命先烈抛头颅、洒热血，视死如归、前赴后继，靠的就是信仰信念。革命战争年代，仅在江西这块红土地上，牺牲的有名有姓的革命烈士就有近26万人，他们用鲜血和生命铸就了伟大的井冈山精神、苏区精神、长征精神，也为我们留下了许许多多可歌可泣的英雄故事、树立起一座座信仰信念的精神丰碑。“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰”，是方志敏烈士牺牲前留下的铮铮誓言。刘仁堪烈士在就义前，敌人残忍地割下了他的舌头，他仍然用脚蘸着流下的鲜血写下“革命成功万岁”。江善忠烈士留下血书，“死到阴间不反水，保护共产党万万年”。正是无数革命先烈为理想奋斗、为主义牺牲，“勇往奋进以赴之”、“瘅精瘁力以成之”、“断头流血以从之”，才换来中国革命的成功、换来新中国的诞生、换来我们的幸福生活。

井冈山是中国革命的摇篮。井冈山斗争的伟大实践，对中国革命道路的探索和抉择、对中国共产党和人民军队成长具有关键意义。井冈山时期留给我们最为宝贵的财富，就是跨越时空的井冈山精神。图为秋天的井冈山。江西省委宣传部供图

今天，战争年代的那种血与火的生死考验虽然少了，但具有许多新的历史特点的伟大斗争仍在继续。只有坚定信仰信念，才不会在困难面前退缩逃避、在挫折面前丧失信心、在诱惑面前缴械投降。我们要自觉从党的百年历史中汲取政治营养，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，深刻理解中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。自觉把理想信念作为照亮前路的灯、把准航向的舵，把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，补足精神之“钙”，筑牢信仰之基，挺起精神脊梁，不断增强做中国人的志气、骨气、底气，真正成为终身不悔、百折不挠的共产主义战士。

铸牢对党忠诚，始终做加强党的全面领导的坚决拥护者

习近平总书记强调：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”在中国这个有着几千年文明历史、人口众多的大国，中国共产党应运而生并最终成为执政党，是历史的选择、人民的选择。正是因为有党的坚强领导，我们才能打败一个又一个强敌，创造一个又一个奇迹，使中华民族傲然屹立于世界的东方。从石库门到天安门，从瑞金到北京，从站起来、富起来到强起来，党的领导都是决定因素、根本保证。1927年9月，毛泽东同志率领秋收起义部队到达永新三湾村，将已不足千人的部队由原来的一个师缩编为一个团。反思起义失败的教训，毛泽东同志领导进行了著名的“三湾改编”，将党支部建在连上，从组织上保证了党对军队的绝对领导，为人民军队注入了强大军魂。之后，毛泽东同志又创造性地提出了在农村革命战争环境中，全面加强党的领导和党的建设的一系列重大举措，为“星星之火，可以燎原”提供了根本保证。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。正是因为有习近平总书记掌舵领航，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，我们才能战胜前进道路上的各种风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。我们必须以史为鉴、知史明理，深刻认识坚持和加强党的全面领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是中国人民的利益所在、幸福所在，更加坚定自觉地相信党、忠于党、追随党。经常同党中央精神对标对表，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力把江西打造成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方，让革命老区忠诚于党的红色基因代代相传。

敢于善于斗争，始终做实现中华民族伟大复兴的接续奋进者

习近平总书记深刻指出：“建立中国共产党、成立中华人民共和国、实行改革开放、推进新时代中国特色社会主义事业，都是在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大的。”我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。黄洋界上炮声隆，大渡桥横铁索寒，同仇敌忾战日寇，千帆竞发过长江，抗美援朝保家国，千千万万革命先烈以大无畏的牺牲精神，用鲜血和生命为中国革命建立了彪炳史册的功绩。井冈山斗争中，弱小的红军与敌人殊死战斗，他们脖子上都系着红带子，取名“牺牲带”，表明为革命献身的决心。在这一时期，牺牲的革命烈士近5万人，留下姓名的只有15744人。今天，在茅坪湘赣边界党的第一次代表大会旧址，墙上悬挂着当年43名出席代表名单。新中国成立后，还活着的只有7人。一百年来，无论遇到多么强大的敌人、面对多么危险的环境，中国共产党人都“越是艰险越向前”、“敢教日月换新天”，锤炼了敢于斗争、善于攻坚、勇于胜利的英雄气概和奋斗精神。

今天，虽然和平与发展仍然是时代主题，但世界百年未有之大变局正在加速演进，我们要实现中华民族伟大复兴，前进道路上还面临各种风险挑战，还有许多看不见的战场、没有硝烟的斗争。习近平总书记告诫我们，实现中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。我们要发扬老一辈革命家“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”的精神，保持“行百里者半九十”的清醒，坚定“不破楼兰终不还”的决心，逢山开路、遇水架桥，朝着实现中华民族伟大复兴的目标砥砺前进。面对新发展阶段的新形势新特征新要求，面对艰巨繁重的改革发展任务，必须顶得上去、扛得起来，敢为人先、能打硬仗，切实担当起我们这一代人的责任，在攻坚克难中奋力开创各项事业发展新局面。

坚持爱民为民，始终做全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者

我们党来自于人民，根基和血脉在人民。习近平总书记在江西考察时强调：“我们党为人民而生、因人民而兴，战争年代为人民打天下，执政之后为人民治国家”。党的百年历史，就是一部践行初心使命、全心全意为人民服务的奋斗史。早在井冈山斗争时期，我们党就把“做群众工作”作为三大任务之一，颁布井冈山土地法，打土豪、分田地，让穷苦大众翻身做主人。当年瑞金的中共苏区中央局，上下两层13间房子，不仅住着毛泽东、张闻天等中央领导，还住了普通群众、孤寡老人。苏区干部无论职务高低，都把自己当作“人民的长工”；从领袖到士兵，都同老百姓一块苦、一块过，有盐同咸、无盐同淡。正是因为我们党全心全意为人民谋利益，始终保持同人民群众的血肉联系，在腥风血雨的战争年代，才有那么多老百姓跟着共产党闹革命。当年兴国县23万人口，有9.3万人参军参战。瑞金县24万人口，加入红军和地方武装的也有5万多人。瑞金沙洲坝的杨荣显有8个儿子，1931年底，他把老大、老二送去当红军，不到3个月，兄弟俩就战死沙场。1932年，前方战事吃紧，杨荣显又把其他6个儿子送去参加红军。后来，他们先后都牺牲了。八子参军，满门忠烈，流传至今。

江山就是人民，人民就是江山。革命战争年代，我们夺取政权，为人民打天下，老百姓就是我们战胜敌人的“铜墙铁壁”。和平时期，我们推进现代化建设、坚持改革开放，为人民治国家，人民群众是我们执政的最大底气。我们必须牢记人民是真正的英雄，坚持人民至上，树牢群众观点，走好群众路线。坚持一切为了群众、一切依靠群众，始终以百姓心为心，聚焦人民群众的“急难愁盼”问题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力为群众办实事解难题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，让老区人民过上更加幸福美好的生活。

永葆清正廉洁，始终做艰苦奋斗优良作风的自觉弘扬者

我们党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗发展壮大、创造辉煌的。习近平总书记强调：“艰苦奋斗是我们党的政治本色和优良传统。”当年，由于敌人的严密封锁，井冈山条件十分艰苦，军民面临的处境极为困难，毛泽东、朱德同志率先垂范，带头“节约每一个铜板闹革命”。“红米饭、南瓜汤，秋茄子，味好香，餐餐吃得精打光。干稻草，软又黄，金丝被儿盖身上，不怕北风和大雪，暖暖和和入梦乡。”这是当年红军在艰苦条件下那种乐观向上和艰苦奋斗精神的真实写照。中央苏区时期，作为“一苏大”会址的谢氏宗祠，装下了苏维埃政府整个首脑机关的15个部门。中央机关领导“每天节约二两米，使前方红军吃饱饭，好打胜仗”，群众传唱“苏区干部好作风，自带干粮去办公；日着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农”，更是共产党人优良作风的生动体现。第五次反“围剿”失利后，江西省苏维埃政府主席刘启耀背着金条乞讨数年，历经千辛万苦寻找党组织继续干革命，不动用分毫党的经费，被称为腰缠万贯的“讨米人”。

今天，我们不必靠“红米饭、南瓜汤”维持生活，也无须“日着草鞋、夜打灯笼”开展工作，但我们党的光荣传统和优良作风永远不能丢。必须时刻以先烈先辈为榜样，牢记手中的权力是党和人民赋予的，坚持立党为公、执政为民，深扎艰苦奋斗、勤俭节约的思想根子，一身正气、一尘不染，永葆共产党人的政治本色。始终保持“赶考”的清醒，坚定不移推进全面从严治党，大力传承苏区干部好作风，持续整治形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，推动政治生态持续向上向好，激励广大党员干部艰苦奋斗、担当实干，以“第一等工作”描绘好新时代江西改革发展新画卷。

用好红色资源，传承好红色基因把红色江山世世代代传下去

一

阜平是一个拥有光荣革命历史的地方，是我党我军历史上创建的第一块敌后抗日根据地——晋察冀根据地的首府，是晋察冀边区政治、军事、文化中心。聂荣臻元帅等老一辈革命家曾在这里战斗和生活了11年。1948年4月，毛主席率领中央机关从陕北来到阜平的城南庄，在这里召开中央书记处扩大会议，调整南线战略，为三大战役胜利奠定了坚实基础。阜平和阜平人民为中国革命胜利作出了重要贡献，党和人民永远不会忘记。

（2012年12月29日、30日在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话）

二

西柏坡我来过多次，每次都怀着崇敬之心来，带着许多思考走。我们这一代人，出生在新中国成立后不久，是在红旗下长大的，对党、对国家、对人民感情很深，对我们党的光荣历史和优良作风印象很深。每到井冈山、延安、西柏坡等革命圣地，都是一次精神上、思想上的洗礼。每来一次，都能受到一次党的性质和宗旨的生动教育，就更加坚定了我们的公仆意识和为民情怀。

（2013年7月11日、12日在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话）

2021年4月25日至27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广西考察。这是25日上午，习近平在位于桂林市全州县的红军长征湘江战役纪念园，向湘江战役红军烈士敬献花篮。新华社记者谢环驰／摄

三

毛泽东同志当年提出“两个务必”，确实是高瞻远瞩啊！当时，我们党领导人民经过28年浴血奋战，即将完成以农村包围城市、最后夺取全国胜利的历史任务，掌握全国政权、建立新中国的历史使命摆在了党的面前。面对这个重大历史转折，党中央和毛泽东同志深刻认识到，必须使全党同志在胜利面前保持清醒头脑，在夺取全国政权后经受住执政考验，防止出现骄傲自满、贪图享乐、脱离群众而导致人亡政息的危险。对毛泽东同志提出“两个务必”的深邃思想和战略考虑，我们要不断学习领会。我们要不断向全党严肃郑重地提出这个问题，始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗，使我们的党永远不变质、我们的红色江山永远不变色。

（2013年7月11日、12日在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话）

四

我一来到这里就想起了革命战争年代可歌可泣的峥嵘岁月。在沂蒙这片红色土地上，诞生了无数可歌可泣的英雄儿女，沂蒙六姐妹、沂蒙母亲、沂蒙红嫂的事迹十分感人。沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大。

（2013年11月24日至28日在山东考察时的讲话）

五

我们永远不要忘记老区，永远不要忘记老区人民，要一如既往支持老区建设，关心老红军、“五老”同志和军烈属的生活，经常听取他们的意见和建议，请他们言传身教，确保革命传统和优良作风薪火相传。

（2014年10月31日在福建古田同老红军、军烈属和“老地下党员、老游击队员、老交通员、老接头户、老苏区乡干部”代表座谈时的讲话）

六

陕甘宁革命老区，在我们党的历史上具有十分重要而特殊的地位。它作为土地革命战争时期创建的红色革命根据地，是党中央和红军长征的落脚点，也是党带领人民军队奔赴抗日前线、走向新中国的出发点。党中央在这里13个春秋，以延安为中心领导全国革命，制定实施了一系列正确的路线方针政策，实现了革命力量大发展，领导抗日战争取得最终胜利，为新民主主义革命胜利奠定了坚实基础。革命老区是党和人民军队的根，我们不能忘记我们是从哪里走来的，永远都要从革命历史中汲取智慧和力量。

（2015年2月13日在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话）

2020年11月12日，浦东开发开放30周年庆祝大会在上海市举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。这是当天上午，习近平等参观“在国家战略的引领下——浦东开发开放30周年主题展”。新华社记者鞠鹏／摄

七

以照金为中心的陕甘边革命根据地，在中国革命史上写下了光辉的一页。要加强对革命根据地历史的研究，总结历史经验，更好发扬革命精神和优良作风。

（2015年2月13日至16日春节前夕赴陕西看望慰问广大干部群众时的讲话）

八

对军队来讲，坚定信仰信念最核心最紧要的就是铸牢军魂，毫不动摇坚持党对军队绝对领导。刚才，在参观军史馆时，我对长征途中红31军93师274团“半截皮带”的故事，感触很深。红军战士宁肯忍饥挨饿，也要将半截皮带留下来，带着它“去延安见毛主席”。这就是信仰的力量，就是“铁心跟党走”的生动写照。部队中像这样的红色资源很多，要发掘好、运用好，丰富“红色基因代代传”工程内涵，加强党史军史和光荣传统教育，确保官兵永远听党话、跟党走。

（2016年1月5日在视察13集团军时的讲话）

九

井冈山是革命的山、战斗的山，也是英雄的山、光荣的山，每次来缅怀革命先烈，思想都受到洗礼，心灵都产生触动。回想过去那段峥嵘岁月，我们要向革命先烈表示崇高的敬意，我们永远怀念他们、牢记他们，传承好他们的红色基因。

（2016年2月1日至3日春节前夕赴江西看望慰问广大干部群众时的讲话）

十

一寸山河一寸血，一抔热土一抔魂。回想过去的烽火岁月，金寨人民以大无畏的牺牲精神，为中国革命事业建立了彪炳史册的功勋，我们要沿着革命前辈的足迹继续前行，把红色江山世世代代传下去。革命传统教育要从娃娃抓起，既注重知识灌输，又加强情感培育，使红色基因渗进血液、浸入心扉，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。

（2016年4月24日至27日在安徽调研时的讲话）

十一

宁夏是一片有着光荣革命传统的红色土地。1926年，宁夏就建立了我们党的组织。红军长征和西征都曾转战宁夏，之后宁夏人民又为陕甘宁革命根据地、陕甘宁边区建设，为抗日战争、为中国革命胜利作出了重要贡献。这次我们去了将台堡，现场感受了红军三大主力会师的历史场景，再一次受到深刻教育。我们要铭记革命历史、传承革命传统，并用以教育广大干部群众，教育一代又一代青少年。

（2016年7月20日在宁夏考察工作结束时的讲话）

十二

广西是革命老区，邓小平、张云逸、韦拔群等老一辈革命家在这块红色土地上领导了百色起义和龙州起义，建立了左右江革命根据地。1934年11月27日至12月初，惨烈的湘江战役就发生在广西境内。老区和老区人民为我们党领导的中国革命作出了重大牺牲和贡献。

（2017年4月21日在广西考察工作结束时的讲话）

2020年9月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南考察。这是16日下午，习近平在郴州市汝城县文明瑶族乡沙洲瑶族村“半条被子的温暖”专题陈列馆，了解当地加强基层党的建设、开展红色旅游和红色教育情况。新华社记者谢环驰／摄

十三

90年来，人民军队在党的领导下不断从胜利走向胜利，为民族独立和人民解放，为国家富强和人民幸福建立了彪炳史册的卓著功勋。人民军队砥砺奋进的90年，凝结着坚定理想信念、优良革命传统、顽强战斗作风，是我们宝贵的精神财富。我们要铭记光辉历史、传承红色基因，在新的起点上把革命先辈开创的伟大事业不断推向前进，鼓舞激励广大干部群众和全军广大指战员坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦、为把人民军队建设成为世界一流军队而不懈奋斗。

（2017年7月21日在参观“铭记光辉历史，开创强军伟业——庆祝中国人民解放军建军90周年主题展览”时的讲话）

2020年4月20日至23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在陕西考察。这是4月22日，习近平在西安交通大学交大西迁博物馆参观。新华社记者鞠鹏／摄

十四

我们全体中央政治局常委同志这次集体出行，目的是回顾我们党的光辉历程特别是建党时的历史，进行革命传统教育，学习革命先辈的崇高精神，明确肩负的重大责任，增强为实现党的十九大提出的目标任务而奋斗的责任感和使命感。

上海党的一大会址、嘉兴南湖红船是我们党梦想起航的地方。我们党从这里诞生，从这里出征，从这里走向全国执政。这里是我们党的根脉。

“其作始也简，其将毕也必巨。”96年来，我们党团结带领人民取得了举世瞩目的伟大成就，这值得我们骄傲和自豪。同时，事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。

（2017年10月31日在瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船时的讲话）

十五

淮海战役深刻启示我们，决定战争胜负的未必一定是武器和兵力，军队的战略战术运用、将士们的信心和勇气、人民的支持和帮助，往往是更为重要的因素。我们要传承好人民军队的红色基因，努力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，永葆人民军队性质、宗旨、本色。要继承和弘扬我们党和人民军队的光荣传统和历史经验，在坚持和发展中国特色社会主义道路上不断前进。

（2017年12月13日在江苏徐州市考察时的讲话）

十六

雷锋是时代的楷模，雷锋精神是永恒的。实现中华民族伟大复兴，需要更多时代楷模。我们既要学习雷锋的精神，也要学习雷锋的做法，把崇高理想信念和道德品质追求转化为具体行动，体现在平凡的工作生活中，作出自己应有的贡献，把雷锋精神代代传承下去。

（2018年9月25日至28日在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会时的讲话）

十七

重庆是一块英雄的土地，有着光荣的革命传统。毛泽东同志在这里进行了决定中国前途命运的重庆谈判，周恩来同志领导中共中央南方局在这里同反动势力展开了坚决斗争，邓小平同志在这里领导中共中央西南局进行了大量开创性工作。重庆涌现了大批大义凛然、高风亮节的共产党人，如信仰坚定、不怕牺牲的赵世炎等人，英勇善战、屡建功绩的王良等人，坚贞不屈、永不叛党的江竹筠、王朴、陈然等人，严守纪律、勇于牺牲的战斗英雄邱少云，等等。解放战争时期，众多被关押在渣滓洞、白公馆的中国共产党人，经受住种种酷刑折磨，不折不挠、宁死不屈，为中国人民解放事业献出了宝贵生命，凝结成“红岩精神”。重庆要运用这些红色资源，教育引导广大党员、干部坚定理想信仰，养成浩然正气，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

（2019年4月17日在重庆考察工作结束时的讲话）

十八

我们一定要牢记红色政权是从哪里来的、新中国是怎么建立起来的，倍加珍惜我们党开创的中国特色社会主义，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。革命理想高于天。理想信念之火一经点燃，就永远不会熄灭。在中央苏区和长征途中，党和红军就是依靠坚定的理想信念和坚强的革命意志，一次次绝境重生，愈挫愈勇，最后取得了胜利，创造了难以置信的奇迹。我们不能忘记党的初心和使命，不能忘记革命理想和革命宗旨，要继续高举革命的旗帜，弘扬伟大的长征精神，朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。今天，在新长征路上，我们要战胜来自国内外的各种重大风险挑战，夺取中国特色社会主义新胜利，依然要靠全党全国人民坚定的理想信念和坚强的革命意志。

（2019年5月20日至22日在江西考察并主持召开推动中部地区崛起工作座谈会时的讲话）

十九

革命理想高于天。江西到处传颂着革命先烈可歌可泣的英雄故事。“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰”，这是方志敏同志牺牲前留下的铮铮誓言。刘仁堪烈士在就义前，敌人残忍地割下了他的舌头，他仍然用脚蘸着流下的鲜血写下“革命成功万岁”。江善忠烈士留下血书，“死到阴间不反水，保护共产党万万年”。革命先烈为了理想和信念慷慨赴死，靠的是信仰。今天，像战争年代那种血与火的生死考验少了，但具有新的历史特点的伟大斗争仍然在继续，我们正面临着一系列重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾的艰巨考验。没有坚定的理想信念，就会在乱云飞渡的复杂环境中迷失方向、在泰山压顶的巨大压力下退缩逃避、在糖衣炮弹的轮番轰炸下缴械投降。我们要从红色基因中汲取强大的信仰力量，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，真正成为百折不挠、终生不悔的马克思主义战士。

（2019年5月22日在江西考察工作结束时的讲话）

2019年9月23日，党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在北京展览馆参观“伟大历程辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”。新华社记者鞠鹏／摄

二十

新中国是无数革命先烈用鲜血和生命铸就的。要深刻认识红色政权来之不易，新中国来之不易，中国特色社会主义来之不易。西路军不畏艰险、浴血奋战的英雄主义气概，为党为人民英勇献身的精神，同长征精神一脉相承，是中国共产党人红色基因和中华民族宝贵精神财富的重要组成部分。我们要讲好党的故事，讲好红军的故事，讲好西路军的故事，把红色基因传承好。

（2019年8月19日至22日在甘肃考察时的讲话）

二十一

中共中央在北京香山虽然只有半年时间，但这里是我们党领导解放战争走向全国胜利、新民主主义革命取得伟大胜利的总指挥部，是中国革命重心从农村转向城市的重要标志，在中国共产党历史、中华人民共和国历史上具有非常重要的地位。

2019年5月20日至22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江西考察，主持召开推动中部地区崛起工作座谈会并发表重要讲话。这是习近平在红军烈士后代、退伍军人孙观发家，同孙观发一家和当地镇、村干部拉家常，详细了解老区人民生产发展和生活改善等情况。新华社记者谢环驰／摄

我们缅怀这段历史，就是要继承和发扬老一辈革命家“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”的革命到底精神，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，坚决战胜前进道路上的各种艰难险阻，使“中国号”这艘巨轮继续破浪前进、扬帆远航。

我们缅怀这段历史，就是要继承和发扬老一辈革命家坚持立党为公、执政为民的革命情怀，始终赢得人民的衷心拥护，始终保持同人民群众的血肉联系，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，紧密团结各民主党派和各界人士共同创造更加美好的生活。

我们缅怀这段历史，就是要继承和发扬老一辈革命家谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风，始终保持奋发有为的进取精神，永葆党的先进性和纯洁性，以“赶考”的清醒和坚定答好新时代的答卷。

（2019年9月12日在视察北京香山革命纪念地时的讲话）

二十二

这次考察第一站就是鄂豫皖苏区首府烈士陵园，目的是在庆祝新中国成立70周年之际，缅怀革命先烈，告慰革命英灵。我每次到革命老区考察调研，都去瞻仰革命历史纪念场所，就是要告诫全党同志不能忘记红色政权是怎么来的、新中国是怎么来的、今天的幸福生活是怎么来的，就是要宣示中国共产党将始终高举红色的旗帜，坚定走中国特色社会主义道路，把先辈们开创的事业不断推向前进。

（2019年9月16日至18日在河南考察时的讲话）

二十三

党员、干部要多学党史、新中国史，自觉接受红色传统教育，常学常新，不断感悟，巩固和升华理想信念。革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士陵园等是党和国家红色基因库。要讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事，加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育，把红色基因传承好，确保红色江山永不变色。

（2019年9月16日至18日在河南考察时的讲话）

二十四

革命胜利从来不是天上掉下来的，不是别人拱手相让的，而是用流血牺牲换来的。鄂豫皖苏区28年浴血奋战，20万大别山儿女献出了宝贵生命，在册的烈士就达13万多，当时人口不足10万的新县就有5.5万人为革命而牺牲。河南也是英雄辈出的地方，杨靖宇、彭雪枫、吉鸿昌等都是出自河南的英雄烈士。要抓好党史、新中国史的学习，用好红色资源，增强党性教育实效，让广大党员、干部在接受红色教育中守初心、担使命，把革命先烈为之奋斗、为之牺牲的伟大事业奋力推向前进。

（2019年9月18日在河南考察工作结束时的讲话）

二十五

上海是我们党的诞生地，党成立后党中央机关长期驻扎上海。我多次瞻仰党的一大会址，每次都有很深的感触。上海要把这些丰富的红色资源作为主题教育的生动教材，引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史，让初心薪火相传，把使命永担在肩，切实在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中奋勇争先、走在前列。

（2019年11月3日在上海考察工作结束时的讲话）

2018年9月25日至28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在东北三省考察，主持召开深入推进东北振兴座谈会。这是28日上午，习近平在辽宁抚顺市参观雷锋纪念馆。新华社记者鞠鹏／摄

二十六

要学习党史、新中国史，懂得党的初心和使命之可贵，理解坚守党的初心和使命之重要。云南有光荣的革命传统，有很多感人肺腑的动人故事。要把这些故事作为“不忘初心、牢记使命”教育的生动教材，引导广大党员、干部不断检视初心、滋养初心，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。

（2020年1月19日至21日春节前夕赴云南看望慰问各族干部群众时的讲话）

二十七

山西也是具有光荣革命传统的地方，是八路军总部所在地，是抗日战争主战场之一，建立了晋绥、晋察冀、晋冀鲁豫抗日根据地，平型关大捷、百团大战等闻名中外，太行精神、吕梁精神是我们党宝贵的精神财富。这些都要充分挖掘和利用，以丰富多彩的历史文化、红色文化资源为山西发展提供精神力量。

（2020年5月12日在山西考察工作结束时的讲话）

二十八

1935年毛主席率领红军转战宁夏，留下了“单家集夜话”的红色佳话。1936年红一、二方面军在将台堡胜利会师。红军长征在宁夏留下了弥足珍贵的红色记忆。你们要用这些红色资源教育党员、干部传承红色基因、走好新时代长征路。

（2020年6月10日在宁夏考察工作结束时的讲话）

二十九

吉林有着光荣的革命传统。抗日战争时期，在极其恶劣的条件下，杨靖宇将军领导抗日武装冒着零下四十摄氏度的严寒，同数倍于己的敌人浴血奋战，牺牲时胃里全是枯草、树皮、棉絮，没有一粒粮食，其事迹震撼人心。解放战争时期，“三下江南”、“四保临江”、“四战四平”、“围困长春”，党领导人民军队在这里奏响一曲曲胜利凯歌。在抗美援朝战争中，吉林人民也作出了重大贡献。要把这些红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，组织广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，教育引导广大党员、干部永葆初心、永担使命，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，矢志不渝为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

（2020年7月24日在吉林考察工作结束时的讲话）

三十

湖南是一方红色热土，走出了毛泽东、刘少奇、任弼时、彭德怀、贺龙、罗荣桓等老一辈革命家，发生了秋收起义、湘南暴动、通道转兵等重大历史事件，大批共产党人在这片热土谱写了感天动地的英雄壮歌。要教育引导广大党员、干部发扬革命传统，传承红色基因，牢记初心使命，走好新时代长征路。

（2020年9月18日在湖南考察工作结束时的讲话）

三十一

当年长征时，红军在贵州活动时间最长、活动范围最广，为我们留下宝贵精神财富。遵义会议是我们党历史上一次具有伟大转折意义的重要会议。这次会议在红军第五次反“围剿”失败和长征初期严重受挫的历史关头召开，确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，开始确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，开启了我们党独立自主解决中国革命实际问题的新阶段，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。遵义会议的鲜明特点是坚持真理、修正错误，确立党中央的正确领导，创造性地制定和实施符合中国革命特点的战略策略。这在今天仍然具有十分重要的意义。

（2021年2月5日在贵州考察调研时的讲话）

三十二

福建是革命老区，党史事件多、红色资源多、革命先辈多，开展党史学习教育具有独特优势。要在党史学习教育中做到学史明理，明理是增信、崇德、力行的前提。要从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理，弄清楚其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。要深刻领悟坚持中国共产党领导的历史必然性，坚定对党的领导的自信。要深刻领悟马克思主义及其中国化创新理论的真理性，增强自觉贯彻落实党的创新理论的坚定性。要深刻领悟中国特色社会主义道路的正确性，坚定不移走中国特色社会主义这条唯一正确的道路。

（2021年3月25日在福建考察时的讲话）

※党的十八大以来，习近平总书记在地方考察调研时多次到访革命纪念地，瞻仰革命历史纪念场所，反复强调要用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去。本文是习近平总书记2012年12月至2021年3月期间在地方考察调研时的讲话中有关这方面内容的节录。

中国共产党建党百年来外事工作的光辉历程和远大前景

今年是中国共产党成立一百周年。百年大党恰是风华正茂。我国即将全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，全面系统回顾我们党团结带领中国人民走过的辉煌历程，对于激励全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，走好全面建设社会主义现代化国家的新征程，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗具有重要意义。

党的外事工作是我们党百年来波澜壮阔奋斗史的重要内容，是党和国家总体工作的重要组成部分，见证了中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。当前，外事工作面临的形势更加复杂、任务更加繁重、使命更加光荣，需要我们从历史中汲取前行的力量，把准我国所处的历史方位和世界发展大势，奋力推进新时代中国特色大国外交。

一、建党百年来外事工作发展历程

一百年来，一代又一代中国共产党人紧紧依靠人民、团结带领中国人民接续奋斗，迎来实现中华民族伟大复兴的光明前景。在这一历史进程中，党的外事工作在各个历史时期，坚定维护国家利益和民族尊严，为我们党的发展壮大、国家的富强、民族的复兴作出了重要贡献。党的百年外事工作史可分四个时期。

（一）1921—1949年，新民主主义革命时期。党的外事工作从无到有、由小到大，为实现新民主主义革命目标，为新中国发展建设和外交外事事业打下了坚实基础。

第一，探索形成党的对外方针政策和对外交往模式，提出党的创始阶段对外工作思想理论。我们党对外交往具有鲜明的政党性和国际主义性，主要工作对象是苏联和共产国际。日本发动侵华战争后，党确定了建立抗日民族统一战线和国际统一战线的策略方针。抗日战争胜利后和解放战争时期，根据国内外形势变化，毛泽东同志先后提出“两个阵营”、“一切反动派都是纸老虎”著名论断和“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”、“一边倒”三大方针。

第二，初步建立党的外事工作体制机制、组织架构和指导原则。1931年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府在瑞金成立，设立了“九部一局”的政府机构，外交人民委员部是其中之一。1939年1月，中共中央南方局在重庆成立，周恩来同志为书记。1947年5月1日，中共中央外事组在山西临县三交镇正式成立。

第三，在处理对外关系方面积累了宝贵经验。中国共产党的创建得到了国际上的积极帮助。1935年1月遵义会议开始确立以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在中共中央的领导地位，中国共产党更加坚定了处理对外关系的独立自主原则。抗战期间，我们党以更灵活方法来观察和分析外部世界，主动开展对美英等西方国家工作。

第四，为新中国开展外交外事工作培养了干部队伍。党中央在延安13年间，建设了一支听党指挥、忠于人民的外事干部队伍。抗日战争胜利后，周恩来同志陪同毛泽东同志赴重庆同国民党进行谈判，随后率领我们党代表团同国民党当局进行了长达一年多的谈判斗争，很多同志成为新中国成立后外交外事工作中坚力量。1948年，中央外事学校成立，大多数学员在新中国成立后从事外交外事工作。很多饱经革命斗争考验的干部根据党中央的决定，投身外交外事工作。

（二）1949—1978年，社会主义革命和建设时期。党的外事工作主要任务是冲破西方敌对势力对新中国的孤立、遏制、包围和威胁，维护民族独立、国家主权和安全，争取有利于社会主义建设的国际和平环境。

第一，着眼反对霸权主义和战争威胁，扩大对外友好合作，提出“和平共处五项原则”、“中间地带”、“三个世界”等重要理论思想。20世纪50年代，我国同印度和缅甸一致同意以和平共处五项原则作为指导相互关系的基本原则。50年代末60年代初和70年代，毛泽东主席先后提出“两个中间地带”和“三个世界”划分的战略思想。

第二，努力建立和发展同世界各国友好合作关系，迎来两次建交高潮。1949年10月3日，苏联成为第一个与新中国建交的国家，掀起第一次建交高潮。20世纪70年代初，我们党抓住国际形势变化契机，迎来第二次建交高潮。到1976年，我国建交国已有113个，包括了当时世界上绝大多数国家。

第三，积极运筹大国关系，实现重大突破。着眼70年代世界格局变化，毛泽东主席、周恩来总理作出富有战略远见的重大决策。1972年2月，尼克松总统访华。2月28日，中美在上海发表《中美联合公报》，标志着两国关系正常化进程的开始，这是中美关系史上的一件大事。1972年9月，日本首相田中角荣访华，双方签署《联合声明》，实现中日邦交正常化。中国同欧洲共同体也建立了正式关系。

第四，坚定维护国家主权安全，有力提升国际地位。经过艰苦卓绝斗争，我国赢得抗美援朝战争伟大胜利，极大增强中国人民民族自信心和自豪感，有力维护新中国主权安全和革命成果，空前提高我国国际地位。我国坚定维护国家主权和领土完整。国防和科技事业取得“两弹一星”等突破性成就。

第五，积极参与国际事务，维护世界和平与发展崇高事业。周恩来总理率团出席1955年4月在印尼举行的万隆会议，打开中国同亚非国家广泛交往的大门。1971年10月25日，第26届联合国大会以压倒性多数通过第2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。中国作为联合国创始会员国和安全理事会常任理事国，为践行联合国宪章的宗旨和原则、维护世界和平与促进共同发展、加强各国友好合作、推动人类进步事业作出重要贡献。

1971年10月25日，第26届联合国大会以压倒性多数通过第2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。图为提案通过时，代表们热烈鼓掌，欢呼这是全世界人民和一切主持正义的国家的胜利。新华社发

（三）1978—2012年，改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的外事工作主要任务是配合国家经济建设，为改革开放营造良好合作环境、周边环境、安全环境、舆论环境，构建对外关系新格局。

第一，科学判断时代主题和世界大势，提出对外方针政策和指导思想。党的十一届三中全会以后，邓小平同志提出和平与发展是当代世界两大问题、世界大战打不起来的判断，把党的工作重心转移到经济建设上来。在苏东剧变关键时刻，邓小平同志强调要坚持四项基本原则，确保我国正确发展方向。党的十三届四中全会以后，我们打破西方国家制裁。江泽民同志提出推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，倡导尊重世界文明多样性。胡锦涛同志提出同各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。我国新兴大国地位和影响力得到世界公认。

第二，同主要各方关系走向深入，提出“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”的外交总体布局。1979年1月，中美建交。1978年8月，中日签订《中日和平友好条约》。1989年5月，中苏关系正常化。1991年，中国同东盟开启对话进程。世纪之交，我国深入推动同主要大国建立面向21世纪双边关系，积极发展同周边国家睦邻友好关系，加强同其他发展中国家友好合作关系。

第三，拓展深化对外开放格局，取得重要发展成就。我国于2001年加入世界贸易组织，妥善应对1997年亚洲金融危机和2008年国际金融危机，经济总量从1978年世界第11位跃居2010年世界第2位。

第四，多边外交领域日趋活跃，深入参与或创建国际机制。2001年6月，第一届上海合作组织峰会在上海举行。2001年10月，亚太经合组织第九次领导人非正式会议在上海成功举办。2008年8月，我国在北京成功主办第29届夏季奥运会。2010年5月，我国在上海成功主办第41届世界博览会。

1978年12月，具有伟大转折意义的党的十一届三中全会，拉开了中国改革开放的时代大幕。改革开放40多年来，深圳从一个小渔村成长为国际性大都市，发生了翻天覆地的变化。图为拼版照片：上图为深圳蛇口工业区一瞥（1982年8月3日发，新华社记者李长永摄）；下图为广东自贸区深圳前海蛇口片区内的蛇口片区（2015年2月26日，新华社记者毛思倩摄）。

（四）2012年党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。在新的历史起点上，习近平总书记以大国领袖的战略远见和使命担当，着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，带领我们不断开创新时代中国特色大国外交新局面，党的外交外事工作取得了举世瞩目的重大成就。中国国际地位和影响力提升到前所未有的高度，日益走近世界舞台中央，不断为人类发展进步作出新的更大贡献。

第一，形成并确立了习近平外交思想的指导地位。习近平外交思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义基本原理同中国特色大国外交实践相结合的重大理论结晶，是以习近平同志为核心的党中央治国理政思想在外交领域的集中体现，是新时代我国对外工作的根本遵循和行动指南。习近平外交思想以“十个坚持”为核心要义，明确了新时代我国对外工作的历史使命、总目标和必须坚持的一系列方针原则，深刻揭示了新时代中国特色大国外交的本质要求、内在规律和前进方向。习近平总书记牢牢把握中国和世界发展大势，作出当今世界正经历百年未有之大变局、我国发展仍处于重要战略机遇期等一系列重大论断，提出了推动构建人类命运共同体、构建新型国际关系、共建“一带一路”等一系列富有中国特色、体现时代精神、引领人类发展进步潮流的新理念新主张新倡议。

第二，充分发挥元首外交战略引领作用，积极开展主场外交和重大对外活动。习近平总书记成功出席纪念联合国成立70周年和75周年高级别会议、二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、上海合作组织元首峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、世界经济论坛达沃斯年会等重要多边会议，就事关世界和平发展和人类前途命运的重大问题深刻阐述中国主张，维护和践行多边主义，有力引领世界变局发展方向。习近平总书记成功主持二十国集团领导人杭州峰会、北京亚太经合组织领导人非正式会议、“一带一路”国际合作高峰论坛、中非合作论坛北京峰会、上海亚信峰会、中国国际进口博览会、亚洲文明对话大会、中国共产党与世界政党高层对话会、中国—中东欧国家领导人峰会等一系列重大主场外交活动，发挥主导引领作用，取得一系列重大突破性成果，我国全球影响力和国际议程塑造力显著增强。疫情下，习近平总书记出席二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会、第73届世界卫生大会视频会议开幕式，主持中非团结抗疫特别峰会并发表重要讲话，宣布重大抗疫合作举措，呼吁国际社会携手构建人类卫生健康共同体。习近平总书记在领导人气候峰会上提出应对气候变化挑战、加强全球环境治理的“六个坚持”主张，倡导共同构建人与自然生命共同体。疫情发生以来，习近平总书记同百余位外国领导人及国际组织负责人通过线下线上方式会谈会见、通电话、互致电函，为我国同世界各国关系发展、推动国际社会团结抗疫指明了前进方向，注入了强劲动力。

第三，倡导推进共建“一带一路”重大倡议，全面开拓对外开放与国际合作新局面。习近平总书记提出并推动“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”重大倡议，“一带一路”建设秉持共商、共建、共享原则，践行开放、绿色、廉洁理念，追求高标准、惠民生、可持续目标，致力于推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，实现高质量发展，成为全世界广受欢迎的公共产品和构建人类命运共同体的重要实践平台。我国成功举办中国国际进口博览会、中国（北京）国际服务贸易交易会、中国—东盟博览会等大型活动，对外开放达到前所未有新高度。2020年我国和东盟首次互为第一大贸易伙伴，首次成为欧盟最大贸易伙伴，首次成为全球最大外资流入国。如期完成中欧投资协定谈判，同有关各方签署区域全面经济伙伴关系协定，宣布积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，展现致力于开放合作的坚定决心。

第四，深化拓展全方位、多层次、宽领域、立体式对外工作布局，打造全球伙伴关系网络。深入发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系，保持中俄战略协作高水平。强调美方同中方相向而行，共同致力于构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的中美关系，对美方损害我国利益言行进行坚决斗争反制，坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。加强同欧洲国家和欧盟沟通合作，积极打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系，深化气候变化、环境保护和数字经济等领域合作，共同维护多边主义。积极推动同周边国家睦邻友好合作，同东北亚、南亚、中亚、中东、南太国家关系稳步增强，同东盟等地区组织合作不断拓展。与非洲、拉美等发展中国家团结合作持续深化，同非盟、拉共体等关系更加紧密。

第五，积极引领全球治理体系改革和建设，贡献中国智慧、中国理念、中国方案。习近平总书记在联合国大会等重大场合庄重宣示，中国坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，有力回击一些国家鼓吹的所谓“以规则为基础的国际秩序”。在和平安全、经济社会、生态文明、气候变化、文明互鉴等领域，习近平总书记全面阐述中国的国际秩序观、全球治理观、新安全观、新发展观、人权观、生态观、文明交流观等重要理念，强调大家的事情大家商量着办，坚决回击单边主义和霸凌行径，沉重打击“文明冲突论”、“种族优劣论”，有力引领了全球治理体系和国际秩序变革方向。习近平总书记在第75届联合国大会一般性辩论讲话中宣示中国碳达峰和碳中和目标，在气候雄心峰会上宣布中国国家自主贡献新举措，引领全球应对气候变化新征程。在中方推动和各方积极响应与共同努力下，亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、丝路基金等机制得以创立，成为具有重要国际影响力的多边金融机构。我国积极推动朝鲜半岛、伊朗核、阿富汗等地区热点问题和平解决，深入参与海洋、极地、外空、反腐败等领域规则制定，深入开展国际反恐合作，彰显负责任大国担当。

第六，有效防范化解各类风险挑战，坚定维护国家利益和民族尊严。在台湾、涉港、涉疆、涉藏、涉海、涉疫、人权等一系列重大问题上，敢斗善斗，坚定捍卫国家政治安全，坚定维护国家利益和民族尊严。在台湾问题上坚定维护一个中国原则，在涉港、涉疆、涉藏、人权等问题上打赢多场硬仗，决不允许任何外部势力干涉中国内政。有力应对海上侵权挑衅，维护南海大局稳定。坚决反对单边制裁和“长臂管辖”。践行外交为民理念，增强海外利益保障能力。深入参与世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行等国际机构改革，维护包括我国在内的发展中国家正当权益。

第七，持续增进同世界各国交流互鉴。全面宣介习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想，向国际社会深入解读中国共产党的性质、宗旨和原则，阐明中国的道路制度、发展方向和战略意图，阐释中国构建新发展格局将为世界各国带来重要新机遇。全方位宣介我国疫情防控经验成效和对全球抗疫的积极贡献，加强同有关国家治国理政经验交流，倡导不同文明间平等对话、交流互鉴、共同发展。

第八，坚持外交大权在党中央，加强党中央对外交外事工作的集中统一领导。在中央全面深化改革总体部署下，中央外事工作领导小组改为中央外事工作委员会，加强外交外事工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。在党中央集中统一领导下，政党、人大、政府、政协、军队、地方、人民团体等对外交往蓬勃开展，党总揽全局、协调各方的对外工作大协同局面不断巩固。

党的十八大以来，对外工作取得的历史性、开创性成就，根本在于习近平总书记的亲自指挥、亲自部署、亲力亲为，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导和中国特色社会主义制度强大优势，在于习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想的科学指引，在于全党全国人民的同心同德共同奋斗。

二、回顾建党百年来党的外交外事工作伟大光辉历程，我们得出以下主要经验与启示

（一）始终坚持马克思主义的指导地位，引领党的外交外事工作正确方向。习近平总书记指出，“我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。”马克思主义的科学性和真理性也充分体现在党的外交外事工作中。我们党始终坚持以马克思主义基本原理分析把握国际形势和历史大势，坚持用马克思主义的世界观和方法论观察世界、认识世界、改造世界，正确处理中国与世界的关系，不断推进外交理念、实践和机制体制创新，逐步形成体现马克思主义立场观点方法、具有中国特色的外交理论体系。党的十八大以来，党的外交理论和实践创新进入新阶段新时期，形成了习近平外交思想，必将持续指引新时代中国特色大国外交不断向前迈进。

（二）始终坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握党的外交外事工作根本宗旨。习近平总书记强调，“我们党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。”党的外交外事工作的根本出发点和落脚点就是坚持和贯彻全心全意为人民服务的宗旨，在外交外事工作中实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。外交外事工作要通过推进党和国家事业发展不断满足人民群众对美好生活的向往，使人民群众从党的外交外事工作发展中不断增强获得感、幸福感、安全感。近年来我们多次在国际上发生政局突变、战乱动荡、重大自然灾害等情况下，采取果断有力措施保障海外中国公民安全，把党以人民为中心的执政理念切实贯彻到外交外事工作的方方面面。

（三）始终坚持围绕中心、服务大局，努力为国家发展安全营造有利外部环境。习近平总书记指出，要“统筹国内国际两个大局，统筹发展安全两件大事，牢牢把握坚持和平发展、促进民族复兴这条主线，维护国家主权、安全、发展利益，为和平发展营造更加有利的国际环境，维护和延长我国发展的重要战略机遇期，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障”。党的外交外事工作始终将为我国和平发展营造有利的国际环境作为根本任务。新中国成立以来，我们根据不同时期世界格局变化和国际形势特点，不断调整对外方针政策，服务党和国家中心任务。改革开放以来，我们积极融入世界经济体系，推动开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化，倡导构建开放型世界经济，不断深化同世界各国经贸投资等领域合作。立足新发展阶段，外交外事工作要服务贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展，以扩大内需为战略基点，推动更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放和互利合作，推动高质量共建“一带一路”行稳致远，不断塑造国际合作与竞争新优势。

2001年11月10日，在卡塔尔多哈举行的世界贸易组织第四届部长级会议通过了中国加入世界贸易组织的决定。次日，中国加入世界贸易组织签字仪式举行。图为2001年11月14日，世界贸易组织会议闭幕。人民视觉供图

（四）始终坚持独立自主的外交政策，坚定不移走和平发展道路。习近平总书记指出，“走和平发展道路，是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择。”我们始终不渝坚持独立自主的外交政策，从自身的国家属性、实力地位、所处国际环境出发制定和推行符合本国国情的对外方针政策。我们始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，在独立、自主、和平、互利的原则上不断完善外交布局，推进总体稳定、均衡发展的大国关系框架，按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针加强同周边国家睦邻友好关系，秉持正确义利观和真实亲诚理念增进同广大发展中国家团结合作，积极做好多边外交工作，不断打造和深化全球伙伴关系网络。

2008年8月8日，第29届北京奥运会开幕式在国家体育场隆重举行。新华社记者徐家军／摄

（五）始终坚持斗争精神，敢于斗争，善于斗争，坚定维护国家主权、安全、发展利益。习近平总书记强调，“我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”面对国际风云变幻和外部风险挑战，我们党始终坚持斗争精神，始终坚持贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全两件大事，全力维护国家根本利益。今后中国越是发展壮大，我们遇到的各种阻力和风险就会越突出，维护国家主权、安全、发展利益的任务就越艰巨繁重，就越要开展具有许多新的历史特点的伟大斗争。

（六）始终坚持站在发展中国家一边，不断巩固与发展中国家的团结合作。习近平总书记指出，“我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”，“中国坚持把发展中国家作为对外政策的基础，坚持正确义利观，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴”。坚持发展中国家定位既是党的基本路线和我国的现实国情决定的，也是今后一个时期我们对外工作中必须牢牢把握的重要方针。我国将长期同发展中国家携手并肩，实现共同发展、共同繁荣。

（七）始终坚持实事求是，锐意开拓创新，推动党的外交外事工作不断开创新局面。习近平总书记指出，“实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法”，开拓创新“永远是中国共产党人应该具有的历史担当”。实事求是、开拓创新是我们党的事业不断取得新成就的重要法宝，也是我们党外交外事工作理论和实践与时俱进、守正出新的重要原则。我们党始终从中国人民和世界人民共同利益出发，立足不断发展变化的国际形势，根据事情本身的是非曲直来确定对外方针政策，不断摸索和总结规律性认识和方法，承前启后，继往开来，开创了中国特色大国外交新局面。

（八）始终坚持统筹维护自身利益与促进世界共同发展，推动构建人类命运共同体。习近平总书记强调，“中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命”，“我们呼吁，各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”。我们党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党和中国人民始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，坚定支持联合国在国际事务中的核心作用，坚定维护联合国宪章的宗旨和原则。正是基于我们党一贯的崇高理想和追求，我们要始终高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终站在时代潮流前列，同各国一道把人类和平与发展的崇高事业推向前进，这反映了世界各国谋和平、求发展、促合作、图共赢的普遍心声。

（九）始终坚持团结一切可以团结的力量。习近平总书记指出，中国“坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系”。我们秉持“志同道合是伙伴，求同存异也是伙伴”，我国同世界各国和各地区的伙伴关系不断发展。我们不以意识形态划线，不搞“小圈子”，坚持以共同利益为纽带、以合作共赢为原则发展同世界各国友好合作关系，我们的朋友遍天下。

（十）始终坚持建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民，政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的外交外事干部队伍。习近平总书记强调，外交外事干部队伍要永葆对党忠诚、为国奉献的赤子心，永葆开拓奋进、担当有为的事业心，永葆主动学习、自我革新的进取心，永葆党要管党、从严治党的责任心。习近平总书记非常关心和重视外交外事干部队伍建设，在2018年中央外事工作会议上，强调在新形势下要建设好对外工作队伍，加强理想信念教育，提高外交外事干部队伍的专业能力和综合素质，勉励全体外交外事工作者再接再厉、埋头苦干，展现新气象新作为，开辟新局面新境界，不断谱写新时代中国特色大国外交新篇章。多年来，一代又一代外交外事干部忠于党、忠于国家、忠于人民，甘于奉献，忘我工作，为我们党和国家、为祖国人民作出了重要贡献。

归根结底，最重要的一条经验就是，始终坚持党中央对外交外事工作的集中统一领导，这是百年来党的外交外事工作披荆斩棘、攻坚克难，不断从一个胜利走向又一个胜利的根本保证。历史和实践反复证明，唯有始终坚持党中央对外交外事工作的集中统一领导，我们才能在国际风云变幻中始终牢牢把握外交外事工作的正确方向；只有始终坚持党中央对外交外事工作的集中统一领导，我们才能在重大历史关头和关键节点统一思想、统一行动，坚定信心、保持定力，临危不惧、勇毅前行；只有始终坚持党中央对外交外事工作的集中统一领导，我们才能在面对各种复杂局面和艰难险阻时通盘谋划、统筹协调，凝聚各方力量和资源打赢对外斗争攻坚战持久战；只有始终坚持党中央对外交外事工作的集中统一领导，我们才能更好统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，以更宽广的战略视野推进党和国家中心工作取得新的更大成就。总之，只要毫不动摇坚持党中央对外交外事工作的集中统一领导，坚决做到“两个维护”，我们就一定能够战胜前进道路上的一切艰难险阻，就一定能够实现中华民族伟大复兴的历史伟业。

构建人类命运共同体相继被写入联合国社会发展委员会、安理会、人权理事会以及联合国大会裁军与国际安全委员会等机构的多项决议中，有力推动这一理念变成全球性共识。图为2017年2月27日，联合国人权理事会第34次会议开幕。该会议通过决议，明确表示要构建人类命运共同体。新华社记者徐金泉／摄

三、当前和今后一个时期对外工作

新冠肺炎疫情全球大流行推动世界大变局加速演进，国际关系持续深度调整，国际形势不稳定性不确定性上升，世界进入动荡变革期。世界主要力量加快战略调整，国际环境中变乱交织的因素更趋突出。与此同时，世界发展的总体趋势和方向并未改变，和平与发展仍是时代主题，繁荣稳定、合作共赢仍是国际社会人心所向。构建人类命运共同体和新型国际关系，维护和践行多边主义，契合时代发展潮流，符合各国共同利益，赢得国际社会越来越多理解和支持。

今年是中国共产党百年华诞，也是全面贯彻落实“十四五”规划和2035年远景目标开局之年。对外工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想为指导，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展，高举构建人类命运共同体旗帜，坚持正确的历史观、大局观和角色观，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，为全面建设社会主义现代化国家全力营造良好外部环境。

（一）发挥元首外交战略统领作用，通盘考虑、综合运筹对外工作。我们要以习近平总书记出席的系列重大对外活动为主线，引领带动全方位对外工作。充分发挥习近平总书记出席世界经济论坛“达沃斯议程”对话会、博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式、领导人气候峰会并发表重要讲话的积极效应，精心筹备出席二十国集团领导人峰会等重要多边会议，全力做好中国共产党成立一百周年系列庆祝活动涉外工作，办好第二届联合国全球可持续交通大会、联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会等大型涉外活动。

（二）推动全方位对外开放合作，服务构建新发展格局。坚持创新驱动发展，加强国际科技交流合作。进一步深化改革扩大开放，优化营商环境，推动国内国际双循环相互促进。推动共建“一带一路”高质量发展，加快建设健康、数字、绿色丝绸之路。继续发挥好服贸会、进博会、广交会等重要平台作用。深化多双边和区域经贸合作，构建面向全球的高标准自贸区网络。深化同各国抗疫合作，共促全球经济复苏。

（三）坚持系统观念，深化完善全方位外交布局。以庆祝《中俄睦邻友好合作条约》签署20周年为契机，强化中俄新时代全面战略协作伙伴关系。敦促美方根据两国元首通话精神，同中方相向而行，共同秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则，深入开展气候变化等领域合作，推动中美关系健康稳定发展。加强中欧协调合作，深化气候变化、数字经济等领域合作。做好周边国家工作，推进互利合作，推动中国—东盟关系提质升级。以中非、中阿、中拉论坛等机制为引领，全方位拓展同发展中国家团结合作。妥善处理朝鲜半岛、伊朗核、阿富汗等国际和地区热点问题。

（四）坚定维护国家主权、安全、发展利益。坚决挫败国际反华势力图谋，确保政权安全和制度安全。坚决打好台湾、涉港、涉疆、涉藏、涉疫、人权等问题主动仗。坚定维护我领土主权和海洋权益，维护地区局势和大国关系总体稳定。加大国际反恐和执法合作，维护我国海外公民和企业合法权益。

（五）推动全球治理体系改革和建设。继续坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，坚定维护联合国宪章宗旨和原则，推进真正的多边主义，既要坚持多边主义的核心价值和基本原则，也要在广泛协商、凝聚共识基础上改革和完善全球治理体系。坚决反对以意识形态划线搞“小圈子”，坚决反对以多边主义之名行单边主义之实。积极引领世界贸易组织改革方向，坚持我国发展中国家定位，坚定维护多边贸易机制。积极参与世界卫生组织改革进程，深入参与全球公共卫生治理，推动构建人类卫生健康共同体落地。继续加强亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、丝路基金等新机制建设。积极推动国际气候变化合作，参与网络、深海、极地、外空等国际治理。

我国实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标胜利在望，全面建设社会主义现代化国家的新征程已经开启。我们要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，更加开拓进取，奋发有为，不断开创新时代中国特色大国外交新局面，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力保障，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党一百周年。

学好“四史”永葆初心、永担使命

一

要把社会主义核心价值观贯穿于高校办学育人全过程，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，坚持用社会主义核心价值观引领知识教育、引领师德建设，加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育，加强党史、国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强国家意识、法治意识、社会责任意识教育和民族团结进步教育、国家安全教育、科学精神教育。

（2016年12月7日在全国高校思想政治工作会议上的讲话）

二

上海是我们党的诞生地，党成立后党中央机关长期驻扎上海。我多次瞻仰党的一大会址，每次都有很深的感触。上海要把这些丰富的红色资源作为主题教育的生动教材，引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史，让初心薪火相传，把使命永担在肩，切实在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中奋勇争先、走在前列。

（2019年11月3日在上海考察工作结束时的讲话）

2018年12月18日，庆祝改革开放40周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。这是习近平鼓掌向受表彰人员表示祝贺。新华社记者谢环驰／摄

三

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，在学懂弄通做实上下苦功夫，在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。

（2020年1月8日在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话）

四

心有所信，方能行远。面向未来，走好新时代的长征路，我们更需要坚定理想信念、矢志拼搏奋斗。希望广大党员特别是青年党员认真学习马克思主义理论，结合学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，在学思践悟中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命，努力为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

（2020年6月27日给复旦大学青年师生党员的回信）

五

吉林有着光荣的革命传统。抗日战争时期，在极其恶劣的条件下，杨靖宇将军领导抗日武装冒着零下四十摄氏度的严寒，同数倍于己的敌人浴血奋战，牺牲时胃里全是枯草、树皮、棉絮，没有一粒粮食，其事迹震撼人心。解放战争时期，“三下江南”、“四保临江”、“四战四平”、“围困长春”，党领导人民军队在这里奏响一曲曲胜利凯歌。在抗美援朝战争中，吉林人民也作出了重大贡献。要把这些红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，组织广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，教育引导广大党员、干部永葆初心、永担使命，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，矢志不渝为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

（2020年7月24日在吉林考察工作结束时的讲话）

六

要深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，深入开展西藏地方和祖国关系史教育，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。要重视加强学校思想政治教育，把爱国主义精神贯穿各级各类学校教育全过程，把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处。要培育和践行社会主义核心价值观，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

（2020年8月28日在中央第七次西藏工作座谈会上的讲话）

2019年9月23日，党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在北京展览馆参观“伟大历程辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”。新华社记者鞠鹏／摄

七

要深化党的创新理论学习教育，推动理想信念教育常态化制度化，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起。

（2020年9月22日在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话）

八

要深入学习宣传中国人民志愿军的英雄事迹和革命精神，学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，激励全党全军全国各族人民更加紧密地团结在党中央周围，牢记初心使命，坚定必胜信念，发扬斗争精神，增强斗争本领，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中国梦强军梦不懈奋斗，为维护世界和平、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

（2020年10月19日在参观“铭记伟大胜利，捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”时的讲话）

2020年10月19日，党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在中国人民革命军事博物馆参观“铭记伟大胜利捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”。新华社记者鞠鹏／摄

九

我国工人阶级和广大劳动群众是国家的主人，要加强政治理论学习，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实实践者。要发扬优良传统，承担历史使命，把党和国家确定的奋斗目标作为自己的人生目标，以民族复兴为己任，自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中，做新时代的追梦人。

（2020年11月24日在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话）

十

要结合即将开展的党史学习教育，从长征精神和遵义会议精神中深刻感悟共产党人的初心和使命，落实新时代党的建设总要求，实事求是、坚持真理，科学应变、主动求变，咬定目标、勇往直前，走好新时代的长征路。要深入学习党的创新理论，加强党史学习教育，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（2021年2月5日在贵州考察调研时的讲话）

十一

要在全社会广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，普及党史知识，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。要鼓励创作党史题材的文艺作品特别是影视作品，精心组织党史主题出版物的出版发行，发挥互联网在党史宣传中的重要作用。要抓好青少年学习教育，着力讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感，让红色基因、革命薪火代代传承。

（2021年2月20日在党史学习教育动员大会上的讲话）

十二

一切向前走，都不能忘记走过的路，走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。早在建党之初，我们党就十分关注民族问题。李大钊同志直接领导和参与在蒙古族群众中传播马克思主义、培养共产主义先进分子的工作。1923年，内蒙古产生了包括乌兰夫在内的第一批共产党人。1947年5月，党领导的内蒙古自治区宣告成立，成为我们党运用马克思主义解决国内民族问题的成功实践。新中国成立后，内蒙古创造了“齐心协力建包钢”、“三千孤儿入内蒙”等历史佳话。在党史学习教育中要用好这些红色资源，组织广大党员、干部重点学习党史，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，特别是要在坚持走中国特色解决民族问题正确道路、维护各民族大团结、铸牢中华民族共同体意识等重大问题上不断提高思想认识和工作水平。

（2021年3月5日在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的讲话）

2021年4月25日至27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广西考察。这是25日上午，习近平在桂林市全州县，参观红军长征湘江战役纪念馆。新华社记者鞠鹏／摄

十三

在党史学习教育中，要充分运用红色资源，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、筑牢初心使命，不断增强斗争精神、提高斗争本领，做到在复杂形势面前不迷航、在艰巨斗争面前不退缩。要通过在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导广大人民群众特别是青少年弄清楚中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等基本道理，坚定不移听党话、跟党走，在全面建设社会主义现代化国家伟大实践中建功立业。

（2021年3月7日在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时的讲话）

※这是习近平总书记2016年12月至2021年3月期间文稿中有关学好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史内容的节录。

坚定不移听党话跟党走

历史长河奔流不息、跌宕起伏。只有端起马克思主义的望远镜、显微镜，以大历史观审视当下、放眼远眺，方能洞彻全貌，看清来时的路、现在的路、未来的路。

中国共产党的100年历史，是中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章，不仅记录着党一路走来的光荣与梦想、苦难与辉煌，而且镌刻着新中国70多年、改革开放40多年、中国特色社会主义新时代风雷激荡、动人心魄的壮丽图景，在人类历史、世界社会主义运动历史上写下了浓墨重彩的一笔。以党的历史为主线和重点，把党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史作为一个有机整体贯通起来学习把握，就能更加深刻地认识到红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，更加深刻地认识到中国人民今天的幸福生活来之不易，更加深刻地认识到中国共产党对中国、中华民族、中华文明、科学社会主义作出的历史性贡献。

党的十八大以来，习近平总书记站在人类社会历史演进规律的大历史观高度，反复强调中国特色社会主义是从中华文明5000多年、鸦片战争以来180多年、党成立100年、新中国成立70多年、改革开放40多年的历史进程中得来的，也是从世界社会主义运动500多年的历史演进中得来的，并多次对中华文明史、中国近现代史、党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史作出全面、深刻、系统的阐述，深刻揭示了新时代中国特色社会主义的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，深刻揭示了党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的内在关联。总书记对“四史”学习高度重视，先后作出一系列重要论述和重要部署，对在全社会广泛开展“四史”宣传教育，提出明确要求。

《学好“四史”，永葆初心、永担使命》这篇重要文章，是习近平总书记2016年12月至2021年3月期间文稿中有关学好“四史”内容的节录。其中，既有来自全国高校思想政治工作会议、“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会、中央第七次西藏工作座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会、全国劳动模范和先进工作者表彰大会、党史学习教育动员大会、2021年全国两会等会议上的讲话，也有来自在上海、吉林、贵州等地考察调研、参观“铭记伟大胜利，捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”时的讲话，还有来自给复旦大学青年师生党员的回信。虽然场合不同、面向的对象不同、侧重不同，但贯穿这些重要论述的核心要义和基本精神就是要开展好“四史”宣传教育，引导广大党员、干部永葆初心、永担使命，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，矢志不渝为实现中华民族伟大复兴而奋斗；引导广大人民群众特别是青少年弄清楚中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等基本道理，坚定不移听党话、跟党走，在全面建设社会主义现代化国家伟大实践中建功立业。

1920年起，中国共产党早期组织在上海、北京、武汉、长沙等地纷纷建立。图为反映毛泽东同志等在湖南长沙建立共产主义小组的美术作品。新华社发艾中信创作

当前，党史学习教育正在全党上下深入扎实开展。近日，中共中央办公厅又印发《关于在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育的通知》，对“四史”宣传教育作出安排部署。要认真学习领会习近平总书记这篇重要文章以及关于“四史”的系列重要论述，按照《通知》要求开展好各项宣传教育，并同党史学习教育、“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动等有机结合起来，统筹安排、协同推进，凝聚起全党全国各族人民奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。

党史：开天辟地、可歌可泣

“莽莽神州，已倒之狂澜待挽；茫茫华夏，中流之砥柱伊谁？”鸦片战争以后，中华民族身处“覆屋之下、漏舟之中、薪火之上”，面临亡国灭种的危险。在历史的大浪淘沙中，在各种力量的反复较量中，中国共产党应运而生，成为担当民族复兴重任的时代先锋、民族脊梁。

100年来，从上海石库门、嘉兴南湖启航的小小红船，承载着人民的重托、民族的希望，越过激流险滩，穿过惊涛骇浪，成为领航中国行稳致远的巍巍巨轮。“百年恰是风华正茂”，中国共产党这个执政70多年、拥有9100多万党员的世界最大政党，赢得了14亿多中国人民广泛支持和衷心拥护。

如何认识和把握党的百年历史？今年2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上用“矢志践行初心使命的一百年、筚路蓝缕奠基立业的一百年、创造辉煌开辟未来的一百年”这“三个一百年”作出精辟概括，满怀自豪地指出：“在百年接续奋斗中，党团结带领人民开辟了伟大道路，建立了伟大功业，铸就了伟大精神，积累了宝贵经验，创造了中华民族发展史、人类社会进步史上令人刮目相看的奇迹。”

——矢志践行初心使命的一百年。我们党从诞生的那一天起，就同中国人民和中华民族的前途命运紧密联系在一起，义无反顾地肩负起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史使命。100年来，从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们党所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。这100年间，我们党初心不改、矢志不渝，始终把握历史主动、锚定奋斗目标坚毅前行，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。

——筚路蓝缕奠基立业的一百年。创业维艰，奋斗以成。绝处逢生的万里长征、艰苦卓绝的抗日战争、摧枯拉朽的解放战争、白手起家的新中国建设、艰难曲折的社会主义探索、跋山涉水的改革开放、气势恢宏的新时代……在百年奋斗中，我们党尝尽了艰难困苦，披荆斩棘、砥砺前行，干了革命、建设、改革三件大事，作出三大历史贡献、实现三个伟大飞跃，书写了光照千秋的雄伟诗篇。这100年，承载着一代又一代中国共产党人和中国人民的鲜血、汗水与泪水，充满着苦难、辉煌与胜利，是中华民族发展史上璀璨夺目的壮丽篇章，为我们继续奋勇前进奠定了坚实基础。

——创造辉煌开辟未来的一百年。完成新民主主义革命，建立新中国，确立社会主义基本制度，进行热气腾腾的社会主义建设，推进改革开放伟大革命，中国特色社会主义进入新时代，全面打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会胜利在望，第一个百年奋斗目标即将如期实现……在我们党100年的历史征程上，一个胜利接着一个胜利，一座里程碑连着一座里程碑。当前，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，由此奋斗到2035年，我们党将团结带领人民基本实现社会主义现代化，并在这个基础上再奋斗15年，到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林！

“没有任何一支政治力量能像中国共产党这样，为了民族复兴、人民幸福，不惜流血牺牲，不懈努力奋斗，团结凝聚亿万群众不断走向胜利。”开展“四史”宣传教育，学习党史，就是要引导全党全社会进一步了解党团结带领人民为中华民族作出的伟大贡献和根本成就，深刻认识历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是完全正确的，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，在新征程上创造新的历史伟业。

新中国史：沧海桑田、换了人间

1949年10月1日，天安门城楼上，毛泽东同志向全世界庄严宣告：中华人民共和国成立了！经历了近代以来100多年苦难斗争的中国人民，终于迎来中华民族浴火重生的曙光。

70年后，同样是在天安门城楼上，习近平总书记向全世界庄严宣告：今天，社会主义中国巍然屹立在世界东方，没有任何力量能够阻挡中国人民和中华民族的前进步伐！

“一唱雄鸡天下白。”中华人民共和国的诞生，使亿万中国人民成为国家、社会和自己命运的主人，在实现民族独立和人民解放的基础上，满怀豪情开始了实现国家富强、人民幸福的新征程。70多年来，中国人民在中国共产党带领下，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，综合国力、科技实力、国防实力、文化影响力、国际影响力大幅提升。

——经济实力大幅跃升。新中国在满目疮痍、百废待兴的烂摊子上，用短短几十年时间建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，走完了发达国家几百年走过的工业化历程，从一个一穷二白的国家跃升为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国，成为世界经济增长的第一引擎，经济总量跨上一个又一个台阶。中华民族千百年来的绝对贫困问题历史性地划上了句号，千百年来的小康憧憬不再是空想。

——人民生活极大改善。中国人民彻底告别了忍饥挨饿、缺吃少穿、生活困顿的日子，由温饱不足迈进全面小康。中国已建立起世界上最大的民生保障网，人均预期寿命从新中国成立前的35岁增长到77岁，从新中国成立前文盲占八成发展到高等教育进入普及化阶段，人均国内生产总值突破1万美元，居民人均可支配收入比新中国成立前增长近60倍，成为世界上中等收入人口最多的国家。

——大事难事接连办成。三峡工程、青藏铁路、港珠澳大桥，南水北调、西气东输、西电东送，奥运会、世博会、进博会、服贸会，经济特区、雄安新区、粤港澳大湾区、自由贸易港，嫦娥奔月、北斗开通、火星着陆、高铁成网……中华大地上不断涌现一个又一个人间奇迹。

——社会长期繁荣稳定。从几千年历史深处走来的文明大国，在继承传统的基础上焕发出新的时代光彩，人民群众安居乐业，多样化、多层次、多方面的需求日益得到满足，社会活力竞相迸发，百姓和顺、城乡和美、社会和谐的动人景象处处呈现。

——国际地位空前提高。中国日益走近世界舞台的中央，先后同180个国家建交，全面加入了主要的政府间国际组织，建立了100多对伙伴关系，构建起遍布全球的伙伴关系网络；积极推动构建人类命运共同体，高质量共建“一带一路”，世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者作用充分发挥。

“中国的昨天已经写在人类的史册上，中国的今天正在亿万人民手中创造，中国的明天必将更加美好。”经过几代人的接续努力，第一个百年奋斗目标即将实现，中华民族伟大复兴的目标更加接近。开展“四史”宣传教育，学习新中国史，就是要引导人们深刻认识、倍加珍惜我们取得的历史性成就，从社会主义现代化整体进程把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，向着第二个百年奋斗目标坚定前行。

改革开放史：赶上时代、引领时代

1978年12月18日，在中华民族、中国共产党、中华人民共和国历史上都是载入史册的重要日子。这一天，我们党召开具有划时代意义的十一届三中全会，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。

如同春雷唤醒大地、久旱等来甘霖，一个古老民族积蓄已久的巨大创造热情，以此为起点，一路浩浩荡荡奔涌向前、尽情释放。在中国共产党带领下，中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，不断战胜前进道路上各种世所罕见的艰难险阻，党和人民事业在不断深化改革中大踏步向前迈进。

2013年11月，我们党召开具有划时代意义的十八届三中全会，对全面深化改革作出总部署、总动员。以此为新的起点，在习近平总书记亲自领导、亲自指挥下，全党全国各族人民以前所未有的力度系统整体推进全面深化改革，啃下一块又一块硬骨头，闯过一个又一个激流险滩，改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，开放全面扩大、多层布局、深入展开，开创了以改革开放推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就的新局面。

改革开放40多年来，从开启新时期到进入新时代，我们党解放思想、实事求是，带领人民大胆地试、勇敢地改，闯出了一片新天地，绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌，激荡起民族复兴的蓬勃气象。

改革开放，是一系列制度的变革、一系列观念的更新、一系列行动的合力，是不舍昼夜、勇猛精进的上下求索。从敢于“大包干”到敢砸“大锅饭”，从“摸着石头过河”到“杀出一条血路”，从“逢山开路，遇水架桥”到“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”，从破除体制机制弊端到打破利益固化藩篱，从破解发展不平衡、不充分问题到推进国家治理体系和治理能力现代化，从赶上时代到引领时代……改革开放这场“中国的第二次革命”带来的“史诗般的进步”，极大改变了中国、中华民族、中国人民、中国共产党的面貌，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃！中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃！中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃！

习近平总书记深刻指出：“改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”开展“四史”宣传教育，学习改革开放史，就是要引导人们深刻认识我们党团结带领人民成功开辟、坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族大踏步赶上时代、引领时代的光辉历程，深刻认识改革开放的历史意义、伟大成就、宝贵经验，继续高举改革开放旗帜，按照新时代全面深化改革的总目标和战略部署，一棒接着一棒跑下去，创造新的更大奇迹。

社会主义发展史：曲折探索、生机蓬勃

“中国特色社会主义不是从天上掉下来的，而是在改革开放40年的伟大实践中得来的，是在中华人民共和国成立近70年的持续探索中得来的，是在我们党领导人民进行伟大社会革命97年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛170多年的历史进程中得来的，是对中华文明5000多年的传承发展中得来的，是党和人民历经千辛万苦、付出各种代价取得的宝贵成果。”2018年1月5日，在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上，习近平总书记以宽广的历史视野对中国特色社会主义的开创和形成作出精辟总结和概括。

江河万里，必有其源。中国特色社会主义开创于改革开放新时期，建立在我们党进行新民主主义革命、社会主义革命和建设奋斗的基础上，而其思想、理论和实践的源头，则可追溯到更远。社会主义思想从提出到现在，已有500多年时间，经过了从空想到科学、从理论到实践、从一国实践到多国发展的过程，正在从20世纪80年代末90年代初的挫折中奋起振兴。19世纪中叶，马克思、恩格斯在批判继承德国古典哲学、英国古典政治经济学和法国、英国空想社会主义合理成分的基础上，创立了唯物史观和剩余价值学说，使社会主义实现了从空想到科学的伟大飞跃。列宁领导俄国十月革命取得成功，建立了世界上第一个社会主义国家，使社会主义实现了从理论到实践的伟大飞跃。第二次世界大战结束后，一批社会主义国家诞生，科学社会主义由此从一国实践走向多国发展。

新中国成立后，党带领人民创造性地进行社会主义改造，建立起社会主义基本制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重挫折，但党在这一时期取得的独创性理论成果和巨大成就，为中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。在改革开放新时期，我们党作出实行改革开放的历史性决策，成功开创、捍卫、坚持和发展了中国特色社会主义。

图为内蒙古呼和浩特市恒昌店巷小学开展“红船精神代代相传”主题教育活动，通过制作红船剪纸作品、讲述红船故事等丰富多彩的形式，教育孩子们知史爱党、知史爱国。人民图片丁根厚／摄

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从理论和实践结合上科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，中国特色社会主义进入新时代。

社会主义在中国的发展历程深刻表明，马克思主义具有强大的生命力，中国特色社会主义具有无可比拟的独特优势，日益焕发出蓬勃的生机活力。开展“四史”宣传教育，学习社会主义发展史，就是要引导人们深刻认识社会主义必然代替资本主义是人类社会发展不可逆转的总趋势，深刻认识中国特色社会主义从艰辛探索、创立发展到不断完善进程中所蕴含的历史规律，深刻认识中国特色社会主义的历史必然性和科学真理性，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，把中国特色社会主义这一伟大社会革命一以贯之进行下去。

党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，镌刻着我们党的拼搏奋斗历程，见证着新中国的发展壮大，书写着改革开放的辉煌成就，彰显着社会主义的强大生命力，融汇于今天波澜壮阔的新时代。历史照亮未来，征程未有穷期，“四史”的新篇章正在中国人民手中创造。深入学习领会习近平总书记关于“四史”的系列重要论述，准确把握“四史”的主题主线、主流本质，从“四史”中汲取前进智慧和力量，进一步深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献，深刻感悟中国共产党始终不渝为人民的初心使命，学习中国共产党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果，传承中国共产党在长期奋斗中铸就的伟大精神，全党全国各族人民一定能满怀信心走好全面建设社会主义现代化国家伟大新征程！

把握历史大势掌握历史主动

习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调指出：“历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为，奋发有为，我们就能够更好前进。”这一重要论断，为我们深刻认识党的百年历史提供了根本遵循，也为我们进一步把握历史发展规律和大势，始终掌握党和国家事业发展的历史主动，提供了科学指南。

把握历史大势、掌握历史主动是中国共产党创造百年辉煌的重要经验

在党的一百年非凡奋斗历程中，我们党始终以马克思主义基本原理分析把握历史大势，正确处理中国和世界的关系，善于抓住和用好各种历史机遇，因势利导、顺势而为，始终掌握事业发展的历史主动，带领近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。

党的诞生，是把握历史大势、掌握历史主动的必然产物。俄国十月革命的胜利、社会主义的兴起，反映了当时的世界大势。十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义，使正处于彷徨和苦闷中的中国人民看到了民族解放的希望。在十月革命的影响下，在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的过程中，中国共产党应运而生。我们党从无产阶级革命这个世界大势中产生出来，走在了时代前列，成为时代的弄潮儿。

党领导取得新民主主义革命胜利、建立中华人民共和国，是把握历史大势、掌握历史主动的必然结果。党在成立之初，就制定出反帝反封建的民主革命纲领，因应革命形势，积极推动第一次国共合作，掀起轰轰烈烈的大革命浪潮。抗日战争时期，党从世界反法西斯战争和中国人民抗日救亡强烈愿望的大势出发，准确把握国内主要矛盾和阶级关系的新变化，促成了抗日民族统一战线的形成，实现了由国内革命战争向民族解放战争的重大转变，并最终团结带领人民赢得了中国人民抗日战争的伟大胜利。抗战结束后中华民族面临着两个前途、两种命运的决战，党顺应时代潮流和人民意愿，发表《对目前时局的宣言》，明确提出和平、民主、团结的口号。国民党反动派悍然发动全面内战后，我们党又准确把握民心所向和大势所趋，及时提出“打倒蒋介石，解放全中国”的口号，以摧枯拉朽之势夺取新民主主义革命的全国性胜利，建立了中华人民共和国。

党领导进行社会主义革命和建设，是把握历史大势、掌握历史主动的必然方向。20世纪四五十年代，社会主义发展壮大，亚非拉被压迫民族的解放运动风起云涌，出现了“东风压倒西风”的气象。沐浴着这个东风，新中国诞生并站住了脚。新中国的建立，冲破了帝国主义在东方的战线，极大地改变了世界的政治格局，壮大了世界和平民主和社会主义的力量，鼓舞了世界被压迫民族和被压迫人民争取解放的斗争。新中国成立后，党适时提出了过渡时期的总路线，实行“一化三改”，进行社会主义改造。社会主义基本制度确立后，党基于战后总体和平的国际环境，准确把握人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，开始探索适合我国情况的社会主义建设道路，尽管期间经历过曲折，但仍取得了独创性理论成果和巨大成就。特别是20世纪70年代，党中央顺应国际形势重大变化，及时调整外交战略，提出关于“三个世界”的战略思想，推动外交工作打开新局面，对此后我国发展产生了广泛而深远的影响。

广西柳州三江侗族自治县采用群众喜闻乐见的方式方法，把红色资源作为生动教材，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。图为2021年5月17日，当地群众在合唱《没有共产党就没有新中国》。人民视觉龚普康／摄

党实行改革开放、进行社会主义现代化建设，是把握历史大势、掌握历史主动的必然抉择。作出改革开放的重大决策，是基于我们党对时代潮流的深刻洞察。当时，世界经济科技快速发展，我国发展同国际先进水平的差距明显拉大，邓小平同志说：“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的。”我们党对世界大势进行科学判断，确立了和平与发展是时代主题的新认识，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了我国改革开放和社会主义现代化建设新时期。

党开创中国特色社会主义新时代，是把握历史大势、掌握历史主动的必然趋势。进入21世纪的第二个十年，我国与世界的关系发生历史性深刻变化，国内改革发展进入关键时期。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们党顺应人民对美好生活的新期待，顺应改革发展稳定的国内大势，顺应和平发展、合作共赢的国际大势，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，提出并积极推动构建新型国际关系、构建人类命运共同体、共建“一带一路”，促进全球治理体系变革，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，充分体现了把握历史大势、掌握历史主动的坚定清醒和政治自觉。

坚持正确的世界观、历史观、大局观、角色观，不断增强工作的系统性、预见性、创造性

习近平总书记指出：“一个国家能不能富强，一个民族能不能振兴，最重要的就是看这个国家、这个民族能不能顺应时代潮流，掌握历史前进的主动权。”从我们党百年奋斗的历史经验看，坚持正确的世界观、历史观、大局观、角色观，不断增强工作的系统性、预见性、创造性至关重要，这是把握历史大势、掌握历史主动的内在要求。

所谓正确世界观，就是马克思主义的世界观。毛泽东同志说过：“马克思主义的方法就是政治上军事上的望远镜和显微镜。”正是由于掌握了马克思主义的世界观和方法论，在中国革命处于低潮的时候，毛泽东同志才能科学预见革命发展趋势和前途，得出“星星之火，可以燎原”的科学结论；我们党才明确了经由新民主主义进而转变到社会主义的“两步走”革命步骤和前途，并据此制定了一整套正确的战略策略。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，要正确认识世界发展大势，跟上时代潮流，就不能被乱花迷眼，也不能被浮云遮眼，而要坚持用马克思主义的世界观和方法论分析演变机理、探究历史规律，提出因应的战略策略，努力在这场百年未有之大变局中始终把握正确的历史航向。

所谓正确历史观，就是要应用历史唯物主义，回顾过去、总结历史规律，展望未来、把握历史前进大势。实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想。我们党一经成立，就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。经过长期努力，中华民族伟大复兴迎来前所未有的光明前景。同时，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，既面临着前所未有的难得机遇，也面临着前所未有的严峻挑战。在这一关键当口，必须坚持正确历史观，从中华民族5000多年文明史、世界社会主义500多年发展史、中国人民近代以来180多年斗争史、中国共产党100年奋斗史中汲取智慧和力量，从世界历史发展规律和当今时代进步潮流中得到启迪和教益，增强历史自觉，不断把中华民族伟大复兴的历史伟业推向前进。

所谓正确大局观，就是不仅要看到现象和细节怎么样，而且要把握本质和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在林林总总、纷纭多变的乱象中迷失方向、舍本逐末。今天，面对世界百年未有之大变局，分析形势必须坚持正确的大局观，把握时代脉搏，把当今世界的风云变幻看准、看清、看透，从表象中发现本质，认清长远趋势。要看到，世界多极化向前推进的态势不会改变，经济全球化进程不会改变，国际体系变革方向不会改变。只要胸中有全局、有大局，就不会人云亦云、亦步亦趋、随风起舞，就能“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。

所谓正确角色观，就是不仅要冷静分析各种国际现象，而且要把自己摆进去，在我国同世界的关系中看问题，弄清楚在世界格局演变中我国的地位和作用，科学制定我国对外方针政策。时至今日，我国已前所未有地走近世界舞台中央，我国同国际社会的互联互动也已变得空前紧密，我国对世界的依靠、对国际事务的参与在不断加深，世界对我国的依靠、对我国的影响也在不断加深。在此情况下，观察和谋划改革发展，必须坚持正确的角色观，统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、两种资源、两类规则，以全球眼光谋划中国发展、为全球进步提出中国方案，作出中国贡献。

在时代的前进潮流中把握主动、赢得未来

准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，把握我国未来发展主动权作出的战略性判断、战略性布局和战略性抉择，是我们在时代前进的潮流中把握主动、赢得未来的关键。

准确把握新发展阶段。党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。这是准确把握我国发展历史大势作出的战略判断。新发展阶段，是我国社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段；是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。要准确把握新发展阶段的新机遇、新挑战，紧紧锚定全面建设社会主义现代化国家的既定目标，牢牢把握具有中国特色、符合中国实际的社会主义现代化建设方向，制定正确的方针政策、战略战术、工作举措，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

深入贯彻新发展理念。新发展理念是在准确把握时代潮流和发展大势的基础上提出来的，是党的十八大以来我们党推动我国经济社会发展实践的理论结晶。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。要始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，从根本宗旨上把握新发展理念，树立正确的发展观、现代化观，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感；要根据新发展阶段的各项要求，从问题导向把握新发展理念，采取更加精准务实的举措，切实解决好发展不平衡不充分问题，真正实现高质量发展；要立足我国社会主要矛盾变化、国际力量对比深刻调整、内外部风险空前上升的新形势，增强忧患意识、坚持底线思维，提高贯彻新发展理念的自觉性和坚定性。

加快构建新发展格局。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是我们党科学研判国内国际大势、统筹国内国际两个大局，把握未来发展主动权作出的战略抉择，是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任务，是贯彻新发展理念的重大举措。构建新发展格局，关键在于经济循环的畅通无阻，必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线；最本质的特征是实现高水平的自立自强，必须更强调自主创新；要在建立起扩大内需的有效制度、建设超大规模国内市场的同时，实行高水平对外开放，塑造我国参与国际合作和竞争新优势；要全面准确把握构建新发展格局的内涵和要求，防范和纠正认识误区，积极推进这项关系我国发展全局的重大战略任务。

“推古验今，所以不惑。”学习历史是为了更好走向未来。站在“两个一百年”历史交汇点上，要按照习近平总书记的要求，认真学习党的历史，把历史、现实和未来贯通起来，认清历史方位、把握历史大势、掌握历史主动，在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来，不断谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义新篇章。

作者：中共中央党史和文献研究院院长

从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量

湖南是毛泽东同志的家乡、老一辈无产阶级革命家集中的省份。党的十八大以来，习近平总书记三次考察湖南，对湖南的党史资源和红色资源给予高度评价，要求湖南发扬革命传统，传承红色基因，从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量。开展党史学习教育，就要牢记总书记嘱托，牢固树立正确党史观，充分挖掘利用湖南党史资源和红色资源“富矿”，教育引导全省各级党组织和广大党员干部铭记我们党走过的光辉历程，从中汲取丰厚滋养和智慧力量，把老一辈革命家开创并为之奋斗的事业接力发展下去。

守住一颗心

党的百年历史就是一部初心砥砺史。从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们党一百年所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴，这就是我们党的初心和使命。

守住一颗心，就是要不忘初心、牢记使命，始终站稳群众立场、树立群众观点，深刻认识党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标，矢志不渝为实现共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗。

百年党史，“人民”是关键词。“人民”二字，在中国共产党人心中，位置高于天，分量重如山。长征途中发生在湖南境内的“半条被子”的故事，告诉我们“什么是共产党？共产党就是自己有一条被子也要剪下半条给老百姓的人”。进入新时代，中国共产党人以“江山就是人民，人民就是江山”“人民是我们党执政的最大底气”的铿锵之音，深刻回答了“我是谁、为了谁、依靠谁”的时代之问。

2020年9月，习近平总书记在“半条被子”故事发生地湖南汝城县沙洲村考察时指出，“半条被子”的故事充分体现了中国共产党的人民情怀和为民本质。“半条被子”的故事让人民群众认识了共产党，把党当成自己的靠山。正因为有人民群众支持和拥护，我们党才能走过辉煌历程，取得伟大成就。我们党坚持为人民服务，不仅仅是一句口号，而是坚持不懈的实际行动。全面建成小康社会的目标即将实现，接下来要为全面建成社会主义现代化强国而奋斗，让老百姓生活更加富裕、更加幸福。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，湖南省委领导班子专程到沙洲村追忆红色故事、接受革命传统教育。党史学习教育启动以来，省委领导班子又相继赴橘子洲头、岳麓书院、第一师范以及任弼时故居等地开展党史学习教育。重走这些红色故地，目的就是追寻革命先辈的足迹，从中感悟党的初心使命，走好新时代的长征路。

湖南省长沙市橘子洲头，曾是青年毛泽东“指点江山、激扬文字”的地方。图为2018年4月7日，长沙橘子洲景区人头攒动，春光照射下的湘江水清岸绿，绘就一幅春江新画卷。湖南省委宣传部供图湖南日报记者李健／摄

初心与公心、忠心，心心相连；与决心、恒心，心心相通；与信心、民心，心心相印。一百年来，我们党因初心而立，为初心而存，持初心而久，怀初心而远。守住初心，我们党就能深入人心、赢得民心，党和人民就能万众一心、其利断金。正确的党史观，内在于党的初心使命、性质宗旨和优良传统之中。树立正确的党史观，根本在于坚持人民创造历史的唯物史观，在于坚持以人民为中心的发展思想。

从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，就要深入学习党的初心砥砺史，从中汲取坚守初心使命的营养剂和动力源，始终把人民放在心中最高位置，不断追求“我将无我，不负人民”的境界，把群众路线作为根本工作路线，做到与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡，以“我为群众办实事”实践活动为抓手，不断提高人民群众的获得感幸福感安全感。

走好一条路

党的百年历史就是一部道路开拓史。习近平总书记多次讲，无论搞革命、搞建设、搞改革，道路问题都是最根本的问题。一百年来，我们党坚持马克思主义与中国实际相结合，铺就了不断从胜利走向胜利的光辉历程，中国特色社会主义进入了新时代。这一光辉历程证明了一个真理，这就是：只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。这是历史的结论、人民的选择、时代的声音。

走好一条路，就是要坚定不移走好中国特色社会主义这条唯一正确的道路，一以贯之坚持和发展中国特色社会主义。中国特色社会主义道路，不是从天上掉下来的，而是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。这条路走得对、走得正、走得好。认清这条光明大道，就要牢牢把握党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势，就要牢固树立正确党史观，准确把握党的历史的主题主线、主流本质，以大历史观审示党的发展。今年4月，习近平总书记在广西考察时强调，学史增信就是要增强信仰、信念、信心，这是我们战胜一切强敌、克服一切困难、夺取一切胜利的强大精神力量。要增强对中国特色社会主义的信念，深刻认识中国特色社会主义是历史发展的必然结果，是发展中国的必由之路，是经过实践检验的科学真理。

找到一条好的道路不容易，看准了、认定了，必须坚定不移走下去。习近平总书记要求我们“奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章”。其中，“奋力谱写”是精神状态，要坚定意志走好这条路；“新时代”是历史方位，要紧跟时代走好这条路；“坚持和发展中国特色社会主义”是本质要求，要把握主题走好这条路；“湖南新篇章”是目标追求，要让新时代坚持和发展中国特色社会主义在三湘大地结出硕果。

从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，就要深入学习党的道路开拓史，深刻认识中国特色社会主义的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，始终坚定中国特色社会主义的历史必然性和科学真理性，激发奋斗伟力、增强战略定力、永葆生机活力，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，让中国特色社会主义这条人间正道在三湘大地越走越宽广。

高举一面旗

党的百年历史就是一部理论创新史。认定一个主义不容易，坚持和发展一种科学理论同样不容易。在革命、建设、改革的长期实践中，我们党坚持把马克思主义同中国实际相结合，不断推进马克思主义中国化，先后形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，指引中国人民夺取一个又一个伟大胜利。

习近平新时代中国特色社会主义思想凝结着马克思主义理论精髓，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。这一思想，扎根在最广大人民心中，植根在中国历史和文化沃土中，运用在生动深厚的当代实践中，是指引新时代中国共产党人、中国人民团结奋斗的思想旗帜、精神旗帜。高举一面旗，就是要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，毫不动摇用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作。

“没有革命的理论，就没有革命的行动”，党的历史与党的理论从来都是统一的。湖南十八洞村精准扶贫、精准脱贫的实践，是习近平新时代中国特色社会主义思想强大真理力量和实践伟力的生动写照，是党史学习教育的鲜活教材。习近平总书记强调，要在党史学习教育中做到学史明理，明理是增信、崇德、力行的前提。湖南省委领导班子沿着习近平总书记的足迹，将党史学习教育的现场搬到新时代的红色地标十八洞村，目的就是学党史、悟思想，在新时代新征程上高举习近平新时代中国特色社会主义思想这面伟大旗帜。

湖南省花垣县十八洞村翻天覆地的历史巨变是新时代发展的一个缩影，是习近平新时代中国特色社会主义思想强大真理力量和实践伟力的生动写照。图为2020年5月3日的十八洞村，群山环绕、风景如画。湖南省委宣传部供图龙耀湘／摄

十八洞村翻天覆地的历史巨变是新时代发展的一个缩影。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央披荆斩棘、攻坚克难，进行一场场惊心动魄的艰巨斗争，经受一次次惊涛骇浪的严峻考验，交出了一份人民满意、世界瞩目、载入史册的优异答卷。伟大成就的取得，归根到底是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是广大干部群众自觉践行这一思想的结果。在当代中国，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，就是真正高举马克思主义、中国特色社会主义伟大旗帜。

从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，就要深入学习党的理论创新史，从中汲取真理的滋养、思想的力量，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂、定向领航，解放思想、统一思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想建党、理论强党的优良传统和政治优势在新时代发扬光大。

把握一条线

党的百年历史就是一部实事求是史。马克思、恩格斯创立的辩证唯物主义和历史唯物主义，突出强调的就是实事求是。经过中国革命的实践考验，特别是经过毛泽东同志的创造性转化，“实事求是”从中国传统的治学方法上升为党的思想路线，从此中国革命、建设、改革事业有了不断从胜利走向胜利的制胜法宝。

把握一条线，就是要正确掌握实事求是这个马克思主义的精髓和灵魂，始终按实事求是的要求办事。实事求是作为党的思想路线，是中国共产党人认识世界和改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。实践反复证明，坚持实事求是，就能兴党兴国；违背实事求是，就会误党误国。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调实事求是，带领全党深入践行实事求是。从贯彻新发展理念到构建新发展格局，从社会主要矛盾变化到我国进入新发展阶段，从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家……这一系列重大判断、重要思想的提出，无不来自总书记对“实事”清醒全面的认识，对“求是”坚定执着的追求。为了编制“十四五”规划，习近平总书记在京主持召开系列座谈会，发扬民主、开门问策，在湖南召开基层代表座谈会，深入基层、问计于民，充分体现了实事求是的原则和求真务实的作风。湖南是毛泽东等老一辈革命家调查研究思想的重要实践地，是《湖南农民运动考察报告》这篇光辉文献的孕育地。从《湖南农民运动考察报告》到新时代的基层代表座谈会，习近平总书记将毛泽东等老一辈革命家深入群众、调查研究、实事求是、科学决策的优良传统在新时代进一步赓续传承、发扬光大。实事求是，始终是马克思主义中国化理论成果活的灵魂。

纵览党的百年历程，坚持实事求是不是一劳永逸的，在一个时间、一个地点做到了实事求是，并不等于在另外的时间、另外的地点也能做到实事求是。这就要求我们做到“因时而实，因势而是”。湖湘文化历来具有崇实应势的精神特质。岳麓书院作为湖湘文化的地标，它“实事求是”的校训深刻影响着在这里“指点江山，激扬文字”的青年毛泽东。习近平总书记考察岳麓书院时指出，“毛主席当年就是在这里熏陶出来的，实事求是就来源于这里。共产党怎么能成功呢？当年在石库门，在南湖上那么一条船，那么十几个人，到今天这一步。这里面的道路一定要搞清楚，一定要把真理本土化。”湖南省委领导班子追随毛泽东同志和习近平总书记的足迹，把岳麓书院作为党史学习教育的重要一站，就是要努力在新时代深刻领会、全面贯彻党的实事求是思想路线。

从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，就要深入学习党的实事求是史，从中汲取坚持真理、修正错误的勇气，汲取鉴得失、知未来的智慧，汲取循规律、顺大势的力量，立足社会主义初级阶段基本国情，立足我国社会主要矛盾发生深刻变化的实际，立足新发展阶段，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育先机、于变局中开新局，始终掌握历史主动，更好地乘历史大势、创历史伟业。

共圆一个梦

党的百年历史就是一部接力奋斗史。一百年来，从建党大业的开天辟地到建国大业的改天换地，从富国大业的翻天覆地到强国大业的惊天动地，我们党带领人民从站起来到富起来再到强起来，从“被开除球籍”的危险到主动走向世界再到走近世界舞台中央，今天，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴中国梦的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。

共圆一个梦，就是要锚定实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标，永远跟党走，奋斗不停步，一棒接着一棒跑，一代接着一代干，让伟大梦想早日实现。越是接近这一伟大梦想，越充满风险挑战乃至惊涛骇浪，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，以越是艰险越向前的精神奋勇搏击、迎难而上。当年，湘鄂川黔革命根据地条件十分艰苦、环境十分恶劣，但红六军团不畏艰险、浴血征战，胜利完成了为中央红军开辟前进道路的任务。这一史实时刻勉励我们发扬斗争精神，增强斗争本领，敢打硬仗、善打胜仗，不断打开事业新局面。

同全国一样，在逐梦征程中，湖南走过“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的革命年代，掀起“喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕烟”的建设热潮，沐浴“洞庭波涌连天雪，长岛人歌动地诗”的改革春风，谱写“装点此关山，今朝更好看”的崭新篇章，一步步走向“芙蓉国里尽朝晖”的美好明天。在“两个一百年”的历史交汇点，习近平总书记考察湖南，赋予湖南打造“三个高地”、践行“四新”使命的光荣任务，这是习近平总书记从战略和全局高度对湖南作出的科学指引，为湖南“十四五”乃至更长时期发展明确了重点任务、擘画了宏伟蓝图。湖南省委旗帜鲜明提出大力实施“三高四新”战略、奋力建设现代化新湖南，这是贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神的实际举措，也是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，使湖南发展的战略落点更精准、路径更清晰、构想更饱满。

当前，世界正经历百年未有之大变局，不稳定性不确定性明显增加。无论是化危机、育先机，还是应变局、开新局，无论是打造“三个高地”，还是践行“四新”使命，都将是一场场攻坚拔寨的硬仗。要胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，从党的光辉历史中汲取“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”的战略自信，汲取“一万年太久，只争朝夕”的进取精神，汲取“可上九天揽月，可下五洋捉鳖”的创新勇气，汲取“到中流击水，浪遏飞舟”的顽强意志，凝聚起实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南的奋进伟力，凝聚起建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。

征途漫漫，惟有奋斗。扎根红色热土，回望百年风华，我们更加真切感悟到，党的一百年是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，自觉从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，加油、努力、再长征，努力创造无愧于新时代的历史功绩。

从新中国史中汲取继续前进的智慧和力量

70多年的新中国史，是一部中国共产党在一个社会主义大国长期执政和治国理政、持续推进伟大社会革命的壮阔史诗，也是一部党团结带领人民筚路蓝缕、奠基立业、艰苦奋斗、改天换地，创造中华民族发展史、人类社会进步史上令人刮目相看的奇迹的壮阔史诗。深入学习新中国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课，是从中汲取无穷智慧和力量、在新时代新发展阶段创造新的历史伟业的必然要求。

深刻领会实践历程和伟大道路，不断增强“四个自信”

道路决定命运，找到一条正确的道路是国之大幸、民之大幸。新中国70多年的光辉历程，就是我们党团结带领人民接续开辟社会主义革命、建设、改革的历程。在新中国成立之初，创造性探索符合中国实际的社会主义革命道路；在曲折发展中，独立自主探索社会主义建设道路；在改革开放中，成功开创中国特色社会主义道路；党的十八大以来，把中国特色社会主义推进到新时代。几代中国共产党人接续探索，终于成功走出一条实现中华民族伟大复兴的光明道路，成功走出一条人类发展史上实现现代化的崭新道路。

在波澜壮阔的历史进程中，正是由于我们党团结带领人民走在正确道路上，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中国特色社会主义迎来了从创立、发展到完善的伟大飞跃，中华民族迎来了从落后时代、赶上时代到引领时代的伟大飞跃。历史告诉我们，历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产党领导中国人民开辟的中国特色社会主义道路是正确的，必须长期坚持、永不动摇；中国共产党和中国人民扎根中国大地、吸纳人类文明优秀成果、独立自主实现国家发展的战略是正确的，必须长期坚持、永不动摇。

习近平总书记指出：“在新时代，坚定信仰信念，最重要的就是要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。党的百年奋斗历程和伟大成就是我们增强‘四个自信’最坚实的基础。”经过长期奋斗，我们党团结带领人民在一个有着几千年封建社会历史的国家实现了最广泛的人民民主，人民真正成为国家、社会和自己命运的主人；在一穷二白的基础上创造了经济社会快速发展奇迹，用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，跃升为世界第二大经济体，综合国力、科技实力、国防实力、文化影响力、国际影响力显著提升；人民生活由温饱不足到全面小康，整体上彻底摆脱了绝对贫困；我国长期保持社会和谐稳定、人民安居乐业，成为国际社会公认的最有安全感的国家之一。

2019年10月1日上午，庆祝中华人民共和国成立70周年大会在北京天安门广场隆重举行。图为群众游行中的“祖国万岁”方阵。新华社记者金立旺／摄

“四个自信”来源于实践、来源于人民、来源于真理。深入学习新中国史，要以史为镜、以史明志，了解党团结带领人民作出的伟大贡献和根本成就，认清当代中国所处的历史方位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，激发为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信心和动力，风雨无阻，坚毅前行。

深刻领会理论创新和伟大思想，自觉加强理论武装

习近平总书记指出：“我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。”新中国成立后，毛泽东思想在社会主义革命和建设时期继续丰富发展。改革开放后，我们党在坚持和发展中国特色社会主义伟大实践中继续推进马克思主义中国化，形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。

党的十八大以来，我们党在统揽“四个伟大”的新实践中，坚持马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，同中华优秀传统文化相结合，从理论与实践的结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立和形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新飞跃。这一伟大思想，作为指导中国、影响世界的当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，既是马克思主义中国化的最新理论成果和指引实现中华民族伟大复兴的科学理论，也是21世纪马克思主义最新理论形态，为发展马克思主义作出原创性贡献。

理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。要结合我们党团结带领人民创造的伟大成就，特别是结合党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿的马克思主义立场观点方法，深刻领会其对马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义的创新发展，深刻领会其精髓要义、核心内容、科学体系、实践要求，深刻领会其时代意义、历史地位、理论价值、卓越贡献，深刻领会其对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化，从而自觉运用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

深刻领会重要启示和宝贵经验，科学把握发展规律

新中国成立以来，我们党团结带领人民艰苦奋斗、开拓进取、创新创造，在进行改天换地的伟大实践中，在取得翻天覆地的伟大成就中，在创造惊天动地的新时代伟业中，获得了非常深刻的重要启示，积累了无比丰富的宝贵经验。

必须坚持党对一切工作的领导，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心；必须坚持以不断发展的中国化马克思主义为指导，始终保证事业发展的正确方向；必须坚持走中国特色社会主义道路，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路；必须坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标；必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，根据国情制定正确的路线方针政策；必须坚持不断推进改革开放，始终在永葆生机活力中推进事业发展；必须坚持和完善中国特色社会主义制度，充分发挥制度优越性和显著优势；必须正确处理改革发展稳定关系，统筹发展和安全两件大事；必须坚定维护国家主权和领土完整，维护中华民族和中国人民的整体利益和核心权益；必须统筹国内国际两个大局，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略……我们党团结带领人民积累的这些宝贵经验，凝结着鲜血和汗水，充满着智慧和勇毅，必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。

习近平总书记指出：“历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为，奋发有为，我们就能够更好前进。”通过学习新中国史，要全面汲取经验，获得深刻启示，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，不断提高应对风险挑战、善于化险为夷的能力水平，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝，把改革开放和社会主义现代化建设事业不断推向前进。

深刻领会艰辛探索和伟大精神，大力弘扬优良作风

人无精神则不立，国无精神则不强。新中国成立以来，我们党团结带领人民艰苦创业、不懈奋斗、开拓创新，创造了改天换地的人间奇迹，涌现出一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，形成了一系列伟大精神，构筑起了中国共产党人赓续不断、永葆生机活力的精神谱系。

在艰苦卓绝、保家卫国的抗美援朝战争中，锻造了抗美援朝精神；在艰辛探索、精神昂扬的社会主义建设中，催生了“两弹一星”精神、雷锋精神、铁人精神、焦裕禄精神等；在革故鼎新、风雷激荡的改革开放中，产生了改革开放精神、载人航天精神、抗洪精神、抗震救灾精神等；在攻坚克难、一往无前的中国特色社会主义新时代，形成了抗疫精神、脱贫攻坚精神……这一系列跨越时空、历久弥新的伟大精神，既有各具意蕴、特质鲜明的时代特征，又有相融相通、一脉相承的红色基因，集中体现了党的坚定信念、根本宗旨、优良作风，彰显了中国共产党人艰苦奋斗、牺牲奉献、开拓进取的伟大品格，凝聚起中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，激发了中华民族不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的磅礴力量，树立起了一座座不朽的精神丰碑。

伟大精神为立党兴党、报国强国提供了丰厚滋养。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，迈进新征程、奋进新时代，要发扬“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”的革命精神，永葆“革命理想高于天”的激昂斗志，满怀“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的巨大勇气，大力弘扬对党忠诚、艰苦奋斗、求真务实、理论联系实际、密切联系群众等优良作风，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩。

深刻领会主题主线和主流本质，树立正确国史观

新中国的历史恢弘壮丽、内容丰富，既有胜利和辉煌，也有失误和曲折。从主题主线、主流本质看，新中国史就是一部矢志践行初心使命，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史。树立正确国史观，就要紧紧抓住这个主题主线、主流本质。

习近平总书记指出：“唯物史观是我们共产党人认识把握历史的根本方法。如果历史观错误，不仅达不到学习教育的目的，反倒会南辕北辙、走入误区。”国内外敌对势力和一些别有用心的人，拿新中国史上的挫折做文章，竭尽攻击、丑化、污蔑之能事，根本目的就是要搞乱人心，推翻中国共产党领导和我国社会主义制度。“灭人之国，必先去其史”，在这个大是大非问题上，容不得半点含糊。对于夸大新中国史上的失误和曲折，肆意抹黑歪曲党的历史、攻击党的领导，并同现实问题刻意勾连、恶意炒作等错误倾向，要引起高度警惕。

树立正确国史观，就要坚持以我们党关于历史问题的决议和党中央有关精神为依据，准确把握新中国史的主题主线、主流本质，正确认识和科学评价其中的重大事件、重要会议、重要人物。要实事求是看待新中国史上的一些重大问题，既不能因为成就而回避失误和曲折，也不能因为探索中的失误和曲折而否定成就。要旗帜鲜明反对历史虚无主义，加强思想引导和理论辨析，澄清对新中国史上一些重大历史问题的模糊认识和片面理解，更好正本清源、固本培元。

树立正确国史观，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记的一系列相关重要论述为根本遵循，进一步坚定历史自信、增强历史自觉。坚持实践的观点、历史的观点、辩证的观点、发展的观点，分清本质和现象、主流和支流，既看存在问题又看其发展趋势，既看局部又看全局。广泛开展理想信念教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，进一步统一思想、统一意志、统一行动，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

作者：中国社会科学院党组成员、当代中国研究所所长，中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心执行主任

改革不停顿开放不止步

推进改革开放和中国特色社会主义事业，是近代以来与建立中国共产党、成立中华人民共和国并立的实现中华民族伟大复兴的三大里程碑。学习改革开放史，要求我们深刻认识改革开放的历史意义、伟大成就、宝贵经验，深刻认识中国特色社会主义是改革开放伟大革命的根本成就。

改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝

赶上时代步伐、加快发展自己，是党实行改革开放的重要出发点。新中国成立后，我们党团结带领人民开始了建设社会主义现代化国家的伟大实践，取得了巨大成就，但在艰辛探索中也经历了严重曲折，我国同发达国家的发展差距越来越大，而世界经济正快速发展，科技进步日新月异。国内外发展大势要求我们党进行改革。邓小平同志尖锐指出，如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。“贫穷不是社会主义”，“我们要赶上时代，这是改革要达到的目的”。

1978年，党的十一届三中全会总结历史经验，顺应党心民心和时代潮流，果断作出把党和国家的工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，从农村到城市、从经济领域到其他各个领域，改革的浪潮势不可挡；从沿海到沿边沿江沿线，从东部到中西部，开放的大门越开越大。40多年风雨同舟，40多年披荆斩棘，40多年砥砺奋进，我们党引领人民绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷，谱写了一曲感天动地、气壮山河的奋斗赞歌。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，奋力高擎改革开放伟大旗帜，聚焦深层次体制机制障碍，推出一系列重大改革，打通理顺许多堵点难点，很多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构，推动新时代改革开放理论和实践取得历史性进展，开创了当代中国改革开放的新局面。全面深化改革大刀阔斧、攻坚克难，呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的局面，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。截至2020年底，习近平总书记亲自主持召开40次中央全面深化改革领导小组会议和17次中央全面深化改革委员会会议，审议通过500多个重要改革文件，推出2000多项改革方案。2020年，在新冠肺炎疫情肆虐、全球经济深度衰退的背景下，我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，国内生产总值接近15万亿美元，稳居世界第二，占世界经济比重提高1个百分点，达到17.4％；人均超过1万美元，在参与排名的194个国家和地区中位居第63位，大幅提升6位。

从开启新时期到跨入新世纪，从站上新起点到进入新时代，经过40多年的改革开放，我们用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，我国经济实力、科技实力、国防实力和综合国力全面增强，高速铁路、移动通讯、新冠肺炎疫苗研发等领域处于世界领先地位。改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃！中国人民迎来了从温饱不足到小康富裕的伟大飞跃！中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方！我国在改革开放中探索出的适合中国国情的现代化道路，为发展中国家提供了可资借鉴的中国经验、中国方案，拓展了落后国家走向现代化的路径。

改革开放的伟大成就充分证明，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝。习近平总书记充满深情地说，改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。

改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路

方向决定前途，道路决定命运。习近平总书记指出，“无论搞革命、搞建设、搞改革，道路问题都是最根本的问题”，“改革开放以来，我们党在探索和实践中找到了、坚持了、拓展了中国特色社会主义道路。我们能够创造出人类历史上前无古人的发展成就，走出了正确道路是根本原因”。

在海南建设自由贸易港，是我国新时代改革开放进程中的一件大事。打造国际旅游消费中心，是海南自由贸易港建设的重要内容。近年来，海南正用更多元化的重点项目不断推进国际旅游消费中心建设。图为位于三亚市的亚特兰蒂斯度假区。新华社发张丽芸／摄

坚持和发展中国特色社会主义是改革开放40多年来党的全部理论和实践的主题。中国特色社会主义是在改革开放时期开创的，也是在这一历史时期不断发展和完善的。改革开放伊始，邓小平同志就庄严宣告：“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”在中国这样一个有着5000多年文明史、14亿多人口的大国推进改革开放，没有可以奉为金科玉律的教科书，也没有可以对中国人民颐指气使的教师爷，唯有独立自主进行探索。40多年来，在改革开放的伟大实践中，我们党始终坚持从实际出发，立足现实国情，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚持马克思主义指导地位不动摇，坚持科学社会主义基本原则不动摇，勇敢推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及各方面创新，不断赋予中国特色社会主义以鲜明的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，形成了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化，以不可辩驳的事实彰显了科学社会主义的鲜活生命力，社会主义伟大旗帜始终在中国大地上高高飘扬。

改革开放的伟大实践，是中国特色社会主义形成和发展的不竭动力源泉。改革开放这一新的伟大社会革命深化了我们党对社会主义建设规律的认识，为坚持和发展中国特色社会主义提供了有力支撑。在波澜壮阔的改革开放实践中，从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税牧业税和特产税到农村承包地“三权”分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略；从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建“一带一路”、设立自由贸易试验区、谋划中国特色自由贸易港、成功举办首届中国国际进口博览会；从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济；从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”；从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革。正是因为实行改革开放，大胆调整不适应生产力的生产关系，才调动起广大人民群众的积极性、主动性、创造性，极大激发了全社会的发展活力。没有改革开放就没有中国特色社会主义。同样，没有中国特色社会主义道路的开辟，也没有改革开放的伟大成就。改革开放以来，我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化。

社会主义社会是一个不断变化和改革的社会，世界上没有一成不变的社会主义。中国特色社会主义在改革开放中产生，也在改革开放中发展壮大。习近平总书记指出：“改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃！”历史和现实表明，改革开放是开辟中国特色社会主义道路的逻辑起点，又是不断拓展这一道路的强大动力。

找到一条好的道路不容易，走好这条道路更不容易。中国特色社会主义道路，我们看准了，认定了，就必须坚定不移走下去。要始终保持头脑清醒，保持战略定力，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

在更高起点上推进改革开放

改革开放不仅是决定当代中国命运的关键一招，也是从实现第一个百年奋斗目标，到夺取第二个百年奋斗目标新胜利的关键一招。40多年来，在向着宏伟目标努力奋进的征途上，来自体制机制、思想观念、外部干扰和阻碍等方面的困难和挑战从来没有消失过。面对各种各样的风险和挑战，党领导人民通过改革开放，在发展中不断解决了一系列拦路虎、绊脚石，不断开创新的工作局面，推动党和国家的各项事业一步步更加接近中华民族伟大复兴宏伟目标。

改革永远在路上，改革之路无坦途。当今世界正经历百年未有之大变局，当今中国正处于中华民族伟大复兴的关键阶段。我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。可以说，改革又到了一个新的历史关头，很多都是前所未有的新问题，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40多年前。党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，合理布局全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。党的十九届四中全会全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了努力方向。在全面建设社会主义现代化强国的新征程上，唯有继续高举改革开放旗帜，争当改革促进派、实干家，敢闯敢试敢为人先，一棒接着一棒跑下去，才能不断创造新的更大奇迹，进而实现中华民族伟大复兴。

改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。改革开放是一场深刻的社会革命，也是一项复杂的系统工程。世界上一些国家在改革开放问题上决策失误、方法失当，从而造成诸多恶果的例子比比皆是。中国改革开放之所以成功，关键是坚持正确方向、立场、原则。正如习近平总书记指出：“我国改革开放之所以能取得巨大成功，关键是我们把党的基本路线作为党和国家的生命线，始终坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。”在更高起点上推进改革开放，必须坚定不移贯彻新发展理念，与时俱进全面深化改革。坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，坚持党的领导和尊重人民首创精神相结合，坚持问题导向和目标导向相统一，不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，提高改革综合效能。坚定不移全面扩大开放，让中国开放的大门越开越大，建设更高水平开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势，推动建设开放型世界经济，推动构建人类命运共同体。

“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”改革开放40多年积累的宝贵经验是党和人民弥足珍贵的精神财富，对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义，必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。

作者：中国社会科学院副院长

旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命

“旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。”在党史学习教育动员大会上，习近平总书记深刻总结党的百年光辉历程和宝贵经验，明确要求全党“进一步增强党的团结和集中统一，确保全党步调一致向前进”。总书记深刻揭示了我们党的政治属性和政治优势，为全党迈进新征程、奋进新时代提供了根本遵循。

马克思主义政党的根本要求

旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一，是由我们党作为马克思主义政党的政治属性决定的。

政党是代表特定阶级利益的政治组织。西方资产阶级政党讲的是资产阶级的政治，服务于资产阶级少数人的利益，结党是为了营私，在西方资本主义国家，党争纷沓、相互倾轧、相互掣肘、内耗严重现象必然司空见惯。马克思主义政党讲的政治，最根本的是讲代表无产阶级和广大人民根本利益的政治，除了人民的利益，没有任何自己的特殊利益。因此，在根本利益一致的基础上，形成共同的理想、统一的意志、高度的团结，是马克思主义政党鲜明的政治特质。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，其先进性纯洁性是无可比拟的；中国共产党的初心使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，其使命性崇高性是无可比拟的；中国共产党奋斗在引领中华民族站起来、富起来、强起来的伟大征程中，其贡献和作用是无可比拟的。因此，只要旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一，充分发挥党无可比拟的优势，党的事业就一定能取得胜利。毛泽东同志深刻指出，“只要共产党人团结一致，同心同德，任何强大的敌人，任何困难的环境，都会被我们战胜的”。

旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一，最根本的是要维护党中央的核心、维护党中央的权威和集中统一领导，这是马克思主义建党学说的重要原理，也是马克思主义政党成熟的重要标志。马克思恩格斯在总结巴黎公社失败教训时深刻指出，巴黎公社遭到灭亡，一个重要原因就是缺乏集中和权威。列宁指出，党应该具有严密的组织、统一的意志和行动，只有按照集中制原则建立起来的党才是一个“真正钢铁般的组织”。列宁特别强调了党的杰出领袖的关键核心作用，认为“政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的。这都是起码的常识”，“造就一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰难的事情。但是做不到这一点，无产阶级专政、无产阶级的‘意志统一’就只能是一句空话”。毛泽东同志形象地说，“一个桃子剖开来有几个核心吗？只有一个核心”。全党有核心，党中央有权威，党才能团结、才能有力量。全党没有核心，党中央没有权威，也就谈不上党的团结和集中统一领导，各自为阵、各自为政，那就什么事都干不成。

1945年4月23日至6月11日，中国共产党第七次全国代表大会在延安召开。党的七大的一个重要历史贡献是将毛泽东思想确立为全党的指导思想，使全党达到了空前的团结和统一，为夺取抗战胜利和全国解放奠定了强大思想政治基础。图为中国共产党七大会场。新华社发（资料照片）

党的十八大以来，习近平总书记总结古今中外治乱兴衰的经验教训，总结加强党的全面领导的实践经验，深刻指出，“要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要”，“坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇”；深刻指出，“古往今来，世界上的大国崩溃或者衰败，其中一个普遍的原因就是中央权威丧失、国家无法集中统一”，“维护党中央权威，决不是一般问题和个人的事，而是方向性、原则性问题，是党性，是大局，关系党、民族、国家前途命运”；深刻指出，全体党员“要牢固树立‘四个意识’，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在各项工作中毫不动摇、百折不挠贯彻落实党中央决策部署，不打任何折扣，不耍任何小聪明，不搞任何小动作”。这些重要论述，系统阐明了维护党中央权威和集中统一领导的重大意义、政治内涵、实践要求，深化了对共产党执政规律的认识，进一步丰富了马克思主义政党建设理论，思想深邃、意义深远，必须深刻领会、坚决落实。

创造世纪伟业的关键所在

“群龙得首自腾翔，路线精通走一行。左右偏差能纠正，天空无限任飞扬。”1961年，为了纪念我们党成立40周年，朱德同志在回顾遵义会议时用这样一首诗生动道出了我们党确立毛泽东同志领导地位后，中国共产党和中国革命的事业披荆斩棘、一往无前的壮阔气象。

遵义会议之前，由于没有形成一个成熟的党中央，更没有产生一个全党公认的核心，中国革命几经挫折，几乎濒于绝境，付出了惨痛代价。遵义会议确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，中国革命的历史、中国共产党的历史翻开了崭新的一页。我们党经过同张国焘、王明等的斗争，通过开展大规模整风运动，进而胜利召开了党的七大，正式确立了毛泽东思想在全党的指导地位，形成了以毛泽东同志为核心的稳定成熟的中央领导集体。党的七大胜利闭幕后，当时的党中央机关报《解放日报》发表社论，满怀豪情地写道：“中国共产党有了自己的领袖，这就十倍百倍加强了党的团结，这就标志了党已经成熟，标志了它是将要胜利的党。人民有了自己的领袖，知道只要跟着他一路前进就一定会胜利，就会达到百余年来无数先烈抛头流血以求实现的目标，这就十倍百倍增强了人民的解放意志与胜利信心，十倍百倍增强了人民的力量。”

有了全党公认的领袖毛泽东同志，有了毛泽东思想这一马克思列宁主义普遍原理和中国革命具体实践相结合的中国化的马克思主义科学理论为指引，就使全党达到空前团结统一，如同一个和睦的家庭，如同一块坚固的钢铁，迸发出无穷的磅礴力量。在我们党的带领下，全国各族人民团结一心、浴血奋战、顽强奋斗，取得抗日战争、解放战争的伟大胜利，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治，夺取了新民主主义革命胜利，建立了社会主义制度，开展了中国历史上从来不曾有过的热气腾腾的社会主义建设，实现了中华民族从东亚病夫到站起来的伟大飞跃。

革命、建设事业需要维护党中央的核心、维护党中央的权威和集中统一领导，改革开放、社会主义现代化建设事业同样需要维护党中央的核心、维护党中央的权威和集中统一领导。

进入改革开放时期，伴随这一前无古人事业的不断发展，各种复杂矛盾和风险挑战纷至沓来。新的历史条件下，还需不需要保证党的团结和集中统一领导、维护党中央权威？邓小平同志坚定明确作出了回答：“中央要有权威。改革要成功，就必须有领导有秩序地进行。没有这一条，就是乱哄哄，各行其是，怎么行呢？”他还指出，“中央定了措施，各地各部门就要坚决执行，不但要迅速，而且要很有力，否则就治理不下来”，“如果人人自行其是，不在行动上执行中央的方针政策和决定，党就要涣散，就不可能统一，不可能有战斗力”。正是因为始终坚持党的集中统一领导，才实现了伟大历史转折、开启改革开放新时期，才成功应对了一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机，才做到了既不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路，坚定不移走中国特色社会主义道路，使中国大踏步赶上了时代，实现中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。

党的十八大以来，我们党之所以能战胜一系列风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。图为2019年10月1日，在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的“伟大复兴”方阵。新华社记者徐昱／摄

进入新时代，在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，在中华民族伟大复兴的历史关口，习近平总书记展现出坚定信仰信念、鲜明人民立场、非凡政治智慧、顽强意志品质、强烈历史担当、高超政治艺术，赢得全党全军全国各族人民的衷心拥戴，众望所归地成为党中央的核心、全党的核心。面对波谲云诡的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民同心同德、团结奋斗，成功应对前进道路上的各种风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。我国国际影响力、感召力、塑造力全面显著提高，“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比。特别是2020年以来，在泰山压顶的危难时刻，成功战疫情、抗洪涝，促改革、推开放，抓脱贫、惠民生，保增长、稳大局，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，脱贫攻坚战取得全面胜利，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。

苦难辉煌的百年党史鲜明昭示：维护党中央的核心，维护党中央权威和集中统一领导，是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证。什么时候我们党有了核心、全党维护核心，什么时候党的团结和集中统一维护得好，我们党就充满生机和力量，党的事业就蓬勃发展，不断从胜利走向胜利。

确保全党步调一致向前进

习近平总书记指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。”当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。在前进道路上，面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。实践证明，党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，在重大历史关头、重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。在新起点上推进民族复兴伟业，最根本的就是要坚决做到“两个维护”，进一步增强党的团结和集中统一，确保全党步调一致向前进。“只要全党团结成‘一块坚硬的钢铁’，就能够把全国各族人民团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量，战胜一切强大敌人、一切艰难险阻”。

——强化党的创新理论武装。思想的统一是党的团结统一的基础。习近平新时代中国特色社会主义思想作为当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是新时代中国共产党的思想旗帜和精神旗帜。要深刻认识和领会这一思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，坚定不移用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作，在学懂弄通做实上下苦功夫，做到真学真懂真信真用，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

——坚定不移向党中央看齐。看齐，必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一；必须是具体的，不能流于口号标语，要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上；必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。

——对党忠诚。对党忠诚，是党的团结统一的根本保证。对党忠诚，就是要与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；就是要做到对党的信仰的忠诚，对党组织的忠诚，对党的理论和路线方针政策的忠诚，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

——不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。讲政治是共产党人的立身之本。增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，是做到“两个维护”的根本要求。要增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，对“国之大者”了然于胸，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。坚决贯彻落实党中央决策部署，勇担使命、干在实处、走在前列，在工作实践中经风雨、长才干、壮筋骨。

胸怀千秋伟业，恰是百年风华。一百年来，我们党团结带领人民跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利，创造一个又一个奇迹。新时代新征程上，全党上下坚决做到“两个维护”，拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，团结一致向前进，必将书写新的更加伟大的辉煌。

深化粤港澳合作推进大湾区建设

粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。推进粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2017年7月1日，习近平总书记在香港亲自见证国家发展改革委与粤港澳三地政府共同签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》，拉开了国家层面推动大湾区建设的帷幕。此后，习近平总书记多次在重大会议、重要场合对粤港澳大湾区建设作出重要指示、提出明确要求，为大湾区建设工作领航掌舵、把脉定向。

建设粤港澳大湾区，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是打造我国高质量发展典范、不断增强经济创新力和竞争力的战略需要，是优化功能布局、推动形成区域协调发展新格局的战略需要，是建设开放型经济新体制和国际经济合作新平台、打造“一带一路”重要支撑的战略需要，是丰富“一国两制”实践内涵、保持港澳长期繁荣稳定的战略需要，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。

2019年2月18日，中共中央、国务院公开发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》），开启了全面推进粤港澳大湾区建设的新篇章。在党中央、国务院坚强领导下，在粤港澳大湾区建设领导小组指导下，各有关方面深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，积极推动《规划纲要》各项重点工作落实，取得了明显成效。

一、坚持创新引领，不断增强科技实力和产业竞争力

进入21世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。我国已转向高质量发展阶段，积极应对各种风险挑战和瓶颈制约，对科技创新提出了更高、更迫切的要求。科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。粤港澳大湾区科技创新要素高度集聚，科技研发、转化能力突出，拥有一批在全国乃至全球具有重要影响力的高校、科研院所、高新技术企业和国家大科学工程，完全有条件成为全球新一轮科技革命和产业创新发展的积极参与者和引领者。《规划纲要》将建设国际科技创新中心作为大湾区建设的首要任务，明确提出要深化粤港澳创新合作，构建开放型融合发展的区域协同创新共同体，集聚国际创新资源，优化创新制度和政策环境，着力提升科技成果转化能力。近年来，粤港澳大湾区建设领导小组办公室会同有关部门，与粤港澳三地一道，建立健全统筹协调机制，全面推进科技创新，不断完善体制机制，推动构建现代产业体系。

推进科技创新，加强基础研究、强化战略科技力量是关键，转化应用、助推产业发展是目标。图为2021年4月22日，在广东省东莞市瑞谷光网通信股份有限公司洁净的万级无尘车间里，自主研发的高精密自动化生产线一派繁忙。该公司是专业从事光通信传输领域的关键核心光器件、光模块产品及自动化装备的研发、生产和销售的国家级高新技术企业。人民图片张进刚／摄

科技创新能力明显提升。推进科技创新，加强基础研究、强化战略科技力量是关键，转化应用、助推产业发展是目标。按照党中央、国务院明确的大湾区国际科技创新中心建设方案，逐步搭建起“两廊”（广深港科技创新走廊、广珠澳科技创新走廊）、“两点”（深港河套创新极点、粤澳横琴创新极点）的框架体系，启动建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区，集中谋划布局一批重大科技基础设施和科研平台。重大科技基础设施方面，中国散裂中子源已投入运行，强流重离子加速器、脑解析与脑模拟、合成生物研究、材料基因组大科学装置平台等重大科技基础设施正加快建设。创新平台方面，粤港澳三地围绕新材料、人工智能、生物医药、海洋科技等领域合作建设一批创新平台，鹏城国家实验室揭牌成立，中国科学院香港创新研究院注册成立。产业创新方面，芯片等领域关键核心技术攻关取得初步成效，5G、超高清视频、集成电路等产业项目陆续投产。

创新环境持续改善。以问题为导向，以需求为牵引，坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，着力推进科技创新要素跨境便捷高效流动和规则衔接。科研资金方面，中央财政和广东省财政科研资金过境港澳使用的渠道已打通，国家重点研发计划“干细胞及转化研究”、“纳米科技”等基础前沿类专项全部对港澳开放申报，粤港、粤澳科技创新联合资助计划稳步实施。设施共享方面，港澳科研机构和人员可共享使用内地重大科技基础设施和大型科研仪器，国家超算广州中心开通与港澳间的网络连线，服务港澳地区用户近200家。科研物资方面，科研用品跨境使用进出口手续进一步简化，港澳科研设备过关免办强制性产品认证，大型科研设备实施24小时预约、“即报即放、到厂检验”的通关模式。科研人才方面，大湾区个人所得税优惠政策全面落地实施，境外高端人才和紧缺人才税负大幅降低。

二、加强设施硬联通和机制软联通，逐步提升市场一体化水平

习近平总书记强调，要推动粤港澳三地经济运行的规则衔接、机制对接，加快粤港澳大湾区城际铁路建设，促进人员、货物等各类要素高效便捷流动，提升市场一体化水平。粤港澳大湾区具有“一国”、“两制”、三个关税区、三种法律制度的特点，一方面有利于粤港澳三地发挥各自所长，实现优势互补、协同发展，但同时也在客观上形成了一些体制机制障碍和问题。《规划纲要》提出，深化粤港澳合作，进一步优化珠三角九市投资和营商环境，提升大湾区市场一体化水平。近年来，我们会同有关部门，与粤港澳三地一道，坚持基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”并举，推动大湾区设施联通和规则融通，促进要素高效便捷流动，加快推动大湾区市场一体化进程。

基础设施是经济社会发展的坚实支撑，对于促进人员便捷往来、物流降本增效、产业优化布局等具有重要作用。2020年8月26日，随着货检通道闸口打开，深港间第七座陆路口岸——莲塘／香园围口岸正式开通，粤港澳大湾区再添一条新物流大通道。图为莲塘／香园围口岸。新华社记者毛思倩／摄

基础设施互联互通进一步强化。基础设施是经济社会发展的坚实支撑，对于促进人员便捷往来、物流降本增效、产业优化布局等具有重要作用。粤港澳三地不断深化交通等基础设施领域合作，进一步提升大湾区内外交通便捷性，推动打造世界级综合交通枢纽。地面交通方面，港珠澳大桥、南沙大桥开通运行，深中通道建设有序推进，珠江口东西两岸联系更加紧密。广深港高铁香港段正式通车，香港融入全国高铁网络。赣深、广汕高铁等一批重大项目开工建设，大湾区轨道网进一步完善。空港方面，香港机场第三跑道建设有序推进，深圳机场三跑道扩建、广州白云国际机场三期扩建、珠海机场改扩建工程开工建设，澳门机场改扩建前期工作加快推进，大湾区世界级机场群地位更加巩固。口岸设施方面，莲塘／香园围口岸货检通道、横琴口岸旅检通道正式开通，粤澳新通道（青茂口岸）建造工程已竣工，粤港澳三地通关设施进一步完善。

规则衔接机制对接不断深化。规则机制的对接联通是促进要素高效便捷流动、推进市场一体化的基础条件，也是当前社会各界反映最为迫切的先导性问题。粤港澳三地积极寻求两种制度规则下的“最大公约数”，为不同市场机制之间的对接和融通提供经验和参考。人员流动方面，港珠澳大桥珠澳口岸、横琴口岸旅检区域实行“合作查验，一次放行”通关模式，香港西九龙站实行“一地两检”查验模式，通关便利化水平不断提高。货物流动方面，内地与香港“跨境一锁”在大湾区内地全面实施，与澳门“跨境一锁”业务模式启动实施，口岸清关手续进一步简化。专业资格认可方面，大湾区内地已在建筑工程、医疗、教育、律师、会计、旅游等8个重点领域实现对港澳职业资格的认可或作出便利安排。

对外开放水平迈上新台阶。粤港澳大湾区外向型经济特征明显、国际化优势突出，是我国对外贸易的重要门户，有基础、有条件、有能力，更有责任在推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中走在前列。金融等服务业开放方面，本外币合一的跨境资金池业务落地实施，跨境理财通试点加快推进，大湾区保险服务中心加快筹建，粤港澳三地跨境车险“三地保单、一地购买”试点实施。共建“一带一路”方面，签署实施支持香港、澳门全面参与和助力“一带一路”建设的安排，推动广东21世纪海上丝绸之路国际博览会升格为中国（广东）海上丝绸之路博览会。深圳中欧班列“湾区号”2020年8月首发并常态化运行。

三、深化粤港澳民生领域合作，全面建设宜居宜业优质生活圈

人心是最大的政治，民生决定人心向背。增进民生福祉是粤港澳大湾区建设的出发点和落脚点，也是促进港澳人心回归的关键所在。当前，粤港澳三地民生保障都面临一定挑战和问题，需要在推进粤港澳大湾区建设中逐步解决。《规划纲要》明确提出，积极拓展粤港澳大湾区在教育、文化、旅游、社会保障等领域的合作，共同打造公共服务优质、宜居宜业宜游的优质生活圈。近年来，我们会同有关部门，与粤港澳三地一道，以服务港澳居民到大湾区内地发展为重点，聚焦港澳居民密切关注的民生问题，推动粤港澳深度合作，不断增强大湾区民众的获得感、幸福感、安全感。

活力宜业湾区加快构建。就业是最大的民生。大湾区建设过程中，始终把就业创业放在突出位置，特别是不断完善政策举措，便利港澳居民到内地就业创业。就业方面，取消港澳居民在内地就业许可审批，广东省将在粤求职、工作的港澳人员纳入基本公共就业创业服务对象范围。大湾区事业单位允许港澳居民报考，首批1万多个岗位面向港澳居民公开招考。创业方面，广东省建成12个港澳青年创新创业基地，港澳创业者纳入当地创业补贴政策范围。截至2020年底，港澳青年创新创业基地共孵化港澳项目698个，带动就业人数8800多人，吸纳港澳青年超1000人。

党中央、国务院高度重视以横琴为载体促进澳门经济适度多元发展。习近平总书记多次就粤澳合作开发横琴发表重要讲话，强调要做好珠澳合作开发横琴这篇文章，为澳门长远发展开辟广阔空间、注入新动力。图为2020年5月1日建设中的珠海横琴全景。中新社记者黄建华／摄

和谐宜居湾区有序推进。便利的生活居住环境是吸引港澳居民到内地发展的重要保障。粤港澳三地以推进居住、教育、医疗、社会保障等领域规则衔接为重点，加快打造便利港澳居民生活的宜居环境。居住方面，便利港澳居民在大湾区内地购房政策落地实施，豁免提供相关证明，且可按规定使用港澳银行跨境按揭购房。教育方面，港澳居民及随迁子女在大湾区内地享受学前教育、义务教育、高中阶段教育以及参加中高考的政策落地实施，港澳高校在内地合作办学项目有序推进。医疗卫生方面，港澳在大湾区内地办医审批流程不断优化，48家港澳资医疗机构落地。港澳药品和医疗器械准入限制进一步放宽，大湾区内地符合条件的医疗机构可按规定使用已在港澳上市的药品和医疗器械。社会保障方面，港澳居民在内地参加社会保险政策落地，内地与港澳社会保障衔接有序推进。

四、推进重大合作平台建设，深入促进粤港澳融合发展

大湾区建设与国家分领域整体工作部署、相关法律法规执行密切相关，越往深入推进、面临的困难挑战越大，很多时候需要处理好“两难”甚至“多难”选择。有针对性地选取重大合作平台，加大体制机制改革创新力度，在重点领域和关键环节先行探索、积累经验，是统筹开拓创新与风险管控的积极稳妥选择，有利于“以点带面”，引领带动粤港澳全面深化合作。《规划纲要》要求，加快推进深圳前海、珠海横琴、广州南沙、深港河套等重大合作平台开发建设，充分发挥其在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用，拓展港澳发展空间，推动公共服务合作共享，引领带动粤港澳全面合作。近年来，我们会同有关部门，与粤港澳三地一道，加快推进粤港澳重大合作平台建设，推动其错位发展、优势互补。

横琴粤澳深度合作区建设全面展开。党中央、国务院高度重视以横琴为载体促进澳门经济适度多元发展。习近平总书记4次视察横琴，多次就粤澳合作开发横琴发表重要讲话，强调要做好珠澳合作开发横琴这篇文章，为澳门长远发展开辟广阔空间、注入新动力。我们紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这一主线，将其作为推进横琴各项工作的出发点和落脚点。制定横琴粤澳深度合作区建设总体方案，明确了横琴进一步开发开放的总体要求、主要任务和保障措施，相关配套政策举措正加快出台。澳门大学、澳门科技大学产学研示范基地落户横琴。澳门单牌车便利入出横琴政策实施，配额总量增加至1万辆。面向澳门居民的“澳门新街坊”综合民生项目启动建设，并引入澳门教育、医疗、法律服务等民生配套。

前海深港现代服务业合作区改革开放深入推进。开发建设前海深港现代服务业合作区是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措。我们以现代服务业这个香港的优势行业为切入点，进一步促进粤港、深港深度合作，努力将前海打造为拓展香港发展空间、进一步深化内地改革开放的新高地。制定全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案，明确进一步扩展前海合作区发展空间，并对前海深化改革开放作出部署。前海在投资便利化、贸易便利化、金融开放创新等领域先行先试，一批创新成果在深圳、粤港澳大湾区及全国范围得到复制推广。

此外，河套深港科技创新合作区、广州南沙粤港深度合作园规划建设稳步推进。河套方面，深圳园区皇岗口岸重建、福田保税区一号通道升级改造等工程加快推进，5所香港高校牵头的20余个科研项目落地，一批科技创新政策先行先试；港方区域园区基础设施、早期营运等前期工作有序推进。南沙方面，香港科技大学（广州）、中国科学院明珠科学园加快建设，吸引港澳企业落户累计3870多家，签约入驻一批港澳青创项目团队。

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，我国进入新发展阶段，发展环境面临深刻复杂变化。世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界进入动荡变革期。我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。同时，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，实现高质量发展还有许多短板弱项。在这一大背景下，推进粤港澳大湾区建设，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，统筹发挥港澳独特优势、广东改革开放先行先试优势，以及深圳建设中国特色社会主义先行示范区的引领作用，着力增强科技创新能力、提升市场一体化水平、改善民生福祉、加强交流交往，全力推进粤港澳重大合作平台建设，促进香港、澳门更好融入国家发展大局，做大做强全国高质量发展动力源。

作者：全国政协副主席，国家发展改革委党组书记、主任，粤港澳大湾区建设领导小组办公室主任

携手港澳打造国际一流湾区和世界级城市群

建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2017年7月1日，总书记在香港亲自见证国家发展改革委和粤港澳三地政府签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》，标志着大湾区建设正式启动。在总书记的亲切关怀下，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。广东认真落实习近平总书记、党中央决策部署，举全省之力，携手港澳推动大湾区建设朝着国际一流湾区和世界级城市群的目标稳步迈进。

一、建设粤港澳大湾区是立足全局和长远作出的重大谋划

习近平总书记始终高度关心、关注、关切粤港澳大湾区建设，多次亲临视察指导，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，亲自擘画了建设国际一流湾区和世界级城市群的宏伟蓝图。在世界正经历百年未有之大变局、我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，党中央作出建设粤港澳大湾区的战略决策，充分体现了总书记、党中央的高瞻远瞩、深谋远虑，对于实现“两个一百年”奋斗目标具有重大现实意义和长远历史意义。

新时代推动形成全面开放新格局的新尝试。粤港澳大湾区包括香港、澳门特别行政区和广东省广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市，总面积5.6万平方公里、人口8000多万，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。在世界经济格局深刻变化的背景下，充分发挥粤港澳三地开放优势、推进大湾区建设，有利于构筑丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路对接融汇的重要支撑区、更好助推“一带一路”建设，有利于为全国构建高水平开放型经济新体制探索路径、积累经验。

推动“一国两制”事业发展的新实践。习近平总书记指出，香港、澳门融入国家发展大局，是“一国两制”的应有之义；实施粤港澳大湾区建设，是保持香港、澳门长期繁荣稳定的重大决策。推进大湾区建设，将广东珠三角与香港、澳门作为一个整体从国家层面进行统筹谋划，有利于更好拓展港澳发展空间，使港澳从国家发展中获得源源不断的动力，使港澳同胞更好地分享国家发展的成果，不断增强对国家的向心力和对“一国两制”的认同感。

广东坚持把基础设施互联互通作为城市群建设的先导工程，加快推进“轨道上的大湾区”和跨境基础设施建设。深中通道是联系珠江口东西两岸的直联通道，是粤港澳大湾区的又一重要交通大动脉。图为2021年5月16日，深圳深中通道伶仃洋大桥270米主塔建设正在进行中。人民图片吴宙／摄

粤港澳三地协同推进高质量发展的新机遇。粤港澳三地文化同源、人缘相亲、民俗相近、优势互补，广东省地区生产总值连续32年位居内地省份第一，香港是重要的国际金融、航运、贸易中心，澳门是世界旅游休闲中心。推进大湾区建设，有利于充分发挥港澳独特优势和广东改革开放先行先试优势，加快建立互利共赢的区域合作关系，更好地集聚国际高端资源，有利于深入践行新发展理念、加快培育发展新动能、提升发展能级和国际竞争力。

广东新时代必须切实承担起的新使命。进入新时代，习近平总书记殷切寄望广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌，并专门用“若网在纲，有条而不紊”指出新时代广东改革开放的“纲”就是粤港澳大湾区建设，要求广东担当好大湾区建设的重要职责，举全省之力办好这件大事。广东必须奋力推动这一重大国家战略更好落地落实，纲举目张引领带动全省改革发展，为全国发展大局提供坚强支撑。

二、携手港澳推动粤港澳大湾区建设迈出坚实步伐

广东紧紧围绕《规划纲要》提出的五大战略定位和七项重点任务，坚持“中央要求、湾区所向、港澳所需、广东所能”，携手港澳共同推动大湾区建设取得积极进展和显著成效，三地加快实现硬联通、软联通、智联通、企联通、心联通。

携手打造充满活力的世界级城市群，大湾区城市发展格局更加优化、交通往来更加便捷。香港、澳门、广州、深圳是大湾区的四大中心城市，是区域发展的核心引擎。广东紧紧围绕《规划纲要》赋予各市的定位，着力提升广州、深圳国际化现代化水平，与香港、澳门共同发挥好中心城市核心引擎作用。特别是认真落实中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见和综合改革试点实施方案，以同等力度支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”，深交所创业板注册制改革落地实施，广州期货交易所正式成立，中新（广州）知识城上升为国家级双边合作项目，粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”驱动和广州、深圳“双城”联动效应充分显现。支持深港、穗港、广佛、珠澳等深化交流合作，大力推动珠江口东西两岸融合互动发展，优势互补、错位发展的城市群发展格局加快形成。坚持把基础设施互联互通作为城市群建设的先导工程，加快推进“轨道上的大湾区”和跨境基础设施建设，大湾区高铁里程超过1200公里，港珠澳大桥、广深港高铁等标志性工程建成通车，从香港乘车前往珠海、澳门从3小时缩短至半小时，从香港乘高铁前往广州最快仅需48分钟，大湾区“1小时交通圈”基本形成。莲塘／香园围口岸、新横琴口岸正式开通，自助查验、“一地两检”、“24小时通关”等新型通关模式广泛应用，旅客通关基本实现排队不超过30分钟。

广东坚持把创新发展作为大湾区建设的首要任务，强化三地科技设施联通、科技要素畅通、创新链条融通，大力提升大湾区科技创新实力。图为2021年4月19日，在广东工业设计城创新科技馆，工作人员在展示机器人“速斗无人区”。新华社记者殷刚／摄

携手打造具有全球影响力的国际科技创新中心，三地创新要素加快集聚、协同创新迸发活力。与国际一流湾区相比，粤港澳大湾区最大的差距在科技创新，最大的潜力也在科技创新。广东坚持把创新发展作为大湾区建设的首要任务，充分发挥港澳5所全球100强大学、广东5.3万家国家级高新技术企业等优势，强化三地科技设施联通、科技要素畅通、创新链条融通，大力提升大湾区科技创新实力。2020年广东省研发经费投入超过3200亿元，区域创新综合能力连续4年位居全国第一。加快集聚高水平创新资源，国家批准大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设，中国散裂中子源、强流重离子加速器、大湾区国家技术创新中心等高端平台加快发展。全面实施境外高端紧缺人才个人所得税优惠政策，实际税负水平实现与港澳趋同，惠及近9000名境外创新人才。大力推进创新资源跨境流动，广东向港澳开放1万多台大型科学仪器，与港澳合作新建20家联合实验室，支持港澳科研机构参与广东省重大科技计划，累计跨境拨付财政科研资金1.5亿元。近年来，广东在网络通信、生命科学、新材料等战略领域布局建设10家省级实验室，吸引近200位院士、多位港澳科学家共同参与，成为破解“卡脖子”问题的主力军和三地科技合作的典范。同时，充分发挥三地比较优势，探索形成“港澳科研成果—珠三角转化—港澳服务”的协同发展新模式，在人工智能、超高清视频等领域培育形成一批新兴产业集群，成为我国数字经济发展的“领头羊”。

携手打造“一带一路”建设的重要支撑，大湾区开放合作水平和国际影响力显著提升。习近平总书记明确要求广东围绕打造“一带一路”建设重要支撑区，携手港澳推动开放资源融合、开放优势互补、开放举措联动。港澳是国际自由港，广东是外经贸大省、外贸进出口总额占全国1／5强。广东充分发挥三地比较优势，以共建开放“大平台”、拓展经贸“大网络”、培育湾区“大市场”为突破口，共创国际经贸合作新优势，大湾区的国际知名度和影响力不断提升。粤港澳三地联合赴法国、英国、意大利、日本等地举办投资推介和经贸交流活动，引起各方热烈反响。同时，充分发挥香港、广州、深圳三个中心城市机场、港口的枢纽作用，加快推进世界级机场群港口群建设，大湾区机场群旅客吞吐能力超过2亿人次、港口群集装箱吞吐量超过8000万标箱。携手推进与“一带一路”沿线国家合作，支持香港举办“一带一路”高峰论坛、澳门打造中国与葡语国家经贸合作论坛等交流平台，广东21世纪海上丝绸之路国际博览会升格为中国（广东）海上丝绸之路博览会。“十三五”期间，广东与“一带一路”沿线国家进出口额年均增长7.5％、总量超过1.7万亿元，东盟跃升为广东省第一大贸易伙伴。

携手打造内地与港澳深度合作示范区，三地规则衔接深入推进、营商环境更加优良。大湾区是在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设的，国际上没有先例。广东坚守“一国”之本、善用“两制”之利，大力推动规则、制度、机制的联通贯通融通，积极探索“一事三地、一策三地、一规三地”，努力把制度差异变为制度优势。以对接港澳营商环境为牵引，大力推进“放管服”改革和“数字政府”改革建设，不断拓展三地商事规则衔接、职业资格互认、标准对接的领域范围。近年来，广东省在内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）框架下探索对港澳实施更短的负面清单，港澳企业在法律、会计、建筑等领域投资营商享受国民待遇，依托“数字政府”平台实现港澳企业商事登记“一网通办”，目前已有1万多家港澳企业通过便利途径实现登记备案、2000多名港澳专业人士取得内地注册执业资格。充分发挥前海等重大平台试验田作用，积极探索制度型开放，打造粤港澳三地紧密合作的结合点和经济发展的支撑点。前海坚持依托香港、服务内地、面向世界，累计注册港资企业1.1万多家，推出制度创新成果610项，2020年合作区注册企业实现增加值2586亿元。横琴聚焦促进澳门经济适度多元发展的初心，建成新横琴口岸、广珠城轨横琴延长线等重大项目，“澳门新街坊”综合民生项目加快建设、将为澳门居民提供约4000套住房，引进澳资企业超过4000家、近两年增加2倍多。

携手打造宜居宜业宜游的优质生活圈，港澳居民在粤工作生活更加便利。习近平总书记强调，要坚持共享发展，为港澳同胞特别是青年在内地学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件。我们坚持把改善民生作为大湾区建设的出发点和落脚点，认真落实国家惠港惠澳政策，深入实施“湾区通”工程，在购房、就业、教育、社保等方面推出一系列政策措施，共同抓好区域生态环境保护、文化旅游资源开发，推动三地民众共享高品质公共服务。目前，广东省中小学在读港澳学生9.5万人、高校在读港澳学生1.4万人，港澳居民在广东参加养老、失业、工伤保险累计达18.7万人次。全力支持配合港澳抗击新冠肺炎疫情，强化三地联防联控，协助香港特区政府开展“普及社区检测计划”、建设方舱医院和临时医院，创新推进粤澳健康码转码，有序恢复粤澳两地人员正常往来。特别是顺应越来越多港澳青年投身大湾区建设、到内地创新创业的趋势，合作共建13家青年创新创业基地，从政策、平台、环境等方面给予全方位支持，在粤创业的港澳青年可以同等享受内地创业补贴和人才房、个人所得税等优惠政策。目前，在广东的港澳青年创业团队近600个、从业人员超过4000人。

随着粤港澳大湾区建设的推进，越来越多的港澳青年在大湾区开启他们的创业之路。他们把握大湾区发展机遇，加快融入国家创新创业的浪潮，在大湾区追梦、筑梦、圆梦。“80后”吴以航是澳门青年创业孵化中心会员，2017年成立蓝点科普教育有限公司。图为2020年7月14日，吴以航在澳门青年创业孵化中心为学生上培训课。新华社记者张金加／摄

经过近4年的共同努力，粤港澳大湾区建设取得显著成效，2020年大湾区经济总量达11.5万亿元、比2017年增加1.4万亿元，进入世界500强企业21家、比2017年增加4家，以不到全国0.6％的国土面积创造了全国1／9的经济总量，综合实力显著增强。这些成绩的取得，充分体现了习近平总书记作为卓越领袖的雄韬伟略和习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力，充分证明了党中央、国务院决策部署的英明正确，充分彰显了中国特色社会主义的巨大制度优势和“一国两制”的蓬勃生机活力。

三、笃定心志推动粤港澳大湾区建设取得更大成效

当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、奋力实现第二个百年奋斗目标的关键时期。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，对粤港澳大湾区建设赋予新的使命任务。广东将认真贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，心怀“国之大者”，携手港澳积极作为，深入推进大湾区建设，加快探索有利于构建新发展格局的有效路径，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。

着力推进国际科技创新中心建设，在打造全球科技创新重要策源地上实现更大作为。创新是塑造我国在国际大循环中新优势的关键，也是大湾区建设的首要任务。广东将坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，对标全球主要科学中心和创新高地，携手港澳以更大力度、更实举措推进大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设，大力集聚全球高端创新资源，加快打造世界一流重大科技基础设施集群，完善跨境产学研合作、关键核心技术协同攻关机制，更好地强化战略科技力量、破解“卡脖子”问题，在更高起点参与国际科技前沿合作与竞争。

着力推动产业链供应链优化升级，在建设现代产业体系上实现更大作为。构建现代产业体系是推动经济高质量发展的重要支撑，也是大湾区增强国际竞争力的重要基础。广东将坚持发展实体经济不动摇，深化供给侧结构性改革，扎实抓好20个战略性产业集群建设，联合港澳打造一批产业链完善、辐射带动能力强、具有国际竞争力的新兴产业集群，更好促进广东制造业与港澳现代服务业融合发展，加快构建自主可控、安全高效的产业链供应链，努力打造引领高质量发展的第一梯队。

着力畅通经济循环，在增强联通国内国际双循环功能上实现更大作为。大湾区地处国内国际双循环的交汇点，拥有衔接国内国际两个市场、两种资源的独特优势。广东将紧紧围绕畅通经济循环这个关键，统筹推进高铁、高速公路、城际轨道等重大基础设施建设，协同港澳打造世界级机场群港口群，加快构建畅通粤港澳、连接全世界的现代化综合交通运输体系。大力实施扩大内需战略，深化与京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、海南自由贸易港建设、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等重大国家战略的对接，加快构建统筹内外的贸易、投资、生产、服务网络，不断强化支撑、联通和撬动功能，增强全球资源配置能力。

着力全面深化改革扩大开放，在打造我国改革开放“新标杆”上实现更大作为。全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联。广东将对标国际最高最好最优，以更大魄力、在更高起点上推进改革开放，支持深圳深入开展综合改革试点，推动前海、南沙、横琴、河套等粤港澳重大合作平台与经济特区、自贸试验区的制度创新集成叠加，加快构建国际一流营商环境，深度融入“一带一路”建设，努力为我国在更高层次、更高水平参与国际竞争合作提供重要支撑。

着力办好三地民众关切的实事好事，在打造高品质生活共同家园上实现更大作为。提高人民生活品质，是国内国际双循环相互促进的关键联结点，也是大湾区建设宜居宜业宜游优质生活圈的重要目标。广东将坚定践行以人民为中心的发展思想，从大湾区民众最关心的“身边事”办起，深入实施“湾区通”工程，全面完善便利港澳居民在内地发展政策体系，大力支持港澳青年在广东就业创业，扎实推进健康湾区、美丽湾区、人文湾区建设，努力打造港澳同胞和内地居民同享高品质生活的共同家园。

春潮涌动大湾区，扬帆奋进正当时。有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有中国特色社会主义制度和“一国两制”的巨大优势，粤港澳三地齐心协力、积极主动作为，一定能够推动大湾区建设取得更大成效，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！

作者：中共广东省委副书记、省长

新征程上文艺工作的光辉指南

在迎接建党百年的日子里，革命历史题材电视剧《觉醒年代》热播，让人们深刻感受到真理的光芒、理想的魅力。电视节目《美术经典中的党史》，电影《我和我的家乡》、《金刚川》，电视剧《山海情》、《跨过鸭绿江》，歌剧《沂蒙山》，芭蕾舞剧《沂蒙三章》，杂技剧《战上海》，“全国道德模范故事汇”等充满新意的综艺节目和文艺活动，无不体现中国精神、中国价值的强大引领力、凝聚力，充分彰显社会主义文艺在实现中华民族伟大复兴新征程上的独特优势和力量。

新时代丰富多彩的社会主义文艺实践雄辩地向我们昭示：习近平总书记关于文艺工作的重要论述，科学阐明了新时代文艺前进的道路方向，系统擘画了新时代文艺事业的美好蓝图，是新征程上推动文艺事业繁荣发展的根本遵循和行动指南。建成社会主义文化强国，满足人民群众日益增长的美好生活需要，离不开习近平总书记关于文艺工作重要论述的科学指引。

中国特色社会主义文艺理论的新境界

党的十八大以来，习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的全局和战略高度，亲自谋划、亲自部署、亲自指导推动新时代文艺工作。2014年亲自主持召开文艺工作座谈会，2016年出席中国文联十大中国作协九大开幕式，2019年看望参加全国政协十三届二次会议的文化艺术界社会科学界委员，2020年出席教育文化卫生体育领域专家代表座谈会，都发表了重要讲话；2017年在党的十九大报告中，首次把繁荣发展社会主义文艺作为标题性段落加以阐述。习近平总书记2017年给乌兰牧骑队员回信，2018年给牛犇同志写信、给中央美院老教授回信，2019年致信祝贺中国文联中国作协成立70周年，2020年给中国戏曲学院师生回信，还针对文艺界相关艺术门类存在的问题作出许多重要指示批示。习近平总书记关于文艺工作的重要论述，继承和发展了马克思主义文艺观，实现了马克思主义文艺理论新飞跃，开辟了中国特色社会主义文艺理论新境界，是指导新时代文艺发展的定盘星和指南针，是开创新时代文艺工作最新最权威的教科书。

强大的思想魅力和实践伟力。习近平总书记关于文艺工作的重要论述，深刻总结了新时代我国文艺工作面临的新机遇、新挑战、新要求，深刻回答了关乎社会主义文艺事业发展方向性、根本性、战略性的重大问题，深刻阐明了文艺工作的地位作用、使命任务、方向目标、原则要求、思路重点，提出了党和国家关于新时代文艺工作的理性思考和鲜明主张，破解了一段时间以来困扰文艺理论和实践的普遍问题，有力回答了当代中国文艺发展遇到的特殊问题，充分体现了理论联系实际、实事求是、求真务实的马克思主义学风作风，彰显出无穷的思想魅力和强大的实践伟力，指引着社会主义文艺在新时代铸就新辉煌。

由中央芭蕾舞团创排的芭蕾舞剧《沂蒙三章》将沂蒙红嫂的故事浓缩为3个富有代表性的篇章，刻画出沂蒙红嫂的经典形象。中国文联供图

开阔的历史思维和历史眼光。习近平总书记关于文艺工作的重要论述，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学立场、观点、方法，将文艺放到5000年中华文明史中来考察，贯通中华文化的过去、现在和未来，既高度重视汲取中华传统文化的优秀成果，又充分强调创造性转化和创新性发展。这些重要论述立足于中国特色社会主义伟大实践，源自于对中华文化立场的自信坚守，熔铸于对我们党百年来文化建设的经验总结，充分体现了习近平总书记宏阔的历史视野、深厚的文化底蕴和浓郁的人文情怀。

电视剧《山海情》讲述了20世纪90年代以来，西海固的干部和群众响应国家扶贫政策的号召，完成易地搬迁，在福建的对口帮扶下，通过辛勤劳动和不懈探索，将飞沙走石的“干沙滩”建设成寸土寸金的“金沙滩”的故事。中国文联供图

宏大的国际视野和世界胸怀。习近平总书记关于文艺工作的重要论述，站在全球文明发展和人类未来命运的宏大视角，从推动构建人类命运共同体的高度，深刻揭示世界文化在互鉴中发展、在交流中繁荣的客观规律，强调社会主义文艺的繁荣发展必须认真学习借鉴世界各国人民创造的优秀文艺成果。只有坚持洋为中用、开拓创新，面向现代化、面向世界、面向未来，做到中西合璧、融会贯通，我国文艺才能更好地繁荣兴盛，为人类文明作出贡献。这充分体现了习近平总书记推动世界文艺进步和发展、建设人类命运共同体的博大情怀。

全面、科学、系统的文艺思想理论体系

习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、强烈使命担当，运用马克思主义世界观和方法论，应时代之变迁、立时代之潮头、发时代之先声，提出了大量具有开创意义的文艺工作的新思想新观点新论断，构建起观点鲜明、内容丰富、逻辑严密、学理深厚的理论体系。我们既要全面、科学、系统地把握习近平总书记关于文艺工作重要论述的重大意义、思想内涵、核心要义，又要深刻准确把握其富有中国气派、时代特色的鲜明特质和实践品格。

正确认识新时代文艺的地位作用和使命任务，是推动文艺繁荣发展的基本前提。习近平总书记高度肯定文艺的地位作用，深刻阐明了当代中国文艺的现实逻辑和历史使命，为我们做好文艺工作明确了时代方位和奋斗目标。举精神之旗、立精神支柱、建精神家园，都离不开文艺。文艺必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，为服务党和国家事业全局作出更大贡献。去年以来的以艺战“疫”创作热潮中，时代报告剧《在一起》记录特殊时期的笑和泪，快速反映抗疫伟大斗争；《坚信爱会赢》、《大爱苍生》、《武汉伢》、《明天依然最美》等歌曲为打赢疫情防控阻击战加油鼓劲，提供了有力的精神支持。电影《十八洞村》、电视剧《最美的乡村》、花鼓戏《桃花烟雨》等作品聚焦脱贫攻坚主题，在题材、内容和形式上积极开拓创新，以符合时代审美需求的方式，记录和书写了人类减贫史上的中国奇迹。广大文艺工作者必须坚持与时代同步伐，把握时代脉搏，聆听时代声音，从当代中国的伟大创造中发现创作的主题、捕捉创新的灵感，深刻反映我们这个时代的历史巨变，描绘我们这个时代的精神图谱，为时代画像、为时代立传、为时代明德，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者。

坚守中华文化立场，是文艺坚定文化自信的必然要求。习近平总书记指出，文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。文艺家没有文化自信，不可能写出有骨气、有个性、有神采的作品。文化自信从来都不是抽象的，坚定文化自信就是要坚定对中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化的自信。小提琴协奏曲《梁祝》、民族歌剧《白毛女》、舞剧《丝路花雨》、中国芭蕾代表作品《红色娘子军》因为富含中国文化底蕴和美学特质，成为闪耀于世界文化之林的艺术杰作。电视节目《朗读者》、《国家宝藏》、《经典咏流传》生动传扬了中华民族精神。广大文艺工作者必须保持对自身文化理想、文化价值的高度信心，保持对自身文化生命力、创造力的高度信心，从中华文化宝库中萃取精华、汲取能量，以自己的作品传承和弘扬中华美学精神，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。

以人民为中心，是文艺必须坚持的创作导向。习近平总书记指出，社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。人民需要文艺，文艺需要人民，文艺要热爱人民，从而进一步明确了中国特色社会主义文艺的人民性特质，指明了社会主义文艺的价值支点、理论基点和实践原点，为文艺工作保持正确方向和创作导向提供了根本遵循。近年来，话剧《谷文昌》、河北梆子《人民英雄纪念碑》、沪剧《敦煌女儿》等通过塑造鲜明的人物形象，表现为国为民的情怀。电影《我不是药神》、电视剧《鸡毛飞上天》、《大江大河》等以饱满的人民情怀展现时代变迁中众多普通人的梦想与奋斗、理想与追求。广大文艺工作者必须把人民作为文艺表现的主体，作为文艺审美的鉴赏家和评判人，把为人民服务作为自己的天职，俯下身子向人民学习、向生活学习，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，以美的发现和美的创造反哺社会、奉献人民。

培育和弘扬社会主义核心价值观，是文艺的根本任务。习近平总书记指出，文艺是铸造灵魂的工程，承担着以文化人、以文育人的职责，应该用独到的思想启迪、润物无声的艺术熏陶启迪人的心灵，传递向善向上的价值观。习近平总书记关于文艺与价值观的论述，为我们解决文艺创作中的思想倾向和价值取向问题提供了一把金钥匙。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，是凝聚中国力量的思想道德基础。而在社会主义核心价值观中，最深层、最根本、最永恒的是爱国主义。油画《开国大典》、电影《红海行动》、《战狼Ⅱ》、《我和我的祖国》、《夺冠》以艺术手法表达爱国之情，增强了我们做中国人的底气和骨气。第七届“全国道德模范故事汇”基层巡演活动历时3个多月，行程近2万公里，观众近4000万人。文艺工作者必须把社会主义核心价值观生动活泼、活灵活现地体现在文艺创作之中，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强道德判断力和道德荣誉感，向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活。

创作生产优秀作品，是文艺工作的中心环节。习近平总书记指出，文艺工作者应该牢记，创作是自己的中心任务，作品是自己的立身之本。文艺工作者只有深入生活、扎根人民，精益求精搞创作，才能把最好的精神食粮奉献给人民。柳青下沉到陕西省长安县皇甫村14年，创作出了栩栩如生的人物形象。路遥为创作《平凡的世界》，脚步遍及陕北乡村城镇，阅读了1975年到1985年的中央各大报，光剪报和笔记就做了几箱子。文艺名家大师的艺术实践充分表明，走入生活、贴近人民，是艺术创作的基本态度；以高于生活的标准来提炼生活，是艺术创作的基本能力。文艺工作者必须提高阅读生活的能力，对生活素材进行判断，深刻把握个体、民族、国家命运，从平凡中发现伟大，从质朴中发现崇高，实现从内容到形式、从观念到手段、从意境到技法的多层面突破，创造出丰富多样的中国故事、中国形象、中国旋律。

舞剧《永不消逝的电波》以李白烈士的真实事迹为素材，以艺术语言塑造了革命烈士的英雄形象。该剧荣获第十五届精神文明建设“五个一工程”奖。中国文联供图

把社会效益和社会价值放在首位，是衡量文艺最重要的标准。习近平总书记指出，追求真善美是文艺的永恒价值。要坚守文艺的审美理想、保持文艺的独立价值。新中国成立70周年大庆时中国电影的精彩表现让人难以忘怀，《我和我的祖国》、《中国机长》、《攀登者》等重点影片，激发了中国人民的爱国情怀和壮志豪情，同时，也激发了电影市场的蓬勃活力。2019年，中国电影票房达到642.66亿元，创历史新高，而主旋律影片成为这个历史新高的现象级产品。2020年，中国电影票房超越北美，成为全球第一大票仓。舞剧《永不消逝的电波》以舞蹈艺术语言诠释革命者的英雄形象，在两个效益相统一上作出了有益探索。这告诉我们，必须建立健全把社会效益放在首位、社会效益与经济效益相统一的文艺创作生产体制机制，合理设置反映市场接受程度的发行量、收视率、点击率、票房收入等量化指标，不能忽视和否定这些指标，但绝不能把这些指标绝对化，被市场牵着鼻子走。

用明德引领风尚，是文艺工作者必须时刻牢记的文化责任和社会担当。文艺要塑造人心，创作者首先要塑造自己。崇德和尚艺、修德和修艺相辅相成、密不可分。作为社会主义中国的文艺工作者，必须有“铁肩担道义”的社会责任感，把个人的艺术追求、学术理想同国家前途、民族命运紧紧结合在一起，同人民福祉紧紧结合在一起，自觉戒除浮躁，讲品位、讲格调、讲责任，坚决抵制低俗庸俗媚俗，以深厚的文化修养、高尚的人格魅力、文质兼美的作品赢得尊重，成为先进文化的践行者、社会风尚的引领者。

始终坚持党的领导，是社会主义文艺发展的根本保证。习近平总书记从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，深刻论述了党的领导与文艺工作发展的关系，对如何加强党对文艺工作的领导提出一系列具体要求，包括贯彻好党的文艺方针政策，把握文艺发展正确方向，发挥文艺评论的重要作用，把德才兼备、能同文艺工作者打成一片的干部放到文艺工作领导岗位上来，尊重文艺工作者的创作个性和创造性劳动等。这些论述集中体现了我们党在领导文艺工作、文联工作长期实践中形成的理论原则和经验总结，为确保社会主义文艺始终沿着正确的方向前进提供了坚强的思想政治和组织保障。坚持党对文艺的领导，是坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度的必然要求，必须体现在文艺工作、文联工作的各个方面。文联是党和政府联系广大文艺工作者的桥梁纽带，在团结引领文艺工作者方面负有重要职责。新形势下，文联必须深化改革，突出政治性、先进性、群众性，工作向基层倾斜，服务向最广大文艺工作者拓展，加强对新文艺组织、新文艺群体的团结引导，强化行业服务、行业管理、行业自律，在行业建设中发挥主导作用，不断增强组织活力、向心力、吸引力和行业影响力。

坚定不移推动文艺事业和文联工作高质量发展

党的十九届五中全会明确提出到2035年建成社会主义文化强国远景目标，对“十四五”时期文化建设作出战略部署。我们必须不断提高运用党的创新理论推动文艺事业和文联工作的能力和水平，为在新发展阶段繁荣发展文艺事业、推进文化强国建设展现新作为、作出新贡献。

始终坚持马克思主义在文艺领域的指导地位，持续深入贯彻落实习近平总书记关于文艺工作的重要论述。坚持以马克思主义为指导，是社会主义文艺的本质特征和根本要求。党的十九届四中全会明确提出，要坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。这是关系党和国家事业长远发展、关系我国文艺前进方向与发展道路的重大理论和实践创新。我国文艺发展正反两个方面的经验教训充分证明，只有坚持马克思主义指导地位，社会主义文艺才能固本开新、繁荣兴盛，成为我们坚定文化自信的坚实根基；背离或放弃马克思主义，就会失去灵魂、迷失方向，导致不良文艺思潮沉渣泛起，造成文艺领域的混乱。习近平总书记关于文艺工作的重要论述，是马克思主义文艺理论在当代中国的创造性升华，是新时代文艺认识论、实践论和方法论的总集成，是指导新时代文艺工作、文联工作的总方针、总依据和总要求。我们必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主心骨、定盘星、指南针，进一步强化文艺界思想政治引领和理论武装，引导广大文艺工作者自觉用习近平总书记关于文艺工作的重要论述观察时代、淬炼思想、指导创作，始终不渝地信党爱党、听党话、跟党走。

始终坚持以人民为中心的工作导向，以更多精品力作奉献人民。“以人民为中心”是社会主义文艺的生命线，这是习近平总书记关于文艺工作重要论述的核心要义，也是繁荣发展文艺事业、推动文联工作必须遵循的根本原则。当今世界正在经历百年未有之大变局，中华民族走向复兴的伟大实践更是波澜壮阔，国家的蓬勃发展，社会的深刻变革，百姓的欢乐忧伤，生活的酸甜苦辣，蕴藏着无数感人肺腑的故事，构成了气象万千的景象，洋溢着激昂跳动的乐章，展现着色彩斑斓的画面。广大文艺工作者必须始终坚持以人民为中心的创作导向，立足新时代的历史坐标，聚焦中国精神、中国价值、中国力量，在火热的生活中积累鲜活生动的素材，深入开掘中国精神中国梦、中国共产党成立100周年、脱贫攻坚、全面小康、新发展阶段、重大科技进步等重大时代课题，在创作中高扬现实主义精神，描写富有时代高度、反映时代精神的典型人物，刻画英雄、礼敬英雄、铭记英雄，创作生产出为人民喜闻乐见、雅俗共赏的优秀作品、扛鼎之作，不断为广大人民群众奉献更好更多的精神食粮。

始终坚持科学的文艺作品评价标准，加强改进文艺理论评论工作。习近平总书记强调，文艺批评是文艺创作的一面镜子、一剂良药，是引导创作、多出精品、提高审美、引领风尚的重要力量。文艺评论和文艺创作历来被视为文艺工作的鸟之双翼、车之两轮，二者相辅相成，缺一不可。在铸就新时代文艺高峰的实践过程中，既需要精品力作的创造者，同样也需要勤于观察、敏于发现、敢于批评的理论评论家。新时代的文艺理论评论必须始终坚定文化自信，把准理论评论的方向盘，深刻阐发党的文艺创新理论，鲜明阐发时代精神的美学追求，运用历史的、人民的、艺术的、美学的观点评判和鉴赏文艺作品，在大是大非问题上敢于表明立场，在艺术质量和水平上敢于实事求是，坚决防止和抵制“去思想化”、“去价值化”、“去历史化”、“去中国化”、“去主流化”等不良倾向。文艺理论评论只有跟上新时代的发展步伐，顺应信息化、网络化、数字化、智能化的社会发展趋势，才能发挥思想引领、创作引领、价值引领和审美引领的重要作用，营造风清气正、健康繁荣的文艺生态。

始终围绕“做人的工作”这一核心任务，提升文联组织的行业凝聚力和社会影响力。文联组织是党领导下的人民团体，是贯彻落实党的文艺理论方针政策和决策部署的重要力量。仅中国文联所属11个文艺家协会，会员数量已由1979年的1.2万人发展到目前的12.6万人。人心是最大的政治，“做人的工作”是党交给文联的政治任务。我们必须把思想政治引领、价值引领、道德引领和行风建设结合起来，把团结引导和服务管理结合起来，遵循文艺工作特点规律，进一步完善倡导讲品位、讲格调、讲责任、抵制低俗庸俗媚俗的工作机制，引导广大文艺工作者认真履行社会责任、树立良好社会形象。我们必须尊重文艺工作者的创造性劳动和艺术个性，坚持大抓基层，眼睛向下、重心下沉，诚心诚意同文艺工作者交朋友。当前，新文艺群体和新文艺组织数量不断增加，文联工作必须把对新文艺组织新文艺群体的团结引领凸显出来，了解他们的生存状况、从业情况和专业诉求，延伸联系手臂，用全新的眼光看待他们，用全新的政策和方法团结、吸引他们，尽最大可能帮助他们强信心筑同心，在新的历史条件下激发文联组织生机和活力，凝聚起文艺战线的磅礴力量，推动文艺事业谱写新的华章。

作者：中国文联党组书记、副主席

学习社会主义发展史不断坚定“四个自信”

我们党是坚守社会主义、共产主义理想的马克思主义政党。党的百年奋斗史，就是为主义而献身、为信仰而坚守、为理想而奋斗的历史。学习党史要同学习社会主义发展史结合起来，通过学习社会主义发展史、中国共产党追求社会主义事业100年奋进史、中国社会主义发展70多年创业史、特别是改革开放以来中国特色社会主义辉煌发展史，从中汲取智慧和力量，进一步明确方向、不断坚定“四个自信”。

学习社会主义发展史对于坚定信仰信念具有重要意义。毛泽东同志1936年同斯诺谈话时说，对他确立马克思主义信仰影响比较大的书有3本，其中就有英国人柯卡普著的《社会主义史》。我们党最早的一批领导人，许多都是通过学习马克思主义、学习社会主义史，建立起对马克思主义的信仰，确立了“只有社会主义才能救中国”的信念，并为之奋斗终身。在中国革命、建设、改革不同历史时期，每当事业发展重要关头，我们党都强调要学习社会主义发展史，从中汲取不懈奋进的力量。

习近平总书记一贯重视社会主义发展史的学习。1982年在正定工作时，习近平同志就强调必须对干部群众广泛进行共产主义的理论教育。2013年1月5日，在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上，他紧密联系党和国家工作大局，深刻论述了世界社会主义500年发展的历史，阐明了中国特色社会主义的历史渊源和发展进程，强调始终要坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度。2020年1月8日，他在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话中指出，要把学习贯彻党的创新理论同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，不断深化理论认识，提高思想自觉和行动自觉。在党史学习教育动员大会上，习近平总书记强调：“对共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。在新时代，坚定信仰信念，最重要的就是要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。”

认识把握人类社会发展的历史规律，进一步坚定理想信念、增强前进动力

500多年来，社会主义经历了从空想到科学、从理论到实践、从一国实践到多国发展、从遭遇曲折到在21世纪中国焕发出强大生机活力的伟大发展历程。

学习社会主义发展史对于坚定信念信仰具有重要意义。图为观众在上海市档案馆外滩馆参观“真理之甘信仰之源——纪念陈望道首译《共产党宣言》中文全译本100周年主题展”。新华社记者刘颖／摄

社会主义并不是凭空出现在人类历史上的，它是资本主义时代深刻社会矛盾的产物。170多年前，马克思发现了唯物史观和剩余价值学说，运用这“两个伟大发现”，深刻揭示了资本主义的基本矛盾，阐明了人类必将走向共产主义的历史规律。科学社会主义的诞生，极大地鼓舞了无产阶级和劳动人民，科学理想的火种从此代代相传、生生不息，成为推动人类进步的强大动力。20世纪80、90年代的苏东剧变，使社会主义遭遇了曲折，但马克思、恩格斯关于资本主义社会基本矛盾的分析没有过时，关于资本主义必然消亡、社会主义必然胜利的历史唯物主义观点也没有过时。习近平总书记指出，“这是社会历史发展不可逆转的总趋势，但道路是曲折的。资本主义最终消亡、社会主义最终胜利，必然是一个很长的历史过程”。

我们要通过学习社会主义发展史，从源头上搞清楚我们党是怎样经过反复比较，历史地选择了社会主义、始终坚持社会主义的；是怎样把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主开创中国特色社会主义道路的；是怎样历经千辛万苦、付出各种代价，推动社会主义在中国发展取得举世瞩目巨大成就的，深刻认识人类社会的发展规律和社会主义、共产主义必然胜利的历史趋势，更加坚定走中国特色社会主义道路的信念，坚持不懈为社会主义、共产主义事业而奋斗。

学习总结社会主义探索中创造的理论成果和实践经验，进一步领悟精髓、启迪智慧

社会主义是前无古人的伟大事业，必须随着时代、实践和科学的发展不断探索前进。

列宁把马克思主义同俄国具体实际相结合，领导俄国十月社会主义革命取得胜利，对科学社会主义理论和实践作出了重大贡献。毛泽东领导我们党把马克思主义同中国实际相结合，提出了“马克思主义中国化”的重大命题，并在探索中国社会主义建设道路过程中，提出实现马克思主义同中国实际的“第二次结合”，取得了中国革命和建设的巨大成就。党的十一届三中全会以来，我们党解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，敢于说老祖宗没有说过的新话，敢于干前人没有干过的新事业，走出了中国特色社会主义的新道路。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把马克思主义同当代中国实际紧密结合，创立习近平新时代中国特色社会主义思想，推进了一系列新的历史性变革、取得一系列新的历史性成就，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立在世界的东方。习近平总书记指出，“马克思主义为中国革命、建设、改革提供了强大思想武器，使中国这个古老的东方大国创造了人类历史上前所未有的发展奇迹”。

我们要通过学习社会主义发展史，进一步认识马克思主义深刻改变了人类历史发展进程、感悟马克思主义的真理力量和实践力量，认识中国人民怎样历史地选择了马克思主义、马克思主义怎样深刻地改变了中国，认识我们党是怎样坚持解放思想和实事求是相统一、固本培元和守正创新相统一，认识毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想是怎样不断开辟马克思主义新境界，为党和人民事业发展提供了科学理论指导，领会和把握当代中国马克思主义的理论渊源和精髓要义，更好地坚持和发展中国特色社会主义。

感悟坚守社会主义事业的崇高目标和不懈追求，进一步不忘初心、牢记使命

社会主义、共产主义事业是全人类解放的事业。马克思、恩格斯说：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”

建立一个没有压迫、没有剥削、人人平等、共同富裕的新社会，实现最广大劳动人民的利益、实现人的自由而全面的发展，是科学社会主义的奋斗目标和不懈追求。正因为如此，科学社会主义事业始终具有生生不息、跨越国度、跨越时代的影响力。科学社会主义创立170多年来，始终是照亮人类文明进步的明灯，给予世界被压迫人民和被压迫民族解放的希望；20世纪以来，社会主义在各国的实践，有力促进了原来落后的国家迅速工业化和现代化，促进了各国人民生活水平的大幅度提高，成为遏制帝国主义侵略战争的重要力量，促进了人类文明进步。中国共产党建党之始，就确立了社会主义、共产主义理想，确立了为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命。习近平总书记说：“从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们党近百年来所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。正是由于始终坚守这个初心和使命，我们党才能在极端困境中发展壮大，才能在濒临绝境中突出重围，才能在困顿逆境中毅然奋起。”

我们要通过学习社会主义发展史，深刻认识人民立场始终是我们党的根本立场，是中国特色社会主义的出发点和落脚点，中国共产党人流血牺牲、艰苦创业和一切奋斗，根本目的就是为了实现人民对美好生活的向往、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须始终不忘初心、牢记使命，始终保持同人民群众的血肉联系，不断作出为中国人民谋幸福的新贡献，不断谱写为中华民族谋复兴的新篇章。

铭记传承先辈们为社会主义、共产主义不懈奋斗的献身精神和光荣传统，进一步弘扬高尚精神、砥砺坚毅品格

社会主义、共产主义的崇高理想，吸引了无数志士仁人为之前仆后继、不懈奋斗，亿万人民群众紧紧追随、英勇斗争。

马克思、恩格斯曾经高度评价早期空想社会主义者们不屈不挠的献身精神，称赞他们中的一些人为“革命共产主义的高尚的蒙难者”。马克思、恩格斯把毕生心血、才华、健康乃至生命献给了共产主义事业，他们的崇高品德、忠诚友谊、无私奉献，超过了人类历史记载的一切动人传说。列宁晚年中风，意识到自己将不久于人世，更加拼命为党工作，在病榻上留下了许多宝贵的思想遗产。在中国革命、建设、改革的历史进程中，无数革命先辈为了崇高的社会主义、共产主义事业抛头颅、洒热血，为我们树立了光辉榜样。毛泽东一家有六人为革命献身，周恩来为了革命事业鞠躬尽瘁、死而后已，许多老一辈革命家为民族、为国家无私奋斗一生；还有“砍头不要紧，只要主义真”的夏明翰，爬冰卧雪、弹尽粮绝中奋战的杨靖宇，面对铡刀、毫无惧色的刘胡兰，“把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去”的共产主义战士雷锋，“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”的铁人王进喜，县委书记的榜样焦裕禄，等等。这些卓越的榜样、崇高的精神，是我们永远要珍惜的精神财富。习近平总书记说：“这一崇高理想站在了人类道义制高点，成为一代又一代共产党人忠贞不渝、坚强不屈的坚定信仰和不惧任何风险、战胜一切困难的精神支柱，成为马克思主义政党团结广大人民砸碎旧世界、创造新世界的精神旗帜。”

我们学习社会主义发展史，就要无比珍惜、始终高扬这面精神旗帜，牢牢铭记和自觉传承无数先辈们的伟大精神，像他们那样对理想、对事业、对人民、对党无限忠诚，始终把自己的命运与国家前途、民族未来、人民幸福和人类进步事业结合在一起，永远胸怀远大目标，勇于担当历史重任，脚踏实地为中国特色社会主义事业而不懈奋斗！

社会主义历史是一部鸿篇巨著，500多年来特别是科学社会主义创立170多年来，无数革命先辈为它写下了精彩篇章。中国共产党领导的社会主义事业，是这部鸿篇巨著最新最精彩的华章。中国特色社会主义道路，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的社会主义道路，是中华民族从站起来、富起来到强起来、实现伟大复兴的必由之路。一代人有一代人的责任。新时代，中国共产党人必须始终保持奋发有为的精神状态，始终坚守理想、坚定信念，接好社会主义发展的接力棒，走好新时代的长征路，在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的新征程中，继续用热血、汗水和牺牲铸就中国特色社会主义新的辉煌！

作者：四川大学马克思主义学院讲座教授、经济日报社原副总编辑

以首善标准书写革命文物保护利用新篇章

革命文物承载着党和人民英勇奋斗的光荣历史，记载着中国革命的伟大历程和感人事迹，是党和国家的宝贵财富，是弘扬革命传统和革命文化、加强社会主义精神文明建设、激发爱国热情、振奋民族精神的生动教材。北京是马克思主义在中国早期传播的主阵地，是中国共产党的主要孕育地之一，是一座具有光荣革命传统的城市，革命文物丰富、红色基因深厚。北京市委坚持以首善标准做好革命文物保护利用工作，精心规划建设中国共产党早期北京革命活动、抗日战争和建立新中国三大爱国主义教育主题片区，特别是2020年以来重点推进北大红楼与中国共产党早期北京革命活动旧址保护传承利用。在党史学习教育深入开展之际，北京市必须更加用好红色资源、讲好红色故事、搞好红色教育，让红色传统发扬光大，让红色基因代代传承。

坚持以习近平总书记关于革命文物工作的重要论述为根本遵循

党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视革命文物的保护利用工作，发表了一系列重要讲话，反复强调“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”。总书记关于革命文物工作的重要论述，深刻回答了革命文物工作的一系列方向性、战略性重大问题，为新时代革命文物工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

深刻领会革命文物和做好革命文物工作的重大意义，树立高度的政治自觉、思想自觉。从上海中共一大会址、浙江嘉兴南湖红船到北京香山革命纪念地，从江西赣州于都中央红军长征集结出发地、广西桂林全州红军长征湘江战役纪念园到甘肃张掖高台中国工农红军西路军纪念馆，从沂蒙革命老区山东临沂华东革命烈士陵园到大别山革命老区安徽六安金寨县红军纪念堂……习近平总书记率先垂范，足迹遍及革命老区、红色圣地，每到一处，同大家一起回忆先辈们探寻革命道路时筚路蓝缕、艰苦奋斗的情景，让全党在精神上、思想上深受教育和洗礼。北京市委深入学习、自觉践行，集体到香山革命纪念地、中国人民抗日战争纪念馆、北大红楼，瞻仰革命旧址、回顾革命传统；全面落实革命文物工作的政治责任和领导责任，把革命文物保护利用摆上重要议事日程，整体规划、科学设计、创新机制，加大投入力度，完善政策保障，深入挖掘丰富内涵，让红色基因赓续相传、永不变色。

深刻领会革命文物保护和利用的辩证关系，展现革命历史、记录伟大历程。红色实物史料、革命文物遗迹蕴含党的百年历史，承载着光辉闪亮的历史记忆，是生动的党史“教材”、现实的党史“教室”。北京市出台系列文件，以重大历史节点为坐标，推动革命文物片区式、主题化打造。对双清别墅、来青轩等8处红色文物旧址进行保护修缮，恢复原有风貌，规划设计建设香山革命纪念馆，举办《为新中国奠基》主题展览，深入挖掘香山革命历史及其内涵，把香山革命纪念地打造成为激励党员干部不忘初心、牢记使命的党性教育基地；全面梳理利用抗战历史资源，服务保障纪念全民族抗战爆发和中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利仪式活动，研究制定宛平城卢沟桥区域革命文物保护利用规划，对没有共产党就没有新中国纪念馆、平北抗日战争纪念馆等抗战类爱国主义教育基地进行改陈布展；正式发布第一批革命文物名录，包括不可移动革命文物158处，可移动革命文物2111件（套）；对北大红楼与中国共产党早期北京革命活动旧址共31处进行保护修缮，全面展示中国共产党北京革命的历史。

北大红楼是一座具有光荣革命传统的近代建筑，是毛泽东、李大钊、陈独秀等人开展革命活动的重要场所。这里曾掀起新文化运动的高潮，是五四运动的重要策源地、北京的共产党早期组织诞生地，对推动全国范围共产党组织的建立发挥了重要作用。适逢党的百年华诞，北大红楼修缮一新、改陈布展。图为全面修缮后的北大红楼外景。北京市委宣传部供图

深刻领会红色基因传承和发展的辩证关系，弘扬革命精神、传承红色基因。习近平总书记强调，“要充分运用红色资源，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、筑牢初心使命”。为庆祝中国共产党成立100周年，北京市着力挖掘中国共产党早期革命活动内涵，推动红色资源开发利用和应用转化。举办展览，让红色资源“活”起来。在北大红楼举办“光辉伟业红色序章”主题展览，在北大二院旧址、李大钊故居等地举办“伟大开篇——中国共产党早期北京组织专题展”、“播火者——李大钊革命思想与实践专题展”等9个重点专题展览，全面系统展现中国共产党早期北京革命活动的光辉历史、独特贡献和时代价值。推动研究，让红色资源“立”起来。利用首都哲学社会科学高地优势，组织编写《北京文化书系·红色文化丛书》、《中共中央北京香山革命历史丛书》、《中国共产党北京历史》等书籍，梳理革命历史，讲述革命故事。创作精品，让红色资源“火”起来。策划推出电影《革命者》、电视剧《长辛店》、话剧《香山之夜》、京剧《李大钊》等系列文艺作品，已经播出的电视剧《觉醒年代》成为现象级作品。通过多种形式传承红色基因，激发广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，在京华大地奏响学党史、悟思想、办实事、开新局的奋进强音。

弘扬传承北大红楼与中国共产党早期北京革命活动旧址的思想内涵和时代价值

习近平总书记2018年考察北京大学时指出：“中国共产党的主要创始人和一些早期著名活动家，正是在北大工作或学习期间开始阅读马克思主义著作、传播马克思主义的，并推动了中国共产党的建立。”以北大红楼为代表的中国共产党早期北京革命活动旧址，记载着以毛泽东、李大钊、陈独秀等为代表的早期中国共产党人的光辉历史和不朽业绩。在这里，他们掀起新文化运动高潮，唤醒民众思想觉悟；在这里，他们组织发动五四爱国运动，孕育了以爱国、进步、民主、科学为主要内容的伟大五四精神；在这里，他们研究传播马克思主义，点亮革命的真理火种；在这里，他们建立北京的共产党早期组织，推动建立全国范围的共产党组织；在这里，他们深入劳苦大众，领导发动工人运动，把科学理论变成民众的革命行动。这期间，形成了许多宝贵的精神财富。

振兴中华、造福人民的爱国情怀。1840年鸦片战争后，在西方列强侵略掠夺下，中国危机四起，人民苦难深重，陷入半殖民地半封建社会的黑暗深渊。作为封建统治的中心，北京一次次见证了中国的屈辱历史。面对国家危难、民族危亡、人民疾苦，党的早期革命者上下求索、不懈奋斗。“我们应该拿出雄健的精神，高唱着进行的曲调，在这悲壮歌声中，走过这崎岖险阻的道路。要知在艰难的国运中建造国家，亦是人生最有趣味的事……”“改进立国之精神，求一可爱之国家而爱之”。这是李大钊向国人发出的时代呐喊。这期间，李大钊发表系列文章，号召为“中华国家之再造，中华民族之复活”而奋斗，强调革命者要关心水深火热中“倒卧着几千百万倒悬待解的农民”。1919年5月4日，面对国家和民族生死存亡，一批爱国青年挺身而出，全国民众奋起抗争，誓言“国土不可断送、人民不可低头”，奏响了浩气长存的爱国主义壮歌。李大钊、陈独秀认为，中国要革命、社会要彻底改造，仅靠一场运动、一股激情是不可能成功的，必须成立一个“强固精密的组织”，以完成“中国彻底的大改革”。他们率先提出从组织层面建党的计划，以上海、北京为中心，分别发动又互相联系，共同为创建中国共产党而积极工作。1921年中国共产党宣告正式成立，中国历史掀开了崭新一页。在那个灾难深重、风雨如晦的年代，李大钊等革命先辈不顾个人安危，不计物质得失，以“铁肩担道义”的崇高境界，毅然投身于改变国家民族命运、创造人民大众幸福的崇高事业中，以实际行动践行了中国共产党人的初心使命。

坚定信仰、追求真理的科学态度。新文化运动和五四运动，以前所未有的姿态和力度，冲击了旧思想、旧观念、旧体制、旧传统，唤醒了中国人民的觉悟。但是，思想的旧世界旧体系已经打破，新世界新体系尚未建立。社会上充斥着无政府主义、无政府工团主义、互助主义、新村主义、合作主义、泛劳动主义、基尔特社会主义、伯恩施坦主义等思潮。中国先进分子对救国方案的探索，再一次走到了十字路口。十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。李大钊等认真研究、反复比较，从马克思列宁主义的科学真理中看到了解决中国问题的出路，确立了共产主义信仰。1919年4月6日出版的《每周评论》第16号，摘译刊登了《共产党宣言》第二章中的一段内容，并在按语中指出这是“表示新时代的文书”。1919年10月、11月，李大钊分两期在《新青年》上发表《我的马克思主义观》一文，标志着马克思主义在中国进入比较系统的传播阶段。李大钊等还积极投入到与其他思想流派的斗争，进行了“问题”与“主义”的论争、关于基尔特社会主义的讨论、批判无政府主义的斗争，旗帜鲜明地指出马克思主义是我们时代的真理，是“拯救中国的导星”。这帮助一批进步分子划清了社会主义与资本主义、科学社会主义与资产阶级和小资产阶级社会主义流派的界限，走上了马克思主义道路。1918年到1920年，毛泽东两次来京，阅读马克思主义著作，探讨研究各种社会主义学说，完成了从民主主义者向马克思主义者的转变。正如他后来对斯诺所说的：“到了一九二〇年夏天，在理论上，而且在某种程度的行动上，我已成为一个马克思主义者了”。就这样，以北京为中心，在中国日渐形成了一个信仰马克思主义的先进分子群体。他们认识到，马克思主义是改造中国社会的必然选择。“主义譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趋赴”。正是党的早期革命者顺应潮流，立足国情，以科学态度进行认真的比较、严谨的论证，最终选择了马克思主义这一救国救民的真理，推动中国人民在精神上由被动转为主动，进而推动中国革命向着正确和光明的方向前进。公.文思.享文.库出.品，

动员人民、组织群众的实践精神。马克思主义是科学的理论、人民的理论，更是实践的理论。早期中国共产党人不是书斋里的马克思主义者，而是与民众紧密结合在一起的马克思主义实践者。他们认识到，“社会主义的实现，离开人民本身，是万万作不到的”，提出“到民间去”、“到工人中去”的口号，积极投身群众斗争实践。1920年1月，在李大钊的号召和组织下，北京一些先进知识分子就到人力车工人居住区进行调查。工人的悲惨生活状况使他们大为震惊。北京《晨报》报道说：“调查回来，大家相顾失色，太息不止，都现出一种极伤心且不平的样子。”同年5月1日，李大钊在北京大学召开的有500多工友和学生参加的纪念国际劳动节会上，发表了热情洋溢的演说。他称赞俄国苏维埃政府取得的成就，并主张把“纪念五一节当作我们引路的一盏明灯”。这一天，邓中夏等还赶到北京郊区长辛店，在工人中进行宣传和联系工作。“理论一经掌握群众，也会变成物质力量”。正是早期中国共产党人走出书斋、深入群众，宣传革命思想、开展革命斗争、壮大革命力量，推动理论与实践相结合，使科学理论变成动员民众、组织民众、变革社会的强大物质力量。

勇于牺牲、义无反顾的崇高品格。习近平总书记指出：“世界上没有哪个党像我们这样，遭遇过如此多的艰难险阻，经历过如此多的生死考验，付出过如此多的惨烈牺牲。”在党的早期革命活动中，以李大钊为代表的早期共产党人，为民族独立、人民解放而奋斗牺牲，展示出了坚守信仰的高尚人格和不怕牺牲的精神品质。反动军阀在北京实行白色恐怖，城内贴满了这样的告示：“宣传赤化，主张共产，不分首从，一律死刑”。但李大钊仍然没有离开北京，坚持从事革命工作。他被捕后从容写下《狱中自述》，字体苍劲有力，书写一丝不苟，虽是生死关头，却没有丝毫的慌乱与犹疑。临刑时，他毫无惧色地第一个走上绞架，从容就义，时年尚不足38周岁。中国共产党第一位女党员缪伯英在去世前对丈夫何孟雄说，“既以身许党，应为党的事业牺牲”。2年后，何孟雄壮烈牺牲，这一对“英雄夫妻”，把生命献给了党和革命事业。正如李大钊所说的：“绝美的风景，多在奇险的山川。绝壮的音乐，多是悲凉的韵调。高尚的生活，常在壮烈的牺牲中。”高君宇、赵世炎、陈乔年、马骏、范鸿劼……一大批革命先烈舍生忘死、前仆后继，以大无畏的牺牲精神，为中国革命事业建立了彪炳史册的功勋，擦亮了鲜红底色，发扬了红色传统。

将红色基因转化为奋进新征程的强大动力

红色资源的珍贵价值，不仅在于其历史光辉，更在于其持久的精神滋养。党的十八大以来，习近平总书记9次视察北京，14次对北京发表重要讲话，为做好首都工作指明了方向。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，北京市委切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带领全市人民围绕“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题，团结奋斗，砥砺前行，各项工作都取得了新进展新成效。知所从来，方明所去。在北京市率先基本实现社会主义现代化新征程上，更需要用红色基因筑牢理想信念、用红色资源凝聚奋斗力量。

以红色基因鼓舞革命斗志，加快融入新发展格局、推进高质量发展。立足首都城市战略定位，牢固树立新发展理念，以科技创新催生新发展动能，以供给侧结构性改革激发内生活力，以疏解非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，以更高水平的对外开放提升北京在全球资源配置中的影响力和竞争力，率先探索形成具有首都特点的高质量发展之路，服务和融入全国新发展格局。战鼓催征，时不我待。高标准推进国家服务业扩大开放综合示范区、中国（北京）自由贸易试验区建设，打造国际科技创新中心、改革开放新高地、国际消费中心城市、全球数字经济标杆城市，推动建设以首都为核心的世界级城市群……一个个宏伟目标激动人心，催人奋进。北京市将充分用好红色资源这一“营养剂”，从百年党史中汲取精神力量，鼓舞革命斗志，进一步增强责任感紧迫感，落好关键之“子”，确保“十四五”开局之年展现新气象、取得新突破。

用红色基因强化为民宗旨，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。“江山就是人民，人民就是江山”。党百年来所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。随着新时代社会主要矛盾的变化，人民群众从追求“有没有”转向追求“好不好”。民生无小事，枝叶总关情。北京市坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，紧紧围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”要求做好民生工作，在满足市民便利性、宜居性、安全性、公正性、多样性需求上狠下功夫，教育、医疗、养老、文化、体育等社会事业蓬勃发展，居民人均期望寿命82.43岁，达到发达国家水平；坚持民有所呼、我有所应，积极推行“街乡吹哨、部门报到”、“接诉即办”改革，以12345市民服务热线及其网络平台为主渠道，实行部门首接负责制，建立了对群众诉求快速响应、高效办理、及时反馈的为民服务长效机制，一大批群众身边的操心事烦心事揪心事得到解决。党史学习教育开展以来，北京市积极开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦12类27项群众反映的高频问题，明确了600多项具体任务和今年拟出台的60余项政策，各级政府努力把好事办实、实事办好。比如，针对群众房产证难办问题，建立全市不动产登记历史遗留问题台账，已为3万户购房者办理不动产登记；全力推进老旧小区改造，新开工300个以上……

1949年3月25日至9月21日，中共中央在北京香山虽然只有半年时间，但这里是我们党领导解放战争走向全国胜利、新民主主义革命取得伟大胜利的总指挥部，是中国革命重心从农村转向城市的重要标志，在中国共产党历史、中华人民共和国历史上具有非常重要的地位。双清别墅是毛泽东同志当年办公居住的地方，近年来进行了保护修缮，里面办公室、会客室、卧室、饭厅的家具陈设，床上的书籍和墙上的《中国解放区现势图》、《最新北平大地图》等的摆放，都一如原样。图为毛泽东同志当年的办公室。北京市委宣传部供图

将红色基因融入首都文化建设，构建城市文明形象、社会道德风尚、市民文明素质的首善之区。传承发展丰富厚重的红色文化，引导党员干部永葆革命精神、勇于自我革命，锤炼忠诚干净担当的政治品格；围绕建设国际一流的和谐宜居之都目标，积极培育和践行社会主义核心价值观，努力使北京成为城市文明形象、社会道德风尚、市民文明素质的首善之区；推进红色精神代代传工程，加强新时代思想政治工作，培育担当民族复兴大任的时代新人；挖掘重大纪念日、革命历史事件蕴含的红色文化价值，发挥首都通过重大活动激发爱国热情的独特优势，组织好重大节庆和纪念活动；开展“爱国活动周”等群众性主题教育活动，建好用好各级各类爱国主义教育基地，策划推出一系列优秀文艺作品，让爱国主义在首都奏响最强音，让全市广大党员干部和群众深刻理解中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

了解历史才能看得远，永葆初心才能走得远。北京市将进一步以首善标准做好革命文物保护利用工作，充分利用红色资源开展好党史学习教育，守初心、担使命，把革命先烈为之牺牲奋斗的伟大事业奋力推向前进，谱写迈进新征程、奋进新时代的壮丽篇章。

真理之光绽放

马克思主义是科学的、人民的、实践的、不断发展的开放的理论，不仅深刻改变了世界，也深刻改变了中国。1917年，十月革命一声炮响，为中国送来了马克思列宁主义，给苦苦探寻救亡图存的中国人民指明了前进方向。在这一科学理论的百年传播过程中，形成了卷帙浩繁的经典翻译著作，为马克思主义中国化提供了系统坚实的文本基础。

习近平总书记深刻指出，“要深化经典著作研究阐释，推进经典著作宣传普及”，“让理论为亿万人民所了解所接受，画出最大的思想同心圆”。为深入考证马克思主义在中国的传播历程，帮助广大读者更深入地了解经典著作中的思想观点，并能够从文本的历史比较、国际比较中，把握马克思主义中国化的发展历程，从而为进一步深化马克思主义理论研究提供深厚的思想资源和学理支撑，2016年，在中共中央宣传部以及辽宁省委宣传部的组织领导下，经辽宁出版集团、辽宁人民出版社与清华大学马克思主义学院共同创意策划，决定从已掌握的中文译本善本中选出56种100个版本加以研究阐释、编辑出版。5年来，在百余位国内高校、研究机构等马克思主义理论研究领域的专家与编辑团队的合力奋战下，终于在党的百年华诞之际如期完成，结套汇集为《马克思主义经典文献传播通考》（以下简称《通考》）公开出版。

《通考》共2400余万字，坚持追根溯源、源流并重，史论结合、论从史出，对我国1949年以前马克思、恩格斯、列宁等著作的中文版本文献进行了收集整理，并做了适当的考证研究。《通考》采取大致统一的编写框架，除导言外，各个卷本均由四个部分组成。原著考证部分，包括对原著的作者、写作、文本主要内容、文本的出版与传播情况的考证性介绍；译本考证部分，包括对译本的译者、翻译过程、译本主要特点、译本的出版和传播情况的考证梳理；译文考订部分，包括对译文的质量进行总体评价，对有关重要术语进行比较说明，对错误译文、错误术语或错误印刷进行查考、辨析和校正性说明；原译文影印部分，主要收录完整的原著译本。《通考》的出版对于更准确理解马克思主义基本理论和基本观点，对于梳理马克思主义基本原理与中国实际相结合的历史脉络，总结经验、把握规律，更好地坚持和发展马克思主义，很有意义。

图为《马克思主义经典文献传播通考》丛书中的《〈共产党宣言〉陈望道译本考》。辽宁省委宣传部供图

这是一项百年工程。党的百年历史，是马克思主义基本原理同中国实际相结合的历史，同时也是马克思主义经典文献在中国不断传播推广、发扬光大的历史。新文化运动期间，马克思主义经典文献在中国的传播促成了一场波澜壮阔的马克思主义宣传运动。1920年8月，陈望道翻译的《共产党宣言》完整中文译本在上海出版，开启了大量翻译马克思主义经典著作的历程。特别是1921年中国共产党成立后，我们党有组织、有计划地翻译经典著作，在土地革命战争、抗日战争、解放战争期间，在十分困难的条件下，这一工作始终没有停止。1938年5月，中共中央成立的马列学院，主要任务之一就是翻译马列经典著作，马克思主义在中国的传播进入了有计划、较系统的翻译和研究阶段，《哥达纲领批判》、《资本论》、《国家与革命》、《帝国主义是资本主义的最高阶段》等一大批马克思主义著作翻译出版。新中国成立后，几代理论工作者、翻译工作者呕心沥血、默默耕耘、接续奋斗，编译出版了《马克思恩格斯全集》、《列宁全集》、《马克思恩格斯选集》、《列宁选集》、《马克思恩格斯文集》、《列宁文集》，等等，为学习研究马克思主义经典著作提供了系统准确的权威译本，有力促进了全党的马克思主义理论学习。《通考》以1949年以前的主要经典著作译本编辑整理为重点，原汁原味地向我们展现了马克思主义经典文献在中国的传播过程，以及人们对马克思主义重要观点理解的不断深化，从总体上梳理了中国人一百多年来对马克思主义、社会主义的重要概念和主要思想观点的理解历程，对于构建完整的中国马克思主义典藏体系、学术体系、话语体系具有重要作用。

这是一项基础工程。《通考》以马克思主义经典文献为对象，采取版本比较研究的方法从中发现规律，有助于我们不断加深对马克思主义经典译著的理解和把握。在不同历史时期，翻译者对经典著作中重要术语的翻译不完全相同，这表明中国人对马克思主义重要观点的理解是在不断变化、不断深入的。《通考》的每一个中文译本考，都努力回答三方面问题。其一，对每一部经典著作原版的写作出版背景、各版本情况、内容作出具体介绍，对研究阐释马克思主义经典著作具有重要参考价值。其二，对每一个中文译本的译介背景、译者、编译过程及出版情况作出具体梳理，为更全面理解与研究马克思主义经典著作在中国翻译、传播的具体情况与问题提供生动的资料支撑。其三，对每一个中文译本涉及的重要概念术语、观点等译文作出具体解析，对准确理解马克思主义重要学术概念、术语及观点的翻译过程，进而推动构建马克思主义中国化的话语体系、学术体系与学科体系等具有参考价值。

这是一项创新工程。以通考这种方法对百年来中文版的马克思主义经典文献进行考据和整理性研究，还是第一次。“马克思主义经典文献传播通考”在我国学术界是一个跨学科、跨专业、综合性、基础性的概念。马克思主义中国化、时代化和大众化是一个长期的历史进程，经典著作的早期译本中沉淀着中国共产党人对马克思主义理论的执着追求，对中国社会发展道路和走向的理解把握。1949年以前的译本以特殊的形式沉淀着这些认识。我国有着悠久的文献学研究历史，在分类、编目、研究方法等方面也已经形成了系统的理论，但是，马克思主义文献学还有大量工作要拓展，《通考》在这方面作了有益的探索。

这是一套生动的党史参考书。习近平总书记强调，“我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史”。《通考》具有历史感，从一个侧面折射了社会主义发展史，尤其是中国共产党人探索真理、追寻光明的奋斗历程，有助于激励党员干部学史明理。毛泽东同志当年就指出，“自从中国人学会了马克思列宁主义以后，中国人在精神上就由被动转入主动。从这时起，近代世界历史上那种看不起中国人，看不起中国文化的时代应当完结了”。《通考》记录了李大钊、陈独秀、瞿秋白、李达、张闻天等早期中国共产党人翻译传播马克思主义经典著作的历史，还有陈望道、李汉俊、王思华、郭大力、侯外庐、吴亮平、张仲实、何思敬、章汉夫、许涤新等翻译理论家，历尽千辛万苦翻译出版马克思主义经典著作的动人历史故事。今年是党的百年华诞，全党上下正在开展党史学习教育，这套丛书的出版可谓恰逢其时。

把学习研究马克思主义经典著作与深入学习领会新时代党的创新理论贯通起来。百年来，我们党坚持解放思想和实事求是相统一，培元固本和守正创新相统一，不断开辟马克思主义新境界。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，推动全党、全社会学习宣传贯彻这一思想，是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的必然要求，是我们肩负的重大任务和历史使命。

努力为深化马克思主义理论研究提供思想资源和学理支撑。马克思主义经典著作是马克思主义理论的本源和基础，集中体现着马克思主义基本原理，闪耀着真理的光芒，具有跨越时空的永恒思想伟力。完整、准确地理解和把握马克思主义，必须认真学习研究、大力宣传阐释马克思主义经典著作。要倾力打造更多马克思主义经典研究的精品力作，精心做好宣传普及工作，不断推出干部群众喜闻乐见的作品，使经典更加贴近现实、贴近生活、贴近人民，引导干部群众学习研读经典著作，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，用马克思主义认识、分析和解决现实问题，夯实信念根基，厚植思想深度，提升道德境界。

图为《马克思主义经典文献传播通考》丛书。辽宁省委宣传部供图

在深化马克思主义经典著作的学习研究中回答好重大理论和现实问题。马克思主义不是书斋里的学问，学好用好马克思主义经典著作，必须以更加宽阔的眼界审视马克思主义在当代发展的现实基础和实践需要，坚持问题导向，坚持以我们正在做的事情为中心，聆听时代声音，更加深入地推动马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合，不断开辟21世纪马克思主义、当代中国马克思主义新境界。要从理论与实际、历史与现实、国内与国际的紧密结合上，不断深化对党的基本理论、基本路线、基本方略的研究，深化对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的研究，推出一批有价值有分量的理论研究成果。坚持把研究和回答新时代重大现实问题作为主攻方向，立志把论文写在祖国大地上，聚焦新时代经济社会发展的重大问题、重大决策、重大改革开展研究，深入研究总结重大实践经验，既为实践提供科学理论指导，又把实践经验上升为理论观点，推动理论与实践良性互动。

进一步推动马克思主义理论研究出版队伍建设。《通考》的出版既形成了一批理论成果，也涌现出了一批马克思主义理论工作者和出版工作者。要深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要指示精神，贯彻落实党中央重大决策部署，以标志性成果、标志性人才建设为牵引，以重大项目为依托，致力培养一批政治坚定、学贯中西、学养深厚的马克思主义理论家，致力培养一批具有扎实马克思主义理论功底、熟悉中国特色社会主义历史进程、具有创造活力的中青年学科带头人和拔尖人才，致力培养一批思想理论水平高、熟悉党和国家方针政策、社会责任感强、精通业务的出版家，为做好马克思主义研究宣传普及提供坚实支撑。

百年大党再出发

“一百年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，这是中国共产党的精神之源。”

“一百年来，中国共产党弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系，锤炼出鲜明的政治品格。”

在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，习近平总书记这样概括和阐述伟大建党精神，要求全党继续弘扬光荣传统、赓续红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大！

党的100年历史是最生动、最有说服力的教科书。通过学习党的历史，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，这是贯穿党的十八大以来习近平总书记关于中国共产党历史系列重要论述的一条鲜明主线，也是总书记对开展党史学习教育提出的总的目标要求。《学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行》这篇重要文章，是总书记2012年11月至2021年6月期间文稿中有关这方面内容的节录，集中反映了总书记长期以来对这一问题的深邃思考，以及对党员、干部学史用史提出的一系列新举措新要求。

中国共产党百年华诞之际，习近平总书记出席一系列重要活动，围绕中国共产党历史作出一系列重要论述：

6月18日，习近平总书记来到新落成的中国共产党历史展览馆。在这座全方位、全过程、全景式、史诗般展现中国共产党波澜壮阔百年历程的崭新红色地标内，总书记参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”，回溯党的百年奋斗之路，带领党员领导同志重温入党誓词，向世界宣示百年大党初心使命永不忘、继往开来再出发，领导人民开启全面建设社会主义现代化国家新征程的雄心和信心！

6月25日，中共中央政治局就用好红色资源、赓续红色血脉进行第三十一次集体学习。习近平总书记带领中央政治局同志专程前往北大红楼参观主题展览、到丰泽园毛泽东同志故居参观瞻仰，并在主持学习时发表重要讲话，强调继往开来，开拓前进，把革命先烈流血牺牲打下的红色江山守护好、建设好，努力创造不负革命先辈期望、无愧于历史和人民的新业绩。

6月28日，国家体育场，庆祝中国共产党成立100周年文艺演出盛大举行，习近平总书记等党和国家领导人同观众一起观看演出，共同回顾中国共产党成立100年来波澜壮阔的光辉历程，共同祝福伟大的党带领中国人民迈进新征程、奋进新时代。

百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。2021年7月1日上午，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行，各界代表7万余人以盛大仪式欢庆中国共产党百年华诞。新华社记者庞兴雷／摄

6月29日，人民大会堂金色大厅，习近平总书记向为党作出杰出贡献、创造宝贵精神财富的党员颁授“七一勋章”并发表重要讲话，高度评价100年来我们党团结带领人民为中华民族作出的伟大贡献，深刻概括100年来中国共产党人坚定信念、践行宗旨、拼搏奉献、廉洁奉公的高尚品质和崇高精神，要求牢记党的性质宗旨，牢记党的初心使命，不懈奋斗，永远奋斗，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，向着第二个百年奋斗目标、向着中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进。

7月1日，中国共产党迎来了100周岁生日这个伟大的历史性时刻。庆祝中国共产党成立100周年大会隆重召开，习近平总书记在雄伟的天安门城楼发表重要讲话，代表党和人民庄严宣告，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会。总书记强调，过去100年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。回首过去，展望未来，有中国共产党的坚强领导，有全国各族人民的紧密团结，全面建成社会主义现代化强国的目标一定能够实现，中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现！

号角催征，壮歌以行。全党同志要把学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话作为首要政治任务，学习总书记关于中国共产党历史的系列重要讲话、论述，深刻领悟其重大意义、精神实质和丰富内涵，扎实开展好党史学习教育，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，进一步做到学党史、悟思想、办实事、开新局，向第二个百年奋斗目标胜利进军！

“三个深刻领悟”

“明理是增信、崇德、力行的前提。”在这篇重要文章中，习近平总书记言简意赅地点出了学史明理在党史学习教育中的重要意义。

百年党史，厚重而深邃，是思想的“富矿”、智慧的“宝库”。学史明理，需要明的是什么“理”？

习近平总书记概括指出：“要从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理，弄清楚其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。”总书记进而以“三个深刻领悟”对这些道理进行深刻阐发，明确了学史明理的出发点和落脚点。

——“深刻领悟坚持中国共产党领导的历史必然性，坚定对党的领导的自信。”中国共产党的领导地位不是自封的，而是历史的选择、人民的选择。近代中国，苦难深重，为了拯救中华民族和中国人民，无数仁人志士前仆后继，救亡图存，但都以失败告终。唯有中国共产党铁肩担道义，团结带领中国人民，根本扭转了内忧外患、任人宰割的悲惨命运，彻底结束了中国半殖民地半封建社会的历史，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，开启了改革开放新的伟大革命，开辟了中国特色社会主义道路，推动中国特色社会主义进入新时代，使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。100年来，中国共产党经千难而前仆后继，历万险而锲而不舍，在列强侵略时顽强抗争，在山河破碎时浴血奋战，在一穷二白时发愤图强，在时代发展中与时俱进，带领人民跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利，以彪炳史册的光辉业绩赢得了全国人民的衷心拥护和支持。历史充分证明，没有中国共产党就没有新中国；中国有中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族之大幸；有中国共产党领导，中华民族实现伟大复兴就有了最为可靠的政治保证。学史明理，就是要从党走过的风云激荡的历史中，从党开创和不断推进的伟大事业中，从党全心全意为人民服务的根本宗旨和长期实践中，深化对党的信赖，坚定对党的领导的信念，坚定不移听党话、跟党走。

——“深刻领悟马克思主义及其中国化创新理论的真理性，增强自觉贯彻落实党的创新理论的坚定性。”在近代中国最危急的时刻，中国共产党人找到了马克思主义，从此便拥有了科学的世界观和方法论，拥有了认识世界、改造世界的强大思想武器。100年来，我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，指导党和人民取得了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放新的伟大革命、新时代中国特色社会主义的伟大成就。实践充分证明，中国共产党之所以能、中国特色社会主义之所以好，归根到底是因为马克思主义行！习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是当今时代最现实最鲜活的马克思主义。在当代中国，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领，就没有克服不了的困难、战胜不了的挑战；坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义，就是真正坚持和发展科学社会主义。学史明理，就是要教育引导全党从党的百年奋斗史中领会马克思主义是如何深刻改变中国、改变世界的，感悟马克思主义的真理力量和实践力量，特别是要结合党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深切感悟这一重要思想的科学性、真理性和磅礴的实践伟力，深入把握其重大意义、丰富内涵、科学体系、精神实质、实践要求，自觉用这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。

2021年7月1日上午，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。图为国旗护卫队准备升旗。新华社记者邢广利／摄

——“深刻领悟中国特色社会主义道路的正确性，坚定不移走中国特色社会主义这条唯一正确的道路。”方向决定道路，道路决定命运。一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。在中华民族积贫积弱、任人宰割的时期，形形色色的主义和思潮都试过了，但都没能解决中国的前途和命运问题。中国共产党带领中国人民立足中国国情，历尽千辛万苦、付出巨大牺牲进行艰难探索，独立自主走出了一条成功道路，从而使中国大踏步赶上了时代并开始引领时代。中国特色社会主义的辉煌成就充分证明，这条道路适合中国国情、符合中国特点、顺应时代发展要求，走得对、行得通，只有这条道路才能发展中国、富强中国，才是通往民族复兴的康庄大道、人间正道。学史明理，就是要教育引导全党同志从党领导人民进行艰辛探索的历程中，弄清楚中国特色社会主义从哪里来、到哪里去的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，深刻领悟找到一条正确的道路是多么不容易，要倍加珍惜，坚定不移、毫不动摇地走下去，使中国特色社会主义道路越走越宽广。

信仰、信念、信心任何时候都至关重要

“坚持革命继吾志，誓将真理传人寰！”1928年3月，28岁的夏明翰身陷牢狱，坚贞不屈，在给妻子的家书中发出铿锵誓言，展现出一名大无畏的中国共产党人对革命信仰至死不渝的坚定信念和必胜信心！

在这篇重要文章中，习近平总书记饱含深情地讲述了革命烈士夏明翰英勇就义的故事，指出，“革命战争年代，共产党人随时面临生死考验，支撑他们视死如归、革命到底的是坚定理想信念”。总书记要求各级党组织“教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、把稳思想之舵、补足精神之钙，自觉做远大理想、共同理想的坚定信仰者和忠实实践者”。

“信仰、信念、信心，任何时候都至关重要。小到一个人、一个集体，大到一个政党、一个民族、一个国家，只要有信仰、信念、信心，就会愈挫愈奋、愈战愈勇，否则就会不战自败、不打自垮。”习近平总书记深刻阐发信仰、信念、信心的极端重要性，强调“学史增信，就是要增强信仰、信念、信心，这是我们战胜一切强敌、克服一切困难、夺取一切胜利的强大精神力量”。

——“增强对马克思主义、共产主义的信仰”。对马克思主义、共产主义的坚定信仰，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受任何考验的精神支柱。回顾百年党史，几多跌宕起伏，多少惊心动魄，党历经挫折不断奋起，历尽苦难淬火成钢，靠的是什么？革命、建设、改革，创业艰难百战多，多少“不可能”变成了“能”，靠的是什么？归根结底靠的是共产党人心中的远大理想和革命信念始终坚定执着。100年来，对马克思主义、共产主义的坚定信仰如火炬、如灯塔，照亮我们党从小到大、由弱到强，从胜利走向新的胜利的奋斗历程。红军长征“把活路堵死、向死路求生”的奇伟不凡；抗日战争“甘将热血沃中华”的荡气回肠；解放战争“为了新中国，冲啊！”的无惧无畏；抗美援朝战争“为了祖国人民，不能后退一步”的坚毅忠勇；改革开放“杀出一条血路”的果敢决绝；脱贫攻坚“拔掉老百姓的穷根”的坚定豪迈……为了同一个信仰，一代又一代共产党人勇往奋进以赴之、瘅精瘁力以成之、断头流血以从之，谱写了一首首感天动地的红色诗篇，矗立起一座座不朽的信仰丰碑。心中有信仰，脚下有力量。历史一再证明，有马克思主义、共产主义的如磐信仰，有为远大理想英勇献身的崇高追求，千难万险都阻挡不住中国共产党人的前进步伐。学史增信，就是要教育引导广大党员、干部从党百年奋斗中感悟信仰的力量，始终保持顽强意志，勇敢战胜各种重大困难和严峻挑战。

2021年7月1日上午，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。中国人民解放军71架战机飞向天安门广场，直升机、战斗机分别组成“100”“71”字样掠过长空，15架歼20飞机组成3个梯队呼啸而过，教练机拉出10道彩烟，用精彩的表演向党致敬，向祖国致敬，向人民致敬。图为大会开始前的飞行庆祝表演。新华社记者谢环驰／摄

——“增强对中国特色社会主义的信念”。共产主义是我们党的远大理想，为了实现这个远大理想，就必须坚定中国特色社会主义信念。中国特色社会主义，承载着几代中国共产党人的理想和探索，寄托着无数仁人志士的夙愿和期盼，凝聚着亿万人民的奋斗和牺牲，是近代以来中国社会发展的必然选择。改革开放以来，我们党的全部理论和实践的主题就是坚持和发展中国特色社会主义；我们取得一切成绩和进步的根本原因，就是开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系、确立了中国特色社会主义制度、发展了中国特色社会主义文化。中国特色社会主义，根植于中国大地、反映中国人民意愿，是适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义。经过党和人民接续奋斗，中国特色社会主义进入新时代，中华民族彻底告别绝对贫困，全体中国人民迈入全面小康社会，中国“风景这边独好”的新天地和新气象，以无可辩驳的事实充分证明中国特色社会主义具有强大生命力和巨大优越性。“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”学史增信，就是要从党的百年奋斗历程特别是改革开放以来取得的伟大成就中深刻认识，中国特色社会主义是引领中国走向繁荣富强的正确道路，是创造人民美好生活的必由之路，是经过实践检验的科学真理，始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在全面建设社会主义现代化国家新征程上披荆斩棘、奋力前行，不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利。

2021年7月1日上午，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。共青团员和少先队员代表集体致献词，向党致以青春的礼赞，抒发“请党放心、强国有我”的铮铮誓言。图为共青团员和少先队员代表集体致献词。新华社记者陈晔华／摄

——“增强对实现中华民族伟大复兴的信心”。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。100年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。100年来，无论处境多么艰难、条件多么严酷，我们党始终初心不改、使命不移，艰苦奋斗、顽强拼搏，团结带领中国人民不断创造新的历史辉煌，朝着中华民族伟大复兴的宏伟目标不懈奋进。历经百年奋斗，曾经满目疮痍、一穷二白的国家，如今已成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，经济总量突破100万亿元大关，人均GDP超过1万美元，经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上了新的大台阶。曾经缺吃少穿、生活困顿的中国人民，如今实现了由贫穷到温饱再到全面小康的历史跨越，生活持续改善，精神文化需求日益满足，获得感、幸福感、安全感不断增强。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现这个目标。学史增信，就是要从党团结带领人民逐梦民族复兴曲折而辉煌的历程中汲取力量，牢记初心使命、增强必胜信心，坚信我们党一定能够团结带领人民在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，努力创造属于我们这一代人、无愧于新时代的历史功绩。

涵养高尚的道德品质

长征过雪山途中，有个同志穿着单薄的旧衣服被冻死，指挥员让把军需处长叫来，想问问他为什么不给这个被冻死的同志发棉衣，队伍里的同志含泪告诉他：被冻死的这个同志就是军需处长。这个没能留下姓名的军需处长，为了战友能走出雪山，让出棉衣，将自己永远地留在了雪山上。

第五次反“围剿”失利后，江西省苏维埃政府主席刘启耀在战斗中因负伤与部队失散后，隐姓埋名，背着金条乞讨数年，历尽千辛万苦寻找党组织继续干革命，没有动用分毫党的经费。

……

党的红色基因与伟大品格，就是千千万万像军需处长、刘启耀这样的共产党人用非同一般的政治觉悟铸就的。在这篇重要文章中，习近平总书记再次讲述他们的感人故事，赞叹“这是多么崇高的思想境界”！指出，“觉悟看似无形，关键时就会显现出强大力量”，“只有继承和发扬党的优良传统，才能应对‘四大考验’、克服‘四种危险’，才能正确处理公私关系、破除‘四风’顽疾”。

100年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了伟大建党精神，这是中国共产党的精神之源。我们党在百年奋斗中，弘扬伟大建党精神，培育形成了一系列各有特点的革命精神，集中体现了党的坚定信念、根本宗旨、优良作风，是激励我们不懈奋斗的宝贵精神财富。习近平总书记指出，在党史学习教育中做到学史崇德，就是要引导广大党员、干部传承红色基因，涵养高尚的道德品质，并从三个方面提出明确要求。

——“崇尚对党忠诚的大德”。对党忠诚，是共产党人首要的政治品质，是检验党性的第一标准。我们党自成立之日起就特别强调忠诚，并将对党忠诚、永不叛党作为党员义务写入党章、写入入党誓词，使之成为党的坚定立场和铁的纪律。党一路走来，经历了无数艰险和磨难，但任何困难都没有压垮我们，任何敌人都没能打倒我们，靠的就是千千万万党员的忠诚。翻开厚重的党史，字里行间写满了“忠诚印寸心，浩然充两间”的坚毅执着、“党有指示，虽死不辞”的绝对服从、“死到阴间不反水，保护共产党万万年”的至死不渝……对党忠诚，早已融入我们党的精神血脉，代代相传、永不变色。对党忠诚，必须一心一意、一以贯之，必须表里如一、知行合一，永远不忘入党时所作的对党忠诚、永不叛党的誓言，做到始终忠于党、忠于党的事业，做到铁心跟党走、九死而不悔。对党忠诚，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的，必须体现到对党的信仰的忠诚上、对党组织的忠诚上、对党的理论和路线方针政策的忠诚上。学史崇德，就是要教育引导广大党员、干部坚定对党忠诚，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实增强忠诚核心、维护核心、看齐核心、跟随核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

——“崇尚造福人民的公德”。什么是共产党人的公德？习近平总书记指出：“守公德，就是要强化宗旨意识，全心全意为人民服务，恪守立党为公、执政为民理念，自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺，做到心底无私天地宽。”我们党来自于人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。始终把人民放在心中最高位置，把群众利益放在第一位，与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡，就能赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。学史崇德，就是要教育引导全党不断体悟初心使命，深刻认识党的性质宗旨，站稳人民立场，贯彻好以人民为中心的发展思想，始终同人民风雨同舟、生死与共，勇于担当、积极作为，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，把14亿多中国人民凝聚成实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。

——“崇尚严于律己的品德”。共产党人是用特殊材料制成的。这个“特殊材料”，就是指共产党人有着高于常人的崇高精神和品德。共产党人拥有这样的人格力量，才能无愧于自己的称号，才能赢得人民的赞誉。早在延安时期，毛泽东同志就明确指出，共产党员要做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。共产党人高尚品德的养成，根本上靠的是自觉自律。周恩来同志时时以《我的修养要则》对照自己的言行，吴玉章同志年过八旬写下“自省座右铭”，谢觉哉同志经常“跟自己打官司”……老一辈革命家修身律己、怀德自重的崇高风范为一代代共产党人树立了光辉榜样。习近平总书记一再强调广大党员、干部要经常自重自省自警自励，做到“三严三实”，树立高尚品德。这是新时代共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。学史崇德，就是要像总书记要求的那样，崇尚严于律己的品德，慎微慎独，清清白白做人、干干净净做事，做到克己奉公、以俭修身，永葆清正廉洁的政治本色。

接续奋斗谱新篇

“度之往事，验之来事，参之平素，可则决之。”学习党的历史，是为了以史为镜、以史明志，认清当代中国所处的历史方位，增强历史自觉，把过去、现在和未来贯通起来，把握方向，砥砺胆识，激发为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信心和动力，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，风雨无阻，坚毅前行，开创属于我们这一代人的历史伟业。

万众一心、乘势而上，奋进新征程。我们党领导的革命、建设、改革伟大实践，是一个接续奋斗的历史过程，是一项救国、兴国、强国，进而实现中华民族伟大复兴的完整事业。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作。学史力行，就是要把党史学习教育同谋划推动开局起步的工作结合起来，同着眼新形势、把握新情况、解决新矛盾结合起来，同研究全面建设社会主义现代化国家的前瞻性、战略性问题结合起来，运用好党的历史经验，顺应历史发展规律，全面落实党中央关于经济社会发展的重大决策部署，努力做到在危机中育先机、于变局中开新局，夯实开启新征程的条件与基础，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

把握大势、应对挑战，练高强本领。前进道路上，国际形势风云变幻、外部环境错综复杂，“黑天鹅”、“灰犀牛”，“回头浪”、“拦路虎”，各种可以预见和难以预见的风险挑战不会少，仍需要闯关夺隘爬坡过坎、勇搏风浪奋楫向前。学史力行，就是要从具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，总结运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领。党员干部特别是领导干部要胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，善于从政治上看问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，领导全国人民朝着既定奋斗目标奋勇前进。

2021年7月1日上午，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。激昂的乐曲响起，全场高唱《歌唱祖国》，共同庆祝中国共产党百年华诞，共同祝愿祖国和世界的明天更加美好。图为庆祝大会现场放飞气球。新华社记者李尕／摄

苦干实干、攻坚克难，创造新辉煌。在一个14亿多人口的国家实现社会主义现代化，这是多么伟大、多么不易！面对异常艰巨繁重的改革发展稳定任务，没有任何理由骄傲自满、松劲懈怠，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。学史力行，就是要教育引导全党清醒认识肩上的新使命新重担，始终保持革命战争时期的那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼命精神，坚定远大之志、激发进取之心、砥砺担当之勇，不畏艰难努力奋斗，带领人民团结奋斗，锚定目标不懈奋斗，创造无愧于历史和人民的新业绩。

风雨百年、青史可鉴，新的征程、前景无限。从百年奋斗开创的新的历史起点出发，千锤百炼、饱经沧桑而又风华正茂、朝气蓬勃的中国共产党，正带领人民意气风发、一往无前，向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标阔步前进！

坚持和践行全过程民主推进新时代立法工作高质量发展

2019年11月，习近平总书记在上海虹桥街道考察全国人大常委会法工委基层立法联系点，同正在参加法律草案意见建议征询会的中外居民交谈时深刻指出：“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主。”在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，习近平总书记强调要“发展全过程人民民主”。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度，人民代表大会是实现全过程民主的主要渠道。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引下，全国人大及其常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平法治思想，深入理解把握全过程民主这一重大论断的深刻内涵、精神实质和原则要求，在立法全过程各环节广泛听取吸纳各方面意见，创新民主方式、改进民主举措，发挥全过程民主的优势特点，推动新时代高质量立法，加快完善中国特色社会主义法律体系，以科学立法、民主立法、依法立法的丰富实践充分证明“所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的”，展现出全过程民主的立法实践全景图。

一、中国特色社会主义立法体制机制日益完善，全过程民主与时俱进上升为法律制度

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视立法工作，党的十八届三中全会、四中全会确定许多改革举措都涉及立法体制机制的科学化、民主化问题。全国人大及其常委会落实党中央对于立法工作的重大决策部署，采取了一系列加强制度建设、完善体制机制的重要举措。2015年3月，十二届全国人大三次会议通过了修改后的《立法法》，将实践中行之有效的推进科学立法、民主立法、依法立法的经验做法上升为法律规范，进一步完善了法律草案公开征求意见等制度，增加规定了法律案通过前评估等措施。在工作层面上，制定出台立法项目征集和论证工作规范，建立健全全国人大专门委员会、常委会工作机构组织起草重要法律草案的实施意见，全国人大常委会法工委基层立法联系点工作规则，向社会公布法律草案征求意见工作规范，法规、司法解释备案审查工作办法等一批实施性文件。这些制度建设是全过程民主实践的点滴积累和逐项推进，都体现出了“全过程”的原则要求，涵盖了“全过程”的各环节要素。

2021年3月，十三届全国人大四次会议通过了修改后的《全国人民代表大会组织法》。图为2021年3月8日，第十三届全国人大宪法和法律委员会召开全体会议，根据各代表团的审议意见，对全国人民代表大会组织法修正草案、全国人民代表大会议事规则修正草案进行统一审议。新华社记者张玉薇／摄

在这些制度集成创新的基础上，2021年3月，十三届全国人大四次会议通过了修改后的《全国人民代表大会组织法》，明确规定“全国人民代表大会及其常务委员会坚持全过程民主，始终同人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议，体现人民意志，保障人民权益”，还对全国人大代表“充分发挥在全过程民主中的作用”提出要求，为在更高层次上加强和改进新时代立法工作提供了法律依据和法治保障。通过一系列法律规范、制度安排和体制机制设计，把全过程民主贯彻到立项、起草、审议、论证、评估、监督和宣传等立法工作的全链条、全方位，使立法过程成为实现和体现最广泛、最真实、最管用民主的典范。

二、以人大代表全过程参与立法作为实践全过程民主的重要渠道

全国人大代表是最高国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志。保障人大代表充分参与立法，发挥人大代表来自人民、植根人民的桥梁纽带作用，既有利于发挥全过程民主的制度优势，又有利于立法更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。

人大代表通过参加大会审议与表决，直接参与行使国家立法权。自2015年起，全国人大常委会已连续7年提请全国人民代表大会审议重要法律案。十三届全国人大以来，一次会议审议通过了宪法修正案和《监察法》，二次会议审议通过了《外商投资法》，三次会议审议通过了《民法典》和《关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》，四次会议审议通过了《全国人民代表大会组织法》、《全国人民代表大会议事规则》和《关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。这些都是全国人大代表代表人民直接参与行使国家立法权的实践。按照法律规定，在大会举行前的一个月将法律草案发给代表，组织代表集体研读讨论，保障代表充分了解和高质量审议法律案。

统筹人大代表议案建议办理与立法规划计划编制，及时把人民群众关心关切的事项提上立法日程。深入研究代表议案建议，对其中反映人民群众关心关切、关系人民群众切身利益的重要立法项目，及时纳入立法规划和立法工作计划。截至2021年3月，十三届全国人大三次会议主席团交付的506件代表议案全部审议完毕，其中118件议案涉及的22个立法项目已审议通过或正在审议，168件议案涉及的58个立法项目已列入立法规划或计划。在编制专项立法计划时，综合考虑代表意见和各方面意见，将修改野生动物保护法、传染病防治法、突发事件应对法等列入强化公共卫生法治保障立法修法工作计划。

密切常委会同人大代表的联系，推动代表深度参与常委会立法工作。自十三届全国人大以来，邀请900人次代表列席常委会会议，参与各项法律案审议。在常委会会议期间与列席代表座谈交流，是本届全国人大常委会的一项创新举措。建立完善常委会组成人员联系代表机制，并向常委会党组会议、委员长会议报告联系代表工作情况。常委会组成人员直接联系439位代表，其中，16位委员长会议组成人员联系的就有92位代表。通过上述机制，代表与全国人大常委会的联系更加密切，提出意见建议的途径更加畅通，参与立法工作更加富有实效。

发挥人大代表在法律案起草、论证、调研等各环节的作用，充分听取和吸收代表意见。在法律草案的起草过程中，认真研究吸收代表议案建议提出的立法意见，邀请代表参加立法调研、座谈研讨、法律草案通过前评估等立法工作。比如，在刑法修正案（十一）草案起草过程中，对十三届全国人大三次会议期间533人次代表提出的18件议案进行了充分研究，在未成年人刑事责任年龄，加强对非公有制经济的平等保护，修改证券犯罪、洗钱罪、妨害传染病防治罪等具体罪名的相关规定，增设袭警罪等方面，吸收采纳代表的意见建议。法律草案一般通过中国人大网代表专区征求代表意见，一些重要法律草案还专门寄送给每位代表征求意见。专业性强的法律草案印发相关专业或领域的代表征求意见。长江保护法、数据安全法、个人信息保护法等草案初次审议后，都书面征求了相关议案领衔代表的意见。在常委会审议法律草案时，对列席代表提出的意见建议认真研究考虑，并在相关立法文件中予以说明。

三、把全过程民主的理念、原则和要求贯彻到立法的全流程、全链条、全方位

立法的全流程、全链条、全方位贯彻全过程民主的理念、原则和要求，既是发展社会主义民主政治的内在需要，又是遵循法治原则、实施全国人大组织法有关制度规定的客观要求。从立法项目立项到法律草案审议，从草案起草到评估论证，从广泛征求意见到备案审查，从立法公开到法治宣传教育，立法工作全部流程、每个环节都是推进全过程民主的具体生动实践。党的十八大以来，国家立法机关与人民群众互动沟通越来越便捷高效，人民群众依法有序参与立法工作的积极性主动性日益提高，科学立法、民主立法、依法立法创新发展，不断迈出新步伐、取得新进展。

科学编制立法规划计划。立法规划计划是立法工作的“施工图”、“任务表”。在编制过程中，向中央有关部门、国务院组成部门及有关机构、最高人民法院、最高人民检察院、各省区市人大常委会以及群团组织、行业协会商会等，广泛征集立法项目建议；通过召开座谈会和书面发函等多种方式向研究机构、企事业单位以及人大代表、政协委员、专家学者等多方面征求意见。在集思广益的基础上，进行科学评估论证，从立项这一工作源头上发扬民主、科学决策，保证立法工作不断适应经济社会发展新形势、人民群众新期待。

增强立法调研、座谈、论证、评估功效。开展立法调研、座谈，是法律案起草、审议阶段的“规定动作”。通过多层次、全方位、多渠道调查了解实际情况，多轮次邀请与法律案有关的机关、团体、专家、全国人大代表以及社会有关方面参与座谈，广泛听取各有关方面对法律草案的意见建议。论证会主要是针对法律案中专业性较强的问题，听取行家里手、业务部门等的意见。通过前评估是对拟提请表决的法律案中主要制度规范的可行性、法律出台时机、法律的实施效果和可能出现的问题等进行专门评估。按照立法法规定，法律案通过前一般都会以召开通过前评估会的形式进行评估。调研、座谈、论证、评估等方式方法的有效性，关系着全过程民主实现的效果，必须科学设计、合理安排，确保实效。

2021年3月19日，昆山基层立法联系点联合昆山市税务局召开了《中华人民共和国印花税法（草案）》立法征询座谈会。昆山市印花税涉税相关国企、民企、台企、日企等企业代表，市人大常委会监察和司法工委、立法联系办、昆山市税务局等相关部门负责人参加座谈，多方共振，为国家立法建言献策。截至2021年6月，昆山基层立法联系点已完成19部法律草案立法征询任务。图为会议现场。昆山市税务局供图

发挥好基层立法联系点“直通车”的作用。基层立法联系点是反映民情、倾听民意、汇聚民智的“直通车”，是丰富民主形式、拓宽民主渠道的具体体现。为贯彻落实党的十八届四中全会《决定》要求，2015年全国人大常委会法工委设立上海市长宁区虹桥街道等4个基层立法联系点，2020年又增设江苏省昆山市人大常委会、河北省正定县正定镇“人大代表之家”等5个基层立法联系点和中国政法大学1个立法联系点，立法联系点总量增至10个。截至2021年6月，各立法联系点对109部法律草案、立法工作计划等提出近6600条意见建议，经认真分析研究，许多好的意见建议被吸收采纳。2020年，上海虹桥街道就16部法律草案召开180余场座谈会，近3000人次通过联系点对法律草案提出意见。2015年反家庭暴力法草案征求意见中，虹桥街道基层立法联系点提出的“人身安全保护令的申请主体扩大到基层组织”的建议被吸收采纳。新冠肺炎疫情发生以来，不断探索利用互联网技术实现基层群众与立法机构之间的沟通互动。在医师法草案审议期间，法工委工作人员通过视频系统与广西三江、广东江海基层立法联系点现场连线，直接了解来自一线、来自基层的法治需求。

持续推进法律草案向社会公开征求意见工作。法律草案向社会公开征求意见，是推进立法公开、扩大公众有序参与立法、实现民主立法的重要途径。根据立法法、全国人大议事规则规定，全国人大常委会审议的法律案、准备提请全国人大审议的法律案，一般在常委会会议后将法律草案及说明等向社会公布征求意见，时间一般不少于30日。党的十八大以来，共有187件次法律草案向社会征求意见，有约110万人次提出300多万条意见建议，许多重要意见得到采纳。民法典编纂过程中，先后10次向社会公开征求意见，共收到42.5万人提出的102万余条意见；一些事关人民群众切身利益的重要法律草案，如刑法修正案（十一）、个人所得税法、未成年人保护法、退役军人保障法、著作权法等草案，引起社会广泛关注，收到数以万计的意见建议。社会公众提出的意见建议，在法律草案审议修改过程中都认真予以梳理分析，吸收合理意见完善法律草案，及时回应社会关切，最大程度凝聚立法共识。向社会征求意见的情况以及意见吸收采纳的总体情况，通过法工委发言人例行记者会、新闻专题报道等多种形式及时向社会反馈。

充分发挥法规备案审查的监督功能。立法法、监督法规定，公民、组织可以对其认为同宪法或法律相抵触的行政法规等提出审查建议。十二届全国人大以来，法工委对公民、组织提出的8040件审查建议逐一研究，并提出处理意见。人民群众对行政法规等规范性文件的实施情况最有发言权，备案审查工作为社会公众反映意见搭建了立法参与的平台，有利于在民主监督中有效维护社会主义法制统一、保障公民合法权利。

讲好人大故事、立法故事宣传全过程民主实践。立法中的全过程民主是讲好人大故事、立法故事，展示社会主义民主政治优越性的重要内容。2019年7月，法工委建立新闻发言人机制，定期或不定期发布立法信息，回答热点问题。近两年来，发言人共举办8次现场记者会，以书面采访、发表谈话等形式对外发声19次，对于加强法治宣传教育、推动法律有效实施发挥了积极作用。立法机关不断加大立法公开力度，抓住法律草案审议前、中、后三个重要环节，生动讲述立法故事、全过程民主故事，让国内国际更好地了解全过程民主的立法实践，提高人民群众参与立法的积极性，不断增强坚持中国特色社会主义法治道路的自信心。

四、立法工作贯彻全过程民主必须把握的重要原则

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，全国人大及其常委会在推进社会主义民主政治发展的历史进程中承担着重要使命和责任。贯彻全过程民主重要理念，推进新时代立法工作高质量发展，需要把握以下几点原则：

坚持党对立法工作的领导。中国共产党的领导是实行全过程民主的根本政治保证。社会主义民主政治发展史、新中国法治发展史充分证明，只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。要始终坚持党对立法工作的领导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，学懂弄通做实习近平法治思想，严格执行立法重大问题请示报告制度，通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律，实现贯彻中央精神与符合法治规律相统一、政治效果与法律效果相统一。

全国人大代表是最高国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，他们来自人民、根植人民，是人民群众和人大立法之间的桥梁纽带，收集群众意见建议是每一位人大代表的“履职必修课”。图为2021年2月23日，在甘肃省陇南市徽县水阳镇石滩村，全国人大代表梁倩娟（左）同村民石海萍交流。新华社记者张智敏／摄

坚持以人民为中心。全过程民主的实现为了人民，全过程民主的实施依靠人民，最广泛、最深厚的基础在于人民。中国特色社会主义进入新时代，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。民众有所呼，立法有所应。要倾听人民声音，凝聚人民智慧，回应人民期待，将人民群众所思所想所盼体现在法律的制度设计中，以全过程民主的制度优势不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

坚持实事求是。实事求是、一切从我国国情和实际出发，是立法工作贯彻全过程民主的实践基础。要准确认识和把握当前阶段的国情和发展实际，探索和把握立法规律、民主发展规律，科学合理设置全过程民主的体制机制，深入开展立法调研，准确了解实际情况，妥善提出解决思路，增强立法的针对性、可操作性，切实发挥立法对推进国家治理体系和治理能力现代化的重要作用，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局提供高质量的法律支撑。

坚持法治原则。实现全过程民主，离不开法治的保障；没有法治的支撑和保障，全过程民主就有落空的可能。要持续深入推进科学立法、民主立法、依法立法，严格遵循法定程序，不断丰富立法形式，进一步完善践行全过程民主的法律制度和体制机制，以人民代表大会制度规范高效的运行更好实现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，为全过程民主实践提供全方位的制度保障。

习近平总书记关于全过程民主的重要论述始于立法工作，始于立法联系点，对立法工作者来说是无上光荣、巨大激励。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，切实加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，以更丰富的民主形式、更畅通的民主渠道，把全过程民主贯穿于立法全过程，推进新时代立法工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供法治动力和制度保障。

建设人与自然和谐共生的美丽中国

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，坚持人与自然和谐共生，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。2021年4月30日，习近平总书记主持十九届中央政治局第二十九次集体学习发表重要讲话时指出，要站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，促进生态环境持续改善，努力建设人与自然和谐共生的现代化。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》），对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出一系列重大战略部署。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指引，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实《纲要》确定的目标任务，以生态环境高水平保护推动经济社会发展全面绿色转型，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。

准确把握生态文明建设的重大战略部署

我国建设社会主义现代化具有许多重要特征，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化，注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。“十四五”时期我国进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，都对加强生态文明建设、加快推动绿色低碳发展提出了新的要求。《纲要》明确了生态文明建设的各项目标任务，要切实将各项部署转化为具体的“施工图”和“路线图”，为“十四五”时期美丽中国建设开好局、起好步。

我国生态文明建设取得历史性成就。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国生态文明建设从认识到实践发生了历史性、转折性、全局性变化。规律认识更加深化。党中央就生态文明建设提出了一系列新理念新思想新战略，系统形成习近平生态文明思想，把中国共产党人对生态文明建设规律的认识提升到一个新高度。谋篇布局更加成熟。在“五位一体”总体布局中，生态文明建设是其中一位；在新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略中，坚持人与自然和谐共生是其中一条；在新发展理念中，绿色是其中一项；在三大攻坚战中，污染防治是其中一战；在到本世纪中叶建成社会主义现代化强国目标中，美丽中国是其中一个。体制制度更加完善。组建生态环境部、自然资源部，省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度、自然资源资产产权制度、河（湖、林）长制等改革举措全面实施。中央生态环境保护督察成为推动各地区各部门落实生态环境保护责任的硬招实招，生态文明“四梁八柱”性质的制度体系基本形成。工作成效更加彰显。国土空间开发保护格局更加优化，资源能源利用效率持续提升，“十三五”规划纲要确定的生态环境9项约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成。国际影响更加深远。认真落实生态环境相关多边公约或议定书，向国际社会宣示中国应对气候变化中长期目标和愿景，积极筹备《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，我国成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

准确理解我国生态文明建设的指导方针和目标。在“十四五”时期经济社会发展指导思想中，《纲要》提出，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。在“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则中，《纲要》提出，坚持新发展理念，把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。在“十四五”时期经济社会发展主要目标中，《纲要》提出，生态文明建设实现新进步，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低13.5％、18％，主要污染物排放总量持续减少，森林覆盖率提高到24.1％，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。在“十四五”主要指标中，绿色生态作为五大领域类别之一，5项指标均为约束性指标。在2035年远景目标中，《纲要》提出，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。

近年来，四川省泸州市着力打造生态城市，实施长江生态环境综合治理工程，飞抵泸州越冬的红嘴鸥逐年增多。图为2020年11月13日，市民在泸州东门口长江边观赏红嘴鸥。新华社发牟科／摄

全面把握“十四五”时期我国生态文明建设的主要任务。《纲要》专门用一个篇章阐释推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，强调坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，推动经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。同时，从提升生态系统质量和稳定性、持续改善环境质量、加快发展方式绿色转型3个方面作出了具体部署，提出一系列重要举措，包括完善生态安全屏障体系、构建自然保护地体系、健全生态保护补偿机制、深入开展污染防治行动、全面提升环境基础设施水平、严密防控环境风险、积极应对气候变化、健全现代环境治理体系、全面提高资源利用效率、构建资源循环利用体系、大力发展绿色经济、构建绿色发展政策体系等。

近年来，江西省赣州市会昌县因地制宜利用偏远山区深度贫困村4万余亩速生毛竹资源，形成毛竹种植、生产加工、销售的竹产业链，走出一条保护生态环境和发展绿色经济脱贫的路子。图为2020年7月11日，在会昌县周田镇河墩村，村民将晾晒好的竹筷半成品运回烤房进一步烘干。人民图片朱海鹏／摄

深刻认识实现“十四五”规划和2035年远景目标必须坚持党的全面领导。《纲要》强调，坚持党的全面领导，健全规划实施保障机制，把党的领导贯穿到规划实施的各领域和全过程，确保党中央重大决策部署贯彻落实。党的十八大以来，我国生态文明建设之所以取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平生态文明思想的科学指引。习近平总书记掌舵领航、运筹帷幄，亲自谋划部署、亲自指导推动生态文明建设和生态环境保护，为建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化提供了根本保障。必须坚持党对生态文明建设的全面领导这一最大制度优势，加快构建党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，认真落实“党政同责、一岗双责”，层层压实责任，推动生态文明建设各项决策部署落地见效。

推动经济社会发展全面绿色转型意义重大

习近平总书记强调，“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。《纲要》提出，推动经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。这是以习近平同志为核心的党中央敏锐洞察我国进入新发展阶段的重大历史跨越，深刻把握人与自然发展规律和我国现代化建设重要特征，作出的重大战略决策。推动经济社会发展全面绿色转型重在“全面”，意味着范围更广、程度更深、力度更大，对促进实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，具有重大战略意义。

这是适应我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求作出的重大战略决策。党的十九大提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国长期所处的短缺经济和供给不足的状况已经发生根本性改变，人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”，呈现多样化、多层次、多方面的特点。在生态环境方面体现为，过去老百姓是盼温饱，现在是盼环保；过去是求生存，现在是求生态。绿色是美好生活的基础、人民群众的期盼，推动经济社会发展全面绿色转型，不仅可以满足人民群众在解决温饱问题和进入小康社会以后对物质文化生活提出的更高要求，也可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，使坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰，进一步提升人民群众对美好生活的获得感、幸福感和安全感。

这是应对我国进入新发展阶段面临的新形势新任务作出的重大战略决策。适应新发展阶段离不开新发展理念的指引，需要构建适应新发展阶段的新发展格局，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。《纲要》提出“以推动高质量发展为主题”，意味着经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域都要体现高质量发展的要求。绿色作为提升发展质量的关键要素，实现绿色发展也是构建高质量现代化经济体系的必然要求。推动经济社会发展全面绿色转型，就是用绿色倒逼发展方式和生活方式转型，改变“大量生产、大量消耗、大量排放”的生产模式和消费模式，促进质量变革、效率变革、动力变革，最终实现高质量发展。

这是落实生态文明建设实现新进步锚定的新目标新内涵作出的重大战略决策。当前，我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，保护与发展长期矛盾和短期问题交织，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，最突出的是“三个没有根本改变”，即以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构和以公路货运为主的运输结构没有根本改变，污染排放和生态破坏的严峻形势没有根本改变，生态环境事件多发频发的高风险态势没有根本改变。加之新冠肺炎疫情影响，统筹发展和保护的难度增加，生态环保任重道远。建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推动经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策，是生态文明建设的重要战略任务和题中应有之义，对“十四五”时期生态文明建设实现新进步具有重要意义。

这是化解错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战作出的重大战略决策。当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。一些发达国家推动全球环境治理动力显现不足，国际社会关注经济“绿色复苏”，环境发展领域南北差距进一步拉大，国际社会期待我国在国际环境治理尤其是应对全球气候变化中发挥领导者角色。面对纷繁复杂的国际形势，保持生态文明建设战略定力，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推动经济社会发展全面绿色转型，既是实现可持续发展的内在要求，也是打造人类命运共同体，构筑崇尚自然、绿色发展的生态体系，建设清洁美丽世界的有力举措。

以生态环境保护推动全面绿色转型

生态环境问题归根到底是经济发展方式和生活方式问题，是资源过度开发、粗放利用、奢侈消费造成的。要深入打好污染防治攻坚战，建立健全环境治理体系，推进精准、科学、依法治污，协同推进减污降碳，切实发挥生态环境保护推动产业结构、能源结构、运输结构、用地结构、农业结构优化调整的作用，促进经济社会发展全面绿色转型，推动高质量发展。

强化大气污染治理，进一步提升空气环境质量。要以细颗粒物和臭氧协同控制为核心，积极探索重点污染物协同治理。持续实施全国空气质量提升行动，研究出台进一步优化调整产业、能源和交通运输结构的政策举措，谋划实施一批挥发性有机物和氮氧化物重大减排工程，基本消除重污染天气。推进未达标城市编制实施大气环境质量限期达标规划，开展重点区域大气污染协同治理，健全重污染天气分级分类科学管控的应对机制。

积极应对气候变化，大力推动碳排放达峰行动。把“实现减污降碳协同效应”作为总要求，把降碳摆在更加突出、优先的位置，推动制定2030年前碳排放达峰行动方案。编制“十四五”应对气候变化专项规划，实施碳排放总量和强度双控制度，持续推动地方、重点行业和企业开展达峰行动。制定《国家适应气候变化战略2035》。积极参与全球气候治理，按时提交本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略。

统筹“三水”治理，增强水生态系统服务功能。坚持污染减排和生态扩容两手发力，统筹水资源节约、水生态修复和水环境治理，强化生态用水。继续实施水污染防治行动，加强饮用水水源地保护和黑臭水体治理，推进美丽河湖、美丽海湾建设，基本消除劣Ⅴ类国控断面和城市黑臭水体。支撑保障构建新发展格局，实施区域绿色协调发展战略，落实长江十年禁渔令，坚持系统观念，推进长江上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展。

严控土壤污染风险，确保吃得放心住得安心。以土壤安全利用、危险废物强化监管与利用处置为重点，持续实施土壤污染防治行动。加强农用地土壤污染源头管控，推进农用地土壤分类管理和安全利用全覆盖。严格实施污染地块建设用地准入制度，有序推进建设用地风险管控和治理修复。强化农业面源污染治理，持续开展农村环境综合整治，建设生态宜居美丽乡村。大力推进“无废城市”建设，补齐危险废物、医疗废物处理处置能力短板，切实防范化解生态环境领域突发事件。

强化生态监管体系，坚决守住自然生态安全边界。以保障国家生态安全为核心，实施重要生态系统保护和修复重大工程、生物多样性保护重大工程。完善自然保护地、生态保护红线监管制度，开展生态系统保护成效监测评估。从生态系统整体性和流域系统性出发，强化山水林田湖草沙等各种生态要素的协同保护与治理。抓紧研究确定生态修复标准和生态补偿标准，加快建立健全生态产品价值实现机制。不断壮大生态经济，提升生态系统质量和稳定性，确保生态安全屏障更加牢固。

作者：生态环境部部长

开启社会保障事业高质量发展新征程

习近平总书记在中央政治局第二十八次集体学习时发表重要讲话，强调社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。这一重要讲话，系统回答了我国社会保障事业发展的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，深刻阐明社会保障工作的丰富内涵、思想方法、工作任务，提出一系列新思想、新论断、新要求，为我们做好社会保障工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

一、我国建成世界上规模最大的社会保障体系，为如期全面建成小康社会提供了有利条件

习近平总书记指出，我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建成，是世界上规模最大的社会保障体系。这为人民创造美好生活奠定了坚实基础，为如期全面建成小康社会提供了有利条件。

我们党历来高度重视民生改善和社会保障。改革开放以来，适应社会主义市场经济发展需要，我国不断深化制度改革，社会保障制度从单项突破到整体推进，形成了社会保障体系基本框架。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把社会保障全民覆盖作为全面建成小康社会的目标，把社会保障体系建设摆上更加突出的位置，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续，作出一系列重大决策部署，各地区各部门认真抓好贯彻落实，推动我国社会保障体系建设进入快车道。经过不懈努力，我国用几十年时间走完了许多西方国家一百多年走过的历程，成功建设了具有鲜明中国特色的社会保障体系。我国在社会保障方面取得的成就得到国际社会高度评价，中国政府被国际社会保障协会授予“社会保障杰出成就奖”。

制度改革取得突破。紧扣增强公平性、适应流动性、保证可持续性，加强社会保障制度的顶层设计，改革的系统性、整体性、协同性进一步增强。统一城乡居民养老保险制度，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨，形成职工养老和居民养老两大制度平台，填补了部分群体缺乏保障的制度空白。建立健全企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，均衡了省际结构性矛盾，缓解了中西部地区和老工业基地省份基金支付压力。统一养老保险单位费率，全面实现养老保险省级统筹，为在更大范围内互助共济创造了条件，也为实施全国统筹奠定了基础。工伤保险预防、补偿、康复“三位一体”制度体系建设积极推进，失业保险保生活、防失业、促就业的功能进一步凸显。

覆盖范围持续扩大。围绕全民覆盖、人人享有社会保障的目标，通过实施全民参保计划，精准推进重点群体参保，建立了世界上覆盖人数最多的社会保障体系。2012年以来，我国基本养老保险参保人数从7.88亿人增加到10.07亿人，失业保险参保人数从1.52亿人增加到2.18亿人，工伤保险参保人数从1.9亿人增加到2.67亿人。6098万建档立卡贫困人口参加基本养老保险，参保率稳定在99.99％以上，基本实现应保尽保。

数字化发展从根本上改变了传统的生产方式、商业模式和生活方式，社保卡也迎来新的“变身”。电子社保卡作为社保卡线上应用的有效电子凭证，与实体社保卡一一对应，并实现全国通用，具有身份凭证、信息记录、自助查询、医保结算、缴费及待遇领取等功能。图为2020年12月17日，北京市西城区天桥街道政务服务中心，工作人员帮助居民完成电子社保卡激活。中新社记者牛云岗／摄

待遇水平稳步提高。坚持社会保障水平与经济发展相适应，稳步提高各项社会保障待遇，有效改善了低收入群体生活。建立健全养老金待遇确定和合理调整机制，连续调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，企业职工月人均养老金从2012年的1686元增长到2020年的2900元左右。失业、工伤保险待遇水平稳步提升，全国月平均失业保险金水平由686元提高到2020年的1506元。

保障能力持续增强。基本养老、失业、工伤3项社会保险基金累计结存6.4万亿元，基金运行总体平稳。稳步开展基本养老保险基金投资运营，合同规模1.24万亿元，年均投资收益率超过6.8％，累计投资收益额近2000亿元，在确保安全的前提下促进了基金保值增值。为应对人口老龄化，增加全国社会保障基金战略储备，目前基金权益约2.4万亿元。划转国有资本充实社保基金有序开展，共划转中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。健全基金管理监督和风险防控体系，完善政策、经办、信息、监督“四位一体”的运行机制，推进基金监督行政执法与刑事司法衔接，确保基金安全。

服务水平显著提升。围绕记录一生、保障一生、服务一生，从中央到省、市、县、乡镇（街道），统筹城乡的五级社保经办管理服务网络基本形成，管理服务规范化、标准化、信息化建设进一步加强，群众社保事务就近办、线上办、快速办更加方便快捷。社会保障卡持卡人数达到13.4亿人，电子社保卡签发量超过5.2亿张。手持一张社保卡，就可以办理就业服务、领取养老金、看病报销等100多项业务，并逐步向金融服务和交通、文化、旅游等方面应用拓展。国家社会保险公共服务平台已开通社保查询、失业保险待遇申领、养老金测算、资格认证等全国性、跨地区的9类28项社保公共服务，累计访问量20亿人次，有效方便了群众跨省通办、一网通办。

党的十八大以来，围绕全民覆盖、人人享有社会保障的目标，我国通过实施全民参保计划，精准推进重点群体参保，建立了世界上覆盖人数最多的社会保障体系。图为2018年5月24日，西藏山南市社保工作人员在玉麦乡玉麦村村民家中，进行社保信息补充登记。新华社记者晋美多吉／摄

经济运行“减震器”作用凸显。为积极应对经济下行压力，特别是应对疫情带来的严重冲击，推动社会保障政策与其他领域政策协同联动，紧紧围绕保市场主体、纾困中小企业、稳定和扩大就业发挥作用。先后6次降低社保费率，5项社保总费率从41％降到33.95％，有力促进了实体经济和民营企业发展。2020年实施力度空前的“减免缓降返补”政策，全年养老、失业、工伤3项社会保险为企业减负1.54万亿元，占整个减税降费的2／3，失业保险稳岗返还1042亿元。这些政策含金量高、受益面广、落实及时，得到企业普遍欢迎和高度认可。

党的十八大以来，我国社会保障事业取得历史性成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，坚持发挥党的领导和社会主义制度的政治优势，集中力量办大事；在于坚持人民至上，坚持共同富裕，把增进民生福祉、促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点；在于坚持立足国情、实事求是、与时俱进，坚持制度引领，用改革的办法和创新的思维解决发展中的问题，不断将具有鲜明中国特色社会保障体系建设推向前进。这些都是长期以来行之有效的宝贵经验，需要坚持和发展。

二、促进社会保障事业高质量发展、可持续发展，顺应人民对高品质生活的新期待

党的十九届五中全会明确了健全多层次社会保障体系的目标任务。习近平总书记提出了健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网，为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障，不断满足人民群众多层次多样化需求的总体目标；明确了促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展的主题；强调了坚持系统观念、树立战略眼光、增强风险意识等原则要求。进入新发展阶段，要分析形势任务，把握时代使命，科学谋划和推进今后一个时期的社会保障事业。

围绕推进全体人民共享共富，促进社会保障事业高质量发展。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，促进全体人民共同富裕是一项长期任务。社会保障不仅可以保障人们的基本生存权利，而且具有互助共济功能，可以在社会成员之间分散风险，平衡不同利益群体之间的收入分配关系，是推动全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享改革发展成果，实现共同富裕的重要途径。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，适应我国社会主要矛盾变化，充分发挥社会保障再分配功能，充分调动社会各方面广泛参与进来，在发展中不断保障和改善民生，实现从“有没有”到“好不好”的转变，更好适应人的全面发展和全体人民共同富裕进程。

紧扣构建新发展格局，完善覆盖全民的社会保障体系。构建新发展格局，核心是畅通国民经济循环，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场。社会保障可以改善居民消费预期，拉动有效需求，是扩大内需的重要基础。同时，社会保障还具有一定的经济运行逆周期调节功能，可以为劳动力要素顺畅有序流动创造环境条件。要坚持把民生保障作为畅通国内大循环的出发点和落脚点，紧扣扩大内需这个战略基点，健全多层次社会保障体系，免除群众后顾之忧，提高居民消费能力和意愿，以改善民生为导向扩大消费。

积极应对人口老龄化，促进社会保障事业可持续发展。随着经济社会发展和人民健康水平提高，我国进入人口老龄化阶段。一是人口预期寿命延长。我国城镇人口平均预期寿命从新中国成立初的40岁左右，提高到2019年的77.3岁，2030年预计达到79岁。二是人口老龄化加速。预计到2022年和2035年，全国老年人口总量分别达到2.6亿人和4.2亿人，分别占总人口的20％、30％，逐步进入中度、高度老龄化阶段。三是劳动力资源禀赋变化明显。我国劳动年龄人口数量从2012年开始出现下降，年均减少300万人以上，并且减少幅度在加大，预计“十四五”期间还将减少3500万人。四是平均工作年限缩短。劳动人口平均受教育年限不断增加，1982年受教育年限超过8年，现在已达10.8年，新增劳动力平均受教育年限达到13.8年，开始工作的年龄不断推后。总的看，我国人口老龄化呈现出“未富先老”、速度加快、规模庞大、农村老人占比高等特征，对经济社会发展带来重大而深远的影响。人口老龄化造成养老保险制度抚养比下降，制度的可持续发展面临新情况新挑战。通过深入实施积极应对人口老龄化国家战略，统筹社会保障与人力资源开发，探索有效路径和举措，提高工作预见性和主动性，未雨绸缪、积极应对。

顺应数字化发展趋势，提高社会保障治理效能。数字化发展从根本上改变了传统的生产方式、商业模式和生活方式，灵活就业、新就业形态不断涌现。新就业形态从业人员特别是平台网约劳动者劳动关系、就业岗位、工作时间、工资收入等都呈现出许多新的特征，现有社会保障制度还不能很好适应，部分人群还没有纳入保障范围或保障不足。要顺应数字化发展趋势，积极探索实践，增强社会保障制度的灵活性、包容性、适应性，创新社保服务方式，不断提高社会保障管理精细化程度和服务水平。

坚持系统集成、协同高效，推进社会保障制度改革。社会保障体系建设是一项复杂的系统工程，政策性、关联性都很强，涉及各方面利益关系的深刻调整。经过多年改革，我国社会保障体系的“四梁八柱”已基本确立，但也存在不足。部分人群还没有纳入社会保障，统筹层次有待提高，区域之间不平衡问题突出，制度之间转移衔接不够通畅，多层次养老保险发展不充分，经办管理和服务能力仍然有待进一步提高。社会保障制度改革已经进入系统集成、协同高效阶段，要坚持制度的统一性和规范性，坚持问题导向，准确把握社会保障各个方面之间、社会保障领域和其他相关领域之间改革的联系，提高统筹谋划和协调推进能力，推进社会保障法治化建设，确保各项改革形成整体合力。

坚持尽力而为、量力而行，促进社会保障事业发展和经济社会发展水平相适应。这是做好社会保障工作的一项重大原则。尽力而为，强调的是党和政府对于保障和改善民生的责任担当和主动作为。量力而行，强调的是实事求是和一切从实际出发。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变，社会保障不能脱离这个最大实际。必须立足基本国情，不做超越发展阶段和财力水平的事情，汲取国外一些国家盲目“福利赶超”、“泛福利化”的教训，始终立足保基本，从基本权益做起，循序渐进、积少成多，在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”。

三、扎实推进社会保障体系建设重点工作，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感

习近平总书记强调，各级党委和政府要深化对社会保障工作重要性的认识，把握规律，统筹协调，抓好党中央决策部署和各项改革方案的贯彻落实，在健全覆盖全民的社会保障体系上不断取得新成效。“十四五”时期，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，紧紧围绕健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，以更大的改革勇气、更积极的进取精神，扎实推进各项重点任务落实。

深化改革，构建更加完善的社会保障制度体系。改革创新，是推进社会保障制度更加成熟定型的必然要求。重点是按照养老保险制度改革总体方案，成熟一项、推出一项，有步骤地推进改革任务落实。社会保障遵循大数法则，统筹层次越高，制度越安全可靠。在健全养老保险基金中央调剂制度、实现省级统筹基础上，加快推进养老保险全国统筹，科学调整确定中央和地方养老保险事权，做好政策、经办、监管、信息系统等相关工作。按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则，积极稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，在坚持基本养老保险保基本制度定位的同时，提高企业年金参保率，推动职业年金市场化投资运营平稳规范，建立和发展适合我国国情、政策支持、个人自愿、市场化运营的个人养老金制度，实现对基本养老保险的有效补充。加快推动失业保险和工伤保险省级统筹，提高基金互助共济能力。

守住底线，确保待遇按时足额发放。养老金是退休人员的“养命钱”，确保待遇发放是必须坚守的底线。压实各级责任，加大养老保险基金中央调剂力度，按时完成上解下拨，提高调剂基金使用效率，多措并举确保当期发放。建立健全基本养老保险待遇调整机制，推动待遇水平随经济发展逐步提高。继续扩大基本养老保险基金委托投资规模，提升基金“自我造血”能力。调整完善和落实新一轮失业保险扩围稳岗政策，落实工伤保险待遇调整和确定机制。

公共服务是落实社会保障政策的重要载体，必须坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，聚焦重点政策，突出精细化、精准化宣传，把社会保障政策向基层、向大众讲清讲透。图为2021年3月5日，重庆市人社局党员志愿者深入渝北仙桃社区，现场为群众讲解有关政策。人力资源社会保障部供图

突出重点，努力实现社会保障全民覆盖。精准实施全民参保计划，健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度，推动实现最广泛的覆盖。创新工作思路，研究制定新就业形态从业人员职业伤害保障办法，尽快补齐制度短板。完善并落实城乡居民养老保险和被征地农民社会保障政策。促进中小微企业和重点群体积极参保、持续缴费，引导更多的人员长期持续参保。

优化服务，完善社会保障管理体系和服务网络。拓展全国统一的社会保险公共服务平台功能，实现各地平台应接尽接、服务应上尽上。持续推动省以下社保公共服务资源整合和综合柜员制服务。加快推进社保卡“一卡通”全民持卡，统筹个人资金发放用卡、公共服务功能用卡，推进第三代社保卡和电子社保卡发行应用，逐步形成居民服务“一卡通”应用新局面。推进社保经办数字化转型，创新服务模式，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。持续改进社保公共服务窗口单位作风，完善传统服务保障措施，为老年人、残疾人等群体提供更周全更贴心更暖心的社会保障服务。

健全法治，推动社会保障事业行稳致远。加强社会保障立法工作，做到推进工作有法可依，深化改革于法有据。坚持从严执法，加强社会保险法律法规实施，提高执法有效性、权威性。依法健全社会保险基金监管体系，研究制定社会保险基金监督条例，研究修订社会保险基金行政监督办法，强化收支管理和运行监测，以零容忍态度打击各类欺诈骗保行为，守护好人民群众的每一分“养老钱”、“保命钱”。

作者：人力资源社会保障部党组书记、部长

马克思主义中国化：百年党史的精彩华章

伟大的中国共产党走过了一百年波澜壮阔的征程，在这个伟大进程中，马克思主义中国化是党的百年历史中的精彩华章，是党取得一个又一个胜利、创造一个又一个奇迹的关键之所在。在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，习近平总书记深刻指出：“中国共产党坚持马克思主义基本原理，坚持实事求是，从中国实际出发，洞察时代大势，把握历史主动，进行艰辛探索，不断推进马克思主义中国化时代化，指导中国人民不断推进伟大社会革命。”此时此刻，回顾总结党带领全国人民不懈探索马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的历史经验，深刻认识和准确把握不同历史时期党坚持、丰富和发展马克思主义的规律和特点，对于在新的历史起点上坚持和发展马克思主义，不断推进马克思主义中国化，运用中国化的马克思主义指导实践，具有重要意义。

一种政治选择：坚持把马克思主义作为党的根本指导思想

马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜。把马克思主义作为党的根本指导思想，既是由党的性质所决定的，也是由近代以来中国的具体国情、中国所处的世情、时代发展的大势所决定的。习近平总书记指出：“中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义。”

马克思主义是科学的理论，创造性地揭示了人类社会发展规律，第一次创立了人民实现自身解放的思想体系，它坚持实现人民解放、维护人民利益的立场，坚持积极改变世界的实践品格，指引着人民改造世界的行动。马克思指出：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”马克思主义是马克思、恩格斯在继承人类优秀文化遗产、总结工人运动经验基础上所创造的关于无产阶级和全人类解放的先进思想。工人阶级只有掌握了这一先进思想，才能由自在的阶级变成经先进理论武装起来的自为的阶级，从而迸发出打碎旧社会、建立新社会的强大物质力量。马克思主义诞生170多年来，这一科学真理与人民大众相结合，已经发挥并正在发挥着改造世界的巨大威力。在人类思想史上，还没有一种理论像马克思主义那样对人类文明进步产生了如此广泛而巨大的影响。

2021年6月19日，上海庆祝建党百年灯光系列活动拉开序幕，黄浦江畔，灯光璀璨。人民视觉茅正元／摄

中国工人阶级的先进分子选择了马克思主义，走上马克思主义指引的正确道路，是经过长期的、艰苦的探索之后所作出的唯一正确的选择。在近代史上，为了拯救陷于水深火热之中的中华民族，曾经涌现出一批有作为的先进人物，提出种种救国图强方案，作出了不懈努力。然而，旨在救国救民的各种探索，譬如太平天国农民起义、“中体西用”的洋务运动、试图变法图强的戊戌维新运动、群众性的义和团运动、旧式资产阶级民主主义的辛亥革命……虽然每一次都在一定历史条件下推动了中国进步，但又一次次地归于失败。究其根本原因，就是没有科学的理论指导。在半殖民地半封建性质的旧中国，农民起义于解救中国无补，幻想运用资产阶级思想武器，采取改良主义的或资产阶级旧式民主主义革命的方式，建立资产阶级民主共和国，走资本主义富国道路，是不可能解救中国、振兴中华的。外国帝国主义列强不允许，中国封建统治阶级也不允许。这是由近代中国半殖民地半封建社会的国情，是由世界已进入帝国主义和无产阶级革命时代的大趋势所决定的。

马克思主义在中国的广泛传播催生了中国共产党，马克思主义使我们党拥有了科学的世界观和方法论，拥有了认识世界、改造世界的强大思想武器。中国共产党是马克思主义与中国工人运动相结合的产物。经历五四运动洗礼，中国工人阶级的先进代表找到马克思主义，把马克思主义作为指导思想，缔造了中国共产党，以马克思主义武装起来的中国共产党带领人民走出了一条民族复兴的光明之路。马克思主义使我们党得以摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革。中国共产党诞生后，中国共产党人把马克思主义基本原理同中国革命和建设具体实际结合起来，团结带领人民经过长期奋斗，完成新民主主义革命和社会主义革命，建立起中华人民共和国和社会主义基本制度，进行了社会主义建设的探索，实现了中华民族从东亚病夫到站起来的伟大飞跃。改革开放以后，中国共产党人把马克思主义基本原理同中国改革开放的具体实际结合起来，团结带领人民进行建设中国特色社会主义新的伟大实践，使中国大踏步赶上了时代，实现了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。在新时代，中国共产党人把马克思主义基本原理同新时代中国具体实际结合起来，团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，推动党和国家事业取得全方位、开创性历史性成就，发生深层次、根本性历史变革，中华民族迎来了从富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现伟大复兴的光明前景。实践证明，马克思主义的命运早已同中国共产党的命运、中国人民的命运、中华民族的命运紧紧连在一起，它的科学性和真理性在中国已经得到了充分检验。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中强调：“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！”

2021年6月24日晚，浙江杭州钱塘江畔上演庆祝建党100周年主题灯光秀。人民视觉董旭明／摄

马克思主义不仅深刻改变了世界，也深刻改变了中国，使中国这个古老的东方大国创造了人类历史上前所未有的发展奇迹。中国共产党百年奋斗的历史和实践一再证明，把马克思主义作为党的根本指导思想，把社会主义作为实现中华民族伟大复兴的正确道路，是唯一正确的政治选择。

一条根本经验：坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合

理论的生命力在于创新。马克思主义进入中国，既引发了中华文明的深刻变革，也走过了一个逐步中国化的过程。习近平总书记指出：“我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。”马克思主义中国化，就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，吸收古今中外先进思想的精华，用中国特色、中国风格、中国气派的理论话语体系建构中国化的马克思主义。

马克思主义中国化的进程不是一帆风顺的，中国共产党人是在批判教条主义、经验主义等主观主义的斗争中，实现马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的。在农民占绝大多数、产业工人数量比较少的半殖民地半封建的中国，如何发挥马克思主义的作用，指导这样一个相对落后的东方大国进行武装革命，夺取政权，走社会主义道路，是一个极为复杂的实践难题，既没有现成的理论可以照抄，又没有现成的经验可以照搬。大革命时期，陈独秀右倾机会主义脱离中国实际，致使党在强大敌人的突然袭击下遭到惨重失败，已经发展到近5.8万名党员的党只剩下了1万多名党员。土地革命战争时期，王明“左”倾教条主义把马克思主义教条化，把共产国际决议和苏联经验神圣化，使革命力量遭到极大损失。毛泽东同志一贯重视党的思想路线问题，从实际而不是本本出发，深入调查研究，科学分析国情、世情，科学认识中国革命形势，创造性地将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，在事关中国革命的前途命运、战略策略等重大原则问题上得出科学结论，走出了一条创建工农武装，开展武装斗争，以农村包围城市，最后夺取政权的中国革命正确道路。新中国成立后，在探索社会主义建设道路的进程中，我们党取得了巨大成就，但也经历了严重曲折，根本原因就在于脱离了中国实际。党的十一届三中全会重新恢复和坚持了实事求是的思想路线，一切从实际出发，走自己的路，取得改革开放的伟大成就，实现中华民族复兴伟业的曙光就像一轮红日喷薄欲出。从成功和失败的经验教训中，中国共产党人深切感悟到把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的极端重要性。

我们党始终重视把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合。早在土地革命战争时期，毛泽东同志就已经从思想路线高度论及马克思主义中国化问题。他在1930年就明确指出：“马克思主义的‘本本’是要学习的，但是必须同我国的实际情况相结合。”在1937年写的《实践论》、《矛盾论》中，他科学论证了矛盾的普遍性和特殊性的哲学原理，说明了马克思主义中国化的问题，实质上就是哲学的普遍性与特殊性即共性与个性的辩证关系问题。普遍性寓于特殊性之中，根本不存在离开特殊性的普遍性，普遍性来自于特殊性，离开了特殊性，普遍性也就失去了意义，成为抽象的教条。马克思主义中国化，就是运用马克思主义的“普遍”即马克思主义的基本原理，它的世界观和方法论，而不是马克思主义的具体结论，去说明和解决中国的“特殊”问题，形成与中国实际相结合的马克思主义，即中国化的马克思主义。毛泽东同志把这一马克思主义的哲学真谛生动地概括为“实事求是”，这就从党的思想路线高度解决了马克思主义中国化的哲学依据问题。1938年10月，在党的扩大的六届六中全会上，毛泽东同志首次对马克思主义中国化问题作出深刻论述，指出：“马克思主义必须和我国的具体特点相结合并通过一定的民族形式才能实现。马克思列宁主义的伟大力量，就在于它是和各个国家具体的革命实践相联系的。对于中国共产党说来，就是要学会把马克思列宁主义的理论应用于中国的具体的环境……离开中国特点来谈马克思主义，只是抽象的空洞的马克思主义。因此，使马克思主义在中国具体化，使之在其每一表现中带着必须有的中国的特性，即是说，按照中国的特点去应用它，成为全党亟待了解并亟须解决的问题。洋八股必须废止，空洞抽象的调头必须少唱，教条主义必须休息，而代之以新鲜活泼的、为中国老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派。”在这里，毛泽东同志明确提出了马克思主义中国化的实质、方法和形式问题。改革开放以来，我们党开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系、确立了中国特色社会主义制度、发展了中国特色社会主义文化，都是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大成果。邓小平同志强调：“只有结合中国实际的马克思主义，才是我们所需要的真正的马克思主义。”他说，“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”

习近平总书记高度重视推进马克思主义中国化，反复强调理论创新的重要性，他指出：“马克思主义发展历程、马克思主义中国化发展历程都告诉我们：社会实践是不断发展的，我们的思想认识也必须不断前进，不断根据实践要求进行创新。世界在变化，时代在前进，实践发展永无止境，我们认识真理、不断进行理论和实践创新、不断开创事业新局面的征程也永无止境。”总书记要求全党认真学习马克思主义，掌握马克思主义中国化最新成果，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。

中国共产党的历史性贡献与马克思主义中国化的历史进程紧密相连。在马克思主义中国化进程中，中国共产党人坚持解放思想与实事求是相统一、培元固本与守正创新相统一，不断回答每一时代的重大课题，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观方法论观察世界、引领时代、指导实践，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，实现了马克思主义中国化的创造性升华，开辟了马克思主义的崭新境界，丰富和发展了马克思主义。

一个根本保证：用中国化马克思主义指导实践

中国共产党成立百年来，之所以能够取得伟大成就，不断开辟马克思主义发展新境界，归根到底，是因为我们党始终坚持科学理论指导，科学回答在具体时代和特殊国情下，如何看待马克思主义、怎样坚持和发展马克思主义这一核心问题。在推进马克思主义中国化的百年光辉历程中，我们党积累了弥足珍贵的经验。

始终坚持马克思主义理论指导和理论武装。恩格斯曾指出，马克思主义政党区别于任何其他政党的根本标志，“就是有一个新的科学的世界观作为理论的基础”。中国共产党自诞生之日起，就将马克思主义写在自己的旗帜上。加强马克思主义理论武装，是我们党的政治优势和优良传统，是党的建设伟大工程的首要任务。建党之初，我们党就清醒认识到，在旧中国农民、小资产阶级占大多数、工人阶级数量较少的条件下，要建设坚强的马克思主义政党，坚持马克思主义的指导地位，必须对工人阶级先锋队及其人民群众进行全面、深入、系统、从始至终的理论武装。习近平总书记指出：“回顾党的奋斗历程可以发现，中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大，很重要的一个原因就是我们党始终重视思想建党、理论强党，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。”

2021年6月24日晚，以“百年征程波澜壮阔百年初心历久弥坚”为主题的长江灯光秀点亮湖北武汉。人民视觉周国强／摄

理论武装的重点在党的领导干部。毛泽东同志在抗日战争时期就指出：“在担负主要领导责任的观点上说，如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量”。加强党的理论武装，首要的就是用马克思主义中国化最新成果武装全党。当前，就是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，做到学思用贯通、知信行统一。只有理论上清醒，政治上才能坚定。坚定的理想信念必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。只有深入学习马克思主义哲学，掌握马克思主义世界观和方法论，提高运用马克思主义立场、观点、方法说明和解决实际问题的能力，才能不断创新发展中国化的马克思主义，并用以指导中国实践。

切实解决好学风问题。学风问题根本是对待马克思主义的态度问题，是从本本出发还是从实际出发的问题。坚持好的学风，至关重要的是解决好理论联系实际的问题，做到有的放矢、学以致用。1942年2月1日，毛泽东同志在《整顿党的作风》中形象地说，理论联系实际，就是要用马克思列宁主义之箭去射中国革命之的。理论是箭，实际是靶子。一个人马克思主义学得如何，要看他运用马克思主义的立场、观点和方法来说明和解决实际问题的程度如何。“如果你能应用马克思列宁主义的观点，说明一个两个实际问题，那就要受到称赞，就算有了几分成绩。被你说明的东西越多，越普遍，越深刻，你的成绩就越大。”

中国共产党人选择了马克思主义作为自己的理论指导，就是要用它来指导工作、改造世界。一百年来，党取得的每一次发展和每一个胜利，都是全党坚持理论联系实际的学风、修好马克思主义与中国实际相结合这门功课的结果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央自觉继承和弘扬理论联系实际的优良传统，体现了我们党一脉相承而又与时俱进的马克思主义学风。习近平总书记多次强调“空谈误国、实干兴邦”，他指出：“读书是学习，使用也是学习，并且是更重要的学习。”他要求，“弘扬理论联系实际的学风，紧密联系党和国家事业发生的历史性变革，紧密联系中国特色社会主义进入新时代的新实际，紧密联系我国社会主要矛盾的重大变化，紧密联系‘两个一百年’奋斗目标和各项任务，自觉运用理论指导实践，使各方面工作更符合客观规律、科学规律的要求，不断提高新时代坚持和发展中国特色社会主义的能力”。我们要按照总书记的要求，坚决防止主观主义、教条主义和形式主义，坚持一切从实际出发，把党的创新理论运用于经济社会发展各项工作之中，转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和改进工作方法的本领。

始终不渝坚持实事求是思想路线。坚持马克思主义与中国实际相结合，说到底，必须坚持实事求是的思想路线。实事求是是马克思主义活的灵魂，是中国化马克思主义的精髓，同时也是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。不论过去、现在和将来，我们都要坚持实事求是的思想路线，密切联系不断发展的实践，永不脱离实践，不断推进理论创新。实践永无止境，理论创新也永无止境。马克思主义不是僵硬的教条，而是随着时代发展不断丰富发展的。习近平总书记指出：“以史为鉴、开创未来，必须继续推进马克思主义中国化。”“新的征程上，我们必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，继续发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义！”

一百年来，马克思主义中国化的伟大进程，为党和人民事业发展提供了既一脉相承又与时俱进的科学理论指导，为增进全党全国各族人民团结统一提供了坚实思想基础。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，我们要从党的百年奋斗史中感悟真理的力量，用马克思主义的真理光芒照耀我们的前行之路，始终不渝坚持马克思主义的指导地位，始终不渝推进马克思主义中国化，不忘初心、牢记使命，在全面建设社会主义现代化国家新征程上不断取得新成就！

作者：中国社会科学院原院长、中国社会科学院大学教授、南开大学终身教授

没有共产党就没有中国人民的幸福生活

中国共产党百年华诞！

这是中国共产党历史、中华民族历史、世界历史的重大里程碑时刻！

2021年7月1日，习近平总书记代表中国共产党和中国人民在天安门城楼上向全世界庄严宣告：经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。这是中华民族的伟大光荣！这是中国人民的伟大光荣！这是中国共产党的伟大光荣！

此时此刻，此情此景，怎能不让华夏儿女心潮澎湃、热血沸腾，放声高唱“没有共产党就没有新中国”，深情倾诉“唱支山歌给党听，我把党来比母亲”，由衷地为中国共产党骄傲自豪，为中国共产党领导的新中国骄傲自豪，为从未有过的幸福生活骄傲自豪。站在百年风华的历史高处，中国共产党正引领中华号巨轮驶向伟大复兴的光辉彼岸，一个持续走向国家富强、人民幸福的新中国，正以更加雄伟的身姿巍然屹立于世界东方。中国人民用今天的幸福生活告慰前辈先烈：此时此刻，此情此景，如您所愿！

在数千年历史长河中，中国人民辛勤劳作、自强不息，不懈追求“小康”生活。但在封建制度下，这只是一个镜花水月的空想。鸦片战争以后，由于西方列强的入侵，中国更是陷入内忧外患的黑暗境地，面临亡国灭种的深刻危机，国家积贫积弱、人民饥寒交迫，“中国人民的贫困和不自由的程度，是世界所少见的”。

为了“救民于水火、解民于倒悬”，无数仁人志士不屈不挠、前仆后继，多少轰轰烈烈，多少慷慨悲歌，但依然未能改变江山飘摇、神州陆沉、民不聊生的悲惨命运。莽莽神州，已倒之狂澜待挽；茫茫华夏，中流之砥柱伊谁？

在历史的大浪淘沙中，中国人民选择了用马克思主义科学真理武装起来的中国共产党。

1921年，从上海的石库门，到浙江嘉兴的南湖，一叶小船，摆渡了暮霭沉沉的中国，见证了勇担民族复兴历史大任、必将带领人民创造人间奇迹的中国共产党的诞生。从此，小小红船承载起亿万国人的国强民富梦想，一次次穿越急流险滩、惊涛骇浪，引领中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程！

中国共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是中国共产党自诞生之日起就始终不渝的初心和使命。100年来，党的一切奋斗、一切牺牲、一切创造都是为了让人民过上好日子，党100年的历史从根本上说就是一部为人民谋幸福的历史。

为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。“儿女不见妈妈两鬓白，但相信你会看到我们举过的红旗飘扬在祖国的蓝天”；“为了我们的子子孙孙争得幸福的生活，就是献出了自己的生命也是在所不惜的”……革命烈士用鲜血和生命诠释了什么叫做中国共产党人、什么是中国共产党的初心使命。

经过28年浴血奋战，中国共产党团结带领人民推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，夺取新民主主义革命胜利，实现了几代中国人梦寐以求的民族独立和人民解放，为国家强大、人民富裕创造了前提、开辟了道路。

“我们的民族将再也不是一个被人侮辱的民族了，我们已经站起来了。”在中国人民政治协商会议第一届全体会议上，代表们一面流着热泪，一面使劲地拍掌。那种刻骨铭心的翻身感、那种当家做主人的尊严、那种重整山河的燃烧的激情，只有经历了新旧社会对比的人才会有、才能懂，也才会真正理解“风展红旗如画”正是幸福生活的保障。

新中国，人民第一次成为国家、社会和自己命运的主人。“我把党来比母亲，母亲只生了我的身，党的光辉照我心……”当年，祖辈为奴的放羊女娃才旦卓玛勇敢地站起来了，是共产党给她和像她这样的人们撑了腰，他们作为新社会的主人站直了腰杆。才旦卓玛忘情演唱《唱支山歌给党听》，唱出了各族人民对中国共产党的似海深情。

为了“建设一个新世界”，当家作主的中国人民在建设新中国的奋斗中，爆发出空前的创造力和冲天的干劲。在那个火红的年代，党团结带领中国人民进行社会主义革命，确立社会主义基本制度，在一穷二白的条件下推进社会主义建设，中国社会发生了翻天覆地的变化，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，在走向人民幸福生活的道路上，不断创造人间奇迹，绘出最新最美的图画。

有过凯歌行进，也曾低吟徘徊。在满目疮痍的旧中国留下的烂摊子上建设社会主义新中国，一切都要艰苦创业、披荆斩棘、开辟新路。

“十八户农民的红手印，按出了改革开放万里香，沃野千里稻翻浪，农家的小楼沐春光……”1978年的一个冬夜，小岗村十八户农民在一份没有标点符号的契约上按下鲜红的手印。农村改革的春雷响彻神州大地。

党的十一届三中全会，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。党团结带领人民走自己的路，开创、坚持、捍卫、发展中国特色社会主义，不断解放和发展生产力，人民生活实现了从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越。

船到中流浪更急、人到半山路更陡。时光进入2012年，中国共产党为人民谋幸福、为民族谋复兴的第一个百年征程，进入了最关键的攻坚和冲刺阶段。历史的接力棒，交到了以习近平同志为主要代表的新时代中国共产党人手中。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，“我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷”。2012年11月15日，人民大会堂，在与中外记者见面会上，新时代的领路人习近平总书记庄严承诺。

面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，习近平总书记胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚持以人民为中心的发展思想，以“我将无我，不负人民”的赤子情怀，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，带领全党全军全国各族人民奋勇前行，引领党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，夺取了全面建成小康社会的胜利，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

旧中国，生产力水平低下、工农业生产非常落后，1949年中国经济总量占世界的比重不足5％，“一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造”。中国共产党领导下的新时代中国，国内生产总值迈上100万亿元的高台阶，人均国内生产总值站上1万美元大关，连续多年稳居世界第二大经济体，对世界经济增长的贡献率长期保持世界第一位。

旧中国，人民在生死线苦苦挣扎，据估算有80％的人长期处于饥饿、半饥饿状态，几乎每年都有几万乃至几十万人因饥饿而亡。中国共产党领导下的新时代中国，脱贫攻坚取得全面胜利，人民生活水平大幅提高，人均可支配收入名义增长600多倍，恩格尔系数降至30％左右。

旧中国，人民长期遭受病疫的折磨和精神上的贫瘠，1949年人均预期寿命仅有35岁，文盲率高达80％。中国共产党领导下的新时代中国，人均预期寿命达到77.3岁，15岁及以上人口平均受教育年限达到9.9年，人民精神文化生活更加丰富多彩。

旧中国，西方列强入侵和殖民掠夺成为加在中国人民身上的沉重枷锁，中国人民的尊严和生存权利受到严重践踏。中国共产党领导下的新时代中国，日益走近世界舞台中央，中国成为世界第一大工业国、货物贸易国，中国人民的民族自尊心、自信心、自豪感极大提升，做中国人的志气、骨气、底气极大增强。

100年前，中华民族呈现在世界面前的是一派衰败凋零的景象。今天，中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象，正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。

100年来，为了中国人民的幸福生活，多少共产党人舍生取义、流血牺牲，历经苦难而初心不改，饱经风霜而使命依旧。人类历史上，从未有哪一个政党像中国共产党这样，遭遇如此多的艰难险阻，经历如此多的生死考验，付出如此多的惨烈牺牲，取得如此多的丰功伟业，写就如此浩气长存、光耀千秋的追求人民幸福生活的壮丽史诗。

历史雄辩证明：没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有中国特色社会主义，没有共产党就没有中国人民的幸福生活。只有在中国共产党领导下，才能不断满足人民对美好生活的向往，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。

实践深刻昭示：江山就是人民，人民就是江山。共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。人民的幸福生活就是“国之大者”。全面小康只是第一步，中国人民更美好的日子还在后头。

征途漫漫，惟有奋斗。现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，全党全军全国各族人民增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，心往一处想、劲往一处使，就一定能够书写全面建设社会主义现代化国家的崭新华章，一定能够实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，一定能够创造更加美好的幸福生活。

征程正未有穷期。

2021年仲夏，北京，展示中国共产党百年历史的精神殿堂——中国共产党历史展览馆巍然矗立，气势恢宏。“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”面向鲜红的中国共产党党旗，习近平总书记举起右拳，带领全党同志重温入党誓词。

神圣誓言，穿越百年波澜壮阔征程，承载初心不改使命永担，激励接续奋斗向前进！

努力绘就高水平全面小康的“苏州画卷”

苏州，是邓小平同志“小康之家”构想印证之地。

习近平总书记十分关心江苏的发展。党的十八大以来，习近平总书记多次对江苏工作作出重要讲话和指示，对苏州发展意义非凡、影响深远。特别是总书记提出的建设“强富美高”新江苏，为苏州高水平全面建成小康社会提供了根本遵循。立足新的历史方位，苏州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻新发展理念，抓住“高水平”、“全面性”两个关键，为全面小康“树样板”，为现代化“探路子”，绘出“小康中国”更加美好的“苏州画卷”。这座有“人间天堂”美誉的城市，以其先行探索和成功实践，生动回答了什么是全面小康、怎样建设高水平全面小康的时代之问。

恰逢建党百年，感受姑苏大地的富庶幸福，我们可以自信自豪地书写记录：全面小康取得历史性成就，经济社会发展水平远远超过人们当初的期盼。

“小康之家”构想印证地的时代蝶变

对“小康”社会的美好憧憬，是中华民族千百年来对过上安定富足生活的朴素梦想。改革开放伊始，邓小平同志同日本首相大平正芳谈话时，以“小康之家”来概括20世纪末“中国式的现代化”。他所设想的“小康之家”，是人均国民生产总值从1978年的250美元提高到20世纪末的800美元。对这个目标，邓小平同志多次表示“得付出很大的努力”。

38年前的江南早春，苏州南园宾馆，邓小平同志在接见江苏省委和苏州地方负责同志时问：“到2000年，江苏能不能实现‘翻两番’？”“苏州有没有信心，有没有可能？”

那时的江苏，自1977年至1982年的6年间，全省工农业总产值已翻了一番。以这样的增长速度，全省用不了20年时间，就可以实现“翻两番”。以苏州而言，当时经济发展水平处于江苏前列，大约用15年能实现“翻两番”。基于此，他们告诉邓小平同志：像苏州这样的地方，我们准备提前5年实现中央提出的奋斗目标！听到这样的回答，邓小平同志高兴地笑了起来。

38年弹指一挥间。“全面建成小康社会是我们党书写在中华民族史、世界发展史上的一大奇迹，在江苏这片土地上展现出‘强富美高’的现实模样。”江苏省委书记娄勤俭说。在“鱼米之乡”苏州，小康社会的美丽图景重墨泼彩。从大力发展乡镇企业推动“农转工”，到借助浦东开发开放实现“内转外”，再到新时代围绕高质量发展推进“量转质”，蹄疾步稳的小康之路，在苏州愈加清晰地呈现出来。从1988年提前完成“翻两番”任务，到2008年人均国内生产总值超过1万美元，再到2020年经济总量迈上2万亿元新台阶，以0.09％的国土面积，创造了全国2％的经济总量、2.4％的税收和6.9％的进出口总额，苏州努力交出高水平全面小康的答卷。

党的十八大以来，苏州市深入贯彻习近平生态文明思想，着力推动绿色发展，实现了太湖生态保护与高质量发展同频共振。图为太湖苏州湾全景。苏州市吴江区委宣传部供图

今昔对比，这里翻天覆地、沧桑巨变。1983年，苏州地区生产总值只有52.5亿元，2020年达到20170.45亿元。城镇居民人均收入从1985年的918元增长到2020年的7.1万元，农民人均收入从1983年的453元增长到2020年的3.76万元。改革开放以来，苏州吸引了156家世界500强跨国公司的400多个项目，累计实际使用外资1400多亿美元。

小康苏州，令人向往。过去10年，苏州常住人口增加了229万，加上流动人口数，城市总人口达到1700万。超过2万外籍人士在此工作生活，高层次人才超30万人。

“苏州要扎扎实实提高全面建成小康社会质量和水平，确保成果得到人民认可、经得起历史检验。”江苏省委常委、苏州市委书记许昆林表示。

从当年邓小平同志眼中的“到处喜气洋洋”，到如今城乡居民眼中的“处处繁花似锦”，苏州大地散发着“新天堂”的迷人魅力。

“硬核苏州”奔涌创新活力

苏州，这座曾经的江南水乡古城，在全面建成小康社会的历史进程中，蝶变为开放包容的创新创业名城，成为具有全球影响力的产业名城。这里拥有电子信息和装备制造两大破万亿的产业集群、16万家工业企业、157家境内A股上市公司。“硬核苏州”尽显古老与现代的精彩碰撞、婉约与奔放的兼容并蓄，迸发出强劲的创新活力。

上世纪90年代初，吴江太湖边的一个贫瘠村落，退伍通信老兵崔根良大胆接手濒临倒闭的乡村农机厂，转产通信电缆。20多年后，这家乡镇企业变身为全球光纤通信领域排名前三的亨通集团。

走进亨通集团产品展示区，一根直径200毫米、长度6米的光纤预制棒引人注目。这根自主研发的光纤预制棒可连续拉丝6天，拉丝长度达1.5万公里。被誉为“光通信皇冠上的明珠”的光棒技术，长期以来被外国企业垄断。十几年前，投资6亿多元，200多名研发人员，1500多个日夜奋战，亨通光棒研发一举成功，从此扭转了国内光棒供应长期依赖进口的被动局面。

“今天不创新，明天就落后，后天就淘汰。”凭着这股“敢为天下先，敢拼才会赢”的精神，亨通、沙钢、恒力、盛虹……一批批创业创新群体，构建起苏州全新的现代经济版图。

党的十八大以来，苏州全面践行新发展理念，大力推进以科技创新为核心的全面创新，开启了创新驱动的“红利期”。目前，苏州的科创板企业达30家，高新技术企业近万家，科技综合实力连续12年居全省首位。苏州工业园区连续五年获评全国经开区综合考核第一。

制造业是“大国重器”，做大做强制造业特别是高端制造业，是苏州始终不渝的坚持。苏州工业企业目前涵盖35个工业大类、167个工业中类、491个工业小类，具有国内一流的垂直整合能力，连续8年跻身国内规模以上工业总产值“3万亿元俱乐部”，3家本土企业入围世界500强。

科技强则国家强，为国家科技自立自强贡献力量，是苏州一以贯之的追求。自2007年起，苏州与有“世界生命科学的圣地与分子生物学的摇篮”之誉的冷泉港实验室开展合作，先后在苏州工业园区设立亚洲会议中心、亚洲DNA学习中心，以此吸引了全世界范围内的生物医药前沿企业和众多顶级人才。目前，苏州拥有近3000家生物医药及健康产业企业，营业收入达2100亿元。而在冷泉港亚洲会议中心不远处的姑苏实验室里，一个围绕材料科学的突破型、引领型、平台型一体化创新平台正在形成，29个具有自主知识产权和核心技术的项目正有序开展，为苏州未来发展播下希望的种子。

浸润着创新土壤的苏州，新产业新业态茁壮成长，数字经济加速崛起，一片片郁郁葱葱的“产业森林”蓬勃生长，为这座产业名城锻造出新的竞争优势。

绣出共富的现代“姑苏繁华图”

一卷《姑苏繁华图》，描绘了苏州历史上“商贾辐辏，百货骈阗”的市井风情，也寄托着人们对富足生活的遐想。今天的苏州，从平江路到观前街，从金鸡湖畔到木渎古镇，传统民俗与现代生活交相辉映，映衬出现代苏州人的“小康”表情。

一条平江路，半座姑苏城。今天的平江历史街区，基本保持着“水陆并行、河街相邻”的双棋盘格局以及“小桥流水、粉墙黛瓦”的独特风貌。在老宅改建而成的“猫的天空之城”概念书店里，顾客可以看书品咖啡，欣赏琳琅满目的杂货物品，更可以写一张明信片寄给未来的自己，精细、雅致的苏式生活令人流连忘返。

街巷深处，更能体味苏州对百姓急难愁盼的关切。家住大观名园的许阿爹对亲历的生死瞬间记忆犹新：“那天我一个人在家突然胸闷、心慌，紧急之下按了‘平安通’，话务中心马上联系了我儿子。我儿子及时赶到，送我去医院！”

关键时刻救了他一命的“平安通”，是姑苏区打造的全国首个“虚拟养老院”的居家安全应急智能服务之一。2007年起，姑苏区开始探索“互联网＋居家养老服务”新模式，发展社区枢纽型综合为老服务中心，不断深化“嵌入式”养老服务内涵，尽力满足老年人“原居安老”的美好愿望。

小康不小康，关键看老乡。被誉为“姑苏城外世外桃源”的树山村，“三山四坞五条浜”的秀美风景令人向往。近年来，树山将生态保护与农民增收相结合，大力打造集旅游观光、休闲度假为一体的乡村旅游区。2020年，树山全年接待游客93.5万人次，实现旅游收入1.46亿元，村民人均收入达4.5万元。山水风景美，产业“钱景”美，树山村民都乐开了花。

苏州高新区通安镇树山村，近年来大力打造乡村旅游特色品牌，形成以“树山三宝、生态旅游”特色产业、“三山四坞、梦溪花谷”特色生态、“大石文化、民俗文化”特色文化为核心，集旅游观光、休闲度假为一体的乡村旅游区。新华日报社视觉江苏网供图李苏群／摄

初夏时节，越溪街道旺山村，“江苏最美乡村”的风采引人入胜。数年前，这里由于三面环山、交通不便，还是有名的穷山沟。“现在可不一样了，我们不但是国家5A级景区，还是远近闻名的‘网红村’，每年有30多万人次来‘打卡’。旺山，是名副其实的‘旺’山了！”说起家乡的变化，旺山村党委书记张晓刚嘴角堆起笑意，眼里满是光彩。

“城里有的，乡村一定有；乡村有的，城里不一定有。”“旺”起来的苏州乡村越来越多，富起来的村民过上了让城里人羡慕的生活。目前，全市农村基本实现“家家有资本、户户成股东、村村有物业、年年有分红”，持股农户占总数的96％。2019年，苏州农村集体总资产达3413亿元，村均可支配收入达936万元。2020年，城乡居民收入比值比全国平均水平低0.67。

衡量全面小康社会建成与否，既要看量化指标，更要看人民群众的获得感幸福感安全感。苏州坚持每年梳理一批就业、教育、医疗等重点民生实事，持续扩大基本公共服务供给，大力引进优质教育、医疗、养老资源，更好地满足人民群众对美好生活的需要。目前，苏州人均预期寿命达83.82岁。

在苏州，高水平全面小康的成果可享、可感，小康社会的幸福气息充盈在街巷深处、山里人家，舒展在人民群众的眼角眉梢。

尽展“东方水城”的颜值神韵

烟波浩渺的太湖，是镶嵌在江南大地上的璀璨明珠。千百年来沿湖居民靠湖吃湖，拥有近280公里太湖岸线的苏州人，感受着“芦苇青，鱼虾肥，湖水织出灌溉网，稻香果香绕湖飞”的丰沛馈赠。

曾几何时，过度捕捞养殖导致太湖水质污染、湖面萎缩。乡镇企业大潮成就了太湖岸边“缝纫机名镇”、“羊毛衫名镇”等特色产业小镇，但遍地开花的小化工与印染企业，也让太湖的环境背负“不能承受之重”。

没有太湖水的滋养，就没有这座城市的未来！2008年，总投资39.8亿元的吴江东太湖综合整治工程一期启动实施，至2012年竣工之时，还湖8.6万亩水面，东太湖再现碧波美景。在此基础上推进的二期工程，通过堤线调整、生态清淤、出入湖河道整治、水环境提升四大工程，筑牢净水根基，常年保持一类空气、二类水的生态环境。如今，最珍贵的太湖岸线已全部建成公共亲水生态旅游空间，成为苏州人气最旺的城市生态“大客厅”。沿湖而建的东太湖生态园，绿树成荫，一碧百里，浮光耀金。

水是苏州的灵魂，更是这座“东方水城”的命脉。2015年以来，苏州投资70亿元，在全域启动农村生活污水治理三年行动计划，为全市4792个村庄、近30万农户生活污水“接管”。2020年10月，苏州“接棒”上一治理周期推出的新三年行动计划，将城乡污水治理工作系统化向前推进。

活态化保护，系统性治理，啃下一个个“硬骨头”，换来了苏州水生态的不断转好，也为“东方水城”赢得了诸多荣誉——联合国人居环境奖，全国首批国家生态文明建设示范市，全国首个“国家生态园林城市群”……苏州积蓄起的不仅仅是厚重的生态底蕴，还有人与自然和谐共生的美丽风景。

“小康全面不全面，生态环境质量很关键。”在保持经济社会快速腾飞的同时，苏州自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，在工业化、城市化、国际化进程中，让生态环境“高颜值”和经济发展“高质量”齐头并进，不断打通生态保护的“堵点”、“痛点”，倾心守护好诗意栖居的“鱼米之乡”。

君到姑苏见，人家尽枕河。全面小康之路上，苏州以高度的生态自觉，坚定守卫生态底色，让这块“醇正江南”的土地留住记忆中的乡愁。

畅享“美美与共”的文化江南

如果说高端制造是苏州的“最硬内核”，那么江南文化就是苏州的“最亮名片”。

紧邻太湖的开弦弓村，清澈的小清河穿村而过，因形状似一张拉开弦的弓而得名。著名社会学家费孝通在这里进行26次深入调研，写下《江村经济》、《乡土中国》等著作。新时代的“江村”，积极践行“志在富民”理念，打造乡村振兴的“江村”品牌，展现出“美丽江村”独有的文化魅力。

平江路上，不时可见评弹小舞台，花不多的钱，便可以小坐欣赏“乡土”演员的“吴侬软语”，盛小云、吴伟东这样的名家名角也时常登台献艺，和观众近距离交流，古音新韵，令人陶醉。昆曲、评弹、苏剧，是最能体现苏州江南文化的“三朵金花”。近几年逐渐崭露头角的苏州交响乐团、苏州芭蕾舞团、苏州民族管弦乐团，被称作苏州的“新三朵金花”。新老“三朵花”，朵朵吐芳华，共同展现出苏州文化艺术服务全面小康生活的姹紫嫣红。

站在东太湖岸头远望，苏州湾文化中心如水波灵动的丝绸双飘带，轻盈飞舞，恣意绽放；步入大剧院内，钢结构的“竹林”与地板上独特的镶嵌，使人仿佛漫步于苏州古城区的青石板路、弹格路……在高水平全面建成小康社会的进程中，苏州始终坚持传承江南文脉，打造现代文化高地，为未来发展厚植文化沃土。

文化惠民，文明铸魂。“文明实践具有凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗的优势。”江苏省委常委、宣传部长张爱军说。苏州大力建设城乡“10分钟文化圈”，努力打通公共文化服务“最后一公里”，图书馆、美术馆和博物馆总量位居全国第一方阵，在“城市阅读指数排行榜”上，连续多年位列全国地级市阅读指数第一。2020年，苏州全国文明城市创建实现“五连冠”，全市域实现全国文明城市“满堂红”。

山塘街是苏州最有名的老街之一，2010年获评“中国历史文化名街”。山塘街灯光秀是必游的“网红”景点，市民和游客乘船夜游山塘街，两岸美景尽收眼底。视觉中国刘志勇／摄

江南之美，美在秀丽富庶而充满灵性的土地，美在积淀深厚的人文历史，更美在人民群众的文化创造。

太湖之畔的苏绣小镇——镇湖，在针尖上做起了大产业。两万多人的小镇里，坐落着四百余绣庄，专（兼）职刺绣从业人员超8000人。时逢建党百年华诞，手艺高超的绣娘、绣郎们坐在绣架前，轻挑慢捻间，千针万丝里，精心创作着一幅幅党史题材的精美绣品，以表达对党的深情厚意，对幸福生活的感恩感念。国家级非物质文化遗产（苏绣）代表性传承人姚建萍感叹说：“我们这代人见证了家乡的腾飞和时代的巨变，我心心念念地想着，一定要在建党一百周年的时候，用自己的绣花针，创作一幅苏绣精品，以表达我们新时代苏绣工作者对祖国的热爱、对党的热爱。”

穹隆山下的舟山村，被誉为“中国核雕村”，是全国80％核雕产品的产出地。全村180多户居民几乎家家从事核雕手工艺，核雕从业人员达3000多人，带动相关产业从业人员1000余人，一条高附加值的文化产业链日渐成熟。回忆起舟山核雕的盛衰沉浮，国家级非物质文化遗产（光福核雕）代表性传承人周建明说：“以前做核雕只能勉强糊口，这些年国家和社会越来越重视‘非遗’保护和传承，核雕市场越来越红火，这小核雕现在可是我们全村的致富大产业！”

以苏绣、核雕等极富特色的产业为代表的苏工苏作，通过丰富演绎，让传统“非遗”更好地讲好今天的“江南故事”。

“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”。畅享新时代文化发展的丰硕成果，苏州在全面小康社会建设中编织出一幅五彩斑斓的江南文化盛景，彰显“最美窗口”的人文意象和城市魅力。

凝聚奋进争先的万千力量

凝聚力量，必有其“核”。在苏州，从经济发展到民生保障，从城市治理到乡村振兴，党组织的力量总是体现在发展最关键、最困难的时刻，党员干部的身影总是出现在离群众最近、企业最需要的地方。

上世纪80年代，苏州的乡镇干部从上海请来“星期天工程师”，摆渡船靠不上岸，就把人背上岸，千方百计发展乡镇工业。乡镇企业干部为了开拓市场，以“走千山万水、访千家万户、道千言万语、吃千辛万苦”的“四千四万”精神，推动当地走上发展快速路。

张家港老书记秦振华带领港城人民团结拼搏，把昔日“穷沙洲”建设成为全国文明城市；蒋巷村老书记常德盛，带领全村干部群众奋战数十年，把贫困乡村打造成幸福乐园；永联村老书记吴栋材几十年如一日，带领村民艰苦创业，把落后的江边荒村变成了一方乐土……这样的故事，在苏州各地不断涌现。

进入新时代，苏州党员干部胸怀“国之大者”，抢抓“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等国家战略叠加机遇，在主动融入服务中展现大手笔、下好先手棋。面对突如其来的新冠肺炎疫情，苏州以联防联控、群防群治筑起一道“钢铁防线”，牢牢守好共同生活的家园。在复工复产阶段，苏州在全国率先推出针对中小企业的扶持政策，全力支持和帮助他们渡过难关。

娄葑街道，苏州工业园区开发建设挖起第一锹土的地方。由于交付使用时间较早，辖区不少小区存在不同程度的“脏、乱、差、破、旧、险、缺”等问题，居民要求改造的呼声不断。回应百姓需求，街道党委完善落实民情收集、组织领导、作用发挥、宣传发动和长效管理五项机制，构建“街道领导小组——现场指挥部——行动支部——专项党小组——党员先锋岗”五级工作网络，让一批老旧小区变身“幸福样板”。

“商圈需求在哪里，党组织服务就到哪里。”坐落于金鸡湖畔的苏州中心，是长三角地区规模最大的商业综合体之一，也是“商圈党建”新模式的探索地、示范地。苏州中心商圈党委深入调研商圈需求，架起连接党组织与企业、商户、群众的“服务桥”。针对疫情防控常态化阶段不少门店出现人手紧张的问题，立刻联系园区有关部门筹备专场招聘会，解了燃眉之急。

“党建之于企业，如同水之于混凝土。”亨通集团党委书记崔根良这个比喻生动形象。党建在企业里就像混凝土中的水，做细了是凝聚力、做实了是竞争力、做强了是影响力。基于这样的理念，苏州的民营企业群体高度重视党建工作，党建工作和生产经营互为依托、相辅相成的生动局面已经形成，一股股“红色力量”在民企创新发展中萌发涌动。

发展的航船抵达全面小康社会的彼岸，关键是靠中国共产党引领航程。党的十八大以来，正是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，矢志不移坚持党的全面领导，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，苏州改革发展才始终沿着正确方向前进，一步一步走好走高，让全面小康的蓝图，一程一程化为美好现实。

征程正未有穷期。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史性时刻，习近平总书记赋予江苏“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”的新使命。今日苏州，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，发展超越的机遇前所未有，再创奇迹的前景闪亮恢弘。苏州将以更加昂扬的斗志，争当表率，争做示范，走在前列。

努力建设新时代航空强国

2021年7月1日上午，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。我国自主研制的6型71架军机组成4个空中梯队，护卫党旗，悬挂庆祝标语，驭风飞越天安门广场上空，向伟大的中国共产党百年华诞致以最崇高的敬意，表达最深情的祝福。15架歼20编队首次大规模集中亮相，展示了国防力量空中作战新质能力和强大实力，体现了党领导下的新中国航空工业70年来跨越发展取得的历史性成就。站在建党百年和新中国航空工业创建70周年的历史交汇点上，贯通历史、现实与未来，我们将不忘初心、接续奋斗，加快把我国建设成为世界航空强国。

建设航空强国是新时代的伟大召唤

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视航空工业发展，习近平总书记站在实现“两个一百年”奋斗目标的战略全局，发出了建设航空强国的伟大号召，亲自擘画航空工业跨越发展的宏伟蓝图，开启了航空强国建设的伟大征程。

习近平总书记多次深入航空工业企业视察，并对航空工业发展作出重要指示批示。2012年12月和2013年8月，总书记先后考察了中航通飞珠海基地、沈飞公司、黎明公司等企业，勉励航空工业再接再厉，再创新业绩。2018年10月20日，总书记致电祝贺AG600大型水陆两栖飞机水上首飞成功，要求继续弘扬航空报国精神，切实贯彻新发展理念，奋力推动创新发展，为实现建设航空强国目标而奋斗。总书记还多次对大型客机研制、航空发动机发展等作出重要指示批示。

习近平总书记和党中央对航空工业的高度重视和亲切关怀，为我国航空工业的发展指明了前进方向，提供了根本遵循，推动航空工业加快发展，取得丰硕成果。航空装备形成体系化、网络化、数字化发展格局，有力支撑新时代强军目标建设；民机形成“两干（C919和CR929）”、“两支（ARJ21和新舟700）”以及AG系列通用飞机、AC系列民用直升机整体腾飞之势；全行业研发能力水平大幅提升，迈上自主创新之路；在全面深化改革中聚焦主业、完善治理、提升管理，迈上了高质量发展之路。

以习近平同志为核心的党中央对航空工业的重视和关怀，与新中国成立以来几代中央领导集体一脉相承。新中国成立初期，在抗美援朝的硝烟中、在近乎一张白纸的基础上，毛泽东、周恩来等老一辈革命家果断决策、亲自谋划和推动实施，举全党全国全军之力，优先发展航空工业。经过近30年自力更生、艰苦奋斗，基本形成了大国航空工业的科研生产体系布局。改革开放后，以邓小平同志为核心的党中央引领航空工业解放思想、转变观念，走上了军民结合、内外结合的新发展道路，决策自主研制歼10战斗机。进入20世纪90年代，以江泽民同志为核心的党中央，领导航空工业在社会主义市场经济体制建设中转机建制、改革脱困、轻装上阵，取得轻重两型第三代战斗机和空中加油工程研制等重大胜利。进入21世纪，以胡锦涛同志为总书记的党中央总揽国防和经济发展大局，推动航空工业加快发展，实现了质的飞跃。

2021年7月1日上午，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。图为我国自主研制的歼20双发重型隐身战斗机飞过天安门广场上空，向伟大的中国共产党百年华诞献礼。新华社记者李刚／摄

经过70年的努力，我国航空工业从无到有、从小到大，形成了现代航空产业体系，产业规模、创新能力、人才储备等居于世界前列，具备了航空大国的综合实力，处在了由大到强的跨越发展期。这些成就的取得，关键在于党中央的坚强领导、社会主义制度优势、坚持自立自强和系统创新，以及几代航空人的报国精神。奋进新时代，必须把建设航空强国的伟大号召，放到习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系中学习领会，放到新时代党和国家事业战略全局中整体把握，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不辱使命、不负重托，为把我国建设成为航空强国不懈奋斗。

建设航空强国是民族复兴的伟大召唤

党的十八大以来，习近平总书记以强烈的民族自豪感、忧患意识和担当精神，带领全党全国人民奋力迈向中华民族伟大复兴。航空工业作为党和国家事业的重要组成部分，必须在中华民族伟大复兴征程中勇挑重担、担当作为。

综观人类文明发展进程，文明形态的每一次更迭，都影响着国家民族的兴衰沉浮。人类的活动不断向天空与太空拓展，国家民族的生存安全、发展利益也越来越多地与空、天领域密切关联。把我国建设成为世界航空强国，正是习近平总书记站在中华民族伟大复兴的历史纵深与战略高度作出的重大战略部署，航空工业必须肩负起这一神圣使命。

新中国航空工业创建70年来，一直是国家工业化现代化进程中的排头兵，参与和见证了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大进程。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，作为我国航空工业骨干企业，中国航空工业集团有限公司坚决贯彻落实党中央决策部署，承接国家“十四五”规划和2035年远景目标的重大任务，扎实做好中长期规划，以建设“先进装备体系、领先创新体系、现代产业体系、数智能力体系”为主线，不断深化改革和创新，实现质量变革、效率变革、动力变革和高质量发展，努力建设世界一流航空工业集团，在建设航空强国中勇挑重担，为中华民族实现伟大复兴贡献力量。

建设航空强国是高质量发展的伟大召唤

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。党的十九届五中全会进一步把建设现代化经济体系、产业体系列为一项战略任务，要求提升产业链供应链现代化水平，提高经济质量效益和核心竞争力。习近平总书记和党中央的决策部署，开启了我国经济转型升级、高质量发展的历史进程，航空工业也要在这一进程中加快构建精益健硕的产业体系，为经济高质量发展提供有力支撑。

航空工业一直是与“高质量”、“高科技”、“高端制造”紧密相连的行业。航空工业被誉为“现代工业之花”，是知识、技术和资金密集型的高度复杂的高科技产业；航空发动机被誉为现代工业“皇冠上的明珠”，航空机载系统也是高端制造业的典型代表；同时，航空工业具有产业链长、投资乘数效应大、辐射性带动性强等特点，能够带动上下游众多产业协同发展，是大国强国发展高端制造业的重要领域和重要抓手。有研究显示，在航空工业领域每投入1亿元的研发，可持续产生7000万元／年的产值；一个航空工业项目发展10年给当地带来的效益，产出比为1：80，技术转移比为1：16，就业带动比为1：12；一个新研民机项目，在10年内可创造出项目自身10倍以上的产值。长期以来，我国航空工业的发展进步，有力带动着先进材料、零部件、元器件、制造装备等众多产业的协同共进。在每一次经济转型、产业升级大潮中，航空工业都被党中央寄予厚望。党的十八大以来，我国军民机、航空发动机、机载系统等加快发展、升级换代，成为建立现代化经济与产业体系，实现经济高质量发展的战略领域，也成为辐射带动产业链供应链现代化的重要动力。

航空发动机推力矢量技术，是提高飞机机动性进而提升空战能力的核心技术之一。2018年11月6日，我国自主研制的歼10B推力矢量验证机在第十二届中国国际航空航天博览会上成功进行了过失速机动飞行表演，展示了“榔头”机动、“赫伯斯特”机动、“眼镜蛇”机动、“直升机”机动等典型过失速机动飞行动作，凸显优异的飞行性能，表明我国已成为世界上少数几个掌握此项关键技术的国家之一，是我国航空核心技术自主创新的又一次成功实践。图为歼10B推力矢量验证机在飞行表演中展示过失速机动飞行动作。成都飞机工业（集团）有限责任公司周闽／摄

当前，新冠肺炎疫情影响广泛深远，全球经济发展不稳定不确定因素增加，经济全球化遭遇逆流，一些西方国家不断加大对我国高技术产业发展的打压遏制力度。党的十九届五中全会作出加快发展现代化经济和产业体系、促进国内国际双循环的重大战略决策部署，为加快推进经济转型升级、实现高质量发展开辟了新道路。必须坚决贯彻落实党中央部署，增强系统思维、产业思维，发挥航空骨干企业的战略引领和产业带动作用，凝聚产业上下游、产学研用等资源力量，补齐补强航空创新链产业链短板，提升航空产业链现代化水平，保障航空强国目标顺利实现；同时，发挥航空工业的“链长”作用，带动高技术产业集群发展，支撑产业基础高级化、产业链现代化，确保产业链供应链自主可控和我国经济安全，胜利实现高质量发展。

建设航空强国是实现强军目标的伟大召唤

党的十八大以来，在习近平强军思想指引下，党中央确立了到2027年实现建军百年奋斗目标，到2035年基本实现国防和军队现代化，再到本世纪中叶把人民军队全面建设成为世界一流军队的“三步走”战略安排，铺展出新时代强军事业发展蓝图。习近平总书记把装备建设作为强军兴军的战略工程来抓，要求加快构建适应履行使命要求的装备体系，为实现强军目标提供强大物质技术支撑。党的十九届五中全会提出：“加快武器装备现代化，聚力国防科技自主创新、原始创新，加速战略性前沿性颠覆性技术发展，加速武器装备升级换代和智能化武器装备发展。”

20世纪以来，飞机的发明和军事应用不仅催生了空军，也为陆军、海军插上了钢铁之翼。制海制陆首先要制空，成为现代战争的基本逻辑。在抗日战争、解放战争、抗美援朝战争中，我们因为缺少飞机和无法掌握制空权付出了巨大代价。发展航空工业，建设强大的空中军事力量，成为第一代中央领导集体的夙愿。新中国航空工业创建以来，完成了从飞机维修—引进生产—自主设计—自主创新的连续跨越，研制生产大量航空装备，有力支撑了国防现代化建设。党的十八大以来，强军兴军使命引领航空装备加快发展，以歼20隐身战斗机、运20大型运输机、直20直升机为代表的“20系列”装备，成为新时代大国强军的新名片。在庆祝新中国成立70周年阅兵式上，全部由我国自主研制的34型168架军机组成的12个空中梯队、3型4架高端无人机接受了党和人民的检阅，标志着支撑陆海空天电多域作战的我国空中力量体系基本构建，为履行强军使命提供了有力支撑。

当今世界，新军事变革正在向纵深发展，军事力量加快空基化、数字化、网络化、智能化进程，先进航空装备作为首战胜战、慑战止战的核心装备，成为世界大国军备建设的关键领域。航空工业坚决贯彻落实习近平强军思想和新时代军事战略方针，按照国防建设和军事斗争要求，高效推进研制生产和服务保障，为练兵备战、克敌制胜提供好用管用的先进装备。特别要加强预先研究和原始创新，发展战略性、前沿性、颠覆性技术，加速装备现代化和智能化发展，壮大战略力量和新域新质作战力量，助力新时代强军目标胜利实现，为维护世界和平作出更大贡献。

建设航空强国是建设科技强国的伟大召唤

习近平总书记十分重视国防科技创新，要求选准突破口，超前布局，加强前瞻性、先导性、探索性的重大技术研究和新概念研究，积极谋取军事技术竞争优势，提高创新对战斗力增长的贡献率。这些重要指示精神，对增强航空科技自立自强是巨大的鞭策和鼓舞，要认真学习贯彻，全力发展自己的核心技术。

航空工业是现代科学技术集大成的工程技术领域，一方面，其发展进步依赖于雄厚的工业基础和先进的科学技术；另一方面，航空科技创新的需求，又会对国家科技与工业体系形成整体拉动，每一项重大航空项目研制，都需要突破数以百计的关键技术，形成一大批领先创新成果，并向外溢出和辐射。有关研究显示，航空专业技术是50％工程技术学科发展的主要推动力。

新中国航空工业创建以来，党中央一直把航空科技创新放在重要位置。1956年，中央把“掌握和发展喷气技术”作为赶上世界先进水平的5个主要措施之一。1960年，中央决策组建中国航空研究院，成体系建设航空科研设计力量，走自立自强的发展道路。1978年3月全国科学大会后，航空工业及时确立“科研先行”方针，发布航空科技发展规划纲要，有计划有步骤地推进预先研究，迎来航空科技发展的“春天”，创新体系加快完善，创新能力持续提升，创新成果不断涌现。党的十八大以来，在国家创新驱动战略指引下，航空科技进入体系性创新阶段，从前期侧重于重点领域和方向的创新突破，进入航空各系统各专业和内外部产业链创新链的协同创新，实现了航空装备体系化发展，迈进了追求自主创新、原始创新的新阶段，为实现科技自立自强奠定了坚实基础。

舰载战斗机是航空母舰的核心装备之一，是现代海军“以空制海”的主要手段。歼15双发重型舰载战斗机是我国航空装备建设和航空科技创新的又一重大成果。歼15飞机列装部队后，随“辽宁号”航母在渤海、黄海、东海、南海及西太平洋进行了全天候复杂海况条件下作战训练，还多次参加阅兵活动。上图为5架歼15飞机为执行“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵”任务而进行编队飞行演练。下图为歼15飞机从“辽宁号”航母上起飞。沈阳飞机设计研究所卢刚／摄

当前，我们迎来全球新一轮科技革命、产业变革与我国转变发展方式的历史性交汇期，而一些西方国家不断加大对我国高科技发展的打压遏制。习近平总书记振聋发聩地指出，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的！在这场科技战略博弈中，航空工业责任重大。我们将全面贯彻落实党中央关于创新驱动发展、科技自立自强的重大战略决策部署，发挥新型举国体制优势，把握技术变革趋势，聚焦航空强国建设，坚持创新在发展全局中的核心地位，把“领先创新力”作为发展的战略支撑，强化创新人才队伍建设，创建新质航空基础科研能力，实施一批具有前瞻性、战略性的重大航空科技项目，形成一批在国际上并跑领跑的重大创新成果，实现科技创新自立自强，为世界航空科技创新贡献中国智慧；发挥航空高科技发展的需求拉动、成果辐射作用，进一步支撑科技强国建设。

在新发展阶段，我国航空事业发展机遇与挑战并存，我们必须迎难而上，继续弘扬航空报国精神，担当航空强国使命，努力开创航空事业发展新局面，将对党、对国家、对人民的无限忠诚镌刻在祖国历史上，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出新的更大贡献。

人民的小康

“民亦劳止，汔可小康”——

“小康”，这个来自《诗经》的词汇，千百年来，一头连着民族梦想，一头系着百姓生活。

殷实幸福的生活，绿水青山的环境，安稳牢靠的保障……

人民心中的小康生活，汇聚成14亿人的共同目标。

在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，人民的小康，映照百姓的幸福笑脸，辉映百年大党的初心使命，在中华民族发展史上、人类社会进步史上写下浓墨重彩的一笔。

脱贫后的笑脸

贵州，曾经有着中国最贫困的角落。

2020年11月23日，这里剩余的9个贫困县全部脱贫，至此全国832个贫困县全部脱贫。

一步跨千年。当地人的命运改变，是一个时代巨变的缩影。

滇黔川交界处的鸡鸣三省村，55岁的村民申昭时在通户路的路口竖了块石碑，上面铭刻着“感谢共产党”5个大字。

“残疾的妻子可以自己坐轮椅出入，我可以外出打工，结束了只能留在家里背着妻子进进出出的日子，咋个不高兴！”申昭时咧开了嘴。

在贵州省黔南布依族苗族自治州罗甸县麻怀村，党的十九大代表、麻怀村党支部书记邓迎香带领村民历时12年，在坚硬的山窝子里用钢钎、铁锤凿出了一条200多米的隧道，让村民走出大山的路程从2个多小时缩短至15分钟。

200多米的隧道，寄托着村民们致富奔小康的希望。

“杀一头猪都多卖了500元。”邓迎香说，以前猪贩子偶尔来村里收猪，价格要低几百元，问起来就说“路太远，还不够路费”，村民养猪都不敢养太大，不好卖。

路通了，“脱贫攻坚大动脉”也通了。麻怀村原来的木房子基本上变成了砖瓦房，90％以上的家庭有了摩托车，小孩入学年龄由原来平均10岁提前到了6岁……

封闭，是十万大山；开放，是道路万千。

云南华坪县，金沙江畔僻处一隅的小城。63岁的华坪女子高级中学校长张桂梅，扎根边疆教育一线40余年，在党和政府以及社会各界的帮助下，推动创建了这所免费招收贫困女生的高中，至今已帮助1800多名女孩走出大山、考入大学。张桂梅用爱心和智慧点亮万千乡村女孩的人生梦想，被孩子们亲切地称为“张妈妈”。

全面建成小康社会，一个都不能少。

从攀藤梯、爬钢梯，到上楼梯、坐电梯……5年时间，地处大凉山腹地的昭觉县5万多群众告别“山头”，搬进“城头”。

2021年4月9日，由中国文联、中国国家博物馆和中国摄影家协会举办的“希望的田野——脱贫攻坚共享小康全国摄影展”在国家博物馆开幕，展览作品以影像的力量展示和反映全面建成小康社会取得的伟大成就。中国文联供图

易地扶贫搬迁实现了全国近1000万贫困群众“两不愁三保障”，还通过挪穷窝、换穷业、拔穷根，从根本上阻断了贫困的代际传递。

得益于政府的帮扶，怒江傈僳族自治州贡山县独龙江乡孔当村79岁的独龙族老人孔当娜一家，从山上搬到集镇附近，住上新房子，发展草果产业，脸上的笑容多了起来。

由于起点低、底子薄，再加上自然条件较为恶劣等原因，一些人口较少民族长期处于缓慢发展状态，贫困问题突出，社会事业滞后。

党的十八大以来，党中央实施精准扶贫、精准脱贫方略，全面打响脱贫攻坚战，东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫……动员社会各界力量精准施策，真正帮到点上、扶到根上。

“大网电”点亮了位于帕米尔高原上的峡谷村庄；独龙江乡大山深处有了5G网络信号；曾靠神灵驱赶疫病的鄂伦春族，现在靠党和政府，走出高寒禁区，有了医疗保障……人口较少民族大步迈向小康。

脱贫只是第一步，更好的日子还在后头。

“以前电压不稳，机器不敢全开，炒出来的茶成色不好。电力红船共产党员服务队连续两年为村里增容后，炒茶生产线就有了充足的马力，炒出来的茶叶味道更好。”浙江金华市武义县王宅镇紫谷村茶农何国富说。

翻阅脱贫攻坚的数据，可以发现两条走势完全相反的曲线：

一条向上的曲线：中央财政投入不断加大，到2020年，中央财政补助地方专项扶贫资金连续5年每年增加200亿元；

一条向下的曲线：每年剩余的贫困人口越来越少。9899万、8249万、7107万、5575万、4335万、3046万、1660万、551万、0！

卫星从独特视角见证着中国贫困版图的悄然改变——

北起黑龙江黑河，南至云南腾冲，“胡焕庸线”以西区域的夜光越变越亮。8年里这片区域夜光面积增加超过50％；

在雅鲁藏布江河谷，有一片迅速生长的居民社区。新居民来自海拔4800米以上的藏北牧区，刚搬迁过来时，很多人甚至不会用电、水、煤气。他们腾退的藏北家园，相当于21个北京大小；

北纬40度附近，有一条“黄色项链”，那是地球上著名的沙漠带。世界第二大流动沙漠塔克拉玛干附近的新疆柯坪县，3万亩新增农田在卫星影像中清晰可见。政府兴建起安全饮水工程，甘甜洁净的饮用水接入每户农家。

保障网织密织牢

2020年底，吉林省长春市朝阳区人民医院内科医生苑宏伟在开药时发现，系统里出现了一种价格低到不敢置信的盐酸二甲双胍片，一问才知道是国家集采的中选药品。

这种治疗2型糖尿病的一线降糖药物在44家药企的激烈竞争中，0.5g规格的单片平均价仅为6分钱。

小康不小康，首先看健康。小小一粒药，牵动大民生。

让老百姓看得起病，吃得起药，是党和国家织密织牢民生保障网的一项重要举措。

贫困人口摆脱“因病致贫”、“因病返贫”，教育、住房、饮水等条件不断改善，幸福的阳光照耀着每个角落。

湖北省宜昌市夷陵区太平溪镇许家冲村紧邻三峡大坝，被誉为“坝头库首第一村”，全村人口中移民占90％以上。

作为从山上搬迁下来的“新移民”，村里的低保贫困户梁作超由衷觉得近年来的生活越来越有安全感。

由于女儿患有癫痫病，以前每年医药费要花几万元，一家人生活拮据。“现在的衣食住行都不愁啦！”梁作超告诉记者，政府帮助家里盖了新房子，村里还给爱人安排了公益性岗位，一个月能挣900块钱。

“我们一家五口每月还有985块钱的低保金，再加上我和女婿打零工的工资和两亩茶园的收入，一年收入5万多元没有问题。”对于家里的“进账”，老梁记得特别清楚。

更让他感到安心的是，女儿看病的花销也不再是“天文数字”。

针对医保可用药少、药价高昂等百姓尤为关切的问题，我国持续深化药品集中带量采购制度改革，坚持“带量采购、量价挂钩、招采合一”，促使药品价格回归合理水平。

教育，关系着千万家庭的未来，关系着国家发展的未来。

“一个都不少！”去年秋季新学期开学，四川凉山彝族自治州美姑县洛俄依甘乡小学1052名学生全部报到，凉山2.2万名贫困户失学儿童全部返校。

不仅仅是凉山，截至2020年9月15日，全国义务教育阶段辍学学生由60万人降至2419人，其中建档立卡贫困家庭辍学学生数清零。

努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育——“十三五”时期，中央财政累计安排9316亿元加快推进义务教育均衡发展和城乡一体化。

2020年9月20日，新疆喀什地区浩罕乡，幸福大院各民族群众载歌载舞，像石榴籽一样紧紧团结在一起。李舸／摄

多添一盒奶、一个蛋，就托起一份健康成长的希望。

12点整，下课铃声响过，四川省广元市利州区雪峰小学一至六年级学生在老师的带领下，分批进入食堂取餐、就餐。

“2020年，我校将每生每天4元营养膳食补助融入学生的早餐午餐，参考小学生每天需要摄入的营养标准，根据学生的口味安排食谱，确保学生每天都能够吃到营养均衡、味道可口的饭菜。”校长马金翠说，对于没有在校园用餐的学生，学校会将国家的补助用来采购牛奶等食品发放给学生，确保营养补助资金全部用于学生。

住有所居，承载着百姓最朴实的期待与梦想。

近年来，我国不断推进住房保障体系建设，努力为住房困难群众织就一张多元化供给、多渠道保障的住房保障网。“十三五”时期，全国棚改累计开工超过2300万套，帮助5000多万居民出棚进楼。

“过去家里人畜混居，自从2019年底搬进新房，家里人都有了独立的房间，自来水也通了，冬天再也不用去背水了。”坐在自家阳光房里的西藏阿里地区普兰县科迦村村民拉巴说。

行走在西藏120多万平方公里的土地上，一幢幢这样的藏式民居，成为路边靓丽抢眼的风景。

为持续改善人居环境，近年来西藏先后实施了农牧民安居工程、农村人居环境改善、小康村建设、城镇棚户区改造和保障房建设等举措，城乡居民普遍住上安全适用房屋。

截至2019年底，西藏城镇居民人均自有住房面积达33.4平方米，农牧民人均自有住房面积达41.5平方米。

据资料记载，西藏和平解放时，总住房面积不足30万平方米，按当时人口计算，人均不足3平方米。

一组数据，彰显“十三五”期间的民生答卷：城镇新增就业人数累计超过6000万人；全国99.8％的义务教育学校办学条件达标；养老服务床位数超过761万张；基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，建成世界上规模最大的社会保障体系……

不断提高人民生活质量和水平，是全面建成小康社会的根本目的。幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶……每件民生关切事，都被国家当作大事来办，成为改革的着力点。

偏远但不孤独

四川大凉山，5633／5634次“慢火车”犹如绿色钟摆，半个多世纪不知疲倦地在大山间摆动。

这列“慢火车”从凉山州普雄站到攀枝花站，穿过的是全国最大的彝族聚居区。这里由于交通闭塞等原因，直到脱贫攻坚战打响前夕，仍属深度贫困地区。

这趟平均时速不到40公里的“慢火车”设置了26个站点，逢站必停；行李车厢的地板装上栏杆，方便村民拴牛羊；最低票价2元，26年未涨……

目前，全国仍有81对公益性“慢火车”行驶在21个省份的偏远地区，途经35个少数民族地区、530个车站，每年运送沿线群众1200万人次，每公里票价不到6分钱。

一趟车，跑出脱贫幸福路。

一座桥，带来致富新期盼。

两根麻绳——一根把自己挂在溜索上，另一根把200多斤的猪拴在身上。傈僳族汉子普友博就这样攀着溜索过河。到县城把猪卖了，再换一些大米、粮油回家。

这一幕发生在十几年前怒江大峡谷深处。

2019年新年前夕，一座长130米、荷载15吨的跨江大桥在马吉米村建成。天堑变通途，村子迎生机。村里品质上乘的草果远销山外，观光客踏桥而来……

近年来，交通运输部会同相关部门在云南、四川等7个省实施了311个“溜索改桥”项目，并配套修建引道。约1168个建制村4000个自然村基本告别“溜索时代”，惠及群众165万余人。

湖南省常德市石门县壶瓶山镇的月亮山海拔1800米，零星居住着12户人家，多为不愿下山的老人。张文耀老人平日就靠点蜡烛、油灯照明。

2007年，壶瓶山供电所成立，覃道周担任所长。

“不能让老人摸黑过一辈子。”覃道周开始着手送电工作。可是将电送到他家需要在山上架设15根电杆，拉通1600米电线，建设成本至少5万元。

“点亮，当然要点亮！”2014年7月17日，300多公斤重的电线被分成10多卷，覃道周和同事10多人首尾相连，用砍刀在杂草丛中劈出了一条通道，将线缆背上山。

线路施工完成，张文耀按下家里的电灯开关。“啪”的一声，温暖的灯光瞬间点亮整个木屋。

近期发布的《人类减贫的中国实践》白皮书显示，截至2020年底，贫困地区具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车、通邮路；农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖；贫困村通光纤和4G比例均超过98％。

小康是全体人民的小康。即使在偏远地区，通过许许多多这样的一条路、一座桥、一张网，为每一个人提供基本公共服务，助力他们实现小康生活，奔向乡村振兴。

最近，彝族群众陈远福和陈远洋两兄弟同一大家子人正忙着硬化房前的院坝和打扫卫生，筹备“网红”计划。“弄好后看起来也舒服，准备在家门口拍美食短视频。”哥哥陈远福说。

陈家两兄弟住在贵州省毕节市百里杜鹃管理区戛木社区卜塘组，这个寨子有91户340多人，被周围的群山包裹。

让陈家兄弟愿意留在卜塘组的一个重要原因是“有了网”。2018年开始，当地政府对卜塘组进行脱贫攻坚“补短板”，其中一个重要措施就是覆盖光纤和4G网络，让当地老百姓打电话、上网不再难。

网络条件的变化还给当地医疗服务带来了更多便利。戛木社区卫生室村医周松说，现在村民一个电话打来，就可以向他咨询一些就医看病问题。同时，村卫生室开通了卫生专网服务，村民们的门诊报销情况可以在网上实时查询，非常方便。

绿水青山的“小康味道”

早晨9点，当春日的暖阳照进云南省迪庆藏族自治州塔城镇响古箐村的滇金丝猴国家公园，护林员兼护猴员余小德背起10余公斤的松萝去给滇金丝猴“送早餐”。

滇金丝猴主要分布在云南白马雪山一带，是和大熊猫齐名的国家一级保护动物。20世纪80年代前后，打猎和伐木等行为对滇金丝猴栖息地造成了破坏，猴子的生存面临极大挑战。

近年来，云南省有关部门在迪庆实施生态扶贫，在生态护林员指标安排上给予倾斜。

放下猎枪和斧头，一批村民成了护林员兼护猴员。

“每个月有1700元收入，还可以帮着家人打理5亩多地。”余小德说，一年家里4口人总收入近4万元，日子越来越好，保护山林有了底气。

如今，像余小德一样，仅在响古箐就有几十名护林员。他们守护山林，获得收益，实现了山上就业、家门口脱贫。

“从前靠山吃山，穷得叮当响；现在靠山吃山，村民走上致富路。”广西桂林市龙胜各族自治县龙脊镇大寨村瑶族村民余金福也吃上了“生态饭”。

大寨村是个典型的瑶族村落。从山头眺望，具有瑶族风情的传统民居散落在郁郁葱葱的树林和梯田旁。

余金福的房子位于半山腰，古色古香的4层民居与周边的群山相映成趣。客厅内，妻子潘广英戴着黑色头巾，在火炉旁一边哼着瑶族歌曲，一边绣十字绣。

老两口感叹起过往的生活：“半边床板半边屋，半边铁锅炒南瓜。”

大寨村四面环山，村民祖祖辈辈在此耕种。过去村民为了维持生计砍伐林木，生态环境遭到破坏。面对莽莽大山，如何走出一条脱贫致富新路？

经过各种尝试后，大寨村同桂林的旅游公司合作，将梯田打造成景区。村民积极植树造林，展示农耕文化和红瑶文化。慕名而来的游客越来越多，外出务工的青年纷纷返乡创业，村里的民宿和餐饮业迅速发展。

绿水青山就是金山银山，这一理念正引领中国广袤大地发生深刻变化。

闽南漳州的东山县，是全国第六、福建第二大海岛县。记者在东山县下西坑村看到，这里海水湛蓝，海面上排列着整齐的蓝色塑胶浮球、网箱和片片渔排，渔排上是海上房屋，有垂钓俱乐部、海上餐厅……

2021年春夏之交，草木葱茏，万物并秀，美丽中国，尽收眼底。图为浙江省杭州市余杭区径山镇的千亩缤纷花海。新华社记者徐昱／摄

随着“生态渔村”的名头愈发响亮，下西坑村村民发展起了海上垂钓、休闲观光等产业，许波山的工作也从“捕鱼＋养殖”转型为“冬半年搞养殖、夏半年搞旅游”。2019年，下西坑村实现旅游收入约1400万元。

为适应海岛小气候，东山县又引入台湾青枣、泰国莲雾等水果发展特色种植，进一步将生态的馈赠转化为岛民的“金山银山”。

随着生态文明建设深入推进，一块块生态环境的短板正在补上。

三北防护林、天然林保护、退耕还林还草等一系列重大生态工程深入推进；河长制、湖长制全面建立，一条条江河、一个个湖泊有了专属守护者；大气污染防治持续深入推进，蓝天白云成为朋友圈晒照片的常客……

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，绿色就是底色。

“十四五”规划纲要提出，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，推动经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。

山河仍依旧，人间换新颜。

展望未来，踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，亿万人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，努力绘就更加壮美的画卷，让共同富裕的阳光照进每一个幸福的家庭。

执笔：齐中熙、侯雪静、申铖、刘敏、魏玉坤、高亢

始终以百姓心为心

“全体中国共产党员！党中央号召你们，牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣！”习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上对全党发出伟大号召。

中国共产党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，根本在于党在任何时候都把人民放在心中最高位置，始终以百姓心为心，与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡。

我是谁、为了谁、依靠谁，是一个政党的根本问题。习近平总书记指出：全党必须牢记，为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。党的十八大以来，习近平总书记着眼新的实践，不断回答、阐释这一根本问题，丰富和发展了马克思主义关于人民的思想。

人民情怀：我将无我，不负人民

2019年3月22日下午，意大利众议院，习近平总书记同众议长菲科举行会见。菲科问道：“您当选中国国家主席的时候，是一种什么样的心情？”总书记沉静而充满力量地说：“这么大一个国家，责任非常重、工作非常艰巨。我将无我，不负人民。我愿意做到一个‘无我’的状态，为中国的发展奉献自己。”

一个人也好，一个政党也好，最难得的是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。40多年来，从一个生产大队的党支部书记，历经村、县、地、市、省直至中央等多层级领导岗位，到一个泱泱大国的最高领导人，习近平总书记心里始终装着人民、时刻想着人民、奋斗为了人民，始终做一名“人民的勤务员”。

“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”2014年2月7日，习近平总书记在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访时这样回答主持人的提问。

天地之大，黎元为先。陕西省延川县梁家河，一个位于黄土高原腹地的小村庄。2015年2月，习近平总书记回到这里看望父老乡亲时深情地说：“我在这里当了大队党支部书记。从那时起就下定决心，今后有条件有机会，要做一些为百姓办好事的工作。”当年，他很期盼的一件事，就是“让乡亲们饱餐一顿肉”。

党的十八大以来，习近平总书记在不同场合的讲话中，在各种指示批示中，“人民”二字强调得最多、分量最重。数年间，为带领全国各族人民摆脱贫困、逐梦小康，习近平总书记翻山岭，冒风雪，顶烈日。在大凉山村寨，他沿山路看了一户又一户人家；在秦巴山麓生态移民村的老乡家，他挨个屋子转一转，摸摸炕脚暖不暖；在太行山深处，他带着贫困户一笔笔算脱贫账；走进六盘山区破矮的土坯房，他舀起一瓢水尝尝水质；武陵山区层峦叠翠，一位老人紧握着他的手，一个劲地夸赞党的政策好……“他们的生活存在困难，我感到揪心。他们生活每好一点，我都感到高兴。”总书记关心人民冷暖的真情溢于言表。

近日，在北京长安街沿线，10组献礼中国共产党成立100周年的立体花坛亮相，生动展示中国共产党的奋斗历程和伟大成就。图为“全面小康”主题花坛。人民视觉方淑媛／摄

始终将人民放在心中最高位置，不仅是习近平总书记念兹在兹的真挚情怀，也是对全党特别是各级领导干部的殷切希望和明确要求。他多次强调：“我们党的各级干部是人民的公仆、人民的勤务员”，“领导干部手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益”。他这样嘱托中青年干部：“共产党的干部要坚持当‘老百姓的官’，把自己也当成老百姓，不要做官当老爷”。其言谆谆，其情殷殷。

思想蕴含感情，感情激发思想。习近平总书记对人民的情感、为人民的担当，浸透在习近平新时代中国特色社会主义思想之中。人民性是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本属性，人民情怀是这一思想的显著特征，彰显了人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观，以人为本、人民至上的价值取向，立党为公、执政为民的执政理念。这一思想，是为人民代言、为人民立言的科学理论，是人民利益、人民心声的集中表达。

初心如磐：党的百年奋斗史就是为人民谋幸福的历史

2021年6月8日下午，正在青海考察的习近平总书记来到海北藏族自治州刚察县沙柳河镇果洛藏贡麻村，走进牧民索南才让家中，屋里屋外仔细察看，并同一家人围坐在客厅聊家常。索南才让激动地说，牧民生活好，全靠党的政策好，衷心感谢共产党，衷心感谢总书记。总书记感慨：“中国共产党成立一百年了，我们这个党能够发展壮大起来不容易，夺取政权不容易，建设新中国不容易。为什么老百姓衷心拥护中国共产党？因为我们党始终全心全意为人民服务、为各民族谋幸福。”

中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命，就把“人民”二字铭刻在心，把坚持人民利益高于一切鲜明地写在自己的旗帜上，始终不渝为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。党的二大鲜明提出，中国共产党应当是“无产阶级中最有革命精神的广大群众组织起来为无产阶级之利益而奋斗的政党”。习近平总书记指出：“以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心。”

早在井冈山斗争时期，由于敌人的严酷封锁，红军吃盐陷入困难。朱德同志看到一位老大爷走路摇摇晃晃，得知是缺盐导致的，尽管他知道部队也严重缺盐，依然派战士把从敌人处缴获的为数不多的盐送去一包，坚持“只要红军有盐吃，就得让老百姓的菜碗也是咸的”。1934年1月27日，在第二次全国工农兵代表大会上，毛泽东同志郑重提出：“我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题。”1944年9月8日，在张思德追悼会上，毛泽东同志明确申明：“我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”习近平总书记多次讲过“半条被子”的故事，他借用徐解秀老人的话说：“什么是共产党？共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。”百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，从开启新时期到跨入新世纪，从站上新起点到进入新时代，我们党所做的一切、所付出的一切牺牲，都是为了人民。

2012年11月15日，人民大会堂东大厅，新当选的十八届中共中央政治局常委与500多位中外记者见面。在这万众瞩目的时刻，习近平总书记庄严宣示：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”5年后的2017年10月25日，总书记在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时再次强调，“我们要牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。

追求美好生活是永恒的主题，是永远的进行时。习近平总书记指出：“我们的目标很宏伟，但也很朴素，归根结底就是让全体中国人都过上更好的日子。”当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，以前要解决“有没有”的问题，现在要解决的是“好不好”的问题。总书记强调，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，着力提升发展质量和效益，更好满足人民多方面日益增长的需要，更好促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

“初心易得，始终难守。以史为鉴，可以知兴替。我们要用历史映照现实、远观未来，从中国共产党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。”习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的话语重心长、掷地有声。

人民立场：共产党打江山、守江山，守的是人民的心

2012年12月底，党的十八大闭幕后一个多月，习近平总书记在河北阜平考察时充满深情地说：“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。中央的考虑，是要为人民做事。各级干部也不能眼睛总是向上。任何事情都要向上看看，向下看看。要经常问问自己，我们是不是在忙着与党的根本宗旨毫不相关的事情？有没有一心一意在为老百姓做事情？是不是在围绕党和国家中心任务而工作？”

在这里，习近平总书记问的就是党员干部是否把党的性质宗旨铭记在心。我们党的章程开宗明义明确，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党章也明确规定，党坚持全心全意为人民服务，在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系。总书记指出：“民心是最大的政治。我们党是全心全意为人民服务的党，坚持立党为公、执政为民，把人民对美好生活的向往作为始终不渝的奋斗目标。”他强调，“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志”。当年，延安枣园礼堂里高高悬挂着的是“为群众服务”；今天，中南海新华门内的影壁上，“为人民服务”五个大字金光闪闪、熠熠生辉。

中国共产党的性质宗旨源于马克思主义。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中庄严宣告：“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”马克思主义博大精深，归根到底就是一句话，为人类求解放。人民性是马克思主义的根本属性，是它最鲜明的品格。我们党是用马克思主义武装起来的政党，人民性也是我们党的根本属性。习近平总书记指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。任何想把中国共产党同中国人民分割开来、对立起来的企图，都是绝不会得逞的！9500多万中国共产党人不答应！14亿多中国人民也不答应！”

四川省凉山彝族自治州布拖县把特色种植产业作为经济发展的重要内容，促进居民增收，助力乡村振兴，构成了一幅幅美丽山乡新画卷。图为被浓绿掩映的布拖县村落。中国文联供图邓邦敏／摄

人民是社会主义中国当之无愧的主人。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民，人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。习近平总书记指出：“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。”“尊重人民主体地位，保证人民当家作主，是我们党的一贯主张。”我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，我们国家的名称，我们各级国家机关的名称，都冠以“人民”的称号，这是我们对中国社会主义政权的基本定位。各级国家机关及其工作人员，不论做何种工作，说到底都是为人民服务。这一基本定位，什么时候都不能含糊、不能淡化。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。

价值取向：坚持人民至上、坚持以人民为中心

2021年7月1日上午，天安门广场，庆祝中国共产党成立100周年大会隆重举行。雄鹰翱翔，空中护旗梯队破空而来，悬挂在直升机上的巨型条幅迎风向前，其中“伟大的中国人民万岁”彰显的正是中国共产党“人民至上”的价值取向。

人民至上，是中国共产党性质宗旨的集中体现，是人民是历史创造者的唯物史观的集中体现，是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明特征和理论品格。它要求中国共产党人始终把人民生活幸福作为“国之大者”，以最广大人民根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点。“我们要坚持人民至上，只要是人民群众欢迎、咧嘴笑的事，再难也要干到底；只要是人民群众不高兴、撇嘴的事，就坚决不要干！”习近平总书记用这样朴实的语言诠释人民至上。

对待生命的态度，检验着一个政党的价值追求。2020年全国两会期间，习近平总书记谈到新冠肺炎疫情防控斗争时，讲述了这样一个细节：湖北救治的80岁以上的新冠肺炎患者有3000多人，其中一位87岁的老人，身边10来个医护人员精心呵护几十天，终于挽救了老人的生命。总书记动情地说：“什么叫人民至上？这么多人围着一个病人转，这真正体现了不惜一切代价。”

人民至上，不是一个抽象的、空洞的概念，必须贯彻落实到党治国理政的各领域和全过程。党的十八届五中全会首次提出以人民为中心的发展思想，就是坚持“人民至上”价值取向在发展观上的创造性运用，是以习近平同志为核心的党中央对马克思主义关于人民的思想、关于发展的思想、关于现代化的思想的创新和发展。习近平总书记指出：“只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。”

“治国有常，而利民为本。”习近平总书记指出，新发展理念中的共享理念“实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求”。共同富裕，是马克思主义的一个基本目标。马克思、恩格斯设想，在未来社会中，“生产将以所有的人富裕为目的”，“所有人共同享受大家创造出来的福利”。总书记指出：“我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。”他要求统筹考虑需要和可能，作出更有效的制度安排，按照经济社会发展规律循序渐进，一方面不断把“蛋糕”做大，另一方面把不断做大的“蛋糕”分好，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，让社会主义制度的优越性得到更充分体现，让人民群众有更多获得感，绝不能出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为重中之重，使现行标准下农村贫困人口全部脱贫，就是促进全体人民共同富裕的一项重大举措。经过8年持续奋斗，832个贫困县全部摘帽，全国近1亿贫困人口实现脱贫，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决，创造了人类减贫史上的奇迹，在实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。

大党大国，初心不改，矢志不渝。脱贫摘帽、全面小康不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，是共同富裕奋进路的新起点。展望未来，习近平总书记强调：“新的征程上，我们必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展！”

力量之源：立党兴党强党的根本出发点和落脚点

古希腊有一个著名的神话故事，讲的是巨人安泰只要身不离地，就能从大地母亲身上汲取力量，所向无敌。可一旦离开，他马上便失去力量。

脱贫、全面小康、现代化，一个民族也不能少。图为小朋友在新疆乌鲁木齐大巴扎步行街观看元宵节舞狮表演。新华社记者王菲／摄

参天之木，必有其根。党和人民的关系如同安泰和大地母亲的关系一样，须臾不可分离，片刻不能分割。习近平总书记深刻指出：“老百姓是天，老百姓是地。忘记了人民，脱离了人民，我们就会成为无源之水、无本之木，就会一事无成。”

人民是历史的创造者，是真正的英雄。马克思主义认为，社会历史是追求着自己目的的人的活动，在这种活动中，人民群众从来都不是消极的被动的因素，而是主体。“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大。”波澜壮阔的中华民族发展史是中国人民书写的，博大精深的中华文明是中国人民创造的，历久弥新的中华民族精神是中国人民培育的，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃是中国人民奋斗出来的。

“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。“人心就是力量。”中国共产党党员人数虽然已达9500多万，但放在14亿多人民中间还是少数；我们党的宏伟奋斗目标，离开了人民支持就绝对无法实现，必须紧紧依靠人民创造历史伟业。习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话中指出：“为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。”

得民心者得天下，失民心者失天下。在革命、建设、改革的历史进程中，我们党正是紧紧依靠人民，才由小到大、由弱到强，跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利，从最初一个50多人的党发展为具有重大全球影响力的世界第一大执政党。大革命失败后，30多万牺牲的革命者中大部分是跟随我们党闹革命的人民群众；红军时期，人民群众就是党和人民军队的铜墙铁壁；抗日战争时期，我们党广泛发动群众，使日本侵略者陷入了人民战争的汪洋大海；淮海战役胜利是靠老百姓用小车推出来的，渡江战役胜利是靠老百姓用小船划出来的；社会主义革命和建设的成就是人民群众干出来的；改革开放的历史伟剧是亿万人民群众主演的。习近平总书记指出：“谁把人民放在心上，人民就把谁放在心上。”人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”1945年7月，黄炎培到延安考察，谈到“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率，希望中国共产党找到一条新路，跳出这周期率。毛泽东同志表示：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”这就是习近平总书记“常常提及”的著名的“窑洞对”。总书记说，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”我们党是代表最广大人民根本利益的政党，党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算。人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。我们的价值定向准不准，道路选择对不对，服务内容实不实，成效结果好不好，最终要靠人民评判。评判的标准就是人民的满意度，评判的具体内容就是人民的获得感，评判的结果就是民心向背。

毛泽东同志指出：“真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的”。只要始终站稳人民立场，坚持人民主体地位，赢得最广大人民衷心拥护，就能构筑起众志成城的“铜墙铁壁”。

群众路线：党的生命线和根本工作路线

“这段时间，我到一些地方进行了调研，并相继主持召开了企业家座谈会、党外人士座谈会、扎实推进长三角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会，听取意见和建议。这次利用来湖南考察的机会，请一些基层代表来座谈，主要是想当面听听大家对‘十四五’规划编制的意见和建议。”

这是2020年9月17日习近平总书记在湖南长沙召开的基层代表座谈会上讲的一段话。此前，2020年8月16日至29日，“十四五”规划编制工作曾在互联网上征求意见，网上留言有100多万条，有关方面从中整理出1000多条建议。可以说，“十四五”规划建议的制定，正是党的群众路线的一次生动实践。

习近平总书记一直高度重视贯彻群众路线。早在福建工作时，他就提出“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层和宣传党的方针政策下基层”的“四下基层”理念，后来又提出“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”的工作要求。党的十八大以来，习近平总书记一再强调群众路线的重要性：“群众工作是我们的看家本领，我们党靠群众工作起家，同样要靠群众工作实现长期执政”，“无论作决策还是抓工作、促落实，都要体现宗旨意识、人民立场，都要贯彻党的群众路线”。

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。习近平总书记指出：“保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位靠什么？最重要的就是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。”中国共产党一百年来的历史，就是一部始终保持同人民群众血肉联系、不断依靠人民群众取得胜利的历史。在百年征程中，我们党形成了“从群众中来，到群众中去”的优良传统和工作作风。群众路线是毛泽东思想活的灵魂的基本方面之一。1943年6月，毛泽东同志在《关于领导方法的若干问题》中，明确提出并深入阐述了“从群众中来，到群众中去”的工作方法，并强调这是“在我党的一切实际工作中”都必须实行的方法，是“基本的领导方法”。邓小平同志高度重视人民群众的地位和作用，1980年12月，他在中共中央工作会议上说：“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。”

2020年8月6日，青海门源回族自治县珠固乡东旭村，村民们身着盛装准备去表演锅庄舞。中国文联供图费茂华／摄

“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。”群众路线是取得正确领导意见的唯一方法，也是真正做到全心全意为人民服务的唯一方法。人民群众中蕴藏着治国理政的智慧和力量；人民需要什么、向往什么、期盼什么，不是拍脑袋就能想出来的；每一项政策方针的制定，也不是纸上谈兵就能得出来的。习近平总书记指出：“党的领导工作的正确方法就是将群众意见集中起来形成正确的决策，又到群众中宣传解释，将决策化为群众的行动，并在群众实践中检验这些决策是否正确。”如此循环往复，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。他一再强调，在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策；领导干部要深入基层一线，从基层实践找到解决问题的金钥匙，把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。

历史和实践反复证明，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。“现在，我们共产党的各级干部到哪都要问一声乡亲们：还想过什么样的好生活？更好的生活，我们一起来推动、来实现。”习近平总书记在青海考察时对各级干部提出这样的要求。

胸怀千秋伟业，百年恰是风华正茂。回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，未来一定属于伟大的中国共产党，一定属于伟大的中国人民！

为全面建成小康社会提供水利支撑

水的问题能不能解决好，直接关系到小康路上群众的幸福感、获得感、安全感。习近平总书记指出：“全面建成小康社会，关键是要把经济社会发展的‘短板’尽快补上，否则就会贻误全局”。党的十八大以来，水利部门紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会来部署、来落实、来推进工作，取得了历史性成就。以全面解决农村贫困人口饮水安全问题为标志，水利为全面打赢脱贫攻坚战提供了重要支撑和保障，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供了有利条件。

一、坚持把全面解决贫困人口饮水安全问题作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标

民以食为天，食以水为先。喝水难，曾困住很多贫困地区百姓的生活。2015年中央明确要求：到2020年，全面解决农村贫困人口饮水安全问题。习近平总书记十分牵挂贫困地区的饮水安全问题，多次深入贫困地区实地调研察看群众有没有水吃、吃水方便不方便。各级水利部门坚决扛起历史重任，尽锐出战，强力推进。

坚持目标标准不动摇。到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系脱贫攻坚战质量。全面解决贫困人口饮水安全问题是“两不愁三保障”的重要指标之一。习近平总书记指出，饮水安全有保障主要是让农村人口喝上放心水，统筹研究解决饮水安全问题。这是国家统一的基本标准，但各地情况不一样。对饮水安全有保障，西北地区重点解决有水喝的问题，西南地区重点解决储水供水和水质达标问题。水利部及时组织编制发布了《农村饮水安全评价准则》，明确了水量、水质、供水保证率、用水方便程度等四项评价指标。各地针对工程性缺水、季节性缺水、水质性缺水等多种缺水问题，严格标准、因地制宜，采取集中供水、分散式供水等模式，解决农村贫困人口饮水安全问题。

下决心解决饮水型氟超标和苦咸水问题。我国部分地区饮水型氟超标和苦咸水问题突出，严重影响当地群众的身体健康。习近平总书记十分关心饮水型氟超标和苦咸水问题，多次做出重要指示批示。甘肃的河西、定西以及宁夏的西海固，被称作“三西”，古来就有“苦瘠甲于天下”之称。缺水干旱是制约这里经济社会发展和人民生活改善的一个主要难题。2013年2月，习近平总书记来到甘肃定西、临夏等地，走进贫困农户，特意端起一瓢水品尝，感受村民真实的生活状况。之后专程来到渭源县引洮供水工程工地视察，对当地和随行的负责同志讲“民生为上、治水为要”。各地遵照习近平总书记的嘱托，综合采取水源置换、净化处理和易地搬迁等方式，妥善解决了1095万农村人口饮水型氟超标和苦咸水问题，群众的获得感、幸福感显著增强。在河北，八成以上饮水型氟超标人口通过南水北调工程调水置换水源彻底解决饮水问题；在新疆南疆，380万农村群众通过脱贫攻坚喝上甘甜的幸福水。墨玉县古稀老人伊敏·吐尔逊回忆说，自己喝过三种水：40年涝坝水，20年地下水，现在则是通到家里的自来水。

新疆大石峡水利枢纽工程是国家节水供水重大水利工程，该工程于2019年11月开工，主要建设内容为挡水坝、溢洪道、泄洪排沙洞、引水发电系统等。工程完工后将有助于改善塔里木河流域生态环境，促进南疆经济社会发展。图为2020年10月18日拍摄的新疆大石峡水利枢纽工程施工现场（无人机照片）。新华社记者胡虎虎／摄

开展挂牌督战攻克最后堡垒。脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影响。2020年3月，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战，国务院扶贫开发领导小组要较真碰硬“督”，各省区市要凝心聚力“战”，啃下最后的硬骨头。各级水利部门通过“拉网式”排查，摸清了底数。截至2018年底，全国还有大约104万贫困人口饮水安全问题没有解决，全国农村还有6000万人饮水安全需要巩固提升。而新疆伽师县和四川凉山州是最后最难啃的硬骨头。“无论这块硬骨头有多硬都必须啃下，无论这场攻坚战有多难打都必须打赢，全面小康路上不能忘记每一个民族、每一个家庭。”各级水利部门牢记习近平总书记的嘱托，从2020年3月起，抽调400余人，对新疆伽师县和四川凉山州开展挂牌督战，问实情、查水源、核整改，推动相关工作跑出加速度。新疆伽师县创造了3年工程8个月完成的奇迹，47.5万各族群众喝上安全水、幸福水。凉山州布拖县火烈乡菲土村村委会主任伟什扯拉高兴地说，农村饮水问题的解决，不仅改善了村民的生活用水条件，而且改变了村民的思想观念。“十三五”期间，我国累计巩固提升了2.7亿农村人口供水保障水平，解决了1710万贫困人口饮水安全问题，彻底改变了农村为吃水发愁、缺水找水的历史。

二、坚持精准施策、加大投入，夯实水利基础设施

新中国成立以来，我们党领导全国人民开展了波澜壮阔的治水兴水事业，取得了伟大成就。但是受历史、自然条件制约，中西部地区水资源开发难度大，水生态环境脆弱，水利基础设施薄弱，供水保障能力较低，水旱灾害频发，一定程度上制约了当地经济社会发展。习近平总书记高度重视水利工作，2014年3月在听取水安全保障工作时强调，治水要坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的思路，为新时代解决新老水问题、保障水安全提供了根本遵循。2015年2月，习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上强调，要把基础设施建设放在重要位置，加快水利、能源、通信、市场等建设，从根本上改善生产生活条件。2021年5月，习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上指出，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，形成全国统一大市场和畅通的国内大循环，促进南北方协调发展，需要水资源的有力支撑。党的十八大以来，各级水利部门发挥行业优势，挖掘潜力，精准施策，加大投入，全力推动水利基础设施建设。

坚持因地制宜，着力提升供水保障能力。从西北大漠到西南山区，在很多地方，水是制约发展的瓶颈。2012年12月底，习近平总书记在河北阜平县考察扶贫开发工作时指出，各项扶持政策要进一步向革命老区、贫困地区倾斜，国家大型项目、重点工程、新兴产业在符合条件的情况下优先向贫困地区安排。2014年，党中央、国务院作出加快推进172项节水供水重大水利工程的决策部署，其中70％的工程位于贫困地区。“十三五”期间，贫困地区新增供水能力181亿立方米，越来越多的老百姓“因水致富”。陇中干旱地区是甘肃省贫困人口最多、贫困程度最深的地区，拔穷根的关键在水。2013年2月，习近平总书记考察引洮供水一期工程时指出，“尊重科学、审慎决策、精心施工，把这项惠及甘肃几百万人民群众的圆梦工程、民生工程切实搞好”。2020年1月，引洮供水一期工程建成并顺利通过验收，彻底解决了甘肃中部4市8县严重干旱缺水地区328万人饮水和近30万亩农田灌溉问题。随着汩汩的洮河水流淌到定西市安定区，15个乡镇配套了农用水渠和管道，昔日“种一坡、收一车”的荒山秃岭，变成了“菜满地、薯满坡”的绿色梯田。

坚持改造为主，着力解决农田灌排问题。我国大中型灌区大部分建于20世纪50—70年代，经过几十年运行，一些设施老化失修严重“带病”运行，灌排能力下降，特别是“最后一公里”问题突出，效益难以正常发挥。发展产业，水是命根子。各级水利部门坚持改造为主，统筹解决贫困地区灌溉水源、农田灌排骨干和田间工程“最后一公里”问题。“十三五”期间，贫困地区累计新增、改善农田有效灌溉面积8029万亩，许多地方改变了因缺水而造成的贫困面貌。湖南省宜章县天塘镇台霄村村委会主任袁远牛说：“以前一到汛期，农田里的作物都泡在水里，很多农田几乎颗粒无收，损失惨重。”如今该村经过灌排设施配套改造，建成高标准农田944亩，土地综合效益显著增加，村民收入也跟着显著提高。

三峡工程是迄今为止世界上规模最大的水利枢纽工程。三峡工程运行持续保持良好状态，防洪、发电、航运、水资源利用等综合效益全面发挥。图为2020年8月19日，长江三峡水利枢纽工程开启泄洪深孔泄洪。新华社记者肖艺九／摄

坚持防治结合，做好水旱灾害防御工作。水安则民安，民安则国昌。2016年7月，习近平总书记在河北唐山市考察时指出，防灾减灾救灾事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。我国自然灾害频发，根治因灾致贫、防止因灾返贫是守住脱贫攻坚成果、让人民安居乐业的关键之举。“十三五”期间，各级水利部门从防汛抗旱责任落实、监测预报预警、避险撤离转移、防洪工程调度、山洪灾害防御、险情巡查抢护、应急补水调水等方面强化防汛抗旱工作，共支持贫困县建设抗旱应急备用井1020眼、引调提水工程680处；对56座大中型水库和3883座小型水库进行除险加固；开展中小河流治理项目2484个，治理河长1.7万公里；安排实施258条重点山洪沟防洪治理。这些措施有力保障了群众生命财产安全和供水安全。2020年，我国多地出现暴雨洪涝和干旱缺水等灾害，部分贫困地区群众因灾返贫、因灾致贫的风险加大。各地水利部门全力以赴做好水旱灾害防御工作，发挥工程作用，为如期夺取脱贫攻坚全面胜利提供了重要保障。

三、坚持发挥水利工程促就业稳增收保民生作用

习近平总书记指出，不断提高人民生活质量和水平，是我们一切工作的出发点和落脚点，也是全面建成小康社会的根本目的。水利既可为产业发展、促进增收提供基础条件，本身也具有发展产业、促进就业的优势。各级水利部门充分发挥水利工程带扶贫的独特作用，在水利基础设施建设与助推贫困人口脱贫“结合”上挖掘潜力、做足文章，让贫困百姓“借水”发展产业、实现就业、稳定增收。

加强水土保持生态治理，助推贫困人口脱贫。贫困地区绝大多数属于水土流失严重区域。各级水利部门坚持生态优先、绿色发展，坚持山水林田湖草沙系统治理，大力实施小流域综合治理、坡耕地综合整治、病险淤地坝除险加固、东北黑土区侵蚀沟治理和黄土高原塬面保护等国家水土保持重点工程。“十三五”期间，贫困地区累计完成坡耕地治理面积460万亩，治理水土流失面积6.35万平方公里。有646个贫困县每年超过100万名群众从水土流失治理中受益，过去跑水、跑土、跑肥的“三跑田”变成了保水、保土、保肥的“三保田”，实现了整治一块水土、种植一片林果、扶持一方群众的多重效应。贵州省黔西县新法村以前石漠化较为严重，经济发展滞后，曾是黔西县深度贫困村之一。如今，通过实施坡耕地水土流失综合治理，使原来零星的土地连片成块，通过“公司＋合作社＋农户”的模式，大力发展抗旱能力强的头花蓼中药材产业，一举实现整村脱贫。

图为甘肃省庄浪县梯田，总面积18平方公里，经过30多年水土流失治理，目前治理程度达到86％，被国内外专家喻为“镶嵌在黄土高原上一颗璀璨的明珠”。水利部供图

实施农村水电扶贫工程，促进贫困人口增收。一些贫困地区水能资源丰富，是实施产业扶贫的有利条件。“十三五”期间，国家支持部分地区实施农村水电扶贫工程，将中央预算内资金投入形成的资产收益量化给贫困村和贫困户，建立“国家引导、市场运作、贫困户持续受益”的扶贫模式，解决贫困户兜底保障问题。2016年以来，安排中央补助投资23亿元，共新增或改善农村水电装机容量71.9万千瓦。扶贫电站收益主要用于直接补助贫困户，共有9.8万多户建档立卡贫困户受益；其余收益用于改善贫困村基础设施建设。同时农村水电扶贫工程产业链长，既增加建材、机电设备需求，又增加就业机会，促进家电下乡，繁荣了农村市场。

落实水利劳务扶贫政策，帮助贫困人口就近就业。习近平总书记强调，要支持贫困地区农民在本地或外出务工、创业，这是短期内增收最直接见效的办法。脱贫攻坚，资金投入是保障。据研究机构分析，水利工程每投资1000亿元，可以带动GDP增长0.15个百分点，可新增就业岗位49万个。贫困地区巨大的水利投入带来显著的民生效益，2017年以来，累计安排108万人实现就业，人均增收1万元左右。山西省在58个贫困县组建农田水利和水土保持工程建设专业队伍，吸纳贫困人口参与工程建设。江西省通过“公益岗位＋贫困户”模式，为无就业、无致富产业“双无”贫困户劳动力提供河道保洁员公益岗位。2020年因受新冠肺炎疫情影响，很多依赖打工收入的农民工没法去城市、工地打工，生活面临困难。水利工程迅速复工复产，积极吸纳当地劳动力就业。因能加入青海省那棱格勒河水利枢纽工程劳务队，海西州格尔木市柴开村牧民妥正福高兴地说：“收到那河项目部招工的通知，我就放心地来了，每天有200多块钱的收入，离家还近，真是太好了！”这样的举措，不仅畅通了贫困劳动力外出务工之路，也稳住了贫困家庭脱贫的信心。

四、坚持把培养建设基层水利人才队伍作为重要支撑

全面建成小康社会，关键在人，在人的观念、能力、干劲。习近平总书记指出，办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才，并强调要鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动。这几年，各级水利部门把人才队伍建设作为水利工作的重要内容和优先领域，推进人才帮扶、教育培训、干部培养、能力提升，探索走出了一条水利人才队伍建设培养的新路子。

创新人才培养模式。针对青海涉藏州县水利基层人才队伍建设存在专业人才短缺，引不进、留不住、提升难等问题，探索推广“订单式”人才培养模式。“订单式”培养模式，打通了本土人才通过专业化培养服务当地水利建设的通道，确保学生回生源地就业，有效解决了“引不进、留不住、用不上”的问题。在青海经验的基础上，指导推动广西、湖南、湖北等地开展基层水利人才“订单式”培养，目前规模达到3000多人。2020年青海玉树“订单式”水利人才培养案例在世界银行等7家国际组织开展的“全球减贫案例有奖征集活动”中荣获最佳减贫案例。

实施“组团式”帮扶。针对西藏阿里、那曲地区水利扶贫建设任务繁重，“有项目无人才”的突出问题，量身定制了“行业统筹、精准选派、组团援助”的人才帮扶新模式，每年从水利部所属单位选派30名左右不同领域专家，赴阿里、那曲工作3个月左右，指导当地制定水利业务制度120余项，集中攻坚了一批制约当地水利发展的关键性技术和管理难题，带动培养了一批当地专业技术干部。近几年，先后推动在滇桂黔石漠化片区和重庆、新疆、西藏、青海等地成立区域“组团式”援派工作组，集中力量、集中时间解决贫困地区重大水利项目推进过程中的“卡脖子”问题。

提升人员素质能力。贫困地区水利人才学历低、技术水平低、非专业人员占比高“两低一高”问题突出。各级水利部门改变过去“普惠式”教育培训模式，把教育培训落在急需解决的重点问题和重点对象上，采取水利部示范班和部省联合办班方式，累计培训县（市）水利局局长和乡镇水利站所长2.2万余名，为1100多名干部免费开通网络学习账号，协调推动1600名干部到水利院校参加学历提升教育，专题培训贫困地区水利干部9300多人次。同时，通过下派上挂干部实施传帮带，党的十八大以来共选派209名干部到脱贫攻坚一线挂职扶贫，接收330余名贫困地区干部到部机关、部属单位交流学习锻炼。

当前，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建设社会主义现代化国家新征程顺利开启。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，水利工作将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为实现高质量发展贡献更多力量，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！

小康路上手挽手走出一条康庄道

2020年11月，宁夏回族自治区西吉县退出贫困县序列，标志着宁夏彻底撕掉了西海固“苦瘠甲天下”的标签，9个贫困县全部脱贫摘帽，80.3万建档立卡贫困人口全部脱贫，1100个贫困村全部脱贫出列。宁夏取得这样的历史性成就，根本在于中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述的科学指引，得益于党中央的亲切关怀和大力支持，得益于宁夏人民以燕子垒窝的恒劲、水滴石穿的韧劲、老牛爬坡的拼劲，直与天地争春回，也得益于福建人民25年的守望相助、对口支援。

闽宁扶贫协作是习近平同志在福建工作期间亲自部署、亲自推动的重要战略决策，承载着他的殷切嘱托。25年来，习近平同志始终关心关注着闽宁扶贫协作。他五次出席闽宁扶贫协作联席会议，提出的“优势互补、互利互惠、长期协作、共同发展”成为“闽宁模式”的指导原则。习近平同志四次来到宁夏考察脱贫攻坚工作。1997年4月，习近平同志用6天时间深入调研，走遍了西海固地区，研究部署闽宁扶贫协作工作。到中央工作后，习近平同志始终关注闽宁扶贫协作进展情况，2008年4月深入宁夏西海固地区，调研了解闽宁扶贫协作工作；2016年7月专门到宁夏考察调研，主持召开东西部扶贫协作座谈会，强调闽宁扶贫协作是东西部扶贫协作和对口支援的一个生动例子；2020年6月在宁夏考察时，对深入推动新时代闽宁扶贫协作进一步作出重要指示。

25年来，福建11批180余名挂职干部接力奋斗，2000余名支教支医支农工作队员、专家院士、西部计划志愿者等无私奉献，从八闽大地汇聚到宁夏西海固贫困地区，筚路蓝缕、矢志不渝，真情投入、真心付出，与宁夏人民一起创造了东西部扶贫协作的“闽宁模式”，为走出一条中国特色减贫道路、形成中国特色反贫困理论作出了贡献。

2020年7月3日，中共中央宣传部发布了“闽宁对口扶贫协作援宁群体”的先进事迹，授予他们“时代楷模”称号。

一

闽宁扶贫协作之路是用心建起来的，更是靠人走出来的。

1996年，党中央作出东部比较发达的13个省市结对帮扶西部10个省区的战略部署，其中福建省和宁夏回族自治区确定为东西部扶贫协作帮扶关系。同年10月，福建省委、省政府成立了对口帮扶宁夏回族自治区领导小组，时任福建省委副书记的习近平同志担任组长。同年11月，闽宁两省区在福州召开第一次联席会议，签订了对口帮扶协议。

宁夏是西部地区、民族地区、革命老区、欠发达地区，全区22个县（市、区）中有9个贫困县，主要集中在西海固地区。都说西海固“苦瘠甲天下”，究竟“苦瘠”到什么程度？时任福建省政府办公厅党组成员、省扶贫办主任的林月婵决定带队到宁夏走一趟。“那时候，闽宁两省区之间，既不通直达火车，也没有飞机航班，坐汽车至少要走3天。”1997年3月，林月婵一行抵达西海固地区。虽然已有心理准备，但眼前的荒芜贫瘠还是让他们震惊：教室没有门，老师在沙地上用树枝教学生写字；孩子们光着脚丫，穿着补丁摞补丁但仍然能看得见肉的裤子，刺骨的寒风吹打着裸露在外的胳膊；马铃薯卖不出去，农民们整夜排队守候在加工厂门口；崎岖不平的山路上，拉水的人和毛驴走得颤颤巍巍、小心翼翼……

这样的贫困景象，深深刺痛了林月婵一行的心。林月婵说：“我做扶贫工作很多年，去过的穷地方也很多，但第一次去宁夏，还是对这里的贫困落后感到十分惊讶。我去乡亲们的家里，揭开锅盖看，里面只有马铃薯。家里碗不够，便在土灶台上挖几个窟窿当碗用，孩子们围在灶台边吃饭。我回到福建之后，就把看到的情况如实地汇报给领导。领导说，我们一定得帮呀。”

1997年4月，习近平同志到宁夏银川市参加闽宁扶贫协作第二次联席会议，并深入西海固地区进行调研。如何破解西海固“一方水土养活不好一方人”的难题？习近平同志提议，以银川市永宁县玉泉营开发区黄羊滩吊庄移民点为主体，设立一个以福建、宁夏两省区简称命名的移民开发区——闽宁村，将西海固的部分贫困群众搬迁到这里。他断言，这片“干沙滩”将来一定会变为“金沙滩”。“广泛深入地开展多种形式的扶贫协作，促进闽宁双方共同发展”，“动员企业家到宁夏投资办厂”，“加强干部交流和人才培训”……这些战略性、前瞻性的措施，成为闽宁两省区共谋发展的行动指南。一场跨越时空的守望相助全面启动，一个闪耀着智慧光芒和强大生命力的“闽宁模式”开始形成。

1997年7月，在闽宁村建设奠基仪式上，林月婵宣读了习近平同志的贺信。现场激动鼓掌的人群中，有一位叫谢兴昌的西海固农民。作为闽宁村的第一批移民，42岁的谢兴昌带着媳妇和孩子，用一根扁担挑起全部家当，从固原市西吉县王民乡搬了出来。搬迁的决定，始于一次刻骨铭心的经历。“那一年山里再次因干旱产不出粮食，一个庄稼人得进县城买粮吃，还凑不够钱，我脸上烧得火辣辣的。”

处于建设初期的闽宁村，除了简陋的街道，周围几乎都是荒滩。谢兴昌说：“当时，一眼望不尽的是大戈壁滩，树木没有，房屋也没有，什么都没有。天上飞不出鸟鸟，地下长不出草草，风吹沙子满地跑，就这样荒凉。”面对黄沙烈日，寻梦的人，接踵而来又相继离去。谢兴昌的妻子也哭闹着要回家：“死也要死在老家院子！”正当谢兴昌夫妇进退两难时，习近平同志的贺信让他们坚定了留下来奋斗的决心。“这里地势平缓，庄稼能浇上黄河水，有水有路就有盼头，强过山里看老天眼色等雨种庄稼！”谢兴昌从附近的地里掰了4个玉米棒子、4个高粱穗子捆起来，踏上了返乡的班车。几天后，他说服家乡10户人随他一起搬到闽宁村。“大家一看，闽宁村真是个长粮食的地方，就留下了。”谢兴昌回忆。从山里搬到山外后，这些年来，谢兴昌已经几次搬新家，把土坯房换成砖瓦房，砖瓦房换成板房，板房又变成二层小楼房，如今住在有9间房的小四合院里。学技术、种葡萄、搞养殖，谢兴昌一家的光景，发生了翻天覆地的变化。

25年来，福建11批180余名挂职干部接力奋斗，从八闽大地汇集到宁夏西海固贫困地区。西海固地区的泾源县曾是国家级贫困县，与厦门市海沧区是对口帮扶协作单位。多年来，来自厦门的挂职干部、科技人员、教师、医生以及企业家相继来到泾源县，通过文旅协作、人才交流、资金支持、产业合作等方式，彻底改变了泾源县的贫困面貌。图为泾源县六盘山镇和尚铺村新貌。宁夏区委宣传部供图强继周／摄

当年不到8000人的闽宁村，如今发展为常住居民超过6万人的闽宁镇，年人均可支配收入由搬迁之初的不足500元跃升到2020年的14961元。借助东部发达地区优势，以产业发展、企业参与持续带动农民脱贫致富——闽宁镇从“干沙滩”到“金沙滩”的传奇故事，是闽宁扶贫协作的生动缩影。

在闽宁镇的示范带动下，宁夏涌现出了110多个闽宁扶贫协作示范村、78个闽宁扶贫协作移民新村、320个易地搬迁安置区，累计接收西海固地区的易地搬迁移民100多万人。百万移民大搬迁，搬得出、稳得住、能致富，大大缓解了西海固地区的人口、资源矛盾，使退耕还林还草、封山禁牧、生态修复等工程得以顺利进行。

二

西海固过去长期存在“五大难”：吃水难，十年九旱，许多村庄的百姓要到一二十公里外肩挑驴驮取水；行路难，纵横交错的沟壑峁梁阻隔了人们和外界的联系，大部分村落不通公路；上学难，解放初期，西海固没有一所像样的中学，校舍破旧，教师队伍严重老化，到1988年，还有大量的适龄儿童失学，其中女童占84％；看病难，医疗资源极度匮乏，看不了病、看不起病，因病致贫、因病返贫，成了长期困扰百姓的顽疾；种粮难，人口超载，25度以上坡地被大量垦殖，水土流失加剧，耕作方式原始落后，大旱年份粮食几乎颗粒无收。

1996年召开的闽宁扶贫协作第一次联席会议确定：从福建沿海5个省辖市中选出经济实力较强的8个县（市、区），结对帮扶宁夏8个国家级贫困县。2009年国务院批复设立吴忠市红寺堡区后，福建又安排晋江市结对帮扶红寺堡区。

一批批坚定不移跟党走、接续奋斗勇担当的扶贫工作者，从八闽大地向宁夏汇集。

闽宁两省区成功实现了援助式扶贫向开发式扶贫转变。福建的人才、资金、技术、市场等要素与宁夏贫困地区的土地、特色农产品和劳动力资源有机结合，带动了当地现代农业和特色优势产业的发展。一个个特色优势产业集群正在改变着西海固落后的生产结构和传统的生活方式。图为2018年9月19日，同心县农民种植的枸杞喜获丰收。宁夏区委宣传部供图李君杰／摄

1999年，第二批援宁扶贫工作队领队马国林在西海固农村看到，人畜共用一窖水是常态，水面上还经常漂着羊粪和草。“洗脸的水一家七八口人都用过一遍后，还要倒在桶里喂牲口。”必须先解决群众的吃水难！马国林吃干粮、饮苦水、睡工地，带着大家奋战80多天，硬是在被断定为“无水区”的固原市原州区甘城乡打出了一口深456米、日出水量800立方米的水井。水井竣工那天，看到乡亲们手捧清亮亮的井水，迫不及待送入口后欢呼雀跃，瘦了10多斤的马国林站在人群里，情不自禁地与大家一起笑一起哭。

要断穷根，必须兴产业。闽宁镇扶贫产业园、西吉闽宁产业园、盐池闽宁产业园、隆德闽宁产业园等“闽宁”号产业园里，种植业、畜牧业、制造业、信息产业等多点开花结果。

福建南安市的潘文贤，在宁夏隆德闽宁产业园开办人造花工艺有限公司，为当地村民育出“幸福花”。“全国十大农民女状元”、福建莆田市华林蔬菜基地有限公司创办人林水英，在西吉县投资3亿元建设2万亩蔬菜基地，因受泥石流灾害影响，一度损失几百万元，但她毫不气馁：“闽商不能给福建人丢脸、不能给宁夏人丢脸。我干不动了，儿子接着干！”终于，六盘山下的这个蔬菜基地叫响全国。福建籍侨商陈德启，在宁夏贺兰山东麓一块10万亩的荒滩上搭起彩钢板简易房，带着一批来自西海固的年轻人种植了2万亩有机酿酒葡萄，把戈壁变成了绿洲。32年前，18岁的黄添进怀揣借来的3000元钱，到宁夏银川从事食品加工。从蹬着三轮车沿街叫卖糕点的商贩，到宁夏知名食品企业的掌舵人，黄添进和许多“敢拼会赢”的闽商用最火热的青春岁月筑梦宁夏。如今，黄添进的两个女儿都成了家，她们的爱人都是宁夏本地人。宁夏，成了黄添进的第二故乡。

“种了一撂子，收了一抱子，打了一帽子”，道出了西海固农民以前靠天吃饭的无奈。但自从有了“铁杆庄稼”，他们纷纷砸掉了贫困的枷锁。这个“铁杆庄稼”，就是劳务输出。

西海固大规模的劳务输出，是从闽宁扶贫协作后开启的。1998年3月，当听到第一批走出大山的宁夏女青年讲述福建人民的深情厚谊，讲述她们通过打工第一次有了收入，第一次掏钱为父母看病、第一次帮助辍学的弟弟妹妹重返校园时，林月婵哭了。为了给西海固贫困群众走出大山开眼界、转观念搭建一座桥，林月婵苦口婆心，向福建企业家谈西海固的贫困，谈一名务工人员稳定下来就能使一个贫困家庭改变命运的意义。在各方面的帮助下，宁夏在福建建立7个劳务基地和3个劳务工作站，使5万多人在福建实现稳定就业，年均劳务收入超过10亿元。

只有把种子种下去，才能得到一片森林；只有把火种留下来，才能星火燎原。着力打基础、惠长远，福建省政府和结对帮扶县（市、区）及社会各界援建公路385公里，打井窖1.5万眼，修建高标准梯田22.9万亩；着力提素质、转观念，新（扩）建学校236所，资助贫困学生9万多名，援建妇幼保健院、医护培训中心等卫生项目323个，培训教师近万名。打造出一支留得住、能战斗、带不走的队伍，闽宁扶贫协作，不再是“一口井”，而是“一条涌动的河”，干旱的西海固得以润泽，爆发出惊人的内生动力，彻底改变了贫困羸弱的面貌。

三

在习近平同志的亲自领导和推动下，闽宁两省区同频共振，确定了“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”的扶贫协作机制，市县结对帮扶，互派挂职干部，部门对口协作，使福建的人才、资金、科技、经验、市场等要素深深植入宁夏发展的“肌体”中，形成造血体系，从根本上提升了西海固地区的发展能力。

1997年闽宁扶贫协作第二次联席会议，将菌草技术列为闽宁扶贫协作项目。时任福建农业大学菌草研究所所长的林占熺和工作队员们跋涉千里，带着6箱菌草草种，来到固原市彭阳县推广菌草技术。彭阳县冬天滴水成冰，昼夜温差大，林占熺担心影响食用菌生长，便建了半地下室菇棚，利用废弃的窑洞栽培食用菌。他和工作队员常常住在菇棚里，夜间起来检查菇房的温度变化。半年后，用作物秸秆栽培香菇、平菇、双孢菇等食用菌取得成功，但当地农民大多半信半疑。林占熺选了27个示范户，手把手教他们种蘑菇，这些农户当年的收入翻了一番还多。

1998年10月，福建农业大学向福建省政府建议，利用包括菌草技术在内的多项技术，在宁夏实施小流域生态环境综合治理。习近平同志对此作出批示，“菌草是我省之优势”，要求“扬长避短”，“要做自己‘拿手’的”。这为利用菌草技术开展对口帮扶宁夏工作，指明了方向和工作思路。

此后，林占熺团队长期坚持在宁夏贫困山区驻村驻点，菌草技术在9个贫困县大面积推广。到2007年，宁夏1.75万户农户参与菌草生产，兴建菇棚1.75万个，年产值近亿元，菇农每户年均增收5000多元，菌草业成为闽宁扶贫协作的一个重要产业，一大批农户通过发展菌草生产告别贫困。林占熺珍藏着一张照片，画面上是1999年10月2日，他的团队在闽宁镇成功种植菌草后进行测产。他仍清楚地记得，当时测产的结果是亩产鲜草10吨以上，是当地青贮玉米产量的两三倍，当地一位老人为此兴奋地编了一段顺口溜：“菌草，菌草，闽宁草，幸福草，还是共产党好，还是社会主义好。”

为表彰林占熺在菌草科学研究上取得的成绩，2000年6月，福建省政府为林占熺记一等功。7月，时任福建省省长的习近平同志出席了颁奖会，他指出，福建菌草技术的优势在全国相当突出，要继续让它在扶贫致富方面发挥重要作用。林占熺牢记习近平同志的嘱咐，带领团队继续在宁夏、甘肃、新疆等地开展菌草技术扶贫，探索如何把西北地区的生态治理和菌草产业扶贫有机结合起来。2010年，林占熺团队在闽宁镇荒漠上种植的巨菌草，经专家验收亩产鲜草20吨，为黄河流域荒漠化治理和菌草业的发展提供了一种生态、经济、社会三大效益有机结合的新模式。

一份特殊的建档立卡贫困户的申请，作为闽宁扶贫协作项目将扶贫与扶智扶志相结合的见证，被福建第十批、第十一批援宁干部樊学双珍藏了起来。写申请的是一位残疾人，他是宁夏隆德县神林乡辛平村二组农民辛宝同，他的申请不是向隆德县委、县政府寻求帮助，而是申请一家三口退出最低生活保障。

2013年，一场突如其来的疾病让辛宝同陷入困境。为治病，家中欠下20万元外债，但他的病情没有好转，一年后下身瘫痪。祸不单行，辛宝同的父亲因车祸全身瘫痪，家庭的重担压在了他母亲一人身上。看到隆德县有许多残疾人需要帮助，樊学双等福建援宁挂职干部多方筹措资金，在隆德县建立了宁夏第一家县级残疾人托养创业服务中心，通过政府购买服务等方式，帮扶残疾人。辛宝同和父母成为第一批入住托养创业服务中心的受益者，还和其他残疾人创办了扶贫助残“隆隆薯”品牌。“拿到第一个月工资，我把钱给了妈妈，她抱着我哭了。”辛宝同流泪回忆。在樊学双的支持下，2019年，辛宝同创办了宁夏隆隆薯闽宁助残商贸中心，主要销售宁夏农副产品。不到两年时间，商贸中心实现销售额2300万元，为全县2390名贫困重度残疾人分红186万元。在2018年召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上，樊学双作为全国东西部扶贫协作挂职干部代表，向习近平总书记汇报了工作情况，总书记勉励他“继续做好，再接再厉，久久为功”。

由最初福建单向帮扶宁夏，拓展为闽宁双向互动、共同发展；由最初主要是政府援助，拓展为各类市场主体共同参与；由最初给钱给物的“输血式”帮扶，拓展为增强自我发展能力的“造血式”帮扶——“闽宁对口扶贫协作援宁群体”推动闽宁扶贫协作实现了“三个拓展”。

如今，闽宁两省区探索总结出的“把建立长效机制作为前提、把解决贫困问题作为核心、把产业带动扶贫作为关键、把改造生态环境作为基础、把激发内生动力作为根本”等经验，为东西部扶贫协作提供了有益借鉴。

四

躬身为桥，连接山海，“闽宁对口扶贫协作援宁群体”的动人事迹，像火种一样播撒在宁夏大地，铸就了感人至深的“闽宁情缘”。

2008年9月26日，宁夏隆德县凤岭乡于河村，准备前往江西省九江职业技术学院读书的王巧琳恳求父亲王学忠：“资助我上学的李丹老师因白血病入院治疗已8个月了，我到学校报到前，想先去福州看看她。”王学忠答应得很干脆：“去，去一下对着呢，让你妈卖麦子给你凑路费。”

2001年，王学忠在给庄稼施肥时滑进深沟，摔伤了腰椎和腿，长期卧床，生活起居都靠妻子李霞协助。一次，李霞因过度劳累一头栽倒在地里。闻讯赶回家的王巧琳捧着妈妈皴裂发青的手嚎啕大哭，“不念了，我不念书了。”就在王巧琳一家最艰难的时候，福州第十八中学的支教老师李丹伸出了援手。“当时李老师在隆德二中承担初一年级3个班的历史教学任务，已经资助了一位初中学生。她从我这得知王巧琳的情况后，决定每月资助巧琳80元生活费。”时任隆德二中德育处主任的李瞿鹭回忆，“学生们不称李丹为老师，都叫她‘姐姐’。2007年李丹支教期满回福州第十八中学工作，不久后查出得了白血病”。

2008年9月29日，王巧琳拨通电话告诉李瞿鹭老师：“明天，我要坐火车去看李丹老师。”李瞿鹭沉默了一会，说：“李丹老师去世了……”悲痛不已的王巧琳赶到福州时，李丹已经火化。王巧琳随李丹父母前往公墓，一起安葬李丹的骨灰。

据李丹日记，她每月都从自己工资中拿出一部分钱改善学生生活。母亲周玉英寄给她的肉松、烤鱼片全被她分给了学生。李家也并不富裕，李丹到宁夏支教时，周玉英已经下岗十多年。李丹去世后，她的父亲李圣康继续资助王巧琳读完了大学。毕业后，王巧琳多次前往福州看望李圣康夫妇。2014年王巧琳结婚前，带着未婚夫来到李家，老两口拿出早早准备好的一枚黄金戒指、一个鳄鱼皮箱送给她。按福州习俗，闺女出嫁时都是这样置备。王巧琳每隔一周都会通过手机与李圣康、周玉英视频，每次去福州“回娘家”都会抱抱周玉英，甜甜地叫一声“妈”。

李丹走了，但更多的“李丹”来了。25年来，福建各地1100余名优秀教师和厦门大学、福州大学支教团200余名优秀学子来到西海固中小学支教。

西海固的群众，对“福建”格外亲近——“福建”，是那个总来家里串门子的干部，说话带着南方口音，眼中满是关切；“福建”，是那位教娃娃读书的老师，看着身材瘦小，吃起苦来却毫不含糊；“福建”，是那名穿着白大褂的医生，治好了许多人的病……

你听，一曲《山海恋》唱出了闽宁两省区人民的心声：

山恋着海／海恋着山／心与心相连／多长的路途都不再遥远；

山恋着海／海恋着山／手与手相牵／最美丽的梦用爱一起圆……

山海情未了，回荡天地间。红军长征的重要出发地福建和会师地宁夏，将继续在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下踏上新的征程，发扬“不到长城非好汉”、“爱拼才会赢”的精神，永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，共同在全面建设社会主义现代化国家新征程中续写新的闽宁故事！

学史明理明理悟道

“历史是最好的老师”。中国共产党的百年苦难辉煌，是人类历史上一部感天动地的壮丽史诗。学好党史这门必修课，是重大现实课题，更是每一名党员干部的终身课题。“心有所信，方能行远”。学好党的百年历史，是我们不断增强历史定力，增强做中国人的志气、骨气、底气的力量源泉。我们深刻认识到，坚持学史明理，最重要的就是要明理悟道、知行合一，把学习教育成果转化为践行初心使命的实际行动。

以学史明理为前提，高质量开展好党史学习教育

习近平总书记深刻指出，党的历史是最生动、最有说服力的教科书。重视学习党史、注重从党的历史中汲取智慧和力量，一直是我们党的政治优势和光荣传统。习近平总书记先后在党史学习教育动员大会、中央政治局会议、中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式、全国两会团组讨论等多个场合，就党史学习教育发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，深刻回答了新时代为什么要学习党史、学什么、怎么学等重大问题。

在全党掀起学习热潮之际，习近平总书记在福建考察时强调：“要在党史学习教育中做到学史明理，明理是增信、崇德、力行的前提”。总书记的重要指示，给了我们以深刻启迪。我们感到，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，是一个相互贯通、有机统一的整体。习近平总书记把“学史明理”放在第一条，并专门强调“明理”在其中的“前提”作用，具有很强的思想性、指导性和针对性，为我们进一步高标准高质量抓好党史学习教育提供了重要的认识论和方法论。

中央广播电视总台2021年春节联欢晚会节目《唱支山歌给党听》。中央广播电视总台供图

以学史明理为前提，就是要充分认识“明理”在党史学习教育中的基础作用。恩格斯指出，历史从哪里开始，思想进程也应当从哪里开始。坚持思想建党，善于运用马克思主义理论兴党强党，推进党的事业进程，是我们党的一大政治优势。回顾党的百年历史，有一条根本性的规律，那就是：理论上的清醒是信仰上坚定的前提，是最根本的清醒。回顾我们党历史上开展的历次集中教育活动，都以思想教育、理论学习打头，这是我们党既往经验的传承。党的十八大以来，习近平总书记一再强调党员干部加强理论学习的重要性，把理论思维、理论修养、理论水平摆在重要位置。总书记深刻指出：“只有理论上清醒才能有政治上清醒，只有理论上坚定才能有政治上坚定。”这次在全党开展党史学习教育，同样把加强思想理论武装作为第一位的要求。以学史明理为前提，就是要从党的百年历程中深刻体悟马克思主义的“真理味道”，进一步用马克思主义中国化最新成果把党和人民武装起来、凝聚起来，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。

以学史明理为前提，就是要切实做到“四个深刻领悟”。习近平总书记深刻指出，“要从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理，弄清楚其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。要深刻领悟坚持中国共产党领导的历史必然性，坚定对党的领导的自信。要深刻领悟马克思主义及其中国化创新理论的真理性，增强自觉贯彻落实党的创新理论的坚定性。要深刻领悟中国特色社会主义道路的正确性，坚定不移走中国特色社会主义这条唯一正确的道路。”这“四个深刻领悟”凝结着习近平总书记对百年党史的深邃思考和战略考量，是针对“学史明理”提出的具体要求，彰显了深沉的历史自觉和强烈的历史担当。以学史明理为前提，就是要通过学习党的百年历史，搞清楚“办好中国的事情，关键在党”的丰富内涵，搞清楚马克思主义如何深刻改变了中国、中国如何极大丰富了马克思主义，搞清楚中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，永远保持“赶考”的清醒和坚定，不断磨砺初心使命，不断增强历史自觉和历史自信。

以学史明理为前提，就是要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。习近平总书记深刻指出，“我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史”。实践没有止境，理论创新也没有止境。习近平新时代中国特色社会主义思想，是党的十八大以来实践经验的集中总结，也是改革开放40多年、新中国成立70多年、我们党成立100年来历史经验的深刻凝练，实现了马克思主义中国化新的历史性飞跃，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。

思想就是力量。去年以来，面对世纪疫情和百年变局交织叠加，以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民行大道、迎大考、谋大事、过大关，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。我国经济总量突破100万亿元，占世界经济比重达到17％左右，稳居世界第二；人均国内生产总值已突破1万美元，稳步迈向高收入国家行列；全面深化改革取得重大突破，民主法治建设迈出重大步伐，人民生活水平显著提高，全面从严治党不断向纵深推进。特别是习近平总书记亲自指挥亲自部署亲自督战，带领全党全国各族人民取得了脱贫攻坚战的全面胜利，几千年来中华民族摆脱贫困的梦想在我们这一代人手中实现。习近平总书记的领袖核心和坚强领导，中国共产党的伟大形象和崇高威望，中国特色社会主义的制度优势，都在新时代的伟大实践中得到升华，在中外对比中更加深入人心，党心民心的凝聚力、向心力得到极大增强。

我们每个人都是这段历史的亲历者、见证者、记录者，对习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力有着切身的感受和体会。以学史明理为前提，就是要牢牢抓住学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想这个重大主题，深刻感悟习近平总书记重要论述的非凡伟力，在新时代新征程上高举这面伟大的思想旗帜、精神旗帜，真正领悟好这门“心经”、掌握好这部“真经”。

以音画为媒，更好把“学史明理”融入建党百年宣传报道

习近平总书记高度重视做好党史宣传教育工作，深刻指出“全面宣传党的历史，充分发挥党的历史以史鉴今、资政育人的作用，是党和国家工作大局中一项十分重要的工作”。强调党的历史是弘扬社会主义核心价值观、开展革命传统教育和爱国主义教育的生动教材；会讲故事、讲好故事十分重要；鼓励创作党史题材的文艺作品特别是影视作品；旗帜鲜明反对历史虚无主义，加强思想引导和理论辨析。无论是主持召开重要会议、出席重要活动，还是考察革命纪念地，习近平总书记身体力行、率先垂范，多次亲自讲述党史上诸多感人至深的故事，生动阐述学史明理的要义。如陈望道翻译《共产党宣言》的故事，长征中“军需处长”和“半条被子”的故事，焦裕禄同志的故事，谷文昌同志的故事，“齐心协力建包钢”、“三千孤儿入内蒙”的故事，等等。这些年来，习近平总书记的“红色足迹”遍及大江南北，人民领袖用自己的一言一行为我们坚持学史明理、讲好党史故事作出了示范引领、树立了光辉典范。

习近平总书记的重要论述和生动示范，是我们做好建党百年宣传报道的重要遵循，为生动讲好百年大党故事提供了宝贵的“精神富矿”。我们不断从习近平总书记重要论述中找灵感、找思路、找题材、找启迪、找答案。在中宣部有力领导下，近一段时间推出了《平“语”近人——习近平喜欢的典故（第二季）》、《跨过鸭绿江》、《摆脱贫困》、《典籍里的中国》、《美术经典中的党史》、《红色档案》、《绝笔》等一大批有故事、有内涵、有感染力的精品力作，发挥主流媒体的融合传播和平台资源优势，以音画为媒，深刻解读习近平总书记重要论述，生动讲好百年大党故事，海内外受众反响热烈。

在求真中让历史再现。我们发挥视音频的优势，重现我们党的百年历程。如，总台中国之声联合全国百家广播电台策划推出的365集特别报道《中国共产党百年瞬间》，就是求真的一次实践。这个系列几乎每一期都有珍贵历史原声，包含毛泽东、周恩来、邓小平等同志的讲话原声，也有中国人首次登上珠穆朗玛峰等历史原声，还有大量老纪录片、老电影的原声。每一个震撼人心的声音背后，都刻录着动人心魄的历史时刻，呈现出荡气回肠的百年记忆。

在求深中让历史鲜活。如大型学史栏目《国家记忆》展现了个人经历和家国命运的紧密联系，避免陷入空洞说教的窠臼，以个性化、故事化、微观化的叙事见长。每集中的故事片段，几乎都是一部独立完整的微纪录片，组合之后又是一部纪录长片。这种灵活的组合编排，不仅让观众在短时间内了解到一个相对完整的历史细节，又允许新观众无缝“入戏”。以《抗美援朝保家卫国》为例，创作团队历时一年在国内外进行详细调研和梳理，片中首次解密了部分珍贵档案，拍摄了百余件抗美援朝珍贵文物，许多历史影像画面在片中首次公开。

在求细中让历史感人。党史节目是敬畏历史的创作，需要对历史的每一处细节进行不厌其烦的追索求证。今年2月底，我们以“先烈绝笔”为核心，创作一部党史教育的6集专题纪录片《绝笔》。如何让“绝笔”真的可以“见字如面”，在创作上我们下足了苦功夫、巧功夫、细功夫。总台大型融媒体节目《追寻——红色家书背后的故事》以红色家书为切入点，将背后的故事与真情实感融于一体，一封封浸透硝烟和热血的家书展现着共产党人的坚定信仰，一个个顽强拼搏与奋斗的故事彰显着共产党人的革命豪情，真正让党史活了起来，让信念燃了起来。

在求美中让历史流芳。百年征程，涌现出许许多多气吞山河的英雄事迹、感人瞬间、壮美图景。这场伟大变革，也是美术创作最宝贵的生活源泉。我们创新推出《美术经典中的党史》，以鲜明的具象性和强烈的艺术张力弘扬中国精神，既描绘带领中国人民开天辟地、改天换地、翻天覆地的大党之伟，也洋溢着昂扬向上、奋进不懈、开拓创新的气象之美；既深刻反映中华民族的历史巨变，也生动描绘共产党人的精神图谱。

在建党百年之际，中央广播电视总台持续深入学习贯彻习近平总书记对总台工作的一系列重要指示批示精神，充分发挥总台传播渠道、制作力量、平台资源等多种优势，奋力提升建党百年宣传报道的引领力、传播力、影响力，积极营造共庆百年华诞、共创历史伟业的浓厚氛围。

充分发挥融合传播优势，浓墨重彩做好宣传报道。我们认真谋划、统筹设计，深化提升总台国庆70周年宣传报道的成功做法，扎实推进现场转播等各项工作，确保各工种各系统大兵团作战行云流水、有条不紊。按照“世界一流、历史最好”的标准，积极应用5G、4K／8K、AI等新技术新手段，突出现场感、体现仪式感，让直播报道像电影大片一样精美震撼。进一步深化精益求精、一丝不苟、追求完美的工作精神，精心打磨每一个镜头、每一个画面、每一个细节、每一个流程，确保内容、技术、传输、线路等各环节十拿十稳、万无一失，全力以赴、倾情奉献，完美呈现盛世盛典的永恒华章。

图为中央广播电视总台创意推出的《全国大学生党史知识竞答大会》特别节目录制现场。中央广播电视总台供图

充分发挥精品节目制作优势，持之以恒追求卓越、创造一流。在中宣部指导下，我们扎实推进、精心打磨，打造《敢教日月换新天》、《山河岁月》、《大决战》、《庆祝中国共产党成立100周年音诗画交响音乐会》、《全国大学生党史知识竞答大会》、《全国红色故事讲解员大赛》等一大批作品，形成“大珠小珠落玉盘”的传播态势。注重新媒体新技术创新应用，突出年轻态、生动化表达，将宏大叙事与精彩细节相结合，体现历史纵深感和鲜明时代感，打造更多生动鲜活的“爆款”产品，吸引广大受众特别是青少年群体参与互动。

充分发挥平台资源优势，服务好党和国家工作大局。我们深刻领会习近平总书记重要指示精神，切实扛起主流媒体的责任担当。如创新开展“品牌强国工程——乡村振兴行动”、“买遍中国”、“公益直播带货”、“春暖花开国聘行动”等媒体公益行动，助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，积极融入和服务新发展格局。发挥好总台44种语言对外传播平台优势，做好建党百年重大时政报道和文化文艺类节目的编译推送，“一国一策”精准传播。加快提升总台对外传播投送能力，研发创作有声内容产品《习近平谈治国理政》、动画微纪录片《初心》、纪录片《历史的轨迹》等一批平实平和、严谨生动、易于接受的对外传播拳头产品，有力有效对外讲好中国共产党故事。

在“学史明理”中汲取前行的智慧和力量

回望过去，是为了更好地前行。在党史学习教育热潮中，我们把明理、增信、崇德、力行贯穿学习教育全过程，在学党史、悟思想、办实事、开新局上狠下功夫、务求实效，扎扎实实学好党史这门必修课，在“学史明理”中汲取前行的智慧和力量。

聚焦聚力“学党史”，不断汲取精神力量，弘扬红色传统、传承红色基因。习近平总书记系统阐释中国共产党人的精神谱系，指出“我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神”。我们在组织党员干部认真学习指定教材的基础上，把重庆红岩革命纪念馆作为总台党史学习教育基地，开展“四个一百”即一百篇党建论文、一百个党史优秀主题党日活动、一百个党史微视频、一百个微党课系列活动，举办青年干部党史知识竞赛，采取线上线下相结合的方式用好红色资源，教育引导党员干部树牢正确党史观，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。

聚焦聚力“悟思想”，不断汲取真理力量，锤炼对党绝对忠诚的政治品格。紧紧抓住进一步感悟思想伟力这个首要，以党史学习教育为重要契机，进一步在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下真功、求实效。我们创新运用专题党课、主题党日活动、组织生活会、专题读书班、座谈交流会、青年理论学习小组、“学习强国”学习平台、总台网上党校等方式，推动理论武装走深走心走实。加大督学促学考学力度，教育引导党员干部逐篇研读、反复领会、用心感悟，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚定不移走好第一方阵。

聚焦聚力“办实事”，不断汲取人民力量，践行以人民为中心的发展思想。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持以人民为中心的创作导向，深入生活、扎根人民，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，奋力提高文艺影视节目的艺术水准和群众满意度。我们扎实开展“我为群众办实事”实践活动，发挥总台媒体平台资源优势，继续做好对口帮扶甘肃新时代文明实践中心建设工作，助力四川凉山喜德县乡村振兴，组织播音员主持人深入基层开展公益活动和文化文艺慰问。扎实推进涿州安居项目、老旧小区改造、医联体建设、企业年金等总台“民心工程”，真心真情多为员工办实事、办好事、解难事。

聚焦聚力“开新局”，不断汲取奋进力量，打造具有强大引领力、传播力、影响力的国际一流新型主流媒体。习近平总书记强调，要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效。学习的目的在于运用。我们努力推进以知促行，把党史学习教育与深入学习贯彻习近平总书记对总台工作的一系列重要指示批示精神贯通起来，切实提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，持续深化总台从传统广播电视媒体向国际一流原创视音频制作发布的全媒体机构转变、从传统节目制播模式向深化内容生产供给侧结构性改革转变、从传统技术布局向“5G＋4K／8K＋AI”战略格局转变，推动总台高质量发展取得更大成效，以总台人的实干实绩为党的百年华诞增光添彩。

作者：中共中央宣传部副部长、中央广播电视总台台长兼总编辑

学史明理学史增信学史崇德学史力行

学史明理

历史告诉我们，没有先进理论的指导，没有用先进理论武装起来的先进政党的领导，没有先进政党顺应历史潮流、勇担历史重任、敢于作出巨大牺牲，中国人民就无法打败压在自己头上的各种反动派，中华民族就无法改变被压迫、被奴役的命运，我们的国家就无法团结统一、在社会主义道路上走向繁荣富强。

（2016年7月1日在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话）

要了解中国，就要了解中国的历史、文化、人文思想和发展阶段，特别是要了解当代中国的马克思主义。北京大学是中国最早传播和研究马克思主义的地方，为马克思主义在中国的传播和中国共产党的成立作出了重要贡献。今年是马克思诞辰200周年，也是《共产党宣言》诞生170周年。我们对马克思和《共产党宣言》的最好纪念，就是把党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义研究好、宣传好、贯彻好。

（2018年5月2日在北京大学考察时的讲话）

2021年7月1日，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。这是习近平在天安门城楼上。新华社记者庞兴雷／摄

要通过展览，教育引导广大干部群众更加深刻地认识到中国共产党、中国人民和中国特色社会主义的伟大力量，更加深刻地认识到我们党的理论是正确的、党中央确定的改革开放路线方针是正确的、改革开放的一系列战略部署是正确的，更加深刻地认识到改革开放和社会主义现代化建设的光明前景，统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗，坚定跟党走中国特色社会主义道路、改革开放道路的信心和决心。

（2018年11月13日在参观“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”时的讲话）

要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，在学懂弄通做实上下苦功夫，在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。

（2020年1月8日在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话）

一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有思想指引。在近代中国最危急的时刻，中国共产党人找到了马克思列宁主义，并坚持把马克思列宁主义同中国实际相结合，用马克思主义真理的力量激活了中华民族历经几千年创造的伟大文明，使中华文明再次迸发出强大精神力量。实践证明，马克思主义是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器，是我们党和国家必须始终遵循的指导思想。

（2021年2月20日在党史学习教育动员大会上的讲话）

在党史学习教育中要用好这些红色资源，组织广大党员、干部重点学习党史，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，特别是要在坚持走中国特色解决民族问题正确道路、维护各民族大团结、铸牢中华民族共同体意识等重大问题上不断提高思想认识和工作水平。

（2021年3月5日在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的讲话）

2021年6月29日，庆祝中国共产党成立100周年“七一勋章”颁授仪式在北京人民大会堂金色大厅隆重举行。习近平等领导同志同“七一勋章”获得者合影。新华社记者谢环驰／摄

要在党史学习教育中做到学史明理，明理是增信、崇德、力行的前提。要从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理，弄清楚其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。要深刻领悟坚持中国共产党领导的历史必然性，坚定对党的领导的自信。要深刻领悟马克思主义及其中国化创新理论的真理性，增强自觉贯彻落实党的创新理论的坚定性。要深刻领悟中国特色社会主义道路的正确性，坚定不移走中国特色社会主义这条唯一正确的道路。要把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。要不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，持续巩固发展良好的政治生态。

（2021年3月22日至25日在福建考察时的讲话）

学史增信

《复兴之路》这个展览，回顾了中华民族的昨天，展示了中华民族的今天，宣示了中华民族的明天，给人以深刻教育和启示。中华民族的昨天，可以说是“雄关漫道真如铁”。近代以后，中华民族遭受的苦难之重、付出的牺牲之大，在世界历史上都是罕见的。但是，中国人民从不屈服，不断奋起抗争，终于掌握了自己的命运，开始了建设自己国家的伟大进程，充分展示了以爱国主义为核心的伟大民族精神。中华民族的今天，正可谓“人间正道是沧桑”。改革开放以来，我们总结历史经验，不断艰辛探索，终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，取得了举世瞩目的成果。这条道路就是中国特色社会主义。中华民族的明天，可以说是“长风破浪会有时”。经过鸦片战争以来170多年的持续奋斗，中华民族伟大复兴展现出光明的前景。现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。

（2012年11月29日在参观《复兴之路》展览时的讲话）

2021年6月25日，中共中央政治局就用好红色资源、赓续红色血脉举行第三十一次集体学习。这次集体学习采取参观和讨论相结合的形式，这是习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等在中南海丰泽园参观毛泽东同志故居。新华社记者鞠鹏／摄

要在学生中加强中国历史特别是中国近现代史、中国革命史、中国共产党史、中华人民共和国史、中国改革开放史等的教育，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观。只有社会主义才能救中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。要给学生讲清楚这一被实践证明了的历史逻辑和现实逻辑，增强学生的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不被任何干扰所惑，立志肩负起民族复兴的时代重任。

（2018年9月10日在全国教育大会上的讲话）

信仰、信念、信心，任何时候都至关重要。小到一个人、一个集体，大到一个政党、一个民族、一个国家，只要有信仰、信念、信心，就会愈挫愈奋、愈战愈勇，否则就会不战自败、不打自垮。无论过去、现在还是将来，对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，都是指引和支撑中国人民站起来、富起来、强起来的强大精神力量。

（2018年12月18日在庆祝改革开放40周年大会上的讲话）

革命战争年代，共产党人随时面临生死考验，支撑他们视死如归、革命到底的是坚定理想信念。毛主席、贺老总、夏明翰烈士等满门英烈而初心不改。马日事变后湖南一片血雨腥风，革命者血流成河却没有被吓倒。夏明翰身陷牢狱坚贞不屈，在给妻子的家书中发出“坚持革命继吾志，誓将真理传人寰”的豪迈誓言。和平年代，生死考验少了，但考验也无处不在，只有铸牢理想信念之魂，才能经受得住各种考验。各级党组织要把党的政治建设放在首位，教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、把稳思想之舵、补足精神之钙，自觉做远大理想、共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

（2020年9月18日在湖南考察工作结束时的讲话）

我国工人阶级和广大劳动群众是国家的主人，要加强政治理论学习，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实实践者。要发扬优良传统，承担历史使命，把党和国家确定的奋斗目标作为自己的人生目标，以民族复兴为己任，自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中，做新时代的追梦人。

（2020年11月24日在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话）

学史增信，就是要增强信仰、信念、信心，这是我们战胜一切强敌、克服一切困难、夺取一切胜利的强大精神力量。要增强对马克思主义、共产主义的信仰，教育引导广大党员、干部从党百年奋斗中感悟信仰的力量，始终保持顽强意志，勇敢战胜各种重大困难和严峻挑战。要增强对中国特色社会主义的信念，教育引导广大党员、干部深刻认识到，中国特色社会主义是历史发展的必然结果，是发展中国的必由之路，是经过实践检验的科学真理，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要增强对实现中华民族伟大复兴的信心，教育引导广大党员、干部牢记初心使命、增强必胜信心，坚信我们党一定能够团结带领人民在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，努力创造属于我们这一代人、无愧新时代的历史功绩。信仰、信念、信心是最好的防腐剂。要始终抓好党风廉政建设，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。

（2021年4月25日至27日在广西考察时的讲话）

学史崇德

焦裕禄同志是人民的好公仆，是县委书记的榜样，也是全党的榜样。亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神，过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富，永远不会过时。生命有限，很多英雄模范人物崇高精神的形成过程也是有限的，但形成了一种宝贵精神财富，是一个永恒的定格。焦裕禄精神，同井冈山精神、延安精神、雷锋精神、红旗渠精神等都是共存的。任何一个民族都需要有这样的精神构成其强大精神力量，这样的精神无论时代发展到哪一步都不会过时。

（2014年3月18日在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话）

心有榜样，就是要学习英雄人物、先进人物、美好事物，在学习中养成好的思想品德追求。我国历史上有很多少年英雄的故事，在中国共产党领导人民进行的革命、建设、改革事业中也涌现了大批少年英雄，他们中不少人的名字同学们可能都听说过。过去电影《红孩子》、《小兵张嘎》、《鸡毛信》、《英雄小八路》、《草原英雄小姐妹》等说的就是一些少年英雄的故事。今天，好儿童、好少年就更多了。你们学校也有被评为“最美少年”的。另外，各行各业都有很多值得我们学习的榜样，包括航天英雄、奥运冠军、大科学家、劳动模范、青年志愿者，还有那些助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的好人，等等。榜样的力量是无穷的。大家要把他们立为心中的标杆，向他们看齐，像他们那样追求美好的思想品德。这就是孔子讲的：“见贤思齐焉，见不贤而内自省也。”

（2014年5月30日在北京市海淀区民族小学主持召开座谈会时的讲话）

2021年6月25日，中共中央政治局就用好红色资源、赓续红色血脉举行第三十一次集体学习。这次集体学习采取参观和讨论相结合的形式，这是习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等在北大红楼参观“光辉伟业红色序章——北大红楼与中国共产党早期北京革命活动主题展”。新华社记者谢环驰／摄

长征过雪山途中，有个同志穿着单薄的旧衣服被冻死，指挥员让把军需处长叫来，想问问他为什么不给这个被冻死的同志发棉衣，队伍里的同志含泪告诉他，被冻死的这个同志就是军需处长。管被装的宁可自己冻死也没有自己先穿暖和一点，这是多么崇高的思想境界！觉悟看似无形，关键时就会显现出强大力量。我们党就是靠着千千万万具有高度政治觉悟的先进分子无私奉献，才赢得了一场场艰苦卓绝的斗争。

（2018年1月5日在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上的讲话）

重庆是一块英雄的土地，有着光荣的革命传统。毛泽东同志在这里进行了决定中国前途命运的重庆谈判，周恩来同志领导中共中央南方局在这里同反动势力展开了坚决斗争，邓小平同志在这里领导中共中央西南局进行了大量开创性工作。重庆涌现了大批大义凛然、高风亮节的共产党人，如信仰坚定、不怕牺牲的赵世炎等人，英勇善战、屡建功绩的王良等人，坚贞不屈、永不叛党的江竹筠、王朴、陈然等人，严守纪律、勇于牺牲的战斗英雄邱少云，等等。解放战争时期，众多被关押在渣滓洞、白公馆的中国共产党人，经受住种种酷刑折磨，不折不挠、宁死不屈，为中国人民解放事业献出了宝贵生命，凝结成“红岩精神”。重庆要运用这些红色资源，教育引导广大党员、干部坚定理想信仰，养成浩然正气，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

（2019年4月17日在重庆考察工作结束时的讲话）

老英雄张富清60多年深藏功名，一辈子坚守初心、不改本色，事迹感人。在部队，他保家卫国；到地方，他为民造福。他用自己的朴实纯粹、淡泊名利书写了精彩人生，是广大部队官兵和退役军人学习的榜样。要积极弘扬奉献精神，凝聚起万众一心奋斗新时代的强大力量。

（2019年4月21日对张富清同志先进事迹作出的指示）

为政清廉，才能取信于民。中央苏区时期毛泽东同志指出：“应该使一切政府工作人员明白，贪污和浪费是极大的犯罪。”作为“一苏大”会址的谢氏宗祠，装下了苏维埃政府整个首脑机关的15个部门。毛泽东同志曾说，我们的中央政府，恐怕也是世界上最精干的。第五次反“围剿”失利后，江西省苏维埃政府主席刘启耀背着金条乞讨数年，历尽千辛万苦寻找党组织继续干革命，不动用分毫党的经费。我们只有继承和发扬党的优良传统，才能应对“四大考验”、克服“四种危险”，才能正确处理公私关系、破除“四风”顽疾。要持之以恒正风肃纪，坚决清除腐败毒瘤，永葆党的政治本色。

（2019年5月22日在江西考察工作结束时的讲话）

要学习党史、新中国史，懂得党的初心和使命之可贵，理解坚守党的初心和使命之重要。云南有光荣的革命传统，有很多感人肺腑的动人故事。要把这些故事作为“不忘初心、牢记使命”教育的生动教材，引导广大党员、干部不断检视初心、滋养初心，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。

（2020年1月19日至21日春节前夕赴云南看望慰问各族干部群众时的讲话）

2021年6月18日，党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在中国共产党历史展览馆参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”。这是参观结束后，习近平带领党员领导同志一起重温入党誓词。新华社记者李学仁／摄

我们党在百年奋斗中，培育形成了一系列各有特点的革命精神，集中体现了党的坚定信念、根本宗旨、优良作风，是激励我们不懈奋斗的宝贵精神财富。在党史学习教育中做到学史崇德，就是要引导广大党员、干部传承红色基因，涵养高尚的道德品质。一要崇尚对党忠诚的大德，广大党员、干部永远不能忘记入党时所作的对党忠诚、永不叛党的誓言，做到始终忠于党、忠于党的事业，做到铁心跟党走、九死而不悔。二要崇尚造福人民的公德，广大党员、干部要站稳人民立场，始终同人民风雨同舟、生死与共，勇于担当、积极作为，切实把造福人民作为最根本的职责。三要崇尚严于律己的品德，广大党员、干部要慎微慎独，清清白白做人、干干净净做事，努力做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。

（2021年6月7日至9日在青海考察时的讲话）

学史力行

“明镜所以照形，古事所以知今。”今天，我们回顾历史，不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。

（2016年7月1日在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话）

我们党的每一段革命历史，都是一部理想信念的生动教材。全党同志一定要不忘初心、继续前进，永远铭记为民族独立、人民解放抛头颅洒热血的革命先辈，永远保持中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心，努力为人民创造更美好、更幸福的生活。

（2017年6月21日至23日在山西考察工作时的讲话）

我经常讲，党员、干部要经常重温党章，重温自己的入党誓言，重温革命烈士的家书。党章要放在床头，经常对照检查，看看自己做到了没有？看看自己有没有违背初心的行为？房间要经常打扫，镜子要经常擦拭。要教育引导各级党组织和广大党员、干部经常进行思想政治体检，同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”，不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命，始终做到初心如磐、使命在肩。要以党的创新理论滋养初心、引领使命，从党的非凡历史中找寻初心、激励使命，在严肃党内政治生活中锤炼初心、体悟使命，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。

（2020年1月8日在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话）

在全党开展党史学习教育，就是要教育引导全党以史为镜、以史明志，了解党团结带领人民为中华民族作出的伟大贡献和根本成就，认清当代中国所处的历史方位，增强历史自觉，把苦难辉煌的过去、日新月异的现在、光明宏大的未来贯通起来，在乱云飞渡中把牢正确方向，在风险挑战面前砥砺胆识，激发为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信心和动力，风雨无阻，坚毅前行，开创属于我们这一代人的历史伟业。

（2021年2月20日在党史学习教育动员大会上的讲话）

当代中国青年是与新时代同向同行、共同前进的一代，生逢盛世，肩负重任。广大青年要爱国爱民，从党史学习中激发信仰、获得启发、汲取力量，不断坚定“四个自信”，不断增强做中国人的志气、骨气、底气，树立为祖国为人民永久奋斗、赤诚奉献的坚定理想。要锤炼品德，自觉树立和践行社会主义核心价值观，自觉用中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化培根铸魂、启智润心，加强道德修养，明辨是非曲直，增强自我定力，矢志追求更有高度、更有境界、更有品位的人生。要勇于创新，深刻理解把握时代潮流和国家需要，敢为人先、敢于突破，以聪明才智贡献国家，以开拓进取服务社会。要实学实干，脚踏实地、埋头苦干，孜孜不倦、如饥似渴，在攀登知识高峰中追求卓越，在肩负时代重任时行胜于言，在真刀真枪的实干中成就一番事业。

（2021年4月19日在清华大学考察时的讲话）

党的历史是最生动、最有说服力的教科书。我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，必须把党的历史学习好、总结好，把党的宝贵经验传承好、发扬好，铭记奋斗历程，担当历史使命，从党的奋斗历史中汲取前进力量。要教育引导广大党员、干部通过参观学习，更加自觉地不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚定理想信念，学好用好党的创新理论，赓续红色血脉，发扬光荣传统，发挥先锋模范作用，团结带领全国各族人民，更好立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全面做好改革发展稳定各项工作，汇聚起全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。

（2021年6月18日在参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”时的讲话）

※这是习近平总书记2012年11月至2021年6月期间讲话、指示中有关学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行内容的节录。

学史明理，增强政治自觉

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出：“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！”总书记在党史学习教育中提出的第一个要求就是做到学史明理，强调要突出的第一个重点就是“进一步感悟思想伟力，增强用党的创新理论武装全党的政治自觉”。这表明，这次党史学习教育的成效首先要体现在对于党的理论的深刻理解上，特别是要深入学习理解习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

为什么我们党选择并始终不渝坚持马克思主义

我们党的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。如何找到实现初心使命的正确道路呢？中国人的寻路过程是相当漫长、曲折和艰辛的。毛泽东同志曾经回顾过这段历史，他说，“从一八四〇年的鸦片战争到一九一九年的五四运动的前夜，共计七十多年中，中国人没有什么思想武器可以抗御帝国主义。旧的顽固的封建主义的思想武器打了败仗了，抵不住，宣告破产了。不得已，中国人被迫从帝国主义的老家即西方资产阶级革命时代的武器库中学来了进化论、天赋人权论和资产阶级共和国等项思想武器和政治方案，组织过政党，举行过革命，以为可以外御列强，内建民国。但是这些东西也和封建主义的思想武器一样，软弱得很，又是抵不住，败下阵来，宣告破产了”。“一九一七年的俄国革命唤醒了中国人，中国人学得了一样新的东西，这就是马克思列宁主义。中国产生了共产党，这是开天辟地的大事变”。

从十月革命到中国共产党的创建，经过了3年多的时间。这说明，中国人接受马克思主义也还有一个过程。了解这一段历史，对于理解中国共产党人为什么选择并始终不渝地坚持马克思主义，是非常有必要的。

最早是李大钊同志在1918年7月1日发表了《法俄革命之比较观》一文，这是一篇用马克思主义学说解释重大历史事件的文章。他高度评价十月革命“实二十世纪全世界人类普遍心理变动之显兆”。在他周围很快聚集了一批最早的先知先觉者。由于第一次世界大战给人类造成巨大灾难和痛苦，使得西方资本主义制度固有的矛盾和弊端暴露无遗，社会主义思潮流行了起来，包括无政府主义，中国也不例外。但各种流派的社会主义大多是温和的、改良的社会主义，而不是马克思的科学社会主义。当时先进的知识分子也感到，对于黑暗至极的中国社会和灾难深重的中国人民来说，温和的办法似乎并不是一剂管用的良药。能够救中国的正确道路究竟在哪里呢？

认识的转折点发生在1919年的五四运动。巴黎和会的外交失败，打碎了中国人对西方列强仅存的一点幻想，也堵死了用改良方式救中国的道路。人们把目光转向了俄国式的激烈的革命的彻底的社会改造方案。“我看俄国式的革命，是无可如何的山穷水尽诸路皆走不通了的一个变计”。毛泽东同志在1920年写给蔡和森等人的信中的这句话，生动地概括了当时急于救中国的先进分子的真实心态。而当他们开始认真学习和研究马克思主义以后，很快就被其闪耀的真理光芒所震撼。马克思主义一整套学说，科学揭示了人类社会发展规律和资本主义特殊规律，其说理之透彻、视野之宽广、逻辑之严密，特别是鲜明的阶级和人民立场、科学的方法，远远胜过以往曾接触过的各种学说。“真理的味道”和俄国革命的成功，使党的先驱们义无反顾地选择了马克思主义，并决心为之流血牺牲、奋斗终身。这从他们当时留下的文字中，看得很清楚。“我认的主义一定是不变了”。周恩来同志写下的这句话，很多早期共产党人都同样说过。

2021年6月3日，位于上海市的中国共产党第一次全国代表大会纪念馆全新开放，基本陈列“伟大的开端——中国共产党创建历史陈列”共展出612件文物展品，较原先基本陈列展出的文物数量扩容3倍多。图为纪念馆俯拍图（2021年5月20日摄）。孟雨涵／摄

更为重要的是，中国当时已达200万左右的产业工人，在五四运动中展现出了强大的力量。中国共产党的产生是马克思主义与工人运动相结合的产物。五四运动以后，马克思主义在中国广泛传播，陈望道翻译的《共产党宣言》以及众多马克思主义著作文章的出版发表，先进知识分子深入工人中进行的持续努力的宣传和阐释，使中国工人阶级开始了解属于自己的思想武器，逐步从自在阶级转为自为阶级。中国尽管仍处于资产阶级民主革命阶段，但革命的性质已经发生了根本转变，由旧的资产阶级民主革命开始逐渐转变为无产阶级领导的新民主主义革命。历史改变了方向，转向社会主义，中国人的精神也由此从被动转为主动。恩格斯如果还健在，一定会像《共产党宣言》俄文版、英文版出版时那样，兴奋地写一篇中文版的出版序言，为马克思主义终于来到远东这片拥有众多人口和悠久文明的广袤土地而欢呼鼓舞，并深刻阐述其对中国和世界的重大历史意义。

坚持马克思主义一定要坚持中国化的方向

印度共产党（马克思主义）的领导人曾经说：印共是1920年成立的，比中国共产党还要早一年，但是革命至今没有成功、没有取得政权，主要原因是始终没有产生印度化的马克思主义，而中国共产党产生了中国化的马克思主义。他们说的是对的。但是，我们党认识到马克思主义必须中国化，也付出了多次血的惨痛教训，经历了一个很长的痛苦过程。马克思主义必须中国化，这一点今天仍然要反复强调。

本来，理论要与实际相结合，搞革命要从本国的特点出发，这是马克思主义一个基本原理。俄国革命的成功就是典范。我们党的早期领导人也说过这样的话，但是他们对这一问题的认识并不深刻。

中国共产党是在共产国际指导下成立的。严格的组织纪律赋予共产国际极大权威，作为它的一个支部，处于幼年时期的中国共产党要服从共产国际的指示。比如，党的一大强调“应始终站在完全独立的立场上”，“不同其他党派建立任何关系”。但党的二大时，就提出要与国民党合作的问题。这个弯子转得太大，当时很多人是想不通的。党的三大作出国共合作的决定，这是正确的。但如何合作，怎样保持党的独立性，党要不要有自己的武装，认识得不是很清楚。至于怎样看待中国的资产阶级，怎样看待农民这个同盟军这样复杂的问题，更是缺少研究。

马克思主义中国化的伟大开拓者是毛泽东同志。他通过艰苦细致的调查研究，深入分析国情，对中国各个阶级的状况及对待革命的态度，特别是对中国民族资产阶级的两面性，对农民是无产阶级最可靠的同盟军等一系列中国的特殊性问题，讲得清清楚楚。但是他的这些正确见解，并没有被当时党的主要领导人接受，也没有得到大多数人的理解和支持。这使我们党第一次付出了血的代价。四一二反革命政变的发生，大革命的失败，30多万共产党员和革命群众被屠杀，根本原因是我们党对马克思主义必须中国化、必须一切从中国的实际出发，缺少认识。党要真正认识到这个根本原因，还要走很长道路，付出更多代价。

十年土地革命战争时期发生的多次“左”倾错误，特别是统治中央长达4年的王明“左”倾错误，给革命带来更为严重的损失，使我们党损失了90％的根据地，几乎100％的白区。红军被迫长征，从30万人减到3万人左右，共产党员从30万人减到4万人左右。当时的党，几乎面临灭顶之灾。其根本原因，还是脱离了中国实际，照搬书本，照搬国外经验。后来王明又犯了右倾错误，同样也是这个原因。

早在1930年毛泽东同志写的《反对本本主义》一文中，就提出“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”，“共产党的正确而不动摇的斗争策略”，“要在实际经验中才能产生”，第一次提出了思想路线问题：共产党人要坚持从斗争中创造新局面的思想路线。这就是说，要在中国革命的实际斗争中发挥主动性。以后，毛泽东同志在一系列讲话和文章中，反复强调马克思主义必须和实践相结合的道理。他感到，解决这个问题还必须从哲学的高度上深刻剖析，写下了《实践论》、《矛盾论》等光辉著作，运用辩证唯物主义认识论和唯物辩证法，联系中国革命实际，深刻阐述了理论与实践、主观与客观的辩证关系，阐述了什么是实事求是，为什么要实事求是，怎样做到实事求是，从中国文化和革命实践中创造了具有中国特色的马克思主义哲学思想。

遵义会议之后，主张马克思主义要与中国实际相结合的毛泽东同志开始领导我们党，使我们党和红军得以在极其危急的情况下保存下来，避免了更大的挫折。1938年9月至11月，毛泽东同志在党的扩大的六届六中全会首次提出马克思主义中国化的命题。他明确指出：“使马克思主义在中国具体化，使之在其每一表现中带着必须有的中国的特性，即是说，按照中国的特点去应用它，成为全党亟待了解并亟须解决的问题”。毛泽东同志称“六中全会是决定中国之命运的”，一个重要原因，是全党开始认识到马克思主义必须中国化的道理，进一步巩固了毛泽东同志在全党的领导地位。后来，经过延安整风，学习党的历史，分清路线是非，作出历史决议，到1945年召开的党的七大，实现了认识上的飞跃，产生了马克思主义中国化的第一个重大理论成果——毛泽东思想，全党在政治上、思想上、组织上达到高度统一，为解放战争的胜利，为新中国的诞生，奠定了坚实的基础。

有一个例子很能说明我们党在这一极其重要问题上认识深化的过程。在党的二大时，我们党就明确了中国民主革命的性质，提出了党的最高纲领和最低纲领。这反映了党早期对中国革命重大问题的探索和努力，有重要意义，但其理论根据主要是列宁关于民族和殖民地问题的理论，当时的认识也很单薄。但是经过十多年的革命实践后，在毛泽东同志所写的《中国革命和中国共产党》、《新民主主义论》等文章中，在讲同样的问题时，可以强烈感受到，经过了丰富的斗争实践，总结了成功经验特别是失败教训，我们党对中国革命的认识极大地深化了、丰满了起来。毛泽东同志从百年来的革命运动以及中国革命的对象、动力、性质、前途、两重任务等方面，从中国的历史特点、中国革命的历史特点、新民主主义的政治、经济、文化等方面，系统深刻地阐述和回答了中国革命的基本问题。这些重要著作，成为马克思主义中国化伟大理论成果的代表作。

为喜迎中国共产党成立100周年，贵州启动遵义会议会址周边环境整治及展陈提升项目，包括遵义会议纪念馆入口改造提升工程、展陈提升工程、可移动文物数字化保护展示工程，以及周边道路和环境改造提升工程等。该项目的建设，营造了更为浓厚的红色文化氛围，提升了游客红色旅游体验。图为遵义会议会址（2021年6月29日摄）。遵义市红花岗区融媒体中心供图

党的全部历史证明，凡属成功的经验都是坚持了从中国实际出发，都是马克思主义普遍真理与中国具体实际结合得好的；凡属失败的教训则都是脱离中国实际，照搬国外经验和书本知识，空洞地教条地对待马克思主义。1982年邓小平同志在党的十二大开幕词中说：“我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。但是，照抄照搬别国经验、别国模式，从来不能得到成功。这方面我们有过不少教训。把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”这段话中第一次正式提出“中国特色社会主义”的重大命题，也清楚地解释了其中的深刻内涵。了解中国共产党历史的人，对邓小平同志讲的这段话和凝练提出的这一命题，一定会有很深的感触！

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出：“中国共产党坚持马克思主义基本原理，坚持实事求是，从中国实际出发，洞察时代大势，把握历史主动，进行艰辛探索，不断推进马克思主义中国化时代化，指导中国人民不断推进伟大社会革命。”正是因为我们党不但强调坚持马克思主义，而且始终强调坚持马克思主义中国化，才取得了新民主主义革命的伟大胜利，取得了社会主义革命、建设、改革的伟大成就。

坚持一脉相承、与时俱进是坚持马克思主义中国化的应有之义

在推进马克思主义中国化的历史过程中，有一个问题很重要，这就是坚持“一脉相承、与时俱进”。它的着眼点在创新。创新是发展的源泉，是发展的不竭动力。“一脉相承”强调创新的源和流，“与时俱进”强调创新的时与势。“一脉相承、与时俱进”讲的就是坚持、继承、发展、创新的关系问题。

习近平总书记指出，一脉相承、与时俱进是马克思主义的理论品质。列宁就是一脉相承、与时俱进的典范。他坚持和继承了马克思主义基本原理，创立了关于帝国主义的理论，丰富和发展了无产阶级革命理论，指导俄国革命取得成功，把马克思主义推进到列宁主义阶段。

中国化马克思主义也是这样产生的。在新民主主义革命时期，我们党走农村包围城市、武装夺取政权的道路，实行统一战线的方针，开辟敌后抗日根据地，推进党的建设伟大工程等，都是毛泽东思想在马克思列宁主义基础上的发展创新。在改革开放新时期，我们党走中国特色社会主义道路的一系列路线、方针、政策，都是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在马克思列宁主义、毛泽东思想基础上的发展创新。党的十八大以来，习近平新时代中国特色社会主义思想成为21世纪中国化马克思主义的最新成果。总之，我们党在100年探索中所形成的马克思主义中国化理论成果都是一脉相承、与时俱进的产物。前者为后者的提出奠定了思想基础，后者是对前者的坚持、继承、发展、创新。它们统一于我们党的初心使命，统一于我们党团结带领全国人民实现中华民族伟大复兴的伟大实践。正如习近平总书记指出的那样，我们党的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。

2021年6月30日，延安革命纪念馆经过近5个月的改陈布展，正式对外开放。馆内基本陈列“伟大历程——中共中央在延安十三年历史陈列”共分为7部分，通过2021件文物、900多张照片、29项艺术品场景装置、30处红色教育空间、40余项科技多媒体展示，完整再现了中共中央在延安13年的壮阔画卷。图为纪念馆俯拍图（2021年5月8日摄）。新华社记者刘潇／摄

可以清楚地看到，理论创新要有两个前提：一是要坚持马克思主义不动摇，老祖宗不能丢。在这个问题上，我们党历来都十分明确坚定，党的十八大以来习近平总书记更是一再强调。他指出，我们党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南。强调中国特色社会主义是社会主义，不是别的什么主义；马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜；在坚持马克思主义指导地位这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。当然，对待马克思主义不能采取教条主义态度，我们坚持的是马克思主义基本原理，是运用马克思主义立场观点方法解决中国实际问题。二是要注意马克思主义及其中国化过程中的继承关系。我们党讲与时俱进总是和一脉相承联系在一起，就是要把理论创新的源和流搞清楚。源只有一个，但流会有许多种。源重要，流也重要。我们党的创新理论的源是马克思列宁主义，流是马克思主义中国化的理论成果。一脉相承就是要讲“道统”。任何理论都不是从天上掉下来的，都是有传承关系的，要正本就得清源，要创新就得守正。我们党的旗帜上鲜明写着马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。它们既体现了与时俱进的伟大创新精神，又是一脉相承的光辉典范。

学习党的理论特别要学习好习近平新时代中国特色社会主义思想

习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化理论创新的最新成果，是21世纪的马克思主义，对我们在新时代实现“两个一百年”奋斗目标具有直接指导意义。在今天坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持马克思主义，真正坚持马克思主义中国化。学习党的理论特别要学习好党的这一创新理论。

在党史学习教育中学习习近平新时代中国特色社会主义思想，要联系党的百年辉煌史、联系党的思想发展史来学习，这样就会有助于对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，可以使我们学习得更深入、更透彻一些。这是此次学习党的创新理论的特点和要求。

比如，党的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这是习近平总书记提出和概括的重要思想。如果我们联系党的全部历史来学习，就会清楚地了解到，这是党从成立时起各个历史时期为之奋斗的一条鲜明主线，从而对习近平总书记的这一重要思想有更加深刻的认识。

又如，关于新时代中国特色社会主义。从党史上看，在我们党成立初期就明确，中国革命的前途是社会主义、最终要实现共产主义。新中国成立以后，在社会主义革命和建设中，毛泽东同志及时提出要“以苏为鉴”，搞符合中国实际的社会主义和现代化建设。在这个探索过程中，取得过巨大成功，也有过严重曲折，终于在改革开放中成功开辟和发展了中国特色社会主义道路，取得了举世瞩目的发展奇迹。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，我们党创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上，创造性地系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，把我们党对社会主义的认识提高到一个崭新的高度。联系党的百年发展史，我们一定会对这一创新理论有更深的认识和理解。

再如，关于“两个一百年”奋斗目标。从党史上看，毛泽东同志就提出过我国经济发展的百年奋斗目标的问题。改革开放后，邓小平同志明确提出小康社会和现代化建设“三步走”发展战略。党的十五大首次提出“两个一百年”奋斗目标，党的十六大、十七大均对此作了强调和安排，党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，党的十九大清晰擘画实现第二个百年奋斗目标的时间表、路线图。通过学习这一历史，就理解了习近平总书记讲的什么叫“一张蓝图绘到底”，什么叫“钉钉子精神”，就会更深地了解为什么我们党能够充满自信地迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，从而增强我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下完成第二个百年奋斗目标的决心和信心。

还如，关于“四个全面”战略布局。习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话中提到毛泽东同志概括的“三大法宝”，即统一战线、武装斗争、党的建设，这是我们党能够在中国革命中战胜敌人的宝贵经验。毛泽东同志分析了“三大法宝”之间的关系。他说，统一战线和武装斗争，是战胜敌人的两个基本武器。而党的组织，则是掌握统一战线和武装斗争这两个武器以实行对敌冲锋陷阵的英勇战士。习近平总书记提出全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标。而实现这一目标，要靠全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。他阐述了三者关系，指出全面深化改革、全面依法治国就如鸟之双翼、车之两轮，而全面从严治党就是把党建设得更加坚强，更好驾驭全面深化改革、全面依法治国的双翼和两轮，以实现“两个一百年”奋斗目标。这个思路和逻辑与“三大法宝”是一致的。“三大法宝”是战胜敌人、夺取新民主主义革命胜利的法宝，是对新民主主义革命理论和实践的深刻总结；“四个全面”是完成“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的法宝，是对改革开放以来特别是党的十八大以来实践经验的深刻总结。两者在战略意义、理论意义和方法论方面十分相似。“四个全面”是新时代最具创新特色的重大理论之一，联系党史学习，深化认识，是非常必要的。

总之，学习党史一定要联系今天的实际，特别要加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解。学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，这些要求都是立足今天和今后的斗争，都是从政治的高度上提出来的。

政治上的坚定来源于理论上的坚定，政治自觉来源于理论自觉。学史明理，是这次党史学习教育的要求，也是方法，既要学习党的百年辉煌历史，又要深化对党的思想理论的认识，更要提高政治站位，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我们应该按照习近平总书记和党中央的要求，朝着这个方向努力。

作者：中共中央党史和文献研究院原院长

一条热线撬动的“治理革命”

北京市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，从2019年开始推进“接诉即办”改革，用一条热线撬动“治理革命”，形成落实以人民为中心发展思想的生动实践，创造了超大城市治理的北京样本。

一、主要做法

“接诉即办”是北京市贯彻以人民为中心发展思想，以12345市民服务热线及其网络平台为主渠道，通过体制机制创新和业务流程的系统性再造，对群众诉求快速响应、高效办理、及时反馈的为民服务长效机制。其主要做法集中体现为“一个小组、一条热线、一张派单、一份卷子、一套机制”。

一个小组抓统筹，强化统一领导、顶层设计和整体推进。设立“接诉即办”改革专项小组，在市委全面深化改革委员会领导下，负责全市“接诉即办”改革工作的顶层设计、统筹谋划、整体推进，通过建立健全定期调度、会商研判、每月一题、专项攻坚等工作机制，实现了面上工作整体推动，重点问题挂账督办，共性问题一揽子攻坚。各级各部门普遍结合实际成立领导机构、专项小组或工作专班，完善党委领导、政府负责、市级部门和街道乡镇（简称“街乡”）以及承担公共服务职能的企事业单位落实、社区（村）响应、专班推动的责权明晰的领导体系和工作体系。

一条热线听诉求，实现对社情民意的全渠道、全时段、全方位响应。建立全市统一的12345市民服务热线受理平台，将全市338个街乡镇、16个区、有关市级部门和公共服务企业全部接入，市区街三级政府机构组建专班承接热线派单，公共服务企业24小时在线支持，形成“统一模式、统一标准、左右协调、上下联动”的热线服务体系。同时开通“12345网上接诉即办”平台，上线运行“北京市12345”微信小程序，建设并完善涵盖“人民网”地方领导留言板、国家政务服务投诉与建议微信小程序、国办互联网＋督查平台、政务微博、政务头条号、手机APP的统一互联网工作平台，打造从“耳畔”到“指尖”的全方位服务热线，实现全年365天、7×24小时对群众诉求的全渠道响应。

一张派单管到底，建立群众诉求办理的闭环运行机制。对于群众诉求实施“首派负责”制，所有诉求直派街乡，街乡能够自行解决的，及时就地解决；需要跨部门解决的复杂问题，由街乡启动“吹哨报到”机制，调动相关部门力量共同研究解决；需要进一步研究办理和回复的，及时做好沟通解释和安抚工作。同时，探索诉求联合双派制度，将涉及街乡和市区两级部门的诉求，派街乡的同时，派区政府或市级部门，缩短“条”“块”衔接周期，形成工作合力。建立群众诉求分级分类快速响应机制，由12345热线平台根据诉求轻重缓急程度和行业标准，针对不同诉求类型，实施四级响应。具体承办人对每件诉求办理情况点对点向群众反馈，热线中心通过回访征求群众对工作的评价，形成接诉、办理、督办、反馈、评价的闭环运行机制，做到“事事有回音、件件有落实、效果有反馈”。

一份卷子压责任，构建以人民为中心的考核评价体系。建立以接诉响应率、问题解决率和群众满意率为基本指标的“三率”考评机制，每月对各街乡、各区、市级部门、承担公共服务职能的企事业单位进行考评，并通报排名。针对群众反映较多的行业问题增设“部门＋行业”联合考评。对解决群体性诉求、历史遗留问题给予加分，强化为民服务和群众满意导向。在此基础上，进一步聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶“七有”要求和市民群众便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性“五性”需求，创建监测评价指标体系，综合评价相关领域发展和“接诉即办”情况，引导市区两级补短板、强弱项，有针对性增加公共服务有效供给，更好满足市民对美好生活的向往。

北京市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，从2019年开始推进“接诉即办”改革，用一条热线撬动“治理革命”，形成落实以人民为中心发展思想的生动实践，创造了超大城市治理的北京样本。

一、主要做法

“接诉即办”是北京市贯彻以人民为中心发展思想，以12345市民服务热线及其网络平台为主渠道，通过体制机制创新和业务流程的系统性再造，对群众诉求快速响应、高效办理、及时反馈的为民服务长效机制。其主要做法集中体现为“一个小组、一条热线、一张派单、一份卷子、一套机制”。

一个小组抓统筹，强化统一领导、顶层设计和整体推进。设立“接诉即办”改革专项小组，在市委全面深化改革委员会领导下，负责全市“接诉即办”改革工作的顶层设计、统筹谋划、整体推进，通过建立健全定期调度、会商研判、每月一题、专项攻坚等工作机制，实现了面上工作整体推动，重点问题挂账督办，共性问题一揽子攻坚。各级各部门普遍结合实际成立领导机构、专项小组或工作专班，完善党委领导、政府负责、市级部门和街道乡镇（简称“街乡”）以及承担公共服务职能的企事业单位落实、社区（村）响应、专班推动的责权明晰的领导体系和工作体系。

一条热线听诉求，实现对社情民意的全渠道、全时段、全方位响应。建立全市统一的12345市民服务热线受理平台，将全市338个街乡镇、16个区、有关市级部门和公共服务企业全部接入，市区街三级政府机构组建专班承接热线派单，公共服务企业24小时在线支持，形成“统一模式、统一标准、左右协调、上下联动”的热线服务体系。同时开通“12345网上接诉即办”平台，上线运行“北京市12345”微信小程序，建设并完善涵盖“人民网”地方领导留言板、国家政务服务投诉与建议微信小程序、国办互联网＋督查平台、政务微博、政务头条号、手机APP的统一互联网工作平台，打造从“耳畔”到“指尖”的全方位服务热线，实现全年365天、7×24小时对群众诉求的全渠道响应。

一张派单管到底，建立群众诉求办理的闭环运行机制。对于群众诉求实施“首派负责”制，所有诉求直派街乡，街乡能够自行解决的，及时就地解决；需要跨部门解决的复杂问题，由街乡启动“吹哨报到”机制，调动相关部门力量共同研究解决；需要进一步研究办理和回复的，及时做好沟通解释和安抚工作。同时，探索诉求联合双派制度，将涉及街乡和市区两级部门的诉求，派街乡的同时，派区政府或市级部门，缩短“条”“块”衔接周期，形成工作合力。建立群众诉求分级分类快速响应机制，由12345热线平台根据诉求轻重缓急程度和行业标准，针对不同诉求类型，实施四级响应。具体承办人对每件诉求办理情况点对点向群众反馈，热线中心通过回访征求群众对工作的评价，形成接诉、办理、督办、反馈、评价的闭环运行机制，做到“事事有回音、件件有落实、效果有反馈”。

一份卷子压责任，构建以人民为中心的考核评价体系。建立以接诉响应率、问题解决率和群众满意率为基本指标的“三率”考评机制，每月对各街乡、各区、市级部门、承担公共服务职能的企事业单位进行考评，并通报排名。针对群众反映较多的行业问题增设“部门＋行业”联合考评。对解决群体性诉求、历史遗留问题给予加分，强化为民服务和群众满意导向。在此基础上，进一步聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶“七有”要求和市民群众便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性“五性”需求，创建监测评价指标体系，综合评价相关领域发展和“接诉即办”情况，引导市区两级补短板、强弱项，有针对性增加公共服务有效供给，更好满足市民对美好生活的向往。

北京市朝阳区劲松北社区根据居民诉求，在新改建的“美好会客厅”帮助居民解决了很多烦心事、揪心事，让40年的老小区居民获得感幸福感安全感大大提升。图为2019年12月的一天，物业安保和绿化负责人记录居民提出的冬季植物养护和停车建议。北京市党建研究所供图北京日报记者戴冰／摄

坚持两点论和重点论相统一，真正压实各方主体治理责任。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，习近平总书记多次强调坚持两点论与重点论的辩证统一，注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节，以重要领域和关键环节的突破带动全局。北京市在“接诉即办”改革中，坚持把街乡作为推进基层治理体系和治理能力现代化的基本单元，牢牢抓住街乡这个“牛鼻子”和“突破口”，推动权力向街乡下放、资源向街乡聚集、力量向街乡下沉、责任在街乡压实。探索诉求直派和联合双派相结合，将责任向市区两级政府部门、公共服务企业等各方主体延伸。组织、纪检等党委工作部门也根据各自职能定位参与到“接诉即办”中，把“接诉即办”工作情况纳入各级领导班子和领导干部考核考察、开展专项执纪问责监督，为压实各方治理主体责任提供有效的激励和约束。

坚持全周期理念，真正形成全程闭环治理格局。习近平总书记在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作时强调，要树立“全周期管理”意识，努力探索超大城市现代化治理新路子。北京市在“接诉即办”改革中，将诉求办理分为若干阶段和环节，并在每一阶段实施跟踪介入，实现全流程管控，形成管理闭环。其中，问题识别与派单是发现环节，其核心是第一时间将群众诉求转化为可操作、可解决的治理事件，并精准确定责任主体。诉求办理与解决是解决环节，其核心是不同治理主体调动自身资源，在权限和职责范围内解决民众诉求。结果考评与反馈是评价环节，其核心是回答问题是否得到真正解决、诉求主体是否满意。治理预警和反思是改进提升环节，其核心是回答在问题解决过程中，能否通过基础性制度创新和治理创新来减少问题和诉求产生，努力实现“主动治理、未诉先办”，从源头上减少治理风险，实现超大城市治理的可持续。

坚持法治思维，形成全面立体制度体系。习近平总书记指出，在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用。北京市在“接诉即办”改革中，一方面分类建章立制，明确多层次、多类型治理主体的职责，规范和完善全过程闭环管理，通过制度实现问题与治理主体之间有效链接，推动实现评价与反馈本身的合法性、有效性；同时，根据实践发展不断改进、完善和充实现行制度，推进“接诉即办”工作标准化规范化，体现了“在法治下推进改革，在改革中完善法治”的辩证关系。两年间，北京市各级先后出台包括《关于优化提升市民服务热线反映问题“接诉即办”工作的实施方案》、《关于进一步深化“接诉即办”改革工作的意见》等相关工作制度832项，初步构建起“上下贯通、衔接有效”的制度体系。2021年以来，北京市正式启动《接诉即办条例》立法工作，将实践中证明行之有效的机制上升为法律条款，用法治保障改革的深入推进。

坚持系统思维，走可持续治理路子。习近平总书记在论述社会治理时多次强调，要坚持问题导向，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来。在城市治理实践中，群众反映的问题构成了对城市治理的反馈，只有及时有效回应，才能形成良性互动。北京市通过回应群众咨询、解决群众诉求，提升治理水平；首都群众通过问题解决和需求满足再次反馈城市治理中存在的问题，经过多轮良性循环往复，最终达到一个较高质量的平衡。北京市在专项治理取得成效基础上，着力在系统治理、源头治理上发力，通过大数据分析“算”出民生痛点、治理堵点，综合施策消除问题产生的根源，推动“有一办一”的被动响应向“举一反三”的主动治理转变，努力实现城市治理长效化、可持续。

以史鉴今砥砺前行

“不忘历史、不忘初心。”

“历史是最好的教科书。对我们共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂。多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史，心中就会增加很多正能量。”

“创业难、守业更难。广大党员、干部和人民群众要很好学习了解党史、新中国史，守住党领导人民创立的社会主义伟大事业，世世代代传承下去。”

党的十八大以来，习近平总书记反复强调要重视对历史的学习和对历史经验的总结与运用，从历史中汲取智慧和力量，以史为鉴、更好前进。《以史为镜、以史明志，知史爱党、知史爱国》这篇重要文章，是总书记2013年3月至2021年3月期间文稿中有关这方面内容的节录。全文共21小节，选自总书记在一些重要会议、重要活动和一些地方考察时的讲话，以及给革命老区小学生、老战士的回信中的相关重要论述，从不同方面、不同角度对党员干部学好历史，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行提出明确要求。

“明理是增信、崇德、力行的前提”。在建党百年之际，结合当前正在全党全社会深入开展的党史学习教育、“四史”宣传教育，深入学习领会习近平总书记这篇重要文章，最根本最重要的，就是要通过学习历史，深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理，进一步坚定对党的领导的自信，增强自觉贯彻落实党的创新理论的坚定性，坚定不移走中国特色社会主义这条唯一正确的道路，把爱党爱国爱社会主义的巨大热情转化为实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。

中国共产党为什么能

“其作始也简，其将毕也必巨。”

从诞生时的50多名党员到如今的9100多万名党员，从最初的党代会都要秘密召开到在世界上最大的社会主义国家长期执政，从建党之时报纸上“没有一点报道”到拥有空前影响力、引领中国日益走近世界舞台中央，在100年波澜壮阔的历史进程中，中国共产党团结带领人民将一个个不可能变成了可能，迎来了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

中国共产党成功的奥秘在哪里？为什么只有中国共产党才能创造这样的人间奇迹？在中国共产党百年华诞之时，这个问题更是吸引了全世界的目光。

——历史和人民的选择。1840年鸦片战争后，中华民族陷入内忧外患的苦难深渊，中国人民处于水深火热的悲惨境地。为了挽救民族危亡，无数仁人志士进行了孜孜不倦的艰辛探索。但无论是太平天国运动、义和团运动，还是洋务运动、戊戌变法、辛亥革命，都没有也不可能完成救亡图存和反帝反封建的历史任务。中国向何处去？出路在哪里？1921年，中国共产党应运而生、登上历史舞台，中国人民从此在走向中华民族伟大复兴的道路上拥有了坚强的领导核心。中国共产党之所以能够在各种政治力量、数百个政党中脱颖而出，之所以能够成为中国人民自觉而坚定的选择、始终赢得人民拥护和支持，最根本的就在于中国共产党是中国工人阶级同时是中国人民和中华民族的先锋队，是用马克思主义先进思想武装起来的先进政党，是代表中国最广大人民根本利益并敢于斗争、敢于牺牲的党，是牢记初心使命、勇于自我革命的党，团结带领中国人民走上了实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的康庄大道。事实充分证明，中国共产党的领导是近代以来中国社会发展的历史必然，中国人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是完全正确的。

1920年，李大钊等在北京大学建立了一个小型图书室，取名“亢慕义斋”（亢慕义是英文共产主义的音译）。李大钊还开设了唯物史观、社会主义等课程，通过大学讲堂传播马克思主义。上图为“亢慕义斋”旧址展室（中新社发赵雅丹／摄），下图为李大钊编写的唯物史观讲义和北大学生关于历史唯物主义的试卷。

——伟大功业、历史贡献。中国共产党自诞生之日起，就义无反顾地肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行艰苦卓绝的斗争，走过了矢志践行初心使命、筚路蓝缕奠基立业、创造辉煌开辟未来的一百年。打土豪、分田地，走农村包围城市、武装夺取政权的革命道路，推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，取得新民主主义革命胜利，建立人民当家作主的新中国；完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，进行中国历史上从不曾有过的热气腾腾的社会主义建设，在艰辛探索中改变一穷二白的落后面貌；勇于改革开放，开创、坚持和发展中国特色社会主义，使中国大踏步赶上时代；统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入新时代，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，中华民族伟大复兴向前迈出新的一大步……从开天辟地、改天换地、翻天覆地到惊天动地，100年来中国共产党团结带领人民创造了中华民族发展史、人类社会进步史上令人刮目相看的奇迹。习近平总书记在这篇重要文章中深刻指出：“中国有了中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事”；“如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位”。

——坚持和加强党的全面领导。办好中国的事情，关键在党。在这篇重要文章中，习近平总书记强调，“要深刻领悟坚持中国共产党领导的历史必然性，坚定对党的领导的自信”，“在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇”。坚持和加强党的全面领导，首先是要坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是保证全党团结统一、步调一致，推动党和人民事业不断发展和进步的根本政治保证。去年以来，面对世纪疫情与百年变局交织叠加的复杂局势，我国疫情防控斗争的伟大实践和战略成果再次充分证明，风雨来袭时党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山，以习近平同志为核心的党中央具有举旗定向、领航掌舵的决定性作用。前进道路上，全党必须坚定不移地把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导落实到行动中去，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“打铁必须自身硬。”坚持和加强党的全面领导，必须毫不动摇推进全面从严治党、不断推进伟大自我革命，把我们党建设得越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力，始终赢得人民衷心拥护，永远立于不败之地。

马克思主义为什么行

1818年5月，德国特里尔城，卡尔·马克思诞生；1848年2月，英国伦敦，《共产党宣言》问世、马克思主义在世界开始传播。当时谁也没有想到，中国这个东方大国的命运在未来将和马克思这个光辉名字发生怎样密切的关联。

2018年5月，北京人民大会堂，纪念马克思诞辰200周年大会隆重举行。习近平总书记在会上发表重要讲话，深刻指出：“马克思主义的命运早已同中国共产党的命运、中国人民的命运、中华民族的命运紧紧连在一起，它的科学性和真理性在中国得到了充分检验，它的人民性和实践性在中国得到了充分贯彻，它的开放性和时代性在中国得到了充分彰显！”

马克思主义为什么行？马克思主义在中国的成功实践和丰富发展，就是最有力的回答。

——具有强大生命力的科学真理。马克思主义虽然诞生于19世纪的欧洲，影响却跨越时空。它是科学的理论，创造性地揭示了人类社会发展规律；是人民的理论，第一次创立了人民实现自身解放的思想体系；是实践的理论，指引着人民改造世界的行动；是不断发展的开放的理论，始终站在时代前沿，不断探索时代发展提出的新课题、回应人类社会面临的新挑战。正是因为其强大的真理力量，马克思主义深刻改变了世界，极大推进了人类文明进程。正如习近平总书记深刻指出的：“在人类思想史上，没有一种思想理论像马克思主义那样对人类产生了如此广泛而深刻的影响。”

中国共产党成立后不久，就创办了人民出版社，广泛传播马克思主义理论。1922年6月30日，陈独秀向共产国际报告人民出版社印行“马克思全书”2种、“列宁全书”5种、“康民尼斯特丛书”5种。图为中国共产党第一次全国代表大会纪念馆展出的其中11种。人民图片王初／摄

——马克思主义深刻改变了中国。近代以来，在对各种救国方案的苦苦追寻中，中国人民经历了一种种“主义”的兴起和失败。十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义，犹如黑暗中的一道霞光给中国指明了方向，从此使中国人民从精神上由被动转为主动。从登上中国历史舞台的那一刻起，中国共产党就把马克思主义写在了自己的旗帜上，并始终不渝地高举这个旗帜。100年来，在马克思主义及其中国化创新理论的指导下，中国共产党团结带领人民取得了气壮山河的革命战争胜利、开展了热火朝天的社会主义建设、进行了波澜壮阔的改革开放、迈进了中国特色社会主义新时代。习近平总书记深刻指出：“马克思主义为中国革命、建设、改革提供了强大思想武器，使中国这个古老的东方大国创造了人类历史上前所未有的发展奇迹。历史和人民选择马克思主义是完全正确的，中国共产党把马克思主义写在自己的旗帜上是完全正确的，坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断推进马克思主义中国化时代化是完全正确的！”

——中国极大丰富和发展了马克思主义。作为随着时代、实践、科学发展而不断发展的理论，马克思主义并没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路。习近平总书记深刻指出，“我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史”。中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国革命和建设的具体实际、改革开放的具体实际、新时代中国的具体实际结合起来，不断开辟马克思主义新境界，产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，产生了习近平新时代中国特色社会主义思想。马克思主义及其在中国的发展，为党和人民事业发展提供了既一脉相承又与时俱进的科学指导，也以其生动的、鲜活的理论和实践创新展示了马克思主义的强大生命力，开拓了马克思主义发展新境界。

——深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十八大以来，党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。习近平新时代中国特色社会主义思想，是在新时代伟大斗争中锻造的，又在指导新时代的伟大实践中彰显出磅礴伟力，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是当今时代最现实、最鲜活的马克思主义。坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最根本的任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，坚持学思用贯通、知信行合一，推动这一重要思想深入人心、落地生根，筑牢全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而团结奋斗的共同思想基础。

中国特色社会主义为什么好

“经过这些年的发展，中国的70后、80后、90后、00后走出国门，已经可以平视这个世界了，这就是自信。”

2021年全国两会期间，习近平总书记用鲜活语言阐释深刻道理：我们成功战胜了疫情，又率先使经济由负转正，经受了严峻的考验。这不是一时之运，有我们的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

中国特色社会主义好不好、为什么好？事实最有说服力，中国人民最有发言权，习近平总书记的这番话语更是为我们寻求这个问题的答案提供了“钥匙”。

——党和人民长期实践取得的根本成就。“一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。”中国特色社会主义不是从天上掉下来的，而是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，来之极为不易。它是在改革开放40多年的伟大实践中得来的，是在新中国成立70多年的持续探索中得来的，是在我们党领导人民进行伟大社会革命100年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛180多年的历史进程中得来的，是在对中华文明5000多年的传承发展中得来的，同时也是在世界社会主义运动500多年的演进中得来的，凝聚着无数中国共产党人、亿万中华儿女的热血和生命、勤劳和智慧。中国特色社会主义的生动实践和巨大成功充分证明，社会主义没有辜负中国，中国也没有辜负社会主义。只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴，这就是历史的结论、人民的选择。

——坚定“四个自信”。中国特色社会主义是全面发展的社会主义，是道路、理论、制度、文化紧密结合的。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量，四者有机统一于新时代中国特色社会主义伟大实践，构成中国特色社会主义最鲜明的特色。道路走得通、走得对、走得好，理论体系一脉相承而又与时俱进，制度具有强大生命力和巨大优越性，文化积淀深厚、魅力独特、优势突出……中国人民坚定对中国特色社会主义的“四个自信”，有充足的理由、强大的底气。

2021年6月9日，神舟十二号载人飞船与长征二号F遥十二运载火箭组合体在甘肃酒泉卫星发射中心发射区整装待发，将运送3名航天员至空间站天和核心舱。中新社发汪江波／摄

——一以贯之坚持和发展中国特色社会主义。社会主义从来都是在开拓中前进的。坚持和发展中国特色社会主义，是一代又一代中国共产党人不断续写的大文章。在新中国成立以来特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上，党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入新时代。这是人类社会发展历史逻辑、科学社会主义理论逻辑和中国特色社会主义实践逻辑在新时代发展的必然结果，“在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义”。全党同志要按照习近平总书记的要求，保持革命精神、革命斗志，把新时代中国特色社会主义这一伟大社会革命继续推进下去，努力使中国特色社会主义展现更加强大、更有说服力的真理力量。

马克思主义是中国共产党立党、兴党、强党的根本指导思想，中国特色社会主义是中国共产党领导人民开创和发展的唯一正确道路。在当代中国，中国共产党、马克思主义、中国特色社会主义三者密不可分。中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等重大问题，在历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑上是一脉相通的。归结到一点，就是要聚焦中国共产党这个百年大党的初心使命，从中国共产党100年来为实现初心使命的苦难辉煌、宝贵经验、优良传统中寻求答案。

以史为镜，知史鉴今。要深入学习领会习近平总书记这篇重要文章和习近平总书记关于中国共产党历史的一系列重要论述，追随总书记遍及祖国大江南北的“红色足迹”，深刻领悟这些基本道理，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步激发爱党爱国爱社会主义的巨大热情，不忘初心、牢记使命，为新时代全面建设社会主义现代化国家不懈奋斗。

以史明志，吹响新征程的嘹亮号角

中华民族正在迎来一个庄严、重大、喜庆的日子：2021年7月1日，中国共产党成立一百周年。

习近平总书记指出：“我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。在百年接续奋斗中，党团结带领人民开辟了伟大道路，建立了伟大功业，铸就了伟大精神，积累了宝贵经验，创造了中华民族发展史、人类社会进步史上令人刮目相看的奇迹。”雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点上，回顾来时的路，初心长在，展望新征程，壮怀激烈，中国社会主义文艺正在迎来新的更加广阔的天地。

一百年来，中国共产党和中国人民的奋斗道路上，革命的新文艺始终是嘹亮的号角。正如李大钊所说：“由来新文明之诞生，必有新文艺为之先声。”作为伟大的五四运动的一部分，新文学运动猛烈冲击了封建旧思想、旧文化，有力推动了全民族的觉醒。1921年，中国共产党成立，就在这一年，鲁迅先生在《故乡》中写道：“其实地上本没有路，走的人多了，也便成了路。”郭沫若在这一年出版的《女神》中热情召唤：“诸君，你们要望新生的太阳出现吗？还是请去自行创造来！”在同年出版的小说集《沉沦》中，郁达夫向着灾难深重的祖国呼喊：“你快富起来，强起来罢！你还有许多儿女在那里受苦呢！”——从那时起，中国先进的文学家艺术家，在中国共产党领导下，迎着新生的太阳，在争取人民幸福、民族复兴的道路上与人民一道奋力前行。从文学研究会、创造社的文学革命，到左联的革命文学，从为了无产阶级和人民大众的延安文艺，到讴歌革命历史、反映社会主义革命、建设、改革的新中国人民文艺，百年来的中国文艺在中国共产党带领人民开天辟地、改天换地、翻天覆地的伟大实践中获得了前进的方向、不竭的源泉和强劲的动力，鼓舞着人民的奋斗，丰富和引领着人民的精神世界。诚如鲁迅先生所说：“文艺是国民精神所发的火光，同时也是引导国民精神的前途的灯火。”百年来铭刻在人民记忆之中灿若星河的火光与灯火，充分证明了中国广大先进的文艺工作者无愧于时代、无愧于人民，他们在中国共产党的旗帜下，为中华文化创造了新的灿烂篇章。

一百年来中国共产党的历史和中国文艺的历程充分证明，文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线，中国共产党的领导是中国文艺繁荣发展的根本保证，中国化的马克思主义文艺观是中国文艺在探索和创造中迈向高峰的根本指南。毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志在革命、建设、改革的各个历史阶段，将马克思主义文艺理论与中国实际相结合，提出和强调文艺的“二为”方向与“双百”方针，深刻阐发文艺与人民的血肉联系，高度重视文艺的重要作用。党的十八大以来，习近平总书记作出一系列重要论述，在中华民族发展的历史纵深和世界文化发展的辽阔视野中准确定位中国社会主义文艺的地位和作用，科学总结我们党领导文艺工作的历史经验和实践探索，雄辩有力地提出和解答了中国文艺面临的一系列具有新的历史特点的根本命题，为中国特色社会主义新时代的文艺工作指明了方向，提供了遵循。在中国共产党的坚强领导下，在中国化的马克思主义文艺观的指引下，一百年来，中国广大先进的文艺工作者始终坚守在党和人民伟大斗争的前沿，感受着时代前进的呼吸与脉搏，参与着国家民族未来图景的展望和描绘，书写着中华儿女创造历史的豪情壮举，表达着中国人民对美好生活的向往与追求。这是前所未有的新的人民的文艺，它为了人民、属于人民，它的方向和目的深深植根于作为历史主体的人民之中，由此获得了澎湃的生机和活力。

中国文联、中国音乐家协会共同举办大型原创交响合唱《百年放歌》，以建党百年的重大历史节点为脉络和依据，以当代视角回望历史、展望未来。图为全场大合唱《万岁，伟大的中国共产党》。中国文联供图

回顾百年以来党领导下中国文艺的光荣历程，我们满怀信心，展望未来，我们深刻地感受着时代的召唤。世界正当百年未有之大变局，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国人民在风云激荡、惊涛骇浪中同舟共济、万众一心，脱贫攻坚目标如期完成，抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果，全面建成小康社会胜利在望。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，每一个中国人都会倍感自豪，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。伟大的事业需要伟大的精神，实现中华民族伟大复兴，文艺的作用不可替代，文艺工作者大有可为。党的十九届五中全会提出了推进社会主义文化强国建设的战略任务，中国文艺在新时代新征程上承担着光荣而艰巨的责任与使命，面临着一系列新的考验和新的课题。

为时代精神赋形、为时代新人立传，在纷繁的现实和浩瀚的经验中认知和把握社会的内在结构、历史的运动方向，谱写新时代新征程的新史诗，这是中国文艺的神圣使命。讲好中国故事，传达中国精神，必须对党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史具有深刻的理解和认同。历史是最好的老师，学习党的历史，是一门必修课。广大文艺工作者要认真做好这门功课，以史为镜，以史明志，深刻认识百年来党团结带领中国人民为中华民族作出的伟大贡献和党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，深刻认识中国革命文艺和社会主义文艺在党的领导下的根本道路和光荣传统。在这样的深刻认识中，增强做中国人的志气、骨气、底气，增强做一个中国文学家艺术家的使命感、责任感，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。现当代历史上，很多前辈文学家艺术家，他们的人生波澜壮阔。他们不是历史的局外人、旁观者，他们首先是革命者、是战士，他们在时代的巨变中投身于历史的洪流，在历史的主体中确立艺术的主体，他们的信仰信念让作品焕发炽热的光芒。现在，和平时期的文学家艺术家，创作很容易仅仅被理解为个人的“名山事业”，这就更需要从党的历史、革命文艺和社会主义文艺的历史中获得精神上的启迪、砥砺。在新时代新征程上，文艺要成为号角、点亮灯火，文学家艺术家就必须坚定信仰信念，更加自觉地把自己的事业汇入党和人民的事业，把自己的奋斗汇入党和人民的奋斗。

文艺创作中，艺术天赋、艺术素养至关重要，但决定一个文学家艺术家之大小的，最终在于他的胸襟和格局，在于他有没有深邃的历史眼光和宏阔的现实视野。相比于前辈，今天的人们认识时代和现实，的确面临许多新的困难。前辈文学家艺术家，经受着革命与战争的洗礼、血与火的考验，历史以鲜明尖锐的方式为他们的生活和经验赋予形式和节奏。我们身处一个更为复杂的巨变的时代，剧烈的甚至根本性的变化和变革，常常汇聚在信息的洪流之中、常常沉潜于日常经验之中。正是在这个意义上，我们更加需要自觉的历史意识，需要长时段的、大历史的眼光。学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，这是共产党员的必修课，也是文学家艺术家的必修课。只有对党的历史、对中华民族当前所处的历史方位了然于心，深刻体悟、自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想，我们才能获得面对现实和未来的镜鉴、获得认识世界的位置和方法，才能够不被五光十色的表象所迷惑，对历史的大势、未来的走向具有清晰的把握和坚定的信心，在历史实践的重要时刻，迅速形成对时代课题的洞察。由此而来的作品，既着眼于总体性的社会实践，又能落实到具体而微的日常生活，既有着创作者个人发之体肤的生命体验，又具备普遍性的认知视野与情感结构，可以从生活的静水深流中窥见时代的波澜壮阔，从现实的纷繁复杂中辨析历史的节奏与步伐，见历史之大势，发时代之先声。

中国共产党的百年历史，是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。1942年，毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》提出的第一个问题就是：“我们的文艺是为什么人的？”他指出，“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”从那时起，为最广大的人民大众服务，建设新的人民的文艺，就是中国革命文艺和社会主义文艺的鲜明旗帜。2014年，习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话中强调，社会主义文艺必须坚持以人民为中心的创作导向。从毛泽东同志到习近平同志，从革命战争年代到中国特色社会主义新时代，我们党始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，这从根本上明确了中国革命文艺和社会主义文艺的性质和方向。无论是历经革命洗礼、战火淬炼，还是投身社会主义革命、建设、改革，一代又一代的中国文学家艺术家与人民一道前进，始终保持着与人民群众的血肉联系，由此深刻地体认到自己是谁、自己属于谁，自己的创作是为了谁，把生命的意义、艺术创造的意义充分地汇入了中国人民在党的领导下创造历史的伟大实践之中。

中国作协主办的《迎着新生的太阳——庆祝中国共产党成立100周年红色经典大展》，展现了在中国共产党领导下，中国文学走过的与时代同步伐、与人民共前进的辉煌历程。中国作协供图

进入新时代，习近平总书记创造性地发展了中国化的马克思主义文艺观。在中国文联十大、中国作协九大开幕式上的重要讲话中，他指出：“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本的方法是扎根人民。只有永远同人民在一起，艺术之树才能常青。”深入生活、扎根人民，这不仅是文艺的价值论，也是文艺最根本的方法论。在新时代新征程上，中国广大文艺工作者攀登艺术高峰的必由之路就是向人民学习，在人民的生活和奋斗中、在人民的忧乐和向往中提炼思想和情感、语言和形式、色彩和韵律，由此，文艺才能达成满足人民精神需要、增强人民精神力量的光荣责任。

在中国共产党的领导下，中国文艺走过了与时代同步伐、与人民共前进的一百年。如今，我们正站在新的历史起点上，光辉灿烂的历史前景正在前方展开。大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。伟大时代召唤着伟大作品，中国广大文艺工作者必将从党的百年历史中汲取无穷的力量，继承发扬革命文艺和社会主义文艺的传统，以更坚定的信念、更丰沛的激情，不负时代，不负人民，为新征程的梦想与奋斗、艰巨与宏伟奉献更加雄壮的史诗，为中华民族伟大复兴作出更大贡献！

作者：中国文联主席、中国作协主席

以史为镜、以史明志知史爱党、知史爱国

一

各级领导干部还要认真学习党史、国史，知史爱党，知史爱国。要了解我们党和国家事业的来龙去脉，汲取我们党和国家的历史经验，正确了解党和国家历史上的重大事件和重要人物。这对正确认识党情、国情十分必要，对开创未来也十分必要，因为历史是最好的教科书。

（2013年3月1日在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话）

二

在参观西柏坡纪念馆、毛泽东同志旧居、中央军委作战室、七届二中全会旧址的过程中，我的心情一直难以平静。看着一幅幅图片、一件件实物、一封封电报、一个个故事，我的思想又受到一次深刻教育。历史是最好的教科书。对我们共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂。多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史，心中就会增加很多正能量。

（2013年7月11日、12日在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话）

2019年9月23日，党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在北京展览馆参观“伟大历程辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”。新华社记者鞠鹏／摄

三

要加强党史学习和教育，努力从党走过的风云激荡的历史中、从党开创和不断推进的伟大事业中、从党全心全意为人民服务的根本宗旨和长期实践中，深化对党的信赖，坚定对党的领导的信念。

（2014年5月8日在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时的讲话）

四

吉林有着光荣的革命历史。九一八事变发生后，东北人民率先举起抗日旗帜，在极端艰苦的条件下浴血奋战，谱写了爱国主义的英雄壮歌。吉林是这一战场的重要组成部分，杨靖宇等抗日联军英烈就牺牲在这里。在解放战争战略决战和抗美援朝战争中，吉林人民为胜利作出了巨大贡献。这个革命历史是弘扬社会主义核心价值观、开展革命传统教育和爱国主义教育的生动教材，也是党的建设的宝贵资源。今年是中国人民抗日战争胜利70周年，要把抗联的历史发掘好、研究好、宣传好，组织好相关纪念活动，为加强党的建设和推进改革发展稳定凝聚正能量。

（2015年7月18日在吉林考察工作结束时的讲话）

2020年10月12日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广东考察。这是13日下午，习近平在汕头市小公园开埠区汕头开埠文化陈列馆考察，了解汕头开埠历史、经济特区发展成就及下一步发展规划情况。新华社记者鞠鹏／摄

五

中国有了中国共产党执政，是中国、中国人民、中华民族的一大幸事。只要我们深入了解中国近代史、中国现代史、中国革命史，就不难发现，如果没有中国共产党领导，我们的国家、我们的民族不可能取得今天这样的成就，也不可能具有今天这样的国际地位。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇。

（2015年12月11日在全国党校工作会议上的讲话）

六

各级党校要把党性教育作为教学的主要内容，深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，深入开展党史国史教育、革命传统教育，深入开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容。

（2015年12月11日在全国党校工作会议上的讲话）

七

我们要加强对历史的学习，特别是对中国古代史、中国近现代史、中国共产党党史的学习，历史是一面镜子，从历史中得到启迪、得到定力。

（2015年12月28日、29日在中共十八届中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的讲话）

八

宁夏是一片有着光荣革命传统的红色土地。1926年，宁夏就建立了我们党的组织。红军长征和西征都曾转战宁夏，之后宁夏人民又为陕甘宁革命根据地、陕甘宁边区建设，为抗日战争、为中国革命胜利作出了重要贡献。这次我们去了将台堡，现场感受了红军三大主力会师的历史场景，再一次受到深刻教育。我们要铭记革命历史、传承革命传统，并用以教育广大干部群众，教育一代又一代青少年。

（2016年7月20日在宁夏考察工作结束时的讲话）

九

长征过雪山途中，有个同志穿着单薄的旧衣服被冻死，指挥员让把军需处长叫来，想问问他为什么不给这个被冻死的同志发棉衣，队伍里的同志含泪告诉他，被冻死的这个同志就是军需处长。管被装的宁可自己冻死也没有自己先穿暖和一点，这是多么崇高的思想境界！觉悟看似无形，关键时就会显现出强大力量。我们党就是靠着千千万万具有高度政治觉悟的先进分子无私奉献，才赢得了一场场艰苦卓绝的斗争。

（2018年1月5日在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上的讲话）

十

要了解中国，就要了解中国的历史、文化、人文思想和发展阶段，特别是要了解当代中国的马克思主义。北京大学是中国最早传播和研究马克思主义的地方，为马克思主义在中国的传播和中国共产党的成立作出了重要贡献。今年是马克思诞辰200周年，也是《共产党宣言》诞生170周年。我们对马克思和《共产党宣言》的最好纪念，就是把党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义研究好、宣传好、贯彻好。

（2018年5月2日在北京大学考察时的讲话）

十一

你们在信中说，村里的老人常给你们讲照金的革命历史，这片红色的土地让你们骄傲和自豪。希望你们多了解中国革命、建设、改革的历史知识，多向英雄模范人物学习，热爱党、热爱祖国、热爱人民，用实际行动把红色基因一代代传下去。

（2018年5月30日给陕西照金北梁红军小学学生的回信）

十二

要在学生中加强中国历史特别是中国近现代史、中国革命史、中国共产党史、中华人民共和国史、中国改革开放史等的教育，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观。只有社会主义才能救中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。要给学生讲清楚这一被实践证明了的历史逻辑和现实逻辑，增强学生的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不被任何干扰所惑，立志肩负起民族复兴的时代重任。

（2018年9月10日在全国教育大会上的讲话）

2020年10月19日，党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在中国人民革命军事博物馆参观“铭记伟大胜利捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”。新华社记者鞠鹏／摄

十三

要通过展览，教育引导广大干部群众更加深刻地认识到中国共产党、中国人民和中国特色社会主义的伟大力量，更加深刻地认识到我们党的理论是正确的、党中央确定的改革开放路线方针是正确的、改革开放的一系列战略部署是正确的，更加深刻地认识到改革开放和社会主义现代化建设的光明前景，统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗，坚定跟党走中国特色社会主义道路、改革开放道路的信心和决心。

（2018年11月13日在参观“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”时的讲话）

2021年4月25日至27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广西考察。这是25日上午，习近平在桂林市全州县，参观红军长征湘江战役纪念馆时，同工作人员亲切交谈。新华社记者鞠鹏／摄

十四

历史是最好的老师。思政课教师的历史视野中，要有5000多年中华文明史，要有500多年世界社会主义史，要有中国人民近代以来170多年斗争史，要有中国共产党近100年的奋斗史，要有中华人民共和国70年的发展史，要有改革开放40多年的实践史，要有新时代中国特色社会主义取得的历史性成就、发生的历史性变革，通过生动、深入、具体的纵横比较，把一些道理讲明白、讲清楚。

（2019年3月18日在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话）

十五

要围绕中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大问题，广泛开展宣传教育，加强思想舆论引导，坚定广大干部群众对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，进一步激发全体人民爱党、爱国、爱社会主义的巨大热情。

（2019年4月15日至17日在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时的讲话）

十六

我们一定要牢记红色政权是从哪里来的、新中国是怎么建立起来的，倍加珍惜我们党开创的中国特色社会主义，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

（2019年5月20日至22日在江西考察并主持召开推动中部地区崛起工作座谈会时的讲话）

十七

无论我们走得多远，都不能忘记来时的路。前几天，我去了江西于都，参观中央红军长征出发地，目的是缅怀当年党中央和中央红军在苏区浴血奋战的峥嵘岁月，牢记红色政权是从哪里来的、新中国是怎么建立起来的，不忘历史、不忘初心。

（2019年5月31日在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话）

十八

我们一定要牢记革命先辈为中国革命事业付出的鲜血和生命，牢记新中国来之不易。创业难、守业更难。广大党员、干部和人民群众要很好学习了解党史、新中国史，守住党领导人民创立的社会主义伟大事业，世世代代传承下去。

（2020年7月22日至24日在吉林考察时的讲话）

十九

淮海战役的胜利是靠老百姓用小车推出来的，渡江战役的胜利是靠老百姓用小船划出来的。任何时候我们都要不忘初心、牢记使命，都不能忘了人民这个根，永远做忠诚的人民服务员。要广泛开展爱国主义教育，让人们深入理解为什么历史和人民选择了中国共产党，为什么必须坚持走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴。

（2020年8月18日至21日在安徽考察时的讲话）

二十

对中国共产党人来说，中国革命历史是最好的教科书，常读常新。你们亲历了中华民族迎来从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的历史进程，更懂得我们党的初心和使命。全党即将开展党史学习教育，希望老同志们继续发光发热，结合自身革命经历多讲讲中国共产党的故事、党的光荣传统和优良作风，引导广大党员特别是青年一代不忘初心、牢记使命、坚定信仰、勇敢斗争，为新时代全面建设社会主义现代化国家而不懈奋斗。

（2021年2月18日给上海市新四军历史研究会百岁老战士们的回信）

二十一

福建是革命老区，党史事件多、红色资源多、革命先辈多，开展党史学习教育具有独特优势。要在党史学习教育中做到学史明理，明理是增信、崇德、力行的前提。要从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理，弄清楚其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。要深刻领悟坚持中国共产党领导的历史必然性，坚定对党的领导的自信。要深刻领悟马克思主义及其中国化创新理论的真理性，增强自觉贯彻落实党的创新理论的坚定性。要深刻领悟中国特色社会主义道路的正确性，坚定不移走中国特色社会主义这条唯一正确的道路。

（2021年3月25日在福建考察时的讲话）

※这是习近平总书记2013年3月至2021年3月期间文稿中有关以史为镜、以史明志，知史爱党、知史爱国内容的节录。

用马克思主义之箭射中国革命之的

思想就是力量。

建党百年之际，求是杂志社调研组来到革命圣地延安，进一步追寻领悟毛泽东思想形成发展的历史轨迹及其在全党确立指导地位的非凡历程，从历史和现实、理论和实践的结合上，感悟马克思主义中国化的伟大进程和创新创造，感悟当代中国马克思主义的真理力量和实践力量，启示人们进一步增强用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

红军长征胜利到达陕北后，在革命形势日益向好发展的进程中，毛泽东同志也十分敏锐地认识到革命队伍中的主观主义、宗派主义等错误思想的严重危害，他尖锐地指出，遵义会议以后党的路线虽然是正确的，但在全党内，尤其在某些特殊地区与特殊部门内，主观主义与宗派主义的残余，并没有肃清，或者还很严重地存在着。毛泽东同志深刻思考着思想路线的重大问题，指出，“遵义会议，实际上变更了一条政治路线。过去的路线在遵义会议后，在政治上、军事上、组织上都不能起作用了，但在思想上主观主义的遗毒仍然存在”；“这种主观主义同实事求是的马克思主义是相对抗的”，我们“要分清创造性的马克思主义和教条式的马克思主义”，“马克思列宁主义之箭，必须用了去射中国革命之的。这个问题不讲明白，我们党的理论水平永远不会提高，中国革命也永远不会胜利。”

“掌握思想教育”，“把思想方法搞对头”，成为延安时期以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人的重大任务，目的是要正确总结中国革命的成功经验和失败教训，独立自主探索中国革命的规律，确立实事求是的思想路线，形成与中国革命实际相结合的中国化马克思主义。

时局

当革命形势发生变化的时候，党的政治路线、革命的策略和领导方式也必须顺应大势相应作出改变。

中央红军长征到达陕北的1935年，正是中国整个时局发生巨大变动的时期。日本帝国主义侵略中国，使中华民族同日本侵略者之间的民族矛盾急遽上升，国内阶级矛盾逐渐下降到次要和服从的地位。面对日益严重的民族危机，中共中央和毛泽东同志认识到很有必要对新的形势作出科学分析，制定出符合实际的政治路线和战略策略方针。

1935年12月17日至25日，在瓦窑堡的窑洞里，中共中央举行了政治局扩大会议，史称“瓦窑堡会议”。会上，毛泽东同志深入分析了各阶级对抗日的态度，指出中国的民族资产阶级具有两重性，在亡国灭种关头有参加抗日的可能，甚至连大资产阶级营垒也有分化的可能。会议通过了《中共中央关于目前政治形势与党的任务的决议》，指出“目前政治形势已经起了一个基本上的变化”，党的策略路线是发动、团结与组织全中国全民族一切革命力量，建立最广泛的抗日民族统一战线。

1938年，毛泽东同志在延安窑洞内撰写《论持久战》。在这篇重要文章中，他深入批驳了当时流行的“亡国论”和“速胜论”等错误观点，系统阐明了党的抗日持久战战略总方针，极大增强了中国人民夺取抗战胜利的信心和决心。新华社发（资料照片）

12月27日，毛泽东同志在瓦窑堡党的活动分子会议上作了《论反对日本帝国主义的策略》的报告。他深刻指出：只有统一战线的策略才是马克思列宁主义的策略。关门主义的策略则是孤家寡人的策略。关门主义“为渊驱鱼，为丛驱雀”，把“千千万万”和“浩浩荡荡”都赶到敌人那一边去，只博得敌人的喝采。在着重批评关门主义倾向的同时，他还提醒全党记取历史上右倾错误的教训，强调共产党在统一战线中不但要充当“发起人”，而且应当成为“坚强的台柱子”。

瓦窑堡会议的召开，表明中国共产党继遵义会议解决最为紧迫的军事路线问题之后，又结合新的形势和任务开始系统地解决党的政治路线问题，从指导思想上清除“左”倾冒险主义和关门主义，使党在新的历史时期将要到来之际掌握了政治上的主动。毛泽东同志的报告，高度自觉地把马克思主义基本原理同当时中国革命实际结合起来，对抗日民族统一战线的主张作了完整的分析和阐述，为全党进入全民族抗战时期作了重要的思想理论准备。

此后，中共中央和毛泽东同志积极推动西安事变的和平解决，先后召开中国共产党全国代表会议、白区工作会议、洛川会议等一系列重要会议，作出一系列重大决策部署，最终实现了第二次国共合作、结成抗日民族统一战线。中国革命从此进入了新阶段。

80多年后的今天，回望当年那段曲折演进的历史，可以清楚地看到，在一个个重大历史关头，正是因为以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，自觉运用马克思主义的立场、观点、方法研究分析中国革命的重大问题，作出正确判断和应对，才保证了中国革命沿着正确轨道向前发展。

毛泽东同志这一时期的讲话、谈话、报告、电报等，以不断变动的客观事实为根据，坚持具体问题具体分析，自觉把马克思主义基本原理同中国革命具体实际结合起来，与主观主义尤其是教条主义等错误思想形成了鲜明对比。这充分显示了毛泽东同志高超的马克思主义理论水平和掌握时与势的雄才大略，同时也表明，在推进马克思主义基本原理同中国革命具体实际的有机结合中，毛泽东同志一步步认识把握中国革命的客观规律，一步步将这些规律性认识升华到思想理论层面。

两论

初到延安，毛泽东同志住在城西北凤凰山麓的李家窑。

一铺土炕、一张石凳、一盏油灯……就在这孔简陋的窑洞里，他从繁忙的工作中挤出时间，不分昼夜地读书思考，以惊人的毅力和巨大的理论勇气，写就了影响深远的哲学著作《实践论》、《矛盾论》。

这两部光辉著作，是毛泽东同志1937年7、8月间在抗日军政大学讲授辩证法唯物论的提纲。虽然只是其中的两节，但篇幅占整个讲授提纲的一半还多，内容丰富生动，以中国革命实际为案例，系统阐释了马克思主义认识论和矛盾学说，在毛泽东思想乃至整个马克思主义发展进程中都占有重要地位，极大地提高了我们党的思想理论水平。毛泽东同志后来说，“我们反对主观主义，是为着提高理论，不是降低马克思主义。我们要使中国革命丰富的实际马克思主义化。”他深刻地指出：“一个中国的马克思主义者，如果不懂得从改造中国中去认识中国，又从认识中国中去改造中国，就不是一个好的中国的马克思主义者。”

新中国成立后，毛泽东同志在读苏联《政治经济学教科书》时曾回忆道：“我们在第二次国内战争末期和抗战初期写了《实践论》、《矛盾论》，这些都是适应于当时的需要而不能不写的。”简洁的话语，透彻道出了毛泽东同志写作“两论”的深远考虑。从当时情况看，虽然中共中央和毛泽东同志已经逐步清算和纠正了之前错误的政治路线、军事路线、组织路线，但这些方面的错误是以其深层的错误思想路线为基础的，只要主观主义错误思想在党内一些同志的头脑中还存在，不论是“左”的或右的错误，一有机会都还有可能重犯。

“一切大的政治错误没有不是离开辩证唯物论的”，“如果离开了唯物的辩证的方法，就会只是胡闹一顿，决无好结果可言”。因此，如果不清除错误的思想认识和方法论根源，就不能统一党内的思想，就很难保证党的正确路线、策略的制定和执行，中国革命也就很难继续前进。为了克服主观主义的错误，必须对中国革命的经验予以系统的思想路线总结，在此基础上确立我们党正确的思想路线。

《实践论》重点是揭露看轻实践的教条主义这种主观主义。文章突出强调实践对于人的认识的重要性，指出“真理的标准只能是社会的实践”，人的认识对于实践的关系是“实践、认识、再实践、再认识，这种形式，循环往复以至无穷，而实践和认识之每一循环的内容，都比较地进到了高一级的程度。这就是辩证唯物论的全部认识论，这就是辩证唯物论的知行统一观。”

《矛盾论》则结合中国革命的经验教训，全面论述了对立统一基本规律，深刻阐释了矛盾的普遍性和特殊性、主要矛盾和矛盾的主要方面等问题，深刻指出：“用不同的方法去解决不同的矛盾，这是马克思列宁主义者必须严格地遵守的一个原则。教条主义者不遵守这个原则，他们不了解诸种革命情况的区别，因而也不了解应当用不同的方法去解决不同的矛盾，而只是千篇一律地使用一种自以为不可改变的公式到处硬套，这就只能使革命遭受挫折，或者将本来做得好的事情弄得很坏。”

“两论”既是对中国革命艰苦卓绝伟大实践的哲学概括，又是对中国共产党批判“左”右倾错误的哲学总结，从认识论、方法论高度系统论证了马克思主义基本原理同中国革命具体实际相结合的重要性，为中国共产党形成实事求是的思想路线奠定了理论基础，是中国化马克思主义哲学的奠基之作。毛泽东同志说，中国革命的图样不是别的，就是我们在中国革命实践中所得来的关于客观实际情况的能动的反映。由于有了正确思想方法作为认识武器，我们党深刻剖析了党内错误的思想认识根源，为党员干部端正思想方法、提高理论水平提供了锐利思想武器，为迎接革命新阶段的到来作了思想上、理论上的充分准备。

在延安时期，毛泽东同志对哲学问题给予了极大关注。陈云同志曾这样总结说，毛泽东同志“非常高明的地方，就是他用哲学思想培养了一代人”。他还多次讲起当年毛泽东同志三次要他学哲学的故事：在延安时，我曾以为自己过去犯错误是由于经验少，“毛主席对我说，你不是经验少，是思想方法不对头”，通过学习哲学特别是毛泽东同志的著作，自己才认识到“过去我们犯错误，主要是因为不根据客观实际办事，主观与客观相脱离”。

斗争

1937年12月9日至14日，中共中央召开政治局会议，即“十二月会议”。刚从苏联回到延安不久的王明以钦差大臣自居，在会上作了报告，提出了“一切经过统一战线”等错误主张，并对洛川会议以来中共中央和毛泽东同志的许多正确观点和政策提出批评。

由于毛泽东等中央领导同志的坚决抵制，王明的错误意见没有形成决议。但是，王明的错误意见对与会者产生了影响，一些同志一时不能明辨是非，还作了“自我批评”。毛泽东同志在会上的处境十分困难，此后约半年时间里，他都处在少数甚至孤立的地位。李维汉回忆说：有一次，我去看望毛泽东同志，他说“我的命令不出这个窑洞”。

到了延安整风时，毛泽东同志这样讲道：“一九三七年十二月会议时，由于王明的回国，进攻中央路线，结果中断了遵义会议以后的中央路线。十二月会议我是孤立的，我只对持久战、游击战为主、统一战线中独立自主原则是坚持到底的。”

1938年9月29日至11月6日，在延安城东五公里外桥儿沟的一座教堂里，中国共产党召开了扩大的六届六中全会。这次重要会议，被毛泽东同志誉为“是决定中国之命运的”。

与1937年十二月会议迥然不同，六中全会的召开有一个很好的前提条件，那就是王稼祥带回了共产国际的指示：“中共一年来建立了抗日统一战线……中共的政治路线是正确的，中共在复杂的环境及困难条件下真正运用了马列主义……在领导机关中要在毛泽东为首的领导下解决，领导机关中要有亲密团结的空气。”这一重要指示，为坚持党的抗战路线，纠正王明的错误创造了有利条件。

1938年9月29日至11月6日，党的扩大的六届六中全会在延安召开。全会基本上纠正了王明的右倾错误，进一步巩固了毛泽东同志在全党的领导地位，统一了全党的思想和步调，推动了各项工作的迅速发展。图为会址延安桥儿沟天主堂。新华社发（资料照片）

在会上，毛泽东同志作了《论新阶段》的政治报告和结论，抗战以来他一直坚持的正确主张，得到绝大多数同志的理解和拥护。彭德怀同志在发言中感慨地说：“领袖是长期斗争经验总结的，是长期斗争中产生的。毛泽东的领导地位是由正确的领导取得的。”

在这次会议上，毛泽东同志创造性地提出了“马克思主义中国化”的重大命题，强调“马克思列宁主义的伟大力量，就在于它是和各个国家具体的革命实践相联系的……离开中国特点来谈马克思主义，只是抽象的空洞的马克思主义。因此，使马克思主义在中国具体化，使之在其每一表现中带着必须有的中国的特性，即是说，按照中国的特点去应用它，成为全党亟待了解并亟须解决的问题。”这些重要论述，是他从中国革命成功和失败的经验教训中，从同党内各种错误思想倾向进行的斗争中得出来的。这表明，中国共产党对于中国革命规律的认识出现了新的飞跃，把马克思主义基本原理同中国革命具体实际相结合的理论自觉得到进一步确立。

党的六届六中全会，进一步巩固了毛泽东同志在全党的领导地位，这对于全党进一步确立正确的思想路线具有重要意义，对于毛泽东思想日益成熟并成为全党的指导思想具有重要意义。

成熟

1940年1月9日，延安中国女子大学礼堂，陕甘宁边区文化协会第一次代表大会的现场气氛热烈非凡。“从下午一直讲到入夜点起煤气灯的时分”，“拥挤在会场里的五六百听众”认真聆听着毛泽东同志的长篇演讲，“被他的精辟见解和生动话语所鼓舞、所吸引”。演讲的结尾，他用浓厚的湖南乡音豪迈宣布：“新民主主义的政治、新民主主义的经济和新民主主义的文化相结合，这就是新民主主义共和国……这就是我们要造成的新中国。”

一个多月后，这篇演讲以《新民主主义的政治和新民主主义的文化》为题，首先在《中国文化》创刊号发表，稍后几天在《解放》周刊第98、99期合刊上刊载，题目改为《新民主主义论》。

抗日战争进入相持阶段后，国民党顽固派的反共宣传变本加厉，“中国未来不需要社会主义，共产党不需要存在”等论调一度甚嚣尘上。民族资产阶级的一些人，也企图在国共两党的政治主张之外另走一条道路。即使是在党内，认识也不尽一致，有的甚至主张直接搞社会主义，“毕其功于一役”。于是，回答中国向何处去的问题，就成为一个事关重大的理论和现实问题。

新民主主义社会，就是毛泽东同志作出的响亮回答。

新民主主义理论，并不是突然产生的，而是经历了长期的思考和探索。早在大革命和土地革命时期，毛泽东同志就基于对中国国情的深刻洞悉，撰写了《中国社会各阶级的分析》、《湖南农民运动考察报告》、《中国的红色政权为什么能够存在？》、《井冈山的斗争》、《关于纠正党内的错误思想》、《星星之火，可以燎原》、《反对本本主义》等文章，为提出新民主主义作了重要理论准备。

最早提出新民主主义这个概念，是在毛泽东同志1939年12月写成的《中国革命和中国共产党》中。这篇文章第一次把资产阶级民主革命区分为旧民主主义革命和新民主主义革命，指出“所谓新民主主义的革命，就是在无产阶级领导之下的人民大众的反帝反封建的革命”。

《新民主主义论》开宗明义回答了中国向何处去的问题，指出共产党人革命的目的“在于建设一个中华民族的新社会和新国家”，“我们要建立一个新中国”；描绘了新民主主义社会制度的蓝图，对新民主主义的政治、经济、文化作了系统的阐述；明确提出中国革命要分两步走，第一步是新民主主义革命，第二步才是社会主义革命。

《新民主主义论》与《中国革命和中国共产党》以及之前撰写的《〈共产党人〉发刊词》等著作，围绕中国需要一个什么样的革命以及中国共产党如何领导革命走向胜利等问题，构建起完整的新民主主义理论体系。这就把长期困扰人们的问题弄清楚了，使大家心中的疑问一扫而光，对中国革命必胜的信心更加坚定。

当时在晋察冀边区的邓拓读完《新民主主义论》书稿后，激动万分地说：“这本书太好了，是划时代的，是新民主主义革命的纲领，中国革命的根本问题解决了。”远在大西南的闻一多后来谈起读《新民主主义论》等著作的感受时说，我们一向说爱国、爱国，爱的国家究竟是个什么样子，自己也不明白，只是一个乌托邦的影子，读了这些书，对中国的前途渐渐有信心了。

新民主主义理论，既坚持马克思主义基本原理，又结合中国具体实际，提出了一系列具有独创性的新思想新观点新论断，解决了当时中国革命的理论和道路问题，以前无古人的理论创造丰富发展了马克思主义，成为马克思主义中国化的重大理论成果。这也标志着，毛泽东思想在中国革命伟大进程中得到全面展开而一步步成熟。

整风

科学的理论成为全党的指导思想，不仅在于它已发展成为成熟的思想体系、被实践证明是正确的理论，还在于全党对它的认识达到了统一。在确立毛泽东思想指导地位的过程中，整风运动发挥了极为关键的作用。

从1942年春天起，中国共产党开展了一场面向全党、历时3年的整风运动。坚持真理、修正错误，是这次整风的重要主题。

开展整风，与当时我们党面临的严峻复杂局势密切相关。

一方面，遵义会议后，中国共产党的路线已经走上马克思主义的正确轨道，但由于战事影响，中央还没有来得及对历史经验进行系统总结，特别是没有从思想路线的高度对党内历次错误的根源进行深刻总结和认真清理，党内在指导思想上还存在一些分歧；另一方面，抗日战争全面爆发以来，中国共产党得到很大发展，已成为拥有80多万党员的大党，其中90％以上是新党员，许多人身上存在着各种非无产阶级思想，“为了对付目前的时局也好，为了迎接将来的时局也好，都必须加强教育”。

1941年1月，发生了震惊中外的皖南事变。这次事变带来的惨重损失，使中国共产党对主观主义包括教条主义和经验主义的错误有了更加深刻的认识。主观主义错误的根源，就是不从中国具体实际出发，“没有把普遍真理的马列主义与中国革命的具体实际联系起来”。

5月19日，毛泽东同志在延安高级干部会议上作《改造我们的学习》的报告，突出强调了“实事求是”的重要性，并对其作出经典阐述：“实事”就是客观存在着的一切事物，“是”就是客观事物的内部联系，即规律性，“求”就是我们去研究。从此，“实事求是”成为中国共产党人思想路线中国化、通俗化的表述。

毛泽东同志的这个报告在参加听讲的干部中引起很大震动，但另外许多同志并没有引起深刻的注意，他后来回忆说：1941年5月，我作《改造我们的学习》的报告，毫无影响。这使他进一步意识到“犯思想病最顽固的”就是高级干部，决定先“将他们的思想打通”。他强调指出，“凡此主观主义与宗派主义的思想与行动，如不来一个彻底的认真的深刻的斗争，便不能加以克服，便不能争取革命的胜利。而要进行斗争，加以克服，非有一个全党的动员是不会有多大效力的。”

1942年2月，毛泽东同志先后作《整顿党的作风》和《反对党八股》的报告，整风在党的各级干部中普遍开展。全党整风的主要内容是反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风，采取的方针是“惩前毖后，治病救人”，目的是既要弄清思想又要团结同志。

历史证明，这次深刻的马克思主义思想教育运动收到了巨大成效，全党尤其是高级干部的理论水平和思想方法提升到新的境界，人们对什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，对毛泽东同志推进马克思主义中国化的理论贡献，都有了更加深刻的认识。

延安整风，实现了“打倒两个主义，把人留下来。反对主观主义和宗派主义，把犯了错误的干部健全地保留下来”的效果。对延安整风，邓小平同志后来曾作出这样的评价：“从延安整风以后，无论前方后方的人，真是生气勃勃，生动活泼，心情舒畅，团结一致。”“毛主席、党中央的命令、号召，谁不听哪！谁不是自觉地听哪！”

整风期间，中央政治局会议于1943年3月20日通过了《中共中央关于中央机构调整及精减的决定》，规定：“在两次中央全会之间，中央政治局担负领导整个党工作的责任，有权决定一切重大问题。政治局推定毛泽东同志为主席”；决定毛泽东同志为中央书记处主席，对书记处会议所讨论的问题“有最后决定之权”。

这是一次极为重要的机构和人事调整。经过遵义会议，再经过党的六届六中全会，特别是经过整风，毛泽东同志在全党的领导地位在思想上、政治上、组织上得到进一步巩固，党中央权威和集中统一领导得到进一步加强。这也为把毛泽东思想作为党的指导思想写入七大通过的党章，奠定了坚实的基础。

决议

1945年4月20日，延安杨家岭，断断续续开了将近一年的党的六届七中全会举行第8次也是最后一次会议，原则通过了《关于若干历史问题的决议》。

一个倾注了毛泽东同志巨大心血、凝聚了全党智慧的伟大历史文献诞生了！

这是中国共产党第一次对党成立以来的历史作出全面、系统、科学的总结。决议的形成，经过了长时间准备和反复修改。

回顾历史决议的准备工作，便不得不提到几部重要的历史文献。

1940年，被毛泽东同志称之为“党书”的《六大以来》即开始着手编辑。为什么要着手编辑“党书”？当时，在党的领导层中，虽然六届六中全会基本上制止和纠正了王明的右倾错误，但对于六届四中全会到遵义会议之前中央领导机关所犯的错误的认识始终没有统一。这一阶段中央领导机关的错误究竟是不是路线错误，还需要有历史文件的辅助，来启示和教育人们。

《六大以来》汇集了从1928年6月党的第六次代表大会到1941年11月期间党的500多篇历史文献，于1941年12月正式出版。从1942年初开始，毛泽东同志又亲自主持编辑《六大以前》，并于同年10月印行。

“同志们读了之后恍然大悟，发生了启发思想的作用”；“党书一出许多同志解除武装”。在铁的史实面前，全党看清了过去的错误路线是怎样实际发生的，原来不承认自己错误的同志开始放弃自己的错误观点。胡乔木回忆说：“当时没有人提出过四中全会后的中央存在着一条‘左’倾路线。现在把这些文件编出来，说那时中央一些领导人存在主观主义、教条主义就有了可靠的根据。”杨尚昆回忆说：“系统地读了‘党书’，有一个鲜明的比较，才开始认识到什么是正确路线，什么是错误路线；什么是创造性的马克思主义，什么是教条主义。”

随着《六大以来》等的先后出版和对党史问题的深入讨论，全党尤其是高级干部逐步认清了党的历史的是非对错，中共中央和毛泽东同志将起草历史决议的问题提到了议事日程。

最早的“决议”草案稿是任弼时同志撰写的，基础是1941年秋天毛泽东同志起草的《关于四中全会以来中央领导路线问题结论草案》。经过多次征求意见和修改后，毛泽东同志又作了反复修改，将题目最终确定为《关于若干历史问题的决议》。

1944年5月21日，党的六届七中全会召开。全会期间多次讨论党的历史问题和“决议”草案，充分吸收了大家意见、集中了全党智慧。也正是在讨论的过程中，大家的思想进一步在毛泽东思想的基础上统一起来。

《决议》总结了建党以来，特别是六届四中全会至遵义会议前这一段党的历史及其基本经验教训，阐述了“左”倾错误在政治、军事、组织、思想方面的表现和造成的严重危害，高度评价了毛泽东同志运用马克思主义基本原理解决中国革命问题的杰出贡献，指出，“到了今天，全党已经空前一致地认识了毛泽东同志的路线的正确性，空前自觉地团结在毛泽东的旗帜下了。以毛泽东同志为代表的马克思列宁主义的思想更普遍地更深入地掌握干部、党员和人民群众的结果，必将给党和中国革命带来伟大的进步和不可战胜的力量。”

鲜明地树立起毛泽东思想的旗帜，各方面条件都已经成熟了。

确立

1945年4月23日下午3时，毛泽东等中央领导同志登上主席台，全场掌声雷动。雄壮的《国际歌》响起，中国共产党第七次全国代表大会正式开幕！

从1928年党的六大到1945年党的七大，其间相隔近17年。由于战争关系、交通分割、党的高级干部难以集中、思想认识不统一等原因，七大曾多次筹备又一再延期。对此，在七大预备会议上，任弼时同志专门予以说明。他说，在延期当中，有两方面相当伟大的收获。首先是充分发展了我们的力量。现在党员有120余万，军队近百万，根据地人口近1亿，党已成为“全国政治的决定因素”。其次是党的思想更加一致。经过整风，党内“达到了空前的团结”，这将使七大的决议更能贯彻执行。总之，“七大可以早开三年五年，但绝不会有今天开得这样好”。

毛泽东同志致开幕词，言简意赅，振奋人心。他说：“在中国人民面前摆着两条路，光明的路和黑暗的路。有两种中国之命运，光明的中国之命运和黑暗的中国之命运。”“我们的任务不是别的，就是放手发动群众，壮大人民力量，团结全国一切可能团结的力量，在我们党领导之下，为着打败日本侵略者，建设一个光明的新中国，建设一个独立的、自由的、民主的、统一的、富强的新中国而奋斗。”

6月19日，党的七届一中全会选出13名中央政治局委员，同时选举毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时为中央书记处书记，毛泽东为中央委员会主席、中央政治局主席、中央书记处主席。以此为标志，以毛泽东同志为核心的中国共产党第一代中央领导集体正式形成。

确立毛泽东思想为党的指导思想并写入党章，是七大的历史性贡献。

七大通过的党章明确规定：中国共产党，以马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想——毛泽东思想，作为自己一切工作的指导方针。七大概括了毛泽东思想的主要内容，这就是：关于现代世界情况及中国国情的分析，关于新民主主义的理论与政策，关于解放农民的理论与政策，关于革命统一战线的理论与政策，关于革命战争的理论与政策，关于革命根据地的理论与政策，关于建设新民主主义共和国的理论与政策，关于建设党的理论与政策，关于文化的理论与政策等。

毛泽东思想以独创性理论丰富和发展了马克思主义，是中国人民自己的、中国共产党自己的革命道路的象征，是中国共产党认识把握中国革命客观规律的根本标志。确立毛泽东思想在全党的指导地位，反映了我们党思想上、政治上、组织上的成熟，标志着我们党独立自主进行理论创造，实现了马克思主义基本原理同中国革命实际相结合的历史性飞跃。

毛泽东思想，是中国革命规律的思想理论总结，是中国共产党人集体智慧的结晶，是无数革命先烈用鲜血换来的。毛泽东同志曾说过，中国革命“经历过好几次失败，几起几落。我写的文章就是反映这几十年斗争的过程，是人民革命斗争的产物，不是凭自己的脑子空想出来的。”“我们有了经验，才能写出一些文章。比如我的那些文章，不经过北伐战争、土地革命战争和抗日战争，是不可能写出来的，因为没有经验。”

正确认识和确立毛泽东思想的历史地位和指导作用，是中国共产党人和中国人民在长期奋斗中的巨大收获。刘少奇同志在七大关于修改党章的报告中指出：“我们党和许多党员，曾经因为理论上的准备不够，因而在工作中吃了不少的徘徊摸索的苦头，走了不少的不必要的弯路。但现在已经由于毛泽东同志的艰巨工作和天才创造，为我们党和中国人民在理论上作了充分准备，这就要极大地增强我们党和中国人民的信心和战斗力量，极大地加速中国革命胜利的进程。”

七大之后，在毛泽东思想指引下，同心同德、空前团结统一的中国共产党，带领全国人民很快赢得了新民主主义革命的胜利，建立了人民当家作主的新中国，确立起社会主义基本制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础！

追随毛泽东思想的发展轨迹一路走来，调研组深刻感受到：

走过百年征程，中国共产党之所以历经艰难困苦而不断发展壮大，推动中国、中华民族、中国人民的面貌发生翻天覆地的变化，根本原因在于，我们党自诞生之日起就坚持以马克思主义为指导，矢志不渝去认识、把握和运用中国革命、建设、改革的客观规律，坚持用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想这样的马克思主义中国化成果武装全党，使全党始终保持统一的思想、统一的意志、统一的行动，步调一致向前进。

党的十八大以来，习近平总书记胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一重要思想，是理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑在新时代的有机结合，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章，实现了党的指导思想的与时俱进。这是一个历史性决策和历史性贡献，充分体现了我们党在政治上理论上的高度成熟、高度自信，体现了这一思想对党和人民事业发展的决定性作用，体现了全党全国各族人民的共同意志、共同心愿。党的十八大以来的伟大实践充分证明，只有这一思想而没有任何其他思想，能够引领党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动中国特色社会主义进入新时代；前进道路上，在这一思想的科学指引下，全党全国各族人民一定能够成功应对和化解各种风险挑战，向着实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标，不断从胜利走向新的胜利。

愿将此生长报国

他一生做了两件事，作为中国首任核潜艇总设计师研发设计了“深海利器”核潜艇，作为总指挥为中国建起了第一座大型商用核电站。这两件事都掀起“核巨浪”，改变了中国核动力的发展格局。

他是革命烈士的后代，幼年颠沛流离，3岁丧母，4岁丧父，两次被国民党抓进监狱，后在党的关怀培养下成长成才。他心怀感恩之心，心怀国之大者，祖国的需要就是他的志愿。

他叫彭士禄，中国共产党党员，我国著名核动力专家。2021年3月22日，他以96岁高龄在北京逝世。5月26日，中共中央宣传部追授他“时代楷模”荣誉称号。

满腔赤诚惟报国

有一种信念，叫做报答党和人民的似海恩情。彭士禄的一生见证了中国共产党的百年历程，见证了中华民族从站起来到富起来再到强起来的伟大历程。从幼年时的颠沛流离到响应祖国号召投身核动力研究，再到成为我国第一任核潜艇总设计师，他用一生践行感党恩、听党话、跟党走，他的个人成长处处体现党的保护和引领，更饱含着对党和人民的赤子之心。

生在英雄家，传承红色家风。“一个漆黑的暴风雨之夜，奶妈背着我逃难，躲避敌人的搜捕。”这是彭士禄能回忆起的最早的童年印象。作为中国共产党早期农民运动主要领导人之一、“农民运动大王”彭湃的儿子，小小的彭士禄被国民党视为“斩草除根”的对象之一，成为国民党在全国悬赏搜捕的通缉犯。为了躲避国民党反动派的追捕，当地百姓冒着被杀头的危险，保护烈士留下的“根苗”。从那时起，彭士禄过起了姓百家姓，穿百家衣，吃百家饭的日子，有了20多位“阿妈”。8岁时，彭士禄被国民党当局抓进监狱。阴森恐怖的牢房里，饭里有虫子，身上有虱子，不仅如此，敌人还逼供让他承认自己的身世。1935年，未满11岁的彭士禄再度被捕。后来，花甲之年的彭士禄曾到汕头石炮台监狱探访，找到当年关押他的漆黑牢房时，激动地说：“就是这间，就是这间！我在这里受到了多少拷打。”

85岁时，有记者采访彭士禄，很多事情他已经记不太清楚了，但只要聊到他的“阿妈”和“核潜艇”，他的眼睛里就是满满的光。“感谢老百姓的养育”，彭士禄曾亲笔写下这八个字，寥寥几笔却藏着无限的感激。他总说：“我对人民永远感激，无论我怎样的努力，都感到不足以回报他们给予我的恩情。”

长在红旗下，义无反顾“我愿意”。经历过非常人所能想象的童年，彭士禄超乎寻常地懂事与努力，他深藏的感恩之心，变成了燃烧的火种。15岁时，彭士禄被送往革命圣地延安，终于结束了东躲西藏的日子。他曾回忆说：“经历了监狱里暗无天日的生活，来到延安后，我感觉自己人生的天空一下子就亮了。”20岁时，彭士禄光荣加入了中国共产党。对于党的关怀，彭士禄回忆道：“延安圣地培育了我自力更生、艰苦拼搏、直率坦诚的品格。我坚信共产主义必胜无疑，作为共产党员，我将为之奋斗终生！”

彭士禄一生做了两件事，作为中国首任核潜艇总设计师研发设计了“深海利器”核潜艇，作为总指挥为中国建起了第一座大型商用核电站。这两件事都掀起“核巨浪”，改变了中国核动力的发展格局。2021年3月22日，彭士禄走完了为祖国“深潜”的一生。图为1997年1月20日，彭士禄在中国船舰研究院介绍我国首艘下水航行的核潜艇。中国核工业集团有限公司供图

1951年，26岁的彭士禄以优异的成绩考取选派留学苏联的名额，前往喀山化工学院化工机械系学习。彭士禄在苏联学习期间，世界上第一艘核潜艇——美国核潜艇“鹦鹉螺”号潜入太平洋，途经欧亚非三大洲后又回到美国东海岸，在它下水后的三年多时间里，总航程达到6万多海里，消耗的核燃料仅有几千克。这样重大的战略武器让世界各国都感受到了巨大的威慑，也迅速引起了我国领导人的高度关注。正在苏联访问的陈赓大将把彭士禄召到中国驻苏大使馆，问他：“中央已决定选一批留学生改行学原子能核动力专业，你愿意改行吗？”彭士禄脱口而出：“我当然愿意，只要祖国需要。”从此，彭士禄与“核”结缘，把自己的毕生精力与祖国核事业的发展紧紧地联系在了一起。

“彭拍板”掀起“核巨浪”

一句“我愿意”，彭士禄转行从事核事业，选择了“深潜”人生，开始了在核技术“无人区”的艰难探索。

兑现“一万年也要搞出来”的誓言。1958年，为打破美苏等国对核潜艇技术的垄断，中央批准研制导弹核潜艇。然而那时，我们无图纸资料、无权威专家、无外来援助，仅有的资料是从报纸上翻拍的几张模糊不清的外国核潜艇照片和一个从美国商店买回来的儿童核潜艇模型玩具。面对重重困难，毛泽东主席气势如虹地说：“核潜艇，一万年也要搞出来。”“当时我们这批人有学化工的、有学电的、仪表的，我们大多数人不懂核，搞核潜艇全靠4个字——自教自学。”彭士禄回忆道。是怎样的“自教自学”呢？先由他和仅有的几个懂一点核动力的人，一边自我学习，一边给大家开课！他还发动大家一起学英语，俄语资料没有了，就改看英文资料。彭士禄对年轻人说，要脑袋尖、屁股圆，脑袋尖钻进去，屁股圆能坐得住。他回忆道：“困难时期，我们都是吃着窝窝头搞核潜艇。那时没有电脑就拉计算尺、敲算盘，那么多的数据就是没日没夜算出来的。”

1970年12月26日，我国首艘核潜艇“长征一号”缓缓驶向碧波深处，彭士禄和战友们挺立码头，眺望大海尽情欢呼。中国成为继美国、苏联、英国、法国之后世界上第5个拥有核潜艇的国家，兑现了“核潜艇，一万年也要搞出来”的誓言。深海中的核潜艇，无声却有无穷的力量，在惊涛骇浪中，彭士禄书写下对国家和事业的忠诚。

结束“中国大陆无核电”的历史。核潜艇成功了，跟核动力打了大半辈子交道的彭士禄又有了新的使命。这一次国家交给他的，又是一次极为艰难的开拓垦荒。中国发展核电，究竟该走哪种技术路线？20世纪70年代，熔盐堆方案和压水堆方案如何取舍，一时成为争论的焦点。经过科学论证和调研，彭士禄力排众议，提出我国建造的核电站应采用国际上技术成熟的压水堆路线，并充分利用我国刚建成的陆上模式堆技术经验及其工业配套设施，容量可暂定为30万千瓦。这一方案也为我国核电走“以压水堆为主的技术路线”起到了关键作用。

改革开放后，国家宣布引进法国技术在中国建设大型核电站。1983年，彭士禄被任命为大亚湾核电站筹建总指挥。年近花甲，他再一次踏上了共和国核电事业的拓荒之路。此时的大亚湾核电工程，既没有足够的建设资金，也缺乏足够的人才和技术，要在这样的条件下攀登核电领域的“高精尖”，无异于建“空中楼阁”。尽管如此，在彭士禄等人的艰苦努力下，大亚湾核电工程于1987年顺利开工。同年，他又被国家委以新的重任，担任秦山二期核电站董事长，负责建设中国第一座自行设计、建造的大型商用核电站，那一年，彭士禄62岁。有了在大亚湾“摸着石头过河”的经历，彭士禄对打赢这场硬仗多了几分底气。

从引进消化吸收国际先进技术到自主研发核心技术，几十年的时间里，彭士禄带队打赢了一场又一场核电领域的拓荒之战。回顾这些核电发展历程中的重大项目，有人问彭士禄，难吗？他总会回答，“靠大家，就不难”。

用数据说话是“彭拍板”不变的底气。在一次次重大决策面前，彭士禄敢拿主意，大家都管他叫“彭大胆”、“彭拍板”。第一座核潜艇陆上模式堆，第一艘核潜艇（401核潜艇），第一座核电站的技术路线（秦山一期核电站），第一座百万千瓦核电站（大亚湾核电站），第一座自主大型商用核电站（秦山二期核电站），这位置身于中国核电事业顶峰的人物，这位功勋卓著的科学家，开创了中国五个“第一”，每一个“第一”都是他带着科研人员“摸着石头过河”，遇到重大问题很难决断时，是他敢拿主意，勇于担当。于是，“彭大胆”、“彭拍板”的外号逐渐被人叫响。当然，“彭大胆”并非有勇无谋，一个个重大工程背后的运作机理被他掰开了、揉碎了、穷尽了，自然有底气拍板。对这个称呼，彭士禄总是哈哈大笑：“我胆子是大，敢拍板，但我是有根据的。”他的“根据”就是数据，而且是一手数据。

彭士禄在核电筹备建设时期使用的工作笔记本被大家尊称为“天书”，没有计算机的年代，他的笔记本上字迹清秀、整齐，核电站数以万计的数据、信息都一一记录其中。从反应堆到关键设备，从工程进度到成本造价，他都能做到心中有数，小到汇率、公式，大到核电站参数、工程进度，可以说算无遗策。他笔记本上写就的几页纸，往往是他起草了十多页草稿才浓缩出来的。

淡泊名利永葆初心

有一种使命，只为播撒世代传承的红色种子。忠于理想的两代人，淡泊名利、永葆初心、不改本色。

“对公明白，对私糊涂”的鲜明品格。2017年，彭士禄荣获何梁何利基金科学与技术成就奖，获得100万港元奖金。彭士禄决定捐献奖金，设立一个奖项，用于奖励青年核动力科技工作者。按照惯例，奖项名称应以捐款人本人名字命名，但遭到了彭士禄的婉言拒绝。经过多方说服，彭士禄才同意将奖项命名为“彭士禄核动力创新奖”。办完奖金捐献手续，女儿彭洁和他开玩笑：“你得了这么多的奖金，给我点多好。”没想到彭士禄认真了：“这个钱也不是我的，是国家的。”彭洁说，自己本来是和父亲开玩笑，听到这一席话，立刻被感动了：“他和爷爷一样，心里装的是全天下劳苦大众。因为他从小感受到的是一种爱，亲身感受到贫苦农民百姓给予的养育之恩，所以有了一种更大的胸怀，就是要回报祖国，回报党和人民对他的养育之恩。”

彭士禄心里揣着两笔账，一笔是公事的“明白账”，另一笔则是私事的“糊涂账”。他说：“做一个明白人谈何容易？要有超前意识，对问题有新思路、新见解；对工程技术能亲自计算主要数据；对工程进度能说出某年某月应办哪几件关键事；对技术攻关能亲自挂帅出征，出主意，给点子……但当一个糊涂人则更难，凡对私事，诸如名利、晋升、提级、涨工资、受奖等，越糊涂越好。”

“干惊天动地事，做隐姓埋名人”的精神密码。深海，游弋着中国核潜艇，也深藏着彭士禄的功与名。“我这一辈子只做了两件事：一是造核潜艇，二是建核电站。因此获得了一些奖项，这些成绩与荣誉不仅属于我个人，它更属于核潜艇人，属于核电人，属于核事业人。”这是公开出版的《彭士禄传》里的一句话。这句话，既是他一生创新攻关的感言，也是他一生淡泊名利的自画像。他有“两要”、“两不要”，即：不要名、不要利，但要把核潜艇造出来、要把核电站建起来。

“中国核动力‘拓荒牛’俯首甘为孺子牛”的人生注解。彭士禄曾在自述中写道：“也许因是属牛的吧，非常敬仰‘孺子牛’的犟劲精神，不做则已，一做到底。”很长一段时间以来，彭士禄的事迹，甚至连他的名字都鲜有人知。1982年，世界第一艘核潜艇美国“鹦鹉螺”号总设计师海曼·里科弗来中国访问。他会见了我国许多著名的核动力专家，但不无遗憾地说：“就像两颗彗星不相遇，你们的‘真神’没出来。”他说的“真神”就是彭士禄。一些外国报刊称彭士禄为“中国核潜艇之父”，但他本人却不认可这种说法。他说，我若成为“之父”，成百上千作出卓越贡献的核潜艇设计者、建造者又是什么呢？中国核潜艇研制成功，绝不是一两个人的作用所能及的，它是集体智慧的结晶，没什么“之父”之说，我充其量就是核潜艇上的一枚螺丝钉。

谁说无人知晓，青史早已留名。从烈士的遗孤，到中国核动力事业的“拓荒牛”，彭士禄走完了为祖国“深潜”的一生。一辈子太短，短到他只为祖国做成了两件事；一辈子又太长，长到他把生命熔铸进新中国核事业基座上的磐石。

“我们活在你的事业里，你活在我们的记忆里。”有人在缅怀这位可亲可敬又可爱的老人时这么写道。2021年3月30日，在《英雄核潜艇》的歌声中，彭士禄最后的心愿得以实现：骨灰撒向大海，永远守护祖国的海洋。他曾说，如活着能热爱祖国、忠于祖国，为祖国的富强而献身，足矣。此刻，他或许是那一朵翻腾的浪花，正同他最爱的核潜艇一起深潜，一路远航，伴随着中华民族伟大复兴的征程，滚滚向前，澎湃不息！

不负殷切嘱托圆梦全面小康

在中国共产党成立100周年的历史时刻，习近平总书记代表党和人民庄严宣告，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。这一庄严宣告，也标志着在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，贵州彻底撕掉了千百年来的绝对贫困标签，与全国一道全面建成了小康社会，这是贵州大地的“千年之变”，是贵州人民的无上光荣。

习近平总书记对贵州各族人民十分关心，对贵州脱贫攻坚、全面小康非常牵挂，多次到贵州考察调研，多次作出重要指示。2014年参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议，指出贵州已经进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段，要扎实推进扶贫开发工作，真正使贫困地区群众不断得到实惠。2015年总书记在贵州调研时专门召开部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会，强调“没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会”。2017年，习近平总书记在贵州参选党的十九大代表，并在十九大期间参加贵州省代表团讨论时强调，实现第一个百年奋斗目标，重中之重是打赢脱贫攻坚战。要求我们决战脱贫攻坚，决胜同步小康。2018年7月，习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示，要尽锐出战、务求精准，确保毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战。这一系列重要论述和重要指示，为贵州脱贫攻坚、全面小康指明了前进方向、注入了强大动力。

贵州牢记习近平总书记嘱托，举全力向绝对贫困发起总攻，按时高质量打赢了脱贫攻坚战，66个贫困县全部摘帽，923万贫困人口全部脱贫，书写了中国减贫奇迹的精彩篇章。今年春节前夕，在脱贫攻坚取得全面胜利的重大时刻，总书记再次到贵州考察调研，对贵州各项工作取得的成绩给予肯定。贵州脱贫攻坚取得的历史性成就，是习近平总书记和党中央带领全国人民打赢脱贫攻坚战、夺取全面建成小康社会伟大胜利的一个生动缩影。

决胜脱贫攻坚，补齐全面小康短板

长期以来，贫穷一直是贵州沉重的标签。新中国成立前，贵州农村人口几乎全部处于绝对贫困状态。新中国成立后，经过几十年的不懈奋斗，人民生活明显改善，但贫困问题仍然很突出。2012年贵州贫困发生率为26.8％，全省贫困人口还有923万，88个县（市、区）中有66个国家级贫困县，83个县有扶贫开发任务，是全国贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的省份。

黔西市化屋村曾经是一个贫困发生率高达63.6％的穷山沟，通过精准扶贫，人均可支配收入从2012年的2400元增加到2020年的11500元，世代受贫穷困扰的苗家儿女过上了小康生活。图为2021年6月6日，人们在化屋村码头广场表演舞蹈。贵州省委宣传部供图史开心／摄

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，作为全面建成小康社会的底线任务，组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争。习近平总书记强调，我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口生活在扶贫标准线以下。贵州坚决贯彻落实习近平总书记指示精神，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入实施大扶贫战略行动，以贫困不除愧对历史、群众不富寝食难安、小康不达誓不罢休的坚定信心和决心，坚持五级书记一起抓，选派4.57万名第一书记和驻村干部到脱贫攻坚一线，用好各方帮扶资源，全力打好基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房和饮水安全保障“四场硬仗”，按年度分季度压茬推进系列攻坚行动，推动脱贫攻坚取得全面胜利。

作为没有平原支撑的省份，贵州山高谷深、沟壑纵横，重重大山像一道道屏障阻碍着贵州发展和老百姓脱贫致富。要想富、先修路。经过多年奋战，贵州在西部地区率先实现县县通高速公路基础上，2017年以来建成通组硬化路7.87万公里，实现30户以上自然村寨通硬化路，惠及1200万农村人口，打通了产业发展的“致富路”、子孙后代的“幸福路”，交通问题不再是严重阻碍贵州经济社会发展的瓶颈。

要想富、先修路。经过多年奋战，贵州在西部地区率先实现县县通高速公路基础上，2017年以来建成通组硬化路7.87万公里，惠及1200万农村人口，打通了产业发展的“致富路”、子孙后代的“幸福路”。图为黔南州长顺县广顺盐井通组路。贵州省委宣传部供图

习近平总书记指出，对居住在“一方水土养不起一方人”地方的贫困人口，要实施易地搬迁，将这部分人搬迁到条件较好的地方，从根本上解决他们的生计问题。按照总书记的要求，贵州大力推进易地扶贫搬迁，探索城镇化集中安置、以县为单位集中建设等做法，共搬迁192万人。深入实施以产业发展、培训就业、社区治理为重点的后续扶持体系建设，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。如今，搬迁群众住进了新房子、过上了好日子，深切感受到社会主义制度优越性，主动将新旧住房对比照片挂在家中，由衷表达“吃水不忘挖井人，脱贫不忘共产党”的感恩之情。

黔西南州晴隆县三宝乡是彝族、苗族聚居地，贫困发生率曾高达83.7％，许多45岁以上的村民一辈子没出过大山。2016年，三宝乡整乡搬迁到县城安置区。搬迁后，群众住进了民族特色浓郁的新房子，通过大力发展旅游，美丽的民族风情小镇吸引着八方来客，乡亲们吃上了旅游饭，收入明显提高，群众感叹现在的日子“比过去幸福一百倍”。

习近平总书记指出，发展产业是实现脱贫的根本之策。总书记的重要指示指明了贵州农民脱贫的基本出路。我们坚持绿色优质的特色，因地制宜大规模调整农业产业结构，重点发展12个农业特色优势产业，带动贫困群众增收脱贫。如今，贵州茶叶、辣椒、李子、蓝莓、太子参、金钗石斛等种植面积均居全国前列，农业增加值增速连续4年居全国前列，农民人均可支配收入突破万元大关。

黔西市化屋村，是贵州脱贫致富奔小康的一个典型样本。这个“悬崖下的村寨”，村民们“出山要攀‘手扒岩’，吃水要到江边背，住着茅草屋，病了挖草药”，是一个贫困发生率高达63.6％的穷山沟。通过精准扶贫，村民们住上了让城里人羡慕的新房子，种下了玛瑙红樱桃，发展起林下经济，人均可支配收入从2012年的2400元增加到2020年的11500元，世代受贫穷困扰的苗家儿女过上了小康生活。习近平总书记今年到贵州考察调研，来到化屋村，看到乡亲们过上好日子非常高兴，指出全面建成小康社会，一个民族不能落下；全面建设社会主义现代化，一个民族也不能落下。希望乡亲们继续努力奋斗，把乡村产业发展得更好，把乡村建设得更美。

奋力后发赶超，夯实全面小康基础

对贵州来讲，贫困落后是主要矛盾，加快发展是根本任务。贵州把发展作为解决一切问题的基础和关键，努力通过经济发展为脱贫攻坚和全面小康打造坚实基础和有力支撑。同时，贵州生态脆弱，如何既能加快发展又保护好生态，是必须处理好的一个重大问题。习近平总书记强调，善于运用辩证思维谋划经济社会发展；培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。这些年来，贵州坚持生态优先、绿色发展，大力推进经济结构战略性调整，推动经济社会发展和生态环境保护协同共进，创造了地区生产总值增速连续10年位居全国前列的黄金发展期。2020年经济总量达到1.78万亿元，从2012年的全国第26位提升到第20位，人均地区生产总值从第31位上升到第25位，实现了从长期靠后、奋起直追到赶超进位的历史性跨越。

2015年习近平总书记在贵安新区调研时，提出了高端化、绿色化、集约化的要求，成为贵州转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高质量效益的主攻方向。贵州坚决按照总书记指引的方向，大力实施十大工业产业振兴行动，推动传统产业转型升级，加快推动产业体系从低端、粗放、低效迈向中高端，2020年全省工业总产值达1.4万亿元，比10年前增加近1万亿元。

贵州具有气候凉爽、地质结构稳定、能源充足等优势，适合大数据这样的高科技产业发展。习近平总书记2015年在贵州调研时指出，贵州发展大数据确实有道理；2018年、2019年，连续两年向在贵州举办的中国国际大数据产业博览会（简称数博会）发来贺信；今年在贵州考察调研时，要求在实施数字经济战略上抢新机。总书记的重要指示，饱含着对贵州实施大数据战略行动的充分肯定、大力支持和殷切期望。贵州把大数据作为后发赶超的战略引擎，以建设国家大数据综合试验区为抓手，大力建设中国·南方数据中心示范基地；贵阳贵安成为全世界聚集超大型数据中心最多的地区之一，连续6年举办数博会，数字经济增速连续6年居全国第一；华为、腾讯、苹果等大数据领军企业落户贵州，一批本土大数据企业快速成长。深入实施“万企融合”，上“云”企业超2万家，“贵州工业云”用户超17万户。

兴达兴建材公司是贵州本土成长起来的一家混凝土生产企业，但在这里，既听不到震耳的轰鸣，也看不到漫天的飞尘，整个生产线采取全封闭、自动化运作，与人们印象中的传统混凝土企业形象大不一样。这些变化都源于企业自主研发的全国首个高性能混凝土大数据平台“砼智造”，实现了生产、销售、物流、施工等全过程数字化管控，帮助企业减少人力成本70％，降低次品率60％，提高生产效率10％，充分展现了大数据与实体经济深度融合的巨大作用。

贵州风光醉人、风物迷人、风情动人，是全国拥有世界自然遗产数量最多的省份。贵州深刻认识发展旅游业的后发优势和光明前景，着力把旅游业打造为展现贵州生态环境优势的产业。打响“山地公园省·多彩贵州风”品牌，打造国际一流山地旅游目的地、国内一流度假康养目的地，旅游业持续“井喷”，旅游人次、旅游总收入年均增长30％以上，成为带动群众增收的富民产业。

护美绿水青山，擦亮全面小康底色

贵州山川秀丽，风光宜人。但贵州生态环境具有两面性，既是长江、珠江上游的重要生态安全屏障，国家首批生态文明试验区，有着良好生态环境基础；又是我国石漠化严重的省区之一，生态系统十分脆弱，破坏了就很难恢复。

习近平总书记指出，小康全面不全面，生态环境质量很关键；要树立正确发展思路，因地制宜选择好发展产业，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升，实现百姓富、生态美有机统一。贵州深切体会过去人们“盼温饱”、“谋生计”，现在“盼环保”、“谋生态”，对清洁的空气、干净的水、安全的食品、宜居的环境等有越来越多的需求，不断满足人民群众对优美生态环境的需要。深入实施大生态战略行动，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，大力推进绿色贵州建设，将习近平总书记2015年到贵州调研的6月18日设立为贵州生态日，每年春节后上班第一天省市县乡村五级干部上山植树，全省森林覆盖率达61.5％，比10年前提高了21个百分点，厚植了全面小康的绿色底色。

20世纪80年代，毕节市赫章县海雀村因过度砍树开荒导致森林覆盖率不足5％。“海拔两千三，人均三十三，山上光秃秃，地里粮荒荒”，这段顺口溜曾是海雀的真实写照。在老支书文朝荣带领下，海雀村民几十年如一日植树造林，如今森林覆盖率提高到77％，放眼望去是一片郁郁葱葱的万亩林海。仅采松果一项，村民每年就有五六千元收入，人均可支配收入达到1.6万元，“苦甲天下”的贫困村变成了“满目皆绿”的小康村，经济发展与环境保护取得双胜利。

确保如期实现全面建成小康社会目标，必须打好污染防治攻坚战。这些年，贵州把打赢污染防治攻坚战作为决胜全面小康的重要任务，坚持“多彩贵州拒绝污染”，大力实施南明河“除臭变清”等一系列防治行动，生态环境质量持续向好，县城以上城市空气质量优良天数比率达99.4％，主要河流出境断面水质优良率100％，成为全国生态环境最好的省份之一。习近平总书记今年在贵州考察调研时，强调要守住发展和生态两条底线。总书记实地察看了乌江六冲河段生态环境，现场的河水清澈见底，环保部门现场监测分析水质达到一类水体标准。这些年，贵州人民的“生态自信”越来越强，优良生态环境已经成为全省人民的“幸福不动产”、“绿色提款机”。

增进民生福祉，共享全面小康成果

习近平总书记指出，政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭，充分彰显了总书记以人民为中心的发展思想和把人民放在心中最高位置的深厚人民情怀。贵州作为西部欠发达省份，民生事业差距很大，基本公共服务水平不高，必须坚持人民至上，抓住群众最关心的教育、医疗、住房、社会保障、养老服务等问题，实打实地做，循序渐进地推，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

教育是最长远、最根本的民生。习近平总书记对贵州教育十分关心，2015年在贵州调研时专程考察清镇职教城，2015年9月亲自给“国培计划（2014）”北师大贵州研修班参训教师回信，强调让贫困地区的孩子们接受良好教育，是阻断贫困代际传递的重要途径。贵州山区过去教学点少，教育条件差，许多农村孩子小小年纪就得奔波一两个小时跋山涉水上学，中午吃不上热饭，喝不上热水。再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，穷省也要办好教育。贵州连续多年压缩党政机关6％的行政经费用于支持教育，全面免除中职学生学费，成为西部地区率先实现县域义务教育基本均衡发展的省份之一，孩子们告别了跋山涉水上学的历史，实现了住学校、吃食堂，数百万贫困家庭的孩子享受到更公平的教育机会，更多青年学子拥有了人生出彩的机会。

习近平总书记指出，没有全民健康，就没有全面小康。以前贵州一些乡村医疗水平较低，很多群众“小病靠拖、大病靠扛”，看病靠“赤脚医生”。针对这些情况，贵州建成省市县乡四级远程医疗网，建立基本医保、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，每个行政村都有1个卫生室且不少于1名合格村医。住有所居是老百姓最朴素的梦想，贵州结合山区气候特点开展农村危房改造和透风漏雨老旧住房整治，330万户农村群众从“忧居”变成了“优居”。针对一些群众喝不上“放心水”问题，在全省大兴水利建设，实施农村人口饮水安全攻坚战，741万农村人口饮水安全问题得到解决，结束了人背马驮、靠天吃水的日子。

遵义市播州区花茂村过去是一个饮水难、看病难、灌溉难、增收难的典型贫困村，人均可支配收入不足3000元，因为贫瘠荒芜被称为“荒茅田”。近年来，通过实施“四在农家·美丽乡村”六个小康行动，这里已经成为“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村，去年人均可支配收入达20226元、集体经济积累达1145万元，走出了一条花繁叶茂的全面小康之路。

实现全面小康不是终点，而是新的起点。习近平总书记在“十四五”开局之年到贵州考察调研，为我们指明了新征程的前进方向。贵州将牢记总书记殷切嘱托，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，“在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩”，不断推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，把脱贫攻坚成果巩固住拓展好，努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的贵州新篇章。

作者：中共贵州省委书记

打造中国高铁亮丽名片

夏日的西藏，碧水涟涟，白云悠悠。2021年7月22日，习近平总书记到林芝火车站考察，了解川藏铁路总体规划及拉萨至林芝段建设运营情况，并乘坐专列实地察看拉林铁路沿线建设情况，深入研究有关问题。

中国高铁，见证着中国综合国力的飞跃。中国高铁的发展，承载着习近平总书记和党中央的殷切期望。

2021年1月19日，习近平总书记乘坐京张高铁在太子城站考察时强调，我国自主创新的一个成功范例就是高铁，从无到有，从引进、消化、吸收再创新到自主创新，现在已经领跑世界，要总结经验，继续努力，争取在“十四五”期间有更大发展。贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，总结好、运用好我国高铁自主创新经验，对于充分发挥新型举国体制优势，推动我国高铁在“十四五”实现更大发展，更好地服务全面建设社会主义现代化国家、造福亿万人民群众，具有重要意义。

一、高铁已成为中国铁路高质量发展的亮丽名片

高铁是交通运输现代化的重要标志，也是一个国家工业化水平的重要体现。习近平总书记对我国高铁发展极为关怀，从指出“复兴号奔驰在祖国广袤的大地上”、“复兴号高速列车迈出从追赶到领跑的关键一步”，到肯定“高铁动车体现了中国装备制造业水平”、“是一张亮丽的名片”，再到提出“我国自主创新的一个成功范例就是高铁”、“现在已经领跑世界”，为高铁发展提供了强大动力。

我国高铁发展虽然比发达国家晚40多年，但依靠党的领导和新型举国体制优势，经过几代铁路人接续奋斗，实现了从无到有、从追赶到并跑、再到领跑的历史性变化。

成功建设了世界上规模最大、现代化水平最高的高速铁路网。以2008年我国第一条设计时速350公里的京津城际铁路建成运营为标志，一大批高铁相继建成投产。特别是党的十八大以来，我国高铁发展进入快车道，年均投产3500公里，发展速度之快、质量之高令世界惊叹。

——运营里程世界最长。到2020年底，我国高铁营业里程达到3.79万公里，占世界高铁总里程的69％；其中，时速300—350公里的高铁运营里程1.37万公里，占比为36％；时速200—250公里的高铁运营里程2.42万公里，占比为64％。

——商业运营速度世界最快。目前，在京沪、京津、京张、成渝等高铁1910公里线路上，复兴号以时速350公里运营。我国是世界上唯一实现高铁时速350公里商业运营的国家，树起了世界高铁商业化运营标杆，以最直观的方式向世界展示了“中国速度”。

——运营网络通达水平世界最高。从林海雪原到江南水乡，从大漠戈壁到东海之滨，我国高铁跨越大江大河、穿越崇山峻岭、通达四面八方，“四纵四横”高铁网已经形成，“八纵八横”高铁网正加密成型，高铁已覆盖全国92％的50万人口以上的城市。

形成了具有自主知识产权的世界先进高铁技术体系。目前形成了涵盖高铁工程建设、装备制造、运营管理三大领域的成套高铁技术体系，高铁技术水平总体进入世界先进行列，部分领域达到世界领先水平，迈出了从追赶到领跑的关键一步。

高铁是交通运输现代化的重要标志，也是一个国家工业化水平的重要体现。2021年6月25日，西藏首条电气化铁路拉萨至林芝铁路开通运营，复兴号开进西藏，结束了藏东南地区不通铁路的历史，意味着复兴号动车组实现全国31个省（区、市）的全覆盖。图为复兴号高原内电双源动力集中动车组飞驰在拉林铁路上。国铁集团宣传部供图

——在高铁工程建造领域。适应我国地质及气候条件复杂多样的特点，以原始创新为主，在高铁路基、轨道、长大桥梁、长大隧道、大型客站和系统集成等方面攻克了大量世界性技术难题，系统掌握了不同气候环境、不同地质条件下建造高铁的成套技术。修建了沪苏通铁路长江大桥、五峰山长江大桥2座主跨超千米和武汉天兴洲大桥等6座主跨超500米的世界级大跨度高铁桥梁；建成了广深港高铁狮子洋隧道、西成高铁秦岭隧道群等100多座10公里以上的长大高铁隧道；建成了北京南、上海虹桥、广州南等一大批现代化高铁枢纽站。京沪高铁获得国家科技进步奖特等奖，一批高铁桥梁和隧道工程获得国际隧道与地下空间协会、国际桥梁大会颁布的行业最高奖项。

——在高铁技术装备领域。以引进先进技术、联合设计生产的和谐号动车组为基础，持续深化自主创新，突破技术瓶颈，成功研制拥有完全自主知识产权和世界先进水平的复兴号中国标准动车组，其中复兴号智能动车组在世界上首次实现时速350公里自动驾驶功能。目前，我国已经形成涵盖时速160—350公里不同速度等级，能够适应高原、高寒、风沙等各种运营环境的复兴号系列产品。今年6月25日，随着拉萨至林芝铁路开通运营，复兴号高原内电双源动力集中动车组顺利开进西藏、开到拉萨，历史性地实现了复兴号对31个省（区、市）的全覆盖。适应我国高铁成网运营对通信信号和牵引供电技术的特殊要求，自主研发了CTCS－3级列车控制系统，建成了高铁供电调度控制系统（SCADA），使高铁网具备功能强大、安全可靠的中枢神经系统和电力供应系统。北斗导航、5G、大数据等先进技术在高铁得到成功应用。

——在高铁运营管理领域。全面掌握了复杂路网条件下高铁运营管理成套技术，创新了复杂路网条件下不同速度等级高速列车高密度跨线运输调度技术，解决了不同动车组编组、不同速度、长大距离和跨线运行等运输组织难题，实现了繁忙高铁干线和城际铁路列车高密度、公交化开行，高峰期发车间隔仅有4—5分钟。

——在高铁安全生产领域。充分发挥科技保安全作用，在智能型复兴号动车组部署2700余项监测点，开发了自我感知、健康管理、故障诊断等列车运行在途监测技术，实现了对列车运行的全方位实时监测；建立了由高速综合检测车、沿线检测传感装置等设备组成的高铁线路设备在线监测系统，运用大数据分析，实现了对高铁基础设施运行状态的精准掌握；研发了风雨雪等自然灾害监测、异物侵限报警和地震监测预警系统，实现了对自然灾害和治安风险的立体防控。

打造了具有世界一流运营品质的中国高铁品牌。着眼满足人民群众对美好生活的向往，结合运输供给侧结构性改革，大力实施客运提质计划和复兴号品牌战略，全面提升高铁运营品质。我国高铁的安全性、效能性、舒适性、便捷性、经济性等运营指标，均处于世界领先或先进水平。

——在安全性方面，坚持把“安全第一，质量为本”的理念贯穿于高铁建设和运营管理的全过程各方面，深入实施高铁“强基达标、提质增效”工程，健全高铁人防、物防、技防“三位一体”安全保障体系，推进高铁外部环境安全综合治理，确保了高铁安全持续稳定。2008—2020年，我国高铁每百公里平均事故率较境外高铁低82％。截至2021年6月底，我国高铁已累计安全运行92.8亿公里、相当于绕地球23.2万圈，安全运送旅客141.2亿人次，是世界公认最安全的高铁。

——在效能性方面，发挥高铁成网运营效应，实行“一日一图”，优化和增加高铁产品供给，列车开行数量持续增长、通达范围不断拓展。目前，全国铁路日均开行动车组列车7400多列，占全部旅客列车开行数量的77％。世界银行2019年研究报告指出，我国高铁客运密度大约是欧洲高铁客运密度的两倍。

——在舒适性方面，我国高铁线路基本采用无砟轨道，铺设重型超长钢轨和无缝线路，具有超高的平顺性。复兴号动车组采用减振性能良好的高速转向架，车体振动加速度小、振幅低、噪音弱，平稳性指标达到国际优级标准，较好解决了列车空气动力学、轮轨关系、车体气密强度等技术难题，提高了列车进出隧道、高速交会时的安全性和舒适度。车厢内空调系统新风达到16立方米／人小时，比其他国家高7％—60％；车体宽，空间大，横断面积达到11.2平方米，比其他国家多14.3％，为旅客提供了宽敞舒适的旅行环境。

——在便捷性方面，我国建成了世界上规模最大的12306铁路互联网售票系统，单日售票能力达2000万张以上，目前互联网售票比例为86.2％，单日最高达90％。依托12306平台，推动高铁网与互联网“双网融合”，推出电子客票、移动支付、在线选座、刷脸进站、互联网订餐等服务举措，同时保留纸质车票、车站窗口等传统服务渠道，保证老年人和脱网人群出行便利，显著提升了铁路服务品质。

——在经济性方面，我国高铁平均票价率约为其他国家的1／3至1／4。“十三五”期间，我国高铁累计实现票价收入11044.7亿元，占铁路客运收入的比例由2015年的53％上升至2020年的78％。世界银行2019年研究报告称：虽然中国高铁线路中高架桥梁和隧道占比很高，但高铁网络平均建设成本仅为其他国家的2／3，高铁网络经济回报率为正，有理由对中国高铁干线线路的长期经济可行性保持乐观。

二、高铁对我国经济社会发展作出巨大贡献

高铁作为现代化轨道交通建设的重大成果，不仅为广大人民群众出行提供了安全舒适便捷的交通方式，大大增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，而且深刻影响和带动了城市格局、人口布局、经济版图的积极变化，促进了国家现代化进程。

推动解决了长期存在的铁路运输瓶颈制约问题，为实现人畅其行、货畅其流提供了可靠运力支撑。高铁的快速发展，使铁路客运能力实现重大跃升，全面保障了人民群众日常便利出行，基本解决了客运高峰期运力严重短缺的问题。自高铁投入运营以来，日均发送旅客由2008年的35万人次增加至2019年的645.9万人次，年均增长30.3％。2020年，高铁客运周转量在全社会客运量占比为25.2％，较2012年提高20.4个百分点。“坐着高铁看中国”成为广大旅客享受美好旅行生活的真实写照。

高铁的快速发展，还充分释放了高铁平行径路的既有铁路货运能力，尤其是“四纵四横”高铁网的形成，使我国繁忙铁路通道客货争能的问题得到明显缓解，有力推动了全社会运输结构优化调整，降低了社会物流成本。2020年，国家铁路货物发送量完成35.8亿吨，较2016年增加9.2亿吨、增长35.1％；铁路货运量的全社会占比由2016年的7.6％提高到2020年的9.6％。

有效带动了产业结构优化升级，为实现经济发展方式转变发挥了推动促进作用。高铁发展涉及多种技术、多个领域、多类产业，建设投资大、产业链长，对产业结构优化升级具有非常强的带动作用。我国高铁建设不仅强化了工程建设、装备制造等产业优势，而且推动了关联产业集群式发展，拉动了对钢材、水泥等基础建材的需求，带动了机械、冶金、建筑、橡胶、合成材料、电力、信息、计算机、精密仪器等高端产业发展。据测算，我国高铁每1亿元投资，对建筑、冶金、制造等上下游关联产业拉动产值在10亿元以上，可创造就业岗位600多个。特别是复兴号高速列车作为现代高新技术的集成，零部件数量达10万个以上，独立的技术系统超过260个，设计生产动车组零部件的核心企业超过100家、紧密层企业达500余家，覆盖20多个省市，高铁装备制造业已成为我国具备全产业链国际竞争优势的战略性新兴产业。

高铁深刻影响和带动了城市格局、人口布局、经济版图的积极变化。京雄城际铁路是北京至雄安新区的重要铁路交通干线，对密切雄安新区与北京、天津等京津冀中心城市的联系，便利群众往来、加快产业聚集和促进区域经济协调发展，具有十分重要的意义。图为京雄城际铁路雄安站。国铁集团宣传部供图

随着高铁的快速发展，作为铁路主要装备制造企业的中车集团，以及以铁路工程承包为主营业务的中国中铁、中国铁建等施工企业，均进入世界企业500强排行榜。高铁发展还对资本市场发展产生了积极影响，目前国内上市公司中涉及高铁概念的公司有40多家，市值1.1万亿元以上。“十三五”期间，铁路建设累计发行债券1.01万亿元、银行贷款1.92万亿元，对我国股市、债市平稳健康发展起到了积极作用。

有力促进了区域经济协调发展，为构建新发展格局、实现经济持续健康发展注入了新动能。我国幅员辽阔、内陆深广，区域资源分布和经济社会发展差异较大。高铁成网后，通达半径500公里的城市群形成1—2小时交通圈，实现公交化出行；1000公里跨区域大城市间4小时左右到达，实现当日往返；2000公里跨区域大城市间8小时左右到达，实现朝发夕至，对于促进经济持续健康发展、加快构建新发展格局意义重大。

高铁的发展大大强化了中心城市对周边地区的辐射和带动作用，显著拓展了都市圈的覆盖范围，有力促进了京津冀协同发展、雄安新区建设、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、成渝地区双城经济圈建设等重大战略的落实落地。高铁运营将沿线城市和区域串点成线，促进了沿线各种生产要素和消费要素的优化配置和集聚发展，有力推动了长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略的实施。

高铁网的发展使区域分工协作更为密切，促进了内陆地区和经济欠发达地区有效承接经济发达地区的产业转移，形成了优势互补、高质量发展的区域经济布局，有力支撑了西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展。特别是党的十八大以来，老少边及脱贫地区建成高铁2.2万公里、占同期全国高铁投产里程的80％，198个县跨入高铁时代，有效补齐了交通基础设施短板，为脱贫地区全面实施乡村振兴战略、加快融入国家现代化进程奠定了坚实基础。

充分展现了铁路绿色低碳优势，为促进生态文明建设、建设美丽中国作出了重要贡献。在节能方面，高铁每人百公里能耗仅为飞机的18％和大客车的50％左右。在节地方面，与4车道高速公路相比，高铁占地仅为其50％，完成单位运输量占地仅为其10％。在环保方面，高铁二氧化碳排放量仅为飞机的6％、汽车的11％。2012—2019年高铁增加的客运周转量与公路完成同样客运周转量相比，减少二氧化碳排放2320万吨。此外，高铁运营释放的既有线货运能力，为增加铁路运量、优化运输结构创造了有利条件，促进了交通运输绿色转型发展。

高铁均采用电气化技术，高铁的建设发展显著提高了铁路电气化率。目前，国家铁路电气化率达到74.9％；国家铁路燃油年消耗量已从最高峰的1985年583万吨下降到231万吨，降幅达60％，相当于每年减少二氧化碳排放1256万吨。

提高了我国铁路走出去的信誉，为实现高水平对外开放、推动共建“一带一路”高质量发展发挥了积极作用。我国高铁的成功实践，丰富完善了高铁技术体系和国际标准，把高铁发展推到了一个新的水平，在世界范围内产生积极影响，促进了我国与有关国家在高铁建设和装备制造领域的合作。作为“一带一路”标志性项目，雅万高铁正在顺利推进。

境外项目的实施，有力推动了我国铁路标准走出去。目前，国际标准化组织铁路应用技术委员会开展的40项标准制定工作，我国主持9项、参与31项；国际电工委员会开展的99项标准制定工作，我国主持13项、参与48项；国际铁路联盟（UIC）开展的606项标准制定工作，我国主持26项、参与21项，包括UIC高速铁路实施系列标准、UIC高速铁路设计系列标准等，其中实施系列标准已向全球发布。同时，我国还与俄罗斯等21个“一带一路”沿线国家签署标准化互认合作协议，显著提升了我国铁路标准的影响力。

随着我国高速铁路快速发展以及铁路走出去取得重大突破，我国在世界铁路的地位不断提升，担任了国际铁路联盟亚太区主席、国际电工委员会副主席、国际标准化组织铁路应用技术委员会主席等领导职务，我国铁路在国际组织中的话语权大大增加。

三、高铁发展的经验弥足珍贵

我国高铁发展取得举世瞩目的成就，充分体现了中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，是新型举国体制在铁路系统的成功实践。

坚持党的全面领导，为高铁发展取得历史性成就提供了根本政治保证。我国高铁发展之所以能够取得历史性成就，最根本的在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于习近平总书记对高铁发展的高度重视和亲切关怀。在党中央的集中统一领导下，我国高铁发展始终坚持以人民为中心的发展思想，充分体现了人民群众对美好生活的向往，统筹兼顾经济发达地区和老少边及脱贫地区需要，使高铁发展成果能够造福最广大人民群众；坚持全国“一张网”、全路“一盘棋”，打破行业、区域的局限性，形成与国家重大战略相贯通、与相关产业布局相衔接、与区域发展需求相结合的高铁发展规划，并保持了高铁规划的稳定性、连续性，实现了高铁发展与经济社会发展相互促进、相得益彰。

高铁作为我国现代化轨道交通建设的重大成果，推出了电子客票、网上订餐、静音车厢、智能交互等一系列服务举措，为广大人民群众提供了安全舒适便捷的出行体验。图为高铁乘务员与旅客互动交流。国铁集团宣传部供图

坚持集中力量办大事，为建成世界最发达的高铁网汇聚了强大合力。高铁建设投资巨大、工程浩大、挑战极大。我国高铁能够在全国范围迅速建成“四纵四横”高铁网、布局构建“八纵八横”高铁网，关键是在新的历史条件下善用我国社会主义制度能够集中力量办大事这一重要法宝。在高铁发展实践中，从中央到地方，从路内到路外，从科研创新、生产组织到产业化应用，从规划设计、工程建设、装备制造到运营管理整个创新链产业链，既坚持按市场经济规律办事，又坚持局部利益服从整体利益、国家利益兼顾地方利益，团结协作、密切配合，汇聚了推动高铁发展的强大合力。尤其是在高铁发展中，国家有关部门在规划建设、产业布局、项目可研、环保水保、投融资改革等方面给予强有力支持；地方党委政府在建设用地、市政配套、站城融合发展等方面发挥主导作用，解决了重大项目建设中困难复杂的征地拆迁和移民安置等难题，保证了高铁建设科学有序、安全优质地大规模推进。

坚持以我为主、开放合作、自立自强，为高铁技术实现从跟跑到领跑的重大跃升提供了高效的实践路径。在全球化、信息化、网络化深入发展，创新要素更具开放性、流动性的条件下，我国高铁发展坚持“引进来”和“走出去”相结合，坚持自主创新与开放创新相统一，切实用好国际国内两个市场、两种资源。一方面，充分发挥后发优势，对世界高铁先进技术进行引进、消化、吸收、再创新，学习借鉴国际先进理念、创新成果，使我国高铁技术集世界高铁技术之大成，大大加快了我国高铁技术创新赶超步伐；另一方面，坚持以国情路情为基础，始终把科技自立自强、自主创新作为高铁创新的根本，对一切外来技术坚持以我为主，坚持不懈加强关键领域技术攻关，形成了从高铁基础理论、技术应用到成果推广乃至技术标准体系的完整创新链条，牢牢地将创新主导权、发展主动权掌握在自己手中，不断巩固和提升了中国高铁的世界领跑地位。

坚持全国铁路统一规划建设，为高铁发展提供了可靠的机制保证。按照中央的统一部署，我国铁路始终坚持发展规划标准统一，实行全国铁路一张网和运输集中统一指挥的管理体制。国铁集团作为国家铁路的建设和运营主体，充分发挥铁路技术创新领军企业作用，统筹整合高铁科研、勘察设计、工程施工、装备制造、建设运营管理等各方资源，实现产学研用有机结合，推进协同创新、集成创新，把铁路行业的各种力量集合在一起，形成推动高铁创新的组合优势；发挥开放大市场的平台作用，利用丰富的高铁建设和运营技术资源及试验场景，强化对高铁技术创新的导向牵引和支撑作用，推动高铁技术创新成果直接转化应用；坚持正确的技术路线，实现技术政策、技术标准、技术平台和技术布局的统筹协调、专业融合，保证高铁规划建设运营协调一致，安全质量和效率效益相匹配，使高铁建设运营的成功经验在全国范围内快速复制推广，形成规模产业效益，大大提高了高铁的发展效率和质量。

坚持统筹技术专业和管理人才培养和使用，为高铁建设发展提供了强大的人才保证和智力支撑。我国铁路产业大军具有听党话、跟党走的优良传统和红色基因，是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的光荣队伍。面对高铁快速发展对人才队伍提出的迫切需求，国铁集团切实加强干部职工的政治思想教育和专业技能培训，培养了一大批立志我国高铁事业发展，具有先进理念、掌握高新技术、富有创新精神的高铁技术人才、管理人才和高技能人才。尤其是面对高铁养护维修夜间作业多、野外作业多等情况，广大干部职工大力发扬主人翁精神，全身心投入到高铁事业发展中，涌现出一大批爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的劳动模范和一大批执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的铁路工匠。

根据“十四五”规划和2035年远景目标纲要，到2025年，全国铁路营业里程将达到17万公里左右，其中高铁5万公里。国铁集团将认真贯彻落实习近平总书记对铁路工作的重要指示批示精神，勇担交通强国铁路先行历史使命，坚持统筹发展和安全，充分发挥科技创新关键性作用，迎难而上，敢为人先，致力于补短板、强弱项、防风险，全面提升高铁建设和运营水平，推动我国铁路事业沿着高质量发展轨道稳步前行。

作者：中国国家铁路集团有限公司董事长、党组书记

加强党史军史和光荣传统教育确保官兵永远听党话、跟党走

一

要始终把思想政治建设摆在军队各项建设首位，加强理论武装，强化军魂教育，持续深入培育当代革命军人核心价值观，组织官兵认真学习党史军史，使坚持党对军队的绝对领导在官兵思想中深深扎根，确保全军在任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥。

（2012年11月16日在中央军委扩大会议上的讲话）

二

我军作为执行党的政治任务的武装集团，必须把听党指挥作为军队建设的首要，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。我军是党缔造的，一诞生便与党紧紧地联系在一起，始终在党的绝对领导下行动和战斗。我们党是马克思主义政党，是全心全意为人民服务的政党，只有坚持党对军队的绝对领导，才能从根本上保证人民军队的性质。80多年来，我军之所以能始终保持强大的凝聚力、向心力、战斗力，经受住各种考验，不断从胜利走向胜利，最根本的就是靠党的坚强领导。如果丢掉了这一条，军队就会变质。任何时候任何情况下，我军都必须铸牢听党指挥这个强军之魂，坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨不动摇，贯彻执行党的理论和路线方针政策不动摇，始终忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民，做到一切行动听从党中央和中央军委指挥。

（2013年3月11日在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上的讲话）

2014年10月30日，全军政治工作会议在福建省上杭县古田镇召开。这是10月31日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者李刚／摄

三

要坚持把从思想上政治上建设和掌握部队摆在突出位置，按照走在前列要求深入学习贯彻党的十八大精神，深入开展中国特色社会主义宣传教育，持续培育当代革命军人核心价值观，大力发展先进军事文化，扎实搞好“坚定信念、铸牢军魂”主题教育活动，组织官兵认真学习党史军史，坚定党对军队绝对领导的政治自信和政治自觉，打牢官兵高举旗帜、听党指挥的思想政治基础。

（2013年3月11日在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上的讲话）

2019年10月1日，庆祝中华人民共和国成立70周年大会在北京天安门广场隆重举行。这是中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平检阅受阅部队。新华社记者李涛／摄

四

军队思想政治建设的根本，是毫不动摇坚持党对军队的绝对领导。我们党历来高度重视从思想上政治上组织上掌握部队。在我军初创时期，就确立了党指挥枪的原则，三湾改编的最大成果就是在工农革命军中健全党的组织，把支部建在连上。罗荣桓同志后来指出，如果不是毛泽东同志英明解决了这个根本性问题，那么，这支部队便不会有政治灵魂，不会有明确的行动纲领。

（2013年7月29日在听取北京军区工作汇报后的讲话）

五

历史和现实都告诉我们，要巩固党的执政地位、保证社会主义红色江山永不变色，必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导。要教育引导官兵特别是高中级领导干部自觉坚定政治信念、站稳政治立场、严守政治纪律，做到任何时候任何情况下都同党中央、中央军委保持高度一致，坚决听从党中央、中央军委指挥。

（2013年7月29日在听取北京军区工作汇报后的讲话）

六

我军之所以能够战胜各种艰难困苦、不断从胜利走向胜利，最根本的就是坚定不移听党话、跟党走。这是我军的军魂和命根子，永远不能变，永远不能丢。军队党的建设的首要任务是确保党对军队的绝对领导，这也是对军队党的建设的根本要求。

（2013年11月6日在接见全军党的建设工作会议代表时的讲话）

七

古田是我们党确立思想建党、政治建军原则的地方，是我军政治工作奠基的地方，是新型人民军队定型的地方。到这里开会具有标志性意义。古田这个地方，我是很熟悉的，多次到过这里。我军政治工作萌芽于大革命时期，创立于建军之初，奠基于古田会议，在长期革命、建设、改革实践中不断丰富和发展。上午，在古田会议旧址和纪念馆现场，先辈们探寻革命道路时筚路蓝缕、艰辛奋斗的情景，一幕幕浮现在我的脑海中。古田会议是在红军生死存亡的紧要关头召开的。当时，毛泽东、朱德、陈毅同志率领红四军主力从井冈山下来，在转战赣南、闽西的过程中，部队发生了关于建军原则的争论。红四军第八次党代会后，红四军出击东江失败，部队思想混乱、士气低迷，面临着严峻考验。根据“中央九月来信”，红四军召开第九次党代会，纠正和肃清各种非无产阶级思想，形成了我党我军历史上著名的古田会议决议。这次会议确立了马克思主义建党建军原则，确立了我军政治工作的方针、原则、制度，提出了解决把以农民为主要成分的军队建设成为无产阶级性质的新型人民军队这个根本性问题的原则方向。

历史，往往在经过时间沉淀后可以看得更加清晰。回过头来看，古田会议使我们这支军队实现了浴火重生、凤凰涅槃。从那儿以后，在党领导下，我军由小到大、由弱到强，不断从胜利走向胜利。古田会议奠基的我军政治工作对我军生存发展起到了决定性作用。

2021年7月21日至23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到西藏，祝贺西藏和平解放70周年，看望慰问西藏各族干部群众。这是23日上午，习近平在拉萨亲切接见驻西藏部队官兵代表，向驻西藏部队全体指战员致以诚挚的问候，对驻西藏部队作出的突出贡献给予充分肯定。新华社记者李刚／摄

去年12月26日，我在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上讲过，一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去。在古田会议召开85周年之际，我们来到这里，目的是寻根溯源，深入思考我们当初是从哪里出发的、为什么出发的，重温我党我军光荣历史，缅怀老一辈革命家的丰功伟绩，接受思想洗礼，以利于更好前进。

（2014年10月31日在全军政治工作会议上的讲话）

八

“凡制国治军，必教之以礼，励之以义。”政治工作实质上是党领导和掌握军队的工作。我军作为执行党的政治任务的武装集团，要成为党绝对领导下的革命军队，必须坚持党的绝对领导，必须坚定不移听党的话、跟党走，必须做到党指向哪里、就打到哪里。如果不能做到这一条，不仅我军不可能发展壮大，党领导的革命、建设、改革事业也不可能取得成功。

我们党在军队各级建立了党的组织，班排有小组，连队有支部，营级以上单位建立党委，党的领导直达基层、直达士兵。毛泽东同志说：“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”几年前，我去委内瑞拉访问，查韦斯总统问我中国共产党这么有力量靠的是什么，我就给他讲了支部建在连上这个例子。他非常赞赏这一点，这是他们想做而做不到的事情。

（2014年10月31日在全军政治工作会议上的讲话）

九

在长期实践中，我军通过深入的政治工作，靠着“革命理想高于天”的坚定信念，靠着压倒一切敌人而不被任何敌人所压倒、征服一切困难而不被任何困难所征服的革命精神，完成了世所罕见的万里长征，以“小米加步枪”打败了美式装备的国民党军队，在朝鲜战场打败了武装到牙齿的世界头号强敌，演出了一幕幕威武雄壮的战争活剧，创造了一个个惊天地、泣鬼神的英雄壮举。

闽西这个地方为革命作出过突出贡献。长征出发时，红军中有两万多闽西儿女。担任中央红军总后卫的红34师，6000多人主要是闽西子弟，湘江一战几乎全师牺牲。师长陈树湘不幸被俘，他撕开腹部伤口，绞断肠子，壮烈牺牲，实现了“为苏维埃流尽最后一滴血”的誓言。在长期革命斗争中，我军数以百万计的将士献出了生命，涌现了无数英模人物和英雄群体，赵一曼、董存瑞、黄继光、邱少云，“狼牙山五壮士”、东北抗联八位女战士等就是其中的杰出代表。“革命不怕死，怕死不革命”，只要还有一个人，就要同敌人血战到底，这是人民军队的信条。我看了美国人大卫·哈伯斯塔姆写的《最寒冷的冬天》一书，是写朝鲜战争的，其中写道，美国及联合国军最敬佩中国人民志愿军的就是战士们冒着强大火力勇敢冲锋的不怕死精神，让他们胆战心惊。

（2014年10月31日在全军政治工作会议上的讲话）

十

我军历来强调官兵一致，在政治上完全平等，在生活上同甘共苦，形成了区别于旧军队的新型官兵关系。军队就像一个大熔炉，把农民、旧军人、俘虏兵熔化改造成为英勇的革命战士。在国内革命战争期间，有成百万的国民党军队士兵在我军教育下掉转枪口，反过来打蒋介石。他们亲身感受到人民军队好，与国民党军队是两重天。

2019年新春佳节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2月2日专程来到北京卫戍区，深入基层班排，察看执勤哨位，亲切慰问部队官兵，代表党中央和中央军委，向全体人民解放军指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员致以诚挚问候和新春祝福。这是北京卫戍区支援保障大队警卫勤务一中队战士现场书写“福”字敬送习主席，表达官兵对习主席的新春祝福。新华社记者李刚／摄

艰苦奋斗是我军的政治本色。毛泽东同志曾经针对有的同志拿解放军吃酸菜同资本家吃饭5个碗作比较的怨言，指出酸菜里面出政治、出模范，解放军得人心就是这个酸菜。我军能够吸取李自成军队进北京后“庞大的人马都在京城里享乐”的教训，没有成为李自成第二，从根本上说是用艰苦奋斗精神教育官兵的结果。

（2014年10月31日在全军政治工作会议上的讲话）

十一

在长期实践中，我军政治工作形成了一整套优良传统，主要包括：坚持党指挥枪的根本原则和制度，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持实事求是的思想路线，坚持群众路线的根本作风，坚持用科学理论武装官兵，坚持围绕党和军队中心任务发挥服务保证作用，坚持公道正派选拔使用干部，坚持官兵一致、发扬民主，坚持实行自觉的严格的纪律，坚持艰苦奋斗、牺牲奉献的革命精神，坚持党员干部带头、以身作则，等等。这些优良传统是我军政治工作的根本原则和内容。我们一定要深刻认识我军政治工作的重要地位和重大作用，把先辈们用鲜血和生命铸就的优良传统一代代传下去。

（2014年10月31日在全军政治工作会议上的讲话）

十二

对军队来讲，坚定信仰信念最核心最紧要的就是铸牢军魂，毫不动摇坚持党对军队绝对领导。刚才，在参观军史馆时，我对长征途中红31军93师274团“半截皮带”的故事，感触很深。红军战士宁肯忍饥挨饿，也要将半截皮带留下来，带着它“去延安见毛主席”。这就是信仰的力量，就是“铁心跟党走”的生动写照。部队中像这样的红色资源很多，要发掘好、运用好，丰富“红色基因代代传”工程内涵，加强党史军史和光荣传统教育，确保官兵永远听党话、跟党走。

（2016年1月5日在视察13集团军时的讲话）

十三

长征胜利启示我们：人民军队是革命的依托、民族的希望，党对军队绝对领导是人民军队赢得胜利的根本保证。长征锻炼了人民军队，长征磨练了人民军队，长征成就了人民军队，长征开启了人民军队发展的新起点。长征是人民军队的光荣，光荣的人民军队必须永远继承红军长征的伟大精神和优良作风。

（2016年10月21日在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话）

十四

90年来，人民军队在党的领导下不断从胜利走向胜利，为民族独立和人民解放，为国家富强和人民幸福建立了彪炳史册的卓著功勋。人民军队砥砺奋进的90年，凝结着坚定理想信念、优良革命传统、顽强战斗作风，是我们宝贵的精神财富。我们要铭记光辉历史、传承红色基因，在新的起点上把革命先辈开创的伟大事业不断推向前进，鼓舞激励广大干部群众和全军广大指战员坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦、为把人民军队建设成为世界一流军队而不懈奋斗。

（2017年7月21日在参观“铭记光辉历史，开创强军伟业——庆祝中国人民解放军建军90周年主题展览”时的讲话）

十五

人民军队从胜利走向胜利，彰显了中国共产党领导的伟大力量。毛泽东同志曾经指出：“我们的原则是党指挥枪，而决不容许枪指挥党。”党对军队绝对领导的根本原则和制度，发端于南昌起义，奠基于三湾改编，定型于古田会议，是人民军队完全区别于一切旧军队的政治特质和根本优势。千千万万革命将士矢志不渝听党话、跟党走，在挫折中愈加奋起，在困苦中勇往直前，铸就了拖不垮、打不烂、攻无不克、战无不胜的钢铁雄师。在风雨如磐的漫长革命道路上，我军将士讲得最多的一句话是：只要跟党走，一定能胜利。忠诚，造就了人民军队对党的赤胆忠心，造就了人民军队和人民的鱼水情意，造就了人民军队为党和人民冲锋陷阵的坚定意志。

历史告诉我们，党指挥枪是保持人民军队本质和宗旨的根本保障，这是我们党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理。有了中国共产党，有了中国共产党的坚强领导，人民军队前进就有方向、有力量。前进道路上，人民军队必须牢牢坚持党对军队的绝对领导，把这一条当作人民军队永远不能变的军魂、永远不能丢的命根子，任何时候任何情况下都以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。

（2017年8月1日在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话）

十六

要锻造听党话、跟党走的过硬基层，确保党对军队的绝对领导直达基层、直达官兵。要加强对基层官兵的政治引领，坚持用党的科学理论建连育人，做好用新时代中国特色社会主义思想和新时代党的强军思想武装官兵工作，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，推进红色基因代代传工程，打牢听党指挥、献身强军事业的思想政治根基。要用信任的眼光、欣赏的眼光、发展的眼光看待基层官兵，探索构建新时代思想政治教育体系，提高教育针对性和实效性。要强化基层党组织政治功能和组织力，加强书记队伍建设，探索规范组织设置和运行方式，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。

（2019年11月8日至10日在中央军委基层建设会议上的讲话）

2018年6月11日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察北部战区海军。这是习近平来到某潜艇部队，登上潜艇，同艇员亲切交谈。新华社记者李刚／摄

十七

要坚持党对军队绝对领导，加强党的创新理论武装，狠抓全面从严治党、全面从严治军，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要弘扬优良传统，传承红色基因，打造海军陆战队的特色兵种文化，培育一不怕苦、二不怕死的战斗精神，把部队带得虎虎生威。要严格部队教育管理，保持部队高度集中统一和安全稳定。要创新思路举措，做好抓基层打基础工作，锻造过硬基层。要发展团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系，满腔热忱为官兵办实事、解难事、做好事，把广大官兵积极性、主动性、创造性充分激发出来。

（2020年10月13日在视察海军陆战队时的讲话）

十八

在波澜壮阔的抗美援朝战争中，英雄的中国人民志愿军始终发扬祖国和人民利益高于一切、为了祖国和民族的尊严而奋不顾身的爱国主义精神，英勇顽强、舍生忘死的革命英雄主义精神，不畏艰难困苦、始终保持高昂士气的革命乐观主义精神，为完成祖国和人民赋予的使命、慷慨奉献自己一切的革命忠诚精神，为了人类和平与正义事业而奋斗的国际主义精神，锻造了伟大抗美援朝精神。

伟大抗美援朝精神跨越时空、历久弥新，必须永续传承、世代发扬。

（2020年10月23日在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的讲话）

十九

要坚持党对军队绝对领导，加强党的创新理论武装，狠抓全面从严治党、全面从严治军，做好意识形态工作，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，永远做党和人民的忠诚卫士。要落实党中央和中央军委部署要求，结合实际抓好党史学习教育，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，教育引导官兵牢记初心使命、传承红色基因、担当强军重任。要坚持强基固本，持之以恒抓基层打基础，严格部队教育管理，满腔热忱为官兵排忧解难，全面建设过硬基层。

（2021年3月24日在视察武警第二机动总队时的讲话）

※这是习近平总书记2012年11月至2021年3月期间讲话中有关加强党史军史和光荣传统教育，确保官兵永远听党话、跟党走内容的节录。

抗疫大考下的中西之比

肆虐全球的新冠肺炎疫情，是全人类的共同敌人，是对世界各国治理体系和治理能力的一次大考。在这场大考中，中国速度、中国力量、中国精神得到进一步淬炼和验证。中国共产党领导中国人民迎难而上、顽强拼搏，取得了抗疫重大战略成果，为世界疫情防控争取了宝贵时间、贡献了重要经验、提供了强大支援、增添了必胜信念。与中国相比，一些西方大国疫情应对表现和成效却有所不及，不仅经济社会发展遭受重创、文化价值观念备受质疑，还有大量民众被病魔夺去生命或身处苦难之中。抗疫大考，是一堂就在眼前的“大思政课”。

抗疫大考，检验了中西执政党的政党本色

这是一场有关执政党“价值立场”的大考。中国共产党坚持人民至上，把人民生命安全和身体健康放在第一位，领导实施应检尽检、应收尽收、应治尽治，免费核酸检测、免费治疗、免费接种疫苗，分类管理、精准施治、一人一策等系列举措，努力提高收治率和治愈率，降低感染率和病亡率。一些西方国家执政党却把经济和政党利益放在第一位，为了保资本、保选举，鼓吹疫情不过“大号流感”，不断向公众淡化疫情风险，导致疫情失控、酿成悲剧。中国共产党平等、无歧视地保障每一个公民的生命权、健康权，仅湖北一省就成功治愈了3000余位80岁以上、7位百岁以上新冠肺炎患者。然而一些西方国家，老年人却成为政府抗疫不力的“牺牲品”。美国得克萨斯州副州长丹·帕特里克在接受采访时曾表示，他“宁愿死也不愿看到公共卫生措施损害美国经济”，同意以老年人的生命为代价“冒险重启美国经济”。

这是一场有关执政党“担当作为”的大考。中国共产党统揽全局、统一领导，以巨大勇气和长远眼光因时因势制定“关闭离汉离鄂通道”等重大战略决策，以科学精神和科学态度领导组织党政军民学、东西南北中大会战。2021年6月国外学者发文称：“如果华盛顿采纳了中国实施的公共卫生措施，那么美国今天新冠病毒死亡人数大概也就只有1200人左右。”然而事实却是，美国民主党和共和党互相攻击，联邦政府与州政府推诿扯皮，医疗、科研机构的专业意见被拒之门外，以及超过60万人、世界排名第一的死亡人数。当中国3914.4万名党员干部投身疫情防控，近400名党员干部为此献出生命，美国一些高官却罔顾人民死活，借疫情为自己谋求私利。美国媒体曾报道多名国会议员一边对公众表示疫情可防可控，一边却通过内幕交易在疫情引发美国股市大跌之前抛售大量股票以“完美”避险。

面对疫情，中国共产党统揽全局、统一领导，以科学精神和科学态度领导组织党政军民学、东西南北中大会战。图为2020年3月17日，在武汉天河机场，完成援鄂任务后随队撤离的天津国家紧急医学救援队队员向送行的人们挥手告别。新华社记者熊琦／摄

这是一场有关执政党“胸襟情怀”的大考。中国共产党秉承“天下一家”理念，与180多个国家、10多个国际和区域组织开展疫情交流与合作，领导发起了新中国成立以来援助时间最集中、涉及范围最广的紧急人道主义行动。然而，即便美国卫生研究院研究人员2021年6月在《临床传染病》杂志上发布报告表明，新冠病毒2019年12月就已在美国出现，且这一研究结果也支持了美国疾控中心此前与此相同的研究发现，但美国执政党却一直试图将疫情政治化、病毒标签化，一再散布虚假信息，翻炒“病毒实验室起源论”，攻击抹黑中国甚至世卫组织，还在疫情期间实施单边主义和贸易保护主义，完全不顾全球化潮流和合作抗疫所需。截至2021年7月12日，中国已向国际社会供应了5亿多剂疫苗，成为世界上对外提供疫苗最多的国家。而美国曾承诺截至6月底“向海外提供8000万剂疫苗”，最终却不足1000万剂。其极力奉行的“疫苗民族主义”，更是在人为制造“免疫鸿沟”，放任疫情“像野火一样”蔓延。美国国务院今年发布的《2020年国别人权报告》以及七国集团峰会联合公报对中国等国家的蓄意诬蔑和内政干涉，更暴露出美国等少数国家人为制造对立隔阂、扩大分歧矛盾的不良用心。

没有用先进理论武装起来的先进政党的领导，没有先进政党顺应历史潮流、勇担历史重任、敢于作出巨大牺牲，一个国家、一个民族在发展前进的道路上必然步履维艰。中国共产党和一些西方执政党在领导抗疫中的显著不同，真实反映了政党本色，再次证明了中国共产党是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。我们应在中西比较中讲好中国共产党领导抗疫的故事、共产党员参与疫情防控的故事，进一步坚定人们听党话、跟党走的信心和决心，引导人们追随榜样力量，在党旗之下，勇做践行初心使命的生力军。

抗疫大考，考验了中西制度的优势效能

应对疫情，考验的是制度的组织动员能力。法国前总理拉法兰称赞：“在疫情面前，中国政府展现出强大高效的组织和动员能力，令我印象深刻，这正是中国制度的优势！”的确，与习近平总书记“夜不能寐”，亲自研究、部署和动员抗疫工作，亲赴疫情主战场形成鲜明对比的，是美国前总统特朗普在新冠肺炎死亡人数接近10万人的关口打高尔夫球，并就疫情防控不时发出矛盾且混乱的指令；与中国各级党委和政府、社会各方面闻令而动、守土尽责形成鲜明对比的，是美国从联邦政府到疾控中心等受制于毫无章法的上级指示，朝令夕改的情况时常出现；与中国医疗卫生、科研等专业机构勇挑重担形成鲜明对比的，是美国相关机构及工作人员因政府的不作为、慢作为和乱作为而面临巨大救治压力，甚至连自身都难以保全；与全体人民自觉服从大局形成鲜明对比的，是一些美国民众迷惑于政府决策，在很长时间内视疫情如同儿戏。

截至2021年7月26日，中国新冠疫苗接种量超过15亿剂次，并成为世界上对外提供疫苗最多的国家。图为北京科兴中维生物技术有限公司开足马力全力生产。新华社记者张玉薇／摄

应对疫情，考验的是制度的统筹协调能力。中国制度不仅能调动各方面积极性，而且能有效整合社会资源，集中力量办大事；然而美国的两党制、联邦制等却让疫情防控处处掣肘，加上长久以来的贫富分化、种族歧视等，整个国家在疫情期间陷入严重分裂状态。为缓解医院收治压力，中国在10天、12天内建成共可容纳2600张床位的“两山”医院，19天改建16座方舱医院，迅速开辟600多个集中隔离点；然而2020年3月美国联邦政府派出的医疗船从声称10艘到谣传35艘，最终却只有“安慰号”和“仁慈号”被分别派往纽约和洛杉矶。为补齐受援地市资源缺口，中国19省份对口支援湖北，9省联保联供协作和500家应急保供企业调运机制，全力保障了居民生活正常运转；然而美国联邦政府和州政府自始至终都在是否封城、隔离、支援等问题上吵得不可开交。白人警察跪杀非裔男子引发大规模抗议示威活动，使美国疫情雪上加霜，更充分暴露了其分裂现实。

应对疫情，考验的是制度的贯彻执行能力。同是封城，中国上下统一行动、令行禁止；然而美国联邦政府和州政府却各自为政，纽约州长甚至表示封锁相当于“联邦政府向这些州宣战”。同是救治患者，中国火神山医院运行73天，收治3059人，出院2961人；雷神山医院运行68天，收治2011人，出院1900余人；16家方舱医院在30天内收治患者1.2万余人，实现了“零感染、零死亡、零回头”；而美国“安慰号”和“仁慈号”医院船各有1000张床位，一个在大约一月服务期内仅收治182名患者，一个在抵达半月后只收治了20名非新冠肺炎患者，还有7名医护确诊感染。同是疫苗接种，中国2021年6月14日至7月26日接种量从9亿上升至超过15亿剂次，而当拜登下令上门推广疫苗接种，一些州级官员等却以联邦政府侵犯隐私为由拒绝，最新民调也显示近30％美国人对接种新冠疫苗态度消极。在巨大疫情防控压力下，中国还完成了消除绝对贫困的艰巨任务，而西方国家疫情蔓延时间更久，保障民生更是口惠而实难至。

“衡量一个社会制度是否科学、是否先进，主要看是否符合国情、是否有效管用、是否得到人民拥护。”中西制度在抗疫斗争中组织动员、统筹协调、贯彻执行能力的高低，彰显了中国特色社会主义制度的强大生命力和巨大优越性，也戳破了西方制度无坚不摧、具有广泛普适性和强大影响力的神话。我们应在中西比较中剖析艰辛防控下“全国一盘棋”与“一盘散沙”、“一方有难、八方支援”与“互不援助”等所体现的制度优劣，清晰阐明中国特色社会主义制度是适合中国的、优势显著的、“行得通、真管用、有效率”的先进制度，引导人们进一步坚定制度自信。

抗疫大考，检测了中西文化的精神力量

这场大考，验证了中西政治文化理念的实与虚。抗疫斗争中，当中国维护生命健康权的努力超越年龄、国界、种族，一些西方国家的“人人平等”理念，却变成了“富人的平等”、“白人的平等”，更遑论还有不顾疫情传播风险将至少8800名无人陪伴的非法移民儿童强制驱逐出境、针对亚裔群体的种族歧视和仇恨犯罪等恶劣行径。中国把遵循科学规律贯穿到决策指挥、病患治疗、技术攻关、社会治理各方面全过程，而西方曾引以为傲的“科学精神”，在一些国家却变成了“领袖科学”、“政党科学”。美国前总统特朗普频发“注射消毒剂治疗新冠肺炎”等反智言论，佩戴口罩与否甚至一度变成美国党派的新象征。西方一直强调的“崇尚理性”，在一些国家也变成了“物竞天择，适者生存”的理性，《华盛顿邮报》网站报道指出，美国的抗疫行动“成了一场国家批准的屠杀”，“它故意牺牲老年人、工人、非洲裔和拉美裔人口”。

这场大考，验证了集体主义与个人主义的是与非。集体主义价值观念常被西方国家拿来与其个人主义做比较，并以此批判和抹黑中国。在中国实施史无前例的严格管控时，不少西方国家曾将戴口罩、居家隔离、封城等斥为“专制”、“侵犯人权与自由”，虽然他们最终都效仿了这些举措。当这些举措在中国实行时，深受“天下兴亡，匹夫有责”等价值观念熏陶的中国人心往一处想、劲往一处使，无数抗疫英雄舍小家为大家，把个人冷暖、集体荣辱、国家安危融为一体，铸就团结一心、众志成城的强大精神防线。以集体利益为重，换来了更多人的生命健康和自由呼吸。然而当这些举措在西方推行，不少民众却固守个人主义价值观念，不愿为公共利益做出暂时的牺牲，即便只是“戴上让他们觉得不舒服的口罩或者取消计划好的生日派对”。根据世界卫生组织官方数据，截至2021年7月10日，美国、英国、意大利、法国死亡人数都在全球前十，这与片面追求个人主义和自由主义不无关系。

中国秉承“天下一家”理念，与180多个国家、10多个国际和区域组织开展疫情交流与合作，发起了新中国成立以来援助时间最集中、涉及范围最广的紧急人道主义行动。图为2021年5月10日，中国抗疫专家组在老挝北部乌多姆赛省准备进入新冠肺炎确诊患者隔离病房。新华社发农丽春／摄

这场大考，凸显了敢于斗争、敢于胜利的精神品质的重要价值。中华民族历来崇尚依靠自身力量实现自我价值、改变现实世界，所以经千难而前仆后继、历万险而锲而不舍，锻造了敢于压倒一切困难而不被任何困难所压倒的顽强意志。抗击疫情的斗争中，各条战线上的无数英雄以生命赴使命，用大爱护众生；14亿多英雄的中国人民生死较量不畏惧、千难万险不退缩，以各种方式为疫情防控操心出力。相较而言，一些西方民众片面追求“忍受今生苦难，换取来世解脱”等思想，外加政府防控政策反复无常、推行不力，以及日常生活中暴力事件频繁发生等因素的综合影响，在面对困难时的斗争意志和必胜信念有所不足。美国《时代》周刊曾发文指出，包括各类暴力事件在内的几乎每天都在面对的“不可言说的恐怖”，令美国作为一个国家“变得对悲剧麻木不仁”，而美国人对疫情大流行的态度也“存在一股令人不安的暗流：愿意接受大规模死亡是日常生活中不可避免的一部分”。

“没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有民族精神力量的不断增强，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。”中西文化在抗疫斗争中所发挥的精神力量的显著差异，既证实了西方所宣扬的普世价值实为彻头彻尾的谎言，也让世界看到了中华文化在凝聚人心、汇聚民力中的巨大能量。我们应在中西比较中以多种载体、多样形式讲活人民的英雄和英雄的人民风雨同舟共抗疫情的感人故事及其文化内涵，引导人们进一步坚定文化自信，自觉弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，共筑中华儿女团结奋进、一往无前的思想基础。

抗疫大考，考察了中西道路的生机活力

中西道路生机活力的强弱，体现于综合国力的有效积累。沿着中国特色社会主义道路，中国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，在新中国成立尤其是改革开放以来积累了雄厚物质基础、建立了完整产业体系、形成了强大科技实力、储备了丰富医疗资源，为疫情防控提供了坚强支撑。即使经济社会发展不少方面一度按下“暂停键”，群众生活也没有受到太大影响，社会秩序总体正常。正是因为“走自己的路”，中国才能以更快速度积累起坚实国力，并确保这些国力都能切实用之于民。与中国不同，西方国家走资本主义道路，奉行生产资料私有制，一切以资本利润为先。2021年6月，美国《新闻周刊》网站报道称，18至24岁美国人中有54％的人对资本主义持负面看法，“在此次危机中，数以百万计的美国人失去工作，食不果腹。而从2020年1月至今年4月，美国722位亿万富翁的盈利激增了大约1.2万亿美元”。

中西道路生机活力的强弱，体现于坚实国力的合理运用。世卫组织发布的《2020年世界护理状况报告》显示，2018年每1万人口中护理人员的密度，欧美发达国家远高于中国。然而就是在这样的差距下，中国却更快、更好地应对了疫情，这得益于危急时刻我们能最大限度运用综合国力，将最优秀的人员、最急需的资源、最先进的设备用在关键要害之处、用在人民身上。与中国相比，一些欧美发达国家看似实力雄厚，但在疫情期间的物资保障水平和统筹协调能力却是另一番景象。以美国为例，曾经，特朗普政府的抗疫表现为人所不齿；如今，2021年6月20日至7月3日感染德尔塔变异株病例占美国新增病例的一半以上，也使人对拜登政府在全国层面上控制该变异株的计划产生质疑。可见，美国的抗疫不力，绝非换一任总统、一届政府即可解决。

中西道路生机活力的强弱，体现于国民经济和社会发展的恢复能力。疫情期间，中国在危机时刻果断按下经济“暂停键”，疫情蔓延势头遏制之后落实“分区分级精准复工复产”等战略举措，率先控制住疫情、率先复工复产、率先实现经济正增长。出于资本的逐利本性，西方国家在疫情之初便选择优先发展经济，在疫情未成功遏制之时又开始大力推动复工，结果非但未能有效控制疫情，经济发展也深受影响。联合国《2021年世界经济形势与展望》年中更新报告中，中国、美国、欧元区2021年经济增长预期分别调整为8.2％、6.2％、4.2％。中国欧盟商会《商业信心调查2021》指出：“新冠肺炎疫情席卷全球，具有强大韧性的中国市场成为欧盟企业的避风港，帮助企业顺利渡过了难关。”除了经济复苏和经济韧性领先西方，“两会”的顺利召开、建党100周年庆祝活动的开展，也引发了中外舆论的广泛关注和赞扬。然而美国却在大选后发生了特朗普支持者暴力冲击国会大厦事件，美国独立日的“周末假期，全国有近100人遭到枪击”，“独立日正在成为美国主义的一种分裂性而非团结性表达”。

“每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色。”符合自身实际的、符合人类社会发展规律的道路，才是真正具有生机活力的道路。只有这样的道路，才能把一个国家引向更光明的前景、更宽广的未来。我们应在中西比较中讲明抗疫大考中不同发展道路的不同抗疫成效，引导人们进一步坚定道路自信，以“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的定力，为坚持和发展中国特色社会主义、满足人民美好生活向往、创造新的历史伟业贡献力量。

作者：沈壮海，武汉大学党委副书记、教授；王芸婷，武汉大学马克思主义学院博士生

立志民族伟大复兴胸怀人类前途命运

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表的重要讲话，立志民族伟大复兴，胸怀人类前途命运，是闪耀着马克思主义真理光芒的光辉文献，是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治纲领，是全党全国各族人民不忘来时路、奋进新征程的行动指南，是致力世界和平发展、推动人类进步事业的国际宣言，充分彰显了习近平总书记作为马克思主义政治家、思想家、战略家的卓越政治智慧、强烈使命担当和博大天下情怀，具有重大理论价值、重要历史意义和深远世界影响，必将彪炳中华民族伟大复兴和人类社会发展进步史册。

一

百年筚路蓝缕，百年求索奋进。习近平总书记指出，中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党；始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。值此党的百年华诞历史性时刻，习近平总书记强调指出“以史为鉴、开创未来，必须不断推动构建人类命运共同体”，并深刻阐述了这一重大理念的丰富内涵、实现路径和根本原则，为中国特色大国外交在新征程中树立了旗帜、指明了方向。

推动构建人类命运共同体，承载着中国共产党宽广博大的国际情怀。中国共产党从诞生之日起，就以《共产党宣言》提出的“一切人的自由发展”为崇高理想，以为世界谋大同为使命担当。党的十八大以来，习近平总书记站在人类前途命运的高度，深入解答“世界怎么了、我们怎么办”这一时代之问。这就是：各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。推动构建人类命运共同体，超越了不同社会制度、意识形态、发展阶段的差异分歧，通过共同应对挑战、共同承担责任、共同发展繁荣将各国的未来联系在一起。推动构建人类命运共同体，已经载入我们的党章和宪法，写进联合国决议等国际文件，不仅成为党和国家的意志，而且凝聚了广泛国际共识，是对国际主义精神的守正创新，是新时代共产党人促进人类团结合作的重大贡献。

推动构建人类命运共同体，彰显了中国共产党对中华文明的传承弘扬。习近平总书记明确指出，中华民族历来讲求“天下一家”，主张民胞物与、协和万邦、天下大同，憧憬“大道之行，天下为公”的美好世界。希望各国携手努力，多一份平和，多一份合作，变对抗为合作，化干戈为玉帛，共同构建各国人民共有共享的人类命运共同体。文化孕育理念，思想引领方向。推动构建人类命运共同体，植根于中华文化的深厚底蕴，契合于人类文明的共通内核，贯通历史、现实与未来，描绘了各国人民共享美好未来的积极愿景，源源不断释放出跨越国家、文明界限的文化吸引力和思想感召力。

2021年6月28日晚，庆祝中国共产党成立100周年文艺演出《伟大征程》在国家体育场盛大举行。图为器乐、童声合唱与舞蹈《命运与共》。人民视觉崔峻／摄

推动构建人类命运共同体，体现了中国共产党顺应时代潮流的历史自觉。早在170多年前，马克思、恩格斯就已科学预测了人类历史越来越成为世界历史的必然趋势。面对世界变局和全球挑战，习近平总书记指出，人类是一个整体，地球是一个家园，任何人任何国家都无法独善其身，只有和衷共济、和合共生这一条出路。每个国家都应该风雨同舟，荣辱与共，努力把我们生于斯长于斯的星球建成和睦的大家庭。习近平总书记不断丰富和发展人类命运共同体思想，主张以和平发展超越冲突对抗、以共同安全取代绝对安全、以互利共赢摒弃零和博弈、以交流互鉴防止文明冲突、以绿色发展呵护地球家园，回应了各国人民求和平、谋发展、促合作的普遍诉求，为人类找到了解决全球性问题的基本路径，开辟了21世纪国际关系演进的崭新境界。

推动构建人类命运共同体，宣示了中国共产党将在实现民族复兴过程中对人类进步作出更大贡献。今天，中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的景象，正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。中国的发展不是传统大国崛起的翻版，更不是国强必霸的再版，而是既造福中国，也有利于世界的盛事。中国的命运与世界的命运紧密相联，中华民族伟大复兴的中国梦与人类命运共同体的梦想息息相通，中国牢牢把握自身发展进步的命运同时，也将为人类进步的共同命运作出更大贡献。近年来，人类命运共同体建设加快推进，周边命运共同体、亚太命运共同体、中非命运共同体、中阿命运共同体、中拉命运共同体等应运而生、成就斐然，越来越多国家认识到，中国正在以自己的发展为世界提供新机遇，以自身的复兴带动更多国家、更多文明实现共同复兴。

二

百年征程波澜壮阔，百年初心始终不渝。习近平总书记指出，中国共产党关注人类前途命运，同世界上一切进步力量携手前进，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。从中国共产党成立之日起，对外工作就是党的事业重要组成部分。为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同，党的初心使命决定了中国外交的责任担当。珍视独立自主、弘扬公平正义，党的价值追求贯穿于中国外交秉持的基本原则。外交战线在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，统筹国内国际两个大局，牢牢把握服务民族复兴、促进人类进步这条主线，为推动构建人类命运共同体接续奋斗。

党领导下的中国外交，矢志不渝促进和平发展。和平发展是对穷兵黩武的超越，是人类命运共同体的必然要求。党领导人民经过浴血奋战和艰辛探索，结束了饱受欺凌的旧时代，战胜了霸权强权的颠覆破坏，走出了一条和平发展的新路，深刻改变了世界发展的趋势和格局。新中国成立以来，从未主动挑起一场战争，没有侵占别国一寸土地，坚持和平解决领土主权和海洋权益争端，同14个邻国中的12个彻底解决了陆地边界问题。

党的十八大以来，习近平总书记全面系统阐述了如何坚持、走通、走好和平发展道路这一重大理论和实践问题，明确指出要把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国的机遇转变为世界的机遇，在中国与世界各国良性互动、互利共赢中开拓前进；我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益；中国走和平发展道路，其他国家也都要走和平发展道路。习近平总书记创造性地提出总体国家安全观，倡导共同、综合、合作、可持续的全球安全观，中国更加主动有为维护国际和平与安全，更加积极应对传统和非传统安全挑战，更加深度参与国际反恐合作和军控、裁军、防扩散进程。习近平总书记倡导具有中国特色的热点问题解决之道，为维护地区和平稳定、推动和平和解进程发挥更大建设性作用。

党领导下的中国外交，矢志不渝维护公平正义。公平正义是共产党人始终如一的坚守，是人类命运共同体的价值追求。从投身世界反法西斯战争到支持亚非拉国家民族解放运动，从在国际舞台上为发展中国家仗义执言到反对霸权主义和强权政治，中国始终站在公平正义一边，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

党的十八大以来，中国更加旗帜鲜明地坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，反对动辄干涉别国内政。坚持在国际事务中主持公道正义，按照事情本身的是非曲直决定原则立场。坚持世界前途命运必须由各国共同掌握，国际上的事情要由大家商量着办，这是国际社会应该共同遵守的民主原则。坚持各国应该共享发展成果，秉持正确义利观支持发展中国家更好发展。习近平总书记宣布设立中国—联合国和平与发展基金，中国迄今已向166个国家和国际组织提供发展援助，为120多个发展中国家落实联合国千年发展目标提供支持。从应对埃博拉疫情到防控新冠肺炎疫情，中国的人道主义援助从未缺席，世界因中国而更美好。

党领导下的中国外交，矢志不渝倡导互利共赢。世界好，中国才能好；中国好，世界才更好，这是人类命运共同体理念的生动体现。中国实现了从生产力相对落后到经济总量跃居世界第二的历史性突破，从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，连续多年对全球经济增长贡献率保持在30％以上。

党的十八大以来，习近平总书记郑重宣告，中国将进一步扩大开放；欢迎各国搭乘中国发展“顺风车”。习近平总书记历史性提出共建“一带一路”重大倡议，打造了世界上最大的开放合作平台，我国已同140个国家和32个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，“六廊六路多国多港”建设稳步推进。中国坚定奉行互利共赢的开放战略，成为130多个国家的最大贸易伙伴，同26个国家和地区签署了19个自贸协定。中国坚定维护多边自由贸易体制，超额履行加入世界贸易组织承诺，在全球率先举办国际进口博览会，以更短的负面清单、更好的营商环境、更高的开放水平同各国分享中国机遇，推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

2021年6月24日上午，一百多位外国驻华使节和国际组织驻华代表在中国共产党历史展览馆参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”。图为俄罗斯驻华大使杰尼索夫（左）和阿尔及利亚驻华大使艾哈桑·布哈利法展示在展览馆内主题邮局购买的纪念邮品。中新社记者侯宇／摄

党领导下的中国外交，矢志不渝完善全球治理。坚持多边主义、加强全球治理，是中国外交的长期坚守，是人类命运共同体的必由之路。中国作为第一个在联合国宪章上签字的国家，始终坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，已经加入了几乎所有普遍性政府间国际组织，签署了600多项国际公约。

党的十八大以来，中国更加积极有为地参与全球治理，展现负责任大国担当。加入联合国维和能力待命机制，迄今已参与29项联合国维和行动，成为派出维和人员最多的安理会常任理事国。历史性解决绝对贫困问题，提前10年实现2030年可持续发展议程减贫目标，对全球减贫贡献率超过70％。倡建人类卫生健康共同体，向150多个国家提供抗疫物资援助，向100多个国家、4个国际组织提供5.2亿多剂疫苗，在全球抗疫中砥柱中流。倡建人与自然生命共同体，宣示碳达峰、碳中和目标和国家自主贡献新举措，为合作应对气候变化、保护全球生态发挥关键作用。面对单边主义、保护主义逆流，习近平总书记在联合国、二十国集团等多边场合提出中国方案，高举真正多边主义火炬，为国际社会照亮团结前行之路。

党领导下的中国外交，矢志不渝捍卫国家利益。主权平等、集体安全是联合国宪章的根本原则，是通向共享安全的人类命运共同体的重要前提。新中国成立以来，以“钢少气多”的英雄气概打败了凶悍强敌，打破了封锁围堵，恢复了对香港和澳门行使主权，坚决遏制“台独”分裂势力，在国际风云变幻中稳如泰山。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，外交战线成功应对一系列事关国家主权、领土完整和海洋权益的严峻挑战，坚决抵制各种单边霸凌、政治病毒、抹黑推责和污名化的卑劣行径，不仅捍卫了中国的主权、安全、尊严，而且维护了国际公道正义、全球战略稳定、地区和平安宁。中国人民从来没有欺负、压迫、奴役过其他国家人民，也绝不允许任何外来势力欺负、压迫、奴役我们。外交战线坚持人民至上，践行外交为民，积极构建海外利益保护和风险预警防范体系。面对新冠肺炎疫情全球大流行，紧急安排300多架次临时航班赴90多个国家接回7万多名陷入困境的同胞，全力推进海外公民疫苗接种“春苗行动”，协助为分布在160多个国家的近150万中国公民接种疫苗。

党领导下的中国外交，矢志不渝创新外交理论。新中国成立以来，党中央坚持独立自主的和平外交政策，提出和平共处五项原则、“三个世界”划分等政策方针和思想，捍卫革命胜利果实，维护国家独立主权，使新中国在风云激荡的国际环境中站稳了脚跟、赢得了尊重、扩大了影响。改革开放以来，党中央提出和平与发展是时代主题的科学论断，倡导促进世界多极化和国际关系民主化，推动建设和谐世界，我国全方位外交取得新进展。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央擘画推进中国特色大国外交。习近平总书记创造性提出共建“一带一路”、构建新型国际关系、构建人类命运共同体等一系列外交新理念新主张新倡议，积极倡导中国的国际秩序观、全球治理观、全球安全观、新发展观、生态观、文明观和全人类共同价值，形成并确立了习近平外交思想，成为新时代对外工作的根本遵循和行动指南。在习近平外交思想指引下，中国高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，全面推进中国特色大国外交，形成全方位、多层次、立体化的外交布局，为我国发展营造了良好外部条件。习近平总书记立足于马克思主义基本原理、中国实际和世界大势相结合，与时俱进引领中国外交理论创新，超越了传统国际关系理论的窠臼，为各国携手构建人类命运共同体提供了思想理念指引。

三

历史昭示未来，征程未有穷期。习近平总书记向世界庄严宣告，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程；中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。外交战线将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记“国之大者”，始终坚持元首外交领航定向，不断把21世纪马克思主义的思想伟力转化为谋事创业的磅礴动力，不断开创推进中国特色大国外交、构建人类命运共同体的新局面。

坚持和平发展，积极构建新型国际关系。和平犹如空气和阳光，受益而不觉，失之则难存。国家无论大小、强弱、贫富，都应该做和平的维护者和促进者。我们将继续高举和平、发展、合作、共赢旗帜，推动各国共同走和平发展道路，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。坚持永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围，坚决抵制霸权主义和强权政治，反对恃强凌弱，反对集团对抗。

致力合作共赢，深入打造全球伙伴关系。志同道合是伙伴，求同存异也是伙伴。我们将立足扩大同各国利益交汇点，推动构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，按照亲诚惠容理念深化同周边国家关系，秉持正确义利观和真实亲诚理念加强同发展中国家团结合作。巩固深化平等、开放、合作为特征的伙伴关系网络，完善全方位、多层次、立体化外交布局。

秉持开放包容，推动建设开放型世界经济。世界上所有国家、所有民族都应该享有平等的发展机会和权利。我们将贯彻新发展理念，对标新发展格局，以推进开放合作支撑更高水平开放型经济新体制建设，以中国的新发展为世界提供新机遇。坚持共商共建共享原则，推动共建“一带一路”高质量发展。加强宏观政策协调，推动贸易和投资自由化便利化，维护全球产业链供应链安全稳定开放。推动各国加强发展合作，提升全球发展的公平性、有效性、协同性，反对搞技术封锁、科技鸿沟、发展脱钩。

发扬斗争精神，坚定维护主权安全发展利益。敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党不可战胜的强大精神力量。要不断增强忧患意识，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，始终居安思危。贯彻总体国家安全观，把政治安全放在首要位置，坚决捍卫中国共产党的领导和中国特色社会主义制度。坚定维护国家主权和领土完整，不断巩固国际社会支持一个中国格局，有力回击外部势力干涉我国内政和损害我国主权、安全、发展利益的行径。践行外交为民宗旨，维护海外中国公民和企业正当权益，构建海外中国平安体系。

维护多边主义，主动引领全球治理体系变革。坚持真正多边主义，维护联合国在国际体系中的中心地位，维护以国际法和国际关系基本准则为基础的国际秩序。支持亚太经合组织、二十国集团、金砖国家、上海合作组织等多边机制发挥应有作用，深入参与应对气候变化、网络安全等领域国际合作。持续推动国际关系民主化，提高发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。倡导对话弥合分歧，谈判化解争端，践行中国特色热点问题解决之道。

倡导交流互鉴，大力弘扬全人类共同价值。秉持平等、互鉴、对话、包容的文明观，坚持和而不同，倡导美美与共，加强对外交流和文明对话，增进中国与世界彼此理解信任。倡导和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，摒弃冷战思维，反对意识形态偏见，防止人为制造分裂对抗。积极学习借鉴人类文明的一切有益成果，坚决抵制“教师爷”般颐指气使的说教。加强和改进国际传播工作，引导国际社会形成正确的中共观、中国观，塑造可信、可爱、可敬的中国形象。

百年风华启新程，千秋伟业看今朝。习近平总书记强调，要以时不我待的奋进姿态，继续向着实现中华民族伟大复兴的光辉目标进发，继续向着推动构建人类命运共同体的美好前景进发。站在“两个一百年”历史交汇的关键节点，外交战线要更加深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平外交思想，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、走好践行“两个维护”第一方阵，更加奋发有为地向着全面建成社会主义现代化强国的目标砥砺奋进，为助力中华民族伟大复兴、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

作者：国务委员兼外交部长

迈向中华民族伟大复兴的一次历史性跨越

千年企盼百年拼搏，今朝梦圆全面小康。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上向世界庄严宣告：“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”全面建成小康社会，书写了中华民族5000年发展史上的绚丽篇章，彰显了中国共产党百年大党的初心使命和价值坚守，展现了中国人民团结进取、拼搏奋进的不懈追求，在中国共产党奋斗史、新中国发展史、中华民族文明史上都具有重要里程碑意义。在新的历史起点上，我们要以史为鉴、开创未来，准确把握全面建成小康社会的理论和实践逻辑、历史和现实意义，勠力同心、攻坚克难，为实现人民对美好生活的向往、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

一、全面建成小康社会书写了实现中华民族伟大复兴的辉煌篇章

小康是中华民族自古以来追求的理想社会状态，小康社会是一代代中国人追求国家强盛、经济繁荣、社会公平、生活富足的美好理想。中国共产党从成立之日起，就坚持把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，团结带领中国人民为创造美好生活进行了长期艰辛奋斗。自改革开放之初党中央提出小康社会的战略构想以来，建设小康社会就成为中国人民一以贯之、接续奋斗的宏伟目标。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，推动高质量发展，如期建成了经济繁荣、政治民主、文化发展、社会和谐、生态良好、人民幸福的全面小康。全面小康是奋斗得来的小康、全面发展的小康、全体人民的小康、惠及世界的小康，也是向第二个百年奋斗目标进军新起点上的小康。

综合国力显著增强。我国经济建设取得举世瞩目的伟大成就，奠定了雄厚物质基础，向第二个百年奋斗目标奋进的实力和底气不断增强。经济实力大幅跃升。我国国内生产总值从1952年的679.1亿元跃升至2020年的101.6万亿元，实际增长约189倍。人均国内生产总值从新中国成立初期的几十美元增加到2020年的超过1万美元，实现了从低收入国家向中低收入国家、再到中高收入国家的跃升。经济结构不断优化。农业现代化取得明显进展，粮食总产量连续6年超过1.3万亿斤；工业实力显著增强，制造业增加值连续11年位居世界第一；服务业拉动作用日益凸显，第三产业增加值占国内生产总值比重由1978年的24.6％增加至2020年的54.5％。基础设施日益完善。构筑了包括铁路、公路、港口、航空、电力、电信等领域的现代基础设施网络，高铁营运总里程达到3.8万公里，高速公路里程达到16.1万公里，5G终端连接数已超过2亿，均居世界第一；乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等生产生活条件显著改善。创新型国家建设成果丰硕。科技人力资源数量居世界第一，自主创新能力稳步提升，重大科技成果持续涌现，科技进步对经济增长的贡献率超过60％。区域城乡发展协调性不断增强。主体功能区战略、区域协调发展战略、区域重大战略深入实施，2020年常住人口城镇化率已达63.9％，实现了从农业大国到工业大国的历史性转变。

小康全面不全面，生态环境质量是关键。图为江苏南京高淳境内迷人的乡间美景。近年来，高淳启动全域山水林田湖草生态系统规划，退圩还湖近万亩，做好水生态文明建设大文章。江苏省委宣传部供图余萍／摄

人民生活水平显著提高。从解放前的衣不蔽体、食不果腹到基本解决温饱、再到总体小康、再到全面小康，人民生活空前改善，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。伴随经济持续快速发展，当前我国已形成超过4亿人并快速增长的全世界规模最大的中等收入群体，居民人均可支配收入增长与经济发展基本同步，居民消费水平大幅提升、消费结构显著改善，2020年城乡恩格尔系数分别降至29.2％和32.7％，人民生活更为殷实富足。建成了包括养老、医疗、低保、住房在内的世界最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，公共卫生和医疗保障能力水平大幅提高，人均预期寿命由解放前的35岁提升至2019年的77.3岁。我国人类发展指数进入“高人类发展水平”阶段，人的全面发展取得更为明显的实质性进展。

脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务。近年来，甘肃省嘉峪关市充分利用当地独特的地理资源，下大力发展戈壁特色产业，助力脱贫攻坚。图为2021年7月5日，甘肃省嘉峪关市宏丰万亩枸杞园里的枸杞种植户们在晾晒枸杞。人民图片马玉福／摄

三大攻坚战取得显著成效。坚决打好三大攻坚战特别是脱贫攻坚战是全面建成小康社会的必然要求。脱贫攻坚取得伟大胜利。党的十八大以来，经过8年不懈努力，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题历史性得到解决。生态文明建设力度之大前所未有。党的十八大以来，党中央采取了一系列坚决果断措施，实施可持续发展战略，绿水青山就是金山银山理念深入人心，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。2020年，全国337个地级及以上城市空气质量优良天数比例为87％，地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例达83.4％，污染防治阶段性目标顺利实现，山水林田湖草沙冰系统治理扎实推进，森林覆盖率提高到23％，生态系统质量改善、稳定性提升。防范化解重大风险取得积极成效。党中央采取系列举措积极推动防范化解重大风险，金融乱象得到有效遏制，地方政府违法违规举债行为得到初步遏制，房地产调控长效机制建立健全，重点领域风险总体可控。

中国特色社会主义制度体系更加完善。“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是战略举措。我们党长期坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断探索实践，不断改革创新，持续加强和完善国家治理，中国特色社会主义制度优势不断转化为国家治理效能，为全面建成小康社会提供了强有力的支撑保障。全面深化改革取得重大突破。主要领域基础性制度体系基本形成，“放管服”改革向纵深推进，市场化法治化国际化营商环境加快形成，高标准市场体系加快建设，更高水平开放型经济新体制基本形成。全面依法治国取得重大进展。民主法治建设有序推进，共建共治共享的社会治理制度更加完善，安定团结、和谐稳定的良好局面不断巩固。全面从严治党取得重大成果。党的建设制度化水平显著提高，党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设不断加强。

发展成果惠及世界各国人民。全面建成小康社会，不仅历史性地改变了中国的面貌，也促进了各国共同发展繁荣，为世界经济带来了巨大机遇，为世界和平发展作出重大贡献。自2006年起，我国已连续15年成为世界经济增长的最大贡献国，2020年我国国内生产总值占世界经济总量的比重超过17％。我国全面提高对外开放水平，为世界各国提供更广阔市场、更充足资本、更丰富产品、更宝贵合作契机。共建“一带一路”倡议为沿线国家带来新发展机遇，创造了大量就业机会，使各国特别是发展中国家搭上了中国发展的快车。我国全面建成小康社会的实践，拓展了发展中国家走向现代化的发展途径，为人类对现代化道路的探索作出了新贡献，为全球治理提供了中国经验和中国智慧。我国综合国力和全球影响力快速提升，积极履行负责任大国的责任担当，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，推动各方凝聚共识、促进发展、加强合作、完善治理，携手应对共同挑战，为推动构建人类命运共同体注入了强大动力。

二、全面建成小康社会积累了实现中华民族伟大复兴的宝贵经验

在推进全面建成小康社会的伟大实践中，我国充分发挥中国特色社会主义制度优势，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标积累了宝贵丰富的成功经验。

始终坚持和加强党的领导。习近平总书记指出：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。”中国共产党是全面建成小康社会的根本领导力量，全面小康是中国共产党带领中国人民在不同历史时期接力奋斗出来的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，科学把握世界发展大势，统揽全局、协调各方，全面加强党对经济社会发展的集中统一领导，加强顶层设计，不断破除影响全面建成小康社会的体制机制障碍；全党牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面准确贯彻落实党中央各项决策部署，认真履职尽责，战胜一系列重大风险挑战，夺取全面建成小康社会伟大胜利。

始终坚持以人民为中心。习近平总书记指出：“不断提高人民生活质量和水平，是我们一切工作的出发点和落脚点，也是全面建成小康社会的根本目的。”全面小康是全体人民的小康，目的是解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。全面小康是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康，是人民奋斗出来的小康，关键要紧紧依靠人民，充分发挥人民主体作用，尊重人民首创精神，依靠人民干事创业。全面小康是得到人民认可、经得起历史检验的小康，“小康不小康，关键看老乡”，全面小康覆盖区域全面，发展更加平衡、更加协调，发展成果由全体人民共享，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

始终坚持发展是第一要务。习近平总书记指出：“发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。”改革开放以来特别是党的十八大以来，无论发展环境如何复杂变化，无论面对何种困难挑战，我们始终牢牢把握经济建设这个中心，紧扣全面小康目标，毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想，坚持在发展中解决问题。顺应社会主要矛盾变化，顺应人民群众对美好生活的向往，不断丰富完善全面小康目标内涵，强调更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更加安全的发展；紧紧围绕推动高质量发展，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动发展的质量效益不断提升，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大世所罕见的奇迹。

始终坚持深化改革开放。习近平总书记指出：“改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃。”在全面建成小康社会的伟大进程中，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们坚定不移地把改革开放推向前进，深度融入世界经济，有效利用两个市场、两种资源、两类规则，持续提升国际发展竞争力和影响力，推动我国经济长期持续健康发展。实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

没有全民健康，就没有全面小康。位于大别山腹地的安徽省金寨县大湾村，原先医疗卫生条件简陋，2019年，大湾村开通5G远程医疗会诊功能，村民不出村就能获得远程医疗援助。图为2020年12月3日，大湾村一位村民在接受5G远程医疗会诊。新华社记者陈力／摄

始终坚持创新是第一动力。习近平总书记指出：“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”党的十八大以来，党中央着眼全局、面向未来，大力实施创新驱动发展战略，建设创新型国家，显著增强我国经济发展质量优势，形成全面建成小康社会的强大驱动力。面对逆全球化趋势加剧、大国竞争更趋激烈、国际科技交流遇阻的挑战，正确处理自主创新与引进吸收国际科技成果的关系，既强化战略导向和目标导向，优化和强化技术创新体系顶层设计，努力实现关键核心技术自主可控；又坚持深度参与全球科技合作，努力构建合作共赢的伙伴关系，主动布局和积极利用国际创新资源，在更高起点上推进自主创新。

始终坚持系统观念和底线思维。习近平总书记指出：“‘小康’讲的是发展水平，‘全面’讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。”在全面建成小康社会的伟大进程中，我们坚持树立全局观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，正确处理好一致性和多样性的关系，兼顾当前和长远，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，坚持抓重点、补短板、强弱项，确保高质量全面建成小康社会。坚持改革、发展、稳定的有机结合，努力把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，在社会政治稳定中推进改革、发展，在改革、发展中实现社会政治稳定。坚持观大势谋长远，深刻洞察战略机遇期内涵和条件的重大变化，准确识变、科学应变、主动求变，抓住历史发展机遇，防范化解重大风险，在危机中育先机，于变局中开新局，确保经济社会平稳健康发展。

三、在全面建成小康社会的新起点上向第二个百年奋斗目标奋勇前进

习近平总书记指出：“过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。”党的十九大明确了到二○三五年基本实现现代化、到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的战略安排。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我们必须综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件，全面贯彻“十四五”时期经济社会发展指导方针，守正创新，久久为功，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

立足新发展阶段。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。同时，国内外环境正发生深刻复杂变化，全球经济增长不稳定性不确定性仍然较强，我国发展不平衡不充分问题仍然突出。要准确把握新发展阶段的特征和要求，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，强化机遇意识、风险意识，勇于开顶风船，善于化危为机，真抓实干、埋头苦干，牢牢把握经济工作主动权。

贯彻新发展理念。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是构建新发展格局、实现高质量发展的必然要求。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实解决好发展不平衡不充分的问题。把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，强化国家战略科技力量，加快关键核心技术攻关，推动建设科技强国。推动区域协调发展，全面推进乡村振兴和以人为核心的新型城镇化。促进经济社会发展全面绿色转型，深入打好污染防治攻坚战，推进碳达峰、碳中和工作。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，促进国际合作，实现互利共赢。健全多层次社会保障体系，促进社会公平正义，增进民生福祉。

构建新发展格局。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是适应我国经济发展阶段变化的主动选择，是充分发挥我国超大规模经济体优势的内在要求，是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋。要以国内大循环为主体，深化供给侧结构性改革，加快打造国内大市场，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推动高质量供给引领和创造新需求，实现供需良性互动，在更高水平上实现供需结构的动态平衡。促进国内国际双循环，发挥比较优势，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，进一步扩大市场准入，在更高水平上引进外资。

推动高质量发展。坚持以推动高质量发展为主题，是适应我国社会主要矛盾变化的需要，是顺应我国发展阶段、发展条件、发展格局变化的必然要求。要深化供给侧结构性改革，切实转变发展方式，提高全要素生产率，协同促进质的提升和量的扩大，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。统筹发展和安全，加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控，做好粮食安全、能源安全、产业链供应链稳定、金融安全、生态安全等工作，守住不发生系统性风险底线，确保国家经济安全。

建设现代化经济体系。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。要提升产业链供应链现代化水平，推动传统产业高端化、智能化、绿色化。发展战略性新兴产业，巩固壮大实体经济根基。加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。统筹推进基础设施建设，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。加快数字化发展，发展数字经济，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群，保障国家数据安全。

扎实推动共同富裕。实现人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，是到二○三五年基本实现社会主义现代化远景目标的重要内容。要不断改善人民生活品质，探索支持共同富裕示范区建设。改善收入和财富分配格局，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，完善创新要素参与分配机制，拓宽城乡居民财产性收入渠道，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，发挥第三次分配作用。坚持经济发展就业导向，保持制造业比重基本稳定，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，加快提升劳动者技能素质，完善重点群体就业支持体系。大力发展养老、医疗、教育等社会民生事业，持续提升基本公共服务均等化水平。

踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。站在新的历史起点上，全党全国各族人民正意气风发、豪情满怀、斗志昂扬、信心百倍，向着实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进“十四五”时期各项重点任务，奋力实现二○三五年远景目标，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往努力奋斗！

努力为人民群众造福

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出，“中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民”，“新的征程上，我们必须紧紧依靠人民创造历史”。学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，学习领会习近平总书记关于群众工作的重要论述，更加深刻体会到，要实现人民群众对美好生活的向往、实现中华民族伟大复兴，必须充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，把依靠群众、发动群众放在更加重要的位置，团结带领、组织动员人民群众共同奋斗，不断把为人民造福事业推向前进。

一

坚持人民主体地位，坚持依靠群众、发动群众，是马克思主义唯物史观的本质要求。习近平总书记指出：“人民是创造历史的动力，我们共产党人任何时候都不要忘记这个历史唯物主义最基本的道理。”在任何情况下，“群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢”，必须紧紧依靠人民群众推动社会发展进步。

从主体地位看，人民群众创造了人类社会的物质财富和精神财富，推动着社会历史的发展、变革和前进，是历史的真正创造者。马克思、恩格斯作出鲜明论断，“历史活动是群众的活动”。习近平总书记反复强调，“人民群众是历史发展和社会进步的主体力量”，“坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，始终是我们党立于不败之地的强大根基”。作为共产党人，必须深刻认识到历史不是由少数英雄创造的，而是由广大人民群众通过实践创造和推动的。人类的解放事业、人民的幸福生活，仅仅靠党员干部的奋斗是远远不够的，必须充分尊重人民群众的主体地位，充分发挥人民群众的主体作用，激励亿万群众迸发出推进中国特色社会主义事业的惊天伟力。

从智慧力量看，群众实践是一切真知的唯一来源。人民群众作为物质生产实践和社会变革实践的主角，最有智慧、最有力量。习近平总书记强调：“人民群众有着无尽的智慧和力量，只有始终相信人民，紧紧依靠人民，充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性，才能凝聚起众志成城的磅礴之力。”在建设新时代中国特色社会主义的伟大进程中，必须引导人民群众深刻认识自己在实践活动中的主体地位，充分激发他们无限的创造热情。没有组织就没有力量，必须把群众真正组织起来，把分散的智慧和力量凝聚成推动社会变革进步的强大合力。“在人民面前，我们永远是小学生”，必须汲取人民群众的智慧，将其转化为系统的政策、理论，再回到群众中去获得群众认同，使之成为人民群众的自觉行动，从而形成改造客观世界的磅礴力量。

近年来，江西省吉安市峡江县引导鼓励退役军人积极投身脱贫攻坚“第二战场”，充分发挥自身特长和优势创办各种经济实体，通过就业带动、结对帮扶等方式把贫困户吸纳到产业链上，带动贫困户脱贫致富。图为2020年7月8日，一名退役军人在江西省吉安市峡江县桐林乡产业扶贫基地给村民讲解食用菌种植技术。人民图片陈福平／摄

从利益实现看，利益是人们从事实践活动的直接驱动力，满足人民群众需要是激励人民群众奋斗的根本途径。毛泽东同志指出：“马克思列宁主义的基本原则，就是要使群众认识自己的利益，并且团结起来，为自己的利益而奋斗。”习近平总书记强调：“我们把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，就是为了凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。”中国共产党始终代表最广大人民根本利益，必须深入了解群众需求并引导群众充分认识自己的真正利益，组织发动群众通过自己的奋斗来实现自身利益。

二

我们党在实践中坚持将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结带领广大人民群众积极投身革命、建设、改革，依靠和发动人民群众将历史车轮推向前进。这一百年来开辟的伟大道路、创造的伟大事业、取得的伟大成就，都是中国共产党团结带领中国人民写就的。

建党之初，宣传发动群众是我们党开展革命活动的主要手段。党的二大提出：“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去。”1925年印行的《中国共产党扩大执行委员会决议案》提出：“中国革命运动的将来命运，全看中国共产党会不会组织群众，引导群众。”在实际革命斗争中，我们党积极组织发动工人运动、学生运动、农民运动，点燃了中国革命的熊熊火焰。

在革命战争年代，坚持组织发动群众是我们党的“胜利之本”。第一次国内革命战争失败后，党的六大明确提出，党的总路线是争取群众，并掀起土地革命的风暴。抗日战争中，我们党一开始就坚持依靠群众创建抗日根据地，使日本侵略军陷入人民战争的汪洋大海。解放战争时期，发动人民群众踊跃支前，仅淮海战役就动员了543万群众，这场战役的胜利就是人民群众用小车推出来的。毛泽东同志指出：“因为革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争。”习近平总书记指出：“当年，‘唤起工农千百万，同心干’，为我们党依靠人民赢得革命胜利凝聚了强大力量。”

在社会主义建设和改革时期，能否正确引导群众是事业成败的关键。新中国成立之初，我们党深刻认识到人民群众中蕴藏着极大的社会主义建设积极性和无限创造力，发动人民群众自力更生、艰苦创业，建设伟大新中国。党的十一届三中全会以来，我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，充分激发了广大农村、城市劳动者的生产积极性，让全社会朝气蓬勃、活力迸发，使国家日益富强、人民生活更加富裕。习近平总书记深刻指出，“社会主义革命和建设的成就是人民群众干出来的；改革开放的历史伟剧是亿万人民群众主演的”。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们党统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，始终注重调动人民群众的积极性，引导全体人民投身新时代，共同奔小康，凝聚起强大力量，党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革，人民群众生活也发生了巨大变化。在脱贫攻坚战中，既推动广大党员干部深入乡村驻村扶贫，又充分发挥群众的主体作用，注重将扶贫和扶志、扶智相结合，激励广大贫困群众用自己的辛勤劳动脱贫致富，实现了脱贫攻坚战的全面胜利。习近平总书记在“七一”重要讲话中庄严宣告：我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题！

事实充分证明，人民是真正的英雄，激励人民群众自力更生、艰苦奋斗的内生动力，对人民群众创造自己的美好生活至关重要。只要我们始终坚持为了人民、依靠人民，尊重人民群众主体地位和首创精神，把人民群众中蕴藏着的智慧和力量充分激发出来，就一定能够不断创造出更多令人刮目相看的人间奇迹！

三

长期以来，特别是党的十八大以来，我们党在激发群众热情、鼓励群众参与、凝聚奋进力量方面，采取了许多卓有成效的措施，人民群众在躬身实践中得到了实实在在的好处，获得感、幸福感、安全感不断增强。但同时也要看到，有的干部在联系群众、依靠群众、发动群众方面还存在问题和不足，需要在努力为人民群众造福的实践中不断改进。

为民服务，不能唱“独角戏”，防止不注重对群众进行组织动员，“只靠少数人冷冷清清的工作”。长此以往，部分群众习惯了政府包办一切，对自己的事反而漠不关心、高高挂起，甚至出现“干部干、群众看”的怪现象。不能当“家长”，防止只关心自己“想怎样”，不关心群众“怎样想”，以自己“送菜”代替引导群众“种菜”，导致“所送”非“所需”、“所做”非“所要”，干部累到“汗淋淋”，群众反而“气哄哄”。不能当发号施令的“官老爷”，防止推进工作靠实行“命令主义”，以命令代替动员、以强制代替说服，想快速追求“显绩”，只求省事易行、“立竿见影”，没有动力和耐心去做群众工作。不能脱离基层、脱离群众，防止联系服务群众“隔空喊话”，用“电话”代替“对话”，“键对键”代替“面对面”，通信方便了、交通发达了，但与群众的距离却远了。有的干部虽然也走基层，但“人”入“情”不入、“身”入“心”不入，鞋不沾泥、缺少温度，服务群众“蜻蜓点水”，当然发动不了群众。不能只务虚不务实，把服务“挂在嘴上”而不是“放在心上”，防止喊口号、装样子、假把式，不作为、慢作为、懒作为。

对联系群众、服务群众、发动群众方面存在的问题，需要找出问题根源，对症下药、持续施治。这些问题都是形式主义、官僚主义的突出表现。我们党持续整治形式主义、官僚主义问题，完善政绩考评体系，切实减轻基层负担，为的就是引导广大干部提高做群众工作能力，努力把党的政策和主张变为群众的自觉行动。出现这些问题本质上还是宗旨意识不强、群众观念不牢。有的干部政绩观、权力观扭曲错位，没有树牢群众是真正英雄的唯物史观，没有充分认识到人民群众的智慧和力量，忘了“为了谁、依靠谁、我是谁”。有的干部担心群众发动起来后不好管理引导，因此并不想真正发动群众，实际上是对群众的觉悟不相信、对自己的能力不自信。有的干部缺乏对群众的感情，心中对群众没有亲近感、认同感，融不到人民群众当中去，因此做不来、做不好群众工作，更发动不了、团结不了群众。

四

江山就是人民，人民就是江山。在“七一”重要讲话中，习近平总书记向全党发出号召：“牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣！”要实现人民对美好生活的向往，必须坚持人民主体地位，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，紧紧依靠和广泛发动人民群众团结奋斗、不懈奋斗。

要同群众“见”。群众工作是一项“以心换心”的工作，只有更多“面对面”，才能更好“心连心”，那些“远程遥控”能完成的工作，结果看似一样，效果却大不一样。要经常深入基层、深入群众，与群众坐到同一条板凳上，拉家常、问实情、交真心，切身感受他们的喜怒哀乐，切实回应他们的所盼所想，满怀深情服务群众，从而得到群众的真心认同和拥护，赢得他们的支持和配合。

要与群众“商”。出台政策文件、制定措施办法，要把“问策于民”、“求智于民”作为先决条件、必经环节，多与群众沟通交流、探讨商量，群策群力、集思广益做好工作。在与群众“商”的过程中，通过与群众当面推心置腹沟通，向他们介绍党委政府的考虑，了解他们的想法和意见，争取到他们的理解支持，相关工作才能更好落实，真正把为人民服务的好事办好。

要对群众“讲”。习近平总书记高度重视宣传引导群众，他指出，“我们要适应新形势下群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作”。要在“踏实做”的基础上“充分说”，加强宣传引导，讲透政策措施、讲清疑虑困惑、讲明背后考虑，让群众充分了解、高度认同，进而积极配合、大力支持，自觉自愿行动起来。

2020年9月12日，云南省红河哈尼族彝族自治州退役军人事务局、红河哈尼族彝族自治州双拥办在蒙自市南湖广场举办2020年随军家属暨退役军人专场招聘会。招聘会现场组织128家企业参加，提供672个就业岗位，招聘岗位需求3800人，为促进退役军人及随军家属就业创业积极助力。图为招聘会现场，退役军人了解免费提升学历情况。人民图片王俞／摄

要领群众“干”。作为党员领导干部，必须履职尽责、担当作为。但是敢干肯干并不是说只要自己闷着头“干”，而是要发挥“领而导之”的作用，领着群众“干”、引导群众“干”，充分激发人民群众的主人翁意识，使群众在党的组织领导下实现自我服务、自我发展，努力创造自己的美好生活。

要让群众“评”。群众意见是一把最好的尺子，最能衡量工作的长短，最能测出政策的质量。服务群众必须注重群众评价，真正请群众来监督、评判工作，并根据群众意见调整完善政策举措，切实提高为人民服务水平。只要胸怀坦荡、秉持公心，坚持维护公平正义、整体利益，就不怕群众批评。

退役军人工作是党和国家的一项重要工作，涉及方方面面，充分依靠群众、发动群众是做好退役军人工作的必然要求。一方面，要广泛动员社会各界积极支持参与退役军人工作，鼓励引导企业、社会组织、个人等，通过提供就业岗位、教育培训、帮扶援助、尊崇优待等方式为退役军人提供服务。另一方面，要动员退役军人积极服务自己、服务社会。退役军人为国防和军队建设作出过贡献，退役后又是社会主义现代化建设的重要力量，普遍政治坚定、责任感强、素质较高，是党执政兴国的坚强依靠。要发动他们广泛参与基层治理、乡村振兴、志愿服务、应急救助、防灾减灾等各项任务，让他们更好服务自己、回馈社会、报效国家，并在拼搏奉献中赢得社会尊崇。

回望过往的奋斗路，“我们党的历史就是我们党与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗的历史”。眺望前方的奋进路，必须牢记习近平总书记的号召，始终坚持人民立场，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终坚持服务群众与发动群众相统一，努力为人民群众造福，为实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标而不懈奋斗。

作者：退役军人事务部党组书记、部长

努力筑牢气象防灾减灾第一道防线

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话时强调指出：“以史为鉴、开创未来，必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗。”气象事业是科技型、基础性社会公益事业，是服务国家经济社会发展、护佑人民安全福祉的重要保障。新形势下，气象工作必须深入贯彻落实习近平总书记关于“发挥气象防灾减灾第一道防线作用”的重要指示精神，大力推动气象事业高质量发展，提高人民群众生产生活的气象服务保障能力，努力为实现全面建成社会主义现代化强国的目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

一、深刻认识发挥气象防灾减灾第一道防线作用的重大意义

发挥气象防灾减灾第一道防线作用，是践行以人民为中心发展思想的具体体现。我国地处东亚季风区，受地理位置、地形地貌和气候特征等因素影响，气象灾害种类之多、分布地域之广、发生频率之高、造成损失之重，超过世界上大多数国家。据统计，本世纪以来，我国平均每年因气象灾害造成的直接经济损失高达2900亿元，气象灾害对人民生命财产安全造成了严重影响和威胁。发挥气象防灾减灾第一道防线作用，在保障人民安全福祉中具有特殊的现实意义，需要我们践行以人民为中心的发展思想，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，把人民冷暖记在心上，想人民之所需、急人民之所盼、解人民之所难、保人民之所安。这是气象部门践行党的初心使命的根本任务，是党的根本政治立场和鲜明政治本色在气象工作中的具体体现。

发挥气象防灾减灾第一道防线作用，是全面建成社会主义现代化强国的重要保障。当前，我们党团结带领全国各族人民实现了第一个百年奋斗目标，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。然而，气象灾害却是我们全面建成社会主义现代化强国征程中面临的重大风险挑战之一。据统计，近30年来（1990—2019年），全球91.6％的重大自然灾害、67.6％的因灾死亡、83.7％的经济损失和92.4％的保险损失是由气象及其衍生灾害引起的。这表明，发挥气象防灾减灾第一道防线作用，对于在新发展阶段推进现代化强国建设具有特殊的实践意义，需要我们有效防范化解气象灾害带来的各类风险挑战，最大限度地减轻气象灾害带来的不利影响和财产损失，不断提高经济社会抵御气象灾害的能力和韧性，确保社会主义现代化各项事业顺利推进。这是气象工作者的职责所在，也是气象部门应当为全面建成社会主义现代化强国构筑起的重要保障。

图为2021年6月3日零时17分，风云四号B星在西昌卫星发射中心成功发射。该卫星将与2016年12月11日成功发射的风云四号A星组成我国新一代静止轨道气象卫星观测系统，观测数据将广泛应用于数值天气预报、灾害天气预警、气候预测服务、生态环境监测、通信导航安全等领域。其所搭载的快速成像仪是世界首台昼夜高频次成像仪器，可提供2000公里×2000公里区域的1分钟间隔多谱段连续观测，对台风、暴雨和中尺度灾害性天气的监测更加灵活、精密。中国气象局供图

发挥气象防灾减灾第一道防线作用，是科学有效应对全球气候变化的客观要求。气候变化不仅是21世纪人类生存和发展面临的严峻挑战，也是当前国际政治、经济、外交博弈中的重大全球性问题。世界气象组织发布的《2020年全球气候状况》报告表明，全球气候变暖仍在持续，影响加剧，2020年全球平均温度较工业化前水平高出约1.2℃，2011—2020年是有记录以来最暖的10年。在全球气候变暖的背景下，我国极端天气气候事件明显增多，强度明显增强，气象灾害的多发性、突发性、极端性日益突出，对自然生态系统平衡、政治经济社会安全和发展的影响愈加凸显。发挥气象防灾减灾第一道防线作用，在气候变化背景下具有特殊战略意义，需要我们深刻认识把握全球气候变化和气象灾害自身演变规律，增强气象灾害监测预报预警能力，同时聚焦碳达峰目标和碳中和愿景，扛起大国责任，发挥气象作为，积极参与全球气候治理。

二、准确理解新发展阶段发挥气象防灾减灾第一道防线作用的深刻内涵

发挥气象防灾减灾第一道防线作用，是习近平总书记立足党和国家工作全局对气象部门提出的明确要求，凸显了气象防灾减灾在气象工作和国家综合防灾减灾救灾工作中的功能和定位，也寄托着党中央对气象工作的殷切期望。准确理解气象防灾减灾第一道防线的深刻内涵，至少可以从五个方面来认识和把握。

“早”是发挥气象防灾减灾第一道防线作用的基本前提。尽早，关系到气象灾害能否“防在未发之前、抗在第一时间、救在关键环节”，关系到我们能否以防为主、寓防于治、未发先防，关系到气象防灾减灾的基础性和先导性作用能否有效发挥。要充分发挥气象监测预报预警的“消息树”作用，提高预见性，打好提前量，下好“先手棋”。目前，我国能提前38分钟发布强对流天气预警，比“十二五”末提高了16分钟；气象预报逐步从传统的天气气候预报预测向气象灾害风险预警延伸拓展。

“准”是发挥气象防灾减灾第一道防线作用的根本要求。准确，是气象监测预报预警的生命力所在。气象预报报得准，气象防灾减灾才能有的放矢，才能为各级党委政府正确决策提供科学客观的支撑，应急处突才能有力有效。提高气象预报准确率是一个长期的艰难过程，需要持之以恒地加快气象科技创新、织密气象灾害监测网、强化数值预报技术攻关、健全气象预报预测服务体系，努力做到重大灾害性天气监测不漏网、预报报得准、服务零失误。目前，我国已建成由近7万个地面气象观测站、224部天气雷达、6颗风云气象卫星组成的立体综合观测体系；全国暴雨预警准确率达89％；台风路径预报24小时误差减小到70公里。

“快”是发挥气象防灾减灾第一道防线作用的关键所在。快速，是气象防灾减灾对预警信息发布速率的具体要求。发布快，才可能抢占先机，赢得主动；反之，就会贻误战机，导致气象防灾减灾效益“大打折扣”。要完善突发事件预警信息发布机制，提升突发事件预警信息发布能力，畅通重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”，努力实现第一时间、权威发布。目前，我国已建成多部门共享共用的国家突发事件预警信息发布系统和终端服务矩阵，汇集了16个部门76类预警信息，可在5—8分钟内到达应急责任人，预警信息发布“高速公路”初见成效。

“广”是发挥气象防灾减灾第一道防线作用的现实需要。气象灾害影响范围大，涉及领域多，应急处置关联性强，社会公众关注度高，需要广泛组织、广泛动员、广泛应对。要坚持属地为主、综合防灾减灾救灾，完善气象防灾减灾体系，融入基层网格化社会治理体系，纳入基层基本公共服务清单，实现气象信息进村入户到人；要完善气象、水利、应急等部门间共建共享和预报预警联动机制，协同组织、共同防御以有效应对。目前，我国气象服务公众覆盖率突破99％，气象科学知识普及率已达80.2％，全国60.6万名气象信息员成为基层防灾减灾工作中一支不可或缺的生力军。

“实”是发挥气象防灾减灾第一道防线作用的有力保障。气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，责任重大，来不得半点含糊马虎，必须以实的作风、实的举措、实的保障筑牢气象防灾减灾第一道防线。要完善与国家综合防灾减灾救灾总体制度设计相适应的气象防灾减灾制度体系和责任体系，围绕气象防灾减灾的全链条和各领域，明确有关各方在气象防灾减灾工作中的责任；要健全工作体系，细化实化气象防灾减灾信息发布、应急响应、联动处置、效益评估等各项工作举措，为护佑人民生命财产安全提供切实保障。目前，我国基本建立了“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾体系，每年因气象灾害造成的经济损失占国内生产总值比例呈逐年下降趋势，气象防灾减灾的效益和作用不断凸显。

三、筑牢气象防灾减灾第一道防线的着力点

立足新发展阶段，气象防灾减灾工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于综合防灾减灾救灾的重要论述和对气象工作的重要指示精神，坚持党的领导，以服务国家服务人民为根本方向，以更好服务保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好为战略定位，以发挥气象防灾减灾第一道防线作用为战略重点，以加快科技创新、做到监测精密预报精准服务精细为战略任务，以推动气象事业高质量发展、加快建成气象强国为战略目标，全面提高气象灾害监测预报预警能力和全社会气象防灾减灾能力，努力为全面建成社会主义现代化强国贡献力量。

图为2020年9月3日，风云四号A星监测到的台风“美莎克”和“海神”“双台共舞”。风云四号A星于2016年12月11日发射升空，是我国首颗静止轨道上三轴稳定的定量遥感卫星，实现了我国静止轨道气象卫星的升级换代。其搭载的静止轨道辐射成像仪、干涉式大气垂直探测仪、闪电成像仪、空间天气监测仪器包可获取高时空分辨率成像资料、大气三维温湿度探测资料、闪电监测资料和空间天气监测资料，在我国天气预报、气象防灾减灾、应对气候变化、气候资源开发、生态环境监测和空间天气监测预警等领域得到广泛应用。中国气象局供图

筑牢气象防灾减灾第一道防线，需要构建中国特色的气象防灾减灾格局。一是健全气象防灾减灾领导体制。构建与综合防灾减灾救灾相适应的气象防灾减灾组织责任体系。进一步健全“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾体制机制，加强部门间规划统筹和共建共享，健全气象监测预报预警组织部署、应急指挥、舆情应对的部门间联动协同机制。二是建立完善气象防灾减灾全社会动员参与机制，提高全社会气象防灾减灾能力。明确企业、社会组织和社会公众的气象防灾减灾作用与责任，建立鼓励支持、规范引导社会力量参与气象防灾减灾的机制。加强气象科普宣传，提高全民的气象防灾减灾意识。加强气象等科普场馆（所）建设，建设气象防灾减灾志愿者队伍，提升社会公众防灾避灾和自救互救能力。三是完善气象灾害风险防范体系。完成主要气象灾害风险普查和精细化风险评估及区划，建立数字化全国气象灾害风险分析应用系统，完善中小河流、山洪和地质灾害、气象灾害风险预警服务。建成新一代国家突发事件预警信息发布系统，完善广覆盖立体化的预警信息发布手段，健全预警信息发布和社会传播制度。推动建立气象灾害防御标准体系、重大气象灾害停工停课停业制度、气象灾害防御重点单位管理制度，修订完善气象灾害应急预案。

图为2020年6月3日，气象观测员在四川省宜宾市气象站释放探空气球。该气象站位于当地人造城市森林公园翠屏山山顶，海拔502.8米。在这个环境优美、空气清新的气象站里，气象观测员通过全面自动化地面气象观测系统记录气象情况并对收集到的数据处理传回分析，第一时间通过短信将最新天气预报发送至市民手机，以便当地群众即时安排工作与生活。

筑牢气象防灾减灾第一道防线，需要提高监测预报预警能力。公.文.思.享.文.库.出.品，一是推进精密气象监测。优化综合立体观测站网，发展先进观测技术装备，健全集约高效观测业务，构建全时全域全要素立体气象观测。统筹发展“陆海空天”气象监测业务，完善风云气象卫星空间布局，优化风云卫星天基观测站网。升级改造地基和空基观测系统，加强重点流域、重点区域等观测站网建设。建立从局地到全球的多尺度、多种类实况监测业务，充分利用卫星、雷达、微波、激光等手段，着力提高龙卷风、冰雹、大风、雷电、暴雨、洪涝、干旱等灾害性天气监测能力。建设海洋、农业、生态、交通、能源、空间天气等应用气象观测网。发展智能化、小型化、低功耗、高可靠性的观测技术装备。加强综合气象观测试验基地建设，推进气象大数据应用，推动观测业务集约高效。二是推进精准气象预报。以智能数字为特征，以数值预报为核心，以检验评估为导向，构建智能精准、无缝隙、全覆盖预报业务。发展自主可控的地球系统数值预报模式，建设台风、海洋、环境等专业预报模式系统。完善智能数字预报业务，加强以突发灾害性天气为重点的短时临近预报预警业务建设，提高中短期预报准确率和精细化水平，强对流预警时间提前量超过45分钟。0—10天气象要素预报空间分辨率达到1公里，时间分辨率达到1—3小时。面向关键经济区、大城市群、农业区以及海洋、航空、环境、农业、水文、能源等行业，开展气象灾害影响预报和风险预警。三是推进精细气象服务。建立自动感知、智能研判、精准推送的智慧气象服务业务，提高服务的覆盖面、影响力和满意度。推进气象基本公共服务均等化，提升面向公众的气象实况监测产品和短临预报分辨率等。精准推送普惠化、分众式气象服务，开展个性化、定制化的气象服务。面向重要领域、重大工程和重大活动，开展专业专项气象服务，增强气象保障经济社会高质量发展能力和水平。加强生态状况气象监测、生态风险气象预警、生态经济气象支撑、生态治理气象保障服务，构筑生态文明气象保障屏障。

筑牢气象防灾减灾第一道防线，需要加快科技自立自强。一是加快气象核心技术攻关。加强对气候变化规律、机理和影响的研究，开展多尺度、多圈层耦合地球系统模式研究。加强新型观测和协同观测技术研究，开展气候系统观测数据融合分析技术研究，强化卫星遥感应用。加强灾害性天气影响预报和风险预警核心技术研究，实现我国气象预报预测数值模式核心技术的安全自主可控。利用人工智能等新技术开展融合创新，努力实现引领性原创成果的重大突破。二是完善气象科技创新体制机制。聚焦气象防灾减灾重大核心科技问题，集中优势资源推进气象核心技术联合攻关。谋划推进气象国家实验室建设，优化升级灾害性天气等国家重点实验室，加强气象国家野外科学试验基地规范化建设，打造一批气象产学研资源集聚地。探索建立气象重点科技项目攻关“揭榜挂帅”制度。推进科技创新平台建设，加快气象防灾减灾重点领域的技术突破和成果转化应用。三是加强高素质专业化气象人才队伍建设。实施高层次科技创新人才计划，加快培养一批热爱气象事业、富有创新精神的战略科技人才、科技领军人才和青年科技人才。在气象防灾减灾急需重点领域，加强科技创新团队建设，打造具有国际影响的气象科技创新人才高地，培养具有国际影响力的气象科技创新人才。

筑牢气象防灾减灾第一道防线，需要全面深化改革开放。一是健全和完善气象防灾减灾法规体系。加强气象防灾减灾立法支撑，建立气象防灾减灾法律法规执行效果评估制度。积极推动《气象法》、《气象灾害防御条例》等修订，推进重大气象灾害防御以及气象灾害风险管理等相关气象防灾减灾立法工作。加快气象防灾减灾地方性法规建设。健全气象法治宣传教育机制。二是进一步完善气象防灾减灾标准体系。分类制定气象灾害脆弱区敏感区高风险区预报预警规范、气象灾害风险评估体系、重大工程建设可行性论证规范以及气象灾害风险管理标准。积极参与制修订城市排水、建设工程防雷、防风、防冻、防高温等技术标准。强化气象防灾减灾标准的实施监督和反馈，不断提升标准质量和适用性。三是积极参与全球气象防灾减灾行动。大力推进世界气象中心（北京）、中俄联合体全球空间天气中心、亚洲沙尘暴预报专业气象中心、区域台风预报中心等国际中心建设。组织实施中国—中亚、中国—东南亚极端天气联合监测预警合作及海洋气象联合观测，持续提升灾害性天气的全球监测、全球预报和全球服务能力。加强与主要国家的双边气象科技合作，聚焦碳达峰目标和碳中和愿景，为全球气候治理贡献力量。

作者：中国气象局党组书记、局长

铁心向党“红一连”

在中国共产党百年辉煌的历史长河中，有这样一支英雄连队，它从秋收起义走来，“三湾改编”时，毛泽东同志亲自在该连建立党支部，并发展了6名党员，开创了我军“支部建在连上”的先河。进入新时代，这支连队2次赴南苏丹维和，3次参加阅兵接受党和人民检阅，4次参加全军重大演训任务取得出色成绩，全面建设由内而外焕发出蓬勃生机。这支连队就是享誉全国全军、战功荣誉卓著的陆军第八十三集团军某旅“红一连”。2021年7月27日，中共中央宣传部授予该连“时代楷模”称号。

90多年筚路蓝缕、披荆斩棘，“红一连”矢志不渝听党话、跟党走，历经了300余次战役战斗、40余次非战争军事行动摔打磨砺，培塑形成“铁心跟党过得硬、打仗冲锋过得硬、生死与共过得硬、争扛红旗过得硬”的连队精神特质。党的十八大以来，这支连队坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想凝魂聚气、建连育人，传承红色基因、铸牢强军之魂，践行初心使命、勇当强军先锋，培育出一茬茬铁心跟党走的红色传人，成为新时代习近平主席号召的“三个过硬”基层的一面旗帜。

战旗永随党旗飘

不论是烽火硝烟的革命战争年代，还是激情似火的和平建设时期，一代代“红一连”官兵始终践行初心、担当使命，党叫去哪就去哪、打起背包就出发，党让干啥就干啥、时刻听从党指挥。

理想信念之火一经点燃，就会产生巨大的精神力量。红军长征途中，“红一连”官兵一次次面对生与死、是与非的考验，始终紧跟党中央、坚定追随毛主席。1935年1月遵义会议期间，连队被指定担负会议警卫任务，保卫党中央安全，官兵们胜利完成任务，保证了会议顺利召开，用赤胆忠心为连史留下浓墨重彩的一笔。岁月更迭，赤诚不改，时间的年轮来到2015年。这一年，我军首次组建维和步兵营，远赴自然环境恶劣、民族矛盾尖锐、恐怖主义猖獗的南苏丹执行任务。人员抽组命令下达到“红一连”，连主官心里直犯嘀咕：“这次维和不同以往，执行的是作战任务，面对的是生死考验，会有人报名吗？”没想到，当天连队人人写血书请战、个个要求上一线。老党员柯昌水岳母病重、孩子年幼，生怕自己被留下，反复追着指导员表态：“南苏丹维和是响应党中央号召、构建人类命运共同体的实际行动，‘红一连’的兵家里再难也要挺起胸膛去战斗！”一封封血书、一声声誓言，见证了“红一连”这支英雄部队的本色不改，彰显着新时代“红一连”官兵铁心向党的忠诚底色。事实证明，每当形势危急、组织召唤，“红一连”始终是党和人民完全可以信赖的坚强战斗集体。

军队的强大，有赖于科学理论的指导；坚定的信仰，离不开先进思想的引领。“红一连”坚持以理论清醒确保政治坚定，探索出一条支部组学、制度促学、党员领学、骨干帮学、网络助学的路子，让党的声音直达基层、掌握官兵。凡是到过“红一连”的人都有这样的感受：连队洋溢着红色氛围，官兵充盈着忠诚特质，人人心中有灯、眼里有光、脚下有路。战士赵耀文化底子薄，入伍前不愿上学去习武，下连后宁愿跑步也不愿学习，想干出名堂却找不到方向。时任指导员徐世伟了解情况后，没跟他讲太多大道理，直接把他领进连史馆。让赵耀深受触动的是，“训练标兵”提干的郭大喜应邀出席国庆观礼、受到毛主席亲切接见，不仅仅是军事本领过硬，而且理论学习也是先进。指导员一边介绍连史名人故事，一边让他注意观察鹿志方、董国强等优秀班长的精神特质，他们素质全面、作风过硬，最根本最首要的是心中有信仰、脚下有力量。耳濡目染中，赵耀豁然开朗：不学理论会迷路，学好理论有出路。从那以后，他把习近平强军思想作为“必修课”，找来相关的书一本一本地读、一句一句地悟，越学越想学，越学越有味道，就像换了个人，课堂上踊跃发言，训练时奋勇争先，成为公认的“文武全才”。战友们形象地说，强军思想在指路，赵耀天天在进步。当兵第6年，赵耀荣立二等功，保送提了干。

“三湾改编”时，毛泽东同志亲自在“红一连”建立党支部，并发展6名党员，开创我军“支部建在连上”的先河，党对军队绝对领导的根本原则和制度由此奠基。党的十八大以来，这支连队坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想凝魂聚气、建连育人，培育出一茬茬铁心跟党走的红色传人。图为“红一连”指导员郑纪文为全连官兵上党课。新华社记者张永进／摄

“红一连”官兵认一个理：谁拥护党就和谁亲，谁反对党就和谁拼。今年年初以来，西方频频打出“新疆牌”，捏造炮制所谓“强制劳动”、“种族灭绝”等话题，泼脏水、搞讹诈。新疆喀什籍战士艾麦提江义愤填膺，上教育课时主动走上讲台，邀请母亲视频连线，用一张张照片、一段段视频、一组组数据，生动讲述当地特色旅游红红火火、核桃产业欣欣向荣、刺绣商品供不应求的发展变迁，令美西方谎言不攻自破。艾麦提江动情地说：“过去出行骑骆驼、住的是土园子、走的是泥巴路，现在用上了小汽车、住上了小洋楼、通上了柏油路，身处新时代真幸运，跟着习主席真幸福！”面对百年未有之大变局，“红一连”任凭风浪起、心有定盘星，每届支部都是捍卫信仰高地的坚强堡垒，每名官兵都是坚决听党指挥的忠诚战士。

旗帜引领方向，思想照亮征程。“红一连”的鲜活实践，正是陆军广大官兵践行绝对忠诚的生动缩影。近年来，陆军党委始终把学习习近平强军思想作为最纯的政治忠诚、最好的政治训练、最大的政治任务，“深心实”铸就思想武器，“学思践”汇聚强军意志，“知信行”强固政治灵魂，部队建设铺展出一幅幅壮美的强军画卷。

锻造红色战斗堡垒

“支部建在连上”，是毛泽东同志关于人民军队加强党的基层组织建设的重要思想。党的十八大以来，习主席反复强调“支部建在连上”组织原则，强调要坚持扭住党的组织抓基层，落实好“支部建在连上”这一重要原则和制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。“红一连”作为“支部建在连上”的源头，发扬红军传统，锻造红色堡垒，激活先锋因子，成为团结凝聚官兵的强大磁场。

“红一连”支部强党员硬，离不开“党员问题群众敢讲、支委问题党员敢点、书记问题支委敢批”的好传统。今年年初，该连受领参加国际军事比赛任务。在动员部署会上，连长胡贯蕾激动地脱口而出，“谁在国际军事比赛夺金牌，就给谁立功入党”。一散会，军士支委就找到连长说，“立功入党必须集体研究、支部决定，决不能搞主官意志、个人说了算”。胡贯蕾当即承认错误，晚点名时主动检讨纠正。在“红一连”，没有特殊党员，没有批评禁区，问题什么时候露头，批评帮助就什么时候开展，支部和连队始终充满虎虎生气。

“红一连”始终把政治标准放在首位，严把发展党员入口关，从不搞迁就照顾、论资排辈。下士王庆岗在同批战友中最早成为入党积极分子，感觉自己工作表现好、测评过了关，参加旅“军魂杯”比武还拿了单项第一，入党十拿九稳。支部研究认为，军事过硬不等于政治过硬，组织入党先要思想入党，这名同志对照党员标准思想不够成熟、作风不够过硬，需要继续考察培养。入党“卡壳”的王庆岗没有抱怨，反而因为找到了自身短板，从此更加严格要求自己，终于在半年后考察合格入了党。在“红一连”，党员入党前加油干，入党后拼命干。2020年参加旅军事比武，连队取得9个单项第一，党员占了8个、支委占了5个。目前连队34名党员，每次民主评议满意率都是100％，12人立过功，31人受过团以上表彰，个个叫得响，人人过得硬。

一个支部一堡垒，一名党员一面旗，“红一连”的党员个个都是铁拳头、刀尖子。革命战争年代，第13任连长钟国琴参加土城战役，胸部中弹，躺在担架上继续指挥战斗；攻打会理，腿部骨折，拄着双拐跟着队伍行军；血战平型关，头部受伤不下火线，用鲜血和生命尽显一名共产党员的先锋模范作用。进入新时代，“红一连”官兵一入党又有了“三种身份”：突击队队员、示范班成员、攻关组组员，每逢急难险重任务，连队都要组织党员冲在第一线。2019年，“红一连”奔赴海拔4300米的川西高原参加旅山地进攻对抗演练，担任红军尖刀连。面对一天有四季、说话喘粗气的“生命禁区”，面对身体脱水、呼吸缺氧的状况，他们保持斗志、全神贯注投入战斗演练。发起冲锋时，一条湍急的河流挡住了去路。河水冰冷、水深不明，绕过去必然贻误战机，冲过去可能出奇制胜，怎么办？关键时刻，指导员郑纪文、排长王雷等7名党员自发组成突击队，忍着高原反应率先跳下河水游了过去，其他战士见状热血沸腾，嗷嗷叫着冲进河流，一鼓作气拿下蓝军阵地。战士们激动地说：“有这样的党员干部，我们刀山火海也敢闯，一往无前打胜仗！”

一个坚强有力的模范支部，映照出人民陆军党建为本的优良传统。党的十八大以来，陆军党委坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，着力在健全组织体系、强化组织功能上持续用力，在深化政治整训、坚强政治领导上持续用力，一个个党组织正本清源、筋强骨健、砥砺前行，成为党旗高高飘扬的红色战斗堡垒。

光荣传统代代传

“红一连”连史馆里，珍藏着一件“镇馆之宝”——毛泽东同志与连队官兵一起就餐使用的红菜盘。斑驳的红菜盘，见证了官兵一致、同甘共苦的光荣传统和优良作风，激励着一代代连队官兵艰苦奋斗、团结奋斗、接续奋斗。

每年9月29日连庆日，“红一连”都会吃上一顿“红军饭”，从高粱米、南瓜汤、苦野菜中追忆峥嵘岁月、品尝奋斗滋味，激励官兵保持战争年代的革命热情和拼命劲头。今年4月，“红一连”所在旅全面换装新型装甲装备，试点先行需要吃透原理、练熟操作、密切协同，时间紧、任务重、难度大，“红一连”主动站出来。连队成立“支委示范车”，连长当车长练通信指挥，逐个模块研究运行原理，在狭窄封闭空间一练一整天；指导员负责载员协同训练，每天登车百余次，腿上碰得青一块紫一块；副连长担任驾驶员，一开就是三四个小时，经常颠得直不起腰。进入夏季，装甲车内温度高达四五十度，支委合练一天下来，都是一身汗、满身土、浑身油。在他们的带动下，全连争分夺秒、苦学苦练，不到一个月就采集到140多项训练数据，梳理了3套简明操作手册，训法在全旅推广。

图为2021年7月4日，在“红一连”连史馆“军魂从这里发源”雕塑前，指导员郑纪文（中）为官兵讲述“支部建在连上”的光荣历史。新华社记者张永进／摄

在“红一连”，环境越艰苦，战斗越残酷，情谊越牢固。2017年底，驻地一座工厂厂房被暴雪压塌，连队奉命紧急驰援，连续奋战5个多小时，成功转移大批设备物资，为群众挽回巨额经济损失。晚上天寒地冻，连队主动让出部分保温效果好的班帐篷给受灾群众。面对仅剩不多的班帐篷，干部让战士、党员让群众、老兵让新兵，谁都不肯住进去，时任指导员王玉光当即喊道：“大家进去休息，支委留下开会！”当晚，战士全部住进班帐篷，支委挤在单兵帐篷里相互取暖度过寒夜。在“红一连”还有一些不成文的规定：野外驻训，党员住门口、战士住里头；安排住宿，党员睡上铺、列兵睡下铺；休假探亲，党员主动让、群众优先排。“红一连”官兵任务抱成一团、生活打成一片，结下了甘苦与共、生死与共的革命情谊，锻造成召之即来、来之能战、战之必胜的钢铁集体。

一茬茬“红一连”官兵矢志“将革命进行到底”，为强军梦战斗，为中国梦奋斗。四川巴中籍战士杨意退伍返乡后，与人合伙在县城开了家VR体验馆，不到两年就回了本，正准备大干一场，镇党委安排他回老家九青村接任村支书，带领乡亲们脱贫摘帽、拔掉穷根。合伙人劝他：扔下体验馆这只“下蛋金鸡”，跑回穷山沟接“烫手山芋”，图个啥子呦！但杨意态度很坚决：有了出息不忘党，带领乡亲奔小康！九青村散落在山沟沟里，人均半亩地，收成看天气，年轻的“兵支书”能不能行？200多户村民心里都没底。杨意从群众反映最大的供水渠修起干起，带着村里的党员没白没黑连续奋战，仅用半个月就疏浚了十多年堵塞不通的水渠，立起了支部威信，赢得了群众信任。两年多时间，他带着乡亲们建起百亩茶园、搞活集体产业，38个贫困户全部脱贫。2020年10月，九青村被中央文明委表彰为“第六届全国文明村镇”。“红一连”的兵退役不退志、退伍不褪色，不论在哪个岗位，都是叫得响的好汉。

我们党历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着一股革命加拼命的精神。近年来，陆军党委深入挖掘厚重历史蕴含的革命传统、革命精神，遵照习主席重要指示精神，用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去，引领百万陆军官兵逐梦青春、奋斗强军，用忠诚、奉献和拼搏奋力跑好属于这一代人的接力棒。

续写“百战百胜”新荣光

庆祝新中国成立70周年盛大阅兵仪式上，战旗方阵中有一面“百战百胜”英雄旗帜属于光荣的“红一连”。历经战火洗礼，连队素以军事过硬、能征善战著称；进入新时代，全连官兵继续把使命举过头顶、责任扛在肩上，把“百战百胜”续写在猎猎战旗上，誓做让党和人民放心的尖刀铁拳。

能战方能止战，实战必先实训。在平日的训练中，“红一连”坚持自我加压极限训练，5公里武装越野、25公里强化训练、战斗体能连贯考核是“家常便饭”；步枪精度射击追求满环率、隐显目标射击显靶时间缩短一半成为常规操作；装甲车辆夜间闭灯、复杂路段和恶劣天气驾驶必训必考，努力把体能练到极限、技能训到极致。集团军组织建制连抽考，轮到“红一连”实弹射击时突然下起了大雪。集团军考核组主动提出，公平起见可以改天再考。但连队认为：考场就是战场。寒风往领口袖口里钻，雪花向手上脸上打，让人握不稳枪、看不清靶，但这些都难不倒“红一连”，平时真难严实的刻苦训练、难局险局的磨砺考验，让据枪、瞄准、击发早已形成肌肉记忆。随着主考官一声令下，官兵行云流水、一气呵成，打出了优良率90％的好成绩。

近几年，新的作战样式、作战手段加速演进，无人作战、信息作战、智能作战等成为重要战争形态。“红一连”直面挑战、勇于创新，建立全旅第一个“研战室”，将官兵划分为13个研战小组，开展“克敌制胜三两招”群众性实践活动，创新“装甲目标反制无人机打击16字诀”等13种战法训法，革新“震动头盔”等8种训练器材，开发战备库室管理系统等5套软件，推动连队备战打仗跑出“加速度”。连队有名的“创新达人”缪辉把“不创新就灭亡”当成座右铭，他绞尽脑汁、反复尝试，探索出“夜间射击显靶系统”和“激光模拟校射法”，使夜间射击优良率提高了20％。如今，该连人人争当“信息通”、“敌情通”、“装备通”，谁能在制胜机理上钻出新道道、在训练转型上拿出新成果，谁就是连队最亮的“星”。

“红一连”历经战火洗礼，素以军事过硬、能征善战著称。进入新时代，全连官兵誓把“百战百胜”续写在猎猎战旗上，做让党和人民放心的尖刀铁拳。图为“红一连”官兵从难从严开展实战化训练，砥砺血性胆气。张增岩／摄

在革命战争年代，“红一连”以“钢少气多”力克“钢多气少”，如今钢更多、气更盈、骨更硬。一次合成营战术演习，“红一连”前出开辟通路，班长欧后恭、战士杨泉主动请缨担任爆破手。为躲避炮火压制，两人交替掩护、隐蔽接敌，在遍布蒺藜的砂石地匍匐跃进500多米，杨泉的膝盖被石头碴子磕得鲜血直流，染红了半边裤腿都浑然不知；欧后恭破开铁丝网时，手掌被划开一道5公分长的口子，血流如注却全然不顾，奋力为后续分队打开一条“血路”。这样的人和事在“红一连”还有很多。2020年盛夏，下士崔文科参加国际军事比武选拔考核，驾车加速通过一段凹凸路时，战车腾空跃起，落地一刹那，崔文科的胸口狠狠砸在方向盘上，但他强忍剧痛，全速冲向终点，一举打破纪录，下了赛场医生检查才发现肋骨撞裂了3根。战友们问他为啥这么拼，他说：“‘红一连’横竖都是一，必须夺第一，上了赛场就得豁出去，倒也要倒在终点线！”靠着这股血性豪情，“红一连”逢敌敢亮剑、打仗敢冲锋，人人都是尖刀上的刀尖。

强国必须强军，军强才能国安。党的十八大以来，陆军部队广大官兵深化实战实训、联战联训、科技强训、依法治训，枕戈待旦随时能战，坚决以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益！

习主席发出三个“能不能”的“强军之问”，即“在党和人民需要的时候，我们这支军队能不能始终坚持住党的绝对领导，能不能拉得上去、打胜仗，各级指挥员能不能带兵打仗、指挥打仗”。请党和人民放心！我们将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想，学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，牢记“国之大者”，以高度政治自觉传扬百年光辉历史、弘扬伟大建党精神、激发磅礴奋进力量，努力把人民军队建设成为世界一流军队，以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益，在新的赶考路上创造新业绩、书写新篇章。

听党指挥强军兴军

象征党的生日的71架空军战鹰分多个梯队，“米秒不差”地飞越天安门上空；100门礼炮响彻云霄，国旗护卫队官兵护送鲜艳的五星红旗行进至升旗区；联合军乐团奏响雄壮的《义勇军进行曲》，中华人民共和国国旗高高飘扬……2021年7月1日，在中国共产党百年庆典上，中国人民解放军以特有的方式向党致敬、向祖国致敬、向人民致敬！

人民军队党缔造，胜利前进党指挥。在砥砺奋进的征程上，党领导人民军队一路披荆斩棘、一往无前，取得一个又一个辉煌胜利，将不朽功勋、铁血荣光镌刻在党的历史长卷上。回望历史，坚持党对军队绝对领导，让枪杆子永远听党指挥，是人民军队由小到大、由弱到强，不断从胜利走向胜利的根本保证。

“我军是党缔造的，一诞生便与党紧紧地联系在一起，始终在党的绝对领导下行动和战斗”；“人民军队必须牢牢坚持党对军队的绝对领导，把这一条当作人民军队永远不能变的军魂、永远不能丢的命根子”。党的十八大以来，习近平总书记深刻把握强国必须强军的历史呼唤，着眼建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新时代的强军目标，紧紧扭住党对军队绝对领导这个根本，以巨大政治勇气和强烈历史担当，带领全军重振政治纲纪，全面贯彻党领导军队的一系列根本原则和制度，使人民军队得到新的革命性锻造、全方位重塑，忠诚于党的思想政治根基更加牢固，强军事业取得历史性成就、发生历史性变革，正向着全面建成世界一流军队阔步前进。

“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去。”习近平总书记一直十分重视用党史军史和光荣传统教育广大官兵、铸牢党指挥枪的军魂意识，围绕学好党史军史、传承红色基因，确保官兵听党话、跟党走，作出一系列重要指示、重大部署。在党史学习教育中，总书记要求全军官兵要把“党对人民军队的绝对领导彰显的伟大力量”作为重点内容。《加强党史军史和光荣传统教育，确保官兵永远听党话、跟党走》这篇重要文章，是总书记2012年11月至2021年3月期间讲话中相关内容的节录，集中反映了总书记这方面的重要思想、主要观点以及部署要求。

海军某部官兵“写”下“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的铮铮誓言。蔡盛秋／摄

——深刻阐明党指挥枪是我们党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理，人民军队从胜利走向胜利最根本的就是靠党的坚强领导，强调必须把听党指挥放在军队建设的首位，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠；

——深刻阐明坚持从思想上政治上建设部队，是我军建设的一条基本原则，是能打仗、打胜仗的政治保证，强调要始终把思想政治建设摆在军队各项建设首位，打牢官兵高举旗帜、听党指挥的思想政治基础，使坚持党对军队的绝对领导在官兵思想中深深扎根；

——深刻阐明我们党建军治军特有的政治优势，强调必须高度重视从思想上政治上组织上掌握部队，坚持“支部建在连上”，确保党对军队的绝对领导直达基层、直达官兵；

——深刻阐明革命精神的伟大力量，强调同敌人血战到底是人民军队的信条，艰苦奋斗是我军的政治本色，必须永续传承、世代发扬人民军队砥砺奋进的坚定理想信念、优良革命传统、顽强战斗作风；

——深刻阐明人民军队是从哪里出发的、为什么出发的，强调要教育引导官兵铭记光辉历史、传承红色基因，把先辈们用鲜血和生命铸就的优良传统一代代传下去，把革命先辈开创的伟大事业不断推向前进。

党史军史蕴含着丰厚的精神滋养，是最生动、最有说服力的教科书。在中国人民解放军迎来建军94周年之际，在全党全军持续兴起学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神热潮之际，深入学习领会习近平强军思想和总书记这篇重要文章，从中深刻认识、领悟党领导和建设人民军队的光辉历程和伟大成就、党指挥枪的历史必然性和科学真理性，汲取人民军队从胜利走向胜利的历史智慧和精神力量，对于加快国防和军队现代化、全面推进新时代强军事业，不断书写强军兴军新的辉煌篇章，具有重要的政治意义、理论意义和实践意义。

建军之本、强军之魂

“我们的原则是党指挥枪，而决不容许枪指挥党。”

从南昌起义打响石破天惊“第一枪”，到三湾改编“支部建在连上”，再到古田会议确立思想建党、政治建军原则，血与火的斗争、生与死的考验，熔铸出人民军队的建军之本、强军之魂。一支中国历史上从未有过的新型人民军队，在中国共产党的鲜红旗帜下登上历史舞台，一路风雨兼程，一路慷慨高歌，向着胜利一往无前！

2014年金秋，习近平总书记主持召开古田全军政治工作会议，强调“坚持党对军队绝对领导是强军之魂，铸牢军魂是我军政治工作的核心任务，任何时候都不能动摇”。从古田再出发，政治建军掀开新的时代篇章，党对军队的绝对领导不断巩固加强。

在这篇重要文章中，习近平总书记寻根溯源，回望党对军队绝对领导的根本原则和制度发端、奠基、定型的历史过程，回顾人民军队在党的领导下浴火重生、凤凰涅槃的历程，深刻指出，党对军队绝对领导这一根本原则和制度“是人民军队完全区别于一切旧军队的政治特质和根本优势”，“要巩固党的执政地位、保证社会主义红色江山永不变色，必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导”。

——“党指挥枪是保持人民军队本质和宗旨的根本保障”。军队的领导权问题，是马克思主义建军理论的核心。马克思、恩格斯认为，无产阶级为了夺取政权，必须拥有自己坚强的武装力量，在获得胜利以后，还必须凭借武装力量保卫革命的果实，维护自己的统治。习近平总书记深刻指出，“我们党是马克思主义政党，是全心全意为人民服务的政党，只有坚持党对军队的绝对领导，才能从根本上保证人民军队的性质”，“坚决听党指挥是我们的建军之魂、强军之魂。过去我们是这么做的，现在是这么做的，将来还要这么做。这是一切敌人最惧怕我们的一点”。90多年来，时代在变、任务在变，人民军队军魂不变、宗旨不忘、本色不褪，坚定不移听党话、跟党走，为巩固中国共产党领导和我国社会主义制度，为捍卫国家主权、安全、发展利益，提供了强大力量支撑。总书记要求，“任何时候任何情况下，我军都必须铸牢听党指挥这个强军之魂，坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨不动摇，贯彻执行党的理论和路线方针政策不动摇，始终忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民，做到一切行动听从党中央和中央军委指挥”。

——“在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理”。大革命失败血的教训使中国共产党人深刻认识到：在中国，革命只能以“武装的革命反对武装的反革命”，斗争的基本形式是战争，主要组织形式是军队，“政权是由枪杆子中取得的”。只有创建自己的人民军队，独立领导武装斗争，才能拯救中国人民和中华民族于水火之中。从1927年8月起，中国共产党先后发动和领导了南昌起义、秋收起义、广州起义等数百次武装起义，开始了艰难的创建人民军队、进行武装斗争以夺取政权的中国革命道路。90多年来，正是有了党对军队的绝对领导，正是因为枪杆子始终掌握在党和人民的手里，才保证了人民军队在长期复杂斗争中能够把准方向、永不迷航；正是靠着党的坚强领导，人民军队才能够始终保持强大凝聚力、向心力、战斗力，经受住各种考验，不断从胜利走向胜利。

搏击长空心向党。图为北部战区空军航空兵某旅飞行员在训练中组成四机编队，扑向地面目标展开进攻作战。新华社发杨盼／摄

——“有了中国共产党的坚强领导，人民军队前进就有方向、有力量”。在人民军队南征北战、浴血奋斗的峥嵘岁月中，千千万万革命将士矢志不渝听党话、跟党走，在挫折中愈加奋起，在困苦中勇往直前，铸就了拖不垮、打不烂、攻无不克、战无不胜的钢铁雄师。在和平建设时期，每当国家利益受到挑战、人民生命财产受到威胁，人民子弟兵总是闻令而动、冲锋在前，义无反顾、使命必达，用铁心向党的行动谱写了一曲曲感天动地的英雄赞歌。忠诚，造就了人民军队对党的赤胆忠心，造就了人民军队和人民的鱼水情意，造就了人民军队为党和人民冲锋陷阵的坚定意志。军魂永不变，军旗永向党；只要跟党走，一定能胜利。习近平总书记要求，全军官兵“必须坚定不移听党话、跟党走，必须做到党指向哪里、就打到哪里”。

深扎听党话、跟党走的思想根基

1936年7月，红31军274团8连一个班第三次过草地时，陷入断粮的困境。16岁的战士周广才拿出自己缴获的牛皮腰带，和战友们吃了一截，攥紧剩下的部分，含泪对战友说：“同志们，我们把它留下作个纪念吧，带着它到陕北，去找党中央，去见毛主席！”大家怀着对革命胜利的憧憬，忍饥挨饿，将半截皮带留了下来。在随后的征程中，周广才的几名战友相继牺牲，只有他到达了延安。为纪念那段难忘的岁月，周广才在皮带背面郑重烙下“长征记”3个字。

在这篇重要文章中，习近平总书记深情讲述红军长征途中“半截皮带”的故事，表示“感触很深”，指出“这就是信仰的力量，就是‘铁心跟党走’的生动写照”。

思想上坚定，政治上、行动上才能坚定。坚持党对军队绝对领导只有在官兵思想中深深扎根，融化在灵魂里，听党指挥才能变成自觉行动。在这篇重要文章中，习近平总书记强调“军队党的建设的首要任务是确保党对军队的绝对领导”，“要坚持把从思想上政治上建设和掌握部队摆在突出位置”，并对加强理论武装、强化军魂教育等提出明确要求、作出重要部署。

——“始终把思想政治建设摆在军队各项建设首位”。思想政治建设是我军的根本性建设。我们党高度重视从思想上政治上掌握部队，使我们这支军队有效抵制了各种非无产阶级思想的侵蚀，成长为一支用马克思主义武装起来的新型人民军队；使我军始终保持了统一的意志、坚强的团结、铁的纪律和大无畏的革命英雄主义精神；使我军始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，赢得了人民群众的衷心爱戴和物质精神上的巨大支持。习近平总书记指出，新时代加强思想政治建设这一条“还是要反复讲、坚持讲”。把握这一要求，就必须坚持思想领先，在固本培元、凝魂聚气上下功夫，紧密联系意识形态领域复杂形势和官兵思想实际，把灌输基本道理与加强辨析引导相结合，强固精神支柱与纯洁思想道德相结合，继承优良传统与丰富时代内涵相结合，进一步打牢官兵高举旗帜、听党指挥的思想根基。

——“加强理论武装，强化军魂教育”。把党指挥枪根本原则落到实处，首先就要铸牢军魂。加强军魂教育最根本的任务就是要全面准确学习领会、毫不动摇贯彻落实习近平强军思想。习近平强军思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是党的军事指导理论最新成果，是坚持走中国特色强军之路、全面推进国防和军队现代化的行动纲领。全军官兵要坚持用习近平强军思想武装头脑，不断提高理论素养和政治鉴别力，旗帜鲜明地批驳“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误论调。要联系当前思想领域和军事领域复杂形势，引导官兵在意识形态斗争一线、在完成急难险重任务中淬炼思想、锤炼信仰，强化听党指挥的政治灵魂，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，永远做党和人民的忠诚卫士。

——突出抓好高中级领导干部的政治引领。习近平总书记在这篇重要文章中强调，“要教育引导官兵特别是高中级领导干部自觉坚定政治信念、站稳政治立场、严守政治纪律，做到任何时候任何情况下都同党中央、中央军委保持高度一致，坚决听从党中央、中央军委指挥”。这抓住了坚持党对军队绝对领导的“关键少数”。贯彻总书记指示要求，就要做到“四个带头”，即：带头坚定理想信念，毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，不断改造主观世界、提升精神追求，在解决信仰信念问题上做得更好；带头真抓实干，坚持战斗力标准，扎实推进军队建设、改革和军事斗争准备各项工作，立说立行，善作善成；带头廉洁自律，始终坚持党的群众路线，自觉依法用权、秉公用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态；带头维护军政军民团结，牢记我军根本宗旨，严守群众纪律，自觉拥政爱民。

全面贯彻落实党对军队绝对领导的各项制度

人民军队能够“一切行动听指挥”，根本就在于有严密的制度保证。长期以来，我们党探索坚持党指挥枪，逐步完善形成了一整套坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度。这些制度主要包括：军队的最高领导权和指挥权属于党中央和中央军委，军委实行主席负责制；实行党委制、政治委员制、政治机关制；实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制；实行支部建在连上。这套严密的制度体系，规定和保证了坚持党的领导的唯一性、彻底性和无条件性，体现出系统成熟的政治设计，是科学完备的治军之道。无论战争形态怎么演变、军队建设内外环境怎么变化、军队组织形态怎么调整，都必须始终不渝坚持。

——全面深入贯彻军委主席负责制。“兵权贵一、军令归一。”军委主席负责制是坚持党对军队绝对领导的根本制度和根本实现形式。我们党的制度是党的领袖担任中央军委主席，就是为了确保实现党对军队绝对领导。中央军委实行主席负责制，就是中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题，对我军重大问题最后拍板、一锤定音。这是党和国家军事领导制度长期发展的重大成果，是宪法和党章规定的重大制度，在党领导军队的一整套制度体系中处于最高层次、居于统领地位。历史经验充分证明，军委主席负责制贯彻得好，党对人民军队的绝对领导就有根本保证，党和军队事业就会兴旺发达；军委主席负责制贯彻不好，党对人民军队的绝对领导就会从根本上受到削弱，党和军队事业就会受到严重损害。习近平总书记指出，对这项制度的极端重要性，要从党、国家和军队兴旺发达、长治久安的高度来认识；宪法规定的制度，军队长期传承的制度，就得是实打实，决不能架空、决不能虚化。全面深入贯彻军委主席负责制，是严肃而重大的政治责任，必须作为最高政治要求来遵循、作为最高政治纪律来严守，坚决地而不是敷衍地、全面地而不是片面地、具体地而不是抽象地、无条件地而不是有条件地落实到军队建设各领域全过程。

——“支部建在连上”。1927年9月，毛泽东同志带领秋收起义部队转移到江西省永新县三湾村，在此实施了我军历史上具有重大意义的三湾改编，即在连队设党支部，在优秀士兵中发展党员，在班排设党小组，在连以上设党代表并担任党组织书记。这一伟大创造，成为中国共产党有力量的组织依靠，是许多国家和政党“想做而做不到的事情”。毛泽东同志指出，红军所以艰难奋战而不溃散，“支部建在连上”是一个重要原因。习近平总书记强调，“三湾改编的最大成果就是在工农革命军中健全党的组织，把支部建在连上”。“支部建在连上”的原则和制度，奠定了党对军队绝对领导的组织基础，为巩固提高部队战斗力、有效履行使命任务铸就了坚不可摧的战斗堡垒。加强新时代基层党组织建设，必须继承和发扬“支部建在连上”优良传统，把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势，推动基层建设全面发展、全面过硬。

——锻造过硬基层。基层是部队全部工作和战斗力的基础。我们党在建军治军长期实践中一贯高度重视基层建设，无论形势如何变化，依靠基层、建强基层这一条始终没有变。新时代，加强我军基层建设，是强军兴军的根基所在、力量所在。习近平总书记强调，要锻造听党话、跟党走的过硬基层，培养“四有”革命军人，锻造“四铁”过硬部队；要锻造能打仗、打胜仗的过硬基层，使基层真正做到召之即来、来之能战、战之必胜；要锻造法纪严、风气正的过硬基层，以严明的法治和纪律凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍。支部建在连上，还要强在连上。要强化基层党组织政治功能和组织力，探索规范组织设置和运行方式，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。

砥砺革命精神、传承红色基因

伟大队伍孕育伟大精神。一代又一代革命军人靠着向死而生的英勇决绝，演出了一幕幕威武雄壮的战争活剧，创造了一个个惊天地、泣鬼神的英雄壮举，形成了压倒一切敌人而决不被敌人所屈服的伟大英雄气概。

1934年12月，担任中央红军总后卫的红34师，历经湘江一战，几乎全师牺牲。师长陈树湘不幸被俘，他撕开腹部伤口、绞断肠子，壮烈牺牲，实现了“为苏维埃流尽最后一滴血”的誓言。在这篇重要文章中，习近平总书记深情讲述陈树湘断肠明志、“酸菜里面出政治”等故事，对从党领导人民军队的光荣历史中汲取精神滋养，弘扬革命精神、传承红色基因提出明确要求。

“两不怕”精神过去是、现在是、将来永远是我们的宝贵精神财富。2017年12月13日，习近平总书记与“王杰班”战士亲切座谈，并在2019年1月21日给该班全体战士回信，勉励他们好好学习、坚定信念、苦练本领、再创佳绩。图为陆军某部“王杰班”官兵传承“两不怕”精神，在海训场刻苦锤炼打赢本领。赖桥泉／摄

——激扬艰苦奋斗、牺牲奉献的革命精神。艰苦奋斗是人民军队的政治本色；“革命不怕死，怕死不革命”，只要还有一人，就要同敌人血战到底，这是人民军队的信条。从艰苦卓绝的井冈山斗争到千难万险的长征路，从硝烟弥漫的抗日战争到摧枯拉朽的解放战争，从坚决捍卫国家主权、安全、领土完整的英勇斗争到抢险救灾、保卫人民生命财产安全的顽强拼搏，从支援国家经济社会建设的无私奉献到维护地区和世界和平的实际行动，人民军队一路走来，赢得人心、赢得胜利，靠的就是这些宝贵的精神品质。这些精神财富集中体现了党的坚定信念、根本宗旨、优良作风，凝聚着中国共产党人艰苦奋斗、牺牲奉献、开拓进取的伟大品格，跨越时空，历久弥新，为新时代强军兴军提供了丰厚滋养。前进道路上，还有许多新的“雪山”、“草地”需要跨越，许多新的“大渡河”、“腊子口”需要征服，必须赓续人民军队的精神血脉，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起奋进新征程、奋斗新时代的精气神。

——锤炼一不怕苦、二不怕死的战斗精神。敢于斗争、敢于胜利，一不怕苦、二不怕死，是人民军队血性胆魄的生动写照。在长期革命斗争中，我军数以百万计的将士献出了生命，赵一曼、董存瑞、黄继光、邱少云、“狼牙山五壮士”、东北抗联八位女战士等无数英雄群体和革命先烈，用热血和生命诠释了人民军队一往无前的英雄气概。在枪林弹雨的战场上，面对气焰嚣张的强大敌人，人民军队曾经发出了“三个不相信”的英雄宣言：在革命战士面前，不相信有完不成的任务，不相信有克服不了的困难，不相信有战胜不了的敌人！英勇顽强、视死如归、血战到底，人民军队用大无畏的气概赢得了党的信任、人民赞誉，也赢得了世界尊敬。习近平总书记指出，无论什么时候，一不怕苦、二不怕死的战斗精神千万不能丢；在党、国家、人民需要的时刻，军队就要有这股劲、这种精神。

2021年7月，河南多地遭遇持续强降雨后，驻豫部队争分夺秒投入防汛抢险和灾后重建，尽最大努力保障人民生命财产安全，尽快恢复百姓生产生活秩序。图为空降兵某旅官兵用石块、沙袋构筑子堤。余红春／摄

——让红色基因代代相传。习近平总书记十分重视发扬我党我军的光荣传统，每次到部队视察，总要参观所到部队的军史馆、荣誉室。他强调，“我们这支军队，战争年代没有被残酷的环境、强大的敌人打垮，进城后没有被‘糖衣炮弹’打垮，靠的就是保持和发扬我军光荣传统和优良作风”。他指示，“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好，教育官兵学传统、爱传统、讲传统，始终保持老红军本色”，“把先辈们用鲜血和生命铸就的优良传统一代代传下去”。

强国必须强军，军强才能国安。人民军队为党和人民建立了不朽功勋，是保卫红色江山、维护民族尊严的坚强柱石，也是维护地区和世界和平的强大力量。在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，习近平总书记鲜明强调：“以史为鉴、开创未来，必须加快国防和军队现代化。”新征程上，人民军队高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻习近平强军思想，毫不动摇坚持党对人民军队绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，就一定能把新时代强军事业不断推向前进，确保到2027年实现建军百年奋斗目标，到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队！

伟大复兴不可逆转

“中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程！”

“一百年前，中华民族呈现在世界面前的是一派衰败凋零的景象。今天，中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象，正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。”

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记用这样撼天动地、气吞山河的话语描述中华民族的伟大复兴。

“不可逆转”！“不可阻挡”！这是中国共产党人和中国人民的坚定信心和深厚底气。

前所未有接近中华民族伟大复兴

只有创造过辉煌的民族，才懂得复兴的深意；只有经历过苦难的民族，才对复兴有深切的渴望。

5000多年来，中华民族创造了高度发达的文明，曾长期居于世界发展前列。近代以后，西方列强的入侵和封建统治的腐败，使中国逐渐成为半殖民地半封建社会，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，中华民族遭受了前所未有的劫难。为了民族复兴，无数仁人志士不屈不挠、前赴后继，进行了可歌可泣的斗争，进行了各式各样的尝试，都以失败告终。“灵台无计逃神矢，风雨如磐暗故园。”鲁迅的诗句写出了当时爱国志士的拳拳忧国之心。

中华民族的复兴之路，究竟在哪里？

天下将兴，其积必有源。在中国人民和中华民族的伟大觉醒中，在马列主义同中国工人运动的紧密结合中，中国共产党应运而生。中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。

大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。在百年接续奋斗中，党团结带领中国人民，开辟了伟大道路、创造了伟大事业、取得了伟大成就，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。今天，中华民族向世界展现出一派欣欣向荣的繁盛景象。

——经济持续快速发展，1979—2020年国内生产总值年均增长9.2％，远高于同期世界经济2.7％左右的水平。

——综合国力大幅跃升，国内生产总值从1952年的679.1亿元升至2020年的101.6万亿元，实际增长约189倍。

——科技创新成果捷报频传，在若干领域实现了从跟跑到并跑、领跑，2020年科技进步对经济增长贡献率超过60％。

——中国特色社会主义制度更加完善、成熟、定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

——14亿多中国人民同呼吸、共命运，肩并肩、心连心，精神更为昂扬、主动，展示出举国同心、众志成城的磅礴伟力。

……

沧海桑田，换了人间。一百年来，中国共产党团结带领中国人民接续奋斗，为中国的一切发展进步提供了强大的物质基础、制度基础、思想基础和精神动力。中华民族从开天辟地、改天换地、翻天覆地，到取得历史性成就、发生历史性变革，从站起来、富起来到迎来强起来的伟大飞跃。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。

2021年6月17日，神舟十二号载人飞船成功发射升空，中国人首次进入了自己的空间站。6月23日上午，习近平总书记来到北京航天飞行控制中心，同正在天和核心舱执行任务的神舟十二号航天员聂海胜、刘伯明、汤洪波亲切通话。图为3名航天员精神饱满，向总书记敬礼。新华社记者岳月伟／摄

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”承载着14亿多中国人民的“中华号”巨轮正以不可阻挡之势，劈波斩浪、扬帆远航。

人民自己的事业

1949年6月15日，在新政治协商会议筹备会上，毛泽东同志豪迈地说：“中国人民将会看见，中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地”。

2021年7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记向全党发出伟大号召：“全体中国共产党员！党中央号召你们，牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣！”

时空接通，历史连线，展现出两位领袖同样深厚的人民情怀、同样坚定的人民立场：紧紧依靠人民改变中国命运、创造历史伟业。

人民是历史的创造者，是真正的英雄。马克思主义认为，人民群众从来都是社会历史的主体，“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大”。人民群众身上潜藏着无穷的伟力、无尽的智慧、无限的激情，“是烈火，是火山，是太阳”。人民的力量一旦被激发出来，“是奔湍，是弹丸，是惊雷”，将彻底改变国家和民族的命运。

“‘上下同欲者胜’。我们干事业，只要是为了老百姓的利益，就能得到老百姓的拥护，也就能够最终办成。”2020年11月，习近平总书记在江苏考察时这样强调。

自胜者强，自强者胜。实现中华民族伟大复兴的中国梦，是近代以来中国人民最伟大的梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。中国梦是国家的、民族的，也是每一个中国人的，是亿万人民自己的事业，可以激发每一个中国人的积极性、主动性、创造性。“每个人的力量是有限的，但只要我们万众一心、众志成城，就没有克服不了的困难”。

大海，由涓涓细流一点一滴汇成；史诗，是亿万人民一笔一画书写。“只要我们党永远同人民站在一起，大家撸起袖子加油干，我们就一定能够走好我们这一代人的长征路”。

“领航！伟大的中国共产党！”

“明镜所以照形，古事所以知今。”翻开近代以来的史册不难发现，在中国这样一个人口众多、情况复杂的大国，如果没有一个坚强的核心力量把全国人民组织起来、发动起来，实现现代化和民族复兴只能是一句空话。

一百年来，中国共产党在苦难中铸就辉煌，在探索中收获成功，在奋斗中赢得未来，团结带领中国人民创造了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义的伟大成就。习近平总书记深刻指出：“没有中国共产党，哪有社会主义中国？哪有中国特色社会主义？哪有中华民族伟大复兴？”

中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务、能够历经百年沧桑依然风华正茂，就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并坚持在实践中不断丰富和发展马克思主义；就在于没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依；就在于具有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的强大能力，始终勇于自我革命，坚持党要管党、全面从严治党。

历史一再证明，中国共产党是伟大的党、光荣的党、正确的党，是唯一能够引领中华民族走向伟大复兴的党。如今的中国共产党，犹如一块“整钢”，全党爱戴核心、拥护核心、紧跟核心，前所未有的团结统一，前所未有的组织严密，前所未有的健壮强大，展示出无与伦比的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，成为实现中华民族伟大复兴最坚定最可靠的推动者、引领者、实践者。

创造了中国式现代化新道路

“我总想为大家辟一条光明的路”。走进位于江苏常州的瞿秋白纪念馆，这句誓言格外醒目、让人动容。今天，可以告慰先烈的是，中国共产党带领人民已经探索出了一条通往民族复兴的光明大道。

道路决定命运。“无论搞革命、搞建设、搞改革，道路问题都是最根本的问题。”我们党坚持独立自主开拓前进道路，这种独立自主的探索和实践精神，这种坚持走自己的路的坚定信心和决心，是党和人民事业不断从胜利走向胜利的重要保证。

中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的唯一正确道路。只有社会主义才能救中国、才能发展中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。“历史和实践已经并将进一步证明，这条道路，不仅走得对、走得通，而且也一定能够走得稳、走得好。”

“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。”中国特色社会主义开创了一条走向现代化的新路。中国道路的成功启示世人：现代化道路不是一条。中国式现代化，就是社会主义现代化。它具有中国特色、符合中国实际，是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。

大道之行，壮阔无垠。中国特色社会主义道路，顺应历史潮流和发展大势，符合人民期待，始终站在人类道义制高点，创造了人类文明新形态，不仅让中华文明焕发出新的蓬勃生机，使社会主义旗帜高高飘扬，而且为发展中国家走向现代化提供了全新选择，为解决当今世界难题提供了中国智慧和中国方案。

归根到底是因为马克思主义行

2021年6月18日，习近平总书记来到刚刚落成的中国共产党历史展览馆参观。在马克思、恩格斯塑像前，总书记停下脚步，指着玻璃展柜里的马克思《布鲁塞尔笔记》第四笔记本手稿等文物问道：“这些是复制件还是原件？”得知手稿都是近年来有关部门多方收集到的原件，总书记感慨：“那很珍贵！”

“很珍贵”，话虽短，意深长：珍贵的手稿承载着“人类精神的精华”。“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！”

2021年7月23日，第32届夏季奥林匹克运动会开幕式在日本东京举行。图为中国体育代表团在开幕式上入场。新华社记者许畅／摄

思想就是力量。历史发展、文明繁盛、人类进步，从来离不开思想引领。马克思主义揭示了人类社会发展的一般规律和资本主义运行的特殊规律，阐明了人类从必然王国向自由王国飞跃的深刻道理，为人民指明了实现自由和解放的道路。习近平总书记指出：“在人类思想史上，就科学性、真理性、影响力、传播面而言，没有一种思想理论能达到马克思主义的高度，也没有一种学说能像马克思主义那样对世界产生了如此巨大的影响。”马克思主义的科学性、人民性、实践性、开放性，是“行”的内在根据。

先进的思想总是与非凡的事业彼此辉映，科学的理论总是与伟大的实践相互激荡。一百年来，我们党始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断推进马克思主义中国化时代化，指导中国人民奋力推进伟大社会革命。一部百年党史，就是一部马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。

真理之光照亮复兴之路。党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气，集中全党智慧，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想，是马克思主义及其中国化创新理论、中华优秀传统文化、世界社会主义等人类优秀文明成果在新时代交汇融合升华的思想理论结晶，使科学社会主义在21世纪释放出具有强大说服力、感召力的真理光芒！

恩格斯曾说：“只要进一步发挥我们的唯物主义论点，并且把它应用于现时代，一个强大的、一切时代中最强大的革命远景就会立即展现在我们面前。”有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，中华民族伟大复兴的美好图景必定不断变为现实。

有不可战胜的强大精神力量

“70后、80后、90后、00后，他们走出去看世界之前，中国已经可以平视这个世界了，也不像我们当年那么‘土’了……”2021年3月6日下午，习近平总书记在看望参加全国政协会议的医药卫生界教育界委员时的感慨引起强烈共鸣。

看似寻常最奇崛。平视世界，这其中透露和折射的不只是物质实力的极大增长，更是精神力量的主动和昂扬，是道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的高度彰显，是近代以来“失掉了自信”的中国人重新“找回”了文明尊严。

精神是一个民族赖以生存的灵魂，唯有精神上达到一定的高度，这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前。国家强盛、民族复兴需要物质文明的积累，更需要精神文明的升华。一个没有精神力量支撑的民族难以自立自强，一项没有文化支撑的事业难以持续长久。越是伟大的事业，越是充满挑战，越需要知重负重，保持“越是艰险越向前”的昂扬斗志、“狭路相逢勇者胜”的英雄气概。

历史因精神而生动，也因精神而伟大。在一百年的非凡奋斗历程中，一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗，涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，形成了一系列伟大精神，构建起始于伟大建党精神的中国共产党人精神谱系，为立党兴党强党提供了丰厚滋养。党的百年奋斗史表明，只有具有伟大精神的政党才能领导人民赢得伟大斗争、踏上复兴之路、开创伟大事业。

人无精神则不立，国无精神则不强。党的十八大以来，习近平总书记高度重视发扬伟大革命精神，高度重视精神力量的激发和培育，高度重视文化的作用和建设。他多次强调，实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富；他反复指出，中国共产党的伟大革命精神，无论过去、现在还是将来，都是我们党和国家的宝贵精神财富。

人民有信仰，民族有希望，国家有力量。今日之中国，习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，理想信念旗帜鲜艳高扬，社会主义核心价值观广为弘扬，向上向善文明进步之花处处绽放。这是中国人民精气神旺盛昂扬的时代，这是中国文化创新创造、繁荣昌盛的时代！

站在历史正确的一边

“中国共产党愿继续同各国政党和政治组织一道，站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，为推动构建人类命运共同体、建设更加美好的世界作出新的更大贡献！”2021年7月6日，习近平总书记出席中国共产党与世界政党领导人峰会时郑重宣告。

“虽有智慧，不如乘势。”历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为，奋发有为，就能够更好前进。在一百年的奋斗中，我们党始终以马克思主义分析把握历史大势，善于抓住和用好各种历史机遇，从而取得革命、建设、改革的伟大成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，用马克思主义的大历史观，从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理，探究历史规律，洞悉世界大势，顺应历史潮流，满足人民期待，提出因应的战略策略，深刻回答“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问，确保我们始终站在历史正确的一边。

2020年7月15日，世界上首条主要输送风光新能源的青豫特高压开始输电。源自青藏高原的太阳能、风能等清洁电力，跨过崇山峻岭，源源不断直送中原大地。随着配套电源建设，青豫特高压预计到2023年底可实现满功率运行。届时这条电力“高速公路”每年将输送绿电412亿千瓦时，相当于1／3个三峡大坝的发电量。图为2021年6月17日在青海省黄南藏族自治州河南蒙古族自治县拍摄的青豫特高压直流工程。新华社发谢莉蓉／摄

“凡益之道，与时偕行。”经济全球化是历史大势。当前，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义抬头。习近平总书记的回应斩钉截铁：“我多次强调，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”，“让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合历史潮流的”。总书记指出，长远看，经济全球化仍是历史潮流；总体看，动力胜过阻力，各国走向开放、走向合作的大势没有改变、也不会改变。决不能被逆风和回头浪所阻，要坚定不移扩大对外开放，增强国内国际经济联动效应，共同引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，让更多国家、更多民众共享发展成果。

“德不孤，必有邻。”大道之行，天下为公。中国共产党和中国人民坚定站在国际道义制高点，站在历史正确的一边；中国的和平发展事业不仅得到中国人民的支持，而且得到一切爱好和平、正义的世界人民的支持。“时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。”

道阻且长，行则将至；行而不辍，复兴可期。前方的路会有曲折，但更充满光明、充满希望，中国共产党和中国人民有坚强决心、坚定意志、坚实国力应对各种挑战，有足够的底气、能力、智慧战胜各种风险，中华民族伟大复兴的伟大目标一定能够如期实现！

旭日已东升，雄狮已苏醒，巨轮正远航！

伟大建党精神：中国共产党的精神之源

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出：“一百年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，这是中国共产党的精神之源。”伟大建党精神，内涵丰富、意境深远，跨越时空、历久弥新。弘扬伟大建党精神，对于新时代推进党的建设新的伟大工程、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业，具有重大现实意义和深远历史意义。

伟大建党精神形成的基础和条件

伟大建党精神，是中国共产党先驱在20世纪20年代探索救国救民道路中创造的宝贵精神财富，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合产生的宝贵精神财富，凝聚着中国共产党人的初心和使命，激励着中国共产党人不断开拓前行。

民族复兴历史任务是伟大建党精神形成的时代背景。中华民族是世界上伟大的民族，有着5000多年源远流长的文明历史，为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。但1840年鸦片战争以后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会：西方列强纷至沓来，强迫中国割地、赔款，攫取种种特权；腐朽的清政府日益成为外国资本主义统治中国的工具，卖国无能，扼杀中国生机。帝国主义和中华民族的矛盾，封建主义和人民大众的矛盾，成为近代中国社会的主要矛盾。从那时起，实现中华民族伟大复兴，就成为中国人民和中华民族最伟大的梦想；争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福，就成为中国人民的两大历史任务。正是在这个伟大的时代主题下，伟大建党精神所蕴含的各个因素开始孕育、形成，并在不断的斗争中丰富、发展。

马克思列宁主义是伟大建党精神形成的理论来源。十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。陷于彷徨和苦闷中的中国人民由此看到了解决中国问题的出路和希望，一批赞成俄国十月社会主义革命道路、具有初步共产主义思想的先进分子开始在中国出现。1919年五四运动爆发，中国工人阶级开始以独立的姿态登上政治舞台，显示出强大力量，马克思主义也开始在中国广泛传播。中国先进分子集合在马克思主义旗帜下，积极投身群众斗争实践，到工人中调查生活、宣传革命、办学校、办工会。随着马克思主义在中国的进一步传播，与中国工人运动相结合，推动了伟大建党精神的萌发。

伟大建党活动是伟大建党精神形成的实践基础。“南陈北李，相约建党”。在共产国际帮助下，中国先进分子组织马克思学说研究会等组织，成立了共产党早期组织。他们致力于研究宣传马克思主义，同反马克思主义思潮展开论战，组织工人群众，筹建社会主义青年团。1921年7月，中国共产党第一次全国代表大会在上海召开，一个以马克思列宁主义为行动指南的、完全新式的无产阶级政党诞生。中国共产党成立后，迅速领导各地党组织开展劳工运动和党团建设。1922年7月党的二大召开，制定党的民主革命纲领，诞生第一部党章，健全中央领导机构，标志着中国共产党创建工作顺利完成。中国共产党的创建过程，在实践中建立了党的组织，在精神上形成了伟大建党精神。

伟大建党精神是我们党团结带领人民不断从胜利走向胜利的强大精神动力。图为观众在上海中共一大纪念馆的“日出东方——从石库门到天安门”历史组画前参观。新华社记者刘颖／摄

中华优秀传统文化是伟大建党精神形成的文化土壤。没有中华文化繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，是中华民族的精神命脉。崇仁爱、重民本、守诚信、讲辩证、尚和合、求大同等思想，自强不息、敬业乐群、扶正扬善、扶危济困、见义勇为、孝老爱亲等传统美德，形成了中华民族独特的思想理念和道德规范。中国先进分子以国家兴亡为己任，郑重选择和广泛传播马克思主义真理，激活了中华优秀传统文化的生命力，为伟大建党精神的形成提供了丰富的文化和精神滋养。

伟大建党精神的深刻内涵

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，首次提出并阐述了伟大建党精神的深刻内涵和重大意义。伟大建党精神，是对中国共产党先驱心路历程的高度概括，既有历史的穿透力，又有精神的感召力，既有理论的引领力，又有实践的指导力，构成一个逻辑严密、内在统一的有机整体。

坚持真理、坚守理想，就是坚持马克思主义的科学真理，坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。这是对中国共产党人理想信念和价值追求的集中表达。中国共产党是用马克思主义武装起来的政党，马克思主义是中国共产党人理想信念的灵魂。中国先进分子从俄国十月革命看到了“世界人类全体的新曙光”，感受到“真理的味道非常甜”，建立起了马克思主义信仰。毛泽东同志提出：“主义譬如一面旗子，旗子立起了，大家才有所指望，才知所趋赴”。党的一大确定党的名称为“中国共产党”，明确“革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权”，“承认无产阶级专政，直到阶级斗争结束”，“消灭资本家私有制”等。这表明，中国共产党从一开始就坚持以马克思主义为行动指南，旗帜鲜明地把社会主义和共产主义规定为自己的奋斗目标。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，始终是共产党人经受住任何考验的精神支柱。习近平总书记指出：“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！”中国共产党人坚持真理、坚守理想，不断推进马克思主义中国化时代化，指导中国人民不断推进伟大社会革命，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。

践行初心、担当使命，就是坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。这是对中国共产党人历史责任和时代使命的集中表达。中国共产党作为中国最先进的阶级——工人阶级的政党，不仅代表着工人阶级的利益，而且代表着整个中国人民和中华民族的利益。党的二大指出，党的最高纲领是实现社会主义、共产主义，但在现阶段的纲领，即最低纲领是打倒军阀，推翻国际帝国主义的压迫，统一中国为真正的民主共和国。党的二大决议案对全体党员提出要求，“个个党员不应只是在言论上表示是共产主义者，重在行动上表现出来是共产主义者”。中国共产党始终将初心融入血脉，把使命扛在肩上，紧紧依靠人民，在腥风血雨中一次次绝境重生，在攻坚克难中不断从胜利走向胜利。习近平总书记指出：“从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们党近百年来所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。”中国共产党人践行初心、担当使命，团结带领中国人民进行革命、建设、改革，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

不怕牺牲、英勇斗争，就是始终保持斗争精神、顽强意志、优良作风，毫无畏惧地面对一切困难和挑战，坚定不移地开辟新天地。这是对中国共产党人精神风范和意志品质的集中表达。中国共产党是“无产阶级的先锋军，为无产阶级奋斗，和为无产阶级革命的党”，始终把“实行社会革命”作为根本政治目的。共产党员是“特殊材料制成的人”，不惧“为他所信仰的主义而死”。毛泽东同志说：“从古以来，中国没有一个集团，像共产党一样，不惜牺牲一切，牺牲多少人，干这样的大事。”习近平总书记指出：“在应对各种困难挑战中，我们党锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨和品质”。在革命性锻造中，中国共产党人焕发出强大生机活力，始终走在时代前列，成为全国人民的主心骨，成为坚强领导核心。

一百年来，中国共产党弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系，锤炼出鲜明的政治品格。图为2021年7月1日上午，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。新华社记者田定宇／摄

对党忠诚、不负人民，就是无条件地对党的信仰忠诚、对党组织忠诚、对党的理论和路线方针政策忠诚，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。这是对中国共产党人政治担当和人民立场的集中表达。党的一大纲领明确规定党员的条件是：“凡承认本党纲领和政策，并愿成为忠实党员的人”。中国共产党始终代表最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益。党的二大决议案指出，中国共产党是“为无产群众奋斗的政党”，“既然要组成一个做革命运动的并且一个大的群众党”，“就不能忘了两个重大的律：（一）党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去。（二）党的内部必须有适应于革命的组织与训练。”习近平总书记指出：“全国广大共产党员要始终在党爱党、在党为党，心系人民、情系人民，忠诚一辈子，奉献一辈子”。中国共产党人始终保持同人民群众最密切的联系，实现了由小到大、由弱到强的发展壮大，团结带领人民根本改变了中国人民和中华民族的前途和命运。

伟大建党精神是中国共产党人精神谱系的历史源头和高度凝练

习近平总书记指出：“一百年来，中国共产党弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系，锤炼出鲜明的政治品格。”正确认识伟大建党精神与中国共产党人精神谱系的关系，特别是从党的百年奋斗历程中深刻认识伟大建党精神的地位和作用，是理解把握伟大建党精神是中国共产党精神之源的关键所在。

伟大建党精神是中国共产党人精神谱系的历史源头。树高千尺有根，水流万里有源。伟大建党精神是在创建中国共产党的伟大实践中形成的。党的创建是中国共产党奋斗征程的起点，伟大建党精神的形成是中国共产党人精神谱系的开篇。在百年接续奋斗中，中国共产党弘扬伟大建党精神，团结带领人民创造了一系列伟大成就，铸就了一系列伟大精神。新民主主义革命时期，中国共产党团结带领人民浴血奋战、百折不挠，推翻了三座大山，建立了中华人民共和国，铸就了井冈山精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、西柏坡精神等。社会主义革命和建设时期，党团结带领人民自力更生、发愤图强，确立了社会主义基本制度，推进了社会主义建设，铸就了抗美援朝精神、红旗渠精神、大庆精神和铁人精神、雷锋精神、焦裕禄精神、“两弹一星”精神等。改革开放和社会主义现代化建设新时期，党团结带领人民解放思想、锐意进取，开创、坚持、捍卫、发展了中国特色社会主义，铸就了特区精神、抗洪精神、抗击“非典”精神、载人航天精神、抗震救灾精神等。中国特色社会主义新时代，党团结带领人民自信自强、守正创新，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，铸就了探月精神、新时代北斗精神、伟大抗疫精神、脱贫攻坚精神等。这一系列伟大精神，是伟大建党精神这一“源头”在不同历史时期的“活水”涌流，是中国共产党在完成不同历史任务中弘扬伟大建党精神的具体表现，共同构筑起中国共产党人的精神谱系。

伟大建党精神是中国共产党人精神谱系的高度凝练。历史川流不息，精神代代相传。中国共产党在不同历史时期铸就的一系列伟大精神，既各有侧重、各具特点，又从不同方面体现了伟大建党精神的基本内涵。比如，井冈山精神的主要内容是：坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利；延安精神的主要内容是：坚定正确的政治方向、解放思想实事求是的思想路线、全心全意为人民服务的根本宗旨、自力更生艰苦奋斗的创业精神；大庆精神和铁人精神的主要内容是：爱国、创业、求实、奉献；“两弹一星”精神的主要内容是：热爱祖国、无私奉献、自力更生、艰苦奋斗、大力协同、勇于登攀；特区精神的主要内容是：敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干；抗洪精神的主要内容是：万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利；抗击“非典”精神的主要内容是：万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利；伟大抗疫精神的主要内容是：生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共；脱贫攻坚精神的主要内容是：上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民。这一系列伟大精神的主要内容，都蕴含着伟大建党精神的基本内涵，充分表明伟大建党精神既在创建中国共产党的实践中形成，又在党的百年光辉历史中发扬光大；既是中国共产党人精神谱系的历史源头，也是中国共产党人精神谱系的高度凝练。

伟大建党精神是贯穿中国共产党人精神谱系的红色血脉。“石可破也，而不可夺坚；丹可磨也，而不可夺赤。”伟大建党精神集中体现了中国共产党的性质宗旨、优良作风和伟大品格，深刻揭示了中国共产党最鲜明的特质和特点，充分展示了中国共产党人精神谱系的本质内容和精神实质，是贯通中国共产党人精神谱系的一条红线，是中国共产党不断发展壮大的基因密码。

坚持真理、坚守理想，深刻揭示了中国共产党思想先进、信仰坚定的鲜明特质，展现了党的强大思想优势。中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义这一科学理论作为行动指南，不断开辟马克思主义中国化新境界；之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，就在于始终把实现共产主义作为远大理想和崇高追求，理想之光不灭，信念之光不灭。

践行初心、担当使命，深刻揭示了中国共产党初衷不改、本色依旧的鲜明特质，展现了党的强大政治优势。中国共产党始终把自己的前途命运同中国人民和中华民族的前途命运紧密联系在一起，为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福不懈奋斗。中国共产党团结带领人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。

不怕牺牲、英勇斗争，深刻揭示了中国共产党意志顽强、作风优良的鲜明特质，展现了党的强大精神优势。中国共产党始终保持“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的大无畏奋斗精神，在中国革命、建设、改革的各个时期，不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利，创造了一个又一个人间奇迹。世界上没有哪个党像中国共产党这样，遭遇过如此多的艰难险阻，经历过如此多的生死考验，付出过如此多的惨烈牺牲。

对党忠诚、不负人民，深刻揭示了中国共产党品德高尚、情系人民的鲜明特质，展现了党的强大道德优势。一代又一代中国共产党人为党和人民的事业顽强拼搏、不懈奋斗，涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，以实际行动诠释了共产党人对党无限忠诚，对人民无限热爱。

在新时代弘扬伟大建党精神

“人无精神则不立，国无精神则不强。”伟大建党精神已深深融入党、国家、民族、人民的血脉和灵魂，成为中华民族精神的丰富滋养，是民族精神和时代精神的重要组成部分，是党和国家的宝贵精神财富。继承弘扬伟大建党精神，必将成为激励全党全国人民迈进新征程、奋进新时代，不断攻坚克难、从胜利走向胜利的强大精神动力。

弘扬伟大建党精神，切实学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信仰信念信心。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。理论兴则党兴，思想强则党强。新时代弘扬伟大建党精神，就要用习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义武装全党、教育人民，走好新时代新征程，实现第二个百年奋斗目标。

弘扬伟大建党精神，推进新时代党的建设新的伟大工程，坚守共产党人的初心和使命。初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。新时代弘扬伟大建党精神，就要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终身课题，把党的自我革命推向深入，坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素，坚决防范一切违背初心和使命、动摇党的根基的危险，把党建设成为始终走在时代前列的马克思主义执政党。

弘扬伟大建党精神，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，随时准备为党和人民牺牲一切。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，前进之路必然有各种风险考验甚至会遇到惊涛骇浪，必须时刻进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。新时代弘扬伟大建党精神，就要弘扬不怕牺牲精神，在关键时刻挺身而出，敢于担当作为，敢于动真碰硬，敢于创新，甘于奉献，为了集体利益舍弃个人利益，不断夺取伟大斗争新胜利。

弘扬伟大建党精神，真正把对党忠诚作为共产党人首要的政治品质，始终把人民放在心中最高位置。中国共产党的力量来自党员对党的事业的忠诚，来自党员贯彻执行党的路线方针政策的自觉性、坚定性。新时代弘扬伟大建党精神，就要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终同人民想在一起、干在一起，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，不断实现人民对美好生活的向往。

为实现亿万职工对美好生活的向往不懈努力

2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话，向全世界庄严宣告，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进；明确提出了党在新征程上以史为鉴、开创未来必须牢牢把握的“九个必须”的根本要求，向全体党员郑重发出继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，为党和人民争取更大光荣的伟大号召。总书记把“必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗”放在突出位置加以强调，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，与人民休戚与共、生死相依，始终为实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗的决心。工会要深入学习宣传贯彻“七一”重要讲话精神，为实现亿万职工对美好生活的向往不懈努力。

实现人民对美好生活的向往是我们党百年不变的追求

实现人民对美好生活的向往是我们党的根本政治立场。习近平总书记深刻指出：“中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。”100年来，我们党栉风沐雨、披荆斩棘，从一个胜利走向又一个胜利，靠的就是始终把“人民”镌刻在自己的旗帜上，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力。坚持以人民为中心的发展思想，实现人民对美好生活的向往是贯穿党百年历史的一根红线。作为党领导的工人阶级群众组织，工会自诞生之日起，就一直在为争取和维护职工合法权益而不懈奋斗。从1925年中华全国总工会成立时把“救济工人”写入总章，到把维护职工合法权益、竭诚服务职工确立为工会的基本职责，党的这一根本政治立场在工会领域始终得到具体体现。

美好生活是劳动者的双手干出来的，劳动才能创造幸福。图为2017年1月15日，上海市虹口区提篮桥星港国际中心工地，4位建设者为确保钢梁就位，相互助力、互相配合，演绎了一曲现代版的劳动者之歌。上海市工程设备监理有限公司胡志民／摄

实现人民对美好生活的向往是我们党百年奋斗的目标。我们党把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。党团结带领人民为创造美好生活进行了长期艰辛探索和不懈奋斗。百年间，党团结带领人民推翻三座大山，建立新中国，实现民族独立、人民解放；确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础；推进改革开放和社会主义现代化建设，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越；进入新时代，党团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，实现了第一个百年奋斗目标，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。党对社会主要矛盾的分析和把握，从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”，到“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，都始终聚焦人民群众的新需求新期待。党从人民群众最关心的问题入手制定路线方针政策、推进全部工作，用心用情用力解决人民群众关心的就业、教育、医疗、社保、住房、环保等问题，始终致力于促进人的全面发展、实现全体人民共同富裕。正如习近平总书记深刻指出的，“为什么我们党在那么弱小的情况下能够逐步发展壮大起来，在腥风血雨中能够一次次绝境重生，在攻坚克难中能够不断从胜利走向胜利，根本原因就在于不管是处于顺境还是逆境，我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命，义无反顾向着这个目标前进，从而赢得了人民衷心拥护和坚定支持”。

实现人民对美好生活的向往是全面建成社会主义现代化强国的题中应有之义。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，是我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出的关键一步，为我国向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标进军奠定了坚实基础。同时我们清醒认识到，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，当前我国发展不平衡不充分问题仍然突出，缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。广大职工群众对美好生活的向往已经从追求“有没有”向追求“好不好”转变；新业态就业人员大量涌现，其劳动权益保障问题日益凸显；解困脱困解决了城市困难职工生活的绝对贫困问题，但解困脱困成果尚需进一步稳固，等等。新征程上，我们必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，不断把为人民造福的事业推向前进。

不断满足广大职工对美好生活的向往

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把全心全意为人民服务的根本宗旨贯穿治国理政全过程，切实增强了全体人民的获得感、幸福感、安全感。2011—2020年全国居民人均可支配收入增加了一倍，人民生活水平显著提高；建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，建立起统一的城乡居民基本医疗和基本养老保险制度；自2005年至今连续17年根据社会平均工资和物价上涨幅度调整企业退休人员基本养老金，在更高水平上实现了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。我们党在坚决打赢脱贫攻坚战，实现我国现行标准下农村贫困人口全面脱贫的同时，不断推动解决好城市困难职工问题，习近平总书记对此多次作出重要指示、提出明确要求。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，始终牢记总书记嘱托，把这项工作作为重要任务，认真抓好贯彻落实，通过扎扎实实的工作，取得了显著成效。截至2020年底，工会建档立卡的549.87万户城市困难职工家庭全部解困脱困，其中480.58万户、涉及家庭人口1301万人实现根本脱困，63.95万户因精准识别、农民工返乡等因素退出档案，5.34万户重病、残疾困难职工家庭纳入政府兜底保障和工会常态化帮扶，解困脱困目标任务如期实现，全体职工同步迈入全面小康社会。

始终坚持以习近平总书记重要指示精神为指引。党的十八大以来，习近平总书记对满足广大职工对美好生活的向往、做好职工维权服务工作高度重视，提出一系列新思想新观点新要求。总书记强调保障职工群众经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求，是党和国家的神圣职责，也是发挥广大职工群众积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。要求各级工会组织要坚持以人民为中心的发展思想，维护好工人阶级和广大劳动群众合法权益，哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话；强调要完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，健全劳动法律法规体系，为维护工人阶级和广大劳动群众合法权益提供法律和制度保障；提出全面建成小康社会一个都不能少，也包括城市困难职工。这些重要论述，充分体现了习近平总书记和党中央对广大职工群众的关心关怀关爱，深刻回答了做好广大职工维权服务工作的意义、原则、方向、重点等重大理论和实践问题，为工会做好工作、不断满足广大职工对美好生活的向往提供了根本遵循。

始终坚持统筹谋划，狠抓工作落实。全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团等32个省级总工会均制定了详细工作规划。2015年以来，各级各方面共投入帮扶资金185亿元，其中工会经费投入45.8亿元，募集社会捐助资金7.8亿元，使帮扶标准从2015年每户每年808元逐步提高到2020年底的9800元，共开展专项帮扶2449万人次。根据2020年12月全总委托第三方机构对3.2万户困难职工家庭开展的入户调查显示，困难职工家庭可支配收入平均增长了19.6％，认为工会帮扶工作提升了自家生活水平的职工高达96.4％，99％的困难职工对工会帮扶工作表示满意。29个省级、411个地市级、2501个区县级党委和政府出台了困难职工解困脱困实施意见，积极参与政府社会救助联席会议制度，推动建立健全党委领导、政府主导、工会牵头、部门负责、社会参与的工作体制，形成强大工作合力。各级工会协同政府出台和落实帮扶困难职工的就业创业、医疗、教育、住房等专项政策100余项；构建起基本生活、医疗、教育、住房、就业创业、社会保险待遇等6条保障线；有697.93万人次党政工领导干部与1202.2万户次困难职工家庭实现结对帮扶；通过就业创业帮助困难职工家庭解困脱困122万户，通过教育帮扶政策帮助41万名困难职工子女顺利完成学业并就业。

始终坚持精准施策、严格要求。全总制定建档立卡、认定标准、解困脱困标准、家庭状况核查、信息化管理等10个方面标准和流程，针对收入低、患病、失业、子女上学、受灾等五类困难职工群体，分别制定帮扶路径，严格脱困程序，杜绝“假脱困”和“数字脱困”。坚持建章立制，建立工会参与政府社会救助联席会议制度，促进工会困难职工帮扶与政府救助制度有效衔接，建立重大疾病、事故、意外致困职工专项帮扶制度，完善中央财政专项帮扶资金使用管理办法，建立监测预警机制、预防返困致困帮扶机制。健全解困脱困考核评估制度，2020年，全总及各省级工会委托第三方机构开展工作成效评估，共深入31万余户困难职工家庭开展大走访大调研，做到以评促效、以评促建。发挥全国3500个县级以上工会帮扶中心和16万个基层工会帮扶站点的作用，坚持扶贫与扶志相结合、精神扶贫与物质扶贫相结合，有效架起了一座党和困难职工群众的“连心桥”。云南大理州祥云县动员了全县体制内所能调动的全部资源，实现了解困脱困与脱贫攻坚“双推进”，困难职工全部脱困。新疆工会聚焦创新解困脱困载体，通过举办少数民族职工国家通用语言文字培训、“关爱维稳民兵专项行动”、重点人员贫困家庭子女助学等项目，确保“小康路上一个民族也不掉队”。河北省石家庄市总工会秉持“点亮一个贫寒学子的希望，就能照亮一个困难职工家庭”之心，成立“希望之星联谊会”，帮助万余名困难职工子女实现了求学梦想，1200余名“希望之星”光荣地加入了中国共产党。

城市职工生活条件的持续改善、生活水平的稳定提高，使他们对中国共产党为什么能、中国特色社会主义为什么好，有了深切体会。根据2020年12月对3.2万户困难职工社会心理测试抽样调查显示，城市困难职工对党和中国特色社会主义制度的信心值平均为9.81分（满分为10分），对中国共产党关心人民群众的利益的认可度均值为9.72分，对社会公平感知均值为9.61分，对工会开展解困脱困工作的平均满意度为9.54分；对自身价值的认同均值为9.39分，职工认可“我能够通过努力获得成功”均值为9.52分，职工认可“生活将会越来越好”均值为9.72分。

在新的征程上为实现广大职工对美好生活的向往不懈努力

习近平总书记指出：“全面建成小康社会不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”现在，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，向第二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响，满足人民对美好生活的向往的任务更艰巨、挑战更严峻、责任更重大。各级工会必须认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，牢记党的性质宗旨和初心使命，保持同职工群众的密切联系，在新的征程上，为实现亿万职工对美好生活的向往作出新的更大贡献。

始终坚持党的领导，为实现广大职工对美好生活的向往提供坚强保证。百年成功实践、百年辉煌成就，向世人充分证明：中国共产党是全心全意为人民服务的党，办好中国的事情，关键在党。新的征程上，坚持党的领导，必须进一步提升政治站位，始终胸怀“两个大局”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一位任务，与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述相结合，与开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育相结合，加强对职工思想政治引领的政治责任，大力弘扬伟大建党精神，以社会主义核心价值观引领职工，更加深刻地领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，增强对中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、情感认同，坚定不移听党话、感党恩、跟党走，筑牢广大职工为实现美好生活而奋斗的思想根基。

永远保持奋斗姿态，组织广大职工为实现对美好生活的向往建功立业。实现广大职工对美好生活的向往从根本上要依靠奋斗。新的征程上，必须牢牢把握我国工人运动时代主题，围绕进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，聚焦“十四五”时期国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业，广泛深入持久开展各种形式的劳动和技能竞赛，充分发挥工人阶级主力军作用，充分调动广大职工的积极性主动性创造性，踊跃投身全面建设社会主义现代化国家的伟大实践。必须认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，深入开展“中国梦·劳动美”、“劳动创造幸福”主题宣传教育，唱响劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的主旋律。必须提升广大职工创新创造活力，完善职工创新激励机制，积极创建和推广劳模、工匠、职工等各种类型的创新工作室，培养造就更多高技能人才和大国工匠，助力加快攻克重要领域“卡脖子”技术、打好关键核心技术攻坚战。必须扎实推进产业工人队伍建设改革，加快打造一支宏大的知识型、技能型、创新型高素质产业工人大军，最大限度凝聚起亿万职工共同奋斗的力量，为实现第二个百年奋斗目标建功立业。

在新时代实现广大职工对美好生活的向往，必须认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，提升广大职工创新创造活力，培养造就更多高技能人才和大国工匠。图为2021年6月12日，“七一勋章”获得者、大国工匠艾爱国（右一）在湖南华菱湘潭钢铁有限公司实验室和同事探讨焊接技术。新华社记者薛宇舸／摄

坚持以职工为中心的工作导向，为实现广大职工对美好生活的向往加大维权服务力度。实现职工群众对美好生活的向往，是坚持以人民为中心的发展思想和全心全意依靠工人阶级方针的必然要求。新的征程上，必须推动健全党政主导的维权服务机制，切实维护职工劳动经济权益，加大对供给侧结构性改革、产业转型升级过程中职工就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面权益的维护力度，推动完善包括困难职工在内的职工社会保险制度，提升社保待遇水平。保持主要帮扶政策总体稳定，坚持“脱困不脱政策”，从2021年起设立解困脱困5年过渡期，在过渡期内各项帮扶政策力度不减、措施不变，重点完善医疗、教育、就业等帮扶措施，让解困脱困的基础更加稳固。健全防止返困动态监测机制，重点对易返困职工家庭实施常态化监测。对有返困风险的职工家庭，及时制定精准帮扶措施。构建多层次常态化帮扶新格局，建立困难帮扶、送温暖走访、互助保障相互衔接、层次清晰的帮扶工作格局，做好货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新业态就业人员入会和维权服务工作，加大组织覆盖、工作覆盖、服务覆盖力度，推动完善适应新就业形态的社会保障模式。加大“劳动者港湾”、“爱心驿站”等工会户外劳动者服务站点建设。高度关注关心农民工，促进农民工平等享受城镇基本公共服务，把党和政府的关心关怀送到职工群众心坎上。

2019年8月27日，第三届京津冀职工职业技能大赛决赛在雄安新区雄安站举行，来自北京、天津和河北的数十名选手参加了瓷砖镶嵌和10千伏电缆剥切等项目的决赛。图为参赛队员在10千伏电缆剥切比赛中。新华社记者邢广利／摄

着力提升职工生活品质，不断拓宽实现广大职工对美好生活向往的发展渠道。促进职工享有更稳定的工作，推动就业优先政策落实，帮助职工稳定和扩大就业岗位；促进职工享有更满意的收入，推动落实收入分配政策，使更多普通劳动者通过努力获得更多收入；促进职工享有更可靠的社会保障，参与推动完善职工社会保险制度，将困难职工帮扶纳入社会救助体系；促进职工享有更充足的生活福利，构建以精准帮扶、生活性服务为重点的工会服务职工体系，为广大职工提供更加方便快捷、更高标准和更具个性化的服务；促进职工享有更丰富的精神文化生活，推动形成健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化，使广大职工实现体面劳动、舒心工作、全面发展；激发职工提升生活品质的内生动力，引导广大职工通过拼搏奋斗创造美好生活，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。

作者：全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席

我国经济运行稳中加固稳中向好

今年上半年，面对复杂严峻的国际环境和国内经济恢复中的矛盾问题，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，有力有效实施宏观政策，我国经济持续稳定恢复，宏观指标处于合理区间，供给侧结构性改革不断深化，推动高质量发展取得积极进展，构建新发展格局开始起步，为实现全年经济社会发展预期目标打下了良好基础。

一、经济恢复取得明显成效

今年以来，宏观政策保持连续性、稳定性、可持续性，提升前瞻性、精准性、有效性，强化政策协调配合和预期引导，促进了经济稳定恢复和持续发展。

经济增长稳中有升。初步核算，上半年国内生产总值同比增长12.7％，高于6％以上的预期目标，两年平均增长5.3％。在疫苗接种加快推进、内外需求逐步恢复背景下，二季度国内生产总值同比增长7.9％，环比增长1.3％，两年平均增长5.5％。

产业发展稳中向好。从农业看，夏粮产量再创新高，实现了面积、单产、总产“三增加”。全国夏粮总产量2916亿斤，比上年增加59亿斤，为全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上奠定了坚实基础。从工业看，工业品市场销售和出口增势良好，主要行业生产较快增长。上半年，规模以上工业增加值同比增长15.9％，两年平均增长7.0％。二季度，全国工业产能利用率为78.4％，处于近年来较高水平。从服务业看，随着国内疫情防控形势向好，餐饮、住宿、文旅等服务行业相继复苏。上半年，服务业增加值同比增长11.8％，两年平均增长4.9％。

国内需求持续恢复。从消费看，消费环境不断改善，接触型聚集型消费逐渐复苏，居民消费需求继续增加。上半年，全国居民人均消费支出同比实际增长17.4％，保持恢复性增长；社会消费品零售总额同比增长23.0％，两年平均增长4.4％。五一、端午等假期国内旅游出游人次基本恢复至疫情前水平。从投资看，补短板投入加大，有效投资持续扩大。上半年，固定资产投资（不含农户）同比增长12.6％，两年平均增长4.4％。

二、质量效益稳步提升

各地区各部门着力推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，深入实施区域重大战略和协调发展战略，着力畅通经济循环，大力支持实体经济，促进了结构优化、质量改善和效益提高。

产业结构调整优化。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化，制造业比重提升，服务业稳定器作用凸显。上半年，制造业增加值占国内生产总值比重为27.9％，同比提高1.3个百分点；服务业增加值占国内生产总值比重为55.7％，对经济增长贡献率达53.0％。

2021年全国夏粮总产量2916亿斤，比上年增加59亿斤，为全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上奠定了坚实基础。图为2021年6月7日，在河北省邯郸市成安县成安镇南鱼口村，10余台大型小麦联合收割机启动“三夏”小麦开镰大忙模式。中新社记者翟羽佳／摄

需求结构趋于改善。坚持扩大内需这个战略基点，促进强大国内市场加快形成，内需拉动作用增加，消费需求继续改善，服务消费比重上升。上半年，内需对经济增长贡献率达80.9％，比一季度提高4.9个百分点；最终消费支出贡献率为61.7％，消费是增长的最大动力；居民消费支出中服务消费占比为52.5％，比上年全年提高2.4个百分点。

城乡区域发展协调性增强。新型城镇化、农业农村现代化和乡村振兴稳步推进，城乡居民收入相对差距继续缩小。上半年，城乡居民人均可支配收入之比为2.61，同比缩小0.07。区域协调发展战略举措深入实施，空间格局趋于优化。上半年，东部、中部、西部、东北地区经济增长率均在10％以上，其中中部地区增长14.7％。

企业利润大幅增加。助企惠企政策发力显效，企业盈利能力增强。上半年，规模以上工业企业利润总额同比增长66.9％，两年平均增长20.6％；营业收入利润率为7.11％，同比提高1.66个百分点。

财政收入较快增长。随着经济恢复和企业增收，财政收入恢复性增长。上半年，全国一般公共预算收入同比增长21.8％，两年平均增长4.2％。

三、物价总体水平保持稳定

面对国际大宗商品价格上涨带来的输入性压力，各地区各部门多措并举保供稳价，着力增加国内市场供应，适时加强储备调节，合理引导市场预期，保证了重要民生商品和工业品有效供给，促进了市场价格总体趋稳。

居民消费价格温和上涨。上半年，居民消费价格（CPI）同比上涨0.5％，低于3％左右的预期目标。CPI涨幅较低，得益于生猪产能持续恢复带动了猪肉价格明显下降。上半年，食品价格同比下降0.2％，其中猪肉价格下降19.3％。CPI涨幅较低，还得益于工业和服务供给充足，平抑了商品和服务价格。上半年，工业消费品价格同比上涨0.9％，服务价格上涨0.3％；扣除食品和能源的核心CPI上涨0.4％。

生产价格涨势减缓。今年以来，受国际大宗商品价格大幅攀升传导的影响，工业生产者出厂价格（PPI）持续上涨。随着保供稳价工作力度加大，生产资料供求关系趋于改善，6月份PPI环比、同比涨幅分别比5月份回落1.3、0.2个百分点。其中，煤炭开采和洗选业出厂价格环比涨幅回落5.4个百分点，钢材、有色金属等行业价格由涨转降。

四、就业和收入持续增长

各级政府坚持在发展中保障和改善民生，强化就业优先政策，千方百计增加城乡居民收入，织密扎牢社会保障网，人民群众幸福感、获得感、安全感增强。

就业形势总体稳定。坚持减负稳岗扩就业多措并举，上半年城镇新增就业人数达698万，同比增加134万，完成全年目标任务的63.5％。全国城镇调查失业率均值为5.2％，低于5.5％左右的预期目标，其中6月份降至5.0％。农民工就业逐步改善。二季度末，外出务工农村劳动力规模达18233万人，基本恢复至2019年同期水平。

居民收入同步增长。随着经济恢复、就业增加，居民收入延续恢复性增长势头。上半年，全国居民人均可支配收入同比实际增长12.0％，两年平均增长5.2％，居民收入增长与经济增长基本同步。工资性收入和转移性收入较快增长。上半年，全国居民人均工资性收入同比名义增长12.1％，两年平均增长7.2％；人均转移净收入同比名义增长9.0％，两年平均增长8.6％。

社会保障持续加强。坚持保基本、兜底线、促公平，持续加大民生投入，及时做好社会救济和临时救助，社会保障和公共服务水平继续提升。上半年，全国居民人均社会救济和补助收入同比名义增长9.6％，人均政策性生活补贴收入增长22.8％，全国企业和机关事业单位退休人员基本养老金连续17年增加，均保持稳定增长。社会保障覆盖面不断扩大，我国基本医疗保险覆盖超13.5亿人，基本养老保险覆盖超10.1亿人。

五、绿色发展成效显著

各方面坚持绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳的发展道路，推动形成绿色生产生活方式，巩固拓展污染防治成果，生态文明建设迈出新步伐。

节能降耗取得新进展。能源资源利用效率全面提升，清洁能源发展提速，能源消费结构优化。初步核算，上半年全国万元国内生产总值能耗同比下降2.0％；天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量比重同比提高0.4个百分点，煤炭消费量比重同比下降0.3个百分点。

生态环境持续改善。继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，环境质量继续转好，人民享受到更多绿色福祉。上半年，全国339个地级及以上城市PM2.5平均浓度为34微克／立方米，同比下降2.9％；3641个国家地表水考核断面中，水质优良（Ⅰ～Ⅲ类）断面比例同比上升1.1个百分点。

产业绿色低碳转型步伐加快。钢铁、石化、建材等重点行业绿色化、清洁化改造快速推进。截至目前，全国共237家企业约6.5亿吨粗钢产能已完成或正在实施超低排放改造，占全国粗钢产能约61％。绿色环保产业发展壮大，绿色消费方式深入实行。上半年，生态保护和环境治理业投资同比增长16.9％，新能源汽车生产和销售量均增长2倍左右。

六、改革创新取得新进展

各方面加快推动各项改革举措落地见效，深入实施创新驱动发展战略，创新创业创造活力竞相迸发，市场活力和内生动力不断显现。

重点领域改革有序推进。加强要素市场基础制度建设，土地、劳动力、资本、技术等要素市场活力增强。“放管服”改革和优化营商环境成效继续显现，各类市场主体大量增加。上半年，全国日均新设市场主体同比增长超过25％。统筹推进国有企业混合所有制改革和支持民营企业改革发展，各类所有制企业发展活力有效释放。上半年，民间投资占全部投资比重达57.8％，同比提高1.4个百分点。

上半年，各地区各部门着力推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，着力畅通经济循环，大力支持实体经济，促进了结构优化、质量改善和效益提高。图为2021年3月1日拍摄的中信重工研制的具有国际先进水平的大型铝板125MN（兆牛）拉伸机核心部件——重达1200余吨的活动夹头。新华社发黄政伟／摄

科技创新展现力量。重大创新成果不断涌现，科技创新持续赋能高质量发展。“天问一号”探测器成功着陆火星，空间站天和核心舱、天舟二号货运飞船、神舟十二号载人飞船发射成功并完成对接，“海牛Ⅱ号”刷新深海海底钻机钻探深度世界纪录，“华龙一号”自主三代核电机组投入商业运行。

新动能培育壮大。新产业新产品迅速成长，成为引领经济转型发展的新引擎。上半年，规模以上高技术制造业增加值同比增长22.6％，两年平均增长13.2％，快于规模以上工业6.2个百分点；工业机器人、太阳能电池、集成电路产量分别增长69.8％、52.6％、48.1％。线上线下消费融合加速，新型消费蓬勃发展。上半年，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重达23.7％。5G网络建设和应用推广力度不断加大。截至6月底，建成5G基站96.1万个，5G终端用户达3.65亿户。

七、对外开放向纵深发展

面对严峻复杂的全球疫情和外部环境，我国坚定不移扩大对外开放，积极拓展国际经贸交往空间，外贸外资基本盘进一步巩固，对外开放水平持续提升。

进出口量增质升。进出口快速增长。上半年，货物进出口总额18.1万亿元，规模创历史同期新高；进出口、出口、进口同比分别增长27.1％、28.1％、25.9％。贸易结构继续改善。上半年，机电产品出口占出口总额比重升至59.2％，同比提高0.6个百分点。外贸新业态新模式发展壮大。上半年，跨境电商进出口同比增长28.6％，市场采购出口增长49.1％。

利用外资逆势增长。我国继续成为外商投资热土。上半年，实际使用外资6078亿元，同比增长28.7％。高技术产业成为引资热点。上半年，高技术产业实际使用外资同比增长39.4％。外资来源地更加多元。上半年，东盟对华投资同比增长50.7％。

对外投资有序推进。投资结构继续优化。上半年，对外投资中信息技术业、科研服务业、交通运输业投资同比分别增长26.8％、74.2％、98.7％。合作共赢不断彰显。截至6月底，境外经贸合作区累计投资470亿美元，向东道国缴纳税费约60亿美元，为当地创造38万个就业岗位。

共建“一带一路”走深走实。我国与“一带一路”沿线国家贸易投资较快增长。上半年，我国对“一带一路”沿线国家进出口额同比增长27.5％，高于同期外贸整体增速0.4个百分点；对“一带一路”沿线国家投资增长8.6％，比重提升；从“一带一路”沿线国家实际使用外资增长49.6％。中欧班列快速发展。上半年，中欧班列开行量、货物发送量同比分别增长43％、52％。中巴经济走廊建设高质量推进，中老铁路、雅万高铁、中泰铁路、匈塞铁路如期推进。

八、推动经济行稳致远

上半年我国经济运行稳中加固、稳中向好的成绩来之不易，需要倍加珍惜。同时也要清醒地看到，当前我国发展所处的环境依然错综复杂，推动经济持续向好仍面临不少挑战。从国际看，全球疫情持续演变，世界经济恢复存在风险，发达经济体宽松政策外溢效应明显，外部环境仍然复杂严峻。从国内看，经济恢复还不平衡，内需增长动能偏弱，大宗商品价格上涨压力较大，小微企业生产经营困难较多，民生保障短板尚存，经济运行中不确定不稳定因素不容忽视，巩固经济持续稳定发展基础仍需努力。

做好下半年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，更好统筹疫情防控和经济社会发展，做好跨周期调节，保持经济运行在合理区间，努力完成全年经济社会发展目标任务。

科学精准实施宏观调控。保持宏观政策连续性、稳定性，增强前瞻性、精准性，加强区间调控，更好发挥积极财政政策作用，兜牢基层“三保”底线。实施好稳健货币政策，强化对重点领域和薄弱环节的支持。慎终如始抓好疫情防控，持续推进疫情防控国际合作。

积极挖掘内需潜力。增强居民消费能力，改善消费环境，提振汽车、家电等大宗消费，扩大绿色消费，拓展服务消费。推进“十四五”规划重大工程项目建设，增加有效投资，强化要素保障，加快形成实物工作量。

我国正通过增强居民消费能力，改善消费环境，提振汽车、家电等大宗消费，扩大绿色消费，拓展服务消费，积极挖掘内潜力。图为2021年7月21日，在山东荣成海驴岛外码头，游客们登上游艇，感受海风清凉、喂食黑尾鸥，尽享夏日休闲好时光。人民图片李信君／摄

促进产业升级发展。加强国家战略科技力量，发挥企业技术创新主体作用，加大关键核心技术攻关力度。大力实施产业基础再造工程，落实好制造业企业研发费用加计扣除等优惠政策。发展壮大战略性新兴产业，协同推进数字产业化和产业数字化转型。扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。

精准纾解企业困难。深入做好保供稳价工作，综合施策缓解大宗商品价格上涨压力。落实落细各项支持小微企业和个体工商户发展的财税政策，推动惠企政策应享尽享。继续积极支持实体经济恢复发展，促进小微企业综合融资成本稳中有降，加大支持普惠金融力度。

大力深化改革开放。深化“放管服”改革，持续优化营商环境。深入实施国企改革三年行动方案，促进民营经济改革发展。大力发展外贸新业态新模式，推动外贸稳定发展。继续缩减外资准入负面清单，稳步提高利用外资水平。推动共建“一带一路”高质量发展。

持续增进民生福祉。强化就业优先政策，拓宽高校毕业生就业渠道。切实增加居民收入，扎实推进共同富裕。毫不松懈抓好粮食稳产丰产，增加农民收入，稳定市场价格。着力提升公共服务水平，持续加强基本民生保障。做好抗洪防汛和防灾减灾工作，保障人民群众生命财产安全。

作者：国家发展改革委副主任兼国家统计局局长、党组书记

一篇光辉的马克思主义纲领性文献

百年大党，百年华章；千秋伟业，前景无限！

2021年7月1日，中国共产党百年华诞。历史将永远铭记这个重大而庄严的日子！

首都北京，天安门广场花开似海、党旗高扬，庆祝中国共产党成立100周年大会隆重举行。这一见证了近代以来中华民族伟大复兴历史进程的地方，又一次见证历史大典。在庄严雄伟的天安门城楼，在7万余人雷鸣般的掌声和欢呼声中，习近平总书记发表重要讲话，深情回顾中国共产党100年走过的峥嵘岁月和光辉历程，高度评价百年来我们党团结带领中国人民建立的伟大功勋、作出的伟大贡献，庄严宣告实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，深刻揭示中国共产党的精神之源和政治品格，鲜明阐述以史为鉴、开创未来的根本要求，豪迈宣示在迈向第二个百年奋斗目标征程上不断创造新的历史伟业、为党和人民争取更大光荣的坚定决心和信心。

2021年7月1日，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。新华社记者陈钟昊／摄

习近平总书记“七一”重要讲话，立足中国共产党百年华诞的重大时刻和“两个一百年”历史交汇的关键节点，贯通历史、现实、未来，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，高屋建瓴、视野宏阔、内涵丰富、思想深刻，把我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提升到了新高度，具有重大的政治意义、理论意义、实践意义，为全党全国各族人民向第二个百年奋斗目标迈进指明了前进方向、提供了根本遵循。

连日来，习近平总书记“七一”重要讲话在亿万中华儿女中引发强烈共鸣，全党全国迅速兴起学习宣传贯彻热潮，深刻感悟思想伟力，进一步凝聚前行力量。大家纷纷表示：

习近平总书记“七一”重要讲话，回望光辉历史、擘画光明未来，展现了中国共产党的政治担当、历史自觉、人民立场、复兴使命，具有很强的政治动员力、历史穿透力、理论说服力、心灵震撼力，是引领全党全国人民立足新起点、接力新征程的科学指南和行动纲领；

习近平总书记“七一”重要讲话，贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论，提出了一系列新的重大思想、重大观点、重大论断，进一步丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义思想，集中体现了当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的最新理论成果；

习近平总书记“七一”重要讲话，向全党、全国、全世界作出一系列庄严宣示，气贯长虹、振奋人心，展现了马克思主义政治家、思想家、战略家的宏大格局和宏伟气魄，体现了新时代中国共产党人的高度自信，是一篇让中国共产党和中国人民长志气、强骨气、增底气的豪迈政治宣言和行动纲领。

深入学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，是当前和今后一个时期一项重大政治任务，是党史学习教育核心内容，需要持续推进、不断深化。要把学习讲话精神作为当前理论武装的重中之重，精心安排部署，周密组织实施，进一步教育引导广大党员、干部、群众深刻领会把握讲话的重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求，切实把思想行动统一到讲话精神上来，同心同德、斗志昂扬奋进新征程、建功新时代！

在中华大地上全面建成了小康社会

“这是中华民族的伟大光荣！这是中国人民的伟大光荣！这是中国共产党的伟大光荣！”

在这篇重要讲话中，习近平总书记代表党和人民庄严宣告：“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”

千年企盼，百年奋斗，今朝梦圆！全面建成小康社会，是我们党带领人民创造的人间奇迹，是迈向中华民族伟大复兴的关键一步，在中国共产党奋斗史、新中国发展史、中华文明史上都具有里程碑意义。

——“这是中华民族的伟大光荣！”过上丰衣足食的小康生活，数千年来一直是中华民族向往的社会理想，但无论中国人民怎样努力、怎样奋斗，在封建社会、半殖民地半封建社会，这都是遥不可及的奢望。只有在中国共产党领导下，在社会主义制度下，人民生活才逐步实现从温饱不足到全面小康的历史性跨越。全面建成小康社会伟大目标如期实现，我们党兑现了庄严承诺，中华民族伟大复兴向前迈出新的一大步。这是中华民族历史上亘古未有的伟大跨越，是所有华夏儿女梦寐以求的无上荣光！

——“这是中国人民的伟大光荣！”全面小康，是惠及全体中国人民的小康。人均国内生产总值超过1万美元，15岁及以上人口平均受教育年限达到9.9年，基本医疗保险覆盖13.6亿人、基本养老保险覆盖接近10亿人，居民平均预期寿命提高到77.3岁，城乡巨变、山河锦绣……全面小康的阳光普照华夏大地。全面小康的伟大成就，是全体中国人民在中国共产党带领下筚路蓝缕、胼手胝足干出来的，凝聚着中国人民的聪明才智，浸透着中国人民的辛勤汗水，展现了中国人民自强不息创造美好生活的精神品格。这份成就来之不易、弥足珍贵，值得全体中国人民为之自豪！

——“这是中国共产党的伟大光荣！”中华民族、中国人民孜孜以求的美好梦想，就是中国共产党初心使命之所在。为了实现全面小康的百年奋斗目标，一代又一代中国共产党人艰苦奋斗、无私奉献，一棒接着一棒跑、一茬接着一茬干，带领人民苦干实干拼命干，迎来了梦想的灿然实现，创造出今天的幸福生活。全面建成小康社会的伟大成就，深刻彰显了一个百年大党不变的性质宗旨、永恒的初心使命，深刻展示了中国共产党无比坚强的领导力、组织力、执行力。这一伟大成就，以铁一般的事实为中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，写下最生动、最有说服力的时代注释。

中华民族历史上最恢宏的史诗

在这篇重要讲话中，习近平总书记以宏阔的视野回溯中华民族近代以来的历史，深刻阐述中国共产党诞生的历史逻辑和重大意义，以“三个深刻改变”深情讴歌中国产生了共产党这一“开天辟地的大事变”，以“一个主题”高度概括中国共产党百年奋斗的全部内容，深刻指出：“一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。”

实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想，是中华民族最高利益和根本利益，是中国共产党矢志不渝的初心和使命。习近平总书记全面回顾100年来我们党团结带领人民实现中华民族伟大复兴的伟大历程，深刻阐述党团结带领人民在不同历史时期所创造的伟大成就，以“四个庄严宣告”高度评价这些伟大成就的重大历史意义。

——“浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就”。这一伟大成就的历史意义在于，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，“为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件”。“中国人民站起来了，中华民族任人宰割、饱受欺凌的

2021年7月1日上午，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。在大会开始前的飞行庆祝表演上，沿着党旗指引的方向，4架直升机分别悬挂写有“伟大的中国共产党万岁”、“伟大的中国人民万岁”、“伟大的中华人民共和国万岁”、“全国各族人民大团结万岁”的巨幅标语迎风向前。新华社记者戴天放／摄

——“自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就”。这一伟大成就的历史意义在于，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃，“为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础”。“中国人民不但善于破坏一个旧世界、也善于建设一个新世界，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国！”这，就是中国共产党和中国人民用这一伟大成就向世界作出的庄严宣告！

——“解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就”。这一伟大成就的历史意义在于，实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，“为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件”。“改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，中国大踏步赶上了时代！”这，就是中国共产党和中国人民用这一伟大成就向世界作出的庄严宣告！

——“自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就”。这一伟大成就的历史意义在于，“为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量”。“中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程！”这，就是中国共产党和中国人民用这一伟大成就向世界作出的庄严宣告！

弘扬伟大建党精神

中国共产党从小到大、由弱到强的历史，也是一部淬炼升华、感天动地的精神锻造史。

在这篇重要讲话中，习近平总书记回眸建党伟业的觉醒年代，追根溯源，饱含深情地指出：“一百年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，这是中国共产党的精神之源。”“一百年来，中国共产党弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系，锤炼出鲜明的政治品格。”

这是习近平总书记首次提出并阐释伟大建党精神的深刻内涵和重大意义，在党的百年历史上第一次鲜明标示出党的革命精神的源头起点。32个字的伟大建党精神，与党的十八大以来总书记关于党的历史、党的传统、党的精神的一系列重要论述一脉相承又有重大创新，既具有深厚的历史基础，又具有鲜明的时代特征。

——“坚持真理、坚守理想”。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。没有马克思主义信仰、共产主义理想，就没有中国共产党。正是在经历了长时间的黑暗中探索、在反复比较各种主义和思潮之后，中国共产党的先驱们才自觉而坚定地选择了马克思主义作为自己的指导思想。找到了马克思主义、确立了共产主义远大理想，我们党就获得了政治灵魂，拥有了经受住任何考验的精神支柱。一路走来，不论条件多么艰苦，不论道路如何坎坷，我们党始终坚信马克思主义的科学性和真理性，坚信社会主义、共产主义的光明前景。李大钊面对冰冷的绞刑架高呼“共产主义在中国必然得到光辉的胜利”，方志敏在生命最后时刻自豪写下“我们信仰的主义，乃是宇宙的真理”，夏明翰面对屠刀豪迈放言“砍头不要紧，只要主义真”，瞿秋白、萧楚女等先烈高唱《国际歌》步入刑场……千千万万共产党人为了党的事业，赴汤蹈火、万死不辞，支撑他们的就是这个信仰、这个理想。100年来，一代又一代中国共产党人前赴后继，团结凝聚在马克思主义旗帜下，用拼搏和奉献、热血和生命为伟大的信仰、崇高的理想不断注入新的时代内涵，铸就了我们党不朽的精神丰碑。

——“践行初心、担当使命”。我们党的一百年就是矢志践行初心使命的一百年。中国共产党诞生于民族危亡之际，最懂中华民族的渴望；从人民中走来，深知人民的所思所盼。因此，中国共产党一经成立，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命。100年来，从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们党所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了实现这个初心和使命。穿越腥风血雨的革命岁月，历经热火朝天的建设年代，阔步激情澎湃的改革征程，走进波澜壮阔的新时代，我们党历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧，一代代中国共产党人用行动践初心、以生命赴使命，团结带领人民战胜一个又一个风险挑战，创造一个又一个人间奇迹。不忘初心、牢记使命、永远奋斗，这是百年大党历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，始终保持生机活力的源泉所在、奥秘所在！

2021年7月1日上午，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。这是国旗护卫队唱国歌。新华社记者李鑫／摄

——“不怕牺牲、英勇斗争”。肩负人民重托和艰巨使命的中国共产党，要搬掉压在中国人民头上的三座大山、拯救中华民族于水深火热，注定要尝尽艰难困苦；只有将自身的生死置之度外，不怕牺牲，排除万难，才能赢得胜利。干革命是如此，搞建设抓改革，同样如此。100年来，一代又一代中国共产党人不怕牺牲、英勇斗争，涌现出一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范。据不完全统计，从1921年至1949年，全国牺牲的有名可查的革命烈士就达370多万人，无名烈士更是难以计数。在新时代脱贫攻坚伟大斗争中，1800多名同志将生命定格在了这一特殊战场上，其中绝大多数是共产党员。在应对各种困难挑战中，我们党锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨和品格，锻造出我们党最为鲜明的特质和特点。这是世界上其他任何政党都无可比拟、无法企及的精神高度！

——“对党忠诚、不负人民”。对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。我们党一路走来，经历了无数艰险和磨难，但任何困难都没有压垮我们，任何敌人都没能打倒我们，靠的就是千千万万党员的忠诚。刘启耀背金条乞讨、千辛万苦寻找党组织，杨靖宇满腹草根棉絮、孤身奋战到死不变节，江竹筠竹签钉十指、痛彻入骨不叛党，张富清60多年深藏功名、一心为党守本色……对党忠诚，融入了一代又一代中国共产党人的精神血脉，跨越百年，历久弥新。忠诚于党，根本上是为了人民。100年来，为了让人民过上好日子，我们党无论面临多大挑战和压力，无论付出多大牺牲和代价，都始终不渝、毫不动摇。中国人民今天的幸福生活响亮地证明：中国共产党没有辜负人民的选择、没有辜负人民的重托！

伟大建党精神犹如一块基石，支撑起100年来党的事业发展进步的巍巍大厦；犹如一粒火种，点燃了雄关漫道上永不熄灭的精神火炬。“历史川流不息，精神代代相传。我们要继续弘扬光荣传统、赓续红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大！”在这篇重要讲话中，习近平总书记对全党弘扬伟大建党精神提出明确要求。全党同志要按照总书记要求，不断加深领悟、自觉实践笃行，从伟大建党精神这个根、这个源出发，继承革命传统、赓续红色血脉，弘扬中国共产党人精神谱系，用精神之火、信念之光激励奋勇前行的磅礴力量。

以史为鉴、开创未来

“初心易得，始终难守。以史为鉴，可以知兴替。我们要用历史映照现实、远观未来，从中国共产党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。”

回望历史，是为了更好地前行。中国共产党的百年历史蕴含着丰富的思想和启迪、智慧和营养，为奋进新征程提供了丰厚滋养和强大力量。在这篇重要讲话中，习近平总书记站在实现第一个百年奋斗目标的历史高地，眺望第二个百年奋斗目标雄伟壮丽的新征程，围绕以史为鉴、开创未来提出了“九个必须”的根本要求，并对坚持和完善“一国两制”、推进祖国和平统一进程提出明确要求，对广大青年提出殷切期望。

——“必须坚持中国共产党坚强领导”。100年前，历史和人民选择了中国共产党。中华民族近代以来180多年的历史、中国共产党成立以来100年的历史、中华人民共和国成立以来70多年的历史都一再证明，这一选择是正确的、必然的。在这篇重要讲话中，习近平总书记深刻阐述这个道理，再次强调：办好中国的事情，关键在党；没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。新征程上，总书记明确要求，坚持党的全面领导，不断完善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

2021年7月3日，不少北京市民和游客来到天安门广场参观游览，感受庆祝中国共产党成立100周年大会的氛围。图为前来参观的家长举起孩子拍照留念。中新社发陈晓根／摄

——“必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗”。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。在这篇重要讲话中，习近平总书记再次宣示我们党人民至上的根本立场，强调“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。总书记特别重申：“中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。”总书记掷地有声地宣告：“任何想把中国共产党同中国人民分割开来、对立起来的企图，都是绝不会得逞的！9500多万中国共产党人不答应！14亿多中国人民也不答应！”新征程上，总书记明确要求，紧紧依靠人民创造历史，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

——“必须继续推进马克思主义中国化”。我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化，不断推进理论创新、进行理论创造的历史。在这篇重要讲话中，习近平总书记鲜明指出，“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜”，“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！”新征程上，总书记明确要求，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，继续发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。

——“必须坚持和发展中国特色社会主义”。中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的正确道路，必须毫不动摇、坚定不移地走下去。在这篇重要讲话中，习近平总书记深刻指出，“走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论”。总书记全面总结中国特色社会主义取得的重大成就，指出中国特色社会主义“创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态”。这一重大论断，全新概括了中国特色社会主义的重大理论和实践意义，丰富和拓展了“中国式现代化”重大命题。新征程上，总书记明确要求，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，在自己选择的道路上昂首阔步走下去，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

中华民族拥有在5000多年历史演进中形成的灿烂文明，中国共产党拥有百年奋斗实践和70多年执政兴国经验，走自己的路，具有无比广阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。习近平总书记严正宣告：“我们积极学习借鉴人类文明的一切有益成果，欢迎一切有益的建议和善意的批评，但我们绝不接受‘教师爷’般颐指气使的说教！”

——“必须加快国防和军队现代化”。强国必须强军，军强才能国安。人民军队为党和人民建立了不朽功勋，是保卫红色江山、维护民族尊严的坚强柱石，也是维护地区和世界和平的强大力量。党指挥枪、坚持党对人民军队的绝对领导，是建军之本、强军之魂。在这篇重要讲话中，习近平总书记深刻指出，“坚持党指挥枪、建设自己的人民军队，是党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理”。新征程上，总书记明确要求，全面贯彻新时代党的强军思想，坚持党对人民军队的绝对领导，把人民军队建设成为世界一流军队，以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益。

——“必须不断推动构建人类命运共同体”。100年来，中国共产党为中国人民谋幸福，也为促进人类进步事业而奋斗，为人类文明和进步事业作出了卓越贡献。在这篇重要讲话中，习近平总书记再次强调：“中国共产党关注人类前途命运，同世界上一切进步力量携手前进，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者！”新征程上，总书记鲜明宣示，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体，推动共建“一带一路”高质量发展，推动历史车轮向着光明的目标前进。

中国人民是崇尚正义、不畏强暴的人民，中华民族是具有强烈民族自豪感和自信心的民族。中国人民不惹事，但也不怕事，有坚决维护和平的强大信心和意志。习近平总书记誓言铿锵：“中国人民从来没有欺负、压迫、奴役过其他国家人民，过去没有，现在没有，将来也不会有。同时，中国人民也绝不允许任何外来势力欺负、压迫、奴役我们，谁妄想这样干，必将在14亿多中国人民用血肉筑成的钢铁长城面前碰得头破血流！”

——“必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。100年来，我们党在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大。敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党不可战胜的强大精神力量。在这篇重要讲话中，习近平总书记再次强调，“实现伟大梦想就要顽强拼搏、不懈奋斗。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”。新征程上，总书记明确要求，增强忧患意识、始终居安思危，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，逢山开道、遇水架桥，勇于战胜一切风险挑战。

——“必须加强中华儿女大团结”。统一战线是我们党的一大政治优势，是团结凝聚力量的基本方式。在百年奋斗历程中，中国共产党始终把统一战线摆在重要位置，不断巩固和发展最广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。在这篇重要讲话中，习近平总书记总结我们党统一战线的优良传统，再次强调，“爱国统一战线是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝”。新征程上，总书记明确要求，形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量。

——“必须不断推进党的建设新的伟大工程”。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。在这篇重要讲话中，习近平总书记深刻总结我们党的历史，指出：“我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党，不断应对好自身在各个历史时期面临的风险考验，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨！”党和人民的事业推进到哪里，党的建设就要跟进到哪里。新征程上，总书记明确要求，牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

为党和人民争取更大光荣

“一百年前，中国共产党成立时只有50多名党员，今天已经成为拥有9500多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党。”

“一百年前，中华民族呈现在世界面前的是一派衰败凋零的景象。今天，中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象，正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。”

“过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。”

一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。对党的百年历史最好的纪念，就是团结带领人民创造更加美好的明天，书写新的更加光辉的历史篇章。这是新时代中国共产党人的莫大荣光！习近平总书记向全体中国共产党员发出伟大号召：“牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣！”

更美好的日子还在后头。2021—2035，基本实现社会主义现代化；2035—2049，全面建成社会主义现代化强国……逐梦征程上一个个宏伟目标早已标注，中华民族伟大复兴曙光在望。中国共产党披荆斩棘，走过了千山万水，必将矢志不移、英勇向前！

永远把伟大建党精神继承下去发扬光大

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记发表重要讲话，精辟概括提出了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，郑重宣示“要继续弘扬光荣传统、赓续红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大”。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于伟大建党精神的重要论述，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大，在新的赶考之路上交出更加优异的答卷，不断书写中国共产党人新的精神史诗。

深刻把握继承发扬伟大建党精神的重大意义

人无精神则不立，国无精神则不强。一百年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了伟大建党精神。伟大建党精神是中国共产党的精神之源，为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养，为革命、建设、改革提供了强大精神动力。

伟大建党精神是中国共产党的精神之源。习近平总书记鲜明提出伟大建党精神，强调“这是中国共产党的精神之源”。凡树有根，方能生发；凡水有源，方能奔涌。伟大建党精神是中国共产党的精神之源、事业之根，中国共产党人的精神谱系由伟大建党精神开启，百年奋斗征程的壮丽史诗由伟大建党精神开篇。一百年来，中国共产党人弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中形成井冈山精神、苏区精神、长征精神、延安精神、抗战精神、抗美援朝精神、兵团精神、雷锋精神、焦裕禄精神、大庆精神、“两弹一星”精神、特区精神、女排精神、抗洪精神、抗击“非典”精神、抗震救灾精神、载人航天精神、劳模精神、劳动精神、工匠精神、科学家精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神等伟大精神，构建起中国共产党人的精神谱系。中国共产党百年奋斗的光辉历程证明，伟大建党精神确立了中国共产党人的精神坐标，使我们走得再远、走到再光辉的未来，也不会忘记走过的过去，不会忘记为什么出发；蕴含着中国共产党人的成功密码，昭示过去我们为什么能够成功、未来怎样才能继续成功；凝聚着中国共产党人的精神动力，激励我们不畏艰险、一往无前，团结带领人民把一个个“不可能”变成“可能”。

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记精辟概括伟大建党精神的深刻内涵，并强调要永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大。新华社发

伟大建党精神为立党兴党强党提供丰厚滋养。习近平总书记强调：“我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。”在伟大建党精神和中国共产党人的一系列伟大精神滋养下，我们党从小变大、由弱变强，建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，发展成为拥有9500多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党。伟大建党精神和中国共产党人的一系列伟大精神，集中体现了党的坚定信念、根本宗旨、优良作风，凝聚着中国共产党人艰苦奋斗、牺牲奉献、开拓进取的伟大品格，深深融入我们党、国家、民族、人民的血脉之中。依靠伟大建党精神和中国共产党人的一系列伟大精神的引领，我们党始终坚持真理、修正错误，敢于正视问题、克服缺点，勇于刮骨疗毒、去腐生肌，在危难之际绝处逢生、在失误之后拨乱反正，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，成为风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。

北大红楼在建党过程中具有重要地位。为庆祝中国共产党成立100周年，“光辉伟业红色序章——北大红楼与中国共产党早期北京革命活动主题展”在这里开展，1357件文物、近千张图片图表系统生动展现中国共产党创建时期北京革命活动的风雨历程。图为参观者在青年毛泽东曾经工作过的第二阅览室参观。新华社记者鞠焕宗／摄

伟大建党精神为革命、建设、改革提供强大精神动力。习近平总书记指出：“同困难作斗争，是物质的角力，也是精神的对垒。”精神的力量是无穷的，蕴藏着创造历史的澎湃势能。一百年来，在伟大建党精神和中国共产党人的一系列伟大精神激励鼓舞下，不管形势和任务如何变化，不管遇到什么样的惊涛骇浪，我们党都始终把握历史主动、锚定奋斗目标，团结带领人民在革命、建设、改革各个历史时期披荆斩棘、勇毅前行，为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。在“平均每300米就有一名红军牺牲”的长征路上，在“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”的新中国建设者身上，在1800多名将生命定格在脱贫攻坚征程上的新时代党员、干部身上，映照出伟大建党精神的强大力量。在一百年的非凡奋斗历程中，涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，他们用自己的信念、初心、英勇和忠诚，谱写了革命、建设、改革的壮丽精神史诗。伟大建党精神是党和人民的宝贵精神财富，永远激励着中国共产党人不断创造新的历史伟业。

深刻把握伟大建党精神的丰富内涵

伟大建党精神既具有深厚的历史基础，又具有鲜明的时代特征；既是我们党团结带领人民创造百年历史伟业的关键所在，也是我们党团结带领人民继续进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的精神坐标。

坚持真理、坚守理想。习近平总书记指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会、人类思维发展的普遍规律，是科学的理论、人民的理论、实践的理论、不断发展的开放的理论，是放之四海而皆准的普遍真理。中国共产党自诞生之日起就把马克思主义鲜明地写在自己的旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想。一百年来，我们党在风云激荡中高擎马克思主义伟大旗帜，在披荆斩棘中坚定马克思主义信仰，始终把马克思主义作为根本指导思想，不断推进马克思主义中国化，开辟马克思主义新境界，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，为党和人民事业发展提供了科学理论指导。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。一百年来，我们党无论面对胜利还是困难，无论处于顺境还是逆境，都从未放弃对共产主义和社会主义的执着追求和不懈坚守。回首过去，坚持真理、坚守理想的中国共产党人经受住了无数考验，战胜了千难万险；展望未来，真理和理想的明灯必将继续照亮中国共产党人的奋进之路。

践行初心、担当使命。习近平总书记指出：“牢记和践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，是贯穿我们党百年奋斗史的一条红线。”党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，是激励中国共产党人不断前进的根本动力。正是由于始终坚守这个初心和使命，我们党才能在极端困境中发展壮大，才能在濒临绝境中突出重围，才能在困顿逆境中毅然奋起。初心就是力量。一百年来，我们党始终践行为中国人民谋幸福的初心，不断为人民创造幸福生活，从而得到人民群众的衷心拥护和坚定支持。使命就是方向。一百年来，我们党始终勇担为中华民族谋复兴的使命，向着实现中华民族伟大复兴的目标坚定前行，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。初心如磐，使命在肩。中国共产党在强敌环伺中发展壮大，在腥风血雨中绝境重生，在攻坚克难中取得胜利，靠的是什么？就是始终不渝践行初心使命。前进道路上，要永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往、实现中华民族伟大复兴而不懈努力。

不怕牺牲、英勇斗争。习近平总书记指出：“一百年来，在应对各种困难挑战中，我们党锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨和品质。这是我们党最鲜明的特质和特点。”不怕牺牲、英勇斗争，集中体现了中国共产党人的精神风范和意志品格。世界上没有哪个党像我们党这样，遭遇过如此多的艰难险阻，经历过如此多的生死考验，付出过如此多的惨烈牺牲。“随时准备为党和人民牺牲一切”是每个党员向党立下的庄重誓言，英勇斗争是中国共产党始终具有的那么一股子气、那么一股子劲。建立中国共产党、成立中华人民共和国、实行改革开放、推进新时代中国特色社会主义事业，都是在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大的。一代又一代中国共产党人不怕牺牲、英勇斗争，因为他们深知，自己投身的是民族复兴的千秋伟业，肩负的是人民幸福的万钧重担。在实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路上，要继续发扬老一辈革命家“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”的革命精神，发扬共产党人“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。

对党忠诚、不负人民。习近平总书记指出：“对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。”“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”对党忠诚、永不叛党，是党章对党员的基本要求；不负人民，与人民休戚与共、生死相依，体现中国共产党的永恒初心。一百年来，我们党经历了无数艰险和磨难，但任何困难都没有压垮我们，任何敌人都没能打倒我们，靠的就是千千万万党员的忠诚。对党忠诚，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的。作为一名共产党员，任何时候任何情况下都要不改其心、不移其志、不毁其节，永远信党爱党为党，把许党报国、履职尽责作为人生目标。我们党来自于人民，党的根基和血脉在人民。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。一百年来，中国共产党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。对党忠诚、不负人民，体现了中国共产党人的政治担当和人民立场，转化为每个党员的自觉行动，必将推动党和人民事业不断向前发展。

深刻把握继承发扬伟大建党精神的实践要求

历史川流不息，精神代代相传。习近平总书记指出：“理想信念之火一经点燃，就永远不会熄灭。”伟大建党精神跨越时空、历久弥新，激励着我们踏平坎坷成大道、斗罢艰险又出发。

继承发扬伟大建党精神，建设更加强大的马克思主义执政党。习近平总书记强调：“办好中国的事情，关键在党。”我们党清醒认识到，同向全面建成社会主义现代化强国进军的伟大社会革命相比，党的自身建设上还存在一些不匹配、不适应的地方。伟大建党精神是中国共产党的精神之源，彰显着党的初心使命、性质宗旨，蕴藏着党发展壮大的精神密码，是我们党勇于自我革命、不断推进党的建设新的伟大工程的强大精神动力。确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心，必须深刻把握伟大建党精神对推进党的伟大自我革命提出的要求，牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，不断严密党的组织体系，着力建设德才兼备的高素质干部队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味。

继承发扬伟大建党精神，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。习近平总书记强调：“今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”敢于斗争、敢于胜利是我们党不可战胜的强大精神力量，是我们党的鲜明品格。我们党依靠斗争走到今天，也必然要依靠斗争赢得未来。当前，百年变局叠加世纪疫情，世界不稳定性不确定性明显增加。国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。越是伟大的事业，越是充满挑战，越需要知重负重、知难克难、顽强拼搏。继承发扬伟大建党精神，就要增强忧患意识、始终居安思危，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，敢于斗争，善于斗争，逢山开道、遇水架桥，勇于战胜一切风险挑战，在新的征程上不断创造新业绩、铸就新辉煌。

继承发扬伟大建党精神，推动实现中华民族伟大复兴的中国梦。习近平总书记指出：“一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。”伟大建党精神烛照民族复兴之路，激励一代又一代中国共产党人为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而不懈奋斗。一个知道自己的目的，也知道怎样达到这个目的的政党，一个真正想达到这个目的并且具有达到这个目的所必不可缺的顽强精神的政党——这样的政党将是不可战胜的。新的征程上，必须继承发扬伟大建党精神，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持党的全面领导，不断完善党的领导，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面深化改革开放，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，推进科技自立自强，保证人民当家作主，坚持依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

李大钊同志是中国共产主义运动的先驱，伟大的马克思主义者，杰出的无产阶级革命家，中国共产党的主要创始人之一。1920年春至1924年1月，李大钊和妻儿曾在北京市西城区文华胡同24号生活了近4年。中国共产党百年华诞之际，李大钊故居经过改造提升后重新对外开放。图为讲解员为前来参观的学生做介绍。新华社记者张晨霖／摄

百年岁月峥嵘，精神历久弥坚。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，宣示了在新的征程上不断创造新的历史伟业、争取更大光荣的决心和信心。人民日报作为党中央机关报，在革命的烽火中诞生，一张报纸，上连党心，下接民心，始终与党和人民同心同德，在革命、建设、改革各个历史时期发挥了十分重要的作用、创造了光荣历史。人民日报既是我们党在伟大建党精神激励下英勇顽强奋斗、创造辉煌历史的见证者、记录者，也是传承伟大建党精神、弘扬党的光荣传统、忠实履行党的新闻舆论工作职责使命的践行者。新的征程上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持用伟大建党精神滋养初心、砥砺使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向，不断扩大地域覆盖面、扩大人群覆盖面、扩大内容覆盖面，充分发挥在舆论上的导向作用、旗帜作用、引领作用，努力把人民日报办得更好，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

云岭大地实现全面小康千年梦想

七彩云南，是世人心目中“诗的远方、梦的故乡”。同时，云南在历史上一直是经济社会发展相对落后的地方。“民亦劳止、汔可小康”是云南各族人民最朴素的意愿，“五谷丰登、物阜民康”是云南各族人民最热切的期盼，过上衣食有余的小康生活是云南各族人民的千年梦想。

在中国共产党的带领下，今天，云南已全面建成小康社会，千年夙愿成为现实，4720万云岭儿女欢欣鼓舞、倍感振奋。回望百年奋斗历程，苦难与辉煌交织，光荣与梦想辉映，云南各族人民在党的领导下翻身做了主人，并逐步从落后走向进步、从封闭走向开放、从贫困走向富裕。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，云南实现了现行标准下所有贫困人口脱贫，与全国同步全面建成小康社会，实现了云南历史上亘古未有的伟大跨越。

一、高质量跨越式发展成为全面小康的最大主题

全面建成小康社会，归根到底是解决发展问题。党的十八大之前，云南发展不平衡不充分的问题较为突出，经济社会发展的短板和弱项非常明显。比如：发展方式粗放，产业结构较为单一，产业层次偏低，产业链条短，产品处于价值链低端；基础设施欠账较多，现代基础设施网络不健全；农业农村发展滞后，城乡区域发展不够协调，就业、教育、文化、医疗、居住、养老等基本公共服务水平不高。

云南要“主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来”，“像云南这样发展滞后矛盾比较突出的地区，在保证发展质量和效益的前提下，速度上可以也可能适当快一些”。习近平总书记的这些重要指示，为云南经济社会发展，为云南各族人民和全国人民一道同步迈入全面小康社会提供了科学指引。云南从欠发达的基本省情出发，推动新发展理念落地落实，更好地服务和融入新发展格局，走出一条超常规发展之路，推动经济社会发展不断取得新进展。

——高质量发展优势不断形成。充分发挥资源比较优势，大力发展生物医药和大健康、电子信息、先进装备制造等八大重点产业，聚力打造世界一流绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”，对标全球领先水平，全链条重塑有色产业、现代农业、旅游业；加快构建传统产业、支柱产业、新兴产业迭代产业体系，紧紧依靠科技创新，加快发展数字经济，扎实推进“数字云南”建设，推动产业由中低端向高端迈进。全省三次产业结构由2012年的14.8：40.2：45.0调整为2020年的14.7：33.8：51.5。绿色能源成为全省第一大产业，绿色铝、绿色硅产能居全国前列。“游云南”、“办事通”、“云品荟”等“一部手机”系列产品站上行业制高点。

道路通，百业兴。云南怒江傈僳族自治州把优先发展交通作为打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康的支撑性保障，采取“交通＋旅游＋产业”的综合交通发展理念，建设了集产业路、景观路、致富路、边疆党建示范路为一体的美丽公路。图为2020年12月29日，怒江美丽公路小沙坝服务区段。云南省交通投资建设集团有限公司供图李文圣／摄

——高质量发展基础不断夯实。扎实推进路网、水网、能源保障网、互联网、物流网等基础设施建设，实施县域高速公路“能通全通”、与周边国家“互联互通”工程，推进新型基础设施建设，实现由瓶颈制约向基本适应的根本性转变。截至2020年底，全省公路里程超过29万公里，高速公路超过9000公里、是2012年的3倍。以沪昆、南昆高铁开通为标志，全省进入高铁时代，16个州（市）、110个县（市、区）实现高速公路通车。滇中引水工程全线开工，建成投产10座巨型、大型水电站，中缅油气管道建成运营。全省实现4G网络全覆盖，5G商用试点全面启动，快递网点乡镇覆盖率达99.7％。

——高质量发展空间不断拓展。主动服务和融入国家重大发展战略，积极开展与周边国家的交流，创新国际区域合作机制，服务国家总体外交及地方经济社会发展，扎实推进我国面向南亚东南亚辐射中心建设。建成以中国（云南）自由贸易试验区为引领的多层次开放平台体系，建立的双边合作机制覆盖湄公河流域5国。全省进出口总额从2012年的210.05亿美元提高到2020年的389.46亿美元，保持年均两位数增长。中老昆（明）万（象）铁路将在今年内建成通车。

党的十八大以来，是云南经济发展速度最快、质量效益最优、民生实惠最多的时期之一。2015—2020年，全省经济总量年均增速高于全国平均水平2个百分点以上，增速位居全国前列，经济总量跃上2万亿元台阶。2020年，全省城乡居民人均可支配收入分别达37500元、12842元，与2012年相比分别增长77.9％、1.4倍。全省城镇新增就业人数357.52万人，城镇登记失业率保持在4.03％以内，覆盖城乡的社会保障体系基本建立。各级各类教育普及程度和发展质量得到大幅提升，129个县（市、区）全部实现县域义务教育基本均衡发展。云南被列为全国区域医疗中心建设8个试点省份之一，居民健康水平持续提升。

云南经济社会发展取得了历史性成就，但欠发达的基本省情仍然没有变。必须坚持目标导向和问题导向相统一，抓重点、补短板、打基础，推动高质量发展再上新台阶，不断满足人民群众对美好生活的新期待。

二、如期完成脱贫攻坚这一全面小康的最硬任务

小康不小康，关键看老乡。长期以来，云南农村生产生活条件非常落后，绝对贫困人口比例较高。2012年，云南贫困人口数量居全国第二位，贫困人口分布的县域数量居全国第一位。全国14个集中连片特困地区，云南就有4个；全省129个县中，有88个国家级贫困县，有27个深度贫困县。全省贫困发生率超过20％，27个深度贫困县贫困发生率超过30％，昭通市贫困发生率曾经超过40％，怒江州贫困发生率曾经超过50％，怒江州福贡县的贫困发生率曾经超过70％。摆脱贫困，是云南人民世世代代的梦想。

习近平总书记倾注心力最多的是扶贫工作，考察调研最多的是贫困地区，惦记最多的是困难群众，对云南边疆各族人民更是格外关心。2015年1月，习近平总书记考察云南，到脱贫攻坚任务最重的昭通市指导，接见来自深度贫困地区的独龙族群众，对云南决战脱贫攻坚、决胜全面小康作出了重要指示。2020年1月，习近平总书记再次到云南考察，了解脱贫攻坚的初步成效，对脱贫攻坚工作进行再动员再部署再督促。正是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，云南各族人民团结一心、艰苦奋斗，坚决打赢了这场史无前例的脱贫攻坚战。

——困扰云南千百年的绝对贫困问题历史性得到解决。全省933万农村贫困人口全部脱贫，消除了绝对贫困。88个贫困县全部摘帽，8502个贫困村全部出列，解决了区域性整体贫困问题。在党的领导和习近平总书记的亲切关怀下，居住在祖国西南边陲的以独龙族为代表的11个“直过民族”和人口较少民族整体脱贫，继从原始社会到社会主义社会的“千年跨越”后，实现了从贫穷落后到全面小康的第二次“跨越”。

——贫困地区经济社会面貌发生巨大变化。全省8502个贫困村实现100％通硬化路、通动力电、光纤网络全覆盖。贫困群众出行难、喝水难、用电难、通讯难、上学难、就医难、住房难等问题得到普遍解决。红土高原上，现代产业取代了刀耕火种，电商走进了边疆山寨，许多贫困户有了自己的大学生，边疆民族地区经济发展滞后、思想观念落后的状况发生了深刻改变。

——各族群众的获得感幸福感安全感显著增强。2020年已脱贫群众人均纯收入达到10721元，实现了从解决温饱、到总体小康、再到全面小康的历史性跨越。独龙族乡亲给习近平总书记寄去感恩信，阿佤人民在新时代再唱新歌，景颇族群众一边劳作、一边唱着自己创作的民族小调“九谢共产党”，边疆各族人民群众发自内心感恩党、感谢总书记！

脱贫只是第一步，更好的日子还在后头。云南要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央的决策部署，大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫这条底线，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善，深入实施乡村振兴战略，带领全省各族人民创造更加幸福美好的生活。

三、民族团结进步成为全面小康的最美旋律

全面建成小康社会，一个民族都不能少。云南是我国少数民族种类最多的省份，世居少数民族有25个，其中15个是云南特有的，有16个跨境民族，是全国3个少数民族人口过千万的省份之一。全省16个州（市）有8个是民族自治州，自治地方面积占全省面积的70.2％。边境线长达4060公里，强边固防压力大。

习近平总书记十分关心关注云南的民族工作。2015年1月，总书记在云南考察时指出，云南要努力成为我国民族团结进步示范区。2020年1月，总书记再次考察云南时强调，云南的民族问题、宗教问题和边境问题相互交织，做好民族宗教工作意义重大。在云南，不谋民族工作就不足以谋全局。广大干部群众坚持“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族团结进步示范区建设纳入全省经济社会发展大局，举全省之力、全社会之力扎实有效推进。

全面建成小康社会，一个民族都不能少。云南坚持推动各民族文化繁荣发展，加强民族地区各级各类教育，推动民族文化更好传承和创新，铸牢中华民族共同体意识。图为云南楚雄彝族自治州楚雄市紫溪镇板凳山民族小学学生课间跳民族舞蹈操。云南日报社供图陈飞／摄

——民族地区发展迈上新台阶。实施“十县百乡千村万户”示范引领建设工程、兴边富民工程，加快完善基础设施建设，少数民族群众生活和民族地区经济社会发展获得了前所未有的进步。2016—2020年，全省民族自治地方生产总值年均增长8.4％，经济社会发展主要指标年均增幅均高于全省平均水平。全省民族地区通航运营机场达到10个，4个民族自治州进入高铁时代，8个民族自治州有48个县通高速公路，一些曾经“峰际连天、飞鸟不通”的山村打通了发展通道。

——民族文化繁荣取得新进展。坚持不懈开展马克思主义祖国观、历史观、民族观、文化观、宗教观宣传教育，开展“守好民族团结生命线、续写民族团结誓词碑”等活动，推动中华民族共同体意识深入人心。精心实施民族文化保护传承和“双百”工程项目，举办各民族共同参与的文体活动，鼓励各民族相互学习、相互借鉴、融合发展，构建共有精神家园。在云南大理郑家庄，汉、白、藏、傣、纳西、傈僳、彝7个民族125户群众共同生活在一起，他们相互尊重、相互交融，多年来村里夜不闭户、路不拾遗，成为“民族团结一家亲、同心共筑中国梦”的靓丽风景。

——民族地区治理实现新提升。突出边疆民族和区位特点，创新推进民族团结进步创建“十进”活动，不断探索“行政接边地区创建联盟”、“边境地区创建联盟”、“高铁沿线创建联盟”等创新做法。推进建立互嵌式的社会结构和社区环境，建设122个省级民族团结进步示范社区，建立民族之家等服务阵地，开展具有社区特色、群众参与性强的民族团结主题活动，营造共居共学共事共乐的社会条件。加强和改进少数民族流动人口服务管理，做好思想引导、政策扶持、服务管理等工作，与10个省份建立少数民族流动人口服务管理跨区域联盟协作机制。全省共创建9个全国民族团结进步示范州（市）、23个全国民族团结进步示范县（市）、47个全国民族团结进步示范单位、10个全国民族团结进步教育基地，数量居全国前列。

实践证明，民族团结是社会稳定、民族和谐的根本，是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的根本。云南要坚持走中国特色解决民族问题的正确道路，全面贯彻党的民族工作路线方针政策，全面提升各族群众生活水平，不断增强各民族对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，让民族团结进步之花在七彩云南越开越美丽。

四、绿色成为全面小康的亮丽底色

小康全面不全面，生态环境质量很关键。云南有着得天独厚的生态优势。这里是“动物王国”、“植物王国”、“物种基因库”、“世界花园”，动植物资源位居全国前列。这里多样的地理、气候、土壤优势造就了丰富的生物多样性宝库，是我国西南生态安全屏障。这里是旅游天堂，大理、丽江、西双版纳等地风光绮丽。但是，云南生态环境保护也有欠账。过去一个时期，一些地方因为过度开发和对资源的不合理利用，造成了赖以生存的生态资源遭到不同程度的破坏，重点领域环境防治难度增大，水资源保护挑战严峻，滇池等九大高原湖泊水质下滑，农业面源污染严重等突出问题。

习近平总书记考察云南时指出，良好的生态环境是云南的宝贵财富，也是全国的宝贵财富，要世世代代守护好，并明确要求云南把生态环境保护放在更加突出的位置，成为全国生态文明建设排头兵。以习近平生态文明思想为行动指南，云南围绕生态文明建设排头兵这一定位，努力守护好七彩云南的蓝天白云、绿水青山、良田沃土。

——生态环境保护政策法规网逐步织密。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。依据相关法规构建云南生态文明建设制度体系，九大高原湖泊保护治理“一湖一条例”，推出生态补偿、河（湖）长制、生态环境评价与考核等系列机制。正式施行《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例》，实现以立法的形式统筹、规范、约束生态文明建设活动和管理行为。

——生态环境保护成效日益彰显。推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，把“山水林田湖草是生命共同体”的理念镌刻在云岭大地上。以洱海保护为例，通过实施环湖截污、生态搬迁、矿山整治、农业面源污染治理等行动，保护治理模式实现了根本性转变。在习近平总书记6年前“立此存照”的大理市湾桥镇古生村，村民们感慨：“现在生态廊道建起来了，湖边缓冲带也有了，洱海水质好起来了。大理的发展路子越走越宽，老百姓的生活越过越好！”

小康全面不全面，生态环境质量很关键。云南大理着眼洱海保护，通过建设生态廊道，全面控制洱海周围面源污染，为洱海流域水环境综合治理与可持续发展创造了良好的条件。图为2021年5月9日拍摄的洱海生态廊道一角。云南日报社供图黄兴能／摄

——祖国大西南生态安全屏障更加牢固。加强国门生物安全体系建设，在口岸及边境地区筑牢生物安全第一道防线。增强上游意识，担起上游之责，坚持共抓大保护、不搞大开发，确保一江清水流出云南。持续开展“森林云南”建设，全省森林面积和蓄积量实现“双增长”，森林覆盖率增加到65.04％。如今云南90％以上的典型生态系统和85％的重点保护野生动植物物种得到有效保护，“三屏两带一区多点”生态安全格局逐渐形成。由于生态环境不断改善，全省鸟类、灵长类、兽类等野生动物种群数量和分布区不断增加和扩大，亚洲象、滇金丝猴、黑颈鹤等珍稀物种呈现稳定增长的趋势。在滇池流域观测到了弯嘴滨鹬、小滨鹬，在红河湿地记录到了珍稀鸟种彩鹮的群体活动和国内最大数量的钳嘴鹳群体，重新发现了在国内消失50多年的秃鹳。今年2月，全球极危物种青头潜鸭现身保山青华海国家湿地公园。

虽然云南生态环境保护不断取得新成效，但离党中央和习近平总书记的要求还有很大差距。尤其是一些领导干部对解决影响生态环境的根本性、长期性问题缺乏担当，对涉及深层次利益的问题不愿触碰。我们要从政治高度看生态环境问题，把中央生态环境保护督察作为重要机遇，以严肃认真态度坚决抓好督察组交办的问题整改，切实解决一批长期想解决而没有解决的生态环境问题，推动全省生态文明建设和生态环境保护工作再上新台阶。

全面建成小康社会不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路上，云南要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以刚健旺盛的生命力、无坚不摧的战斗力、坚韧不拔的意志力，为擘画更加美好灿烂的云南新华章，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献！

作者：中共云南省委书记

在党的旗帜引领下建设强大人民军队

习近平主席“七一”重要讲话站在统筹两个大局的时代高度，回望百年奋斗光辉历史，擘画民族复兴光明未来，是激励全党全军全国各族人民向第二个百年奋斗目标进军的政治宣言和行动纲领。在党的旗帜引领下建设强大人民军队，是习主席着眼新的伟大进军发出的强军号令，凝结着百年党史的深刻昭示，饱含着党和人民的期望重托，融汇于强国复兴的伟大进程。新的征程上，我们必须深入学习贯彻“七一”重要讲话精神，坚决响应党中央号召，坚决落实加快国防和军队现代化的战略部署，在回溯历史中把握规律，在新的赶考中开拓奋进，努力实现党在新时代的强军目标，把人民军队全面建成世界一流军队。

一、坚持把党对人民军队的绝对领导作为我军命根子紧抓不放

“七一”重要讲话明确要求坚持党对人民军队的绝对领导，深刻指出“坚持党指挥枪、建设自己的人民军队，是党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理”。我军从诞生之日起，就始终在党的绝对领导下行动和战斗，从南昌起义发端、三湾改编奠基到古田会议定型，立起党指挥枪的根本原则和制度。在风雨如磐的漫长革命道路上，正是一代代官兵矢志不渝听党话、跟党走，人民军队才能由小到大、由弱到强，不断从胜利走向胜利。党的十八大以来，习主席从坚持党对人民军队的绝对领导抓起，确立新时代政治建军方略，作出一系列政治设计和制度安排，把坚持党对人民军队的绝对领导上升为党的一条基本方略。历史表明，党对人民军队的绝对领导是建军之本、强军之魂，永远不能变、永远不能丢，无论过去、现在还是将来，都是我们战胜一切敌人、征服一切困难的最大政治优势。

参加庆祝中国共产党成立100周年大会飞行表演的15架歼—20飞机威武列阵，广大官兵整齐列队，庆祝党的百年华诞。中央军委政治工作部供图余红春／摄

“七一”重要讲话贯通立党兴党强党，对加强党的领导、推进党的建设作出全面系统阐发，明确了全面从严治党的根本要求。在党的旗帜引领下建设强大人民军队，必须以党的政治建设为统领，继续推进新时代新的伟大工程，全面提高我军加强党的领导和党的建设工作质量，切实把维护核心、听从指挥扎根在思想上、落实到行动中。着力深化政治整训。思想上的杂质不祛除，对党忠诚就不可能纯粹。必须从思想源头挖根除弊，全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳流毒影响，把改造思想融入改造工作实践，在一件件具体事中纠偏正向，确保部队高度集中统一和纯洁巩固。要从祛私心、强党性、治特权入手，标本兼治狠抓正风肃纪反腐，紧盯问题多发领域、顽症痼疾地带、基层末端持续用力，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，把绝对忠诚植根于纯净政治生态。着力贯通制度落实。这些年，在健全我军党的建设制度上出台一系列主干法规，为军魂永固提供了牢靠制度保障。最要害的是全面深入贯彻军委主席负责制，带动制度链条全盘落实，确保习主席号令直达基层、直达官兵，这也是贯彻制度治党、依规治党要求的关键所在。要把贯彻军委主席负责制作为最高政治要求、最高政治纪律，作为深化政治监督的首要，必须坚决、全面、具体、无条件地执行，决不允许打折扣搞变通、选择性落实。着力强化组织功能。新体制下一些部队党组织设置、职能定位、运行机制等发生深刻变化，如何增强领导力、组织力、执行力成为现实课题。要深入做好军委党的建设会议、军委基层建设会议下篇文章，通过抓两头带中间、抓“双争”促全面、抓党务强党建，使组织这个有力武器越来越有力。特别要抓住严肃党内政治生活这个重点，贯彻整风精神，坚持原则性战斗性，烧旺政治历练的熔炉，在革命性锻造中强组织、铸忠诚。着力培育“四有”新人。坚持党管干部、党管人才，加强对“关键少数”尤其是主官的教育、管理和监督，突出忠诚度鉴别和德的考核，确保枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手中。青年官兵是奋斗强军的先锋力量，要从党的事业薪火相传出发，扭住“总开关”进行补钙壮骨，对准活思想搞好政治引领，发掘闪光点启发自我塑造，引导他们增强政治敏锐性和政治鉴别力，努力成为坚定举旗人和可靠接班人。

二、坚持把马克思主义军事理论指导地位牢固立起来

“七一”重要讲话郑重宣示，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。有了马克思主义这面旗帜的行，才有了中国共产党的能、中国特色社会主义的好。党领导人民军队一路走来战无不胜，归根到底也源于马克思主义军事理论的行，始终用真理之光照亮前行之路。无论是建设无产阶级性质新型人民军队，还是建立强大的国防军；无论是走中国特色精兵之路，还是推进中国特色军事变革，无不是党的军事指导理论引领开创的宏阔实践。党的十八大以来，强军事业取得历史性成就、发生历史性变革，也无不是习近平强军思想的伟大胜利。作为党的军事指导理论最新成果，习近平强军思想创造性回答了新时代建设一支什么样的强大人民军队、怎样建设强大人民军队的重大问题，开辟了当代中国马克思主义军事理论和军事实践发展新境界。历史表明，掌握了马克思主义军事理论的强大思想武器，就掌握了强军胜战之道，就能指引我们以不可阻挡的步伐迈向世界一流。

海军某舰艇编队在环球访问中开展“航行在世界，兵心永向党”活动，官兵同声歌唱《忠诚于党》。中央军委政治工作部供图代宗锋／摄

“七一”重要讲话强调，要用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代。在党的旗帜引领下建设强大人民军队，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位，按照学懂弄通做实要求持续把学习贯彻引向深入。在悟透内涵要义上求深入。学理论不能就理论学理论，必须从理论与实践的结合上深学深悟。开展党史学习教育，抓好系统学习灌输，要在追寻历史中把握源流，在对比鉴别中领会真谛，在认清成就中感悟伟力，真正读懂习近平强军思想蕴含的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，增强真信笃行、看齐追随的自觉性坚定性。特别是习主席领航强国强军的伟大实践，是我们最有理由自信的底气所在，也是学悟思想最有说服力的生动教材，一定要讲好小康路上一个都不能少的故事，讲好强军路上重整行装再出发的故事，悟透故事背后的理，更内在、更深层地坚定政治信仰。在掌握科学方法上求深入。马克思的整个世界观不是教义而是方法，学到方法才算学到了真章。习近平强军思想字里行间充满着唯物辩证法，我们要透过这些年谋全局的布势、应变局的先手、化危局的博弈、开新局的方略，领悟其中的矛盾转换之法，把怎么看、怎么办的“桥”和“船”学到手，使之成为指导官兵实践的“大众哲学”。尤其对习主席关于战争与和平、军事与政治、发展与安全、威慑与实战、人与武器等辩证关系的创造性阐发，要从一项项重大决策部署、一次次重大军事行动中，深刻领悟军事辩证法的运用精妙，真正掌握这个制胜法宝和看家本领。在推动实践落地上求深入。抓好学用转化，关键是破解时代之问，让创新理论深度对接强军实践，只有真学真用才能彰显威力，坚持知行合一才能落地生根。要强化问题导向、实践导向，深入研究跨越发展如何提质增效、强固基层如何科学抓建、人才培养如何联动发力、依法治军如何全面从严等重难点问题，拿出体系破解的真招实策，切实打掉制约建设发展的“拦路虎”。立起根本指导，一定要抓住学风这个“第一个重要的问题”，从硬化学习制度、强化党性淬炼、深化实践运用等方面综合施策，走开以实际成效检验学习成果的新路子，通过学风一新推动理论武装走深走实走心。

三、坚持把着眼点和落脚点放在践行初心使命、提高打赢能力上

习主席把我们党团结带领中国人民进行的百年奋斗、牺牲、创造归结为实现中华民族伟大复兴，这一主题凝结着党的初心使命，贯穿于党领导人民军队奋斗的全部实践。我军浴血奋战打下红色江山，保家卫国巩固人民政权，服务保障国家改革发展，为中华民族站起来、富起来、强起来建立了不朽功勋，是保卫红色江山、维护民族尊严的坚强柱石，也是维护地区和世界和平的强大力量。党的十八大以来，习主席着眼民族复兴明确新时代我军使命任务，与时俱进创新军事战略指导，归正备战打仗主责主业，我军威慑和实战能力全面提高。历史表明，人民军队不愧是为中华民族伟大复兴英勇奋斗的英雄军队，今天比任何时候都更需要以强军支撑强国，能打仗、打胜仗才能不辱使命、不负重托。

“七一”重要讲话向世界庄严宣告实现民族复兴进入不可逆转的历史进程，这就要求把军事保底手段搞得更过硬，有效应对前进道路上的各种风险挑战。在党的旗帜引领下建设强大人民军队，必须深入贯彻习近平军事战略思想，深入贯彻新时代军事战略方针，以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益。强化斗争精神。这是我党我军不可战胜的强大精神力量。面对各种霸权主义和强权政治，面对任何分裂国家的图谋，决不能有丝毫幻想和退缩，必须敢于亮剑作坚决彻底斗争，鼓足敢斗的精气神，拿出善斗的制胜策，打好巧斗的组合拳，粉碎一切渗透破坏颠覆活动。大力培育战斗精神，既要有革命加拼命的无畏勇气，也要有心胜加智胜的科学精神，特别是要在军事斗争实践中摔打锤炼，砥砺敢于压倒一切敌人而不被任何敌人所压倒的英雄气概。锻造硬核能力。打仗是硬碰硬的，克敌制胜关键要靠这一条。要瞄准一体化联合作战需求，推动实战化军事训练深下去实起来，把慑敌制敌的“工具箱”备足、新域新质的“台柱子”建强、管用顶用的“刀尖子”练精，打造完胜对手的精兵劲旅。要深化拓展军事斗争准备，盯住短板弱项聚力攻坚，突出应急应战真抓实备，做到全时待战、随时能战，确保一旦有事能打败一切来犯之敌。人民军队始终是威武文明之师，将一如既往履行同中国国际地位相称的责任和义务，为维护世界和平、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。创新战略战术。我军战略战术都是建立在人民战争基础上的，不论形势如何发展，人民战争永远是我们立于不败之地的“独家秘诀”。要紧跟战争形态演进，深化对现代战争制胜机理的认识探索，创新发展人民战争的战略战术，与时俱进加强军事理论、作战指导、战法训法等研究运用，掌握以能击不能的胜战精要，不断赋予其新的时代内涵，推动实现更高层次发展。

四、坚持把改革创新精神贯穿建设发展全过程

“七一”重要讲话对以史为鉴、开创未来作出战略部署，开创强国强军美好未来必须大力弘扬改革创新精神。人民军队的成长发展史就是一部改革创新史，每一次体制编制的调整，每一个战法训法的创造，每一条治军规律的探索，每一项彪炳史册的成就，都彰显着改革创新的力量。党的十八大以来，习主席带领我们革弊鼎新、攻坚克难、变革图强，人民军队实现政治纲纪重振、组织形态重塑、斗争格局重整、建设布局重构、作风形象重树，由内到外焕然一新。历史表明，“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”，靠改革创新推动国防和军队建设实现新跨越，是决定我军前途命运的一个关键。

“七一”重要讲话明确要求加快国防和军队现代化，在短短几十年全面建成世界一流，极富开拓性挑战性。在党的旗帜引领下建设强大人民军队，必须坚定不移走中国特色强军之路，深入贯彻新发展理念，用改革创新的思路和办法解决发展中的问题，推进创新型人民军队实践探索，推动我军实现高质量发展。狠抓改革落地。现在深化国防和军队改革正向纵深推进，打通“最后一公里”事关改革效能充分释放。要强化知重负重的责任担当，对“硬骨头”迎难而上，对“结合部”协同用力，对“空白点”敢闯敢试，切实把改革既定部署抓到位、落到底。尤其要紧跟军事政策制度改革进程，把立法规、抓配套、严执行捆在一起推进，以硬实举措打通堵点淤点、促进精准落地，更好激发我军建设的动力活力。加快科技创新。科技是核心战斗力，抢占新一轮科技革命的战略制高点，已成为世界主要大国谋求军事竞争优势的必然选择。要增强科技认知力、运用力，盯住战略性、前沿性、颠覆性技术发展，超前预置布局，强化军事应用，锻造“大国重器”，不断提高科技创新对战斗力发展的贡献率。必须坚决打赢关键核心技术攻坚战，抓紧赶上时代，勇攀科技高峰，我们一定要有这样的雄心壮志，实现高水平科技自立自强。加强战略管理。这是实质性推进军事管理革命的紧迫要求。战略管理管的是全局、算的是大账，需求、规划、预算、执行、评估要全链路全要素统起来，在精准精细精确上下功夫，解决好管理粗放、高耗低效、监管不够等问题。当前关键要抓好我军建设“十四五”规划落实，聚焦实现建军100年奋斗目标，抓住重大项目加强协调、优化机制，向科学统筹要质量、要效能、要落地率，切实跑出加速度、干出新气象。

五、坚持把我党我军的红色血脉一代代传下去

习主席一贯重视弘扬革命精神，每到一地都强调精神传承，特别注重丰富共产党人的精神谱系，“七一”重要讲话又鲜明提出伟大建党精神，标定了中国共产党的精神之源。我党我军的红色血脉由伟大建党精神发端而来，在艰苦卓绝奋斗中赓续传承，矗立起光耀千秋的精神丰碑。在这座丰碑上镌刻着“党指向哪里，就打到哪里”的忠诚品格，凝结着“革命理想高于天”的坚定信念，闪耀着“一不怕苦、二不怕死”的血性胆魄，彰显着“加强纪律性、革命无不胜”的钢铁意志，诠释着“与人民心连心、同呼吸、共命运”的鱼水深情，正是这些精神特质，确保了我军始终是革命的队伍、人民的队伍。党的十八大以来，习主席从永葆人民军队性质宗旨本色的高度，加强价值观培育立德树人，狠抓作风建设正本清源，坚持厉行法治固化养成，立起新时代人民军队的好样子。历史表明，红色血脉蕴含着人民军队无往而不胜的精神密码，永远是我们的宝贵精神财富，丢掉了好传统好作风就是自毁长城。

西藏山南军分区某边防团官兵对海拔5130米点位进行武装巡逻，在茫茫雪山开展重温入党誓词活动。中央军委政治工作部供图王美玉／摄

“七一”重要讲话强调要永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大，对弘扬光荣传统、赓续红色血脉提出新的时代要求。在党的旗帜引领下建设强大人民军队，必须着眼夯实强军之基，扎实推进“红色基因代代传”工程，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。在深挖精神富矿中滋养。我军的红色资源非常厚重，有可歌可泣的革命精神系列，有灿若群星的英模典型系列，有血染战旗的红军部队系列，有威震敌胆的战将战例系列，有铸魂续脉的军史场馆系列，有励志聚气的军事礼仪系列。要用心用情用力保护好、管理好、运用好这些红色资源，一项一项成体系建起来、常态化用起来、融入官兵活起来，切实把红色家底搞得更厚实，把精神家园建得更充盈。人民军队讲传统还要从密切党和人民群众血肉联系上去践行，用实际行动为民谋福祉、为党聚民心，这也是我党我军全心全意为人民服务的内在要求。在打造强军文化中浸润。新时代强军实践波澜壮阔，讲政治、谋联合、重效能等观念日益深入人心，改革精神、实干作风、廉洁操守等正化为行动自觉，强军文化软实力不断培塑成型。要加强重大现实题材创作，深入一线感触强军脉动，推出更多优秀精神文化产品。结合各部队传统和任务特点，创新发展战斗文化、联合文化、军兵种文化，激发官兵文化创造活力，更好为强军事业鼓与呼。注重以文化人、以文育人，把强军文化融入教育管理、任务执行、活动开展、设施建设中，让官兵时时处处受到熏陶感染。在强化作风养成中赓续。好作风是以上率下带出来的，党委领导要带头学传统、爱传统、讲传统，带动部队当好红军传人。好作风是全面从严管出来的，坚持严管与厚爱结合，一点一滴规范，一步一动培塑，使优良传统固化为官兵行为习惯。好作风是脚踏实地干出来的，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，在苦干实干中砥砺革命的精气神，努力为党和人民争取更大光荣。

在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话

2021年7月1日，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。新华社记者谢环驰／摄

同志们，朋友们：

今天，在中国共产党历史上，在中华民族历史上，都是一个十分重大而庄严的日子。我们在这里隆重集会，同全党全国各族人民一道，庆祝中国共产党成立一百周年，回顾中国共产党百年奋斗的光辉历程，展望中华民族伟大复兴的光明前景。

首先，我代表党中央，向全体中国共产党员致以节日的热烈祝贺！

在这里，我代表党和人民庄严宣告，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。这是中华民族的伟大光荣！这是中国人民的伟大光荣！这是中国共产党的伟大光荣！

同志们、朋友们！

中华民族是世界上伟大的民族，有着5000多年源远流长的文明历史，为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。1840年鸦片战争以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，中华民族遭受了前所未有的劫难。从那时起，实现中华民族伟大复兴，就成为中国人民和中华民族最伟大的梦想。

为了拯救民族危亡，中国人民奋起反抗，仁人志士奔走呐喊，太平天国运动、戊戌变法、义和团运动、辛亥革命接连而起，各种救国方案轮番出台，但都以失败而告终。中国迫切需要新的思想引领救亡运动，迫切需要新的组织凝聚革命力量。

十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。在中国人民和中华民族的伟大觉醒中，在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中，中国共产党应运而生。中国产生了共产党，这是开天辟地的大事变，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。

中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。

——为了实现中华民族伟大复兴，中国共产党团结带领中国人民，浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就。我们经过北伐战争、土地革命战争、抗日战争、解放战争，以武装的革命反对武装的反革命，推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，建立了人民当家作主的中华人民共和国，实现了民族独立、人民解放。新民主主义革命的胜利，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民站起来了，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了！

——为了实现中华民族伟大复兴，中国共产党团结带领中国人民，自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就。我们进行社会主义革命，消灭在中国延续几千年的封建剥削压迫制度，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，战胜帝国主义、霸权主义的颠覆破坏和武装挑衅，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民不但善于破坏一个旧世界、也善于建设一个新世界，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国！

——为了实现中华民族伟大复兴，中国共产党团结带领中国人民，解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。我们实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，确立党在社会主义初级阶段的基本路线，坚定不移推进改革开放，战胜来自各方面的风险挑战，开创、坚持、捍卫、发展中国特色社会主义，实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，中国大踏步赶上了时代！

——为了实现中华民族伟大复兴，中国共产党团结带领中国人民，自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，我们坚持和加强党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系，战胜一系列重大风险挑战，实现第一个百年奋斗目标，明确实现第二个百年奋斗目标的战略安排，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程！

2021年7月1日，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山、胡锦涛等出席大会。新华社记者殷博古／摄

一百年来，中国共产党团结带领中国人民，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的大无畏气概，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。这一百年来开辟的伟大道路、创造的伟大事业、取得的伟大成就，必将载入中华民族发展史册、人类文明发展史册！

同志们、朋友们！

一百年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，这是中国共产党的精神之源。

一百年来，中国共产党弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系，锤炼出鲜明的政治品格。历史川流不息，精神代代相传。我们要继续弘扬光荣传统、赓续红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大！

2021年6月29日，庆祝中国共产党成立100周年“七一勋章”颁授仪式在北京人民大会堂金色大厅隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同“七一勋章”获得者一同步入会场。新华社记者李涛／摄

同志们、朋友们！

一百年来，我们取得的一切成就，是中国共产党人、中国人民、中华民族团结奋斗的结果。以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，为中华民族伟大复兴建立了彪炳史册的伟大功勋！我们向他们表示崇高的敬意！

此时此刻，我们深切怀念为中国革命、建设、改革，为中国共产党建立、巩固、发展作出重大贡献的毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云同志等老一辈革命家，深切怀念为建立、捍卫、建设新中国英勇牺牲的革命先烈，深切怀念为改革开放和社会主义现代化建设英勇献身的革命烈士，深切怀念近代以来为民族独立和人民解放顽强奋斗的所有仁人志士。他们为祖国和民族建立的丰功伟绩永载史册！他们的崇高精神永远铭记在人民心中！

人民是历史的创造者，是真正的英雄。我代表党中央，向全国广大工人、农民、知识分子，向各民主党派和无党派人士、各人民团体、各界爱国人士，向人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向全体社会主义劳动者，向统一战线广大成员，致以崇高的敬意！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，致以诚挚的问候！向一切同中国人民友好相处，关心和支持中国革命、建设、改革事业的各国人民和朋友，致以衷心的谢意！

同志们、朋友们！

初心易得，始终难守。以史为鉴，可以知兴替。我们要用历史映照现实、远观未来，从中国共产党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。

——以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党坚强领导。办好中国的事情，关键在党。中华民族近代以来180多年的历史、中国共产党成立以来100年的历史、中华人民共和国成立以来70多年的历史都充分证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。历史和人民选择了中国共产党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。

新的征程上，我们必须坚持党的全面领导，不断完善党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用！

——以史为鉴、开创未来，必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。任何想把中国共产党同中国人民分割开来、对立起来的企图，都是绝不会得逞的！9500多万中国共产党人不答应！14亿多中国人民也不答应！

新的征程上，我们必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展！

——以史为鉴、开创未来，必须继续推进马克思主义中国化。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜。中国共产党坚持马克思主义基本原理，坚持实事求是，从中国实际出发，洞察时代大势，把握历史主动，进行艰辛探索，不断推进马克思主义中国化时代化，指导中国人民不断推进伟大社会革命。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！

新的征程上，我们必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，继续发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义！

——以史为鉴、开创未来，必须坚持和发展中国特色社会主义。走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论。中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的正确道路。我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。

新的征程上，我们必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面深化改革开放，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，推进科技自立自强，保证人民当家作主，坚持依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

中华民族拥有在5000多年历史演进中形成的灿烂文明，中国共产党拥有百年奋斗实践和70多年执政兴国经验，我们积极学习借鉴人类文明的一切有益成果，欢迎一切有益的建议和善意的批评，但我们绝不接受“教师爷”般颐指气使的说教！中国共产党和中国人民将在自己选择的道路上昂首阔步走下去，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中！

——以史为鉴、开创未来，必须加快国防和军队现代化。强国必须强军，军强才能国安。坚持党指挥枪、建设自己的人民军队，是党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理。人民军队为党和人民建立了不朽功勋，是保卫红色江山、维护民族尊严的坚强柱石，也是维护地区和世界和平的强大力量。

2021年6月28日晚，庆祝中国共产党成立100周年文艺演出《伟大征程》在国家体育场盛大举行。习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等党和国家领导人，同约2万名观众一起观看演出。新华社记者鞠鹏／摄

新的征程上，我们必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持走中国特色强军之路，全面推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，把人民军队建设成为世界一流军队，以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益！

——以史为鉴、开创未来，必须不断推动构建人类命运共同体。和平、和睦、和谐是中华民族5000多年来一直追求和传承的理念，中华民族的血液中没有侵略他人、称王称霸的基因。中国共产党关注人类前途命运，同世界上一切进步力量携手前进，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者！

2021年6月18日，党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在中国共产党历史展览馆参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”。新华社记者鞠鹏／摄

新的征程上，我们必须高举和平、发展、合作、共赢旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体，推动共建“一带一路”高质量发展，以中国的新发展为世界提供新机遇。中国共产党将继续同一切爱好和平的国家和人民一道，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，坚持合作、不搞对抗，坚持开放、不搞封闭，坚持互利共赢、不搞零和博弈，反对霸权主义和强权政治，推动历史车轮向着光明的目标前进！

中国人民是崇尚正义、不畏强暴的人民，中华民族是具有强烈民族自豪感和自信心的民族。中国人民从来没有欺负、压迫、奴役过其他国家人民，过去没有，现在没有，将来也不会有。同时，中国人民也绝不允许任何外来势力欺负、压迫、奴役我们，谁妄想这样干，必将在14亿多中国人民用血肉筑成的钢铁长城面前碰得头破血流！

——以史为鉴、开创未来，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党不可战胜的强大精神力量。实现伟大梦想就要顽强拼搏、不懈奋斗。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

新的征程上，我们必须增强忧患意识、始终居安思危，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，敢于斗争，善于斗争，逢山开道、遇水架桥，勇于战胜一切风险挑战！

——以史为鉴、开创未来，必须加强中华儿女大团结。在百年奋斗历程中，中国共产党始终把统一战线摆在重要位置，不断巩固和发展最广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。爱国统一战线是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。

新的征程上，我们必须坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，广聚天下英才，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量！

——以史为鉴、开创未来，必须不断推进党的建设新的伟大工程。勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党，不断应对好自身在各个历史时期面临的风险考验，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨！

新的征程上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，不断严密党的组织体系，着力建设德才兼备的高素质干部队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心！

同志们、朋友们！

我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，落实中央对香港、澳门特别行政区全面管治权，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，维护国家主权、安全、发展利益，维护特别行政区社会大局稳定，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中国共产党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望。要坚持一个中国原则和“九二共识”，推进祖国和平统一进程。包括两岸同胞在内的所有中华儿女，要和衷共济、团结向前，坚决粉碎任何“台独”图谋，共创民族复兴美好未来。任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力！

同志们、朋友们！

未来属于青年，希望寄予青年。一百年前，一群新青年高举马克思主义思想火炬，在风雨如晦的中国苦苦探寻民族复兴的前途。一百年来，在中国共产党的旗帜下，一代代中国青年把青春奋斗融入党和人民事业，成为实现中华民族伟大复兴的先锋力量。新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望！

同志们、朋友们！

一百年前，中国共产党成立时只有50多名党员，今天已经成为拥有9500多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党。

一百年前，中华民族呈现在世界面前的是一派衰败凋零的景象。今天，中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象，正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。

过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。

全体中国共产党员！党中央号召你们，牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣！

同志们、朋友们！

中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂！回首过去，展望未来，有中国共产党的坚强领导，有全国各族人民的紧密团结，全面建成社会主义现代化强国的目标一定能够实现，中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现！

伟大、光荣、正确的中国共产党万岁！

伟大、光荣、英雄的中国人民万岁！

中国共产党为什么“能”

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，深刻总结和阐述了党的百年奋斗的辉煌成就和丰富经验，提出了以史为鉴、开创未来“九个必须”的根本要求，是一篇马克思主义的纲领性文献，是我们党踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路的时代宣言，是对全党全国人民的政治动员令，为我们学习党史、开创未来提供了根本指南。

一百年，在人类社会发展史上只是短暂的一瞬，然而建党百年对当今中国而言却是沧桑巨变的一百年。这是中国人民根本改变历史命运的一百年，是中华民族迎来伟大复兴光明前景的一百年，是中国为全人类发展作出卓越贡献的一百年。习近平总书记指出，“中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程”，这是对我们党百年奋斗丰功伟绩的集中概括。我们党为什么能够从小到大、从弱到强、发展成为世界上最大的马克思主义政党并长期执政？为什么能够领导中国人民创造无与伦比的“中国奇迹”？百年大党为何风华正茂？国内外许多人都在寻找答案，我结合自己学习习近平总书记重要讲话的体会谈谈对这个问题的认识。

我们党拥有真理的力量

马克思主义科学揭示了人类社会发展客观规律，是关于人类社会发展的科学理论，为人类社会发展指明了正确道路。我们党是在马克思列宁主义指导下建立起来的，一开始就把马克思主义写在自己的旗帜上。在领导中国革命、建设、改革的实践中，我们党既始终坚持马克思主义基本原理，又同中国具体实际和中华优秀传统文化紧密结合，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，先后创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成“三个代表”重要思想、科学发展观，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了党的指导思想的与时俱进。

在科学理论指导下，我们党正确认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，及时洞察和把握社会发展大趋势，始终“站在历史正确的一边”，不断增强决策的战略性、前瞻性、科学性，找到了具有中国特点的新民主主义革命道路、社会主义改造和建设道路，最终形成了中国特色社会主义道路。同时，我们党始终把马克思主义作为行动指南，始终坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装全党、教育人民。科学理论一旦为广大人民所掌握，就会转化为巨大的物质力量。我们党和人民掌握了马克思主义及其中国化、时代化理论成果，就掌握了认识和改造世界的强大思想武器，在精神上由被动变为主动，并焕发出改造中国、改造客观世界的巨大力量。

中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行。图为2021年6月26日在北大红楼拍摄的刊登李大钊《布尔什维主义的胜利》、《我的马克思主义观》的《新青年》5卷5号（右）、6卷5号（左）原件。新华社记者谢晗／摄

马克思主义没有辜负中国，中国也没有辜负马克思主义，中国的实践彰显了马克思主义的强大生命力，也把马克思主义推进到21世纪，为人类社会发展提供新的科学指南。这样一个掌握科学真理、把握历史规律的政党是无往不胜的。

我们党拥有使命的力量

我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，根本宗旨是全心全意为人民服务。

我们党没有也不谋求自己的特殊利益，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。

为着这个主题，我们党举旗定向、不懈探索，百折不挠、攻坚克难，审时度势、科学决策，遇胜不骄、愈挫愈勇，坚持真理、修正错误，以“越是艰险越向前”的大无畏革命精神去战胜前进道路上的各种困难，领导全国各族人民夺取了中国革命、建设、改革一个个伟大胜利，谱写了一曲曲惊天地泣鬼神的奋斗赞歌，引导中华民族走上伟大复兴的光明大道，用几十年时间走完了西方发达国家几百年走过的工业化历程。为着这个主题，无数中国共产党人无私奉献，甚至献出了鲜血和生命。

正如习近平总书记所指出的：“世界上没有哪个党像我们这样，遭遇过如此多的艰难险阻，经历过如此多的生死考验，付出过如此多的惨烈牺牲。”但是，艰难险阻也罢，生死考验也罢，惨烈牺牲也罢，都没有动摇、迟滞我们党践行初心使命的决心和步伐。这样一个无我而又信念坚定的使命型政党是无往不胜的。

我们党拥有人民的力量

人民是我们党的力量源泉和胜利之本。我们党来自人民、植根人民，始终坚持以人民为中心，坚持群众路线，是全心全意为人民服务的政党。

我们党坚持历史唯物主义，视人民为历史进步的根本动力，把党作为人民实现其根本利益的工具，把群众路线作为党的根本工作路线。我们党认为，江山就是人民，人民就是江山，打江山要靠人民，守江山守的是人民的心，始终与人民同呼吸、共命运、心连心，因而得到广大人民的衷心拥护和支持。这与资产阶级政党仅代表某些资产者或部分选民的利益、结成“利益集团”是根本不同的。

正如习近平总书记所指出的，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。我们党有无数革命者为人民翻身解放而赴汤蹈火、浴血奋战，有一代代共产党员与人民群众风雨同舟、同甘共苦。我们党始终把实现人民根本利益、满足人民日益增长的美好生活需要作为制定方针政策的出发点和落脚点，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。我们党不断发展社会主义民主政治，探索出具有中国特色的民主选举、民主管理、民主参与、民主监督、民主协商道路，充分保障人民的国家主人翁地位和基本人权。百年奋斗中形成的党与人民同心同德、水乳交融的血肉联系，是其他任何政党都无法比拟的。

民心是最大的政治。这样一个一切为了人民、紧紧依靠人民、得到人民衷心拥护的政党是无往不胜的。

我们党拥有创新的力量

我们党依靠学习走到今天，在学习中不断推进理论创新、实践创新、制度创新，使党的理论和路线方针政策符合客观规律、符合人民利益。

“半条被子”的故事充分体现了中国共产党的人民情怀和为民本质。图为在湖南省郴州市汝城县沙洲瑶族村“半条被子的温暖”专题陈列馆拍摄的“半条被子”故事雕塑。新华社记者陈思汗／摄

比如，在革命战争时期，我们党在战争中学习战争，把马克思列宁主义同中国实际相结合，开创了农村包围城市、武装夺取政权的正确道路，并在敌强我弱条件下创造了游击战、持久战等战略战术，最终推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，建立了人民当家作主的新中国。又比如，新中国成立初期，我们党创造了具有中国特点的社会主义改造道路，迅速荡涤旧社会的污泥浊水，恢复国民经济，建立起社会主义基本经济制度和政治制度，为我国的发展奠定根本政治前提和制度基础。再比如，党的十一届三中全会以来，我们党实行改革开放，借鉴人类社会一切先进文明成果，创造性地建立社会主义市场经济体制，逐步形成和完善中国特色社会主义道路，为新时期、新时代的发展提供了根本保证。还比如，进入新时代，我们党根据新的实际、借鉴历史经验，创造性提出并实践共建“一带一路”倡议，为振兴日益疲软的全球经济提供了公共产品。特别是我们党不断深化改革开放，仅党的十八大以来就推出2400多项改革举措，使中国特色社会主义制度日益完善、国家治理体系和治理能力现代化水平日益提高。

不断学习，扬弃地吸收外部经验，不断改革创新，提高了我们党的韧性，使我们党远离教条主义、不固步自封，从而成功应对了一个个挑战，永远走在时代前列，不断为事业发展注入强大活力。这样一个具有强大学习力、创新力的政党是无往不胜的。

我们党拥有组织的力量

按照民主集中制原则，我们党建立起坚强、严密的组织体系，这就是由党的中央组织、地方组织、基层组织共同构成的科学组织体系。党中央是全党的大脑和中枢，负责制定党的大政方针，具有定于一尊、一锤定音的权威；党的地方组织确保党中央决策部署在本地区的贯彻落实，并把基层和党员的意见建议呈送到党中央；党的基层组织负责把党中央和上级党委的决策部署贯彻落实到基层，并负责收集、反映党员和群众的意见建议。目前，我们党有480多万个基层组织分布在全国各地各单位，有9500多万名党员生活、工作在各个基层组织中。

2021年6月28日晚，庆祝中国共产党成立100周年文艺演出《伟大征程》在国家体育场盛大举行。图为戏剧与歌舞《东方奇迹》。新华社记者邢广利／摄

这种广泛的、严密的、坚强的组织体系，既可以让党中央“如身使臂，如臂使指”，使党的大政方针和党中央决策部署及时地、不折不扣地贯彻落实到基层，又可以使党的组织和党员深深植根人民、扎根人民。这样一个具有坚强组织体系的政党是无往不胜的。

我们党拥有骨干的力量

人才是最宝贵的资源，治国理政要在得人。在百年奋斗历程中，我们党始终坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、以事择人，公道正派选人用人，反对任人唯亲，反对山头主义、“圈子”文化，把各方面优秀人才凝聚到党的事业中来。

特别是在全国执政之后，我们党没有走一些西方国家凭“耍嘴皮子”来遴选执政骨干的路子，而是建立起看德才、凭实绩来遴选执政骨干的干部选拔制度。改革开放以来，我们党坚持革命化、年轻化、知识化、专业化方针，一大批德才兼备的人走上各级领导岗位，为改革开放和社会主义现代化建设提供了人才保证。党的十八大以来，我们党按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“好干部标准”选人用人，造就了一支忠诚干净担当的执政骨干队伍。显然，一些西方国家那种“耍嘴皮子”式的竞选，是有钱人参与的把戏，是资本支持下的“政党分肥”，有真才实学的“草根”很难通过这种选举进入执政团队特别是高层团队，核心执政团队都是“圈子”中人。相反，我国的各级领导干部是从基层到地方、到中央层层选拔上来的，大多具有丰富的基层、地方和企事业单位经历、经验，是在实践中脱颖而出的，一些党和国家领导人是从村党支部书记逐步成长起来的。

这样选拔出来的人，实干精神、执行力、处理复杂问题的能力强，因而是真正的事业骨干。拥有一支忠诚干净担当的骨干队伍的政党是无往不胜的。

我们党拥有自我革命的力量

打铁必须自身硬。在推进伟大社会革命实践中推进伟大自我革命，以伟大自我革命引领伟大社会革命，是我们党的一大特点和显著优势。

在百年奋斗中，我们党为着践行初心使命，围绕坚持党的领导、坚定理想信念、完善组织体系、保持优良作风、严明党的纪律等任务，不断加强自身建设，敢于直面问题，坚持真理、修正错误，及时解决党内各种矛盾和问题，保持党的肌体健康。从革命战争年代持续开展党的建设“伟大工程”，到改革开放以后持续开展党的建设“新的伟大工程”，再到新时代“全面从严治党”，我们党不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，从而保持和发展党的先进性和纯洁性，提高党的领导能力和执政能力。特别是坚定不移开展反腐败斗争，不断清除党的队伍中的害群之马。比如，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气惩治腐败，坚持没有“铁帽子王”，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，掀起了力度、深度、广度空前的反腐败斗争，特别是严厉查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等野心家、阴谋家严重违纪违法案件，消除重大政治隐患，反腐败斗争取得压倒性胜利，保证了党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的十八大到十九大的五年间，处分党员153.7万人，立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部440人；注重惩治群众身边的腐败问题，仅处分村党支部书记、村委会主任就达27.8万人。党的十九大以来，继续保持惩治腐败高压态势，到2020年底已经查处中管干部140多人。

习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，要保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松。持续不断的伟大自我革命，使我们党始终保持强大组织力、行动力和生命力，成为一个与时俱进、朝气蓬勃、得到全国人民广泛拥护的马克思主义政党。这样一个勇于自我革命的政党是无往不胜的。

我们党拥有精神的力量

共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。

建党以来，我们党形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，成为我们党的精神之源。在百年奋斗中，一代又一代共产党人发扬伟大建党精神，顽强拼搏、不懈奋斗，形成了井冈山精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、西柏坡精神、红岩精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、特区精神、抗洪精神、抗震救灾精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神等伟大精神，构建起中国共产党人的精神谱系，铸就了中华民族新的精神丰碑。公.文思.享文.库出.品，革命战争年代，我们党形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及自力更生、艰苦奋斗等优良作风。成为执政党以后，我们党继承和发扬这些优良作风，并结合新的实际形成了一些新的优良作风，特别是形成了以改革创新为核心的时代精神。党的光荣传统和伟大精神，集中体现了党的理想信念、根本宗旨，充分反映了党的优秀品格，是最宝贵的精神财富，是激励我们奋勇前进的强大精神动力。

正是一代又一代共产党人继承和发扬党的光荣传统和伟大精神，解放思想、实事求是，坚韧不拔、勇于牺牲，敢于斗争、敢于胜利，我们党才经受住了各种磨难和考验，战胜了各种风险和挑战，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。这样一个具有强大精神力量的政党是无往不胜的。

我们党拥有包容的力量

海纳百川，有容乃大。我们党在百年奋斗中具有很强的包容性。

大革命时期，面对反帝反封建、反军阀的历史任务，我们党主张和实行“国共合作”；土地革命战争时期，面对反对蒋介石独裁统治的任务，我们党同各界爱民主、爱和平的人士广泛合作；抗日战争时期，面对反对日本侵略者、救亡图存的历史任务，我们党倡导建立广泛的爱国统一战线，特别是放弃恩怨与国民党政府合作抗战，大批热血青年和各界人士“奔赴延安”成为当时的“美丽风景线”；解放战争时期，面对打倒国民党反动派、统一全中国的历史任务，我们党同一切爱好和平、反对内战的民主党派和各界人士结成统一战线，蒋介石集团则逐步成为“孤家寡人”。统一战线是我们党夺取新民主主义革命胜利的“三大法宝”之一。

新中国成立后，我们党的包容性突出体现在国家政治制度的设计上。通过实行人民代表大会制度，使全国各族各界人民群众以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；通过实行多党合作和政治协商制度、新型政党制度，使各民主党派都成为社会主义事业的建设者；通过实行民族区域自治制度，使56个民族的人民群众像石榴籽一样紧紧拥抱在一起。在党的自身建设上也体现出很强的包容性。比如，抗战初期，适应建立抗日民族统一战线的需要，作出大力发展社会各阶层优秀分子入党的决定；改革开放初期，适应建设社会主义现代化的需要，作出大力发展优秀知识分子入党的决定；21世纪之初，适应新经济组织、新社会组织和新社会阶层大量涌现的实际，作出吸收新社会阶层优秀分子入党的决定。这样，社会各阶层优秀分子都能入党，特别是申请入党的优秀青年越来越多，使党的先进性不断发展、群众基础更加巩固。

这种包容性体现的是我们党的自信、开放。具有这样广泛包容性的政党是无往不胜的。

我们党拥有道义的力量

在国际事务中，我们党始终秉持为世界谋大同的理念，倡导和践行和平共处五项原则，奉行独立自主的和平外交政策，积极推动构建新型国际关系。

我们坚持走和平发展道路，从未对外侵略、扩张，依靠自身艰苦奋斗创造了中国式现代化新道路。我们弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，同所有爱好和平的国家团结合作，不搞对抗，不搞“势力范围”，不搞“小圈子”。我们坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，反对霸权主义和强权政治，始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。我们坚定支持被压迫民族反殖民统治、反帝国主义统治的民族解放运动，致力于建立公平正义的世界格局，一直在国际舞台上为广大发展中国家主持正义、公道。我们与广大发展中国家相互尊重、相互支持，在提供力所能及的帮助时不附加条件、不干涉其内政。我们讲信义，言必信、行必果，出色践行在扶贫、环保等方面的国际承诺，为全球扶贫、环保事业提供了“中国样本”。我们提出并带头实践共建“一带一路”，为解决全球发展赤字特别是为发展中国家发展提供了公共产品和广阔机遇。我国提出构建人类命运共同体的主张，得到绝大多数国家和联合国等国际组织的高度认同，为人类发展展示了正确道路和光明前景。

正如一些学者所指出的，我们党奉行的是“王道”，与一些国家热衷于搞侵略、欺凌、霸权主义、动辄发动战争或以武力相威胁的“霸道”根本不同，始终占据道义的制高点，是一个“王者之师”、“仁义之师”。这样一个奉行“王道”、具有道义力量的政党是无往不胜的。

我们党百年奋斗的成就和经验，引起国际社会的广泛关注和研究。今年以来，一些国际媒体纷纷刊载国外政要、学者的文章或专访，他们发表了许多重要观点，比如：“中共是当代最成功的政党”、“中共让古老的中国现代化”、“中共百年是最伟大革命里程碑”、“共产党带领中国成为世界强国”、“中共为全球减贫事业提供了‘中国样板’”、“中共为世界提供了良好的治国范例”、“中共为全人类发展作出了突出贡献”、“中共是全球最大的和平力量”、“中共展现惊人的改革和适应才能”、“中共让世界社会主义再显活力”、“中共思想是对21世纪马克思主义的巨大贡献”、“当今中国没有对外侵略、扩张”、“中国是世界的机遇而不是挑战”、“中国模式成为世界另一种选择”，等等。这些观点，也许有助于人们理解我们党怎样“能”和为什么“能”吧。

作者：中共中央政策研究室主任

走好新的赶考之路

习近平总书记“七一”重要讲话，立足我们党百年华诞的重大时刻和“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，回望光辉历史、擘画光明未来，是指引全党全国各族人民立足百年大党新起点、面对百年未有大变局、接力百年奋斗新征程的伟大政治宣言。我们要坚定沿着总书记指引的方向，走好新的赶考之路。

一

习近平总书记庄严宣告，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。这一宣告震古烁今、气壮山河、彪炳史册。在中华民族伟大复兴的征程中，江苏在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，紧紧围绕总书记亲自勾画的美好蓝图，高水平全面建成小康社会，交出了一份以“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”为鲜明标识的小康答卷。

在经济强上，高质量发展成为江苏最激昂的旋律。2020年，全省地区生产总值突破10万亿元，人均国内生产总值连续12年居全国前列，13个设区市全部位居全国百强。自主可控的现代产业体系加快构建，区域创新能力连续多年居全国前列，粮食年产量稳定在700亿斤以上。国家战略向纵深推进，现代综合交通运输体系不断完善，省内区域互补、跨江融合、南北联动取得突破性进展。

在百姓富上，人民群众对高品质的生活需求不断得到满足。人均可支配收入突破4万元，省定人均年收入6000元以下的低收入人口全部帮扶达标，教育改革取得重要突破，就业、医疗、养老等民生痛点得到初步解决，基本公共服务标准化实现度超过90％。5年安排资金488亿元用于对口支援，帮助全国102个国家级贫困县、8个省区近400万人实现脱贫。

在环境美上，高品位的美丽江苏正在清晰呈现。生态优先、绿色发展成为全省普遍自觉，环境质量创新世纪以来最好水平，长江流域生态治理成效显著。以江河湖海为脉络优化国土空间布局，努力把沿江地区打造成高质量发展的产业创新带，把沿海打造成令人向往的风光带和高质量发展经济带，把沿太湖地区打造成世界级生态湖区、创新湖区，把沿大运河打造成江苏的美丽中轴。

在社会文明程度高上，全社会高效能的治理充满活力、文明向上。文明城市数量全国第一，省市县乡村公共文化设施覆盖率超过95％，涌现出赵亚夫、王继才等一批时代楷模。社会治理体系更加完善，筑牢了稳定、安全、廉政、生态“四条底线”，形成了“大数据＋网格化＋铁脚板”等有效做法，在脱贫攻坚、疫情防控、防汛抗旱一线夯实了基层战斗堡垒、磨炼了党员干部队伍。

二

千百年来，小康是中华民族孜孜以求却一直遥不可及的梦想，只有在中国共产党的领导下，这一千年梦想变成了美好生动的现实。

在这个波澜壮阔的历史进程中，江苏的地位独特而重要，江苏的使命艰巨而光荣。回顾党中央对江苏全面小康建设的指示要求，贯穿着一条清晰的历史脉络。1983年2月，邓小平同志视察江苏后，以苏州为例提出“三步走”战略构想，阐述了小康的六个方面内涵；1992年途经南京时，强调“江苏应该比全国平均速度快”。到20世纪90年代末，相较于我国人民生活总体上达到小康水平，江苏已经进入建设宽裕型小康社会新阶段，走在了全国前列。

党的十六大确定全面建设小康社会奋斗目标后，江泽民同志指出，“全面建设小康社会，江苏有条件搞得更快一些”，“要率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化”；胡锦涛同志指出，江苏“在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化，既是必要的也是可行的”。江苏把“两个率先”确定为新世纪初发展的总目标、总定位，作出系统谋划部署，并制定了小康的主要指标体系。2009年习近平同志视察江苏时，对江苏全面小康和现代化建设给予鼓励、提出要求。

江苏坚持牢牢把饭碗端在自己手上，粮食年产量稳定在700亿斤以上。图为农历二十四节气中的谷雨，江苏泗洪金锁镇万亩小麦种植基地机声隆隆，大型农机在田野里穿梭，为小麦喷施农药。江苏省委宣传部供图张连华／摄

党的十八大以后，习近平总书记对江苏的小康建设给予了高度关心。2013年3月总书记参加全国人代会江苏团讨论时指出，“要始终把已经取得的成绩看作是事业新的起跑线，按照率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的要求，不断开创各项工作新局面”；2014年12月视察江苏时，提出建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏，并指出“目前主要精力还是要放在推动全面小康建设上，不能匆匆忙忙往基本现代化赶，再回过头来补课”；党的十九大后，2017年12月视察江苏时作出一系列重要指示，提出高质量发展的新要求。我们深入学习领会总书记和党中央要求，确定了“高水平全面建成小康社会”的目标、“高质量发展走在前列”的定位，全面展开新的工作布局。

回顾这一历史脉络，我们充分感受到中国共产党人始终不渝的初心使命，江山就是人民，人民就是江山，人民群众对美好生活的向往就是我们党的奋斗目标。充分感受到，办好中国的事，关键在党。没有中国共产党，就没有新中国，就没有中国特色社会主义，就没有中国人民幸福安康的生活。充分感受到，习近平总书记对民族复兴的伟大谋划、对发展规律的高超把握、对历史大势的深邃洞察，有这样的领袖和核心，我们一定能无往而不胜。

三

走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论。中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的正确道路。

中国的发展，走的是前人没有走过的路，做的是前人没有做过的事，只能在干中学，在实践中摸索，江苏作为发展走在前面的地区，始终肩负“为全国发展探路”的重任。党的十九大以来江苏一切工作的主线，就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用新思想解放思想、统一思想，更加坚定地践行以人民为中心的发展思想和新发展理念，围绕“高水平”和“全面性”推进小康建设，确保全面小康建设成果经得起实践、人民、历史检验，充分展现发展的探索性、创新性、引领性。

着眼于发展阶段特征的变化，始终把高质量发展贯穿小康建设进程，着力解决好发展质量和效益的问题。高水平全面小康，必须建立在高质量发展上。我们加快构建自主可控的现代产业体系，以“砸笼换绿、腾笼换鸟、开笼引凤”腾出空间发展高端产业，以基础研究和原始创新解决关键环节“卡脖子”问题，以产业链的优化提升夯实实体经济根基，以高水平开放载体建设提升开放能级，在转方式、调结构上取得了历史性突破。聚焦南北融合、促进区域均衡发展，加快构建现代综合交通运输体系，提升物流人流方便性，同时对美丽江苏、沿海发展等作出新的部署，进一步优化全省区域发展格局和生产力布局。

着眼于社会主要矛盾的变化，始终把补短板作为小康建设的重中之重，着力解决好发展不平衡不充分问题。学习习近平总书记对江苏重要讲话的指示要求，我们深切体会到，江苏不是经济好就一好百好，不是过去有先发优势就能轻轻松松实现目标。党的十九大以来，我们围绕提升小康建设质量，聚焦总书记提出的“八个更”要求，整体推进民生建设，系统谋划了一系列工作举措。其中具有标志性的，一是2018年，我们顺应“四化”同步规律，着眼于重构城乡关系，集中改善苏北农村住房条件，30万户农民过上与时代同步的现代城镇生活；二是2019年，出台全面小康补短板、强弱项“1＋5”系列文件，加强基础设施、完善公共服务，重点保障低收入人口同步小康，着力提升人居环境和社会文明水平；三是2020年，部署持续排查解决突出民生问题，聚焦历史遗留问题、深层次结构问题和社会主要矛盾变化带来的问题，逐年排查、逐年推进，努力创造人民群众的高品质生活。

着眼于百年未有之大变局加速演进，始终把安全稳定作为小康建设的前提，着力增强风险防控意识和能力。在中美经贸摩擦时，我们强调“变中求稳有进的信心、优化结构有稳的定力”，以极大的定力推动转型升级。在百年不遇的疫情冲击时，坚持“可知可控、精准防控”，以“防得住”保障“放得开”。在解决深层次矛盾问题中，坚持安全第一、生态优先、绿色发展，构建安全环保现代治理体系。正是坚持稳字当头、稳中求进，任凭外部环境变化和突发事件的挑战，都没有延缓小康进程、影响小康成色。这些年，应对大变局的“变”，始终有“不变”的逻辑：新发展理念是始终不变的发展指引，高质量发展是始终不变的发展道路，稳定、安全、廉政、生态是始终不变的发展底线。

城市书房是一座城市的精神高地，江苏靖江马洲公园东北角的容湖书房，于一隅之地静守书香，聚起城市的书卷气质，成为最富人文诗意的文化地标。图为当地市民在“最美城市书房”容湖书房畅享阅读时光。江苏省委宣传部供图盛义／摄

着眼于党中央对江苏探路的一贯要求，始终把现代化探索与小康建设相融合，着力为实现第二个百年奋斗目标夯实基础。进入新时代，我们按照习近平总书记“可在全面建成小康社会阶段做一些基本现代化建设需要做的事情”的要求，以苏南现代化建设示范区为引领，在昆山、江阴、江北新区、溧阳等6个地方，就经济发展、民主法治、文化发展、社会发展、生态文明和人的全面发展，开展社会主义现代化试点，通过局部探索实践带动区域现代化。同时，在全省面上对农业现代化、教育现代化、省域治理体系和治理能力现代化等领域展开探索，取得了积极进展。江苏不仅展现出高水平小康的现实模样，而且为现代化建设提供了更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。

四

时代的车轮滚滚向前，我们又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。必须按照习近平总书记要求，在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。必须永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大，赓续共产党人精神血脉，做到理想信念更加坚定、政治品格更加纯粹、斗争精神更加昂扬、奋斗激情更加饱满，在具有许多新的历史特点的伟大斗争中夺取新的更大胜利。

江苏是小康宏图的起笔之地，也是社会主义现代化蓝图的开卷之地。早在1983年，邓小平同志在这里说，“四个现代化希望很大”，并作出了现代化的展望。2009年，习近平同志指出，“像昆山这样的地方，包括苏州，现代化应该是一个可以去勾画的目标”。2014年习近平总书记视察时，要求我们“在扎实做好全面小康各项工作的基础上，积极探索开启现代化建设新征程”。尤为令人振奋和鼓舞的是，2020年11月，党的十九届五中全会后总书记视察江苏，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键时期，赋予江苏“在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”新的光荣使命。从“战略构想”到“可以勾画”，从“积极探索”到“率先走在前列”，都是党中央对江苏发展的更高标准、探路的一贯要求。我们深感党中央对江苏的期望之重、我们肩负的责任之重。

新的征程上，江苏必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终站在时代潮流最前列、站在攻坚克难最前沿、站在最广大人民之中，这样就能永远立于不败之地。我们将牢记习近平总书记的嘱托，坚持“九个必须”，对照现代化特征内涵，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，奋力在率先实现社会主义现代化上走在前列。要建设经济基础厚实的现代化，坚持创新引领、协同发展，建设具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地、具有世界聚合力的双向开放枢纽，在率先构建现代化产业体系上走在前列，让世界科技革命和产业变革烙下鲜明的“江苏印记”；建设城乡区域协调发展的现代化，坚持优势互补、协同联动，重构城乡区域关系，在率先构建现代化空间格局上走在前列，让经济发展和人民生活水平在不断发展中实现高水平相对均衡；建设人与自然和谐共生的现代化，坚持生态优先、绿色发展，建设有形态、有韵味、有温度、有质感的美丽江苏，在率先打造美丽中国现实样板上走在前列，让人们时时处处都能够遇见“心目中的江苏”；建设全体人民共同富裕的现代化，坚持以人民为中心的发展思想，提升基本公共服务供给水平，在率先创造现代化生活品质上走在前列，让殷实富裕生活飞入寻常百姓家；建设物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明相协调的现代化，坚持社会主义核心价值体系，弘扬伟大建党精神，在率先建设社会文明高地上走在前列，让江苏成为展示东方神韵、华夏魅力的重要窗口；建设秩序优良、活力彰显的现代化，坚持科技赋能、重心下移，提升区域治理效能，在率先推进社会治理现代化上走在前列，让祥和美好、公平正义、安全稳定成为鲜明标签，不断展现江苏“强富美高”现代化阶段的崭新模样。

作者：中共江苏省委书记

党的政治建设是党的根本性建设

习近平总书记在党的十九大报告中首次提出“党的政治建设是党的根本性建设”的重大论断，要求“以党的政治建设为统领”，“把党的政治建设摆在首位”，凸显了新时代加强党的政治建设的极端重要性和紧迫性；在十九届中央政治局第六次集体学习时，围绕加强党的政治建设主题发表重要讲话；在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，“以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程”。这些重要论述，连同党的十八大以来习近平总书记关于加强党的政治建设提出的一系列新思想新观点新论断，深刻回答了新时代为什么要加强党的政治建设、怎样加强党的政治建设等重大理论和实践问题，把我们党对自身建设规律的认识提到了新高度，为发展马克思主义党建理论作出了原创性、时代性贡献，是新征程上以党的政治建设为统领、继续推进新时代党的建设新的伟大工程和全面从严治党向纵深发展的科学指导和行动指南。

一、旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求

任何政党都有政治属性，都有自己的政治使命、政治目标、政治追求。政治属性是政党的第一属性，体现着政党的本质区别，决定着政党的前途命运。马克思主义政党从不讳言自己的政治属性和政治使命。中国共产党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。我们党自诞生之日起，就把实现共产主义远大理想书写在自己的旗帜上，把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命，凝结在伟大建党精神之中。党的性质宗旨、初心使命决定了我们党必须旗帜鲜明讲政治。

旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。习近平总书记强调：“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。”正是因为旗帜鲜明讲政治，我们党才始终保持政治上的先进性。“如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。这就是我们把党的政治建设作为党的根本性建设的道理所在。”

福建省长汀县作为全国水土保持高质量发展先行区之一，当地纪委监委紧盯水土流失治理主体责任落实等环节，跟进监督、精准监督、全程监督。图为2021年8月1日，长汀县三洲镇纪检监察干部走访了解产业帮扶政策落实情况。福建省纪委监委供图丘文斌／摄

注重从政治上建设党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。我们党历来注重从政治上建设党。毛泽东同志作出“一切问题的关键在政治”和“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”的著名论断；邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”；江泽民同志反复强调必须“讲学习，讲政治，讲正气”；胡锦涛同志指出：“我们讲的政治，是马克思主义的政治，是建设有中国特色社会主义的政治。”讲政治，必然要求注重从政治上建设党，这一要求始终贯穿于党的建设伟大实践中。

党的十八大以来，习近平总书记着眼于新时代党和国家事业发展全局，把讲政治提到一个新的历史高度。从指出“政治问题，任何时候都是根本性的大问题”，到要求“增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”；从提出“必须把党的思想政治建设摆在首位，营造风清气正的政治生态”，到强调“党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领”，等等，这些重要论述深刻阐明了旗帜鲜明讲政治、坚持不懈推进党的政治建设的核心要义和实践要求，指引我们党从政治上考量全局、引领发展、凝聚力量，开辟了治国理政和管党治党的新境界。

回顾党百年奋斗历程，我们不难发现，从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到中国特色社会主义新时代取得的历史性成就、发生的历史性变革，贯穿其中的一条重要主线就是我们党始终旗帜鲜明讲政治。习近平总书记指出，“旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。”经验给人启示，历史昭示未来。我们要从党的政治建设历史中汲取智慧力量，坚定把党的政治建设摆在首位。福建省具有党史事件多、红色资源多、革命先辈多的独特优势，全省各级纪检监察机关更要总结宝贵经验，弘扬光荣传统，赓续红色血脉，不断增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。

把党的政治建设作为党的根本性建设，是对党的十八大以来全面从严治党经验的科学总结。“全面从严治党首先要从政治上看”，这是习近平总书记抓管党治党的重大观点。党的十八大以来，随着全面从严治党向纵深推进，党内存在的突出矛盾和问题从政治上暴露得越来越充分，政治问题和经济问题相互交织的腐败特征呈现得越来越明显。习近平总书记一针见血地指出，党内存在的很多问题都同政治问题相关联，原因都是党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好。一些干部出问题，首先是政治上出问题，而干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。实践证明，全面从严治党只有从政治上认识问题才能找到病根，否则，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面。

“政治问题要从政治上来解决。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆上突出位置，以巨大政治勇气、鲜明政治导向推进全面从严治党，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，扭转了一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况，消除了党内严重政治隐患，推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。实践证明，全面从严治党决不能回避政治问题，“只有从政治上分析问题才能看清本质，只有从政治上解决问题才能抓住根本”。把党的政治建设作为党的根本性建设，不仅体现出鲜明的问题导向，具有现实针对性，更是党的十八大以来全面从严治党经验的科学总结，具有实践依据。

党的政治建设在新时代党的建设总体布局中处于统领和首位，决定党的建设方向和效果。党的政治建设是党的建设的“根基”和“灵魂”，为党的其他建设指明政治方向、明确政治目标、确定政治路线、提出政治要求。能否搞好党的政治建设，直接关系到我们党举什么旗、走什么路、朝什么方向前进的问题，决定着我们党的性质和执政地位，关系到党的前途命运和国家的长治久安。

党的十九大明确提出新时代党的建设总要求，确立了全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争的新时代党的建设总体布局。其中，党的政治建设首次明确纳入党的建设总体布局并摆在首位，处于统领地位，党的其他建设的着眼点和最终落脚点都必须在政治建设上，都要体现和反映党的政治建设的要求。这一总体布局，标定了党的政治建设在新时代党的建设中的战略定位，抓住了全面从严治党的根本性问题，是对党的建设内在规律的深刻把握和党建经验的高度总结。

党的政治建设对党的其他建设起着纲举目张的作用。党的政治建设抓好了，政治方向把准、政治领导有力、政治立场站稳，党的建设才能立好标、铸牢魂、扎住根；如果没有政治建设这个“指南针”，党的各项建设就容易迷失方向、效果不彰。因此，必须凸显党的政治建设的根本性地位，充分发挥党的政治建设对党的各项建设的统领作用，把政治建设的标准和要求自始至终贯穿于党的各项建设的全过程和各方面，引领带动党的建设质量全面提高。

二、加强党的政治建设任重道远，必须常抓不懈

党的政治建设是一个永恒课题，没有休止符。经过不懈奋斗，我们党团结带领人民实现了第一个百年奋斗目标，踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。但我们也要清醒看到，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。当前，百年未有之大变局与世纪罕见之大疫情交织叠加，国际形势和国际格局加速向纵深演变，中华民族伟大复兴面临的风险和挑战会越来越多。同时，党内存在的政治问题还没有得到根本解决，腐败这个党执政的最大风险仍然存在，全面从严治党形势依然严峻复杂。我们党作为一个拥有9500多万名党员、领导着14亿多人口大国的世界第一大执政党，要永葆先进性和纯洁性，始终成为全国人民应对国内外各种风险挑战的主心骨，必须牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程。

加强党的政治建设是一项重大而艰巨的政治任务，必须把握重点、科学推进。着力点是把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力；首要任务是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导；关键是提高各级各类党组织和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力；基础性、经常性工作是营造风清气正的良好政治生态；基本方法是坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合，坚持问题导向，注重“靶向治疗”，针对突出问题强弱项、补短板；基础保障是加强监督检查，严肃追责问责，着力发现和纠正政治偏差。这些方面是一个有机体系，必须融会贯通、一体贯彻。

纪检监察机关是政治机关，必须带头加强党的政治建设。深刻领悟“全面从严治党首先要从政治上看”的战略考量，牢牢把握旗帜鲜明讲政治的根本要求，聚焦“两个维护”，提升政治能力，强化政治监督，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。始终保持“赶考”的清醒，自觉坚持严的主基调，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续强化刮骨疗毒、正本清源、凝心聚力的政治功能，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。对福建省各级纪检监察机关而言，首要政治任务就是深入贯彻落实习近平总书记来闽考察时提出的“不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效”重要要求，以党的政治建设为统领，持续巩固发展良好的政治生态，为谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章提供坚强保障。

砥砺奋进七十载继往开来谱新篇

西藏自古以来就是伟大祖国神圣领土不可分割的一部分，西藏各族人民是中华民族大家庭中的重要成员。1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》的签订，宣告西藏和平解放，这是西藏历史上具有划时代意义的伟大转折，也是中国人民解放事业和祖国统一事业的一件大事，不仅彻底粉碎了外部势力妄想把西藏从祖国分裂出去的图谋，捍卫了国家主权和领土完整，维护了祖国统一和民族团结，而且开辟了百万农奴翻身解放的崭新道路，开启了西藏走向繁荣进步的光明前程。

党的光辉照边疆，边疆人民心向党

西藏是重要的国家安全屏障和生态安全屏障。党中央历来高度重视西藏工作，深切关怀西藏各族人民，在各个时期为西藏发展进步、人民安康制定了一系列重大方针政策，举全国之力支援西藏，极大地解放和发展了生产力，极大地改善了城乡面貌，极大地提高了群众生产生活水平。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把西藏工作在党和国家工作全局中的重要战略地位提升到了前所未有的高度，习近平总书记心系雪域高原、情系西藏人民，亲自为西藏工作把舵定向、谋篇布局，两次主持召开中央西藏工作座谈会，多次专题听取西藏工作情况汇报，对西藏工作发表一系列重要讲话，提出了“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想，明确了新时代党的治藏方略，作出“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示，给隆子县玉麦乡牧民和西藏大学医学院学生回信，致信祝贺西藏民族大学建校60周年、“2019·中国西藏发展论坛”开幕，对西藏脱贫攻坚、青藏高原科考、边境建设、川藏铁路开工建设等重点工作作出重要指示批示，确定了中央支持西藏的一大批重点建设项目，为稳定、发展、生态、强边制定了一系列优惠政策，为西藏工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力，指引西藏解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。在庆祝西藏和平解放70周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到西藏，祝贺西藏和平解放70周年，看望慰问西藏各族干部群众，给各族干部群众送来党中央的关怀。习近平作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席到西藏庆祝西藏和平解放，在党和国家历史上是第一次，充分表达了党中央对西藏工作的支持、对西藏各族干部群众的关怀。

1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》的签订，宣告西藏和平解放。2021年是西藏和平解放70周年。图为2021年5月23日的布达拉宫广场。新华社记者晋美多吉／摄

全区各族群众从西藏翻天覆地的巨大变化、举世瞩目的显著成就，从身边的新发展、新生活，切身感受到习近平总书记和党中央的关怀厚爱，感受到社会主义制度的无比优越和祖国大家庭的无比温暖，都发自肺腑地爱戴总书记、拥护党中央，坚定不移听党话感党恩跟党走，家家户户都以张贴领袖像、悬挂国旗的方式表达对总书记和党中央的崇敬爱戴之情。总书记考察西藏时所到之处，各族干部群众无不欢呼涌动，脸上洋溢着幸福笑容，眼里满含着热泪，激动的心情、颤抖的双手、深情的言语，展现了人民拥戴领袖，心心相通、水乳交融的感人场景。

西藏各项事业取得全方位进步、历史性成就

和平解放前的西藏，是一个黑暗、落后的政教合一的封建农奴制社会，百万农奴在极端贫困中挣扎。和平解放以来，我们党团结带领百万翻身农奴进行民主改革，建立社会主义制度，实行民族区域自治制度，推进改革开放。党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央把西藏确定为“三区三州”中唯一省级集中连片特困地区，在政策、资金、项目等方面都给予西藏重点照顾、特殊倾斜，带领西藏人民打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，彻底摆脱了束缚千百年的绝对贫困问题，与全国人民一道迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。各族群众发自内心地说，“毛主席带领百万农奴翻身得解放，习主席带领西藏人民脱贫奔小康”。

——社会大局和谐稳定。和平解放以来，在党的领导下，西藏广大军民坚持不懈进行反分裂斗争，有力挫败了十四世达赖集团的系列分裂破坏活动。党的十八大以来，我们树牢总体国家安全观，坚持“两个不动摇”，紧紧围绕维护祖国统一、加强民族团结这个着眼点和着力点，牢牢掌握反分裂斗争主动权，谋长久之策、行固本之举，社会治理从“要我稳定”向“我要稳定”转变，群众安全感满意度连续保持在99％以上。坚定不移走中国特色解决民族问题正确道路，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为战略性任务，出台自治区民族团结进步模范区创建条例，深入开展中华民族共同体历史研究，拓展深化民族团结进步宣传教育和创建活动，加大国家通用语言文字推广普及力度，积极构建嵌入式社区环境，促进各民族交往交流交融，各族群众团结友爱、其乐融融，“五个认同”不断增强。坚持我国宗教中国化方向，全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强宗教事务管理，保障群众宗教信仰自由，旗帜鲜明消除十四世达赖利用宗教产生的负面影响，引导信教群众理性对待宗教，减少宗教消费，过好今生幸福生活，藏传佛教与社会主义社会日趋适应。

——经济发展成就辉煌。旧西藏没有现代工商业，农业生产长期处于原始耕作状态，牧业基本上是自然游牧方式，农牧退化且产品单一，生产力水平和整个社会发展十分低下，全区地区生产总值仅为1.29亿元。和平解放后，我们党立足西藏特殊实际和主要矛盾，着眼解放和发展生产力，发挥社会主义制度优势，助力西藏经济社会发展。党的十八大以来，党中央带领西藏各族群众坚持稳中求进工作总基调，大力保障和改善民生，深化供给侧结构性改革，推动经济发展从高速度向高质量转变。2020年，全区经济总量突破1900亿元，按可比价计算是1951年的321.5倍，青藏铁路建成投运，川藏铁路全线开工建设，复兴号开进了雪域高原，铁路运营里程近1400公里。县乡村全部通公路，通车里程11.88万公里，高速公路通车里程达到1105公里。建成民用机场5个，开通国际国内航线140多条。建成青藏电力联网等4条电力“天路”，主电网覆盖所有县城和乡镇，发电量达90亿千瓦时，建制村通光纤率、4G信号覆盖率均达到99％。边境小康村全部建成，特色产业发展壮大，连续6年粮食总产量稳定在100万吨以上，牲畜由“一季出栏”向“四季出栏”转变，推动食品变产品、产品变商品，青稞、牦牛等成为名副其实的“高原之宝”。旅游业发展迅速，2020年接待游客突破3500万人次。

——人民生活蒸蒸日上。旧西藏，占人口95％以上的农奴没有生产资料，遭受残酷的经济剥削，生活苦不堪言，学龄儿童入学率不足2％，文盲率高达95％，人均预期寿命只有35.5岁。和平解放后，我们党始终全心全意地为各族群众做好事、办实事。党的十八大以来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生、凝聚人心作为工作的出发点和落脚点，不断在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展。2020年，全区农村居民人均可支配收入14598元，比1959年增长了416倍，农牧民群众的思想观念、生产生活方式发生根本性转变。教育事业全面发展，15年免费教育深入实施，义务教育巩固率达到95.03％，新增劳动力人均受教育年限提高到13.1年。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，人均预期寿命提高到71.1岁。公共文化水平不断提高，村有文艺演出队，乡镇有综合文化站，县区有文化流动车，广播电视综合人口覆盖率均超过99％。

2021年6月25日，首次亮相西藏的“复兴号”从拉萨出发开往林芝，标志着西藏首条电气化铁路拉林铁路建成通车，结束了藏东南地区不通铁路的历史。图为列车员向乘坐首趟复兴号高原内电双源动车组的乘客递水。新华社记者普布扎西／摄

——生态环境持续良好。旧西藏的林区基本处于自生自灭状态，雅鲁藏布江、年楚河、拉萨河流域的广大农区树木稀少，森林覆盖率不足1％。和平解放后，我们党深入实施“经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展”方针和可持续发展战略，西藏生态环境质量状况保持良好。党的十八大以来，我们加快实施西藏生态安全屏障保护与建设规划，出台《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》，积极保护、有所作为，着力打造国家生态文明高地，推动生态建设从注重保护向主动作为转变。统筹山水林田湖草沙冰系统治理，零审批、零引进高污染高耗能高耗水企业和项目，停止审批探矿和采矿权。建立各级各类自然保护区47处，建设各类生态功能保护区22个，自然保护地占全区国土面积的38.75％，生态保护红线面积达到60.8万平方公里。大力开展国土绿化行动，全区有条件的1079个“无树村”和10.5万“无树户”全部消除，森林覆盖率达到12.31％，天然草原综合植被覆盖率提高到47％。地级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100％，地级城市空气质量优良天数率达到99.4％。西藏仍然是世界上生态环境最好的地区之一。

——民主政治充分保障。旧西藏，农奴毫无人身自由，更没有民主权利，各项基本人权得不到保障，即使结婚也必须取得领主的同意，被称为“会说话的工具”。我们党领导西藏百万农奴废除封建农奴制度，不断完善落实人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，充分保障各民族权利和自由，百万农奴翻身得解放成为管理西藏地方社会事务、主宰自己命运的主人，成为西藏社会物质财富、精神财富的创造者和享有者。自治区成立以来，先后出台152部地方性法规和规范性文件，为维护各族人民的各项权益提供了重要法治保障。1979年以来，区、地（市）、县、乡（镇）四级换届选举选民参选率都在90％以上，有些地方参选率达到100％。2018年1月18日公布的西藏自治区第十一届人民代表大会439名代表中，藏族和其他少数民族代表共289人，占65.83％。自治区历届政协委员中的绝大多数是藏族和其他少数民族人士。

——党的建设全面加强。和平解放后特别是民主改革后，我们党把加强基层基础作为工作的重点，积极进行民主建政工作，加强基层组织和基层政权建设，为贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规，维护祖国统一，增强民族团结，稳定社会局势，促进社会发展提供了坚强保证。党的十八大以来，我们认真贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线，坚持“三个牢固树立”，把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党和制度治党同向发力，党的创造力凝聚力战斗力不断增强，党在西藏的执政基础不断夯实。严格执行新时期好干部标准和民族地区干部“三个特别”要求，不断加强领导班子和干部队伍建设，干部队伍由20世纪50年代的1791人壮大到20.47万人。党的基层组织不断健全，基层党组织由57个增加到2.2万个，实现村居“两委”班子成员100％是党员，广大基层党组织听党话跟党走、善团结会发展、能致富保稳定、遇事不糊涂关键时刻起作用，反分裂斗争桥头堡、民族团结工作队、群众致富带头人的作用有效发挥。党员队伍不断壮大、结构不断优化，党员从20世纪50年代的877名发展到42.6万余名。深入开展一系列学习教育、专题教育、实践活动，引导党员干部大力弘扬“老西藏精神”、“两路”精神和孔繁森精神，锤炼忠诚干净担当的政治品格。坚持党要管党、从严治党，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治“四风”，一体推进不敢腐不能腐不想腐，党风政风和干部作风持续好转，风清气正的政治生态全面营造。

70年来，我们党团结带领西藏各族人民创造了彪炳千秋、利泽万代、亘古未有的历史功绩。短短70年，跨越上千年，西藏从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制走向民主、从封闭走向开放，社会制度实现历史性跨越，经济社会实现全面发展，人民生活极大改善，城乡面貌今非昔比。这些辉煌成就的取得，是历届党中央坚强领导、亲切关怀的结果，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、英明决策的结果，是全国人民特别是中央和国家部委、对口支援省市和中央企业大力支持、无私援助的结果，是西藏各族人民团结一心、艰苦奋斗的结果。实践证明，没有中国共产党就没有新中国，也就没有新西藏，党中央关于西藏工作的方针政策是完全正确的。

八年前，山西小伙张淳焕来到西藏墨脱县，在这里成家立业。他娶了门巴族妻子扎西玉珍，两人的女儿已经四岁。像他们一样由不同民族结合组成的家庭，仅墨脱一县就有560多个。不同民族群众在农牧生产中互帮互助，不同民族的孩子在同一间教室学习。人们庆祝元旦、农历春节，也庆祝藏历新年、门巴族的“达羌”民俗文化节等少数民族节日。图为2021年除夕，张淳焕一家三口在家门前贴对联。新华社记者孙非／摄

我们深切体会到，党的治藏方略一脉相承，新时代党的治藏方略是西藏工作的纲和魂，只要学习好、领悟好、坚持好，做好西藏工作就有方向，遇到困难就有办法，解决复杂问题就有底气。在新时代，西藏工作面临多重风险挑战，也面临难得机遇，有习近平总书记和党中央的坚强领导，有全国人民的大力支持，有艰苦奋斗打下的坚实基础，只要把在长期工作实践中形成的行之有效的措施继续往前推，往实里做、往深里做，就能走好新的赶考路。西藏工作具有很强的特殊性，急不得、慢不得，必须从政治上认识和把握，从全局上谋划和推进，绵绵用力、久久为功，多做打基础、利长远的工作。

乘势而上、开创未来，谱写好雪域高原长治久安和高质量发展新篇章

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中强调，“现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。”总书记在视察西藏时发表的重要讲话中，提出了八项工作要求和三条重要指示，要求我们团结带领广大干部群众，同心协力，砥砺前进，努力建设好团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。进入新时代、踏上新征程，我们必须牢记习近平总书记的殷殷嘱托、殷切期望，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平总书记的重要讲话重要指示为指引，深入贯彻落实新时代党的治藏方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，自觉把西藏工作放在党和国家大局中来思考谋划，切实加强党对各项工作的领导，全力抓好稳定、发展、生态、强边“四件大事”，努力实现“四个确保”，奋力开创西藏长治久安和高质量发展新局面。

坚定不移维护和谐稳定，确保国家安全和长治久安。习近平总书记指出，西藏工作必须坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点。我们要准确把握西藏工作新的阶段性特征，深入开展反分裂斗争，提高社会治理水平，坚决打击一切分裂破坏活动，确保国家安全、社会稳定、人民幸福。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化拓展民族团结进步创建活动，深入开展“四史”、西藏地方和祖国关系史教育，培育和践行社会主义核心价值观，继续促进各民族交往交流交融。积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应，推进藏传佛教中国化。

坚定不移推动高质量发展，确保人民生活水平不断提高。习近平总书记指出，推动西藏高质量发展，要坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感。我们要完整准确全面贯彻新发展理念，牢记江山就是人民、人民就是江山，统筹发展和安全，把一切工作都往改善民生、凝聚人心聚焦，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接，大力发展特色产业，加快重大基础设施建设，深化改革开放，办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，努力推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

坚定不移推进美丽西藏建设，确保生态环境良好。习近平总书记指出，保护好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，坚持对历史负责、对人民负责、对世界负责的态度，把生态文明建设摆在更加突出的位置，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，推进生态文明建设，完善落实生态补偿机制，大力开展国土绿化行动，打好污染防治攻坚战，提高生态环境治理水平，努力建设人与自然和谐共生的现代化。

坚定不移加强边境地区建设，确保边防巩固和边境安全。习近平总书记指出，要加强边境基础设施建设，鼓励各族群众扎根边陲、守护国土、建设家乡。我们要认真贯彻习近平总书记的重要指示，加强边境地区建设，采取特殊支持政策，帮助边境群众改善生产生活条件、解除后顾之忧。进一步筑牢国家安全屏障第一道防线，坚决捍卫国家主权和领土完整。坚持把人力物力财力向边境一线倾斜，大力推进边境基础设施建设，强化兴边富民行动，切实推进边防安全稳固、社会和谐稳定、民族团结进步、边民安居乐业等各项工作。

70年栉风沐雨，70年春华秋实。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在党的光辉照耀下，西藏各族人民必将创造新的辉煌，西藏人民的生活必将更加幸福美好。

加强政治建设确保全党步调一致向前进

“新的征程上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程”，“确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心”！

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记深情回顾党的百年光辉奋斗历程，深刻总结党的建设历史经验，着眼实现中华民族伟大复兴的中国梦，明确要求推进新时代党的建设新的伟大工程，必须坚持以党的政治建设为统领。

“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。”党的十八大以来，习近平总书记站在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治高度，围绕全力推进党的政治建设发表一系列重要讲话，从历史和现实、理论和实践的结合上深刻阐明了坚持正确政治立场、政治方向、政治原则、政治道路等根本问题，实现党的团结统一更加巩固，有力推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

《总结党的历史经验，加强党的政治建设》一文，摘自习近平总书记2015年6月至2021年2月期间的讲话、文章等多篇重要文献，共16条。这篇重要文章深刻总结我们党政治建设的历史经验，集中反映了习近平总书记关于党的政治建设的重要论述，具有很强的思想性、现实性、指导性。在全党全社会深入开展党史学习教育、学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神之际，深入学习领会这篇重要文章，对以史为鉴、开创未来，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保全党高度团结统一，奋力书写实现第二个百年奋斗目标优异答卷，具有重要意义。

党的政治建设是党的根本性建设

“历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活”；“政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败”；“我们要从红色基因中汲取强大的信仰力量，增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者”……

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果。在这篇重要文章中，习近平总书记回顾党的百年奋斗历程，回顾古田会议、遵义会议、党的七大等党的重大历史事件，从正反两方面总结党的政治建设的历史经验特别是党的十八大以来加强党的全面领导和全面从严治党实践取得的成效，深刻阐明：“什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失”。

1929年12月，中共红四军第九次代表大会在福建上杭古田召开，古田会议确立了思想建党、政治建军的根本原则。图为2021年7月19日，在参观中国共产党历史展览馆举行的“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”时，观众在油画《古田会议》前驻足。刘新武／摄

马克思主义认为，任何政党都有政治属性，都有自己的政治使命、政治目标、政治追求。政治属性是政党第一位的属性，政治建设是政党第一位的建设。列宁深刻指出：“一个阶级如果不从政治上正确地看问题，就不能维持它的统治”。善于从政治上看问题，旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的鲜明特征和强大优势。

“旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。”从古田会议上毛泽东同志提出思想建党、政治建军原则，到党的七大提出“首先着重在思想上、政治上进行建设，同时也在组织上进行建设”；从新中国成立后毛泽东同志提出“政治工作是一切经济工作的生命线”，到改革开放后邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”，都表明注重从政治上建设党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。

突出强调政治建设，是党的十八大以来全面从严治党的一条成功经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，对加强党的政治建设作出一系列重大决策部署。习近平总书记以鲜明问题导向、目标导向、效果导向，坚持从政治上认识和推进全面从严治党，围绕全力推进党的政治建设这一重大命题，在党的十八届六中全会、十九大、十九届中央政治局第六次集体学习、十九届中央纪委三次全会、中央政治局民主生活会、党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会等重要会议活动上，在贵州、福建、广西、青海、西藏等地考察调研时，在多次指示批示中，发表一系列重要讲话、提出一系列重要论断、作出一系列重要部署，系统阐明新时代加强党的政治建设的重大意义、总体要求、目标任务等，推动形成了一系列理论、实践、制度创新成果。

关于坚定政治信仰。习近平总书记强调，“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱”；“中国共产党人的理想信念建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上”；“对党忠诚，是共产党人首要的政治品质”；全党要“牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线”；“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志”；“要刻苦钻研马克思主义基本原理特别是新时代党的创新理论成果，努力掌握蕴含其中的立场观点方法、道理学理哲理，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然”等。

关于强化政治领导。习近平总书记强调，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”；“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”；“坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇”；“坚持党的领导，必须不断改善党的领导，让党的领导更加适应实践、时代、人民的要求”等。

关于提高政治能力。习近平总书记强调，“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都能‘不畏浮云遮望眼’、‘乱云飞渡仍从容’”；“提高政治定力和政治能力，要靠学习，更要靠政治历练和实践锻炼”，“要自觉加强政治历练，接受严格的党内政治生活淬炼，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使自己的政治能力同担任的工作职责相匹配”等。

关于净化政治生态。习近平总书记强调，“形成风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障”；“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩”；“要加强党内政治文化建设，让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员、干部思想和心灵”；“要把树立正确选人用人导向作为重要着力点，突出政治标准”；“不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，持续巩固发展良好的政治生态”等。

习近平总书记的系列重要论述，立意高远、内涵丰富、思想深刻、导向鲜明，是马克思主义党建理论的重大创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代加强党的全面领导、纵深推进全面从严治党的行动指南。正是在这些系列重要论述的科学指引下，党中央把党的政治建设摆在首位，制定或修订《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党中央委员会工作条例》等一系列重要党内法规文件，不断强化管党治党政治责任、严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩、强化政治监督政治巡视、加强思想教育和正风肃纪，推动党内政治生活气象更新、党内政治生态明显好转，形成了鲜明的政治导向，消除了党内严重政治隐患，各级党组织和广大党员、干部“四个意识”更加增强、“四个自信”更加坚定、做到“两个维护”更加自觉，推动党的政治建设取得重大历史性成就。

制度是管长远、管根本的。党的十八大以来，习近平总书记主持制定或修订《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党中央委员会工作条例》等一系列重要党内法规文件，推动党的政治建设取得重大历史性成就。

实践充分证明，在新时代党的建设总体布局中，党的政治建设是最重要的，是统领，是核心。党的政治建设抓好了，党的政治立场、政治方向、政治路线、政治大局把握住了，党的政治能力提高了，党的建设就铸了魂、扎了根，就能进一步统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党的纲领和目标共同奋斗。

做到“两个维护”是首要任务

“遵义会议确立党中央的正确领导，在建设坚强成熟的中央领导集体等方面，留下宝贵经验和重要启示。”

遵义会议确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命，成为“一次具有伟大转折意义的重要会议”。在全党开展党史学习教育前夕，习近平总书记在贵州调研时再次深刻总结遵义会议留下的“宝贵经验和重要启示”，并在党史学习教育动员大会上向全党重申。

这些“宝贵经验和重要启示”，最根本的就是习近平总书记在这篇重要文章中强调的：“要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要”。从遵义会议开始，我们党逐步形成了坚强的领导核心、成熟的领导集体，从此中国革命便焕然一新，社会主义建设和改革事业取得举世瞩目的伟大成就。党的历史、新中国历史一再证明：什么时候全党坚定维护党中央权威和集中统一领导，党的事业就不断取得胜利；离开了党中央权威和集中统一领导，党的领导就必然弱化，党的事业就必然遭受挫折。

习近平总书记在这篇重要文章中鲜明强调：“党的政治建设的首要任务，就是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，绝不能有丝毫含糊和动摇。”维护党中央权威和集中统一领导，首先是维护核心。党的十八届六中全会正式确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心，是关系党中央权威、关系全党团结和集中统一的大事。习近平总书记在领导新时代党和国家事业发展中，在审视和把握日益错综复杂的国内外发展大势中，在带领全党全国各族人民奋进新时代的伟大实践中，战略判断高瞻远瞩，政治领导娴熟高超，人民立场鲜明坚定，历史担当强烈坚定，充分证明不愧为党中央的核心、全党的核心。实践有力证明，维护习近平总书记核心地位，就是维护党中央权威和集中统一领导；维护党中央权威和集中统一领导，首先要维护习近平总书记核心地位。

“两个维护”，是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是全党在革命性锻造中形成的共同意志，是最重要的政治纪律和政治规矩，是保证全党团结统一、步调一致向前进的根本政治保证。党的十八大以来，面对严峻复杂的国内外形势，我们党之所以能战胜一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于坚决做到“两个维护”。以习近平同志为核心的党中央领导全党全国各族人民战胜史所罕见风险挑战的伟大实践充分表明，重大历史关头，重大考验面前，领导力是最关键的条件，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。坚决做到“两个维护”，是在中华大地上全面建成小康社会、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的根本保证。

做到“两个维护”，必须有思想认同。高度的思想认同是全党团结统一、步调一致的前提和基础。坚决做到“两个维护”，必须真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想。这一重要思想，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是经过实践检验、富有实践伟力的强大思想武器。要结合党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的进程，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈用这一重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断夯实对“两个维护”的深层次理性认同、情感认同。

做到“两个维护”，必须有制度保障。制度是管长远、管根本的。在这篇重要文章中，习近平总书记总结党的十八大以来党的政治建设的经验，强调“健全维护党中央权威和集中统一领导的各项制度”。党的十八大以来，习近平总书记主持制定或修订《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等重要党内法规；党中央作出一系列重大制度性安排，如中央政治局全体同志每年向党中央和总书记书面述职，中央书记处和中央纪律检查委员会、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组每年向中央政治局常委会、中央政治局报告工作，健全党中央决策议事协调机构工作机制等；党的十九届四中全会强调坚持和完善党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。这些重要制度、举措为做到“两个维护”提供了有力保障，必须牢牢坚持、不断完善。

为庆祝中国共产党成立100周年，2021年7月8日，“让党中央放心、让人民群众满意——新时代中央和国家机关党的建设成就巡礼展”在国家博物馆开幕。展览以贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神为主线，通过2700余幅图片、185件实物、3000余册图书，生动展现了党的十八大以来中央和国家机关党建取得的显著成绩和深刻变化。图为7月11日，观众在该展览参观。中新社发陈晓根／摄

做到“两个维护”，必须有扎实行动。“两个维护”不是抽象的而是具体的，要有鲜明的态度，更要有扎实的行动。在这篇重要文章中，习近平总书记强调：“讲政治是具体的，‘两个维护’要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。”党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，不断增强维护定力和能力，坚定不移把“两个维护”落实到行动中，落实到推进改革发展稳定各项工作中。

政治能力是第一位的

“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的”，“提高政治能力，首先要把握正确政治方向，坚持中国共产党领导和我国社会主义制度。在这个问题上，决不能有任何迷糊和动摇！”

加强党的政治建设，关键是要提高各级各类组织和党员、干部的政治能力。党的十八大以来，习近平总书记就提高党员、干部的政治能力，发表一系列重要讲话，强调政治能力就是“把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力”；“提高政治能力，很重要的一条就是要善于从政治上分析问题、解决问题。只有从政治上分析问题才能看清本质，只有从政治上解决问题才能抓住根本”；各级领导干部特别是高级干部“要炼就一双政治慧眼，不畏浮云遮望眼，切实担负起党和人民赋予的政治责任”，等等。这些重要论述，内涵丰富、相互贯通、针对性强，科学回答了“为什么要提高政治能力、什么是政治能力、怎样提高政治能力”等重大问题，为党员、干部提高政治能力提供了根本遵循。

党员、干部的政治能力应当怎么看？提高政治能力需要重点抓什么？在这篇重要文章中，习近平总书记统揽全局，综合研判、辩证分析党员、干部的政治能力。一方面，充分肯定：“党的十八大以来，我们全力推进党的政治建设，健全维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，党的团结统一更加巩固”；另一方面，点明问题：“现在仍有一些党员、干部政治意识不强、政治敏锐性不高，不善于从政治上观察和处理问题，对‘国之大者’不关心，对政治要求、政治规矩、政治纪律不上心，对各种问题的政治危害性不走心，对贯彻落实党中央的大政方针不用心，讲政治还没有从外部要求转化为内在主动”。

习近平总书记有的放矢，针对各级各类党员、干部的不同特点，明确提出极具针对性的要求，为进一步提高党员、干部的政治能力指明方向。

——对全党，要求“从党史中汲取正反两方面历史经验，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使”。

——对年轻干部，特别强调“必须坚守一条，凡是有利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚定不移做，凡是不利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚决不做！要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，观察分析形势首先要把握政治因素，特别是要能够透过现象看本质，做到眼睛亮、见事早、行动快”。

——对党的高级干部，要求“注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配”。特别是中央政治局的同志“要以党的基本路线为根本遵循，认真领会和正确把握党的理论和路线方针政策，多从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史来认识和把握党的基本路线，深刻领会为什么基本路线要长期坚持”。

历史映照现实、启迪未来。推进党的政治建设，说一千道一万，就是要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，实现全党团结统一、行动一致。这是100年来中国共产党为什么能够成功的核心密码，更是新征程上党能够继续成功的真经法宝！

坚定不移加强党的政治监督

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出，必须坚持党的全面领导，不断完善党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。纪检监察机关作为党的政治机关，必须强化政治责任，加强政治监督，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

一、加强政治监督，是加强党的领导、维护党的团结统一的制胜法宝

习近平总书记指出，坚持党的政治领导，最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导。形势越是严峻复杂、任务越是艰巨繁重，就越要加强政治监督，确保全党始终团结统一、步调一致向前进。

加强政治监督，是推动全党做到“两个维护”的必然要求。习近平总书记指出，加强党的政治建设，必须把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务。实践表明，什么时候党中央有权威，党就有力量；什么时候党中央权威受到挑战，党的领导就会弱化，党和国家事业就会遭受挫折。我们党作为一个拥有9500多万名党员、480多万个基层党组织的大党，如果没有党中央集中统一领导、没有一个坚强有力的领导核心，就不可能做到步调一致，甚至可能会一盘散沙。必须坚持以党的政治建设为统领，督促党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

加强政治监督，是推进全面从严治党向纵深发展的题中之义。习近平总书记指出，勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气推进全面从严治党，彻底扭转了一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党在革命性锻造中更加坚强有力。但是腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生，反腐败斗争形势依然严峻复杂。必须始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，坚定不移正风肃纪反腐，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

加强政治监督，是确保红色江山永不变色的坚强保障。政治腐败是最大的腐败。一旦腐败分子结成利益集团，党的权力就会被攫取，红色江山就会改变颜色。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。我们党作为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，必须始终代表最广大人民根本利益，绝不能成为任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的代言人。必须始终严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正“七个有之”，严肃查处口是心非的“两面人”，严肃惩治违背党的初心使命、挑战党的领导权威、动摇党的执政根基的人和事，防范化解腐败背后的政治风险，确保党和国家政治安全。

持续强化政治监督，为开创百姓富生态美的多彩贵州新未来发挥全面从严治党引领保障作用。图为2021年8月3日，黔东南苗族侗族自治州锦屏县纪委监委干部到平秋镇圭叶村接访。贵州省纪委监委供图杨函祥／摄

加强政治监督，是全面建设社会主义现代化国家的现实需要。习近平总书记强调，我们抓党的政治建设，强化政治监督，根本是要防范化解思想涣散、纪律松弛风险，使全党自觉而紧密地团结在党中央周围，时时刻刻向党中央看齐，把党的理论和路线方针政策落到实处。全面建设社会主义现代化国家，是新时代党中央推进“四个全面”战略布局的重要内容，承载着近代以来中国人民实现中华民族伟大复兴的夙愿和梦想。当前，世界百年未有之大变局加速演变，不稳定性不确定性明显增加，我国发展不平衡不充分的问题依然比较突出。必须更加突出政治监督，推动各级党组织自觉同党中央精神对表对标，凝心聚力做好应变局、育先机、开新局、谋复兴各项工作，引领保障全面建设社会主义现代化国家目标顺利实现。

二、牢牢把握政治监督着力点，坚决扛起“两个维护”重大责任

新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。要坚持中国特色社会主义制度不动摇、推动党中央重大决策部署落实见效、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行。

坚持中国特色社会主义制度不动摇。中国特色社会主义制度是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度，党的领导制度在中国特色社会主义制度中居于统领地位。习近平总书记强调，维护制度权威、保障制度执行，是纪检监察机关的重要职责。必须把制度执行纳入政治监督范畴，严肃查处阻碍制度执行、损害制度权威、破坏制度环境的行为。特别是要聚焦党的领导制度，严明政治纪律和政治规矩，坚决破除贯彻执行中的形式主义、官僚主义，严肃查处不讲规制、不守章法等问题，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

推动党中央重大决策部署落实见效。习近平总书记强调，“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上。总书记有号令，党中央有部署，纪检监察机关就要有行动。要坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就要跟进到哪里。聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等重大决策，加强监督检查，确保政令畅通。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，建立限期办结、成果运用、追责问责、“回头看”等机制，坚决防止温差、偏差、落差现象。

督促落实全面从严治党责任。习近平总书记强调，从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。督促落实全面从严治党责任，根本目的是加强党的领导。纪检监察机关要把政治监督融入管党治党全局，推动监督责任、协助职责与主体责任贯通协同。在同级监督中，要当好推动者、协助者，督促和协助同级党委落实主体责任，推动党委书记和班子成员担负起管党治党政治责任；在对下监督中，要当好引领者、监督者，督促下级党组织、党组织书记和班子成员担负好主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”的责任，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上，发挥党的领导在党和国家事业中的统领作用。

保证权力在正确轨道上运行。权力滥用问题，表面上看是领导干部的个人问题，但本质上危害的是党的执政基础，损害的是党的领导。必须健全完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，促进公正用权、依法用权、廉洁用权。积极探索“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，促进“四项监督”统筹衔接，推动党内监督与其他监督贯通协调。坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，既坚决查处以权谋私、滥用权力，又把严厉惩处和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合起来，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党始终不变质、不变色、不变味。

三、坚持守正和创新相统一，不断提升政治监督实效

推进党的自我革命，要坚持守正和创新相统一。这既是我们党领导伟大社会革命的重要经验，也是我们党推进自我革命的历史自觉。加强政治监督，必须把握好守正与创新的关系，不断提升监督实效。

加强对贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神情况的监督。总书记视察贵州重要讲话和对贵州工作的系列重要指示，是贵州当前和今后发展的总遵循、总纲领、总指针。总书记在视察贵州时殷切嘱托我们，“在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩”，为贵州改革发展擘画了宏伟蓝图。全省纪检监察机关自觉把总书记重要指示精神作为“国之大者”实行闭环监督管理，按照省委部署，采取纪委监委班子成员分片包点、“室组地”联动方式，开展“调研式监督检查”，一体压实行业主管部门和地方党委政治责任。同时，盯紧看牢“一把手”，创新“下沉式调研监督”，由纪委负责人与下级“一把手”面对面点问题、督责任，敲重锤、促整改，确保总书记重要指示精神在贵州落地生根。

坚持查处案件首先从政治纪律查起。政治纪律是最根本、最重要的纪律，是维护党的团结统一的根本保障。坚持全面从严治党首先要从政治上看，善于用政治眼光考量、分析和解决问题，重点查处政治问题和经济问题相互交织的案件。在保障按时高质量打赢脱贫攻坚战中，省纪委监委严肃查处了三都县委原书记梁嘉庚、从江县委原书记张广渊等无视政治纪律、政治规矩，肆意违反党中央脱贫攻坚政策及贪污受贿等突出问题。加大以案促改力度，掀起思想、政治、作风整顿风暴，以严明的纪律推动全省所有贫困县如期脱贫摘帽、精彩出列。

构建政治生态研判长效机制。政治生态研判是加强政治监督的重要抓手。党的十九大以来，省纪委在总结政治生态研判经验的基础上，协助省委制定建立党内政治生态研判机制的指导意见，构建省委统一领导、纪委具体主抓、党的工作机关协同配合的党内政治生态研判长效机制。2020年，协助省委完成对各市州、省直部门、省管国企、省属普通本科高校政治生态研判，分地区分领域分部门对政治生态进行了全域式扫描、全景式体检，促进了靶向治疗、精准施治。

坚持问题导向解决党风问题。十九届中央巡视组巡视贵州时，指出“茅台酒乱象”是贵州党风廉政建设和反腐败斗争中的难点和毒瘤。贵州坚持问题导向、深化标本兼治，深入开展领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治，坚持惩治结合、纠建并举，打出了一套自查自纠、案件查处、警示教育、建章立制的“组合拳”，既巩固发展了贵州风清气正的政治生态，又有力促进了国有企业持续健康发展。

全面从严治党永远在路上。在新的征程上，贵州各级纪检监察机关将坚持严的主基调不动摇，持续强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，为开创百姓富生态美的多彩贵州新未来发挥全面从严治党引领保障作用。

坚守和弘扬全人类共同价值

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记向全世界庄严宣告，中国共产党将继续同一切爱好和平的国家和人民一道，弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，推动历史车轮向着光明的目标前进。这是在中国共产党百年华诞的重大历史时刻，习近平总书记立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，发出解答时代之问、引领时代之路的时代强音，用智慧之光领航世界发展，用真理之光指引人类前行，充分彰显了中国共产党人为世界尽责、为人类担当的天下情怀，让世界真切感受到强烈的思想震撼力、理论说服力和实践指引力。

全面认识全人类共同价值的伟大意义

全人类共同价值凝聚了人类不同文明的价值共识，反映了世界各国人民普遍认同的价值理念的最大公约数，超越了意识形态、社会制度和发展水平差异，顺应历史潮流，契合时代需要，是习近平新时代中国特色社会主义思想的又一重大理论成果。

全人类共同价值站在人类历史进程的战略高度，为人类进步事业提供了强大思想引领。当前，世界进入动荡变革期，气候变化、网络安全、公共卫生等全球性挑战层出不穷，一些地方战乱和冲突仍在持续、饥荒和疾病仍在流行、隔阂和对立仍在加深，各国人民追求幸福生活的呼声更加强烈。经历了疫情肆虐，国际社会更加清晰地认识到，我们生活在一个地球村，各国休戚相关、命运与共，世界比以往任何时刻都更需要站在全人类战略高度的思想引领，凝聚合力、激发动力。在人类社会面临何去何从的历史当口，习近平总书记以宏阔的全球视野和深厚的人民情怀，提出和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，是对世界上一切进步力量最广泛共识的凝练概括，为维护人类共同和长远利益贡献中国智慧，为促进人类文明永续进步擘画价值准则，为创造人类美好未来提供精神动力。

全人类共同价值体现中华优秀传统文化的历史厚度，为世界文明发展注入了新的力量。文化孕育理念，思想引领方向。自古以来，中华文明在继承创新中不断发展，在应时处变中不断升华，积淀着中华民族最深沉的精神追求，为中华民族生生不息、发展壮大提供丰厚滋养，为人类文明进步作出重要贡献。中国人民的价值观和精神世界，始终深深植根于中华优秀传统文化沃土之中。全人类共同价值传承着“天下一家”、“协和万邦”、“大道之行，天下为公”等中华文化基因，蕴含着中华民族讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等思想理念。全人类共同价值的提出，将中华文明鲜明的价值追求向世界维度延伸升华，实现了中外话语体系的对接，是中国观念国际表达的光辉典范，是中国智慧国际分享的成功探索，为人类文明发展作出了新的重大贡献。

2015年9月28日，习近平总书记出席第70届联合国大会一般性辩论并发表重要讲话，郑重提出“和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值”。新华社记者庞兴雷／摄

全人类共同价值凸显海纳百川、兼收并蓄的胸怀广度，为实现世界人民大团结提供了强大精神动力。大时代需要大格局，大格局呼唤大胸怀。世界前途命运必须由各国共同掌握，国际上的事情要由大家商量着办，这是国际社会应该共同遵守的原则。各国历史、文化、制度、发展水平不尽相同，但各国人民都追求和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。习近平总书记倡导全人类共同价值，体现了对不同文明价值内涵的理解，体现了对不同国家探索价值实现路径的尊重，体现了对不同国家人民追求幸福生活平等权利的支持。全人类共同价值的提出，是人类思想史上一次深刻的价值理念创新，切实回应各国人民的普遍期待和诉求，为国际社会实现最广泛的团结提供了可信的共同价值纽带，画出了人类不同文明的价值“同心圆”。

全人类共同价值彰显人类命运共同体理念的思想深度，明确了这一重要理念蕴含的价值内核。2013年，习近平总书记在莫斯科国际关系学院首次向国际社会提出命运共同体理念以来，人类命运共同体理念不断丰富发展，成为新时代中国特色大国外交的鲜明旗帜。这一理念被写入《中国共产党章程》和《中华人民共和国宪法》，上升为党和国家的意志，也被多次写入联合国等重要国际和地区组织文件，在国际上日益深入人心。人类命运共同体理念从倡议到共识再到落地生根，契合各国人民的共同价值和精神追求。习近平总书记对全人类共同价值的重要论述，揭示了人类命运共同体理念深邃的价值内涵，构筑了以人类命运共同体为总体目标、建设新型国际关系为实践路径、全人类共同价值为价值内核的科学思想体系，助力构建人类命运共同体进一步走深走实。

深刻理解全人类共同价值的丰富内涵

全人类共同价值彰显辩证统一和普遍联系的理论特色，具有面向实践和朴素鲜活的理论品格，是中国共产党人用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代的伟大思想创造。

和平与发展，是当今时代的主题，也关乎人的生存权发展权。和平是人民的永恒期望，犹如空气和阳光；发展是各国的第一要务，是文明存续的有力支撑。我们庄严承诺始终坚持走和平发展道路，永远不称霸、永远不搞扩张；强调既发展自己，又以中国的发展为世界提供机遇。同时，坚持反对无原则的“和平主义”，急功近利的“唯发展主义”，主张和平与斗争、发展与安全的辩证统一，着眼的是推动实现全人类的持久和平和永续发展。“大家都只想享受和平，不愿意维护和平，那和平就将不复存在”，“只有各国都走和平发展道路，各国才能共同发展，国与国才能和平相处”，这是对各国维护和平与安全现实责任的深刻阐释。“提倡创新、协调、绿色、开放、共享的发展观，实现各国经济社会协同进步”，“要直面贫富差距、发展鸿沟等重大现实问题，关注欠发达国家和地区，关爱贫困民众，让每一片土地都孕育希望”，这是对各国促进共同繁荣重大使命的清晰论述。

公平与正义，是国际关系的重要准则，也关乎人的尊严。在国家层面，我们注重维护社会公正，促进人的全面发展和社会全面进步。在国际层面，追求公平正义是世界各国人民在国际关系领域的崇高目标。我们坚决主张大小国家一律平等，特别是提升广大发展中国家的代表性和发言权，切实维护国际公平正义。同时，反对在国际事务中别有用心和不加区别的“责任论”，更反对以正义之名行不义之实。我们主张引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展，既要做大蛋糕，更要分好蛋糕，着力解决公平公正问题；提升全球发展的公平性、有效性、协同性，反对任何人出于限制别人发展的目的，搞技术封锁、科技鸿沟、发展脱钩；共同推动国际关系法治化，在国际关系中维护国际法和国际秩序的权威性和严肃性，反对由少数人来制定国际规则；确保国际法平等统一适用，不能搞双重标准，不能“合则用、不合则弃”，真正做到“无偏无党，王道荡荡”。这是达成公平正义的现实路径。

民主与自由，是现代政治文明的重要内容，也关乎个人的福祉。在国家层面，我们确保人民享有更加广泛、更加充分、更加真实的民主权利，依法保护人的自由和尊严，追求“人的自由而全面的发展”崇高目标。在国际层面，我们主张坚持多边主义，推进国际关系民主化，致力于促进贸易与投资自由、人员往来自由等。同时，反对泛民主化、绝对自由主义等错误思潮，坚决反对打着所谓“民主”、“自由”的幌子肆意干涉别国内政，反对侵犯他国主权的“自由航行”。不管国际格局如何变化，要始终坚持平等民主、兼容并蓄，尊重各国人民自主选择发展道路和制度模式的权利；要认识到民主是各国人民的权利，而不是少数国家的专利，实现民主有多种方式，不可能千篇一律；要加强交流互鉴，推进适合本国国情的民主政治建设，不断提高为人民谋幸福的能力和成效。这是实现民主自由的现实路径。

全人类共同价值贯通了个人、国家、世界三个层面，既反映了人作为个体对生存、发展、平等、自由的共同追求，也浓缩了世界各国处理彼此关系时的普遍共识。和平、发展、公平、正义、民主、自由作为全人类共同价值的六大要素相互联系、层层递进，形成完整的逻辑链条。没有和平与发展，其他要素便成了空中楼阁；没有公平与正义，其他要素就只能是少数人、少数国家的专利；没有民主与自由，其他要素会失去目标和动力。

长期以来，某些西方国家推行所谓“普世价值”，但在现实中却往往与霸权主义和强权政治相结合，借助“人权高于主权”、“文明冲突论”、“民主与威权之争”等花样翻新的人造概念向外输出价值观，在国际事务中谋取私利，暴露出典型的虚伪性、狭隘性、排他性，因而也越来越不得人心。习近平总书记深刻指出：“我们要本着对人类前途命运高度负责的态度，做全人类共同价值的倡导者，以宽广胸怀理解不同文明对价值内涵的认识，尊重不同国家人民对价值实现路径的探索，把全人类共同价值具体地、现实地体现到实现本国人民利益的实践中去。”

坚守和弘扬全人类共同价值的光辉实践

中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党人始终坚守初心，言行一致，坚定不移地倡导和践行全人类共同价值。

中国共产党坚持维护和平发展。和平、和睦、和谐是中华民族5000多年来一直追求和传承的理念。自诞生以来，中国共产党就心怀天下，把维护世界和平和增进人民福祉作为全人类共同关切的大事，团结带领中国人民与世界上一切进步力量为此不懈努力。新中国成立以来，我们从未主动挑起过一场战争，从未侵占过别人一寸土地，并促进诸多地区热点问题的和平解决。中国明确承诺在任何时候和任何情况下都不首先使用核武器，中国的核政策在所有核武器国家中最具稳定性、连续性和可预见性。恢复联合国合法席位50年来，中国参与29项联合国维和行动，累计派出5万余人次，是安理会常任理事国中出兵最多的国家，也是联合国第二大维和摊款国。我们准确把握和平与发展的时代主题，以自身新发展为世界提供新机遇。作为世界第二大经济体，中国对全球经济增长的贡献率连续15年位居世界第一。改革开放40多年来，中国7亿多人摆脱贫困，对世界减贫贡献率超过70％。提出共建“一带一路”倡议以来，中国与合作伙伴贸易额累计超过9.2万亿美元，中国企业在沿线国家直接投资累计超过1300亿美元。世界银行报告认为，“一带一路”倡议全面实施将使全球贸易额和全球收入分别增长6.2％和2.9％。中国以实际行动为促进世界和平作出贡献，为全球发展增添动力。

中国共产党坚决捍卫公平正义。100年来，中国共产党始终致力于追求公平正义、实现人类解放。在新民主主义革命时期制定反帝反封建民主革命纲领，新中国成立以来不遗余力支持亚非拉国家民族解放运动，在国际事务中为发展中国家仗义执言，坚决顶住单边主义、霸凌行径的逆流。中国共产党永远站在公平正义一边，积极推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展，坚持公正合理破解治理赤字，开辟共商共建共享的全球治理之道。在气候变化挑战面前，中国克服巨大困难作出2030年前碳达峰、2060年前碳中和的庄严承诺并努力兑现，倡导各方全面有效落实气候变化《巴黎协定》，承担共同但有区别的责任，共谋人与自然和谐共生之道。在全球抗疫进程中，中国第一时间开展全球紧急人道主义行动，向150多个国家提供抗疫物资援助。习近平总书记郑重宣布将中国疫苗作为全球公共产品，致力于实现疫苗在发展中国家的可及性和可负担性。今年全年，中国将努力向全球提供20亿剂疫苗，并以实际行动促进疫苗公平分配，积极推动构建人类卫生健康共同体。

2021年8月7日，斯里兰卡民众在科伦坡一个疫苗接种中心排队等候接种中国国药新冠疫苗。新华社发阿吉特·佩雷拉／摄

中国共产党坚定追求民主自由。“鞋子合不合脚，只有穿的人才知道。”习近平总书记在多个重要国际场合强调，一个国家民主不民主，要由这个国家的人民来评判，而不能由少数人说了算；一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。中国实行的社会主义民主政治，是一种全过程、最广泛的民主，体现人民意志，符合中国国情，得到人民拥护。实践充分证明，中国式民主在中国行得通、很管用。中国尊重各国自主选择的发展道路和模式，并以自身的成功实践为世界各国，特别是广大发展中国家探索切实、有效的民主政治形式树立了信心、提供了借鉴。中国共产党坚持为中国人民谋自由与幸福，维护和保障人权已写入《中华人民共和国宪法》。在建党百年之际发布的《中国共产党尊重和保障人权的伟大实践》白皮书，全面介绍中国共产党推进中国人权事业发展的历程、理念和成就。100年来，中国共产党团结带领人民成功走出了一条中国特色社会主义人权发展道路，为全球人权治理贡献了中国智慧、提供了中国方案。

百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。在新时代新征程上，我们要立足发展、面向人民，立足中国、面向世界，立足历史、面向未来，站在历史正确的一边和人类进步的一边，始终不渝做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。我们要与各国携手一道，秉持“天下一家”理念，共同抵御妨碍人类心灵互动的观念纰缪，共同打破阻碍人类交往的精神隔阂，坚守全人类共同价值，共同推动构建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

执笔：徐步于江吴晓丹王文起陈笑张伟鹏

深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神自觉扛起把党建设得更加坚强有力的政治责任

学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务，我们要切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉，原原本本读原文，认认真真悟原理，同学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年系列活动时的重要讲话精神结合起来，同学习贯彻习近平总书记关于学习和总结党的历史的重要论述结合起来，同持续深入推动党史学习教育结合起来，深刻领会和把握习近平总书记“七一”重要讲话的重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求，自觉牢记在心中、坚决落实到行动上。

一、充分认识习近平总书记“七一”重要讲话的重大意义

习近平总书记“七一”重要讲话紧紧围绕实现中华民族伟大复兴这个主题，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，贯通历史、现实、未来，高屋建瓴、视野宏阔，思想深邃、饱含深情，充满着对党的历史的无比珍视、对党的事业的无比自信，展现了马克思主义政治家的格局和气度，体现出强烈的历史担当和炽热的为民情怀，具有很强的政治动员力、历史穿透力、理论说服力、心灵震撼力，具有极为重要的政治意义、理论意义、实践意义。

习近平总书记“七一”重要讲话是坚定信仰信念信心的最好教科书。习近平总书记在“七一”重要讲话中，从革命、建设、改革、新时代4个时期深情回顾了我们党一百年走过的光辉历程，以“三个深刻改变”凝练概括了中国共产党成立的深远影响，用“四个伟大成就”系统总结了我们党团结带领人民为实现中华民族伟大复兴建立的卓越功勋，高度评价了我们党百年奋斗在中华民族发展史、世界社会主义发展史、人类社会发展史上的重大意义。习近平总书记庄严宣告，我们党实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。这一庄严宣告，是我们党带领人民以英勇顽强的持续奋斗书写的最新壮丽篇章，是中华民族不断实现从站起来、富起来到强起来历史飞跃中又一闪亮的里程碑，标志着我们党兑现了对人民的庄严承诺，意味着实现中华民族伟大复兴迈出了至关重要的一步。习近平总书记“七一”重要讲话描绘了我们党波澜壮阔的百年历史画卷，展现了党的不懈奋斗史、不怕牺牲史、理论探索史、为民造福史、自身建设史，揭示了历史和人民为何要选择中国共产党，中国共产党是如何带领人民开辟伟大道路、创造伟大事业、取得伟大成就的，是学习党的历史最新鲜、最深刻、最有说服力的教材，是学史明理的“方向标”、学史增信的“定盘星”、学史崇德的“营养剂”、学史力行的“动力源”。要在深刻感悟我们党为国家、为人民、为民族、为世界进行的不懈奋斗、作出的伟大贡献中，进一步坚定信仰、获得启发、汲取力量，增强在党的领导下实现中华民族伟大复兴的志气、骨气、底气。

2021年4月，浙江省衢州市8090新时代理论宣讲团骨干成员在8090新时代理论宣讲研习基地，讨论修改庆祝建党百年宣讲稿件。浙江省委组织部供图胡云珍／摄

习近平总书记“七一”重要讲话是闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献。习近平总书记在“七一”重要讲话中，从历史和现实、理论和实践的结合上，系统总结了我们党在百年奋斗中积累的宝贵经验和实践启示，深刻阐明了中国共产党过去为什么能够成功、未来怎样才能继续成功的根本所在。习近平总书记“七一”重要讲话通篇贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义，在一系列重大问题上作出新论述新概括，进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是运用马克思主义基本原理解决中国问题的又一光辉篇章，凝结着习近平新时代中国特色社会主义思想的理论精华和最新成果。要深入领会习近平总书记“七一”重要讲话的丰富内涵和精髓要义，深刻领悟习近平总书记“七一”重要讲话蕴含的重大理论观点和科学论断，自觉坚定地用习近平总书记“七一”重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

习近平总书记“七一”重要讲话是我们党以史为鉴、开创未来的政治宣言书。习近平总书记“七一”重要讲话高举旗帜、把握大势，洞察历史、远眺未来，明确提出了以史为鉴、开创未来“九个必须”的根本要求，系统回答了党和国家事业发展的领导核心、价值追求、理论指导、战略支撑、外部环境、力量来源等一系列重大问题，郑重宣示了站在新的历史关口我们党举什么旗、走什么路、向着什么方向、朝着什么目标、依靠什么力量前进，为全党全国各族人民向第二个百年奋斗目标迈进指明了前进方向、提供了根本遵循。百年华诞，既是辉煌历史的定格，更意味着新的壮阔征程的开启。要牢记初心使命，牢记奋进目标，牢记“国之大者”，进一步强化历史自觉、历史担当，矢志不渝为实现党的历史使命拼搏奋斗。

习近平总书记“七一”重要讲话是激励全党全国各族人民奋进新时代、走好新征程的强大动员令。习近平总书记在“七一”重要讲话中指出，过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷；现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路；要求全党继续弘扬光荣传统、赓续红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大；号召全体党员继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力、为党和人民争取更大光荣。70多年前，中国共产党人从西柏坡出发进京“赶考”；70多年来，我们党的“赶考”之心从未改变，“赶考”之行从未停歇。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。要始终保持“赶考”的清醒坚定，大力发扬共产党人一往无前、永不懈怠的奋斗精神，自觉同人民想在一起、干在一起，立足本职、履职尽责，在新时代新征程中留下许党报国的足迹。

二、深刻把握习近平总书记“七一”重要讲话提出的重大思想、重大观点、重大论断

习近平总书记在“七一”重要讲话中，以马克思主义政治家的宽广理论视野、非凡理论勇气、深邃理论洞见，提出了一系列重大思想、重大观点、重大论断，把当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的理论创新推向了新的高度。要全面系统学、反复思考悟，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法、道理学理哲理，努力做到入脑入心、融会贯通。

要深刻把握伟大建党精神这个精神之源。习近平总书记指出，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，这是中国共产党的精神之源；强调中国共产党弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系，锤炼出鲜明的政治品格。这是习近平总书记首次提出并阐释伟大建党精神的深刻内涵和重大意义，标识了党的革命精神的源头起点，是对中国共产党人精神谱系的高度凝练、集中概括。“坚持真理、坚守理想”昭示了共产党人的信仰追求，“践行初心、担当使命”明确了共产党人的奋斗主题，“不怕牺牲、英勇斗争”揭示了共产党人的精神品格，“对党忠诚、不负人民”彰显了共产党人的政治立场。伟大建党精神集中体现了党的理想信念、根本宗旨、优良作风，为立党兴党强党提供了丰厚的精神滋养，是砥砺我们奋勇前行的不竭精神动力。要认真学习领会习近平总书记关于伟大建党精神的重要论述，从伟大建党精神这个根、这个源出发，继承革命传统，赓续红色血脉，弘扬共产党人精神谱系，用精神之火、信念之光激发在新征程上不懈奋斗的坚定意志和强大力量。

要深刻把握实现中华民族伟大复兴这个奋斗主题。习近平总书记指出：“中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命”，“中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。”一百年来，中国共产党和中国人民为了实现这个宏伟愿景，筚路蓝缕、上下求索，以顽强奋斗创造了新民主主义革命的伟大成就，创造了社会主义革命和建设的伟大成就，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。习近平总书记“七一”重要讲话在全面总结党的百年奋斗历史功绩基础上，对实现中华民族伟大复兴进程作出新的定位，强调中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，这极大地鼓舞了全党全国各族人民的信心和决心。伟大复兴曙光在前、前途光明，但也绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的。要鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神，把实现中华民族伟大复兴作为主题贯穿各项工作，自觉朝着这个方向目标聚焦用力，汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。

防汛救灾中，基层党组织和广大党员在风雨中逆行、在堤坝上奋战、在黑夜里坚守，用实际行动践行着初心使命，让党旗在防汛救灾一线高高飘扬。图为2021年7月26日2时27分，卫河河南省鹤壁市浚县新镇镇彭村段决口封堵成功场景。河南省委组织部供图陈晨、张心致／摄

要深刻把握坚持中国共产党坚强领导这个根本保证。习近平总书记指出，中华民族近代以来180多年的历史、中国共产党成立以来100年的历史、中华人民共和国成立以来70多年的历史都充分证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴；强调中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。这些重要论述，深刻阐明了坚持党的领导的历史必然性，深刻揭示了坚持党的领导和中国特色社会主义的内在统一性，是我们党百年奋斗历程最根本的规律总结。中国共产党是中国人民的中流砥柱，国家富强、民族振兴、人民幸福都担负在共产党的双肩之上，党兴则国强，党衰则国弱。要毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，一切工作都要以是否加强党的全面领导、是否巩固党的执政地位作为根本考量和根本检验，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

要深刻把握继续推进马克思主义中国化这个时代课题。习近平总书记在“七一”重要讲话中指出，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜；强调要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，继续发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。习近平总书记“七一”重要讲话，首次提出了“两个相结合”的重大观点，加深了我们党对推进理论创新、进行理论创造的规律性认识，拓展了马克思主义中国化的内涵要求。党的十八大以来，习近平总书记高度重视传承发展中华优秀传统文化，反复强调中华优秀传统文化是我们民族的“根”和“魂”，丢了就没有根基了；文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚定文化自信。党的百年历史告诉我们，是马克思主义真理的力量激活了中华民族历经几千年创造的伟大文明，使中华文明再次迸发出强大精神力量，同时中华优秀传统文化也为马克思主义在中华大地深深扎根和创新发展提供了丰厚土壤。要深刻领会习近平总书记“两个相结合”重大观点的理论意蕴，深入把握马克思主义同中华优秀传统文化的内在契合和相互作用关系，进一步创新理论武装的载体和方式方法，努力增进对党的科学理论的政治认同、思想认同、文化认同、情感认同，更好地发挥理论武装固本培元、凝心铸魂的作用。

要深刻把握坚持和发展中国特色社会主义这个根本任务。习近平总书记在“七一”重要讲话中指出，走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论；指出我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。这是对中国特色社会主义理论意义、实践意义的全新概括。中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是实现中华民族伟大复兴的正确道路。中国特色社会主义开创了不同于西方资本主义国家的现代化新路径，以全新文明形态拓展了人类文明进步的广阔空间。党的十九大以来，习近平总书记多次阐述了推进“中国式现代化”这个重大命题，强调世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准；我们所推进的现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于国情的中国特色。要认真学习领会习近平总书记的重要论述，深入把握中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色，深入把握中国式现代化道路的理论意义、实践意义、世界意义，进一步坚定“四个自信”，坚定不移把中国特色社会主义推向前进。

要深刻把握坚持以人民为中心、不断实现人民对美好生活的向往这个价值追求。习近平总书记在“七一”重要讲话中指出，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心；强调中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益；强调要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。这些重要论述，重申了我们党的根本政治立场和根本价值追求，彰显了我们党初心不改、宗旨不变、立场不移的政治本色。特别是习近平总书记“七一”重要讲话中关于发展全过程人民民主的思想，关于人的全面发展和全体人民共同富裕都要取得更为明显的实质性进展的思想，都是重大理论创新，为我们把握时代发展脉搏、顺应人民更高期待提供了重要指引。要时刻铭记民心是最大的政治、人民是我们党执政的坚实根基、让老百姓生活更幸福是共产党的事业，始终坚持人民至上，站稳人民立场，坚守为民情怀，坚定贯彻党的群众路线，不断夯实党执政的阶级基础、群众基础、社会基础。

山东省烟台市海阳市把党史学习教育与群众所需所盼相结合，将“我为群众办实事”实践活动落实到田间地头。图为2021年6月21日，龙山街道的党员、干部在西沽头村稻田里帮农户插秧。山东省委组织部供图李乃杰、徐艺／摄

要深刻把握不断推进党的建设新的伟大工程这个根本政治责任。习近平总书记在“七一”重要讲话中指出，勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。强调要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。这些重要论述，深刻阐明了加强党的建设的重大意义，丰富发展了马克思主义建党学说。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。要深刻把握习近平总书记关于推进党的自我革命、加强党的建设部署要求，始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感，自觉扛起强党兴党的政治责任，不断提高党的建设和组织工作质量，为把我们党建设得更加坚强有力作出应有贡献。

三、紧密结合组织工作实际贯彻落实好习近平总书记“七一”重要讲话精神

学习是为了落实。习近平总书记“七一”重要讲话为继续推进新时代党的建设新的伟大工程、做好新形势下的组织工作提供了根本指南。组织部门要紧密结合职能职责，结合当前正在做的事情，深入研究思考贯彻落实的思路和举措，找准工作的立足点、关键点和切入点、着力点，切实把习近平总书记“七一”重要讲话精神贯彻落实到组织工作全过程各方面。

要更加坚定自觉地坚持和加强党的全面领导。习近平总书记在“七一”重要讲话中把坚持中国共产党的坚强领导作为“九个必须”的第一条来强调，凸显了党的领导的极端重要性。要把坚持和加强党的全面领导，作为谋划工作的坐标原点、推进工作的根本原则、检验工作的根本标尺，确保党的领导全面覆盖、一贯到底。要扎实推进党的组织和党的工作有效覆盖，构建上下贯通、执行有力的严密组织体系，着力增强党组织政治功能和组织功能，推动党的各级组织都健全、强大起来。要完善加强党的全面领导的体制机制，针对一些领域党的领导虚化弱化、层层递减等问题，研究制定有效措施，把党对农村、街道社区、企业、高校、中小学校、公立医院、科研院所等各方面工作的领导落到实处。要健全维护党的集中统一的组织制度，建立健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督在内的完整组织制度体系，抓好《中国共产党组织工作条例》和各领域党组织工作制度规定的贯彻执行，把制度优势转化为加强党的领导、全面从严治党的效能。要坚持党管干部、党管人才原则，完善选贤任能制度，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力集聚听党话跟党走、爱国奉献的各方面优秀人才，从干部上、人才上保证和巩固党的领导地位。

要更加坚定自觉地推动“两个维护”落到实处。百年党史充分证明，党要巩固壮大，党的事业要兴旺发达，必须确立和维护党的领导核心。党的十八大以来，正是有习近平总书记举旗定向、掌舵领航，有党中央权威和集中统一领导，党和国家事业才取得了历史性成就、发生了历史性变革。“两个维护”是我们党从长期实践中得出的宝贵政治经验，是战胜前进道路上一切艰难险阻的根本优势。要把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩来坚守，持续加强政治忠诚教育，引导广大党员、干部增强“两个维护”的自觉性和坚定性，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持把政治标准作为第一标准，严格把好选人用人关，深化干部政治素质考核考察，确保选出的人政治上信得过、靠得住、能放心。要强化政治监督、政治督查，着力发现和纠正有令不行、有禁不止甚至阳奉阴违、弄虚作假等问题，推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落到实处，以实际行动和工作成效体现“两个维护”。

要更加坚定自觉地用党的创新理论武装全党、凝心铸魂。习近平总书记在“七一”重要讲话中深刻指出，“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行”。我们党在百年奋斗中，之所以能够历经磨难不断创造辉煌，根本的一条，就是坚持马克思主义基本原理，坚持实事求是，从中国实际出发，不断推进马克思主义中国化时代化，指导中国人民不断推进伟大社会革命。思想就是力量。加强党的组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。要坚持把理论武装摆在首要位置，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推动广大党员、干部在学懂弄通做实上下功夫，真正成为坚定信仰者、忠实实践者。要把习近平总书记“七一”重要讲话和习近平总书记最近发表的其他一系列重要讲话，及时纳入各级党校（行政学院）、干部学院培训的必修课程，以县处级以上领导干部为重点抓好学习培训，切实把新时代党的创新理论武装引向深入。

要更加坚定自觉地以党的组织路线服务保证政治路线。习近平总书记“七一”重要讲话以豪迈壮志展望了中华民族伟大复兴的光明前景，体现了中国共产党人强烈的政治责任感和历史使命感。使命就是召唤，责任就是号令。要胸怀中华民族伟大复兴战略全局，立足世界百年未有之大变局，坚守组织路线服务保证政治路线的基本定位，以组织任务服从政治任务的高度自觉，切实做好新形势下的组织工作。要选好干部、配强班子，抓住地方领导班子换届有利契机，大力选拔政治过硬、具备领导现代化建设能力的高素质干部。要搞好培训、提升素质，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高干部立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。要广聚英才、用好贤能，着眼建设世界科技强国、全球人才高地，着眼打好关键核心技术攻坚战、实现高水平自立自强，全方位做好培养、引进、用好人才工作，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。要大抓基层、强基固本，围绕把党中央各项决策部署落到基层，围绕密切党同人民群众的血肉联系，筑牢战斗堡垒、锻造先锋队伍，把党的组织优势转化为推动伟大事业的强大力量。

要更加坚定自觉地弘扬斗争精神、提高斗争本领。习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党不可战胜的强大精神力量；强调要统筹发展和安全，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，敢于斗争，善于斗争，逢山开道、遇水架桥，勇于战胜一切风险挑战。习近平总书记概括提出的伟大建党精神，其中一条就是“不怕牺牲、英勇斗争”。我们党在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗争中壮大，敢于斗争是我们党的鲜明品格。我们党依靠斗争走到今天，也必然要依靠斗争走向未来。要认真落实习近平总书记的重要要求，增强忧患意识，树牢底线思维，以防微杜渐的清醒、如履薄冰的谨慎做好防范化解风险的各项工作，切实维护国家政治安全和政权安全。要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上观察形势、发现问题、掌控风险，对各种歪曲、否定、诋毁、攻击党的领导和我国社会主义制度的错误思想言行保持高度警惕，敢于亮剑、敢于斗争。要把增强斗争精神、提高斗争本领作为干部队伍建设特别是年轻干部工作的重大任务，强化教育培训和实践锻炼，着力锻造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬队伍。

在新征程上严肃认真开展党内政治生活

习近平总书记指出：“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把严肃党内政治生活作为全面从严治党的基础和重要着力点，围绕加强和规范党内政治生活采取了一系列重大举措，开辟了党内政治生活新境界，推动党内政治生态建设不断取得新成效。在新征程上，要紧紧围绕加强党的政治建设，把开展严肃认真的党内政治生活作为基础性、经常性工作抓紧做实，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，推动全面从严治党取得更大战略性成果。

一、严肃党内政治生活是党的优良传统和政治优势

习近平总书记指出，“严肃认真的党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的‘金钥匙’，是广大党员、干部锤炼党性的‘大熔炉’，是纯洁党风的‘净化器’”，深刻阐明了严肃党内政治生活对党的政治建设的极端重要性。

开展严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征。通过严肃认真党内政治生活的长期淬炼，使党员、干部经常接受政治体检，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从而有效促进党的理想信念、道路主张、目标任务、纪律规矩内化为全体党员的思想自觉、政治自觉、行动自觉，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

开展严肃认真的党内政治生活，是我们党在长期实践中形成的光荣传统。党的一大制定的第一个纲领就对党内政治生活作出了严格规定。1929年，毛泽东同志在《古田会议决议》中提出，要“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”。从遵义会议我们党第一次独立自主解决自身问题，到延安整风运动在全党集中开展马克思主义思想教育，从党的十一届三中全会推动党内政治生活重新走上正轨，到党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》……我们党百年奋斗历程充分证明，党内政治生活坚持得好，就能推动我们党不断深化自我革命、保持肌体健康，始终沿着正确的方向前进。

开展严肃认真的党内政治生活，是新征程上我们党解决自身问题的重要途径。当前，我们党正团结带领全国各族人民向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。在新的赶考之路上，仍会面临许多艰难险阻、风险挑战，必须坚持用好党内政治生活这个“大熔炉”，清除消灭损害党的先进性和纯洁性的杂质和病毒，不断推动我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终成为复兴路上的领路人、全国人民的主心骨。

二、聚焦加强党性锤炼，推动党内政治生活走深走实

习近平总书记强调，“党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石”；“党性不可能随着党龄的增加而自然增强，也不可能随着职务的升迁而自然增强，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把提高党员、干部的党性修养摆在突出位置，党内集中教育接续开展，党内政治生活气象更新，广大党员、干部经受了严格的党性淬炼，进一步拧紧了思想行动“总开关”，筑牢了理想信念“压舱石”。我们也要清醒看到，一些党员、干部在党性修养上还有明显不足。比如，有的理论学习浮在表面，没有做到往深里走、心里走、实里走；有的信仰动摇，不信马列信鬼神；有的党性意识淡漠，在党不言党、不忧党、不爱党。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，解决这些问题，就要通过严肃认真的党内政治生活，使党员、干部得到更加严格的党性锻炼、更加深刻的思想洗礼。

坚持不懈强化理论武装。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、常修课、终身课，深刻领会蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。当前特别是要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，把党史学习教育不断引向深入，不断深化对中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的理解和认识，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

坚定不移砥砺初心使命。不忘初心、牢记使命是一辈子的事，要在严肃认真的党内政治生活中锤炼初心、体悟使命，教育引导广大党员、干部经常重温党章和入党誓词，经常对照党纪党规剖析查摆，经常用人民群众的新期待新要求来透视检视，在红脸出汗、修枝剪叶中树牢宗旨意识、守牢红色根脉，以实际行动传承弘扬伟大建党精神。

浙江省淳安县枫树岭镇下姜村纵深推进清廉村居建设，开展党员亮家训晒承诺活动，让挂在门口的党旗、家训和承诺成为党员自我约束、接受监督的“标尺”，以实际行动传承家风家训、践行党员承诺，用优良党风引领美善村风。图为下姜村党员把刻有家训和承诺的党员户身份牌挂在自家的大门口。浙江省纪委监委供图毛勇锋／摄

坚决有力践行“两个维护”。“两个维护”是党性修养的集中体现。必须把“两个维护”贯穿党内政治生活的全过程各方面，时刻与习近平总书记的重要指示批示精神对标对表，在贯彻执行党中央决策部署上坚定坚决。对于浙江来说，当前尤为重要的是通过严肃认真的党内政治生活，把打造“重要窗口”、高质量发展建设共同富裕示范区的政治使命转化为全体党员、干部的共同意志和自觉行动，始终聚焦“国之大者”，忠实践行“八八战略”，做到统一意志、统一行动、步调一致向前进。

三、始终坚持全面从严，实现党内政治生活持续升温

习近平总书记十分形象地把党内政治生活的严肃、严格程度比喻成党性熔炉的温度，指出“生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在推进党的建设新的伟大工程中持续加强和规范党内政治生活，整饬作风实现激浊扬清，严明纪律强化监督约束，从严治吏匡正用人导向，推动党内政治生活不断严起来、实起来。同时，党内政治生活紧一阵松一阵的现象还不同程度存在，随意化、形式化、平淡化、庸俗化等问题还未完全杜绝，教育改造提高党员、干部的作用还需要进一步发挥。对此，必须始终坚持严字当头，全面从严，一严到底。

严明纪律规矩。把纪律挺在前面，强化党内政治生活的刚性约束，深入开展纪律规矩教育，对失察失管的严肃追责问责，坚决查处各种违反纪律的行为，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。把政治纪律、政治规矩摆在首位，坚决铲除“七个有之”的土壤，全面增强“五个必须”的自觉，在加强党的政治建设上讲看齐、见行动。

严肃组织生活。不折不扣落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真执行“三会一课”等党内政治生活基本制度，做到有严的规矩、高的标准、实的内容、好的效果。用好批评和自我批评有力武器，敢于抛开面子、揭短亮丑，敢于动真碰硬、坦诚交锋，敢于深挖根源、触动灵魂，真正实现“团结—批评—团结”。

严格监督约束。监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。要把党内监督体现在时时、处处、事事上，立足于小、着眼于早，对苗头性、倾向性问题及时进行约谈、提醒、函询，惩前毖后、治病救人。浙江以数字化改革为牵引，强化监督数字赋能，围绕依法用权、秉公用权、廉洁用权，探索建设公权力大数据监督平台，完善精准发现问题、有效防范风险、及时纠正偏差的监督体系和治理机制，有效促进权力在正确轨道上运行。

四、着眼优化政治生态，放大党内政治生活整体效果

正常健康的党内政治生活离不开纯净良好的政治生态。习近平总书记强调，“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以严肃党内政治生活治乱纠偏，以净化优化政治生态系统施策，党风政风实现深刻转变，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展，党内政治生活的“大气候”不断向上向好。净化政治生态非一朝一夕之功，需要锲而不舍把严肃党内政治生活这项基础工程抓紧抓实抓好。

更好发挥“一把手”的示范引领作用。一个地方、一个单位党内政治生活质量高不高、政治生态好不好，关键看“一把手”有没有把该担的责任担起来。必须认真落实党中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的要求，推动各级“一把手”带头贯彻执行民主集中制，严肃认真开展党内政治生活，层层压紧压实管党治党政治责任，形成人人担当、示范带动、齐抓共管的生动局面。

更好发挥政治文化的滋养浸润作用。习近平总书记指出，“政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响”。当前，形式主义、官僚主义等不正之风禁而未绝，逢迎拍马、人身依附、团团伙伙等庸俗关系学在党内还有一定市场。针对这些顽瘴痼疾，需要在严肃认真的党内政治生活中更加有力有效地纠歪风树新风、祛邪气扬正气，让积极健康的党内政治文化更加充盈，让忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观更加深入人心，在潜移默化中形成团结紧张、严肃活泼的党内政治生活氛围。

更好发挥清廉建设的固本清源作用。腐败是党内政治生活最致命的污染源，系统推进清廉建设，从源头上遏制腐败滋生滋长，是加强和规范党内政治生活的题中应有之义。近年来，浙江聚焦“海晏河清、朗朗乾坤”的目标，以干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗为路径，纵深推进清廉浙江建设，以党员、干部清廉素质的提升和全社会的崇德尚廉，来抵御消除不良习气对党内政治生活的侵蚀。踏上新征程，我们将进一步强化系统观念，着眼持续提升党内政治生活的质量和效果，将清廉建设逐步向各领域、全方位拓展延伸，不断推动形成风清气正的政治生态。

在正风肃纪反腐实践中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

习近平总书记强调，政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动；要善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。这既是对各级领导干部旗帜鲜明讲政治的具体要求，也是对深入解决全面从严治党突出问题的政治考量。纪检监察机关作为管党治党的重要力量，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的系列重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动全面从严治党向纵深发展。

一、提高政治判断力，要增强全面从严治党永远在路上的政治自觉

提高政治判断力是旗帜鲜明讲政治的首要条件，也是提高政治领悟力、政治执行力的前提和基础。对纪检监察机关而言，就是要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，善于从政治上认识大局、把握形势、辨别是非、处理问题，有效防范和化解消极腐败危险。

始终坚持“两个维护”这个最高政治原则。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有习近平总书记掌舵领航，有党中央权威和集中统一领导。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。纪检监察机关在“两个维护”中承担着特殊使命和重大责任，看任何问题、作任何决策、抓任何工作，都必须从是不是做到“两个维护”来判断，从是不是有利于坚持和加强党的全面领导来衡量。要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，练就一双政治“慧眼”，善于从一般性事务中发现政治问题，善于从苗头性、倾向性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，辨别、清除“两面人”、“两面派”，严肃查处“七个有之”问题，以铁的纪律确保“两个维护”。

湖北省恩施州纪检监察机关结合党史学习教育，开展巡回下沉遍访活动，通过一线走访、带案下访、问效回访等方式，解决好群众的急难愁盼问题，做到执纪执法为民、纠风治乱为民，以正风肃纪反腐的实际成效取信于民。图为2021年7月16日，该州宣恩县纪检监察干部到万寨乡伍家台村走访基层群众。湖北省纪委监委供图梁国熠／摄

始终坚持人民立场这一根本政治立场。习近平总书记深刻指出，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。历史充分证明，中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。纪检监察工作是政治工作，必须坚持人民立场，把群众满意不满意作为工作的根本价值取向和衡量标准，顺应人民群众对美好生活的新期待。要紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，持续纠治“四风”，深入治理教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和不正之风，解决好群众急难愁盼问题，做到执纪执法为民、纠风治乱为民，以正风肃纪反腐的实际成效取信于民。

始终坚定一严到底的决心意志。腐败是危害党的健康肌体、损害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，对党的执政基础破坏力最大、杀伤力也最大，是最容易颠覆政权的问题，是党面临的最大威胁。反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“刀刃向内、自我革命”的坚定意志，坚定不移推进全面从严治党，以优良的作风凝聚党心民心，以严明的纪律管党治党，以零容忍的态度惩治腐败，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。同时也要看到，反腐败斗争远未到大功告成的时候，形势依然严峻复杂，呈现出政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织等新表现新特点。要清醒认识反腐败斗争形势，自觉向党中央一刻不停、一严到底的决心和意志看齐，把严的主基调长期坚持下去，确保红色江山永固。

二、提高政治领悟力，要深刻把握新时代纪检监察工作的根本要求

政治领悟力越高，政治判断力和政治执行力就越强。提高政治领悟力，关键在于学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“国之大者”，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，自觉同党中央保持高度一致。

自觉找准在“两个革命”中的职责定位。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。党的百年征程，既是一部波澜壮阔的社会革命奋斗史，也是一部激浊扬清的自我革命斗争史。百年来，我们党勇于坚持真理、修正错误，以伟大自我革命引领伟大社会革命，推动党和人民事业不断从胜利走向胜利。纪检监察机关作为我们党进行自我革命的重要力量，始终坚定维护党中央权威和集中统一领导，着力服务保障党的政治路线，坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争，为“两个革命”提供了坚强政治保障。面对新征程新使命，纪检监察机关要发扬彻底的革命精神，在新时代“两个革命”中找准定位、担当作为，不断督促落实党的路线方针政策，坚决捍卫党的先进性和纯洁性。

自觉保持在新的赶考路上的政治清醒。我们党团结带领全国人民不懈努力，实现了第一个百年奋斗目标，现在又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。习近平总书记反复强调，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须增强忧患意识，始终居安思危，勇于战胜一切风险挑战。当前，世纪疫情和世界百年未有之大变局交织，国际格局深刻演变，不稳定不确定因素明显增加。要清醒认识到，我们党面临的“四大考验”、“四种危险”是长期的、尖锐的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，全面从严治党永远在路上。走好新的赶考之路，必须坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

自觉强化在“国之大者”中的政治担当。“国之大者”，是国之大局、国之大要、国之大事、国之大计，事关全局、事关根本、事关长治久安，关系党和国家事业兴衰成败。只有心系“国之大者”，对党中央精神真正做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，才能践行好为党为国的使命担当。纪检监察机关要胸怀“国之大者”，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，坚决做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，有力有效服务保障党和国家工作大局。要自觉把纪检监察工作放在经济社会发展全局中来思考、谋划、部署和推进，紧紧围绕现代化建设大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、优化治理贯通起来，以纪检监察工作的高质量保障经济社会发展的高质量。

三、提高政治执行力，要坚定履行正风肃纪反腐职责

提高政治判断力、政治领悟力，最终要落脚到政治执行力上，并通过执行效果来检验。纪检监察机关提高政治执行力，就是要按照党中央要求深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，履职尽责、担当作为，为顺利实施“十四五”规划、实现第二个百年奋斗目标提供坚强保障。

突出政治监督。新时代，征程越宏伟、斗争越艰巨，越要强化政治监督，确保全党步调一致、令行禁止。纪检监察机关要履行好监督基本职责、第一职责，日常监督、审查调查、派驻监督、巡视巡察等，都要强化政治监督，及时发现和校正政治偏差，促进各级党组织和党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的监督检查，紧紧围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策部署，围绕加快建成中部地区崛起重要战略支点、长江大保护、统筹疫情防控和经济社会发展、安全生产等部署要求，跟进监督、精准监督，确保党中央决策部署在湖北落地见效。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，纠治做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义问题，促进各级党组织和广大党员干部尽职尽责、担当作为。

深入贯彻一体推进“三不”方针方略。习近平总书记指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。这是以习近平同志为核心的党中央审时度势作出的重大战略部署，是全面从严治党的重要理论、实践和制度创新成果，也是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。纪检监察机关要坚持系统思维，树立正确的政绩观，把握好“惩、治、防”的辩证统一关系，每审查调查一个案件、开展一次巡视、查处一起作风问题，都要做好“后半篇文章”，以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治、以典型的人和事开展警示教育，将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，不断提升党员干部队伍清廉素质，大力推进全社会清廉建设，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一，努力使“三不”一体推进取得更多制度性成果和更大治理成效。

从严从实加强纪检监察队伍建设。打铁必须自身硬。纪检监察机关要弘扬伟大建党精神，与时俱进加强队伍建设，打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。要赓续传承纪检监察机关的忠诚基因，对党绝对忠诚，不掺任何杂质，不讲任何条件，自觉忠诚于以习近平同志为核心的党中央，忠诚于新时代中国特色社会主义事业，忠诚于纪检监察职责使命，坚决做到“两个维护”，始终做党和人民的忠诚卫士。要发扬斗争精神，敢于“唱黑脸”、“当包公”，坚决同歪风邪气和腐败现象斗争到底。要锤炼过硬本领，加强实践锻炼、专业训练，不断提高开展监督、执纪执法等方面的能力，练就担当作为的铁肩膀、真本事，更好肩负起党和人民赋予的光荣使命。

中国共产党历史展览馆：展示中国共产党奋斗历史的精神殿堂

中国共产党百年华诞之际，中国共产党历史展览馆在首都北京正式开馆。

2021年6月18日下午，习近平总书记等党和国家领导人来到这里，参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”，重温入党誓词。

这座总建筑面积14.7万平方米的党史展览馆是由习近平总书记亲自决策、亲自批准建设的，百年党史主题展览也是在总书记亲自关心下举办的。从2018年8月26日展览馆举行奠基仪式、9月10日工程正式开工，到2021年5月5日正式竣工，历经近1000天，在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀指导下，各参建单位和有关方面艰苦奋战、顽强拼搏，协同攻关、精益求精，共同完成了党史展览馆的建设。

从此，我们党有了一座永久性、综合性的党史展览馆，有了一座权威系统、庄严庄重的党史教育殿堂，有了一座全方位、全过程、全景式、史诗般展示党矢志不渝奋斗之路的红色新地标。

在建馆筹展的过程中，我们深入学习贯彻习近平总书记关于党史学习教育、革命文物工作的重要论述特别是关于党史展览馆建设的重要指示，全力以赴办好中国共产党历史展览。

一、始终坚持以习近平总书记重要指示作为根本遵循

党的十八大以来，习近平总书记高度重视党史学习教育，高度重视革命文物工作。总书记的足迹遍布革命圣地、红色旧址、革命历史纪念场所，就用好红色资源、赓续红色血脉、传承红色基因作出一系列重要论述。

党的十九大闭幕后不久，以习近平同志为核心的党中央作出重大决策：建设中国共产党历史展览馆。

习近平总书记对建好中国共产党历史展览馆、办好中国共产党历史展览高度重视，亲自谋划、亲切关怀，亲自决策、亲自部署。

总书记强调，“展览馆建设要同中国共产党的精神相吻合，充分体现中国共产党百年奋斗的历史和其中蕴含的伟大奋斗精神，反映中国共产党人筚路蓝缕、顽强奋斗的伟大历程。”

2018年4月，总书记专门听取中国共产党历史展览馆工程建设汇报，作出重要指示，“建筑风格要庄重肃穆，具有殿堂般的仪式感；要与时俱进，别具一格，与目前的展馆相比让人眼睛一亮”。

2021年6月18日上午，一座永久性、综合性的党史展览馆——中国共产党历史展览馆在首都北京正式开馆。同日下午，习近平总书记等党和国家领导人到这里参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”。图为展览的第一部分，展示新民主主义革命的伟大成就。中国共产党历史展览馆供图

2020年9月，总书记审看中国共产党历史展览视频汇报片，强调要建成一个神圣殿堂，成为共产党员受教育受洗礼的精神家园，成为引导人民群众听党话跟党走的教育基地，成为党史研究和宣传的权威阵地。

2021年2月，总书记主持召开中央政治局常委会会议，审议并原则同意中宣部《中国共产党历史展览工作方案》。会议强调，要通过有代表性、说服力的展览元素，讲清楚中国共产党诞生的历史背景、中国人民选择中国共产党领导的历史必然性，讲清楚党的守正创新、与时俱进。

习近平总书记的这些重要指示，高屋建瓴、气势磅礴、深刻精辟，充分反映了我们党鉴往知来、继往开来的历史自觉，体现了发扬革命传统、立志千秋伟业的历史担当。其中关于党史展览馆建设和筹展布展的重要指示，深刻指明了意义和定位、功能和作用、内容和形式，为我们建馆办展擘画了总体蓝图、提供了根本遵循。

我们深切体会到，建设中国共产党历史展览馆，是党中央作出的一项重大决策，是庆祝建党100周年的重要内容，是不忘初心、牢记使命，走好新时代长征路的庄严宣示，具有重大的政治意义、现实意义和深远的历史意义。

百年奋斗充满艰辛，成就贡献光耀千秋，伟大精神感天动地。这些都需要有一个永久性、综合性的场馆，集中进行宣传展示，同党的百年历史、百年奋斗、百年成就相匹配，同中国共产党的伟大精神相吻合，同我们党立志千秋伟业的使命抱负相一致。

建设党史展览馆，举办百年党史展览，就是要全方位、全过程、全景式、史诗般宣传展示我们党百年波澜壮阔的历史，把老一辈革命家和党的领导集体的丰功伟绩呈现好，把无数革命英烈可歌可泣的感人故事讲述好，把千千万万普通党员奋斗奉献的群英谱描绘好，把亿万人民拥护党热爱党、听党话跟党走的深厚感情和自觉行动展示好，打造集中丰富的“红色基因库”。

建设党史展览馆，举办百年党史展览，就是要以史为鉴、开创未来，引导和激励广大干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，立足百年大党新起点，置身百年未有大变局，接力百年奋斗新征程，为全面建设社会主义现代化国家、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗。

三年多来，中宣部会同有关方面，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，把建馆筹展作为一项重大政治任务，作为光荣而神圣的责任，坚决地扛在肩上、牢牢地抓在手里，高标准高效率高质量完成党史展览馆建设任务，用心用情用功办好百年党史展览，以实际行动使总体蓝图变成生动现实。

二、聚焦初心使命，牢牢把握举办展览的方针原则

广场上，大型党旗雕塑《旗帜》气势如虹。《信仰》、《伟业》、《攻坚》、《追梦》四组大型雕塑，分别对应“四个伟大”主题，276个人物与583块汉白玉融为一体，讲述着中国共产党一百年来为人民谋幸福、为民族谋复兴的奋斗历程。

习近平总书记强调，党史展览要强化主题主线，把“不忘初心、牢记使命”作为一条红线贯穿始终。

“不忘初心、牢记使命”是百年党史展览的“纲”和“魂”，必须紧紧围绕这8个字，把它体现到内容设计、展览布置、场景营造、文物运用之中。

——高举中国特色社会主义伟大旗帜。百年党史展览以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，特别是深入学习贯彻习近平总书记关于党史的重要论述精神。这些重要论述深刻阐明了党史学习教育的重大意义，集中体现了学习宣传党史的立场观点方法，是办好百年党史展览的根本遵循。

——贯彻《关于若干历史问题的决议》和《关于建国以来党的若干历史问题的决议》精神。这两个决议坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，全党讨论，全会通过，系统总结了我们党进行新民主主义革命、进行社会主义革命和建设的经验教训，是我们党在政治上成熟的重要标志，在历史发展的关键节点统一了全党的思想认识，为全党正确看待历史、科学把握现实、更好走向未来提供了重要的政治保障和思想支撑。办好百年党史展览，必须把两个决议作为重要遵循，充分体现两个决议的基本立场和精神。

——做到导向正确、史实准确、评价明确。党史展览要做到权威准确、科学严肃，必须以唯物史观为指导，坚持正确政治方向，准确把握党史的主流和本质，科学反映和评价党和国家历史上的重大事件和重要人物。对党史上的敏感问题，本着宜粗不宜细的原则，把握好尺度和分寸，既不简单回避也不过分渲染，从总结经验、以史为鉴的角度加以体现，反映我们党依靠自身力量战胜挫折和困难，体现我们党的高度自信、强大生命力和勇于自我革命的精神，用史实和事实旗帜鲜明批驳历史虚无主义。

“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”聚焦初心使命，按照“站起来、富起来、强起来”的历史脉络规划设计展览，将展览分为四个部分。图为展览的第二部分，展示社会主义革命和建设的伟大成就。中国共产党历史展览馆供图

——按照“站起来、富起来、强起来”的历史脉络来规划、设计展览。整个展览分为四个部分：第一部分为“建立中国共产党，夺取新民主主义革命伟大胜利”，展示新民主主义革命的伟大成就。第二部分为“成立中华人民共和国，进行社会主义革命和建设”，展示社会主义革命和建设的伟大成就。第三部分为“实行改革开放，开创和发展中国特色社会主义”，展示改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。第四部分为“推进中国特色社会主义进入新时代，全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，时间跨度从党的十八大召开至党的百年华诞，展示新时代中国特色社会主义的伟大成就。

——全面反映党的不懈奋斗史、不怕牺牲史、理论探索史、为民造福史、自身建设史。展览是第一次全景式反映中国共产党波澜壮阔百年历史的主题展览，党的味道要足，党的元素要浓。而党的味道、党的元素充分体现在“五史融合”上。展览通过2500余幅图片、4500多件文物实物，运用有代表性、说服力的展览元素，充分体现我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。

三、全方位全过程全景式史诗般反映党的百年辉煌

走入展馆，由100块漆板拼接而成600平方米的《长城颂》巨幅漆画扑面而来，壮丽雄浑、震撼人心。作为单体规模大、功能全面、地位重要的国家级展览馆，中国共产党历史展览馆生动展示了党的使命抱负、真切反映了党的时代风采。

习近平总书记强调，党史展览应该是史诗般、全景式的展览，充分展示我们党的全部历史，特别是要把中国共产党的性质、宗旨和奋斗精神展示出来。

在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，第一次举办反映我们党百年波澜壮阔历史的主题展览，必须做到系统全面、厚重丰富，展百年风华，奠千年基业，开万世太平。

——全面展示矢志奋斗的初心使命。从复原的一大会址和南湖红船场景，到工农革命军第一军第一师军旗；从开国大典上毛泽东同志使用的话筒、穿戴的衣帽和庆典活动的珍贵视频，到邓小平同志在中央工作会议上所作《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话提纲手稿，再到党的十八大以来习近平总书记作出的40余份重要批示和信件……展览重点展示的正是以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平同志为主要代表的中国共产党人，团结带领中国人民救国、兴国、强国，为实现中华民族伟大复兴而奋斗的光辉历程。东方红54履带拖拉机、第一辆“红旗”牌高级轿车、嫦娥五号模拟舱、深海探测采样样品、超级计算机……一件件展品，标志着我们一步步走向国家富强；多种版本的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，中国人民解放军在澳门政权交接仪式上使用的指挥刀……一个个实物，记载着我们一步步走向民族复兴。要让干部群众深切感受到，我们党无论在任何时候，都始终做到初心不变、使命不渝，真正把初心和使命转化为继续前行的原动力，奋斗不息，团结带领人民赢得时代、赢得未来。

——全面展示人民至上的性质宗旨。展览馆展出文物实物共4500多件，具有代表性的国家一级文物原件420件。井冈山时期红军分给农民李尚发的食盐陶罐就是其中的珍品，它成为我们党与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡的见证。长征路上3名女红军的“半条被子”、老农民在土墙上书写的《中国土地法大纲》、淮海战役中人民的“支前小车”、焦裕禄种下的“焦桐”、毛泽东同志《送瘟神》手稿、九八抗洪相关实物、抗疫斗争中的党员请战书……众多展板和实物生动地证明，党的百年历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。而十八洞村模型、脱贫攻坚电子地图等，反映了我们党带领人民取得脱贫攻坚战的全面胜利，历史性地解决了绝对贫困问题，创造了彪炳史册的人间奇迹。跟随着展板，人们看到第一列空调列车开通运营，粮票、油票退出历史舞台，冰箱、电视、洗衣机走入寻常百姓家，京九铁路建成通车，三峡水利枢纽、南水北调工程通水，城乡免费义务教育全面实现，农业税全面取消，人民从温饱迈向全面小康，中国经济总量跃居世界第二……这些党领导人民创造美好生活历程的真实记录，让干部群众深切感受到，江山就是人民、人民就是江山，共产党打江山、守江山，守的是人民的心，从而不断坚定人们感党恩、听党话、跟党走的信心决心。

“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”，全方位、全过程、全景式、史诗般反映党的百年辉煌，展览展出文物实物共4500多件，具有代表性的国家一级文物原件420件。图为展览的第三部分，展示改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。中国共产党历史展览馆供图

——全面展示创新理论的思想伟力。习近平总书记参观党史展览馆时，在马克思、恩格斯塑像前停下脚步，指着玻璃展柜里的马克思《布鲁塞尔笔记》第四笔记本手稿等文物问道：“这些是复制件还是原件？”得知手稿都是近年来有关部门多方收集到的原件，总书记感慨：“那很珍贵。”展厅中，有“真理的味道非常甜”的《共产党宣言》首译本，有中国共产党第一个纲领等重要文件，集中展示着马克思主义的真理力量。29本《共产党宣言》早期版本，李大钊《我的马克思主义观》和陈独秀在《新青年》等发表的文章，毛泽东主编的《湘江评论》原件等，反映我们党寻求马克思主义真理的热情。这里有《星星之火，可以燎原》、《新民主主义论》的最早版本，有毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志的珍贵手稿，有《毛泽东选集》、《邓小平文选》、《江泽民文选》、《胡锦涛文选》等著作的各种版本，反映了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的形成过程。展览的习近平总书记的成长经历照片、使用过的物品，各语种版本的《习近平谈治国理政》等习近平总书记的著作，党的十八大以来习近平总书记就各方面工作作出的重要指示和论述的文字版，集中反映习近平新时代中国特色社会主义思想是立足中国、引领时代的当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是全党全国人民的思想之旗、精神之魂，引导人们切实增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要让干部群众深切感受到，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！

——全面展示牺牲奉献的伟大精神。面对李大钊同志就义时的绞刑架，面对方志敏同志充满爱国赤诚的《可爱的中国》手稿，面对赵一曼同志在牺牲前给儿子的遗书，面对毛泽东同志生前一直珍藏在身边的毛岸英烈士的遗物，面对雷锋同志生前使用过的物品等，人们看到的是革命先烈和英雄模范的崇高精神。展览重点展示了一代又一代中国共产党人不畏艰难险阻，不惧流血牺牲，涌现出一批又一批革命烈士、英雄人物和先进模范，构建起中国共产党人的精神谱系。在这里，伟大建党精神、长征精神、延安精神、“两弹一星”精神、载人航天精神、伟大抗疫精神、脱贫攻坚精神等，都有浓墨重彩的展示。我国第一辆“东风”牌轿车，开凿红旗渠、建设塞罕坝……一件件展品、一段段史实，仿佛让人们回到了那段激情燃烧的岁月。黄文秀、黄大年、李保国等使用的用品，祁发宝、陈红军、陈祥榕、肖思远、王焯冉执行任务时使用的器物，还有七一勋章、八一勋章、共和国勋章等实物，展现着新时代优秀共产党员的精神风采。祝融号火星车模型、山东舰航母战斗群模型、复兴号高铁模拟驾驶舱……彰显着中国制造、中国创造的精神气象。要让干部群众深切感受到，我们党为国家和民族付出了巨大牺牲、作出了巨大贡献，进而用党在百年奋斗中形成的伟大精神滋养自己、激励自己，立足新起点、面向新征程，创造属于我们这一代人的伟大业绩。

——全面展示自我革命的宝贵品质。“现在这里面的8条，精简会议活动、改进警卫工作、改进新闻报道、厉行勤俭节约，做得都不错，还是要反复讲、反复抓……”习近平总书记来馆参观时，在中央八项规定展板前停下脚步，坚定地说，“八项规定要一以贯之”。沿着主题展览3500延米的展线行进，可以强烈感受到自我革命精神在百年党史中一以贯之。从毛泽东同志提出党的建设伟大工程到党的十四届四中全会提出党的建设新的伟大工程，从延安整风运动到开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，从党的七届二中全会提出“两个务必”到新时代加强党风廉政建设，党始终把加强党自身建设牢牢抓在手上。展厅中，党的四大通过的《对于组织问题之议决案》，1926年8月中共中央发布的党的历史上第一份反腐文件《中央扩大会议通告——坚决清洗贪污腐化分子》等，反映我们党自成立之初就注重加强自身建设。毛泽东同志《给雷经天的信》手稿、毛泽东同志发表的《〈共产党人〉发刊词》、十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》等展板，重点展示我们党坚持不懈推进党的建设伟大工程。新时代的展品中，有习近平总书记在地方考察缴纳伙食费的票据和在招待所用餐时的点菜单、八项规定、党的十八大以来制定或修订的党内法规等，深刻反映党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“八项规定”为切入点，以雷霆万钧之势推进全面从严治党，推动党的面貌焕然一新，为党和国家事业发展提供坚强政治保证。要让干部群众深切感受到，勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，是我们党历经沧桑百年依然风华正茂的关键所在。

四、用新方式新技术新体验达到最佳展示效果

党史展的展览线路有3500延米长，参观体验力求详实丰富、厚重耐看。在展览结尾部分，有一条专门设计的“时空隧道”。大屏幕影像通过选取1921、1949、1978、2012、2020年5个重要时间节点，在光影变幻中展现我们党百年波澜壮阔的历史进程。

中国共产党历史展览馆具有展示、纪念、宣传、教育、研究等综合功能，不仅是引导干部群众从党的奋斗历史中汲取前进力量的精神殿堂，也是面向国际社会宣传展示中国共产党光荣历史和光辉形象的重要平台。图为展览的第四部分，时间跨度从党的十八大召开至党的百年华诞，展示新时代中国特色社会主义的伟大成就。中国共产党历史展览馆供图

习近平总书记强调，展陈风格要简洁朴实、庄重典雅、大气耐看，用新技术创造新体验，确保展览效果。展览内容应该非常丰富，有文物、有资料、有图片，展览方式上也要运用雕塑、画作，要注重情景设计，运用声光电、高新技术，用好三维空间。

筹展中，我们深切体会到，要把握好“守正”和“创新”的关系，既要简洁朴实、庄重大方、大气耐看，同时要立足新时代，运用新技术，创造新体验，做到政治性、思想性、艺术性相统一。

——把时间与空间结合起来。处理好时空关系，才能在相对有限的空间里让人们穿越时空、沉浸其中，取得较好的实际效果。展览通过空间浓缩时间，在开篇设置“中华文明五千年”滚动视频，以画轴形式通过典型的器物、格言直观展示中华优秀传统文化。在“三大战役”专题场景中，运用视频、图片、雕塑、文物等元素，集中展示人民战争的伟大胜利。在展览结尾设置“百年跨越”五个大屏幕，通过选取百年中的五个重要时间节点，在光影变幻中展现沧海桑田的历史进程。展览还通过二维码、触摸屏、观影室等，让观众能够检索、查询和观看相关资料，有效扩大展示空间，获得更多的信息和资讯。

——把呈现与再现结合起来。在党的百年历史中，留下了许许多多经典的画面。展览充分选取人们耳熟能详的照片图片、文物实物、音视频资料等，让观众唤起集体记忆，引发情感共鸣，收获温暖与感动。比如，毛主席在开国大典上的珍贵影像，邓小平同志南方谈话相关照片，习近平总书记在党的十八大后会见中外记者、走遍祖国大江南北的红色足迹等珍贵视频。同时，对于党史上的重要事件、重要活动，还通过场景复原、油画雕塑等形式进行情景再现。比如，设置红军长征场景，运用照片、图表、文物、油画、雕塑、视频等综合手段，把湘江战役、遵义会议、飞夺泸定桥、爬雪山过草地、三大主力会师等重点内容进行重现，生动展示党和红军谱写的壮丽史诗。

——把赋形与赋能结合起来。展览的一大特色和亮点，就是多用文物和实物说话，用好党史上珍贵的文献、文物、批示、手稿、电报等。按照“一征二借三复制”的原则，在各地各有关场馆的大力支持配合下，展览运用了大量有价值、有分量、有代表性，“镇得住”、“压得住”的革命文物。精神是无形的财富，文物是有形的精神。展览通过文物实物与相关主题专题、文字展板、图片场景等有机结合，通过讲述文物背后的故事，揭示文物所承载的历史、所蕴含的精神，反映其独特的意义和价值，让观众睹物明史、睹物生情、睹物思人，真实展现中国共产党是什么样的党、共产党员是什么样的人。

——把技术与艺术结合起来。百年党史展览是一个大型综合性展览。在展览中，充分运用触摸、可视、互动、体验、沉浸等技术，大量展出油画、版画、雕塑等艺术作品。我们用多媒体技术点亮油画《不灭的明灯》中的灯光，闪亮的烛光寓意照亮前行的路。通过炼钢炉造型艺术装置结合液晶屏幕上钢水流动的动画视频，展示新中国成立初期各项建设取得的若干个“第一”。展览大量运用经典美术作品，如《真理的味道》、《秋收起义》、《决战前夕》、《踏雪边防》、《未名湖畔》、《雨润新港》、《初春》等油画，《艰苦岁月》、《刘胡兰》等雕塑，以及《拥护咱们老百姓自己的军队》、《人桥》等版画。在展览结尾，专门铸造的“小康宝鼎”，铭记全面建成小康社会的伟大历史功勋。让人们在观展中获得全方位的感受，丰富展览的观赏性和参与性，提高艺术水准和品位。

——把体验与体悟结合起来。展览运用新技术新手段，研究设计体验式、沉浸式、互动式的项目，满足青少年的观展需求，吸引他们多到党史展览馆参观学习。充分运用展馆两个夹层空间，分别制作大型互动体验项目。“4D＋6面”全景影院立体直观还原长征场景，让参观者感受血战湘江、飞夺泸定桥时的战火纷飞，体会红军爬雪山、过草地时的艰苦卓绝，展示“革命理想高于天”的崇高气概。《飞越中国》项目让体验者在驾驶舱中飞越革命圣地，俯瞰大美中国，飞临“中国车、中国路、中国桥、中国港”等重大工程，跟随航天、深海探测一起九天揽月、五洋捉鳖。通过身临其境的参观体验，在充分调动视听感官中引人深思，深切感悟革命战争年代的战火硝烟与胜利成果来之不易，感悟中国特色社会主义新时代，感悟中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，增强做中国人的志气、骨气、底气。

五、引导干部群众从党的奋斗历史中汲取前进力量

在展览馆的六楼，有一个红色大厅。2021年6月18日，习近平总书记等党员领导同志曾在这里举起右拳、重温入党誓词。党史展览馆已经成为许多党员举拳宣誓的地方。

习近平总书记强调，要发挥展示、纪念、宣传、教育、研究等综合功能，成为一种强大的软实力。要充分发挥党史展览的教育功能，有计划地组织党员干部、群众学习参观。我们要按照总书记要求，发挥党史展览馆的“龙头作用”，把展馆和展览打造成为展示党的波澜壮阔百年奋斗历史的不朽丰碑，成为共产党员受教育受洗礼的精神家园和精神殿堂，成为人民群众听党话跟党走的教育基地，成为权威重要的党史研究和宣传教育阵地，成为面向国际社会宣传展示中国共产党光荣历史和光辉形象的重要平台。

——承载伟大信仰。党史展览馆门前的大型雕塑《信仰》，由4个时期71个紧握右拳的人物组成，集中展示了中国共产党人朝着共产主义理想坚毅前行的英勇气概，定格了无数仁人志士用生命践行入党誓言、为了理想信念不屈奋斗的历史瞬间。展馆内，近15万平方米的主体建筑面积中，近三分之二辟为展览空间，除主题展览外还将开设专题展览。作为我们党自己的历史展览馆，第一位的功能就是面向党员干部开展理想信念教育。要发挥好展览馆作为展示中国共产党奋斗历史的精神殿堂作用，通过参观学习，教育引导广大党员干部增强对马克思主义、共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴的信心。

——凝聚高尚情感。组织参观学习，开展党史教育，青少年是很重要的群体。要着眼培养担当民族复兴大任的时代新人，广泛组织大中小学生参观党史展览，开展思政课现场教学，讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，使场馆成为红色大学校、展览成为思政大课堂，引导他们系好人生第一粒扣子，从小树立红色理想，增强对党的感情，从心里埋下爱党爱国爱社会主义的种子，让红色基因、革命薪火代代相传。

——激励革命精神。展馆内部，专门设立的主题邮局，启用特殊邮编“100100”。它不仅记录着中国共产党历史展览馆落成于建党100周年之际，也寓意着中国共产党向着“两个一百年”奋斗目标勇往直前。党史展览馆是党员干部感悟初心使命的地方，也是广大人民群众追寻历史、振奋精神的地方。要结合全社会开展的“四史”宣传教育，让更多的人走进党史展览馆，重温党的光辉历史；结合重大节庆纪念日，精心设计具有庄重感、仪式感、参与感的主题活动，放大场馆的教育功能；结合举办“美术作品中的党史”、“党的百年出版专题展”等各具特色的专题展览，与基本陈列相得益彰，满足不同人群的参观需求，使场馆成为共产党人的精神殿堂、人民的精神家园、民族的精神高地。

——传播党史知识。作为国家级场馆，党史展览馆既具有宣传展示功能，还要发挥研究阐释作用。通过举办专题讲座、宣讲报告等形式，结合参观展览学党史、讲党史。要在有关部门支持下，推动建立全国革命类纪念场馆联盟，举办全国红色场馆论坛，共建红色基地，共享馆藏资源，共同开展活动。打造专兼结合的讲解队伍，面向领导干部、各界群众、青少年、外国友人等，有针对性地开展讲解，传播好党史知识，讲述好中国共产党、中国共产党人的故事。运用党史展览蕴含的丰富教育资源，推出党史百年展览网上展馆，组织编写专题画册、童书绘本等出版物，拍摄制作电视纪录片和短视频微视频等融媒体产品，研发生产代表性、标志性的红色文创产品，让观众“把党的历史带回家”。

这座中国共产党人的精神殿堂启示人们，中国共产党的百年恰是风华正茂！

作者：中国共产党历史展览馆党委书记、馆长

自觉担负起“两个维护”特殊使命和重大责任

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，新的征程上，我们必须坚持党的全面领导，不断完善党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是我们党推进“两个革命”的重要政治成果、政治经验、政治抉择，也是全党形成的普遍共识和共同意志，关系党和人民根本利益，关系党和国家事业长远发展。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强，维护党中央权威和集中统一领导是与生俱来的政治基因，在百年接续奋斗中这一初心使命始终如一、历久弥坚。纪检监察机关必须深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，更加自觉担负起“两个维护”特殊使命和重大责任，坚守初心，忠诚履职，勇于担当，敢于善于斗争，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。

担负起“两个维护”特殊使命和重大责任，必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神作为首要任务

习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家事业发展的根本指引，具有强大的理论伟力、实践伟力、精神伟力。习近平总书记重要指示批示是习近平新时代中国特色社会主义思想的具体化，是党内政治要件，代表着党中央权威。学习好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神，是对“两个维护”最直接、最具体、最现实的检验，必须作为头等大事、重中之重，坚决、迅速、有力推动落实，让拥戴核心、跟随核心、捍卫核心融入血脉中、落到行动上。近年来，陕西省纪委监委把贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话和重要指示批示精神作为政治监督的“根”与“魂”，建立健全主要领导牵头、工作专班主办、严肃核查处置、开展以案促改、定期“回头看”的闭环机制，推动各级党组织和党员干部不断增强对习近平总书记核心地位的政治认同、思想认同和情感认同，切实做到讲政治、顾大局、护核心、真看齐。

实践启示我们，习近平新时代中国特色社会主义思想是旗帜、是引领，习近平总书记重要指示批示是责任、是要求。形势越复杂、挑战越严峻，越要做到眼睛亮、见事早、行动快，增强做到“两个维护”的定力和能力，紧跟总书记重要讲话要求，坚决落实总书记重要指示批示精神，确保党中央一锤定音、定于一尊的权威。纪检监察机关要带头学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢“两个维护”的思想政治根基，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为重要政治责任、领导责任、工作责任，对总书记关心的事情、强调的工作、提出的要求一件一件抓具体抓到位，确保各项工作始终沿着总书记指引的方向前进。

宝塔山是革命圣地延安的标志和象征，是中国革命的精神标识。1937年1月，中共中央和毛主席进驻延安，位于宝塔山上的延安宝塔也焕发了青春，成为引领中国革命走向胜利的熊熊火炬和航标灯。延安时期，我们党确立了毛泽东思想在全党的指导地位，形成了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，实现了全党在思想上、政治上、组织上的空前团结和统一。图为延安宝塔山远景。陕西省纪委监委供图赵晨／摄

担负起“两个维护”特殊使命和重大责任，必须把推动党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实作为根本职责

党的路线方针政策和党中央重大决策部署是“国之大者”的集中体现。推动党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实，是坚持党的全面领导、保证党的团结统一、做到“两个维护”的核心要求。纪检监察机关的政治属性和职能定位，决定了服务党和国家事业发展、保障党中央大政方针落实是我们义不容辞的神圣职责，必须聚焦“两个维护”根本任务，始终在党和人民最需要的时候和地方知重负重、担当作为，为实现党在不同时期的历史任务保驾护航。近年来，陕西省纪委监委自觉站位党和国家工作大局，围绕习近平总书记对陕西提出的目标、要求，服务保障全省重点工作，分层级、分领域做细做实政治监督，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把党中央和习近平总书记对陕西的关心关怀转化为为三秦百姓谋福祉的实际成效。

实践启示我们，纪检监察机关在贯彻党的路线方针政策、实现党的政治主张、做到“两个维护”上使命特殊、责任重大。只有坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，纪检监察工作才能与党和国家中心工作同频共振，才能找准方向、体现价值、彰显生命力。纪检监察机关要始终心怀“国之大者”，以党的工作中心为中心，以党的工作大局为大局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，找准服务保障的着力点和切入点，及时跟进监督、精准监督、全程监督，着力解决贯彻落实中的温差、落差、偏差，破除形式主义、官僚主义，推动各级党组织和广大党员干部尽心尽责、奋勇当先，确保贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署坚决有力、不打折扣、不搞变通。

担负起“两个维护”特殊使命和重大责任，必须把严明政治纪律和政治规矩、确保对党绝对忠诚作为关键所在

政治纪律和政治规矩是管方向、管立场、管根本的总要求，重在促使党员干部忠诚于党的信仰、忠诚于党的组织、忠诚于党的理论和路线方针政策。“两个维护”是我们党的最高政治原则和根本政治规矩，必须将其作为纪检监察机关的立身之本、履职之要，坚决同违反政治纪律和政治规矩的行为作斗争，促使党员干部在任何时候都保持信仰信念信心，立场坚定、表里如一，与党同心同德、同向同行，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。近年来，陕西省纪委监委坚持从政治纪律管起严起，严肃查处典型案件，扎实开展以案促改，着力净化和修复政治生态，引导党员干部用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

实践启示我们，政治问题是根本性问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题甚至更为严重，关系党和国家政治安全。必须旗帜鲜明讲政治，以严明的纪律督促党员干部在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，增强党的号召力凝聚力战斗力。纪检监察机关要把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，始终绷紧政治纪律这根弦，善于从政治上发现、审视问题，紧盯“七个有之”，严查对党不忠诚不老实，搞“低级红”、“高级黑”，当“两面人”、“两面派”等问题，通过排毒杀菌、自我净化，促使党员干部听党话、跟党走，真忠诚、靠得住。

担负起“两个维护”特殊使命和重大责任，必须把加强作风建设、解决人民群众反映强烈的突出问题作为落脚点

人民是我们党执政的最大底气，打江山、守江山，守的是人民的心。我们党历经百年仍风华正茂、饱经磨难而生生不息的成功“密码”，就是始终坚持以人民为中心的根本政治立场。正风肃纪反腐事关民心向背，是保持党同人民群众血肉联系、满足人民群众对公平正义需求的必然要求，也是践行“两个维护”的应有之义。近年来，陕西省纪委监委坚持把解决人民群众反映强烈的突出问题作为做到“两个维护”的现实检验，各级纪委监委领导班子成员带头包抓化解信访积案，深入开展停车收费腐败、欺诈骗保、住房办证难等突出问题专项整治，弘扬“勤快严实精细廉”作风，让人民群众切身感受到党的关怀和温暖，增强对党的信任和信心。

实践启示我们，作风问题核心是党同人民群众的关系问题，解决群众急难愁盼就是群众身边看得见、摸得着、感受得到的“两个维护”，纪检监察工作越往基层越要坚持党性与人民性相统一，把群众的点滴小事办成实事好事。纪检监察机关要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，着力整治群众身边的腐败和不正之风，严肃查处为政不勤、为政不公、为政不义、为政不廉等问题，完善民生领域损害群众利益问题集中整治、专项治理机制，推动党中央惠民富民、促进共同富裕各项政策措施落实，督促党员干部恪守公仆本分，自觉为民掌好权、用好权，以执纪执法、纠风治乱的实际成效践行初心使命、厚植党的执政根基。

担负起“两个维护”特殊使命和重大责任，必须把加强自身建设、做到忠诚干净担当作为政治保障

纪检监察机关作为党的政治机关，能否发挥组织作用和系统优势，担负起“两个维护”特殊使命和重大责任，关键在于锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。近年来，陕西省纪委监委坚持以政治建设为统领，持续加强干部党性教育、纪法教育，深入开展党史学习教育，扎实推进县镇纪检监察机关标准化规范化专业化建设，坚持在重大政治斗争和监督执纪执法一线磨砺锤炼干部，着力解决如何“看清楚”、“想明白”、“干到位”问题，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使纪检监察队伍能力素质更好适应“两个维护”职责使命需要。

实践启示我们，纪检监察监督是党和国家监督体系的重要制度安排，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。纪检监察干部的政治觉悟、业务素养、工作能力直接关系履行“两个维护”职责使命的质量和效果，只有坚持打铁必须自身硬，自觉接受最严格的约束和监督，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，才能当好党和人民的卫士、战士。纪检监察干部要做增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的表率，坚持加强党对反腐败工作的集中统一领导，重大事项、重要工作及时请示报告，把“两个维护”落实到监督执纪、审查调查、巡视巡察、追责问责各项工作中。要坚持政治过硬、本领高强，在“两个革命”伟大实践中坚守立场、方向、原则，保持志气、骨气、底气，对党绝对忠诚，坚持实事求是，敢于善于斗争，保持谦虚谨慎，带头遵规守纪，为确保党不变质、不变色、不变味作出新的贡献。

总结党的历史经验加强党的政治建设

一

遵义会议作为我们党历史上一次具有伟大转折意义的重要会议，在把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、坚持走独立自主道路、坚定正确的政治路线和政策策略、建设坚强成熟的中央领导集体等方面，留下宝贵经验和重要启示。我们要运用好遵义会议历史经验，让遵义会议精神永放光芒。

（2015年6月16日至18日在贵州调研时的讲话）

二

毛主席在党的七大预备会议上讲过一段名言：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”毛主席说，看齐是原则，有偏差是实际生活。这是很深刻的道理。就像军队一样，再训练有素的部队也经常要喊看齐，而且要天天喊、时时喊。当然，整队型看齐比较容易，因为那是形体上的，思想上政治上行动上看齐就不那么容易了。经常喊看齐是我们党加强自身建设的规律和经验。只有经常喊看齐，只有各级党组织都经常喊看齐，才能时刻警醒、及时纠偏，使全党始终保持整齐昂扬的奋进状态。不断把领导干部集中到党校来学习培训，一个重要目的就是帮助大家向党中央看齐。

（2015年12月11日在全国党校工作会议上的讲话）

2020年12月24日至25日，中共中央政治局召开民主生活会，中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。新华社记者鞠鹏／摄

三

党的十一届三中全会以后，我们党总结党内政治生活正反两方面经验特别是“文化大革命”的惨痛教训，于1980年制定了《关于党内政治生活的若干准则》。这个准则，在“文化大革命”结束后的那个特殊时期，对实现政治上、思想上、组织上、作风上的拨乱反正和全党工作中心的转移，促进党内的团结统一、保证改革开放和社会主义现代化建设顺利进行，发挥了十分重要的作用。

1980年准则，既对当时党内存在的突出矛盾和问题提出了解决的办法，又对党在长期实践中取得的宝贵经验进行了归纳，是对马克思主义建党理论的丰富发展，具有开创性意义，其主要原则和规定今天依然适用。比如，关于党内政治生活的目标和基本准则，关于坚持党的政治路线和思想路线，关于坚持集体领导、反对个人专断，关于维护党的集中统一、严格遵守党的纪律，关于坚持党性，关于要讲真话、言行一致，关于发扬党内民主、正确对待不同意见，关于保障党员权利不受侵犯，关于接受党和群众的监督、不准搞特权，等等。这些都要继续坚持。

（2016年10月24日在中共十八届六中全会上所作的《关于《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明》）

四

党的历史、新中国发展的历史都告诉我们：要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。维护党中央权威，是中央政治局贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》的重要要求。中央政治局的同志要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，当政治上的明白人。对党忠诚，关键是要有坚定的理想信念。“四个意识”不是空洞的口号，不能只停留在口头表态上，要切实落实到行动上。大家要以党的基本路线为根本遵循，认真领会和正确把握党的理论和路线方针政策，多从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史来认识和把握党的基本路线，深刻领会为什么基本路线要长期坚持。

（2016年12月26日、27日在中共十八届中央政治局民主生活会上的讲话）

五

历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。党的高级干部要注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。

（2017年2月13日在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上的讲话）

2021年6月18日，党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在中国共产党历史展览馆参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”。新华社记者鞠鹏／摄

六

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们党历来重视提高党员的政治觉悟。1927年10月毛泽东同志亲自撰写的“牺牲个人，努力革命，阶级斗争，服从组织，严守秘密，永不叛党”入党誓词，句句都是共产党人政治觉悟的生动写照。总结我们党的历史经验特别是党的十八大以来加强党的全面领导和全面从严治党实践取得的成效，党的十九大旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位，并强调要以党的政治建设为统领。

大家作为中央委员会的成员和省部级主要领导干部，必须把讲政治作为根本要求。讲政治最根本就是要讲党性，在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。党的政治建设的首要任务，就是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，绝不能有丝毫含糊和动摇。

（2018年1月5日在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上的讲话）

七

党的政治建设是一个永恒课题，来不得半点松懈。我们党历来注重从政治上建设党。从古田会议上毛泽东同志提出思想建党、政治建军原则，到1945年党的七大提出“首先着重在思想上、政治上进行建设，同时也在组织上进行建设”；从新中国成立后毛泽东同志提出“政治工作是一切经济工作的生命线”，到改革开放后邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”，都表明注重从政治上建设党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。

（2018年6月29日在十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话）

八

政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。红军过草地的时候，伙夫同志一起床，不问今天有没有米煮饭，却先问向南走还是向北走。这说明在红军队伍里，即便是一名炊事员，也懂得方向问题比吃什么更重要。如果在方向问题上出现偏离，就会犯颠覆性错误。对此，我们必须有十分清醒的认识。

（2018年6月29日在十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话）

九

革命理想高于天。江西到处传颂着革命先烈可歌可泣的英雄故事。“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰”，这是方志敏同志牺牲前留下的铮铮誓言。刘仁堪烈士在就义前，敌人残忍地割下了他的舌头，他仍然用脚蘸着流下的鲜血写下“革命成功万岁”。江善忠烈士留下血书，“死到阴间不反水，保护共产党万万年”。革命先烈为了理想和信念慷慨赴死，靠的是信仰。今天，像战争年代那种血与火的生死考验少了，但具有新的历史特点的伟大斗争仍然在继续，我们正面临着一系列重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾的艰巨考验。没有坚定的理想信念，就会在乱云飞渡的复杂环境中迷失方向、在泰山压顶的巨大压力下退缩逃避、在糖衣炮弹的轮番轰炸下缴械投降。我们要从红色基因中汲取强大的信仰力量，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，真正成为百折不挠、终生不悔的马克思主义战士。

（2019年5月22日在江西考察工作结束时的讲话）

2021年6月29日，庆祝中国共产党成立100周年“七一勋章”颁授仪式在北京人民大会堂金色大厅隆重举行。这是习近平在颁授仪式前会见全国“两优一先”表彰对象时，向大家挥手致意。新华社记者谢环驰／摄

十

讲政治是具体的，“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。战争年代，党中央和毛主席用电台指挥全党全军，“嘀嗒、嘀嗒”就是党中央和毛主席的声音，全党全军都无条件执行。大家想想，如果党中央发出的号令没人听，做不到令行禁止，那还谈什么维护党中央权威和集中统一领导！

（2019年7月9日在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话）

2021年6月29日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京会见全国优秀县委书记。新华社记者李学仁／摄

十一

年轻干部要提高政治能力。在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都能“不畏浮云遮望眼”、“乱云飞渡仍从容”。提高政治能力，首先要把握正确政治方向，坚持中国共产党领导和我国社会主义制度。在这个问题上，决不能有任何迷糊和动摇！这次抗击新冠肺炎疫情斗争的实践再次证明，中国共产党是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨，我国社会主义制度是抵御风险挑战的最有力制度保证。年轻干部必须坚守一条，凡是有利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚定不移做，凡是不利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚决不做！要不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，观察分析形势首先要把握政治因素，特别是要能够透过现象看本质，做到眼睛亮、见事早、行动快。提高政治能力必须对党的政治纪律和政治规矩怀有敬畏之心。要自觉加强政治历练，增强政治自制力，始终做政治上的“明白人”、“老实人”。要注重提高马克思主义理论水平，学深悟透，融会贯通，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，掌握中国化的马克思主义，做马克思主义的坚定信仰者、忠实实践者。

（2020年10月10日在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的讲话）

十二

我们党即将迎来百年华诞。从建党的开天辟地，到新中国成立的改天换地，到改革开放的翻天覆地，再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本原因就在于我们党始终坚守了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。我们党要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（2020年12月24日、25日在中共十九届中央政治局民主生活会上的讲话）

十三

旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。党领导人民治国理政，最重要的就是坚持正确政治方向，始终保持我们党的政治本色，始终沿着中国特色社会主义道路前进。中央政治局的同志要找准坐标、选准方位、瞄准靶心，善于从政治上观察和处理问题，使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动。

（2020年12月24日、25日在中共十九届中央政治局民主生活会上的讲话）

十四

我们党领导人民进行革命、建设、改革的历史进程反复证明了一个道理：政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。增强政治判断力，就要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。

（2020年12月24日、25日在中共十九届中央政治局民主生活会上的讲话）

十五

保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务，必须常抓不懈。在党的历史上，遵义会议是一次具有伟大转折意义的重要会议。这次会议在红军第五次反“围剿”失败和长征初期严重受挫的历史关头召开，确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，开始确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，开启了我们党独立自主解决中国革命实际问题的新阶段，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。但是，遵义会议后，全党真正深刻认识到维护党中央权威和集中统一领导的重大意义并成为自觉行动还经历了一个过程。长征途中，在我们党最需要团结的时候，张国焘挟兵自重、另立中央，公然走上分裂党和红军的道路。抗战初期，王明在党内拉帮结派、我行我素，不听党中央指挥，再次从反面教育了全党。延安时期，为了解决党内存在的思想分歧、宗派主义等问题，我们党开展了大规模的整风运动，使全党达到了空前的团结和统一，为夺取抗战胜利和全国解放奠定了强大思想政治基础。

（2021年2月20日在党史学习教育动员大会上的讲话）

十六

党的十八大以来，我们全力推进党的政治建设，健全维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，党的团结统一更加巩固。同时，我们也要看到，现在仍有一些党员、干部政治意识不强、政治敏锐性不高，不善于从政治上观察和处理问题，对“国之大者”不关心，对政治要求、政治规矩、政治纪律不上心，对各种问题的政治危害性不走心，对贯彻落实党中央的大政方针不用心，讲政治还没有从外部要求转化为内在主动。维护党中央权威和集中统一领导不能停留在口头上，而是要体现在行动上。要教育引导全党从党史中汲取正反两方面历史经验，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。

（2021年2月20日在党史学习教育动员大会上的讲话）

※这是习近平总书记2015年6月至2021年2月期间文稿中有关总结党的历史经验，加强党的政治建设内容的节录。

不断开拓西藏工作新境界

在庆祝西藏和平解放70周年之际，习近平总书记来到西藏，祝贺西藏和平解放70周年，看望慰问西藏各族干部群众，给各族干部群众送去党中央的关怀。习近平作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席到西藏庆祝西藏和平解放，这在党和国家历史上是第一次，深刻体现了党中央对西藏工作的支持，对西藏各族干部群众的关怀。2021年8月27日至28日，中央民族工作会议在北京召开，习近平总书记发表重要讲话，全面回顾了我们党民族工作百年光辉历程和历史成就，深入分析了当前党的民族工作面临的新形势，系统阐述了我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，明确了以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的指导思想、战略目标、重点任务、政策举措，是党的治国方略在党的民族工作领域的集中体现，是马克思主义民族理论中国化的最新成果，为新时代党的民族工作指明了前进方向、提供了根本遵循，也为新时代党的西藏工作提出了新的更高的要求。西藏和平解放的70年，是党的治藏方针政策在西藏成功实践的70年，也是党的民族理论和民族政策在西藏成功实践的70年。实践证明，没有中国共产党就没有新中国，也就没有新西藏，党中央关于西藏工作的方针政策是完全正确的，必须坚持不懈地贯彻落实和丰富发展，不断开拓西藏工作新局面。

一、准确把握新时代西藏工作的新形势

新时代西藏工作已经站在一个新的起点上。在党中央的坚强领导和全国人民的大力支援下，经过西藏各族人民艰苦奋斗，70年来西藏各项事业取得了全方位进步、历史性成就，迈入了新的发展阶段。当前，西藏社会大局持续稳定向好，共建共治共享的社会治理格局逐步健全、治理能力不断提升，依法管理宗教事务得到加强，各族群众安全感不断增强；经济社会快速发展，人民生活水平全面提高，实现了从温饱到全面小康的历史性跨越；基础设施条件显著改善，交通、能源、水利、通信等基础设施建设全面加快，川藏铁路等一批事关民生的重大项目加速推进，制约经济发展的瓶颈因素极大缓解；生态安全屏障日益坚实，青藏高原成为世界上生态环境最好的地区之一。西藏实现持续稳定和快速发展是对党和国家工作大局的重要贡献。

在统筹两个大局中把握新时代西藏工作的机遇和挑战。中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局同步交织、相互激荡，给西藏工作带来新的机遇和挑战。实现中华民族伟大复兴中国梦的恢宏历史进程，给西藏带来了前所未有的重大发展机遇，做好新时代西藏工作要牢牢把握西藏在党和国家工作全局中的特殊重要地位，全面贯彻新时代党的治藏方略，深入学习领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，紧紧抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，不断把建设社会主义现代化新西藏推向前进。同时，要清醒认识到，世界百年未有之大变局给新时代西藏工作带来了严峻挑战，我们还面对各种分裂势力借机渗透破坏、滋扰生事。新时代西藏工作，必须始终胸怀两个大局、统筹两个大局，坚定信心、保持定力，把握机遇、应对挑战。

2021年8月19日，西藏各族各界干部群众2万多人欢聚在拉萨布达拉宫广场，热烈庆祝西藏和平解放70周年。新华社记者孙瑞博／摄

准确把握新时代西藏工作的阶段性特征。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，党的西藏工作也出现一些新的阶段性特征。一是社会大局由总体稳定可控迈向长治久安。当前，西藏社会局势持续总体稳定，为实现长治久安打下了良好基础。这一成果来之不易，但稳中有风险、稳中有隐患，一些影响西藏长治久安的深层次问题尚未得到根本解决。必须始终保持清醒认识，牢牢掌握反分裂斗争主动权，不断推进西藏社会局势持续稳定、长期稳定、全面稳定。二是经济由高速增长转向高质量发展。党的十八大以来，西藏步入发展最好、变化最大、群众得实惠最多的新时代。经济年均增速位居全国三甲，农村居民人均可支配收入增速连续多年位居全国第一，城镇化率上升13个百分点，62.8万贫困人口全部脱贫，西藏与全国一道如期全面建成小康社会。但西藏经济发展总体层次低、总量小，走上高质量发展道路还受到许多主客观条件制约，要坚持新发展理念，聚焦发展不平衡不充分问题，以优化发展格局为切入点，以要素和设施建设为支撑，以制度机制为保障，统筹谋划、分类施策、精准发力，加快推进高质量发展。三是生态环境由重在保护走向深化生态文明建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视推进青藏高原生态文明建设，经过不懈努力，青藏高原生态文明建设取得了显著成效，生态安全屏障日益坚实。必须坚定不移把青藏高原生态文明建设摆在更加突出的位置，不断深化对青藏高原环境变化机理的认识，深化对全球气候变化和人类活动对青藏高原影响的认识，深化对生态隐患和灾害风险的认识，把不损害生态环境作为谋划经济发展、规划项目工程的红线，守护好高原的生灵草木、万水千山，给子孙后代留下宝贵的生态财富。

二、准确把握新时代党的治藏方略的丰富内涵

新时代党的治藏方略是治藏稳藏兴藏宝贵经验的总结。改革开放以来，党中央专题就西藏工作召开了七次座谈会，为西藏工作指明方向、提供遵循。2020年8月，习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上发表重要讲话，系统阐述了新时代党的治藏方略，标志着我们党对西藏工作的规律性认识提升到一个崭新高度。今年7月，习近平总书记在西藏考察调研期间发表的一系列重要讲话、作出的一系列重要指示，特别是在听取西藏自治区党委、政府工作汇报时的重要讲话，对西藏工作提出了新部署新要求，是新时代党的治藏方略的丰富和发展，必须深刻理解把握核心要义和精神实质，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。新时代党的治藏方略植根于习近平新时代中国特色社会主义思想在西藏的生动实践，是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想、关于加强和改进民族工作的重要思想、关于西藏工作重要论述的高度凝练和结晶。这一方略着眼于中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，体现了以习近平同志为核心的党中央对西藏工作的高瞻远瞩和深谋远虑，凝结了极大的政治智慧。这一方略立足于中国特色社会主义实践和西藏工作实际，集中反映了党带领西藏各族干部群众，勠力同心、攻坚克难，各项事业取得前所未有成就的不平凡历程，是对党领导人民治藏稳藏兴藏实践经验的系统升华。

西藏是全国“三区三州”深度贫困地区中唯一的省级集中连片特困地区，是脱贫攻坚之初全国贫困发生率最高、贫困程度最深、扶贫成本最高、脱贫难度最大的区域。在党和国家的关心关怀下，通过一系列扶贫举措，西藏历史性消除绝对贫困。上图是2018年9月28日拍摄的西藏日喀则市南木林县孔阿村易地搬迁点（南木加／摄，无人机照片）；下图是曾经的西藏日喀则市拉孜县查务乡民房（资料照片）。新华社发

新时代党的治藏方略内涵丰富。新时代党的治藏方略是党中央关于做好西藏工作的顶层设计，明确了新时代西藏工作的方向、方针、原则和任务，涵盖了西藏工作的各个方面。必须坚持中国共产党领导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度，这是关乎新时代西藏工作方向、道路的根本所在，是做好西藏工作的根本保证。必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想，深刻阐明了做好西藏工作的极端重要性，进一步明确了西藏工作在党和国家工作全局中的战略地位。必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，这是现阶段西藏工作第一位的任务，是确保西藏工作顺利开展的基本前提。必须坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，是对新时代西藏工作规律的总结和凝练，是做好西藏工作应当坚持的基本思路和基本方法。必须统筹国内国际两个大局，是应对涉藏反分裂斗争复杂形势的必然要求，是在新形势下做好西藏工作的战略考量。必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，这是我们党的性质和宗旨在西藏工作中的集中体现，是西藏实现长治久安和高质量发展的坚实支撑。必须促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识，这是西藏实现长治久安的必由之路。必须坚持我国宗教中国化方向、依法管理宗教事务，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应，这是做好藏传佛教工作的根本途径和努力方向，是维护西藏社会稳定的关键领域。必须坚持生态保护第一，站在保障中华民族生存和发展的历史高度，做好保护青藏高原生态各项工作，这是党对西藏工作的特殊要求，是对中华民族生存和发展的最大贡献，也是积极履行负责任大国的使命担当。必须加强党的建设特别是政治建设，巩固党在西藏的执政基础，这是我们党领导人民治藏稳藏兴藏的成功经验，是做好新时代西藏工作的根本保证。新时代党的治藏方略是一个有机整体，科学回答了事关新时代西藏工作的一系列方向性、全局性、战略性问题，布局完整、逻辑严密，明确了基本政治准则、基本政策原则、重点工作任务，确立了新时代西藏工作的“四梁八柱”，要完整理解、悉心体会、全面贯彻。

1950年10月，解放军渡过金沙江，在西藏昌都市江达县岗托村打响了昌都战役第一枪，岗托村得到解放，成为西藏第一面五星红旗升起的地方。村民普巴见证了当年解放军进藏的历史。图为2020年9月25日，普巴在屋顶上换上了崭新的国旗。新华社记者詹彦／摄

把落实新时代党的治藏方略与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想有机结合起来。党的十八大以来，习近平总书记在继承我们党民族理论和民族政策的基础上，创造性提出一系列新思想新论断新要求，形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。这一思想科学回答了民族工作举什么旗、走什么路等根本问题，是党的民族工作实践的最新总结，是马克思主义民族理论中国化的最新成果，要完整准确全面把握，深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要从党的百年奋斗征程把握现阶段民族工作的历史方位和重要使命，深刻认识铸牢中华民族共同体意识的历史必然性、极端重要性和现实针对性，使之贯穿民族工作各领域全过程。民族工作是西藏工作的重要组成部分，做好新时代西藏工作，要把民族工作摆在重要议事日程，深入学习领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，推动西藏加快现代化步伐，提升民族事务治理法治化水平，防范化解民族领域风险隐患，努力推动西藏长治久安和高质量发展。

三、准确把握新时代西藏工作的重点任务

坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线。中华民族共同体意识是民族团结之本，民族团结是各族人民的生命线。要推动西藏各族人民树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增强国家意识、公民意识、法治意识，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民族共同体建设。要全面贯彻党的民族理论和民族政策，深化民族团结进步教育和创建，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进西藏各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，使各民族人心归聚、精神相依，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。

坚持把高质量发展作为西藏经济社会发展的主题。习近平总书记指出，推动西藏高质量发展，要坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感。高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。当前，西藏脱贫攻坚已经取得全面胜利，各族人民已迈进全面小康社会，要扬长避短，因地制宜，走出一条符合西藏实际的高质量发展之路。要巩固提升脱贫成果，聚焦重点区域、重点人群、重点问题持续发力，结合乡村振兴战略，建立防止返贫监测和帮扶机制，防止脱贫群众返贫。着力补齐短板，特别是要加快推进国家“十四五”支持发展的重大项目，积极推动川藏铁路等重大基础设施建设，打造更多群众交往交流的团结线、幸福路，促进西藏与内地共同发展。要深入推进固边兴边富民行动，稳步推进边境小康村建设，改善边境地区生产生活条件，强化人口和经济支撑，鼓励各族群众扎根边陲，守护国土、建设家乡，确保边疆巩固和边境安全。

坚持把以人民为中心作为发展旨归。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把以人民为中心的发展思想贯穿于治国理政的全部活动之中，彰显了人民至上的价值追求。要始终坚持民生优先部署，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。要把就业放在更加突出的位置，正确处理好高校毕业生政府就业和市场就业的关系，通过加强领导、深挖潜力、强化培训、扩大途径、精准就业等方式，扎实做好城镇就业，鼓励高校毕业生返乡创业参与乡村振兴，到内地就业实现人生价值与梦想。要狠抓重点项目建设，树牢大局意识，确保重大项目早开工、早建成，早日造福群众。扎实做好减税降费工作，降低社会营商成本、减轻市场主体负担。要提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平，依法保障各族群众的合法权益，依法妥善处理涉民族因素的案事件，依法打击各类违法犯罪行为，做到法律面前人人平等。

坚持把生态环境保护作为新时代西藏工作的突出任务。习近平总书记指出，保护好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下。西藏作为青藏高原主体，是我国重要的生态安全屏障，具有重要的战略地位。要树立大局意识，站在历史和全局高度，充分认识青藏高原生态环境保护的重大意义，坚决担负起生态文明建设的政治责任。要牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，保持战略定力，提高生态环境治理水平，推动青藏高原生物多样性保护，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，努力建设人与自然和谐共生的现代化。深入推进青藏高原科学考察工作，揭示环境变化机理。把握好生态环境保护与经济发展的平衡点，找准相适宜的经济发展模式、价值转换路径、生产生活方式，坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

坚持用党史学习教育夯实做好新时代西藏工作的信仰根基。习近平总书记指出，学史力行是党史学习教育的落脚点，要把学史明理、学史增信、学史崇德的成果转化为改造主观世界和客观世界的实际行动。要通过深入开展党史学习教育，教育引导广大党员、干部发扬党的光荣传统、赓续红色血脉，用伟大建党精神滋养党性修养，坚定理想信念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要推动从严管党治党走深走实，牢记“国之大者”，始终把做到“两个维护”作为明确的政治准则和根本的政治要求，确保各级党组织和广大党员、干部成为带领各族群众应对风浪考验、战胜困难挑战、全心全意为人民服务的坚强政治力量。严守党的政治纪律和政治规矩，严守共产党员不得信仰宗教的要求。加大优秀干部培养力度，及时把愿干事、真干事、干成事的干部发现出来，形成良好导向。继承弘扬“老西藏精神”、“两路”精神，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，立足岗位、甘于奉献。

回望过去，西藏和平解放70年的沧桑巨变证明，只有坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，坚持走中国特色、西藏特点的发展路子，西藏才有繁荣进步的今天。展望未来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在新时代党的治藏方略指引下，雪域高原必将迎来更加灿烂美好的明天。

大力弘扬伟大建党精神奋力开创首都工作新局面

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中深刻指出：“一百年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，这是中国共产党的精神之源。”伟大建党精神蕴含着中国共产党百年奋斗的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，体现了党的精神谱系的真理力量、价值取向、奋斗精神、政治品质。北京是马克思主义在中国早期传播的主阵地，同中国共产党的创建紧密相关。在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，北京必须始终弘扬伟大建党精神，赓续红色血脉，继往开来，开拓前进，为书写首都奋进新时代的华彩篇章提供源源不竭的精神动力。

坚持真理、坚守理想，始终坚定信仰信念

真理如炬，信仰如磐。一个政党有了远大理想和崇高追求，就会坚强有力、无坚不摧、无往不胜，就能经受一次次挫折而又一次次奋起。我们党从诞生之日起，就把马克思主义鲜明地写在自己的旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想。一百年来，我们党始终坚持和发展马克思主义不动摇，坚守共产主义理想不动摇，铸就了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，战胜了前进征途中一个个艰难险阻，取得了举世瞩目的伟大成就。

1840年鸦片战争后，中国逐渐成为半殖民地半封建社会。山河破碎，生灵涂炭，中华民族遭受了前所未有的劫难。作为当时的统治中心，北京一次次见证了近代中国的屈辱历史。历史充分证明，没有先进理论的指导，没有用先进理论武装起来的先进政党的领导，中华民族就无法改变被压迫、被奴役的命运。十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。在中国人民和中华民族的伟大觉醒中，在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中，中国共产党应运而生。

北大红楼在党的历史上具有标志性意义，生动诠释了中国共产党是怎么来的。北大是新文化运动的中心和五四运动的策源地，最早在我国传播马克思主义思想，也是我们党在北京早期革命活动的历史见证地，在建党过程中具有重要地位。中国共产党的主要创始人和一些早期著名活动家，正是在北大工作或学习期间开始阅读马克思主义著作、传播马克思主义的，并推动了中国共产党的建立。“登高一呼群山应，从此神州不陆沉”。马克思主义使中国共产党拥有了科学的世界观和方法论，拥有了认识世界、改造世界的强大思想武器。在马克思主义指引下，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。纵观中国共产党百年历史，就是一部生动的理论探索史，我们党先后创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。

习近平总书记考察北京时指出：“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。”北端钟鼓楼、南端永定门，全长7.8公里的北京中轴线是中国现存规模最恢宏、保存最完整的传统都城中轴线，承载着丰富的历史文化内涵。中轴线申遗保护工作启动以来，北京全市一盘棋，通过有效保护为申遗创造条件。图为北京中轴线航拍图。马文晓／摄

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。在新时代，坚持真理、坚守理想，就是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。中国共产党北京市第十二次代表大会以来，市委聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题，每月坚持理论学习中心组集中学习，通过辅导报告、交流研讨、调研学习等多种形式感悟思想伟力，强化思想武装；立足新发展阶段，每月举办“构建新发展格局”系列讲座，切实把理论成果转化为推动首都高质量发展的强大动力；大兴调查研究之风，坚持开展书记、市长“双调研”，让党的创新理论落地落细落实；利用首都哲学社会科学高地优势，建好习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，加强研究阐释，形成一批高质量研究成果；广泛开展理论宣讲，把专家宣讲和百姓宣讲结合起来，探索用网络、文艺开展理论宣讲新形式，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”；抓好高校思想政治教育和青少年教育，加强思想政治理论课建设，推动党的创新理论进教材、进课堂、进学生头脑；认真开展党史学习教育，将中国共产党成立100周年庆祝活动服务保障作为最生动、最实际的党史学习教育，用好中国共产党早期北京革命活动、抗日战争和建立新中国主题片区等首都红色资源，抓好“永远跟党走”等群众性主题宣传教育，办好为民实事。

踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，我们将牢牢抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务，建设社会主义意识形态思想高地，把首都广大党员干部群众紧紧凝聚在新时代的思想旗帜下，提升政治站位，发挥真理力量，筑牢信仰之基，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地落地生根，进一步形成生动实践。

践行初心、担当使命，不断满足人民对美好生活的向往

初心使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，清晰地向世人阐明了中国共产党是一个什么样的政党，从何处来、向何处去，以及为什么而奋斗等一系列重大问题。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，我们党一经诞生就将其确立为自己的初心使命，有力展现了一个马克思主义政党植根人民的鲜明底色、勇于担当的政治品格、心系社稷苍生的拳拳情怀和始终如一的价值追求。

江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。1949年3月23日上午，毛泽东率领中央机关离开西柏坡，向北平进发。临行前，毛泽东对周恩来说，今天是进京的日子，进京赶考去。周恩来笑着回答，我们应当都能考试及格，不要退回来。毛泽东满怀信心地说，退回来就失败了。我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩。1949年3月25日至9月21日，党中央在香山的181天中，中国共产党领导起草《中国人民政治协商会议共同纲领》，确立了新中国人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体，构架起新中国人民政权建设的“四梁八柱”。维护人民的根本利益，跳出历史周期率，成为中国共产党人执政赶考的永恒考题。

新中国成立后，北京成为中华人民共和国的首都。当时，百业待举，百废待兴，人民居住生活环境极为恶劣。北京市委提出了“服务于人民大众、服务于生产、服务于中央人民政府”的市政建设方针。在财力有限的情况下，没有投入大规模的人力物力修建高楼大厦，而是进行基础设施改造和环境治理。其中最重要的一个项目就是改造龙须沟工程，让臭气熏天、蚊蝇滋生、传染疾病甚至溺亡儿童的龙须沟获得了新生。对于龙须沟那样恶劣的卫生环境问题，历史上的统治者是“用一块手绢把口鼻一捂的办法”来解决，新生的人民政府“不是靠小小的手绢和口罩”，而是“普遍改善人民卫生环境”。很多普通市民由此认识了新中国、了解了共产党。

沧桑巨变，初心永恒。北京始终践行为人民谋幸福的初心，不断为人民创造幸福生活。市第十二次党代会以来，北京紧紧围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”要求做好民生工作，在满足市民便利性、宜居性、安全性、公正性、多样性需求上狠下功夫，积极探索“吹哨报到”、“接诉即办”改革创新，推动解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，首都人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续、更有保障。一个机制温暖一座城市，“接诉即办”机制运行两年多来，首都治理体系和治理能力现代化水平显著提升。截至2021年7月，“接诉即办”主渠道12345市民热线累计受理群众反映2652万余件，解决率从2019年1月的53％提升到86％，满意率从65％上升到92％。2021年开始，北京从群众反映最强烈的诉求出发，筛选出12类、27个民生痛点堵点难题，以“每月一题”的方式精准施策。全市各部门统筹联动，合力破解市民的急难愁盼问题。比如，购买房屋入住多年拿不到产权证，是市民反映强烈的民生问题。市委市政府将其作为“每月一题”的第一个议题，集中推动解决，目前已完成12.1万套房屋的不动产登记。房产证办理、预付式消费、网络消费纠纷……从解决一个问题，到解决一类问题，“每月一题”经验提炼成制度，推动主动治理、未诉先办向前一步。目前北京正在推动《北京市接诉即办条例》出台，以法治引领、规范、保障改革，让群众“说话有人听、困难有人帮、事情办得快”成为制度性规范。

近年来，北京立足自身资源禀赋，坚持国际一流、首善标准，积极打造中国数字经济发展“北京样板”。2021年8月2日，以“创新引领数据驱动——建设全球数字经济标杆城市”为主题的首届全球数字经济大会在北京国家会议中心开幕。图为《全球数字经济标杆城市北京宣言》发布现场。侯少卿／摄

从成为新中国的首都开始，建设好全国人民的首都始终是一代代首都党员干部群众的使命担当。党的十八大以来，习近平总书记9次视察北京，14次对北京发表重要讲话，深刻回答了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题，北京这座伟大城市的发展开始深刻转型。我们坚持加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，加快建设国际科技创新中心，抓好国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区“两区”建设，建设全球数字经济标杆城市，以供给侧结构性改革引领和创造新需求，推动京津冀协同发展。推进全国政治中心建设，创造安全优良的政务环境。推进国际交往中心建设，前瞻性地谋划并加强国际交往设施和能力建设。推进全国文化中心建设，古都文化、红色文化、京味文化、创新文化特质更加鲜明，“公共文化服务”、“书香北京”、“博物馆之城”文化盛宴普惠民生，社会文明程度显著提高。提出“十无一创建”，整治提升背街小巷3500多条；抓住“物业管理”、“垃圾分类”两件关键小事，建成垃圾分类驿站1675座，现有固定垃圾桶站达标率98％；用好“朝阳群众”、“西城大妈”等群防群治经验，使城市多一份安全，百姓多一份安心；“回天社区”成为大型社区治理样板，共建共治共享格局加速形成。突出绿色发展，PM2.5年均浓度从2013年的“8字头”进入2020年的“3时代”，2021年7月PM2.5月均浓度16微克／立方米，创有监测记录以来单月历史最优；再生水利用量位居全国第一，劣V类水体断面全面消除，密云水库“一池净水”润京华，碧水蓝天成为大国首都底色。2020年，全市地区生产总值突破3.6万亿元，人均地区生产总值突破2.4万美元；独角兽企业93家，居全球城市之首；居民人均期望寿命82.43岁，达到发达国家水平。

踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，我们将始终践行初心、担当使命，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更加奋发有为推动首都新发展，努力建设好伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都。

不怕牺牲、英勇斗争，始终保持战胜一切困难的英雄气概

习近平总书记指出：“敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党不可战胜的强大精神力量。”一百年来，中国共产党团结带领中国人民，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的大无畏气概，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。回顾世界政党史，没有哪个党像中国共产党这样，遭遇过如此多的艰难险阻，经历过如此多的生死考验，付出过如此多的惨烈牺牲；也从来没有哪个党像中国共产党这样，在敢于牺牲和勇于斗争中求得生存、求得发展、求得胜利。

“随时准备为党和人民牺牲一切”是每个党员向党立下的庄重誓言，无数共产党人在生与死的考验面前践行了这一誓言。面对北洋政府的白色恐怖，李大钊坚持留在北京，继续领导革命事业，被捕后从容写下《狱中自述》，昭示了自己“矢志努力于民族解放之事业”的革命志向。被判绞刑后，他第一个走上绞架，“神色未变，从容就死”，诠释了“高尚的生活，常在壮烈的牺牲中”。中国工人运动先驱、时任中共中央北方局书记的王荷波面对敌人严刑拷打，始终坚贞不屈，临难前，给子女留下“绝不能走与我相反的道路”的遗言。1927年至1935年，中共北京（平）党组织先后遭受16次大破坏，前后20多位主要领导人被捕甚至牺牲。从“生不回平西，死不离平北”的白乙化，到“壮岁国难死，悲歌燕赵风”的包森，再到“多少头颅多少血，续成民主自由诗”的“北平五烈士”，无数革命先烈前仆后继、英勇斗争。

从生死关头的视死如归，到和平时期的攻坚克难，中国共产党人不怕牺牲、英勇斗争的精神代代传承，在实践中不断发扬光大，并被赋予了新的时代内涵。曾经，北京聚集了大量非首都功能，资源环境容量达到极限，人口稠密、产业集聚、交通拥堵、空气质量堪忧，“大城市病”让这座超大城市不堪重负。不疏解就没有出路，疏解成为首都发展的前提与战略任务。市委迎难而上，壮士断腕，正确处理“都与城”、“舍与得”、“减与增”、“疏解与提升”辩证关系，以疏解非首都功能为“牛鼻子”深入推进京津冀协同发展。党的十八大以来，退出一般制造业企业3000余家，疏解提升市场和物流中心980余个，拆违2.76亿平方米，建筑规模和建设用地由增转降，北京成为全国首个减量发展的城市，走出一条中国特色解决“大城市病”的路子。我们带头坚决打好“三大攻坚战”，持续采取有效措施，加强对金融、地方债务、房地产市场等领域的风险防控，坚决守住不发生系统性金融风险的底线；助力受援地区如期脱贫，确保本市低收入农户如期实现脱低目标；打好污染防治攻坚战，持续推进大气污染防治工作，坚持不懈地治水、治土壤、治垃圾，进一步改善首都生态环境质量；采取了全面、迅速、精准的防疫措施，打响了疫情防控阻击战，把防控措施落到每个小区、每个楼门、每个家庭，为首都疫情防控织就了一道坚固防线，守卫了首都人民的安全。

建设北京城市副中心是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的京津冀协同发展战略重要组成部分，是千年大计、国家大事。近年来，北京市委以最先进理念、最高标准、最好质量推进城市副中心建设，一幅“城依水、水伴城，绿心层峦叠翠屏；林下草、树上花，街巷规整又洁净”的画卷正徐徐展开。图为通州新貌。马文晓／摄

面对第二个百年奋斗目标的新征程，克服前进道路上的风险挑战，是物质的角力，也是精神的对垒；创造新的更大辉煌，骨头要更硬，血性要更足。当今世界百年未有之大变局正加速演进，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有。北京作为日益走近世界舞台中央的大国首都、超大型城市，是各类利益和矛盾的交汇地，也是各类风险的聚集地。我们将安不忘危、存不忘亡、乐不忘忧，敢于斗争，善于斗争，始终保持战胜一切困难的英雄气概；严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握首都意识形态工作领导权和话语权；坚持底线思维，下先手棋、打主动仗，统筹发展与安全，加强风险管控，确保首都安全稳定。

对党忠诚、不负人民，矢志不渝为党和人民事业奋斗

“天下至德，莫大于忠。”习近平总书记指出：“对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。我们党一路走来，经历了无数艰险和磨难，但任何困难都没有压垮我们，任何敌人都没能打倒我们，靠的就是千千万万党员的忠诚。”党性和人民性从来都是一致的，对党忠诚的本质就是不负人民，不负人民是对党最大的忠诚。

一百年来，在京华大地上，无数共产党人用鲜血和生命、拼搏和奉献诠释了对党的忠诚之心、对人民的赤子之心。正如习近平总书记指出的，要“始终在党爱党、在党为党，心系人民、情系人民，忠诚一辈子，奉献一辈子”。中国共产党第一位女党员缪伯英在去世前对丈夫何孟雄说，“既以身许党，应为党的事业牺牲”。一年多后，何孟雄壮烈牺牲，这一对“英”、“雄”夫妻以生命展现了对党的忠诚、对人民的奉献。北京市百货大楼售货员张秉贵，发明“接一问二联系三”的工作方法，始终坚持“一团火”的服务精神，在三尺柜台里树起一座为人民服务的丰碑。“七一勋章”获得者蓝天野，毕生致力于人民文艺事业，曾出演或导演《茶馆》、《家》等数十部经典文艺作品，德艺双馨。他们都在本职岗位上展现了自己的忠诚与奉献。北京榜样优秀群体，每一个人的身上都写着“奋斗”二字，胸怀大局敢担当、立足岗位显身手，彰显了新时代首都党员干部群众的忠诚意识和奉献精神。

“看北京首先要从政治上看”。市第十二次党代会以来，市委始终坚持“首都无小事、事事连政治”，做到绝对忠诚、责任担当和首善标准，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”。深入学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚决贯彻党中央决策部署，加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查，完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实的督查问责机制，适时组织“回头看”，及时自查自纠，确保党中央政令在北京绝对畅通、令行禁止。承担党和国家重大庆典的服务保障任务，既是“首都使命”，也是“首都机遇”，市委始终把重大庆典服务保障工作作为全市工作的重中之重。在中华人民共和国成立70周年、中国共产党成立100周年庆祝活动等重大活动中，我们以最高标准、最严要求、最好状态，全力以赴推进、圆满出色完成各项服务保障任务，向党和人民交上了一份满意答卷。各部门各单位各负其责、团结协作，参训参演人员不畏酷暑风雨、追求极致，工作人员夜以继日、连续奋战，无不是对党忠诚、不负人民的生动体现。2000多万首都人民识大体、顾大局，把国家的事情当成自家事，充分展示了爱党爱国爱社会主义的深厚感情。

面对第二个百年奋斗目标的新征程，北京市委将牢记打铁必须自身硬的道理，切实把党的政治建设摆在首位；持续推动党建工作创新，充分运用“街乡吹哨、部门报到”、“党员双报到”等党建引领工作机制，推动改革由“试点探索”向“全面推开”拓展延伸；抓好党的组织体系建设，着力建设德才兼备的高素质干部队伍；持之以恒加强作风建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，把全面从严治党不断引向深入。

凡是过往，皆为序章。对百年党史最好的传承，就是书写新的辉煌；对伟大的党最好的礼赞，就是创造新的更大业绩。我们将大力弘扬伟大建党精神，传承红色基因，赓续红色血脉，凝聚奋斗力量，为全面建设社会主义现代化国家作出首都新贡献，谱写首都新篇章。

党的伟大精神永远是党和国家的宝贵精神财富

一

实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量，改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。

（2013年3月17日在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话）

二

我一来到这里就想起了革命战争年代可歌可泣的峥嵘岁月。在沂蒙这片红色土地上，诞生了无数可歌可泣的英雄儿女，沂蒙六姐妹、沂蒙母亲、沂蒙红嫂的事迹十分感人。沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大。

（2013年11月24日至28日在山东考察时的讲话）

三

焦裕禄同志是人民的好公仆，是县委书记的榜样，也是全党的榜样。亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神，过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富，永远不会过时。生命有限，很多英雄模范人物崇高精神的形成过程也是有限的，但形成了一种宝贵精神财富，是一个永恒的定格。焦裕禄精神，同井冈山精神、延安精神、雷锋精神、红旗渠精神等都是共存的。任何一个民族都需要有这样的精神构成其强大精神力量，这样的精神无论时代发展到哪一步都不会过时。

（2014年3月18日在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话）

2021年7月1日，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。新华社记者鞠鹏／摄

四

延安是革命圣地。延安时期是我们党领导的中国革命事业从低潮走向高潮、实现历史性转折的时期。老一辈革命家和老一代共产党人在延安时期留下的优良传统和作风，培育形成的以坚定正确的政治方向、解放思想实事求是的思想路线、全心全意为人民服务的根本宗旨、自力更生艰苦奋斗的创业精神为主要内容的延安精神，是我们党的宝贵精神财富。我在延川生活期间，对延安精神有切身感悟，当年每到一次延安，心里都充满崇敬和激动。这次再到延安，仍让我深受教育。今天，全面从严治党要继续从延安精神中汲取力量。

（2015年2月15日在陕西考察工作结束时的讲话）

五

遵义会议作为我们党历史上一次具有伟大转折意义的重要会议，在把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、坚持走独立自主道路、坚定正确的政治路线和政策策略、建设坚强成熟的中央领导集体等方面，留下宝贵经验和重要启示。我们要运用好遵义会议历史经验，让遵义会议精神永放光芒。

（2015年6月16日至18日在贵州调研时的讲话）

六

井冈山是中国革命的摇篮。井冈山斗争的伟大实践，对中国革命道路的探索和抉择、对中国共产党和人民军队成长具有关键意义。井冈山时期留给我们最为宝贵的财富，就是跨越时空的井冈山精神。井冈山精神，最重要的方面就是坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利。对弘扬井冈山精神，毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志都提出了明确要求。今天，我们要结合新的时代条件，让井冈山精神放射出新的时代光芒。

（2016年2月3日在江西考察工作结束时的讲话）

七

加强干部作风建设，黑龙江有不少有利条件，东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神激励了几代人。今天，我们仍然要用这些精神来教育广大党员、干部，引导他们发扬优良传统，在全社会带头弘扬新风正气。

（2016年5月25日在黑龙江考察工作结束时的讲话）

八

长征这一人类历史上的伟大壮举，留给我们最可宝贵的精神财富，就是中国共产党人和红军将士用生命和热血铸就的伟大长征精神。

2021年4月25日至27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广西考察。这是25日上午，习近平在位于桂林市全州县的红军长征湘江战役纪念园，向湘江战役红军烈士敬献花篮。新华社记者谢环驰／摄

伟大长征精神，就是把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切，坚定革命的理想和信念，坚信正义事业必然胜利的精神；就是为了救国救民，不怕任何艰难险阻，不惜付出一切牺牲的精神；就是坚持独立自主、实事求是，一切从实际出发的精神；就是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神；就是紧紧依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与共、艰苦奋斗的精神。

伟大长征精神，是中国共产党人及其领导的人民军队革命风范的生动反映，是中华民族自强不息的民族品格的集中展示，是以爱国主义为核心的民族精神的最高体现。

人无精神则不立，国无精神则不强。精神是一个民族赖以长久生存的灵魂，唯有精神上达到一定的高度，这个民族才能在历史的洪流中屹立不倒、奋勇向前。伟大长征精神，作为中国共产党人红色基因和精神族谱的重要组成部分，已经深深融入中华民族的血脉和灵魂，成为社会主义核心价值观的丰富滋养，成为鼓舞和激励中国人民不断攻坚克难、从胜利走向胜利的强大精神动力。

（2016年10月21日在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话）

2017年6月21日至23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山西考察。这是6月21日上午，习近平在吕梁市兴县晋绥军区司令部旧址同晋绥边区老战士老同志代表亲切交谈。新华社记者庞兴雷／摄

九

空间实验室飞行任务启动以来，我们坚持自力更生、自主创新，突破了一大批核心和关键技术，首次实现我国航天员中期在轨驻留，为建设航天强国奠定了坚实基础。我们尊重和积极调动广大航天科技工作者的创造精神，锻炼和培养了一支能够站在世界航天科技前沿、勇于开拓创新的高素质人才队伍特别是青年才俊。我们注重传承优良传统，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的载人航天精神，彰显了坚定的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为坚持和发展中国特色社会主义增添了强大精神力量。

（2016年12月20日在会见天宫二号和神舟十一号载人飞行任务航天员及参研参试人员代表时的讲话）

十

来到这里深受感动、深受教育。我们党的每一段革命历史，都是一部理想信念的生动教材。全党同志一定要不忘初心、继续前进，永远铭记为民族独立、人民解放抛头颅洒热血的革命先辈，永远保持中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心，努力为人民创造更美好、更幸福的生活。

（2017年6月21日至23日在山西考察工作时的讲话）

十一

55年来，河北塞罕坝林场的建设者们听从党的召唤，在“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒漠沙地上艰苦奋斗、甘于奉献，创造了荒原变林海的人间奇迹，用实际行动诠释了绿水青山就是金山银山的理念，铸就了牢记使命、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神。他们的事迹感人至深，是推进生态文明建设的一个生动范例。

（2017年8月对河北塞罕坝林场建设者感人事迹作出的重要指示）

十二

从纪念馆奠基那一刻起，我就一直想着落成后要来看一看，今天如愿以偿了，确实深受教育和鼓舞。在浙江工作期间，我曾经把“红船精神”概括为开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神。我们要结合时代特点大力弘扬“红船精神”。

（2017年10月31日在瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船时的讲话）

十三

王杰“在荣誉上不伸手，在待遇上不伸手，在物质上不伸手”，这“三不伸手”是一面镜子，共产党员都要好好照照这面镜子。一不怕苦、二不怕死是血性胆魄的生动写照，要成为革命军人的座右铭。王杰精神过去是、现在是、将来永远是我们的宝贵精神财富，要学习践行王杰精神，让王杰精神绽放新的时代光芒。

（2017年12月13日在视察第71集团军时的讲话）

2021年8月23日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北省承德市考察。这是23日下午，习近平在塞罕坝机械林场尚海纪念林考察时，同林场职工代表亲切交流。新华社记者李学仁／摄

十四

经济特区要成为改革开放的试验平台。创办经济特区是我国改革开放的重要方法论，是经过实践检验推进改革开放行之有效的办法。先行先试是经济特区的一项重要职责，目的是探索改革开放的实现路径和实现形式，为全国改革开放探路开路。只有敢于走别人没有走过的路，才能收获别样的风景。经济特区要勇于扛起历史责任，适应国内外形势新变化，按照国家发展新要求，顺应人民新期待，发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，始终站在改革开放最前沿，在各方面体制机制改革方面先行先试、大胆探索，为全国提供更多可复制可推广的经验。

（2018年4月13日在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话）

十五

雷锋是时代的楷模，雷锋精神是永恒的。实现中华民族伟大复兴，需要更多时代楷模。我们既要学习雷锋的精神，也要学习雷锋的做法，把崇高理想信念和道德品质追求转化为具体行动，体现在平凡的工作生活中，作出自己应有的贡献，把雷锋精神代代传承下去。

（2018年9月25日至28日在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会时的讲话）

十六

重庆是一块英雄的土地，有着光荣的革命传统。毛泽东同志在这里进行了决定中国前途命运的重庆谈判，周恩来同志领导中共中央南方局在这里同反动势力展开了坚决斗争，邓小平同志在这里领导中共中央西南局进行了大量开创性工作。重庆涌现了大批大义凛然、高风亮节的共产党人，如信仰坚定、不怕牺牲的赵世炎等人，英勇善战、屡建功绩的王良等人，坚贞不屈、永不叛党的江竹筠、王朴、陈然等人，严守纪律、勇于牺牲的战斗英雄邱少云，等等。解放战争时期，众多被关押在渣滓洞、白公馆的中国共产党人，经受住种种酷刑折磨，不折不挠、宁死不屈，为中国人民解放事业献出了宝贵生命，凝结成“红岩精神”。重庆要运用这些红色资源，教育引导广大党员、干部坚定理想信仰，养成浩然正气，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

（2019年4月17日在重庆考察工作结束时的讲话）

十七

五四运动以全民族的力量高举起爱国主义的伟大旗帜。五四运动，孕育了以爱国、进步、民主、科学为主要内容的伟大五四精神，其核心是爱国主义精神。爱国主义是我们民族精神的核心，是中华民族团结奋斗、自强不息的精神纽带。五四运动时，面对国家和民族生死存亡，一批爱国青年挺身而出，全国民众奋起抗争，誓言“国土不可断送、人民不可低头”，奏响了浩气长存的爱国主义壮歌。

历史深刻表明，爱国主义自古以来就流淌在中华民族血脉之中，去不掉，打不破，灭不了，是中国人民和中华民族维护民族独立和民族尊严的强大精神动力，只要高举爱国主义的伟大旗帜，中国人民和中华民族就能在改造中国、改造世界的拼搏中迸发出排山倒海的历史伟力！

（2019年4月30日在纪念五四运动100周年大会上的讲话）

十八

井冈山精神和苏区精神，承载着中国共产党人的初心和使命，铸就了中国共产党的伟大革命精神。这些伟大革命精神跨越时空、永不过时，是砥砺我们不忘初心、牢记使命的不竭精神动力。

（2019年5月22日在江西考察工作结束时的讲话）

十九

新中国是无数革命先烈用鲜血和生命铸就的。要深刻认识红色政权来之不易，新中国来之不易，中国特色社会主义来之不易。西路军不畏艰险、浴血奋战的英雄主义气概，为党为人民英勇献身的精神，同长征精神一脉相承，是中国共产党人红色基因和中华民族宝贵精神财富的重要组成部分。我们要讲好党的故事，讲好红军的故事，讲好西路军的故事，把红色基因传承好。

（2019年8月19日至22日在甘肃考察时的讲话）

二十

60年前，党中央作出石油勘探战略东移的重大决策，广大石油、地质工作者历尽艰辛发现大庆油田，翻开了中国石油开发史上具有历史转折意义的一页。60年来，几代大庆人艰苦创业、接力奋斗，在亘古荒原上建成我国最大的石油生产基地。大庆油田的卓越贡献已经镌刻在伟大祖国的历史丰碑上，大庆精神、铁人精神已经成为中华民族伟大精神的重要组成部分。

（2019年9月26日致大庆油田发现60周年的贺信）

二十一

党中央在延安13年，形成了伟大的延安精神。延安精神培育了一代代中国共产党人，是我们党的宝贵精神财富。要坚持不懈用延安精神教育广大党员、干部，用以滋养初心、淬炼灵魂，从中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向。

2021年6月23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到北京航天飞行控制中心，同正在天和核心舱执行任务的神舟十二号航天员聂海胜、刘伯明、汤洪波亲切通话。新华社记者鞠鹏（左图）、岳月伟（右图）／摄（拼版照片）

要用延安精神净化政治生态。政治生态好，干部队伍就会风清气正、心齐气顺，社会风气就会积极向上、充满正能量。政治生态不好，各种歪风邪气就会冒出来。毛主席当年概括了延安的“十个没有”。“延安作风”和“西安作风”的巨大反差让许多民主人士感叹：“中国的希望在延安”。

（2020年4月23日在陕西考察工作结束时的讲话）

二十二

“西迁精神”的核心是爱国主义，精髓是听党指挥跟党走，与党和国家、与民族和人民同呼吸、共命运，具有深刻现实意义和历史意义。要坚持党对高校工作的全面领导，坚持立德树人，建设高素质教师队伍，努力培养更多一流人才。

（2020年4月20日至23日在陕西考察时的讲话）

二十三

50年前，“东方红一号”卫星发射成功，我在陕北梁家河听到这一消息十分激动。当年，你们发愤图强、埋头苦干，创造了令全国各族人民自豪的非凡成就，彰显了中华民族自强不息的伟大精神。老一代航天人的功勋已经牢牢铭刻在新中国史册上。不管条件如何变化，自力更生、艰苦奋斗的志气不能丢。新时代的航天工作者要以老一代航天人为榜样，大力弘扬“两弹一星”精神，敢于战胜一切艰难险阻，勇于攀登航天科技高峰，让中国人探索太空的脚步迈得更稳更远，早日实现建设航天强国的伟大梦想。

（2020年4月23日给参与“东方红一号”任务的老科学家的回信）

二十四

山西也是具有光荣革命传统的地方，是八路军总部所在地，是抗日战争主战场之一，建立了晋绥、晋察冀、晋冀鲁豫抗日根据地，平型关大捷、百团大战等闻名中外，太行精神、吕梁精神是我们党宝贵的精神财富。这些都要充分挖掘和利用，以丰富多彩的历史文化、红色文化资源为山西发展提供精神力量。

（2020年5月12日在山西考察工作结束时的讲话）

二十五

中国人民在抗日战争的壮阔进程中孕育出伟大抗战精神，向世界展示了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。伟大抗战精神，是中国人民弥足珍贵的精神财富，将永远激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

（2020年9月3日在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上的讲话）

二十六

在这场同严重疫情的殊死较量中，中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。

（2020年9月8日在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话）

二十七

人无精神则不立，国无精神则不强。唯有精神上站得住、站得稳，一个民族才能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头。同困难作斗争，是物质的角力，也是精神的对垒。伟大抗疫精神，同中华民族长期形成的特质禀赋和文化基因一脉相承，是爱国主义、集体主义、社会主义精神的传承和发展，是中国精神的生动诠释，丰富了民族精神和时代精神的内涵。我们要在全社会大力弘扬伟大抗疫精神，使之转化为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大力量。

（2020年9月8日在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话）

2020年3月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作。这是习近平在东湖新城社区考察时，向在家隔离居住的居民挥手致意、表示慰问。新华社记者谢环驰／摄

二十八

科学成就离不开精神支撑。科学家精神是科技工作者在长期科学实践中积累的宝贵精神财富。新中国成立以来，广大科技工作者在祖国大地上树立起一座座科技创新的丰碑，也铸就了独特的精神气质。去年5月，党中央专门出台了《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》，要求大力弘扬胸怀祖国、服务人民的爱国精神，勇攀高峰、敢为人先的创新精神，追求真理、严谨治学的求实精神，淡泊名利、潜心研究的奉献精神，集智攻关、团结协作的协同精神，甘为人梯、奖掖后学的育人精神。广大科技工作者要肩负起历史赋予的科技创新重任。

（2020年9月11日在科学家座谈会上的讲话）

2021年2月3日至5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到贵州考察调研，看望慰问各族干部群众，向全国各族人民致以美好的新春祝福。这是5日上午，习近平亲切会见“中国天眼”项目负责人和科研骨干，听取“中国天眼”建设历程、技术创新、国际合作等情况介绍。新华社记者谢环驰／摄

二十九

在波澜壮阔的抗美援朝战争中，英雄的中国人民志愿军始终发扬祖国和人民利益高于一切、为了祖国和民族的尊严而奋不顾身的爱国主义精神，英勇顽强、舍生忘死的革命英雄主义精神，不畏艰难困苦、始终保持高昂士气的革命乐观主义精神，为完成祖国和人民赋予的使命、慷慨奉献自己一切的革命忠诚精神，为了人类和平与正义事业而奋斗的国际主义精神，锻造了伟大抗美援朝精神。

伟大抗美援朝精神跨越时空、历久弥新，必须永续传承、世代发扬。

（2020年10月23日在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的讲话）

三十

大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。“不惰者，众善之师也。”在长期实践中，我们培育形成了爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的劳模精神，崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动的劳动精神，执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神。劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。

（2020年11月24日在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话）

三十一

“人生天地间，长路有险夷。”世界上没有哪个党像我们这样，遭遇过如此多的艰难险阻，经历过如此多的生死考验，付出过如此多的惨烈牺牲。一百年来，在应对各种困难挑战中，我们党锤炼了不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的风骨和品质。这是我们党最鲜明的特质和特点。在一百年的非凡奋斗历程中，一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗，涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，形成了井冈山精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、西柏坡精神、红岩精神、抗美援朝精神、“两弹一星”精神、特区精神、抗洪精神、抗震救灾精神、抗疫精神等伟大精神，构筑起了中国共产党人的精神谱系。我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。

这些宝贵精神财富跨越时空、历久弥新，集中体现了党的坚定信念、根本宗旨、优良作风，凝聚着中国共产党人艰苦奋斗、牺牲奉献、开拓进取的伟大品格，深深融入我们党、国家、民族、人民的血脉之中，为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养。

（2021年2月20日在党史学习教育动员大会上的讲话）

三十二

嫦娥五号任务的圆满成功，标志着探月工程“绕、落、回”三步走规划圆满收官，是发挥新型举国体制优势攻坚克难取得的又一重大成就，是航天强国建设征程中的重要里程碑，对我国航天事业发展具有十分重要的意义。17年来，参与探月工程研制建设的全体人员大力弘扬追逐梦想、勇于探索、协同攻坚、合作共赢的探月精神，不断攀登新的科技高峰，可喜可贺、令人欣慰。探索浩瀚宇宙是人类的共同梦想，要推动实施好探月工程四期，一步一个脚印开启星际探测新征程。要继续发挥新型举国体制优势，加大自主创新工作力度，统筹谋划，再接再厉，推动中国航天空间科学、空间技术、空间应用创新发展，积极开展国际合作，为增进人类福祉作出新的更大贡献。

（2021年2月22日在会见探月工程嫦娥五号任务参研参试人员代表并参观月球样品和探月工程成果展览时的讲话）

三十三

伟大事业孕育伟大精神，伟大精神引领伟大事业。脱贫攻坚伟大斗争，锻造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。脱贫攻坚精神，是中国共产党性质宗旨、中国人民意志品质、中华民族精神的生动写照，是爱国主义、集体主义、社会主义思想的集中体现，是中国精神、中国价值、中国力量的充分彰显，赓续传承了伟大民族精神和时代精神。全党全国全社会都要大力弘扬脱贫攻坚精神，团结一心，英勇奋斗，坚决战胜前进道路上的一切困难和风险，不断夺取坚持和发展中国特色社会主义新的更大的胜利！

（2021年2月25日在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话）

三十四

党的伟大精神和光荣传统是我们的宝贵精神财富，是激励我们奋勇前进的强大精神动力。当今中国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，国家强盛、民族复兴需要物质文明的积累，更需要精神文明的升华，决不能丢掉革命加拼命的精神，决不能丢掉谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗、勤俭节约的传统，决不能丢掉不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、敢于胜利的勇气。全党同志要用党在百年奋斗中形成的伟大精神滋养自己、激励自己，以昂扬的精神状态做好党和国家各项工作。

（2021年6月25日在十九届中央政治局第三十一次集体学习时的讲话）

三十五

今天受到表彰的“七一勋章”获得者，就是各条战线党员中的杰出代表。在他们身上，生动体现了中国共产党人坚定信念、践行宗旨、拼搏奉献、廉洁奉公的高尚品质和崇高精神。

——坚定信念，就是坚持不忘初心、不移其志，以坚忍执着的理想信念，以对党和人民的赤胆忠心，把对党和人民的忠诚和热爱牢记在心目中、落实在行动上，为党和人民事业奉献自己的一切乃至宝贵生命，为党的理想信念顽强奋斗、不懈奋斗。

2020年8月18日至21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在安徽省考察。这是19日上午，习近平在马鞍山市中国宝武马钢集团，同企业劳动模范、工人代表亲切交流。新华社记者鞠鹏／摄

心中有信仰，脚下有力量。全党同志都要把对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念作为毕生追求，永远信党爱党为党，在各自岗位上顽强拼搏，不断把为崇高理想奋斗的实践推向前进。

——践行宗旨，就是对人民饱含深情，心中装着人民，工作为了人民，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，密切联系群众，坚定依靠群众，一心一意为百姓造福，以为民造福的实际行动诠释了共产党人“我将无我、不负人民”的崇高情怀。

江山就是人民，人民就是江山。全党同志都要坚持人民立场、人民至上，坚持不懈为群众办实事做好事，始终保持同人民群众的血肉联系。

——拼搏奉献，就是把许党报国、履职尽责作为人生目标，不畏艰险、敢于牺牲，苦干实干、不屈不挠，充分展示了共产党人无私无畏的奉献精神和坚忍不拔的斗争精神。

越是伟大的事业，越是充满挑战，越需要知重负重。全党同志都要保持“越是艰险越向前”的英雄气概，保持“敢教日月换新天”的昂扬斗志，埋头苦干、攻坚克难，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。

——廉洁奉公，就是保持共产党人艰苦朴素、公而忘私的光荣传统，从不以功臣自居，不计较个人得失，不贪图享受，守纪律、讲规矩，生动体现了共产党人应有的道德风范。

共产党人拥有人格力量，才能赢得民心。全党同志都要明大德、守公德、严私德，清清白白做人、干干净净做事，做到克己奉公、以俭修身，永葆清正廉洁的政治本色。

“七一勋章”获得者都来自人民、植根人民，是立足本职、默默奉献的平凡英雄。他们的事迹可学可做，他们的精神可追可及。他们用行动证明，只要坚定理想信念、坚定奋斗意志、坚定恒心韧劲，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，每名党员都能够在民族复兴的伟业中为党和人民建功立业！

（2021年6月29日在“七一勋章”颁授仪式上的讲话）

三十六

一百年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，这是中国共产党的精神之源。

一百年来，中国共产党弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系，锤炼出鲜明的政治品格。历史川流不息，精神代代相传。我们要继续弘扬光荣传统、赓续红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大！

（2021年7月1日在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话）

※这是习近平总书记2013年3月至2021年7月期间讲话、指示、信函中有关党的伟大精神内容的节录。

革命精神永放光芒

“人无精神则不立，国无精神则不强。唯有精神上站得住、站得稳，一个民族才能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头。”习近平总书记坚定地说。

危亡中起航、绝境中淬炼、困苦中奋斗、变局中开拓……一部百年党史，一部可歌可泣的精神史。

为什么，危难之际总有共产党员挺身而出？为什么，共产党人能用无形之精神创造有形之奇迹？为什么，革命精神在这片热土上传承百年依然朝气蓬勃？

这是历史的追问，也是时代的追问。

走过千山万水，精神之光永存

中国共产党历史展览馆气势恢宏。

一张张图片、一件件文物、一个个场景再现中国共产党重整河山、改天换地的革命奋斗史。

习近平总书记深刻指出：“我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。”

一座绞刑架，让观众们驻足，追思90多年前中国共产主义运动的先驱李大钊从容赴死的那一刻……

彼时的山河，长夜如晦、屈辱如山。

“中国的痛苦与灾难，像这雪夜一样广阔而又漫长呀！”诗人写下深重的感慨。

“为什么我们从前是顶强一个国家，现在变成这个地步呢？”有识之士痛彻心扉地追问。

“试看将来的环球，必是赤旗的世界！”“播火者”留下必胜的预言，含笑燃烧了自己。

信仰的火种，就在最寒冷的季节撒向大地；精神的光芒，总在最黑暗的时刻迸发。

中国共产党第一次全国代表大会——一个在寻常日子召开的会议，为一段波澜壮阔的奋斗史诗写下了光辉的开篇。

此间曾著星星火，到处皆闻殷殷雷。

为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴！在国家民族陷于艰辛困顿之际，一群平均年龄28岁的志士，悄然成立了一个政党。这个心怀远大理想的政党，彻底改变了历史的走向。

这是伟大实践孕育的伟大精神，亦是伟大精神成就的伟大实践。

有人说，共产党人是谜一般的“特殊材料”铸成——对死亡的蔑视、对艰险的无畏，令对手胆寒、令后人敬仰。

日军甚至解剖了杨靖宇的遗体。胃中只有树皮和棉絮的抗日英雄，靠什么在冰天雪地、弹尽粮绝中誓死不降？

敌人将竹签扎入江竹筠的十指。是什么让这个弱女子没有松口泄露党组织的任何秘密？

那是因为：革命理想高于天！

“他们是些善良的，志气高、理想远大的人，交不起租税走投无路的农家子弟，逃自死亡线上的学徒、铁路工、烧瓷工，飞出牢笼的鸟儿——丫鬟、童养媳，有教养的将军，带枪的学者、诗人……就这样汇成一支浩荡的中国铁流，就这样一双草鞋一根土枪，踏上梦想的征程！”意大利诗人瓜格里尼曾这样描述红军长征。

精神的种子一旦萌芽，就有顶起巨石的力量。

这群平均年龄只有20来岁的年轻人视死如归，拖着疲弱的身体，冒着敌人的炮火，在两年时间内总行程达数万里，跨越近百条江河，翻过20余座海拔4000米以上的雪山，平均每天都要经历一次遭遇战……

毛泽东同志说：“我们党尝尽了艰难困苦，轰轰烈烈，英勇奋斗。从古以来，中国没有一个集团，像共产党一样，不惜牺牲一切，牺牲多少人，干这样的大事。”

这是无数喷涌的鲜血、闪光的青春、无畏的勇气谱写的精神礼赞。

这礼赞的字里行间，写满对信仰的坚贞——

“我热血似潮水的奔腾，心志似铁石的坚贞。我只要一息尚存，誓为保卫真理而抗争。”

通向刑场的100余级石板路，敌人放言“回一回头就不杀”。26岁的共产党员何功伟唱着《国际歌》一级级走过，没有回头。

这礼赞的字里行间，写满对家国的热爱——

“弟准备牺牲，生是为中国，死是为中国”。革命烈士刘伯坚在自己的遗书中嘱托亲人，“最重要的，诸儿要继续我的志向，为中国民族的解放努力流血，继续我未完成的光荣事业”。

这礼赞的字里行间，写满对人民的真挚——

红军早期将领王尔琢向父母写下“托孤书”，“为了让千千万万的母亲和孩子能过上好日子，为了让白发苍苍的老人皆可享乐天年”，“革命不成功，立誓不回家”。

百年峥嵘。从上海石库门出发，自嘉兴南湖起航，走过赣水闽山的蜿蜒小道，跨过万里长征的雪山草地，迈过沟壑纵横的黄土高坡，渡过浩浩荡荡的长江天堑，中国共产党带领亿万人民赢得了民族独立和人民解放。

走过千山万水，精神之光永存——

习近平总书记告诫全党：“不忘初心，牢记使命，就不要忘记我们是共产党人，我们是革命者，不要丧失了革命精神。”

敢教日月换新天

一唱雄鸡天下白。世界的东方，站立起一个崭新的国家。

此时，昂扬起改天换地的革命气概的，是整个中华民族。

805步，抗美援朝志愿军老战士程茂友记得的鸭绿江桥长度。

“每个过江的战士都是抱着用生命保卫新生共和国的决心，视死如归。”程茂友说。

这是立国之战！面对帝国主义侵略扩张，中华民族充分展示了敢打必胜的血性铁骨。

战士中有邱少云。不幸被敌人燃烧弹击中的他，强忍烈火烧身的剧痛，一动不动，直至壮烈牺牲。

战士中有黄继光。上甘岭战役中，他舍身堵枪眼，用生命为战友扫清前进的道路。

战士中有罗盛教。天寒地冻中，他三次潜入冰冷的水底，以自己的生命，救出了朝鲜少年。

奋斗的红旗永不褪色，铁人队伍永向前。图为大庆油田1205钻井队钻井工人在野外钻井平台作业。新华社记者王松／摄

“伟大抗美援朝精神跨越时空、历久弥新，必须永续传承、世代发扬。”习近平总书记的话语掷地有声。

面对百废待兴的国家，激发出改天换地的革命气概的，是伟大的中国人民。

“你们现在可以把战斗的武器保存起来，拿起生产建设的武器。”1952年2月，毛主席对新疆10多万官兵发布就地转业命令。

1954年10月，新疆生产建设兵团成立。

喝苦咸水，住地窝子，人拉肩扛，挖渠引水，开荒造田，节衣缩食，白手起家……

沙漠变绿洲，荒原变家园。

出发！向西部。1955年，上海的交通大学在中央安排下迁往西安郊区。

一年内，包括815名教职工、3900余名学生在内的6000多名交大人横跨中原，扎根内陆。

星光不负赶路人，如今的繁荣西部，就是时光的奖赏。

1960年，在东北苍凉的黑土地上，4万多名转业官兵、石油工人、科技工作者打响了大庆石油会战。

“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田！”

打第一口油井时，王进喜带领工人们奋战3天3夜，硬是靠双手和肩膀把38米高、22吨重的井架立起。“铁人”的称号不胫而走。

而这群同王进喜一起战天斗地的石油人，他们的意志汇成了另一个响亮的名字——大庆精神。

1964年10月16日15时整，西北大漠深处传来一声惊天动地的巨响，火球腾空而起，结成一朵硕大的蘑菇云——中国第一颗原子弹爆炸成功了！

试验场区欢声如雷，无数人流下热泪。

只有热泪明白，为了这朵蘑菇云，全国上下投入了多少珍稀的资源，贡献了多少不眠的日夜，集合了多少智慧的大脑……

仅用10年左右的时间，原子弹爆炸、导弹飞行和人造卫星上天的奇迹一个个实现。

听到“东方红一号”卫星发射成功的消息，一位在陕北梁家河插队的青年十分激动。他，便是习近平。

“当年，你们发愤图强、埋头苦干，创造了令全国各族人民自豪的非凡成就，彰显了中华民族自强不息的伟大精神。”习近平总书记称赞道。

那是精神熔铸的时代，那是英雄辈出的时代。

那是辽宁抚顺细雨绵绵的一天，一名22岁的青年军人在执行运输任务时受伤倒下，再也没有醒来。

这名青年叫雷锋。牺牲时，他的名字还未家喻户晓。

“人的生命是有限的，可是，为人民服务是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去。”

自己省吃俭用，把钱用来帮助受灾群众和家庭困难的战友；牺牲节假日和休息时间，到部队驻地附近为群众服务；为人谦虚谨慎，做好事从不留名……人们感动于雷锋“毫不利己，专门利人”的共产主义情怀，直到今天仍念念不忘。

“活着我没治好沙丘，死了也要看着你们把沙丘治好。”誓言如山，县委书记的榜样焦裕禄对党和人民作出庄严承诺。

风雪夜访贫问苦，面对老乡“你是谁”的疑问，一句“我是您的儿子”，成就他亲民爱民的佳话。在兰考的两年，焦裕禄加速燃烧着自己，精神的光芒照亮了几代人。

“我们这一代人是深受焦裕禄同志事迹教育成长起来的，焦裕禄同志的形象一直在我心中。”习近平总书记动情地说。

为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。

将革命的精神力量投入建设的中国人民，创造的奇迹令世界惊叹。

改革开放——最鲜明的精神标识

2018年12月18日，北京，人民大会堂。

“改革开放铸就的伟大改革开放精神，极大丰富了民族精神内涵，成为当代中国人民最鲜明的精神标识！”在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记话语铿锵。

一部改革开放史，也是一部生动的精神淬炼史。

1978年12月18日，党的十一届三中全会召开，拉开了中国改革开放的时代大幕。

正是那年冬夜，安徽凤阳县小岗村一间破旧茅草屋内，严宏昌等18位农民出于“填饱肚子”的朴素想法，签下一张“生死契约”，按下红手印开启“大包干”。

实行“大包干”后的第一年，生产积极性极大调动，小岗生产队迎来大丰收，粮食总产13.3万斤，是前10余年产量的总和。

犹如一股强劲东风，“大包干”冲垮“大锅饭”，拉开农村改革的序幕。

伟大的精神催人奋进，追梦的脚步从未停歇。不少奋斗者凭借“拼”一次、“闯”一把的信念投身时代洪流，神州大地迸发出勃勃生机。

1979年4月，广东省委负责人向中央领导同志提出兴办出口加工区、推进改革开放的建议。邓小平同志明确指出，还是叫特区好，中央可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。

于是，在深圳湾畔的蛇口，打响了冲破思想禁锢的“开山炮”。

40余载，深圳从一个落后的沿海渔村，发展成为今天具有全球影响力的国际化大都市。

从包产到户点燃“星星之火”，到兴办经济特区“杀出一条血路来”，改革开放以来，我国经济社会的每一次质变跃升，无不来自奋斗者们从改革开放大潮中汲取勇于突破、追求创新的精神力量。

除了敢破，还有敢为。

伟大的实践是伟大精神的“磨刀石”。“挑战极限、勇创一流”的大无畏精神，在青藏铁路沿线传承。

大国重器接续打造，工匠精神代代相传。图为中国一重、哈电集团、中车齐车集团等大国重器企业生产一线的共产党员在岗位上生产作业（拼版照片，2021年4月摄）。新华社记者王建威／摄

青藏铁路全线建设历时近半个世纪、克服多年冻土等世界性工程难题，在施工现场，除了氧气瓶、道钉外，挑战极限、勇创一流的传奇故事写满天路。

今天，海拔4000多米的青藏高原上，这条钢铁天路已经安全运行10多年，每天呼啸而过的列车，用越来越快的速度刷新着高原铁路运行的世界纪录。

1979年至2012年，我国国内生产总值年均增长9.8％，远高于同期世界经济年均2.8％的增速；成为全球第二大经济体、第一外汇储备大国……

伴随改革开放春风，我国创造了一个又一个奇迹，不仅实现经济建设、物质生活水平一路高歌，精神文化生活也日益丰盈，让人为之振奋。

曾记否，改革开放之初，中国女排创下史无前例“五连冠”的岁月？无数观众心潮澎湃，女排姑娘们团结协作、顽强拼搏的身影，不仅是中国体育的一面旗帜，更成为整个民族锐意进取精神的象征。

曾记否，2001年北京申奥成功的不眠之夜、2008年北京奥运会开幕式的高光时刻？那不仅是一届惊艳世界的体育盛会，更是一个让世界充分感受中华民族鼓足精气神、昂首前行的精神舞台。

曾记否，2003年我国第一艘载人飞船神舟五号成功发射那一刻的热泪盈眶？回望“神舟”的飞天航迹，中华民族“摘星揽月上九天”的梦想一步步变为现实，“航天人”身上所展现的“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的精神成为浩渺天际中最耀眼的星。

危机关头见真章的精神力量更加激励我们逆风攀登、勇敢向前：亿万同胞团结互助、迎难而上，夺取了防治非典工作的重大胜利；无数国人不畏艰险、百折不挠，夺取四川汶川抗震救灾斗争的重大胜利……

改革开放新时期，当一座座高楼大厦在中国大地上拔地而起时，我们的精神大厦也巍然耸立。

“中国人民具有伟大梦想精神，中华民族充满变革和开放精神。”习近平总书记指出。

书写新时代的精神史诗

2021年“七一”前后，安徽合肥，以陈延年、陈乔年兄弟命名的“延乔路”路牌下，摆满了人们自发献上的鲜花。

矢志不渝的初心，凝聚起千万颗火热的心。

广西全州，红军长征湘江战役纪念园。

湘江战役87年后，习近平总书记专程来到这里，总书记动情地说：“革命理想高于天，理想信念之火一经点燃就会产生巨大的精神力量。”

信仰如炬，照亮新时代的长征路。

党的十八大以来，习近平总书记格外重视精神的力量。河北西柏坡、山东临沂、福建古田、陕西延安……总书记频频打卡“红色地标”，重温一个个感人至深的“红色故事”，探寻中国共产党屡屡绝处逢生、创造奇迹的“密码”。

站在新的起点，开启新的伟大斗争，今天，我们靠什么来战胜风险挑战，继续创造新的人间奇迹？

答案仍是革命精神。

盛夏的百坭村，漫山苍翠，鸟鸣阵阵。人们从各地走进村里的黄文秀先进事迹陈列馆，在一件件展品前静静驻足。

遍访贫困户、推广种植砂糖橘、建立电商服务站……驻村一周年的那天，黄文秀已在崎岖的扶贫路上奔波了两万五千公里。

“长征的战士死都不怕，这点困难怎么能阻拦我前行？”向贫困宣战，不顾自己的利益和安危，这是黄文秀无悔的扶贫长征。

脱贫攻坚以来，25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部、近200万名乡镇干部和数百万村干部尽锐出战，1800多名党员、干部献出生命……

汗与泪的磨砺铸炼了筋骨，也铺陈了奋进不屈的精神底色。

在脱贫攻坚伟大实践中激荡的“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，在共和国的历史上树起了一座新的精神丰碑。

2020年，新冠肺炎疫情突袭。

在泰山压顶的危难时刻，总有英雄挺身而出，谱写气壮山河的精神凯歌。

我们看到：满头银发买着无座票赶赴武汉的钟南山院士；因操劳过度而“把胆留在武汉”的张伯礼院士；身患渐冻症仍蹒跚急行的张定宇院长；为研制疫苗日夜奋战、以身试险的陈薇院士……

我们看到：牺牲在湖北疫情防控一线的白衣战士刘智明、基层民警吴涌、社区干部廖建军；日夜早出晚归接送武汉医护人员上下班的爱心人士；疫情退去接单量减少却连连说“高兴”的送餐员……

小到一家，大到国家。“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神处处闪耀。

2021年6月17日，酒泉卫星发射中心，长征火箭巨焰升腾，神舟飞船再度飞天，中国人首次进入自己的空间站！

在长期的奋斗中，我国航天工作者铸就了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的载人航天精神。上图为2021年8月20日，神舟十二号乘组两名航天员再次成功出舱。下图为在北京航天飞行控制中心大屏拍摄的神舟十二号乘组航天员汤洪波核心舱内的工作场景。新华社记者田定宇／摄

“taikonaut（中国航天员）”——中国人在太空中有了自己的专属名词。

从“两弹一星”到“载人航天”，从“北斗组网”到“探月奔火”……星辰大海的征途，闪耀着中华民族的荣光。

脱贫攻坚精神、伟大抗疫精神、新时代北斗精神、探月精神……一个时代充盈着一个时代的精神伟力。

2021年7月1日，中国共产党迎来百年华诞。

“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”，习近平总书记首次提出伟大建党精神，鲜明标示中国共产党的精神之源，深刻阐释中国奇迹的精神密码。

如基石、如火种。

伟大建党精神赓续在嘉兴南湖的水波粼粼、井冈山头的翠竹青青、西柏坡上的白云悠悠，留存于大江大河的奔涌、日升月落的永恒，融入中国共产党人的血脉之中，薪火相传，构建起中国共产党人的精神谱系。

翻过一山又一山，走过一程又一程。

今天，中华民族又站在新的历史关头。船到中流浪更急、人到半山路更陡。

斗争越是艰险，精神越显伟大。

“我们要建设的社会主义现代化强国，不仅要在物质上强，更要在精神上强。精神上强，才是更持久、更深沉、更有力量的。”习近平总书记话语坚定。

执笔：黄玥施雨岑范思翔徐壮

花儿为什么这样红

“花儿为什么这样红，为什么这样红？红得好像、红得好像燃烧的火……它是用了青春的血液来浇灌。”这首塔吉克族民歌《花儿为什么这样红》，是共产党员拉齐尼·巴依卡生前常常哼唱的歌。歌中咏唱的鲜花，象征着共产党员身上的爱国、忠诚、为民和大无畏的精神，给了他战胜一切艰难险阻的力量。

拉齐尼是一位塔吉克族退伍边防战士，是全国劳动模范、全国爱国拥军模范、全国人大代表，是从爷爷和父亲手里接过神圣职责、与解放军一起守卫祖国边防的家中第三代护边英雄！2021年1月4日，为救落入冰湖中的儿童，41岁的他英勇献身，谱写出一曲高亢的英雄壮歌。

拉齐尼用41年的生命，诠释了对伟大祖国的无限热爱和对党的绝对忠诚。他奉献一生初心不改，不惧牺牲舍生取义，是坚定守卫边疆安全的忠诚卫士，是坚决贯彻落实新时代党的治疆方略的先锋模范，在雪域高原浇灌出了又一朵永远盛开的精神之花。2021年3月3日，中共中央宣传部追授拉齐尼·巴依卡“时代楷模”称号。2021年6月28日，在庆祝中国共产党成立100周年之际，中共中央追授拉齐尼·巴依卡“全国优秀共产党员”称号。

“不能让界碑移动哪怕一毫米”

“南湖红色的光照亮帕米尔高原，在晨曦中，我祖父凯力迪别克露出笑颜……祖父和父亲的精神鼓舞着我雄鹰般飞翔，我以钢铁般的意志，日夜巡逻在冰峰雪岭间。”这是拉齐尼在朋友圈发布的最后一条动态。

斯人已逝，精神永存。高耸入云的慕士塔格峰和艰险崎岖的千里边防线见证了拉齐尼一家三代守边护边的传奇故事。

拉齐尼的家乡在塔什库尔干塔吉克自治县。这是一座边境高原小城，位于新疆西南部的帕米尔高原东坡、喀喇昆仑山北麓、塔里木盆地西缘，与塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦三国接壤。

2003年，从武警边防部队退役的拉齐尼成为一名护边员，接过父亲手中的接力棒，为红其拉甫边防线上的巡逻战士做向导。同时接过来的，是父亲手绘的“巡逻路线图”和“不能让界碑移动哪怕一毫米”的家训。“巡逻路线图”上，父亲标注出巡逻路线上的险段、坡度、冰河温度、宿营点、防卫野狼方法等；家训里，蕴含了拉齐尼家深沉的守护祖国边疆之责、守护乡亲安康之责、守护内心信念之责。

拉齐尼·巴依卡，生前是新疆维吾尔自治区塔什库尔干塔吉克自治县提孜那甫乡提孜那甫村村委会委员、护边员。他2001年入伍，2003年从部队复员后，接过祖父、父亲的接力棒，成为红其拉甫边防部队的义务巡逻向导。2021年1月4日，为解救落入冰湖的儿童，不幸英勇牺牲，年仅41岁。图为2011年9月23日拉齐尼在新疆红其拉甫边境线的巡逻途中。新华社发李翔／摄

1949年12月，红其拉甫边防连成立，哨卡建在海拔4300米的帕米尔高原上。这里雪崩、滑坡、泥石流等自然灾害频发，没有经验丰富的向导，巡逻队伍寸步难行。拉齐尼的爷爷——牧民凯力迪别克·迪力达尔自告奋勇，给连队义务当向导，和解放军一起把界碑竖立在吾甫浪沟的点位上，成了新中国成立后的第一代护边员。1972年，凯力迪别克把巡边的接力棒交给了儿子巴依卡·凯力迪别克，他嘱咐巴依卡说：“是解放军把粮食、柴火、马草和药品送到咱们牧民的手里，让我们过上了幸福的生活。你要接好我的班。”

30多年巡边路，巴依卡从青丝走到了白发，坚守了“边防线在哪里，人就在哪里”的誓言。当地干部问起奉献一生的巴依卡有什么要求时，巴依卡郑重地说：“我唯一的愿望，就是加入中国共产党。”

拉齐尼从小跟着父亲在边境线上长大。巡逻路上，父亲给他讲爷爷巡边的故事，耳濡目染，让拉齐尼打小就觉得自己身上流淌着为国戍边的血液。接过父亲最珍爱的“巡逻路线图”时，拉齐尼泪流满面。“没有我们祖国边境的安宁，哪里有我们的牛羊，为国护边这条路，我一定要接好班，走下去。”拉齐尼这样对父亲保证。这一接，就是10多年。

70多年，拉齐尼一家三代护边员的巡逻足迹遍布红其拉甫边防线上的每一块界碑、每一个山口、每一道河沟。沿途的石头上，有他们用手中的冰镐刻下的“中国”字样，他们用一生践行着对伟大祖国的无限热爱。

花儿为什么这样红？它是用祖国儿女深挚浓烈的爱国情浇灌的。这种延续不断的爱国主义精神，使拉齐尼一家三代顽强而质朴、坚定地捍卫着祖国边疆安全。

“做一名不穿军装的边防战士”

“再高再远也是祖国的土地，有国才有家。这辈子要一直做一名不穿军装的边防战士，永远守好祖国的边境线。”这是拉齐尼常说的一句话。

红其拉甫在塔吉克语中意为“血染的通道”，平均海拔超过5000米，含氧量不足平原地区的一半，最低气温达零下40摄氏度。红其拉甫边防连担负着中巴边境线近百公里的守防任务，守卫着世界上海拔最高的国门——红其拉甫口岸。边防官兵战胜了难以想象的困难，常年在冰峰山巅站岗执勤、巡逻戍边。在官兵心中，脱下了军装的拉齐尼，依然是战场上可以生死相依的战友。

如何走过雪崩、滑坡、泥石流？如何穿过悬崖、冰河、暴风雪？根据父亲的“巡逻路线图”和自己的亲身探索，拉齐尼对巡逻路上的各种状况成竹在胸：什么地段海拔高，什么山口冰雪深，什么地方气候异常，什么地方是严防区域……应对这些状况，战士们要练就一身真本领。多年来，拉齐尼给一茬又一茬解放军战士讲了又讲：牦牛怎么骑，巡边路上哪里有陷阱，如何节省体力，遇到暴风雪怎么办……

一次巡逻途中，巡逻队伍遭到暴风雪袭击，战士们骑乘的牦牛吓得四散奔逃。凭借着对地形的熟悉，拉齐尼带着战士们来到可以避风的山谷歇息，又把惊散的牦牛收拢到避风处。夜里，战士们在极度严寒中咬牙坚持，拉齐尼想出一个好主意，把15头牦牛聚集起来形成一堵厚厚的“墙壁”，阻挡寒风。战士们紧挨着牦牛身子取暖，度过了那个非常之夜。第二天，队伍又遭遇山体滑坡，去路被阻断。面对因滑坡形成的七八十度的陡坡，拉齐尼毅然前行探路，途中被落石砸伤了额头，他忍着痛，坚持找到一条比较安全的石壁路，带着大家一起通过。

在中巴边境的重要通道吾甫浪沟一带，每次巡逻都要翻越8座海拔5000米以上的达坂，还要80多次蹚过刺骨的冰河。地图上，吾甫浪沟被密密麻麻的“等高线”包围着。至今，它仍是全军唯一只能骑乘牦牛巡逻的边境线，巡逻一趟下来，牦牛都会瘦上一二十公斤。

“我的命是拉齐尼救下的。”战士裴涛回忆起2011年11月在吾甫浪沟的生死经历，总要这样说。那次巡逻途中，天气骤变，大雪把牦牛都埋没了。走在队伍最前面的牦牛滑了个趔趄，骑在牦牛背上的裴涛被甩下来并掉进雪洞，雪洞随时有可能垮塌，裴涛危在顷刻。拉齐尼和巡逻的官兵们一起奋力救援，脱下衣服，打成结，系成绳子，趴在雪地上努力了两个多小时才将裴涛拉了出来。裴涛得救了，可拉齐尼却因体力透支被冻得昏迷过去。之后，抢救了3个多小时，才挽回了拉齐尼的生命。痊愈后不久，他又骑着牦牛给巡逻的官兵们带路去了。

拉齐尼家长期为巡逻的边防战士提供牦牛，先后有10头牦牛累死在巡逻路上，9头牦牛摔伤失去劳动能力，但他们家没有要过一分钱报酬。拉齐尼家有一头性情温顺又忠诚勇敢的白牦牛，在2014年的一次任务中，白牦牛在湿滑的石头上摔断了脊椎，无法随巡逻队伍一起返回，看着同自己出生入死的“亲密战友”只能被遗弃在巡逻途中，他哭得像个孩子。但他说，忠诚的牦牛为祖国牺牲死得其所。

花儿为什么这样红？它是用共产党人对党忠诚的赤子之心浇灌的。拉齐尼沿着祖辈充满荣光的路，成为了一名坚定守卫边疆安全的忠诚卫士。这位不穿军装的边防战士把自己的一切交给党，矢志不渝跟党走。他不怕牺牲，用英雄胆色写就了忠诚和担当；他不畏艰险，艰辛巡边途中充满了血性和果敢；他不惧挑战，用行动证明了忠诚卫士的责任和价值。

“为群众解决一件件小事，就是共产党员要干的大事”

2018年3月，淳朴如土、敢于担当的边境卫士拉齐尼当选为第十三届全国人大代表。“我是全国人大代表，也是一名共产党员，我要为老乡多做事，帮助他们解决生活上的困难。”拉齐尼时刻牢记为人民服务的宗旨，自觉践行党员的初心和使命。3年来，他共提交了12份议案或建议，围绕民生领域建言献策、履行职责。

10多年来，拉齐尼·巴依卡守卫神圣国土、捍卫祖国尊严，多次冒着生命危险救助巡逻战士，足迹踏遍帕米尔高原边防一线。图为2016年拉齐尼（左）在红其拉甫国门与某边防部队战士一起擦界碑。新疆维吾尔自治区委员会宣传部供图

护边员群体是生活在边境地区的群众，承担的是守护边境安全的义务。以前，塔什库尔干塔吉克自治县辖区范围内的边境线上护边员少，这里点多面广、防控任务繁重。巡边时没路没水没电，也没有住宿的地方，护边员们巡逻只能骑马、骑牦牛一步步走完全程。渴了，喝河沟水吃积雪；累了，就在避风的地方歇歇；遇到恶劣天气，晚上也要不停地行走以保持体温。有时候没有通信信号，巡逻情况只能按照预定的时间段进行汇报。当选全国人大代表后，拉齐尼在一份议案中建议，适当提高护边员待遇、扩大护边员队伍、加强边境管控，实现护边员队伍“留得住、守得住”。现在，护边员不仅享受到了国家惠民补贴、草场补贴、社保医保等，每月还有2600元护边员补贴。同时，巡逻线上建起了执勤房，护边员配备了专业的卫星电话、望远镜等装备，彻底改变了“巡边靠走、通信靠吼”的局面，也彻底改变了牧民护边员的生活方式。

2020年5月，拉齐尼主动申请并经过组织考察，成为塔什库尔干塔吉克自治县提孜那甫乡提孜那甫村村委会委员。他更忙碌了，和农牧民群众一起劳动，走访慰问困难群众。每次入户走访时，他都把农牧民各种各样的困难列出来，一个一个地解决。他说：“为群众解决一件件小事，就是共产党员要干的大事。”

每年5月至8月，村里就面临耕地缺水灌溉的困难，影响村民生产和增收。担任村委会委员后，拉齐尼积极协调，从邻村引水过来。每次引水，他都要在水闸旁不分昼夜地守上三四天，就为保证所有村民的灌溉用水。

拉齐尼做事总是先考虑群众，尽全力帮助别人。先把村民的困难解决了，他才考虑自己的事情。

新冠肺炎疫情发生后，拉齐尼投身疫情防控一线，夜以继日给群众家中运送生活物资，保证农牧民群众的正常生活。他的手机24小时保持开机状态，生怕因关机错过群众求助的电话。他帮助无法外出的村民给牛羊割草，饿了就在地边啃个馕、喝口水，然后接着忙碌。

为了巩固拓展脱贫攻坚成果，2020年当地政府免费给老百姓提供适宜高原种植的莲花白菜籽，鼓励农牧民通过发展生产增加收入。8月份，莲花白成熟了，抢收抢售成了群众最重要的事。为了不让乡亲们蒙受损失，拉齐尼和村干部们像陀螺一样忙着帮村民们抢收、售卖成熟的莲花白。等帮完所有需要帮助的人，他自己家的莲花白却只来得及收一半，另一半都烂在了地里。

在提孜那甫村党支部副书记扎热非巴依·巴拉提眼里，拉齐尼是个乐观、善良的好大哥，脸上总是带着微笑，什么工作都带头干。但有一件事，拉齐尼对大家要求非常严格，那就是学习。每次学习，拉齐尼总是第一个到，如果有同志缺席，他就会一个一个打电话：“知识水平不够的话，怎么起模范带头作用？怎么带领村民过上更好的日子？”

花儿为什么这样红？它是用共产党人一心为民的拳拳之心浇灌的。不忘初心，方得始终。拉齐尼始终把人民放在心中最高位置，与群众汗洒在一起、事干在一起、情融在一起，用辛劳换来了群众的幸福。他用深沉炽热的情怀擦亮了一名共产党员的价值底色，让共产党员的初心和使命在帕米尔高原绽放光芒。

2020年10月，为了让拉齐尼等少数民族人大代表更好地履职，自治区在喀什大学为他们安排了为期3个月的脱产学习。学习期间，拉齐尼反复思考着这样一些问题：怎样让护边员有更好的就医条件？如何让60岁以上的护边员能安心养老？怎样才能尽快让夏牧场通上电？村里有的地方没有小渠，什么时候可以动员大家挖一些……无论是作为人大代表还是村委会委员，拉齐尼都有太多太多的设想和想要完成的工作。

然而这一切，因为一场意外戛然而止！

用热血浇灌信仰之花

“救孩子，救孩子！”2021年1月4日13时55分，喀什大学校园内的新泉湖旁，一位母亲发出急切的呼救声。正在喀什大学参加学习培训的拉齐尼与舍友木沙江·努尔墩恰巧走在去往餐厅的路上，他们迅速向湖边跑去。拉齐尼第一个冲上冰面，直奔落水的孩子。伸手拉孩子的时候，冰面突然坍塌，拉齐尼跌入水中。

2018年，拉齐尼·巴依卡当选第十三届全国人大代表后，认真履行职责，积极建言献策，忠实代表人民利益和意志，努力推动民族地区发展进步，为当地民生改善作出了积极贡献。图为2018年拉齐尼从北京参加完全国两会后回到新疆，在执勤一线宣讲全国两会精神。新疆维吾尔自治区委员会宣传部供图

这一天，喀什气温低至零下6摄氏度。刺骨的冰水很快浸透拉齐尼厚厚的棉衣。他一边拍打水面，一边抓住孩子的衣服奋力托举孩子。木沙江·努尔墩拿来长长的围脖，和拉齐尼一起施救。见木沙江拖不动两个人，拉齐尼使劲将孩子推出冰面，松开了自己的手，喊着：“先救孩子！”消防救援人员赶到后，木沙江、落水儿童和儿童的母亲都得救了，拉齐尼却永远闭上了双眼……

他的生命永远定格在了41岁。奋不顾身的救援，耗尽生命的托举，是他留给这个世界最后的姿态。

蓝天、白云、雪山、牦牛……在这片高原净土之上，拉齐尼纯洁而来、高尚而去。拉齐尼的家人、朋友，曾经得到他帮助的乡亲们，以及他所在培训班的老师同学，无论如何也不相信，他们熟悉的那个忠诚正直、谦逊善良的拉齐尼，就这样永远地离开了他挚爱的亲人和热爱的守边护边事业。

从小和拉齐尼一起长大的麦富吐力·坎加悲伤地说，拉齐尼在山区长大，他不懂在水里呼吸的方法，但还是勇敢地去救人。他从小失去了母亲，懂得失去亲人的痛苦，他不会让那位无助的母亲失去孩子。如果重来一次，他一定还会这样做。

拉齐尼的父亲巴依卡说，拉齐尼从小就心地善良，见不得别人有困难。对拉齐尼来说，无论多少次，面对他人危难时，他都不会袖手旁观，只会一往无前。

在拉齐尼家有一间陈列室，存放着拉齐尼一家三代人为国戍边的照片、奖章和证书。拉齐尼曾对自己的女儿都尔罕说，这些是家里最宝贵的财富。都尔罕说，这是爸爸留给她们最好的礼物，自己要将爱国戍边、见义勇为的精神传递下去。巴依卡说，拉齐尼生前希望自己的儿子长大后也能当兵，他的责任是教育好孙子孙女，成为像拉齐尼那样的人。

在塔什库尔干塔吉克自治县提孜那甫乡，几位护边员骑着摩托车消失在天际间，扬起的积雪像雾，在湛蓝天空慢慢散去……县边防事务中心副主任古尔格力·马达力汗说，“他们都崇拜拉齐尼”。现在年轻人的职业选择比较多，开商店，外出打工，但很多年轻人仍然觉得成为一名护边员是值得骄傲的事情，他们将沿着拉齐尼的足迹前行，继续守护好每一寸边防线。

在提孜那甫村，73岁的木那孜拉·巴依克大娘感到最幸福的事情之一，就是以前拉齐尼来她家里喝奶茶。无儿无女的她，喜欢听到拉齐尼亲热地叫一声“妈妈”，跟她聊聊村里的事情，关心家里的电还足不足、面粉还有没有。村党支部副书记扎热非巴依·巴拉提说，拉齐尼在喀什大学学习的时候还打电话来，说等休息了要一起去看大娘。如今，看望大娘的人成了扎热非巴依，“拉齐尼走了，还有我们”。

花儿为什么这样红？它是用共产党人不惧牺牲、舍身为民的精神浇灌的。拉齐尼的铮铮铁骨中，刻写着共产党人真挚爱国、对党忠诚、一心为民的纯洁品质。这种品质，任何力量都无法撼动！

英雄的生命之火虽然短暂，但精神之光是永恒的。爱国戍边的“帕米尔雄鹰”拉齐尼虽然永远离开了，但他在苍茫的帕米尔高原上立起一座不朽丰碑，激励更多共产党人牢记宗旨、勇毅前行。

践行“两个结合”着力创新发展

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出：“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，继续发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义！”这是总书记首次明确提出“两个结合”的重大论断。我们要深刻领会、全面把握这一重大论断的理论价值和实践意义，坚持不懈地用党的理论创新最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，创造新时代中国特色社会主义新的伟大成就。

“两个结合”是重大原创性贡献

习近平总书记“两个结合”的重大论断，以浓郁的中国特色、中国风格、中国气派，科学回答了新时代怎样坚持马克思主义、如何发展马克思主义这一重大时代课题，开辟了马克思主义中国化时代化的新境界，为推进党的理论创新提供了根本遵循，对指导实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

“两个结合”开辟了马克思主义中国化的新境界。习近平总书记指出：“把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来，结合新的实践不断作出新的理论创造，这是马克思主义永葆生机活力的奥妙所在。”我们党自诞生以来，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，先后创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，引领中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。站在新的历史起点上，在世界多极化、经济全球化、文化多样化深入发展形势下，创造美好生活，迈向美好未来，需要经济科技的力量，也需要文化的力量。总书记鲜明提出“两个结合”，必将引领全党更加自觉地从历史和现实、理论和实践相结合的角度，研究如何更好运用中华优秀传统文化，阐释中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，推动理论创新不断实现新飞跃。

“两个结合”开阔了认识社会主义发展规律的新视野。社会主义发展有其规律，但不同国家、不同民族因文化、国情不同，所走的道路自然不同。中国选择走社会主义道路，无论是新民主主义革命、社会主义革命和建设，还是改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义，都立足于中国实践，植根于中华文化沃土。这其中，马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合产生的巨大效应，为我国社会主义发展增添了强大动力、注入了勃勃生机。“两个结合”的提出，必将使全党更加清醒认识到，中华优秀传统文化体现了中国人民几千年来积累的知识智慧和理性思辨，是中国特色社会主义不断发展壮大的重要精神源泉，更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

山东认真贯彻落实习近平总书记关于发展海洋经济的重要指示要求，加快发展高端海洋工程装备制造业，初步建成船舶修造、海洋重工、海洋石油装备制造等三大海洋制造业基地。图为我国最大的半潜式钻井平台制造基地烟台中集来福士海洋工程有限公司的建造区。山东省委宣传部供图

“两个结合”开拓了中国特色社会主义发展的新空间。习近平总书记指出，“一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的”，“没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有民族精神力量的不断增强，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林”。当前，实现中华民族伟大复兴已进入不可逆转的历史进程，但这个进程不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，尤其是我国日益走近世界舞台的中央，文明交流互鉴更加频繁，更需要我们从中华优秀传统文化中汲取治国理政的智慧和奋勇前进的力量。“两个结合”的提出，必将更好引领全党自觉运用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，发挥好先进文化的促进作用，开辟中国特色社会主义更加广阔的美好前景。

紧紧抓住“两个结合”的着力点

坚持“两个结合”，必须坚持以马克思主义为指导，立足中国实际和时代变化，不断实现理论创新和实践创新的良性互动，更好地坚持和发展中国特色社会主义，进一步开创中国式现代化新道路，开创人类文明新形态。

必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。习近平新时代中国特色社会主义思想既是“两个结合”的产物，也为推进“两个结合”提供了根本遵循。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，充分证明习近平新时代中国特色社会主义思想是当代最鲜活的马克思主义，坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义。山东坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵照总书记对山东“走在前列、全面开创”的重要指示要求，2017年在深入调研谋划基础上，明确了新旧动能转换战略构想；2018年突出顶层设计，提出了以八大发展战略为支撑、以全面深化改革为保障、以全面从严治党为统领的整体发展格局；2019年确定为“工作落实年”，推动全省上下担当作为、狠抓落实；2020年发起九大改革攻坚行动；今年又明确提出了“乘势而上求突破，发奋图强开新局”，结合“十四五”开局部署了“七个走在前列”、“九个强省突破”的目标任务。这些都是运用习近平新时代中国特色社会主义思想这一强大思想武器，指导解决山东问题的具体实践。实践中我们深刻体会到，习近平新时代中国特色社会主义思想是做好山东一切工作的总航标、总定位、总遵循，是推进“两个结合”的根本指针。必须深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉运用贯穿其中的马克思主义立场观点方法观察问题、分析问题、解决问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

必须把握时代发展大势。时代是思想之母，实践是理论之源。党的十八大以来，习近平总书记高瞻远瞩，以马克思主义政治家、思想家、战略家的雄才伟略，坚持马克思主义立场观点方法，从中华文明中汲取智慧、深化规律性认识，回答一个个时代之问，在“两个结合”上进行了卓有成效的探索创新。特别是进入新发展阶段，中国经济发展如何重塑竞争新优势，总书记深刻洞察国内外发展大势，科学把握我国社会主要矛盾变化，根据我国经济社会发展阶段、环境、条件变化，作出了立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、坚定不移走高质量发展之路的战略部署。山东牢记总书记“在高质量发展上奋力趟出一条路子来”重要指示要求，把推进新旧动能转换作为贯彻新发展理念、实现高质量发展的“牛鼻子”，以壮士断腕的勇气、坚韧不拔的毅力，坚定破解产业层次低、质量效益差、污染排放重等一个个难题，为新动能发展腾出了广阔空间。山东正在发生由“量”到“质”、由“形”到“势”根本性转变。实践中我们深刻体会到，推进“两个结合”、把握时代大势是基础和前提，必须自觉对表对标，在大局大势中找准自身定位、突出发展特色；必须顺应时代要求，根据形势变化调整思路举措、选择发展路径；必须把握规律、顺应规律，不断增强系统性、预见性、创造性。

必须坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一。实现中华民族伟大复兴，克服前进道路上的风险挑战，需要我们做到目标导向、问题导向、结果导向相统一，扎实推进“两个结合”，不断完善解决问题的思路办法。习近平总书记无论抓什么工作，都目标明确、措施有力、成就显著。拿生态文明建设来说，总书记坚持和发展马克思主义关于人与自然关系的思想，传承和弘扬中华民族天人合一、尊重自然等理念，作出“绿水青山就是金山银山”的科学论断，指挥全党和全国人民坚决打好污染防治攻坚战，用最严格制度最严密法治保护生态环境，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。在习近平生态文明思想指引下，山东和全国一样，经过艰苦努力，山越来越绿、水越来越清、天越来越蓝、环境越来越美，山东的生态环境发生历史性、转折性、全局性变化。实践中我们深刻体会到，推进“两个结合”，必须坚持“三个导向”相统一，锚定“走在前列、全面开创”不动摇，全面准确把握省情，循着问题研究创新发展的思路办法，并在具体实践中检验“两个结合”的成效。

必须深入推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。马克思主义同中华优秀传统文化相结合的过程，就是促进中华优秀传统文化“两创”的过程；同时推动中华优秀传统文化“两创”，必然促进“两个结合”，推动理论与实践创新。山东是儒家文化发源地，是孔子、孟子、孙子等古代思想家的故里，在弘扬中华优秀传统文化方面资源丰富、特色鲜明。习近平总书记对山东传承弘扬优秀传统文化高度重视、饱含期望。2013年，总书记视察山东时，作出推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的部署，要求我们讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。2021年5月9日，总书记在给《文史哲》编辑部回信时再次强调，“增强做中国人的骨气和底气”，“在新的时代条件下推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”。我们牢记习近平总书记嘱托，发挥山东文化资源富集的优势，当好优秀传统文化的守护者、传承者，当好“两创”的探路者、先行者，通过举办尼山世界文明论坛，建设世界儒学中心，推进全球汉籍合璧工程，实施“儒学大家”计划，打造优秀传统文化传承发展示范区等，形成整体推进的战略态势，取得一些重要实践成果、理论成果。实践中我们深刻体会到，推进“两个结合”，必须秉持对中华文明传承发展的责任感、使命感，以马克思主义基本原理为指引，赋予中华优秀传统文化新的时代内涵，推动马克思主义基本原理同中华优秀传统文化深度互动，服务党的理论创新，凝聚同心共筑中国梦的强大精神力量。

山东扎实推进中华优秀传统文化传承弘扬，鲁国故城、齐国故城考古遗址公园建设取得新进展，孔子研究院、孔子博物馆等一批重大文化项目落实落地。图为历时8年建设，于2019年9月6日正式开馆的孔子博物馆。山东省委宣传部供图

必须尊重基层创新创造。习近平总书记强调，改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化，无不来自亿万人民的智慧和实践。人民是历史的创造者，基层实践是党的创新理论的重要来源，推进“两个结合”，必须善于总结基层的创新创造。山东有很多叫得响的典型，革命战争年代铸就的沂蒙精神，建设年代的厉家寨经验，改革开放后的莱西经验等各种好经验、好做法就是代表。进入新时代，山东深入贯彻落实习近平总书记关于“打造乡村振兴的齐鲁样板”的重要指示，在广袤的齐鲁大地生动实践，探索出党组织领办合作社、土地托管服务、“乡村共同体”、农科“三联三化”等典型经验，涌现出了一大批时代楷模。实践中我们深刻体会到，推进“两个结合”，必须尊重群众主体地位，最大限度发挥人民群众的积极性主动性创造性；自觉做到眼睛向下，深入基层和群众；善于总结人民群众创造的新鲜经验，为理论创新提供更多实践素材。

总之，贯彻好“两个结合”，必须完整、准确、全面把握其本质要求，在“结合”上下更大功夫。一是理解把握整体性。“两个结合”是一个有机统一的整体，必须一体把握、一体推进，不可偏废、不能割裂。二是理解把握实践性。“两个结合”是一个不断发展、不断深化的过程，必须结合实践变化，不断创新发展。三是理解把握全面性。“两个结合”是普遍性要求，存在于一切工作中，必须贯彻到经济社会发展和党的建设各领域全过程。

强化推进“两个结合”的使命担当

推进“两个结合”是全党的重大责任。山东各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，必须认真研究“两个结合”，大力推进“两个结合”，努力为党的理论创新作出山东应有的探索和贡献。

做好用党的创新理论武装头脑的文章。各级党组织和领导干部是“两个结合”的组织者、实践者，要深化习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装，提高贯彻和运用“两个结合”的能力水平。社科理论工作者是践行“两个结合”的重要力量，武装别人首先要武装自己，要把理论学习作为第一位的任务。对“两个结合”，要历史地、辩证地、发展地看待。要防止一些不恰当的倾向。比如将马克思主义基本原理同中华优秀传统文化简单相加、形成“两张皮”；比如将传统文化不加甄别、囫囵吞枣，简单等同于中华优秀传统文化，甚至无限拔高；又如只尚空谈、不切实际、不接地气，空喊结合，不解决实际问题；再如封闭排他，缺乏开放包容，搞自我中心、自我设计。

做好研究阐释的文章。“理论一经掌握群众，也会变成物质力量”。必须进一步增强理论研究阐释的针对性、实效性和吸引力、感染力，更好发挥其在统一思想、凝聚力量中的作用。社科理论工作者要强化使命意识，切实履行好推进“两个结合”的应有责任。要加强对马克思主义基本理论的研究阐释，运用马克思主义立场观点方法，加强对基础性、深层次理论问题研究，加强对错误思潮和观点的辨析批驳，牢牢掌握意识形态领域主导权和话语权。要加强对马克思主义中国化最新成果的研究阐释，讲深讲透习近平新时代中国特色社会主义思想的原创性贡献，分学科分领域加强系统阐释，深入推动学理化研究。要加强对山东生动实践的总结，列出课题清单，探索实行“揭榜挂帅”制，让创新创造的源泉充分涌流，多出成果、出好成果，为推动“两个结合”落地作出山东贡献。

2013年11月，习近平总书记视察临沂时指出：“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大。”山东创演的大型民族歌剧《沂蒙山》，紧紧抓住传承弘扬沂蒙精神这一主题，讲述了抗战时期沂蒙革命老区军民同甘共苦、生死相依的动人故事。图为大型民族歌剧《沂蒙山》剧照。山东省委宣传部供图

做好搭建平台的文章。平台是汇聚理论研究人才的重要载体，是推进“两个结合”的重要阵地。要切实突出山东特色优势，打造高端平台。既要着眼全局，全面深化研究，又要立足山东实际，把习近平总书记关于“两创”、“四个讲清楚”的重要指示精神落到实处，在推进“两个结合”特别是马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合方面，作出山东应有贡献。要贯彻总书记关于把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局的重要指示要求，结合新旧动能转换、乡村振兴、经略海洋等生动实践，做出特色和品牌。山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心等理论和社科研究机构，要紧紧围绕“两个结合”，开展理论研究创新，加强理论话语传播，真正成为党的创新理论研究阐释的重要阵地。

作者：中共山东省委书记、山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心主任

凝铸民族复兴的精神伟力

精神的力量是无穷的。

“我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。”回望伟大征程，中国共产党的百年历史，既是一部波澜壮阔的奋斗史、创业史，也是一部伟大精神的构筑史、传承史。在100年的接续奋斗中，我们党以伟大建党精神为源头，铸就了一系列伟大精神，构建起了中国共产党人的精神谱系。这些伟大精神一脉相承、代代相传，深深融入我们党、国家、民族、人民的血脉之中，为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福，为实现中华民族站起来、富起来、强起来提供了强大精神动力。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视精神的力量，反复强调党的伟大精神的重要性，对伟大建党精神、中国共产党人的精神谱系作出精辟概括和阐述，对传承弘扬党的伟大精神提出明确要求。总书记强调，“物质变精神、精神变物质是辩证法的观点”，“人无精神则不立，国无精神则不强”，“党的伟大精神和光荣传统是我们的宝贵精神财富，是激励我们奋勇前进的强大精神动力”，“全党同志要用党在百年奋斗中形成的伟大精神滋养自己、激励自己，以昂扬的精神状态做好党和国家各项工作”。《党的伟大精神永远是党和国家的宝贵精神财富》这篇重要文章，是习近平总书记2013年3月至2021年7月期间讲话、指示、信函中有关内容的节录，立意高远、视野宏阔、内涵丰富、饱含深情，集中反映了总书记关于传承弘扬党的伟大精神的重要论述，具有很强的政治性、思想性、指导性和现实针对性：

——关于伟大建党精神，总书记科学概括其基本内涵，强调“这是中国共产党的精神之源”，“我们要继续弘扬光荣传统、赓续红色血脉，永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大”；

——关于新民主主义革命时期党的伟大精神，总书记着重谈到了井冈山精神、长征精神、延安精神、抗战精神等一系列精神，强调这些伟大革命精神是“砥砺我们不忘初心、牢记使命的不竭精神动力”；

——关于社会主义革命和建设时期党的伟大精神，总书记着重谈到了抗美援朝精神、雷锋精神、焦裕禄精神、“两弹一星”精神等一系列精神，强调这些伟大精神“过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富”；

——关于改革开放和社会主义现代化建设时期党的伟大精神，总书记着重谈到了特区精神、抗洪精神、载人航天精神、抗震救灾精神等一系列精神，强调“改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量”；

2021年6月28日晚，庆祝中国共产党成立100周年文艺演出《伟大征程》在国家体育场盛大举行。戏剧与舞蹈《破晓》，再现了近代以后中华民族饱经磨难，无数仁人志士前赴后继寻找救国救民真理，直到1921年中国共产党诞生，中国革命的面貌焕然一新。新华社记者庞兴雷／摄

——关于中国特色社会主义新时代党的伟大精神，总书记着重谈到了塞罕坝精神、探月精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神等一系列精神，强调要在新时代大力弘扬这些伟大精神，“不断夺取坚持和发展中国特色社会主义新的更大的胜利”。

伟大事业孕育伟大精神，伟大精神引领伟大事业。在全面建成小康社会新的历史起点上，全面建设社会主义现代化国家新征程已然开启，中国共产党正团结带领全国各族人民向着第二个百年奋斗目标阔步行进。回望过往历程，眺望前方征途，深入学习领会习近平总书记《党的伟大精神永远是党和国家的宝贵精神财富》这篇重要文章，学习领会总书记关于传承弘扬党的伟大精神的重要论述，对于我们深入把握党的伟大精神的核心要义和实践要求，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神，在新的赶考之路上交出更加优异的答卷，具有十分重要的意义。

百年大党的精神之源

百年沧桑巨变，恰是风华正茂。

一个初创时只有50多名党员的政党，何以发展成为拥有9500多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党？何以引领中华民族欣欣向荣、以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴？

读懂中国共产党为什么能，必须读懂中国共产党的伟大精神；读懂中国共产党的伟大精神，必须读懂中国共产党的精神之源。

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记首次提出并深刻阐释了伟大建党精神：“一百年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，这是中国共产党的精神之源。”

32个字的精辟概括，浓缩百年精华，揭示历史真谛，深刻阐明了中国共产党为什么能的精神密码：

——“坚持真理、坚守理想”。作为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，坚信马克思主义的科学真理，坚守共产主义、社会主义的理想信念，始终是中国共产党人安身立命的根本。这8个字，深刻揭示了我们党思想理论先进、理想信念坚定的独特优势。

——“践行初心、担当使命”。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。这8个字，深刻揭示了我们党一以贯之的历史担当和百年奋斗的根本目的。

——“不怕牺牲、英勇斗争”。把个人利益、生死置之度外，不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、敢于胜利，随时准备为党和人民牺牲一切，是中国共产党人的铮铮誓言和自觉行动。这8个字，深刻揭示了我们党无比坚强的革命意志和不可战胜的强大力量。

——“对党忠诚、不负人民”。忠诚于党，永不叛党，坚持以人民为中心，把最广大人民根本利益放在首位，是中国共产党人始终不渝的政治本色。这8个字，深刻揭示了我们党立党为公、执政为民的高尚品格和全心全意为人民服务的根本宗旨。

伟大建党精神内涵丰富、意蕴深远，深刻揭示了中国共产党人的精神特质，鲜明标注了中国共产党人的精神坐标，从根本上回答了建设一个什么样的党、如何成为一名合格的共产党员的重大问题。这一伟大精神，充分体现了马克思主义先进政党的性质宗旨，反映了百年党史的主题主线、主流本质，是我们党对中华民族伟大精神的继承、发展和升华，是党和国家最可宝贵的精神财富。

“问渠那得清如许？为有源头活水来。”作为中国共产党人精神谱系的源和本、根与魂，伟大建党精神宛如一条红线贯穿党的百年历史，指引前进方向、凝聚奋斗力量，点燃伟大征途上一个个熠熠生辉的精神火炬，为党和人民在不同时期应对各种挑战、抵御各种风险、克服各种阻力、解决各种矛盾提供了强大精神支撑。正如习近平总书记在这篇重要文章中深刻指出的：“一百年来，中国共产党弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系，锤炼出鲜明的政治品格。”

井冈山精神、苏区精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、抗战精神、太行精神、吕梁精神、红岩精神、沂蒙精神、西柏坡精神、抗美援朝精神、北大荒精神、西迁精神、红旗渠精神、大庆精神、铁人精神、雷锋精神、焦裕禄精神、王杰精神、“两弹一星”精神、特区精神、抗洪精神、载人航天精神、抗震救灾精神、劳模精神、劳动精神、工匠精神、塞罕坝精神、科学家精神、探月精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神……这些伟大精神绚烂夺目、丰富多彩，具有各自不同的内涵、特点、表现，但在本质上是一脉相承、相通相融的。追根溯源，这些精神都是伟大建党精神在不同时期、不同地域、不同领域、不同人群中的具体展现，从不同方面体现了伟大建党精神的基本内涵和共性特征，体现了党的坚定信念、根本宗旨、优良作风，凝聚着中国共产党人艰苦奋斗、牺牲奉献、开拓进取的伟大品格，为立党兴党强党的伟大事业提供了丰厚滋养。

浴血奋战百折不挠

在艰苦卓绝的革命岁月里，无数革命烈士抛头颅、洒热血，浴血奋战、百折不挠，谱写了可歌可泣的壮丽诗篇，铸就了光耀千秋的伟大革命精神。

党的十八大以来，每到地方考察，习近平总书记都要瞻仰对我们党具有重大历史意义的革命圣地、红色旧址、革命历史纪念场所，主要的基本上都走到了。总书记满怀深情地说：“每到一地，重温那一段段峥嵘岁月，回顾党一路走过的艰难历程，灵魂都受到一次震撼，精神都受到一次洗礼。每次都是怀着崇敬之心去，带着许多感悟回。”在这篇重要文章中，习近平总书记讲述了我们党在新民主主义革命时期形成的一系列伟大精神，深刻阐述其内涵实质，反复强调要传承好红色精神，不断结合新的时代条件发扬光大。

——井冈山精神：“铸就了中国共产党的伟大革命精神”。

井冈山是“中国革命的摇篮”。在风雨如磐、血雨腥风的岁月里，在中国革命危急的紧要关头，以毛泽东、朱德等同志为主要代表的中国共产党人将马克思主义基本原理与中国革命具体实际相结合，先后引兵井冈山，点燃了中国革命的星星之火，创建了第一块农村革命根据地，开辟了“农村包围城市，武装夺取政权”的革命道路，开启了中国革命走向胜利的光辉征程。井冈山光辉的斗争实践，生动诠释了“中国的红色政权为什么能够存在”，其所开辟的井冈山道路、所孕育的井冈山精神，指引着中国革命一步步迈向成功，为我们党积累了宝贵的精神财富。

井冈山精神内涵丰富、博大精深。习近平总书记三次亲临井冈山，并在多个场合对弘扬井冈山精神提出明确要求。在这篇重要文章中，总书记指出，“井冈山时期留给我们最为宝贵的财富，就是跨越时空的井冈山精神。井冈山精神，最重要的方面就是坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利”。在新的时代条件下弘扬井冈山精神，最重要的就是要坚定执着追求理想，实事求是敢闯新路，艰苦奋斗攻克难关，依靠群众赢得胜利。

——苏区精神：“中国共产党人政治本色和精神特质的集中体现”。

在革命根据地的创建和发展中，在建立红色政权、探索革命道路的实践中，无数革命先辈用鲜血和生命铸就了以“坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献”等为主要内涵的苏区精神。习近平总书记深刻指出：“这一精神既蕴涵了中国共产党人革命精神的共性，又显示了苏区时期的特色和个性，是中国共产党人政治本色和精神特质的集中体现，是中华民族精神新的升华，也是我们今天正在建设的社会主义核心价值体系的重要来源。”在这篇重要文章中，总书记进一步指出，“井冈山精神和苏区精神，承载着中国共产党人的初心和使命，铸就了中国共产党的伟大革命精神。这些伟大革命精神跨越时空、永不过时，是砥砺我们不忘初心、牢记使命的不竭精神动力”。

——长征精神：“以爱国主义为核心的民族精神的最高体现”。

长征，这一惊天动地的革命壮举，是中国共产党和红军谱写的壮丽史诗，是中华民族伟大复兴历史进程中的巍峨丰碑。它不仅实现了中国共产党和中国革命事业从挫折走向胜利的伟大转折，开启了中国共产党为实现民族独立、人民解放而斗争的新的伟大进军，更以非凡的智慧、大无畏的英雄气概，排除千难万险、付出巨大牺牲走向胜利而震撼世界、彪炳史册，为我们留下了宝贵的精神财富——伟大长征精神。

长征这一人类历史上的伟大壮举，留给我们最可宝贵的精神财富，就是伟大长征精神。2021年6月28日晚，庆祝中国共产党成立100周年文艺演出《伟大征程》在国家体育场盛大举行。这是戏剧与舞蹈《长征》。新华社记者陈晔华／摄

“伟大长征精神，就是把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切，坚定革命的理想和信念，坚信正义事业必然胜利的精神；就是为了救国救民，不怕任何艰难险阻，不惜付出一切牺牲的精神；就是坚持独立自主、实事求是，一切从实际出发的精神；就是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神；就是紧紧依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与共、艰苦奋斗的精神。”在纪念红军长征胜利80周年大会上，习近平总书记对伟大长征精神作出精辟概括，强调伟大长征精神是中国共产党人及其领导的人民军队革命风范的生动反映，是中华民族自强不息的民族品格的集中展示，是以爱国主义为核心的民族精神的最高体现。每一代人有每一代人的长征路，每一代人都要走好自己的长征路。总书记要求全党“大力弘扬伟大长征精神，在新的长征路上继续奋勇前进”。

长征胜利后，西路军英勇西征、血沃祁连，用生命筑起顶天立地的精神丰碑。在这篇重要文章中，习近平总书记指出，“西路军不畏艰险、浴血奋战的英雄主义气概，为党为人民英勇献身的精神，同长征精神一脉相承”，强调要“讲好西路军的故事，把红色基因传承好”。

——遵义会议精神：“坚持真理、修正错误”。

遵义会议，是我们党历史上一个生死攸关的转折点。这次会议在红军第五次反“围剿”失败和长征初期严重受挫的历史关头召开，确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，开始确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，开启了我们党独立自主解决中国革命实际问题的新阶段，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命，具有伟大的历史意义。

“我们要运用好遵义会议历史经验，让遵义会议精神永放光芒。”党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次谈到遵义会议，强调遵义会议“在把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、坚持走独立自主道路、坚定正确的政治路线和政策策略、建设坚强成熟的中央领导集体等方面，留下宝贵经验和重要启示”，“遵义会议的鲜明特点是坚持真理、修正错误，确立党中央的正确领导，创造性地制定和实施符合中国革命特点的战略策略。这在今天仍然具有十分重要的意义”。建党百年之际，总书记要求全党结合党史学习教育，从党史中汲取正反两方面历史经验，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

——延安精神：“培育了一代代中国共产党人”。

延安是中国革命圣地。党中央在延安13年，形成了伟大的延安精神。延安精神，就是以中国共产党为核心的中华民族优秀分子，在抗日战争和解放战争时期，在为争取民族独立和人民解放事业的不懈奋斗中，在极其艰苦的环境下，所体现出来的理想信念、精神风貌、思想品德、工作与生活作风的精华和结晶。其主要内容是坚定正确的政治方向、解放思想实事求是的思想路线、全心全意为人民服务的根本宗旨、自力更生艰苦奋斗的创业精神。

对延安精神，习近平总书记“有切身感悟”，“当年每到一次延安，心里都充满崇敬和激动”。在这篇重要文章中，总书记深刻指出，“延安精神培育了一代代中国共产党人，是我们党的宝贵精神财富。要坚持不懈用延安精神教育广大党员、干部，用以滋养初心、淬炼灵魂，从中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向”。

——抗战精神：“中国人民弥足珍贵的精神财富”。

九一八事变后，中国共产党领导东北抗联等在白山黑水间奋起抵抗，成为中国人民抗日战争的起点，同时揭开了世界反法西斯战争的序幕。在抗日战争的壮阔进程中，形成了以“天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念”为主要内涵的伟大抗战精神。

中国人民抗日战争的胜利虽然已经过去70多年了，但伟大抗战精神应当永久留存于每个国人的心中。2020年9月3日，在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上，习近平总书记深刻指出，“伟大抗战精神，是中国人民弥足珍贵的精神财富，将永远激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗”。

——红岩精神：“不折不挠、宁死不屈”。

“你，暴风雨中的海燕，迎接着黎明前的黑暗。飞翔吧！战斗吧！永远朝着东方，永远朝着党！”这是《红岩》一书中，江姐的难友们赞颂她的话。

抗日战争进入相持阶段后，为加强党对国民党统治区工作的领导，从1939年开始，周恩来同志领导中共中央南方局在重庆一处名为“红岩嘴”的地方开展对敌斗争。他们在极其险恶的政治环境中，善处逆境，勇于牺牲，卓有成效地开展工作。解放战争后期，重庆地下党组织遭到破坏，被捕的共产党员及革命志士多数被集中关押在渣滓洞和白公馆监狱。以江竹筠、王朴、陈然等为代表的革命英烈，以坚如磐石的理想信念、正义凛然的英雄气概经受住种种酷刑折磨，为中国人民解放事业献出了宝贵生命。他们以感天动地的英雄人生，谱写了彪炳史册的红岩精神。习近平总书记多次提到红岩精神，勉励广大党员干部“坚定理想信仰，养成浩然正气”。

——沂蒙精神：“水乳交融、生死与共”。

在抗日战争和解放战争时期，沂蒙人民“最后一口粮当军粮，最后一块布做军装，最后一个儿子送战场”，420万人口有120多万人拥军支前，20多万人参军参战，10万多人英勇牺牲，涌现出沂蒙六姐妹、沂蒙母亲、沂蒙红嫂等一大批先锋模范人物，形成了沂蒙精神。在这篇重要文章中，习近平总书记指出，“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大”。

——西柏坡精神：牢记“两个务必”。

1948年5月至1949年3月，党中央在河北省平山县西柏坡办公，这里成为党中央解放全中国的“最后一个农村指挥所”。在党的七届二中全会上，毛泽东同志提出了“两个务必”的重要思想，告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”西柏坡见证着“新中国从这里走来”，以“两个务必”为核心的西柏坡精神，成为党和国家的宝贵精神财富。

2013年7月11日，习近平总书记来到革命圣地西柏坡，参观西柏坡纪念馆、七届二中全会旧址等。总书记深刻指出，“两个务必”包含着对我国几千年历史治乱规律的深刻借鉴，包含着对我们党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结，包含着对胜利了的政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思，包含着对我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深刻认识；号召全党同志不断学习领会“两个务必”的深邃思想和战略考虑，始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗，使我们的党永远不变质、我们的红色江山永远不变色。

自力更生发愤图强

这是一个艰苦奋斗、激情燃烧的年代，也是一个英雄辈出、精神昂扬的年代。新中国成立后，我们党团结带领人民，意气风发投身中国历史上从来不曾有过的热气腾腾的社会主义建设，忘我奋斗、艰苦创业，保卫祖国、建设祖国，描绘了一幅幅最新最美的图画。

在这篇重要文章中，习近平总书记深情讲述我们党在社会主义革命和建设时期形成的一系列伟大精神，深情讴歌中国共产党人英勇顽强的革命英雄主义和“敢教日月换新天”的壮志豪情。

——抗美援朝精神：以“钢少气多”力克“钢多气少”。

2020年10月19日，习近平总书记参观纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览。展厅里，一边是精良的美式军械和皮靴手套，一边是志愿军简陋的装备和单薄的衣装。总书记驻足良久，感慨万千：“真是奇迹啊！他们是‘钢多气少’，我们是‘钢少气多’。”

“在波澜壮阔的抗美援朝战争中，英雄的中国人民志愿军始终发扬祖国和人民利益高于一切、为了祖国和民族的尊严而奋不顾身的爱国主义精神，英勇顽强、舍生忘死的革命英雄主义精神，不畏艰难困苦、始终保持高昂士气的革命乐观主义精神，为完成祖国和人民赋予的使命、慷慨奉献自己一切的革命忠诚精神，为了人类和平与正义事业而奋斗的国际主义精神，锻造了伟大抗美援朝精神。”在这篇重要文章中，总书记对抗美援朝精神作出深刻阐释，强调这一精神“跨越时空、历久弥新，必须永续传承、世代发扬”。新时代弘扬伟大抗美援朝精神，就要砥砺不畏强暴、反抗强权的民族风骨，汇聚万众一心、勠力同心的民族力量，锻造舍生忘死、向死而生的民族血性，激发守正创新、奋勇向前的民族智慧，雄赳赳、气昂昂，向着实现中华民族伟大复兴的中国梦继续奋勇前进。

——西迁精神：“到祖国最需要的地方建功立业”。

20世纪50年代，以交通大学为代表的一批高校、工厂、科研院所坚决拥护和执行党中央关于西迁的决定，数千人“打起背包就出发”，义无反顾踏上西迁征途，从黄浦江畔奔赴千里之外的渭水之滨，自此扎根黄土地奋斗，形成了西迁精神。在这篇重要文章中，习近平总书记深刻指出：“‘西迁精神’的核心是爱国主义，精髓是听党指挥跟党走，与党和国家、与民族和人民同呼吸、共命运，具有深刻现实意义和历史意义。”

——红旗渠精神：“林县人民多壮志，誓把山河重安排”。

河南省林县（今林州市）位于太行山东麓，历史上十年九旱、水贵如油。在县委领导下，林县人民自力更生、艰苦创业，苦战10个春秋，在峰峦叠嶂的太行山上逢山凿洞、遇沟架桥，建成了总长1500多公里的“人工天河”红旗渠，锻造出红旗渠精神。习近平总书记评价红旗渠精神“是我们党的宝贵精神财富”，“是我们党的性质和宗旨的集中体现，历久弥新，永远不会过时”。

——大庆精神、铁人精神：“石油工人一声吼，地球也要抖三抖”。

为了早日甩掉中国“贫油”的帽子，以“铁人”王进喜为代表的大庆石油人，以“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”的豪情，以“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的决心，用3年多时间，在亘古荒原上建成了我国最大的石油基地，铸就了以“爱国、创业、求实、奉献”为主要内涵的大庆精神、铁人精神。在这篇重要文章中，习近平总书记深刻指出，“大庆油田的卓越贡献已经镌刻在伟大祖国的历史丰碑上，大庆精神、铁人精神已经成为中华民族伟大精神的重要组成部分”。

——雷锋精神：“社会主义核心价值观的生动体现”。

人民解放军战士雷锋，在平凡工作岗位上甘当螺丝钉，勇于奉献，乐于助人，表现出崇高的共产主义情操。1962年8月，他因公殉职，年仅22岁。雷锋精神，成为新中国社会风尚的一个标志。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调“雷锋精神是永恒的”，“雷锋精神，人人可学”，要“让学习雷锋精神在祖国大地蔚然成风”。在这篇重要文章中，总书记鲜明指出，“我们既要学习雷锋的精神，也要学习雷锋的做法，把崇高理想信念和道德品质追求转化为具体行动，体现在平凡的工作生活中，作出自己应有的贡献，把雷锋精神代代传承下去”。

——焦裕禄精神：“生也沙丘，死也沙丘，父老生死系”。

河南兰考县委书记焦裕禄为了改变当地贫穷落后的面貌，拖着患有慢性肝病的身体，带领全县人民封沙、治水、改地。1964年5月，年仅42岁的焦裕禄病逝。生命最后时刻，他唯一的要求是“请组织上把我运回兰考，埋在沙堆上，活着我没有治好沙丘，死了也要看着你们把沙丘治好！”

1999年9月18日，党中央、国务院、中央军委决定，对当年为研制“两弹一星”作出突出贡献的23位科技专家予以表彰，并授予于敏、王大珩、王希季、朱光亚、孙家栋、任新民、吴自良、陈芳允、陈能宽、杨嘉墀、周光召、钱学森、屠守锷、黄纬禄、程开甲、彭桓武“两弹一星功勋奖章”，追授王淦昌、邓稼先、赵九章、姚桐斌、钱骥、钱三强、郭永怀“两弹一星功勋奖章”（以上排名按姓氏笔画为序）。新华社发

“生也沙丘，死也沙丘，父老生死系……为官一任，造福一方，遂了平生意。”一首《念奴娇·追思焦裕禄》，表达了习近平总书记对焦裕禄由衷的崇敬之情。总书记深情地说，“几十年来，焦裕禄同志的事迹一直在我脑海中，焦裕禄同志的形象一直在我心中”，称赞焦裕禄“是人民的好公仆，是县委书记的榜样，也是全党的榜样”。在这篇重要文章中，总书记指出，“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神，过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富，永远不会过时”。学习弘扬焦裕禄精神，就要学习焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操，做到深学、细照、笃行。

——王杰精神：“一不怕苦、二不怕死”。

“为了党，我不怕进刀山入火海；为了党，哪怕粉身碎骨我也甘心情愿”，这是装甲兵某部工兵一连班长王杰写下的日记。1965年7月，王杰在组织民兵训练时突遇炸药意外爆炸。危急关头，他奋不顾身扑向炸药包，保护了在场12名民兵和人武干部的安全，自己的生命却定格在了23岁。在这篇重要文章中，习近平总书记指出，“一不怕苦、二不怕死是血性胆魄的生动写照，要成为革命军人的座右铭”，强调“要学习践行王杰精神，让王杰精神绽放新的时代光芒”。

兴办经济特区，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。图为深圳深南大道的“拓荒牛”雕像（2020年10月12日摄）。新华社记者梁旭／摄

——“两弹一星”精神：“干惊天动地事，做隐姓埋名人”。

1964年10月16日，我国第一颗原子弹爆炸成功；1966年10月27日，我国第一颗装有核弹头的地地导弹飞行爆炸成功；1967年6月17日，我国第一颗氢弹空爆试验成功；1970年4月24日，我国第一颗人造卫星发射成功……在研制“两弹一星”过程中，钱学森、钱三强、邓稼先等一大批科学家，把个人理想与祖国命运紧紧联系在一起，把个人志向与民族振兴紧紧联系在一起，甘当无名英雄，把青春和热血洒在戈壁滩，也将“热爱祖国、无私奉献，自力更生、艰苦奋斗，大力协同、勇于登攀”的“两弹一星”精神，永久镌刻在中国大地上。在这篇重要文章中，习近平总书记勉励新时代航天工作者要“大力弘扬‘两弹一星’精神，敢于战胜一切艰难险阻，勇于攀登航天科技高峰，让中国人探索太空的脚步迈得更稳更远，早日实现建设航天强国的伟大梦想”。

解放思想锐意进取

在改革开放的浩荡浪潮中，我们党团结带领人民不断打破束缚思想的桎梏、扫除阻碍发展的藩篱、战胜来自各方面的挑战，让华夏大地在“历史的一瞬”翻天覆地，大踏步赶上了时代，也在这一过程中孕育创造了一系列伟大精神。

“杀出一条血路来”、“洪水无情人有情”、“星空浩瀚无比，探索永无止境”……在这篇重要文章中，习近平总书记带领我们回顾党在改革开放和社会主义现代化建设时期形成的一系列伟大精神，深刻阐述其内涵实质和实践要求。

——特区精神：“杀出一条血路来”。

从1980年的深圳、珠海、汕头、厦门，到1988年的海南，一个个经济特区相继建立，改革春潮涌动神州大地。一代代特区建设者披荆斩棘、艰苦创业，将昔日落后的边陲小镇、荒滩渔村建成了繁华的现代化城市，在建设中国特色社会主义伟大进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，创造了“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神。

在引领新时代全面深化改革开放更为波澜壮阔的航程中，习近平总书记多次强调要发扬好特区精神，激励干部群众勇当新时代的“拓荒牛”，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，努力续写更多“春天的故事”，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。在这篇重要文章中，总书记明确要求经济特区“始终站在改革开放最前沿，在各方面体制机制改革方面先行先试、大胆探索，为全国提供更多可复制可推广的经验”。

——抗洪精神：“洪水无情人有情”。

1998年夏，历史罕见的特大洪水肆虐大半个中国。危急时刻，党和国家领导人亲临抗洪一线指挥，30余万人民解放军和武警部队官兵同洪水进行惊心动魄的殊死搏斗，灾区人民舍小家保大家、舍小局顾大局，全国人民大力支持一线军民，夺取了抗洪抢险斗争的全面胜利，铸就了“万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利”的伟大抗洪精神。

2021年2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调，要进一步发扬包括“抗洪精神”在内的一系列伟大精神。今年夏天，全国不少地区持续遭遇极端强降雨，防汛形势十分严峻。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，受灾地区干部群众众志成城，全国人民守望相助，书写了伟大抗洪精神新的时代篇章。

——载人航天精神：“星空浩瀚无比，探索永无止境”。

2003年，“神舟五号”飞船首次实现载人航天飞行，中华民族千年飞天梦想变成了现实！从1992年正式实施载人航天工程以来，中国航天人一次次向科学难题发起进攻，一次次向生理极限发起挑战，一次次将凝结着民族精神与梦想的载人飞船顺利送入太空，推动我国载人航天事业从无到有，从弱到强，也在浩瀚宇宙中铭刻下了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献”的载人航天精神。

在这篇重要文章中，习近平总书记指出，载人航天精神“为坚持和发展中国特色社会主义增添了强大精神力量”。2021年4月29日，中国空间站天和核心舱发射升空，标志着我国空间站建造进入全面实施阶段。总书记在贺电中再次寄语航天工作者大力弘扬载人航天精神，“自立自强、创新超越，夺取空间站建造任务全面胜利，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大的贡献”。

——抗震救灾精神：“地动山摇摇不散中华魂魄”。

2008年5月12日14时28分，我国发生了震惊世界的汶川特大地震。猝不及防的灾难摧毁了家园，但无法摧毁中国人的精神。在党中央领导下，我国迅速组织起历史上救援速度最快、动员范围最广、投入力量最多的抗震救灾活动。气壮山河的生死营救，规模空前的八方支援，在地震废墟上谱写了一曲曲感天动地的英雄壮歌，充分展现了“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神。

汶川地震后不久，习近平同志就冒着余震来到震中汶川县映秀镇考察抗震救灾情况。10年后，2018年2月12日，习近平总书记在四川考察调研时专程再次来到这里，向汶川特大地震罹难同胞和在抗震救灾中捐躯的英雄敬献花篮，叮嘱一定要把地震遗址保护好，使其成为重要的爱国主义教育基地。总书记还多次强调“同自然灾害抗争是人类生存发展的永恒课题”，要“大力弘扬伟大抗震救灾精神”。

自信自强守正创新

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，中华民族以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴，在这一过程中传承弘扬、锻造形成了一系列伟大精神。

在这篇重要文章中，习近平总书记深刻阐述劳模精神、劳动精神、工匠精神、塞罕坝精神、科学家精神、探月精神、抗疫精神、脱贫攻坚精神的内涵，深情讴歌“七一勋章”获得者“坚定信念、践行宗旨、拼搏奉献、廉洁奉公”的高尚品质和崇高精神，为我们确立了一个个新时代的精神坐标。

——劳模精神、劳动精神、工匠精神：“劳动是一切幸福的源泉”。

社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的。党的十八大以来，习近平总书记多次礼赞劳动创造，讴歌劳模精神、劳动精神、工匠精神。在这篇重要文章中，总书记精辟阐释了这三种精神的科学内涵，分别是“爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的劳模精神”，“崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动的劳动精神”，“执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神”，强调它们“是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力”。

——塞罕坝精神：“荒原变林海的人间奇迹”。

2021年8月23日，习近平总书记在河北承德考察时，首站来到了塞罕坝机械林场。8月的塞罕坝，群山抹绿，林海滴翠。然而半个多世纪前，这里却是一片“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒漠沙地。几代塞罕坝人听从党的召唤，艰苦奋斗、甘于奉献，创造了沙漠变绿洲、荒原变林海的人间奇迹，创造了世界生态文明建设史上的典型。

2017年8月，习近平总书记作出重要指示，指出林场建设者们“用实际行动诠释了绿水青山就是金山银山的理念，铸就了牢记使命、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神”，要求全党全社会“坚持绿色发展理念，弘扬塞罕坝精神”。在2021年8月23日的考察中，总书记再次强调“塞罕坝林场建设史是一部可歌可泣的艰苦奋斗史”，指出塞罕坝精神“对全国生态文明建设具有重要示范意义”，要求“传承好塞罕坝精神，深刻理解和落实生态文明理念”。

——科学家精神：“科学成就离不开精神支撑”。

新中国成立以来，我国广大科技工作者胸怀祖国、服务人民，在祖国大地上树立起一座座科技创新的丰碑，铸就了独特的精神气质。党的十八大以来，我国科技事业实现历史性变革、取得历史性成就，离不开科学家们的忘我奋斗，离不开科学家精神的大力弘扬。2019年5月，党中央专门出台《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》，要求大力弘扬“胸怀祖国、服务人民的爱国精神，勇攀高峰、敢为人先的创新精神，追求真理、严谨治学的求实精神，淡泊名利、潜心研究的奉献精神，集智攻关、团结协作的协同精神，甘为人梯、奖掖后学的育人精神”。2020年9月11日，在科学家座谈会上，习近平总书记指出，“科学家精神是科技工作者在长期科学实践中积累的宝贵精神财富”，并重点阐述了爱国精神和创新精神，强调“科学无国界，科学家有祖国”，科技工作者要把自己的科学追求融入建设社会主义现代化国家的伟大事业中去，树立敢于创造的雄心壮志，努力实现更多“从0到1”的突破，不断向科学技术广度和深度进军。

——探月精神：“敢上九天揽月”。

2020年12月17日凌晨，携带月球土壤样品的嫦娥五号返回器成功返回地球，这是人类时隔44年再次成功采集到月壤，标志着我国探月工程“绕、落、回”三步走规划圆满收官，是我国航天强国建设征程中的重要里程碑。从2004年正式开展探月工程以来，中国航天人以“飞天揽月”的豪情壮志，不断抵达更加浩瀚深远的星辰大海，在奋力拼搏和接续奋斗中成就梦想。2021年2月22日，在会见探月工程嫦娥五号任务参研参试人员代表并参观月球样品和探月工程成果展览时，习近平总书记高度评价“追逐梦想、勇于探索、协同攻坚、合作共赢”的探月精神，强调“要弘扬探月精神，发挥新型举国体制优势，勇攀科技高峰，服务国家发展大局，一步一个脚印开启星际探测新征程，不断推进中国航天事业创新发展，为人类和平利用太空作出新的更大贡献”。

——抗疫精神：“人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举”。

新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。“同困难作斗争，是物质的角力，也是精神的对垒。”在同疫情的殊死较量中，中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，诠释了人民至上、生命至上的人间大爱，书写了众志成城、坚忍不拔的抗疫史诗。从白衣天使到人民子弟兵，从科研人员到社区工作者，从志愿者到工程建设者，从古稀老人到“90后”、“00后”青年一代，无数人以生命赴使命、用挚爱护苍生，构筑起守护生命的铜墙铁壁，生动展示了伟大抗疫精神。

在这篇重要文章中，习近平总书记深刻阐述“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神。生命至上，集中体现了中国人民深厚的仁爱传统和中国共产党人以人民为中心的价值追求；举国同心，集中体现了中国人民万众一心、同甘共苦的团结伟力；舍生忘死，集中体现了中国人民敢于压倒一切困难而不被任何困难所压倒的顽强意志；尊重科学，集中体现了中国人民求真务实、开拓创新的实践品格；命运与共，集中体现了中国人民和衷共济、爱好和平的道义担当。总书记指出，“伟大抗疫精神，同中华民族长期形成的特质禀赋和文化基因一脉相承，是爱国主义、集体主义、社会主义精神的传承和发展，是中国精神的生动诠释，丰富了民族精神和时代精神的内涵”，强调“要在全社会大力弘扬伟大抗疫精神，使之转化为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的强大力量”。

——脱贫攻坚精神：“彪炳史册的人间奇迹”。

党的十八大以来，一场人类历史上规模最大、力度最强、惠及人口最多的脱贫攻坚战，在中华大地全面打响。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。脱贫攻坚伟大斗争，创造出彪炳史册的人间奇迹，也奏响了气壮山河的精神赞歌。

我国脱贫攻坚战的全面胜利，创造了人类减贫史上的奇迹。图为黑龙江省20余个市县的约50户建档立卡户，在自己受益的扶贫产业中面露笑容（拼版照片，拍摄时间为2020年7月至10月）。新华社记者王建威、张涛、谢剑飞、孙晓宇、唐铁富、徐凯鑫、杨思琪／摄

在这篇重要文章中，习近平总书记深刻阐释“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，指出它“是中国共产党性质宗旨、中国人民意志品质、中华民族精神的生动写照，是爱国主义、集体主义、社会主义思想的集中体现，是中国精神、中国价值、中国力量的充分彰显，赓续传承了伟大民族精神和时代精神”，强调“全党全国全社会要大力弘扬脱贫攻坚精神，团结一心，英勇奋斗，坚决战胜前进道路上的一切困难和风险，不断夺取坚持和发展中国特色社会主义新的更大的胜利”。

实现中华民族伟大复兴，不仅要在物质上强大起来，而且要在精神上强大起来。从1921到2021，在伟大建党精神的指引下，中国共产党人充分发扬党的伟大精神，团结带领中国人民向着中华民族伟大复兴的目标一路向前；新的赶考路上，全党全国人民继续弘扬党的伟大精神，不懈奋斗、锐意进取，就一定能够以新的精神伟力书写新的时代篇章，以新的伟大胜利铸就新的精神丰碑！

努力在时代大考中交出优异答卷

习近平总书记在“七一”重要讲话中发出伟大宣告：中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。这个伟大宣告，标定了党和人民事业所处的历史方位，指明了全面建设社会主义现代化国家的前进方向。我们要学深悟透践行习近平总书记“七一”重要讲话精神，始终保持赶考的清醒和坚定，走好新的赶考之路，努力在时代大考中交出一份优异的答卷。

一、紧跟新赶考之路的领路人

中国共产党是中华民族伟大复兴的主心骨，党的领导核心是党和人民的领路人。百年党史证明，我们这样一个大国，必须有一个众望所归的领袖；我们这样一个大党，必须有一个党心所向的核心。

党的十八大以来，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情突如其来的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央坚毅果敢、指挥若定，团结带领全国人民战胜一系列重大风险挑战，在危机中育先机，在变局中开新局，在逆势中取胜势，打赢了一场又一场硬仗，抵御了一个又一个风险，取得了一个又一个胜利，开创了“中国之治”新局面。在重大历史关头、重大考验面前，战胜一切艰难险阻，起关键性作用的是领导核心卓越的领导力。实践充分证明，确立习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，是历史和人民的共同选择、郑重选择、必然选择，是党心民心所向、党和国家前途命运所系，是党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸。有习近平总书记这样伟大领路人的引领，全党全军全国各族人民就有了干事创业的带头人、团结奋斗的核心，就一定能走好新的赶考之路。

2021年5月27日上午，河南省安阳市中级人民法院与安阳县人民法院联合组织法官，深入梁固村委大院，通过法治课堂、宣讲展板、赠送书籍、法律咨询等形式，“零距离”为群众提供优质司法服务。图为法官们向村民赠送《民法典》等法律书籍和资料。中央政法委供图黄宪伟／摄

新时代新征程，我们要紧跟领路人。感情上更深刻认同，深入体会习近平总书记马克思主义政治家的恢宏气魄、远见卓识、雄韬伟略、政治智慧，大国领袖的战略定力、使命担当、为民情怀、领导艺术，发自内心认同核心、拥戴核心。思想上进一步紧随，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握蕴含其中的马克思主义世界观和方法论，自觉用于武装头脑、改造主观世界，筑牢向核心看齐、听核心指挥的思想根基。政治上更加忠诚，严守政治纪律和政治规矩，把贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署作为首要政治责任，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。行动上更坚定捍卫，坚决反对破坏党的集中统一领导的言行，坚决与影响党团结统一的现象作斗争，坚决消除影响国家政治安全的风险隐患，把“两个维护”体现在坚定有力的行动上。

二、领悟新赶考之路的行动指南

伟大时代孕育伟大思想，伟大思想引领伟大征程。以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，为新的赶考之路明确了行动指南。

习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化的最新成果，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。其时代意义重大，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大时代课题，引领党的十八大以来党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就。其理论意义非凡，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，提出了许多新理念新思想新战略，揭示了新时代中国特色社会主义的本质特征、发展规律和建设路径，实现了党的指导思想又一次与时俱进。其实践意义显著，贯穿着强烈问题意识、鲜明实践导向，是从新时代中国特色社会主义全部实践中产生的理论结晶，开辟了通向中国特色社会主义现代化强国的真理道路。其世界意义深远，为解决人类面临的共同难题提供了中国方案，为建设更加美好的世界贡献了中国智慧，必将在中华民族复兴史、马克思主义发展史、人类社会进步史上绽放出更为灿烂的真理光芒。

我们要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，照亮新的赶考之路。坚持真学促深化，沉下心来读原著、学原文、悟原理，潜心学、系统学、深入学，加深对思想理论体系的理解把握，确保学深悟透、融会贯通，努力掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法。坚持真信促消化，深刻体悟这一思想贯穿和彰显的坚定信仰信念、真挚人民情怀、无畏担当精神、科学思想方法，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持真用促转化，善于运用这一伟大思想洞察大势、把握大局、指导实践、解决实际问题，真正将其转化为走好新的赶考之路的思路举措和实际成效，努力创造新的历史伟业。

三、紧扣新赶考之路的奋斗主题

习近平总书记指出，一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。

这个伟大主题具有跨越时空的发展逻辑。我们党从诞生之日起就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。一百年来，党团结带领中国人民创造了彪炳史册的伟大成就，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。现在，第一个百年奋斗目标已成功实现，这是我们党奋斗史上具有划时代意义的里程碑。历史车轮滚滚向前，伟大复兴的主题还在铺展，迈向“强起来”这场大考还在继续，我们要以新的奋斗和创造去实现第二个百年奋斗目标，续写中华民族伟大复兴新的辉煌历史。

2021年8月6日，江苏省睢宁县检察院开展“检察官下网格”活动，通过化解矛盾、普法宣教等系列活动，深入参与基层社会综合治理。中央政法委供图张亚东／摄

这个伟大主题具有宏大深远的内涵意境，基本内涵就是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。要牢牢把握这个基本内涵持续奋斗，推动民族复兴的时代步伐扎实稳健、激昂前行。致力于国家富强，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家。致力于民族振兴，使中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林，为人类作出新的更大的贡献。致力于人民幸福，更好满足人民日益增长的美好生活需要，把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，人民享有更加幸福安康的生活。

四、夯实新赶考之路的坚实根基

一百年来，我们党团结带领中国人民历经一次又一次大考，向人民、向历史交出了一份份优异的答卷，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领中国人民，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实根基。

健全更为完善的制度保证。以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导，坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，中国特色社会主义制度更加完善，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态，彰显出显著的制度优势。实践证明，这个制度体系以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护，具有强大生命力和巨大优越性。新的赶考之路上，我们要坚定制度自信，坚持好、巩固好、完善好、发展好经过长期实践检验的我国国家制度和国家治理体系，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

打牢更为雄厚的物质基础。以习近平同志为核心的党中央团结带领人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，巩固发展了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，为实现中华民族伟大复兴积累了雄厚的物质财富。新的赶考之路上，我们要准确把握新的实践要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，续写实现中华民族伟大复兴新篇章。

巩固更为广泛的群众基础。以习近平同志为核心的党中央坚持人民主体地位，践行以人民为中心的发展思想，把党的群众路线贯穿到治国理政全部活动之中，带领人民不断创造美好生活，依靠人民创造历史伟业，着力保障和改善民生，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，赢得了全国各族人民的衷心爱戴、高度信任和大力支持，为实现中华民族伟大复兴凝聚了磅礴力量、奠定了稳固的执政根基。新的赶考之路上，我们要始终坚持人民主体地位，站稳人民立场，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的新需要，不断创造经得起人民和历史检验的新业绩。

五、彰显新赶考之路的精神动力

伟大建党精神是中国共产党的精神之源，是破译我们党百年功业承前启后、千秋伟业继往开来的基因密码，为我们党立党兴党强党提供了丰厚精神滋养，为走好新的赶考之路提供了强大精神动力。

伟大建党精神的力量源泉就在于其蕴含的思想伟力和共产党人的独特品质。“坚持真理、坚守理想”，就是坚持马克思主义的科学真理，坚守共产主义远大理想，充分彰显了中国共产党人的伟大思想品质。“践行初心、担当使命”，就是坚持为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，充分彰显了中国共产党人的鲜明政治品质。“不怕牺牲、英勇斗争”，就是敢于战胜各种艰难险阻和风险挑战，随时准备为党和人民牺牲一切，充分彰显了中国共产党人的坚强意志品质。“对党忠诚、不负人民”，就是无条件地爱党护党为党，始终全心全意为人民服务，充分彰显了中国共产党人的崇高道德品质。

新疆喀什边境管理支队红其拉甫边境派出所民警，深入边境牧场，访民情、办实事。图为2021年8月19日，民警走进边境牧场为群众赠送高原常备药品。中央政法委供图李展朋／摄

在新的赶考之路上，要不断彰显伟大建党精神的时代价值，转化为固本培元、昂扬斗志、砥砺品格、干事创业的精神动力。将伟大建党精神作为固本培元的精神支柱，坚持用伟大建党精神筑牢信仰之基、补足精神之钙，让理想信念坚如磐石，任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。将伟大建党精神作为昂扬斗志的精神武器，做到面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出，勇于战胜一切风险挑战，为国家安全、社会安定、人民安宁尽责担当。将伟大建党精神作为砥砺品格的精神熔炉，厚植人民情怀，以实际行动诠释对党的忠诚之心、对人民的赤子之心。将伟大建党精神作为干事创业的精神动力，把党的初心使命变成自己锐意进取的精气神和真抓实干的原动力，以一流精神状态创造一流业绩。

六、战胜新赶考之路的风险挑战

新的赶考之路既充满难得发展机遇，也面临严峻风险挑战。百年变局和百年疫情叠加，世界进入动荡变革期，不稳定不确定因素增多，“黑天鹅”、“灰犀牛”还会不期而至。可以预见，我们面临的各种挑战是复杂的而且是长期的，至少要伴随我们实现第二个百年奋斗目标全过程。

“赶考”，就意味着前进道路上我们要经受重大考验、应对各种风险挑战。要正视和应对来自国际的挑战。随着世界格局深刻调整，西方反华势力对我国快速发展的焦虑感上升，把我作为主要竞争对手，在各方面对我进行围堵打压。要正视和应对来自国内的隐患。我国政治稳定、社会和谐，但也存在不少风险隐患，既有政治领域的，也有社会领域的；既有经济金融领域的，也有科技领域的；既有互联网领域的，也有来自自然界的，各领域风险隐患瞬变性、混合性、放大性特征更加明显。要正视和应对来自党内的风险。我们党面临的“四大考验”具有长期性和复杂性、“四种危险”具有尖锐性和严峻性，最大风险是内部变质、变色、变味，丧失马克思主义政党的政治本色，背离党的根本宗旨而失去最广大人民的支持和拥护。

新的赶考之路上，我们要胸怀“两个大局”，统筹发展和安全，增强风险意识，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜一切风险挑战。要打好反制战，拿起法律的武器，占领法治制高点，加强斗争战略谋划，充实斗争法律“工具箱”，坚决维护国家主权、安全和发展利益。打好防御战，重点放在防御外部输入的“颜色革命”风险、网络安全风险和政治安全风险上，确保国家政治安全。打好歼灭战，重点放在打击暴恐活动和邪教组织上，保持严打高压态势，坚决铲除其滋生的土壤。打好攻坚战，重点放在防范化解阶段性或区域性、行业性的潜在安全风险上，确保社会长期稳定。打好持久战，重点坚持全面从严治党永远在路上，以党的自我革命引领伟大社会革命，永葆党的先进性和纯洁性，实现党长期执政和国家长治久安。

七、在新赶考之路上奋楫笃行

习近平总书记“七一”重要讲话总结了我们党第一个百年成功的奥秘，明确了我们党在新的赶考之路上继续成功的关键，激励全党奋楫扬帆、笃定前行。政法战线要深刻领会总书记重要讲话精神，结合具体工作实际，准确把握实践要求，奋力拼搏、全心奉献，助推国家治理体系和治理能力现代化，努力在新的赶考之路上取得更加优异的成绩。

以法治保障经济高质量发展。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以高质量法治保障高质量发展。要为创新发展打牢法治根基，助推建设科技强国；为协调发展打造法治引擎，助推实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略、乡村振兴战略；为绿色发展贡献法治力量，助推建设人与自然和谐共生的现代化；为开放发展提供法治护航，推动实施涉外专项立法修法规划，促进国内国际双循环；为共享发展增添法治底色，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度；为安全发展构筑法治屏障，防范化解影响中华民族伟大复兴进程的各种风险。

以法治推进社会高效能治理。加快推进社会治理现代化、建设更高水平的平安中国，是实现中华民族伟大复兴的稳固基石。要完善维护国家政治安全体系、化解社会矛盾体系、维护公共安全体系、网络社会综合防控体系，充分发挥政治引领、法治保障、自治强基、德治教化、智治支撑的“五治”作用，不断提升社会治理效能。

以法治守护人民高品质生活。新的赶考之路上，人民对美好生活的向往，总体上已经从“有没有”转向“好不好”，从“让一部分人先富起来”转向“逐步实现共同富裕”。要充分发挥政法机关职能作用，维护公平正义增民富，深化社会共治促民享，常态化为民办实事解民忧，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

作者：中央政法委秘书长

《走好新的赶考之路》（篆刻）费胤斌

以史为鉴开创未来的遵循和指引

“我们要用历史映照现实、远观未来，从中国共产党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。”

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记回顾了我们党百年奋斗的光辉历程，提出了以史为鉴、开创未来要牢牢把握的“九个必须”。这“九个必须”，科学回答了党和国家事业发展的领导核心、价值追求、理论指导、战略支撑、外部环境、力量来源等一系列重大问题，进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是以史为鉴、开创未来的根本遵循和科学指引。

必须坚持中国共产党坚强领导

“没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有新中国。共产党辛劳为民族，共产党他一心救中国，他指给了人民解放的道路，他领导中国走向光明……”1943年，北京房山霞云岭，一个名叫曹火星的年轻人怀着激动的心情写就了这首歌曲。这首歌唱遍了全中国，唱出了人民群众对中国共产党的深厚感情和衷心拥护。

中国共产党的成立是中国历史上开天辟地的大事变，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。一百年来，我们党团结带领中国人民，创造了新民主主义革命的伟大成就、社会主义革命和建设的伟大成就、改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就、新时代中国特色社会主义的伟大成就，书写了中华民族几千年来最恢宏的史诗。历史充分证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。历经革命、建设、改革的百年锤炼，中国共产党已经锻造成为成熟的马克思主义政党，成为战胜一切困难和风险的“定海神针”。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。有了党的坚强领导，全国人民就有了主心骨和定盘星，就有了风雨无阻、高歌行进的伟大力量。

我们党的百年奋斗史，就是一部为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史，一部践行初心使命的历史，一部与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。图为2021年7月1日上午，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。新华社记者兰红光／摄

新的征程上，必须坚持党的全面领导，不断完善党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用！

必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗

南非共产党总书记布莱德·恩齐曼迪从1998年至今访华10余次，他深入思考中国发展奇迹背后的奥秘，得出的答案是：“中国共产党同人民想在一起、干在一起，注重维护最广大人民根本利益，切实解决人民最关心的问题，得到人民的真心拥护、真正认可，因而能够团结带领中国人民推动国家实现大踏步发展。”

我们党的百年奋斗史，就是一部为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史，一部践行初心使命的历史，一部与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。从领导人民打土豪、分田地，到领导人民开展抗日战争、赶走日本侵略者；从领导人民推翻三座大山、建立新中国，到领导人民开展社会主义革命和建设、改变一穷二白的国家面貌；从领导人民实行改革开放、推进社会主义现代化，到领导人民全面把握中国特色社会主义进入新时代的新要求，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造伟大成就，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃……我们党始终为人民根本利益而斗争，始终紧紧依靠人民而立于不败之地。

江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。人民对美好生活的向往，就是我们党的奋斗目标。人民群众是历史发展和社会进步的主体力量，人民群众是历史的创造者。只有坚持以人民为中心，一切为了人民、一切依靠人民，才能引领全党全国各族人民汇聚起奋进新时代的磅礴力量，不断从胜利走向新的胜利。

新的征程上，必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展！

必须继续推进马克思主义中国化

思想就是力量。一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有思想指引。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！

百年党史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。一百年来，中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断推进马克思主义中国化实现历史性飞跃，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，指引中国人民夺取了一个又一个伟大胜利。

马克思主义是随着时代、实践、科学发展而不断发展的开放的理论体系，它并没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是从新时代中国特色社会主义全部实践中产生的理论结晶，是推动新时代党和国家事业不断向前发展的科学指南，是引领中国、影响世界的当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。在当代中国，坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义。

新的征程上，必须继续推进马克思主义中国化，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，继续发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义！

必须坚持和发展中国特色社会主义

方向决定前途，道路决定命运。只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。

走自己的路，是党的全部理论和实践立足点，更是党百年奋斗得出的历史结论。一百年来，我们党团结带领人民，创造性地开辟了农村包围城市、武装夺取政权的革命道路，夺取了新民主主义革命的胜利；创造性地开辟了适合中国国情的社会主义改造道路，建立了社会主义基本制度；创造性地开辟了中国特色社会主义道路，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。党带领人民坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。

中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的正确道路。中国特色社会主义，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，在推动发展上具有强大的政治优势、理论优势、制度优势、文化优势。中国特色社会主义这条道路，我们看准了、认定了，必须坚定不移走下去。

新的征程上，必须坚持和发展中国特色社会主义，在自己选择的道路上昂首阔步走下去，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中！

必须加快国防和军队现代化

毛泽东同志深刻揭示，“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”。坚持党指挥枪、建设自己的人民军队，是党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理。

人民军队为党和人民建立了不朽功勋，是保卫红色江山、维护民族尊严的坚强柱石，也是维护地区和世界和平的强大力量。从土地革命战争时期世所罕见的长征取得胜利，到抗日战争时期打破“日军不可战胜的神话”，从解放战争时期以“小米加步枪”战胜美式装备的国民党军队，到新中国成立初期在朝鲜战场打败武装到牙齿的对手，人民军队已锻造成了一支拖不垮、打不烂、攻无不克、战无不胜的钢铁雄师。

强国必须强军，军强才能国安。实现中华民族伟大复兴，必须坚持富国和强军相统一，努力建设巩固国防和强大军队。国防和军队建设是国家安全的坚强后盾，军事手段是实现伟大梦想的保底手段。坚持富国和强军相统一，建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国社会主义现代化建设的战略任务。把军队搞得更强大，这样底气才足、腰杆才硬。

新的征程上，必须在习近平强军思想指引下，加快国防和军队现代化，把人民军队建设成为世界一流军队，以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益！

必须不断推动构建人类命运共同体

当今世界正面临百年未有之大变局，人类又一次站在了十字路口。合作还是对抗？开放还是封闭？互利共赢还是零和博弈？面对这些关乎各国利益、关乎人类前途命运的重大问题，习近平总书记从顺应历史潮流、增进人类福祉出发，提出了构建人类命运共同体理念，以其耀眼夺目之光照亮世界前行之路。

中国共产党是为中国人民谋幸福的党，也是为人类进步事业而奋斗的党。一百年来，中国共产党坚持中国人民和世界各国人民命运与共，在世界大局和时代潮流中把握中国发展的前进方向、促进各国共同发展繁荣。中国共产党始终牢记为世界谋大同的初心使命，坚守和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，积极推动构建人类命运共同体。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

构建人类命运共同体，就是要把每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起，风雨同舟、荣辱与共，努力把我们生于斯、长于斯的星球建成一个和睦的大家庭，把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。构建人类命运共同体，是中国共产党用实际行动向世界宣告，中国维护世界和平的决心不会改变，中国促进共同发展的决心不会改变，中国打造伙伴关系的决心不会改变，中国支持多边主义的决心不会改变。中国愿与世界各国人民同心协力，建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

在百年奋斗历程中，中国共产党团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量，推动着中国发展进步的历史车轮滚滚向前。2021年6月28日晚，庆祝中国共产党成立100周年文艺演出《伟大征程》在国家体育场盛大举行。图为文艺演出结束，全场共同高唱《没有共产党就没有新中国》。新华社记者庞兴雷／摄

新的征程上，必须不断推动构建人类命运共同体，继续同一切爱好和平的国家和人民一道，推动历史车轮向着光明的目标前进！

必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争

敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党不可战胜的强大精神力量。不怕牺牲、英勇斗争，已深深熔铸于中国共产党的精神血脉，化为引领中华民族伟大复兴的红色基因。

我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，一出生就铭刻着斗争的烙印，一路走来就是在斗争中求得生存、获得发展、赢得胜利。一百年来，无论弱小还是强大，无论顺境还是逆境，我们党都初心不改、矢志不渝，团结带领人民历经千难万险、付出巨大牺牲，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。没有斗争，就没有胜利，就没有今天的一切。坚持斗争、不懈斗争、顽强斗争，勇于和善于在斗争中前进，是中国共产党人的本色，也是我们党克敌制胜的法宝。

中国共产党是敢于斗争、敢于胜利的伟大政党。敢于斗争是我们党的鲜明品格。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们党依靠斗争走到今天，也必然要依靠斗争赢得未来。

新的征程上，必须增强忧患意识、始终居安思危，敢于斗争，善于斗争，勇于战胜一切风险挑战！

必须加强中华儿女大团结

“团结就是力量，团结就是力量，这力量是铁，这力量是钢，比铁还硬，比钢还强……”1943年，《团结就是力量》这首歌从河北平山县唱遍全中国，唱响了中华儿女团结一心、众志成城的精气神。

在百年奋斗历程中，中国共产党始终把统一战线摆在重要位置，不断巩固和发展最广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量，推动着中国发展进步的历史车轮滚滚向前。从国民革命联合战线、抗日民族统一战线到人民民主统一战线、爱国统一战线，中国共产党在各个历史时期凝聚起了中华儿女大团结大联合的磅礴力量。

团结是战胜一切困难的强大力量，是凝聚人心、成就伟业的重要保证。爱国统一战线是中国共产党团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。进入新时代，肩负历史使命、实现新的目标，需要最大限度把各阶层各方面的智慧和力量凝聚起来，最大限度把全社会全民族的积极性、主动性、创造性发挥出来，铸牢中华民族共同体意识，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。只要海内外全体中华儿女紧密团结起来，同心同德，实现梦想的力量就会无比强大，就一定能够书写中华民族伟大复兴的时代新篇章。

新的征程上，必须坚持大团结大联合，形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量！

必须不断推进党的建设新的伟大工程

1939年，毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中提出了一个重要任务，就是必须把中国共产党建设成为“一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”，强调建设好这样的党，是一项伟大工程，要赢得革命最终胜利，必须抓好这个伟大工程。

把党的建设作为一项伟大工程来推进，是我们党的一大创举，是我们党领导人民进行伟大社会革命的重要法宝。一百年来，从革命战争年代持续开展党的建设“伟大工程”，到改革开放以后持续开展党的建设“新的伟大工程”，再到新时代“全面从严治党”，我们党保持和发展了党的先进性和纯洁性，坚定扛起了民族复兴重任。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是始终坚持党要管党、全面从严治党，不断应对好自身在各个历史时期面临的风险考验，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨。

勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。打铁必须自身硬。勇于直面问题，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，消除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，就能确保党拥有旺盛的生命力和强大的战斗力，为党和国家事业发展提供坚强的政治保证。

新的征程上，必须不断推进党的建设新的伟大工程，确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心！

从山水画卷中领悟中华优秀传统文化深沉力量

习近平总书记指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”作为中华优秀传统文化的重要组成部分，异彩纷呈的山水画作将中国人的审美追求和道德修养融为一体，持久散发出动人的魅力。在新的历史起点上，深入挖掘和传承优秀山水画作中蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，对于深入学习贯彻习近平总书记关于传承弘扬中华优秀传统文化的重要论述，进一步坚定文化自信，很有意义。

铭刻中国人的家国情怀

习近平总书记指出，新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。乡愁，这一文化心理彰显出中国人精神深处对故园难以割舍的深情眷恋。有山有水便有了牵挂，透过山水画这扇窗，中华儿女得以回望记忆深处的故土风光，寻求一种人文的归宿感，进而激发出更深层次的家国情怀。

元代画家赵孟頫的代表作《鹊华秋色图》，为友人周密浓烈的思乡之情所打动而作。整个画面默写了济南附近黄河两岸的鹊山和华不注山，在画面的左边是用披麻皴画出凝重深静，浑然一体的鹊山，右边是用荷叶皴画出主脉分明，峻拔耸天的华不注山，两山之间百草丰茂，树丛千姿，水村草屋，渔人家禽散落在曲洲浅滩周边，树木上有几点红叶，巧妙地点出了“秋色”之景。实地考察《鹊华秋色图》现场，人们惊奇地发现，700多年以来，鹊山及山脚下的村舍、树丛和浅滩的整体景观基本没有变化。可以说，这是中国美术史上从“对景写生”到“默写山水”的经典作品。

《鹊华秋色图》（局部）元代赵孟頫

“片云凝不散，遥挂望乡愁。”以山水画来联结中国人共同的乡愁，牵涉出民族情感与文化记忆这个重大命题，这既是山水画作的精神外延，也是山水画作的文化使命，深刻表达了“一个民族、一个国家，必须知道自己是谁，是从哪里来的，要到哪里去”的灵魂之问。山水画勾连起对家乡、对祖国的记忆与歌颂，游子们出走与回归的过程中，构筑起中华民族特有的文化景观，从古代贤士的思亲还乡，到今日华裔的寻根之旅，文化传承与家族繁衍的追寻都关联于山水之间，对家乡的情、对祖国的爱，深深浸入中华民族的血脉之中，滋养着街头巷陌的市井人情，化为新时代海内外中华儿女对自我文化身份的高度认同与执著追寻。

习近平总书记指出，在中华民族几千年绵延发展的历史长河中，爱国主义始终是激昂的主旋律，始终是激励我国各族人民自强不息的强大力量。千百年来，大量优秀山水画作串联起家国同构的爱国情怀，成为中国文化的独特标识。这些作品同《鹊华秋色图》一样，不断将爱国主义的种子播撒到中国文化和历史中，融入中国人的精神血脉，山高水长，岁月流转，代代相传，生生不息，成为推动中华民族繁荣昌盛持久而深沉的精神力量。

表达人与自然的和谐境界

习近平总书记指出，绿色发展，就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生问题；人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。这些重要论断，提出了人与自然关系的重大命题。能否构建人与自然环境的和谐关系，进而实现“诗意的栖居”，是衡量人类文明程度的重要标准。

中国古代山水画论一直倡导涵括万物的生态关怀，强调人与他人、人与自然、人与社会的相融相济。北宋画家范宽的代表作《溪山行旅图》，以顶天立地的全景式构图和浑厚高古的墨色描绘秦陇山川峻拔雄阔、壮丽浩莽的气概，真实地呈现出北方大山大水的雄浑伟岸与磅礴气势。打开画卷，一排行商驮队载着货物跋涉在山路上，画中幽壑流泉，使我们如闻水声、人声、骡马声。从画卷中可以清楚地看出，古代先民在青山绿水中生产、生活，这是多么美好的中国传统人文景象！范宽的画作之所以传世隽永，不仅因为艺术技法层面达到了宋代绘画的高峰，更是因为艺术思想点亮了尊重自然、体悟自然、敬畏自然的传统文化精神。人因自然而生，人与自然是一种和谐共生关系，这是《溪山行旅图》传达的意境，也是把人们美好生活与自然环境联系起来的生动例证。

《溪山行旅图》北宋范宽

山水是诗意的栖居，渗透着人与自然的情感交融。中国传统文化中蕴涵着丰富的生态伦理思想，山水画作反映出我们先人敬畏自然的生态智慧，印证着天地造化的雄奇，浸润到中国人的审美情趣、道德修养、人格追求之中。古代山水画论中如“肇自然之性，成造化之功”、“山性即我性，山情即我情”等等，强调人和自然本质上是相通的，故一切人事均应顺乎自然规律，达到自然和谐之境。古往今来，中华民族的智慧与追求始终在人与自然和谐相处的美景中得以升华。人与自然和谐共生，是中华民族生命之根，是中华文明发展之源。

习近平总书记强调，我们应该追求人与自然和谐。山峦层林尽染，平原蓝绿交融，城乡鸟语花香。这样的自然美景，既带给人们美的享受，也是人类走向未来的依托。深度品味中国传统山水画作，得以获得创造人与自然和谐关系的启迪与自信，对于弘扬生态道德，更好地推进新时代中国特色社会主义生态文明建设具有重要价值。今天，通过《溪山行旅图》回望“美丽中国”实践道路，绿水青山就是金山银山的真理早已不辩自明。

讴歌自强不息的民族精神

习近平总书记指出，自强不息、厚德载物的思想，支撑着中华民族生生不息、薪火相传，今天依然是我们推进改革开放和社会主义现代化建设的强大精神力量。中国传统文化的“天人合一”思想，认识到敬畏自然的重要性，但这并不意味着我们面对自然，只能随波逐流、逆来顺受。在尊重自然、顺应自然、保护自然的前提下科学利用和改造自然，一直都是中国人民的不懈追求。中国传统山水画作，必然反映这种自强不息的伟大民族精神。

以治水为例，面对自然灾害，中国古代先民从鲧的“堵”水削峰到禹的“导”江分流，再到李冰父子的“引”水灌溉，直至如今“高峡出平湖”建设壮举，勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神薪火相继，代代相传。岑学恭的山水画作《灌县都江堰》，以中华儿女发挥聪明才智努力改造自然，最终造就了都江堰这一“满城水色半城山”的人间壮举为题材，用实地写生的方法与中国传统山水画法结合，既描写了中国古代治水的科学传奇佳话，又用新山水笔墨歌颂新中国的美丽河山，成为新中国美术史上山水艺术探索中的一件重要作品。画面选取都江堰中寻常的一景，画笔下湍急江流中奋力前行的排筏，生动诠释着中华民族“天行健，君子以自强不息”的伟岸精神风范，让人们深刻感知到时代进程中一代又一代劳动人民不畏艰险，战天斗地，为美好生活奋斗的历史过程。《灌县都江堰》体现出的美学内涵，不仅是对中华儿女巧夺天工劳动智慧的无比赞美，更是对自强不息民族精神的高度弘扬。

《灌县都江堰》岑学恭

新中国成立后，中国人民在党的领导下意气风发掀起社会主义建设热潮的生动实践，让画家们纷纷走出画室，把工业、农业、水利、交通等各条战线的生产建设与山水风光融汇成祖国大好河山的新景观，通过山水画热情讴歌中国人民建设社会主义现代化国家的艰苦奋斗，强烈折射出人民群众对美好生活的向往和追求。这些作品今天仍然启迪和激励着我们去开创社会主义祖国更加美好的明天。

习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。这类山水画作将描绘山水的雄伟壮阔与人民的辛勤劳作融为一体，真切表达出中华民族勤劳、勇敢、智慧的伟大精神品格，给予中国人强烈的民族自豪感和自信心，激励我们在新时代坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，团结拼搏、接续奋斗，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献智慧和力量。

滋养中华民族的心灵美德

习近平总书记指出，中华文化源远流长，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养。中华民族是与山水结缘的民族，山水之道与先哲的思想精华同气连枝，一脉相承，滋养了中华文明的伟大创造，造就了中华文化崇高雄浑的精神气质。《诗经》中有“委委佗佗，如山如河”，以山河比美敦伦与道德。孔子说“知者乐水，仁者乐山”，将山水作为道德精神的比照物，以美的愉悦传达中华传统美德的激励。

历代文人大家笔墨描绘的自然山水，无不蕴含着对“平和仁厚、温良敦实”等传统美德的歌颂与赞扬。这些理念或镌刻在雄浑伟岸的山体上，或蕴藏于大气磅礴的画卷中，千百年来无声无息地蕴育着中华民族的宝贵精神品格，培育着中国人的崇高价值追求。位于泰山岱顶大观峰的石刻“与国咸宁，体乾润物”，祈颂着国家安宁，万物滋润。泰山月牙亭的石刻“从善如登”，则是道德信念的引导和美好心灵的激赞。《千里江山图》是中国美术史上唯一以一幅画而名垂千古的北宋王希孟之鸿篇杰作，为中国十大传世名画之一。该画作以长卷形式，立足传统，画面细致入微，烟波浩渺的江河、层峦起伏的群山构成了一幅美妙的江南山水图，渔村野市、水榭亭台、茅庵草舍、水磨长桥等静景穿插着捕鱼、驶船、游玩、赶集等动景，动静结合恰到好处。画作以江山天下的视角描绘了我国辽阔疆域和平繁荣的山水景象，与中华民族中道平和、天下大同的审美追求一以贯之。同时，文化审美与“江山德治”高度契合，深刻蕴含着“明理崇德”的高尚社会精神风貌。

《千里江山图》（局部）北宋王希孟

习近平总书记指出，支撑我们这个古老民族走到今天的，支撑5000多年中华文明延绵至今的，是植根于中华民族血脉深处的文化基因。国无德不兴，人无德不立。中国传统山水美术作品体现出对“德”的重视与运用，感染鼓舞着一代又一代中华儿女发扬和传承中华优秀传统文化，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，形成向上向善的力量。只要中华民族一代接一代追求美好崇高的道德境界，中华民族永远充满希望。

中华大地，无山不美，无水不秀。“天地有大美而不言”，当深入骨髓的民族审美和山水之灵相遇，青山绿水就演化为中华民族独特的艺术风格，山水画伴随中华优秀传统文化的漫长演进，持久介入人们的日常生活与心灵世界，超越了艺术层面的审美内涵，折射出一个民族文明发展的历程与方向，有力地书写出中华民族的生活理想与精神史诗，在一代又一代中国人的血脉传承中自然产生的文化力量，构建起新时代中华民族文化自信的强大精神支撑。

作者：中国美术馆副馆长

党和国家事业不断发展的“定海神针”

“中华民族近代以来180多年的历史、中国共产党成立以来100年的历史、中华人民共和国成立以来70多年的历史都充分证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。”“新的征程上，我们必须坚持党的全面领导，不断完善党的领导”，“充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用”！

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记围绕实现中华民族伟大复兴这一主题，全面回顾党团结带领人民取得的伟大成就，深刻总结党能够成功的宝贵经验，明确强调新征程上要继续成功，必须坚持中国共产党坚强领导。

“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势”。党的十八大以来，习近平总书记站在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治高度，着眼实现中华民族伟大复兴，发表一系列重要讲话，从根本上阐明了坚持党的全面领导的重大意义、方向原则、观念体制、方式方法等重大问题，采取一系列重大举措，全面加强了党对一切工作的领导，有力推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

《毫不动摇坚持和加强党的全面领导》一文，摘自习近平总书记2012年11月至2021年7月期间的多篇重要讲话、文章，集中反映了习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要论述，具有很强的政治性、理论性、现实性、指导性。在全党全社会深入开展党史学习教育、学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神之际，深入学习领会这篇重要文章，对以史为鉴、开创未来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，团结带领全国各族人民奋进新征程、建功新时代，具有重要意义。

党是领导一切的

“没有共产党，就没有新中国，就没有新中国的繁荣富强。坚持中国共产党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所系”；“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量”；“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，所以必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。”

在这篇重要文章中，习近平总书记紧密联系党团结带领人民创造的世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，紧密联系成功应对一系列复杂局面和风险挑战的伟大斗争，紧密联系经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、党的建设等各领域各方面各环节的实际，从理论和实践、历史和现实的结合上深刻阐明：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”，“坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势”；郑重强调：“党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点，绝对不能有丝毫动摇”。

坚持无产阶级政党领导，是科学社会主义的一条基本原则，是马克思主义建党学说和国家学说的一个基本观点。马克思深刻指出：“为保证社会革命获得胜利和实现革命的最高目标——消灭阶级，无产阶级这样组织成为政党是必要的。”列宁在领导俄国革命和苏联社会主义实践中强调：“党是直接执政的无产阶级先锋队，是领导者”，“国家政权的一切政治经济工作都由工人阶级觉悟的先锋队共产党领导”。马克思主义经典作家的这些重要论述，深刻阐明了无产阶级政党领导革命斗争和国家政权的必然性和极端重要性。

中国共产党是按照马克思主义建党原则建立的无产阶级政党，同时又在领导中国革命、建设、改革中丰富发展了这一重要思想。早在井冈山时期，我们党就建立了党对军队绝对领导的原则和制度。1942年9月，中央政治局通过的《中共中央关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织间关系的决定》明确指出：“党是无产阶级的先锋队和无产阶级组织的最高形式，他应该领导一切其他组织，如军队、政府与民众团体。”1962年1月，毛泽东同志再次强调：“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的。党要领导工业、农业、商业、文化教育、军队和政府。”100年来，中华民族之所以能够迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，就是因为有了中国共产党的坚强领导。中国共产党的领导，是历史的选择、人民的选择！中国共产党始终是中国人民最可靠、最坚强的主心骨！

“党的十八大以来，我们对坚持党的领导不仅在理论上有了新认识，而且在实践中有了新探索”。在这篇重要文章中，习近平总书记提纲挈领地概括了党的十八大以来坚持和加强党的全面领导的新成就。“新认识”，集中体现在习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的重要论述上；“新探索”，集中体现为以习近平总书记重要论述为指引，完善了党对一切工作领导的体制机制。

关于“新认识”。党的十八大以来，习近平总书记围绕坚持和加强党的全面领导，召开一系列重要会议、作出一系列重要论述、提出一系列重要论断、阐明一系列重要观点，贯通改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域。

——强调“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”；“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”；“在坚持党的领导这个决定党和国家前途命运的重大原则问题上，全党全国必须保持高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，丝毫不能动摇”等。

——强调“坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇”；“坚持党中央集中统一领导，确立和维护党的领导核心，是全党全国各族人民的共同愿望，是推进全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力的迫切要求，是保持党和国家事业发展正确方向的根本保证”；“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致”等。

——强调“党的领导制度是我国的根本领导制度”；“党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了，都会削弱党的力量，损害党和国家事业”等。

——强调全面从严治党“核心是加强党的领导”，“必须坚持和加强党的全面领导”；“坚持党的领导，必须不断改善党的领导，让党的领导更加适应实践、时代、人民的要求”等。

习近平总书记的重要论述，系统回答了新时代坚持和加强党的全面领导一系列重大问题，极大深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，丰富发展了马克思主义执政党建设的理论，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代坚持和加强党的全面领导的行动指南。

关于“新探索”。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于坚持和加强党的全面领导重要论述指引下，党中央把坚持和加强党的全面领导作为做好党和国家各项工作的根本保证，从体制机制、管党治党等方面有效加强党的全面领导，有力强化党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

——确立了习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。全党有核心，党中央才有权威，党才有力量。党的十八届六中全会明确了习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位；党的十九大把习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位写入党章，为保持党和国家事业发展正确方向提供了根本保证。

2018年3月11日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议，表决通过《中华人民共和国宪法修正案》。这次修改宪法，在宪法序言确定党的领导地位的基础上，将“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入总纲。图为十三届全国人大一次会议第三次全体会议会场。新华社记者王晔／摄

——在党章和宪法中更加明确了党在中国特色社会主义事业中的领导地位。党的十九大将“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”写入党章总纲；十三届全国人大一次会议把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”载入宪法总纲，强化了党总揽全局、协调各方的领导地位，使党的领导在国家运行机制和各项制度中具有更强的制度约束力和更高的法律效力。

——完善了党对一切工作领导的体制机制。出台和修订了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党中央委员会工作条例》等一系列重要党内法规文件；完善了中央书记处和中央纪律检查委员会、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组每年向中央政治局常委会、中央政治局报告工作，中央政治局同志每年向党中央和习近平总书记书面述职等制度安排；党的十九届三中全会研究深化党和国家机构改革问题并作出决定，从机构职能上把加强党的领导落实到各个领域、各个方面、各个环节，加强党的全面领导得到有效落实，维护党的集中统一领导的机构职能体系更加健全；党的十九届四中全会明确党的领导制度是我国的根本领导制度，把完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度作为坚持和完善党的领导制度体系的重要内容加以强调，并提出一系列明确要求。

——以党的政治建设为统领，坚定不移推进全面从严治党。党的集中统一领导更加坚强有力，党的建设新的伟大工程全方位加强，全面从严治党实效性不断提高，党内政治生态进一步改善，党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。

实践充分证明，党的十八大以来，党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，党的领导得到全面加强，党总揽全局、协调各方的领导核心作用得到充分发挥，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力得到显著提高。

做到“两个维护”是首要任务

“在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。”

在这篇重要文章中，习近平总书记用生动形象的比喻深刻阐明：坚持和加强党的领导，首先要维护党中央权威和集中统一领导。坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。中国共产党领导这个“最本质的特征”和“最大优势”，核心就在于坚定维护党中央权威和集中统一领导。

这是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则。马克思、恩格斯在创建和领导无产阶级政党的过程中，明确提出无产阶级政党必须凝聚自己的所有力量，强调如果每一个支部、每一个人都各行其是，党就只能陷入瓦解，就不能成为坚强统一的组织。他们在总结巴黎公社失败教训时强调：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”列宁也深刻指出：“在历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位。”正因为有布尔什维克党的集中统一领导，俄国才战胜各种错误思想和分裂力量，取得十月革命的胜利，创建了世界上第一个社会主义国家。

这是党领导中国革命、建设、改革最可宝贵的经验。党的历史、新中国发展的历史都告诉我们：要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。遵义会议确立毛泽东同志在党中央的领导地位后，我们党开始形成坚强的领导核心，从此中国革命面貌焕然一新。正是在党中央坚强有力的领导下，经过一代又一代中国共产党人团结带领人民接续奋斗，中国革命、建设、改革事业才取得举世瞩目的伟大成就。实践证明，什么时候全党坚定维护党中央权威和集中统一领导，党的事业就不断取得胜利；离开了党中央权威和集中统一领导，党的领导就必然弱化，党的事业就必然遭受挫折。

这是推动新时代中国特色社会主义不断发展前进的根本政治保证。党的十八大以来，面对当今世界百年未有之大变局，面对错综复杂的国内外风险挑战，我们党之所以能战胜一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国国际影响力、感召力、塑造力全面显著提高，使“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比，根本在于坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。习近平总书记高瞻远瞩、统揽全局、运筹帷幄、指挥若定，作出一系列重大科学判断，提出一系列重大战略策略，推动一系列重大工作，领导全党全国各族人民在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进新时代中国特色社会主义发展上不断取得新的重大成就，充分展现了共产党人坚定的理想信念、人民领袖深切的为民情怀、马克思主义政治家高超的政治领导艺术，充分证明不愧为党中央的核心、全党的核心，赢得了全党全国全军衷心拥护，赢得了国际社会高度赞誉。

2021年8月26日，中共中央宣传部在北京发布文献《中国共产党的历史使命与行动价值》。文献以习近平总书记“七一”重要讲话精神为指导，全面介绍中国共产党的百年奋斗历程，深刻阐释党的治国理政理念、实践和成就。图为文献《中国共产党的历史使命与行动价值》中文版和英文版。中新社记者张宇／摄

“两个维护”，是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验，是全党在革命性锻造中形成的共同意志，是最重要的政治纪律和政治规矩，是保证全党团结统一、步调一致向前进的根本政治保证。“两个维护”在本质上是一体的，维护习近平总书记核心地位，就是维护党中央权威和集中统一领导；维护党中央权威和集中统一领导，首先要维护习近平总书记核心地位。

做到“两个维护”，必须不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移把“两个维护”体现在各项制度规定中，贯彻到党和国家工作的全过程各方面，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，及时校准偏差，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。

把党的领导落实到各领域各方面各环节

“我们要把坚持党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域各个方面，确保党始终总揽全局、协调各方。”

在这篇重要文章中，习近平总书记对贯彻落实党的全面领导提出了明确要求。坚持和加强党的全面领导，不是空洞的、抽象的，而是具体的、实实在在的，必须在各领域各方面各环节落实和体现。党的十八大以来，习近平总书记就坚持和加强党的全面领导提出一系列实践要求，无论哪个领域、哪方面工作，都从加强党的领导抓起，最终落脚在强化党的建设上，有力巩固了党总揽全局、协调各方的地位。

为什么习近平总书记反复强调贯彻落实党的全面领导？这是有很强现实针对性的。一段时期内，在坚持党的领导问题上，一些人存在“模糊和错误认识”，一些地方和部门存在“党的领导弱化、党的建设缺失现象”。对此，习近平总书记在这篇重要文章中进行了深入分析、尖锐批评。比如，“有的同志习惯于把分管工作当成自己的禁脔，觉得既然分管就没有必要报告了，也不希望其他人来过问，有的甚至不愿意党委过问，不然就是党政不分了。”比如，“‘党大还是法大’是一个政治陷阱，是一个伪命题；对这个问题，我们不能含糊其辞、语焉不详”等。总书记振聋发聩地指出，坚持党的领导是方向性问题，必须旗帜鲜明、立场坚定，“在这个问题上犯错误往往是灾难性的、颠覆性的”。正因为如此，“党的十八大以来，我们采取一系列重大措施，纠正了一个时期以来的模糊和错误认识，扭转了一些地方和部门存在的党的领导弱化、党的建设缺失现象，使党的领导得到全面加强。”

如何更好坚持和加强党的全面领导？在这篇重要文章中，习近平总书记重点就一些方面和领域进一步提出明确要求。

关于加强党对人大、人民政协工作的领导。对人大工作，习近平总书记强调：“必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过人民代表大会制度，保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行”，“要不断加强和改善党的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一”；对人民政协工作，总书记强调：“中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择”，“要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实党中央对人民政协工作的各项要求”。

关于加强党对具体领域工作的领导。对经济社会发展工作，习近平总书记强调：“完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求”，“越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，越要把党中央关于贯彻新发展理念的要求落实到工作中去”；对法治工作，总书记强调：“全面推进依法治国，要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命，决不是要削弱党的领导”，“要继续推进党的领导制度化、法治化，不断完善党的领导体制和工作机制，把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面”；对新闻舆论工作，总书记强调：“党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党，必须抓在党的手里，必须成为党和人民的喉舌”，“无论时代如何发展、媒体格局如何变化，党管媒体的原则和制度不能变”；对国家安全工作，总书记强调：“各地区要建立健全党委统一领导的国家安全工作责任制，强化维护国家安全责任，守土有责、守土尽责”；对军队工作，总书记强调：“党对军队的绝对领导是中国特色社会主义的本质特征，是党和国家的重要政治优势，是人民军队的建军之本、强军之魂”，“全军要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，坚决贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度，坚决听从党中央和中央军委指挥”。

2021年5月24日，“众心向党自立自强——党领导下的科学家”主题展在北京中国国家博物馆开幕。图为开幕当日，人们在观看钱学森等100位科学家的入党志愿书。新华社记者金良快／摄

关于完善党的全面领导的体制机制。对通过机构改革有效落实党的全面领导，习近平总书记强调：“要通过深化党和国家机构改革，努力从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题，解决党长期执政条件下我国国家治理体系中党政军群的机构职能关系问题，为有效发挥中国共产党领导这一最大制度优势提供完善有力的体制机制保障、坚实的组织基础和有效的工作体系”；对坚持和完善党的领导制度体系，总书记强调：“党的领导制度是我国的根本领导制度”，“推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求”。

大道蕴于历史。100年来，小小红船从南湖起航，越过急流险滩，闯过惊涛骇浪，铸就新时代“中国号”巍巍巨轮，靠的就是中国共产党领导这一“定海神针”。新征程上，中国共产党一定能够带领中国人民战胜一切可以预见和难以预见的风浪，驶向更加辉煌的未来！

多彩新路越走越宽广

贵州是多民族共同生活的省份。初秋时节，调研组行走贵州大地，处处绿水青山，交通四通八达，产业特色鲜明，城乡美丽如画，人民幸福和谐，全面小康给群众带来的幸福洋溢在脸上、流淌于心间。

从“总体小康”到“全面小康”，从“全面建设”到“全面建成”，多彩贵州书写的“千年之变”，生动诠释全面小康“任何一个地区、任何一个民族都不能落下”的深刻内涵，为新时代中国特色社会主义的伟大成就写下暖人心房的注释。

大踏步前进的一个缩影

贵州曾经是全国贫困面最大、贫困程度最深、贫困人口最多的省份，2012年，全省贫困发生率为26.8％，贫困人口还有923万，88个县（市、区）中有66个国家级贫困县，83个县有扶贫开发任务。

习近平总书记心系贵州发展，情系贵州各族人民，多次到贵州考察调研，多次作出重要指示。2014年3月7日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时指出，贵州已经进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段，要扎实推进扶贫开发工作，真正使贫困地区群众不断得到实惠。2015年6月18日，习近平总书记在贵州调研时专门召开部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会，强调“没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会”。2017年10月19日，习近平总书记作为在贵州当选的党的十九大代表，参加贵州省代表团讨论，殷切叮嘱贵州要决战脱贫攻坚，决胜同步小康。2018年7月，习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示，要尽锐出战、务求精准，确保毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战。2021年春节前夕，习近平总书记再赴贵州看望慰问各族干部群众，又一次殷切叮嘱，全面建成小康社会，一个民族不能落下。总书记为贵州各族人民群众脱贫攻坚、全面小康指明了前进方向、注入了强大动力。

贵州牢记习近平总书记的殷切嘱托，举全力向绝对贫困发起总攻，66个贫困县全部摘帽，923万贫困人口全部脱贫，192万群众搬出大山，减贫人数、易地扶贫搬迁人数均为全国之最，书写了中国减贫奇迹的精彩篇章。同时，地区生产总值增速连续10年位居全国前列，创造了赶超进位的“黄金十年”。对贵州发生的历史性、深层次变化，总书记赞誉“是党的十八大以来党和国家事业大踏步前进的一个缩影”。

位于乌江源头的贵州省黔西市新仁苗族乡化屋村，曾经是一个贫困发生率超过60％的深度贫困村。近年来，化屋村通过易地扶贫搬迁、产业扶贫、旅游扶贫、交通扶贫、文化扶贫、生态文明建设等一系列惠民措施的有效实施，整村脱了贫，村里发生了翻天覆地的变化。如今，化屋村山青、水绿、村美、人和，吸引着越来越多的游客。图为2021年7月24日拍摄的化屋村麻窝寨易地扶贫搬迁集中安置点（无人机照片）。新华社记者杨文斌／摄

“小康是居住的环境越来越美，生活越来越便捷。”在铜仁市江口县，建档立卡贫困户唐秀宁三年前举家搬到了凯德街道梵瑞社区集中安置点，他自豪地说，“在党的好政策下，我们不仅住进了水电齐全的套房，还成了真正的新市民，孩子们在家门口就能上小学。”

“小康是秋天的果实挂满枝头，日子越过越红火！”在黔西南布依族苗族自治州普安县茶源街道的八月瓜种植基地，120亩八月瓜进入采摘旺季，负责人杨斌说，“基地采取‘公司＋农户’的运作模式，带动周边群众一起发展特色产业，预计今年采收10万斤左右，产值近100万元。”

“小康是越来越多的黔货走出大山，农产品品牌越来越亮！”在黔南布依族苗族自治州龙里县贵州快递物流园，中通快递集团贵州省管理中心网络管理部经理林建刚说：“每天进出港快件分拣处理量达200万件，我们见证、参与了贵州物流业助力‘黔货出山’的快速发展历程。”

“全面小康我们没有落下！”贵州各族群众发自内心地感恩总书记、感恩党中央。黔山秀水间，激荡着“牢记嘱托、感恩奋进”的时代强音。

接续推进乡村振兴

走进黔西市新仁苗族乡化屋村，苗绣商店内，精美的手工苗绣服装、特色饰品琳琅满目；扶贫车间里，工人飞针走线，忙着赶制订单。化屋村的苗族人口占到了96.7％，几乎家家户户都擅长苗绣手艺。作为苗族民间传承的刺绣技艺，苗绣做工精细、工艺复杂，被称为藏在深山里的“高级定制”。

2021年春节前夕，习近平总书记来到化屋村考察，看望脱贫后的乡亲们，“你们一针一线绣出来，何其精彩！”总书记还勉励大家，脱贫之后，要接续推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化。希望乡亲们继续努力奋斗，把乡村产业发展得更好，把乡村建设得更美。

“我当时就在现场，听到总书记为我们的苗绣‘点赞’，心里暖暖的。我们会下决心把这项技艺发展好，为乡村振兴尽一份力。”回忆起总书记调研时的场景，化屋村易地扶贫搬迁安置点扶贫车间负责人尤华忠仍难掩内心的兴奋，“这是带领群众增收致富的产业，必须要做大做强”。

产业兴旺，是乡村振兴的坚实基础。贵州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续加大力度推进产业发展，增强产业的引领、带动作用。

培育壮大优势特色产业——

“六盘水有三宝，春茶、刺梨、猕猴桃。”深藏在贵州大山之中的野生刺梨，是珍贵的天然药食两用植物，被誉为“维C之王”。然而，野生刺梨果味道酸涩，其价值长期被忽视，在鲜果市场无法占据一席之地。近年来，通过科技赋能，六盘水刺梨产业发展风生水起。在科技引领下，一批带动性、引领性较强的重点加工企业，研发生产出刺梨原汁、饮料、发酵酒、果酒、茶、果脯、刺梨干等10余种刺梨产品。

“公司自成立以来，便与贵州大学、贵阳学院等院校签订产品合作研发协议，持续进行新型产品开发。目前，公司已取得相关业内自主研发专利14项，其他专利20余项，产品销售已覆盖全国170多个城市。”贵州初好农业科技开发有限公司董事长马礼平说。

深藏在贵州大山之中的野生刺梨，是珍贵的天然药食两用植物，被誉为“维C之王”。近年来通过科技赋能，贵州研发生产出多种刺梨产品。曾经长在深山无人问津的野果子闯出了大市场，成为广布黔山的致富果。图为2021年8月18日，在黔南布依族苗族自治州龙里县谷脚镇高堡村，农民抢抓好天气采摘刺梨鲜果。新华社记者杨文斌／摄

如今，刺梨在六盘水的产业种植面积已达117.56万亩，这个曾经长在深山无人问津的野果子闯出了大市场，成为广布黔山的致富果。

以体制机制创新激发活力——

习近平总书记强调：“要通过改革创新，让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动贫困人口增收。”贵州省深入贯彻落实习近平总书记的重要指示要求，大力推动以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”为主要内容的农村“三变”改革，有力推动产业发展、农民致富。

走进六盘水市水城区国家现代农业产业园，一株株猕猴桃树枝繁叶茂，许多村民正在除草、修枝……“村民的积极性这么高，以前想都不敢想。”贵州润永恒农业发展有限公司总经理胡君十分感慨。2012年，公司刚开始在米箩镇流转土地种植猕猴桃时，以固定工资雇用村民到种植基地干活，但种下去的树苗成活率极低，当年就亏了800多万元。要推动猕猴桃产业高质量发展，就必须转变原有的运营模式。正在这个时候，“三变”改革在当地推行。公司经过讨论，决定尝试让村民“入股”：村民以土地承包经营权入股，每年每亩有保底分红，挂果后还有利润分成。在此基础上，公司将基地集中分片划包给懂技术、有劳动能力的入股农户进行管理，每亩地块给予承包村民30％的股权。

“地还是我的，我还有股份，每天干活还有劳务费。”而今，米箩镇俄戛村村民李如明这个种田的“老把式”，不仅是猕猴桃产业基地的管理员，还跟着公司猕猴桃种植专家学习技术，成为了当地的土专家。“将所有与猕猴桃基地相关的收益算下来，一年约有五六万元的收入。2015年我们一家脱贫了，现在全家的生活蒸蒸日上。”李如明感慨地说。

沉睡的资源活了起来，分散的资金聚了起来，老百姓的日子好了起来。“‘三变’改革把国有企业、村集体、民营企业、农民连成一个共同体，形成村企联合、产业连片、基地连户、股份连心、责任连体的模式，有利于盘活农村经济，带动农民致富。”六盘水市相关负责人说。

党支部要成为坚强战斗堡垒——

俗话说，樱桃好吃树难栽。毕节市纳雍县厍东关彝族苗族白族乡陶营村党支部迎难而上，充分发挥帮助农民致富、维护农村稳定、推进乡村振兴的坚强战斗堡垒作用，以“党组织＋公司＋合作社＋基地＋农户”的方式，全力打造玛瑙红樱桃产业。

“把党组织建在产业链上”，是陶营村的特色做法。陶营村党总支书记肖军介绍说，陶营村认真践行“四个留下”，即“坚持选优配强，留下一支永远不走的工作队；坚持党组织领办，留下一批活力强劲的合作社；坚持共同富裕，留下一份殷实厚重的村集体资产；坚持改革创新，留下一套高效管用的乡村治理体系”，并且按照党支部领办村集体合作社的要求，领办了现代生态农业农民专业合作社和村集体股份经济合作社，合作社法人由村党总支书记兼任。通过组织群众加入村集体合作社，建立抱团发展的经济实体，2020年陶营村党总支领办的村集体合作社收入达102万余元，群众分享了村集体合作社收益，昔日的“空壳村”彻底蜕变为远近闻名的集体经济强村，有效提升了党总支的凝聚力、号召力、影响力。

不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章

贵州既是长江、珠江上游的重要生态安全屏障，又是我国石漠化严重的省区之一，生态系统十分脆弱，破坏了就很难恢复。

守好发展和生态两条底线，是习近平总书记对贵州的要求。2013年和2018年，习近平总书记两次向生态文明贵阳国际论坛致贺信，为贵州进一步办好生态文明论坛和推动绿色发展注入了强大动力、指明了前进方向。2015年习近平总书记在贵州调研时，要求贵州培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。2021年春节前夕，习近平总书记再次到贵州考察调研时指出，优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势。要牢固树立生态优先、绿色发展的导向，统筹山水林田湖草系统治理，加大生态系统保护力度，科学推进石漠化、水土流失综合治理，不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。

作为首批国家生态文明试验区，贵州始终坚持用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，全方位开展生态文明体制机制改革创新试验。贵州率先在全国实施磷化工企业“以渣定产”，开展领导干部自然资源资产离任审计；实施生态环境损害赔偿；在西部地区建立跨省域横向生态补偿等制度改革，推动区域生态环境联防联控；建立起从省到村的五级河（湖）长制，以林长制实现“林长治”……2020年，国家发展改革委印发《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》，贵州13个方面30项改革举措和经验做法入列，形成了一批可复制可推广的重大制度经验。

作为首批国家生态文明试验区，贵州始终坚持用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，全方位开展生态文明体制机制改革创新试验。前些年，位于贵州兴义市的万峰湖网箱养鱼泛滥，不仅阻塞主航道，还导致湖水富营养化，局部水域成了人们避之不及的“臭水湖”。从2018年开始，贵州全面取缔网箱养鱼，沿湖居民退渔还湖，转产上岸，促进生态系统修复，以制度硬约束带来了生态环境的持续向好。图为如今的万峰湖。贵州省委宣传部供图

水清岸美、鸟飞鱼跃，8月的乌江，倒映着湛蓝的天空与逶迤的青山，船行过，阵阵水波荡漾，宛若一幅水墨画。船上是定期前来巡河的民间河长——贵阳市息烽县养龙司镇茅坡村村民高玉山。高玉山过去曾在江边网箱养鱼，3年前他响应政策号召拆除网箱，在乌江边开了农家乐。2020年他主动申请应聘成为民间河长。“我们民间河长和政府河长一样，一旦发现问题，都可以联系相关部门解决。依靠河长管理，水域治理力度不断加强，水更清了，山更绿了，来游山玩水的人越来越多，我的生意也越来越好。”高玉山说。

优良的生态环境不仅要保护、要治理，还要建设、要发展。贵州推动生态产业化、产业生态化，生态工业、生态城镇、生态农业、生态旅游等在黔贵大地风生水起，“绿色经济”和“美丽产业”比翼齐飞，走出了一条百姓富、生态美、产业兴的可持续发展之路。

安顺市关岭布依族苗族自治县板贵乡，曾经山高坡陡，土层贫瘠，近3／4的土地有不同程度的石漠化，当地党员干部群众用双手在贫瘠的石山上搬石造地，植树保土，大力发展花椒种植，如今的板贵乡，青山椒香，绿荫草茂。铜仁市依托优良生态资源，打造山地特色高效农业，“梵净山珍·健康养生”绿色优质农产品泉涌般发展，实现农业增效、农民增收。随着全面禁渔生态修复，曾经污浊的黔西市新仁苗族乡化屋村水体，现在成了乌江画廊的一江碧水，加上民族风情绚丽，森林植被蓊郁，如今的化屋村成为众多游客的“心头好”。

贵州用生态绿色描绘发展底色，在取得经济快速发展的同时，生态建设协同推进，有效破解经济发展与环境保护之间的“剪刀差”，优良生态环境成为最大的发展优势和竞争优势，良好生态环境成为广大群众的“幸福增长点”。

围绕“四新”主攻“四化”

全面建成小康社会不是终点，而是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起点。新时代的赶考路，贵州如何作答？

按照习近平总书记提出的“以高质量发展统揽全局”的总要求，贵州守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全工作，深入实施乡村振兴、大数据、大生态战略行动，在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子一起转”。

“四新”和“四化”，“四新”是主抓手，“四化”是主目标，共同构成了推动贵州高质量发展的“四梁八柱”。

新时代西部大开发蹄疾步稳——

在贵阳都拉营国际陆海通物流港铁路货场，一列货运专列到达后，10余名工人开着叉车有序地把货物运进仓库。“物流港每天货物吞吐量可达1万吨左右，主要到达货物以粮食、城市快消品、钢材等为主。”贵州铁投都拉物流有限公司副总经理周斌说。

今日之贵州，正依靠扩大开放闯新路，高质量建设内陆开放型经济试验区，用好纳入“一带一路”、长江经济带发展等国家战略规划机遇，积极参与西部陆海新通道建设，主动融入粤港澳大湾区发展。

乡村振兴绘就富美新景——

黔东南苗族侗族自治州剑河县久仰镇基佑村因地制宜实施人居环境整治，统筹推进生态宜居和产业兴旺协同发展，让村庄更加干净整洁、美丽宜居。如今，全村6400米水泥串户路、250盏太阳能路灯、172个水冲式卫生厕所等日趋完善的基础设施让村民生活更加便捷，村支书杨胜信心满怀：“乡村振兴在路上，我们基佑村可不能掉队！”

今日之贵州，正持续巩固脱贫攻坚成果，坚持省市县乡村五级书记一起抓，严格落实“四个不摘”要求，用好五年过渡期政策，以产业振兴为引领，以人才振兴为关键，带动文化、生态、组织等全面振兴。

数字经济“逆势上扬”——

贵安新区华为云数据中心施工现场，施工车辆来来往往，工人们忙得热火朝天，中心基础设施工程施工正加快推进。

“作为贵安新区重点打造的15个大型数据中心之一，贵安华为云数据中心项目一期建筑面积约48万平方米，目前中心一期项目主体结构已全部建成。”贵安新区产业发展局大数据发展服务中心主任汪军介绍，“项目建成后，贵安华为云数据中心将发挥华为管理数据存储中心、IT维护工程师基地、员工内部培训实习基地三大功能，平均每年将有1万人左右进入到园区进行全景化实战培训、实习等。”

作为国家大数据综合试验区，2020年，贵州数字产业化、产业数字化步伐加快，数字经济增速连续6年全国第一，增速超过15％。全省软件和信息技术服务业软件业务收入增长26.3％；电信业务总量、收入同比分别增长31％、5.6％。同时，通过深入实施“万企融合”大行动，贵州省大数据与实体经济加快深度融合，深度融合指数达到41.1，比开展融合前的2017年提升了7.3……大数据对贵州推动经济发展、提高生产力的乘数效应日益崭露。

今日之贵州，正强化大数据赋能新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，坚定不移把发展数字经济作为高质量发展的重要引擎。

生态文明厚植绿色家底——

毕节市赫章县海雀村，曾被联合国专家视为“不适宜人类居住”的石旮旯，老支书文朝荣一心种绿护绿，留下“绿色银行”泽被后世，而今的海雀村瓜果飘香、满目苍翠，人均纯收入从1985年的33元增加到2020年的1.6万元，森林覆盖率超过70％，成为远近闻名的小康村。村民吴得高说：“党的政策这么好，脱了贫，日子还会越过越好！”

作为国家大数据综合试验区，2020年，贵州数字产业化、产业数字化步伐加快，数字经济增速连续6年全国第一，增速超过15％。大数据对贵州推动经济发展、提高生产力的乘数效应日益崭露。2021年5月26日至28日，2021中国国际大数据产业博览会在贵阳举办。图为5月27日，工作人员在介绍“一码贵州”数据平台网络销售情况。新华社记者杨文斌／摄

贵州作为首批国家生态文明试验区，世界自然遗产全国最多，森林覆盖率达到61.51％，县级以上城市空气质量优良天数比率达99.4％，主要河流出境断面水质优良率100％，生态文明贵阳国际论坛成为传播习近平生态文明思想的重要平台。

今日之贵州，正统筹推进山水林田湖草系统治理，深入打好污染防治攻坚战，深入实施绿色经济倍增计划和绿色制造专项行动，不断写好绿水青山就是金山银山这篇大文章。

围绕“四新”主攻“四化”，贵州高质量发展底气十足。

以精神的力量书写发展新篇章

遵义市红花岗区子尹路96号，青瓦丹柱、灰砖白墙，二层砖木结构中西合璧，古朴大方的遵义会议会址坐落于此。每天，前来开展党史学习教育的参观者络绎不绝。

贵州是中国革命的重要转折地。当年红军长征在贵州活动时间最长、活动范围最广。1934年，党中央在贵州黎平召开政治局会议，作出向黔北地区进军的重大决策。随后，中央红军创下了强渡乌江、激战娄山关、四渡赤水等经典战例，遵义会议实现了中国革命的伟大转折，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命，为贵州留下宝贵精神财富。

2021年春节前夕，习近平总书记在贵州考察调研时指出，要从长征精神和遵义会议精神中深刻感悟共产党人的初心和使命，落实新时代党的建设总要求，实事求是、坚持真理，科学应变、主动求变，咬定目标、勇往直前，走好新时代的长征路。

长征精神、遵义会议精神始终激励着贵州各族儿女坚守初心使命，让贵州实现了从一穷二白到全面小康、从发展滞后到赶超跨越的历史巨变。

一弯水渠，寄托着遵义市播州区平正仡佬族乡团结村（原草王坝村）村民摆脱贫困的梦想。时代楷模、“七一勋章”获得者、原草王坝村老支书黄大发带领村民历时36年，在悬崖绝壁凿出一条长9400米、地跨3个村的“天渠”，彻底结束了草王坝“滴水贵如油”的历史。如今，渠道边上修建了木栈道，村子里也陆续开办了农家乐和民宿。到2020年底，团结村人均纯收入达1.18万元，每年进村参观学习、休闲旅游人数超过30万人次。

一条隧道，承载着黔南布依族苗族自治州罗甸县沫阳镇麻怀村村民致富奔小康的希望。只有小学文化程度的麻怀村党支部书记邓迎香带着几十户村民开山凿石，前后历经13年，把大山凿穿，开出了一条长200多米的通车隧道，让麻怀村的出山路程从2个多小时缩短至15分钟。如今，曾经闭塞的贫困村面貌一新，原来的木房子基本上变成了砖瓦房，90％以上的家庭有了摩托车，小孩入学年龄由原来平均10岁提前到了6岁……

一份初心，凝结着共产党人践行初心、担当使命的热血和汗水。脱贫攻坚大浪淘沙、英雄辈出。贵州共有4.5万名驻村干部、第一书记，11.2万名各级机关事业单位帮扶干部扎根在脱贫攻坚最前线，用汗水、用青春、用生命谱写着一曲曲战斗壮歌，209名扶贫干部在脱贫攻坚中英勇牺牲。

精神所在，就是血脉所在、力量所在。党的十八大以来，贵州干部群众培育了“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的精神，将其内化为攻坚克难的品格要素，外化为狠抓落实的实际行动，成为贵州各族人民共同拥有的宝贵精神财富和激励贵州儿女干事创业的强大精神力量。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”站在“两个一百年”的历史交汇点，在全面建设社会主义现代化国家新征程开启之际，贵州各族干部群众正使出“闯”的干劲，拿出“抢”的状态，信心满满、斗志昂扬，努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。

奋力书写“造福人民的幸福河”时代答卷

2019年9月18日，习近平总书记主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，站在实现中华民族伟大复兴和永续发展千秋大计的高度，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，为新时代黄河流域生态保护和高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循，具有深远历史意义和重大战略意义。把黄河打造成造福人民的幸福河，是千百年来中华儿女的夙愿，开启了黄河流域生态保护和高质量发展的崭新篇章，也为黄河沿岸地区带来了千载难逢的重大历史机遇。

像保护眼睛一样保护生态环境，打造绿色宜居的美丽样板，让人民群众共享自然之美

黄河流域最大的问题是生态脆弱，核心就是生态保护。从全国看，黄河作为我国北方地区的生态廊道，连接青藏高原、黄土高原、华北平原，是生态保护的重要载体和依托。从流域看，黄河上游三江源地区是名副其实的“中华水塔”，中游黄土高原是世界上范围最广、强度最大的水土流失区，下游是水沙排泄的重要通道和河海连通的生态廊道，都极易发生退化，恢复难度大且过程缓慢，流域环境污染积重较深，水质总体差于全国平均水平。以济南为例。济南地处黄河下游，黄河济南段全长183公里，上连东平湖，下接黄河三角洲，生态保护做得怎么样，事关整个黄河流域生态系统质量和稳定性。

习近平总书记强调，“治理黄河，重在保护，要在治理”，“要做好保护工作，促进河流生态系统健康，提高生物多样性”。我们坚定不移把生态环境保护放在推进落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的优先位置，把黄河生态系统作为一个有机整体，统筹考虑、一体推进。

坚持“保”字为先，围绕保护修复自然生态系统，统筹保护黄河济南段的水系、岸线、湿地等自然资源，加强黄河和小清河、大汶河、徒骇河等10多条重点河道治理，高标准修复济西、玫瑰湖、白云湖等20多处湿地，提高生物多样性，逐步恢复河流水系生态环境。

坚持“绿”字为本，围绕加快建设绿色生态廊道，加强生态防护林建设，因地制宜建设城市森林公园和郊野公园，打造独具山水泉城特色的黄河百里生态风貌带，实施黄河堤防绿化提升工程，累计消除淤背区空白段22.33公里、面积2723亩，塑成更具自然之美的生态风貌。

坚持“治”字为要，围绕解决黄河流域生态破坏和环境污染问题，着力加强环境综合治理，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，依法严肃处理环境违法行为，连续打响了济南雪野湖违建别墅整治、佛慧山景区违建整治、千佛山北入口改造、大明湖周边违建整治“四场战役”，累计整治别墅517栋1053套，拆除影响生态景观的建筑50多万平方米，同步建绿复绿110多万平方米，实现了还湖于民、还山于民、还景于民。2020年，济南全市空气质量优良天数227天，优良率62％，首次超过60％；PM2.5平均浓度较2015年改善41.2％，达到有监测数据以来最好水平；建成区43条黑臭水体全部治理完成，通过国家验收。

治理黄河，重在保护，要在治理。近年来，济南围绕保护修复自然生态系统，把黄河生态系统作为一个有机整体，统筹保护黄河济南段的水系、岸线、湿地等自然资源，加强重点河道综合治理，逐步恢复河流水系生态环境。图为小清河济南槐荫段治理后的风貌。济南报业供图

源起大明湖的小清河济南段全长70多公里，历史上曾是一条清澈见底的泉水河。随着城市快速发展，作为济南市区唯一对外排水河道，小清河纳污负荷巨大、污染严重，一度被称为“小黑河”。近年来，按照“水清、岸绿、河畅、景美、宜游”的目标，先后投入130多亿元，大力实施管网改造、雨污分流、黑臭水体治理等河道综合整治工程，推进生态景观改造提升。小清河断面水质由地表水五类提高到四类，实现了有监测记录30年以来的历史最好水平，已成为市民健身锻炼、休闲娱乐的好去处。

生态环境保护工作任重道远。一些地方、一些干部重发展轻保护的观念还没有彻底转变，统筹推进生态环境系统治理还有差距，污染防治还存在薄弱环节。必须坚决贯彻落实习近平生态文明思想，始终保持生态环境保护的战略定力，不折不扣抓好生态环境相关问题整改，让“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”的理念落地生根。

牢记人民群众生命财产安全至上，打造人水和谐的安澜样板，让人民群众共享安宁之福

“黄河宁，天下平。”黄河是母亲河，但历史上曾频繁决口改道，桀骜难驯。1952年10月27日，毛泽东同志站在济南泺口黄河大坝上，听说这里的黄河底要比济南城里的地面高出6—7米，他心情沉重地说：这很危险，你们一定要把这里的大坝修好、修牢固，千万不能出事。

尽管黄河已多年没出现大的问题，但下游泥沙淤积、河道摆动、“地上悬河”等老问题尚未彻底解决，下游滩区仍有近百万人受洪水威胁，气候变化和极端天气引发超标准洪水的风险依然存在。黄河下游地上悬河长达800公里，济南段就占近1／4，河床普遍高于两岸地面4—6米，是典型的“地上悬河”。

习近平总书记指出，“洪水风险依然是流域的最大威胁”，“黄河水害隐患还像一把利剑悬在头上，丝毫不能放松警惕”。保障黄河长久安澜是确保人民幸福和城市安全的首要问题，必须居安思危、久久为功。

大力推进工程治河，对险工、控导工程实施加固，对病险水闸进行改建，建成标准化堤防188公里，黄河济南段标准化堤防工程是全国首个获得“鲁班奖”的堤防工程。

大力推进系统治河，统筹抓好重点河流综合整治，增强湖库蓄滞洪功能，打通水系脉络，疏浚行洪河道，对影响行洪的各类设施，该搬迁的搬出来，该清除的清除掉，彻底消除安全隐患。

大力推进科技治河，发挥大数据、超算等资源优势，加快建设“智慧生态黄河”，实现数据资源跨地区跨部门互通共享，助力黄河流域精确蓄水控水。

习近平总书记对解决好黄河下游滩区百万群众贫困和受洪水威胁问题非常牵挂。黄河济南段滩区面积506平方公里，涉及5个区县、358个村、33.9万人，占全省迁建人口的57％。长久以来，滩区百姓饱经滩区之难、遍尝滩区之苦、深受滩区之害。近年来，我们把黄河滩区迁建作为一项功在当代、利在千秋的重大民生工程来抓，按照“搬得出、稳得住、过得好”的原则，先后建设582栋楼，外迁102个村，改造提升54个旧村台，修建33.88公里的护城堤，新建215.8公里撤退道路，圆满完成了滩区迁建任务。黄河滩变成了群众口中的“幸福滩”。

强化水资源最大刚性约束，打造集约高效的节水样板，让人民群众共享善水之益

习近平总书记指出，黄河水资源量就这么多，不能把水当作无限供给的资源。黄河流域最大的矛盾是水资源短缺。上中游大部分地区位于400毫米等降水量线以西，气候干旱少雨，多年平均降水量446毫米，仅为长江流域的40％；多年平均水资源总量647亿立方米，不到长江的7％；水资源开发利用率高达80％，远超40％的生态警戒线。曾几何时，断流一度成为黄河的“常态”。黄河流域缺水，济南更缺水。济南人均水资源占有量仅283立方米，不及全国的1／7，外引水量占全市用水总量的43％以上。水已经成为济南严重短缺的资源，成为制约环境质量的主要因素，成为经济社会发展面临的严重安全问题。

作为享誉世界的“天下泉城”，泉是济南的灵魂，水是济南的命脉。按照习近平总书记“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的重要指示要求，把水资源作为最大的刚性约束，提出打造全国节水典范城市的目标，出台《济南节水典范城市建设方案》，坚持节水、联水、活水、亲水“四水共治”，着力推动用水方式由粗放低效向节约集约转变。

节水不是单打独斗。坚持全市域推进、全产业统筹、全过程管控、全民参与的原则，覆盖济南全市域，统筹一二三产业，将节水贯穿“取、供、用、耗、排”全过程。

节水不是虚张声势。坚决遏制“两高”项目盲目发展，坚决遏制违规取水用水，下决心在今明两年把城市建成区内554眼自备井全部封停，倒逼生产生活各领域实现深度节水。

节水不是权宜之计。扎实开展节水制度、水源保障、行业水效、管理效能、市场机制、节水文化提升行动，强力推进水权水价改革，完善水资源市场调节机制，构建形成节水长效制度体系。

2020年，济南万元生产总值用水量为19.78立方米，较2015年下降31.6％，仅为全国的1／3，年节约用水量约为16个大明湖，重点泉群实现19年持续喷涌。节约水、珍惜水、爱护水，已成为济南各行业各领域的新风尚。

催生高质量发展的新动能新优势，打造动力充沛的转型样板，让人民群众共享发展之利

2013年11月，习近平总书记视察山东时强调，要努力转变发展方式，着力提高发展质量和效益；2018年6月，总书记再次莅临山东视察时指出，创新发展、新旧动能转换，是我们能否过坎的关键。总书记的重要指示，为我们贯彻新发展理念、推进高质量发展指明了前进方向、注入了强大动力。

高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。近年来，济南立足建设发展实际，加快构建高质量发展的动力系统，大力实施创新驱动发展战略和工业强市战略，积极探索绿色可持续高质量发展新路子。图为2021年9月8日，位于山东济南的中国重汽智能网联（新能源）重卡自动化装配车间。济南报业供图

近年来，我们立足建设发展实际，大力实施创新驱动发展战略和工业强市战略，积极探索绿色可持续高质量发展新路子。先后关停7600多家“散乱污”、“两高一低”企业，助推4万家企业上云，引进落地15家“中科系”科研院所。2020年，济南高新技术产业产值比重达到55.3％，数字经济占比超过40％，“四新”经济占比达到36％，大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备产业规模达到4000亿级，精品钢与先进材料、生物医药与大健康产业规模达到2000亿级，经济发展的新动能、新优势正在加快集聚。

作为引领转型发展的重大战略载体，建设济南新旧动能转换起步区是以习近平同志为核心的党中央交给山东、交给济南的重大政治任务。2021年4月25日，国务院批复同意《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》。我们要紧紧抓住这一重大机遇，高标准高质量推进起步区建设，全力打造黄河流域生态保护和高质量发展的新示范、山东新旧动能转换综合试验区的新引擎、高水平开放合作的新平台和绿色智慧宜居的新城区，努力把起步区建设成为绿色智慧宜居的幸福之城。目前，起步区已入驻世界500强企业16家，签约项目84个，总投资近3000亿元，正成为国内外客商投资兴业的热土。

面对困难和挑战，必须将高质量发展要求贯穿一切工作始终，把新旧动能转换作为促进高质量发展的重要抓手，把科技创新作为驱动高质量发展的核心动力，把高水平开放作为推动高质量发展的必由之路，把起步区作为支撑高质量发展的重大载体，加快建设特色优势现代产业体系，全力打造黄河流域高质量发展核心增长极，为加快推动实现共同富裕奠定坚实基础。

注重创造性转化创新性发展，打造古今辉映的文化样板，让人民群众共享文明之乐

习近平总书记指出：“黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。要推进黄河文化遗产的系统保护，守好老祖宗留给我们的宝贵遗产。”九曲黄河蜿蜒万里，依偎着这条大河形成了河湟文化、河洛文化、关中文化、齐鲁文化等极具地域特色的文明样本。源于黄河母亲的孕育和滋养，济南是一座具有丰厚底蕴的国家历史文化名城，远在9000年前的新石器时代早期，已有先民在此繁衍生息。特别是4600多年前，中华文化的重要源头——龙山文化就诞生在这里。我们把文化文明摆在重要位置，大力推进黄河文化遗产的系统保护，深入挖掘黄河文化资源及其时代价值，全面讲好齐鲁“黄河故事”。

全力保护文化固态，实施黄河文化资源普查调查，建立黄河文化遗产名录和文化遗产资源数据库，建设齐长城、大辛庄、城子崖等遗址公园，加强济南战役、莱芜战役等红色文化遗产保护，建成中共山东早期历史纪念馆，让黄河文化真正“留”下来。

大力传承文化活态，建立非遗名录和传承人保护体系，实施商河鼓子秧歌、莱芜梆子等活态非遗传承工程，成功举办中国非物质文化遗产博览会，促进黄河文化交流传播，让黄河文化真正“活”起来。

着力发展文化业态，正式上线推出“新黄河”客户端，与泰安、济宁一体打造“山水圣人”中华文化枢轴，推进黄河文化公园、黄河博物馆等一批标志性项目建设，开展“黄河文化＋”行动，让黄河文化产业真正“强”起来。

以创建全国文明城市为牵引，坚持文明为人民而创、城市为人民而建、成果由人民共享。在2018—2020年第六届全国文明城市创建周期中，济南连续3年蝉联省会和副省级城市年度测评第一名，被评为全国“十大美好生活城市”和“最具幸福感城市”。

黄河文化的保护传承弘扬是一项系统工程，也是一项长期任务。当前，黄河文化保护传承弘扬仍面临着诸多挑战。我们将坚持厚植黄河文化底蕴、倍增黄河文化价值、树立黄河文化品牌，着力做好遗产保护、文化传承、宣传交流、文旅融合的文章，高水平建设独具魅力的历史文化名城、东亚文化之都。

作者：中共山东省委常委、济南市委书记

毫不动摇坚持和加强党的全面领导

毫不动摇坚持和加强党的全面领导※

习近平

一

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，所以必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

（2012年11月17日在十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话）

二

党是我们各项事业的领导核心，古人讲的“六合同风，九州共贯”，在当代中国，没有党的领导，这个是做不到的。中央委员会，中央政治局，中央政治局常委会，这是党的领导决策核心。党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实，党组织要发挥作用。各方面党组织应该对党委负责、向党委报告工作。有的同志习惯于把分管工作当成自己的禁脔，觉得既然分管就没有必要报告了，也不希望其他人来过问，有的甚至不愿意党委过问，不然就是党政不分了。这种想法是不正确的。党委是起领导核心作用的，各方面都应该自觉向党委报告重大工作和重大情况，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。报告一下有好处，集思广益，群策群力，事情能办得更好。各地区各部门党委（党组）要加强向党中央报告工作，这也是一个规矩。

（2014年1月14日在十八届中央纪委三次全会上的讲话）

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。新华社记者鞠鹏／摄

三

中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色？这就是中国特色。中国共产党领导的制度是我们自己的，不是从哪里克隆来的，也不是亦步亦趋效仿别人的。无论我们吸收了什么有益的东西，最后都要本土化。十月革命的风吹进来了，但我们党最终也没有成为一个苏联式的党。冷战结束后，苏联解体、东欧剧变，我们仍然走自己路，所以我们才有今天。实践是检验真理的唯一标准。中国走这条路，建党90多年，新中国成立60多年，改革开放30多年，从一个胜利走向另一个胜利，从一个成功走向另一个成功，还有什么可以动摇我们的信念呢？

（2014年5月9日在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话）

四

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。没有共产党，就没有新中国，就没有新中国的繁荣富强。坚持中国共产党这一坚强领导核心，是中华民族的命运所系。中国共产党的领导，就是支持和保证人民实现当家作主。我们必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过人民代表大会制度，保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。要支持和保证国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作。要不断加强和改善党的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。

（2014年9月5日在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话）

五

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持中国特色社会主义法治道路，最根本的是坚持中国共产党的领导。依法治国是我们党提出来的，把依法治国上升为党领导人民治理国家的基本方略也是我们党提出来的，而且党一直带领人民在实践中推进依法治国。全面推进依法治国，要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命，决不是要削弱党的领导。

（2014年10月23日在党的十八届四中全会第二次全体会议上的讲话）

六

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位。在当今中国，没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。中国共产党是执政党，党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点，绝对不能有丝毫动摇。

（2015年2月2日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话）

2021年6月29日，庆祝中国共产党成立100周年“七一勋章”颁授仪式在北京人民大会堂金色大厅隆重举行。习近平等领导同志在颁授仪式前会见全国“两优一先”表彰对象。新华社记者申宏／摄

七

我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形象地说是“众星捧月”，这个“月”就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。如果中国出现了各自为政、一盘散沙的局面，不仅我们确定的目标不能实现，而且必定会产生灾难性后果。

（2015年2月2日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话）

八

党性原则是党的新闻舆论工作的根本原则。党管宣传、党管意识形态、党管媒体是坚持党的领导的重要方面。党性原则不仅要讲，而且要理直气壮讲，不能躲躲闪闪、扭扭捏捏。2006年，我在浙江工作时，对浙江省做好新闻舆论工作提出了12个字的要求，即“为党为民、激浊扬清、贵耳重目”，其中就把为党为民放在第一位来强调。

坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党，必须抓在党的手里，必须成为党和人民的喉舌，“党报党刊一定要无条件地宣传党的主张”。无论时代如何发展、媒体格局如何变化，党管媒体的原则和制度不能变。

（2016年2月19日在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话）

九

坚持党对国家安全工作的领导，是做好国家安全工作的根本原则。各地区要建立健全党委统一领导的国家安全工作责任制，强化维护国家安全责任，守土有责、守土尽责。要关心和爱护国家安全干部队伍，为他们提供便利条件和政策保障。

（2017年2月17日在国家安全工作座谈会上的讲话）

十

党对军队的绝对领导是中国特色社会主义的本质特征，是党和国家的重要政治优势，是人民军队的建军之本、强军之魂。无论时代如何发展、形势如何变化，我们这支军队永远是党的军队、人民的军队。全军要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，坚决贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度，坚决听从党中央和中央军委指挥。在这个重大原则问题上，头脑要特别清醒，态度要特别鲜明，行动要特别坚决，不能有任何动摇、任何迟疑、任何含糊。

（2017年8月1日在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话）

十一

全面从严治党，必须坚持和加强党的全面领导。坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。在这个问题上犯错误往往是灾难性的、颠覆性的。党的十八大以来，我们采取一系列重大措施，纠正了一个时期以来的模糊和错误认识，扭转了一些地方和部门存在的党的领导弱化、党的建设缺失现象，使党的领导得到全面加强。

（2018年1月11日在十九届中央纪委二次全会上的讲话）

2021年4月23日，海军三型主战舰艇——长征18号艇、大连舰、海南舰在海南三亚某军港集中交接入列。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席交接入列活动并登上舰艇视察。这是习近平向长征18号艇授予军旗、命名证书。新华社记者李刚／摄

十二

宪法是我们党长期执政的根本法律依据。我国宪法确认了中国共产党的执政地位，确认了党在国家政权结构中总揽全局、协调各方的核心地位，这是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是社会主义法治最根本的保证。

（2018年1月19日在党的十九届二中全会第二次全体会议上的讲话）

十三

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是全党全国各族人民共同意志和根本利益的体现，是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证。我们党在一个有着13亿多人口的大国长期执政，要保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业，必须完善坚持党的领导的体制机制，更好发挥党的领导这一最大优势，担负好进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责。

（2018年2月26日在党的十九届三中全会上所作的《关于深化党和国家机构改革决定稿和方案稿的说明》）

2020年9月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南考察。这是17日下午，习近平在马栏山视频文创产业园，考察园区开展企业党建和内容生产、技术研发、人才培养等。新华社记者李学仁／摄

十四

在我国政治生活中，党是居于领导地位的，加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协和监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织履行职能、开展工作、发挥作用，这两个方面是统一的。决定稿紧紧把握适应新时代中国特色社会主义发展要求，构建坚持党的全面领导、反映最广大人民根本利益的党和国家机构职能体系这一主线，着力从制度安排上发挥党的领导这个最大的体制优势，统筹考虑党和国家各类机构设置，协调好并发挥出各类机构职能作用，完善科学领导和决策、有效管理和执行的体制机制，确保党长期执政和国家长治久安。

（2018年2月26日在党的十九届三中全会上所作的《关于深化党和国家机构改革决定稿和方案稿的说明》）

十五

深化党和国家机构改革，是坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设的必然要求。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党是最高政治领导力量，党的领导是我们的最大制度优势。加强党对一切工作的领导，这一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各环节落实和体现。要通过深化党和国家机构改革，努力从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题，解决党长期执政条件下我国国家治理体系中党政军群的机构职能关系问题，为有效发挥中国共产党领导这一最大制度优势提供完善有力的体制机制保障、坚实的组织基础和有效的工作体系，确保党对国家和社会实施领导的制度得到加强和完善，更好担负起进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责。

（2018年2月28日在党的十九届三中全会第二次全体会议上的讲话）

十六

“治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣。”我们治国理政的本根，就是中国共产党的领导和我国社会主义制度。在这一点上，必须理直气壮、旗帜鲜明。党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了，都会削弱党的力量，损害党和国家事业。

（2018年2月28日在党的十九届三中全会第二次全体会议上的讲话）

十七

党的十八大以来，我们对坚持党的领导不仅在理论上有了新认识，而且在实践中有了新探索，完善了党对一切工作领导的体制机制。我们要把坚持党的领导贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域各个方面，确保党始终总揽全局、协调各方。

（2018年4月23日在十九届中央政治局第五次集体学习时的讲话）

十八

推进党的领导制度化、法治化，既是加强党的领导的应有之义，也是法治建设的重要任务。为什么我国能保持长期稳定，没有乱？根本的一条就是我们始终坚持共产党领导。党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”。这次修改宪法，在宪法序言确定党的领导地位的基础上，我们又在总纲中明确规定中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，强化了党总揽全局、协调各方的领导地位。宪法修改后各方面反响很好。我们要继续推进党的领导制度化、法治化，不断完善党的领导体制和工作机制，把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面。

（2018年8月24日在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话）

十九

加强党的全面领导得到有效落实，维护党的集中统一领导的机构职能体系更加健全。这次机构改革的标志性成果，就是从机构职能上把加强党的领导落实到各个领域、各个方面、各个环节。我们加强党对深化改革、依法治国、经济、国家安全、网络信息、外交、机构编制、军民融合、审计、教育、农业农村等重大工作的领导，充实党的组织、宣传、统战、政法、机关党建、教育培训等部门职责配置，强化归口协调本系统本领域重大工作职能。党委统一领导群团工作制度进一步完善。我们组建国家监察委员会，加强党对反腐败工作的统一领导，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。通过改革，党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力得到提高，党总揽全局、协调各方的地位得到巩固。

（2019年7月5日在深化党和国家机构改革总结会议上的讲话）

二十

加强党对人民政协工作的领导。中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实党中央对人民政协工作的各项要求。

（2019年9月20日在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的讲话）

二十一

中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导制度。党的领导制度是我国的根本领导制度。党的十八大以来，我们鲜明提出“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”。这次全会强调，“必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”。这是党领导人民进行革命、建设、改革最可宝贵的经验。我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。

（2019年10月31日在党的十九届四中全会第二次全体会议上的讲话）

二十二

抗疫斗争伟大实践再次证明，中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。中国共产党来自人民、植根人民，始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，得到了最广大人民衷心拥护和坚定支持，这是中国共产党领导力和执政力的广大而深厚的基础。这次抗疫斗争伊始，党中央就号召全党，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬，充分体现了中国共产党人的担当和风骨！在抗疫斗争中，广大共产党员不忘初心、牢记使命，充分发挥先锋模范作用，25000多名优秀分子在火线上宣誓入党。正是因为有中国共产党领导、有全国各族人民对中国共产党的拥护和支持，中国才能创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，我们才能成功战洪水、防非典、抗地震、化危机、应变局，才能打赢这次抗疫斗争。历史和现实都告诉我们，只要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，永远保持党同人民群众的血肉联系，我们就一定能够形成强大合力，从容应对各种复杂局面和风险挑战。

（2020年9月8日在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话）

2020年3月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平专门赴湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作。这是习近平在东湖新城社区党群服务中心，同社区工作者、基层民警、卫生服务站医生、下沉干部、志愿者等亲切交流。新华社记者谢环驰／摄

二十三

2015年，我在中央政治局常委会听取最高人民法院和最高人民检察院党组工作汇报、在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式等场合都明确指出，“党大还是法大”是一个政治陷阱，是一个伪命题；对这个问题，我们不能含糊其辞、语焉不详，要明确予以回答。党的领导和依法治国不是对立的，而是统一的。我国法律充分体现了党和人民意志，我们党依法办事，这个关系是相互统一的关系。全党同志必须牢记，党的领导是我国社会主义法治之魂，是我国法治同西方资本主义国家法治最大的区别。离开了党的领导，全面依法治国就难以有效推进，社会主义法治国家就建不起来。

（2020年11月16日在中央全面依法治国工作会议上的讲话）

二十四

完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，样样是政治，样样离不开政治。党领导人民治国理政，最重要的就是处理好各种复杂的政治关系，始终保持党和国家事业发展的正确政治方向。

越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，越要把党中央关于贯彻新发展理念的要求落实到工作中去。只有站在政治高度看，对党中央的大政方针和决策部署才能领会更透彻，工作起来才能更有预见性和主动性。各级领导干部特别是高级干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对“国之大者”了然于胸，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差。

（2021年1月28日在十九届中央政治局第二十七次集体学习时的讲话）

二十五

以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党坚强领导。办好中国的事情，关键在党。中华民族近代以来180多年的历史、中国共产党成立以来100年的历史、中华人民共和国成立以来70多年的历史都充分证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。历史和人民选择了中国共产党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。

新的征程上，我们必须坚持党的全面领导，不断完善党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用！

（2021年7月1日在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话）

※这是习近平总书记2012年11月至2021年7月期间讲话中有关坚持和加强党的全面领导内容的节录。

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十八大以来，习近平总书记就国有企业改革发展和党的建设发表了一系列重要讲话，特别是2016年10月10日亲自出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话，深刻回答了国有企业还要不要、国有企业要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等一系列重大理论和实践问题，为新时代坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业指明了方向、提供了根本遵循。

坚持把党的政治建设作为党的根本性建设，牢牢把握国有企业发展道路和方向

习近平总书记强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。没有离开政治的经济，政治工作是一切经济工作的生命线。国有企业作为中国特色社会主义经济的顶梁柱，必须旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，始终成为党和国家事业发展的重要依靠力量。

坚定把“两个维护”作为首要任务。全面建立学习贯彻习近平总书记重要指示批示“首要责任”、“第一议题”制度，按照“有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效”四项标准督促跟踪落实情况，确保总书记重要指示批示落地生根。

坚持用马克思主义中国化最新成果强化理论武装。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，编印《习近平关于国有企业改革发展和党建论述摘编》、《习近平关于发展国有经济论述摘编》学习材料，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在全系统大学习大普及大落实。

近年来，中央企业把加强党的领导和完善公司治理统一起来，在维护国家战略安全、保障和改善民生等方面更加担当作为。图为2021年6月11日，国家电网四川送变电公司党员先锋队员对四川省甘孜州两河口水电站500千伏送出工程线路进行消缺验收。国务院国资委供图刘湘钒／摄

坚决贯彻党中央决策部署。把提高政治能力作为重要任务，引导国资国企广大党员干部切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在维护国家战略安全、加快科技自立自强、促进区域协调发展、保障和改善民生等方面担当作为，坚决按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展工作，真抓实干把党中央决策部署落到实处。

坚持建立和完善中国特色现代国有企业制度，把加强党的领导和完善公司治理统一起来

习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节。习近平总书记关于中国特色现代国有企业制度的重要论述，是对我们党领导国有企业改革发展丰富实践和历史经验的科学总结，公.文思.享文.库出.品，是运用马克思主义立场观点方法对国有企业发展理论的重大创新，是坚定走中国特色国有企业改革发展道路的科学指南。必须全面理解和落实“两个一以贯之”，确保国有企业党委（党组）把方向、管大局、促落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理，各治理主体不缺位、不越位，不相互替代、不各自为政。

在完善公司治理中加强党的领导。全面落实《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，制定《中央企业董事会工作规则（试行）》，推动中央企业集团全面完成“党建入章”，全部实现党委（党组）书记、董事长“一肩挑”，专职副书记应配尽配并进入董事会，普遍建立党委（党组）对重大经营管理事项前置把关的制度机制。

在制度建设中提高治理效能。推进董事会建设，落实好董事会职权，健全外部董事选聘和管理制度，增强董事会的独立性和权威性，提升董事会整体功能。保障经理层依法履行职责，完善董事会向经理层授权的管理制度，明确授权原则、管理机制、事项范围、权限条件。

在健全机制中更好促进各治理主体发挥作用。加强出资人监管，规范和完善企业领导人员管理工作，完善董事会和董事评价办法，健全外部董事服务保障体系，健全市场化经营机制，切实深化企业内部人事、劳动、分配三项制度改革，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制正在加快形成，党的领导制度优势正在转化为公司治理效能。

坚持把党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，建设高素质国有企业领导人员队伍

习近平总书记强调，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。对国有企业领导人员，既要从严管理，又要关心爱护，树立正向激励的鲜明导向。正确的路线确定之后，干部就是决定的因素，建好、用好、管好国有企业领导人员队伍，对国有企业坚持党的领导、加强党的建设，对做强做优做大国有企业至关重要。必须严格落实总书记提出的要求，努力培养造就一支政治上、能力上、作风上、纪律上都过得硬的国企领导干部队伍。

精准科学选人用人。坚持党管干部原则，发挥市场机制作用，积极探索“揭榜挂帅”、“赛场选马”机制，积极实施经理层任期制和契约化管理，“一企一策”建强配优领导班子，大力选拔基层经验丰富、实干实绩突出的优秀年轻干部，干部队伍结构明显优化、素质明显提升。

加大培养锻炼力度。按照“政治家＋企业家”培养方向，积极开展专业化培训和轮岗交流，让干部到吃劲负重岗位经受摔打，在开拓市场、推进改革、专项攻坚等一线前沿经受磨练，加快成长为善于治企兴企、管党治党的复合型干部。

激励干部担当作为。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，制定落实“三个区分开来”激励干部担当作为的制度文件，建立容错机制、完善激励政策，大力弘扬企业家精神，极大激发调动企业领导人员干事创业积极性。

坚持强基固本，把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒

习近平总书记强调，基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础，中央企业29.3万个基层党组织、415.2万名党员是我们党宝贵的组织资源和组织优势。必须坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

全面压实党建责任。开展党建工作责任制考核，结果同薪酬激励、奖惩任免挂钩，健全中国特色国有企业考核评价体系，既看经济指标，也看党建实绩，有效破解多年来国有企业党建工作责任“落实难、难落实”的问题。

全面夯实基层基础。中央企业5年来累计新发展党员49.8万名，新配增配基层党组织书记近10万名，集中整治1600多个软弱涣散基层党组织，党务干部全部按照不少于在岗职工总数1％配备，党组织工作经费全部按照不低于职工工资总额1％保障，从根本上解决长期困扰基层党建的无人干事、无钱干事、无章干事等“老大难”问题。

全面发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。深入开展党员示范岗、责任区创建，组建党员突击队、技术攻关小组，引领各级党组织和党员干部在企业改革发展中当先锋作表率。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，中央企业15万个基层党组织、4万支党员突击队、68万名党员战斗在疫情防控最前沿和经营发展第一线，以实际行动展现国有企业党组织和党员的风采。

坚持加强和改进思想政治工作，为做强做优做大国有企业汇聚团结奋进的正能量

习近平总书记强调，思想政治工作是国有企业的传家宝；要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓。在“两个大局”的大背景下，国有企业所处的社会环境、经营环境发生很大变化，职工队伍结构呈现出许多新特点，思想政治工作如果跟不上，就会散了人心、乱了队伍。必须通过抓好思想政治工作，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，为国有企业改革发展加油鼓劲、凝心聚力。

全国国有企业党的建设工作会议召开5年来，中央企业加强党的建设，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，有力推动了改革发展。图为2020年3月11日，中远海运集团船员在船上开展主题党日活动。国务院国资委供图向小斌／摄

创新宣传思想工作。针对职工队伍结构的新特点和经营环境新变化，强化国资国企正面宣传和舆论引导，深入做好释疑解惑、排忧解难、稳定人心工作，引领广大职工群众坚定听党话、跟党走。大力弘扬国企先进精神，选树“时代楷模”、“央企楷模”、“抗击疫情先进典型”，深入传承劳模精神、劳动精神、工匠精神等优良传统，积极宣传党的十八大以来形成的新时代北斗精神、探月精神、载人深潜精神等国企先进精神，为企业改革发展汇聚强大力量。

树立国企良好形象。讲好、讲活国企故事，扎实开展中国共产党成立100周年、新中国成立70周年、改革开放40周年等系列庆祝活动和重大主题宣传，打造“国企公开课”、“信物百年”经典品牌，国有企业舆论环境明显改善。

加强党对群团工作的领导。全心全意依靠工人阶级办企业，坚持和完善职工董事、职工监事、厂务公开等制度，支持工会组织充分发挥作用，鼓励职工代表有序参与公司治理，深化“爱企业、献良策、做贡献”活动，加强新时代中央企业共青团工作，不断深化党建带团建，团结凝聚广大职工群众和团员青年为党的事业建功立业。

坚持深化国有企业全面从严治党，营造风清气正的良好政治生态

习近平总书记强调，要加大国有企业反腐力度；完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。国有企业党风廉政建设和反腐败工作事关企业改革发展全局，事关党的形象，事关党执政的重要物质基础和政治基础，必须以永远在路上的韧劲和执着，持续推进国有企业正风肃纪反腐。

切实加强政治监督。各级党组织充分发挥政治功能，紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，聚焦疫情防控、三大攻坚战、高质量发展、国企改革、科技创新等重点任务加大政治监督力度，制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署工作办法和督查办法，建立定期报告制度和工作台账。驰而不息纠治“四风”，对违反中央八项规定及其实施细则精神的问题和线索快查严处。

集中开展专项整治。深入推进“驻京办”、“总部机关化”、利益输送、设租寻租、化公为私等问题专项整治，健全履职待遇、业务支出等一批制度，规范企业资金审批、物资采购、产品销售、工程建设等重点领域和关键环节的权力运行，坚决防止国有资产流失。

始终保持反腐败高压态势。坚持严的主基调，突出重点减存量、零容忍遏增量，严肃查处了一批国企“蛀虫”。切实发挥巡视利剑作用，一体推进不敢腐不能腐不想腐，治理腐败效能不断增强。2020年，中央企业全面从严治党民意调查结果显示，职工群众对全面从严治党成效满意的比例为96.1％，对遏制中央企业腐败现象有信心的比例为96.6％。

国有企业党的领导、党的建设持续加强，有力推动了企业改革发展取得重要进展、重要成就。“十三五”时期，全国国资系统监管企业实现劳动生产总值60.4万亿元，约占同期全国GDP的1／8；截至2020年底国有资产总额234.7万亿元，年均增速14.4％；2020年实现营业收入60.4万亿元、利润总额3.6万亿元，年均增速分别达7.8％、11.3％。国有企业特别是中央企业有力维护了我国国防、能源资源、粮食和重要基础设施安全，推动国家区域重大战略和区域协调发展战略深入实施，服务社会保障民生重要作用充分彰显，在脱贫攻坚战中发挥重要作用。特别是2020年面对新冠肺炎疫情严重冲击，国有企业在专门医院建设、防疫物资保障、生活物资供应、疫苗等医药用品研发生产、复工复产等方面作出了突出贡献。

实践充分证明，坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统和独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，我们必须持续深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚持和加强党对国有企业的全面领导，深入实施国企改革三年行动，奋力开创国有企业改革发展和党的建设新局面。

建军之本强军之魂

军队的领导权问题，是马克思主义建军理论的核心问题。中国共产党在百年伟大斗争历程中，对这一重大问题进行了前所未有的创造性探索和实践，亲手缔造了新型人民军队，形成并确立了党对军队绝对领导的根本原则和制度。党对军队的绝对领导，是人民军队永远不变的军魂，听党指挥是人民军队与生俱来的基因血脉。党的十八大以来，习近平总书记着眼实现“两个一百年”奋斗目标，实现强国强军目标，就坚持党对军队绝对领导作出一系列新的重要论述。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记深刻指出：“坚持党指挥枪、建设自己的人民军队，是党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理。”在十九届中央政治局第三十二次集体学习时，习近平总书记再次强调：“回顾党的百年奋斗历程，坚持党指挥枪、建设自己的人民军队，是党在血与火的斗争中得出的重大结论。”这些重要论述，既是对历史经验的精辟总结，更是对新时代强军兴军的基本要求。作为执行党的任务的政治集团，在新的伟大征程中，人民解放军必须始终在党的旗帜下强固建军之本、永铸强军之魂，始终在党的绝对领导下行动和战斗。

弥足珍贵的历史创举

党对军队绝对领导这一根本原则和制度，不是凭空产生的，而是以鲜血为代价换来的，是历经艰辛探索的伟大创造。它发端于南昌起义，奠基于三湾改编，定型于古田会议，并在新中国成立后实现了党领导军队和国家领导军队的有机统一。习主席深刻指出：党对军队绝对领导的根本原则和制度，“是人民军队完全区别于一切旧军队的政治特质和根本优势”。

中国共产党在初创时期，由于对独立领导武装斗争和掌握军队的极端重要性缺乏深刻认识，没有建立自己的军队，因而面对蒋介石、汪精卫挥舞的屠刀几无还手之力。大革命失败的教训使中国共产党人认识到，在半殖民地半封建社会的中国进行革命，只能以武装的革命反对武装的反革命，斗争的基本形式是战争，主要组织形式是军队。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人提出“枪杆子里面出政权”的科学论断，中国共产党从此走上独立领导革命战争、创建人民军队和武装夺取政权的道路。

“枪杆子里面出政权”，而“枪杆子”掌握在谁手里是关系革命成败的首要问题。南昌起义时，成立党的前敌委员会作为起义领导机关，并明确提出起义军中“党的组织是一切组织的根源”，“党的作用高于一切”。此后，党又陆续组织领导了秋收起义、广州起义等一系列武装起义。这些起义部队中也大多建有党组织、设立党代表。但在当时，各起义部队的党组织主要建立在团级以上单位，组织还不够健全，做不到牢牢掌握部队。一旦遇到环境艰苦、作战失利等情况，部队很容易出现思想混乱、军心不稳的状况。贺龙曾经回忆：“那时候的军队，就像抓在手里的一把豆子，手一松就会散掉。”

1927年9月底，毛泽东同志率领秋收起义部队在江西省永新县三湾村进行了著名的三湾改编。这次改编的最大成果是在部队中健全了党的组织，第一次实行班、排建立党小组，连队建立党支部，营、团建立党委的新制度，并明确部队的一切重大问题都要经过党组织集体讨论决定。特别是“支部建在连上”，使党在部队中形成了完整的、能直达最基层最前沿的组织系统。图为位于江西省永新县的三湾改编旧址。新华社记者彭昭之／摄

三湾改编从组织制度上解决了党直接掌握士兵群众的重大问题。1927年9月底，毛泽东同志率领秋收起义部队在江西省永新县三湾村进行了著名的三湾改编。这次改编的最大成果是在部队中健全了党的组织，第一次实行班、排建立党小组，连队建立党支部，营、团建立党委的新制度，并明确部队的一切重大问题都要经过党组织集体讨论决定。特别是“支部建在连上”，使党在部队中形成了完整的、能直达最基层最前沿的组织系统。作为当时最早的一批连党代表，罗荣桓后来回忆说：“三湾改编，实际上是我军的新生，正是从这时开始，确立了党对军队的领导。”

古田会议确立了思想建党、政治建军的根本原则。1929年12月，中国共产党红军第四军第九次代表大会在福建省上杭县古田召开。会议通过了毛泽东同志主持起草的古田会议决议，总结了党领导创建人民军队、开展武装斗争的经验，正确解决了建党建军面临的一系列重大问题。虽然古田会议决议中没有明确提出党对军队“绝对领导”这一概念，但它实际上规定了党对红军绝对领导的原则。决议明确规定了红军的性质、宗旨和任务，强调党在“军队中政治领导的作用”，必须加强红军中的党组织建设，使党组织确实成为“领导的中枢”。古田会议决议是红军建设的纲领性文献，它所规定的基本原则不但很快在红四军中得到贯彻，随后在其他部队也逐步得到推广，极大地促进了整个红军的建设。古田会议确立的党对军队绝对领导的根本原则，初步回答了在农村进行革命战争的环境下，如何将以农民为主要成分的军队建设成为无产阶级领导的新型人民军队的问题，对人民军队的建设产生了深远影响。

从1927年南昌起义至1929年古田会议，我们党卓有成效地解决了建军原则问题，确立了党对军队绝对领导的根本原则和制度，“使红军完全建立在马克思列宁主义的基础上，将一切旧式军队的影响都肃清了”，我军真正成为一支人民的军队。人民军队从党这个“先进母体”中获得了先进属性，有了牢不可破的政治灵魂和坚定的信仰信念，有了一切旧军队所不具备的一往无前的战斗精神和钢铁般的纪律，成为无敌于天下的钢铁雄师。

新中国成立后，中国共产党成为在全国范围执掌政权的党，在社会主义革命和建设事业中居于核心领导地位，在军事领域里的必然体现就是对军队的绝对领导权。在执掌全国政权的新的历史条件下，为与新中国国体、政体相适应相协调，党进行了一系列制度设计和法制创设，将党领导人民军队的宝贵经验上升为国家基本军事制度，实现了党领导军队和国家领导军队的有机统一。

1949年9月，具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，中华人民共和国建立统一的军队，实行统一的指挥、统一的制度、统一的编制、统一的纪律，这标志着人民解放军成为国家的武装力量。针对在建设现代化正规化国防军的进程中一度照搬苏军“一长制”等认识偏差，1954年4月15日，中共中央、中央军委颁布的新中国第一部《中国人民解放军政治工作条例（草案）》，重申巩固党对军队的绝对领导，确定党委统一的集体的领导下的首长分工负责制，为党对军队的领导制度。同年9月28日，中共中央政治局作出《关于成立党的军事委员会的决议》，明确党的中央军事委员会担负整个军事工作的领导，是实现党对军队统一的集体领导的核心。

进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，随着中国特色社会主义政治制度的建立，要求党对军队绝对领导的制度与之相配套相协调。1982年通过的《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量，中央军事委员会实行主席负责制。党的中央军委和国家中央军委实际上是一个机构，组成人员和对军队的领导职能完全一致。这一军事领导制度的创设是我们党执政领军的重大创造。1997年通过的《中华人民共和国国防法》明确规定，“中华人民共和国的武装力量受中国共产党领导”，进一步确立了党在国家武装力量领导体制中的地位。

党的十八大以来，我们党着眼坚持和发展中国特色社会主义，采取了一系列重要举措，不断发展和完善党对军队绝对领导的实现形式。一是把坚持党对军队的绝对领导上升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略，纳入治国理政的全局；二是把坚持党对军队的绝对领导和中央军委实行主席负责制写入党章；三是把坚持党对军队的绝对领导上升为中国特色社会主义的一项根本制度，体现了我们党的军事制度自信。党对军队的绝对领导，已经成为我国基本军事制度和中国特色社会主义政治制度的重要组成部分。

1929年12月，中国共产党红军第四军第九次代表大会在福建省上杭县古田召开。古田会议确立了思想建党、政治建军的根本原则，对人民军队的建设产生了深远影响。图为某部队官兵在古田会议旧址前庄严宣誓，赓续红色血脉，担当强军重任。姚安泉／摄

历史充分表明，党对军队的绝对领导是党长期领导中国革命、建设和改革的必然选择和伟大创举，是我们独特的政治优势和显著的制度优势。新时代，我们必须坚定党对军队绝对领导的政治自信和政治自觉，坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度不动摇、不含糊，不断创新发展党对军队绝对领导的实现形式，确保我军在前进道路上永远不迷失方向，为实现党在新时代的强军目标、把我军全面建成世界一流军队提供坚强政治保证。

不可撼动的定海神针

为了确保党对军队绝对领导的根本原则落到实处，我们党在各个历史时期进行了有益探索，逐步形成了一整套完备的制度体系，主要包括：坚持军队最高领导权和指挥权属于党中央、中央军委，中央军委实行主席负责制；军队内部实行党委制、政治委员制、政治机关制；实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制；实行支部建在连上等。这既是一种制度安排，更是一种政治设计。习主席指出：“对这个问题不理解或理解不正确，说明政治上还没有完全合格、完全够格。”在党对军队绝对领导制度体系中，军委主席负责制解决的是最高领导权和指挥权问题，处于最高层次，居于统领地位，具有定海神针的地位和作用。这一制度，在中国革命战争时期事实上形成，在新中国成立后党执政条件下逐步发展，进入新时代得到新的巩固和加强。

土地革命战争时期，1931年11月组建的中华苏维埃共和国中央革命军事委员会（简称中革军委），是红军最高领导机关和指挥机关，它虽然隶属于政权系统，但在政治上受中共中央的领导。红军长征途中召开的遵义会议，事实上确立了毛泽东在党中央和红军中的领导地位。三大主力红军会师后，组成以毛泽东同志为主席的中革军委，由此形成相对稳定的最高军事领导机构，这对加强党对红军的领导和红军建设发展，起到了重要而深远的历史作用。

全国抗战爆发后，为加强党对军事工作的领导，1937年8月下旬召开的洛川会议，决定新组成中国共产党中央革命军事委员会（简称中共中央军委），毛泽东同志任主席。此后，形成了以毛泽东同志为核心的中共中央和中央军委，在事实上确立了党的领袖与军委主席合一的最高军事领导制度，使全党全军在组织上达到了空前的团结和统一，为夺取抗日战争的最后胜利，奠定了坚实的政治和组织基础。

全国解放战争时期，正式形成了将最高军事领导权和指挥权集中于中共中央、中央军委和军委主席的军事领导制度。毛泽东同志作为中央军委主席，不仅进行战略决策还直接指挥重大战役，电台“嘀嗒、嘀嗒”的声音就是党中央和毛主席的声音，就是最高统帅的命令。期间，中共中央规定建立的请示报告制度，是强化党中央、中央军委最高军事领导权和指挥权的一项重要措施，是加强军委主席权威的重要制度。通过一系列重大举措，达到了统一意志、统一行动、统一纪律、统一指挥的目的，大大提高了部队战斗力，加速了解放战争全面胜利的到来。

新中国成立后，党顺应时代条件和历史方位的变化，从国家军事制度层面确立并发展了军委主席负责制。1954年9月，国家设立中华人民共和国主席职位，中共中央重新成立党的中央军事委员会。根据宪法规定，中华人民共和国主席统率全国武装力量。毛泽东同志身兼中共中央主席、国家主席、中共中央军委主席，形成了事实上的三位一体最高军事领导体制。进入改革开放和社会主义现代化建设新时期后，军委主席负责制首次以根本大法的形式加以规定。1982年通过的《中华人民共和国宪法》明确，中华人民共和国中央军事委员会领导全国武装力量，中央军委实行主席负责制。国家中央军委与党的中央军委，实际上是“一个机构，两块牌子”，使党对军队的领导和国家对军队的领导融为一体，完善了党和国家的军事领导制度。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导，极大丰富和发展了军委主席负责制的理论和实践，改变了一度存在的虚化和弱化军委主席负责制的不正常现象。一是立规则，推动军委主席负责制机制化运行。党的十八大后召开的第一次军委常务会议审议修订了军委工作规则，明确将主席负责制写入工作规则，并建立了请示报告、督促检查、信息服务三项工作机制，推动军委主席负责制各项要求机制化运行。二是抓改革，建立更加有利于贯彻军委主席负责制的全新体制架构。确立“军委管总、战区主战、军种主建”的总原则，重塑我军领导指挥体制，军委机关由过去的总部体制，改为多部门制，强化军委的集中统一领导；建立军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系，优化规模结构和力量编成。这些重要举措，对于确保党对军队的绝对领导、确保军委高效领导和指挥部队，具有十分重大的意义。

回顾历史可以看出，每到重大关头、越是在危急时刻，军委主席负责制就越重要，越发挥着根本性、决定性作用。中央军委实行主席负责制，是坚持党对军队绝对领导的根本制度和根本实现形式，是中国特色社会主义政治制度和军事制度的重要组成部分。全面深入贯彻军委主席负责制，关乎军队建设根本方向，关乎新时代强国强军事业发展，关乎党和国家长治久安，关乎中国特色社会主义前途和命运。必须把全面深入贯彻军委主席负责制，作为最高政治要求来遵循，最高政治纪律来严守，始终对党忠心耿耿，对习主席负责，让习主席放心。

不容挑战的政治底线

党对军队绝对领导，是党领导人民军队建设和开展武装斗争的一条基本经验。党对军队绝对领导，是唯一的直接的全面的，具体通过思想领导、政治领导和组织领导来实现。为了确保以党的理论武装人民军队，确保人民军队在政治上与党始终保持高度一致，确保党的路线方针政策在军队各级组织中得到坚决贯彻执行，在中国革命、建设和改革的各个历史时期，中国共产党领导人民军队战胜了来自内部和外部的种种挑战，确保党指挥枪原则的落地生根、全面落实，确保党牢牢掌握部队，这是中国共产党和人民军队重要的制胜“密码”。对此，习主席深刻指出：“我军之所以能够战胜各种艰难困苦、不断从胜利走向胜利，最根本的就是坚定不移听党话、跟党走。这是我军的军魂和命根子，永远不能变，永远不能丢。”

长征途中，我们党通过通道、黎平、猴场3个会议和遵义会议等一系列斗争，纠正了“左”倾教条主义错误，实际确立了毛泽东同志在全党全军的领导地位，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。此后，张国焘自恃枪多势众，企图用枪指挥党，公然向党争权。党中央与张国焘进行了坚决的斗争，进一步明确了党指挥枪的原则。1935年8月，中共中央政治局沙窝会议强调：“必须在一、四方面军中更进一步的加强党的绝对领导，提高党中央在红军中的威信”，“中国工农红军是在中国共产党中央的唯一的绝对的领导之下生长与发展起来的，没有中国共产党就没有中国工农红军”。由于党对军队绝对领导观念已经成为红军官兵的共同信念，张国焘的野心和分裂活动最终以失败告终。在总结同张国焘斗争历史的经验教训时，毛泽东同志指出：“共产党员不争个人的兵权（决不能争，再也不要学张国焘），但要争党的兵权，要争人民的兵权。”“我们的原则是党指挥枪，而决不容许枪指挥党。”

1937年7月，全国抗战爆发。我们党从抗日大局出发，同意将人民军队编入国民革命军序列。针对国民党当局借抗日之机控制和吞并人民军队的图谋，以及以王明为代表的“一切经过统一战线”、“一切服从统一战线”等右倾错误主张，中国共产党始终坚持独立自主原则，进行针锋相对的斗争。中央军委在关于红军主力改编为第八路军的命令中强调，“各师改编为国民革命军后，必须加强党的领导，保持和发挥十年斗争的光荣传统，坚决执行党中央与军委会的命令”。不久又决定恢复政治委员和政治机关制度。随着战争形势的发展变化，中共中央和中央军委作出新的规定，八路军、新四军除接受军队系统自上而下的领导外，还必须接受所在地党委的一元化领导。1942年至1944年开展的大规模整风运动，使我军克服了教条主义、宗派主义、党八股和军阀主义等不良作风。这一系列措施有效地解决了国共合作新形势下党与军队的关系问题，保证了党对军队的绝对领导地位，保证了人民军队性质宗旨不变。

抗日战争胜利后，中国面临着两种前途、两种命运大决战。国民党先以“政令军令统一”为借口，要我们党交出军队和解放区，继而挑起内战，妄图用武力消灭党领导的人民武装和民主政权。我们党坚持“人民的武装，一支枪、一粒子弹，都要保存，不能交出去”，顶住了国民党反动派的欺骗和威胁，为此后进行解放战争、最终取得新民主主义革命胜利，奠定了坚实基础。

新中国成立后，党对和平时期和执政条件下如何领导军队建设进行了新的探索。1950年全军整风运动，解决了骄傲自满、和平麻痹、斗志松懈、贪图安逸以及官僚主义、军阀主义作风滋长等问题。全军1951年开展的整党运动、1951年底至1952年开展的“三反”运动，纠正了组织不纯和思想不纯现象。此后，又加强党的团结教育整顿，解决个人主义、自由主义、分散主义、本位主义、山头主义等损害党的团结和集体领导的问题。“文化大革命”中，林彪策划武装政变，“四人帮”想插手军队，都没有得逞，就是因为全军坚决听党指挥。

火箭军某旅通过多种方式开展党史学习教育。图为2021年3月24日，一名战士用手机扫描文化橱窗里的党史知识链接二维码。范文佳／摄

党的十八大以来，世情国情党情军情发生深刻变化。习主席在领航强国强军的伟大实践中，紧紧扭住党对军队绝对领导这个关键，亲自主持召开古田全军政治工作会议、中央军委党的建设会议、中央军委基层建设会议等，恢复人民军队政治工作优良传统，严肃查处郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳严重违纪违法案件并全面彻底肃清其流毒影响，整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿纪律，打出革弊鼎新、正本清源一套组合拳，有效解决了弱化党对军队绝对领导的突出问题，引领人民军队重整行装再出发。

习近平总书记指出：“历史，往往在经过时间沉淀后可以看得更加清晰。”党的百年历史证明：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。党的百年历史昭示：无论遇到多么大的风险挑战、什么样的危局险局，只有始终坚持党对人民军队的绝对领导，始终听党话、跟党走，我军才能从胜利走向胜利。新的伟大征程上，军队要有效履行党和人民赋予的使命任务，必须全面贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，坚持党对军队的绝对领导，坚持走中国特色强军之路，全面推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，扎实推进世界一流军队建设，奋力实现建军一百年奋斗目标，以更强大的能力、更可靠的手段，成为保卫红色江山、维护民族尊严的坚强柱石！

毛泽东思想指导地位的确立及启示

2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调指出：“以史为鉴、开创未来，必须继续推进马克思主义中国化。”毛泽东思想作为马克思主义中国化重要理论成果，是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结。1945年党的七大把毛泽东思想确立为党的指导思想并写入党章，从此中国革命事业便不断走向胜利。回顾毛泽东思想指导地位确立的历史过程，对于我们深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，有着十分重要的启示作用。

毛泽东思想指导地位的确立

毛泽东思想是在中国革命艰难困苦时期创立的。1927年大革命失败，中国共产党经受了自创立以来从未有过的巨大挫折：共产党员和革命群众遭到反动派的疯狂屠杀，党员数量由大革命高潮时期的近6万人急剧减少到1万多人，党的活动被迫转入地下。毛泽东后来曾形象地比喻说：“被人家一巴掌打在地上，像一篮鸡蛋一样摔在地上，摔烂很多”。但是，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，认真总结经验教训，深刻分析我国的实际情况，在实践中创造性地开辟了一条农村包围城市、武装夺取政权的中国革命道路，进而在理论上逐渐创立起了把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实际相结合的毛泽东思想。

——20世纪20年代后期和30年代前期，毛泽东思想是在同把马克思主义教条化、把共产国际决议和苏联经验神圣化的错误倾向作斗争，并深刻总结这方面历史经验教训的过程中逐渐形成和发展起来的。

大革命失败后，党内一些人不顾中国革命实际，把共产国际决议和苏联经验奉若神明，机械照搬资本主义国家无产阶级政党特别是俄国经验，企图以夺取中心城市的武装暴动实现一省或数省的首先胜利，因而接连发生了1927年11月至1928年4月的“左”倾盲动错误、1930年6月至9月的“左”倾冒险错误和1931年1月由党的扩大的六届四中全会开始的长达四年的、以王明为代表的“左”倾教条主义错误，使中国革命几乎陷于绝境。

毛泽东同这些错误倾向作了坚持不懈的斗争。为了保存和发展革命力量，他率领秋收起义部队上井冈山，把工作重点由城市转入农村。从1928年10月到1930年1月，在领导红军作战和根据地建设实践中，毛泽东先后写成《中国的红色政权为什么能够存在？》、《井冈山的斗争》、《星星之火，可以燎原》等著作，阐明中国革命为什么必须实行“工农武装割据”，并在此基础上提出了以农村包围城市为特征的中国式的武装夺取政权的革命道路思想，从而“在理论上更具体地和更完满地给了中国革命的方向以马克思列宁主义的科学根据”。与此同时，与之相关的土地革命的思想、根据地建设的思想、党的建设和人民军队建设的思想等，在毛泽东的论述中也逐步深入展开。

1930年5月，毛泽东写下《调查工作》（20世纪60年代公开发表时题目改为《反对本本主义》）一文，尖锐批评脱离中国革命实际、照抄决议本本、照搬苏联经验的教条主义，在党的历史上第一次明确提出了“没有调查，没有发言权”等重要思想。这篇文章初步形成了毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面，即实事求是、群众路线、独立自主，初步解决了怎样把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的根本原则问题。

农村包围城市、武装夺取政权思想的提出，标志着毛泽东思想的初步形成。

1938年10月，毛泽东在党的扩大的六届六中全会上作题为《论新阶段》的政治报告，明确提出“马克思主义的中国化”的命题。图为同年12月重庆新华日报社出版的《论新阶段》单行本（资料图片）。

——毛泽东思想在土地革命战争后期和全民族抗日战争时期得到系统总结和多方面展开而达到成熟。

经历了大革命和土地革命的起伏曲折，中国共产党人在比较中更为清楚地认识到中国社会的历史和现状、中国革命的特点和规律。毛泽东后来认为自己在这一时期撰写的文章和起草的文件，“都是革命经验的总结。那些论文和文件，只有在那个时候才能产生，在以前不可能，因为没有经过大风大浪，没有两次胜利和两次失败的比较，还没有充分的经验，还不能充分认识中国革命的规律”。

中央红军到达陕北后，毛泽东先后写下《论反对日本帝国主义的策略》、《中国革命战争的战略问题》、《实践论》、《矛盾论》等著作，从政治路线、军事路线、思想路线上对土地革命战争时期的历史经验教训进行理论总结和哲学概括，创造性地发展了马克思主义哲学，为系统提出实事求是的思想路线奠定了基础。在全民族抗战爆发后新的历史条件下，毛泽东先后发表《抗日游击战争的战略问题》、《论持久战》两篇军事理论著作，系统论述了抗日游击战争的战略地位、抗日战争的持久战总方针和人民战争思想等。

全面抗战爆发以后，中国共产党从原来遭受严密封锁的狭小天地里走出来，变成全国性的大党，公开走上全国政治生活的大舞台，受到人们越来越密切的关注。1939年到1940年初，毛泽东接连发表《〈共产党人〉发刊词》、《中国革命和中国共产党》、《新民主主义论》等著作，从总结论述统一战线、武装斗争、党的建设“三大法宝”，到第一次明确提出“在无产阶级领导之下的人民大众的反帝反封建的革命”，再到系统阐述新民主主义的政治、经济和文化，不仅回答了当前时局中提出的种种问题，而且回答了中国现阶段民主革命和未来建设新中国的一系列根本问题。随着抗日民族统一战线实践的深入展开，毛泽东在1940、1941年撰写《目前抗日统一战线中的策略问题》、《论政策》、《关于打退第二次反共高潮的总结》等著作，科学论述了“争取中间势力”和“有理、有利、有节”的斗争策略，丰富和完善了抗日民族统一战线思想，并提出了许多重要的政策和策略思想。

新民主主义理论的提出和抗日民族统一战线的一系列方针政策的确定，标志着毛泽东思想已经日渐成熟。

——毛泽东思想在党的七大上被确立为党的指导思想并写入党章。

随着毛泽东思想的不断发展成熟和正确指导实践，人们越来越深切地感受到，需要对这一主要由毛泽东提出的关于中国革命的理论给予适当的命名和加以正确的评价。1941年3月，党的理论工作者张如心用了“毛泽东同志的思想”这一概念。同年6月，中共中央北方局、八路军野战政治部指示：要宣传“我党领袖毛泽东同志发展了马列主义的关于中国革命的各项学说和主张”。1943年7月5日，王稼祥首次使用“毛泽东思想”这个概念，指出“毛泽东思想就是中国的马克思列宁主义”。与此同时，刘少奇号召全党“用毛泽东的思想来武装自己”，把毛泽东同志的指导贯彻到一切工作环节和部门中去，用毛泽东同志的思想体系去清算党内机会主义思想。

在使用和阐述“毛泽东思想”这一概念过程中，人们对其在党内指导地位的认识也越来越清晰。1943年，邓小平明确提出要“在以毛泽东思想为指导的党中央的领导之下”，“把全党从思想上、行动上统一在布尔什维克——毛泽东思想上”。党的扩大的六届七中全会通过《关于若干历史问题的决议》明确指出：“以毛泽东同志为代表的马克思列宁主义的思想更普遍地更深入地掌握干部、党员和人民群众的结果，必将给党和中国革命带来伟大的进步和不可战胜的力量。”

1945年5月14日，刘少奇在党的七大上作关于修改党章的报告，对毛泽东思想进行了完整概括和系统阐述。他指出：毛泽东思想“就是中国的共产主义，中国的马克思主义”，包括“新民主主义”、“解放农民”、“革命统一战线”、“革命战争”、“革命根据地”、“建设新民主主义共和国”、“建设党”、“文化”等方面的理论与政策，“是我们党的唯一正确的指导思想，唯一正确的总路线”。6月11日，党的七大通过的《中国共产党党章》明确规定：“中国共产党，以马克思列宁主义的理论与中国革命的实践之统一的思想——毛泽东思想，作为自己一切工作的指针，反对任何教条主义的或经验主义的偏向。”

毛泽东思想指导地位的确立，标志着全党在思想上的成熟和统一。胡乔木后来回忆说：“为什么要提毛泽东思想？有这个需要。如果中国共产党不提毛泽东思想，很难在全党形成思想上的统一。”“党内各方面的关系，党同群众之间的关系，都在毛泽东思想基础上确定下来。为什么四十年代中国党能够在那么困难的条件下取得那么大的胜利？根本原因是党正确解决了这个问题。”

毛泽东核心地位确立与毛泽东思想指导地位确立

毛泽东核心地位和毛泽东思想指导地位，都是在波澜壮阔的中国革命斗争实践中逐步形成和确立的。从1935年遵义会议到1945年党的七大，毛泽东核心地位的确立经历了一个长期艰辛的过程。在这个过程中，毛泽东思想也不断得以发展成熟，直至成为全党的指导思想。确立毛泽东核心地位和确立毛泽东思想指导地位，二者相辅相成、相互促进。正是因为以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的逐步形成，党才能够更好地从全局和战略的高度总结历史经验和进行理论思考，从而大大丰富和发展了毛泽东思想。与此同时，毛泽东思想引导中国革命航船不断乘风破浪前进，从而使得以毛泽东同志为核心的中央领导集体在全党和全国人民中逐渐赢得崇高威望。

——遵义会议事实上确立了毛泽东在党中央和红军的领导地位，开始确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位，为毛泽东思想发展成熟和发挥作用奠定了根本的政治基础。

遵义会议以前，中国共产党无论在革命理论上还是在斗争实践中，都尚未成熟。毛泽东提出的一些正确理论、路线和策略，遭到在中央占据统治地位的“左”、右倾错误，特别是王明“左”倾教条主义的反对、排斥和打击。但是，这些错误倾向在实际工作中却不断碰壁，甚至直接导致了各主要根据地的丢失和党在国民党统治区组织的严重破坏。这些错误“开始在更多的领导干部和党员群众面前暴露”，“引起了他们的怀疑和不满”。党内一些曾经犯过错误的同志也不断“开始觉悟”。这样，毛泽东所代表的正确方向和毛泽东思想就为越来越多的人所认识和接受。

遵义会议集中解决当时具有决定意义的军事和组织问题，增选毛泽东为中央政治局常委，取消长征前成立的“三人团”，仍由最高军事首长朱德、周恩来为军事指挥者，而周恩来是党内委托的对于指挥军事下最后决心的负责者。会后不久，决定毛泽东为周恩来在军事指挥上的帮助者，后成立由毛泽东、周恩来、王稼祥组成的三人小组，负责全军的军事行动。这就在事实上确立了毛泽东在党中央和红军的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体。同时，遵义会议结束了“左”倾教条主义错误在中央的统治，充分肯定了毛泽东从中国革命战争特点出发提出的战略战术原则的正确性，从而开始确立了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位。

——党的扩大的六届六中全会为实现党对抗日战争的领导进行了全面的战略规划，进一步巩固了毛泽东在全党的领导地位，在毛泽东思想发展史上第一次明确提出“马克思主义的中国化”的指导原则。

1938年9月至11月召开的党的扩大的六届六中全会，被毛泽东认为是“决定中国之命运”的一次重要会议。此前，王稼祥带来了共产国际的重要指示，肯定了毛泽东等领导的“政治路线是正确的”，指出中共中央领导机关中“要以毛泽东为核心解决统一领导问题”。这剥夺了王明以共产国际“钦差大臣”自居、不断对中央政治路线说三道四的资本，为六届六中全会的顺利召开做了重要准备。六届六中全会正确地分析了抗日战争的形势，规定了党在抗战新阶段的任务，基本纠正了王明的右倾错误，进一步巩固了毛泽东在全党的领导地位。

毛泽东在六届六中全会上作了《论新阶段》的政治报告，不仅指出了“抗日民族战争与抗日民族统一战线发展”进入“新阶段”，而且也表明中国共产党在实现马克思主义中国化方面，事实上也达到了一个“新阶段”。一方面，毛泽东代表中共中央第一次向全党提出了“马克思主义的中国化”的任务——“把马克思主义应用到中国具体环境的具体斗争中去”，“使之在其每一表现中带着中国的特性，即是说，按照中国的特点去应用它”。另一方面，毛泽东在这次全会中，对之后被概括为中国革命“三大法宝”的统一战线、武装斗争和党的建设等问题也都作出了十分精辟的论述。

——延安整风运动实现了在以毛泽东同志为核心的党中央领导下全党新的团结和统一，促进了全党进一步团结在毛泽东思想的旗帜下。

20世纪40年代前期，中国共产党以延安为中心，在全党范围内开展了一次深刻的马克思主义思想教育运动。在学习讨论党的历史路线，明辨思考党的若干历史问题的基本是非过程中，全党高度评价了毛泽东的革命功绩和对马克思主义的创造性发展，从而更深刻地认识到确立毛泽东核心地位和确立毛泽东思想指导地位的必然性和必要性。

在整风运动过程中，为加强党的集中统一领导，1943年3月20日，中央政治局会议通过《中共中央关于中央机构调整及精简的决定》，推定毛泽东为政治局主席，并决定他为书记处主席。毛泽东、刘少奇、任弼时组成中央书记处，书记处所讨论的问题，“主席有最后决定之权”。这是一次重要的中央机构和人事的调整，从组织手续上完成了毛泽东在全党的领导核心地位的确立。整风运动的开展，对推动毛泽东思想进一步成熟、建立起独特的思想体系并取得全党共识也起了重要的催化作用。全党加深了对毛泽东思想的认识，掀起了学习和研究毛泽东思想的热潮。在整风基础上通过的《关于若干历史问题的决议》，高度评价了毛泽东运用马克思列宁主义基本原理解决中国革命问题的杰出贡献，肯定了确立毛泽东在全党领导地位的重大意义，增强了全党在毛泽东思想基础上的团结。

——党的七大正式形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，确立毛泽东思想为党的指导思想。

在毛泽东思想作为指导思想写入七大党章的8天后，1945年6月19日，七届一中全会选举毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、任弼时为中央书记处书记，毛泽东为中央委员会主席、中央政治局主席、中央书记处主席，全党在政治上思想上组织上达到空前的团结。

1945年4月至6月，党的七大在延安杨家岭中央大礼堂召开。主席台上方的横幅“在毛泽东的旗帜下胜利前进”，同会场后面的题词“同心同德”，烘托出会议的主题。党的七大使全党在马克思列宁主义、毛泽东思想的基础上达到空前的团结。图为七大会场（资料图片）。

正确认识并确立毛泽东核心地位、毛泽东思想指导地位，是党和人民在长期奋斗中的巨大收获。毛泽东在党内的核心地位和毛泽东思想作为党的指导思想，是全党的共同选择，是历史形成的。朱德曾指出：“在我们党方面，如果没有毛泽东同志的正确领导，如果没有毛泽东思想的指导而不断地纠正了各方面的缺点和错误，就不能使党和人民革命事业得到如此迅速而巨大的发展，则胜利的获得也同样地是很难想象的。”

确立毛泽东思想指导地位的历史意义和现实启示

——确立毛泽东思想为党的指导思想，无论在中国革命和建设的伟大实践中，还是在马克思主义发展史上，都具有重要而深远的历史意义。

毛泽东思想是“中国人民完整的革命建国理论”。在毛泽东思想指引下，中国共产党团结带领中国人民，不仅创造了新民主主义革命的伟大成就，而且创造了社会主义革命和建设的伟大成就。刘少奇在党的七大上曾富有远见地指出：毛泽东思想“要极大地增强我们党和中国人民的信心和战斗力量，极大地加速中国革命胜利的进程”，“将造福于我国民族至遥远的后代”。20世纪80年代，胡乔木也说过：“如果没有毛泽东思想，很难设想中国革命能够胜利。中国革命曾经经历了那么多的艰难，那么多的曲折，那么多的牺牲，并不是因为中国共产党不相信马克思主义，而是因为把马克思主义同中国革命的实际结合起来很不容易，这不是一件很简单的事情。”

毛泽东思想以独创性理论丰富和发展了马克思列宁主义。毛泽东思想创造性地解决了马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的一系列重大问题，创造性地解决了在中国这种特殊的社会历史条件下建设马克思主义政党的一系列重大问题，创造性地解决了缔造一个在党的绝对领导下的人民武装力量的一系列重大问题，创造性地解决了团结全民族最大多数人共同奋斗的革命统一战线的一系列重大问题，创造性地提出和实施了一系列正确的战略策略……实现了马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。

毛泽东思想是中国共产党和中国人民宝贵的精神财富。毛泽东思想教育了几代中国共产党人，培养的大批骨干，不仅在新民主主义革命、社会主义革命和建设时期发挥了重要作用，也为新的历史时期开创和建设中国特色社会主义发挥了重要作用。毛泽东思想蕴含的许多基本原理、原则和科学方法，具有普遍意义和重要的指导作用。正如邓小平曾指出的：“没有毛泽东思想，就没有今天的中国共产党，这也丝毫不是什么夸张。毛泽东思想永远是我们全党、全军、全国各族人民的最宝贵的精神财富。”

——确立毛泽东思想为党的指导思想，为今天毫不动摇地坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”，提供了鲜明而深刻的现实启示。

必须在实践中不断丰富和发展马克思主义，不断推进马克思主义中国化时代化。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜。但马克思主义不是一成不变的教条，只有把马克思主义基本原理同本国具体实际、历史文化传统、时代要求紧密结合起来，在实践中不断作出新的理论创造，才具有强大的生命力。毛泽东曾说过：“我们要把马、恩、列、斯的方法用到中国来，在中国创造出一些新的东西。只有一般的理论，不用于中国的实际，打不得敌人。”毛泽东思想大大推进了马克思主义中国化的历史进程。这之后，中国共产党不断开辟马克思主义新境界，创立了邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观，指引中国人民夺取一个又一个伟大胜利。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想作为马克思主义中国化最新成果，是引领中国、影响世界的思想火炬。在当代中国，坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想，就是真正坚持和发展马克思主义。

必须在实践中形成和确立坚强有力的领导核心，不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉。党的指导思想的主要创立者和党的领导核心总是高度一致，党的指导思想的形成、确立与党的领导核心的形成、确立总是紧密联系。确立和维护领导核心，是无产阶级政党走向成熟的重要标志。党的七大不仅确立了毛泽东思想的指导地位，而且正式形成了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体。实践证明，这是中国革命不断走向胜利的重要保证。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并庄严地写入党章，同时把习近平总书记的核心地位写入党章。这是历史和人民的共同选择、郑重选择、必然选择。在新时代，必须在思想上政治上行动上更加清醒坚定，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。

2021年7月，中央宣传部、中央党史和文献研究院、中央和国家机关工委、教育部、中央军委政治工作部、中共北京市委在京联合举办学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神系列专题宣讲报告会。图为7月5日拍摄的报告会会场。新华社记者陈晔华／摄

必须在实践中不断增强党的团结和集中统一，坚决维护党中央权威和集中统一领导。1945年，在党的七大会场主席台上方悬挂着“在毛泽东的旗帜下胜利前进”的红色横幅，在会场后方悬挂着“同心同德”四个大字。从遵义会议到这次“团结的大会，胜利的大会”，全党经历了十年时间才真正深刻认识到维护党的团结和集中统一，维护党中央权威的重大意义，并将其转化为自觉行动。全党达到的空前团结和统一，为夺取抗战胜利和获得全国解放奠定了强大思想政治基础。维护党中央权威和集中统一领导，是一个成熟的马克思主义政党必须始终坚持的重大原则，也是中国革命、建设、改革的重要经验。历史充分证明，我们这么大一个党，这么大一个国家，只有党中央有权威，才能把全党牢固凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。

思想就是力量。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗！

深化税收征管改革顺应人民群众期盼

习近平总书记在党史学习教育动员大会上要求，党史学习教育要同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动。对于税务部门来说，贯彻落实好今年3月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），深入开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，推动各项改革举措和便民利民措施落地落细，就是最好地为群众办实事。税务部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决抓好《意见》的贯彻落实，推动深化税收征管改革不断取得新成效，高质量推进新发展阶段税收现代化。

一、进一步深化税收征管改革是时代之需、民心所向

党的十八大以来，全国税务系统在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不断深化税收征管改革，有力提升了税收治理效能。但与推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相比，与纳税人缴费人的新期待相比，与国际先进水平相比，我国的税收征管仍有一定差距，必须进一步深化改革，更好服务经济社会发展大局。

更好服务国家治理现代化。习近平总书记多次强调，要发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，并对进一步优化税务执法方式、深化税收征管改革提出明确要求。党的十九届五中全会和“十四五”规划纲要都对深化税收征管制度改革、推动税收征管现代化作出部署。税收征管制度是国家治理体系的重要组成部分，税收征管效能是国家治理能力的重要体现。国税地税征管体制改革后，税务部门的职责进一步拓展，由“征税为主”向“税费皆重”转变，服务的纳税人缴费人有13亿之多，税收工作更广泛深入地融入国家治理的各个方面。深入贯彻落实好《意见》集成推出的一系列针对性强、含金量高的改革举措，必将有力促进税收征管质量和效率的提升，加快税收现代化步伐，为税收更好服务国家治理现代化提供有力支撑。

顺应纳税人缴费人期盼。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心；要着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题。税务部门离市场主体最近，为老百姓服务最直接，是与人民群众打交道最多、频度最高、联系最紧密的政府部门之一。随着我国社会主要矛盾发生变化，人民群众对民主、法治、公平、正义的要求越来越高，对执法部门在权益维护、服务供给等方面的能力和水平不断提出新的更高要求。通过贯彻落实《意见》，特别是大力推行优质高效智能税费服务，把执法和监管寓于服务之中，解决好纳税人缴费人反映强烈的堵点、难点、痛点问题，必将进一步顺应人民群众期盼，增强人民群众获得感，提高税法遵从度和社会满意度。

近年来，邯郸市肥乡区税务局实施“一企一策”个性化精准辅导，主动上门宣传和解读减税降费政策，确保税费优惠相关政策落实“一户不少、应享尽享”，为企业发展助力。图为2020年10月29日，邯郸市肥乡区税务局工作人员在一家生产企业调研税费政策落实情况。新华社记者王晓／摄

高质量推进税收现代化。党的十八大以来，税务部门认真贯彻落实习近平总书记关于税收工作的重要论述，确立了以“带好队伍、干好税务”为主要内容的新时代税收现代化建设总目标，并以钉钉子精神持续深入推进。“十四五”时期，伴随我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，税收现代化也进入新发展阶段。税务部门承担的组织税费收入、推进税制改革等任务越来越重，要求也越来越高，特别是市场主体经营方式、组织方式等发生变化，对现有的税费服务、征管模式、技术手段等带来巨大冲击乃至革命性变化，持续深入“干好税务”面临很大挑战。国税地税机构合并后，税务干部“数量”优势转化为“质量”优势还需要不断推进，税务部门持续深入“带好队伍”同样面临艰巨任务。《意见》对深化税收征管改革及其带来的组织变革、流程再造、岗责重塑以及建设高素质税务干部队伍等作出系列部署，确立了“十四五”时期税收改革发展的总体规划，必将有力推动新发展阶段税收现代化不断取得新成绩、开创新局面。

二、进一步深化税收征管改革的三个突出特点

“十四五”时期进一步深化税收征管改革，更加突出服务高质量发展，更加突出系统贯通的合成理念，更加突出对标国际一流，彰显了服务党和国家事业发展大局的鲜明导向，展现了浓厚的时代气息。

坚持提升站位，把服务高质量发展贯穿始终。深化税收征管改革、提升税收治理效能，是高质量发展的应有之义，也必将为推动高质量发展提供更多更好的服务与支持。一是服务现代化经济体系建设。发票电子化改革不仅是推动发票载体的电子化，更是促进我国经济社会数字化发展的一项重大改革；不仅有利于节约纸张和促进环保，更有利于降低市场主体制度性交易成本。稳步推进发票电子化改革，并加快推进相应的社会化协同，将彰显其促进现代化经济体系建设的多重效能。二是服务构建新发展格局。区域间税务执法标准统一将加快推进，实现执法信息互通、执法结果互认，让纳税人缴费人不论身在何方，都能更简单、更便捷、更经济地办理税费业务，助力国内统一大市场建设。三是服务高水平对外开放。不断完善“一带一路”税收征管合作机制建设，是今后一段时期我国深化国际税收合作的主线，必将为高质量“引进来”和高水平“走出去”提供更加有力的支撑。

坚持系统观念，把强化合成理念贯穿始终。党的十八大以来，我国在税收征管方面已经历两次大的变革，2015年中办、国办印发《深化国税、地税征管体制改革方案》，围绕国税地税“合作”，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合；2018年中办、国办印发《国税地税征管体制改革方案》，围绕国税地税“合并”，初步构建起优化高效统一的税收征管体系。进一步深化税收征管改革，坚持系统观念，统筹推进各项改革措施，将使我国税收征管体制继“合作”、“合并”之后，迎来第三次以“合成”为特征的大变革，核心是更加突出发挥现代科技和数据赋能的倍增效应，推进执法、服务、监管的系统性融通，党务、政务、业务工作的多维度联通，制度规范、业务流程、信息技术、岗责体系的一体化贯通，实现以“合”促“成”的化学反应和管理效果。

坚持全球视野，把对标国际一流贯穿始终。习近平总书记强调，要对标国际一流水平，以全球视野谋划和推动创新。2020年12月，经济合作与发展组织（OECD）召开第十三届税收征管论坛（FTA）线上会议，提出以税收征管数字化转型为主要内容的税收征管3.0，描绘了税收征管的未来蓝图。目前，该税收征管3.0仍处于研究讨论阶段，FTA希望2030年前促成其落地实施。我国深化税收征管改革，不仅顺应了这一国际最新动向，而且明确了我国在2025年之前实现税收征管数字化升级和智能化改造的时间表、路线图，比税收征管3.0部署还要早、步子还要快、措施还要全，有些还属我国独创。

三、紧扣三大变革推动税收征管现代化

进一步深化税收征管改革，落实《意见》提出的6个方面24项重点改革事项，将有力推动税收征管的技术变革、业务变革和组织变革。其中，技术变革是牵引和驱动，业务变革是重点和关键，组织变革是支撑和保障。

着力推进税收征管技术变革。“十三五”时期，税务部门坚定不移地走科技兴税之路，全面上线金税三期工程，持续深化税收大数据应用，为税收现代化建设插上了“金色翅膀”，但仍存在信息系统整合不够、数据共享不畅等问题。进一步深化税收征管改革，将坚持科技创新和深化大数据应用，全面推进税收征管数字化升级和智能化改造，建成具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务，把税收现代化的“金色翅膀”进一步打造成“金质翅膀”。

建设统一信息平台。平台是数据存储的载体，只有平台统一才能标准统一，才能有效聚集数据。智慧税务将建成新型纳税人端服务平台、税务人端工作平台、决策人端指挥平台，形成国内外一流的智能化行政应用系统。

汇聚共享各方数据。数据量越大，质效越好。智慧税务将着力推进内外部涉税数据汇聚联通、线上线下有机贯通，逐步实现法人税费信息“一户式”、自然人税费信息“一人式”、税务机关信息“一局式”、税务人员信息“一员式”智能归集，从而打造规模大、类型多、价值高、颗粒度细的税收大数据。

近年来，重庆市两江新区税务局打造纳税服务数字化管理平台。图为税务工作人员通过办税服务厅LED屏幕实时分析前台各个环节的办税情况。国家税务总局供图

深化数据分析应用。智慧税务将如同一个拥有数据生命的“智慧人”，能够及时感知各方需求并自动灵敏地作出反应，为纳税人缴费人提供精细化、智能化、个性化服务，为税务人提供自主推送任务、自控监督履责、自动考核考评的管理手段，为决策者提供微观、中观、宏观经济运行研判参考和决策支持。

比如，智慧税务将通过“算法”准确识别个性化需求并精准提供优质服务，就像在网上买了一双鞋，系统就自动推送袜子信息一样，纳税人缴费人通过信息系统了解某一方面的税收政策，系统就可以向其推送与之相关的政策及操作信息。再如，智慧税务可进行同一企业税种费种之间、同一企业不同时期以及同类同规模企业之间税费匹配等情况的自动分析，数据既能以最小颗粒度像串珍珠一样自动灵活组合，又能以最大精细度像切钻石一样多维度折射光彩，从而为及时有效加强管理、改进服务、辅助决策提供支持。

深入推进税收征管业务变革。技术变革必然带来业务流程变革和制度创新，促进征管模式的转变、征管效能的提升。进一步深化税收征管改革，以税收大数据为驱动力，深入推进并完善精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治“四个新体系”建设。

推进精确执法，建成税务执法新体系。税务部门是重要的行政执法部门，税务执法关系群众对法治和公平的信心，关系政府公信力。“十三五”时期，税务部门全面推进依法治税，法治体系不断健全，执法行为逐步规范，但仍存在税务执法统一性、规范性、精确度不够等问题。通过深化税收征管改革，到2023年基本建成“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”税务执法新体系，实现从经验式执法向科学精确执法转变。主要体现在两个方面：更加突出严格规范税务执法行为，切实维护纳税人缴费人的合法权益；更加突出积极探索推行非强制性执法，让税务执法更显温度，做到宽严相济、法理相融。比如，探索推行“首违不罚”制度，对首次发生情节轻微并及时纠正的违法行为不予行政处罚。今年上半年，税务总局公布了第一批包括十项内容在内的全国统一税务行政处罚“首违不罚”事项清单，后续还将根据需要进一步拓展和完善。

山东省菏泽市巨野县依托“菏泽牡丹”的资源优势，着力打造工笔牡丹画文化产业，巩固脱贫攻坚成果，有序推进乡村振兴。图为2021年3月20日，巨野县税务局“税收专家顾问团”成员上门走访，在鲁西书画院向院长徐凤秋（左）介绍针对工笔牡丹画产业的减税降费优惠政策。新华社记者郭绪雷／摄

推行精细服务，建成税费服务新体系。为纳税人缴费人服务永远在路上，让纳税人缴费人有更多获得感始终是税收征管改革的动因和追求。“十三五”时期，税务总局连年开展“便民办税春风行动”，精简50％以上的报送资料、25％以上的纸质表证单书。持续完善减税降费政策落实机制，95％以上的税收优惠事项实现“免备案”，确保政策红利直达快享。比如，为支持宣传文化事业发展，延续实施相关增值税优惠政策，市场主体符合享受优惠条件，即可自主享受。世界银行营商环境评价中，我国纳税指标排名不断上升。纳税人缴费人满意度第三方调查得分逐年稳步上升。但仍存在税费服务便利度、精细化不够等问题。通过深化税收征管改革，到2023年将基本建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变。首先，从线下服务为主向线上和线下服务并重转变，在持续优化线下服务的同时，不断拓展“非接触式”、“不见面”办税缴费服务，进一步推动纳税人缴费人报送的资料越来越薄，网上办事越来越简，办理时间越来越短。其次，从共性服务为主向注重个性服务转变，在做好共性服务的同时，精准提供个性化服务，让税费服务更有感更入心。再次，从注重程序性服务向更加注重权益性服务转变，在全面改进办税缴费方式等程序性服务的同时，及时满足纳税人缴费人权利救济和税费争议解决诉求、严格保护商业秘密和个人信息等，不断提高权益性服务的水平。

实施精准监管，建成税务监管新体系。面对新形势新要求，税务部门必须创新监管方式，既以最严格的标准防范逃避税，又避免影响企业正常生产经营，更好地管出公平、管出质效。“十三五”时期，优化高效统一的税收征管体系基本建立，但仍存在一些领域监管不到位或不适当等问题。通过深化税收征管改革，到2023年基本建成税务监管新体系，实现“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。一方面，更加突出精准分类施策，充分运用风险分析和信用评价结果，实现“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”；另一方面，更加突出精准依法施治，严厉打击“假企业”虚开发票、“假出口”骗取退税、“假申报”骗取税费优惠，严厉惩治偷逃税等行为，进一步让守法者感受公平正义、对违法者保持高压震慑。

拓展精诚共治，建成税收共治新体系。税收关乎千家万户，税收发展靠大家。“十三五”时期的税收共治，在全面推开营改增试点中拓展，在深化国税地税征管体制改革中提升，在落实更大规模减税降费中深化，在个人所得税改革中又取得突破性进展，但仍存在税收共治合力、依法诚信纳税意识不够强等问题。通过深化税收征管改革，将不断健全“党政领导、税务主责、部门协作、社会协同、公众参与、国际合作”税收共治新体系，并针对各级党委政府和相关部门的需要，积极提供税收大数据分析等服务，既凝聚税收共治合力，又更好服务国家治理。同时，还将通过深度参与国际税收规则和标准制定、深化“一带一路”税收征管合作等，为推动全球税收治理体系建设贡献中国力量，让中国税务的“朋友圈”越来越广，“影响力”越来越强，“话语权”越来越大。

积极推进税收征管组织变革。税务系统队伍大、层级多、分布广、管理难度大，税务干部队伍大约占整个公务员队伍的1／11，带好队伍是各级税务局党委的重要职责。“十三五”时期，以国税地税征管体制改革为契机，税务部门积极构建系统完备、科学规范、运行高效的组织体系，有效应对了机构合并由“并身”到“瘦身”再到“健身”的考验，事合、人合、力合、心合的良好效应日益彰显，但仍存在纵向层级间和横向部门间职能不够优化、岗责不够完善等问题。智慧税务的建设必将带来和驱动一系列组织、流程、岗责的优化调整再造，通过实施进一步激发干部队伍活力的“强身”计划，提高干部队伍法治素养和依法履职能力，为深化税收征管改革提供有力组织保障。

岗责体系更优。一方面，通过强化市、县级税务局在日常性服务、税费事项办理和风险应对等方面的职责，适当上移全局性、复杂性服务和管理职责，逐步做优税务总局、做强省级税务局、做精市级税务局、做实县级税务局。另一方面，横向优化党务、政务、业务之间以及征管、纳服、稽查等业务部门之间的职责关系，人力资源适当向风险管理、税费分析、大数据应用、外部稽查、内部督审等领域倾斜。

队伍能力更强。在高质量建设和应用“学习兴税”平台，促进学习日常化、工作学习化的同时，进一步加大领军人才和各层次骨干人才培养力度，建设一支高素质专业化的税务干部队伍。

内控考评更严。在实现税务执法、税费服务与监管行为全过程记录和数字化智能归集基础上，推动绩效管理渗入业务流程、融入岗责体系、嵌入信息系统，实施自动化考评，强化全方位、全流程监督，促进工作质效持续提升。智慧税务将风险防控等措施内嵌到信息系统中，实现全过程自动化内控，真正实现对风险的闭环管理，尽可能防范于早、防范于小、防范于全程。

作者：国家税务总局党委书记、局长

在党史学习教育中发挥好地方宣传部门职能作用

在全党开展党史学习教育，是以习近平同志为核心的党中央立足百年大党新起点、开启伟大复兴新征程作出的重大战略决策，对于以史为鉴汲取智慧、凝心聚力开创未来必将产生重大而深远的影响。认真落实党中央精神和中宣部部署，高标准高质量开展党史学习教育，地方宣传部门重任在肩，必须落实好“牵好头”和“带好头”的双重职责，自觉当好领学员、研究者、讲述人、实干家、服务生，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。

当好“领学员”，让学习党史蔚然成风。党的百年历史波澜壮阔、博大精深，读懂这部厚重、经典的历史教科书，必须打牢学习这个基础，夯实潜心自学这个重要基点。这次学习教育强调要坚决克服形式主义、官僚主义，注意为基层减负，引导广大党员加深对党的历史理解和把握，加深对党的理论理解和认识。虽然没有对做学习笔记、写体会文章等提出具体要求，但决不意味着降低标准、放松要求，而是对个人自学的觉悟、组织学习的能力提出了更高要求。这就需要地方宣传部门当好“领学员”，探索建立务实管用的学习机制，创新优化学习的载体、抓手、评价方式，充分激发自主学习的积极性主动性，有效增强集中学习的吸引力感染力，让广大党员感到学习党史责无旁贷、时不我待，学好党史大有收获、大受裨益，切实营造浓厚学习氛围。

学习党史是一门“必修课”，如何学好党史是一道“开放题”。在学习内容上，我们牢牢抓住习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和《论中国共产党历史》这个“纲”，将习近平总书记“七一”重要讲话作为核心内容，引导广大党员学原文原著、悟真理真谛，坚持用正确党史观学党史、观党史、用党史，深入学习百年大党的光辉历程，学出“革命理想高于天”的崇高信仰；学习百年奋斗的伟大贡献，学出“一心一意跟党走”的绝对忠诚；学习与时俱进的创新理论，学出“旗帜鲜明讲政治”的坚定自觉；学习始终不渝的初心使命，学出“一枝一叶总关情”的为民情怀；学习千锤百炼的精神谱系，学出“越是艰险越向前”的坚韧意志；学习弥足珍贵的历史经验，学出“敢教日月换新天”的必胜信念，更加坚定勇毅地在新的赶考之路上阔步前行。在学习方式上，坚持集中学和自主学相促进、书本学和现场学相结合、线上学和线下学相融通，积极构建述学、考学、巡学三项机制，探索集体研学、领导领学、党员互学、典型带学、机关评学等多样化学习方式，以“关键少数”带动“绝大多数”，以过程管理确保成效扎实，推动广大党员学有所思、学有所悟、学有所得。在学习载体上，创作推出黄梅戏《邓稼先》、话剧《我的父亲李夏》等舞台艺术党课，精心制作“红皖记忆——百年党史微课堂”、“党史现场汇”等微党课视频，开展“百堂党史课程进基层”等活动，深受党员干部欢迎，得到社会各界好评。

当好“研究者”，让思想伟力激荡人心。百年党史是取之不尽用之不竭的思想宝库，是开展理论研究的资源富矿。这次党史学习教育，第一位的任务是加强思想理论武装。地方宣传部门应当抓住这一有利契机，进一步把研究资源统筹好、把研究力量整合好，大力推动学科之间、学校之间、团队之间、专家之间的横向协同，加强省市县纵向联动，切实攥紧“拳头”、彰显特色，推动理论研究上水平上台阶。深入研究阐释中国共产党领导的历史必然性，马克思主义及其中国化创新理论的真理性，中国特色社会主义道路的正确性；深入研究阐释党的百年历史就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，一部在马克思主义中国化引领下不断创造人间奇迹的历史；深入研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是引领和推动中华民族走向伟大复兴的强大武器，引导广大党员学思用贯通、知信行统一，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

习近平总书记在“七一”重要讲话中指出，要“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，继续发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义”。这一重要论述，精辟阐明了马克思主义中国化的深刻内涵、根本路径，把中国共产党人对中华优秀传统文化地位和作用的认识提升到了新的高度，是推动马克思主义中国化的时代命题，是宣传思想工作的重大课题。丰富多彩的地方文化是中华优秀传统文化的有机组成，各地发展的生动实践是党的创新理论真理伟力的充分彰显。要切实加强学理化阐释、学科化发展、系统化建构，在“两个结合”上不断推出高质量的研究成果，同时要结合地方实际，创新话语表达，加强通俗化解读，努力将理论逻辑转化为生活逻辑、将政治话语转化为大众话语，不断增强研究阐释的亲和力、说服力和感染力。安徽拥有源远流长的优秀传统文化、令人敬仰的红色革命文化、影响深远的社会主义先进文化、淳朴厚重的传统乡土文化。我们注重发挥理论研究的引领作用，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，深化与中央媒体战略合作，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想的安徽实践研究，注重挖掘安徽地方文化中蕴含的哲学思想、人文精神、价值理念、道德规范，着力推动创造性转化、创新性发展，搭建学习习近平新时代中国特色社会主义思想系列研讨会、红色文化研讨会等5个全国性研讨平台，推出《中国共产党安徽简史（1921—2021）》、《安徽红色历史记忆丛书》和政论纪录片《百年壮歌》等一批理论成果，引导广大党员干部在感悟思想伟力中汲取奋进力量，不断增强政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。

当好“讲述人”，让红色精神熠熠生辉。我们党的百年苦难辉煌，留下了星罗棋布的红色印记、历久弥新的红色记忆、薪火相传的红色精神，这是开展党史学习教育最直接、最生动、最形象的教材。发掘红色资源，讲好红色故事，这是地方宣传部门的职责所系、优势所在。要生动讲述党团结带领人民走过的光辉历程、付出的巨大牺牲、展现的巨大勇气、彰显的巨大力量，引导人们深刻认识到红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，深刻认识到实现中华民族伟大复兴不可逆转，始终坚定信仰信念信心，增强做中国人的志气骨气底气，厚植“平视这个世界”的从容与自信；生动讲述我们党为实现国家富强、民族振兴、人民幸福作出的伟大历史贡献，引导人们深刻认识到中国共产党是中国人民和中华民族的主心骨，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义，就没有中华民族伟大复兴，深刻认识到党的十八大以来党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，关键在党，关键在党中央权威，关键在于习近平总书记掌舵领航，不断增强信赖核心、忠诚核心、拥戴核心、维护核心的思想自觉和行动自觉，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；生动讲述伟大建党精神，深入阐释党的精神谱系的丰富内涵、理论品格、历史意义和时代价值，深入挖掘一以贯之的精神内核、精髓要义，引导党员干部自觉继承革命传统、传承红色基因，赓续共产党人的精神血脉。

合肥市肥东县在全县60岁以上老党员中推广“党史随身听”功能，为老党员打造移动的“党员课堂”，让学党史、知党恩、谋发展覆盖到每一位党员，提高党史学习教育的参学率，推动党史学习教育走心走实，为推进乡村振兴凝聚智慧力量。图为2021年6月24日，该县八斗镇大张社区志愿者帮助91岁老党员圣荣好使用“党史随身听”功能。安徽省委宣传部供图高德升／摄

讲好红色故事，要创新工作载体、丰富呈现方式、拓宽传播渠道，让形式更好地服务内容，让“无声”的精神变为“有声”的故事，让党的历史可触可感、英雄人物可亲可敬、革命精神可追可及。安徽是一方红色的热土，孕育出思想启蒙的第一声呐喊，竞发了百万雄师的第一只战船，激荡起中国农村改革的第一声春雷，拥有丰富的红色遗存和革命文物。我们坚持在载体多元化上下功夫，统筹宣传宣讲、理论舆论、网上网下，打造“举旗帜·送理论”宣讲品牌，组建省委宣讲团、专家宣讲团、红色宣讲团、青年宣讲团、巾帼宣讲团、百姓宣讲团等专兼职结合的宣讲队伍，建好用好学习强国“乡村大喇叭”，为广大基层群众送去习近平总书记同期声和鲜活党史故事。在对象分众化上下功夫，分类定策、量体裁衣，面向农村群众举办“皖若春风——农村思政大舞台”示范活动，面向企业职工开展“重温党史聚力量立足岗位建新功”主题活动，面向青少年群体开展“思政名师讲党史”、“英模人物进课堂”等主题活动，增强吸引力、感染力和说服力。在内容生动化上下功夫，策划推出黄梅戏《鸭儿嫂》、纪录片《八月桂花遍地开》、《大湾村的笑声》等一批彰显时代精神、富有安徽特色的文艺精品，生动呈现了共产党人的初心与梦想，传递出极富感染力的爱党爱国情怀。安徽省委宣传部与北京市委宣传部联合摄制的电视连续剧《觉醒年代》，作为庆祝建党100周年优秀电视剧展播剧目在中央电视台一套黄金时段首播，之后在多省市电视台、各类播出平台分期展播，成为党史学习教育的生动教材和青少年爱国主义教育的思政大课，广受社会好评。今年“七一”前后，许多群众自发来到位于安徽合肥的延乔路，插上国旗、献上鲜花，向陈延年、陈乔年两位烈士深情致敬，表达对革命先烈深切缅怀、对新时代美好生活热情礼赞。

当好“实干家”，让创业激情充分涌流。对历史最好的纪念，就是要以高度的历史自觉、强烈的责任担当，不断创造新的历史。一百年来，我们以“钢少气多”打败列强的“钢多气少”，夺取了民族独立的伟大胜利；以“节衣缩食、勒紧裤带”的奋斗精神，在一穷二白的新中国建立起独立完整的工业体系和国民经济体系；以“杀出一条血路”的改革勇气，用短短数十年实现了从落后时代到大踏步赶上时代、引领时代的历史性跨越，创造了人类社会历史上惊天动地的发展奇迹，使中华民族焕发出新的蓬勃生机。站在新的历史起点上，进行许多具有新的历史特点的伟大斗争，必须永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，付出更为艰巨、更为艰苦的努力，不断战胜前进道路上的一切艰难险阻。

延乔路位于合肥市肥西县，是为纪念陈延年、陈乔年两位烈士而命名的道路。“七一”前后，不少市民自发来到延乔路，通过献花、书写寄语等形式，缅怀和纪念九十多年前为革命理想而牺牲的两位先烈。图为2021年7月1日，合肥工业大学学生、东冠小学学生、合肥市民来到延乔路路牌下祭奠先烈。安徽省委宣传部供图温沁／摄

学习党史，最终要落到办实事、开新局上。地方宣传部门承担着传递党的声音、凝聚奋进力量的职责使命，必须坚持围绕中心、服务大局，把党史学习教育同解决问题、化解矛盾、推动工作结合起来，引导广大党员干部胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，创造性落实中央决策部署，将学习教育的成果运用到全面加强党的建设、破解经济社会发展难题中去，转化为把握新发展阶段的战略思维、贯彻新发展理念的行动自觉、构建新发展格局的创新举措、推动高质量发展的实际成效，努力以一域工作的出新出彩为全局增光添彩。坚持将心比心、换位思考，带头践行党的宗旨，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题，把为群众办实事的过程作为增进群众感情、密切党群关系、改进工作作风的过程，真正让党员干部受教育、人民群众得实惠。坚持服务群众、引导群众，努力把满足需求同提高素养结合起来，把党的正确主张转化为群众的自觉行动，动员广大人民群众用勤劳双手创造幸福生活，用不懈奋斗实现伟大梦想。在“我为群众办实事”实践活动中，安徽开展“进万户、访千企、走百县、解十难”行动，组织省市县乡村五级党组织书记、全省1万多名县处级以上干部进村入户，1000余名厅级干部深入企业，在职省级领导干部深入全省105个县区，集中解决群众就业、看病、上学和企业用工、融资、转型发展等10个方面突出问题，目前已集中解决各类问题3.6万余个。统筹开展疫情防控和经济社会发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、长三角一体化高质量发展、劳动创造幸福等重大主题宣传，进一步坚定信心、提振士气、激发干劲，汇聚起奋斗“十四五”、奋进新征程的强大力量。

当好“服务生”，让学习教育走深走实。这次党史学习教育持续时间长、覆盖范围广、参与人数多。地方宣传部门作为党史学习教育领导小组办公室，承担着“参谋部、调度室、信息库”职责，必须强化服务意识、提升服务水平，既要深入一线调查研究，为党史学习教育领导小组提供具有针对性、创新性、可操作性的决策参考；又要强化分类指导、跟踪督导，实时掌握各地各单位学习教育动态，推动学习教育环环相扣、步步深入；还要认真总结提炼基层的好做法、好经验，充分了解掌握苗头性、趋势性问题，做到取长补短、引正纠偏，切实把各类宣传教育资源统起来，把领导小组的各项部署要求落下去，把各地各单位创造的鲜活经验推广好，有力推进党史学习教育走深走实、见行见效。

在工作中，我们围绕服务对象特点，突出县处级以上领导班子和领导干部这个重点，广大基层党组织这个支点，流动党员、非公有制经济组织和社会组织党员、离退休党员这个难点，及时总结推广基层探索的邮寄“红色包裹”、开设空中课堂、组建志愿服务队等创新做法，让流动党员“流动不流学、务工不误学”，让离退休党员“离岗不离学、退休不褪色”，推动党史学习教育更接地气、更有温度。丰富拓展服务内容，紧盯基层所需所盼，及时解决各类问题，强化对专题组织生活会、专题党课、红色资源保护等关键环节的指导。持续完善服务机制，建立协调、推进、督办、评价、保障等工作机制，实行一周一调度、双周一报告、一月一总结，全面加强巡回指导工作，实现全过程参与、全方位把关、全周期指导。下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央决策部署，坚持严的标准、弘扬实的作风，持续将党史学习教育与抓好中央巡视反馈问题整改、政法队伍教育整顿等重点工作紧密结合起来，着力促进学研结合深化转化、为群众办实事落细落实、特色工作创新创优、开新局谱新篇有力有效，推动党史学习教育全面深入、全程精彩，激励广大党员干部群众坚定不移走好脚下路、满怀豪情奋进新征程。

作者：中共安徽省委常委、宣传部部长

北京东城：以文化浸润城市

2019年2月，临近春节，北京城内年味渐浓，大街小巷张灯结彩，家家户户喜迎佳节。习近平总书记来到前门东区，沿草厂四条胡同步行察看街巷风貌，听取区域规划建设、老城保护、疏解腾退、人居环境改善等情况介绍。总书记强调，一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴，是城市生命的一部分。文化底蕴毁掉了，城市建得再新再好，也是缺乏生命力的。要把老城区改造提升同保护历史遗迹、保存历史文脉统一起来，既要改善人居环境，又要保护历史文化底蕴，让历史文化和现代生活融为一体。老北京的一个显著特色就是胡同，要注意保留胡同特色，让城市留住记忆，让人们记住乡愁。

前门东区，是北京老城重要历史片区，是千年古都深厚文化底蕴的重要体现。前门东区所处的北京市东城区，是首都功能核心区，也是北京文物古迹最为集中的区域：从永定门到钟鼓楼，7.8公里长的传统中轴线贯穿全区；历史文化街区占全区面积的1／4；北京市老城区内的三处世界文化遗产——故宫、天坛和大运河遗址玉河段都位于东城。

近年来，东城区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实习近平总书记对北京的重要讲话精神，坚持“崇文争先”理念，走出了一条以文化为根基、为底色、为驱动的城市创新发展之路。如今的东城，漫步街头，平均每公里就能遇上三四个社区文化活动室、一个博物馆、两三处室外文化广场，再加上散落在大街小巷的剧场、图书馆、电影院……总有一处能让人放慢脚步，感受文化气息。以文化浸润城市，正在这片古老而充满活力的城区精彩呈现。

“崇文争先”的实践探索

党的十八大以来，习近平总书记多次视察北京并发表重要讲话，深刻阐述了“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这个重大时代课题。在这个时代课题中，如何传承保护历史文化遗产，凸显北京历史文化的整体价值，是总书记一直强调的关键问题。

文化的力量是一个国家、一个民族发展最基本、最深沉、最持久的力量，国家和民族的繁荣富强，不仅要靠经济实力，最终还要通过文化来展示。文化资源丰厚的东城区，古都文化、红色文化、创新文化、京味文化相互渗透、融合发展，传统与现代交织，历史文化传承与创意设计相辅相成。如何持续做好“文化”这篇大文章，把文化资源优势转化为发展优势？东城区反复学习领会习近平总书记重要讲话精神，努力探索和实践文化与城市发展协同推进的有效路径。

2020年8月底，《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》正式公布，明确东城区是“全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，是历史文化名城保护的重点地区，是展示国家首都形象的重要窗口地区”，在推动历史文脉与城市发展融荣共生，积极助推全国文化中心、大国首都建设上承担着重要使命。“崇文争先”理念应运而生。

图为中国国际服务贸易交易会文化服务专题展东城展区。“崇文争先”是东城的参展主题，诠释了东城区发挥文化优势，以“争先”的态度，努力建设“国际一流的和谐宜居之都”首善之区。北京市东城区委宣传部供图张传东／摄

“崇文”就是发挥东城文化优势，通过“文化＋”，增强文化软实力并转化为发展硬实力，为城区建设提供强劲的发展动力与精神支撑；“争先”就是各项工作走在前列，以文化塑形象、增动力、提品质，努力建设“国际一流的和谐宜居之都”首善之区。坚持“崇文争先”，不但要全面抓好“崇文”，以高度的文化自觉做好文化这篇大文章，力争让“文化东城”成为弘扬文化自信，彰显首都形象的城市标识；还要充分发挥文化的牵引和支撑作用，努力探索文化引领城市发展的创新实践。

“崇文争先”理念，回答了像东城区这样一个文化资源集聚、地域空间有限的城市核心区应该如何发展的问题，凸显了东城在“都”与“城”关系处理、“舍”与“得”建设理念、“守”与“创”发展路径上的探索实践，改变了就文化说文化、就文化做文化的思维定式，为东城高质量发展明确了前进方向，注入强劲动力，使文化成为推动区域高质量发展深沉持久的力量。

按照“崇文争先”的总体要求，东城区努力构建“文在城中、以文化城、文城一体”的整体城市意象，让传统文化与现代文明交相辉映，历史文脉与文化创意相得益彰，不断满足人民群众文化需求新期待，全面扮靓城市文明底色。

以文化城，擦亮中华文明金名片

“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。”习近平总书记在北京市考察时说，北京是世界著名古都，丰富的历史文化遗产是一张金名片。“传承保护好这份宝贵的历史文化遗产是首都的职责，要本着对历史负责、对人民负责的精神，传承历史文脉，处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系，切实做到在保护中发展、在发展中保护。”总书记对首都建设提出了明确要求。

南起永定门，北至钟鼓楼，传统中轴线是北京市总体规划“两轴”中一轴的重要部分。为了保护、传承、利用好中轴线，东城区在申遗之路上力排万难，取得一系列实质性进展。

天坛是皇家祭天祈谷之所，1998年被正式列入世界遗产名录。由于历史原因，天坛内外坛曾长期被占用。而围绕在坛墙外还有大量建于20世纪六七十年代的简易楼，这些简易楼设施老化、电线外露、燃气安全隐患等问题严重影响着居民居住环境，也影响了天坛的外观。

自2015年起，东城区启动天坛周边简易楼腾退项目预签约，在全市范围首次亮出“一把尺量到底”的决心——全过程公开管理，房屋面积、补偿方式、签约情况等拆迁信息全部实时公示，居民随时查，标准“一量到底”。2019年8月31日，随着最后一户的签约，天坛周边简易楼腾退项目圆满收尾。

如今，周边居民生活条件得到改善的同时，被遮挡了半个多世纪的部分天坛老坛墙露出真容，重现了历史上天坛外坛的郊野园林景观。

以中轴线申遗为契机，东城区先后启动实施了社稷坛、太庙、皇史宬等33处重点文物的腾退，开展公交110场站腾退后绿地及御道恢复、永定门公园御道保护提升等风貌整治项目。全世界最长最壮观的中轴线，通过保护腾退逐渐熠熠生辉。

为了保护、传承、利用好中轴线，东城区以中轴线申遗为契机，先后启动实施了33处重点文物的腾退及风貌整治项目。通过保护腾退，中轴线重新熠熠生辉。图为居民在钟鼓楼广场踢毽子。北京市东城区委宣传部供图张传东／摄

在东城，中轴线还交织起另一条跨时空文脉——大运河。东城域内的玉河，始建于1293年，曾是元大都的漕运通道。自明清之后，玉河水量逐渐减少，20世纪从地图上消失。2005年，玉河历史文化保护工程获批立项，2009年正式开工，严格沿着古河道走向进行修复，同时对河道附近的胡同和宅院进行规范的整治修复。2015年初，随着玉河南区考古发掘逐渐完成，玉河作为京杭大运河重要航段的历史信息逐渐清晰。“十里藕花香不断，晚风吹过步粮桥。”沿着修复后的玉河南段行走，但见河水清澈蜿蜒，道路曲径通幽，两岸树影婆娑，周边宅院一新，体现出传统与现代的交融、动感与静态的和谐。

胡同，是北京老百姓世代生活的地方，曾安下多少家园，能记取几多乡愁。习近平总书记说：“北京的传统文化特色在哪里？就是胡同。如果北京的胡同都消失了，都变成高楼大厦了，还怎么记得住乡愁？我们搞现代化建设，既要把这个文化底蕴保留下来，又要让胡同居民过上现代生活，要把二者结合好。”

东城区作为老北京四九城的重要组成部分，辖区内具有历史文化意义的胡同和四合院众多。2021年初，东城区东四南、北大街综合提升主体工程完工。在环境整治提升工作中，秉承“保护性修建、恢复性修缮”理念，以20世纪60年代、90年代的老照片为参照，采用86万块老砖、18.2万块旧瓦，通过干摆、丝缝、淌白等各种砖墙勾缝工艺，加上“黑红净”、“铁红”等多种院门配色及门板楹联等一揽子方案，实现街道立面、建筑外墙、商铺橱窗、院落内里的“修旧如旧”。今天，这条历史文化老街不仅保存着“北古南新、多元并存”的肌理，还重现了“文风京韵、大市银街”的风貌，还原了老北京的独特韵味。

为了延续胡同的生机活力，东城不仅重新整治了胡同里外的生活环境和基础设施，还大力发掘出一批鲜为人知的胡同文化。比如，讲述北新桥信托商行年代故事的“北新典故”，展现九道湾胡同历史的“九曲寻幽”、“凉亭闲话”、“合院朝夕”等都跃然街面，成为北京城厚重历史与文化底蕴的生动印证。

以文兴业，做好“文化＋”这篇大文章

新时代文化产业如何实现高质量发展？习近平总书记给出答案，要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。

在北京市委的有力指导下，东城区持续推动文化与各个领域创新融合，推动文化建设与城市发展融荣共生。2019年，东城区获文化和旅游部、中国人民银行、财政部正式批准，创建国家文化与金融合作示范区，成为全国首批两个创建地之一。2020年，北京市发布《关于加快推进国家文化与金融合作示范区发展的若干措施》，24条先行先试政策重磅落地东城，以融合推动高质量发展，为致力于在新场景、新业态、新消费、新动能发展浪潮中成长的文化、金融、科技企业带来更多“东城机遇”。

北京希肯琵雅国际文化发展股份有限公司在2014年成为北京第一家中外合资的戏剧文化公司，为观众带来众多爆款作品。2019年，超级IP《德龄与慈禧》票务开售仅3秒钟，北京和上海14场演出票就全部售罄。2020年，因受疫情影响，戏剧文化行业面临巨大挑战。希肯琵雅总经理李丹表示，近300场演出停演，导致近3000万元的直接损失。为帮助文化企业渡过难关，东城区出台了文化金融贷款等一系列扶持政策。在希肯琵雅陷入困境时，东城区第一家文创专营银行——北京银行雍和文创专营支行多次到企业走访，认真和企业探讨发展规划。而此时，东城区又出台风险补偿金管理办法，既能助力企业融资，也能缓释银行部分风险。最终雍和支行以纯信用的贷款方式，为希肯琵雅办理了500万元无还本续贷业务，并下调了贷款利率，化解了企业的燃眉之急。

近年来，东城区坚定支持文化企业发展。自2017年起，连续5年，每年安排1亿元用于支持文化产业发展。2019年，“文菁计划”启动，新设立或新迁入的行业领军企业可获得一次性入驻奖励。经过多年培育，文化产业的璀璨群星从这里冉冉升起：在东城起步的锋尚世纪传媒有限公司运用世界前沿科技做出的灯光作品走遍国际盛会，光线传媒旗下彩条屋出品的原创动画电影成为现象级国漫，中国出版集团、中国教育出版集团和保利文化集团入选全国文化企业30强……2020年，东城区文化产业实现增加值249亿元，508家规模以上文化产业法人单位从业人员平均人数达到5.2万人，累计实现收入1219.4亿元，地均产出位居全市第一，每平方公里营业收入41亿元，在北京市保持第一。

隆福寺，曾经繁华近600年的北京“旺地”，沉寂多年后，变身京城最有流量的艺术网红打卡地之一。“这里曾有北京最传统的小吃，也有从南方舶来的前卫服饰，还有三家电影院，依托隆福寺街形成了文化体验类的业态。我们对隆福寺的更新项目包括隆福大厦、隆福寺北里、长虹电影院、隆福寺东院以及隆福寺南坊等，占地约6万平方米，建筑面积约18万平方米。”北京新隆福文化投资有限公司董事长王辉介绍，隆福寺文化街区定位为“传统与现代文化交相辉映、中华与世界文明协调共融的世界级文化艺术消费目的地”。同时，隆福寺还将联动周边资源，共同打造故宫—王府井—隆福寺地区“文化金三角”。

文化和科技融合，既催生了新的文化业态、延伸了文化产业链，又集聚了大量创新人才。在推动文化产业转型升级，构建高精尖经济结构的进程中，东城区充分发挥“文化＋科技”双向赋能，与北京市科委联合发布进一步加强文化与科技融合发展的实施意见，推进文化领域科技应用场景落地。作为国家级文化和科技融合示范基地的中关村东城园，联动起中关村雍和航星科技园、天鼎218文化金融园，发挥嘉诚胡同创意工场、德必天坛WE国际文化创意中心、77文创园等市级文化产业园区示范引领作用，文化科技优势产业集群正在形成。

以文惠民，提升群众文化获得感、幸福感

习近平总书记在北京市东城区调研时指出，一定要把胡同的公共设施利用好，把胡同的公共服务搞上去，把文化内涵丰富起来，这样“我们的胡同就活了，就能让老百姓感受到胡同是个宝”。

在纵横交错的胡同深处，如何进一步丰富胡同的文化内涵？如何建设、运营让周边群众受益的公共文化设施？如何满足群众多样化的文化需要？东城区进行了一系列的探索：积极利用各类腾退空间、引入社会资源，形成了包括美后肆时、朝阳门社区文化生活馆、史家胡同博物馆、更读书社等各具特色的城市公共文化空间。

中国美术馆以北、古朴幽雅的美术馆后街中，白色时尚的“美后肆时景山市民文化中心”标识颇为亮眼。美后肆时，寓意“四季更新，四时更迭，美好永不间断”。朱漆大门内，两进四合院古色古香，青砖灰瓦的中式建筑由回廊相连，雕梁画栋，京味十足。这里地上一层、地下三层，面积达5400平方米，每天早9点至晚9点开放，无特殊情况365天不打烊。自2020年9月开放至2021年8月31日，这座老城区最大的市民活动空间交出了亮眼成绩单——1861场活动接连不断，惠及12万多人次。

周边居民唐蕾一家经常到美后肆时，老少三代一起在这儿过周末。她谈道，家里每位成员都能在这儿找到自己感兴趣的活动，解决了“众口难调”的问题。孩子在手工体验中感到了乐趣，老人在传统手艺中找到了回忆，唐蕾也在这里的文艺活动中挥洒着汗水。

美后肆时充裕又精致的文化供给背后，是东城区在公共文化服务体制机制上的全面创新。美后肆时位于景山街道，原是地铁8号线盾构工程用地，2019年工程腾退后，被改造为街道级的大型公共文化服务中心。在运营方面，通过政府主导、社会力量运营的专业化管理模式，让基层公共文化服务供给精准化、多元化，市民们在四合院里开启了文化新生活。

北京东城域内的玉河，始建于1293年，曾是元大都的漕运通道。自明清之后，玉河水量逐渐减少，20世纪从地图上消失。近年来，随着对玉河及周边胡同进行整治修复，昔日玉河水穿街巷的美景重现京城，周边胡同居民也迎来了新生活。图为玉河景观。北京市东城区委宣传部供图王洋／摄

“南阳·共享际”位于南阳胡同6号，由老旧排练厅改造而成。在这里，人们不仅可以欣赏精彩绝妙的戏剧，还可以了解戏剧背后的生产过程，近距离亲近各种文化艺术。“南阳·共享际”负责人贾晓萌介绍，除了戏剧表演，南阳剧场还可以承办多种形式的文化活动，从2019年10月试运营以来，举办了公益摄影展、读书分享会、戏剧大师讲堂等活动，“未来我们会努力开发剧场的各种艺术形态，为胡同居民提供更多近距离接触文化艺术的机会”。

如今的东城，人均公共文化设施面积达到2.1平方米，万人拥有实体书店2.06个，设施指标均列北京市第一。“十分钟文化圈”让居民不出胡同就能享受内容丰富、形态多样的公共文化服务产品。

以文育人，凝聚新时代奋进力量

漫步在东四街道的三至八条胡同，人们很难不为这样的景致着迷。安静整洁的老胡同里，影壁墙、廊架下、墙根处，姹紫嫣红的鲜花、爬蔓的葫芦、自搭的小绿景观……

“这些都是老街坊们自发建的。”东四街道二条社区“小巷管家”金大钧介绍。二条社区是典型的老旧平房区，多年前，社区居民烧煤取暖，在院里搭建了煤棚存储蜂窝煤。平房区煤改电之后，煤棚没了用处，杂物堆积，不仅让老北京的韵味蒙了尘，居民的抱怨也不少。

2016年初，一场“东四街道社区参与历史文化街区发展展望未来研讨会”，吸引了街道干部、社区工作者、居民代表以及物业公司人员约100人参与讨论。大家各抒己见，提出各类问题41条，反映最集中的就是胡同环境卫生脏乱差、大件废弃物清而不绝等问题。

针对问题，街道工委经反复研究后制定了利用周末休息时间进行卫生大扫除的方案。5年多来，党员带头，群众参与，“周末卫生大扫除”活动成了凝聚居民力量的重要平台。在老胡同的环境保护提升过程中，居民们自发成立“胡同花友汇”，以花为媒，调动了居民参与环境整治、还原公共文化空间的积极性。

“门前的空地变成了小花园，老街坊们内心有种自豪感，让大家都看看我们老北京的胡同有多美！”周边居民说，“改造的是环境，获得的是民心，保留的是传统，传承的是文化”。

用文化服务群众，用文化滋养生活，让文化成为解锁基层社会治理的密码。“小巷管家”让全体居民共同参与家门口的街巷环境治理，“小院议事厅”营造“里仁为美、睦邻乃大”的传统文化氛围，“社区专员”进驻社区办实事、解难题，“东城社工”成为社区“多面手”、百姓“定心丸”。一系列基层社会治理品牌诞生的背后，是文化与社会治理有机结合的探索实践。

文化建设是塑造灵魂的工作，必须承担起以文化人、以文育人、以文培元的使命。“要充分挖掘和利用丰富多彩的历史文化、红色文化资源加强文化建设。”习近平总书记的话鲜明有力，为文化传承和发展指明了方向。

东城区红色文化资源丰富，建党初期的许多历史事件都发生在东城域内。东城充分挖掘红色资源，重点打造“觉醒年代”、“光辉足迹”、“历史记忆”、“文人志士”、“日新月异”5条游学线路，将域内13处革命活动旧址、54家爱国主义教育基地中的重点点位“串珠成链”，以“线下”游学、“线上”打卡的新方式，让党员群众在游学中感悟红色基因。

五四大街29号，西洋古典风格的北大红楼伫立路旁，大楼采用赭红色的砖砌成，青砖窗套，红瓦披顶。这里曾是国立北京大学的文科、图书馆及校部所在地。2021年6月25日，习近平总书记带领中央政治局同志来到北大红楼，参观“光辉伟业红色序章——北大红楼与中国共产党早期北京革命活动主题展”，重温李大钊、陈独秀等开展革命活动、推动马克思主义在中国早期传播、酝酿和筹建中国共产党等革命历史。习近平总书记指出，北大是新文化运动的中心和五四运动的策源地，最早在我国传播马克思主义思想，也是我们党在北京早期革命活动的历史见证地，在建党过程中具有重要地位。要加强红色资源保护和利用，尊重历史事实，准确评价历史，正确学史用史。

在党史学习教育中，东城聚焦“八个学中做”，创新开发“党史e起学”微信小程序，推出“一单一图一卡一册一票”，为广大党员提供党史学习教育的线上理论学习平台、党性锤炼平台、实践交流平台，打造“行走的”党史学习教育“百宝袋”，营造了党史学习教育的浓厚氛围。

大力发扬红色传统、传承伟大建党精神，赓续共产党人精神血脉，东城人迈进新征程、奋进新时代的精气神愈发昂扬。

行走在东城，仿佛在铺展一幅文化的卷轴，一寸寸品味京城文化积淀，一步步感受古都文明魅力。“文在城中”润民生、“以文化城”塑形象、“文城一体”绘明天，以“崇文争先”理念打造的“文化东城”，正在成为新的“金字招牌”。

飞遍沙海荒山播出绿水青山

人民空军有一支长期担负飞机播种造林和防风治沙任务的部队，自1982年5月至今连续40年，在加强战备训练的同时，发挥空军军种优势，在祖国西部播撒绿色，航迹遍及7省（区）130多个县（市），作业面积2600余万亩，为坚决打赢脱贫攻坚战、促进地方经济社会发展贡献了空军力量。他们就是空军某运输搜救团一大队。

2019年8月22日，习近平主席到空军某基地视察，通过视频察看了该大队所在团，肯定他们取得的成绩，希望他们牢记人民军队根本宗旨，继续支援国家经济社会建设，完成好党和人民赋予的使命任务。该大队2019年被评为“全国民族团结进步示范单位”，2020年被评为“全国拥政爱民模范单位”。2021年2月3日，中共中央宣传部向全社会宣传发布他们的先进事迹，授予该大队“时代楷模”称号；2月25日，党中央、国务院授予该大队“全国脱贫攻坚先进集体”称号。

把忠诚镌刻在祖国大地

习主席指出，我军要在完成好军事任务的同时，支援地方经济社会发展，支持打赢脱贫攻坚战。人民空军从成立之日起，就始终把忠诚于党、听党指挥作为最高的政治要求。空军部队参加飞播造林助力脱贫攻坚的历程就是生动体现。

1956年，空军部队坚决响应“绿化祖国”的号召，当年3月即派出飞机在广东吴川试播马尾松和相思树种，成为全国飞播造林的发端。

1982年初，党和国家号召空军要参加支援农业、林业建设的专业飞行任务，为加速农牧业建设、绿化祖国山河做贡献。空军党委迅速决策部署，运输航空兵部队很快改装了一批飞机，训练了一批能够执行飞播任务的机组。

甘肃临夏太子山有着悠远传说，历史上森林繁茂、景色宜人，但后来过垦过牧、植被破坏、水土流失等问题逐渐严重。空军某运输搜救团一大队的飞播航程便从太子山开启。1982年5月2日，太子山天气晴朗，简陋的土机场上，两架运输机满载树种，冲上天际，跑道一侧观看的群众满是期待与好奇。从那天起，飞播官兵怀着“不怕山峦险，定让荒山青”的决心，克服“五月飞雪”恶劣天气影响，连续飞播400余架次、2万余亩。太子山首战告捷，也奏响了改革开放后空军部队连续执行飞播造林种草任务的序曲。

那时的飞播，无图纸、无经验、无设备，但又要落实严格的播撒技术要求。地面信号队只能用挥舞红旗、打镜子反光，为飞行员引导标识播带位置。有一次，由于通信不畅，飞机无法与地面联络。机组成员远远望见烟火袅袅升起，那是地面信号员急中生智，点燃的一团火。那烟火，如导航仪，让飞行员眼前一亮，立刻校准了航向。“老飞播”说，他们心头也有一团火，就是党的指引、党的号令。

造林绿化是功在当代、利在千秋的事业，大队官兵一年接着一年飞，一代接着一代干。飞播航迹越飞越远，面积越播越大，大小300多个播区、1万余吨草籽树种深扎着一代代官兵的赤胆忠诚。党的十八大以来，该大队坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想铸魂育人，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，在强军兴军征程和打赢脱贫攻坚战中，铁心向党、造福人民、不畏艰险、奋飞不辍，以“助力生态扶贫、矢志强军打赢”的使命担当续写崭新业绩。

“飞播是党交给我们的任务，必须做到善始善终。”2019年春夏之交，该大队执行飞播任务时，几位即将达到停飞年限的“老飞播”主动请战。他们完成飞行生涯最后一次飞播任务归队不久，即聆听到习主席视频察看团队时的重要讲话。他们激动不已，为自己听党指挥的飞播生涯而骄傲。在一茬茬“老飞播”的影响和带动下，年轻飞行员越飞越有信心，越飞越觉得有价值，都下定决心，为祖国山河播下更多幸福种子。

播下的是种子，也播下美好未来。2020年9月，第一茬飞播人特地来到太子山，满眼翠绿的山麓让他们顿生感慨。该大队飞播过的那些地方早已大变模样：太子山已成名胜景区，腾格里沙漠蔓延得到控制，黔南荒山变得满眼葱郁，榆林成为国家森林城市，格尔木草场生机勃勃牛羊遍地……沙海荒山变成绿水青山，一大批贫困群众走上脱贫致富道路。

党的十八大以来，空军部队坚决响应习主席号令，包括飞播造林防风治沙在内，扎实推进组织帮建、助学兴教、医疗扶持、生态保护、改善民生等多项脱贫工程，取得良好的政治效益和社会效益。空军广大官兵以忠诚践行党的号令、永葆革命军人为民宗旨、赓续弘扬优良传统的实际行动，把初心使命像种子一样根植在祖国大地。

把希望播种在人民心中

人民空军和人民群众有着与生俱来的血肉联系、鱼水深情。70多年来，人民空军时刻把人民群众利益举过头顶，抢险救灾、紧急救援、人工增雨、飞播造林、海外撤侨、扶贫救困，谱写了一曲曲爱民为民壮歌。

1982年初，党和国家号召空军要参加支援农业、林业建设的专业飞行任务。空军党委迅速决策部署，运输航空兵部队很快改装了一批飞机，训练了一批能够执行飞播任务的机组。图为1982年5月2日，空军某运输搜救团一大队从甘肃临夏太子山地区开启飞播航程，拉开了连续40年飞播造林的序幕。空军政治工作部宣传局供图

20世纪中叶以来，随着毛乌素沙漠向南扩张，位于其边缘的陕西省榆林市3次被迫“南迁”。为了防风治沙，当地人想尽招数，甚至采用了从地面向空中抛撒种子的土办法模拟飞播。直到1983年，该大队加入了榆林治沙的攻坚战，打开了新局面。

那时，机场周围尽是沙海，大风刮来，密集的沙砾打在官兵脸上、脖子上就是一片红肿，摸一下生疼。为了在有限的飞播时段里提高效率，官兵们常常清晨6点起飞，凌晨4点就得展开准备工作。沙风袭来，接替作业的飞行员们用手臂护着脸，埋头弯腰艰难地摸上飞机，几个架次下来，一跺脚身上能抖出小半盆沙。

即便如此，官兵们坚信，只要军民一条心，没有山头攻不下。他们与地方工作人员齐心协力、研究攻关、反复试验，使得飞播治沙的10余项关键技术达到先进水平。至2014年，榆林飞播治沙取得阶段性胜利，860万亩流沙得到控制，曾经一条四面环沙的飞播跑道，如今成了车水马龙、商铺林立的城市主要街道。

空军某运输搜救团一大队铁心向党、造福人民、不畏艰险、奋飞不辍，以“助力生态扶贫、矢志强军打赢”的使命担当续写崭新业绩。飞播航迹越飞越远，面积越播越大，大小300多个播区、1万余吨草籽树种深扎着一代代官兵的赤胆忠诚。图为2020年4月18日，空军某运输搜救团一大队官兵参加宣誓仪式。空军政治工作部宣传局供图

环境越来越好，日子越过越美。“光下种，不捉苗，种一葫芦打一瓢”，是过去跑沙地农民生活的写照。榆林市榆阳区芹河镇谷地峁村的一位老乡，当年曾带着家人孩子外出逃荒，听说飞播后返了乡，陆续承包鱼塘、种植经济林、开办豆腐厂，如今家庭年收入超过20万元。正是因为以飞播为基础改善了环境，不仅使当地沙区外流人口回迁50余万，还成为30万贫困群众的易地搬迁目标地。

和榆林同样被沙海所困的还有内蒙古自治区阿拉善左旗，而且治沙难度更大。这里年均降水量低于200毫米，根据国际学术界的论断，属于“不适合飞播、播了也长不出的地方”。1984年，该大队进驻阿拉善左旗，军地联手一个架次一个架次地飞，一个环节一个环节地试，经过8年坚持不懈地“边试验边生产”，终于成功开始大规模飞播。

草儿根连根，军民心连心。1992年春夏之交，牧民群众亲眼看到，绿色的飞机从家里房子的东南方向，贴着沙漠飞播。近3个月时间，官兵们瘦了、黑了，牧民们感动得哭了，又开心地笑了。种子在生根，民心也在汇聚。一位牧民的牧场正好处在3个播区中央，他清楚地记得：当年春天播的种，秋天就看到苗了！目睹了飞播带来的变化，牧民们当然高兴！驾驭绿鹰飞播的解放军成了他们的“巴特尔”（蒙古语“英雄”）。至2021年7月，阿拉善左旗飞播面积已达到589万亩，不久的将来，飞播造林防风治沙还将有新的目标。

种下甜根根，绿了山沟沟，成了金窝窝。2020年12月，该大队派人先后去了榆林、阿拉善左旗等地调研飞播成效。冬日的阿拉善左旗银装素裹，一位58岁的牧民看到调研人员到访，立即把老朋友热情地迎进温暖如春的新房里。老友相聚，老乡欣喜地“晒”出营收账。他的养殖场卖了80多头牛、300多只羊，收入100多万元。感觉日子像马奶酒一样甜的牧民，参加当地“花棒花海文化节”后在微信朋友圈发出图文：“感谢党、感谢解放军，没有飞播造林，就没有今天的美好生活！”

在播区，官兵们感受最深的是人民群众对党中央、习主席的真诚拥戴，听到最多的是老百姓对人民军队的真挚感谢，看到最多的是老乡群众生产生活的可喜变化。飞播造林助力脱贫攻坚，就像播种机，既是传播党中央的声音，传递习主席的关爱，也是播下人民军队爱人民的真情种子，彰显军政军民团结的政治优势。这几年，空军部队挂钩9000多个贫困户，官兵们在结对帮扶脱真贫、真脱贫中学思践悟，受到深刻的思想洗礼，听党话、为人民成为空军官兵最鲜亮的政治底色。

把青春激扬在奋斗岁月

飞行员的梦想在天空，飞播人的情怀在大地。有飞播老兵说，空中撒种子，像敦煌壁画里的天女散花，充满诗意。这诗意，就写在该大队的飞播历史里，一步一步、一点一点，汇聚成令人震撼的数字、填补空白的纪录、激荡人心的力量。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。诗意蕴藏在团飞播史馆中的一件件展品里，如掉漆的水壶、老式的马灯、背式的电台，也蕴藏在飞播初期官兵以苦为乐编写的打油诗里，“清汤挂面碗底沙，夹生米饭沙硌牙；帐篷睡听大风吼，早晨起来脸盖沙”。40年来，面对环境恶劣、地形复杂、气候多变的特殊战场，官兵们赓续革命传统，犹如愚公移山，以坚韧、坚强、坚毅的意志品质和拼搏精神，扛起了“飞播绿鹰”的担当。

西北地区低空风力大，风向变化快，在50米高度作高精度飞行，还要沿着地形走势，贴着地表上升或下降，一次次抵近飞机性能边界值。陕北有的播区在半山坡上，飞行员需要把飞机压着坡度作倾斜飞行。几天下来，飞行员紧握驾驶杆的手打满了水泡。地方领导慰问时深受感动：“以前只知道步兵的脚上会打泡，可谁见过飞行员手上会打泡？你们为了陕北的山变绿、水变清吃了大苦啊！”

老一辈飞播人有自己的信条：“没有吃大苦的精神，是干不好飞播的。”播区或在崇山峻岭或在浩瀚沙漠，有的跑道建在沙海里、藏于树林中，飞播时常常与风沙做伴。一年飞播季节时段有限，官兵们凭着吃大苦的拼劲儿，硬是创下“3架飞机1天飞播38个架次”、“18天飞播40.2万亩”等纪录。

飞播任务重还不是最苦的，更可怕的是山区和荒漠经常遇见沙尘暴、暴雨、风切变等恶劣天气带来的危险。该大队官兵并非不知风险，而是敢于挑战、敢于胜利，先后成功化解空中险情10余次。2000年4月的一天，他们在陕西宝鸡执行飞播任务，呼啸的黄色沙浪铺天盖地袭来。当飞机下降时，隐约看到短短的跑道，但风速过大，无法降落。拉起，复飞，再次对准跑道头，狂风使机头偏离了跑道中心线，在接地的那一刻，飞行员奋力蹬舵修正，对准中心线滑行。当飞机稳稳停下，机组成员才发现背心早被汗水浸透。

内蒙古自治区阿拉善左旗的年均降水量低于200毫米，根据国际学术界的论断，属于“不适合飞播、播了也长不出的地方”。1984年空军某运输搜救团一大队进驻阿拉善左旗，军地联手一个架次一个架次地飞，一个环节一个环节地试。至2021年7月，阿拉善左旗飞播面积已达到589万亩。图为2014年6月15日，空军某运输搜救团一大队在阿拉善左旗执行飞播任务。空军政治工作部宣传局供图

如今，飞播官兵对艰苦与挑战有新的理解，更赋予拼搏与奉献新的内涵。年轻飞行员跟老飞行员学技术、学作风，也用青年官兵的方式奉献飞播。“飞播路线图”以往靠飞行员在地图上手工标定，预先准备既耗时又耗力。这几年，他们利用飞行导航软件规划航线坐标，省时省力又高效。新的标图方式很快得到推广，年轻飞行员也担任了电子标图教员，成了老飞行员的“老师”。

在该大队飞播历史上，官兵们从未停止探索创新。早在1988年，他们就自主研制“空中可调式定量播种器”，荣获军队科技进步三等奖。他们早已不再需要挥舞红旗、打镜子反光引导飞播，而是把航空装备技术发展成果运用到飞播实践中，开展通信指挥、航空气象、飞播作业等领域科研攻关，改装具有卫星导航系统的专用飞播运输机，成功解决飞播后种子位移、风蚀等难题，提高了飞播精度和陌生地域作业能力。这既是因为官兵有了飞参判读、导航等科技手段助力，更是他们精准高效作风的灿然呈现。

革命作风也是成就飞播事业的“金种子”。一代代飞播官兵顽强拼搏、吃苦耐劳、坚忍不拔、精益求精的精神品质，是他们助力脱贫攻坚取得非凡成绩的重要保证，也是空军广大官兵赓续优良传统、践行为民宗旨的宝贵精神财富。

把担当彰显在强军路上

2021年春节前夕，习主席视察空军航空兵某师，看望慰问部队官兵，勉励空军官兵全面加强练兵备战，扎实推进各项工作，在新的起点上不断开创部队建设新局面，以优异成绩迎接建党100周年。党的十八大以来，习主席先后多次视察空军，擘画了人民空军强军事业宏伟蓝图、指明了空军部队的奋斗强军方向。

紧跟习主席强军步伐坚定前行，空军广大官兵深刻认识到，参加和支援地方经济社会建设，与练兵备战打仗一样，都是人民军队的职责使命。空军部队全国布防、全域作战、全疆到达，意味着人民空军必须挑起更重的担子。该大队在担起备战打仗主责主业的同时，毅然扛起生态文明建设的特殊使命。官兵们庄严承诺：一定牢记嘱托，忠诚履行使命任务。

承诺定践诺，组训必从严。2021年1月4日，团队组织开训动员仪式后，该大队两架运输机滑上跑道，短距离滑行后急速升空，参加小体系实战化训练，分别扮演红蓝双方无人机，以磨砺歼击机部队处理低慢小目标能力。他们按照大纲要求和实战标准补短强能，陆续展开战场搜索、机降运输等课目，为全年练兵备战开了个好头，也为开春后飞播任务打牢基础，在大抓实战化训练中，不断提高训练水平和打赢能力。

“撒种子”是能手，“打胜仗”是强手。这几年该大队全方位预置培养综合型飞行人才，飞行员普遍改装多型运输机，具有双机型飞行资格的年轻飞行员占比超过90％。围绕深化实战实训、联战联训，常态化组织高难课目实战化训练，该大队积极参与执行警戒巡逻、体系演练、海训驻训等重要任务。

把飞播环境的劣势作为摔打部队的优势。2020年的飞播任务中，两批飞行员无论新老，都参加了低空超低空飞行岗位练兵，在任务中和复杂条件下深化专攻精练。

2018年11月，在一次海上超低空训练中，该大队大队长驾驶另一型运输机保持低高度飞行，空中突然飘来一大片积雨云。此时如果贸然闯进，有可能遭遇雷暴，但绕行则不能保证准时到达目标空域。由于平时飞播练就了过硬的超低空飞行能力，他果断降低飞行高度，从积雨云下方灵巧而迅速穿过。

2019年8月23日，大队飞行员驾驶专用飞播运输机完成农林作业飞行训练；次日，又驾驶另一型运输机远程机动，克服大风天气影响，准时抵达某高原空域，精准实施空投，大队飞行员双机型训练成果得到实战化检验。近年来，该大队坚持“飞播造林为人民、练兵备战为打赢”，将飞播造林作为锤炼技术、锻造作风、砥砺品格的历练场，强化精准投送、应急搜救训练，不断提升备战打仗能力，向锻造全域机动、精准高效的一流空中运输搜救劲旅目标加速前进。

这些年，空军各部队在完成战备训练任务的同时，积极参与打赢脱贫攻坚战，和飞播造林一样播下了双赢的种子。空军各级帮扶的170个村如期脱贫出列，参与扶贫项目1200余个，结对帮扶乡村学校50余所，帮助1万余户老乡过上了好日子，“蓝天春蕾”、“金色哈达”等特色帮扶活动深入人心、暖了民心。

霞光万丈映青山，砥砺奋飞又一程。历经70多年接续奋斗，人民空军已经开始建设现代化战略空军新征程。空军部队将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，深入贯彻习主席关于空军建设的重要论述，牢记初心使命，发扬光荣传统，勇于创新超越，加强练兵备战、矢志奋斗强军，担当起新时代空军官兵的历史责任，共同开启全面建成世界一流空军壮阔航程！

坚持在发展中保障和改善民生

为政之道，民生为要。关注民生、着力保障和改善民生，体现了我们党以人民为中心的价值追求，彰显了我们党的初心和宗旨。党的十八大以来，习近平总书记就做好民生保障工作作出一系列重要指示，深刻指出民生是最大的政治，增进民生福祉是发展的根本目的，做民生工作首先要有为民情怀，要多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。在“七一”重要讲话中，总书记再次强调“坚持在发展中保障和改善民生”，为新时代做好民生工作指明了方向，提供了基本遵循。

民生无小事，枝叶总关情。民政工作是党和国家民生事业的重要方面。习近平总书记高度重视民政工作，多次视察民政工作，并就民政工作特别是民政保障民生工作作出一系列重要指示批示，指出“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作”，各级民政部门要“更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责”。总书记的重要指示批示指明了新时代民政工作的内在本质、时代特征和在两个大局中的职能定位，是民政部门奋进新征程的行动指南。必须始终牢记总书记的谆谆教导，不负重托，勇担使命，鼎力扛起保障基本民生的重要政治责任。

一、兜底线，筑牢基本民生保障安全网

保障基本民生，托住底线最为重要。习近平总书记指出，要把保障和改善民生紧紧抓在手上，切实托住这个底。低收入群体、孤儿、特困人员等特殊群体的生活状况体现着民生保障的底线水平，必须坚持以人民为中心，坚决兜牢兜好民生底线。民政部门务必发挥好社会救助等政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障的底线，守好社会和谐稳定的红线。近年来，各级民政部门坚持聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，始终注重织密扎牢基本民生保障安全网，通过具体细微的工作让每一名困难群众真切体会到党和政府的温暖。

实施精准扶贫是习近平总书记亲自部署、亲自挂帅、亲自出征、亲自督战的重大决策部署。总书记反复强调，“全面建成小康社会，一个也不能少”，要“通过低保政策兜底一批”。低保等社会救助政策是保障困难群众基本生活、维护社会底线公平的重要制度安排，是脱贫攻坚的最后一道防线。对于部分或完全丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，必须依靠政策性兜底保障。

民政部门扎实履行兜底保障的政治责任，坚决补齐特殊困难群体这块“短板”中的“短板”。在脱贫攻坚战中，坚持分类救助、因人因户精准施策，对丧失劳动能力的特殊贫困人口全部纳入社会救助予以兜底扶贫，务求小康路上“不漏一户、不落一人”。四川省凉山彝族自治州曾经是深度贫困地区，昭觉县柳且乡洛呷村阿都日穷一家夫妻俩都有残疾，子女还在上学，是全村最困难的家庭。当地民政部门按程序把他们一家纳入低保，每月能拿到较高等的保障金和残疾人补贴，一家人的生活有了保障，孩子们的学费也不用愁了。截至2020年10月底，凉山州28.8万名像阿都日穷这样的建档立卡贫困人口全部被纳入低保兜底保障，实现稳定脱贫。在决战决胜脱贫攻坚战中，民政部门还加大对深度贫困地区的倾斜、对特殊困难群体的关爱帮扶，全力攻克坚中之坚、难中之难。到2020年底，1936万建档立卡贫困人口纳入救助保障范围，扎牢了“两不愁”的制度防线，促进了“三保障”目标实现。

全面建成小康社会之后，绝对贫困已消除，但相对贫困仍将长期存在。奋进新征程，必须从第二个百年奋斗目标出发，超前谋划、务实推进，建设低收入人口动态监测信息平台，推动巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，健全常态化救助帮扶机制，不断提升社会救助政策的兜底保障效能。

图为2021年4月27日，广东省茂名市社会福利中心工作人员在跟孩子互动交流。该中心现有服务对象806人，其中孤残儿童282名，是一家集养、治、教、娱乐、康复、特殊教育功能于一体的综合性福利事业单位，也是全国脑瘫儿童康复训练示范基地。新华社记者邓华／摄

困难群众一直是习近平总书记念兹在兹、夙夜在心的牵挂。总书记特别指出：“对各类困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，时刻把他们的安危冷暖放在心上，关心他们的疾苦，千方百计帮助他们排忧解难。”“三个格外”是民政为民服务的应有之义，必须义无反顾地担起保障困难群众生活的责任使命。民政部门持续推进最低生活保障、特困人员救助和临时救助等社会救助提标增效，4311万城乡低保对象的基本生活得到有效保障，农村低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制逐步健全。深化社会救助“放管服”改革，简化优化救助流程，提升了社会救助的便利性、可及性。出台救助“扩围”政策，及时救助受疫情影响困难群众。建立乡镇（街道）临时救助备用金制度，着力快捷解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性生活困难，仅2020年临时救助就惠及1381万人次。牢记“三个格外”的重托，要进一步健全社会救助制度体系，完善基本生活救助标准动态调整机制和家庭经济状况核对机制，优化救助服务供给，切实把党和政府的关怀温暖送到困难群众心坎上。

孤儿等困境儿童属于特殊困难群体，呵护他们健康成长是民政部门义不容辞的责任和义务。在习近平总书记的关心关怀下，我国儿童福利保障制度逐步完善，保障水平持续提升。各级民政部门持续加强孤儿等困境儿童保障，推进儿童福利机构优化提质，把事实无人抚养儿童纳入了国家保障。建立健全农村留守儿童关爱服务体系和未成年人保护工作协调机制，留守儿童信息实现动态管理，提供精准服务。推进县级未成年人保护设施建设，开展“合力监护、相伴成长”等专项行动，全国5.6万名乡镇（街道）儿童督导员、67.5万名村（居）儿童主任已成为关心关爱未成年人特别是农村留守儿童和困境儿童的主力军。

残疾人群体需要格外关心、格外关注。从习近平总书记提出的“让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活”的要求出发，民政部门全面建立残疾人生活补贴、护理补贴以及标准动态调整机制，实施补贴申请“跨省通办”，两项补贴已分别惠及1193.5万人、1464.3万人。开展贫困重度残疾人照护服务，推进“福康工程”，为贫困重度残疾人提供手术矫治、辅具配置等康复服务。加强民政精神卫生福利机构建设，推行政府购买精神障碍社区康复服务。困难残疾人基本生活得到稳定保障，重度残疾人得到更好照护，全社会关爱帮助残疾人的氛围日益浓厚。

持续提高困难群众、困境儿童和残疾人等特殊群体的生活保障水平，是社会主义优越性的重要体现，更是民政部门的职责使命。奋进新征程，要尽力而为、量力而行，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，确保基本民生保障可持续发展。

二、强服务，不断拓展基本民生服务惠及范围

基本民生保障，服务是最基础的环节，是落实好民生政策的“最后一米”。习近平总书记指出，“要从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手”，“全面提高公共服务共建能力和共享水平，满足老百姓多样化的民生需求，织就密实的民生保障网”。养老服务、社区服务等基本民生服务，关系千家万户，既是群众关心的基本生活需求，也是社会关切的现实问题。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，必须紧紧围绕人民群众的急难愁盼问题，紧盯人民群众关心关切的基本民生服务问题，持续改进民生服务方式、提升服务质量，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

我国是世界上老年人口总量最多的国家，但养老服务同广大老年人过上幸福晚年生活的期盼相比还有差距。习近平总书记指出，应对人口老龄化工作要做好，“要积极发展养老服务业，推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，更好满足老年人养老服务需求”。有效应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。民政部门深入领会总书记重要指示精神，积极会同有关部门出台放开养老服务市场、促进养老服务消费、加强养老服务监管等多项具体政策，制定设施建设、服务质量、服务安全等方面的国家和行业标准，增加养老服务供给，推动养老服务业多元化、多样化发展。开展全国养老院服务质量建设专项行动，深入推进养老服务领域“放管服”改革，加强用地保障、税收优惠等方面支持，鼓励引导社会力量参与发展养老服务。在各方共同努力下，我国养老服务机构和设施增长到34万个，基本养老服务制度逐步完善，初步建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，基本形成了政府为主导、市场为主体、社会和家庭广泛参与的养老服务发展格局。

2021年8月16日，北京市顺义区举办第三届养老护理员职业技能大赛暨2021年全国养老护理职业技能大赛顺义赛区选拔赛。图为参赛养老护理员模拟使用手杖协助老年人行动。民政部供图

社区虽小，却连着千家万户。习近平总书记指出，要改革创新，完善基层治理，加强社区服务能力建设，更好为群众提供精准化精细化服务。随着我国经济社会发展深刻变化，社区服务需求日益呈现多样化、个性化发展趋势，对社区服务能力建设的要求也越来越高。必须坚持以服务为导向，把更多资源和力量下沉到社区，加快社区服务设施建设步伐，吸引多方参与社区服务供给，推进公共服务、便民利民服务、志愿服务无缝对接，合力推进社区服务体系建设。目前，我国城市社区综合服务设施已实现全覆盖，农村社区覆盖率超过65％。每天，全国400多万名社区工作者奔波忙碌在大街小巷，“七一勋章”获得者、福建省福州市鼓楼区东街街道军门社区党委书记林丹就是其中的代表。2014年，习近平总书记在福建考察期间到军门社区调研时强调，做好社区工作十分重要。林丹始终牢记总书记的嘱托，带领社区居民打造“口袋公园”，办好“四点钟学校”，发展社区近邻服务，推动“智慧养老”落地，为社区办好了一件又一件的“关键小事”，用自己的苦累辛劳成就了社区的和谐平安。广大社区工作者默默奉献，“互联网＋社区政务”、“互联网＋社区商务”服务快速发展，城乡社区服务能力和服务品质不断提升，很多社区难题迎刃而解，百姓的社区生活越来越美好。

2021年6月27日，在“同心同庆情满少海”山东省青岛市新时代文明实践集体婚礼胶州专场，137对新人齐聚一堂，以温馨浪漫而又简约简单的方式步入新时代文明实践婚姻的殿堂。图为新人们在集体婚礼上手持书法家送上的“福”字。人民图片王昭脉／摄

婚姻、殡葬服务直接关系千家万户。民政部门紧盯人民群众关心关切的红白喜事服务，持续推进婚姻、殡葬服务移风易俗改革。针对社会普遍诟病的天价彩礼、因婚致贫等问题，开展婚俗改革试点，倡导文明向上的婚姻家庭文化。推进婚姻登记“跨省通办”，实现婚姻登记信息全国联网和多部门共享。推进殡葬改革，倡导节地绿色生态安葬新风，发展“互联网＋殡葬服务”，开展清明网络祭扫。构建基本殡葬公共服务体系，积极推进惠民殡葬，为困难群众减免或补贴基本殡葬服务费用。

奋进新征程，民政部门要进一步完善养老服务体系，提高社区服务、社会事务服务质量，完善服务网络，壮大服务产业，强化服务监管，优化供给结构，不断满足人民群众多样化、多层次的民生服务需求。

三、搭平台，积聚多方民生保障力量

习近平总书记指出，要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，着力保障基本民生。民生工作面广量大，具有稳定性、连续性、累积性等特点。在我们这个14亿多人口的大国，要保障好民生，光靠政府部门唱独角戏，显然还不够。必须紧紧依靠人民群众，广泛动员各方力量，特别是发挥城乡社区、社会组织、社会工作者等联动作用，汇聚保障民生、改善民生的强大合力。为此，民政部门结合自身职责，下移重心、抓牢基层，积极为民生事业搭建多方参与的平台。

城乡基层群众性自治组织是党和政府联系与服务群众的“桥梁和纽带”，是保障民生的重要依托。习近平总书记指出，要把为群众服务的资源和力量尽量交给与老百姓最贴近的基层组织去做，增强基层组织在群众中的影响力和号召力。遵照总书记重要指示精神，民政部门着力建设好村（居）委会等基层群众性自治组织，不断完善基层群众民主管理、民主协商、民主参与、民主监督和自我服务的体制机制，保障村（居）民依法依规对城乡社区公共事务行使民主权利，充分调动基层群众参与民生保障的积极性。在贵州省瓮安县岚关乡岚关村前上村民组，一座连接外出通道的百年老桥需要重新修缮。村民们通过集体商议，决定自发集资修缮这座老桥。大家有钱的出钱，有力的出力，全村老小一起上阵，齐心协力修好了一座脱贫致富桥。像这样的基层议事协商活动在全国各地普遍开展，灵活多样，人民群众真正发挥了服务民生保障“当家作主”的重要作用。

社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量。习近平总书记指出，要健全社会参与机制，发挥有关社会组织作用。这一重要指示，对新形势下积极营造社会组织发展的良好环境，创新体制机制，拓宽发展渠道，动员引导社会组织有序参与民生事业，提出了更高要求。必须协同推进社会组织党的建设，深化社会组织领域改革，完善社会组织扶持政策，健全社会组织综合监管体系，开展常态化非法社会组织打击工作，为社会组织高质量发展营造良好环境。同时，还要不断畅通社会组织参与渠道，使越来越多的社会组织广泛参与到民生事业中来。目前，全国90多万家社会组织分布在各个领域，通过承接政府购买服务等方式，在提供养老、救助、儿童保护、残疾人福利等民生保障服务方面发挥着积极作用，日益成为一支保障和改善民生的有生力量。特别是全国9000多家慈善组织奋战在一线，有力支持了民生保障事业发展。宁夏回族自治区吴忠市利通区金银滩镇不到6岁的小天乐患上了急性白血病，家中无钱医治。小天乐生命垂危之际，“七一勋章”获得者王兰花创办的“王兰花热心小组”慈善协会启动紧急求助，王兰花四处奔走，争取到社会各界人士爱心捐款13.2万元，小天乐得到及时有效救治。

社会工作者是为人民群众提供社会服务的专业力量，必须建好社会工作平台，发挥其服务民生的专业优势。民政部门制定出台激励保障政策，建立健全社会工作专业人才培养体系、评价体系，引导各省启动乡镇（街道）社工站建设，推动专业化、规范化社工平台向基层延伸。目前，各地6000多个社工站、近160万名社会工作专业人才立足镇街、深入村居，为困难群众提供政策落实、心理疏导、能力提升、社会融入等专业服务，增强了基层民生保障力量。同时，依靠全社会的共同努力，我国志愿服务队伍规模不断壮大，2亿多注册志愿者、98万个志愿服务团队活跃在城乡社区服务、救灾、助残等民生领域。上海市徐汇区梅陇三村社区“绿主妇”志愿服务团队秉持“发动一名女性、带动一个家庭、辐射一个楼组”的理念，带动小区居民参与绿色环保和扶贫济困，既美化了环境，又美丽了心灵。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。民政部门将牢记习近平总书记的重托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实担当保障和改善民生的重大政治责任，不断提升民生兜底保障水平，切实加强基本民生服务，汇聚民生保障力量，着力增进民生福祉，促进共同富裕，为实现人民对美好生活的向往不懈努力！

作者：民政部党组书记、部长

新中国从这里走来

西柏坡是毛泽东同志和党中央进入北平、解放全中国的最后一个农村指挥所，享有“两个务必”诞生地、“赶考”出发地、“新中国从这里走来”的盛誉。1948年5月，毛泽东同志率中共中央机关来到西柏坡，西柏坡成为当时中国革命的领导中心。中共中央在西柏坡这个太行山东麓小山村，把中国革命进程向前推进了一大步，留下浓墨重彩的篇章：指挥了辽沈战役、淮海战役、平津战役三大战役，指导革命取得全国胜利；召开了具有重大历史意义的党的七届二中全会，毛泽东同志向全党发出了“两个务必”的号召，要求务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。

“西柏坡我来过多次，每次都怀着崇敬之心来，带着许多思考走……每来一次，都能受到一次党的性质和宗旨的生动教育，就更加坚定了我们的公仆意识和为民情怀”。2013年7月11日下午，在河北调研的习近平总书记专程来到西柏坡，参观了西柏坡纪念馆、毛泽东旧居、中央军委作战室、七届二中全会旧址、九月会议旧址。总书记深刻指出，在中国革命即将取得全国胜利之际，毛泽东同志向全党郑重提出“两个务必”，是经过了深入思考的。“这里面，包含着对我国几千年历史治乱规律的深刻借鉴，包含着对我们党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结，包含着对胜利了的政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思，包含着对我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深刻认识，思想意义和历史意义十分深远”。总书记的这些重要论述，深刻阐释了西柏坡时期在中国共产党历史中的重要地位和重大意义，深刻阐释了如何结合新的历史条件坚持和弘扬“两个务必”，为走好新的“赶考”之路提供了重要历史启示。

打造新的赶考之路的精神高地

西柏坡纪念馆经过60余年的建设，已建成由西柏坡主题陈列馆、国家安全教育馆、廉政教育馆，西柏坡中共中央旧址、中央部委旧址群组成的，集革命传统教育、党性教育、国家安全教育、廉政教育为一体的“三馆四址”爱国主义教育示范基地集群，集中展示党在西柏坡进行的伟大革命实践，深刻诠释党的性质、宗旨和奋斗精神，始终警醒全党以“赶考”的清醒牢记“两个务必”。

突出书写谦虚谨慎、艰苦奋斗的赶考答卷。党的七届二中全会的会场，是“两个务必”的诞生地。1949年3月5日至13日，党的七届二中全会在西柏坡召开。此时，我们党领导人民经过28年的浴血奋战，即将完成以农村包围城市、最后夺取全国胜利的历史任务，掌握全国政权、建立新中国的历史使命摆在了党的面前。在这个重大历史转折关头，中国共产党能不能经得住胜利的“大考”，毛泽东同志高度警惕。在会上，毛泽东同志告诫全党，夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步，并向全党郑重提出“两个务必”。在纪念馆布展时，设计制作了“两个务必”墙，用黄河壶口瀑布作背景，寓意“两个务必”在中华文明史上源远流长。展品中，有毛泽东同志用过的转椅、朱德同志用过的桌椅、周恩来同志用过的办公桌等，深刻反映了老一辈革命家谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风。有一块展板曾让习近平总书记久久驻足，上面写着：“根据毛泽东的提议，全会作出六条规定：一、不做寿；二、不送礼；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中国同志同马恩列斯平列。”这是中国共产党人“进京赶考”前定下的规矩。从党的七届二中全会作出“六条规定”，到党的十八大后党中央出台“八项规定”，党始终把加强作风建设牢牢抓在手上。这些展览和展品是“两个务必”这一深邃思想的生动彰显，始终警醒党员干部只有保持“两个务必”，才能始终保持同人民群众的血肉联系，不断书写新的更加优异的赶考答卷。

突出彰显为了人民、依靠人民的人民情怀。中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。展览中展示了这样一封书信，信中写道：“毛主席呀，没有您我们真得饿死啦。这回我们都翻身了，分了地，分了马，分了衣服、粮食，都有吃有穿，也都抱团了……”这封信是东北翻身农民写给毛主席的，已经成为我们党一切为了人民、一切依靠人民的历史见证。全国土地会议景观、参加全国土地会议的部分人员名单、部分代表在土地会议上的发言稿、老农民在土墙上书写的《中国土地法大纲》照片、“土地回老家”锦旗……众多展品生动诠释了党在西柏坡的历史，就是全心全意为人民服务的历史。支前民工的立功喜报，用过的推车、纺线车，“运粮先锋”的奖旗……人民群众踊跃参军参战、缴粮支前，为人民军队提供了源源不断的人力物力，大大加快了解放战争胜利和新中国建立的步伐。党为了人民、依靠人民的文物、史料和真实记录，可以启迪干部群众深切感受到，党始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，人民群众的拥护和支持是我们党最坚实的根基。

突出践行破坏旧世界、建设新世界的使命担当。中国共产党在西柏坡，正处于工作重心由农村转向城市、革命转向建设的伟大历史转折时期。这一时期，我们党在政治、军事、外交、党建、经济、文化等各领域都面临着一系列崭新问题。在党的七届二中全会上，毛泽东同志向全党发出“我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界”的豪迈誓言。透过展览所选取的“济南第一团”锦旗、“碾庄战斗模范连”锦旗照片、北平宣告解放的捷报等，人们看到的是中国共产党的赫赫战绩、卓越功勋。透过展览展示的党的七届二中全会所描绘的新中国的宏伟蓝图、所确定的新中国的大政方针，透过中国人民银行发行的第一套人民币等，人们看到的是中国共产党人为新中国的建立所作的政策、理论、经济等方面的准备。这些展陈充分证明，中国共产党有着建设新世界的强烈历史自觉和使命担当。

突出展示敢于斗争、敢于胜利的精神力量。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记指出，“敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党不可战胜的强大精神力量”。展览突出展现了西柏坡时期我党我军敢于斗争、敢于胜利的大无畏精神。从刘邓大军千里跃进大别山，到中国人民解放军总部发表宣言，响亮提出“打倒蒋介石，解放全中国”；从九月会议提出“五年共歼敌正规军五百个旅（师）左右”，到1949年新年献词明确提出“坚决彻底干净全部地消灭一切反动势力”等，人们看到中国共产党人不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、敢于胜利的勇气。面对党的工作重心由农村转移到城市，中国共产党人坚持发扬斗争精神，不断增强斗争本领。西柏坡时期的伟大斗争实践，让干部群众深刻感受到，敢于斗争、敢于胜利是中国共产党人的鲜明品格，党依靠斗争走到今天，也必然要依靠斗争赢得未来。

将红色血脉根植于广大干部群众心中

党的十八大以来，习近平总书记高度重视用好红色资源、赓续红色血脉。西柏坡纪念馆牢记总书记教导，着力创新宣教形式、拓展传播途径，着力增强红色教育的吸引力、感召力，努力将红色血脉根植于广大干部群众心中。

着力挖掘红色资源，打造精品教材。历史是最好的教科书和营养剂。深入挖掘红色资源“富矿”，加大宣传研究力度，编撰出版了《西柏坡记忆》、《西柏坡文物》、《西柏坡纪事》、《西柏坡档案》、《西柏坡口述历史》等系列书籍，完成了西柏坡纪事、记忆、口述、档案、实录五个专题研究，为红色基因更好传承提供了精品教材。同时，与省内外高校深度合作，以现场教学、深度体验等形式，把大学生思政课上在红色土地上。

着力创新宣教形式，讲好红色故事。注重创新方式方法，搭建形式多样的载体平台，把史料转化为教材、把现场转化为课堂，把党的故事讲深、讲实、讲透。今年深度整合红色教育资源，立体推出“六个一”特色服务，即参观一次主题展、重温一次入党誓词、向伟人敬献一次花篮、听一次专题党课、唱一首《团结就是力量》的红歌、观摩一个精准扶贫示范村，让红色资源的根和魂“活”起来、“融”起来、“潮”起来，吸引更多的人走进纪念馆，让红色故事直抵人心。

着力推出特色临时展览，丰富宣教内容。纪念馆聚焦历史事件，着眼具体人物，结合党和国家事业发展，设计整理出更契合时代要求、特色突出、内涵丰富、形式新颖的临时展览，如“伟大征程——庆祝中国共产党成立100周年特展”、“牢记‘两个务必’，永葆政治本色——西柏坡精神巡回展览”等，与主题展陈相得益彰，满足不同观众的参观需求。

着力融合多媒体优势，拓展宣教途径。不断创新传播方式，拓宽线上传播渠道，推动红色资源传播的通俗化、趣味化、体验化和网络化。通过“云展览”、短视频、纪录片、讲座、文创产品、文物知识的故事化解读、文物故事的多媒体呈现等来推动红色资源的传播，更加丰富立体地展示红色文化内涵，借助“指尖”传播让红色资源“热”起来，让红色精神“火”起来。

《赓续红色血脉》（篆刻）赵际芳

续写新时代红色华章

北大红楼，新文化运动的主阵地、五四运动的策源地，目睹了马克思主义在中国大地掀起的历史变革，见证了中国共产党开天辟地的孕育发端，激荡世界的中国现代革命在这里拉开序幕。

中南海丰泽园，毛主席自1949年9月21日始在此工作和生活了17年，筹划了新中国建立和建设的一系列大政方略。批改过的重要文件、阅读过的书籍、穿过的衣物、使用过的日常用品和书信、手稿、照片等诸多陈列，生动展示出一代伟人的卓越功勋和崇高风范，无声地讲述着新中国走过的那段峥嵘岁月。

“这两个地方的历史，生动诠释了中国共产党是怎么来的、中华人民共和国是怎么来的，给我们上了一堂鲜活而又生动的党史课。”2021年6月25日，在中国共产党即将隆重庆祝百年华诞的特殊时刻，中央政治局就用好红色资源、赓续红色血脉举行第三十一次集体学习。这是中央政治局带头开展党史学习教育的一项重要安排，以参观和讨论相结合的形式进行。习近平总书记带领中央政治局同志来到北大红楼、丰泽园毛主席故居这两个在党的历史上具有标志性意义的地方参观瞻仰，缅怀革命先辈的丰功伟绩，感悟共产党人代代传承的红色血脉。参观结束后，在中南海怀仁堂这个见证了首届两会等党和国家历史上诸多重大活动的红色殿堂，总书记主持集体学习并发表重要讲话，深情回望我们党走过的光辉历程，热忱礼赞党团结带领人民在百年奋斗中凝铸的红色传统，以“五个始终坚持”从科学理论指导、理想信念、初心使命、光荣革命传统、推进自我革命等方面，对用好红色资源、赓续红色血脉提出明确要求，并对保护好、管理好、运用好红色资源提出四个方面的具体要求。

“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”在全党深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、团结带领全国人民意气风发向第二个百年奋斗目标阔步迈进之际，认真学习领会总书记《用好红色资源、赓续红色血脉，努力创造无愧于历史和人民的新业绩》这篇重要讲话，不断从党的百年历史中汲取智慧力量，必将极大激发全党全国人民奋进新征程、建功新时代的火热激情，为全面建设社会主义现代化国家不懈奋斗、再创辉煌！

新时代中国共产党人的精神力量源泉

“工”字造型，寓意中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；28根廊柱，象征中国共产党经过28年浴血奋战建立新中国；特殊邮编100100，代表中国共产党走过百年光辉历程，正向着第二个百年奋斗目标勇往直前……

中国共产党历史展览馆西侧广场上矗立的《信仰》、《伟业》、《攻坚》、《追梦》四组大型雕塑，分别对应“四个伟大”主题，276个人物与583块汉白玉融为一体，讲述着中国共产党100年来为人民谋幸福、为民族谋复兴的奋斗历程。雕塑《信仰》中71位不同时代、不同身份、不同年龄的代表人物庄严宣誓的场景，集中展现了中国共产党人不忘初心、披荆斩棘、继往开来，团结带领全国各族人民朝着实现中华民族伟大复兴坚毅前行的豪情壮志。刘新武／摄

2021年仲夏时节，一座庄重大气的红色新地标——中国共产党历史展览馆在首都北京正式开馆。这座由习近平总书记亲自决策、亲自谋划、亲自指导的永久性、综合性党史展览馆，全方位、全过程、全景式、史诗般展现了我们党波澜壮阔的百年历程，成为共产党员领悟初心使命的精神家园，广大干部群众体悟红色文化、接受红色教育的神圣殿堂。

“红色是中国共产党、中华人民共和国最鲜亮的底色，在我国960多万平方公里的广袤大地上红色资源星罗棋布，在我们党团结带领中国人民进行百年奋斗的伟大历程中红色血脉代代相传。每一个历史事件、每一位革命英雄、每一种革命精神、每一件革命文物，都代表着我们党走过的光辉历程、取得的重大成就，展现了我们党的梦想和追求、情怀和担当、牺牲和奉献，汇聚成我们党的红色血脉。”

在这篇重要讲话中，习近平总书记深情讴歌我们党代代相传、生生不息的红色血脉，深刻阐发我们党红色血脉的深厚底蕴、丰富内涵、重要价值、传承实践等重大问题，强调“红色血脉是中国共产党政治本色的集中体现，是新时代中国共产党人的精神力量源泉”。

雕塑《伟业》共塑造65位人物形象，涵盖不同群体、不同职业，中间通过“火炬”和“旗帜”的形象进行连接和升华，重点反映中国共产党团结带领全国各族人民，坚定“四个自信”，发奋图强、艰苦奋斗，推动中国特色社会主义事业不断取得历史性成就。刘新武／摄

红色土地，热血浸染；红色血脉，永续相传。遍布神州大地的红色地标，串联起百年大党的光辉历程，镌刻下革命精神的鲜明标识。党的十八大以来，习近平总书记无数次走访红色圣地，表达出对革命历史和红色资源的无比珍视，对革命传统和革命精神的无比崇敬。党的十八大闭幕不久，总书记带领中央政治局常委同志一起参观《复兴之路》展览，回顾近代以来中华民族上下求索的艰辛历程，强调要义不容辞承担起实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。党的十九大闭幕仅一周，总书记带领中央政治局常委同志一起瞻仰上海中共一大会址和嘉兴南湖红船，向全党全国宣示了赓续红色血脉、走好新时代长征路的坚定决心。每次到地方考察，总书记都要瞻仰对我们党具有重大历史意义的革命圣地、红色旧址、革命历史纪念场所，“主要的基本上都走到了”。从党的一大会址到党的各个重要革命根据地，从土地革命、抗日战争、解放战争纪念地点到社会主义革命和建设、改革开放重要纪念场所等，“每到一地，重温那一段段峥嵘岁月，回顾党一路走过的艰难历程，灵魂都受到一次震撼，精神都受到一次洗礼。每次都是怀着崇敬之心去，带着许多感悟回”。

此间曾著星星火，到处皆闻殷殷雷。每一份红色资源，都浓缩着一段党的光辉历史，寄寓着中国共产党人理想信念、精神血脉的世代传承。回望过往历程，眺望前方征途，习近平总书记在这篇重要讲话中号召全党：“必须始终赓续红色血脉，用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、指引方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的历史经验和实践创造启迪智慧、砥砺品格，继往开来，开拓前进。”

感悟真理力量

在“光辉伟业红色序章——北大红楼与中国共产党早期北京革命活动主题展”的第四部分，“北京大学马克思学说研究会”的名称格外引人瞩目。这是中国早期比较系统学习、研究和宣传马克思主义的团体，培养了一批初步具有共产主义思想的骨干，为北京共产党早期组织的建立做了重要准备。

“马克思主义在中国的广泛传播催生了中国共产党，马克思主义使我们党拥有了科学的世界观和方法论，拥有了认识世界、改造世界的强大思想武器。”在这篇重要讲话中，习近平总书记重温李大钊、陈独秀等传播马克思主义的事迹，深刻阐明马克思主义对中国共产党创立和发展壮大的巨大意义。100年来，正因为有了马克思主义的指引，我们党才能做到心明眼亮、意志坚定，在关键抉择面前不摇摆，在艰难困苦面前不畏缩，在危机重重面前不消沉，信心百倍走向胜利。

“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，从根本上说，是因为马克思主义行。”在这篇重要讲话中，习近平总书记回顾马克思主义中国化光辉历程，高度概括马克思主义无与伦比的真理力量和实践力量。我们党的历史，是一部推进马克思主义中国化、不断丰富和发展马克思主义的历史，也是一部运用马克思主义理论认识和改造中国的历史。从“农村包围城市、武装夺取政权”的革命创举，到独立探索“在中国怎样建设社会主义的道路”；从提出“建设有中国特色的社会主义”，到“中国特色社会主义进入了新时代”，100年来中国共产党人始终“靠马克思列宁主义的真理吃饭，靠实事求是吃饭，靠科学吃饭”，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，不断开辟马克思主义中国化新境界，在革命、建设、改革的伟大征程上取得了一个又一个伟大胜利。

“要从党的百年奋斗史中感悟真理的力量，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，用马克思主义的真理光芒照耀我们的前行之路。”实践证明，中国共产党选择马克思主义是完全正确的。新的征程上，党将以更加宽阔的眼界审视马克思主义在当代发展的现实基础和实践需要，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，继续发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。

坚定理想信念

编号0001！新中国成立后，文物部门接管的第一件革命文物，是一个森然兀立的绞刑架。1927年4月28日，在北京西交民巷京师看守所，38岁的李大钊身着长袍、大义凛然，泰然自若走向这个绞刑架。面对残暴的刽子手，他人生最后一次慷慨陈词：“不能因为你们今天绞死了我，就绞死了伟大的共产主义……我们深信，共产主义在中国必然得到光辉的胜利！”

1928年3月20日，受尽酷刑、绝不屈服的夏明翰被押往汉口余记里刑场，当国民党反动派问他还有什么话要说时，他挥笔写下气壮山河的就义诗：“砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人！”

……

革命理想高于天。回望百年党史，千千万万个像李大钊、夏明翰这样的共产党人，为了共产主义理想不惜抛头颅、洒热血，前赴后继、英勇奋斗。“我们党取名为‘共产党’，就是认定了共产主义这个远大理想。”在这篇重要讲话中，习近平总书记深情歌颂共产党人的革命理想，歌颂革命先辈为理想信念舍生忘死的革命气节、英雄气概。

对共产主义的远大理想和崇高追求，是共产党人的政治灵魂和经受住任何考验的精神支柱。风雨苍黄的革命征途上，为了这个理想，信念坚定、意志如磐的共产党人向死而生、一往无前。他们中，有人甘愿放弃“鸦飞不过的田产”，只因怀揣“愿消天下苍生苦”的志向；有人在被俘后毅然断肠赴死，只为实现“为苏维埃新中国流尽最后一滴血”的铮铮誓言；有人面对敌人百般诱降和酷刑折磨依然坚贞不屈，只因笃信“我们信仰的主义，乃是宇宙的真理”……无数革命先烈流血牺牲的坚守，树立了共产党人理想信念的标杆，他们的伟大品格，深深融入我们党的血脉之中，永远是我们风雨无阻、勇往直前的强大精神动力。

“共产主义是我们党的远大理想，为了实现这个远大理想，就必须坚定中国特色社会主义信念。”共产主义最高理想只有在社会主义充分发展和高度发达的基础上才能实现。今天，坚持和发展中国特色社会主义，就是向着最高理想进行实实在在的努力。每一名共产党员都要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，在全面建设社会主义现代化国家新征程上披荆斩棘、奋力前行，把革命先烈流血牺牲打下的红色江山守护好、建设好，不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利！

坚守初心使命

“以民为本，吾党所向。民族复兴，百年担当。摆脱贫困，全面小康。惠此中华，以利四方。”中国共产党历史展览馆里一座名为“小康宝鼎”的展品格外醒目，短短32字铭文记录的不仅是中国共产党带领中国人民所创造的人间奇迹，更无比鲜明地表达出中国共产党人的初心和使命。

“牢记和践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，是贯穿我们党百年奋斗史的一条红线。我们党能够在那么弱小的情况下发展壮大起来，能够在千难万险中一次次浴火重生，根本原因就在于我们党始终牢记初心使命，忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，从而赢得了人民衷心拥护和支持。”在这篇重要讲话中，习近平总书记回顾党一路走来由小到大、由弱到强的历史，深刻阐发我们党的性质宗旨所在，赢得民心、赢得胜利的根本所在。

为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。从革命年代的“为人民服务”，到新时代“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，100年来党的人民立场这一根本政治立场、全心全意为人民服务这一根本宗旨一以贯之、矢志不移。从“走山路访贫农”的苏区干部，到“剪下半条被子留给百姓”的红军女战士；从“不救民于苦难，要共产党人干啥”的谷文昌，到“心中装着全体人民，唯独没有他自己”的焦裕禄；从“一个共产党员爱的最高境界是爱人民”的孔繁森，到“投身到人民群众最需要的地方去”的黄文秀……“人民”二字深深刻入一代代中国共产党人的心间，成为我们党薪火相传、永不磨灭的精神基因。

在雕塑《攻坚》中，67位人物构成铜墙铁壁、飞夺泸定桥、为了新中国、开路先锋、高原蓝图、抢险救灾、石油会战等12个场景，生动展现中国共产党艰苦卓绝、波澜壮阔的百年征程，热情讴歌中国共产党人筚路蓝缕、攻坚克难的英雄气概和勇于牺牲、甘于奉献的伟大精神。刘新武／摄

人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山守的是人民的心。”习近平总书记之所以反复强调这一点，“就是要告诫全党同志，对我们这样一个长期执政的党而言，没有比忘记初心使命、脱离群众更大的危险。只要我们始终同人民生死相依、休戚与共，人民就会铁心跟党走，党就能长盛不衰”。总书记要求，“全党同志要从党的百年奋斗史中不断体悟初心使命，贯彻好以人民为中心的发展思想，矢志不渝为实现中华民族伟大复兴而奋斗”。

保持昂扬精神状态

7月7日，上海中共一大纪念馆“伟大的开端——中国共产党创建历史陈列”新增设的“伟大建党精神”展陈，迎来首批观众。在基本陈列的尾厅，红底展墙上“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”32个大字熠熠生辉。

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记首次对伟大建党精神进行精辟概括，深刻揭示中国共产党人“从哪里来、到哪里去”的精神密码，号召全党：“永远把伟大建党精神继承下去、发扬光大！”

胜负之征，精神先见。党的百年奋斗史表明，只有具有伟大精神的政党才能领导人民赢得伟大斗争、开创伟大事业。100年来，一代又一代中国共产党人不畏艰难险阻、直面风险挑战，顽强拼搏、不懈奋斗，构筑起中国共产党人的精神谱系，形成了党的光荣传统。在这篇重要讲话中，习近平总书记深情歌颂我们党在百年非凡奋斗中锤炼的风骨品质、形成的伟大精神，指出“党的伟大精神和光荣传统是我们的宝贵精神财富，是激励我们奋勇前进的强大精神动力”。

精神所在，就是血脉所在、力量所在，就是信心所在、希望所在。100年来，从长征的突围到抗日的血战，从建设的探索到改革的攻坚，从站起来、富起来到强起来，一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范，凭着一股革命加拼命的强大精神，履险蹈危，十荡十决，用鲜血和汗水写就慷慨壮丽的英雄史诗，铸就一座又一座辉耀千秋的精神丰碑。

非革命不足以成其事，无精神不足以发其新。国家强盛、民族复兴需要物质文明的积累，更需要精神文明的升华。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。前进道路不可能是一片坦途，必然要面对各种重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾。“决不能丢掉革命加拼命的精神，决不能丢掉谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗、勤俭节约的传统，决不能丢掉不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、敢于胜利的勇气。”习近平总书记以“三个决不能”再次提醒全党同志，“要用党在百年奋斗中形成的伟大精神滋养自己、激励自己，以昂扬的精神状态做好党和国家各项工作”。

将全面从严治党向纵深推进

“七一”前夕，一些党内最新统计数据出炉，引发广泛关注：

——中国共产党党员总数增至9514.8万名，各方面先进分子踊跃申请入党，更多新鲜血液加入党的队伍，年轻党员持续增加；

——中国共产党基层组织增至486.4万个，基层组织网络更加严密，政治功能进一步凸显，在重大斗争中战斗堡垒作用充分发挥；

——党的十八大以来，立案审查调查省部级以上领导干部近400人、厅局级干部2万多人，一大批“害群之马”被清除出党。

这一系列数据，从不同侧面诉说着百年大党何以饱经沧桑而生生不息的奥秘所在。

革命者永远是年轻。“我们党的百年奋斗史表明，伟大的马克思主义政党不是天生的，而是在长期社会实践中锻造而成的，是在不断自我革命中淬炼而成的”；“我们党历经百年沧桑依然风华正茂，其奥秘就在于具有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的强大能力。”在这篇重要讲话中，习近平总书记再次论述我们党坚持自我革命的鲜明品格，深刻总结百年来党的自身建设一条极为重要的历史经验。

放眼人类历史，从来没有一个政党像中国共产党这样，始终以强烈的忧患意识激浊扬清、革故鼎新，以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气始终如一地推进自我革命。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以坚定决心和顽强意志全面从严治党，驰而不息纠正“四风”，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，解决了政治、思想、组织、作风、纪律等方面存在的一系列重大问题，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力。

任务越繁重，风险考验越大，越要发扬自我革命精神。“我们党已经执政70多年，还要长期执政下去。自我革命精神是党的执政能力的强大支撑，什么时候都不能丢。”习近平总书记深刻分析世情国情党情，告诫全党同志“要增强忧患意识，以永远在路上的坚定执着将全面从严治党向纵深推进”；“要严于律己，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，勇于正视自己存在的问题，及时纠正思想上和行动上的偏差，防止自身退化变异，始终做一名合格的共产党员，为把党建设得更加坚强有力作出应有的努力。”

用心用情用力保护好管理好运用好红色资源

陕西省米脂县杨家沟，中共中央转战陕北的最后一站。1947年11月，毛泽东同志率领中央机关来到这里，在这个小山村战斗生活了4个多月，指挥全国解放战争和西北战场，领导开展土地改革运动，向全党发出伟大号召：“曙光就在前面，我们应当努力！”2021年9月13日，在陕西省榆林市考察调研的习近平总书记来到杨家沟革命旧址，参观中共中央“十二月会议”旧址、毛泽东旧居、周恩来旧居等，追忆革命历史，缅怀革命先辈丰功伟绩，再次强调“要充分运用红色资源，深化党史学习教育，赓续红色血脉”。

在雕塑《追梦》中，73位人物形象融入主体之中，形成团结一致、阔步前行的恢宏阵势，重点表现全国各族人民在中国共产党的团结带领下，为了实现民族复兴，在百年接续奋斗中走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，坚毅前行的豪迈气概。刘新武／摄

红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富；红色资源也是不可再生、不可替代的珍贵资源，一定要用心用情用力保护好、管理好、运用好，使之在新时代新征程上绽放出更加耀眼的光彩。在这篇重要讲话中，习近平总书记对保护管理运用好红色资源提出四个方面要求：一是要加强科学保护，深入开展红色资源专项调查，加强红色遗址、革命文物保护工作。二是要开展系统研究，深入挖掘红色资源背后的思想内涵，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，旗帜鲜明反对和抵制历史虚无主义。三是要打造精品展陈，生动传播红色文化。四是要强化教育功能，研究确定一批重要标识地，讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，设计符合青少年认知特点的教育活动，引导他们从小在心里树立红色理想。

胸怀天下、志在千秋，作始虽简、其成必巨！从成立时的50多名党员，到成长为拥有9500多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党，走过百年光辉历程的中国共产党向人民、向历史交出了一份优异答卷。今天，党团结带领人民又踏上了新的赶考之路。新征程上，赓续红色血脉，是续写新时代红色华章的不竭动力源泉！

以金融力量服务高质量发展

金融是实体经济的血脉，也是国家重要的核心竞争力。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，对金融工作作出一系列重要论述，明确了金融的地位、作用、任务，为做好金融工作指明了前进方向、提供了根本遵循。国有商业银行作为我国金融体系的重要组成部分，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，胸怀“两个大局”，对“国之大者”做到心中有数，以服务人民美好生活、促进共同富裕为目标，落实好服务实体经济、防范化解金融风险、深化金融改革三项任务，为服务构建新发展格局、推动高质量发展贡献金融力量。

一、坚守金融服务实体经济本源

习近平总书记指出，金融要为实体经济服务，满足经济社会发展和人民群众需要。实体经济是强国之本、兴国之基。推动高质量发展，必须着力做强实体经济。国有商业银行要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。

主动融入国家发展战略，提高金融供给质量。近年来，我国不断推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革取得新成效。对标高质量发展要求，国有商业银行要主动对接“十四五”时期重大项目、重大工程，积极配置金融资源，做好新制造业、新服务业、新基础产业与高技术企业投融资布局，促进提高产业核心竞争力。

中国工商银行深入贯彻落实深化供给侧结构性改革要求，加大对关键领域和薄弱环节的支持力度。围绕传统制造业转型升级、先进制造业动能培育两大方向加大投入力度，成为首家制造业贷款余额突破2万亿元的商业银行。首创以核心企业为关键节点的“全产业链视图”，提高对核心企业及全产业链的服务能力。一方面，助力将产业链龙头企业以及研发中心、关键零部件生产等环节留在国内，实现“稳链固链”；另一方面，积极服务有实力的企业走出去，主动参与全球产业链重塑，强化我国在全球产业链中的地位。深入贯彻绿水青山就是金山银山的理念，着眼碳达峰、碳中和目标，合理安排绿色投融资总量、结构、投向，引导社会资金有序流向绿色低碳领域，落地首笔碳中和债券、碳排放权抵押贷款，坚定不移推进生态优先、绿色发展，绿色贷款余额在商业银行中首超2万亿元。

科技创新是推动商业银行持续健康发展的关键引擎。中国工商银行全力打造信息技术运维的“智慧大脑”，以前沿金融科技支撑新时期转型发展，推动银行数字化转型，开启智慧银行建设新篇章。图为中国工商银行数据中心总控中心。中国工商银行供图

提升服务国民经济循环水平，满足人民群众美好生活需要。推动消费平稳增长，促进形成强大国内市场，是推动经济高质量发展的重要内容。金融是促进消费的有效手段，也是保障民生的重要工具。

中国工商银行坚持以人民为中心的发展思想，聚焦就业、社保、医疗、住房、养老等民生重点领域，持续完善金融产品和服务体系，推动金融服务下沉到更多的消费群体和更丰富的消费场景中。努力提升金融服务安全性，充分运用科技手段，提升账户管理水平，守护好人民群众的“钱袋子”。把握传统消费升级、新型消费扩容机遇，推出更多精准适配的产品和服务，促进供需两端同发展、产业消费双升级，更好实现金融为民、利民、惠民、安民。创新惠农信贷，降低综合融资成本，以数字化手段推动“千县千面”自助服务，为县域经济提供有力支持。发布中国工商银行“兴农通”品牌，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提升金融服务的广度、深度和温度。

二、守住不发生系统性金融风险底线

习近平总书记指出，金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。金融风险传导性强、影响面广、危害性大。防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的永恒主题。

增强忧患意识和底线思维。准确判断风险隐患是保障金融安全的前提，必须坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战。国有商业银行要坚持总体国家安全观，认清形势、把握大局、压实责任，对重大风险因素设置防线，对各类风险传导建立阻断机制，坚决守住不发生系统性风险底线。提前分析研判，及时梳理风险，做到早识别、早预警、早发现、早处置。做好金融基础设施自主化建设，助力维护金融稳定。

坚持系统观念。金融安全是一项复杂的系统工程，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，运用系统思维分析问题、指导工作，实现金融发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。国有商业银行要建立全链条防控，对风险动荡源、传染点、传导链、影响面做到心中有数，对各类风险传导保持高度警惕。做好全流程管理，事前强化顶层设计，事中采取精细化措施，事后完善风险应急处置方式，实现健康可持续发展。开展全方位监督，既要规范金融运行，也要强化廉洁教育，严守政治纪律和政治规矩，健全廉洁风险防控机制，加强重点部门和关键岗位监督，做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。

中国工商银行统筹宏微观、表内外、境内外等各类风险点，统筹事前防范与事后化解，统筹传统风险管理和非传统挑战应对，努力做好风险防控的“拆弹人”。

——不断完善全面风险管理体系。出台强化集团风险治理体系、提升风险治理能力指引，层层压实审慎经营责任和风险防控责任。率先建立满足全球监管标准的市场风险管理系统，创新建立产品全生命周期风险评估与审查机制，全面提高风险防控能力。

——持续加强信用风险防控。把促进实体经济健康发展作为防范化解风险的根本之策，健全信用风险全口径管理体系，提升全周期经营水平。改革授信审批体系，调整审议机制，优化工作模式，打造责任闭环，推动信贷业务高质量发展。

——全面提升应对外部冲击能力。增强在开放市场条件下的风险管控能力，集团交易业务在金融市场多轮震荡中保持稳健。立足行业急需、工行所能，推出客户资金保护、智慧信贷决策、交易风险管理、合规反洗钱管理、“走出去”风险防控等5大类近20款产品，服务超过300家金融机构，共筑风险防线。

三、深化金融改革激活创新发展动能

习近平总书记指出，要适应发展更多依靠创新、创造、创意的大趋势，推动金融服务结构和质量来一个转变。进入新发展阶段，我国金融改革发展面临的任务更加繁重，金融工作在经济社会发展中的作用日益增强。国有商业银行必须深化金融改革创新，完善现代金融企业制度，积极服务金融市场改革，提升金融服务效能。

坚持党对金融工作的集中统一领导。党的十八大以来，我国金融业保持快速发展，金融改革有序推进，金融产品日益丰富，金融服务普惠性增强，金融监管得到加强和改进，关键在于党对金融工作的领导。做好新形势下金融工作，国有商业银行要坚决落实两个“一以贯之”要求，把党的领导融入公司治理各环节，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，进一步完善中国特色现代国有企业制度，充分发挥党委把方向、管大局、促落实的作用，真正把党的领导这一政治优势和我国社会主义制度优势，转化为经营发展优势和治理效能。坚持党管干部原则，树立正确的选人用人导向，加大优秀年轻干部培养力度，培养、选拔、打造一支政治过硬、作风优良、精通金融工作的干部队伍。强化对权力运行的制约和监督，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，确保企业稳健经营。

中国工商银行积极推动“党建入章”工作，在公司章程中明确了党委的职责权限、决策程序和保障机制，旗帜鲜明地突出党组织领导作用，实现了党发挥作用的组织化、制度化、具体化，在现代企业制度中全面体现党的领导和国家重大战略导向，为落实好政治责任、经济责任、社会责任提供坚强保障。坚持全面覆盖抓党建、以上率下抓党建、创新思路抓党建，推动党建工作与业务工作同频共振、相融互促。扎实开展党史学习教育，用心用情用力开展“我为群众办实事”实践活动，实施“客户体验百日攻坚”和“服务提升十大行动”，持续解决形式主义、官僚主义问题，拓展为基层减负赋能成效。坚持全面从严治党、全面从严治行，强化对“一把手”和领导班子等“关键少数”的监督，探索建立一体推进惩治金融腐败和防控金融风险相关机制。

民生无小事，枝叶总关情。中国工商银行积极为广大群众实现美好生活提供安全、便捷、有温度的金融服务，全力服务民生保障。图为2019年3月8日，中国工商银行青岛分行员工到施工企业现场为农民工提供银行卡办理和工资代发服务。中国工商银行供图

着力解决中小企业融资难题。党的十九届四中全会提出，要健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。近年来，我国普惠金融发展迅速，在覆盖范围、可获得性、安全性和便捷性等方面得到很大提升。国有商业银行积极扩大金融覆盖广度和深度，更加注重满足小微企业多元化的金融需求，纾解小微企业融资难、融资贵等问题，努力做到“普”与“惠”相结合。

中国工商银行开展小微企业金融服务能力提升工程，面向小微企业打造信用类“经营快贷”、抵质押类“网贷通”和交易类“数字供应链融资”三大线上融资产品线，有效提升融资可得性，提高资金使用效率。深入开展“工银普惠行”、“千名专家进小微”、“万家小微成长计划”等行动，为小微企业量身定制综合金融服务方案。面向全球企业免费推出“环球撮合荟”跨境撮合平台，提供智慧化全流程跨境撮合服务，支持中小企业“7×24小时”、一点接入全球产业链。

推进金融与科技创新双向赋能。金融与科技创新相互依存、共同促进。金融是促进科技创新强有力的工具，可以为企业创新提供资金保障，分担创新风险，推动科技创新成果有效转化为生产力。科技创新为金融发展提供了坚实技术基础，有助于降低服务成本，提升金融供给能力。

中国工商银行统筹推进金融服务科技创新和自身数字化转型工作，努力实现金融与科技创新双向赋能。

——强化顶层设计，升级金融科技创新体系。以建设“数字工行”为目标，全面布局大数据、区块链、人工智能领域，在金融业率先建立了自主可控的企业级数据中台，实现了银行内外海量金融数据资产要素的融合，全面支持客户营销、产品创新、风险控制、内部管理、生态建设等多领域智能化创新。

——强化产品创新，积极满足各类科创主体融资需求。创新运用投贷联动、投保联动、投债联动、科创基金等多种方式，加大对“卡脖子”等关键领域以及战略性新兴产业、现代服务业和数字经济等新动能的支持力度。针对科创企业核心资产是人才和知识的特点，专门推出科创人才贷、知识产权融资等专属产品，盘活企业“人力”和“智力”资产。深化与政府、企业、第三方机构合作，通过为富有竞争力的企业搭建资金和技术对接匹配平台等方式，打通产学研用堵点，增强科创金融服务合力。

——强化服务创新，支持重要创新主体和关键创新节点。针对承担国家科技攻关任务的重点企业和国家级高新技术企业、“专精特新”中小企业，加强资源配套、价格授权、绿色审批等全方位保障，助力打好关键核心技术攻坚战。陆续在创新型企业聚集的深圳、上海、广州等地设立科创企业金融服务中心，聚焦集成电路、生物医药、人工智能、新能源等前沿行业，持续优化金融资源配置，整合内外部资源，为科创企业提供全链条、全生命周期一揽子金融服务，有效缓解科创企业融资难题。

立足党的百年历史新起点，中国工商银行将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更好落实金融工作三项任务，提升金融服务的适应性、竞争力和普惠性，不断开创高质量发展新局面。

作者：中国工商银行党委书记、董事长

用好红色资源赓续红色血脉努力创造无愧于历史和人民的新业绩

今天，中央政治局进行第三十一次集体学习，内容是用好红色资源、赓续红色血脉。这次集体学习是中央政治局带头开展党史学习教育的一项重要安排。

刚才，我们参观了北大红楼、丰泽园毛主席故居，这两个地方在党的历史上都具有标志性意义。北大红楼同建党紧密相关，北大是新文化运动的中心和五四运动的策源地，最早在我国传播马克思主义思想，也是我们党在北京早期革命活动的历史见证地，在建党过程中具有重要地位。丰泽园毛主席故居同建立新中国密切相关，从1949年9月21日开始，毛主席在这里工作和生活了17年，筹划了新中国建立和建设的一系列大政方略。这两个地方的历史，生动诠释了中国共产党是怎么来的、中华人民共和国是怎么来的，给我们上了一堂鲜活而又生动的党史课。

红色是中国共产党、中华人民共和国最鲜亮的底色，在我国960多万平方公里的广袤大地上红色资源星罗棋布，在我们党团结带领中国人民进行百年奋斗的伟大历程中红色血脉代代相传。每一个历史事件、每一位革命英雄、每一种革命精神、每一件革命文物，都代表着我们党走过的光辉历程、取得的重大成就，展现了我们党的梦想和追求、情怀和担当、牺牲和奉献，汇聚成我们党的红色血脉。红色血脉是中国共产党政治本色的集中体现，是新时代中国共产党人的精神力量源泉。

2021年6月25日，中共中央政治局就用好红色资源、赓续红色血脉举行第三十一次集体学习。这次集体学习采取参观和讨论相结合的形式，这是习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等在北大红楼参观“光辉伟业红色序章——北大红楼与中国共产党早期北京革命活动主题展”。新华社记者谢环驰／摄

党的十八大闭幕后，中央政治局常委同志一起参观《复兴之路》展览，回顾近代以来中华民族上下求索的艰辛历程，我就强调要义不容辞承担起实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。党的十九大闭幕后，中央政治局常委同志一起瞻仰上海中共一大会址和嘉兴南湖红船，向全党全国宣示了赓续红色血脉、走好新时代长征路的坚定决心。党的十八大以来，我到地方考察，都要瞻仰对我们党具有重大历史意义的革命圣地、红色旧址、革命历史纪念场所，主要的基本上都走到了。从党的一大会址到党的各个重要革命根据地，从土地革命、抗日战争、解放战争纪念地点到社会主义革命和建设、改革开放重要纪念场所等，每到一地，重温那一段段峥嵘岁月，回顾党一路走过的艰难历程，灵魂都受到一次震撼，精神都受到一次洗礼。每次都是怀着崇敬之心去，带着许多感悟回。在庆祝中国共产党成立95周年大会上，我强调：“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”

回望过往历程，眺望前方征途，我们必须始终赓续红色血脉，用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、指引方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的历史经验和实践创造启迪智慧、砥砺品格，继往开来，开拓前进。

当前，全党上下正在隆重庆祝建党百年、深入开展党史学习教育。各级党组织要充分用好红色资源，教育引导广大党员、干部赓续红色血脉，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。关键是要把握好以下几点。

第一，教育引导全党始终坚持科学理论指导。我们刚才参观的北大红楼，留下了李大钊、陈独秀等党的创始人传播马克思主义的事迹。马克思主义在中国的广泛传播催生了中国共产党，马克思主义使我们党拥有了科学的世界观和方法论，拥有了认识世界、改造世界的强大思想武器。毛泽东同志讲过：“我们敢想、敢说、敢做、敢为的理论基础是马列主义。”正因为有了马克思主义的指引，我们党才能做到心明眼亮、意志坚定，在关键抉择面前不摇摆，在艰难困苦面前不畏缩，在危机重重面前不消沉，信心百倍走向胜利。

我们党的历史，是一部推进马克思主义中国化、不断丰富和发展马克思主义的历史，也是一部运用马克思主义理论认识和改造中国的历史。一百年来，我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观，创立了新时代中国特色社会主义思想，指导党和人民事业不断开创新局。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，从根本上说，是因为马克思主义行。我们要从党的百年奋斗史中感悟真理的力量，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，用马克思主义的真理光芒照耀我们的前行之路。

第二，教育引导全党始终坚持理想信念。我多次引用“革命理想高于天”来说明理想信念的重要性。我们党取名为“共产党”，就是认定了共产主义这个远大理想。回望百年党史，千千万万共产党人为了理想信念不惜抛头颅、洒鲜血。走向绞刑架的李大钊，发出了“共产主义在中国必然得到光辉的胜利”的坚贞誓言。面对敌人屠刀的夏明翰，写下“砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人”的雄壮诗篇。面对敌人6天内9次劝降，瞿秋白作出了“人爱自己的历史，比鸟爱自己的翅膀更厉害，请勿撕破我的历史”的铿锵回答。邓小平同志说：“在我们最困难的时期，共产主义的理想是我们的精神支柱，多少人牺牲就是为了实现这个理想。”

今天，我们早已远离战火纷飞的险境，长期过着和平生活，最容易患上理想信念缺失的“软骨病”。共产主义是我们党的远大理想，为了实现这个远大理想，就必须坚定中国特色社会主义信念。全党同志要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，在全面建设社会主义现代化国家新征程上披荆斩棘、奋力前行，不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利。

2021年6月25日，中共中央政治局就用好红色资源、赓续红色血脉举行第三十一次集体学习。这次集体学习采取参观和讨论相结合的形式，这是习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等在中南海丰泽园参观毛泽东同志故居。新华社记者李学仁／摄

第三，教育引导全党始终坚持初心使命。牢记和践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，是贯穿我们党百年奋斗史的一条红线。我们党能够在那么弱小的情况下发展壮大起来，能够在千难万险中一次次浴火重生，根本原因就在于我们党始终牢记初心使命，忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，从而赢得了人民衷心拥护和支持。人民是我们党的生命之根、执政之基、力量之源。

我反复强调，江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山守的是人民的心，就是要告诫全党同志，对我们这样一个长期执政的党而言，没有比忘记初心使命、脱离群众更大的危险。只要我们始终同人民生死相依、休戚与共，人民就会铁心跟党走，党就能长盛不衰。全党同志要从党的百年奋斗史中不断体悟初心使命，贯彻好以人民为中心的发展思想，矢志不渝为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

第四，教育引导全党始终坚持光荣革命传统。我们党的百年奋斗史表明，只有具有伟大精神的政党才能领导人民赢得伟大斗争、开创伟大事业。一代又一代中国共产党人不畏艰难险阻、直面风险挑战，顽强拼搏、不懈奋斗，展现出伟大的历史主动精神，构筑起中国共产党人的精神谱系，形成了党的光荣传统。党的伟大精神和光荣传统是我们的宝贵精神财富，是激励我们奋勇前进的强大精神动力。李大钊说过：“历史的道路，不全是坦平的，有时走到艰难险阻的境界，这是全靠雄健的精神才能够冲过去的。”

当今中国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，国家强盛、民族复兴需要物质文明的积累，更需要精神文明的升华。前进道路不可能是一片坦途，我们必然要面对各种重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，决不能丢掉革命加拼命的精神，决不能丢掉谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗、勤俭节约的传统，决不能丢掉不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、敢于胜利的勇气。全党同志要用党在百年奋斗中形成的伟大精神滋养自己、激励自己，以昂扬的精神状态做好党和国家各项工作。

第五，教育引导全党始终坚持推进自我革命。我们党的百年奋斗史表明，伟大的马克思主义政党不是天生的，而是在长期社会实践中锻造而成的，是在不断自我革命中淬炼而成的。我们党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命。我们党历经百年沧桑依然风华正茂，其奥秘就在于具有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的强大能力。实践证明，只要始终做到坚持真理、修正错误，我们党就能永葆先进性和纯洁性，永远立于不败之地。

我们党已经执政70多年，还要长期执政下去。自我革命精神是党的执政能力的强大支撑，什么时候都不能丢。党的十八大以来，我们以坚定决心和顽强意志开展全面从严治党这场伟大自我革命，取得了显著成效。同时，我们必须充分认识到，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素依然存在，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期而复杂的，我们党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是尖锐而严峻的。全党同志要增强忧患意识，以永远在路上的坚定执着将全面从严治党向纵深推进。全党同志要严于律己，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，勇于正视自己存在的问题，及时纠正思想上和行动上的偏差，防止自身退化变异，始终做一名合格的共产党员，为把党建设得更加坚强有力作出应有的努力。

2021年9月13日至14日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在陕西省榆林市考察。这是13日下午，习近平在米脂县杨家沟革命旧址考察。新华社记者谢环驰／摄

同志们！红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富，一定要用心用情用力保护好、管理好、运用好。一是要加强科学保护。红色资源是不可再生、不可替代的珍贵资源，保护是首要任务。要本着对历史负责、对人民负责的态度，深入开展红色资源专项调查，加强红色遗址、革命文物保护工作，统筹好抢救性保护和预防性保护、本体保护和周边保护、单点保护和集群保护等。二是要开展系统研究。统筹研究力量，强化研究规划，积极开展革命史料的抢救、征集和研究工作，加强革命历史研究，深入挖掘红色资源背后的思想内涵，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，旗帜鲜明反对和抵制历史虚无主义。三是要打造精品展陈。坚持政治性、思想性、艺术性相统一，把好导向、聚焦主题，用史实说话，着力打造高质量精品展陈，增强表现力、传播力、影响力，生动传播红色文化。四是要强化教育功能。围绕革命、建设、改革各个历史时期的重大事件、重大节点，研究确定一批重要标识地，讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，彰显时代特色，使之成为教育人、激励人、塑造人的大学校。要设计符合青少年认知特点的教育活动，建设富有特色的革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育基地，引导他们从小在心里树立红色理想。

同志们！毛主席在党的七大预备会议上说：“我们中国《庄子》上有句话说：‘其作始也简，其将毕也必巨。’现在我们还没有‘毕’，已经很大。”今天，我们党更大了，党的队伍更大了，党的事业更大了，我们肩负的责任也更大了，人民对党的要求也更大了、更高了、更严了。我们要赓续红色血脉，把革命先烈流血牺牲打下的红色江山守护好、建设好，努力创造不负革命先辈期望、无愧于历史和人民的新业绩。

※这是习近平总书记2021年6月25日在十九届中央政治局第三十一次集体学习时的讲话。

在构建新发展格局中展现国有商业银行新作为

金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴；经济强，金融强。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋，是新发展阶段的重大历史任务，也是贯彻新发展理念的重大举措。加快构建新发展格局，将对经济社会发展领域资源配置方式以及供给和需求体系产生深刻影响。国有商业银行要坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于加快构建新发展格局的决策部署，积极适应新变化新特点新挑战，自觉找准定位和比较优势，努力在服务和融入新发展格局中展现新作为。

一、助力畅通国内大循环

构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。金融服务和融入新发展格局，助力畅通国内大循环，就是要坚持扩大内需这一战略基点，坚持供给侧结构性改革的战略方向，聚焦创新驱动和高质量供给，着力提升推动高质量发展能力。“十四五”期间，中国银行提出以境内商业银行为主体，以全球化综合化为支撑的“一体两翼”战略发展格局，围绕提升要素配置效率和水平，大力发展科技、普惠、绿色、跨境、供应链等“八大金融”，持续推动数字化转型，扎实推进金融供给侧结构性改革，努力为畅通国内大循环发挥应有作用。

强化金融资金引导，服务现代产业体系建设。服务实体经济是金融的天职，建设具有国际竞争力的现代产业体系离不开金融支持。国有商业银行要针对实体经济面临的挑战，发挥好金融导向作用，提升金融供给质量及服务效率。对此，中国银行积极推动金融产品和服务供给改革，大力发展供应链金融，深化投、贷、债、股、保、租联动，推进服务重点从传统行业向战略性新兴产业、先进制造业转变。比如，推动信贷资源向科技含量高的“专精特新”小巨人企业倾斜，助力增强产业链供应链自主可控能力。同时，围绕落实“六稳”、“六保”，帮助普惠客户和民营企业解决融资难、融资贵、融资慢等问题，有力支持企业走出困境、实现发展。

优化金融服务模式，服务创新驱动发展。习近平总书记深刻指出，构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。加快科技自立自强，这是确保国内大循环畅通、塑造我国在国际大循环中新优势的关键。科技自立自强离不开全方位的资金支持。国有商业银行作为金融服务供给的主力军，应加强与相关创新链和产业链的路线图、时间表对接，主动探索金融支持科技创新的新模式、新机制，为研究机构和市场主体提供差异化、综合化、全周期金融服务，激发科技创新产业活力。中国银行充分发挥综合化优势，把科技金融作为“十四五”时期集团战略的重中之重，调动集团基金、投行、租赁等不同板块力量，主动服务国家实验室、高等院校等科研主体及创新型企业，打出覆盖贷款、债券、投资、保险、金融租赁的组合拳，促进“卡脖子”技术攻坚和产学研用一体化，支持科技攻关和创新型产业成长。

增强金融驱动效能，服务绿色可持续发展。习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，而绿色金融是推动实现碳达峰、碳中和的重要驱动力。当前，绿色金融还存在产品种类较少、结构单一、服务对象有所局限等瓶颈。国有商业银行在推动破解难题过程中，重要一招就是建立符合绿色企业和项目融资特点的绿色金融服务体系。对此，中国银行推出绿色金融发展规划，成立专门机构，按照市场化、法治化原则，创新金融产品，服务清洁能源、环保节能、绿色交通等绿色低碳产业，规范并推广环境、社会和公司治理标准在绿色金融领域应用，在实践中强化服务碳达峰、碳中和能力水平。比如，在浙江省湖州市全国首批绿色金融改革创新试验区，积极探索重点领域，做大绿色信贷规模，打造绿色金融场景项目，推出“挥发性有机物（VOCs）减排贷”、“绿色工厂星级贷”、“碳减排普惠贷”和支持绿色农业发展“白茶金溯卡”等产品，持续加大清洁能源、未来社区、零碳建筑、零碳园区的支持力度，绿色贷款余额由2017年末的3800万元提升至2021年初的65亿元，有力支持了绿色产业发展。

数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。数字人民币是中国人民银行发行的数字形式的法定货币，与具有“代付”功能的第三方支付有本质区别，具有安全、便捷、可编程等优点，可以为社会提供普惠智能的支付服务，是数字经济时代重要的金融基础设施。图为2021年9月4日，在中国国际服务贸易交易会首钢园区金融服务展馆中国银行数字人民币展区，一名参会者（右）正咨询办理业务。新华社记者徐钦／摄

聚焦扩大内需战略，服务需求体系持续升级。构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系。我国拥有巨大市场资源，但现代流通体系建设、产业业态和商业模式创新、新型基础设施建设等方面仍存在短板，需求升级面临较大空间。金融是经济发展的润滑剂，在畅通生产、分配、流通、消费各环节，建设消费和投资需求旺盛的强大国内市场等方面，国有商业银行大有可为。中国银行大力推进数字化转型，加强科技创新和场景生态建设，提升金融服务基础能力，助力打通阻碍需求潜力激发的痛点和堵点。一方面，发挥投资的关键性作用，支持“两新一重”建设，特别是加大对人工智能、云计算、5G等新型基础设施建设领域的投入力度，夯实战略性新兴产业发展基础。另一方面，重视消费的基础性作用，深挖养老托育、医疗健康和文旅体育等行业潜力，大力发展消费金融，努力适应个性化、差异化、品质化消费需求。比如，推出冬奥冰雪行动计划，助力培育冰雪产业；积极打造“时间银行”公益志愿互助养老平台，在上海、拉萨等123个城市建设220个养老服务示范点，为老年群体提供有温度、无障碍的金融服务；着眼实现共同富裕，大力发展县域金融，积极参与县域经济发展和农村金融服务体系建设，聚焦特色产业、民生问题、镇村教育、基础设施建设等重点领域，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续培育农村消费动能。

二、推动国内国际双循环相互促进

习近平总书记强调，以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。这为国有商业银行立足国内市场、促进国际贸易投资和友好往来提供了指导。

增强全球资源配置能力。近年来，国际人员、商品、资金流动的成本和时间有所增加，对各国贸易互联互通产生了较大影响，也给市场主体带来了较大困扰。国有商业银行要在助力稳定全球产业链供应链价值链，促进我国形成全球资源要素引力场上作出更大贡献。中国银行借助全球化机构网络优势，以“中国元素”为主线，聚焦“走出去”和“引进来”两类主体，打造境内外一体化服务体系。在上海自贸区临港新片区，开展首笔贸易便利化结算、境内贸易融资资产跨境转让等创新业务。在海南积极开展新型离岸国际贸易，近3年累计为两地企业提供自由贸易账户项下结算金额超600亿元人民币。在“一带一路”沿线，通过支持乌兹别克斯坦锡尔河燃气联合循环电站等项目，助力中企走出去。此外，连续3年服务中国国际进口博览会，举办中小企业跨境撮合对接活动，促进了贸易、投资、技术引进等一系列商务合作。

经济全球化是不可逆转的历史大势，为世界经济发展提供了强劲动力。中国银行积极创新跨境金融服务模式，聚焦全球化发展的中国企业、与中国开展业务往来的企业及机构、当地优质企业客群，提供交易、融资、投资、托管、结算等金融服务。图为中国银行外汇业务工作场景。中国银行供图

稳慎推进人民币国际化。金融是现代经济的血液。血脉通，增长才有力。构建顺畅、稳定的人民币国际循环体系，不仅有助于服务构建新发展格局，打通国内国际双循环，推动贸易投资便利化与高水平开放，也将对区域以及全球经济增长与金融稳定贡献积极力量。当前，人民币国际化面临错综复杂的外部环境。“十四五”规划纲要提出，要稳慎推进人民币国际化。这就要求国有商业银行必须紧抓“稳健审慎”和“逐步推进”两个重点不放松。以中国银行为例。一方面，找准发力点和适配场景。在境内，以上海国际金融中心、海南自贸港、粤港澳大湾区等区域为突破口，开展多层次探索。在境外，顺应我国经贸结构变化，在“一带一路”倡议、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等框架下，探索人民币使用对接形式。另一方面，针对“一带一路”沿线部分国家和地区缺乏小币种交易及金融产品等实际，在国家政策允许范围内，推出更多的人民币对小币种金融产品等，助力完善全球人民币金融服务网络，提升全球人民币服务能力与竞争力。

担当民心相通的文化使者。推动国内国际双循环，民心相通是重要基石。国有商业银行在开展国际化经营的同时，也应担当中华文化使者角色，积极履行社会责任，传播中国声音，讲好中国故事。中国银行已经举办多期“一带一路”国际金融交流合作研修班，邀请“一带一路”沿线国家政府官员、大型企业和金融机构高管参训，让更多的海外人士了解中国经济金融发展情况。新冠肺炎疫情暴发后，中国银行充分发挥海外布局广泛的优势，向境外57个国家和地区援助防疫物资689万件，树立了负责任的中资金融机构形象。

三、着力防范和化解金融风险

习近平总书记多次强调，金融是现代经济的核心，金融安全是国家安全的重要组成部分。构建新发展格局，要把防控金融风险放到更加重要的位置，强化底线思维，坚持问题导向，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

加强顶层设计，深化全面风险管理改革。当前，世界百年未有之大变局加速演进。商业银行传统信用风险、市场风险明显放大，国际制裁、科技风险、数据安全、气候风险等新型风险也成为制约业务健康发展的重要因素。新旧风险相互交织，给金融机构稳健运营带来严峻挑战。国有商业银行要提升全面风险管理能力，保障稳定金融服务供给，更好服务构建新发展格局战略。2020年以来，中国银行根据外部形势变化，重检了集团风险管理体系，持续强化全机构、全业务、全流程、全类别的风险管理要求，特别是加强极端情况和重大风险的应对机制建设，全力保障可持续运营。

着眼经济转型，转变风险管理模式。推动经济发展质量提升、效率变革和动力升级，是构建新发展格局的题中应有之义。伴随经济增长由投资驱动为主转向创新驱动为主，高度依赖固定资产抵押、逐笔审批的传统银行信贷模式已经难以满足经济发展需要，也无法适应数字经济、平台经济、共享经济的特点。因此，必须从多方面发力，加快国有商业银行风险管理模式转型。例如，通过持续完善知识产权保护和转让机制，让国有商业银行乐于、敢于接受知识产权抵质押融资，实现金融对创新型中小企业的“精准滴灌”。在保护隐私和公共安全的基础上，完善数据要素供给机制，支持商业银行多渠道、全方位了解市场主体信息。中国银行将进一步加强自身的思想变革和工具变革，从新经济、新业态的需求出发，升级风控模型，丰富数据接口，不断提升金融服务的适应性、竞争力和普惠性。

统筹结构调整，主动防范并稳妥化解风险。构建新发展格局对调整优化经济结构提出了新要求，必然带来产业转型升级压力，也给商业银行转型升级带来了压力。国有商业银行越早加快转型升级，越能把握风险管理的主动权。一方面，应加大对经济转型升级的分析研究，主动拥抱时代、拥抱趋势、拥抱未来，加大对高端制造、科技创新、绿色发展等领域的支持，服务数字经济、共享经济发展。另一方面，支持传统产业现代化，助力存量传统客户转型升级，不断改进生产技术，节能减排，提升效率。比如，近年来中国银行积极探索市场化债转股、协议重组等手段，帮助面临困难的企业重组盘活，稳妥推进高额债务风险化解，实现了多方共赢。

作者：中国银行党委书记、董事长

致敬，向最闪亮的星！

历史将铭记，这无上光荣的时刻——

2021年6月29日，庆祝中国共产党成立100周年“七一勋章”颁授仪式在北京人民大会堂金色大厅隆重举行，授予29名功勋模范党员党内最高荣誉——“七一勋章”。

他们中，有4位已是百岁高龄，还有3位已经永远离开了我们。

他们都来自人民、植根人民，是立足本职、默默奉献的平凡英雄，是我们党各个时期、各条战线党员的杰出代表。

习近平总书记在“七一勋章”颁授仪式上说：“在他们身上，生动体现了中国共产党人坚定信念、践行宗旨、拼搏奉献、廉洁奉公的高尚品质和崇高精神。”

致敬，向最闪亮的星！

坚定信念，永远信党爱党为党

心中有信仰，脚下有力量。

——习近平

祖国的边境线上，信念，是一座碑。

加勒万河谷，这条位于西部边境喀喇昆仑山脉褶皱深处的细长峡谷，激流滔滔、乱石嶙峋。

这里，是33岁的陈红军生命永远定格的地方。

在那场回击有关外军严重违反两国协定协议、蓄意挑起事端的斗争中，陈红军奉命带队前往一线紧急支援，英勇战斗，为国壮烈牺牲。

11年军旅生涯，陈红军走上高原、留在高原，高寒缺氧、冬季封山，都没有动摇他“边关有我在，祖国请放心”的坚定信念。

“党员干部跟我顶在最前面，义务兵往后靠……”在战斗最激烈的时刻，陈红军一边冲锋，一边呐喊。在生命的最后时刻，他留给战士们的，是一个无比高大的背影。

高山峡谷中，信念，是一面旗。

玉麦，是一个位于喜马拉雅山脉南麓的偏远山乡，也是一片数千平方公里的辽阔国土。

20世纪60年代初至1996年的30多年间，卓嘎姐妹和她们的父亲桑杰曲巴，是这片土地上仅有的一户居民。

年轻时的卓嘎姐妹，不理解为什么父亲要放弃舒适的生活，回到这个几乎与世隔绝的地方。

而当父亲在玉麦升起第一面亲手缝制的五星红旗时，卓嘎和妹妹开始明白，守护脚下的土地，就是守护国家。

家是玉麦，国是中国。抱定这个信念，1988年，卓嘎接过父亲手中的接力棒，在玉麦乡长的岗位上一干就是23年。

致敬，向最闪亮的星！图为“七一勋章”获得者集体乘坐礼宾车，由国宾护卫队护卫前往人民大会堂。新华社记者翟健岚／摄

蔚蓝的海洋上，信念，是一张帆。

南海之滨，琼海市潭门海港。老船长王书茂最爱远眺挂着五星红旗的船桅从海平面升起，大大小小的渔船归家靠岸。

在王书茂看来，潭门渔民的爱国之情是刻在骨子里的。在海上的正常作业遭到部分周边国家无理驱赶、袭扰和抓扣时，渔民们从未屈服，反而更加积极踊跃加入民兵连，投身南海维权斗争、南沙岛礁建设。

王书茂正是一名光荣的南海民兵。

1996年的一天，正在捕鱼的王书茂发现某国人员欲侵犯我某无人岛礁，他带领民兵连弟兄，坚守岛礁7天7夜。面对八九万元的亏损，他却说：“守好‘祖宗海’是我们的本分。”

2014年5月，王书茂率领民兵连10艘渔船、200多名民兵骨干，守护我钻井平台，有力地维护了南海主权不受侵犯。

择一事，终一生，只因心中信念之火不熄。

1939年，十几岁的小战士辛育龄被派到白求恩医疗队担任司药，从此，他以白求恩为榜样开始了救国救民的征程。

1956年，从苏联留学归来的辛育龄放弃了部队的优厚条件，一头扎进了国内当时近乎空白的胸外科领域，成为新中国胸外科事业的开拓者和奠基人，为全国培养出一大批胸外科技术骨干。

作为我国针刺麻醉的创始人和带头人，辛育龄率先让医生用针刺麻醉为自己动了阑尾炎手术。1970年，他主刀实施了首例运用一根针针刺麻醉下的肺切除手术，震惊了针麻界。时任美国总统尼克松访华时，特别要求参观这一手术。

“只要我一息尚存，就要多救治一个病人！”1954年到2004年间，他共完成胸外科手术1.5万多例。90多岁后，办公室的灯光仍然每晚亮起。

同为医生，吴天一选择了一辈子和高原病“较劲”。

20世纪50年代末，从朝鲜战场归来的吴天一，再一次响应党的号召，奔赴雪域开展高原医学研究。

半个多世纪的时间里，他把帐篷扎在生命禁区，把实验室建在世界屋脊。他是14万青藏铁路建设大军的“保护神”，是藏族牧民尊敬的“马背上的好医生”。

全身14处骨折、双眼白内障、耳朵鼓膜被击穿……他一生与缺氧打交道，以大无畏的献身精神，构建起高原生存安全的科学体系。

“高原医学研究是我一生的追求。”坦陈心声的吴天一，如今依然行走在离蓝天、白云最近的世界屋脊上，守护着高原人民的健康。

心之所向，身之所往。

“祖国，我回来了！”1956年6月，久居海外的陆元九几经曲折，终于回到了魂牵梦绕的祖国。

从此，一颗在惯性导航技术领域冉冉上升的“新星”，隐没在国际学术舞台。直到若干年后，“两弹一星”升腾在东方的苍穹，他的名字方为世人所知。

首次提出“回收卫星”概念，主持建造我国第一台大型精密离心机，推动我国惯性导航事业跨越发展……这位学生们眼中的“大先生”，用一生的足迹诠释着矢志报国的坚定信念。

“祖国永远是我的挚爱。”陆元九说，“在自己的祖国工作，再苦再累都是快乐的。”

信念，源于最真挚的热爱。

6月29日，“七一勋章”颁授仪式前，伴随着自己谱写的《红旗颂》乐曲，91岁高龄的吕其明步入人民大会堂。

1965年2月，因一曲《弹起我心爱的土琵琶》红遍全国的青年作曲家吕其明接到一个任务：创作一首歌颂祖国的序曲。热血沸腾的吕其明夜不能寐，仅用7天就写出脍炙人口的《红旗颂》。经典的旋律响起，新中国红旗漫卷的恢宏场景在眼前展开。

顺利首演后，吕其明又反复推敲、修改，这一改，就是半个多世纪。2019年，新中国成立70周年之际，吕其明宣布为《红旗颂》定稿，再一次向党和国家献上自己最为珍视的礼物。

向“红旗”倾诉这份爱——这是吕其明一生坚持的事业。他说：“我一辈子只做了一件事，就是为党和人民创作！”

践行宗旨，一心一意为百姓造福

江山就是人民，人民就是江山。

——习近平

一位来自边远地区的瘦弱女子高中校长，凭什么频频引爆热搜？

扎根贫困地区40余年、创办全国第一所全免费女子高中、帮助2000多名贫困山区女孩走出了大山……

张桂梅的履历背后，有人看到圆梦小康的教育力量，有人看到落后地区的后发赶超，有人看到社会进步的女性担当。

但她只说：“我叫张桂梅，是一名普通的人民教师。”

谁扎根人民之中最深，谁便有了最牢固的根基和最丰沛的力量。

小时候的石光银眼中，毛乌素沙漠四面黄沙，寸草不生。小小的石光银，跟着父亲不断搬家避沙。父亲这辈子，总共搬了9次家。

“不给大家把沙治住，这个地方的穷根儿就拔不了，我那个时候下定决心，以后就干治沙这一件事。”

30多年的时间里，石光银在25万亩荒沙、碱滩上植树5300多万株（丛），反复造林面积达35万亩，彻底改变了当地“沙进人退”的历史。如今的毛乌素，一片片绿洲正在生长。

践行宗旨，就是对人民饱含深情，心中装着人民，工作为了人民。

草原是个脆弱的生态系统，当脆弱的生态撑不起超载的牛羊，牧民的生存就会受到威胁。

为了牧民生活的改善和草原生态的健康发展，廷·巴特尔花了47年。

在廷·巴特尔的示范带领下，锡林郭勒大草原上的牧民逐渐懂得了草畜平衡、绿色发展的道理。生态转好的同时，牧民们的钱包也鼓了起来。“跟大伙儿一起保护草原、过好日子，以前我是这么做的，以后也要继续这么做下去。”他说。

2021年6月29日，庆祝中国共产党成立100周年“七一勋章”颁授仪式在北京人民大会堂金色大厅隆重举行。这是两名旗手高擎党旗，一名礼兵手捧“七一勋章”，行进到仪式现场。新华社记者高洁／摄

有人为父老乡亲留住远方，还有人为父老乡亲留住诗意。

蓝天野，北京人民艺术剧院的著名演员、导演。这是他为人熟知的身份。

直到今年，他的另一重身份才被大众所了解——18岁就入党的他，竟做过党的地下交通员。

党在心间，所以党让干啥就干啥。不仅可以做地下交通员，原本学习美术的蓝天野，在组织要求下改为从事戏剧表演，一演就演到了94岁……

“社区工作者不是官，是居民群众的服务员。”在福建省福州市鼓楼区东街街道军门社区干了一辈子的林丹这样理解自己的职责。

先天残疾的居民长期找不到稳定的工作，林丹主动找上门，不仅帮他全家申领了低保，还积极帮他介绍工作；年过八旬的孤寡老人无依无靠，林丹就成了照顾她生活的“女儿”……

林丹为社区居民做的好事、实事，居民们数都数不过来。“小巷总理”的名声，不胫而走。

2000多公里外，宁夏回族自治区吴忠市利通区的热心大妈王兰花，也以服务精神为群众所称道。

“人退休了，但思想不能退休！共产党员的价值就是在为群众服务中体现出来的。”2005年，从裕西社区居委会主任岗位上退休的王兰花，成立了吴忠市首个社区志愿者服务小组——王兰花热心小组。10多年来，热心小组先后为居民解决各类困难7000多件，调解各类民事纠纷600多起，开展公益活动7000多场次，推动利通区志愿者从最初的7人，发展到6.5万余人。

“靠近我、温暖你”，兰花志愿服务精神的馨香，如今已传遍吴忠市。

“我将无我，不负人民”。共产党人的初心，穿越时空，历久弥新。

广西百色市乐业县百坭村的村民们，至今思念着一个人。

“单位：新化镇百坭村；姓名：黄文秀……”

2018年春，在石山林立的桂西小山村，新来的驻村第一书记黄文秀开始了驻村工作。扶贫日记上，她工工整整地写下了自己的个人资料。

“一户户地研判，扎实开展一系列工作是最基本的要求。”

“每天都很辛苦，但心里很快乐。”

2018年，百坭村88户贫困户实现脱贫，贫困发生率从22.88％下降到2.71％。

2019年6月16日那个阴沉的星期日，黄文秀冒雨回村，遭遇山洪暴发，年仅30岁的青春，在脱贫攻坚一线戛然而止。

为人民造福的人，人民永远不会忘记！

拼搏奉献，知重负重攻坚克难

越是伟大的事业，越是充满挑战，越需要知重负重。

——习近平

1949年4月20日，战斗在夜间打响，江面被炮火映红，爆炸声震耳欲聋。

“敌人在南岸不断放照明弹，飞机也来回飞，子弹像雨点一样飞过来。”回忆起百万雄师横渡长江的战斗，“一等渡江功臣”马毛姐记忆犹新。

那一晚，子弹拖曳着火光，打烂了船帆，击中马毛姐的右臂。这位时年14岁的渔家少女毫无惧意，忍着枪伤一手掌舵、一手划桨，一夜驾船六渡长江，将三批解放军送达南岸。

“怕吗？”如今已是86岁高龄的马毛姐语气铿锵：“不知道害怕，一心想着送解放军过江！”

革命年代，先辈们用热血和生命换来胜利，用拼搏与奉献树立起丰碑。

1940年5月，在鲁西南一个叫肖渠的地方，日寇分两路发起进攻。

“战斗非常激烈，战士的鲜血染红了沟沟峁峁。”时任新三旅八团一营一连指导员的郭瑞祥，带领一个排突袭敌人后方。

“战士架起机枪向日军扫射，当时留守的日军连死带逃，我们乘胜追击，缴获了十几匹战马、一批骑兵步枪和一挺歪把子。”

面对枪林弹雨，英雄们用血肉之躯筑起了中华民族不倒的长城。

1953年7月，抗美援朝金城战役打响，战斗极其惨烈。时任排长的王占山带领76名战士坚守阵地4天4夜，唯以野菜充饥。

那次战斗，战士们先后38次打退有飞机支援、有大炮坦克的“联合国军”两个营，歼敌400余人。浑身是伤的王占山昏迷4天后，才终于闯过了“鬼门关”。

王占山先后参加重大战役战斗40余次，负伤38处，至今脑后还留有一块弹片。“我用一个个优异的战绩，回报党给我的第二次生命。”王占山说。

战火纷飞，他们许党报国、何曾畏惧；鼓角远去，他们看淡功绩、矢志进取。

70多年前，青春年少的孙景坤刚参加完解放战争，又踏上保家卫国、出国作战的征程。

战场归来，他收起军功章，选择回乡务农，回到家乡辽宁省丹东市元宝区山城村。孙景坤作为村干部，带领乡亲们发展生产，治理泛滥的洪水。荒山上种植的板栗、落叶松等经济林，令山城村一跃成为十里八乡有名的富裕村。

默默奉献的，还有“活着的烈士”柴云振。

作为中国人民志愿军的一级战斗英雄，柴云振曾在朝鲜战场率3名战士歼敌200余人，后因重伤救治多次转院与原部队失联，原部队只得将他认定为烈士。负伤的柴云振不愿成为部队负担，隐姓埋名回到家乡当起了农民。

60年代初，柴云振和社员一起研究抗灾自救，解决群众饥荒问题。改革开放时期，他不仅做宣传员，还带头示范，带领群众致富。

1984年，当组织最终找到他时，这个“失踪”的英雄已回乡务农33载。落实英雄待遇后，柴云振常常写建议、作宣讲，在晚年继续发挥着光和热。

2018年12月26日，柴云振在四川岳池安详离世，享年93岁。

和平年代，平凡英雄脚踏实地埋头苦干，知重负重攻坚克难。

纺织机前，灵巧的双手在纱锭上翻飞——一张黑白照片记录下第一代劳模黄宝妹的身影。

旧社会，黄宝妹在日本人开的棉纱厂当童工，终日不见阳光。新中国成立后，“劳动人民翻身作了主人”，“纺纱也是为人民服务，所以我要拼命干”。她创造的先进操作法，让上海第十七棉纺织厂为国家生产出大量优质棉纱。

“我的战场永远在这里。”这是黄宝妹的心声，也是她拼搏奉献的写照。

坚守本职勇挑重担，是他们的本色。

凡有大案或棘手问题难以突破时，一句“请崔道植来”，成为一线刑警的“定心丸”。作为我国第一代刑事技术警察，1955年至今，崔道植检验鉴定的痕迹物证超过了7000件，平均每3天鉴定一件。超群的技艺，让如今已87岁高龄的他，仍坚守在刑侦一线。这些年，他带头攻克多项科研难题，主持研究的痕迹图像处理系统、枪弹痕迹自动识别系统等，填补了国内多项技术空白。

“工作是我的乐趣，我觉得每破一个案子，就年轻了一次；每攻下一个难题，就年轻了一回。”

平凡中铸就非凡，是他们的选择。

作为湘潭钢铁厂的焊工，艾爱国自称“钢铁裁缝”，练就了“钢铁”般的硬本领。他最擅长的是焊紫铜，焊接时要把整个铜件加热到七八百摄氏度，高温挑战着人的身体极限。在这个让很多焊工都望而却步的领域，艾爱国却选择勇于面对。50多年来，他以“拼命三郎”的劲头引领着我国焊接事业不断发展。

“一定要保持工人本色，当工人就要当一个好工人。”艾爱国说。

廉洁奉公，以人格力量赢得民心

共产党人拥有人格力量，才能赢得民心。

——习近平

廉洁从政，秉公用权，是中国共产党的光荣传统和优良作风。

图为庆祝中国共产党成立100周年“七一勋章”颁授仪式上，少先队员向勋章获得者献花，敬礼致意。新华社记者高洁／摄

1984年，四川办了一件轰动全国的反腐大案，原达县地区罐头厂厂长李作乾被依法查办。

头衔很多的李作乾，是当时达县的“能人”。但在群众面前，他却嚣张跋扈、欺男霸女。

“我们入党为了什么？处理不了，我宁可不当这个纪委书记！”时任达县地委副书记、纪委书记的周永开拍案而起。在周永开的坚持下，达县纪委查清了李作乾违纪违法的相关事实，将其一举扳倒。

常青之道，贵在自胜。干伟大的事，必须要有“铁打的人”。

2006年，新疆伊宁县布力开村出现个别干部违规操作、将集体土地低价承包给关系户的情况。因身体原因休假多年的买买提江·吾买尔重新回到村党支部书记岗位后，迅速带领村党支部依法处理了涉事干部，并将集体土地重新公开竞标承包出去。

“村党支部是党最基层的组织，代表着党的形象，一碗水端平了，群众才会更信任党、追随党。”买买提江·吾买尔说。

廉洁，不仅在工作作风，也在生活作风。

20多年前，在安徽合肥的长江路上，人们总能见到一位身材高大的中年男子蹬着一辆自行车上班下班。

他的名字叫李宏塔，时任安徽省民政厅厅长。他的另一个身份，是中国共产党主要创始人李大钊同志的孙子。

虽然身居高位，但李宏塔一家人在一套冬冷夏热的两居室里一住就是16年。

这样一个淡泊的人，面对人民群众时却最热心。农村里有村民房子漏雨，福利院老人被子太薄，低保户过年时饺子没着落……件件小事，李宏塔全都放在心上，想尽办法帮忙解决。

“给老百姓多办实事、好事最合我意。”李宏塔说。

艰苦朴素、公而忘私，共产党人的革命乐观主义精神跨越山海，依旧昂扬。

1981年，刘贵今在肯尼亚开启了自己的第一段驻外经历。5年时间里，他只休假回过一次国。赴任时，刘贵今的儿子才三岁，哭着要爸爸妈妈。任满回国，孩子已经是小学二年级的学生。

1991年，时任中国驻埃塞俄比亚大使馆参赞的刘贵今亲身经历了一场激烈的政权交替。兵荒马乱中，一颗流弹打碎了刘贵今房间的玻璃，再偏一点就会击中他的头部。那段时间里，食物短缺、缺水断电，刘贵今作为临时代办和其他同事坚持留下继续工作，吃着妻子托人带来的咸鸭蛋，就算一顿“美餐”。

如今，再谈到那些艰苦的岁月，刘贵今却是一笑带过。

以俭修身、以俭兴业。

1950年3月，瞿独伊和丈夫李何成为新中国第一代驻外记者，到莫斯科建立新华社记者站。

有一次去拜访苏联外交部新闻司司长，瞿独伊和李何冒着大雨前往，衣服、鞋子全湿透了。对方问，为什么没配车？两人的解释很简单：新中国刚成立，一切力量都放在建设上，能自己做的就自己做。

在莫斯科期间，瞿独伊和李何身兼数职，既当记者，也当通讯员，还要当打字员、翻译……

只有感受到肩上的担子，体悟到内心的责任，才能站稳人民立场，始终与人民群众风雨同舟、生死与共。

走进大山深处的贵州遵义团结村，远远望去，一条蜿蜒的水渠穿行在绝壁之上，为周边群众输送着生命之水。

这条水渠，被村民们亲切地称为“大发渠”。正是在老支书黄大发的带领下，村民们硬是在悬崖峭壁之间挖出了一条近10公里的“天渠”。

1993年，水渠工程进行到异常险峻的擦耳岩，垂直高度300多米，放炮十分危险。黄大发第一个站出来，带着几名党员上到山顶，腰间系上绳子，顺着石壁慢慢下探……

守纪律、讲规矩，不以功臣自居、不计个人得失，榜样的力量闪耀在中华大地的每一个角落。

人迹罕至的中哈边境，萨尔布拉克草原牛羊成群，这是81岁的魏德友生活了57年的地方。

57年来，魏德友和妻子扎根在草原深处，边放牧、边戍边，总里程达20多万公里，相当于绕赤道5圈，成为中哈边境线上的“活界碑”。57年里，魏德友劝返和制止临界人员千余人次，管控区内未发生一起涉外事件，这也是他“这辈子最自豪的事”。2017年，魏德友的女儿辞去山东的工作，接过了父亲的牧鞭，成为他的接班人。

“七一勋章”颁授仪式当天，魏德友最后一个走上授勋台。

“你们是英雄。”

习近平总书记的动情话语，是“七一勋章”获得者们为这个时代留下的最伟大注脚。

执笔：孙少龙、高蕾、王子铭、徐壮

中国革命的伟大转折

红墙青瓦，翘角飞檐；木门石柱，抱厦一圈。贵州省遵义市老城区子尹路96号，一幢二层小楼沿街而立。毛泽东同志题写的“遵义会议会址”黑底阴刻贴金木匾，熠熠生辉，庄严肃穆。

历史长河波涛汹涌，关键处往往只有几步。28年新民主主义革命，位于时间轴中点的遵义会议是伟大的转折。1935年1月，在红军第五次反“围剿”失败和长征初期严重受挫的历史关头，中国共产党人在这里召开了具有伟大转折意义的遵义会议，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。

遵义会议召开80周年之际，2015年6月，习近平总书记到贵州考察调研，在参观遵义会议会址和遵义会议陈列馆时指出，我们要运用好遵义会议历史经验，让遵义会议精神永放光芒。党史学习教育即将在全党开展之际，2021年2月，习近平总书记再次到贵州考察调研，进一步强调要从长征精神和遵义会议精神中深刻感悟共产党人的初心和使命，实事求是、坚持真理，科学应变、主动求变，咬定目标、勇往直前，走好新时代的长征路。

遵义会议纪念馆是为纪念遵义会议而建立、以遵义会议会址建筑为依托的纪念性博物馆，是集中展示遵义会议召开和弘扬遵义会议精神的重要场馆。1951年，为庆祝中国共产党成立30周年，中共遵义地委、遵义地区专员公署成立了遵义会议纪念委员会筹委会，决定筹建遵义会议纪念馆。1954年1月，北京中国革命博物馆筹备机构致函中共遵义市委称：“在某个文件上查出，1935年中央政治局扩大会议是在遵义旧城一个军阀柏辉章（当时为师长）的公馆内召开的。”1955年10月，会址经初步维修筹展，开始对内部开放。1957年7月1日，正式定名为遵义会议会址对外开放。1958年11月3日，邓小平同志来到遵义会议会址，深情回忆了会议的许多细节，叮嘱有关部门好好保管馆中的文物和资料，珍惜这份来之不易的历史财富。

党的十八大以来，遵义会议纪念馆迎来历史性发展契机。在中央、省、市领导及上级有关部门的关心和支持下，遵义会议陈列馆进行了改扩建，陈列馆面积由6400平方米扩大到19054平方米，展陈面积由2000多平方米扩大到8000多平方米，展线长度由500多米扩大到1200多米，展陈内容重点突出遵义会议的鲜明主题及红军长征转战贵州的光辉史迹。同时，陈列馆充分利用室内空间布局以及平面展示、模型展示、实物展示、多媒体展示、灯光设计辅助等展示手段，努力实现文物在展陈中思想性、艺术性、观赏性的有机统一。

历史虽已远去，但走进这里，一件件文献实物、一张张历史图片、一个个逼真布景……时光闸门仿佛徐徐打开，86年前的场景历历在目。人们在穿越时空的红色之旅中，可以感悟伟大转折的历史回响。

——这里，见证了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位的确立。登上遵义会议会址二楼，一间仅有27平方米的小客厅里，保留着一张褐色长方桌，桌子四周围着20张木架藤条折叠靠背椅。1935年1月15日至17日，在极端危急的历史关头，中共中央在此召开政治局扩大会议。因为战事等原因，11名政治局委员中参会者6人，超过半数；5名政治局候补委员中有4人出席，是绝大多数。出席会议的政治局委员有毛泽东、张闻天、周恩来、朱德、陈云、博古，候补委员有王稼祥、刘少奇、邓发、凯丰，还有红军总部和各军团负责人刘伯承、李富春、林彪、聂荣臻、彭德怀、杨尚昆、李卓然，以及中央秘书长邓小平。李德及担任翻译工作的伍修权也列席了会议。

经过激烈讨论，遵义会议增选毛泽东同志为中央政治局常委，取消长征前成立的“三人团”。会后不久，成立由毛泽东、周恩来、王稼祥组成的三人小组，负责全军的军事行动。这就在事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位。邓小平同志后来回忆说：“那个时候行军，毛泽东同志、周恩来同志、张闻天同志和我是在一起的。每天住下来，要等各个部队的电报，一直等到深夜，再根据这些电报确定红军的行动。在重要问题上，大多是毛泽东同志出主意，其他同志同意的。尽管名义上他没有当总书记或军委主席，实际上他对军队的指挥以及重大问题上的决策，都为别的领导人所承认。”党心归一、军心归一，中国革命的航船终于有了一位伟大的领航者！

——这里，见证了以毛泽东同志为主要代表的马克思主义正确路线在党中央的领导地位的开始确立。1935年2月16日，党中央和中革军委在红军二渡赤水前发布《中共中央、中革军委告全体指战员书》，号召运用灵活机动的战略策略在运动战中去消灭敌人。中央红军在毛泽东等同志指挥下，2月24日占领贵州桐梓，26日攻克险要娄山关，28日再占遵义城，势如破竹、所向披靡，先后击溃和歼灭国民党军队两个师又八个团，俘敌约3000人，取得长征以来最大一次胜利。如今，这份《中共中央、中革军委告全体指战员书》静静地躺在遵义会议陈列馆，把人们带回到烽火连天的革命岁月。

遵义会议以前，中国共产党无论在革命理论上还是在斗争实践中，都尚未成熟。毛泽东同志提出的一些正确理论、路线和策略，遭到在中央占据统治地位的“左”、右倾错误的反对、排斥和打击。这些错误，特别是统治中央长达4年的王明“左”倾教条主义错误，给革命造成严重危害，使我们党损失了90％的根据地、几乎100％的白区。遵义会议之后，主张马克思主义要与中国实际相结合的毛泽东同志开始领导我们党，使我们党和红军得以在极其危急的情况下保存下来，避免了更大的挫折。2015年6月16日下午，习近平总书记参观遵义会议陈列馆，看了“四渡赤水”多媒体演示片，称赞“毛主席用兵如神！真是运动战的典范”。四渡赤水，是中央红军长征中最惊心动魄、最精彩的军事行动，是以少胜多、变被动为主动的光辉典范。当时担任红军总参谋长的刘伯承同志回忆道：“遵义会议以后，我军一反以前的情况，好像忽然获得了新的生命”，“全军指战员更深刻地认识到：毛主席的正确的路线，和高度发展了的马克思主义的军事艺术，是使我军立于不败之地的唯一保证”。

——这里，见证了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的开始形成。遵义会议的会议室东墙上有个挂钟，长50厘米、宽22厘米、厚11厘米，是一架自鸣木壳机械摆钟，刻度为罗马数字，钟顶饰有变形植物图案木雕，底部为倒梯形木座，钟面有玻璃门，门的四周有木质雕花边框。遵义会议期间，与会人员3天的激烈讨论，始终伴随着墙上挂钟滴滴答答的声音。如今，这个老式挂钟早已停止了摇摆，仿佛将时针停驻在那一刻。

遵义会议后，中国革命之所以转危为安、焕然一新，一个重要原因，就是我们党逐步形成了坚强的领导核心、成熟的领导集体。邓小平同志指出：“在历史上，遵义会议以前，我们的党没有形成过一个成熟的党中央。从陈独秀、瞿秋白、向忠发、李立三到王明，都没有形成过有能力的中央”，“以前的领导都是很不稳定，也很不成熟的”。这是党的事业屡遭挫折甚至面临失败危险的重要原因。从遵义会议开始，我们党逐步形成成熟的、有权威的、有能力的领导集体，逐步确立了毛泽东同志的核心地位，从而团结带领中国人民取得了抗日战争、解放战争的伟大胜利，建立了新中国，继而取得了社会主义革命和建设的伟大成就。而这一切成就的取得，都与遵义会议息息相关。党的扩大的六届七中全会原则通过的《关于若干历史问题的决议》指出：“这次会议开始了以毛泽东同志为首的中央的新的领导，是中国党内最有历史意义的转变。”

——这里，见证了我们党独立自主解决中国革命实际问题的新征程的开启。遵义会议陈列馆展示着张闻天同志起草的《中共中央关于反对敌人五次“围剿”的总结的决议》，即《遵义会议决议》。这是张闻天同志在会后根据与会多数人特别是毛泽东同志发言的内容起草的，在中央离开遵义到达云南省扎西（今威信）县境后召开的中央政治局会议上正式通过。馆内展陈史料铭记了这样一刻：决议精神传达到各军团、师、连队时，天空正下着蒙蒙细雨，各级指挥员、战士们都激动得难以自抑，泪水与雨水交融迸流。这份决议，肯定毛泽东等同志指挥红军多次取得反“围剿”胜利所采取的战略战术的基本原则；认为党“从错误中教育了自己，学习了如何更好的来领导革命战争到彻底的胜利”；号召“全党同志像一个人一样团结在中央的周围，为党中央的总路线奋斗到底，胜利必然是我们的”……这些深刻的认识，这些自我的纠错，都是在中国共产党同共产国际中断联系的情况下独立自主取得的。

1963年9月，毛泽东同志在一次会见外宾时指出，“真正懂得独立自主是从遵义会议开始的”，“从那以后，我们就懂得要自己想问题”。独立自主是我们党从中国实际出发、依靠党和人民力量进行革命的必然结论。习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上铿锵有力地指出：“我们党在领导革命、建设、改革长期实践中，历来坚持独立自主开拓前进道路，这种独立自主的探索和实践精神，这种坚持走自己的路的坚定信心和决心，是我们党全部理论和实践的立足点，也是党和人民事业不断从胜利走向胜利的根本保证。”

青史如鉴耀千秋。革命文物承载着党和人民英勇奋斗的光荣历史，记载着中国革命的伟大历程和感人事迹，是党和国家的宝贵财富，是弘扬革命传统和革命文化、加强社会主义精神文明建设、激发爱国热情、振奋民族精神的生动教材。党的十八大以来，遵义会议纪念馆在努力讲好遵义会议的故事，弘扬好伟大遵义会议精神上发挥了更加重要的作用。2019年全馆接待参观者520万余人次，2021年上半年全馆参观人次已逾300万。我们将再接再厉，进一步做好革命文物保护、管理和运用工作，为全党学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行做好服务。

中国革命的摇篮

“井冈山是革命的山、战斗的山，也是英雄的山、光荣的山”。这里是中国革命的摇篮，在血与火的斗争中孕育的井冈山精神是中国共产党人世代相传的红色基因。2016年2月，习近平总书记在江西考察时指出：“井冈山时期留给我们最为宝贵的财富，就是跨越时空的井冈山精神。井冈山精神，最重要的方面就是坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利。”他强调，我们要结合新的时代条件，让井冈山精神放射出新的时代光芒。

井冈山革命博物馆自1959年建成开馆至今，一直承担着弘扬井冈山精神、传承革命传统教育的光荣职责和神圣使命。习近平总书记在主持中共中央政治局第三十一次集体学习时强调，红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富。要用心用情用力保护好、管理好、运用好红色资源。总书记的重要论述，深刻阐明了红色资源的重要价值，为我们全面推进红色文化遗产保护利用和传承发展提供了重要遵循。

“坚定执着追理想”——铸就了永不磨灭的精神丰碑

90多年前，以毛泽东同志、朱德同志为代表的中国共产党人在井冈山创建了第一个农村革命根据地，开辟了“农村包围城市，武装夺取政权”的井冈山道路，在全党率先开始了工作重心由城市向农村的战略转移。井冈山革命博物馆序厅矗立着一座名为《八角楼的灯光》的青铜雕塑，它取材于毛泽东同志在茅坪八角楼时使用过的一盏油灯。在八角楼昏暗的灯光下，他孜孜以求、不断探索中国革命前进的方向。不熄的灯光，象征着中国共产党人点燃的彻底烧毁旧中国的星星之火。

“要奋斗就会有牺牲”，尤其是在敌强我弱、血雨腥风的战争年代，为了理想，不怕牺牲，排除一切困难，战胜一切敌人的革命精神显得弥足珍贵。

博物馆里，有一条红带子不断吸引着参观者驻足观看。这条红带子，长70厘米，宽4厘米，两端印有“遂川第五乡工农兵苏维埃政府”字样。这是遂川县赤卫队队长王棣权用过的一条识别带。1928年，王棣权在一次战斗中壮烈牺牲，他的妻子怀着巨大悲痛把丈夫生前系过的这根红带子藏在了房屋的墙洞里，默默守护了几十年。识别带，又称牺牲带，是战争年代革命者的一种标记。井冈山革命斗争时期，由于条件艰苦，部队中没有统一的军服。有的官兵穿着旧式军服，有的穿着学生服，更多的是一身普通老百姓的衣服。为了区分敌我，战士们便在脖子上系上红带子，只要系上它，就准备随时为革命献身。当年上战场之前，红军战士们都会系上识别带，他们互相交代的话通常只有两句：“如果我在战斗中牺牲了，请记得告诉我家里的老母亲，她的孩子是什么时候、在什么地方牺牲的。”“等将来革命胜利了，请记得为我在革命烈士名册上也登上一个名字吧。”

“生是共产党的人，死是共产党的鬼。”为了心中那份崇高的信仰，广大军民在斗争中付出了巨大牺牲。普通却不平凡的识别带，凝聚着先辈们英勇奋战、不怕牺牲、甘愿为党和人民流尽最后一滴血的革命斗志和不屈精神。博物馆展示的这一件件浸染着烈士鲜血的红色文物，无声地讲述着井冈山的“星星之火”为何可以燎原。老一辈革命家正是怀着坚定的革命信念，以大无畏的英雄气概引兵井冈山，创建了巩固的农村革命根据地，把中国革命由失败推向胜利。

“实事求是闯新路”——夯实了党和人民军队的发展之基

实事求是、敢闯新路是井冈山精神的重要内容，也是中国共产党的鲜明特质。井冈山斗争时期，在敌强我弱的战争形势下，根据地曾遭遇“三月失败”和“八月失败”，两次失败致使红军和根据地损失惨重。党和红军内有一些同志被暂时的挫折所困扰，对革命前途悲观失望，思想上犹豫彷徨，提出了“红旗到底打得多久”的疑问。

井冈山革命博物馆以实物的方式陈列着毛泽东同志在井冈山斗争时期撰写的《中国的红色政权为什么能够存在？》、《井冈山的斗争》和稍后撰写的《星星之火，可以燎原》三篇光辉著作。在这些著作中，毛泽东同志从武装斗争、土地革命、农村革命根据地的政权建设和党的建设等方面，深入探讨了“工农武装割据”这个关系到中国革命能否赢得胜利的大问题。这是马列主义经典著作中没有的，国际共产主义运动史上也是没有先例的。他论证了红色政权能够长期存在并发展的主客观条件，并以革命家的豪情和信心描绘了中国红色政权的胜利前景：“边界红旗子始终不倒，不但表示了共产党的力量，而且表示了统治阶级的破产，在全国政治上有重大的意义。所以我们始终认为罗霄山脉中段政权的创造和扩大，是十分必要和十分正确的”。这些重要论述，实际上提出了把党的工作重心由城市转移到农村，在农村实行工农武装割据，待条件成熟时再夺取全国政权的中国革命新道路。

为了再现这一革命历史，井冈山革命博物馆按一定比例复原了宁冈茅坪的谢氏慎公祠，采用按真人1：1比例大小的幻影成像技术，并按原址1：1比例复制了八角楼的场景。参观者可以坐在条凳上看到当年毛委员的形象。毛委员的讲话内容，就是当年他对“红旗到底打得多久”疑问的有力回答，就是他对中国革命道路的不懈探索。他的铿锵话语，让前来参观学习的人们仿佛回到了当年的井冈山，来到了当年的会场，来到了毛委员身边，触摸着真实的历史。

“艰苦奋斗攻难关”——造就了共产党人的立身之本

井冈山斗争时期，共产党人艰苦奋斗的优良作风和创业精神感动了无数后人。博物馆有一组这样的文物：“红军的伙食尾子”，“熬盐的锅、缸和硝盐”，“张子清用的手杖”。

这组文物真实反映了井冈山军民的艰苦奋斗精神。当年，国民党反动军队在对边界进行残酷军事“会剿”的同时，还实行惨无人道的经济封锁。井冈山军民没有粮、没有油、没有盐，一天只能吃两顿南瓜汤充饥。从军长到伙夫，每人每天只有五分钱的油盐柴菜钱，还要节余一些作零用钱，称为“伙食尾子”。与“红军的伙食尾子”文物展柜相对应的是，这里还展示了一首红色歌谣：“红米饭，南瓜汤，秋茄子，味好香，餐餐吃得精打光。干稻草来软又黄，金丝被儿盖身上，不怕北风和大雪，暖暖和和入梦乡”。这首歌谣生动展现了红军在井冈山虽然条件艰苦，但官兵一致、上下同心，毛泽东、朱德等领导同志率先垂范、廉洁自律，与大家“有盐同咸、无盐同淡”。

博物馆还陈列着一只棕色陶罐，里面装的盐表面已经结成灰黑色晶体。1928年，红军在打土豪中缴获了一罐盐，分发给当地老乡。后来红军主力转战赣南、闽西，敌人乘机窜进井冈山腹地，残杀根据地军民，抢夺物资。为防止这罐宝贵的盐落入敌手，村民李尚发将盐密封好藏在了屋后的树洞里。这罐盐，他还想留给红军战士。谁也想不到，这一藏，就是31年。直到1959年井冈山建立革命博物馆时，李尚发才从后山将盐罐取出来，献给了博物馆。对于他来说，这个罐子里装的不仅是盐，更是一种信念和希望：只有共产党才是老百姓的救星，革命一定会胜利。

虽然井冈山革命历史已经成为过去，但它所蕴含的艰苦奋斗精神仍然是新时代推进全面从严治党的重要法宝，是党员干部安身立命的根本。习近平总书记指出，“中国人民是具有伟大奋斗精神的人民”，“中国人民自古就明白，世界上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗”。现在，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，更需要全党全国人民以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，革故鼎新、自强不息、不懈奋斗。

“依靠群众求胜利”——开创了中国革命的胜利之源

中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。同广大人民群众紧紧地站在一起，完全为了人民群众谋利益，紧紧依靠人民群众，与人民群众血肉相连、同甘共苦，是井冈山精神的重要内容，也是党和红军克敌制胜的力量源泉。

我们党在井冈山斗争时期力量那么弱小、条件那么艰苦，在开展军事斗争、建立和巩固革命根据地的同时，仍然不忘关心群众，努力帮助根据地群众解决生产生活问题。毛泽东同志率领部队到达井冈山后，提出的最响亮的口号就是“打土豪、分田地”，为的就是把广大贫苦群众从地主豪绅的重重盘剥下解放出来。当时湘赣边界的土地占有情况是极不合理的：占人口5％以下的地主却占有60％以上的土地，其中江西遂川县的土地最集中，地主占有的土地达到了80％，永新、茶陵、酃县也达到了70％。广大无地和少地的农民为了生存，不得不向占有大量土地的地主豪绅租地耕种，承受着残酷的经济剥削和政治压迫。

为了唤醒广大民众的斗争意识，党和红军书写了大量的宣传标语：“农友们，工友们，快快联合起来，打土豪分田地。”“彻底实行分配土地！”……一个个简洁通俗的口号，清晰明了地向老百姓传递了共产党的宗旨是什么、党领导的人民军队是什么性质。

博物馆里展出的雕塑家吕品昌的雕塑作品——“插牌分田”，雕塑后面布置当年分田丈量土地时的老照片作为背景，充分展示了分到田地后的农民欣喜地站在田边的生动形象。1928年8月，井冈山地区群众“分田分地真忙”，每人平均分得了3亩土地、600斤稻谷。真正成为土地的所有者并从根本上翻了身的井冈山人民，发自内心地喊出了“中国共产党万岁”。

“共和国是红色的，不能淡化这个颜色。”传承红色基因、赓续红色血脉是井冈山革命博物馆必须承担的重大责任。博物馆坚持“让文物发声，让历史说话”，找准新形势下红色场馆发展的新途径，打造“红色IP”、“艺术党课”、“党性教育课程”等党史宣传产品，吸引更多参观者接受井冈山精神的洗礼。自1959年开馆以来，井冈山革命博物馆先后接待海内外观众5000多万人次。即使在疫情影响下，今年1月至8月，井冈山革命博物馆仍然接待观众112万人次，提供党史讲解3304场。当前，党史学习教育正在深入进行，我们要发扬革命先辈们的奋斗精神，把红色资源利用好、把井冈山精神弘扬好、把红色基因传承好，确保血脉永续、根基永固、优势永存。

“沙棘红”映照赤子心

又到了丰收的季节。甘肃华池，一箱箱包装精美的沙棘汁从现代化车间运出，销往全国。可是邱军，那个播下种子、盖起厂子，一年前还在直播平台喊破嗓子卖力推销沙棘汁的人，却再也看不到这些了。

邱军生前系甘肃省庆阳市华池县挂职副县长，中国化学工程集团有限公司所属东华工程科技股份有限公司项目管理部副主任、党支部书记。2020年11月17日，距离挂职期满还剩40天，他病倒在了扶贫岗位上，经过全力抢救，未能转危为安，永远地离开了他热爱的土地，年仅39岁。2021年8月31日，中共中央宣传部追授他“时代楷模”称号。

去扶贫，把理想信念落在行动上

一个人能走多远，心的志向决定脚的方向。1981年，邱军出生在安徽省淮北市一个普通家庭。大学毕业后，入职中国化学工程集团有限公司所属东华工程科技股份有限公司。2018年，他被提拔为东华科技项目管理部副主任，是大伙心中冉冉升起的“明日之星”。

就在此时，中国化学工程集团选派扶贫干部前往甘肃省华池县开展对口扶贫工作，邱军主动报了名。“他从农村走出来，现在又想回到农村去，就是想为老百姓实实在在做一点事。”邱军的妻子岳丽英说。选择泥泞，告别繁华，邱军并不是一时冲动，也并非完全凭着朴素的情怀，而是牢记习近平总书记的谆谆教诲：“让青春之花绽放在祖国最需要的地方。”邱军将习近平总书记对广大青年的嘱托，落实到了他的人生选择里，体现在一言一行中。

甘肃省庆阳市华池县被称为“永远的红区”。1934年，刘志丹、习仲勋等老一辈无产阶级革命家在华池南梁创建了西北第一个红色政权——陕甘边区苏维埃政府，为长征中的党中央和中央红军提供了落脚点，竖起了中国西北的红色旗帜。由于历史地理原因，这里经济落后，一直不富裕。当地流传着这样的顺口溜：“山像和尚头，有沟无水流。滴水贵如油，春播秋无收。”山大谷深、沟壑纵横的华池县既是国家级贫困县，又是六盘山特困片区县，还是甘肃省18个干旱困难县之一。

“贫穷不该是革命老区的代名词。”踏上这片红色土地时，邱军就暗下决心：一定要继承先烈遗志，干出一番事业！

上任第一个月，邱军马不停蹄走访了全县15个乡镇、75个行政村……每到一个乡镇，他都要与乡村干部座谈交流；每到一个村，他都要看住房、看饮水、看产业发展；每到一户村民家里，他都要问收入、问教育、问医疗、问困难。曲折艰险的扶贫路上，邱军的脸晒黑了，嘴唇起皮了，衣服上经常沾着黄土。有时候吃完早餐，吃下一顿饭时已是夜幕降临。白天奔走在扶贫一线，夜晚拖着疲惫的身躯回到住处，几个月下来，邱军好像老了十几岁，原本30多岁的精神小伙看上去沧桑又憔悴。

“邱县长经常下乡，费鞋得很，但他又舍不得买新鞋，所以经常去老汽车站的修鞋摊去收拾旧鞋。”华池县政府办公室干部魏建飞说。邱军穿着沾满泥土的旧鞋，走遍了他所包抓的城壕镇1130户贫困群众家。

忠诚和信仰不是抽象概念，而是心头的信念和脚下的行动。从郁郁葱葱的江淮大地到梁峁相连的黄土高原，邱军在革命老区读好“无字书”、进好“百家门”、行好“万里路”，脚踏实地走好新时代的长征路。

爱群众，把口碑印在村民心坎上

用脚步丈量民情，用实干赢得民心。邱军把乡亲们当亲人，时刻把村民的话记在心上，把村民的事扛在肩上，把村民的冷暖放在心坎里。村民们只要听说邱县长来了，总是争相邀请他去“串亲戚”、“唠家常”。城壕镇的村民们常常说：“听说邱县长是从大城市来的，咋感觉这么亲呢？”

“邱大哥对我们的帮扶，不是为了完成任务，而是他心里时刻装着我们老百姓。”城壕镇余家砭村村民燕刚说。燕刚、燕丽兄妹守着瘫痪的母亲，靠低保、种地度日。邱军来到华池后，渐渐成了燕家“大哥”。他像兄长一样，耐心说服燕刚走出家门，参加焊工培训。燕刚取得焊工资格认证，在中国化学工程集团找到了一份月薪数千元的工作，从此燕家人的心里越来越亮堂。

一人学会技能，全家摆脱贫困。2019年8月，在邱军推动下，华池县27名高中生到陕西西安学习交流。他还对接中国化学工程集团及所属企业举办就业扶贫专场招聘会，先后帮助175名大学生、23名贫困农村青年实现稳定就业。

把贫困地区的孩子培养出来，才能真正摆脱贫困。邱军利用中国化学工程集团到南梁开展“党建＋扶贫”活动、党员干部与华池县873户贫困群众结成帮扶对子的机会，组织开展“金秋助学”活动，资助考上大学的贫困学子。山里娃假期生活单调，邱军带着他们参加夏令营和研学活动，帮助他们树立远大志向。他四处奔走筹集善款，给乡村学校装路灯、添桌椅，将孩子们的水泥运动场换成塑胶场地，尽最大努力改善贫困地区乡村办学条件。

迈进贫困户的门槛容易，走进贫困户的心坎不易。南梁镇高台村村民张应芬的一儿一女是全家的希望，女儿刘荣艳读高三时因精神压力大而休学，邱军一次次前去开导她、鼓励她，帮助她克服压力，最终顺利考上大学。刘荣艳的弟弟考上大学后，邱军又花2000元钱买来皮鞋、运动鞋和行李箱，上门祝贺。大家不知道的是，在他手机的“购物车”里，收藏着一双心仪已久的皮鞋，因为舍不得而迟迟没有购买。

“邱军舍不得为自己买新鞋，却掏腰包给我家孩子送来了新鞋。人心都是肉长的，他儿子出生后，他才见过两次面。现在邱军不在了，不管路有多远，我都要给孩子送双鞋。”2021年6月16日，是邱军儿子的周岁生日。张应芬第一次出远门，从华池县高台村坐车走了一千多公里，来到合肥，把两双亲手做的绣花小布鞋送到岳丽英手上。两双手紧紧握在一起。张应芬啜泣着一遍又一遍念叨着邱军的名字，“现在我要把日子过得一天比一天好，不辜负他的期望”。

心系群众鱼得水，背离群众树断根。邱军的笔记本里密密麻麻地记着华池县的基本情况、走访的每户贫困情况、产业发展推进情况，等等。他怀着真情解民所难，带着实意帮民所需，用自己的“辛苦指数”换取村民的“幸福指数”，把口碑深深印在村民心坎上。

育产业，为老区勾勒致富蓝图

扶贫扶长远，长远看产业。“没有好的产业，就不能彻底脱贫；没有好的产业，纵使一时脱了贫也会返贫。”邱军总是这样说。他带领村干部和群众，学经验、找路子，千方百计拓宽群众增收渠道。

沙棘苗就是山里人的金凤凰。2019年，邱军联系中国化学工程集团投入138万元，育沙棘苗620万株，实现44户贫困户年稳定增收15000元以上。如今的甘肃华池，一箱箱包装精美的沙棘汁从现代化车间运出，销往全国。图为2020年10月4日，邱军（右一）在甘农科技调研沙棘收购情况。中国化学工程集团有限公司供图

经过深入走访调研，邱军提出了一个大胆的想法：建办奶牛养殖场！想法一说出，便引来一片质疑。邱军也不争辩，只是埋头苦干。在中国化学工程集团党委的支持下，他争取到了产业扶持资金、组织开展技能培训，还引进龙头企业与村民合办养殖场。他稳扎稳打，一步一个脚印，“牛产业”渐成气候。2019年底，城壕镇养牛户户均增收5000元以上；2020年，群众变“股民”享受分红，带动6个村集体增收15万元以上。

产业找得准，增收步子稳。在发展“牛产业”的同时，邱军的目光被华池一座座荒山所吸引。一次下乡途中，他偶然发现了山沟里零星生长的沙棘。这是一种干旱地区常见的植物，经过加工能变成味美甘甜的沙棘饮料。但是，野生沙棘果实个头小、稀稀疏疏成不了气候。“沉睡”的沟坡，耐旱的沙棘，眼前一亮的邱军做起了沙棘产业的文章。

“邱县长不知道来调研了多少次，他说沙棘苗就是我们山里人的金凤凰。”华池县城壕镇庄科村党支部书记阎鑫说。2019年，邱军联系中国化学工程集团投入138万元，在城壕镇庄科村流转土地55亩，新建配套棚灌设备钢架大棚62座、冷库1座及灌溉机井1口，实施沙棘扦插苗培育然后移栽到荒山，让荒山披上了“绿装”。该项目育沙棘苗620万株，实现44户贫困户年稳定增收15000元以上，辐射带动了周边4个乡镇150多人实现劳务增收，10年内持续产果的长远收益更是让乡亲们高兴得合不拢嘴。

扶贫产业有了，产品出路在哪里？农产品产出来只是基础，卖得好才有效益。华池白瓜子、黑木耳、小杂粮等农特产品品质优良，但一直“养在深闺”。“山货”出山，是当地群众多年来的夙愿。面对农特产品销售难的困境，邱军看在眼里、急在心里，自觉当起了“推销员”，在各种展销会、推介会上带头“吆喝”，成为华池的“网红县长”。“网不网红不重要，产品卖得好，没给老区人民丢脸我就知足了。”邱军曾说。

只要一有机会，邱军就卖力推销老区的农特产品。2020年，在中国农民丰收节金秋消费季上，他第一次带货直播，担心忘词又怕冷场，一遍遍反复推敲自己准备的材料。最终，一场直播斩获3700多单，实现销售收入47万元。两年来，在他的倾心助力下，当地扶贫产品销售额累计达到1000多万元。就在生病的前几天，他还准备带华池县农特产品生产企业到陕西榆林对接产品展销事宜。

在脱贫攻坚的征途上，因地制宜培育产业是推动脱贫攻坚的根本出路。邱军埋头苦干，为老区群众勾勒致富蓝图，以产业扶贫增强革命老区“造血”功能，实现贫困户持续脱贫增收，也为脱贫攻坚和乡村振兴留下了无限的希望。

燃芳华，把最深眷恋留给家人

脱贫攻坚是一场没有硝烟的战争，是一场必须打赢打好的硬仗。是战争，就会有流血牺牲；是硬仗，就会有无数个生死瞬间。

2020年11月17日上午，正在办公室撰写材料的邱军突然病倒，由于病情严重，被连夜送往西安救治。手术后的邱军在重症监护室内接受护理治疗，只能通过小纸条与家人沟通。他在病床上用发抖的手歪歪扭扭密密麻麻写下“小纸条”：“把自评报告交中国化学工程集团”，“全年和四季度工作总结，数据完善到11月30日”，“明年的‘牛产业’要做大，菊花产业要做强，乡上和村上工作要加强”……

在生命的最后时刻，他还是把工作摆在最前面。“他把工作看得很重，把家人也看得很重，唯独把自己看得很轻。”妻子岳丽英说。结婚10年，他总是忙碌的。夫妻俩聚少离多，就连女儿出生，他都没能守候在妻子身边。到华池扶贫后，他更忙了。翻看邱军的微信朋友圈，两年共发布动态65条，其中64条是关于扶贫的。

在华池的办公桌上，玻璃台下压着一张平整的小纸条：“爸爸，你要多休息，我们走了，再见……”在女儿眼里，爸爸总是那么忙，连当面说再见的时间也挤不出来。尤其在脱贫攻坚最后阶段，因工作头绪多，邱军特别忙碌，电话也打得少了。女儿问妈妈：“为什么爸爸总是不理我呢？我想听听爸爸的声音……”然后，流下委屈的眼泪。

原本再有40天，邱军的挂职就要结束，孩子们就可以天天见到爸爸了。没想到2021年1月8日，邱军再也没有醒过来，永远地离开了他深深眷恋的大地，离开了他念念不忘的家人。

习近平总书记指出：“要一心一意为老百姓做事，心里装着困难群众，多做雪中送炭的工作，常去贫困地区走一走，常到贫困户家里坐一坐，常同困难群众聊一聊，多了解困难群众的期盼，多解决困难群众的问题，满怀热情为困难群众办事。”在习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述指引下，中国用8年时间实现了近1亿贫困人口脱贫，创造了我国减贫史上最好成绩，也书写了人类减贫史上的伟大篇章。在这部艰苦卓绝的史诗中，像邱军一样的扶贫战士，以“咬定青山不放松”的精神劲头，牢记党的初心使命，燃尽芳华、奉献老区，书写了波澜壮阔的“脱贫答卷”，让脱贫攻坚成效真正得到人民群众认可，经得起历史检验。如今，在邱军牵挂的那片土地上，漫山的沙棘树挂起了果，那一片黄土梁上的“沙棘红”，也必将点燃新的奋进之路，创造更加灿烂的辉煌！

从辛亥革命到中国共产党的诞生

2021年10月9日，纪念辛亥革命110周年大会在北京人民大会堂隆重举行，习近平总书记出席大会并发表重要讲话。总书记指出：“110年前，以孙中山先生为代表的革命党人发动了震惊世界的辛亥革命，推翻了清朝政府，结束了在中国延续几千年的君主专制制度，近代以来中国发生的深刻社会变革由此拉开了序幕。”

今年是辛亥革命110周年，也是中国共产党成立100周年。从辛亥革命拉开中国社会变革的序幕到中国共产党诞生，相隔只有九年多，在如此短促的时间内，中国革命的形势却发生了翻天覆地的根本性变化。

怎样看待和理解中华民族伟大复兴进程中这段有着重要意义而不容忽视的历史？

亲身经历过这场历史演变的毛泽东同志在《如何研究中共党史》的讲话中，把这个问题的重要性讲得很清楚。他说，“一九二一年开始的第一个阶段，实际上是由辛亥革命、五四运动准备的”，“所以严格地讲，我们研究党史，只从一九二一年起还不能完全说明问题，恐怕要有前面这部分材料说明共产党的前身。”“不说明以前的辛亥革命、五四运动，对于共产党的成立和以后的历史，也就不能说得清楚。”

这是以历史唯物主义观点来考察有关中国共产党历史而作出的重要判断。

辛亥革命为什么会发生

辛亥革命为中国共产党的成立作了哪些“准备”，为什么把它称为中国共产党成立的“前身”？

讨论辛亥革命为什么会发生，首先需要剖析当时国内国际的情形。

鸦片战争以后，中国的领土完整和国家主权开始遭受西方列强的恣意破坏，走上了半殖民地半封建社会的悲惨道路，国家的命运不再掌握在中国人自己手里，而是任人摆布。创造过灿烂古代文明的中华民族遭人贱视，甚至被呼为“劣等民族”。这不能不使每一个有爱国心的中国人感受到极大的痛苦。

1894年中日甲午战争期间，革命先驱孙中山在檀香山成立革命团体兴中会，大声疾呼“亟拯斯民于水火，切扶大厦之将倾”，并在兴中会章程中第一次响亮地喊出“振兴中华”的口号。

甲午战争的失败，使中国面对的民族危机急遽恶化。当年还在四川家乡求学的吴玉章回忆道：“我还记得甲午战败的消息传到我家乡的时候，我和我的二哥（吴永锟）曾经痛苦不止。”“我对当时国家危亡的大势是了解的，我正在为祖国的前途而忧心如焚。甲午战争的失败，更激发了我的救国热忱，我需要找寻一条救亡图存的道路。”

1911年10月10日，湖北新军工程第八营士兵在武昌打响了“辛亥革命第一枪”，拉开了中国完全意义上的近代民族民主革命的序幕，开启了中国人民和中华民族为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而奋斗的壮阔历程。图为人民英雄纪念碑南侧浮雕（东）《武昌起义》。新华社记者李欣／摄

西方列强纷纷在中国争夺并划分势力范围，外国报刊公开议论如何对中国进行“瓜分”。当历史刚刚进入20世纪，西方列强组成的八国联军武装占领了中国首都北京。世界上所有资本主义强国联合起来，向一个落后国家发起军事进攻，这是历史上从来不曾有过的事情。他们在北京实行分区管制，任意屠杀劫掠，为所欲为，中国人家家户户还要悬挂他们的旗帜。这是多么大的灾难和耻辱，不能不深深地刺痛中国人的心。

90年后的1990年春，邓小平同志在会见外宾时还说道：“我是一个中国人，懂得外国侵略中国的历史。当我听到西方七国首脑会议决定要制裁中国，马上就联想到一九〇〇年八国联军侵略中国的历史。七国中除加拿大外，其他六国再加上沙俄和奥地利，就是当年组织联军的八个国家。要懂得些中国历史，这是中国发展的一个精神动力。”可见这件事对中国人刺激之深。

当时统治着中国的清王朝是一个专制的、卖国的、极端腐败的、扼杀中国的生机因而深受人民痛恨的政权。八国联军侵华和《辛丑条约》签订后，它更是一味媚外，对列强俯首听命。独揽大权的慈禧太后甚至说出要“量中华之物力，结与国之欢心”那样的话来。再也不可能指望依靠它来外抗强敌、实现自强了。

辛亥革命时期的著名烈士陈天华，怀着炽热的激情，在他流传很广的名作《猛回头》中写道：“列位，你道现在的朝廷仍是满洲的吗？多久是洋人的了！列位若还不信，请看近来朝廷所做的事，那一件不是奉洋人的号令？”“朝廷固然是不可违拒，难道说这洋人的朝廷也不该违拒么？”“洋人的朝廷”这个根本性的问题被陈天华一语喊破，在爱国人民中间立刻激起巨大反响，形成一种新的觉悟。

就在同一年，刚从日本归国的18岁留学生邹容，写出了他的著作《革命军》。一打开这本书，劈头就可以读到邹容热情洋溢的赞颂：“有起死回生、还魂返魄、出十八层地狱、升三十三天堂、郁郁勃勃、莽莽苍苍、至尊极高、独一无二、伟大绝伦之一目的，曰革命。巍巍哉，革命也。皇皇哉，革命也。吾于是沿万里长城，登昆仑，游扬子江上下，溯黄河，竖独立之旗，撞自由之钟，呼天吁地，破颡裂喉，以鸣于我同胞前曰：呜呼，我中国今日不可不革命。”他以充满青年人激情而又明白晓畅的语言，阐述他的主张和理由。鲁迅回忆道：“倘说影响，则别的千言万语，大概都抵不过浅近直截的革命军马前卒邹容所做的《革命军》。”

革命从来不会无缘无故地发生。要千百万人不惜抛头颅洒热血，作出巨大的牺牲来拼命，更不是哪个人或者少数人的鼓吹就发生的，它有着深刻的社会原因。中华民族已经面对一个极其严峻的局势：只有进行一场革命，改变旧有的社会和政治制度，才能避免沦为西方列强殖民地的悲惨命运。辛亥革命，是中国人民对帝国主义疯狂侵略和清王朝反动统治长期郁积的焦灼和愤怒的大爆发。离开这个根本点，对中国当年的事实，对辛亥革命为什么发生，便不能正确地了解。

回顾一百多年前，为了民族的生存和人民的命运，这些先人们在极端困难的条件下，奋不顾身地起来顽强奋斗，把中国的历史向前推进了一大步，这不能不使后人肃然起敬。今天在天安门广场上屹立的人民英雄纪念碑上镌刻着辛亥革命时期的英雄形象，这是十分自然的事情。

辛亥革命的成功和失败

辛亥革命是成功了还是失败了？不能简单地绝对地说它的一个方面，而忽略它的另一方面。正如毛泽东同志在《如何研究中共党史》中所说：“辛亥革命有它的胜利，它打倒了直接依赖帝国主义的清朝皇帝。但后来失败了，没有巩固它的胜利，封建势力代替了革命，袁世凯代替了孙中山。”如果只看到它的一个方面而看不到它的另一方面，就是片面的、不符合客观实际的。

先来谈谈它的胜利的方面、成功的方面，值得我们隆重纪念的方面。曾经亲身参加孙中山领导的中国同盟会的林伯渠，在纪念辛亥革命30周年时写道：“对于许多未经过帝王之治的青年，辛亥革命的政治意义是常被过低估计的，这并不足怪，因为他们没有看到推翻几千年因袭下来的专制政体是多么不易的一件事，同时中华民国的诞生也没有带给他们真正的民主。”

中国共产党对辛亥革命的历史意义作了很高的评价。习近平总书记在纪念辛亥革命110周年大会上的重要讲话中指出：“1911年10月10日，武昌城头枪声一响，拉开了中国完全意义上的近代民族民主革命的序幕。辛亥革命极大促进了中华民族的思想解放，传播了民主共和的理念，打开了中国进步潮流的闸门，撼动了反动统治秩序的根基，在中华大地上建立起亚洲第一个共和制国家，以巨大的震撼力和深刻的影响力推动了中国社会变革，为实现中华民族伟大复兴探索了道路。”这是一个鲜明而中肯的评论。

具体地说，它的成果至少有以下几点：

第一，辛亥革命在政治上把原有的反动统治秩序打乱了。中国封建社会本来有个头，那就是皇帝。它是大权独揽的绝对权威，是反动统治秩序保持稳定的重心所在。几千年来都是如此，辛亥革命突然把这个头砍掉了，整个反动统治秩序就乱了套。袁世凯的洪宪皇帝梦，不过百日便破灭流产。张勋扶溥仪复辟，倒得更快。从北洋军阀到南京政府，像是走马灯似地一个接着一个登场，都始终建立不起一个统一的稳定的统治秩序来。这自然便于人民革命斗争的兴起和发展。

第二，辛亥革命把历来被奉若神明的君主专制制度一举推翻，建立起共和政体。中国这种政体建立后，制定了一部具有资产阶级宪法性质的《中华民国临时约法》。这部法律第二条规定：“中华民国之主权属于国民全体。”尽管“民国”只是一块招牌，国家主权并不真正“属于国民全体”，但有这块招牌和没有这块招牌还是有区别的，人们开始认为自己应该是国家的主人了。只要比较一下，甲午战败后的“公车上书”只是一百多个举人要通过都察院把他们变法维新的意见转呈皇上，还没有被递上去；而巴黎和会时为了山东问题发生了席卷全国的群众性五四爱国运动。相隔仅仅二十几年就有这样巨大的变化，也许可以说：没有辛亥革命，不大可能在这时出现如此规模的群众运动。也曾参加中国同盟会的董必武写道：“民主运动已自辛亥革命开辟途径，不管途中有何阻碍，它必要达到目的，才会停止。”

武昌起义胜利后，各省纷纷响应，宣布独立。图为革命军占领武昌城后，军政府挂起象征十八省团结一致的十八星军旗（资料照片）。新华社发

第三，辛亥革命也使中国人在思想上得到一次大解放。皇帝以前被称作“奉天承运”的“天子”。人们从小就被灌输“天地君亲师”的观念，仿佛它是至高无上、神圣不可侵犯的。打倒皇帝，一般人是想也不敢想的。如今，连皇帝都可以打倒，那还有什么陈腐的东西、不合理的东西，不可以怀疑、不能够打倒呢？亲身参加辛亥革命的陈独秀在五四运动的前一年写了一篇《偶像破坏论》，说：“其实君主也是一种偶像，他本身并没有什么神圣出奇的作用，全靠众人迷信他，尊崇他，才能够号令全国，称做元首。一旦亡了国，像此时清朝皇帝溥仪、俄罗斯皇帝尼古拉斯二世，比寻常人还要可怜。这等亡国的君主，好像一座泥塑木雕的偶像抛在粪缸里，看他到底有什么神奇出众的地方呢！”这种破除迷信的思想一旦深入人心，对不久后的五四运动以至中国共产党的诞生都起着摧陷廓清的作用。

前人的业绩，是后人不容遗忘的。

全国的革命形势发展得极为迅猛。这是极端深重的民族危机和社会危机的必然产物。武昌起义枪声一响，革命烽火迅速传遍全国，统治中国200多年的清朝政府在熊熊烈火中轰然倒塌，新生的共和国在一片欢呼声中诞生。

可是，透过表面上一派热烈景象，不难看到在它背后存在着严重危机。革命刚刚取得第一步的胜利，革命营垒内部立刻出现一派分崩离析的混乱景象。以富有反动政治经验的袁世凯为代表的旧社会势力，在形式上做了一点化装打扮后，以逼迫清皇帝退位为交换条件，建立起北洋军阀的统治，控制住局面，然后反扑过来，使革命党人遭受惨重的失败。

亲身经历过这段令人痛心岁月的毛泽东同志在《论人民民主专政》中回忆道：“多次奋斗，包括辛亥革命那样全国规模的运动，都失败了。国家的情况一天一天坏，环境迫使人们活不下去。怀疑产生了，增长了，发展了。”

为什么辛亥革命不能巩固它的胜利反而陷于失败？从当时的先进分子方面来看，存在着三个根本的弱点：

一是没有科学理论的指导。对中国的社会情况和各种社会力量没有正确的了解和分析，也没有明确地提出反对帝国主义和封建势力的主张。很多人把革命的目标几乎全集中在反对清王室上，认为“清室退位即天下事大定”。因此，当清王室一宣布退位，民国的招牌挂了起来，许多人便认为革命已经成功，不需要再从事什么革命工作而陷于四分五裂或相互倾轧争斗。甚至认为只要袁世凯能逼迫清王室退位，就可以让他来当民国总统。等到袁世凯站稳了脚跟，控制住局面，立刻翻过脸来，对原革命党人进行镇压，革命便失败了。

二是缺乏深厚的群众基础。革命党人在辛亥革命期间也在一定程度上做了发动群众的工作，主要是在青年知识分子、会党、新军、华侨中做了一定的宣传工作和组织工作。他们中的不少人为革命献出了自己的生命，博得广泛的同情。因而，在武昌首义之后，革命得到各省响应，取得重大成功。但是，他们没有依靠并发动占中国人口绝大多数的下层劳动群众，首先是工人和农民同他们相脱离了。这样，革命党人便缺乏深厚的群众基础，在帝国主义和军阀势力面前显得软弱无力，当反动势力站稳了脚跟，反扑过来，他们没有力量抵抗，从而走向妥协或失败。

三是缺乏核心领导力量。当时革命党人成员复杂、组织松散，没有形成一个由有着共同理想和严格纪律约束而组成的坚强核心力量，来带领人们前进，遇事难以始终同心协力，甚至互相争斗，更谈不上有正确有力的战略指导和统一行动，甚至不断发生自身内部的纠纷和争夺。当时就有“革命军兴，革命党消”的说法。在具有较丰富反动政治经验的旧社会势力有计划地集中力量进攻下，便四分五裂，很快归于失败。

结果，令人惊心动魄的革命高潮只是一时的，革命中产生的政权又落到反动势力手里，人民依然生活在他们的统治下，革命并没有成功。

失败令人悲痛，但失败的教训也可以鼓舞人前进。林伯渠在纪念辛亥革命30周年时还写道：“辛亥革命前觉得只要把帝制推翻便可以天下太平，革命以后经过多少挫折，自己所追求的民主还是那样的遥远，于是慢慢的从痛苦经验中，发现了此路不通，终于走上了共产主义的道路。这不仅是一个人的经验，在革命队伍里是不缺少这样的人的。”董必武也说：“辛亥革命虽然没有取得真正的胜利，但它提供了十分宝贵的经验，使得中国人民有可能进一步找到彻底解放的正确道路。”

林伯渠、董必武两位都曾是孙中山领导的中国同盟会会员、亲身经历这一段历史的共产党人，他们的这些肺腑之言是值得后人深思的。

迎来中国共产党的诞生

人类历史从总体来说是不断向前发展进步的，而且会不断赋予它以新的内容。这种变化并不是直线式的，在中间会有迟缓以至曲折，但这种总趋势是改变不了的，当条件具备时甚至会令人吃惊地加速表现出来。

从辛亥革命到中国共产党诞生相隔不满十年，为什么在这样短的时间内发生如此惊天动地的变化？同样需要剖析这段时间里国际国内的情形，否则也不能明白它的缘由。

先说国际范围的变化。在这不到十年的时间内，世界舞台上发生了两件震动全球的大事：一件是爆发了以往从来没有过的第一次世界大战，给人类带来巨大的灾难。原来被视为西方文明中心的西欧，无论英国、法国、德国，留下的都是遍地疮痍。直接死于战争的军人达900万人，平民因各种原因死亡的更是不计其数。战争期间，大量的房屋、铁路、桥梁、工厂被摧毁，西方许多人津津乐道的“天赋人权”在哪里？原来被描绘得像人间天堂的西方社会顿时失去了很多人心目中原有的光彩，不再把它看作向往的美好榜样。另一件更重要的是战争后期在俄罗斯爆发了列宁领导的十月社会主义革命，以往遭人轻视的工农兵成为国家的主人，社会主义从理论变为活生生的事实，它在中国的先进分子面前展现了一种全新的现实的榜样。

整个国际形势发生的巨大而深刻的变化，当然极为重要，但它仍是外因。国际范围内的变化，是放在世界各国或各处面前共同的事物，但它在各国或各处引起的反应却很不相同甚至截然相反，这是因为它们的内部状况各有不同。中国发生这样翻天覆地的变化，从根本上考察，还是中国社会内部情况自身发展变化的结果。

中华民族是一个勤劳、智慧、富于革命传统的民族，曾经创造出灿烂的古代文明，对人类社会作出过重大贡献，但在近代却大大落后了。先进的中国人从来不甘心这种悲惨的处境，前仆后继地探求民族复兴的道路。辛亥革命作为一次全国规模的政治运动虽然失败了，但烈士的鲜血没有白流，它给人们在政治上和思想上带来的巨大影响没有消除。事实上，辛亥革命之后，在这场革命中接受洗礼的中国人民和中国先进分子继续探寻着救国救民道路。但新的路子在哪里？人们一时并没有立刻找到答案，陷于巨大的失落和苦闷中。

中国的现状得不到改善，国家的处境反而一天天坏下去。日本强迫中国接受“二十一条”，巴黎和会把德国在山东强占的权利强行转交给日本，国内许多旧社会势力沉渣泛起。中国上空又满布着黑暗的阴云。这一切，迫使许多爱国者不能不严肃地重新思考国家社会的许多根本问题，寻求新的未来。

五四前夜的初期新文化运动，是从对辛亥革命缺陷的反思开始的，它在中国思想界起到了巨大的启蒙作用。它最初追求的目标是“个性解放”，这还没有跳出西方思想界的旧窠，以后就逐步发展到对社会改造的探索。的确，如果旧有的社会制度没有根本改变，对绝大多数人、尤其是广大劳动人民就没有什么“个性解放”可言。这在中国思想界是一个根本性的飞跃。

五四爱国运动有一个鲜明的特点：那是一个中国历史上从未有过的爱国群众运动。吴玉章在《回忆“五四”前后我的思想转变》中对这次运动写道，“这是真正激动人心的一页，这是真正伟大的历史转折点。从前我们搞革命虽然也看到过一些群众运动的场面，但是从来没有见到过这种席卷全国的雄壮浩大的声势。在群众运动的冲激震荡下，整个中国从沉睡中复苏了”，“在人民群众中所蕴藏的力量一旦得到解放，那才真正是惊天动地、无坚不摧的。”“当时我的感觉是：革命有希望，中国不会亡，要改变过去革命的办法。虽然，这时候我对中国革命还不可能立即得出一个系统的完整的新见解，但是通过十月革命和五四运动的教育，必须依靠下层人民，必须走俄国人的道路，这种思想在我头脑中日益强烈、日益明确了。”这不仅是吴玉章一个人的思想经历，也是当时中国许多先进分子的共同思想经历。

在庆祝中国共产党成立100周年之际，中国共产党历史展览馆于2021年6月18日正式开馆。图为展览馆中介绍辛亥革命的展陈。中国共产党历史展览馆供图

因此，说五四运动为中国共产党的成立做了思想上和干部上的准备，这是铁的事实。

毛泽东同志把中国共产党的诞生称为“开天辟地的大事变”。习近平总书记也强调了这个判断。我的理解，“开天辟地”至少包含两层意思：第一，它由此开辟了一个以往从未有过的新天地；第二，既称为开辟新天地，那就不是局部性或一时性的变化，而是具有总体性、根本性和长期性意义的大变化。

只有中国共产党的诞生，才在中国破天荒第一次出现了有着科学理论——马克思主义为指导的、能够发动并依靠最广大民众（特别是占中国人口绝大多数下层工农群众）齐心奋斗、并且形成由民众中有着共同理想和严格纪律的先进分子为核心所组成的政治力量。如果没有这样一个坚强有力的政党来领导，要在中国这样幅员广阔、情况复杂的国家实现民族复兴和人民幸福，是根本不可能的。

如果把这里说到的三个条件同前面所说导致辛亥革命失败的三个重大缺陷比较一下，就会发现中国共产党正是在吸取辛亥革命失败教训并加以克服和改变的基础上跨出全新步伐的。正如习近平总书记指出的：“辛亥革命110年来的历史启示我们，实现中华民族伟大复兴，必须有领导中国人民前进的坚强力量，这个坚强力量就是中国共产党。”

中国共产党内年长的老一辈党员，如董必武、林伯渠、吴玉章、朱德等都是辛亥革命时期的中国同盟会会员；对创立中国共产党作出巨大贡献的陈独秀在辛亥革命时是重要革命团体岳王会的领导人，并担任独立后的安徽省都督府秘书长；年轻些的毛泽东、周恩来、刘少奇等也受到辛亥革命的很大影响，毛泽东在湖南起义后投身起义新军，当了四个月的列兵。他们都是从辛亥革命中打开眼界，提高了对救国和民主的认识，以后又看到辛亥革命的严重弱点，继续向前探索前进，成为共产党人和中国共产党的领导者的。

路总是一步一步走的，这就是历史。后人总是以前人已经达到的位置作为出发点，再向前继续前进，又大大超越前人。但前人的历史功绩不容遗忘，因为没有昨天，就不会有今天和明天。

作者：中共中央党史和文献研究院研究员

坚定不移完整准确全面贯彻新发展理念

习近平总书记对河北知之深、爱之切，党的十八大以来9次到河北考察调研，作出一系列重要指示批示，反复强调要认真贯彻新发展理念。2021年8月23日至24日，习近平总书记来到承德考察，再次强调要“完整、准确、全面贯彻新发展理念”。走好新的赶考之路，我们必须更加深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，更加坚定不移地完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

运用系统观念把握新发展理念

系统观念是马克思主义基本原理的重要内容，是基础性的思想方法和工作方法。习近平总书记强调，“新发展理念是一个系统的理论体系”，“完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须坚持系统观念”。善用系统观念，能够把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程各领域，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

加强有预见性、主动性的前瞻性思考。思深方益远，谋定而后动。前进道路上，各种机遇和挑战无时不有、无处不在，或大或小、或远或近、或明或暗，如果没有足够的敏感度和超前意识，事到眼前才仓促应战，就极易错过发展机遇、遭遇风险挑战，甚至出大乱子。贯彻好落实好新发展理念，需要未雨绸缪、科学分析，超前谋划、超前部署，下好先手棋，打好主动仗。河北区位优势明显，产业体系完备，交通优势突出，市场空间广阔，高质量发展具有诸多有利条件，正处于历史性窗口期和战略性机遇期；同时，河北也正处于深化改革的攻坚期和转型升级的阵痛期、关键期，大事多、好事多，难事和风险也多，容不得丝毫懈怠。比如，产业结构优化、全面绿色转型和高质量发展任重道远，雄安新区建设发展与承接北京非首都功能疏解需要齐头并进，北京2022年冬奥会开幕已进入倒计时……河北必须立足实际，用全面、辩证、长远的眼光看待问题、判断形势，既要保持战略定力，又要始终坚持底线思维、增强忧患意识，准确识变、科学应变、主动求变。

加强有高站位、大局观的全局性谋划。不谋全局者，不足谋一域。唯物辩证法认为，在观察和处理问题时，要立足全局来考虑局部。贯彻好落实好新发展理念，需要处理好全局与局部的关系，一切从大局出发、以大局为重。河北是一块革命的土地、英雄的土地，始终与国家和民族的命运紧密联系在一起，新时代更加需要站在全局高度推动经济社会发展。要锚定党中央擘画的宏伟蓝图，牢牢把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持全国一盘棋，正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，在观大势、谋全局、抓大事中定好河北坐标、找准河北定位；精准落实京津冀协同发展中“三区一基地”（全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区）的功能定位，主动对接京津、服务京津，更好融入京津冀和环渤海经济圈，以河北之稳拱卫首都安全，以河北之进服务全国改革发展大局。

位于河北张家口崇礼的国家跳台滑雪中心又被称作“雪如意”，是我国首座符合国际标准的跳台滑雪场地，也是北京2022年冬奥会张家口赛区冬奥会场馆群建设中工程量最大、技术难度最高的竞赛场馆。图为夜色中在灯光映射下流光溢彩的“雪如意”。河北日报社记者张昊／摄

加强有战略眼光、战略思维的战略性布局。举网以纲，千目皆张。矛盾是普遍存在的，构成事物的诸多矛盾和矛盾的诸多方面在事物发展中的地位和作用不同，其中主要矛盾和矛盾的主要方面处于支配地位，对事物发展起决定性作用。贯彻好落实好新发展理念，需要具备战略眼光、战略思维，紧盯经济社会发展中的重大战略问题，聚焦重点领域和关键环节，以求“落一子而满盘活”。习近平总书记亲自谋划推动的京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事，为河北发展提供了重要战略支撑。随着这“三件大事”在燕赵大地深入实施，河北在全国发展大局中的地位更加凸显，面临的发展任务也更加艰巨。越是这样，越要坚持“两点论”和“重点论”相统一，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。要聚焦承接北京非首都功能疏解，推进京津冀协同发展向广度深度拓展；聚焦雄安新区规划建设，加快打造贯彻新发展理念的创新发展示范区和新时代高质量发展的全国样板；聚焦举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会，努力交出北京冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。

加强有整体意识、协同意识的整体性推进。事成于和睦，力生于团结。按照马克思主义的观点，一切事物都是由若干相互作用和相互依赖的要素结合而成的有特定结构和功能的有机整体，要素之间的相互作用决定了事物整体功能是否大于各要素功能之和。新发展理念中，创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。五个部分既自成体系，又相辅相成、相互贯通、相互促进，形成了具有内在联系的有机整体。贯彻好落实好新发展理念，需要从整体出发，对这五个部分都予以关注、协同推进，增强政策配套和制度衔接，防止畸轻畸重、顾此失彼、以偏概全。河北必须进一步加大改革力度，坚决破除贯彻新发展理念的体制机制障碍，在多重目标中寻求动态平衡，在统筹兼顾中实现协同发展，在高质量发展中实现系统优化，在扬长补短中提升整体效能，全力发展好各项事业，不断满足河北人民对美好生活的新期待。

以新发展理念引领河北经济社会高质量发展

一分部署，九分落实。完整、准确、全面贯彻新发展理念，关键在落实。站在新的历史起点上，我们要用更加精准务实的举措贯彻新发展理念，不断开辟河北高质量发展新境界。

崇尚创新，以科技创新培育壮大新发展动能。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。“十三五”期间，河北创新发展迈上新台阶，科技进步贡献率从46％提高到60％，国家级高新技术企业从1628家增加到9400家，科技型中小企业从2.9万家增加到8.7万家，51项科研成果获国家科学技术奖励。但不容忽视的是，当前河北产业结构“重、散、低”问题依然突出，总部经济、楼宇经济、平台经济和现代金融发展水平不够高，民营经济发展规模和效益不够好等，归根结底是科技创新能力还不够强。进入新发展阶段，必须深入实施创新驱动发展战略，坚决打好关键核心技术攻坚战，攻克一批“杀手锏”技术和“卡脖子”技术。要聚焦省级12个重点产业链，在建链强链补链延链和集群集约集聚发展上下功夫，提高产业链供应链现代化水平；统筹谋划发展主导产业，加快产业转型升级，推动新旧动能转换迈出实质性步伐；大力发展数字经济，在大数据、云计算、人工智能、“互联网＋”等方面谋划实施一批重点项目，有力推进数字产业化、产业数字化。

注重协调，集中解决发展不平衡不充分问题。协调既是发展手段又是发展目标，还是评价发展的标准和尺度。一方面，河北要巩固和厚植原有优势，自觉融入京津冀协同发展大局，着力打造以首都为核心的世界级城市群、京津冀机场群和环渤海港口群，加快打造沿海经济带、环京津一体化发展先行区、冀中南城乡融合发展示范区、冀西北生态引领示范区，乘势而上加快交通互联互通、产业深度融合、公共服务共建共享，高质量打造河北“两翼”（雄安新区与张北地区）；另一方面，着力破解难题、补齐短板，切实推进城乡融合发展，在县城扩容提质、特色小镇建设、美丽乡村建设等方面持续发力，加快新型城镇化和农业农村现代化步伐，不断缩小城乡区域发展差距。同时，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，不断促进河北城乡、区域、经济社会、资源环境协调发展。

总部位于河北保定的长城汽车股份有限公司，其智慧工厂具备行业领先的智能制造水平，已实现大规模标准化、高效化的机器人作业。图为长城汽车智慧工厂内的机器人焊装车间。长城汽车股份有限公司供图

追求绿色，全面提升污染治理和生态建设水平。我国建设社会主义现代化具有许多重要特征，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化，注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。“十三五”期间，河北累计淘汰整治“散、乱、污”企业13.2万家，完成“双代”工程改造1125万户，PM2.5平均浓度从2015年的74微克／立方米降至今年1—8月的38微克／立方米；大力推进国土绿化行动和治理地下水超采，森林覆盖率由2015年的31％提升至去年的35％以上，超采区地下水位普遍回升；坚持铁腕依法治污，一些城市的“煤电围城”、“钢铁围城”、“重化围城”问题得到有效解决，重污染城市大幅减少，超额完成“十三五”期间钢铁等6项过剩产能去产能任务，绿色转型和高质量发展迈出新步伐。但是，污染治理和生态建设任务依然繁重，必须牢记习近平总书记的殷切嘱托，大力弘扬塞罕坝精神，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战；深化地下水超采综合治理，下大力气解决华北“大漏斗”问题；统筹推进山水林田湖草沙系统治理，着力抓好白洋淀水环境治理与水生态修复；进一步调整优化能源结构、产业结构、运输结构，推动经济社会发展全面绿色转型，全力建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北，筑牢京津冀生态安全屏障。

厚植开放，积极打造国际合作和竞争新优势。经济全球化是不可逆转的时代潮流，要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放。“十三五”期间，河北外贸进出口总值从3192.4亿元增加到4410.4亿元，实际利用外资从73.7亿美元增长到110.3亿美元，年均分别增长6.7％和8.4％。进入新发展阶段，河北必须以更加开放的视野和思维汇聚资源、拓展空间，建设更高水平开放型经济新体制；深度融入“一带一路”建设，通过开辟更多国际航线班轮班列、参与基础设施建设等，促进与沿线国家贸易投资合作，加快优势产能和装备走出去；着力稳外资稳外贸，在优化出口质量结构和国际市场布局，加强商标、地理标志品牌建设等方面加大力度；把引进资金、人才、技术、管理与提升全要素生产率结合起来，加快构建现代产业新体系；切实提升开发区发展能级和自贸试验区建设水平，推动全方位开放与高水平开放并进，商品要素开放与规则开放并举，引进来与走出去并重，更好推动国内国际双循环相互促进。

河北承德大贵口村地处燕山余脉，莲花山风景秀美，滦河水绕村而过，吸引了不少游客前来。随着乡村旅游发展，休闲采摘、民宿等也兴起了，村民们腰包渐渐鼓了起来。2021年8月24日下午，习近平总书记来这里考察时指出：“我们已经全面建成小康社会了，我们农村下一步的目标就是乡村振兴。不仅城镇要好，乡村也要好，乡村城镇一样好。”图为位于大贵口村的莲花山谷。河北日报社记者赵海江／摄

深谋共享，在保障和改善民生中促进共同富裕。实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题，是党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。“十三五”期间，河北坚定不移践行以人民为中心的发展思想，232.3万建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，62个贫困县全部摘帽，7746个贫困村全部出列，历史上首次消除绝对贫困和区域性整体贫困；居民人均可支配收入从18118元增加到27136元，人们衣食住行不断升级，对生活品质、品位有了更高的追求；连续五年全省财政民生支出占一般公共预算支出80％以上，2020年城镇新增就业85.9万人，新改扩建公办幼儿园307所、中小学校舍48万平方米、社区养老设施457所，社会保障网进一步织密扎牢。与此同时，党的创新理论更加深入人心，精神文明建设取得新的重大成果，社会文明程度和人民道德素质明显提高。踏上新征程，我们要统筹当前需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，全力办好各项民生实事，持续推进基本公共服务均等化，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，发挥第三次分配的作用，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

从首都政治“护城河”高度提升贯彻新发展理念的能力水平

习近平总书记指出：“完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。”我们必须把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度，以实际行动坚决当好首都政治“护城河”。

心系“两个大局”，切实提高政治判断力。提高政治判断力，需要科学判断和准确把握自身在全局中的定位、当前所处的历史方位和前进道路上潜在的机遇挑战，需要用政治眼光来观察分析经济社会发展问题。河北是京畿重地，区位特殊、责任重大，不仅承担着首都政治“护城河”的重大政治责任，同时也肩负着承接北京非首都功能疏解、建设首都水源涵养功能区和京津冀生态环境支撑区等特殊使命，必须始终保持如履薄冰的谨慎、居安思危的忧患，在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局中认清发展大势和自身优势。要深刻认识河北在新发展阶段面临的内外环境的复杂性和严峻性、有利因素和不利因素，以及危中育机、化危为机的可能性；牢固树立底线思维，把事情考虑得复杂一些，把应对措施准备得周全一些，做到眼睛亮、见事早、行动快；坚决及时有效防范河北高质量发展中的“灰犀牛”事件、“黑天鹅”事件、“蝴蝶效应”等，避免小风险变成大风险、个别风险变成综合风险、经济风险变成社会政治风险，始终在贯彻新发展理念中牢牢掌握工作主动权。

牢记“国之大者”，切实提高政治领悟力。提高政治领悟力，需要时刻对标以习近平同志为核心的党中央在关心什么、强调什么，需要深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持不懈深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续在学懂弄通做实上下功夫，努力做到对“国之大者”了然于胸；深入学习领会习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神和党中央决策部署，结合河北实际明确工作思路、细化工作任务、压实工作责任。2017年12月，河北省委九届六次全会提出“三六八九”总体思路，此后每年根据年度特点先后提出“双创双服”、“三深化三提升”、“三创四建”、“三重四创五优化”等具体工作思路。这些都是河北深刻领悟“国之大者”、以新发展理念引领改革发展稳定各项工作的具体行动。

聚焦“撸袖实干”，切实提高政治执行力。提高政治执行力，需要坚决服从以习近平同志为核心的党中央统一指挥、统一协调、统一调度，同党中央精神对标对表，及时校正校准，做到令行禁止，把对党绝对忠诚、对人民高度负责体现在时时处处事事。切实将贯彻新发展理念作为一项严肃政治纪律，充分发挥全面从严治党引领保障作用，扎实推进党风廉政建设向纵深发展，坚决防止和纠治在贯彻新发展理念过程中有可能出现的形式主义、官僚主义，以及表态多调门高、行动少落实差、打折扣搞变通等问题，进一步把新发展理念转化为建设经济强省美丽河北和高质量发展的生动实践。

作者：中共河北省委书记

人民政协协商民主的特点和优势

当今世界，民主是一种全人类共同价值追求，但实现民主的形式是丰富多样的，不能拘泥于刻板的模式。“物之不齐，物之情也”。各国国情不同，每个国家的政治制度都有自己的特点，都是由这个国家的国情、国家性质决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、逐渐改进、内生性演化的结果。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面取得了重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。习近平总书记在“七一”重要讲话中强调指出：“我们积极学习借鉴人类文明的一切有益成果，欢迎一切有益的建议和善意的批评，但我们绝不接受‘教师爷’般颐指气使的说教！中国共产党和中国人民将在自己选择的道路上昂首阔步走下去，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中！”

我国的协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势。它源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础。人民政协协商民主是社会主义协商民主的重要组成部分。1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。1954年，第一届全国人民代表大会召开后，人民政协作为多党合作和政治协商机构、作为统一战线组织继续发挥重要作用。改革开放以来，人民政协的性质、作用被庄严载入宪法，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度被确立为我国的一项基本政治制度。党的十八大以来，我们党深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念。我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。我们要继续推进全过程人民民主建设，把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。人民政协协商民主是我国社会主义民主的一种重要形式，它有哪些特点和优势呢？

一是突出政治性。人民政协是一个政治组织，从建立之日起，就在中国共产党领导下，广泛团结各党派团体和各族各界人士，为党和国家的中心任务而奋斗。人民政协协商民主的核心要义，就是围绕团结和民主两大主题，通过政协制度的有效运行和民主程序，把中国共产党的主张凝聚为各党派团体和各族各界人士的共识，把更多的人团结在党的周围，在党的领导下共同建设社会主义现代化国家。特别是当前改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有，人民政协更要充分发挥界别众多、联系面宽、代表性强的优势作用，通过发扬民主、广泛协商，做好宣传政策、解疑释惑、传播共识、增进团结工作，努力使人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台，在共同思想政治基础上化解矛盾、凝聚共识的重要渠道。

2021年5月24日，全国政协在北京召开“巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略”专题协商会。本次专题协商会采取联动协商形式，100余位全国、省、市、县级政协委员在全国政协机关主会场和贵州、云南分会场参会，28位委员、专家和基层代表在会议现场或通过视频连线方式发言，近140位委员通过移动履职平台发表意见。全国政协供图齐波／摄

二是鲜明人民性。习近平总书记指出：“中国共产党领导人民实行人民民主，就是保证和支持人民当家作主。保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到国家政治生活和社会生活之中，保证人民依法有效行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力。”“古今中外的实践都表明，保证和支持人民当家作主，通过依法选举、让人民的代表来参与国家生活和社会生活的管理是十分重要的，通过选举以外的制度和方式让人民参与国家生活和社会生活的管理也是十分重要的。人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利，人民只有在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，这样的民主是形式主义的。”人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，坚持就改革发展稳定重大问题、事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商，既尊重多数人的意愿，又照顾少数人的合理要求，广纳群言、广集民智、增进共识、增强合力。纵观当今世界，中国以基本政治制度为保障、设立专门协商机构，人民政协专门协商机构组织各党派团体和各族各界人士广泛参与，有效践行“有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数”这一人民民主的真谛，成为中国式民主的一种重要实现形式。我们的协商，是在中国共产党统一领导下，充分听取意见和建议的过程，是广泛达成决策和工作的最大共识的过程。这就有效克服党派和利益集团为自己的利益相互竞争甚至相互倾轧的弊端，有效克服决策中情况不明、自以为是的弊端，有效克服人民群众在国家政治生活和社会治理中无法表达、难以参与的弊端，有效克服各项政策和工作共识不高、无从落实的弊端。这是中国社会主义协商民主的优势，也是人民政协协商民主的优势。

图为2020年9月14日，在江苏省连云港市连云区高公岛渔港，党代表和政协委员登船召开“有事好商量”协商议事会，现场与渔民协商解决垃圾回收上岸不再直倒大海问题，以保护海洋生态环境。该区开展“有事好商量”协商议事活动以来，协商解决了征收拆迁、项目建设、民生保障、环境保护等方面的诸项难题，有力促进了社会和谐。人民图片朱先明／摄

三是党派合作性。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，人民政协是实行这一新型政党制度的重要政治形式和组织形式。70多年来人民政协的性质定位和重要职能，与新型政党制度、民主党派的职能紧密相关，既在新型政党制度中有鲜明的体现，为将新型政党制度的独特优势转化为国家治理效能提供制度支撑，又为各民主党派发扬民主、参与国是、团结合作、开展民主监督，提供了重要平台。新形势下，推进人民政协协商民主，需要更好发挥新型政党制度优势作用。要坚持和加强党的全面领导，把握政协性质定位，进一步完善民主党派和无党派人士在政协开展经常性工作的机制；落实好全国政协全体会议期间与各民主党派政协委员座谈、共商国是重要活动安排；做好政协协商与政党协商有关活动在协商议题等方面的协调、衔接工作；完善中共党员委员同民主党派委员交流情况、沟通思想、增进共识的机制；对各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议作出机制性安排，推动安排落实；健全各党派参加人民政协工作共同性事务交流机制；建立健全各民主党派在政协履职尽责的机制，为民主党派、无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。

四是巨大包容性。人民政协作为中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，在爱国主义和社会主义旗帜下，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，最大限度地包容政协委员在知识背景、利益诉求、社会阅历、生活方式等方面的差异，致力巩固和发展最广泛的爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同团结奋斗的强大力量。发挥人民政协代表性强、包容性广的优势，必须坚持一致性和多样性的统一。正确处理一致性和多样性的关系，关键是要坚持求同存异。一方面，要不断巩固共同思想政治基础，包括巩固已有共识、推动形成新的共识，这是基础和前提。另一方面，要充分发扬民主、尊重包容差异。坚持中国共产党领导、巩固我国社会主义政权、维护国家制度和法治、捍卫最广大人民根本利益，是政治底线，不能动摇。除此之外，对其他各种“多样性”，要尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。只要我们守住政治底线这个圆心，包容的“多样性”半径越长，画出的同心圆就越大。这是包容与团结的辩证法，它不仅符合当代中国实际，而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化，是对人类政治文明的重大贡献。

五是推进全程性。习近平总书记深刻指出，我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主。人民政协协商民主是全过程人民民主这一中国特色社会主义政治发展道路的一种重要形式，贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。这是由社会主义的本质以及民主的本意所决定的。社会主义民主就是中国共产党“紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。人民政协协商民主正是体现了这种精神。从政协协商的理念来看，我们坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。在人民内部各方面广泛商量的过程，就是发扬民主、集思广益的过程，就是交流思想、凝聚共识的过程，就是科学决策、民主决策的过程，就是实现人民当家作主的过程。从政协协商的范围来看，它是多层次、宽领域的，协商包括发展好各项事业，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐发展，目的就是要通过民主集中制的办法，广开言路，博采众谋，凝心聚力，团结海内外中华儿女一起为民族复兴贡献智慧和力量。从政协协商的推进来看，它是围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中有序参与、广泛协商、凝聚共识，是始终如一的持续性状态。人民政协是专门协商机构，注重全过程开展协商，工作主旨是建言资政和凝聚共识“双向发力”。人民政协推进协商民主，围绕关系国计民生的重大问题进行更加灵活、更为经常的协商，助力国家治理和社会治理，为实行中国式民主发挥了作用、作出了贡献。

六是工作协调性。人民政协协商民主建设是一项系统工程。从工作力量看，全国政协委员有2100多名，全国各级政协委员有60多万名；人民政协设全国委员会和地方委员会，各级政协组织有全体会议、常委会会议、主席会议等和专门委员会、政协机关等工作机构，保障协商履职有效有序开展。从制度安排看，人民政协以宪法、政协章程和相关政策为依据，集协商、监督、参与、合作于一体，把协商民主贯穿履行职能全过程，围绕党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实情况开展民主监督，发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，助推实现协商民主同选举民主相互补充、相得益彰，是中国特色社会主义政治体制的独特设计。从工作机制看，党的十八大以来，在人民政协成立以来长期努力的基础上，全国政协形成了以全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点，以双周协商座谈会、对口协商、提案办理协商、网络议政、界别协商、情况通报交流等为常态的协商议政格局，搭建了各具特色的协商平台，建立了制度、细化了流程。政协委员是各行各业各界的优秀人士，大多具有相关方面、相关领域的专业背景和特长，代表性强，位置超脱，在协商议政中能够从不同角度提出具有专业性的意见建议。他们在长期的工作实践中，形成丰富的经验和专业素养，可以为专门协商机构“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平，更好地凝聚智慧力量，贡献真知灼见。

为推动民营企业的健康快速发展，贵州省铜仁市玉屏侗族自治县政协组织经济界、工商界政协委员深入当地民营企业调研，赴外地民营企业考察，掌握民营企业发展过程中存在的问题和不足，以便在2021年政协会议上有针对性地建言献策。图为2020年12月17日，玉屏侗族自治县政协组织政协委员在铜仁市碧江区一家农旅企业考察。人民图片胡攀学／摄

习近平总书记强调指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要广泛汇聚团结奋斗的正能量。”迈入新征程，人民政协要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，把人民政协制度优势转化为国家治理效能，着力增进共识、促进团结，为全面建成社会主义现代化强国而共同奋斗！

作者：全国政协文化文史和学习委员会副主任、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员

深刻认识新时代在民族复兴进程中的重要地位

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出，“党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代……中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程！”这一重要论述体现了我们党勇立民族复兴潮头的先进本色，彰显了百年大党主动融入历史发展大势的睿智从容，为新征程上完成肩负的历史使命提供了重要遵循。

新阶段新成就新矛盾

古人云：“辨方位而正则。”顺应时代潮流，把握时代特点，回答时代课题，是中国共产党永葆旺盛生命力和坚强战斗力、不断从胜利走向胜利的一个重要原因。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，我国发展站到了新的历史起点上。伴随着全面建成小康社会的伟大胜利，我国又进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段。这个新的发展阶段既同改革开放以来的发展一脉相承，又有很大不同，发展环境和发展条件有重大变化。习近平总书记指出：“进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。”这一跨越标志着中华民族在实现全面小康的千年梦想之后，踏上朝着更加宏伟目标奋进的新征程，体现了社会主义事业和现代化建设连续性和阶段性的统一。立足新发展阶段，既要把握实践发展的连续性，又要把握时代发展的阶段性；既要抓住国内外环境深刻变化带来的新机遇，又要准备迎接一系列新挑战，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

我国进入新发展阶段，有着坚实的物质基础和巨大的现实成就。中国共产党成立100年来，团结带领中国人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。新中国成立70多年来，党团结带领人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。特别是党的十八大以来，党团结带领人民解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。我们坚持和加强党的全面领导，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系……这些都为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量，推动中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

中国特色社会主义进入新时代，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。2019年10月1日，庆祝新中国成立70周年大会在北京天安门广场隆重举行，这是“伟大复兴”方阵（前）。新华社记者申宏／摄

任何事物发展都是一个从量变到质变、再到新的量变和质变的不断前进和发展的过程。中国特色社会主义同样也是一个随着形势和条件的变化而不断发展和完善的历史过程。随着改革开放的深入推进和中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾也由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾发生深刻变化，是关系全局的历史性变化，反映了新时代我国发展的实际状况，对党和国家工作提出了许多新要求。抓住了社会主要矛盾，就找到推动发展的“金钥匙”。及时、准确地判断社会主要矛盾，为推动党和国家事业发展提供了科学准确的认识前提，锚定了解决当代中国发展问题的根本着力点。

新思想新战略新斗争

实践永无止境，理论创新永无止境。中国特色社会主义进入新时代，更为根本、最为重要的是形成了体现新的时代特征、符合新的时代要求并指导新的时代发展的新思想。党的十八大以来，围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大时代课题，我们党创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想深刻回答了时代和历史之问、世界和中国之问，使我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新高度，为发展马克思主义作出了原创性贡献。在新时代，创立习近平新时代中国特色社会主义思想，体现了中国共产党坚持和发展马克思主义的理论自信和使命担当，标志着新时代中国共产党人高高举起了当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的旗帜。

科学思想有多高远，美好理想就能走多久远。习近平新时代中国特色社会主义思想的创立，为实现中华民族伟大复兴的中国梦高擎理论旗帜、指明前进方向、汇聚奋斗力量。实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。迢迢复兴路，悠悠中国梦。习近平总书记指出：“一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。”中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。新时代新作为，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩作出了新的“两步走”战略安排，勾画出全面建成社会主义现代化强国的时间表、路线图。其中，中国共产党成立100周年之际，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题。从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

一分部署，九分落实。实现中华民族伟大复兴的中国梦、全面建成社会主义现代化强国，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。习近平总书记强调：“要抓实、再抓实，不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。”今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。新的征程上，要增强忧患意识、始终居安思危，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，敢于斗争、善于斗争，逢山开道、遇水架桥，勇于战胜一切风险挑战。要坚持大团结大联合，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，广聚天下英才，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量。

新格局新贡献新风貌

不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。习近平总书记深刻指出：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，世界局势“东升西降”加速演变的特征更趋明显。以习近平同志为核心的党中央审时度势，明确构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划。置身“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们要面向未来，主动实施新的发展战略，坚定不移深化改革、扩大开放、推动创新，牢牢把握世界百年未有之大变局提供的战略机遇，加快构建新发展格局，全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。中华民族伟大复兴是引发世界百年未有之大变局的重要原因，也是引领世界百年未有之大变局的重要力量。在人类社会发展历史中，新时代中国特色社会主义致力于创造中国式现代化新道路、创造人类文明新形态，不断推动构建人类命运共同体。从提出“一带一路”倡议到召开全球政党大会，从APEC北京会议到G20杭州峰会，从设立丝路基金到发起创办亚洲基础设施投资银行……全方位、多层次、立体化的外交布局徐徐展开，中国特色大国外交硕果累累，我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高。放眼全球，当今中国与世界的关系已发生深刻变化，已不再是国际秩序的被动接受者，而是积极的参与者、建设者、引领者。世界对中国的关注，从未像今天这样广泛、深切、聚焦；中国对世界的影响，也从未像今天这样全面、深刻、长远。事实已充分证明，中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

打铁必须自身硬。办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。习近平总书记指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，关键是党的建设新的伟大工程要开创新局面。”党的十八大以来，我们全面加强党对一切工作的领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。按照新时代党的建设总要求，不断推进党的建设新的伟大工程，切实增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终拥有旺盛的生命力和强大的战斗力，为党和国家事业发展提供坚强的政治保证。中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂。新的征程上，必须增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，不断严密党的组织体系，着力建设德才兼备的高素质干部队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

复兴路漫漫，扬帆正当时。中国特色社会主义进入新时代，我们实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。新时代要有新气象、新作为，必须不忘初心、牢记使命，善始善终、善作善成，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，一以贯之坚持和发展中国特色社会主义，一以贯之推进党的建设新的伟大工程，一以贯之增强忧患意识、防范风险挑战，在实现中华民族伟大复兴的征程中绘就更加壮丽的历史画卷。

新发展阶段促进共同富裕的战略擘画

“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。”

党的十八大以来，习近平总书记站在新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略和全局高度，就扎实推动共同富裕发表一系列重要讲话，作出一系列重要部署，为逐步实现全体人民共同富裕提供了科学指引。

2021年8月17日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议，研究扎实推动共同富裕等问题。《扎实推动共同富裕》一文，是习近平总书记在这次会议上重要讲话的一部分。在这篇重要文章中，总书记从历史和现实、理论和实践、国际和国内的结合上，深刻透彻阐明了促进共同富裕的一系列根本性、方向性问题，具有很强的思想性、理论性、现实性、指导性。

——深刻阐明新发展阶段促进共同富裕的重要意义、科学内涵、坚实基础和目标任务，作出我国现在“已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段”的重大判断；

——深刻阐明促进共同富裕要把握好的原则：鼓励勤劳创新致富、坚持基本经济制度、尽力而为量力而行、坚持循序渐进；

——深刻阐明促进共同富裕总的思路，并有针对性地提出一系列重大举措：提高发展的平衡性、协调性、包容性，着力扩大中等收入群体规模，促进基本公共服务均等化，加强对高收入的规范和调节，促进人民精神生活共同富裕，促进农民农村共同富裕。

“我国现代化是全体人民共同富裕的现代化。”以习近平同志为核心的党中央立足新发展阶段、着眼我国社会主要矛盾变化，作出了在高质量发展中促进共同富裕的重大决策。这对于激励全党全国各族人民向着第二个百年奋斗目标坚定前行，对于充分彰显中国共产党领导和社会主义制度的优越性，具有重大而深远的意义。要深入学习领会习近平总书记《扎实推动共同富裕》这篇重要文章精神，全面准确把握总书记关于共同富裕的重要论述，进一步把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来，凝聚起全党全国各族人民扎实推动共同富裕、全面建设社会主义现代化国家的磅礴伟力。

坚定不移走共同富裕道路

“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会”。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记的庄严宣告，彰显了党团结带领人民坚定不移走共同富裕道路的不懈努力和伟大成就。

共同富裕，是马克思主义的一个基本目标。马克思在《一八五七—一八五八年经济学手稿》中说，在未来的社会主义制度中，社会生产力的发展将如此迅速，生产将以所有人的富裕为目的。毛泽东同志早在新中国成立初期就指出：“这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份”。邓小平同志多次强调共同富裕，指出：“社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”

2021年7月1日上午，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。习近平总书记在大会上庄严宣告，我们实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标。图为庆祝大会现场。李舸／摄

中国共产党自成立之日起，就矢志不渝为实现共同富裕而奋斗，让人民群众过上更加幸福的好日子。党团结带领人民进行新民主主义革命，建立新中国，创造性完成社会主义改造，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，为摆脱贫困、改善人民生活创造了根本政治条件、打下了坚实基础。改革开放后，“党深刻总结正反两方面历史经验，认识到贫穷不是社会主义，打破传统体制束缚，允许一部分人、一部分地区先富起来，推动解放和发展社会生产力”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。习近平总书记发表一系列重要论述、提出一系列重要论断、阐明一系列重要观点，对共同富裕理论作出新阐释，对共同富裕战略作出新部署。

2012年11月15日，在与中外记者见面会上，习近平总书记郑重宣示“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，强调要“坚定不移走共同富裕的道路”，充分彰显了团结带领全党全国各族人民走共同富裕道路的决心信心。

2012年12月29日至30日，习近平总书记踏雪前往河北省阜平县考察扶贫开发工作，深刻指出：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求”。以此为起点，总书记作出向贫困宣战的战略部署，向全党全国发出了新时代脱贫攻坚的动员令。

2015年10月，在党的十八届五中全会上，习近平总书记创造性提出以人民为中心的发展思想和新发展理念，强调必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，绝不能出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。

2017年10月18日，在党的十九大报告中，习近平总书记明确指出：“必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕”。在实现第二个百年奋斗目标的“两步走”战略安排中，总书记对促进共同富裕提出明确要求：到2035年“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”，到本世纪中叶“全体人民共同富裕基本实现”。

2020年10月，在党的十九届五中全会上，习近平总书记明确指出：“我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕”，“必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置”。全会对促进共同富裕作出重要部署，提出到2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，在改善人民生活品质部分突出强调了“扎实推动共同富裕”。

2021年1月11日，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上，习近平总书记从党的根本宗旨高度强调：“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题”，要“让人民群众真真切切感受到共同富裕不仅仅是一个口号，而是看得见、摸得着、真实可感的事实”。

2021年1月28日，习近平总书记在主持十九届中央政治局第二十七次集体学习时强调：“进入新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更加注重共同富裕问题”，“促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，急不得，也等不得，必须摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标作出更加积极有为的努力”。

2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上深刻揭示中国共产党过去为什么能够成功、未来怎样才能继续成功的根本所在，强调：“必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗”，“着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展！”

2021年10月9日，习近平总书记在纪念辛亥革命110周年大会上再次强调指出，要“不断满足人民过上美好生活的新期待，不断推进全体人民共同富裕”。

习近平总书记的系列重要论述，进一步丰富和发展了我们党对共同富裕的规律性认识，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是扎实推动共同富裕的科学遵循。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于共同富裕重要论述指引下，党团结带领全国人民朝着实现共同富裕的目标不懈努力，打赢脱贫攻坚战，全面建成了小康社会：人均国民总收入超过1万美元，处于中等偏上收入经济体行列，正在向高收入国家迈进；城乡居民生活水平差距持续缩小，形成了超过4亿人的世界上规模最大的中等收入群体；建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖超过10亿人；区域协调发展战略、区域重大战略深入实施，区域协调发展呈现新格局；思想文化建设取得重大进展，人民文化需求不断得到满足，精神力量持续增强，等等。这些伟大成就，为新发展阶段促进共同富裕“创造了良好条件”，奠定了坚实基础。

扎实推动共同富裕的历史阶段

实现共同富裕是中国共产党一以贯之的奋斗目标。经过全党全国各族人民100年的持续奋斗，我国已历史性地解决了绝对贫困问题，全面建成小康社会，进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。

党的十八大以来，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决。广大脱贫群众的真诚笑脸，是对脱贫攻坚的最大肯定。图片来源：“希望的田野——脱贫攻坚共享小康全国摄影展”

新阶段新起点，必须深刻认识到，扎实推动共同富裕是坚持党的性质宗旨、初心使命，不断夯实党长期执政基础的必然要求；是在全面建成小康社会基础上，向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的必然要求；是适应社会主要矛盾变化，着力解决发展不平衡不充分问题的必然要求。

当前，扎实推动共同富裕应当怎么看、怎么办？在这篇重要文章中，习近平总书记全面深刻阐明了促进共同富裕的现实意义、主要问题、目标任务。

关于现实意义。习近平总书记结合国内国际进行了深刻阐述。从国内看，适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。高质量发展需要高素质劳动者，只有促进共同富裕，提高城乡居民收入，提升人力资本，才能提高全要素生产率，夯实高质量发展的动力基础。从国际看，当前全球收入不平等问题突出，一些国家贫富分化，中产阶层塌陷，导致社会撕裂、政治极化、民粹主义泛滥，教训十分深刻！总书记振聋发聩地强调：“我国必须坚决防止两极分化，促进共同富裕，实现社会和谐安定。”

关于主要问题。习近平总书记在充分肯定成就的同时，一针见血地点明问题：我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大。新一轮科技革命和产业变革有力推动了经济发展，也对就业和收入分配带来深刻影响，包括一些负面影响，需要有效应对和解决。

关于目标任务。习近平总书记要求深入研究不同阶段的目标，分阶段促进共同富裕：到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化。到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。为此，总书记要求抓紧制定促进共同富裕行动纲要，提出科学可行、符合国情的指标体系和考核评估办法。

把握好促进共同富裕的原则

“我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。”在这篇重要文章中，习近平总书记结合我国基本国情、结合当前形势和主要问题、结合分阶段促进共同富裕的目标任务，科学辩证地阐明了促进共同富裕必须遵循的原则。

2021年以来，青岛胶州市先后在24个乡村（社区）扶持打造了35个村级夜校，开设育婴师、面点师、电焊工等“接地气”的培训课程，帮助村民丰富精神文化生活、提高创业致富技能水平。图为2021年8月31日，村民在夜校学习中式面点制作。新华社记者李紫恒／摄

——鼓励勤劳创新致富。共同富裕要靠共同奋斗，只有人人参与、人人尽力，才能真正实现人人享有。党的十八大以来，习近平总书记反复强调勤劳致富的深刻道理。在这篇重要文章中，总书记进一步指出，“幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造”，强调要坚持在发展中保障和改善民生，把推动高质量发展放在首位，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，提升全社会人力资本和专业技能，提高就业创业能力，增强致富本领。总书记还特别强调，要防止社会阶层固化，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境，避免“内卷”、“躺平”。

——坚持基本经济制度。促进共同富裕，必须坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”。习近平总书记深刻指出，社会主义基本经济制度，既有利于激发各类市场主体活力、解放和发展社会生产力，又有利于促进效率和公平有机统一、不断实现共同富裕。在这篇重要文章中，总书记进一步强调，促进共同富裕“要立足社会主义初级阶段，坚持‘两个毫不动摇’”，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，大力发挥公有制经济在促进共同富裕中的重要作用，同时要促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。总书记特别强调，要允许一部分人先富起来，同时要强调先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人；鲜明指出，“靠偏门致富不能提倡，违法违规的要依法处理”。

——尽力而为量力而行。促进共同富裕要遵循经济社会发展规律，统筹需要和可能，在持续不断“做大蛋糕”的基础上“分好蛋糕”。在这篇重要文章中，习近平总书记辩证提出要求：一方面要建立科学的公共政策体系，形成人人享有的合理分配格局，以更大的力度、更实的举措让人民群众有更多获得感；另一方面要把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，政府不能什么都包，重点是加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。总书记特别强调，即使将来发展水平更高、财力更雄厚了，也不能提过高的目标，搞过头的保障，坚决防止落入“福利主义”养懒汉的陷阱。

——坚持循序渐进。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家。共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计，办好这件事，等不得，也急不得。在这篇重要文章中，习近平总书记强调，要有耐心，实打实地一件事一件事办好，提高实效。2021年6月，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，赋予浙江先行先试、为全国实现共同富裕探路的使命。总书记要求，要抓好浙江共同富裕示范区建设，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。

共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助，普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠，实现人的全面发展和社会全面进步，不是同时同步同等富裕，更不是搞均贫富、一刀切。在这篇重要文章中，习近平总书记强调：“全体人民共同富裕是一个总体概念，是对全社会而言的，不要分成城市一块、农村一块，或者东部、中部、西部地区各一块，各提各的指标，要从全局上来看。”这就是说，实现全体人民共同富裕是一个在动态中向前发展的过程：一方面，不是所有人都同时富裕，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后；另一方面，不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能齐头并进。因此，要持续推动，不断取得成效，积小胜为大胜。

在高质量发展中促进共同富裕

高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。“十四五”乃至更长一段时期，推动高质量发展是我国经济社会发展的主题，是实现共同富裕的前提基础和必然路径。

在这篇重要文章中，习近平总书记明确提出促进共同富裕的总体思路，这就是：“坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。”

循着这一总体思路，习近平总书记提出极具针对性的重要举措。

近年来，一批批宁夏青年经由“闽宁劳务协作”和“扶志扶能”助学项目前往福建，学习技能，增长知识，增加收入。图为2021年3月4日，福建省飞毛腿技师学院老师为刚刚包机抵达的宁夏籍学生上“开学第一课”。新华社记者姜克红／摄

第一，提高发展的平衡性、协调性、包容性。促进共同富裕，要着力解决好发展不平衡问题。习近平总书记要求加快完善社会主义市场经济体制，推动发展更平衡、更协调、更包容：一是“增强区域发展的平衡性”，实施区域重大战略和区域协调发展战略，健全转移支付制度，缩小区域人均财政支出差异，加大对欠发达地区的支持力度；二是“强化行业发展的协调性”，加快垄断行业改革，推动金融、房地产同实体经济协调发展；三是“支持中小企业发展”，构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态。

第二，着力扩大中等收入群体规模。习近平总书记强调，“要抓住重点、精准施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列”，并针对不同群体分别提出政策要求：高校毕业生是有望进入中等收入群体的重要方面，要提高高等教育质量，做到学有专长、学有所用，帮助他们尽快适应社会发展需要；技术工人也是中等收入群体的重要组成部分，要加大技能人才培养力度，提高技术工人工资待遇，吸引更多高素质人才加入技术工人队伍；中小企业主和个体工商户是创业致富的重要群体，要改善营商环境，减轻税费负担，提供更多市场化的金融服务，帮助他们稳定经营、持续增收；进城农民工是中等收入群体的重要来源，要深化户籍制度改革，解决好农业转移人口随迁子女教育等问题，让他们安心进城，稳定就业；要适当提高公务员特别是基层一线公务员及国有企事业单位基层职工工资待遇；要增加城乡居民住房、农村土地、金融资产等各类财产性收入。

第三，促进基本公共服务均等化。加快推进基本公共服务均等化，是履行好政府再分配调节职能的重要方面。习近平总书记强调，“低收入群体是促进共同富裕的重点帮扶保障人群”，并提出四条明确要求：一是“加大普惠性人力资本投入”，有效减轻困难家庭教育负担，提高低收入群众子女受教育水平；二是“完善养老和医疗保障体系”，逐步缩小职工与居民、城市与农村的筹资和保障待遇差距，逐步提高城乡居民基本养老金水平；三是“完善兜底救助体系”，加快缩小社会救助的城乡标准差异，逐步提高城乡最低生活保障水平，兜住基本生活底线；四是“完善住房供应和保障体系”，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举，因城施策，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给，重点解决好新市民住房问题。

第四，加强对高收入的规范和调节。习近平总书记明确指出，“在依法保护合法收入的同时，要防止两极分化、消除分配不公”，并提出多项具体要求：一是合理调节过高收入，完善个人所得税制度，规范资本性所得管理；二是积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作；三是加大消费环节税收调节力度，研究扩大消费税征收范围；四是加强公益慈善事业规范管理，完善税收优惠政策，鼓励高收入人群和企业更多回报社会；五是清理规范不合理收入，加大对垄断行业和国有企业的收入分配管理，整顿收入分配秩序，清理借改革之名变相增加高管收入等分配乱象；六是坚决取缔非法收入，坚决遏制权钱交易，坚决打击内幕交易、操纵股市、财务造假、偷税漏税等获取非法收入行为。

习近平总书记特别强调：经过多年探索，我们对解决贫困问题有了完整的办法，但在如何致富问题上还要探索积累经验。要保护产权和知识产权，保护合法致富。要坚决反对资本无序扩张，对敏感领域准入划出负面清单，加强反垄断监管。同时，也要调动企业家积极性，促进各类资本规范健康发展。

第五，促进人民精神生活共同富裕。共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕，促进共同富裕既要“富口袋”，也要“富脑袋”。习近平总书记指出，“促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的”，要求强化社会主义核心价值观引领，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，发展公共文化事业，完善公共文化服务体系，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。共同富裕事关每个人的切身利益，是广大干部群众关心关注的热点问题，尤其需要廓清思想迷雾，回应关切、解疑释惑、凝聚共识。为此，总书记特别强调，要加强促进共同富裕舆论引导，澄清各种模糊认识，防止急于求成和畏难情绪，为促进共同富裕提供良好舆论环境。

第六，促进农民农村共同富裕。促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。习近平总书记明确要求：“农村共同富裕工作要抓紧，但不宜像脱贫攻坚那样提出统一的量化指标”。总书记提出三项具体要求：一是巩固拓展脱贫攻坚成果，对易返贫致贫人口要加强监测、及早干预，对脱贫县要扶上马送一程，确保不发生规模性返贫和新的致贫；二是全面推进乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富；三是加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境。

“现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段”，习近平总书记这一充满自信、饱含深情、至为深刻的论断，凝结着中国共产党昨天的苦难辉煌、今天的使命担当、明天的伟大梦想。我们党能够团结带领人民消除困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，把共同富裕伟大事业一步步推进到今天的历史阶段，也必将在新阶段新征程上带领全体人民继续朝着共同富裕的目标稳步前进！

新发展阶段经济工作怎么干？

针对我国经济领域面临的复杂形势和严峻挑战，党中央已就“十四五”期间乃至到2035年的经济社会发展作出了一系列战略部署，接下来的任务就是如何落实落地落细。当前制约发展的一个突出因素是，一些领导干部在“怎么干”上存在不懂、不会、不敢、不愿等问题。1982年—2002年，习近平同志曾负责过县、市（地区）、省等不同层级的工作，工作履历跨越正定、厦门、宁德、福州和福建全省，抓经济工作是他这期间的一项中心工作，体现了他鲜明的领导风格，留下许多言近意远的“金句”，为各级领导干部在新发展阶段做好经济工作提供了重要的方法论和宝贵案例。

一、习近平同志在河北、福建的经济工作实践的突出特点

（一）在认识上，坚持大局观，尊重经济发展规律，辩证地看待经济问题

坚持大局观。习近平同志在河北、福建工作时始终坚持放眼全国，以谋全局的态度来谋一域，体现了大视野大格局。一是局部利益与全局利益发生冲突时，坚决服从全局利益。1988年，针对通货膨胀加剧、重复建设严重，中央进行治理整顿，宁德经济因此受到影响。习近平同志在部署工作时讲：“闽东这个全局只能服从全省乃至全国这个全局。在当前整个宏观经济的调整工作中，如果需要牺牲局部的利益，还是应该乐于承担的。”二是对于任何具体的工作都放在国家发展的大局中通盘考虑。习近平同志严格按中央要求办事，局部可行但全局不行的事，坚决不办。1992年，针对当时沿海开放地区流行的“遇到红灯绕道走，遇到黄灯抢着走，遇到绿灯快快走”论调，他要求干部站在国家层面和战略高度考虑问题，反复强调违反中央原则的事情坚决不能做。在制定厦门发展规划时，他明确提出搞经济特区不能照搬香港地区和新加坡的模式，要把厦门建成具有自由港特征的社会主义经济特区。

尊重经济发展规律。习近平同志把这一点看得很重，认为这是做好经济工作的根本。他深刻理解并较好把握了如下几大规律。一是市场体系培育和发展规律。在我国社会主义市场经济建设的早期阶段，习近平同志对产品市场、要素市场建设的长期性、渐进性、复杂性具有深刻而全面的认识。例如，他强调，“农村市场化不是那种让农民按照市场需求去进行生产经营就行了的虚化东西，它包括市场体系、市场机制、市场法规、市场信息体系等多方面的内容”，需要下功夫培育。他强调信息是商品生产的耳目，早在正定工作期间就推动建立了专门的信息搜集和发布机构。二是优胜劣汰的竞争规律。习近平同志在正定期间狠抓企业管理，强调凡产品滞销、没有发展前途的企业，该下马的要下马。在福州时，他强调，只有建立起劣势企业退出机制，优胜劣汰的市场竞争机制才能真正发挥作用；保护落后企业，就是压制先进生产力；淘汰落后，就是为先进生产力发展扫除障碍。三是生产适应需求的供求规律。习近平同志多次提出，要引导广大企业树立按消费者需求组织生产的现代市场营销理念，真正做到按需定产。他强调，要“由市场决定价格，并以这种能够客观反映市场供求关系的价格信号”引导企业和农民安排生产经营。四是超前把握生态发展规律。早在1984年，习近平同志就提出如何保持良好的生态环境问题。在福建工作期间，他提出建设生态省的战略构想，成立福建生态省建设领导小组并担任组长，开展了福建最大规模的生态保护调查，编制了规划纲要。当时不少人连生态是什么都不清楚，甚至有人认为搞环保会影响经济建设。做到这些是非常难能可贵的，展现了习近平同志的远见卓识。

2021年3月22日至25日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在福建考察。这是22日下午，习近平在南平武夷山市星村镇燕子窠生态茶园，察看春茶长势，了解当地茶产业发展情况。新华社记者鞠鹏／摄

辩证看待经济问题。习近平同志很早就熟稔辩证思维并自如运用到经济工作中。早在正定工作期间，他强调要“正确处理发展商品经济的六个关系”。在宁德工作期间，他提出正确处理闽东经济发展的六个关系，强调闽东经济发展要走“不平衡—平衡—不平衡”的路子。在福州工作期间，他深刻阐述道：“任何事物都是由不平衡向平衡转化的，掌握转化的时间和趋势，才是处理问题的最佳方法。”在担任福建省省长期间，他强调社会主义市场经济是经济与政治的辩证统一，“必须充分发挥经济和政治两个方面的优势”。

此外，习近平同志反复强调，领导干部要以正确的政绩观为指导，抓好各项工作。“要甘于做铺垫性的工作，甘于抓未成之事。”

（二）在实践上，创造性落实中央经济政策，结合本地比较优势确定发展战略，服务企业激发市场主体活力

创造性落实中央经济政策。习近平同志在河北、福建工作期间的讲话和文章有一个鲜明的特点，没有言必称中央，但通篇都贯穿着中央精神，都实实在在地落实党中央部署。他在正定时，带领全县调整农业结构，扩大经济作物种植面积，大力发展农工商综合经营，“开发两河滩，加快林果基地建设”，“构建农林牧副渔全面发展的立体化大农业”，积极探索让群众生活好起来、富起来的路子，都是从实际出发创造性贯彻党的十一届三中全会精神的具体措施。在宁德时，针对一些干部抱怨国家经济治理整顿使宁德经济发展“生不逢时”，他谈了自己的理解：“治理整顿不是改革要收、要停，而是为深化改革创造良好条件，是为了使经济更顺利、更健康地发展。”他要求，治理整顿期间绝不能上新项目，但项目论证的前期工作不能松，还要加强。在福州期间，他提出三步法：一是认真学习领会中央精神，研究贯彻落实的措施；二是广泛开展调查研究，为基层解疑释难；三是到先进地区取经学习，开阔视野。

结合本地比较优势确定发展战略。习近平同志强调：“一个地区的经济发展必须通过发挥比较优势来实现。”针对正定毗邻石家庄的特点，习近平同志确定了正定县探索发展“半城郊型”经济的新路子，不丢城，不误乡，利城富乡。他在宁德期间强调，“一定要发展地方的特色产业，优势就在特色，特色又需要环境基础”，一定要把培育特色的环境保护好。他从闽东山海兼有的特点出发，提出念好“山海经”，抓好山海综合开发。在福建期间，他从实际出发，提出了省内沿海较发达县（市）、山区县（市）和个别经济较落后的山区县差异化发展道路。

服务企业激发市场主体活力。习近平同志在这方面开创了很多至今仍很先进的思想实践。一是办好现有的企业就是最好的招商。一家企业想引进外资，但需要政府和国企转让持有的股权，相关领导请示习近平同志。习近平同志说，“你们思想要解放，办好现有的企业就是最好的招商，要全力支持他”。二是不要对企业竭泽而渔，而要放水养鱼。在宁德时，财政收支紧张，一些干部有收过头税（费）的错误想法，习近平同志及时制止，强调只有企业发展了，财政收入才有源头活水，要有“先予后取，培植财源”的财政观，不做“竭泽而渔”的蠢事。三是紧要关头及时稳定企业家预期。本世纪初福建曾经查处厦门远华特大走私案，案件查处以后，一些干部不敢跟企业家来往了。面对这种情况，习近平同志第一时间召开企业家座谈会。他说：“政府官员也好，企业家也好，大家总要来往嘛，总有事情要商量，你来我往，是什么关系呢？就是君子之交淡如水。”这有效稳定了全省的企业家信心和政商关系。1999年，台湾地区领导人宣扬“两国论”，在闽台商人心惶惶。他担任代省长后的第二天就去台资企业调研，掷地有声地说，我们强烈谴责和坚决反对“两国论”，同时，“不论在什么情况下，我们都将一如既往依法维护台商正当权益，在当前两岸关系紧张的情况下，福建省对台商来闽投资兴业的欢迎态度不变，支持力度不减”。这一表态，稳定了在闽台商的情绪，在两岸的影响都很大。习近平同志当年的这些表态和行动，即便在今天也都是难能可贵的。

2021年3月22日至25日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在福建考察。这是24日下午，习近平在福州三坊七巷历史文化街区考察时，向游客和市民招手致意。新华社记者燕雁／摄

（三）在方法和工具上，坚持调研先行、长远规划、狠抓落实

坚持调研先行。这是习近平同志在河北、福建的经济工作非常鲜明的一个特征，为他善于认识和把握规律创造了前提条件。一是根据经济工作的复杂程度不同而作不同范围的调研。对制定战略和长远规划等工作进行长时间、大面积调研。在制定福州的发展规划期间，他组织超过1000人分赴北京、上海、深圳等地学习取经，并学习国外港口城市发展的经验。二是使用问卷调查。在福州工作期间，他曾部署在街道发放10000多份问卷，搜集了解各方面对福州未来发展的意见。三是通过专业咨询机构，倾听国内外专家意见。在正定期间，他建立了包括华罗庚、于光远等知名专家在内的50多人组成的县顾问团。他支持设立福州城市科学研究会，充分发挥其在城市规划和管理中的决策咨询作用。他就福州依托海港和空港发展的定位问题，向日本三菱研究所专家咨询。他担任福建省代省长、省长期间还组建了“福建省人民政府专家咨询组”。四是调研坚持问题导向。他强调“钻矛盾窝”了解实情，“少看花瓶和盆景，多看看后院和角落”，调研中经常询问企业在资金贷款、员工招聘等方面存在的困难和问题。五是调研中善于让老百姓愿意讲真话。他喜欢和老百姓聊天，经常放下身段，走到群众中，以百姓心为心，老百姓在他跟前也是有啥说啥。六是不光注重“调查”，而且注重“研究”。2001年上半年，他去宁德和泉州调研，对两个地方经济发展取得的经验、面临的问题作了深入分析，撰写并发表了《怎样做活特色经济这篇文章》。

注重制定长远规划。一是每到一地都制定规划。习近平同志早在正定工作时就有过一段精辟的论述，“正定要发展，首先要研究正定经济发展的规律是什么，在这个基础上结合正定实际，制定一个10到15年的发展规划”，“正定县的规划，经过充分研究、讨论、取舍，成熟以后，再通过人大的立法固定下来”。二是规划着眼长远。在厦门，他主持编制了《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》。在福州，他主持制定“3820”工程总体规划（即福州市3年、8年、20年的发展规划），最长涵盖了20年时间，远非国内一般城市5年规划可比。三是既有全面规划，也有专项规划。他牵头制定的《福建生态省建设总体规划纲要》，是福建省第一个生态领域的规划，在全国也是最早的一批。四是坚持一张蓝图干到底。他强调，规划制定好以后，就要一茬一茬接着干。在福州工作期间，他每年年初都就“3820”工程执行情况对县（区）工作予以指导。20年后，“3820”工程的全部指标均已实现，福州年均经济增长达到15.42％。

狠抓落实。主要做法是：一是以上率下抓落实。习近平同志主政福州期间，市委市政府每年都会下到县（区）现场办公。福州一共13个县区，一年要开13个现场办公会，主要就是检查“3820”工程的落实情况、进度情况。二是建立部署—实施—落实到位的完整流程。他在1992年5月召开的福州市党代会上指出：“抓落实，就是要事情定了就办，办就办好，绝不允许拖拖拉拉，半途而废。”在福州期间，他要求专门成立督查处，检查市委决策落实情况。三是通过调研抓落实。凡是他安排过的事情，都要亲自去调查研究，检查落实情况。如治理“餐桌污染”、推进机关效能建设，他定期跟踪检查，发现问题马上指导解决。他还经常通过随机调研等方式抓落实。四是通过“马上就办”促落实。针对工作中的拖拉延误问题，他在福州期间倡导的“马上就办、真抓实干”工作作风深入人心，不仅行政审批简化了，而且每一项工作都十分扎实有效。

（四）在能力建设上，强调敢于担当、勇于创新、持续学习

敢于担当。习近平同志强调，一代人要做一代人的事，不甩包袱。一是主动摘掉不合适的高帽子。针对正定县为了保“粮食高产县”的帽子，年年扩大粮食面积而群众收入越来越低的问题，习近平同志说：“我们正定宁可不要‘全国高产县’这个桂冠，也要让群众过上好日子。”他专门向上反映情况，减少了粮食征购额，一年就解决了农民的温饱问题。二是风险处置上敢于担当。1997年，受亚洲金融危机冲击，福建省驻港“窗口”公司华闽公司出现巨额亏损。当时没有可以参照的经验，习近平同志亲自出马，亲自拍板定调每一个计划、每一个重要步骤。经过两年零八个月的努力，华闽公司重组成功。三是主动帮扶最贫困的地方。习近平同志在福州工作时，他负责帮扶的永泰县是全省重点贫困县。他强调摆脱贫困要有“滴水穿石”、“弱鸟先飞”的意识。

勇于创新。1992年，习近平同志在福州提出要排除5个思想障碍，即求稳怕乱、小富即安、等待观望、与己无关、无所作为。他在经济工作中进行了多项制度创新，仅举4例。其一，创造性建立了科技特派员制度。他指导福建南平依托科技特派员、乡镇流通助理、从机关中选派的村党支部书记等进行科技特派员制度探索，并将这一好做法逐渐推广到全省，后被科技部推广到全国。其二，率先推动福建集体林权制度改革。这项工作于2001年正式开展，极大调动了林农种林、护林、用林的积极性，取得良好的生态效益和经济效益，后来被学者评价为“继土地联产承包责任制后的又一次革命”。其三，创造性实施生态补偿机制。为推动生态规划落地，他在20多年前提出，由厦门每年拿出一笔钱给九龙江的源头龙岩市用于治理面源污染。同饮一江水的龙岩、厦门两市皆大欢喜。其四，在宁德时，创新实践了“交接在基层”行政管理方式。他和后任书记的工作交接安排在当地企业和县、乡两级政府及村委会的现场，深入基层、融入群众，非常务实有效。这种方式十分具有现实意义。

强调学习和独立思考。习近平同志经常强调多读书多学习，把读书作为一种生活方式，读不同类型的书，看完以后进行独立思考和实践运用。在正定期间，他为自己规划了四个方面的学习任务：向书本学习知识，向实践学习真知，向历史学习经验，向群众学习智慧。他不仅自己学，还带动广大干部一起学，并结合本地实际对他们进行考试，亲自监考。1989年，他组织宁德地委、行署班子成员和各县县委书记专门举办一期读书班。在福州工作期间，他安排干部到清华大学等高校接受培训，培养基层年轻干部，这些干部很多都成为骨干。

习近平同志在河北、福建的经济工作中形成的认识论、实践论、方法论，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要源头，具有鲜明的现实意义，对各级领导干部在新发展阶段做好经济工作有很强的指导意义。各级领导干部不仅要学其形，更要知其意，随着形势发展变化，在继承基础上进一步发扬光大。

二、习近平同志在河北、福建的经济工作实践对做好新发展阶段经济工作的启示

当前，我国进入新发展阶段，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。我国发展的国内外环境面临新的深刻变化，给做好经济工作提出了新的挑战。一是生产函数发生变化。必须更多依靠技术创新、优化资源要素配置发展生产力。二是经济发展的硬约束增多。生态环保的天花板、防风险的底线、反腐败的红线等各种行为约束框架已经搭建起来，必须在多重约束下实现高质量发展，“螺蛳壳里做道场”。三是外部环境发生深刻变化。我国发展面临的外部机遇和挑战都前所未有。

如何把握和应对新形势新任务新挑战？大多数干部都在积极适应，少数干部在认识和执行层面跟不上，突出问题表现在：一是对党中央决策部署认识理解不全面、不准确、不辩证。新发展格局中强调“以国内大循环为主体”，一些地方就误读为要关起门来搞建设。新发展格局提出要解决“卡脖子”技术难题，一些地方和单位就认为什么都要自己干，甚至不顾自身条件“跨越式”发展高科技产业。二是不能结合本地实际创造性落实中央政策。一些地方不顾产业规律和自身条件盲目上项目，导致我国电动汽车、新能源、集成电路等新兴产业屡次出现盲目投资和重复建设问题。这些乱上马的项目不仅导致资源严重错配，也扰乱了产业发展秩序。三是存在思维惯性和路径依赖。一些地方依然把“两高”项目作为“十四五”期间促进经济增长的重要手段，拟建项目数量多、能耗大，与碳达峰、碳中和方向明显相背。有的地方仍然把房价高低作为经济发展衡量标准，一些地方的经济开发区沦为房地产项目聚集区。四是针对新问题缺乏新办法。有的地方以高质量发展为名，仍盲目借贷扩大投资，变相大干快上，甚至热衷于违规举债大搞形象工程、政绩工程。有的地方缺乏系统观念，对出现的问题用“一关了之”、“一禁了之”等简单粗暴的办法应付，结果解决了一个问题却引发一系列更大的问题。五是缺乏担当精神和攻坚克难的勇气。一些地方和单位空喊政治口号，贯彻上级工作部署照搬照抄，不研究具体落实措施，大而化之，没有先例的事不敢干。有的对本地区金融风险不加防范，幻想击鼓传花留给下一任，导致小事拖大、大事拖炸。面对科技创新、转型升级这些难啃的硬骨头和慢变量，缺乏钉钉子精神，稍有挫折或者诱惑，就产生“使命漂移”，半途而废。

习近平同志在河北、福建的经济工作实践尽管已经过去二三十年了，不同历史阶段经济工作的任务和重点也不一样，但他秉持的很多思想方法和工作方法具有穿越时空的意义，至今仍然管用好用，是各级领导干部在新发展阶段做好经济工作的重要指南。

（一）吃透中央精神，有方向感，有大局观

这是贯彻执行好中央政策的前提和关键，也是做好经济工作的基础。

一是各级领导干部要舍得花时间、下一番苦功夫，学习领会中央决策部署“是什么”、“为什么”。只有自己学明白，才能给下级讲明白，带领广大干部把工作干明白。习近平同志早期工作时之所以能对中央宏观政策把得很准，就在于他自己下了很大功夫学习不同时期中央的大政方针，既知其然更知其所以然。要锻造更强的“读”中央文件的能力，切实搞清楚中央重大经济决策部署的内容和大背景，这项工作是不能请人代劳的。必须做到融会贯通，结合自身情况延伸并前瞻思考理解和落实中可能出现的偏差。当前最为紧迫和有现实意义的，就是真正把新发展理念内化于心、知行合一，不能再回到粗放式发展、以破坏环境为代价搞经济建设的老路上去。

二是从积极客观的角度全面准确理解中央精神。在不同阶段，党中央都会根据经济形势变化，制定短期政策和中长期战略，这些政策和战略都会有明显的导向性，但不能简单认为只有文件中强调的才是应重视的，对文件中没有强调的就轻视甚至忽视，更不能把明明是互补的关系看成是对立的关系。实践中，如何解读中央政策，反映领导干部的党性、素质和水平。特别是进入新发展阶段，经济中两难多难、需要统筹兼顾的问题越来越多。这就要求领导干部全面、准确、积极地理解中央精神，而不是片面地、消极地理解和贯彻。

三是坚决做到地方服从中央、局部服从整体。进入新发展阶段，更加需要大局意识和系统思维，有时需要以局部次优争取整体最优。为此，要坚决避免短视狭隘的经济行为。例如，变相违规举债，有意无意推高本地房价地价，把地方金融机构当成当地的“钱袋子”，在经济面临下行压力时就对生态环保睁一只眼闭一只眼，等等。

（二）结合地区优势创造性落实中央政策

如何把中央的政策与本地实际结合起来，既是摆在地方领导干部面前的一个难题，也是一项基本功。各级领导干部必须练就一身创造性贯彻落实的硬功夫，使中央政策发挥最大效应。

2021年8月23日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河北省承德市考察。这是23日下午，习近平在塞罕坝机械林场尚海纪念林察看林木长势。新华社记者谢环驰／摄

一是认真分析本地区要素禀赋和所处发展阶段。对于中央政策的落实，必须从本地区实际出发，结合当地的经济、政治、历史、社会、人文、地理等现实条件制定可操作的方案。不同地区在推动高质量发展方面的短板弱项和工作重点各不相同，关键是要找准本地区最大的优势和潜力，选择真正适合本地的产业赛道，制定短期和中长期赶超规划，久久为功。不能这山望着那山高，跟风追热点，把眼睛盯在近期不具备条件的事情上。

二是解放思想，通过制度创新落实好创新驱动发展战略。党中央在鼓励创新、推动科技自立自强方面已经做了系统部署。当前，各种繁琐的体制机制束缚仍然大量牵扯科研人员精力，不到位的激励机制仍然影响科研人员积极性。如何理顺这些制度，落实好“揭榜挂帅”、“赛马”、“包干制”等科技创新组织机制，需要各级领导干部秉承科学精神，敢于突破、敢冒风险，做好制度创新，以制度创新推动技术创新，形成全社会大力创新的生动活泼局面。科技创新具有极大的知识溢出效应，要保护知识产权，使创新者获得的利益与其社会贡献相匹配，形成激励相容的制度安排。

三是对于新兴产业项目上马要多问几个问题。在正定期间，对怎么选好干好一个项目，习近平同志曾一连提出了7个问题：原料来源有没有保证？运输供应是不是及时？设备、技术、资金等条件是否具备？全国同类项目有多少厂家，生产状况如何？产品销路是否畅通？盈利多少？生命力长短？回答了这些问题才能决定是否上马。这种思维方法对当前很有指导意义。各地在决策项目上马或者选择战略性新兴产业时，都应当严肃地问问这些问题，并作为制度固化下来，设立本地产业的负面清单，避免重蹈覆辙、走弯路。

四是防止政策层层加码。层层加码是僵化理解中央政策的突出表现，是不负责任和懒政的体现，必然损害企业、基层、人民群众利益，危害中央政策权威。近年来，中央很多发展政策都十分强调因地制宜，分类施策，就是要给各地留出一定自由度和政策空间。各地都应结合自身实际细化政策落实，实现政策成本最小化、效益最大化。尤其是那些涉及民生的政策，应注意设定合理期限，不能不给过渡期，坚决避免“通不通三分钟，再不通龙卷风”的简单粗暴工作方法。

（三）善于认识、把握、运用社会主义市场经济规律

习近平同志讲过：“社会主义市场经济还有许多规律尚未被人们认识和把握，必须善于对社会主义市场经济规律进行探索和把握。”当前，要建设高水平市场经济体制，没有现成模式可以照搬照抄，要更好摸透和把握社会主义市场经济规律，走自己的路。

一是把握好市场“博弈规律”。要增强换位思考的能力，不能认为下一个行政命令，各市场主体就必然照做。政策的传导、推行是一个各方面动态博弈的过程，制定政策时就要把市场主体作为独立的、有自身目标和约束条件的对象加以对待。唯有充分考虑市场主体的心理特征、行为特征，合理推演、适时校正，才能实现政策预期效果。要认真搞清楚市场什么时候有效，什么时候失灵，并据此考虑政府的作用如何发挥，稳定市场预期。例如，对于平台经济垄断等新的问题，要以解剖麻雀的精神认真研究，既认识到平台在市场经济条件下创新发展的有利一面，又认识到其数据垄断、不正当竞争的不利一面，通过提升治理能力和完善政策制度，引导平台向善、科技向善。一方面，可以抓住反垄断、征信、金融活动监管等关键环节，将其导入正轨；另一方面，也要及时表明鼓励合规合法创新的积极态度，使市场主体稳定心态，防止市场误读和金融市场震荡。很重要的一点是，政府要维护自己的声誉。只有政府具备公信力，这种动态博弈才能够以更低的成本实现社会效益的最大化。

二是把握企业家精神“涌现规律”。企业家精神往往是从经济大系统中自我“涌现”出来的，这种涌现需要一些必备的条件。财产和合同是支撑市场的两根支柱，也是企业家精神涌现的要件。要强化社会主义法治建设，强化社会和政府的契约精神，注重程序正义，依法保护民营企业产权。地方政府要依法行政，与企业家建立“亲”、“清”政商关系，提高行政效率。在纪检监察、巡视、审计等各项工作中，应注重公平对待民企、国企，不歧视民营企业，及时纠正冤假错案。

三是把握经济系统“升级规律”。全面建设社会主义现代化国家是一个经济系统和社会系统高级化的过程。这其中产业升级具有牵引性、决定性，是一个长期自我迭代的过程。各地应从自身的产业基础条件出发，选择真正适合本地的产业赛道，不能刻舟求剑发展不适合的产业。习近平同志在宁德时提出不搞“三件大事”——开发三都澳港口、修建福温铁路、在赛岐建中心城市，就是从当时当地条件出发、科学把握经济发展阶段的典型事例。区域经济学非常强调经济发展的集聚效应，一个产业的发展必须形成集聚型的产业链条，汇聚足够的人才、技术、资源。同时，经济系统的升级，不能狭隘理解为国内生产总值的增长，而要从复杂生态系统构建的角度将经济发展与生态建设相统一。碳达峰和碳中和是我们下一步推动经济结构调整的重要目标和牵引，应统筹经济发展与生态建设，在推动碳达峰、碳中和过程中培养出新的经济增长点。

（四）敢于担当

在复杂环境下做好经济工作，必须有舍我其谁的担当精神。讲政治，不应异化为口头上“说政治”，关键是要通过“狠抓落实”践行“讲政治”，把中央政策内化、本地化，促进本地经济发展，提高人民群众获得感。

一是以上率下。凡是涉及复杂的、跨多个领域的、副职很难处理的，如金融风险化解、房地产发展定位、消除民营企业顾虑等，主要负责同志都要自己上、靠前指挥，并要有一竿子插到底的劲头。

二是解决“桥”和“船”的问题。面对复杂棘手的问题，除了下达任务，上级领导应为下级配备必要的政策条件、资源保障体系、容错机制，对于关键的堵点难点和重要转折点，要把控方向甚至是全过程。应给干部提供合理的容错空间，关键时刻站出来保护那些干事创业的干部。

三是主动化解风险。敢于担当的最好体现是，风险应对要走在市场曲线前面。应尽快利用当前稳增长局面较好、企业盈利增加、财政压力可控的窗口期，抓紧化解地方中小金融机构风险、国有企业债务风险、地方政府隐性债务风险等。绝不能有“击鼓传花”的想法，更不能想着“甩锅”。相关部门和地方尤其不能有“铁路警察各管一段”的想法，必须加强系统性风险的研判，对于区域性、行业性风险，要敢抓敢管、果断处置，不能任由其扩散蔓延，酿成不可收拾的后果。

四是持续学习，提高能力。习近平同志在宁德工作时曾说：“在地方工作的同志，如果能将理论高度与实践深度有机地结合起来，就能更好地做好领导工作。”这是他的经验之谈、由衷之言。习近平同志之所以在早期工作中有很多独到见解和现代化、前瞻性思考，很重要的原因是他始终坚持学习，努力站在国际国内思想、理论、科技的前沿。各级领导干部在新发展阶段尤其要加强科技、金融、产业知识的学习，不了解不重视这些方面的前沿知识，就无法领导经济工作，甚至难以与企业家、科研人员谈到一起。只有不断提高专业素养，独立思考现实问题，才能做到心中有数，关键时刻才能敢于创新。

党的百年奋斗史证明，对党员领导干部来说，想干事的动力源于内心深处对党的热爱和对人民的深厚感情，干成事的能力发轫于日常工作应对复杂矛盾和利益诉求的砥砺磨练。处在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点，面对世界百年未有之大变局带来的前所未有考验，党员领导干部只有时刻秉持坚定信念，充分发挥积极性主动性创造性，不断磨练解决复杂问题的硬本领，始终心怀“国之大者”，行动上才会更加坚定，落实时才不会畏首畏尾，才能够在不断创新中实现高质量发展。

作者单位：中央财经委员会办公室

新时代文学要牢记“国之大者”

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上庄严宣告：我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。新的征程上，新时代文学必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记“国之大者”，把握历史主动，勇于担当作为，把学习习近平总书记关于文艺工作重要论述的成果，落实到建设社会主义文化强国的实干实绩实效上，为实现中华民族伟大复兴贡献新时代文学的强大力量。

以历史方位标注文学坐标

一百年来，经过中国共产党和中国人民英勇顽强的奋斗，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。我们正处于中华民族伟大复兴的关键时期，这是新时代文学必须牢牢把握的时代坐标。

实现中华民族伟大复兴，需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。举精神之旗、立精神支柱、建精神家园，文艺具有不可替代的作用。每到重大历史关头，文艺都能感国运之变化、立时代之潮头、发时代之先声，成为时代变迁和社会变革的先导。从新文化运动和文学革命极大开启人们的心灵，成为全民族思想解放运动的重要引擎，到新民主主义革命时期，文学心怀民族之忧，提振人民士气，为民族解放事业作出重要贡献；从社会主义文学自觉融入党和人民的伟大事业，为新中国社会主义革命和建设注入强大精神动力，到新时期文学发解放思想先声，为伟大转折放歌，激励人民投身改革开放和社会主义现代化建设伟大事业，中国文学始终同民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的伟大事业紧密相连。广大作家在党的领导和指引下，从党和人民砥砺奋进的伟大历史中汲取精神力量，以文学的形式深度参与了推动历史进步的伟大进程，走出了一条中国特色社会主义文学发展道路。

新的赶考之路上，中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，是新时代文学最鲜明的历史背景。作为肩负政治责任和使命的人民团体，中国作家协会必须明确历史方位，提高政治站位，锚定发展定位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，把新时代文学放到“两个大局”中去认识、去推动，努力培育作协工作的大格局，重塑文学事业的大气象，主动认领、坚决完成党和人民赋予的新使命新任务，以优秀文学“答卷”回答时代“问卷”，为党和人民争取更大光荣。面对时代重大命题，引领广大作家向着人类最先进的方面注目，向着人类精神世界的最深处探寻，向着艺术质量的巅峰攀登，在新时代壮阔现实中实现艺术创造，深刻反映新时代的历史巨变，描绘新时代的精神图谱，塑造新时代的新人形象，书写新时代的新史诗，不断满足人民对美好生活的向往，增强人民精神力量，为实现中华民族伟大复兴提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。

以人民立场彰显文学力量

“江山就是人民、人民就是江山”。一百年来，中国共产党团结带领中国人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。新的征程上，我们必须紧紧依靠人民创造历史，站稳人民立场，彰显文学力量。

当今世界，国际形势风云激荡，各种不稳定性不确定性因素和风险挑战明显增多，这是实现中华民族伟大复兴必须跨过的门槛。新时代，尤其需要文学彰显凝神铸魂、鼓舞人心的精神力量。新时代文学必须深刻认识人民的主体地位，坚持为人民服务、为社会主义服务这一根本方向，把凸显精神引领、价值引导、审美启迪、凝聚力量作为义不容辞的责任，不仅要满足人民文化需求，更要增强人民精神力量，真正使人民在精神上“强起来”，毫无畏惧面对一切困难和挑战，朝气蓬勃开创未来。

人民是文学创作表现的主体。习近平总书记指出，“人民不是抽象的符号，而是一个一个具体的人，有血有肉，有情感，有爱恨，有梦想，也有内心的冲突和挣扎”。新时代为文学创作提供了广阔天地，在这片天地里蓬勃展开的，是人民群众新的生活、新的情感、新的故事。新时代现实世界是如此新鲜丰富、多姿多彩，生活的日新月异、人民的拼搏奋斗、家庭的苦辣酸甜、百姓的爱恨喜痛，都值得作家去侧耳倾听、用心思考、挥笔书写，真正做到语出一人之口，呼出万众之声。人民的生活是文学的富矿，新时代文学要像挖掘金子一样，挖掘人民的故事和形象，从总体处思考人民、从具体处表现人民，不断萃取新主题、获取新形式，用卓越的文学创造赋予人民生活以独特深刻的艺术表达，构筑中国人独特的精神世界，肩负起对世道人心和社会历史的使命担当，推动民族、国家、社会发展进步。

人民是文学接受和评判的主体。人民不仅是文学创作的源头活水，而且是文学创作的价值旨归。再深刻的思想价值、再精妙的艺术创造，离开人民的鉴赏接受，最终都无处落脚。人民是文艺审美的鉴赏家和评判者，文学作品好不好，人民最有发言权。经不起人民检验的作品，注定没有生命力。新时代文学要经得起人民阅卷，就要求广大作家必须深刻认识社会主义文艺是人民的文艺这一本质，把人民放在心中最高位置，坚持以人民为中心的创作导向，胸中存大公、大道、大义，为人民抒写、抒情、抒怀，始终与人民气息相投、血脉相通、心心相印，让新时代文学写在人民心坎上，留在人民口碑里，体现在为人民服务中。

作家柳青“和人民一道前进”的创作理念，是他精神世界的写照，也是他文学创造力的不竭源泉。图为柳青（右三）在地头与农民聊天（资料照片）。中国作家协会供图

习近平总书记指出：“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活。”当年柳青扎根陕西皇甫村，一住就是14年，把全部身心投入火热的生活和书写人民的光荣事业中。“要想写作，就先生活”，柳青“和人民一道前进”的创作理念，不仅是他精神世界的写照，也是他文学创造力的不竭源泉。周立波1955年携全家从北京回到故乡湖南益阳农村安家落户，他白天同群众一起劳动，晚上记录所见所闻所思，有时一直写作到天明，成就了长篇小说《山乡巨变》。新时代文学工作要努力拓展深入生活、扎根人民的途径方式，引领作家不断提高深入生活、发现生活的能力和自觉，在“身入”、“心入”、“情入”中创作出反映新时代、具有大气象的精品力作。

以文化自信铸就精神根基

党的十九届五中全会把文化建设摆在突出位置，明确提出到2035年建成文化强国的远景目标。新时代文学必须自觉坚定文化自信，坚守中华文化立场，铸牢中华民族共同体意识，不断扩大中国文学在世界文学格局中的活跃度和影响力，在建设社会主义文化强国、实现中华民族伟大复兴中发挥强基固本的独特作用。

坚守中华文化立场，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，培育了中华民族共同的情感和价值、共有的理想和精神，是最深厚的文化软实力。诗经、楚辞、先秦散文、汉赋、唐诗、宋词、元曲、明清小说汇成的中国文学长河，绵延着中华优秀传统文化的血脉，为中华民族提供了丰厚滋养，为世界文明贡献了华彩篇章。新时代文学要自觉运用马克思主义的立场、观点和方法，发掘中华优秀传统文化的当代价值，正确处理传统与现代、守正与创新的关系，既保持文化的民族性，赓续中华深厚文脉，又体现文化的时代性，融入当代文化资源，推进中华优秀传统文化与革命文化、社会主义先进文化源流相汇、浩荡前行。充分挖掘文学经典的宝贵价值，以契合当代人阅读习惯的方式“活化”经典，使文学经典成为当代文化的精神高地，使人民得到艺术享受，增强文化自信。特别要引导作家深入发掘红色经典的思想价值、历史价值和美学价值，汲取经验、获得启示，创作弘扬中国精神、中国价值，具有中国风格、中国气派的优秀文学作品，凝聚起推进民族复兴、国家富强、人民幸福的磅礴力量。

铸牢中华民族共同体意识，推进少数民族文学事业高质量发展，构筑中华民族共有精神家园。对中华民族共同体的认同，最深层、最根本的是文化认同。在悠久的历史进程中，我国各民族形成了独特的优秀传统文化，共同构成了丰富多彩、多元一体、博大精深的中华文化。少数民族文学是各民族文化中不可替代的重要组成部分，是激励各族人民为实现中华民族伟大复兴团结奋斗的精神源泉。新时代文学要把铸牢中华民族共同体意识作为主线，加强少数民族文学队伍建设，完善推动少数民族文学事业发展的体制机制，推进少数民族文学精品创作生产，引导少数民族作家立足优秀传统文化，放眼新时代日新月异的生活气象，艺术表现各族人民休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，形成人心凝聚、精神相依、团结奋进的强大精神纽带。

增强中国文学在全球语境中的对话沟通能力，自信展示真实、立体、全面的中国。文艺是最好的交流方式，在对外交流工作中可以发挥不可替代的作用。新的征程上，新时代文学要围绕党和国家外交大局，充分发挥其在人文交流和民心相通方面的独特作用，讲好中国故事、传播中国声音、阐发中国精神、展现中国风貌；运用丰富多样的叙述话语、表现风格、艺术手法向世界展现发生在新时代中国大地上的人间奇迹，呈现新时代中国文学的风貌与魅力，展示中华文明的博大精深与当代价值；加强对外文学交流机制化建设，聚焦“一带一路”建设，深化双边和多边文学论坛运行机制建设，积极开展文学领域各项合作，扶持国外汉学家翻译出版中国当代文学作品，推动中国文学海外推介，打造国际文学品牌，构建既具有本土化、特色化又充分考虑各国文化多样性、尊重各国文化习俗的跨文化传播内容体系；将中国文学走出去汇入中华文化走出去的洪流，以文载道、以文传声、以文化人，向世界阐释推介更多具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的优秀文化，努力塑造可信、可爱、可敬的中国形象，赢得尊重、赢得认同，为实现中华民族伟大复兴创造有利国际环境，为推动构建人类命运共同体作出文学的贡献。

以创新创造建设文化强国

随着新一轮科技革命、产业变革深入发展，人们的文化生活发生了很大变化。从书写到视听，从书本到网络，文化生产方式、传播方式和群众接受欣赏习惯的巨大变化，给文学带来了前所未有的压力和挑战，也促使文学重新思考自身所处位置和发展方向。面对这一时代性、世界性的重大课题，新时代文学能否主动破题、率先破题，事关中国文学的未来。新时代文学必须以高度的时代敏感、深远的历史眼光、强大的应变能力，不断拓展文学边界、扩大文学影响、构建文学高质量发展新格局、开创文学发展繁荣的新局面，为文化强国建设作出独特贡献。

坚定文学信心。当今世界的生活形态和文化生态正发生剧烈变化，人们的感受方式和话语方式正被不断重塑，文学面临的挑战和冲击空前巨大。但是，越是浪潮汹涌，就越要找准位置、扎稳根基，这样才能勇立潮头；越是在文化方式多元、新的文明特征显现的时代，越应该强调那些具有稳定价值体系、能够强基固本的艺术形式，文学能够也应当为新时代的精神文化生活提供强大力量。在现当代文学史上，中国文学从来都不曾回避时代的巨大变化，总能够辨识变化、顺应变化，推动乃至引导时代潮流，从而对整个社会的发展进步发挥巨大带动作用，成为人们心灵的寄托、社会的风尚、时代的标识。新的征程上，新时代文学要增强信心，把握历史主动，努力焕发强大生命力，扩大影响力，在文化强国建设中发挥独特的支撑作用。

新时代，要充分发挥文学在各艺术门类中的“母本”作用，促进文学的多维发展。图为根据路遥小说《平凡的世界》改编的同名电视剧海报。中国作家协会供图

光大文学价值。文学是文化领域最为基础、最为活跃、最为广泛的力量。大量形态丰富的文化产品，背后依靠的仍是文学的内核支持。新时代文学要以新时代的视野认识自身的地位和作用，体认担负的责任和使命，不固化文学的疆域、不窄化文学的胸襟、不矮化文学的境界、不弱化文学的力量，以更主动的姿态、更深刻的洞见、更响亮的声音、更多样的方式，高扬文学的价值，让更多的人相信文学、热爱文学，通过文学提升生命与生活的尊严感、价值感、幸福感。同时，处理好文学与主流媒体、大众媒体的关系，充分利用各种传媒来发出文学的声音，融力、汇力、聚力，放大文学的影响。从惯常工作半径走出来，不断拓宽文学的边界，释放文学的潜能，充分发挥文学在各艺术门类中的“母本”作用，促进新时代文学的多维发展，为文化强国建设提供内核性力量。

拓宽文学道路。在现代文化传播格局中，文学有优质的内容，但往往缺乏新颖的表达方式和平台渠道；影视、娱乐、游戏等行业具有很强的创意能力，但需要精神内核的支撑。新时代文学要主动出击、主动输出，实现“破圈”传播、“跨界”生长，打破隔膜和游离，共享、共促文化事业发展，让文学提供的经验、想象与故事，有效滋养其他艺术门类和文化产业。积极推动文学创作生产供给侧结构性改革，发挥强有力的组织规划作用，从组织创作、出版发表、宣传推介到衍生转化等各个环节积极介入、统筹协调，不但抓创作，还要抓创意、创新、创造。强化互联网思维，探索新模式、搭建新平台、引入新资源，为文学工作开发“数字化”空间，以“文学＋”的开放姿态和巨大包容力积极融入新的传播环境和产业格局，使文学事业发展的道路更加宽广，动力更加充足，在文化强国建设中不断升华文学力量。

以使命担当推动文学繁荣

文艺战线是党和人民的重要战线，文学事业是党和人民的重要事业。中国作家协会必须深刻把握新时代对作协工作和文学事业的新要求，提高政治站位，增强思想自觉，以新发展理念推进新时代文学高质量发展，真正担负起文学在实现中华民族伟大复兴中的责任和使命。

坚定理想信念，从党的百年历史中汲取砥砺奋进的精神力量。伟大建党精神是中国共产党的精神之源，也是党领导人民不断从胜利走向胜利的强大精神动力。新的征程上，我们必须大力弘扬伟大建党精神，从百年党史中汲取真理的力量、信仰的力量、担当的力量、奋进的力量，继承革命传统、传承红色基因、赓续红色血脉，挺起共产党人的精神脊梁，高扬中国文学在党和人民百年奋斗中熔铸的精神气质，把精神力量转化为全面建设社会主义现代化国家的创造力和行动力。

培育文学新人，打造中国文学新力量。青年作家是文学事业的生力军。当前，青年作家所拥有的创造力是超乎想象的，仅网络文学就有数以百万的作者队伍和数亿级的读者市场，关键是如何把这种巨大的文学力量激发出来、吸引过来、凝聚起来，成为实现中华民族伟大复兴的强大力量。中国作协要坚持把加强青年文学人才队伍建设作为文学事业的“百年大计”，紧扣“长远”和“精准”两个关键，培养有坚定政治立场、高尚道德品行、深厚艺术修养、蓬勃创造力的中国文学新力量，这是新时代文学事业的信心所在，是建设社会主义文化强国的力量所在。

壮大文学阵地，构建中国文学新格局。中国作协主管的报刊社网，是享有盛名的国家级文学平台，凝聚着宝贵的文学记忆，贮藏着深厚的文化“资产”，涌动着丰沛的文化创新能量，是文化强国建设中的珍贵资源。深化文学领域供给侧结构性改革，贯彻新发展理念，构建新发展格局，就要紧紧扭住文学精品创造生产传播这个中心任务，培育和巩固自身优势，打造核心竞争力，壮大主流话语阵地。打破文学领域的“自我循环”，积极整合各方资源，推进内外资源的多向多重循环，实现文学产品生产传播效果的最大化最优化，提升文学在社会生活中的地位，使社会主义文学事业不断兴旺发达。

推动作协工作和文学事业高质量发展，更好满足人民精神文化生活新期待。衡量一个时代的文学成就，最终要看作品。坚持实施“文学作品质量提升工程”，以提升组织化程度、加强全流程服务管理为手段，以增强原创能力为重点，以强化作品选题规划为牵引，以改进文学评论评奖、完善激励机制为保障，力促文学作品质量提升。坚持正确的文学发展观，引导作家投身时代现场和实践热土。坚持百花齐放、百家争鸣方针，积极推动文学的观念变革、艺术探索和理论创新，提倡多样化、个性化创作，摒弃概念化、模式化、图解式写作，把握好文学与时代、文学与人民、文学与生活的关系，更加突出尊重艺术创作规律，尊重丰富多彩的个性化创造，推出一批有感召力、说服力、穿透力的精品力作，使新时代文学所蕴藏的巨大潜力充分释放、文学创新源泉竞相涌流。

以高质量党建引领国有企业高质量发展

党的十八大以来，习近平总书记针对国有企业改革发展和党的建设发表一系列重要论述。特别是在2016年全国国有企业党的建设工作会议上，总书记深刻阐明了关于国有企业改革发展和党的建设一系列重大理论和实践问题，为新时代坚持党对国有企业的全面领导、做强做优做大国有企业提供了根本遵循。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，国有企业要持续深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，坚持党的全面领导，不断加强党的建设，以高质量党建引领高质量发展。

一、以高质量党建引领国有企业高质量发展是新发展阶段的必然要求

习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。进入新发展阶段，面对新形势新任务新要求，国有企业要坚持以高质量党建引领高质量发展。

“国企姓党”的必然要求。习近平总书记深刻指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度。在党领导人民革命、建设、改革的百年奋斗历程中，创造“两大奇迹”，取得全面建成小康社会伟大胜利，国有企业发挥了重要作用。坚持“国企姓党”，是国有企业发展壮大的关键。进入新发展阶段，我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，必须坚持和加强党对国有企业的领导，使其成为“最可信赖的依靠力量”，确保党长期执政的物质基础更加牢固。国有企业拥有4000多万名在岗职工、80多万个党组织、1000多万名党员的产业大军，这是党执政的重要政治基础。国有企业要坚决听党话、跟党走，始终成为建设中国特色社会主义的中坚力量。

“国企强国”的必然要求。习近平总书记深刻指出，国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。从国家治理来看，国有企业治理是国家治理、公共治理与社会治理的重要支撑，直接关系到国家治理体系和治理能力现代化。坚持和完善中国特色现代国有企业制度，必须突出党的领导地位，不断推进国有企业治理体系和治理能力现代化。从建设社会主义现代化强国来看，国有企业是国有经济的核心载体，是国民经济的“顶梁柱”，许多投资大、收益薄的基础设施和公共服务建设，许多风险大、周期长的基础性研发，都是国有企业扛起来的。进入新发展阶段，需要国有企业勇挑重担、敢打头阵，勇当原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”，有效应对许多“卡脖子”技术重大挑战，对标实现碳达峰、碳中和目标任务，加快关键核心技术攻关，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为经济社会发展作出新的历史性贡献。

在党的领导下，国有企业积极助推脱贫攻坚和乡村振兴。党的十八大以来，东航集团作为定点帮扶云南省临沧市沧源县、双江县的中央企业，支持沧源机场建成通航，开设扶贫航线带动当地发展，实施教育、医疗、危房改造、安全饮用水保障等帮扶项目，深入开展产业帮扶、旅游和航线经营、培训教育等。图为东航员工到帮扶点开展志愿服务。东航集团供图

“国企为民”的必然要求。国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。国有企业的产权属性和党组织的根本属性内在统一于人民利益。只有在党的全面领导下，国有企业才能更好地把国家利益、企业利益、群众利益统一起来，始终保持“国企为民”的价值追求和人民属性。在党的坚强领导下，国有企业为经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献。2016年以来，在脱贫攻坚战中，国资央企累计投入帮扶资金近千亿元，吸引和带动各类社会资本超过2300亿元，援建8000多个扶贫项目，通过修“致富路”、架“连心桥”、通“幸福网”、送“惠民电”等方式，让贫困地区的生产生活条件发生了根本性变化，成功帮扶221个贫困县脱贫摘帽，累计帮助超过10万贫困劳动力转移就业。进入新发展阶段，在实现共同富裕的道路上，国有企业要深入调查研究，摸准情况、吃透问题、找到办法、总结经验，持续发挥示范引领作用，在为民服务中彰显更加强大的力量。

二、在以高质量党建引领高质量发展中实现优势转化

习近平总书记明确指出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。国有企业要从政治、理论、组织、制度、密切联系群众等方面入手，切实把党建优势转化为企业高质量发展的制胜优势。

推动党的政治优势更好转化为发展优势。党的政治建设是党的根本性建设。国有企业要坚守“姓党为党”的政治本色，准确认识和把握党的政治建设的主要内容，不断增强政治智慧、强化政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把做到“两个维护”内化于心、外化于行，体现在贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署上，体现在履职尽责、担当作为上，体现在党员干部日常言行上，牢牢把握国有企业改革发展方向，在进一步夯实中国特色社会主义经济基础和政治基础中彰显忠诚本色。

推动党的理论优势更好转化为能力优势。贯穿我们党的历史的一条主线，就是坚持与时俱进推进理论创新。习近平新时代中国特色社会主义思想开辟了马克思主义中国化的新境界，把我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提升到了新高度。国有企业要坚持运用好习近平新时代中国特色社会主义思想，联系实际学、及时跟进学，尤其要深入学习贯彻习近平总书记关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要论述，学习领悟总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，吃透精神、把握实质、精准落实，指导企业实践，科学应对风险挑战，不断增强推动企业高质量发展的能力。

推动党的组织优势更好转化为执行优势。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。国有企业能够作出历史性贡献，重要原因就在于拥有一套上下贯通、执行有力的严密组织体系，拥有一种强大无比的组织动员能力，拥有一支德才兼备的党员干部人才队伍。国有企业必须始终坚持组织路线服务政治路线，深刻领悟“国之大者”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，为实现党的奋斗目标不懈努力；扛起主责、抓好主业、当好主角，确保贯彻党中央决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通。

推动党的制度优势更好转化为治理优势。我们党坚持民主集中制这个最大制度优势，形成并保持党的团结统一和蓬勃活力。国有企业在改革发展过程中，认真贯彻民主集中制，加强党委班子和干部队伍建设，有力增强了各级党组织的向心力凝聚力战斗力。国有企业要坚持依法治企和依规治党有机统一，坚持民主集中制，把“全过程人民民主”融入企业治理全过程，广泛征求和充分听取各方面意见，最大限度吸纳民意、汇集民智、凝聚民力，保障职工群众对重大决策的知情权、参与权、监督权，形成既充分发扬民主、又有效进行集中的企业治理体系。

推动党的密切联系群众优势更好转化为动力优势。群众路线是党的根本工作路线，人民群众是我们力量的源泉。我们党之所以能够成为团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的领导核心，开辟伟大道路、创造伟大事业、取得伟大成就，根本原因在于坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持与人民群众的血肉联系。国有企业必须坚定站稳人民立场，坚持把人民的利益放在第一位，坚持站在最大多数劳动人民的一面；充分尊重群众首创精神，坚持从群众中来、到群众中去；正确处理效率与公平的关系，全力做大“蛋糕”，努力分好“蛋糕”，让企业改革发展成果更多惠及广大员工，汇聚起培育具有全球竞争力的世界一流企业的磅礴力量。

三、不断推进以高质量党建引领高质量发展的实践

习近平总书记强调，“中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴”。我们要始终围绕这一主题，牢记“国之大者”，不断加强实践探索，努力做出贡献。

近年来，国有企业不断加强党的建设，夯实基层战斗堡垒，增强党员队伍战斗力。图为2020年2月14日，一名东航机务员工冒雪在北京大兴国际机场检查飞机。东航集团供图

围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，在方向引领上深度融入。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻“最新篇章”，把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期理论武装的重中之重，作为党史学习教育的核心内容，教育广大青年员工坚定跟党走，向历史、向人民交出新的更加优异的答卷；深入学习贯彻“国企篇章”，对照落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的系列重要论述精神，在真作为中担使命，在找差距中补短板，在抓落实中见成效；深入学习贯彻“民航篇章”，坚持“安全是民航业的生命线”，更好统筹安全与发展，用最严要求、最高标准、最强力量、最实作风，确保绝对安全。

围绕坚持党的领导融入公司治理体系这个原则，在体制机制上深度融入。坚持运用中国特色现代国有企业制度建设的重要成果，不断创新体制机制。厘清各个治理主体权责边界，建立形成权责法定、权责透明、协调运作、有效制衡的公司治理机制；改革公司管控模式，持续推进“总部管总、条线主建、分支机构主战”的管控模式改革；推行营销服务一体化，应对市场形势新变化，适应客户体验新需求，构建现代航空营销服务体系。

围绕夯实基层党组织这个堡垒，在贯彻执行上深度融入。牢固树立大抓基层的鲜明导向，推进基层党组织全面进步、全面过硬。坚持抓基本组织，以混合所有制企业、新建单位、境外机构为重点，严格落实“四同步四对接”要求，持续提升“两个覆盖”水平。坚持抓基本队伍，结合行业特点，深化“蓝天党小组”项目，实现“航线开辟到哪里，党的建设就延伸到哪里；航班网络通达到哪里，党的活动就开展到哪里”。深化“党员—机长双培养”模式，把党员飞行员优先培养成机长、把优秀机长优先培养成党员，持续推动队伍的政治建设、思想建设和组织建设。坚持抓基本制度，着力构建以“党建工作责任制”、“党支部目标管理”等为主的全覆盖党建工作责任体系，不断提升基层党建标准化规范化水平。

围绕打造高素质专业化干部人才队伍这个关键，在提升活力上深度融入。按照新时代好干部五条标准和国有企业领导人员20字要求，坚持党管干部、党管人才和发挥市场机制作用相结合，着力培养讲政治、懂经营、会管理的新型干部人才队伍。强化精准培训，面向中高级管理人员，组织开展政治理论学习轮训、领导力培训；面向基层机长、乘务长、班组长“三长”队伍和劳模先进，开展执行力短训；面向一线人员开展网络培训。注重实践锻炼，始终把基层一线、定点帮扶一线和急难险重岗位作为锤炼党性的基地、识别干部的阵地和提升能力的工地。创新用人机制，坚持以实干为导向、以业绩论英雄，深入推进“三项制度”改革，全力破解“能下”、“能出”、“能减”难点问题。通过推行经理层任期制和契约化管理，加快经理层从传统“身份管理”向市场化“岗位管理”转变，健全市场化机制，激活“一池春水”。

围绕坚持党要管党、全面从严治党这个保障，在涵养政治生态上深度融入。始终坚持严的主基调，把党要管党、全面从严治党贯穿于企业改革发展和党的建设全过程，持续涵养干事创业、风清气正的良好政治生态。压紧压实两个责任，以党组主体责任、纪委监督责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”“四责协同”落实管党治党责任。紧盯航空企业涉机、涉票、涉运、涉航、涉IT“五涉”领域以及航空客货运和机票代理业务中的廉洁风险点，坚持重拳出击、整治到底、震慑到位。坚持做好巡视整改后半篇文章，巩固拓展中央巡视整改成果，一体推进“三不”机制；强化政治监督，发挥巡视利剑作用，推动内部巡视巡察。坚决反对形式主义、官僚主义，以钉钉子精神严格落实中央八项规定及其实施细则精神，守住精文简会“硬杠杠”，持续为基层减负。

作者：中国东方航空集团有限公司董事长、党组书记

扎实推动高质量发展建设共同富裕示范区

以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民，创造了打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史奇迹，开启了扎实推动共同富裕的历史阶段。高质量发展建设共同富裕示范区是习近平总书记亲自谋划、亲自定题、亲自部署、亲自推动的重大战略决策，是党中央、国务院赋予浙江的光荣使命，我们将坚定沿着习近平总书记指引的路子奋勇前进，坚决扛起责任、坚决完成任务，以浙江先行探索为全国推动共同富裕探路。

一、学深悟透习近平总书记关于共同富裕的重要论述精神

党的十八大特别是十九届五中全会以来，习近平总书记就扎实推动共同富裕作出一系列重要论述、重大部署，开创性地回答了为什么要共同富裕、什么是共同富裕、怎样扎实推动共同富裕等一系列重大理论和实践问题，为新的赶考之路上扎实推动共同富裕提供了根本遵循和行动指南。特别是总书记在中央财经委员会第十次会议上的重要讲话，系统阐述了共同富裕问题，标志着共同富裕理论的新发展新境界。我们要深刻学习领会、准确把握总书记重要讲话的精神实质和实践要求。

深刻理解“现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段”的重大论断。习近平总书记强调，我们正在向第二个百年奋斗目标迈进，适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。我国已经到了扎实推动共同富裕历史阶段的重大论断，是统筹考虑“两个一百年”奋斗目标接续转换、着眼开拓中国式现代化新道路，统筹考虑全球治理和我国未来发展、着眼开拓人类文明新形态，统筹考虑高质量发展和共同富裕、着眼破解新时代社会主要矛盾而作出的，我们必须从战略和全局高度深化认识，增强使命感责任感。

深刻理解“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征”的核心内涵。习近平总书记多次强调，共同富裕是马克思主义的一个基本目标；消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命；我国现代化是全体人民共同富裕的现代化；共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。共同富裕是实现人的全面发展和社会全面进步的一场深刻社会变革，是中国特色社会主义制度优越性的集中体现，是对西方现代化和福利社会的一种超越；是普遍富裕基础上的差别富裕，不是同等富裕、同步富裕，更不是均贫富、劫富济贫；是以高质量发展为基石的共同富裕，是在做大“蛋糕”的基础上分好“蛋糕”，是效率与公平、发展与共享的辩证统一；是“五位一体”的全面跃升，涵盖人民对美好生活向往的方方面面；是共建共治共享的共同富裕，必须依靠全体人民共同奋斗。

浙江深入践行绿水青山就是金山银山理念，以深化“千万工程”牵引新时代乡村建设，不断提升品质生活体验，迭代升级美丽乡村共同富裕和现代化场景。图为绿水青山就是金山银山理念发源地安吉余村。湖州市委宣传部供图

深刻理解“分阶段促进共同富裕”的总体安排。习近平总书记指出，促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务；共同富裕是一个长远目标，需要一个过程；并明确了到“十四五”末、到2035年、到本世纪中叶三个阶段目标安排。共同富裕是在动态中向前发展、从低层次向高层次跃升、从局部到整体拓展的过程。要全面深化细化落实不同阶段目标任务，使共同富裕与经济发展阶段相适应、与现代化建设进程相协调，不断形成阶段性成果。

深刻理解“在高质量发展中促进共同富裕”的基本路径。习近平总书记系统阐述了促进共同富裕要把握的原则、思路和重点任务，强调鼓励勤劳创新致富、坚持基本经济制度、尽力而为量力而行、坚持循序渐进；强调正确处理效率和公平的关系；强调构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排；明确了提高发展的平衡性协调性包容性、着力扩大中等收入群体规模、促进基本公共服务均等化、加强对高收入的规范和调节、促进人民精神生活共同富裕、促进农民农村共同富裕等一系列重点任务，既提出了“过河”的任务，也解决了“桥”与“船”的问题。我们要按照经济社会发展规律循序渐进，谋划实施牵一发动全身的重大改革、重要举措，脚踏实地、久久为功，加快走出具有普遍意义的共同富裕新路子。

二、探索高质量发展建设共同富裕示范区的目标任务

深入学习贯彻习近平总书记抓好浙江共同富裕示范区建设的重要指示精神，全面落实《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，紧紧围绕“四大战略定位”，按照“每年有新突破、5年有大进展、15年基本建成”目标安排压茬推进，率先在推动共同富裕方面实现理论创新、实践创新、制度创新、文化创新，加快取得突破性进展、打造标志性成果、创造普遍性经验。到2025年，推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显的实质性进展。

率先基本建立推动共同富裕的体制机制和政策框架。以数字化改革撬动共同富裕重大改革全面深化，制约高质量发展高品质生活的体制机制障碍有效破除，形成先富带后富、推动共同富裕的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系。

率先基本形成更富活力创新力竞争力的高质量发展模式。人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，新时代活力浙江基本建成，高水平创新型省份和三大科创高地建设取得重大进展，乡村振兴示范省高质量建成，产业升级与消费升级协调共进、经济结构与社会结构优化互促的良性循环加快构建，国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽基本建成。

率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。居民人均可支配收入与人均地区生产总值之比持续提高，中等收入群体规模不断扩大、结构持续优化、生活品质不断提升，城乡区域发展差距、城乡居民收入和生活水平差距显著缩小，低收入群体增收能力、生活品质和社会福利水平明显提升。

率先基本实现人的全生命周期公共服务优质共享。基本公共服务实现均等化，更高水平推进幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，基本建成学前教育、公共卫生、养老照料、体育健身等“15分钟公共服务圈”，婴幼儿照护服务体系更加完善，高质量教育体系基本建成，技能人才占从业人员比例大幅提高，健康浙江基本建成，社会保障和养老服务体系更加完善，城镇住房保障受益覆盖率稳步提高，新时代社会救助体系全面建立，人人共享的数字社会加快形成。

人文之美更加彰显。新时代文化浙江工程深入实施，基本建成以社会主义核心价值观为引领、传承中华优秀传统文化、体现时代精神、具有江南特色的文化强省，国民素质和社会文明程度达到新高度。

生态之美更加彰显。基本建成美丽中国先行示范区，生态环境状况综合指数稳居全国前列，公众生态环境获得感显著增强，实施碳排放达峰行动、推动全面绿色转型取得明显成效，生态产品价值实现机制全面推行，生态文明制度体系率先形成。

和谐之美更加彰显。党建统领的整体智治体系基本建成，法治中国、平安中国示范区建设一体推进，清廉浙江建设纵深推进，基本形成活力和秩序有机统一的现代化社会，群众获得感幸福感安全感满意度进一步提升。

展望2035年，高质量发展取得更大成就，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间，基本实现共同富裕，率先探索建设共同富裕美好社会，努力在浙江大地率先展现效率与公平、发展与共享有机统一的富裕图景，全域一体、全面提升、全民富裕的均衡图景，人民精神生活丰富、人与自然和谐共生、社会团结和睦的文明图景，群众看得见、摸得着、体会得到的幸福图景。

三、探索推动共同富裕的路径举措

坚持国家所需、浙江所能、群众所盼、未来所向，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向，着力抓好一系列创新性突破性的重大举措。

浙江省淳安县创新探索“大下姜”乡村振兴联合体共富模式，走出一条先富帮后富、区域共同富裕之路。图为淳安县枫树岭镇上江村按照“大下姜”农业产业发展要求，打造以红高粱为主题的精品农业园。浙江日报社供图

突出科技创新、数字变革，探索经济高质量发展路径。更宽领域更高层次转入创新驱动发展模式，深入实施人才强省创新强省首位战略，加快建设“互联网＋”、生命健康、新材料三大科创高地和创新策源地。大力建设全球数字变革高地，深化国家数字经济创新发展试验区建设，建设具有全球影响力的数字产业集群和全球数字贸易中心，推动全民共享数字红利。探索“腾笼换鸟、凤凰涅槃”新路径，拓宽绿水青山就是金山银山转化通道，培育壮大新富民产业，培育更加活跃更有创造力的市场主体，健全平台经济治理体系，形成支撑共同富裕的现代产业体系。统筹推动数字化改革和共同富裕，重塑政府、社会、企业和个人关系，以数字赋能推动政策集成化、精准化，探索构建数字化时代有利于共同富裕的新规则新政策新机制。

突出山区跨越式高质量发展，探索缩小地区发展差距路径。念好新时代“山海经”，以大湾区大花园大通道大都市区建设为统领，以高质量就业为核心，创新实施山海协作升级版，系统性增强内生动力，超常规推动山区共同富裕。明确山区新目标定位，挖掘提升山区特色优势，加快建设诗画浙江大花园最美核心区，加快培育形成新发展格局中的新增长极，推动山区成为全省乃至全国人民的向往之地。开辟山区新发展路径，走出科技创新、数字化和绿色低碳的融合聚变之路，厚植特色放大特色的快速裂变之路，基本形态整体提升的全面蝶变之路。实施山区新发展行动，推进招大引强、牵引型重大项目建设、“两山”转换促进、新型城镇化建设、乡村振兴和现代化建设、突破性集成改革推进、新时代山海协作、公共服务提质扩面等“八大行动”。构建山区新发展政策，分类引导、“一县一策”，为每个县量身定制发展方案和政策工具箱。同时，推动山海协作理念方法向省外拓展，用心用情加强东西部协作、对口支援和帮扶，打造对口工作升级版。

突出农民农村共同富裕，探索缩小城乡发展差距路径。深入实施新型城镇化和乡村振兴战略，以农业转移人口和农村人口为重点，打好城乡一体化改革组合拳，畅通城乡经济循环，率先实现城乡一体化发展。深入实施市民化集成改革，以都市区和县城为主要载体提高人口承载和公共服务共享水平，深化户籍制度和新型居住证制度改革，打造“三权到人（户）、权随人（户）走”改革2.0版，有序推进农业转移人口全面融入城市。深入实施乡村集成改革，系统探索宅基地“三权分置”有效实现形式，建立健全集体经营性建设用地入市办法和增值收益分配机制，构建“新型农业经营主体＋‘三位一体’合作经济组织”的现代农业经营体系，打开农民权益价值和农业价值空间。大力实施强村惠民行动，深化“两进两回”，实施科技强农、机械强农行动，健全村级集体经济收入增长长效机制，引导支持村集体在带动公共服务普及普惠上发挥更大作用。

浙江加快建设高质量教育体系，打造“浙里优学”名片。2021年7月21日，在浙江省丽水市景宁畲族自治县民族青少年宫，“情暖童心多彩假期”第二期公益夏令营之“飞上太空的中国航天员”轻黏土课启动。图为近百名留守儿童、外来学生等在任课老师引导下，倾听中国航天故事，学习轻黏土手工制作，启迪科学知识，提高动手能力。人民图片李肃人／摄

突出“扩中”、“提低”改革，探索缩小收入差距路径。实施居民收入和中等收入群体双倍增计划，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，率先在优化收入分配格局上取得积极进展。精准识别扩中提低重点人群，分类制定针对性政策措施，推动更多低收入人群迈入中等收入行列，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。系统探索扩中提低实现路径，全面拓宽居民增收渠道，探索构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的制度安排，加大普惠性人力资本投入，加强困难群体帮扶，推进公共服务优质共享，促进社会结构全面优化。创新构建“共性＋专项”的公共政策工具箱、“全面覆盖＋精准画像”的群体结构数据库，做实基础性工作。

突出健全为民办实事长效机制，探索公共服务优质共享路径。以数字赋能、制度创新为动力，强化创新思维，加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，稳步推动人的全生命周期公共服务优质共享。率先构建育儿友好型社会，多渠道降低生育、养育、教育成本，打造“浙有善育”名片。加快建设高质量教育体系，加快实现基础教育均衡、普惠性人力资本提升、普及高等教育、教育治理现代化，建成“伴随每个人一生的教育、平等面向每个人的教育、适合每个人的教育”，打造“浙里优学”名片。深入实施新时代浙江工匠培育工程，开展大规模高质量职业技能培训，打造“浙派工匠”名片。加强全民全生命周期健康服务，打造“健康大脑＋智慧医疗”，健全整合型医疗卫生服务体系，超常规推进“医学高峰”建设，深化“三医联动”、“六医统筹”改革，打造“浙里健康”名片。构建幸福养老服务体系，实施“养老机构跟着老人走”行动，试点长期护理保险制度，改革完善城乡居民基本养老保险制度，打造“浙里长寿”名片。完善住房供应和保障体系，扩大公租房、保障性租赁住房和共有产权住房供给，打造“浙里安居”名片。完善兜底救助体系，构建公共服务普及普惠幸福清单，实现兜底救助向“物质＋服务”转变，打造“浙有众扶”名片。

突出打造精神文明高地，探索精神生活共同富裕路径。提升文化软实力，塑造社会新风尚，以文化创新推动思想进步、文明提升推动社会进步。守好“红色根脉”，大力弘扬伟大建党精神和红船精神、浙江精神，健全理论铸魂溯源走心体系，实施传承红色基因薪火行动，打造学习宣传实践党的创新理论的重要阵地。健全高品质精神文化服务体系，深入实施百亿文化设施建设工程，大力实施百城万村文化惠民工程，推进公共文化服务共享均等、可持续、高质量。打造江南特色的文化创新高地，深化文化研究工程，打造具有代表性的浙江文化符号和文化标识，实施新时代文艺精品创优工程，推进文化产业数字化战略，扩大高品质文化产品和服务供给。实施全域文明创建工程，推进新时代文明实践中心建设全覆盖，深化“最美浙江人”品牌培育行动，推进文明好习惯养成。加强舆论宣传引导，倡导共同富裕新理念。

突出建设共同富裕现代化基本单元，探索共同富裕场景集成落地路径。努力将示范区建设目标任务转化为群众生活家园的功能场景，推动共同富裕从宏观到微观落地。全省域推进城镇未来社区建设，深入实施未来社区“三化九场景”推进行动，以未来社区理念实施城市更新改造行动，打造绿色低碳智慧的“有机生命体”、宜居宜业宜游的“生活共同体”、共建共治共享的“社会综合体”。全省域推进乡村新社区建设，以深化“千万工程”牵引新时代乡村建设，实现新时代美丽乡村达标创建全覆盖，建设万个新时代美丽乡村精品村，开展未来乡村建设试点，进一步推动城市公共设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，形成农民共享现代文明生活的美好家园。

突出一体推进法治浙江平安浙江建设，探索统筹富民惠民安民路径。强化法治引领和保障作用，提高风险管控能力，构建舒心安心放心的社会环境。建立促进共同富裕的地方性法规及其政策体系，深化“大综合、一体化”行政执法改革，深化法治政府建设，创新“信用＋”治理体制，打造一流的法治化营商环境，完善社会公平保障体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“县乡一体、条抓块统”改革，健全党组织领导的自治、法治、德治、智治融合的城乡基层治理体系，建设社会治理共同体。完善风险闭环管控的大平安机制，依法化解影响平安稳定的重大风险隐患，坚决守住不发生系统性风险底线。

作者：中共浙江省委书记

扎实推动共同富裕

改革开放后，我们党深刻总结正反两方面历史经验，认识到贫穷不是社会主义，打破传统体制束缚，允许一部分人、一部分地区先富起来，推动解放和发展社会生产力。

党的十八大以来，党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，推动区域协调发展，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。

现在，我们正在向第二个百年奋斗目标迈进。适应我国社会主要矛盾的变化，更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，不断夯实党长期执政基础。高质量发展需要高素质劳动者，只有促进共同富裕，提高城乡居民收入，提升人力资本，才能提高全要素生产率，夯实高质量发展的动力基础。当前，全球收入不平等问题突出，一些国家贫富分化，中产阶层塌陷，导致社会撕裂、政治极化、民粹主义泛滥，教训十分深刻！我国必须坚决防止两极分化，促进共同富裕，实现社会和谐安定。

同时，必须清醒认识到，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大。新一轮科技革命和产业变革有力推动了经济发展，也对就业和收入分配带来深刻影响，包括一些负面影响，需要有效应对和解决。

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。

2021年5月14日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南省南阳市主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会并发表重要讲话。这是座谈会前，习近平于13日在南阳市淅川县九重镇邹庄村考察利用南水北调移民村产业发展资金建立起来的丹江绿色果蔬园基地，同村民亲切交流。新华社记者王晔／摄

要深入研究不同阶段的目标，分阶段促进共同富裕：到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化。到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。要抓紧制定促进共同富裕行动纲要，提出科学可行、符合国情的指标体系和考核评估办法。

促进共同富裕，要把握好以下原则。

——鼓励勤劳创新致富。幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造。要坚持在发展中保障和改善民生，把推动高质量发展放在首位，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，提升全社会人力资本和专业技能，提高就业创业能力，增强致富本领。要防止社会阶层固化，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境，避免“内卷”、“躺平”。

2021年4月25日至27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广西考察。这是27日上午，习近平在南宁市广西民族博物馆外，同参加三月三“歌圩节”民族文化活动的各族群众亲切交流。新华社记者谢环驰／摄

——坚持基本经济制度。要立足社会主义初级阶段，坚持“两个毫不动摇”。要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，大力发挥公有制经济在促进共同富裕中的重要作用，同时要促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。要允许一部分人先富起来，同时要强调先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。靠偏门致富不能提倡，违法违规的要依法处理。

——尽力而为量力而行。要建立科学的公共政策体系，把蛋糕分好，形成人人享有的合理分配格局。要以更大的力度、更实的举措让人民群众有更多获得感。同时，也要看到，我国发展水平离发达国家还有很大差距。要统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，不要好高骛远，吊高胃口，作兑现不了的承诺。政府不能什么都包，重点是加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。即使将来发展水平更高、财力更雄厚了，也不能提过高的目标，搞过头的保障，坚决防止落入“福利主义”养懒汉的陷阱。

——坚持循序渐进。共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计，办好这件事，等不得，也急不得。一些发达国家工业化搞了几百年，但由于社会制度原因，到现在共同富裕问题仍未解决，贫富悬殊问题反而越来越严重。我们要有耐心，实打实地一件事一件事办好，提高实效。要抓好浙江共同富裕示范区建设，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。

总的思路是，坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

第一，提高发展的平衡性、协调性、包容性。要加快完善社会主义市场经济体制，推动发展更平衡、更协调、更包容。要增强区域发展的平衡性，实施区域重大战略和区域协调发展战略，健全转移支付制度，缩小区域人均财政支出差异，加大对欠发达地区的支持力度。要强化行业发展的协调性，加快垄断行业改革，推动金融、房地产同实体经济协调发展。要支持中小企业发展，构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态。

第二，着力扩大中等收入群体规模。要抓住重点、精准施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。高校毕业生是有望进入中等收入群体的重要方面，要提高高等教育质量，做到学有专长、学有所用，帮助他们尽快适应社会发展需要。技术工人也是中等收入群体的重要组成部分，要加大技能人才培养力度，提高技术工人工资待遇，吸引更多高素质人才加入技术工人队伍。中小企业主和个体工商户是创业致富的重要群体，要改善营商环境，减轻税费负担，提供更多市场化的金融服务，帮助他们稳定经营、持续增收。进城农民工是中等收入群体的重要来源，要深化户籍制度改革，解决好农业转移人口随迁子女教育等问题，让他们安心进城，稳定就业。要适当提高公务员特别是基层一线公务员及国有企事业单位基层职工工资待遇。要增加城乡居民住房、农村土地、金融资产等各类财产性收入。

第三，促进基本公共服务均等化。低收入群体是促进共同富裕的重点帮扶保障人群。要加大普惠性人力资本投入，有效减轻困难家庭教育负担，提高低收入群众子女受教育水平。要完善养老和医疗保障体系，逐步缩小职工与居民、城市与农村的筹资和保障待遇差距，逐步提高城乡居民基本养老金水平。要完善兜底救助体系，加快缩小社会救助的城乡标准差异，逐步提高城乡最低生活保障水平，兜住基本生活底线。要完善住房供应和保障体系，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举，因城施策，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给，重点解决好新市民住房问题。

第四，加强对高收入的规范和调节。在依法保护合法收入的同时，要防止两极分化、消除分配不公。要合理调节过高收入，完善个人所得税制度，规范资本性所得管理。要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。要加大消费环节税收调节力度，研究扩大消费税征收范围。要加强公益慈善事业规范管理，完善税收优惠政策，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。要清理规范不合理收入，加大对垄断行业和国有企业的收入分配管理，整顿收入分配秩序，清理借改革之名变相增加高管收入等分配乱象。要坚决取缔非法收入，坚决遏制权钱交易，坚决打击内幕交易、操纵股市、财务造假、偷税漏税等获取非法收入行为。

经过多年探索，我们对解决贫困问题有了完整的办法，但在如何致富问题上还要探索积累经验。要保护产权和知识产权，保护合法致富。要坚决反对资本无序扩张，对敏感领域准入划出负面清单，加强反垄断监管。同时，也要调动企业家积极性，促进各类资本规范健康发展。

第五，促进人民精神生活共同富裕。促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的。要强化社会主义核心价值观引领，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，发展公共文化事业，完善公共文化服务体系，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。要加强促进共同富裕舆论引导，澄清各种模糊认识，防止急于求成和畏难情绪，为促进共同富裕提供良好舆论环境。

第六，促进农民农村共同富裕。促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农村共同富裕工作要抓紧，但不宜像脱贫攻坚那样提出统一的量化指标。要巩固拓展脱贫攻坚成果，对易返贫致贫人口要加强监测、及早干预，对脱贫县要扶上马送一程，确保不发生规模性返贫和新的致贫。要全面推进乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富。要加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境。

我总的认为，像全面建成小康社会一样，全体人民共同富裕是一个总体概念，是对全社会而言的，不要分成城市一块、农村一块，或者东部、中部、西部地区各一块，各提各的指标，要从全局上来看。我们要实现14亿人共同富裕，必须脚踏实地、久久为功，不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能齐头并进。这是一个在动态中向前发展的过程，要持续推动，不断取得成效。

※这是习近平总书记2021年8月17日在中央财经委员会第十次会议上讲话的一部分。

扎实推进乡村全面振兴

党的十九届五中全会对扎实推动共同富裕作出重大战略部署，明确提出到2035年全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。在2020年底的中央农村工作会议上，习近平总书记作出“民族要复兴，乡村必振兴”的重大论断，要求举全党全社会之力推动乡村振兴。今年8月，习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上强调：“促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”这些重要论述，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作一以贯之的高度重视。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，把全面推进乡村振兴作为全面建设社会主义现代化国家、促进全体人民共同富裕的一项重大历史任务，稳扎稳打、久久为功，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一、充分认识新发展阶段全面推进乡村振兴的必要性和紧迫性

党的十八大以来，我们党带领全国人民，打赢了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，历史性地解决了农村绝对贫困问题，亿万农民同步迈入全面小康，朝着共同富裕目标迈出了坚实的一大步。全面建成小康社会后，广大农民对美好生活的向往总体上已从“有没有”向“好不好”转变，对获得公平发展机会、共享发展成果、提升生活品质抱有更高期待，全面推进乡村振兴面临的任务更加繁重、挑战更加艰巨。全面小康路上一个都没有掉队，共同富裕路上也不能落下农民农村。

解决好发展不平衡不充分问题，重点难点在“三农”。当前，我国城乡发展不平衡、农村发展不充分仍然是社会主要矛盾的突出体现。不管经济如何发展、社会如何进步，未来还会有几亿人生活在农村，十几亿人还要靠农业解决吃饭问题。农业农村这个短板能不能补上，关系到社会主义现代化建设的成色，也关系到共同富裕的成效，迫切需要坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，走中国特色乡村振兴道路，优先发展农业农村，确保在现代化进程中农业农村不掉队、同步赶上来。

构建新发展格局，潜力后劲在“三农”。扩大内需，培育完整内需体系，农村是最广阔的增量空间。农民收入水平提升、农村社会事业发展，会释放出巨量的投资和消费需求。从国际大循环看，我国是全球第一大农产品进口国和第五大出口国，2020年进口超过1700亿美元的农产品，农产品进出口在平衡我国国际贸易收支等方面发挥着重要作用。迫切需要按照构建新发展格局的要求，加快拓展和畅通国内大循环，充分挖掘农村内需潜力，推动乡村振兴和城市更新“双轮驱动”，用好“两个市场、两种资源”，进一步增强产业链供应链韧性。

机械化是提升农业综合生产能力的重要措施。作为中国农业现代化的排头兵，黑龙江北大荒集团目前已实现机械化全覆盖，正在积极探索信息化、智能化农业发展的崭新路径。图为2021年8月29日，在北大荒集团江川农场有限公司稻田中，自走式割晒机正进行割晒作业。人民图片刘帅冶／摄

应对国内外各种风险挑战，基础支撑在“三农”。稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。2020年以来，应对新冠肺炎疫情和部分地区严重自然灾害冲击，我国粮食和重要农副产品供给充裕，农村社会保持和谐安定，对保持经济社会稳定发展功不可没。当前，外部形势不确定性不稳定性增加，“三农”“压舱石”作用越来越凸显。在粮食安全等重大问题上，必须坚持大历史观，保持战略定力，切实强化底线思维，坚决稳住农业基本盘，为经济社会发展大局提供坚实支撑和回旋余地。

二、坚决扛起粮食安全“国之大者”的政治责任

习近平总书记强调，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。保障国家粮食安全，是乡村振兴的首要任务。这些年，我国粮食连年丰收，粮食产量连续6年稳定在1.3万亿斤以上，粮食安全总体上是有保障的。但要看到，未来随着人口增长、消费升级，粮食需求还将刚性增长，紧平衡将会越来越紧。粮食安全是“国之大者”，必须抓紧抓实，确保粮食面积、产量不掉下来，供给、市场不出问题，真正做到以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。

保障国家粮食安全关键在于藏粮于地、藏粮于技，要害是解决好种子和耕地问题。种子是农业的“芯片”，直接关系产业安全和粮食安全。当前，我国种业主要面临种质资源保护利用不足、自主创新能力不强等突出问题。必须加强农业种质资源保护开发利用，开展种源关键核心技术联合攻关，打好种业翻身仗，确保中国碗装中国粮、中国粮主要用中国种。耕地是粮食生产的“命根子”。现在一些地方存在耕地“非农化”和“非粮化”问题，务必坚决纠正。要严防死守18亿亩耕地红线，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，建设一批真正高产稳产、旱涝保收的高标准农田，保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”。同时，构建辅之以利、辅之以义的粮食安全保障机制。按照“政策保本、经营增效”的思路，坚持和完善最低收购价制度，稳定和加强对种粮农民的补贴办法，扩大完全成本保险和收入保险试点范围。落实地方抓粮的义务和责任，实行粮食安全党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责，确保主产区、主销区、产销平衡区共同扛起粮食安全政治责任。

保供给既要保数量，也要保多样、保质量，关键是深入推进农业供给侧结构性改革。保多样就是满足消费者对丰富多样农产品的需求，进一步调整优化农业生产结构、区域布局和产品结构，统筹抓好棉油糖、肉蛋奶、果菜鱼等重要农副产品生产，提高供给体系的适配性。保质量就是强化质量兴农、绿色兴农、品牌强农，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提升质量效益和竞争力，带动农民增收致富。

三、做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接

习近平总书记强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。必须把脱贫摘帽作为新生活、新奋斗的起点，在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，切实做好同乡村振兴的有效衔接，接续推进脱贫地区经济社会发展和群众生活改善。

一方面，守住不发生规模性返贫的底线。脱贫地区、脱贫群众虽然已经实现脱贫，但发展基础还较弱，巩固成果防止返贫任务仍然很重。党中央决定，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，就是要扶上马、送一程，防止出现规模性返贫。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶。对有劳动能力的，坚持开发式帮扶方针，通过发展产业、促进就业，帮助他们用自己的双手勤劳致富；对没有劳动能力的，做好兜底保障。易地搬迁也要进一步强化后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。同时，对于国家乡村振兴重点帮扶县以及各省确定的重点帮扶县，从财政、金融、基础设施、公共服务等方面给予集中支持，切实巩固脱贫攻坚成果。

另一方面，用乡村振兴的办法加快农村发展步伐。乡村要振兴，农民要富裕，归根到底靠发展。依托农业农村独特资源优势，加快推进乡村产业振兴，发展壮大富民兴村产业，让农民更多参与产业发展、分享增值收益。农民不仅要富口袋，更要富脑袋。加强农村精神文明建设，持续推进乡村移风易俗，建设文明乡风、良好家风、淳朴民风，实现物质富裕、精神富足。要认真总结借鉴脱贫攻坚积累的宝贵制度成果和精神财富，完善乡村振兴政策体系、制度体系和工作体系，逐步实现从集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

中国要美，农村必须美。近年来，甘肃省张掖市临泽县把全域无垃圾治理和建设美丽乡村、推进乡村振兴结合起来，全民参与着力改善农村环境面貌，提升了群众幸福指数。图为2021年8月24日，丹霞山下的张掖市临泽县倪家营镇梨园新村。人民图片王将／摄

四、扎实稳妥推进乡村建设

实施乡村建设行动是党的十九届五中全会作出的重要部署，是推进农业农村现代化的一个重要抓手。乡村建设行动要切实落实到具体工程项目上、体现到真金白银支持上，积极稳妥推进，力争“十四五”时期见到明显成效，逐步使农村具备基本现代生活条件。

乡村建设要把握正确方向。今年习近平总书记对深入推进农村厕所革命作出重要指示，强调坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快。这不仅是对农村厕所革命的要求，也是对乡村建设的总体要求，是推进乡村振兴的基本理念和工作方法。乡村建设是为农民而建，必须始终坚持农民主体地位，政府做服务不包办、给支持不越位，建立自下而上、村民自治、农民参与的乡村建设实施机制。

乡村建设行动应坚持规划先行、依规建设。规划是乡村建设的“施工图”。如果没有规划约束，乱建违建还会冒出来，今后治理代价更大、成本更高。加快编制县域村庄布局和村庄建设规划，合理确定村庄布局分类，保持历史耐心，明确建设时序，避免在“空心村”无效投入、造成浪费。乡村建设不是搞大拆大建，重点是在村庄现有格局肌理风貌基础上，通过微改造、精提升，逐步改善人居环境，强化内在功能，提高生活品质。同时，注重保护传统村落民居，守住中华农耕文化的根脉。

加强农村基础性、普惠性、兜底性民生建设。这些年国家不断加大投入，农村生产生活条件变化很大，基础设施通行政村的问题基本解决，下一步要在向自然村组覆盖、往农户延伸上下功夫。继续把公共基础设施建设重点放在农村，启动实施农村人居环境整治提升五年行动，抓好农村厕所革命，全面改善农村水电路气房、防汛抗旱等条件。各地要从实际出发，合理确定公共基础设施配置和基本公共服务标准，重点推进通自然村道路、冷链物流等既方便生活又促进生产的基础设施建设，让广大农民群众在乡村建设中有实实在在的获得感。

乡村建设既要重“硬件”也要重“软件”。现在城乡基本公共服务在制度层面初步实现并轨，“十四五”时期要按照需要和可能，适时提高标准和水平，持续推进城乡基本公共服务均等化。特别是针对农村人口结构、村庄格局的变化，加快县域内城乡融合发展，推动教育、医疗、文化、养老等公共资源在县域内优化配置，分级分层解决不同问题。乡村建设的过程，是组织农民、引导农民的过程，也是加强和改进乡村治理的过程，通过不断健全基层党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，打造善治乡村。

五、围绕推动小农户与现代农业有机衔接深化新阶段农村改革

大国小农是我国的基本国情农情。促进农民农村共同富裕，首先要解决的就是小农户与现代农业发展有机衔接问题。“十四五”时期要加大力度，争取实现更大突破，用好农村改革这个法宝，完善农村产权制度和要素市场化配置机制，赋予农民更多财产权利，激发农村资源要素活力。

巩固和完善农村基本经营制度。目前农村承包地确权登记颁证工作已基本完成。要用好确权登记颁证成果，稳步开展第二轮土地承包再延长30年试点，保持土地承包关系稳定并长久不变。积极推进承包地“三权分置”，发展多种形式适度规模经营，突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体。农户家庭经营符合我国国情农情，适合粮食等大宗农作物生产，具有广泛的适应性和旺盛的生命力，要发展壮大各类农业社会化服务组织，通过提供更加多元化、多层次、低成本的社会化服务，将小农户导入现代农业发展轨道。持续深化农村集体产权制度改革，发展壮大新型农村集体经济。

做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，对巩固拓展脱贫攻坚成果至关重要。贵州省赤水市依托丰富的竹资源创办竹编扶贫车间，聘请竹编工艺师免费对易地扶贫搬迁妇女进行培训，带动当地群众走出一条“指尖经济”的脱贫增收之路。图为2020年10月24日，在赤水市一竹编扶贫车间，竹编艺人在展示新制作的竹丝。新华社发王长育／摄

深化农村土地制度改革。新一轮农村宅基地制度改革试点已经在104个县（市、区）和3个设区市稳慎开展，在做好确权登记颁证、完善管理制度等基础工作前提下，推动取得一批实质性试点成果，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。同时，积极探索健全农村集体经营性建设用地入市制度。针对乡村用地难问题，完善乡村发展用地政策，挖掘农村内部用地潜力，探索灵活多样的供地新方式，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。

推动城乡融合发展体制机制和政策体系落地见效。我国在现代化进程中逐渐形成了中国特色新型城镇化道路，一个鲜明特征就是“亦工亦农、亦城亦乡”，亿万农民可以在工农之间自主选择、自由转换，在城乡之间双向流动、进退有据。这不是短期的权宜之计，而是长期的根本之举。应坚持走中国特色城乡融合发展道路，为应对各种风险挑战提供回旋余地和战略空间。同时，完善农业支持保护制度，精准调整优化支农政策，加快构建既适应金融市场规律又符合农业农村需要的农村金融体系。落实好提高土地出让收益用于农业农村比例的政策，确保到“十四五”期末用于农业农村的比例提高到50％以上。

农村改革要始终坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，看不准的先不要着急动，看得准的要大胆干起来。尊重基层创造，强化试点先行，充分调动广大农民积极性、主动性、创造性。

六、加强党对“三农”工作的全面领导

办好农村的事情，关键在党。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须切实发挥党的领导和社会主义制度的政治优势，以更有力的举措汇聚更强大的力量，全面推进乡村振兴。

切实增强做好“三农”工作的政治能力。全面推进乡村振兴，新情况新问题很多，涉及的面更广，面临的矛盾更加复杂。必须始终坚持用习近平总书记关于“三农”工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，把新发展理念完整、准确、全面贯彻到“三农”工作各方面各环节全过程。紧紧围绕“国之大者”抓主抓重，紧紧围绕党中央决策部署落细落小，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，真正打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。

强化五级书记抓乡村振兴责任要求和工作机制。深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，层层落实五级书记抓乡村振兴责任。根据实际需要，将脱贫攻坚工作中形成的有效做法运用到推进乡村振兴上，建立健全上下贯通、一抓到底的乡村振兴工作体系。地方各级党委政府一把手要把“三农”工作扛在肩上、抓在手上，特别是县委书记要当好乡村振兴“一线总指挥”。充分发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，加强党委农村工作机构建设。

持续加强农村基层党组织建设。选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是基层党组织书记，切实发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，健全党组织领导下的村民自治机制。在有条件的地方积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，加强对村“两委”干部“一肩挑”的监管。继续向重点乡村选派驻村第一书记和工作队。把更多资源下沉到乡镇和村，切实减轻基层组织负担，让基层干部把更多精力放到帮助农民群众解决实际困难上来。

作者：中央农办主任，农业农村部党组书记、部长

革命理想高于天

“在红一方面军二万五千里的征途上，平均每300米就有一名红军牺牲。长征这条红飘带，是无数红军的鲜血染成的。艰难可以摧残人的肉体，死亡可以夺走人的生命，但没有任何力量能够动摇中国共产党人的理想信念。”

中国共产党自成立之日起就始终是一个有崇高理想和坚定信念的马克思主义政党。100年来，一代又一代中国共产党人高擎理想信念的旗帜，坚定执着、勇往直前，不惧艰难险阻、不惜流血牺牲，团结带领全国各族人民在中国这片广袤的土地上绘就了人类发展史上波澜壮阔的壮美画卷，谱写了震古烁今的红色史诗，迎来了中华民族伟大复兴无比光明的美好前景。

党的十八大以来，习近平总书记从马克思主义政党的最高奋斗目标、中国共产党的初心使命出发，针对党内存在的突出问题，着眼补足共产党人的精神之钙、坚守共产党人的精神追求，围绕党员、干部坚定理想信念作出一系列重要论述、重大部署。《坚定理想信念补足精神之钙》这篇重要文章，是总书记2012年11月至2021年9月期间讲话中有关内容的节录，集中反映了总书记关于坚定理想信念的新思想新论断新观点，思想深刻、内涵丰富，情理交融、语重心长，饱含着对全体党员的谆谆教诲和深切期望：

——深刻阐明什么是中国共产党人的理想信念。总书记强调，“这个理想信念，就是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想”；“一代又一代共产党人为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是一种信仰，为的就是一个理想”。

——深刻阐明为什么要坚定理想信念。总书记强调，“马克思主义政党不是因利益而结成的政党，而是以共同理想信念而组织起来的政党”；“理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础”，“是共产党人精神上的‘钙’”；“没有坚定的理想信念，就会在乱云飞渡的复杂环境中迷失方向、在泰山压顶的巨大压力下退缩逃避、在糖衣炮弹的轮番轰炸下缴械投降”。

——深刻阐明如何坚定理想信念。总书记强调，“认识真理，掌握真理，信仰真理，捍卫真理，是坚定理想信念的精神前提”；“坚定理想信念是终身课题，需要常修常炼，要信一辈子、守一辈子”，“把对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念作为毕生追求，永远信党爱党为党，在各自岗位上顽强拼搏”，“把对党和人民的忠诚和热爱牢记在心目中、落实在行动上，为党和人民事业奉献自己的一切乃至宝贵生命”。

“信仰、信念、信心，任何时候都至关重要。”走过百年辉煌历程，中国共产党正团结带领中国人民自信昂扬向第二个百年奋斗目标阔步前进。以赶考之志奋进新征程，我们要认真学习领会习近平总书记《坚定理想信念补足精神之钙》这篇重要文章，将其与深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神结合起来，深刻感悟百年来党的理想信念穿越时空的强大力量，进一步增强斗志、坚定信心，在全面建设社会主义现代化国家新征程上披荆斩棘、奋力前行，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。

“坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想”

“中国要走十月革命的道路，建设社会主义和共产主义。”1920年11月7日，正值十月革命胜利3周年纪念日，在上海法租界一所民居里，中国共产党筹建时期的重要理论刊物——《共产党》月刊问世。创刊号中这句掷地有声的宣示，预示着一场开天辟地大事变的到来。

“我们党取名为‘共产党’，就是认定了共产主义这个远大理想。”在这篇重要文章中，习近平总书记回望我们党创立之初的历史，寻根溯源，深刻阐明中国共产党的信仰所在、理想所在。

马克思主义奠定了共产党人坚定理想信念的理论基础。没有马克思主义信仰、共产主义理想，就没有中国共产党，就没有中国特色社会主义。马克思恩格斯在分析人类社会历史发展规律特别是资本主义社会基本矛盾运动规律的基础上，得出社会主义必然代替资本主义、人类最终将进入共产主义社会的深刻结论，科学说明了资本主义必然灭亡、共产主义必然胜利的历史趋势，指明了社会主义、共产主义是人类文明发展的正道和归宿，确立了马克思主义政党的最高纲领和最终奋斗目标。“万物得其本者生，百事得其道者成。”我们党坚持马克思主义这个立党之本，坚守共产主义远大理想，带领中国人民一步一步取得革命、建设、改革的伟大胜利，成功开创和发展了中国特色社会主义道路、理论、制度、文化。在这篇重要文章中，习近平总书记深刻指出，中国共产党人的理想信念，“建立在马克思主义科学真理的基础之上，建立在马克思主义揭示的人类社会发展规律的基础之上，建立在为最广大人民谋利益的崇高价值的基础之上”。对中国共产党人的理想信念，总书记无比自信：“我们坚定，是因为我们追求的是真理。我们坚定，是因为我们遵循的是规律。我们坚定，是因为我们代表的是最广大人民根本利益。”

共产主义不可能唾手可得、一蹴而就。想一下子、两下子就进入共产主义，是不切实际的。马克思恩格斯指出，“无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的；而新的更高的生产关系，在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现的”。“两个必然”、“两个决不会”的重要论断，科学揭示了人类社会的发展规律，为马克思主义政党正确认识社会主义、坚定共产主义远大理想提供了坚实理论支撑。习近平总书记深刻指出，“只要我们掌握了马克思主义基本原理，就能够深刻认识到实现共产主义是由一个一个阶段性目标逐步达成的漫长历史过程，需要若干代人接续奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗”。社会主义是通向共产主义的必经阶段和必由之路。我们党在运用马克思主义基本原理解决中国实际问题的实践中逐步认识到，发展社会主义不仅是一个长期历史过程，而且是需要划分为不同历史阶段的过程。当前，我国仍处于社会主义初级阶段。在这篇重要文章中，总书记鲜明指出，在社会主义初级阶段，“我们在实践中要始终坚持‘一个中心、两个基本点’不动摇，既不偏离‘一个中心’，也不偏废‘两个基本点’，把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，坚决抵制抛弃社会主义的各种错误主张，自觉纠正超越阶段的错误观念和政策措施”。

共产主义理想只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现；坚持和发展中国特色社会主义，就是向着最高理想进行实实在在的努力。党的十八大以来，在长期接续奋斗基础上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入新时代，我国全面建成小康社会，进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。这是社会主义初级阶段中的一个阶段，是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段。新时代新发展阶段，“坚定信仰信念，最重要的就是要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。习近平总书记号召全党，“我们要把共产主义远大理想同中国特色社会主义共同理想统一起来、同我们正在做的事情统一起来，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，始终坚守共产党人的理想信念，不负共产党人的光荣称号”。

“理想信念之火一经点燃，就永远不会熄灭”

在中国共产党历史展览馆入口西侧，矗立着一座名为《信仰》的巨型浮雕：71位不同时代、不同身份、不同年龄的中国共产党员，目光坚毅，庄严宣誓。浮雕呈现的场景，正是百年来一代代中国共产党人凝聚在信仰的旗帜下，为理想信念前仆后继、接续奋斗的真实写照。

在烽火连天的革命岁月，理想信念如火炬、如明灯，照耀着中国共产党人一往无前的奋斗征程。多少血雨腥风，多少壮怀激烈，虽九死其犹未悔。正如习近平总书记在这篇重要文章中指出的：“尽管他们也知道，自己追求的理想并不会在自己手中实现，但他们坚信，只要一代又一代人为之持续努力，一代又一代人为此作出牺牲，崇高的理想就一定能实现。”

党的十八大以来，习近平总书记一次次召开重要会议，一次次踏访英雄、缅怀先烈，深情讲述一个又一个为理想信念舍生忘死、百折不挠的英雄故事，讲述一场又一场艰苦卓绝、惊天动地的革命壮举，热情歌颂中国共产党人感天动地的崇高精神和革命气节，为全党上了一堂又一堂鲜活生动的“理想信念课”。

老一辈无产阶级革命家，是从中国人民和中华民族近代以来伟大斗争中产生的杰出代表，信仰信念坚定是他们一生最鲜明的政治品格，是坚守信仰、对党忠诚的光辉榜样：

——“毛泽东同志在青年时期就立下拯救民族于危难的远大志向……十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。从纷然杂陈的各种观点和路径中，经过反复比较和鉴别，毛泽东同志毅然选择了马克思列宁主义，选择了为实现共产主义而奋斗的崇高理想。在此后的革命生涯中，不管是‘倒海翻江卷巨澜’，还是‘雄关漫道真如铁’，毛泽东同志始终都矢志不移、执着追求。”

——“‘在任何艰难困苦的情况下，都要以誓死不变的精神为共产主义奋斗到底。’周恩来同志一生都遵奉自己的誓言。不论革命力量多么弱小，白色恐怖多么残酷，对敌斗争多么激烈，政治局势多么复杂，党和国家事业面临的挑战多么严峻，担负的责任多么艰巨，个人的处境多么困难，他都始终保持坚定的理想信念和旺盛的革命精神。”

——“刘少奇同志说：‘一个人，特别是一个党员，为了党，为了社会进化与人类解放，为了千百万劳苦大众的共同长远的利益而奋斗到底，直至终身，甚至牺牲自己的生命，是最值得。’他还强调：‘一个共产党员，在任何情况下，能够不能够把自己个人的利益绝对地无条件地服从党的利益，是考验这个党员是否忠于党、忠于革命和共产主义事业的标准。’刘少奇同志是这样说的，也是这样做的。”

——“朱德同志经历过旧民主主义革命的失败，从切身体验中认识到，旧的道路走不通了，只有马克思主义才是解决中国问题的真理。在确立马克思主义信仰、树立为共产主义事业奋斗的崇高理想后，无论面对什么样的艰难险阻和重大挫折，他始终没有动摇。越是危难关头，他越是信念坚定。”

——“无论个人处境如何艰难，无论革命道路如何坎坷，邓小平同志都坚信马克思主义的科学性和真理性，坚信社会主义、共产主义的光明前景。他说：‘对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力’……‘我们过去几十年艰苦奋斗，就是靠用坚定的信念把人民团结起来，为人民自己的利益而奋斗’。”

——“无论处于顺境还是逆境，陈云同志始终坚守对马克思主义、共产主义的信仰不动摇……他说：‘一个愿意献身共产主义事业的共产党员，不仅应该为党在各个时期的具体任务而奋斗，而且应该确定自己为共产主义的实现而奋斗到底的革命的人生观。’要‘终其一生，为他的信仰的实现而奋斗到底’。他在解释什么叫做‘奋斗到底’时说，就是奋斗到死。”

千千万万的革命烈士为信仰和理想献出了宝贵生命，他们义无反顾、不屈不挠、视死如归的革命斗志和牺牲精神，生动诠释了中国共产党人的光辉形象：

——“走向绞刑架的李大钊，发出了‘共产主义在中国必然得到光辉的胜利’的坚贞誓言。”

——“面对敌人屠刀的夏明翰，写下‘砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人’的雄壮诗篇。”

——“面对敌人6天内9次劝降，瞿秋白作出了‘人爱自己的历史，比鸟爱自己的翅膀更厉害，请勿撕破我的历史’的铿锵回答。”

——“‘敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰’，这是方志敏同志牺牲前留下的铮铮誓言。”

——“江善忠烈士留下血书，‘死到阴间不反水，保护共产党万万年’。”

——“在极其恶劣的条件下，杨靖宇将军领导抗日武装冒着零下四十摄氏度的严寒，同数倍于己的敌人浴血奋战，牺牲时胃里全是枯草、树皮、棉絮，没有一粒粮食，其事迹震撼人心。”

——“井冈山时期，近五万名革命烈士献出宝贵生命。他们抛头颅洒热血为的是什么？为的就是坚定执着的理想信念。”

——“在中央苏区和长征途中，党和红军就是依靠坚定的理想信念和坚强的革命意志，一次次绝境重生，愈挫愈勇，最后取得了胜利，创造了难以置信的奇迹。”

——“那些在抗战中英勇牺牲的革命先烈敢于抛头颅、洒热血，就是因为有坚定的理想信念……”

——“解放战争时期，众多被关押在渣滓洞、白公馆的中国共产党人，经受住种种酷刑折磨，不折不挠、宁死不屈，为中国人民解放事业献出了宝贵生命……”

——“在朝鲜战场上，志愿军将士面对强大而凶狠的作战对手，身处恶劣而残酷的战场环境，抛头颅、洒热血，以‘钢少气多’力克‘钢多气少’，谱写了惊天地、泣鬼神的雄壮史诗……英雄们说：我们的身后就是祖国，为了祖国人民的和平，我们不能后退一步！这种血性令敌人胆寒，让天地动容！”

……

“未惜头颅新故国，甘将热血沃中华。”万千忠骨、万千英魂，最动人心者，是赤诚的信仰信念，是炽烈的家国情怀，这一切都熔铸进中国共产党人生生不息的精神血脉和红色基因。习近平总书记谆谆以告：“共和国是红色的，不能淡化这个颜色。无数的先烈鲜血染红了我们的旗帜，我们不建设好他们所盼望向往、为之奋斗、为之牺牲的共和国，是绝对不行的。”“我们一定要铭记烈士们的遗愿，永志不忘他们为之流血牺牲的伟大理想。”

“母亲不用千言万语来教育你，就用实行来教育你。在你长大成人之后，希望你不要忘记你的母亲是为国而牺牲的！”1936年8月2日，赵一曼在临刑前为年幼的儿子写下感人至深的家书，寥寥数语却展示出深切的家国情怀和坚定的革命意志，彰显出中国共产党人舍小家为国家的崇高风范。新华社发中共满洲省委旧址纪念馆供图

信仰永不磨灭，理想薪火相传。革命先辈感天动地的信仰故事、熠熠生辉的理想光芒，激励和指引着一代又一代共产党人在一程又一程新的长征路上接力前行、砥砺奋进。雷锋、王进喜、焦裕禄、杨善洲、张富清、李延年、黄大发、孙家栋、彭士禄、屠呦呦、张桂梅、黄文秀、陈红军……无数优秀共产党员用坚韧和执着、拼搏和奉献，为崇高的信仰信念不断注入新的时代内涵，将革命先辈为之奋斗、为之牺牲的伟大事业不断推向前进！

“坚定理想信念是终身课题，需要常修常炼”